Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Мария Львова-Белова посетила Томскую область
Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка Мария Львова-Белова в рамках Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства посетила Томскую область. Детский омбудсмен встретилась с главой региона Владимиром Мазуром, провела расширенное совещание с руководителями органов и учреждений системы профилактики, а также проверила работу детских учреждений.
В преддверии рабочей поездки советники Уполномоченного по правам ребёнка посетили девять учреждений Томской области, изучили работу органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, провели несколько интервью с родителями.
Детский омбудсмен выделила положительные практики региона, достойные тиражирования, среди них – отдельный Департамент по вопросам семьи и детей, выездные наркологические бригады для родителей, страдающих алкогольной зависимостью, а также бригады паллиативной помощи.
На встрече с главой региона Владимиром Мазуром Уполномоченный по правам ребёнка озвучила ряд предложений по совершенствованию системы органов профилактики. В частности, стороны договорились о создании в Томской области комиссии по обоснованности нахождения детей в учреждениях, которая поможет разобраться в причинах социального сиротства и найти решения по возвращению их близким. Губернатор сообщил, что за последние пять месяцев число детей, которые воспитываются в государственных учреждениях области, уменьшилось с 865 до 686, и отметил усилия региона по работе с семьями, находящимися в группе риска.
На совещании с руководителями органов и учреждений системы профилактики региона Мария Львова-Белова предложила ряд рекомендаций, среди них: особое внимание работе с семьями в тот период, пока дети находятся в учреждении; расширение сервисов помощи семьям с детьми на базе действующих учреждений; изменение показателей эффективности работы детских стационарных учреждений в направлении поддержки семьи и семейно-сберегающих практик.
Кроме того, детский омбудсмен открыла семинар для сотрудников органов опеки и попечительства, посетила областной центр содействия семейному устройству «Малышок», «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, «Росток», детскую больницу и приют «Маленькая мама».
ACWA Power об экологических аспектах проекта ветровой электростанции в Азербайджане (Эксклюзив)
Принимаются меры для минимизации потенциального воздействия на окружающую среду во время строительства и эксплуатации ветровой электростанции Хызы-Абшерон.
Об этом сказал в эксклюзивном интервью Trend региональный директор по Центральной Азии базирующейся в Саудовской Аравии компании ACWA Power Абид Малик.
Он отметил, что ветровая электростанция Хызы-Абшерон является ключевым шагом в переходе Азербайджана к экономике с низким уровнем выбросов углерода, снижая зависимость от ископаемого топлива и сокращая выбросы углерода более чем на 400 000 тонн в год.
"Она будет вырабатывать до 893 ГВт-ч чистой электроэнергии в год, что значительно способствует выполнению обязательств Азербайджана по сокращению выбросов углерода", - сказал Малик.
Он добавил, что проект соответствует самым высоким мировым стандартам в области охраны окружающей среды, социальной сферы и биоразнообразия, чтобы обеспечить минимальное воздействие на этапе строительства и эксплуатации.
"В рамках оценок воздействия на окружающую среду и общество были завершены комплексные базовые исследования, включая такие факторы, как биоразнообразие, качество воздуха, шум, почва, качество воды и социально-экономические условия. Меры по смягчению последствий принимаются для минимизации потенциальных воздействий во время строительства и эксплуатации.
Мы стремимся поддерживать развитие сообществ путем создания возможностей трудоустройства на местах, развития технических навыков и улучшения инфраструктуры. Обширные консультации с заинтересованными сторонами, инициированные в рамках проекта, привели к созданию комитетов по развитию сообществ (CDC), в которые входят представители сёл Чайлы в Абшеронском районе и Ситалчай в Хызынском районе, а также Агентства по развитию малого и среднего бизнеса (KOBİA). Данные комитеты направлены на поддержку программ развития сообществ и инвестиций", - сказал Малик.
Он подчеркнул, что одной из областей для развития комитетов по развитию сообществ являются программы профессиональной подготовки и предпринимательства, которые повышают навыки участников в различных сферах и предоставляют необходимые инструменты для открытия бизнеса, тем самым способствуя местному экономическому росту.
"Кроме того, ведется сотрудничество с местными университетами и учреждениями профессионального образования с целью разработки программ для молодых женщин в области возобновляемых источников энергии. Центры общественной информации, которые мы создали еще в 2022 году в сёлах Чайлы и Ситалчай, способствуют вовлечению сообществ, рассмотрению жалоб и поддержке местного набора участников", - сказал он.
Малик отметил, что ACWA Power придерживается как национальных, так и международных стандартов, включая стандарты, установленные Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией (МФК).
"Система экологического и социального управления была создана для управления и смягчения последствий. Передовые технологии, такие как система Identiflight, также будут использоваться для защиты диких птиц. Мы также стремимся осуществлять комплексные программы мониторинга окружающей среды на протяжении всего жизненного цикла проекта, чтобы гарантировать постоянное соблюдение наших экологических обязательств. Наши усилия согласованы с местными и национальными целями, гарантируя, что наши инвестиции поддерживают и улучшают сообщества, в которых мы работаем, создавая долгосрочную ценность и устойчивость", - добавил он.
Отметим, что ветровая электростанция Хызы-Абшерон мощностью 240 МВт станет первым независимо разработанным проектом ветроэнергетики коммунального масштаба в Азербайджане и крупнейшим в Кавказском регионе. Электростанция будет ежегодно вырабатывать до 893 гигаватт-часов (ГВт/ч) чистой электроэнергии и, как ожидается, позволит сократить выбросы углерода более чем на 400 000 тонн в год. Она будет работать в течение 25 лет по принципу "строительство-владение-эксплуатация" (BOO - Build – Own – Operate), и эксплуатация и обслуживание будут обеспечены компанией ACWA Power.
Электростанция будет построена в двух местах: Зона-1 в Абшеронском районе и Хызы-3 - в Хызинском районе, с 37 ветровыми турбинами, расположенными с учетом оптимального захвата ветра. Этот проект соответствует целям Азербайджана по диверсификации экономики и модернизации энергетической системы, включая увеличение прямых иностранных инвестиций в ненефтяной сектор и экспорт, как указано в Стратегической дорожной карте по перспективам национальной экономики. Ветровая электростанция Хызы-Абшерон является ключевым элементом этих усилий по диверсификации экономики.
Более 1 млн иностранных туристов за год воспользовались упрощенными механизмами въезда в Россию
Об этом сообщил заместитель министра экономического развития Дмитрий Вахруков в ходе сессии «Конкурентоспособность России на мировом рынке туристических услуг», которая прошла на полях Восточного экономического форума.
Заместитель главы экономического ведомства подчеркнул, что число въездных турпоездок за первые полгода 2024-го выросло почти вполовину к аналогичным показателям прошлого года и составило около 2 млн. Активнее стали посещать Россию граждане стран Ближнего Востока и Азии. У Саудовской Аравии прирост в 12 раз, у Омана и Кувейта — в шесть раз, у Объединенных Арабских Эмиратов — в четыре раза и почти столько же — у Китая.
Большой популярностью среди иностранных туристов пользуются упрощенные механизмы въезда в Россию — электронная виза и безвизовые групповые поездки.
«420 тыс. человек уже въехали по электронным визам из Китая и Ирана с 1 августа прошлого года по июль 2024-го. А всего уже более 1 млн человек воспользовались электронными визами и безвизовым въездом. И это то направление, над которым надо работать. Надо расширять перечень стран с упрощенным визовым режимом», — отметил Дмитрий Вахруков.
Механизм взаимных безвизовых групповых поездок с Китаем и Ираном был запущен 1 августа 2023 года. Сегодня ведомство работает над расширением географии данного механизма, в частности, переговоры об этом ведутся с Индией.
Электронная виза оформляется онлайн и может использоваться для туристических поездок, гостевых или деловых визитов, участия в научных, культурных, спортивных или других мероприятиях. Замминистра подчеркнул, что совместно с МИД России прорабатывается вопрос многократного использования электронной визы и увеличения срока ее действия.
Дмитрий Вахруков также сообщил, что Минэкономразвития совместно с Минтрансом работает над расширением транспортной доступности России для иностранных туристов. Сейчас в страну можно прилететь прямым рейсом почти из 40 государств. В июне было запущено 20 новых авиамаршрутов. Как отметили в ведомстве, прорабатывается возможность запуска авиасообщения с Саудовской Аравией, Индонезией, Танзанией, Малайзией, обсуждается расширение географии полетов с Вьетнамом, Таиландом и другими странами. С октября 2024 года будут открыты прямые рейсы на остров Бали (Индонезия), в Бейрут (Ливан), Нячанг и Фукок (Вьетнам). С начала года уже открыты новые направления в Китай, Бахрейн, Катар, Иорданию и Тунис.
Сирота добилась возвращения своих денег, которые присвоила экс-педагог интерната
Ольга Медведева
Челябинский областной суд постановил взыскать с бывшего педагога-воспитателя Марины Струниной 926 тысяч рублей в пользу ее воспитанницы Ольги Шуруевой. Речь шла о "неосновательном обогащении", то есть использовании в собственных целях чужих средств. Ольга и ее адвокат претендовали на возврат вдвое большей суммы, но на гражданском процессе не смогли представить убедительные доказательства, что Струнина потратила все деньги на себя.
Длинные каникулы
Оля Шуруева из неблагополучной семьи, хотя с родными и не жила: с рождения лежала в больнице из-за порока сердца, потом - дом малютки, детский дом и Шумихинская школа-интернат в Курганской области. После ее окончания поступила в колледж, училась на садовода. У девушки инвалидность: она совсем не видит одним глазом, на втором зрение 30 процентов.
В колледже Олю взяла под крыло мастер Надежда Прокопышина: ходила с ней в магазин, показывала, как пользоваться банковской картой.
- Добрая, отзывчивая девочка. Но она была тогда плохо социализирована, у нее отсутствовали многие навыки. Приходилось работать в этом направлении, - вспоминает наставница. - А потом приехала за ней женщина. Оля отправилась с ней абсолютно добровольно, с хорошим настроением. Мы созванивались какое-то время, а затем связь прервалась.
Оглядываясь назад, Ольга жалеет, что не прислушалась к мудрому совету мастера не бросать учебу. А тогда, в 2014 году, приглашение воспитательницы из интерната пожить наконец в настоящей семье, в деревне у бабушки, она посчитала сбывшейся мечтой.
Струнина отвезла девушку в деревню Сажино Курганской области, в дом своей матери. Сначала речь шла о возможности погостить до начала занятий в колледже. Каникулы растянулись на четыре года. Как выяснилось позднее, у педагога Марины Александровны оказались свои планы на деньги, копившиеся на счетах и карте выпускницы интерната.
- В поселке сразу сказали, почему я к ним попала. Но я надеялась: не все отнимут, мне что-то оставят. Пока деньги были, они меня холили и лелеяли, а потом началось, - рассказывает Ольга. - Отобрали паспорт и медицинскую карту, банковскую карточку, орали матом. Когда я потребовала вернуть деньги, Антонина Ивановна, мать Струниной, сдала меня на месяц в психоневрологический интернат. Сказала: я плохо себя веду.
Одна из соседок, которая видела, как живется Оле "на деревне у бабушки", регулярно подкармливала девчонку, а как-то решила и приодеть - отдала вещи дочери.
- Я ее спросила потом: почему не носишь? Джинсы хорошие, кофточки. Она ответила: Марина Александровна забрала, - рассказала соседка.
Струнина сняла деньги и с лицевых счетов, и с карты, куда поступала пенсия Ольги: мол, чтобы сохранить "на черный день".
- У Ольги был кнопочный телефон без выхода в интернет, она не могла отслеживать банковские операции, а Струнина знала пароль. По счетам видно: все суммы снимали в Челябинске, с терминалов возле дома воспитателя, а девушка жила в Курганской области, - рассказал адвокат Иван Брындин.
Осенью 2015 года бывший педагог купила на деньги Ольги комнату в Челябинске, оформила на свое имя. Что еще оставалось у сироты? Ей полагалась квартира, но ее можно приватизировать лишь через пять лет после получения.
Побег
Соседки передали Оле: тебя хотят лишить дееспособности и оформить опекунство. Однако неожиданно выяснилось: маленькая почти слепая девушка - крепкий орешек. Она искала случай вырваться из чужой семьи. Но куда бежать без денег и паспорта? К счастью, сохранилось свидетельство о рождении. Она догадалась его спрятать. Благодаря этому листочку Оля впоследствии оформит новый паспорт. А пока те же сердобольные соседки позвонили знакомому немолодому жителю Курганской области Валерию.
- Я узнал, что обижают сироту, и решил помочь. Заехал, посадил ее в машину. Отъехали километров на 20, звонок с угрозами: ты взял нашу вещь, отдай или мы тебя закопаем, - вспоминает Валерий. - Когда позже я устроился работать в Сагре (мы тогда уже в Свердловскую область сбежали), к нам много раз приезжали знакомые Струниной, хотели напугать. Угрожали сдать Ольгу в психушку, где она в течение суток превратится в овощ, а меня похоронить в торфянике.
Валерий схватился за голову: во что ввязался?! Но бросить Олю не смог. Со временем девушка влюбилась в своего спасителя, они стали жить как муж и жена.
Сейчас, через пять лет, у Ольги и Валерия два замечательных сына. Мальчишки здоровы, опрятно одеты, любят папу и маму. В свердловском СНТ к вежливому непьющему сторожу и его молодой жене относятся хорошо: предоставили им домик и баньку, вместе организовали игровую площадку. А когда в 2021 году пара решила восстановить справедливость и взыскать незаконно присвоенные Струниной деньги, садоводы помогали собирать документы и писать официальные письма.
Победа
Еще до начала рассмотрения дела в суде бывший педагог подарила Оле одну сотую часть жилья. Этим кусочком девушка сможет владеть после смерти Струниной (она 1980 года рождения). На уловку суд не повелся, предписав возвратить потраченную со счетов сумму. А вот по поводу пенсии неправомерные действия педагога доказать не удалось. Суд решил: раз Ольга четыре года жила в семье, возможно, деньги шли и на ее нужды. Нашлись свидетели, подтвердившие: подопечной ни в чем не отказывали. К тому же Струнина уверяла, что Оля регулярно ездила в Челябинск и ходила по магазинам… Суд предписал вернуть лишь стоимость комнаты, а также сумму возможных расходов, когда Оля не по своей воле лежала в психбольнице.
Оценивая результат, сделаем вывод: Ольга добилась хоть не полной и безоговорочной, но победы. И многое для ее достижения сделала сама. Разговаривая с ней, мы не могли отделаться от мысли: это не та девушка, о которой говорили нам мастер из колледжа и деревенские соседки, не та, про кого в медицинском заключении написали "ослаблен объем оперативной памяти, словарный запас беден". Она принимает решения, общается в соцсетях, держит в уме сотни фактов… Такое впечатление, что Оля получила-таки свое образование, пусть и далось оно ей ценой тяжелейших испытаний. Выжить и победить позволили упорство, помощь неравнодушных людей и, конечно, везение.
Мы хотели выслушать версию событий Марины Струниной, но она передала через адвоката: от комментариев воздерживаюсь. Отказалась общаться с нами и директор Шумихинской школы-интерната Ольга Тхор, на чьих глазах разворачивалась эта история.
Совершеннолетние, беззащитные
Закон, не дающий в течение пяти лет приватизировать положенное сиротам жилье, помогает ребятам уберечь квадратные метры от собственной беспечности и притязаний бессовестных людей. Но и только. На какую помощь соцработников могла рассчитывать Ольга? В центре социального обслуживания по Шумихинскому району нам сообщили: достигшие совершеннолетия инвалиды имеют право обратиться с заявлением и им выделят соцработника, как прочим нуждающимся. Но вот горячая линия, по которой в любое время можно задать волнующий вопрос, есть только для подростков до 18 лет.
- В полномочия органов опеки и попечительства не входит никакое постинтернатное сопровождение. Вообще нет такого закрепленного законодательством понятия, - рассказал специалист в сфере соцзащиты. - В постановлении правительства РФ от 24 мая 2014 года указано: работа организаций для детей-сирот предполагает временное проживание, бесплатное питание, другую помощь сиротам до 23 лет. Но все это носит заявительный характер, то есть человек должен сам обратиться в социальную службу по месту жительства.
Для закона 18-летние выпускники коррекционных учреждений - самостоятельные граждане, вольные распоряжаться собой и своими деньгами. Но, привыкнув в детских домах и интернатах доверять взрослым, они могут стать легкой добычей жуликов. А дальше - как повезет.
Ольга и Валерий обратились к нам, прочитав о похожих случаях обмана сирот в Омской области, о чем неоднократно писала в "РГ" наша коллега Наталья Граф. По мотивам ее публикаций правоохранители возбудили 19 уголовных дел. Места происшествий разные, а основа и суть одна.
P. S.
Ольга Шуруева обращалась в правоохранительные органы и прокуратуру по поводу действий своей бывшей воспитательницы, но тщетно. Эта публикация - сообщение о совершении преступления в отношении выпускницы Шумихинской школы-интерната Ольги Шуруевой. Заявитель - филиал "Российской газеты" в Екатеринбурге.
Чавизм: от восхода до заката
ДМИТРИЙ КРАВЦОВ
Руководитель Бюро изучения стран Латинской Америки и Карибского бассейна, советник посольства России в Аргентине (2008–2012).
В декабре 1998 г., набрав более 56 процентов голосов на президентских выборах, главой Боливарианской Республики Венесуэла стал Уго Рафаэль Чавес Фриас. Это был первый случай, когда к власти в Венесуэле пришёл политик, не принадлежащий к традиционным партиям, участвовавшим в так называемом «пакте о фиксированной точке», заключённом в 1958 г., согласно которому у власти попеременно находились две буржуазные формации.
Подготовительным этапом к появлению чавизма[1] стало народное восстание против монетаристских мер президента страны Карлоса Андреса Переса, ведущего активные переговоры с МВФ и крупными международными банками о широкой корректировке, состоявшей в 100-процентной девальвации национальной валюты, удвоении стоимости всевозможных тарифов и отпуска цен в «свободное плавание».
Основанная на рекомендациях Вашингтонского консенсуса «перестройка», задуманная венесуэльским правительством в 1989 г., привела к росту безработицы и бедности, вызвав народное недовольство, известное как «Крушение Каракаса» (“El caracazo”). “El caracazo” стало началом конца режима венесуэльской «демократии»: народные протесты в 1992 г. поддержала армия (ограничившись тем, что заявила о своей националистической направленности, выдвинув расплывчатый лозунг «против коррупции»), но безуспешно, так как буржуазный национализм и даже почти все левые (включая кубинское руководство) выступили в защиту венесуэльского правительства. Между тем падение мировых цен на нефть, а также масштаб коррупции ухудшили финансовое состояние страны и привели главу государства в сферу уголовного судопроизводства: 20 мая 1993 г. Верховный суд страны признал выдвинутые против него обвинения обоснованными и Сенат лишил его иммунитета. Преемником (временно исполняющим обязанности главы государства) стал член его собственной партии «Демократическое действие» (“Acción Democrática”) Октавио Лепаж, которого должен был сменить Рафаэль Кальдера, возглавляющий христианских демократов и стремившийся к власти через движение «Конвергенция» (“Convergencia”). Став в 1994 г. президентом страны, он начал реализовывать план жёсткой экономики, реформировать налоговую систему и продвигать программу под названием Повестка дня Венесуэлы» (“Agenda Venezuela”), параллельно осуществляя наступление на массы, что в условиях падения мировых цен на нефть привело к его поражению на выборах в 1998 г., которые выиграл Уго Чавес, получивший в союзники парламентское большинство. Таким образом был прерван политический цикл, начавшийся в 1958 г., в ходе которого у власти попеременно находились либо правоцентристская политическая партия «КОПЕЙ – Народная партия» (“Copei-Partido Popular”), либо левоцентристская «Демократическое действие» (“Acción Democrática”).
Ведя агитацию против коррупции перед народными массами, новый национальный лидер одновременно налаживал конструктивный диалог с бизнес-сообществом, обещая соблюдать соглашения с национальным и международным частным капиталом, не покушаться на частную собственность, выплачивать внешний долг и быть открытым для инвестиций в нефтедобывающий сектор страны. Его видение управления экономикой предполагало сценарий, при котором нефть оставалась исключительной составляющей венесуэльской экономики, поэтому новая революционная администрация не пошла по пути национализации сектора (что было основным лозунгом венесуэльских националистов с 1930 по 1960 г.), а, наоборот, увеличила долю частного капитала в нём до 50 процентов. Справедливо отметить, что это было сделано на фоне падения цены на нефть, и которое стало решающим фактором в складывающейся внутри политической ситуации. Падение мировых цен на нефть толкало Венесуэлу к рецессии, а давление со стороны производственных секторов требовало девальвации национальной валюты, что, в свою очередь, могло привести к конфликту с поддерживавшими власть массами. Чтобы смягчить последствия для валютных доходов, правительством были заключены соглашения с крупными международными нефтяными конгломератами. Кроме того, ситуацию спасло то, что ОПЕК приняла решение повысить цену барреля сырой нефти на 100 процентов. Это позволило Венесуэле увеличить свои валютные поступления на 25 процентов, даже несмотря на снижение производительности на 9 процентов.
На основе мандата, выданного Уго Чавесу жителями страны, он воспользовался дискредитацией институтов (особенно судебной и законодательной власти), чтобы созвать Учредительное собрание, которое объявило чрезвычайное экономическое положение и предоставило более широкие полномочия республиканскому правительству. Для этого необходимо было тщательно регламентировать народное движение, лишить его всяких следов самостоятельности и заставить служить базой для поддержки правительственных резолюций: например, предпринимались шаги, чтобы ликвидировать сложившуюся к тому времени профсоюзную бюрократию, попытавшись создать новую, вводя более гибкие правила в сфере трудовых отношений с целью установления всё более высоких норм выработки. На помощь в этом вопросе пришли валютные поступления от экспорта нефти, позволив исполнительной власти проводить политику социальной помощи в области образования и здравоохранения через организацию так называемых миссий. Это давало временную политическую передышку – пока мировые цены на нефть оставались на прежнем уровне. Решив одну задачу, венесуэльское правительство осенью 2001 г. объявило о проведении аграрной реформы, цель которой заключалась в передаче 60 процентов земель (которыми владел 1 процент населения) наиболее обездоленным слоям общества. Однако против этой инициативы упорно выступали федерация предпринимателей (Federación de Cámaras y Asociaciones de Comercio y Producción de Venezuela – FEDECAMARAS) и церковь, и в итоге венесуэльская администрация поддалась давлению крупных землевладельцев, блокируя действия крестьянских организаций. Эта неудача заставила правительство Боливарианской Республики посмотреть в другую сторону: в стране был введён налог на народное потребление, сокращение государственных расходов и произошла девальвация национальной валюты на 30 процентов, что привело к росту инфляции, которая незамедлительно сказалась на покупательной способности граждан. В ответ была разработана политика локаутов, которую продвигали с конца 2002 г. по начало 2003 г. FEDECAMARAS и администрация государственной нефтегазовой компании PDVSA (“Petróleos de Venezuela, Sociedad Anonima”), которых поддерживала национальная гвардия. Столкнувшись с «саботажем» глава государства уволил топ-менеджмент нефтегазового монополиста, назначив на образовавшиеся вакантные места новую команду, придерживающуюся более националистических взглядов, несмотря на то, что эта кадровая перестановка мобилизовала массы среднего класса на защиту «несправедливо уволенных специалистов».
Кульминацией этих событий стал государственный переворот, произошедший 11 апреля 2002 г., который завершился отстранением Уго Чавеса от власти и его арестом. Полномочия президента страны принял на себя руководитель FEDECAMARAS Педро Кармона, который распустил национальную Ассамблею и Верховный суд, отстранив от должности легитимно избранных мэров и губернаторов (в обоснование своих «полномочий» он перед камерами продемонстрировал жителям страны подписанное арестованным национальным лидером заявление об отставке с поста президента Венесуэлы). Интересно, что на сторону «путчистов» встала лишь небольшая часть национальной гвардии, в то время как большая часть вооружённых сил предпочла держать дистанцию от набирающих темп событий. А они развивались очень динамично: узнав об аресте национального лидера, на его защиту выступили жители рабочих и «маргинальных» кварталов венесуэльской столицы, которых в стремлении освободить президента Боливарианской Республики поддержала парашютно-десантная бригада «Маракай»; всего в протестах участвовало более 200 тысяч человек – им удалось окружить Дворец Мирафлорес[2] и освободить избранного главу государства, который вновь занял высший государственный пост. Казалось, что в отношении «путчистов» должны были бы последовать репрессии, но, обращаясь к народу страны, Уго Чавес призвал к «национальному диалогу» и попросил демонстрантов разойтись по домам. Его ответ на эти события последовал позже – в форме экспроприации ряда частных компаний в «общественных интересах», собственниками которых являлись участники заговора; при этом была создана модель, при которой «национальное развитие» полученных активов осуществлялось на основе совместного управления, где 51 процент принадлежал государству, а 49 процентов – трудовому коллективу (но рабочие должны были оплачивать свою долю участия процентом от объёма производства, что снижало их мизерную зарплату). Таким образом, под лозунгом «общественных интересов» президент Венесуэлы (как и его аргентинский коллега Нестор Киршнер, а также Луис Инасиу Лула да Силва в Бразилии) стремился создать и укрепить национальную буржуазию и делал он это ценой усиления эксплуатации трудового народа.
Эта политика была далека от того, что Уго Чавес позже провозгласил «социализмом XXI века». В стране была создана новая схема взаимоотношений с финансовым капиталом на основе концессий, где главную роль играл иностранный капитал. Центральным вопросом оставался аграрный, но ни у традиционных буржуазных партий, представляющих земельную олигархию, ни у правительства страны не было решения этой проблемы, а вместе с ней и продовольственного вопроса. До сих пор в Венесуэле 75 процентов земли находится в собственности 5 процентов граждан страны; при этом в сельской местности проживает около 14 процентов всего населения, хотя Венесуэла располагает огромными площадями, пригодными для земледелия и животноводства. В результате 70 процентов потребляемого в Венесуэле продовольствия импортируется, что отражается на его стоимости. В 2005 году правительство страны повторно решило провести аграрную реформу путём экспроприации непродуктивных участков площадью более 5 тысяч гектаров, рассчитывая, что их владельцы не смогут предъявить документы о праве собственности, но опять неудачно – это способствовало появлению чёрного рынка, что вело к росту национальной валюты и инфляции.
«Социализм XXI века» в Венесуэле был не более чем словами, прикрывающими нечто далёкое от социализма. Доказательством снисходительного отношения к крупному бизнесу стала «национализация» двух компаний, одна из которых является провайдером телефонной связи и интернета (Compañía de Teléfonos de Venezuela), а вторая отвечает за производство и распределение электроэнергии (Compañía de Electricidad de Caracas). Это повлекло за собой обвал фондового рынка. Собственникам активов были выплачены компенсации со стороны венесуэльского государства, что вызвало бурный рост цен на их акции – национализация происходила в основном из-за необходимости спасти сектора, находящиеся в кризисе. Строго говоря, как таковой приватизации не было, а была лишь покупка властями 28,51 процента акций у американской телекоммуникационной компании Verizon. Нечто подобное произошло и с «национализацией» Банка Венесуэлы в 2008 г., акции которого принадлежали испанскому капиталу, что было положительно воспринято испанским правительством – фактически это было спасение Венесуэлой обанкротившегося предприятия, вызванное кризисом в сфере недвижимости, который переживала Испания и который имел международный характер. Иной результат был достигнут в рамках «национализации» нефти – это было государственно-частное партнёрство, реализация которого связана с низкой ценой на сырую нефть, но технологическая отсталость, бюрократическое руководство и отсутствие народного контроля над нефтяной промышленностью после взятия под государственный контроль нефтегазовой PDVSA сделали её неэффективной и непродуктивной.
В то время как происходило приобретение акций банков и промышленных компаний, венесуэльское государство наращивало государственный долг, выплата которого предполагала использование части нефтяной ренты, и увеличивала инфляцию, что означало реальное снижение заработной платы для многих жителей страны. Если в 2006 г. национальный лидер был утверждён на пост президента Венесуэлы с большим отрывом, то в 2007 г. он проиграл референдум, на котором пытался добиться своего бессрочного переизбрания, продлить президентский срок до семи лет и провести новые реформы, тезисы о которых сопровождались заманчивыми обещаниями, среди которых сокращение рабочего дня до шести часов… но постепенно, начиная с 2025 года. То же самое касается и так называемой установки «народной власти в районах», которую некоторые левые хотели видеть, как своего рода заботу о жителях страны. Этот способ «заботы» демагогически использовался в Аргентине левоцентристскими секторами для обсуждения направлений расходов минимальной части муниципальных бюджетов. В Венесуэле этот дискурс был сведен к фикции, не влияющей на решение о бюджете, который определялся национальной Ассамблеей и минимальная сумма которого распределялась между районами, чтобы их жители могли решать, что делать (покрасить скамейки в сквере или построить спортивную площадку) – простой способ «развлечения народа».
В итоге в 2007 г. власть проиграла референдум из-за огромного количества воздержавшихся людей, которые не пришли голосовать из-за отсутствия энтузиазма по поводу предлагаемых инициатив. А ведь именно эти люди спасли главу государства в 2002 г. от государственного переворота, вернув в президентскую резиденцию Palacio de Miraflores. В этих условиях он пытался балансировать, предложив в 2009 г. законопроект «О труде», который предусматривал подавление профсоюзных федераций и конфедераций, чтобы заменить их рабочими советами. Но эти «советы» не были инструментами борьбы – они не имели права принимать решения, а их действия подчинялись решениям Национального собрания. В то же время предусматривалось усиление влияния прокуратуры и судов для вмешательства в профсоюзные конфликты, – то есть принимались решительные действия государства по их подавлению. В 2012 г. нормы были дополнены – основополагающим стало регулирование права на забастовку, устанавливающее производство определённых товаров и услуг в качестве основных и запрещающее работникам ряда предприятий бастовать; также учреждён государственный арбитраж в конфликтах между работниками и руководством.
На фоне падения цены барреля нефти, ужесточившего антипрофсоюзную политику венесуэльского правительства, глава государства вновь выиграл президентские выборы у правого кандидата Энрике Каприлеса с перевесом в 12 процентов (потеряв при этом 6 процентов по сравнению с 2006 годом). В своей предвыборной кампании оппонент делал акцент на нефтяных инвестициях и экономической открытости, но по сути отвергал социальную помощь и отдавал предпочтение нефтяным доходам для выплат внешним кредиторам – именно это не позволило ему одолеть действующего главу государства, который, опираясь на существование миссий и их социальную помощь, сохранил поддержку народных кварталов, но с зарождающимися признаками снижения доверия. Впервые за многолетнее управление Уго Чавесом в стране всё отчетливей стали прорисовываться контуры неспособности боливарианской администрации, поддерживаемой вооружёнными силами, удовлетворить потребности масс. Становилось очевидным, что она не смогла выбраться из подчинения нефтяным доходам, не решила аграрный вопрос, поэтому не смогла решить продовольственную проблему широких масс; не использовала излишки нефтяных доходов для индустриализации страны и укрепления внутреннего рынка; стремилась контролировать широкие массы в период кризиса. За период с февраля 1999 г. по март 2013 г. революционное правительство постепенно сосредоточило основные рычаги власти в своих руках, прибегая к манёврам, которые часто находились на грани законности, а иногда и пользуясь ошибками оппозиции. Например, в 2005 г. основные оппозиционные силы, проиграв референдум, решили не участвовать в выборах в законодательные органы, чтобы лишить правительство страны легитимности. В результате Национальная ассамблея оказалась под полным доминированием чавизма, создатель которого в течение пяти лет делал всё, что хотел. Если посмотреть в зеркало заднего вида, то становится ясно, что именно это решение оппозиции привело к деградации демократии и укрепило недемократическую модель.
После смерти Уго Чавеса в 2013 г. чавизм перешёл по наследству к следующему президенту – Николасу Мадуро. К настоящему времени, за 25 лет своего существования, чавизм пережил государственный переворот, несколько циклов масштабных народных демонстраций, попытку убийства главы государства (Мадуро) с помощью беспилотников, дело полицейского, угнавшего вертолёт и бросившего гранату на террасу Верховного суда, двух президентов одновременно (Мадуро и Гуайдо)[3] и попытку вторжения в страну в рамках операции «Гидеон»[4]. Все эти события – следствие авторитарного поворота, который превратил Венесуэлу в очень специфическую систему, гибридный авторитаризм, беспорядочный и в то же время изощрённый. Это не классическая диктатура и не однопартийный социалистический режим, как на Кубе или в Китае. Формально Венесуэла остаётся многопартийной демократической республикой, где сохраняется свобода прессы и ассоциаций, где есть несколько глав регионов и десятки оппозиционных мэров, которые стараются выполняют свои функции надлежащим образом. И всё же Венесуэла не является полноценной демократией, поэтому возникает вопрос: какой режим власти сложился в стране к настоящему времени?
В качестве примера можно привести систему, созданную за семь десятилетий правления мексиканской Институционно-революционной партии (Partido Revolucionario Institucional)[5], – режим с пространствами свободы, которые открывались и закрывались в зависимости от обстоятельств, «электоральный авторитаризм», при котором правящей партии не нужно было прибегать к массовым фальсификациям или полному запрету оппозиции. Но важны и различия. Во многом потому, что эта система была продуктом XX века, она имела ряд правил, самыми известными из которых были абсолютный запрет на переизбрание и практика dedazo, посредством которой уходящий президент страны назначал своего преемника.
Также из близких по духу – политические режимы стран-рантье (les pays rentiers): между экономико-производственной структурой, обществом, которое формируется вокруг неё, и политической системой, которая ею управляет, существует взаимосвязь, не являющаяся линейной. Опираясь на природный ресурс, страна-рантье не нуждается в широкой налоговой базе и обычно получает автономию от общества.
Ещё вариант – нелиберальные демократии: здесь демократически избранные правительства, придя к власти, игнорируют конституционные ограничения и не уважают индивидуальные свободы своих граждан. Путём ряда манёвров на грани законности они ослабляют республиканский компонент разделения властей (баланс между институтами государства и пределы концентрации власти), а во многих случаях подрывают либеральное измерение демократии, нарушая гарантии верховенства закона различными способами. Построенные лидерами, которые одновременно очень популярны и очень авторитарны (например, в Венгрии, Польши и Турции), эти типы режимов сохраняют определённую электоральную логику, хотя и несбалансированную в пользу правящей партии. В отличие от модели военных или революционных захватов прошлого века, позволяющей чётко определить момент, когда страны (Чили в период правления Сальвадора Альенде или Аргентина во времена руководства страной Исабель Перон) перестали быть демократиями, сегодня невозможно выделить какой-то определённый момент, когда режим пересекает эту тонкую красную линию.
Демократия начинает слабеть, часто незаметно для всех, когда лидер с авторитарным призванием берёт на себя задачу подорвать изнутри механизмы, гарантирующие устойчивость институтов.
В своей книге “Las crisis de la democracia” польский политолог Адам Пшеворский объясняет, что демократии хорошо работают, когда ставки «не слишком малы и не слишком велики»: они «слишком малы», когда результаты выборов не имеют никакого значения для граждан или же когда граждане чувствуют, что так оно и есть, то есть когда, за что бы они ни проголосовали, ситуация останется более или менее прежней; «слишком велики» ставки становятся тогда, когда результат неприемлем для проигравших, которые на каждых выборах играют не с местами в парламенте или переходом из правительства в оппозицию, а с личной свободой, изгнанием или даже жизнью (в таких случаях власть имущие готовы пойти на всё, чтобы сохранить её). Представляется, что эта модель соответствует эволюции Венесуэлы.
На протяжении последних 25 лет независимо от того, за что голосовали венесуэльцы, они получали лишь усугубляющийся экономический и социальный кризис. После выборов 2013 г., на которых Николас Мадуро победил с перевесом менее чем в 2 процентных пункта, стало ясно, что народная легитимность, которой пользовался его предшественник, сошла на нет.
Возникает вопрос: что делали все эти годы левые партии, которые по замыслу революционных тезисов «защиты народа», «всё для народа» и «во имя защиты демократии» должны были играть главную роль в политической жизни страны? Исследование данного вопроса приводит к очень интересным выводам. Социализм отличает прежде всего политическое лидерство рабочего класса, чего никогда не было в «боливарианской революции»; напротив, чавизм был злейшим врагом независимого структурирования рабочих в политическом и профсоюзном плане, что выражалось в постоянном подавлении профсоюзного движения, которое, кстати, в трудные для власти минуты сыграло решающую роль в возвращении Уго Чавеса во власть после его свержения в 2002 году. В первые годы правления Чавеса ликвидация народного контроля на венесуэльских предприятиях стала явным выражением его неприятия власти со стороны рабочих.
Сегодня наиболее сложную позицию в отношении венесуэльских президентских выборов, состоявшихся 28 июня 2024 г., заняла троцкистская группа «Сопротивление» (“Resistencia”), которая является составной частью бразильской радикальной левой Партии социализма и свободы (Partido Socialismo e Liberdade). Эта группа в своём заявлении под названием «Что поставлено на карту в Венесуэле» (“Lo que está en juego en Venezuela”) считает «правильным признать победу действующего главы государства». При этом, демонстрируя непоследовательность, она требует от правительства страны опубликовать официальные результаты, «чтобы придать им должную легитимность», говоря о том, что власть проводит политику ограничения демократических свобод в отношении левых, социальных движений и профсоюзов. Группа также критикует экономическую политику венесуэльской администрации за то, что она «характеризуется неравенством, когда некоторые привилегированные слои, в частности военное руководство и некоторые бизнесмены, становятся богаче, в то время как широкие слои рабочего класса сталкиваются с неоспоримыми трудностями». Со своей стороны, группировки, связанные с партиями, входящими в аргентинский «Левый фронт» (“Frente de Izquierda”), занимают позицию, близкую к политике венесуэльской оппозиции. То же самое можно сказать о венесуэльских подразделениях аргентинской левой партии троцкистской ориентации «Новое движение к социализму» (“Nuevo Movimiento al Socialismo”) и бразильской крайне левой Объединённой социалистической рабочей партии (“Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado”). Если первая заявляет: «Мы поддерживаем народную мобилизацию, которая на данный момент кажется независимой, но которая, возможно, будет либо полностью подавлена, либо кооптирована крайне правыми», то вторая, объединившаяся с аргентинской «Левые за социалистический выбор» (“Izquierda Socialista”), упрекает лидеров венесуэльской оппозиции в том, что «в месяцы, предшествовавшие выборам, они заставили людей поверить, что только голосованием можно победить в борьбе с действующим режимом». Их лозунги на данный момент: «Нет мошенничеству! Перед лицом мошенничества – народная мобилизация!». Ещё одно местное радикальное левое движение «Социалистический прилив» (“Marea Socialista”), связанная с аргентинским «Социалистическим движением трудящихся» (“Movimiento Socialista de los Trabajadores”), заявляет, что «основываясь на требовании, с которым народ выходит сегодня на улицы за демократические свободы и уважение к своему голосу, давайте продолжим накапливать силы в борьбе за наши права, с единством, сознанием и классовой независимостью». Крайне левая венесуэльская политическая организация троцкистского характера «Лига рабочих за социализм» (“Liga de Trabajadores por el Socialismo”), связанная с аргентинской Социалистической рабочей партией (“Partido de los Trabajadores Socialistas”), декларирует, что «солидарна с мобилизацией и полностью понимает гнев, требуя исполнить волю большинства народа, выраженную в ходе голосования; чтобы мошенничество прекратилось, чтобы правительство предоставило доступ ко всем данным, записям и результатам электорального аудита».
Как видно, все левые вышли поддержать или проявить «солидарность» с мобилизацией, продвигаемой венесуэльской оппозицией. И за этими тактическими предложениями скрывается стратегическая дезориентация, которая лишает их возможности учитывать столкновения и конфликты. Соответственно, они просто неспособны выступать в качестве политического руководства венесуэльских трудящихся. Более того, такая дезориентация ведёт их в ловушку логики «диктатура против демократии»: как могут быть демократическими выборы, когда власть запрещает кандидатов от правых и левых и где миллионы венесуэльских мигрантов не имеют права голоса? Решение национального вопроса, имеющего первостепенное значение для Венесуэлы, означает не защиту действующего правительства или оппозиции, а создание реального экономического плана, включающего использование энергетических ресурсов в качестве рычага для индустриализации страны.
Таким образом, левые лишь способствовали тому, что народ Венесуэлы оказался в плену реакционной поляризации. Следует помнить, что некоторые из тех сил, которые сегодня оказались в «демократическом» лагере, в прошлом были ярыми защитниками чавизма.
