Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

КОНЕЦ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНСТИТУТОВ

ТИМОФЕЙ БОРДАЧЁВ

Кандидат политических наук, научный руководитель Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики», программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай»

Международные институты – самое значительное достижение ХХ века, которое сейчас становится его пережитком. Как, впрочем, и большинство институтов на национальном уровне, также созданных в эпоху индустриализации, от начала которой нас отделяет уже почти 150 лет.

Главные причины в том, что за несколько десятилетий процветания институты, во-первых, не смогли преодолеть фатальную зависимость от баланса сил своих участников, а во-вторых, в случае своей успешности они развивали коллективный эгоизм, существенно превосходящий тот, на который способны отдельные государства.

Попытки сохранить международные институты в существующем виде могут лишь ещё больше дискредитировать саму идею систематического сотрудничества государств по решению наиболее важных и представляющих угрозу для всех проблем.

Драматические события 2020 г. привлекли всеобщее внимание к вопросу о международных институтах, поскольку их роль и место в ответах на важнейшие вызовы безопасности оказалась ничтожной – и глобально, и регионально. Этот диагноз в равной степени относится к Организации Объединённых Наций, парализованной принципиальным разногласиями между её лидерами, Европейскому союзу или Всемирной организации здравоохранения. Мы можем долго настаивать, что альтернативы этим и остальным институтам нет. Но такие утверждения основаны на опыте решения важных проблем середины прошлого столетия или, что еще более распространено, связаны с отсутствием пока признаваемых альтернатив институционализации международной политики.

Однако любая практика хороша до тех пор, пока следование ей не начинает создавать больше проблем, чем позитивных результатов. В таком случае сотрудничество государств в рамках институтов сохраняет, конечно, функцию сокращения транзакционных издержек. Более того, в полном соответствии с логикой либерального институционализма, они повышают, хотя и незначительно, взаимосвязанность государств и относительную предсказуемость их намерений. Но чем больше институты не успевают за динамикой внутреннего баланса сил, тем острее неудовлетворённость участников.

Изменение баланса сил внутри европейской интеграции после объединения Германии оказалось настолько масштабным, что его последствия не могут компенсировать никакие частные выгоды, получаемые от проекта более слабыми странами-участницами. И речь не о маленьких и незначительных государствах. Первый в истории интеграции пример выхода из неё (Великобритания) связан именно с тем, что базовые интересы и ценности страны оказалось невозможно обеспечить в рамках института Европейского союза. Резкий сдвиг силовых возможностей в пользу Китая и реакция на это со стороны США привёл к параличу, например, Всемирной организации здравоохранения.

Аргументы реалистской традиции науки о международных отношениях по поводу того, что институты не могут быть достаточно надёжным способом достижения мира, наиболее полно изложены Джоном Миршаймером в его фундаментальной работе «Фальшивое обещание международных институтов» (1994). Автор последовательно и элегантно разрушает бастионы, построенные вокруг идеи институтов либеральной, а также критической теорией и теорией коллективной безопасности, хотя и признаёт возможность того, что государства сотрудничают и в ряде случаев делают это при помощи формальных организаций. Главное внимание реалистская теория уделяет вопросу о незначительном влиянии институтов на поведение государств, которое остаётся неизменно хищническим по своей природе. Разгрому подвергаются как идеи сторонников коллективной безопасности или критической теории о том, что институты меняют эту природу, так и более осторожные тезисы институционалистов: хотя природа внешнеполитического поведения неизменна, институты создают ограничители для её разрушительных проявлений.

Однако сама реалистская теория в её наиболее полном современном изложении обходит вопросы системного характера: о происхождении институтов и связанном с ним «первородном грехе», а также последствиях углубленного институционального сотрудничества на региональном уровне для международной безопасности. Однако с тем, что не решены эти вопросы, связано большинство важнейших проблем, с которыми сталкиваются институты.

Устойчивая взаимосвязь между балансом сил и возможностью продолжительного мирного взаимодействия государств была впервые установлена в книге Эдварда Карра «Двадцать лет кризиса: 1919–1939. Введение в изучение международных отношений» (1939). Утопия относительной гармонии интересов тех государств, которые имеют значение для международной безопасности, возможна, согласно его мнению, только в том случае, если создаваемый порядок включает в себя всех, чьи силы достаточны для угрожающего миру революционного поведения. Это может обеспечить «политическое изменение» международного порядка, противоположное военному изменению, которое мир дважды пережил в прошлом веке. Конструкция ООН, на которую мы сейчас молимся, содержит в своей основе именно этот принцип – пять сильнейших в военном отношении держав формально наделены правами, большими, чем все остальные. При этом никто из остальных не располагает силой, достаточной для начала глобального конфликта.

Однако при нарастании разнообразия факторов силы в международных делах, а точнее – сфер, где государства вступают между собой в силовые отношения, торг между главными участниками становится постоянным и повсеместным. Более того, к нему присоединяются меньшие по возможностям державы, и остановить их, не прибегая к массированному силовому воздействию уже невозможно.

Каждый из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН может за несколько минут решить проблему присутствия в международной политике, например, Турции или Северной Кореи.

Однако в современном многообразном контексте их сила теряет уже не только наступательные, но и оборонительные возможности в отношении их собственных интересов и ценностей. В результате ООН, конечно, уберегает нас от ада всеобщего ядерного конфликта, но даже главенствующие в них страны-олигархи и их коллективный орган не способны остановить конкретный кровопролитный конфликт на Южном Кавказе или движение Пхеньяна к собственному ядерному потенциалу. Принцип баланса сил, лежащий в основе глобального института безопасности, уже не просто ведёт к его дезорганизации в результате торга основных участников между собой, но и просто лишает ООН всякого практического смысла. В свою очередь отказ от этого принципа немедленно вернёт ООН к состоянию Лиги Наций, последствия чего для международной безопасности хорошо известны.

Что же касается второго аргумента против международных институтов, то здесь дело обстоит ещё более драматически. Углублённое международное сотрудничество на региональном уровне не сокращает, а увеличивает эгоистичность поведения участников. Более того, политика таких объединений (ЕС, АСЕАН, НАТО) в отношении внешних игроков (Россия, США, Турция) неизбежно становится воплощением умноженного эгоизма. В своём эпохальном произведении «Моральный человек и аморальное общество» (1932) Райнхольд Нибур указывает на феномен, когда в коллективе «индивидуальный разум становится слугой коллективного интереса». Региональный международный институт, вне зависимости от того, основан ли он, как ЕС, – на балансе сил или, как АСЕАН, – на равенстве участников, является результатом «контракта» стран-членов. Этот контракт отражает компромисс между их национальными интересами, и нет никаких оснований учитывать интересы тех государств, которые в таком компромиссе не участвуют.

Политика Евросоюза в отношении соседей, будь то Россия, Турция или США, за последние тридцать лет содержит огромное количество примеров эгоистического поведения.

Несмотря на то, что в отдельных случаях страны – члены ЕС на индивидуальном уровне были готовы учитывать интересы партнёра, они неизбежно подчинялись его воле, действуя в рамках коллектива. Их моральные или даже корыстные интересы буквально парализованы.

Углублённое региональное сотрудничество не является убедительным ответом на распад системы управления миром в глобальном масштабе. Более того, чем сильнее такое сотрудничество, тем больше проблем для международной безопасности оно создаёт, когда осуществляется в рамках традиционных институтов-коллективов.

В силу неизбежности двух описанных выше вызовов международные институты сейчас – часть не решения, а проблемы глобального порядка. На внутриобщественном уровне в период пандемии коронавируса мы видели удивительные примеры взаимодействия людей вне институтов – взаимная поддержка, создание новых сетей применительно к конкретным проблемам, с которыми сталкивается человек. Эти формы не стали возвращением к архаике – семейным ценностям или мафиозно-сетевой организации в обществе.

Институты, которые помогли сгладить последствия индустриализации и разрушения традиционного общества в Европе во второй половине XIX – начале XX века, оттесняются новыми формами взаимодействия людей. В международной политике институты, которые мы знаем, также стали ответом на вызовы всеобщего и убийственного характера войны. Но сейчас мир государств сталкивается с новыми вызовами и обладает новыми возможностями. Поэтому на смену существующим институтам через двадцать-тридцать лет также придут организационные формы, которые мы пока даже не можем представить.

США. Евросоюз. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 октября 2020 > № 3538530 Тимофей Бордачев

Спешка в науке недопустима

Хочется быстрее избавиться от COVID-19, но как бы не наломать дров

Сухомлинов Владимир

Сейчас нет задачи важнее, чем победить пандемию коронавируса COVID-19. Предпринимаются огромные усилия, страна успешно справилась с первой волной эпидемии, разрабатываются и внедряются вакцины от неё, совершенствуются и опробываются лекарственные средства. Это особенно важно в условиях, когда обстановка с распространением вируса усложняется во всех регионах страны. Помимо того что природа нашествия не до конца понятна даже учёным, остаётся немало других проблем. Наш собеседник – доктор ветеринарных наук, академик Академии продовольственной безопасности, заслуженный ветеринарный врач РФ Владислав Ласкавый.

– Владислав Николаевич, вы достигли больших успехов в выработке средств по лечению коронавирусной инфекции (а проблема не решалась почти 30 лет) в свиноводстве. Не так давно вас приглашали в Совет Федерации РФ в связи с «человечьим» ковидом. Как это всё взаимосвязано? Какие могут быть основания доверять вам, ветеринарному доктору, в заболеваниях людских?

– Я занимался коронавирусной инфекцией свиней более 30 лет. В 1984-м защитил по этой теме кандидатскую, в 1998-м – докторскую диссертацию. Возбудитель данной инфекции свиней – РНК, содержащий коронавирус (как и вирус SARS-CоV-2). Заболевание было серьёзной проблемой в свиноводческих комплексах, и применённые государством меры привели, увы, к ухудшению эпизоотической ситуации и стационарному неблагополучию по заболеванию. Минсельхоз РФ даже принял в какой-то момент решение о ликвидации всего поголовья свиней в неблагополучных хозяйствах.

Мной разработан эффективный препарат для лечения и метод профилактики коронавирусной инфекции у свиней. Они успешно использовались во многих хозяйствах и комплексах.

В ходе лечения и специфической профилактики коронавирусной инфекции свиней мне удалось изучить основные свойства возбудителя, закономерности развития инфекционного и эпизоотического процессов, соотношение их между собой, значимость перорального и аэрогенного заражения животных, устойчивость возбудителя во внешней среде, методы его инактивации в зависимости от температурно-влажностного режима помещений. Многие живые организмы близки между собой, механизмы развития болезней схожи.

– Если вспомнить первое нашествие коронавируса, это Южный Китай, 2002 год – 3 вспышки. Правительство КНР и консорциум западных правительств выложили тогда миллионы долларов на создание «противоядия». С 2002 по 2014 год, как свидетельствует известный американский аналитик Роберт Френсис Кеннеди, появилось более 30 вакцин. Четыре представлялись особо перспективными, их опробовали на хорьках. Животные отреагировали на введение вакцины выработкой прочных и долговечных антител, но при повторном заражении все погибли. О чём это говорит?

– Столкнувшись с той ситуацией, учёные, по словам упомянутого вами Кеннеди, тут же вспомнили, что нечто похожее случилось в 60-е годы. Тогда была создана вакцина от вируса РСВ (респираторно-синцитиальный вирус человека), который очень похож на коронавирус. Её без испытаний на животных ввели 35 детям. Их организмы блестяще среагировали и выработали устойчивые антитела, но те из ребятишек, которые заразились повторно, болели намного тяжелее детей, не подвергавшихся вакцинации. Двое из вакцинированных ушли из жизни. Тогда и появилась параллель с опытами на хорьках, как и вывод об усиленном иммунном ответе. Это означает, что, когда в организме вырабатываются антитела после вакцинации и кажется, будто он защищён от данного заболевания, при повторном заражении болезнь протекает в ещё более тяжёлой форме.

Что-то похожее было на Филиппинах, когда фармацевтическая компания Sanofi Pasteur поспешно внедрила вакцину Dengvaxia против лихорадки Денге, введя детям, без учёта рисков и побочных эффектов. Это повлекло множество смертельных исходов и панику среди населения. К концу 2017 года продажу вакцины приостановили, а ответственных лиц даже привлекли к уголовной ответственности. Можно утверждать, что вакцину от коронавируса необходимо сначала полноценно испытать на животных, чтобы избежать усиленной, чрезмерной реакции иммунитета. Тот же Роберт Френсис, кстати, считает очень странным и безрассудным, когда вакцины сразу испытывают на людях.

– Логично . Трудно не согласиться. А о каких сроках может идти речь?

– По мнению Виталия Васильевича Зверева, советского и российского микробиолога, крупнейшего специалиста в области молекулярной биологии, академика РАН, надёжную и безопасную вакцину по технологии невозможно создать быстрее, чем через два года. Можно сократить стадии производства, но останется немалый риск осложнений, как в приведённых мною случаях. Зверев считает: вирус SARS-COV2, например, провоцирует цитокиновый шторм, вакцина должна стимулировать определённый иммунный ответ, чего очень непросто добиться.

При существующих технологиях в молекулярной биологии изобрести вакцину не сложно, однако необходимо время на её проверку. Так как вакцинируются здоровые люди. А когда речь заходит о больных, то тут уже вопрос жизни и смерти и необходима разработка эффективных и безопасных средств лечения.

– Какой подход может быть самым эффективным при разработке средств профилактики?

– Известно, что в создание вакцины против упомянутой SARS были вложены большие деньги, но она так и не была разработана. Кстати, попытка создать вакцину против коронавируса свиней, чем я был занят непосредственно, также не увенчалась успехом. Антитела образовывались, но животные погибали. Выявлялась неэффективность вакцин, основанных на стимуляции иммунитета путём активизации выработки антител. Более того, было на сто процентов доказано вредное воздействие этих препаратов на организм животных. Физиологически организм свиней наиболее приближен к человеческому, поэтому считаю, что коронавирусная инфекция свиней с возбудителем, имеющим много общего с вирусом SARS-COV2, может служить биологической моделью при решении проблемы COVID-19. И это как с позиций эпидемиологического, инфекционного процессов, так и с позиций разработки средств лечения и профилактики. А вот стратегия применения вакцин против COVID-19 на основе стимуляции выработки антител – неприемлема. Массовое использование подобных вакцин без серьёзных исследований по выявлению побочных последствий может привести к инвалидизации населения РФ – особенно тех людей, которые страдают различными хроническими заболеваниями.

Также стоит отметить, что до сих пор не разработаны вакцины против таких вирусных заболеваний, как гепатит С, СПИД, SARS-CoV, MERS-CoV, птичий грипп, свиной грипп. Вакцин появляется до 40 в год, но до клинических испытаний на людях они не доходят, поскольку не обладают достаточной безопасностью и эффективностью.

Кроме того, я и ряд моих товарищей обнаружили прямую зависимость между вакцинацией от гриппа и случаями заражения людей коронавирусной инфекцией. Можно с высокой степенью достоверности предположить, что большая смертность людей от вируса SARS-CoV-2 в провинции Бергамо (эпицентр коронавируса в Италии) связана с массовой бесплатной вакцинацией людей старше 65 лет от гриппа, пневмококка и ветрянки в ноябре 2019 года. К такому же выводу пришли наши коллеги из США.

– Однако вакцин в связи с COVID-19 всё больше…

– На мой взгляд, те коллективы, которые разрабатывают вакцины, основанные на стимуляции выработки специфических антител, после лабораторных исследований должны апробировать их в эксперименте на животных (заражение патогенным вирусом), где докажут эффективность защиты от заражения. Затем уже проводить клинические испытания в соответствии со стандартами ВОЗ.

Сотни компаний участвуют в гонке по созданию вакцин, при этом подчас не понимая сути иммунного ответа. Спешка с выходом вакцины на рынок может даже уничтожить человечество как вид. Спешка и наука несовместимы.

– Если вернуться к вашему выступлению в Совете Федерации, то имело ли оно эффект? Знаю, что ваши предложения были с вниманием встречены Вероникой Скворцовой. Это верная информация? Чего можно ждать?

– Выступление в Совете Федерации позволило заинтересовать Веронику Игоревну Скворцову нашим противовирусным препаратом, обеспечивающим полное избавление человека от коронавируса в течение 5–7 дней. Она любезно предложила помощь в клинических исследованиях и сертификации его в РФ. Надеюсь, благодаря совместным усилиям с ФМБА, руководителем которого является Скворцова, россияне в ближайшее время получат эффективное и безопасное лечебное средство от COVID-19.

Из истории коронавируса

На момент, когда готовился номер, в мире было от мечено порядка 40 млн заражений коронавирусом, около 1,2 млн человек скончалось. За 20 лет XXI века коронавирусы, как заметил академик РАН Феликс Ершов, уже не раз «показывали зубы». Появление коронавируса тяжёлого острого респираторного синдрома (торсков) в 2002м вызвало вспышку SARS (названо «атипичной пневмонией»). Инфекция распространилась из Южного Китая почти в 30 стран. Заразилось более 8 тысяч человек, умерло 774. Смертность по всему миру от этого заболевания составила около 10%.

Второй вирус (2012 год) вызвал эпидемию MERS – ближневосточного респираторного синдрома (БВРС), который был назван в прессе «верблюжьим гриппом». Он затронул в основном арабские страны. Заражённых было не так много, но инфекция стала гораздо cмертоноснее «атипичной пневмонии» – умерло 40% инфицированных.

Третий коронавирус, SARSCоV2, вызвал заболевание COVID19, опасное тем, что, в отличие от двух предыдущих, оно переросло в глобальную эпидемию, охватившую мир. Таким образом, появление торсков ознаменовало новую эру в межвидовой передаче тяжёлых респираторных заболеваний, их быстром распространении, большой гибели людей и тяжёлых экономических последствиях.

Сейчас известно более 39 видов коронавирусов, в каждый могут входить десятки и сотни штаммов. Есть ещё 10 видов – «кандидатов в коронавирусы». Специалисты пока только проверяют, можно ли их считать настоящими коронавирусами.

«ЛГ»-ДОСЬЕ

Владислав Николаевич Ласкавый родился в 1947 году в Свердловске, окончил 1972-м Саратовский госуниверситет им. Н.Г. Чернышевского и в 1980м Саратовский государственный зоотехническо-ветеринарный институт. Заслуженный ветеринарный врач Российской Федерации.

С 2011 года – академик Академии продовольственной безопасности РФ. Владислав Николаевич имеет широкий круг научных интересов, связанных с проблемами ветеринарии и медицины. Автор (соавтор) многих научных статей, монографий и патентов в области ветеринарии и медицины.

Большинство его перспективных исследований имеют абсолютную новизну, защищены патентами, которые поддерживаются в РФ и в более чем 35 странах, в том числе в ЕС, Китае, Индии, ЮАР, Сингапуре, США, Японии.

Россия > Медицина. Образование, наука > lgz.ru, 21 октября 2020 > № 4270235 Владислав Ласкавый

Стабильная внешняя торговля Китая способствует восстановлению мировой экономики

Несмотря на пандемию COVID-19, продолжающую обостряться в мире, внешняя торговля Китая продолжает расти. И этот рост набирает обороты от месяца к месяцу. Это происходит, в частности, благодаря реализации ряда правительственных и региональных инициатив по стабилизации импорта и экспорта КНР и ее провинций. Об этом сообщает Сhina Daily.

Растущая стабильность внешней торговли и конкурентоспособность производства в Китае могут стать движущими силами восстановления глобальной международной торговли.

Однако, отмечает Сhina Daily, некоторые страны, такие как Соединенные Штаты, усилили внутреннюю консервативную политику, опирающуюся на национализм. Это подорвало международное сотрудничество и повлияло на готовность многих стран участвовать в международной интеграции.

Например, в подвешенном состоянии находится реформа ВТО: странам трудно достичь консенсуса в этом вопросе.

Большая двадцатка тоже сталкивается с существенными проблемами на пути интеграции. Это и отсутствие сильных сдерживающих экономических механизмов, и низкая операционная эффективность, и подавляющее других влияние развитых стран, и слабые голоса развивающихся стран.

Однако общие тенденции открытого международного сотрудничества не изменились. Для Китая это жизненно важно. Особенно в плане сотрудничества со странами ЮВА, Африки, Центральной и Восточной Европы, в том числе в рамках стратегической инициативы «Один пояс, один путь». Издание замечает, что структура внешней торговли КНР все больше диверсифицируется и оптимизируется.

Главным внешнеторговым партнером Китая стали в последнее время страны АСЕАН, сместив с первого места США. Торговля с ними выросла на 7% за 8 месяцев 2020 года, до $436 млрд. На второе место в ряду торговых партнеров КНР вышел ЕС. Торговля со странами ЕС за 8 месяцев выросла на 1,4% — до $420 млрд.

Сейчас мировая экономика переживает самый большой спад со времен Второй мировой войны. В этом году большинство экономик ожидает сокращение ВВП. Рецессию в экономике предсказывают МВФ, ООН, Всемирный банк. А согласно прогнозу ВТО, в этом году мировая торговля сократится сразу на 13%. И Китай останется одной из немногих держав, если не единственной страной, ВВП которой вырастет по итогам 2020 года. Годовой рост ВВП Китая ожидается на уровне 2%.

Основы, поддерживающие развитие внешней торговли КНР, остались неизменными, а в некоторых аспектах — укрепились. На фоне тревожных перспектив мировой торговли Китай смог быстро принять ряд мер по стабилизации своей внешней торговли. В августе экспорт Китая вырос сразу на 11,6% по отношению к августу 2019 года. Это свидетельствует о долгожданном улучшении не только китайской, но и мировой экономики. За 8 месяцев внешнеторговый оборот КНР превысил 20 трлн юаней.

Несмотря на пандемию коронавируса, Китай продолжает придерживаться политики открытости, что является основой развития внешней торговли.

Безбумажные технологии повышают эффективность таможенного оформления и обеспечивает большее удобство во время досмотра и карантина, что способствует большей легкости выхода внешнеторгового бизнеса на мировой рынок.

Проблемой остается то, что растущие затраты на рабочую силу в Китае побуждают многие транснациональные корпорации переносить свои производства из КНР в другие, более дешевые страны. Особенно это заметно в таких отраслях, как производство одежды и обуви. Но большая часть производства остается в Китае.

Иностранные компании постепенно укрепляют свою уверенность в выгодах инвестирования в КНР. Основные отрасли промышленности, торговли, сельского хозяйства и услуг продолжают развиваться. Аналитики уверены, что и объемы внешней торговли КНР в четвертом квартале 2020 года продолжат расти. И это непременно позитивно повлияет на восстановление мировой экономики.

Внешняя торговля провинции Юньнань набирает обороты

Компании провинции Юньнань на юго-западе Китая в 2020 году активно использовали возможности для расширения рынка. За первые три квартала внешняя торговля провинции выросла сразу на 18% в годовом выражении. А объем торговли со странами АСЕАН вырос почти на четверть. За пять лет объемы внешней торговли товарами народного потребления в провинции выросли вдвое.

Растут и объемы международных грузовых перевозок. Аэропорт Куньмина, столицы провинции, может отправлять грузы в 45 аэропортов Южной и Юго-Восточной Азии. Это удобный логистический канал для внешней торговли. А некоторые логистические компании провинции нарастили свои внешнеторговые обороты сразу на десятки процентов.

Особенно быстро растут объемы торговли провинции со странами ЮВА. Каждый день из Куньмина в Лаос и Вьетнам отравляются десятки фур. Часть компаний Юньнани открывают дочерние компании в странах ЮВА. «Дочерние компании во Вьетнаме продвигают крупный бизнес провинции в Южной и Юго-Восточной Азии. Далее этот бизнес будет активно работать над регистрацией компаний в Мьянме, Таиланде и Камбодже», — сказал Тэн Цзэлин, главный экономист Yunnan Construction & Investment Holding Group.

За первые восемь месяцев 2020 года прямые иностранные нефинансовые инвестиции провинции Юньнань достигли $913 млн, что на 86,26% больше, чем за аналогичный период 2019 года. При этом прямые инвестиции в страны «Пояса и пути», составили $595 млн — 66,76% от всего объема инвестиций провинции в зарубежные страны, на 69,52% больше, чем в 2019 году.

СТАРТОВАЛА 8-Я КОНФЕРЕНЦИЯ ООН ПО КОНКУРЕНЦИИ И ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

В Женеве состоялось открытие 8-й Конференции ООН по рассмотрению всех аспектов комплекса согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил контроля за ограничительной деловой практикой (Конференция ООН по конкуренции), в котором виртуальное участие приняла ФАС России

В 2020 году, в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, Конференция впервые проходит в гибридном формате, подразумевающем как очное участие, так и онлайн выступления представителей стран-членов ООН.

В повестке 8-й Конференции впервые объединены вопросы рассмотрения как Комплекса по конкуренции ООН, так и Руководства ООН по защите прав потребителей. Среди них: борьба с трансграничными картелями, вопросы защиты прав потребителей в цифровую эпоху, проблематика недопущения оборота небезопасных товаров, а также усиление международного сотрудничества для борьбы с недобросовестными трансграничными практиками.

Конференцию открыл Генеральный секретарь Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) Мухиса Китуи:

«Мир существенно изменился с момента проведения 7-й Конференции и столкнулся с вызовами цифровизации и глобализации, а в 2020 году мы впервые столкнулись с самой серьезной пандемией в нашем веке. Органы по защите прав потребителей и конкуренции были и должны быть на передовой борьбы с пандемией. Обсуждения в ходе Конференции помогут решить проблемы, вызванные нынешней пандемией, и наметят путь вперед для международного сообщества в этих областях», - отметил спикер.

Тема борьбы с последствиями пандемии COVID-19 была развита в ходе сессии высокого уровня, посвященной вопросам стабилизации экономики и защиты населения в кризисных условиях.

Основной доклад по данной тематике представил Председатель Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Фредерик Женни. В своем выступлении Женни осветил работу, проводимую Комитетом по конкуренции ОЭСР, по выработке мер антимонопольного реагирования в условиях пандемии, а также разработке рекомендаций для правительств и антимонопольных органов по выходу из кризиса.

В рамках данной сессии также выступили Министр торговли и интеграции Казахстана Бахыт Султанов, Министр инвестиций, торговли и промышленности Ботсваны Пэгги Сэрам, Министр промышленности и торговли Коста-Рики Викториа Мора, а также Статс-секретарь Министерства юстиции и защиты прав потребителей Германии Кристиан Кастроп.

Первый день Конференции завершился сессией, посвященной обсуждению Комплекса по конкуренции ООН. Комплекс по конкуренции ООН был принят Генеральной Ассамблеей ООН в 1980 году и стал первым многосторонним документом, обобщающим лучшие мировые практики борьбы с трансграничными нарушениями. Ключевыми докладчиками сессии выступили Министр антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь г-н Владимир Колтович, д-р Алладин Рилло, заместитель Генерального секретаря Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), а также руководитель секретариата члена Коллегии – Министра по конкуренции Евразийской экономической комиссии г-н Арман Шаккалиев).

В ходе сессии спикеры отметили важность международного сотрудничества, в том числе в рамках региональных объединений, при пресечении трансграничных антиконкурентных практик и выразили готовность разрабатывать обновленные механизмы взаимодействия для наиболее эффективного и оперативного осуществления правоприменительной деятельности.

В ходе Конференции делегация ФАС России выступит в качестве ключевого докладчика в рамках сессии по международному сотрудничеству, а также станет модератором круглого стола по борьбе с трансграничными картелями. Оба мероприятия состоятся 22 октября.

Сессия по борьбе с трансграничными картелями будет посвящена актуальным вопросам противодействия трансграничным картелям, в частности проблема, с которыми сталкиваются антимонопольные регуляторы при проведении расследований, а также возможным способам и механизмам решения обозначенных проблем.

Важным пунктом повести сессии станет представление результатов эмпирического исследования проблематики трансграничных картелей, подготовленного Международным центром конкурентного права и политики БРИКС.

По итогам сессии по международному сотрудничеству планируется утверждение Резолюцией Конференции разработанных на площадке ЮНКТАД по инициативе ФАС России Руководящих принципов и процедур в развитие Секции F («Международные меры») Комплекса согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил контроля за ограничительными деловыми практиками ООН.

«Российской делегацией проведена большая работа по содействию Секретариату ЮНКТАД в подготовке и информационном наполнении 8-й Конференции. Содержательные мероприятия проводились в течение последних пяти лет с момента проведения 7-й Конференции в 2015 году в рамках ежегодных заседаний Межправительственной группы экспертов. Мы рады быть частью Конференции и готовы активно участвовать в плодотворных дискуссиях», - резюмировал заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

Справка:

*Конференция ООН по конкуренции. В соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН в 2015 году Конференция в 2020 году впервые также рассматривает вопросы, непосредственно связанные с защитой прав потребителей. Резолютивные документы Конференции включат наиболее актуальные вопросы и определят повестку работы Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции и Межправительственной группы экспертов по законодательству в области защиты прав потребителей ЮНКТАД на пятилетний период.

Цветные металлы с тревогой смотрят на приближение выборов в США

В понедельник, 19 октября, стоимость цинка выросла на LME более чем на 2,5% на фоне активного спроса на металл. Цинк финишировал на отметке $2491 за т, обновив максимум от 7 сентября. Оборот цинка составил 7300 лотов. По наблюдениям специалистов, спрос на данный металл продолжает укрепляться благодаря восстановлению потребления сырья производителями стали и автомобилей – в основном в Азии. Вместе с тем запасы цинка на биржевых складах солидны – по варрантам запасы металла на LME составили 211,925 тыс. т.

«Цены сегодня растут, подстегнутые позитивными сводками из Китая. Мы ожидаем сильные боковые колебания тренда в канун знаковых событий для макроэкономики – таких как выборы президента в США, - отмечает аналитик Джеймз Мур. – Но мы сохраняем уверенность, что котировки сохранят повышательный импульс в среднесрочной перспективе, учитывая текущую благоприятную биржевую техническую конфигурацию».

Тем временем котировки цены олова также продемонстрировали яркую позитивную динамику: контракт на металл с поставкой через 3 месяца финишировал на торгах на отметке $18640 за т – самом высоком значении с июля 2019 г. Оборот металла также был внушительным, обновив максимум 25 сентября и составив более 580 лотов.

Сильный спрос на олово проецируют сектора стали и электроники. Так, в таких локациях, как Тайвань, наблюдается рост спроса на олово со стороны производителей полупроводниковых схем. В результате активного спроса в соседнем Сингапуре запасы олова на складах LME заметно снизились, упав с 1390 т по состоянию на начало месяца до текущего уровня 615 т по варрантам. Общий объем запасов олова в системе LME составляет на данный момент 4300 т, сократившись относительно показателя 5245 за т по состоянию на начало месяца.

На утренних торгах во вторник отмечено снижение котировок цен на медь в Лондоне на фоне резкого роста заболеваемости коронавирусом в Европе и неопределенности «судьбы» программы финансового стимулирования в США (неясности, будет ли закон принят до американских выборов), что вызывает обеспокоенность общественности перспективами мирового экономического восстановления. По состоянию на 10:07 мск контракт на медь с поставкой через 3 месяца подешевел на LME на 0,1%, до $6776 за т. Ноябрьский контракт на медь на ShFE подорожал на 0,2%, до 51380 юаней ($7685,86) за т. «Медь может «удержаться» благодаря поддержке со стороны ситуации на Candelaria и «благодаря» проблемам с персоналом Codelco», - сказал один из трейдеров. Работники Codelco вышли вчера на уличные протесты, не согласившись с увольнениями в связи с пандемией коронавируса.

На чилийском руднике Candelaria тем временем заявили о планах приостановить работу, ввиду того что 2 его профсоюза призвали работников начать забастовку.

Цена свинца на ShFE снизилась на 1,4%, до 14180 юаней за т – самого низкого значения с 24 июня. На LME трехмесячный контракт на свинец подешевел на 0,3%, до $1754 за т.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:17 моск.вр. 20.10.2020 г.:

на LME (cash): алюминий – $1827 за т, медь – $6763,5 за т, свинец – $1729,5 за т, никель – $15736 за т, олово – $18591 за т, цинк – $2477,5 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $1843,5 за т, медь – $6784 за т, свинец – $1751 за т, никель – $15785 за т, олово – $18610 за т, цинк – $2495 за т;

на ShFE (поставка ноябрь 2020 г.): алюминий – $2203,5 за т, медь – $7675,5 за т, свинец – $2146 за т, никель – $17929,5 за т, олово – $21978 за т, цинк – $2893,5 за т (включая 17% НДС);

на ShFE (поставка январь 2021 г.): алюминий – $2139 за т, медь – $7684,5 за т, свинец – $2132,5 за т, никель – $17962,5 за т, олово – $22034,5 за т, цинк – $2868 за т (включая 17% НДС);

на NYMEX (поставка октябрь 2020 г.): медь – $6794,5 за т;

на NYMEX (поставка январь 2021 г.): медь – $6802,5 за т.

Лапша покоряет мир

Фирменное блюдо Гуанси-Чжуанского автономного района стало популярным во многих странах

Текст: Ши Жуйпэн, У Ицзюнь, Чэнь Мэйлин

Подруга предложила Тхань Тук Чуонг попробовать "кое-что необычное", и 25-летняя вьетнамская девушка из любопытства согласилась. Как ни странно, Чуонг так понравилась китайская рисовая лапша лосыфэнь с острым специфическим запахом, что она попросила добавки. "Но пока я ела лапшу, моя подруга подошла к прилавку и пожаловалась на запах, сказав, что ей трудно дышать".

Чуонг, которая учится в городе Ланьчжоу провинции Ганьсу, говорит, что сразу же полюбила это блюдо и даже купила дома во Вьетнаме лапшу лосыфэнь быстрого приготовления, импортированную из Китая.

22-летняя Шэрон Чэнь рассказывает: когда она и ее подруга учились в Ньюкаслском университете на севере Великобритании, у них в общежитии всегда была пара коробок лапши лосыфэнь.

"Я могу есть ее целый день, если меня не остановить", - говорит Чэнь, добавляя, что в Великобритании она часто покупала лосыфэнь в китайских супермаркетах или у компаний-посредников, несмотря на то, что одна упаковка стоила довольно дорого - 50-60 юаней (7,20-8,5 доллара).

Чэнь говорит, что когда вернулась в Китай, ей очень хотелось лапши, но мать не позволяет ей есть лосыфэнь дома из-за ее сильного запаха. "В университете некоторые одногруппники, особенно иностранцы, интересующиеся китайской кухней и азиатской культурой, говорили мне, что им нравится наша лапша", - делится Чэнь.

Лосыфэнь - традиционное блюдо городского округа Лючжоу Гуанси-Чжуанского автономного района. Ее варят с маринованными ростками бамбука, сушеной репой, свежими овощами и арахисом в остром бульоне из речных улиток.

Для жителей Лючжоу лосыфэнь когда-то была дешевой уличной едой, но другим людям она была не знакома. Однако с недавнего времени это блюдо искушает вкусовые рецепторы иностранцев и китайцев, которые живут за границей. По данным таможни Лючжоу, с января по июль объем экспорта лосыфэнь увеличился более чем в 16 раз по сравнению с тем же периодом прошлого года и достигла 15,3 миллиона юаней.

Только в июле экспортировано лапши на 7,85 миллиона юаней, что превысило общую стоимость ее экспорта с января по июнь. Среди стран-импортеров - Австралия, Канада, США и страны Европы, а также такие новые рынки, как Новая Зеландия, Россия и Сингапур.

В этом году посты про лосыфэнь в китайской соцсети Sina Weibo собрали больше миллиарда просмотров. По словам экспертов, такой успех впечатляет, учитывая влияние пандемии коронавируса на сферу общественного питания. Бум электронной торговли, прямые эфиры, лосыфэнь в готовых упаковках и лосыфэнь быстрого приготовления, а также то, что люди стали чаще есть дома - это те факторы, которые способствовали успеху, говорят эксперты.

Заместитель директора торгового управления Лючжоу Цзя Цзяньгун говорит, что экспорт стимулировали и компании, которые дорабатывали рецептуру, чтобы сделать блюдо более похожим на оригинальное и улучшить качество продукта. "Кроме того, за границей пандемия разрушила привычный уклад жизни, и многие люди были вынуждены сидеть дома. Пакетированная рисовая лапша - такая, как лосыфэнь - может удовлетворить спрос на удобную еду".

Когда предприятия заработали в полную силу, объем производства лосыфэнь в Лючжоу почти утроился. Им пришлось нанять больше работников и организовать ночные смены, чтобы удовлетворить возросший спрос, говорит Цзя.

Основатель и председатель пищевой компании Guangxi Luobawang Food Co в Лючжоу Яо Ханьлин говорит, что продажи компании резко выросли с китайского Нового года в конце января, и сейчас они еще только заканчивают производство заказов, размещенных несколько месяцев назад. В начале марта компания получила так много заказов с платформ электронной торговли, что смогла выполнить их только в мае и июне, говорит он. В результате многие покупатели отменили заказы, и нужно было вернуть им более 15 миллионов юаней за месяц. "Это было просто сумасшествие", - говорит Яо.

Заказы продолжали активно поступать в июне и июле, хотя обычно в эти месяцы их не так много. "Этот год особенный", - отмечает Яо.

Чтобы удовлетворить растущий спрос, компания оборудовала больше производственных линий. Дневная производительность увеличилась до 280 тысяч упаковок. Для сравнения - в прошлом году компания производила от 80 до 100 тысяч упаковок в сутки. Планируется, что, когда в конце декабря в промышленном парке Ловэй в Лючжоу откроется новая фабрика, суточный выпуск достигнет миллиона упаковок.

Компания экспортирует продукцию почти в 30 стран и регионов, самый крупный ее зарубежный рынок - США. За период с января по июль объем экспорта лапши вырос до 7 миллионов юаней - 90 процентов произведенного продукта уходило за границу. По словам Яо, это произошло благодаря популярности лосыфэнь и тому, что ее стали чаще есть дома.

Чтобы привлечь больше зарубежных покупателей, компания адаптировала рецептуру, добавив в линейку томатный вкус для тех, кто предпочитает его, а также вкус горчицы. Разрабатываются еще несколько вариантов лапши. Однако, по словам Яо, неизменно одно - ростки местного бамбука, которые и придают лосыфэнь знаменитый неповторимый запах. "Мы хотим сохранить уникальность блюда и сделать так, чтобы покупатели запомнили и полюбили его".

В 2008 году лосыфэнь внесли в список нематериального культурного наследия Гуанси-Чжуанского автономного района, в 2012 году она появилась в известном документальном сериале о еде "Китай на кончике языка", что ознаменовало ее дебют на международной арене.

В 2014 году в Лючжоу появились первые цеха по производству пакетированной лапши лосыфэнь - до того, как возникли компании, производящие блюдо для удовлетворения спроса, созданного электронной торговлей.

Каждый месяц видеоблогер Ли Цзыци, которая снимает видео о еде, продает на Таобао 4,5 миллиона упаковок лосыфэнь, зарабатывая 60 миллионов юаней, а известный ведущий прямых эфиров Ли Цзяци продал на Таобао 26 тысяч упаковок лапши меньше чем за две минуты.

Старший партнер в консалтинговой компании Roland Berger Чэнь Кэ говорит, что растущее влияние интернет-звезд открывает китайскую еду и культуру регионов для большего числа людей в Китае и за рубежом.

Новый дизайн упаковок, развитие электронной торговли и логистики и прямые эфиры тоже сыграли свою роль, говорит Чэнь, добавляя, что надежное качество, разумная цена и постпродажное обслуживание - главные компоненты динамики успеха.

По данным консалтинговой компании Askci Consulting Co, общая стоимость лосыфэнь в упаковках возросла с 4 миллиардов юаней до 6,26 миллиарда юаней в прошлом году. Ожидается, что в этом году она превысит 10 миллиардов юаней.

Цзя Цзяньгун говорит: "Лосыфэнь в упаковках означает "промышленную революцию" в производстве рисовой лапши, которая с помощью экспресс-доставки позволяет большему числу людей попробовать это аутентичное блюдо".

КНР стимулирует мировой рынок

Прагматичный подход снижает влияние пандемии нового коронавируса

Текст: Чжун Нань

Менеджер по производству 43-летний Чжан Вэньсин работает в компании Guizhou Zhuyun Paper Product Co Ltd в провинции Гуйчжоу на юго-западе Китая. Он хорошо помнит, как его бывшие начальники беспокоились о том, что продукты компании (туалетная бумага, бумажные и влажные салфетки) не будут хорошо продаваться, если на этикетках будет фраза "Сделано в Китае". Ведь на мировом рынке, где доминировали известные компании, жесткая конкуренция.

"Сегодня такого рода опасения устарели. Фраза "Сделано в Китае" присутствует на этикетках и коробках, поскольку означает высокое качество, которое завоевывает огромный мировой рынок", - говорит он. За первые восемь месяцев этого года экспорт вырос на 70-90 процентов в годовом исчислении. Штат компании увеличился до 180 человек.

Из-за COVID-19 многие зарубежные производители бумажной продукции либо приостановили производство, либо закрыли свои фабрики. Но заказы Zhuyun Paper из-за рубежа за последние восемь месяцев увеличились на 30 процентов. Утвержден напряженный производственный график до декабря.

"По сравнению с салфетками и другими бумажными изделиями рулоны туалетной бумаги пользуются огромным спросом и стали в этом году основным продуктом, поставляемым на зарубежные рынки в такие страны, как Великобритания, США, Сингапур и Австралия, - рассказывает Чжан. - Благодаря устойчивому спросу мы приобрели большую рыночную силу с точки зрения ценообразования и постепенно популяризировали наш бренд за рубежом".

Компания Zhuyun Paper олицетворяет своевременное возобновление китайским корпоративным сектором производства после COVID и постепенное возвращение зарубежного спроса, - констатирует Вэй Цзяньго, заместитель председателя Китайского центра международных экономических обменов в Пекине. - Это не только помогло производителям во всех секторах восстановиться, но и стабилизировали региональные и глобальные цепочки поставок, смягчили негативные экономические последствия пандемии и построили более сильный экономический регион. По его словам, быстрое восстановление после COVID-19 позволило Китаю поставить цели по созданию более благоприятной деловой среды и в полной мере использовать решающую роль рынка в распределении ресурсов.

На фоне растущей неопределенности на мировом рынке Китай в последние месяцы превзошел рыночные ожидания. Внешняя торговля страны в августе выросла на 6 процентов в годовом исчислении - до 2,88 триллиона юаней (411,59 миллиарда долларов). При этом экспорт увеличился на 11,6 процента, а импорт упал на 0,5 процента соответственно, сообщило Главное таможенное управление.

Несмотря на сокращение мирового торгового рынка, доля Китая в нем растет, что свидетельствует о растущей конкурентоспособности сектора и увеличивающейся способности противостоять давлению, сказал глава Управления Ни Юэфэн. По его словам, Китай увеличит количество комплексных бондовых зон до 150 к концу года, особенно в центральных и западных регионах, для дальнейшей стабилизации внешней торговли и привлечения инвестиций. Комплексная бондовая зона - это специальная зона таможенного контроля, созданная правительством Китая в отношении зон свободной торговли, которые обычно используются на международном уровне.

Чтобы ослабить давление, вызванное протекционизмом, Китай, вероятно, продолжит углублять экономическое сотрудничество в других областях со странами и регионами, имеющими отношение к инициативе "Один пояс, один путь", в течение следующих нескольких лет, говорит исполнительный вице-президент базирующейся в Пекине Китайской федерации машиностроительной промышленности Чэнь Бинь. По его словам, страна также ускорит темп заключения большего числа двусторонних и многосторонних соглашений о свободной торговле с Японией, Южной Кореей и такими регионами, как Юго-Восточная Азия и Западная Европа.

Китай добивается прогресса в переговорах по всеобъемлющему региональному экономическому партнерству, соглашению о свободной торговле между Китаем, Японией и Южной Кореей и между Китаем и Израилем. Между тем Китай и Евросоюз ускорили темпы переговоров по двустороннему всеобъемлющему соглашению по инвестициям и надеются завершить переговоры в этом году.

Несмотря на то что экспортеры во многих частях мира все еще изо всех сил пытаются получить долю на рынке за рубежом, компания Longi Green Energy Technology Co в Сиане в последние недели не только нанимает новых сотрудников, но и расширяет свои производственные мощности, - отмечает председатель правления компании Чжун Баошэнь. По его словам, у него постоянно возникают идеи по расширению бизнеса. Группа компаний - крупный китайский производитель фотоэлектрических изделий из монокристаллического кремния - в первой половине этого года благодаря постепенному восстановлению рынка увеличила экспорт фотоэлектрических блоков - в основном, в Европу - на 62,5 процента в годовом исчислении, до 3,9 гигаватта.

Чжун также уверен, что объем экспорта компании в этом году вырастет на 50 процентов в годовом исчислении - до 12 миллиардов юаней. В настоящее время компания нанимает 17 тысяч человек для своих зарубежных и отечественных предприятий, чтобы удовлетворить растущий рыночный спрос. Ее общий штат в следующем году, вероятно, достигнет 51 тысячи человек. Компания обладает производственной базой более чем с 4000 сотрудников в Малайзии и планирует перейти к следующему этапу развития, создав больше филиалов в других странах, включая Индию, Австралию и Бразилию, в постпандемический период, чтобы и дальше конкурировать с признанными игроками на этом рынке.

Старший научный сотрудник Китайской академии международной торговли и экономического сотрудничества в Пекине Бай Мин говорит, что прерванные производственные цепочки во многих странах способствовали восстановлению темпов роста экспорта Китая. Политика Китая по поддержке торговли, рост стоимости поставок на рынки АСЕАН и быстрый экспорт противоэпидемических материалов также способствовали росту экспорта.

"Удастся ли сохранить этот импульс в будущем, зависит от усилий мирового сообщества по сдерживанию пандемии, - рассуждает он. - Китаю следует заключить больше соглашений о свободной торговле со странами-партнерами, чтобы поставить рост своей торговли на более прочную основу". А научный сотрудник Института мировой экономики и политики, входящего в состав Китайской академии социальных наук в Пекине, Гао Линъюнь отмечает, что из-за растущего протекционизма Китай должен продолжить модернизацию своей торговой структуры с переходом на высокотехнологичное производство и услуги.

Дайджест событий мирового нефтегазового рынка 12–16 октября

Обзор основных событий мирового нефтегазового рынка по материалам зарубежных СМИ и официальных источников

Саудовская Аравия хочет выручить $10 млрд за нефтепроводы

Компания Saudi Aramco ведет переговоры о потенциальной структуре сделки по продаже части своего трубопроводного бизнеса на сумму более $10 млрд. Покупателями могут выступать фонды, управляющие активами, включая крупнейшую в мире подобную структуру — американскую компанию BlackRock, сообщает агентство Reuters со ссылкой на источники, осведомленные о переговорах.

За счет продажи доли в своей трубопроводной инфраструктуре Saudi Aramco может получить столь необходимые ей денежные средства.

Прибыли компании падают из-за низких цен на нефть, а долги растут после прошлогоднего приобретения нефтехимического гиганта SABIC. Сейчас Aramco пытается сдерживать ущерб от кризиса, сохраняя при этом обязательства по выплате ежегодных дивидендов в размере $75 млрд своим акционерам, крупнейшим из которых является Саудовская Аравия.

Известно, что саудовский нефтяной гигант сократил свои капитальные затраты и рассматривает возможность дальнейших мер в этом направлении на фоне сокращения денежных потоков и прибыли, а также увеличения долга до уровней, превышающих целевые показатели компании. Aramco стремится оптимизировать свой портфель и извлечь из него дополнительную ценность, в том числе за счет потенциальной продажи активов, прокомментировал ситуацию для агентства Energy Intelligence исполнительный директор компании Амин Насер.

По данным Reuters, возможная продажа доли в трубопроводном бизнесе Aramco может стать повторением сделок, уже заключенных Национальной нефтяной компанией Абу-Даби (ADNOC) в последние месяцы с целью монетизации миноритарных долей в ее нефтегазовой инфраструктуре. В июне ADNOC объявил о сделке по приобретению миноритарной доли в Adnoc Gas Pipeline Assets на сумму $20,7 млрд с шестью международными организациями. Компании Global Infrastructure Partners и Brookfield Asset Management, суверенный фонд Сингапура, Совет пенсионного плана учителей Онтарио, Snam и NH Investment and Securities приобретут 49-процентную долю в новой дочерней компании национальной нефтегазовой компании ОАЭ, что даст покупателям права аренды на 38 трубопроводов. При этом ADNOC сохранит право собственности на активы и ответственность за планы капитальных затрат.

Норвегия жертвует безопасностью нефтедобычи из-за снижения издержек

Меры, предпринятые компаниями в ответ на пандемию коронавируса, могли способствовать ухудшению безопасности в нефтегазовой инфраструктуре Норвегии. В этом году на нефтепромыслах страны произошло 50 серьезных инцидентов — вдвое больше, чем за тот же период прошлого года, и в четыре раза больше, чем в 2018 году, сообщило национальное Управление по нефтяной безопасности (PSA).

Регулирующий орган обеспокоен большим количеством инцидентов и просит компании уделять приоритетное внимание безопасности.

Об этом говорится в заявлении генерального директора PSA Анны Мирвольд. Норвежские власти опасаются, что задержки технического обслуживания и изменения в графиках ремонта из-за пандемии могут задержать необходимое обслуживание нефтегазовой инфраструктуры.

Норвежский регулирующий орган также начал в этом году рекордное количество расследований: на данный момент они ведутся по 11 из 50 инцидентов. Шесть из них произошли на объектах, управляемых национальной нефтегазовой компанией Equinor; также имели место инциденты на объектах компаний Wintershall, Gassco, ExxonMobil, Valaris и Neptune Energy. Предварительные результаты некоторых расследований показывают, что реакция компаний на пандемию коронавируса могла иметь последствия для безопасности, говорится в сообщении PSA.

Индия преодолевает коллапс спроса на нефтепродукты

Нефтеперерабатывающие предприятия Индии, одного из основных драйверов глобального спроса на нефть, увеличивают объемы переработки в преддверии двух крупнейших празднований страны Наваратри и Дивали (индуистского Нового года). По данным агентства Bloomberg, компания Indian Oil Corp. увеличила коэффициент использования мощностей НПЗ с 66,7% в августе до 86%, заводы Bharat Petroleum работают на 85% своей мощности, а НПЗ компании Hindustan Petroleum Corp уже вышли на полную мощность.

«Производство дизельного топлива постепенно приближается к норме, а праздники и сезоны сбора урожая будут способствовать дальнейшему росту спроса.

Праздничный сезон добавляет как минимум 10% к общему спросу на топливо в Индии по сравнению с сезоном дождей», — сказал Bloomberg бывший директор нефтеперерабатывающих заводов Bharat Petroleum Corp.

Сезонный всплеск спроса на нефтепродукты в стране произошел всего через несколько недель после того, как сокращение объемов нефтепереработки вынудило местных игроков отрасли импортировать бензин. В ответ на пандемию коронавируса — по количеству заболевших Индия вышла на второе место в мире после США — они существенно снизили свои показатели, хотя на фоне падения спроса на дизельное топливо спрос на бензин вырос, поскольку люди все чаще выбирали личный транспорт.

Потребление дизельного топлива в Индии по-прежнему вдвое больше, чем бензина, но ослабление экономики во время национального локдауна и региональные ограничения после его снятия, а также сезон дождей создали проблемы для восстановления спроса на дизельное топливо до уровня, предшествующего пандемии. Снижению спроса способствовало и повышение налогов на горючее, что привело к росту цен на него. Несмотря на восстановление спроса в силу сезонных факторов, долгосрочные перспективы не столь оптимистичны. В сентябре компания BP в своем ежегодном энергетическом бюллетене спрогнозировала, что уровень потребления нефти в Индии может снова выйти на пик лишь через пять лет.

Филиппины возобновят поиск нефти в Южно-Китайском море

Президент Филиппин Родриго Дутерте одобрил рекомендацию министерства энергетики страны отменить мораторий на разведку нефти и газа в Южно-Китайском море, что может привести к созданию совместного предприятия с Китаем. Как сообщил министр энергетики страны Альфонсо Куси, сервисные подрядчики трех морских блоков уже уведомлены о возможности возобновить разведку в рамках своих лицензий.

Мораторий на разведку был наложен предыдущим президентом Бениньо Акино III, когда Филиппины подали иск против Китая по поводу затянувшегося спора о принадлежности территориальных вод в Южно-Китайском море, которое в Филиппинах именуется Западно-Филиппинским. В 2016 году Международный суд в Гааге вынес решение в пользу Филиппин, однако Китай, претендующий на 90% акватории Южно-Китайского моря, не признал это постановление, что усилило напряженность в регионе. К тому же свои территориальные претензии на части акватории имеют Вьетнам, Тайвань, Бруней и Малайзия.

Отмена филиппинского моратория была частью усилий нового президента Дутерте по заключению потенциальной сделки с Китаем о совместной разведке нефти.

Ее основные шаги были согласованы еще в 2018 году. В конце прошлого года министры иностранных дел Китая и Филиппин подписали соглашение о проведении совместной разведки нефти и газа в Южно-Китайском море.

Канада готова пересмотреть арендные ставки 1977 года для нефтегазового сектора

Правительство провинции Альберта, главного нефтяного региона Канады, планирует возобновить продажу прав на добычу нефти и газа к концу года, чтобы побудить компании инвестировать в сектор, сообщила министр энергетики Альберты Соня Сэвидж изданию Financial Post.

После мартовского обвала цен на нефть Альберта практически сразу объявила об отсрочке всех публичных предложений по продаже участков для добычи полезных ископаемых. Однако из-за сокращения доходов провинции это решение планируется пересмотреть, даже если настроения рынка не улучшатся. Альберта ожидает, что ее общий доход от природных ресурсов, который включает роялти от нефти и газа, битума и угля, а также бонусы и продажи по договорам аренды, упадет до $906 млн (1,2 млрд канадских долларов) в 2020–2021 годах, что на $2,95 млрд (3,9 млрд канадских долларов) ниже по сравнению с первоначальным прогнозом бюджета на 2020 год.

Нефтегазовые компании уже призвали власти провинции возобновить продажу участков дважды в месяц.

Это предложение нашло понимание из опасений, что инвесторы могут уйти на другие территории.

В то же время правительство Альберты рассматривает возможность резкого повышения минимальной ставки для недропользователей, чтобы земля не уходила слишком дешево. Согласно документам, полученным Financial Post, провинция считает, что было бы справедливо установить минимальную ставку в размере $38 США (50 канадских долларов) за гектар. В настоящее время минимальная цена покупки прав на добычу нефти и газа в Альберте составляет $1,89 (2,5 канадского доллара) — эта сумма была установлена еще в 1977 году.

Подготовил Николай Проценко

Применение ремдесивира у пациентов, госпитализированных с коронавирусной инфекцией, не оказывает статистически значимого влияние на показатели смертности и времени выздоровления. К такому заключению пришли специалисты ВОЗ, проанализировав данные исследований, пишет CNN.

В рамках работы изучалась эффективность трех препаратов, используемых для лечения COVID-19 с самого начала пандемии: гидроксихлорохина, ремдесивира и комбинации лопинавир-ритонавир. По результатам наблюдения за ходом лечения более 11 тысяч пациентов из 30 стран был сделан вывод, что ни один из этих медикаментов не способствует снижению смертности и сокращению продолжительности госпитализации.

Ранее в этом месяце ремдесивир компании Gilead был одобрен в России для применения у пациентов с коронавирусной инфекцией. Препарат также зарегистрирован в США, Японии, Тайване, Сингапуре, ОАЭ, Индии и Канаде, ЕС. В ходе сравнительного анализа исследования SIMPLE-Severe и данных ретроспективной когорты пациентов с тяжелой формой COVID-19 в условиях клинической практики применение ремдесивира было также связано со снижением риска смертности на 62% по сравнению со стандартом медпомощи.

Сергей Кравцов пообщался с победителями международных олимпиад

Качество образования в нашей стране является одним из лучших в мире. Об этом сообщил Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов на встрече с медалистами международных олимпиад 2020 года. В мероприятии также приняли участие помощник Президента Российской Федерации Андрей Фурсенко, заместитель Министра просвещения Российской Федерации Виктор Басюк, ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий.

С Министром пообщались ребята, завоевавшие золотые и серебряные медали на международных олимпиадах этого года – 52-й Международной химической олимпиаде, 31-й Международной биологической олимпиаде, 32-й Международной олимпиаде по информатике, 61-й Международной математической олимпиаде, а также тренер сборной Российской Федерации по математике, учитель математики Президентского физико-математического лицея № 239 Кирилл Сухов.

«В этом году мы показали очень хороший результат, прекрасный результат, один из лучших в мире. По биологии наша страна вошла в тройку лидеров, обогнав такие страны, как Япония, Италия и Южная Корея. По математике мы вторые, тоже очень серьёзный результат. Мы обогнали США, Южную Корею, Сингапур, который по всем международным исследованиям занимает первое место по качеству общего образования. По информатике мы обогнали США, Великобританию, Южную Корею, Японию. Очень надеюсь, что, когда вы закончите вуз, свою жизнь посвятите науке и будете лучшими», – сказал Министр.

Сергей Кравцов обсудил с призёрами интересующие их вопросы о проведении заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников для тех ребят, которые не смогли принять в нём участие из-за эпидемиологической ситуации, а также о том, насколько возможен переход образования в дистанционный формат.

«В части школ (а зона нашей ответственности – это, прежде всего, общеобразовательные учреждения) – никаких планов по переходу на дистанционное обучение в масштабах всей страны быть не может. Потому что традиционную систему образования ничто не заменит», – заявил Министр.

Он также сообщил, что прорабатывается вопрос о проведении финала Всероссийской олимпиады школьников в «Сириусе». В нём примут участие финалисты прошлого и текущего учебного года.

В свою очередь, ректор Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Виктор Садовничий, обратившись к ребятам, посоветовал им помогать тем, кто рядом. Он предложил призёрам взять на себя работу с подрастающим поколением.

Помощник Президента Российской Федерации Андрей Фурсенко поздравил ребят и пожелал запомнить победу в олимпиаде как шаг, который дал им возможность двигаться дальше.

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 16 октября 2020 > № 3525357

РРПК расширяет рынки сбыта

По итогам трех кварталов 2020 г. Русская рыбопромышленная компания перевыполнила плановые показатели по вылову и производству рыбопродукции. Рыбаки добыли 231 тыс. тонн минтая, освоив более 80% квоты.

Суда Русской рыбопромышленной компании (РРПК) превысили не только план, но и показатели аналогичного периода прошлого года. Общий объем вылова составил около 255 тыс. тонн - на 6 тыс. тонн больше, чем за девять месяцев 2019 г. При этом объемы добычи основного объекта промысла – минтая – уже перешагнули за 231 тыс. тонн, что на 5% больше, чем год назад.

Квота по минтаю на 2020 г. в размере 283,8 тыс. тонн освоена более чем на 80%, сообщили Fishnews в пресс-службе РРПК.

Компания продолжила увеличивать выпуск продукции глубокой переработки. Объем производства филе и фарша минтая вырос на 16% к прошлогоднему уровню. По другому высокомаржинальному продукту – икре минтая – рост составил 18%. А общий объем выпуска продукции за три квартала оказался на 5% выше, чем в 2019 году.

Несмотря на пандемию РРПК сохранила объем присутствия на ключевых рынках России, Китая, Кореи и Европы на уровне прошлого года, отметили в пресс-службе. Кроме того, компания освоила новые рынки для сельди – в Испанию и Тунис. В этом году впервые начаты поставки икры минтая на внутренний рынок. География сбыта также расширилась за счет экспорта филе минтая в Сингапур и обезглавленного минтая в Польшу.

«Компания работает с учетом сложной ситуации, вызванной пандемией коронавируса. Мы оптимизируем логистику, обеспечиваем беспрецедентные меры, минимизирующие риск заражения экипажей и продукции», – прокомментировал генеральный директор РРПК Виктор Литвиненко.

Fishnews

Gilead Sciences зарегистрировала в России ремдесивир для терапии пациентов с новой коронавирусной инфекцией (SARS-CoV-2). Решение о выдаче регистрационного удостоверения было принято Минздравом РФ 14 октября 2020 года.