Венесуэла – яркий, хотя и трагический пример того, что немецкий теоретик Генрих Роммен в своей книге “The Natural Law: A Study in Legal and Social History and Philosophy” определил как мастерство легализма. Когда Уго Чавес был избран в декабре 1998 г. на высший государственный пост, в Венесуэле существовала работоспособная конституционная демократия. И она кое-как, но всё же теплилась вплоть до 2015 г., когда Верховный суд, вместо того чтобы защищать её путём судебного контроля, отстранил депутатов от коренных народов от законотворческой деятельности, что помешало Национальной ассамблее выполнять свои законодательные функции, а в октябре 2023 г. приостановил праймериз, выигранные лидером оппозиции Марией Кориной Мачадо на основании судебного преследования её политических прав. В начале августа 2024 г., на основе сложившейся практики, Национальный избирательный совет на основе непроверенных и незаверенных результатов президентского конкурса выдал очередной мандат главе государства на управление страной, хотя спустя более двух недель после выборов, состоявшихся 28 июля 2024 г., веб-сайт Национального избирательного совета всё ещё закрыт, а венесуэльцы и международное сообщество по-прежнему ничего не знают о подлинности результатов.
Таким образом, правящая элита прибегает к «автократическому легализму» в очередной отчаянной попытке удержаться у власти. На этом фоне призыв признать кандидата от оппозиции законным президентом страны на первый взгляд выглядит как повторение кампании 2019 г. по утверждению Хуана Гуайдо в качестве «временного главы государства». Однако нынешняя ситуация заметно отличается. Впервые за многие годы венесуэльская оппозиция остаётся единой; кроме того, если в 2019 г. кампания опиралась на международную поддержку и доступ к венесуэльским активам, хранящимся за рубежом, а сами выборы широко критиковались как несвободные и несправедливые, то сейчас практически мгновенная отчётность оппозиции благодаря тщательной организации, показаниям свидетелей и всестороннему сбору доказательств позволила создать убедительную версию: после подсчёта в 81 проценте избирательных участков кандидат от оппозиции набрал 67 процентов голосов, в то время как его оппонент – только 30 процентов.
На этот раз речь идёт не о поддержке «параллельного правительства», а о том, чтобы подтвердить волю венесуэльцев и осуществить мирный переход власти к победителю, который на основании закона заслуживает вступления в должность президента страны в январе 2025 года. И это, даже если действующая власть на какое-то время продлит управление страной, похоже на закат чавизма.
Автор: Дмитрий Кравцов, руководитель Бюро изучения стран Латинской Америки и Карибского бассейна, советник посольства России в Аргентине (2008–2012).
СНОСКИ
[1] Chavismo – политическая идеология левого толка, на основе идей и практики Уго Чавеса. Сам Чавес с 2005 г. определял свою идеологию как «социализм XXI века».
[2] Дворец Мирафлорес (Palacio de Miraflores) – официальная резиденция президента Боливарианской Республики Венесуэла.
[3] Нахождение у власти Николаса Мадуро, ставшего президентом после смерти Уго Чавеса в 2013 г., не признано рядом государств и оспаривалось Хуаном Гуайдо.
[4] Operación Gedeón – военная операция, предпринятая 3 мая 2020 г. с целью отстранения от власти президента Николаса Мадуро в Боливарианской Республике Венесуэла.
[5] Институционно-революционная партия (исп. Partido Revolucionario Institucional) – политическая партия Мексики, бывшая на протяжении десятилетий правящей в стране, член Социалистического интернационала. Создана в 1929 г. под названием «Национально-революционная партия» для поддержки фактически управлявшего страной Плутарко Кальеса.
Под председательством Валерия Пикалёва состоялась Встреча глав таможенных служб стран БРИКС
Под председательством руководителя ФТС России Валерия Пикалёва состоялась Встреча глав таможенных служб стран БРИКС. Стороны подвели итоги таможенного сотрудничества на площадке БРИКС в рамках российского председательства в объединении.
Руководители таможенных служб обменялись мнениями по приоритетным аспектам взаимодействия.
Одной из ключевых тем обсуждения стало признание института Уполномоченного экономического оператора (УЭО) в БРИКС. Идет работа по подготовке проекта Типового соглашения о взаимном признании УЭО. Для реализации данной инициативы был подписан Совместный план действий и Дорожная карта по его реализации.
Участники встречи договорились приложить всесторонние усилия для скорейшего подписания Соглашения о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах, модернизировать таможенное взаимодействие, переведя его в более практико-ориентированный формат, а также развивать совместную работу в правоохранительной сфере.
Валерий Пикалёв поприветствовал присоединившихся в текущем году к объединению новых участников: Египет, Иран, ОАЭ, Саудовскую Аравию, Эфиопию. Он подчеркнул значимость оказания всестороннего содействия этим странам для их включения в процессы таможенного сотрудничества на площадке БРИКС.
По итогам встречи был подписан Документ, положения которого закрепляют результаты уже проделанной работы и обозначают вектор будущих стремлений на пути к развитию и повышению эффективности деятельности таможенных служб БРИКС.
ОПЕК рекордно сократила нефтедобычу в августе за счет Ливии — до 26,36 млн б/с
Беспорядки в Ливии и последующее закрытие месторождений привели к тому, что по итогу августа производство нефти странами ОПЕК упала до рекордного минимума
Производство нефти в ОПЕК в августе упало до самого низкого уровня с января после того, как беспорядки, нарушившие поставки из Ливии, усилили значимость добровольных ограничений другими участниками организации.
В прошлом месяце производство блока составило 26,36 млн б/с, что на 340 тыс. б/с меньше, чем в июле.
По данным Reuters, самые большие потери поставок пришлись на Ливию — 290 тыс. б/с. Но сама Ливия освобождена от квот в рамках сделки ОПЕК+, она лишь де-факто внесла лепту в совокупное падение производства.
Египет вынужден импортировать СПГ за счет Саудовской Аравии и Ливии
КСА и Ливия профинансировали поставку нескольких партий СПГ для Египта
Саудовская Аравия и Ливия профинансировали закупку партий газа на сумму не менее $200 млн, чтобы помочь Египту преодолеть энергетический кризис этим летом на фоне резкого снижения внутренней добычи газа.
Два источника Reuters сообщили, что Саудовская Аравия профинансировала три из 32 партий СПГ, которые Каир закупил в этом году, что, по расчетам агентства, составляет около $150 млн, Ливия закупила один груз в июле на сумму около $50 млн.
Ранее сообщалось, что Египет также обращался за помощью МВФ.
Потребление электроэнергии в Египте вырастет на 39% в следующем десятилетии из-за роста численности населения, урбанизации, индустриализации и использования кондиционеров, сказал старший аналитик BMI, входящей в группу Fitch, Лерато Монаиса.
Внутренняя добыча газа в Египте упала до шестилетнего минимума в мае, примерно на 25% по сравнению с максимумом 2021 года, и, как ожидается, упадет еще на 22,5% до 2028 года.
Страна планировала стать крупным экспортером газа после открытия газового месторождения Zohr. Добыча на нем началась в 2017 году. Планировалось, что оно будет давать 2,7 млрд кубических футов в день до 2039 года, но после роста до пика в 3,2 млрд в 2019 году добыча упала всего до 1,9 млрд. По мнению ряда источников, это произошло из-за быстрого развития месторождения, которое привело к его обводнению.
На юге России стремительно растет интерес к изучению восточных языков
Анна Юркова (ЮФО - СКФО)
Так, по информации руководителя категории "Обучение" на "Авито Услугах" Игоря Санникова, за год (август 2023-го к августу 2024-го) спрос на репетиторов по арабскому языку увеличился в три раза в Краснодарском крае и на 62 процента на Северном Кавказе. При этом за год в ЮФО и СКФО выросло предложение от самих учителей - объявлений стало больше почти в два раза.
Эксперты уверены: толчком для этого стал "разворот России на Восток". В то же время восточный вектор хотя и преподносится как нынешняя реакция на новый "железный занавес" со стороны стран Европы и США, но Россия всегда сотрудничала с государствами Азии по широкому спектру направлений: торгово-экономические и инвестиционные связи, совместные инфраструктурные проекты, взаимодействие в области энергетического и продовольственного обеспечения. Просто сейчас ситуация дает возможность лучше изучить Восток, сделать его ближе.
По словам директора Школы языков мира Северо-Кавказского федерального университета в Ставрополе Лианы Вартановой, запрос на специалистов со знанием истории, традиций и культуры стран Ближнего Востока, особенностей их политических систем, делового протокола и этикета, а также арабского языка действительно высок.
В СКФО чаще всего обращаются к репетиторам по английскому, арабскому, китайскому, турецкому и армянскому языкам
- Изучение арабского языка у нас ведется в рамках подготовки бакалавров направления "Международные отношения", и уже в 2020 году состоялся первый выпуск, - рассказывает Лиана Вартанова. - Сейчас молодые специалисты работают в министерстве образования Ставропольского края, в средствах массовой информации, в сфере международного туризма, в российском представительстве транснациональной корпорации "Газпром". Здесь как раз востребованы навыки работы с данными на восточных языках, понимание нюансов ведения переговоров с восточными партнерами, отличий в предпринимательской деятельности и на инвестиционном рынке.
В 2021 году арабский язык был внесен факультативом в учебные планы университета по таким специальностям, как "Лингвистика" и "Перевод и переводоведение". И с тех пор число желающих овладеть арабской письменностью возросло в два раза. Студенты активно принимают участие в жизни языкового клуба "Рахат", где организуют встречи с иностранными студентами СКФУ с Ближнего Востока. Профильные занятия пока проводят два специалиста, однако штат преподавателей, несомненно, будет расширен.
В мае этого года в ведущем на юге Кубанском государственном университете открылся Центр современной арабистики. Работает он на факультете истории, социологии и международных отношений, где также планируют начать преподавание арабского языка. Комментируя общественные и политические предпосылки его создания, директор образовательного центра "Южная стратегия" (по сотрудничеству со странами Ближнего Востока и Африки) Юрий Тамразов указал следующие:
- Во-первых, с 2022 года значительно усилилось экономическое взаимодействие (сфера ВЭД) арабского бизнеса с контрагентами южных регионов России в сфере АПК и нефтегазового сектора. Во-вторых, компании Ближнего Востока выступили эксклюзивными поставщиками для российских предпринимателей по системе параллельного импорта: учитывая географию, основной логистический мост проходит именно по территориям регионов ЮФО, СКФО. В-третьих, на фоне санкций доступность арабских стран для отечественных туристов привела к переориентации туристических операторов юга России на ближневосточное направление. Как следствие, повышенный спрос в этом секторе побудил власти и бизнес создать новые логистические точки взаимодействия, открыть прямое авиасообщение между Российской Федерацией и Ближневосточным регионом, - подытожил Юрий Тамразов.
Задача центра в Краснодаре - установление контактов в культурной и образовательной сферах со всеми заинтересованными организациями и частными лицами. В его стенах открыли курсы арабского языка в рамках программы дополнительного и профессионального образования "Язык и культура арабского мира". Слушателями стали 17 человек. С нового учебного года арабский язык будет также преподаваться в рамках основной образовательной программы "Россия и регионы мира: политическое, экономическое и культурное взаимодействие" на направлении подготовки "Зарубежное регионоведение". Арабская группа будет состоять из 11 человек.
Работа нацелена и на сотрудничество с Дамасским университетом "языковых тандемов". Здесь арабские студенты, штудирующие русский язык, получат хорошую практику разговорной речи, общаясь со сверстниками из России. А ребята, постигающие арабский, закрепят устные навыки в формате онлайн и, конечно, вживую общаясь с выходцами из Сирии, других стран арабского мира.
Помимо этого, важным направлением работы центра являются просветительские лекции, рассчитанные на самую широкую студенческую аудиторию. Так, в сентябре Кубанский государственный университет посетит руководитель Русского дома в Дамаске Николай Сухов.
Мнение
Александр Евтушенко, декан факультета истории, социологии и международных отношений КубГУ:
- На мой взгляд, интерес к арабскому языку связан, прежде всего, с возможностью посещать эти страны. В то время как Европа все больше усложняет въезд для российских граждан, страны Востока, напротив, делают его более простым и доступным. Даже витает идея отмены визового режима для россиян. Многие показывают, что готовы приглашать российских студентов как в рамках различных программ академических обменов, так и в качестве туристов. Это важно! Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн или Кувейт - это богатые государства с высоким уровнем дохода на душу населения и благополучной социально-экономической жизнью. Но чтобы их понять в полной мере, необходимо знать язык. Наконец, на юге России проживает значительное количество мусульман, а ведь арабский - язык Священного Корана. Таким образом, его изучение позволяет в полной мере проникнуться духом ислама.
Между тем
По данным онлайн-платформы "Авито", в июле самыми популярными языками для изучения в Краснодарском крае стали английский, китайский, корейский, немецкий и французский. На Северном Кавказе чаще всего обращаются к репетиторам по английскому, арабскому, китайскому, турецкому и армянскому языкам.
Николай Патрушев: США отводят Японии роль восточного филиала НАТО
Иван Егоров
Об активной милитаризации якобы "пацифистского" острова Восходящего солнца и забытых Токио уроках истории в годовщину окончания Второй мировой войны и Дня Победы над Японией в интервью "Российской газете" рассказал помощник президента России Николай Патрушев.
Николай Платонович, мы беседуем в Санкт-Петербурге, где вы только что провели одно из серии совещаний по вопросам морской политики. Насколько, по вашему мнению, ситуация в районах Мирового океана, прилегающих к российской границе, объективно требует укрепления Военно-морского флота России?
Николай Патрушев: США и их союзники нагнетают обстановку по периметру наших границ, постоянно проверяя обороноспособность России. Вашингтон взял курс на милитаризацию Арктики и воспрепятствование нашей хозяйственной деятельности в северных широтах. На Западе раздаются призывы закрыть нашей стране Балтийское море и выход через него в Атлантику.
В 2025-2027 годах Токио планирует закупить у США четыреста ударных ракет "Томагавк" для оснащения ими своих эсминцев
Черное море НАТО объявил зоной только своих интересов. Проведенные недавно крупнейшие американо-японские военно-морские учения очередной раз подтвердили отказ Токио от пацифистской идеологии и верность американской стратегии по усилению напряженности на Тихом океане.
В 2025-2027 годах Токио планирует закупить у США четыреста ударных ракет "Томагавк" для оснащения ими своих эсминцев
Складывается ощущение, что Токио забывает уроки истории, а именно, чем для Японии закончилась ее же идеология милитаризма в годы Второй мировой войны.
Николай Патрушев: Накануне Дня Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны уместно отметить, что пересмотр ее итогов прочно вошел в повестку дня западного сообщества, с подачи которого идет работа по искоренению из памяти человечества роли СССР в избавлении Европы от германского фашизма и стран Азии от японского милитаризма. Япония старается предать забвению, что именно воины Красной Армии, моряки Краснознаменной Амурской флотилии и Тихоокеанского флота прекратили бесчинства Квантунской армии, уничтожившей десятки миллионов мирных жителей Азиатско-Тихоокеанского региона, разрушили агрессивные планы Японии по созданию так называемой "Великой Восточной Азии" на территории Индокитая. В Китае, Корее и других государствах Юго-Восточной Азии хорошо помнят годы японского порабощения и не собираются забывать агрессивную сущность японцев.
Известно, что буквально сразу после Второй мировой войны США решили использовать Японию в своих целях.
Николай Патрушев: Совершенно верно. После окончания Второй мировой войны Вашингтон навязал японцам мысль о том, что только полная опека со стороны США способна обеспечить их безопасность. Союзнический договор между США и Японией о поддержке Штатами в случае угрозы территориальной целостности и суверенитету ставится во главу угла всех американо-японских отношений и в настоящее время.
Интересно отметить, что взаимная заинтересованность США и Японии в военном союзе нашла свое отражение в отношении к общему историческому прошлому. Так, Япония умалчивает о преступлениях США, единственных в мире применивших в Хиросиме и Нагасаки ядерное оружие, а американцы стараются не поднимать тему разгромленного Японией тихоокеанского флота США в Перл-Харборе.
Впрочем, выборочно свое прошлое японцы помнят и чтят. Так, в синтоистском храме Ясукуни канонизированы воины, "отдавшие жизнь за императора", в том числе в годы Второй мировой войны. Особо почитаемы 14 высокопоставленных офицеров милитаристской Японии, казненных по приговору Токийского международного трибунала как военные преступники.
Япония умалчивает о чудовищной ядерной бомбардировке США Хиросимы и Нагасаки, а американцы стараются не поднимать тему Перл-Харбора
Любопытно, что настоятелем храма является бывший командующий морскими силами самообороны Умио Оцуко. И он уже не первый морской офицер, возглавляющий святилище. Приведу еще важный факт. Некоторые из современных кораблей сил самообороны Японии позаимствовали имена у крейсеров времен Второй мировой войны, сражавшихся против Советского Союза.
Похоже, что, возобновляя с подачи США милитаризацию, Япония остается верной своим боевым традициям.
Николай Патрушев: За послевоенные годы США превратили Японию в один большой непотопляемый авианосец для контроля за АТР. Наводнили Хонсю и Окинаву военными базами. По существу, стране отводится роль восточного филиала НАТО.
В рамках формирования американоцентричной модели глобальной безопасности Вашингтон предпринимает усилия по укреплению военной мощи японских сил самообороны. Так, стратегия национальной безопасности Японии, принятая в 2022 году, предусматривает значительное усиление военно-морских сил. По численности корабельного состава и боевым возможностям японский флот занимает примерно 5-е или 6-е место в мире. Укомплектованность личным составом в мирное время составляет 96 процентов, что считается очень большим показателем.
Токио ежегодно увеличивает финансирование и техническое оснащение армии и флота. Если еще недавно морские силы самообороны осуществляли боевое дежурство только вдоль берега и в прилегающих районах Мирового океана, то сегодня правительство Японии позволяет кораблям осуществлять дальние походы, участвовать в учениях и в совместных военных операциях с США и странами НАТО. К тому же японские политики ратуют за законодательное закрепление права их сил самообороны наносить удары, в том числе превентивные, по военным объектам за рубежом.
Если такое право закрепляется в законе, значит, Япония уже обладает соответствующими средствами поражения?
Николай Патрушев: Судите сами. К 2025 году силы самообороны будут обладать двумя авианосцами, переоборудованными из действующих вертолетоносцев. Основой японского флота уже являются эсминцы с управляемым ракетным вооружением. Часть надводных кораблей укомплектована многофункциональной системой "Иджис", что обеспечивает им полное взаимодействие с американскими кораблями, оснащенных системой ПРО. В 2025-2027 годах Токио планирует закупить у США четыреста ударных ракет "Томагавк" для оснащения ими трех эсминцев. Кроме того, недавно вооруженные силы Японии завершили формирование первого подразделения собственной морской пехоты в составе трех тысяч бойцов. С учетом возможностей современных амфибийных сил они могут быть переброшены в район предназначения в кратчайший момент. И таких примеров много.
Более того, Япония в настоящее время обладает возможностями самостоятельно изготавливать любые системы вооружения, в том числе может производить ядерное оружие и баллистические межконтинентальные ракеты.
Агрессивные действия США и Японии у наших границ явно требуют от России принятия дополнительных мер по обеспечению национальной безопасности?
Николай Патрушев: Такие действия у наших границ не могут остаться без ответа. Морская политика Российской Федерации направлена на дальнейшее развитие войск и системы базирования Тихоокеанского флота. Продолжается оснащение дальней авиации и ракетных войск современными видами вооружения и техники.
При этом наша страна останется приверженной сотрудничеству со странами мира на основе баланса интересов и взаимной выгоды, консолидации международных усилий, способствующих поддержанию мира и безопасности.
Россия считает, что современные международные отношения главным образом должны строиться на общепризнанных итогах Второй мировой войны.
Отмечаемый в нашей стране 3 сентября День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны - важнейшая дата в истории. Пренебрежение этой датой - недопустимо. После Победы над фашистской Германией главную угрозу Советскому Союзу представляла Япония. Сегодня же наша обязанность - чтить подвиг воинов, сражавшихся на восточных рубежах страны, бережно сохранять память о фронтовиках, поставивших последнюю точку в самой кровопролитной войне двадцатого столетия.
Дмитрий Биричевский: Россия не ограничивает бизнес из ЕС в защите прав
Несмотря на антироссийские санкции, импорт российского газа в страны Евросоюза по-прежнему растет, заявил в интервью РИА Новости директор департамента МИД РФ Дмитрий Биричевский. В интервью специальному корреспонденту агентства Александре Дибижевой он объяснил, от чего зависит сохранение текущих контрактов на поставку сжиженного природного газа из России, и рассказал о том, какая судьба ждет имущество европейских компаний в России.
– Евросоюз в рамках четырнадцатого пакета санкций против России вводит меры, позволяющие компаниям ЕС требовать компенсацию ущерба, который был понесен в результате санкций, введенных Москвой. Есть ли уже данные о том, сколько исковых требований было подано с конца июня? Ждет ли Россия большего числа подобных требований? Насколько это юридически обосновано?
– С учетом изначально нелегитимной природы введенных против нашей страны европейских ограничительных мер рассматриваем все последующие решения ЕС, принимаемые в развитие своих санкционных режимов, как незаконные. Это относится и к упомянутому вами механизму обращения взысканий на активы российских компаний в счет компенсации за причиненный ущерб в России.
Данный процедурный инструмент наделяет европейских граждан и организации правом обращаться в суд страны-члена ЕС с требованием компенсации за утрату своих активов и имущества в России. Речь здесь идет об имуществе европейских компаний и физических лиц, которое перешло во временное управление в соответствии с указом президента Российской Федерации от 25 апреля 2023 года "О временном управлении некоторым имуществом".
По сути, есовский механизм является своего рода неуклюжей реакцией Евросоюза на обоснованные меры правительства Российской Федерации по защите интересов отечественных компаний в ответ на недружественные и, подчеркиваю, незаконные действия Запада в отношении России. Здесь важно отметить, что основанием для такого обращения в европейский суд выступает факт "незаконного" перехода актива в России во временное управление, а также отсутствие у истца доступа к эффективным средствам правовой защиты. При этом наша страна не ограничивает европейцев в отстаивании своих прав в российской юрисдикции, равно как и в рамках инструментов, предусмотренных в соответствующих двусторонних соглашениях о защите инвестиций.
На текущий момент у нас нет данных о наличии или отсутствии соответствующих исковых требований в европейских судах. Могу предположить, что данный механизм будет востребован у отдельных европейских компаний, но вряд ли обращения приобретут массовый характер. Есть сомнения и в отношении его эффективности. Полагаю, что, в первую очередь, этот процедурный инструмент может заинтересовать те есовские коммерческие структуры, чье имущество на территории России было передано во временное управление российским компаниям. В этом случае непонятно, из чего будет складываться компенсация, поскольку у таких российских юрлиц, скорее всего, нет никаких активов в Европе.
Также истцу из ЕС еще предстоит доказать, что он лишен доступа к эффективной юридической защите своих прав в российских судах или международном арбитраже. Более того, в самом регламенте оговаривается, что страны-члены ЕС не несут никакой ответственности за исполнение таких судебных решений. То есть отвечать за последствия своих действий для собственного бизнеса европейские столицы не собираются.
В целом же источником проблем для европейского бизнеса является само руководство евроинститутов и стран-членов. Именно оно с подачи Вашингтона развязало санкционную войну против России и по инерции втягивается в нее все глубже. Тщетные попытки компенсировать потери в любом случае непропорциональны реальному ущербу, который несут европейские компании из-за проводимой Евросоюзом антироссийской политики.
– Четырнадцатый пакет санкций Евросоюза вводит запрет на транзит российского СПГ через порты стран-членов ЕС. Как это скажется на объемах экспорта российского СПГ из европейских терминалов далее в страны Азии? Означает ли это, что теперь российским экспортерам придется активнее задействовать Северный морской путь? Насколько это сложно с точки зрения логистики?
– Рассматриваем 14-й пакет санкций ЕС как очередной наглядный пример неоколониальной и протекционистской политики, направленной на получение односторонних конкурентных преимуществ. Новые есовские рестрикции в сфере СПГ приведут лишь к повышению цен на данный вид топлива, дополнительному негативному воздействию на логистические цепочки, росту рисков в области глобальной энергобезопасности.
С учетом недружественного и политизированного курса Запада на разрыв энергетических связей с нашей страной и беспрецедентного внешнеэкономического давления на отечественный энергосектор Россия в течение последних лет быстро и эффективно переключила основной вектор поставок своего сырья на новые, быстроразвивающиеся рынки Глобального Юга, в первую очередь страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Будем использовать этот опыт для противодействия новым ограничениям во взаимодействии с дружественными государствами, заинтересованными в конструктивном и деполитизированном партнерстве. Неоднократно подчеркивали, что Россия является ответственным участником глобального энергетического рынка, выполняющим все взятые на себя обязательства.
При этом, несмотря на принятый в мае 2022 года План ЕС по сокращению импорта углеводородов из России, европейская торговая статистика демонстрирует, что импорт российского газа в страны Евросоюза имеет тенденцию к росту. Так, в первом полугодии этого года ЕС импортировал больше природного газа из России, чем за январь-июнь 2023 года. В целом же на данный момент российский газ в общем импорте объединения достигает 15%. Значительно выросла доля СПГ. Большая часть закупок приходится на Францию, Испанию, Бельгию и Нидерланды. Хотя в одной лишь Греции уровень закупок российского газа за 2023 год увеличился более чем в четыре раза. Справедливости ради надо сказать, что эти показатели существенно ниже уровней до 2022 года, однако факты, как говорится, налицо. Так, Франция увеличивает импорт российского СПГ – по данным Института экономики энергетики и финансового анализа (IEEFA, США), в первом квартале этого года французские экономоператоры нарастили закупки с двух до 4,4 миллиарда кубических метров, причем эксперты отмечают, что значительная часть СПГ предназначена для реэкспорта.
Что касается Северного морского пути, то продвижение данного проекта является одним из стратегических приоритетов национального развития, в том числе в контексте реализации флагманской инициативы президента Российской Федерации Владимира Путина о формировании Большого Евразийского партнерства. Создается новый современный ледокольный флот, танкеры специального класса, возводятся пункты обеспечения на протяжении всей трассы. Госкорпорация "Росатом" готова предложить партнерам круглогодичную проводку судов. Это особенно актуально на фоне общей геополитической турбулентности и различного рода нелегитимных ограничений со стороны Запада, повышения рисков для международного судоходства в Красном море, неуверенности грузоотправителей в использовании Суэцкого канала, а также проблем, порождаемых изменением климата и неэффективным водопользованием в шлюзах Панамского канала. В результате транзитное время перевозок между Юго-Восточной Азией и Европой по традиционным маршрутам увеличивается в среднем на две недели.
– Как сообщило агентство Reuters, новый пакет санкций ЕС позволит Швеции и Финляндии разрывать контракты с российскими поставщиками сжиженного газа. Действительно ли такая угроза существует? О каких российских СПГ проектах идет речь? Насколько велики потери для России в случае, если контракты будут разорваны?
– Как отмечалось выше, в настоящий момент страны ЕС продолжают закупать отечественный природный газ, несмотря на заявленную цель по сокращению зависимости от импорта российских энергоресурсов. При этом стоит подчеркнуть, что принятый ими в рамках 14-го санкционного пакета запрет на реэкспорт нашего СПГ является очередным наглядным примером нечистоплотной политики, направленной на достижение недобросовестными методами конкурентных преимуществ на глобальном энергетическом рынке. Исходим из того, что сохранение текущих контрактов остается на усмотрение отдельных государств и экономоператоров Евросоюза.
Россия готова к новым недружественным действиям западных государств. Последовательно подчеркиваем, что открыты к взаимовыгодному и уважительному сотрудничеству со всеми заинтересованными странами.
Целенаправленно работаем на расширение взаимодействия с дружественными государствами, нашими традиционными партнерами. Последовательны в своих действиях, традиционно нацелены на поддержание глобальной энергетической безопасности.
– В конце мая был принят указ, который разрешает изъятие имущества США или связанных с ними лиц в России для компенсации ущерба в случае конфискации российских активов в США. Известно уже, был ли задействован этот механизм с момента принятия этого указа? Если да, то насколько эффективно он работает? Есть ли данные, какой процент американского имущества в России был изъят?
– Действительно, указ президента Российской Федерации от 23 мая 2024 года №442 предусматривает специальный порядок компенсации ущерба, причиненного Российской Федерации или Банку России в связи с недружественными действиями США. Если Вашингтон применит положения нового закона "О восстановлении экономического процветания и возможностей для украинцев" и отберет российское суверенное имущество или золотовалютные резервы, наша страна получит право на возмещение таких убытков за счет американского имущества или активов связанных с США лиц.
Данный механизм обеспечивает возможность адекватного ответа на санкционные бесчинства Вашингтона, который уже давно пренебрегает всеми мыслимыми и немыслимыми нормами международного права в стремлении удержать ускользающее доминирование в мировых делах, в том числе в сфере международных финансов. Мы всегда говорили, что не оставим без реакции антироссийские действия, связанные с попытками изъятия наших активов. Последствия "экспериментов" с чужой суверенной собственностью будут чувствительны для коллективного Запада. Будем действовать в полном соответствии с принципом взаимности.
В настоящее время идет реализация положений указа в части подготовки необходимых изменений в российское законодательство. Как только эта работа будет завершена, можно будет говорить о правоприменительной практике.
Важно иметь в виду, что с формальной точки зрения российские суверенные активы в США не изъяты, а заблокированы. Мы сохраняем номинальное владение этими средствами. Исходя из этого выстраиваем свою контрсанкционную линию. Кроме того, в нашей стране предусмотрены ограничения на транзакции в иностранной валюте с физическими и юридическими лицами недружественных стран. В случае необходимости применяется также механизм передачи находящегося в России имущества лиц недружественных стран во временное управление Росимущества.
– Стоит ли опасаться, что после введенных в июне санкций США против Московской биржи и Национального клирингового центра банки Центральной Азии не смогут продолжать работать с российскими системами денежных переводов и проводить операции с российским рублем?
– Не секрет, что государства Центральной Азии, как и все наши партнеры, сейчас находятся под сильнейшим политическим прессингом со стороны стран Запада. Вашингтон и его европейские сателлиты путем запугивания и шантажа пытаются заставить их разорвать хозяйственные связи с Россией или минимизировать сотрудничество. Вместе с тем, несмотря на угрозы вторичных санкций, наши торгово-экономические и финансово-кредитные отношения поддерживаются на необходимом уровне. В частности, на это указывает и статистика роста товарооборота, который в прошлом году превысил 40 миллиардов долларов США. Уверен, что с опорой на принципы взаимной выгоды и налаженные хозяйственные и кооперационные связи наше взаимодействие будет развиваться по восходящей. Задачи по содействию в продвижении карт платежной системы "Мир" и обеспечении бесперебойных взаиморасчетов в национальных валютах остаются в фокусе нашей работы.
– Россия уже ведет с рядом стран торговлю в национальных валютах. С какими еще странами планируется ее наладить? Возможно, такой интерес проявляли страны Африки или Латинской Америки? Если да, то какие? Может ли единая валюта БРИКС появиться до 2030 года?
– В условиях растущей политизации мировой экономики страны мирового большинства постепенно уходят от использования токсичных валют, прежде всего, доллара США. Санкционный волюнтаризм англосаксов, безответственная макроэкономическая политика Запада, инфляция и сбои в трансграничных производственно-логистических цепочках, а также сохраняющиеся проблемы в банковской системе развитых стран подорвали доверие международных игроков к доллароцентричной финансовой архитектуре. Страны Глобального Юга не устраивает, что доллар из средства расчетов и сбережения превратился в оружие против неугодных. Любое государство, чей курс по каким-то причинам не устраивает коллективный Запад, рискует столкнуться с санкциями, стать жертвой полномасштабной финансово-экономической агрессии Вашингтона и его сателлитов. В этих условиях развивающиеся страны ищут способы сохранения своих торгово-экономических связей, пытаются снизить риски ущерба. Наши партнеры приходят к выводу о неизбежности мультивалютного мира как основы нового многополярного миропорядка.
Россия – в авангарде тренда на дедолларизацию. По данным Центрального банка, в мае текущего года доля рубля и валют дружественных стран в расчетах по нашим экспортным операциям превысила 82%, по импортным – 76%. Доля токсичных валют (прежде всего, доллара и евро), в 2021 году составлявшая по экспорту почти 85%, в настоящее время упала ниже 20%. В расчетах за импорт она также составляет менее 30%.
Таким образом, мы уже сегодня не зависим от американской валюты. Финансовые операции с нашими ключевыми партнерами переведены в национальные валюты. Их доля в расчетах внутри ЕАЭС – порядка 90%, в двусторонних расчетах с Китаем – более 90%. Растет использование рубля и рупии в обслуживании торговли с Индией. Все более активно применяются иные валюты дружественных и нейтральных государств.
Россия заинтересована в выстраивании устойчивых механизмов взаиморасчетов со всеми заинтересованными сторонами, которые готовы к сотрудничеству с нами на условиях равноправия и взаимной выгоды. В этом контексте работаем со многими государствами мирового большинства над укреплением финансового взаимодействия, сопряжением платежных систем и созданием иной необходимой инфраструктуры. Конкретные направления называть не буду, поскольку западники пытаются запугивать наших партнеров, угрожают вторичными санкциями их банкам и экономическим операторам. Не стоит давать им лишний повод.
Что касается единой валюты или расчетной единицы БРИКС, то на данном этапе сложно говорить о перспективах и возможных сроках ее появления. Данная инициатива находится в стадии экспертной проработки. В настоящее время в объединении активно обсуждаются вопросы, связанные с выстраиванием независимых и устойчивых к санкционному давлению платежно-расчетных механизмов. Рассматривается возможность запуска инфраструктуры для проведения трансграничных операций с использованием цифровых валют центральных банков и иных цифровых инструментов. Такая платформа могла бы сблизить финансовые рынки стран-участниц БРИКС и стимулировать взаимную торговлю.
– Дмитрий Анатольевич, 7 сентября исполняется 80 лет со дня подписания приказа по Народному комиссариату иностранных дел СССР о создании в его составе нового подразделения – Экономического отдела. Сейчас его функции выполняет департамент экономического сотрудничества (ДЭС) МИД России. Расскажите, пожалуйста, о департаменте. Много ли в нем работает дипломатов? Есть ли какие-то критерии для отбора на работу именно в ваш департамент?
– В Департаменте экономического сотрудничества сосредоточен основной объем экономической работы по линии МИД. В качестве головного исполнителя департамент курирует широкий спектр экономической проблематики. Его досье включает разнообразные вопросы развития глобальной экономики и международных экономических отношений, многосторонней экономической дипломатии и участия в международных и региональных экономических организациях и объединениях, торгово-экономической, валютно-финансовой политики, энергетического и отраслевого сотрудничества, низкоэмиссионного развития и "зеленого" перехода, привлечения инвестиций и поддержки бизнеса за рубежом.
В ДЭС работают 45 дипломатов, а также 10 сотрудников канцелярий. При этом надо учитывать, что дипломат – работа динамичная. Принцип ротации диктует свои правила и предполагает необходимость нести службу как в центральном аппарате, так и за рубежом. Поэтому постоянные кадровые изменения – это то, к чему всегда надо быть готовым.
Тем не менее, как мне кажется, нам удается сохранять сплоченность и взаимодействие между сотрудниками. Большое внимание уделяем атмосфере в коллективе. Все важные мероприятия стараемся отмечать вместе. Многие сочиняют стихи, демонстрируют другие творческие задатки. Иногда даже готовим, преимущественно азиатские блюда.
Говоря о качествах дэсовца, главными считаю заряженность на защиту интересов страны, уважение к партнерам, нацеленность на результат с использованием всех инструментов дипломатии. Для этого нужны одновременно и твердость, и гибкость. А также коммуникабельность и оперативность. При этом мы не стоим на месте. Каждый день стремимся овладевать новыми знаниями, в том числе совершенствуем языковую подготовку, повышаем уровень эрудиции.
– С какими вызовами сталкивается профильный департамент МИД, чьей задачей является проработка государственных вопросов экономического характера, имеющих международное значение? Какие трудности приходится преодолевать сегодня?
– В условиях объявленной нам по сути экономической войны на первый план выходят задачи по переориентации внешнеэкономических связей на государства Глобального Востока и Юга. Ситуация осложняется тем, что это происходит на фоне сохраняющегося доминирования Запада в структурах глобального управления.
В этой непростой обстановке экономическая дипломатия представляет собой одно из важнейших направлений российской внешней политики. Защита и продвижение интересов национальной экономики, обеспечение благоприятных внешних условий для поступательного социально-экономического развития нашей страны, поддержка российского бизнеса за рубежом являются ключевыми приоритетами.
Одним из центральных направлений работы ДЭС является обеспечение российских интересов в рамках многосторонней экономической дипломатии. Мы курируем участие нашей страны в деятельности целого ряда ключевых международных и региональных организаций экономического профиля, в том числе ВТО, ЮНКТАД, Всемирного банка, МВФ и других финансовых институтов, а также МОТ, ОПЕК, Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ), Международного транспортного форума (МТФ), Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД). Департамент ведет работу в рамках "Группы двадцати", АТЭС, Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). Принимает участие в реализации инициативы по углублению экономической интеграции в евразийском регионе – проекта Большого Евразийского партнерства. Обеспечивает взаимодействие в сфере низкоэмиссионного развития и энергоперехода, а также в решении вопросов многостороннего сотрудничества в области развития международных транспортных коридоров (в частности, МТК "Север-Юг"). Ежегодно активно участвует в организации и проведении Петербургского международного экономического форума и Российской энергетической недели.
Алексей Чекунков: российская Арктика хорошо защищена Северным флотом
Россия готовит большое будущее для арктических территорий, создавая там принципиально новое качество жизни, а дискуссии с США в ответ на их милитаристские заявления относительно Арктики бессмысленны, заявил глава Минвостокразвития России Алексей Чекунков. В интервью РИА Новости он также рассказал о развитии Севморпути вопреки геополитической обстановке, формировании пула инвесторов для строительства города-спутника Владивостока и планах на Восточный экономический форум – 2024.
— Алексей Олегович, Россия всегда призывала к мирному диалогу по арктическим территориям, а США в июле обнародовали обновленную стратегию по Арктике, где среди ключевых моментов есть заявление о том, что Арктика становится площадкой для стратегической конкуренции, и Штаты с союзниками должны быть готовы "ответить на этот вызов", что они намерены проводить военные учения в Арктике самостоятельно и с союзниками ради "демонстрации боеспособности". Как считаете, к чему в Арктике нужно готовиться нашей стране?
— Мы в Арктике чувствуем себя защищенными благодаря Краснознаменному ордена Ушакова Северному флоту. Мы в своем праве и с большим будущим. Те проекты, которые сегодня создаются в Арктике, меняют саму философию жизни и работы в этом регионе: от фронтира, от экстремальных условий к принципиально новому качеству жизни. Даже в особых условиях — ведь в Арктике не отменишь ни полярную ночь, ни холодные температуры — стремимся обеспечить уровень комфорта и возможности для самореализации людей не ниже, чем в любом другом месте Российской Федерации. Поэтому работаем над такими проектами, как развитие опорных пунктов Арктической зоны — через реализацию мастер-планов, собираем лучшие практики жизни и работы в Арктике.
Вступать в перепалки по поводу Арктики не вижу смысла. Более половины Арктики принадлежат России, эти территории хорошо защищены, и мы, засучив рукава, на них работаем.
— Какова сейчас ситуация с реализацией плана развития Северного морского пути, все ли идет в графике? Насколько активно российские и иностранные грузоотправители пользуются СМП?
— В рамках выполнения плана был введен в эксплуатацию атомный ледокол "Урал", который стал третьим в серии 22220. В декабре этого года будет введен ледокол "Якутия" — он проходит швартовные испытания на Балтийском заводе. Пущен в эксплуатацию терминал "Утренний" в Ямало-Ненецком автономном округе: в прошлом году запущена первая линия завода по сжижению газа, в конце июля этого года из мурманской Белокаменки вышла вторая линия.
На орбите уже четыре спутника — три спутника гидрометеорологического обеспечения и один спутник радиолокационного наблюдения за ледовой обстановкой. Организованы пять субсидируемых каботажных рейсов по акватории Северного морского пути. В этом году выполним еще три рейса.
Ряд крупных проектов испытывают определенные сложности, связанные с геополитической ситуацией, но ни один проект не встал на "стоп", все проекты управляют сроками реализации. Мы находимся в контакте со всеми инвесторами и видим, что некоторые компании, которые незначительно смещают план реализации проектов, на выходе стараются сделать больше, но несколько позже.
Отмечу, что каждый год возрастает интенсивность судоходства по СМП. В этом году планируем на 50% увеличить транзитные перевозки по Севморпути. В прошлом году они были 2 миллиона тонн, в этом году рассчитываем нарастить транзит до 3 миллионов тонн. Китайская компания New New Shipping Line в прошлом году сделала 8 рейсов, в этом году планируют в полтора раза больше — 12 рейсов. Другие китайские компании также активно смотрят на СМП.
СМП для нас стратегический приоритет. Очевидно, что его конечный успех не зависит от сиюминутной конъюнктуры, от геополитических условий. Это понимают абсолютно все, это уже аксиома в мире. Я убежден, что планка сначала в 100 миллионов тонн, а позже в 200 миллионов тонн будет взята.
— Вице-премьер – полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев давал поручение рассмотреть вопрос установления мер ответственности в отношении не выполняющих обязательства по перевозкам компаний, которые уже подписали взаимообязывающие соглашения. Сохраняются ли сейчас угрозы по невыполнению объемов транспортировки?
— Наша задача – помогать инвесторам. В тех случаях, когда мы видим объективные вызовы, которые связаны с платежами, технологиями, доступностью кадров, мы в первую очередь становимся на позицию инвестора и стараемся помочь ему преодолеть этот вызов. Поэтому все проекты, заявленные в рамках трехсторонних соглашений между Минвостокразвиития, "Росатомом" и инвесторами, все находятся в стадии исполнения.
Да, по ряду проектов есть корректировки. Но, повторюсь, нет ни одного инвестора, который бы отказался от реализации проекта. Мы сделаем все, чтобы эти проекты были реализованы. Даже там, где по объективным причинам сроки незначительно сдвигаются — на будущее Севморпути, имеющего 500-летнюю историю освоения и развития, такие коррективы точно не повлияют.
В следующем году будет отмечаться 500-летие с момента первого упоминания о Великом северном пути, который сделал русский богослов и дипломат Дмитрий Герасимов. Поехав на Запад, он в Ватикане предположил, что если с Белого моря идти правым берегом Ледового моря, то в конце концов достигнешь страны Китай. К сожалению, широкой огласки и должного внимания этот исторический факт пока не получил, но мы вместе с "Росатомом" рассчитываем его популяризировать, потому что важно понимать контекст, насколько давно Россия выдвигает и реализует самые смелые идеи в Арктике.
— В июле подписана программа российско-индийского сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сферах на Дальнем Востоке РФ на 2024-2029 годы, а также о принципах сотрудничества в Арктической зоне РФ. Что она предполагает, началась ли ее реализация?
— В первую очередь это транспортные связи, установление прямого морского сообщения между Дальним Востоком и побережьем Индии. Товарооборот между портами Дальнего Востока и Индии превышает миллиард долларов, без учета нефти и товаров специального назначения. Поэтому логистический аспект этого соглашения очень важный, он позволяет развить в целом торговлю между Дальним Востоком и Индией, а также странами Юго-Восточной Азии. В рамках промежуточных остановок прорабатываем включение в российско-индийские маршруты таких стран, как Вьетнам, Таиланд, Индонезия. Сейчас наиболее активно на этом направлении работает группа FESСO — Дальневосточное морское пароходство, — и сами индийские партнеры с большим интересом и вовлечением участвуют в этой работе.
Также мы продолжаем изучать возможности совместного строительства судов на индийских верфях. Рассчитываем, что на предстоящем Восточном экономическом форуме могут быть подвижки по этому вопросу. Речь о судах ледового класса.
— Согласно ранее озвученной вами информации, новые верфи для строительства судов ледового класса для обеспечения Северного морского пути могут быть построены в Приморье и Архангельской области. Принято ли окончательное решение по размещению новых судостроительных мощностей?
— Решение примет инвестор. Это, наверное, на плечах Объединенной судостроительной корпорации. Мы с нашей стороны окажем все необходимое содействие, поскольку в любом случае такой масштабный новый проект наверняка потребует мер государственной поддержки. В том числе по линии Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики. Возможно, будут задействованы льготы, предусмотренные для резидентов ТОР — тем более, что принято решение о создании ТОР "Столица севера" в Архангельской области. Заявки Приморья и Архангельской области равноценны — и там, и там есть сильный судостроительный кластер, но конечное решение за инвестором.
— На Восточном экономическом форуме президенту РФ планируется представить детальный план реализации концепции развития острова Большой Уссурийский, которую в мае подписали Россия и Китай. В какой степени готовности план? Сразу ли после его представления начнется реализация?
— Реализация уже началась. При лидерах России и Китая в мае подписана согласованная концепция развития острова. Буквально на днях прошел президиум правительственной комиссии по развитию Дальнего Востока, на котором в том числе были одобрены уже конкретные бюджетные ассигнования по механизму "Дальневосточной концессии" на реализацию одного из первых проектов приграничного сотрудничества — Парка Дружба народов, который был задуман нами вместе с временно исполняющим обязанности губернатора Хабаровского края Дмитрием Викторовичем Демешиным для реализации туристического потенциала острова.
На территории, которая уже сейчас защищена от паводков, будет создан туристический комплекс, представляющий достижения и достопримечательности Дальнего Востока и всей России, в первую очередь, для китайских туристов. Соответствующие финансовые лимиты выделены, в следующем году начнется проектирование. Общие цели остаются неизменными: к 2030 году мы должны достичь грузооборота 1,3 миллиона тонн через пункт пропуска Большой Уссурийский и туристического потока 1,4 миллиона человек.
Мы докладывали об этом проекте премьер-министру РФ Михаилу Владимировичу Мишустину в рамках его визита в Хабаровский край. Принято решение о финансировании строительства пункта пропуска — Минтранс предусмотрел соответствующие ассигнования в своей программе. Поэтому работа по реализации этого соглашения идет самым активным образом.
На ВЭФ мы доложим Владимиру Владимировичу Путину о ходе реализации мастер-планов Дальнего Востока, и в рамках реализации мастер-плана Хабаровска также будем докладывать о стратегии развития Большого Уссурийского. Территория острова входит в агломерацию с Хабаровском — это 20 минут езды от центра города, так что в первую очередь выгоду от проекта получат жители Хабаровской агломерации.
— До ВЭФ планировалось открытым конкурентным путем выбрать инвестора для строительства города-спутника Владивостока, а якорным инвестором должен стать консорциум российских компаний. Что с этими планами?
— Да, как и планировалось, это будет не один инвестор, а группа, в которую войдут ведущие застройщики страны. Полностью сформируем этот инвестиционный пул до конца года. Нам важно сбалансировать процесс – первый, опережающий шаг, должно сделать государство. Надо обеспечить инвесторам необходимые условия, провести инженерную подготовку, укрепить берег будущей набережной, подвести инфраструктуру.
Мы увидели достаточное количество интересантов, получили несколько заявок. Эти заявки сейчас дорабатываются с учетом масштаба проекта — очень глубоко и детально синхронизируем планы развития города-спутника со всеми нашими коллегами по правительству. Прежде всего, конечно, с Минстроем — буквально на днях проводили совместное совещание с министром строительства Иреком Энваровичем Файзуллиным.
Будем готовить представление этого проекта на стратегической сессии правительства по развитию Дальнего Востока для того, чтобы в конечном итоге выйти на комплексный план развития территории. Реализация такого масштабного проекта — это, конечно, задача всего правительства, всех органов власти для того, чтобы синхронизировать создание транспортной инфраструктуры, энергетической, коммунальной, социальной, развлекательной.
Бизнес при этом уже двигается опережающими темпами. Застройщики уже заявили о проектах возведения жилья более чем на миллион квадратных метров на территориях, примыкающих к периметру, определенному по мастер-плану под город-спутник. То есть фактически эта территория уже активнейшим образом задействуется. И наша задача – упорядочить этот процесс.
Заходят и международные инвесторы. Одним из интересных проектов является строительство центра образования для китайских абитуриентов – для подготовки к поступлению в вузы России и, в первую очередь, в дальневосточные университеты. Центр "Лунмэй" планирует проинвестировать до 5 миллиардов рублей в создание такого образовательного комплекса на площадке, непосредственно примыкающей к городу-спутнику.
Мы также рассчитываем создать в городе-спутнике развлекательный парк, посвященный истории и эстетике советского периода развития Дальнего Востока и развития наших отношений с Китаем. Рабочее название "Парк советского периода". Сейчас идет проработка этого проекта с заинтересованным инвестором.
— Помимо Китая, какие еще страны готовы вкладываться в строительство объектов в спутнике?
— К нам приходили запросы с Ближнего Востока. Интерес проявляют турецкие подрядчики. Проект такого масштаба интересен всем нашим партнерам — как традиционным, так и странам, которые сейчас углубляют сотрудничество с Россией. Таких стран в мире абсолютное большинство, поэтому закрытого перечня стран здесь нет.
Нужно опираться на цифру стран-участниц Восточного экономического форума, которых исторически несколько десятков. В прошлом году 62 страны участвовали. Мы сделаем все от нас зависящее, чтобы проекты такого масштаба были доступны, привлекательны для инвесторов из максимально широкого круга стран. Я думаю, что ВЭФ в этом году может дать новый импульс этим переговорам.
— К ВЭФ планировалось обсудить предложения о расширении безвизовых соглашений с соседними странами, и в первую очередь речь шла о Китае, Таиланде и Индии. Как сейчас действует программа?
— Год назад был возобновлен въезд туристов по единой электронной визе. За это время в Россию въехало уже почти 300 тысяч человек. Из них более трети — это граждане Китайской Народной Республики. Еще почти 30 тысяч — граждане Саудовской Аравии. Мы видим, что интерес к этому механизму растет. Сейчас также действует безвизовой механизм групповых туристических поездок. Из всех въехавших на территорию нашей страны туристов 70% воспользовавшихся этим механизмом выбрали Дальний Восток. То есть для групповых безвизовых туров Дальний Восток является направлением номер один.
Согласованы с Китаем условия проезда туристов на личном автотранспорте. Финальные технические детали находятся на согласовании у профильных ведомств. Рассчитываем, что этот механизм также начнет работать до конца года и даст возможность большему количеству россиян бывать в Китае, а китайским туристам — путешествовать по Дальнему Востоку.
— Какова сейчас обстановка на Восточном полигоне железных дорог, есть ли по-прежнему задержки?
— Задержки были – с начала года мы получали обращения глав регионов. Минвостокразвития совместно с РЖД и регионами сформировал оперативный штаб, который за полгода работы смог в восемь раз снизить количество проблемных контейнеров и цистерн с грузами, которые были отмечены регионами как важные либо жизненно необходимые. По ряду грузов еще сохраняется отставание от графика перевозок, но мы уже не оцениваем его как критическое.
Вместе с тем логистическая инфраструктура Дальнего Востока работает на пределе, и то в одном, то в другом ее звене периодически возникает перенапряжение. Железная дорога и проблема с вывозом товаров в связи с большим количеством идущего на экспорт угля — это уже притча во языцех и все к этому привыкли. Сегодня мы видим также очень высокую загрузку контейнерами с импортируемыми грузами дальневосточных портов. В ряде случаев она превышает 100 процентов мощности порта, и это повлияет на скорость разгрузки судов. Суда должны будут стоять на рейде и ожидать разгрузки. Раз они ожидают разгрузки на импорт, значит не будет возможности загрузить их на экспорт. Значит идущие на экспорт контейнеры тоже будут где-то отстаиваться.
Говоря о Восточном полигоне, новая планка – расширение пропускной способности до 270 миллионов тонн к 2032 году. Чтобы достичь этой цифры через 8 лет, модернизация магистрали будет вестись без остановки движения. Мы находимся в очень тесном контакте со всей отраслью и активно поддерживаем технологические инновационные решения. Видим, что есть еще ресурс эффективности. Например, сейчас уже распространена практика использования полувагонов, которые везут экспортный уголь, для транспортировки контейнеров в тех же вагонах в обратном направлении. Для этого требуются незначительные технические манипуляции, которые в результате дают существенную оптимизацию.
Создание сухих портов – тоже серьезная поддержка для восточной инфраструктуры и всей логистической системы. Потому что, как я сказал, если морские порты загружены на 100 и более процентов, то сухие могут подстраховать и дать возможность убрать эти контейнеры непосредственно с железнодорожных путей. Еще одно решение — поезда двойной длины. То есть если обычный поезд составляет 72 вагона с углем, то по весу, если речь идет о контейнерах, можно представить себе двойной поезд, который будет, соответственно, в то же окно проходить. Грамотное применение вот этих всех решений позволяет миллионы тонн дополнительно протолкнуть по Восточному полигону.
Здесь отмечу нашу скоординированную работу с министерством транспорта, с "Российскими железными дорогами" и с бизнесом для того, чтобы проблему решить. Но вместе с тем угольная отрасль готова любые десятки миллионов тонн дополнительных провозных мощностей заполнить. Поскольку уголь — большой бизнес, создается много специализированных портов на Дальнем Востоке. И в этом смысле стратегическим, кардинальным решением является развитие Северного морского пути, Северного широтного хода – с выталкиванием части грузов по рекам на север. Это позволит разгрузить Восточный полигон еще в европейской части, в Центральной России, на Урале и в Сибири.
— Насколько удалось отладить процесс доставки грузов из списков северного завоза?
— Закон принят и вступил в действие с 1 апреля этого года. Согласована и будет создаваться со следующего года федеральная государственная информационная система северного завоза. На нее заложены бюджетные ассигнования, но конкурсные процедуры еще не завершились, подрядчик не выбран.
Также с 2025 года будет в пилотном режиме действовать единый морской оператор, которым станет "Росатом". Пока проведем такой эксперимент на Чукотке, обкатаем и сбалансируем интересы регионов, интересы единого морского оператора, чтобы новая модель была во благо. Наш принцип в реализации закона схож с врачебным — не навредить существующей системе.
Если в предыдущие годы грузы северного завоза составляли до трех миллионов тонн, то в этом году — уже более четырех миллионов тонн относятся к этой категории. Это важно, потому что теперь по закону грузы жизнеобеспечения имеют приоритет при транспортировке и обработке. Это, скажем так, билет на более скоростное обслуживание в связи с теми пробками, о которых мы с вами говорили. Закон уже работает и помогает регионам быстрее получать свои товары даже в ситуации "затаривания" в порту или на железнодорожных станциях.
Создан федеральный перечень объектов опорной инфраструктуры северного завоза. В него вошло более 370 объектов, и с 2026 года их содержание и развитие должно на 100 процентов осуществляться за федеральный счет в соответствии с нормативами. Это значит многие из изношенных и немолодых объектов инфраструктуры будут модернизированы или заменены за счет федерального бюджета.
В целом влияние этого закона уже началось, и оно будет только усиливаться с каждым последующим годом.
— Почему для пилота по созданию единого морского оператора выбрана Чукотка, и как будет строиться работа дальше?
— Чукотка выбрана, потому что она на 100 процентов обеспечивается северным завозом. Это фактически остров, куда, как вы понимаете, доставить грузы можно только по воздуху, либо морским путем. Но окно навигации одно из самых коротких, какие есть в России – поэтому и планирование должно быть на высоком уровне. Регион был выбран по взаимному согласию между единым морским оператором, нами и Чукотским автономным округом. Думаю, наработанная там практика будет распространена достаточно быстро — единый морской оператор должен заработать с 1 января 2026 года.
— В мае вы сообщали о том, что подготовлено пять площадок в Приморском, Хабаровском, Забайкальском краях и Амурской области для размещения проектов будущих международных территорий опережающего развития (МТОР). Еще в каких-то регионах аналогичные площадки готовятся? Что еще предпринимается в рамках подготовки к вступлению в действие закона о МТОР в 2025 году?
— Регионы дали свои предложения, и, как правило, они были связаны с приграничной инфраструктурой. Конечно, самое естественное и логичное расположение для международной территории опережающего развития — это площадка, близкая к погранпереходу, поэтому активны Приморье, Амурская область, Забайкалье. И, естественно, Еврейская автономная область в связи с наличием моста Нижнеленинское — Тунцзян тоже находится вверху списка.
Закон должен быть принят до конца 2024 года. После его вступления в силу будем выходить на подписание резидентских соглашений с первыми компаниями, заинтересованными в той или иной площадке. Сегодня у нас в работе проекты будущих резидентов МТОР примерно на 35 миллиардов рублей инвестиций. Но уверен, что когда закон будет принят, когда конкретные участки земли будут выделены под этот новый преференциальный режим, мы увидим кратный рост интереса. Условия, которые предоставляет МТОР, более выгодны чем обычный ТОР. По линии иностранных инвесторов довольно много предложений о крупноузловой сборке, бондовых складах, логистических центрах, сельскохозяйственной инфраструктуре, которые бы поддерживали международную торговлю, импортно-экспортные операции. Так что 2025 должен быть годом быстрого старта механизма международных территорий опережающего развития.
Цены на железную руду падают из-за падения спроса в Китае, перспективы неоднозначны
Как сообщает Financial Express, международные цены на железную руду (62% Fe) резко упали до самого низкого уровня за 20 месяцев до $99 за тонну из-за множества причин, включая кризис избыточного предложения жилья, экономический спад в Китае и избыточное предложение со стороны основных стран-производителей. Внутренние цены также упали почти одновременно (но не неуклонно), достигнув восьмимесячного минимума в августе.
Представитель Федерации индийской горнодобывающей промышленности (FIMI) Б. К. Бхатия сказал: «Цены на железную руду упали примерно до $100 за тонну (CFR Китай) с пикового значения в $140 за тонну в январе этого года. Недавнее падение мировых цен в первую очередь обусловлено снижением спроса в Китае. Это также сделало индийский экспорт низкосортной руды нежизнеспособным. Если спрос в Китае не вырастет, цены останутся низкими».
Эксперт по горнодобывающему сектору Абхинав Сенгупта сказал: «В последнее время на мировом рынке железной руды наблюдается спад, при этом цены падают из-за нескольких факторов. К ним относятся замедление экономики в Китае, избыточное предложение со стороны крупных производителей и переход на использование стального лома из-за экологических проблем. Это снижение цен имеет значительные последствия для индийской железорудной промышленности, влияя на прибыльность и динамику рынка».
Китай является крупнейшим производителем и потребителем стали. Как и в любой другой части мира, большая часть его стали используется в строительном и жилищном секторах. Кризис избыточного предложения жилья в Китае и отсутствие мер стимулирования со стороны правительства для обремененных долгами застройщиков все больше затрудняют перспективы строительной деятельности. Низкий спрос на сталь в Китае заставил китайские заводы прибегнуть к сокращению производства и закупке железной руды.
По данным Всемирной ассоциации производителей стали (WSA), мировое производство стали сократилось на 4,7% в июле этого года и на 0,7% в период с января по июль текущего года по сравнению с прошлым годом. Однако это не только китайский феномен. Производство стали сократилось в четырех из пяти ведущих стран-производителей стали — Китае, Японии, США и России — в период с января по июль текущего года. Единственным исключением стала Индия, где за тот же период год назад был зафиксирован положительный рост производства стали на 7,2%.
Железная руда — очень структурированная отрасль. Большая четверка — BHP, Rio Tinto, Vale и Fortescue — контролируют рынок. Эксперты считают, что так же, как ОПЕК не наводняет рынок, большая четверка добытчиков железной руды также не наводнит рынок избыточным производством, если аппетит будет недостаточным.
Однако, несмотря на это, в ближайшей перспективе цены на железную руду, скорее всего, будут колебаться около текущих значений.
Ливия закрыла экспорт и сократила добычу нефти в два раза
В Ливии закрыто уже шесть месторождений, отгрузки нефти в портах приостановлены, утверждают источники
Экспорт нефти в крупных ливийских портах был остановлен, а добыча сократилась по всей стране, сообщили Reuters шесть инженеров из страны, на фоне противостояния между соперничающими политическими группировками за контроль над центральным банком и нефтяными доходами.
По их словам, часть добычи была увеличена для обеспечения местной выработки электроэнергии.
Добыча нефти в Ливии упала более чем наполовину по сравнению с обычным уровнем с начала противостояния в прошлом месяце, когда западные группировки предприняли попытку сместить ветерана-главу Центрального банка Ливии (CBL) Садика аль-Кабира и заменить его конкурирующим правлением. В ответ восточные группировки призвали полностью прекратить добычу нефти.
Кризис угрожает положить конец четырехлетнему периоду относительного мира в стране. Экспорт по-прежнему приостановлен в портах Эс-Сидра, Рас-Лануф, Харига, Зуэйтина, Брега и Сирт.
Нефтяная компания Арабского залива (AGOCO), дочерняя компания государственной национальной нефтяной корпорации (NOC), распорядилась увеличить добычу на своих месторождениях, чтобы обеспечить электроэнергией электростанцию в порту Харига.
AGOCO, которая контролирует месторождения Сарир, Нафура и Мессла, добывала 139 тыс. б/с 28 августа, по сравнению с 290 тыс. б/с в сутки 20 июля, сообщила NOC на прошлой неделе.
NOC заявила 29 августа, что общий объем добычи упал до чуть более 591 тыс. б/с к 28 августа с почти 959 тыс. б/с с 26 августа, что составило убытки в размере более $120 млн за три дня. Средняя добыча в Ливии в июле составила 1,18 млн б/с, согласно данным ОПЕК.
Новак: РФ в августе исполнила сделку ОПЕК+ полностью
На конец прошлого месяца РФ сократила нефтедобычу до нужного уровня по сделке ОПЕК+
РФ в августе смогла выйти на полное выполнение нефтяной сделки ОПЕК+, отметил российский вице-премьер Александр Новак.
Министерство энергетики РФ в начале прошлого месяца сообщало, что в июле России не удалось полностью выполнить сделку, производство превышало квоту на 67 тыс. барр./сут. при допустимом объеме в 8,98 млн барр./сут. Но ведомство обещало, что Россия исправится в августе и сентябре.
Напомним, в августе Россия соблюдает и квоты и добровольно взятые на себя обязательства по сокращению добычи и экспорта нефти (0,5 млн б/с), причем в основном — в части добычи, тогда как в начале года в большей степени сокращала экспорт черного золота, больше направляя на переработку на действующих НПЗ в ситуации, когда часть заводов вышла из строя из-за поломок и атак дронов.
Нигерия ждет поставок бензина с НПЗ Данготе со дня на день
НПЗ Данготе в Нигерии начнет выпускать бензин уже на днях, заявили источники
Крупнейший НПЗ Африки, частный завод Dangote (Данготе) готов приступить к производству бензина, сообщают два источника Bloomberg. И это может трансформировать мировой рынок топлива.
Гигантский новый завод в Нигерии Данготе сможет перерабатывать 650 тыс. б/с нефти при полной загрузке, превращая более половины этого объема в бензин. Пока что на заводе заявлялось о старте выпуска в сентябре и выходе на половинную мощность к концу этого года.
Это хорошая новость для властей Нигерии, поскольку в стране разразился топливный кризис, и на АЗС бензина всем не хватает, поскольку национальные государственный поставщик NNPC из-за долгов не может больше импортировать бензин.
По словам Рэнди Харбуруна, старшего аналитика по нефтепереработке в консалтинговой компании Energy Aspects, при полной загрузке НПЗ, как ожидается, сможет производить около 330 тыс. баррелей бензина в день. Это более 1% мирового спроса на автомобильное топливо, который составляет около 27 млн б/с. Однако Energy Aspects прогнозирует около 90 тыс. б/с производства в четвертом квартале и рост до почти 250 тыс. б/с во второй половине следующего года.
Производство Dangote повлияет на миллиарды долларов торговли на рынках топлива в регионе и за его пределами. Нигерия является мировым потребителем топлива, получая почти 250 тыс. б/с в основном из Европы, согласно данным аналитической компании Vortexa. С выходом его на полную мощность Нигерия превратится из импортера в экспортера бензина, вытеснив европейских поставщиков не только со своего, но и с рынков соседних африканских стран.
Тем не менее пока НПЗ постепенно наращивает мощности после многих лет задержек со строительством и вводом в эксплуатацию, а также необходимостью импортировать сырье, в том числе и в США. И это при том, что Нигерия — нефтяная держава, ведущий производитель нефти в Африке и член ОПЕК. Однако добычу там ведут крупные западные компании, которые продают добываемое сырье напрямую на мировой рынок, не оставляя его для внутренних потребностей. Из страновых компаний нефть на Dangote поставляет только государственная NNPC, но ее поставок не хватает.
Масуд Пезешкиан и иранский «Взгляд на Восток»
Иран будет использовать сближение с Западом, чтобы подтолкнуть Москву и Пекин к более глубокому взаимодействию
АНДРЕЙ ЗЕЛТЫНЬ
Старший преподаватель Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Эксперт РСМД.
ЛАРИСА ЗЕЛТЫНЬ
Старший преподаватель Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
ДАНИАЛ ХАТАИ
Аспирант факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».
На внеочередных президентских выборах в Иране, которые состоялись после гибели в катастрофе вертолёта 19 мая 2024 г. президента Ибрахима Раиси, Масуд Пезешкиан, причисляемый к реформистскому лагерю, взял верх над радикальным идеологом Саидом Джалили. Пезешкиан называет себя «принципиальным политиком, ориентированным на реформы», открыто поддерживает Верховного лидера Сейеда Али Хаменеи, но критично оценивает внутреннюю и внешнюю политику администрации Раиси (2021—2024 гг.).
Наиболее важное внешнеполитическое следствие прихода Масуда Пезешкиана на пост президента – возвращение к курсу бывшего президента Хасана Рухани (2013—2021) и реабилитация его соратников после систематической дискредитации последних лет. Главным активом Пезешкиана в ходе президентской кампании стал министр иностранных дел в кабинете Рухани – Мохаммад Джавад Зариф. На три года он был отстранён от политики и впервые появился на государственном телевидении вместе с Пезешкианом во время избирательной кампании, чтобы отстаивать Совместный всеобъемлющий план действий (так называемая «иранская ядерная сделка») и подвергнуть критике Джалили, который был против возрождения СВПД[1]. Телевизионные выступления Зарифа, активная кампания в иранских провинциях и муниципалитетах нашли отклик у избирателей, Пезешкиан получил мандат на трансформацию политики. Для нас наибольший интерес представляет судьба иранской стратегии «Взгляд на Восток», в особенности – будущее место в ней Китая и России.
Три аспекта «Взгляда на Восток»
Во внешней политике Ирана последнего десятилетия доминировали два основных дискурса: «добрососедство» и «Взгляд на Восток».
Политика добрососедства, инициированная Хасаном Рухани в 2019 г., способствовала развитию конструктивных экономических отношений с сопредельными государствами. Она была частью усилий администрации Рухани, направленных на выход Ирана из региональной изоляции, прекращение холодной войны с саудитами (чтобы, в свою очередь, замедлить процесс нормализации отношений между Израилем и арабскими странами), а также на обеспечение безопасности в условиях возрастающего влияния Израиля и его присутствия вблизи от иранских границ.
Тегеран стремился расширить торговлю, энергетические партнёрства и инфраструктурные проекты, полезные для всего региона. Экономическая интеграция и активизация дипломатических отношений рассматривались как способ решить более широкие геополитические проблемы[2]. Политика добрососедства стала продуктом интенсивных дискуссий внутри истеблишмента (в том числе в среде государственных аналитических центров), но не в обществе. Цель была предельно прагматичной – предотвратить формирование арабо-израильской оси против Ирана. Кстати, администрация Раиси, свернувшая большинство инициатив предшественника, этот курс не пересматривала.
Если логика «добрососедства» понятна, то концепция «Взгляда на Восток» гораздо сложнее. Сам термин обозначает три взаимосвязанных, но разных процесса, за каждым из которых – интересы отдельных политических группировок.
Прежде всего, «Взгляд на Восток» – синоним «азиатизации», поворота в восточном направлении. Дискуссия на эту тему идёт с 1990-х гг., в её центре – понимание того, что Тегеран недостаточно осознаёт и использует экономический и политический потенциал восточных стран. Однако «Восток» толкуется не чисто географически. Скорее, речь идёт о странах, стратегически важных для Ирана, интересы которых не совпадают с американскими, либо, несмотря на тесные связи с Соединёнными Штатами, они достаточно независимы, чтобы проводить самостоятельную внешнюю политику. В число государств, которые Иран называет «восточными», входят, прежде всего, Китай и Россия, а также – по убывающей значимости – Индия и АСЕАН.
Во-вторых, «Взгляд на Восток» – идея Верховного лидера Ирана. В феврале 2018 г. Али Хаменеи объявил данное направление первостепенной внешнеполитической задачей Исламской Республики в ответ на неудачное взаимодействие с Западом, особенно после неутешительных итогов СВПД. Верховный лидер отметил, что иранская дипломатия делала шаги навстречу Соединённым Штатам, но те не ответили взаимностью. «Во внешней политике приоритетами для нас сегодня становятся предпочтение Востока Западу, предпочтение соседних стран дальним, предпочтение наций и стран, разделяющих наши общие цели»[3]. Судя по многочисленным комментариям официальных лиц и государственных аналитических центров, аятолла Хаменеи предполагал использовать «Взгляд на Восток», чтобы обозначить альтернативные источники силы и процветания Ирана с СВПД или без. Иначе говоря, Верховный лидер использовал уже существовавший дискурс (и его язык) для перестраховки на случай агрессивных действий Вашингтона.
Третий аспект «Взгляда на Восток» – легитимация Ибрахима Раиси и его соратников. Сторонники бывшего президента приписывают успехи «Взгляда на Восток» исключительно ему, хотя эти достижения, включая вступление в Шанхайскую организацию сотрудничества, – результат гораздо более длительного процесса, большая часть которого осуществлена командой президента Рухани.
Администрация Раиси смотрит на Восток
Администрация Ибрахима Раиси взяла на вооружение «Взгляд на Восток», сделав его краеугольным камнем внешнеполитического курса вместо каких-либо инициатив по улучшению отношений с Западом, хотя Раиси неоднократно и заявлял, что Иран придерживается сбалансированного подхода, глядя «в обе стороны»[4]. Он понимал, что внутренняя аудитория не поддерживает полного отказа от диалога с Западом, а приветствует разностороннюю внешнюю политику[5].
Али Багери, заместитель министра иностранных дел при Раиси и близкий соратник Саида Джалили, утверждает в статье 2023 г. для Института политических и международных исследований при МИДе, что серьёзные размышления о долгосрочном сотрудничестве с Китаем начались именно при 13-м правительстве (Раиси). На деле к обсуждению и претворению в жизнь 25-летнего соглашения о сотрудничестве с Китаем приступили при Рухани.
Однако чрезмерное акцентирование «Взгляда на Восток» в риторике периода Раиси контрастирует с отсутствием прямых ссылок на такую политику в ключевых документах, опубликованных Верховным лидером, таких как «Второй шаг революции»[6] и «Проект исламско-иранской цивилизации»[7]. В них излагается более широкое видение будущего Ирана, подчёркивается устойчивость, независимость и приверженность модели цивилизации, опирающейся на исламскую и иранскую идентичность. Указания на стремление позиционировать Иран как часть «восточного» блока или даже на укрепление отношений с Востоком отсутствуют.
Несоответствие между публичным отстаиванием «Взгляда на Восток» администрацией Раиси и его малым присутствием в основополагающих документах, исходящих от Верховного лидера, подчёркивает неоднозначность иранской политики. Критики из лагеря умеренных реформаторов предостерегают, что чрезмерная зависимость от восточных партнёров ограничит дипломатическую гибкость и вынудит страну соглашаться на менее выгодные условия из-за отсутствия альтернатив. Сам Верховный лидер, хотя известен твёрдыми антиамериканскими взглядами, не упоминал публично о политике «Взгляда на Восток» с 2019 года.
К 2022 г. в стране широко обсуждалось, что сближение с Востоком администрации Раиси обусловило упадок на западном направлении. Например, журналист иранского телеканала IRIB спросил Раиси: «Три зарубежные поездки президента укрепляют курс “Взгляда на Восток” во внешней политике правительства, но как вы поддерживаете баланс?»
Хотя Раиси и отвергал подобные упрёки, однако его администрация не сделала ничего, чтобы отменить ограничение на прямые переговоры с США, введённое парламентом.
В интервью иранскому государственному телевидению Раиси защищал свой внешнеполитический курс[8], а в многочисленных официальных заявлениях[9] реагировал на озабоченность внутренней аудитории по поводу отказа его администрации от диалога с Западом и ставки на фактический союз с Китаем и Россией.
Умеренные реформаторы и «Взгляд на Восток»
После заявления верховного лидера Хаменеи в 2018 г. администрация умеренного президента Хасана Рухани начала публично высказываться о «Взгляде на Восток», хотя и с некоторыми оговорками. В 2019 г., перед тем как отправиться с официальными визитами в Малайзию и Японию, Рухани интерпретировал «Взгляд на Восток» в историческом контексте как политику, существующую со времени революции 1979 г., а не как стратегию, недавно взятую на вооружение. Правительство маневрировало, пытаясь примирить свои дипломатические шаги с более ярко выраженным поворотом Верховного лидера на Восток, тем самым ставилась задача оправдать усилия по возрождению СВПД.
В 2018 г. министр иностранных дел Мохаммад Джавад Зариф выдвинул тезис, вызвавший неоднозначную реакцию внутри Ирана, о том, что преобладание «Взгляда на Восток» или «Взгляда на Запад» противоречит сути внешней политики, которая должна совмещать одно с другим. Далее Зариф заявил, что развод Китая и США невозможен из-за их глубокой экономической интеграции, и этот факт затрудняет проведение различий между Востоком и Западом. Замечание Зарифа, прозвучавшее после объявления Верховным лидером политики «Взгляда на Восток», вызвало немедленный отпор консервативных и радикальных фракций внутри Ирана, особенно поборников жёсткого курса, взгляды которых отражает газета Keyhan, известная близостью к Верховному лидеру.
Слова Зарифа и реакция на них подчеркнули разногласия в истеблишменте относительно того, как выстраивать международные отношения в условиях ужесточающихся санкций и дипломатической изоляции. Для некоторых высказывание Зарифа стало призывом к более прагматичному, менее идеологизированному подходу, когда необязательно отдавать предпочтение одному глобальному блоку. Однако его критики расценили это как подрыв усилий по стратегическому сдвигу, который, по их мнению, необходим, чтобы обеспечить устойчивость Ирана к давлению Запада.
После смерти Раиси его соратники, стремившиеся предотвратить избрание Масуда Пезешкиана, говорили, что его администрация будет «третьей администрацией Рухани», а это приведёт к обесцениванию внешнеполитических достижений Раиси на Востоке.
Перспективы политики «Взгляда на Восток»
Использование Верховным лидером риторики «Взгляда на Восток» в качестве средства давления на США в вопросах пересмотра СВПД вновь обретает актуальность в контексте предвыборного обещания Масуда Пезешкиана достичь нового взаимопонимания с Западом по ядерной проблеме. До Пезешкиана дух СВПД был мёртв, во время правления Раиси ни одна из сторон – ни Тегеран, ни Вашингтон – не желали прикладывать усилий для его возрождения. Это стало следствием событий в стране и на всём Ближнем Востоке – массовых протестов в Иране после гибели Махсы Амини и начала войны между Израилем и ХАМАС в 2023 г., которая привела к прямому удару иранскими ракетами и БПЛА по Израилю в апреле 2024 года. Ещё одной (менее существенной) причиной напряжённости в отношениях с Западом является предполагаемая продажа оружия России.
В случае победы демократов на президентских выборах в США вероятность прямых или косвенных переговоров по ядерной проблематике довольно высока. Во всяком случае, верховное иранское руководство одобрило кандидатуру Пезешкиана, который открыто призвал к новому диалогу с Западом. Традиционно политика Исламской Республики заключалась в том, чтобы не обсуждать региональные вопросы во время ядерных переговоров. Но в нынешней ситуации Тегеран может использовать их и для тайных договорённостей с США по региональной повестке, включая палестинский вопрос.
Сохранение первоначального импульса «Взгляда на Восток» как раскрытия возможностей на восточном направлении зависит от двух моментов. Во-первых, от оценки внешнеполитическим аппаратом успеха или неудачи первой волны этой политики. Во-вторых, от того, изменился ли набор стран «Востока», то есть появились ли в результате международных перемен новые государства, способные взаимодействовать с Ираном, не опасаясь американского наказания.
Иранский внешнеполитический аппарат состоит в основном из двух групп. Во-первых, это администрация президента и её политические назначенцы в МИДе, руководство государственных аналитических центров и послы – всех их обычно меняют с приходом нового президента. Во-вторых, существуют тесно связанные друг с другом карьерные госслужащие в министерстве иностранных дел, члены высокопоставленных консультативных органов при Верховном лидере Ирана и учёные, связанные с государственными аналитическими центрами. Это более стабильная прослойка, сохраняющаяся при сменах администрации.
Правительство Раиси и ветераны внешней политики по-разному воспринимали стратегию «Взгляда на Восток».
Официальные лица ссылались на рост торговли как свидетельство крупного успеха проводимой политики. Самым частым примером служит вступление Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). Например, в статье для «Новостного агентства Исламской Республики» заместитель директора Центра стратегических исследований Абузар Гохари Могадам[10] назвал полноправное членство в ШОС «наглядной иллюстрацией» результатов усилий Раиси по «балансированию» внешней политики в рамках общего курса «Взгляд на Восток». Международная изоляция Ирана тем самым закончилась, и теперь к нему относятся как к равному партнёру ведущие члены ШОС, включая Китай, Россию и Индию.
Между тем ветераны иранской внешней политики и политические союзники Пезешкиана всё больше разочаровываются в перспективах «Взгляда на Восток» конкретно в отношении Китая и одновременно скептически относятся к мотивам российской дипломатии на Ближнем Востоке.
Глубоко укоренившиеся связи между странами Персидского залива и Китаем влияют на отношения Тегерана и Пекина.
Приход к власти Пезешкиана позволяет осуществить ряд корректировок, чтобы посредством сближения с Западом побудить КНР более активно взаимодействовать с Ираном и заключать больше сделок с иранскими партнёрами. Аналогичным образом, с учётом первоначального выбора Масуда Пезешкиана в пользу Зарифа в качестве своего вице-президента по стратегическим вопросам, можно ожидать и изменение отношения к России[11].
От «Взгляда на Восток» к «Взгляду на Запад»?
Заявления Китая о статусе и будущем островов Абу-Муса, а также Большого и Малого Томба – крупнейший источник разногласий между Ираном и Китаем за последнее время. ОАЭ оспаривают контроль Ирана над этими островами, но Тегеран сохраняет там присутствие, рассматривая их как неотъемлемую часть своих интересов в сфере безопасности и мореходства. 9 декабря 2022 г., после первого в истории саммита Китай – Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), глава КНР Си Цзиньпин встал на сторону Объединённых Арабских Эмиратов по вопросу о трёх спорных островах, присоединившись к совместному заявлению стран ССАГПЗ и призвав к мирному урегулированию на основе инициатив ОАЭ. Этот шаг Пекина вызвал бурю в иранской столице. Ряд иранских чиновников выступили с осуждением. Министр иностранных дел Хоссейн Амир-Абдоллахиан написал на сайте X (ранее известном как Твиттер): «Три острова Абу-Муса, Большой и Малый Томб в Персидском заливе являются неотъемлемой частью иранской земли и навечно принадлежат Ирану»[12].
Наиболее важным комментарием по вопросу о позиции Китая в отношении трёх островов стали слова советника Верховного лидера Ирана по международным делам Али Акбара Велаяти, который высказался по этому вопросу после аналогичного шага России в 2023 г., признавшей «инициативу ОАЭ» по политическому соглашению о будущем островов. Велаяти заявил, что «Россия упала в ту же яму, в которую не так давно провалился Китай», осудив российские и китайские заявления и попросив россиян не быть «простыми» (или «наивными») в этом вопросе[13].
Поддержка Китаем и Россией ОАЭ не стала фатальным ударом по ирано-китайским или ирано-российским отношениям. Тегеран сохранит контроль над островами, как и статус-кво, независимо от дипломатического давления со стороны ОАЭ. Тем не менее для иранского умеренно-реформаторского политического лагеря совместные заявления ССАГПЗ-Китая и ССАГПЗ-России по вопросу спорных островов стали свидетельством односторонности внешней политики Раиси, поскольку и Москва, и Пекин, которых консерваторы называют стратегическими партнёрами, проигнорировали «красные линии» Ирана относительно его территориального суверенитета.
Что касается ирано-российских отношений при Пезешкиане, то основным источником неопределённости будет именно позиция Зарифа (или тех во власти, кто её разделяет). В последние три года он критиковал политику Москвы в отношении Ирана.
Утечка в апреле 2021 г. секретной аудиозаписи, предназначавшейся для хранения в президентском Центре стратегических исследований, в которой Зариф давал обзор иранской внешней политики, показала, что он лично не одобряет позицию России на переговорах по СВПД. Кроме того, Зариф обвинил Москву во вмешательстве во внутреннюю политику Ирана путём установления связей с руководством Сил Кудс (элитного подразделения КСИР) и втягивания Тегерана в сирийский конфликт без введения собственных наземных сил, и всё это для подрыва сближения Ирана с Западом[14].
После утечки у Зарифа не было причин далее скрывать свою позицию. Выступая на Генеральной ассамблее Иранской политологической ассоциации, он высказался против «иррациональной» опоры на Россию: «Русские выступили против нашего предприятия по обогащению урана в рамках СВПД; они сказали, что не позволят Ирану производить топливо для Бушера [ядерного реактора]; до последнего дня они пытались этому помешать»[15]. Зариф подверг резкой критике предполагаемый экспорт иранского оружия в Россию после февраля 2022 г. и заявил, что Тегеран должен ставить свои собственные интересы на первое место, не питая иллюзий по поводу «союзнических» отношений с Россией.
Настороженное отношение Зарифа к России связано с опасением, что Иран может оказаться втянутым в противоборство Москвы и Вашингтона. В новой книге «Размышления о восьми годах на посту министра иностранных дел» Зариф поделился беспокойством по поводу ожиданий Исламской Республики от России, назвав их нереалистичными и основанными на неверном понимании. «По этой причине мы испытываем постоянное разочарование в России. Россия может эксплуатировать нас, и это сильно огорчает. Мы должны признать Россию такой, какая она есть. Россия не хочет, чтобы Иран нормализовал отношения с Западом и Соединёнными Штатами. В то же время она не хочет, чтобы наши напряжённые отношения с Западом и США переросли в войну. Россия считает, что, если наши связи с Западом и Соединёнными Штатами нормализуются, мы сразу двинемся навстречу Западу»[16].