Препарат уже получил разрешение FDA на экстренное использование для лечения взрослых и детей с COVID-19, а также был одобрен в Японии, Тайване, Сингапуре, ОАЭ, Индии и Канаде. Ремдеcивир также получил условное регистрационное удостоверение в Европейском союзе.

В клинических исследованиях было отмечено сокращение периода выздоровления пациентов, потенциальное высвобождение ресурсов медицинских организаций и времени медицинского персонала, оптимизация расходов системы здравоохранения при применении ремдесивира в терапии коронавирусной инфекции. В ходе сравнительного анализа исследования SIMPLE-Severe и данных ретроспективной когорты пациентов с тяжелой формой COVID-19 в условиях клинической практики применение ремдесивира было также связано со снижением риска смертности на 62% по сравнению со стандартом медпомощи.

В сентябре Gilead Sciences и «Фармстандарт» подписали протокол о намерениях, в рамках которого будет осуществляться локализация и дистрибуция ремдесивира для лечения пациентов с COVID-19.

Япония собирается значительно уменьшить налог на наследство для зарубежных специалистов

Премьер-министр страны хочет превратить Японию в глобальный финансовый центр и создать среду, которая будет привлекать иностранные таланты.

Что случилось? Как пишет Nikkei Asia, Япония планирует резко сократить налог на наследство для высококвалифицированных зарубежных специалистов, работающих в Японии, в рамках более широкой схемы по укреплению статуса страны как глобального финансового центра.

План состоит в том, чтобы освободить активы, находящиеся за границей, от налога на наследство для определённых квалифицированных специалистов.

Контекст. Превращение Японии в глобальный финансовый центр стало важной задачей для премьер-министра Ёсихиде Суги. Создание среды, которая будет привлекать иностранные таланты, является частью этого плана. Финансовые специалисты покидают не только Гонконг в ответ на новое законодательство Пекина о безопасности, но и США из-за ужесточения визовых требований для иностранцев.

Тем временем Япония в 2015 году установила самую высокую ставку налога на наследство на уровне 55%. Это выше, чем в США (40%), Германии (30%) и Франции (45%). Между тем, Сингапур, Малайзия, Австралия, Канада и Гонконг не взимают налог на наследство с активов, находящихся на их территориях.

Если иностранец умирает в Японии, налог на наследство применяется только к активам, находящимся в Японии, в том случае, если человек проживал в стране не более 10 лет за последние 15 лет. Но если продолжительность пребывания превышает 10 лет, налог взимается и с активов, находящихся за границей. По этой причине, как и по причине высокой налоговой ставки, некоторые иностранцы не хотят работать в Японии.

Что будет? Правящая коалиция планирует предоставить льготы по налогу на наследство на иностранные активы финансовым специалистам из-за рубежа, которые соответствуют определённым требованиям, даже если они прожили в Японии более 10 лет в течение 15-летнего периода.

Когда? Группа по налоговым исследованиям подробно обсудит налоговые льготы не раньше ноября. Правящая партия надеется разработать пакет налоговой реформы к концу года, после чего правительство внесёт законопроекты в законодательный орган на очередной сессии, которая начнётся в январе.

Автор: Ольга Петегирич

Слушается дело техники

Конфликты людей и машин требуют цифрового суда

Текст: Иван Черноусов

Сейчас оспорить решения, которые вынес искусственный интеллект, например автоштрафы, практически невозможно. Решить проблему могут цифровой суд и цифровые адвокаты, считает специальный представитель президента по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков. В интервью "Российской газете" он рассказал, что это такое, зачем Telegram чиновникам и грозит ли нам тотальный контроль.

Правительство утвердило концепцию регулирования технологий искусственного интеллекта (ИИ). С каких шагов начнется ее выполнение?

Дмитрий Песков: У нас уже сложился пакет дополняющих друг друга документов. В частности, принята стратегия по искусственному интеллекту. Вопрос скорее не в документах, а в конкретных действиях. И нужно понимать, что когда мы говорим про искусственный интеллект, то мы говорим не о чем-то далеком, а как раз о том, что уже вошло в нашу жизнь. И когда мы говорим по телефону, и когда мы ищем информацию в интернете - во всех случаях мы используем ИИ. При этом чаще всего мы используем готовые решения, которые созданы не нами, а крупнейшими мировыми технологическими компаниями. Наша задача - чтобы в этих решениях появилась значительная часть компонентов, разработанных в России. Все, что касается вопросов импортозамещения софта, точно так же касается вопросов искусственного интеллекта.

У нас должен быть свой искусственный интеллект: объясняемый, проверяемый, взаимодействующий с нами. Мы должны понимать, каким образом и как принимается решение на основе ИИ, мы должны иметь возможность провести процедуру аудита, проверки, как и что он сделал, и у нас должны быть интерфейсы, с помощью которых мы могли бы задать ИИ вопросы и получить ответы. Следующий шаг - развертывание такого рода решений в конкретной отрасли. Например, понятная каждому человеку сфера - медицина. Когда нам ставят диагноз, мы хотим, чтобы этот диагноз был максимально точным. Для этого недостаточно решения только врача или только ИИ. Нам необходимы системы, в которых люди и искусственный интеллект работают вместе. Точно такая же задача стоит в том числе в образовании. Нам нужно развернуть систему искусственного интеллекта в помощь учителю, но так, чтобы он не заменял учителя. В логистике, в сельском хозяйстве, где уже активно применяются решения на основе ИИ, важно, чтобы ИИ не замещал человека, а помогал ему.

Для того чтобы у нас стало больше проектов, больше решений в сфере ИИ, этой осенью, буквально через месяц, мы проведем образовательный интенсив для тысячи команд, у которых есть проекты из сферы ИИ, прежде всего по машинному обучению и анализу данных. Интенсив называется "Архипелаг 2035", мы приглашаем на отбор всех желающих. В нем может участвовать абсолютно любая команда, любой университет, научный коллектив из любого региона. По итогам интенсива команды получат гранты на развитие проекта, наставника, или заказчика, или инвестора.

Какие российские разработки в области ИИ и в каких отраслях вы считаете наиболее перспективными и почему?

Дмитрий Песков: Россия создала решения по ИИ по всему технологическому фронту. Я думаю, что по этому показателю после США и Китая мы занимаем уверенное третье место.

Самое важное в системах ИИ в массовом сегменте - это системы распознавания. То, что называется компьютерным зрением, компьютерным слухом. Решения в области компьютерного слуха в Национальной технологической инициативе (НТИ) разрабатываются несколькими компаниями, в том числе Центром речевых технологий в Санкт-Петербурге и системами на базе проекта iPavlov, лидером которого является московский Физтех. Системы распознавания лиц - VisionLabs и NTechLab, их владельцами являются "Ростех" и "Сбер", обе компании являются мировыми лидерами. Развернуто уже промышленное внедрение в десятках городов, решения активно продаются за рубеж.

В медицине мы сильно отставали, у нас не было практически никаких решений. Но сегодня уже есть, например, платформа медицинского ИИ, которую разрабатывал Сколковский технологический институт в рамках НТИ. Она достойно выглядит на мировом фоне и содержит несколько десятков основных ключевых алгоритмов.

Очень серьезное отставание было в сфере применения беспилотников. Мы все с завистью смотрели на шоу, которое устраивала компания Intel в Сингапуре, когда тысячи дронов, одновременно находясь в воздухе, выстраивали большие красивые фигуры. Пользователи пересылали друг другу эти короткие видео и ссылки с комментариями в духе "у нас-то ничего подобного нет". А в этом году российская компания "Геоскан" побила мировой рекорд Intel по количеству беспилотников, поднятых в воздух. И устроила жителям Санкт-Петербурга такой праздник, которого лишены и жители Шанхая, и жители Сингапура. У нас более 2200 беспилотников находились в воздухе одновременно, выполняли синхронные действия.

"Яндекс", Starline, "КАМАЗ" вывели на дороги общего пользования беспилотные машины. И проехали уже больше миллиона километров, доказав свою способность действовать в сложных условиях, в том числе и зимой, в условиях темноты и снега.

У нас было довольно серьезное отставание в области ИИ для морской навигации. Здесь могу сказать, что "следите за объявлениями", боюсь сглазить, но очень надеюсь, что в ближайшие дни мы услышим о громких прорывах в России в этой сфере. Мы продемонстрируем работающие системы безэкипажного судовождения на основании систем дистанционной связи и ИИ.

Мы очень серьезно продвинулись в системе образования, идет подготовка по решениям в области ИИ в рекомендательных системах на уровне дополнительного образования и университетского образования, которыми занимается Университет 2035. Здесь мы надеемся до конца года продемонстрировать существенное продвижение вперед.

Насколько зависима Россия от иностранного железа и софта? Что нужно сделать, чтобы сократить эту зависимость?

Дмитрий Песков: Самое важное, чему мы научились, это то, что нельзя один раз взять и потратить государственные деньги и получить работающее отечественное ПО. Необходимо, чтобы на это ПО был спрос, а если спроса нет, то вы либо должны всех заставить на него перейти (а это очень плохо), либо разработанный продукт окажется никому не нужным и умрет. Это то, что случилось с отечественной поисковой системой "Спутник". Он оказался невостребованным, хотя с инженерной точки зрения была проделана отличная работа. Чтобы не повторялись такие истории, инвестировать надо в то, что уже продается. Поэтому минцифры выбрало очень правильную политику, и они финансово поддерживают те проекты, у которых уже есть хороший продукт. Вот это здоровый путь импортозамещения.

Какие решения, впервые примененные во время пандемии, на ваш взгляд, будут использоваться и в дальнейшем? Например, контроль за перемещениями граждан.

Дмитрий Песков: Контроль за перемещениями граждан - это настолько неприятная штука, даже для властей, что как только появилась возможность от этого отказаться, власти во всех регионах отказались. Поэтому я очень надеюсь, что нет, наоборот, решения, связанные с контролем передвижения граждан, не войдут в наш повседневный быт по итогам пандемии.

Самое важное, чему мы научились за время эпидемии, это то, что иногда можно действовать не иерархично, принимать решения не через документы и на бесконечных совещаниях, а в мобильных рабочих группах - перезваниваясь друг с другом, создавая рабочие чаты. Для новой системы госуправления прекрасно подходят решения на базе Telegram. Если есть какая-то проблема, создали группу, включили туда всех людей, сделали простейший контроль задач, и, что называется, поехало. Вот это более эффективный путь, и мне хотелось бы, чтобы он остался и после пандемии.

В США год работает программа "Все мы", собирающая данные американцев для последующего анализа. Наше общество созрело для такого решения?

Дмитрий Песков: Американский пример очень хорош с точки зрения эффективности. Несмотря на продвинутую систему цифрового контроля, наличие крупнейших в мире технологических компаний, США до сих пор не могут побороть эпидемию коронавируса, которая напрямую паразитирует на социальной связанности людей.

Казалось бы, чем больше общество технологически продвинуто, тем легче побороть пандемию. А в США все наоборот. В этом смысле США переходят для нас, как для страны, так и для граждан, из состояния примера в состояние антипримера. У нас получается "квантовый эффект" в отношении к Америке. Поэтому я бы сказал, что не дай бог, чтобы было как в США. У нас должны быть более эффективные системы, чем есть у них сейчас. Но при этом они должны быть более гуманными и человечными.

Для этого в ситуации с ИИ мы должны иметь возможность защищать свои права как граждане. У нас должны быть площадки, на которых можно пожаловаться на решения, принятые ИИ. Мы прекрасно понимаем, что когда нам приходит штраф за езду не по той полосе, то выписал его точно не тот лейтенант, который указан на этом извещении. Мы понимаем, что за личиной этого лейтенанта прячется совершенно бесчеловечный ИИ, который автоматически распознал неправильное движение и выписал штраф. Этот ИИ залезает к нам с вами в карман и забирает оттуда деньги. Причем еще мотивирует отдать их как можно быстрее.

Нормальной возможности обжаловать решение ИИ у нас сейчас нет. Нам нужна система, где мы могли бы при необходимости не идти в суд, а честно поговорить с этим "Иван Иванычем", например, с помощью "цифрового адвоката". Загрузить этот присланный файл в систему "цифрового адвоката", и пусть уже он вынесет свое независимое суждение. И если "цифровой адвокат" говорит: нет, вы все-таки не нарушали, пусть он возьмет "Иван Иваныча", который выписал это решение, и они пойдут к третьему алгоритму - "Петру Петровичу", натренированному на распознавание именно сложных ситуаций, в которых ошибается первый ИИ, выписавший штраф. Такой искусственный мировой судья. Когда у нас появится такая система, состоящая из контрольно-надзорных органов в виде ИИ, системы цифровых адвокатов в виде ИИ и будет существовать принятие быстрых решений в виде ИИ, мы будем себя чувствовать более защищенными.

Но для этого нам нужны цифровая адвокатура, цифровой суд, цифровой профсоюз. Огромная потребность именно в цифровых профсоюзах, в специально выделенных объединениях людей, которые контролируют, кто какие данные о нас с вами собирает. Кто получает право на их использование. Кому они продаются, перепродаются и т.д., и т.п. Сегодня эта система практически отсутствует.

Какие цифровые страхи есть сегодня у россиян?

Дмитрий Песков: Часть из них является абсолютно необоснованной - 5G, чипирование, а другая - обоснованной. Например, неконтролируемое использование данных, касающихся человека, отдельными государственными структурами, и контроль за использованием этих данных. В ближайшие несколько лет нам предстоит систему законов, систему контроля, защиты интересов каждого гражданина и применение законов в этой сфере где-то создать заново, где-то пересобрать. Это огромный и сложный вызов.

Россия находится на 25-м месте среди 180 стран по привлекательности для специалистов по цифровым технологиям. Что можно сделать для привлечения хороших ИТ-специалистов в Россию и как удержать тех, которые уезжают работать в Intel, Microsoft и т.д.?

Дмитрий Песков: Эффективно одно - чтобы этих людей нанимали "Яндекс", "Сбер", "Тинькофф", "Газпром" и остальные крупные компании. Востребованность талантов - производная от уровня амбиций экономики. Поэтому по мере того, как мы поднимаем голову, талантливым специалистам будет интереснее оставаться здесь.

Я очень надеюсь, что принимаемые меры по развитию радиоэлектронной промышленности позволят нам оставлять не только специалистов по ИИ, но и по процессорам, разработке плат, сотрудников дизайн-центров и так далее. Для них в стране становится все больше работы. Потребность в этих кадрах остается невероятной. Уровень благосостояния и качества жизни существенно растет, та же Москва с точки зрения привлекательности городской среды прочно вошла в десятку лучших городов мира. Крупные города стремительно подтягиваются, поэтому эту задачу мы решим за несколько лет.

Вот вопрос привлекательности для приезда специалистов из-за рубежа гораздо сложнее. Здесь дела идут не очень, но ключевые меры абсолютно понятны: упрощение визового въезда и стимулирование людей приезжать к нам учиться и заканчивать наши университеты. Федеральный проект по экспорту образования позволяет надеяться, что число таких людей значительно вырастет. Дальше, если заработают такие меры, как предоставление гражданства тем, кто хорошо учился в российских университетах и хочет у нас остаться, то и привлекательность страны как места работы тоже вырастет.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 15 октября 2020 > № 3522623 Дмитрий Песков

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова радиостанциям «Sputnik», «Комсомольская правда» и «Говорит Москва», Москва, 14 октября 2020 года

Вопрос: Добрый день, Сергей Викторович. Мы не здороваемся за руку – все-таки коронавирус, соблюдаем все, что можно, хотя и без масок. Нас предупредили, что времени мало, потому что Вас ждут итальянцы, поэтому мы не будем перебивать, чтобы Вы успели ответить на все вопросы на благо аудитории.

Когда мы готовились к интервью, сказали друг другу в полушутку, хотя это очень грустный юмор, что перед тем, как Сергей Викторович зайдет, надо быстро посмотреть в соцсетях, не началась ли еще какая-нибудь война. В этом году все это случается внезапно. И будет нехорошо, если она началась пять минут назад, а мы Вас об этом не спросим.

Новая война не началась, но продолжается другая, почти новая, несмотря на вроде бы достигнутое перемирие, в том числе Вашими титаническими усилиями (Вы действительно не курили эти 11 часов, не представляю, как Вы вообще с этим справились?), по факту никакого прекращения огня нет. Хочу спросить Вас, оно вообще возможно? Мы, Россия, говорим о безальтернативности мирного подхода к урегулированию. Это можно сделать? Кто-то из них остановится?

С.В.Лавров: Конечно, переговоры были уникальными. Отмечу, что в решающий момент свой вклад внес Президент России В.В.Путин, потому что он контролировал наши «ночные бдения», и уже где-то глубоко в ночи мы с ним разговаривали два раза.

Вопрос: Звонил или заходил?

С.В.Лавров: Звонил. Подключался и Министр обороны России С.К.Шойгу, потому что было важно согласовать вопрос о том, что объявление перемирия будет не совсем достаточным, если не будет механизма контроля за прекращением огня. Второй пункт согласованного документа предусматривает именно это.

За последние дни я несколько раз контактировал со своими коллегами в Баку и Ереване. То же самое делал С.К.Шойгу – общался с министрами обороны обеих стран. В.В.Путин разговаривал с лидерами конфликтующих сторон. Наш главный посыл заключается в том, что все-таки необходимо немедленно встречаться по линии военных и согласовывать механизм контроля за прекращением огня, о котором говорится в тот самом документе, но который пока никто даже не начал обсуждать.

Соответствующие сигналы я переподтвердил буквально полчаса назад, когда мне звонил Министр иностранных дел Азербайджана Д.А.Байрамов. Такой же сигнал мы направляем и нашим армянским коллегам. Думаю, что это сейчас является ключом к устойчивому прекращению огня, от которого страдают гражданские объекты, мирные граждане.

Вопрос: Что это за волшебный механизм контроля за прекращением огня? Это бесполетная зона?

С.В.Лавров: Когда политики и дипломаты в любом конфликте объявляют о договоренности прекратить огонь, для того, чтобы это было успешно выполнено, военные тут же согласовывают «на земле», какие конкретно меры должны для этого приниматься, кто будет объективно наблюдать за тем, как соблюдается режим прекращения огня с обеих сторон. Это не нечто «волшебное». Так было и в Приднестровье. И, кстати, в Донбассе, хотя там прекращение огня объявляется уже не один раз, и лишь последнее более или менее действует, и то только потому, что в Контактной группе по урегулированию ситуации на Украине были разработаны дополнительные меры верификации этого режима. Так было и в 1994 г. в Нагорном Карабахе, когда объявление о прекращении огня сопровождалось четким согласованием по линии военных того, как это будет выглядеть «на земле».

Отвечая на вторую часть вопроса, да, конечно, политическое урегулирование возможно. Предложения, которые прорабатывали и продолжают прорабатывать сопредседатели Минской группы ОБСЕ, остаются на столе переговоров. Их содержание уже известно: это поэтапное, постепенное освобождение районов вокруг Нагорного Карабаха при соблюдении гарантий его безопасности и обеспечении надежной связи между Арменией и Карабахом до того, как будет определен его окончательный статус. Такая схема хорошо известна. Думаю, что не было бы счастья, да несчастье помогло: эти печальные события должны помочь активизировать политический процесс параллельно с решением «на земле» вопросов безопасности.

Вопрос: Сергей Викторович, под надежной связью с Арменией Вы имеете в виду два района – Лачинский коридор, схему «пять – два»?

С.В.Лавров: Все договоренности, которые обсуждались в последнее время и всерьез воспринимались сторонами, предполагали на первом этапе освобождение пяти районов при сохранении двух районов на второй этап, равно как на второй этап откладывался бы и вопрос об окончательном статусе Нагорного Карабаха. На первом этапе, помимо освобождения пяти районов, разблокировались бы все коммуникации, экономические связи, транспортные контакты, развертывались бы миротворцы, которые гарантировали бы невозобновление боевых действий.

Вопрос: То есть все-таки миротворцы – это тот самый механизм, про который Вы только что говорили?

С.В.Лавров: Нет, этот механизм сейчас должен заработать на линии фактического соприкосновения. Это не пять районов, которые должны быть переданы на первом этапе согласно предложениям сопредседателей. Сейчас было бы даже достаточно не миротворцев, а военных наблюдателей.

Вопрос: Наших?

С.В.Лавров: Мы считаем, что было бы совершенно правильным, если бы это были наши военные наблюдатели. Но окончательное слово должно быть за сторонами. Мы исходим из того, что в Ереване и в Баку будут приняты во внимание наши союзнические связи, отношения стратегического партнерства.

Вопрос: Сергей Викторович, нынешнюю войну в Карабахе, если называть вещи своими именами, вдохновляла Турция. Вообще, мы регулярно «натыкаемся» на Турцию - в Ливии, а также в Сирии, где Анкара становится вовсе не нашим союзником, а военным оппонентом. При этом мы регулярно заявляем о том, что это наш стратегический союзник. Как все это будет сейчас в свете происходящих событий? Где мы, где Турция? Кто мы по отношению друг к другу?

С.В.Лавров: Мы никогда не квалифицировали Турцию как нашего стратегического союзника. Это партнер, очень тесный. На многих направлениях это партнерство имеет стратегический характер.

Действительно, мы работаем в Сирии, стараемся помогать урегулировать ливийский кризис. Турция тоже стремится продвигать свои интересы в этом регионе. Главное, что это абсолютно законно, если интересы легитимны, будь то Турция, Иран, ОАЭ, Катар. Много стран в этом регионе имеют свои интересы, которые проецируются за пределы их государственных границ. Важно, чтобы это проецирование было транспарентным.

В том, что касается Сирии, я считаю, такие транспарентность и легитимность были обеспечены, несмотря на то, что турецкие военнослужащие присутствуют на сирийской территории без приглашения законных властей. Президент САР Б.Асад и его правительство приняли и поддержали создание Астанинского формата. Они сотрудничают в выполнении всех тех инициатив, которые выдвигает «тройка» астанинских гарантов. В этом смысле партнерство России, Турции и Ирана играет очень важную роль. Именно оно позволило сократить территории, на которых правили террористы, по сути дела, до Идлибской зоны деэскалации.

Отдельная тема – это восточный берег Евфрата; к сожалению, американцы нетранспарентно и абсолютно противозаконно продвигают на тех территориях, на которых сейчас хозяйничают, идеи сепаратизма, поощряя настроения курдов к тому, чтобы они там устанавливали отличные от центрального правительства правила проживания и функционирования.

В Ливии мы тоже взаимодействуем с Турцией. Уже не один раз встречались дипломаты, военные, представители спецслужб, чтобы использовать возможности каждой из наших сторон. Мы контактируем со всеми: и с восточной частью Ливии, где расположен парламент, и с западной частью страны, где находится Правительство национального согласия (ПНС). Турки, как Вы знаете, поддерживают ПНС, но прекрасно понимают, что необходимо искать компромиссы между подходами всех регионов, всех ливийских политических сил. Сейчас политические процессы пока достаточно хаотично, но все-таки развиваются и начинают выстраиваться в одном русле. Это касается Берлинской конференции по Ливии, тех инициатив, которые предлагают Марокко, Тунис, Египет как соседние страны – это абсолютно понятно, мы это поддерживаем. Сейчас важно канализировать все это под эгидой ООН в единую схему, которая будет опираться на стимулирование всех ливийских сторон не к тому, чтобы они выдвигали друг другу ультиматумы, как мы наблюдали это между Тобруком и Триполи в последнее время, а чтобы они сели и стали договариваться.

Сейчас наши ооновские коллеги стараются привести к общему знаменателю все эти усилия. Мы этому активно содействуем. Я слышал, что и Турция заинтересована в том, чтобы такие процессы набирали силу. В любом случае, дипломатия предполагает учет позиций всех сторон конфликта внутри той или иной страны, охваченной кризисом, но также и учет интересов региональных государств, которые легитимны и принимаются самими конфликтующими сторонами.

Вопрос: Вы рассказали про учет интересов всех игроков. А мы считаем, что в Карабахе интерес Турции легитимен, собираемся его учитывать?

С.В.Лавров: Я перехожу к Карабаху. Мы не согласны с той позицией, которую озвучила Турция и несколько раз высказывал Президент Азербайджана И.Г.Алиев. Здесь нет никакого секрета. Мы не можем разделить заявления о том, что есть и допустимо военное решение конфликта. К сожалению, Турция смогла это сделать и подтвердила, что будет поддерживать любые действия, которые предпримет Азербайджан для решения этого конфликта, включая военные.

Мы находимся в контакте с турецкими коллегами. Я несколько раз в период этого кризиса разговаривал с Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу. Мы все-таки отстаиваем свою точку зрения: мирное урегулирование не только возможно, но является единственным способом обеспечить устойчивое решение этой проблемы, потому что все остальное будет сохранять конфликт в приглушенном состоянии. Если не будет долговременного политического согласия, то когда-нибудь решения, достигнутые военным путем, докажут свою несостоятельность, и боевые действия все равно будут.

Вопрос: Эффект отложенной войны?

С.В.Лавров: Да, как мы видим, кстати, с палестинской проблемой.

Вопрос: Невозможно этого не замечать, и практически все обращают внимание на то, что Президент Турции Р.Т.Эрдоган активизировался. Он ведет свою игру в регионе Ближнего Востока: Ливия, Сирия. Однозначно, он считает это зону сферой своих интересов, не скрывая, говорит об этом.

На территории Кипра у него своя игра. Он опять пошел на обострение на греческом направлении. Они были в шаге от войны с Афинами. Плюс, его заявления о том, что Иерусалим – это тоже османский город. Сейчас это то, что они делают в регионе Южного Кавказа. При этом в своей инаугурационной речи, ьяговоря о Турции, он называл ее «Османской Турцией». В самой Турции его называют «новым султаном». Он открыто говорит о том, что хочет воссоздать новую Османскую Империю, поэтому активизировался по всем направлениям. Я уже не говорю про его решение по службе в Храме Святой Софии. Это же явный отход от завещания, которое им оставил К.Ататюрк.

В связи с этой активностью турецкого лидера и всей Турецкой Республики будем ли мы вносить какие-то коррективы в нашу политику на этом направлении?

С.В.Лавров: Конечно, коррективы всегда необходимо иметь в виду, но политика на турецком и любом другом направлении должна исходить из реальности, избегать материализации принципа «война – это продолжение политики». Это мое глубокое убеждение. Хотя наверняка бывают ситуации, когда, если против тебя осуществляется агрессия, то пушки должны перестать молчать.

Вопрос: У нас это называется: «Если не слушаете Лаврова, будете слушать Шойгу».

С.В.Лавров: Я видел майку с этой надписью. Да, речь примерно об этом.

Но сначала я хочу обозначить общую ситуацию, кто, где и как пытается продвигать свои интересы. Везде, где, по Вашим словам, Турция проявляет свою активность, достаточно активны, порой даже более, чем Анкара, страны, расположенные за 10 тыс. миль и дальше от этого региона. Есть государства, которые находятся поближе, но США везде в этих точках играют весьма активную роль.

В Сирии американцы активно подрывают весь смысл резолюции 2254 СБ ООН, подтвердившей территориальную целостность САР и потребовавшей ее уважать. Создают на ее территории квазигосударственные структуры, нисколько не смущаясь. Сначала объявили запрет на закупки сирийской нефти всем странам мира, а потом разрешили своей компании добывать там нефть и использовать вырученные средства на укрепление курдских структур, которые не должны подчиняться Дамаску. Кстати, на том же восточном берегу Евфрата Турция работает, чтобы, как она считает, пресечь курдский терроризм. Озабоченности Анкары в отношении безопасности своей границы с Сирией на восточном берегу Евфрата и в районе Идлиба, по крайней мере, гораздо более легитимны, чем то, что пытается делать Вашингтон, разжигая сепаратистские тенденции в САР.

США весьма активны в Ливии. Также пытаются «разруливать» этот конфликт в своих интересах, в том числе с тем, чтобы ослабить Турцию и, между прочим, Российскую Федерацию. Это заявляется открыто. Там тоже нефть играет не последнюю роль, потому что вопрос возвращения ливийской нефти на мировые рынки, снятия моратория, объявленного командующим Ливийской национальной армией Х.Хафтаром, имеет большое политическое и практическое значение, прямо влияя на цены на энергоносители.

По палестинской проблеме, Иерусалиму, урегулированию арабо-израильского конфликта, создания Палестинского государства США отодвинули практически всех остальных, сказав, что разберутся сами. Была Согласно Арабской мирной инициативе, сначала создается Палестинское государство, за чем следует нормализация отношений Израиля со всеми арабами. Но США ее перевернули с ног на голову. Сначала они хотят активно продвигать установление отношений Израиля со всеми арабскими соседями, а потом посмотреть, как можно будет решить, и надо ли вообще решать, палестинскую проблему.

Мы за то, чтобы отношения Израиля со своими соседями и с другими странами региона улучшались. Мы против того, чтобы это делалось за счет интересов палестинского народа, закрепленных в той же самой резолюции 181 ГА ООН, провозгласившей и создание Еврейского государства. Оно живет и здравствует, это наш близкий друг и партнер. А палестинского государства пока нет. Конечно, обещанного три года ждут, но эти три года уже давно прошли.

В ситуации, когда объявляется забытым и перечеркнутым решение Совбеза ООН о том, что судьба и положение Иерусалима как столицы трех монотеистических религий должны определяться с учетом позиций сторон, когда доступ к Мечети Аль-Акса, который должен решаться в рамках договоренности об окончательном статусе в контексте создания палестинского государства, опять пересматривается и отменяется, наверное, мы будем слышать такого рода заявления со стороны лидеров исламского мира, к каковым, конечно же, относится Президент Турции Р.Т.Эрдоган.

Еще более широкий контекст: в исламском мире идет очевидная борьба за лидерство. Есть несколько полюсов: Турция, Саудовская Аравия как лидер и местонахождение двух величайших исламских святынь. Не будем забывать, что, помимо тюрков и арабов, еще есть пакистанцы, индонезийцы. Индонезия – крупнейшее исламское государство мира. У нас есть отношения и с Лигой арабских государств, и с Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), и с Организацией исламского сотрудничества (ОИС), которая объединяет все без исключения исламские государства Азии, Африки, где бы они ни находились. К сожалению, в рамках ислама это противоборство, конкуренция за лидерство в последнее время все чаще обретает достаточно ожесточенные формы. В контактах с коллегами из ОИС мы всячески призываем к тому, чтобы они вырабатывали общие подходы, консенсусные позиции, стремились к гармонии между всеми течениями ислама. В 2004 г. Король Иордании Абдалла II проводил саммит всех мусульман, по итогам которого была принята «Амманская декларация», содержавшая подтверждение единства всех мусульман, обязательство его продвигать в различных практических ситуациях. Не получается до сих пор.

В отношении Собора Святой Софии мы признаем право Турции и властей Стамбула определять конкретные параметры использования этого объекта, но, безусловно, с учетом его статуса объекта всемирного культурного наследия ЮНЕСКО. В рамках этой организации дискуссия еще не завершена. Турецкие коллеги давали нам заверения, что все связанное с православной культурой сохранит открытость для доступа посетителей, туристов, паломников. Посмотрим, как это будет реализовано на практике, так как технически соответствующие меры пока еще не реализованы.

По Южному Кавказу - опять же, посмотрите, кто там пытается активничать. Американцы далеко не менее активны.

Вопрос: Американцы откровенно говорят, что зона их национальных интересов – весь мир. Они позиционируют себя как империю. Турки никогда так не говорили, а сейчас находятся на этом пути.

С.В.Лавров: Опять «бык и Юпитер»?

Вопрос: Надо разобраться, что они имеют в виду.

С.В.Лавров: Может, все должны быть «быками»? В противном случае, все должны быть «Юпитерами»?

Вопрос: Процитирую Вас: «Если в ЕС не понимают необходимости взаимоуважительного диалога с Россией, будем вынуждены прекратить с ними общаться». Что Вы имели в виду?

С.В.Лавров: Я не так сказал. Сказал, что у нас возникает вопрос не просто о том, возможен ли «бизнес как обычно», а возможен ли вообще бизнес с Евросоюзом, который даже не свысока, а достаточно высокомерно, аррогантно посматривает на Россию, требует отчитываться за все грехи, которые, по мнению Евросоюза, мы совершили. Считаю, что мы не должны ни за что отчитываться. У нас есть собственная Конституция, законы, механизмы.

Вопрос: Ваша знаменитая фраза, адресованная бывшему Министру иностранных дел Великобритании Д.Милибэнду, когда он советовал изменить Конституцию России, – «Who are you to lecture me?».

Продолжу предыдущий вопрос. Как мы можем с ними не общаться? И можем ли? Что Вы имели в виду?

С.В.Лавров: Экономические интересы должны сохраняться, экономические операторы должны сами решать, что им выгодно, а что нет. Бегать и унижаться считаю ниже нашего достоинства. Если они будут разваливать наше экономическое партнерство, включая тот же «Северный поток-2», наверное, всю газотранспортную структуру взаимодействия по линии многих других ведомств и компаний они не разрушат. Пусть это идет своим чередом - от объективных интересов, которые будут совпадать.

Нам заявляют, что мы в принципе не доросли еще до того, чтобы быть геополитическим партнером Евросоюза, как это сделала недавно У. фон дер Ляйен. Министр иностранных дел ФРГ Х.Маас говорит, что разночтения с Россией не означают, что Германия не хочет иметь хорошие или хотя бы разумные отношения с нашей страной. Хорошими они едва ли будут в обозримой перспективе, но не по нашей вине. Мы всегда готовы их возобновлять, нормализовывать, оздоровлять на равноправной и взаимоуважительной основе. Все, что касается разума, сейчас, к сожалению, подлежит анализу по ту сторону нашего диалога. Очень надеюсь, что разум там возобладает. Пока мы этого не видим.

Говоря о подспудных течениях и о том, как может формироваться новый подход со стороны ЕС к России. Недавно близкие Правительству ФРГ «мозговые тресты», политологи публично взялись за выработку новой «восточной политики». По сути дела, они предлагают демонтировать существующую двустороннюю повестку дня. По их мысли, было у нас и «стратегическое партнерство», которое ушло в прошлое. Было «партнерство для модернизации», которое продвигал еще Ф.В.Штайнмайер на посту Министра иностранных дел. Эти политологи считают, что все эти проекты не удалось материализовать. Россия отказалась стать единомышленником Евросоюза и НАТО, не захотела этого делать и окончательно превратилась в противника по принципиальным вопросам миропорядка - так говорят эти мыслители, близкие к Правительству ФРГ. Они предлагают отказаться от стратегических замыслов в отношении партнерства с Россией. Более того, если до недавнего времени Евросоюз заявлял, что стратегически он с Россией расходится, но нужно избирательно сотрудничать в тех областях, где есть общие интересы, то эти мыслители частью своего нового подхода обозначают такую парадигму, что даже избирательное сотрудничество станет возможным лишь тогда, когда «русские изменят свое поведение». Это вызревает. Когда в кругах политических аналитиков прорезаются подобного рода вещи, то, конечно же, это говорит об изменении настроений в правящей элите. Посмотрим, как это будет препарироваться в практической политике, но пока она у лидеров ЕС, включая Францию и Германию, к сожалению, не очень оптимистична. Хотя в Париже, по-моему, гораздо более настроены на сохранение стратегических отношений с Россией. По крайней мере, это позиция Президента Франции Э.Макрона, реализуемая в контексте его договоренностей с Президентом России В.В.Путиным в целом ряде механизмов, созданных между Москвой и Парижем для того, чтобы обсуждать и вырабатывать общие подходы в отношении вопросов стратегической безопасности и стабильности в Европе. Посмотрим, куда будет «выруливать» вся эта ситуация и мыслительные процессы.

Вчера я говорил с Высоким представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррелем. По-моему, он как опытный человек прекрасно понимает, что без России очень трудно решать многие вопросы, интересующие Евросоюз. Поэтому даже инстинкт обеспечения собственных интересов должен сподвигать объединенную Европу к партнерству и взаимодействию с Россией, но, по моим оценкам, и судя по его реакции на некоторые мои вопросы, пока ЕС не в состоянии справиться с русофобским меньшинством, которое, грубо спекулируя на принципе консенсуса и солидарности, блокирует более-менее конструктивные подходы к развитию отношений с нашей страной.

Вопрос: «Русофобское меньшинство» – это страны Балтии?

С.В.Лавров: Прибалтика, Польша.

Вопрос: «Русские должны изменить свое поведение». Мы же можем его изменить в разные стороны. Например, почему не возбуждается уголовное дело по А.Навальному? Почему Канцлер ФРГ А.Меркель встречается с А.Навальным, большое количество западных лидеров встречаются с С.Г.Тихановской, а мы все время осторожничаем, все время в обороне. Может, нам тоже начать встречаться с оппозицией, хотя бы на уровне Министерства иностранных дел, со своими «симпатизантами» в этих странах? Мы очень осторожные на фоне того, как все пошло «вразнос».

С.В.Лавров: Мы старались вести себя прилично, всегда уважали решения, касающиеся выбора руководителей, парламентариев и т.д, принимавшиеся в странах, с которыми у нас есть отношения. Да, мы видим, как наши западные коллеги всегда встречаются с оппозицией, причем далеко не только с системной. Несколько лет назад эта тема специально обсуждалась. Решили, что будем работать с оппозицией. Мы и до этого не чурались таких отношений, но теперь будем делать это без оглядки на тех, кто пытался нас критиковать.

Вопрос: С кого начнем?

С.В.Лавров: 2017 г. Избирательная кампания во Франции. По приглашению наших парламентариев в Москву приезжала М.Ле Пен - лидер парламентской партии, легитимный, системный политик. Она общалась с парламентариями, ее принимал Президент России В.В.Путин. Тогдашний Министр иностранных дел Франции Ж.М.Эйро публично заявил, что это попытка вмешательства в избирательные процессы его страны, что Париж не хочет вмешиваться во внутренние дела России и надеется, что Москва тоже не будет вмешиваться во внутренние дела Франции. Вы привели примеры, с кем встречаются Э.Макрон, А.Меркель, как принимают С.Г.Тихановскую. Никто даже не обращает внимания на то, что это, в общем-то, является вмешательством во внутрибелорусские дела.

Вопрос: Может быть, именно потому, что мы такие вежливые и осторожные?

С.В.Лавров: У нас сейчас нет препятствий для общения с оппозицией. Если это только не те, кто призывает к насильственному свержению конституционного строя наших партнеров, мы будем общаться со всеми, как, собственно, это уже происходит в целом ряде случаев.

Вопрос: Почему не возбудить уголовное дело по Навальному? Это некий аргумент, мол, мы даже не завели уголовное дело.

С.В.Лавров: Мы много раз объясняли. Уголовное дело должно возбуждаться на основе фактов, позволяющих подозревать наличие уголовного преступления. Такому решению всегда предшествует доследственная проверка, которую сейчас ведет МВД России. Они опросили более 200 человек, взяли показания у врачей, у сотрудников гостиницы, у экипажа самолета и т.д. Даже не буду перечислять. По различным телеканалам сейчас приводится столько фактов того, сколько здесь недосказанностей, несуразиц и прочего: бутылка; почему люди прибежали в гостиничный номер; были в трусах и босиком, но никто больше не заболел... Нестыковок миллион. Мы будем настаивать на том, чтобы наши германские коллеги уважили свои международно-правовые обязательства, вытекающие из Европейской конвенции о правовой помощи по уголовным делам 1959 г. и ее протоколов.

Насчет уголовного преследования и того, кто кому должен чего объяснять. Из уст наших официальных представителей не так давно прозвучала фраза о том, что у нас есть данные о работе ЦРУ с А.Навальным. Тут же адвокат А.Навального потребовал доказать распространяемые сведения. Просто так. Это их позиция. А когда мы просим доказать наличие уголовного состава в том, что произошло с А.Навальным, просим немцев показать, что они обнаружили в его анализах, нас спрашивают, неужели мы им не верим. Говорят, что не могут нам это передать, т.к. пациент должен дать согласие, а он не дает.

Вопрос: Это классический принцип всей международной политики последних лет: все животные равны, но некоторые равнее.

Вы упомянули Германию и «Северный поток - 2». Узкий вопрос: что мы будем делать, если Германия все-таки откажется от «Северного потока – 2»? Но я его сформулирую шире, давно хочу задать его и Вам, и не только. Что бы мы ни делали – мы получаем санкции. Есть мнение, что это вообще не зависит от того, что мы делаем, не зависит от нашего поведения. Есть некий набор санкций, который давно придуман и будет внедрятся не с целью изменить наше поведение, а с целью сдержать наше развитие – экономическое, военное, торговое. Всегда найдется «кейс Магнитского» или что-то еще, из-за чего можно влепить санкции. Сколько в американских СИЗО умирает людей – мы же санкции не вводим. Да и у нас возможностей нет таких, чтобы какие-то более-менее чувствительные санкции против них ввести. Если они все равно это делают, может, нам перестать на них оглядываться, более широко защищать свои интересы в мире? Может быть, нам определиться с тем, что мы хотим с интеграцией делать, хотим ли мы вернуться в какой-то форме к более широкому Союзному государству? Может быть, нам это ярче, отчетливее и агрессивнее, в хорошем смысле, позиционировать и добиваться, раз уж санкции все равно будут введены?

С.В.Лавров: Я ровно об этом и сказал. Пора перестать, и мы уже перестаем судить о себе по тем оценкам, которые нам выставляет коллективный Запад или отдельные западные страны. У нас есть, кому судить действия Российской Федерации как государства. У нас есть Конституция, соответствующие органы власти, есть российский народ, который принимает решения о том, кому он доверяет руководить страной. Всё. Если у нас есть партнеры (а таких подавляющее большинство), которые готовы на взаимоуважительной основе искать баланс интересов, то мы должны с ними продолжать наше сотрудничество. Таких, повторю, большинство.

Да, у нас есть структуры, которые мы во многом по своей инициативе создавали, которые мы хотим укреплять. В военно-политической области – Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). СНГ охватывает и вопросы безопасности на постсоветском пространстве, и экономические, социальные, гуманитарные, образовательные проекты. Есть Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), ЕАЭС, Союзное государство – их надо укреплять. Я считаю, это нужно делать более энергично. Соответствующие поручения были сформулированы Президентом России В.В.Путиным. Они прорабатываются в Правительстве нашей страны.

Конечно, мы должны делать все, чтобы эти проекты были более привлекательными для тех, кто сейчас объединен указанными структурами. Не думаю, что нам нужно постоянно оглядываться на то, что о нас говорит Запад. Я согласен с Вами на сто процентов: поводов для того, чтобы сдерживать наше развитие, Западу особо искать не надо. Он эти поводы умеет создавать сам, как мы убедились.

Вопрос: Может, тогда нам надо немного смелее действовать? Ввели войска в Донбасс, навели порядок в открытую? В чем проблема, если санкции все равно будут введены?

С.В.Лавров: Мы все-таки вежливые люди, как вы знаете. Убежден, что наша позиция отстранения от ситуации, когда мы оглядываемся на Запад и на то, что он о нас подумает, должна все-таки оставаться в рамках международного права. Мы должны сохранять приверженность всем тем договоренностям, которые с нашим участием достигались, включая, если говорить о Донбассе, Минские договоренности.

Другое дело, нам надо самим требовать от тех, кто так или иначе подписывался под решениями об урегулировании тех или иных ситуаций, чтобы они выполняли свои обязательства. Я уже направил, наверное, с десяток писем своим коллегам во Франции и Германии, прямо обращая их внимание на абсолютно неприемлемые действия, диаметрально противоположные Минским договоренностям, которые предпринимаются официальными лицами на Украине, включая Президента страны В.А.Зеленского, главу делегации на переговорах Контактной группы Л.Д.Кучму и Министра иностранных дел Д.И.Кулебу. Ответы абсолютно беспомощные - простые отписки. Я им объясняю, что В.А.Зеленский заявил, что надо пересмотреть содержание и последовательность Минского документа. А они мне говорят: «Мы по-прежнему ему привержены». Я привожу пример, как в нарушение Конституции Украины и ее международных обязательств происходит прямая дискриминация русского языка в законах о языке, об образовании и на практике. Они отвечают: «Да, мы будем обращать на это внимание в рамках ОБСЕ и Совета Европы». Это еще одно проявление того, что они считают себя и выше закона, и выше уровня Российской Федерации. Чувство собственного превосходства очень опасно.

Вопрос: Но его не хватает иногда.

С.В.Лавров: Нам достаточно чувства собственного достоинства, полагаю, об этом надо думать.

Вопрос: Слушатели звонят нам в эфир и все время говорят – в последнее время все чаще и чаще звучит эта мысль: хватит выражать обеспокоенность ситуацией, нужно более активно и, может быть, даже более агрессивно наступать или же самим инициировать какие-то процессы, а не реагировать на чьи-то действия.

Мы вспоминали С.Г.Тихановскою. Она сейчас ездит, встречается с разными президентами, сидит в одной из соседних стран Евросоюза. Готовы ли мы в принципе к тому, что в Белоруссии может поменяться власть? Есть ли у нас какой-то запасной вариант, кроме Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко? Мы очень часто сталкиваемся с тем, что в результате определенных событий меняется власть, где-то в виду революции, где-то по другим причинам, а мы потом оказываемся без запасного варианта и не знаем, что делать.

С.В.Лавров: Я считаю, что мы, конечно, должны видеть картину на всех направлениях, окружающих Российскую Федерацию, тем более в странах, являющихся нашими ближайшими союзниками. Мы долгие годы, столетия жили в одном государстве. При этом, конечно же, мы не должны вести себя, как ведут себя те же американцы. Я с этим согласиться не могу. Они ведут себя грубо, невежливо, беспардонно, хотя всех пытаются учить уважать право каждого народа самому выбирать свою судьбу. Они это право стараются формировать через свои посольства, как это было в Киеве в ходе двух «майданов». Все прекрасно знают, где и в каком количестве там расположены в официальных правительственных зданиях представители и ФБР, и ЦРУ. Они сейчас так же делают в Молдавии, между прочим. Мы видим это и по публичным высказываниям американского посла. Они продвигают свои интересы и в республиках Закавказья - мы это тоже видим и знаем.

Но я убежден, что мы такого рода методами действовать не должны. Необходимо видеть перспективу развития наших союзников, те шаги, которые нам позволят сохранить хорошие, взаимовыгодные отношения с ними, независимо от того, как будут развиваться внутриполитические события.

В том, что касается Белоруссии, я убежден, что наша линия в поддержку процесса конституционной реформы, который, как я сейчас упоминал, был впервые предложен Президентом А.Г.Лукашенко, и в котором мы видим (и говорим об этом публично) хороший повод, чтобы завязать по-настоящему общенациональный диалог, куда вошли бы все политические силы страны, является наиболее оптимальной.

Мы заявили о том, что признаем результаты президентских выборов. Убеждены, что все попытки наших западных партнеров их оспорить и сказать, что там было меньше процентов, требовать, чтобы мы теперь согласились на приглашение ОБСЕ, которая будет разруливать эту ситуацию, никуда не годятся.

Именно наши западные партнеры и западные партнеры Минска ударили по рукам ОБСЕ, чтобы она не принимала приглашение Президента Белоруссии А.Г.Лукашенко направить наблюдателей для того, чтобы посмотреть, как организуются и как проводятся эти президентские выборы. А сейчас говорить о том, что только ОБСЕ спасет эту ситуацию, когда она просто упустила возможность внести свой вклад в обеспечение событий в том русле, которое будет способствовать развитию белорусского государства, по меньшей мере, некорректно. Президент Белоруссии А.Г.Лукашенко сказал, что он не держится за власть, что он после конституционной реформы готов рассмотреть варианты и досрочных президентских, и досрочных парламентских выборов. Если мы хотим помочь белорусскому народу, сделать так, чтобы он был един и процветал, мы, конечно, должны пресечь ультиматумы с чьей бы то ни было стороны, попытки насильственных протестов и, конечно, призывать к тому, чтобы и правоохранители тоже руководствовались законом и реагировали пропорционально. Это наша позиция. Она неоднократно заявлялась.

Вопрос: Пресечь протесты? Они выходят тут на протесты каждое воскресенье.

С.В.Лавров: Пресечь призывы к насильственным протестам, к перекрытию транспортных магистралей. Мы сейчас эти призывы слышим из Вильнюса из уст С.Г.Тихановской. Я говорю «из уст», потому что, наверное, все-таки писали эти призывы другие люди.

Насчет того, что мы не можем какие-то инициативы выдвигать в своих интересах. Это не так. Минские договоренности в 2015 г. сформулированы однозначно в российских интересах и поддержаны тогдашним Президентом Украины П.А.Порошенко, а также руководителями Германии и Франции. То, что сейчас заявляют на Украине о невозможности выполнить Минские договоренности, потому что Россия хочет выполнять их в своей интерпретации, – это от лукавого. Международно-правовая интерпретация, одобренная Советом Безопасности ООН, и то, что эти соглашения отражают наше внимание к обеспечению интересов украинского народа на устойчивой основе, сейчас раздражает всех тех на Украине, кто понимает, что они не готовы к учету интересов Востока страны.

Вопрос: Они сформулированы в российских интересах, только они не соблюдаются. Именно поэтому, когда Вы говорите, что мы должны действовать и защищать наши интересы в рамках международного права, все время хочется Вас спросить, а оно что существует? Но я не буду, потому что вопрос риторический. Нам-то, журналистам, кажется, что никакого международного права уже нет, а есть только то, что происходит «на земле», что мы видим своими глазами.

Мы видим, как почти полыхнуло в Белоруссии, видим, как полыхнуло в Киргизии. Это то, что сейчас происходит. Карабах уже обсуждали. Наши коллеги из «Sputnik» и в Молдавии, и в Грузии говорят: «Готовимся, потому что тоже будет жутко». Это «жутко» - результат нашего противоборства там с США и с другими упомянутыми силами? Или это результат намеренного раскачивания этих лодок и создания беспорядков у наших границ? Или это просто бардак внутри самих этих стран? Надо ли нам быть активнее, чтобы все это просто прекратить?

С.В.Лавров: Конечно, внутренние передряги в этих странах играют свою немалую роль, и это очевидно. Я сейчас не буду на этом останавливаться. Во всех перечисленных Вами странах есть внутренние проблемы, особенно, конечно, это было видно в Киргизии и Молдавии. Вы говорили в одном из предыдущих вопросов, что бы мы ни делали, все равно Запад будет пытаться нас стреножить, сдерживать, подрывать наши возможности и в экономике, и в политике, и в технологической сферах. Это части одного целого.

Вопрос: В их собственной стратегии национальной безопасности написано, что они будут это делать.

С.В.Лавров: Конечно, но у них написано это такими формулировками, которые в приличном обществе еще могут как-то пропустить мимо ушей, но в практическом плане они реализуются просто возмутительно.

Вопрос: Вы же тоже умеете сформулировать не так, как Вам хотелось бы сказать, правда?

С.В.Лавров: Наоборот, я могу формулировать не так, как я обычно говорю. Но вывести нас из равновесия, в том числе не только прямыми нападками на Российскую Федерацию во всех возможных и мыслимых сферах путем нечистоплотной конкуренции, нелегитимных санкций и тому подобного, но еще и разбалансировав ситуацию вокруг наших границ, не позволяя нам сосредоточиться на созидательных делах, – это желание у них, конечно же, абсолютно очевидно. Тем не менее, при всех человеческих инстинктах, при всех искушениях ответить по принципу «сам дурак», я убежден, что мы должны оставаться на почве международного права.

Вопрос: Вы «олдскульный» человек, Сергей Викторович.

С.В.Лавров: Я не «олдскульный» человек. Думаю, что это все равно – будущее, и ничего надежнее Устава ООН человечество не придумало. По крайней мере, моральное превосходство имеет тот, кто всегда может объяснить свои позиции универсальными международно-правовыми нормами, под которыми подписались все без исключения страны, вступая в ООН, а затем развивая международно-правовую договорную базу в многочисленных конвенциях и т.д.

Минские договоренности одобрены Советом Безопасности ООН. Это часть международного права. Карабахское урегулирование, роль сопредседателей Минской группы ОБСЕ, где мы на инициативных, передовых позициях, - они тоже зафиксированы Советом Безопасности ООН.

Мы только что говорили о том, что есть попытки расширить количество посредников. В Москве, в Доме приемов МИД, где мы с вами находимся, в ночь на 10 октября был принят документ, крайний пункт которого гласит: переговорный формат остается неизменным. Это тоже теперь часть международного права, так как является договоренностью сторон.

Наверное, в человеческом плане хочется иногда нагрубить и как-то агрессивно проявить свое возмущение поведением коллег, но приходится сдерживаться.

Вопрос: Расшифровывая всё, что Вы сказали, получается, надо договариваться не с Молдавией, а с США. Там осталось несколько месяцев до выборов. У Вас есть какие-то прогнозы, надежды? Видите ли Вы какие-то знаки? Лучше будет или хуже после выборов? Чего ожидать вообще?

С.В.Лавров: Прагматизм тоже является частью нашей внешнеполитической концепции, определенной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, которая предполагает продвижение сотрудничества со всеми, кто к этому готов, на основе равноправия и в тех областях, где у нас есть общие, пересекающиеся интересы. Мы с американцами, кстати говоря, несмотря на непоправимо ухудшившуюся ситуацию в концептуальных подходах к развитию сотрудничества, по ряду конкретных направлений взаимодействуем неплохо.

В той же Сирии мы принципиально не согласны с тем, что американцы, во-первых, пришли без всякого приглашения, по сути дела, оккупировали значительную часть САР. Во-вторых, с тем, что они там делают на практике: разворовывают углеводородные богатства, пускают их на цели, прямо сопряженные с разжиганием сепаратизма и т.д. Тем не менее, по линии военных у нас устойчивые каналы. Это реальность: они летают, мы летаем. Есть договорённость о том, кто и где летает, а также, как реагировать в случае непредвиденных инцидентов. Есть механизм раннего предупреждения.

В политическом диалоге отмечу Афганистан, где есть механизм Россия-США-Китай, к которому подключается Пакистан, и вполне может подключиться Иран. По крайней мере, у всех участников этого диалога нет в этом отношении каких-либо противопоказаний. По Корейскому полуострову худо-бедно мы все-таки взаимодействуем, несмотря на порой диаметрально противоположные подходы к той или иной ситуации.

Вопрос: По Карабаху?

С.В.Лавров: Да, мы сотрудничаем по Карабаху и можем сотрудничать, кстати, по Приднестровью, где есть механизм «5+2». Две стороны – Кишинев, Тирасполь, а также Россия, Украина, США, ОБСЕ, ЕС. Пока, к сожалению, этот механизм по приднестровскому урегулированию не работает. Прежде всего, потому, о чем мы уже говорили. Американцы стараются «подмять» все под себя и создать из Молдавии очередной «нарыв» на постсоветском пространстве, не допустить, чтобы на практике состоялась сформировавшаяся некоторое время назад коалиция между М.Г.Санду и И.Н.Додоном, его социалистической партией, чтобы прозападные силы одержали однозначную победу.

США – это все-таки самая мощная до сих пор страна, но это государство уже не может решать ни один вопрос международной повестки дня в одиночку. Они пытаются это сделать. Это инерция, которая постепенно утихает. Пытаются это делать, прежде всего, в странах постсоветского пространства, где они откровенно продвигают антироссийскую повестку дня, стараются формировать в выгодном им русле процессы дальнейшего становления государств в Центральной Азии, на Украине, в Закавказье, в Молдове, как мы только что выясняли. Знаю, что они приглядываются к тому, как заложить основы для подобного развития событий в Белоруссии. Мы должны этому противодействовать, прежде всего, через выполнение обязательств перед нашими стратегическими партнерами и союзниками. Об этом было достаточно четко заявлено, в том числе Президентом России В.В.Путиным. Плюс у нас есть другие формы сотрудничества на уровне исполнительной, законодательной власти, гражданского общества. Думаю, как раз по линии гражданского общества нам нужно быть гораздо более активными и инициативными, я бы сказал. Это в том числе и вопрос финансирования, потому что хотя их называют «неправительственные организации», все знают, что наиболее активные и эффективные НПО Запада – американские республиканские и демократические институты – все на сто процентов финансируются из бюджета США. Плюс через Агентство по международному развитию, которое тоже является американской государственной структурой (финансируется из госбюджета), получают субсидии сотни, если не тысячи НПО, в огромной степени действующих на постсоветском пространстве.

Вопрос: Мы так же будем делать?

С.В.Лавров: Мы говорим о том, что «мягкая сила» должна быть нами освоена как практическая форма народной дипломатии. Пока, конечно, мы не можем здесь сравниться с американцами. М.С.Симоньян сама признавала в одном из появлений на телевидении, что мы не можем сравниться по финансовым масштабам государственной поддержки, которую получают СМИ на Западе и в Российской Федерации.

Вопрос: Смешно сравнивать.

Вопрос: Главное, у нас есть теперь понимание, что нужно идти этой дорогой. Это хорошо.

Вопрос: Сергей Викторович, Вы вызвали у меня такой парадокс. В США «Комсомольская правда» выходит, а в Белоруссии ее запретили.

С.В.Лавров: Это временное явление. Вы зря сказали, потому что ее сейчас в США точно запретят. Там руки не дошли. Госсекретарь М.Помпео только что заявил, что все исследовательские институты в Соединенных Штатах должны сообщать, кто их финансирует из-за рубежа, кто получает иностранные гранты, прямо сказав, что это наверняка российские и китайские деньги, которые идут во вред американскому государству.

Вопрос: Гулять, так гулять! Может, вмешаемся во внутренние дела США прямо сейчас на глазах у наших слушателей? За кого мы будем «топить»? За Дж.Байдена или за Д.Трампа?

С.В.Лавров: Нас уже записали в главных вершителей судеб Америки. Об этом недавно говорил Президент России В.В.Путин в интервью телеканалу «Россия-1». Зачем нам тратить деньги, когда мы и так уже «в авторитете»?

Вопрос: И все же кого мы будем поддерживать?

С.В.Лавров: Пусть продолжают объективно освещать то, что там происходит.

Вопрос: Это скучно.

С.В.Лавров: Нет, это совсем не скучно.

Вопрос: Кто бы там ни выиграл, все равно скажут, что это мы сделали.

С.В.Лавров: Ну, и хорошо. В.В.Путин сказал, что мы будем сотрудничать с тем президентом, с той администрацией, которые получат поддержку американского народа. Это наша принципиальная позиция. Здесь-то я думаю, не нужно ничего менять. Другое дело, я согласен с Вами, что все равно, наверное, проигравшая сторона обвинит нас. Обе партии - Республиканская и Демократическая - уже в качестве одного из главных используют аргумент о том, что «русские хотят привести их конкурента к власти». Но в любом случае еще в одном можно быть уверенными: ситуация в наших отношениях не изменится кардинальным образом. Могут быть какие-то нюансы в ту или иную сторону.

Вопрос: Хуже не станет?

С.В.Лавров: Может быть, я не знаю. Мы все равно оптимисты. Только пессимист говорит, что хуже не будет. Оптимист говорит: может быть.

Вопрос: Высылают наших дипломатов из Чехии, Австрии, Норвегии, Словакии, Болгарии. Почему? Что за ерунда случилась, что они побежали наперегонки?

Мы все время отвечаем зеркально. У нас принцип взаимности. А можно ответить на это все не зеркально, а как-то более активно, чтобы закончить с этой «эпидемией»?

С.В.Лавров: То, что это сейчас стало признаком хорошего поведения по отношению к США и Великобритании, – это факт. Англичане играют здесь традиционно очень негативную роль, в том числе в последнее время. Вспомните ситуацию со Скрипалями, когда выгнали 60 российских дипломатов только из США. Англичане заставили подавляющее число стран-членов ЕС, в который они тогда еще входили, также выслать наших коллег. Далеко не всем удалось устоять. При этом, мы уже не раз говорили, и наши партнёры - участники такого рода высылок подтверждают, что англичане не предоставили никаких фактов. Ровно так же, как сейчас немцы не собираются предоставлять никаких фактов, несмотря на все международно-правовые обязательства.

Мы отвечаем зеркально. Это дипломатическая практика, дипломатический ответ. Конечно, мы делаем выводы и с той точки зрения, что сами решения наших партнеров о высылке российских дипломатов по обвинению в шпионаже или чем-то еще отражают не только дипломатическую практику (это уже на выходе), а податливость русофобским тенденциям. Американцы пытаются их насадить в Европе и всячески отвадить ее от наших газа, продукции военного назначения и много другого, заменив все это своим товарами подороже. Но зато странам, которые пойдут на эту сделку, будет спокойнее жить. Американцы не будут их слишком сильно теребить. По крайней мере, какое-то время. Потом наверняка наваляться с новой силой. Мы, конечно, в более широком, симметричном, концептуальном плане делаем определённые выводы, насколько надёжны наши партнеры.

Вопрос: Помните выражение: «если драка неизбежна, бей первым»? Давайте мы уже что-нибудь сделаем, чтобы нам не так обидно было, когда против нас вводят очередной пакет санкций.

С.В.Лавров: Я не имею права вдаваться в детали, но мне так кажется, что за последние годы мы так и поступаем в целом ряде случаев.

Вопрос: К.Г.Шахназаров написал недавно пост и в конце поставил знак вопроса. Текст о том, Россия – империя или не империя. От этого очень многое зависит. Вы как министр иностранных дел, как думаете? Мы - империя? Если империя, то тогда и внешняя политика должна быть соответствующей.

С.В.Лавров: Для К.Г.Шахназарова это риторический вопрос. Он однозначно считает Россию империей. Я уважаю его заинтересованность в том, чтобы проанализировать происходящее. Не у каждого практического политика это получается. Просто иногда на это не хватает времени. Его размышления о том, что именно империи имеют будущее в современном мире, учитывая, что слишком малые страны не могут состязаться с крупными объединениями. Он исходит из того, что СССР был империей, как и Российская империя.

Во многом сейчас российские интересы на мировой арене заключаются в том, чтобы сохранить свое влияние и поддержку со стороны непосредственных соседей. ЕС, конечно, тоже является империей по сути. США – империя с глобальным охватом. Китай, продвигая свои проекты «Один пояс, один путь», «Ледовый шёлковый путь», Сообщество единой судьбы человечества, конечно, проецирует свои глобальные интересы и заинтересован во влиянии, которое будет распространяться далеко за пределы его границ.

Наверное, для простоты ощущений К.Г.Шахназаров употребляет термин «империи». Можно придумать более точный для современной эпохи термин, который тем не менее будет показывать, что объективный процесс формирования того самого полицентричного мира, конечно, предполагает возвышение и диалог не между 193 странами-членами ООН, а между крупными державами. Это и постоянные члены Совета Безопасности ООН. Здесь напомню об инициативе Президента России В.В.Путина о том, что у них по Уставу ООН особая ответственность. А Устав ООН никто не отменял. Это, конечно, и новые, сформировавшиеся за последние десятилетия крупные объединения. Ярчайший пример - Евросоюз. Как и у любой классической империи в прошлом по мере экспансии начинают появляться проблемы. В Евросоюзе целый ряд стран, прежде всего, «Вышеградская четверка», начинает всерьез высказывать недовольство бюрократией, которая, как любая бюрократия, имеет тенденцию воспроизводить сама себя, укреплять свое влияние в ущерб регионам, в данном случае - странам-членам ЕС.

Соединенные Штаты Америки по мере распространения своего влияния сейчас особенно настырного и агрессивного будут наталкиваться на проблемы. Будь то в Афганистане, где они уже стараются всеми правдами и не правдами чего-то добиться, но пока у них ничего не получается и не получится без помощи других стран. Ирак –ярчайший пример. В 2003 г. добрались до Багдада, «объявили демократию», а страны нет. Ливия разбомблена натовцами по инициативе США и, кстати, Франции, в то время одним из наиболее активных «желающих». Б.Обама предпочитал тогда держаться на вторых ролях. Где бы за практически последние пару десятилетий ни развивалась экспансия США, нигде не установилось демократий, хотя это была главная цель. Не наблюдается какого-либо покоя.

Вопрос: Везде хаос.

С.В.Лавров: Везде разрушения.

Вопрос: Нет ни одного примера за последние пару десятилетий.

С.В.Лавров: Думаю, что многосторонность, о которой мы говорим, конечно, должна быть направлена на организацию взаимодействия, на «притирку», поиск компромиссов, баланса интересов между ключевыми центрами современного мира, располагающими территорией, населением, экономическими, технологическими возможностями как в гражданской, так в военной сфере. «Пятерка» СБ ООН для меня очевидна. Но, конечно, придется понять, что Франция и пока еще Великобритания – это часть Европы. Великобритания скоро станет страной через пролив от территориальной Европы. Но ЕС игнорировать очень тяжело.

Вопрос: К другой империи. Что теперь будет с Японией?

С.В.Лавров: Не думаю, что Японию можно причислить к разряду империй.

Вопрос: Я говорю с иронией.

Вопрос: Там есть император.

Вопрос: Она больше империя по формальному признаку.

С.В.Лавров: Были контакты нового Премьер-министра Японии Ё.Суги с Президентом России В.В.Путиным. Они обменялись посланиями. Президент России поздравил его с избранием лидером партии и премьер-министром. Получил развернутый ответ. Недавно они еще пообщались по телефону. Насколько могу судить, с японской стороны еще требуется посмотреть, как будет формироваться практическая политика на многих направлениях. Но пока я ощущаю, несмотря на многие прогнозы, что японские соседи подтвердили преемственность в отношениях, нацеленность на их развитие во всех областях. Мы это приветствуем, потому что это отражает принципиальные подходы России, которые были закреплены в совместных договорённостях с предшественником Ё.Суги. Они гласят, что только полноценное, полномасштабное партнерство в экономике, в сфере технологий, гуманитарной области, в сфере сближения и координации наших внешнеполитических подходов может вывести отношения на качественно новый уровень, который абсолютно необходим, чтобы можно было всерьез подступаться к любым вопросам, стоящим до сих пор на повестке дня.

Вопрос: С противостоянием с США все понятно. Крупные, сложные страны. Китай. Но есть страны (я про «мягкую силу») полностью от нас зависящие - Абхазия, Таджикистан. Про Белоруссию я уже упомянул нашу драму. Нам там даже запрещают сегодня продавать наши книги. В Абхазии выгнали всех русских бабушек из квартир - Вы знаете эту проблему, этим постоянно занимается российское Посольство. В Таджикистане МИА «Россия сегодня» не может открыть корпункт. «Комсомольскую правду» там тоже закрыли. Страна полностью зависит от нас. Там по-прежнему остались сотни тысяч русских. Ведут себя — как хотят.

У меня два предложения. Может быть, нам как-то сразу закладывать в договора, соглашения момент о нашем «медиапроникновении». Знаете, по-человечески обидно, когда Абхазия, Таджикистан берут и вышвыривают. Я про русских людей, про интересы русскоязычных. Что хотят, то и делают. И мы ничего не можем сделать.

С.В.Лавров: Примеры, которые Вы привели, можно продолжить. В частности, проблемы с нашими СМИ до конца еще не отрегулированы ни в Армении, ни в Казахстане, где переход на новые формы вещания, на создание т.н. общественного мультиплекса автоматически не учел наши отношения союзничества. Минкомсвязи активно было вынуждено включиться в переговоры. Уверен, что мы эти вопросы решим.

Но я согласен, что эти проблемы не должны были возникать. Принимая во внимание наши отношения, все то, что мы делаем на практике, наше участие в многочисленных совместных объединениях, учет наших интересов должен был быть более отчетливым. Но все это у нас на повестке дня. Вопрос собственности этнических русских, да и грузин этнических - граждан Российской Федерации в Абхазии является предметом нашего постоянного внимания.

Надеюсь, что сейчас, когда пертурбации в Абхазии вроде бы улеглись, мы обязательно вернемся к этой теме. Хотя, повторю, нас немного удивляет, что эта проблема остается не урегулированной. Теперь после всех этих событий, думаю, мы будем продвигать наши подходы чуть более энергично в отношениях со странами, которые Вы упомянули. В большинстве из этих государств наше присутствие по линии бизнеса является преобладающим, в том числе есть стопроцентные предприятия с российским капиталом и совместные предприятия. В большинстве из них преподавание русского языка все-таки, надо признать, находится на очень хорошем уровне. В Таджикистане по имеющейся договоренности разворачиваются специальные программы подготовки учителей русского языка, создания дополнительных школ в поддержку линии государства на сохранение русского в качестве ключевого языка многонационального общения внутри страны, в рамках СНГ. Те же процессы идут и в Киргизии.

Мне трудно судить, каждый раз занимаясь каким-то практическим аспектом тех отношений, которые складываются у нас с союзниками, со стратегическими партнерами. У вас, наверное, есть возможность более объективно видеть всю полноту картины, поэтому ваши подсказки для нас тоже важны. Но когда у ваших СМИ или других коллег возникают практические вопросы, мы, конечно же, всегда будем готовы эти обращения не просто выслушать и принять во внимание, но и сделать предметом нашей практической политики.

Вопрос: Мы все время говорим о том, что в такой-то стране переписали кусок нашей истории, в другой - снесли памятники нашим генералам, которые командовали в годы Великой Отечественной войны, в третьей - что-то сделали с мемориалом. Это бесконечная история. Мы каждый раз говорим, что мы не позволим. А что мы можем реально сделать, чтобы не позволить?

С.В.Лавров: Это опять же, это к вопросу о том, держаться нам за международное право, или «ну его».

Вопрос: Я за «ну его», честно скажу.

С.В.Лавров: Если за «ну его», тогда я скажу, какой сценарий будет в этом случае реализован. Тогда, например, нужно все мемориальные знаки, которые установлены в память о чешских легионерах, просто взять и разрушить. Сказать населению, что знаки находятся в здесь в соответствии с международно-правовым документом, но теперь «ну его», поэтому куча-мала, кто как хочет, так давайте.

Это будет, конечно же, приглашение к тому, чтобы упомянутые многочисленные проявления, особенно в Польше, а теперь уже и в таких странах, как Болгария, есть единичные проявления, стали нормой. И тогда уже будет ликвидирован последний порог, и сняты все препятствия.

Вопрос: Это и так для них стало нормой. Это для нас не норма.

Вопрос: До сих пор этим занимаются. Мы ехали в Минск на интервью с Президентом Белоруссии А.Г.Лукашенко. Проезжали указатель на Катынь, где случилась трагедия с польским самолетом. У нас там мемориал, он в прекрасном состоянии. Мы следим на государственном уровне за такими местами, и они прекрасно знают, что никогда и ничего Россия как государство не позволит сделать с ними. Это пример свежий, который мне пришел в голову. Но они же не бьют по тормозам, они сносят и сносят. Неужели нельзя их хотя бы напугать?

С.В.Лавров: Повторю, в этой конкретной сфере - защиты памяти и исторической правды - я не вижу другого пути, кроме как настаивать на выполнении международно-правовых обязательств. Да, сносят много. Сносят уже не только в Польше, причем употребляя аргументы, которые, в общем-то, я считаю, непорядочными для любого нормального человека: «А мы демонтируем только памятники, которые расположены не над захоронениями; в обязательствах только то, что над захоронениями». Во-первых, в обязательствах упомянуты все памятники, поэтому они лгут. А, во-вторых, они уже сносили и памятники над захоронениями, так же, как это делали в том же Таллине с «Бронзовым солдатом». Если мы начнем отвечать взаимностью, это уже будет наперекор православным принципам.

Вопрос: Об этом хотела спросить. Вы сначала говорите, что мы так не можем делать, потому что это связано с международным правом. Давайте будем делать так, как в наших интересах: не отвечать взаимностью, потому что мы христиане, потому что это не в традиции России, но не потому, что речь о международном праве.

С.В.Лавров: Нет, потому что это международное право. Православие я упомянул, потому что убежден, что нам разрушать могилы, памятники на нашей территории не пристало. Если мы говорим, что международное право, по крайней мере, в этой сфере больше не существует, в отношении всех наших памятников, которые пока еще остаются в той же Польше (да и в других странах этот процесс станет необратимым), скажут: «Все, у нас нет никаких обязательств, Россия вышла из этих договоров». Не хочу сравнивать, это может быть воспринято как святотатство, но тут, как в покере, кто первый моргнет. И если мы моргнем первыми, скажем, что у нас терпение лопнуло, мы ни за что не отвечаем; если в этой сфере мы должны проявить инициативу, отказаться от международного права, то для чего мы это сделаем? Смысл для нас только в том, чтобы нам можно было разрушать памятники на нашей территории…

Вопрос: Ну если брать эту сферу, то да. А если в принципе?

С.В.Лавров: Ну мы пока про эту сферу говорим. Рассуждаем, что сейчас действительно идет война по поводу истории, происходят грубейшие нападки на итоги Второй мировой войны, которые мы и другие страны, боровшиеся с гитлеровской коалицией, завоевали кровью. Россия ежегодно выносит на Генеральную Ассамблею ООН резолюцию о борьбе с героизацией нацизма. Она принимается подавляющим большинством. Против голосуют США вместе с Украиной. Евросоюз воздерживается. Считаю это позорным явлением для ЕС. В этом году на 75-ю сессию ГА ООН мы внесли проект резолюции про окончание Второй мировой войны. Там есть новый термин, вернее, новое предложение: чтобы все члены ООН признали Победу во Второй мировой войне всеобщим достоянием человечества. Потому что, Организация Объединенных Наций — всеобщее достояние, а ее создание стало возможным только благодаря этой Победе. Против проект резолюции - США, весь Евросоюз, Канада, Украина и Грузия.

Вопрос: Чем объясняют?

С.В.Лавров: Ничем не объясняют. Говорят, что это лишнее: раньше мы так не говорили, а теперь вы хотите, чтобы мы так сказали. Это неприемлемо, и это показывает абсолютную обоснованность нашего утверждения о том, что они реально хотят переписать историю, не только для того, чтобы обелить своих предшественников, но и для того, чтобы сейчас использовать это в своей практической политике в антироссийских целях. Поэтому мы будем с этим бороться. Но я не могу согласиться с мыслью о том, что в наших интересах отказаться и вообще «похерить» международное право как норму.

Вопрос: Вы все-таки ушли от ответа про светлое будущее с американцами, есть ли какие-то шансы?

С.В.Лавров: Я не уходил, а сказал, что лучше не будет.

Вопрос: Зайду с другой стороны. А нет ли у нас шанса, у российских интересов, поучаствовать в тех противоречиях, которые есть у Китая и США? США сейчас создает по многим признакам антикитайскую коалицию. Нам бы здесь воспользоваться ситуацией. Скажем, немного дистанцироваться от Китая, дать понять, что мы могли бы быть с американцами. Вот здесь есть какие-то маневры для нас с этими новыми союзами?

С.В.Лавров: Мы все-таки идем от жизни во всем, что делаем. По крайней мере, стараемся идти от жизни. И здесь я не вижу причин, по которым мы должны дистанцироваться от кого бы то ни было. Уходить от договоренностей, которые мы рассматриваем как взаимовыгодные и работающие, было бы глупо. Дистанцироваться от договоренностей с Китаем только для того, чтобы показать, что мы тоже можем интриганствовать, -зачем? Это себе в ущерб. Американцы уже, по-моему, далеко не дипломатическими методами в открытую говорят, что Россия должна им помочь наказать Китай, заставить его разоружаться или заморозить свои вооружения, спекулируют беспардонно, как наперсточники.

Недавно американский представитель сделал заявление, что Россия их поддержала, и мы «выходим на договоренность к президентским выборам в США о том, что замораживаем количество всех ядерных боеголовок»; что «Россия очень хочет, чтобы Китай к этому присоединился. Слушайте, ну это нечистоплотно.

Вопрос: А вот как реально обстоят дела по поводу СНВ-3? Они говорят, что готовы, предложили русским историю с заморозкой ядерного потенциала, и они уже в шаге от продления Договора на своих условиях?

С.В.Лавров: Мы всегда исходили и продолжаем исходить из того, что договоренности в сфере стратегической стабильности должны базироваться на презентации интересов каждой из договаривающихся сторон, на анализе угроз, которые противоположная сторона представляет для тебя, и на поиски компромисса, учитывающего на сбалансированной основе интересы каждого, и соответственно, реальные угрозы. Это, прежде всего, предполагает те средства, которые могут доставлять ядерные боеголовки на территорию друг друга.

А США сейчас перевернули все с ног на голову. Они хотят оставить в стороне средства доставки, потому что у них появилось немало средств, сейчас не являющихся предметом переговоров. Они все говорят про наши новые ресурсы, о которых было объявлено, которые сейчас активно поступают на вооружение. Но из пяти новых систем вооружения две мы готовы включать в контекст нынешнего договора. Они это знают.

Вопрос: А какие именно мы готовы включить?

С.В.Лавров: Я не буду сейчас вдаваться в детали. Те, которые подпадают под категории, покрытые нынешним договором. А это межконтинентальные баллистические ракеты, ракеты подводных лодок и стратегические бомбардировщики.

Вопрос: А вот американцы на нашем месте сказали бы, что не подпадают. И все. Не подпадают.

С.В.Лавров: Они на своем месте и говорят, что не подпадают. Потому что у них есть программа молниеносного глобального удара. Речь о неядерных стратегических носителях, которые могут по целям этой программы достигать любой точки земного шара за один час. Они пока не включили это в наши разговоры. Равно как и не затрагивается ими тема милитаризации космоса, хотя официально космос в их доктринах, как и киберпространство, включен в арену боевых действий. Мы этого не можем не учитывать.

Они не хотят учитывать тот факт, что сами официально поставили крест на своем присоединении к Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), да и многое другое. Вместо того, чтобы заниматься конкретными носителями, которые представляют угрозу для территории друг друга, они предлагают считать боеголовки, боезаряды. Тем самым они хотят ввести в практический оборот тему нестратегического ядерного оружия, т.н. тактические ядерные вооружения. На этот счет было четкое понимание, что, прежде чем включать эту категорию вооружений в дискуссии об их ограничении, американцы должны сначала убрать эти тактические вооружения с ядерными боеголовками на свою территорию. Они находятся на территории пяти натовских стран. Более того, в нарушение Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) Вашингтон привлекает страны НАТО к тренировкам по применению и обращению с ядерным оружием. Это грубейшее нарушение ДНЯО. Вместо того, чтобы выровнить поле для контактов путем вывоза всего этого дела на свою территорию, они хотят принять все как данность и предлагают все посчитать. Не будет этого.

И второе их требование — вернуться к механизмам верификации, которые существовали еще в 90-е годы и были, по большому счету, унизительны. Тогда их инспекторы сидели у проходной соответствующих заводов, измеряли сантиметром контейнеры, в которых вывозили ракеты, измеряли то, что ввозится на эти заводы. Да, у нас тоже было право находиться на объекте в городе Магна. Но при согласовании ныне действующего договора СНВ-3, было решено, что мы уходим от этих интрузивных и не очень партнерских практик, которые в общем-то не годятся в современных условиях, когда мы уже достаточно серьезно перешли к равноправным договоренностям, заключенным в нынешнем документе. Но американцы хотят посчитать все боеголовки и вернуться к упомянутым мною жестким мерам верификации, а еще заставить нас уговаривать КНР. Вот о чем они говорят.

Вопрос: Они же здесь ничего нового не придумали. Много лет назад прямо в этом здании мы снимали, как разрабатывали Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов. И когда, наконец, уже вышли на этот договор, «носители ядерного оружия» они просто переделали под «носители высокоточного оружия» и на полном серьезе рассказывали, что они сократили число носителей, в первую очередь, самолетов. Но если они сейчас стоят на этих позициях, значит, нет перспективы продления СНВ-3?

С.В.Лавров: Нет, я лично не вижу такой перспективы. Мои коллеги, которые работают в межведомственном формате и встречаются с американской делегацией, тоже не видят такой перспективы. Хотя мы никогда не скажем, что мы хлопаем дверью и заканчиваем все контакты. Нет. Но мы просто объясняем, что невозможно вести разговор на основе выдвинутого ультиматума, полностью игнорирующего все те принципы, которые десятилетиями были признаны в качестве основы наших договоренностей по СНВ и т.д.

Насчет Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов, он же был не только юридически обязывающим документом, но политической декларацией, которая на тот момент худо-бедно позволила сохранить на плаву сам процесс поддержания стратегической стабильности.

Вопрос: Кто нам лучше? Дж.Байден или Д.Трамп? И есть ли вообще здесь лучше?

С.В.Лавров: Думаю, глубоко проник в понимание предмета Семен Слепаков, написавший текст со словами «Америка нас не любит».

Вопрос: Я хочу отметить исторический момент, когда Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Викторович Лавров в эфире трех больших российских радиостанций цитирует Семена Слепакова. А вопрос у меня в другом. Чтобы уйти от ужасной темы невозможности СНВ-3 - самой пессимистичной, по-моему, из сегодняшних, хочу спросить про Казахстан и шире, как мы обычно тут делаем. Есть мнение, не знаю, согласны ли Вы с ним, и не знаю, согласна ли я сама, поскольку не эксперт по Казахстану, но некоторые аналитики и эксперты сулят нам в этой стране противоречия, близкие к тому, что произошло на Украине. Имею в виду то, что произошло между этническими русскими на Севере и Казахстаном как государством. Я это слышала от нескольких людей и читала в нескольких источниках. Не знаю, так ли это. Надеюсь, что нет. Несколько раз была в Казахстане, правда, очень давно, но ничего такого не заметила. Считаете ли Вы, что есть действительно такие опасения? Замечаете ли Вы рост напряжения? И вопрос шире. Когда мы будем делать что-то, чтобы наши соотечественники (в первую очередь, этнические русские люди) могли вернуться на Родину? Мы говорим об этом много лет, бесконечно что-то упрощаем, а воз и ныне там.

С.В.Лавров: Что касается Казахстана, то, как и Вы, я не вижу угрозы раскола Казахстана по этническому принципу. Власти страны прекрасно понимают необходимость укрепления межэтнического, межнационального согласия и обеспечения надежной территориальной целостности своей страны. В этом смысле учет интересов русскоязычной части граждан Казахстана имеет одно из важнейших значений, в том числе и в контексте преподавания русского языка, поддержания русскоязычного пространства, обеспечения права родителей отдавать детей в русскоязычные школы и т.д.

Это все является частью договорённостей в рамках СНГ и двусторонних документов между Россией и Казахстаном. Это, конечно, касается и вопроса о том, чтобы русские чувствовали себя вовлеченными в управление регионами Казахстана и государства. Убежден, что Президент РК К.-Ж.К.Токаев и первый Президент страны Н.А.Назарбаев это прекрасно понимают. По крайней мере, в наших контактах на уровне первых лиц, министров разного профиля мы всегда видим это понимание.

Что касается тех, кто кроме нас поддерживает отношения с Казахстаном, в чистоту их замыслов я голословно поверить не могу. Мы видим (опять же, говоря о том, как американцы осваивают постсоветское пространство, в частности, Центральной Азии), что они пытаются сеять противоречия на очередной территории, не просто географически расположенной рядом с Россией, но очень близкой нам исторически, политически, военно-политически, являющейся нашим союзником. Такие попытки ими предпринимаются. По крайней мере, все НПО, финансируемые американскими фондами, продвигают линию, стремящуюся поощрять националистические тенденции титульной нации и тем самым поддерживать конфликтный потенциал.

Китай тоже имеет свою программу в Центральной Азии. Прежде всего, его интересует продвижение своих экономических интересов. Уже комментировал вопрос, возникший в связи со статьей К.Г.Шахназарова. Китай накопил экономическую мощь, причем сделал это по правилам, внедренным Западом, прежде всего, американцами в контексте концепции глобализации. Сейчас же во многом из-за этого сыр-бор. Американцам не нравится, что Китай поднялся, выполняя те правила и играя по тем нотам, которые были написаны самими американцами. Поэтому сейчас США хотят выходить из ВТО, разрушать остальные договорённости, лимитирующие так или иначе свободу их действий. Китай, проецируя свою экономическую мощь, реализует абсолютно естественные интересы. Мы стараемся в этом участвовать и гармонизировать интересы той же Центральной Азии, других стран постсоветского пространства, включая интересы России, с теми интересами и возможностями, которые предоставляет КНР.

ЕАЭС заключил уже два соглашения с Китаем. Они нацелены ровно на то, чтобы гармонизировать евразийскую интеграцию с китайскими проектами «Одного пояса, одного пути» и более широко - в рамках философии, которую Президент В.В.Путин назвал формированием Большого Евразийского партнерства, куда приглашаются все те, кто расположен на нашем огромном евразийском континенте, в том числе страны АСЕАН и те государства, которые не состоят ни в каких интеграционных объединениях. Плюс, как было подчёркнуто, мы держим открытой дверь для ЕС, потому что не использовать сравнительные преимущества, данные нам Богом - географию наиболее активно растущего и перспективного континента, было бы глупо с точки зрения развития каждой страны.

Еще раз подчеркну, что с Казахстаном, как и с любой другой страной СНГ, у нас идет очень доверительный, развернутый диалог по всем вопросам. Все темы, которые так или иначе могут вызывать озабоченность, ставятся открыто, по-товарищески и успешно решаются в подавляющем большинстве случаев. Надеюсь, что в итоге мы решим удовлетворительно все вопросы такого рода.

Вопрос: Вопрос от наших слушателей. Министр иностранных дел С.В.Лавров объездил весь мир. Пять самых красивых мест с Вашей точки зрения?

С.В.Лавров: Везде по-своему красиво. Но я больше склонен придерживаться тех взглядов, которые выработались у меня и у В.Н.Сунгоркина, кстати сказать. Объезжая весь мир, ты должен помнить, что нашу страну не объехать. В нашей стране красот хватит не на одно поколение.

Вопрос: У нас с Сергеем Викторовичем дискуссия. Он сторонник Алтая, а я - Дальнего Востока. Спор идет.

Вопрос: А мы сторонники Краснодарского края.

Вопрос: Сочи, Черноморское побережье.

Вопрос: Где мы отдыхали в этом году семьями. И заехали еще в Ялту.

С.В.Лавров: С точки зрения физкультуры это пассивный отдых.

Вопрос: Как сказать. Смотря, чем заниматься.

С.В.Лавров: Но это будет не физкультура. Я знаю, чем там занимаются.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 октября 2020 > № 3531516 Сергей Лавров

АВТОРСКАЯ КОЛОНКА МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РФ А.В. НОВАКА ДЛЯ ЖУРНАЛА «ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА»

МЕЖДУНАРОДНАЯ КООПЕРАЦИЯ В ТЭК – ПУТЬ К ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПЛАНЕТЫ.

С началом процессов глобализации человечество столкнулось еще несколько веков назад, но в течение последнего столетия темпы интеграции существенно ускорились, а с началом XXI века стали по-настоящему галопирующими. В первую очередь, этому способствует развитие технологий коммуникации, связи и транспорта, а также наличие все большего количества общих для мирового сообщества проблем, задач и вызовов, в числе которых в последние месяцы оказалось противодействие эпидемии коронавирусной инфекции, а также борьба с экономическими последствиями пандемии. Этот опыт в очередной раз продемонстрировал необходимость и даже неизбежность международной кооперации в различных отраслях экономики для достижения стабильности.

К числу наиболее важных сфер для международного сообщества относится энергетика, которая выступает одним из основных гарантов всеобщей безопасности в современном мире. Отрасли ТЭК обеспечивают комфортное существование населения планеты и возможности для развития мировой экономики. Поэтому в условиях глобальных вызовов и постоянно меняющегося мира крайне важно объединить усилия стран для сохранения баланса в этой отрасли. В этой связи российская энергетическая политика в течение нескольких последних лет неизменно направлена на развитие и углубление международного сотрудничества, которое с каждым годом выходит на все более высокие уровни коммуникации.

ОПЕК+

Предпосылкой для сотрудничества в формате ОПЕК+ стал начавшийся в 2014 году затяжной кризис на рынке «черного золота». В течение двух лет цены на нефть упали в среднем в два раза (в моменте разница достигала 4 раз). Причин этому было несколько. Во-первых, существенный рост добычи практически во всех нефтедобывающих странах из-за предшествующего периода сверхвысоких цен, а соответственно, значительных инвестиций в сектор. Во-вторых, на фоне благоприятной конъюнктуры произошел резкий скачок добычи сланцевой нефти в США. И в-третьих, в число основных поставщиков вернулся Иран.

Россия, которая не входит в ОПЕК, тем не менее, оказалась одной из первых стран мира, которая пришла к выводу о необходимости кооперации стран-производителей нефти и выступила с инициативой о начале переговоров со странами ОПЕК и другими ключевыми производителями нефти. Этот путь не был простым. Нахождению компромисса предшествовала целая серия сложных переговоров. Необходимо было учесть интересы каждой страны. И в конце 2016 года это удалось. В результате 1 декабря - еще до начала действия соглашения (1 января 2017 года) - впервые с июня 2016 года стоимость барреля марки Brent превысила уровень в $50.

Соглашение о сокращении добычи нефти стран ОПЕК и не ОПЕК стало наиболее знаковым примером международного многостороннего сотрудничества в энергетической сфере последних лет. Ключевую роль наряду с Россией в успешном заключении и последующей реализации сделки сыграла Саудовская Аравия, которая демонстрирует приверженность соглашению и активное участие в переговорах с другими странами. В течение 2017-2020 годов, благодаря, соглашению ОПЕК+ рынок нефти удалось значительно стабилизировать. В 2017 году средняя стоимость Brent на рынке достигла $54,1, в 2018 году - $71,2, в 2019 году - $64,7.

К началу текущего года ожидаемый эффект был достигнут, и участники соглашения готовились к дальнейшему ослаблению ограничений, однако резкое сокращение спроса на энергоресурсы в связи с пандемией коронавируса потребовало принятия незапланированных - более жестких мер. Если в 2019 году спрос на нефть достиг порядка 100 млн б/с, в апреле 2020 года он резко сократился примерно до 72-75 млн б/с. Для стабилизации ситуации в апреле текущего года было заключено новое соглашение с 1 мая 2020 года по 1 мая 2022 года. Кроме этого, значительно расширился список участников. Помимо 24 стран ОПЕК+ сделку поддержали ряд государств G20, в том числе США, которые из-за особенностей законодательства хоть и не вошли в кооперацию формально, но выразили готовность содействовать стабилизации ситуации на добровольных началах. Это был беспрецедентный сигнал для рынка.

Со вступлением соглашения в силу 1 мая рынок начал балансировку и примерно в июле-августе, согласно оценкам аналитических агентств, спрос превысил предложение. Уже в июле коммерческие запасы нефти впервые показали снижение, при этом спрос на нефть восстановился до 90% от предпандемийного уровня, а нефтяные котировки стабилизировались выше уровня $40/барр. На текущий момент, несмотря на начало второй волны пандемии в ряде стран, мы с коллегами продолжаем смотреть на ситуацию с оптимизмом и рассчитываем, что сможем постепенно наращивать добычу, согласно условиям сделки, без ущерба для рынка.

Помимо соглашения взаимодействие со странами ОПЕК развивается по линии Хартии сотрудничества стран-производителей нефти, которая была единогласно одобрена и подписана в июле 2019 года. Это стратегический документ, у которого нет ограничений по времени действия, то есть он бессрочный. Хартия направлена на развитие диалога, технологического сотрудничества, взаимоподдержку энергетической политики нефтедобывающих стран. И это очень важное, знаковое соглашение, так как нефть будет оставаться ведущим источником энергии еще ни один десяток лет.

ФСЭГ

Одни из инициаторов основания Форума стран – экспортеров газа (ФСЭГ) в 2008 году была именно наша страна. Сегодня ФСЭГ - это международная правительственная организация, миссия которой - защита интересов и суверенитета энергетической политики стран-участниц и координации усилий по продвижению природного газа на мировой арене. За время своего существования газовая коалиция объединила 20 стран – ведущих производителей природного газа, которые контролируют 72% доказанных запасов, 46% производства, 55% трубопроводного экспорта газа и 61% поставок СПГ.

Важнейшим современным событием объединения стало подписание в 2019 году единогласно одобренной Малабской Декларации ФСЭГ, которая закрепила важность роли природного газа в достижении целей ООН в области устойчивого развития, а также незаменимый вклад «голубого топливо» в охрану окружающей среды, в частности, в смягчение последствий изменения климата. Знаковым для мирового газового сообщества стало внесение в документ формулировки о недопустимости применения односторонних экономических и политических санкций.

Одним из ключевых направлений деятельности ФСЭГ также является мониторинг текущего состояния и прогнозирование развития ситуации на газовых рынках, что необходимо для планирования энергетической политики всех игроков и особенно важно для оценки экономических последствий пандемии коронавируса. По прогнозам ФСЭГ, падение спроса на газ в мире может составить от 2,8 до 6% в 2020 году Восстановление глобальной экономики в 2021 году не сможет компенсировать понесенные газовой отраслью потери, а спрос на газ достигнет уровня 2019 года только в 2022 году. При этом в будущем природный газ останется неотъемлемой частью энергетической трансформации, а его доля газа в мировом энергобалансе к 2050 году превысит 27%.

Что касается торговли СПГ, в 2020 году темпы роста торговли будут более медленными и составят до 3 – 3,5% при снижении роста производственных мощностей и вводимых СПГ-проектов, а также сокращения предложения СПГ. В 2021 году объемы торгового оборота СПГ могут вырасти на 7 – 7,5% ввиду возможного оживления спроса и запуска новых проектов. В дальнейшем ожидается ускорение темпов его ежегодного роста до 3,5-5,5%, вызванное появлением новых импортеров сырья, способных к 2025 году повысить мировое потребление. В этой связи

за горизонтом этого периода вновь может возникнуть ситуация

с переизбытком предложения СПГ, что повторно поднимает вопрос

о действенных механизмах по стабилизации рынков.

На этом фоне ФСЭГ приобретает особое значение. Это весьма важный для рынка институт в условиях устойчивого превышения глобального предложения газа над спросом в силу замедления темпов экономического роста и запуска новых мощностей по сжижению природного газа. ФСЭГ должен предвосхищать будущие тренды, задавать темп инновациям и быть примером эффективной кооперации в газовой отрасли. Ведущие эксперты сегодня по степени влияния и авторитета сравнивают газовый альянс с ОПЕК. И это вполне справедливо. Сегодня на базе ФСЭГ существуют аналогичные ОПЕК возможности по созданию коалиций и договоренностей для балансировки отраслевого рынка. И при необходимости эти рычаги могут быть использованы.

ЕАЭС

Евразийский экономический союз – стратегическая кооперация стран-участниц, которая направлена на повышение конкурентоспособности национальных экономик и уровня жизни населения. Сотрудничество в сфере энергетики со странами СНГ в рамках ЕАЭС является для Российской Федерации одним из приоритетных направлений деятельности. В этой связи с 2014 года идет работа по созданию общих рынков энергоресурсов стран ЕАЭС, то есть России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Армении.

Интеграция энергосистем повысит энергобезопасность наших стран и будет способствовать более рациональному использованию энергоресурсы государств союза. В июле 2019 года было завершено формирование общего электроэнергетического рынка, что позволяет на качественно новом уровне использовать имеющиеся преимущества параллельной работы энергосистем государств-членов ЕАЭС. Документ предусматривает принятие единых правил доступа к услугам по межгосударственной передаче электрической энергии и взаимной торговли электрической энергией на общем рынке ЕАЭС к 2022 году.

К 2025 году государства-члены ЕАЭС заключат международные договоры по формированию единых рынков газа, нефти и нефтепродуктов. Для обеспечения бесперебойной межгосударственной транспортировки нефти нефтепродуктов и газа при участии Минэнерго России организован обмен технологической информацией между операторами систем транспортировки нефти и нефтепродуктов государств-членов ЕАЭС, а также газотранспортных систем государств-членов ЕАЭС и операторами биржевых торгов.

БРИКС

Еще одна международная организация – БРИКС - объединяет пять стран из разных частей света - Россию, Бразилию, Индию, КНР, ЮАР, каждая из которых обладает уникальными для планеты ресурсами. Изначально сообщество предполагалось как консультативный орган, но практически сразу организация стала преобразовываться с экономический и даже геополитический клуб международного значения. На долю входящих в БРИКС стран приходится более четверти территории Земли, 42 % населения планеты и около 40% мирового потребления энергии. Поэтому энергетика стала одним из ключевых элементов сотрудничества, основная цель которого - решение проблем обеспечения доступа к недорогой, надежной, устойчивой и современной энергии. Здесь особая роль как раз принадлежит нашей стране, которая является одним из лидеров по запасам углеводородных ресурсов, уровню технологий, в том числе в атомной энергетике.

С 2019 года работает созданная по инициативе российской стороны Платформа энергетических исследований БРИКС. Россия в этом году председательствует в объединении БРИКС, и мы видим, что запрос на оценку глобального энергетического развития поступает не только из стран БРИКС, но и других крупных экономик. Энергоплатформа – именно тот инструмент, который позволяет оценить структуру энергопотребления, тенденции производства, потребления и стоимости энергии, инвестиции, развитие инфраструктуры не только в странах сообщества, но и в мировом масштабе. Прогнозы строятся на среднесрочную перспективу и способствуют странам БРИКС в формировании грамотной энергетической политики с учетом полученных данных. Важно, что исследование охватывает не только традиционные угольную, нефтяную, газовую (включая СПГ), электроэнергетическую отрасли, но также возобновляемые источники энергии и использование экологически чистых видов топлива в транспортном секторе, в частности, газа. Устойчивая энергетическая система будет отличным фундаментом БРИКС, у которого, по мнению экспертов, в будущем есть все шансы составить политическую конкуренцию G7.

«Группа двадцати»

В период пандемии страны «Группы двадцати» показали новый уровень кооперации. В апреле состоялась встреча Министров энергетики G20 на фоне беспрецедентного спада экономической активности, который серьезным образом повлиял на энергетический сектор и снизил спрос на нефть. Была создана краткосрочная энергетическая Фокус Группа, в рамках которой налажен эффективный механизм мониторинга и выработки необходимых мер реагирования по балансировке рынка энергоресурсов.

В ходе Рабочей группы по устойчивой энергетике «Группы двадцати» мы подробно рассмотрели вопросы циркулярной углеродной экономики, всеобщего доступа к энергии с акцентом на экологичные способы приготовления пищи, безопасности и стабильности энергетических рынков. В результате по итогам сентябрьской Министерской встречи ее участники выразили намерения дальнейшей кооперации по выработке принципов безопасности и стабильности энергетических рынков, продолжения коллективных усилий по искоренению энергетической нищеты, содействию доступу к надежной и устойчивой энергии. Также был представлен механизм работы Платформы циркулярной углеродной экономики (CCE) с так называемой основой «4R», подразумевающей снижение выбросов углерода, использование полученного СО2, его улавливание и переработку. Рост использования экономики замкнутого углеродного цикла может обеспечить до 40% сокращения выбросов со стороны промышленного сектора. В целом мы поддерживаем предложенный коллегами подход, при этом целесообразно рассматривать механизм в широком аспекте.

Так как принцип «циркулярной углеродной экономики» основывается на модели круговой экономики из четырех измерений «4R» (сокращение, повторное использование, рециркуляция, удаление), важен каждый компонент, и каждая страна в этой связи вольна выбирать наиболее оптимальное решение, исходя из национальных условий, приоритетов, потребностей и энергетического баланса. В этой связи отмечу, что ископаемые источники энергии, в частности, природный газ, могут быть экологически нейтральными с учетом развития и применения современных технологий по улавливанию и утилизации вредных выбросов.

Россия – Евросоюз

Россия – крупнейший поставщик энергоресурсов на рынок Европы в течение последних 50 лет. Документ об утверждении в 2000 году Энергодиалога Россия - ЕС стал первым для Евросоюза диалогом по энергетике с внешним партнером. Это было уникальное, первое в числе других отраслевых диалогов в двусторонних отношениях соглашение, которое вывело коммуникацию по вопросам энергетики с европейскими партнерами на новый уровень. Налаживание Энергодиалога позволило оперативно рассматривать актуальные вопросы энергетического сотрудничества, включая рационализацию производственных и транспортных инфраструктур, возможности для европейских инвестиций, отношения между странами-производителями и странами-потребителями, развитие сотрудничества в сфере энергосбережения.

В последующие годы был подписан ряд совместных документов, регламентирующих действия сторон по предупреждению и оперативному реагированию в случае возникновения внештатных ситуаций в поставках газа, нефти и электроэнергии из России в ЕС. Это, безусловно, значительно повысило энергетическую безопасность континента. В марте 2013 года мы утвердили «Дорожную карту сотрудничества России и ЕС в сфере энергетики до 2050 г.», которая направлена на взаимовыгодное развитие отношений России и ЕС в области энергетики и охватывает все отрасли ТЭК.

Несмотря на то, что в 2014 году Энергодиалог был формально заморожен по инициативе ЕС, продолжает свою работу Консультативный Совет по газу, в рамках которого проводится оценка объемов производства российского газа, спроса природного газа на европейском рынке, формируются рекомендации по долгосрочному взаимодействию России и ЕС в газовой сфере. Как мы сегодня видим, страны Евросоюза заинтересованы в поставках российского «голубого топлива». Мы в этом еще раз убедились, в частности, по беспрецедентной поддержке европейскими пантерами нашего совместного проекта газопровода «Северный поток – 2». Уже всем очевидно, что это коммерческий проект, который при этом никак не влияет на маршрут поставок газа через Украину, который согласно договоренностям, достигнутым в конце 2019 года, успешно продолжается, как минимум, до 2024 года.

Уверены, что со временем, причем в довольно короткой перспективе, Энергодиалог с ЕС возобновиться и по другим отраслям ТЭК и, как и планировалось согласно действующей Дорожной карте, к 2050 году мы выйдем на «формирование пан-Европейского энергетического пространства с функционирующей интегрированной сетевой инфраструктурой, с открытыми, прозрачными, эффективными и конкурентными рынками, которое будет способствовать обеспечению энергетической безопасности и достижению целей устойчивого развития ЕС и России». Это важно, в первую очередь, для потребителей.

МИРЭС

С 2000 года мы активно взаимодействуем на площадке МИРЭС. Созданный в 1923 году по инициативе деловых и энергетических кругов ряда стран Европы и Северной Америки Мировой энергетический совет является крупнейшей энергетической международной неправительственной организацией, в которую входят 92 страны. Одним из основных мероприятий по линии МИРЭС стал Мировой энергетический конгресс (МЭК), который проводится один раз в три года и представляет собой платформу для обсуждения мировыми энергетическими лидерами и экспертами всех аспектов функционирования энергетической сферы, поиска наиболее оптимальных путей развития энергетической системы, предупреждение рисков и формирование ответов на существующие вызовы.

В 2018 году по итогам голосования представителей национальных комитетов стран МИРЭС Россия получила право на проведение 25-го МЭК в 2022 году в году Санкт-Петербурге. МИРЭС сегодня играет исключительную роль в глобальном энергетическом балансе, поэтому и тема МЭК-2022 была выбрана с ориентиром на потребности населения планеты - «Энергия – человечеству». По нашему мнению, сегодня наиболее важно обеспечить наличие источников энергии у каждого жителя Земли, доступность научных изысканий для широкого практического применения, соблюсти интересы всех участников рынка. Все это необходимо для достижения целей социально-экономического благополучия и максимально возможного баланса интересов.

От востока до запада

Помимо международных структур, о которых речь шла выше, Россия также входит в Организацию черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС), объединяющую 12 государств Причерноморья и Южных Балкан, приоритетом которой является поощрение многостороннего сотрудничества в области промышленности и торговли, энергетики, транспорта, сельского хозяйства, науки и других сферах.

Международный энергетический форум (МЭФ), образованный в 1991 году, - еще один самостоятельный институт мировой энергетической политики, призванный обеспечивать глобальный диалог потребителей и производителей энергоресурсов. На площадке МЭФ, где также регулярно принимает участие наша страна, уже около 20 лет налажен эффективный диалог между потребителями, производителями и транзитерами энергоресурсов, обсуждаются важнейшие вопросы, такие как повышение прозрачности рынков, преодоление «узких мест» в сфере развития инфраструктуры и правовой базы энергетического сектора, формирование общих подходов к развитию мировой энергетики.

С 2015 года Россия стала полноправным членом Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA), которое образовано по инициативе Германии в 2009 году и объединяет 145 государств. Уже более 10 лет IRENA содействует распространению и устойчивому использованию всех видов возобновляемой энергии, которые сегодня активно развиваются и в России.

Сотрудничество на энергетическом треке также налажено на базе Электроэнергетического Совета СНГ, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Европейской экономической комиссии ООН, Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и других организаций. Продолжается работа над проектами энергомостов «Россия-Армения-Грузия-Иран» и «Россия-Азербайджан-Иран».

Помимо сотрудничества со странами в многосторонних форматах мы уделяем значительное внимание развитию взаимовыгодных двусторонних деловых контактов, которые связывают нашу страну с многочисленными странами-партнёрами по линии энергетики на всех континентах планеты. На сегодняшний день взаимодействие в отраслях ТЭК налажено с более чем 100 странами. Руководство Минэнерго России возглавляет восемь межправительственных комиссий – с Испанией, Ираном, Пакистаном, Катаром, Турцией, Саудовской Аравией, Конго, Боливией и Афганистаном. Кроме того, только в 2019 году представители Минэнерго приняли участие в 51 заседании МПК по торгово-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами, было подписано 15 международных договоров и 3 меморандума, реализован целый ряд масштабных международных проектов.

Мы активно работаем на традиционном для России европейском рынке, развивая со странами континента проекты в области поставок углеводородов, их хранения и глубокой переработки, а также участвуем в реновациях электроэнергетических мощностей. В январе 2020 года начались поставки газа по «Турецкому потоку», мощность первой и второй ниток которого составляет по 15,75 млрд. куб. м каждая. «Газпром» и немецкая компания VNG на паритетных началах реализуют совместный проект ПХГ «Катарина» в Германии, «ЛУКОЙЛ» владеет нефтеперерабатывающим комплексом на Сицилии Isab, который является третьим по мощности заводом в Европе, а «Силовые машин» участвует в модернизации сербской ГЭС «Джердап-1», выполнив досрочно свои обязательства по поставке оборудования.

При этом диверсификация экспорта энергоресурсов - основа новой энергетической политики России, поэтому мы расширяем двустороннее энергетическое сотрудничество со странами АТР, Ближнего Востока, Африки и Америки. В частности, значительно возросли объёмы поставок угля в страны АТР, на стабильно высоком уровне поддерживается экспорт нефти и нефтепродуктов в регион.

Поставки нефти в КНР в 2019 году составили 40 млн тонн, в первом полугодии 2020 года – 19,48 млн тонн. В конце 2019 года компания «Транснефть» вывела ТС «Восточная Сибирь – Тихий океан» на максимальную мощность в 80 млн тонн в год. Экспорт угля в КНР увеличился на 19%, составив в 2019 году 32,8 млн тонн. Введен в эксплуатацию магистральный газопровод «Сила Сибири», обеспечивающий поставку газа в КНР в объеме 38 млрд куб. м газа в год.

Что касается поставок угля в Индию, здесь отмечается рост практически в два раза, в 2019 году – до 8,41 млн тонн. Увеличились на 10% в сравнении с 2018 году поставки угля из России в Японию, превысив 20 млн тонн. Реализуются совместные с азиатскими компаниями проекты в области добычи углеводородного сырья как за рубежом, так и на территории Российской Федерации. Речь, в частности, идет о проектах компаний

СП «Вьетсовпетро», ООО «СК «Русвьетпетро», а также совместных проектах с китайскими, индийскими и японскими партнерами в области производства СПГ («Ямал СПГ», «Арктик СПГ 2»).

Отмечу, что благоприятный климат для взаимодействия российских с регионом Ближнего Востока и Северной Африки сформировало, в том числе, сотрудничество в рамках ОПЕК+. Уверен, что нам необходимо сохранять набранный темп и распространять полученный опыт на другие возможные сферы нашей кооперации. В двустороннем взаимодействии в сфере энергетики со странами региона есть немало возможностей для расширения кооперации. В частности, для продвижения интересов российского бизнеса в регион Ближнего Востока и Северной Африки активно используется механизм межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству (МПК), а также функционирующих в рамках МПК двусторонних рабочих групп по развитию сотрудничества в сфере энергетики. В качестве примеров успешного сотрудничества приведу недавнее вхождение компании «Новатэк» в ливанский проект разведки и добычи на шельфовых блоках восточной части Средиземноморья, совместную работу «Газпром нефти» и «Saudi Aramco» в рамках проекта по использованию искусственного интеллекта при геолого-гидродинамическом моделировании, а также проект разработки египетского газового месторождения «Зохр» НК «Роснефть» и присоединение «ЛУКОЙЛ» к концессии Гаша.

В Латиноамериканском регионе особое внимание уделяется сотрудничеству с Республикой Куба. Основные усилия на данном направлении сосредоточены в модернизации энергетической системы страны, добыче сверхвязкой нефти с применением инновационных методов, разработанных российскими компаниями.

Как мы видим, на сегодняшний день во внешней энергетической политике России уже достигнуты значительные успехи. В то же время в ближайших планах - расширение российского участия в работе профильных международных организаций и структур, а также в специализированных подгруппах по энергетическому сотрудничеству в составе двусторонних межправительственных комиссий. Кроме того, предстоит дальнейшая работа в части разработки и трансфера инновационных энергетических технологий, в том числе, в области водородной энергетики.

Еще раз подчёркиваю: наша страна всегда готова к обсуждению возможностей налаживания и расширения сотрудничества с партнерами в отраслях ТЭК, причем исключительно на взаимовыгодных условиях. Уверены, что только такой подход будет способствовать снижению рисков в энергетической сфере, повышению эффективности внешнеэкономической деятельности организаций ТЭК и, в конечном счете, позволит значительно повысить уровень энергетической безопасности планеты во благо всех стран и народов.

Россия. Евросоюз. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Экология > minenergo.gov.ru, 14 октября 2020 > № 3527927 Александр Новак

Железная руда в Далянь подорожала на надеждах спроса

Как сообщает агентство Reuters, китайские фьючерсы на железную руду выросли 12 октября в надежде, что спрос на сталелитейный ингредиент останется высоким со стороны Китая, хотя ослабление опасений по поводу предложения ограничило рост в Даляне при одновременном снижении цен в Сингапуре.

Железная руда на Далянской товарной бирже Китая закрылась с повышением на 0,4% до 825 юаней ($122,90) за тонну. Цена подскочила на 3,8% в прошлую пятницу, когда китайские трейдеры вернулись к работе после выходных 1-8 октября.

На Сингапурской бирже цена на железную руду упала на 1,1% до $119,80 за тонну к 07.08 по Гринвичу после роста на предыдущих двух сессиях.

По данным консалтинговой компании SteelHome, послепраздничный спрос поднял спотовые цены в Китае до $125 за тонну в пятницу, что является самым высоким показателем с 15 сентября.

Поддержка железной руды осталась неизменной в преддверии пленарного заседания Компартии Китая, которое состоится в конце этого месяца, на котором, вероятно, будет обсуждаться политика, связанная с инфраструктурой и недвижимостью, заявили стратеги ANZ по сырьевым товарам.

Хотя такая поддержка может уменьшиться на фоне увеличения запасов железной руды в портах Китая, стратеги заявили, что риск перебоев в поставках может возникнуть из-за надвигающегося явления Ла-Нинья (La Nina), который обычно приносит проливные дожди в Юго-Восточной Азии.

«Учитывая, что спрос Китая повышается за счет мер финансового стимулирования в инфраструктуре, любой более серьезный сбой, чем обычно, вероятно, приведет к скачку цен на железную руду», - говорится в сообщении.

Между тем, поставки железной руды из Австралии и Бразилии продолжаются и даже увеличились в последние недели, в результате чего складские запасы в китайских портах достигли 123,6 миллиона тонн, что является максимальным показателем с 20 марта, свидетельствуют данные SteelHome.

Фьючерсы на сталь также выросли: арматура для строительных материалов на Шанхайской фьючерсной бирже выросла на 0,7%, горячекатаный рулон - на 1,4%, а нержавеющая сталь - на 0,7%.

Другие ингредиенты для сталеплавильного производства также увеличили рост: коксующийся уголь Далянь вырос на 2,4%, а кокс - на 1,2%.

Уроки пандемии и новая повестка: как превратить мировой кризис в возможность для мира

XVII Ежегодное заседание Международного дискуссионного клуба "Валдай" пройдёт с 20 по 22 октября 2020 года в Москве. Тема этого года – "Уроки пандемии и новая повестка: как превратить мировой кризис в возможность для мира".

События 2020 года стали потрясением для мирового сообщества. Кризис, вызванный COVID-19, застопорил мировую экономику, парализовал жизнь миллиардов людей, поставил на паузу всегда динамичную международно-политическую сферу. Мало кто мог представить, что участники настолько глобализированной и взаимосвязанной международной системы в одночасье могут перекрыть границы, прервать контакты, отказавшись от совместных усилий по борьбе с новым вызовом.

Пандемия полностью изменила политическую повестку, заслонила собой главные события этого года – 75-летие Победы и юбилей ООН. Клуб "Валдай" всегда старается быть на острие, отликается на самые главные и актуальные международные события. Именно поэтому уроки пандемии стали главным лейтмотивом заседания нынешнего года.

Валдайский клуб как один из ведущих международных аналитических центров стремится первым проанализировать текущее состояние мира, просчитать вероятные варианты развития событий: менее, чем за полгода, клуб выпустил два доклада, большое внимание в каждом из которых уделено последствиям пандемии.

Специально к ежегодному заседанию научный коллектив клуба подготовил доклад в необычном для себя жанре на тему "Утопия многообразного мира: как продолжается история". Презентация при участии министра иностранных дел России Сергея Лаврова запланирована на 13 октября – ровно за неделю до открытия заседания.

Авторы убеждены: пандемия не перевернула мироздание, но подвела черту под старым миропорядком. Мы уже прямо сейчас имеем дело с новым мироустройством, и его основная черта – не монополия, а конкуренция моделей развития, не биполярность, а гибкая структура.

Возможность успешного функционирования международной системы без институтов, только с опорой на разумное самоограничение государств и их собственное понимание границ допустимого – основная гипотеза нового доклада. Непременное следование институциональным практикам рассматривается авторами скорее как привычка после Второй мировой войны, а не норма.

Этот труд развивает идеи майского внеочередного доклада "Не одичать в "осыпающемся мире". В нем авторы показали, что идеи "осыпания" мира были и раньше, а COVID-19 всего лишь идеально "попал" в тренды и стал спусковым крючком: развилка формирования эффективного миропорядка на основе глобального управления пройдена, мир переходит к опоре на односторонние действия.

Один из общих выводов двух докладов: какой бы ни была мировая экономика после пандемии, избыток ресурсов сменится их дефицитом в том числе в силу того, что все "расселись" по национальным "квартирам". И ужесточение борьбы за ресурсы, которых "на всех не хватит" неизбежно. Авторы доклада пытаются ответить на вопрос: что тогда?!

Впервые в истории клуба для СМИ и широкой публики будет открыта вся программа Валдайского заседания.

За три дня дискуссий предстоит обсудить основные черты нового миропорядка:

• Новое состояние обществ и роль государств

• Новое состояние мировой экономики

• Внешняя политика через призму конфликта Вашингтона и Пекина

• Технологиии и искусственный интеллект

• "Зеленая" экономика и изменение климата, кто выгодоприобретатели?

В этом году к участию приглашены более 100 гостей из почти 30 стран – Австралии, Болгарии, Великобритании, Израиля, Индии, Ирана, Канады, Китая, Ливана, России, Сингапура, США и других. В XVII Ежегодном заседании Валдайского клуба примут участие в качестве спикеров сессий действующие представители российской власти, регионов РФ, а также международные чиновники, выдающиеся политические и общественные деятели, ведущие ученые, зарубежные и российские эксперты в области международных отношений, регионоведения, геополитики и экономики.

Среди них: советник президента Ливана Амаль Абу Зейд; президент фонда Observer Research Foundation Самир Саран; профессор Джорджтаунского университета в Катаре Анатоль Ливен; профессор кафедры российской и европейской политики Кентского университета, ведущий научный сотрудник Королевского института международных отношений Ричард Саква; старший научный сотрудник Института исследований национальной безопасности Университета Тель-Авива Цви Маген; почётный профессор кафедры политологии имени Маршалла Шульмана Колумбийского университета Роберт Легвольд; научный директор Германо-российского форума Александр Рар; директор Института международных отношений; специальный советник Верховного представителя ЕС и заместителя председателя Комиссии Жозепа Борреля Натали Точчи; руководитель Центра международной безопасности и стратегии Университета Цинхуа Фу Ин; профессор Института международных исследований Университета Фудань Чжао Хуашэн; президент Корейского института международной экономической политики (KIEP) Ким ХынЧонг и другие.

С российской стороны в заседании примут участие: председатель Совета Фонда развития и поддержки клуба "Валдай" Андрей Быстрицкий; директор по научной работе Фонда развития и поддержки клуба "Валдай", главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Фёдор Лукьянов; программный директор Международного дискуссионного клуба "Валдай"; научный руководитель Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Тимофей Бордачёв; научный руководитель – декан факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Сергей Караганов; генеральный директор Российского квантового центра Руслан Юнусов; первый проректор НИУ ВШЭ Вадим Радаев и многие другие.

Международный дискуссионный клуб "Валдай" создан в 2004 году. За время своей работы он стал признанной на международном уровне площадкой взаимодействия ведущих мировых экспертов с российскими учёными, политиками и представителями государственной власти. Сегодня клуб основное внимание в своей деятельности уделяет исследованиям в области глобальных политических и экономических процессов. За прошедшие годы в работе клуба приняли участие более 1000 представителей мирового научного сообщества из 74 государств.

Уважаемые представители СМИ, аккредитация открыта до 20:00 16 октября. Для аккредитации, пожалуйста, заполните форму на нашем сайте.

Конференция организуется при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Образование, наука > fapmc.gov.ru, 13 октября 2020 > № 3541793

Henley & Partners опубликовала рейтинг паспортов мира

Безвизовый доступ перестал быть отличительной особенностью богатых демократических стран. Граждане США и Великобритании в поисках решений для переезда.

Что случилось? 13 октября 2020 года опубликованы данные Индекса паспортов на четвёртый квартал от компании Henley & Partners. Безвизовый доступ перестал быть отличительной особенностью богатых демократических стран. Граждане США и Великобритании в поисках решений для переезда.

Особенности. После шести месяцев паники и неопределённости мировые границы начинают открываться, и даже может показаться, что все возвращается в привычное русло, но данные Индекса паспортов мира, базирующиеся на сведениях, предоставленных Международной ассоциацией воздушного транспорта (IATA), говорят о том, что привычная иерархия силы и возможностей паспортов терпит большие изменения.

Примеры. К примеру, паспорт США занимал в Индексе шестое место в январе 2020 года с возможностью безвизового перемещения по 185 странам мира. С тех пор многое изменилось, и теперь с американским паспортом можно въехать лишь в 75 стран, при этом самые важные туристические и бизнес-направления из этого списка исключены.

Россия, Индия и Бразилия оказались в числе стран, статистике которых не доверяет международное сообщество, поэтому границы многих государств для граждан этих стран так и не открылись. Российские граждане имели безвизовый доступ в 119 стран до пандемии, а сейчас меньше, чем в 50. За три последних месяца Россия потеряла безвизовый доступ к Гуаму и Северным Марианским островам, но заключила безвизовое соглашение с Албанией, в которую фактически пока попасть невозможно.

Если не брать в расчет фактические запреты и закрытые границы, то формально паспорт Японии остается на первом месте Индекса с безвизовым доступом в 191 страну. Сингапур остается на втором месте (190 стран), Германия и Южная Корея на третьем (189 стран).

Тенденция. Ограничительная миграционная политика стран побудила людей искать план «Б» в виде второго места жительства или даже смены гражданства. По данным компании Henley & Partners, с 2019 года до середины 2020 года интерес к программам инвестиционной иммиграции вырос в пять раз. Сначала Brexit подтолкнул британцев к поиску гражданства Германии, Франции, Испании и других стран ЕС на основе происхождения или получения вида на жительство, ведущего к получению гражданства в таких странах, как Португалия. Теперь и американцы активно пользуются аналогичными возможностями в странах от Канады до Мальты.