Что касается отношений с Китаем, то иранские эксперты сходятся во мнении: КНР ставит на первое место партнёрство с арабскими странами Персидского залива, а не с Ираном. Это не означает, что всеобъемлющее стратегическое партнёрство с Ираном не представляет ценности для КНР, однако по многим вопросам Пекин неоднократно оказывал услуги монархиям Залива, в частности Саудовской Аравии, в таком объёме, который невозможно представить в отношениях Китая с Ираном.
Одним словом, умеренные реформаторы, вернувшиеся к руководству внешней политикой с избранием Масуда Пезешкиана, считают разрыв отношений с Западом и чрезмерную опору на Восток первопричиной игнорирования Россией и Китаем иранских «красных линий» и их отношения к развитию реальных экономических связей с Ираном. Полная отмена санкций против Ирана будет приоритетом для администрации Пезешкиана, хотя её действия, конечно же, будут внимательно изучаться Верховным лидером и парламентом, которые считают первоначальный СВПД слишком мягким и необязывающим для Соединённых Штатов. Сбалансированные внешние отношения и равноправное партнёрство с Россией и Китаем рассматриваются не как альтернатива СВПД, а как цель, которая может быть достигнута только с помощью СВПД.
Новые рубежи политики «Взгляда на Восток»
Экономическое взаимодействие между Ираном и Китаем не пострадает от ухудшения политических отношений между двумя государствами. Скорее всего, экономическое и энергетическое сотрудничество продолжится в прежнем темпе, но без прорывов в плане получения инвестиций от китайских государственных компаний для достижения целей 25-летней Программы сотрудничества. По всем меркам обещанные и реальные инвестиции Китая в Иран уступают по размерам и всеохватности китайским инвестициям в Саудовскую Аравию.
Отсутствие подлинной и всеобъемлющей экономической интеграции с Китаем, как это было обещано Пекином, вызвало критику в Иране, особенно со стороны умеренных и реформаторских фракций. Будущее отношений между Тегераном и Пекином сопряжено с многочисленными препятствиями. В длительной перспективе главным фактором станет способность адаптироваться к постоянно возникающим вызовам.
Что касается ирано-российских отношений, то на них благотворно сказываются санкции против России. С февраля 2022 г. экономическое взаимодействие значительно активизировалось. Резко наращиваются объёмы торговли, всерьёз занялись инвестициями в инфраструктуру коридора «Север-Юг». Самой большой проблемой экономического партнёрства Ирана и России является зависимость обеих стран от экспорта энергоносителей, а также схожесть экономик, что затрудняет более глубокую интеграцию. Несмотря на признание необходимости диверсификации экономики, укоренившиеся интересы, инфраструктура и институциональные рамки, созданные вокруг энергетических секторов, пока делают глубокую экономическую кооперацию маловероятной.
Наконец, расширился круг стран, которые иранский внешнеполитический аппарат рассматривает в качестве будущих партнёров. Вкратце этот сдвиг можно описать как новую волну иранского «Взгляда на Восток», повторяющую процесс ознакомления и интеграции, пройденный Ираном на пути сближения с Россией и Китаем.
На этот раз речь идёт о странах Центральной Азии, Индии и государствах АСЕАН (в частности, Малайзии и Индонезии).
Однако это всё ещё ранняя стадия. Как и в первые годы российско-китайского сближения, она сопровождается повышением внимания иранских государственных аналитических центров к новым темам. В среднесрочной перспективе они приведут к реальным политическим инициативам.
Во внешней политике Ирана при Пезешкиане будут доминировать три основных сюжета. Во-первых, попытка полной отмены санкций путём нового раунда переговоров с западными державами. Во-вторых, сохранение прагматичного подхода в рамках «политики добрососедства» с целью замедлить нормализацию отношений между Израилем и арабским миром и одновременное использование союзников Ирана в регионе для предотвращения военных инициатив Израиля и реагирования на них. И в-третьих, налаживание новых партнёрских связей в рамках второй волны политического курса «Взгляд на Восток». Стимулирование России и Китая к предоставлению ощутимых выгод Ирану станет приоритетом новой администрации, и Тегеран будет использовать сближение с Западом, чтобы подтолкнуть Россию и Китай к более глубокому взаимодействию с Ираном.
Когда статью сдали в печать, или «Восток – дело тонкое»
Пока авторы и редакция вычитывали статью, в Иране случились изменения ещё не начавшегося нового курса. Характера, возможно, не тектонического, но, с нашей точки зрения, имеющие серьёзные последствия. Мухамед Джавад Зариф, назначенный на должность первого вице-президента, подал в отставку, не приступив к работе. Формально причиной стало несогласие с кандидатурами министров кабинета, которые стал выдвигать Пезешкиан. Однако, похоже, вопрос намного более принципиален для будущего иранской внешней политики в исполнении команды Пезешкиана.
Назначение Зарифа стало индикатором грядущих перемен, которые укрепили бы позиции Пезешкиана и внутри Ирана, и вне его. И то, что такой опытный политик, как Зариф, принял приглашение, показало его уверенность в возможности проводить свою линию. Что же случилось? Случился Израиль. Ликвидация Исмаила Хании в Тегеране, да ещё и в день инаугурации нового президента Ирана, – действие не случайное. Если уже было решение об уничтожении, разве не было возможностей сделать это раньше, в другом месте? Почему на территории Ирана, который с октября 2023 г. не раз категорически отрицал свою причастность к действиям ХАМАС? Вероятно, дело не только в Хании. Новый президент-реформатор подходит Биньямину Нетаньяху намного меньше, чем прошлый президент-консерватор. Очевидно, первые шаги команды Пезешкиана – Зарифа, за которыми угадывалось желание нормализации отношений с США, не устраивали Нетаньяху так же, как Раиси не устраивали действия по сближению Израиля и арабских соседей.
С уходом Зарифа из команды Пезешкиана окно возможностей президента сужается. Но не исключено, что это был тонкий политический ход в духе традиционной персидской интриги и содержание курса ещё только предстоит увидеть.
Авторы:
Андрей Зелтынь, тарший преподаватель Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
Лариса Зелтынь, старший преподаватель Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
Даниал Хатаи, аспирант факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
СНОСКИ
[1] Совместный всеобъемлющий план действий (сокр. СВПД, англ. Joint Comprehensive Plan of Action, сокр. JCPOA; перс. برنامه جامع اقدام مشترک), также известно как Соглашение по иранской ядерной программе – политическое соглашение между Ираном и группой государств, известных как 5+1, относительно ядерной программы Ирана. Группа состоит из США, России, КНР, Великобритании, Франции – пяти постоянных членов Совета Безопасности Организации Объединённых Наций (СБ ООН), а также Германии.
[2] Khataei D. From Resistance Economy to Iranian Neighbourhood Policy: Iran’s New Economic Paradigm // Oriental Courier. 2024. No. 1. P. 142–147.
[3] Khamenei S.A. Preference of East over West is a Priority for Iran: Imam Khamenei // The Official Website of the Office for the Preservation and Publication of the Works of the Grand Ayatollah Sayyid Ali Khamenei. 18.02.2018. URL: https://english.khamenei.ir/news/5487/Preference-of-East-over-West-is-a-priority-for-Iran-Imam-Khamenei (дата обращения: 01.08.2024).
[4] Raisi S.E. President at the Meeting of the Assembly of Experts // The Official Website of the President of the Islamic Republic of Iran. 03.08.2022. URL: https://www.president.ir/en/135008 (дата обращения: 01.08.2024).
[5] Dar tir mah 1402 che gozasht? az tahaghogh 48 saa’ateh va’deh ra’is-jomhoor ta ‘ozvit rasmi iran dar “shaangahye”. [What Happened in Tir 1402? From the 48-Hour Fulfillment of the President’s Promise to Iran’s Official Membership in “Shanghai”] // The Islamic Republic News Agency. 2024. URL: https://www.irna.ir/news/85424692/ (дата обращения: 01.08.2024).
[6] Khamenei S.A. The ‘Second Phase of the Revolution’ Statement Addressed to the Iranian Nation // The Official Website of the Office for the Preservation and Publication of the Works of the Grand Ayatollah Sayyid Ali Khamenei. 11.02.2019. URL: https://english.khamenei.ir/news/6415/The-Second-Phase-of-the-Revolution-Statement-addressed-to-the (дата обращения: 01.08.2024).
[7] Khamenei S.A. Ayatollah Khamenei Issues Guidelines to Perfect Islamic-Iranian Blueprint for Progress // The Official Website of the Office for the Preservation and Publication of the Works of the Grand Ayatollah Sayyid Ali Khamenei. 14.10.2018. URL: https://english.khamenei.ir/news/6005/Ayatollah-Khamenei-issues-guidelines-to-perfect-Islamic-Iranian (дата обращения: 01.08.2024).
[8] Raisi S.E. Ayatollah raeisi dar chahaaromin goftegooi zendeh televiziooni ba mardom [Ayatollah Raisi in the Fourth Live Televised Conversation with the People] // Official Website of the President of the Islamic Republic of Iran. 2022. URL: https://www.president.ir/fa/134168 (дата обращения: 01.08.2024).
[9] См.: Raisi S.E. Dr Raisi in an Interview with Al Jazeera English: Iran Favour Establishment of Order and Fair Relations in the World // Ministry of Foreign Affairs of the Islamic Republic of Iran. 18.09.2022. URL: https://en.mfa.ir/portal/newsview/693657/Dr-Raisi-in-an-interview-with-Al-Jazeera-English-Iran-favour-establishment-of-order-and-fair-relations-in-the-world (дата обращения: 01.08.2024); Raisi S.E. President at the Meeting of the Assembly of Experts // The Official Website of the President of the Islamic Republic of Iran. 03.08.2022. URL: https://www.president.ir/en/135008 (дата обращения: 01.08.2024); Raisi S.E. Sokhanaan raiis jomhoor dar haftomin goft-vagoi zendeh ba mardom [President’s Words in the Seventh Live Conversation with the People] // Islamic Republic News Agency. 2022. URL: https://www.irna.ir/news/84899711/ (дата обращения: 01.08.2024).
[10] Gohari Moghadam A. Moualefeh-haaye goftemaan siyasat khaareji dolat sizdahom sizdahom [The Components of the Foreign Policy Discourse of the 13th Government // Secretariat of Government’s Information Council. 2021. URL: https://dolat.ir/detail/315976 (дата обращения: 01.08.2024).
[11] Khalaji M. The Zarif Tape: Revelations on Russia, the Qods Force, and Iran’s Elections // The Washington Institute. 29.04.2021. URL: https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/zarif-tape-revelations-russia-qods-force-and-irans-election#:~:text=Zarif%20also%20insists%20that%20Russia,helping%20to%20negotiate%20its%20creation (дата обращения: 01.08.2024).
[12] Chinese Claims about the Iranian Triple Islands // Iran Press News Agency. 11.12.2022. URL: https://iranpress.com/china-claims-over-iranian-triple-islands (дата обращения: 01.08.2024).
[13] Velayati A.A. Velayati: roosieh be hamaan chaaleh-‘ee oftaad ke chandi pish chin be daroon aan oftaad [Velayati: Russia Fell into the Same Hole That China Fell into Not Long Ago] // Asre Iran. 2023. URL: https://www.asriran.com/fa/news/897935/ (дата обращения: 01.08.2024).
[14] Khalaji M. The Zarif Tape: Revelations on Russia, the Qods Force, and Iran’s Elections // The Washington Institute. 29.04.2021. URL: https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/zarif-tape-revelations-russia-qods-force-and-irans-election#:~:text=Zarif%20also%20insists%20that%20Russia,helping%20to%20negotiate%20its%20creation (дата обращения: 01.08.2024).
[15] Zarif M.J. Speech by Mohammad Javad Zarif to the General Assembly of the Iranian Political Science Association [Выступление Мохаммада Зарифа] // YouTube. 14.07.2023. URL: https://www.youtube.com/watch?v=C3HFfEO6dE4&ab_channel=%D8%A7%DA%A9%D9%88%D8%A7%DB%8C%D8%B1%D8%A7%D9%86EcoIran (дата обращения: 01.08.2024).
[16] Zarif M.J. Audacity of Resilience: Reflections on Eight Years as Foreign Minister. Tehran: Etelaat. 350 p.
Марафон по пересечённой местности
Текущие тенденции развития торговли России и Китая
СЕРГЕЙ ЦЫПЛАКОВ
Кандидат экономических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», ведущий научный сотрудник Центра социально-экономических исследований Китая Института Китая и современной Азии РАН.
В экономическом взаимодействии России и Китая произошли большие изменения. Столь быстрого темпа торговых обменов не наблюдалось с нулевых годов. Однако если тогда количественные параметры росли на фоне интенсивного процесса экономической глобализации и высоких темпов роста внешней торговли обеих стран, то нынешний «большой скачок» происходит в условиях турбулентности мировой экономики, нарастания международной напряжённости, а также неустойчивой динамики внешней торговли двух стран.
Динамика внешней торговли Китая характеризовалась в 2021—2023 гг. резкими перепадами. Годовые приросты её оборота (в долларах) составляли, соответственно, 28,8 процента, 4,3 процента и минус 5 процентов; приросты экспорта – 28 процентов, 6,9 процента и минус 4,6 процента; импорта – 29,7 процента, 1 процент и минус 5,5 процента[1].
Ещё более резкими были перепады во внешней торговле России. Годовые приросты её оборота в 2021—2023 гг., соответственно, составляли 38 процентов, 8 процентов и минус 16 процентов; экспорта – 45,8 процента, 20,5 процента и минус 28,3 процента; импорта – 26,7 процента, минус 13 процентов, 11,17 процента[2].
На положение дел во внешней торговле России после февраля 2022 г. повлияли антироссийские санкции стран Запада, целью которых была изоляция российской экономики, разрыв складывавшихся годами цепочек поставок, как в экспортных отраслях, так и в импорте, разрушение имевшейся системы банковско-финансовых взаиморасчётов. Российское руководство было вынуждено в пожарном порядке переориентировать внешнеэкономические связи на так называемые «дружественные» страны. Успех начинания в решающей степени зависел от Китая. Принципиальный отказ Пекина присоединиться к антироссийским санкциям стал одной из важных причин, позволивших российской экономике выдержать санкционное давление в 2022 году.
В новой обстановке двусторонняя торговля продемонстрировала высокую степень устойчивости. В 2022 г. Китай приобрёл российских товаров в стоимостном выражении больше на рекордные 43,4 процента. Результат достигнут как благодаря благоприятной для российских экспортёров конъюнктуре мировых цен на энергетические и промышленные товары, так и из-за увеличения физических объёмов поставок.
Существенно возросли объёмы закупок Китаем российской нефти, угля, природного газа, рыбы, морепродуктов, ряда других сельскохозяйственных товаров. Россия укрепила позиции в качестве главного энергетического партнёра Китая. В свою очередь, китайский экспорт в Россию после некоторой заминки в марте-мае 2022 г. показал уверенный положительный рост на уровне 12,8 процента.
В 2023 г. восходящий тренд в двусторонней торговле сохранился. Прежде всего происходило активное заполнение китайскими товарами ниш, которые ранее занимали на российском рынке западные компании. Особенно быстро процесс шёл в первой половине 2023 г. – российские закупки китайской продукции увеличились на рекордные 78,1 процента, чему в определённой мере способствовала относительно низкая расчётная база соответствующего периода 2022 года. Китайские товары совершили глубокий прорыв в ряде новых рыночных сегментов, в том числе по таким направлениям, как автомобильная, строительная и дорожная техника, другие виды машин и оборудования, а также запасные части, инструменты. Китай занял доминирующее положение в ввозе мобильных телефонов, электронных гаджетов, бытовой электротехники и т.д.
Во втором полугодии месячные темпы прироста китайского экспорта в Россию начали снижаться. Сдерживающее влияние оказывал усилившийся с лета 2023 г. тренд к ослаблению валютного курса рубля. Однако в целом в течение года рост китайского экспорта оставался высоким на уровне 46,9 процента, а поставки машин и электроники увеличились на 69 процентов[3].
Стоимостные показатели российских поставок в Китай в 2023 г. продолжали рост, но темпы по сравнению с 2022 г. снизились, составив 12,7 процента. Основная причина замедления заключалась в том, что конъюнктура цен (прежде всего на энергетические товары) была для российских экспортёров уже не столь благоприятна, как в предшествующем году. Положительная динамика торговли достигалась за счёт опережающего роста физических объёмов поставляемых товаров. В частности, Китай в 2023 г. импортировал из России 107 млн т нефти, увеличив ввоз на 24 процента, поставки угля выросли на 52 процента, превысив 102 млн т[4], объёмы транспортировки российского трубопроводного газа, по данным «Газпрома», выросли в 1,5 раза до 22,7 млрд куб. м[5], импорт СПГ составил 8 млн т с приростом в 23 процента[6]. Наблюдалось быстрое увеличение закупок Китаем российских сельскохозяйственных товаров. В стоимостном выражении за 2023 г. импорт Китаем российской сельхозпродукции возрос на 44 процента и составил 8,8 млрд долларов. В этой товарной группе доминировали поставки морепродуктов и рыбы (2,89 млрд долларов), растительных масел (2,58 млрд долларов). Быстро увеличивались закупки зерновых, в том числе ячменя, кукурузы, гречихи (320 млн долларов), которые выросли на 275,5 процента[7]. По данным Россельхознадзора, в физических объёмах экспорт продукции российского АПК в Китай поднялся в 2023 г. до 5,4 млн тонн с 2,87 млн т в 2022 году[8].
Ответом на беспрецедентное санкционное давление Запада на российскую финансово-банковскую систему стала ускоренная дедолларизация платёжно-расчётных отношений в двусторонней торговле. Как заявил на экономическом форуме в Боао в марте 2024 г. заместитель председателя правительства РФ Алексей Оверчук, около 92 процентов расчётов в торговых операциях осуществлялось в национальных валютах, преимущественно в китайских юанях[9].
За последние три года важность торговых связей как для России, так и для Китая существенно возросла. Это хорошо видно по показателю доли во внешней торговле.
Для России за последние два года Китай стал абсолютным лидером среди основных торговых партнёров, как в экспортном, так и в импортном сегментах. По итогам 2023 г. на долю Китая пришлось примерно 45,7 процента от экспортных поставок нефти, около 48 процентов угля, 23 процента трубопроводного газа, более 24 процентов СПГ. В импорте, прежде всего машинно-технической продукции, поставки из Китая, по существу, являлись безальтернативными. Необходимо отметить, что фактическая доля китайского присутствия на российском рынке была больше, чем показывает китайская таможенная статистика. В 2023 г. отмечались сверхвысокие темпы прироста китайского экспорта в страны ЕАЭС и некоторые государства Центральной Азии. В частности, в 2023 г. китайский экспорт в Казахстан вырос на 52,8 процента, в Киргизию – на 29 процентов, Белоруссию – на 79,9 процента, Узбекистан – на 67,2 процента, Таджикистан – на 68,4 процента[10]. Можно допустить, что довольно ощутимая часть китайских товаров через названные страны реэкспортировалась в Россию.
Место России в табели основных торговых партнёров Китая также повысилось.
По итогам 2023 г. по стоимостному объёму товарооборота Россия заняла 5-е место среди торговых партнёров Китая, в экспорте Китая – 7-е место, в импорте – 5-е место. Для сравнения, в 2019 г. у России было 11-е место в обороте, 12-е место в экспорте и 10-е место в импорте. Если в 2019 г. китайский экспорт в Россию составлял около 62 процентов от китайских поставок в Германию, являвшуюся крупнейшим торговым партнёром Китая в Европе, то в 2023 г. поставки в Россию были более чем на 11 процентов больше, чем в Германию, и Россия стала крупнейшим торговым партнёром Китая в Европе. В импорте укрепились российские позиции как основного поставщика в Китай энергетических товаров. Россия занимала первое место по объёму поставок нефти (20 процентов), впервые с 2018 г. обойдя Саудовскую Аравию, второе место по углю (21 процент), уступая только Индонезии, доля России в закупках Китаем СПГ превысила 11 процентов[11].
Быстрый рост взаимодействия в экономике, достижение ранее определённого сторонами годового объёма двусторонней торговли (200 млрд долларов к 2024 г.) поставили на повестку дня вопрос о дальнейшем развитии торгово-экономического сотрудничества. В марте 2023 г. во время государственного визита в Россию председателя КНР Си Цзиньпина было принято Совместное заявление о развитии ключевых направлений российско-китайского экономического сотрудничества до 2030 года.
В нём определены восемь направлений:
увеличение масштабов и оптимизация структуры торговли и продвижение инвестиционного сотрудничества;
развитие взаимосвязанной логистической системы;
повышение уровня финансового сотрудничества, в том числе за счёт расширения использования национальных валют;
укрепление партнёрства в энергетике;
развитие цепочек снабжения базовыми товарами и минеральными ресурсами;
расширение сотрудничества в сфере технологий и инноваций;
качественное повышение промышленной кооперации, включая гармонизацию отраслевых стандартов и технических требований;
повышение уровня сотрудничества в сельском хозяйстве для обеспечения продовольственной безопасности двух стран[12].
По сути, речь шла о разработке дорожной карты развития взаимодействия Москвы и Пекина в экономике на среднесрочную перспективу. Её подготовка возлагалась на правительства двух стран, а реализация должна была быть в центре регулярных встреч глав правительств России и Китая.
Однако до конца 2023 г. сторонам завершить эту работу не удалось. Не согласована такая важная часть дорожной карты, как новая редакция плана двустороннего инвестиционного сотрудничества, продолжаются переговоры по новой редакции соглашения о поощрении и защите инвестиций. Выступая в апреле текущего года в Государственной думе с ежегодным отчётом, председатель правительства Михаил Мишустин сообщил, что правительство утвердило Стратегию развития внешнеэкономической деятельности России, которая учитывает все современные тренды глобальной экономики и рассчитана до конца десятилетия[13]. Наиболее важные положения этой стратегии, содержание которой в открытых источниках не публиковалось, будут основой российской переговорной позиции при подготовке совместной с Китаем программы развития экономического сотрудничества.
Оценивая нынешнее состояние и тенденции развития торгово-экономического сотрудничества России и Китая, следует отметить, что, несмотря на быстрый рост количественных параметров, существенных качественных изменений не произошло, рост имеет экстенсивный характер. Товарная структура взаимной торговли, которая является основной формой экономических обменов, неизменна. Россия остаётся главным образом поставщиком энергетических и сырьевых товаров, металлов, удобрений, лесоматериалов, к которым в последнее время добавились некоторые виды продукции АПК, а Китай расширяет присутствие на российском рынке по широкому кругу продукции машинно-технической группы и потребительских товаров.
Быстрая переориентация России «на Восток» сама по себе кардинально изменить ситуацию, обусловленную отраслевой структурой экономик двух стран, объективно не могла.
В то же время, как показал опыт, такая модель не позволяет обеспечивать стабильное и сбалансированное развитие двустороннего сотрудничества, не защищает его от перепадов. Стоимостная динамика российского экспорта зависит от ценовой конъюнктуры мирового рынка, динамика же китайских поставок в конечном счёте определяется размером платёжеспособного производственного и потребительского спроса в России.
Дополнительными факторами неопределённости являются напряжённая международная обстановка и санкционное давление Запада как на Россию, так и на Китай. С конца 2023 г. США и их западные партнёры взяли курс на окончательное «выпиливание» России из международной финансовой и торговой системы, угрожая расширить применение вторичных санкций. Китайские финансовые институты и компании оказались на острие главного удара. Весной 2024 г. Вашингтон неоднократно угрожал Китаю масштабным применением вторичных санкций, если тот не прекратит поставки в Россию так называемой продукции «двойного назначения», которая определяется американцами достаточно произвольно[14]. Хотя Пекин резко выступал против внешнего вмешательства в ход «нормальных торгово-экономических обменов с Россией», на практике китайские банки с начала 2024 г. ужесточили требования к комплаенсу, замедлив, а в ряде случаев прекратив обслуживание расчётов между российскими и китайскими компаниями[15].
Сложности оказали заметное влияние на торговлю Китая с Россией, прежде всего на китайский экспорт. В первом квартале 2024 г. двусторонняя торговля хотя и сохраняла положительный рост, но темпы существенно замедлились. Товарооборот увеличился на 5,2 процента, а китайский экспорт в Россию – только на 2,6 процента. В марте он сократился на 15,6 процента, что является самым низким показателем за весь период 2021—2023 годов.
В сложившихся обстоятельствах повысилась вероятность некоторой коррекции в двусторонних торгово-экономических связях, что актуализирует задачу углублённого экспертного обсуждения и практической проработки новых форм и механизмов сотрудничества на длительную перспективу.
Автор: Сергей Цыплаков, кандидат экономических наук, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», ведущий научный сотрудник Центра социально-экономических исследований Китая Института Китая и современной Азии РАН
СНОСКИ
[1] 进出口商品总?美元?A:年度表 [Годовые стоимостные данные объемов товарной торговли (в долл. США)] // 中华人民共和国海关总署 [Главное таможенное управление КНР]. URL: http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/2799825/302274/302277/302276/5637234/index.html (дата обращения: 10.07.2024).
[2] Итоги внешней торговли со всеми странами // Федеральная таможенная служба. 10.07.2024. URL: https://customs.gov.ru/statistic/vneshn-torg/vneshn-torg-countries (дата обращения: 10.07.2024).
[3] 张汉晖大使接受?消息报?书面采访 [Посол Чжан Ханьхуэй дал письменное интервью газете «Известия»] // Посольство КНР в РФ. 17.07.2024. URL: https://ru.china-embassy.gov.cn/chn/gdxw/202407/t20240717_11455245.htm (дата обращения: 10.07.2024).
[4] См.: Поставки нефти из России в Китай в 2023 г. выросли на 24% // ТАСС. 20.01.2024. URL: https://tass.ru/ekonomika/19774429 (дата обращения: 10.07.2024); 煤炭开采2023年煤炭进口全景梳理 [Общая картина импорта угля в 2023 году] // SOHU.com. URL: https://www.sohu.com/a/754208056121889970 (дата обращения: 10.07.2024).
[5] Газпром в 2023 г. увеличил поставки газа в 1,5 раза в Китай, но этого всё равно мало // Vc.ru. 08.01.2024. URL: https://vc.ru/money/977816-gazprom-v-2023-g-uvelichil-postavki-gaza-v-1-5-raza-v-kitay-no-etogo-vse-ravno-malo (дата обращения: 10.07.2024).
[6] Россия нарастила объём поставок СПГ в Китай на 23 процента // РИА. 20.01.2024. URL: https://ria.ru/20240120/spg-1922464053.html?ysclid=lv5c01wk8g566414184 (дата обращения: 10.07.2024).
[7] 2023年中国与俄罗斯农产品贸易概况 [Общая обстановка в торговле сельскохозяйственной продукцией между Китаем и Россией в 2023 г.] // NetEase. 27.02.2024. URL: https://www.163.com/dy/article/IRVF1JGH0514EAHV.html (дата обращения: 10.07.2024).
[8] РФ за прошедший год увеличила экспорт сельхозпродукции в Китай почти в 2 раза // Финмаркет. 21.03.2024. URL: https://www.finmarket.ru/news/6143413 (дата обращения: 10.07.2024).
[9] Оверчук рассказал о доле нацвалют в торговле России и КНР // Прайм. 27.03.2024. URL: https://1prime.ru/20240327/torgovlya-846782804.html?yslid=lvqn6oo0zw15790650 (дата обращения: 10.07.2024).
[10] 2023 年12 月进出口商品国别?地区?总值表?美元值? [Показатели импорта и экспорта товаров с отдельными странами (территориями) в декабре 2023 г. (в долларах)] // 中华人民共和国海关总署 [Главное таможенное управление КНР]. 18.01.2024. URL: http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/2799825/302274/302277/302276/5637259/index.html (дата обращения: 10.07.2024).
[11] См.: Что Россия продавала Китаю в 2023 г. и что покупала у него // РБК. 24.01.2024. URL: https://www.rbc.ru/economics/24/01/2024/65af9e809a79472aaca18347?ysclid=lv5feqkq9230900220 (дата обращения: 10.07.2024); 煤炭开采2023年煤炭进口全景梳理 [Общая картина импорта угля в 2023 году] // SOHU.com. URL: https://www.sohu.com/a/754208056121889970 (дата обращения: 10.07.2024); Россия нарастила объём поставок СПГ в Китай на 23 процента // РИА. 20.01.2024. URL: https://ria.ru/20240120/spg-1922464053.html?ysclid=lv5c01wk8g566414184 (дата обращения: 10.07.2024).
[12] Совместное заявление Президента Российской Федерации и Председателя Китайской Народной Республики о плане развития ключевых направлений российско-китайского экономического сотрудничества до 2030 года // Президент России. 21.03.2023. URL: http://www.kremlin.ru/supplement/5919 (дата обращения: 10.07.2024).
[13] Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе о результатах работы в 2023 году // Правительство России. 03.04.2024. URL: http://government.ru/news/51246 (дата обращения: 10.07.2024).
[14] China Is Giving Russia Significant Support to Expand Weapon Manufacturing as Ukraine War Continues, US Official Say // CNN. 12.04.2024. URL: https://edition.cnn.com/2024/04/12/politics/china-russia-support-weapons-manufacturing/index.html (дата обращения: 10.07.2024).
[15] Костин рассказал о росте отказов в платежах от дружественных банков // РБК. 11.04.2024. URL: https://www.rbc.ru/finances/11/04/2024/6617cbb19a7947c8c6001f9c?utm (дата обращения: 10.07.2024).
Источник: Данные таможенной статистики КНР за соответствующие годы. URL: http://www.customs.gov.cn
Источник: Данные таможенной статистики КНР за соответствующие годы. URL: http://www.customs.gov.cn
Источник: Данные таможенной статистики КНР за соответствующие годы. URL: http://www.customs.gov.cn
Источник: Данные таможенной статистики КНР за соответствующие месячные периоды 2023—2024 гг. (2023年统计月报?2024 年统计月报). URL: http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/2799825/302274/302277/5668662/index.html
Рассчитано по данным таможенной статистики ФТС России за соответствующие годы. 2023 г. – оценка. URL: https://customs.gov.ru/statistic
Рассчитано по данным таможенной статистики КНР за соответствующие годы. URL: http: //www.customs.gov.cn
Африканский вектор БРИКС
Африка стала самым представленным в БРИКС регионом
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»
Африканский вектор БРИКС появился после подключения к объединению в 2011 г. ЮАР. Именно тогда у сообщества появляется африканская тема, сосредоточенная в тот момент на двух моментах: содействие искоренению нищеты и поддержка развития инфраструктуры под эгидой предложенной южноафриканским правительством программы НЕПАД.
Важно заметить, что африканская повестка стала неотъемлемой частью каждой декларации, принимаемой БРИКС по итогам саммитов. Несмотря на некоторые изменения в смысловых акцентах, фокус на Африку во многом уникален, поскольку такого внимания в документах объединения не получает ни один регион[1].
Проведя в Йоханнесбурге исторический саммит, в ходе которого произошло расширение БРИКС, ЮАР смогла, с одной стороны, показать зрелость своей дипломатии, способной решать задачи глобального масштаба (координировать подготовку этого решения в условиях давления Запада, оставаясь с ним в нормальных отношениях), но, с другой стороны, потеряла эксклюзивность в качестве «голоса всей Африки» в объединении. Если ранее южноафриканская сторона во многом формировала африканскую повестку БРИКС, выбирая выгодный для себя угол, и могла сама определять круг вовлечённых африканских стран в формате «аутрич», то теперь инициативы должны стать согласованными и едиными, несмотря на разногласия между ЮАР, Эфиопией и Египтом. Впрочем, новые участники – это в определённом смысле и победа для ЮАР, поскольку политика Египта в большей степени обращена на Ближний Восток, а Эфиопия, хотя и может претендовать на региональное лидерство, в том числе в силу размещения в Аддис-Абебе штаб-квартиры Африканского союза, всё же не является таким тяжеловесом, как Нигерия, и к тому же сталкивается с внутренними вызовами.
Новая композиция БРИКС, куда вошли Египет, Эфиопия, Иран, Саудовская Аравия, ОАЭ, свидетельствует о том, что Африка стала самым представленным в объединении регионом.
Отказ Аргентины сохранил за Бразилией монополию в Латинской Америке, а присоединение Ирана, Саудовской Аравии и ОАЭ никак не изменило статус остальных участников, добавив Ближний Восток как новую региональную опору БРИКС.
И Египет, и Эфиопия с энтузиазмом приняли приглашение присоединиться. Идёт активная работа по сближению дипломатических практик взаимодействия как этих, так и других новых стран – участниц БРИКС в рамках данного формата. Саммит БРИКС в Казани под председательством России должен стать первой демонстрацией сплочённости и сработанности нового формата. Саммит покажет, появится ли внутри блока региональная группа, которая будет ставить задачи развития Африки, либо же сама тема Африки получит новое звучание, чему поспособствует каждая из стран БРИКС.
Декларация саммита в Йоханнесбурге 2023 г. показала, что африканская тема обретает общие контуры: решение проблемы представленности стран Африки и их участия в глобальной повестке; достижение целей и задач «Повестки дня-2063», в том числе за счёт перехода к действенной интеграции, реального запуска Африканской континентальной зоны свободной торговли (АК ЗСТ); наконец, поддержание мира и стабильности на всём пространстве континента, причём силами самих африканских стран. Вполне возможно, что в 2024 г. эти три магистральные темы получат конкретное измерение в виде согласованного странами плана действий или отдельных инициатив. Это, в свою очередь, может стать первым шагом в формировании общей политики БРИКС на африканском направлении и, как следствие, совместных, обращённых в практическую плоскость инициатив для всей Африки.
Новые участники БРИКС, очевидно, будут заинтересованы не только в формировании политики, но и в подключении к работе по выстраиванию альтернативной финансовой инфраструктуры как для финансирования общих проектов, так и для проведения взаимных расчётов. Сегодня основным достижением на этом направлении является функционирование Нового банка развития (НБР). Однако пока банк всё ещё остаётся частью монополярной, доллароцентричной международной финансовой системы, с которой призван бороться, и вынужден соблюдать внедряемые США и их союзниками ограничения на работу с Россией. Фактически поддержка банком проектов в России остановлена, а работа по проектам с российским участием в третьих странах так и не начата.
Для развивающихся стран участие в НБР имеет особое значение с учётом сохраняющейся проблемы квот в рамках Всемирного банка и Международного валютного фонда, в которых так называемые «развитые» страны имеют больше возможностей выбирать и расставлять приоритеты. Отдельно стоит отметить, что при НБР действует Африканский региональный центр (первый из созданных), что подтверждает значимость, которую члены БРИКС придают вопросу содействия развитию стран Африки[2].
Вместе с тем параметры участия в НБР присоединившихся к БРИКС стран ещё предстоит окончательно согласовать. Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР как основатели банка обладают уставным капиталом в 100 тыс. голосов, что изначально предполагало равное участие. Теперь же, после получения определённого числа голосов ОАЭ и Египтом (5560 и 11 960 соответственно) возникает закономерный вопрос об уточнении механизмов управления банком. В НБР пока ещё не представлены Эфиопия, Саудовская Аравия и Иран[3]. У каждой «новой» страны сейчас своя доля участия (от 1,06 процента до 2,27 процента), что кратно меньше голосов «пятёрки» (по 18,98 процента).
Важнее этого, впрочем, осуществление конкретных проектов под эгидой НБР. На данный момент они реализованы или реализуются лишь в шести странах («пятёрка» и Бангладеш). Возможно, в скором времени появятся проекты в Египте и ОАЭ, поскольку они уже стали держателями акций банка. Работа НБР в других странах (в той же Эфиопии), несомненно, должна будет обсуждаться на саммите в Казани. Пока работа банка на территории континента ограничивалась ЮАР (профинансировано более двадцати проектов).
Участие НБР в финансировании проектов в сфере продовольственной безопасности и логистики, например, могло бы внести существенный вклад в расширение российско-африканского сотрудничества, в борьбу с голодом, в решение жизненно важных для населения наиболее уязвимых стран Африки проблем. Однако пока банк занимает крайне осторожную и консервативную позицию, отказываясь брать на себя инициативу и риски.
Статья является фрагментом доклада «Перспективы и задачи российско-африканского сотрудничества», подготовленного Центром изучения Африки Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» по заказу Международного дискуссионного клуба «Валдай». Полностью с ним можно ознакомиться по адресу: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/perspektivy-i-zadachi-rossiya-afrika/
СНОСКИ
[1] Маслов А.А. Африканское измерение саммита БРИКС // Россия в глобальной политике. 22.08.2023. URL: https://globalaffairs.ru/articles/afrikanskoe-izmerenie-briks/ (дата обращения: 11.07.2024).
[2] Кроме того, Бангладеш, которая, не участвуя в БРИКС, выступает держателем 9420 голосов. См.: Shareholding // NDB. URL: https://www.ndb.int/about-ndb/shareholding/ (дата обращения: 11.07.2024).
[3] Маслов А.А. Африканское измерение саммита БРИКС // Россия в глобальной политике. 22.08.2023. URL: https://globalaffairs.ru/articles/afrikanskoe-izmerenie-briks/ (дата обращения: 11.07.2024). Maslov A., Sukhova D. BRICS Expansion: What’s in It for Africa? // Russia Today. 04.09.2023. URL: https://www.rt.com/africa/582200-expanding-brics-summit-africa/ (дата обращения: 11.07.2024).
Неизведанным курсом в эпоху великих перемен
Отказ Запада принять перестройку мирового порядка не остановит развитие человеческой цивилизации в сторону многосторонности
НЕЛЬСОН ВОНГ
Вице-председатель и президент Шанхайского центра стратегических и международных исследований Тихоокеанского региона.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»
События последних лет подтверждают: грядёт эпоха больших перемен, переход к новому многостороннему миру. Нынешний глобальный беспорядок отличается по природе от смены центров силы, которая происходила в западноцентричном мире на протяжении нескольких столетий.
В первую очередь он обусловлен отказом Соединённых Штатов принять подъём азиатских государств, в том числе Китая – страны с огромной историей и культурой, которую американцы просто не знают. Стремясь к мирному сосуществованию с другими государствами, Китай всегда старается урегулировать разногласия в дружественной манере, без применения оружия, поскольку считает, что высшее искусство войны – подчинить противника, не прибегая к военным действиям. Запад во главе с США надеется сохранить мировое доминирование с помощью санкций, экономического разделения и ведения опосредованных войн, сдерживая и подавляя развитие наций, которые он считает конкурентами и противниками.
С точки зрения Китая, это – самообман.
В постоянно трансформирующемся мире, особенно с учётом взаимосвязанности и взаимозависимости экономик, признать тренд мирового развития и двигаться в соответствии с ним — значит «оседлать победную волну». Те, кто знаком с китайской философией, согласятся: чтобы выжить и процветать, любая страна может и должна выстраивать политику в соответствии с меняющимися обстоятельствами, хотя подходы варьируются в зависимости от экономических реалий, восприятия безопасности, культурной и исторической предыстории, а также изменчивых внешних условий, которые в целом и будут определять курс.
Планета в очередной раз на перепутье, когда крупные и мощные державы должны, как и подобает мировым лидерам, взять на себя ответственность и решить, в каком направлении двигаться, как создать новый порядок, обеспечивающий мир и развитие всех наций. История даёт немало примеров того, как зарождались и исчезали империи, как распространялись хаос и войны, когда соперничающие державы не были в состоянии примириться друг с другом в борьбе за доминирование. Многие утверждают, что перемены на «великой шахматной доске» – их ещё называют сменой центра (центров) силы в глобальном контексте – не происходят мирно, потому что обычно те, кто пока доминирует, но уже теряет влияние, отвергают новых акторов. Однако должны ли мы позволить истории повториться?
На фоне безжалостной войны в Газе, продолжающегося конфликта на Украине, эскалации напряжённости в Тайваньском проливе и Южно-Китайском море очевидно, что Запад во главе с Вашингтоном отказывается принять новую реальность, в которой страны Глобального Юга сопротивляются его попыткам продлить доминирование в международных делах. Между тем порядок эпохи после Второй мировой войны, в котором господствовали США, фактически разрушен. Свободная торговля умерла. Возвращение к протекционизму в первую очередь вызвано попытками Вашингтона манипулировать глобальными цепочками поставок в своих интересах. Поэтому политические стратеги и советники по всему миру неустанно анализируют различные сценарии и статистические данные в поисках защиты интересов своих стран.
Но фундаментальный вопрос – когда и как человечество научится уважать своё многообразие, разрешать разногласия цивилизованно, путём переговоров, и наконец скажет: «Прощай, оружие».