Цитата. Кристиан Келин, председатель правления Henley & Partners, подытоживает: «Для жителей богатых демократических государств – таких как Канада, Великобритания, США, страны Западной Европы – «безвиз» до коронавируса был само собой разумеющимся явлением. Но пандемия все изменила. По мере того как страны во всем мире борются за управление новой категорией риска – распространителями вируса – произошел сдвиг от свободы передвижения, считающейся прерогативой граждан с некогда могущественными паспортами, к осознанию того, что теперь это необходимая роскошь для тех, кто желает получить первоклассное образование, возможности для бизнеса и качественное медицинское обслуживание для себя и своих семей».

Автор: Ольга Петегирич

Предоставление гражданства либо ВНЖ иностранцам за инвестиции в мире

Австралия

В 2012 году в Австралии была введена виза, позволяющая получить постоянное место жительства в стране взамен на инвестиции. Для ее получения необходимо инвестировать пять миллионов австралийских долларов. Из этих денег не более 60% может быть пожертвовано в нежилую недвижимость, облигации и акции, а минимум 10% - в венчурный капитал. Через четыре года заявитель и его семья могут перейти с временного проживания на постоянное. Гражданство можно получить после трех-четырех лет проживания в Австралии.

Антигуа и Барбуда

Существует несколько вариантов получения гражданства через инвестиции: взнос в Фонд национального развития в размере 100 тысяч долларов для одного заявителя или семьи из четырех или менее человек, для семьи из 5 или более человек - 125 тысяч долларов; покупка недвижимости стоимостью не менее 400 тысяч долларов; инвестиции в бизнес в размере не менее 1,5 миллиона долларов либо совместные инвестиции двух человек на общую сумму не менее пяти миллионов долларов; инвестиции в Фонд Университета Вест-Индии в размере 150 000 долларов на семью из шести или более человек.

Австрия

Согласно Закону о гражданстве Австрии, что правительство может наградить иностранных лиц гражданством в случае их выдающихся заслуг в развитии страны.

Австрия официально предлагает бизнес-инвесторам сразу же получить гражданство и паспорт ЕС без предварительного требования о проживании на основе инвестиций в страну. В рамках программы для получения гражданства необходимо вложить 10 миллионов евро в экономику страны.

Болгария

Болгария предлагает вид на жительство за счет инвестиций в государственные облигации на сумму около 512 тысяч евро. Портфель государственных облигаций рассчитан на инвестиционный период в пять лет. В конце пятилетнего периода инвестору будет возвращена полная сумма в размере 1 миллиона левов (511 292 евро) без начисленных процентов. Через пять лет инвесторы, участвующие в программе, могут подать заявление на получение болгарского гражданства.

В случае увеличения инвестиций до 1 024 000 евро гражданство можно получить в течение двух лет.

Вануату

В соответствии с "Законом о гражданстве" комиссия по гражданству Вануату предоставляет гражданство инвестору по Иммиграционному плану капитальных вложений.

Сбор за подачу заявления составляет 250 долларов, сбор за получение гражданства — 260 тысяч долларов, который вносится за заявителя, супруга (-у) и одного ребенка младше 18 лет. За еще одного ребенка в возрасте до 18 лет заявитель должен внести дополнительную плату в размере 19 250 долларов (на человека). Также заявитель может включать иждивенца в возрасте от 18 до 21 года при условии дополнительного сбора в размере 44 250 долларов (на человека).

Великобритания

Для инвесторов в стране существуют специальная виза Tier 1 (инвестор). Для ее оформления заявитель должен иметь личные средства в размере от двух миллионов фунтов стерлингов на банковском счете в течение не менее трех месяцев до подачи заявления. За подачу заявления платят сбор в размере 1 623 фунта стерлингов. После получения визы приехать в Великобританию с визой Tier 1 (инвестор) человек может на срок не более 3 лет и 4 месяца. При инвестировании 10 миллионов фунтов стерлингов можно получить ПМЖ через два года, при инвестировании пяти миллионов фунтов стерлингов — через три года, при инвестировании двух миллионов фунтов стерлингов — через пять лет.

Германия

В Германии иностранцу может быть предоставлен трехлетний вид на жительство при наличии экономической заинтересованности или региональной потребности. Оценка его соответствия условиям основана на устойчивости основной бизнес-идеи, предпринимательском опыте лица, размере задействованного капитала, влиянии на ситуацию с трудоустройством и обучением.

Также важен его вклад в инновации и исследования.

Ранее требовалось минимальное ограничение в 250 тысяч евро и создание не менее 5 рабочих мест, однако в настоящее время эти условия отменены.

Гражданство может быть получено через 8 лет.

Гренада

Для получения гражданства в обмен на инвестиции необходимо внести в Национальный фонд трансформации не менее 200 тысяч долларов в зависимости от состава семьи либо купить недвижимость стоимостью не менее 220 тысяч долларов. Недвижимость нельзя продавать в течение пяти лет после получения гражданства.

Гонконг (специальный административный район Китая)

В настоящее время доступна только бизнес-иммиграция на основании регистрации или покупки бизнеса. Конкретные суммы достаточных инвестиций закон не оговаривает. Обязательным является так называемый "тест одобрения". Значительная польза экономике Гонконга в целом.

Лица, допущенные к инвестициям в качестве предпринимателей, получают разрешение на проживание сроком на два года, которое потом можно будет продлевать каждые три года.

Испания

В сентябре 2013 года в Испании был принят закон, предоставляющий вид на жительство иностранным инвесторам. Для того, чтобы стать обладателем данного документа, необходимо приобрести в стране недвижимость любого рода на сумму 500 тысяч евро, или же вложить сумму от 1 до 2 миллионов евро в экономику через инвестиции. Через пять лет лица, участвующие в инвестиционной программе, смогут получить в Испании постоянное место жительства. Обязательным условием для предоставления данного типа документа является наличие у соискателя стабильного дохода и отсутствие судимости.

Получить гражданство могут лица, проживающие в стране 10 лет.

Ирландия

Правительство Ирландии предлагает несколько инвестиционных программ получения вида на жительство. Инвестирование одного миллиона евро в одну или несколько ирландских компаний минимум на три года. Вложиться можно в новый или уже существующий бизнес, зарегистрированный в этой стране: важно, чтобы головной офис компании находился в Ирландии. При этом инвестиции должны быть направлены на поддержку или повышение уровня занятости.

Вложение одного миллиона евро в инвестиционный фонд, одобренный ирландским правительством. Минимальный срок инвестиций — три года. Инвестиции в ирландский фонд недвижимости (Real Estate Investment Trusts, REIT) ы размере двух миллионов евро. Минимальный срок инвестиций — 3 года (полный возврат инвестиций — через 5 лет). Пожертвование 500 тысяче евро в благотворительный проект в области спорта, здравоохранения, культуры или образования. Инвестору выдается вид на жительство сроком на два года. Через два года инвесторы могут продлить свой вид на жительство в Ирландии еще на три года. После этого владельцы инвестиционной визы могут подавать заявление на продление своего вида на жительство в Ирландии каждые пять лет.

Участники инвестиционной программы могут подать на получение гражданства. Для этого инвесторы-иммигранты должны проживать в Ирландии в течение четырех из пяти лет, непосредственно предшествующих подаче заявления.

Кабо-Верде

В Кабо-Верде нет официальной программы получения гражданства в обмен на инвестиции, но законодательством предусмотрено получение гражданства в обмен на значительные инвестиции в экономику. При этом конкретная сумма законом не оговаривается. По экспертным оценкам, сумма в 300 тысяч евро считается значительными инвестициями.

Камбоджа

Для получения гражданства требуется инвестировать 1,25 миллиарда риелей (около 312 500 долларов) в одобренный проект или пожертвовать 1 миллиард риелей или более в национальный бюджет.

Канада

В 2014 году была закрыта федеральная программа Канады для иммигрантов-инвесторов, однако в провинции Квебек действуют собственные программы. Для того, чтобы стать инвестором в Квебеке, кандидат должен иметь законно приобретенное чистое состояние в размере не менее двух миллионов канадских долларов, а также иметь как минимум двухлетний опыт управления и ведения бизнеса в течение пяти лет. Иммигрировать в Квебек могут лица, инвестирующие 1,2 миллиона канадских долларов на 5 лет под гарантии правительства Канады. Власти страны обязуются использовать эти средства для проектов, направленных на развитие экономики страны. Инвестор и его семья получают постоянное место жительства в Канаде, получить гражданство страны можно в том случае, если кандидат проживал в стране 3 года за последние 5 лет.

Кипр

С августа 2020 года на Кипре для получения гражданства требовалось инвестировать в недвижимость или бизнес на Кипре сумму в размере двух миллионов евро. В рамках инвестиций в бизнес необходимо было создать девять рабочих мест для граждан Кипра. Дополнительно требовалось пожертвовать 200 тысяч евро.

Также Кипр предъявлял определенные требования к самим инвесторам.

13 октября 2020 гожа стало известно, что Кипр с 1 ноября отменит программу предоставления гражданства в обмен на инвестиции.

Латвия

Получить пятилетний вид на жительство в Латвии может гражданин любой страны, владеющий объектом недвижимости в Риге или крупных городах республики, стоимость которого составляет на момент приобретения не менее 250 тысяч евро, или имеющий не более двух объектов недвижимость в любом другом регионе Латвии общей стоимостью в не менее 250 тысяч евро

При этом полная стоимость должна быть оплачена в безналичной форме. При первом запросе 5% от стоимости недвижимости необходимо пожертвовать государству. Также вид на жительство сроком на пять лет можно получить при осуществлении финансовых вложений в кредитное учреждение Латвии на сумму не менее 280 тысяч евро. Если иностранец постоянно проживал в Латвийской Республике с разрешением на временное проживание не менее 5 лет, то он имеет право получить постоянный вид на жительство. Получить гражданство страны можно путем натурализации при проживании на территории страны на протяжении пяти последних лет. При заполнении заявления о натурализации подписывается декларация об отсутствии гражданства другого государства.

Мальта

Для получения гражданства необходимо инвестировать 500 тысяч евро на пять лет (350 тысяч вкладывается в недвижимость и 150 тысяч в ценные бумаги). Кроме того, нужно сделать взнос в специальный фонд развития Мальты (безвозмездный): 650 тысяч евро - основной заявитель; 25 тысяч евро - супруг (а); 25 тысяч евро - иждивенец, не состоящий в браке ребенок до 18 лет; 50 тысяч евро - иждивенец, не состоящий в браке ребенок, 18-26 лет; 50 тысяч евро - родитель-иждивенец старше 55 лет.

Молдова

В 2017 году правительство страны приняло постановление "О приобретении гражданства посредством инвестиций". Согласно документу, для приобретения гражданства минимальная сумма безвозвратного вклада в Фонд публичных инвестиций для долгосрочного развития составляет 100 тысяч евро, а минимальная сумма инвестиции, по меньшей мере, в одну из областей стратегического развития Республики Молдова составляет эквивалент 250 тысяч евро.

Новая Зеландия

Требуются инвестиции в размере не менее 10 миллионов новозеландских долларов на срок не менее трех лет либо инвестиции в сумме не менее трех миллионов новозеландских долларов на срок от четырех лет. Каждый из вариантов имеет определенные требования к возрасту, знанию английского языка, деловому опыту, инвестиционным фондам и так далее.

Инвестор и его семья получают ВНЖ на 3-4 года, ПМЖ через три или четыре года в зависимости от выбранной программы.

Португалия

С октября 2012 года в Португалии после внесения изменений в закон об иммиграции иностранные граждане имеют возможность стать обладателями так называемого "Золотого вида на жительство". Получить данный документ можно благодаря трем способам: инвестиционные вложения на сумму равную одному миллиону евро или более, создание не менее 10 постоянных рабочих мест или покупка в стране недвижимости на сумму 500 тысяч евро и более.

После внесения поправок в законы и постановления в 2015 году португальские власти установили дополнительные инвестиционные критерии для предоставления прав на жительство в Португалии в рамках программы "Золотая виза". Его стало можно получить в таких случаях: купив недвижимого имущества, построенного более 30 лет назад или расположенного в городских районах восстановления, для ремонта на общую сумму, равную или превышающую 350 тысяч евро; переведя капитал в размере 350 тысяч евро или выше для инвестирования в исследовательскую деятельность, проводимую государственными или частными научно-исследовательскими учреждениями, участвующими в национальной научной или технологической системе; предоставив капитальный трансфер в размере 250 тысяч евро или выше для инвестирования в художественную продукцию или поддержку искусства, для реконструкции или обновления национального наследия; перевести капитал на сумму, равную или превышающую 500 тысяч евро для приобретения акций инвестиционных фондов или венчурного капитала, предназначенного для капитализации малых и средних компаний.

В феврале 2020 года парламент Португалии утвердил ограничение на выдачу "Золотых виз" для инвестиций в недвижимость.

С 2021 года ее получение будет ограничено инвестициями в недвижимость только в муниципалитетах внутри страны или в автономных регионах Азорских островов и Мадейры.

Через шесть лет после получения "Золотой визы" иностранный гражданин имеет право подать на гражданство страны.

Северная Македония

Власти Северной Македонии предлагают гражданство иностранцам, инвестировавшим не менее 400 тысяч евро в экономику республики (за исключением общепита и торговли) и создавшим рабочие места для не менее 10 человек.

Сент-Китс и Невис

Гражданство страны можно получить, инвестировав 150 тысяч долларов в Фонд устойчивого роста (SGF). Заявитель должен внести взнос в размере 150 тысяч долларов и 25 тысяч долларов за каждого дополнительного члена семьи. В рамках ограниченного по времени предложения, действующего до 31 декабря 2020 года, взнос для семьи из четырех человек будет снижен до 150 тысяч долларов. В качестве альтернативы заявители могут инвестировать от 200 до 400 тысяч долларов в один из утвержденных проектов недвижимости, срок владения которыми должен составлять семь лет. Процесс получения гражданства занимает от трех до четырех месяцев. Паспорт действителен в течение 10 лет, после чего может быть продлен.

Сент-Люсия

Инвестору доступны несколько вариантов получения гражданства: инвестиции в государственные облигации - минимальная сумма вложения 500 тысяч долларов; инвестиции в Национальный экономический фонд - минимальная сумма инвестиций 100 тысяч долларов; инвестиции в недвижимость — минимальная сумма 300 тысяч долларов; инвестиции в предприятие - минимальная сумма 3,5 миллиона долларов. До 31 декабря 2020 года доступен еще один вариант инвестирование: вложение минимум 250 тысяч долларов в специальные облигации, выпущенные для оказания помощи в борьбе с COVID-19.

Сингапур

Для получения вида на жительство необходимо инвестировать 2,5 миллиона сингапурских долларов в определенный инвестиционный фонд. После двух лет постоянного проживания в Сингапуре возможно получения гражданства.

Содружество Доминики

Для получения гражданства необходимо сделать взнос в Фонд диверсификации экономики Доминики (EDF) в размере от 100 тысяч долларов в зависимости от состава семьи или купить недвижимости на сумму от 200 тысяч долларов (нельзя продавать 3 года после получения гражданства).

США

Программа иммиграции в США для инвесторов (EB-5) была разработана Конгрессом США в 1990 году для привлечения финансовых средств зарубежных инвесторов в американскую экономику.

Эта программа позволяет инвестору и его семье получить статус постоянного жителя Соединенных Штатов (Грин карту) посредством инвестирования денежных средств в создание нового предприятия на территории США или в развитие уже существующего.

21 ноября 2019 года вступили в силу изменения, внесенные в нее.

Общие требования программы: инвестор должен доказать, что его капитал получен из законного источника; создать новое коммерческое предприятие в США; инвестировать не менее 1,8 миллиона долларов в новое коммерческое предприятие или 900 тысяч долларов в одну из целевых зон занятости, которые, как правило, охвачены проектами региональных центров; создать как минимум 10 рабочих мест с полной занятостью в течение двух лет; участвовать в активном управлении компанией. Инвестор получает вид на жительство в США, через два года приобретают статус постоянного жителя страны (ПМЖ). После пятилетнего срока с момента получения статуса ПМЖ инвестор и члены его семьи могут подать заявление на получение гражданства США.

Турция

Турецкое гражданство может быть получено иностранцем при покупке недвижимости в стране на сумму не менее 250 тысяч долларов, при условии, что она не будет продана в течение трех лет.

После проведения оценки и предоставлении квитанций инвестор и члены его семьи получают полное гражданство.

Черногория

Для получения гражданства требуются инвестиции в недвижимость в размере от 250 тысяч евро, также необходимо сделать пожертвование в специальный фонд в размере 100 тысяч евро.

Швейцария

Вид на жительство без права работы в Швейцарии можно получить на основании налоговых соглашений с кантонами (минимум 300 тысяч швейцарских франков или выше, в зависимости от швейцарского кантона в год в течение пяти лет до получения постоянного вида на жительство). Вид на жительство дается на один год. Данный ВНЖ не дает права на работу или бизнес в Швейцарии.

Через 10 лет проживания в Швейцарии можно получить постоянный вид на жительство, а еще через два года – гражданство и швейцарский паспорт.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Австралия. Антигуа и Барбуда. Кабо-Верде. Весь мир > Приватизация, инвестиции. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 13 октября 2020 > № 3521149

Карта поездов из Иу приросла Ханоем

10 октября открылся еще один маршрут экспресса Китай – Азия: Иу – Ханой. Поезд, везущий 70 TEU экспортных грузов, отправился с западного вокзала Иу в столицу Вьетнама. Это 13-й маршрут из Иу во Вьетнам.

Китай — крупнейший торговый партнер Вьетнама, первый во вьетнамском импорте и третий — в экспорте. Торговый оборот с Китаем составляет 22,7% внешней торговли Вьетнама. В 2019 году общий объем импорта и экспорта между Иу и Вьетнамом составил 2,857 млрд юаней, что на 59,01% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. С января по август 2020 года общий объем импорта и экспорта между Иу и Вьетнамом составил 3,241 млрд юаней, увеличившись на 75,09% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, из которых экспорт составил 2,953 млрд юаней, увеличившись на 81,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а импорт — 288 млн юаней, что на 29,06% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Провинция Чжэцзян ежегодно экспортирует во Вьетнам большое количество машин и оборудования, электронной продукции, пряжи, тканей и изделий, одежды и аксессуаров. А экспортирует провинция из Вьетнама, в основном, тропические фрукты, рис, кофе и сухофрукты.

Экспресс Иу – Ханой — «первая ласточка» в большой серии китайско-азиатских поездов, которые Китай запустит в ближайшее время из Иу. Планируется соединить этот торговый город прямыми маршрутами с городами Таиланда, Камбоджи, Лаоса и других стран, а также мультимодальными — с Сингапуром.

Все в одну кучу: почему мусорная реформа оказалась на свалке

Наталья Дембинская. В прошлом году в стране стартовала так называемая мусорная реформа. Власти осознали: невозможно уже свозить горы отбросов на полигоны, отравляя экологию. Сортировка и переработка отходов в полезное сырье — приоритет современной экономики. Но пока ситуация прежняя: почти все выбрасывают. РИА Новости попыталось разобраться, почему нет позитивных изменений и куда делись выделенные на масштабную государственную программу средства.

Не так, как у людей

Уровень переработки отходов в среднем по Европе — порядка 50%. Лидирует Австрия. По данным Европейского агентства по защите окружающей среды (ЕЕА), там этот показатель — 63%. Чуть меньше в Германии и на Тайване (60% ). В первой десятке — Египет, Сингапур, Южная Корея, Италия, Великобритания, Франция.

В топ-10 входит даже Бразилия с ее легендарными фавелами — страна перерабатывает больше всех алюминия в мире. Последние лет десять бразильцы впереди и по конверсии упаковочного материала — 98%.

Переработка мусора не только экологически, но и экономически обоснованна: приносит в бюджет миллиарды. Однако в России с этим дело плохо: на свалки ежегодно отправляют миллионы тонн отходов, пригодных для повторного использования. В результате до 90% вторсырья безвозвратно теряется. Ресурсы буквально зарывают в землю, но и свалки не резиновые — по мере наполнения их приходится закрывать и искать место для новых.

Советский опыт

Система сбора и вывоза отходов была неплохо налажена в СССР — разумеется, с учетом реалий того времени. Частного бизнеса не было, и сортировку, по сути, безвозмездно возлагали на учащихся и неравнодушных.

"В нашем городе Северодвинске в 1970-х во дворе стоял контейнер для пищевки (пищевые отходы. — Прим. ред.), ее увозили на какие-то свинофермы, — вспоминает Дмитрий Секушин, активист общественной кампании "Россия не помойка". — Мы собирали макулатуру, металлолом, стеклотару, вторсырье. О деньгах речи не шло, это было социалистическое соревнование, но оно работало".

С тех пор состав мусора сильно изменился — например, в СССР практически не было пластика, да и методы утилизации устарели. В 1990-е отходы сваливали куда придется — на переполненные полигоны, стихийные помойки. Каждый год страна производила порядка 70 миллионов тонн мусора, который некуда девать. Но проблемой никто не занимался — было не до этого.

Специалисты указывают: в итоге нам достался накопленный горький опыт, а потому рассчитывать на быстрый прогресс в этой сфере не приходится.

"Россия — это страна, которая закапывала, закапывает и будет закапывать мусор — минимум еще лет десять", — считает Михаил Замарин, гендиректор группы компаний "БС Энерго", член генсовета "Деловой России".

Зачем и за что платить

Но начинать с чего-то надо, и в январе 2019-го запустили реформу. Ее цели — ликвидировать незаконные свалки, перейти на раздельный сбор мусора, и наконец — сортировать и перерабатывать отходы. Как предполагает нацпроект "Экология", уже к 2040-му на вторсырье пойдет 36% бытового мусора.

Спустя полтора года Счетная палата констатировала: пока почти ничего не поменялось. Как показал аудит, в России перерабатывается не более семи процентов отходов, а остальное по-прежнему отправляют на полигоны и свалки, "которые зачастую не отвечают требованиям природоохранного законодательства и отравляют воздух, воду, почву".

"Близкой к критической" в Счетной палате назвали и ситуацию с официальными полигонами. "При существующих темпах роста объемов твердых коммунальных отходов (ТКО) в 32 регионах их мощности будут исчерпаны до 2024 года, а в 17 из них — до 2022-го", — говорится в отчете министерства.

В рамках мусорной реформы утилизацию ТКО возложили на регионального оператора (РО), а "производителям" — в первую очередь это жилые дома и торговые точки — предложили распределять мусор по контейнерам и обязали оплачивать его вывоз по новым тарифам, чтобы окупать работу операторов.

Но эксперты указывают: ошибку допустили в самом начале — людям так толком и не объяснили, за что и почему они должны платить. При этом сбор средств с населения поручили также региональным операторам.

"Никто не осознал ценность вывоза мусора, просто увеличили тариф в квитанциях, и первая реакция: почему мы должны платить?" — отмечает Михаил Замарин.

Отрасль накрыл кризис неплатежей. В некоторых регионах доходит до 50-70%. Как следствие — региональные операторы не в состоянии ликвидировать кассовый разрыв, что вызвало волну банкротств.

Возник эффект домино: оператор привозит мусор на завод по сортировке, где выставляют счет. А оплатить нечем, так как не собрали средства по тарифу — с управляющих компаний или собственников жилых и коммерческих помещений. Особенно остро проблема проявилась во время пандемии. С десяток региональных операторов все же получили субсидии, но, по словам, Замарина, "практически это кредиты, которые потом придется отдавать".

Чем больше закопаешь

Неясно также, по какому принципу платят и самим региональным операторам. Нынешнюю систему тарифообразования (которая, кстати, не унифицирована, в одних регионах считают по объему мусора, а в других — по количеству человек) эксперты называют кривой. Это одна из главных системных проблем. С мусоровывозящей компанией рассчитываются по объему мусора.

"Чем больше привез на свалку, тем больше получил денег, из бюджета в том числе. А должно быть так: чем больше разобрали мусора, тем больше заплатили", — поясняет Владимир Кузнецов, глава "Центра экологических инициатив", вице-президент "Ассоциации Российских уборочных компаний". — У регионального оператора должен быть экономический интерес как можно меньше захоранивать отходов".

Эксперт указывает на организационную проблему. Все полномочия переданы в Минприроды, тогда как те, кто обрабатывает отходы, — управляющие компании, ГБУ "Жилищник" — в ведении Минстроя.

"Непонятно, почему так — на местах никого нет, некому этим заниматься", — говорит Кузнецов.

В самом Минприроды между тем ответили на критику Счетной палаты. Как заявили в ведомстве, хотя многие региональные операторы из-за пандемии действительно оказались в сложном положении, работа по вывозу и утилизации отходов ведется безостановочно.

Нехватка инфраструктуры

Несмотря на явно слабый прогресс, сами региональные операторы считают достижением уже то, что теперь мусор не выбрасывают на нелегальные полигоны.

"Раньше были "серые возчики", которым заказывали контейнер и вываливали его в поле. Сейчас этого нет", — подчеркивает Глеб Илюшин, представитель филиала регионального оператора "МСК-НТ" в Тульской области.

Хотя, по данным Счетной палаты, и это далеко не так. За прошлый год только региональные ведомства выявили больше 27 тысяч несанкционированных свалок общей площадью 127,5 квадратного километра. Из них ликвидировали около 16 квадратных километров.

Что же касается сортировки и переработки, то, как утверждают участники рынка, прошло все-таки слишком мало времени: регионы еще не успели развернуть соответствующую инфраструктуру.

Как предполагает нацпроект "Экология", до 2024-го в России построят около двухсот мусоросортировочных заводов. Пока их несколько десятков, и большая часть не располагает современным оборудованием.

"В большинстве случаев эти заводы занимаются обычной ручной поверхностной сортировкой. Всего несколько предприятий оснащены соответствующим европейским нормам оборудованием для сортировки", — отмечает Замарин.

Мусорные технопарки

Представители отрасли указывают и на то, что на полигонах фактически необходимо организовать эко-технопарки. То есть сам полигон должен действовать как технологический хаб.

"Нужен сортировочный объект, где тут же все перерабатывают. То, что нельзя переработать, — захоранивают, а лучше — компостируют", — объясняет Илюшин.

Что-то похожее попытались реализовать в Дубенском районе Тульской области. В сентябре там открылся современный комплекс по обработке ТКО с годовой мощностью 440 тысяч тонн в год.

На предприятии используют как ручную, так и автоматизированную сортировку. Это позволяет переработать до 70% вторсырья, извлекаемого из общего потока ТКО. Впрочем, в самом комплексе переработка не предусмотрена.

Деньги есть

Хватает ли вообще денег на переоснащение заводов, строительство новых и развитие "мусорной" инфраструктуры? Игроки рынка уверяют: средств более чем достаточно. На тот же самый национальный проект "Экология" до 2030-го выделили около 400 миллиардов рублей. При этом подразумевается, что основная часть финансирования — порядка 80% — частные инвестиции.

С привлечением инвесторов, опять же, проблем нет. Желающих вложиться в мусорную отрасль хватает — как профильных, так и внешних игроков. Но здесь другая трудность: условия для инвестиций не вполне подходящие — нет гарантии заработка.

"Закон устроен так, что прибыль от вторсырья должна погашаться в пользу тарифа. Это инвестиционно непривлекательная модель, предполагающая минимальный возврат инвестиций, лимитирующая прибыльность и заведомо портящая весь сценарий для инвестора", — говорит Замарин.

Более того — таким образом возникает серая зона для того, чтобы инвестор не декларировал и занижал доходы от реализации вторсырья. Это собираются исправить. А пока все продолжает валиться в кучу — огромную и мусорную.

В Иннополисе к 2025 году построят 450 тысяч "квадратов" жилья

В городе Иннополис в Татарстане к 2025 году планируется построить более 450 тысяч квадратных метров жилья, увеличив общую площадь жилой застройки до 635 тысяч "квадратов", сообщило архбюро T+T Architects.

"Мастер-план, представленный бюро, подразумевает возведение малоэтажного и среднеэтажного жилья стандарт- и комфорт-класса, включая также арендные дома. Параллельно с этим в городе планируется строить новые офисные и научно-производственные центры, торгово-развлекательные комплексы и аутлет", - говорится в сообщении.

Как указывается в нем, подготовленный бюро проект застройки охватывает 260 гектаров, учитывает существующие наработки и общий вектор развития города, автором которого первоначально был председатель сингапурского центра Centre for Livable Cities, бывший главный архитектор Сингапура Лиу Тай Кер.

"Благодаря реализации данной стратегии численность жителей сможет увеличиться практически в четыре раза и достигнуть свыше 15 тысяч человек", - добавляется в сообщении.

Наукоград Иннополис строится с нуля под Казанью с 2012 года. Город задуман как IT-кластер, в нем расположены университет "Иннополис" и одноименная особая экономическая зона. По данным Росстата, на начало 2020 года в городе постоянно проживало 405 человек. Вместе с тем, как указывается на сайте города, общая численность резидентов города превышает 3,5 тысячи человек.

Мультимодальные перевозки из Чунцина и в Чунцин побили рекорд

В августе таможня Чунцина оформила 2419 контейнеров, доставленных мультимодальным маршрутом: по железной дороге из портов Гуанси-Чжуанского автономного района и в обратном направлении. Это на 45,7% больше, чем в августе 2019 года. Всего Чунцин отправил и принял 141 поезд с импортными и экспортными грузами, доставленными по новому сухопутно-морскому маршруту. Рост составил почти 72% в годовом выражении. Это новый рекорд.

Грузовой коридор через порты Гуанси-Чжуанского автономного района создан и развивается при активном участии западных провинций Китая и Сингапура.

За три года таможня Чунцина оформила уже около 2 тыс. составов с товарами более чем 300 категорий, доставленных по данному коридору. Экспортные грузы были отправлены в 234 порта 92 стран.

Таможня Чунцина ускорила оформление грузов, доставляемых по данному маршруту, открыв для них «зеленый коридор» и работая по их очистке в круглосуточном режиме.

Названы самые инновационные страны мира

Несмотря на корона-кризис, аналитики настроены оптимистично.

Рейтинг. В The Global Innovation Index 2020 аналитики проанализировали 131 экономику мира, учитывая такие показатели, как наличие исследовательских учреждений, выделяемый на исследования бюджет, инфраструктура, уникальность рынка и бизнеса, умение продуктивно сочетать знания и технологии, а также эффективность креативных подходов. В этот раз в первой десятке оказались:

   1.Швейцария

   2.Швеция

   3.США

   4.Великобритания

   5.Нидерланды

   6.Дания

   7.Финляндия

   8.Сингапур

   9.Германия

   10.Южная Корея

Последние строчки занимают Эфиопия, Нигерия, Мьянма, Гвинея, Йемен. Украина и Россия заняли 45 и 47 строчки рейтинга соответственно, Беларусь – 64.

Об исследовании. 13-ое издание The Global Innovation Index 2020 – это результат сотрудничества Корнельского университета, INSEAD и Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO). В этом отчёте исследователи пришли к нескольким основным выводам:

   -Кризис COVID-19 уже повлиял и продолжит воздействовать на инновационную среду. Но, как полагают аналитики, отрицательное влияние будет не таким сильным, а для некоторых сфер пандемия – толчок для развития (к примеру, туризм, образование, розничная торговля). Кстати, недавно опубликовали рейтинг стран, экономика которых лучше справится с последствиями корона-кризиса.

   -Финансирование инноваций сокращается из-за кризиса, но есть надежда на отдельные страны, такие как Сингапур, Израиль, Китай, Гонконг, Люксембург, США, Индия, Великобритания.

   -Глобальный инновационный ландшафт смещается. Китай, Вьетнам, Индия и Филиппины в этом году – на подъёме.

   -Развивающиеся страны всё больше вниманию уделяют космическим технологиям.

   -Региональные различия сохраняются: по-прежнему лидируют Северная Америка и Европа, далее идут Юго-Восточная и Восточная Азия, Океания, значительно дальше – Северная Африка и Западная Азия, Латинская Америка и Каррибы. На последних местах – Центральная и Южная Азия и Африка к югу от Сахары.

   -Инновации в основном сосредоточены в странах с сильной экономикой, делающих упор на развитие науки и технологий.

Автор: Виктория Закирова

К саммиту БРИКС: ответы на современные вызовы

Новые инициативы и долгосрочные планы взаимодействия "пятерки" по всем направлениям обеспечили наполнение повестки сотрудничества не на одно десятилетие вперед

Текст: Валерия Горбачева (директор по связям с государственными и общественными организациями Национального комитета по исследованию БРИКС)

Российское председательство 2020 года призвано стать важной вехой в развитии объединения БРИКС. И, несмотря на то что злополучная пандемия внесла свои коррективы в международную повестку, российская сторона намерена реализовать поставленные задачи и дать старт новым проектам и инициативам по развитию и углублению сотрудничества стран "пятерки".

Принимая эстафету председательства от бразильских коллег, заместитель министра иностранных дел России, шерпа России в БРИКС Сергей Рябков назвал БРИКС "архипелагом стабильности в бушующем море обстоятельств". В тот момент мир еще не успел погрузиться в пучину коронавирусного кризиса, но уже скоро мы убедились, насколько верным оказалось это суждение. Пожалуй, в мире не осталось союза, который бы пандемия не испытала на прочность. Мы продолжаем наблюдать пики напряженности в отношениях экономических гигантов, геополитических "лидеров" и тех, кто на это лидерство, судя по всему, претендует. Однако БРИКС стойко перенес не только "болезнь", но и ее последствия. Подтверждением тому стали насыщенные переговоры и многочисленные инициативы, которые представила Россия в рамках нынешнего раунда председательства.

Мир и пандемия

Девиз российского председательства в 2020 году звучит как "Партнерство БРИКС в интересах глобальной стабильности, общей безопасности и инновационного роста". Он обозначил три основных приоритета, которые встали во главу повестки, предложенной Россией своим партнерам по объединению.

Первой реакцией на происходящие в мире события стало совместное заявление о том, что страны БРИКС поддерживают твердую приверженность и целенаправленные усилия правительства КНР по борьбе с эпидемией новой коронавирусной пневмонии. Было важно не допустить дискриминации, "клеймения" и чрезмерной реакции при реагировании на эпидемию. Вместе с тем страны выразили готовность укреплять научно-исследовательское сотрудничество в области инфекционных заболеваний, представляющих угрозу для общественного здравоохранения, а также совместные усилия по выявлению, профилактике и борьбе с распространением пандемических инфекций с использованием современных методов и технологий, в том числе тестовых систем, разработанных в странах БРИКС.

Уже после того, как переговоры перешли в онлайн-формат, 28 апреля по инициативе российской стороны состоялось внеочередное совещание глав внешнеполитических ведомств государств БРИКС. Министры обменялись мнениями о ситуации в условиях негативного влияния пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 на международные отношения и мировую экономику, обсудили пути возможного объединения усилий по противодействию ее распространению и преодолению финансовых, торгово-экономических и социальных последствий.

7 мая состоялась встреча старших должностных лиц стран БРИКС по вопросам здравоохранения. В рамках встречи стороны обсудили актуальные вопросы повестки дня в области здравоохранения, включая обеспечение биологической безопасности населения стран БРИКС в период пандемии новой коронавирусной инфекции, общий обзор ситуации в государствах "пятерки" по применению препятствующих распространению COVID-19 мер, а также взаимодействие национальных систем здравоохранения. Стороны также обсудили предложение российской стороны о создании в рамках БРИКС комплексной системы раннего предупреждения рисков биологических угроз. При этом была определена целесообразность задействования потенциала Нового банка развития для финансирования совместных проектов по обеспечению безопасности населения стран "пятерки" с акцентом на предупреждение значимых биологических угроз и необходимость ликвидации их последствий.

Стабильность и безопасность

12 августа прошло заседание Антинаркотической рабочей группы БРИКС. Руководители профильных подразделений компетентных органов обсудили наркоситуацию в странах "пятерки", международные и региональные тенденции незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также воздействие различных внутренних и внешних факторов. Участники подтвердили общую приверженность борьбе с глобальной наркоугрозой и готовность к дальнейшему развитию правоохранительного сотрудничества в рамках БРИКС, необходимость сохранения действующей международной системы контроля над наркотиками. По итогам заседания было принято совместное заявление.

26 августа прошло консультативное совещание на уровне заместителей министров иностранных дел/специальных представителей стран БРИКС по Ближнему Востоку и Северной Африке, в рамках которого состоялось предметное обсуждение ситуации в Сирии, Ливии, Йемене, Ираке, Ливане, регионе Персидского залива, а также ближневосточное урегулирование. При этом был констатирован значительный потенциал площадки БРИКС для налаживания коллективной работы по поиску и продвижению политических решений проблем ближневосточного региона, а также выражена общая нацеленность на продолжение сотрудничества и углубление политического диалога между членами "пятерки". По итогам проведенной дискуссии было также принято совместное заявление.

1-2 сентября прошла пятая пленарная сессия Рабочей группы БРИКС по антитеррору. Встрече предшествовали инаугурационные заседания подгрупп экспертов-практиков, созданных в интересах углубления практического взаимодействия "пятерки" по отдельным актуальным аспектам контртеррористической повестки дня. Делегации обменялись оценками террористических угроз на современном этапе в глобальном и региональном масштабах, наметили шаги по дальнейшему развитию координации на профильных многосторонних "площадках" - прежде всего в ООН. Главным итогом стало согласование проекта антитеррористической стратегии БРИКС, которая призвана придать дополнительный импульс сотрудничеству государств "пятерки" на этом направлении.

4 сентября состоялось полноформатное совещание глав внешнеполитических ведомств стран БРИКС. На заседании министры обменялись мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня, в том числе по тематике региональных конфликтов, совместных усилий по борьбе с новыми вызовами и угрозами, взаимодействия государств "пятерки" на многосторонних площадках, в частности, на полях юбилейной 75-й сессии ГА ООН. Проведен комплексный анализ состояния пятистороннего сотрудничества в год председательства России в БРИКС по трем основным направлениям - политика и безопасность, экономика и финансы, гуманитарные связи. Обсуждены некоторые аспекты подготовки XII саммита объединения. По итогам заседания одобрено совместное заявление.

17 сентября прошла десятая ежегодная встреча высоких представителей стран БРИКС, курирующих вопросы безопасности. Состоялся обстоятельный обмен мнениями по ключевым вопросам повестки дня глобальной, региональной и национальной безопасности, включая ситуацию в области стратегической стабильности, биологической безопасности и здравоохранения, безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий. Участники встречи также обсудили основные направления практического взаимодействия стран БРИКС в области борьбы с терроризмом и экстремизмом, противодействия транснациональной организованной преступности и незаконному обороту наркотиков, в сфере санитарно-эпидемиологического контроля. В этой связи предложено создать новые механизмы взаимодействия в области противодействия эпидемиологическим угрозам и провести экспертные консультации по биобезопасности в формате БРИКС. В целях создания комплексной системы парирования угроз в информационной сфере предложено продолжить работу по заключению соответствующего пятистороннего соглашения. Достигнута договоренность о дальнейшем расширении диалога по вопросам безопасности, наращивании обмена информацией, более тесной координации совместных действий, в том числе по линии спецслужб и правоохранительных органов.

Торгово-экономическое сотрудничество

В качестве ключевых экономических приоритетов российского председательства в 2020 году заявлены "торговля и инвестиции без барьеров и санкций", "цифровая экономика на службе человека", "устойчивый рост и сбалансированное развитие". За прошедший период состоялось три заседания контактной группы БРИКС по торгово-экономическим вопросам, в рамках которых стороны обсудили итоги пятилетнего периода реализации Стратегии экономического партнерства БРИКС до 2020 года. Этому аспекту также была посвящена международная конференция "Стратегия экономического партнерства БРИКС", которая прошла в Москве 19 марта. К 2020 году суммарный ВВП стран БРИКС составил 25 процентов от общемирового (21 триллиона долларов), а их доля в международном товарообороте составила почти 20 процентов (6,7 триллиона долларов). Взаимный экспорт стран "пятерки" с 2015 по 2019 год вырос на 45 процентов. Российская сторона представила новую версию документа на период до 2025 года. Основной акцент в ней сделан на совместном сотрудничестве стран "пятерки" в условиях цифровой трансформации, а также повышения роли повестки устойчивого и инклюзивного развития.

Обновленная Стратегия экономического партнерства БРИКС на период до 2025 года была представлена 23 июля на встрече министров экономики и внешней торговли стран БРИКС. Это ключевой документ, определяющий цели и задачи экономического взаимодействия в рамках "пятерки" на ближайшую перспективу. Итогом встречи также стало принятие совместного коммюнике министров экономики и внешней торговли стран БРИКС, заявления в поддержку многосторонней торговой системы и по реформе ВТО, руководящих принципов по содействию эффективному участию ММСП в международной торговле и договоренность БРИКС по вопросам упрощения процедур осуществления инвестиций.

Кроме того, в ходе многочисленных встреч представители российских государственных, научных и деловых кругов представили ряд профильных инициатив для проработки с партнерами из стран БРИКС. Среди новых тем российского председательства особый интерес партнеров вызвала комплексная российская инициатива о развитии и интеграции удаленных и сельских регионов, системная проработка которой активно ведется в настоящее время в форуме АТЭС, ШОС, Диалоговом партнерстве Россия - АСЕАН.

13 марта состоялся круглый стол "Защита прав потребителей в эпоху электронной коммерции", по итогам которого были сформулированы предложения стран БРИКС, направленные на развитие международного взаимодействия по вопросам защиты прав потребителей в условиях цифровой экономики.

29 мая меры экономической поддержки налогоплательщиков в условиях пандемии COVID-19 обсудили налоговые администрации стран БРИКС. По итогам заседания основные принятые решения были отражены руководителями налоговых администраций стран БРИКС в итоговом коммюнике.

14 июля состоялся круглый стол "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в странах БРИКС", на котором представители профильных агентств и ведомств обменялись опытом и лучшими практиками по вопросам применения цифровых технологий для развития и поддержки МСП. Российская сторона предложила провести анализ уровня цифровизации в государственных структурах стран БРИКС. Полученная информация может послужить базисом для дальнейших шагов по созданию цифровой платформы для МСП в России, работающей по принципу одного окна. Такая платформа значительно упростит документооборот при взаимодействии с налоговыми и административными службами, а также даст импульс для развития бизнеса. Представители России отметили, что страна готова делиться опытом разработки подобной платформы с партнерами по БРИКС.

23 июля состоялось заседание руководителей конкурентных ведомств стран БРИКС. Подписана декларация глав конкурентных ведомств БРИКС, цель которой - продление на бессрочный период действия Меморандума о взаимопонимании между конкурентными ведомствами БРИКС в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики. Главы конкурентных ведомств БРИКС также приняли совместное заявление о консолидации усилий в борьбе с негативными экономическими последствиями COVID-19.

19 августа прошла встреча руководителей национальных органов по стандартизации стран БРИКС. Эксперты обсудили механизмы развития сотрудничества стран "пятерки" в области стандартизации, отметили роль национальных органов по реагированию стандартизации на чрезвычайные ситуации - такие, как пандемия новой коронавирусной инфекции COVID-19.

25 августа прошла вторая встреча руководителей высших органов аудита (ВОА) стран БРИКС. Участники обсудили особенности работы в условиях пандемии и роль ВОА в преодолении ее последствий, а также наметили основные направления дальнейшего взаимодействия. По итогам встречи участники приняли декларацию о сотрудничестве.

3 сентября прошли заседание заместителей министров финансов и заместителей управляющих центральными банками стран БРИКС, а также заседание постоянного комитета пула условных валютных резервов стран БРИКС. По линии министерств финансов наиболее значимыми итогами работы экспертов стали инициатива по созданию совместной базы данных по инфраструктурным проектам и проектным инициативам стран БРИКС; а также обсуждение вопроса о расширении состава акционеров Нового банка развития (НБР). По линии центральных банков решено продолжить работу по совершенствованию механизма функционирования пула условных валютных резервов стран БРИКС. Особое внимание было уделено вопросам развития интеграции национальных платежных систем стран БРИКС, а также создания трансграничной платежной инфраструктуры государств "пятерки". Обсуждены некоторые аспекты создания быстрого канала информационной безопасности БРИКС (BRICS BRISC). Итоговая встреча финансового трека на уровне министров финансов и управляющих центральными банками стран БРИКС пройдет в октябре c.г.

Энергетика и устойчивое развитие

Поэтапно велась подготовка и ко встрече министров энергетики стран БРИКС. Основная задача - дальнейшее расширение деятельности платформы энергетических исследований БРИКС, создание которой инициировала Россия, а также принятие "дорожной карты" энергетического сотрудничества в рамках БРИКС до 2025 года.

В целях развития молодежного энергетического сотрудничества Россия инициировала проведение ежегодного Молодежного энергетического саммита БРИКС. В рамках подготовки к саммиту в нынешнем году более 150 молодых ученых из 30 ведущих университетов стран объединения ведут исследовательскую работу над перспективными направлениями развития энергетического сотрудничества стран "пятерки". Научно-образовательный проект, получивший название "Молодежный энергетический прогноз БРИКС" (BRICS Youth Energy Outlook 2020), включает в себя анализ около двадцати традиционных вызовов для развития энергетического сектора, а также специальный раздел, посвященный таким новым факторам риска, как влияние пандемии COVID–19 и турбулентность на мировых энергетических рынках. Молодые ученые получили поддержку министров энергетики государств объединения.

9 и 10 сентября прошел традиционный форум стран БРИКС по вопросам урбанизации, в ходе которого эксперты обсуждали практики, ключевые темы и направления, связанные с развитием городов: "умные" технологии, формирование транспортной инфраструктуры, комплексный подход к развитию территорий, вопросы привлечения инвестиций и перспективы трансформации жилищно-коммунального хозяйства.

PartNIR

24 августа состоялась встреча министров промышленности стран БРИКС. В качестве нового этапа развития сотрудничества в рамках Партнерства БРИКС по новой промышленной (цифровой) революции (PartNIR) российская сторона представила инициативу по созданию Центра промышленных компетенций стран БРИКС. В числе приоритетных направлений работы центра - обмен опытом в области наилучших доступных практик на промышленном треке, развитие совместных стартапов, в том числе с привлечением Нового банка развития БРИКС, организация эффективного поиска партнеров для индустриальных компаний. Кроме того, центр призван развивать диалог в сфере технического регулирования и стандартизации, в том числе в части определения механизмов признания документов оценки соответствия.

Сельское хозяйство

23 сентября состоялась десятая встреча министров сельского хозяйства стран БРИКС. Министры обсудили влияние пандемии на продовольственный и сельскохозяйственный секторы экономики, а также нынешнее взаимодействие в области сельского хозяйства. По итогам мероприятия участники приняли совместную декларацию, в которой отражены вопросы содействия торговле и инвестициям, использования цифровых технологий для устойчивого развития сельского хозяйства, выполнения повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, реализации международных программ обеспечения продовольственной безопасности, питания и поддержки уязвимых групп населения.

Экология

30 июля на встрече министров окружающей среды стран БРИКС участники подвели итоги пятилетнего сотрудничества стран объединения в сфере экологии и защиты окружающей среды, а также обсудили актуальные вопросы профильного взаимодействия на фоне негативных последствий пандемии COVID-19. Особый акцент был сделан на наполнении конкретным содержанием "Платформы BEST" по развитию государственно-частного партнерства в области природоохранной деятельности. По итогам встречи было принято совместное заявление министров окружающей среды стран БРИКС.

В этот же день прошло заседание рабочей группы БРИКС по управлению рисками стихийных бедствий. По итогам встречи стороны подтвердили намерение развивать пятистороннее сотрудничество, нацеленное на укрепление потенциалов по борьбе с катастрофами и снижение рисков стихийных бедствий. МЧС России выразило готовность поделиться опытом организации связи при ликвидации ЧС с партнерами по БРИКС.

Технологии и инновации

17 сентября прошла шестая встреча министров связи стран БРИКС. Руководители профильных ведомств стран объединения обсудили роль ИКТ в преодолении негативных последствий пандемии COVID-19 в странах БРИКС, развитие системы электронного правительства и цифровой экономики для достижения ЦУР, а также перспективы сотрудничества государств "пятерки" в информационно-телекоммуникационной сфере. По мнению представителей стран - участниц БРИКС, важным направлением дальнейшей работы должно стать укрепление доверия людей к новым технологиям и условиям труда для формирования нового безопасного цифрового мира. В этой связи участники встречи подчеркнули необходимость совершенствования существующих норм международного права в сфере ИКТ. По итогам встречи была одобрена декларация министров связи стран БРИКС.

Культура и спорт

25 августа в рамках председательства Российской Федерации в БРИКС в 2020 году прошла первая встреча министров спорта стран БРИКС. Участники обсудили актуальные вопросы сотрудничества в спортивной сфере, в частности, организацию и проведение спортивных мероприятий в рамках индийского председательства в БРИКС в 2021 году. Кроме того, российская сторона заявила о готовности поделиться опытом и оказать необходимую поддержку Оргкомитету Олимпийских и Паралимпийских зимних игр в Пекине в 2022 году. По итогам встречи министров был одобрен меморандум о сотрудничестве между профильными министерствами стран БРИКС. Документ предусматривает сотрудничество в проведении ежегодных спортивных Игр БРИКС в стране председателя в БРИКС; обмен спортсменами, тренерами и спортивными специалистами; поощрение спортсменов к участию в международных спортивных мероприятиях, проводимых в странах БРИКС; сотрудничество в области спорта высших достижений, массового спорта и спортивного отдыха. Кроме того, развитие национальных, традиционных и неолимпийских видов спорта и обмен мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес в области физической культуры и спорта, рассматриваемым на международных площадках. А также обмен результатами научных исследований и систематизация знаний; обмен информацией по внедрению и поддержанию спортивных инфраструктурных объектов.

3 сентября состоялась пятая встреча министров культуры стран БРИКС. Эксперты обсудили актуальные вопросы взаимодействия стран БРИКС в культурной сфере, включая сотрудничество в музейной и библиотечной сферах, в музыкальном, театральном, цирковом искусстве и народном творчестве, а также в вопросах сохранения культурного наследия. Участники встречи отметили яркие совместные проекты предыдущих лет, обсудили ход реализации соглашения между правительствами государств БРИКС о сотрудничестве в области культуры на 2017-2021 годы, подписанного в Тяньцзине (Китай) в 2017 году. А также анонсировали мероприятия БРИКС в сфере культуры в нынешнем году. Кроме того, стороны подтвердили готовность к укреплению и расширению сотрудничества в рамках БРИКС. С этой целью будет создана рабочая группа стран БРИКС по культуре, участники которой ежегодно будут обмениваться информацией, касающейся актуальных вопросов многостороннего сотрудничества в культурной сфере, будут оперативно информировать друг друга о предстоящих крупномасштабных мероприятиях, проводимых в странах "пятерки". По итогам встречи была одобрена декларация 5-й встречи министров культуры стран БРИКС.

Наука и образование

Актуальным направлением взаимодействия "пятерки" является сотрудничество космических ведомств стран БРИКС. 15 июля руководители профильных ведомств "пятерки" обсудили актуальные вопросы международного сотрудничества в области освоения космического пространства, мировые тенденции развития космической деятельности, а также представили доклады о национальных достижениях в области использования и освоения космического пространства в мирных целях. Российская сторона предложила своим партнерам по БРИКС продолжать наращивать сотрудничество в космической сфере как в научно-технической области, включая практическую работу по таким конкретным проектам, как "лунная" программа, по вопросу совершенствования международно-правового регулирования космической деятельности для обеспечения ответственного, безопасного и мирного использования космического пространства в интересах всего человечества.

26 августа состоялась двенадцатая встреча глав ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС. Участники мероприятия подвели итоги работы за прошедший год, поделились результатами реализации совместных проектов, а также обозначили перспективы развития межведомственного сотрудничества и расширения диалога по новым аспектам интеллектуальной собственности. Роспатент представил отчет по направлению сотрудничества "Обучение сотрудников ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС". Российская сторона вынесла на обсуждение вопрос о проведении в октябре 2020 года в формате видеоконференции ежегодной стажировки экспертов ведомств по тематике промышленных образцов. Ввиду актуальности темы цифровых технологий на международных площадках российская сторона выступила с предложением о включении цифровизации в постоянную повестку встречи глав ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС и создании по этой тематике отдельного направления сотрудничества. Ключевыми договоренностями по итогам встречи стали согласование общих заявлений стран БРИКС в рамках мероприятий ВОИС (Всемирной организации интеллектуальной собственности), запланированных до конца 2020 года. А также ускорение обмена информацией по заявкам, связанным с технологиями по борьбе с COVID-19 (с использованием совместного сайта ведомств). И создание нового направления сотрудничества, посвященного вопросам цифровизации сферы интеллектуальной собственности. В 2020 году по инициативе России впервые реализована программа образовательной стажировки для стран БРИКС на базе Дальневосточного федерального университета. В стажировке в период с февраля по июнь приняли участие 100 иностранных студентов. Стажировка призвана обеспечить среду, в которой студенты из пяти стран могут обучаться вместе по образовательным программам, популярным и актуальным для БРИКС. Это способствует академическому и культурному обмену, направленному на интенсификацию социально-гуманитарного сотрудничества, укрепление диалога и взаимопонимания в государствах - членах БРИКС.

По итогам встречи управляющего комитета по науке, технологиям и инновациям (НТИ) стран БРИКС и рабочей группы БРИКС по финансированию науки, технологий и инноваций 25 мая представители стран "пятерки" поддержали инициативу российской стороны по организации междисциплинарного конкурса исследовательских проектов БРИКС по тематике новой коронавирусной инфекции. В том числе поиску решений по преодолению последствий пандемии в области здравоохранения, экономики, социальных наук, психического здоровья и иных областях жизнедеятельности человека. К реализации проектов научно-исследовательские коллективы стран БРИКС смогут приступить уже в конце 2020 года. Кроме того, с 21 по 25 сентября в рамках российского председательства состоялся ежегодный форум молодых ученых стран БРИКС.

Молодые ученые, дипломаты, предприниматели, журналисты и общественные деятели из стран БРИКС также примут участие в международной образовательной программе "Школа БРИКС" в период с 5 по 10 октября, организатором которой выступает Национальный комитет по исследованию БРИКС.

По инициативе России ежегодно с 2017 года в странах БРИКС проводится онлайн-олимпиада по математике BRICSMATH.COM. Ее организатором выступает российская образовательная онлайн-платформа Учи.ру. Организаторы рассчитывают, что эта инициатива повысит мотивацию школьников к онлайн-обучению и будет способствовать развитию интереса к точным наукам. В 2019 году в олимпиаде приняли участие 1,6 миллиона школьников в пяти странах БРИКС. В 2020 году к олимпиаде присоединились ученики из Индонезии и Вьетнама.

Еще одним ежегодным форматом взаимодействия является академический форум БРИКС. Итоговые документы и решения форума в значительной мере помогли обогатить дискуссии на высшем уровне и способствовали дальнейшему развитию и углублению повестки БРИКС. Ученые сыграли роль пионеров в привлечении внимания ко многим проблемам, ставшим актуальными в развитии объединения. Подавляющее большинство инициатив экспертного сообщества были поддержаны на высшем уровне и способствовали эволюции объединения, расширяя его повестку далеко за пределы экономического развития стран-участниц и превращая БРИКС в механизм поистине глобального управления с обширной повесткой, который способен переформатировать ткань международных отношений в пользу развивающихся стран. В 2020 году академический форум БРИКС пройдет с 22 по 24 октября в Москве.

Мультитрековое взаимодействие

Одной из наиболее актуальных тем является развитие женского трека в рамках БРИКС. В 2020 году по инициативе России создан Женский деловой альянс БРИКС в целях реализации совместных проектов в таких областях, как цифровое развитие и дистанционное обучение, туризм, здравоохранение, пищевая промышленность, креативная экономика, "зеленый" бизнес, легкая промышленность и др.

8 сентября состоялся форум председателей Верховных судов стран БРИКС. В ходе мероприятия состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам совершенствования правосудия в национальных юрисдикциях. Эксперты обсудили защиту экономических интересов хозяйствующих субъектов мерами административного судопроизводства. Особое внимание было уделено вопросам защиты прав потребителей в современных экономических условиях, вызванных глобальной пандемией новой коронавирусной инфекции. По итогам встречи было принято совместное заявление, в котором отмечен приоритет развития и широкого применения судами современных цифровых технологий, качественной и своевременной защиты прав граждан.

Еще одним из направлений развития всестороннего сотрудничества в рамках БРИКС является парламентский трек. Именно Россия стала инициатором проведения первого Парламентского форума БРИКС в 2015 году. Как и многие "взрослые" инициативы, этот трек дублируется на молодежном уровне, позволяя активно развивать молодежную повестку в общей палитре гуманитарных связей по линии объединения. На форуме молодых парламентариев, который прошел с 5 по 7 марта в Санкт-Петербурге, участники обсудили вопросы укрепления международной безопасности, регулирования цифровой экономики и обеспечения цифрового суверенитета, задачи гармонизации образовательного пространства БРИКС, а также пути стимулирования молодежного предпринимательства.

23 сентября состоялось первое заседание наблюдательного совета Проектного офиса международного молодежного сотрудничества по направлению "Россия - БРИКС". Основной целью деятельности проектного офиса станет поддержка системного взаимодействия молодежи и молодежных организаций России с зарубежными партнерами. Кроме того, в период с 20 октября по 2 ноября пройдет молодежный бизнес-инкубатор стран БРИКС, а с 29 ноября по 3 декабря- шестой Молодежный саммит БРИКС.

С 23 по 25 сентября в Москве прошел Гражданский форум БРИКС. За три дня гостями Форума на цифровой и очной площадках стали более 450 представителей институтов гражданского общества, экспертов, ученых и журналистов. Результатом работы форума стал свод рекомендаций гражданского общества БРИКС правительствам стран-участниц, а также итоговый документ "Обращение гражданского общества стран БРИКС к лидерам стран". Гражданский БРИКС как официальный процесс был запущен в 2015 году по инициативе России. Его цель - транслировать приоритеты общественности в повестке "пятерки", а также представлять гражданские инициативы с перспективой их включения в рекомендации для лидеров стран. Предложения гражданского общества БРИКС дают лидерам этих стран возможность взглянуть на актуальные проблемы развития с учетом интересов общественности. Количество новых инициатив и долгосрочные планы сотрудничества по всем направлениям взаимодействия "пятерки" обеспечили наполнение повестки БРИКС не на одно десятилетие вперед. Председательство России еще не завершилось. Впереди ряд важных мероприятий, ключевым из них станет саммит БРИКС, по итогам которого мы сможем детально разобрать цели и задачи объединения на ближайшую перспективу.

Прямая речь

Максим Решетников, министр экономического развития России: Думаю, все успели убедиться - кризис принес определенные новые возможности. Наша задача - воспользоваться ими, чтобы усилить экономики наших стран и наше взаимодействие.

Десятая встреча министров экономики и торговли стран БРИКС

Китай. Россия. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 9 октября 2020 > № 3516796 Валерия Горбачева

Руководители молодежных ведомств России и Вьетнама провели онлайн-совещание

8 октября в формате видеоконференции состоялось совещание руководителя Росмолодежи Александра Бугаева с Председателем Государственного комитета по делам молодежи Вьетнама, Первым секретарем Центрального комитета Союза коммунистической молодежи имени Хо Ши Мина Ле Куок Фонгом.

В ходе встречи стороны обсудили текущий уровень и перспективы развития российско-вьетнамского сотрудничества в области молодежной политики.

«Пандемия COVID-19 внесла корректировки в планы нашей совместной работы. Однако, как только позволит эпидемиологическая обстановка, мы обязательно реализуем все те мероприятия и программы, о которых договорились в прошлом году», – подчеркнул Александр Бугаев.

В ходе встречи руководители молодежных ведомств России и Вьетнама выразили намерение продолжить практику проведения двусторонних молодежных форумов в 2021 году. Кроме того, обозначили направления обменов, представляющие взаимный интерес, в том числе молодежное предпринимательство, наука и инновации, добровольчество, а также обмен опытом между молодыми законодателями и политиками.

Особое внимание уделили работе со студентами, в частности, привлечению российских студентов во Вьетнам и вьетнамских студентов в России к участию в молодежных мероприятиях и программах, реализуемых на территории обеих стран.