Мы видим эскалацию в секторе Газа, где уже почти год продолжается война между Израилем и ХАМАС. Враждебность Израиля в отношении Ирана и поддерживаемых им организаций, включая Хизбаллу, не скрывается, ситуация ухудшается. Бесконечные израильские бомбардировки и ракетные удары по Газе и Южному Ливану, ликвидация лидеров ХАМАС, Хизбаллы и «Бригад аль-Кассема» могут привести к полномасштабной войне с Ираном. Тогда весь Ближний Восток вновь превратится в поле боя. По разным причинам США считают необходимым поддерживать Израиль – не только поставлять ему больше оружия, но и направлять в регион авианосцы на случай участия в боевых действиях. Большинство европейских государств пока хранят молчание.
В отличие от тех, кто в любом конфликте стремится сразу занять ту или иную позицию, Китай всегда первым осуждает убийство мирных граждан и призывает к прекращению огня. Когда между Израилем и ХАМАС началась война, Пекин, как обычно, одним из первых призвал остановить боевые действия и начать мирные переговоры, чтобы урегулировать давние разногласия и прекратить ущемление прав палестинцев. Более того, Китаю удалось собрать все палестинские фракции, чтобы помочь им осознать значимость консенсуса, подписана совместная Пекинская декларация. В 2023 г. Китай выступил с инициативой нормализовать отношения между Ираном и Саудовской Аравией – враждебность двух стран друг к другу сохранялась более века.
Что касается событий к северу от Китая, мы ещё долгие годы будем обсуждать, был ли конфликт на Украине спровоцирован Соединёнными Штатами или Россия попала в ловушку, расставленную Западом. Но нет сомнений, что в результате НАТО удалось успешно возродиться, США в очередной раз ужесточили контроль над Европой в рамках Североатлантического блока, а трещины в Европейском союзе всё более заметны. Спустя два с половиной года после начала специальной военной операции на Украине Россия, несмотря на жёсткие санкции Америки и всего Запада, остаётся сильной экономически. Крупнейшая страна Евразийского континента вступила на путь национального пробуждения и намерена активно участвовать в сооружении нового мироустройства.
В глобальной политике ничего не происходит случайно. На протяжении почти двух десятилетий с момента распада СССР Запад раз за разом отвергал попытки Москвы стать частью европейской или западной «семьи». В конце концов это вынудило Россию заново идентифицировать себя как евразийскую державу и совершить поворот на Восток – к партнёрству с азиатскими экономиками, которое открывает новые возможности для её собственного развития. Сегодня очевидно, что решение Москвы укреплять тесное партнёрство с КНР отвечает интересам России, особенно в условиях масштабных санкций, с которыми она столкнулась после 21 февраля 2022 г., когда началась кампания на Украине.
На фоне нарастания враждебности Запада к Москве некоторые европейские правительства обещают увеличить финансовую помощь Киеву и предоставить ему современное вооружение, другие возражают, опасаясь прямого столкновения с Россией. Сегодня всё больше людей понимают истинные причина конфликта, осознают, что сопутствующий ущерб нанесён всем странам Европы, в финансовом выигрыше оказались только Соединённые Штаты, а будущее Евросоюза и независимость Европы находятся теперь под вопросом. Тем не менее прекращение конфликта на Украине пока не выглядит вероятным, ведь европейцы связаны обязательствами перед американской военной машиной. Результаты недавних выборов в Европе и грядущие президентские выборы в США могут отчасти скорректировать политический курс, но, скорее всего, он останется антироссийским на обозримое время.
России удалось трансформировать экономику в соответствии с целями СВО, хотя это было непросто. Как заявлено на официальном уровне, необходимо раз и навсегда лишить Запад желания бросить вызов России или навредить ей. Решимость, которую разделяет элита, неоднократно озвучивало руководство страны: Россия готова к упреждающему применению ядерного оружия, если столкнётся с экзистенциальной угрозой. Фактически – ультиматум с требованием не усугублять ситуацию. Сейчас, когда многие политики на Западе погрязли в невежестве и высокомерии, напоминание о ядерном сдерживании вполне своевременно, по крайней мере с точки зрения России.
Параллельно и почти в тот же период экономический рост Китая, который стал основным торговым партнёром более чем 140 стран, заставил Соединённые Штаты почувствовать опасность. Назначив Пекин своим главным конкурентом и противником, США признали, что Китай сегодня – единственная страна, способная и готовая бросить вызов американскому глобальному доминированию. Более того, сближение Китая с Россией убедило западных лидеров, что все они должны сплотиться вокруг Вашингтона ради сохранения преобладания в международных делах. Однако ни Китай, ни Россия не выражали желания заменить США на мировой арене.
И даже сейчас Пекин ни разу не назвал американцев своими конкурентами или тем более врагами.
Китай обвиняют в том, что он подрывает так называемый «порядок, основанный на правилах» и представляет прямую угрозу ценностям «либеральной демократии». Но китайские контраргументы и уверенность, что конфронтация закончится в нашу пользу, основаны на том, что Вашингтон уже давно дискредитировал себя лицемерными попытками сохранить господство с помощью средств, которые не имеют ничего общего с заявленными целями. Как бы ни старались Соединённые Штаты и некоторые их союзники демонизировать Китай, а теперь и его стратегическое партнёрство с Россией, Пекин не меняет позиций и последовательно выступает за свободную и справедливую торговлю, осуждает гегемонию США, уважает Устав ООН и нормы международного права, поддерживает формирование нового многополярного порядка, который обеспечит мирное сосуществование всех наций. Свою поддержку такому миропорядку неоднократно выражала и Россия.
Совместное заявление Пекина и Москвы, опубликованное по результатам недавнего визита Владимира Путина в КНР, отражает непоколебимое стремление обеих стран считать друг друга «приоритетными партнёрами». Не стоит недооценивать их влияние на геополитику и мировую экономику. В отличие от деклараций и заявлений, принимаемых после аналогичных государственных визитов, в этом документе из десяти тысяч слов впервые подробно изложена решимость двух держав укреплять партнёрство, а также их общее видение насущных вопросов, представляющих международный интерес как в экономическом плане на двустороннем уровне, так и по более широкой теме глобального управления в долгосрочной перспективе.
Западные СМИ ожидаемо старались принизить значимость визита российского президента в Китай. Это говорит не только о недовольстве Запада, но и о его неготовности, если не шоке от открытого декларирования Москвой и Пекином единой позиции по многим вопросам. За несколько недель и даже дней до прибытия президента России в Пекин высокопоставленные чиновники американской администрации, в том числе министр финансов Джанет Йеллен и госсекретарь Энтони Блинкен, приезжали в Китай, чтобы убедить китайское руководство перестать поддерживать Москву, и даже угрожали новыми санкциями, если КНР не оправдает ожидания Вашингтона.
Поскольку Пекин проигнорировал эти требования и предупреждения, США увеличили продажи оружия Тайваню, наращивая на КНР давление, чтобы она отказалась от намерения воссоединиться с островом, который считает китайской территорией. Корабли ВМС США и их союзников всё чаще заходят в Южно-Китайское море, «разминая мускулы» под предлогом обеспечения «свободы навигации». Американцы подталкивают Филиппины к обострению споров с Китаем за суверенитет нескольких островов и архипелагов. Всё это делается, чтобы спровоцировать Пекин. Недавно Белый дом ввёл стопроцентную пошлину на импорт китайских электромобилей. Торговая война между двумя странами перешла на новый уровень.
Не случайно саммит G7 в Италии в 2024 г. был призван продемонстрировать единство Запада против России и Китая, а проходившая практически одновременно встреча министров иностранных дел стран БРИКС в России нацелена на продвижение глобального участия в строительстве многостороннего мира, звучит призыв принять новые механизмы регулирования торговых споров, чтобы ускорить процесс дедолларизации. В это же время глава МИД КНР Ван И в очередной раз подтвердил непоколебимую приверженность укреплению отношений с Россией. Он также отметил, что партнёрство «не является modus vivendi или средством достижения политических целей временного характера», поэтому стоит ценить его неисключительность, отсутствие жёстких союзнических рамок и ненацеленность на конфронтацию с третьими странами.
Некоторые критиковали укрепление партнёрства Китая и России, поскольку оно усугубит напряжённость в отношениях этих стран с Западом, что, в свою очередь, приведёт к возврату холодной войны. Некоторые американские эксперты предлагали вовлечь Россию в совместное сдерживание КНР, которая, как они полагают, представляет самую серьёзную угрозу доминированию США. Другие, в том числе китайские аналитики, подчёркивали, что «вставать на сторону России» отнюдь не в интересах Китая по разным причинам. Небольшие государства, особенно в Юго-Восточной Азии, оказавшиеся в центре разрастающегося конфликта между Соединёнными Штатами и Китаем, выразили нежелание занять чью-либо сторону.
Мнения могут быть разными, но углубление противоречий между Западом во главе с США и Глобальным Югом, лидерами которого являются Китай и Россия, не только прогнозируемо, но уже реально. Однако Запад не может утверждать, что Китай или Россия намерены его уничтожить или вытеснить. Выраженное ими отвращение к американской гегемонии скорее отражает общие настроения стран Глобального Юга, хотя Запад, возможно, не замечает и не понимает этого. Расширение БРИКС и ШОС, а также заинтересованность Турции в присоединении к этим структурам, несмотря на членство в НАТО, свидетельствует о растущей значимости этих организаций, которые Запад уже не может игнорировать.
Налицо полный отказ Запада во главе с Соединёнными Штатами принять перестройку мирового порядка и признать подъём других держав, с которыми нужно стремиться к сосуществованию. Неопределённость дальнейшего пути и безысходность, которую это вызывает, не связаны исключительно с ростом Китая и других государств. США утратили моральный статус, позволявший им быть мировым лидером. Поэтому назрела необходимость формирования новой, более сбалансированной системы глобального управления. Если небольшие государства хотят оставаться безбилетниками любого порядка и не имеют ни желания, ни возможностей оскорблять другие страны, крупные и влиятельные державы должны возглавить процесс и обеспечить баланс.
Выступая на пленарном заседании клуба «Валдай» в конце 2023 г., Владимир Путин назвал шесть принципов, которые в целом совпадают с Инициативой глобального развития, Инициативой глобальной безопасности и Инициативой глобальной цивилизации, предложенными Китаем. Несмотря на многочисленные вызовы, которых можно ожидать в период большой трансформации, Китаю и России не стоит отказываться от усилий по ведению активного диалога с США и их союзниками. Многоаспектное, многомерное переосмысление и предметные дебаты нужны всем заинтересованным сторонам, чтобы западные лидеры услышали миролюбивых людей. Их необходимо убедить, что сдерживать нужно не развитие других стран, а жадность привилегированного меньшинства.
Пора отказаться от высокомерия и уважать права других и, самое главное, встать на правильную сторону истории.
Соединённые Штаты и некоторые их союзники, вероятно, ошиблись и были слепо уверены в правильности идеи о «конце истории». Они сделали вывод, что страны, которые не склоняются перед ними и не готовы перенимать практики либеральной демократии, – отсталые, они олицетворяют зло. Именно поэтому подъём таких государств, как Китай, стал шоком для Запада, а все их меры по сдерживанию Пекина обречены на провал. Значит, мир должен проснуться и осознать блага и истинное значение многосторонности, замена одной супердержавы на другую здесь не может стать альтернативой. Именно поэтому совместную борьбу Китая и России против американской гегемонии поддерживают страны Глобального Юга – по их мнению, это правое дело и верное направление развития человеческой цивилизации.
Ничего не происходит мгновенно. Большая трансформация займёт годы и даже десятилетия, мы сможем всё тщательно зафиксировать и запомнить. Но началом периода глубоких перемен в современной истории следует считать именно 2024 год. С эскалацией конфликта в Газе нестабильность может распространиться на весь Ближний Восток, в европейских странах продолжат нарастать националистические и протекционистские настроения, Россия полна решимости бороться с провокациями Запада, который бросает вызов её существованию как евразийской державы, Китай последовательно повышает свою значимость в мировых делах. Добавим к этому непредсказуемый исход американских президентских выборов, особенно после покушения на кандидата от Республиканской партии Дональда Трампа и смены номинанта от демократов в последний момент. Нет смысла пытаться спрогнозировать наше завтра. Единственное, о чём можно говорить с уверенностью, – мы по-прежнему прокладываем путь сквозь неизведанные воды на фоне больших перемен, поэтому всем государствам следует помнить о необходимости повышенной осторожности.
Автор: Нельсон Вонг, вице-председатель и президент Шанхайского центра стратегических и международных исследований Тихоокеанского региона
Данный материал представляет собой переработанную и дополненную версию комментария, написанного автором по заказу Международного дискуссионного клуба «Валдай». Другие комментарии автора можно прочитать по адресу: https://ru.valdaiclub.com/about/experts/16173/
Дожить до грядущего мирового порядка
Удастся ли миру не скатиться в полную анархию?
ЧЕЗ ФРИМАН
Посол в отставке, приглашённый научный сотрудник Института международной и публичной политики Уотсона в Университете Брауна.
Грядёт новое мировое устройство. Многие считают его «многополярным», но правильнее было бы назвать его «многоузловым»[1]. «Полюс» – это конец линии между двумя точками. Между тем зарождающийся порядок – фактически трёхмерная сеть, а не двумерная ось или даже набор осей. «Узлы» – такие места или точки, где множество связей разного объёма и интенсивности зарождаются, заканчиваются и пересекаются по расходящимся векторам.
Многоузловая система представляется более точным описанием формирующейся сегодня геополитической геометрии. В возникающей, но пока незнакомой нам системе международных отношений державы взаимодействуют и связываются друг с другом в многомерном, а не только двустороннем контексте множеством разных способов, подчас нелогичных и непоследовательных. Государство может иметь плохие политические отношения с какими-то странами или даже вступать в военную конфронтацию, хотя эти страны тесно с ним связаны прочной экономической взаимозависимостью.
Внутреннее и внешнее
Это описание подходит к нынешним китайско-американским отношениям. Или, если уж на то пошло, китайско-вьетнамским связям, несмотря на идеологическую схожесть двух стран. Либо, как в случае США и Вьетнама, серьёзные идеологические разногласия могут сосуществовать с интенсивным экономическим взаимодействием, а также умеренным и осторожным геополитическим сотрудничеством.
Именно в таком духе прошла недавно встреча премьер-министров Китая и Японии с президентом Республики Корея в Сеуле. В будущем мы станем свидетелями многочисленных хитросплетений в отношениях между государствами. К ужасу антикитайских или антиамериканских фанатиков, международные интересы и устремления КНР или Соединённых Штатов нельзя понять или предсказать, основываясь только на двустороннем уровне. Каждая из этих держав имеет сложную систему контактов с другими государствами и группами стран, да и друг с другом они поддерживают отношения самыми разными способами. Другие страны или их объединения также контактируют с другими государствами и их группами иными способами.
Как бы ни были важны китайско-американские отношения, они являются лишь частью контекста, в котором Пекин и Вашингтон взаимодействуют и ведут себя внутри своих стран и за рубежом.
После полуторавекового упадка Китай сегодня снова занимает центральное место в Тихоокеанской Азии. Впервые в истории он стал мировой державой – государством, чьи интересы и предпочтения должны учитываться при управлении всеми сферами человеческой деятельности. По своему всеобъемлющему глобальному и региональному влиянию Китай сейчас во многом напоминает Соединённые Штаты. По состоянию на 2024 г. нет другой великой державы, которая могла бы на это претендовать. Но региональные державы и державы среднего калибра процветают в условиях, сложившихся после окончания холодной войны.
Япония – мировая держава в экономическом плане, она осторожно возвращается к ведущей роли в политических и военных делах Тихоокеанской Азии.
Россия обладает глобальным военным потенциалом, не будучи крупным игроком в мировой торговле и инвестициях за пределами энергетического сектора.
Индия является гегемоном в Южной Азии, однако в настоящее время не имеет большого влияния за пределами своего региона.
Европа обладает глобальным экономическим влиянием, но слишком разобщена, чтобы действовать решительно даже в своём регионе, не говоря уже о том, чтобы выходить за его пределы.
Великобритания и Франция сохраняют сильное, хотя постоянно слабеющее интеллектуальное и культурное влияние в бывших имперских владениях.
Арабский мир не отличается сплочённостью и по-прежнему не способен эффективно управлять своими делами, не говоря уже о делах других стран.
Бразилия, Эфиопия, Германия, Индонезия, Иран, Мексика, Нигерия, Польша, Саудовская Аравия, ЮАР и Турция наращивают мощь в своих регионах, но не имеют решающего международного влияния.
Все они стремятся к укреплению стратегической автономии. Ни одна из этих усиливающихся региональных держав не желает подчиняться Пекину, Вашингтону или любому другому потенциальному сюзерену или хозяину. Поэтому утверждение, что система международных отношений и её динамика теперь определяются соперничеством великих держав, не подтверждается глубоким анализом. Это специфическая реакция американцев на постепенную утрату глобального доминирования их страны во всех сферах, кроме военной.
В мире, где больше не господствует биполярный порядок времён холодной войны, у всех государств есть возможность влиять на ситуацию и вести себя, сообразуясь с собственными интересами.
Мир не разделяет настойчивых пророчеств администрации Джо Байдена, что кульминацией истории станет великая битва между демократией и автократией. Одержимость Америки демократической идеологией проистекает не из враждебных попыток внешних сил подорвать основы конституционной демократии в США, а в силу внутриполитических факторов, которые размывают устои демократии и верховенство закона. Конституционная демократия выстраивается и поддерживается только внутри страны. Она не может быть разрушена из-за того, что другие страны отказываются ей подражать.
Предпосылками для конституционной демократии надо считать сочетание верховенства закона и свободы слова. Этот изобретённый на Западе комплекс позволяет вести дебаты между информированными гражданами, чтобы они могли что-то рекомендовать правительству, соглашаться или не соглашаться с его намерениями. Если Соединённые Штаты становятся менее конституционной и более авторитарной страной, что мы сегодня наблюдаем, это вызывает тревогу у тех, кто, как и я, дорожит ценностями европейского Просвещения. Но это результат решений, принимаемых самими американцами, а не манипуляций со стороны Китая, России или любой другой иностранной державы.
Верховенство закона или правление по закону?
Западная концепция «верховенства закона» отличается от китайской легалистской теории «правления по закону» (以法治国), которая сейчас де-факто завоёвывает позиции почти повсеместно. Верховенство закона – система, в которой правители, а также граждане, учреждения и организации равны перед обнародованным законом; эти законы одинаково исполняются всеми, а любое их нарушение рассматривается в судебном порядке. «Правление по закону» даёт возможность предположительно мудрому правителю устанавливать правила, которые могут оставаться неопубликованными или изменяться в каждом конкретном случае для достижения желаемых результатов. И они никак не ограничивают решения правителя и не регламентируют его поведение.
«Правление по закону», которое наиболее последовательно отстаивал Хань Фэйцзы (прибл. 280—233 гг. до н. э.), предлагает систему управления, в которой решения правителя могут и часто должны приниматься втайне, что обеспечивается явно проводимой политикой неинформирования граждан, чтобы те не могли оспорить требования правителя. В этой системе любое мнение, не соответствующее официально утверждённому нарративу, определяется как «дезинформация», которая должна подавляться. Надлежащая правовая процедура отвергается, она подчинена политической власти, позволяя применять правила избирательно в зависимости от того, кто сделал, что сделал и кому сделал, а не на основе беспристрастной оценки поступка как похвального или предосудительного.
Это совершенно разные концепции управления, и страны мира расходятся во мнениях, какая из них наиболее эффективна и желательна. Такие идеологические различия имеют большое значение. Они проявляются в различных подходах к международному взаимодействию, а также взглядах на достоинства и легитимность внутренних политических систем. Значит, так тому и быть. «Пусть расцветают сто цветов, пусть сто школ мысли спорят друг с другом», — говорят в Китае. Как сказал один великий реформатор, «практика – критерий истины».
Международное право – интеллектуальное наследие западных обществ, приверженных верховенству закона. Оно является продуктом международного консенсуса или созданных на основе консенсуса институтов, таких как Организация Объединённых Наций, которые уполномочены устанавливать правила, регулирующие действия суверенных государств или взаимодействие между ними. Это право напоминает власть закона в том смысле, что олицетворяет общественные ценности, не является продуктом диктата одной нации или группы стран, открыто декларируется, включает идею суверенного равенства государств, устанавливает стандарты и санкционирует квазисудебные механизмы для ненасильственного разрешения споров.
Цель международного права – защита слабых от произвола сильных. Именно поэтому его величайшими поборниками являются сегодня государства, не обладающие достаточной силой или амбициями, чтобы навязывать другим свои политические или экономические предпочтения.
По иронии судьбы c учётом исторической роли США в продвижении международного права «порядок, основанный на правилах», на котором сегодня настаивает Вашингтон, суть не что иное, как современная версия «правления по закону». Хань Фэй признал бы и одобрил его. Предполагается, что Соединённые Штаты или они плюс клуб бывших империалистических держав под названием «Большая семёрка» могут устанавливать правила, изменять их по своему усмотрению, освобождать себя от них и определять, к кому ещё они применимы или не применимы. Эта система отвергается как нелегитимная глобальным большинством, которое предпочитает структуру, основанную на Уставе ООН и решениях мирового сообщества.
Тем временем институты глобального управления, созданные после Второй мировой войны, разрушаются. ООН не в состоянии согласовать эффективные меры реагирования на войны и распад государств, глобальное потепление, массовую миграцию, пандемии, геноцид, вымирание отдельных видов флоры и фауны, распространение ядерного оружия и другие вызовы самому существованию человечества. Совет Безопасности ООН пребывает в состоянии паралича. Регулирующие режимы, такие как Всемирная торговая организация, сыграли важнейшую роль в обеспечении процветания и расширения мировой экономики, но теперь подвергаются нападкам и разрушаются. Устав ООН и международные конвенции, которые когда-то сдерживали отдельные страны, делая мир в некоторой степени безопасным и предсказуемым, теперь всё чаще нарушаются.
Как и конституционная демократия, уважение к международному праву подвергается эрозии. Неясно, что придёт ему на смену – вариант «правления по закону» или анархия, в которой, как писал Фукидид, «сильный делает то, что может, а слабый терпит то, что должен терпеть».
Печально, но Фукидида вряд ли удивило бы то, что происходит сегодня на Украине, в Палестине, Организации Объединённых Наций или Международном суде в Гааге.
Если мы не можем исправить ООН, то должны заменить её, как это сделали с Лигой Наций. Международные, но не глобальные организации, не столь универсальные или сплочённые, с неопределёнными полномочиями и недоказанной способностью решать планетарные проблемы всё чаще подменяют всемирные организации и правовые режимы, созданные мировым сообществом после Второй мировой войны. Прискорбно, но наша страна не возглавит усилия по реформированию этих институтов или сохранению международного права. Поэтому другим предстоит выполнить эту работу как можно лучше.
Растерянность главных
Америка, обескураженная утратой экономического и политического первенства, отреагировала на слом привычного мирового порядка протекционизмом в торговле и инвестициях, а также милитаризацией внешней политики. Но ни протекционизм, ни милитаризм не смогут «сделать Америку снова великой». Ни то, ни другое не является ответом на гегемонистское перенапряжение. «Попытки раздавить десять блох одновременно десятью пальцами» – абсурдные и при этом тщетные и изнурительные усилия.
По сути, вместо «реформы и открытости» Вашингтон принял национальную политико-экономическую стратегию промышленного «запора» и голодовки. Не имея возможности конкурировать с китайскими электромобилями, аккумуляторами, солнечными батареями или ветряными турбинами, он закрывает им доступ на американский рынок. Это может показаться беспрецедентным ответом на вызовы, связанные с конкуренцией передовых технологий, подстёгиваемой более динамичной зарубежной экономикой, – однако это не так.
Отгораживание от товаров, с которыми Соединённые Штаты не могут конкурировать, точно копирует сумбурную реакцию Китая эпохи династии Цин на промышленную революцию. В 1793 г. император Цянь Лун, осмотрев широкий ассортимент инновационных товаров, представленных его двору крупной британской торговой миссией, отверг возможность использовать промышленное превосходство Запада в интересах Китая, самодовольно заявив, что он и Китай уже «[владеют] всем». И снисходительно добавил, что он и Китай «не придают значения предметам странным или оригинальным, и не желают иметь дела с подобными иностранными производствами». Этот самодовольный и высокомерный отказ признать преимущества открытия Китая для торговли с быстро развивавшимся тогда Западом или для сотрудничества с иностранными учёными, технологами, инженерами и математиками привёл к экономическому застою, военному поражению и внутренним беспорядкам. Кульминацией стало низвержение того самого регионального китайского господства “Pax Sinica”, которое Пекин стремился сохранить. Закрытие доступа к лучшим товарам и услугам закрепило конкурентную неполноценность и укоренившуюся посредственность Китая, что отнюдь не способствовало его самосовершенствованию.
Очевидно, что чрезмерная самодостаточность чревата обратным результатом. Попытка производить всё самостоятельно за закрытыми дверями – проигрышная политико-экономическая стратегия. Как советует грубая, но уместная поговорка: «Если не можешь опорожниться, не порти воздух в отхожем месте». Нет оснований полагать, что запорная реакция Вашингтона на вызовы, бросаемые экономически динамичным и всё более инновационным Китаем, приведёт к иному результату. Сегодня Китай производит 36 процентов мировой промышленной продукции, а его экономика на треть превосходит американскую по паритету покупательной способности. Впервые за два столетия Китай обладает убедительным потенциалом самообороны, но основные вызовы со стороны Пекина миру не являются в первую очередь военными. Американский военно-силовой ответ их не преодолеет. Тем не менее Соединённые Штаты выбрали фактически именно его на возвращение Китая к богатству и могуществу. Инвестиции в бесконечные войны, наращивание военной мощи и гонка вооружений с КНР и Россией привели к ухудшению внутренней американской инфраструктуры, снижению стандартов образования, сокращению инвестиций в научные исследования и здравоохранение, а также к росту госдолга.
В ядерный век ни одна великая держава не должна стремиться нажить себе непримиримого врага в лице другой великой державы. Но именно так Вашингтон сейчас относится и к Пекину, и к Москве.
Между тем угроза ядерной эскалации, как показывает практика, больше не служит эффективным сдерживающим фактором против войн с применением обычных вооружений. Россия – самая хорошо вооружённая ядерная держава в мире, но Соединённые Штаты ввязались в проигрышную опосредованную войну с ней на Украине. Индия и Пакистан противоборствуют друг другу, несмотря на ядерные арсеналы. Однако риск эскалации до ядерного уровня серьёзен. Если ядерная держава столкнётся с угрозой поражения, которую сочтёт экзистенциальной, она без колебаний воспользуется ядерным оружием.
Стоит отметить, что за 79 лет ни один флот великой державы не провёл ни одного крупного сражения. С 1950 г. (74 года назад) не было ни одной крупной высадки десанта. Прямых воздушных боёв между равными соперниками не было с Корейской войны, когда зарождающиеся китайские ВВС и северокорейские самолёты, пилотируемые русскими лётчиками, вступили в ближний бой с ВВС США. Это было семьдесят лет назад. Запад имеет опыт ведения боевых действий против повстанцев, но не против серьёзных противников.
Везде, кроме России и Украины, осознание того, в какой мере технологии изменили характер боевых действий, не становится противоядием против политического позёрства и безответственных заявлений. Они основаны на том, чтобы выдавать желаемое за действительное. Все западные армии ориентированы на сражение с неприятелем, который обладает несовершенными технологиями, не имеющим военно-воздушных и военно-морских сил. Все они предполагают короткие победоносные войны, а не затяжные противостояния до полного исчерпания. Ни одна западная экономика не обладает достаточным промышленным потенциалом или выносливостью, чтобы выиграть войну на изнурение друг друга против равного конкурента.
Китайско-американская война за Тайвань может решить вопрос о статусе острова, но в любом случае приведёт к долгой вражде между КНР и Соединёнными Штатами. Война на истощение или катастрофическое взаимное уничтожение в результате обмена ядерными ударами могут оказаться неизбежными. Единственный исход такой войны, который можно предсказать с уверенностью, – уничтожение процветания и демократии на Тайване, прекращение экспорта полупроводников и других передовых технологий, а также потеря Китаем и США большей части их военно-морских и военно-воздушных сил. Говорят, что ядерную войну нельзя выиграть и никогда не следует вести. По многим причинам то же самое можно сказать и о китайско-американской войне за Тайвань.
Конец единого мирового порядка
Соединённые Штаты привычно заменяют дипломатический диалог мерами принуждения, избегая военной конфронтации. Санкции и остракизм вытеснили переговоры в качестве предпочтительного ответа Америки на разногласия с другими странами. Но в международных отношениях, как и в военных действиях, никогда нельзя терять контакт с противником. «Знание себя и знание противника» так же необходимы для успеха в дипломатии, как и для победы на поле боя.
США и их западные партнёры регулярно используют односторонние санкции для изоляции стран, лишают их доступа к механизмам торгового урегулирования, замораживают или конфискуют государственные активы, ограничивают доступ к технологиям, сокращают их экспорт и инвестиции, запрещают сделки с ними и выдачу виз их должностным лицам и гражданам. Санкции вызывают недовольство и подпитывают стремление государств, против которых они вводятся, упорно добиваться поставленных целей, несмотря ни на что. Санкции искажают рынки и создают привилегированные группы, заинтересованные в их сохранении. Они скорее углубляют, нежели решают проблемы, но у них есть преданные сторонники, особенно в моей стране.
Чистый эффект американской санкционной политики и протекционизма в том, что мир становится меньше, чем прежняя сумма его частей. Новая позиция Вашингтона по вопросам торговли и инвестиций:
заменяет оценки геополитического риска, продиктованные паранойей национальной безопасности, сравнительной ценой и качеством как основой для принятия бизнес-решений, тем самым снижается эффективность, рост и процветание мировой экономики;
освобождает неконкурентоспособные внутренние олигополии, доминирующие сегодня в американской экономике, от конкурентного давления, которое способствует производству более качественной и дешёвой продукции;
лишает американских производителей экономически выгодных производственных ресурсов и закрепляет инфляцию;
заменяет квазисудебные механизмы разрешения споров в международной торговле ничего не дающей конкуренцией за экономическую власть;
подрывает глобальные системы валютных резервов и торговых расчётов, поощряя формирование конкурирующих валютных блоков и механизмов обмена;
разделяет мир на множество разобщённых политических и экономических блоков, ограничивая торговые и инвестиционные связи с другими блоками или странами в ущерб глобальному процветанию и экономической эффективности;
знаменует собой поворот к дальнейшей стагнации и технологическому упадку вместо реалистичного подхода к реиндустриализации Америки;
подталкивает мир к военному и силовому, а не дипломатическому урегулированию проблем, большинство из которых не может быть решено на поле боя.
Американская политическая элита представляет свою новую позицию в области торговли и инвестиций как укрепление союзнических отношений и борьбу с недобросовестной конкуренцией со стороны иностранцев. Однако с глобальной точки зрения происходит следующее:
возрождение таких государств-цивилизаций, как Китай, Индия, Япония и Россия;
ускоренный подъём исламского мира;
стремление Франции и других европейских держав вернуть себе стратегическую автономию;
возникновение новых средних держав, таких как Бразилия, Эфиопия, Индонезия, Корея, Мексика, Нигерия, Саудовская Аравия и ЮАР;
становление АСЕАН как значимого независимого фактора в мировой экономике;
начало реализации Африкой своего огромного демографического и экономического потенциала.
Это больше похоже на отступление стран «Большой семёрки» в оборонительную цитадель, чем на утверждение центрального положения атлантической цивилизации. В итоге Запад может очутиться на периферии, а не в центре будущего мира, что по мере возникновения параллельных международных сообществ и порядков приведёт к маргинализации его ранее доминирующей роли в прогрессе человечества. Фактическая изоляция Запада от глобального большинства усугубляется мировыми идеологическими сдвигами, а также поведением, свидетельствующим об утрате странами атлантического мира былой самонадеянности.
Среди прочих тенденций можно отметить рост религиозного фанатизма в христианстве, индуизме, исламе и иудаизме, а также радикальные сдвиги в нормах социального поведения в западных обществах. В то время как большая часть мира заявляет о приверженности традиционным ценностям, западная элита превозносит достоинства гендерной текучести, гедонизма и других аспектов так называемой идеологии woke, которая нетерпимо требует терпимости к поведению, давно считающемуся аморальным во всём остальном мире.
Тем временем США и «Большая семёрка» продолжают настаивать на принятии другими странами моделей государственного управления и правил, от которых сам Запад, похоже, отказывается. Внутриполитический раскол, нестабильность и общий упадок Соединённых Штатов и их союзников находят выражение в противоречивых и неэффективных заявлениях и действиях за рубежом. Глобальное большинство расценивает поведение стран Европы и Северной Америки в таких конфликтах, как войны на Украине и Палестине, в качестве явного лицемерия, основанного на двойных стандартах и оправдываемого нарративами, которые намеренно искажали реальность. Страны, которые Запад когда-то колонизировал или в которых он доминировал, больше не готовы следовать его указаниям в мировой политике.
Короче, мы являемся свидетелями конца единого мирового порядка, в котором доминирует Запад, и его замены пёстрой мозаикой взаимодействующих и соперничающих стран на региональном уровне. Нечто подобное стало причиной опустошительного хаоса Тридцатилетней войны в Европе. Это во многом напоминало Китай до его объединения в эпоху династии Цин или Индию до правления Ашоки. Однако Тридцатилетняя война завершилась созданием по Вестфальскому договору системы мирного сосуществования множества суверенных государств, уважавших культурное многообразие друг друга. Итоги Вестфальского мира закреплены в «пяти принципах мирного сосуществования».
Главный вопрос, который предстоит решить нашему, а также следующему поколению, сводится к следующему: удастся ли повторить тот знаменательный исторический исход и не скатиться в полную анархию? Нам нужен мировой договор, основанный на взаимном уважении к территориальной целостности и суверенитету друг друга, взаимном обязательстве о ненападении и невмешательстве во внутренние дела, терпимости, равенстве и взаимовыгодном сотрудничестве. Если не удастся его заключить, под угрозой окажется не только наше благополучие, но и само существование.
Автор: Чез Фриман, посол в отставке, приглашённый научный сотрудник Института международной и публичной политики Уотсона в Университете Брауна
СНОСКИ
[1] Я – должник Брэнтли Уомэка, почётного профессора внешней политики в Университете штата Вирджиния, который поделился ценными мыслями в книге Recentering Pacific Asia («Возвращение Тихоокеанской Азии на центральное место в мировой политике»), она вышла в издательстве Кембриджского университета в 2023 году.
Бизнес Европы хочет работать с Кубанью открыто, но боится санкций на родине
О развитии партнерских отношений Фонда развития Краснодарского края с государствами Ближнего Востока, Африки и Европы, включая недружественные страны, желающих сотрудничать открыто, но опасающихся санкций, а также о новых бизнес-миссиях кубанских предпринимателей рассказал в интервью РИА Новости генеральный директор Фонда Илья Шакалов.
– Какие сейчас основные направления работы Фонда? С какими странами сотрудничают кубанские предприниматели?
– Фонд развития Краснодарского края был создан в 2017 году, его основная цель – рост социально-экономического уровня Кубани и создание в регионе благоприятной экономической обстановки благодаря привлечению инвестиций и новых технологий, а также поддержки передовых идей бизнеса региона.
Проводя за рубежом экономические мероприятия, Фонд помогает кубанским предпринимателям находить рынок сбыта, презентовать себя, составлять портфолио и кейсы. Бизнесмены могут найти новые логистические пути и рынки сбыта продукции, зарубежных партнеров и удорожить свой товар.
Сейчас мы сосредоточены на работе Фонда в таких европейских странах, как Сербия и Босния и Герцеговина. С Сербией у нас активное сотрудничество, в этом нам сильно помогает сербская диаспора в Краснодаре и общественная организация "Юговичи". Это касается агропромышленной сферы: агроспецтехника, удобрения, лоза для вина, виноматериалы, многие виды саженцев. Есть большой запрос на энергоносители, не только на традиционные – нефть и газ, но и на деревянные пеллеты. Несмотря на то, что европейцы заявляют о заполненности хранилищ газа на 90%, когда мы общаемся непосредственно с предпринимателями, а порой и с общественными организациями и частными лицами, то запрос у них на доменное отопление крайне высок. В частном порядке эти запросы отрабатываются кубанскими бизнесменами. Топ-5 товаров, по данным ТПП (Торгово-промышленной палаты - ред.) Республики, которые Сербия импортировала из России по итогам прошлого года, это прежде всего природный газ, мочевина, минеральные и химические удобрения, технический углерод, изделия, содержащее табак.
Кроме того, мы взаимодействуем с предпринимателями Венгрии, но они не афиширует это, а также с Молдавией, несмотря на все антироссийские выпады их властей.
Следующее направление – это Ближний Восток: Дубай и Эмираты в целом, Саудовская Аравия, Иран, на перспективу – Кувейт, Катар, Бахрейн, Иордания и Оман – с ними возможно многостороннее взаимодействие по туристической и инвестиционной тематике. Из африканских стран — это в основном Египет, Марокко и Алжир. Активизируются торговые связи с Тунисом и Ливией. В этих странах кране востребована российская продукция в сфере АПК и ЛПК, металлургии, химической промышленности, оборудования, в том числе двойного назначения.
– Вы перечислили недружественные страны, где бизнесмены стремятся к партнерству с Краснодарским краем. Как это происходит на практике, с какими проблемами сталкиваетесь?
– Мы не афишируем, но ведем подготовку, точечную работу с европейскими предпринимателями, тесно сотрудничаем с нашими соотечественниками, проживающими за рубежом. Совсем недавно правительство Москвы и МИД России провело в администрации Псковской области международный круглый стол по работе с соотечественниками, проживающими за границей. Наш Фонд поделился успешным опытом проведения бизнес-миссий и гуманитарных проектов в разных странах. Хороший пример сотрудничества с председателем молдавской диаспоры в Краснодарском крае. Сейчас в развитии партнерских отношений с Молдавией есть проблемы с логистикой, страховкой, банковскими услугами. Проведение мероприятий, даже гуманитарного характера, может быть воспринято как угроза их государству. Они опасаются, что после приезда из России в отношении них будут введены санкции или оказываться всевозможное давление.
Официальная торговля идет по небольшому количеству позиций, например, сельхозпродукция идет. Жители Молдавии хотят работать открыто, приезжать, приглашать, проводить совместные мероприятия, но сталкиваются с большим количеством препятствий у себя на родине. Даже молдавское вино порой идет на Кубань через Абхазию. Но эти санкции позволили сделать серьезный рывок отечественному виноделию, и мы им благодарны за это развитие.
Кроме того, в Венгрии предприятия заинтересованы в торговле с Россией, но вынуждены реализовывать товары только через Сербию. Это также в основном аграрный сектор.
– У Фонда тесные взаимоотношения с Объединенными Арабскими Эмиратами. Расскажите, какие бизнес-миссии планируются в этом году? Какие услуги кубанских предпринимателей пользуются спросом?
– Благодаря поддержке Генерального Консула России в Дубае Олега Фомина в ОАЭ только за этот год мы уже провели четыре бизнес-миссии, включая строительные, инвестиционные тематики, а также санитарно-курортное направление. Очень большой запрос в Эмиратах на образовательные услуги. К примеру, если мы изначально были "заточены" на продвижение товаров для иностранного потребителя, то сейчас уже для 400 тысяч русскоязычных жителей Дубая подобные услуги крайне востребованы. Мы представляем возможности кубанским предприятиям за рубежом находить площадки, каналы, объясняем им, какие есть подводные течения. Например, есть краснодарская компания, которой мы помогаем открыть плавательный центр для детей в Дубае, их старт запланирован в следующем году.
Из анонсов – в конце ноября Фонд развития Краснодарского края и Кубанский государственный медицинский университет совместно будут организовывать медицинскую бизнес-миссию в ОАЭ. Она пройдет при поддержке Минздрава Краснодарского края, Торгово-промышленной палаты и Ассамблеи народов Евразии и Африки. В таком формате – это будет первая профильная миссия. Задача: изучить медицинские технологии, поделиться своим опытом, так как в России Кубань занимает лидирующие места, и с учетом того, что в краевых больницах проводятся уникальные операции, куда приезжают и американские дети на лечение, тут есть, чем поделиться нашим врачам. А также посетить предприятия и заводы фармацевтической отрасли, чтобы посмотреть, чем можно заместить европейские препараты. Ряд кубанских частных медицинских центров обдумывают возможность открытия своих представительств в ОАЭ, и мы в этом им поможем.
В декабре при поддержке Фонда "Русский мир" МИД России пройдет фестиваль культуры, искусства и спорта "Русская душа". Это – гала-концерт кубанских и московских участников, сейчас ведем переговоры с Российской академии имени Гнесиных, "Ипполитовкой", филармониями. Мероприятие пройдет на площадке Русского дома в Дубае, будет тематический павильон, где предусмотрят панельные сессии по дипломатическому взаимодействию. Кроме того, мы проведем там международный турнир по русским шахматам – таврелям.
– Какие товары и услуги Кубанских предпринимателей наиболее востребованы за рубежом? Что интересно на Кубани?