«Мы намерены и впредь развивать двустороннее сотрудничество в полном соответствии с положениями меморандума о взаимопонимании между нашими ведомствами, подписанного в 2019 году. Мы также приветствуем укрепление молодежного измерения стратегического партнерства Россия-АСЕАН», – отметил Ле Куок Фонг.

Напомним, что в 2021 году Росмолодежью совместно с Центром АСЕАН при МГИМО МИД России запланировано проведение VI Молодежного саммита Россия-АСЕАН в Москве и Казани. В ходе онлайн-совещания Ле Куок Фонг поддержал идею проведения Саммита в России, а также подтвердил участие вьетнамской делегации в данном мероприятии.

ABBYY закрепляется на Востоке

ABBYY по­купа­ет ком­па­нию Pericom Singapore - од­но­го из круп­ней­ших ИТ-пос­тавщи­ков в Син­га­пуре. При­об­ре­тение уси­лит по­зиции ABBYY в Ази­ат­ско-Ти­хоо­ке­ан­ском ре­гио­не, где уже рас­по­ложе­ны два офи­са ком­па­нии.

Ан­на Сап­ры­ки­на

Международная компания российского происхождения ABBYY объявила о покупке Pericom Singapore - одного из крупнейших ИТ-поставщиков в Сингапуре. Приобретение усилит позиции ABBYY в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где уже расположены два офиса компании (в Японии и Гонконге) и функционирует обширная сеть партнеров. Условия сделки не разглашаются. Отметим, что ABBYY ранее также приобретала партнеров и интеграторов, в частности в Европе и США.

Pericom - многолетний партнер ABBYY в регионе. Компания основана в 1987 г. и предоставляет корпоративные решения для обработки документов и документооборота, которые помогают организациям повысить производительность, снизить затраты и управлять информацией. Более 1000 клиентов различных отраслей в Азиатско-Тихоокеанском регионе используют решения Pericom, чтобы повысить эффективность бизнеса. За время многолетнего сотрудничества ABBYY и Pericom реализовали ряд успешных проектов в автомобилестроении, здравоохранении и финансовом секторе, государственных учреждениях и других отраслях.

"Мы успешно реализовали большое число крупных проектов на Азиатско-Тихоокеанском рынке, тесно сотрудничая с нашими партнерами и крупными системными интеграторами, среди которых многие годы одним из лидеров является Pericom, - комментирует покупку генеральный директор ABBYY Ульф Перссон. По его словам, компания обладает глубоким знанием рынка и, благодаря этой сделке, ABBYY усилит корпоративные продажи и получит возможность существенно расширить присутствие в регионе".

Генеральный директор Pericom Group и президент ассоциации AIIM в Южной Азии Дерек Ли отмечает, что ABBYY всегда играла важную роль в развитии Pericom, помогая клиентам компании на пути к цифровой трансформации решать задачи обработки информации и повышения эффективности бизнес-процессов. "Мы рады присоединиться к команде ABBYY и получить широкий доступ к портфелю интеллектуальных решений и глобальной экспертизе компании", - говорит Дерек Ли

"Pericom широко известен во всей Юго-Восточной Азии как ведущий поставщик решений для управления информацией и повышения эффективности бизнеса", - подчеркивает вице-президент ABBYY по развивающимся рынкам Елена Поспелова. По ее словам, с приобретением компании ABBYY намерена развивать новые и существующие отношения с глобальными игроками в Азиатско-Тихоокеанском регионе, такими как Daimler Financial Services, Panasonic, Mizuho Bank, Adnavem Asia и др. Это позволит ABBYY укрепить присутствие на этом рынке. PR-директор "ABBYY Россия" Татьяна Поташева рассказала, что Азиатско-Тихоокеанский регион - один из ключевых для компании. "В прошлом году, например, мы открыли офис в Гонконге. Однако о дальнейших планах говорить пока преждевременно", - отметила Татьяна Поташева.

Президент "Руссофта" Валентин Макаров отмечает, что регион ЮВА является самым быстроразвивающимся регионом мира, отсюда и его привлекательность для ИТ-компаний всех континентов, и соответствующая конкуренция. "Сам по себе рынок Сингапура высокотехнологичен и способен потреблять самые высокие и современные технологии, но еще больший интерес он представляет как поставщик решений для всего региона ЮВА, как ключевая локация для продвижения в регионе", - подчеркивает Валентин Макаров.

Он рассказывает, что первоначально российские частные ИТ-компании поставляли в регион решения для местной индустрии аутсорсинга бизнес-процессов (ABBYY, Naumen), а также для ряда передовых технологических рынков ("Транзас", "Акронис"). "По мере развития регион все больше привлекает поставщиков решений для умного города - такие решения собирает для региона компания iTronic. С ростом применения США технологических санкций и с раскрытием практики неофициального сбора информации за счет закладок в ИТ-решениях американских - и других - поставщиков ИТ-решений, в регионе ЮВА для российских компаний открылся развивающийся рынок информационной безопасности и обеспечения технологической независимости", - объясняет Валентин Макаров. По его словам, важную роль в процессе поддержки вывода российских компаний на этот рынок играет Ассоциация экспорта технологического суверенитета.

Аналитик "Фридом Финанса" Валерий Емельянов объясняет, что обе компании непубличные, данные о финансовых показателях не раскрывают, и оценка сделки может быть только условной. "Годовая выручка Pericom Imaging - под этим названием она более известна, поскольку именно так она сама себя называет на официальном сайте - составляет порядка $10 млн. Бизнес до покупки компанией ABBYY был распределен между двумя основными центрами в Азии - Сингапуром и Малайзией. Можем предположить, что на основной офис приходилось порядка 60-70% продаж, тогда компания без своей малайзийской части стоит до $20 млн. Это сопоставимо с оборотом ABBYY за месяц", - считает Валерий Емельянов.

На его взгляд, сделку нельзя назвать прорывной. "ABBYY основательно присутствует на азиатских рынках, в том числе в Сингапуре. Основная услуга, которую продает компания Pericom Imaging, - это интеграция программ, упрощающих документооборот, от ведущих мировых поставщиков. В числе ее основных продуктов - ABBYY FlexiCapture и ABBYY FineReader Server - конвертация файлов и распознавание в них текста. Pericom Imaging стала региональным представителем ABBYY уже давно. И покупка - лишь очередной логичный шаг по слиянию бизнесов", - поясняет Валерий Емельянов.

По его оценке, ABBYY не является разработчиком в чистом виде. "В последние годы она активно скупает компании из смежных сфер, стремясь найти новые точки роста. Собственно, благодаря этому нынешний профиль ABBYY сильно отличается от профиля издателя цифрового словаря, с которого когда-то она начинала. Сегодня среди ее услуг находится много узких направлений от оцифровки архивов до обеспечения кибербезопасности", - говорит Валерий Емельянов.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын считает, что компанию Pericom Imaging можно оценить в $70 млн. "Приобретение компании, которая работает в регионе с 1987 г. и обладает клиентской базой в 1000 организаций, устраняет барьер для входа в регион. Вполне возможно, что другой возможности для входа, кроме приобретения заметного местного игрока, и не существует", - размышляет Леонид Делицын.

Уступите дорогу трамваю

Как избавить мегаполис от пробок

Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)

Новосибирск - крупнейший транспортно-логистический узел Сибири, для которого проблема автомобильных пробок так же актуальна, как для любого мегаполиса. Жители города жалуются, что не могут порой выехать с придомовых территорий. В часы пик - с 07:30 до 09:30 и с 18:00 до 20:00 - новосибирцы проводят в пробках больше часа, а летом, когда потоки машин устремляются к берегам Обского моря и дачам, можно весь вечер провести в дороге.

Заместитель руководителя управления пассажирских перевозок мэрии Новосибирска, доцент кафедры электротехнических комплексов Новосибирского государственного технического университета Михаил Никулин убежден, что одно только развитие улично-дорожной сети (УДС) не спасет ситуацию. На это требуется колоссальная сумма, и не факт, что будет эффект.

Почему решение проблемы не ограничивается дорожным строительством?

Михаил Никулин: Многие города США и Западной Европы, которые прошли путь бурной автомобилизации в середине и во второй половине двадцатого века, зашли в тупик, приоритетно развивая УДС.

Есть мировой закон в области транспорта - закон "индукции". Он говорит о том, что, улучшая только дороги, мы ухудшаем транспортную ситуацию. Например, на дороге шириной в две полосы образуется пробка. Первое, что приходит в голову, - ее надо расширить. Но через два-три года - снова пробка, только уже на четыре полосы. И проблему приходится решать более серьезными средствами, на другом уровне.

Но, как показывает практика, благодаря многоуровневым развязкам и расширению дорог повышается пропускная способность. Может, нужно строить больше развязок?

Михаил Никулин: Здесь "включается" еще один закон - "перемещения пробок", когда затор переходит на другой перекресток. Поэтому по идее развязки нужно делать на каждом перекрестке. В среднем их строительство обходится в четыре-шесть миллиардов рублей. Возможно, в таком случае пропускная способность магистрали увеличится, но ухудшится ситуация для пешеходов - нужно будет обустраивать переходы, чтобы соединить городские территории, разделенные магистралью. То есть постоянно вкладывать новые средства.

Еще раз повторю: только адаптировать УДС, в том числе расширять проезжую часть, для растущего автомобильного потока - путь в никуда.

Так мы с вами договоримся и получим по шапке от читателей, среди которых, убеждена, большинство - автомобилисты...

Михаил Никулин: Никто не говорит, что качественные дороги не нужны. Дорожное строительство активно ведется благодаря нацпроекту, региональным и городским программам. Как раз в этой сфере не все уж так плохо. В Новосибирске по нацпроекту "Безопасные и качественные автомобильные дороги" ремонтируют 41 объект общей протяженностью 43 километра. На эти цели выделено порядка 1,4 миллиарда рублей.

Но хотелось бы, чтобы это был не просто ремонт, а системный, вдумчивый подход к формированию УДС. То есть нужна реконструкция дорог. И все же это не рецепт спасения транспортной ситуации. Это сложно принять сразу, надо менять сознание.

Всем понятно, что состояние УДС не соответствует спросу. Что делать: развивать ее дальше - до тридцати процентов от всей площади города? Мы хотим жить в мегаполисе, где одни дороги и автомобили, а главная площадь превращена в парковку "жестянок"? Нет. Все больше горожан хотят дворы без машин, зеленые зоны, пешеходные и велодорожки, общественные пространства.

Что делают в европейских городах? Там сужают улицы - ради расширения тротуара и организации полос индивидуальной мобильности (велодорожек). И ограничивают скорость, так как самые тяжелые ДТП происходят тогда, когда автомобиль мчится с высокой скоростью. Стокгольм первым принял концепцию "нулевой смертности", в основе которой - положение о том, что сама конфигурация УДС должна исключать возможность превышения скорости. Для этого улицы специально делают кривыми или посреди автомобильной дороги прокладывают трамвайные пути.

Феномен в том, что чем сильнее ограничивать скорость в городе, тем выше скорость общего потока и пропускная способность улиц. Идеально, если автомобиль движется не более сорока километров в час. Сегодня все европейские города приняли это за основу. Французский миллионник Бордо первым в Европе полностью отказался от шестиполосных дорог, построив посреди улиц трамвайные пути.

В Новосибирске есть понимание, по какому пути идти?

Михаил Никулин: В 2018-м принята программа комплексного развития транспортной инфраструктуры до 2030 года, соответствующие корректировки вносятся в генплан города, и их предполагается принять уже в нынешнем октябре. А в июле появилась комплексная схема организации транспортного обслуживания и дорожного движения до 2034 года.

В этих документах, что меня особенно радует, отразились тенденции в сфере транспорта, присущие развитым странам. Задача - переориентировать горожан на другие способы передвижения, прежде всего на общественный транспорт (ОТ). Во всем мире это делается методом кнута и пряника.

Но чтобы люди пересели на ОТ, нужно выполнить минимум три из четырех основных условий: на общественном транс-порте добираться быстрее, дешевле, комфортнее, безопаснее. Нужна развитая инфраструктура общественного транспорта. Тогда поездка на личном автомобиле станет узкоцелевой - отвезти детей в школу, развезти их по секциям, съездить за покупками в крупные магазины. И автомобиль необходим, если у тебя загородное жилье. Но тогда нужна развитая система park-and-ride, чтобы у владельца транспортного средства была возможность оставить его по приемлемому тарифу на перехватывающей парковке конечной остановки ОТ и отправиться в центр на автобусе.

К более-менее лояльным методам борьбы с автомобильными пробками, которые уже вводятся в развитых странах, относятся платные парковки в центре, но при условии, что есть удобные перехватывающие автостоянки на периферии города и, опять же, развитый ОТ. В таком случае можно разгрузить центр от транспорта. По такому пути пока движется Новосибирск.

Но если мы будем медлить с этим, то придется вводить более жесткие методы. Это платный въезд в центр города и отдельные его части, а то и разрешение на въезд только в некоторые дни недели, для машин с определенными номерами, запрет на поездку одному в автомобиле. Это уже применяется в Пекине, Лондоне и других крупных мировых столицах.

Если ситуация настолько серьезная, как в Сингапуре, то регулируется не пользование, а владение автомобилем. Желающий приобрести машину должен заплатить огромный налог, иметь парковочное место, разрешение на пользование транспортным средством, что иногда обходится дороже, чем сам автомобиль.

Чтобы нам до этого не дойти, надо развивать общественный транспорт.

О новых станциях метрополитена без федеральной поддержки нам остается только мечтать. Автобусы с троллейбусами встают в пробки - их не спасают даже выделенные полосы из-за низкой культуры вождения. О развитии трамвая и городской железной дороги говорят много, а что конкретно делается в этом направлении?

Михаил Никулин: Все верно, метро - это долго и дорого. Но нужно дотянуть действующие линии в восточном направлении от станции "Золотая нива" до Гусинобродского шоссе, в западном - от площади Маркса до улицы Троллейной и в северном - от площади Калинина до микрорайона Родники. Это было бы эффективно. На других направлениях нужно развивать наземный транспорт.

Для развития городской железной дороги есть договоренности между мэрией Новосибирска, правительством региона и ОАО "Российские железные дороги". Очередное трехстороннее соглашение о взаимодействии и сотрудничестве рассчитано на 2020-2025 годы. Понятно, что реализовать проект непросто. Пока в рамках соглашения запланировано создание новых транспортно-пересадочных узлов и продление движения существующих электричек через центр города.

Значимым для города считаю трамвай. В Новосибирске достаточно развитая сеть на обоих берегах, но она разорвана. Нужно чтобы трамвай был ближе к метро, особенно на правобережье - к станциям метро "Золотая нива", "Березовая роща".

К 2030 году запланировано построить до тридцати километров трамвайных путей, довести их до густонаселенных районов Новосибирска и до станций метро. Сейчас идет реконструкция существующих путей, в том чис-ле их обособление от других участников движения - вдоль путей укладывают поребрики, обустраивают безопасные платформы. Это необходимо для того, чтобы у трамваев был непрерывный режим движения, и никто им не мешал. Только в таком случае этот вид транспорта эффективен. И давайте не будем забывать про его экологичность.

Кстати

Правильнее определять пропускную способность в пассажирах в час, а не в количестве автотранспортных единиц. Например, полоса для движения автомобилей имеет пропускную способность 700-1000 пассажиров в час (в городском режиме). По выделенной полосе для общественного транспорта автобусы, троллейбусы могут перевозить шесть-десять тысяч пассажиров в час. Трамваи - до двадцати тысяч.

Россия. СФО > Транспорт > rg.ru, 8 октября 2020 > № 3515989 Михаил Никулин

ФТС России: импорт-экспорт важнейших товаров за январь-август 2020 года

По данным таможенной статистики в январе-августе 2020 года внешнеторговый оборот России[1] составил 354,8 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2019 года сократился на 18,3%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 64,0 млрд долл. США, что на 54,5 млрд долл. США меньше чем в январе-августе 2019 года.

Экспорт России[2] в январе-августе 2020 года составил 209,4 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2019 года сократился на 24,2%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 86,3%, на страны СНГ – 13,7%.

Основой российского экспорта в январе-августе 2020 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 52,8% (в январе-августе 2019 года – 63,8%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 58,0% (в январе-августе 2019 года – 68,7%), в страны СНГ – 20,1% (30,4%). По сравнению с январем-августом 2019 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 37,4%, а физический – на 5,9%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса снизились физические объемы поставок электроэнергии – на 50,7%, керосина – на 15,2%, газа природного – на 14,0%, нефти сырой – на 9,4%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта бензина автомобильного на 39,4%, нефти и нефтепродуктов – на 1,9%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-августе 2020 года составила 10,4% (в январе-августе 2019 года – 9,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 9,5% (в январе-августе 2019 года – 8,6%), в страны СНГ – 15,6% (14,0%). По сравнению с январем-августом 2019 года стоимостный объем экспорта товаров снизился на 15,4%, а физический – на 5,5%. При этом снизились физические объемы экспорта чугуна на 19,4%, алюминия – на 20,4%, ферросплавов – на 11,8%, полуфабрикатов из железа или нелегированной стали – на 6,1%. Вместе с тем возрос объем экспорта проката плоского из железа и нелегированной стали на 6,8%, меди и медных сплавов – на 0,9%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-августе 2020 года составила 8,3% (в январе-августе 2019 года – 5,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 7,3% (в январе-августе 2019 года – 4,8%), в страны СНГ – 14,6% (10,2%). По сравнению с январем-августом 2019 года стоимостные и физические объемы поставок этих товаров возросли на 15,2% и на 17,2% соответственно. Возросли физические объемы экспорта свинины свежей и мороженной в 2,7 раза, мяса свежего и мороженного – в 2,3 раза, мяса домашней птицы – в 1,6 раза, масла сливочного – на 46,4%, молока и сливок – на 28,4%, сыров и творога – на 10,3%, пшеницы – на 6,4%, рыбы свежей и мороженной – на 3,7%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-августе 2020 года составила 7,4% (в январе-августе 2019 года – 6,4%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,1% (в январе-августе 2019 года – 5,3%), в страны СНГ – 15,3% (13,8%). По сравнению с январем-августом прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции снизился на 13,0%, а физический возрос на 0,7%. Снизились физические объемы экспорта продуктов органических химических соединений на 14,7%, каучука и резины – на 8,5%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 51,7%, фармацевтической продукции – на 22,0%, мыла и моющих средств – на 20,4%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-августе 2020 года составила 6,5% (в январе-августе 2019 года – 5,9%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,5% (в январе-августе 2019 года – 4,1%), в страны СНГ – 19,3% (18,4%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 17,1%. Снизились поставки оборудования электрического на 33,6%, инструментов и аппаратов оптических – на 25,6%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 25,2%, оборудования механического – на 15,7%. Физические объемы поставок легковых автомобилей снизились на 45,0%, а грузовых автомобилей – на 16,3%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-августе 2020 года составила 3,9% (в январе-августе 2019 года – 3,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,7% (в январе-августе 2019 года – 2,9%), в страны СНГ – 5,1% (4,6%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился на 6,7%, а физический увеличился на 0,5%. Снизились физические объемы экспорта необработанных лесоматериалов на 5,9%, пиломатериалов – на 4,3%, бумаги газетной – на 7,3%, при этом незначительно возросли объемы поставок фанеры клееной на 0,2%.

Импорт России[3] в январе-августе 2020 года составил 145,4 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2019 года сократился на 7,9%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,0%, на страны СНГ – 11,0%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 46,5% (в январе-августе 2019 года – 45,8%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 49,6% (в январе-августе 2019 года – 49,1%), из стран СНГ – 21,3% (20,5%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-августом 2019 года снизился на 6,3%. Снизились объемы импорта механического оборудования – на 4,0%, при этом незначительно возросли объемы поставок электрического оборудования на 0,5%, возросли объемы ввоза инструментов и аппаратов оптических – на 11,6%. Снизились физические объемы импорта легковых автомобилей на 34,2%, а грузовых автомобилей – на 33,5%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-августе 2020 года составил 18,6% (в январе-августе 2019 года – 19,1%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 19,2% (в январе-августе 2019 года – 19,8%), из стран СНГ – 14,1% (14,5%). По сравнению с январем-августом 2019 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности снизился на 10,1%, а физический – на 5,2%. Снизились объемы поставок фармацевтической продукции на 25,8%, каучука и резины – на 11,8%, косметических и туалетных средств – на 6,1%, продуктов органической химии – на 6,0%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-августе 2020 года составила 13,2% (в январе-августе 2019 года – 12,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 11,7% (в январе-августе 2019 года – 11,0%), из стран СНГ – 25,8% (22,6%). Снизились стоимостные объемы импорта на 1,2%, а физические объемы – на 0,1%. Поставки молока и сливок увеличились на 19,0%, масла сливочного – на 13,3%, сыров и творога – на 9,9%. При этом снизились физические объемы импорта масла подсолнечного на 66,9%, мяса свежего и мороженного – на 31,8%, рыбы свежей и мороженой – на 10,2%, цитрусовых – на 6,7%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-августе 2020 года составил 7,0% (в январе-августе 2019 года – 7,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,2% (в январе-августе 2019 года – 6,4%), из стран СНГ – 13,5% (17,2%). Снизился стоимостный объем данной товарной отрасли по сравнению с январем-августом 2019 года на 15,6%, а физический – на 28,9%. Снизились поставки черных металлов и изделий из них на 32,3%, в том числе труб – на 60,3%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 19,3%, металлоконструкций из черных металлов – на 8,7%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-августе 2020 года составил 6,7% (в январе-августе 2019 года – 6,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,6% (в январе-августе 2019 года – 6,4%), из стран СНГ – 7,6% (7,2%). Стоимостный объем импорта этих товаров снизился на 4,6%, а физический – на 5,4% соответственно.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-августе 2020 года составила 0,8% (в январе-августе 2019 года – 0,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,5% (в январе-августе 2019 года – 0,6%), из стран СНГ – 3,4% (3,9%). Стоимостный и физический объемы данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократились на 21,4% и на 6,0% соответственно.

В страновой структуре внешней торговли России ведущее место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-августе 2020 года приходилось 38,6% российского товарооборота (в январе-августе 2019 года – 41,8%), на страны СНГ – 12,6% (12,2%), на страны ЕАЭС – 9,0% (8,6%), на страны АТЭС – 34,7% (31,9%).

Основными торговыми партнерами России в январе-августе 2020 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 65,5 млрд долл. США (93,0% к январю-августу 2019 года), Германия – 25,3 млрд долл. США (73,5%), Нидерланды – 18,7 млрд долл. США (56,4%), США – 15,7 млрд долл. США (90,6%), Соединенное Королевство – 14,1 млрд долл. США (152,4%), Турция – 12,9 млрд долл. США (73,7%), Италия – 12,4 млрд долл. США (75,5%), Республика Корея – 12,2 млрд долл. США (73,1%), Япония – 10,7 млрд долл. США (81,4%), Польша – 8,9 млрд долл. США (81,8%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-августе 2019-2020 гг. приведены ниже:

млн долл. США

 * Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на встрече с членами Ассоциации европейского бизнеса в России, Москва, 5 октября 2020 года

Уважаемый господин Вандерплатсе,

Уважаемые дамы и господа,

Коллеги,

Благодарю за эту возможность в очередной раз выступить перед членами Ассоциации европейского бизнеса в России. Прежде всего, хотел бы поздравить вас с юбилеем – 25-летием создания вашей Ассоциации. Мы признательны за те усилия, которые вы предпринимаете для развития наших связей в сфере экономики, инвестиций, торговли, что призвано создавать прочный фундамент для добрых отношений между нами и теми странами, которые вы представляете.

В нашем Министерстве мы ценим диалог с европейскими предпринимателями, нацеленный на продвижение прагматичной, деполитизированной, взаимовыгодной повестки дня, а в конечном счете – на повышение благосостояния граждан России и ваших стран. Наши регулярные встречи в таком формате стали доброй традицией и подтверждают нашу обоюдную нацеленность на продолжение такого диалога.

Но на деловую активность все больше и больше продолжает оказывать серьезное негативное влияние общая ситуация в мировых делах, которая с момента нашей последней встречи (а это было в прошлом году, уже более года назад) не стала проще. Многие годы в мире наблюдается серьезное обострение проблем международного терроризма, наркотрафика, организованной преступности. Не прекращается и лишь увеличивается количество региональных конфликтов. В последнее время добавился новый, очень серьезный вызов – коронавирусная инфекция, что стало испытанием для всего человечества. В одночасье, как у нас говорят, все это изменило жизнь, без преувеличения, миллиардов людей. При этом сейчас никто не может спрогнозировать, когда можно ожидать окончания пандемии. В этой аудитории я не буду останавливаться подробно на том, как это сказывается на международной торговле, когда были разорваны глобальные производственно-сбытовые цепочки, во многих странах существенно растет уровень безработицы. Все это негативно сказывается на мировой экономике, которой предстоит долгий и наверняка непростой период восстановления.

В целом, если говорить в глобальном, всеобъемлющем контексте, пандемия в очередной раз высветила то, о чем мы давно говорим: взаимозависимость всех государств без поправок на географическое положение, размер и уровень экономического развития. Пострадали все. Тем самым пандемия в очередной раз продемонстрировала, что в глобализированном мире отмахнуться от проблем, которые имеют трансграничный характер, не получится.

Нам казалось, что вывод напрашивается сам собой: общие задачи и вызовы должны способствовать объединению усилий на основе общепризнанных норм международного права. К сожалению, пока этого не произошло. Наоборот, ряд наших западных коллег во главе с США пытаются воспользоваться нынешним коронавирусным кризисом для еще более настырного продвижения своих узкокорыстных интересов, откровенного сведения счетов с геополитическими конкурентами. Кстати, до сих пор не были услышаны призывы Генсекретаря ООН А.Гутерриша и Верховного комиссара ООН по правам человека М.Бачелет о том, чтобы приостановить хотя бы на время пандемии применение односторонних нелегитимных санкций прежде всего в том, что касается поставок лекарств, медицинского оборудования и необходимых для этого финансовых транзакций. Проигнорировано и предложение Президента России В.В.Путина, внесенное им в рамках встречи «Группы двадцати» в онлайн-формате, о создании «зеленых коридоров», которые должны быть свободны от торговых войн и рестрикций и использовались бы для поставок медикаментов, продовольствия, соответствующего оборудования и технологий. Такое отношение к объединительным инициативам серьезно отравляет атмосферу межгосударственного сотрудничества, усугубляет дефицит взаимного доверия. От этого страдают не только обычные граждане (а прежде всего это сказывается на них), но и деловые круги. Не мне вам об этом говорить.

Не остаются в стороне от таких тревожных тенденций и отношения между Россией и Европейским союзом. О каких-либо положительных моментах говорить не приходится. Начиная с 2014 г., когда Евросоюз грубо нарушил свои гарантии по соглашению между тогдашним Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией, он не только принял, согласился с государственным переворотом, но и фактически стал поощрять тех, кто пришел незаконным, антиконституционным путем к власти в Киеве, в том числе полностью закрывая глаза на то, что в центр своей политики путчисты поставили русофобию, угрожая изгнать русских из Крыма, подавляя те русскоязычные регионы, которые отказались признать переворот и сказали, что хотят разобраться в ситуации. Их тогда объявили террористами (хотя они ни на кого не нападали), на них были направлены армейские силы, силы безопасности Украины. Повторю, их объявили террористами только за то, что они не признали государственный переворот.

С того момента, наверное, во многом понимая свою негативную роль в этих процессах, но всячески стараясь «свалить с больной головы на здоровую», Европейский союз с 2014 г. обрушил всю многоуровневую архитектуру взаимодействия, которая была выстроена между Брюсселем и Москвой, – от саммитов до более двух десятков отраслевых диалогов. Была полностью забыта программа построения четырех общих пространств. До сих пор нормализация отношений искусственно увязывается с тем, как будут выполнены Минские договоренности. При этом откровенно говорят, что это должна сделать Российская Федерация. А наши украинские коллеги, как вы знаете, устами руководства Украины в очередной раз заявили, что Минские договоренности нужно сохранить, потому что их сохранение гарантирует продолжение санкций Евросоюза и США против России. Вот и вся логика.

Конечно, мы будем настаивать на выполнении Минского «Комплекса мер», который был одобрен в Совете Безопасности ООН, но не ради того, чтобы «заслужить» снятия санкций Евросоюза, а прежде всего в интересах украинского народа, который нам близок и страдает от того, что происходит в Киеве и других регионах этой страны в последнее время.

До сих пор сохраняются ограничения на доступ российских экономических операторов к внешним финансовым рынкам. Продолжают терпеть многомиллиардные убытки и европейские производители. Буквально на днях мы получили информацию о том, что в Швеции был предпринят очередной дискриминационный шаг, когда шведская компания «Квинтус Текнолоджис АБ» отказалась поставлять запчасти для промышленного пресса «Группы ГАЗ» под абсолютно надуманным предлогом. Якобы этот пресс имеет характер военного и двойного назначения. Абсолютно искусственная логика. Никогда ранее – а этот пресс используется с 2009 г. – включая весь период наших кризисных отношений после переворота на Украине, никаких сомнений у шведских регуляторов не возникало. Судя по всему, это далеко не последний пример, когда стремление понравиться тем, кто определяет геополитическую линию Запада, берет верх над здравым смыслом и собственными интересами. Конечно, это будет бить и по шведскому бизнесу, который сотрудничает с «Группой ГАЗ», по теvsм людям, которые заняты на этом производстве.

К сожалению, мы вынуждены констатировать сохраняющуюся недальновидную деятельность структур Евросоюза, особенно тех государств-членов ЕС, которые объявили себя «прифронтовыми» государствами. Они и настроены «по-фронтовому», и проводят «фронтовую» политику. Отмечу, что в июле под абсолютно надуманным предлогом был задействован созданный Евросоюзом в 2019 г. рамочный режим односторонних санкций за нарушение неких «правил» в киберпространстве, которые пока еще никто не согласовал на универсальной основе. Этот генерический режим, изобретенный в прошлом году, решили «обкатать» в практическом плане на российских гражданах. Без предъявления каких-либо реальных доказательств им инкриминировали участие в некоей кибератаке против штаб-квартиры Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Гааге. Этот режим, созданный в 2019 г., не единственный. Евросоюз также в «своем кругу» создал еще один генерический режим за нарушения в сфере применения химических отравляющих веществ – короче говоря, за использование запрещенных видов химикатов, которые являются химическим оружием. Он замыслен для того, чтобы применять его к конкретным ситуациям. У меня нет никаких сомнений, что сейчас этот режим будут пытаться применить к ситуации вокруг А.Навального. Причем факты для этого тоже не требуется «обкатывать» и обсуждать на универсальной основе.

Опять же в одностороннем порядке наши французские коллеги не так давно создали т.н. «партнерство против безнаказанности в сфере применения химического оружия». Это структура вне ООН, каких-либо универсальных, всеми одобренных международно-правовых рамок. Но в узком кругу единомышленников будут устанавливаться т.н. «факты», потом на основе этих в одностороннем порядке установленных «фактов» односторонне созданная в Евросоюзе структура для наказания тех, кто якобы виновен в нарушениях, будет принимать санкции. Все это печально и наводит на мысль о том, что разговоры наших западных коллег о необходимости для всех уважать порядок, основанный на правилах, – это не просто фигура речи, синоним необходимости уважать международное право, а осознанная политика на подмену универсальных международно-правовых рамок, требующих консенсуса между всеми государствами, для того чтобы принимались соответствующие конвенции, односторонне выработанными действиями, которые не носят легитимного характера.

Мы заинтересованы в том, чтобы как можно скорее установить истину в отношении А.Навального. Но ситуация сложилась вопиющая и развивается один в один по сценарию т.н. «дела Скрипалей», когда обвинения были заявлены, но никаких фактов предъявлено не было. Как вы знаете, Генеральная прокуратура России обратилась к своим коллегам в Германии, Франции и Швеции, где якобы были сделаны соответствующие анализы, за тем, чтобы нам в соответствии с Европейской конвенцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г., по протоколам к этой Конвенции предоставили информацию о том, каковы результаты этих анализов. Нам сказали, что никаких действий на основе этой Конвенции предприниматься не будет (что уже является ее нарушением), что все передано в ОЗХО. Мол, ждите, когда эта Организация объявит о результатах своих исследований. А в ОЗХО нам сказали, что пока еще продолжают исследовать эту проблему и те анализы, которые они взяли (причем непонятно, когда и кто их брал). Нам сказали, что когда они закончат, поскольку они реагируют на обращение Германии, они все сообщат Германии, а уж она сама решит, рассказывать нам что-то или нет. Это просто издевательство над здравым смыслом. По-моему, это понятно для всех, в том числе и для наших западных коллег, которые отказывают нам в требовании, основанном на обязательной к исполнению международной Конвенции. Судя по всему, русофобский запал стал настолько неостановимым, что руководствоваться здравым смыслом у них просто не получается.

Сожалеем о том, что торгово-экономического сотрудничество все более политизируется. Только что я приводил вам дополнительные примеры. Торговля, экономика всегда рассматривались в качестве «страховочной сетки» для отношений между государствами. Сейчас все это переходит в несколько иную фазу. Прекрасно помню, как в 2014 г. германский бизнес призывал Евросоюз, его структуры не ставить политику выше экономики в подходе к украинским делам. Но тогда лично канцлер ФРГ А.Меркель заявила, что бывают случаи, когда экономика должна быть подчинена политике. Печально.

Сейчас мы увидели очередной пример: Еврокомиссия подготовила доклад, который имеет длинное название – «О существенных искажениях в экономике Российской Федерации для целей проведения расследований в области торговой защиты». Думаю, вы понимаете, о чем идет речь. Документ носит откровенно предвзятый характер и чреват возникновением дополнительных ограничений для доступа российских товаров на рынок Евросоюза, что, как вы понимаете не останется без ответа. В частности, в этом докладе за т.н. «искажения» в экономике России выдаются абсолютно легитимные меры регулирования, в том числе в сферах энергетики, транспорта и трудовых ресурсов. У нас также возникают вопросы и к еще одной инициативе Евросоюза. Имею в виду ключевой элемент «Европейского зеленого курса» (ЕЗК) – т.н. «пограничный корректирующий углеродный механизм», который, как объявили в Брюсселе, в том или ином виде обязательно будет введен в действие не позднее 1 января 2023 г. Мы пока еще изучаем, что конкретно имеется в виду под этой инициативой. Мы очень надеемся, что этот «механизм» не вступит в противоречие с нормами Всемирной торговой организации (ВТО) и не обернется «торгово-климатическим протекционизмом». Хотелось бы избежать необходимости введения ответных мер. Думаю, что сейчас, даже если брать явно политизированную ситуацию, совсем не время для торговых войн.

Не буду много говорить об играх вокруг «Северного потока – 2». Все началось уже немало лет назад, когда вопреки всем правовым нормам, устоявшейся и одобренной всеми странами практике, задним числом была изменена «газовая директива» «Третьего энергопакета» ЕС только для того, чтобы осложнить реализацию этого проекта. С огромным трудом были найдены какие-то компромиссы. Но потом все опять пошло наперекосяк. Как только наметились перспективы завершения этого проекта, несмотря ни на что, тут же появилось новое обстоятельство – мощнейшее политическое давление США, которые открыто, беззастенчиво заявляют, что они хотят сорвать этот проект России и европейцев, навязать европейцам свой сжиженный газ. Лихорадочно создаются соответствующие мощности для сжиженного природного газа. Тем самым, как заявляют в Вашингтоне, будут поддержаны американские производители. Никакого политеса, этического предела здесь, по-моему, никто не ощущает. То, что будет подрываться конкурентоспособность целых секторов европейской промышленности из-за повышения издержек на более дорогой газ, американцев не то, что не волнует, а просто устраивает.

Политизация энергетического сотрудничества – это очередной удар по основам того, что мы называем европейской безопасностью. Именно энергетика была той сферой, история которой насчитывает уже больше 50 лет. Недавно мы вместе с австрийскими коллегами отмечали этот юбилей. Энергетика всегда выводилась «за скобки» любых форм противостояния во времена «холодной войны». Наша совместная энергетическая программа, совместное сотрудничество пережили распад и формирование новых государств, всегда служили долгосрочным интересам всех европейских народов, включая и Российскую Федерацию.

Протекционизм и прочие барьеры и ограничения лишь будут усугублять и без того непростую экономическую ситуацию. Кстати, мы обратили внимание на то, что Конфедерация европейского бизнеса «Деловая Европа» недавно опубликовала рекомендации, направленные на защиту европейского бизнеса в условиях санкционных ограничений. В документе прямо говорится о недопустимости превращения санкционной политики в «оружие» для продвижения экономических интересов. Вроде бы очевидная вещь, но по нынешним временам чтобы сказать эту очевидную вещь, требуется немалое мужество.

Дамы и господа,

Российское руководство реализует меры по оказанию помощи гражданам и бизнесу в условиях коронавирусных проблем. Мы делаем все возможное с учетом неких минимальных требований эпидемиологических властей для того, чтобы оказывать содействие возвращению иностранного персонала на территорию России, о чем вам хорошо известно. Вы обращались с соответствующими просьбами, и такие обращения продолжают поступать. Будем их оперативно рассматривать. Рассчитываем, что, как сейчас прогнозируют в России и зарубежных столицах (включая многосторонние институты), глубина экономического спада в нашей стране будет не такой значительной, как во многих других государствах, в том числе странах еврозоны.

Наш потенциал противодействия инфекционным заболеваниям становится все более эффективным. В ходе применения практических мер по борьбе с этим вызовом мы многому научились. Смогли, опираясь на прошлый опыт борьбы с различными пандемиями, разработать линейку тест-систем для выявления коронавируса, наладить производство медицинских препаратов для его эффективного лечения. Мы зарегистрировали вакцину, как вы знаете, «SPUTNIK V». Сейчас будет завершаться регистрация еще одной-двух вакцин, которые разработаны нашим предприятием «Вектор». Мы за то, чтобы делиться опытом в этой сфере и сотрудничать со всеми заинтересованными странами, ведь это важно для надежного преодоления последствий этого общего бедствия. Как вы знаете, Президент России В.В.Путин, выступая на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в видеоформате, выдвинул инициативу о проведении онлайн-конференции высокого уровня с участием государств, заинтересованных в кооперации по созданию вакцин против коронавируса. Ожидаем конструктивную реакцию на это важное предложение.

Перед тем, как я завершу свое вступительное слово, возвращаясь к главной теме, хотел бы отметить, что экономическая взаимозависимость, как мы уже неоднократно убеждались, может работать как во благо, так и во вред. Если Евросоюз будет по-прежнему рассматривать партнеров в качестве неких «придатков» евроцентричного мира, то едва ли у нас что-то получится. Мир, который концентрировался на этом ощущении центральной роли Европы, не к сожалению и не к радости, а объективно остался в прошлом. Драйверы экономического роста и политического влияния сместились на Восток. Новая полицентрическая реальность требует новых подходов в политике и экономике. Уже неприемлемы схемы «ведущий-ведомый». Требуется уважение основополагающего принципа равноправия.

Сегодня мировой экономике нужно помочь пережить сложный период, обеспечить на этой основе поступательное «постковидное» восстановление. Цель должна была бы нас всех объединить, поскольку речь идет о благосостоянии всех наших народов. Мы за то, чтобы для преодоления глобальной рецессии совместно искать новые точки роста. Здесь очень важно постараться сложить потенциалы различных интеграционных начинаний, которые реализуются на всем пространстве Евразии. На это нацелена инициатива Президента России В.В.Путина о формировании на принципах универсально применимого международного права, транспарентности Большого Евразийского партнерства, открытого для всех без исключения стран нашего общего огромного континента. Как вы знаете, мы активно продвигаем диалог по этой теме в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и со странами АСЕАН. При этом подчеркиваем, что заинтересованы в том, чтобы к этому процессу подключились все без исключения страны нашего общего континента, как входящие в те или иные региональные организации, так и не входящие ни в одну из них. Имеем в виду, что и страны Евросоюза могли бы присмотреться к этой инициативе с точки зрения своих собственных интересов, интересов европейского бизнеса, учитывая открывающиеся возможности в рамках продвижения этого нашего проекта для облегчения доступа к быстрорастущим рынками, к новым транзитным маршрутам. У нас уже есть отправная точка для того, чтобы эта работа всерьез началась. Имею в виду контакты, которые стартовали пока еще на техническом уровне между Еврокомиссией и Евразийской экономической комиссией. Мы за то, чтобы эти контакты не ограничивались техническими, регуляторными вопросами, но чтобы они все-таки имели какой-то политический горизонт в этих дискуссиях и политическую дальновидность по вопросам развития Евразии, которая будет одним из локомотивов мировой экономики – в этом нет никаких сомнений.

Убеждены в том, что в наших общих интересах не допускать появления новых, абсолютно ненужных разделительных линий в новых областях экономической деятельности, связанных с очередной сменой технологического уклада. Идет «озеленение» энергетики и промышленного производства, оцифровка всех видов человеческой деятельности, включая работу экономических операторов. По нашему глубокому убеждению, все это требует сложения усилий, а не попыток вновь затевать геополитические игры с нулевой суммой, как мы уже переживали это в прошлом. Мы готовы к сотрудничеству на самой широкой основе.

Спасибо за внимание. Готов к интерактивной части нашей беседы.

Вопрос: На родном для меня немецком языке есть поговорка: «Умный в споре уступит». На какие шаги была бы готова в этом плане Россия? Какие возможности Вы видите для придания этому процессу импульса и его возвращения на более конструктивную траекторию? Какие механизмы и меры Вы видите для защиты пока небольших островков сотрудничества от побочных эффектов геополитического соперничества?

С.В.Лавров: Я так понимаю, приводя эту немецкую пословицу (умный в споре уступит), Вы убеждены, что Запад не уступит никогда.

Меня тоже наводит на этот вывод многое из того, что сейчас происходит. В частности, претензии, которые нам выдвигаются. Любая существующая в мире проблема - Россия должна. Сирия - Россия, Ливия – Россия, Белоруссия – естественно Россия. А.Навальный, любые кибердела, отравления. А фактов нет. Еще и обижаются, как мы смеем подвергать сомнению то, что они заявляют, то, что они проанализировали, – в данном случае в лаборатории Бундесвера. В случае со Скрипалями – в лаборатории «Портон-Даун». Но не было предъявлено никаких данных. Сейчас наши германские коллеги говорят нам, что это наша проблема, что отравление произошло на нашей территории, поэтому они ничего не знают. Мол, давайте заводите уголовное дело, но мы вам ничего не дадим.

Кстати, помню один не очень радостный эпизод в наших отношениях с ФРГ, когда в 2016 году возникла проблема вокруг несовершеннолетней русской девочки Е.Фесенко. Она пропала, ее долго искали. Потом она появилась, сказала, что ее изнасиловали. Впоследствии выяснилось, что не изнасиловали, но все равно в Германии было возбуждено уголовное дело по факту совершения преступления сексуального характера – растление несовершеннолетних. Один из двух обвиняемых получил условный тюремный срок. Но когда мы озаботились судьбой этой девочки (помимо гражданства ФРГ, у нее было и гражданство Российской Федерации) и просили наших немецких коллег объяснить, что с ней произошло, на нас обрушился шквал негодования, включая заявление тогдашнего министра иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайера о том, что Россия не должна вмешиваться во внутренние дела ФРГ, использовать этот инцидент в пропагандистских целях. Я вижу здесь аналогию. Что-то произошло с российской гражданкой на территории ФРГ. Когда мы поинтересовались и попросили объяснений, нам ответили, что это не наше дело, и попросили не вмешиваться во внутренние дела. Когда сегодня мы просим наших немецких коллег объяснить, что же все-таки они установили при анализе биоматериалов А.Навального, нам говорят идите в ОЗХО. Там отвечают: идите в Германию, так как это их запрос, вы не могли не обнаружить того, что обнаружили в Берлине. Но, во-первых, врачи в Омске предоставили результаты всех проведенных анализов и проделанной работы немцам. Немцы, когда забирали А.Навального, расписались в том, что получили всю информацию. Более того супруга А.Навального подписала документ, в котором брала на себя ответственность за все последствия его транспортировки в Германию, потому что наши врачи не были уверены, что это безопасно. Да, они не обнаружили никаких следов боевых отравляющих веществ. Они об этом честно сказали. Но обращаю ваше внимание, что и в клинике «Шарите» не обнаружили никаких отравляющих веществ из т.н. семейства «новичков» в его анализах, а сделали это уже в клинике Бундесвера. До сих пор не знаем, сами ли брали французы и шведы анализы, или немцы просто передали им эти анализы. То, что наши партнеры пытаются все держать втайне, как у нас говорят, «наводить тень на плетень», нас очень тревожит. Мы хотим добиться истины и будем этого добиваться. Не знаю, что с этим делать. Сейчас нас уже обвиняют в ситуации в ЦАР, что-то в Мозамбике тоже пытаются на нас свалить – практически все и везде.

Когда Госсекретарь США М.Помпео, его заместители, другие члены Администрации США разъезжают по миру, они публично на пресс-конференциях призывают своих партнеров отказываться от сотрудничества с Россией, с Китаем будь то в Африке, будь то в Греции. Все эти заявления звучат официально, в микрофон, никого не стесняясь. Как «уступать» в этой ситуации, мне очень трудно сейчас сформулировать.

Ваш Председатель сказал, что, слава Богу, восстанавливаются контакты с ЕС. Они восстанавливаются, но исключительно по конкретным направлениям: Сирия, Ливия, африканские вопросы (недавно были консультации). Но не происходит никакого системного подхода к оценке отношений в таком глобальном, ответственном политическом плане.

Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель – мой добрый знакомый. Мы с ним общались в начале года «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам безопасности. Затем в июне у нас был двухчасовой видеоконтакт. Мы очень подробно все рассмотрели. Есть понимание того, что нужно переоценить ситуацию и хотя бы посмотреть на то, насколько эффективна линия, которую проводит ЕС, опираясь, прежде всего, на санкции. Это дело Евросоюза. Мы убеждены, что эта линия ущербна. От санкций страдают те, против кого они применяются, и те, кто их применяет. Как вы знаете, мы стараемся сейчас отойти от любых форм сотрудничества, которые будут увековечивать нашу зависимость от Европы, – будь то технологии, продукция сельского хозяйства. По-моему, достигли очень неплохих результатов во всем этом. Делается это, наверное, просто потому что у нас теперь нет уверенности, что наши европейские партнеры будут договороспособными. Я привел пример «Северного потока - 2». Казалось бы, юридическая служба ЕС давным-давно заявила, что она провела анализ, и проект полностью вписывается, не противоречит никаким нормативам ЕС. Несмотря на это, вопрос вскрыли задним числом, переиграли правила. Какая здесь надежность как партнеров? Причем все это делается вопреки тому, что компании из пяти уважаемых «старых» членов ЕС были полностью заинтересованы в «Северном потоке - 2» и продолжают оставаться заинтересованными. Но политика довлеет.

Конечно, по конкретным вопросам, как Вы сказали, имеет место избирательный диалог. Мы не отказываемся от этого. Но видим, что пока ЕС на официальном уровне пытается сохранить известные «пять принципов» и лишь модернизировать их применение (а они все равно основываются на том, что для нормализации отношений нужно, чтобы Россия, а не Украина, выполнила Минские договорённости). Пока в ЕС продолжаются такие бесплодные дискуссии, а русофобским меньшинством, которое ведет себя весьма агрессивно и шумно блокируются любые действия по переоценке отношений, в Германии разворачиваются очень серьезные аналитические процессы. По нашим данным (это было опубликовано в германской прессе), близкие к Правительству ФРГ эксперты разрабатывают то, что они называют «новой восточной политикой», предлагая по сути демонтировать любые остатки позитива в нашей повестке дня. Лейтмотив изысканий, о которых пишет пресса: стратегическое партнерство ушло в прошлое; партнерство для модернизации, которое когда-то было брендом нашего сотрудничества, прежде всего с Германией, а потом было распространено на отношения с ЕС в целом, тоже не удалось реализовать; Россия не захотела стать единомышленником Евросоюза и НАТО и превратилась тем самым в противника по принципиальным политико-идеологическим вопросам нового миропорядка. Я уже говорил о том, каким видится миропорядок нашим западным друзьям: порядок, основанный на правилах, а не на международном праве. Правила изобретаются в узком кругу единомышленников.

Про избирательное сотрудничество около правительственные круги, формулирующие новую повестку дня, говорят, что оно станет возможным, когда русские изменят свое поведение. В условиях такого застоя в Брюсселе в том, что касается мыслительных процессов, эти процессы идут, прежде всего, в Германии. Видимо аналитики от геополитики почувствовали, что Германия сейчас все больше и больше играет роль мотора по обеспечению устойчивой, долговременной, антироссийской заряженности всех процессов в рамках ЕС.

Мы это давно слышали. Первые санкции вводились после проведения в Крыму абсолютно прозрачного референдума, в результатах которого никто не сомневается – мне об этом говорили сразу после референдума американские представители. Никто не сомневался в результатах и не сомневается, что это было искренне желание крымчан. С того момента, когда это все началось, нам стали достаточно высокомерно заявлять, что Россия должна понять, что «бизнеса как обычно» больше не будет. Мы сказали, что, конечно, «бизнеса как обычно» не будет. Вы совершили такие действия по подрыву своего статуса, своей репутации, когда вам просто, извиняюсь, плюнули в лицо те, кто разорвал гарантированный Францией, Германией, Польшей договор. Мы понимаем, что мы больше не будем иметь с вами «бизнес как обычно», но мы готовы всячески искать какие-то конструктивные области взаимодействия. Но то, как сейчас развивается ситуация: «Северный поток-2»; мелкий, но все-таки серьезный пример – шведы прекратили разрешать своим компаниям сотрудничать с «Группой ГАЗ». Таких примеров много. Это вообще ставит вопрос не о том, что не может быть «бизнеса как обычно», а вообще-то можем ли мы с Европой в долгосрочном плане вести какой-либо бизнес на основах, которые будут надежными и будут подтверждать договороспособность европейцев? Не бизнеса. Бизнес заинтересован, но сейчас бизнесом руководят политики. Вот, в чем дело. Еще раз скажу, у нас нет недостатка доброй воли, желания развивать нормальные отношения. Почитайте поздравительные послания Президента России В.В.Путина Федеральному Президенту ФРГ Ф.-В.Штайнмайеру, Канцлеру ФРГ А.Меркель по случаю юбилея восстановления германского единства. Там все это сказано. Но добрая воля не может быть односторонней. И тут уже говорят, что кто умнее, сильнее, должен сделать первый шаг. Наверное, мы имеем все основания рассматривать наших партнёров сильными и умными. Надеюсь, они о нас такого же мнения. При наличии взаимной доброй воли, мы сможем переломить ситуацию. Пока такой взаимности мы не наблюдаем.

Вопрос: Мы видим эти переживания по поводу последних тенденций, которые Вы упомянули, материалы, в которых пишут о том, что партнёрство подошло к концу. Разделяем эту озабоченность. Как Ассоциация, мы согласны, что танго танцуют двое.

С.В.Лавров: Сейчас некоторые танцуют брейк-данс, там можно и в одиночку.

Вопрос: Будем надеяться, что все-таки парные танцы тоже не выходят из моды. Как Ассоциация мы придерживаемся принципа независимости. Общаемся как в Брюсселе – выражаем свою озабоченность текущей ситуацией, так и в диалоге с властями в России. Был очень рад услышать в Вашем выступлении поздравления в отношении нашего юбилея. Действительно в этом году нам исполнилось 25 лет. Планировалось организовать конференцию под лозунгом «России и Европа в мире завтрашнего дня: оглядываясь на прошлое, чтобы двигаться в будущее». Какими Вам видятся Россия и Европа в мире завтрашнего дня? Каковы наиболее перспективные направления для продолжения сотрудничества, которое не всегда было простым, но, безусловно, плодотворным на протяжении 25 лет? Какие для Вас ключевые направления?

С.В.Лавров: Мы сегодня об этом уже много сказали. Если говорить о конкретных направлениях, то это, конечно, цифровая экономика, зеленая экономика, все, что связано с новыми видами энергии, (российско-итало-французский проект термоядерных реакторов), с немцами у нас много высокотехнологичных проектов. К этому есть обоюдный интерес. Но повторю, политика, которая осуществляется сейчас, прежде всего, США, направлена на то, чтобы не позволить никаким взаимовыгодным, перспективным, конкурентоспособным экономическим проектам в Европе реализовываться без американского участия - будь то Россия, КНР. Об этом говорится в открытую. Политика – это искусство возможного, но, наверное, в нынешней ситуации экономика – тоже искусство возможного. Насколько смогут руководители ваших стран защитить исконные интересы европейского бизнеса, насколько смогут защитить вашу конкурентоспособность, насколько они могут выстоять перед этим давлением.

Но, конечно, помимо экономики нас очень волнует военно-политическая ситуация. В Европе она не улучшается, а, наоборот, становится все более тревожной. Сейчас, кстати, по случаю юбилея воссоединения Германии было много репортажей, оценок, статей. На нашем телевидении был снят двухчасовой документальный фильм «Стена», в котором делался достаточно печальный вывод о том, что Берлинская стена не была разрушена, а просто обрела виртуальную форму и передвинулась на Восток вплотную к границам России вопреки всем обещаниям, заверениям. Не буду комментировать этот фильм. Надеюсь, вы его смотрели. Кто не смотрел, советую посмотреть, потому что вы многое поймете о том, в каких условиях сейчас реализуются отношения между Россией и Европой, как в российском руководстве, российском народе отзывается память о тех временах, когда – мы все это хорошо знаем – Россия сыграла решающую роль в воссоединении Германии, сделала это ценой огромных жертв. Я не преувеличиваю. Вывод нашей группы войск осуществлялся в абсолютно нечеловеческих, антигуманных условиях. Мы знаем, какую цену в буквальном смысле (финансово) заплатила за это Германия. Знаем также, как наши западные коллеги в то время не то, чтобы отговаривали советское руководство, но спрашивали, хорошо ли подумали, нужна ли всем нам единая Германия. Итог известен. То, как сейчас некоторые представители германского руководства разговаривают с Российской Федерацией, считаю не только неприемлемым, но и абсолютно отражающим полное предание забвению той эпохи, которая считалась всеми историческим завоеванием немцев и русских, и затем все это стало завоеванием всей Европы. Это печально. Очень надеюсь, что эта аномалия пройдет. Она не может отражать истинного отношения немцев к России. Недавно, кстати, был опрос общественного мнения, где половина немцев на всей территории ФРГ, включая Западную Германию, позитивно высказались по отношению к российскому народу. У нас, думаю, будет не меньше тех, кто за сотрудничество с немцами. Наше историческое завоевание – преодоление всех фобий и сосредоточение на созидательном процессе в интересах наших народов. Конечно, будет преступно его потерять.

Вопрос: Хочу вернуться к вопросу возвращения в Россию высококвалифицированных специалистов. Мы очень благодарны за ту помощь, которую мы получили от Правительства Российской Федерации и, в частности, от Вашего Министерства. Мы знаем, что те правила, которые на сегодняшний день действуют – распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года № 635-р. – это большая ценность для наших членов, потому что оно открывает канал возвращения высококвалифицированных специалистов. Однако, с другой стороны процесс по-прежнему сложный и есть много нерешенных вопросов. Каковы перспективы либерализации режима пересечения границ, особенно в преддверии новогодних праздников?

С.В.Лавров: Я уже на эту тему не раз высказывался. Здесь МИД будет играть далеко не самую главную роль. Главный приоритет – это здоровье граждан. Поэтому первую скрипку здесь играют эпидемиологические и санитарные власти. У нас есть Оперативный штаб под председательством вице-премьера Т.А.Голиковой, Роспотребнадзор, Министерство здравоохранения, Федеральное медико-биологическое агентство. Все специалисты работают над тем, чтобы максимально оградить и наших граждан, и наших гостей от угрозы заразиться коронавирусом.

В интересах Министерства иностранных дел, чтобы контакты устанавливались как можно быстрее. Те же интересы, как Вы понимаете, и у авиационных властей, и у авиакомпаний, которые несут убытки и, которые хотели бы поскорее возобновить авиасообщение. Еще раз скажу, что решать здесь должны прежде всего эпидемиологи.

Вопрос: Я наблюдаю, что Россия пытается отгородиться от внешнего мира, требуя все большей локализации производства. Мы инвестировали около 2 млрд и являемся одной из крупнейших компаний. 70 процентов нашей продукции через два года не будет рассматриваться как российская продукция. Я хочу призвать Вас сделать все возможное для того, чтобы Россия не ограждала себя от остального мира и взаимодействовала с западными компаниями. Не вынуждайте нас прибегать к локализации, которая будет нам невыгодна и, которая будет казаться весьма странной после того, как мы инвестировали 2 млрд.

С.В.Лавров: Я разделяю идею о том, чтобы мы не разваливали глобальные формы сотрудничества и не возводили барьеры. Если рассматривать локализацию как барьер, то, наверное, есть такая логика. Но опять же нужно смотреть на стратегические задачи, которые перед нашей экономикой поставлены и Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, и Правительством. Во многом они связаны с тем, что произошло за последние 6-7 лет в наших отношениях и с тем, насколько надежным и договороспособным проявил себя Запад в отношениях с нами.

Мы не одиноки в том, что касается локализации. В Индии, например, в целом проводится достаточно активная политика «делай в Индии» и, по-моему, она гораздо более жесткая, чем политика локализации в Российской Федерации. В целом, я понимаю Ваши производственные озабоченности и исхожу из того, чтобы эти проблемы должны ставиться перед советом по иностранным инвестициям при Правительстве Российской Федерации, который должен такими вещами заниматься.

Вопрос: Правительством Российской Федерации были приняты новые правила, которые лишают нас возможности инвестировать в течение следующих двух лет. Мы не знаем, можем ли мы инвестировать в будущее, поскольку через два года это уже будет для нас невыгодно.

С.В.Лавров: Наше Министерство заинтересовано в том, чтобы прагматичный и взаимовыгодный процесс сотрудничества в экономике продолжался, поэтому давайте договоримся, что ваш председатель, Генеральный директор, по итогам этого мероприятия, по итогам нашей дискуссии напишет мне предложение о том, какими бы Вы видели шаги, которые позволили бы нашему взаимодействию продолжаться на взаимовыгодной основе.

Я знаю, что вы сотрудничаете с группой «ГАЗ». Ровно то, о чем Вы говорили, я имел ввиду, когда сказал, что некоторые небольшие европейские страны пытаются «бежать впереди американского паровоза», потому что в очередной раз были продлены американские изъятия. Американцы тоже думают о себе. Многие американские рабочие места зависят от продолжения этого сотрудничества. Наши шведские соседи решили, что они будут более американцами, чем сами американцы.

Вопрос: Когда мы говорим о либерализации режима пересечения границ для высококвалифицированных специалистов, очень большая просьба не забывать про членов их семей, потому что это большая часть их жизни здесь. Просил бы на это обратить внимание.

С.В.Лавров: Конечно, специалисты должны находиться в комфортном состоянии, поэтому мы будем всячески поддерживать и обращения на счет членов их семей.

Вопрос: Сейчас мы действительно видим, что американская Администрация целенаправленно разваливает систему международных отношений, которая сложилась после Второй мировой войны. Насколько американцы уже в этом преуспели? Насколько это бесповоротный процесс? Что нам в этой связи ждать от предстоящих выборов?

С.В.Лавров: Нынешняя система международных отношений разваливается, как я уже сказал, под лозунгом «Rules based world order» – «Миропорядок, основанный на правилах». Он внедрился в политический лексикон, в нарратив, как сейчас говорят, где-то года 3-4 назад. Мы сразу обратили на это внимание. Когда мы стали привлекать внимание на международных форумах к этому термину, который предлагался в декларации, нам говорили: «Это же то же самое, что международное право». Когда мы предлагали заменить этот термин на «уважение международного права» нам всеми правдами и неправдами объясняли, что «нужно какой-то свежий язык употреблять». А потом выяснилось все то, о чем я говорил.

Сейчас происходят два параллельных процесса, напрямую связанных с размыванием той самой системы, которую создали после Второй мировой войны, которая всех устраивала, позволила избежать очередной мировой войны и как все мы надеялись, которая будет избавляться от конфронтационных компонентов после завершения «холодной войны». Мы уже говорили про Берлинскую стену и про все, что последовало затем и то, что мы сейчас наблюдаем.

Есть два очевидных направления, по которым идет «размывание» этой системы. Первое – приватизирование секретариатов существующих международных организаций. Ярчайший пример – Организация по запрещению химического оружия (ОЗХО), которая базируется на Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО). Она принята единогласно (любая конвенция может быть только единогласной) и действует исключительно для государств, ратифицировавших эту Конвенцию (всего 193 страны). ОЗХО – одна из самых универсальных организаций. Менять Конвенцию можно исключительно внесением поправок, которые опять-таки должны стать предметом переговоров, формулировки должны быть приведены в консенсусное состояние, после чего они принимаются и ратифицируются. Конвенция предполагает, что Технический секретариат (ТС) ОЗХО обладает компетенцией провести расследование в ответ на обращение любой страны-участницы КЗХО по ее запросу. Оно должно осуществляться путем выезда экспертов на место, указанное соответствующей стороной, для забора проб, которые перевозят в сертифицированные лаборатории. Потом сообщается, обнаружено ли в этих пробах вещество, запрещенное специальными списками, прилагаемыми к КЗХО. Все. Секретариат ОЗХО стал грубейшим образом нарушать Конвенцию: в той же Сирии принимали решение, писали доклады без какого-либо выезда на место. Просто сообщали, что смогли получить пробы, скажем, от Великобритании и Франции (был такой эпизод в Хан-Шейхуне), т.к. самим туда ехать «небезопасно». Мы говорили, что по Конвенции они сами должны туда ехать. В ответ – «небезопасно». Тогда мы обратились к англичанам и французам, раз они смогли в таких небезопасных условиях каким-то образом получить пробы, то может быть, они используют свои связи для обеспечения безопасности инспекторов ОЗХО, чтобы они выполнили требования Конвенции. Нам сказали, что ничего не могут сделать, «это секретно». Сирийскому правительству вменяли бомбовые удары с начинкой из отравляющих веществ. На основе этого «секрета» было вынесено, что в Хан-Шейхуне применялось отравляющее вещество. И все. Никто не знает, кто эти пробы брал, кто их довозил до какой лаборатории, т.к. это «секрет».

Вопросов много. Когда мы стали их задавать и прекратили принимать такого рода доклады в Совете Безопасности ООН (только он может решать, кто прав, а кто виноват по международному праву и Уставу ООН), наши западные коллеги в ОЗХО созвали внеочередную сессию всех сторон Конвенции. Они поставили на голосование предложение о том, чтобы помимо того, что дозволено Техническому секретариату ОЗХО по Конвенции (определять, было применено запрещенное отравляющее вещество или нет), он был бы еще уполномочен устанавливать виновных, осуществлять атрибуцию. «За» проголосовали меньше половины стран-участниц Конвенции, остальные голосовали «против», либо воздержались. Но по правилам процедуры решение было объявлено принятым. Тем самым вместо инструмента международного права, каковым является любая универсальная конвенция, мы получили инструмент «порядка, основанного на правилах». Мы, конечно же, не будем платить за ту часть деятельности этого Секретариата, которая идет на эти цели. Так же поступает Китай и ряд других стран, но от этого проблема не исчезает. Это прямая приватизация Секретариата, которая сейчас проявляется в том, как руководство этой структуры (западные страны занимают посты Генерального директора и его «правой руки») реагируют на наши обращения по многим вопросам (по Сирии, А.Навальному и др.). Параллельно приватизация осуществляется и в менее агрессивных формах, когда «западные» сотрудники соответствующих секретариатов проводят откровенно одностороннюю линию в организациях системы ООН.

Второе направление – тенденция к выносу «неудобных» тем за рамки структуры системы ООН. Во вступительном слове я упоминал, что наши французские коллеги создали Международное партнерство против безнаказанности за применение химического оружия. Мы спросили, почему нельзя обсуждать это в ООН, даже в той же ОЗХО, которой они пытаются манипулировать. Почему это надо делать на стороне? Нам ответили, что это просто «группа единомышленников». Сегодня я разговаривал по телефону с моим французским коллегой, Министром Европы и иностранных дел Ж.-И. Ле Дрианом, и поинтересовался, почему они не отвечают на запрос из Генеральной прокуратуры России по анализам А.Навального. Ж.-И. Ле Дриан сказал, что они ждут, когда ответит ОЗХО. А ОЗХО до сих пор не ответила (сегодня 5 октября). Но уже 24 сентября с.г. в той самой Организации в Гааге наши французские коллеги инициировали распространение среди своих ближайших партнеров проекта заявления стран-участниц того самого Международного партнерства против безнаказанности за применение химического оружия. В проекте этого заявления уже сказано, что, как подтвердил Секретариат ОЗХО, А.Навальный был отравлен «новичком». А Секретариат вообще ничего еще не подтвердил и ничего не сказал. У нас есть официальное письмо Генерального директора ОЗХО Ф.Ариаса Гонсалеса, что процесс еще продолжается.

Эта «приватизация», как мы ее называем, создает достаточно серьезные проблемы и по другим направлениям работы универсальных институтов. Вместо того, чтобы в очередной раз устраивать скандалы на конференциях сторон соответствующих универсальных конвенций, они принимают решения в узком кругу «единомышленников», а потом преподносят это как образец многосторонности. На этом основана франко-германская инициатива о новом мультилатерализме, которую они продвигают и которая была провозглашена не так давно. Было сказано, что ЕС – образец мультилатерализма. Опять же мы спросили, почему многосторонность рассматривается где-то за рамками самой многосторонней организации ООН. Ответа нет, но нам он понятен. Такие примеры будут множиться. Наряду с этим Международным партнерством против безнаказанности за применение химического оружия такое же партнерство французы же создали по свободе журналистики и информации в киберпространстве.

Вопрос: Влияние геополитики на деглобализацию. Современное оборудование имеет очень широкий вшитый функционал с точки зрения сбора и передачи данных. Идет ужесточение требований по локализации, в частности, по сбору и передаче данных. Есть прогнозы, что к 2030 году многие страны закроют рынки друг для друга. Что, по Вашему мнению, может способствовать открытию единого экономического пространства?

С.В.Лавров: 15 лет (если не больше) мы активно продвигаем инициативу (сейчас она обрела большое количество сторонников) разобраться в том, как должен функционировать Интернет, чтобы все чувствовали себя комфортно. Поставили этот вопрос в Международном союзе электросвязи (МСЭ) (который занимается всеми формами информационно-коммуникационных технологий), в ООН (где предложили согласовать правила ответственного поведения в информационной сфере). Речь идет о теме международной информационной безопасности. Параллельно продвигаем инициативы в ООН по борьбе с преступностью в киберпространстве. Есть одна тема, касающаяся процессов, затрагивающих безопасность государств, а вторая – чистая преступность: наркоторговля, педофилия, порнография и прочее. Но в МСЭ дела идут туго. Все эти годы дискуссии ни к чему не привели. Американцы и не заинтересованы в том, чтобы эту тему каким-то образом сделать предметом договоренностей. Обсуждение продолжается, но вы знаете, как управляется Интернет, как это все устроено. Им это подходит. Американцы, кстати, продвигают тезис о том, что не требуется никаких конвенций по борьбе с киберпреступностью, правил поведения с точки зрения безопасности в информационном пространстве, т.к. есть международное право и оно применимо. Это тоже отражает линию наших западных партнеров на то, чтобы объявить киберпространство ареной потенциального противоборства, включая возможность боевых действий (и космос заодно).

Как мы убедились в ходе многочисленных и многочасовых дискуссий с американцами и другими западниками, нежелание вводить новые нормы регулирования, т.к. действует международное право, обусловлено тем, что запад опять же хочет оставить право за собой. Я упоминал Партнерство по защите свободы в киберпространстве. Если устанавливают, что кто-то нарушил «свободу в киберпространстве», они не должны будут никому ничего доказывать, т.к. международное право уже существует. Американцев интересует, прежде всего, статья 51 Устава ООН (право на самооборону с возможным применением оружия). Они этого не скрывают и хотят оставить за собой право наносить удары. Вернее не оставить, а получить право применять военную силу за то, что они считают некими поползновениями в киберпространстве, затрагивающими их национальный интерес. Туда можно «приплести» что угодно.

Президент России В.В.Путин выступил с предложением возобновить существовавшие каналы по проблемам кибербезопасности, Секретарь Совета Безопасности России Н.П.Патрушев 2 октября с.г. встречался с помощником Президента США Д.Трампа по национальной безопасности Р.О’Брайеном, который сказал, что «пока Вашингтон не видит попыток русских вмешаться в президентские выборы». Мол, наверное, Москва постарается это сделать, но «Н.П.Патрушев заверил, что они этого делать не будут». Секретарь Совета Безопасности России предложил ему то, что мы уже много лет назад передавали еще при Администрации Б.Обамы, потом возобновили при Д.Трампе, – предложение заключить договоренность о том, что мы не будем вмешиваться в дела друг друга, в том числе в киберпространстве, в связи с выборами и прочее. США не хотят, т.к. реально вмешиваются в наши внутренние дела. После событий в Киеве в 2014 г. они приняли закон «о свободе Украины», в котором Государственному департаменту прямо предписывалось тратить по 20 млн долл. США в год для того, чтобы работать с российским гражданским обществом, поддерживать «независимые» и «неправительственные» организации. Вам все это хорошо известно. Да, ситуация, когда в киберпространстве и в информационно-коммуникационных технологиях в целом появляются новые достижения и прогресс бурно набирает темпы, – это сфера конкуренции. Посмотрите, что сейчас происходит с сетями 5G, как американцы запрещают всей Европе, всему остальному миру работать с китайцами, что все это привносит в атмосферу международных отношений. Еще можно упомянуть искусственный интеллект. Думаю, конкуренция будет сохраняться, это новая «промышленная революция», точнее уже не промышленная, а технологическая.

Если брать линию США, которая сейчас наблюдается, трудно делать прогнозы, чем и когда это закончится, закончится ли вообще это по крайней мере на нашем веку, т.к. в жизни все может быть. Кто знает, что произойдет через 50-100 лет на этой планете. Есть много людей, считающих, что эта линия США бесповоротная, отныне они терпеть не будут. Самое интересное, что они добиваются своих целей в целом ряде случаев. Как у нас говорят, «сила солому ломит». Но мне кажется, США все-таки должны и будут уделять больше внимания своим внутренним проблемам. По-моему, то, что сейчас там проявляется, имеет очень глубинные корни. Есть много предсказаний, что любая империя когда-то переживает кризис и становится меньше, спокойнее. Как писал В.С.Высоцкий, «идет вкривь и вкось, вразнос, наперерез».

Делать сейчас прогнозы по выборам в США я не берусь, чтобы лишний раз никто не обвинял, что мы кого-то поддерживаем, а кого-то нет. В.В.Путин многократно говорил, что мы будем работать с любым, кого выберут. Наблюдаем за перепалками между демократами и республиканцами. Конечно, ничего хорошего. Дестабилизация США весьма вероятно ничего хорошего никому из нас не принесет. Наверное, мы все заинтересованы в том, чтобы США были ответственным игроком на международной арене, для этого они должны все-таки иметь какую-то внутреннюю стабильность, которая сейчас подвергается испытаниям. Если мы хотим, чтобы они были ответственным игроком, они, конечно, должны соблюдать правила, не ими же изобретенные, которые они применяют от случая к случаю, меняя их как то самое дышло (у нас говорят «закон – что дышло, куда повернешь, туда и вышло»). Это порядок, основанный на правилах. К сожалению, тенденция достаточно устойчива: они вышли из ЮНЕСКО, из Совета ООН по правам человека, практически из всех договоров, сейчас «умрет» последний – Договор о стратегических наступательных вооружениях, т.к. условия, которые они выставили, абсолютно односторонние, вообще не учитывают ни наших интересов, ни опыта многих десятилетий, когда контроль над вооружениями осуществлялся к всеобщему удовлетворению, приветствовался всеми странами мира. Не исключаю, что следующей будет Всемирная торговая организация. К ней тоже они предъявляют претензии, как я понимаю, до сих пор блокируют работу органа по разрешению споров, препятствуя назначению необходимых участников для кворума.

Этот вопрос всех волнует, но ответа на него у меня нет. О том, как стареют империи и появляются новые, некоторые говорят, как во дворе: многие играли, когда были маленькими, но всегда был какой-то главный хулиган, который обижал маленьких. Потом, когда маленькие подрастали, они припоминали ему все это. Наверное, в жизни тоже так происходит в разных формах. Это многовековые циклы.

Вопрос: Как Вы знаете между Турцией и Ливией есть определенные договоренности касательно средиземного моря. Образовалась аномальная ситуация, где Турция, будучи членом НАТО сталкивается с Европой, где большинство стран тоже являются членами НАТО. Очевидно, что причиной послужили не только экономические интересы, но и геополитические, военные. Хотелось бы услышать Ваше мнение касательно возможного увеличения количества столкновений в этом регионе, а также роли России в регионе.

С.В.Лавров: Здесь тоже приходится смотреть через призму геополитических интересов. В Ливии, Сирии и ряде других стран далеко не всё в порядке, но углеводороды – один из очевидных факторов, которые влияют на политику. По крайней мере то, что американцы делают с нефтью, незаконно оккупировав восточное побережье Евфрата в Сирии, – специально приняли для своей компании решение, разрешающее добывать нефть. Вмести с курдами они пытаются «сколотить» курдскую автономию, которая будет обладать квазигосударственными функциями. Известно, что они пытаются и турок уговорить, чтобы они не возражали против создания такой автономии, заверяя, что американцы обеспечат лояльность курдов. Заигрывать с территориальной целостностью любой страны – это грубое нарушение международного права. В данном случае это касается не только Сирии, но и курдской проблематики, которая может взорваться так, что нынешняя ситуация покажется гораздо менее серьезной. Она затрагивает целый ряд стран этого региона. Приглашение к сепаратизму и его активное продвижение может закончиться очень плохо. Это всё делает страна, которая далеко за океаном, а последствия будут «расхлебывать» страны региона и Европы. Мы тоже совсем не далеко находимся. Поэтому мы предложили инициативу разработки концепции безопасности в Персидском заливе с участием всех арабских стран, Ирана, Лиги арабских государств (ЛАГ), Организации исламского сотрудничества (ОИС), постоянных членов СБ ООН, Евросоюза.

Пришло время, когда накопилось слишком много проблем в Персидском заливе и вокруг него, включая Ближний Восток и Север Африки. Нужно садиться за стол и договариваться.

Американцы здесь тоже уходят от международного права, переходят к правилам, на которых они хотят основать миропорядок, имею в виду ближневосточное урегулирование. Они переворачивают с ног на голову Арабскую мирную инициативу, которая гласила создание палестинского государства, потом нормализацию отношений всех арабских стран с Израилем. Сейчас идет обратный процесс.

Мы приветствуем любые договоренности, которые нормализуют отношения между государствами, но не можем согласиться с тем, чтобы это делалось в ущерб интересам палестинского народа, закрепленным в многочисленных консенсусных резолюциях Совета Безопасности и Генассамблеи ООН.

Вопрос: Больше года назад состоялась встреча между Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Президентом Франции Э.Макроном в Брегансоне. Как вы оцениваете результаты встречи? Я знаю, что недавно в Литве Президент Франции Э.Макрон сказал, что без России ничего не будет делать в Европе. Как Вы это оцениваете?

С.В.Лавров: В августе 2019 г. в Брегансоне была очень хорошая, полезная встреча Президента России В.В.Путина и Президента Франции Э.Макрона. Франция – единственное государство, руководство которого ответило на послание В.В.Путина, которое было распространено осенью 2019 г., когда стало известно, что Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) окончательно «умер». Было направлено большое послание всем членам НАТО, ряду других государств, в котором В.В.Путин объяснил историю вопроса, показал, насколько важным был этот Договор, насколько возрастут риски в отсутствие его и какого-либо контроля за ракетами этих категорий, предложил объявить добровольный мораторий. Он сказал, что Россия уже его объявила и не будет создавать и развертывать ракеты этих категорий до тех пор, пока в каком-либо районе мира не появятся такие же системы американского производства. Президент России пригласил натовских партнеров рассмотреть возможность встречного моратория, не заключая никакого договора, – просто добрая воля, как в свое время был мораторий на ядерные испытания. Ответили немногие, и ответы были такие: «Мы получили, спасибо, почитаем», кто-то приписывал, что с нами не согласен. Президент Франции Э.Макрон – единственный, кто написал, что он готов это обсуждать, и кто обратил внимание на то, что в этом послании было сказано, что мы не просто предлагаем два встречных моратория – Россия-НАТО или более широкий – но мы готовы обсуждать конкретные меры верификации соблюдения этого моратория, потому что западные европейцы и американские коллеги заявляли, что «хитрая» Россия предлагает мораторий, когда у нее в Калининграде уже якобы стоят эти ракеты. Искандеры они считают ракетами, которые нарушали этот Договор, но нам не предъявили ни одного факта. Если они сказали, что эта ракета была испытана на запрещенную дальность, то явно у них должны быть спутниковые снимки, но они их нам не предъявили, так же как не предъявляют до сих пор спутниковые снимки в связи с катастрофой малазийского «Боинга», который был сбит над Донбассом. У них есть снимки, просто они их никому не показывают. Поэтому В.В.Путин предложил: «Если у вас такие озабоченности, давайте обсудим, какие меры верификации могут быть согласованы, чтобы всем было комфортно». Единственный, кто откликнулся на это предложение, был Э.Макрон.

В условиях, когда с есовским Брюсселем у нас избирательное сотрудничество по отдельным конфликтным темам, спорадически, от случая к случаю, с французами – устойчивый диалог, в том числе в формате «2+2» между министрами иностранных дел и обороны. В сентябре 2019 г. наши французские коллеги были в Москве. Также налажено сотрудничество в рамках более десяти рабочих групп по различным направлениям стратегического характера. Недавно состоялись заседания рабочих групп по борьбе с терроризмом, кибербезопасности – те самые темы, которые, очевидно, должны интересовать всех, но по которым американцы и большинство других западников, включая немцев, мягко говоря, не проявляют интереса к взаимодействию.

Э.Макрон высказывает критику. Мы это видим. У нас тоже есть вопросы к Франции. Я уже упоминал сегодня о тех действиях, которые они предпринимают, подсекая легитимность универсальных организаций, пытаясь вынести какие-то вопросы в комфортный для себя круг участников. Но у нас идет диалог, и никакие разногласия не могут служить основанием, чтобы не обсуждать серьезные вопросы, а не просто искать какие-то выборочные, избирательные темы, как это делает Евросоюз.

Вопрос: Мировое сообщество в 20 веке не смогло предотвратить две крупнейшие катастрофы – холокост и геноцид армян. Сейчас мы сталкиваемся с ситуацией, когда происходит эскалация конфликта между Арменией и Азербайджаном при участии Турции. Какие есть механизмы предотвращения геноцида в 21 веке?

С.В.Лавров: Есть Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, которая действует. Геноцид – объявлен преступлением против человечности. Геноцид бывает разных форм и модификаций. То, что сейчас происходит с русским языком, с русским образованием в Прибалтике (Латвии и Эстонии), на Украине, ряде других мест. Это однозначно ущемление коренных прав огромной группы людей.

Одна из тем, которую мы обсуждали с Ж.Боррелем касалась такого дискриминационного отношения к русскоязычным, в частности со стороны Украины. Про Прибалтику мы регулярно ставим вопрос с Евросоюзом. Они не в состоянии ничего сделать, по-моему, даже ничего не хотят делать. Говорят лишь: «Пусть будет процесс натурализации. Он идет, продолжается, всё будет хорошо». Ничего хорошего там не намечается. А на Украине приняли несколько законов об образовании и языке, приняв потом поправки, делающие исключения для языков Евросоюза, оставляя тем самым только русский язык под двойной дискриминацией, хотя в конституции Украины записано, что украинское государство обеспечивает права национальных меньшинств. Русские там упомянуты напрямую.

Мы обратились в Евросоюз: «Вот у вас венгры, болгары, поляки, чьи диаспоры существуют на Украине. Давайте вместе отстаивать права национальных меньшинств в ООН, ОБСЕ, Совете Европы». Мы почувствовали тенденцию к тому, что каждая из этих стран хочет полюбовно попытаться решить свои проблемы с Украиной для своего национального меньшинства, а остальное потом уже будет не их дело. Я спросил Ж.Борреля, поддержит ли Брюссель такую линию. Он сказал: «Ни в коем случае. Мы будем одинаково защищать все языки национальных меньшинств. Не будет такого, что ЕС успокоится, если для наших диаспор будет сделано исключение». Эти исключения уже сделаны. С первого сентября с.г. должен был вступить в силу закон, запрещающий преподавание в начальной школе на любых языках кроме украинского. Для языков ЕС сделано исключение на три года, а для русского языка этот закон вступил в силу. Я разговаривал с Ж.Боррелем, спросил: «Как же так?». Он ответил, что они над этим работают.

Я не думаю, что в нынешнем мире может быть повторение геноцида в классическом виде, но дискриминационные тенденции, к сожалению, будут набирать силу. Если говорить о Карабахе – мы в контакте с армянской и азербайджанской стороной, также с Турцией и Ираном как с соседями. Сегодня мы с Ж-И. Ле Дрианом обсуждали по телефону в том числе Карабах. Тройка сопредседателей Минской группы ОБСЕ в лице президентов России, Франции и США выступила с сильным заявлением. Сейчас мы готовим заявление министров иностранных дел трех стран. Но, конечно же, нужно думать не только о заявлениях, но и о тех конкретных шагах, которые можно предпринять для прекращения кровопролития и возвращения ситуации в русло переговоров.

Вы упомянули, что Э.Макрон был в Вильнюсе и заявил, что нужно с Россией искать пути решения проблем. Мы полностью это разделяем. Он там встречался и с С.Г.Тихановской, которую сейчас начали принимать высокопоставленные представители руководства стран ЕС.

В этой связи я вспомнил один эпизод, который произошел, наверное, в 2017 г., когда Ж.-М. Эро был министром иностранных дел Франции. В то время, в марте 2017 г., Россию по приглашению наших парламентариев посетила М.Ле Пен. С ней встречался В.В.Путин. Я помню, как тогда Ж.-М. Эро подверг критике такую встречу Президента России с лидером крупной французской партии, и сказал: «это попытка вмешательства в предвыборный процесс, мы хотим понять так ли это или нет. Мы, Франция, не вмешиваемся во внутренние дела России и надеемся, что Россия не будет вмешиваться в наши». Вот такой был комментарий по поводу встречи Президента России В.В.Путина с приглашенной нашим Парламентом руководителем французской партии. Сравните с реакцией на то, что происходит сейчас в Вильнюсе и других местах. Это к вопросу о двойных стандартах.

Вопрос: В первую очередь хотел бы отметить важность процесса возвращения специалистов в Россию, чтобы они могли продолжать тут свою работу. Что касается вопроса экспорта в Россию мы хотели бы сказать, что сегодня 25% продукции приходится на нас и мы хотим развиваться и дальше. Мы видим большие возможности, в частности, возможности использования сырья в России. В первую очередь здесь надо посмотреть на возобновляемые материалы и обсудить вопросы переработки материалов. Важно обсудить вопросы сертификации, подумать о том, как мы могли бы развивать мебельную промышленность в России с тем, чтобы экспортировать больше товаров ИКЕА из России.

С.В.Лавров: Я надеюсь, что вашу продукцию не объявят продукцией военного, двойного назначения, как это сделали со шведской компанией «Quintus Technologies», и вы будете продолжать снабжать нас недорогой, прочной, надежной мебелью.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > mid.ru, 5 октября 2020 > № 3531558 Сергей Лавров

Названы самые привлекательные страны для миллионеров в 2019 году

Эксперты также выделили те государства, откуда за прошедший год уехало больше всего состоятельных жителей.

Рейтинг. Организация New World Wealth опубликовала отчёт Global Wealth Migration Review, посвящённый миграции долларовых миллионеров (HNWI, или лиц с состоянием свыше $1 млн). Создатели рейтинга отмечают, что миграция капитала является важнейшим признаком здоровья экономики. Если страна теряет большое число миллионеров, это, скорее всего, связано с серьёзными внутренними проблемами (например, преступность или дефицит возможностей для развития бизнеса). Это также может быть признаком ухудшения ситуации в стране, поскольку именно богачи покидают страну первыми – у них есть средства покинуть родину, в отличие от среднего класса.

Страны, которые привлекают состоятельных граждан, как правило имеют более здоровую экономику, низкий уровень преступности, хорошие школы и перспективы для развития бизнеса.

ТОП-10 стран, привлёкших максимальное количество миллионеров в 2019 году:

   1.Австралия +12 000

   2.США +10 800

   3.Швейцария +4 000

   4.Канада +2 200

   5.Сингапур +1 500

   6.Израиль +1 400

   7.Новая Зеландия +1 400

   8.ОАЭ +1 300

   9.Португалия +1 200

   10.Греция +1 100

ТОП-10 стран, потерявших больше всего миллионеров в 2019 году:

   1.Китай -16 000

   2.Индия -7 000

   3.Россия -5 500

   4.Гонконг -4 200

   5.Турция -2 100

   6.Великобритания -2 000

   7.Франция -1 800

   8.Бразилия -1 400

   9.Саудовская Аравия -1 200

   10.Индонезия – 1 000

Автор: Ольга Петегирич

30 сентября, в преддверии Дня образования КНР и праздника середины осени, Хуайхуа (провинция Хунань) отправил свой первый после начала пандемии контейнерный трансграничный поезд в Иран.

Подготовка к отправке поезда проходила в сложной обстановке: затянувшиеся с начала сентября ливни вызвали наводнение в городе. Но железнодорожный департамент Хуайхуа преодолел все трудности.

В составе поезда — 41 40-фут контейнер. Границу он преодолеет через Хоргос. Ожидается, что иранского Анджади поезд достигнет примерно за 16-18 дней. Он везет в Иран запчасти для мотоциклов, метизы и другие товары. Стоимость груза — около $3 млн.

Трафик международных грузовых поездов из Хуайхуа скоро обретет нормальный ритм: 4-5 поездов в месяц. С октября Хуайхуа намерен принимать обратные поезда из Европы и Азии.

Движение международных поездов было открыто в Хуайхуа в июне 2018 года с отправки поезда в Минск. Поезд в Иран восстановил движение поездов из Хуайхуа в Европу и Азию. Это стало результатом роста внешней торговли города. Так, за восемь месяцев 2020 года торговля с США выросла на 63,1% в годовом выражении, а торговля со странами АСЕАН — на 86%. Внешнеторговый оборот Хуайхуа достиг в январе-августе 2020 года $136 млн, что на 28,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Дубай, ОАЭ. Знаменитый отель в центре Абу-Даби, комплексе Etihad Towers, возобновит работу 1 октября 2020 года под новым брендом. Так, на месте отеля международной гостиничной группы Jumeirah появится первая в столице ОАЭ гостиница сети Conrad.

Соответствующее соглашение было достигнуто между гостиничной цепочкой Hilton и шейхом Суруром бен Мухаммедом Аль Нахайяном. «Etihad Towers – это воплощение современной и утонченной роскоши, и я рад сотрудничать с сетью Hilton, открывая отель Conrad Abu Dhabi Etihad Towers», - сказал шейх Сурур.

По его словам, присутствие бренда Conrad еще больше укрепит глобальную репутацию Абу-Даби как центра туризма, шопинга и ресторанного бизнеса – в знаковом для столицы комплексе зданий.

В отеле Conrad Abu Dhabi Etihad Towers будет функционировать 12 ресторанов, включая популярное заведение японской кухни Tori No Su и итальянской – BiCE. Помимо этого, гостей ждут три бассейна с барами и частный пляж.

Уточняется, что в отеле – 576 номеров, люксов и резиденций: из всех них открываются виды на Персидский залив и набережную Абу-Даби. Площадь королевского люкса The Royal Etihad Suite, который находится на 60-м этаже, составляет почти тысячу кв. метров.

Отель Conrad Abu Dhabi Etihad Towers дополнит коллекцию из 39 одноименных отелей, уже работающих сегодня в разных уголках мира: в Дубае, Лондоне, Нью-Йорке, Сингапуре и на Бора-Бора. Сама сеть Hilton, в которую входит бренд Conrad, известна современным стилем объектов гостеприимства, просторными номерами и высококачественными удобствами для гостей.

Россия и АСЕАН разработают рекомендации по сотрудничеству для преодоления последствий пандемии

Представители России и стран АСЕАН договорились разработать совместные рекомендации по выстраиванию дальнейшего сотрудничества в области преодоления последствий пандемии. Такое решение было принято по итогам организованного Минэкономразвития России совместного семинара Россия – АСЕАН «Меры России и стран АСЕАН по противодействию COVID-19 и восстановлению экономик», который прошел в формате видеоконференции. В мероприятии приняли участие более 100 представителей органов государственной власти, эксперты, деловые и научные круги, а также представители Евразийского экономического союза.

От российской стороны с приветственным словом выступил заместитель министра экономического развития Владимир Ильичев. «Нам необходимо приложить максимум усилий, чтобы преодолеть последствия пандемии во всех областях, и только сообща мы можем достичь реального результата» - отметил замминистра.

В ходе семинара стороны обсудили меры по восстановлению экономик России и АСЕАН для стабилизации ситуации с распространением COVID-19 и оказания помощи пострадавшим отраслям и группам населения. Представители российских деловых кругов представили асеановской стороне лучшие национальные IT-технологий и сервисы, которые были успешно внедрены в России в ходе пандемии для перехода граждан на удаленный формат работы, а также цифровизации различных сфер жизни общества. Особый интерес у партнеров из стран АСЕАН вызвали разработка и введение в обращение российской вакцины от COVID-19. Представители Ассоциации высоко оценили исследования российских ученых в области противодействия инфекционным заболеваниям, а также выразили готовность к выстраиванию дальнейшего взаимодействия в этой сфере.

Кроме того, участники семинара обсудили вопросы влияния пандемии на развитие интеграционных процессов между странами ЕАЭС и АСЕАН. Представители Евразийской экономической комиссии и Евразийского банка развития представили меры обеспечения экономической стабильности в ЕАЭС в условиях пандемии, поддержки занятости и сохранения доходов населения в постковидный период.

За восемь месяцев 2020 года, с января по август, объем торговли Китая с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) достиг $416,55 млрд. Годовой рост составил 3,8%. АСЕАН стала крупнейшим торговым партнером Китая. Об этом рассказал помощник министра коммерции КНР Ли Чэнган на пресс-конференции, состоявшейся в Информационном бюро Госсовета КНР 27 сентября.

Комментируя ситуацию в области международного экономического и торгового сотрудничества, Ли Чэнган отметил, что Китай и страны АСЕАН преодолели влияние пандемии коронавируса, оказавшего сильное давление на экономику и внешнюю торговлю Китая. Объем двусторонней торговли КНР и АСЕАН постоянно рос. Достигнув $416,55 млрд, он составил 14,6% от всей внешней торговли Китая. Это наибольшая доля за всю историю торгового сотрудничества КНР с другими странами. Китай и страны АСЕАН стали крупнейшими торговыми партнерами друг друга.

Укрепилось и инвестиционное сотрудничество КНР и АСЕАН. За первое полугодие 2020 года инвестиции Китая в страны АСЕАН достигли $6,23 млрд. Инвестиции стран АСЕАН в Китай увеличились на 5,9% в годовом выражении. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии стала крупнейшим инвестиционным партнером Китая.

Отметил Ли Чэнган и рост сотрудничества КНР и АСЕАН в сфере цифровых технологий. Были созданы новые онлайн-платформы для такого взаимодействия. Китайские торговые платформы также внесли значительный вклад в сотрудничество между Китаем и странами АСЕАН.

Стремительно развивалась и региональная торговля. 10-летний юбилей отметила в 2020 году ЗСТ между КНР и АСЕАН. На новый уровень вышло межрегиональное сотрудничество Китая и АСЕАН и в таких регионах, как район реки Ланканг, река Меконг, субрегион Большого Меконга, Восточная зона развития КНР и других.

Остановка на кофе с Wi-Fi

В городах России открывают уникальные автобусные павильоны

Текст: Константин Бахарев, Антон Валагин, Ольга Киселева, Роман Мерзляков, Наталья Решетникова, Алина Ростова

Ожидание автобуса или трамвая не назовешь делом увлекательным. Но оно вполне может стать таким. А еще полезным, вкусным и познавательным.

В городах России появились уникальные павильоны на остановках общественного транспорта. И они уже попали в туристические маршруты. Решили заглянуть в эти павильоны и собкоры "Российской газеты". Правда, попали не во все. В один из них, например, втиснуться так и не удалось.

В Магасе - как в Дубае

Необычные стеклянные домики на остановках сразу стали достопримечательностью Магаса - столицы Ингушетии.

Зимой в них не холодно, они рассчитаны на температуру до минус 40 градусов. "Климат" внутри регулируется дистанционно. Полы и скамейки - с подогревом. А летом здесь прохладно - работают кондиционеры.

В непогоду можно высушить мокрую одежду и обувь, включив обдув теплым воздухом. Остановки также оснащены электронной библиотекой. В ожидании автобуса здесь можно купить стаканчик кофе или чая в автомате и почитать книгу.

Двери остановок открываются автоматически, реагируя на приближение человека. Ночью на них горят светодиодные светильники. В случае опасности можно вызвать наряд полиции, нажав кнопку оперативного реагирования. Как рассказали в мэрии, павильоны сделаны в России. А появились они в Магасе, чтобы привлекать туристов, как это делают в Дубае, где есть аналогичные остановки.

История в пути

- Садитесь на "Вишне курильской" и езжайте до "Траулера "Асбьорн"...

О чем этот разговор? Чтобы понять - надо на острове Итуруп проехать на автобусе по маршруту Китовый - Курильск. Все 16 павильонов сплелись в единую дорожную нить. И каждый из них готов рассказать свою историю о Курилах.

На серых бетонных стенах изображены символы острова. Бамбук и вишня курильская, кета и белокорый палтус, бобтейл и вулкан Баранского. Эти узнаваемые персонажи и мотивы выполнены акриловыми маркерами в технике монохром с использованием одного цвета.

Монохромная ниточка прерывается лишь в районе Курильской школы. Здесь выпускники школы искусств пошалили на всю палитру, расписав павильоны цветными сюжетами.

Сегодня остановки в Курильске, в Китовом и в Рейдово закрытые. А еще недавно были и открытые . Те, кто пользуются общественным транспортом, знают, каково находиться в продуваемом павильоне даже пару минут. Скоро будет в них и подсветка. На остановках теперь есть и навигационные карты, которые пригодятся туристам - ждешь автобуса и обдумываешь маршрут по достопримечательностям острова.

С умом и красивые

В Новосибирске 250 остановок решили сделать "умными". Они будут распознавать лица и оказывать услуги перевода - что особенно важно для будущих гостей молодежного чемпионата мира по хоккею-2023.

В обязательном порядке - кнопка 112, бесплатный Wi-Fi, зарядка для телефонов, голосовое управление, сенсорный экран, оснащение камерами Full HD. Здесь можно будет выйти на сайт мэрии. И построить маршрут с помощью электронного расписания.

А в Тамбове уже в этом году появятся 15 кованых павильонов с уникальным дизайном. Авторские навесы для остановок придумал пятикурсник Тамбовского технического университета Антон Сухов.

Первый авторский павильон с гербом города установили на прошлой неделе. В ажурной металлической стене каждого павильона лазером будет прорезано изображение памятника Петру и Февронии, тамбовскому мужику, музея-усадьбы Асеевых и других.

Идею дизайна Антону Сухову подсказала его руководитель Таисия Старкова. "Это наш совместный проект. Задача - показать на остановках достопримечательности города", - пояснил Антон.

Так ждать нельзя!

В Волгограде начался эксперимент. Одну из остановок украсили репродукциями картин Ивана Айвазовского. Идея горожанам понравилась. А вот сами павильоны - явно не удались. Они не защищают ни от солнца, ни от ветра, ни от дождя.

Еще больше проблем у павильонов в Перми. В соцсетях появилось видео, где высокий парень заходит в новенький павильон и бьется головой о козырек. А как быть зимой? Когда снега навалит? Заползать придется в такие павильоны.

С ними в Перми не очень-то везет. То пластиковые установили, но они быстро разрушились. Остались одни каркасы. С прошлого года начали устанавливать новые. Но они оказались маленькими. Этой весной в центре города поставили просторные павильоны. Но... без крыш. Летом их все-таки покрыли толстым стеклом. Но после этого - некоторые оказались неприлично низкими. В мэрии обещали заменить павильоны, которые не устраивают горожан.

Город начинается с дороги

"Очень хочется придать больше притягательности нашему городу, - сказала мэр Тамбова Наталия Макаревич на открытии первого дизайнерского павильона. - И мы поставили павильон с гербом города, чтобы гости знали, что въезжают именно в Тамбов".

Создание уникального образа города, красивого, комфортного для жизни и привлекательного для гостей - одна из целей обустройства общественных пространств. А это не только дворы, парки, набережные, нои остановки. Ведь они не только - "визитные карточки" городов, но и индикаторы заботы властей о комфорте и настроении своих земляков.

А как у них

В Сингапуре группа архитекторов превратила рутинный процесс ожидания общественного транспорта в веселое и полезное времяпрепровождение. Одну из автобусных остановок они оснастили не только встроенным Wi-Fi и зарядками для гаджетов, но также интерактивными экранами, где можно найти всю необходимую информацию об автобусах и даже скачать электронные книги. Кроме того, на остановке можно припарковать велосипед, покачаться на качелях и выбрать бумажную книгу в специальном уголке обмена, куда жители приносят ненужную литературу. Работает это все от солнечных батарей, а на крыше остановки красуется большое дерево, кратоксилум индокитайский, - дань уважения экологии.

В Европе в рамках проекта Smart Bus Stop на остановках разместят дефибрилляторы, огнетушители, почтоматы, аппараты для оплаты счетов и пополнения баланса телефона, а также устройства для измерения количества пыльцы в воздухе и уровня шума.

А в японском городе Исахая автобус можно подождать внутри гигантского арбуза, дыни, клубники и даже помидора. Вот уже 25 лет 14 таких "съедобных" остановок служат местной достопримечательностью. Как отмечают местные жители, это как минимум практично: если знаешь, что надо выходить у арбуза, то с клубникой его не спутаешь.

Подготовила Диана Ковалева

Приказано применять!

Появился документ, призванный способствовать массовому внедрению застройщиками BIM-технологии

Глава Правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление № 1431 об информационном моделировании в строительстве. Этим документом должен быть внедрен новый градостроительный подход с использованием технологий BIM, который является одним из важнейших элементов цифровизации строительной отрасли. Ведь применение BIM позволит отслеживать состояние объекта на протяжении всего жизненного цикла. Это также должно улучшить качество строительства и снизить риски ошибок и потерь при реализации проектов, особенно больших.

В частности, принятым постановлением утверждены правила формирования и ведения информационной модели, а также состав включаемых в нее сведений. Регламентируется им и то, как и из каких электронных документов, сведений и материалов, собственно, формируется информационная модель объекта капитального строительства, а также в каком электронном формате она должна «работать» и храниться. Кроме того, определяется, кто и в каких случаях отвечает за формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства.

В постановлении раскрывается понятие «формирование информационной модели объекта капитального строительства». Под этим подразумеваются сбор, обработка, систематизация, учет, включение в информационную модель и хранение в электронной форме взаимосвязанных сведений, документов и материалов об объекте капитального строительства, предусмотренных составом сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства и представляемых в форме электронных документов.

Что касается подраздела о составе сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капитального строительства, то весь его жизненный цикл поделен на три последовательные части, которые подразумевают разный, но взаимодополняющий, состав документов и материалов. Например, на этапе строительства — это вкупе с остальным реквизиты выданного разрешения, на стадии эксплуатации — документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта. А при сносе — результаты обследования объекта. Таким образом, вроде как устраняется существующий в российском строительстве разрыв между заказчиком строительства объекта и его эксплуатантом.

Стоит отметить, что вокруг применения BIM в российском строительстве было сломано уже столько копий! И до сих пор говорим об этом, тогда как в большинстве развитых стран это уже давно настоящее, свершившаяся реальность. Идеей внедрения информационного моделирования в строительстве сейчас озабочены и российские власти, настаивающие, что BIM необходим, надо повсеместно его внедрять. Так, в своем интервью «Стройгазете» один из ведущих экспертов по информационному моделированию, глава Центра компетенций по внедрению технологии информационного моделирования в ОАО «РЖД», член Экспертного совета Всероссийского BIM-конкурса Владимир Талапов отмечал, что было бы гораздо полезнее, если бы власти не просто настаивали, но и создавали бы для этого экономические стимулы, как, например, в Сингапуре, где с использованием BIM осуществлены знаковые проекты, ставшие известными на весь мир. Остается только верить, что подписанное премьером постановление будет способствовать ускоренному внедрению BIM в повседневную практику строительства.

Кстати, дополнительным свидетельством того, что BIM все настойчивее стучится в «наши двери», стала информация о том, что НИУ МГСУ подписал недавно соглашение с резидентом Сколково — компанией VR Concept, — разработчиком приложения виртуального прототипирования для коллективной работы с цифровыми двойниками в виртуальной реальности, чей продукт был включен в «дорожную карту» национальной программы «Цифровая экономика РФ».

Соглашение подразумевает, что в рамках совместной работы с VR Concept в НИУ МГСУ планируется развитие деятельности по таким направлениям, как организация коллективной работы студентов и преподавателей с BIM-моделями будущих сооружений в виртуальной среде, получение учащимися навыков виртуального прототипирования, что станет их преимуществом в будущей профессиональной деятельности, демонстрация студенческих проектов в VR на выставках, реализация совместных проектов: создание лаборатории передовых технологий и проведение совместных научных исследований и разработок для расширения возможностей использования VR в строительстве.

Уже сегодня эти решения применяются для анализа и согласования проектов зданий и целых городов, что позволяет увидеть своими глазами и в различных масштабах конечный результат до того, как будет даже заложен первый кирпич в стройке.

№38 25.09.2020

Автор: Владимир ТЕН

Контуры научной дипломатии определяются в новосибирском Академгородке

В Выставочном центре СО РАН прошла экспертно-стратегическая сессия «Потенциальный барьер академической дипломатии», организованная Сибирским отделением РАН и Ассоциацией выпускников «Союз НГУ» при поддержке Фонда Горчакова и Фонда президентских грантов.

Пленарные и групповые форматы стратегической сессии охватывали широкий круг проблем в контексте научной дипломатии, научных коммуникаций, формирования концептов трансформации и продвижения научно-образовательных комплексов — таких, как создаваемый под Новосибирском «Академгородок 2.0». В качестве спикеров и экспертов сессии выступили академики Валентин Николаевич Пармон и Николай Петрович Похиленко, заместитель президента РАН член-корреспондент РАН Владимир Викторович Иванов, профессора Владимир Дмитриевич Шильцев (США) и Петр Эдуардович Подалко (Япония), президент Союза дизайнеров России Виталий Викторович Ставицкий и президент Союза НГУ Ирина Аманжоловна Травина, помощник главного ученого секретаря СО РАН Сергей Вадимович Ти, методологи, научные журналисты и блогеры, общественный актив новосибирского Академгородка.

Открывая работу сессии, Валентин Пармон акцентировал внимание на трех основных формах межакадемических взаимодействий: коллаборативных публикациях в международных научных журналах, конференциях (симпозиумах, семинарах и так далее) и совместных исследовательских проектах. «Даже в условиях противоэпидемических ограничений, не пересекая границ, ученые в дистанционном режиме работают на общий результат, — подчеркнул председатель СО РАН. — Мы продолжаем оставаться единым сообществом специалистов… Безусловно, есть зоны, в которые вовлекать иностранных партнеров нежелательно. Но нет никаких препятствий к научному сотрудничеству в сферах медицины, фармацевтики, сельского хозяйства, экологии и многих других».

«За Академией наук в сфере международной деятельности должны сохраняться функции интегрирующей организации, — считает глава Сибирского отделения. — В России на сегодня это единственная структура, способная адекватно оценить компетенции в науке и сформулировать задачи. Мы пошли на то, что первыми в рамках РАН создали собственное структурное подразделение — Международный научный центр по проблемам трансграничных взаимодействий в Северной и Северо-Восточной Азии. Этот шаг был очень непростым, но он сделан».

«Научная дипломатия отличается от обычной тем, что дипломаты говорят на разных языках, а ученые на одном, — заметил заместитель президента РАН академик Владимир Иванов. — Они всегда могут понять друг друга, и классическим примером служит история расчета “ядерной зимы”. Исследователи разных стран, у нас группа под руководством академика Никиты Николаевича Моисеева и в США команда Карла Сагана, промоделировали последствия для всей планеты подрыва того или иного количества атомных боеприпасов на территории только двух государств. Именно совместный научный результат послужил стартовой позицией для начала ограничения гонки стратегических вооружений в 1970-е годы». Внутри России В. Иванов считает именно науку и научные коммуникации важнейшим фактором связанности регионов и макрорегионов, поэтому предложил направить энергию участников мероприятия на проблемы развития территорий с высокой концентрацией исследований и разработок.

Развитие особых территорий, инновационных научно-технологических центров, закрытых территориальных образований, наукоградов, академгородков — эту тематику и накопленный в Сибири конкретный опыт предложила внести в повестку обсуждения вице-губернатор Новосибирской области Ирина Викторовна Мануйлова. По ее мнению, при обсуждении проблематики наукоемких территорий необходим понятный и прозрачный диалог науки и общества, научной элиты и руководства страны, науки и бизнеса. В контексте программы «Академгородок 2.0» предложениями по ее совершенствованию поделились доктор философских наук Сергей Алевтинович Смирнов из Института философии и права СО РАН и заместитель главного ученого секретаря СО РАН кандидат технических наук Юрий Александрович Аникин.

Тема научной (шире — академической) дипломатии раскрывалась некоторыми экспертами «от противного». Профессор Московского государственного института международных отношений МИД России доктор исторических наук Евгений Михайлович Кожокин назвал главное отличие недипломата от дипломата: последний, вступая в переговоры, имеет всегда запросную позицию — видение результата, которого ему необходимо добиться. «Научные контакты в рамках профессии ученого всё же лучше называть сотрудничеством», — считает Е. Кожокин. При этом он рассказал о некоторых эпизодах, когда ученые выступали в роли настоящих дипломатов и добивались успехов. Так, известный российский арабист доктор исторических наук Виталий Вячеславович Наумкин благодаря глубокому знанию Корана и восточных обычаев смог стать переговорщиком между враждующими кланами во время гражданской войны в Таджикистане (1992—1997 гг.) и в значительной степени способствовал прекращению вооруженных действий.

Заведующий отделом науки и инноваций Московского института международных отношений и мировой экономики РАН кандидат политических наук Иван Владимирович Данилин назвал научную дипломатию «новым инструментом со старым названием» — еще в 1723 году при британском Королевском обществе (де-факто Академии наук) появилась должность секретаря по иностранным делам. «Сегодня смыслы и задачи научной дипломатии распространяются на сферу не только внешней политики, торговли и или традиционной межакадемической коммуникации (совместные программы/проекты, мероприятия и прочее), но становятся и значимым фактором развития инновационной системы», — считает политолог.

Чтобы достичь максимальной эффективности, по его мнению, академическая дипломатия должна вырастать в систему мероприятий и опираться на опыт успешных практик — например, в Германии эта деятельность структурирована, курируется МИДом и имеет четкую цель превращения германской науки в глобальную платформу сбора информации. Иван Данилин подчеркнул, что российским научным организациям необходимо в своей международной деятельности следовать новым трендам (регионализации, укреплению связей «Юг-Юг» и другим) и отказаться от некоторых традиций — таких, например, как стремление к заключению бессодержательных «рамочных» соглашений о сотрудничестве. «Когда наша делегация предлагала таким образом оформить отношения в Сингапуре, там просто не могли понять, чего добивается российская сторона, — рассказал Иван Данилин. — Там был четкий настрой на конкретику».

Проблему систематизации международных академических контактов затронула и директор Французского центра НГУ Мишель Дебренн. С одной стороны, сибирско-французские научные коммуникации ведут историю с 1966 года, когда перед визитом Шарля де Голля Новосибирск сделали открытым для посещения иностранцами, в том числе учеными. Совместные мероприятия с тех пор обновляли формат: например, осенью прошлого года в Париже прошел сибирско-французский Салон высшего образования, на котором в особом порядке было представлено и Сибирское отделение РАН. С другой стороны, российские университеты и научные институты ведут эту работу нескоординировано — вплоть до того, что одни и те же документы используются в разных переводах. «2021 год объявлен годом Франции и России, — напомнила М. Дебренн, — и это является дополнительным стимулом к выстраиванию целостной информационной системы: ассоциации, лиги, платформы, как минимум — единой базы контактов и договоров, налаживанию мониторинга».

«Встречи учёных онлайн — это не научная дипломатия, а ее суррогат. Надо, чтобы люди пообщались, особенно неформально, потому что персональное общение — это лучше всего», — таково мнение профессора Владимира Шильцева — физика, выпускника НГУ, длительное время работающего в национальной ускорительной лаборатории США (Фермилаб). В межнаучных контактах, на его взгляд, принципиально важен равно высокий уровень науки контактирующих сторон и максимальное использование конкурентных преимуществ каждой из них. Для новосибирского Академгородка, считает ученый, таковым является наличие мощной научной диаспоры: «Но она разобщена и требует единой среды, посредством которой, без преувеличения, можно через два рукопожатия дотянуться до нобелевского лауреата».

Владимир Шильцев тоже не обошел вниманием тему устоявшихся традиций и привычек, мешающих продуктивным международным контактам: «Главный российский минус — необязательность. Может, конечно, это продолжение некоторых достоинств, но выходит за пределы того, что считается на Западе нормой. Не получить ответа на обращение в течение двух и более суток — там это неприемлемо».

«Если мы будем пассивны, если будем медлить, то потеряем свое влияние навсегда», — обратился к соотечественникам Петр Подалко, профессор токийского университета Аояма Гакуин и тоже выпускник НГУ. Гуманитарий видит важным инструментом «мягкой силы» русский язык и культуру, их популяризацию за рубежом, прежде всего — в бывших советских республиках. Для Новосибирска в этом плане актуальны Казахстан, Таджикистан и Киргизия, а каналом влияния могут стать студенты и аспиранты, молодые ученые из этих стран. Говоря о сотрудничестве с азиатскими странами дальнего зарубежья, П. Подалко сделал акцент на некоторых «особенностях национальной науки». Так, в Японии непонятен сам термин «академическая дипломатия», поскольку там нет Академии наук, и все до единого исследователи до ухода на покой преподают в университетах. «Азиатской спецификой является особая роль печатной продукции, — напомнил ученый. — Мы уже привыкли к цифровым носителям, тогда как даже в Японии по-прежнему принято обмениваться альбомами, буклетами, проспектами и пристально изучать их».

«Сибирское отделение является в структуре РАН наиболее активным на международной арене, во много благодаря геополитической и экономической роли Сибири»— констатировал начальник отдела внешних связей СО РАН Сергей Прокопьевич Заковряшин. Он считает эту деятельность одним из инструментов «мягкой силы»: «Любое государство использует высокий авторитет своей науки в интересах дипломатии». По основным количественным показателям ключевыми партнерами СО РАН на сегодняшний день являются Китай, Германия, Франция, Италия, Монголия, Япония, Южная Корея, Тайвань, Беларусь и Казахстан. С. Заковряшин считает, что фокус академических международных контактов необходимо смещать в сторону регионов — «Не всё хорошо видится из Москвы», — а ресурсная поддержка со стороны государства должна кардинально возрасти: «Научная дипломатия не бывает бесплатной».

Одной из форм научной дипломатии участники стратсессии называли успешную работу российских ученых за рубежом как фактор роста авторитета отечественной науки в целом. Академик Николай Петрович Похиленко рассказал об истории открытия алмазных месторождений в Канаде, ранее не обнаруженных геологами этой страны, а также Англии, США и Южной Африки. Формула «успех—авторитет—влияние» распространяется и на другие интеллектуальные сферы деятельности. Президент Союза дизайнеров России Виталий Ставицкий напомнил, что российские авторы создавали и создают облик продукции ведущих мировых брендов: в частности, ими разработан интерьер салона последней версии культового итальянского автомобиля «Фиат-500».

Проведение международных научно-дизайнерских биеннале в Сибири стало одной из многих идей, предложенных участниками стратегической сессии. Самой масштабной из них можно считать инициативу организации крупных междисциплинарных конгрессов в новосибирском Академгородке с глобальной научной повесткой: климатические процессы, Арктика, водные ресурсы, противодействие новым инфекциям, моделирование природных и социальных процессов и так далее.

«Стратегическая сессия готовилась более года. Идея ее проведения родилась в мае 2019 года на дипломатическом семинаре Фонда Горчакова в Новосибирске и развита в декабре прошлого года на встрече выпускников НГУ в Москве с участием главного ученого секретаря СО РАН академика Дмитрия Марковича Марковича. А уже в феврале 2020 года был подготовлен и получен грант Фонда Горчакова на проведение мероприятия в новом экспериментальном формате дизайн-сессии. — рассказал о предыстории события один из его организаторов Сергей Ти. — Мы интенсивно и плодотворно проработали три дня при хорошей поддержке коллектива Выставочного центра СО РАН. Итоги прошедшей в Академгородке экспертно-стратегической сессии будут подведены в декабре на площадке Президиума РАН с участием Россотрудничества, Минобрнауки России, Московского государственного института международных отношений, Института мировой экономики и международных отношений РАН и представительства Новосибирской области в Москве».

«Наука в Сибири»

Встреча с избранными главами регионов

В режиме видеоконференции Президент провёл встречу с 20 высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, избранными в ходе региональных выборов в единый день голосования.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Здравствуйте!

Цель нашей встречи понятна: я хочу поздравить вас с избранием на высокие должности глав регионов. И разумеется, вначале хочу сказать, что такое доверие – это всегда прежде всего огромная ответственность за предстоящую работу. Конечно, вы хорошо это понимаете.

Среди вас есть и те, кто ранее уже руководил регионами, сумел проявить свои лучшие качества, и те, кто одержал победу на губернаторских выборах впервые. Полагаю, настрой у вас всех одинаковый – работать, что называется, на сто процентов вкалывать, с предельной самоотдачей работать и добиваться результатов, реальных результатов, ощутимых для жителей регионов, которые вы возглавляете, служить людям, стране, России.

Отмечу, что выборы прошли с высоким уровнем конкуренции. Был представлен самый широкий спектр партий, кандидатов. При этом Центральная избирательная комиссия, общественные наблюдатели зафиксировали снижение числа жалоб и сообщений о нарушениях по сравнению с выборами прошлого года.

На выборах были соблюдены все необходимые меры предосторожности, связанные с коронавирусной инфекцией, чтобы само участие в избирательном процессе было максимально безопасно для граждан. А трёхдневный срок голосования позволил учесть мнение тех, кто в силу самых разных причин ранее не всегда добирался до избирательного участка.

И итоги голосования – а они весьма убедительные – показывают, что люди вам доверяют. Кстати говоря, всё это происходило на фоне недавно прошедшей кампании, связанной с [внесением] изменений в Конституцию Российской Федерации. Безусловно, в регионах люди тоже отреагировали на те мероприятия, которые были проведены, и, безусловно, многие вещи, зафиксированные и в Основном законе, Конституции, они должны реализовываться на местах. Люди, конечно, связывают свои надежды на улучшение жизни в регионах, на решение и глобальных, и насущных проблем – с вами. Уверен, вы сделаете всё, что от вас зависит, чтобы эти надежды оправдать.

Перед нами, перед всей страной сейчас стоят масштабные задачи, имею в виду национальные проекты, достижение наших национальных целей развития. И действовать предстоит сейчас в нестандартной, весьма сложной ситуации.

Напомню, как главы регионов, вы наделены особыми полномочиями и ответственностью по обеспечению эпидемиологической безопасности, по защите жизни и здоровья людей. В этой связи вот что хотел бы сказать ещё особо: ведь у нас сейчас наступает осенняя пора, когда и проблема гриппа, ОРВИ, вообще так называемых бытовых инфекций – они занимают очень серьёзное место в нашей работе. Нужно обеспечить безопасность людей. Но не прошла ещё, полностью не завершена, далеко не завершена работа, связанная с борьбой с COVID–19, с эпидемией.

Поэтому нам ни в коем случае нельзя допустить, чтобы одна проблема наложилась на другую, ни в коем случае. И здесь, конечно, нужно уделить особое внимание группам риска. Нужно разработать, исходя из ситуации в каждом конкретном регионе, программу комплексных мер по сбережению людей старшего поколения – именно по сбережению людей старшего поколения – и тех, кто входит в группу риска в силу самых различных обстоятельств. В том числе это связано и с какими–то хроническими заболеваниями. Я вас прошу самым внимательным образом на это посмотреть, настроить систему здравоохранения в регионе таким образом, чтобы обеспечить интересы граждан.

Конечно, нужно с людьми очень аккуратно, спокойно, ненавязчиво работать, объясняя сложность сегодняшней ситуации, и там, где это можно, конечно, нужно обращаться к людям с просьбой соблюдать необходимые правила, в том числе и масочный режим. Конечно, это не всегда комфортно для людей – но болеть–то хуже. Поэтому эту работу надо проводить последовательно, системно, повторяю ещё раз, аккуратно, но в высшей степени профессионально.

При этом важно также продолжать работу по восстановлению нормального делового ритма, по поддержке отраслей промышленности, АПК, малого, среднего бизнеса, восстановлению занятости, доходов людей. И каждое из этих направлений требует от вас постоянного личного внимания и предельной мобилизации.

Что ещё очень важно? Из–за эпидемии, её последствий – причём замечу, что через этот сложный для экономики и социальной сферы период мы проходим гораздо мягче, чем многие другие государства, – сейчас готовятся уточнения по конкретным параметрам нашей работы. А уточнения необходимы. В том числе на предстоящем заседании президиума Госсовета вместе с регионами будем обсуждать планы по реализации национальных проектов. Мнение субъектов Федерации здесь крайне значимо, ведь основной массив мероприятий воплощается в жизнь именно в территориях, на местах.

Сейчас объективно потребуется гибкий подход к планированию сроков, к расстановке финансовых, ресурсных приоритетов. Но хочу подчеркнуть: суть, смысл, ключевые ориентиры и задачи национальных проектов остаются неизменными. Всё, о чём мы говорили раньше, всё, о чём мы людям говорили, должно быть, безусловно, выполнено.

Речь прежде всего о повышении качества жизни граждан, российских семей, о развитии здравоохранения и образования, создании достойных условий труда, комфортной, безопасной среды – экологической, городской, жилищной, расширении возможностей для самореализации каждого человека.

Ещё раз повторю, уверен, вы сами это хорошо понимаете: успех в решении этих задач во многом зависит от того, как идёт работа в регионах, в каждом муниципалитете.

И здесь, безусловно, огромная роль принадлежит вам как главам субъектов Федерации, вашим управленческим навыкам, готовности брать ответственность на себя, но и вместе с тем опираться на свою команду, на современных высококвалифицированных профессионалов.

Конечно, самое главное – надо всегда слышать людей. В ежедневном режиме, точно так же, как в период предвыборной кампании, быть с ними в открытом диалоге, постоянно получать живой, не забюрократизированный отклик, обратную связь. А если вы слышите какие–то критические замечания, порой даже, может быть, и резкие – конечно, вы все люди взрослые, и так понимаете, о чём я сейчас хочу сказать, – не тот это совсем случай, когда нужно обижаться. Наоборот, [нужно] учитывать эту справедливую критику, понимать, чувствовать реальные потребности граждан и действовать именно из их запросов. Только так власть, причём на всех уровнях, может быть по–настоящему эффективной.

Я хочу пожелать вам удачи, плодотворной, результативной работы на благо людей, в интересах развития ваших регионов, а значит, и всей России.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что–то сказать на нашей сегодняшней встрече?

Р.Минниханов: Можно, Владимир Владимирович? Татарстан.

В.Путин: Да, пожалуйста.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Вас за доверие, поблагодарить Вас за поддержку всех наших инициатив, всех наших проектов. И конечно же, Вы правильно сказали, выборная кампания проходила в непростое, сложное время: и пандемия, и экономическая ситуация. Но я бы хотел особо поблагодарить Вас за те принятые решения и быстрые действия Правительства в части поддержки системных предприятий, малого, среднего бизнеса, самозанятых, ну и самое главное – это поддержка тех слоёв населения, которые нуждались в этом. И это очень хорошо воспринято населением, и позволило нам провести выборную кампанию достойно. Мы не только достигли чего–то – сегодня национальные цели, которые определены Вами, говорят о качестве жизни нашего населения.

Я заверяю Вас, что Татарстан будет активно реализовывать все проекты, своевременно. Заверяю, что все вопросы, связанные и с коронавирусом, и с другими вызовами, – мы с ними справимся. Хочу поблагодарить Вас ещё раз за поддержку и заверить, что мы члены Вашей команды и всё сделаем для развития наших территорий и для развития нашей страны.

Большое спасибо Вам.

В.Путин: Рустам Нургалиевич, Вы человек очень опытный и очень эффективный, команда у Вас профессиональная. Но действительно вызовы серьёзные перед нами. Рассчитываю, что так же, как было в предыдущие годы, Вы будете работать с полной отдачей. Я знаю, как заинтересованно Вы решаете задачи, которые стоят перед республикой, и с каким эффектом хорошим.

Но сегодня много специфики. Я хочу воспользоваться ещё раз тем, что Вы сказали о пандемии: не только хочу Вас попросить, но и всех коллег, которые нас слышат, вообще всех руководителей регионов Российской Федерации самым внимательным образом относиться к тому, что сейчас происходит в этой сфере.

Вы посмотрите, что делается в некоторых странах: там опять вводят жёсткие ограничения, закрывают производства и так далее. У нас действительно ситуация получше. Но она получше только потому, что мы своевременно и эффективно принимаем необходимые меры. Стоит только расслабиться, и ситуация может кардинально поменяться. Очень бы не хотелось опять возвращаться к тем ограничительным мерам, которые мы вводили весной этого года. Поэтому тестирование нужно наращивать обязательно, текущие требования необременительные надо соблюдать, и диалог с людьми нужно вести.

Только, я вас прошу, этот диалог не должен приобретать жёстких форм навязывания и последующего неприятия со стороны граждан тех мер, которые предлагаются. Вы все люди очень опытные, грамотные, умеющие работать с людьми, и избирательная кампания, которая только что прошла, показывает, что вы умеете это делать, умеете диалог с людьми вести. И нужно эти лучшие качества ваши использовать на благо людей, в том числе и в этой очень важной и в то же время тонкой сфере. Поэтому, когда я говорил о комплексе мер по сбережению людей старшего поколения, людей, которые входят в группу риска в связи с хроническими заболеваниями, – всё это нужно делать аккуратно, исходя из реальной ситуации в конкретной территории, которую Вы возглавляете.

Но нельзя уводить эти проблемы на второй, на третий план, иначе они с новой силой полыхнут так, что нам мало не покажется. И это будет очень тяжёлое испытание и для граждан, и для страны, и для нашей экономики. Поэтому аккуратно, но настойчиво нужно в спокойном, профессиональном режиме продолжать ту работу, которую мы начали несколько месяцев назад, исходя, повторяю ещё раз, из реалий, которые складываются на каждой конкретной территории в Российской Федерации.

Пожалуйста, кто ещё?

А.Дрозденко: Владимир Владимирович, добрый день!

В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Дрозденко: Владимир Владимирович, во–первых, я хочу присоединиться к коллеге, поблагодарить Вас за Ваше доверие, за Вашу поддержку, особенно на старте кампании, в ходе выборной кампании. Это действительно было очень важно и нам, и нашим жителям.

Во время пандемии мы обратили внимание, что, конечно же, у жителей Ленинградской области да и, наверное, во всей России появилось очень много тревог и за своё будущее, за будущее своих детей и в целом, как будут люди жить дальше. Поэтому мы приняли решение и во время выборной кампании мы не стали разрабатывать никакие программы, мы предложили жителям Ленинградской области закон, мы его назвали «закон о социальных гарантиях». И, кстати, мы это частично переняли, услышали людей, когда было голосование по Конституции.

Мы предложили людям создать определённый стандарт качества, который не может быть ухудшен ни при каких условиях, этот стандарт качества должен обеспечить регион. Условный тезис был «47 гарантий от 47–го региона» [Ленинградской области]. Прежде всего это касалось здравоохранения, комфортной среды, образования, социальной защиты, экологии, экономики и культуры. Мы не стали традиционно этот закон обсуждать с чиновниками либо проводить общественные слушания. Мы пошли по другому пути – мы организовали, по сути, всенародное обсуждение: а что же люди видят, какие им нужны социальные гарантии? И в течение четырёх недель почти 500 волонтёров проводили опрос жителей, сбор предложений, а я и моя команда встречались с жителями, открыто обсуждали все проблемные вопросы, слушали критику. Иногда критика была спокойной, иногда критика была эмоциональной, но это был диалог. Например, только я провёл 173 большие встречи с нашими жителями, а если посчитать, сколько провели мои коллеги, то это под 500 встреч. Уже осенью закон о социальных гарантиях будет принят в Ленинградской области. Кстати, он добавлен предложениями наших жителей, и я хочу сказать, что это ляжет в основу и наших, региональных программ, а самое главное, этот закон будет коррелироваться с национальными проектами.

Например, один из проблемных вопросов, который лёг в социальные гарантии в части здравоохранения – это всего лишь небольшая часть здравоохранения, – тот вопрос, который Вы озвучили на нашей встрече, – это нехватка врачей. А сегодня эта проблема острая, и, например, в социальных гарантиях мы предусмотрели стипендию губернатора для студентов, которые учатся в ординатуре, 10 тысяч рублей, подъёмные, через три года предоставление служебного жилья, а через семь лет – возможность это жильё приватизировать. И так мы проработали каждый раздел социальных гарантий, для того чтобы и люди, которые поднимали проблемные вопросы, увидели, как они будут решаться, а самое главное, что это закон, а не просто лозунги или не просто программный документ.

Я хочу подчеркнуть, что, наверное, пандемия всех нас натолкнула на одну главную мысль: нет ничего ценнее, чем человеческая жизнь, и в принципе в регионах это самое главное, что у нас есть, – человеческий капитал. Мы приняли для себя лозунг на ближайшие годы, это не громкий лозунг, это действительно наш такой эмоциональный посыл: от инвестиции в экономику к инвестициям в человека. Мы хотим, чтобы то, что наработано сегодня в Ленинградской области – Вы дали высокую оценку нашего экономического состояния, – мы хотим это трансформировать в повышение качества жизни, в социальную защищённость наших людей и, конечно, в повышение тех социальных стандартов, которые от нас они ждут. Я надеюсь, что у нас есть для этого возможности, и также рассчитываем, безусловно, на Вашу поддержку.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Александр Юрьевич, я, когда встречался с Вами ещё до выборов, действительно говорил о тех достижениях, которые достигнуты Вами и Вашей командой в предыдущие годы. И действительно Ленинградская область может показать и показывает результаты, которыми можно гордиться, это правда.

То, что вы приняли закон о социальных гарантиях, – это тоже хорошо. Но и закон, и программы, которые не имеют формы, обязательного юридического, нормативного характера не носят, их ценность заключается в том, чтобы они исполнялись. Поэтому Вы всё правильно сейчас сказали и про систему здравоохранения, систему приоритетов, которые для себя определили, всё верно. Важно только чтобы всё, что и в законе будет прописано, постоянно находилось на Вашем контроле и шаг за шагом Вы двигались к достижению тех целей, которые перед собой ставите. Я желаю Вам успехов, разумеется.

А.Дрозденко: Безусловно, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, коллеги, кто ещё?

М.Развозжаев: Владимир Владимирович, можно Севастополю?

В.Путин: Да, прошу Вас, Михаил Владимирович.

М.Развозжаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хотел поблагодарить Вас за постоянное внимание, которое Вы уделяете Севастополю, и на протяжении этого года, когда я исполнял обязанности губернатора и шла предвыборная кампания. Благодаря Вам решились такие ключевые вопросы: Вы поддержали особую систему работы по 44–му закону для Крыма и Севастополя, что позволило нам сейчас выйти на другую динамику по исполнению федеральной целевой программы. В частности, мы уже начали строить две из трёх больниц, которые так долго ждали в Севастополе: больницу скорой медицинской помощи и онкологический диспансер. Благодаря поддержке Правительства нашли надёжных подрядчиков, и, уверен, это сделаем. Это, конечно, повлияет прежде всего на важнейший национальный проект «Здравоохранение», потому что, конечно, здесь, в Севастополе, по этому поводу огромные ожидания.

Особо хотел Вас поблагодарить, Владимир Владимирович, за поддержку законопроекта о жителях осаждённого Севастополя, который сейчас уже в Государственной Думе и будет принят в ближайшее время. Особенно важно, что это будет принято в 75–летие Великой Победы. Конечно, севастопольцы этот законопроект очень ждали, очень здесь благодарны Вам.

Что касается пандемии, конечно, Вы абсолютно правильно сказали, что главное в этот период было как можно больше разговаривать с людьми, потому что меры были действительно тяжёлые, действительно люди переживали за своё экономическое состояние, за финансовое. Но те меры, которые по Вашему поручению оказало Правительство регионам, позволили действительно все эти угрозы преодолеть и оказать действенную поддержку гражданам.

Владимир Владимирович, хотел сказать, что свою задачу как губернатора прежде всего вижу в решении всех тех задач по национальным проектам, по федеральной целевой программе и связанным с социальным развитием региона, безусловным их выполнением. И убеждён, что Севастополь может и должен стать одним из символов современной России, патриотической столицей, как Вы сказали, в марте 2020 года, на шестой годовщине «русской весны», когда встречались с общественностью города Севастополя.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Михаил Владимирович, мы с Вами обсуждали эти вопросы не так давно. Естественно, что после курортного сезона в таком городе, как Севастополь, там и коронавирусная инфекция немножко подросла по показателям – собственно говоря, так же как во многих других регионах. Это понятно в силу летнего периода времени, когда люди общаются между собой довольно тесно, собираются большими группами. Во всём мире происходит то же самое. Я уверен, что в силу принимаемых нами мер и на федеральном уровне, и на региональном эта ситуация будет улучшаться постепенно. Но, ещё раз повторяю, сама по себе не будет улучшаться, нужно для этого предпринять необходимые шаги и меры осуществлять.

Что касается в целом ситуации в Севастополе, мы с Вами знаем, Вы уже за это время окунулись в работу с головой, я это вижу, и Вы знаете хорошо, сколько проблем нерешённых, которые копились годами, предстоит решать и в Севастополе, и в Крыму в целом. Программы развития у вас есть, они свёрстаны, некоторые вещи, мы сегодня ещё их пообсуждаем, остаются пока весьма острыми. Мы в состоянии решить все вопросы. Нужно только в контакте с людьми, как я уже говорил, и как коллеги сегодня уже несколько раз тоже отмечали, выявлять наиболее острые проблемы, сосредотачивать на них своё внимание, подтаскивать туда и финансовые, и административные ресурсы, решать в ходе текущей работы, но за этим никогда не нужно забывать о перспективных, стратегических целях развития соответствующих регионов, в том числе и такого важного, как Севастополь. Люди, безусловно, ждут значимого для них, осязаемого результата от работы Вашей команды.

Не сомневайтесь, поддержка федерального центра будет обеспечена. Надеюсь на Ваш профессионализм и заинтересованное отношение к тому делу, которое Вам люди доверили.

М.Развозжаев: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Голубев: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, прошу.

В.Голубев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Во-первых, присоединяюсь к своим коллегам. Громадное Вам спасибо за постоянное внимание и поддержку, которая была ощутима и видима в каждом регионе Российской Федерации, и, конечно, в Ростовской области.

Полгода ещё не прошло, но тем не менее они нас кое–чему научили, Вы об этом постоянно говорите, – это быстрая реакция на запросы людей, независимо это индивидуальный запрос или какой–то системный. И начиная с апреля мы ввели ежесуточный мониторинг вопросов, которые поступали от жителей. Больше того, сразу же поставили перед собой задачу в течение суток попытаться ответить. Люди это оценили, увидели, и главное, что из этого получился результат и в муниципальных образованиях, и в целом по области. Но такая быстрая реакция с Вашей стороны, результативная реакция – поддержка бизнеса, экономики региона – позволила с минимальными потерями пройти этот путь и, главное, сейчас правильно определить путь дальнейшего движения.

Вчера Вы очень чётко сказали об этом, встречаясь с членами Совета Федерации. Там есть вопросы, которые, очевидно, Вы это тоже подчеркнули, касаются конкретно роли регионов и их руководителей. Вспоминаю май, когда мы ещё были в большом сомнении из–за погодных условий об урожае текущего года. Но тем не менее тяжелейшая весна, зима и потом самоотверженный труд селян – и мы получили прекрасный урожай, и сегодня селяне в порядке. Они благодарны Вам за то, что была поддержка. Мы договорились, что мы не снижаем ни одну региональную меру, которую вводили, которую ранее доносили до наших селян.

В то же время нам удалось, даже несмотря на ограничения, найти возможность каждого ветерана Великой Отечественной войны поддержать в этот год, особое внимание уделили памяти и славе. Год, который обозначен Вами, заставил нас подумать о новых формах поддержки. Мы договорились, что мы вводим на территории региона не по заявительному принципу поддержку ветеранов, а долговременный уход, который должен быть обеспечен в каждом муниципалитете, то есть постоянное внимание на территории. И конечно, отдельно ветераны отреагировали на то, что нам удалось завершить строительство большого народного военно–исторического комплекса «Самбекские высоты». Удивительно внимание и желание людей туда приехать. Каждый день приезжают в музей, музей – это часть музейного комплекса, не менее одной тысячи человек не только из Ростовской области.

И первый рабочий день после вступления в должность… Вы знаете, несмотря на то что за плечами какие–то годы, ощущение, что на работу пришёл как в первый раз. Потому что энергия, желание двигаться дальше, и этим пытаемся зарядить всех членов команды – в нынешних условиях это очень важная составляющая. Поэтому Вы нас всегда бодрите, заставляете, как говорят, каждый день понимать, что человек – это главная наша цель. Поэтому, как всегда, Дон служил стране, будет служить и в экономике, и в защите. Владимир Владимирович, спасибо Вам ещё раз за Ваше внимание к донской земле.

Спасибо.

В.Путин: Василий Юрьевич, мы с Вами на одной из встреч последних говорили и о проблемных вопросах – сейчас не буду говорить об общих, – которые присущи Ростовской области. Проблем много, Вы о них знаете. Сейчас не буду повторяться, просто рассчитываю на то, что и Вы, и те, кто рядом с Вами работает, зная об этих вопросах, будут уделять им повышенное внимание, с тем чтобы как можно быстрее эти вопросы закрыть и двигаться дальше.

Всего Вам доброго!

В.Голубев: Спасибо.

В.Солодов: Камчатка, позвольте, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, давайте.

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте тоже высказать слова благодарности за то внимание, которое Вы уделяете развитию Дальнего Востока. За несколько месяцев, которые я работаю на Камчатке, жители очень ясно это почувствовали, и целый ряд вопросов, которые назревали долгие годы, нам удалось решить.

Конечно, и острую фазу эпидемии мы бы не смогли переломить без Ваших поручений, без работы со стороны федеральных органов исполнительной власти. Но отдельно я хочу отметить тот вопрос, который у нас сдвинулся, – это возобновление строительства новой краевой больницы, его ждали жители 15 лет. И в соответствии с Вашим поручением Правительством Российской Федерации уже изысканы необходимые средства, и мы сейчас определяем исполнителя, в этом году уже на строительную площадку выйдем.

Второй ключевой для качества жизни камчатцев вопрос – это благоустройство наших городов и расселение того жилья, которое признано несоответствующим в результате дефицита сейсмики. Во время визита Михаила Владимира Мишустина им было принято решение, и мы получили существенное ускорение по решению этих вопросов. В этом году уже 270 семей получат ключи от новых квартир, мы смогли ускориться на полтора года за счёт того, что опережающим темпом федеральное Правительство выделило эти средства.

Одновременно мы ищем новые точки роста для восстановления экономики. Одной из них должна стать для Камчатки логистика, использование возможностей Северного морского пути. В соответствии с Вашим поручением проработан вопрос о доставке рыбы с Камчатки в центральную часть России Северным морским путём. И прямо сейчас лихтеровоз «Севморпуть» подходит к Санкт–Петербургу, он везёт 204 контейнера, пять с половиной тысяч тонн рыбы. В этом году мы только один рейс сделали, но уже в следующем году планируем четыре рейса выполнить, организационные вопросы с Росатомом решаем все, главный из них – это обратная загрузка. Хочу подчеркнуть, что она позволит нам удешевить доставку грузов не только на Камчатку, но и на Чукотку, на Магадан, на Сахалин и тем самым подступиться к решению того значимого вопроса, который Вы обозначали на встрече, по сокращению стоимости жизни, дороговизны жизни на Дальнем Востоке, на Камчатке.

Ещё один момент, который я хотел обозначить, Владимир Владимирович, который мы почувствовали 2020 году, – это всплеск интереса к туризму. Камчатка стала одной из точек притяжения. Многие россияне выбрали 2020 год как возможность посетить эту жемчужину нашей страны. Мы готовимся к тому, чтобы удержать этот интерес и развить его.

В то же время сталкиваемся, конечно, и с проблемами, основная из которых – это транспортная недоступность как самой территории Камчатки, так и по территории нашего полуострова. К сожалению, стоимость авиабилетов зашкаливает, и часто она доходит до 30 тысяч рублей в одну сторону только по территории полуострова – в три раза больше, чем перелёт из Петропавловска в Москву. Совместно с Правительством интенсивно работаем в этом направлении как с точки зрения удешевления самих перелётов, так и с точки зрения механизмов субсидирования внутрирегиональных перевозок. Уверен, что это позволит нам выйти на устойчивое развитие, сохранить этот интерес туристов, жителей всей России к Камчатке, и это станет одной из точек роста. Для нас я ставлю перед собой ориентир: к 2025 году создать не менее 10 тысяч рабочих мест в этой сфере и сделать Камчатку доступной для каждого, кто мечтает её посетить.

Ещё раз спасибо большое, Владимир Владимирович, за поддержку. Готовы исполнять все поручения на Дальнем Востоке. И уверен, у нас получится достичь того результата, который жители ждут от нас и верят в него.

В.Путин: Владимир Викторович, мы с Вами тоже говорили и не так давно о тех вопросах, которые подлежат решению и как можно быстрее. Вы сами назвали ведущие отрасли: рыболовство, туризм. Действительно, Вы знаете, я вчера встречался с представителями атомной отрасли, в том числе обсуждали вопросы дальнейшего использования более интенсивного Северного морского пути. На следующий год, разумеется, целесообразно увеличить количество судов, которые перевозили бы рыбу с Дальнего Востока в европейскую часть, – и рыбакам хорошо, и потребителям рыбной продукции в европейской части хорошо. Но не только по Северному морскому пути работать, нужно и с железной дорогой работать. Мы тоже недавно обсуждали этот вопрос с руководителем РЖД. По всем направлениям. Нужно рыбаков поддержать со сбытом продукции.

Что касается туризма, да, Вы правы, безусловно. Мы в этом году поддержали внутренний туризм, но это только первый шаг в таком масштабе, нужно делать и дальнейшие шаги. И вот такие, безусловно, жемчужины нашей страны, как Камчатка, – а это, безусловно, с туристической точки зрения жемчужина, – нужно развивать и дальше.

Аварийное жильё – важнейшее направление. Я очень хорошо помню в ходе моих поездок на Камчатку, в том числе посещал некоторые дома, которые, безусловно, подлежат сносу. Надо эту проблему решать и как можно быстрее. Надеюсь, что в контакте с Правительством Российской Федерации Вы все эти актуальные вопросы возьмёте на личный контроль и будете доводить до необходимого решения, которого люди ждут от Вас.

Я хочу пожелать Вам успехов. Надеюсь, что Ваш предыдущий опыт поможет Вам по–новому посмотреть на те задачи, которые стоят перед регионом, и эффективно их решать.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё?

И.Кобзев: Иркутская область. Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, прошу Вас.

И.Кобзев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу выразить Вам слова признательности за то доверие и поддержку, которые Вы мне оказали. Та помощь, которую Вы продолжаете оказывать региону, непростому региону, внушает оптимизм.

Сегодня, проработав более девяти месяцев на территории Иркутской области, я многое понял, что всё можно сделать. И то, что благодаря Вам мы сдвинули с мёртвой точки «Усольехимпром», территория которого требует рекультивации, – это работа команды, в том числе и Вы столкнули это направление с мёртвой точки.

Работы много. Я хотел доложить, что мы в графике, и те задачи, которые Вы поставили и в рамках правительственной комиссии, и межведомственной рабочей группы, оперативного штаба, позволяют нам внушить оптимизм, что эта территория будет безопасной. Это не только «Усольехимпром», это площадка ликвидации отходов Байкальского целлюлозно–бумажного комбината, это незаконные рубки, это сохранение лесов, это лесовосстановление, это вопросы, связанные с ликвидацией отходов в рамках мусорной реформы. Всё это даёт оптимизм, экологическая безопасность для жителей региона очень важна.

Вы знаете, что мы первыми и благодаря Вам заключили меморандум с «Российскими железными дорогами», где мы под общественным контролем проведём весь комплекс мероприятий по лесовосстановлению и по экологической безопасности. Это хороший пример, когда госкорпорация и Правительство Иркутской области вместе с общественностью, с муниципальными образованиями формирует такой важный участок, как безопасность.

Конечно, наряду с экологической безопасностью для нас очень важна безопасность жителей. К сожалению, сегодня муниципальные региональные дороги соответствуют нормативам только на 30 процентов. В рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги», конечно, мы этот процент поднимем. И сегодня строительство и реконструкция дорог, их капитальный ремонт стоят в приоритете.

Отдельное, конечно, внимание в условиях эпидемии – это модернизация первичного звена здравоохранения. И конечно, здесь детская безопасность. Я как отец малолетних детей полностью разделяю тревоги родителей, которые мы испытываем в области эпидемии. И сегодня мы понимаем, что у нас есть недостаток мест и в детских садах, и в образовательных учреждениях, и в поликлиниках. Владимир Владимирович, будем работать над этим, есть планы, перспективы, есть понимание этого вопроса в целом.

Конечно, то, что сегодня произойдёт, строительство и открытие суворовского училища, – это очень значимое событие в год, когда Вы указом своим присвоили городу Иркутску звание «Город трудовой доблести». И это, ещё раз говорю, внушает оптимизм всем жителям нашего региона.

Многое придётся сделать в экономике. Мы постоянно вовлечены в такой диалог с Правительством Российской Федерации, с Министерством финансов именно с целью сбалансированности областного бюджета. И конечно, это для нас является актуальным.

Отдельный вопрос, который Вы мне лично поставили, когда я был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Иркутской области, – это пострадавшие районы. Он находится на личном контроле, многое уже сделано. Но самое главное, мы можем сегодня с уверенностью сказать, что жители, которые реализовали свои сертификаты, получили жильё в других регионах и в других районах, сегодня хотят вернуться в пострадавшие районы. Это внушает оптимизм, мы дальше работаем. Это рабочие места, мы сегодня уже с компанией «Российские технологии» работаем над открытием новых рабочих мест, в том числе при производстве на стекольном заводе. Сейчас это всё в работе.

Задач много, область особенная, она нуждается в особом внимании. Для меня сегодня главная задача – это, конечно, сформировать команду, мобилизовать её, все ресурсы и весь опыт работы, сделать так, чтобы работать именно на благо жителей Иркутской области. И здесь правильно, как Вы сказали, сейчас очень много задач: и с эпидемией, и предоставление жилья детям–сиротам – мы сегодня включаемся в эту работу, сегодня 900 квартир получат дети–сироты, – это, конечно, предоставление земельных участков и многодетным семьям. Здесь очень много вопросов, которые вместе будем решать, но самое главное, правильно, как Вы сказали, люди, и, конечно, власть должна использовать этот ресурс открытости, доступности, для того чтобы была обратная связь.

Ещё раз хотел Вас поблагодарить, спасибо, оправдаю доверие и приложу все усилия, чтобы сделать так, чтобы регион стал комфортным для проживания.

Спасибо.

В.Путин: Игорь Иванович, Вы сказали, область особенная. Но у нас каждый субъект Федерации особенный, везде есть свои особенности, это правда. И у Иркутской области тоже. Это очень перспективный регион. Нужно, безусловно, навести порядок в лесной отрасли в целом и в Иркутской области в том числе. Уделите внимание пострадавшим районам. Конечно, Правительство Российской Федерации, наши крупные компании по моему поручению работают и помогают на местах, но от Вас очень много зависит. Нужно эти вещи доводить до конца, дожимать, что называется.

А такие проблемные территории, как Усолье, комбинат «Усольехимпром», – нужно, конечно, тоже самым внимательным образом к этому отнестись. Здесь и Минобороны работает, помогает, и другие специальные службы. Всё будем делать, но тоже вместе с вами.

За этим, как я уже говорил другим коллегам, нельзя забывать вопросов стратегического характера, стратегического развития региона. Поэтому самым внимательным образом относясь к текущим острым насущным проблемам, смотрите, пожалуйста, и в будущее тоже. У Вас получится, я знаю.

Хочу пожелать Вам удачи.

И.Кобзев: Принял, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.Путин: Девять месяцев, как Вы сказали, вроде срок небольшой, но мы с вами знаем, что за девять месяцев многое можно сделать. Уже сделано, но надеюсь, что эти девять месяцев привели к рождению нового руководителя, эффективного, знающего, болеющего за дело.

Желаю Вам успехов.

И.Кобзев: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

Н.Комарова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Ханты–Мансийский автономный округ.

А.Цыбульский: Архангельская область.

Н.Комарова: Пропускаю.

А.Цыбульский: Пожалуйста, Ханты–Мансийский, конечно, женщины вперёд.

Н.Комарова: Спасибо большое.

Вопрос не в женщине, вопрос в важности Ханты–Мансийского автономного округа – Югры. Спасибо, сосед.

Владимир Владимирович, здравствуйте! Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Спасибо за поздравления и пожелания успехов в последующей работе. Я тоже поздравляю своих коллег с избранием и тоже желаю успехов. Мы все рядышком, плечом к плечу, и успех каждого усиливает успех страны.

Я несколько слов в отношении вопросов, которые мы с Вами обсудили в июне. Хочу заметить, что Ваша оценка вклада югорчан в развитие нашей страны, поддержка наших новых направлений деятельности оказывают существенное влияние на обеспечение устойчивого развития нашего региона.

В соответствии с Вашим поручением наш перспективный проект создания центра геномных исследований в Сургуте сейчас в зоне внимания Правительства Российской Федерации, на что Вы обратили внимание. Мы сотрудничаем с Курчатовским институтом, Российской академией наук, компанией «Роснефть». Две недели назад у нас в регионе работал по поручению заместителя Председателя Правительства Татьяны Алексеевны Голиковой Министр науки и высшего образования Валерий Фальков. Договорились, что наш центр может быть привлечён к разработке системы хранения, изучения, обработки генетических данных, в том числе стать уникальным хранилищем, биобанком, и для данных по северным народам с целью их сохранения и развития.

Готовы работать на этом направлении и на международном уровне с включением этой темы, если поддержите, в повестку предстоящего председательства Российской Федерации в Арктическом совете в 2021–2023 годах.

Ещё один мост в будущее, если геномную тему иметь в виду в этом смысле, но теперь уже в прямом смысле, – это проект, о котором Вы хорошо знаете, поддержали его в своё время, мостовой переход через Обь в районе Сургута. Реализация этого проекта – он большой, проект мощный, длина моста с прилегающими дорогами [составляет] 43 километра – надёжно свяжет Россию с перспективными нефтегазовыми месторождениями, c Арктикой и Северным морским путём. В июле проектные решения по мосту были одобрены уже научно–техническим советом Росавтодора, и мы приближаемся уже к практической фазе реализации этого проекта. Проект абсолютно вписывается в то, на что Вы вчера на встрече с сенаторами обратили внимание, – важность и развитие инфраструктурных проектов.

И по Вашему поручению работаем над досрочным завершением адресной программы расселения жителей из аварийного жилья, признанного таковым до 1 июня 2017 года. Хочу в данном случае отметить очень важное решение Правительства Российской Федерации о переносе объёмов федерального софинансирования таких региональных программ «влево». Для нас это крайне важно, и создаёт дополнительные гарантии для выполнения этой задачи.

В завершение поблагодарю Вас также, уважаемый Владимир Владимирович, за поручение Минфину Российской Федерации – консолидацию бюджетных средств для решения вопросов общенациональной повестки осуществлять одновременно с поддержкой таких регионов, как наш. Для нас самая большая и позитивная поддержка – это создание условий для несокращения рабочих мест, наращивание их как в основном виде деятельности – добыче нефти, газа, производстве электроэнергии, так и в других отраслях экономики, которые мы в настоящее время подтягиваем на территорию нашего региона.

Спасибо за поддержку, огромное спасибо за поддержку и за возможность работать в команде, служить России, служить югорчанам.

Благодарю Вас.

В.Путин: Наталья Владимировна, регион у вас небедный, понятно, но вопросов всегда много, Вы часть из них сейчас перечислили. Вы человек опытный, Вы знаете, что надо делать, мы всегда будем рядом, будем поддерживать Вас и помогать Вам. Удачи Вам.

Н.Комарова: Благодарю Вас, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Цыбульский: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Я, как и все коллеги, хочу искренне поблагодарить Вас за ту поддержку и внимание, которую Вы оказываете Архангельской области и в целом развитию Арктики как такого важного, стратегического макрорегиона. Я думаю, что в последние годы все жители арктической зоны чувствуют это внимание.

Я отдельно хотел остановиться на двух вопросах, которые я Вам докладывал на предыдущей встрече и которые уже нашли своё решение, по которым Вы дали поручение. Спасибо большое. На самом деле это даже не от меня благодарность, а от жителей, которые действительно получили серьёзную надежду на то, что сложный вопрос с точки зрения регуляторики по ветхому, аварийному, деревянному жилью, которое находится в состоянии полного износа, – сейчас появилась возможность это решение уже реализовать. И до конца этого года уже нашли инструменты, как это сделать. Владимир Владимирович, спасибо. Это стало возможным только благодаря Вашей личной поддержке.

Вопросы, связанные с развитием транспортной сети, – это тоже на самом деле нашло серьёзный… Я просто общаюсь с людьми, и тот вопрос по дороге, который я Вам докладывал, тоже с Минтрансом уже начали его практическую отработку. Действительно, люди не верили, потому что 15 лет шёл разговор о строительстве этой дороги, и наконец появилась перспектива её строительства.

Владимир Владимирович, в последний наш разговор Вы обращали внимание на падение инвестиций в основной капитал, который у нас по 2019 году отфиксируется. Мы эту работу сейчас активно перезапустили. Хочу Вам доложить, что по итогам первого полугодия 2020 года мы планируем уже рост инвестиций в основной капитал на 17 процентов, по итогам года планируем тоже рост. В следующем году у нас запланирована реализация нескольких крупных инвестиционных проектов в области строительства портовой инфраструктуры, её совершенствование и модернизация, а также лесоперерабатывающих крупных предприятий, которые, я думаю, нам эту динамику ещё больше усилят.

Уважаемый Владимир Владимирович, я хочу сказать, что мы также видим серьёзную необходимость усиления диалога с людьми. Особенно для Архангельской области в последние несколько лет это, наверное, важно – возвращение доверия между властью как институтом и обществом. И в этом смысле в рамках предвыборной кампании мы запускали работу, вместе с людьми писали программу «Вместе мы сильнее». Удивительно, сначала жители приняли с настороженностью эту инициативу, но в дальнейшем нам удалось собрать больше 30 тысяч конкретных предложений от наших жителей, которые сейчас лягут в основу всех наших дальнейших практических документов, в том числе финансовых. То есть мы смогли приоритизировать те проблемы, которые больше всего волнуют людей, и пойти именно от них. Они иногда не так дорого стоят, как те масштабные проекты, которые мы предлагаем к реализации.

Владимир Владимирович, спасибо. Я убеждён, что все задачи, которые перед нами стоят, мы сможем выполнить, Вас не подведём, и в этом смысле на Архангельскую область можете полностью рассчитывать. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Александр Витальевич, Вы упомянули о дороге, строительство которой мы с Вами обсуждали не так давно, и сказали, что 15 лет шли разговоры на этот счёт. Но пока всё, что сейчас происходит, это пока тоже разговоры. Поэтому планы – это хорошо, надо, чтобы не было так, когда планов громадьё, а результат минимальный.

Но я вижу Ваш настрой, он боевой на самом деле. Для Вас многие вещи звучат впервые, и в значительной степени это хорошо, потому что, как я уже сегодня говорил, свежий взгляд иногда помогает понять, что же является основным, главным на том или ином участке работы. И мне представляется, что у Вас свежий позитивный взгляд есть. Я хочу пожелать, чтобы он у Вас не исчезал как можно дольше и чтобы эти планы, о которых Вы сегодня говорили, реализовывались в конкретных делах, результаты которых люди бы увидели и почувствовали на своей текущей жизни, – это самое главное.

Всего доброго Вам.

В.Шапша: Калужская область.

В.Путин: Прошу Вас.

В.Шапша: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Я присоединяюсь к коллегам. Благодарю Вас за поддержку, за принятые решения. Мы действительно прошли непростой период пандемии. Сейчас несколько стабилизировалась обстановка и в экономике, и на рынке труда, и в бюджетной сфере, в привычном режиме работают больницы и школы.

Тем не менее мы продолжаем работу по сохранению здоровья наших жителей, активно занимаемся прививочной кампанией: 600 тысяч человек нам предстоит в ближайшее время привить, 130 тысяч прививок мы уже сделали. И здесь как раз, как мне кажется, нам удалось установить диалог с жителями, нас услышали, и запрос сегодня у людей на прививки есть, никто никого силком не загоняет. Многие, понимая сложность ситуации, готовы это сделать абсолютно искренне и добровольно.

В своей дальнейшей работе мы будем исходить из запросов и ожиданий, которые граждане высказали нам на наших встречах – встреч было много, сотни встреч. И конечно, будем выполнять поставленные Вами задачи, в том числе озвученные вчера на встрече с сенаторами, а это и борьба с бедностью, и улучшение демографической ситуации, и комплексное обустройство села – отдельное спасибо за поддержку этой программы, – экологическое оздоровление и многие другие вопросы повышения социального благополучия людей.

Уже сейчас у нас все учащиеся начальных классов обеспечены бесплатным горячим питанием, как это и должно было быть. Кроме установленной Вами федеральной выплаты мы сохранили региональную доплату за классное руководство, действуют областные выплаты, стимулирующие рождаемость: за второго ребёнка – 50 тысяч, за третьего и дальше – 100 тысяч рублей региональная доплата.

В следующем году мы полностью закроем потребность в дошкольных местах для детей до трёх лет, решим проблему с пострадавшими участниками долевого строительства жилья, и участие в государственной программе, конечно, поможет существенно усилить адресную помощь по социальным контрактам. У нас большой задел в экономике, и мы планируем в трёхлетней перспективе устойчивый рост экономических показателей, валовой региональный продукт в следующем году, по нашим оценкам, должен вырасти на 2,5–3 процента.

Есть задел и в социальной сфере, в частности в сфере образования. У нас строится кампус Бауманского университета на три тысячи студентов, эта стройка будет в ближайшие два года закончена. Мы занимаемся вопросом создания инновационного научно–технологического центра, в первую очередь учитывая уникальные компетенции в сфере ядерного образования и ядерной медицины.

Конечно, продолжим привлечение в область инвестиций. Мы планируем до 2024 года привлечь более 400 миллиардов рублей. Это 150 проектов создания и модернизации производства. Жители области дополнительно получат свыше 10 тысяч рабочих мест.

Много задач, много проблем. Мы их услышали, увидели. Если даже что–то не видели, жители нам уж точно подсказали.

В эти дни голосования жители сделали свой выбор и теперь обоснованно ждут от губернатора, депутатского корпуса решения задач, ради которых они нам высказали своё одобрение. Уверен, что нам по силам – с Вашей поддержкой, конечно же, – все эти задачи решить.

Спасибо за доверие. Приложим все усилия, чтобы его оправдать.

В.Путин: Владислав Валерьевич, Калужская область находится в достаточно выгодном географическом положении, недалеко от Москвы, хорошая связь со столицей. Поэтому в этом смысле она является привлекательной для инвесторов, в том числе для иностранных инвесторов. Надо сказать, что прежнему руководителю региона удалось так выстроить работу, что эти естественные преимущества были использованы по максимуму. Я очень рассчитываю на то, что и Вам, Владислав Валерьевич, продолжая то, что было сделано предшественником, удастся развивать регион дальше по такому же позитивному сценарию.

Вы затронули очень важный вопрос, связанный с рынком труда. Действительно, сейчас в Калужской области ситуация более или менее стабильная. Но в целом по стране – хочу, воспользовавшись тем, что было сказано Владиславом Валерьевичем, обратить внимание коллег в других регионах тоже на этот вопрос – у нас перед началом всей этой истории с эпидемией уровень безработицы был 4,7 процента, а сейчас 6,4 процента, это последние данные. То есть рост на 1,7 процента.

В целом это гораздо лучше, чем во многих других развитых экономиках, это совершенно очевидно, но всё–таки это такой тревожный сигнал, который говорит нам о том, что мы должны таргетировать эту проблему, уделить ей максимальное внимание: работать с бизнесом, работать с людьми, помогать конкретным предприятиям на местах, используя все инструменты поддержки, которые были предложены Правительством в предыдущее время. Формулировать свои предложения на региональном уровне, людям помогать искать новые места работы, приобретать новые профессии, помочь временно трудоустроить людей на общественных работах и так далее. Вы знаете набор всех этих многочисленных инструментов, которые нужно применять в данном случае. Я вас прошу внимательным образом лично заниматься этим вопросом, всех руководителей субъектов Федерации, а не только тех, с которыми мы сейчас проводим встречу после избрания. А Вам, Владислав Валерьевич, конечно, желаю всего самого доброго.

Р.Гольдштейн: Владимир Владимирович, Еврейская автономная область, Гольдштейн Ростислав Эрнстович.

В.Путин: Здравствуйте! Прошу Вас, Ростислав Эрнстович.

Р.Гольдштейн: Еврейская автономная область в этом избирательном цикле показала очень высокий результат по явке – больше 74 процентов населения пришло на выборы. Это результат того восточного вектора политики, который Вы задали ещё на саммите АТЭС.

Еврейская автономная область имеет очень хорошее стратегическое положение на карте Российской Федерации. В ближайший год будет открыт мост Нижнеленинское – Тунцзян с пропускной способностью почти 25 миллионов тонн. Это работа хорошего порта практически.

У нас небольшая область – всего 160 тысяч население, и это накладывает особую ответственность, потому что нельзя спрятаться за спинами больших цифр. Мы все друг друга видим, и любая избирательная кампания, любые процессы – это «кампании пожатых рук». В период пандемии нам удалось организовать практически 1000 волонтёров, и 65 тысяч контактов [по горячей линии] было сделано. Две программы: сначала – Вы правильно сказали – особое внимание нужно обратить на старшее поколение, мы сделали программу «65+» и зашли к каждому в квартиру, у кого возраст был как раз в той критической, опасной зоне. Дальше мы расширили эту программу до «60+». И тысяча волонтёров отработали 65 тысяч человек, нам удалось сдержать рост пандемии.

Но закончилась пандемия – у нас пришло до конца года 19 циклонов и два тайфуна. Первый свой рабочий день уже в качестве губернатора я с Юрием Петровичем Трутневым встречал уже в селе Нижнеленинское, где в своё время прошёл проран дамбы. Нам удалось устранить вовремя и быстро все эти повреждения, что не привело к затоплению очень большого количества жилых домов.

Уважаемый Владимир Владимирович, Еврейская автономная область перспективная. Я надеюсь, что в самое ближайшее время нам удастся привлечь и инвестиции, создать рабочие места. На встрече с Вами, когда у нас она проходила, мы говорили о создании медицинского кластера. Мы уже приступили к этой работе, уже развёрнуто производство СИЗов. Мы производим маски, в ближайшее время будет развёрнуто предприятие по производству одноразовых шприц–ручек для инсулина, производство медизделий, медтехники. Поэтому двигаемся в этом направлении.

Огромное спасибо за то внимание, которое Вы уделяете Дальнему Востоку. Законы, которые приняты для развития Дальнего Востока, дают свой положительный эффект, об этом говорят и результаты прошедшей избирательной кампании.

Спасибо.

В.Путин: 160 тысяч населения – территория колоссальная, огромная просто и очень, конечно, перспективная. Я уж не говорю о том, что она очень красивая, но она и перспективная. Много проектов там может быть задумано и реализовано.

Ростислав Эрнстович, Вы сейчас упомянули сами и о тайфунах, и о циклонах, о наводнениях. Как предыдущие решения, связанные с преодолением последствий этих наводнений, – дороги, мосты, различные другие средства коммуникации – восстановлено всё, как и планировалось? Есть там какие–то недоработки либо всё сделано, как это и было предусмотрено соответствующими планами?

Р.Гольдштейн: Владимир Владимирович, к сожалению, нет. К сожалению, до конца не доработано. Но эта работа идёт в постоянном контакте с министерствами. Буквально на днях прошло совещание, и мной было предложено, чтобы как раз строительство защитных сооружений, таких как дамбы, передать непосредственно в федеральный центр, чтобы этим занималось Министерство строительства Российской Федерации. Я думаю, немного субъектов Российской Федерации способны реализовать такие проекты. Со 160 тысячами населения очень тяжело найти гидрогеологов, гидрологов, чтобы правильно оценить и построить качественно эти защитные сооружения. Если бы федеральный центр взял это на себя, это было бы большим подспорьем.

В.Путин: Ответ для меня ожидаемый, поэтому я Вас прошу все эти проблемы обобщить и представить мне соответствующую служебную записку, хорошо? По тому, что не доделано, где, кем, и какие предложения по поводу того, что нужно сделать в ближайшее время, чтобы завершить эти процессы, чтобы это не тянулось годами без всякой перспективы на завершение работы.

Всего хорошего, Вам успехов!

Пожалуйста, коллеги, что ещё?

В.Уйба: Владимир Владимирович, Уйба, Республика Коми.

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас. Слушаю, Владимир Викторович.

В.Уйба: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, я прежде всего хочу поблагодарить Вас за то доверие, которое Вы оказали молодому, начинающему тогда ещё временно исполняющему обязанности. Но и сейчас, конечно, я понимаю [мою] колоссальную ответственность и перед Вами, и перед жителями республики, которые оказали доверие.

Поэтому, как Вы и сказали, пахать и пахать, работы очень много в республике. Совершенно точно обещаю, что буду это делать, и делать честно и открыто.

Я сейчас возглавляю уже как глава самый, наверное, лучший регион в стране. Республика Коми – это вообще уникальный край, удивительный, а самое главное, что самое большое достояние республики – это, конечно, люди. Я проехал всю республику, я Вам докладывал уже, повстречался с очень большим количеством людей, и, кончено, это богатство России – люди, живущие в республике. Реки, озёра, уголь, золото, нефть – это, безусловно, богатство, но оно вторично, всё–таки всё делают люди и их работа.

Поэтому для того, чтобы их обеспечить достойной жизнью, конечно, те меры, о которых я рассказал и которые Вы поддержали, спасибо огромное за это, в результате нашей встречи – и я, и жители искренне благодарны. Мы уже начали отрабатывать все поручения, которые Вы дали с Правительством. Поэтому думаю, что буду докладывать Вам, но точно совершенно вижу, что настрой у Правительства очень активный и позитивный. Точно совершенно можете рассчитывать и на меня, и на жителей Республики Коми. Мы не подведём, и все планы, которые Вы поставили и поставите, будем выполнять.

Спасибо за доверие.

В.Путин: Владимир Викторович, благодарить за доверие нужно, конечно, прежде всего избирателей, граждан, которые действительно Вам это доверие оказали и надеются на то, что Вы будете работать эффективно.

Вы упомянули об отработке с Правительством поручений, которые были мною даны в Ваших соответствующих служебных записках и письмах.

Что бы хотел сказать, Владимир Викторович? Я Вас прошу всё–таки, когда Вы обращаетесь в Правительство или ко мне с соответствующими проблемными вопросами, с просьбой о поддержке, Вы всё–таки выбирайте наиболее существенные на данный момент времени [вопросы]. Потому что я действительно их, что называется, расписал в Правительство, и в ведомства, и Председателю Правительства. Там у вас, понятно, очень много нужно сделать и хочется сделать. Но Вы же помните, что Вы там написали, – я сейчас не буду об этом говорить, – там десятки и десятки миллиардов, и всё нужно. Вы всё–таки выбирайте такие вещи, которые являются приоритетными на данный момент времени. Мы с Вами ещё об этом поговорим.

В.Уйба: Хорошо.

В.Путин: А в целом, конечно, я даже по этим письмам, по Вашим документам вижу, что Вы в материале уже понимаете те вопросы, которые подлежат решению в ближайшее время и в перспективе. Надеюсь на то, что в таком режиме напряжённом Вы будете работать дальше.

Успехов Вам. Всего хорошего.

В.Уйба: Спасибо Вам.

В.Путин: Пожалуйста, коллеги, ещё что–то?

В.Кондратьев: Краснодарский край. Владимир Владимирович, можно?

В.Путин: Да, пожалуйста, Вениамин Иванович.

В.Кондратьев: Позвольте, конечно, вначале ещё раз поблагодарить Вас за поддержку моей кандидатуры на второй срок губернатора Краснодарского края. И по моему первому пятилетнему сроку могу сказать то, что всегда Вы говорите: люди голосуют не за слова, а за конкретные дела.

Сегодня по нашему краю, безусловно, есть конкретные дела, и они в рамках реализации национальных проектов. Я не хочу сейчас хвастаться, но очень много и придомовых территорий, и скверов, и парков, и дорог в крае появилось буквально в рамках реализации национальных проектов. И это не просто проекты, это наполненные серьёзными деньгами [проекты]. Наш край получил около 40 миллиардов [рублей] федеральных денег. Но, безусловно, люди это видят, поэтому люди в первую очередь, поддерживая губернатора при голосовании, поддерживают те изменения, которые их в жизни сегодня окружают.

И конечно, позвольте поблагодарить Вас от имени селян за ту просьбу, которую я Вам тогда излагал, – о продлении льготных кредитов для них. Их продлили на тех же условиях. Для них, конечно, это огромная радость, потому что год непростой: помимо пандемии у нас и возвратные заморозки были, и засуха определённая. Поэтому, конечно, для них сегодня это очень серьёзная составляющая завтрашнего успеха.

И отдельные слова благодарности – у нас четыре миллиона человек только живут в сельской местности – за бесплатное питание детей. Конечно, можно по–разному говорить, по–разному живут люди на селе, но тем не менее ни для какой семьи, как бы она ни была обеспечена или не очень обеспечена, нелишнее бесплатное питание ребенка в школе. Это настолько нашло отражение в душах именно людей, в сердцах, такая забота о детях, что, конечно, это сказалось в том числе и на количестве людей, которые пришли голосовать, и на результатах голосования.

Владимир Владимирович, отдельные слова благодарности – я знаю, что по Вашему поручению прорабатывается государственная программа «Туризм». Для нашего края это принципиально важно, потому что мы курортный регион. Помимо того что мы житница страны, мы ещё, наверное, и здравница страны, потому что у нас очень много курортных городов, санаториев. Благодаря этой программе – я уверен, она тоже будет наполнена деньгами, – мы решим очень многие инфраструктурные проекты наших курортных городов, которые сегодня на самом деле нуждаются в том, чтобы мы уже начали обновлять то, что было построено ещё в прошлом веке – в 1960, 1990 годах, инфраструктуру всю. Поэтому, я думаю, если программа «Туризм» будет – а она будет, потому что я знаю, что под Вашим личным контролем находится её реализация, – то, естественно, мы многие вещи с точки зрения курортной составляющей нашего края решим.

В целом, Владимир Владимирович, если дальше, в том числе и в рамках реализации нацпроектов, в таком же максимальном темпе мы будем двигаться, мы не только сохраним стабильность региона, но, поверьте, будет очень серьёзное развитие, за что я Вас очень сильно благодарю, потому что только Ваши ценные указания придают то ускорение, которое сегодня в нашем крае точно люди видят.

Спасибо огромное.

В.Путин: Вениамин Иванович, Вы немало сделали в регионе за последние годы. И я надеюсь, что и для людей это заметно. Хочу выразить надежду на то, что и дальше будете работать так же интенсивно, так же заинтересованно, с результатами.

Что касается сельского хозяйства, то, безусловно, Краснодарский край является одним из признанных и естественных лидеров в области сельскохозяйственного производства. Хочу воспользоваться случаем, надеюсь, что такая возможность ещё будет, и сейчас хочу поблагодарить селян за результаты работы и в этом году, они впечатляют практически по всем направлениям.

Но что самое главное, сельское хозяйство в целом стало у нас – кто бы мог подумать ещё несколько лет назад, что это произойдёт, а это произошло, – одним из локомотивов движения всей экономики вперёд. Это, конечно, замечательный результат. Но он не будет таковым, если постоянно не уделять этому должного внимания и не поддерживать сельские территории, сельхозпроизводство и людей, которые на этих территориях проживают. Поэтому у нас программа соответствующая есть, я Вас прошу вместе с Правительством, так же как и других руководителей регионов, дорабатывать вопросы, связанные с социальным развитием села. Там есть определённые проблемные зоны, которые нужно обеспечивать соответствующим финансированием, сейчас Правительство работает над этим. Но если внимания со стороны руководителей регионов не будет, то тогда и решения должного или на должном уровне с нужным качеством тоже будет трудно добиться. Поэтому прошу Вас этому внимание уделять первостепенно.

Туризм – это, само собой разумеется, южные города, Чёрное море, это то, куда миллионы людей со всей нашей огромной страны приезжают, для того чтобы провести там летние отпуска, да и не только летние – осенью и даже зимой. А что касается такого города, как Сочи, – это теперь и зимний отдых полноценный, это круглогодичный курортный город стал у нас, как мы и планировали, и добились, слава богу, этого.

Но есть ещё один вопрос, на который я хотел бы обратить внимание, воспользуюсь тем, что Вы о нём упомянули. Что имеется в виду? Горячее бесплатное питание для детей в младших классах в школах. Хочу обратить ваше внимание – вчера ещё только говорил на встрече с сенаторами – на малокомплектные школы. У нас были различные мнения на этот счёт, вплоть до того, что на них вообще нецелесообразно распространять эту форму поддержки граждан. Мы приняли правильное решение, распространили на всех, в том числе и на малокомплектные. Несмотря ни на какие трудности, нужно это реализовать.

Я вчера уже говорил, ещё раз это повторю: нужно сделать так, что, если невозможно поставить соответствующее оборудование в малокомплектные школы, привлечь другие структуры, которые могли бы это сделать. Предложить иные формы поддержки людей, дети которых учатся в малокомплектных школах. Я сейчас не буду их перечислять, они на самом деле лежат на поверхности. Вы сами – я сейчас обращаюсь не только к Вениамину Ивановичу, ко всем руководителям регионов – это прекрасно понимаете, какие здесь могут быть варианты поддержки. Но нужно это делать повсеместно вне зависимости от того, школа является полнокомплектной или малокомплектной. Прошу вас уделить этому необходимое внимание.

Уважаемые коллеги, я ещё раз всех вас поздравляю с результатами выборов. Они действительно являются впечатляющими, но в этой связи возникает очень важное обстоятельство, которое вы должны иметь в виду. Результат, который вы получали на выборах, он связан с доверием, которое вам граждане оказали, и с ожиданиями результатов вашей работы. Не подведите тех людей, которые оказали вам такое высокое доверие.

Удачи!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 сентября 2020 > № 3507322 Владимир Путин

Закон ускорения

Дмитрий Тер-Степанов

Цифровые технологии стремительно меняют все сферы нашей жизни. Преображая аналоговый мир, разработчики новых цифровых решений часто оказываются в зоне риска: такой консервативный институт, как право, попросту не успевает меняться с необходимой скоростью. Это сильно тормозит инновационный процесс и снижает шансы России на призовое место в мировом технологическом первенстве.

Успеть за технологиями

Чтобы радикально изменить ситуацию, бизнес-сообщество совместно с Минэкономразвития России разработали законопроект о специальных регуляторных режимах. Он также известен как закон о "цифровых песочницах". Закон начнет действовать 28 января 2021 года и позволит ограничивать действие отдельных норм законодательства для экспериментов с цифровыми инновациями.

Экспериментальные правовые режимы (ЭПР) позволят новаторам проверить новые технологии на практике, оценить, насколько они применимы в реальных условиях, и сделать это без риска нарушить закон. По итогам таких экспериментов в России планируется сформировать правовую среду, которая будет способствовать развитию цифровых технологий.

ЭПР станут для правительства еще одним инструментом для принятия решений при рассмотрении вопросов об изменении регулирования в той или иной области. Внесение изменений в общее регулирование по итогам таких экспериментов будет приниматься с учетом всех возможных рисков и максимальной защитой прав граждан.

"Регуляторные песочницы" уже действуют во многих странах, хотя в целом в мире нет большой практики регулирования цифровых инноваций. К числу государств - пионеров в этой области можно отнести Израиль и Сингапур.

Ярким примером успеха "песочниц" как регуляторной концепции служит предложение их комплексного внедрения в ключевом программном документе ФРГ в области цифровой трансформации (Digital Germany 2025).

В США необходимый уровень гибкости достигается за счет комбинации судебного толкования и инструментов "мягкого" регулирования (рекомендательные механизмы в сертификации и подтверждении качества, производственных практиках и т.д.). Само же развитие "песочниц" в США началось недавно, прежде всего в наиболее зарегулированных сферах, а также в тех нишах развития технологий, где существующей правовой базы явно недостаточно, даже с учетом судебных прецедентов.

Финляндия последовательно проводит дерегулирование различных отраслей, чтобы создать условия для беспрепятственного тестирования инноваций.

Некоторые страны на данный момент вообще не имеют опыта в создании регуляторных "песочниц" и других экспериментальных режимов с существенными изъятиями из действующих требований нормативных актов.

Развивая ЭПР в числе первых, Россия имеет все шансы стать лидером мировой экономики в цифровую эпоху и предоставлять гражданам сервисы и услуги на основе самых передовых технологий.

"Спутники" для "песочницы"

Закон сегодня содержит восемь сфер, по которым можно будет протестировать цифровые инновации в условиях "песочниц". Это медицина, транспорт, дистанционное образование, торговля, финансовый рынок, архитектура и строительство, промышленность, а также предоставление государственных услуг. Список направлений может быть расширен Правительством. Первые проекты из предложенных бизнес-сообществом для реализации в рамках ЭПР были выбраны Минэкономразвития России и организацией "Цифровая экономика".

Дальнейшая работа в области регулирования "песочниц" будет вестись по двум направлениям. Первое - это разработка подзаконных актов для исполнения норм принятого федерального закона. Второе - подготовка дополнительных законопроектов-спутников для снятия ограничений на реализацию ЭПР различных отраслях.

Разработка подзаконных актов поручена Минэкономразвития России во взаимодействии с предпринимательским сообществом. В подзаконных актах будут детализированы процедуры присоединения новых субъектов к ЭПР, приостановления и прекращения их действия, а также мониторинга результатов.

Законопроекты-спутники прошли обсуждение с регулирующими органами на рабочей группе "Нормативное регулирование" организации "Цифровая экономика" и одобрены предпринимательским сообществом. На данный момент Минэкономразвития России уже внесло законопроекты-спутники в правительство РФ.

"Спутники" детализируют процедуру мониторинга и оценки результатов той или иной "песочницы". Основой для оценки результатов ЭПР станут отчеты субъектов эксперимента о деятельности и ходе реализации проекта. Фактически оценка будет производиться тремя сторонами - государством, предпринимательским и экспертным сообществом, а также гражданами посредством участия в общественном обсуждении реализации проекта. Принятие окончательного решения о необходимости внесения изменений в общую правовую базу остается за правительством.

Учитывая, что средний срок реализации выбранных ЭПР составит 2-3 года, оценить влияние "песочниц" в целом на инновационную среду можно будет не раньше 2025 года. Количество инноваций, реализованных в нашей стране в ближайшем будущем, будет напрямую зависеть от заинтересованности компаний из различных сфер деятельности в апробации разрабатываемых ими технологий в ходе таких правовых экспериментов. Однако в том, что в выигрыше окажутся те отрасли, которые "окопаются" в "песочницах" первыми, сомневаться не приходится.

Битва за ТикТок

Дональд Трамп распорядился удалить TikTok и другое популярное китайское приложение, WeChat, из всех магазинов приложений

Игорь Шнуренко

«Использование WeChat и TikTok создает неприемлемые риски для национальной безопасности США», — указано на сайте Министерства торговли США. Теперь пользователи в США не смогут скачивать эти приложения, а также проводить обновления.

На следующий день после распоряжения удалить приложение Трамп заявил, что достигнуто соглашение между китайской компанией ByteDance, владеющей приложением, и США. Соглашение, по сути, передаст американцам контроль над всеми глобальными операциями TikTok. Везде, кроме Китая.

В мировом масштабе TikTok в 2020 году вышел на второе место по скачиваниям после американского приложения Zoom. TikTok прежде всего направлен на поколение тех, кому от 13 до 18. В США у него 100 млн. пользователей – это практически вся американская молодежь. На втором месте в мире по доле пользователей TikTok не из Китая стоит Россия, где их число можно оценить в 20-25 миллионов человек. И оно растет как на дрожжах: темпы роста в российском секторе TikTok опережают американские вчетверо.

Что же такого особенного делает TikTok? Это система управления массами при помощи искусственного интеллекта, которая выдает себя за безобидную социальную сеть. Своего рода фабрика по производству личности. Выглядит всё невинно: платформа позволяет снимать музыкальные видео, вести прямые эфиры и обмениваться сообщениями. Скачав бесплатное приложение в смартфоне, вы регистрируетесь, и на вашей странице появляется лента видеороликов. Чем больше роликов вы смотрите, тем больше TikTok узнает, что вам нравится. Видео при этом очень короткие, как правило меньше минуты, они выстроены по рекомендательному рейтингу лично для вас и постоянно сменяют друг друга.

Принцип работы TikTok заключается в том, что вам не нужно делать ничего: алгоритм сам подбирает вам видео на основе того, что вы смотрели, лайкали и комментировали раньше. Машина собирает о вас максимум информации из всех возможных источников в режиме реального времени и в итоге «раскалывает человека», понимая его лучше, чем он сам себя, изучая его мотивы и «тайных демонов». Собранная информация, как с конвейера, постоянно поступает в «цех выработки поведенческого продукта». Этот продукт предсказывает ваше поведение, как и на других подобных платформах, например, Facebook или Google. Но TikTok делает следующий шаг: выработанный продукт сразу поступает в «цех формирования личности». Предлагаемый набор видео – это что-то вроде индивидуальных таблеток, приняв которые, именно этот человек именно в этот момент времени будет вести себя требуемым образом. Более того, взломав человека, машина может формировать его ценностное ядро. Сознание оказывается ненужным, человек привыкает к тому, что выбор за него делает система.

Самая длинная глава пользовательского соглашения TikTok называется «типы информации, которую мы собираем». Этот список бесконечен: здесь имя, возраст, пол, адрес, адрес электронной почты, данные для входа в социальные сети, номер телефона, IP-адрес, информация о местоположении, история браузера, файлы Cookies, финансовая и платежная информация, информация о кредитных картах, данные об учетных записях Apple, Google, Twitter, Facebook, Instagram, Windows и других платформ, имена и профили всех контактов во всех соцсетях, пользовательский и видеоконтент, фотографии, списки контактов из телефона и соцсетей, информация о мобильном телефоне, его технических данных, операционной системе, детальная информация об использовании сервисов, ваши комментарии везде, полная информация об активности (лайки, повторные просмотры), содержание сообщений, информация об адресатах сообщений, об их получении и прочтении, об участниках общения, метаданные – то есть сведения о том, как, когда и кем была создана та или иная часть контента.

Самая короткая глава пользовательского соглашения называется «Ваши права». Вот она целиком: «У вас могут быть определенные права в отношении вашей информации».

Никаких разъяснений этих прав нет – в случае жалоб предлагается заполнить форму на английском языке и отослать её, по-видимому, в Сингапур, где находится отделение TikTok, курирующее Россию.

TikTok – популярный способ самовыражения для молодежи, особенно для подростков, у которых еще только формируется личность, характер, самооценка. В их распоряжении разные фильтры, анимация, маски, всякие спецэффекты для создания видео. Главная фишка – хэштег-челленджи, то есть тематические задания, которые побуждают пользователей подражать тому или иному тренду.

Мы сегодня видим, к чему приводит взлом сознания молодежи на примере событий в Белоруссии. Власти США предприняли суровые меры, чтобы не допустить контроля китайской компании над поведением американцев – и передать дело взлома сознания американским же компаниям. А у нас в этом году принят ряд законов, которые еще более облегчают международным цифровым платформам работу в России. Не приведёт ли это к цифровой колонизации нашей страны?

США. Китай > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 22 сентября 2020 > № 3548673

Посол России в США А.И.Антонов ответил на вопросы японского издания Nikkei Asian Review

Готова ли Россия рассмотреть предложения США («заморозка» ядерных боезарядов, включая нестратегическое ядерное оружие, ужесточение режима верификации), выдвинутые в ходе венской встречи 17-18 августа, в обмен на согласие Вашингтона продлить ДСНВ? Будет ли Россия в данной связи требовать от США «заморозки» развития ПРО?

В первую очередь, хотел бы отметить, что состоявшиеся летом три встречи в рамках стратдиалога между Россией и США были, безусловно, полезными. Стороны стремились лучше понять подходы и «красные линии» друг друга. Продемонстрировали заинтересованность в определении перечня вопросов, по которым возможен дальнейший прогресс.

Тем не менее, российские и американские приоритеты на данном этапе существенно различаются.

Одним из наиболее серьезных «камней преткновения» является проблема продления ДСНВ. Напомню, что Договор является последним действующим соглашением, ограничивающим два крупнейших в мире ядерных арсенала. Он – фактически единственное препятствие на пути эскалации многосторонней гонки ракетно-ядерных вооружений. Без сохранения ДСНВ в 2021 г. начнется период непредсказуемости. Сократится взаимное понимание наших стран в отношении стратегических ядерных арсеналов друг друга. С ослаблением мер транспарентности и сокращением каналов связи риск непреднамеренного использования ядерного оружия будет повышаться, равно как и вероятность, что кризисная ситуация может быстро перерасти в ядерный конфликт.

Наша позиция предельно ясна. Еще в декабре прошлого года Россия, как известно, выступила за немедленное продление ДСНВ без предварительных условий. При этом хотел бы подчеркнуть, что нашей стране это соглашение нужно ровно в той же степени, что и Соединенным Штатам. Определять «цену» за его продление – абсолютно неправильная политика. Подчеркну, что национальная безопасность России будет гарантирована и без Договора. При этом начинать гонку вооружений мы не будем.

Вашингтон не рассматривает возможность безусловного продления ДСНВ. В обмен на свое согласие в ультимативной форме выдвигает набор требований, по которым ожидает от России уступок. По сути, США хотят переписать верификационный механизм Договора.

Кроме того, Вашингтон настаивает на заключении некой политической договоренности, касающейся будущего юридически обязывающего соглашения по контролю над вооружениями (КВ). Оно подразумевает «замораживание» уровней всех ядерных боезарядов (в т.ч. нестратегических) и установление предельно жесткого верификационного режима. При этом непонятно, на какие американские вооружения будет распространяться подобный контроль. В долгосрочной перспективе США не отказываются и от давления на Китай с целью подключения его к переговорам в этой сфере.

Мы готовы к дальнейшему взаимодействию с США по КВ, но исключительно на паритетной основе, с опорой на принцип взаимного учета интересов и озабоченностей. В этой связи выступаем за комплексный подход к договоренностям в указанной сфере, в которых должны быть учтены ключевые факторы, оказывающие влияние на стратстабильность. Среди них – ПРО, ракеты средней и меньшей дальности наземного базирования, средства «глобального удара», гиперзвуковые средства доставки, перспективное космическое оружие и др.

Готова ли Россия совместно с США работать над привлечением Китая к соглашению по КВ?

Россия открыта к многостороннему разговору по возможным мерам обеспечения предсказуемости и сдержанности в ракетно-ядерной сфере при том понимании, что принуждение кого бы то ни было к участию в подобных дискуссиях – контрпродуктивный подход. Поэтому не можем поддержать нажимную линию американских коллег, пытающихся надавить на Китай, чтобы подключить его к взаимодействию по КВ. Консультации и переговоры такого рода должны вестись на основе консенсуса и с учетом законных интересов всех сторон. КНР – ответственная ядерная держава, которая сама определит свои шаги в области КВ.

Для нас приоритетно присоединение к диалогу по КВ Великобритании и Франции. Эти страны не только обладают сопоставимыми с китайским ядерными арсеналами, но и являются союзниками США по НАТО, члены которого тесно координируют политику в ядерной сфере. Без участия Лондона и Парижа говорить о дальнейших ограничительных мерах в сфере ракетно-ядерных вооружений крайне сложно и вряд ли возможно. К слову, призыв к учету потенциала европейских ядерных держав в разговоре по КВ мы подтверждаем еще со времен Советского Союза.

Предлагает ли Россия ограничить размещение наземных РСМД в Азии? Считаете ли вы, что развертывание американских ракет спровоцирует гонку вооружений в Азии?

Выход США из ДРСМД в августе 2019 г. привел к «развалу» этого важного для поддержания глобальной стабильности и безопасности Договора. Один из результатов этого ошибочного шага США – обострение проблемы недопущения эскалации гонки ракетных вооружений.

При этом подчеркну, что Россия сделала конкретные шаги по предотвращению скатывания ситуации к кризису. В феврале 2019 г. наша страна взяла на себя односторонние обязательства не развертывать ракеты средней и меньшей дальности наземного базирования в любых регионах мира – включая Азию – до тех пор, пока там не появятся американские РСМД.

Сожалеем, что российская инициатива о введении встречных мораториев была категорически отвергнута Соединенными Штатами и их союзниками по НАТО. Более того, пентагон ускоренно разрабатывает и уже дважды испытал системы, ранее запрещенные по Договору. Официальные представители США периодически заявляют о намерении как можно скорее разместить перспективные ракеты в АТР.

Американским партнерам, пожалуй, следовало бы тщательно взвесить все риски дестабилизирующих последствий подобной линии, чреватой дополнительной эскалацией напряженности и гонки вооружений. Возможное размещение наземных ракет средней дальности США в Азии не только скажется на военно-политическом балансе сил в регионе и глобальной стратегической стабильности, но и напрямую затронет интересы национальной безопасности России. Дело в том, что этот регион находится вблизи российских границ, военно-морских объектов и баз Тихоокеанского флота, где размещены подводные стратегические силы. Развертывание там новых американских систем создаст угрозу нашему потенциалу ядерного сдерживания.

Мы не заинтересованы в усилении напряженности ни в АТР, ни в любой другой точке мира, равно как и в начале экономически разрушительной гонки вооружений. Надеюсь, что США и их региональные союзники разделяют такой подход. Мы готовы к совместной работе – наши предложения остаются в силе.

Американо-китайские отношения в экономической, военной и дипломатической сфере ухудшились. Какова позиция России относительно соперничества между США и КНР? Намереваетесь ли вы примирить их или займете сторону Пекина?

Американо-китайские противоречия нарастают. Но надежды, что стороны сумеют решить проблемы путем дипломатии, сохраняются. Мы рассчитываем, что здравый смысл в отношениях Вашингтона c Пекином возобладает.

У России налажены контакты с обоими государствами. У нас есть опыт разрешения межгосударственных споров в различных регионах мирах. Если где-то существует потребность в наших балансирующих усилиях, то мы их оказываем. Но не навязываемся.

Обострение отношений между США и КНР не отвечает интересам России и всего мирового сообщества. Возможное продолжение торговой войны - угроза мировой экономике.

Считаем контрпродуктивными попытки США создать антикитайские объединения по всему миру. Это несет угрозу глобальной безопасности и стабильности. Россия, в свою очередь, никогда не будет принимать участие в альянсах против «третьих» стран, в том числе Китая.

США продвигают инициативу «свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» совместно с Японией, Австралией и Индией. Считаете ли вы, что США удается сохранить и расширить свое влияние в Азии?

Расширения влияния в Азии хотят многие страны мира. Это – естественно. Регион обладает мощным социально-экономическим потенциалом. Пандемия показала, что именно азиатские экономики первыми начали или готовятся выходить из коронакризиса. Что касается политики США в Азиатско-тихоокеанском регионе, то, конечно, там нужны шаги по решению многочисленных задач, связанных с хозяйственным развитием и урегулированием различных проблем на объединительной основе. К сожалению, американская линия пронизана синофобией, и от степени ее поддержки регионалами Вашингтон выстраивает с ними отношения.

Упомянутую Вами инициативу «Индо-Тихоокеанского региона» сложно назвать «свободной и открытой». Скорее, наоборот: данный проект - «непрозрачный и закрытый», исключает многие другие страны, целые регионы, если, например, говорить об акватории Индийского океана. Вместо устоявшихся международно-правовых норм продвигается малопонятный «порядок, основанный на правилах». Каковы эти правила, кто их разрабатывал и с кем согласовывал - все это не уточняется.

Действия американцев в Азии не должны подменять многостороннюю и эффективную работу существующих региональных структур. Среди них - АСЕАН, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, Восточноазиатский саммит и др. Участники этих механизмов, их партнеры, включая Россию, работают друг с другом на основе взаимоприемлемых подходов. Ищут консенсусные решения через переговоры.

Между Индией и Россией существуют прочные связи в военной сфере. При этом США выступают против того, чтобы Нью-Дели закупал у Москвы высокотехнологичную военную технику. Считаете ли вы, что усилия Вашингтона в рамках «Индо-Тихоокеанской инициативы» подрывают российско-индийские отношения?

Сегодня у нас с Индией привилегированное стратегическое партнерство. Сотрудничество с Нью-Дели развивается по нарастающей. В том числе в таких важных отраслях, как энергетика и ВТС. Российская Федерация наращивает взаимодействие в тех сферах, которые закрыты для индийских партнеров в США или западных странах.

Уверены, что правительство Н.Моди будет и далее проводить гармоничную многовекторную политику, развивать предсказуемые и взаимовыгодные отношения со всеми, включая Россию и США (к этому стремимся и мы). Убеждены, что менее всего Индии нужны подсказки со стороны о том, как укреплять вооруженные силы и обороноспособность. Тем более такие, которые пытаются разрушить добрые связи с Россией и другими государствами.

Компании Gilead Sciences и «Фармстандарт» подписали ротокол о намерениях, в рамках которого будет осуществляться локализация и дистрибуция ремдесивира для лечения пациентов с COVID-19.

Ремдесивир получил разрешение на применение при чрезвычайном положении для лечения COVID-19 в США, зарегистрирован в Японии, Тайване, Сингапуре, ОАЭ, Индии, а также стал первым препаратом для лечения COVID-19, одобренным к применению в Европейском Союзе.

Тихая заводь

об итогах «единого политдня»

Владимир Винников

13 сентября в 83 регионах России прошёл очередной "единый политдень", в ходе которого состоялись более 9 тысяч выборов местного и регионального масштаба, самыми "громкими" из которых были выборы глав исполнительной власти в 20 (прямые — в 18) и выборы законодательных собраний в 11 субъектах Федерации, а также довыборы четырёх депутатов Госдумы.

В общем, ничего судьбоносного. Если не считать важного "но" — это были первые выборы после "коронавирусной паузы" и общероссийского голосования по поправкам к действующей Конституции РФ. Тогда против этой путинской инициативы отечественной оппозицией при полной поддержке глобальных массмедиа была развёрнута настоящая информационная война. Но попытка сыграть на последствиях мощного социально-экономического удара по России, нанесённого при "помощи" COVID-19, откровенно провалилась — согласно официальным данным, "за" поправки было подано 77,92% голосов при явке 67,97% зарегистрированных избирателей.

После чего как бы сами собой возникли протестные акции в Хабаровске, попытка проведения "цветной революции" в Белоруссии, "отравление" Навального — все эти и многие другие события, помимо своих конкретных целей, особых в каждом случае, имели, вдобавок, и общий вектор: любой ценой перехватить управление внутрироссийской информационной "повесткой дня", уменьшить поддержку действующего президента России и выстроенной им системы государственной власти со стороны российского общества и как можно сильнее расколоть само это общество, чтобы столкнуть между собой "левых" и "правых", "патриотов" и "либералов", "коррупционеров" и "антикоррупционеров", "русских" и "нерусских", атеистов и верующих, православных и мусульман, "свободных граждан" и "рабов Путина", etc.

Насколько сильным оказалось воздействие этого далеко не случайного общего вектора на политический пейзаж нашей страны, и в какую сторону произошли сдвиги, если они всё же произошли? Ответ на эти вопросы и должны были дать "тихие" выборы 13 сентября. И, конечно, их результаты во многом должны были определить для наших иностранных "партнёров" и аффилированных с ними внутриполитических сил эффективность выбранной ими стратегии, а также необходимость внесения в неё каких-то корректив.

Очевидно, что такая эффективность оказалась близкой к нулю. Ни в одном из 20 регионов действующие главы исполнительной власти не потерпели поражения от своих оппонентов, нигде не понадобился даже второй тур. В региональных законодательных собраниях практически везде привычное большинство получили кандидаты от "Единой России". На выборах депутатов Госдумы также всё прошло в "штатном режиме", и даже в Ярославской области кандидат "медведей" хоккеист Андрей Коваленко обошёл местного политического "тяжеловеса", экс-губернатора региона Анатолия Лисицына, перешедшего в "Справедливую Россию". Несколько иначе выглядит ситуация на местных выборах, особенно — в таких регионах, как Новосибирская и Иркутская области.

Но явная тенденция номер один, которую можно отметить по итогам выборов 13 сентября заключается в том, что большинство наших сограждан, доверяющее Путину и голосующее в пользу действующей системы государственной власти, за два прошедших месяца никуда не делось и, несмотря на все старания "друзей народа": отечественных и зарубежных, — даже не уменьшилось на сколько-нибудь значимую величину.

Почему такое стало возможным? На мой взгляд, это стало возможным потому, что большинство российских избирателей сравнивает нынешнюю "коронакризисную" ситуацию не с каким-то нарисованным идеалом, якобы достижимым в результате смены власти, сколько со "святыми девяностыми", когда в нашей стране после уничтожения СССР происходил настоящий "пир во время чумы": экономика падала в течение не трёх-четырёх месяцев, а почти восемь лет подряд, люди массово нищали и умирали, на улицах городов царили разруха, криминал и террор, а богатства России высасывались вампирами глобальных ТНК и компрадорского отечественного капитала в виде "новых русских" и выросшего из них олигархата.

В итоге, США и их союзники по "коллективному Западу" тогда процветали, навязывая России комплекс цивилизационной неполноценности и отсталости, поддерживая, в полном соответствии с формулой "Разделяй и властвуй!" любые проявления сепаратизма и русофобии. Как сформулировал суть той политики Збигнев Бжезинский: "Против России, за счёт России и на обломках России". В глазах пришедших к власти отечественных "либералов", "эта страна", "Рашка", как они предпочитали называть нашу Родину, не имела права на существование, в то время как Запад и Америка в особенности представлялись как идеал общественного устройства, "сияющий град на холме".

Сейчас же всё происходит с точностью до наоборот: налицо идущий с ускорением крах "матрицы" глобалистского мифа и однополярного мира Pax Americana. Российские же 8,5% падения ВВП во втором квартале к тому же периоду прошлого года воспринимаются как вполне приемлемый результат — прежде всего, на фоне куда более провальных показателей США, ЕС, Индии, Сингапура и т. д. Конечно, до "красных", социалистических Китая и Вьетнама нам далеко, но COVID-19 сделал для реабилитации плановой, "патерналистской" экономики, без которой мобилизовать общество очень трудно или вообще невозможно, гораздо больше, чем любые учёные труды и политические программы.

Вторая тенденция: по сравнению с "конституционным" голосованием 25 июня—1 июля ощутимо снизилась явка избирателей, несмотря на введение "трёхдневки", то есть досрочного волеизъявления избирателей в течение пятницы и субботы 11-12 сентября вдобавок к "основному" воскресному дню 13 сентября. Отчасти это можно объяснить "местным" характером прошедших выборов, традиционно вызывающих у наших сограждан гораздо меньший интерес. Но разница здесь такова, что сам собой напрашивается следующий вывод: российское общество в целом и, особенно, в отдельных регионах нашей страны проявляет растущую политическую пассивность, причём это в меньшей степени касается "национальных" субъектов Федерации. Такая картина говорит не только о принципиальной разнице в системах управления "обычными" регионами и республиками в составе РФ, но также о процессе пусть не противостояния, но отчуждения, дистанцирования нашего общества от действующей системы отечественной политической власти.

Наконец, третья тенденция, проявленная по результатам выборов, заключается в том, что сегодня ни одна из оппозиционных или альтернативных политических структур: хоть парламентских, хоть внепарламентских, хоть "старых", хоть "новых", хоть "пророссийских", хоть "прозападных", — в целом не пользуется сколько-нибудь значительным доверием со стороны российских избирателей и не может похвастаться заметным ростом такого доверия, попадая "мимо" объективной политической повестки дня. В результате формируется весьма значительная электорально ничейная территория, которая, если в России не начнутся ощутимый экономический рост и социальное развитие, может стать базой для пока гипотетической "новой оппозиции", которая не просто сформулирует комплекс базовых запросов населения данной территории, но и — "если сойдутся звёзды и сбалансируются интересы" — использует этот плацдарм для фронтального прорыва в систему российской власти. Не исключено, что подобный прорыв, может случиться не в какой-то отдалённой перспективе, а уже на парламентских выборах 2021 года — особенно если состоится "вторая волна" коронавирусной инфекции и будут введены повторные антиэпидемические меры с понятным экономическим результатом (в Израиле это уже произошло).

Видимо, в наших "верхах" вероятность реализации такого сценария не только чувствуется, но уже рассматривается, и следом за высказываниями лидера "Единой России" по базовому доходу и планами Минтранса РФ о бесплатном проезде в общественном транспорте к 2035 году — правда, совмещённых с введением платных дорог для частных авто и платных прогулок по природоохранным зонам, — наверное, следует ожидать появления более системных инициатив в данном направлении.

Впрочем, российский правящий класс и выстроенная им "властная вертикаль", как свидетельствует многолетний опыт, на этом внутриполитическом направлении достаточно инертны и лишены эффективных систем обратной связи с обществом. Не говоря уже об отсутствии идеологического единства. Когда и каким образом эта ситуация изменится, пока непонятно. Но бесконечно продолжаться она, разумеется, не может. Тем более, что заинтересованных уничтожить её в своих интересах, то есть безопасно и с прибылью, более чем достаточно. И в нашей стране, и особенно за рубежом. Современная Российская Федерация, как и СССР "перестроечного" образца, практически неуязвима для внешней военной агрессии, но может быть разрушена растущим грузом внутренних противоречий, которые, к тому же, будут всячески поддерживаться извне.

Веники Березовского

резать бюджет или ликвидировать офшоры?

Сергей Ануреев Елизавета Пашкова

"ЗАВТРА". Сергей Владимирович, дефицит российского бюджета сейчас приблизился к 700 млрд. рублей в месяц. Но, возможно, никаких проблем с бюджетом не было бы, если бы деньги не выводились в оффшоры?

Сергей АНУРЕЕВ. Действительно, объём оттока капитала из России совпадает с размерами нашего бюджетного дефицита. По данным платёжного баланса за второй квартал наша страна заплатила 19 млрд. долларов доходов на иностранные инвестиции, то есть на такую сумму наши компании выплатили процентов по кредитам и дивидендов по акциям.

"ЗАВТРА". Выплатили иностранным компаниям?

Сергей АНУРЕЕВ. Да. К этому нужно добавить деньги, которые заплатили в погашение основной суммы долга — а это 9 млрд. долларов. При этом наши предприятия ещё и приняли дополнительные обязательства на 8 млрд., что удивительно, особенно во время карантина.

"ЗАВТРА". Опять же, взяли в кредит в зарубежных банках?

Сергей АНУРЕЕВ. Сложно сказать, кто у кого что взял. Но формально по платёжному балансу наши предприятия заняли 8 млрд. долл. При том, что финансовые рынки стояли, санкции продолжали действовать, но каким-то чудом наши предприятия смогли привлечь из зарубежья эти миллиарды долларов.

Сложив проценты и дивиденды, которые уплачивают наши предприятия за рубеж, и те деньги, которые они выплачивают в счёт погашения основной суммы долга, получим за второй квартал 28 млрд. долл. Разделив эту сумму на три месяца, получим по 700 млрд. рублей — как раз месячный дефицит российского бюджета. Мы, конечно не можем прямо развернуть эти 28 млрд. долл. в доходы бюджета, но обложить их налогами подобно налогам на внутреннее потребление или труд — было бы справедливо.

"ЗАВТРА". Но вы ни разу не произнесли слово "оффшоры". Получается, их здесь и нет?

Сергей АНУРЕЕВ. Чтобы ответить на этот вопрос, воспользуемся официальной статистикой, размещённой на сайте Банка России. За 2020 год данных пока нет, но есть за 2019-й, в соответствии с которыми за год в нашу страну поступило без малого 32 млрд. долл. иностранных инвестиций. Посмотрим, какие страны являются нашими основными кредиторами? На первом месте — Кипр, откуда поступило 8 млрд. Затем идут Нидерланды — 6 млрд., Великобритания — 5 млрд. Потом Ирландия, Гонконг и так далее. Заметим, что в первой десятке стран только у Франции и Австрии по их налоговому законодательству нет откровенно оффшорных компаний.

"ЗАВТРА". Поясните, пожалуйста, что такое оффшорная компания?

Сергей АНУРЕЕВ. Это компания, зарегистрированная на территории с заведомо низким налогообложением. Такими территориями могут быть не только отдельные государства, но и регионы, как, например, в России в 90-е и в самом начале 2000-х, когда Агинский Бурятский автономный округ нуллифицировал налог на прибыль. Или Чукотка…

"ЗАВТРА". Поэтому Роман Абрамович и был там губернатором?

Сергей АНУРЕЕВ. Да. У нас тогда из 24%-ного налога на прибыль 7,5% шло в федеральный бюджет, а 16,5% — в региональный. И крупные предприниматели договаривались с маленькими регионами о том, что они будут через них минимизировать налоги. И сейчас многие бизнесмены продолжают выдумывать, где они "реально" находятся. То есть они могут вести дела в Москве, бывать в Лондоне и быть формальным резидентом, например, Монако, поскольку налоги там значительно меньше. Таким образом, эти бизнесмены манипулируют своим налоговым резидентством, чтобы платить налоги в тех местах, где они минимальны.

"ЗАВТРА". То есть оффшор — это уход от налогов?

Сергей АНУРЕЕВ. В первую очередь, да. Можно это как угодно объяснять: инвестиционный климат, иностранные инвестиции — это всё словеса. Оффшоры — это именно уход от налогов. И это не только наша проблема. Это и американская, и европейская проблематика. Мы же не можем сказать, что в США плохой инвестиционный климат и что они остро нуждаются в иностранных инвестициях. Но проблема оффшоров для них тоже актуальна, поскольку это прежде всего "оптимизация" налогов.

"ЗАВТРА". Вы упомянули Кипр, который является общеизвестным оффшором. А Нидерланды — тоже оффшор?

Сергей АНУРЕЕВ. Да. Но здесь надо различать "чёрные" и "белые" оффшоры. "Чёрные" можно сравнить с "обналичкой" в нашей стране в начале 2000-х годов, когда организовывались фиктивные фирмы, по сговору с банками получавшие наличные. И это стоило для лиц, которые уходили от налогов, от 0,5% до 1%. То есть "чёрные" оффшоры "оптимизируют" налоги в ноль или почти в ноль.

"ЗАВТРА". Как на Кипре?

Сергей АНУРЕЕВ. Кипр в последнее время стал "серым" оффшором, поскольку он вошёл в ЕС и был вынужден поднять свои налоги, но они всё равно остаются заведомо ниже, чем, например, во Франции или у нас.

Кстати, в России благодаря усилиям компетентных органов "обналичка" сильно сократилась в размерах и значительно подорожала. То есть "оптимизаций" налогов под 1% сейчас почти нет, как минимум надо платить в объёме подоходного налога.

"ЗАВТРА". Но для нас повышение налогов на Кипре ничего не даёт, ведь эти налоги уплачиваются Кипру.

Сергей АНУРЕЕВ. Разумеется, переход Кипра из "чёрного" статуса в "серый" обогатил Кипр, а не Россию. Кипр стал получать налогов больше, и по-прежнему эти налоги остаются на Кипре как ключевом инвесторе в нашу страну.

Рассмотрим теперь ситуацию с Нидерландами. В научном журнале МВФ вышла публикация с оценкой различных оффшоров под заголовком "Что является подлинным, а что нет в глобальной системе прямых иностранных инвестиций". Там дан список оффшоров: Нидерланды, Люксембург, Гонконг, Швейцария, Сингапур, Ирландия. Потом идут Бермуды, Виргинские острова, Каймановы острова и т. д.

"ЗАВТРА". Почему первыми стоят Нидерланды?

Сергей АНУРЕЕВ. В их налоговом законодательстве есть такая особенность: если к ним пришла прибыль, сформированная в другой стране, то она не облагается налогами. То есть если вы заработали деньги в самих Нидерландах, будете платить там по полной программе, по прогрессивной шкале, но если вы эту прибыль заработали где-то в другом месте, то вам говорят: "Добро пожаловать, иностранные инвестиции, вы у нас никакие налоги платить не будете".

"ЗАВТРА". То есть наша компания регистрируется в Нидерландах, работает на территории России и таким образом…

Сергей АНУРЕЕВ. Мы сейчас не будем касаться юридических аспектов этих схем, потому что это отдельный вопрос, что собой представляют документы по оффшорам и как компетентные органы всё это вылавливают. Скажем просто, что есть некие отношения по бизнесу между компаниями, зарегистрированными в Нидерландах, и компаниями, зарегистрированными в России. Мы уже говорили, что Нидерланды, согласно данным Банка России, являются второй страной по объёму иностранных инвестиций, к нам приходящих, и налогообложение Нидерландов позволяет не платить никакие налоги за деньги, вошедшие в Нидерланды с других территорий. Ещё одна важная особенность этой страны в том, что у неё действует соглашение об избегании двойного налогообложения с 95 странами. В том числе, с Кипром, Мальтой и далее по списку. Именно поэтому во исполнение предложений президента Путина по искоренению оффшоров мы начали процесс выхода из соглашений о двойном налогообложении с откровенными оффшорами.

"ЗАВТРА". А в чём смысл таких соглашений?

Сергей АНУРЕЕВ. Например, соглашение об избегании двойного налогообложения с Нидерландами было заключено в 1996 году и подавалось тогда как некий прорыв в привлечении иностранных инвестиций. Оно позволяет многие налоги минимизировать у нас и платить их по минимуму там.

В этих соглашениях есть пункт, что мы можем уведомить в одностороннем порядке о выходе из соглашения за полгода до выхода. Таким образом, мы в первую очередь уведомили три самых явных европейских оффшора – Кипр, Мальту и Люксембург — о прекращении действия такого рода соглашений, а в середине августа заявили о пересмотре такого соглашения с Нидерландами. Кстати, как только президент Владимир Путин ещё в разгар самоизоляции по коронавирусу заявил антиоффшорную тематику, обострилась ситуация с малазийским боингом. Трагедия в небе над Донбассом произошла шесть лет назад, но почему-то именно весной этого года правительство Нидерландов активизировалось в международных судах. Случайно?

"ЗАВТРА". Вряд ли.

Сергей АНУРЕЕВ. Более того, есть очень интересные данные на официальном портале правительства о нашем экспорте. Ведь у нас принято говорить об оттоке капитала, но не менее важна проблема лжеэкспорта и лжеимпорта.

"ЗАВТРА". Уточните, пожалуйста, что вы понимаете под оттоком капитала?

Сергей АНУРЕЕВ. Речь идёт о механизме фиктивных иностранных инвестиций. МВФ в указанной выше статье дал статистику по странам, где таких инвестиций больше половины. По России они насчитали их в размере 58%.

"ЗАВТРА". Почему же это отток, ведь деньги пришли в нашу страну?

Сергей АНУРЕЕВ. Они зашли по фиктивным схемам, чтобы потом выйти по-настоящему. Помните знаменитый фильм "Олигарх" про Березовского? Там была такая сцена: у него в кабинете на постаменте стоял веник. Эти веники они использовали в качестве орудия бартера в конце 80-х годов, когда меняли их на автомобили, ещё на что-то. По документам, конечно. На самом деле никому эти веники не нужны были. Это был просто инструмент.

"ЗАВТРА". То есть фиктивные инвестиции заходят…

Сергей АНУРЕЕВ. Как веники Березовского, а потом выходят уже по-настоящему в виде денег, которые реально выплачиваются из нашей страны. То есть нужно что-то фиктивное купить. Вот, например, у нас импорт, по данным платёжного баланса за второй квартал, практически не упал. И это при том, что во время карантина был резкий спад потребления, остановились многие предприятия. А импорт упал совсем несущественно. Значит, либо ошиблись счетоводы, которые считали платёжный баланс, либо что-то не доглядели налоговые органы. Я не поверю, что при таком обвале потребления импорт упал всего на 5%. Какая часть этого импорта была фиктивной и продолжала "уводить" деньги из страны?

"ЗАВТРА". А как эта система связана с оффшорами?

Сергей АНУРЕЕВ. Давайте посмотрим на статистику нашего экспорта. Больше всего мы экспортируем в Китай. За 2019 год наш экспорт в эту страну составил 57 млрд. долларов. Вторыми идут Нидерланды, 44 млрд. Скорее всего, значительная часть экспорта в Нидерланды связана с оффшорными возможностями этой страны.

"ЗАВТРА". А кто-то обращает внимание на такую роль Нидерландов?

Сергей АНУРЕЕВ. Недавно Европейская комиссия обвинила американские IT-гиганты в минимизации налога на прибыль через Нидерланды и Ирландию. Но Европейский суд отменил решение Еврокомиссии о взыскании 13 млрд. долл. с американской компании Apple за минимизацию налогов через Ирландию. Вот вам результат в цивилизованной Европе! У них тоже есть проблема оффшоров, и как-то у них не очень получается с ней бороться…

А вот ещё интересный пример — российский Сити-банк. По официальной информации с сайта Банка России, промежуточным владельцем нашего Сити-банка является Сити-банк, зарегистрированный в Нидерландах. А конечным местом регистрации Сити-банка является штат Делавэр, который является одним из "белых" американских оффшоров. Этот маленький штат не гнушается налоговой "оптимизацией". То есть главная контора Сити-банка зарегистрирована в оффшорной юрисдикции Соединённых Штатов.

"ЗАВТРА". А когда на Западе начали бороться с оффшорами?

Сергей АНУРЕЕВ. Во время кризиса 2008-2009 годов крупные европейские страны и США бросились помогать экономике и резко нарастили бюджетный дефицит и государственный долг. Через несколько лет они опомнились и стали искать способы побороть этот самый государственный долг. В качестве одного из решений была выбрана оффшорная проблематика.

На саммитах стран "Большой двадцатки" неоднократно обсуждалась эта тема, выпускались пресс-релизы, где все 20 стран писали, что это проблема номер один, что надо дружно бороться с оффшорами. В 2014-2015 годах уже были приняты конкретные решения о том, что надо давить на оффшоры и требовать, чтобы они раскрывали всю информацию. Были разные скандалы, например, у английской королевы находили какой-то оффшор в Панаме. Но надо понимать, что любая собственность, которая принадлежит Великобритании, формально зарегистрирована на английскую королеву.

Само "Панамское досье" — это отголосок решений стран "Большой двадцатки" о том, что "давайте хотя бы разбираться, что творится в оффшорах". Но говорят уже сколько лет, а сдвигов особых не видно.

"ЗАВТРА". Если в те же Нидерланды идёт такой огромный приток капиталов, то там уровень жизни должен быть невероятно высоким! Но наверняка всё это и из Нидерландов утекает куда-то?

Сергей АНУРЕЕВ. Конечно! Этим пользуются отдельные юридические и финансовые структуры, которые обслуживают эти потоки. То есть деньги пришли в Нидерланды, которые выступили в качестве страны-транзитёра, и ушли дальше. Люди, которые обслуживают это, то есть нидерландские юристы, бухгалтера, финансисты, получают свою зарплату, и их, на самом деле, очень немного. И когда мы говорим про негативную роль Нидерландов, мы не имеем в виду простых нидерландцев, которые находятся под очень серьёзным налоговым прессом, гораздо большим, чем в нашей стране.

"ЗАВТРА". Если в борьбе с оффшорами даже усилия "Большой двадцатки" не помогают, значит, есть гораздо более серьёзные международные структуры, которые в этом заинтересованы.

Сергей АНУРЕЕВ. Разумеется, иначе упомянутое решение Европейской комиссии о наложении штрафа на Apple не было бы отменено.

Кое-что в этом вопросе высвечивает случай Олега Тинькова. Почему американцы вначале заявили о том, что будут первыми в борьбе с оффшорами, а потом как-то эту тему спустили на тормозах? В налоговом законодательстве США есть парочка интересных вещей, о которых мало кто помнит.

Во-первых, у них подоходный налог является налогом №1. У нас нефть и газ составляют до половины доходов федерального бюджета, а у них — подоходный налог с физических лиц по прогрессивной шкале.

Во-вторых, независимо от того, в какой стране проживает владелец американского паспорта, он обязан все налоги платить в США. Именно поэтому американское правительство оштрафовало Тинькова на огромную сумму за финансовую операцию, которую он провёл в Лондоне, проживая в России.

"ЗАВТРА". При этом имея американское гражданство…

Сергей АНУРЕЕВ. То есть для США ситуация с оффшорами разрешилась достаточно просто: они стали получать данные из оффшорных юрисдикций и облагать своих граждан по американским законам. То есть им нужна прежде всего информация: что и где делают их граждане.

"ЗАВТРА". То есть у них акцент на налогообложение не компаний, а именно физических лиц?

Сергей АНУРЕЕВ. Да, и поэтому тот же Сити-банк не страдает в рамках американского налогового законодательства, если юридическое лицо Сити-банка что-то "заваривает" с Нидерландами, Делавэром и т. д. А вот конкретные топ-менеджеры и акционеры Сити-банка, то есть физические лица, облагаются по полной программе.

А у нас действуют соглашения об избегании двойного налогообложения. И если российский бизнесмен половину времени находится за территорией РФ, реально или номинально, то он не являетесь налоговым резидентом РФ и может платить подоходный налог, где придётся.

Поэтому для США важна не сама борьба с оффшорами, а база данных по оффшорным юрисдикциям. И они эту базу получили.

Вы, кстати, давно последний раз открывали вклад в российском банке?

"ЗАВТРА". Довольно давно.

Сергей АНУРЕЕВ. Если вы сейчас пойдёте открывать вклад, то вас попросят подписать бумагу, что вы не являетесь резидентом США. То есть американцы заставили наши банки следить за тем, чтобы их граждане не хранили деньги в России. Они жёстко отслеживают по всему миру любые финансовые операции, они контролируют доллар, SWIFT и крупнейшие платёжные системы: MasterCard и Visa. Они знают про своих граждан практически всё.

"ЗАВТРА". Понятно, почему они не заинтересованы в борьбе с оффшорами.

Сергей АНУРЕЕВ. Им важно было решить свои проблемы, но так, чтобы другие страны продолжали мучиться с оффшорами.

А представляете, как завопят те, кто у нас любит поговорить об инвестиционном климате, если у нас появится такая же строчка в налоговом законодательстве, как в США? Мол, если вы имеете российский паспорт, извольте платить налоги в России, независимо от того, где вы фактически пребываете. Сколько всего сразу в прессе поднимется шум на тему, какой у нас плохой инвестиционный климат и какое у нас, вообще, государство плохое в плане налоговых изъятий?!

"ЗАВТРА". Получается, в США нет налогообложения юридических лиц? Налоги платят только физлица?

Сергей АНУРЕЕВ. Налогообложение юридических лиц есть, но, например, доля налога на прибыль в доходах бюджетной системы США — это процентов 10. Когда-то у них ставки налога на прибыль доходили до 50%, но сейчас они их снизили до 15-20%. И многие страны вынуждены соревноваться с США за так называемый инвестиционный климат. Наши оппозиционные политики любят говорить: "В России плохой инвестиционный климат, понижайте налоги!" Так вот, американцы понижают налоги на корпорации, делая упор на обложение физических лиц.

"ЗАВТРА". А как сделать так, чтобы физлицо заплатило налоги на прибыль, полученную компанией?

Сергей АНУРЕЕВ. Есть два классических способа: зарплата топ-менеджеров и дивиденды по акциям. В США дивиденды облагаются налогом в составе доходов физлица по прогрессивной шкале. И этим объясняется, почему американское правительство тратило огромные деньги на поддержку фондового рынка во время коронакризиса. Дело в том, что каждое физлицо подсчитывает свой общий котёл по налогам. Туда входит заработок, который оно получило как наёмный менеджер, доходы, например, от сдачи в аренду или продажи чего-либо, а также дивиденды и реализованные курсовые разницы по ценным бумагам, которыми оно владеет. Если физлицо получило убытки по своему инвестиционному портфелю, оно может нуллифицировать другие части своего подоходного налога за счёт этого убытка. И если бы все инвесторы показали убытки от падения американского рынка ценных бумаг на 25-28%, которое было в момент дна коронакризиса, то американский бюджет не досчитался бы огромнейших сумм подоходного налога. Поэтому в американском правительстве решили "спалить" 2 трлн. долларов на возврат фондовых индексов в докоронакризисное состояние и не дать американцам нуллифицировать налоги на 4 трлн. долларов.

"ЗАВТРА". А российские бизнесмены нуллифицуруют налог на прибыль в Нидерландах…

Сергей АНУРЕЕВ. Да, если акционером их компании является компания из Нидерландов, то налог на прибыль будет сильно отличаться от налога, если бы акционером была российская компания. Для этого к нам и заходит огромный объём иностранных инвестиций из оффшорных налоговых юрисдикций, чтобы говорить: "А у нас вот оттуда-то такие-то акционеры, и они там должны платить эти налоги".

"ЗАВТРА". Не могли бы вы привести конкретные примеры сделок в оффшорах?

Сергей АНУРЕЕВ. Не так давно в СМИ было опубликовано расследование о том, как газета "Ведомости" переходила от одних собственников к другим. Заголовок публикации характерен: "Демьян Кудрявцев заработал на сделках с изданием 14 миллионов евро". В этом расследовании утверждается, что смена собственников газеты происходила в кипрских оффшорах, и именно там прежние владельцы (а это не только Кудрявцев, но и такие респектабельные структуры, как "Уолл-стрит джорнэл" и "Файнэншл Таймс") получили эти 14 млн. евро, чтобы заплатить низкие налоги.

Ещё один пример — это бизнес крупнейших аудиторских компаний "большой четвёрки": Deloitte, PricewaterhouseCoopers, Ernst & Young и KPMG. Когда-то они были именно аудиторскими компаниями, то есть проверяли финансовую отчётность предприятий и выражали своё мнение о её достоверности. Под эту отчётность наши российские компании и банки привлекали деньги из-за рубежа. Но поскольку мы сейчас находимся под санкциями, у нас легальных западных денег практически нет — ведь здравомыслящий инвестор, понимая, что ему раз в квартал конкретно напоминают о санкциях, не будет у нас ничего размещать.

Поэтому аудиторские заключения сейчас особо никому не нужны. И какой же теперь главный бизнес в аудиторских компаниях "большой четвёрки", где самые большие зарплаты в этих компаниях, куда идут самые талантливые выпускники ведущих российских вузов? Это налоговое консультирование и трансфер-прайсинг. Трансфер-прайсинг означает, что компании в рамках некоей группы, вроде бы друг с другом не аффилированные, играют ценами контрактов, чтобы кто-то, где-то, что-то купил, как веники Березовского, а другой это что-то продал таким образом, чтобы деньги из мест с большой налоговой нагрузкой перешли в места с малой налоговой нагрузкой.

"ЗАВТРА". И какие меры должны быть приняты в связи со всем этим?

Сергей АНУРЕЕВ. Прежде хотелось бы сказать о том, как трудно тем людям, которые с этим борются. Мы говорили, что в 2000-х годах проблемой №1 была "обналичка". Так вот, когда с ней началась борьба, был убит первый зампред Банка России Андрей Андреевич Козлов, один из честнейших руководителей, который был в авангарде этой борьбы.

Далее. В разгар банковского кризиса в Исландии и на Кипре, в двух знаменитейших оффшорах, у неизвестных инвесторов зависли деньги. И в наших крупнейших деловых СМИ, одно из которых, например, находится в Москве у метро "Калужская", выходили заказные статьи против министра финансов Силуанова. А почему? А потому что Силуанов отказывался выдавать государственные деньги кипрским и исландским банкам, за счёт которых наши бизнесмены, которые туда "выкатили" деньги, получили бы их обратно. И СМИ открыто угрожали нашему министру финансов, что если он этого не сделает, то его уволят.

Очевидно, что когда у нас начнётся реальная борьба с оффшорами, руководители Банка России и Министерства финансов получат такие ушаты грязи, в которых разобраться, кто прав, кто виноват, будет очень трудно.

"ЗАВТРА". Может быть, для этого надо какую-то внятную информационную политику проводить пресс-службам этих ведомств? Ведь наши граждане безусловно поддержат борьбу с оффшорами.

Сергей АНУРЕЕВ. Согласен, но чтобы проводить такую кампанию в СМИ, нужно быть не только финансистом, но и талантливым журналистом. Людей, которые одновременно хорошо разбираются и в финансах, и в журналистике, крайне мало.

Теперь перейдём к вопросу, какие решения могут быть приняты. Можно пойти по американскому пути: независимо от местонахождения облагать всех российских граждан, причём даже бывших. Ведь Тинькова оштрафовали не за то, что у него есть сейчас американский паспорт, а за то, что он от него отказался, а при отказе… Знаете, как в Египте для туристов: залезть на верблюда стоит доллар, а слезть с верблюда стоит 5 долларов. Тиньков, наверное, заплатил немало денег, чтобы получить американский паспорт, но чтобы слезть с верблюда, ему пришлось заплатить ещё больше.

И у нас надо сделать так: если какой-то бизнесмен, который заработал деньги в России, вдруг захотел стать резидентом другой страны, то должен заплатить всё полностью. Это первое решение. Второе решение — сделать оффшоры нон-грата, то есть любая операция с оффшорами (неважно, кипрскими, нидерландскими или ещё какими) должна быть табу. Оффшорный контрагент не должен иметь доступа ни к кредиту в госбанке, ни к господдержке, ни к заказам, финансируемым из госбюджета, ни к подрядам Газпрома и других госкорпораций.

"ЗАВТРА". А как это можно сделать?

Сергей АНУРЕЕВ. Подобные решения были реализованы Банком России, когда он боролся с "однодневками", использовавшимися для того, чтобы "рисовать" банковскихе капиталы.

Когда нас обвиняют в плохом инвестиционном климате, говорят, что слишком много отзывов лицензий, много банков закрыто, надо понимать, что многие банки закрывались потому, что они использовались для нечистоплотных схем, связанных с оффшорами. Банк России наработал обширную методологию, как бороться с цепочками сомнительных транзакций и выявлять фиктивные фирмы в этих цепочках. Методология есть, специалисты есть, и если будет на то политическое решение, подкреплённое гарантиями личной безопасности конкретных людей, то всё это можно сделать за квартал.

Похожая ситуация была, когда у нас вводилось законодательство о противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма. Тогда тоже было много стонов со стороны бизнесменов о том, что всё плохо, инвестиционный климат ущемляется. Но меры были приняты, и Росфинмониторинг очень много чего знает про наших бизнесменов. Проблема была в значительной степени решена.

Был ещё один пример стремительного решения налогового вопроса в пользу государства. В начале 2000-х годов через Мост-банк Гусинского проходило много налоговых платежей, и в том банке считали, что этим они защищены от любых претензий правительства, поскольку быстро перенаправить налоговые поступления в Банк России не получится по причине использования налоговых реквизитов Мост-банка сотнями тысяч налогоплательщиков. Но специалисты Банка России решили эту проблему за один вечер, просто дописав программный код, который перенаправил платежи с реквизитами Мост-банка на счета казначейства в Банке России. Утром руководители и собственники Мост-банка пришли на работу и выяснили, что они больше не могут шантажировать правительство.

Эти практики можно использовать и в борьбе с оффшорами. Но сразу возникают вопросы: а как нам быть с боингом в Нидерландах? А с Сити-банком? То есть когда мы принимаем такое решение, мы должны понимать, что от нас уйдёт Сити-банк. И уйдёт, разумеется, с оркестром и песнями на тему, какой у нас, дескать, плохой инвестиционный климат. У нас будет не один боинг, нас обвинят ещё во множестве грехов. Потому что, к сожалению, это не только наша проблематика, очень большие структуры на этом зарабатывают. Надо быть готовыми к потокам негативных публикаций в СМИ про конкретных людей, которые в нашей стране будут этим заниматься, и про Россию в целом.

Поэтому технически побороться с оффшорами — нужно три месяца, и проблема будет закрыта. А вот политически, и самое главное, с точки зрения пиара, с точки зрения объяснения через журналистов, зачем это нужно и как это делается, — это намного сложнее. То есть данная проблема не финансистов, которые знают, как это сделать, а проблема, в первую очередь, политиков и журналистов, в том числе оппозиционных политиков и журналистов, которые выстроятся первыми с криками об ухудшении инвестиционного климата и прочих "ужасах режима".

"ЗАВТРА". Недавно в прессе сообщалось о выработке с Кипром нового соглашения об избегании двойного налогообложения, которое может стать модельным для других стран. Насколько это соглашение решает проблему офшоров?

Сергей АНУРЕЕВ. Первоначально со стороны России заявлялось о прекращении действия этого соглашения, однако, к сожалению, в результате переговоров соглашение было сохранено, хотя в нём и были подняты ставки некоторых налогов, но с исключениями и льготами для эмитентов акций и облигаций и финансовых организаций. С таким перечнем исключений и льгот вряд ли российский федеральный бюджет получит до 150 млрд. руб. в год, как на то рассчитывает Минфин.

В обсуждении этих изменений и комментариях в прессе "первую скрипку" играли специалисты по налоговому планированию компаний "большой четвёрки", а не представители добросовестных налогоплательщиков, у которых нет оффшорных связей, или бюджетополучателей, опасающихся урезания бюджетных расходов.

Посмотрим через год, когда станет доступна статистика за первое полугодие 2021 года, как обновлённое соглашение повлияет на российский платёжный баланс. Но, несмотря на все недостатки, это всё же первый шаг в нужном направлении, пусть и очень маленький.

"ЗАВТРА". В кипрском обновлённом договоре основной упор делается на проценты и дивиденды. Достаточно ли внимания только к этим двум видам операций?

Сергей АНУРЕЕВ. Лжекредиты и лжеинвестиции являются значимыми инструментами ухода от налогов, но далеко не единственными. Мы с вами в начале беседы говорили о минимальном (всего на 5%) падении импорта на фоне коронакризиса, при том, что производство и потребление падало во время самоизоляции на 10-30%, говорили об огромном экспорте в Нидерланды. Но проблематика лжеимпорта и манипуляций с ценами экспортных контрактов публично обсуждается крайне редко, а по этим схемам в оффшоры уходят гораздо большие суммы по сравнению с лжеинвестициями. Разве что по молочной продукции, винам, обуви и шубам, по этикеткам и маркировке этих продуктов принимаются очевидные шаги по ограничению импорта материалов с целью налоговой оптимизации.

Скорее всего, и по этим вопросам нас ждёт долгий путь к полноценному решению.

"ЗАВТРА". Будем надеяться, что будут и политическая воля, и какие-то усилия журналистского сообщества.

Сергей АНУРЕЕВ. Это необходимо, ведь, к сожалению, сейчас не последний финансовый кризис. Мы можем спокойно сводить наш платёжный баланс и не допускать бюджетного дефицита при низкой цене на нефть. Наша проблема сейчас — не дешёвая нефть, а оффшоры со всем комплексом иностранных лжеинвестиций, лжеимпорта и лжеэкспорта.

Беседовала Елизавета Пашкова

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 15 сентября 2020 > № 3543242 Сергей Ануреев

Форум сообществ молодых специалистов «Форсаж-2020» завершился

11 сентября в Москве завершил свою работу Форум сообществ молодых специалистов «Форсаж-2020», посвященный теме «Устойчивое развитие и ответственное лидерство». Впервые за свою десятилетнюю историю форум сменил традиционное место проведения – поляну в Калужской области – на синергию форматов: часть участников работали очно, в профессиональной телестудии в Москве, часть – удаленно, на онлайн-платформе.

Форум объединил более 800 участников из России, Китая, Индии, Сингапура, Узбекистана, Украины, Молдавии. Тема года прорабатывалась через выступления экспертов в разных форматах: экзистенциальный стендап, интеллектуальный поединок, сторителлинг, обратное интервью. На форуме выступили более 40 экспертов.

На закрытии форума Председатель Оргкомитета форума «Форсаж», президент МАКО, Председатель Координационного совета по развитию сообществ молодых специалистов при Общественной палате Российской Федерации Ольга Голышенкова отметила:

«Мы видим, что за 10 лет он окреп и вырос, благодаря тому, что каждый, кто попадал на форум, чувствовал доверие, сотрудничества, единомыслия. Любой человек из любого города и компании, оказавшийся в пространстве Форсажа, открывает в себе лучшее – стремление делать этот мир прекраснее. Даже через мониторы и камеры мы чувствуем вашу мощную созидательную энергию. Драйв, порыв, супер ускорение, работа на пределе сил, дающие возможность перейти на новый уровень – все это случилось, несмотря ни на что. Энергоинформационное поле Форсажа определённо существует, независимо от формата и места его проведения».

Ольга Голышенкова отметила, что участникам удалось рассмотреть тему этого года комплексно, увидеть весь контекст и понять, что повестка устойчивого развития – это, с одной стороны, личный выбор и личная ответственность абсолютно каждого человека, каждого управленца в организации, с другой стороны – это выбор, который нельзя не сделать, так как это единственно возможный образ мышления и стиль лидерства в современном контексте.

Каждый день участники – онлайн по всей России и всему миру и офлайн в студии – строили «Город 2035»: четыре города будущего, разделенные на районы, которые должны были в условиях ограниченных ресурсов и учитывая те или иные ЦУР развивать свои сообщества и территории. Участники, находясь в игровом пространстве, но решая серьезные задачи, на собственном опыте ощутили, какие показатели, несмотря на свою важность, оказались совершенно неочевидны для них как приоритеты. Игра дала возможность изменить свое сознание и отношение к ЦУР на уровне менталитета и ценностей, моделей поведения.

В рамках форума состоялись также конкурс ораторского мастерства «Мистер и Мисс Форсаж», интеллектуальный вечер с «ИГРА-ТВ» и онлайн-версией игры «Что? Где? Когда?», флешмобы, голосования, пять специальных сессий под эгидой Координационного совета при Общественной палате Российской Федерации по развитию сообществ молодых специалистов, посвященных тестированию гипотез экспертного сообщества, направленных на определение статуса «молодой специалист», описание жизненных ценностей и ключевых мотиваторов работающей молодежи и их объединений, создаваемых и поддерживаемых работодателями.

В финальный день работы «Форсаж-2020» объявили результаты Всероссийского конкурса молодежных проектов Росмолодежи. 7 проектов рекомендованы к получению грантов на общую сумму 3 853 000 рублей. Также наградили победителей авторской финансовой программы НПФ «Открытие» «Твой финансовый маршрут». Эксперты генерального информационного партнера форума, МИА «Россия сегодня», провели в рамках спецтрека «Новые медиа» 4 мастер-класса. Совокупная аудитория этого трека составила 25 тыс. активных участников, и медиапрактики «Россия сегодня» ответили более чем на 200 вопросов. Победителями конкурса ораторского мастерства «Мистер и Мисс Форсаж» стали Денис Шиндин из «Интер РАО» и Елена Забегина из «РусГидро».

Организатор – Ассоциация граждан и организаций по содействию развитию корпоративного образования «МАКО». Форум проходил при поддержке Министерства энергетики Российской федерации, Федерального агентства по делам молодежи, Общественной палаты Российской Федерации.

Стартовала Международная олимпиада по информатике в онлайн-формате

13 сентября состоялась онлайн-церемония открытия 32-й Международной олимпиады по информатике. В этом году из-за эпидемиологической ситуации состязание проходит в онлайн-формате. В нём участвуют команды из 87 стран мира, в которые входят до четырёх школьников.

Соревнование организовано под патронатом Сингапура.

В составе российской сборной 2020 года:

Ильдар Гайнуллин – лицей имени Н.И. Лобачевского (Республика Татарстан);

Андрей Ефремов – Президентский физико-математический лицей № 239 (Санкт-Петербург);

Егор Лифарь – школа-интернат имени А.Н. Колмогорова (Москва);

Семён Савкин – «Пятьдесят седьмая школа» (Москва).

Руководитель сборной – Станкевич Андрей Сергеевич, доцент факультета информационных технологий и программирования Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики. Заместитель руководителя сборной – Малеев Алексей Викторович, директор по дистанционным программам Московского физико-технического института (национальный исследовательский университет)».

В течение двух дней участники продемонстрируют свои навыки по информатике и ИКТ, выполнив шесть алгоритмических задач. Во время испытаний вместе с ними будет присутствовать наблюдатель.

Онлайн-церемония закрытия олимпиады состоится 23 сентября.

Справочно

В 2019 году сборная Российской Федерации завоевала четыре золотые медали и заняла первое место в медальном зачёте на 31-й Международной олимпиаде по информатике, которая состоялась в Баку (Азербайджан).

Олимпиада проводилась в два тура, в ходе которых участники решали шесть задач. Работы оценивались международным жюри, состоящим из представителей стран-участниц.

Победителям, призёрам и руководителям команд, которые успешно выступили на международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, присуждаются денежные премии в размере от 400 тысяч до 1 миллиона рублей. Обладатели медалей также имеют право поступления в любой российский вуз без экзаменов по соответствующему профилю.

Ответы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопросы программы «Москва. Кремль. Путин», Москва, 13 сентября 2020 года

Вопрос: Учитывая, какое сейчас серьезное напряжение в мире – разные противоречия иногда возникают в том числе и между странами-участницами Шанхайской организации сотрудничества – помогает ли площадка ШОС сгладить эти противоречия?

С.В.Лавров: Думаю, что ШОС представляет собой один из весьма перспективных, современных механизмов продвижения внешнеполитических приоритетов. С одной стороны, ШОС создавался как Организация, занимавшаяся на начальном этапе решением пограничных проблем. А затем все осознали преимущество этой площадки для того, чтобы заниматься более серьезными вопросами: координацией действий в сфере укрепления безопасности в АТР, перспективами экономического развития, расширения торговли, снятия барьеров. Очень важный элемент – гуманитарная составляющая ШОС, обретающая сейчас все более конкретные формы: молодежные обмены, обмены по линии женских организаций, парламентов, спортивные дела и многое другое.

Помимо того, что ШОС обеспечивает стабильность и создает условия для экономического, социального развития на территории своих стран-членов, эта Организация все больше добавляет свой голос к международным дискуссиям в ООН, «Группе двадцати». Причем этот голос весьма конструктивный. Он, по сути, представляет собой альтернативу тем, кто хочет установить доминирование в мировых делах – прежде всего, это наши западные коллеги. В этом смысле документы, одобренные накануне министрами иностранных дел ШОС, являются очень важным шагом в направлении дискуссий, разваривающихся сейчас на международных площадках, о том, каким должен быть современный мир.

ШОС однозначно выступает за то, что этот мир должен быть справедливым, демократическим, опирающимся на уважение суверенитета и территориальной целостности всех без исключения государств. ШОС выдвигает очень важные и полезные инициативы в этом направлении, выступает за формирование нового, многополярного мира, но все его принципы опираются на Устав ООН.

Это очень перспективная площадка. Об этом, кстати, говорит и количество государств, которые хотят присоединиться к ШОС в качестве полноправных членов, наблюдателей и партнеров по диалогу.

Вопрос: Западные страны в очередной раз говорят о новых санкциях в отношении России. Если они все-таки будут введены, мы будем на них как-то отвечать? Или уже не обратим внимание?

С.В.Лавров: Принцип взаимности в международных делах никто не отменял. Посмотрим, какие будут новые санкции. Мы, конечно, отреагируем. Без реакции это оставлять нельзя. Это, во-первых, неправильно с точки зрения законов дипломатии. Во-вторых, мы хотим ограничить негативное влияние различных западных структур – государств, многочисленных т.н. НПО – на существующие в нашей стране и у наших союзников планы.

Нас научила история с западными санкциями. Они начались задолго до украинских событий, задолго до референдума в Крыму. Еще Администрация Б.Обамы запустила этот процесс после того, как Э.Сноуден оказался на нашей территории, потому что его преследовали за то, что он – да, наверное, нарушил законы США, – но разоблачил абсолютно неправомерную, нелегитимную, во многом преступную деятельность структур США, которые пытались в различных зарубежных странах продвигать неприемлемые подходы, подрывать законные правительства. К санкциям мы с тех пор привыкли. И то, что называется импортозамещением – это, наверное, узкое объяснение того, как мы реагируем на все это.

Принципиальная геополитическая реакция заключается в том, что за эти годы мы убедились в ненадежности наших западных партнеров, включая, к сожалению, членов Европейского союза. У нас было очень много далеко идущих планов. У нас есть соответствующие документы, как дальше развивать отношения с ЕС в сфере энергетики, высоких технологий и в целом в сфере экономического сотрудничества. Мы находимся на одном геополитическом пространстве. Наша общая география, логистика, инфраструктура на Евразийском континенте, конечно же, обеспечивают нам очень серьезное сравнительное преимущество.

Если мы и Евросоюз, другие страны, расположенные здесь, включая ШОС, ЕАЭС, совсем рядом страны АСЕАН, не будем использовать сравнительные преимущества в геополитической и геоэкономической конкуренции, которая сейчас обостряется, конечно, это станет крупной ошибкой. Евросоюз, к сожалению, пошел по пути принесения в жертву своих геоэкономических, стратегических интересов в угоду сиюминутным желаниям не отстать от США в том, что называется «наказание России». Мы привыкли к этому. Теперь понимаем, что все наши будущие планы (имею в виду возможности возвращения к полноформатному партнерству с Евросоюзом) мы должны выстраивать обязательно с использованием «страховочной сетки». То есть обеспечить себе все возможности, чтобы если ЕС останется на своих негативных, деструктивных позициях, мы не зависели от его прихотей и могли обеспечивать свое собственное развитие самостоятельно и в партнерстве с теми, кто готов к сотрудничеству на равноправной, взаимоуважительной основе.

Вопрос: Американцы призывают всех дружить «против» Китая, в том числе и России посылают недвусмысленные сигналы. Как Вы оцениваете такую политику «дружить с кем-то против кого-то»?

С.В.Лавров: Как политику, которая нам чужда. Ни Россия, ни Китай, ни наши союзники никогда не предлагаем кому-то дружить против кого-то. Сам настрой на то, чтобы кого-то науськивать против тех, кто тебе не нравится, уже содержит ответ, как мы к этому относимся. У нас совершенно другая дипломатическая и политическая культура. У нас желание развивать со всеми добрые отношения. С кем бы ни углубляли связи, мы никогда не выдвигаем условия, что ценой сотрудничества должно стать некое сознательное ухудшение отношений с теми государствами, которые не вызывают симпатий у Вашингтона или у кого-то еще.

«Дружить против», по-моему, противоречит самому смыслу слова «дружба».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 сентября 2020 > № 3531730 Сергей Лавров