– Конечно, инновации в сельском хозяйстве. Есть, например, Краснодарский компрессорный завод, где помимо своей профильной высококачественной продукции в завершающей стадии разработка технологии по опреснению воды. Это будет очень востребовано в Африке и Азии, в жарких странах, где люди не могут позволить себе дорогие опреснительные установки. Тут есть большой экспортный потенциал. Также упомяну о технологии переработки мусора.
Очень востребован также в странах Большого Юга опыт российских технологических проектов в сфере ИТ и технологических инноваций, особенно в сфере безопасности и АПК.
– В прошлом году Вы рассказали о планах развития партнерских отношений с Гагаузией. Возможно, уже планируется бизнес-миссия? С какими новыми странами хотели бы также наладить сотрудничество?
– Собирались отправить бизнес-миссию в Гагаузию, но видим, что пока это опасно как для местных, так и для наших предпринимателей: их предприятия на встрече могут "засветиться" и попасть под санкции, наши – попасть под давление. Мы отложили миссию на следующий год – после выборов президента Молдавии.
Когда возобновится прямое авиасообщение с Индонезией, Фонд также будет обсуждать возможности торгово-экономического сотрудничества, выяснять какие сферы и какие группы товаров могут быть интересны. Центр поддержки экспорта Краснодарского края уже провел видеоконференцию с Торгпредом России в Индонезии Александром Масальцевым, кубанскими экспортоориентированными организациями и институтами поддержки.
Мы заинтересованы в установлении тесных связей с Александрией для морских перевозок из кубанских черноморских портов. Египет в этом плане выгоден как страна, с которой возможен большой оборот. Мы в прошлом году достигли определенных договоренностей с губернатором Александрии, но вмешался палестино-израильский конфликт и поставил эту историю на паузу. Также ситуация на Ближнем Востоке пока мешает перспективе открытия в Египте торгового дома российских регионов. У нас уже подписано соглашение с крупнейшей в Египте компанией, которая работает по нескольким десяткам направлениям и имеет свои портовые мощности под собственные танкеры. Их интересуют продукты питания и оборудование.
Из Новороссийска в Александрию можно дойти за неделю, это сократит издержки по сравнению с авиаперевозками по ряду группам товаров до 8-10 раз. Впрочем, тут пока есть препятствия в пошлинах, которые для Европы значительно меньше или вообще обнулены.
Кроме того, Маврикий и ряд островных государств крайне интересны с инвестиционной точки зрения, проведения финансовых и реэкспортных операций, развития санитарно-курортной отрасли, обмена опытом. Также в этой связи можно говорить о Мадагаскаре, тем более что администрация Краснодара уже ведет с ними переговоры об установлении побратимских отношений. Мы планируем поехать в этот регион с нашими предпринимателями и концертом русской музыки и творчества для укрепления народной дипломатии. -0-
Reuters: ОПЕК+ начнет запланированное повышение добычи с октября
ОПЕК+ не будет отказываться от запланированного ранее роста производства с октября, поскольку перебои в поставках в Ливии и обещания ряда стран компенсировать перепроизводство нивелирует слабый спрос, пишет Reuters со ссылкой на анонимные источники в странах экспортерах.
Осенью восемь стран-членов ОПЕК+ предполагают увеличение производства на 180 тыс. б/с в рамках плана по началу отмены последнего сокращения добычи на 2,2 млн б/с.
Источники агентства рассказали, что план по увеличению добычи не подлежит изменению. Это связано с закрытием месторождений в Ливии, а также возможным сокращением процентных ставок в США, которое уже было анонсировано ФРС.
Ранее Саудовская Аравия сообщила, что ОПЕК+ может отказаться от плана повышения производства, если решит, что рынок к этому не готов.
Отмечается, что запланированное на октябрь увеличение составляет лишь малую часть от 700 тыс. б/с добычи ливийской нефти и компенсационных сокращений, обещанных Ираком, Казахстаном и Россией.
Объять необъятное: нефтебазы и НПЗ России под прицелом дронов
Растет масштаб ударов беспилотников по нефтехранилищам в России
Атаки нефтебаз и нефтеперерабатывающих заводов в РФ украинскими беспилотниками становятся все более горячей темой во всех смыслах. Почему нет универсального решения проблемы, и о защите каких территорий сегодня идет речь?
ВСУ увеличивают число атак на российские нефтебазы. В отличие от налетов БПЛА весной этого года, объектом для ударов теперь все чаще становятся не только нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ), но и хранилища с топливом.
Это не значит, что украинские военные отказались от идеи разрушать НПЗ, причем не только в прифронтовых зонах, но и гораздо дальше. 26 августа, к примеру, крупнейший в России нефтеперерабатывающий завод в Омске из-за возникшего пожара остановил одну из двух установок разделения нефти на фракции, в результате ЧП один из семерых пострадавших погиб. Одна из версий случившегося — атака дронов, хотя военные эксперты склоняются к тому, что при такой дальности запустить беспилотник с территории Украины сложно, шансы на успешное выполнение задачи малы. Зато они же не исключают диверсию: запуск с территории Монголии, Казахстана и даже РФ.
Всего с 2024-го российские нефтезаводы и нефтебазы не менее 40 раз подвергались атакам БПЛА, при этом многие НПЗ вынуждены были останавливать свое производство и уходить на ремонт. При этом защищать периметр таких объектов, в силу их большого размера, крайне трудно.
Чем больше цель, тем легче попасть
За последние две недели атаки заметно участились, причем ВСУ использует все больше дронов на атаку одного объекта. Во второй половине августа налеты совершались на три нефтебазы: в Пролетарске (Ростовская область), Котельниче (Кировская область), объект под Молодежным (Ростовская область). В Пролетарске и Котельниче склады топлива, по некоторым данным, принадлежат Росрезерву, топливо туда доставляеют по МНП «Транснефти».
В Пролетарске топливная база горит с 18 августа и до сих пор: с пожаром не могут справиться, уже 49 пожарных пострадало. Оперативные службы утверждают, что площадь пожара значительно снизилась, местные говорят, что догорают последние резервуары с ДТ. То есть помимо пострадавших и проблем с загрязнением воздуха нужно учитывать, что запасы базы утеряны. По данным на 29 августа продолжала гореть и топливная база в Котельниче.
Вопрос, был ли БПЛА на НПЗ в Омске, остается открытым. А Омский НПЗ — это 21,3 млн тонн переработанной нефти и 5,1 млн тонн произведенного автобензина (11,5% от совокупного производства в РФ) в прошлом году. Напомним, до этого самой «глубинной» атакой был налет на «Газпром нефтехим Салават» в Башкортостане — 1400-1500 км от границы РФ.
Были и атаки, которые удалось отбить, как в случае с НПЗ под Ярославлем или в Россошанском районе Воронежской области.
При этом атаки ВСУ становятся все интенсивнее. ВСУ пробуют новые тактики, среди которых совершаются несколько волн атак в один и тот же объект. К примеру, объект в Котельнич, как сообщала единая дежурно-диспетчерская служба региона, подвергался атаке пятью дронами.
Проблема в том, что украинские диверсанты наносят удары по нефтехранилищам, которые занимают весьма большую площадь. Причем потушить пожар на таких резервуарах с топливом крайне сложно. В Котельниче с огнем боролись более 10 дней. По этой причине сгорело около 20 резервуаров (в каждом примерно до 5 тыс. т нефтепродуктов) из почти 70. Стоит подчеркнуть, что все эти данные примерные, о них говорят в разных СМИ, но компании, владеющие такими объектами, конкретные цифры пока не называют.
Можно ли защитить объекты ТЭК, и как это сделать?
Нет универсального средства, способного гарантировано останавливать хаотичные атаки БПЛА. Ни в одной стране мира. Важно понимать, что защитить один военный объект, скажем, штаб командования или казарму с солдатами и офицерами — это одна задача. А обеспечить защиту периметра нефтебазы, состоящей из 50-10 резервуаров — это уже совсем другое.
В РФ примерно 500 нефтебаз. Самых крупных из них чуть менее 20. Но тех, что меньше размером, в стране гораздо больше. Да, все они отличаются по размеру и наполнению инфраструктурой, но в целом площадь одной такой нефтебазы — это колоссальная территория. Все нефтебазы делят на несколько категорий:
Первая — малые нефтебазы, которые обладают парком менее 10 тыс.кубометров для хранения;
Вторая — средние нефтебазы, где показатель хранения варьируется от 10 тыс.до 50 тыс. кубометров;
Третья — крупные нефтебазы, способные хранить 50 тыс. кубометров и более.
Для понимания масштабов можно взять в пример нефтебазу с возможностью хранения в 50 тыс. кубометров. Такой объект со всей инфраструктурой будет занимать земельный участок около 152 866 кв. м. Чтобы было еще понятнее — площадь стандартного футбольного поля занимает около 7140 кв. м., т. е. средняя по размерам нефтебаза займет примерно 22 футбольных поля. При этом надо понимать, что охранять периметр от дронов надо не в пределах границ самой нефтебазы (сбить дрон прямо над инфраструктурой — значит подвергнуть ее опасности), а в отдалении, т. е. радиус патрулирования и работы ПВО должен быть еще больше. И таких объектов в стране сотни.
«В практическом плане защитить все НПЗ и нефтебазы в России, учитывая их огромную территорию, почти невозможно. Слишком уж большая суммарная площадь получается. Более того, чтобы засекать все эти дроны, нужна специальная военная техника. Снимать ее с фронта и с защиты других более значимых объектов — это, скорее всего, именно то, чего хотят украинские террористы.
Чтобы реально решить проблему, есть два способа. Первый — это освободить ту часть Украины, откуда эти БПЛА запускают и ими управляют. Второй — выявлять агентуру внутри РФ. Это могут быть и сотрудники СБУ, ГУРа и даже просто желающие заработать денег. Надо ведь понимать, что те атаки на нефтебазы и НПЗ, что в глубине России, совершаются дронами, взлетевшими уже на территории РФ», — поделился мнением с «НиК» военный журналист, военный обозреватель ТАСС, полковник в отставке Виктор Литовкин.
Он также добавил, что у Украины были дроны, способные летать на далекие расстояния (возможно именно таким и нанесли удар по аэропорту в Энгельсе), но их изначально было не так много. У Киева могли остаться наработки еще времен СССР — прототипы типа «Стриж», которые должны были лететь в одну точку, делать фотосъемку объектов противника, после чего возвращаться. Их могли переделать для полета в одну сторону, но с большей нагрузкой в виде взрывчатки.
«Но сейчас завод который их делал, уже не существует. Более того, Украина должна использовать для таких сверхтяжелых дронов системы навигации, работающие через спутник, а также специальную аппаратуру, которую в этой стране не делают. Киеву гораздо проще и дешевле использовать диверсантов, запускающих БПЛА уже с территории России. Универсального средства защиты, какой бы дорогой она ни была, пока что нет.
Посмотрите на объекты Saudi Aramco в Саудовской Аравии. Их регулярно атакуют хуситы и у них получается. Да, стоят по периметру нефтебазы дорогие системы ЗРК Patriot и что? Хуситы просто пускают дроны на высоте ниже 100 метров, на которой американские установки цели не видят, и спокойно взрывают хранилища с нефтью и нефтепродуктами», — говорит эксперт.
Виктор Литовкин подчеркнул, что бороться с постоянными атаками БПЛА можно. Патрулирование периметра даже с антидроновыми ружьями в определенной мере дает результат. Но это в какой-то степени как патрулирование метро и многоквартирных домов во времена чеченской войны: охранять периметр надо, но чтобы полностью решить проблему, необходимо устранять тех, кто изначально это организовывает.
Илья Круглей
Азия в августе нарастила нефтяной импорт до 26,74 млн б/с
Импорт сырой нефти в Азию в августе восстанавливается
В августе поставки нефти в Азию увеличились по сравнению с двухлетним минимумом в июле, поскольку крупнейшие импортеры Китай, Индия, Южная Корея и Япония ввезли больше сырья, пишет обозреватель Reuters Клайд Рассел.
По данным LSEG Oil Research, общий объем импорта регионом в августе составит 26,74 млн б/с по сравнению с июльскими 24,56 млн б/с.
Восстановление импортного потока в августе во многом обусловлено ростом поставок на 1,05 млн б/с в Китае. По оценкам LSEG, импорт Китая в августе составил 11,02 млн б/с, в июле эта цифра была на уровне 9,97 млн б/с. Импорт Индии в августе показал лишь скромный рост по сравнению с июлем: по оценкам LSEG, эта страна закупила 4,83 млн б/с, что больше июльских 4,58 млн б/с. Южная Корея по прогнозам, получает 2,84 млн б/с в августе по сравнению с 2,65 млн в июле и 2,49 млн в июне. Ожидается, что импорт Японии в текущем месяце составит 2,39 млн б/с, что на 26% больше июльских 1,90 млн б/с.
Вероятно, на рост импорта повлияло также снижение цен на нефть, тем более что традиционно азиатские страны — Китай, например, — летом формируют запасы на зимний сезон высокого спроса.
Что касается поставщиков, то в августе Саудовская Аравия отправила в Азию 4,89 млн б/с, что выше 4,60 млн б/с в июле и 4,63 млн б/с в июне.
Импорт Азии из России сократился до 3,60 млн б/с в августе с 3,71 млн б/с в июле и 4,19 млн б/с в июне, в основном из-за того, что Индия приняла меньше грузов.
Поставки из США азиатским покупателям увеличились из-за скидок на флагманский американский сорт нефти WTI. Ожидается, что общий импорт нефти в Азию из США вырастет до 1,86 млн б/с с 1,65 млн б/с в июле, что сделает страну пятым по величине поставщиком сырой нефти в регион после Саудовской Аравии, России, ОАЭ и Ирака.
Встретили по одежке
Уральская неделя моды подтвердила креативный подход региона к развитию легкой промышленности
Ирина Горохова (Свердловская область)
Международная неделя моды UF LAB, на днях завершившаяся в Екатеринбурге, подтвердила: на Среднем Урале идет активный поиск новых точек роста легкой промышленности и креативных индустрий. Регион готов двигаться в новом направлении, на первый взгляд неожиданном для горнозаводской территории, - развивать фешен-индустрию.
Впервые мероприятие такого масштаба в мире моды состоялось не на столичных площадках: показы прошли на подиумах промышленных городов, в том числе среди брутальных образцов военной техники в музее Верхней Пышмы. Более полусотни российских и иностранных дизайнеров продемонстрировали коллекции одежды и обсудили тенденции российской моды. Важно и то, что в числе лауреатов оказались не только уже всемирно известные уральские имена, но и начинающие модельеры.
- Мы объединились, чтобы продвинуть продукцию наших дизайнеров. Чтобы они не только индивидуально этим занимались, а дело было поставлено на широкую и мощную платформу. Мы воплотили в жизнь мечту, наверное, многих поколений наших творческих и креативных людей, - заявил на открытии мероприятия инициатор проекта губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.
Уралу сейчас действительно есть что показать. Продвижению легкой промышленности в регионе уделяется особое внимание. Даже столичные эксперты отметили, что в Екатеринбурге развитие моды началось более полутора десятков лет назад, "пока все остальные регионы спали и не думали, что необходимо двигаться в этом направлении", как сформулировал один из них.
- Нам очень важно, чтобы мода стала серьезной частью экономики области - неиндустриальной компетенцией индустриального региона, - объясняет инициативу проведения UF LAB заместитель губернатора Дмитрий Ионин. - Столько гостей из разных стран увидели, что здесь край не только металлургов и машиностроителей, но и модных, дерзких людей, которые не стесняются экспериментировать и двигать нашу экономику, моду и стиль вперед!
Сейчас в регионе более тысячи предприятий малого и среднего бизнеса занимаются производством одежды. Их продукция уже составляет конкуренцию западным производителям. Задача - обеспечить дальнейший рост и развитие таких компаний в регионе. Не случайно в числе главных организаторов UF LAB - министерство инвестиций и развития региона и Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства.
Важно, что Средний Урал лидирует в креативной сфере не только на уровне идей: первая в Урало-Сибирском регионе цифровая фабрика по пошиву одежды, где до 65 процентов операций осуществляется в автоматическом режиме, появилась в Екатеринбурге и была презентована на выставке "Иннопром" еще в 2019 году. Одежда уральского бренда, изготовляемая в ее цехах, сейчас известна во всем мире, она представлена на международных торговых площадках. Предприниматели отмечают, что благодаря поддержке правительства региона у производителей есть уникальная возможность нарастить компетенции, модернизировать производство. А для помощи в продвижении местной продукции на рынки по инициативе главы региона при Уральской торгово-промышленной палате был создан отраслевой комитет.
- Позитивная динамика налицо, - уверен глава региона. - Легкая промышленность демонстрирует рост объемов производства, количества предприятий, расширение ассортимента продукции.
По данным департамента информационной политики Свердловской области, в 2023 году объем производства товаров легпрома составил 11 миллиардов рублей, что на 30 процентов выше показателя предыдущего года. В первом полугодии 2024-го цифра уже достигла 7,3 миллиарда, увеличившись в полтора раза.
Прошедшая неделя моды, вероятно, раскроет новые возможности отрасли. До сих пор фабрики региона специализировались главным образом на пошиве детской, спортивной и корпоративной одежды. Спецодежду заказывают промышленные и строительные компании, производство школьной формы субсидируется за счет бюджета. Сейчас очевиден спрос на создание модной одежды массового спроса, развитие дизайнерского направления.
На форуме состоялись встречи уральских модельеров с 25 российскими байерами, а также торговыми представителями из Узбекистана, Казахстана, Беларуси, Азербайджана, Индонезии, Турции, ОАЭ, Катара, Саудовской Аравии, Ливана. Перспективны и онлайн-площадки: о готовности работать с российскими, в том числе уральскими дизайнерами сообщила глобальная платформа, объединяющая более 50 тысяч брендов из 150 стран.
Ослеплённые яростью
об иррациональных действиях Израиля
Редакция Завтра
Редакция газеты "Завтра" предлагает вниманию читателей перевод беседы американского профессора и политолога Джона Миршаймера с журналистом Гленном Гринвальдом. На фоне непрекращающейся войны Израиля против Палестины и других стран Ближнего Востока профессор Чикагского университета пытается проанализировать, насколько рациональны действия Биньямина Нетаньяху, есть ли какие-либо рычаги давления на Израиль со стороны США и мирового сообщества, как происходило и как продолжается расчеловечивание палестинцев. В материале приведены ранее не публиковавшиеся в России факты, подтверждающие пытки в израильских тюрьмах, указывается на многочисленные нарушения прав человека.
— Джон, обычно в основе вашего анализа внешней политики и международных отношений лежит понимание или попытка выработать понимание рациональности стратегических интересов и мотивов конкретных лидеров и того, как они воспринимают угрозы своим странам, как они реагируют на них и своего рода динамику силы, и что её формирует.
Я понимаю, когда вы говорите, что, хотя вы и можете с некоторой степенью ясности установить, каковы мотивы у иранских лидеров, но очень сложно понять мотивы израильских лидеров, почему они были готовы встать на такой путь. Несмотря на все разговоры об Иране в рамках пропагандистской системы Запада, что он является какой-то безумной, иррациональной, религиозно-фанатичной страной, реальность такова, что в этом регионе все знают различные правила и рамки и сосуществуют друг с другом уже долгое время. Все понимают, какой должна быть реакция. Израильтяне, я полагаю, понимали, что́ они делали, когда совершали это убийство (Исмаила Хании, убитого 31 июля 2024 года. — Ред.). Итак, прежде чем я предложу некоторые свои гипотезы, в том числе основанные на моём интервью, которое я провёл ранее сегодня с израильской правозащитной группой "Бецелем", которая сообщила некоторые довольно мрачные и тревожные вещи о содержании израильского дискурса. Какие есть возможные теории о том, что́ мотивирует израильских чиновников и лидеров ступить на этот путь?
— Это сложный вопрос, когда мы говорим об израильских официальных лицах. Но если посмотреть на то, что происходит внутри Израиля, становится совершенно очевидно: идёт битва между израильскими военными и разведывательными структурами — с одной стороны, и премьер-министром Нетаньяху — с другой. Есть немало людей, которые считают, что политика Нетаньяху, например, в секторе Газа ошибочна и что израильтянам следует согласиться на прекращение огня прямо сейчас. И речь идёт не о кучке популистов, мы говорим о людях, находящихся на самом высоком уровне израильской армии, ЦАХАЛа и израильского разведывательного сообщества. Но сам Нетаньяху и ряд правых министров не поддерживают этого, они не хотят прекращать огонь, они хотят продолжать войну в Газе. То же самое справедливо и в отношении развязывания конфликта с Ираном. Я думаю, в Израиле достаточно чиновников, полагающих, что это вообще не имеет смысла. Но, насколько я могу судить, Нетаньяху в это не верит — его основная точка зрения такова: когда у Израиля проблемы, лучшим решением является использование оружия, военная эскалация. Исторически израильтянам это сходило с рук.
То есть мы можем говорить, что в этом отношении мир изменился, и не в пользу Израиля. В прежние времена израильтяне очень сильно полагались на свою армию, и эта армия была способна одерживать быстрые и решительные победы, будь то 1948, 1956, 1967 или 1973 год.
В те времена у израильтян была армия, способная довольно быстро и достаточно эффективно решать проблемы. Но мир изменился, те времена ушли, и, как мы с вами обсуждали в самом начале, — трудно представить историю, в которой израильтяне используют военную силу против "Хезболлы", против Ирана и одерживают победу. Во всяком случае, похоже, что им придётся заплатить за это ужасную цену.
— Прежде чем мы перейдём к этому, расскажите подробнее о мотивах Израиля. Как насчёт того, что в течение последних 10 месяцев они втянуты в крупные городские боевые действия? Судя по всему, израильские резервисты и люди в армии уже истощены. В том смысле, что они ведут крупную войну уже 10 месяцев и этому не видно конца. Между ортодоксальными евреями и гражданским обществом идут горячие споры о том, должны ли те идти в армию. Как это влияет на способность израильтян сражаться на совершенно другом фронте или на нескольких фронтах против "Хезболлы" и Ирана?
— Нет никаких сомнений в том, что ультраортодоксы в основном отказываются служить в армии, учтите, они сейчас составляют 13% населения, и их число растёт. Я где-то читал на днях, что к 2050 году 48% населения, пригодного к военной службе, будут ультраортодоксами. Просто подумайте об этом — 48% вашего населения — ультраортодоксы. И ультраортодоксы в основном не служат в армии. Это, Гленн, можно игнорировать, только если ведутся короткие войны. И, как я сказал минуту назад, в старые времена израильтяне вели короткие войны. Например, Шестидневная война. Но сейчас мы говорим не о короткой войне, мы не видим конца этим конфликтам. И если армия сильно зависит от резервистов, то этот резерв быстро истощится. И в то же время достаточно большую часть израильского населения невозможно призвать — сейчас это 13%, но со временем это число будет увеличиваться. Их нельзя призвать служить в армии, чтобы помочь существующим резервистам. Так что у израильтян реальная проблема с кадрами в их армии, и похоже, что со временем ситуация будет только ухудшаться. Это создаёт огромные проблемы для Армии обороны Израиля. Кроме того, огромное значение имеет появление ракет. В прежние времена ракеты имели не такое уж большое значение. Теперь ситуация такова, что у ХАМАС, "Хезболлы", Ирана, хуситов есть ракеты, снаряды, и они нацелены на Израиль. Это огромная проблема для Израиля, потому что нет простого способа справиться с этой ракетной угрозой, которую мы видим сегодня. И дальше с течением времени ракетная угроза будет только нарастать, потому что количество ракет увеличивается, их точность улучшается, мощность боеголовок возрастает. Таким образом, Израиль оказывается окружённым противниками, у которых есть ракеты и снаряды. Сопоставьте этот факт с обстановкой внутри общества, о котором вы говорили, — ультраортодоксы против светских, и даже внутри светского сообщества у вас есть правые и левые. Если подумать обо всех этих центробежных силах, а затем о внешней угрозе, то станет ясно: Израиль сегодня находится в очень тяжёлой ситуации, и со временем она только ухудшается.
— Не хочу упрощать ваши взгляды на внешнюю политику и на международные отношения, но скажу: я пришёл к выводу после многих разговоров с вами и после множества прочитанных трудов, написанных вами за эти годы, что вы опираетесь на следующее предположение. Лица, принимающие решения в стране, действуют в какой-то степени из собственного интереса, по крайней мере исходя из того, что известно. То есть вы в некоторой степени можете прогнозировать итог, понимая стратегическую перспективу той или иной страны, анализируя их собственные интересы и то, как они реагируют, учитывая их взгляды на положение в мире и действия власти. Всё же, как вы думаете, в какой степени внутри хотя бы какой-то части Израиля есть импульсы, желания, чувства и решения, которые не движимы рациональным личным интересом, а вместо этого какими-то религиозными мессианскими взглядами или, может быть, просто всё ещё продолжающейся иррациональной яростью из-за 7 октября? Я сказал "иррациональность" не потому, что это гнев, а потому, что ситуация всё более накаляется, и желание отомстить, кажется, увеличивается. Всё это может побудить израильтян выйти за рамки… Вы сказали, что не можете понять, почему они готовы пойти по этому пути. Как вы считаете, в какой степени их поведение иррационально?
— Мой взгляд на международные отношения заключается в том, что государства обычно действуют рационально, в соответствии с реалистической логикой. Но ни одна теория не может объяснить каждый частный случай. И есть множество таких ситуаций, но ни в коем случае не большинство. Интуиция мне подсказывает, что около 25% случаев не вписываются в логику реалий. И есть случаи, когда великие державы, такие как Соединённые Штаты, и правда действуют иррационально или нерационально. Думаю, я мог бы привести убедительные доводы в пользу того, что вторжение в Ирак в 2003 году было иррациональным. Я мог бы привести доводы в пользу того, что действия администрации Джона Кеннеди во время операции в заливе Свиней были нерациональными. Поэтому важно понимать, что иногда Соединённые Штаты действуют нерационально. Теперь что касается Израиля. Недавно в Haaretz была статья о растущем интересе к мессианству внутри Израиля, которая согласуется с тем, что вы говорите. Это действительно тревожно, потому что там приводится такой аргумент: не только люди, которые глубоко религиозны, оказываются втянутыми в этот мессианский пыл, а также люди, которые в политике склонны быть рациональными. Так что это может быть… Я недостаточно внимательно изучал происходящее внутри Израиля, чтобы знать, играет ли это ключевую роль в определении его курса. Кроме того, можно утверждать, что Биньямин Нетаньяху понимает: если он покинет свой пост либо прекратит войну, а затем покинет пост, то будет привлечён к ответственности израильской судебной системой, потому как он находится под обвинением, и поэтому у него есть личная заинтересованность в том, чтобы эта война продолжалась вечно. И это, конечно, нерационально. Поэтому вы можете выдвинуть такой аргумент. Также вы выдвинули аргумент о ярости, а именно, что события 7 октября ослепили израильтян и расшатали их некоторые внутренние гироскопы, и поэтому они ведут себя удивительно глупо. Такая вероятность есть, но очень сложно для кого-то вроде меня оценить, что происходит внутри Израиля и в головах ключевых политиков в данный момент времени. Полагаю, что впоследствии мы сможем посмотреть на произошедшее и вынести какие-то здравые суждения, но сейчас оценить трудно. Но просто глядя на то, как Израиль ведёт себя сегодня, по моему скромному мнению, — это нерационально. Это не то, что я бы делал, если бы задавал направление курса в Израиле. Как вы знаете, я отнюдь не мягкотел, и я был бы готов применить силу, если необходимо, но в данном случае думаю, что поведение Израиля не имеет стратегического смысла.
— Я упоминал ранее об интервью, которое мы провели с представителем израильской правозащитной группы "Бецелем". На этой неделе они опубликовали очень хорошо документированный отчёт о системных пытках и всех видах ненормальных злоупотреблений, происходящих внутри израильской системы административных арестов, где люди находятся в заключении практически без надлежащей правовой процедуры или не осуждены за преступления. Хорошо документировано то, что сейчас происходит внутри этих тюрем. На этой неделе были опубликованы истории о палестинских заключённых, которых изнасиловали до такой степени, что их пришлось госпитализировать тюремной охраной Армии обороны Израиля. И это ни в коем случае не та ситуация, когда Израиль является первой страной в истории, занимающейся этими злоупотреблениями, находясь в состоянии войны. Но я помню, когда в США по прошествии небольшого времени после 11 сентября появились фотографии из тюрьмы Абу-Грейб (Тюрьма в одноимённом иракском городе, расположенном в 32 км к западу от Багдада, где американскими солдатами и наёмниками ЧВК совершались и, возможно, совершаются чудовищные по своей жестокости пытки заключённых. — Ред.), это было большим национальным позором. Никто не вышел и не защищал это, никто не сказал: "Знаете, те люди, с которыми мы имеем дело, настолько примитивны, они как животные, поэтому мы должны подвергать их сексуальному насилию, унижать, пытать и расчеловечивать". Было чувство, что, возможно, это было по стратегическим причинам, но думаю, что на это были моральные причины. Также было своего рода отвращение к людям, которые это делали, их уволили, они были опозорены. И теперь посмотрите, что происходит в Израиле: даже члены Кнессета отправились на базу ЦАХАЛ, где находятся под арестом некоторые из тех израильских солдат, которые были ответственны за изнасилования, и пытались ворваться на базу, чтобы возразить против задержания этих израильтян. Посмотрите самые популярные израильские телеканалы, и вы услышите в их программах, что люди не отрицают происходящее, а оправдывают. Даже призывая к большему, говоря: единственное возражение заключается в том, что это не делается израильским государством системно. Что они должны делать это как инструмент пыток и мести, что они (палестинцы) этого заслуживают. И такая очень мрачная риторика не на периферии, а очень близко к мейнстриму политики. И, спрашивая вас, я понимаю, когда вы говорите, что вам довольно трудно судить, поскольку вы находитесь вдали от всего этого, не в центре событий. Я чувствую то же самое. Но видели ли мы действия израильтян после 7 октября, которые вызывают у вас беспокойство, по крайней мере действия тех, кто находится у власти?
— Нет никаких сомнений в том, что израильтяне делают абсолютно ужасные вещи с палестинцами. Стоит напомнить, что Израиль долгое время существует как государство апартеида. И чтобы управлять государством апартеида, они должны дегуманизировать палестинцев, просто нет другого пути. Итак, палестинцы долгое время были дегуманизированы, и с ними обращались самым безжалостным образом в течение длительного времени.
Считаю, что такое чудовищное поведение после событий 7 октября — это продолжение того, что происходило в прошлом. Возможно, прозвучит странно, но я думаю, что происходящее сейчас не более ужасно, чем то, что происходило до этого. В этом нет ничего удивительного. Вы сравнили это с Абу-Грейб, но лучший пример для сравнения — это секретные тюрьмы ЦРУ (засекреченные заведения, расположенные за пределами США по всему миру. — Ред.) и то, что происходило там с такими людьми, как Халид Шейх Мохаммед, и главными виновниками атак 11 сентября. Эти люди не могут проходить через суд, как многие хотели бы сделать, поскольку иначе будет обнародована вся информация или много информации о том, что ЦРУ с ними сделало в этих секретных тюрьмах. ЦРУ ни при каких обстоятельствах не хочет, чтобы эта информация вышла наружу, поэтому они уничтожили записи. И поэтому, по сравнению с тюрьмой Абу-Грейб, пытки палестинцев, вероятно, могут казаться пикником.
Речь о том, что после 11 сентября ЦРУ будто потеряло рассудок или администрация потеряла рассудок и сделала абсолютно ужасные вещи с этими преступниками, виновниками трагедии 11 сентября. Я думаю, что нечто похожее произошло в Израиле после событий 7 октября — израильтяне были готовы сделать чудовищные вещи с палестинцами, и этому не видно конца. И опять же, в этом нет ничего удивительного, учитывая всю предыдущую историю обращения Израиля с палестинцами как с недочеловеками.
— Да, можно провести аналогию между реакцией американцев после 11 сентября и реакцией израильтян после 7 октября. Вы сказали про то, как ЦРУ обращалось с исполнителями атаки 11 сентября. Постепенно появляются данные из этих секретных тюрем ЦРУ. Первая фотография была только что опубликована в "Нью-Йорк Таймс", на ней изображён крайне истощённый и, очевидно, подвергшийся психологическому насилию человек после года нахождения в одном из таких мест. Но оказывается, что многие из тех людей, которые были помещены в Гуантанамо и переведены в программу репатриации, на самом деле не были исполнителями 11 сентября, а были совершенно невиновны. И многие заключённые в израильских лагерях, которые можно назвать своего рода лагерями пыток, — даже не из Газы, там есть люди, которые были там до 7 октября. Очевидно, они не участвовали в этой атаке, это люди с Западного берега, люди, которых израильтяне отпускают, что является признанием того, что они, видимо, не опасные террористы. Это те, кто предают огласке то, что они подвергались насилию. Но я провожу между ними различие, и я знаю об этом и хорошо помню, потому что это первое, на чём я сосредоточился как журналист. Всегда было чувство стыда из-за того, что делали США. В том смысле, что они не хотели, чтобы были опубликованы фотографии, не хотели, чтобы стало известно о происходящем там. Абу-Грейб был единственным случаем, когда это как-то проявилось, и мы, наша общественность действовали так, что было очевидно — мы все были в ужасе. Однако кажется, что это отсутствует во многих израильских дискурсах. Я наблюдал за израильскими дискурсами в течение последних двух недель. Многие были в ужасе, но многие явно поддерживали такое обращение и даже выступали за то, чтобы его было больше, что является своего рода жестокостью в общепринятом дискурсе. Такая жестокость своего рода… можно сказать, зло, которого, я думаю, мир не видел когда-либо раньше в демократической стране.
— Я полностью согласен и прошу прощения за то, что создал впечатление, будто я пытался приравнять американскую реакцию к израильской. Я полностью согласен.
И чтобы подтвердить вашу точку зрения: просто подумайте обо всех видео, которые израильские солдаты публикуют в таких соцсетях, как "ТикТок" или X, в этих видео они делают ужасные вещи с палестинцами. И гордятся тем, что публикуют их. Это просто ужасно, что делают израильтяне, это и в плане убийства людей или пыток, и в плане их унижения. Трудно поверить, до какой степени израильтяне готовы унижать невинных палестинцев. Мысль о том, что они убивают беременных женщин и хвастаются тем, что это два в одном, действительно отвратительна. И я не хочу преуменьшать это ни на секунду. Думаю, что если бы в наше время в Соединённых Штатах кто-то совершил что-либо подобное, его бы ожидало суровое наказание, как и должно быть. Я думаю, что есть существенная разница в реакции общественности на это ужасное поведение в Израиле и в Соединённых Штатах.
— Позвольте задать более общий вопрос. После бомбардировки Газы Израилем мы увидели, что многие жители стран региона стали более активно выступать против этого. Многие из этих стран управляются диктаторами, которых поддерживают США, в то время как у населения есть совершенно другие идеи. Основная задача этих диктаторов в том, чтобы держать общественные настроения под контролем и подавлять их. Но мы видим массовые публичные протесты в таких странах, как Иордания, и в других странах — союзниках США. Протесты распространились до такой степени, что стали выглядеть как нечто дестабилизирующее. Какова будет реакция стран этого региона в случае обострения, эскалации конфликта (предположим, на возможную израильскую кампанию массированных бомбардировок Ливана) или какого-либо более масштабного регионального конфликта?
— Трудно сказать. Вероятно, в Иордании может быть свергнуто правительство. Знаете, примерно половина, если не больше, населения Иордании — палестинцы. Многие из этих людей или их потомки — это люди, которые были изгнаны из Израиля в ходе различных этнических чисток. Так что свержение короля вполне возможно. Похожая ситуация в Египте. Однако дело может сложиться так, что Армия обороны Израиля станет бомбить Ливан и разрушать Бейрут. Может произойти так, что король Иордании объединится с Абдэль Фаттахом ас-Сиси, лидером Египта. Они оба в своё время встали на сторону народа против Израиля, присоединились к осуждению и в результате оба выжили. Это ещё одна возможность. Трудно сказать сейчас, что именно произойдёт. Это разыгрывается само собой, но эти две страны здесь имеют значение.
И Иордания, и Египет имели хорошие отношения и с Соединёнными Штатами, и с Израилем. И это во многом, кстати, является результатом того, что это две экономически обанкротившиеся страны, которые зависят от американского правительства, чтобы держаться на плаву. И это принудительный экономический рычаг влияния Штатов и на Иорданию, и на Египет. США диктуют ас-Сиси и королю Иордании, что если они не будут танцевать под их дудку в отношении Израиля, то те прекратят экономическую помощь, что погубит их обоих. Так что эти два правительства — иорданское и египетское — являются на удивление произраильскими, учитывая, что они руководят арабскими государствами.
— И США поддерживали арабских диктаторов, что странно, учитывая, как часто нам говорят о ненависти к авторитаризму и тирании и о попытках распространить демократию по всему миру. Не думаю, что Штаты на самом деле хотят этого в Иордании или в Египте, или в таких местах, как Саудовская Аравия, или в любой другой стране этого региона. Позвольте мне задать вам тот важный вопрос, который витает в воздухе с самого начала нашего разговора: какое значение это имеет для Соединённых Штатов? Джо Байден был вынужден покинуть предвыборную гонку по той причине, что его партия не только пришла к выводу, но и публично дала понять: по их мнению, Джо находится в состоянии серьёзного когнитивного спада, что было очевидно в дебатах. Вы говорите об очень сложных, деликатных и весьма важных вопросах, которые американский президент мог бы решать. Хотя я не верю, не думаю, что Джо Байден может сейчас принимать участие в их решении, как он мог раньше, и, очевидно, вице-президент сосредоточена только на одном — чтобы именно она заменила его на посту президента, а не Дональд Трамп. Так кто, по-вашему, принимает эти решения? И имеет ли это значение с точки зрения демократии и прочего?
— Давайте оставим в стороне вопрос, демократично это или нет.
Я думаю, что главный вопрос, который вы должны себе задать: если бы Джо Байден не был президентом, если бы президентом был Дональд Трамп или Барак Обама, или Хиллари Клинтон, изменилась бы политика США с 7 октября? Я обычно говорю, что это не имело бы никакого значения из-за силы израильского лобби. Нет ни одного американского политика, который мог бы играть действительно в жёсткую игру с Израилем, особенно после 7 октября.
У меня есть несколько друзей, которые верят, что если бы Барак Обама был президентом, он бы оказал значительное давление на Израиль, что повлияло бы на поведение Израиля. Я же в это не верю. Надеюсь, они правы. Мы никогда не сможем провести эксперимент, потому что можем сделать выбор только один раз — у руля оказался Джо Байден. Но, в общем, Гленн, мой главный довод в том, что трудно представить, чтобы какой-либо президент США мог играть в жёсткую игру с израильтянами как до 7 октября, так и после 7 октября. Если Трамп вернётся в Белый дом или Камала Харрис станет президентом, мало что изменится. Мне больше нравится риторика Камалы Харрис по израильскому вопросу, чем риторика Трампа. Но риторика есть риторика. Вопрос в том, что произойдёт, когда придёт время действовать. Очень трудно представить, чтобы какой-либо американский политик стал говорить жёстко с Израилем. И это прискорбно не только для нас, но и для Израиля.
— Хорошо, я согласен. И учитывая это, ранее, когда вы описывали риск эскалации, вы говорили, что Соединённые Штаты сделают всё возможное, чтобы предотвратить или попытаться предотвратить такую эскалацию, которая может очень быстро выйти из-под контроля. И учитывая, что у США есть собственные солдаты, моряки, лётчики и тому подобное, размещённые в регионе, этот стимул ещё выше. Учитывая доказанное нежелание правительства США налагать серьёзные ограничения на Израиль, сколько раз с 7 октября мы видели, как израильтяне не только отвергали указания США, даже когда Байден назвал ситуацию "красной линией", но они унизили правительство США, ясно дав понять, что это они контролируют ситуацию, а не США. Из этого вытекает вопрос: что США могут сделать фактически, если Израиль намерен развязать более широкий региональный конфликт? Зачем Соединённым Штатам иметь какие-либо рычаги воздействия на Израиль, если США уже ясно дали понять, что сделают всё необходимое, чтобы встать на сторону Израиля в конфликте?
— Да, это отличный вопрос. Я думаю, что американцы не оказали никакого влияния, практически никакого воздействия на Израиль в ответ на развязывание этого конфликта — того, что произошло 1 апреля, а затем 31 июля. И, по всей вероятности, мы получим войну. Вопрос в том, можем ли мы, как только эта война начнётся, использовать принудительные рычаги воздействия на израильтян?
Я считаю, что как только начнётся война и Штаты поднимутся по лестнице эскалации, израильтяне быстро проявят интерес к прекращению конфликта. Потому что, во-первых, они узнают цену этого и увидят, что если они пойдут дальше по лестнице эскалации, то не победят. Здесь не существует стратегии, которая бы выиграла войну. Я думаю, что, учитывая эту ситуацию, мы можем подтолкнуть израильтян. Мы можем воздействовать с разных сторон и сильно подтолкнуть израильтян, иранцев и "Хезболлу" к достижению какого-то соглашения, какого-то прекращения огня, прежде чем ситуация станет ещё хуже. Так что, Гленн, я утверждаю, что перспектива реального разрушения даст нам некоторое влияние на израильтян, но только когда начнётся война и когда станет ясно, что израильтяне не могут победить.
Авиакомпании из Объединенных Арабских Эмиратов существенно расширили полетные программы – сегодня рейсы из городов страны выполняются в 606 пунктов назначения во всех уголках света, что способствует активному росту туризма и бизнеса.
Главное управление гражданской авиации (GCAA) прогнозирует рост пассажиропотока до 140 млн человек – именно столько пассажиров смогут обслужить эмиратские авиакомпании. Если в конце 2023 года рейсы выполнялись по 586 направлениям, то сегодня их число превысило 600.
Например, в маршрутной сети Air Arabia – 218 направлений, авиакомпании Emirates – 144 пункта назначения, flydubai летает по 125 направлениям, а Etihad Airways и Wizz Air Абу-Даби – по 79 и 40 с вылетом из Абу-Даби соответственно.
Etihad Airways расширяет свою маршрутную сеть, стремясь к 2030 году охватить 125 направлений и добиться показателя пассажиропотока в 33 млн человек а год. Авиакомпания Emirates завершает модернизацию 80 самолетов Boeing 777, чтобы улучшить качество обслуживания пассажиров.
flydubai рассчитывает получить семь новых самолетов к концу года и планирует нанять более 130 новых пилотов для поддержки расширения своей сети. Air Arabia Group управляет обширной сетью из 218 пунктов назначения в шести стратегических хабах, отправляя рейсы из Шарджи, Марокко, Египта и Пакистана.
Как сообщалось ранее, за первое полугодие 2024 года Международный аэропорт Дубая (DXB) обслужил 44,9 млн пассажиров. По итогам 2024 года Дубайский международный аэропорт обслужит рекордное количество пассажиров, считают в компании «Аэропорты Дубая».
Авиагавань пользовалась высоким спросом со стороны путешественников из Китая и Индии, которые являются для нее одними из ключевых рынков. Так, аэропорт обслужил свыше миллиона пассажиров из Китая. По итогам года воздушная гавань планирует обслужить 91,8 млн человек.
Для сравнения, рекордный в истории аэропорта пассажиропоток был зарегистрирован в 2018 году – он составил 89,1 млн пассажиров. Из авиагавани выполняются рейсы по 269 направлениях в 106 странах. Наибольшей популярностью авиагавань пользуется у пассажиров из Саудовской Аравии, Великобритании и Пакистана.
Консультант по вопросам семьи Шаранда: Почему мама-изверг страшнее злого отца
Светлана Добрынина (Свердловская область)
Громкий судебный процесс начался на этой неделе в Екатеринбурге. За его ходом следят тысячи людей, настолько шокируют обстоятельства дела: на скамье подсудимых - опекун шестилетнего Далера Бобиева Вероника Наумова, обвиняемая в убийстве приемного сына. 35-летней женщине, матери трех родных детей, воспитывающей еще и трех приемных, инкриминируют семь статей Уголовного кодекса. Главная из них - убийство малолетнего с особой жестокостью. Следом тянется цепочка других преступлений, не столь кровавых, но, возможно, подтолкнувших подсудимую к краю: незаконное лишение свободы, мошенничество с детскими пособиями, национальная ненависть...
Необъяснимая жестокость
Об этой истории "Российская газета" подробно писала в июле прошлого года. Началось все с поисковой операции, когда Вероника Наумова объявила о пропаже Далера. Наряды полиции, отряды волонтеров искали мальчика по всему Екатеринбургу. Через неделю тело малыша обнаружили в гараже. Оказалось, ребенок умер еще полгода назад, но приемная мама почему-то этот факт скрывала, в том числе от органов опеки, соседей, коллег по работе, воспитательниц детского сада. Естественно, Наумова стала главной подозреваемой. О том, что именно она после долгих издевательств убила Далера, впоследствии признались следователям члены ее семьи. По версии следствия, Вероника настолько ненавидела приемного сына, что связывала ему ноги скотчем и держала под водой в ванне.
Когда Наумову вели на судебное заседание, где предстояло решить, брать ее под арест или оставить дома, на свободе, из толпы доносились крики: "За что убила ребенка?" Сейчас многодетная мать заявляет, что не виновна: мол, шел "воспитательный процесс", а защитник поясняет журналистам: "В трудной ситуации приняла неверное решение".
Об обстоятельствах короткой жизни Далера и ходе суда "РГ" еще не однажды расскажет, тем более вместе с Наумовой по делу проходят сотрудники опеки, детского сада, взрослые члены семьи - все, кто по долгу службы должен был интересоваться судьбой ребенка или просто по-человечески встать на его защиту.
Слеза младенца
По стечению обстоятельств в разгар судебных разбирательств произошел другой инцидент. "Видеоролик содержит шокирующие кадры, поэтому просим убрать от экранов детей, беременных и людей со слабым сердцем", - с такого предупреждения начинались телесюжеты о мамочке из Каменска-Уральского. От видео, на котором молодая женщина держит на коленях годовалого младенца и с улыбкой медленно сдавливает его шею, а малыш пухленькой ручкой пытается освободиться от "объятий" матери, действительно волосы вставали дыбом.
Вместе с Наумовой по делу проходят сотрудники опеки, детского сада, взрослые члены семьи
Выловили этот ролик сотрудники правоохранительных органов в соцсетях Каменска-Уральского в феврале нынешнего года и, разумеется, тут же начали расследование. "Героиню" вычислили достаточно быстро. Ею оказалась 22-летняя мама двоих детей Дарья. Молодая женщина явно не пропойца и не бомж: выглядит благополучно, черты лица внешне даже чем-то напоминают рафаэлевскую Мадонну. С мужьями только не повезло. У Дарьи дети от разных отцов: четырехлетняя дочка и годовалый мальчик. Как судачат соседи, отец второго ушел в прошлом году на СВО и погиб. Но жесткое видео на телефон Дарья записала не по этому поводу: она устроила пытку сыну ради возвращения другого бойфренда - нового гражданского мужа Кирилла.
Как выяснилось в ходе следствия, еще летом 2023 года молодые люди поссорились, и девушка таким образом решила разжалобить любовника. Как ни странно, аргумент подействовал. Кирилл действительно вернулся и, как потом признался, в качестве урока даже поколотил Дашу за сделанное. Эта история так и осталась бы внутрисемейным делом, если бы видео не попало в Сеть. Кто его слил, ни мама, ни гражданский отчим объяснить не могут, досадуют только, что публичность добавила проблем.
- Сотрудниками полиции из подразделения дознания в отношении женщины возбуждено два уголовных дела по признакам состава преступлений, предусмотренных статьями 156 УК РФ "Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего" и 119 УК РФ "Угроза убийством". В настоящее время она находится в статусе обвиняемой и под подпиской о невыезде, - сообщил руководитель пресс-службы ГУ МВД РФ по Свердловской области Валерий Горелых.
На время расследования детей передали под опеку бабушке, но Дарья живет в той же квартире, только гулять с детьми пока не ходит, скрывается от журналистов. Встретиться с ней нам не удалось, но коллеги утверждают: мама публично раскаялась. Однако в семье уверены: ничего такого она не совершала, просто руки приставила, как будто душит. Дело передано в суд, вскоре должен начаться процесс.
Уроки жизни
Родительская агрессия, пусть даже она не привела к трагедии, - бомба замедленного действия, утверждают психологи. Рано или поздно она взорвется, даже если ребенок из-за малого возраста не запомнил, откуда в нем затаился страх.
- Конечно, агрессия не имеет гендерного окраса, но материнская намного страшнее, поскольку мать изначально - хранительница очага, носитель любви и тепла, - уверена консультант по вопросам семьи и брака Татьяна Шаранда. - Мужская агрессия более адекватно воспринимается детьми (если, конечно, это не излишняя жестокость). Женская же цепляет за самое больное. Она предательская и чаще всего вызвана внутренним недовольством своей судьбой, которой женщина мстит через малыша.
По мнению правозащитников, тезис "ребенок не игрушка" сейчас актуален как никогда. Родителей, уличенных в жестокости, нужно, не дожидаясь решения суда, направлять на прием к семейным психологам.
- У меня ощущение, что садизм родителей, особенно мам, зашкаливает, - признался "РГ" руководитель общественного фонда "Уральский родительский комитет" Евгений Жабреев. - Нужно создавать систему профилактической психологической помощи семьям, а не ждать, когда следствие или суд после очередного ЧП назначит психиатрическую экспертизу.
- История, случившаяся в Каменске-Уральском, конечно, из ряда вон, но не системная. Такое поведение молодой мамы с детьми, но без мужа - единичный случай, которым, разумеется, надо заниматься, но на уровне суда или опеки. А после гибели Далера напрашивались более глобальные выводы, власти приняли решение более тщательно подходить к подбору и обучению приемных родителей, - пояснил свою позицию в разговоре с корреспондентом "РГ" уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области Игорь Мороков. - Обращать особое внимание на неполные семьи однозначно необходимо. Не случайно в регионах с нынешнего года открывают специальные центры поддержки семей (на Среднем Урале их уже 25). Деятельность этих организаций только выстраивается. Главное - не ограничиваться формальным налаживанием контактов с родителями, а вникать в суть их проблем, помогать выбраться из сложных ситуаций.
Комментарий
Сергей Тетерин, юрист:
- Конечно, в рамках уголовного дела в обязательном порядке должна быть проведена судебно-психиатрическая экспертиза - при таком неадекватном поведении исключать наличие расстройств нельзя. Если выяснится, что есть психические отклонения, суд чаще всего вводит ограничение в родительских правах. Если же молодая мама из Каменска-Уральского действовала в здравом уме, есть все основания вообще лишить ее права воспитывать сына.
По-моему, лишение прав - высшая мера наказания для родителей. Не случайно, когда в России предложили ввести жесткие нормы ювенальной юстиции, в обществе разгорелись горячие споры, как во время дискуссии относительно отмены или сохранения смертной казни. Лишение родительских прав не просто изъятие детей из семьи, это констатация судом факта деградации личности родителя, в том числе по критериям аморального, безнравственного поведения, когда он становится опасен для собственного ребенка. Но, в отличие от смертного приговора, после которого следует казнь, родителям дают шанс восстановить права на детей, если, конечно, их не успели усыновить. Для отмены ограничений надо через суд доказать: я исправился, изменил образ жизни, ребенку не грозит опасность находиться рядом.
Многие коллеги подтвердят: законодательство позволяет защитить жертв семейного насилия, но соответствующие статьи разбросаны по всему УК. Я сторонник отдельного закона. Сконцентрированные в едином формате правовые нормы позволили бы своевременно пресекать нарушения прав младших членов семьи. Это не профилактика, а наглядное предупреждение, ведь, как правило, взрослые прибегают к насилию, будучи уверенными в собственной безнаказанности.
Ливия закрыла еще одно нефтяное месторождение — минус 209 тысяч б/с нефтедобычи
В Ливии уже приостановили работу или закрылись шесть месторождений, но порты отгружают нефть без перебоев
Закрытие нефтяных месторождений в Ливии ускорилось. Теперь почти полностью остановлено производство на месторождении Сарир.
Власти на востоке, где расположено большинство нефтяных месторождений Ливии, объявили, что вся добыча и экспорт будут остановлены. По словам инженеров, Сарир добывал около 209 тыс. б/с.
Ранее было объявлено о форс-мажорных обстоятельствах в отношении экспорта на месторождении Шарара, добывающем 300 тыс. б/с, а на этой сообщалось о перебоях в работе Эль-Фель, Амаль, Нафура и Абу-Аттифель. Два последних закрыли вчера, пишет Reuters.
Одновременно источники Reuters утверждают, что порты страны работают в штатном режиме. Четыре судна находились в портах центрального региона, чтобы загрузить по 600 тыс. баррелей каждое: два в Эс-Сидре, одно в Бреге и одно в Зуэйтине.
В июле Ливия, член ОПЕК, добывала около 1,18 млн б/с.
Решение о закрытии основного источника доходов Ливии принято в ответ на увольнение Президентским советом из Триполи главы Центрального банка Ливии (CBL) Садика аль-Кабира. Это побудило конкурирующие вооруженные группировки с востока страны мобилизоваться из опасений, что им не достанутся нефтяные доходы.
СМИ: Израиль хотел бы продавать метан Саудовской Аравии
Израиль и Саудовская Аравия ведут переговоры по поставкам газа в КСА, утверждают СМИ
По данным ряда зарубежных СМИ, Израиль рассматривает возможность продажи газа Саудовской Аравии, если соглашение о нормализации будет подписано. Причем саудовцы проявили большой интерес к экспорту голубого топлива у этой страны.
Напомним, что Эр-Рияд является четвертым в мире потребителем нефти. Большие объемы сырья идут на электростанции страны, которые до сих пор работают на нефти. Королевство хотело бы перевести электроэнергетический сектор с нефти на газ, но для этого у Саудовской Аравии пока ограничены ресурсы голубого топлива. Поэтому Эр-Рияд, действительно, может быть заинтересован в новых импортных объемах метана.
Однако реализации этого проекта пока мешают политические разногласия.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам переговоров с Министром иностранных дел и по делам экспатриантов Йеменской Республики Ш.Аз-Зиндани, Москва, 27 августа 2024 года
Уважаемые дамы и господа,
Провели обстоятельные и полезные переговоры с Министром иностранных дел и по делам экспатриантов Йеменской Республики Ш.Аз-Зиндани. Обсудили практически все ключевые направления и текущие, и перспективные направления дальнейшего развития традиционно дружественных российско-йеменских отношений. Вновь подчеркнули, что в основе этих отношений лежат принципы равноправия, взаимного уважения, поиска баланса интересов.
В ноябре 2023 г. мы отметили 95 лет со дня установления дипломатических отношений между нашей страной и Йеменом. Тогда был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между нашими странами. Благодаря принципам, заложенным в этот фундаментальный документ, несмотря на многочисленные трудности, с которыми сейчас сталкиваются Россия и Йемен, нам удается развивать многостороннее, разноплановое сотрудничество, которое успешно продвигается во всех областях.
Отметили хорошие темпы во взаимной торговле. По итогам визита в Москву Председателя совета министров Йеменской Республики А.Авада бен Мубарака в феврале 2024 г. были приняты меры, позволившие укрепить позитивную поступательную тенденцию роста взаимной торговли. В 2023 г. товарооборот увеличился практически в 2 раза. Этот же темп сохраняется и в первом полугодии 2024 г. В этом отчетливо проявляется заинтересованность деловых кругов двух стран в наращивании торговых и инвестиционных связей, в том числе в контексте наблюдаемой стабилизации социально-экономической обстановки в Йеменской Республике.
Договорились возобновить работу двусторонней межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. На вторую половину сентября 2024 г. в Москве намечена встреча ее сопредседателей. Рассчитываем, что до конца года состоится полноценное пленарное заседание этого важного межправительственного органа.
Говорили о поддержании контактов между военными ведомствами. Они имеют давнюю, добрую историю. Большинство офицеров, которые сейчас служат в вооруженных силах и других силовых структурах Йеменской Республики, получили образование Советском Союзе либо в Российской Федерации. Но и по гражданским специальностям десятки тысяч специалистов обучались в нашей стране и сейчас работают на благо своей экономики и народного хозяйства по самым разным специальностям.
Россия в ответ на большой интерес, который йеменцы проявляют к обучению у нас, решила повысить количество стипендий, предоставляемых ежегодно. Сейчас их 140. С академического 2024-2025 гг. будет дополнительно выделено еще 30 стипендий. В последующие годы продолжим процесс увеличения количества стипендий для наших друзей.
Обсудили военно-политическую ситуацию в Йеменской Республике и вокруг нее. Уже почти десять лет продолжается кровопролитный конфликт. Йемен разделен. Сегодня твердо подтвердили нашу линию на содействие всем усилиям, направленным на национальное примирение. Мы связывали большие надежды с посреднической миссией Саудовской Аравии и Султаната Оман. Но к огромному сожалению эти усилия были прерваны в результате цепи событий, начавшихся после 7 октября 2023 г., когда ХАМАС напал на граждан Израиля. Когда мы все, осудив эту террористическую атаку, одновременно отказались признать правомерной реакцию, которая последовала. Она была равносильна коллективному наказанию палестинского народа, невзирая на пол и возраст. Это было грубым нарушением так же, как и любой террористический акт. Коллективное наказание – это нарушение международного гуманитарного права. Реакция, которую мы по-прежнему наблюдаем в секторе Газа и вызывает огромное возмущение во всем мире. Она послужила триггером для ответных действий целого ряда группировок: ХАМАС, «Хезболла», ряда группировок в Ираке, в том числе «Ансар Алла», которая контролирует Сану и значительную часть территории Йемена. Она объявила о том, что в ответ на действия Израиля в Красном море и Аденском заливе будет установлен специальный режим, направленный на запрет прохода судов с грузами для Израиля.
Убеждены, что такие действия создают серьезные угрозы безопасности морского судоходства. Выступаем за то, чтобы обеспечивать такую безопасность, но одновременно не можем согласиться с действиями Соединенных Штатов и Великобритании, которые, грубо исказив принятую резолюцию Совета Безопасности ООН, заботясь совсем не о безопасности морского судоходства, развернули силовую акцию против Йемена, нанося ракетно-бомбовые удары по йеменской территории, дополнительно обостряя обстановку.
Мы за то, чтобы возвращаться за стол переговоров. Приветствовали бы возобновление посреднических усилий Саудовской Аравии, Султаната Оман, Объединенных Арабских Эмиратов и специального посланника Генерального секретаря ООН г-на Х.Грундберга, направленные на то, чтобы вернуть ситуацию в политико-дипломатическое русло.
Уже упоминал кризис в секторе Газа. У нас единая позиция. Необходимо немедленно прекратить насилие, удвоить, утроить, удесятерить внимание к решению кричащих гуманитарных вопросов. При этом, решая текущие дела по восстановлению нормальной жизни, ни в коем случае не забывать о глубинных проблемах, происходящих в регионе. Имею в виду неурегулированность, нерешенность проблемы с созданием Палестинского государства в границах 1967 г., сосуществующего в мире и безопасности с Израилем, как того и требуют многочисленные резолюции Совета Безопасности ООН и Генеральной Ассамблеи.
Мы признательны Йемену за понимание происходящего на Украине, за взвешенную и сбалансированную позицию по данному вопросу. В свою очередь привержены нашим подходам, которые хорошо известны и неизменно подтверждает Президент Российской Федерации В.В.Путин. Они заключаются в том, что необходимо восстановить справедливость и обеспечить те права, которые закреплены в Уставе ООН для всех без исключения жителей этих территорий вне зависимости от расы, пола, языка и религии. В этом был корень всех проблем. Хунта, пришедшая к власти на Украине при прямой поддержке англосаксов в феврале 2014 г., провозгласила настоящую войну против русского языка и всего русского. Если кто-то не понимает как к этому относятся русские люди, православные, исповедующие религию в канонических храмах, то трудно будет понять происходящее и избежать искушения постоянно твердить об одном и том же: есть суверенитет и территориальная целостность, и больше ничего нет. В Уставе ООН есть огромное количество других обязательств, которые были растоптаны киевским режимом и его хозяевами. Упомянул об одном – о правах человека. Есть еще и обязательство уважать право наций на самоопределение.
В любом случае у нас состоялся полезный разговор. Договорились продолжать координировать наши шаги в ООН и будем это делать. Признателен г-ну Министру за его визит.
Вопрос: Как Вы можете прокомментировать украинские требования, упомянутые в газете «The Guardian», получить разрешение на использование ракет Storm Shadow для ударов по Москве и Санкт-Петербургу, чтобы заставить Москву пойти на переговоры?
С.В.Лавров: Это шантаж. Это попытка сделать вид, что Запад хочет избежать чрезмерной эскалации. На самом деле это лукавство. Он не хочет избежать эскалации и, говоря по-русски, нарывается.
Мне кажется, это уже всем очевидно. Приводил недавно высказывание советника по национальной безопасности Белого дома Дж.Кирби. Пару месяцев назад он сказал, что эскалация опасна, потому что крайне нежелательно довести дело до мировой войны, так как из-за нее пострадает Европа. Недавно Дж.Кирби снова это повторил. Американцы однозначно ассоциируют разговоры про третью мировую войну, как нечто (что не дай Бог, если это реализуется) может затронуть исключительно Европу. Это показательный момент, отражающий менталитет американских «планировщиков», геостратегов, убежденных, что они «отсидятся». В этой ситуации, наверное, важно понимать, что у нас есть своя доктрина, в том числе доктрина использования ядерного оружия. Она сейчас уточняется. И о ней хорошо известно американским «деятелям». У них это прорывается по З.Фрейду, что, мол, третья мировая война – это плохо, потому что они не хотят, чтобы пострадала Европа. Вот и весь американский менталитет. Это менталитет хозяина, который сидит на «том» берегу, убежден в своей безопасности, что за него будут делать грязную работу и умирать не только украинцы, но, как выясняется, теперь ещё и европейцы.
Давно слышим эти спекуляции насчёт того, чтобы разрешить использовать не только Storm Shadow, но и американские ракеты дальнего действия. В Вашингтоне какой-то анонимный источник сказал, что работа ведётся такая. Просьба Украины, мол, рассматривается в целом в положительном ключе. Больше не буду тут ничего добавлять. Президент России В.В.Путин давно уже всё сказал.
Сейчас ещё раз подтверждаем, что игра с огнём (они как дети малые со спичками балуются) – это опасная штука для взрослых «дяденек» и «тётенек», которым в той или иной западной стране доверено ядерное оружие.
Вопрос: Как Вы оцениваете ситуацию с задержанием во Франции основателя Телеграм П.В.Дурова? Была ли хоть какая-то реакция Парижа на российскую ноту? Рассматривает ли МИД России отказ от использования платформы в случае, если П.В.Дуров пойдет на сотрудничество с французским следствием? Как, по Вашему мнению, это повлияет на двусторонние отношения Москвы и Парижа?
С.В.Лавров: Начну с конца. Отношения Москвы и Парижа находятся в низшей точке, в том числе из-за занимаемой Францией позиции по вопросам свободы слова, распространения информации и в целом по вопросам уважения профессии журналистов.
Задолго до нынешних событий, много лет назад, когда и украинский кризис не перешел в горячую фазу, мы столкнулись с проблемой в связи с тем, что французские власти отказали в аккредитации РТ и Спутник. Неоднократно обращались в соответствующие службы Елисейского дворца, доносили нашу озабоченность до помощников Президента Франции Э.Макрона. Ответ был непреклонным: РТ и Спутник – это не СМИ, а средства государственной пропаганды. Это только одна характеристика отношения наших французских коллег к свободе слова, к СМИ.
Более того, в 1990 г., когда казалось, что наступил, говоря словами Ф.Фукуямы, «конец истории», в ОБСЕ под всеобщее ликование была одобрена (по инициативе Франции) специальная декларация с торжественным обещанием обеспечивать стопроцентный свободный доступ к любой информации как на своей территории, так и к той, которая происходит с территории других государств членов-ОБСЕ – Парижская хартия для новой Европы. Пока СССР пребывал в состоянии распада, и пока Российская Федерация находилась в том состоянии, в котором она была в начале-середине 1990-х гг., Запад настаивал на том, чтобы это «святое» обязательство соблюдалось, прежде всего нашей страной. Потом, когда мы вернулись к собственной истории, национальной идентичности, своим корням и стали продвигать на международной арене собственные интересы, Запад начал «отруливать» от этого обязательства. Сейчас в ОБСЕ мы одни напоминаем об этом обязательстве – обеспечивать доступ к информации в своих странах и за рубежом. Все остальные напринимали законов, специальных инструкций в том числе той, нарушение которой вменяют П.В.Дурову. Хотя какая-то бельгийская компания, регулирующая применение этого закона Евросоюза, открещивается от того, что она на кого-то жаловалась. Там много несуразного.
Реакция Франции на свободу слова нам давно известна. Отношения, как я уже сказал, хуже некуда. И не по нашей вине. И в НАТО, и в Евросоюзе Президент Э.Макрон находится среди лидеров по ужесточению политики в отношении России, по наращиванию военной помощи Украине, по обеспечению победы нацистского режима В.А.Зеленского на поле боя. Вы это видите. Тут нечего добавить.
Что касается наших конкретных действий. Наша дипломатическая нота находится на рассмотрении. Ожидаем на нее ответ. Вы, наверное, знаете, что и Объединенные Арабские Эмираты занимаются тем же вопросом. У них тоже есть группа адвокатов, обратившихся с просьбой получить немедленный доступ к П.В.Дурову.
Что касается использования этой платформы, то она удобна, по-настоящему защищена. По крайней мере, если у кого-то были в этом сомнения, теперь, когда П.В.Дурова явно по чьему-то совету забрали и угрожают страшным наказанием, рассчитывая, видимо, получить доступ к кодам шифрования, то действиями французов доказано, что Телеграм действительно надежная и популярная сеть.
У нас тоже были вопросы к Телеграму в прежние годы. Но речь шла исключительно о правовых делах, которые рассматривались в соответствии с законом и решались. Никогда не возникало речи ни о каких попытках ограничивать свободу П.В.Дурову или его команде. Но он сам лично не раз говорил, что не пойдет ни на какие компромиссы в отношении тех принципов, на которых основан Телеграм.
Вопрос: По поводу ситуации на Ближнем Востоке. Не могли бы Вы прокомментировать ситуацию на настоящий момент. Есть ли шанс, что в ближайшее время сторонам удастся договориться о прекращении огня?
С.В.Лавров: На эту тему мы уже с министром высказали наши оценки и комментарии. Создается устойчивое впечатление, что не всем необходимо прекращение огня. Даже больше. Некоторым участникам этого процесса остро необходимо продолжать боевые действия, сохранять ситуацию в таком насильственном состоянии в расчете на какие-то перемены в политическом ландшафте мира в будущем. Прямо упоминают выборы в США. Мол израильское руководство хочет дождаться новостей в начале ноября с.г. из Вашингтона, в надежде, что эти новости снимут тяжесть давления на Израиль со стороны мирового сообщества в пользу прекращения этой жуткой операции, которая продолжается в секторе Газа в нарушение международного гуманитарного права и унесла уже более 40 тыс. жизней гражданских лиц. Больше половины из которых – это женщины, дети и старики.
Уже приводил статистику. Не хотел бы, чтобы о ней забывали. Это произошло за 10 месяцев – 40 тыс. человек. За 10 лет украинского кризиса после госпереворота с обеих сторон в Донбассе пострадало в два раза меньше гражданских. 10 лет и 10 месяцев. Хочу еще раз подчеркнуть, что мы, как и все другие страны, осудили террористическую атаку 7 октября 2023 г., но отвечать коллективным наказанием – это противозаконно. Это нарушает все принципы международного гуманитарного права. Особо удручают и возмущают заявления, которые после начала этой операции делали руководители вооруженных сил Израиля, что «там» нет гражданских. Дескать, начиная с трехлетнего возраста в секторе Газа – все террористы. Это опаснейший менталитет. Уж кто-кто, а наши израильские партнеры должны были избегать таких высказываний, отдающих совсем другой идеологией, от которой сами же евреи страдают.
Вопрос: Ранее Президент Украины В.А.Зеленский заявил в интервью индийским СМИ, что хотел бы провести следующий второй саммит по мирному урегулированию вокруг Украины в одной из стран Глобального Юга. Приняла бы Россия участие в подобном мероприятии, если бы оно действительно проводилось в странах Глобального Юга?
С.В.Лавров: Следующий – это значит продолжающий какую-то инициативу. «Инициатива» там одна. Она начиналась как «копенгагенский формат», потом преобразовалась в бюргенштокскую «конференцию». Но суть у всех этих процессов – это абсолютно бесперспективная, тупиковая «формула мира», которую выдвинул В.А.Зеленский. Всё, что находится в ряду мероприятий, продвигающих эту «формулу» как безальтернативную развязку, только «мечтатели» на Украине, в Киеве, на Западе могут рассматривать как нечто, на что Россия «клюнет».
Речь идёт именно об игре. Нас хотят поставить в ситуацию, когда мы «клюнем» на что-то, что устраивает В.А.Зеленского. Речь может идти, как неоднократно говорил Президент России В.В.Путин, о переговорах, на которых никто никаких ультиматумов никому не выдвигает.
Так было в феврале 2014 г., когда В.Ф.Янукович, тогдашний президент Украины, договорился с оппозицией (под гарантией Франции, Германии и Польши) о том, что они создадут правительство национального единства и проведут общенациональные выборы. Наутро эту честную договорённость разрушила оппозиция при подстрекательстве Соединённых Штатов и других западных стран, которые тут же признали результаты этого кровавого антиконституционного госпереворота. Выполнили бы они эту договорённость, Украина была бы сейчас в границах 1991 г., включая Крым.
Дальше была договорённость в Минске в феврале 2015 г., одобренная Советом Безопасности ООН. Вы знаете, как признались и президент Украины П.А.Порошенко, и бывший канцлер ФРГ А.Меркель, и тогдашний французский президент Ф.Олланд, что никто из них не собирался выполнять решение Совета Безопасности ООН. Решение, одобряющее документ, под которым стояли их подписи. Им нужно было выиграть время. Тогда тоже были честные переговоры в Минске, где сели и 17 часов президенты, канцлер обсуждали, договаривались и всё согласовывали. Это было балансом интересов. Они и это не хотели выполнять. Теперь понятно почему.
Так же, как в Стамбуле они не захотели выполнять договорённость, которая была парафирована. Причина этого заключается в том, что не нужна была честная договорённость ни путчистам в феврале 2014 г., ни П.А.Порошенко в феврале 2015 г., ни В.А.Зеленскому в апреле 2022 г. Нужна была исключительно бумага, которая излагает ультиматум.
Всё-таки не все люди такие наивные на Украине. Они понимали, что ультиматум в наше время, да ещё и с Россией – это вещь совершенно бессмысленная. Но расчёт-то был один: им англосаксы и всякие боррели в Брюсселе, урсулы фон дер ляйн, макроны из Парижа в один голос говорили, что Украина должна победить Россию на поле боя и они делают всё, чтобы это произошло. То есть от нормальных человеческих, основанных на общепринятых принципах переговоров, Запад Украину отваживает и делает всё, чтобы Украина продолжала эскалацию (как они это называют), в надежде, теперь уже всё больше и больше подозрений на этот счёт появляется, чтобы у нас наступил «срыв» и мы совершили нечто, что позволит Западу «поменять шахматную доску». Не получится.
Мы добьёмся своих целей и добьёмся их таким образом, как сказал Президент России В.В.Путин, которые будут максимально отвечать интересам: во-первых, сбережения нашего народа и, во-вторых, защиты тех людей, которых фашистский режим в Киеве объявил террористами, лишил элементарных прав, включая право на свою религию, вероисповедание, язык и многое другое. Спровоцировать нас не удастся. Все эти «бюргенштоки» и «формулы мира» это от лукавого.
Если Запад (здесь дело не в В.А.Зеленском) действительно заинтересован нормализовать ситуацию в Европе, от которой уже сами европейцы стонут и страдают, то надо садиться за стол переговоров спокойно, без каких-либо бумажек в руке под названием «формулы В.А.Зеленского» и по-честному начинать разговаривать. Президент России подтвердил, что мы к этому были готовы. Сейчас привел три примера, когда мы поддерживали такие переговоры. Но теперь уже, трижды совравши, кто тебе поверит. Но посмотрим. Они должны сделать выводы.
Казахстан планирует нарастить добычу на 16% к 2029 году
Добыча Казахстана через пять лет может достичь 105 млн тонн — министр национальной экономики РК
Астана хочет довести нефтедобычу до 105 млн т в 2029 году, что на 16% больше, чем ожидаемые в 2024 году 90,3 млн тонн, заявил глава Миннацэкономики страны Нурлан Байбазаров.
За первые полгода республика добыла ровно половину плана — 45 млн тонн. Но стоит отметить, что страна участвует в сделке ОПЕК+ по сокращению добычи, и РК — один участников, кто стабильно плохо выполняет свои обязательства. За семь месяцев этого года Астана недосократила добычу на немалые 699 тыс. барр./сут., но продолжает обещать коллегам всё компенсировать и даже недавно направила новый график в ОПЕК.
Американцы не дают корейцам строить реакторы на новой АЭС в Чехии
В США не дают согласия на свои атомные технологии, а корейцы утверждают, что таких технологий на АЭС Дукованы-2 нет
Westinghouse (США) через американские суды блокирует постройку корейцами ректоров для новой атомной станции «Дукованы-2» в Чехии. Компания Korea Hydro & Nuclear Power (KHNP) выиграла чешский ядерный тендер на рекордные $18 млрд, но американская компания (у которой даже нет собственных мощностей по обогащению) не дает согласия на якобы свои технологии.
Westinghouse за два года заблокировала корейцам уже несколько подобных проектов — в Чехии, Польше и Саудовской Аравии, пытаясь заработать на атомных сделках южнокорейских компаний. И если при строительстве станции «Барака» в ОАЭ корейцы платили США за технологии, то в этот раз KHNP утверждает, что запатентованные разработки Westinghouse не использовались. Переговоры Вашингтона и Сеула зашли в тупик, и если стороны не договорятся до начала контракта (март 2025 года), то крупнейший для Южной Кореи контракт потерпит крах.
Сейчас на АЭС «Дукованы» стоит уже 4 российских реактора, но заявки от «Росатома» и китайской China General Nuclear Power были отклонены якобы из соображений энергобезопасности.
В Красноярске чиновники не хотят давать жилье сироте-инвалиду даже после решения суда
Надежда Столярчук (Красноярск)
Краевой суд отказал администрации Красноярска в удовлетворении апелляционной жалобы. Чиновники просили "всего лишь" аннулировать судебный вердикт предыдущей инстанции - обеспечить 23-летнюю сироту и инвалида первой группы Машу Черемнову жильем на условиях соцнайма. Девушка и ее бабушка-опекун добивались своего угла много лет, но властям до них дела не было.
С Машей и Надеждой Ивановной "РГ" познакомилась прошлой осенью. В редакцию Маша позвонила от отчаяния: "Не поможете во дворе "колышки" вбить?" Оказалось, двор дома оккупировали автолюбители, бросающие машины впритирку к пандусу. Съехать по нему в коляске стало невозможно, а УК и местные власти на призывы помочь не реагировали. Да и пандуса как такового не было - два гнутых "швеллера", по которым пожилой женщине, толкающей инвалидное кресло с внучкой, было страшно спускаться.
Публикацией в "РГ" заинтересовалась прокуратура. И вдруг выяснилось, что проблема, от которой чиновники отпихивались всеми силами, решаема! Через две недели после выхода материала двор Машиного дома уже украшал удобный пандус. Вдобавок надзорный орган выявил массу других нарушений, на которые "слуги народа" традиционно годами не обращали внимания...
Например, вопрос жилья. Маша, инвалид с диагнозом ДЦП, круглая сирота - обоих родителей уже нет в живых. Мать погибла в ДТП практически сразу после рождения девочки, а папа... просто написал отказ от больного ребенка. Умер он три года назад, Маша узнала об этом случайно. И быть бы девочке в специализированном учреждении, но на помощь, оформив над девочкой опеку, пришла бабушка. Она же и привезла внучку в Красноярск, поскольку раньше семья жила в Казахстане. А значит, никакой квартиры за родителями ребенок не унаследовал. "Нам эту комнату в общежитии выделили еще в 2007 году. Предупредили - жилье временное, сейчас поставим вас на учет и ждите очереди, - рассказывает Надежда Ивановна. - А потом про нас забыли... Я ходила по чиновникам, но те отговаривались: "Стоите на учете? Вот и стойте, не мешайте работать!"
В итоге прокуратура инициировала иск к администрации Красноярска в интересах сироты Марии Черемновой. К слову, ни на одно заседание представители ответчика не пришли. Зато прислали стопку отписок. В том числе укоряли девушку, что вместо квартиры та не согласилась взять жилищный сертификат. "А что на эти деньги сейчас купишь?" - вздыхает бабушка. Суд встал на сторону сироты и постановил удовлетворить ее требования. Бабушка и внучка плакали от счастья, звали "Российскую газету" в гости, как только въедут в новое жилье. Но, как оказалось, у чиновников были другие планы.
От слуг народа в красноярский краевой суд пришла апелляционная жалоба, где они требуют отказать в удовлетворении требований истца Марии Черемновой в полном объеме. Обоснование - беспредельно в своем цинизме: "Возложение судом на администрацию Красноярска обязанности по предоставлению истцу жилого помещения во внеочередном порядке повлечет нарушение прав таких же детей-сирот, которые поставлены на учет ранее истца, а потому данное решение суда не будет социально справедливым". Дескать, ждет Маша своей очереди? Вот пусть и ждет дальше. А то остальные обидятся. Между тем, согласно данным, предоставленным той же администрацией, еще в 2015 году Маша значилась в этой очереди 2018-й. А сейчас, в нынешнем году - 1002-я. Продвигается по ней, так сказать, со страшной скоростью. Через девять лет получит свои заветные метры, чего бы ни подождать...
"Сама сталкиваюсь с таким случаем впервые, - рассказала "РГ" Анастасия Кнор, старший помощник прокурора Железнодорожного района, где ведут дело сироты. - Могут ли власти подать следом еще и кассационную жалобу? Законом это не запрещено, конечно. Но Маше волноваться не стоит. После отказа в апелляции решение суда о выделении ей жилья сразу же вступило в законную силу, и его исполнение будут теперь контролировать судебные приставы".
Однако, как говорят в прокуратуре, судя по их практике, квартиру Маше придется ждать еще как минимум год. Если, конечно, в мэрии не придумают новый ход. А до тех пор девушка и ее бабушка так и будут ютиться в общежитии на площади в 18 квадратов, где нет ни кухни, ни ванной, где общий туалет на первом этаже - и попробуй доберись до него в инвалидном кресле со своего шестого на постоянно ломающемся лифте... Зато слуги народа могут поставить себе заслуженную галочку: "Бились до последнего".
В 2024 году в столице Саудовской Аравии впервые запустят городской метрополитен, сообщил министр транспорта и логистических услуг королевства Салех Аль Джассер.
По его словам, долгожданное открытие запланировано на конец текущего года. Проект в Эр-Рияде будет представлять собой крупнейшую в мире сеть метрополитена, построенную за один этап. Стоимость строительства оценивается в US$ 22,5 млрд.
Запуск метрополитена является частью масштабной стратегии по развитию сети общественного транспорта: метро будет перевозить 1,2 млн пассажиров в год на первом этапе. По завершении строительства сеть будет иметь шесть линий общей протяженностью 176 км и 84 станции.
Сеть метро охватит большую часть густонаселенных районов, общественных объектов, а также образовательных, коммерческих и медицинских учреждений. Ветки метро протянут до международного аэроропорта имени короля Халида и финансового района короля Абдаллы, а также до основных университетов.
Как сообщалось ранее, Исполнительный совет Дубая анонсировал масштабные планы по развитию системы общественного городского транспорта – так, число станций метро вырастет вдвое к 2040 году.
В настоящее время в эмирате функционирует 55 станций метро (35 – на красной ветке и 20 – на зеленой) и 11 трамвайных остановок. К 2030 году общее число станций достигнет 96, а протяженность линий рельсового транспорта – 140 километров.
Между тем, к 2040 году количество станций вырастет до 140, а сеть городского транспорта охватит более 228 кв. км площади Дубая. Планы поддержат стратегию развития «20-минутного города», в рамках которой также планируется создать новые пространства для пеших прогулок и увеличить количество затененных зон.
Благодаря развитии сети метро вырастет население новых районов, а в них – количество коммерческих, офисных и сервисных помещений, что будет способствовать дальнейшему развитию экономики и малого бизнеса.
Как известно, уже в 2024 году начнутся работы по строительству «голубой» ветки метро. 30-километровую линию планируется запустить в эксплуатацию в 2029 году, реализация проекта обойдется в 18 млрд дирхамов (US$ 4,9 млрд).
ExxonMobil ждет устойчивого спроса на нефть до 2050 года
Exxon опровергает прогнозы МЭА по спросу на нефть: компания считает, что нефтяной спрос сохранится к 2050 году и предупреждает о недостатке инвестиций в добычу
Нефтегигант США ExxonMobil ожидает, что в 2050 году глобальный спрос на черное золото как минимум сохранится на текущем уровне или даже будет чуть выше, несмотря на всю политику энергоперехода и стремления к нулевым выбросам.
Потребление нефти, ожидает Exxon, останется выше 100 млн барр./сут. до середины столетия в основном из-за производства пластика и грузового транспорта. При этом компания предупреждает, что если не вкладываться в новые проекты с учетом такого спроса, то нефтяные поставки рухнут на 70%, до 30 млн барр./сут. к 2030 году, что грозит очень высокими ценами и разорит глобальную экономику.
Это соотносится с оценками ОПЕК, которая ждет нефтяной спрос в 116 млн барр./сут. к 2045 году, и прогнозом американского трубопроводного гиганта Enbridge, который ждет спрос на нефть в 110 млн барр./сут. к 2050 году.
Международное энергетическое агентство (МЭА), которое «топит» за «чистую» энергию, в то же время прогнозирует, что спрос на нефть уже к 2030 году выйдет на пик, а затем рухнет на 75%, до 24 млн барр./сут. Что, конечно, маловероятно, учитывая, что крупнейшие компании зачастую отказываются от дорогих проектов ВИЭ в пользу привычных всем нефти и газа.
Казахстан продолжает сотрудничать с ОПЕК+
Казахстан продолжает сотрудничать с ОПЕК+, хоть ранее Казмунайгаз говорил, что указаний сокращать нефтедобычу не получал
Астана будет продолжать работать в рамках соглашения ОПЕК+, заявил премьер министр страны Олжас Бектенов на встрече с генсеком ОПЕК Хайтамом аль-Гайсом.
Бектенов уточнил, что страна поддерживает политику ОПЕК+ на нефтяном рынке и принимает ограничения наряду с другими странами.
По итогам встречи стороны подтвердили намерение продолжать успешное сотрудничество.
23 августа представитель госхолдинга «КазМунайГаз» заявил, что он не получал указания сокращать добычу для компенсации превышения квот на производства ОПЕК+, хотя ранее страна составила и направила в секретариет ОПЕК график компенсации. Всего же Казахстан за 7 месяцев превысил производство на 699 тыс. б/с.
Кувейт согласовал импорт еще 3 млн тонн катарского СПГ
Катар и Кувейт подписали сделку поставки 3 млн тонн СПГ в год в течение 15 лет
Кувейт будет получать из Катара дополнительные 3 млн тонн СПГ в течение 15 лет по новому договору, есть еще ранее подписанный договор на те же объемы
Катар подписал новое соглашение с Кувейтом о поставках 3 млн т СПГ в течение 15 лет, что является второй подобной сделкой с 2020 года. Кувейт нуждается в импорте газа для удовлетворения спроса своих электростанций.
Поставки начнутся в январе 2025 года, заявил генеральный директор Kuwait Petroleum Corporation шейх Наваф ас-Сабах.
СПГ в рамках нового соглашения о поставках в Кувейт может быть частично получен в рамках проекта расширения Северного месторождения, а частично — за счет существующей добычи в Катаре, сказал Reuters генеральный директор QatarEnergy Саад аль-Кааби.
У Кувейта уже есть аналогичный контракт (на те же сроки и объемы), подписанный в 2020 году. Выходит, в какой-то период поставки катарского газа в адрес национальной энергокомпании Кувейта KPC будут достигать 6 млн тонн в год.
Кувейт, хотя и является членом ОПЕК и крупным нефтяным экспортером, увеличивает потребление газа. Метан идет на для удовлетворения спроса на электроэнергию, ос обенно летом. На прошлой неделе страна столкнулась с очередными веерными отключениями электричества из-за того, что электростанциям не хватает газа. Между тем жара в стране не спадает, в отдельные дни и часы достигая выше 50 градусов по Цельсию.
Денис Мантуров посетил одно из предприятий ОПК Москвы
Первый заместитель Председателя Правительства Денис Мантуров посетил одно из предприятий ОПК Москвы.
Предприятие разрабатывает и серийно выпускает широкий спектр оборудования военного и гражданского назначения. Производство активно развивается. Для выполнения стоящих перед предприятием задач по производству перспективных конкурентоспособных изделий военного и гражданского назначения вводятся новые корпуса и обновляется технологическая база. Денис Мантуров посетил цеха комплексной сборки и регулировки изделий военной и гражданской продукции, научно-производственный центр разработки автоматизированных систем управления воздушным движением и строящийся лабораторно-технологический корпус для испытаний выпускаемых предприятием изделий.
Руководство предприятия доложило Денису Мантурову, что за 2 года объём выполняемых заказов увеличился в 2 раза, а средняя заработная плата сотрудников – в 1,5 раза, их численность при этом возросла примерно на 1 тысячу человек, приобретено более 1,5 тыс. единиц нового оборудования. Московский завод активно участвует в реализации национального проекта технологического лидерства «Беспилотные авиационные системы» в отношении разработки и производства систем и комплексов идентификации воздушных объектов, управления и навигации БАС.
Для гражданского рынка столичное предприятие выполняет большой объём работ по производству и сервисному обслуживанию комплексов средств автоматизации (КСА) управления воздушным движением, КСА наблюдения и контроля аэродромного движения, аэродромной многопозиционной системы наблюдения. Для орнитологической безопасности и повышения защищённости аэродромов гражданской авиации от угроз неправомерного применения БПЛА разработана специальная радиолокационно-оптическая система.
Дубайский международный аэропорт готовится к пиковым нагрузкам в последнюю неделю августа: ожидается, что после окончания летних каникул в эмират вернутся 3,4 млн путешественников.
Последний день лета одновременно станет самым загруженным днем сезона – воздушная гавань примет 291 тысячу пассажиров. Компания «Аэропорты Дубая» сотрудничает с авиакомпаниями, органами власти и сервисными предприятиями, чтобы гарантировать бесперебойную работу аэропорта.
За первое полугодие 2024 года Международный аэропорт Дубая (DXB) обслужил 44,9 млн пассажиров. По итогам 2024 года Дубайский международный аэропорт обслужит рекордное количество пассажиров, считают в компании «Аэропорты Дубая».
Авиагавань пользовалась высоким спросом со стороны путешественников из Китая и Индии, которые являются для нее одними из ключевых рынков. Так, аэропорт обслужил свыше миллиона пассажиров из Китая. По итогам года воздушная гавань планирует обслужить 91,8 млн человек.
Для сравнения, рекордный в истории аэропорта пассажиропоток был зарегистрирован в 2018 году – он составил 89,1 млн пассажиров. Из авиагавани выполняются рейсы по 269 направлениях в 106 странах. Наибольшей популярностью авиагавань пользуется у пассажиров из Саудовской Аравии, Великобритании и Пакистана.
Как сообщалось ранее, некоторые магазины беспошлинной торговли в Международном аэропорту Дубая начали принимать наличные рубли. Как сообщил представитель компании Dubai Duty Free, отвечающей за работу магазинов беспошлинной торговли в двух аэропортах города, оплата покупок рублями стала возможной с 1 августа.
По его словам, путешественники могут использовать наличные рубли для приобретения товаров в большинстве магазинов международного аэропорта Дубая. Часть магазинов, расположенных во Терминале 2, пока не принимают российскую валюту.
Эр-Рияд сократил добычу в июне — Венесуэла увеличила
JODI: Саудовская Аравия сократила добычу в июне до 8,83 млн б/с
Июньская добыча КСА снизилась, а в Венесуэле и США — выросла
Саудовская Аравия в июне уменьшила добычу черного золота на 1,8% от майского уровня, экспорт упал на 1,2%, пишет JODI.
Объем поставок на внешние рынки достиг 6,047 млн б/с, месяцем ранее он был 6,118 млн б/с. При этом июньская добыча оказалась на 11,1% меньше, чем годом ранее.
Нефтяное производство королевства в первом летнем месяце составила 8,83 млн б/с против 8,993 млн б/с в мае. Падение год к году — 11,3%.
Венесуэла в июне увеличила добычу до 922 тыс. б/с, в мае она составляла 910 тыс. б/с. Год назад этот показатель был на уровне 796 тыс. б/с. Экспорт Каракаса вырос до 683 тыс. б/с, в мае он составлял 551 тыс. б/с.
США в июне немного увеличили производство черного золота на 0,2%, до 13,21 млн б/с. За год этот показатель вырос на 2,7%. Поставки американского сырья на мировой рынок в июне достигли 4,008 млн б/с, в мае он был выше — с 4,116 млн б/с. Однако в годовом выражении поставки выросли на 4,9%, так как в июне 2023 года он достигал только 3,821 млн б/с.
«КазМунайГаз» не будет сокращать производство в рамках ОПЕК+
Госкомпания Казахстана снижает производство только из-за плановых ремонтов месторождений
«КазМунайГаз» (КМГ) не получала приказа снижать добычу для компенсации перепроизводства в рамках соглашения ОПЕК+, заявил представить добывающего сектора КМГ Жигер Жокебаев.
Он пояснил, что добыча ведется в плановом режиме, а ожидаемое снижение в октябре связано с плановым ремонтом на Кашагане, где будет проводиться замена газового оборудования.
Жокебаев также подчеркнул, что в текущем месяце ремонтные работы проводятся на двух линиях Тенгиза.
При этом ранее проходила информация о том, что Казахстан в январе–июле превысил добычную квоту в рамках ОПЕК+ на 699 тыс. б/с. В августе страна должна была компенсировать 49 тыс. б/с. В июле Казахстан превышал квоту на 120 тыс. б/с при согласованном уровне 1,45 млн б/с. В связи с этим страна составила план компенсации.
Иран планирует нарастить нефтедобычу на 400 тысяч б/с за 1,5 года
Новый иранский министр обещает нарастить добычу нефти на 12% до марта 2026 года
Новый глава иранского Миннефти, который только накануне заступил на пост, обещает нарастить добычу черного золота в стране на 400 тыс. барр./сут. за полтора года.
В Иране сейчас работает 74 месторождений нефти и 22 — газовых. Углеводородные запасы в целом оцениваются в 1,2 триллиона баррелей. По данным вторичных источников ОПЕК, в июле суточная добыча Ирана составляла 3,271 млн барр./сут.
Против Ирана действуют западные санкции, которые запрещают покупать нефть у страны, их отличие от санкций в отношении РФ в том, что российскую нефть не берут страны G7 и ЕС, но третьи страны могут ее покупать по цене не выше «потолка» в $60 за баррель. Впрочем, иранские нефтекомпании научились обходить санкции с помощью «теневого флота», и даже Россия перенимала этот опыт.
Иран – Израиль: текущая ситуация и перспективы её развития
ЕВГЕНИЙ САТАНОВСКИЙ
Президент Института Ближнего Востока.
Поскольку Израиль расколот до крайности (борьба с Ираном и его «Осью сопротивления» – единственное, что сплачивает противостоящие друг другу политические силы и группы их поддержки в населении страны), он вполне может вскоре перестать существовать, «съев» сам себя. Что вовсе не означает, что на его месте возникнет Палестина, как надеются в Иране.
Автор не склонен к оптимизму ни в части текущего ирано-израильского противостояния, ни тем более перспектив создания палестинского государства, которое, разумеется, можно на каком угодно уровне признать де-юре, но не создать де-факто, благо условия, выдвигаемые палестинскими нотаблями Израилю, просто маскируют этот факт. В первом случае мало-помалу всё идёт к большой региональной войне, возможно, с применением ядерного оружия. Во втором пиком надежд был «Процесс Осло» в 1990-е гг., завершившийся вместо создания Государства Палестина в мае 1999 г. «интифадой Аль-Акса». И случилось это именно потому, что по объективным причинам никто из палестинских лидеров – ни Ясир Арафат, ни тем более его преемник, кем бы ни был человек, стоящий во главе ПНА, не мог, не может и в обозримой перспективе не сможет, не ставя немедленно под удар свою жизнь, подписать соглашение с Израилем, которое оставит под контролем еврейского государства хотя бы какую-то часть территории Палестины времён британского мандата. Что связано со спецификой устройства палестинского общества вне зависимости от желаний дипломатов в мировых столицах и чиновников ООН.
Палестина не может возникнуть рядом с Израилем – только вместо Израиля, что было отмечено в документах всех организаций, входивших в ООП или оппонировавших ей, как ХАМАС.
Правда, авторы резолюций ООН, касавшихся помянутой темы, никогда не интересовались тем, что представляет собой местный социум. Полагали, что аборигены должны быть счастливы уже потому, что на них обратили внимание в Вашингтоне, Лондоне, Париже, Женеве, Вене, etc., дисциплинированно строя что им указано в отведённых границах, и если что-то во всём этом десятилетии идёт не так, то виноваты исключительно те, кому можно предъявить претензии: Израиль, который, в отличие от лидеров арабского мира, резолюцию ООН о разделе Палестины признал. И никто отчего-то не напоминал о строительстве палестинского государства Египту, который с 1948 по 1967 г. оккупировал Газу, и Иордании, которая тогда же контролировала Западный берег реки Иордан и Восточный Иерусалим.
Ситуация сохраняется и сегодня, в 2024 г., через тридцать лет после подписания «Соглашений Осло», согласно которым «коспонсорами мирного процесса» стали США, Евросоюз, ООН и Россия, и четверть века спустя после того, как они утратили силу. Разве что движущей силой борьбы с Израилем за права палестинцев, которая, похоже, будет вестись до последнего палестинца, являются не его арабские соседи и государства Залива, а Иран и его союзники в арабском мире, которые известны как «Ось сопротивления». Ставка – доминирование в регионе (как и для Турции, соперничающей с Ираном в поддержке ХАМАС), а риски для организаторов этого противостояния минимальны: и для персов, и для турок их сателлиты в арабском мире и всех прочих регионах – не более чем расходный материал. У государств с имперской историей и идеологией иначе не бывает. Что до стран собственно арабского мира: сколько беженцев из Газы готовы они принять на своей территории? Сколько женщин и детей спасти от ударов ЦАХАЛ после того, как ХАМАС развязал с Израилем 7 октября 2023 г. войну на уничтожение? Кто бы обратил на это внимание…
Почему в арабских монархиях, включая Саудовскую Аравию, у которой, в отличие от ОАЭ, Марокко и Бахрейна нет дипломатических отношений с Израилем, попытки продемонстрировать солидарность с Газой заканчиваются арестами и депортациями (а в 2006 г., задолго до «Соглашений Авраама», во время Второй Ливанской войны, местным жителям запрещалось молиться за победу «Хизбаллы»)? Как в Египте власти относятся к «Братьям-мусульманам»[1], ответвлением которых является ХАМАС? В Сирии, где ХАМАС в начале гражданской войны предал Асада? В Иордании, где королева Рания – палестинка, но все помнят «Чёрный сентябрь» 1970 года? В Ливане, где палестинцы дискриминированы самым жестоким образом, а перспектива очередной войны с Израилем никого, кроме «Хизбаллы» не вдохновляет?
Так что сегодня де-факто речь идёт не об арабо-израильском или палестино-израильском противостоянии, а об ирано-израильском.
Та же Турция, где правящая Партия справедливости и развития Реджепа Тайипа Эрдогана – такие же «Братья-мусульмане»[2], как и ХАМАС, дистанцировалась от участия в нём, продолжая торговать с Израилем и не разрывая с ним дипломатические отношения, хотя на словах готова на него обрушиться хоть завтра…
Разразится ли в ближайшее время большая ирано-израильская война, если Иран напрямую ударит по Израилю, который неизбежно ответит, а коллективный Запад и ряд арабских соседей помогут ему отразить эту атаку? Не исключено, что её удастся избежать, поскольку иранские силовики – «за», иранский президент – «против», а решение в конечном счёте примет рахбар Али Хаменеи. Либо противостояние Иерусалима и Тегерана удастся вывести на уровень взаимного сдерживания, подобно отношениям СССР и США эпохи «карибского кризиса», либо Ближний Восток ждёт катастрофа регионального масштаба, плоды которой пожнёт та же Турция с её амбициями и немалым потенциалом. Западные партнёры Израиля пожертвовали бы его интересами, как было во все израильские войны с арабами, но их влияние на Иерусалим не стоит преувеличивать, а для Израиля ставка – его физическое существование, как показало и 7 октября, и повторение из Ирана формулы о том, что «незаконное сионистское образование – страна одной бомбы». Терять ему нечего, а нового холокоста не готово допустить ни одно израильское правительство: цена вопроса – не одобрение или неодобрение «мирового сообщества», а жизнь миллионов людей, живущих в этой стране. Так что пока шансов на мирный исход борьбы Ирана и Израиля мало.
Идея иранской «Оси сопротивления» для борьбы с Израилем оказалась плодотворной и здесь можно отдать должное руководству КСИР. Тем более что Израиль чрезвычайно уязвим: принятая в этом государстве с конца 1980-х гг. в рамках его вестернизации практика массовых обменов террористов не только на живых заложников, но и на тела погибших израильтян, позволяет вести против него войну на истощение малыми средствами сколь угодно долго с высокой эффективностью, наращивая силу и размах ударов за счёт вовлечения в этот процесс вышедших на свободу боевиков. Именно так Яхья Синвар, организатор резни 7 октября, нынешний лидер ХАМАС, избранный после смерти Исмаила Хании, оказался на свободе вместе с более чем тысячей террористов, обменянных в своё время на капрала Гилада Шалита. Практика для Израиля суицидальная, но отказаться от неё правительство не может. Понимание этого во многом определяет действия Биньямина Нетаньяху и его кабинета по продолжению точечных ликвидаций руководства противостоящих Израилю сил, вне зависимости от статуса этих людей. Других методов борьбы с врагами у него просто не остаётся, вне зависимости от того, что по этому поводу скажут американцы, европейцы или ООН.
Что до последней, недавние решения Кнессета, относительно будущего агентства БАПОР, по сути, закрывают ему возможность продолжения работы в Израиле и на контролируемых им территориях. Что вряд ли скажется на продолжающемся десятилетиями многомиллиардном бизнесе этой организации на палестинцах, превращённых в «беженцев первого сорта», чьё существование в этом качестве фактически увековечено (все их потомки – беженцы в любом поколении), в отличие от сотен миллионов людей, которыми занималось и занимается Управление комиссара по беженцам (первое поколение, согласно его критериям, беженцы, прочие устраиваются, как хотят).
Страну размером с Канаду можно было бы создать на те деньги, которые были вкачаны в спекуляцию ООН насчёт «палестинского государства», не менее сомнительную, чем все прочие прожекты этой организации, типа «глобального потепления», «озоновой дыры» или миротворческих миссий, которые отчего-то никогда никого не спасали.
Впрочем, по результатам близкого знакомства с деятельностью комитетов, комиссий и агентств ООН в ходе гражданской войны в Сирии, не говоря уже о происходящем с русскоязычным населением Украины и обстрелах ВСУ ядерных станций, контролируемых Россией, единственное, что автор может пожелать ООН – скончаться как можно быстрее максимально болезненным способом.
Завершая настоящее эссе, следует отметить, что с точки зрения информационной в противостоянии Израиля и ХАМАС, а в перспективе – «Хизбаллы», хуситов и прочих участников «Оси сопротивления», включая Иран, позиция ряда отечественных СМИ напоминает автору 1960–1980-е гг., о чём Высоцкий и Галич всё написали. Понять это легко, коль скоро конфликт рассматривается как борьба коллективного Запада против некоторого теоретического Востока, тем более что наши нынешние отношения с США, Евросоюзом и НАТО куда более напряжены, чем во времена холодной войны. Но в отличие от 1967 г. дипломатические отношения с Израилем не разорваны и в войне против Израиля мы не участвуем (вопреки всему, что по этому поводу говорят и пишут западные СМИ). Хотелось бы надеяться, что до этого не дойдёт, тем более что автор никого в этом мире не склонен рассматривать в качестве союзников нашей страны, включая Иран и Китай. Партнёры – да. Но союзники? Ни в коем случае. Хотя мы как раз всем, кто себя так называет, всегда готовы идти навстречу, принимая на себя все сопутствующие риски.
Что до Палестины как государства… Хоть признавай её, хоть нет – в настоящее время, когда никаких иллюзий 1990-х гг. не осталось, она может существовать только в качестве ближневосточного Пуэрто-Рико: как государство, ассоциированное… с Израилем. Чего как раз израильтяне категорически не хотят, поскольку весь «процесс Осло», а также всё, что в палестино-израильских отношениях было впоследствии, включая вывод из Газы ЦАХАЛ и израильских поселений Ариэлем Шароном (а до того ЦАХАЛ – из Ливана Эхудом Бараком) и все соглашения с руководством ПНА и ХАМАС, – попытки избавиться от проблемы контроля над какими угодно арабскими территориями раз и навсегда. К чему это привело и почему, вопрос отдельный. Но поскольку Израиль расколот до крайности (борьба с Ираном и его «Осью сопротивления» – единственное, что сплачивает противостоящие друг другу политические силы и группы их поддержки в населении страны), он вполне может вскоре перестать существовать, «съев» сам себя. Что вовсе не означает, что на его месте возникнет Палестина, как надеются в Иране. Вот тогда палестинцам вместе с израильтянами точно не позавидуешь…
Автор: Евгений Сатановский, президент Института Ближнего Востока
СНОСКИ
[1] Запрещена в России.
[2] Запрещена в России.
Авиакомпания Etihad Airways с 29 октября увеличит число рейсов между Абу-Даби и Санкт-Петербургом с двух до трех в неделю. Рейсы из аэропорта «Пулково» в Аду-Даби будут выполняться по вторникам, четвергам и субботам.
Согласно расписанию, вылет из аэропорта Пулково в Абу-Даби запланирован в 11:50, прилет в Абу-Даби – в 19:10. Вылет из Абу-Даби запланирован в 03:00, прилет в Санкт-Петербург – 08:35. Время указано местное для каждого аэропорта.
Благодаря удобным стыковкам в Абу-Даби, пассажиры смогут продолжить путешествие в более чем 70 направлений мира. Так, пассажирам Etihad Airways из Санкт-Петербурга доступны рейсы в Коломбо (Шри-Ланка), Мале (Мальдивы), Нью-Дели, Мумбаи, Кералу, Ахмадабад, Хайдарабад, Ченнаи и Бангалор (Индия), Исламабад, Лахор и Карачи (Пакистан) – со стыковками до 7 часов в Абу-Даби.
Петербуржцы смогут отправиться на Пхукет и в Бангкок (Таиланд), Куала-Лумпур (Малайзия), Сингапур (Сингапур), Сеул (Южная Корея), Токио и Осаку (Япония), Джакарту и Бали (Индонезия), Манилу (Филиппины), Пекин и Шанхай (Китай).
Жители Санкт-Петербурга также смогут улететь в Доху (Катар), Маскат (Оман), Бахрейн (Бахрейн), Эр-Рияд и Джидду (Саудовская Аравия), Тель-Авив (Израиль), Амман (Иордания), а также в африканские направления Каир (Египет) и Йоханнесбург (ЮАР).
Рейсами Etihad Airways можно улететь в направления Европы и Северной Америки со стыковками 7–8 часов. В случае транзитной остановки, пассажиры могут познакомиться с Абу-Даби, благодаря программе стоповера авиакомпании, включающей бесплатное проживание в отеле. В настоящее время полеты между Абу-Даби и Санкт-Петербургом выполняет только Etihad Airways.
Как сообщалось ранее, в направлении Объединенных Арабских Эмиратов в зимнем сезоне – 2024/2025 полетит больше самолетов из России. Прямые рейсы в Дубай начнут выполняться из Волгограда.
Новый маршрут – в Рас-Аль-Хайму – появится из Москвы. Наконец, Air Arabia в партнерстве с туркомпаниями продолжит летать в Шарджу. Рейсы из Москвы в Рас-Аль-Хайму будут выполняться на самолетах «Уральских авиалиний». Периодичность вылетов в самый северный эмират – 2 раза в неделю, первый намечен на 6 октября.
Новый маршрут – из Волгограда в Дубай – появится в зимнем расписании flydubai. Арабский лоукостер собирается возить пассажиров из 10 российских городов, включая Москву, Санкт-Петербург, Казань, Екатеринбург.
Полеты из России в Шарджу зимой возобновит Air Arabia. Из Москвы, Екатеринбурга и Казани в сезоне зима-2024/2025 заявлены ежедневные вылеты, из Уфы – пять частот в неделю, из Самары – три.
Туристы из Москвы будут летать в Дубай и Абу-Даби «Аэрофлотом». Рейсы запланированы в ежедневном формате. В полетной программе на сезон зима-2024/2025 также значатся вылеты в Дубай из Петербурга и Сочи. Авиакомпания Emirates продолжит летать в Дубай из ряда российских городов.
Эр-Рияд снизил свои нефтяные доходы в июне до трехлетнего минимума
Саудовская Аравия в июне снизила свои нефтяные доходы до $17,7 млрд
Доходы королевства от нефтяного экспорта и продажи нефтепродуктов в июне упали до $17,7 млрд. Это самый низкий уровень за три последних года, подсчитал Bloomberg.
Снижение нефтяных доходов, как считают в агентстве, произошло из-за удешевления черного золота, а также сокращением нефтяного производства Эр-Риядом.
Финансовые поступления от нефти упали на 9% по сравнению с тем же месяцем 2023 года и на 12% к майскому уровню текущего года.
Агентство считает, что из-за сокращения доходов от черного золота Саудовской Аравии пришлось на время отказаться от некоторых из своих крупнейших нефтегазовых проектов.
При этом не стоит забывать, что Bloomberg постоянно старается провоцировать королевство на отказ от совместной стабилизации рынка в рамках соглашения ОПЕК+. Издание выступает рупором Демпартии США, которой необходимо ослабить альянс нефтяных экспортеров и снизить стоимость сырья.
Ирак и Казахстан отдали в ОПЕК новые графики компенсаций добычи
В графиках будут учитываться недосокращенные объемы за половину года
ОПЕК получила от Багдада и Астаны новые планы по компенсации перепроизводства нефтедобычи, в которых будут учитываться недосокращенные объемы за I половину этого года.
По новому плану, Ирак дополнительно сократит добычу на 1,44 млн барр./сут. (в прошлом графике — 1,18 млн барр./сут.), а Казахстан — на 699 тыс. барр./сут. (620 тыс. барр./сут.).
«Долги» перед ОПЕК+ есть и у РФ, но она представила план по сокращению добычи в картель в конце прошлого месяца, по которому обещает досократить добычу на 480 тыс. барр./сут. Все компенсации рассчитаны до сентября 2025 года.
Уральские дизайнеры презентовали свои коллекции байерам из 12 стран
Ольга Фаткуллина (Екатеринбург)
Едва разменяв четвертое столетие, Екатеринбург решил добавить в исторический статус города-завода или более поздний статус финансово-торгового центра модные штрихи, став на семь дней местом демонстрации благородных классических образов и безудержных экспериментов от признанных и начинающих дизайнеров.
В рамках международной недели моды UF LAB, которая завершится завтра, на разных площадках можно было познакомиться с коллекциями российских и зарубежных модельеров. Первый показ состоялся в музейном комплексе Верхней Пышмы.
- Урал - очень необычный край, у нас памятники конструктивизма соседствуют с новыми арт-объектами, созданными в рамках фестиваля "Стенограффия". Здесь корни уральского рок-клуба, здесь начиналась профессиональная биография многих писателей. В такой среде не может не развиваться прекрасное. На сегодня более 1100 субъектов малого и среднего предпринимательства задействованы в индустрии моды, с каждым днем их становится все больше. Задача этого мероприятия - помочь уральским дизайнерам выйти на новый уровень, - подчеркнул заместитель губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин.
Стартовала неделя моды с показа сдержанной коллекции Алисы и Юлии Рубан, объединивших спортивный стиль с имиджевыми деталями, сделав гардероб более элегантным за счет сбалансированного сочетания трикотажа, замши и шелка. Следующими вышли на сцену манекенщицы в яркой одежде в стиле народа хоса, которую отшивает модельер из ЮАР Макс Хоса. Екатеринбург оказался буквально очарован этническим колоритом.
Право "первопроходца" среди других уральских дизайнеров организаторы предоставили Юлии Скалатской, которая устроила на подиуме настоящую психотерапию с помощью цвета и музыки. По ее прогнозу, в новом сезоне в тренде будут винные оттенки и топленого молока.
- Конечно же, остаются в тренде женские жакеты "с мужского плеча", с увеличенными плечами, их сочетание с классическими брюками. Вернется интерес к юбкам разного кроя и разных форм, в том числе юбкам до колена. Мода начинает потихоньку уходить от мешковатых вещей в сторону романтики и женственности, - считает Скалатская.
Кстати, среди гостей недели моды были замечены известные российские блогеры, телеведущие, артисты. Высокий спрос благодатно сказался на загрузке такси, отелей и ресторанов. По оценке мэра Екатеринбурга Алексея Орлова, город посетили делегации из 15 стран.
- Вижу от таких мероприятий только плюсы: приехало много известных людей, кто-то впервые. Когда вернутся домой, будут рассказывать, насколько интересно у нас. А кто-то захочет повторить визит уже с иными, туристическими, целями, - рассуждает он.
Параллельно с показами шла деловая программа, где представители отрасли могли подискутировать на темы, как работать над развитием бренда с нуля или о выборе инновационных материалов для коллекций. Кроме того, состоялись встречи уральских модельеров с 25 российскими байерами и универмагами, торговыми представителями из Узбекистана, Казахстана, Беларуси, Азербайджана, Индонезии, Турции, ОАЭ, Катара, Саудовской Аравии, Ливана. Приехали профессиональные закупщики одежды, обуви и аксессуаров и из недружественных стран, например из Испании и США.
Чтобы влюбить аудиторию в себя и свой труд, двадцатке лучших местных модельеров дали буквально по несколько минут. Так, тюменка Дарья Норкина еще четыре года назад запустила мини-производство, которое выросло в экспериментальный цех: над коллекциями работает штат конструкторов, технологов и портных. В изделиях сочетает современность и мотивы промышленного освоения Сибири. В принте на многих худи, юбках, джоггерах, пиджаках и корсетах угадываются масляные разводы нефти и конструкции вышек.
Поклонники бренда уже появились в Москве, Петербурге, Краснодаре, Казани и Екатеринбурге, а партнеры по бизнесу - в Турции и Беларуси, сорок процентов своей одежды дизайнер реализует через онлайн-каналы, тридцать - в главном шоуруме.
- Наши ожидания полностью оправдались: нашли новых партнеров не только в России, познакомились с коллегами из Екатеринбурга, очень творческими людьми, получили потрясающий шанс показать свою последнюю коллекцию широкой аудитории, - делится впечатлениями Дарья.
Еще одна торговая марка родилась в Свердловской области, ее развивают Марина и Юлия Осокины. Концепция подразумевает сочетание зрелости и молодежной смелости, мудрости и энергии. С осени 2023 года выпущено пять капсульных коллекций, то есть таких предметов гардероба, которые сочетаются между собой и подходят для разных выходов. В материалах доминируют хлопковый трикотаж, шерсть мериноса, пряжа. Объемы реализации уже достигли 63 процентов выпуска.
- Все, что отличает вас от других, и есть ваша сила, говорю я заказчикам. Мы придерживаемся принципа "меньше - значит больше", стремимся создавать одежду, которая лаконична, но при этом выразительна и элегантна, - говорит Марина Осокина.
P. S.
По итогам встреч о готовности работать с российскими, в том числе уральскими, дизайнерами сообщила глобальная платформа, объединяющая более 50 тысяч брендов из 150 стран.
Генадий Шмаль: российскую нефть покупали, покупают и будут покупать
На нефтяной игле сидит не Россия, а те страны, у которых нефти нет, и кто от нее крепко зависит, уверен президент Союза нефтегазопромышленников России Генадий Шмаль. В интервью РИА Новости он рассказал, почему необходимо возродить Госплан, как увеличить поставки российского СПГ за рубеж, и какая цена на нефть может считаться критической для экономики РФ. Беседовал Серго Кухианидзе.
– Генадий Иосифович, скажите, вам, человеку, который всю жизнь занимается нефтью и газом, одному из создателей нефтегазового комплекса в Западной Сибири, обидно, когда Россию называют на Западе не страной, а бензоколонкой, имея в виду ее зависимость от углеводородов?
– Не обидно, а смешно, потому что это – глупость. Один идиот, американский сенатор, если не ошибаюсь, ее как-то высказал не то сдуру, не то со злости, а другие с тех пор повторяют. Причем не только за рубежом, но и у нас в стране, где своих дураков хватает. Не пойму, откуда взялась мысль, что Россия сидит на нефтяной игле? Это не мы на ней сидим, а наоборот те, у кого ее нет, кто от нее крепко зависит, тот же Запад, например! Мне всегда нравилась позиция Гейдара Алиева, заметившего в бытность президентом Азербайджана: слава Аллаху, что он подарил нашей стране нефть и газ, которые мы добываем во благо народа. Мы также должны гордиться, что недра России полны нефти, газа и разных минералов, а не повторять всякую чушь о пресловутой нефтяной игле. Знаю, откуда все это идет. Прежде всего, от непонимания того, что такое отечественный нефтегазовый комплекс, как он создавался, которым, к слову, занимались выдающиеся люди, начиная с Менделеева.
Кто сегодня помнит, что 60 лет назад мы начали добывать тюменскую нефть, перевернувшую весь мировой рынок? Кто сегодня помнит, что 1 сентября в России – день работников нефтяной и газовой промышленности? Последний раз его, к слову, достойно отметили в стране лет 25 назад.
– От чего такая забывчивость?
– Дело, понятно, не в датах, да и не в организации юбилейных торжеств. Проблема куда глубже. Она в том, что сегодня в России нет нефтегазовой отрасли, как, впрочем, и любой другой. Министерство энергетики есть, департамент нефтегазового комплекса при нем имеется, а вот самой нефтегазовой отрасли нет.
– Как это?
– Ну а что такое отрасль? Это когда внутри нее существует единая социальная, научно-техническая политика, централизованное финансирование, единая подготовка кадров, наконец, понимаете? Сейчас же ничего этого нет и в помине. Все это перестало существовать в России где-то с 1995 года, когда в стране стали ликвидировать министерства и создавать частные компании.
Сегодня у каждой нефтегазовой компании все свое, не говоря уже о том, что живут они порой друг с другом, как кошка с собакой.
– После таких откровений не знаю, о чем и спросить, кроме традиционного русского: что делать?
– Во-первых, на мой взгляд, необходимо возродить Госплан, который видел развитие всех отраслей экономики страны не на год-два, а на десятилетия вперед. Ну или государственный комитет по планированию. И, во-вторых, восстановить Госкомитет по науке и технике. Только мозги, оригинальные идеи двигают прогресс.
В нынешних чрезвычайных условиях, связанных с санкционным давлением Запада, перестройкой всей системы международных экономических отношений, это чрезвычайно важно, без чего вряд ли будет возможен тот серьезный технологический прорыв, о котором сейчас говорят в России.
Приведу один лишь пример. Как только 60 лет назад пошла первая тюменская нефть, за весьма короткий период мы в одном лишь районе страны стали добывать нефти больше, чем добывала тогда Саудовская Аравия! Такого в мире никогда не было. Невиданный успех стал реален благодаря тому, что в отрасли был единый план, единая политика.
– Сегодня об успехах в нефтегазовом секторе России рапортовать, похоже, не приходится. В силу санкций продажа этих углеводородов год от года существенно сокращается?
– Сокращается, но слово "существенно" подходит лишь к экспорту газа. Что касается нефти, то сколько мы ее продавали, столько фактически и продаем, так как сумели оперативно повернуться на восток, куда сейчас и пошла, главным образом, российская нефть – в Китай, Индию и Турцию.
Введенный Западом в декабре 2022 года потолок цен на российскую нефть в 60 долларов, можно констатировать, не сработал, полностью провалился. Да, сегодня мы продаем свою нефть с немалым дисконтом, но он все равно выше этого потолка, и в среднем колеблется в рамках 65-70 долларов за бочку.
– Что с проектом "Сила Сибири 2", заявленном еще в 2006 году, согласно которому природный газ должен пойти в КНР из Сибири, он окончательно заглох, Китай потерял к нему интерес?
– Не заглох, но продвигается, действительно, вяло. Не думаю, что китайцы потеряли к нему интерес. Их потребность в газе по-прежнему высока. В прошлом году они потребили в общей сложности 405 миллиардов кубических метров газа – это много, как своего, так и импортного из Туркмении, в частности, и миллиардов 200 кубических метров, полагаю, Китай еще может ежегодно осваивать.
– Пока доходы "Газпрома", стало быть, сужаются? ФК "Зенит", наконец-то, перестанет быть бессменным чемпионом России?
– Естественно, сужаются, но про "Зенит" ничего не знаю, я всю жизнь болею за ЦСКА. Но если серьезно, на фоне "Газпрома" растут с другой стороны доходы "Новатэка", продающего сжиженный природный газ (СПГ), спрос на который сейчас невероятно велик. К тому же на российский "Ямал СПГ" нет каких-то жестких санкций ни европейских, ни американских.
Могу сказать, что каждый день ко мне приходят то итальянцы, то турки, то китайцы, которые просят помочь им наладить импорт из России СПГ. Надеюсь, скоро заработает на полную мощь и "Арктик СПГ 2", где в эксплуатацию пока пущена лишь одна линия.
Но для того, чтобы увеличивать поставки российского СПГ в другие страны, России нужно настоятельно трудиться над созданием в самые кратчайшие сроки своего торгового флота, которого сегодня, по сути, нет. Нам нужны самые разные танкеры, включая танкеры ледового класса.
– А собственной газификацией не стоит заняться?
– Конечно, причем самым решительным образом. Полная газификация России – одна из главнейших задач дня. Ведь газ недоступен людям практически по всей стране. Его нет ни у жителей Подмосковья, ни на всей территории Сибири.
По моим подсчетам, только на это нам понадобится порядка 40 миллиардов кубических метров газа в год. Плюс нужно активно развивать собственную газохимию, за что взялся, в частности, "Сибур", ведущий строительство в Амурской области газохимического комплекса, где будет производиться полиэтилен и полипропилен.
– За неимением пока собственного флота Россия создала так называемый "фантомный флот", который наводит ужас на Запад почище мифических кораблей-призраков. Ведь этот флот в количестве, по некоторым оценкам, 500-600 танкеров, бороздя моря и океаны, перевозит российскую нефть по всему миру.
– Не только российскую, эти танкеры развозят разную нефть, они ведь ходят под разными флагами – и Марокко, и Либерии, и Габона, и Камеруна… Знаете, я вам так скажу: российскую нефть, несмотря на все запреты Запада, покупали, покупают и будут покупать. Людям нужна нефть, и никуда от этого не денешься.
Но уповать на этот "фантомный флот" Москве ни в коем случае нельзя. Чтобы не попасть в ловушки, которые постоянно расставляют наши недруги, отслеживая суда, пытаясь, например, запретить им заходить в европейские порты. России необходимо создавать свой современный торговый флот, чтобы ни от кого не зависеть.
– А что сегодня с зависимостью нефтегазового сектора России от западного оборудования, она по-прежнему высока?
– Кто вам сказал? Да, проблемы есть, их не могло не быть, раз 30 лет назад в стране у нас угробили нефтегазовое машиностроение, ликвидировав Министерство химического и нефтяного машиностроения, которое им занималось.
Но сегодня о тотальной зависимости в этой области от Запада говорить все-таки не приходится. Иностранное оборудование, не только западное, но и китайское, точно не занимает сейчас лидирующего места в нефтегазовой отрасли России. На 70% оно обеспечивается уже отечественной продукцией, которая в большинстве своем всегда отличалась лучшим качеством. Так было и в 1970-е годы, когда мы были вынуждены отказаться от некоторых французских технологий, так обстоит дело и сейчас.
– Когда цену на бочку нефти мы будем измерять не в долларах, а в рублях?
– Мы это уже делаем. По крайней мере, никаких долларов в нашей торговле нефтью с китайцами, индийцами и турками уже нет. Со всеми ими мы рассчитываемся в национальных валютах: юанях, рупиях, лирах. Думаю, на 80% свою нефть мы продаем уже за национальные валюты.
– Объясните позицию стран-экспортеров нефти из ОПЕК+. Почему столь долгое время они отказываются увеличивать добычу и продажу нефти, играя тем самым на руку Москве, которая, несмотря на дисконт, имеет, таким образом, возможность торговать своей нефтью по хорошей цене?
– Почему они играют на руку Москве? Они думают, прежде всего, о себе. Отказываясь наращивать добычу нефти, они тем самым поддерживают высокую цену на нее на мировом рынке. Первую скрипку в ОПЕК+, напомню, играет Саудовская Аравия, нефть и газ в ВВП которой занимают более 50%, а бюджет зависит от нефти на 80%. Зачем им рубить сук, на котором сами сидят?
– Да, сейчас у Москвы отношения с Эр-Риядом лучше, чем у него с Вашингтоном, к том уже саудиты только что вступили в БРИКС. Но, если связи Саудовской Аравии с США улучшатся, и те пойдут в 2025 году на увеличение добычи нефти. Вообще, какая цена на нефть для экономики России критическая?
– Ну, примерно 10 долларов за бочку. Такое, кстати, уже бывало в 1970-е годы, во время знаменитого мирового энергетического кризиса, когда цена за бочку нефти упала даже ниже 10 долларов. Разные были варианты в истории, и ничего, мы же не умерли.
Конечно, развивая нефтегазовый сектор, России надо заниматься одновременно и диверсификацией экономики. Я уже говорил, что необходимо браться за газохимию, за газификацию страны. Нужно, наконец, очень внимательно пересмотреть всю налоговую систему нашего топливно-энергетического сектора.
Надо отменить или заменить существующий налог на добычу полезных ископаемых. Что это за налог, когда вы добыли, но еще не продали, допустим, тонну нефти, а налог с нее уже заплатили?! Это раз. Два. Налог у предприятий следует брать не с дохода, а это 65-70%, а только с прибыли.
И надо обязательно навести в стране порядок с ценами. Возьмем тот же керосин, бензин. Если цена на нефть растет, то логично, что растут соответственно на заправках и цены на керосин, и бензин. Но цена нефти постоянно колеблется. И, когда она падает, то должны падать и цены на топливо. Однако они в России только растут, что, конечно, неправильно.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter