Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Республики Таджикистан С.Мухриддином по итогам переговоров, Душанбе, 6 июня 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Сегодня с моим коллегой и другом С.Мухриддином провели обстоятельные и полезные переговоры. Они прошли в традиционно дружественном, доверительном и товарищеском ключе.

У нас общие оценки нынешнего состояния отношений, которые соответствуют уровню союзничества и стратегического партнерства. С учетом договоренностей, достигнутых нашими лидерами в ходе рабочего визита Э.Ш.Рахмона в Российскую Федерацию на День Победы, подробно обсудили актуальные вопросы двусторонних связей и перспективы их дальнейшего развития.

Высоко оценили уровень взаимодействия в экономической сфере. Россия остается ведущим торговым партнером Таджикистана. Около четверти внешнеторгового товарооборота приходится на нашу страну и остаётся одним из крупнейших зарубежных инвесторов в экономику Республики Таджикистан. Приветствовали позитивную динамику товарооборота. По итогам 2022 г. он вырос на восемнадцать процентов. Продолжает свой рост и в нынешнем году. Значительная заслуга в этом принадлежит Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству во главе с сопредседателями Премьер-министром Республики Таджикистан К.Расулзодой и Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш.Хуснуллиным. Они тесно работают. Последнее заседание прошло в Душанбе 9 ноября 2022 г. В середине июня М.Ш.Хуснуллин приезжает в Таджикистан вместе с ещё одним вице-премьером А.Л.Оверчуком. Это будет хорошей возможностью посмотреть в комплексе, что ещё нужно сделать, чтобы решить вопросы, которые того требуют, наметить новые пути и поставить задачи для доклада президентам.

Говорили о сотрудничестве в сфере трудовой миграции. Регулярно рассматриваем эти вопросы в русле линии, задаваемой президентами. Практически всегда идём навстречу просьбам провести «амнистию». Очередная состоялась пару лет назад. Сто двадцать тысяч человек были восстановлены в своих правах, несмотря на имевшие место административные нарушения. Будем и далее относиться с большим вниманием к интересам наших таджикских друзей и решать возникающие вопросы строго в рамках российского законодательства. Сегодня Министр внутренних дел России В.А.Колокольцев со своим коллегой Р.Х.Рахимзодой проводит в Таджикистане совместные мероприятия. Эта тема будет одной из приоритетных на встрече, учитывая, что миграционные вопросы находятся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации.

У нас хорошее развитие культурно-гуманитарных обменов. По случаю 30-летия установления дипотношений между нашими странами в России прошли Дни культуры Таджикистана (их открытие состоялось в Москве 24 октября 2022 г.). В этом году, когда отмечается 30-летие Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, состоятся Дни культуры России в Таджикистане.

Особо отмечаем успешную реализацию проектов в сфере образования. В сентябре прошлого года Президент России В.В.Путин и Президент Таджикистана Э.Ш.Рахмон участвовали по видеоконференцсвязи в торжественной церемонии открытия в Республике пяти современных школ с преподаванием на русском языке и по российским образовательным стандартам.

Уже шестой год реализуется программа «Русский учитель за рубежом». Около 80 наших преподавателей работают в средних учебных заведениях Таджикистана. Пользуясь случаем, хотел бы выразить особую благодарность за радушный прием, оказываемый нашим специалистам властями и общественностью Таджикистана.

Говорили о выполнении договоренностей в военной сфере и военно-техническом сотрудничестве, включая реализацию программы модернизации Вооруженных Сил Таджикистана. Будем продолжать оказывать соответствующее содействие Душанбе. Всё запланированное будет реализовано.

Обменялись мнениями по злободневным региональным и международным делам. Договорились наращивать внешнеполитическую координацию в международных структурах, включая ООН, ОДКБ, СНГ, ШОС. Предстоит работа и на более широких площадках, таких как СВМДА и ОБСЕ. Будем и впредь оказывать инициативам друг друга всю необходимую поддержку. Приветствуем активную позицию Душанбе в ООН в вопросах международного сотрудничества по проблемам пресной воды. Проводится целая серия мероприятий по инициативе наших друзей, в которых мы активно участвуем.

Особое внимание уделили ситуации в Афганистане. У нас регулярно проводятся тесные, доверительные консультации. Работаем вместе на международных площадках – Московский формат консультаций по Афганистану, ОДКБ, ШОС. Отметили совпадение наших подходов по большинству вопросов. Это и необходимость создания в стране инклюзивного (в этническом и политическом смысле) правительства, противостояние исходящим из Афганистана угрозам терроризма, незаконной миграции, наркотрафику. В этом смысле большое значение будут иметь действия по реализации решений саммита Центральная Азия+Россия, который состоялся в Астане осенью 2022 г. Сейчас завершаем работу над планом реализации этих договоренностей.

Здесь находится 201-я военная база. Признательны за создание условий для того, чтобы она выполняла все свои задачи совместно с таджикскими военными. Проводятся учения, маневры, в том числе в интересах не только Таджикистана, но и всех союзников по ОДКБ.

Будем и далее бороться с терроризмом, экстремизмом и наркотрафиком. Ценим наше взаимодействие и позиции, которые занимаем на международной арене. Они опираются именно на союзнические принципы. Именно так Таджикистан поступает, когда наши недоброжелатели пытаются оправдывать на международных площадках свои действия по многолетней подготовке войны против России руками расистского режима, который они сами «вскормили» в Киеве.

Пригласил своего коллегу с ответным визитом. У нас на подписи, «на выходе» несколько важных соглашений. Надеюсь, сможем их подписать.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 июня 2023 > № 4418151 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в Российско-Таджикском (Славянском) университете, Душанбе, 6 июня 2023 года

Уважаемые друзья,

Рад возможности вновь быть в этом здании и выступить перед вашей аудиторией. Знаю, что здесь собрались молодые дипломаты, студенты, представители экспертных, научных кругов Таджикистана. Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить руководство Российско-Таджикского (Славянского) университета, который по праву считается флагманом сотрудничества между нашими странами в сфере науки и образования.

Рассматриваю нашу встречу как очередное подтверждение высокого уровня доверия, сложившегося между двумя странами. Россию и Таджикистан объединяют отношения стратегического партнерства и союзничества. С удовлетворением констатирую, что, невзирая на нынешнюю геополитическую ситуацию, двусторонние связи продолжают уверенно и динамично развиваться.

Нам есть что предъявить нашей общественности. Продвигается интенсивный политический диалог, прежде всего на высшем и высоком уровнях. Трудно переоценить значимость личных контактов наших президентов, которые регулярно обмениваются визитами и посланиями, встречаются «на полях» многосторонних мероприятий, общаются по телефону. Высоко ценим то, что 9 мая с.г. Президент Э.Ш.Рахмон посетил Москву для участия в мероприятиях по случаю 78-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.

На протяжении многих лет Россия сохраняет статус главного торгового партнера Республики Таджикистан. По итогам 2022 года объем российско-таджикистанской торговли вырос почти на 20%, а в январе-феврале с.г. – более чем на 100% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Полноформатное и важное для наших граждан сотрудничество развивается на культурно-гуманитарном направлении, в первую очередь в сфере образования. С учетом растущего спроса в Таджикистане открыты филиалы российских вузов, ведется отбор кандидатов по квотам Правительства Российской Федерации. 1 сентября 2022 г. наши президенты выступили с видеообращением по случаю торжественной церемонии сдачи в эксплуатацию пяти новых школ с обучением на русском языке и по российским образовательным стандартам в городах Душанбе, Ходжент, Куляб, Бохтар и Турсунзаде. Успешно реализуется проект по направлению в вашу страну педагогических работников. Проект называется «Русский учитель за рубежом». Из разных субъектов Российской Федерации сейчас в школах Республики преподают 74 российских учителя.

Неотъемлемой частью нашего взаимодействия остается внешнеполитическая составляющая. Признательны таджикистанским партнерам за традиционную союзническую поддержку инициатив России. Наши дипломаты всегда отвечают взаимностью.

Тесно координируем усилия по вопросам безопасности и обороны – как в двустороннем формате, так и в рамках многосторонних структур. Такое сопряжение усилий способствует поддержанию стабильности не только в Таджикистане, но и во всей Центральной Азии и ее ближайшем окружении.

Россия выстраивает межгосударственные связи исключительно на принципах Устава ООН, честности, равноправия, уважения культурно-цивилизационного многообразия современного мира, права народов самим решать свою судьбу. В этом наше коренное, фундаментальное отличие от «коллективного Запада», который увязывает развитие отношений с принятием его норм, стандартов и ценностей весьма сомнительного качества. Налицо множество примеров попыток наших западных коллег перекроить внутриполитическое устройство других стран по своим лекалам, в том числе через «цветные революции» и прочие незаконные авантюры по смене неугодных им правительств. Последствия уже ощутили и продолжают на себе ощущать граждане Ирака, Ливии, Сирии, многих других государств в различных районах планеты.

В надежде реанимировать неоколониальную однополярную модель мироустройства Вашингтон и его союзники поставили себя выше целей и принципов Устава ООН. Отодвинули их в сторону за ненадобностью. А саму ооноцентричную архитектуру вознамерились подменить неким «порядком, основанным на правилах». «Правилах», которые никто не видел и которые по определению не имеют юридически обязывающего характера. Западные лидеры, судя по всему, забыли, что ключевым принципом Устава всемирной Организации является суверенное равенство всех государств – вне зависимости от размеров территории, численности населения, формы правления, политического или социально-экономического устройства. Запад грубо нарушает этот принцип суверенного равенства государств, деля мир на «демократии» и «автократии» или «авторитарные режимы». А если называть вещи своими именами, то на «избранных», которым все позволено, и «остальных», которые обязаны следовать за «золотым миллиардом», обслуживать его интересы. Суть политики США, которые полностью подмяли под себя Европу, такова: они вправе делать все, что заблагорассудится, а все остальные – только то, что им разрешат.

Сегодня наблюдаются целенаправленные усилия Запада по напористому проникновению, в том числе гуманитарному и военному, в Центральную Азию. Продвигаемые западными «геополитическими инженерами» программы «содействия развитию» на деле являются инструментами контроля и переформатирования политико-экономического ландшафта региона под себя. В том числе (говорили сегодня об этом в ходе переговоров с Министром иностранных дел Республики Таджикистан С.Мухриддином) в ключевой сфере водопользования. Призываем наших друзей критически воспринимать навязываемые западниками схемы сотрудничества в военной области и программ обучения сотрудников правоохранительных органов.

Неотъемлемой частью курса Вашингтона и его союзников на достижение глобальной гегемонии стала многолетняя экспансия военного блока НАТО на восток. При этом они нарушили все обещания о нерасширении Североатлантического альянса, данные ими еще руководителям Советского Союза. Позже были проигнорированы наши неоднократные призывы выполнить взятые на себя Западом, как и всеми остальными на саммитах ОБСЕ в Стамбуле в 1999 г. и в Астане в 2010 г. обязательства не укреплять собственную безопасность за счет безопасности других и не допускать, чтобы любая страна или организация претендовала на доминирование в нашем общем регионе.

Тем не менее мы продолжали добиваться политико-дипломатической договоренности о надежных гарантиях безопасности, однако Вашингтон и НАТО высокомерно «замотали» выдвинутые Президентом В.В.Путиным в декабре 2021 г. соответствующие инициативы и продолжали готовить киевский режим, захвативший власть в результате кровавого госпереворота в феврале 2014 г., к дальнейшему наступлению на жизненные интересы Российской Федерации.

Если посмотреть немного назад, политические элиты Запада всегда рассматривали Украину как пешку в своей геополитической игре, как один из инструментов сдерживания нашей страны. Они годами пестовали неонацистский, откровенно русофобский режим, втягивали его в Североатлантический альянс. Подталкивали к силовому решению «проблемы» Донбасса в обход Минских договоренностей, единогласно одобренных резолюцией 2202 СБ ООН. Чего стоят циничные признания бывших руководителей ФРГ А.Меркель и Франции Ф.Олланда о том, что достигнутые в Минске в феврале 2015 г. и одобренные Советом Безопасности договоренности были нужны лишь для того, чтобы выиграть время и позволить Киеву нарастить свой военный потенциал против России. Между тем, согласно Уставу ООН, все резолюции Совета Безопасности, тем более принятые единогласно, обязательны к исполнению. Это к вопросу о договороспособности преступного киевского режима и его западных хозяев.

После долгих лет лжи и обманов у нас не осталось иного выбора, как начать специальную военную операцию, направленную на устранение угроз национальной безопасности России, на защиту русских и русскоязычных от истребления, от этнических и языковых чисток на землях, где столетиями жили их предки, строили там города, порты, заводы. Соответствующее решение было принято на основании статьи 51 Устава ООН, предусматривающее право на индивидуальную или коллективную самооборону, после обращения народных республик Донбасса к России об оказании им содействия на основании двусторонних соглашений о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Как отметил Президент В.В.Путин, отвечая на вопрос: «Россия была вынуждена ответить на развязанную украинским режимом войну на Донбассе».

Уже не раз с различных трибун приходилось говорить, что происходящее на Украине – это лишь часть борьбы за будущее мирового порядка. Сегодня решается вопрос: станет ли мироустройство действительно справедливым, демократическим, многополярным, или же узкая группа государств сохранит возможность диктовать остальным свою волю, решать проблемы собственного развития за счет других. Жить за счёт других – это принцип колонизаторов.

Судьбоносный характер текущего периода осознает подавляющее большинство государств Глобального Юга и Глобального Востока, которых называем Мировым большинством. Они руководствуются, прежде всего, своими коренными интересами. В их числе и наши союзники, единомышленники, друзья, расположенные на нашем общем огромном евразийском континенте.

Выступая в этой аудитории, хотел бы особо акцентировать: нашим безусловным, непреходящим приоритетом остается расширение сотрудничества с нашими соседями и друзьями – странами ближнего зарубежья, что закреплено в обновленной Концепции внешней политики России, утвержденной Президентом В.В.Путиным в конце марта с.г. Налицо высокая динамика взаимодействия в рамках СНГ. Выдвигаются новые крупные инициативы, в том числе в культурно-гуманитарной сфере. Мы поддерживаем проект Президента Республики Казахстан К.-Ж.К.Токаева о создании международной организации по русскому языку при СНГ, но открытому для участия любой другой страны нашей планеты. Содружество независимых государств – удобная площадка для запуска переговорного процесса по формированию новой и многосторонней структуры.

В этом же месяце через несколько дней на встрече глав правительств СНГ планируется подписание соглашения о торговле услугами, над которым долгое время шла работа. Это ещё больше продвинет вперёд либерализацию торговли в Содружестве.

Углубляются интеграционные процессы в рамках ЕАЭС. Этот проект на деле доказал свою востребованность и устойчивость. Позитивные результаты взаимодействия в его рамках, прежде всего заметный рост взаимного товарооборота, – яркое тому свидетельство. Сегодня общий рынок Союза насчитывает более 180 млн потребителей и обеспечивает свободное передвижение товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

В 2023 г. Россия председательствует в ЕАЭС и уделяет повышенное внимание наращиванию диалога с третьими странами и международными структурами, проявляющими к этому интерес. В том числе, разумеется, и с нашими таджикистанскими друзьями. О перспективности сближения Таджикистана с ЕАЭС свидетельствует статистика. Согласно данным Евразийского банка развития, в 2022 г. на Союз приходилось 44% объёма внешней торговли Республики Таджикистан.

Одним из главных и действенных инструментов обеспечения стабильности и военно-политического сотрудничества в нашем регионе остается Организация Договора о коллективной безопасности. Сегодня ОДКБ – состоявшееся международное объединение, которое не только способствует упрочению безопасности его государств-членов, но и оказывает позитивное влияние на обстановку в Евразии. Его эффективность в полной мере проявилась в январе 2022 г. в ходе осуществления миротворческой миссии в Казахстане по просьбе Президента К.-Ж.К.Токаева.

В рамках российско-таджикистанского сотрудничества по линии ОДКБ регулярно проводятся военные учения, принимаются меры по укреплению охраны южных рубежей Таджикистана. Это особенно актуально на фоне постоянных угроз с афганского направления. Говорили сегодня об этом с Президентом Республики Таджикистан Э.Рахмоном и с Министром иностранных дел Республики Таджикистан С.Мухриддином, и в ходе вчерашнего посещения 201-й российской военной базы.

С Душанбе у нас налажено плотное, доверительное взаимодействие по афганской проблематике – как на двустороннем уровне, так и в рамках многосторонних региональных площадок, включая Московский формат консультаций по Афганистану, ОДКБ, Контактную группу «ШОС-Афганистан», механизм стран-соседей Афганистана. По многим принципиальным вопросам афганской повестки наши подходы совпадают. Это касается необходимости создания в стране инклюзивного правительства (не только с этнической точки зрения, но и с политической), противостояния исходящим из Афганистана угрозам, миграционной и правозащитной тематики.

По нашему убеждению, выстраивание рабочего диалога с талибами как безальтернативной доминирующей внутриполитической силой Афганистана отвечает интересам безопасности и экономического развития региона, а также целям межафганского национального примирения, к чему мы постоянно подталкиваем нынешние власти в Кабуле. Однако пока упомянутые условия не будут выполнены, не можем говорить о начале процесса официального признания правительства Движения талибов. Эти обязательства включали формирование сбалансированного в этнополитическом плане правительства, наращивание мер по борьбе с терроризмом и наркотрафиком, обеспечение базовых прав человека для всех населяющих Афганистан народов, включая таджиков.

В своих контактах с представителями талибов, а они у нас достаточно регулярные, побуждаем их ускорить решение этих объявленных на весь мир задач.

Последовательно исходим из того, что Вашингтон и его союзники, прямо ответственные за критическую ситуацию, сложившуюся в стране за двадцать лет бесславного пребывания в ней оккупационного контингента альянса, должны взять на себя основные финансовые расходы по постконфликтному восстановлению афганской экономики. Абсолютно неприемлемо возвращение военной инфраструктуры США и НАТО на афганскую территорию, как ее размещение в соседних государствах под любыми предлогами.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья,

Хотел бы подчеркнуть: «вбить клин» между нашими странами, а это пытаются делать многие, никому не удастся. Многовековая дружба братских народов – залог дальнейшего углубления и расширения всестороннего взаимовыгодного российско-таджикистанского партнерства и союзничества. Эта дружба будет только крепнуть. Рассчитываю, что все присутствующие и каждый на своём направлении внесут общий вклад в благородное дело.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 июня 2023 > № 4418117 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе посещения 201-й российской военной базы, Душанбе, 5 июня 2023 года

Товарищи военнослужащие,

Сегодня мне достаточно подробно показали, как вы живете и служите, как оберегают ваше здоровье.

Поздравляю с 80-летием вашей геройской, героической дивизии. Это особенно важно в ситуации, когда многие ваши товарищи непосредственно выполняют боевые задачи в рамках специальной военной операции и отдают свои жизни за то, чтобы нам никто не мешал жить, не учил нас как надо жить и как надо строить свою страну дальше, как воспитывать наших детей, на каком языке говорить. Предлагаю почтить их память минутой молчания.

***

Вы – люди, которые сейчас занимают умы всего человечества. Вы в курсе планов, которые Запад не просто вынашивает, а открыто объявил в отношении нашей страны. Точно также как это было при Наполеоне, Гитлере. Поставили под «ружьё» почти всю Европу, вывесили нацистские знамёна и лозунги. Только на это раз выпустили вперёд режим В.А.Зеленского, который «вызревал», «вскармливался» Соединёнными Штатами в сугубо русофобском ключе, следуя заветам печально известных американских политологов о том, что нужно сделать всё, чтобы Украина никогда больше не была вместе с Россией. У нас ни у кого нет сомнений, что этим планам не суждено сбыться. Ваши товарищи вместе с другими участниками специальной военной операции из вооруженных сил, из частных военных кампаний, из Росгвардии, из добровольческих ополчений – все, о ком говорил Президент В.В.Путин, все заслуживают самых высоких слов благодарности. Они, как и в XIX-XX веках, отдают свои жизни за то, чтобы отстоять право на свободу и безопасность нашей страны, за верность своей культуре, традициям, за право жить в соответствии с этими традициями для наших детей и внуков. Дай Бог ещё долгие поколения!

Показательно, что спустив с «цепи» украинский режим, продолжая его накачивать самыми современными вооружениями, Запад постоянно ищет дополнительные направления, с которых можно «раздражать» Российскую Федерацию, открывать «второй» и «третий» «фронты». Уже открыто многими политологами и политиками заявляется цель расчленения Российской Федерации. Одним из таких «фронтов», наряду с Закавказьем объявлена (пока негласно, но все это знают) Центральная Азия. В Афганистане происходят непростые события после бегства «коалиции», которая за 20 лет не сделала ничего для созидательного развития афганского государства и лишь оставила его в состоянии возросшей угрозы терроризма, резко возросших объемов наркотрафика. Оттуда он расползается по всему миру.

Буквально сегодня читал, что посол США в Таджикистане М.Микаллер делал заявление о том, что американцы не хотят поддерживать антиталибские силы какими-то силовыми методами. Они, мол, желают всему афганскому народу провести национальный диалог, достичь согласия, как потом жить в одной стране и преодолеть все глубочайшие проблемы, унаследованные, в том числе 20-летней оккупацией страны США и их союзниками. Это, говоря на языке дипломатии, лживые заявления. Доподлинно известно, что США активно поддерживают игиловцев, сохраняющихся в Афганистане и «Аль-Каиду» и другие аффилированные с ними террористические структуры. Цель простая. Также как они в других случаях действовали у нас на Кавказе в конце прошлого десятилетия, цель – не позволить Афганистану успокоиться. В интересах Соединённых Штатов, чтобы здесь постоянно проходили какие-то дестабилизирующие процессы. Неслучайно они не оставляют мысли вернуть свою военную инфраструктуру в соседние страны. Как бы для того, чтобы за «горизонт» реагировать на террористические угрозы. Сделать «мутную воду», потом здесь «рыбку ловить», сюда «влезть» и опять продолжать мешать странам региона жить по-своему, навязывать им под предлогом таких угроз, которые они сами в значительной степени создают, свои американские «правила», о которых они говорят на каждом шагу, полностью попирая международное право, закреплённое в Уставе ООН.

Эта «точка» весьма серьёзная. Бдительность, которую проявляете вы и ваши коллеги в Абхазии, Южной Осетии, абсолютно оправдана. От этих руководителей США и остальных западных стран (которых Вашингтон полностью подмял под себя) можно ждать чего угодно. Они это уже доказывают, когда вслед за современными дальнобойными орудиями, танками, сейчас всерьез «готовят» F-16. Говорят, две эскадрильи передают, кто говорит восемь. Готовятся к тому, чтобы продолжать эскалацию войны, которая была развязана против нас. Много разговоров о том, откуда эти самолёты будут взлетать. Наши вооруженные силы и Генеральный штаб ВС России всё прекрасно понимают, докладывают Верховному главнокомандующему. Мы должны иметь в виду, что одна из модификаций F-16 может «вмещать» ядерное оружие. Если они этого не понимают, то им грош цена как военным стратегам и планировщикам. Мы – мирные люди. Единственное, чего хотим, чтобы нас оставили в покое, чтобы никто не пытался нас затаскивать в какие-то руководимые американцами глобалистские структуры и механизмы.

Западники хотят, чтобы мы были частью того мирового большинства, которое американцы, англосаксы, а вместе с ними их союзники просто эксплуатировали, как это было в колониальные времена. Проще говоря, хотят жить за чужой счет. У нас теплились надежды после того как исчез Советский Союз, что мы теперь совсем не противники, как это заявлялось, что НАТО никогда не будет расширяться. Лгали и продолжали лгать все эти годы по любому вопросу, который, так или иначе, достигался с ними в контексте договорённостей о равной безопасности (даже видимости равной безопасности). Ничто не срабатывало. Ни обещание, что НАТО не будет расширяться, а когда это произошло, ни что на территории новых членов не будет никакой военной инфраструктуры. Как не сработали и посреднические усилия в феврале 2014 г., когда подписали «бумагу», а наутро произошёл госпереворот. Как не сработали и Минские договорённости, несмотря на то, что их утвердил Совет Безопасности ООН. В прошлом году в этом признались бывшие лидеры Германии и Франции – А.Меркель и Ф.Олланд, не говоря уже про П.А.Порошенко, что они не собирались ничего выполнять. Нужно было время накачать Украину оружием против Российской Федерации.

Мы с этим «золотым миллиардом», как они сами себя называют, уже всё поняли. Даже если у кого-то какие-то сомнения оставались, их больше нет. У нас сейчас новая редакция Концепции внешней политики, которую Президент России В.В.Путин утвердил в конце марта с.г. Она предполагает приоритетность отношений со странами Мирового большинства. Это, прежде всего, наше ближайшее окружение, в том числе Таджикистан, вся Центральная Азия, Закавказье, Беларусь, Китай, Индия, все те, кто населяет огромный единый евразийский континент. Этот континент открывает огромные возможности, если все находящиеся здесь страны будут действовать во благо себе и одновременно искать такие пути движения, которые будут делать ситуацию выигрышной для всех. Такие возможности есть.

Прообраз новой архитектуры безопасности и развития сотрудничества – это ШОС, ОДКБ, СНГ и ЕАЭС. Рассчитываем, что наши таджикистанские хозяева, предоставляющие эту гостеприимную территорию, вскоре определят для себя выгоды от присоединения к ЕАЭС. Люди над этим работают. Есть специальный механизм консультаций. Продолжим работать и в ООН.

Насчёт Европы. В нашей Концепции внешней политики сказано (если простым языком), что Европа выбрала путь войны с нами. Нам, конечно, все равно жить с ними вместе «бок о бок». Но если это война, то мы должны достичь своих целей. У нас они гораздо более благородные по сравнению с европейцами. Они хотят чужого, а мы – своего. Никогда не хотели чужого. Все те, кто присоединялся к нашей стране со времён Российской империи, делали это добровольно. Мы, в отличие от США никогда никого не «перемалывали» в свою русскую культуру. Она всегда была гостеприимной для всех народов, которые присоединялись к царской империи и к Советскому Союзу. Всегда сохранялись языки. Недавно Президент России В.В.Путин рассказывал, какое количество у нас этносов и, соответственно, языков. Потрясающие, колоритные, яркие танцы и песни. Не получилось у них «натравить» малые народы на государствообразующий русский народ. Репортажи из Бурятии, которая недавно отмечала свой юбилей, производят сильное впечатление.

Недавно Президент В.В.Путин провёл заседание Совета Безопасности по межнациональным отношениям, являющимися одним из ключевых, цементирующих факторов для нашей Родины.

Во-первых, мы видим провокации (да ещё и с «мечом»), с которыми к нам из-за границы «ходят». Во-вторых, у нас за последние годы (да, наверное, ещё со времён Советского Союза) сохранился мощный генетический код. Мы – единый, многонациональный народ. Служим ему каждый на своём месте. Давали присягу. Я с огромным уважением отношусь к воинскому труду. Стараемся на основе материальных гарантий, которые наши вооружённые силы делают «на земле» в виде наших оборонительных действий, подготовки к любым развитиям событий (особенно сейчас в период специальной военной операции) в дополнение к шагам по отстаиванию Родины, её чести, достоинства и будущего, опираясь на эти достижения, делаем всё, чтобы в мире не было несправедливости. Во многом подаём пример.

Да, существуют такие организации, как ШОС. Есть ещё и БРИКС, которая охватывает пять стран, имеющих глобальный вес. Это уже не только региональное измерение. Никакой изоляции, о которой твердит Запад, не произошло. Он сам себя изолировал.

Делегация, которую я возглавлял, за последние два года посетила около тридцати стран, которые очень перспективны. В них ещё Советский Союз сделал инвестиции в виде поддержки антиколониальной борьбы, в создании основ государственных институтов и экономики. Впоследствии эти страны оказались в «подвешенном состоянии», когда исчез СССР. Не будем сейчас об этих причинах вспоминать – это тяжелейшая эпоха нашей жизни. Российская Федерация только собиралась сначала с «мыслью», потом с силами. После провела свои реформы. Но сейчас это всё уже позади. Последние пару десятков лет уже возвращаемся и в Африку, и в Латинскую Америку. Накопилась решимость больше никогда не идти на поводу у «правил», навязываемых Вашингтоном, который пусть не быстро, но устойчиво теряет свою роль. В нем разочаровываются все больше стран. Все знают, что механизмы, создаваемые или планируемые, навязываемые Западом всем остальным (чтобы все комфортно жили по его правилам), в одночасье были развёрнуты на сто восемьдесят градусов против тех, кто хоть как-то попытался сохранить свою самостоятельность и своё право жить своим умом в этом мире. Российская Федерация в силу наших исторических кодов, корней и нашей памяти о предках и о том, что они нам завещали, оказалась на самой передовой. И люди с «ружьём», и в дипломатических костюмах, и те, кто в тылу многократно наращивают производство всего того, что необходимо для победы, да и вообще весь наш народ, включая большинство деятелей искусства, которые пишут потрясающие стихи. Причём среди них ребята, которые никогда до этого никому не были известны.

Западники говорят, что Президент России В.В.Путин хотел, мол, предотвратить расширение НАТО, а на самом деле он его «ускорил». Это совершенно не имеет отношения к делу. Да, с формальной точки зрения Финляндии и Швеции не было в НАТО. Эти страны были нейтральными. Но на практике они уже десять лет активнейшим образом участвуют во всех мероприятиях альянса: в учениях, манёврах, в программе, которую несколько лет назад натовцы навязали ЕС о том, чтобы для целей транспортировки всего военного имущества на случай военных действий те согласились предоставить свою территорию. А размещение военной базы или эскадрильи – это дело второе. Главное, они уже давно были «подмяты» под американо-натовский каток.

Что действительно произошло в результате развязанной против нас войны, когда начали создавать угрозы прямо на наших границах, не оставив нам другого выбора, кроме как защищать свою безопасность и тех людей, являющихся частью нашей истории и культуры, чьи предки столетиями жили на землях, где стали запрещать говорить на русском языке и требовать выкрикивать нацистские лозунги. У нас не было другого выхода. То, что они сделали, это сплотило нас ещё больше. Если и были настроения в обществе, когда кто-то расслабленно воспринимал те или иные тенденции вокруг нас, прежде всего на Украине, то сейчас эти настроения совсем исчезли или же остались только у маргиналов. «Не было бы счастья, да несчастье помогло». У нас есть такая пословица.

Много езжу и общаюсь с людьми. И вы, наверное, тоже ощущаете, что сплочённость нашего народа сейчас очень высока и крепка. Вы делаете часть этой работы для того, чтобы так было и впредь. Огромное вам спасибо.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > mid.ru, 5 июня 2023 > № 4418152 Сергей Лавров

Алексей Мордашов: отечественное ПО для бизнеса — уже вопрос выживания

Крупный российский бизнес вкладывает в создание альтернативы западному программному обеспечению миллиарды рублей и продолжит эти инвестиции как самостоятельно, так и в партнерстве с государством. Председатель совета директоров сталелитейного гиганта "Северсталь" Алексей Мордашов в интервью РИА Новости в кулуарах форума "Цифровая индустрия промышленной России" рассказал, почему разработка российского ПО для бизнеса по значимости не уступает освоению космоса и мирного атома и чем вреден сбор с предприятий за использование иностранных программ. Беседовала Мила Кузьмич.

— Выступая на сессии, вы упомянули о необходимости создания собственной компонентой базы, но признали, что этот проект будет очень капиталоемким. Какие нужны для этого ресурсы и где их брать?

— Чтобы ответить на ваш вопрос, прежде всего нужно понимать, кто и что конкретно будет разрабатывать. Мы знаем, из чего состоит существующая элементная база — она целиком импортная. Но кто, в какие сроки и с каким ресурсом сможет сделать альтернативу — пока непонятно.

Первая задача рабочей группы, которая могла бы быть создана, — определиться, что должно быть сделано и как, и сколько это будет стоить. Сейчас уже действует рабочая группа при Минпромторге, в которой сопредседателями и координаторами являются "Еврохим" и мы ("Северсталь". — Прим. ред.) и которая начала прорабатывать со стороны потребителя эти вопросы. Но комплексного понимания, что нужно сделать, кто этим займется и сколько на это потребуется ресурсов, пока совсем нет.

— Понятно только, что это должны быть огромные инвестиции. Думаете, они когда-нибудь окупятся?

— На этот вопрос нет ответа. Потому что его нет и на предыдущий ваш вопрос — сколько мы на это потратим. Это действительно гигантские инвестиции. Если посмотреть на другие страны, компании, которые создают компонентную базу (например, Тайвань, Южная Корея или США), — это сотни миллиардов долларов. Нужно ли нам тоже тратить сотни миллиардов долларов? Непонятно. Бывают ситуации, когда мы слышим про большие траты, которые делают другие. Но, погружаясь в тему, мы видим, что можно сделать это и дешевле.

Тут еще есть важный аспект, который трудно оценить экономически: мы говорим об экономическом и технологическом суверенитете, который позволит нашей стране жить и развиваться. То есть это производство самых разных систем, из которых состоит наша жизнь: от дорожного движения на улицах до систем безопасности страны. В этом смысле нам нужно рассмотреть это как национальную задачу и исходя из этого планировать ресурсы. Почти наверняка речь должна идти о национальном проекте класса освоения атомной энергии или полетов в космос. Есть ли у нас для того ресурсы — сложный вопрос.

На сегодняшний день мы пониманием, что надо уделять этому серьезное внимание и создавать какой-то коллектив, который сможет найти ответы на эти вопросы. Нужно понимать, что без решения этой проблемы непонятно, как нам жить и развиваться в нынешних условиях.

— На пленарной сессии премьер-министр Михаил Мишустин предложил ввести сбор за использование иностранного ПО и направлять деньги отечественным разработчикам. Как вы смотрите на эту идею?

— Эта идея, на мой взгляд, очень спорная. Ее логика понятна — она заключается в том, что мы все продолжаем использовать зарубежные решения в автономном режиме, то есть мы за него не платим, поэтому с нас можно этот сбор взять. Но я эту идею не разделяю.

Здесь нужно учесть ряд аспектов. Во-первых, мы лишись полноценной поддержки зарубежных провайдеров, за которую мы платили деньги. Кроме того, мы все оказались отрезанным от очень важного для нас ресурса и страдаем от этого. Мы направляем и будем направлять серьезные ресурсы на разработку собственного ПО. В этих условиях повышать на нас финансовую нагрузку было бы неправильно.

— Но деньги от сбора как раз пойдут на поддержку отечественных разработчиков. Иначе где тогда брать необходимые средства на разработки?

— Честно говоря, не понимаю, почему этот вопрос обращен ко мне. Мы как раз и инвестируем свои средства в отечественное ПО. Мы действительно получили по конкурсу средства грантов, которые дает государство на стимулирование разработки отечественного ПО, но это существенно меньше, чем тратим мы сами. Мы готовы участвовать в этом! Если говорить о расходах всей нашей отрасли, то сейчас 90% этих инвестиций покрывают сами компании. И это еще один аргумент против сбора.

— Кстати, ваши инвестиции в разработку ПО — вы рассчитываете, что они к вам вернутся и вы на этом еще заработаете?

— Рассчитываем ли мы на то, что сможем эти решения кому-то продавать? Ответ да, однозначно рассчитываем. Есть рынки для нас в СНГ и дружественных странах, будут рынки и в России. Но главный мотив для нас при разработке ПО — не зарабатывать на этом деньги. У нас просто-напросто критическая ситуация, связанная с тем, что необходимое программное обеспечение нам больше недоступно. Мы сейчас им пользуемся в автономном режиме, но мы понимаем, это не может длиться вечно: мы будем отставать, не сможем совершенствовать свои системы. Мы должны разработать альтернативу, чтобы поддержать работоспособность наших предприятий, и это главная цель. Это для нас вопрос выживания.

— Вы получили грант на разработку двух решений: "MES металлургия" и систему оптимизации планирования. Когда завершите работу над ними?

— Пилотирование "MES Металлургии" ожидается к началу 2026 года, первые базовые модули, как мы ожидаем, будут реализованы к концу 2023-го. Интегрированное планирование будет также готово к 2026 году. На разработку этих решений "Северсталь" направит более 1,6 миллиарда рублей собственных средств.

— В какие сроки в целом вы считаете реальным бизнесу завершить переход на отечественное ПО и не придется ли эти сроки откладывать?

— Это сложный процесс, который зависит от множества факторов. Кроме того, сроки разработки альтернативного программного обеспечения разные у разных компаний. Нам нужно будет в какой-то момент, через год-два, оценить прогресс, и нельзя исключать, что сроки будут как-то меняться. Но пока об этом говорить рано, сейчас нам нужно сконцентрироваться на выполнении тех обязательств, которые мы на себя взяли, и выработке дальнейших шагов.

Россия > Металлургия, горнодобыча. СМИ, ИТ > ria.ru, 2 июня 2023 > № 4431188 Алексей Мордашов

Михаил Мишустин принял участие в VIII конференции «Цифровая индустрия промышленной России»

Председатель Правительства принял участие в пленарной сессии на тему «Цифровая независимость промышленной России» и осмотрел выставку новейших разработок российских компаний.

Конференция «Цифровая индустрия промышленной России» является ключевой площадкой для диалога представителей бизнеса и власти по вопросам цифровой трансформации общества и ключевых отраслей экономики. Конференция входит в пятёрку крупнейших мероприятий в области цифровой экономики в России.

В этом году «ЦИПР» проходит с 31 мая по 2 июня, вновь объединив в себе бизнес-форум и выставочное пространство, где компании представляют свои новые разработки и концептуальные решения.

Деловая программа конференции разделена на пять тематических треков, каждый из которых посвящён отдельным аспектам цифровизации: «ЦИПР. Цифровая независимость», «ЦИПР. Индустрия», «ЦИПР. Бизнес», «ЦИПР. Обратная сторона технологий», «ЦИПР. Разработка».

Пленарное заседание «ЦИПР-2023» посвящено результатам работы индустриальных центров компетенций, образованных по итогам конференции прошлого года. В рамках заседания представители бизнеса и государства обсудят перспективы и вызовы в развитии российского ПО, а также пути достижения автономности российской промышленности.

Стратегическими партнёрами «ЦИПР-2023» выступают госкорпорации «Ростех», «Росатом» и компания «Ростелеком». Мероприятие проходит при поддержке Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России, правительства Москвы и правительства Нижегородской области.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, дорогие друзья! Уважаемые коллеги!

Рад всех вас приветствовать здесь, в Нижнем Новгороде. В регионе с крупными производствами, с развитой индустрией информационных технологий.

Мы сегодня собрались на важнейшем отраслевом мероприятии. Роль цифровых решений в современном мире сложно переоценить. Они прочно вошли во все сферы деятельности человека и, безусловно, имеюет ключевое значение для промышленного сектора.

Чтобы идея воплотилась в готовый высококонкурентный продукт, нужны мощные платформенные решения – от систем автоматизированного проектирования до специального софта робототехнических комплексов. Без собственного программного обеспечения нет будущего.

Это подтвердило и введение санкций, когда крупные международные компании, много лет продвигающие свои информационные технологические разработки, ушли с российского рынка и предприятия в один момент остались без привычных для них зарубежных решений.

В мире идёт жёсткая конкуренция за обладание высокими технологиями. По сути, это вопрос национальной безопасности.

Главой государства поставлена задача достичь технологической независимости от иностранного программного обеспечения, для чего необходимо построить сильную ИТ-отрасль, которая способна создавать высококлассные цифровые решения под конкретные задачи производителей. Это и есть основа промышленного суверенитета. Необходимый опыт, научный потенциал, ресурсы у нас имеются. Нужно только активнее их использовать.

Для стимулирования разработок новых продуктов и их внедрения на предприятиях запущен целый ряд специальных инструментов, в том числе налоговый манёвр, адресные пакеты мер поддержки, льготные программы кредитования, специальные гранты. Они предоставляются по поручению Президента. И на данный момент все значимые субсидии полностью переведены в цифровой формат и стали ещё доступнее для бизнеса.

Сейчас мы планируем облегчить нашим разработчикам доступ к контрактам государственных компаний – крупных отраслевых заказчиков. Для этого они должны получить статус системно значимых, тогда смогут работать без конкурсных процедур. Соответствующий законопроект уже внесён в Государственную Думу.

Ещё одна мера. Мы рассматриваем инициативу, которая вводит обязательные отчисления для организаций за использование зарубежного программного обеспечения – до момента перехода на отечественные решения. Половина этой суммы может направляться на грантовую поддержку российских ИТ-компаний. За счёт второй части станет формироваться залоговая масса для их льготного кредитования.

В настоящее время промышленностью взят уверенный курс на внедрение российского программного обеспечения. В прошлом году спрос на отдельные отечественные программные продукты, по экспертным оценкам, увеличился в 10–12 раз. Нет сомнений, что он станет и дальше расти.

Это серьёзный вызов для компаний – разработчиков софта. Сегодня в России их аккредитовано более 22 тыс. И они активно перестраивают свою деятельность с учётом текущих реалий.

Что касается программистов, то их численность по сравнению с прошлым годом увеличилась на 13%. В целом сейчас в стране работает свыше 740 тысяч человек.

Ситуацию в отрасли ярко характеризует объём реализации собственных решений и услуг, который вырос почти на четверть – примерно до 2,2 трлн рублей. Это хороший тренд.

В прошлом году мы собирались здесь и подробно обсуждали запросы промышленности на инновации и сквозные технологии, в том числе для искусственного интеллекта, кибербезопасности больших данных.

Отмечу, что нам удалось запустить и отладить деятельность индустриальных центров компетенций, так называемых ИЦК. Это новый механизм взаимодействия отраслей и компаний в сфере информационных технологий. Его идея заключается в объединении усилий крупных заказчиков и опытных разработчиков. Это был первый в своём роде настолько масштабный опыт совместной работы государства и бизнеса – государственно-частного партнёрства.

Всего на данный момент уже действуют 33 таких консорциума, куда вошли более 300 ведущих отраслевых компаний и 700 профильных экспертов. Они были сформированы по всем ключевым направлениям, в том числе в автопроме, авиастроении, железнодорожном машиностроении, металлургии, нефтегазовом комплексе и нефтехимии. Их основная задача – найти все области, где есть критическая зависимость от зарубежных цифровых продуктов, и установить ясные приоритеты по созданию и внедрению российского программного обеспечения.

В целом по всем отраслям выявили более тысячи иностранных решений, напрямую влияющих на стабильность производственных процессов. Но лишь шестая часть не имела отечественных аналогов совсем. Конечно, важно было найти им достойную замену уже в ближайшее время. По наиболее востребованным технологическим направлениям организована разработка универсального софта. Прежде всего она касается средств управления жизненным циклом изделия, инструментов инженерного анализа, систем управления производством, цифрового проектирования, виртуальных испытаний. Сегодня, кстати, мы очень много качественных примеров видели на стендах. И всё это серьёзные сквозные решения, которые не должны уступать западным аналогам. Устойчивое развитие промышленных компаний по всей стране зависит от эффективности такого системного подхода. Мы уже видим первые практические результаты.

Всего было одобрено более 160 таких проектов. Их общая стоимость превышает 210 млрд рублей. И только 10% этой суммы финансируется за счёт федеральных грантов. Остальные инвестиции – это собственные средства предприятий, что стало существенным вкладом в формирование задела и дальнейшее развитие российской промышленности.

Хочу отдельно поблагодарить руководителей таких компаний за пример технологической ответственности бизнеса. Многие из них сегодня присутствуют в зале. Уверен, что мы вместе добьёмся поставленных Президентом целей и сделаем нашу экономику сильнее.

Отмечу, что за время работы центров компетенций и входящих в них заказчиков уже появились лидеры. Но есть и отстающие. Назову отрасли. Это фармацевтика, торговля, пищевая и перерабатывающая промышленность, растениеводство. Несмотря на то что мы поддержали их проекты ещё в прошлом году, реализацию пока не увидели, она не началась. Более того, даже не подписаны соглашения на предоставление грантов этим организациям.

Искренне удивляет пассивная позиция некоторых крупных промышленников. Они, видимо, считают, что проживут на зарубежных решениях долгие годы.

Коллеги, давайте без иллюзий: отсидеться не получится. Необходимо сформировать актуальный ландшафт ИТ-продуктов, запустить рейтингование проектов и компаний по степени готовности и достигнутым результатам.

В декабре для мониторинга работы по импортозамещению программного обеспечения Правительство подписало ряд соглашений с государственными корпорациями о развитии высокотехнологичных направлений. Для каждого из таких документов сформированы «дорожные карты». Они включают все необходимые мероприятия, реализация которых позволит, сокращая число иностранных решений в ключевых отраслях экономики, наращивать долю отечественных, а к концу десятилетия – достигнуть 90-процентного замещения.

Следующий рубеж, более сложный, – переход на отечественное «железо». А оно, очевидно, без российского ПО работать не будет.

Коллеги!

Мы не должны идти по пути слепого копирования западных решений. Необходимо развивать собственные конкурентные преимущества в тех областях, где Россия выступает технологическим лидером либо где есть задатки этого лидерства.

Президент поручил Правительству внести в национальные проекты и государственные программы ряд изменений. Они касаются внедрения технологий искусственного интеллекта в каждую отрасль экономики и социальную сферу. Пока процент их проникновения невелик – в пределах 20%, считали специалисты. Очевидно, что в лидерах здесь – аэропорты, железнодорожное машиностроение, игровые сервисы. Если у импортного программного обеспечения, которое мы хотим заместить, есть функции с искусственным интеллектом, то их необходимо изучать и использовать. Упустим момент сейчас – велик риск сделать ПО, которое к моменту его выхода на рынок будет уже устаревшим и неконкурентоспособным. Вот этого, коллеги, допустить нельзя. Поэтому в ближайшее время надо провести экспертную оценку, проанализировать интеграцию модулей с искусственным интеллектом в новые продукты и затем включить в технические задания функции, которые окажут наибольший эффект на финансовую, экономическую и социальную сферы. И если компания не станет использовать такие технологии, отказ нужно будет обосновать.

И конечно, надо усилить координацию действий разработчиков. Необходим единый банк отраслевых программных решений, чтобы быстрее создавать модули с искусственным интеллектом. Рассмотреть возможность размещения такого перечня в реестре отечественного программного обеспечения и определить механизмы обладания правами на них, чтобы выгоду получали все участники процесса.

Ещё очень важно сформировать основные типы цифровых решений, в которых есть наибольшая потребность у промышленности. Именно их разработку и будет активно поддерживать государство. И конечно, государству для этого нужна качественная навигация от самих промышленников. Прежде всего это системы автоматизации проектирования, инженерных расчётов, системы управления жизненным циклом изделия. На втором месте по значимости – системы управления производственными процессами и активами, учёта, мониторинга состояния оборудования, планирования технического обслуживания, ремонта. Все профессионалы прекрасно понимают эти технологические элементы и циклы.

В итоге по таким направлениям мы оказали грантовую поддержку 26 проектам на 17 млрд рублей. Всё это инновационные продукты, которые применяют в том числе технологии интернета вещей, предиктивной аналитики, искусственного интеллекта. Также повышенным спросом пользуется софт для информационного моделирования объектов строительства в различных отраслях экономики. Я сегодня посмотрел на такой продукт – не может не радовать. Туда включили все элементы. Осталось ещё пакеты по сопромату включить. А так всё сегодня уже сделали. Практически спроектирован университет – все расчёты, всё сделано на российском софте, вставлен туда модуль nanoCAD. Коллеги, это движение и есть настоящее, реальное импортозамещение.

Системы управления предприятиями, технологическим и производственным оборудованием и многие другие вещи нужно делать. Конечно, особое внимание будем уделять и проектам по созданию комплексных программно-аппаратных решений, которые могут использоваться в промышленной инфраструктуре.

Многие отечественные разработки могут успешно применяться не только внутри страны. Они, без сомнения, будут интересны и нашим партнёрам из дружественных стран. Сегодня наши друзья из Белоруссии присутствуют, показали целый ряд интереснейших решений.

В рамках укрепления российско-белорусского сотрудничества сейчас идёт подготовка будущих совместных проектов, которые будут направлены на внедрение промышленного софта на наших и совместных, и отдельных предприятиях. Думаю, их презентация может состояться, кстати, уже в июле в Екатеринбурге, в ходе проведения международной выставки «Иннопром», куда я всех вас, друзья, приглашаю.

Подчеркну, реализация нашего экспортного потенциала – один из приоритетных векторов развития. И мы создали специальный механизм, который поможет расширить присутствие на зарубежных рынках российских ИТ-компаний. Речь идёт о так называемой службе «цифровых атташе», которые станут работать при торговых представительствах в иностранных государствах.

В ближайшее время такие сотрудники появятся в 26 странах мира, включая регионы Азии, Африки, Ближнего и Среднего Востока, Восточной Европы, Южной Америки, Карибского бассейна. В зоне их ответственности будет поддержка экспорта отечественного программного обеспечения.

Теперь ещё об одном важном решении, которое принято в прошлом году. В рамках национального проекта «Производительность труда» была создана и введена в эксплуатацию цифровая экосистема «Эффективность.рф». Её сервисы сегодня действуют проактивно, позволяют выявлять возможные зоны роста. Благодаря установленному на производстве специальному программному обеспечению формируется очень ценная аналитика, её данные помогают определять контуры государственной поддержки по приоритетным направлениям в ИТ-отрасли.

Говоря о данных, нужно отметить, что их ценность самовозрастает, они с годами будут помогать нам преодолевать проблемы и зазоры, которые есть, в том числе в программном обеспечении. Данные, мы говорили уже неоднократно, это золото, нефть, платина, никель – всё что угодно – XXI века. Сегодня качественная работа с данными – это залог успеха и в разработках промышленного программного обеспечения.

В этих процессах участвует уже около 1,5 тыс. предприятий из самых разных секторов. Это в том числе радиоэлектроника, нефтегазовый комплекс, химическая индустрия, фармацевтика, энергетика, тяжёлое машиностроение, лёгкая промышленность, лесопромышленный комплекс.

И что важно, эксперты, которые работают на этой платформе, помогают компаниям-заказчикам грамотно сформировать техническое задание и требования к разработке. Соответственно, при необходимости оказывают содействие в приобретении нужных технологий.

И сегодня там уже доступно около полутысячи отечественных продуктов более чем от 200 разработчиков.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Важно действовать стратегически. Надо вкладываться в развитие серьёзных промышленных и инженерных решений. Конечно, потребуется длительное время на внедрение. Это вообще непростой процесс. И окупаются такие проекты не быстро. Но именно они гарантируют технологическую независимость страны. У нас просто нет другого пути.

В ключевых отраслях обрабатывающей промышленности, кстати, уровень цифровизации сейчас составляет менее 50%.

Сейчас нужно продолжить внедрение самых передовых технологий, таких как, например, виртуальные испытания, цифровое моделирование, многие другие.

Вы все хорошо знаете, о чём идёт речь. Это очень важно для оптимизации производственных процессов, для сокращения времени вынужденного простоя мощностей, снижения сроков и затрат на вывод высокотехнологичной продукции на рынок.

Для выполнения этих задач мы в ближайшее время актуализируем стратегию цифровой трансформации обрабатывающего сектора.

Масштабная работа сегодня ведётся и над созданием программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов для критической инфраструктуры.

Президент поручил обеспечить безопасное и устойчивое функционирование информационных систем, значимых для отраслей экономики. И Правительство определит единые подходы к реализации государственной политики в данной сфере. Должны быть решены все вопросы по наличию в стране ключевых технологий и решений, формированию надлежащих условий их разработки, производства, поддержки и сервисного обслуживания. И конечно, нельзя забывать о подготовке квалифицированных кадров.

Также нужна прозрачная система оценки уровня технологической независимости критической информационной инфраструктуры. Независимой оценки, в том числе и для руководителей федеральных органов исполнительной власти. Потому что, конечно, когда вы за это отвечаете, хочется сделать процент повыше. Но независимая оценка, обратная связь, о которой всегда говорит Президент, должна здесь быть для нас катализатором всего процесса. И государственно-частное партнёрство должно договориться об этой независимой оценке.

При этом важно синхронизировать календарь перехода на отечественные продукты с графиками их создания. И здесь необходима достаточно гибкая конструкция. Для каждой отрасли будут определены типовые решения и установлены, как мы договаривались, предельные сроки замещения в них иностранных продуктов российскими аналогами.

Кроме того, у нас очень много интересных стартапов молодых и талантливых ребят с идеями, как оптимизировать производство. Мы выделяем им гранты на разработку прототипов. Но им, конечно, нужно помочь в первую очередь найти заказчика. И здесь я считаю, что необходимо формировать отраслевые венчурные фонды и снимать барьеры, чтобы в эти фонды могли поступать денежные средства от наших граждан, и компании свободно бы выходили на биржу. Для чего Правительством будет подготовлен отдельный план действий.

Дорогие друзья!

Сегодня − время уникальных возможностей и больших свершений. Я призываю всех действовать. Активнее внедрять результаты отечественных исследований, разработок. Пассив­ность сейчас − как никогда − губительна. И требуются смелые, неординарные инициативы, которые помогут в самые кратчайшие сроки достигнуть нашей стране высокого уровня цифровой зрелости. И здесь будет ценен вклад каждого из вас.

При этом крайне важно находиться на шаг впереди по всем ключевым направлениям индустри­ального развития. Стараться не догонять, а задавать свои стандарты для технологий, товаров, сервисов, определяя новое качество жизни людей. Это цель, к которой мы должны вместе с вами двигаться.

В ходе сегодняшнего пленарного заседания, я надеюсь, мы обсудим самые разные предложения по достижению технологического лидерства России, решим, какие меха­низмы поддержки нужно донастроить или дополнительно запустить, обменяемся лучшими практиками.

Я очень хорошо помню всё, о чём мы договорились в прошлом году здесь, в этом зале. Вот об этом тоже поговорим.

Давайте начнем нашу работу.

А.Рахманов (генеральный директор АО «ОСК», председатель ИЦК «Судостроение»): Уважаемые Михаил Владимирович, Дмитрий Николаевич, Денис Валентинович, Глеб Сергеевич!

Спасибо большое за возможность отчитаться о проделанной работе и обратить внимание на ключевые результаты этой работы, вызовы и проблемы, с которыми мы столкнулись.

На сегодняшний день полностью сформирован ИЦК «Судостроение». В него вошли практически все компании, которые так или иначе вовлечены в судостроение, то есть сама ОСК со всеми её 12 конструкторскими бюро, 16 крупнейшими верфями, наши коллеги из консорциума «Роснефть» – Дальневосточный завод «Звезда», Зеленодольский завод имени Горького и, конечно, наша судостроительная наука – Крыловский научный центр. Мы привлекли разработчиков – это все ключевые компании, по которым нами был проведён дополнительный анализ по примерно 60 критериям для того чтобы определить и уровень готовности тех или иных компьютерных решений, и возможность реализовать такую сложную задачу, как замещение импортных программ, и возможность дать новый толчок для проектирования кораблей и судов.

На самом деле мы в сложной ситуации находимся с 2014 года. И где-то в это же время, когда были введены первые санкции против ОСК, мы обрезали практически все соединения с внешним миром по тому пакету компьютерных программ, который у нас был – отдельно по подводному, по надводному кораблестроению, если брать военные заказы, либо гражданская техника, – везде были свои специалисты или эксперты. При этом мы наработали огромное количество справочников, которые теперь принадлежат нам. Мы здесь представили общий ландшафт, который для судостроения является ключевым, и невыполнение хотя бы одного из элементов этих модулей (или можно их как угодно называть), которые будут формировать специализированные лицензии в контексте либо проектирования, либо инженерных данных, либо вопросов цифровизации производства… Этот ландшафт для нас является, ещё раз повторю, единственно возможным для целевой реализации. Недостаток хотя бы одного из этих элементов лишит нас одной из точек опоры.

На сегодняшний день сформированы первый и второй этапы нашей работы. Прежде всего это касается компьютерного проектирования, PLM-решений. И, наверное, один из ключевых аспектов, о котором сегодня нужно говорить, – это проекты управления данными. Мы сегодня говорим об искусственном интеллекте, и у нас там есть некоторые разработки по движку. Но для искусственного интеллекта важен объём, то количество учебников, которое этот искусственный интеллект сможет обработать. Иными словами, без консолидации данных практически реализовать искусственный интеллект в технологических дисциплинах и таких специализациях, как судостроение, будет невозможно.

Здесь показаны проекты первой очереди. После проведения научно-технического совета (и огромной внутренней борьбы, которая у нас была между проектными бюро, теми, кто делает подводные лодки и кто делает надводные корабли) мы нашли консенсус, пришли к выводу, что нас больше всего устраивает продукт компании «Аскон». И здесь будет такая комбинированная конструкция, в которой каждый найдёт свой маленький модуль. И эта программа станет основой тяжёлой судостроительной САПР, которую мы планируем внедрять по мере её разработки. Эта работа не начинается с нуля, мы начали работу с комплексом 3D в 2019 году, обнаружили огромное количество дырок и несостыковок и на сегодняшний день уже научились их закрывать определённым способом.

Что для нас важно – самое главное, чтобы мы не остановились на каком-то этапе свершений, бета-версии, чтобы потом не попасть в крайне ответственную для нас историю, которая называется «конечная разработка продукта». Если какой-то там «жучок» зароется в этих бета-версиях, потом переделывать всю подводную лодку нам бы очень не хотелось. Это первый блок.

Второй блок, конечно же, касается индустриализации производства и вопросов управления производством, нашими складами. Для примера, в одной подводной лодке 1,2 млн компонентов. Абсолютно очевидно, что без цифровизации этих данных добиться успеха не получится.

Вопрос расчётов базируется на продукте «Логос», и дальше мы видим ERP-решения малого и среднего класса, которые реализуются на Невском судостроительном заводе и которые нам потребуется наращивать до соответствия крупным промышленным предприятиям.

Мы рассматриваем новые продукты, которые заходят к нам в ИЦК. В них есть один нюанс, который бы хотелось сегодня обсудить. Мы в основном занимаемся производством, но к нам заходят коллеги, которые занимаются эксплуатацией. И нам нужно чётко понять: это будет история Минтранса или это будет история судостроителей, которые будут отвечать за сквозной продукт, включая проектирование, эксплуатацию, строительство и, соответственно, утилизацию.

М.Мишустин: Спасибо. Алексей Львович, вопросы будут сразу.

Первое. Я помню, на слайде Вы выбрали троих (мы в том году говорили): это «Аскон», это «Топ Системы» и институт ядерных исследований – «Логос», наверное, об этом речь идёт?

А.Рахманов: «Логос» – это больше CAE.

М.Мишустин: Наверное, это правильно – диверсифицироваться, но почему выбор троих? Нет единого решения? Тяжело же! Просто вкладываться в такие мощные продукты очень тяжело в три направления.

А.Рахманов: Мы, конечно, не потянем три направления, нам придётся остаться на одном. Пока научно-технический совет корпорации принял решение, что это будет, скорее всего, «Аскон» на 99% – ручку на подписание договора я уже занёс. Частные технические задания разрабатываются, и здесь принципиально важно, чтобы мы всё-таки понимали, как будет работать архитектура более высокого уровня. Потому что, безусловно, ни одной из этих компаний будет недостаточно для того, чтобы закрыть потребности всех отраслей промышленности. То есть здесь единого вендора, к сожалению, быть не может – просто людей не хватит, рук не хватит.

М.Мишустин: Когда планируете и какие импортные продукты замещать?

А.Рахманов: Мы рассчитываем, что «пилоты» начнутся в 2025–2026 годах. Замещаем в основном CATIA Shipbuilding, замещаем FORAN, замещаем Nupas-Cadmatic, замещаем NX там, где он существует. С точки зрения расчётов, безусловно, LS-Dyna, её эквивалент. То есть всё то, что работает в расчётах методом конечных элементов.

М.Мишустин: Хорошо. «Топ Системы». Я вижу здесь Сергея Кураксина. Сергей, у меня вопрос простой: RGK-ядро геометрическое когда вы в продукт «Топ Системы» впишете? Это тяжёлая история, но без этого ни господин Рахманов, никто другой ничего не внедрит из «тяжёлого». Сможете ответить?

С.Кураксин (руководитель ЗАО «Топ Системы»): Задача сложная. Ядра пишут в мире несколько компаний. Мы взяли на себя эту заботу и понимаем, что это самый сложный проект – создание геометрического ядра. Но мы набрали сейчас хорошие темпы разработки. Ранее я говорил – 2027–2028 годы, но в связи с тем, что темпы разработки достаточно хорошие, если нам никто не будет мешать, то я думаю, что можно сдвинуть срок создания геометрического ядра влево.

М.Мишустин: Влево – это насколько?

С.Кураксин: Не смогу ответить.

М.Мишустин: Вот видите. Сроки и конкретика должны быть. Понимаю, что тяжёлые задачи ставим. Но, с другой стороны, ОСК является крупнейшим получателем гранта – 3,5 млрд было выделено на создание тяжёлой САПР в судостроении. Но если это 3,5 млрд и если мы сегодня уже помогаем, то мне нужны сроки, как и всем нам – и Правительству, и стране. То есть сейчас максимальная доля поддержки у реализуемых проектов в сфере авиастроения, двигателестроения, в ракетно-космической промышленности, общем машиностроении. И конечно, большая их часть связана с разработкой отечественных решений САПР. И «Росатом» сейчас старается разрабатывать САПР и системы поддержки жизненного цикла. Но мы должны постоянные требования к внедрению предъявлять все вместе. Нам нужно потом сконцентрироваться и понять, кто лидеры. Сначала выбрать из тех, кто есть, и потом идти.

Коллеги, хотел бы обратить внимание на то, что задача очень ответственная, и просил бы в этом смысле со сроками не баловаться, уж извините за такие слова.

Д.Чернышенко: Спасибо, Михаил Владимирович.

Думаю, что докладчики мобилизовались предельно сейчас. И мы переходим к следующему ИЦК – «Автомобилестроение». Сергей Анатольевич Когогин, которому удалось собрать в ИЦК усилия многих разработчиков. При этом у нас там два параллельных трека идёт. Эту конкуренцию мы приветствуем. Вы видели одно из решений КамАЗа, сами его сегодня тестировали – «Атом».

Сергей Анатольевич, пожалуйста, о ваших результатах.

С.Когогин (генеральный директор ПАО «КамАЗ», председатель ИЦК «Автомобилестроение»): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Много лет назад, во время запуска производства КамАЗа, все автомобильные предприятия страны работали по одним решениям, был один IT-ландшафт. С приходом рынка автомобильные компании начали двигаться по самостоятельным траекториям, и это не являлось чем-то особенным. Так сложилось, что часть предприятий остались российскими, а в легковом бизнесе мы переходили под глобальные корпорации, где были корпоративные решения.

В 2022 году была реализована очень правильная инициатива – создание индустриальных центров компетенций. И ИЦК позволил запустить процессы конструктивного обмена мнениями между автомобильными предприятиями и поиска взаимоприемлемых решений.

Прошедший год был главным образом посвящён задачам сохранения устойчивости IT-систем для продолжения работы. Эта задача была успешно решена.

За прошедший год мы составили ландшафт IT-проектов, определили, по каким классам решений и в каких областях у нас отсутствуют отечественные продукты, договорились о том, кто мог бы выступить разработчиком и заказчиком, консолидирующим требования всех участников.

Основную сложность в разработке и замене представляют CAE-системы, а также PDM-системы. Системы являются процессоориентированными, следовательно, промышленность не может осуществить переход с одной системы на другую в процессе уже начатой разработки изделия. Переход можно делать только в начале работы над новым продуктом, например, автомобилем или двигателем, любым агрегатом. В связи с этим со всеми коллегами по цеху мы пришли к пониманию, что переход на отечественные CAD/CAM, LM системы будет постепенным. В первую очередь переход будет выполняться для процессов управления данными, во вторую очередь – будет переноситься на трёхмерные модели и конструкторскую документацию.

Что касается таких систем, как ERP, CRM, то с ними ситуация выглядит намного лучше, поскольку отечественные решения этого класса существовали на рынке ранее и находятся в достаточно высокой степени готовности для промышленного применения.

Особо значимые проекты ИЦК 2022–2023 годов. В 2022 году компании, входящие в ИЦК, запустили работу над тремя особо значимыми проектами. Было принято решение развивать две альтернативные отечественные платформы как PDM. АвтоВАЗ и ГАЗ приняли решение работать на T-FLEX, КамАЗ в качестве такой системы выбрал решение «Сарус», разрабатываемое с «Росатомом».

Мы работали уже с 2019–2020 годов над этой темой. В 2023 году ИЦК планирует запустить ещё три проекта. Они развивают авторские системы управления жизненным циклом продукта. Наиболее перспективным в этой области мы видим решение «Логос», разработанное ядерным центром в Сарове, и создание специализированного решения «Логос-авто».

Хочу также особо выделить разработку решения, опережающего импортное, и создание собственной операционной системы для автомобилей, которая развивается в новой компании «Атом».

Мы в ИЦК договорились о совместной работе в этом направлении для существующих автомобильных платформ. Эти работы будут связаны с созданием общей электронной архитектуры, отвечающей за отправку телематических данных и обеспечение кибербезопасности.

Несмотря на то что в 2022 году на первое место вышла тема импортозамещения, для компаний ИЦК никуда не ушёл вопрос конкурентоспособности. Чтобы успешно конкурировать с мировыми лидерами автомобилестроения, мы должны научиться быстро меняться, создавать новые цифровые предприятия. Мы определили характеристики цифрового предприятия будущего, к которым нам всем нужно стремиться.

Разработка новых автомобильных платформ – дело очень затратное сегодня. Но у нас теперь нет времени. Если раньше у нас лаг был около 30 лет и 10 лет уходило на разработку платформ, подготовку производства, то сейчас этот временной цикл сократился минимум вдвое. Десяти лет уже нет, сейчас мы считаем нашим нормативом три года. Из последних визитов, Михаил Владимирович, в Китай, к сожалению, стало ясно, что они уже добились цикла полтора года – от разработки до внедрения.

Все варианты исполнения всех модификаций должны закладываться в конструкцию, в модель – введение данных на начальном этапе проектирования.

В то же время растёт стоимость производственного оборудования, стоимость человеческого труда. Время, когда фабрики создавались для выпуска уникального массового продукта, к сожалению, уходит в прошлое. Нужно переосмыслить сегодняшнее положение дел в промышленности. Это, наверное, касается не только автомобильной промышленности – вообще всех.

Завтрашнее производство должно быть предельно гибким, способным быстро адаптироваться под заказ. Для информационных систем это значит существенное увеличение значимости MES-систем и уменьшение значимости ERP-систем.

И последний, но и наиболее важный, наверное, пункт. На предприятиях будущего человек должен быть полностью исключён из процесса передачи информации и принятия решений в операционных процессах. Задача человека – анализировать, создавать новые процессы. Задача машины – исполнять процессы, созданные человеком.

Это наш запрос сегодня, запрос промышленности в адрес ИT-компаний. Без создания инструментов, которые позволят соответствовать озвученным мной характеристикам, наша промышленность не будет конкурентоспособной. И это вопрос не завтрашнего дня, а уже сегодняшнего.

М.Мишустин: Сергей Анатольевич, спасибо.

Насчёт Китая. Мы с Вами вместе посещали Китайскую Народную Республику, участвовали в форуме. Секретом серьёзной катализации процессов, связанных с промышленным производством, в Китае является промышленная цифровизация. Они очень сильно продвинулись в этом. И масштабирование сегодня для них – уже решённый вопрос. И мне кажется, абсолютно с Вами соглашусь, это и есть основа технологического суверенитета, которую мы должны вместе создавать с использованием ускорения промышленного проектирования, промышленной автоматизации на своём программном обеспечении.

Сейчас буквально короткий вопрос. Вы сказали, что сложно выбирали платформу, но выбрали уже? С «Логосом» будете работать? Я так до конца не понял, какие вы продукты выбрали для КамАЗа.

С.Когогин: Для КамАЗа мы за базовый продукт взяли «Сарус». И «Логос» нет смысла обсуждать, мы им уже активно пользуемся.

М.Мишустин: Хорошо. Второй момент – это то, что касается «Атома». Сегодня мы видели этот проект. То, что вы делаете, – это здорово, что и дизайн свой, и все подходы свои, и концепция новая. Вопрос: а проектируете на чём его?

С.Когогин: «Атом» мы намерены проектировать именно на «Сарусе».

М.Мишустин: Намерены или уже проектируете?

С.Когогин: Намерены. Это наш совместный проект с «Росатомом».

М.Мишустин: Я буду до конца спрашивать. Вы проектировали то, что мы сегодня видели на стенде, вместе с немецким менеджером, который помогал вам, – на «Сарусе» или всё-таки пока на NX?

С.Когогин: Пока на NX.

М.Мишустин: Вот видите, я из Вас это вытащил. Но можно сделать цифровой двойник? Чтобы «Сарус» рядом был и параллельно с этим бы смотрели, как это сделано. По-другому же не бывает. Меня Александр Александрович Иноземцев потом поправит, он лучше в этом понимает. Ну делайте рядом цифровой двойник. Ведь не сделав параллельную структуру, чтобы цифровой двойник был промышленного софта, мы не добьёмся этого.

С.Когогин: Михаил Владимирович, следующий этап – мы промышленный макет создали на понятной программе, дальше проектирование будет идти на «Сарусе».

М.Мишустин: То есть обещаете?

С.Когогин: Конечно.

М.Мишустин: Мы в следующем году, когда соберёмся, зафиксируем это и спросим Вас. Ну а как по-другому?

По поводу выбора, знаю, что Вы бились за это, возглавили ИЦК. Тяжело было. Команду «Сименса» нанимали бывшую, которая работала. Но на текущий момент по «Атому», мне кажется, очень важны и частные инвестиции. Я смотрю на наших участников панели, здесь есть коллеги, у которых можно привлечь инвестиции, во всяком случае, несколько из них точно могут помочь. Почему говорю? Ну явно возможности первой машины, которую делают совершенно по-новому, это очень интересно, в том числе и концепт сам.

Это я Вам помогаю, Сергей Анатольевич.

С.Когогин: Спасибо.

Д.Чернышенко: Михаил Владимирович, всё запомним, что Вы сказали, в следующем году спросим. Следующий – ИЦК «Железнодорожное машиностроение».

Д.Комиссаров (председатель совета директоров

АО «Трансмашхолдинг», председатель ИЦК «Железнодорожное машиностроение»): Добрый день, Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

В 2022 году ИЦК было рассмотрено 11 заявок на общую сумму 10,6 млрд рублей. По итогам отбора 4 проекта на 8,3 млрд рублей одобрены и включены в перечень особо значимых. По двум из них уже выделено финансирование – 1,5 млрд, началась работа. Это «Умная диагностика» и «Цифровой формуляр». Оба решения будут готовы к 2025 году – должны быть, по крайней мере.

Два других проекта – «1Д» и «Управление требованиями» ожидают решения по новому финансированию в размере 6,8 млрд рублей. О причинах и подходах далее расскажу.

Два проекта на сумму 0,6 млрд рублей отсеяны в связи с наличием аналогичных решений в других ИЦК. Три проекта – не был представлен полный комплект, и доработанные материалы вошли в 2023 году. Это PLM, PDM – «Раздельный учёт» и «Ценообразование». Два оставшихся проекта на 1,1 млрд рублей были предварительно одобрены ИЦК, отправлены на доработку, и в связи с низким уровнем готовности технологии проекты сейчас дорабатываются.

В 2023 году рассмотрено уже также 11 заявок, из них 6 новых, 5 – доработанные с 2022 года. Четыре проекта одобрены, четыре на рассмотрении, и три проекта переданы в ЦКР, потому что это в основном ERP-системы. Это статистика.

Предварительные выводы по проблематике. За год работы, прошедший с прошлой «ЦИПР», – совместной работы с Правительством, Минцифры, Минпромом и экспертным сообществом – можно сказать, что восприятие ситуации сильно изменилось. Сформировано общее понимание, что российские компании сегодня могут обеспечить бесперебойное производство продукции, используя существующие российские решения. И отчасти иностранное ПО без поддержки.

Практически в каждом сегменте промышленного ПО есть продуктовые предложения от двух-трёх разработчиков. То есть на сегодняшний день, повторю, практически по каждому сегменту, который нужен, есть два-три российских разработчика, с которыми уже можно начинать работать. Решения, естественно, требуют доработки и кастомизации, которую, по нашей информации, снятой с разработчиков, планируют завершить в 2025, 2026, 2027 годах. Возможно, это оптимистичное утверждение, но по крайней мере такое предложение на сегодняшний день есть.

Проблематика. Выполнение поставленной задачи полной суверенизации промышленного программного обеспечения зависит, на наш взгляд, в том числе от трёх условий. Прежде всего, Вы уже сегодня упоминали, Михаил Владимирович, зрелость суверенного «железа». Второе – стабильно работающая российская операционная система. Насколько мы слышим, эти решения планируется завершить в 2025–2026 годах. После этого какое-то время займёт отладка всей системы на новой инфраструктуре, и полностью суверенная система, по нашим оценкам, может возникнуть в 2027–2028 годах.

Параллельно необходимо будет проводить очень трудоёмкий процесс переноса всего массива библиотек наработанных моделей и данных из старых, совмещённых с импортными системами, в эти новые наработки. Это с точки зрения задачи, которая стояла по полному импортозамещению, как мы её обсудили и видим внутри, ИЦК имею в виду.

Отдельный, но важный, технический вызов это использование библиотек и данных разного формата сегодня в рамках одной системы. Из предложений на рынке видим два параллельных пути развития, что даёт вариативность при выборе. Первое – это формирование единого унифицированного формата данных между участниками рынка – этот процесс сегодня идёт, компании начинают формировать эту общую среду, возможность использования одинаковых стандартов.

И второе – создание единого тяжёлого PLM, это то, чем занимается сегодня «Росатом». Мы готовы на это переходить, как только оно будет в таком полном формате.

Где мы видим проблематику. В прошлый раз обсуждали и в течение этого года неоднократно говорили, что это разработка опережающих ИТ-решений, направленных на повышение нашей конкурентоспособности, производительности, на перспективу 7–10 лет. Примеры – это всё тот же самый тяжёлый PLM и наши любимые 1D-проектирование вместе с управлением требованиями. Инвестиции в такие проекты состоят из двух частей. Это разработка ядра базы и уже дальше отраслевые настройки и кастомизация. Проблема заключается в том, что первая часть – разработка ядра – является инвестиционно не окупаемой. Просто все альтернативные мировые компании, которые двигаются, двигаются на рынке в 10–15 раз больше и с другой базой. Та часть, которая относится к отраслевой специфике кастомизации, может быть профинансирована или потребует каких-то более льготных процентов при инвестиции.

Мы предложили механизм, который связан с возможностью получения кредита с последующим списанием в случае успеха. Таким образом, разработчик берёт на себя ответственность за разработку, но имеет возможность при создании продукта вернуть инвестиции или снять с себя ответственность.

И последнее. Очень важна, на наш взгляд, институционализация той работы, которая идёт. ИЦК работа запущена, но возникает проблема, связанная с последующей приёмкой выполняемых работ. Раз.

Второе: консолидация требований к разработчикам, формирование общих приоритетов, уход от задвоения и стандарта. Объясню, что имею в виду. Мне кажется, будет очень некорректно, если мы как конкурент будем принимать разработку другого конкурента в рамках ИЦК. В этом смысле поступила инициатива создать АНО «Цифровые технологии», которая могла бы целый ряд функций выполнять. Мы её поддерживаем. Кажется, это правильная идея, мы готовы к этому присоединиться. Тогда ИЦК могли бы выполнять экспертную функцию, а надзорную, контрольную и стандартизирующую функцию, кажется, правильно передать в АНО «Цифровые технологии».

И ещё одну вещь хочу сказать. На самом деле есть очень хороший инструмент, который всем рекомендую. Это инструмент Минпрома – ГИС «Промышленность». Сегодня это место, которое является и витриной, и платформой для шеринга, для сбора проблем, потребностей, заявок. То есть место, где продукты можно маркетировать, эксплуатировать, использовать и так далее. Мы этим очень активно пользуемся.

М.Мишустин: Спасибо. Несколько слов буквально.

Первое. Вы сказали: когда будет продукт жизненного цикла (PLM), мы с удовольствием им воспользуемся. Без вас его не будет – ни без кого из тех, кто присутствует здесь. Функция заказчика очень важна, и «Росатому» будет тяжело это делать как системному интегратору, который привлекает в том числе и сложных в хорошем смысле слова разработчиков, без заказчика. Поэтому выполнение функции заказчика никто не отменял. И ваше мнение, то есть обратная связь будет важна: насколько всё в том направлении идёт.

Второе – 1Д. Слышим вас, что, конечно, тяжело создавать ядро без финансирования, начиная в общем-то не с нуля, но и не с тех позиций, где уже стоят конкуренты. Здесь возможно было бы рассмотреть специальную программу финансирования. Я бы предложил поручить проработку этого корпорации «ВЭБ.РФ», для того чтобы посмотреть, какие могли бы быть потом льготы, в том числе по списанию части кредитных средств, если вы создадите платформу, которую будут использовать другие коллеги. Здесь же «колодцы» есть не только ведомственные, а есть «колодцы» предприятий-частников. Вдруг не захочет Алексей Александрович кому-то отдавать свою платформу? Или господин Дюков, или господин Потанин… Тут вопрос и в конкуренции тоже. Если средства, которые мы будем предлагать в виде льготных субсидий, кредитования, будут достаточными для того, чтобы сделать это, то тогда нужен опцион. Опцион на то, что вы это разделите с коллегами, если государство будет за это платить. Денис Валентинович, поддержите?

Давайте тогда сформулируем поручение, если вы в том числе возьмётесь за 1Д. Я правильно понимаю, что вы готовы за это взяться?

Д.Комиссаров: Михаил Владимирович, могу сказать скромно, мы уже начали, как и обещали, с 2021 года эту дискуссию, в прошлом году уже активно заработали – собрали коллектив, продолжаем его укрупнять, разрабатываем ТЗ, отрабатываем алгоритм создания. То есть мы в процессе.

М.Мишустин: Значит, берётесь. Договорились. У меня просьба тогда – Денису Валентиновичу вместе с «ВЭБ.РФ» и Дмитрием Николаевичем посмотреть, какие механизмы могли бы быть вам полезны. Хорошо?

Д.Комиссаров: Да.

М.Мишустин: Спасибо.

Д.Чернышенко: ИЦК «Двигателестроение». Михаил Владимирович, Вы лично ознакомились с процессом сборки двигателя на «ОДК – Пермские моторы» для МС-21. Он разрабатывается корпорацией с ведущими предприятиями. И Александру Александровичу Иноземцеву удалось скоординировать огромную команду для итогового результата. Он продолжает это делать.

Пожалуйста, Вам слово.

А.Иноземцев (заместитель генерального директора АО «ОДК» по управлению НПК «Пермские моторы», управляющий директор – генеральный конструктор АО «ОДК-Авиадвигатель», академик РАН): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Важнейшие проекты, которые сегодня реализует Объединённая двигателестроительная корпорация, это двигатель ПД-14, все знают о нём. Двигатель сертифицирован, производство серийное сертифицировано, самолёт с двигателем сертифицирован. Мы находимся на стадии разворачивания серийного производства, причём невиданными темпами, такую задачу перед нами поставило Правительство.

Для организации внутренней и внешней кооперации, производственных цепочек, системы качества, послепродажного обслуживания требуются мощнейшие информационные технологии.

На базе технологического и научно-технического опыта ПД-14 создаётся двигатель ПД-8.

И вторая задача, которая находится в стадии НИР (научно-исследовательская работа), сложнейшая научно-техническая проблема, – это двигатели большой тяги класса 24–50 т, центровой двигатель ПД-35. Это вершина технологической и научной мысли в мире по сложности научно-технических, технологических проблем.

Михаил Владимирович видел «живьём» газогенератор в Перми, он прошёл два испытания на высотном стенде. И сегодня мы изготавливаем и собираем двигатель-демонстратор полноразмерный.

Исходя из этих разносторонних задач, мы поставили для себя в первую очередь задачу – из тяжёлого софта реализовать пять проектов импортозамещения.

Первый проект – это как раз организация управления производством и цепочками поставок. Это то, что сегодня крайне важно для ПД-14. И второе – это импортозамещение основных продуктов: Siemens NX, Teamcenter и Fibersim – это те продукты, которые используются при проектировании конструкций и технологий. Зелёные, закрашенные на представленных слайдах – мы завершили все процедуры, оформили гранты и начато финансирование. Три следующих второй очереди – это импортозамещение расчётного анализа (CAE-системы), это импортозамещение разработки программ для станков с ЧПУ и информационная система (это внутренняя наша, ОДК) управления знаниями, что крайне важно, чтобы все заводы и КБ корпорации имели доступ к знаниям соседей.

Эти работы находятся на стадии завершения технических заданий, и мы планируем уже в этом году закрасить их зелёным цветом, чтобы дальше разрабатывать. Крайне важно, что Правительство эту поддержку нам оказало. Мы попали под частичные санкции ещё в 2014 году. И в 2018 году Трамп конкретно по авиадвигателям подписал указ о санкциях. Поэтому мы этим занимаемся уже несколько лет. Но, конечно, без такой мощнейшей поддержки… Все сроки в прошлый раз были далеко, а те сроки, которые показаны на слайде сейчас, это сдвиг на два-три года влево. Зелёное уже согласовано, а белое – это практически потенциальные разработчики согласились. Это имеет огромное значение для продвижения этих проектов и организации импортозамещения.

Организована работа именно так, как мы понимаем. Есть задание, деньги у нас в руках, мы с разработчиками заключаем договор и разбиваем на этапы и поэтапно внедряем. Потому что ждать много лет – это неправильно. Так не делается ничего в мире, и тем более софт. Это всё организовано, и мы тут чувствуем серьёзную поддержку.

Мы оцениваем готовность сегодня конкурировать с американским софтом примерно в таких процентах, которые показаны на слайде. Крайне важно, что мы каждую нашу встречу будем эти проценты увеличивать, потому что будем идти поступательно.

Мы именно так запустили наш центр двигателестроения. Мы работаем параллельно и с ОАК, и с «Энергомашем», то есть никакого дублирования здесь не будет. Всё, что касается двигателестроения, это всё в одну точку и универсально для наших нужд.

М.Мишустин: Александр Александрович, буквально пара вопросов.

По сименсовскому продукту, по Fibersim, который композиты проектирует. Мы радовались вместе, когда заместили создание крыла для МС. На Ульяновском собирают, а делают его в особой экономической зоне, «Росатом» – углеродное волокно. Это замечательно. А по проектированию есть у нас шансы сделать российский софт?

А.Иноземцев: Да, Fibersim мы используем для проектирования полимерных композиционных материалов – это угле- и стеклопластики с разными технологиями. Здесь мы коррелируем и с ОАК, и с «Вертолётами России», которые эти технологии используют. Для этих нужд мы делаем всё.

И потом, композиты – это растяжимое понятие. Есть металлические композиты и прочее.

М.Мишустин: Полностью заместить можно, Александр Александрович?

А.Иноземцев: Полностью – это наиболее сегодня тяжело, я это говорил в прошлый раз, но задача поставлена, и мы её дожмём. Это абсолютно точно.

М.Мишустин: Когда?

А.Иноземцев: Срок у нас там – 2026 год.

М.Мишустин: Хорошо.

А.Иноземцев: А был 2029-й.

М.Мишустин: Можно ещё вопрос? Просто как специалисту.

Понимаем, что непросто всё это даётся. Есть критические точки, в том числе в тяжёлой САПР. Инвентаризация, которая показала, что не всё так плохо, – это очень важный элемент был. Это было пару лет назад. Когда мы посмотрели внимательно на рынок и посмотрели на ребят, которые занимались продуктами, которые близки к западному аналогу. Сейчас на слайде Вы как раз уровень соответствия отечественного аналога показываете по классу программного обеспечения: импортное – отечественное и проценты. Вот они уже есть: 50, 60, 70, 80% – не важно, это оценочно. Теперь вопрос: где самые тяжёлые точки?

А.Иноземцев: Конечно, самые тяжёлые точки – это проектирование, полноценное 3D-проектирование. Мы уже не знаем, что такое 1D, для нас это прошлый век. Только 3D-проектирование. Это система уравнений, которая содержит несколько тысяч уравнений, и создать программу, которая бы их оперативно решала – это огромная проблема. Но вопрос в чём? Не существует нигде, даже в Соединённых Штатах, такой программы, которая бы позволила автоматически спроектировать двигатель. Весь вопрос состоит в том, чтобы, используя базовую систему уравнений, потом верифицировать под собственный опыт и под собственные экспериментальные данные. Вот это наиболее трудно, всё в целом, на мой взгляд.

М.Мишустин: Вы сказали, что в ИЦК вместе с ОДК и ОАК, с «Энергомашем» координируете свою работу. Это очень важно. Потому что всё равно потом эти 33 ИЦК будут агрегироваться, то есть они будут всё равно использовать единые продукты (и количество их уменьшится) – решения универсальные. Мы сейчас собрали всё, что было, и пытаемся сделать лучшее. И это очень важно – использовать в принципе единые решения там, где можно. Невозможно строить двигатель без полной координации, в том числе и по техническим требованиям, с ОАК и ОДК.

Теперь крайний вопрос. Как дела с ПД-8?

А.Иноземцев: ПД-8 летать начал. Непросто, конечно, в такие сроки реализовать. Это примерно в два раза быстрее – Денис Валентинович нам поставил задачу, – чем было с ПД-14.

М.Мишустин: Меньше четырёх лет получается.

А.Иноземцев: Да, это очень непросто. Слава богу, есть базис – ПД-14, это позволяет минимизировать технические риски. Но задача суперсложная.

Мы все отмобилизованы. Денис Валентинович нас регулярно воспитывает. Поэтому работаем.

М.Мишустин: Я понимаю. Главное, чтобы это было безопасно. Я думаю, эта мысль есть у всех, в том числе у тех, кто сейчас на сцене. По безопасности, я знаю, Денис Валентинович очень ответственно к этому подходит. Здесь надо иметь полную уверенность.

А.Иноземцев: Это мы понимаем.

М.Мишустин: Но правильно я понимаю, что это всё-таки 2024 год?

А.Иноземцев: Стараемся.

М.Мишустин: Нет, конец 2023-го и 2024 год. Но конец 2023-го и 2024-й – это примерно месяц разницы. А можно и два дня. Денис Валентинович, скажите.

А.Иноземцев: Я там соисполнитель и не могу за головного исполнителя отвечать.

Д.Мантуров: Михаил Владимирович, для меня каждый месяц на вес золота. Поэтому не расслабляйте коллег моих, пожалуйста. Конец года – мы должны получить сертификат типа.

М.Мишустин: Сертификат – да. Если Вы о сертификате, то да.

Спасибо, Александр Александрович.

Д.Чернышенко: Спасибо большое. ИЦК «Нефтегаз, нефтехимия и недропользование» показал один из самых высоких уровней скоординированности. Михаил Владимирович, Вы его обозначили как один из лидеров на стратсессии. Действительно, пример эффективной организации работы ИЦК. Коллеги преодолели критическую зависимость от импортных решений, и мы видим 100% покрытие ИТ-ландшафта отечественными решениями, уверенную ориентацию на экспорт. И самое важное, что в ближайшее время, насколько мы знаем, коллеги подписывают юридически значимые соглашения со всеми участниками консорциума ИЦК для совместного использования софта.

Александр Валерьевич, Вам слово.

А.Дюков (председатель правления, генеральный директор ПАО «Газпром нефть», председатель ИЦК «Нефтегаз, нефтехимия и недропользование»): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

У нефтегазовой отрасли есть значительный потенциал для развития, но при этом есть и достаточно серьёзные вызовы, на которые мы должны ответить. Если говорить о реализации потенциала, она будет зависеть и от того, насколько активно мы будем внедрять современные цифровые решения в бизнес-процессы по всей цепочке создания стоимости – от геологоразведки до сбыта. По нашей оценке, экспертной оценке, экономический эффект от цифровой трансформации отрасли составит до 1 трлн рублей уже к 2030 году. Для того чтобы этот потенциал реализовать, нужна безусловная консолидация усилий как отрасли, так и разработчиков. И идея создания ИЦК была очень правильной.

В наш ИЦК – «Нефтегаз, нефтехимия и недропользование» – вошло 13 крупнейших отраслевых компаний.

Работа в рамках ИЦК по выбору особо значимых, критических проектов импортозамещения ИВТ была разбита на этапы. Было несколько итераций. Результатом этой работы стало то, что осенью прошлого года мы отобрали 28 особо значимых проектов. Государственного финансирования на реализацию этих проектов мы не просили, разработка их идёт в рабочем порядке компаниями-участниками. И реализация происходит в соответствии с «дорожными картами». В основном все эти проекты будут реализованы к 2025 году.

Одновременно с задачей определения критических, особо значимых проектов мы поставили перед собой стратегическую задачу – тщательно проанализировать весь отраслевой ИТ-ландшафт в разрезе функциональных бизнес-процессов. Что уже было сделано в рамках этой задачи? Первое: была составлена универсальная карта функциональных бизнес-процессов. Индустриальный бизнес-ландшафт нашей отрасли – это декомпозиция до второго уровня. Второй уровень – это 103 процесса. Например, процесс первого уровня – это поиск, второй уровень – это сейсмика, это оценка перспективных участков, геофизические исследования и так далее.

На втором этапе мы сформировали перечень всего отечественного индустриального ПО по каждому бизнес-процессу. Всего было выявлено 658 отечественных решений, разработанных или находящихся в разработке. Мы определили уровни технологической готовности этих решений. 469 решений с уровнем готовности 9, и 189 решений с УГТ (уровень готовности технологий) ниже 9.

Какие общие выводы можно сделать по ситуации с индустриальным ПО в нашей отрасли? Как сказал уже Дмитрий Николаевич, критической зависимости от зарубежных решений нет. Конечно, ряд зарубежных решений является более эффективным, имеет большую функциональность за счёт более продвинутой алгоритмизации, более богатых библиотек, бесшовности. Но на это есть объективные причины, поскольку эти зарубежные решения создавались на протяжении десятилетий, было несколько вендоров, глобальный рынок и все нефтяные компании использовали эти решения. Мы начали позже, наши решения моложе. И в принципе на данный момент, может быть, они функционально уступают. Но наше преимущество в том, что мы начали эту работу в более современном технологическом стеке. И мы используем открытые архитектурные платформы, что позволит нам потратить меньше времени на разработку и внедрение этих решений. То есть мы сможем пройти этот путь быстрее.

Часть иностранных решений мы ещё можем использовать без какого-то операционного риска, поскольку они работают у нас в закрытом контуре. Тем не менее мы ставим перед собой задачу покрыть весь этот ландшафт на 100% исключительно российскими решениями.

Следующие наши шаги: во-первых, завершить разработку и реорганизацию этих 28 особо значимых проектов. А на втором этапе мы поставили перед собой задачу покрыть весь этот ландшафт отечественным ПО. Что нужно сделать, чтобы достичь этой цели? Нужно решить несколько задач: во-первых, продолжать работу по актуализации этого ландшафта. Второе. Для тиража решений между компаниями, чтобы этот тираж был бесшовным, очень важно иметь единые стандарты и принципы в области разработки индустриального программного обеспечения. Это и совместимый технологический стек, и единые принципы в области интеграции данных и процессов, это и стандартизация функционала этого ПО. Кроме единых стандартов и принципов, очень важно для создания и внедрения ПО иметь единую среду разработки. И сейчас с коллегами мы ведём работу по созданию единых механизмов и единых инструментов, которые позволят разрабатывать эти решения быстрее, качественнее и эффективнее. В качестве таких инструментов и механизмов могут быть и репозиторий кода, и элементы DevSecOps, и готовые компоненты решений, и отраслевые прикладные платформы.

Маркетплейс – четвёртая важная задача. Это открытый каталог наиболее востребованных решений для возможности переиспользования этих решений. Кадры, о чём уже сказал Михаил Владимирович, тоже очень важное направление нашей работы. Более 100 компаний-разработчиков, которые специализируются на разработке ПО для нашей отрасли, заявлены. Но если говорить об их компетенциях, то в основном, конечно, это компетенции общего профиля, в то время как наша отрасль имеет свою достаточно сложную специфику.

Как было сказано, мы ставим перед собой задачу создания продукта с экспортным потенциалом. Поэтому уже сейчас мы занимаемся активным поиском новых рынков и будем стараться выводить наши продукты на рынки Ближнего Востока, Азии, Центральной Азии и Африки.

Задачи, которые перечислены, в принципе выходят за рамки работы ИЦК. Поэтому мы приняли решение создать индустриальный консорциум «Нефтегаз». В него в основном войдут те компании, которые уже входят в ИЦК, к ним добавится компания «ЕвроХим», но на последующем этапе мы будем рады приветствовать в этом консорциуме также и компании из других отраслей. Мы ждём и технологические компании, нам нужны технологические партнёры. Это могут быть компании VK, «Яндекс», «Ростелеком». И конечно, мы будем приветствовать вхождение компаний из дружественных стран.

Мы, как и было сказано, собираемся подписать соглашение о создании этого консорциума, основных принципах и направлениях работы в рамках Петербургского экономического форума.

К 2028 году мы ставим перед собой задачу на 100% покрыть весь ИТ-ландшафт отечественными решениями. И при этом мы ставим задачу, чтобы эти решения соответствовали или превосходили зарубежные аналоги. Вторая задача – это создание каталога индустриального ПО, чтобы эти решения были доступны для тиража. И третья задача – это создание общей среды, инструментов разработки и внедрения, прикладные платформы.

М.Мишустин: Александр Валерьевич, спасибо огромное! Три очень коротких вопроса. Первый: доступность решений, о которых Вы сказали, для других компаний и через что это будет реализовано? Второй: задачи вашего консорциума не войдут ли в противоречие с ИЦК – индустриальными центрами компетенций – с тем, что вы делаете в отраслевом масштабе? И третий вопрос – это венчур. Занимаетесь ли венчурными фондами, отраслевыми, чтобы растить компании, в том числе и те, которые у вас сейчас будут отобраны для своих решений, чтобы потом их ещё использовать и для других решений, для других ИЦК?

А.Дюков: Конечно, этот инструмент мы будем использовать. Как я и сказал, у нас огромный ландшафт. И если говорить только о декомпозиции бизнес-процессов до второго уровня, это 103 процесса, а если декомпозировать ниже, то, соответственно, этих бизнес-процессов тысячи. И мы заинтересованы в том, чтобы мобилизовать усилия всех разработчиков, поэтому со своей стороны будем оказывать всяческую поддержку для того, чтобы этих разработчиков развивать, чтобы росла их квалификация, и поддерживать в том числе через различные венчурные механизмы.

М.Мишустин: Дадите ли решения другим компаниям и как, через какой механизм?

А.Дюков: Да. Как я и сказал, задачи, которые мы ставим перед консорциумом, это в том числе и создание каталога, маркетплейса. Решения будут размещаться в этом каталоге. Кстати, мы приступили к его созданию и сейчас начинаем разрабатывать информационно-аналитические задачи, портал, который как раз и позволит координировать компаниям между собой выполнение тех задач, которые мы ставим перед собой. Поэтому эти решения будут в общем доступе и открыты для тиража.

М.Мишустин: Хочу в первую очередь вас поблагодарить за лидерство в этой области. Говорю абсолютно объективно. Я посоветовался со всеми коллегами, министрами, с Дмитрием Николаевичем (Д.Чернышенко), сейчас мы говорили с Денисом Валентиновичем (Д.Мантуровым): Александр Валерьевич подаёт пример ответственного отношения к индустриальному центру компетенций. Дело даже не в средствах или субсидиях, а в том, что практически задача описана и есть абсолютно конкретные сроки достижения до 100%. Здесь хотелось бы поблагодарить и только пожелать удачи. И необходимо активнее вовлекать коллег, смотреть, какие из решений можно тиражировать, масштабировать, как в индустриальных центрах компетенций, так и просто для компаний, заинтересованных в применении лучших практик. Спасибо!

Д.Чернышенко: ИЦК «Металлургия». «Северсталь» – лидер. В начале года, кстати, объявили о планах удвоить продажи в СНГ – отличная динамика. ИЦК создаёт кросс-индустриальные проекты. Коллеги, что очень важно, исповедуют открытый стандарт в противовес западным монопольным системам в производстве, автоматизации и управлении технологических процессов. Мощный экспортный потенциал на рынке дружественных стран, где вы представлены.

Прошу, Алексей Александрович.

А.Мордашов (председатель совета директоров, генеральный директор ПАО «Северсталь»): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемый Дмитрий Николаевич! Уважаемые участники форума!

Спасибо за предоставленную возможность выступить.

Я бы хотел рассказать об итогах работы ИЦК «Металлургия». В составе ИЦК «Металлургия» – 18 компаний, входящих в нашу отрасль. Возглавляет ИЦК генеральный директор «Северстали» Александр Шевелёв. Между компаниями налажено рабочее взаимодействие. Мы достаточно ясно понимаем ситуацию с ландшафтом программных продуктов и в целом испытываем достаточно высокую степень уверенности, что у нас не будет больших рисков в связи с уходом западных вендоров.

Сегодня сформирован портфель из 25 проектов, он фактически удвоился за год по сравнению с первоначальным портфелем. 14 проектов из этих 25 признаны особо значимыми. Общая стоимость разработки этих проектов составляет 11 млрд, и 90% этих средств покрывается за счёт самих компаний.

Говоря об особо значимых проектах, хотел бы отметить, что из 14 проектов 7 находятся в проработке, 3 проекта ведёт компания «Норильский никель», 2 проекта – компания «Металлоинвест», 2 – «Северсталь». Вообще надо отметить, что из компаний, входящих в нашу группу, три компании очень часто выступают якорными заказчиками – это «Норникель», «Металлоинвест» и «Северсталь».

На графике видны сроки сдачи объектов. Последняя сдача программного обеспечения, последний срок – 2026 год. Мы в целом оптимистично смотрим на выполнение наших обязательств по сдаче этих продуктов.

Здесь есть очень важные проекты, такие как диспетчеризация подземных горных работ, горное планирование, ГГИС, которую делает «Норильский никель».

В нашем портфеле также два проекта, которые делает «Металлоинвест», – это SCADA (система сбора данных) и диспетчеризация открытых горных работ.

Мы считаем, что все эти проекты имеют определённый экспортный потенциал в странах СНГ, странах БРИКС и даже дальнего зарубежья.

Говоря о проектах, которые ведёт сама «Северсталь» в рамках ИЦК, хотелось бы отметить два проекта, которые мы делаем. Это проект «Mes Металлургия» – по сути, на замену того программного продукта, того софта, который разрабатывают западные поставщики. Мы считаем, что примерно с 2024–2025 годов можем ждать сложностей с эксплуатацией этого продукта, и делаем его аналог. Стоимость – 1,2 млрд, при этом мы получили грант на 480 млн рублей. Хотел бы сказать большое спасибо Правительству Российской Федерации, Вам, Михаил Владимирович, за эту инициативу.

Есть ещё один проект – по планированию, который должен заменить нам продукт Advanced Planner, планирование в SAP, который тоже, мы считаем, постепенно уходит, его дальнейшая эксплуатация будет всё более и более сложна, и мы не можем делать доработки. Поэтому мы делаем продукт, который замещает этот продукт SAP. Стоимость – 1,5 млрд, из которых 600 млн мы тоже получили в виде гранта в результате конкурса.

Оба проекта являются частью сквозного ландшафта IT-инфраструктуры компании и будут встроены в эту инфраструктуру.

Хочу подчеркнуть, что мы всё время имеем в виду дальнейшее тиражирование этого продукта, возможное использование другими компаниями и стараемся вовлекать другие компании по возможности в определение целей и задач и проектировать продукты по модульному принципу.

У нас уже восемь семинаров с заказчиками проведено, порядка 400 требований определено.

Говоря о готовых проектах в металлургии – их 12, по четырём направлениям: безопасность, производство, развитие персонала и автоматизация корпоративных процессов. И здесь мы опираемся, с одной стороны, на те наработки, которые уже во входящих компаниях есть. Здесь представлены наработки четырёх компаний: «Металлоинвеста», «Норильского никеля», ММК и «Северстали». И конечно, делаем продукты, которые нам потребуются для того, чтобы замещать софт западных вендоров, который, мы считаем, будет уходить.

И в завершение, Михаил Владимирович, хотел бы озвучить ещё один вопрос, который Вы уже подняли в Вашем вступительном слове, – это создание элементной базы и создание решений по замене системы АСУ ТП, которая есть на наших предприятиях. Здесь, как Дмитрий Николаевич сказал, создана рабочая группа при поддержке Минпромторга, сопредседателями в которой являются «Еврохим» и «Северсталь», участниками – «Норильский никель», «ФосАгро», «Уралхим», ассоциация «Индустриальные инновации» – из других ИЦК. И целью этой рабочей группы является инициатива по созданию отечественной АСУ ТП, действия по созданию которой можно условно разбить на две части.

Первая – это написание нового открытого кода. Сегодня мы пользуемся АСУ ТП, которая базируется на proprietary-продуктах таких поставщиков, как GE и Siemens, и сегодня они стали нам недоступны и закрыты для дальнейшей доработки. Мы считаем, что правильно было бы создать национальный софт, который бы обеспечил функционирование АСУ ТП и был открытым, к которому могли бы присоединиться все, все могли бы дорабатывать его, и он бы не ставил нас в зависимость от конкретного поставщика.

И конечно, есть очень серьёзный вопрос элементной базы. Здесь хотелось бы обратиться, Михаил Владимирович, к Вам и Правительству в целом с просьбой проработать этот вопрос вместе с нами. Мы, промышленность, готовы выступать партнёрами, полигоном и так далее. При этом это очень капиталоёмкий проект, и, конечно, он требует активного участия науки, с тем чтобы появилась российская элементная база, позволяющая нам реализовывать все контроллеры, датчики и так далее, которые необходимы для функционирования АСУ ТП.

Ещё раз хотел подчеркнуть, что в целом наша рабочая группа достаточно динамично развивается. Большое спасибо всем коллегам, которые работают в ИЦК. Инициатива Правительства очень помогла нам, так сказать, собраться вместе и посмотреть критически на то, что происходит.

М.Мишустин: Алексей Александрович, спасибо. Вы в том году не были столь оптимистичны.

А.Мордашов: Не был.

М.Мишустин: Сейчас два вопроса по тому году, а потом позвольте прокомментировать.

Мы говорили о турбине, которую вы «Татэнерго» должны были поставить в 2023 году. Сделали?

А.Мордашов: Мы её делаем. У нас несколько сдвинется срок. Наш первоначальный срок поставки был – осень 2023 года, мы сделаем это к концу 2023 года. Но достаточно уверенно смотрим на эту возможность.

М.Мишустин: Мы подробно обсуждали проектирование турбины.

А.Мордашов: Да, мы сделаем турбину ГТЭ-170 для «Татэнерго».

М.Мишустин: Отлично.

Тиражирование электрозаправок. Тоже говорили.

А.Мордашов: Да.

М.Мишустин: Я готовился, смотрел, о чём мы с Вами говорили в прошлом году.

А.Мордашов: Спасибо, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Тиражирование электрозаправок получилось?

А.Мордашов: Первое – да. Мы сделали пилотную установку, она показала свою работоспособность. Сейчас мы прорабатываем проект – «Силовые машины» с «Лентой», чтобы сделать электрозаправки на парковках «Ленты». Они достаточно большого размера. И конечно, будем обращаться за субсидированием, за поддержкой государства. Сегодня есть программа, позволяющая субсидировать установку, и она позволяет нам свести экономику.

В целом этот проект мы считаем перспективным и хотим его реализовать. Мы запланировали в ближайший год выйти на возможности производства 500 заправочных станций в год. И всерьёз видим в этом возможность создания нового бизнес-направления – не самого большого, может быть, но достаточно перспективного.

М.Мишустин: Очень важный элемент. Многие этим занимаются. Это будет стимулировать в том числе и производство электротранспорта. Может, «Атом» будет у вас заправляться.

А.Мордашов: Мы готовы.

М.Мишустин: Я про проект, о котором Когогин докладывал.

Алексей Александрович, хочу в первую очередь Вас поблагодарить. Знаю, что на сегодняшний день Вы очень ответственно отнеслись к ИЦК. В «Сколково» недавно ребят собрали – стартапы, которые в этой области на сегодня могут быть перспективными. Наверное, тоже отбираете хороших ребят. Здесь очень важно тоже, мне кажется, думать над созданием отраслевых венчурных фондов. Этих ребят надо поддерживать. Вообще, у меня есть идея дать поручение Минэкономразвития и Минцифры совместно с Минпромторгом продумать элементы льготного, если хотите, инвестирования в IT-отрасль с этой точки зрения. Надо подумать. Именно в отраслях, значимых для государства, – в области систем промышленного использования, автоматизации промышленности. Давайте об этом подумаем. Такое поручение мы сформулируем.

Здесь Борис Нуралиев, который занимается очень серьёзно импортозамещением своих программных продуктов, в том числе которые вы применяете. Можно два слова: как у вас с этим дела? Знаю, что вы работаете вместе с коллегами.

Б.Нуралиев: Михаил Владимирович, мы в конце декабря подписали соглашение с Правительством, и это сильно нас стимулировало перебросить на эти задачи, добавить ресурсов, чтобы быстрее делать, и наиболее талантливых людей туда перебросить – это самый дефицитный у нас ресурс. В целом занимаемся, да. Надеемся всё в сроки сделать.

М.Мишустин: Вы как-то так осторожно сказали, что в принципе хорошо.

По срокам – не может не радовать то, что Алексей Александрович доложил. Понятно на сегодняшний день по срокам. Но ещё раз скажу, что отраслевые венчурные фонды и возможности подтягивания стартапов крайне важны в этой истории.

Спасибо.

Д.Чернышенко: Спасибо.

Финальный на сегодня – «Норильский никель», лидер на мировом рынке палладия, никеля, платины, кобальта и так далее. Производственные отделения группы расположены не только в России, но и в Финляндии, ЮАР. Они точно нам помогут реализовать экспортный потенциал. Коллеги участники двух ИЦК – «Металлургия» и «Экология», поскольку сфокусированы на экологически ответственном подходе.

Владимир Олегович, Вам слово.

В.Потанин (президент ПАО «ГМК “Норильский никель”»): Уважаемый Михаил Владимирович! Прежде всего хотел бы сказать, что инициированное Вами создание ИЦК стало жизнеспособным и эффективным механизмом, который позволяет создавать интересные продукты. В частности, система предиктивного мониторинга является хорошим примером упомянутого Вами цифрового моделирования, позволяющего и воздействовать на производственные процессы, и избегать лишних затрат при установке датчиков и так далее. И причём это также является примером того, когда мы не заменяем существующее иностранное программное обеспечение, а создаём своё новое, авторское.

Что касается проектов, упомянутых Алексеем Мордашовым, в области горного планирования, то они интересны, во-первых, тем, что все созаказчики тесно взаимодействуют и формируют свои требования, что позволяет нам рассчитывать на быстрое и эффективное внедрение этих проектов, когда они будут готовы, к концу 2024 года. И создают, соответственно, хорошую возможность для их тиражирования, потому что они же являются неплохим примером взаимодействия между различными ИЦК. И в данном случае, в частности, с ИЦК «Росгеологии», где геологоразведка, которая разрабатывается нашими коллегами, как бы подхватывается проектами в области горного планирования.

Кроме того, поскольку мы говорим об инвестициях в этот процесс, то важна проблематика монетизации. И для того, чтобы внедрять эти проекты, мы подумали пойти по тому же пути, о котором говорил Александр Дюков, то есть подумали о создании платформенных решений. Но поскольку требуется большое количество стейкхолдеров для дальнейшего внедрения и продвижения и нужна обратная связь, то мы хотим ещё и провериться на нашем ИЦК с применением цифровых технологий в создании совместного интеллектуального продукта. Поскольку он создаётся в складчину, то в принципе можно учитывать роль каждого в его создании и при последующем внедрении роялти между участниками процесса делить. А это позволяет, во-первых, более эффективно получать обратную связь, быстрее совершенствовать алгоритмы и создавать справедливую систему распределения интеллектуального труда. Если мы говорим об этом как об инвестиционном процессе, то, на мой взгляд, это важно. Это сопровождается и более общим развитием рынка цифровых финансовых активов, поскольку это является не чем иным, как цифровым финансовым активом в области интеллектуальной собственности. Ваше поручение по совершенствованию налогового законодательства в этой области находится сейчас в проработке с Минфином и Центральным банком, и качество диалога высокое по этому вопросу.

В завершение хотел бы сказать о том, что у нас есть ряд предложений. Речь идёт о синхронизации сроков перехода на отечественное ПО в области критической инфраструктуры. Было бы неплохо синхронизировать его с графиком работы ИЦК, поскольку, строго говоря, нам, кроме как из ИЦК, больше неоткуда взять замены. Поэтому это было бы хорошо синхронизировать. Тем более что предусматриваются стимулирующие и наказывающие механизмы за это. Хорошо бы, чтобы у предприятий была возможность опереться на результаты работы ИЦК. То же самое касается и отечественного «железа», о котором было упомянуто. Возможно, тут уже звучали такие предложения – создать какие-то аналогичные ИЦК инструменты в области элементной базы. Это тоже важно, переход на элементную базу тоже важен, потому что в отрыве от неё, боюсь, просто переход на наше отечественное программное обеспечение нам полностью не даст суверенитета, о чём коллеги уже говорили.

И последнее из предложений. Оно касается создания «ГосТеха» как, на наш взгляд, очень важной, перспективной экосистемы, которую государственная информационная система привела бы к единому стандарту. Сегодня эти государственные информационные системы очень быстро плодятся, и мы не успеваем за ними, а во-вторых, они не отвечают общему стандарту. В частности, по компании «Норильский никель» мы взаимодействуем по 74 государственным информационным системам, из которых четыре уже находятся на «ГосТехе» и шесть в стадии перехода. Соответственно, 64 висят в воздухе. Хорошо было бы объявить мораторий на создание государственных информационных систем не в стандарте «ГосТеха», а миграцию существующих провести по какому-то открытому графику, по понятному, чтобы предприятия могли осознанно и качественно на такую систему перейти.

Кроме того, для нас было бы очень привлекательно, если бы можно было, Михаил Владимирович, создать какие-то единые стандарты, единую библиотеку стандартов данных, которая управлялась бы «ГосТехом», с тем чтобы нам в разных стандартах данные не предоставлять.

И, на мой взгляд, более раннее подключение бизнеса к обсуждению того, какие в принципе могли бы быть эти государственные информационные системы, тоже помогло бы избежать некоторого отрыва иногда от наших технологических процессов. По Вашему поручению аналитику на этот счёт, первый срез аналитики мы подготовили. И если бы Вы поручили кому-нибудь по этому вопросу с нами подробнее поработать, это бы нам сильно помогло.

М.Мишустин: Владимир Олегович, спасибо. Вы не новичок в этой отрасли, но новичок на «ЦИПР», в том году не принимали участие. Хочу Вас поблагодарить: активно подключились в этом году. Знаю, что в ИЦК «Металлургия» очень активно работаете. Что ещё очень важно, вы инвестировали в целый ряд компаний, связанных с информационными технологиями, целый цикл выстраиваете, цифровыми финансовыми активами занимаетесь, причём теми, о которых мы договорились с точки зрения безопасности. И регулирование в этой области – также очень важный элемент, который вы двигаете. Теперь что касается поставленных Вами вопросов.

Первое. Как говорят, у каждой проблемы есть фамилия, имя, отчество, а у каждых избыточных данных есть структура и формат. Мы с Вами говорили об этом. Пожалуйста, представьте в этом смысле избыточность данных и пересечения, которые сегодня есть. Мы обязательно это будем регулировать, потому что я прекрасно понимаю, что избыточность точно не порождает хорошего, а только увеличивает трудозатраты. Это первое. Это что касается регулирования.

Здесь и до «ГосТеха», до миграции соответствующих информационных систем на «ГосТех», мы поработаем.

Второе – по поводу предложения по созданию такого же центра компетенций в области электроники, элементной базы. Поддерживается. Мы об этом говорили. Сейчас мы обменялись, в том числе с Денисом Валентиновичем... Здесь мне важно ваше участие. Это технологически очень непростая история. Понятно, что единицы компаний обладают определёнными элементами. На Николая Геннадьевича Снопкова (Первый заместитель Премьер-министра Республики Беларусь) смотрю, очень неплохие задатки и заделы в Белоруссии. Сразу обращаю Ваше внимание, мы взаимодействуем. Но здесь, думаю, поддержим и обязательно об этом также поговорим. Ещё было бы важным, если бы в цикле формирования пула компаний, в которые вы делаете инвестиции, мы бы договорились в ИЦК о каких-то направлениях. Понятно, что бизнес в хорошем смысле слова ищет максимизацию прибыли, ищет интересные компании. Но нам очень важно определить векторы государственной поддержки на самых важных направлениях и выбрать те компании, которые, к сожалению, не будут способны инвестировать огромные средства в ядра или ещё какие-то вещи, которые мы будем поддерживать. Это государственно-частное партнёрство, стесняться здесь не надо. Невозможно делать такие продукты как без государственной поддержки, так и без частной. И это взаимодействие нужно тонко просчитать. Уверен, что вместе у нас это получится. Ещё раз хотел бы поблагодарить за участие.

В.Потанин: Спасибо.

Д.Чернышенко: Михаил Владимирович, мы просили бы Вас подвести итоги нашей сегодняшней сессии.

М.Мишустин: Уважаемые коллеги!

В первую очередь хочу поблагодарить всех вас, руководителей индустриальных центров компетенций и компании за эту пленарную сессию и за работу, которую мы вместе начали год назад.

Уже есть первые результаты внедрения донастроенных отечественных цифровых решений. И сейчас самое главное – не потерять темп, не растратить экспертный потенциал и вовлечённость крупнейших производственных холдингов страны, чтобы выполнить поставленную Президентом задачу по достижению технологического суверенитета России.

Мы сегодня обсудили много вопросов, наметили целый ряд шагов, которые предпримем в ближайшее время. Подведу некоторые предварительные итоги.

Первое. Уже в этом году должна быть запущена вторая волна проектов индустриальных центров компетенций. Не все из них были проработаны в прошлом году. И для некоторых потребовалось больше времени. Мы понимаем это. Но сейчас они с отраслевыми заказчиками согласованы. И объём дополнительных средств государственной поддержки определён. Попрошу Министерство финансов предусмотреть необходимые 11 млрд рублей, чтобы начать их реализацию. Это первое.

Второе. Важно уже сейчас приступить к формированию перечней типовых отраслевых объектов, чтобы к тому моменту, когда поправки в закон о безопасности критической информационной инфраструктуры вступят в силу, мы были готовы и полностью уверены, что ничего не выпало из поля нашего зрения. Проекты центров компетенций по всем ключевым для промышленности объектам критической информационной инфраструктуры были определены. Мы работали над этим. И сроки перехода на отечественные решения увязаны с их готовностью.

Министерству цифрового развития необходимо с отраслевыми ведомствами организовать работу по формированию перечней типовых объектов.

Третий блок. Как мы уже убедились в ходе нашей дискуссии, большинство проектов компании реализуют за счёт собственных средств. Принципиально важно, чтобы эти инвестиции были максимально эффективны. И мы готовы облегчить разработчикам доступ к контрактам государственных компаний – крупных отраслевых заказчиков. Это, соответственно, предоставление им статуса системно значимых. Но при условии, что эти вложения пойдут исключительно на развитие цифровых продуктов.

С учётом внесённых в Государственную Думу поправок прошу Минфин совместно, Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), с Минцифры подготовить законодательные изменения, которые устанавливают статус единственного поставщика для системно значимых разработчиков.

Четвёртое. Многие сегодня говорили, что компании готовы вкладываться в ИТ-разработки. Более того, либо уже создали, либо серьёзно рассматривается возможность запуска венчурных фондов для инвестирования в отраслевые направления информационных технологий. Значит, вы видите не только перспективы отечественных разработок, но и финансовую выгоду. Это очень важно.

Хорошо, если больше компаний станут создавать такие отраслевые венчурные фонды – я просил об этом коллег сегодня, – это будет иметь созидательный эффект прежде всего для молодых стартапов, которые нуждаются в ресурсах для реализации своих идей, проектов. Сегодня их на выставке видели. И государство в свою очередь снимет избыточные ограничения, с которыми предприниматели сталкиваются, когда пытаются привлечь частные инвестиции в развитие ИТ.

Прошу Министерство финансов, Минцифры, Минэкономразвития подготовить изменения в законодательство, которые предусмотрят стимулирование привлечения венчурных инвестиций в российские ИТ-компании, о чём я уже сказал во время дискуссии.

И в заключение – о реализации долгосрочных проектов на ранней стадии.

Мы сейчас подробно говорили о средствах, которые можно будет направить на реализацию ИТ-проектов. Важная тема.

Прошу также Минфин проработать вопрос расходования на эти цели части отчислений за использование зарубежного программного продукта до перехода на отечественные решения. При необходимости подготовить изменения в законодательство.

Меры и проекты, как принятые ранее, так и те, о которых мы говорили сегодня, позволят иметь в России больше качественных цифровых решений. При этом важно помнить, что за любым программным продуктом стоят конкретные люди – программисты, разработчики, которые его создают. Хотел бы сказать спасибо всем, кто работает в этой сфере, помогают сделать нашу страну независимой в информационных технологиях. Принятый комплекс мер поддержки ИТ-отрасли позволил сохранить основной состав специалистов, даёт возможность реализовываться в этой профессии, открывать своё дело, заниматься в том числе и творчеством – и в науке, и в ИТ-отрасли это ярко проявляется. И делать это прежде всего дома, на родном языке, в привычной среде.

А тем, кто ещё не принял решение о возвращении на родину, процитирую нашего Президента Владимира Владимировича Путина: «Там тоже хорошо, но дома лучше».

Уважаемые коллеги, сегодня был откровенный и конструктивный разговор. За год с нашей последней встречи сделано, я считаю, много, но, конечно, предстоит сделать ещё больше, чтобы выполнить задачу, которая поставлена главой государства, по достижению технологического суверенитета страны. Для этого нужно, не сбавляя темпов, продолжать перевод объектов критической информационной инфраструктуры на отечественные ИТ-решения, проводить собственные исследования и разработки, чтобы обеспечить устойчивость отраслей экономики и социальной сферы.

Считаю полезным в дальнейшем проводить такие мероприятия, как сегодняшний форум, ежегодно, чтобы держать руку на пульсе.

Друзья! Желаю вам всем продуктивной работы. И всего доброго.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 1 июня 2023 > № 4389129 Михаил Мишустин

"Цифра брокер": как оперативно перестроить бизнес в России

Инфраструктура российского фондового рынка существенно поменялась за прошедший год. Количество игроков, чей потенциал развития не ограничен санкциями, продолжает уменьшаться, с фондового рынка ушла существенная часть нерезидентов, при этом число российских розничных инвесторов продолжает активный рост. В прошлом году "Цифра брокер" и "Цифра банк" вышли из иностранного холдинга, сделав акцент на развитии российских инструментов и цифровизации бизнеса. О сделке, смене стратегии развития, скорости ее реализации и перспективах бизнеса в интервью РИА Новости рассказал владелец "Цифры" Максим Повалишин.

- Вы стали единственным покупателем "Цифра брокер". Вопрос простой – зачем? Почему вы решили купить этот бизнес?

- Летом прошлого года холдинг Freedom Holding Corp. объявил о продаже российского бизнеса, основными активами которого является брокер и принадлежащий ему банк. Когда стало известно о возможной продаже, я сам предложил купить эти активы. Я стоял у истоков создания этого бизнеса в России, работал в компании со дня основания, и эта покупка была для меня абсолютно логична. В итоге холдинг посчитал мое предложение наиболее привлекательным из всех поступивших.

Продающая сторона стремилась не только достаточно быстро провести сделку в постоянно меняющихся правилах игры, но и сохранить преемственность ведения бизнеса как для сотрудников, так и для клиентов. Думаю, в том числе поэтому мое предложение о покупке было принято руководством холдинга. После чего начался длительный процесс согласования сделки внутри холдинга и со всеми необходимыми регуляторами.

- Сумма сделки озвучивалась, это довольно существенные деньги. Потребовалось ли привлекать заемные средства?

- Нет, такой потребности не было. Согласно изначальным договоренностям я как один из сооснователей Freedom Finance в определенный момент времени получил пакет акций холдинга, обращающихся на американской бирже. Это и стало основным источником финансирования сделки.

Окончательно юридически сделка была завершена в феврале текущего года, после внесения записи в ЕГРЮЛ. Хотя фактически с управленческой и финансовой точки зрения российские брокер и банк уже работали самостоятельно с осени прошлого года, когда представители холдинга покинули совет директоров инвестиционной компании и наблюдательный совета банка и перестали принимать участие в управлении российским бизнесом.

Одновременно с этим мы провели смену коммерческого наименования и стали работать под брендами "Цифра брокер" и "Цифра банк". Физически процесс ребрендинга мы завершим к середине лета текущего года: именно тогда сменятся все вывески в наших офисах на новое название, их у нас около 60 по всей России.

- Вы будете дополнительно инвестировать собственные средства в развитие бизнеса?

- И брокер, и банк уже давно являются прибыльными. Даже несмотря на тяжелый прошлый год мы закончили его в плюсе по нашей основной деятельности. Кроме того, у компании достаточно собственного капитала, что позволяет развивать оба бизнеса без дополнительных вливаний извне. При этом, если моя команда увидит интересного игрока на финансовом рынке с хорошей ценой для покупки, я не исключаю его приобретения на собственные средства.

- Кстати о команде, планируются ли какие-то изменения в руководстве брокера и банка?

- Кадровые перестановки в руководстве уже состоялись.

Генеральным директором "Цифра брокер" стал Сергей Носов, ранее возглавлявший "Цифра банк". Сергей вместе со мной стоял у истоков бизнеса в России и активно участвовал в развитии компании на протяжении многих лет, зарекомендовав себя как сильный управленец. Наши взгляды на развитие бизнеса схожи. Председателем правления банка стал Игорь Пучков, ранее он занимал должность заместителя председателя. Игорь присоединился к нашей команде в феврале 2022 года. Его богатый опыт в крупных банковских организациях позволил за короткий срок значительно усилить операционные процессы в банке, и я уверен, что его компетенции и глубокое знание бизнеса позволят ему эффективно руководить организацией.

- Сколько клиентов вы потеряли в результате отделения от Freedom Holding Corp.?

- Не секрет, что наши клиенты активно инвестировали свои активы в иностранные ценные бумаги. Часть из них с учетом геополитической ситуации захотели перевести свои иностранные активы за пределы российской юрисдикции. Перевод осуществляется к тем брокерам, которых выбирает сам клиент. Мы со своей стороны предлагаем ему постоянно расширяющийся выбор дружественных юрисдикций, в которых мы активно строим партнерские отношения с местными брокерами и корреспондентские отношения с локальными банками. Последнее особенно важно с учетом роста популярности расчетов в мягких валютах.

При этом количество клиентов "Цифры" продолжает расти: выбывающие клиенты компенсируются притоком новых.

- Есть новости по разморозке иностранных активов ваших клиентов?

- В первую очередь важно отметить, что ни один наш клиент, который исторически был с нами и торговал на иностранных биржах, не получил заблокированных иностранных ценных бумаг, т.к. мы как брокер оказались вне санкций. При этом в России "Цифра брокер" использовал в качестве инфраструктуры по учету иностранных ценных бумаг ПАО СПБ Банк.

Стоит отметить, что на группу СПБ также не были наложены санкции, именно это позволило клиентам сохранить свои ценные бумаги свободными от блокировки.

При этом небольшая доля ценных бумаг была заблокирована у наших клиентов в связи с хранением части бумаг в НРД.

Таким образом, клиенты "Цифра брокер" оказались в более выгодном положении. Они продолжают пользоваться всеми преимуществами нашей инфраструктуры, имея возможность в том числе продолжать совершать операции и сделки с иностранными ценными бумагами на СПБ Бирже.

На сегодняшний день у нас есть клиенты с заблокированными бумагами, но эти активы были переведены к нам в рамках всего объема клиентских портфелей при переходе от других брокеров. И хотя это небольшой пул клиентов, мы, как и большинство крупных брокеров, направляли заявления по разморозке активов во все иностранные компетентные органы и структуры. К сожалению, пока порадовать нечем, мы так и находимся в ожидании ответов и решений.

Параллельно с этим мы активно проводим консультации с Минфином и центральным депозитарием Республики Беларусь по погашению выпуска еврооблигаций Belarus-23 и выплате купонов по другим выпускам белорусских евробондов. Надеемся, этот вопрос скоро будет разрешен, и клиенты получат все выплаты.

- Доходы от брокерской деятельности снижаются в России. Как планируете выходить из ситуации?

- Снижение стоимости части активов клиентов было предсказуемо, мы готовились к этому заранее с точки зрения операционных расходов. Мы сделали основной акцент на развитие цифровых технологий, для чего существенно увеличили в прошлом году свою команду IT-специалистов. Проводим сейчас agile-трансформацию, завершаем совершенствование мобильных приложений. Например, микросервисная архитектура нашего банковского приложения позволила нам легко с технической точки зрения разделить его на продукты и определить ответственных за каждое продуктовое направление, что, в свою очередь, уже положительно сказалось на скорости разработки, стабильности приложения и упростило нам оценку и приоритезацию продуктовой линейки. Все это не бросается в глаза нашим клиентам, но существенно увеличивает устойчивость работы приложения. Из того, что интересно клиентам – вводим возможность открытия виртуального банковского счета для граждан России и стран СНГ в мобильном приложении. В ближайшие месяцы будет еще ряд интересных новшеств.

Как показывают данные Московской биржи, приток частных инвесторов не остановился, несмотря на волатильность на фондовом рынке. Хотя большая часть открываемых счетов нулевая, но это нормально для "новичков". Конкуренция среди брокеров усиливается как за счет новых клиентов, так и за чужих. Лидером станет тот, кто даст удобный и безопасный интерфейс для взаимодействия с большим числом доступных финансовых инструментов, который будет работать по принципу "одного окна". Весна прошлого года уже показала нам, с какой скоростью инвесторы могут переложиться из фондового рынка в банковские депозиты, а затем обратно.

- Сможет ли российский рынок восстановить свою ликвидность после ухода нерезидентов и ограничений доступа для розничных инвесторов?

- После отделения от холдинга "Цифра брокер" сконцентрировался на российском финансовом рынке. Сейчас одним из вызовов для российских брокеров и в целом инфраструктуры является скорейшее увеличение разнообразия финансовых инструментов, которые мы можем предложить розничным инвесторам, чтобы их приток на рынок не остановился. Здесь мы не только ратуем за новые инструменты на нашем рынке, но и активно ищем партнерства с компаниями из дружественных стран не только для диверсификации активов наших клиентов по географическому признаку, но и для проведения расчетов в различных валютах.

Также хотел отметить интересную тенденцию на фондовом рынке, об этом пока мало кто говорит. Помимо розничных инвесторов на фондовый рынок стали активно приходить юридические лица. Это в основном средний бизнес, у которого уже есть свободные средства, и он хочет зарабатывать на их краткосрочном размещении или даже на истории с замещением еврооблигаций. Как крупный брокер мы активно работаем с такими клиентами как в части размещения свободных средств, так и с другой стороны – по привлечению средств, в том числе путем организации размещения облигаций. В прошлом году, по данным Cbonds, мы заняли восьмое место в рэнкинге организаторов облигаций России high-yield. Вполне возможно, что средний бизнес сможет стать еще одним игроком на фондовом рынке наравне с крупными игроками и розничными инвесторами.

Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > ria.ru, 30 мая 2023 > № 4431194 Максим Повалишин

Виктория Абрамченко приняла участие в пленарном заседании X Невского международного экологического конгресса

Из стенограммы:

Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые участники и гости юбилейного Невского экологического конгресса!

Сегодня в рамках пленарного заседания мы обсуждаем тему совместимости человека и планеты.

Возможно ли такое взаимодействие, при котором развитие экономик и технический прогресс не приводят к экологическим катастрофам и необратимым изменениям?

Каждый человек на планете имеет право на здоровую среду для жизни, чистые воздух, воду и почву.

Но если это право человека, то почему происходит загрязнение окружающей среды, деградация экосистем и сокращение биоразнообразия?

Ответ очевиден.

Во-первых, ускоренное промышленное производство, необходимое для обеспечения темпов экономического роста развитых стран, приводит к кратному увеличению использования природных ресурсов. Причём на всех континентах.

Во-вторых, ежегодно растёт потребление товаров и связанный с этим объём отходов производства и потребления.

В-третьих, климат на планете меняется быстрее, чем человечество успевает принять меры по сдерживанию глобального потепления и адаптироваться к неизбежным изменениям.

Остановлюсь на ключевых экологических вызовах, с которыми сталкивается мир из-за деятельности человека.

Первый касается экологического благополучия Мирового океана и источников пресной воды.

Напомню, запасы пресной воды на планете не превышают 3% и они не в полном объёме пригодны для хозяйственно-бытовых нужд. Чистая питьевая вода становится важнейшим мировым стратегическим ресурсом.

Основными причинами сокращения запасов пресной воды и загрязнения водных объектов по всему миру учёные называют индустриализацию планеты, рост численности населения, а также увеличение числа гидротехнических сооружений.

В числе примеров пострадавших объектов – озеро Чад в Африке, которое потеряло 95% своего объёма, или Аральское море, практически высохшее более 10 лет назад.

Очень важно выделить проблему влияния микропластика на загрязнение Мирового океана. Фотографии дельфина или тюленя, запутавшегося в сетях, или погибшего альбатроса, желудок которого заполнен пластиковыми отходами, шокируют.

Как и многие другие загрязнители, пластиковый мусор – это трансграничная экологическая проблема.

Ежегодно в океан попадает до 12 млн т пластиковых отходов, что эквивалентно заполнению одного мусоровоза каждую минуту.

Как показывают новые исследования, около 80% плавучего мусора составляет пластик, который практически не разлагается со временем, а только распадается на микрочастицы.

Россия принимает активное участие в подготовке международного договора о борьбе с загрязнением пластмассами, в том числе в морской среде, вторая сессия обсуждения которого состоится 29 мая.

При этом мы занимаем взвешенную позицию. Понимая, что отказаться от применения пластика в таких сферах, как медицина, промышленная безопасность или ЖКХ, невозможно.

В этой связи мы не поддерживаем позицию западных стран об ограничении добычи первичного сырья. Считаем, что бороться нужно с трудноперерабатываемыми или неперерабатываемыми отходами.

В качестве основного национального инструмента должен применяться институт расширенной ответственности производителей, а также законодательные ограничения. Так, вместе с парламентом Правительство работает над установлением запрета использования одноразовой посуды, пакетов, сумок и мешков из различного вида пластика в пределах центральной экологической зоны Байкала.

Мы последовательно решаем задачу экологического оздоровления водных объектов и сокращения негативного влияния деятельности человека.

По итогам только прошлого года реализовано 22 тыс. мероприятий по очистке от мусора берегов водных объектов. Восстановлены сотни километров мелиоративных каналов и каналов-рыбоходов, очищены тысячи гектаров водной глади.

Построены или реконструированы 93 очистных сооружения на важнейшей водной артерии – реке Волге.

Внимание экологической реабилитации водных объектов уделяет Президент России Владимир Путин.

По поручению главы государства с 2025 года запустим единый федеральный проект по экологическому оздоровлению водных объектов. В проект войдёт весь бассейн Волги, а также реки Дон, Амур, Урал, Иртыш, Обь, Терек. Не забудем и о малых реках.

Решить проблему загрязнения водных объектов невозможно в одиночку. Только сплочённость стран в решении экологических вызовов может дать результат.

Вместе с Казахстаном работаем над сохранением и восстановлением экосистем бассейнов трансграничных рек Иртыш и Урал, а с Азербайджаном – реки Самур.

Продолжим работу по обеспечению справедливых принципов вододеления трансграничных рек, развитию информационного взаимодействия по экстренному загрязнению и паводкам.

В марте в Нью-Йорке прошла международная Водная конференция. Наша страна, среди прочего, внесла в повестку добровольное обязательство волонтёрских акций. У России здесь накоплен большой опыт: 8 миллионов наших граждан участвовали в очистке берегов от мусора.

Всецело поддерживаем Республику Таджикистан в её инициативах по водной проблематике и намерении провести в Душанбе в 2028 году вторую Водную конференцию в рамках Десятилетия действий по воде.

Другой важнейший и действенный международный институт в сфере экологии – БРИКС. Именно Россия в 2015 году, в период её председательства, предложила странам сотрудничать в области охраны окружающей среды.

Сейчас мы продолжаем продвижение российской инициативы «Платформа экологически чистых технологий БРИКС» и программы «Чистые реки БРИКС».

Второе направление, где особенно заметно влияние человека, касается состояния суши.

Одним из ключевых вызовов по праву можно назвать загрязнение планеты отходами производства и потребления.

Учёные говорят: чтобы обеспечить текущий образ жизни человечества и растущее потребление природных ресурсов, уже к 2050 году потребуются ресурсы трёх планет Земля.

Только в нашей стране ежегодно мы накапливаем более 8 млрд т отходов производства и потребления.

Полезная их часть должна перерабатываться и снижать потребление природных ресурсов. Поэтому уже год мы реализуем проект по переходу на экономику замкнутого цикла. Среди его задач – вовлечение в оборот полезных фракций из отходов строительства, сельского хозяйства и промышленности.

Цикличная экономика – это не только экологично, но и экономически выгодно. По оценкам международных экспертов, эта индустрия способна к 2025 году формировать до 1 трлн долларов США в год добавленной стоимости в мировой экономике.

Одновременно с этим решаем задачи ликвидации накопленного вреда. Внедряем эффективные технологии утилизации.

По всей территории бывшего Советского Союза брошены промышленные площадки с токсичными веществами.

В числе примеров – «Усольехимпром» в Иркутской области. Благодаря реализации таких масштабных проектов Россия наращивает уникальные экологические компетенции и готова экспортировать эти решения. Мы уже видим заинтересованность со стороны ряда стран СНГ в применении российских технологий ликвидации бывших промышленных гигантов.

Другие последствия деятельности человека на суше связаны с деградацией почв и опустыниванием. Общая площадь подверженных опустыниванию земель составляет более 3 млрд га. Это 40% продуктивной площади земного шара.

Данная экологическая проблема характерна практически для всех стран мира. В России сформирован уникальный опыт агроэкологических мероприятий.

До конца 2024 года будет создана национальная программа действий по борьбе с опустыниванием для 14 регионов нашей страны.

Под воздействием антропогенных процессов происходит и сокращение биоразнообразия, прежде всего из-за использования земель в хозяйственной деятельности, химического загрязнения и непосредственной добычи биоресурсов.

Согласно отчёту Межправительственной группы экспертов по биоразнообразию при ООН, приблизительно 25% видов находятся под угрозой исчезновения в большей части изученных групп животных и растений. По другим данным – 1 млн видов флоры и фауны.

Ключевыми решениями этого вызова становятся расширение объектов природного наследия и усиление их охраны, создание национальных и международных центров воспроизводства.

Благодаря таким мерам в России удалось увеличить численность амурского тигра на 40%, а дальневосточного леопарда – на 60%.

Особое внимание уделяем международному сотрудничеству на этом треке. С китайскими партнёрами договорились о создании трансграничного резервата «Земля больших кошек». С российской стороны в него войдут заповедник «Кедровая Падь» и национальный парк «Земля леопарда» в Приморье, с китайской – Северо-Восточный национальный парк тигра и леопарда.

С Монголией работаем по вопросам сохранения одной из редчайших кошек – снежного барса.

Уважаемые коллеги, особую роль международное сотрудничество имеет и при решении задач сокращения антропогенного воздействия на атмосферу.

По экспертным оценкам, 9 из 10 человек на планете живут в районах с повышенным загрязнением воздуха. Согласно оценкам ВОЗ, загрязнение атмосферного воздуха стало причиной преждевременной смерти 7 миллионов человек во всём мире.

Около 77% всех выбросов приходится на промышленные предприятия и ТЭК, а 23% – на транспорт. Поэтому необходим переход компаний на наилучшие доступные технологии, а в сфере транспорта – на его экологичные виды.

В федеральном проекте по улучшению качества воздуха мы предусматриваем меры экономического стимулирования экологической модернизации предприятий-загрязнителей и ужесточаем ответственность за опасные выбросы.

Президентом России поддержано установление ответственности в виде штрафов от оборота компаний.

Продолжаем работу и в рамках Монреальского протокола, направленного на защиту озонового слоя.

По данным национального кадастра за 2021 год, России удалось сократить выбросы парниковых газов почти на 46% по сравнению с 1990 годом.

Уважаемые коллеги, Россия продолжит своё развитие без ущерба окружающей среде. Это заложено во всех стратегических документах развития страны.

Наше государство занимает первое место в мире по площади, второе – по запасам пресной воды. Мы понимаем свою ответственность за сохранение этого уникального наследия.

В то же время мы обеспокоены использованием экологии как инструмента политического давления и экономических манипуляций. Так, экологические технологии и оборудование становятся для многих стран недоступными из-за политики санкционного давления, а через отдельные международные экологические организации создаются предпосылки для вмешательства во внутренние дела государств.

Этого нельзя допускать.

Экологические проблемы часто носят трансграничный характер, и решать их можно только сообща.

Призываю страны мира обеспечить равноправный доступ к зелёным технологиям и инструментам устойчивого развития. Мы против экологической дискриминации и открыты для диалога.

Коллеги, никому не удастся закрыться стеной от изменения климата или создать у себя экологический оазис.

Давайте не будем забывать, что другого дома у человечества, кроме нашей планеты, не будет.

Благодарю за внимание.

Россия. Весь мир. СЗФО > Экология. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 26 мая 2023 > № 4379568 Виктория Абрамченко

ЛДПР - партия молодых!

Леонид Слуцкий: Служить людям и плечом к плечу сберегать нашу великую страну

Леонид Слуцкий

Год во главе ЛДПР многому меня научил. В первую очередь тому, что быть лидером старейшей парламентской партии новой России - непростой груз и ответственность. Во вторую, что всегда, вне зависимости от чьих-то ожиданий, надо оставаться самим собой. Невозможно и незачем быть вторым Жириновским. Нужно, как он, служить людям, партии и всем вместе плечом к плечу сберегать великую страну.

Это наш путь. Предлагаю пройти его вместе

О времени, наступившем в феврале 2022 года - начале СВО, основатель ЛДПР В.В. Жириновский сказал в канун того, казалось бы, далекого Нового года: "Я хотел бы, чтобы 2022 год был годом мирным, но я люблю правду… Это будет не мирный, это будет год, когда, наконец, Россия снова станет великой страной". Да, мы живем сегодня в суровом мире сбывшихся пророчеств Владимира Вольфовича: блок НАТО разворачивает свои базы у наших границ, нацизм берет реванш на Украине - все это было предсказано Жириновским в стенах Государственной Думы еще в 1998 году. И я лично помню каждое слово…

Почему сбываются предсказания основателя ЛДПР? Потому что в основе идеологии нашей партии всегда лежал отчетливый образ будущего. Его сформировал мыслитель, человек, умевший силой интеллекта заглянуть в будущее, настоящий пророк, великий российский политик и патриот Владимир Вольфович Жириновский. Он предвидел будущие развилки истории и старался предостеречь от необдуманных шагов. Но… Нет пророков в своем Отечестве.

В далеком 1989 году ЛДПР стала первой новой партией новой России. С тех пор мы не боимся называть себя патриотами, не боимся выдвигать самые смелые суждения и теории, опережая на годы события и решения, принимаемые на государственном уровне. Первую партию молодой России можно упрекать в чем-то, но только не в том, что она забронзовела, срослась с чиновниками и воспарила над народом. Наш лидер оставался громким трибуном до самого последнего дня. ЛДПР поддерживают люди разного возраста, разных профессий и уровня достатка, но только всегда молодая партия может позволить себе то, что всегда позволяли себе мы - говорить о будущем.

ЛДПР - оппозиционная партия, но она всегда находилась недалеко от президента, и политические соперники часто ставили нам в упрек эту принципиальную позицию. Но быть рядом с президентом, поддерживать нашего лидера во всех начинаниях, быть ему надежной опорой, не означает плестись в политическом обозе. ЛДПР всегда была и будет частью команды "Россия", но мы будем дискутировать и конкурировать с нашими политическими оппонентами. И конкурировать жестко, оставаясь при этом плечом к плечу с поистине любимым лидером нации.

Наша партия ни на йоту не отделяет себя от задач, которые ставит президент, и решений, которые требует русский народ. Поэтому ЛДПР видит эпоху настоящих перемен эпохой возрождения России. Возвращения того, что мы потеряли после "холодной войны".

Тридцать лет назад нас лишили того, что нам подарили отцы и деды. Они, солдаты и гражданские, подарили каждому из нас частицу своей Победы 9 мая 1945 года. В каждого жителя Советского Союза, и прежде всего в русских людей, вынесших на себе ту страшную войну, они вселили веру в свою человеческую, моральную, нравственную правоту. Правоту, которая рождается в человеке, когда он спасает чужую жизнь. Правоту, которая проявляется в нас, когда мы жертвуем свою кровь, свое сердце другим. Правоту, но только не ту, которая довлеет надменным снобизмом англосаксонской ухмылки, а которая защищает человека любой национальности, другой веры от любого посягательства на его жизнь.

Предки подарили нам частицу той Победы, у которой нет цены и размера. Русские не считают прибыль от дружбы. Мы не считаем также убытки от верности.

Русская правота - это правота доброго человека. Человека, который готов защитить в неравном бою любого несправедливо обиженного, порабощенного, лишенного прав, языка, идентичности. Тридцать лет мы наблюдали пролонгированное подписание акта о капитуляции Советского Союза в "холодной войне". Некоторые явления в пространстве и времени происходят не одномоментно. Глобальные процессы имеют естественное временное растяжение. Все эти годы страна расписывалась под условиями пусть и не позорного, но написанного словно кредитный кабальный договор в подзаборном банке "соглашения" о мире с коллективным Западом. В таком "договоре" мелким шрифтом вам предлагают подмахнуть унижение и признание "своего места" в мировой подтанцовке одного самонадеянного "лидера".

Кто же подписывал акт о капитуляции со стороны России? Что за "элиты"? Часть их сегодня разбежалась по европейским норам и оформляет себе колоды зарубежных паспортов. Сначала они сдали Западу российское образование и науку. Затем продали национальную промышленность. Реализовывали "блестящую" идею о сырьевом и только сырьевом характере российской экономики внутри общемирового распределения труда, ресурсов, капиталов. А ведь придет день, когда их назовут по именам. Поднимут регалии и награды самозванцев, которыми увешивали себя региональные клещи разных размеров. Списки почетных граждан наших регионов и городов пестрят, увы, фамилиями тех, кто торговал Россией в розницу и мелким оптом. Эти "элиты" последовательно, настойчиво и исключительно в собственных корыстных целях годами создававшие феноменальные по размерам и абсолютно несправедливые состояния, сегодня робко отползают от простого ответа на прямой вопрос. С кем вы: с президентом и народом? Или нет?

ЛДПР на этот вопрос ответила далеко не сегодня. Ответила тогда, когда стала той политической силой страны, которая противостояла распаду СССР. В 1989 году наша партия называлась "Либерально-демократическая партия Советского Союза". Я в ЛДПР с 1999 года. Шесть раз мне доверяли пост депутата Государственной Думы. Вы спросите меня, почему изложенные выше вопросы не звучали раньше? Звучали! И каждый из них Владимир Вольфович задавал с такой степенью остроты и ясности, что именно Жириновский стал главным врагом и мишенью прозападных компрадорских элит. Его преждевременный уход, уход на пике интеллектуальной и ментальной формы, на пике эмоций тяжелого начала 2022 года напоминает мне о том, что "хорошие умирают молодыми". Жириновский ушел после исторического события, которое предрекал четверть века назад: 24.02.2022 наш президент В.В. Путин "разорвал пакт о капитуляции Советского Союза (России)" в его экзистенциональном противостоянии Западу.

Не врать себе и не бояться никого. С этим настроением ЛДПР входит в очередной год - ревущий, бушующий, суровый сезон выборов-2023. В этом году ЛДПР через своих представителей донесет свою позицию до населения в каждом регионе и будет стремиться только к победе.

Данный текст будут читать губернаторы, чиновники региональных администраций. Говорю вам напрямую: ЛДПР - это первая партия постсоветской России, старейший и наиболее заслуженный политический институт страны. Вы работаете на своих местах, реализовали свои политические и управленческие карьеры, в том числе и потому, что ЛДПР всегда была рядом с властью, избранной нашим народом. Была рядом в те дни, когда эту власть раскачивали, били, клеветали. ЛДПР стояла стеной, когда внешние силы и внутренние компрадорские мафии пытались развернуть государственный курс едва ли не на 180 градусов. Жириновский часто говорил, что это могло стоить ему жизни… И, вероятно, стоило.

Вернем эту землю себе!

Россия вернулась в большую мировую политическую и экономическую игру. Вернулась с каким багажом и каким балластом?

Партия ЛДПР никогда не действовала в интересах олигархического капитала. Никогда не служила призракам прошлого. Не становилась ментальной обслугой тяжелого постсоветского наследия. ЛДПР - партия простых понятных идей и решений, в эпицентре которых находится человек. Уточню при этом, русский человек. Тот самый русский человек, который создал это великое пространство.

Давайте прекратим табуировать русское в России. Давайте прекратим закрывать глаза, соблюдая любые, даже самые надуманные интересы меньшинств, на то, что далеко не всегда соблюдаются интересы большинства! Большинства, которое в своей стране, случается, живет, словно угнетенное меньшинство. Как "меньшинство", стоит в консульских очередях русский, который хочет вернуться на историческую Родину. Как "меньшинство", страдает в малых городах и поселках от буйствующих национальных диаспор, опьяненных вседозволенностью, добротой, миролюбием, а иногда и халатной толерантностью правоохранительных органов.

Сам же русский, в какой бы стране он ни оказался и что бы ни делал, мгновенно становится объектом требовательных установок общества и власти: "носи это, не говори того, осуждай Россию, не смей пользоваться банком, не спорь в соцсетях". "Культура" современной западной русофобии, как это ни печально, растет из нашего собственного отношения внутри страны к русскому народу. Тому самому народу, который и создал Россию. Тому народу, который износил себя в целой череде глобальных политических экспериментов, войн, конфликтов.

Здесь я хочу вспомнить слова святейшего Патриарха Кирилла. "Сформировать такую империю, как Российская, мог только народ, который себя отдавал другим, жертвовал собой. Это привело к тому, что в империи во власти были люди разных национальностей… Это не слабость - это воспитанное Православием отношение к другим. Благодаря ему мы и существуем все вместе…".

Это очень точная характеристика Русского мира, в котором острота национального вопроса надумана. Здесь стоит отметить безусловное духовное единство ЛДПР и Русской Православной Церкви. Главный балласт, который надо сбросить прежде, чем вернуть русских в Россию и русским Россию, - это комплекс неуверенности. Мы должны вернуть себе гордость быть русскими.

Что же имеется в нашем багаже? Какие козыри остались в рукаве российского "тришкиного кафтана"? Именно так, к сожалению, можно назвать ту демографическую и миграционную политику, которую, надо это признать, мы провалили.

Острейшие вопросы снижения популяции коренных народов и замещения россиян выходцами из Средней Азии и других стран, безусловно, имеют мощные, очевидные экономические и общественно-политические обоснования. Да, так сложилось, что если бы в одну секунду Россия лишилась сегодня всех тех, кто работает в строительстве, логистике, коммунальном секторе и представляет, давайте также говорить об этом честно, дружественные, дорогие нашей памяти республики бывшего Советского Союза, то мы останемся и без друзей, и без работников. Мы, русские, должны быть гостеприимными хозяевами для каждого честного и трудолюбивого гостя. Будь то IT-специалист (что, к сожалению, редкость, чаще движение идет в обратном направлении) или строитель, таксист из той же Средней Азии. Мы всем благодарны. Россия дает каждому возможность получить не только заработок, но и паспорт. Россия дает бесплатное образование всем детям в пока еще неплохой системе просвещения. Предлагает возможности для дальнейшей социализации через службу в армии, через учебу в российских ВУЗах. В конечном счете, если выходец из стран бывшего СССР начинает воспринимать русскую культуру, язык, традиции, уважает и любит свою новую родину всем сердцем так же, как любим ее мы, то он "наш". Он русский. Часть той самой русской цивилизации, которую мы, партия ЛДПР, готовы сохранить даже ценой собственной жизни или карьеры. Не боясь санкций и критики. Не боясь оставаться умными, ершистыми и смелыми, как завещал нам великий Жириновский.

Но русский мир, частью которого мы хотим видеть наших новых соотечественников, - это дорога с двусторонним движением. Сегодня, стоит признать это прямо, работа институтов, призванных отвечать за развитие русской "мягкой силы" за рубежом, особенно и в первую очередь в странах бывшего СССР, мягко говоря, оставляет желать лучшего.

Россия прежде всего должна проводить масштабную работу, инвестировать в процессы развития Русского мира и идей Русской цивилизации там, где живет, пока еще живет (!) русскоязычное население. "Мы должны в несколько раз усилить образовательное и культурное присутствие в мире - и на порядок увеличить его в странах, где часть населения говорит на русском…" - это слова президента В. В. Путина (статья "Россия и меняющийся мир", 2012 г.).

Не нравится вывеска Россотрудничество? Давайте назовем это агентство "Институтом Толстого". Лев Толстой с его "Войной и миром", ярким, харизматичным образом, на мой взгляд, наиболее точно на сегодняшний момент отражает сущность русской культуры, потенциал ее доброй экспансии, а не, увы, коллапса. Мы готовы полемизировать, так это или не так. Но совершенно точно, что в этом вопросе следует действовать не менее, а более агрессивно, не менее, а более креативно, не менее, а более открыто, чем действуют на территории стран бывшего СССР западные НКО.

Министерство миграции - необходимое решение, которое сегодня назрело очень остро. ЛДПР готова взять этот вопрос под свой партийный контроль. Мы готовы сделать одним из центральных пунктов повестки защиту интересов коренных граждан при сохранении и защите интересов мигрантов, в том числе от криминальных элементов внутри этих сообществ.

Как я уже говорил выше, Русский мир - дорога с двусторонним движением. Если в результате работы Россотрудничества или Института Толстого в странах СНГ образовательные и культурные программы приведут к росту русскоязычной среды, носителей Русского мыслительного кода, то и здесь, в России, гостеприимной и широкой, будет меньше проблем с агрессивными мигрантами, чьи дети демонстративно не говорят по-русски в первом классе русской государственной школы.

Российская империя или Русская цивилизация?

Сегодня Россия вышла из множества международных организаций и договоров. И кто-то скажет: "Окей, мы хлопнули дверью, мы ушли, мы сами себя изолируем, якобы ослабляем…". Отвечу вам, опираясь на собственный опыт парламентской дипломатии, - мы никуда не уходили и дверью мы не хлопали. Остались в ОБСЕ, ВОЗ, ВТО и других структурах глобального уровня. Наши враги как раз и добиваются того, чтобы мы ушли отовсюду, стали изгоями, не принимающими правила и, если угодно, систему координат международных организаций. Не дождутся.

Мы вышли из тех договоров и международных организаций, которые превратились в симулякры и откровенные болванки. Мы покинули Совет Европы и другие структуры, в которых годами гнили и устаревший антисоветизм, и современная русофобия, и наглый снобизм, и какое-то совершенно болезненное, (корежащее и отношения, и людей) чувство судорожного превосходства. Знаете, антисемитизма нет там, где нация не думает, что она глупее евреев. Вот в России антисемитизма нет и не будет. А в Европе он есть. Интересно, не правда ли?

"Змеиная" политика, которую ведут страны Запада, началась не в 2022-м и даже не в 2014 году. Как практикующий все эти годы парламентский дипломат я видел все это сам. И в зале заседаний ПАСЕ мы очень давно чувствовали себя не среди коллег, а скорее как боксеры на чужом ринге, хотя нам этого совершенно не хотелось. Уже тогда, даже до крымских событий, формировалась последовательная антироссийская международная коалиция, которая всасывала в себя все большее и большее количество стран.

Россия по-прежнему остается членом многих международных организаций, связанных с вопросами безопасности, культурных обменов, экологии и т.д., потому что осознает свою ответственность за мир во всем мире. И если за мир нужно драться - мы деремся. Говорю это как председатель правления Российского фонда мира, крупнейшей НПО в стране.

Я убежден, опираясь на исторический опыт и логику развития цивилизации, что мы останемся значимой "русской" частью единой европейской христианской цивилизации. Но у Русской цивилизации, в чем ее уникальность, есть возможность переноса своего, прежде всего экономического интереса и политического веса в Азиатско-Тихоокеанский регион. "Надо крепить оборону на Западе, а друзей искать на Востоке", - цитата князя Новгородского и Киевского Александра Невского. Как в воду глядел святой князь?

Мы, безусловно, рано или поздно переживем навязанный нам Вашингтоном экзистенциальный конфликт с Европой. Но рано или поздно любая война заканчивается переговорами, и даже акт о безоговорочной капитуляции Германии был результатом напряженных переговоров в коротком временном промежутке с 30 апреля по 7 мая 1945 года. Это были переговоры, это была дипломатия. И мы должны гордиться тем, что русская дипломатия никак не слабее русских штыков.

Та же русская дипломатия, обращенная не только вовне, но и внутрь страны, к народам и общинам, создающим ту самую неповторимую палитру разнообразия России, и стала той основой, на которой стоит огромное наше многонациональное государство. Сегодня монолит межнационального, межконфессионального единения в Российской Федерации беспрецедентен. Он ни в коем случае не уступает тому межнациональному единству, с которым Советский Союз встретил лихую годину ВОВ и победил.

Да, тогда на одной стороне мировых баррикад сражались и белорус, и украинец, и русский. Части нашего триединого славянского братства. Я уверен, что наши братья-славяне, единоверцы на Украине излечатся от инфекции нацизма и, очнувшись от этого безумия, ужаснутся тому, что они сделали с Украиной и нашим генетическим родством. Можете ли вы представить себе, что ваши брат, сестра, муж или жена приведут к вам на самый порог того, кто хочет вашей гибели? Правильно, такое представить невозможно. Но на Украине это сделали. Привели в наш славянский дом врага и войну…

Но мы сегодня, еще раз на это сделаю акцент, устремлены в будущее. А в этом будущем мир многополярен, с чем никак не хочет мириться Запад. Только в странах БРИКС сосредоточено более 40% мировых сырьевых и природных ресурсов. В странах Азиатско-Тихоокеанского региона проживает 2/3 мирового населения. Потенциальные новые члены, такие как Саудовская Аравия и ОАЭ, как Аргентина сделают совокупный ВВП организации куда выше, чем ВВП ЕС. И это растущие экономики! Для них Россия - равноправный и справедливый партнер.

Мы не стремимся создать новый политический и военный полюс в мире, мы говорим всем, что в России исторически, на генетическом уровне люди ценят справедливость. "Русские люди никогда не будут счастливы, зная, что где-то творится несправедливость", - сказал о нас с вами великий европейский политик, большой друг России и символ французского Сопротивления, президент Франции Шарль де Голль.

Многие государства сегодня задаются вопросом о справедливости в планетарном масштабе. Спрашивают себя и друг друга: а кто "назначил" этих международных жандармов из Вашингтона? Кто кормит мясом ненависти и злобы мелких шакалов-русофобов в странах Восточной Европы и Балтии, где все еще популярны и русская культура, и русская речь? Кто это "всемирное нечто"? Помните эпидемию "арабской весны"? Цепную реакцию социальных потрясений и кровавых переворотов в странах Ближнего Востока? И к чему это привело…

На смену одному доминированию хороших или плохих, но национальных элит пришло другое доминирование, жестокое, в виде полицейского государства, причем с внешним управлением. Эти страны растеряли весь свой потенциал роста, стали на годы "странами без государства". Они перестали быть альтернативными центрами образа жизни и мысли, коим, например, была вполне себе интересная, необычная во многом, но очень счастливая Ливия. Примером же успешного - с нашей позиции - сопротивления Западу стала Сирия, ныне вернувшаяся в "арабскую семью".

Россия - огромная, самая богатая по своему потенциалу страна в мире. Россия имеет самую большую экологическую емкость - пространство, земля, вода, лес, почва. У нас всего в избытке. Но нас самих очень и очень мало, и если все россияне выйдут и возьмутся за руки, то, может быть, нас и не хватит, что просто "обнять свою страну" - 58 600 километров государственной границы - это очень много. Россия идет своей дорогой. Мы умеем исправлять свои ошибки и всегда готовы ответить на любой исторический и даже больше - цивилизационный вызов. Как? Ну конечно, здравым смыслом.

Главное - Человек, или Русских должно быть много!

Главное богатство России - это многогранный русский человек. Он может прийти пешком из Холмогор, как Ломоносов и стать великим ученым. Только русский человек может быть героем моей любимой повести Николая Лескова "Очарованный странник", человек сильный и добрый, человек и тонкий, и "железный" одновременно. И этот русский человек настолько уникален, что сегодня мы, власть, ЛДПР, все здоровые силы страны, должны думать, чтобы в результате наших решений, вот таких русских людей - сильных, добрых, умных, верных - было больше. Минимум в два раза больше в течение ближайших 50 лет. Я люблю фразу: "Чем больше нас среди них, тем меньше их среди нас". Но я бы ее сегодня обновил и сказал так: "Чем больше нас везде, тем хуже тем, кто бы хотел, чтоб нас не было нигде".

Демографическая политика постсоветской России, я вернусь к своему определению, это "тришкин кафтан". Это набор инициатив и проектов, зачастую - кампанейщины в позднесоветском стиле. Есть очень сильные и перспективные на первый взгляд решения. Но результаты и последствия - а ведь предмет оценки деятельности власти - это именно "последствия" - не оцениваются предметно, и никто не несет ответственности за итоги. К примеру, у нас эпидемия ВИЧ. Почти миллион человек - носители. Большинство из них - еще до рождения. Наши "партнеры" по росту заболеваемости - это беднейшие страны Африки, Танзания и Уганда. Но там не тратили миллиарды на профилактику ВИЧ и пропаганду безопасного образа жизни, а у нас-то тратили! Еще раз повторю: не врать себе и не бояться правды - девиз ЛДПР. Решать проблему национального выживания (!) невозможно, оставаясь в розовых очках.

В своей статье "Строительство справедливости. Социальная политика для России" Владимир Путин 10 лет назад предостерегал страну: "Не реализовав масштабный, долгосрочный проект демографического развития, наращивания человеческого потенциала, освоения своих территорий, мы рискуем превратиться в глобальном смысле в "пустое пространство", судьба которого будет решаться не нами". Этот апокалиптический сценарий, видимо, до такой степени "перегрел" воображение чиновников, что сподвиг их к деятельности в "пожарном режиме", и лозунгов стало еще больше…

Вернемся к мудростям наших китайских партнеров (у них-то с рождаемостью все прекрасно): "Самая большая ошибка - не исправлять своих прежних ошибок". Так давайте разберемся и исправим! Мы имеем классную государственную программу материнского капитала. Однако есть причины, по которым даже эта программа материального стимулирования не стала триггером увеличения рождаемости, не стала основанием для заинтересованности российских семей в развитии института многодетности.

Ну хорошо, может быть, российской семье не хватает жилплощади, ведь, как мы помним из советского прошлого, всех нас "испортил квартирный вопрос". Может быть, что-то не так с местами в детских садах? Пожалуй, все эти проблемы или уже решены, или решаются прямо сейчас. И детские поликлиники работают неплохо. Ипотека предлагает варианты приобретения собственного жилья даже небогатым молодым семьям. Условия жизни в крупных российских городах достойные, а в Москве так и вовсе, наверное, лучше, чем в любой европейской столице.

А рождаемости нет. Русских становится все меньше, а это Россия, хочу напомнить об этом. Не принижая ни один из народов, любя всех и каждого, каждый из нас есть частичка Великой России, но… Естественная убыль населения за 2021-2022 годы составила 1 миллион 600 тысяч человек (Росстат). Вдумайтесь в эту цифру.

Уверен, что главным тормозом для необходимой демографической революции в России является драматическое сокращение горизонта личностного и семейного планирования наших граждан. Мы в ЛДПР живем вместе со своим народом и знаем, что есть тревога, есть ощущение, что с 2008 года страна и каждая семья живет в не проходящем кризисе. На долю нашего поколения выпало так много испытаний и так много информации, что страх за будущее превалирует уже и над любовью.

Быть политиком сегодня - это не только рассказывать, "как было раньше хорошо", не имея к этому "раньше" на самом деле никакого отношения. Это не только вводить очередные запреты, пародируя на самом деле эффективные в своем времени, в своей логике, какие-то в том числе "сталинские" практики. Если мы говорим о сбережении народа, определяем это как партийную, а я надеюсь, и как государственную задачу № 1, то никакие "сталинские" практики росту численности населения не помогут, они ей противоречат. В неволе не размножается никто, кроме бактерий и плесени. Поэтому должны быть те инициативы, те инструменты, эффективность которых мы в состоянии оценивать в режиме "здесь и сейчас".

Мы обязаны все вместе предложить выход из того кризиса, в котором по абсолютно понятным, на 99% внешним причинам находится российское общество. Это кризис, прежде всего, эмоциональный, кризис поиска опоры в будущем, той точки, куда ты устремляешь свою жизнь, той точки, куда ты прикладываешь свои усилия, когда склоняешься над учебником математики вместе со своим сыном, когда ты ведешь свою дочь на занятия в художественную школу или спортивный клуб. Мы должны понимать, куда мы стремим свое будущее, потому что оно воплощено в наших детях.

ЛДПР - партия конкретных решений

Предлагаем к обсуждению комплекс инициатив, направленных на поддержку русских, россиян, наших семей в России и тех, кто хочет вернуться домой с зарубежного холода.

Образ Родины-Матери укоренен в каждом русском сердце. И вообще в России роль женщины и в обществе, и в семье традиционно высока. Но мы явно теряем отцов! Мужчины не становятся инициаторами большой семьи. Мужчины не уверены подчас ни в своем здоровье, ни в своих силах, ни в своей возможности прокормить и обеспечить семью, хотя, как говорит русская поговорка: "Даст Бог детей, и на детей тоже даст".

Есть инициатива к обсуждению - о выплате "отцовского капитала", когда внутри брака, заключенного официально, отец получает единовременную выплату в размере, предположим, 500 тысяч рублей за рождение одного ребенка. И 1 (один) миллион рублей за рождение в семье ребенка, каждого следующего после третьего. Но одновременно предлагается ужесточить законодательство в отношении неплательщиков алиментов, а в случае развода счастливый отец обязан будет вернуть из его дохода значительную часть отцовского капитала. Да, это достаточно неожиданный и радикальный способ! Давайте вместе спорить и обсуждать, ЛДПР никогда не боялась дискуссий и умеет отстаивать свою позицию. С точки зрения академической демографии и семейной психологии замечу, что дети, выросшие в неполных семьях, чаще и дальше воспроизводят эту модель "не семьи". А поколение воспитанных мамами в неполных семьях мальчиков - это не то поколение, которое готово защитить и себя, и свою семью, и свою Родину. Поэтому тем, кто посмеивается над нашей убежденностью в том, что мы, Россия, должны любой ценой сохранить традиционные семейные ценности, пусть подумает о том, будет ли он так улыбаться в англосаксонской оккупации. А это - прямая перспектива при нерешенных проблемах в сфере демографии.

Есть смысл очень серьезно обсудить, возможно, несколько позже и тем не менее, идею о четырехдневной рабочей неделе. Уже доказано (пусть эта информация и не является академически выверенной), что всплески рождаемости происходят спустя 9 месяцев, отсроченных от 1 января, 8 марта, 23 февраля и майских праздников. Свободное время человеку тоже очень нужно. Вообще стоит вопрос о нормализации баланса между трудовой активностью и свободным временем, которое человек обязан потратить на отдых ради совершенствования себя и укрепления своей семьи. Это очень важный социальный вопрос. Комплексный, в котором есть и экономическая составляющая, и демографическая составляющая. Может быть, четыре рабочих дня с более высокой производительностью и эффективностью - это лучше, чем круглосуточная "молотилка". Давайте обсуждать!

Демографическую проблему решает и комплекс мер, направленных на привлечение в Россию наших соотечественников из-за рубежа, и тех, кто принимает наш код русской цивилизации. Почему для того, чтобы получить российский паспорт, русский должен обивать пороги казенных учреждений годами? Мы должны открыть двери в страну тем, кто десятки лет ждет возможности вернуться домой. ЛДПР подготовит подробный проект для решения этой задачи.

Качество человеческого капитала - это комплексный показатель физического, ментального здоровья, общего уровня образованности и профессиональной пригодности - особенно в тех отраслях, которые радикальным образом влияют на развитие государства и даже его обороноспособность. Среди возможных инициатив в этой связи, которые следует очень тщательно обсудить, - сделать на ближайшие 10 лет бесплатными поступление во все технические вузы и факультеты страны. Абсолютно бесплатно и только по конкурсу. Мы снова вошли в исторический этап технологического отставания. Пусть нас это не пугает, это не впервые: и Россия, и Советский Союз всегда с этим справлялись. Все логично, интеллектуальный запас СССР, его выдающейся фундаментальной науки, его индустриальный, машиностроительный и оборонный научный потенциалы иссякли. Наши конструкторы - седые старцы. Пар национального новаторства и открытий ушел в свисток цифровых сервисов, доставок, интернет-торговли "с рук" и социальных сетей. На полном серьезе обсуждаются вопросы "национальных сервисов знакомств". Друзья, на национальном уровне нужно обсуждать новый уровень ПРО и 6-е поколение истребителей! А с девушками знакомиться нужно на улице: понравилась - познакомился, полюбил, женился. А потом еще и отцовский капитал получишь.

Мы сегодня отстаем в сфере связи, беспилотных системах, авионике. Но особый наш навык - мы умеем собраться, сконцентрироваться на определенном участке фронта, будь этот "фронт" образовательным или индустриальным. Россия победит всегда!

ЛДПР продолжит свою миссию. Быть первооткрывателями, не теми, кто топчется в хвосте, опасаясь "высунуться", опасаясь быть непонятым, а теми, кто срывает покровы и говорит народу и президенту правду. Родина, семья, будущее. Нет какой-то "слишком большой цены" у проектов и инициатив, направленных на защиту этой триады. Хочу, чтобы каждый понимал - у Русской цивилизации есть прекрасное будущее. Но его надо отстоять и затем вместе построим, плечом к плечу, как призывает сегодня ЛДПР. И первейшая наша цель будет обязательно достигнута. Имя ей - ПОБЕДА.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 26 мая 2023 > № 4377832 Леонид Слуцкий

Опыт возрождения

Коммунисты - за Русский Мир!

Геннадий Зюганов

Кризис либеральной модели управления миром был неизбежен. О его результатах и тревожных вызовах, которыми наполнится новый век, я предупреждал ещё 20 лет назад. Моя книга «Глобализация и судьба человечества», вышедшая тогда, была переведена на множество языков. В ней досконально анализировались агрессивные мотивы американских империалистов и их подручных, обозначалась перспектива возникновения новых мировых полюсов силы в лице Китая и Индии. В то время они были ещё только на пороге стремительного экономического роста. Не многие воспринимали их как будущую альтернативу гегемонии США. Теперь же стало очевидным: именно союз России с этими державами Азии перечёркивает пропитанную фашизмом «Американскую мечту» об однополярном мире. Он способен поставить предел тотальному расчеловечиванию, за осуществление которого взялись вашингтонские стратеги.

Разговор о грядущих вызовах мне удалось продолжить в работе «Россия под прицелом глобализма». В ней подробно раскрывалась история нашего политического, экономического и духовного противостояния Западу.

Затем были книги «Русский стержень Державы» и «Русский мир на двух осях». В них я подробно показал роль нашей страны в XXI веке. Именно Россия, как уже не раз бывало прежде, оказывается в центре столкновения с англосаксонским империализмом. Ситуация крайне драматична. Но в опоре на великое наследие советской цивилизации у нас есть возможность выстоять и победить.

Пришло время продолжить этот непростой и столь важный разговор.

Сегодня История предъявила нам суровые вызовы. Они оказались самыми серьёзными за последние три десятилетия — с того времени, когда предатели и перерожденцы объединились с нашими внешними противниками и осуществили преступный разлом Советской страны.

Война объявлена

Долгие годы блок НАТО сжимал удушающее кольцо вокруг наших границ. История предначертала России защитить суверенитет и безопасность Донецкой и Луганской народных республик, освободить братский украинский народ от нацистско-бандеровской хунты. В ответ на наше стремление поставить заслон агрессивным планам Запада его хозяева окончательно сбросили маску «партнёрства» и цивилизованной дипломатии. Глобалисты прямо заявили о готовности нанести смертоносный удар по нашей стране методами гибридной войны. По их замыслу, настало время полного и окончательного решения «русского вопроса».

Враги России развязали против нас гибридную войну далеко не вчера. Своими корнями эта война уходит в многовековую историю противостояния нашего Отечества захватническим устремлениям Запада. На протяжении всей этой истории те, кто стремился сломить нашу Державу и её народ, наряду с войной буквальной, «горячей», использовали приёмы гибридной войны. В ней политическое и экономическое давление всегда сочеталось с информационной, интеллектуальной и духовной диверсией против нашего общества. Экономическое, моральное и духовное поражение противника, который не может быть побеждён с помощью военной силы, — вот в чём специфика гибридной войны и её главное содержание.

После расчленения СССР кому-то казалось, что отказ от социализма выстилает России дорогу на Запад. Теперь, дескать, мы плотно вписались в этот сияющий мир, стали его неотъемлемой частью. Но не тут-то было. Те, кто продвигал эти идеи по наивности или по злому умыслу, полностью игнорировали уроки Первой мировой войны. Советской России на картах тогда и в помине не было. Но это не помешало правительствам Европы сойтись в смертельной схватке за передел мира. Накал жестокости и число жертв были дотоле невиданными. Всё происходило в полном соответствии с ленинским анализом, представленным в гениальном труде «Империализм, как высшая стадия капитализма».

Втянувшись в мировую бойню, царское правительство совершило антинациональную авантюру. Западные державы — как прямые противники, так и формальные союзники — охотно терзали Россию в собственных интересах. И тот факт, что наша страна ещё не стала социалистической, не имел никакого значения. Причина была другой: капиталистический хищник всегда ищет жертву. Вот и к концу ХХ века предать дело социализма вовсе не означало гарантировать процветание России. Всё было в точности наоборот. Утрата советского строя обернулась потерями чрезвычайного характера и масштаба.

Разделённые республики СССР мировой капитал взялся «обустраивать» по своим неоколониальным лекалам. Он упорно превращал ещё недавно передовую Державу в свой задний двор. Мы слабели. Но у глобалистов отнюдь не возникало желания протянуть руку капиталистической солидарности теперь уже антисоветской России. Напротив, их сердца переполняли надежды на новый раздел нашей страны. Сияющий мир оказался зияющей дырой.

За последний год на Россию наложено более 15 тысяч санкций. Такого не случалось ни с одной страной. Развязана невиданная экономическая, политическая и информационная диверсия. Её цель — не только заставить Россию отказаться от надежд на самостоятельность, от попыток защищать свои законные интересы. Речь идёт об уничтожении нашей государственности. Бросив вызов англосаксонской гегемонии, мы оказались главной мишенью её адептов из Вашингтона, Лондона, Брюсселя и других центров современного капитализма.

Таков преступный почерк неоколониалистов. В череде своих провокаций они ищут спасения от мирового кризиса их же системы — капитализма. Любой ценой они пытаются сохранить власть над планетой. Эти круги не остановятся перед попыткой сжечь неразрешимые проблемы в пожаре третьей мировой войны.

Свои кровавые следы американская военщина оставила по всему миру: в Корее и Вьетнаме, Югославии и Ливии, Ираке и Афганистане. Теперь вашингтонские «ястребы» делают пушечным мясом украинский народ. На глазах всего мира реализуется их страшный замысел борьбы с Россией руками наших же единокровных братьев, целевым образом отравленных нацистским ядом.

Сегодня предельно ясен смысл государственного переворота февраля 2014 года в Киеве. Украину в течение восьми лет настойчиво готовили к войне против России. Теперь это публично признал и Зеленский. Против нашей страны ведётся одновременно три войны: «горячая», экономическая и информационная. Нам пытаются нанести поражение на поле боя, задушить экономически и оклеветать в глазах мирового сообщества.

Встав на защиту Отечества от глобалистского диктата и неонацизма, насаждаемого на Украине и по всей Европе, мы признали непреложный факт: Россия не состоялась и не может состояться как органичная часть капиталистического Запада. Она не нужна глобалистам как самостоятельное, сильное, успешное государство. Для них главное условие «интеграции» России в их мир — это наше уничтожение. Иного просто не существует.

В феврале 2007 года осознание данного факта вылилось в речь президента В.В. Путина на Мюнхенской конференции по безопасности. Но по-настоящему переломными являются решения, принятые российским руководством 15 лет спустя.

Объявленная нашей стране гибридная война перешла в новую фазу экономически, политически и в военном отношении. На Россию обрушились не только тысячи санкций, призванных удушить нашу экономику. Против нас воюют натовское оружие, натовские наёмники и инструкторы. А действующие и бывшие руководители западных государств уже не стесняются заявлять, что их соглашения с Россией были полным блефом. Эти документы подсовывали для подписания с целью ослабить нашу страну и выиграть время. Сами между тем укрепляли своих бандеровских марионеток.

Империализм стремительно разворачивает новую войну. Из региональной она грозит перерасти в планетарную. Всё туже сжимая удавку насилия и принуждения, глобалисты идут к своей цели — разрушению нашей страны и ликвидации её суверенитета. По их замыслу, это гарантирует захват ресурсов, столь необходимых, чтобы укрепить осыпающуюся конструкцию так и недостроенного ими нового мирового порядка. На этом пути предпринимаются масштабные усилия, чтобы подорвать процессы интеграции России с соседями. Провоцируется политический и культурный раскол на евразийском пространстве. Нас стремятся рассорить с традиционными союзниками и зачеркнуть многовековое единство братских народов, объединённых великой историей и глубинной связью с Русским миром.

Этой преступной цели был подчинён и переворот 2014 года на Украине, резко ускоривший её всестороннюю деградацию. Киевская администрация оказалась под тотальным контролем реакционных сил, управляемых из Вашингтона. Они спешно превращали Украину в идеологический и военный полигон для решающей атаки на Россию. Процесс разрыва наших исторических связей ускорился. На полную мощность был запущен маховик политического террора, этнических и языковых чисток. Героический Донбасс встал на защиту права жить и говорить на родном языке.

Поводыри неонацизма

Киевскую хунту спешно готовили для военной, террористической атаки против России. На это ясно указали результаты парламентского расследования Государственной думы о химических лабораториях Пентагона на Украине. Её буквально напичкали объектами для опасных исследований, включая разработки генетического оружия против славян.

Украинский режим пестовали и для культурно-духовной атаки на Русский мир. Подтверждение тому — беснование вокруг храмов Украинской православной церкви, устроенное бандеровцами и их искусителями. Свой крестный путь проходит Свято-Успенская Киево-Печерская лавра, названная Святейшим патриархом Кириллом колыбелью нашей цивилизации и национальной культуры. Гонениям и осквернению подвергаются храмы и монастыри, приверженные канонической, исторической Церкви, с их насельниками, намоленными образами и мощами святых.

Многие годы Украину злодейски подталкивали в болото русофобии, а затем вогнали и в страшное братоубийство. Эту подлую войну США ведут чужими руками. Поставками вооружений и политической поддержкой команда Байдена всячески продлевает агонию неонацистского режима.

Меч варваров, возомнивших себя хозяевами планеты, не знает сострадания. Он разит женщин, детей, стариков — всех, чья вина состоит в нежелании покориться чужой воле, отдать на поругание свои идеалы и ценности, отказаться от родных корней и русского языка. Этих людей казнят за верность своим предкам, славным героям-победителям, спасшим мир от немецкого фашизма и японского милитаризма.

Русофобия Запада беспрецедентна. Жажда Вашингтона, Лондона и Берлина решить «русский вопрос» рождает в памяти самые мрачные страницы прошлого: костры инквизиции, нацистские шабаши, акции ку-клукс-клана. Вставшие на путь террора глобалисты не знают тех «красных линий», что свойственны нормальным людям. Планы применять снаряды с обеднённым ураном — прямое свидетельство преступного характера их империалистической политики.

Мы все должны осознать: против нас развёрнута война на уничтожение. Её цель — расчленение страны, закабаление народа и превращение наших земель в зону колониального грабежа. Это грозит нам не только масштабными потерями. Проиграть в такой ситуации — означает исчезнуть.

Нынешний вызов столь же судьбоносен, как Смута XVII века, Отечественная война 1812 года, иностранная интервенция 1918—1920 годов, схватка с фашизмом в годы Великой Отечественной и предательское разрушение СССР. США и их натовские подельники взялись умножить преступные достижения «лихих девяностых».

Ненавидя нацизм и питая братские чувства к украинскому народу, КПРФ поддержала спецоперацию по освобождению Украины от порабощения. Донбасс стал важным центром сопротивления империалистической реакции.

В борьбе с нацистской и бандеровской нечистью, в противостоянии её заокеанским хозяевам нас вдохновляют те же мысли и чувства, которые вели на бой с фашизмом наших отцов и дедов. Ими пронизано стихотворение первых дней Великой Отечественной, написанное талантливым уроженцем Донбасса Дмитрием Кедриным:

Бейся ж так, чтоб пришельцы

поганые

К нам ходить заказали другим,

Неприятелям на поругание

Не давай наших честных могил!

Оглянись на леса и на пажити,

Выдвигаясь с винтовкою в бой

Все, что кровным трудом нашим

нажито,

За твоею спиной, за тобой!

Чтоб добру тому не быть

растащену,

Чтоб Отчизне цвести и сиять,

Голосами седых твоих пращуров

Я велю тебе насмерть стоять!

Либеральные идеологи оправдывали необходимость демонтажа социализма тем, что прекращение противостояния социалистической и капиталистической систем якобы снизит международную напряжённость, а на планете постепенно установится мирная идиллия. Но их обещания оказались чудовищной ложью. После предательского разрушения СССР мир не стал безопасней.

С исчезновением Советской страны была нарушена система сдержек и противовесов, созданная великими лидерами держав-победительниц: Сталиным, Рузвельтом и Черчиллем. Транснациональный капитал приступил к тому, что и было его истинной целью в борьбе с социализмом и Советским государством, — к новому переделу мира в своих геополитических и финансовых интересах. В начале 90-х годов XX века стартовал новый этап империалистической экспансии, которая в наши дни достигла своего апогея и поставила человечество на грань третьей мировой войны.

Поклонение Горбачёва и Ельцина Штатам под лозунгами «нового мышления» и «интеграции в мировое сообщество» сыграло на руку противникам России. Внешняя политика стран, противостоявших нам в советскую эпоху, не только не стала более доброжелательной — она ужесточилась. Достижению империалистических целей США и их сателлитов служит длящееся уже более трёх десятилетий расширение НАТО и других военных блоков. С началом нового тысячелетия это стало вызывать закономерную и всё более сильную тревогу нашего народа и нового руководства страны. С каждым днём становилась очевиднее опасность приближения вооружённых сил противников к нашим границам.

В ответ Запад делал всё более откровенную ставку на силу как основной инструмент обеспечения своих интересов. Он резко усилил поиск «образа врага» для нагнетания военной истерии. В начале XXI века таким врагом были «назначены» международный терроризм и мусульманские страны. Но со временем Соединённые Штаты и подконтрольные им государства начали навязывать эту роль Китаю, чей успешный пример социалистического развития мозолит им глаза, и России, которую они желают видеть только в одном качестве — послушного сырьевого придатка. Сколь сильно Запад нуждается в наших гигантских сырьевых ресурсах, столь же активно он готов подрывать суверенитет нашей Державы.

Во втором десятилетии XXI века во внешней политике России наметился серьёзный и отрадный перелом. Руководство страны наконец признало: Запад никогда не хотел укрепления нашей мощи и независимости. Он способствовал поражению СССР в «холодной войне», отказу от социализма, погружению в системный кризис, массовой нищете, разгрому национальной промышленности. Россию лишали экономического суверенитета, без которого реальный политический суверенитет невозможен.

Наше Отечество отходит наконец от пагубного идолопоклонства перед Западом. Глубже понять исторический контекст этих процессов помогает стихотворение А.С. Пушкина «Клеветникам России». Уже два столетия назад были вполне ясны цели западных держав в отношении наших народов и славянского братства.

Десятилетиями нас окружали цепью недружественных государств. Отступать дальше было невозможно и некуда. Запад должен был почувствовать решимость России защищать свои национальные интересы и своих друзей.

Теперь замыслы США и их сателлитов разбиваются о волю и героизм защитников Донбасса, о мужество и твёрдость наших военных. Кардинальное изменение политической обстановки в Европе отразилось на ситуации во всём мире. Специальная военная операция России на территории Украины высветила тектонические сдвиги в расстановке сил на мировой арене.

Сегодня, когда наши Вооружённые силы проводят на Украине специальную военную операцию по демилитаризации и денацификации, особенно важно помнить уроки истории, слышать её аргументы, понимать её глубинные смыслы. И важнейшим напоминанием, важнейшим ориентиром оказывается история Вооружённых сил нашего Отечества.

Победные опоры России

На протяжении всей тысячелетней истории русского государства, с момента его основания в X веке и до наших дней, не прекращались попытки уничтожить Россию военной силой или хотя бы ослабить военным путём её жизнеспособность и влияние в мире. Наш народ миролюбив, терпелив, незлобив — в этом не приходится убеждать никого, кто хоть сколько-нибудь знаком с русским характером. Наше прошлое не знает военного наёмничества, этого повсеместного явления Западной Европы. На Руси испокон веков не было ни ландскнехтов, ни кондотьеров, водивших наёмные войска в погоне за добычей, а казацкая вольница быстро трансформировалась из молодецкого буйства в организованную силу по защите русских рубежей. И всё же, несмотря на это, Россия на протяжении своей истории была вынуждена регулярно воевать.

Знаменитый историк С.М. Соловьёв насчитал с 1055 года по 1462-й 245 документальных известий о нашествиях на Русь. В книге «Война в истории русского мира», вышедшей в Санкт-Петербурге в 1894 году, знаток русской военной истории генерал Сухотин подсчитал, что «с XIV века, с которого можно считать возрождение русского государства, и до наших дней в течение 525 лет Россия провела в войнах 329 лет, то есть почти две трети своей жизни». При этом 134 раза нашему народу пришлось вести войну одновременно с несколькими врагами. Однажды пришлось воевать сразу против девяти противников, дважды — против пяти, 25 раз — против трёх, и 37 войн Россия вела против двух врагов.

Первой всеобъемлющей реформой Вооружённых сил на Руси стали преобразования Ивана Грозного во второй половине XVI столетия. В ходе них в России была впервые создана постоянная армия — стрелецкое войско. В XVII веке оно стало главной опорой для воссоздания государственного единства России после тяжелейшей Смуты 1605—1613 годов, для воссоединения Великороссии и Малороссии в 1654 году, для обуздания непомерных аппетитов Западной Европы на русской земле.

Однако, по мере роста государственной и военной мощи России, стрелецкое войско перестало удовлетворять потребности Державы. Указ Петра I от 17 ноября 1699 года положил начало принципиально новому подходу в комплектовании русской армии — так называемой рекрутской системе. Рекрутский набор позволил сделать армию действительно народной, всесословной, увеличить её численность и повысить профессионализм. Эта Петровская реформа стала предтечей того нерасторжимого единства армии и народа в советское время, которое явилось залогом наших военных побед и которое столь ненавидимо западниками и либералами.

«Чудо-богатыри» Суворова и «орлы» Кутузова, герои Измаила, Чесмы и Бородина зримо и недвусмысленно подтвердили Европе действенность и результативность русской военной машины. Именно беззаветной доблести русского солдата обязана Россия тем, что к середине XIX столетия она превратилась в сильнейшую мировую державу.

Логика развития армии и флота Российского государства потребовала очередной реформы. Её главным элементом стала замена рекрутской повинности принципом всеобщей воинской обязанности. По закону 1874 года воинская повинность распространялась на всё мужское население России.

Призывная политика Российской империи была весьма дифференцированна. При общем сроке службы в сухопутных войсках, определённом в шесть лет, существовало четыре категории «льготников» в зависимости от образовательного ценза. К примеру, лица, окончившие начальную школу, служили четыре года, городскую школу — три года, выпускники гимназий — полтора. Окончившие высшее учебное заведение призывались всего на полгода.

Суровой проверкой обороноспособности царской России стали Русско-японская и Первая мировая войны. И этой проверки войска не выдержали. Нет, русский солдат не стал менее стоек и отважен. Причина коренилась в общей деградации царского самодержавия предреволюционной эпохи. Образовалась гигантская пропасть между нуждами трудящегося народа, потребностями всестороннего развития страны с одной стороны, и целями насквозь прогнившего и коррумпированного режима — с другой.

В январе 1918 года правительство молодой Советской республики подписало Декрет о создании Красной Армии. 23 февраля того же года началась массовая запись добровольцев в её ряды. Страна принимала труднейший исторический вызов. Речь шла не только о спасении социализма, за который высказался народ, совершив Великую Революцию в октябре 1917-го. В борьбе с хлынувшими в Россию интервентами решался вопрос о самом сохранении Отечества.

Над Россией прогремел призыв, который стал прологом рождения новой великой армии в стране, разорённой войной и кризисом. В стране, где, как казалось её врагам, невозможно за короткий срок создать боеспособные вооружённые силы. Но эта задача была решена ленинской партией и народом. В массовом сознании патриотическая идея прочно соединилась с великой идеей равенства, братства и справедливости. Народ, которому враг уготовил участь поверженного и порабощённого, создал Рабоче-Крестьянскую Красную Армию и стал народом-победителем. Благодаря этому наша страна сохранилась как единое государство и совершила в XX столетии великие военные, социальные, экономические, научные и культурные подвиги — выдающиеся подвиги социализма, которые не знают себе равных в мировой истории и навсегда вписаны в неё золотыми буквами.

Через четверть века после рождения Красной Армии Великая Отечественная война окончательно доказала всему миру дееспособность и самоотверженность государства и народа, избравших своей судьбой социализм и Советскую власть. Доказала она и выдающуюся историческую роль И.В. Сталина, руководившего страной в те труднейшие годы.

Стоит иметь в виду, что к концу апреля 1918 года, через два месяца после начала формирования Красной Армии, её численность составляла менее 200 тысяч человек. Однако уже через два с половиной года, по завершении войны с белогвардейцами и иностранными интервентами, она была в 30 раз больше — 5,5 миллиона. Затем, в результате демобилизации, её численность вновь начала сокращаться. На начало 1932 года советские войска насчитывали чуть более

600 тысяч человек. Но к 22 июня 1941-го, когда началась Великая Отечественная, они усилились почти в 10 раз. Боевой состав армии вновь превысил 5 миллионов. А в мае 1945-го, к Дню Великой Победы, он закономерно насчитывал свыше 11 миллионов солдат и офицеров.

Наша армия за годы войны разгромила 507 немецких дивизий и 100 дивизий союзников фашистской Германии — втрое больше, чем англо-американские войска. Три четверти немецких самолётов, танков, артиллерийских и штурмовых орудий были уничтожены на советско-германском фронте безо всякого участия западных стран.

Будь Запад привержен исторической правде, а не русофобии и антикоммунизму, многое в нашем мире выглядело бы иначе. Вслед за всемирно известным американским писателем, нобелевским лауреатом Эрнестом Хемингуэем господам из команды Байдена стоило бы повторить его проникновенные слова, произнесённые в 1942-м: «24 года дисциплины и труда во имя победы создали великую славу, имя которой Красная Армия. Каждый, кто любит свободу, находится в таком долгу перед Красной Армией, который он никогда не оплатит».

Ни одна страна в истории не заплатила такую огромную и страшную цену за победу над врагом. И ни одна страна не добивалась победы, которая имела такое же колоссальное историческое значение не только для неё самой, но и для всего мира, принесла избавление от гибели не только народу-победителю, но и всей планете. Великая Отечественная война, в которой Советская держава ценой колоссальных жертв одолела фашизм, — это наша неизбывная боль. Победа в этой войне — это наша великая гордость. Она стала безусловным доказательством величия социалистической системы и моральной правоты социалистической идеи, которая была начертана на знамёнах и жила в сердцах тех, кто спас мир от «коричневой чумы».

Задача спасения России неоднократно ложилась на плечи наших героических солдат и выдающихся полководцев. В сражениях за Родину они ковали свои победы, покрывали себя неувядаемой славой. Имена Александра Невского, Александра Суворова, Михаила Кутузова и других блестящих военачальников веками сохраняются в памяти народа.

На протяжении всей своей истории наша Держава постоянно оставалась мишенью для внешних противников. Трудная и героическая судьба Отчизны побудила императора Александра III произнести свои знаменитые слова: «У России нет друзей, нашей огромности боятся. У России только два надёжных союзника — её армия и флот».

Страна, у которой такая судьба, обязана иметь сильную армию. История России всегда была и всегда будет неотделима от её Вооружённых сил. Поэтому все величайшие руководители нашей страны — от Петра I до Ленина и Сталина — были не только творцами могучего государства, но и строителями несокрушимой армии.

Один из самых выдающихся полководцев Великой Отечественной — маршал Жуков говорил: «Время не имеет власти над величием всего, что мы пережили в войну. А народ, переживший однажды большие испытания, будет и впредь черпать силы в этой Победе».

И сегодня, продолжая противостоять своре русофобов и антисоветчиков, стремящихся оболгать нашу историю и нашу армию, мы можем с полной уверенностью повторить эти слова Жукова. Мы знаем: ни время, ни подлость наших противников не властны над правдой истории. Им не отменить выдающийся подвиг Советской страны и советского народа! Итоги минувшего и сегодня напоминают: надёжную защиту от внешних угроз Россия обеспечит только при условии, что её внутренняя политика будет основана на идеалах справедливости, на интересах народного большинства.

«Реформаторы», взявшиеся за демонтаж завоеваний социализма, крушили обороноспособность нашей страны, её военно-промышленный комплекс. Многие его предприятия вместо танков и пушек стали выпускать кастрюли и сковородки. Развернулась целенаправленная и хорошо просчитанная кампания по деморализации военнослужащих.

Логическим следствием такой политики стала ликвидация крупнейших зарубежных баз российских Вооружённых сил в кубинском Лурдасе и вьетнамской Камрани. К этому надо добавить прошедшую тогда же волну сокращений в армии и на флоте, унизительное подыгрывание Вашингтону и заискивание перед НАТО, капитуляцию перед Западом, проведённую под лозунгом «борьбы с международным терроризмом».

Несмотря ни на что, русский солдат всё это время достойно и честно выполнял свой воинский долг. А в военной политике российского руководства наконец вызрел и произошёл долгожданный принципиальный поворот. Но тяжёлые последствия преступных деяний сказываются до сих пор. Не будь их, цели специальной военной операции по освобождению Украины от нацизма, бандеровщины и натовской экспансии были бы достигнуты намного быстрее и увереннее.

Со всей наглядностью подтвердилось то, о чём мы предупреждали многие годы: передел гигантского геополитического наследства СССР не завершён. Значит, необходимо готовиться к тому, что на международной арене России ещё долго придётся действовать в условиях стратегической нестабильности. В первую очередь это означает, что военный щит нашей национальной безопасности имеет первостепенное, жизненно важное значение.

В начале XX века, когда многие считали Россию обречённой, коммунисты во главе с Лениным сумели, опираясь на Красную Армию, сохранить Державу. Они собрали и укрепили страну. Наше Отечество поднялось из руин, в которых оказалось по вине обанкротившейся монархии и сменивших её прозападных авантюристов. Строители социализма с честью ответили на колоссальных масштабов исторический вызов.

Мы — наследники великих победителей! Мы знаем, что Россия не раз громила самых страшных врагов. Память об этом вселяет в нас веру в то, что мы устоим и сейчас.

Стратегический поворот

Наши противники рассчитывали добиться политической и экономической изоляции России. Но им не удалось этого сделать. Наше политическое и экономическое взаимодействие с партнёрами на пространстве СНГ, евразийского региона, Латинской Америки и Африки в последнее время только укрепилось. Активизировались наши дипломатические и торговые контакты. Успешно прошли переговоры на площадках Шанхайской организации сотрудничества в Самарканде и Евразийского экономического союза в Бишкеке.

Очевидно принципиальное ос-лабление влияния США и коллективного Запада в целом ряде регионов. Не случайно и на прошлогоднем саммите Ассоциации государств Юго-Восточной Азии в Камбодже, и на саммите «большой двадцатки» в Индонезии наблюдался явный раскол. Половина стран-участниц отказалась голосовать за русофобские резолюции, состряпанные в Вашингтоне. В результате саммит АСЕАН впервые в своей истории вообще не принял коллективную резолюцию. А итоговый документ саммита «большой двадцатки» был принципиально скорректирован в соответствии с требованиями России при поддержке дружественных нам государств. Вывод ясен: международная политика американского госдепа демонстрирует категорическое несоответствие устремлениям мирового сообщества и терпит всё более явный крах.

Давление Запада, попытки США и их союзников навязать «новый мировой порядок» вызывают протест по всему миру. Человечество не желает мириться с господством американских глобалистов. Свидетельство тому — противостояние американскому курсу целого ряда стран Азии и Латинской Америки. Образованный в начале XXI века Африканский союз ставит целью укрепление единства и солидарности государств и народов Африки, выработку их общей оборонной политики. Большая часть азиатских, латиноамериканских и африканских государств категорически отказывается встать на русофобские позиции, к которым подталкивают мир Вашингтон и его европейские «ассистенты».

150 стран мира отказались участвовать в санкциях против России. Их население составляет более 60% жителей нашей планеты. Даже авторитетные эксперты в США и Евросоюзе заявляют, что скорее западный мир оказывается теперь в изоляции. Масштаб событий таков, что их уже можно сравнивать с крушением колониальной системы в 1960—1970-х годах.

Наши противники явно напуганы тем, что русская цивилизация складывает потенциалы с другими цивилизационными центрами планеты: китайским, индийским и персидским. Наши великие цивилизации готовы предложить мир, в котором будет главенствовать порядок, а не диктат. В нём будет править не эксплуатация, а справедливость. В нём будут царить не грабёж и насилие, а высокая культура и духовность.

Нужно особо подчеркнуть: наиболее твёрдую и надёжную поддержку России на международной арене подтверждают государства, идущие по пути социализма. Это Китай, демонстрирующий сегодня колоссальные достижения под руководством Коммунистической партии. Её XX съезд, провозгласивший завершение эпохи однополярного глобалистского мира, стал одним из ключевых событий современности как в национальном, так и в планетарном масштабе. Это Куба, Венесуэла, Вьетнам, КНДР. Наконец, это те государства Азии и Африки, чьи управленческие, научные, медицинские кадры формировались в университетах и институтах Советской страны.

Такова одна из важнейших составляющих наследия СССР, которое продолжает служить нам в нынешнее тревожное время. Оно является принципиальным уроком для нас сегодняшних. По сути, складываются очертания нового социалистического содружества, способного стать главным противовесом англосаксонскому империализму.

Обращаясь в начале 2023 года к собравшимся на Всемирном социальном форуме в бразильском Порту-Алегре, я сказал о том, что новый многополярный мир облегчит борьбу за социальный прогресс. Ослабление гегемонии США открывает путь к более справедливой системе международных отношений. Но сама по себе многополярность не ведёт ни к бесконфликтному развитию, ни к социальной справедливости, ни к социализму. А миллиарды обездоленных мечтают о достойной жизни, свободной от угнетения, где торжествуют честный труд и дружба народов. Только борьба трудящихся за социализм позволит построить новый мир!

На планете наступает прозрение по поводу тупиковости прозападного пути, на который нашу страну столкнули в конце прошлого века. Важнейшую роль в противостоянии американской гегемонии, в укреплении сообщества государств, стремящихся к суверенному развитию и многогранному мирному сотрудничеству, призваны сыграть две крупнейшие державы — Китай и Россия. Принципиальным событием на пути к оформлению новой концепции нашего взаимодействия с миром стала прошедшая в сентябре 2022 года в Самарканде 22-я встреча лидеров государств — членов Шанхайской организации сотрудничества.

Общая территория стран, входящих в ШОС, превышает 34 миллиона квадратных километров. Это 60% территории Евразии. Общая численность населения стран — членов ШОС — 3,4 миллиарда человек. Это почти половина населения Земли. При этом участники ШОС подчёркивают, что их организация не является военным блоком. В отличие от ключевых организаций коллективного Запада она не стремится к военному и политическому давлению на кого бы то ни было.

Конструктивные принципы были подтверждены и на саммите в Самарканде. Наибольшее внимание на нём было приковано к выступлениям президента России Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина. Глава Российского государства особо подчеркнул: в мировой политике и экономике наметилась фундаментальная трансформация. И она носит необратимый характер. Всё отчётливее проявляется возрастающая роль новых центров силы, взаимодействующих между собой не на основе навязанных извне правил, а на основе общих принципов и устава ООН, на фундаменте уважения суверенитета, национальных ценностей и интересов друг друга.

На протяжении десятилетий в западных странах культивировалась идея развала Советского Союза. Теперь там восторжествовала идея уничтожения исторической России. Запад вынашивает планы как использовать нашу страну в своём противостоянии с Китаем. Но этому не суждено сбыться. Одновременно Запад создавал неонацистский анклав на Украине, чтобы угрожать нам и раскачивать ситуацию внутри России. С целью не допустить этого и была начата специальная военная операция.

Во время встречи с Си Цзиньпином российский президент отметил: «Мир стремительно меняется, но неизменным остаётся только одно: дружба между Китаем и Россией, наши добрые отношения стратегического всеобъемлющего партнёрства. И мы продолжаем укреплять эти отношения».

Нельзя не приветствовать такую позицию. Убеждён, что укрепление всесторонних союзнических отношений с Китайской Народной Республикой должно стать основополагающим принципом внешней политики России. А в политике внутренней нам необходимо учитывать уникальный китайский опыт развития, восхищающий весь мир.

Выступая в июле 2022 года перед участниками Международного форума марксистских партий, организованного Компартией Китая, я подчеркнул: время убедительно доказывает, что социалистический Китай стал локомотивом прогресса и путеводной звездой для всего человечества. Опыт КНР фактически приобрёл универсальное значение. Он нуждается во всестороннем изучении и распространении с учётом национальных условий каждой страны. Углубляется стратегическое партнёрство России и Китая. Дружба наших народов крепнет. Готовность расширять тесное сотрудничество неоднократно подтверждена лидерами наших государств.

В 2022 году Компартия Китая отметила свой 100-летний юбилей. Он стал выдающейся вехой в истории китайского народа и вызвал огромный резонанс во многих странах. Российские коммунисты провели в Москве крупные торжества в честь этой знаменательной даты.

С момента создания КНР за несколько десятилетий Китай прошёл путь, на который развитые государства потратили сотни лет. За исторически короткий срок страна преодолела полуфеодальное и полуколониальное наследие, превратилась в мировую державу. В 2021 году Китай окончательно поборол бедность. Обеспечивается непрерывный прогресс огромной страны. Успешно реализуются стратегические задачи национального развития: цели «двух столетий» и великого возрождения китайской нации. Быстрый рост экономики и социальная стабильность в Китае подтверждают силу социализма, демонстрируют его созидательный характер.

Трагический опыт СССР показал, что отказ Компартии от своей руководящей роли неизбежно ввергает общество в хаос и ведёт к реставрации капитализма. В связи с этим особенно ценны усилия КПК по укреплению и совершенствованию системы партийного руководства на всех уровнях.

Социализм в Китае стал масштабным творением всего народа. КПК умело соединяет принципы марксизма с условиями китайской действительности. Все достижения КНР стали возможны потому, что народ и партия сохраняли и непрерывно совершенствовали идеи социализма — как в теории, так и на практике.

Апологеты буржуазии не раз провозглашали капитализм единственно возможной дорогой для движения вперёд, «конечным пунктом развития». Но мы, коммунисты, доказали обратное: лучшая альтернатива капитализму есть. Социалистическое строительство в СССР указало на это в ХХ веке. Достижения КНР доказывают это прямо сейчас — на глазах всего изумлённого мира.

Сегодня Евросоюз, по воле заокеанского надзирателя, заколачивает прорубленное Петром Великим «окно в Европу». Взамен нам предстоит шире открыть ворота в Азию — к своим друзьям и надёжным союзникам. Эта работа должна стать для нашей страны одной из ключевых задач.

Великие уроки Победы

По сути, специальную военную операцию Российской армии на Украине можно рассматривать как продолжение событий Великой Отечественной войны. Тогда нашей стране пришлось бороться против объединённых сил Европы, где бандеровцы были на стороне фашистов. Ныне их потомки вновь подняли голову, стремясь к реваншу.

Их открытая террористическая война против Русского мира и братства народов началась 2 мая 2014 года. Тогда фашиствующие сторонники антиконституционного переворота, совершённого в том же году в Киеве, заживо сожгли в одесском Доме профсоюзов почти 50 защитников законных прав русскоязычных жителей Украины. Эта зверская акция справедливо названа новой Хатынью — по аналогии с трагическими событиями в белорусской деревне, дотла сожжённой гитлеровскими карателями в марте 1943-го.

Сегодня террористические атаки неонацистов-бандеровцев, нараставшие все эти годы, перекинулись на нашу территорию. Эти бандиты, пестуемые западными кураторами, уже занесли в свой «послужной список» теракты против промышленных предприятий и мирных граждан в нескольких регионах европейской части России. А накануне Дня Победы они попытались с помощью военных дронов атаковать нашу национальную святыню — Московский Кремль. Подобного не случалось даже во время Великой Отечественной, когда германская армия стояла в 30 километрах от Москвы.

Российское государство обязано дать на этот разнузданный террор максимально адекватный и жёсткий ответ. У нас есть уникальный опыт эффективной борьбы с терроризмом всех мастей. И сегодня, опираясь на него, необходимо принять адекватные меры против окопавшихся на украинской земле бандитов, с оружием в руках угрожающих нашей безопасности.

Мы все должны осознавать, сколь серьёзный исторический вызов нам брошен. Нам нужно честно оценивать все свои уязвимости и ясно понимать, что главное условие движения вперёд — это мобилизация внутренних ресурсов. Великий пример самоотверженной военной и экономической мобилизации, которая жизненно необходима нам сегодня, подаёт советская история.

Как указывал в своей книге «Сталин и деньги» один из талантливейших советских экономистов — Арсений Зверев, занимавший в 1938—1960 годах пост министра финансов СССР, к концу 1930-х годов государственный бюджет уже максимально работал на нужды оборонного комплекса. Его ассигнования по линии Наркомата обороны достигли 21% в 1938-м, 26% — в 1939-м, 32% — в 1940-м и 34% — в 1941 году, бюджет которого верстался ещё до войны.

Полным ходом расширялись мощности артиллерийских и танковых заводов. В декабре 1939-го на вооружение был принят легендарный танк Т-34. В феврале 1941-го в серийное производство запустили реактивные установки «катюша», которым предстояло наводить ужас на немцев. В марте начался выпуск самолёта-штурмовика ИЛ-2, прозванного летающей крепостью. В апреле — мае, по указанию советского руководства, было проведено скрытое усиление советских войск, в результате которого в армию и на флот из запаса призвали дополнительно 850 тысяч человек. И прежде всего — в военных округах на западе страны.

На заседании Политбюро ЦК ВКП(б) в мае 1941-го Г.К. Жуков, за несколько месяцев до того назначенный начальником Генштаба Красной Армии, сообщил: за время промышленной модернизации, развернувшейся в СССР с начала 1930-х годов, производство танков возросло более чем втрое. Красная Армия получила почти 100 тысяч орудий и миномётов. Советская промышленность дала армии около 18 тысяч боевых самолётов. Численность Вооружённых Сил была увеличена почти в три раза, оснащённость военной авиации — в семь раз, количество принятых на вооружение танков — в 43 раза. В строй вступило 312 новых боевых кораблей.

Таким был великий патриотический, организационный, экономический залог нашей Великой Победы, потрясшей весь мир четыре года спустя.

Колоссальными оказались и результаты экономической мобилизации, направленной на ликвидацию последствий разрушений, учинённых гитлеровцами. За год до Великой Отечественной, в 1940-м, валовой общественный продукт СССР был в 4,5 раза больше, чем двенадцатью годами ранее. А произведённый национальный доход впятеро превосходил показатели 1928 года. Основные производственные фонды за те же 12 лет увеличились в 2,6 раза, капитальные вложения — в 6,7 раза, объём производимой страной продукции — в 6,5 раза. Численность рабочих за это время утроилась.

За три довоенные пятилетки в СССР были введены в строй 9 тысяч промышленных объектов. В среднем за год появлялось 600 новых крупных предприятий-гигантов машиностроения, металлургии, энергетики. Благодаря этому объём продукции машиностроения возрос за полтора довоенных десятилетия в 30 раз, производство электроэнергии — в 24 раза, объём продукции нефтяной и химической промышленности — в 17,5 раза. К началу войны наша страна занимала первое место в Европе по основным видам сырья. А по многим из них — и первое место в мире. При этом сырьё не вывозилось за бесценок, а служило в первую очередь производству высококачественной советской продукции.

После нападения Германии в июне 1941-го у нас начался спад производства. К ноябрю оно рухнуло почти вдвое. Но уже в конце первого военного года этот спад сменился непрекращающимся промышленным ростом. И он не останавливался вплоть до начала 1990-х — до времени предательского развала СССР.

Уже в 1942 году мы почти вчетверо превосходили фашистскую Германию по производству танков, выпускали вдвое больше боевых самолётов и втрое больше орудий всех видов. Именно тогда заработали Челябинская и Кирово-Чепецкая ТЭЦ и Карагандинская ГРЭС. Магнитогорский и Кузнецкий комбинаты всего за несколько дней поставили на поток производство всех видов стали, необходимых для военной техники. Всего за годы Великой Отечественной было построено 3500 новых крупных предприятий и восстановлено 7500 разрушенных промышленных объектов. С июля 1941-го по 1 января 1945-го общая площадь жилых домов, возведённых и восстановленных советскими строителями, составила 103 миллиона квадратных метров.

Вот какие подвиги совершила советская промышленность, наша экономика, не дрогнувшая перед лицом фашизма, но с наступлением первобытного капитализма отданная на разграбление российским олигархам и их иностранным подельникам, которые превратили большую часть советских предприятий в руины. А уцелевшие заставили работать не на народ и нашу страну, а на свой карман и на благо западных хозяев. Это не удалось Гитлеру, но стало реальностью в ельцинской буржуазной России.

Под жестокими ударами войны уверенно выстояло и сельское хозяйство СССР. В восточных районах посевные площади за время военного лихолетья увеличились на

5 миллионов гектаров. Аграрная наука успешно работала над выведением новых, более устойчивых к холодам зерновых культур. Посевы озимых в Сибири возросли на 64%, в Казахстане и Средней Азии — на 44%. Из этих регионов на фронт и в другие районы тыла было перевезено 67 миллионов вагонов груза.

Захватчики полностью или частично разрушили и сожгли 1710 городов и посёлков, более 70 тысяч сёл и деревень. Уничтожили свыше 6 миллионов зданий и лишили крова 25 миллионов человек. Вывели из строя почти 32 тысячи промышленных предприятий, 65 тысяч километров железнодорожной колеи и 4100 железнодорожных станций. Зарезали или угнали в Германию 7 миллионов лошадей, 17 миллионов голов крупного рогатого скота, 30 миллионов овец и коз. Сровняли с землёй 40 тысяч больниц, 84 тысячи школ, техникумов и вузов, 43 тысячи библиотек. Такого гигантского урона не терпело от противников ни одно другое государство в истории. Мир не знал такой жестокой и разрушительной военной, экономической и идеологической агрессии, какой подвергся Советский Союз.

Но тем более масштабным оказался подвиг противостояния Советской державы самому страшному агрессору и подвиг её стремительного послевоенного восстановления.

Треть разрушенных гитлеровцами основных фондов была восстановлена ещё до окончания войны. Довоенный уровень в промышленном производстве был достигнут уже в 1948 году, в сельском хозяйстве — к 1950 году. Реальные доходы на душу населения в 1950-м превышали показатели 1940-го на 40%. В 1946—1955 годах в строй был введён 201 миллион квадратных метров жилья — почти столько же, сколько за все довоенные пятилетки, вместе взятые.

Ещё до войны посол США в СССР в 1936—1939 годах Джозеф Е. Дэвис писал в своей книге «Миссия в Москве»: «В советской практике планирования больше всего поражают смелость в принятии решений и упорство в их осуществлении».

Колоссальный вклад в победу над врагом внесла отечественная наука, которую сегодня душат в петле воровского капитализма. Неоценима и роль нашей медицины в те годы, когда на полях сражений смерть ходила за каждым по пятам. Благодаря самоотверженному труду медиков удавалось полностью поставить на ноги троих из каждых четырёх солдат и офицеров, попадавших в госпитали с тяжёлыми ранениями. Что было бы с ними в условиях медицины, попавшей под такой каток «оптимизации» и массовых сокращений, как в наши дни?!

К разработке плана IV пятилетки советский Госплан приступил уже в августе 1945-го, когда ещё продолжалась война СССР с Японией. В качестве основной цели провозглашалось восстановление довоенного уровня производства. Особый контроль был установлен за добычей золота и производством драгоценных металлов — за той важнейшей отраслью, которая сегодня находится в частных руках и выведена из-под государственного и общественного контроля. В итоге достигнутый результат многократно превзошёл запланированные показатели. К концу первой послевоенной пятилетки национальный доход оказался на 64% выше, чем в 1940-м.

На торжественном заседании в Кремле 6 ноября 1944-го у Сталина были все основания сказать: «Экономическая основа Советского государства оказалась несравненно более жизнеспособной, чем экономика вражеских государств. Социалистический строй, порождённый Октябрьской Революцией, дал нашему народу и нашей армии великую и непреодолимую силу».

Сила социализма, о которой Сталин говорил с кремлёвской трибуны в 1944-м, в мирные годы сделала СССР ведущей научной и космической державой планеты, превратила нашу страну в одного из лидеров прогресса, производившего пятую часть мировой промышленной продукции.

Нужна программа возрождения

В начале 1990-х России была навязана абсолютно порочная социально-экономическая система. За три десятилетия после отказа от социализма мы так и не вышли на уровень показателей 1990 года. Страна не восстановила то, что было разрушено не войной, а безответственностью и предательством, алчностью олигархов, преступлениями коррупционеров.

Рост левых настроений в мире вызывает отчаянное сопротивление транснационального капитала. На его стороне действуют и влиятельные силы здесь, в России. Они пытаются оставить неприкосновенной разрушительную социально-экономическую модель. Эти либеральные реваншисты всячески сопротивляются пересмотру сложившейся системы. И не желают отринуть курс, продиктованный всем нам в порочные девяностые.

Мы, коммунисты, знаем, что с точки зрения больших мировых процессов поведение российских компрадоров — это сопротивление исторически обречённой стороны. Но сегодня оно очень дорого обходится нашей стране и её гражданам. Россию пытаются обрушить через обострение экономического кризиса и активизацию действий «пятой колонны».

Стратегов Запада вдохновляют грубые изъяны российской буржуазной системы. Наши противники хорошо знают, что происходило после разрушения советской модели. Это ведь они сами вместе с Ельциным, Гайдаром, Чубайсом, Козыревым кроили то, что издевательски называли «новой Россией». При этом нас ввергли в самый затхлый, абсолютно примитивный и бандитский капитализм. Заложившие множество мин под фундамент здания российской государственности и теперь потирают свои грязные руки.

У тех, кто управляет российской экономикой, по-прежнему нет ни твёрдого стремления порвать с идеологией, навязанной глобалистами, ни внятной программы преобразований в наших национальных интересах. Мы полагали, что в сложившихся условиях власть наконец сформулирует новый социально-экономический курс и отринет идеологию ненавистников социализма. Вместо этого нам снова навязали бюджет сырьевой иглы и технологического отставания. В нём практически по всем ключевым направлениям предусмотрено либо символическое увеличение финансирования, на деле означающее его снижение в реальном выражении, с учётом инфляции, либо сокращение даже в номинальном выражении.

Мы видим, что финансово-экономический блок правительства продолжает игнорировать необходимость разрыва с неоколониальными структурами глобального капитала, такими как Международный валютный фонд и Всемирная торговая организация. Эти люди по-прежнему цепляются за идеологию сырьевого придатка, перечёркивающую перспективы полноценного развития и опережающего экономического роста. Негативные последствия этого налицо.

В последние 10 лет наша экономика демонстрирует среднегодовой рост не выше 1%. А в 2022 году она и вовсе сократилась на 2%. Согласно выводам специалистов кафедры политической экономии МГУ, ВВП России на данный момент превышает показатели 1990 года лишь на 20—25%. В то время как в среднем по миру экономика с 1990 года выросла почти втрое. Таким образом, среднемировой экономический рост за последние три с лишним десятилетия оказался минимум в 12 раз более быстрым, чем российский. То же самое можно сказать о США и ведущих европейских государствах, чья экономика с 1990 года выросла в те же 2—3 раза.

А Китай с середины 1990-х годов нарастил свою экономику в 8 раз. Разница результатов олигархического капитализма и обновлённого социализма под руководством Коммунистической партии очевидна всем. Вот из чего мы обязаны исходить, если хотим сохранить страну, вывести её на путь побед и успешного независимого развития.

За те же 10 лет реальные доходы граждан сократились на 12%. По минимальной зарплате мы оказались в шестом десятке стран. С нынешней бюджетной политикой Россия, по данным ЮНЕСКО, откатилась по уровню расходов на здравоохранение относительно ВВП на 121-е место в мире, по уровню расходов на образование — на 84-е, по уровню финансирования науки — на 37-е.

Даже для главных богачей действует та же плоская шкала налогов, что и для граждан со средними и низкими доходами. Миллиардеры отдают в казну такую же часть имеющихся у них средств, что и нищие. И правительство по-прежнему не желает пересмотреть это правило, от которого давно отказался практически весь мир.

В советскую эпоху каждый четвёртый научный работник в мире был гражданином СССР. За последние 30 лет численность высококвалифицированных учёных сократилась в нашей стране минимум на треть. В 2022 году сокращение числа научных работников продолжилось. По сравнению с 2021-м она уменьшилась на 2,5%, а по сравнению с 2010-м — на 9%. Без преувеличения в этом кроется стратегическая угроза в условиях, когда технологический суверенитет категорически необходимым для выживания и развития.

В прошлогоднем докладе «Надломленный вектор развития российской экономики» те же специалисты из МГУ приходят к выводу: экономическая модель, принятая в России на вооружение после развала СССР, категорически неэффективна и противоречит задачам развития. Таким же неэффективным и безответственным является управление экономикой в его нынешнем виде, ставшее прямым результатом авантюрной и грабительской приватизации.

В результате фактически противозаконных приватизационных сделок большая часть российских предприятий оказалась в руках собственников, не способных эффективно управлять. Они не желают инвестировать в развитие, заботятся только о личной прибыли и выводят за рубеж огромные финансовые ресурсы. В руках государства осталось лишь 15% стратегически значимых активов. Плачевные результаты приватизации довлеют над отечественной экономикой, предопределяя её характер и перспективы.

Единственный рецепт выхода из ситуации учёные видят в передаче стратегически важных секторов экономики в руки государства. В самой актуальной повестке дня — национализация ключевых предприятий и отстранение олигархии от управления экономикой. Также специалисты призывают к возрождению советской практики пятилетних планов. В первую очередь они должны включать восстановление действующих и создание новых объектов прорывного технологического развития.

Эти выводы полностью совпадают с требованиями КПРФ. Наши программные документы настойчиво указывают на необходимость нового социально-экономического курса. Перед страной стоят масштабные социально-экономические задачи. Их решение требует принципиального пересмотра политики последних 30 лет. Без этого нам не устоять.

Бандитские западные санкции разрушили прежний формат взаимодействий России с внешним миром. В такой ситуации латание дыр не спасёт. Требуется изменение экономической и финансовой политики. Переход на рельсы новой индустриализации — вот что гарантирует наш суверенитет.

России требуются масштабная модернизация, стремительный рост национальной промышленности, быстрая переориентация экспорта и импорта на восток.

Давно пора признать: частный сектор не должен хозяйничать в системообразующих отраслях. Сегодня, когда вопрос экономического роста — это вопрос нашего национального спасения, роль государства здесь должна быть определяющей. Только оно способно реализовать такие приоритеты, как содействие производству, поддержка малоимущих, расширение внешнеэкономических связей на новых направлениях. Власть обязана пересмотреть порочный курс, приведший к колоссальным потерям.

На исходе прошлого года президент Путин, проводя заседание Совета по развитию и нацпроектам, определил шесть ключевых социально-экономических задач на год 2023-й:

— переориентация торговли;

— укрепление технологического суверенитета;

— опережающий рост обрабатывающей промышленности;

— финансовый суверенитет;

— рост доходов граждан;

— защита материнства и детства.

Нацеленность на реализацию этих задач в марте нынешнего года подтвердило в своём отчёте перед Государственной думой и правительство. Это нельзя не приветствовать. Но реальное решение таких важнейших задач в социально-экономической сфере возможно лишь в опоре на обновлённый, справедливый курс и внятную программу действий.

У России есть все ресурсы, чтобы, переломив опасные тенденции, защитить своё настоящее и будущее. Лучшее средство для сражения с капиталистическим кризисом — избавление от самого капитализма! Это доказано в нашей программе неотложных мер по возрождению России, одобренной Орловским международным экономическим форумом. Мы абсолютно обоснованно требуем деолигархизации экономики, национализации стратегических отраслей, подчинения финансовой системы целям ускоренного развития, возрождения государственного планирования. Наша программа поддержана учёными, врачами, педагогическим сообществом, руководителями лучших предприятий. Она содержит конкретный и развёрнутый план действий по решению стратегических для страны задач.

В ней ясно показано, как покончить с политикой разгрома национальной промышленности и вырвать её важнейшие отрасли из рук иностранного капитала; освободиться от финансового и юридического диктата транснациональных структур — Международного валютного фонда, Всемирного банка и ВТО; очистить наши стратегические предприятия от присутствия иностранных агентов; реализовать полноценную государственную программу развития электроники, авиастроения, станкостроения, энергетики, фармацевтики, производства транспортных средств, деревообработки; восстановить единую энергетическую систему; вернуть Центральному банку роль подлинно государственного; прекратить порочную практику вывода капитала за рубеж, из-за которого мы в 2022 году потеряли 600 миллиардов долларов своих золотовалютных резервов. 350 миллиардов из них оказались грабительски «заморожены» в западных банках. Ещё 250 миллиардов олигархия спешным образом вывела из России.

Наша программа — это программа новой индустриализации с привлечением научных центров к возрождению отраслевой науки и троекратным увеличением расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Наша программа — это новый бюджет развития, который можно довести до 40 триллионов рублей за сравнительно короткий период. Это комплексные социальные преобразования, важнейшие из которых — возвращение нашим гражданам бесплатного и высококлассного образования и медицинского обслуживания. Это снижение пенсионного возраста до прежнего уровня — 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

В своей «Программе победы» мы обобщили наши ключевые предложения и требования и дополнили их новыми, отвечающими важнейшим изменениям последнего времени. Внесли на рассмотрение Государственной думы целый ряд чрезвычайно важных законопроектов, предусматривающих всестороннюю поддержку социальной сферы и ключевых отраслей экономики.

Обоснованность нашей программы убедительно подтверждена на многочисленных парламентских слушаниях и «круглых столах», посвящённых проблемам отечественной промышленности, аграрного сектора, медицины, образования, науки. Мы собрали здесь лучших учёных, ведущих отраслевых специалистов, на знания и предложения которых необходимо опираться при формировании новой политики, подчинённой нашим национальным интересам.

Для победы в схватке с теми, кто объявил России войну на уничтожение, необходима мобилизация в экономике и идеологии, науке и культуре. Это требует новой индустриализации, плановой экономики, информационного обеспечения, основанного не на пустых и шумных декларациях, а на реальной политике в интересах страны и её граждан.

Нашу правоту убедительно доказывает история. Социализм неоднократно подтвердил свою созидательную силу и спасительную роль в судьбе Отечества. Из Первой мировой войны планету вытащил Великий Октябрь, а из Второй мировой — наша Великая Победа в мае 1945-го. Потом нас спас ракетно-ядерный паритет, который и сегодня обеспечивает нашу безопасность.

Запад не раз опускал «железный занавес» перед Советским Союзом. Но лидерские позиции СССР усиливались. Как это достигалось? Экономической независимостью! Той независимостью, вернуть которую мы можем, только опираясь на социалистический фундамент.

Сберечь жизни, сберечь души

Главный вопрос безопасности страны — это сохранение народонаселения. Чтобы выжить, нам нужно иметь на наших просторах 200 миллионов человек. А чтобы охранять территорию в 16 миллионов квадратных километров, надо обладать минимум полуторамиллионной армией. Но демографическая ситуация пока что категорически противоречит этим стратегическим нуждам Державы.

СССР к началу 1970-х годов опередил по продолжительности жизни не только Соединённые Штаты, но и большую часть ведущих европейских стран. При том, что к началу XX века в России жили в среднем на 17 лет меньше, чем в Америке.

В 1900 году в России проживало 70 миллионов человек. Через 50 лет нас стало 102 миллиона. И это несмотря на две мировые войны. За следующие 40 лет прибавилось ещё почти 50 миллионов. В 1990 году нас было 148 миллионов, а сейчас — на два миллиона меньше. То есть за 30 лет население страны не только не увеличилось, но и сократилось.

Продолжают действовать разрушительные факторы, провоцирующие демографическую катастрофу и прямо вытекающие из нынешнего социально-экономического курса. Россия, без преувеличения, вымирает пятый год подряд.

С 2018 года население сократилось на 2,5 миллиона человек, уменьшаясь в среднем на 1,5 тысячи в день. Только за один прошлый год его убыль составила 600 тысяч. При этом рождаемость в 2022 году снизилась по сравнению с 2021-м на 6%. На каждые 100 тысяч населения пришлось лишь 9 родившихся детей, что стало худшим показателем с 2001 года. По данным специалистов минздрава, более половины российских мужчин не доживают до 65 лет.

Эти колоссальные проблемы тесно сплетены с большим количеством разводов. Согласно официальной статистике, на 100 новых браков у нас приходится 60—65 расторгаемых. Это один из худших показателей в мире. Иными словами, две трети семейных союзов разрушаются. У половины распавшихся пар так и не успевают появиться дети.

В основе всех этих явлений лежат социальные проблемы, порождающие неуверенность в завтрашнем дне, в возможности обеспечить детям достойную жизнь, жильё, нормальное питание, лечение и хорошее образование.

Из демографического кризиса напрямую вытекает и кризис кадровый, также несущий угрозу нашей национальной безопасности. В апреле 2023 года обнародованы результаты исследования специалистов Центробанка, согласно которым Россия переживает сегодня самую острую за всю свою историю нехватку специалистов. И прежде всего — молодых.

Наряду с физическим сбережением народа огромное значение имеет сбережение духовное. Ненавистники России поставили целью информационной войны — растлевать души и уничтожать правду. В жестокой схватке с коллективным Западом недостаточно укреплять военный потенциал. Для движения вперёд Русскому миру необходимы вдохновляющие ценности, мировоззренческая опора на идеи социальной справедливости. Важнейший фундамент для них должен создаваться просвещением и культурой.

Разрушение СССР и либеральные реформы сопровождались жестокой идеологической войной по уничтожению уникальной системы воспитания подрастающего поколения. Тысячи детей были брошены на произвол улицы. Их пичкали «западными ценностями», в числе которых оказались и наркомания, и детская проституция, и глумление над подвигами героев, и нигилизм по отношению к обществу. Из школьных программ изымалось то, что повествовало о свершениях Советской страны и её молодёжи, о победах на фронте и в тылу, о покорении космоса и Всесоюзных стройках.

В середине XX века мы не выиграли бы схватку с вооружённым до зубов фашизмом, если бы не ленинско-сталинская модернизация 1920-х — 1930-х годов. Её прочным фундаментом стало блестящее развитие системы образования. Вся страна села за парты, сотни тысяч молодых людей — выходцев из рядов рабочего класса, крестьянства, трудовой интеллигенции — пошли в вузы и техникумы. Как отметил Сталин на XVIII съезде партии, «создалась, таким образом, новая, советская интеллигенция, тесно связанная с народом и готовая в своей массе служить ему верой и правдой».

Сталинские слова подтверждаются биографией лучших советских писателей, поэтов, кинорежиссёров, композиторов, оставивших нам в наследство пронзительную летопись Великой Отечественной. Среди страниц этой летописи — «Молодая гвардия» Александра Фадеева, «Они сражались за Родину» Михаила Шолохова, фронтовая поэзия Константина Симонова. Эти выдающиеся авторы создали произведения, составившие славу советской литературы. Они же были в те суровые годы военными корреспондентами, работали на передовой, рискуя жизнью. А Юрий Бондарев в 1942 году со школьной скамьи отправился на фронт. Будущий создатель повести «Батальоны просят огня» и романа «Горячий снег», которые принадлежат к лучшим образцам военной литературы, являлся участником Сталинградской битвы, форсировал Днепр, освобождал от фашистов Киев.

Около 80 процентов жителей дореволюционной России не умели писать и читать. И это одна из причин, почему мы быстро выдохлись в Первую мировую войну: не смогли, не готовы были воевать. Всеобщее начальное образование в России ввели только в 1916 году, когда увидели, как уязвим полуграмотный солдат. Но случившиеся потери было не наверстать.

Советская власть полностью учла этот печальный урок. Сделав образование и культуру общедоступными, она подняла их на невиданную качественную высоту. Тем самым готовились кадры для гигантского индустриального прорыва СССР и для будущей Победы.

Навязанный стране в 1990-х курс десятилетиями громил наше образование. Он подрывал фундаментальную и прикладную науку. Нам пришлось несколько лет биться, чтобы решить, казалось бы, очевидный вопрос: в России должен быть День русского языка!

22 ноября 1994 года Всемирный банк представил доклад под названием «Россия. Образование в переходный период». В нём изложен план фактического уничтожения нашей образовательной системы. Часть доклада посвящена начальному образованию, которое предлагалось ликвидировать за ненадобностью. Также уничтожалась вся система обучения общественным дисциплинам. Базовые предметы выхолащивались. А это и математика, и русский язык, и литература — то, что формирует человека, гражданина и полноценного специалиста. Инженеры также оказались не нужны. Вместо них вводились бакалавры и магистры.

Приходится с сожалением констатировать, что в значительной степени этот разрушительный план был реализован. И нам необходимо срочно исправлять ситуацию. Мы не сможем добиться промышленного и экономического прорыва без принципиального усиления поддержки образования и науки со стороны государства. Но в стране, где в советскую эпоху, даже в самые тяжёлые военные годы, на образование выделялось до 17% от общих расходов государственного бюджета, эти расходы сегодня не превышают 4% от общей суммы бюджетных затрат и не достигают даже одного процента от ВВП.

Да, нельзя не порадоваться тому, что в послании президента, прозвучавшем в феврале 2023 года, наконец заявлено: Россия отказывается от порочной Болонской системы и возвращается к традиционной модели образования. Но пока это, по сути, единственный шаг в сторону от прежнего тупикового курса. Необходимо сделать и другие шаги. В обращении к Федеральному собранию и правительству, принятом на организованном КПРФ в апреле 2023 года «круглом столе» «Наука и образование в условиях санкций», мы потребовали принять следующие меры:

— обеспечить равные образовательные возможности гражданам России независимо от материального и социального положения;

— в течение пяти лет повысить долю финансирования отечественного образования не менее чем до 7% от ВВП, то есть вдвое;

— в ускоренном порядке рассмотреть и поддержать блок законопроектов, направленных на повышение статуса педагогических работников и увеличение студенческих стипендий;

— повысить базовые оклады педагогических работников не менее чем до 70% от средней заработной платы по региону и по Российской Федерации в целом;

— при формировании федерального и региональных бюджетов исходить из признания образования одним из главных приоритетов государственной политики.

Основа для всего этого заложена. Она — в разработанном нами законе «Образование для всех». КПРФ считает важнейшей задачей вновь сделать нашу культуру и образовательную систему подлинно народными. Пришло время вновь бережно хранить достижения всех народов Советского Союза, воплотившиеся в уникальной советской цивилизации. Наши предки создали одну из самых ярких культур современного мира. И каждый в нашей стране с малых лет должен глубоко понимать, что это даёт право гордиться, но налагает большую ответственность.

Советская вершина Русского мира

Необходимо особо отметить: важнейшая заслуга в священном деле защиты СССР и всего мира от фашистского нашествия принадлежит Коммунистической партии. Это заслуга интеллектуальная, управленческая и боевая. Члены КПСС и её молодёжного крыла — Ленинского комсомола — составляли более половины личного состава Красной Армии.

Коммунисты и комсомольцы вели сражение на переднем крае, первыми отдавали жизни за Родину и дело социализма. Советские бойцы, ещё не вступившие в партию, перед смертельным боем клали в нагрудный карман записку: «Если меня убьют, прошу считать коммунистом». Такой была последняя воля этих самоотверженных людей. Не может быть более убедительного доказательства беззаветной веры народа в Советскую власть и Коммунистическую партию. Нет и более убедительного доказательства тому факту, что Советская власть и партия эту народную веру полностью заслужили. И тем самым они заслужили Великую Победу.

Важным напоминанием исторической правды звучат строки из проникновенного стихотворения Александра Межирова:

Жгли мосты

На дорогах от Бреста к Москве.

Шли солдаты,

От беженцев взгляд отводя.

И на башнях

Закопанных в пашни «KB»

Высыхали тяжёлые капли дождя.

И без кожуха

Из сталинградских квартир

Бил «максим»,

И Родимцев ощупывал лёд.

И тогда

еле слышно

сказал

командир:

— Коммунисты, вперёд!

Коммунисты, вперёд!

Из сознания нашего народа невозможно вытравить веру в тот социальный строй, что дал людям возможность жить по законам равенства и справедливости. Он сделал это, отринув капиталистическую эксплуатацию и власть кучки богачей над миллионами бедных, которая так противоестественно воцарилась у нас вновь к началу ХХI столетия. Коммунисты создали страну, чьи сыны-победители бросили к Мавзолею В.И. Ленина знамёна поверженных завоевателей. Тем самым они доказали, что самая сильная в мире армия — это армия социализма. Именно она сплачивает в своих рядах тех, кто строит общество на основе равенства и справедливости.

Советская цивилизация стала исторической вершиной Русского мира — и в военном смысле, и в экономическом, и в социальном, и в духовном. У нынешней «партии власти» не хватает ни разума, ни совести, ни воли, чтобы перенять тот выдающийся опыт. Мы видим вокруг президента немало носителей белогвардейского патриотизма — идеологии путаной и лукавой, порочной и лживой. Хочу напомнить, что именно эта идеология привела её носителей к национальному предательству и историческому поражению в ходе Гражданской войны. Россию от краха спасла тогда победа большевиков над интервентами и их пособниками — скатившимися в коллаборантство вождями белого движения.

Время требует защитить наш общий дом от фашистской нечисти, от новоявленных псов-рыцарей, от безумных последователей Гитлера. На плечи нынешних поколений России легла особая историческая ответственность: остановить сползание к пропасти. Чтобы одержать новую судьбоносную победу, нашей Родине нужны эффективная экономика, высококлассные наука и образование, надёжный военный потенциал, поддержка союзников по всему миру.

Ключевое условие победы — стойкость народа и его идейная крепость в любом противостоянии. У нас есть опыт предков, умевших ответить на гибельные опасности сплочением. России необходима консолидация здоровых патриотических сил во имя защиты, развития и процветания любимой Отчизны. Нашей стране нужен «общественный договор» нового типа, первооснова которого — почтительное отношение к народу, солидарность трудящихся, глубокое уважение к позиции граждан.

Патриотический фронт борьбы против имперского Запада не может вырасти из права одних угнетать и грабить других. Ради его создания требуется решительный отказ от всех заблуждений, насильно навязанных нашей стране в конце ХХ века. Неолиберальная догматика дорого обошлась нашему народу. Всякие попытки и дальше вскармливать ненависть к советской эпохе пора признать губительной и преступной практикой.

Для достижения победы и решения больших исторических задач России нужна сплочённость вокруг созидательных идей и ярких символов. Со слезами на глазах и гордостью в сердце наш народ чтит в майские дни величайший подвиг своих предков. В эти особые моменты негоже скрывать его важнейший символ — ленинский Мавзолей, драпировка которого в дни национальных праздников откровенно цинична и абсолютно недопустима. Об этом я заявил в открытом письме президенту Путину в апреле 2023 года, незадолго до очередной годовщины со дня рождения основателя Советского государства В.И. Ленина.

Напомню ещё одно стихотворение, которое советский поэт Степан Щипачёв написал в первые дни Великой Отечественной.

Из бронзы Ленин. Тополя в пыли

Развалины разбитого вокзала

Под вечер немцы в городок вошли

И статую низвергли с пьедестала…

Фашистский оберст крепко ночью

спал,

А утром чуть не тронулся

от страха:

Как прежде, Ленин бронзовый

стоял,

Незримой силой поднятый

из праха.

Празднование Дня Великой Победы мы должны рассматривать как важнейший акт сплочения народа. Смысл и содержание этого события — священны. Священны и все его символы. Позорная практика маскировать Мавзолей Ленина разлагающе разрушительна и нетерпима. Она недостойна страны, бросившей сегодня мужественный вызов наследникам гитлеровцев, которых наши предки разгромили под ленинскими знамёнами.

В условиях борьбы с вновь воспрявшим фашизмом отношение к советской истории стало проверкой на зрелость и ответственность для любой политической силы России. Вы можете сколько угодно называть себя демократами или патриотами и открещиваться от социализма. Но прошлое уже состоялось. Ставить под сомнение подвиги советского народа и его государства — значит устилать ковровую дорожку всё тому же фашизму. А он, вне зависимости от своих оттенков, несёт зло, деградацию и колоссальные жертвы.

За Антифашистский фронт и лучшее будущее планеты

Зло недостаточно осуждать. Со злом нужно бороться. Его необходимо побеждать. Вот почему 22 апреля 2023 года, в день рождения В.И. Ленина, в городе-герое Минске состоялось особое событие. Его инициатором выступили компартии России и Белоруссии при поддержке СКП—КПСС. В знаковом месте — Музее истории Великой Отечественной войны — собрались представители двух десятков стран Азии, Америки и Европы.

Мы встретились, чтобы провести свой первый Международный антифашистский форум и сказать твёрдое «Нет!» войне и реакции, неофашизму и угнетению. Мы сделали это в Белоруссии, где число жертв и разрушений в годы схватки с гитлеризмом было особенно велико. Каждая пядь этой священной земли обильно полита кровью миллионов жертв нацизма. Каждый третий житель Белорусской ССР был уничтожен немецко-фашистскими агрессорами.

Участники антифашистского форума твёрдо указали: нацизм стал прямым порождением кризиса капитализма. Он вырос из жажды крупного капитала сохранить власть над трудящимися любой ценой. Ради этого империалисты пошли по пути поддержки самых тёмных сил. Они привели к власти Гитлера, Муссолини, Франко и других мерзавцев. Из политических маргиналов нацисты превратились в огромную силу, грозившую покорить мир.

Народы Земли не вправе забывать опыт тех великих сражений. В 1936 году при поддержке нацистской Германии и фашистской Италии развернулась гражданская война в Испании. Народная власть, несмотря на поддержку СССР и других прогрессивных сил, не устояла. Это проложило дорогу к самой страшной войне в истории человечества. Были сделаны решающие шаги к печам и газовым камерам Бухенвальда и Маутхаузена, Дахау и Собибора, Майданека и Освенцима.

Мир заплатил огромную цену за избавление от нацизма. Немеркнущей славой покрыли себя герои этой борьбы — солдаты и офицеры Красной Армии, воины стран Антигитлеровской коалиции, бойцы Народно-Освободительной Армии Китая, представители французского и итальянского Сопротивления, участники немецкого антифашистского подполья, югославские и корейские партизаны, польские и чехословацкие патриоты.

Красный флаг над рейхстагом в мае 1945 года — это не только героический факт прошлого. Смысл и значение Великой Победы над фашизмом обращены в будущее. Они звучат набатом, взывая к сердцам новых поколений.

Вот и сегодня ситуация всё тревожнее. Неоколониализм напоминает о себе в Африке и Америке. Империалисты накаляют обстановку в Азии. Под гул канонады в Европе и в других уголках планеты расползается чёрный дым военных пожарищ. Множатся горе и страдания людей. Звучат стоны раненых и умирающих. Льются горестные слёзы матерей. Из разверзающейся бездны всё явственнее проступают зловещие очертания паучьей свастики. Смертоносная угроза фашистского реванша нарастает. Зверь нацизма осмелел и выполз из волчьего логова в поисках новых жертв.

Людям доброй воли нужны сплочение и мужество в сражении с абсолютным злом. А это означает борьбу с его первопричиной. Капитализм в неолиберальном обличии создал глобальную систему грабежа целых стран и народов. Он запятнал себя агрессией против Югославии, Ирака, Афганистана, Ливии, Сирии. Предприняты попытки свергнуть законные правительства в Венесуэле, Никарагуа, Белоруссии. Против народов России и Китая, Кубы и КНДР развёрнуто беспрецедентное санкционное давление. В ход всё чаще идут военные угрозы и политический шантаж.

В преддверии Второй мировой войны штурмовиками Гитлера дирижировал финансовый капитал. В ХХI веке он вновь управляет новоявленными нацистами. Поверженный было фашизм не исчез с лица земли. Его услуги очень нужны мировой олигархии. В результате нацистское охвостье марширует в Вильнюсе и Таллине. Горят книги в Киеве. Сносятся памятники советским воинам-освободителям в Варшаве. Европарламентарии инициируют подлые резолюции, пытаясь уравнять гитлеровский нацизм и советский социализм.

На Украине поддержка США и НАТО возвела идеологию нацизма в ранг государственной. Засевшие в Киеве бандеровцы превратили Украину в концлагерь для инакомыслящих. Они запретили неугодные СМИ, задушили оппозицию, развернули расправы над коммунистами. Нацисты заживо сжигали людей в Одессе, взрывали и убивали из-за угла. Боевики «Азова»* с волчьим крюком на шевронах многие годы терроризировали Донбасс. Репрессиям подверглись все, кто сохранил идеалы братства народов и верность Великой Победе над фашизмом.

Правительства Запада накачивают бандеровскую Украину оружием. Зеленский уже возжелал обладать ядерным арсеналом. Но господа из НАТО даже здесь не забили тревогу. Более того, Лондон стал обсуждать возможность передать неонацистам снаряды с обеднённым ураном.

Страны НАТО не только напичкали военными базами весь мир. Четыреста биолабораторий США в разных концах планеты ведут опыты с опаснейшими вирусами и бактериями. Последствия этой деятельности угрожают человечеству как биологическому виду.

Коммунисты всегда настаивали: «Фашизм — это война». Ясное подтверждение этому мы видим и сегодня. Бациллы «коричневой чумы» слишком опасны. Обезвреживать их следует уверенно и быстро. Ужасы, осуждённые на международном трибунале в Нюрнберге, не должны повториться. Мировой реакции не должно быть позволено ввергнуть мир в новую катастрофу. А задачи такого масштаба не под силу отдельным героям. Для их достижения необходима массовая активность трудящихся и народов.

Всесторонне анализируя обстановку, участники Международного антифашистского форума в Минске указали и на всё более глубокий кризис буржуазной идеологии. В самом деле, глобалисты прикрывают свои опасные действия псевдоинтеллектуальными изысканиями. Они охотно выдёргивают из теорий Ницше, Чемберлена и Гобино самые реакционные идеи о «сверхчеловеке» и «расовом превосходстве». Варится гремучая смесь из неомальтузианства и пост-гуманизма. Выдвигаются человеконенавистнические бредни о «приоритете технологического прогресса над социальным развитием». Старые идеи, вдохновлявшие Гитлера с подельниками, Клаус Шваб и ему подобные заворачивают в псевдонаучную «биоинженерную» упаковку. Под видом гуманистических ценностей восхваляются пороки и извращения.

Такого рода лживое «новаторство» продвигают те, кто поражён этническими и расовыми предрассудками, кто готов мстить борцам с фашизмом и колониализмом. Эти круги одержимы идеей тотального контроля над человечеством. Объявляя об отмене великой русской культуры, о «ненужности» Пушкина, Достоевского, Толстого, Чайковского, они целятся в гуманистическую культуру всего мира, стремясь опрокинуть нас всех во времена невиданной дикости и электронного концлагеря.

Для прогрессивно мыслящих людей очевиден и тот факт, что неолиберализм — злобный враг независимого развития и демократических норм. Политические системы Запада выродились в абсолютные автократии. Буржуазные элиты утратили связь с ценностями свободы и гуманизма. Корчась в агонии, капитализм вполне доказал свою готовность к реинкарнации фашизма. Мировая реакция активно поощряет наследников Гитлера и Муссолини, Франко и Салазара, Антонеску и Маннергейма, Пилсудского и Квислинга. Она цинично фальсифицирует факты истории, надеясь уничтожить память о Второй мировой войне.

Для всех миролюбивых сил планеты ключ к успеху — это единство в борьбе, сплочённость и наступательность. Победоносное сопротивление мировой реакции может быть только всемирным. Только интернациональная солидарность способна оградить человечество от фашистской угрозы и сползания в бездну мировой войны.

В итоговом документе Антифашистского форума в Минске подчёркивается: «Планы «нового мирового порядка» оборачиваются агрессией и конфликтами, неофашизмом и неоколониализмом, угрозой новой мировой войны. Полем битвы становится сегодня весь мир. И эту битву мы обязаны выиграть — во имя всего лучшего, что создано мировой культурой, во имя достойного будущего человечества!» Эти слова взяты из Манифеста за объединение народов мира, дружно поддержанного участниками нашей встречи. «Оградить человечество от фашизма!» — таким стало его название.

Манифест напоминает, что в огненные годы Второй мировой сложился великий боевой союз противников фашистского варварства — коммунистов и патриотов, тираноборцев и демократов. Он был создан, невзирая на социальные и идейные расхождения, на различия в политических и религиозных воззрениях. Таково было веление времени. Сегодняшний день вновь требует единства действий всех людей доброй воли в борьбе с неонацизмом, реакцией и милитаризмом.

Манифест «Оградить человечество от фашизма!» — документ большого политического звучания. Он создаёт убедительную идейную платформу для объединения всех левых, подлинно народных сил в мире. И только такой союз обеспечит преодоление главных для человечества угроз первой половины ХХI века.

Мы принимаем бой за справедливость!

Есть ли условия для нашей победы? Несомненно! Системный кризис капитализма нарастает, и это мешает глобалистам удерживать мир в заданных рамках. Благополучие стран «золотого миллиарда» — рекламной витрины Запада — долго основывалось на колониальном грабеже остального мира. Но и эти державы теперь уязвимы перед лицом грозящей катастрофы. Поэтому даже в сердце капитализма все ярче видна тенденция к полевению в сознании общества.

Только разрушение СССР и социалистического содружества позволило капитализму отсрочить обострение системного кризиса в конце XX века. Допингом для империализма стали тогда захват новых рынков и временное устранение конкуренции капитализма с социализмом. Но действие допинга прекратилось. Спираль кризиса закручивается вновь.

О катастрофических темпах массового обнищания напоминают данные международной исследовательской организации «Оксфам». На фоне пандемии коронавируса число миллиардеров в мире увеличилось на 573 человека. Их совокупное состояние составляет уже 14% мирового ВВП. Десять богатейших людей планеты владеют большими средствами, чем 40% населения Земли. Благосостояние восьми десятков главных миллиардеров планеты превышает половину всего мирового богатства. 1% самых богатых людей принадлежит более 45% мирового благосостояния. И лишь три четверти процента от него приходятся на беднейшую половину мира!

Крайняя поляризация продолжается. В 2022 году число бедных увеличилось на 263 миллиона человек. Число тех, кто впервые оказался за чертой бедности, равно населению Германии, Франции, Великобритании и Испании, вместе взятых. Реальность такова, что суммарное состояние миллиардеров позволило бы не только оплатить вакцины от коронавируса для всего человечества. Эти ресурсы дали бы возможность предотвратить обнищание всех, кто потерял средства к существованию из-за пандемии. Но капиталистам интересы народов откровенно чужды.

Запредельное обогащение кучки «избранных» «съедает» доходы всех остальных. Полмиллиарда жителей Земли пребывают в абсолютной нищете. Каждый десятый ложится спать голодным. К началу 2023 года число живущих на 2 доллара в день достигло миллиарда. Ещё 3 миллиарда человек живут на 5 долларов в день. В нищету погрузилась половина всего населения планеты! Авторы доклада «Оксфам», названного «Выживание богатейших», приходят к выводу: мы наблюдаем самый существенный рост глобального неравенства и бедности со времён Второй мировой войны.

Снижение уровня жизни стремительно захватывает и «средний класс». По расчетам МВФ, покупательная способность доллара за полтора десятилетия снизилась на треть. Качество потребления в США и Западной Европе падает. Впервые новые поколения живут хуже своих отцов и дедов.

На этом фоне закономерны данные социологии. 56% жителей 30 крупнейших стран заявляют, что от капитализма больше вреда, чем пользы. Даже в Германии, Британии, Франции, Италии, Нидерландах и Сингапуре так думают от половины до трёх четвертей граждан. Не устраивает капитализм и половину опрошенных в США. Массовое разочарование в нём нарастает даже среди тех, кого относят к числу социально благополучных.

Новое обострение системного кризиса капитализма налицо. Оценивая эту ситуацию, авторитетные экономисты Джозеф Стиглиц, Нуриэль Рубини, Тома Пикетти доказали: пандемия — не первопричина проблемы, а лишь лакмусовая бумажка банкротства капиталистической системы.

У апологетов капитализма нет плана противодействия кризису. За штампованными фразами западные элиты прячут желание сохранить однополярный мир. Их политика окончательно лишилась созидательной составляющей. В прицеле их воинственности — социалистический Китай и наша страна. «Новые крестоносцы» капитала готовы заставить человечество заплатить любую цену за сохранение контроля глобалистов над миром и даже обрушить ради этого планету в пучину мировой войны.

Несостоятельность капиталистической системы и её опасность для человечества всё более открыто признаёт и высшее руководство нашей страны. По словам В.В. Путина, сказанным на Валдайском форуме, капитализм зашёл в тупик. Признано было и то, что цивилизационный прорыв советского народа позволил создать мощную основу Великой Победы. Прозвучали заявления об успехах СССР, достигнутых вопреки санкциям и блокадам со стороны капиталистического мира. За логикой этих признаний, по здравому разумению, должно следовать понимание неизбежности обновлённого социализма для России.

Начало спецоперации на Украине вызвало среди наших сограждан обо-снованный рост патриотических надежд на долгожданные перемены. Но сегодня мы говорим прямо: кардинального, необходимого как воздух обновления внутренней политики страны не происходит. Поддерживая усилия по защите политического суверенитета Российского государства в борьбе с нацизмом и бандеровщиной, общество всё настойчивее требует привести социально-экономический курс в соответствие с масштабом исторических задач.

Последние социологические исследования свидетельствуют: три четверти наших граждан убеждены, что советская эпоха была лучшей в нашей истории. А среди её достижений, на которые необходимо ориентироваться сегодня, абсолютное большинство называет социальную справедливость, заботу государства о людях, гарантированное право на труд, на бесплатное и высококлассное образование и медицинское обслуживание. Вековая годовщина создания СССР, которую мы отметили в конце 2022 года, усилила интерес общества к советскому наследию и стремление к его возрождению.

Сегодня мы утверждаем: социализм всё увереннее стучится в двери человечества. Мы видим его мощные ростки и в России. Они — в сохранении идеалов социализма. Они — в душах молодых парней и девушек, знающих, что их дед был коммунистом и этим гордился. Они — в неприятии антисоветизма теми, кто шествует в рядах многомиллионного «Бессмертного полка». Они — в уникальном примере наших народных предприятий, чей опыт мы уверенно подняли на щит как доказательство преимуществ социалистического хозяйствования.

Недавно КПРФ отметила своё 30-летие. Все эти годы мы остаёмся верны принципу: наше главное нержавеющее оружие — это честная и открытая позиция, настойчивость в отстаивании своей правоты, твёрдость в защите интересов народных масс.

Для нас Русский мир — это богатая и самобытная цивилизация. Россия соединяет Север и Юг, Запад и Восток по суше, воздуху и воде. Она является средоточием разнообразного опыта хозяйственной и творческой деятельности человека, носителем великих гуманистических ценностей и большой духовной культуры. Сегодня, как уже не раз случалось, она оказалась в центре борьбы, определяющей будущее народов всей планеты.

Вызов, который бросает нам время, исключительно важен. И он исключительно велик: погубят ли мир алчные аппетиты глобальной олигархии, сожгут ли империалистические агрессоры человечество в пламени мировой войны, или оно сумеет избежать худшего, возьмёт за образец выдающиеся практики социального прогресса и откроет перед собой новые исторические горизонты.

Спасительная победа наступит только тогда, когда мы поймём, что надо следовать уникальному опыту социальной справедливости и солидарности, который накоплен за последние сто лет. Именно он, что абсолютно закономерно, дал самые масштабные результаты.

Мы сделаем всё, чтобы уберечь наш многострадальный и героический народ от катастрофы и пойти по пути новых побед в сражении за Русский мир — в том сражении, от которого зависит не только наша судьба, но и будущее всего человечества!

Илл. Мозаичное панно на здании Центробанка в Южно-Сахалинске

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 25 мая 2023 > № 4399166 Геннадий Зюганов

Заседание Высшего Евразийского экономического совета

В Большом Кремлёвском дворце прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета.

Переговоры начались со встречи в узком составе, в которой приняли участие Президент России Владимир Путин, Премьер-министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров и Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович.

В расширенном формате к заседанию по видеосвязи присоединился Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев в качестве главы государства – наблюдателя при ЕАЭС. Кроме того, на переговорах выступили Президент Азербайджана Ильхам Алиев и Президент Таджикистана Эмомали Рахмон (участвовал по видеосвязи).

На встрече также присутствовали Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев и Генеральный секретарь ШОС Чжан Мин.

Видеообращение к участникам встречи направил Президент Кубы Мигель Диас-Канель Бермудес.

По итогам заседания ВЕЭС подписан пакет документов.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, коллеги!

Мы начинаем нашу работу в широком составе, как и договорились. Я, с вашего позволения, начну наши публичные выступления и потом предоставлю слово всем присутствующим. Подведём затем итог нашей дискуссии и перейдём к документам.

Только что мы завершили заседание Высшего Евразийского экономического совета в узком составе: обменялись мнениями по важным аспектам деятельности нашего объединения, наметили стратегические перспективы углубления интеграционного сотрудничества. И теперь, как я уже сказал, продолжим работу с участием делегаций.

Мне приятно отметить, что в сегодняшнем заседании в качестве гостя впервые принимает участие Президент Азербайджанской Республики Ильхам Гейдарович Алиев. Хотел бы поприветствовать его и всю азербайджанскую делегацию, присоединившегося к нам по видеосвязи главу государства – наблюдателя при Евразэс, Президента Узбекистана Шавката Миромоновича Мирзиёева – он на наших экранах, Шавкат Миромонович, приветствуем Вас – и Президента Таджикистана Эмомали Шариповича Рахмона – Эмомали Шарипович, привет, Вы нас видите, слышите. Спасибо, что вы сегодня вместе с нами. Хочу выразить уверенность, что ваши страны будут наращивать продуктивное и многоплановое сотрудничество с «пятёркой».

Символично, что наша встреча проходит в канун празднования Дня Евразийского экономического союза (29 мая), учреждённого решением Высшего совета в прошлом году и знаменующего общую приверженность государств Евразэс дальнейшему развитию интеграции.

С удовлетворением отмечаю, что сотрудничество в рамках Евразийского союза продолжает укрепляться и наше объединение последовательно утверждается в качестве одного из самостоятельных и самодостаточных центров формирующегося многополярного мира. При этом взаимодействие стран «пятёрки» неизменно выстраивается на принципах взаимной выгоды, учёта интересов друг друга и с ориентиром на обеспечение устойчивого экономического роста и улучшение благосостояния жителей всех наших государств.

Именно на достижение этих ключевых целей направлены мероприятия, проводимые российским председательством в организациях Евразэс в текущем году. При этом мы совместно будем стремиться к тому, чтобы в рамках нашего объединения был достигнут одинаково высокий уровень развития.

Ну, за Арменией нам сложно будет угнаться, сегодня мы это уже констатировали, у них рост ВВП составляет 12 с лишним процентов. Это очень высокий, серьёзный показатель.

Надо сделать так, чтобы граждане всех пяти стран, приезжая в другое государство Союза работать, учиться или вести бизнес, чувствовали себя комфортно, как дома. Добиваться этого можно, если поддерживать внутри Союза реальную, стопроцентную свободу передвижения товаров, услуг, финансов и человеческого капитала, обеспечивать сопряжение конкурентных преимуществ наших государств. Как раз на это ориентированы новые базовые документы стратегического планирования Евразэс, которые зададут основные векторы совместных действий на средне- и долгосрочную перспективу в горизонте до 2030 и 2045 годов. Работа над этими документами, охватывающими самый широкий спектр отраслей интеграции, уже ведётся, и мы предлагаем её активизировать, чтобы до конца года выйти на видимые, осязаемые результаты. И рассчитываю на то, что профильные ведомства наших стран будут действовать именно в таком ключе.

Что касается конкретных задач дальнейшего взаимодействия в рамках Евразэс, то прежде всего хотел бы отметить необходимость развития промышленной кооперации, увеличения количества новых совместных производств под общей торговой маркой «Сделано в Евразэс». Важно, чтобы такой новый бренд как можно скорее стал узнаваемым и завоевал популярность потребителей во всех наших странах, а «Евразийский знак качества» на товарах, изготовляемых на территории государств «пятёрки», означал соответствие продукции самым высоким стандартам.

Разумеется, востребованы слаженные усилия по укреплению технологического суверенитета в системообразующих секторах экономики, по достижению подлинной технологической самодостаточности. В практическом плане предложил бы согласовать и реализовать единые приоритеты технологической трансформации и инновационного сотрудничества, которые позволяли бы нашим странам не зависеть по критически значимым отраслям от иностранных технологий и компаний, тем более если мы встречаем определённые тенденции, связанные с ограничением сотрудничества со стороны других стран в этих отраслях. В этом же контексте можно было бы подумать над созданием евразийских технологических альянсов с подключением заинтересованных партнёров из третьих стран. Целью таких альянсов могла бы стать организация на территории наших государств новых наукоёмких высокотехнологичных производств.

На повестке дня и обеспечение цифрового суверенитета Евразэс. Напомню, что процесс налаживания партнёрства «пятёрки» в IT-сфере Россия инициировала ещё в 2017 году. Важно, чтобы государства – члены союза сформировали единую цифровую экосистему, что подразумевало бы интеграцию национальных систем электронных государственных услуг и электронных правительств каждого из участников «пятёрки». Смею вас заверить, что Россия здесь продвинулась достаточно далеко и сделала очень хорошие заделы.

И конечно, общие усилия должны быть направлены на упрочение финансового суверенитета Евразэс путём обеспечения устойчивой кредитно-банковской и расчётной инфраструктуры, развития и гармонизации евразийского финансового рынка. Тем самым будут созданы благоприятные условия для того, чтобы капиталы оставались в границах наших стран и инвестировались в дальнейшее укрепление экономик государств-членов. В этих целях было бы полезно учредить и евразийское рейтинговое агентство, которое обеспечило бы наличие адекватного оценочного инструментария для обслуживания растущей экономической активности на территории Евразии. Здесь, конечно, нужны принципиальные подходы, жёсткие критерии и умение подчиняться этим критериям – сделать так, чтобы эта работа была абсолютно объективной, в этом вся её ценность. Если этого не будет, то тогда в этом просто нет смысла.

Упомяну и о том, что в этом году российским председательством уделяется значительное внимание вопросам, связанным с изменением климата. Синхронизацией подходов «пятёрки» в области климатического регулирования мог бы заняться Климатический и экологический клуб Евразэс, в задачи которого входила бы реализация совместных научных исследований и разработок, внедрение «зелёных» технологий, достижение международного признания евразийских климатических инициатив, улучшение состояния водных экосистем, сохранение биологического разнообразия, геологоразведка и освоение недр, осуществление проектов по переработке мусора и многое другое.

Хотел бы также обозначить новое и, как представляется, многообещающее направление нашей работы: предложил бы добавить к известным четырём свободам (передвижения товаров, услуг, финансов и человеческого капитала в рамках Евразэс) пятую – свободу знаний, которая реализовывалась бы на основе общих принципов и стандартов образования, здравоохранения и государственного управления. Это будет способствовать формированию и развитию общего культурного пространства и, если позволите, общей евразийской идеологии. Мы сейчас только в узком составе достаточно подробно и неформально об этом говорили – о том, насколько это важно для всех нас. Это особенно важно для молодых людей, молодого поколения.

Параллельно следовало бы активнее вести деятельность по популяризации нашего объединения, его достижений и возможностей для граждан государств-членов, гарантировать людям широкий доступ к достоверной информации об идущих интеграционных процессах, а также всемерно содействовать развитию туризма в рамках евразийского интеграционного контура, создавать сети новых туристических маршрутов.

Естественно, нашей общей поддержки требует практика подготовки квалифицированных кадров и открытия новых рабочих мест в наиболее востребованных областях экономики. В этой связи необходимо стремиться к координации национальных образовательных и научных программ, гармонизации требований к профессиям, выработке общих учебных и профессиональных стандартов, запуску совместных образовательных курсов и единых учебников по техническим и другим дисциплинам. Следует также развивать межвузовское сотрудничество, программы стажировок и академических обменов. При этом сведения о таких возможностях должны быть доступны учащимся из всех стран Евразэс.

Хочу отметить, что дальнейшее интеграционное строительство диктует необходимость укрепления, развития и модернизации созданных нами наднациональных инструментов и институтов, в первую очередь Экономической комиссии, которая должна быстро и адекватно реагировать на происходящие в мире изменения и принимать профессиональные решения, нацеленные на защиту наших общих интересов и продвижение взаимовыгодной интеграции.

Можно было бы подумать о том, чтобы наделить Комиссию дополнительными полномочиями, но так, чтобы принцип консенсуса, заложенный в основу принятия всех ключевых решений в рамках Евразэс, оставался базовым, обеспечивая должное уважение к суверенитету каждой из стран – участниц Союза и делая его ещё более привлекательным для наших потенциальных партнёров и участников.

И конечно, Евразэс должен активно развивать отношения со странами, которые стремятся к равноправному, взаимовыгодному партнёрству, я имею в виду наших партнёров в Азии, в Арабском мире, в Африке, в Латинской Америке, имею в виду сотрудничество с многосторонними объединениями, такими как Содружество Независимых Государств, Шанхайская организация сотрудничества, БРИКС и некоторые другие.

Важно продолжать формирование зон свободной торговли с заинтересованными странами, и в том числе предложить им совместно использовать имеющуюся у участников «пятёрки» международную платёжную инфраструктуру в национальных валютах и цифровых валютах центральных банков.

В заключение хотел бы ещё раз поблагодарить всех руководителей стран – членов Евразэс за тесное взаимодействие и взаимную поддержку при решении стоящих перед объединением задач. Хотел бы ещё раз поблагодарить всех, кто присоединился к нам, к нашей работе сегодня, не будучи членом нашей организации – пока. Уверен: действуя и далее сообща и слаженно, мы будем добиваться, обязательно добьёмся новых весомых результатов в развитии интеграционного сотрудничества в интересах наших государств и народов.

Благодарю вас за внимание. И, как у нас принято, по алфавиту – передаю слово Премьер-министру Армении господину Пашиняну Николу Воваевичу.

Н.Пашинян: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые главы государств! Уважаемые члены делегаций!

Рад приветствовать вас на первом в текущем году заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Позвольте поблагодарить председательствующую сторону и лично Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина за традиционное гостеприимство и организацию на высоком уровне юбилейного, 30-го заседания Высшего совета.

Уважаемые коллеги!

На заседании в узком составе мы провели обстоятельный обмен мнениями по ключевым вопросам повестки дня. И я хотел бы вкратце остановиться на некоторых вопросах, актуальных для Союза.

Укрепление потенциала национальных экономик обусловлено также грамотным подходом к обеспечению энергетической безопасности. Как уже неоднократно отмечалось, своевременное функционирование общего рынка газа ЕАЭС в долгосрочной перспективе будет способствовать формированию благоприятных и взаимовыгодных условий торговли, обеспечению повышения энергетической безопасности и конкурентоспособности государств – членов Союза на международном рынке.

В этом контексте армянская сторона готова к конструктивному диалогу с целью скорейшего достижения консенсуса по неурегулированным вопросам.

Благодаря большой работе, проделанной Комиссией и уполномоченными органами государств – членов Союза, нам удалось обозначить значительное продвижение в вопросе разработки нормативно-правовой базы по созданию нового формата финансирования проектов промышленной кооперации.

Финансовое содействие совместным кооперационным проектам в отраслях промышленности предоставит нам возможность простимулировать отдельно взятые сектора экономик наших стран. При этом считаем важным их сбалансированное развитие в целях минимизации рисков, предполагающих стагнацию или снижение активности в иных отраслях экономик государств – членов ЕАЭС.

Следовательно, на этапе отбора проектов важно выработать механизмы, нивелирующие данные риски, что даст нам долгосрочную перспективу для таких проектов.

Отмечу, что одним из важных аспектов сотрудничества между нашими странами является продовольственная безопасность, которая направлена на обеспечение доступности и качества продовольствия для населения, а также на защиту рынка от низкокачественных и опасных продуктов.

Сегодня резко возросла необходимость формирования коллективной системы обеспечения продовольственной безопасности. Считаю очевидным необходимость в консолидации усилий стран ЕАЭС в этом направлении.

Радуюсь, что, используя различные форматы взаимодействия, в 2022 году мы провели планомерную работу по формированию взаимовыгодного партнёрства вне Союза, о чём свидетельствует информация, представленная в докладах об основных направлениях международной деятельности ЕАЭС и о подходах к развитию торгово-экономического сотрудничества с основными партнёрами Союза на среднесрочную перспективу.

Учитывая высокую динамику развития сотрудничества с Ираном, вступление в силу соглашения о свободной торговле и его последующая реализация являются приоритетными для нас в контексте реального расширения торгового сотрудничества с третьими странами.

Продолжение работы по таким приоритетным и перспективным переговорным направлениям, как Индия и Египет, а также развитие комплексного диалога по экономической повестке и углубление торгово-экономического сотрудничества с Объединёнными Арабскими Эмиратами и Индонезией даст дополнительный импульс процессу интеграции Союза в мировую экономику.

Несмотря на достигнутые результаты, исходя из современных реалий нам необходимо оперативно закладывать эффективные механизмы взаимодействия с партнёрами из третьих стран, что последовательно приведёт к созданию условий для стабильного развития экономик наших стран.

Уважаемые участники заседания!

Очевидно, что эффективное планирование шагов по развитию общего экономического пространства подразумевает открытый диалог предпринимателей и представителей деловых кругов.

В этом контексте хочу особо отметить проведение Евразийского экономического форума и, пользуясь случаем, ещё раз поблагодарить российскую сторону за организацию масштабных мероприятий и за усилия по выработке тематики обсуждений, максимально охватывающих актуальные сферы взаимодействия в рамках ЕАЭС.

Форум привлекает ведущих политических деятелей и лидеров деловых, культурных и других кругов обществ государств-членов, став ключевой площадкой формирования перспективных идей и проектов, трибуной для дискуссий вокруг актуальных вопросов.

В завершение хочу ещё раз подтвердить готовность армянской стороны к последовательному осуществлению совместных проектов, направленных на достижение взаимоприемлемых решений по важным вопросам функционирования нашего интеграционного объединения.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Никол Воваевич.

Пожалуйста, Александр Григорьевич Лукашенко.

А.Лукашенко: Уважаемые участники нашего заседания!

Я присоединяюсь к словам оратора и хочу поблагодарить Президента России, всех тех, кто принимал участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета, а также вчерашнего форума.

Современный мир находится на стадии глобальных перемен, вступает в эпоху масштабных преобразований и стратегического развития. Приходит осознание необходимости формирования на смену однополярной системе управления новых центров принятия решений, обеспечивающих учёт интересов всех участников международных отношений.

Внимание, проявленное к мероприятиям, проходящим сегодня в Москве, однозначно свидетельствует о том, что одним из таких центров должен стать Евразийский экономический союз.

Мы наконец продвинулись в вопросах поддержки проектов в области промышленной кооперации, подготовлено решение об оказании финансового содействия таким проектам за счёт средств бюджета ЕАЭС. Это знаковый документ, и мы ожидаем от него серьёзной практической отдачи.

Вместе с тем по ряду важнейших вопросов внутренней повестки нашей интеграции мы двигаемся сложно и откровенно медленно. Прежде всего речь идёт о формировании общих рынков газа, нефти, нефтепродуктов, реализации мероприятий цифровой повестки, либерализации транспортного рынка. В узком составе широко об этом говорили. А ведь это основополагающая для наших экономик сфера деятельности, и её актуальность на фоне санкций только возросла.

Приоритетной задачей для всех нас остаётся создание полноценного экономического союза. Все отмечают наличие прогресса в данном вопросе, но я остаюсь на прежней позиции: ни барьеров, ни ограничений быть не должно вообще. Это базовый принцип построения нашего Союза, и мы должны достичь цели в самое ближайшее время.

Проделана большая работа по формированию общего рынка государственных и муниципальных закупок. Не без проблем, но рынок госзакупок функционирует.

Однако для его дальнейшего полноценного развития необходимо подписание и скорейшее вступление в силу соглашения о взаимном признании банковских гарантий при осуществлении госзакупок и правил взаимного признания электронной цифровой подписи.

Более того, есть резерв для решения соответствующего сектора экономических отношений. Помимо госзакупок существует и сфера госкорпораций. Считаю, что снятие ограничений по доступу к закупкам государственных корпораций благотворно скажется на экономике Союза.

Ещё один приоритетный вектор развития Союза – совершенствование транспортной инфраструктуры и развитие эффективной логистики. Президент Казахстана в узком составе поднимал этот вопрос и на примерах показывал, насколько это важно для развития нашего Союза.

В связи с разворотом наших экспортных потоков на юго-восток очень важно совместными усилиями «прорубить окно» в страны названного региона. Это бездонный рынок для наших товаров.

В то же время мы должны обеспечить равный доступ к имеющейся и создаваемой инфраструктуре, чтобы в дальнейшем не возникло неприятных ситуаций, как в случае с экспортом на рынки третьих стран лесоматериалов через территории государств-членов и, как Казахстан говорит, каменного угля.

Считаю целесообразным вернуться к рассмотрению вопроса о либерализации автомобильных перевозок в третьи страны без необходимости получения специальных разрешений.

Хотелось бы также затронуть относительно новый, но весьма актуальный аспект нашей интеграции – климатическую повестку Союза.

Мы уже не первый год наблюдаем, как Европа активно готовится к торговле в сложившихся условиях. Разрабатываемый странами Евросоюза механизм трансграничного углеродного регулирования станет серьёзным инструментом воздействия на международную торговлю. Евросоюз получит дополнительную возможность для манёвра: товары, признанные «чистыми», будут допускаться на рынок, а то, что им не нужно будет, – просто блокироваться, они умеют это делать. В этой связи в рамках нашего Союза важно объединить усилия и выработать собственные подходы и меры реагирования на климатические вызовы. Нужно планомерно двигаться к структуре экономики, в которой преобладают производства и технологии с низким уровнем выбросов парниковых газов.

Наш ответ на санкционное давление – активизация взаимодействия ШОС, БРИКС и АСЕАН, заключение новых торговых соглашений и конструктивное взаимовыгодное сотрудничество со всеми, кто готов с нами дружить и работать. При этом обращаю внимание, что в итоге должен быть обеспечен баланс интересов всех участников. Задача непростая, но, уверен, комиссия обладает необходимыми навыками и компетенциями.

В завершение отмечу: Беларусь поддерживает инициированную в рамках российского председательства необходимость определения подходов к формированию новой стратегии развития евразийской интеграции до 2030 года, а где-то, может быть, и до 2045.

В то же время хочу подчеркнуть, что при подготовке актуальных стратегических документов нашему Союзу, это важно, может представлять интерес опыт реализации некоторых инициатив на уровне нашего Союзного государства Белоруссии и России, о котором так много вчера говорил на форуме Президент Казахстана.

Вместе с тем хотел бы предостеречь всех нас от излишнего увлечения стратегическим планированием. Это мы умеем делать, это просто. По крайней мере эта полезная работа не должна отменять или подменять практическую деятельность по реализации целей и задач Договора о ЕАЭС, которая ведётся государствами-членами и Комиссией уже сейчас. Накопилась масса конкретных вопросов, которые надо снимать, они на поверхности.

Уважаемые коллеги, убеждён, что совместными усилиями нам в полной мере удастся реализовать потенциал нашего Союза как внутри объединения, так и на внешнем контуре, тем самым мы сможем создать один из полновесных ответственных центров нового многополярного мира.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Касым-Жомарт Кемелевич, Казахстан.

К.-Ж.Токаев: Уважаемые главы государств, дорогие друзья!

Выражаю признательность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за организацию данного саммита и, конечно же, за традиционно тёплый приём. Причём в этот раз приём был исключительно тёплый.

Приветствую лидеров стран – членов Евразийского экономического союза, глав государств-наблюдателей, а также наших друзей и партнёров по СНГ и ШОС.

Уважаемые коллеги!

Геополитические потрясения оказывают значительное влияние на экономическую ситуацию во всём мире. В этом году международные финансовые институты в среднем почти в два раза снизили прогнозы развития мировой экономики. Однако, несмотря на давление внешних факторов, наше сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза показывает положительную динамику. Страны-участницы сохраняют макроэкономическую стабильность, наращивают темпы экономического роста и объёмы взаимной торговли.

Со своей стороны отмечу, что за годы деятельности Евразийского экономического союза торговый оборот Казахстана с другими странами – участницами Союза вырос на 74 процента, при этом экспорт вырос на 98 процентов. Мы считаем это хорошими показателями. Реализуются масштабные совместные инфраструктурные проекты, развивается промышленная кооперация, формируется общий рынок услуг, увеличивается доля национальных валют во взаиморасчётах. Планомерно реализуется Стратегия развития до 2025 года. Всё это демонстрирует высокий уровень и широкий спектр интеграционного взаимодействия стран-участниц.

Вместе с тем в текущих геоэкономических условиях более эффективное раскрытие потенциала Союза, так сказать, расшивка узких мест – это наш общий приоритет.

Нам предстоит максимально полно реализовать все задачи, поставленные при его создании. При этом, несмотря на объективные достижения, важно не допустить головокружения от успеха.

Работы впереди очень много. Прежде всего речь идёт о полноценной реализации первой из четырёх свобод – свободе движения товаров. Это формирование единого, действительно безбарьерного рынка и обеспечение беспрепятственного транзита товаров в третьи страны. Полагаю, что полное достижение этих целей должно стать ключевым направлением работы правительств и Евразийской экономической комиссии.

Уверен, что на данном этапе развития интеграции в этом вопросе мы должны отходить от тактики принятия точечных решений, ситуативных договорённостей и ручного управления. Нам необходим полноценный, системно функционирующий внутренний рынок Союза. Только в этом случае национальный бизнес и зарубежные партнёры полностью поверят в потенциал Союза.

Далее. Важно совместными усилиями расширять рынки сбыта для товаров наших экспортёров. Одна из ключевых целей создания Союза – это получение максимально выгодных торговых условий от третьих стран на основе сильной скоординированной совместной позиции.

Важно продолжить системный диалог с интеграционными объединениями и странами, сотрудничество с которыми представляет для нас экономический интерес.

Комиссии предстоит оперативно завершить работу по заключению соглашения о зоне свободной торговли с Объединёнными Арабскими Эмиратами, Индией, Египтом, Индонезией, Израилем. Нам следует качественно усилить взаимодействие с ШОС, АСЕАН, МЕРКОСУР и другими международными организациями. Думаю, интерес к сотрудничеству со стороны этих организаций носит взаимный характер.

Следующее. Видится важным развитие и формализация института-наблюдателя при Союзе. Данный институт должен стать механизмом эффективного и взаимовыгодного сотрудничества. То есть взаимодействие с соответствующими правами и обязательствами по доступу на рынок, соблюдению общих правил, технических требований и другим вопросам.

Комиссии предстоит проработать возможность присоединения государств-наблюдателей к отдельным договорам в рамках Союза, а также возможность их участия в конкретных кооперационных и инфраструктурных проектах. Думаю, нашим партнёрам будет особенно интересна кооперация в энергетике, в сельском хозяйстве, в транспортно-логистической сфере.

Считаю, что Комиссии необходимо актуализировать соответствующий перечень договоров и проектов. Было бы правильно определить сам порядок участия третьих стран в отдельных проектах Евразийского экономического союза. Реализация таких механизмов будет способствовать развитию нашего интеграционного объединения как полюса экономического притяжения на всём евразийском пространстве.

Следующее направление – развитие промышленности.

Для укрепления сотрудничества в данном направлении мы начали реализацию целого ряда многосторонних кооперационных проектов и межгосударственных программ. Хорошим примером является наше успешное взаимодействие с российскими и белорусскими коллегами по межгосударственной программе дистанционного зондирования Земли.

Есть и другие наработки, но мир и конкуренты не стоят на месте, поэтому нужно объединять усилия. В этом ключе мы положительно оцениваем принимаемые сегодня решения о механизмах максимального оказания финансового содействия совместным проектам, – это практический шаг в нужном направлении.

В текущей геополитической ситуации Казахстан, учитывая свою географию и возможности, готов выступить в качестве центра развития евразийской промышленной кооперации и интеграции. Это могут быть совместные предприятия по производству электромобилей, магистральных локомотивов, вагонов, сельскохозяйственной и легковой техники, строительных материалов и химической продукции. Многое из перечисленного уже находится в практической разработке.

Мы также готовы к реализации совместных проектов по освоению месторождений чёрных и цветных металлов с дальнейшей переработкой и производством готовой продукции. Отдельно отмечу наше успешное сотрудничество в данных сферах с Российской Федерацией. Только за последние пару лет реализованы крупные проекты по производству грузовых автомобилей, магистральных тепловозов и электровозов, продукции для железнодорожной отрасли, производству шин. На подходе ещё целый ряд крупных проектов.

Ещё одним важным направлением в дальнейшем интеграционном развитии может стать создание новых международных транспортных артерий. Уверен, что наш экономический союз в конечном счёте станет связующим звеном между Европой и Азией, глобальным Югом и Севером.

Мы приветствуем намерения Российской Федерации по формированию коридоров в направлении Китая, Индии, Пакистана, Ирана, государств Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии.

Считаю, что созрело понимание необходимости развития транспортного коридора Север – Юг в сопряжении с транскаспийским маршрутом. В этой связи Казахстан будет выступать надёжным логистическим хабом Евразийского экономического союза, задействуя все свои возможности и ресурсы.

В качестве предметных инициатив предлагаем запустить скоростные грузовые поезда по железнодорожной магистрали Челябинск – Болашак – Иран протяжённостью 2873 километра. Для этого можно использовать действующую инфраструктуру транспортного коридора Север – Юг с созданием грузового консолидирующего центра в Челябинске.

Мы готовы реконструировать узкие места в нашей железнодорожной сети Бейнеу – Мангистау и на участке автомобильной дороги Бейнеу – Шалкар. Казахстан, безусловно, сделает это, исходя из понимания общности наших усилий по созданию соответствующего грузопотока.

Хорошим примером нашего взаимовыгодного сотрудничества призвано стать строительство железной дороги Бахты – Аягоз. Её запуск позволит значительно нарастить пропускную способность и Казахстана, и России в направлении Китая.

Также можно было бы рассмотреть возможность совместных инвестиций в строительство инфраструктуры в морских и сухих портах Ирана и Туркменистана. Это значительно расширит географию экспорта государств-членов, укрепит наши логистические возможности.

Наряду с развитием физической инфраструктуры крайне важно выработать предметные решения по созданию общей цифровой системы транзита товаров. Она должна быть надёжной, но простой в использовании и основываться на передовых цифровых технологиях.

Следует решить вопросы использования электронных пломб, гарантийных систем оперативного информационного обмена, а также развития системы «Единого окна». Эти меры позволят создать общий цифровой мультимодальный коридор, который ускорит товаропотоки и оптимизирует цепочки поставок.

Большие возможности для совместной работы имеются в сферах цифровизации, туризма, агропромышленного комплекса. Здесь наши страны достигли неплохих результатов на национальных уровнях, но не хватает интеграционных проектов.

В целом считаю, что Евразийский экономический союз доказал свою необходимость и эффективность как в спокойные, так и в кризисные времена. Важно последовательно и системно реализовать его огромный потенциал во благо наших стран.

Это принципиально важно, ведь экономическая интеграция – прежде всего ключевой инструмент достижения роста экономики и благосостояния наших граждан. Соответственно, успех или неуспех интеграционных усилий будет измеряться очень просто: бизнес и граждане должны чувствовать, что работают и живут лучше в результате работы Союза. Только в таком случае они дадут властям мандат доверия на дальнейшие интеграционные шаги.

Поэтому казахстанское видение развития Союза – это последовательное наращивание экономического потенциала наших стран, то есть проекты, технологии, рабочие места, налоги.

Абсолютно уверен, что совместными усилиями мы успешно выполним все поставленные перед нами задачи и выведем Евразийский экономический союз на более высокую траекторию развития.

В завершение я хотел бы высказаться ещё по одному, на мой взгляд, важному вопросу. В следующем году нашему объединению исполняется десять лет, мы соберёмся фактически на юбилейный саммит. Считаю, что это знаковое событие должно стать хорошим поводом для детального анализа пройденного пути и определения дальнейших стратегических перспектив Союза.

В этой связи предлагаю поручить Комиссии к следующему заседанию Высшего совета подготовить доклад о первом этапе евразийской интеграции. В нём будут представлены основные итоги и достижения, а также конкретные рекомендации по дальнейшему интеграционному развитию.

Конечно же, десятилетие нашего интеграционного объединения – это значимая, важная веха, которую необходимо отметить на соответствующем уровне. Символично было бы провести юбилейное заседание в Астане, поскольку Договор о создании Евразийского союза был подписан именно в столице Казахстана.

Благодарю коллег за неизменное понимание, доверие, конструктивный диалог.

В.Путин: Спасибо большое и за выступление, и за Ваши предложения.

Пожалуйста, Садыр Нургожоевич Жапаров, Киргизия.

С.Жапаров: Уважаемые главы государств! Уважаемые участники заседания!

Позвольте вас всех поприветствовать в Москве и поблагодарить уважаемого Владимира Владимировича за тёплый приём и высокий уровень организации нашей работы.

Буквально недавно мы встречались в Москве по случаю священного праздника – Дня Великой Победы, сегодня мы встречаемся по случаю первого в этом году заседания Высшего Евразийского экономического совета и второго Евразийского экономического форума.

Старт Евразийскому экономическому форуму как новой диалоговой площадке для обсуждения актуальных вопросов евразийской интеграции и перспектив её развития был дан ровно год назад в Бишкеке. Тогда я выразил надежду, что этот формат станет успешным и займёт своё достойное место на международной арене.

Вчера мы стали свидетелями расширения географии участников форума, конструктивного обмена мнениями, живого диалога. Убеждён, что мы движемся в правильном направлении. Не сомневаюсь, что результатом работы форума станут новые совместные подходы к дальнейшему развитию евразийской интеграции.

Уважаемые коллеги!

Современная политическая и экономическая турбулентность рождает новые вызовы и испытывает на прочность не только страны, но и интеграционные объединения, и наш Союз в этом смысле не является исключением. Тем не менее в условиях негативного влияния внешних факторов нам удаётся совместными усилиями поддерживать достаточную экономическую активность.

Так, по итогам первого квартала текущего года объём продукции сельского хозяйства в Союзе вырос почти на три процента, объём выполнения строительных работ увеличился на девять процентов, а инвестиции в основной капитал выросли на 4,3 процента. В январе – апреле текущего года объём валового внутреннего продукта Киргизской Республики увеличился на 4,4 процента, а объём промышленного производства – на 4,6 процента. Внешняя торговля Кыргызстана за январь – март 2023 года выросла на 25,4 процента.

Благодаря слаженной работе и взаимодействию наших стран нам удаётся успешно продвигать интеграционную повестку в рамках нашего Союза. Проделана огромная аналитическая и прикладная работа для реализации стратегических направлений евразийской экономической интеграции до 2025 года. Считаю необходимым перевести имеющиеся наработки и выводы аналитических докладов в практическую плоскость. Некоторые из них должны найти своё отражение в новой стратегии интеграционного взаимодействия на период до 2030-го и 2045 годов.

Уважаемые главы государств!

Сегодня мы закладываем прочную основу для развития промышленной кооперации и импортозамещения. Подписание Протокола о внесении изменений в Союзный договор в части оказания финансового содействия совместным кооперационным проектам в отраслях промышленности позволит увеличить объёмы совместного производства, стимулировать рост инвестиций и создать дополнительные рабочие места. Мы должны и далее расширять создаваемый механизм финансового содействия с использованием стабильных источников финансирования, в том числе за счёт поступлений от ввозных таможенных пошлин.

Данный инструмент может быть использован для поддержки в реализации кооперационных проектов и в других сферах экономики, например в агропромышленности, транспортной и логистической инфраструктуре, инновациях и энергетике.

В сфере транспортно-логистической инфраструктуры хочу акцентировать внимание на необходимости развития новой инфраструктуры транспортных коридоров, в частности по направлениям Север – Юг и Восток – Запад.

В прошлом году был утверждён перечень приоритетных инфраструктурных интеграционных проектов в сфере транспорта. Необходимо активизировать работу по расширению данного перечня с учётом долгосрочных перспектив, а также создавать условия для их успешной реализации, в том числе в части их финансирования.

При этом предлагаю обратить особое внимание на обеспечение доступа к транспортным коридорам для стран ЕАЭС, не имеющих выхода к морю.

В то же время для увеличения скорости доставки товаров считаю важным создание экосистемы мультимодальных перевозок с оцифровкой всех товаротранспортных сопроводительных документов.

Уважаемые коллеги!

Текущий геоэкономический миропорядок требует от нас внедрения эффективных решений для поддержания и увеличения объёмов взаимной и внешней торговли. Одним из таких решений является минимизация контрольных мероприятий на внутренних границах ЕАЭС и повышение прозрачности регулирования.

В этих целях подписано и вступило в силу Соглашение о применении навигационных пломб в Союзе, которое также позволит исключить риски незаконного перемещения товаров и повысить транзитную привлекательность государств – членов ЕАЭС.

Успех реализации данного соглашения будет измеряться по мере достижения заложенных в нём целей, включая создание благоприятных условий для добросовестного бизнеса, исключение излишних барьеров и бюрократии при проведении контрольных мероприятий. Выражаю надежду, что правительства нашей «пятёрки» приложат максимальные усилия для достижения указанной цели.

Уважаемые главы государств!

Мы переживаем непростое время и неопределённую внешнеэкономическую конъюнктуру. Это время не только перемен, но и взаимоподдержки и взаимодополнения, а не создания секторальных препятствий, тем более барьеров.

Прошлый год показал, насколько мы сможем сплотиться в сложной ситуации для достижения общих целей. Доказательством этому служат принятые нами совместные меры для сохранения макроэкономической стабильности. Как говорят, легче предупредить, чем лечить. Легко закрываться друг от друга, потом сложно открываться.

Считаю необходимым усилить взаимодействие государственных органов наших стран путём обмена опытом и необходимой информацией. В то же время Комиссия должна содействовать госорганам в выявлении и профилактике препятствий в тех сферах, где применяется единое регулирование, а также проведении работы по усилению потенциала национальных служб и органов. Полагаю, что такой подход снизит уровень барьерного накала.

Важнейшим направлением на пути создания благоприятных условий в рамках обеспечения четырёх свобод в Союзе является сфера миграции. Считаю, что трудящиеся граждане наших стран должны иметь облегчённые условия для реализации своих трудовых прав на территории любого из государств – членов Союза.

Современные технологии позволяют значительно упростить прохождение нашими гражданами требуемые административные процедуры в государстве трудоустройства. Необходимо предоставить возможность гражданам выполнять действия, требуемые при трудоустройстве в другой стране, в электронном формате, в том числе и находясь в стране своей гражданской принадлежности.

В качестве первого шага предлагается проработать возможность признания результатов медосмотра трудящегося, который пройден в стране выезда, для пребывания в Российской Федерации по аналогии с приложением «Путешествую без COVID-19». Можно расширить его функционал и использовать для новых потребностей.

Уважаемые участники заседания, завершая своё выступление, хочу поблагодарить всех вас за конструктивную работу и пожелать российской стороне и лично Владимиру Владимировичу успешного проведения года российского председательства в органах Союза.

В преддверии дня Евразийского экономического союза, который мы будем отмечать 29 мая, хочу отметить, что Евразийский экономический союз продолжает демонстрировать свою эффективность и умение находить компромиссные решения. Нам, как главам государств Союза, остаётся развивать и укреплять наше объединение во благо наших государств и народов.

Благодарю за внимание!

В.Путин: Спасибо большое, Садыр Нургожоевич!

Уважаемые коллеги!

В соответствии с утверждённым регламентом позволю себе дальше предоставить слово главам государств – наблюдателей при Евразэс – это Узбекистан и потом видеообращение Президента Кубы, а после этого слово будет предоставлено главам приглашённых государств – Азербайджана и Таджикистана.

Спасибо за то, что такой регламент был принят. И сейчас с удовольствием предоставляю слово Шавкату Миромоновичу Мирзиёеву.

Пожалуйста, уважаемый Шавкат Миромонович, Узбекистан.

Ш.Мирзиёев: Уважаемые главы делегаций!

Искренне рад приветствовать участников заседания Высшего Евразийского экономического совета.

Хочу присоединиться к словам моих коллег и выразить признательность Президенту Российской Федерации, уважаемому Владимиру Владимировичу Путину, за организацию нашей встречи. Несомненно, эффективное председательство России в ЕАЭС послужит продвижению новых направлений многопланового партнёрства наших стран.

Уважаемые коллеги!

Узбекистан в качестве государства-наблюдателя при ЕАЭС продолжает активно участвовать в многосторонних мероприятиях и проектах, направленных на развитие взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества в рамках объединения.

Во-первых, совместно проведена результативная работа по формированию благоприятных условий, поиску новых точек роста и возможностей для расширения торговых отношений. По итогам прошлого года товарооборот Узбекистана со странами ЕАЭС увеличился на 23 процента. Устойчивая динамика роста наблюдается и в этом году.

Во-вторых, мы серьёзно продвинулись в области промышленной кооперации. Только за последние годы в нашей стране запущены сотни проектов и предприятий в приоритетных отраслях с участием компаний из стран объединения.

В-третьих, созданы эффективные платформы для стимулирования бизнес-диалога, в том числе с привлечением потенциала регионов наших стран. В качестве примера хочу привести ставшую традиционной международную промышленную выставку «Иннопром. Центральная Азия». В апреле она в третий раз успешно прошла в Ташкенте, было представлено более двух тысяч компаний из наших стран. По итогам заключены инвестиционные соглашения и торговые контракты на сумму свыше 10 миллиардов долларов.

В-четвёртых, мы укрепляем институциональные механизмы, развиваем тесное и конструктивное сотрудничество с Евразийской экономической комиссией, принимаем активное участие в мероприятиях органов ЕАЭС.

В рамках трёхлетнего плана совместной работы проведено более двухсот мероприятий по гармонизации законодательства с международными нормами, по обмену опытом регулирования экономики, устранения барьеров, препятствующих развитию взаимовыгодного сотрудничества в торгово-экономической и транспортно-коммуникационной сферах.

Узбекистан подключился к отдельным программам, отраслевым проектам в области упрощения торговых процедур, а также в сфере транспорта, сельского хозяйства, экологии и туризма. В наших ближайших планах проведение очередного заседания совместной рабочей группы в августе этого года.

Вместе с тем анализ текущей ситуации показывает также наличие ряда сдерживающих факторов и нерешённых вопросов. Речь идёт об отсутствии механизмов реализации инициатив государств-наблюдателей, направленных на развитие практического взаимодействия в рамках объединения. Кроме того, не урегулированы вопросы, связанные с применением в странах ЕАЭС торговых ограничений, в том числе в отношении поставок сельхозпродукции, энергоносителей и прочих сырьевых товаров. Пока не дают и ожидаемого результата проекты, инициированные в сфере транспорта и логистики, в частности по ускоренной взаимной поставке качественной и доступной продовольственной продукции.

Уважаемые участники заседания!

Усиление глобальных вызовов, серьёзные разрывы транспортно-логистических цепочек, растущие риски продовольственной и энергетической безопасности и другие проблемы обуславливают необходимость более тесной координации для решения первоочередных задач устойчивого социально-экономического развития наших стран. Надеюсь, что нынешний саммит позволит нам «сверить часы» и определить приоритетные направления практического сотрудничества.

Первое. Узбекистан готов к продолжению совместной работы по упрощению торговых процедур и созданию условий для кардинального увеличения объёмов товарооборота между нашими странами. Считаем, что этому будет способствовать принятие соглашения об устранении технических барьеров, взаимном признании сертификатов. В этих целях в Узбекистане полностью завершена подготовительная работа по гармонизации национальных технических регламентов с нормами ЕАЭС.

Продолжим также работу по развитию взаиморасчётов в национальных валютах.

Второе. Расширению экономического сотрудничества и деловых контактов, на наш взгляд, будет способствовать интеграция электронных платформ и онлайн-систем таможенного администрирования, санитарного, фитосанитарного и ветеринарного надзора, а также сертификации происхождения товаров. Готовы провести предметные консультации на экспертном уровне для выработки механизмов реализации этой инициативы.

Третье. Считаем важным принятие совместных мер по углублению промышленной кооперации и локализации как важного фактора создания новых рабочих мест и формирования индустриальных хабов на евразийском пространстве.

Заинтересованы в участии в многосторонних программах, направленных на оказание финансовой поддержки реализации кооперационных проектов. Речь идёт в том числе об инициативе бизнес-сообщества в области перестраховочной деятельности и практического сотрудничества национальных институтов развития.

Для налаживания долгосрочных партнёрских отношений на уровне бизнеса намерены также подключиться к деятельности делового совета ЕАЭС.

Четвёртое. Взаимодействие в сфере транспорта и транзита является стратегическим направлением нашего партнёрства. В нынешних реалиях важно усилить совместную работу по формированию альтернативных транспортных коридоров и созданию устойчивых логистических цепочек.

Поддерживаем развитие международных маршрутов «Север – Юг» и других магистралей, соединяющих наш регион с Китаем, странами Ближнего Востока и Южной Азии. Выступаем за тесную координацию в вопросах тарифной политики. Приглашаем также присоединиться к работе проектного офиса по реализации проекта строительства железной дороги Узбекистан – Афганистан – Пакистан.

Пятое. Полагаем важным расширить наше сотрудничество в области продовольственной безопасности. В данном контексте важно стимулировать активное замещение импорта сельскохозяйственных товаров и продуктов питания. Продукция, производимая в наших государствах, обеспечит полноценное функционирование «зелёного коридора», в том числе «Евразийского агроэкспресса». [Важно] поддерживать совместное проведение научно-прикладных исследований и внедрение инноваций, всесторонне содействовать деятельности и поощрять развитие кооперационных связей представителей агробизнеса наших стран. В этих целях предлагаем провести в Узбекистане в октябре этого года аграрный форум в формате «ЕАЭС плюс» с участием министров сельского хозяйства, ведущих производителей и импортёров продовольствия.

Шестое. Узбекистан также заинтересован в более широком сотрудничестве в подготовке высококвалифицированных специалистов, налаживании партнёрских отношений между вузами и центрами профессионального образования, участии в совместных проектах, в поддержке научных исследований. Считаем необходимым разработать «дорожную карту» по совместной подготовке востребованных кадров по инженерно-техническим специальностям.

Уважаемые участники саммита!

Ещё раз хочу поблагодарить коллег за поддержку участия Узбекистана в программах и проектах многостороннего партнёрства в рамках Евразийского экономического союза. Убеждён, что итоги сегодняшнего заседания будут способствовать развитию новых направлений, форм и механизмов взаимовыгодного сотрудничества в целях устойчивого развития и процветания наших стран.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Большое спасибо, Шавкат Миромонович!

И сейчас попрошу включить видеообращение Президента Кубы Мигеля Марио Диас-Канеля Бермудеса. Пожалуйста.

М.Диас-Канель Бермудес (как переведено): Глубокоуважаемый господин Путин Владимир Владимирович, Президент Российской Федерации!

Глубокоуважаемые главы делегаций и государств – членов Высшего Евразийского экономического совета!

Уважаемые друзья!

Прежде всего разрешите мне выразить глубочайшую признательность Правительству Российской Федерации. От имени народа и правительства Кубы спасибо вам за приглашение на это новое заседание Совета.

Я, как и другие участники заседания, хотел бы отметить и поздравить Российскую Федерацию за её замечательную деятельность в качестве председателя органов Евразийского экономического союза в начале 2023 года.

С нашей последней встречи международная обстановка продолжает развиваться по плачевному сценарию под действием многопланового кризиса, который является логическим результатом несправедливого миропорядка, обострившегося вследствие пандемии и других непростых проблем.

Этот экономический, социальный и финансовый кризис, наносящий особо губительный ущерб наиболее бедным странам и большинству неимущих, непрерывно растёт и ужесточается, углубляя неравенство и нужду.

Некоторые экономически могущественные государства, несмотря на растущие обвинения и критику, по-прежнему практикуют отвратительные и неприемлемые политики, чтобы с помощью односторонних санкций и манипулирования через СМИ вмешиваться во внутренние дела других суверенных стран, вызывая тем самым политическую дестабилизацию и международную изоляцию правительств, верных идеям о социально-экономическом развитии своих обществ и более справедливом миропорядке.

Такие организации, как Евразийский экономический союз, подтверждают, что между народами возможны иные отношения. Спустя восемь лет с начала существования Евразийский экономический союз активно развивается как интеграционный механизм и альтернативная модель, способная объединить волю народов и средства, чтобы противостоять современным глобальным проблемам, таким как изменение климата, нехватка средств и бедность.

Значение этого Союза растёт на региональном и международном уровне, о чём свидетельствуют такие ощутимые результаты, как рост товарооборота между его государствами-членами и всё более частое использование в платежах национальной валюты.

Уважаемые коллеги!

В этой сложной и проблематичной международной обстановке Куба по-прежнему верна идее построения более справедливого миропорядка, в котором превалировали бы законные интересы и приоритеты развития стран Юга.

Мы будем неустанно работать, выполняя доверенную нам членами «Группы 77 плюс Китай» почётную ответственность в качестве Председателя этой важной, представительной и разнообразной организации развивающихся стран в течение 2023 года.

Как член-наблюдатель Евразийского экономического союза Куба считает, что растущие и различные потребности наших стран могут быть удовлетворены лишь посредством расширения торговых и партнёрских связей в соответствии с потенциалами каждой страны. В настоящее время имеется возможность увеличить взаимообмен между нашими странами в таких сферах, как продовольственная и энергетическая безопасность, инвестиции в промышленное и технологическое развитие, фармацевтическая и биотехнологическая индустрии, подготовка людских ресурсов и многие другие.

Наша страна имеет обширные и разносторонние отношения со странами Латинской Америки и Карибского бассейна, что позволило бы ей служить мостом для создания прочных и выгодных связей между государствами – членами ЕАЭС и странами обоих регионов. Латинская Америка и Карибский регион обладают большим потенциалом и признанными преимуществами для интенсификации торгово-экономического сотрудничества в различных областях, а также богатыми резервами стратегических природных ресурсов и значительным человеческим капиталом.

Ваши превосходительства, уважаемые друзья!

К сожалению, в связи с графиком работы и другими логистическими ограничениями на этот раз я не смогу встретиться с вами в Москве. Однако рад сообщить вам, что кубинская делегация во главе с Премьер-министром Республики Куба Мануэлем Марреро Крус будет присутствовать на заседании Евразийского межправительственного совета, которое пройдёт в Сочи в июне. Мы надеемся, что непосредственное участие руководителей высшего уровня Кубы в этой встрече и сопутствующих мероприятиях будет плодотворным и полезным для взаимообмена опытом со всеми участвующими государствами, что послужит основой для новых взаимовыгодных проектов.

Я хотел бы ещё раз подтвердить, что для Кубы является приоритетом расширение связей со всеми государствами – членами Евразийского экономического союза и что мы придаём особое значение проведению третьего заседания совместной комиссии Кубы и Евразийской экономической комиссии, что предоставит возможность для оценки новых потенциалов и перспектив торгово-инвестиционного сотрудничества, а также расширения взаимообмена в различных областях.

Вы всегда можете рассчитывать на Кубу и её вклад в качестве члена-наблюдателя Евразийского экономического союза в укреплении единства, взаимодополняемости и уважения разнообразия во имя развития и благосостояния наших народов.

Солидарные и справедливые отношения между всеми странами являются гарантией многополярного мира, который необходим и которого добиваются наши народы.

Большое спасибо!

В.Путин: Поблагодарим Президента Кубы за его выступление.

Я с удовольствием предоставляю слово нашим гостям. Передаю это слово Ильхаму Гейдаровичу Алиеву, Президенту Азербайджана, который, повторяю ещё раз, впервые присутствует на мероприятии подобного рода.

Ильхам Гейдарович, Вам слово, прошу.

И.Алиев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые главы государств!

Уважаемые участники заседания!

В первую очередь хотел бы выразить благодарность Президенту России Владимиру Владимировичу Путину за приглашение принять участие в работе саммита государств – членов Евразэс в качестве гостя.

Сотрудничество Азербайджана со странами – членами Евразэс, за исключением Армении, успешно развивается на протяжении 30 лет. Существуют серьёзные предпосылки нормализации отношений между Азербайджаном и Арменией на основе взаимного признания территориальной целостности и суверенитета.

Сегодня по инициативе российской стороны состоится трёхсторонняя встреча глав России, Армении и Азербайджана.

Хотел бы проинформировать коллег, что товарооборот Азербайджана со странами Евразэс в прошлом году вырос на 31 процент и составил 4,7 миллиарда долларов. В январе – апреле этого года рост взаимной торговли вырос ещё на 38 процентов. В прошлом году доля стран – членов Евразэс во внешнеторговом обороте Азербайджана составила около 9 процентов. Мы видим большой потенциал для дальнейшего роста товарооборота.

Азербайджан расположен на географическом перекрёстке транспортных путей «Восток – Запад» и «Север – Юг». Транспортно-логистическая инфраструктура нашей страны позволяет осуществлять перевозки в любых направлениях.

Азербайджан обладает самым большим торговым флотом на Каспии в количестве более 50 судов. Морской порт Алят, рассчитанный на транспортировку 15 миллионов тонн грузов, будет в ближайшее время модернизирован, и объём грузоперевалки достигнет 25 миллионов тонн. Особенно это важно с учётом того, что большой рост грузоперевозок через Азербайджан наблюдается в последнее время.

В Баку уже несколько лет функционирует современная судостроительная верфь, которая может изготавливать любой тип судов. И рад сообщить, что возможности судостроения Азербайджана сегодня также предоставлены нашим соседям по Каспию, и уже ведутся переговоры и активная работа по размещению заказов наших соседей по Каспию на судостроительном заводе в Баку.

Железная дорога Баку – Тбилиси – Карс обеспечивает выход в Европу, а также к средиземноморским портам Турции. Азербайджан является важным участником проекта транспортного коридора «Север – Юг». Мы инициировали также создание Зангезурского коридора, который не только свяжет основную часть страны с её Нахичеванской автономной республикой, но и станет частью международных железнодорожных маршрутов.

В Азербайджане функционирует восемь международных аэропортов, два из которых – в Физули и в Зангилане – на освобождённых от оккупации землях построены в последние два года. Девятый международный аэропорт строится в освобождённом Лачине и будет сдан в эксплуатацию в 2025 году.

Наша страна обладает одним из самых крупных воздушных грузовых флотов в регионе с грузооборотом более 500 тысяч тонн в год. Экономика Азербайджана демонстрирует устойчивость и рост на протяжении почти всего периода независимости. Мы добились полной экономической независимости, что является важным фактором возможности проводить независимый внешнеполитический курс, что мы успешно и делаем.

Около четырёх лет Азербайджан успешно председательствует в Движении неприсоединения, которое объединяет 120 государств и является вторым по численности международным институтом после ООН.

Экономика Азербайджана самодостаточна и не нуждается в поддержке извне. За последние 20 лет валовый внутренний продукт нашей страны вырос более чем в три раза, уровень бедности сократился с почти 50 до 5 процентов. Внешний долг находится на уровне менее 9 процентов ВВП и снижается из года в год. Валютные резервы Азербайджана превышают внешний долг в 10 раз.

На сегодняшний день одной из главных задач, которая стоит перед нами, является диверсификация нашего экспорта. Что касается диверсификации экономики, этот вопрос решается успешно: бо́льшая часть экономики Азербайджана формируется уже в несырьевом секторе. Что касается нашего экспорта, тут нам ещё надо активно работать, для того чтобы увеличить экспорт несырьевого сектора.

Хотя уровень безработицы и составляет всего пять процентов, демографический рост – а за последние 30 лет население Азербайджана выросло с семи до десяти миллионов – требует активных усилий по созданию новых рабочих мест.

Конечно же, мы рассчитываем укреплять наше активное взаимодействие со странами – членами Евразэс как в двустороннем формате, что мы успешно делаем, так и в многостороннем формате.

Как уже было отмечено, я впервые участвую в работе саммита Евразэс, хотя с главами государств – членов Евразэс мы встречаемся регулярно и в рамках саммитов СНГ, и в двустороннем формате. Поэтому хоть я впервые участвую как гость, но я, наверняка, здесь не гость. Мы сегодня уже имели возможность пообщаться, наше общение будет продолжено.

Хотел бы в заключение выразить еще раз благодарность, Владимир Владимирович, Вам за приглашение, а также всем коллегам за то, что это приглашение было поддержано.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Действительно, в двустороннем формате экономические отношения Азербайджана с нашими странами-членами организации постоянно растут и имеют значение для всех нас – и для Азербайджана, и для каждой страны-участницы организации.

Так же как и отношения с Таджикистаном.

Эмомали Шарипович Рахмон, пожалуйста, Вам слово.

Э.Рахмон: Спасибо.

Уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поблагодарить Президента Российской Федерации уважаемого Владимира Владимировича Путина за приглашение принять участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета в качестве гостя.

Государства-члены и наблюдатели Евразийского экономического Союза являются традиционными партнерами Таджикистана. Мы заинтересованы последовательно укреплять двустороннее сотрудничество с вашими странами по всем направлениям, представляющим взаимный интерес.

Таджикистан имеет тесные торгово-экономические связи с большинством стран-членов и наблюдателей Евразэс. Общий объем товарооборота стабилен и растет год от года. Доля стран Союза во внешнеторговом обороте Таджикистана по итогам прошлого года составила более 42 процентов. Мы экспортируем в страны Союза почти половину от общего объема экспорта товаров отечественного производства.

Готовы и далее наращивать экспорт в страны Евразэс наших товаров, особенно цветных, редких и драгоценных металлов, текстиля, хлопка, а также овощей и фруктов.

Важное место в нашем взаимодействии со странами Евразэс занимает транспортная сфера. В этом направлении нам следует обратить внимание на существующие проблемы, которые нам нужно совместно решать. Это прежде всего ограниченная пропускная способность пограничных переходов между нашими странами. Также ощущается потребность в новых авто- и железнодорожных коммуникациях, включая подвижной состав, для выполнения перевозок в условиях дисбаланса объема грузопотока.

Нужно иметь в виду, что в условиях либерализации торговли и устранения барьеров на пути свободного перемещения товаров повышаются и требования к транспортным услугам, в частности к скорости, надежности и качеству перевозок. В этих целях мы в Таджикистане проводим серьезные институциональные реформы. С середины 2020 года наша страна перешла на систему «единого окна» для оформления экспорта, импортных и транзитных операций. Мы намерены и далее наращивать транспортно-коммуникационное взаимодействие со странами Евразэс.

Другим важным направлением нашего сотрудничества со странами Евразэс является аграрная сфера. Таджикистан имеет колоссальный потенциал для выращивания высококачественных, экологически чистых сельхозпродуктов. Ежегодный рост валовой продукции аграрного сектора нашей страны составляет не менее семи-восьми процентов. Это создает необходимую базу для увеличения экспорта органической продукции сельского хозяйства.

Страны Евразэс являются традиционным рынком для данного вида продукции Таджикистана. Вместе с тем существующие сложности в процедурах оформления, в вопросах транспортировки и таможенного оформления, двойной сертификации являются серьезными препятствиями для бесперебойной поставки этой продукции на рынок стран Союза.

В этой связи считаем необходимым совместно проработать и реализовать механизмы по упрощению поставок сельхозпродукции из Таджикистана на рынки стран Евразэс, в том числе посредством создания логистических центров на территории нашей страны.

Уважаемые коллеги!

Большие перспективы для сотрудничества существуют в сфере промышленного производства и кооперации. Особенно это касается нефтегазовой и химической, горнодобывающей и металлургической, машиностроения и электроники, легкой и текстильной, пищевой и фармацевтической отраслей, а также производства строительных материалов.

Пятилетней программой ускоренного развития промышленности Таджикистана на период до 2025 года предусмотрено повышение уровня производства в данной сфере в 2,5 раза. Поэтому мы заинтересованы в создании в указанных секторах промышленности совместных предприятий, а также индустриальных парков с нашими партнерами, включая страны Союза.

Выбранный нами устойчивый курс «зеленого» развития создает условия для развития производств, основанных на этих принципах. В этом контексте необходимым представляется взаимодействие со странами Союза в области гидроэнергетики. Мы последовательно развиваем способы эффективного использования источников возобновляемой энергии, особенно гидроэнергии.

Взаимовыгодным считаю совместное освоение гидроэнергетического потенциала нашей страны, что, безусловно, может стать фактором развития «зеленой» экономики в регионе.

Перспективным является также и сотрудничество в направлении развития цифровизации и искусственного интеллекта, банковского дела и финансовых рынков. Налаживание сотрудничества в данных областях…

В.Путин: Эмомали Шарипович, завершающие слова мы Ваши не слышали. Если можете, повторите, пожалуйста, самый конец.

Э.Рахмон: Налаживание сотрудничества в данных областях способствует формированию новых точек роста и повышению инвестиционной привлекательности наших экономик.

Сотрудничество на базе общих интересов – это приоритет наших действий в региональной повестке, и мы твердо намерены придерживаться его и в будущем.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, уважаемый Эмомали Шарипович!

У нас, как я уже сказал, и с Азербайджаном, и с Таджикистаном активно развиваются в двустороннем плане отношения, поэтому подключение в таком многостороннем формате, безусловно, пойдет только на пользу. В конечном итоге Таджикистан и Азербайджан будут принимать решения по поводу того, насколько глубоко принимать участие в работе нашей организации. То же самое в полном объеме касается и Узбекистана.

Спасибо большое коллегам за сегодняшнюю нашу совместную работу и за ваше участие в этой работе.

Передаю слово председателю Комиссии…

Н.Пашинян: Я извиняюсь, Владимир Владимирович, можно?

В.Путин: Да, прошу Вас, пожалуйста.

Н.Пашинян: У меня реплика маленькая. Президент Азербайджана использовал в своем выступлении выражение, которое в последние годы служит как заглавие для выдвижения территориальных претензий против Армении. Я хочу сказать, что это используется в рамках выполнения девятого пункта трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 года. Хочу подчеркнуть, что в этом заявлении говорится только об одном коридоре – это Лачинский коридор, который должен был быть под контролем российских миротворцев, но, к сожалению, незаконно заблокирован со стороны Азербайджана.

С другой стороны, хочу подтвердить готовность Республики Армения к разблокировке всех транспортных и экономических связей в регионе и коммуникаций, которые проходят через территорию Республики Армения, мы это называем «армянский перекресток». Мы готовы на открытие региональных коммуникаций в рамках суверенитета и юрисдикций тех стран, по которым они проходят. Я имею в виду те связи и транспортные и экономические коммуникации, которые предусмотрены девятым пунктом трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 года и трехсторонним заявлением от 11 января 2021 года.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Но то, что я услышал из выступления Президента Алиева, – он как раз говорил о том, что создаются условия в связи с признанием соответствующих границ, подтвержденных соглашениями соответствующими еще с 1991 года, и эти условия дают основания полагать, что между Арменией и Азербайджаном могут быть достигнуты соответствующие договоренности, в том числе и по транспортным коммуникациям.

Мне очень приятно отметить, что и Премьер-министр Армении сказал, что Армения тоже думает в этом отношении, считает, что это возможно, думает положительно.

Мы сегодня на трехсторонней встрече, мне кажется, могли бы все это обсудить. Надеюсь, что удастся договориться о том, что лежит – совершенно очевидно – в сфере интересов экономического развития как для Азербайджана, так и для Армении, да и для всего региона. Мне кажется, у нас будет время в трехстороннем формате все это обсудить в деталях.

И.Алиев: Можно пару слов? Я, конечно, не хочу открывать дискуссию, но просто, поскольку прозвучало обвинение в том, что мы имеем территориальные претензии к Армении, хочу сказать, что таких претензий у нас нет. Надо очень хорошо постараться или иметь очень буйную фантазию, чтобы в моих словах увидеть территориальные претензии.

Что касается слова «коридор», которое я использовал, то точно так же я использовал это и применительно к коридору Север – Юг, точно так же это слово используется и применительно к коридору Восток – Запад.

Название «коридор» никоим образом не является посягательством на чью-то территорию. Это международный термин, и, я думаю, люди, которые знакомы с международной терминологией, наверное, не стали бы придавать ему то значение, которое сегодня придает Премьер-министр Армении.

Как Владимир Владимирович также отметил, я считаю, что есть возможности для выхода на мирное соглашение, тем более принимая во внимание то, что Армения официально признала Карабах частью Азербайджана.

Спасибо.

Н.Пашинян: Я извиняюсь, Владимир Владимирович, но должен подчеркнуть, что все люди, которые знакомы с текстом трехстороннего заявления от 9 ноября 2020 года, знают, что в этом заявлении есть только один случай использования слова «коридор», и в этом контексте это слово имеет особое значение. Это о Лачинском коридоре, который, я повторяю, должен быть – согласно трехстороннему заявлению – под контролем Российской Федерации и обеспечивать связь между Нагорным Карабахом и Арменией. Но, к сожалению, незаконно в присутствии российских миротворцев Азербайджан заблокировал этот коридор.

С другой стороны, я хочу подтвердить, что Армения и Азербайджан договорились о взаимном признании территориальной целостности друг друга, и на этой основе, можно сказать, мы довольно хорошо продвигаемся к урегулированию в наших отношениях.

Еще хочу отметить очень важный вопрос в этом контексте – вопрос прав и безопасности жителей Нагорного Карабаха. И в рамках международного механизма, я надеюсь, в скором времени начнется нормальный, конструктивный диалог между Баку и Степанакертом.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

И.Алиев: Владимир Владимирович, извините, конечно, но опять прозвучало в словах Премьер-министра Армении обвинение. Вы если заметили, в моих словах ни во время выступления, ни во время реплики никаких обвинений не было. Но я не могу это оставить просто без ответа.

Я понимаю, что мы уводим дискуссию несколько в другую сторону, хотя думаю, что многим это интересно, но прошу разрешить просто ответить и сказать, что Азербайджан никакой коридор не заблокировал.

Что касается дороги Лачин – Ханкенди, то она открыта. На границе между Арменией и Азербайджаном, которую вы признаете, установлен погранично-пропускной пункт в соответствии со всеми международными нормами. Этот погранично-пропускной пункт находится в 20 метрах от поста российского миротворческого контингента, и на сегодняшний день через этот погранично-пропускной пункт жители Азербайджана армянской национальности, которые проживают в Карабахе, свободно перемещаются в сторону Армении, никаких препятствий нет, в том числе и пациенты, которых перевозят по линии Красного Креста, а также и машины скорой помощи из города Ханкенди. Любой непредвзятый человек, естественно, это должен видеть, и думаю, что не нужно пытаться использовать трибуну для необоснованных обвинений.

А что касается коридора, о котором я говорил, Зангезурского, – если внимательно послушать мое выступление, в нем сказано, что Азербайджан инициировал создание Зангезурского коридора. Это наше право – инициировать все, что угодно, то, что мы считаем правильным, легитимным, разумным, и то, что, кстати, поддерживается в том числе и Российской Федерацией, и другими вовлеченными в процесс урегулирования отношений между Арменией и Азербайджаном сторонами.

Н.Пашинян: Очень интересно. Спасибо.

Владимир Владимирович, я извиняюсь.

Очень интересно узнать, что Россия поддерживает тот проект, о котором Вы говорили. Честно говоря, я об этом впервые слышу. Я знаю, что Россия поддерживает открытие всех транспортных и экономических коммуникаций в нашем регионе.

Вы сказали: «Лачинская дорога». Согласно нашему трехстороннему заявлению Лачинской дороги не существует. Существует Лачинский коридор, который согласно трехстороннему заявлению, которое мы втроем подписали, должен быть под контролем российских миротворческих сил. То есть никто другой в этом коридоре не должен иметь никакого контроля, и то, что там творится, – это прямое нарушение трехстороннего заявления.

Вы сказали, что коридор открыт. Мы этого не видим, мы так не считаем, поэтому считаем важным, чтобы была направлена международная миссия и в Лачинский коридор, и в Нагорный Карабах, которая бы оценила гуманитарную ситуацию в Нагорном Карабахе.

Должен сказать, что там, к сожалению, с декабря мы имеем гуманитарный кризис, потому что из-за закрытия Лачинского коридора для поставки необходимых продуктов создаются барьеры. Это очень серьезная ситуация. И газ, и электричество были закрыты со стороны Азербайджана, я имею в виду газ и электричество, которые входят в Нагорный Карабах.

Владимир Владимирович, Вы об этом очень хорошо знаете, потому что мы об этом неоднократно говорили. Я извиняюсь, но получается так, что мы…

В.Путин: Позволю себе отреагировать. Коллеги высказали свою позицию, сформулировали, для них это важно. Хочу сказать вот что в завершение этой части. Мне кажется, что терминология, о которой мы с вами втроем, во всяком случае, очень хорошо знаем, другими словами называется «юридическая техника». «Коридор», «дорога», прочее и прочее – это важно, и здесь есть определенные противоречия.

Но гораздо важнее то, о чем вы сейчас сказали – и Президент Азербайджана, и Премьер-министр Армении, – что по принципиальному вопросу, вопросу территориальной целостности, есть договоренности тоже принципиального характера. Это действительно база для того, чтобы договориться по другим вопросам все-таки второстепенного характера, хотя они тоже имеют существенное значение.

У нас будет возможность сейчас, как мы договаривались, в трехстороннем формате обо всем спокойно, в деловом ключе поговорить и, я надеюсь, достичь каких-то договоренностей, которые выведут на путь конструктивного развития ситуацию не только между Арменией и Азербайджаном, но и в регионе в целом.

Хочу вас заверить, что все здесь собравшиеся в этом заинтересованы, все абсолютно. Александр Григорьевич [Лукашенко] сегодня об этом говорил достаточно убедительно в закрытом формате. Потому что все-таки, что говорить, это же все бывшие республики Советского Союза, мы жили в единой семье народов. К сожалению, у нас много противоречий, доходит и до вооруженных конфликтов. И в России то же самое происходит на известном направлении. Поэтому все это очень чувствительно, все это связано с трагедиями человеческими. Мы все заинтересованы в том, чтобы эти проблемы были решены.

Что касается этой ситуации, повторяю еще раз, у нас будет возможность поговорить в трехстороннем формате. В этой связи я тоже благодарен Президенту Азербайджана, что он приехал, а Премьер-министру Армении – за то, что он не заблокировал этот приезд, что мы все собрались, для того чтобы поговорить на эти чувствительные темы.

И.Алиев: Дальше не продолжать, да?

В.Путин: Пожалуйста, если можно, я бы просил на этом остановиться.

Я уже сказал, что хочу передать слово Михаилу Владимировичу Мясниковичу по повестке и по проектам решения.

Пожалуйста.

М.Мясникович: Спасибо.

Уважаемые главы государств!

Спасибо за ваши актуальные предложения, которые [Евразийская экономическая] комиссия будет стремиться реализовать вместе с государствами-членами Евразийского экономического союза.

Вашему вниманию подготовлены в установленном порядке для подписания три проекта протокола по дополнениям и изменениям в Договор о Евразийском экономическом союзе, касающимся вопросов финансирования, промкооперации, совершенствования государственных закупок, применения электронной цифровой подписи, применения экстренных фитосанитарных мер и других актуальных решений, которые прозвучали в том числе в рамках обсуждения сегодня.

Подготовлены также к подписанию еще 11 актуальных решений и распоряжений по другим важным направлениям интеграции.

Вопросы расширенной части заседания рассмотрены и одобрены на заседаниях Коллегии и совета Комиссии, Межправительственного совета, и, если у вас не будет возражений, просим принять вопросы расширенного состава и подписать соответствующие решения. Документы подготовлены для подписания, прошу принять это предложение.

И пользуясь возможностью, хочу еще раз поблагодарить Президента Российской Федерации, председателя Высшего Евразийского экономического совета уважаемого Владимира Владимировича Путина за высокую организацию и проведение заседания Высшего Евразийского экономического совета и II Евразийского экономического форума! И большое спасибо всем вам, уважаемые главы государств!

Спасибо.

В.Путин: Есть какие-то вопросы к Михаилу Владимировичу? Нет?

Прошу приступить к подписанию.

(Церемония подписания документов.)

В.Путин: Уважаемые коллеги! Друзья!

Хочу вас поблагодарить за совместную работу. На мой взгляд, она была весьма продуктивной. В неформальной части мы смогли поговорить очень откровенно по очень широкому кругу вопросов, которые выходили даже за повестку дня сегодняшней нашей встречи. Надеюсь, что в таком же режиме мы будем работать и дальше.

Хочу еще раз поблагодарить наших коллег, которые в качестве гостей или наблюдателей принимают участие в нашей работе.

Уверен, что интерес к совместной деятельности на этом треке будет только повышаться, потому что, действительно, наши экономики связаны между собой достаточно плотно, исходя из инфраструктурных наших общих связей, исходя из кооперации в сфере промышленности, сельского хозяйства, исходя из взаимной заинтересованности в дальнейшем раскрытии рынков, в повышении нашей общей конкурентоспособности, связанной с передвижением товаров, услуг и капиталов.

Сейчас говорил во вступительном слове о дальнейшей нашей совместной работе в области культуры, образования, науки. Это всё, что составляет будущее наших стран, народов. И работая вместе, мы, безусловно, решаем самую важную задачу для любой страны, для любого правительства, а именно задачу повышения благосостояния наших народов. Уверен, что на этом пути, если мы будем действовать так же эффективно, как действовали до сих пор, даже в условиях экономической международной турбулентности нас ждет успех.

Спасибо вам большое. И всего доброго!

Казахстан. Армения. Белоруссия. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 25 мая 2023 > № 4377335 Владимир Путин

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на XI Международной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, Москва, 24 мая 2023 года

Уважаемый господин председатель,

Уважаемые коллеги, дамы и господа,

Признателен за приглашение выступить на XI международной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасности.

Востребованность таких дискуссий трудно переоценить. Сегодня международные отношения претерпевают действительно кардинальные, тектонические сдвиги. Канула в Лету возможность доминирования одной страны или даже группы государств. Мир продолжает уверенно двигаться в сторону более справедливой многополярной системы, основанной, как отметил 9 мая с.г. на Параде Победы на Красной площади Президент В.В.Путин «на принципах доверия и неделимости безопасности, равных возможностей для свободного и самобытного развития всех стран и народов».

На наших глазах происходит последовательное укрепление позиций государств Глобального Юга и Глобального Востока, руководствующихся в первую очередь своими коренными национальными приоритетами, а не узкокорыстными интересами бывших метрополий. Не остается в стороне от общего тренда и многосторонняя дипломатия. Демократизации международной жизни способствуют такие объединения нового типа, как ШОС, БРИКС, ЕАЭС. Всё это в перспективе должно привести к более равновесному, устойчивому, инклюзивному мироустройству.

Эта объективная тенденция вызывает категорическое неприятие у западного меньшинства во главе с США. В попытке достичь мирового господства Вашингтон и его сателлиты не гнушаются никакими средствами – от односторонних санкций до информационных войн. Действуя в русле логики «холодной войны», щедро разбавляют геополитику идеологией. Вопреки зафиксированному в Уставе ООН принципу суверенного равенства государств навязывают мировому сообществу искусственное разделение на «демократии» и «автократии». Как следует из заявлений, сделанных на только что прошедшем в Японии саммите «Группы семи», Запад рассматривает Россию и Китай как стратегических противников, представляющих чуть ли не экзистенциальную угрозу его доминированию.

Дошло до того, что сформированное по итогам Второй мировой войны ооноцентричное мироустройство Запад стремится подменить неким «порядком, основанным на правилах». Эти «правила», которые никто не видел и которые априори не могут носить юридически обязывающего характера, западные элиты стремятся распространить на весь мир. Цель очевидна – уничтожить систему современного международного права, сдержать развитие новых мировых центров в надежде и далее решать свои проблемы в духе политики колониализма за чужой счет.

Долгие годы Вашингтон целенаправленно разрушал архитектуру европейской безопасности, уделяя особое внимание созданию неприемлемых угроз для России. Достаточно упомянуть выход США из Договоров по ПРО (в т.ч. и 20 лет назад), о запрещении ракет средней и меньшей дальности, «открытому небу». Превратив ОБСЕ в маргинальную структуру, не влияющую на положение дел в сфере европейской безопасности, США и их европейские союзники давно взяли откровенно провокационный курс на расширение НАТО на Восток. И это вопреки данным еще советскому руководству политическим обещаниям не расширять альянс «ни на дюйм», а также взятым на себя на высшем уровне обязательствам не укреплять собственную безопасность за счет безопасности других. По сути, безоглядная экспансия Североатлантического альянса отражает намерения, которые лежали в основе гитлеровской политики «Дранг нах Остен». Истинные намерения западных политиков в очередной раз проявились в декабре 2021 г., когда Вашингтон и Брюссель в очередной раз отвергли выдвинутые Россией предложения по предоставлению нашей стране юридически обязывающих гарантий безопасности. Попутно отмечу, что недавнее решение России о денонсации ДОВСЕ – лишь формальная констатация того, что данный договор окончательно устарел в условиях глубокой деградации военно-политической обстановки в Европе по вине США и Брюсселя.

Специальная военная операция, проводящаяся на основании статьи 51 Устава ООН о праве государств на самооборону, является вынужденным, но необходимым шагом по устранению созданных натовцами угроз нашей безопасности непосредственно на российских границах, по защите от истребления людей, чьи предки столетиями жили на своих землях в городах, основанных Россией.

«Коллективный Запад» не скрывает своего намерения нанести России «стратегическое поражение». В качестве антироссийского тарана использует киевский режим, который накачивается натовским оружием. При этом всё большая часть западных поставок бесконтрольно расползается по всему миру. Фактически, по сути, де-юре страны НАТО напрямую участвуют в конфликте на стороне Киева. Такая безответственная линия существенно повышает угрозу прямого военного столкновения ядерных держав. Направляем западным столицам сигналы о недопустимости такого сценария. К сожалению, они либо игнорируются, либо грубо искажаются в пропагандистских целях.

Наши оппоненты взвинчивают «ставки» на Украине еще и потому, что попытка «сломать» Россию руками украинских неонацистов стала неотъемлемой частью их генеральной линии на возрождение однополярного мироустройства. Расчет делается на то, чтобы убрать конкурентов и чтобы «золотой миллиард» мог и далее реализовывать свою неоколониальную программу и перекачивать в свою пользу ресурсы остальных государств.

В этих целях используется созданная Западом система «глобализации», включая её валютно-финансовый и торговый компоненты. Когда США почувствовали, что утрачивают доминирующее положение в мире и им понадобилось ослабить конкурентов, Вашингтон тут же, без раздумий и колебаний пошёл на прямое нарушение своих собственных, некогда «священных» принципов свободного рынка, честной конкуренции, неприкосновенности собственности, презумпции невиновности.

Помимо Москвы, угрозы и шантаж звучат в адрес большинства государств. Видим, как в рамках «индо-тихоокеанских стратегий» США целенаправленно нагнетают ситуацию вокруг Тайваня. В свои деструктивные схемы в АТР Вашингтон вовлекает сателлитов не только в Европе, но и на Дальнем Востоке. Провозгласив на мадридском саммите НАТО «неделимость безопасности Евро-Атлантики и Индо-Тихоокеанского региона», западники решили нанести фатальный удар по асеаноцентричной архитектуре безопасности в этой части мира. Вместо созидательного сотрудничества на благо всех стран англосаксы внедряют в регион натовскую военную инфраструктуру, создают AUKUS и другие военно-политические «альянсы малой геометрии», пытаются вовлечь в свои взрывоопасные игры ряд стран Юго-Восточной Азии. Всё это не может не вызывать серьезной тревоги.

На протяжении многих лет «коллективный Запад» раскачивает ситуацию на Ближнем Востоке и Севере Африки. Пытается устанавливать свои «порядки» на постсоветском пространстве, в том числе в Закавказье и Центральной Азии. В русле колониальных практик стремится и далее эксплуатировать богатейшие ресурсы африканского континента. США продолжают рассматривать страны Латинской Америки и Карибского бассейна как свой «задний двор» и нервно реагируют, когда эти страны проводят независимую самостоятельную политику. Во всех упомянутых регионах западники сознательно провоцируют межэтнические, межконфессиональные и межгосударственные конфликты. Последний пример – ситуация в Судане. Корни проблемы, с которой столкнулась страна, лежат в давней политике США, направленной на расчленение единого государства, создание Судана и Южного Судана. В результате ни в одной из этих стран не наступило мира и благополучия.

В интересах снижения международной напряженности призываем Вашингтон и Брюссель отказаться от силовых односторонних решений, попыток маргинализировать ООН и создавать за ее рамками структуры ограниченного состава, не обладающие легитимностью, но претендующие на то, чтобы властвовать над всеми остальными. Вынуждены констатировать, что западные правящие круги не готовы к перестройке своего внешнеполитического сознания на принципах международного права, коллегиальности, равноправия и взаимного учета интересов.

Сегодня на передний план выходит задача обновления архитектуры глобальной безопасности с приданием ей большей устойчивости на основе безусловного уважения на практике принципов Устава ООН во всей их совокупности и взаимосвязи. В условиях деструктивной линии Запада, его неготовности к честной совместной работе эта цель может быть достигнута через создание неподконтрольных Вашингтону и его сателлитам механизмов региональной и межрегиональной безопасности через формирование скоординированных пространств прагматичного сотрудничества и стабильного роста.

Важнейшим подспорьем в этой работе могут стать подлинно демократические межгосударственные структуры, где продвигается конструктивная, созидательная, устремленная в будущее повестка дня, где действует принцип консенсуса, а не блоковой «палочной» дисциплины. Востребовано углубление разноплановых связей между многосторонними объединениями, действующими на пространстве Большой Евразии. В их числе – ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, ШОС, АСЕАН, ССАГПЗ. Напрашивается включение вопросов общеконтинентальной безопасности в перечень тем для рассмотрения в рамках международной организации, которую планируется создать на смену СВМДА.

Для государств динамично развивающейся Евразии потребность в создании стабильной международной среды, формировании атмосферы добрососедства становится всё более насущной. С удовлетворением констатирую имеющуюся заинтересованность в совместной деятельности – без диктата и вмешательства внерегиональных сил. Коллективные усилия в области обеспечения безопасности призваны органично дополнять уже имеющееся сотрудничество в сфере промышленной кооперации, инфраструктурной связанности, контактов между людьми. В конечном счете от этого выиграют не только народы Евразии, но и весь мир.

Уважаемые коллеги,

Последовательно исходим из того, что текущая геополитическая турбулентность не должна служить препятствием для сопряжения международных усилий по эффективному купированию многочисленных угроз, общих для всего человечества.

По-прежнему весьма актуальна тематика биологической безопасности – в первую очередь в связи с фактами неконтролируемой военно-биологической активности США в различных регионах мира. Прикрываясь оказанием санитарно-эпидемиологической помощи, Пентагон поставил «на поток» строительство и модернизацию микробиологических лабораторий для разработки компонентов биооружия по периметру границ России и КНР.

Деятельность США и их союзников осуществляется вразрез с обязательствами по Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия. Ширится поддержка инициатив, направленных на безотлагательное укрепление этой Конвенции через согласование надежных механизмов проверки, гарантирующих транспарентность соответствующих программ и их ненацеленность на создание биологического оружия.

Под давлением «коллективного Запада» в последние годы создаются препятствия на пути международного антитеррористического сотрудничества. Хотя угрозы терроризма и экстремизма продолжают нарастать. Наиболее серьезные вызовы по-прежнему исходят от организаций ИГИЛ и «Аль-Каида», а также связанных с ними экстремистских группировок. Действуя на Ближнем Востоке, в Африке, Южной, Юго-Восточной и Центральной Азии, они демонстрируют способность быстро приспосабливаться к меняющимся геополитическим условиям.

Члены НАТО под предводительством США продолжают порочную практику использования национал-радикалов и экстремистов в своих безответственных геополитических играх. В этом ряду – превращение Украины в эпицентр культивирования и распространения нацистской идеологии и практики, где откровенно расистскими методами уничтожаются права нацменьшинств, гарантированные многочисленными конвенциями. Соединенные Штаты и их сателлиты закрывают глаза на применение киевским режимом террористических методов для уничтожения политиков, общественных деятелей, журналистов и других несогласных с возрождением нацизма.

Пристального внимания требует проблема милитаризации космического пространства. Россия выдвинула в этой связи ряд конструктивных инициатив. Совместно с Китаем предложили проект договора о предотвращении размещения оружия в космическом пространстве, применения силы или угрозы силой в отношении космических объектов.

Крайне опасной тенденцией считаем применение США и их союзниками коммерческих спутников в военных целях для вмешательства во внутренние дела государств и иных подрывных акций. Как и подавляющее большинство стран призываем к использованию космической гражданской инфраструктуры исключительно в заявленных целях, в соответствии с положениями Договора по космосу 1967 года.

Вызовом международной безопасности стало нарастание угроз в сфере использования информационно-коммуникационных технологий. США и их союзники взяли курс на милитаризацию киберпространства, наращивают наступательные арсеналы в этой области, совершенствуют методы осуществления компьютерных атак. Вашингтон грубо злоупотребляет тем обстоятельством, что интернет сегодня находится фактически под единоличным контролем США и американских корпораций. Призываем активизировать многолетнюю работу Международного союза электросвязи с целью положить конец этой монополии и демократизировать управление интернетом.

Вопреки попыткам Запада превратить цифровое пространство в арену геополитического противостояния, большинство стран-членов выступает за деполитизированное и конструктивное взаимодействие. Широкий позитивный отклик встретила представленная Россией концепция разработки специальной конвенции ООН по обеспечению международной информационной безопасности, а также проект ещё одной конвенции о борьбе с преступностью в киберпространстве.

Россия – крупнейшая евразийская и евротихоокеанская держава, один из ведущих мировых центров – неизменно выступает за консолидацию международного сообщества в противодействии злободневным вызовам безопасности.

Российская дипломатия всегда открыта для диалога с партнёрами в интересах выработки практических договоренностей на основе баланса интересов и уважения друг друга. Залог успеха – опора на универсальные нормы международного права, прежде всего, принцип суверенного равенства государств.

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 24 мая 2023 > № 4378177 Сергей Лавров

Пленарное заседание Евразийского экономического форума

Владимир Путин выступил на пленарном заседании Евразийского экономического форума.

В заседании также приняли участие Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Вице-премьер-министр Армении Мгер Григорян, Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович. Председатель КНР Си Цзиньпин направил участникам и гостям пленарного заседания видеообращение. Модератор пленарной дискуссии – президент РСПП Александр Шохин.

* * *

А.Шохин: Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Прежде всего я бы хотел поприветствовать лидеров государств — членов Евразийского экономического союза. Хотел бы напомнить, что это у нас уже второй Евразийский экономический форум, первый ровно год назад состоялся в Бишкеке. И, безусловно, наш форум укрепляет свои позиции во многом благодаря тому, что в пленарной сессии участвуют лидеры государств – членов ЕАЭС.

Несмотря на непростые международные условия, ЕАЭС продолжает развиваться, что, безусловно, находит отражение и в конкретных показателях. Взаимная торговля растёт: в 2022 году она выросла более чем на 10 процентов и превысила 80 миллиардов условных единиц – долларов США. При этом по отдельным странам имел место даже кратный рост, что привлекло внимание известных органов со стороны США и Европейской комиссии даже. Инвестиции также динамично развивались: по оценкам Евразийского банка развития, взаимные прямые иностранные инвестиции в середине прошлого года превысили 26 миллиардов долларов США.

Тем не менее, безусловно, необходимо закреплять положительные тенденции, что, безусловно, требует объединения усилий всех ключевых участников: это и государственные органы, и общество, экспертное сообщество и, разумеется, бизнес-сообщество.

Участники форума много сегодня об этом говорили, состоялось уже большое количество сессий по ключевым проблемам, в том числе и сессия Делового совета Евразийского экономического союза. РСПП в этом году председательствует в Деловом совете ЕАЭС, и такая сессия, как «Бизнес как драйвер евразийской экономической интеграции», дала нам дополнительные примеры того, где мы находимся и что надо делать. При этом, безусловно, важно исходить из принципа полномерности как базового подхода, который объединяет и полноценность, и планомерность.

Владимир Владимирович, Вы меня критиковали два месяца назад на съезде РСПП за то, что я придумываю новые термины, но вот предлагаю этот термин как-то застолбить – «полномерность».

По мнению бизнеса, сегодня особое значение приобретает реализация задач и планов развития, которые зафиксированы в ключевых документах, прежде всего в Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. О важности оценки и взвешенного анализа проведённой работы, Владимир Владимирович, Вы говорили в своём обращении к лидерам государств ЕАЭС. Это также отмечал и на предыдущем заседании Высшего Евразийского экономического совета Касым-Жомарт Кемелевич, и другие лидеры. Наш опыт показывает, что успешное завершение данной работы требует не только позиции лидеров и государств-членов, но и увеличения полномочий Евразийской экономической комиссии в отношении уже согласованных направлений Стратегии-2025 от научно-технического сотрудничества, образования, здравоохранения, не говоря уже о техническом регулировании и цифровизации, до спорта и туризма.

Не менее важным видится и запуск таких ожидаемых бизнесом институтов и инструментов, как Евразийская перестраховочная компания и финансирование евразийской промышленной кооперации из средств ЕАЭС.

Бизнес в лице Делового совета ЕАЭС и наших организаций-членов готов внести вклад в донастройку Стратегии евразийской экономической интеграции и адаптации этой Стратегии к меняющимся международным условиям, адаптации текущих планов.

Вместе с тем не менее важно понимать, какими будут дальнейшие среднесрочные и долгосрочные направления развития союза в условиях установления многополярного мира.

Я хотел был обратиться к Владимиру Владимировичу Путину как к Председателю Высшего Евразийского экономического совета. Владимир Владимирович, в своём обращении к главам государств – членов ЕАЭС в качестве Председателя Высшего Евразийского совета Вы в том числе предложили разработать новые документы долгосрочного планирования, которые определят основные векторы интеграционного взаимодействия на период до 2030 и даже 2045 годов. Насколько мы понимаем, эти горизонты основаны на понимании полномерной реализации Стратегии–2025.

Ещё хотел бы Вам задать вопрос, связанный с изменением мировой геоэкономической ситуации. Мировая система сегодня проходит этап серьёзной трансформации и перехода к многополярному миру. Это, безусловно, влияет и на экономическую ситуацию, на отношения экономические, не только на геополитику. Как Вы, уважаемый Владимир Владимирович, оцениваете эти события, эти исторические, тектонические сдвиги применительно к экономическим проблемам в контексте роли и места ЕАЭС в этих процессах?

Хотел бы пригласить Вас, Владимир Владимирович, к трибуне.

Давайте поприветствуем Владимира Владимировича.

В.Путин: Уважаемый Александр Николаевич [Шохин]! Дорогие друзья! Дамы и господа!

Я всех рад приветствовать. Постараюсь ответить на те вопросы, которые были сформулированы нашим ведущим. Хочу отметить, что форум, на который мы сегодня собрались, теперь будет проводиться регулярно, мы с коллегами договорились об этом в Бишкеке в декабре прошлого года.

Столь широкий состав присутствующих в этом зале – официальных лиц, предпринимателей, экспертов, представителей общественных организаций из стран «пятёрки» да и из других государств – говорит о том, что роль нашего объединения повышается, растёт, говорит о быстро меняющемся мире, о котором Александр Николаевич упомянул, об успешном развитии евразийской интеграции и о том растущем интересе, который наша организация вызывает за рубежом.

Считаю тему форума – «Евразийская интеграция в многополярном мире» – весьма актуальной. Она охватывает наиболее важные вопросы, стоящие сегодня перед Евразийским союзом и связанные с созданием благоприятных условий для экономик Евразэс и развития сотрудничества на всём пространстве Евразии.

Мы видим, что на глобальной арене происходят действительно глубокие, фундаментальные перемены. Всё больше государств берёт курс на укрепление национального суверенитета, проведение самостоятельной, независимой внутренней и внешней политики, придерживается собственной модели развития. И все они выступают за построение новой, более справедливой архитектуры международных экономических отношений, стремятся конструктивно влиять на мировые процессы, расширять сеть партнёрских связей, основанных на взаимной выгоде, уважении и учёте интересов друг друга.

Это звучит несколько банально, или как штамп, – на самом деле это на практике происходит, в действительности, в реальной жизни.

Важно, что с этими подходами солидарны большинство участников международного общения, я хочу это подчеркнуть. И это не пустые слова, так и есть на самом деле. Мы активно сотрудничаем с крупными международными объединениями, такими как БРИКС, Шанхайская организация сотрудничества, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, с многосторонними организациями Латинской Америки и Африки.

И конечно же, таким курсом следует наша страна, принимающая сегодня этот форум, Российская Федерация, и все наши партнёры по Евразийскому экономическому союзу. Мы, безусловно, заинтересованы в честном, продуктивном, прагматичном взаимодействии.

Все – и хочу это подчеркнуть, отвечая напрямую на вопрос нашего ведущего, – все, кто поступает, думает и делает иначе, наносят ущерб мировой экономике, стреляют, по сути, себе в ногу и в ногу тем, кто пока ещё вынужден подчиняться их диктату. И, кстати говоря, в этом смысле они только усиливают тот нисходящий тренд развития, своего собственного развития, о котором прямо пишут международные эксперты, в том числе и эксперты из Соединённых Штатов. Они такой своей экономической политикой только усиливают нисходящий тренд своего собственного развития. Как я уже сказал, просто стреляют себе в ногу.

Но это их выбор, мы в любую секунду, в любой момент готовы сотрудничать со всеми, кто хочет работать с нами на тех принципах, о которых я только что сказал.

И сотрудничество на этих принципах всецело идёт на пользу участникам Евразэс – сейчас хочу вернуться к нашему объединению, – а цифры говорят сами за себя.

Кстати, цифры сами за себя говорят и о так называемом нисходящем тренде развития сегодня ещё достаточно мощных центров мировой экономики. Эти цифры приводятся международными организациями, которые, кстати говоря, находятся под их контролем. Просто объективно говорят о существующих в мире тенденциях. Также цифры говорят о том, как развивается экономика тех стран, которые следуют другим принципам развития взаимоотношений.

Так вот цифры говорят сами за себя: несмотря на масштабные кризисные явления в мировой экономике и торговле, немалые геополитические риски и факторы неопределённости, общий ВВП государств Евразийского союза за 2022 год сократился, но сократился на 1,6 процента. А некоторые эксперты там, как у нас в народе говорят, «за бугром», предсказывали совсем другой сценарий, обвальный сценарий. Ничего подобного не происходит и не произошло и уже явно не произойдёт. Напомню, уже и наши эксперты, и международные для России показывают рост ВВП. Сначала говорили о 0,7 процента. Напомню, что в ведущих экономиках Евросоюза минус показывают эксперты на текущий год. У нас сначала говорили плюс 0,7, теперь уже говорят плюс 1,5, а может быть, к двум процентам. И это очень о многом говорит.

Вообще, достаточно уверенными темпами растёт торговля внутри Евразэс, что также является значимым индикатором эффективности нашей совместной работы. В 2022 году товарооборот увеличился на 14 процентов, 83,3 миллиарда долларов.

Ни для кого не секрет, что наши западные оппоненты пытаются уговорами, различными посулами, шантажом заставить многих наших партнёров свернуть выгодное сотрудничество с Россией. При этом их совершенно не волнует, какие убытки это принесет соответствующим государствам и их народам.

Отмечу в этой связи, что Россия всегда ответственно и добросовестно подходит к взаимодействию со всеми странами, и мы выполняем в полном объёме, хочу это подчеркнуть, в полном объёме и в срок выполняем договорённости, принятые в рамках Евразийского экономического союза. Да и вообще наши договорённости мы выполняем в полном объёме.

Не хочется сейчас возвращаться к тому, о чём постоянно и много вещали наши оппоненты – по поводу энергетического кризиса в Европе. Но я хочу ещё раз вспомнить: а кто виноват в этом? Да, кризис был. Сейчас, слава богу, цены на энергоносители там приближаются к экономически обоснованным. Но кто виноват в том, что произошло? «Северный поток – 1» взорвали. «Северный поток – 2» не открыли. Газовый маршрут Ямал – Европа через Польшу Польша закрыла. Мы, что ли, закрыли? Они же закрыли. Две нитки газопровода через Украину – Украина одну из них закрыла. Не мы же это сделали. Кстати говоря, по второй нитке мы же поставляем газ в Европу, а Украина, несмотря на то что называет нас агрессором, благополучно кассирует деньги за транзит. Мы все свои обязательства выполняем в полном объёме, хочу это подчеркнуть. И конечно, делаем и будем это делать в первую очередь в отношении стран Евразийского экономического союза.

Особо упомяну ситуацию в транспортно-логистической сфере. Очевидно, что сегодня возросла актуальность выстраивания новых устойчивых логистических цепочек и ускоренного развития международных маршрутов. Этой работе мы придаём большое значение как в рамках Евразэс, так и за его пределами, в том числе по проекту коридора «Север – Юг».

Буквально на днях мы с иранскими коллегами подписали соглашение о прокладке участка железной дороги Решт – Астара. Это позволит связать российские порты на Балтике и северных морях с иранскими портами на побережье Персидского залива и Индийского океана. Строительство новой ветки начинается уже в текущем году.

Взаимодействие в контексте создания этого коридора ведётся в тесном партнёрстве с Азербайджаном. Мы рассчитываем на скорейшее завершение подготовки и подписания соответствующих документов в трёхстороннем формате с участием азербайджанской стороны, а именно соглашения о сотрудничестве по развитию железнодорожной инфраструктуры и грузовых перевозок по маршрут «Север – Юг».

Полноценный запуск данного маршрута позволит обеспечить ежегодный транзит до 30 миллионов тонн грузов. Эта железная дорога сможет конкурировать за грузопотоки с традиционными торговыми путями, будет способствовать появлению новых региональных транспортных и производственных центров на всем евразийском пространстве, а это десятки тысяч рабочих мест, дополнительные возможности для развития всех стран – членов Евразэс.

Кардинальные изменения происходят и в международно-финансовой сфере. Хотел бы с удовлетворением отметить, что России удаётся не только адаптироваться, но и стать одним из лидеров этих процессов. Мы ведём курс на сокращение доли валют недружественных стран во взаимных расчётах и намерены ещё активнее работать с партнёрами во всём мире, и Евразэс в том числе, для полноценного перехода на национальные валюты.

На использование национальных валют во внешнеторговых расчётах переходят и многие другие быстро развивающиеся экономики мира, в том числе Китай, Индия, государства Латинской Америки. Важно координировать совместные усилия по формированию такой новой, децентрализованной мировой финансовой системы. Конечно, от этой децентрализации будет в значительной степени зависеть устойчивость всех мировых финансов. Чем более децентрализованной она будет, тем для мировой экономики будет только лучше, она будет меньше зависеть от кризисных явлений в тех странах, которые до сих пор располагают таким преимуществом, как мировые резервные валюты. Это повысит безопасность не только расчётов, но и всей мировой экономики, сделает работу в сфере экономики деполитизированной.

Хочу особо подчеркнуть, что в нашей работе в рамках Евразэс мы всегда поддерживаем инициативы, исходящие из инвесторов и вообще от представителей бизнеса. В качества примера приведу запуск – здесь Александр Николаевич [Шохин] тоже уже говорил – Евразийской перестраховочной компании, которая позволит активнее вкладывать капиталы на рынках союза и других государств. Мы приветствуем деятельность по созданию евразийского консорциума национальных институтов развития, он станет площадкой для обмена опытом и лучшими практиками, окажет поддержку предпринимателям наших стран, позволит сформулировать единые подходы к продвижению перспективных кооперационных проектов.

Одной из приоритетных задач Союза видим в обеспечении технологического суверенитета. Наши страны обладают достаточным научным, кадровым и производственным потенциалом для выпуска качественной высокотехнологичной продукции, способной выдержать конкуренцию на глобальных рынках. Мы понимаем, что это один из самых важных, наверное, моментов на сегодняшний день, потому что обеспечение технологической независимости – это, по сути, сердцевина экономической, а значит, и политической независимости.

По мере углубления интеграции растёт и взаимная заинтересованность в подготовке высококвалифицированных специалистов, кадров. Насущной необходимостью стало сближение научных и образовательных программ на пространстве Евразэс. И здесь речь идёт как об унификации образовательных стандартов, так и о развитии независимых евразийских наукоёмких систем и библиотек, доступных исследователям из всех наших стран.

Наше объединение поддерживает и другие инициативы, которые нацелены на развитие всей Евразии. В частности, мы продолжаем работу с Китайской Народной Республикой по сопряжению интеграционных процессов, развивающихся в рамках Евразэс, с предложенной китайскими друзьями инициативой «Один пояс – один путь». И тем самым последовательно реализуем масштабную идею построения большого евразийского партнёрства.

Евразийский союз также проводит активную линию на расширение дружественных связей с другими государствами, расположенными в ближнем зарубежье, в Азии, с Индией, на Ближнем Востоке, в Африке, в Латинской Америке, государствами, которые представляют абсолютное большинство населения мира, являются драйверами. На сегодняшний день это драйверы роста мировой экономики, они являются ключевыми точками притяжения инвестиций и узловыми центрами новых транспортных маршрутов.

За последний год активизированы переговоры по созданию зон свободной торговли с Ираном и Египтом, запущены аналогичные консультации с Объединёнными Арабскими Эмиратами, с Индонезией. Ведётся предметный диалог в рамках реализации международных договоров с Китаем, Вьетнамом, Сербией, другими нашими торговыми партнёрами. Дополнительное наполнение получила сеть диалоговых механизмов Евразийской экономической комиссии.

Уважаемые коллеги!

Завтра вместе с присутствующими здесь лидерами государств «пятёрки» проведём очередное заседание Высшего Евразийского экономического совета, примем решения по дальнейшему углублению интеграции, сосредоточимся на вопросах обеспечения энергетической и продовольственной безопасности, технологической и финансовой независимости, ускорения цифровой трансформации, устранения регуляторных и торговых барьеров, развития транспортной инфраструктуры, о которой я уже упоминал.

Хотел бы ещё раз подчеркнуть, что мы высоко ценим заинтересованность всех партнёров по Евразэс в выстраивании нашего сотрудничества. Уверен, что накопленный нами интеграционный опыт может быть использован для развития существующих и создания новых форматов взаимодействия на всём пространстве Евразийского региона да и в мире в целом.

И в заключение хочу пожелать всем участникам Евразийского экономического форума успешной работы, плодотворного общения. Уверен, что начало, которое мы сегодня положили, как я уже сказал в своём выступлении, регулярным контактам такого характера и такого уровня, – [уверен,] этот старт будет успешным.

Спасибо большое за внимание.

А.Шохин: Спасибо, Владимир Владимирович, за такое ёмкое и глубокое выступление. Хотел бы пожелать удачи завтрашнему заседанию Высшего Евразийского экономического совета.

Наш следующий спикер — Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко.

Александр Григорьевич, не знаю, слышали или видели Вы ролик, который показывали перед началом, там ссылка была, что евразийская интеграция началась в 1994 году с соответствующего выступления Нурсултана Абишевича Назарбаева в Московском университете. Но я помню Вашу первую инаугурацию, я тогда возглавлял делегацию российскую на Вашей инаугурации, по-моему, июль 1994 года был. И могу с уверенностью сказать, что Вы патриарх интеграционных процессов на постсоветском пространстве не в меньшей степени, чем Президент Назарбаев.

И безусловно, поскольку Вы стояли у истоков интеграционных процессов, я помню, как Вы хотели сохранить экономические связи на постсоветском пространстве, Вы в этой связи можете оценить, что удалось сделать, что нет.

Как Вы оцениваете современный этап развития евразийской интеграции, в частности, учитывая специфику экономики Республики Беларусь? Какую роль играет промышленная кооперация в обеспечении технологической безопасности и технологического суверенитета в странах ЕАЭС? И какие направления будут приоритетными для Беларуси в ближайшее время?

А.Лукашенко: Александр Николаевич, хорошо, спасибо, что Вы окунули нас в историю евразийства нашего. Если уж говорить откровенно – я, как человек бывалый, присутствовал у истоков многих процессов, – так вот должен Вам подсказать, что наше евразийство и Евразэс, нынешний ЕАЭС, начинался на кухне у Президента Путина – это действительно было так, он здесь присутствует, подтвердит, – и тогда замысел был хорош. Я помню, когда он пригласил нас домой.

Особенность этого момента заключалась в том, что с нами тогда была Украина, Леонид Данилович Кучма. Хотя я своему коллеге говорил, что из этого вряд ли что-то получится в силу той ситуации, которая уже тогда начала складываться у нас на постсоветском пространстве и здесь, в нашем регионе, но тем не менее аж 28, по-моему, документов, Владимир Владимирович, мы разработали вместе с Украиной. Но потом Украина от этого процесса, как я и полагал, отошла.

Заслуга Нурсултана Абишевича заключается в том, что, как бы мы ни пытались порой, особенно Россия в те времена, придать нашему союзу некий политический характер, может быть, чуть-чуть военно-политический характер, он, Нурсултан Абишевич, всегда держал нас в рамках экономического союза. Ни шагу ни влево, ни вправо: мы создаём экономический союз, поэтому только экономика. А поскольку решения принимались всегда консенсусом, мы пришли к тому, что имеем на сегодняшний день.

(Обращаясь к А.Шохину.) Александр Николаевич, это так. Поскольку Вы подняли этот вопрос, я думаю, к месту было бы об этом сказать.

Уважаемые друзья! Уважаемые участники!

Полагаю, что здесь присутствуют, искренне говорю это, крупные специалисты, экономисты, сторонники нашего евразийства. Есть люди, которые думают иначе, замыкаясь в национальных рамках, но тем не менее заинтересованные люди собрались в этом новом зале.

Как было сказано предыдущим оратором – Президентом России, проведение Евразийского экономического форума, приуроченного к заседанию Высшего Евразийского экономического совета, уже стало новой традицией, становится новой хорошей традицией.

В последнее время мир живёт в обстановке постоянной напряжённости и неопределённости. Это тоже естественно в переходный период от старой, скажем, эры к новой, к которой мы стремимся, имя которой – многополярность. Кризисы – финансовый, пандемийный, геополитический – сменяют друг друга так быстро, что люди просто не успевают перевести дух и теряют, к сожалению, уверенность в завтрашнем дне.

В экстраординарных условиях мощным якорем всегда является стабильная экономика. Но экономические границы любого государства сегодня настолько прозрачные, а торговые сети до такой степени переплетены, что добиться экономической устойчивости в одиночку – практически невыполнимая задача ни для одного из государств. Поэтому любая страна заинтересована в участии в мощных региональных и международных объединениях, к примеру, таких как ЕАЭС, ШОС, БРИКС, АСЕАН.

Поскольку сегодня мы находимся на площадке Евразийского экономического форума, то и говорить будем про актуальные для нас темы, связанные с интеграционной повесткой. И какое-то слово такое, матерное, модератор наш [предложил], тоже задаёт тон в этом направлении. Поэтому будем придерживаться этого курса.

В связи с этим первое, что я хотел сказать, – международное позиционирование нашего союза. С момента обретения независимости Беларусь всегда была в авангарде интеграционных процессов, это Александр Николаевич только что сказал.

Один из приоритетов для нашей страны да и для всего нашего Евразийского союза – укрепление региональных и трансконтинентальных альянсов. Это новые центры, силы формирующегося многополярного мира, готовые отстаивать свои интересы и собственные пути развития.

Центр мировой экономики необратимо смещается в сторону развивающихся стран. Это естественно, там прежде всего будет развитие. Это страны Азии, Африки, Латинской Америки и Ближнего Востока. Эти государства больше не желают быть сырьевыми придатками, источниками дешёвой рабочей силы. Они хотят, и вполне заслуженно, полноценно участвовать в международном разделении труда и добиваются достойной оплаты за свою работу. Это все понимают.

Посмотрите: Россия, наверное, раньше всех это поняла, начала активные контакты с африканскими государствами. Мы также пытаемся сотрудничать с ними. Все рванулись в Африку, и смотрите, как на движение России сегодня отреагировал Запад и Соединённые Штаты Америки. Министерство иностранных дел России да и другие причастные к политике знают, как американцы пытаются затормозить этот процесс, не пустить Россию в Африку. Вы, наверное, хорошо понимаете и знаете, что Китай уже там.

Идёт борьба за эти страны, поэтому оттуда, там будет очень активный будущий полюс нашего развития. Это не значит, что мы развиваться не будем.

На наш взгляд, совмещение интеграционных усилий в формате нашего Евразийского союза, ШОС и БРИКС будет способствовать созданию крупнейшей коалиции государств. Если мы, как в народе говорят, не прошлёпаем, если мы не проспим.

К примеру, в БРИКС сегодня поступило, Владимир Владимирович, наверное, больше десятка уже заявлений, а может, и больше: страны хотят вступить в БРИКС, хотят объединиться, видят в этом будущее. То же самое происходит в Шанхайской организации сотрудничества. Ну а мы в ШОС, и они в БРИКС – Россия является членом БРИКС, – они что? А там полное торможение. Там всё отдано на откуп тем чиновникам, которые якобы управляют в аппаратах этих структур.

А сегодня момент такой, что надо не идти, а бежать, и побыстрее надо желающих, скажу прямо, подбирать под себя. И тогда, если бы БРИКС развернулся, если бы ШОС развернулась, – посмотрите, почти 40 процентов [мирового] экономического потенциала уже накопила Шанхайская организация сотрудничества и какое количество там населения. Если бы эти организации действовали быстрее, совершенно иная политика была бы в Организации Объединённых Наций. Мы её всё чаще критикуем, но, к сожалению, заместить ООН сегодня нечем. Можно критиковать, но взамен ничего нет. Ну так не ради замены, а ради того, чтобы посмотреть, что будет дальше, нам надо быстрее идти в этом плане. Не столько нам, Беларуси, а им – крупным государствам БРИКС и ШОС. Упустим время – мы его никогда не наверстаем. Тот, кто сейчас быстрее бежит, тот будет в авангарде в течение пары десятков лет. Поэтому надо совместить интеграционные усилия. Я не зря поднимаю этот вопрос.

Владимир Владимирович, не надо России опускать низко голову в связи со сложившейся ситуацией. Как раз Россия может стать очень сильным локомотивом и в ШОС, и в БРИКС в придании динамики развитию этих организаций и, возможно, – о чём мечтает прогрессивное человечество – и в будущем объединении их.

Россия должна быть очень активной, авторитет её огромен, несмотря на то что Запад кричит во всех средствах массовой информации против России. Россия рискнула бросить вызов однополярному миру, Россия идёт в авангарде этих процессов, ну и мы рядом.

Поэтому нам надо действовать в этой ситуации, ни в коем случае не полагаться на ситуативность и на ту ситуацию, которая складывается сегодня в мире – в самом мирном и конструктивном смысле этого понятия. Будет союз стран, объединённых стремлением к экономической, политической стабильности, обеспечению новой архитектуры международной безопасности, тем более что ряд государств СНГ, ЕАЭС входят одновременно и в ШОС, и в БРИКС, что закладывает прочный фундамент для успешного продвижения к той цели, которую мы хотели бы видеть.

Для развития полноформатных отношений ЕАЭС с приоритетными региональными объединениями, дружественными третьими странами необходимо сделать несколько важных шагов навстречу друг другу, преодолеть наконец, как мы часто говорим, национальный эгоизм. Надо научиться идти на компромисс, выйти на договорённости о пошаговой либерализации условий взаимной торговли, устранить барьеры, перейти на расчёты в национальных валютах, расширить зоны свободной торговли. Без создания более мощных БРИКС, ШОС, наших организаций, ЕАЭС, и, возможно, их объединения этот процесс – национальные валюты, зона свободной торговли – [их применение и развитие] будут полумерами. Это я сказал о позиционировании нашего ЕАЭС.

Второе – промышленная и технологическая безопасность, о чём наш модератор здесь говорил.

Промышленная кооперация позволит создавать продукцию под евразийским брендом с максимальной степенью локализации, а также формировать новые импортозамещающие проекты. Более четверти ввозимых в союз промышленных товаров примерно на 70 миллиардов долларов в год может быть замещено продукцией национальных производителей. Огромный кусок, дай бог освоить.

Четвёртая промышленная революция даёт шанс для эффективной реализации импортозамещающих инициатив в реальном секторе экономики на региональном уровне. Вне зависимости от дальнейшей динамики наших отношений с так называемыми западными партнёрами технологический суверенитет и замещение критического импорта останутся основой для дальнейшего развития нашего союза.

Для Беларуси будут приоритетными следующие направления – отвечая на Ваш [модератора] вопрос: а Беларусь? а она что? Так вот о приоритетах Беларуси.

Первое – это развитие производства высокоточного оборудования, оснащённого современной электронной микропроцессорной компонентной базой и программным обеспечением.

Следующее – реализация совместных проектов по производству электронной и оптической продукции, повышение внимания к технологиям создания чипов, интегральных схем, технологиям беспилотного управления, автоматизации и роботизации обрабатывающей промышленности. Мы это делаем с Российской Федерацией. Немало утрачено, как в микроэлектронике, часто об этом говорим, – немало, но мы уже и немало сделали в этом направлении. Вы заметили: третий год, как нас пытаются «наклонить», – ничего, практически всё летает, что надо, всё взрывается и так далее, и тому подобное. Значит, мы чего-то можем делать, и мы это делаем уже.

Следующее – изготовление электромеханических систем, включая развитие технологий производства современных мехатронных и электромеханических компонентов, робототехнических систем, систем с ЧПУ [числовым программным управлением], а также литий-ионных батарей – понятно для чего. Это наши перспективы высокотехнологичности.

Знаете, когда я бываю за границей да и здесь говорю, многие думают: ну какая-то там Беларусь, слушайте, что он говорит, разве это реально, разве это возможно, это же будущее? Я же не говорю о будущем, я говорю, что мы в настоящем это делаем. Почему? Это не потому, что мы – я и ещё кто-то рядом со мной – сегодня такие великие. Это потому, что мы стоим на плечах того, что было создано в Советском Союзе. Белоруссия развивалась именно как высокотехнологичная республика, где была электроника, оптика, математика и прочее, беспилотники, которые сегодня летают, системы радиоэлектронной борьбы, если говорить об армии. Советский Союз у нас это развивал. И наша заслуга состояла в том, моя в том числе, что мы это сохранили, как бы ни было сложно. Да, немножко поотстали. Я часто привожу пример, с Президентом России часто встречаемся, он всё время говорит: ты знаешь, вот микроэлектроника, 0,7 нанометра…

В.Путин: Пока нет у нас, но подойдём к этому.

А.Лукашенко: Я говорю, производят в мире.

В.Путин: Да.

А.Лукашенко: И он всегда говорит: 0,7, а у нас, говорит, нет. Я говорю: хорошо, мы будем объединяться, сделаем эту микроэлектронику. Объединяем с Россией, много делаем вместе.

Я поехал к конструкторам и тоже так начал говорить: вот Президент России нас упрекает, что мы же должны это делать, а мы это не делаем. И один конструктор – я вот за что купил, за то продаю, – он мне говорит: Александр Григорьевич, Вы передайте Владимиру Владимировичу: что Вы расстраиваетесь, Вы хотите, чтобы на наших чипах летал самолёт и ракеты? Я говорю: ну да, конечно, надо, американцы же нам не будут поставлять. Он говорит: хорошо, у нас чипы чуть-чуть побольше, но впихнём мы (дословно), впихнём мы этот прибор в крыло самолёта, летают же до сих пор, и будут летать. Это человек, который создаёт это всё. Знает, как это делать. Вот он мне ответил на этот вопрос. Я углубился в эту проблему. Действительно, так. Поэтому не надо умирать, что мы где-то поотстали, – надо бежать, надо догонять и надо создавать.

Вот мы с Президентом России и наметили такой курс, в частности, на примере микроэлектроники и того, что я перечислил в нашей промышленности. Но для этого надо доверять друг другу, надо быть вместе, надо быть ближе. Для этого и создан Евразийский экономический союз.

Третье – энергетическая безопасность. Развитие и углубление интеграционного взаимодействия в энергетике, укрепление позиций ЕАЭС в контексте глобальной энергетической безопасности остаётся для нас важнейшим приоритетом. Убеждён, что эффективная работа экономик наших стран немыслима без равноправного доступа субъектов хозяйствования к энергоресурсам, инфраструктуре и их транспортировки. Мы должны во что бы то ни стало обеспечить реализацию недискриминационных подходов в области ценообразования на услуги естественных монополий на всём пространстве ЕАЭС.

Четвёртое – информационная безопасность. Цифровая повестка союза требует существенной актуализации. В первую очередь это касается интегрированной информационной системы союза, которая обеспечивает совместную работу государственных информационных ресурсов и систем государств нашего союза. Это должны создавать и контролировать мы, не отдавая на откуп американцам или Западу, европейцам, как это было раньше. Подготовленные кадры и материально-техническая база у нас есть. Люди готовы в этом направлении работать.

Необходимо начать разработку евразийской повестки в области информационной безопасности. Отмечу, что вопросы информационной политики пока у нас не регулируются Договором о ЕАЭС. Это недостаток, и его нам нужно устранять.

Пятое – продовольственная безопасность, основа основ. Евразийский регион обладает уникальными возможностями по наращиванию производства и экспорта продовольствия. Нам удаётся сохранять свободное обращение продукции и избегать введения ограничений на взаимные поставки социально значимых товаров.

Уровень самообеспеченности по большинству продуктов уже сегодня составляет по союзу – недавно Владимир Владимирович приводил примеры по России – 80–95 процентов по большинству продуктов. По зерну – 132 процента, по масличным культурам – 151 процент. Излишки с удовольствием покупают на мировых рынках, спрос на продовольствие колоссальный, и он растёт.

В этой сфере требуют решений следующие задачи.

Во-первых, определить перечень товаров критического импорта для продовольственного рынка государств – членов союза за счёт возможности собственных действующих производств, их расширения и создания новых.

Во-вторых, обеспечить сближение межгосударственной поддержки сельского хозяйства и правовых основ её оказания с учётом национальных интересов стран-участников.

В-третьих, выйти на быстрое проведение цифровизации производственных процессов в растениеводстве и животноводстве.

Шестое – экологическая безопасность. Так называемая зелёная повестка активно используется контрпартнёрами на Западе в качестве одного из инструментов давления и сдерживания экономического развития наших стран. Действующие экономические и экологические нормы – Евро-5, Евро-6 и все последующие, не имеют ничего общего с охраной окружающей среды. В отличие от Евросоюза принятые во всех странах ЕАЭС национальные стратегии устойчивого «зелёного» развития никого не ограничивают. Они подразумевают прежде всего модернизацию экономик, создание высокотехнологичных совместных производств, бережливое отношение к ресурсам, правильное обращение с отходами, повышение экологической культуры населения и ответственности бизнеса. Именно в таком ключе, мы полагаем, надо двигаться.

Уважаемые участники форума!

В заключение хочу ещё раз подчеркнуть: мы развиваем интеграцию не в целях какой-то конфронтации, Президент Путин часто об этом говорит, мы хотим создать многополярное, равноправное, безопасное пространство для жизнедеятельности. Если мы это не сделаем, будем плестись в хвосте и о нас будут постоянно вытирать ноги. Это наша общая цель, и мы готовы много работать для её скорейшего воплощения в жизнь.

Но, ещё раз подчеркну, сегодня самое главное – это время. Время это уходит, жестоко уходит. Мы не можем отстать, и мы не должны отстать. И в этом большую роль может сыграть наш Евразийский экономический союз, поскольку он имеет колоссальные перспективы, я бы даже сказал, перспективы не меньшие, чем ШОС и БРИКС отдельно взятые. Поэтому немало надо сделать, мы двигаемся в правильном направлении. Терпение и время – и скорость.

Желаю всем участникам форума успешной работы и, самое главное, плодотворных контактов.

Благодарю за внимание.

А.Шохин: Хотел бы обратить внимание на одну мысль, которую высказал Александр Григорьевич, у него много мыслей было в выступлении, по поводу состыковки наших позиций в ЕАЭС, в ШОС, в БРИКС. Мы как деловое сообщество сейчас пытаемся тоже выработать предложения, чтобы у нас консолидированные позиции были на всех площадках. У нас есть и Деловой совет ЕАЭС, и Деловой совет БРИКС, и Деловой совет ШОС, и в «двадцатке» мы активно работаем в различных целевых группах и так далее.

Владимир Владимирович, будете смеяться, но у меня бумага лежит в портфеле как раз на эту тему. Хотел бы Вам её предложить, как лучше консолидировать эту деятельность со стороны бизнеса как минимум.

Я хотел перейти к следующей теме, связанной с уникальным географическим положением и уровнем развития, благодаря чему ЕАЭС обладает существенным потенциалом опережающего развития по целому ряду перспективных направлений. Прежде всего речь идёт об инфраструктурной связанности, о таких коридорах, как «Север — Юг», «Запад — Восток». Неплохо бы и эти коридоры связать между собой. Речь идёт и о взаимодействии с третьими странами.

Мы в Деловом совете завтра в числе прочего планируем обсудить вопрос создания профильных рабочих органов по транспорту, логистике, инфраструктуре, техническому регулированию. Были бы признательны, уважаемые лидеры, если бы эти предложения и вы поддержали.

А вопрос мой к Президенту Республики Казахстан Касым-Жомарту Кемелевичу Токаеву.

Уважаемый Касым-Жомарт Кемелевич, насколько в Вашем понимании принятая Стратегия ЕАЭС до 2025 года отражает основные перспективные направления развития нашего союза с точки зрения Республики Казахстан? И нужно ли уже сейчас задавать новые приоритеты развития либо дождаться, когда будут реализованы все намерения Стратегии до 2025 года?

Пожалуйста, Касым-Жомарт Кемелевич.

Коллеги, я хотел бы от вашего имени поздравить уважаемого Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Кемелевича Токаева с прошедшим юбилеем.

К.-Ж.Токаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники форума!

Прежде всего хочу поприветствовать вас всех — я думаю, сама идея проведения такого форума очень удачная — и выразить признательность Вам, уважаемый Владимир Владимирович, за приглашение и, конечно же, высокий уровень организации этого мероприятия.

Повестка сегодняшнего заседания насыщенная, предлагаемые к обсуждению вопросы актуальные и имеют, безусловно, практическое значение. Желаю всем участникам продуктивной работы. Думаю, что именно здесь зародятся новые идеи, появятся предметные решения, которые обеспечат устойчивое развитие нашего экономического союза на годы вперед.

Возвращаясь к словам нашего уважаемого модератора Александра Николаевича, хочу отметить: действительно, в 2020 году мы приняли Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. По сути, была сделана оценка того, что проделано в этой сфере и, конечно же, предстоит своего рода актуализация целей и задач.

На мой взгляд, я думаю, участники форума и, конечно же, мои коллеги согласятся, что сама Стратегия является очень серьёзным, глубоко продуманным документом, и я хотел бы, пользуясь возможностью, выразить благодарность уважаемому Владимиру Владимировичу за эту инициативу, поскольку я знаю, что он лично работал над содержанием этой Стратегии.

Конечно же, принимая во внимание колоссальный географический охват Евразийского союза, развитие инфраструктурной связанности было и остаётся одним из важнейших приоритетов. Здесь мы работаем сразу на двух уровнях: внутрисоюзном по линии интеграции стран-участниц в сфере транспорта и коммуникаций, и второй уровень — это международный, в рамках реализации международной повестки развития сотрудничества в сфере транспорта и логистики с третьими странами.

Принимая во внимание в значительной степени довольно быстро меняющуюся картину глобальных товарных потоков, сейчас принципиально важно отслеживать и по возможности создавать новые направления во всём регионе. На Востоке от нас одной из наиболее ярких и масштабных инициатив по построению континентальной стратегической связанности является проект «Один пояс — один путь» Китайской Народной Республики. Кратно усилился запрос и на торгово-экономическое взаимодействие по линии «Север — Юг».

Мы, по существу, находимся в центре этих процессов, и от нас зависит, какую роль мы будем играть в этой новой глобальной экономической реальности. События прошедшего года вновь наглядно продемонстрировали важность развития транспортного коридора «Север — Юг» как ключевого элемента новой глобальной логистики. Данный меридиональный коридор согласовывается с широтным Транскаспийским международным транспортным маршрутом. Поэтому видим значительную синергию в скоординированном и системном развитии обоих маршрутов.

Это не только точка роста для промышленности, транспорта и экономики. Данные маршруты способны в корне поменять уровень взаимодействия и кооперации внутри огромной Евразии. Я об этом говорю не случайно, а поскольку именно транспорт и логистика сейчас выдвигаются на первый план международного сотрудничества. По сути дела, на международном рынке идёт борьба за обладание транспортными маршрутами, логистикой и так далее. Это, кстати говоря, прибыльный бизнес для всех государств. Я думаю, что Евразийский экономический союз должен сыграть важную, положительную роль в этом направлении.

Крайне важным видится выстраивание эффективного взаимодействия с ключевым политическим партнёром Союза — Китайской Народной Республикой. Китай, надо отметить, одновременно является и крупнейшим грузоотправителем, и крупнейшим клиентом.

На прошлой неделе у меня состоялся государственный визит в эту страну, в рамках которого мы запустили строительство логистического центра Казахстана в сухом порту Сианя. Мы ожидаем, что данный порт станет основным хабом для отправки прямых контейнерных поездов в Центральную Азию, Европу, Турцию и Иран. Также запланирован запуск железнодорожного сообщения на участке Бахты — Аягоз со строительством отдельного погранперехода в Китае. Здесь мы надеемся на плодотворное сотрудничество с Россией, так как проект существенно сокращает расстояние и сроки доставки товаров в Китай не только из Казахстана, но и из Западной Сибири.

Ещё один важный аспект: помимо развития физической инфраструктуры принципиально важно уделять особое внимание созданию «мягкой» инфраструктуры, то есть цифровизации, упрощению таможенного администрирования и снижению административной нагрузки. В целом же можно без преувеличения сказать, что сейчас мы, по сути, формируем новый транспортный каркас Евразии, до этого никогда не существовавший. Если подойдём к данному вопросу основательно и сообща, сможем получить значительные экономические и даже политические дивиденды. В данном ключе я думаю, что у нас есть общее понимание, насколько важно полноценное и конструктивное международное сотрудничество. Я здесь согласен и с Владимиром Владимировичем, и с Александром Григорьевичем в отношении актуальности международного сотрудничества.

Я с удовольствием вижу здесь руководителей целого ряда международных организаций. Вообще, в целом Евразэс должен уделять приоритетное внимание развитию международного сотрудничества, повышать свою узнаваемость и, конечно же, авторитет в международном экономическом сообществе.

Естественно, сам авторитет Евразийского союза должен базироваться на конкретных результатах нашей совместной работы в этой организации. Поэтому активное взаимодействие с Китаем, Индией, Вьетнамом, Ираном, Египтом, Израилем, Сербией и другими партнёрами является важным индикатором зрелости союза и его торгово-экономической привлекательности.

С прошлого года мы начали переговоры по заключению соглашения о свободной торговле с Индонезией и Объединёнными Арабскими Эмиратами. Я рассматриваю данные направления как принципиально важные, поэтому ожидаю от Евразийской комиссии продолжения оперативной работы на этом направлении.

Теперь хотел бы остановиться на второй половине Вашего вопроса, уважаемый модератор, — о необходимости и целесообразности определения новых приоритетов развития союза.

Безусловно, в любом деле всегда нужно не только разбираться с текущими проблемами, но и планировать работу на перспективу. Также нужно адекватно реагировать на изменение обстановки вокруг. Всё это должно базироваться на крепкой основе: чем основательней фундамент, тем более прочное и долговечное здание можно построить.

Что же является фундаментом нашего союза? Ключевым элементом была и остаётся полномасштабная реализация Договора о союзе. Ещё раз хочу подчеркнуть, что Казахстан абсолютно привержен интеграции именно на основе Договора от 2015 года, то есть реализации четырёх свобод и базовых принципов, таких как недискриминационный доступ к инфраструктуре, справедливая конкуренция, равноправие и учёт национальных интересов.

Это базовые принципы нашей совместной работы. Казахстан будет продвигать именно эти принципы нашей совместной работы. Я думаю, что перспективы хорошие. Все эти вопросы, безусловно, требуют к себе самого пристального внимания.

Думаю, что сейчас не время и не место перечислять многочисленные факты по-прежнему регулярно возникающих взаимных барьеров и ограничений. Я не сторонник того, чтобы драматизировать эту ситуацию, но в принципе возникающие проблемы надо решать. Здесь ставки очень велики. Это, как я уже сказал, авторитет самой организации, нашего союза, и мы должны прежде всего показать нашим народам актуальность союза, его эффективность, а для этого нужны выверенные, правильные решения.

Я понимаю, что интеграция — это очень сложный процесс, это очень тонкая работа по приведению всех национальных интересов к единому знаменателю, но эту работу нам нужно согласованно вести, иначе, как убедительно говорил Александр Григорьевич, время бесповоротно уходит вперёд, времени остаётся очень мало, нам нужны конкретные результаты.

Предстоит создать полноценную, бесшовную среду взаимодействия на рынке союза. Значительное количество поставленных и задекларированных целей ещё ждут своего достижения со стороны государств — участников союза.

На мой взгляд, прежде всего нам нужно сконцентрироваться на доведении до конца решений базовых задач сотрудничества в рамках союза. Не сделав это, трудно ставить перед собой ещё более амбициозные цели. То есть нам не нужно забегать вперёд, нужно работать абсолютно прагматично.

Прежде чем внедрять что-то новое, стоит приложить максимум усилий, чтобы заработало то, что запланировано нами. Важно понимать, что экономическая интеграция — это не самоцель, это одно из средств развития экономик и благосостояния народов государств-участников.

Поэтому главное мерило успеха экономической интеграции не количество стратегий, договоров и решений, а новые производства, технологии и рабочие места, о чём убедительно говорили мои предшественники на этой трибуне.

Для нас интеграция в рамках Евразийского экономического союза прежде всего носит экономический характер, как это зафиксировано в договоре 2015 года. Любые другие сферы, которые упоминаются в Стратегии, безусловно, имеют право на существование, но их нужно рассматривать через призму экономики прежде всего. Это абсолютно не значит, что мы не хотим развивать социальное, культурное, гуманитарное сотрудничество со своими ближайшими партнёрами. Мы хотим это делать и делаем, в том числе и на двусторонней основе. Но, коль скоро мы здесь собрались, именно на заседании совета Евразийского экономического союза, мы должны говорить о необходимости реализации, полнокровной реализации договора от 2015 года.

Есть другие организации, довольно успешные на постсоветском пространстве: это Содружество Независимых Государств, Организация Договора о коллективной безопасности, в конце концов есть и формат двустороннего сотрудничества, поэтому мы должны чётко определиться с форматами: где, в какой организации мы должны предпринять какие-то действия с целью принятия соответствующих решений. Ресурсы, в том числе интеллектуальные ресурсы, нам ни в коем случае распылять нельзя.

Кроме того, есть ещё один деликатный момент, так сказать, концептуальная реальность или специфика, которую нам нужно учитывать. Это наличие в рамках Евразийского экономического союза Союзного государства в лице Белоруссии и России. Концептуальная, идеологическая основа этого союза достаточно серьёзная — это взаимное признание исторической общности белорусского и русского народов, признание культурной, языковой, религиозной идентичности, то есть признание наличия одного народа: один народ — одно государство.

У нас есть в Евразийском экономическом союзе Союзное государство, то есть в мировой политической истории создан уникальный прецедент, или феномен, как хотите, — создание государства по формуле «две страны — одно государство» с единым политическим, юридическим, военным, экономическим, валютным, культурным, гуманитарным пространством. С единым союзным правительством, с единым союзным парламентом, я извиняюсь, и даже ядерное оружие одно на двоих сейчас.

И есть другой уровень интеграции, представленный Казахстаном, Киргизстаном, Арменией, и с этой реальностью нам нужно считаться. Как мы будем работать в этих условиях? Это вопрос концептуальный, нам нужно, я думаю, в том числе и на этом экономическом форуме, обсудить данную проблему.

Теперь что касается экономического союза, то наиболее важным является для нас вычленить основные интересы и устремления в экономической, индустриальной, торговой повестке и привести их к единому знаменателю. И это, без преувеличения, колоссально сложная, амбициозная задача. Требуются высочайшие знания, дипломатические навыки, но, самое главное, конструктивный настрой и учёт интересов партнёров. Поэтому мы с большим вниманием относимся к деятельности Евразийской экономической комиссии.

Считаю, что в Евразийской экономической комиссии должны работать самые подготовленные чиновники, представляющие правительства наших стран, наиболее квалифицированные эксперты в тех или иных областях. Мы, конечно же, должны подумать о том, как улучшить их социальный пакет, как стимулировать их работу.

Полагаю, что главы государств, если такой вопрос будет поставлен, согласятся с таким предложением. Нам нужно подумать, как работу в Евразийской экономической комиссии, в аппарате Евразийского экономического союза сделать более привлекательной, чтобы именно лучшие кадры стремились туда попасть и показать свою квалификацию.

В завершение хочу ещё раз поблагодарить Российскую Федерацию, лично Владимира Владимировича Путина, а также Комиссию за организацию и содержательное наполнение мероприятия. Впереди у нас очень много работы. Завтра предстоит насыщенный день. Повторюсь, что данный форум очень полезен.

Благодарю вас за внимание.

А.Шохин: Поскольку мы сейчас находимся в середине евразийской пятилетки — до 2025 года ещё ровно два с половиной года, — я надеюсь, что многие задачи, намеченные в Стратегии, будут реализованы и будут базироваться на Договоре о [Евразийском] экономическом союзе 2015 года. Поэтому будем надеяться, что будет сочетаться и адаптация, и корректировка, постановка новых задач и исполнение всего задуманного при создании ЕАЭС.

Если говорить о новых инструментах и институтах, то неизбежно время идёт: почти 10 лет прошло. Мы говорим сейчас действительно о таких новых инструментах, как, например, Евразийская перестраховочная компания — в прошлом году было принято решение о её создании. Есть потребность и в других новых институтах, таких как, например, евразийское рейтинговое агентство.

В прошлом году в ходе пленарной сессии первого Евразийского экономического форума мы говорили о таком инструменте, как евразийские торговые дома. Идёт продвижение по всем этим вопросам, бизнес подключился активно. Будем надеяться, что эти инициативы будут реализованы.

Мой следующий вопрос Президенту Киргизской Республики Садыру Нургожоевичу Жапарову.

Садыр Нургожоевич, какие шаги в области развития евразийских институтов необходимо предпринять? Что из того, что уже создано, требуется поддержать и какие, может быть, новые направления Вы видите с точки зрения соответствия интересам и бизнеса и общества наших стран?

Кстати, когда Садыр Нургожоевич в качестве Президента нанёс первый визит в Российскую Федерацию, на площадке РСПП он провёл встречу с российским бизнесом с участием представителей власти и бизнеса Киргизской Республики. Этот пример предлагаю тиражировать.

С.Жапаров: Спасибо, Александр Николаевич.

Прежде чем отвечать на Ваш вопрос, хочу сердечно поприветствовать всех участников Евразийского экономического форума и поблагодарить Владимира Владимировича за высокий уровень организации данного мероприятия.

Несмотря на то что данный форум проходит только во второй раз, форум доказал свою востребованность и значимость для обсуждения важных и актуальных вопросов евразийской экономической интеграции.

Переходя к первой части Вашего вопроса относительно шагов в области развития евразийских институтов, хочу отметить, что неизменным приоритетом Кыргызстана в союзе является усиление роли Евразийской экономической комиссии и Суда ЕАЭС в части устранения барьеров на внутреннем рынке нашего объединения.

Эти институты должны стать действенными наднациональными органами, способными оперативно решать спорные ситуации в передвижении товаров. Для этого они должны иметь полномочия по проведению расследований о нарушении государствами-членами права ЕАЭС с установлением чётких сроков для устранения таких нарушений, а также возможностью подачи исков в суд ЕАЭС о неисполнении государствами-членами решений в рамках союза. Отмеченные Вами институты, такие как евразийское рейтинговое агентство и торговые дома, а также реальные потребности не только евразийских экспортёров и производителей, с учётом складывающейся ситуации, в том числе различных ограничений, набирают особую актуальность также и для финансовых и государственных институтов.

Евразийский экономический союз становится самостоятельным и самодостаточным полюсом экономического развития, и он может самостоятельно обеспечивать потребности участников внешнеэкономической деятельности. Создание евразийского рейтингового агентства наряду с устранением ограничений, с которыми сталкиваются субъекты предпринимательства, позволило бы повысить уровень финансовой независимости стран евразийского региона и активизировать инвестиционную деятельность.

Я уверен, что защита интересов бизнеса и их поддержка со стороны государства является приоритетной задачей во всех странах ЕАЭС. В этом плане полагаю необходимым проработать вопрос целесообразности учреждения института бизнес-омбудсмена в союзе. Создание такого института, по моему мнению, способствует усилению потенциала бизнеса, учёта мнения и защите прав субъектов предпринимательства. В конечном итоге такой институт поможет нам минимизировать барьеры на внутреннем рынке союза и сформировать механизм досудебного решения возникающих вопросов.

Касательно второго вопроса, по поддержке бизнеса и общества, подчёркиваю, что основными целями Евразийского экономического союза являются создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения, а также всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик.

В нашем объединении человек находится в фокусе нашего внимания. То есть каждый человек, каждый гражданин должен чувствовать себя на территории любого государства-члена как у себя дома, а для этого надо обеспечить свободу их передвижения, обеспечить равные права на трудоустройство, на получение образования, повышение квалификации, здравоохранение и спорт. В этой связи мы видим важной задачей реализацию общесоюзных проектов и программ в этих и других различных областях.

В части поддержки бизнеса мы все на национальном уровне применяем различные виды и механизмы поддержки. При этом в силу своих институциональных и финансовых возможностей развитие подобного рода институтов в каждой стране находится на разной стадии формирования и развития, а также сильно различается по объёмам и уровню предоставляемой поддержки. Поэтому в союзе разрабатываются различные механизмы финансовой и нефинансовой поддержки бизнеса, в том числе производителей и экспортёров. Завтра на заседании Высшего Евразийского экономического совета мы рассмотрим вопрос оказания финансового содействия совместным кооперационным проектам в отраслях промышленности с конкретным источником финансирования. Это позволит увеличить объёмы совместного производства, стимулировать рост инвестиций и создать дополнительные рабочие места.

Уверен, что мы должны и далее расширять создаваемый механизм за счёт стабильных источников финансирования, включая поступления от ввозных таможенных пошлин. Данный инструмент может быть использован для поддержки в реализации проектов и в других сферах экономики, к примеру, в развитии транспортной и логистической инфраструктуры, внедрении новых технологий и инноваций, а также в сфере энергетики.

Ещё один важный аспект – это объединение систем стратегического планирования государств-членов, с тем чтобы разрабатывались нужные и необходимые программы и проекты. В связи с чем, по моему мнению, нам необходимо создать наднациональный институт развития ЕАЭС, выполняющий функции по подготовке, аналитическому сопровождению и финансированию интеграционных проектов на примере Агентства стратегических инициатив Российской Федерации.

В свою очередь Деловой совет ЕАЭС в лице консолидирующей структуры всего евразийского бизнеса должен не только активно участвовать во всех интеграционных процессах, но и активно выдвигать инициативы, которые необходимы для наращивания потенциала наших деловых кругов.

Спасибо.

А.Шохин: Спасибо, Садыр Нургожоевич.

Хотел бы перейти к такой состыковочной теме – между экономикой и социально-трудовой сферой.

Хотя Касым-Жомарт Кемелевич сказал о том, что мы чисто экономические проблемы должны решать в соответствии с базовым договором, но есть темы, которые относятся и к экономике: это кадры, рынок труда, занятость, профессиональные компетенции, и одновременно это существенная часть социальной проблематики.

Я хотел бы обратиться к Мгеру Гербертовичу Григоряну, который представляет Республику Армения на нашей сессии, вице-премьеру Правительства Армении.

Насколько я понимаю, Никол Воваевич [Пашинян] завтра присоединится к заседанию Высшего Евразийского экономического совета, а сегодня, Мгер Гербертович, Вам, как говорится, отвечать на этот вопрос – и прежде всего, что Вам видится с точки зрения развития человеческого капитала Евразийского союза с учётом позиции Армении, конечно. Пожалуйста.

М.Григорян: Александр Николаевич, спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые главы государств!

Территория нашего союза – одна из богатейших в мире по насыщенности природными ресурсами и полезными ископаемыми. Но самым ценным нашим богатством, безусловно, являются, конечно же, люди. Без всяких сомнений, именно от людей и их мотивации зависит эффективность достижения целей и нашего конкурентного преимущества. Основной смысл нашей интеграции с учётом всех формальных определений – это развитие человеческого капитала как главного потенциала и будущего Евразии.

К сожалению, несмотря на огромный научный ресурсный потенциал союза, высокий уровень образования наших граждан, пока нельзя констатировать, что лидерство в мировом технологическом и техническом прогрессе сохраняется за нашими странами. Кардинально меняющийся мир и высокие темпы развития требуют непрерывного потока новаторских идей и современного творческого подхода для эффективного решения глобальных задач. Причём ценные новаторские идеи востребованы во всём мире и, естественно, мигрируют в наиболее благоприятную среду. Поэтому необходимо создать именно такую среду в союзе. По оценкам экспертов, в странах с наиболее развитой экономикой в среднем 60 процентов прироста национального дохода определяется приростом современных знаний, навыков и уровнем качественного образования.

Вопросы реализации человеческого потенциала актуальны в любых геоэкономических реалиях. Очевидно, что сегодня профессионализм и профессиональная компетентность наших граждан должна быть опережающей и в смысле качества, и в смысле ёмкости.

Инвестиции в образование и науку в глобальном смысле сегодня считаются самыми рентабельными и оправданными, причём это касается и государственных инвестиций, и частных, и смешанных, которые стимулируются государством. Ведь самый востребованный актив в сегодняшнем мире – это профессионал. Текущий высокий темп технологического развития, уровень и темпы цифровизации процессов в целом меняют традиционное описание занятости и рабочего места, систем профессионального развития человека, его карьерного роста.

Мы должны учитывать, что новая конкурентная среда, новая логика мобильности кадров и структуры рабочих мест, новая среда фриланса, новые возможности реализации знаний – всё это дополнительный залог устойчивого развития государств и интеграционных объединений.

При этом в списке первоочередных задач, конечно же, будут по-прежнему доминировать социальные гарантии граждан, их здоровье и качество жизни. Динамика развития сфер здравоохранения и социальной защиты в наших странах должна соответствовать общим темпам развития в глобальном масштабе.

Очевидно, что в ближайшем будущем рынки образовательных и медицинских услуг станут глобальными и увеличат свою долю в мировой торговле услугами. С этой точки зрения нам уже сейчас необходимо использовать и расширять их экспортный потенциал, что в свою очередь позволит справедливо оценивать качество таких услуг у нас в союзе и их конкурентоспособность.

Какие ещё шаги необходимо предпринять? Прежде всего нужно учитывать, что у нас у всех разные налоговые режимы, стоимость энергоносителей, логистические возможности, источники бюджетных поступлений, потенциалы защиты от глобальных кризисов и негативных явлений, механизмы мер поддержки бизнеса. Соответственно, стратегическое и экономическое содержание нашего взаимодействия должно происходить с учётом этих фундаментальных факторов. Нам необходимо учитывать, что в основе современного экономического роста лежит технологический прогресс. Повышается значение научно-технической, инновационной и образовательной политики.

С учётом данных факторов мы в первую очередь должны перманентно и системно идентифицировать и описывать консолидированные экономические выгоды нашего взаимодействия и указывать на их очевидное доминирование. При таком подходе наши стратегии развития человеческого капитала станут более действенными, синхронными и качественными, что приблизит нас всех к главной стратегической цели: здоровье, образование, обеспеченность и – почему нет? – счастливая и безопасная жизнь наших граждан.

Благодарю за внимание.

А.Шохин: Спасибо, Мгер Гербертович.

Уважаемые коллеги, практически во всех выступлениях – и Президента Российской Федерации, и Президента Республики Беларусь, и Президента Республики Казахстан – обращалось внимание, что одно из основных направлений деятельности Евразийского союза на международных треках – это сотрудничество с партнёрами из третьих стран. И, безусловно, Китайская Народная Республика здесь занимает особое место, об этом подробно сегодня говорилось. Мы вместе работаем над сопряжением, такой термин введён был специально применительно к нашему сотрудничеству между ЕАЭС и Китаем, сопряжением «Пояса и пути» и евразийской экономической интеграции.

ЕАЭС и КНР подписали, как известно, непреференциальное соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве, бизнес-сообщество тоже находится на этом треке. Мы как Деловой совет ЕАЭС сейчас ведём консультации с нашими китайскими партнёрами о создании бизнес-диалога ЕАЭС – Китай. Безусловно, и Китаю, насколько мы понимаем, интересно сотрудничество с нашим союзом. Вчера на состоявшемся российско-китайском деловом форуме в Шанхае с участием премьер-министра России обсуждались в том числе не только двусторонние российско-китайские проекты, но и проекты, в которых заинтересованы и страны – члены ЕАЭС, в том числе связанные и с инфраструктурой, логистикой и так далее.

В этой связи, наверное, интересно всем вам, уважаемые коллеги, будет послушать послание Председателя КНР товарища Си Цзиньпина сегодняшнему нашему форуму. Прошу его запустить.

Си Цзиньпин (как переведено): Уважаемый Президент Путин! Коллеги! Дамы и господа! Друзья!

Очень рад в онлайн-формате присоединиться к вам на втором Евразийском экономическом форуме. Выражаю сердечную благодарность Президенту Путину за любезное приглашение.

В современном мире происходят беспрецедентно глубокие перемены, характеризующиеся формированием многополярного мироустройства и необратимой тенденцией экономической глобализации. Отстаивание истинного мультилатерализма и содействие скоординированному развитию регионов – широкий мировой консенсус.

Евразия – самый населённый континент с наибольшим количеством стран и самыми разнообразными цивилизациями. Перед лицом турбулентного и быстроменяющегося мира какой путь нам выбирать для сотрудничества на этом континенте? От этого зависит не только благосостояние населения в регионе, но и судьба всего мира. Ответ Китая на такой эпохальный и исторический вопрос недвусмыслен и весьма ясен.

В рамках моих инициатив по глобальному развитию, глобальной безопасности, глобальной инициативы цивилизации я призвал построить чистый и прекрасный мир, где царит долгосрочный мир, всеобщая безопасность, совместное процветание, открытость и инклюзивность, содействовать формированию сообщества единой судьбы человечества.

Текущий год ознаменован десятилетием выдвинутой мною инициативы «Один пояс и один путь». Её отправная точка и конечная цель в том, чтобы открыть новые возможности для совместного развития и проложить путь к благополучию стран мира.

С удовольствием отмечу, что Евразийский экономический союз в духе открытости, взаимной выгоды и общего выигрыша поддерживает тесные контакты с государствами региона, ШОС и другими многосторонними механизмами, работает над построением пространства совместного развития и добивается ощутимых успехов.

Развитие Китая как члена большой евразийской семьи неотделимо от Евразии и приносит выгоду евразийскому региону. Китай – самый крупный торговый партнёр Евразийского экономического союза, в прошлом году двусторонний товарооборот составил 243,6 миллиарда долларов США, увеличившись на 31 процент.

Наблюдается хорошая динамика роста и огромный потенциал сотрудничества.

В рамках государственного визита в Россию в марте мы с Президентом Путиным вышли на новые договорённости о сотрудничестве по сопряжению [инициативы] «Один пояс и один путь» с Евразийским экономическим союзом.

Китайская сторона искренне заинтересована в углублении и конкретизации сотрудничества в этом направлении, готова к объединению усилий и укреплению взаимодействия новых перспектив сотрудничества на Евразийском континенте.

Во второй половине текущего года в Китае пройдёт третий Форум международного сотрудничества «Один пояс и один путь». Мы готовы совместно с единомышленниками по ОПОП и государствами – членами Евразийского экономического союза под знаменем мира, развития, сотрудничества и взаимного выигрыша делиться возможностями, вместе преодолевать трудности, открывать новые горизонты во имя прогресса и цивилизаций формирующегося многополярного мира.

Благодарю за внимание.

А.Шохин: Уважаемые коллеги, мы видим из выступления Председателя Си Цзиньпина, что, несмотря на давление со стороны целого ряда иностранных государств, партнёрские отношения с ЕАЭС привлекательны для большинства стран и международных институтов.

Будем надеяться, что реализация проектов в рамках сопряжения евразийской интеграции с «Один пояс – один путь», проектом наших китайских партнёров, сыграет на повышение привлекательности и Евразийского экономического союза.

На наших глазах формируется довольно много сетевых, я бы сказал, макро- и межрегиональных интеграционных платформ. Безусловно, среди них мы не можем не назвать большое евразийское партнёрство, с инициативой создания которого ещё в 2015 году Владимир Владимирович Путин выступил.

В этой связи я хотел бы спросить Михаила Владимира Мясниковича, Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии, поделиться соображениями о том, что нужно сделать, чтобы ЕАЭС стал «точкой сборки» и драйвером формирования «большой Евразии», как укрепить международные позиции союза, как сделать евразийскую интеграцию более полезной для наших стран и бизнеса, для граждан и более привлекательной для внешних партнёров.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мясникович: Спасибо за вопрос. Я постараюсь изложить некоторые подходы. Но в первую очередь я хотел обратиться к главам государств и от имени Коллегии Евразийской экономической комиссии сердечно поблагодарить вас, уважаемые лидеры государств, за личное участие во втором Евразийском экономическом форуме. Спасибо большое.

Повестка форума очень насыщенная: 35 панельных сессий, семь тематических направлений, прибыло около трёх тысяч участников из всех стран союза и 50 иностранных государств.

В чём новизна форума 2023 года? Участники обсуждают множество вопросов, но главное, что превалирует, это взгляд на перспективу союза, переход Евразийского экономического союза к полноформатному экономическому развитию. Значит, есть доверие, есть уверенность в состоятельности союзных отношений.

Впервые в работе форума принимают участие регионы наших стран. Интересные предложения выработали представители Союза промышленников и предпринимателей, торгово-промышленных палат, молодёжь.

Уважаемые главы государств!

Вы задаёте постоянно высокие темпы функционирования Евразийского экономического союза, принимаете важные стратегические решения. Проводимую работу высоко оценивают государственные органы, бизнес, граждане наших государств. Например, ведём во исполнение ваших поручений работу по климатической повестке. Сегодня на форуме мы подвели итоги конкурса «Зелёная Евразия». 293 заявки от крупных, средних и маленьких компаний из всех стран нашего союза. Есть много проектов из регионов. Участники форума предлагают конкретные проекты в развитие инициатив и предложений глав государств и правительств стран союза. Ваши идеи и поручения настоящего пленарного заседания принимаются к безусловному исполнению.

Уважаемые участники форума!

Ключевым фактором развития на перспективу является инвестиционная деятельность. Необходима общесоюзная программа импортозамещения. Технологический суверенитет предполагает решение масштабных задач по развитию электроники, станкостроения, производства лекарств, созданию химических и биологических предприятий, высоких технологий.

Необходимо определяться с источниками финансирования и мотивационными механизмами в этих целях. Наши страны обладают соответствующими компетенциями. Просим поручений глав государств по решению этих задач объединёнными усилиями. Комиссия может организовать эту работу и примет в ней самое активное участие.

Совместная инвестиционная деятельность и создание на рыночных взаимовыгодных принципах мощных трансъевразийских компаний повысит конкурентоспособность экономик стран ЕАЭС и укрепит сопряжение государств — членов союза за счёт коммерческой выгоды участников.

Важнейшим направлением устойчивого экономического развития является формирование глобальной транспортно-логистической системы. Полагаю, что нам необходимо иметь в союзе объединённую транспортную систему под единым управлением, сформированным с учётом суверенного участия государств-членов.

Такой подход позволит не только устранить препятствия на внутреннем рынке ЕАЭС, но и совместно со странами ШОС сформировать трансконтинентальный логистический мегапроект, что станет практическим наполнением инициатив «Один пояс — один путь» и транспортных коридоров «Восток — Запад» и «Север — Юг».

Уважаемые участники форума!

Высокий уровень взаимных торговых и производственных отношений в Евразийском экономическом союзе создаёт предпосылки для очередного шага интеграционного сотрудничества, системной и практической реализации идеи формирования большого евразийского партнёрства. Данное предложение основано на следующем.

Во-первых, формирование каркаса большого евразийского партнёрства предполагает уже принятые Советом глав государств — членов ШОС документы. Евразийская экономическая комиссия и Секретариат ШОС в пределах своих компетенций разработали план действий на 2023—2025 годы.

Во-вторых, определённое окно возможностей открывается в сфере таможенного регулирования и контроля. Евразийская экономическая комиссия делает ставку на формирование единой системы таможенного транзита в Евразийском экономическом союзе, что позволит начать работу с третьими странами по интеграции их национальных и нашей, союзной, транзитных систем.

Третье — важнейший вопрос — нормы технического регулирования санитарного, ветеринарного и фитосанитарного контроля. Они у нас, в Евразийском экономическом союзе, унифицированы на современной основе и могут быть предложены для гармонизации всем государствам Евразии, а значит, для эффективного взаимного доступа на рынки сторон.

Полагаю, что выход на реализацию крупных инфраструктурных проектов Евразийского экономического союза и изложенные мною направления могут рассматриваться как часть будущей концепции большого евразийского партнёрства и формирования центров сборки международных партнёров. Конечно, потребуется детальная проработка вопросов и безусловное уважение национального суверенитета государств, участвующих в интеграции.

Спасибо большое за внимание.

А.Шохин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Будем надеяться, что ЕЭК, Евразийская экономическая комиссия, сделает всё для того, чтобы Евразийский экономический союз был центром «сборки» наших партнёров и взаимодействия с другими интеграционными группировками.

Уважаемые коллеги!

Мы завершаем нашу пленарную сессию. Я также хотел бы присоединиться к словам благодарности в адрес лидеров — участников сегодняшней дискуссии. Мне кажется, что у нас конструктивная дискуссия, она носила комплексный характер, мы обсудили большой круг тем и глубоко погрузились в каждую из этих тем. И это даёт основания полагать, что перспективы развития евразийской экономической интеграции вполне благоприятные.

Надеемся, что результаты нашего форума и пленарной сессии, многочисленных панельных дискуссий будут полезны и главам государств, и национальным правительствам, и Евразийской экономической комиссии.

Со своей стороны готов дать гарантии того, что бизнес-сообщество, в том числе в лице Делового совета ЕАЭС, внесёт свою лепту в решение всех этих задач.

Спасибо за работу, товарищи.

Кыргызстан. Белоруссия. Казахстан. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 24 мая 2023 > № 4377334 Владимир Путин

Церемония вручения государственных наград

В Екатерининском зале Кремля прошла церемония вручения Президентом высших государственных наград Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день! Уважаемые, дорогие друзья!

Сегодня здесь, в Кремле, мы чествуем выдающихся граждан России, чей труд, подвиг, беззаветное служение Отечеству вносят заметный, яркий вклад в развитие нашего государства.

Благодаря вам создаётся история достижений, которыми мы восхищаемся и гордимся. Укрепляется основа для дальнейшего движения вперёд, для приумножения самых лучших традиций, которыми славится наша страна, весь наш многонациональный народ.

Примером своей жизни, дорогие друзья, вы доказали и доказываете каждый день, какой мощной движущей силой обладает искренняя любовь к Отечеству, стремление работать ради общего блага, добиваться выдающихся успехов в самых разных сферах деятельности.

Государственное мышление, беспристрастность, верность фундаментальным основам права отличают многолетнюю работу Валерия Дмитриевича Зорькина на посту главы Конституционного Cуда. Валерий Дмитриевич последовательно отстаивает верховенство Основного закона, букву и дух Конституции.

Огромная заслуга в укреплении российской государственности и федерализма, межнационального согласия, в социально-экономическом развитии Татарстана, да и всей России, безусловно, принадлежит Минтимеру Шариповичу Шаймиеву – сильному, неординарному политику, человеку исключительной мудрости и ответственности.

Для меня большая честь вручить вам, уважаемые Валерий Дмитриевич и Минтимер Шарипович, высшую награду Родины – орден Святого апостола Андрея Первозванного.

От чёткой, слаженной работы различных ветвей и уровней власти напрямую зависит качество жизни наших граждан. Я хочу поблагодарить всех коллег, кто с полной самоотдачей трудится на этом важнейшем для страны поприще – на государственной службе.

Дорогие друзья!

Сопричастность судьбе родной страны, готовность защищать национальные интересы всегда отличали характер русского народа. Сегодня в этом зале – участники специальной военной операции, и они – представители всего многонационального сообщества нашей страны.

Мы гордимся их доблестью и отвагой. Александр Гаврильевич Колесов не только с честью выполнил боевую задачу, но и вывез из-под обстрела раненых товарищей, – удостоен звания Героя России. Смело и решительно действовал капитан спецназа Росгвардии Дмитрий Александрович Распутиков. Сегодня он награждается орденом Мужества.

Отдаём должное мужеству всех бойцов, отваге и стойкости специалистов, помогающих налаживать мирную жизнь в новых регионах.

Среди тех, кто сейчас защищает будущее нашей государственности, – воины из разных республик и регионов страны. Все они вместе сражаются за Родину, за Россию.

Сегодня среди награждаемых – представители традиционных для России религий. Слово пастыря, духовного наставника всегда очень важно, особенно для бойцов на передовой.

Наставничество – высокая, непростая миссия, тем более если речь идёт о подрастающем поколении. Здесь огромную роль играет школа, учителя. Они передают не только знания, но и ценности, морально-нравственные ориентиры, которые на долгие годы вперёд определяют дела и поступки человека.

С искренним уважением вручу сегодня награды педагогам, чьи ученики стали Героями России.

Воспитание детей – это и радость, и каждодневный труд. Почитание многодетных семей – в традиции нашего народа. Рад приветствовать в этом зале Людмилу Николаевну Бадмаеву и Медни Мусаевну Кадырову, удостоенных звания «Мать-героиня».

Дорогие друзья!

Особые слова благодарности – тем, кто сейчас, порой в крайне напряжённом графике, обеспечивает работу стратегически важных отраслей, в том числе оборонных и высокотехнологичных предприятий.

На острие разработки и внедрения высоких технологий – аэрокосмическая сфера, а профессионализм российских космонавтов неизменно вызывает уважение и гордость.

За плечами Петра Валерьевича Дуброва и Олега Викторовича Новицкого – сложные, длительные выходы в открытый космос, результативная работа в составе экипажей МКС. Буду рад вручить им заслуженные награды.

И конечно, всех нас объединяет многогранная российская культура, которая поражает творческой энергией, многообразием талантов, выполняет важнейшую гуманитарную функцию, выступая связующим звеном между странами и поколениями.

Искренне поздравляю всех вас, дорогие друзья, всех. Желаю вам здоровья, благополучия и новых свершений.

Благодарю вас за внимание.

А.Колесов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Дорогие друзья!

Я благодарен нашему Президенту, Владимиру Владимировичу, за оказанную честь и доверие. Для меня огромная честь получить высокую награду моей Родины. Это очень ответственно и почётно.

И это не только моя награда, это награда в том числе и наших боевых товарищей – тех, кто отдал жизнь, защищая нашу страну.

Эта награда – оценка наших подвигов в специальной военной операции. В ратном деле только взаимовыручка, поддержка и помощь братьев по оружию способствуют выполнению поставленных задач чётко и слаженно.

Хочу выразить благодарность моим землякам-якутянам. Это мобилизованные контрактники, добровольцы. Они вместе со своими братьями со всей России на передовой самоотверженно защищают нашу страну. [Выразить благодарность] строителям, медикам, волонтёрам, которые трудятся на Донбассе. Руководству моей республики и простым жителям, которые, помогая нашим бойцам, их родным и близким, вносят свою лепту в дело нашей общей победы.

Для нас примерами являются наши легендарные герои прошлых лет. Их подвиги бессмертны. Бессмертны подвиги и сегодняшних героев.

Сегодня весь Запад ополчился против нас. Их цель – уничтожить нашу страну, растоптать, оболгать её. Но мы, потомки наших славных предков, не допустим этого никогда. Так было, так есть и так будет впредь.

Наше дело правое, враг будет разбит, и победа будет за нами.

Благодарю.

П.Дубров: Добрый день всем присутствующим!

Добрый день, Владимир Владимирович!

Конечно, хочется сказать очень много слов благодарности очень многим людям. Это, конечно же, те, кто помог мне на моём пути, – это мои родственники, друзья.

Конечно же, хочется сказать, что мы, космонавты, можем спокойно работать на орбите благодаря тому, что здесь, на Земле, огромное количество людей помогают нам. Это и создатели нашей самой надёжной космической техники, и те, кто учит, готовит нас к космическим полётам, кто сопровождает нас, кто отправляет на орбиту и встречает нас, помогает нам реабилитироваться. Только благодаря их труду мы по-прежнему по праву считаемся одной из ведущих космических держав.

Конечно, особая честь для меня сегодня быть в одном строю с теми, кто получил свои награды за подвиги на поле боя. Сегодня, когда в очередной раз маски сброшены и западный нацизм показал своё истинное лицо миру, правнуки, внуки тех, кто в годы Второй мировой войны защищал нас, так же на полях сражений стали на защиту не только невинных людей, но и самой человечности.

Огромное спасибо и низкий поклон всем вам.

М.Шаймиев: Уважаемые друзья, награждённые!

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу сказать, что благодаря труду, которым удаётся исполнить свои обязанности по жизни, государство, Правительство всегда замечают и создают условия для дальнейшего труда, интересов нашего государства – многонационального, многоконфессионального.

Я сегодня хотел бы сказать, и мы это должны [иметь в виду], хотя я уверен, каждый из нас следит, Владимир Владимирович, – несмотря на все сложности, которые сейчас мы переживаем или являемся участниками, соучастниками всех сложных процессов – политических, экономических, – я бы хотел сказать, что никогда наш путь простым не был. Об этом уже, как говорится, возраст позволяет сказать как есть.

Выражая от всех глубочайшее уважение Президенту нашей страны, в этих условиях, даже если взять последние показатели развития Российской Федерации, [в том числе] в этом году, несмотря на всё, что происходит в мире, – мы продолжаем укрепляться и проявлять чувство единства.

По жизни, когда уже в этом процессе находишься, я имею моральное право сказать: Вам удаётся сплотить наш народ. Он многонациональный, многоконфессиональный. И в этих условиях хочу обратить внимание, дорогие друзья, на основные показатели развития Российской Федерации за последнее время, я бы даже сказал, за последние годы и даже за последний квартал. Страна по основным экономическим показателям как никогда в адекватной ситуации, и [мы] обеспечиваем дальнейшее укрепление единства нашего государства.

Мы с вами все знаем, это хорошо, что Вы находите понимание у всех граждан нашей страны. Та линия, которая в этих условиях [выбрана], благодаря характеру и опыту, приносит успех.

Обратите внимание на последние показатели развития Российской Федерации: по всем основным экономическим (не говоря о политике, проводимой Вами) направлениям развития страны динамика как никогда положительная.

Иной раз мы уже проходили очень сложный путь – и проходим, продолжаем. Но наша внутренняя подготовленность, которая проявляется в патриотизме наших граждан в такой степени, как сегодня, говорит, что мы сильные, мы едины. Очень важно, на нас с вами возложена эта ответственность, мы её несём, насколько это нам удаётся.

В этих условиях, когда страна развивается, и по тем основным направлениям, которые обозначены, – ещё раз хочу повторить, – по основным, решающим экономическим показателям развития мы в такой ситуации такими едиными ещё не были.

Единство и взаимопонимание с властью, работа с народом не даются легко. Но можно твёрдо сказать: Владимир Владимирович, Вам это удаётся.

Мы обязаны, даже мало сказать «обязаны», потому что страна истекает из того, что мы проходили и что сейчас происходит, и как в этих условиях нам удаётся стать сильнее и мощнее. Я не побоюсь этих слов, так как это подтверждается всеми основными показателями и той обстановкой, той позицией, которую мы сейчас занимаем в мире. Многое мы проходили, но в ситуации, какая есть, нам, всему народу, удаётся проявлять [единство]. Так оно и должно быть. Это огромное достижение.

Легко ничего не даётся. Никогда ничего не давалось легко Российской Федерации. Ещё потому, что мы обладаем слишком мощным потенциалом. У нас лёгких времён было не так много. Может быть, это были не времена, а моменты. А сейчас мы твёрдо стоим на ногах. Именно в такой ситуации мы это и испытываем. Это такой ценой и давалось, и сейчас даётся нынешнему поколению – именно нынешнему поколению это очень важно.

Поэтому, безусловно, наша задача – идти так же смело и так же принципиально под Вашим руководством. Потому что за нами многонациональный, многоконфессиональный и, я бы даже сказал, многострадальный народ, который на себе испытал и испытывает то, что происходит.

Но сейчас наша решимость и наше единство – мы иначе уже смотрим на эти дела. Поэтому всем нам обязательно добиваться единства. Мы же многонациональная, многоконфессиональная страна. Считали, что это слабое звено для нашей истории и для нашего народа. А Вам вместе с нынешним поколением удаётся найти полное взаимопонимание и превратить это в реальную силу. Это реальная сила.

Мы решительные люди, многое видели. И молодое поколение какое растёт! Даже иногда приходится задумываться над тем, когда смотришь телевизор, как наши дети, внуки, правнуки берут хлеб – есть что показывать, я бы сказал, в этой ситуации можно употреблять слово «изобилие». Они к этому привыкают уже в полную силу, едят, наслаждаются, это видят и на этом фоне растут. У нас хорошее будущее. Нам надо дорожить тем, что есть, и твёрдо, проявляя волю, дальше так продолжать. Иного не дано и не надо. И коль уж дано, и это преодолено будет – уже большим единением нашего народа. Это наша страна, мы знаем.

Почему нам приходится сталкиваться с этими вопросами? Потому что в мире много таких взглядов, которые бы хотели видеть нас слабыми. Это не удастся, мы уже прошли и проходим, у нас страна такая. Где есть такая страна, в которой сейчас северные морские пути осваивают? Когда Вы ещё в первые разы туда поехали, мы это уже понимали. Мы же следим, как, куда Президент едет и что говорит, к чему стремится потом и во что это превращается. Это ведь основополагающие направления. Мы и этим сильны. Даже имея такие морские пути, которые преодолевать надо атомоходами и так далее, что бы то ни приходилось, как бы то ни было – это в наших силах. У нас уверенность, пожалуй, как никогда.

Поэтому я хочу, чтобы с таким настроением [работали] – мы в активе, поэтому стоим здесь. Успех за нами. Не это проходили уже. Мы сильными должны стать. Потому что в таких условиях, ещё раз хочу сказать, мы обеспечиваем реальное развитие нашей страны.

Спасибо огромное за труды. Мы всегда с Вами, с Вами весь многонациональный народ нашей страны.

Спасибо за всё.

О.Новицкий: Уважаемый Владимир Владимирович!

Извините, мы неделю молчали на изоляции.

Хочется сказать огромное спасибо за столь высокую оценку работы нашего экипажа. Хочу поздравить всех присутствующих здесь с высокими наградами, сказать простое человеческое спасибо за ваш труд, за вклад ваших близких, ваших коллег в дело стабилизации мира; за ту работу, которую вы проводите, по психологической, моральной, духовной поддержке наших ребят на переднем крае – а им сейчас тяжело.

Но не хочу сказать, что это тяжёлое для нашей страны время, потому что у нашего государства никогда не было лёгких времён. Во все времена наши, так сказать, недруги, в основном западные, пытались захватить нашу землю, поработить наш народ, пытаются уничтожить наш данный предками ген непобедимости, ген нашей национальной мощи, самопожертвования, если это нужно для жизни ближнего человека, ген, который просыпается, наверное, в каждом белорусе, дагестанце, буряте, еврее, когда мы видим прямую угрозу нашей родной земле, нашим родным, близким. И почему-то ни у кого из руководителей западных государств – опытных, выбранных или просто назначенных – не хватает ума понять, что мы непобедимы. Просто непобедимы. Мы можем просто на время отвлечься, извините, надавать им по шеям и снова вернуться к мирному нашему укладу жизни.

Поэтому я как офицер, работающий авианаводчиком в Дагестане, как лётчик-штурмовик, выполняющий задачи по предназначению, сейчас как лётчик-космонавт, хочу заверить, что я и мои друзья, коллеги по отряду космонавтов, всегда готовы выполнять любые поставленные Верховным Главнокомандующим задачи, задачи, поставленные нашим народом, и даже не только в мирных, но, если нужно, в военных, боевых целях. Естественно, просим не сбрасывать нас со счетов, когда мы по состоянию здоровья не сможем выполнять космические полёты. А в целом мы нормальные, здоровые мужчины.

Спасибо.

Л.Слуцкий: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Эту высокую государственную награду я расцениваю как награду партии ЛДПР. Партии, которая, – выполняя заветы своего великого основателя, великого политика современной России Владимира Вольфовича Жириновского, который силой интеллекта смог заглянуть в будущее, в том числе предсказать то время, которое мы переживаем сейчас, – возрастает, укрепляется. Нас уже более 350 тысяч человек.

ЛДПР – это партия молодых, не людей молодых по возрасту, а молодых по духу, людей разных возрастов, вероисповедания, живущих во всех, без исключения, субъектах Российской Федерации, партия, устремлённая в будущее.

Сегодня по призыву Либерально-демократической партии России все парламентские партии и многие непарламентские политические силы встали плечом к плечу, как всегда было, когда наше великое хранимое Богом Отечество переживало момент истины в своей истории, в своём развитии.

Я благодарен Вам, Владимир Владимирович, за высокое доверие, оказанное мне 14 месяцев назад, когда Вашим решением я стал одним из четырёх переговорщиков с российской стороны. Но марионеточный киевский режим, ведомый коллективным Западом, не пошёл на переговоры. Они захотели воевать. Исход этой войны будет закономерным.

Сегодня созданы четыре новые отделения [ЛДПР]: Херсон, Донецк, Луганск, Запорожье. Наш волонтёрский корпус, насчитывающий несколько тысяч человек, депутаты всех уровней делают всё возможное и невозможное и будут форсированно заниматься этим дальше с целью скорейшего достижения великой победы.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Большое спасибо Вам за высокое доверие, оказанное мне как председателю Комитета по международным делам Государственной Думы по самому серьёзному и глубокому взаимодействию с арабскими государствами Персидского залива. Эта работа имеет фундаментальное значение в рамках утверждённой Вами новой Концепции внешней политики Российской Федерации. При Вашей высокой координации готов эту важную работу выполнять и далее.

Служу России, ЛДПР и победе в специальной военной операции!

И.Бутман: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья!

Благодарю за высокую оценку моего труда. Это очень приятно и почётно.

Ровно 23 года назад здесь, в Кремле, прошёл концерт в честь визита Президента [США] Билла Клинтона. Тогда выступали народный артист Олег Лундстрем и его оркестр, молодые музыканты, совсем юные, Петра Петрухина, и в завершение играл наш квартет.

Мы произвели хорошее впечатление, потому что Вы, Владимир Владимирович, проводив гостя, вернулись к нам и поблагодарили нас за выступление и сказали, что Президент Клинтон высоко оценил искусство российских музыкантов. Билл Клинтон в своём недавнем интервью с теплотой вспоминал тот концерт. Представляете, какое впечатление произвели на него российские музыканты, что 23 года спустя он всё это помнит.

Поэтому небольшой отчёт о проделанной работе. В 2018 году Санкт-Петербург был выбран ЮНЕСКО мировой столицей джаза. Мы провели седьмой Международный день джаза, который посмотрели два миллиарда человек, и этот фестиваль был признан лучшим в истории проведения этого праздника.

В 2022 году при поддержке мэра Москвы Сергея Семёновича Собянина и Министерства культуры Российской Федерации мы провели первый международный Московский джазовый фестиваль, который посетило больше 250 тысяч человек. В этом году, кстати, тоже пройдёт этот фестиваль. Я приглашаю Вас, Владимир Владимирович, и всех присутствующих прийти. Это будет в июне, с 19-го по 25 июня.

Благодаря Президентскому фонду культурных инициатив мы с размахом провели 100-летие российского джаза, а главный концерт прошёл на исторической сцене Большого театра 1 октября.

Современная молодёжь растёт. Поэтому мы сейчас обсуждаем вместе с российской джазовой общественностью и Правительством Москвы создание международного джазового центра, где будет образовательный кластер, престижная концертная площадка и творческие лаборатории. Я уверен, что джазовая музыка стала такой же визитной карточкой, как и опера, балет, современное искусство, кино и все другие наши высшие достижения.

Большое спасибо, Владимир Владимирович. Спасибо вам, дорогие друзья. Доклад закончил.

Служу России!

А.Школьник: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие друзья!

Конечно, это высокая честь для меня – награждение орденом Александра Невского. Но я считаю эту награду признанием работы всего коллектива Музея Победы.

Я хочу, чтобы те, кто меня слышит и видит, знали, что все мы с коллегами – притом не только Музея Победы, но и всех военно-исторических и исторических музеев, которые недавно объединились в ассоциацию, – мы все стояли, стоим и будем стоять на защите исторической правды.

А всех вас, дорогие друзья, я приглашаю в Музей Победы, потому что мы там не только свято храним память о наших героических предках, но и у нас есть замечательные, очень душевные выставки, посвящённые нашим героям специальной военной операции.

Спасибо ещё раз.

Д.Распутиков: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Товарищи присутствующие!

Для меня большая честь получить государственную награду в главном зале нашей страны. Хочу выразить слова искренней благодарности подчинённому личному составу, ведь в первую очередь награда для офицера – это награда его личного состава.

Сейчас, выполняя задачи при проведении специальной военной операции, мы столкнулись не только с новым проявлением нацизма и фашизма, но и с большим количеством наёмников, которые как стервятники слетелись на нашу Родину, стремятся поживиться за счёт слёз наших жен, детей, матерей.

Хочу выразить слова искренней благодарности всем тем, кто ждёт нас, кто любит нас, кто поддерживает нас. Всем братишкам, выполняющим с нами служебно-боевые задачи, не только подразделений Росгвардии, но также Министерства обороны, иных структур и ведомств.

Своё выступление хочу закончить девизом сил специального назначения войск Национальной гвардии: «Победить и выжить, чтобы победить вновь». Несмотря на все трудности, мы победим.

Служу России! Служу спецназу!

Е.Жилицын: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые присутствующие в зале!

Я хочу поблагодарить за столь высокую награду. Конечно же, это заслуга работы всего коллектива нашей больницы. Хочу сказать: в своё время Николай Иванович Пирогов, орденом которого я сегодня награждён, сказал о том, что война – это эпидемия травматизма. Вот уже девять лет Республиканский травматологический центр города Донецка стоит и работает на передовой этой эпидемии, ежедневно борется за здоровье и жизни раненых военнослужащих и мирных граждан, а также, к сожалению, раненых детей.

Наш центр за последний год был обстрелян четыре раза. Последний обстрел буквально трёхнедельной давности, результатами его являются достаточно серьёзные повреждения здания и несколько раненых сотрудников.

В этом зале незадолго до своей гибели на подобном мероприятии выступала Елизавета Глинка, она с 2014 года помогала детям Донбасса и была моим близким другом. Рассказывая о своих гуманитарных поездках на Донбасс и в Сирию, она сказала такую фразу: «Мы никогда не уверены в том, что вернёмся назад живыми, ведь война – это ад на земле». Вот так же и мы, идя на работу, никогда не уверены в том, что вернёмся домой живыми. Но мы точно уверены в том, что это наш долг – оказывать медицинскую помощь пострадавшим людям. И мы будем его выполнять, пока мы живы, не сомневайтесь.

С 2015 года мы активно взаимодействуем с Институтом неотложной детской хирургии и травматологии Леонида Михайловича Рошаля. Мы регулярно созваниваемся с Леонидом Михайловичем и Валерием Афанасьевичем Митишем, обсуждаем тактику лечения пациентов, периодически направляем детей сюда на реабилитационное лечение.

Пользуясь случаем, я хочу попросить Вас, Владимир Владимирович, посодействовать в рассмотрении вопроса о создании подобной детской клиники в Донецкой Народной Республике, клиники, в которой были бы объединены все хирургические специальности и детская реабилитация.

Каждый из нас остался жить у себя дома, на Донбассе, в России, в силу своих причин и убеждений. И, как бы тяжело ни было, мы продолжаем жить и верить в то, что наступит мир и ежедневные обстрелы Донецка и других городов прекратятся, а наши дети смогут спокойно ходить в школы и высшие учебные заведения.

Ещё раз, Владимир Владимирович, хочу Вас поблагодарить за столь высокую оценку нашего труда, за поддержку, понимание и надежду. Спасибо.

Д.Аюшеев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые друзья!

Для меня это глубоко символично – в Екатерининском зале принимать такую высокую награду.

Мы в будущем году будем отмечать 260-летие указа Екатерины II о признании института Пандито Хамбо-ламы – ламаистской буддистской церкви Восточной Сибири и Забайкалья. 260 лет мы совместно живём и радуемся, развиваем свою религию, обогащаем свой народ, своих буддистов.

В связи с этим, я думаю, Владимир Владимирович, и надеюсь, что у нас будет возможность – если мы заслужили такую возможность, – построить в Москве буддистский храм, как в Санкт-Петербурге. Я очень надеюсь на Ваше попечительство, и это будет для нас символично. Думаю, что мы, буддисты, доказали свою верность, преданность, особенно в СВО, в которой наши буддисты достойно воюют, защищают и мужественно себя ведут. Документы я передал Вашим помощникам.

Также я хочу поблагодарить за то, что Вы поддержали нашу инициативу и наградили званием «Герой России» нашего полковника Сукуева Виталия Владимировича посмертно. Это наш достойный сын, для нас это большая гордость, уважение к своим воинам. Эта награда станет для нас, для будущего, подрастающего поколения наградой, звездой, которая будет вести их в бой, на службу, и [будем] достойно защищать свою Родину.

Также я хотел бы сказать, что эта награда, орден Почёта, которым Вы наградили нас, – это награда для всех буддистов России.

Спасибо, Владимир Владимирович.

О.Бас: Уважаемые присутствующие!

Сегодня меня переполняет гордость за то, что я приняла эту награду. Это пополнилась «копилка» нашей Луганской Народной Республики. И я Вам хочу сказать, что я с гордостью сегодня представляю новый субъект Российской Федерации – Луганскую Народную Республику. Это просто замечательно. Если мы коснёмся истории, то практически представители всего Советского Союза когда-то приехали на Донбасс, строили шахты и добывали чёрное золото.

Сегодня мы в едином порыве все защищаем наши рубежи. Начали с Донбасса, а закончим освобождением от этой скверны. И победа обязательно будет за нами.

Хочу сказать, что сегодня в этом зале много национальностей, много фамилий прозвучало и ещё прозвучит. Имя у нас одно – Русский мир. И его никто и никогда не поставит на колени.

И хочу от себя сказать: служу России и Луганской Народной Республике!

А.Гуревич: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые друзья, коллеги!

Горжусь тем, что Родина так высоко оценила мой скромный вклад в то дело, которым Вы руководите, Владимир Владимирович, – в дело строительства и укрепления счастливой и могучей страны России.

Безусловно, слова благодарности должны прозвучать в адрес Министерства юстиции Российской Федерации за создание условий для укрепления и сохранения духовно-нравственных ценностей, а также за стремление к либерализации уголовного законодательства.

Также не могу не отметить роль и деятельное участие Главного военно-политического управления Вооружённых Сил Российской Федерации в создании и становлении института военного духовенства, того самого духовенства, которое сегодня выполняет также свой долг в ходе специальной военной операции.

В России не допускается размытия идентичности ни одного народа. Ни один народ не забыт. Каждый народ ценен и любим Отечеством.

Россия являет собой уникальный пример межконфессионального мира и согласия. Это достигнуто благодаря Вашей мудрой и сбалансированной политике в отношении традиционных религиозных объединений, которую Вы проводите на протяжении всех лет Вашего президентства. Да благословит Вас за это Бог Авраама, Исаака и Иакова.

Торжественно заявляю, что продолжу добросовестное служение еврейской общине и возлюбленному Отечеству.

Служу России!

Х.Фрай: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые гости! Уважаемые коллеги!

Я не очень хорошо говорю по-русски, но я живу в Москве, я работаю в Сочи, в «Сириусе». Мне очень нравится. Это огромный жест для меня, благодарность – этот орден.

(Как переведено.) Господин Президент! Для меня большая честь, я осознанно выбрал работать на стороне России. Я обожаю российскую культуру, традиции, историю и надеюсь, что культурные богатства помогут нам работать вместе и продолжать работать во благо России.

Х.Хафизов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые присутствующие!

Для меня огромная честь стоять в этом зале и получать этот орден. Этот орден для меня очень важен. Я его разделяю со своим учителем – Верховным муфтием Талгатом Таджуддином – Председателем Центрального духовного Управления мусульман России, моими близкими родственниками.

Россия – Богом хранимая страна, Россия – святая. Все традиционные конфессии не импортированы: наша Родина, наши истоки здесь. Буквально только на днях было торжество в древнем Булгаре. Мы чтим, что мусульмане России дружно, вместе с православными братьями, иудеями, буддистами сохраняют традиционные основы религии.

Я сюда приехал с Ямала. У нас на Ямале живут дружно, созидают, трудолюбивый народ. Сегодня Ямал является одним из локомотивов нашей Отчизны. Свою награду разделяю с мусульманами Ямала.

Не могу не сказать, Владимир Владимирович, что Вы были у истоков искоренения ваххабизма, радикального ислама. Я полностью ещё в 2000-х годах [это] поддержал и поддерживаю. Пока традиционная религия (не пока, а вечно) до Судного дня будет в России богохранимая, ни один раскольник, ни ваххабит, ни шайтаны нас не расколют. Нас хотят извне расколоть, именно духовное пространство нашей Отчизны, а мы – священнослужители традиционного ислама – на передних рубежах. У нас нет ни автомата, ни пистолета, но мы духовно в своих молитвах защищаем нашу Отчизну.

С первых дней специальной военной операции президиум Центрального духовного управления мусульман России принял решение полностью поддержать её. В те дни, когда были мобилизованные, имамы и священнослужители Ямала находились с мобилизованными в местах обучения, духовно укрепляли вместе с православными батюшками. Один мой имам был на передовой, ездил в Мариуполь.

Поэтому, Владимир Владимирович, Россия – богохранимая страна. Мы не допустим, чтобы нашу страну оплёвывали, чтобы нашу Отчизну топтали.

Иншаллах! Победа будет за нами! Храни вас Всевышний Аллах, присутствующих здесь и нашу Отчизну!

Спасибо.

С.Лебедев: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Дорогие друзья, коллеги!

Для меня большая честь получить из рук Президента России государственный знак отличия «За безупречную службу» за 50 лет.

Помню, в 1971 году, принимая военную присягу, я произнёс священные слова: «Служу Советскому Союзу!»

Сегодня, находясь на посту генерального секретаря СНГ, я рад тому, что имею возможность и далее продолжать служение нашей великой огромной Родине. Нашей России сегодня непросто, мы все вместе переживаем, болеем за нашу Родину, искренне желаем ей скорейшей победы.

И я убеждён, в этих условиях для России жизненно важно сохранять отношения дружбы, добрососедства и взаимовыручки со странами СНГ. Обещаю, что я буду делать всё от меня зависящее для выполнения этой задачи.

Пользуясь случаем, уважаемый Владимир Владимирович, хочу поздравить Вас с убедительной демонстрацией на днях вашего взаимопонимания и ваших добрых отношений с лидерами стран СНГ. Мы это увидели 9 Мая на Красной площади.

Завтра состоится заседание Высшего Евразийского экономического совета, и к нам в Москву приедут вновь лидеры стран Содружества. Я хочу от души пожелать Вам удачи и успехов в укреплении дружбы.

Ещё раз спасибо огромное за доверие, за высокую оценку моего труда. Служу Отечеству!

А.Плеснёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые друзья!

Я признателен, что меня высоко оценили как наставника. Год педагога и наставника только набирает обороты. Впереди много мероприятий, событий и встреч.

В феврале 2024 года исполняется юбилейная дата – 30 лет со дня проведения подразделениями Воздушно-десантных войск Вооружённых Сил России лыжных переходов из мест дислокации в Москву, в [подмосковные] Медвежьи Озёра, приуроченных ко Дню защитника Отечества. С 1995 года нижегородские кадеты регулярно участвовали в данном мероприятии. Лыжный переход – это не просто движение по лыжне. Это в первую очередь морально-волевая подготовка. Это касается не только участников, но и тех, с кем это общение в процессе остановок в местах базирования происходит.

Данное мероприятие, к сожалению, в последние годы не проводится в силу ряда причин – пандемии и специальной военной операции. Но всё-таки хочется надеяться и верить, что, несмотря на сложность и напряжённость бытия, эта традиция возродится вновь и с новой силой, и примут участие не только подразделения Воздушно-десантных войск, но и кадеты, учащиеся профильных учебных заведений.

Хотелось бы предложить это юбилейное событие посвятить героям специальной военной операции, погибшим при выполнении воинского долга по защите Отечества.

Спасибо.

Н.Бударина: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые друзья!

Я благодарна Вам и Родине за то, что меня, простого учителя, директора сельской школы из Волгоградской области, представили к такой высокой награде.

Всю свою педагогическую деятельность я была не только учителем, директором, я была наставником, другом для своих ребят, а я их выпустила более тысячи. Среди них инженеры, учёные, кадровые офицеры. Сейчас многие из них защищают Родину в специальной военной операции. Пятеро погибли.

Алёше Осокину присвоено звание Героя, четверо награждены орденом Мужества (посмертно). Боль души от того, что погибли такие замечательные ребята. Но единственное утешение, что я и мой педагогический коллектив воспитали таких достойных граждан нашей Родины.

Я всю свою оставшуюся жизнь буду учителем, наставником и другом всего подрастающего поколения на благо нашей великой Родины.

Пока есть вы, и вы, и такие, как мы, мы непобедимы. Победа за нами!

В.Путин: Уважаемые друзья!

Только что доктор из Донбасса, детский доктор, сказал о том, что в течение девяти лет Донбасс отражает нападение на людей, которые там живут. Девять лет против этих людей наш противник, враг нашего народа ведёт войну.

Нам часто говорят, мы слышим, что Россия начала какую-то войну. Нет. Россия с помощью специальной военной операции пытается прекратить эту войну, которую ведут против нас, против нашего народа, часть которого в силу исторической несправедливости оказалась за границами исторического Российского государства.

Но от этого они не перестали быть нашими людьми. И Россия делает всё, для того чтобы защитить их. И конечно, будет делать для этого всё – благодаря в значительной степени таким людям, которые представлены и здесь, в этом зале. Потому что, где бы вы ни работали, чем бы ни занимались, ваша деятельность направлена на укрепление нашего государства.

Сейчас Минтимер Шарипович [Шаймиев] вспоминал и сказал о том, что происходило, как шло становление за последние годы нашей страны и чего мы добились – стали гораздо более самодостаточными. Без самодостаточности не может быть суверенитета. А самодостаточность достигается на всех направлениях работы – и в творчестве, и в науке, и в производстве, и, конечно, в ратном деле.

Да, сегодня тоже об этом говорили неоднократно, Россия сейчас преодолевает нелёгкие времена. Говорили также о том, что никогда лёгких и не было. Но всё-таки сегодня – особый момент нашей мощной консолидации, обострение нашего национального чувства, желание укрепить во что бы то ни стало основы нашей духовности, создать условия в сфере экономики, производства, воспитания наших молодых людей, для того чтобы обеспечить безусловное будущее нашей страны. И в это вы вносите свой зримый, осязаемый вклад.

Спасибо за это большое. Успехов.

(Аплодисменты.)

Россия. ЦФО. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 мая 2023 > № 4377330 Минтимер Шаймиев

Турции предстоит сделать выбор

Граждане государства Малой Азии, занимающего важное геостратегическое положение, на наступающей неделе определят вектор дальнейшего развития своей родины.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что не видит препятствий для примирения с сирийским лидером Башаром Асадом, если будет налажена борьба с терроризмом на севере Сирии. «Благодаря моей дружбе с президентом России Владимиром Путиным мы решили, что можем открыть дверь в вопросе нашей борьбы с терроризмом на севере Сирии, что требует тесного сотрудничества и солидарности. Если мы сможем это сделать, то я не вижу остающихся препятствий на пути нашего примирения», – сказал Эрдоган в интервью телеканалу CNN, вышедшем в эфир 19 мая. Но в эти дни главе турецкого государства приходится решать не столько внешнеполитические, сколько внутренние проблемы. Для Турецкой Республики этот май – сложный месяц. В стране предстоит второй этап выборов главы государства. О ситуации в Турции корреспонденту «Красной звезды» рассказал политолог Владимир Жарихин, заместитель директора института стран СНГ.

– Владимир Леонидович, завершён окончательный подсчёт всех бюллетеней на выборах президента Турции, которые состоялись 14 мая. О чём говорят итоги голосования?

– По итогам голосования действующий глава государства Реджеп Тайип Эрдоган получил 49,52 процента голосов, его оппонент Кемаль Кылычдароглу – от оппозиционного народного альянса – 44,88 процента. Ещё один кандидат на пост президента Синан Оган, турецкий политик азербайджанского происхождения, занял третье место, получив около пяти процентов голосов. Для победы в первом туре кандидату необходимо было набрать более 50 процентов голосов. Эрдогану не хватило совсем немного для победы. По оценке многих экспертов, шансы на победу у турецкого лидера сохраняются хорошие. Тем более что его партия – правящая партия справедливости и развития – получила значительное большинство на выборах в парламент, которые прошли одновременно с президентскими. За неё голосовали прежде всего те избиратели, кто заинтересован в стабильности в стране.

За рубежом, как следует из данных ЦИК, в списки для голосования внесены 3,4 млн граждан Турции, проголосовали почти 1,7 млн избирателей. На зарубежных участках за Эрдогана отдали свои голоса проголосовали 57,70 процента избирателей. 28 мая состоится второй тур голосования. Для победы в нём достаточно простого большинства.

– Почему всё-таки выборы не завершились в один тур?

– Турецкое общество расколото в довольно значительной степени, это обусловлено целым комплексом внутриполитических причин, особенностями исторического развития страны после Первой мировой войны. У страны слишком много незавершённых проектов с западными государствами, взятых на себя обязательств перед ними. Анкара лавирует между мировыми центрами силы и явно хочет сохранить это положение в ближайшее время. В турецких политических кругах хватает тех, кто видит будущее страны исключительно в рамках Евросоюза. Противники турецкого лидера активно использовали средства массовой информации. Количество материалов с политическим компроматом в газетах и на ТВ зашкаливало. Дают о себе знать последствия неудавшегося государственного переворота 2016 года, в котором участвовала и часть офицерского корпуса. Социальные сети и сегодня находятся в руках Запада.

Коллективный Запад не устраивает, что Турция при Эрдогане повела себя на мировой арене самостоятельно, не стал играть по их правилам. А это – самое страшное «прегрешение» перед американцами. После того, как исчез Советский Союз, американцы посчитали, что весь мир должен плясать под их дудку. А тех, кто не танцует – они стремятся «перевоспитывать», в том числе путём военных переворотов или «цветных революций».

Эрдоган в сентябре прошлого года участвовал в качестве приглашённого гостя в саммите стран ШОС и после этого заявил, что вступление в Шанхайскую организацию сотрудничества – одна из его главных задач. Его же усилиями Турция стала одним из главных кандидатов на принятие в члены БРИКС на ближайшем саммите в Йоханнесбурге. Наконец, активное сотрудничество Анкары с ближайшими соседями, в том числе с Сирией и Ираном, взаимодействие с Лигой арабских государств делают Турцию важным игроком в ближневосточной политике, где турки конкурируют с западными странами.

– А насколько нам важны добрососедские отношения с Турцией?

– Ну, это – одна из самых крупных государств среди наших соседей. Более крупным является только Китай. Турция сегодня это – страна, которая достаточно сильно индустриализирована, растёт её научно-технический и технологический потенциал. Вместе с тем, она является серьёзным производителем сельскохозяйственной продукции, некоторых видов которой нам зачастую не хватает. Наконец, Турция за счёт огромных капиталовложений значительно расширила свой туристический потенциал, стала крайне привлекательной для многих жителей России. Не будем забывать, она контролирует проливы Босфор и Дарданеллы, которые открывают кораблям из наших черноморских портов в Средиземноморье

Вспомним также «Голубой поток», газовый хаб на территории Турции, строительство атомной электростанции в Аккую… Но ещё у нас за последние годы было налажено неплохое военно-техническое сотрудничество. Турция, вопреки окрикам из США, закупила у России самые современные зенитно-ракетные системы С-400 «Триумф», мы обучали их расчёты.

Особо подчеркну: Турция – единственная страна НАТО, которая отказалась принимать против России экономические санкции, что дорогого стоит в нынешней ситуации.

– Как всё это коррелируется с тенденциями, рождающегося на наших глазах, многополярного мира?

– Самым прямым образом. Сегодня мир движется к многополярности, в которой нет деления, условно говоря, на своих и чужих, «красных» и «белых». Каждая страна может стать отдельным полюсом силы. Я бы расценивал наши отношения с Турцией сегодня, как хороший пример выстраивания новых взаимоотношений в многополярном мире. Кстати, в отношениях с Венгрией у нас происходит примерно то же самое. Она член НАТО, но проводит самостоятельную внешнюю политику в интересах, прежде всего, своего государства, а не корпорации под названием Евросоюз.

– Каков ваш прогноз на второй тур выборов в Турции и как их результаты могут сказаться на наших взаимоотношениях?

– Прогнозы в политике надо делать осторожно, всё же на конечном результате сказывается множество факторов. Но, думаю, что по итогам второго тура верх возьмёт нынешний турецкий лидер, хотя и с небольшим перевесом. Самой важное, что будет потом. Не факт, что эту победу признает оппозиция и Запад. На внутриполитическом горизонте просматриваются контуры операторов «оранжевых», «тюльпановых» и прочих цветных революций. США могут попытаться ввергнуть Турцию в гражданское противостояние. Цель очевидна: вернуть Анкару в сферу влияния Вашингтона. Я бы таких попыток исключать не стал – слишком важна эта страна и по своей численности, и геостратегическому положению.

В завершение разговора отмечу также, что на настроениях избирателей сказывается сложная социально-экономическая ситуация в стране. Кто бы не победил на выборах, ему придётся решать сложные финансовые проблемы. 21 мая турецкая газета Sözcü написала, что государственный бюджет Турции на 2024 год может быть рассчитан с дефицитом в размере 100 млрд долларов США! По её информации, законодатели будут обсуждать бюджет на протяжении всего лета. Перед ними стоит непростая задача – учесть как все предвыборные обещания действующих властей, часть которых начала реализовываться, так и новые расходы.

Текущий бюджет, поясню, был принят с дефицитом около 33 млрд США: расходы – 4,47 млрд лир (223 млрд долларов), доходы – 3,81 млрд лир (190 млрд долларов). Как ожидается, эта разница между доходами и расходами в новом бюджете увеличится, минимум, в 2,5–3 раза в сторону дефицита.

Причиной такой перспективы является, как обоснованно указывает Sözcü, необходимость выделить средства на восстановление 11 провинций после февральских землетрясений, что, по различным оценкам, потребует от 35 до 100 млрд долларов. Внушительную нагрузку на госбюджет наложат обещания властей увеличить зарплату госслужащих, которые с июля получат почти 50-процентную прибавку. Изменения в системе пенсионного обеспечения только к концу текущего года добавят не менее 11 млрд долларов дополнительной нагрузки из-за того, что право выйти на пенсию получили дополнительно миллионы турок. Также государство в течение ближайших 12 месяцев обещало субсидировать населению часть расходов на потребление природного газа.

Такие меры социальной поддержки населения, безусловно, прибавят голосов действующему президенту, но с гигантским дефицитом бюджета придётся что-то делать. Властям нужно будет найти способы покрыть его за счет внешних, в том числе заёмных средств. Sözcü не исключает нового падения курса нацвалюты летом, что дополнительно усложнит получение выручки и наполнение казны.

Олег Фаличев, «Красная звезда»

Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 22 мая 2023 > № 4379069 Владимир Жарихин

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на XXXI Ассамблее Совета по внешней и оборонной политике, Москва, 20 мая 2023 года

Уважаемые коллеги,

Выступать здесь каждый год действительно приятно и полезно, а между выступлениями общаться, черпать умные мысли (говорю без всякой иронии) со многими присутствующими экспертами, давно ставшими товарищами, друзьями. Приятно, что в наше непростое время некоторые институты остаются незыблемыми, как с точки зрения физического оформления места встречи, так и интеллектуального насыщения. Уверен, что многие участники приводили примеры дискуссий долгих прошлых лет, в ходе которых высказывались мысли, сейчас реализуемые на практике в глобальном масштабе.

Действительно, не буду цитировать присутствующих здесь авторов, но мы многое черпаем из анализа, который члены Совета по внешней и оборонной политике (СВОП) осуществляют и предлагают вниманию общественности. Перу и мыслям членов СВОП принадлежат такие выводы и прогнозы, как «наступление точки перелома», констатация того, что «надежды и расчеты на интеграцию с Западом в качестве суверенной державы не оправдались». Понятно, что эти вещи сейчас ощущаем в практическом плане. Ясно, что западный «трек» в том виде, в каком он развивался до недавнего времени в нашей внешней политике, себя полностью исчерпал.

Мы вступили в фазу острейшего противоборства с агрессивным блоком в составе США, ЕС и Североатлантического альянса. Задача поставлена громогласно и открыто: «победить Россию на поле боя». Но не остановиться на этом, а устранить как «геополитического конкурента». И любую другую страну, претендующую на самостоятельное место в мировом раскладе, тоже будут «подавлять» в качестве конкурента. Посмотрите на решения, которые сегодня обсуждаются и принимаются в Хиросиме на саммите «семерки», нацеленные на двойное сдерживание России и Китайской Народной Республики.

Западное экспертное сообщество уже открыто обсуждает полученный «заказ» на выработку сценариев расчленения нашей страны. Не скрывается, что существование России как самостоятельного центра несовместимо с достижением цели глобального доминирования Запада. В рамках самого Запада, понятно, что доминируют США. В новой редакции Концепции внешней политики Российской Федерации мы употребили термин, всем хорошо известный, – «англосаксы». Он до сих пор не употреблялся в доктринальных документах, но отражает тот факт, что англосаксонский мир подчинил себе всю континентальную Европу, несмотря на робкие попытки отдельных политиков время от времени вспоминать о задаче «стратегической автономии» Евросоюза. Вслед за континентальной Европой – весь остальной «коллективный Запад», включая страны, расположенные на юго-восточной части азиатского континента. Для всех наступила новая реальность. Это отражено в Концепции внешней политики.

Если брать глобальные тенденции, то, что сейчас происходит вокруг Украины, ускоряет переход к многополярной системе международных отношений. Вашингтон использовал украинский кризис для консолидации своего лагеря. Мы это видим. Но это скорее напоминает тотальное подчинение всех остальных своей воле. Несмотря на это, консолидация произошла. Но одновременно возникла и линия разлома между «коллективным Западом» и глобальным большинством, странами Глобального Юга и Востока.

Недавно мне рассказали, что в ходе недавних дискуссий внутри Евросоюза, представитель одной из стран ЕС всерьез предложил отказаться от любого употребления термина «глобальный Юг». Потому что, по его словам, это посылает неверный сигнал о том, что не все вместе с Западом и что он «работает» на интересы России и Китая. Вот до чего уже дошла одержимость собственным величием и необходимостью подавить любые альтернативные точки зрения. Понятно что, несмотря на нежелание многих стран Глобального Юга громко и решительно отстаивать свои интересы (хотя такие лидеры есть и их немало), тем не менее, он готов на практике, может и не делая громких заявлений, противостоять диктату Западу, становящимся все более навязчивым и агрессивным, включая шантаж, угрозы, наказания, санкции и многое другое.

Когда в конце апреля с.г. у нас состоялось заседание Совета Безопасности ООН, где мы, как председатели этого органа, предложили обсудить тему многосторонности и защиты принципов Устава ООН, эта линия разлома отчетливо проявилась. Наши оппоненты полностью «украинизировали» дискуссию, как они это делают на всех других многосторонних площадках, включая «Группу двадцати». Но их русофобская заряженность вызывает подспудное, но уверенно растущее раздражение среди Мирового большинства. Многие из стран Юга и Востока и в беседах, а порой все чаще открыто сетуют на равнодушие Запада к насущным проблемам африканских, азиатских стран, нуждающихся в дополнительной поддержке для реализации программ своего социально-экономического развития. Это недовольство проявилось в дискуссиях, о которых говорю.

Запад порой прибегает к таким методам, которые действительно трудно объяснить чем-либо, кроме как недостатком медицинского «содействия» отдельным политикам. Например, всерьез заявляют, что посещение Европы для русских не право, а привилегия. Такие заявления звучат из уст руководителей стран Евросоюза. Вспомните русофобские проявления в отношении наших граждан, русской культуры, литературы, искусства в целом, дискриминационный подход к нашим соотечественникам в сфере образование и многое другое. В последнее время по разным поводам вспоминают Р.Киплинга. В этой связи напрашивается еще одно его высказывание о том, что русские – это расовая аномалия. Нетрудно заметить живучесть этой философии в действиях многих западных политиков.

Наверняка вы регулярно знакомитесь с произведениями западной политологической мысли. На мой взгляд, она оскудела. В Нью-Йорке встречался с некоторыми старыми знакомыми из числа американских политологов. Не могу сказать, что они подтвердили свое реноме каким-то серьезным анализом, который хоть на дюйм выбивался бы из официального политического нарратива, продвигаемого западными правительствами: «Дождаться контрнаступления Украины», затем «заставить русских на более перспективных для Киева условиях заключить мир», «взять передышку и накачивать Украину оружием» для того, чтобы в конечном итоге реализовать цель отбрасывания Российской Федерации полностью с русских земель, включая Крым и Восточную Украину. Это политологи. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы просто повторять официальную линию, продвигаемую на всех «перекрестках» и на всех мероприятиях.

Уже говорил, что Евросоюз, к огромному сожалению, утратил свою субъектность, впал в полную зависимость от США. Если брать аналогии, то Соединенные Штаты славятся тем, что являют из себя «плавильный котел», в котором все эмигранты, которые могут свободно прибывать из любой точки земного шара (по крайней мере так было раньше), «переплавляются» в американцев. У них единые ценности и они готовы их распространять самыми разными, в том числе не очень деликатными, методами по всему миру. Сейчас, образно говоря, теория и практика «плавильного котла» применяется и к остальным западным странам. На примере Европы видно, что ее «переплавляют» в подчиненное Вашингтону политическое состояние. Это распространяется на другие регионы мира, когда всех заставляют жить по правилам «золотого миллиарда». Этот термин, без слова «золотой», «наш миллиард» - звучит в официальных документах Евросоюза и «семерки».

Эта бесцеремонность, одержимость собственным величием заводят международные отношения в сложную ситуацию. Не вижу каких-либо перспектив компромиссов, которые консервировали бы это состояние перехода от диктатуры к многополярному миру. Наверняка могут быть какие-то паузы и передышки. Но наступила эпоха перехода к многополярности и отказа от подчинения гегемону. Это может быть длительной исторической эпохой. В этой работе, борьбе у нас немало союзников. Вы все видите и описываете наши отношения с Китайской Народной Республикой, Индией, странами АСЕАН, государствами Персидского залива, Ираном, Турцией, Африканским союзом, возрождающимся Сообществом стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Оно вновь обретает «дыхание» после выборов в Бразилии. Многие другие страны и их объединения, конечно же – в нашем пространстве, в ближнем зарубежье: СНГ, ОДКБ, ЕАЭС. Немало сложностей. Нечего скрывать. Видим с каким ожесточением Запад посылает своих эмиссаров по всему миру, включая к нашим ближайшим соседям, не стесняясь, требуя от них прекратить если не любые торгово-экономические и инвестиционные связи с Россией, то большинство из них. Передают списки с поименным названием товаров, которые должны быть запрещены к экспорту в Российскую Федерацию. Не утрирую. Недавно была «троица» (американец, британец и представитель ЕС), которая «колесила» по странам Центральной Азии. Они умеют «играть» на проблемах и сложностях, которые они сами создают для других стран, и будут иметь какой-то результат, выигрыш в краткосрочной перспективе. Но в долгосрочном плане, прежде всего американцы, «рубят сук, на котором сидят», включая то, что происходит в Международном валютном фонде, и роль МВФ, и Всемирного банка, и доллара в мировой экономике.

Дедолларизация началась. Причем как на практике, так и в концептуальных выступлениях. В рамках БРИКС Бразилия всерьез предложила рассмотреть на предстоящем в августе этого года саммите задачи ограждения финансовых расчетов этого объединения, деятельности нового Банка развития, от злоупотреблений пока сохраняющейся роли доллара. Выдвигаются и другие инициативы в этом направлении.

У нас немало союзников, единомышленников. Нужно хорошо понимать, что мы не продвигаем враждебность к кому бы то ни было. Вынуждены отвечать твердо, принципиально, последовательно на объявленную нам войну. Враждебность проистекает с той стороны баррикад, которые разделяют желающих жить своим умом и в интересах своих народов, и тех, кто хочет жить за счет других.

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > mid.ru, 20 мая 2023 > № 4378178 Сергей Лавров

Игорь Додон: лишение Гагаузии автономии дестабилизирует всю Молдавию

Экс-президент Молдавии, глава Соцпартии и руководитель Молдавско-российского делового союза Игорь Додон рассказал в интервью РИА Новости о том, может ли республика быть втянута в военный конфликт, кто заинтересован в появление новой горячей точки внутри страны, а также чем обернется для страны возможный выход из СНГ.

– В Гагаузской автономии недавно прошли выборы башкана, при этом партия власти в них не участвовала, а во втором туре за победу боролись представители оппозиции. Президент Майя Санду и премьер Дорин Речан в один голос говорят о многочисленных нарушениях, которые якобы зафиксировала полиция. Как вы полагаете, могут ли быть отменены итоги голосования?

– То, что происходит в Гагаузии, – это произвол центральной власти Республики Молдова, это очень опасный прецедент и давление на Гагаузскую автономию и на всех, кто голосовал на этих выборах. В этих выборах не участвовали представители партии "Действие и солидарность", то есть правящая партия не участвовала. Если они не участвовали – это значит, что они не рассчитывали на поддержку. Никто из конкурентов не обращался в ЦИК или в суд из-за несогласия с голосованием. Да, мы надеялись на победу, мы считаем, что мы получили хороший результат: 48% набрал наш кандидат, но мы не обращались и не опротестовывали в ЦИК или в суде результаты голосования, мы уважаем мнение гагаузского народа. Это мнение должны уважать все. И Майя Санду, и Речан по телевизору утром говорят, что нужно отменять эти выборы, а через несколько часов маски-шоу проходят в Гагаузии (спецназ Молдавии изъял списки избирателей Гагаузии – ред.). Это показывает истинное лицо этого диктаторского режима.

Что будет дальше: отменят или не отменят? Я думаю, что нынешняя власть попала в сложную ситуацию, любое решение для них будет плохое после того, что они натворили в Гагаузии. Если они сейчас ничего не сделают, то зачем были эти маски-шоу? Если они отменят эти выборы, то для них еще хуже. Своими бессмысленными и безумными шагами они попали в ситуацию, которая в шахматах называется цугцванг – любое решение, любой их шаг приведет к ухудшению ситуации и их позиции.

Наша позиция, позиция Партии социалистов: мы считаем, что мы должны уважать мнение жителей региона, жителей Гагаузии. Эти выборы состоялись, никто их не опротестовывал, мы тоже не опротестовывали. Мы должны сделать все возможное, чтобы в регионе было спокойно, потому что Гагаузия – это часть Молдавии, которая является одним из якорей молдавской государственности. Попытки повторения сценария 1990-х годов, которыйможет быть кто-то хочет повторить из руководства страны, мы не должны категорически допускать. В течение последних лет я всегда был рядом с гагаузами, и когда они проводили референдум консультативный, и когда были разные выборы, когда гагаузы голосовали за наших кандидатов – за меня, за Партию социалистов. Мы будем поддерживать позицию гагаузов.

– В Комрате в ответ на действия властей прошел стихийный митинг протеста, ожидаются новые акции протеста. Присоединится ли к ним Партия социалистов?

– Я не думаю, что надо давать этим митингам какую-то политическую окраску. Наши активисты участвуют в них и будут участвовать. Но это будет неправильно, если какая-то партия, даже оппозиционная, попытается взять это как партийный митинг – это должна быть гражданская позиция. Конечно, мы ее будем поддерживать.

– Могут ли в будущем власти Молдавии лишить Гагаузию статуса автономии?

– Это будет очень опасный прецедент. В начале 1990-х у нас были серьезные попытки дестабилизации на юге страны, был печальный "поход на Гагаузию" – активисты из Кишинева хотели поехать расправиться с их протестами. Мы помним, чем это закончилось, тогда наши турецкие партнеры вмешались. Комрат и Кишинев сели за стол переговоров и приняли закон об особом статусе. Это был компромисс между регионом и Кишиневом, тогда обе стороны взяли на себя определенные обязательства. Отмена этого закона или попытка кардинально изменить некоторые положения этого закона приведет к существенной дестабилизации внутри страны. Может быть это выгодно представителям власти, потому что мы слышим от разных депутатов, что нужно упростить Гагаузию, что нужно другие меры предпринять. Наша позиция: этого категорически нельзя делать! Более того, четкие элементы статуса Гагаузии, которые определяют ее юридическую основу, есть в конституции Молдавии, изменить конституцию так просто не получится. Готовы ли рискнуть власти в этом направлении? Увидим в ближайшее время, но это, безусловно, приведет к дестабилизации внутри страны, чего мы категорически не должны допустить.

– Конституционный суд Молдавии рассматривает запрос правительства о запрете партии "Шор" из-за подозрений в незаконном финансировании. Насколько опасен подобный прецедент, если решение все же будет принято?

– У нас не было еще прецедента запрета партии. У нас были прецеденты, когда снимали партии, кандидатов с выборов, сейчас пытаются отменить выборы в Гагаузии. Но запрета партии в Молдавии не было. Моя позиция – что это очень опасный прецедент. Он может быть в будущем использован против любой партии, включая действующую партию власти. Мы видели и аргументы, и рекомендации Венецианской комиссии, которая призывает очень осторожно подойти к таким вопросам и не создавать опасные прецеденты. Но нынешняя власть показала в последние годы, что она может пойти на любой беспредел. И в этом вопросе я не исключаю, что они могут пойти на беспредел.

– Стоит ли ждать подобных судебных процессов и в отношении других оппозиционных партий?

– Аппетит приходит во время еды. В этом случае, безусловно, опасность висит над всеми. Всех, кто не угоден Майе Санду и партии "Действие и солидарность", с молчаливого согласия западных кураторов либо снимают с выборов, аннулируют выборы, либо ликвидируют партию. Если кто-то думает, что сегодня ликвидируют партию, и это хорошо, потому что создает дополнительное электоральные поле для других, то это неправильное рассуждение. Нельзя создавать такие прецеденты, нельзя поощрять эту ситуацию, потому что это узурпация власти.

Мы сегодня приняли решение, мы подготовили проект постановления парламента об объявлении об узурпации власти со стороны Майи Санду и партии "Действие и солидарность". Такой прецедент у нас уже был в 2019 году, когда была узурпация власти со стороны Плахотнюка, тогда нам удалось – вместе с той же партией "Действие и солидарность" – спасти страну, и захваченное государство закончилось в июне 2019 года, когда Плахотнюк сбежал из страны, потерял власть, а парламент принял постановление о захваченном государстве. У нас повторяется та же ситуация, но уже со стороны Майи Санду, тоже самое делают Майя Санду и партия "Действие и солидарность". Поэтому социалисты приняли это решение, разработали законопроект и на следующей неделе внесем его на заседание парламента.

– Силы оппозиции уже больше года проводят различные акции протеста по всей стране, при этом они никак не могут объединиться, даже ради цели отставки властей. Что мешает партиям объединиться?

– Очень правильный вопрос. К сожалению, мы видели, что оппозиция не смогла объединиться даже на шествии 9 мая (в Кишиневе было два марша "Бессмертного полка" – ред.). Я неоднократно выходил с инициативой, что мы все должны объединиться – и социалисты, и коммунисты, и партия "Шор". К сожалению, нам на 9 мая это не удалось. Но мы должны работать в этом направлении, я считаю, что в этом направлении нужно двигаться дальше.

– Существует ли вероятность действительно массовых протестов в этом году?

– Угадывать, что будет до конца года в этой ситуации в Молдавии очень тяжело. Мы видим, что ситуация меняется очень быстро, практически каждый день появляется новая повестка. Поэтому говорить о том, что будет до конца года, это сложно. Но в перспективе ближайших дней то, что сделала Майя Санду в Гагаузии, объединит часть оппозиции. Потому что никто не смог так объединить все элиты Гагаузии, как Майя Санду. Сейчас все объединены против Майи Санду и партии "Действие и солидарность". Своими действиями власть делает все, что возможно, чтобы объединить оппозицию.

– Председатель парламента Молдавии Игорь Гросу заявил, что республика готовится к выходу из Межпарламентской ассамблеи СНГ, поскольку "мы не получаем никакой помощи". Чем на практике обернется для Молдавии это решение?

– Выход Молдавии из СНГ – это крах молдавской экономики, который неизбежно приведет к существенным проблемам для сохранения молдавской государственности. Экономика не выживет. И здесь речь идет не только о сельском хозяйстве, продукция которого в очень большом объеме экспортируется на рынки СНГ, не только в Россию, но и в Белоруссию, и в Казахстан, и в другие страны. Поэтому с точки зрения экономики – это полный крах и коллапс, что приведет к существенным проблемам по всем секторам, не только экономическим, но и жизненно важным секторам Молдавии. Произойдет ли это быстро или нет? Мы понимаем, что нынешняя власть ориентируется на своих кураторов, и для них важно, чтобы мы сделали как можно больше заявлений против восточных партнеров. Выход из СНГ – не такой простой процесс. Для этого нужно, чтобы на совете глав стран СНГ было принято решение. Напомню, что и Украина, и Грузия, которые выходили из СНГ, практически оттуда еще не вышли, хотя заявили об этом много лет назад. Это заявление больше носит политический характер. Я очень надеюсь, что до конкретных шагов – экономических и социальных – оно не дойдет и останется только на уровне политических деклараций, а следующая власть все-таки вернется к нормальному сотрудничеству в рамках СНГ и не только.

– Премьер Дорин Речан пояснил, что Молдавия планирует заменить сотрудничество с СНГ двусторонними соглашениями со странами, входящими в Содружество. Как в этих условиях будут развиваться стратегические отношения с Россией?

– Поменять эти многосторонние экономические, социальные, гуманитарные соглашения на двусторонние не получится, это практически невозможно. Это займет огромное количество времени – много лет. Это нельзя сделать по щелчку, что сегодня многостороннее соглашение в рамках СНГ приостановили, и сразу появились (соглашения – ред.) с Белоруссией, Казахстаном – это невозможно. Что касается Российской Федерации, мы видим позицию нынешней власти, они делают не только заявления антироссийские, но предпринимают конкретные шаги, это касается и экономики, и гуманитарных отношений, и простых граждан. Любой гражданин Российской Федерации, который хочет въехать в Молдавию, обязательно проходит унизительную процедуру в течение четырех-пяти часов у наших пограничников. Это, безусловно, недружественные шаги со стороны Молдавии. Пока что мы видим, что Российская Федерация зеркально не отвечает, с пониманием пока Россия относится к Молдавии. Но я думаю, что этого долго не будет, поэтому нужно срочно возвращаться к нормальному сотрудничеству. Нынешняя власть способна на это? Я думаю, что нет. Им просто не позволят. Чтобы было понятно – нынешняя власть имеет четкую инструкцию, и ни одно решение они самостоятельно не принимают.

– Власти страны во внешней политике настроены исключительно на евроинтеграцию, ожидается, что до конца года могут начаться переговоры по вступлению Молдавии в ЕС. Каковы шансы, что Молдавия станет частью ЕС?

– Любые решения по поводу сближения Молдавии с ЕС носят не прагматичный характер, а политико-геополитический. Исходя из этих геополитических соображений, мы получили статус кандидат в ЕС, потому что конкретики и объективных причин нет. Молдавия не соответствует большинству критериев, чтобы стать кандидатом и тем более членом ЕС. Но было принято такое решение, исходя из ситуации в регионе и войны на Украине. Получит ли (Молдавия – ред.), исходя из таких же геополитических принципов, статус члена ЕС или начало переговоров? Я думаю, что этого не произойдет. Во-первых, нет единой позиции в рамках стран ЕС по этому поводу. Во-вторых, Молдавия не справляется с очень важными критериями как правовое государство. Мы видим какой беспредел происходит в судах, ситуация ухудшается, мы видим, что происходит с свободой слова, закрываются СМИ, семь или восемь телеканалов были закрыты за последние полгода. По большинству критериев Молдавия не соответствует. Рискнет ли кто-то или рискнут ли все члены ЕС взять Молдавию с этим багажом? Я думаю, что нет. Это морковка, которую показывают молдавским избирателям, чтобы у власти был повод пиариться и обманывать жителей, что скоро будет лучше. Лучше не будет. По крайней мере, не с этой властью.

– В Молдавии уже больше года действует режим чрезвычайного положения, объявленный в том числе из-за угроз безопасности. Западные страны уже выразили готовность оказать республике военную поддержку. Как вы оцениваете вероятность обострения ситуации в Молдавии? К чему может привести военная поддержка Запада в условиях нейтрального статуса Молдавии?

– Я думаю, что это ошибочная стратегия нынешней власти, у нас есть другие проблемы, у нас и так очень мало средств есть для решения социальных, экономических проблем с учетом кризиса в экономике. У нас в первые несколько месяцев этого года спад и в промышленности на 6%, и в сельском хозяйстве на 5%. С учетом того, какими мы видим перспективы этого года, будет дальше спад ВВП в 2023 году. На этом фоне выделять деньги на оружие категорически нельзя. Зачем это делается? Это делается под давлением кураторов, что нужно здесь вооружать. Непонятно, для чего и с кем будем воевать. Но мы видим, что Майя Санду приняла такое решение, стратегию, она движется в этом направлении.

– На волне событий на Украине НАТО планирует проводить довольно агрессивную политику расширения. Можно ли говорить, что и Молдавию попытаются втянуть в альянс?

– Они всегда имели эту цель, для НАТО всегда было целью вовлечь как можно больше стран, тем более бывших стран Советского Союза, поэтому приоритет для Молдавии есть. Именно для этого открыли и центр информирования НАТО в Молдавии в 2016 году. НАТО с Западом работают системно в этом направлении. Пока что у них нет больших успехов, потому что большинство граждан Молдавии выступают категорически против вхождения в НАТО, открыто заявляют это и хотят быть дальше нейтральными. На данном этапе нет предпосылок для того, чтобы Молдавия стала частью блока НАТО, но над этим системно работают, чтобы поменять мнение граждан.

– Стоит ли готовиться к пропаганде о значимости НАТО, если учесть, что власти постоянно говорят о необходимости "объяснять" гражданам, что такое альянс и его защита?

– Кампания по пропаганде вхождения в НАТО проходит в Республике Молдова, для этого закрываются неудобные СМИ и инвестируются огромные средства со стороны западных стран Европейского союза, США, чтобы объяснять, как они говорят, жителям Молдавии, что нейтралитет – это не выход из ситуации, и это опасность для безопасности. Мы видим, сколько инвестиций идет в русскоязычные СМИ, чтобы убедить часть русскоязычного населения Молдавии. Это происходит в последние годы очень интенсивно. Но пока что все опросы показывают, что эти идеи не пользуются поддержкой граждан.

– Еще одна точка преткновения – это приднестровский конфликт, который власти нужно разрешить всеми способами, чтобы он не мешал процессу сближения с ЕС. При этом привычный переговорный формат "5+2" недоступен. Как вы считаете, возможны ли попытки провокаций и дестабилизации в регионе, чтобы взять его под контроль Кишинева?

– После того, что происходит в Гагаузии, очень тяжело себе представить эффективный диалог с Приднестровьем, потому что гагаузы получили свою автономию, получили гарантии от Кишинева, вписанные в конституцию Молдавии. Безусловно, никто в Приднестровье сейчас не будет готов вести переговоры с Кишиневом, понимая, что они могут попасть в ту же ситуацию. Наша позиция – диалог нужен. Мы считаем, что сейчас предпосылки для эффективного диалога с Приднестровьем есть. Но мы видим, что кишиневские власти к этому не готовы, либо им еще не дали отмашку западные кураторы, чтобы идти в этом направлении. Не исключено, что держат эту приднестровскую ситуацию, чтобы опять дестабилизировать и создать еще одну горячую точку в этом регионе. Я очень сильно опасаюсь, чтобы то, что происходит в Гагаузии, не было бы началом дестабилизации ситуации в целом по Молдавии, включая Приднестровье. Я очень надеюсь, что это пока что версии, которые обсуждают в СМИ, что это было сделано специально в Гагаузии, чтобы дестабилизировать регион. Время покажет. Я надеюсь, что все-таки все успокоится и Кишинев поймет, что нам нужен эффективный диалог с регионами.

– Каким может быть худший сценарий при реализации этой версии?

– Худший сценарий – это вовлечение Молдавии в военные действия.

– Внутри страны или на уровне региона?

– Я думаю, что тех, которые хотят этого, интересует не только внутри страны. Их интересует в целом ситуация в регионе. Но нам это не нужно, большинство граждан Молдавии категорически против этого. Я очень надеюсь, что руководство страны в лице президента все-таки понимает эти риски для граждан Молдавии. Даже если кто-то из внешних партнеров видит в этом новую возможность для своих геополитических целей, интересов, то Молдавия в этом не должна участвовать. Руководство страны должно исходить из интересов нашего народа, а гражданам Молдавии не нужна война. Мы не должны быть вовлечены в военные действия, которые происходят в соседней стране.

– Кто тогда, по-вашему, в этом заинтересован?

– Время покажет. Молдаване точно нет. Россия тоже точно нет, не вижу смысла, чтобы Россия захотела напасть на Молдавию. Украинцам – не знаю, они очень много заявлений делают в последнее время насчет того, что нужно войти силой в Приднестровье, мы это видели. У европейцев разное мнение, прагматики в Европе понимают, что новая волна дестабилизации, новая горячая точка не в их интересах.

– В этом году исполняет пять лет с тех пор, как Молдавия получила статус наблюдателя при ЕАЭС. Что дал Молдавии этот статус?

– Это очень важное событие было. В бытность моего президентского срока мы сделали три важных шага в этом направлении. Во-первых, я считаю, что Молдавия должна сотрудничать с ЕАЭС. Мы в 2017 году подписали меморандум о сотрудничестве с ЕАЭС, в мае 2018 года Молдавия стала первой страной, которая получила статус наблюдателя при ЕАЭС, и в 2019 году мы подали заявление, чтобы стать частью Евразийского банка, который финансирует очень многие проекты инфраструктуры и проекты реального сектора экономики. Я думаю, что это были правильные шаги. К сожалению, нынешняя власть не хочет воспользоваться платформами, которые мы создали в то время. Пока что они закрыли полностью этот курс, но мы должны к нему вернуться. В будущем я надеюсь, что мы вернемся к нормальному диалогу и сотрудничеству не только с СНГ, но и с ЕАЭС.

Россия. Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 мая 2023 > № 4431206 Игорь Додон

Совещание о ходе проведения весенних полевых работ

В режиме видеоконференции состоялось совещание по вопросам, связанным с проведением весенних полевых работ.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы договорились с Министром [сельского хозяйства], что проведём нашу сегодняшнюю встречу в таком, более расширенном составе, поскольку у нашей сельхозотрасли очень ответственный период – время весенних полевых работ. Закладывается основа будущего урожая, а значит, и устойчивости всей сельхозотрасли, надёжности нашей продовольственной безопасности, наполнения потребительского рынка.

Сегодня проанализируем, как продвигается работа и в целом по стране, и в отдельных регионах, детально посмотрим, какая дополнительная поддержка требуется нашим сельхозпроизводителям, в том числе и в новых субъектах Федерации, на Донбассе, в Новороссии.

Мы недавно с коллегами говорили об этом, говорили о важности повышения доступности продуктов питания, других товаров первой необходимости на этих территориях. Для этого, конечно, наряду с улучшением логистики и организации торговли обязательно будем поддерживать и местных производителей, в том числе за счёт развития инфраструктуры переработки и хранения готовой продукции, её стабильного сбыта. И конечно, нужно помочь сельхозпроизводителям, сельхозпредприятиям, фермерам в этих регионах, несмотря на все сложности текущего характера, пройти посевную, оказать им всестороннее содействие в решении этой важнейшей задачи.

Отмечу, что в целом российский агропромышленный комплекс показывает весьма положительную динамику. Так, по итогам прошлого года индекс сельхозпроизводства составил 110,2 процента. Был собран рекордный урожай зерна – почти 158 миллионов тонн, да, Дмитрий Николаевич, почти 158 миллионов тонн?

Д.Патрушев: Да.

В.Путин: За новейшую историю такого не было.

Д.Патрушев: Это рекорд, Владимир Владимирович. И во времена РСФСР такого не было, и в новейшей истории России такого не было. Это первый раз.

В.Путин: С чем ещё раз хочу поздравить аграриев, всех сельхозпроизводителей, всех людей, которые работают на селе, – всех абсолютно.

Мы обеспечиваем себя всеми основными видами продовольствия. Здесь есть тоже о чём сказать. Я посмотрел справочные [материалы]: по зерну самообеспеченность составляет 185,4 процента, по мясу – 101,6 процента, по рыбе – 153 процента, растительному маслу – 211 процентов, сахару – 103,2 процента. Приблизились к нужным ориентирам по овощам – 89,2 [процента], по картофелю – 93,4 [процента]. Во всяком случае, у меня здесь…

Д.Патрушев: Абсолютно верные цифры.

В.Путин: По молоку – 85,7 [процента].

То есть, несмотря на барьеры во внешней торговле, Россия смогла увеличить экспорт агропромышленной продукции до 41,6 миллиарда долларов в прошлом году. В предыдущем, 2021-м, было 37,1 [миллиарда долларов]. Всё-таки рост приличный.

Как и прежде, наша страна является одним из ключевых поставщиков аграрной продукции в мире, и мы зарекомендовали себя как надёжный, предсказуемый партнёр. Именно так будем действовать и впредь.

Ожидается, что по итогам 2022–2023 сельхозгода экспорт зерновых составит порядка 55–60 миллионов тонн.

Вместе с тем нужно, конечно, учесть, что сейчас на мировом рынке наблюдается достаточно высокое предложение зерна, что оказывает соответствующее давление на цены, влияет на дальнейшие планы наших сельхозпроизводителей. Всё это, безусловно, нужно принять во внимание, чтобы в будущем исключить снижение посевных площадей под зерно в стране.

В этой связи хотел бы услышать, конечно, комментарий и Министра сельского хозяйства о текущей ситуации на мировом и на внутреннем рынке зерна, а также о том, что сделано для поддержки наших сельхозпроизводителей, для развития инфраструктуры хранения зерна внутри страны.

Теперь несколько вопросов нужно затронуть оперативного характера, текущих вопросов, о них тоже сегодня поговорим, они все связаны с организацией посевной кампании.

На данный момент весенние полевые работы ведутся практически во всех наших сельхозрегионах. Они идут штатно, насколько я понимаю. И ключевая задача здесь, как обычно, в этих условиях, а сегодня ещё и в условиях внешних ограничений, – обеспечить потребности сельхозпроизводителей в семенах, средствах защиты растений, а также в минеральных удобрениях – здесь мы сами лидеры в мире, думаю, что проблем быть не должно, но должна быть налажена соответствующая организация работы. То же самое касается техники и горюче-смазочных материалов.

Безусловно, это в полной мере относится и к новым субъектам Федерации. Подчеркну, производители сельхозпродукции, фермерские хозяйства Донбасса, Запорожья и Херсонщины должны получить всю необходимую поддержку от государства, включая возможность использования таких инструментов, как льготное кредитование, субсидии, авансирование затрат.

Прошу Министра сельского хозяйства сегодня подробно об этом тоже доложить – о том, как проходит посевная работа в новых регионах и в целом по стране, а губернаторов, которые сейчас с нами на связи, – прокомментировать, есть ли проблемы на местах, а главное, какие оперативные меры необходимы для решения, если такие проблемы или проблемные вопросы существуют.

Давайте начнём.

Пожалуйста, Дмитрий Николаевич, Вам слово.

Д.Патрушев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Перед выступлением коллег из субъектов я представлю информацию о ходе полевых работ в целом по стране.

У нас общая посевная площадь в этом году превысит 85 миллионов гектаров. Вместе с регионами в конце прошлого года мы сформировали плановую структуру посевных площадей. Её соблюдение позволит нам получить урожай, который обеспечит и внутренние потребности, и наш экспортный потенциал.

Итак, что касается озимых: 93 процента вышли из зимы в нормальном состоянии, что соответствует средним многолетним значениям. Однако в отдельных субъектах в силу погодных условий пришлось пересеивать выпавшие площади. Для этого заранее был сформирован резерв семян, и, если понадобится, пересев будет произведён абсолютно штатно. К уборке озимых мы планируем приступить в июне.

Яровой сев у нас стартовал в конце февраля. Сейчас посевная уже перешагнула так называемый экватор, засеяно более половины площади — 33,2 миллиона гектаров из 57. Динамика выше прошлогодней. В работы включились у нас уже все субъекты. В июле мы ожидаем, что яровой сев будет завершён.

Владимир Владимирович, мы продолжаем контролировать ход сезонных полевых работ в диалоге с субъектами, возникающие вопросы рассматриваем в рамках нашего оперативного штаба. По информации регионов, каких-либо нерешаемых сложностей на сегодняшний день нет. Аграрии в целом обеспечены материально-техническими ресурсами.

Что касается семян, на текущую дату обеспеченность по зерновым — более 108 процентов, по масличным — свыше 111 процентов. Как я докладывал ранее, продолжаем работу по повышению нашей импортонезависимости в этой сфере.

Далее. На данный момент у аграриев в наличии находится 3,3 миллиона тонн минеральных удобрений, это на 130 тысяч тонн больше, чем на аналогичный период прошлого года.

Для сохранения стабильности в данном сегменте предлагается продлить специальный комплекс мер: план закупки, ограничения на вывоз отдельных видов удобрений и фиксация отпускных цен. Он будет действовать у нас до ноября включительно, и соответствующее постановление уже внесено Минпромторгом в Правительство Российской Федерации.

Продолжу. Закупки средств защиты растений и ГСМ у нас ведутся тоже стабильно. Однако должен отметить, что в текущем году видим определённое отставание по темпам приобретения сельхозтехники. Чтобы не допустить ухудшения ситуации, необходимо сделать её более доступной по цене.

Расскажу о тех мерах, которые мы принимаем, соответственно, совместно с Минпромторгом.

Итак, мы утвердили план приобретения тракторов российского и белорусского производства до конца года. Документ предусматривает снижение цен до 20 процентов на наиболее востребованные модели за счёт увеличения финансирования программы в рамках постановления № 1432 Минпромторга. Под действие плана попадает около шести тысяч машин.

Во-вторых, по линии Минсельхоза у нас продолжается реализация механизмов льготного кредитования и льготного лизинга. Так, в 2023 году «Росагролизинг» планирует поставить 13 тысяч единиц. Отмечу, что почти пять тысяч из них уже вышли в поля.

Владимир Владимирович, таким образом, подтверждаем, что посевная у нас идёт в штатном режиме. Ранее заявленный прогноз по зерновым — это не менее 123 миллионов тонн, из которых 78 миллионов тонн — это пшеница, — тоже подтверждаем. Такой объём нам позволит в полной мере обеспечить баланс на рынке, удовлетворить внутренний спрос и продолжить развивать наш экспортный потенциал.

Отмечу, что с начала сельхозсезона на мировые рынки уже поставлено более 50 миллионов тонн зерновых. До конца сельхозсезона объём поставок, как рассчитываем, превысит 55 миллионов тонн, из которых пшеницы — около 45 миллионов тонн. И можно констатировать, что сегодня каждая пятая экспортная партия пшеницы в мире имеет, соответственно, российское происхождение. Добавлю, что при запланированном объёме производства на 2023 год с учётом переходящих остатков рассчитываем в новом сезоне также поставить зарубежным партнёрам 50—55 миллионов тонн зерна.

И наконец, хотел бы отметить, что для поддержки аграриев продолжаем реализовывать комплекс мер государственной поддержки.

Я докладывал ранее, что на развитие сельхозпроизводства, в том числе для проведения посевной, мы в регионы направили почти 107 миллиардов рублей. Сейчас эти средства, предусмотренные аграриям, уже доведены на 53 процента. Это существенно выше, чем в предыдущие годы, и стало возможным за счёт того, что мы авансируем затраты сельхозтоваропроизводителей.

В целом хочу сказать, что мы сохранили все инструменты поддержки. В том числе это субсидии на приобретение семян, удобрений, ГСМ, техники, средств защиты растений и на страхование посевов.

Помимо системных мер мы продолжаем адресную поддержку. В первую очередь это касается производителей зерна, поскольку рекордный урожай сказался определённым образом, негативно сказался на ценах.

Мы закупили три миллиона тонн в интервенционный фонд по выгодным для аграриев ценам. Также мы продолжаем субсидировать льготный тариф на перевозку железной дорогой. В 2022 году на это направлено пять миллиардов рублей, в текущем году мы на эти цели уже направили 6,3 миллиарда рублей.

Помимо этого предусмотрена прямая поддержка аграриев на производство и реализацию зерна, компенсируем по две тысячи рублей за тонну. Это, на наш взгляд, достаточно комфортная ставка. В 2022 году на это направление было выделено 20 миллиардов рублей, у нас средства все освоены на сто процентов. В 2023 году также предусмотрено 20 миллиардов рублей, половина уже доведена до сельхозтоваропроизводителей. Второй транш, то есть ещё десять миллиардов рублей, в ближайшее время поступит в субъекты.

Что ещё хотел бы сказать, на что хотел бы обратить внимание? Каждый сезон у нас корректируется расчёт экспортной пошлины. В текущем году, учитывая рекордный урожай и раннюю посевную, мы сделаем это перед началом нового сельхозсезона. Рассчитываем, что скорректированный механизм начнёт действовать уже с 1 июня и снизит нагрузку на наших сельхозтоваропроизводителей, на наших растениеводов.

Уважаемый Владимир Владимирович, в завершение ещё раз подчеркну, что российский АПК функционирует штатно, с коллегами из субъектов продолжаем решать поставленные задачи по обеспечению продовольственной безопасности нашей страны и развитию внешнеторгового потенциала.

Спасибо.

В.Путин: Да, спасибо.

Давайте коллег послушаем.

Василий Юрьевич, пожалуйста, Ростовская область.

В.Голубев: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы буквально несколько слов сказать о проблеме, которую Дмитрий Николаевич обозначил, я с ней тоже согласен.

Мы увидели, что увеличилась стоимость сельхозмашин. Это, конечно, повлияло на приобретение нашими селянами. Тем не менее с учётом федеральной поддержки, которая реальна и действует, мы используем и свои механизмы для того, чтобы стабилизировать ситуацию по приобретению сельхозтехники, и предусматриваем ежегодно, в том числе в этом году, деньги для поддержки наших селян — 518 миллионов рублей из областного бюджета на субсидирование приобретения сельхозтехники. Все средства до селян на сегодняшний день доведены, и мы продолжаем эту работу, в постоянном режиме отслеживаем.

У нас сегодня всего на полях задействовано 28 тысяч тракторов, 16 тысяч сеялок, 18 тысяч культиваторов — большое количество техники у селян.

По работе с «Росагролизингом» заключили 92 договора на сумму 903 миллиона рублей. Это больше, чем в прошлом году, на 17 процентов. И договорились о поставке 198 единиц сельхозтехники, что тоже больше на 22 процента, чем в предыдущий год.

Если говорить о полевых работах, они у нас идут штатно. Состояние озимых — а у нас их 2,9 миллиона гектаров – хорошее. Обильные осадки весной нас поддержали, и, конечно, своевременно проведённые уходные работы тоже создали эту ситуацию.

Подкормку мы завершили на всей площади. Мы увеличили на десять процентов по сравнению с прошлым годом площади и провели повторную подкормку на наших площадях. Минеральные удобрения в полном объёме у нас в наличии, цены здесь стабильные, проблем с наличием у поставщиков мы не видим.

Проводим химическую обработку посевов, и дефицита средств защиты растений в регионе сегодня нет.

В весеннюю кампанию у нас задача — засеять 1,8 миллиона гектаров. Это 640 тысяч гектаров яровых, зерновых и зернобобовых; масличные планируем разместить на площади более одного миллиона гектаров. Увеличиваем площадь под картофель и овощи, бахчевые культуры.

Проводим работы в постоянном режиме с учётом ситуации, которая складывается и по природным явлениям. Уверены, что мы в полном объёме задачу посева выполним. Сейчас агрометеорологические условия у нас благоприятные, и мы рассчитываем на хороший урожай в текущем году. Уже засеяли 1,1 миллиона гектаров — это 61 процент от плана.

Семена зернобобовых, зерновых заготовлены в полном объёме. И отдельное внимание — семенам пропашных культур. Для того чтобы закрыть и закрывать вопросы импортозамещения, увеличили площади этих культур: до 60 процентов по кукурузе, до 37 процентов по подсолнечнику.

У нас не вызывает опасения обеспеченность ГСМ, дизтопливом, бензином — это всё есть в хозяйствах в достаточном количестве на сегодняшний день. Финансовые ресурсы, как говорил Министр, доводятся оперативно и в полном объёме. Из федерального бюджета уже направлено более трёх миллиардов рублей, это больше на 1,4 миллиарда, чем за аналогичный период 2022 года.

С января мы ведём работу по обеспечению аграриев льготными кредитами. На пополнение оборотных средств выдано 8,8 миллиарда [рублей], и это также больше на 1,8 [миллиарда рублей], чем годом ранее.

В целом обеспеченность материально-техническими ресурсами, финансовая обеспеченность на высоком уровне.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, мы совместно с научным сообществом, учреждениями разработали программу повышения плодородия почв в Ростовской области. Из областного бюджета выделили финансовые средства на субсидирование затрат на внесение фосфорсодержащих минеральных удобрений — 450 миллионов рублей, на восстановление агролесомелиорации — 118 миллионов, и на развитие агроэкологического районирования. По каждому району — у нас сегодня 43 сельских района — мы проводим эту работу.

Наши учёные фиксируют процесс стабилизации. Вчера на заседании [областного] правительства докладывали руководители этих учреждений, они эту информацию отслеживают в постоянном режиме. В результате проводимой работы мы рассчитываем увеличить валовое производство сельхозпродукции, некоторые резервы у нас точно есть.

Буквально 8 июня, Владимир Владимирович, у нас традиционно пройдёт День донского поля, где мы собираем всех селян, обсуждаем ситуацию, которая складывается на данный момент, слушаем учёных и, собственно говоря, оцениваем свою готовность к началу уборки, по сути дела, потому что в двадцатых числах июня уборка на Дону уже начинается.

Последнее, что хотел бы сказать: те вопросы, которые вызывали определённое время сомнения, и о пошлинах сегодня Министр говорил, — мы видим активную работу Министерства, наше точное, результативное взаимодействие. Уверен, что меры, которые предлагаются Министерством, на самом деле решат ряд вопросов.

В целом вопрос организации и проведения весенних полевых работ у нас находится на постоянном контроле. Этот период, который мы называем в некотором смысле битвой за урожай, имеет принципиальное значение для всех жителей Ростовской области и, конечно, для страны. У нас значительное количество зерна идёт на экспорт, мы этим занимаемся тоже постоянно, тоже в контакте с Министерством.

Спасибо за поддержку. Задачу Ростовская область обязательно выполнит.

В.Путин: Василий Юрьевич, Вы упомянули о технике, и Министр сказал. План-то по приобретению техники выполняется или там есть какие-то сдвижки?

В.Голубев: Если посмотреть по ситуации, которую мы видим на сегодняшний день, то, например, уже приобретено 352 трактора. Это меньше на 5,2 процента, чем в 2022 году. Мы видим снижение по зерноуборочным комбайнам и прочей сельхозтехнике. Но у нас есть одна интересная статистика: мы с «Росагролизингом» работаем, и тут как раз, наоборот, мы увеличиваем приобретение — у нас в сравнении с прошлым годом плюс 17 процентов, и мы видим, что это компенсирует. Я думаю, что в рабочем порядке мы в целом выполним задачу. Селяне настроены, они у нас с деньгами, и, если реализуют в полном объёме свою продукцию, выращенную даже в прошлом году, эту задачу будем выполнять.

Динамика вот такая, мы отслеживаем её сегодня по всем видам сельхозтехники: тракторам, комбайнам и другим. Небольшое снижение есть, но через «Росагролизинг» его компенсируем сегодня.

В.Путин: Василий Юрьевич, дело ведь не в том, сколько приобрели, эта техника может быть приобретена и в меньшем объёме, — вопрос плана. Есть определённый план у сельхозпроизводителей. Может быть, в этом году и не нужно столько тракторов, не нужно столько сеялок или не нужно столько уборочной техники, но у них есть план, нужно помогать им реализовывать этот план. Необязательно гнаться за тем, что нужно во что бы то ни стало приобрести в этом году столько же, как и в прошлом. Может, и не нужно столько.

В.Голубев: Да, я это понимаю, Владимир Владимирович.

В.Путин: За планом надо …

В.Голубев: Владимир Владимирович, у нас есть одна интересная статистика. Вы знаете, мы одиннадцать лет и за счёт областного бюджета, и за счёт, естественно, федерального добавляем денег на покупку комбайнов. Сегодня на полях Ростовской области больше 90 процентов — комбайны отечественного производства. Это хорошая история: стабильность и сегодня, и завтра.

В.Путин: Хорошо, ладно. Спасибо.

Вениамин Иванович, пожалуйста, Краснодарский край.

В.Кондратьев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте поблагодарить лично Вас, Правительство и Министерство сельского хозяйства России за внимание к нашему региону и неизменную поддержку агропромышленного комплекса края.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы в начале ещё раз поблагодарили аграриев всей страны за рекордный урожай прошлого года, и позвольте мне от имени аграриев Кубани всё-таки ещё раз Вам сказать спасибо, потому что у любого рекорда и результата есть предпосылки.

Предпосылки рекорда прошлого года, урожая, – безусловно, это стабильные цены на горюче-смазочные материалы, на минеральные удобрения. Это всё и позволило получить рекордный урожай. И в этом году это тоже очень важная, наверное, составляющая успеха, рекордного урожая этого года: в этом году мы тоже говорим про стабильные цены и на горюче-смазочные материалы, и на удобрения. И конечно, это не может не радовать аграриев и не вселять веру в урожай – знаете, мы, аграрии, такие – не хуже, чем прошлого года, и это очень важно.

Благодаря этому в нынешнем году государственная поддержка отрасли, агропромышленного комплекса края составила 12,5 миллиарда рублей, из них 7,5 миллиарда – это средства федерального бюджета – для сравнения, это на полтора миллиарда больше, чем в прошлом году, – и пять миллиардов мы добавили из средств краевого бюджета.

Что касается хода весенних полевых работ, в этом году мы сохранили площадь сева на уровне прошлого года. Под яровые отвели 1,7 миллиона гектаров, из них уже засеяно полтора миллиона гектаров, это 88 процентов от плана. До конца недели, я хочу Вас уверить, – конечно, если погода позволит – мы завершим сев подсолнечника, кукурузы и сои.

Хорошими темпами идёт сев риса. Рис – это тоже важная составляющая сегодня нашего «пирога» регионального. Под него предусмотрено 92 тысячи гектаров, на данный момент уже засеяли 55,5 тысячи гектаров, это свыше 60 процентов от плана. При опять-таки благоприятных погодных условиях до конца мая эти работы полностью завершим. Рис, ещё раз подчёркиваю, – это важная составляющая агропромышленной экономики нашего края.

Нельзя не отметить, уважаемый Владимир Владимирович, что благодаря работе наших учёных сегодня мы на сто процентов – подчёркиваю, на сто процентов! – закрываем потребность региона в семенах озимой и яровой пшеницы, а также в семенах риса собственной, отечественной, кубанской селекции. Кроме того, в этом году более 50 процентов площадей подсолнечника и кукурузы – здесь тоже очень важно заметить – также засеиваем отечественными семенами. Ещё два года назад их доля составляла менее 30 процентов, а сегодня мы говорим, что 50 процентов – это уже отечественные семена.

Наши хозяйства заложили 243 гектара семенников сахарной свёклы. Это важно, у нас в крае 15 сахарных заводов, даже 16. Рассчитываем, что это позволит нам уже в следующем году получить качественные семена свёклы собственной селекции и засеять ими 50 процентов площади сева этой культуры в регионе.

Такими рекордными темпами идём, Владимир Владимирович. Даже три года, два года назад говорили про другое соотношение отечественных семян и импортных, а сегодня мы уже говорим о том, что 50 процентов – всё наше: и кукуруза, и, конечно, подсолнечник, а теперь мы говорим, что ещё и свёкла.

Что касается озимых, осенью мы засеяли почти 1,8 миллиона гектаров зерновыми колосовыми, на сегодняшний день состояние посевов хорошее. Рассчитываем, что собрать урожай получится не меньше, чем в прошлом году. Но ещё раз подчёркиваю, что сегодня важная составляющая успеха – это стабильные цены на горюче-смазочные материалы, удобрения и в целом на всё, что необходимо для рекордного урожая.

Уважаемый Владимир Владимирович, помимо полевых работ в крае проводится сезонная подготовка садов и виноградников. Мы же ещё такой регион – и яблоки у нас, и виноград, и вино. Наши хозяйства обеспечены всем необходимым: семенами, саженцами. Ещё раз подчеркну, это, Вы знаете, очень важно для аграриев: с горюче-смазочными материалами, удобрениями и сельхозтехникой также проблем нет.

Мы с коллегой из Ростовской области обсуждали: мы же исходим из чего? Если есть запрос, мы покупаем, обновляем. Аграрии про себя не забывают, а если что-то нужно, они достаточно активно напоминают о том, что что-то нужно.

В полевых работах сегодня задействовано 34 тысячи машин, их парк постоянно обновляется, потому что это техника, а техника не стоит на месте. Если мы говорим про высокий урожай, его собрать нам позволит только высококачественная техника и, конечно, современная техника, а она должна быть, иначе мы этот рекордный урожай не сможем ни собрать, ни сохранить.

В прошлом году наши аграрии на 20 миллиардов рублей приобрели 3,5 тысячи единиц сельхозтехники. Это достаточно большой показатель, если мы будем сравнивать с приобретением техники в предшествующие годы.

Хорошее подспорье для нас в этом вопросе – это сборка в нашем крае белорусской сельхозтехники Минского тракторного завода и зерноуборочных комбайнов Гомсельмаша. Мы заключили соглашение с белорусами, с Минским тракторным заводом, чтобы здесь собирались тракторы, которые достаточно востребованы сегодня аграриями нашего края. И конечно, сейчас идём к локализации. А также 15 процентов мы делаем компенсацию нашим сельхозтоваропроизводителям, если они приобретают эту технику. Но по большому счёту здесь и сервис рядом, и обслуживание, и достаточно хорошо эта техника себя зарекомендовывает.

Также большой помощью для наших аграриев стала федеральная программа льготного лизинга по линии «Росагролизинга». В прошлом году благодаря ей аграриями края было приобретено около одной тысячи сельхозмашин. Поверьте, это тоже очень важно.

Сегодня, Владимир Владимирович, я могу ответственно заявить, что проблем с современной техникой, которая, безусловно, нужна современному агропромышленному комплексу, в крае нет, просто нет. Различные программы, поддержка, субсидирование – даже пожаловаться не на что.

Уважаемый Владимир Владимирович, на сегодняшний день ситуация складывается благоприятно, но мы всегда стучим по столу. Как уже сказал выше, рассчитываем, что урожай этого года будет достойным, не меньше, чем в прошлом году.

Доклад закончил.

И ещё раз огромное Вам спасибо за такую поддержку, очень реальную поддержку, что не может не внушать уверенность, что урожай будет не хуже.

В.Путин: Вениамин Иванович, Вы порадовали по семенам, хотя Министр подсказывает, что всё-таки по свёкле вопросы есть и их нужно ещё решать. Надо решать всем вместе, коллективно, конечно, под руководством Министерства, соответствующих специалистов.

Вы сказали, что урожай будет не хуже, чем в прошлом году. Потом поправились и сказали, что он будет достойным. Давайте мы будем исходить из того, что он будет достойным. Очень бы хотелось, чтобы он был не хуже, чем в том году, – как минимум он будет достойным. Мы знаем, что такое внутренние потребности страны, каковы наши возможности по экспорту, и наши постоянные партнёры, которые у нас покупают, нам тоже хорошо известны, и их нужно обеспечить, – на это точно надо выходить. Надеюсь, что так оно и будет, сомнений нет.

Что касается Краснодарского края, то, конечно, это лидер в смысле зерновых да и вообще по сельскому хозяйству. Очень хорошо, что у вас такими темпами всё развивается. Надеемся, что этот локомотив будет свою функцию исполнять и в текущем году.

Пожалуйста, Саратовская область, Роман Викторович, прошу Вас.

Р.Бусаргин: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые участники совещания!

В соответствии с подготовленной на текущий год программой структуры посевных площадей в Саратовской области полным ходом идёт посевная кампания. Посевная площадь на уровне прошлого года и составляет более 4,2 миллиона гектаров. Яровой сев предстоит провести на площади около трёх миллионов гектаров.

Семенным материалом область обеспечена в полном объёме на сегодняшний момент: 93 процента семян зерновых – отечественной селекции, в том числе саратовской более 60 [процентов]. Все семена отвечают посевным стандартам и являются кондиционными.

Особое внимание уделяется отечественной селекции и семеноводству. В этом году мы планируем более чем в два раза увеличивать площади по участкам гибридизации.

На сегодняшний день уже посеян один миллион 800 тысяч гектаров, это 62 процента от общего плана на 2023 год, в том числе зерновых – 845 тысяч гектаров, или 85 процентов от плана.

На сегодня уже завершён сев ранних яровых культур: яровая пшеница, ячмень, овёс, зернобобовые. Отмечен рост от 5 до 15 процентов площадей к уровню прошлого года по таким культурам, как горох, чечевица и твёрдая пшеница. Продолжается сев поздних зерновых культур: проса, гречихи, кукурузы и сорго.

Технических культур посеяно на сегодняшний момент уже 910 тысяч гектаров, это 52 процента от плана, – подсолнечник и сахарная свёкла. Отмечен рост площадей по сахарной свёкле на 13 процентов к уровню прошлого года. Овощных культур – 86 тысяч гектаров, 58 процентов от плана. Завершаем посадку картофеля.

В регионе наращиваются темпы посевной, за сутки высеиваем уже до ста тысяч гектаров. При благоприятных погодных условиях сев планируется завершить до 1 июня текущего года.

Озимый клин, который ежегодно обеспечивает более 65 процентов валового сбора зерна, занимает 1,2 миллиона гектаров. Погодные условия текущего периода благоприятны для роста и развития озимых культур. Несмотря на сложный зимний период с отсутствием снежного покрова и низкими температурами, сохранность озимых культур составила 97 процентов. На сегодня посевы озимых в хорошем и удовлетворительном состоянии, произведена их весенняя подкормка.

Аграрии региона ежегодно увеличивают объёмы внесения удобрений. За последние пять лет объём приобретения увеличился в 2,5 раза. Для проведения весенних полевых работ хозяйствами всех форм собственности приобретено 160 тысяч тонн минеральных удобрений – 111 процентов к уровню прошлого года. Выполнен доведённый до региона Министерством сельского хозяйства России план по их приобретению.

В свою очередь хочу поблагодарить Минсельхоз и Минпромторг России за организацию и координацию своевременной поставки минеральных удобрений аграриям в необходимом объёме и политику по сдерживанию цен на основные виды минеральных удобрений.

Для проведения весенних полевых работ аграрии региона обеспечены средствами защиты растений, горюче-смазочными материалами и техникой в полном объёме.

Инструменты акционерного общества «Росагролизинг» и льготного кредитования позволяют ежегодно обновлять парк техники. Всего за прошлый год приобретено 525 тракторов, 225 комбайнов и более 1,5 тысячи единиц прочего сельхозоборудования на сумму более 12,5 миллиарда рублей.

Уважаемый Владимир Владимирович, выражаю слова благодарности за принятые меры и своевременность государственной поддержки, что позволяет провести посевную кампанию в оптимальные сроки. На сегодняшний момент все денежные средства уже оперативно доведены до аграриев. В текущем году будут выполнены намеченные планы по структуре посевных площадей.

2022 год для Саратовской области стал рекордным по валовому сбору зерна, собрано более семи миллионов тонн, а также 2,3 миллиона тонн подсолнечника. Задача – сохранить положительную динамику. На сегодняшний день погодные условия благоприятны для роста и развития сельскохозяйственных культур. Это позволит обеспечить получение хорошего урожая и выполнить поставленную Вами задачу по обеспечению продовольственной безопасности.

Доклад окончен.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Стоимость удобрений, ГСМ в норме находится у вас?

Р.Бусаргин: Владимир Владимирович, благодаря политике, которую проводят Министерство сельского хозяйства и Минпромторг, нам удалось зафиксировать лимиты и стоимость на минеральные удобрения, за что аграрии благодарны.

Что касается ГСМ, то всё находится на уровне прошлого года, вопросов не возникает.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Василий Александрович, Амурская область.

В.Орлов: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

У нас в 2022 году был получен рекордный урожай по фирменной нашей культуре, сое, – миллион 560 тысяч тонн, и по зерновым – 447 тысяч тонн.

В текущем году сезонные полевые работы у нас идут по плану. Более того, они проходят в оптимальные сроки, с опережением на 50 процентов мы идём лучше, чем посевная кампания прошлого года. В этом году посевная площадь будет больше, чем в прошлом году, на восемь процентов, плюс 88 тысяч гектаров, и, соответственно, составит один миллион 185 тысяч гектаров.

По семенам зерновых и сои обеспеченность более ста процентов, по минеральным удобрениям и средствам защиты – также мы полностью обеспечены.

Хочу по поставкам удобрений поблагодарить Министерство сельского хозяйства. Дело в том, что у нас была проблема, перебои с поставками из-за перегруженности Транссиба. Соответственно, эта проблема решена, за что Минсельхозу большое спасибо.

Все хозяйства области обеспечены в полном объёме техникой, ГСМ, финансированием – за это спасибо Россельхозбанку и Сбербанку. Стоимость ГСМ, удобрений также у нас осталась на прежнем уровне. Более 90 процентов техники – российского производства, как коллеги уже докладывали.

Планы, Владимир Владимирович, на этот год – постучу по дереву, – если погода нас не подведёт, то у нас в планах по сое один миллион 710 тысяч тонн, это плюс десять процентов к результатам прошлого года – ещё раз напомню, что он был рекордным, – и по зерновым плюс 33 процента к результатам прошлого года, 594 тысячи тонн. По картофелю и овощам открытого грунта, 195 и 50 тысяч [тонн] соответственно, – это планы, аналогичные результатам прошлогодним.

Для нас важная задача – это переработка сои. Мы ставим для себя задачу перерабатывания 70 процентов в регионе, и в этой связи очень важным является решение Правительства по установлению вывозной пошлины на сою. Благодаря этому у нас начали строиться заводы по глубокой переработке сои. Я уверен, что мы в течение нескольких лет покажем результат здесь.

Но до начала функционирования этих заводов очень важным является вывоз продукции растениеводства в европейскую часть страны, и для повышения конкурентоспособности нашей дальневосточной продукции Минсельхозом России принято очень важное решение по компенсации железнодорожного тарифа на вывоз продукции. Хочу ещё раз поблагодарить Дмитрия Николаевича [Патрушева] лично за своевременное принятие решения, и надеемся, что аграрии своевременно получат субсидию на перевозку продукции.

Владимир Владимирович, ещё один вопрос, неразрывно связанный с основной темой сегодняшнего совещания, – это кадровая политика. Мы понимаем, что результаты невозможны без квалифицированных кадров.

На сегодня у нас в регионе с 2018 года установлен запрет на использование в сельском хозяйстве иностранной рабочей силы и граждан, работающих по патентам, то есть граждан СНГ. Это решение стимулирует наших аграриев плотно работать с учебными заведениями всех уровней и вкладываться в благоустройство сельских территорий и сёл. Правильность этого решения стала очевидной в том числе во время пандемии: у нас ни один гектар земли не брошен, все животноводческие, птицеводческие предприятия работали в штатном режиме.

Мы в свою очередь оказываем поддержку и предприятиям, и молодым специалистам – тем, кто собирается работать на селе. В рамках дальневосточной ипотеки мы из регионального бюджета компенсируем половину первоначального взноса молодым специалистам, или это десять процентов от общей стоимости жилья.

У нас выплачивается единовременное пособие в размере до 800 тысяч рублей для молодых специалистов, которые едут в село. Всё зависит от географии, куда они едут, – до 800 тысяч рублей сумма составляет.

Также у нас введены региональные выплаты, доплаты к стипендиям тем, кто учится по дуальной программе. На мой взгляд, это хорошая практика. Дело в том, что мы проанализировали статистику и видим, что среди студентов, которые ещё в процессе обучения выходят работать на предприятие, процент трудоустройства значительно выше. Поэтому эту программу мы поддерживаем.

Также у нас есть ещё одна мера поддержки предприятий, которые строят жильё для своих работников, – мы им компенсируем 20 тысяч рублей на квадратный метр в совокупности по программам сельской, дальневосточной ипотеки. В сёлах стали появляться целые улицы. Видим, что программа работает. И для таких населённых пунктов мы дополнительно помогаем строить дорожную, социальную инфраструктуру, всячески их поддерживаем. Готовы поделиться этим опытом с другими регионами.

И очень важная тема – это программа комплексного развития сельских территорий. У нас строится жильё, строится социальная инфраструктура, детские сады, культурные центры, благоустройство, свет, дороги. И за это хочу отдельно поблагодарить Минсельхоз, Дмитрия Николаевича [Патрушева] лично и вообще отметить, что с Минсельхозом у нас выстроены прекрасные рабочие отношения. Там работают профессионалы, они нас слышат, всегда на связи, всегда откликаются, знают региональную специфику, поэтому за это большое спасибо.

Доклад закончен.

В.Путин: Василий Александрович, Вы сами знаете, мы на этот счёт говорили: рядом с вами огромный рынок по сое, просто колоссальный. И наши друзья в Китае очень доброжелательно относятся к нашим производителям в этом смысле, готовы принимать очень большое количество. Надо просто развивать рынок, раскачивать. Конечно, там есть проблемы, связанные с наводнениями, — всё это понятно, но мы с Вами уже говорили на эту тему, очень перспективное направление, очень. С удовольствием будут брать любой объём, который мы произведём.

В.Орлов: Постараемся в этом году дать результат.

В.Путин: Конечно. Для наших соседей выгодно. Дело не только в том, что у нас добрые, дружеские, стратегического характера отношения, а это ещё и выгодно, потому что транспортное плечо-то совсем ничего почти не стоит. Просто выгодно для наших партнёров и для нас выгодно. Надо быстрее раскручивать, эффективнее работать.

А в целом, конечно, всё у вас в нужном направлении развивается.

Спасибо.

Пожалуйста, Александр Викторович. Воронежская область.

А.Гусев: Уважаемый Владимир Владимирович, Дмитрий Николаевич, коллеги, здравствуйте!

Мы находимся в активной фазе сева яровых культур. Темпы у нас на уровне средних многолетних значений, в сутки мы сейчас сеем по 60 тысяч гектаров.

Несколько цифр по направлениям. Посеяли 520 тысяч гектаров ранних зерновых — более 80 процентов уже, более 100 тысяч гектаров сахарной свёклы — почти 90 процентов, более 300 тысяч гектаров подсолнечника — 70 процентов от посевных площадей, кукурузное зерно — более 100 тысяч гектаров. До конца мая планируем закончить все посевные работы.

Проблем с семенами как зерновых, так и технических культур у нас нет. У нас достаточно мощные предприятия работают на территории области, которые полностью обеспечивают наших сельхозтоваропроизводителей.

По минеральным удобрениям мы обеспечены тоже на 100 процентов. В физическом весе накоплено 304 тысячи тонн. Провели уже первую подкормку озимых на 100 процентах площадей. Оцениваем состояние озимых как хорошее.

Несколько слов о наличии техники и ГСМ. Необходимой техникой наши производители обеспечены как для весенних полевых, так и для уборочных работ. Мы, собственно, уже оцениваем и эти задачи.

С учётом тех остатков, переходящих с прошлого года, в хозяйствах на сегодняшний день имеется достаточный запас топлива. По дизельному топливу — 130 процентов от потребности, по бензину — 150 процентов от потребности, и необходимое количество у нас есть на нефтебазах. Несколько снизилась стоимость дизельного топлива, даже, можно сказать, существенно: на семь процентов практически по отношению к прошлому году.

Владимир Владимирович, хотел бы также проинформировать о господдержке, которая осуществляется сельхозтоваропроизводителям. Мы по объёмам господдержки занимаем третье место в Российской Федерации, это более пяти миллиардов рублей — федеральные средства, и два миллиарда рублей — региональные. А по объёмам уже доведённых до получателей средств мы сейчас являемся лидерами.

Выполнили все задачи, которые перед нами ставил Минсельхоз по доведению до сельхозтоваропроизводителей средств господдержки. Так, по компенсирующей субсидии доведено более 90 процентов из лимита, который нам выделен, по стимулирующей субсидии доведено 80 процентов. Все остальные средства тоже по мере поступления доводим до предприятий.

Хотел бы тоже поблагодарить, как и коллеги, Минсельхоз и лично Дмитрия Николаевича Патрушева за поддержку производителей зерна. Эта мера была своевременной, необходимой для аграриев в период полевых работ. Мы все средства, которые были нам выделены, — это более 400 миллионов рублей — сумели довести до 1 мая.

Считаем, что предпосылок и условий для срыва весенних полевых работ у нас на территории нет. Рассчитываем, как и в прошлом году, на хороший урожай.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Сергей Алексеевич, по вашей епархии какие-то вопросы есть? По ветеринарному, фитосанитарному контролю.

С.Данкверт: Уважаемый Владимир Владимирович!

У нас, конечно, ситуация непростая, потому что в целом, если рассматривать по сравнению с прошлым годом, в том числе ту часть, которая присоединилась, у нас возникли определённые трудности с гриппом птиц на сегодня, количество очагов выше, чем в прошлом году. Пока это имеет всё-таки распространение через чаек исключительно. Мы сегодня говорили как раз и с полпредством Северо-Западного округа в отношении того, чтобы в первую очередь уделили внимание скоплению чаек на свалках там, где им нечем питаться. Потому что, как показывает практика, у нас, к сожалению, привлекают те места, которые недостаточно быстро культивируются. Они привлекают чаек.

Среди домашних птиц, даже там, где были [очаги], быстро купировали, и сейчас — Дмитрий Николаевич [Патрушев] в курсе — там есть определённые вопросы, но они все решаемые. А вот среди дикой птицы, конечно, здесь, так же как иностранцы, и Европа, и Америка… В ЕС в прошлом году около 60 миллионов домашней птицы они уничтожили из-за гриппа птиц, в США — примерно столько же, даже Япония умудрилась 14 миллионов уничтожить. Мы прошли прошлый год без таких серьёзных потерь, у нас было около миллиона всего.

Поэтому, исходя из этой ситуации, она непростая, но есть возможности, мы работаем с регионами и отработаем это.

То, что касается африканской чумы [свиней], мы с ней живём, и мы понимаем, и Вы сами говорили даже об этом, когда распространение в природе имеет определённые проблемы тоже. Но благодаря электронной системе и тому, что Вы в своё время одобрили, когда говорили о том, что не нужно оттягивать внедрение электронной системы, мы сегодня быстро всё находим. У нас были случаи, когда мы буквально за несколько часов находим всю продукцию, которая требует уничтожения. И я скажу, что этим мы отличаемся среди всех стран, в том числе нашего Таможенного союза, потому что у нас прослеживаемость сегодня от поля до прилавка достаточно серьёзная.

С африканской чумой придётся жить, никуда не денешься, и Вы знаете, что особенно пострадал Китай, который много делал. К сожалению, методов борьбы нет в отличие от гриппа птиц — есть вакцинация, но вакцинация среди населения только используется. И впервые Евросоюз, который никогда не использовал вакцинацию, в этом году вакцинирует домашнюю птицу, всю лапчатую — это гуси, утки, которые на выгуле.

Поэтому в целом ситуация непростая. Не буду хвалиться, что достигнем чего-то, но она у нас всё-таки регулируемая и контролируемая.

Спасибо.

В.Путин: Сергей Алексеевич, Вы сказали ключевые слова: мы быстро находим. Действительно, нужно это не упускать, скорость обнаружения проблемы, и, конечно, быстро реагировать. До сих пор это удаётся. Надеюсь, что и в текущем году никаких сбоев здесь не будет.

Павел Николаевич, говорили про технику. Как по линии «Росагролизинга» ситуация?

П.Косов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Надо сказать, что для весенних полевых работ в этом году общество запустило две программы.

Первая программа — «Ранее бронирование», которая позволяет аграриям приобретать через «Росагролизинг» технику по ценам 2022 года. Цена на технику на самом деле на сегодняшний момент выходит на первый план, потому что действительно мы видим достаточно серьёзное удорожание.

В этой связи мы запустили вторую программу — «Агросезон без платежей». Все наши программы намечены на то, чтобы как можно больше снизить финансовое давление на нашего клиента, на агрария. Поэтому программа «Агросезон без платежей» подразумевает нулевой аванс по сделке, подразумевает увеличенный срок до восьми лет в зависимости от вида техники, ставка не выше шести процентов годовых в рублях, и самое главное — отсрочка по оплате основного долга до сентября 2024 года.

Я думаю, что в том числе введение этой программы позволяет нам пока идти по тому финансовому плану, который мы на 2023 год ставим перед собой.

В текущем моменте у нас в различной стадии поставки находится более семи тысяч единиц техники на сумму свыше 41 миллиарда рублей, при этом хотелось бы отметить, что 4941 единица уже поставлена аграриям в текущем году.

План на 2023 год — это закупка и передача в лизинг свыше 13 тысяч единиц техники на сумму, превышающую 100 миллиардов рублей. Я думаю, что, несмотря на все сложности, мы с этой задачей справимся успешно.

В этом году помимо нашего постоянного присутствия во всех регионах активно взаимодействуем с новыми регионами. Буквально на днях передали сертификат одному из сельхозпредприятий Донецкой Народной Республики на получение 61 единицы техники на сумму 835 миллионов рублей. Работаем во всех регионах и будем продолжать работать там усиленно.

Вкратце всё, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Борис Павлович, по линии банка средства доводятся в полном объёме, в срок? Как идёт работа?

Б.Листов: Уважаемый Владимир Владимирович!

С начала года банк выдал уже агропромышленному комплексу 529 миллиардов рублей кредитных средств. По состоянию на 15 мая на сезонные работы было выдано 272 миллиарда рублей — это почти на 4,5 процента больше показателя прошлого года. В этой сумме 110,7 миллиарда рублей, выданных по льготной ставке. То есть это 41 процент от общего объёма.

Выдача кредитов на проведение сезонных работ субъектам малого и среднего предпринимательства превысила 48 миллиардов рублей, это почти на 17 процентов больше прошлого года. Малым формам хозяйствования было выдано 23 миллиарда рублей.

Финансирование сезонных работ является для нас одним из самых приоритетных направлений кредитования, на сегодня доля банка на этом рынке — порядка 70 процентов, в десяти регионах мы занимаем 100 процентов рынка финансирования сезонных работ.

Видим в этом году повышенный спрос на финансирование сезонных полевых работ со стороны следующих регионов: Краснодарский край — рост составил плюс 230 процентов, Ставропольский край — плюс 460 процентов, и Ростовская область, где рост составил плюс 134 процента.

Банк продолжает обеспечивать бесперебойное предоставление средств на сезонные полевые работы, и в этом году мы ожидаем, что финансирование сезонных работ будет на уровне не менее прошлого года, ставшего рекордным по урожаю. То есть планируем, что общая совокупность объёма финансирования сезонных работ составит не менее 760 миллиардов рублей.

Это если коротко по сегодняшней ситуации.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, есть что в завершение сказать?

Д.Патрушев: Да, спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Обсудили сегодня ход посевной кампании, обсудили состояние озимых в целом, и коллеги-губернаторы говорили, что проблем практически нет. Но тем не менее практически все и Вы, Владимир Владимирович, обращали внимание на энергообеспеченность, на состояние [вопросы] с сельхозтехникой. Естественно, в рамках санкционного давления с нашего рынка ушли западные компании, которые предоставляли нашим аграриям сельхозтехнику, были проблемы с наличием запчастей. Но тем не менее ситуация достаточно контролируемая, стабильная.

Как я уже сказал, мы подписали соответствующий план по приобретению аграриями сельхозтехники. И на что хотел бы обратить внимание? Львиную долю в этом плане занимают поставки техники из нашей братской Белоруссии. Коллеги, понимая всю сложность ситуации, в которой оказались наши аграрии, и нарастили производство, и в принципе предоставляют технику по достаточно приемлемым ценам. Но самое главное, что как российская техника, так и белорусская техника растёт по своим качественным характеристикам и в принципе уже достаточно полноценно замещает тех мировых лидеров, которые ушли с нашего рынка.

Поэтому вот на это хотел бы обратить внимание, поблагодарить наших партнёров-белорусов, что мы здесь очень качественно с ними взаимодействуем, идут поставки техники из их страны.

А в завершение скажу, что посевная идёт у нас штатно, в правильные агротехнологические сроки — где-то, может, чуть раньше, где-то чуть позже, но в целом агротехнологические сроки мы соблюдаем. И, как Вы сказали, очень рассчитываем, если не будет никаких климатических передряг, так скажем, на достойный результат, достойный урожай.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: За последние годы отрасль сельхозпроизводства превратилась в России в высокотехнологичную отрасль, и она требует к себе самого серьёзного внимания, если мы хотим её развивать именно в таком ключе. И именно поэтому мы добиваемся таких результатов, о которых говорили, — результатов по прошлому году. Это не случайный результат. Да, благоприятно сложились обстоятельства, в том числе климатические условия, но если бы отрасль не имела такого развития за последние годы, и такого результата бы, конечно, тоже не было.

Но вот на что хочу обратить внимание: нам ни в коем случае нельзя расслабляться. Да, достигнут рекордный урожай зерновых; да, у нас самообеспеченность по ключевым, по всем практически ключевым продуктам; да, мы добиваемся хороших показателей на внешних рынках. По соотношению цена—качество мы безусловный лидер, а по продажам на внешнем рынке пшеницы — номер один. Безусловный лидер номер один по продажам пшеницы на мировых рынках.

Но все вопросы, о которых мы сегодня говорили: это техника, это возможности работы на транспорте, в необходимых случаях компенсация тарифов и обеспечение транспортом и для самих сельхозработ текущего характера, и для вывоза продукции, это ГСМ, удобрения, это своевременное финансирование, это фитосанитарный контроль, семена, и это, конечно, кадры, о которых мы сегодня говорили, это наука сельскохозяйственная — всё это в комплексе и даёт нам такой результат, о котором мы говорим и которым, конечно, гордимся.

Но, повторяю ещё раз, это всегда, постоянно должно находиться в поле нашего внимания и в поле внимания штаба отрасли в качестве Министерства сельского хозяйства, ну и, конечно, всех коллег, которые сегодня у нас присутствуют на совещании, имея в виду, что сегодня мы собрали здесь людей, которые являются основными производителями сельхозпродукции, хотя, безусловно, это имеет отношение и ко всем субъектам Российской Федерации.

В завершение я хотел бы выразить надежду, что, если мы добьёмся такого результата, как в прошлом году, — замечательно. Урожай, точно совершенно, должен быть достойным. Ну а самое главное, чтобы мы и дальше шли по пути развития отрасли в качестве высокотехнологичной отрасли производства.

И вот на этом и хотел бы закончить нашу сегодняшнюю встречу. А по ходу работ, конечно, будем постоянно возвращаться к тому, как они идут, как складывается ситуация и при необходимости будем корректировать наши совместные действия.

Всем большое спасибо, хочу пожелать успехов и удачи.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > kremlin.ru, 18 мая 2023 > № 4373242 Владимир Путин, Дмитрий Патрушев

Отсутствие единых стандартов работы медорганизаций с иностранными пациентами остается препятствием для медицинского туризма

Евгений Чернышев (президент Ассоциации медицинского туризма и экспорта медицинских услуг, член рабочей группы по медицинскому туризму при Комитете Госдумы по туризму)

Получение медицинской помощи за рубежом уже давно перестало быть редкостью. Российские пациенты обращаются в зарубежные клиники, иностранцы приезжают с этими целями в нашу страну. По данным Минздрава России, в 2022 году платную медицинскую помощь в РФ получили более 12 миллионов иностранных граждан. Прирост этого показателя по сравнению с 2021 годом составил 69 процентов.

Пандемия COVID-19 продемонстрировала неспособность систем здравоохранения многих стран обеспечивать своим гражданам необходимую помощь. Это касается и стран СНГ. Исключением же стала Россия, которая не только успешно справилась с пандемией, но и открыла внешние границы для медицинских туристов. Распоряжение правительства РФ от 6 июня 2020 года дало возможность иностранным гражданам даже в условиях закрытых границ пересекать их. При этом на долю стран СНГ приходится до 80-85 процентов от всего въездного потока медицинских туристов в нашу страну. Привлекательность лечения в среднеазиатских республиках вызвана в первую очередь более низкими там ценами на медицинские услуги. Этим активно пользуются и граждане РФ, которые ранее имели гражданство одной из этих стран, либо имеют там крепкие семейные и родовые связи.

Среди других исламских стран медицинские туристы из России предпочитают страны Ближнего Востока, в частности Объединенные Арабские Эмираты, поскольку услуги работающих там европейских и американских медицинских центров значительно дешевле, чем в Европе и США.

Российские медики оказывают услуги иностранным пациентам по двум каналам. Первый - прямые визиты в Россию иностранных граждан с целью диагностики и лечения. Второй - выезд бригад российских врачей в страны, где услуги российской медицины востребованы. Наши специалисты проводят большое количество консультаций и отбирают пациентов для дальнейшей помощи. В течение двух-трех недель пациенты, не покидая своей страны, проходят предоперационную подготовку, а затем российская бригада приезжает снова и выполняет операции. Такой режим наиболее актуален для таких направлений, как кардиохирургия, нейрохирургия, ортопедия. Среди пациентов из стран Средней Азии наиболее востребованной является помощь по онкологии, кардиологии, акушерству и гинекологии, педиатрии, офтальмологии. При этом они отдают предпочтение государственным клиникам с отделениями платных услуг, поскольку при высоком качестве медицинской помощи лечение здесь обходится дешевле, чем в коммерческих медцентрах.

Кроме того, медицинские туристы из Средней Азии выбирают для лечения в России регионы, где не только смогут получить необходимую медицинскую помощь, но и есть значительная национальная диаспора - в расчете на помощь родственников и знакомых, проживающих в России. И это вполне объяснимо. Выезд на лечение в другую страну связан с множеством сопутствующих услуг: проживание, сервис, услуги сиделок и т.д. Не всегда иностранный пациент находится в стационаре, он может получать лечение и амбулаторно. И если проживание в гостинице дорого, помощь с размещением и другую необходимую поддержку могут оказать представители диаспоры.

Растущий интерес к российской медицине со стороны жителей мусульманских стран создал основу для развития халяль медицины. Это потребует от принимающей стороны корректировки подходов к работе с пациентами-мусульманами и разработки соответствующего стандарта оказания медицинской помощи - в плане подготовки персонала, методов лечения, организации размещения и питания пациентов в стационаре. Свою работу должны будут скорректировать и агентства медицинского туризма, работающие с российскими клиниками и направляющие в них медицинских туристов из мусульманских стран. Стратегически - это абсолютно верное направление, однако подчас иностранным гражданам не хватает широкой информации о российской медицине, кроме отдельных направлений.

Есть и другие вопросы, которые необходимо решить для развития этого направления. Например, в России крайне мала ближневосточная диаспора, поэтому практически нет и агентств медицинского туризма, работающих со странами Ближнего Востока. Кроме того, выпускники российских медицинских вузов - выходцы из ближневосточных стран не имеют мотивации пропагандировать лечение в России. Получив образование в нашей стране, они возвращаются на родину, организуют собственную практику, опираясь на российскую систему здравоохранения и медицинскую школу, но не заинтересованы в направлении пациентов в Россию.

Крайне важен и вопрос маршрутизации и распределения медицинских туристов из Средней Азии, прибывших на лечение в Россию. Важно рассредоточить их поток из Москвы и Санкт-Петербурга в регионы, снять возникающее порой напряжение, особенно в таких областях медицины, как онкология, детская реабилитация и т.д.

Существует ряд проблем и в организации поездок наших медицинских туристов в страны Ближнего Востока. Например, очень заинтересован в сотрудничестве с Россией в этой сфере Иран. Однако пока эта страна не готова к взаимодействию: нет квалифицированных медицинских переводчиков, необходимой документации на русском языке и т.п.

Еще одной проблемой является отсутствие у нас единых стандартов работы с иностранными пациентами. Существует около 70 международных стандартов, или критериев, по работе с иностранными пациентами, которые обязана соблюдать любая медицинская организация для обеспечения безопасности, комфорта и корректности взаимодействия с любым пациентом, независимо от языка, на котором он говорит, его уровня образования и т.п.

Наша ассоциация является представителем международной системы сертификации по медицинскому туризму Patients International для стационаров и амбулаторий в России. Эта система основана на лучших практиках медицинского туризма 18 стран мира. Участие России в этой системе сертификации помогает российским медицинским организациям внедрять стандарты и получать соответствующую сертификацию, в том числе и в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), межгосударственного объединения БРИКС и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). С 2022 года Российское государство участвует в софинансировании прохождения такой сертификации, покрывая 80 процентов расходов на нее.

Ассоциация также активно взаимодействует с аналогичными объединениями из Азербайджана, Казахстана, Киргизии и Узбекистана, принимает активное участие в решении многих вопросов, стоящих перед отраслью. Совместно с НИИ организации здравоохранения и медицинского менеджмента департамента здравоохранения Москвы эксперты нашей ассоциации впервые подготовили учебно-методическое пособие по особенностям работы с пациентами, исповедующими ислам. По мнению авторов, учебное пособие будет полезно медицинским организациям и специалистам, работающим в сфере медицинского туризма, позволит повысить эффективность работы с пациентами-мусульманами и увеличить их приток из исламских стран.

Россия > Медицина. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 18 мая 2023 > № 4370716 Евгений Чернышев

Конституция нового Узбекистана определяет путь развития страны

Наби Зиядуллаев (главный научный сотрудник Института перспективных научных исследований РАН, заслуженный деятель науки Российской Федерации)

В новой редакции Конституции Республики Узбекистан впервые определены приоритеты развития страны.

Волей многонационального народа, в которой высшей ценностью является человек, его права и свободы, честь и достоинство, подтверждена верность идеалам демократии и равенства, социальной справедливости и солидарности. Поставлена цель - построить гуманное демократическое, динамично развивающееся государство, открытое и справедливое общество, которое является надежным и предсказуемым международным партнером с емким и привлекательным рынком. Впервые также четко обозначено стремление к укреплению и развитию дружественных отношений Узбекистана с мировым сообществом, прежде всего с соседними государствами на основе сотрудничества, взаимной поддержки, мира и согласия.

Как известно, трансформация переходных экономик постсоветских государств - это одно из новых, совершенно неизученных направлений современной экономической теории и хозяйственной практики, характеризующих переход к рыночным отношениям. Взвешенный, фундированный подход к исследованию причин, механизмов и интеграционной стратегии позволил предложить собственное видение выхода из сложившейся ситуации. Он требует пересмотра модели интеграционного сотрудничества с тем, чтобы появились реальные возможности для более тесного взаимодействия, роста внутреннего производства и диверсификации экономик стран СНГ. Центростремительных тенденций потенциально больше, чем центробежных.

Во многом благодаря личным усилиям президента Узбекистана Шавката Мирзиёева удалось добиться существенных результатов в формировании новой концепции регионостроительства и создании единого геоэкономического пространства Центральной Азии, имеющего конкретное политическое и социальное измерение. Еще недавно сильно отдаленные друг от друга государства все больше идут на сближение и соглашения.

Использование различных методов и моделей, SWOT контент-анализа, многовариантных расчетов, обоснование новых драйверов экономического роста в ближайшей и более отдаленной перспективе позволяет дать высокую оценку модернизационному скачку на базе реализации Стратегии действий страны в 2017-2021 годах и успешно осуществляемой Стратегии развития на 2022-2026 годы.

Россия была, есть и будет главным стратегическим союзником всех центральноазиатских государств, несмотря на возрастающую конкуренцию со стороны Китая, Турции и других мировых игроков. Политика России традиционно держится на трех постулатах. Первый - безопасность и военно-техническое сотрудничество. Второй - энергетические проекты в нефтегазовой сфере и гидроэнергетике. Третий - укрепление сотрудничества независимо от степени участия в интеграционных проектах СНГ. При этом России важно извлечь уроки и не повторять ошибок, допущенных в прошлом, не допустить неверных и непродуманных решений, затрагивающих суверенные чувства народов.

В Конституции впервые устанавливается, что Узбекистан - суверенное, демократическое, правовое, социальное и светское государство. Эти положения не могут быть пересмотрены, что подтверждает стабильность и неизменность основополагающих признаков государства. В конституционной реформе подчеркнуто, что постулат "государство-общество-человек" заменен на "человек-общество-государство". Поставлена цель, чтобы каждый гражданин мог утверждать: "Это моя Конституция".

В соответствии с общепризнанными нормами Всеобщей декларации прав человека и другими международными правилами усилены конституционные основы обеспечения личных прав и свобод человека. Если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты, дается право гражданину обращаться в международные органы по защите прав и свобод. Это окажет регулирующее воздействие на общественные отношения, обеспечит благоприятный инвестиционный деловой климат и будет способствовать формированию положительного имиджа Республики Узбекистан в мировом сообществе.

В конституционных реформах подчеркнута поддержка инициатив, направленных на улучшение экологической, социальной, экономической и демографической ситуации в регионе Приаралья, о чем говорилось на Генеральной Ассамблее ООН. Поставлены цели дальнейшего укрепления конституционных механизмов, призванных обеспечить развитие рыночных отношений, добросовестной конкуренции, защиту частной собственности, предпринимательства, экологических прав граждан. Отмечена важность усиления роли Олий Мажлиса, модернизации верхней палаты парламента - Сената, расширения полномочий нижней Законодательной палаты, а также формирования новых научных и учебных заведений, в частности, в рамках постановления президента от 29 декабря 2022 года. Впервые в Конституции закреплена решимость народа Узбекистана оберегать и преумножать бесценные природные богатства, сохранять здоровую окружающую среду для нынешнего и будущих поколений.

Успешное проведение референдума по принятию Конституции в новой редакции является важным этапом политического развития республики, а его итоги демонстрируют высокую степень поддержки обществом политического курса Шавката Мирзиёева и свидетельствуют о заинтересованности граждан Узбекистана в продолжении проводимых реформ.

Узбекистан. Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 18 мая 2023 > № 4370714 Наби Зиядуллаев

Замминистра экономического развития Дмитрий Вольвач в интервью "РГ": Партнерство России с исламскими странами углубляется

Сотрудничество многонациональной и многоконфессиональной России со странами исламского мира всегда носило комплексный, всеобъемлющий характер как в экономическом, так и в культурном, и в историческом аспекте. На вопросы о том, как оно развивается сегодня, "РГ" ответил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач.

Дмитрий Валерьевич, каковы на данный момент перспективные направления экономического сотрудничества России со странами исламского мира?

Дмитрий Вольвач: В условиях структурной перестройки глобальной экономики для России и дружественных стран открылись дополнительные возможности к сотрудничеству со странами исламского мира - ОАЭ, Ираном, Египтом, Индонезией, Туркменией, Казахстаном, Узбекистаном, Азербайджаном, Киргизией и Таджикистаном.

За последние годы роль исламских стран в качестве торговых партнеров России существенно выросла. В 2022 году взаимный товарооборот составил 153 миллиарда долларов, что на 42 процента выше, чем в 2021 году. Удельный вес стран исламского мира за 2021-2022 годы увеличился с 12,6 до 18 процентов от совокупного товарооборота России. Столь серьезный рост - результат оперативных мер, которые мы предприняли в отношении переориентации торговых потоков и логистических маршрутов. Меры принимались как на национальном уровне, так и совместно с нашими партнерами по ЕАЭС, СНГ и в рамках двустороннего сотрудничества с дружественными странами.

С Ираном, Туркменией, Казахстаном, Узбекистаном и Азербайджаном активизировалась работа по реализации максимально полного транзитного и логистического потенциала МТК "Север-Юг". В первом квартале 2023 года объем перевозок по международному транспортному коридору вырос в два раза, достигнув 2,3 миллиона тонн. До конца года планируем подписание постоянно действующего соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Ираном. Показатели двусторонней торговли между Ираном и нашей страной демонстрируют устойчивый рост. По итогам прошлого года объем взаимной торговли составил около 5 миллиардов долларов, что на 20 процентов выше показателя 2021 года. В 2022 году товарооборот ЕАЭС с Ираном увеличился на 23 процента - до 6 миллиардов долларов.

Важную роль в формировании сотрудничества играет постоянно растущий интерес исламских партнеров к российскому и евразийскому рынку, который демонстрирует высокую устойчивость даже на фоне беспрецедентных внешних вызовов. У компаний из дружественных стран появились уникальные возможности для работы на российском рынке. После ухода ряда иностранных компаний освободились многие интересные ниши, которые сейчас активно заполняются партнерами из стран исламского мира. В первую очередь теми из них, которые входят в состав ЕАЭС.

С Киргизией и Казахстаном мы активно работаем в рамках Евразийского экономического союза. Углубляем интеграцию за счет сокращения препятствий на внутреннем рынке. В период с 2016 по 2023 год удалось устранить 62 торгово-экономических барьера на рынке ЕАЭС.

Узбекистан имеет статус наблюдателя в Союзе и пользуется всеми преимуществами, которые он дает: участвует в реализации климатической повестки, цифровизации грузовых железнодорожных перевозок, в электронной торговле и проекте "Евразийский агроэкспресс". ЕАЭС занимает первое место в товарообороте Узбекистана после Китая и составляет более 30 процентов от всего товарооборота страны. За 2017-2022 годы внешнеторговый оборот Узбекистана с ЕАЭС вырос почти в 2,5 раза - с 6 до 16 миллиардов долларов.

В процессе сотрудничества с исламскими государствами наша страна стремится к достижению технологической независимости экономик всех участников взаимоотношений. Такой подход предполагает развитие наднациональных механизмов финансирования кооперационных проектов, реализацию новых проектов промышленной кооперации, формирование общего финансового пространства ЕАЭС, создание и развитие независимой платежной инфраструктуры, развитие действующих и формирование новых логистических маршрутов.

Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан являются активными участниками Содружества независимых государств, которое в общей сложности занимает 16 процентов всей мировой территории. В странах СНГ проживает 286 миллионов человек - 3,8 процента от общего населения Земли.

Наращивание экономического сотрудничества со странами СНГ и создание условий для дальнейшего устойчивого развития - один из ключевых приоритетов для нашей страны. Во взаимодействии со странами СНГ Россия уделяет особое внимание реализации комплексных, отраслевых мер по повышению устойчивости экономик наших государств, а также задачам по снятию барьеров и препятствий во взаимной торговле.

В общем товарообороте России доля торговли со странами СНГ в среднем составляет 12 процентов. По итогам 2022 года товарооборот вырос на 17 процентов и достиг 98 миллиардов долларов, из которых российский экспорт составил около 60 миллиардов долларов (рост на 6 процентов), а российский импорт - 39 миллиардов долларов (рост на 41 процент).

С ОАЭ, Египтом, Индонезией и Ираном ведем переговоры по формированию соглашений о свободной торговле с ЕАЭС. В условиях внешних санкционных ограничений инструмент зоны свободной торговли обеспечивает мощный стимул для развития взаимной торговли, что, в свою очередь, приводит к перестройке торговых и логистических потоков со странами, дружественными к России, в том числе, со странами исламского мира.

Известно, что исламский бизнес основан на законах и нормах шариата. Требуются ли дополнения или изменения в законодательстве и нормативной базе нашей страны для привлечения исламских инвесторов?

Дмитрий Вольвач: Это очень важный вопрос, который следует учитывать в работе по увеличению инвестиций из стран исламского мира. Из 11 стран СНГ шесть стран в той или иной степени развивают отрасль исламских (партнерских) финансов либо имеют развитую законодательную базу для внедрения исламской банковско-финансовой системы. Это Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан.

Правительства Казахстана и Кыргызстана адаптировали законодательство под требования исламских финансов. Так, согласно казахстанскому закону о банках и банковской деятельности, исламский банк не вправе брать вознаграждение в виде процентов и гарантировать возврат инвестиционного депозита или доход по нему.

В Киргизии в 2016 году был принят похожий закон о банках, который позволил наряду с традиционным банковским делом и кредитованием применять исламские принципы банковского дела и финансирования. В обеих странах учреждены исламские банки, включая филиал эмиратского банка "Аль-Хиляль" в Казахстане и "ЭкоИсламикБанк" в Кыргызстане.

В Дагестане, Чечне, Башкирии и Татарстане в этом году стартует пилотный проект по апробации механизмов исламского банкинга на основе лучших практик стран-партнеров из исламского мира.

Какие совместные проекты мы можем предложить компаниям из исламских стран?

Дмитрий Вольвач: Примеров совместных проектов очень много. Бизнес и регионы страны активно взаимодействуют с узбекскими, туркменскими, иранскими, эмиратскими, киргизскими, казахскими, азербайджанскими и таджикскими компаниями. Причем растет количество контактов не только между крупными предприятиями, но и между малыми и средними компаниями. Корпорация "МСП" и Российский экспортный центр помогают малому и среднему бизнесу выходить на внешние рынки и находить новых партнеров за рубежом.

Сегодня существует множество различных форматов взаимодействия российских регионов со странами исламского мира. В разработке находится около сотни межрегиональных проектов. Приведу лишь несколько примеров.

В феврале этого года правительства Российской Федерации и Республики Узбекистан по инициативе бизнеса договорились о создании технопарка "Джизак" на территории Узбекистана. В апреле состоялась торжественная церемония открытия технопарка и выставка продукции потенциальных резидентов. В ближайшее время на площадях технопарка разместятся около 40 компаний-резидентов, будет создано более тысячи новых рабочих мест.

В партнерстве с Азербайджаном наша страна развивает сотрудничество по самому широкому спектру направлений: в области транспорта, логистики, фармацевтики, ИT, образования, туризма, нефтегазового сектора, автомобильной, продовольственной и химической промышленности. Уже запущено сборочное производство грузовых автомобилей, создан вертолетный сервисный центр, налажены производство зерноуборочных комбайнов и поставки железнодорожных вагонов.

По сложившейся традиции компании из Татарстана активно работают на туркменском рынке. Так, судостроительная компания строит для Туркмении два парома и один сухогруз. В прошлом году там открылись сервисные центры по ремонту и обслуживанию грузовых автомобилей, в этом году запланировано открытие еще одного сервисного центра. Активно работают на туркменском рынке нефтедобывающие, энергетические и медицинские компании Татарстана.

Российские предприниматели заинтересованы в увеличении поставок сельхозпродукции и текстиля из Туркмении. Наша страна, в свою очередь, готова наращивать объемы несырьевого экспорта, нефтегазового оборудования, химической, машинно-технической и трубной продукции. Такая продукция необходима для реализации крупных инфраструктурных проектов, которые сегодня активно реализуются в Туркмении. Российский экспортный центр активно включился в проект по обновлению парка подвижного состава Туркменских железных дорог, грузовых вагонов и оборудования.

В последние годы отмечается высокий взаимный интерес российских компаний к сотрудничеству с Ираном.

Традиционно активно с иранскими партнерами взаимодействует Астраханская область. Около 90 процентов всех грузов, проходящих через астраханский воднотранспортный узел, следуют в иранском направлении. Астраханская область предлагает иранским коллегам сотрудничество в сфере судостроения и судоремонта.

В апреле 2023 года на Третьей международной промышленной выставке "Иннопром. Центральная Азия" представители 70 российских регионов подписали с узбекскими партнерами более 50 соглашений и контрактов по поставкам различного оборудования и развитию торгово-промышленного сотрудничества. Достигнуты договоренности о создании первого в Узбекистане независимого инфраструктурного оператора.

Российские производители, включая средний и малый бизнес, укрепляют позиции на рынке Таджикистана. Два филиала кондитерской фабрики из Омской области успешно работают в Душанбе и городе Худжанд. Компания из Свердловской области по оптовой торговле рудами и металлами готовится запускать производство на базе гидрометаллургического завода в Таджикистане. Инновационная компания по разработке и производству медицинских симуляторов из Татарстана поставляет свою продукцию в Таджикский государственный медицинский университет имени Абуали ибни Сино.

Наибольшие объемы средств - около 80 процентов - российские компании вложили в совместные проекты в энергетике, горнодобывающей, нефтегазовой и химической промышленности. Сейчас растут инвестиции в высокотехнологичные секторы: сборочное производство грузовых автомобилей и автобусов, авиастроение, машиностроение и фармпромышленность. Все эти сферы работают на развитие совместных транспортных и логистических проектов.

Чтобы стимулировать промышленную кооперацию, мы предприняли ряд конкретных шагов. С партнерами по ЕАЭС в прошлом году договорились о субсидировании процентных ставок по кредитам и займам, выдаваемым национальными и международными финансовыми организациями на реализацию приоритетных интеграционных проектов. Эти инструменты заработают уже в следующем году.

В марте 2023 года была создана Евразийская перестраховочная компания, которая будет оказывать участникам стран ЕАЭС страховую поддержку во взаимной и внешней торговле, стимулировать развитие инвестиционного сотрудничества, обеспечивать экспортные займы и взаимодействие с кредитными агентствами и страховщиками.

Сотрудничество со странами исламского мира развивается и в сфере культуры, образования и гуманитарных наук. Наши партнеры из Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана понимают, насколько важно поддерживать в этих странах русский язык как язык межнационального общения - главный инструмент, позволяющий нашим народам понимать друг друга.

В Узбекистане сейчас действует 955 русскоязычных школ и 16 филиалов российских вузов. Наша страна построила 5 российских школ в Таджикистане и еще 9 планирует построить в Кыргызстане. Это большие общеобразовательные комплексы, оснащенные современным оборудованием. В каждом учебном заведении более 60 классов для проведения уроков. В них преподают учителя как из России, так и из национальных республик. Основу образовательного процесса составляет российский стандарт образования, который дополнен с учетом национального и культурного компонентов, родного языка, литературы и истории.

Дети, которые учатся в школах с преподаванием русского языка, кроме базовых и академических знаний, получают широкое представление о культуре наших народов и ценностных ориентирах, которые есть у наших стран. Спустя годы, когда эти школьники вырастут, они будут развивать экономическое, гуманитарное и политическое сотрудничество между нашими странами.

Могут ли российские компании расширять свое участие в экономике исламских стран? Что для этого требуется?

Дмитрий Вольвач: Расширение участия российских компаний в экономике исламских стран напрямую связано с условиями их работы на этих рынках. Чтобы минимизировать количество препятствий на рынках этих стран, мы ведем активную работу как на площадках ЕАЭС и СНГ, так и в двустороннем формате. Соглашения о свободной торговле ЕАЭС с ОАЭ, Египтом, Индонезией и Ираном обеспечат преференциальный доступ на рынки этих стран для компаний и продукции из государств - членов Союза. В планах расширение сети таких торговых соглашений. Например, Малайзия выражала интерес в создании зон свободной торговли с ЕАЭС.

В прошлом году и начале этого года в Киргизии, Азербайджане, Иране, Казахстане, Узбекистане, Таджикистане и Туркмении мы провели ряд серьезных экономических бизнес-форумов в сфере межрегионального, приграничного и делового сотрудничества с участием первых лиц государств. В них приняли участие более 6500 человек. По итогам подписано около 250 контрактов и других документов о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах.

Международный экономический форум "Россия - Исламский мир" в Казани также является крупнейшей площадкой для обсуждения актуальных вопросов сотрудничества России со странами исламского мира. Уверен, что проведение таких форумов способствует увеличению числа кооперационных проектов как на федеральном, так и на межрегиональном уровне. Всем участникам хочется пожелать успешных деловых встреч и переговоров, которые принесут новые договоренности и интересные, взаимовыгодные контракты.

Текст: Татьяна Батенёва

Россия. Азия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 18 мая 2023 > № 4370711 Дмитрий Вольвач

США опять пытаются разыграть афганскую карту

В планах Вашингтона добиться американского военного присутствия в странах Центральной Азии.

Обстановка в Афганистане продолжает вызывать серьёзную озабоченность мирового сообщества, прежде всего России и государств Средней Азии, соседствующих с этой страной. О том, чем продиктована эта озабоченность и какие выводы напрашиваются из неё, в интервью «Красной звезде» рассказал политолог Араик Степанян, президент Академии геополитических проблем.

– Араик Оганесович, как вы оцениваете развитие ситуации в Афганистане?

– Прежде всего хотел бы отметить, что в силу геополитического положения Афганистан всегда играл и играет особую роль в данном регионе. Напомню, он граничит с Китаем, Пакистаном, Ираном, Индией, Туркменистаном, Узбекистаном, Таджикистаном. Во времена СССР у нас была общая граница, и, естественно, Советский Союз был заинтересован в спокойствии на своих южных рубежах и в дружественных отношениях с этой страной, поэтому поддерживались разносторонние связи с Кабулом.

После вывода советского воинского контингента и последующего распада СССР там начался хаос, который продолжается много лет. Его усугубило вторжение США в эту страну в 2001 году под ложным предлогом причастности Афганистана к террористическому нападению на башни-близнецы в Нью-Йорке. Практически 20 лет эта страна находилась под оккупацией. После стремительного бегства США власть в ней вновь захватил «Талибан» (запрещённая в России экстремистская организация).

Когда талибы пришли к власти, они обещали создать подлинно инклюзивное правительство, отражающее интересы ключевых этнополитических групп. Однако до сих пор такое правительство так и не создано, а это в значительной степени осложняет решение задач, стоящих перед страной. Не спешат в Кабуле и решать проблему равноправия женщин.

Крайне сложной остаётся экономическая ситуация в Афганистане. По данным ООН, более 28 миллионов афганцев нуждаются в помощи. Это связано, с одной стороны, с тем, что США и их союзники оставили после себя разрушенную экономику страны, подсадив её на наркотики. А с другой – Вашингтон, Лондон и другие западные столицы продолжат блокировать незаконно замороженные ими афганские активы. Предпринимаются попытки расхитить упомянутые средства, в том числе для выплаты компенсаций по искам родственников жертв терактов 11 сентября, к которым афганский народ, как известно, не причастен.

– А что с безопасностью?

– Ситуация остаётся весьма нестабильной. В некоторых северных районах оппозиция, опирающаяся на этнических таджиков и узбеков, сохраняет вооружённые отряды, происходят нападения на представителей новой власти. Главную угрозу не только Афганистану, но и соседним с ним странам создают ячейки нескольких международных террористических организаций радикальных исламистов.

– И какую же цель ставят перед собой спецслужбы Соединённых Штатов, поддерживая экстремистские группы?

– Смысл в том, чтобы не позволить стабилизировать страну.США выгодно, чтобы она вновь обрела статус центра мирового терроризма. Это надо Вашингтону для продвижения собственных геополитических интересов. Я уже упомянул, что Афганистан граничит с рядом стран, в том числе и с теми, кого США считают противником. Взять, к примеру, Китай, развитие которого Вашингтон изо всех сил пытается сдержать. В том числе за счёт распространения хаоса в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая.

В последнее время США заметно активизировали деятельность в плане использования Афганистана для оказания давления на страны Центральной Азии с целью оторвать их от России и создать новый фронт против нашего государства. Американцы заинтересованы в том, чтобы радикальные группировки стремились к наращиванию присутствия у афгано-таджикской и афгано-узбекской границ и переносу подрывных действий на территорию стран региона.

В то же время Вашингтон пытается убедить власти центрально-азиатских государств в необходимости размещения у них американской военной инфраструктуры. Под ней подразумеваются аэродромы, военные базы, логистические центры по хранению боеприпасов, вооружения и военной техники, которые якобы необходимы для противостояния вооружённым группировкам радикальных исламистов. Взамен американцы пообещают какие-нибудь «коврижки» в виде гуманитарной помощи, экономических проектов, финансовых вливаний.

Именно в таком духе прозвучало выступление госсекретаря США Энтони Блинкена на встрече группы стран, известной как «С5+1» (пять республик ЦА плюс США), которая состоялась в феврале в Астане. В нём он убеждал минис­тров иностранных дел центрально-азиатских стран согласиться на американское военное присутствие.

– И как на всё это реагируют в странах Центральной Азии?

– В этих странах, естественно, обеспокоены ростом активности у их границ радикальных группировок. Например, президент Таджикистана Эмомали Рахмон не раз обращал внимание, что на границе с Афганистаном обстановка усложняется с каждым днём. По его словам, в афганских северо-восточных провинциях действуют более 40 лагерей и центров по подготовке террористов, в которых находятся свыше шести тысяч боевиков. В качестве серьёзного вызова безопасности он назвал тенденции насаждения в регионе идеологии религиозного радикализма, а также так называемые спящие ячейки международного терроризма и экстремизма. В этой связи Рахмон считает, что странам региона необходимо всё время отслеживать ситуацию и действовать на опережение, так как дальнейшее развитие этого процесса может создать реальную угрозу дестабилизации внутренней ситуации.

В Центральной Азии понимают, к чему может привести американское военное присутствие в регионе. Поэтому они выступают в первую очередь за повышение роли ОДКБ в обеспечении безопасности в регионе, а также за углубление отношений стратегического партнёрства и союзничества с Россией. Например, выступая на неформальном саммите лидеров стран СНГ, который состоялся в декабре прошлого года, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что странам Центральной Азии и России необходимо оберегать общую историю и строить единое будущее. Лидеры стран Центральной Азии подтвердили свой выбор в сторону России, приняв участие в параде Победы на Красной площади 9 Мая.

– В свою очередь, наша страна также заинтересована в развитии взаимодействия со странами этого региона…

– Несомненно. Для России Центральная Азия – зона исторически обусловленных интересов, важный партнёр по сотрудничеству в военно-политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, а также в деле обеспечения общей безопасности государств Евразии с южного направления. Со всеми государствами Центральной Азии у России сложились отношения стратегического партнёрства, а с большинством из них – союзничества, что предполагает взаимопомощь в случае агрессии или иных существенных угроз безопасности друг друга.

Следует отметить, что наша страна остро реагирует на все попытки США и их союзников заполучить контроль над странами Центральной Азии и превратить их в антироссийский плацдарм. Главная угроза исходит от закрепившихся на территории Афганистана террористических группировок, которые в соседних республиках активизировали действия по продвижению своих идей.

Олег Фаличев, «Красная звезда»

США. Афганистан. Россия. Азия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 17 мая 2023 > № 4379076 Араик Степанян

От императорского указа до современности

Легендарное военное учебное заведение чтит и приумножает славные традиции, заложенные ещё в дореволюционной России.

Военный институт физической культуры – единственное и старейшее в России военное учебное заведение, осуществляющее подготовку специалистов в области физической культуры, служебно-прикладной физической подготовки и спорта для Министерства обороны Российской Федерации и других силовых структур страны, а также армий зарубежных государств. Начало своей истории институт отсчитывает с 17 мая 1909 года, когда высочайшим повелением Его Императорского Величества Николая II был подписан Указ о создании Главной гимнастическо-фехтовальной школы. Об особенностях образовательного процесса, об истории и сегодняшнем дне прославленного военного учебного заведения нашему корреспонденту рассказывает его начальник – генерал-майор Олег Боцман.

– Олег Станиславович, расскажите о том, как зарождался институт, которому в следующем году исполнится 115 лет.

– Как известно, всё начиналось с Главной гимнастическо-фехтовальной школы, сформированной в Петербурге и подчинявшейся главнокомандующему войсками гвардии и Петербургского военного округа. 1 октября 1909 года начались плановые занятия со слушателями. В переменный состав ежегодно из всех видов и родов войск­ командировались обер-офицеры (всего 100 человек) преимущественно из состава рот (эскадронов) и батарей. Тем самым впервые на высочайшем государственном уровне была признана необходимость системной и фундаментальной подготовки офицеров – специалистов физической подготовки для войск, а также актуальность создания единого научного и методического центра олимпийского и спортивного движения России.

Одним из идеологов создания Школы стал генерал Алексей Дмитриевич Бутовский, близкий соратник и друг Пьера де Кубертена, основателя современного олимпийского движения.

Символично, что дата создания школы предшествует созданию Олимпийского комитета России.

Особая важность даты создания Главной гимнастическо-фехтовальной школы в истории физической культуры и спорта России и наших Вооружённых Сил и итоги проведённой масштабной военно-исторической работы сотрудников института предопределили установление в 2022 году годового праздника нашего вуза –17 мая.

– Каким было становление школы?

– Первый выпуск офицеров Главной гимнастическо-фехтовальной школы в 1910 году состоялся при инспектировании императора Николая II, об этом свидетельствует сохранившаяся видеохроника.

С первых дней существования школы её командованием, преподавателями и слушателями было много сделано для развития, популяризации физической культуры, спорта и олимпийского движения в России. В числе преподавателей школы были сильнейшие спортсмены России члены первой олимпийской сборной: П.А. Заковорот, К.К. Ватеркампф, М.Е. Раевский, Г.В. Вихра, К.Э. Эймелеус, Т.И. Климов и другие.

С 1912 года Главная гимнастическо-фехтовальная школа была подчинена непосредственно военному министру и сыграла важную роль в развитии олимпийского движения России. Слушатели и преподаватели школы составили основу сборной страны на первых официальных для России Олимпийских играх 1912 года в Стокгольме, где спортивную делегацию возглавлял начальник школы полковник А.П. Мордовин, а первым знаменосцем был преподаватель школы поручик М.Е. Раевский.

В 1914 году был разработан проект преобразования Главной гимнастическо-фехтовальной школы в спортивный институт, но начавшаяся Первая мировая война помешала этим планам.

С началом войны большинство офицеров постоянного состава, в том числе и начальник школы А.П. Мордовин, были откомандированы в части действующей армии.

Вся деятельность школы в период Первой мировой войны подчинялась обучению личного состава армии и подготовке инструкторов по гимнастике, штыковому бою, фехтованию холодным оружием, полевой гимнастике (преодолению препятствий), ускоренному передвижению (ходьба и бег), а также допризывной подготовке мобилизованных.

– Как функционировала школа в первые годы после революции?

– В этот непростой период учебное заведение неоднократно меняло свои наименования и места дислокации – в Петрограде и Москве, но неизменным оставался принцип обучения и воспитания профессионалов своего дела, истинных патриотов Отечества.

Годы Гражданской войны открыли боевую летопись школы. Весной 1919 года обстановка в Петрограде стала чрезвычайно сложной. Белофинны и части белогвардейцев перешли в наступление и создали реальную угрозу для города. От Советской военной главной гимнастическо-фехтовальной школы для защиты Петрограда был выделен отряд курсантов в количестве 70 человек во главе с А.П. Автуховым.

После ускоренной подготовки 2 мая 1919 года курсантский отряд был направлен на Карельский участок Олонецкого фронта. Защищая Петроград, смертью храбрых пали 7 курсантов, а 14 человек получили ранения.

Весной 1921 года учебное заведение получило свою первую боевую награду – Почётное революционное Красное знамя ВЦИК. Основанием награждения явилось исключительное мужество и храбрость, проявленные 17 марта 1921 года при овладении крепостью и Кронштадтом, во время штурма фортов № 2, 3, 4, 5 и 6. Сегодня знамя хранится в Музее боевой и спортивной славы института.

В 1932 году Краснознамённые курсы усовершенствования по физическому образованию комсостава РККА имени В.И. Ленина (как тогда называлось учебное заведение) были переведены в Москву и реорганизованы в Краснознамённый военный факультет имени В.И. Ленина Государственного центрального института физической культуры.

– Годы Великой Отечественной войны – особая веха в истории института…

– Уже с первых дней войны была перестроена на военный лад и жизнь Краснознамённого военного факультета. Многие преподаватели и слушатели находились в действующей армии. Срок обучения на основном отделении был сокращён с четырёх лет до одного года, дополнительно были открыты трёхмесячные и месячные курсы. Наряду со специалистами по физической подготовке факультет готовил командиров боевых подразделений: лыжных, стрелковых, пулемётных, разведывательных, десантных, истребителей танков.

С осени 1943 года обучение на основном курсе факультета увеличено до двух лет. Выпускники, преподаватели факультета с доблестью сражались на фронтах войны. Подвиги девяти из них отмечены почётным званием Героя Советского Союза – это Дмитрий Александрович Балаханов, Лев Власович Кудаковский, Николай Вениаминович Копылов, Вениамин Борисович Миронов, Николай Степанович Угрюмов, Борис Евгеньевич Коваленко, Франц Иосифович Перхорович, Алексей Сергеевич Желтов и Степан Аверьянович Савушкин.

В 1943 году в ознаменование героизма выпускников при защите Отечества, а также вклада в подготовку пополнения для воюющей армии факультет был награждён орденом Красного Знамени.

– Как развивалось учебное заведение в послевоенное время?

– Приказом министра Вооружённых Сил Союза ССР от 11 июля 1946 года Краснознамённый военный факультет имени В.И. Ленина Государственного центрального ордена Ленина института физической культуры реорганизуется в Краснознамённый военный институт физической культуры и спорта имени В.И. Ленина с дислокацией в Ленинграде. Местом дислокации были выбраны здания казарм лейб-гвардии Московского полка на Выборгской стороне, где он располагается и в настоящее время.

В 1940–1950-е годы сборные команды и спортсмены института становились чемпионами и рекордсменами СССР, входили в сборные команды страны. С этого времени начинается летопись олимпийских побед выпускников института. На сегодняшний день она включает 56 имён.

В 1960-м на базе института был создан Краснознамённый военный факультет физической культуры и спорта при Ленинградском институте физической культуры имени П.Ф. Лесгафта. В 1974 году в связи с возросшими потребностями войск в специалистах по физической подготовке и спорту Военный дважды Краснознамённый факультет снова был преобразован в самостоятельное военное учебное заведение – Военный дважды Краснознамённый институт физической культуры.

Особое место в деятельности преподавательского состава института занимали организация и проведение массовых спортивных мероприятий. С 1974 по 1991 год практически все преподаватели и адъюнкты задействовались в подготовке и проведении спортивных праздников в институте и спортивно-художественных выступлений в Ленинграде, спортивно-театрализованных представлений, посвящённых открытию и закрытию XXII Олимпийских игр в Москве (1980), Всемирного фестиваля молодёжи и студентов (1985), Игр доброй воли (1986) и других. Институт активно взаимодействовал и на международной арене, став ведущей учебно-научной организацией Спортивного комитета дружественных армий (СКДА).

– Опыт, приобретённый за десятилетия участия в деятельности СКДА, наверняка пригодился уже на современном этапе развития вуза?

– Несмотря на сложные годы преобразований в стране и реформирования Вооружённых Сил, международная работа института продолжилась уже по линии Международного совета военного спорта (CISM). Благодаря многолетним научным и спортивным контактам об институте знают практически во всех странах мира.

Свидетельством международного авторитета и признания заслуг вуза в военно-физкультурном образовании стало то, что с 1990-х годов он был базой проведения десятков соревнований европейского, национального и всеармейского масштаба по отдельным видам спорта и организационно участвовал в нескольких чемпионатах мира среди военных спортсменов, в Играх доброй воли 1994 года, Спартакиадах дружественных армий государств – участников СНГ, этапах Кубка мира по лыжным гонкам, Всемирных военных и кадетских играх.

29 июля 2022 года Международным советом военного спорта Военный институт физической культуры за выдающуюся работу в области спорта награждён орденом «Двойная Золотая Звезда».

– Олег Станиславович, в чём заключаются особенности образовательного процесса в учебном заведении?

Успешное выполнение сложных и ответственных задач, стоящих перед Вооружёнными Силами Российской Федерации в современном мире, в значительной степени зависит от качества профессиональной подготовленности военных специалистов.

В институте на сегодняшний день реализуются образовательные программы не только высшего образования – это специалитет и подготовка научно-педагогических кадров в адъюнктуре, но и среднего профессионального образования, а также среднего общего образования, которое организовано в институте на базе созданного в 2015 году кадетского корпуса (спортивной школы) для юношей 10-х и 11-х классов. Таким образом, вместе с программами дополнительного образования в институте реализуются практически все существующие уровни образования, что позволяет качественно решать задачи по подготовке специалистов в области физической культуры, физической подготовки и спорта.

Главная специфика образовательного процесса института состоит в том, что он сочетает подготовку военного специалиста с выстроенным тренировочным процессом по реализации программ спортивной подготовки, а также выполнение требований для присвоения категорий спортивного судьи. Это влечёт за собой постоянную интенсивность образовательного процесса, организацию большого количества практических и учебно-тренировочных занятий.

– Вносятся ли изменения в образовательные программы в связи с проведением специальной военной операции?

– Внесение изменений в основные образовательные программы в институте производится постоянно. Это связано с развитием науки, техники, изменениями в законодательстве и, конечно же, изучением и внедрением опыта применения войск, в том числе и в ходе спецоперации.

Так, при проведении летних и зимних полевых выходов проводятся комплексные занятия в полевых условиях по выполнению программ практических и военно-специальных дисциплин, обучению организации боя на различной местности, выполнению задач по привитию навыков в организации жизни и быта в полевых условиях, решению учебно-боевых задач в различных погодных условиях, формированию навыков в действиях на поле боя в различных условиях обстановки с оружием, управления подразделением в бою, формированию навыков рукопашного боя, преодоления препятствий, военно-прикладного плавания, горной подготовки и выживания в различных условиях, управления квадроциклом и снегоходом.

При совершении маршей в учебный центр института совершенствуются навыки в передвижении в пешем порядке и на лыжах на длительные расстояния с отработкой тактических вводных, ориентированием на местности, преодолением водных преград, элементами горной подготовки. Изучение вопросов применения и использования беспилотных летательных аппаратов тоже не остаётся в стороне.

Замечу, что многие наши выпускники принимают непосредственное участие в боевых действиях в зоне проведения специальной военной операции. Ряд из них за проявленные мужество и героизм награждены государственными и ведомственными наградами, в том числе и наши первые выпускники из числа воспитанников кадетского корпуса (спортивной школы).

– Как проходила профессионально-ориентационная работа с потенциальными абитуриентами в нынешнем учебном году?

– Такая работа проводилась в 58 субъектах Российской Федерации, 111 спортивных школах, училищах олимпийского резерва, школах высшего спортивного мастерства и патриотических клубах, в 61 воинской части и 109 средних общеобразовательных школах. Акцент делался на талантливых и уже подготовленных молодых людях, имеющих успехи в спорте, обладающих спортивными разрядами и званиями. В этой работе участвовали как наши курсанты во время зимнего каникулярного отпуска, так и офицеры, а также наши выпускники, которые служат на должностях помощников командиров по физической подготовке.

Организовано проведение агитации во всех довузовских образовательных организациях Мин-

обороны России. Всего к участию в агитационных мероприятиях было привлечено более пяти тысяч человек из числа целевого контингента, из них более сотни уже выразили своё желание о поступлении в институт. Благодаря такой кропотливой работе конкурс на поступление в институт традиционно держится на высоком уровне, обеспечивая набор мотивированных абитуриентов, настроенных овладевать интересной специальностью и проявлять себя настоящими патриотами Отечества. Подчеркну, что традиционно большая часть выпускников кадетского корпуса (спортивной школы) продолжает свой путь, становясь курсантами первого курса нашего вуза.

Сегодняшнее поколение молодёжи Военный институт физической культуры привлекает прежде всего большим багажом знаний и наличием высококвалифицированного профессорско-преподавательского состава. Институт позволяет молодым людям соединить увлечение спортом и стремление к военной службе. С окончанием личной спортивной карьеры наши выпускники по-прежнему чувствуют себя востребованными. Также будущие абитуриенты заинтересованы в том, что будут иметь возможность продолжить заниматься своим избранным видом спорта и принимать участие в соревнованиях различного уровня. Но, помимо спортивных достижений, курсанты нашего института могут заниматься и другими видами деятельности, например принимать участие в различных олимпиадах, творческих коллективах, освоить для себя что-то новое, что даже не могли себе представить, например иностранные языки.

– В следующем году институту исполнится 115 лет. Подготовка к юбилею уже началась?

– Да, причём заблаговременно. За последнее время по инициативе личного состава, выпускников и ветеранов института восстановлена полковая церковь Святого Михаила Архангела лейб-гвардии Литовского полка (с 1862-го лейб-гвардии Московского полка), в честь доблестных воинов, положивших свою жизнь за Веру, Царя и Отечество; в память о Главной гимнастической фехтовальной школе восстановлен памятный знак, которым награждаются выпускники института; возле церкви Святого Михаила Архангела устроена Аллея Славы и установлен памятник слушателям и курсантам ВИФК в память о погибших и раненых в годы Великой Отечественной войны и локальных вооружённых конфликтах; на Аллее Олимпийской славы института на нас смотрят портреты 56 олимпийских чемпионов, выполненные мастерами Студии имени М.Б. Грекова; наконец, 17 мая нынешнего года на Аллее Славы будут открыты бюсты Героев Советского Союза из числа выпускников института.

Леонид Хайремдинов, «Красная звезда»

Россия. СЗФО > Армия, полиция. Образование, наука > redstar.ru, 17 мая 2023 > № 4379075 Олег Боцман

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова телеканалу «Царьград», Москва, 17 мая 2023 года

Вопрос: Начну с самого жёсткого дискуссионного вопроса. У меня складывается впечатление, что о дипломатии в современном мире все забыли. Хамство звучит не из уст политологов, журналистов, а из уст ваших коллег и высокопоставленных чиновников. Накануне глава французского государства заявил на пресс-конференции, что Россия стала вассалом Китая.

С.В.Лавров: Мы привыкли к такому за последние годы. Ведь это началось задолго до нынешней фазы ситуации вокруг Украины (до начала специальной военной операции). Это происходило после госпереворота на Украине, когда Запад вместо дипломатии стал заниматься исключительно выгораживанием киевского режима, открыто провозгласившего русофобию в качестве своей опорной линии и изничтожавшего всё русское: язык, образование, СМИ.

Гонение на Украинскую Православную Церковь (тогда ещё Московского Патриархата) начались давно. Когда Московский Патриархат подтвердил независимость Украинской Православной Церкви, это не изменило агрессивную линию киевского режима по искоренению истинного, канонического православия со своей территории и не остановило его в насаждении «православной церкви Украины». Её пытались искусственно навязать украинским верующим при прямой поддержке Константинопольского патриарха, получавшего указания из Вашингтона, но и много другое, что отличало этот режим.

Без каких-либо нюансов Запад вместо дипломатии, о которой Вы вспомнили (она сейчас в западном исполнении уходит в небытие), выгораживает режим, пришедший к власти в результате кровавого и незаконного антиконституционного государственного переворота. Последней попыткой дипломатии были Минские договорённости, которые худо-бедно, но были согласованы. Тогда ещё многие говорили, что Россия пошла на компромисс, не отвечающий интересам граждан Украины, ассоциирующих себя с русским миром. Тем не менее, это был результат дипломатии – компромисс. Но несмотря на то, что он был единогласно одобрен СБ ООН, наши бывшие партнёры (все три подписанта, кроме В.В.Путина: бывший канцлер ФРГ А.Меркель, бывший президент Франции Ф.Олланд и бывший президент Украины П.А.Порошенко) признались, что они не собирались ничего делать. Так что «дипломатия лжи» – это то, что осталось на тот период. Сейчас даже не знаю, как эту дипломатию охарактеризовать.

Вы упоминали, что Президент Франции Э.Макрон заявил, что Россия становится вассалом Китая. Канцлер ФРГ О.Шольц и Министр иностранных дел А.Бербок гордо заявляют, что Украина бьётся и проливает кровь за европейские ценности. Тем самым они себя ассоциируют с неонацистским режимом, не скрывающим свои линии на реабилитацию преступников, марши батальонов «Азов» с эсэсовской символикой, с шевронами и под знамёнами, прямо списанными со штандартов гитлеровской Германии и нацистских символов. Всё это пропускается мимо ушей.

Недавно в СМИ было напоминание о родственниках нынешнего германского руководства. У нас в обществе никогда не было согласия с тем, что дети должны отвечать за родителей. Сын за отца не отвечает. Это принцип русской культуры. Каждый должен отвечать своими поступками. Глядя на поступки детей немецких военных и эсэсовцев, которые сейчас руководят Германией, абсолютно подтверждая принцип, что дети не отвечают за родителей, дедушек и бабушек, видно, что нынешнее немецкое руководство в большом количестве унаследовало нацистские гены. Это факт.

Мы по-прежнему, как говорил Президент России В.В.Путин, открыты к дипломатии при понимании, что она будет серьёзной. Никаких серьёзных предложений со стороны наших западных коллег не видим. Могу, не раскрывая деталей, сказать, что периодически некие политологи, имеющие связи в столицах стран НАТО (и в Вашингтоне, и Брюсселе), «посылают сигналы» по своим политологическим каналам, что «надо это всё заканчивать», «что мы должны уйти на границы 1991 г.», и что «Крым тоже не наш». Разве это дипломатия? Во-первых, это ультиматумы и шантаж. Во-вторых, это полное непонимание нашей позиции, нашего народа и той реальности, сложившейся и закрепляющейся на земле.

Вопрос: Диалог сейчас существует или это всё превратилось в монолог сторон?

С.В.Лавров: Мы не общаемся на уровне министров. Иногда звонят из Вашингтона (из Белого дома) помощнику Президента Российской Федерации Ю.В.Ушакову и посылают один и тот же сигнал: «освободите П.Уилана», а теперь ещё «журналиста» Э.Гершковича (как они его называют).

Вторая тема, которая ещё пока на плаву, – это обсуждение условий, в которых работают дипломаты России в США и американские дипломаты в Российской Федерации. Примерно те же вопросы иногда «всплывают» в контактах между нами и европейскими странами (ЕС и НАТО).

Европа полностью утратила свою самостоятельность. Что бы там Президент Франции Э.Макрон ни говорил про «стратегическую автономию», а Ж.Боррель ни декларировал о необходимости Европе быть активнее в Индо-Тихоокеанском регионе, Европа уступила все свои позиции Североатлантическому альянсу. Причём уступила даже в правовом смысле, подписав соответствующую декларацию, которая ясно указывает ЕС на его место и фиксирует превосходство натовских структур. Поэтому американцы будут решать, когда и как использовать Европу в своих интересах. Видно, что самой пострадавшей стороной (кроме украинского народа) происходящего вокруг Украины стали европейцы. Это касается истощения их бюджетов и той линии, которую их заставляют проводить по накачиванию за свой счёт Украины вооружениями, средствами для поддержания элементарного бюджетного баланса и для выплаты пенсий, пособий и зарплат. Деиндустриализация Европы идёт гигантскими темпами. Ещё в октябре 2022 г. Министр экономики, финансов, промышленного и цифрового суверенитета Франции Б.Ле Мэр бил тревогу, что из-за санкций, которые Запад объявил под руководством США в отношении наших энергоносителей, стоимость энергии для европейского бизнеса в четыре раза больше, чем для бизнеса США. Плюс американцы приняли своё законодательство для борьбы с инфляцией, однозначно являющейся протекционистским и ставящим Европу в подчинённое положение. Бизнес из Европы начинает активно переезжать за океан. Так что Европа расплачивается по счетам.

Вопрос: В силу профессиональных обязанностей приходится ежедневно читать западную прессу. Порой удивляешься. Узнаешь много нового о своей стране. В одной из публикаций последних дней говорится, что Запад перестал уважать и бояться Россию, считает, что её изолировал. Изоляция будет продолжаться. В одиннадцатом пакете грозят ввести обходные санкции для третьих стран. Что в реальности за этим стоит, кроме пропаганды?

С.В.Лавров: Заявление о том, что Запад «изолировал» Россию, говорит только об одном: он считает себя «пупом земли». Только это состояние может объяснить его нынешнюю политику.

Попытки Запада заставить присоединиться к антироссийским санкциям страны Глобального Юга, Мирового большинства, как теперь их называем, наталкиваются на желание подавляющего большинства развивающихся стран выстраивать свою политику на основе национальных интересов, на основе потребностей своей экономики, задач по решению социальных проблем. Западная политика проваливается. Да, они апеллируют к результатам голосования в ООН по провокационным резолюциям, которые они составляют по-иезуитски, вставляя туда максимальное количество общепризнанных формулировок, но где-то между строк внедряя откровенно антироссийские пассажи.

Как в анекдоте: «Дешевле согласиться, чем объяснять, почему не буду этого делать». Они проголосовали, но к санкциям не присоединились. Чтобы только от них отстали. Если ты прав, то не будешь навязывать другим свою правоту путем шантажа, угроз и прямого санкционного наказания. Никогда даже в мыслях не было этого у тех, кто уверен в собственной правоте. Запад не уверен в ней.

Если они «большие демократы», дайте другим решать самостоятельно. Россия объявила специальную военную операцию. Президент В.В.Путин подробнейшим образом рассказал историю вопроса, откуда «ноги растут» у всей этой проблемы: с госпереворота, с отказа выполнять Минские договоренности, продолжавшиеся военные действия, по сути дела, в течение восьми лет против Донбасса, против гражданского сектора, мирных граждан – всё объяснил. Показал, что у нас не было иного выхода. Кто-то может с этим не соглашаться. Запад не согласился. Остальные пусть решают сами: кто прав, кто виноват, и какую им позицию занять – за «белых», «красных» или позицию нейтралитета. Им же не дают этого делать. Их каждый день «теребят», им диктуют, от них требуют присоединиться к чему-нибудь антироссийскому. Те, кто уверен в своей правоте, так себя не ведут.

Вопрос: Более того, угрожают прямым текстом.

С.В.Лавров: Угрожают напрямую и наказывают. Я спросил у некоторых своих друзей из Африки, Латинской Америки, которые жалуются на то, что Запад просто их «достал» (по-русски говоря), требуя присоединиться к санкциям, что им предлагают взамен экономически, финансово. Если присоединяетесь к санкциям, значит теряете.

Потупив взор, говорят, что в обмен обещают их не наказывать. Вот и вся «дипломатия», с которой мы начали сегодняшний разговор.

Вопрос: Если рассматривать с точки зрения дальнейших взаимоотношений, самые ближние для нас страны – это государства ближнего зарубежья. Приоритет и особые интересы России – это постсоветское пространство. Не для кого не секрет, и Ваш коллега Госсекретарь США Э.Блинкен не делает из этого секрет, что они будут «раскачивать» ситуацию. Простите за жаргонизм – «раскачивать» антироссийские силы. Насколько, на Ваш взгляд, эти страны, действительно близкие нам ментально и исторически, могут последовать в фарватере антироссийской не только риторики, но и действий?

С.В.Лавров: Много фактов, опирающихся на действия, заявления наших ближайших союзников, стратегических партнеров, которые говорят о том, что их ставят (мягко говоря) в очень неудобное положение. Стараются не делать ничего, что повлекло бы за собой экономический ущерб. Они оказываются между двух огней. Львиная доля экономических связей приходится на Российскую Федерацию, ЕАЭС, СНГ. Но доля Запада в экономике Центральной Азии, Закавказья возрастает. Запад методично и цинично требует от них не делать шагов, противоречащих его интересам, обещая «золотые горы». Хотя на самом деле это оборачивается только вмешательством во внутренние дела.

Параллельно расширяется сеть НПО, финансируемых из бюджета, прежде всего, США, Британии, Евросоюза, которые в целом ряде стран постсоветского пространства чувствуют себя всё более вольготно и даже пытаются «заказывать музыку». Не буду их перечислять, они всем хорошо известны. Но при всем при этом я убежден, что эти страны солидарны с Российской Федерацией. Они по-настоящему являются нашими союзниками. День Победы, 9 мая 2023 г., тому подтверждение)

Союзники в ОДКБ – это не то, что имеется в НАТО. В альянсе «палочная дисциплина». Иногда говорят, в ОДКБ у Армении такая позиция, у Казахстана – другая…

Вопрос: Якобы, Организация «посыпалась»…

С.В.Лавров: Да, так говорят. Но это происходит только потому, что все члены ОДКБ работают на основе консенсуса и уважают нюансы, порой существенные, всегда возникающие в реальной жизни у одной или другой стороны. Возникают и серьезные нюансы в позиции некоторых членов НАТО – возьмите Турцию, Венгрию. Но там-то их заставляют следовать «линии партии», там реальная «палочная дисциплина». Этот консенсус – оксюморон, потому что решают там США. Генеральный секретарь альянса, выступая с аррогантными заявлениями, выполняет волю Вашингтона, в том числе в том, что касается претензий НАТО на Азиатско-Тихоокеанский регион, который они называют «Индо-Тихоокеанским». То есть Североатлантический блок теперь не обороняется, а обеспечивает безопасность во всем мире.

На постсоветском пространстве Евразийский экономический союз дает реальный результат – объемы торговли растут к выгоде всех участников. В рамках ЕАЭС и более широко – в рамках СНГ – действуют договоренности по трудовой миграции, приносящие серьезную выгоду для многих наших партнеров. В рамках Евразийского экономического союза стираются национальные границы для движения капиталов, услуг, рабочей силы, товаров. Эти интеграционные процессы интенсивно развиваются и нарастают. Это ощущают в позитиве на себе все участники этих объединений и те, кто присматривается к получению членства в Евразийском экономическом союзе. Имею в виду Таджикистан, являющийся наблюдателем, и Узбекистан, тесно изучающий опыт ЕАЭС.

Организация Договора о коллективной безопасности тоже доказала свою жизнеспособность, когда в январе 2022 г. Казахстан обратился за помощью. Мы эффективно поработали. Как только казахстанское руководство сказало, что взяло ситуацию под контроль, Организация оперативно завершила свою операцию.

Мы были готовы точно так же помогать и такому члену ОДКБ, как Армения. Осенью 2022 г. к саммиту Организации в Ереване был подготовлен документ о развертывании миссии наблюдателей Организации Договора о коллективной безопасности на армянской территории в соответствии с просьбой наших армянских союзников. Документ был полностью согласован на уровне министров иностранных дел. Потом в последний момент на самом саммите армянские друзья попросили отложить его принятие. До сих пор он остается в бумажном виде и не может реализоваться. Но если бы Ереван подтвердил то, что уже было согласовано и остался готовым к подписанию и вступлению в силу, убежден, что Армения выиграла бы и получила бы более стабильную ситуацию.

Помогаем уладить спор, который возник между Таджикистаном и Киргизией. Оказываем содействие Таджикистану в укреплении своей обороноспособности и границы с Афганистаном, учитывая, какие риски и угрозы постоянно исходят с территории этой страны. Не вижу какого-то глубокого кризиса в интеграционных процессах на постсоветском пространстве.

В СНГ сохраняются важные контакты и в рамках экономического сотрудничества, потому что действует зона свободной торговли СНГ, и в сфере борьбы с современными вызовами и угрозами (терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком, организованной преступностью) и в гуманитарной сфере. Нынешний 2023 год в Содружестве объявлен Годом русского языка, как языка межнационального общения. Сейчас завершается работа над реализацией инициативы Президента Казахстана К.-Ж.Токаева о создании международной организации по русскому языку. Поэтому «трения», наблюдаемые между отдельными членами наших интеграционных объединений, естественны.

Вопрос: То есть Вы не считаете, что США и их союзники смогут «раскачать» ситуацию?

С.В.Лавров: Они хотят и активно этим занимаются. Знаю, что армянам (у нас есть такая информация) они говорят, мол, давайте к нам, прогоняйте русских со своей территории, и пограничников тоже, убирайте военную базу, американцы будут помогать обеспечивать безопасность. Откровенная провокация. Это тоже не дипломатия.

Вы начали интервью с того, что спросили: где западная дипломатия? Нет больше этой дипломатии. Есть прямой подкуп. Причем, мы видим, как Запад ведет себя с теми, на кого он в прошлом делал какую-то ставку. Они бросили Президента Египта Х.Мубарака, который в начале «Арабской весны» достойно ушел в отставку, никуда не сбежал, поехал в ту часть Египта, которую мы знаем как Шарм-эш-Шейх. Жил там, уйдя на покой. Американцы позволили пришедшим к власти «Братьям-мусульманам» привести пожилого человека в клетке в зал суда, издеваться над ним. Мы тогда обратились к Администрации Президента Б.Обамы. Вте годы Президент России Д.А.Медведев сказал им, что Х.Мубарак уважаемый человек, был союзником США, был нашим другом, всегда старался заниматься срединную позицию, отражающую интересы его страны. Предложил послать «сигнал» «Братьям-мусульманам», чтобы они его освободили. Б.Обаму они должны послушать, потому что он сразу поддержал их приход к власти. Американцы «ушли в кусты».

Соединенные Штаты бросили афганское руководство, на которое они полагались в ходе двадцатилетней оккупации этой страны. Она ничего кроме разрухи, всплеска терроризма и наркотрафика никому не принесла. Надеюсь, что современные политические деятели обращают внимание на историю и как складываются отношения с гегемоном, который себя в таком качестве хочет всем навязывать.

Вопрос: Этим может закончиться и украинский кризис?

С.В.Лавров: Не исключаю. Об этом много пишут политологи. Предсказывают, что всё это будет продолжаться пока оно нужно американцам. У власти эти люди будут находиться до тех пор, пока они им нужны.

Вопрос: Вернусь к мысли Президента Франции Э.Макрона не в отношении того, что мы стали вассалами Китая, а по поводу развития российско-китайских отношений и нашего неоднократно провозглашенного разворота в Азиатско-Тихоокеанский регион. Мы реально развернулись? Если да, то, какие риски и проблемы Вы видите? И в чём?

С.В.Лавров: Нам не надо никуда разворачиваться. Мы евразийская, евротихоокеанская держава. Всегда были таковой. С царских времен. Две головы у орла смотрели и на Восток, и на Запад.

Когда Запад был готов к равноправному сотрудничеству, рисовались радужные перспективы создания общего экономического, гуманитарного пространства, общего пространства безопасности от Атлантики до Тихого океана. Это все равно до Тихого океана. Это же не от Урала налево. Вся наша страна была открыта для равноправного сотрудничества со всеми, кто к этому готов на условиях взаимного уважения и выгоды.

Мы активнейшим образом продолжали развивать отношения с Востоком. Даже в лучшие годы сотрудничества между Россией и Европейским союзом. С Китайской Народной Республикой в 2001 г. у нас был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, где записано, что всегда будем поддерживать друг друга в вопросах, являющихся приоритетными для каждого из наших государств. На двадцатилетие Договора в 2021 г. всё это было подтверждено, подкреплено дополнительным анализом, дополнительными заявлениями о том, что мы не собираемся создавать военный союз, но наши отношения многогранного, многопланового стратегического взаимодействия и партнерства по качеству выше, чем классический военный союз.

С 2001 г. мы стали наращивать наши отношения, прежде всего, с Китаем, Индией, со странами АСЕАН. Сейчас говорят, что «Россия отвернулась от Запада». Никто ни от кого не отворачивался. Вернее Запад сам отвернулся, наступив на горло своим интересам. Когда «просел» объем отношений с западными странами, объективно доля нашей восточной политики возросла. Тем более, что независимо от пропорции, абсолютные объемы отношений с Китаем достигают рекордных цифр. С нашей стороны считаю, что нужно продолжать следовать объявленному курсу. Мы открыты к сотрудничеству со всеми.

Президент Франции Э.Макрон, видимо, ощущает свою беспомощность, когда он уже не первый год («прокукарекает, а утро не наступает») говорит про стратегическую автономию Евросоюза. Он ощущает себя вассалом Соединенных Штатов. Ему от этого неуютно. За это ему «честь и хвала». Но ничего с этим поделать он не сможет.

В нашем случае – да. Китай в десять раз больше. Он является нашим главным, далеко обогнавшим всех остальных торговым партнером. Но КНР – главный торговый партнер для 140 стран из почти 200 стран мира. Да, это мощная держава, быстрорастущая, имеющая стратегические цели, которых она последовательно добивается. Китай видит горизонты своего развития в отличие от тех, у кого каждые два года выборы. В Америке они каждые два года приносят в жертву своей внутриполитической мелкой «грызне» вещи глобального характера.

Не надо мерить по себе. Не видим никаких угроз со стороны КНР. У нас теснейшие, доверительные отношения на всех уровнях. Отношения взаимного уважения и выгоды. Если среди стран западного мира такие отношения встречаются крайне редко (если вообще встречаются), то это не наши проблемы.

Вопрос: Вы можете опровергнуть тезис о том, что «опускается железный занавес» (есть такая аналогия) не с нашей стороны, а с той?

С.В.Лавров: Даже не хочу играть в термины. Запад сделал свой выбор и говорит, что «Россия должна понести стратегическое поражение», «должна отдать Крым», предать русских людей и в других частях бывшей Украины. Они объявлены «нелюдями», а их физическое уничтожение названо целью нынешнего киевского режима. М.В.Подоляк недавно заявил, что они захватят Крым, Донбасс и изничтожат там всё русское.

То, что они будут убивать русских – об этом не один деятель из Киева заявлял публично. Об этом, кстати, говорил и бывший посол Украины в Казахстане П.Ю.Врублевский. Прямо на камеры, глядя в объектив, он сказал, что, где бы русские ни были, они должны их убивать. Это «их долг» перед отцами, которые «не довели эту задачу до конца». Вот таким простым, «дипломатическим» языком, возвращаясь к «дипломатии» по-американски и по-украински.

Этот режим убивает русских, русскую культуру, русский мир в любом его проявлении, физически уничтожает русских людей, являвшихся его гражданамию Если именно в этом Запад видит ценности, которые сейчас защищает режим В.А.Зеленского, – называйте это «занавесом». Железный, не железный. Этот занавес может уже упал, может им уже что-то «прищемил». Это будет их проблема. Мы не будем больше полагаться на Запад, как на партнера мало-мальски обладающего договороспособностью. Будем работать со всем остальным миром, готовым к этому.

Вопрос: Можно нанести геополитическое поражение ядерной державе? Почти философский вопрос.

С.В.Лавров: Запад ежедневно, «с пеной у рта», повторяет «заклинания»: «даем Украине еще оружия», «даем дальнобойные ракеты, крылатые, «бескрылые»; танки», «скоро будут самолеты, но не сейчас, чуть позже». «Надо добить Россию».

Как сказал Президент Франции Э.Макрон, эту архитектуру безопасности надо выстроить так, чтобы Украина была надежнейшим образом защищена и надо как-то найти место в этом всем «концерте» для «уже истощенной и обезоруженной» Российской Федерации. Это отражает только одно: они хотят продолжения этого конфликта, постоянно повышать ставки, нагнетать то, что сейчас называют эскалацией. Англичане передали дальнобойное оружие, некоторые страны передают бывшие советские и обещают современные американские самолеты. Наверное, они не наивные люди. По крайней мере их военные должны были бы объяснить политикам, что на каком-то этапе действие встречает противодействие. Если вы задираете планку и наращиваете качество противостояния, то вы, наверное, должны ожидать соответствующей реакции хотя бы по законам физики и военного времени.

Вопрос: Иными словами, Вы ожидаете дальнейшей эскалации?

С.В.Лавров: Не ожидаю. Я комментирую факты. Эта цель провозглашена и последовательно воплощается «в железо» и в прочие формы «материи», представляющие собой современное оружие.

Вопрос: Завершая разговор, хочу понять нашего министра, главу внешнеполитического ведомства, который уже долгое время ведет этот курс. Где Вы находите силы? Такой обывательский вопрос. Наслышан, что Вы в бард-клубе иногда исполняете песни.

С.В.Лавров: В бард-клубе нет. Писал некоторые тексты на дни рождения и прочие юбилеи в личной жизни моих друзей. Иногда занимаюсь этим в кругу друзей.

Вопрос: Есть любимые композиторы?

С.В.Лавров: Композиторы-барды? Много, не хочу никого обижать. В.С.Высоцкий, Б.Ш.Окуджава. Ю.И.Визбор, А.М.Городницкий и другие. Не буду перечислять.

Вопрос: Сложно быть министром в такой ситуации?

С.В.Лавров: Не задумывался об этом. У меня хорошая команда. Я на них полагаюсь. Все профессионалы. С ними интересно работать. Главное, часто видим правильные результаты.

Вопрос: Вы надеетесь, что добро победит зло? Хочу понять, откуда черпаются силы в этом убеждении. Вы в этом убеждены?

С.В.Лавров: Не думал об этом. «Наше дело правое» – это уже стало крылатым выражением.

В чем ещё черпаю силы? Вы спросили про музыку, стихи, песни.

В связи с Днём Победы было огромное количество передач, где звучала наша великая музыка Великой Отечественной войны, посвященная истории нашего народа, государства. На Западе таких песен нет. Это тоже один из факторов, который вселяет уверенность.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 17 мая 2023 > № 4378184 Сергей Лавров

Валерий Гебос: Кишинев и Киев спекулируют на силовом решении кризиса в ПМР

Непризнанное Приднестровье уже более года живет с угрозой совершения терактов и диверсий. В этом году министерство госбезопасности предотвратило покушения на должностных лиц республики и делегацию ОБСЕ, которые готовила служба безопасности Украины. Удалось достичь определенных результатов, главными из которых являются стабильность и мир, заявил РИА Новости министр государственной безопасности Приднестровья Валерий Гебос. В интервью корреспонденту он рассказал, как ведомство осуществляет охрану границы на участках с Молдавией и Украиной, какие меры предпринимаются для предотвращения "лжеминирований", а также об увеличении числа представителей иностранных силовых структур в Молдавии и информационных атаках на Приднестровье.

– Валерий Дмитриевич, минувший год для Приднестровья, для правоохранительных структур и министерства госбезопасности в частности, выдался крайне сложным. Тридцать лет приднестровцы не слышали взрывы, и вот случилась сразу серия терактов. Один за другим. В республике был введен сначала "красный", а затем "желтый" код террористической опасности. Он действует уже год. Только ли эта мера помогла стабилизировать ситуацию, удержать над ней контроль, или же проводился целый комплекс мероприятий по упреждению различных рисков и угроз?

– В любом государстве в ситуациях, связанных с террористической опасностью, правоохранительными структурами предпринимаются определенные меры, направленные на обеспечение безопасности населения и страны в целом. И Приднестровье отреагировало адекватно тем угрозам, с которыми столкнулось, в том числе введением уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности граждан и государства. Естественно была скорректирована деятельность министерства государственной безопасности, силовых ведомств и органов правопорядка. В сложившейся обстановке была активизирована работа, прежде всего, по добыванию информации о замыслах противников государственности Приднестровья и получению достоверных сведений о планируемых враждебных акциях в отношении нашей республики. Во многом благодаря именно работе на опережение нам удалось достичь определенных результатов, главными из которых являются стабильность и мир.

– Взаимодействовало ли население республики на фоне данного режима с органами госбезопасности, или пока еще менталитет приднестровцев не перестроился, ведь зачастую благополучная, спокойная и размеренная жизнь, которой они жили, усыпляет бдительность?

– Министерством государственной безопасности инициирована рассылка в органы власти и организации ПМР рекомендаций, направленных на усиление бдительности работников в связи с возросшими угрозами террористической активности. Комплекс определенных профилактических мероприятий на постоянной основе проводится с различными категориями граждан, в том числе и с молодежью. Радует тот факт, что наши граждане относятся с пониманием к текущей ситуации, обусловленной ростом напряженности в регионе. На "горячую линию" МГБ существенно увеличилось количество обращений по вопросам безопасности. Такое взаимодействие с населением является очень важным аспектом и помогает предотвратить немалую часть преступлений.

– Приднестровье, как и Россия, а также ряд других государств СНГ, столкнулось с "лжеминированиями". Массовые сообщения о том, что в том или ином учреждении или учебном заведении заложена бомба, буквально всколыхнули общество. Произошедшие теракты и вот такого рода провокации – это звенья одной цепи? Или нечто иное? Удалось МГБ выявить злоумышленников, и что самое страшное в таких преступлениях, на ваш взгляд?

– С марта 2022 года отмечается существенное увеличение фактов рассылки ложных сообщений о минировании объектов, в основном системы просвещения, здравоохранения и иных государственных учреждений, что негативно отражалось на их деятельности и приводило к росту напряженности в обществе.

В большинстве случаев установлен один и тот же почерк, что также подтверждается проведенными оперативно-техническими мероприятиями, свидетельствующими о наличии специальной подготовки авторов указанных сообщений и использовании зарубежных ресурсов. Наряду с тем, что большинство целенаправленных вбросов происходит из-за рубежа – установлена причастность и граждан ПМР, в том числе несовершеннолетних, осуществлявших рассылки сообщений о минировании учреждений образования. В отношении выявленных лиц возбуждено пять уголовных дел по статье 205 УК ПМР (Заведомо ложное сообщение об акте терроризма). Также в рамках указанной работы проведен и ряд профилактических мероприятий: реализованы предупредительные меры в отношении четырех граждан, одному лицу объявлено официальное предостережение о недопустимости подобных действий.

– В марте этого года спецслужбы Приднестровья предотвратили теракты против должностных лиц республики и делегации ОБСЕ. И если цель предыдущих терактов была запугать, спровоцировать панику и расшатать ситуацию внутри государства, то на этот раз уже преследовалась задача совершенно другого уровня, способная спровоцировать мировой резонанс. Вероятность провокаций со стороны иностранных спецслужб на территории Приднестровья все так же велика?

– Действительно, резонанс от предотвращенного в феврале-марте текущего года теракта, в случае его совершения, вышел бы далеко за пределы нашего государства. Ведь под ударом могли оказаться руководители структур международных организаций, иностранные дипломаты высокого ранга. Преследуемая цель − показать отсутствие безопасности в Приднестровье с последующим обвинением российской стороны с целью демонтажа действующего формата миротворческой операции в регионе. А дальнейшие последствия вообще трудно прогнозируемы, вплоть до выхода конфликта за пределы Украины, чего точно не желает руководство соседней Молдовы.

Несмотря на внешние факторы, внутриполитическая ситуация в Приднестровской Молдавской Республике на текущий момент характеризуется как стабильная. Проведен ряд мероприятий, направленных на предупреждение терроризма и стабилизацию обстановки в обществе.

– Как вы оцениваете ситуацию на границе Приднестровья на фоне заявлений отдельных политиков о возможной атаке на республику со стороны Украины и постоянной милитаризации Молдавии? Есть ли какие-то предпосылки для эскалации ситуации? Какие меры предпринимает МГБ для безопасности граждан?

– Укрепление военного потенциала Молдовы, действительно, наблюдается, однако такие тенденции во многом обусловлены текущей обстановкой в регионе. Конечно, при неразрешенном конфликте усиление одной стороны не может не беспокоить другую, тем более при фактическом блокировании работы формата "5+2". Ситуация усугубляется также широкомасштабной антиприднестровской информационной кампанией. Населению навязывают определенные установки, выгодные противникам Приднестровья. Однако должно присутствовать понимание того, что информационные посылы ряда лиц, далеких от тех, кто действительно принимает решения, на практике малозначимы.

Что касается ситуации на границе, то на текущий момент она контролируема и стабильна. Пункты пропуска с РМ работают в обычном режиме. Проводятся стандартные процедуры пограничного контроля. Государственная граница с Украиной охраняется в усиленном режиме.

– Как вы считаете, постоянные заявления руководства Молдавии о том, что стране необходимо укреплять безопасность, многочисленные иностранные миссии и увеличившаяся западная помощь Кишиневу в оборонной сфере – это предпосылки для дальнейшего присутствия иностранных силовиков и спецслужб в соседнем государстве на постоянной основе? Если да, то к чему это может привести? И чем чревато для Приднестровья?

– Уже довольно длительный период времени мы наблюдаем присутствие в Молдове представителей иностранных силовых структур. Молдавскими ведомствами заключены соответствующие соглашения о сотрудничестве с западными структурами. Их присутствие на территории РМ закреплено законодательно. В преддверии запланированного 1 июня в Молдове Европейского саммита в страну прибыли дополнительные силы с целью обеспечения безопасности глав европейских стран. Вместе с тем увеличение западной военной помощи Молдове и количества представителей иностранных силовых структур в регионе с неурегулированным конфликтом естественно вызывает обеспокоенность. И не только у нас. Но мы уверены, что народ Молдовы не желает повторения событий 1992 года, не хотят этого и приднестровцы. А тем, кто подталкивает Кишинев к конфликту с Приднестровьем, стоит задуматься над вопросом, нужен ли еще один очаг напряженности в Европе?

– Ощущает ли на себе Приднестровье сегодня кроме давления политического и экономического давление информационное? Как и в чем это выражается? Через какие механизмы противники государственности Приднестровья воздействуют на население республики?

– Да, действительно, в отношении Приднестровья развернута широкомасштабная информационная война с использованием площадок Украины и Молдовы, подконтрольных СМИ, социальных сетей и популярных мессенджеров. В целом Украина и Молдова продолжают реализацию кризисного сценария по отношению к Приднестровью. На фоне гибридной войны ближайшие соседи спекулируют на теме силового варианта разрешения приднестровского конфликта.

В частности, со второго квартала прошлого года жители Приднестровья стали получать через мессенджеры рассылки с украинских номеров телефонов с призывами о проведении террористических актов и диверсий в отношении российских военнослужащих и техники, силовых структур Приднестровья.

В этих условиях нами ведется планомерная работа по информированию граждан республики о механизмах ведения гибридных войн, о потоках фейковой информации, используемой противниками нашего государства для психологического воздействия на общество, применении различных методик, используемых информационными диверсантами для дестабилизации ситуации в республике.

– На фоне политической нестабильности в соседних государствах много ли в Приднестровье преступлений из категории "экстремизм", "государственная измена"?

– Министерством государственной безопасности возбужден ряд уголовных дел по статьям "экстремизм", "терроризм", "диверсия" и "государственная измена", по которым проводятся необходимые следственные, оперативные и иные действия. С учетом текущей ситуации основной акцент в нашей работе сделан на выявление и пресечение террористических и экстремистских проявлений, купирование связанных с этим негативных процессов в обществе, а также усиление контрразведывательной работы с акцентом на украинский фактор.

Также ведется системная работа с молодежью, поскольку именно она является наиболее уязвимой. В учебных заведениях проводятся тематические занятия, в ходе которых школьникам и студентам разъясняют, насколько опасны такие социальные явления как экстремизм и терроризм. С целью профилактики экстремизма разработано и изготовлено более трех тысяч экземпляров печатной продукции, которая распространена в государственных учреждениях ПМР.

Эта работа осуществляется в тесном взаимодействии с профильными ведомствами и средствами массовой информации.

– Шестнадцатого мая органы государственной безопасности Приднестровья отметят 31-ю годовщину образования. Усложнились ли задачи для ведомства в это сложное время геополитического противостояния, появились ли новые, и какие остаются неизменными?

– Конечно, современные реалии оказали влияние на деятельность органов безопасности ПМР в сторону увеличения интенсивности работы, однако наши основные задачи практически не изменились. Это борьба с экстремизмом, терроризмом, защита государственной тайны и интересов государства, обеспечение информационной безопасности и охрана государственной границы. Естественно мы стараемся двигаться в ногу со временем и используем все современные методы и технологии в работе, направленной на поддержание мира и стабильности в нашей Республике.

– Какие напутственные слова коллегам вы хотели бы сказать в первую очередь?

– Наши сотрудники хорошо понимают как степень ответственности, которая лежит на органах госбезопасности ПМР, так и масштаб поставленных задач.

Я благодарю всех сотрудников и ветеранов органов государственной безопасности за их службу и посильный вклад в дело защиты интересов Республики, обеспечения ее государственной безопасности. Желаю мира, добра и благополучия. С праздником!

Россия. Молдавия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 мая 2023 > № 4431215 Валерий Гебос

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на 40-м заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД России, Москва, 16 мая 2023 года

Уважаемые коллеги,

Рад приветствовать участников нашего юбилейного, 40-го заседания Совета глав субъектов Российской Федерации при Министерстве иностранных дел.

Совет работает практически 20 лет. За это время он утвердился, по нашей оценке, в качестве востребованного механизма, способствующего повышению эффективности внешних связей российских регионов. Это была главная цель при его создании.

На прошлом заседании мы обсудили тематику совершенствования международных и внешнеэкономических связей регионов с учетом новых геополитических реалий. Определили приоритеты, наметили практические шаги, прежде всего в целях придания дополнительной динамики кооперации с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки. Там у нас действительно много друзей.

С удовлетворением отмечаю, что коллеги в субъектах Федерации с учетом наших рекомендаций развернули системную работу по продвижению отношений с нашими соответствующими партнёрами. Отмечу, что рекомендации о новых направлениях развития межрегионального сотрудничества носят долгосрочный и по-настоящему стратегический характер.

Особо акцентирую, что за прошедший период существенно повысился уровень взаимодействия с государствами СНГ, КНР, Индией, Ираном, Турцией, арабскими странами. Хотел бы отметить и существенную активизацию связей между муниципалитетами.

Наше Посольство в Минске активно поддерживает работу, начатую по предложению Калининградской и Псковской областей и направленную на разработку программы межрегионального приграничного сотрудничества c Белоруссией. Имеется в виду обеспечить совместное финансирование этому проекту. Сегодня в Москву приезжает Министр иностранных дел Республики Беларусь С.Ф.Алейник с визитом. Это будет одной из наших с ним тем переговоров.

Вместе с Минэкономразвития России и Минпромторгом России рассмотрели инициативу губернатора Липецкой области о сопровождении на федеральном уровне внешнеэкономической деятельности регионов. Такое сопровождение осуществляется. Но в инициативе губернатора Липецкой области были сформулированы некоторые оценки и подсказки о том, как сделать этот процесс более эффективным. Призываю всех наших коллег в Совете субъектов Федерации направлять свои наблюдения и предложения о том, что можно еще сделать по линии федерального центра для содействия вашим внешним связям в наш адрес.

Сегодняшняя встреча посвящена взаимодействию с государствами Центральной Азии. Наши отношения с Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном выстраиваются в русле союзничества, стратегического партнерства на основе равноправия, взаимного уважения, на основе принципов дружбы и добрососедства. Для них характерен интенсивный политический диалог. Совсем недавно все руководители центральноазиатских стран были в Москве, участвовали в параде Победы, провели встречи с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Политический диалог помогает развивать активное инвестиционное сотрудничество, помогает решать вопросы, обеспечивающие стабильный рост товарооборота.

Успешно развиваются научно-образовательные и гуманитарные связи. В регионе Центральной Азии действуют 25 филиалов ведущих российских вузов и два совместных славянских университета (Киргизско-Российский и Таджикско-Российский). Порядка 160 тысяч граждан стран Центральной Азии ежегодно обучаются в наших университетах. Из них 60 тысяч – за счёт федерального бюджета.

Наряду с двусторонним сотрудничеством с каждой из центральноазиатских стран налажена и активизируется работа в шестистороннем формате (ЦА5+Россия). 14 октября 2022 г. в Астане состоялся первый саммит в таком формате. В апреле с.г. в Самарканде состоялась шестая встреча ЦА5+Россия на уровне министров иностранных дел.

Сегодня рассчитываю обменяться мнениями о том, какие дополнительные шаги в практическом плане можно было бы предпринять по линии субъектов Российской Федерации. У нас докладчики, имеющие налаженные связи с центральноазиатскими соседями. Уверен, что дискуссия будет полезной.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 16 мая 2023 > № 4378185 Сергей Лавров

Встреча с губернатором Амурской области Василием Орловым

В режиме видеоконференции состоялась рабочая встреча главы государства с губернатором Амурской области Василием Орловым.

В.Путин: Василий Александрович, добрый день!

В.Орлов: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Пожалуйста, Василий Александрович, слушаю Вас. Как дела у вас?

В.Орлов: Дела успешно, Владимир Владимирович. Я Вашему вниманию подготовил презентацию – 17 слайдов. С Вашего позволения, по этой презентации пройду, потом отвечу на поставленные вопросы.

В.Путин: Хорошо, пожалуйста. Прошу Вас.

В.Орлов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, на втором слайде представлены укрупнённые результаты экономического развития. В 2022 году по основным показателям у нас достигнуты положительные результаты. За пять лет ежегодно отмечается рост валового регионального продукта. По оценке за 2022 год, ВРП составляет 588 миллиардов рублей – это в 1,8 раза превышает 2018 год, он тогда составлял 334 миллиарда рублей.

У нас ежегодный рост инвестиций, в прошлом году был привлечён рекордный объём – 464 миллиарда рублей. Всего за пять лет объём привлечённых инвестиций составил один триллион 800 миллиардов рублей, из них в крупные газовые проекты – один триллион 200 миллиардов рублей.

Также констатируем рост индекса промышленного производства. В 2022 году он составил 102 процента, это выше среднероссийского и уровня по Дальнему Востоку.

У нас низкий уровень безработицы, в 2022 году он снизился и составил 1,1 процента – это исторический минимум для нашего региона. За последние пять лет число безработных снижено на 5,5 тысячи человек. Мы видим эту тенденцию и в текущем году. На данный момент уровень безработицы составляет менее одного процента.

Также в прошлом году были поставлены рекорды по выработке электроэнергии, в сельском хозяйстве, жилищном и дорожном строительстве. Я об этом расскажу чуть позже.

У нас также хорошие показатели по проектам государственно-частного партнёрства. На сегодня у нас заключено 454 проекта в ГЧП на общую сумму 46 миллиардов рублей. На наш взгляд, это говорит о том, что в регионе сформирован благоприятный инвестиционный климат, инвесторы не боятся к нам заходить, видят перспективы и желают работать в Амурской области.

Слайды четыре и пять – здесь представлена информация о сельском хозяйстве. У нас за пять лет в два раза увеличился объём производства сельскохозяйственной продукции.

По растениеводству мы констатируем ежегодное увеличение валового сбора и урожайности сельскохозяйственных культур. За всю историю региона в 2022 году мы собрали рекордный урожай сои – один миллион 600 тысяч тонн, плюс 48 процентов к 2018 году. В советское время очень хорошим результатом считался валовой сбор в один миллион тонн сои. Урожайность в среднем – 18,2 центнера с гектара, что также является историческим рекордом.

Стратегической задачей видим увеличение переработки сои в регионе. За пять лет нарастили мощности по переработке сои до 580 тысяч тонн, это плюс 29 процентов к 2018 году. У нас также реализуются несколько крупных инвестиционных проектов, в том числе проект группы компаний «Содружество» с капитализацией 14 миллиардов рублей и с ежегодной переработкой сои 500 тысяч тонн в год.

Хотел бы поблагодарить Минсельхоз России, наших аграриев за эти рекордные показатели. Мы видим, что планомерная государственная политика, обновление машинотракторного парка, увеличение внесения удобрений, работа над качественным семенным материалом дают свои планомерные результаты. Считаем, что такие результаты можно сохранять и увеличивать.

На пятом слайде представлена информация по животноводству. У нас за пять лет увеличилось производство молока на 14 процентов, или 19 тысяч тонн. За последние два года введены в эксплуатацию три крупных животноводческих комплекса на полторы тысячи коров. В текущем году завершается строительство ещё одного крупного комплекса на две тысячи коров. Планируем к 2027 году выйти на полное самообеспечение, увеличив загрузку перерабатывающих мощностей сырым молоком до 83 процентов с сегодняшних 47.

Вышеуказанных результатов – Владимир Владимирович, хотел бы это подчеркнуть – нам удалось добиться без привлечения иностранной рабочей силы. У нас в регионе четыре года действует мораторий на привлечение иностранной рабочей силы и граждан СНГ в сельское хозяйство. Нам этот мораторий очень помог во время ковидной истории, когда невозможно было из-за ковидных ограничений ввозить иностранную рабочую силу. У нас результаты, тем не менее, в сельском хозяйстве росли.

Слайды шесть и семь посвящены жилищному строительству. У нас по нацпроекту план до 2030 года составляет три миллиона квадратных метров. За четыре года мы уже ввели почти миллион квадратных метров и идём с опережением планов нацпроекта на 25 процентов. Прошлый год стал рекордным для региона, было построено 379 тысяч квадратных метров жилья. Приоритетным в перспективе мы определяем комплексное развитие территорий. У нас в работе семь площадок для жилищного строительства, где мы планируем построить 850 тысяч квадратных метров жилья.

По переселению из аварийного фонда у нас также программа идёт опережающими темпами. За время действия программы с 2019 года переселено более трёх тысяч человек, проживавших в аварийном жилье, и 2300 человек, пострадавших в результате ЧС. В планах на 2023 год переселить 840 человек. Мы планируем с опережением до 2024 года закончить программу по переселению граждан из аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года.

Для нас очень острым является вопрос переселения людей из аварийного жилья в зоне БАМа. Благодарю Вас за поддержку, одобрение мастер-плана города Тынды. Эти вопросы мы планируем решать в рамках реализации этого мастер-плана.

Мы видим заинтересованность крупнейших российских компаний в развитии жилищного строительства. Запустили при поддержке Минвостокразвития новый механизм комплексного развития, программу «Дальневосточный квартал», и используем весь набор механизмов инфраструктурного меню.

Слайды восемь и девять касаются дорожного строительства. В прошлом году по Вашему поручению, Владимир Владимирович, доведено дополнительное финансирование на ремонт и строительство дорог из федерального бюджета в размере 1,5 миллиарда рублей. Мы отремонтировали рекордное количество дорог – 430 километров.

Но при этом особо важной для нас является опорная сеть дорог, в том числе реконструкция автодороги, связывающей областной центр и город президентского внимания – город Свободный, где сегодня реализуются крупнейшие в России проекты газового кластера. Дорога Благовещенск – Свободный протяжённостью 135 километров. На сегодня полностью соответствуют нормативу 52 процента, или 70 километров. Работу эту провели за шесть лет. Но вместе с тем неотремонтированными остаются 65 километров этой дороги.

Прошу Вас дать поручение Минтрансу России выделить дополнительное финансирование в размере 3,2 миллиарда рублей на период 2024–2026 годов на приведение в нормативное состояние ещё 14 километров этой трассы. Мы готовы выполнить работы опережающими темпами, имеются сильные подрядчики.

Кроме того, важным событием 2022 года стало открытие международного автомобильного моста Благовещенск – Хэйхэ через Амур. Мы видим, что спрос на грузоперевозки растёт. Активно развивается предмостовая инфраструктура, приходят частные инвестиции. В проект предмостовой зоны объём частных инвестиций превысит десять миллиардов рублей, из них уже три миллиарда вложено.

Кроме того, по Вашему поручению в этом году мы завершаем строительство ещё одного автомобильного моста через реку Зею в Благовещенске. Подрядчик очень сильный, нам с подрядчиком повезло, – компания «Бамтоннельстрой-Мост». Они работают с опережением, и вместо плановых 48 месяцев этот мост будет сдан за 32 месяца осенью текущего года. Ещё раз хотел бы поблагодарить Вас за поддержку, этот мост нам очень нужен.

Кроме того, этот же подрядчик по Вашему поручению строит два путепровода через Транссиб – в Новобурейском и Серышево. Эту тему мы с Вами обсуждали год назад во время Вашего визита в регион. Благодарю Вас за это поручение, работа ведётся.

Вместе с тем дополнительно существует острая потребность в строительстве ещё двух путепроводов – в Завитинске и Возжаевке. Прошу Вас дать поручение Минтрансу выделить в период 2024–2026 годов финансирование на строительство этих двух путепроводов в размере 6,4 миллиарда рублей. Проектная документация у нас готова.

По авиации, Владимир Владимирович. В этом году мы завершаем строительство второй взлётно-посадочной полосы в аэропорту города Благовещенска, трёхкилометровой. Эта полоса будет соответствовать всем современным требованиям, и мы сможем принимать воздушные суда всех типов, в том числе широкофюзеляжные. Это благотворно скажется на авиадоступности, на стоимости авиабилетов. Кроме того, по концессии мы строим пассажирский терминал, частные инвестиции – девять миллиардов рублей, в 2025 году введём его в эксплуатацию. Это тоже будет современный терминал, с телетрапами, с комфортом для пассажиров.

Но у нас есть ещё один интересный, важный международный государственный проект – это проект строительства российско-китайского железнодорожного моста Джалинда – Мохэ через Амур. Планируем строить его в рамках дальневосточной концессии. Здесь концессионером также выступает компания «БТС-Мост», которая уже несколько крупных объектов построила на Дальнем Востоке. Строительство этого моста позволит перевозить до 20 миллионов тонн грузов в год без дополнительной нагрузки на Транссиб и БАМ. По нашим расчётам, налоговая база ежегодно увеличится до девяти миллиардов рублей. Этот мост окупится очень быстро и принесёт пользу для государства в целом и для целого ряда регионов. Основной груз, который по нему планируется перевозить на данном этапе, – это угли с южных месторождений Якутии.

Учитывая межрегиональное и государственное значение проекта, прошу Вас дать поручение Правительству Российской Федерации включить проект в план развития ключевых направлений российско-китайского экономического сотрудничества до 2030 года, а также докапитализировать «ВЭБ.РФ» в целях его реализации.

Кроме того, прошу дать поручение ОАО «РЖД» рассмотреть вопрос восстановления железнодорожного участка Сковородино – Рейново и реконструкции станции Рейново Забайкальской железной дороги.

Мы видим на практике динамичное развитие российско-китайских торгово-экономических отношений: растёт товарооборот, реализуются совместные проекты, ведётся строительство международной канатной дороги Благовещенск – Хэйхэ.

Совместно с Китаем мы уже 20 лет проводим «АмурЭкспоФорум». Он состоится у нас 25–27 мая, и в этом году он впервые определён как площадка Восточного экономического форума, посвящённая российско-китайским отношениям. Хочу здесь Юрия Петровича Трутнева поблагодарить за поддержку. Мы в планах имеем строительство в Благовещенске по дальневосточной концессии экспоцентра под постоянную экспозицию товаров российских и китайских производителей.

Слайды десять и одиннадцать касаются мастер-планов городов. У нас завершается разработка мастер-планов городов Благовещенска, Свободного и Белогорска. Четвёртый мастер-план – города Тынды – Вами уже утверждён.

Совместно с РЖД готовимся к 50-летию [начала строительства] БАМа, оно состоится в июле 2024 года. Я хотел бы поблагодарить всех, кто нам оказывает поддержку в подготовке к этому событию. Во-первых, конечно, поблагодарить Валентину Ивановну Матвиенко, Сергея Семёновича Собянина, а также компании «СИБУР», «Транснефть», «Газпром», Сбербанк.

Очень важным решением для Тынды в рамках мастер-плана стало решение о её газификации. Ещё раз хочу сказать Вам слова благодарности за это решение.

По газификации – слайды двенадцать и тринадцать. У нас с 2021 года реализуется программа газификации с объёмом финансирования 9,8 миллиарда рублей, из них 5,2 миллиарда – это средства областного бюджета и 4,6 миллиарда – это средства «Газпрома». В 2021 году газифицирован город Циолковский. Мы в этом году заканчиваем строительство двух газовых котельных в Свободном. В текущем году планируем подписать концессию с «Газпромом» о полном переводе Свободного на газ, а также в текущем году завершаем строительство ещё двух крупных котельных: одна в Благовещенске, вторая, на сжиженном природном газе, – во втором по величине городе Амурской области, Белогорске.

По первому этапу программы – напомню, что программа до 2025 года рассчитана, – уровень газификации составит 12 процентов. Мы приступили к разработке второго этапа программы, рассчитанного до 2030 года.

Хотел бы отдельно поблагодарить «Газпром» за социальное партнёрство. У нас действует программа «Газпром – детям», и по этой программе построено и модернизировано 30 спортивных объектов, в том числе четыре крупных физкультурных комплекса. В этом году завершим строительство ещё одного крупного ФОКа с искусственным льдом в Тынде – уверен, что это станет хорошим подарком для тындинцев. Также принято решение о строительстве до 2026 года ещё двух физкультурных комплексов по этой программе – в Белогорске и Екатеринославке. Эти населённые пункты у нас выбраны, потому что там находятся штабы воинских подразделений, работающих сегодня в зоне специальной военной операции. Мы посчитали правильным поддержать эти города.

Слайды четырнадцать и пятнадцать, Владимир Владимирович, – национальные проекты. У нас реализуется 12 нацпроектов, они состоят из 120 мероприятий на сумму 11,6 миллиарда рублей. В этом году завершаем строительство самой крупной в Амурской области школы на 1500 мест, поликлиники и целого ряда других объектов.

Благодарю Вас за положительное решение о строительстве роддома в Благовещенске – нам этот роддом очень нужен. С Минздравом России всё у нас согласовано, ждём выделения финансирования, проектная документация готова, соответственно, мы приступим к стройке в следующем году.

При поддержке Юрия Петровича Трутнева у нас реализуется единая дальневосточная субсидия, крупные проекты представлены на слайде. Очень хороший отзыв от людей видим по программе капремонта дворовых территорий – так называемая «1000 дворов». В прошлом году у нас было сто дворов отремонтировано, в этом – 50. Эту программу будем обязательно продолжать.

Владимир Владимирович, я не мог не остановиться на теме специальной военной операции, это слайды шестнадцать и семнадцать. С 2022 года мы помогаем нашей подшефной территории – это Амвросиевский район Донецкой Республики. У нас заключено трёхлетнее соглашение, ведём ремонт социальных учреждений, дорог, объектов ЖКХ, повышаем квалификацию учителей, вручаем портфели первоклассникам, организовали детский отдых для 500 детей, в этом году обязательно это повторим.

У нас в апреле текущего года открыта с помощью Амурской области в Амвросиевке первая в Донецкой Республике «Точка роста» – центр развития детей. Видим очень хорошую обратную связь, дети очень заинтересованы. Планируем до начала учебного года ещё одну «Точку роста» в Амвросиевке открыть. В Амурской области таких «Точек роста» около двух сотен, поэтому, конечно, эту работу мы будем продолжать. Мы видим на практике, что она действительно очень нужна.

Владимир Владимирович, амурские бойцы с честью и достоинством выполняют поставленные задачи. У нас с ними прямая связь, с командирами частей, оказываем поддержку воинским подразделениям.

Особое внимание, конечно, уделяем семьям мобилизованных. У нас в каждом муниципалитете организованы штабы и за каждой семьёй закреплён персональный куратор. В школах все дети обеспечены горячим питанием, родители получают стопроцентную компенсацию платы за детские сады. Всего на региональном уровне предоставляем 30 мер поддержки. Мы создали единый информационный ресурс, так называемый навигатор «Без границ», чтобы было проще ориентироваться участникам СВО и членам их семей во всех этих многообразных мерах поддержки.

Амурская область выполнила все поставленные задачи по мобилизации. Важную роль на этапе подготовки мобилизованных сыграло Дальневосточное высшее общевойсковое командное училище имени Рокоссовского. Это единственное военное училище на Дальнем Востоке, оно расположено в Благовещенске, с 1940 года оно готовит офицеров. 28 тысяч офицеров подготовило, из которых 52 удостоены звания Героя Советского Союза и Российской Федерации. Только в ходе специальной военной операции 11 выпускников ДВОКУ удостоены этой высшей награды. ДВОКУ обучает офицеров из 40 государств, является одним из лучших в России, регулярно занимает первые, призовые места на всеармейских военных конкурсах, является для нас гордостью и символом Амурской области, города Благовещенска.

Прошу Вас, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, рассмотреть возможность поощрения нашего прославленного училища и присвоения ему почётного наименования «гвардейское».

Также видим высокий уровень поддержки жителями всех принятых решений о специальной военной операции. Это связано в том числе с планомерно проводимыми в регионе мероприятиями по военно-патриотическому воспитанию. По оценке Минобороны, мы занимаем третье место в стране по этому направлению. У нас работает более 500 отделений военно-патриотических клубов и юнармейских отрядов. Охват детей составляет 17 процентов – это 18 тысяч детей.

По Вашему поручению в начале мая в Благовещенске заработал молодёжный центр «Авангард» (он также представлен на слайде), проводятся занятия с детьми. Мы за счёт областного бюджета построили все плоскостные сооружения: стадион, плац, полосы препятствий и так далее. По второму этапу у нас планируется строительство учебного и спального корпусов. На данный момент пока нет федерального финансирования по этим объектам. Вместе с тем рассчитываем, что данный объект будет включён в мастер-план города Благовещенска, и после Вашего утверждения, надеемся, будет финансироваться в рамках мастер-плана. У нас проектная документация по всем корпусам, спортзалу готова.

Владимир Владимирович, считаем очень важным создание в регионе комплексной системы социальной и медицинской поддержки бойцов, вернувшихся со специальной военной операции. Для этого нам требуется создание реабилитационного центра.

Прошу Вас поддержать создание такого центра и поручить Правительству Российской Федерации выделить из федерального бюджета сумму в размере 498 миллионов рублей. Она необходима для проведения капитального ремонта и приобретения медицинского оборудования.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В завершение своего доклада хотел обратиться к Вам по поводу одобрения выдвижения моей кандидатуры осенью текущего года на выборы губернатора. В этом году у меня истекает пятилетний срок. У нас сформирована хорошая, работоспособная команда, понимаем, в каком направлении регион должен развиваться, планы на пятилетку свёрстаны.

Если Вы одобряете те результаты работы, о которых я Вам сегодня доложил, то прошу тогда одобрить моё выдвижение на второй срок.

Доклад закончен. Спасибо.

В.Путин: Я считаю доклад Ваш объективным, в полном объёме соответствующим действительности.

Действительно, многое сделано, и надеюсь, что будет ещё сделано больше. Как в таких случаях всегда я говорю, это и понятно: надо, конечно, идти к людям и показывать прежде всего жителям области свои результаты, говорить о том, что намечено на ближайшее время. Мне кажется, что Вас поддержат. Я со своей стороны желаю Вам успехов.

Но, прежде чем мы закончим на такой торжественной и благородной ноте, всё-таки по некоторым вопросам хотел бы поговорить ещё поподробнее. Я отмечаю значительный по сравнению с другими регионами рост инвестиций в основной капитал – это, безусловно, заслуга всех, кто работает у Вас по этой линии, и Ваша в том числе. Но в этой связи у меня несколько вопросов, связанных с крупными инвестиционными проектами.

Во-первых, на территории области создана территория опережающего развития, там даже объединение произошло некоторых структур подобного рода. Как это функционирует сегодня в новом виде?

В.Орлов: Владимир Владимирович, Амурская область – это единственный регион в стране, не побоюсь этого слова, где реализуются три федеральных проекта. Это проекты, которые реализуются благодаря непосредственно Вашим решениям: это расширение БАМа и Транссиба, Восточный полигон; это газовый кластер, газпромовский газоперерабатывающий завод и газохимический комплекс «СИБУРа»; космодром Восточный.

У нас действительно из трёх ТОРов сейчас они объединены в один. Мы видим активное развитие предмостовой зоны, видим, что инвесторы заходят в переработку. Я Вам уже доложил о том, что у нас группа компаний «Содружество» – крупный очень проект, с переработкой 500 тысяч тонн, один из крупнейших в России – заходит. Он тоже буквально на прошлой неделе получил статус резидента ТОРа – здесь хочу Правительство Российской Федерации за оперативность поблагодарить. Мы видим, что инвестиционная активность очень серьёзная.

Также очень рассчитываем на то, что газовый кластер (он, как я докладывал, наибольший вклад внёс в инвестиционные вложения – один триллион 200 миллиардов рублей из триллиона 800 миллиардов, то есть две трети), конечно, даст серьёзную «мультипликацию» для последующей переработки.

У нас в этом году завершается строительство завода по сжиженному природному газу, который будет использоваться и для газификации региона, и для газомоторного топлива, и часть пойдёт на экспорт, и целый ряд проектов в перспективе по газохимии и газопереработке.

Поэтому очень рассчитываем на то, что те решения, которые по ТОРу сегодня Правительство принимает, дадут в ближайшем будущем свой результат.

В.Путин: Но сами-то проекты нормально развиваются – все те, о которых Вы упомянули, – по Вашей оценке?

В.Орлов: Крупнейшие проекты идут в графике, не без сложностей в связи с санкциями, но «Газпром» успел, так сказать, до санкций привезти всё необходимое оборудование, хорошо работал по импортозамещению, поэтому в графике этот крупнейший завод идёт.

По «СИБУРу» чуть сложнее, но тоже коллеги нашли варианты, перепроектировали, поэтому я не вижу принципиальных отклонений от тех планов, которые Вы наметили пять лет назад.

В.Путин: Да. Мне нужна была Ваша оценка того, что происходит по этим видам деятельности, по этим компаниям. Я знаю, они мне докладывают, но мне хотелось услышать Ваше мнение.

Хорошо. Спасибо.

По поводу рисков наводнения, лесных пожаров. Мы знаем, что это такой регион, который сталкивается постоянно с явлениями подобного рода. Как сейчас ситуация?

В.Орлов: Действительно, Вы абсолютно правы, у нас за десять лет восемь наводнений, из которых три были очень крупные.

Давайте я с пожаров, если позволите, начну. Мы видим, что пик весеннего пожароопасного периода у нас пройден. Это не повод для расслабления, потому что у нас сейчас «оттаивает», извините за такой термин, Север, уходит снег – соответственно, там возникают риски возникновения природных пожаров. Но, как правило, это меньший объём, чем по южным территориям (из опыта прошлых лет), поэтому можно сказать, что пик пройден.

У нас результаты этого года сопоставимы с результатами прошлого года: порядка 180 тысяч гектаров, повреждённых огнем. Это в основном не лесные пожары, это пожары ландшафтные, не представляющие большой ценности территории. Но вместе с тем самое главное, что нам удалось достигнуть в этом, в прошлом году и в последние годы, – у нас не было перехода на населённые пункты, не было пожара жилья, не было погибших. Это очень важно.

Мы начинаем готовиться к пожароопасному периоду с осени и буквально в еженедельном режиме смотрим, какое количество населённых пунктов подготовлено, минерализованы полосы, опашка, снос ветхих объектов и так далее. Поэтому это даёт определённые результаты, о которых я Вам доложил.

Что касается подготовки к паводкам, у нас, конечно, эта работа тоже ведётся. Буквально сегодня мы этот вопрос у себя на правительстве рассматривали. Важнейший элемент – это строительство берегозащитных сооружений. Здесь у нас ведётся строительство крупного объекта в городе Благовещенске, в этом году мы завершим два крупных участка набережной. Надеюсь, когда у Вас будет возможность посетить Благовещенск, Вы это сможете посмотреть. Это не только берегозащита, но и очень комфортное место для людей, такая рекреационная зона. Мы делаем впервые в рамках этого проекта в том числе искусственный пляж в Благовещенске. Почему? Потому что в Благовещенске нет возможности организовать пляж на Зее и на Амуре из-за высокой скорости течения и невозможно организовать спасательные работы. Здесь появится впервые место, где можно официально купаться. Это очень важно, люди этого очень ждут.

У нас кроме Благовещенска в целом ряде территорий ведётся строительство берегозащитных сооружений, дноуглубление. В знаменитой Владимировке, которая регулярно тонет, также начаты работы, планируем за два года их завершить.

Поэтому благодарю Вас за поддержку. Готовимся. Уверен, что мы со всеми трудностями, которые будут, возможно, с паводкоопасным периодом справимся, как и в прошлые сезоны.

В.Путин: Хорошо. Но если какие-то угрозы будут возникать, прошу Вас оперативно на это реагировать.

Что касается в целом, то, как я уже сказал, ситуация развивается в таком абсолютно положительном ключе. Но проблем всегда много в большой работе, и в этой связи хотел бы обратить Ваше внимание на необходимость борьбы или [уделения] большего внимания борьбе с социально значимыми заболеваниями. Уверен, что Вы понимаете, о чём я говорю, поэтому обратите, пожалуйста, внимание на это. Здесь инструменты решения этой проблемы хорошо известны: чистая медицина, социальная реабилитация и так далее. Не буду сейчас вдаваться в детали, Вы и так всё понимаете.

В целом желаю Вам удачи. Хочу поблагодарить за то, что было сделано до сих пор, и хочу пожелать Вам удачи!

В.Орлов: Вам спасибо, Владимир Владимирович!

В.Путин: Документы, которые Вы представили, конечно, все будут рассмотрены.

В.Орлов: Спасибо большое!

В.Путин: Всего хорошего.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 мая 2023 > № 4369329 Василий Орлов

Академик Александр Чубарьян: С первого сентября в школах России историю будут изучать по-новому

Елена Новоселова

К первому сентября в школах России появятся новые учебники истории. Какие исправления в них внесены, рассказал научный руководитель Института всеобщей истории РАН, академик Александр Чубарьян.

Александр Оганович, учебники пришлось готовить в ускоренном темпе. В каком они состоянии?

Александр Чубарьян: Учебники подготовим к концу 2023 года. Но в школах к первому сентября появятся книги для 10-11 классов, которые охватывают XX и начало XXI века.

Ситуация, которая сейчас сложилась, требует корректировки старых учебников. Принято решение о том, что на каждую параллель будет одна линейка учебников. Школьный предмет будет называться как и в стандарте "История" и состоять из двух частей: "История России" и "Всеобщая история".

Сами понимаете, работа была срочной. Учебник по всеобщей истории почти готов. Он находится в издательстве. Было много замечаний от учителей и преподавателей. Они все учтены. Насколько мне известно, учебник по истории России также в завершающей стадии.

История творится у нас на глазах, пришлось дорабатывать курсы. Что в них нового?

Александр Чубарьян: Они серьезно переработаны. Нет, оттуда не исчезла история Европы, как некоторые опасаются. Но добавлены значительные материалы по истории Востока, Азии, Африки и Латинской Америки.

Расширена и часть о роли России в мировой истории. В конце учебника - рассказ о современной ситуации в мире, в частности вокруг Украины в международном контексте. Анализируются причины сложившегося положения, дается характеристика политики НАТО.

То есть это редкий для учебников случай, когда они заканчиваются современностью?

Александр Чубарьян: Можно сказать и так. Ведь учебник рассказывает о современной политике, экономической и социальной ситуации в разных странах.

Вы сказали о замечаниях: чего они касались?

Александр Чубарьян: Педагоги предлагали усилить ту или иную тему. Или, например, шла речь о том, что учебник для 9-го класса очень перегружен материалами - приходится изучать темы, начиная с Французской революции и до Первой мировой войны. Решено события во Франции перенести на восьмой класс. А девятый начинать со второй четверти XIX века. По просьбе учителей мы немного сократили обилие цифр и подробностей. Существенно скорректирован раздел о первобытном обществе, в частности добавлены сведения о современных открытиях.

И еще один вопрос, касающийся школьного исторического образования. На днях пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер заявила на весь мир: "На этой неделе отмечается годовщина завершения Второй мировой войны в Европе и победы США и союзнических сил над фашизмом на континенте". Ни слова про СССР. Она плохо училась или это намеренное искажение истории?

Александр Чубарьян: На Всемирном конгрессе преподавателей истории в Москве был представитель США, автор учебников, который заверил, что американские учебники отдают дань Советскому Союзу и его вкладу в Победу. Дело тут в другом. Историю вводят в современный политический контекст.

Почему некоторые стремятся исключить нашу страну из героической истории Второй мировой войны, хотя Победа и роль в ней нашей страны бесспорны. В XX веке не было более значимой и более позитивной реакции мира в отношении СССР, чем на Победу. Именно поэтому сегодня такие мощные попытки опровергнуть, перечеркнуть позитивный образ России. Это делается для того, чтобы приуменьшить роль нашей страны в истории и современности.

И еще. Во время войны мы были вместе. Вместе с США и Великобританией одержали победу. Вместе спасли человечество от нацизма и фашизма. И это не вписывается в сегодняшнюю политическую повестку западных стран. По этой причине идет гиперактивное опровержение истории. Причем стараются в этом не только США. Возьмите последнее украинское решение отменить 9 Мая и совершенно фантастическая идея Польши "отменить" на картах Калининград и называть этот город старым польским названием, которое было до "Кенигсберга". Это тоже наступление на итоги Второй мировой войны. Но Польша получила большую часть Пруссии, нежели СССР. И не в ее интересах пересматривать итоги войны.

Абсолютное отсутствие исторической логики и отрицание фактов коснулось только политиков или есть ученые, которые стоят за их заявлениями?

Александр Чубарьян: Нет, это главным образом чисто политическая спекуляция. В истории есть события, которые могут быть по-разному интерпретированы. Мы готовы обсуждать варианты. Но есть явления и события, которые бесспорны. Никому же не нужно доказывать, что земля круглая, а не плоская. Или что в США были рабовладельцы. К таким фактам относится и роль Советского Союза в войне. Заявлять что-то иное - абсурдно. Но с абсурдом очень трудно спорить. Люди, которые выдвигают подобные вещи, не слушают никаких аргументов. То есть, если верить пресс-секретарю Белого дома, нужно отменить все конференции: Тегеранскую, Ялтинскую. Ведь Рузвельт встречался с Черчиллем не один на один. Во всех договоренностях принимал участие и Сталин. Они обсуждали структуру послевоенного мира. И отрицать роль в этом СССР - это прежде всего не уважать своих руководителей. А также собственных историков, которые создали огромную литературу, касающуюся войны. И ни одного подобного заявления там нет.

Напомню также, что Черчилль получил Нобелевскую премию за свой труд о Второй мировой, где очень высоко оценил вклад СССР.

Я не сторонник недооценивать вклад союзников: они освободили Францию и Италию. Но англо-американских войск не было ни в Польше, ни в Болгарии, ни в Румынии, ни в Прибалтике. Кто их освободил? Наша армия - это очевидный факт. Другой вопрос, как эти страны развивались после Второй мировой войны. Но ответ на него не связан с ходом и итогами войны.

Я уверен, что на Западе есть немало историков и политиков, с которыми можно вести диалог, в том числе и по истории Второй мировой.

Ранее академик Александр Чубарьян рассказал "РГ", что узнают школьники бывшего CCCР из своих учебников о нашей общей истории:

- Мы изучаем учебники СНГ. В большинстве стран считают, что после краха Российской империи они обрели независимость, но к 1922 году ее утратили. Соглашаясь с такой постановкой проблемы, не могу не напомнить, что смена госустройства, которая произошла к 1921-1922 году в Беларуси, на Украине, в Закавказье, в Средней Азии, сопровождалась приходом к власти и их местных большевиков, а не только ставленников Москвы. Впрочем, в странах СНГ указывается, что в рамках Советского Союза они не были лишены определенных элементов независимости: флага, герба, гимна, парламента, что создало условия для роста национальной идентичности.

Образование СССР рассматривается двояко. Есть, как позитивные, и негативные стороны этого процесса. Например, все страны получили возможность экономического развития в составе единого государства. В СССР не было ущемления национальных языков. Ученые СНГ единогласно отмечают, что наиболее мощным проявлением этого единства была победа в Великой Отечественной войне.

Особое внимание, правда, с большой долей критики, вызывают вопросы, насколько оправданы были территориальные размежевания, которые произошли в результате образования СССР. И второе, что дискуссируется: включение в Устав СССР возможности выхода из его состава. Думаю, что сложности, которые мы корректно обсуждаем, связаны и с тем, что в соседних странах формируется собственная национальная идентичность.

Сергей Кравцов, министр просвещения РФ:

- Под руководством наших коллег - помощника президента России Владимира Мединского, ректора МГИМО Анатолия Торкунова и историка, академика РАН Александра Чубарьяна - разрабатывается единый учебник истории.

В новом едином учебнике мы идем к объединению всеобщей истории и истории России в единый курс.История в нем не разобщает, а объединяет. Этот учебник должен быть интересным, современным, интерактивным, чтобы с его страниц можно было попасть, например, в Музей Победы или почитать материалы министерства обороны. С 1 сентября в 10-11 классах уже смогут работать по новому учебнику.

Подготовила Мария Агранович

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 16 мая 2023 > № 4368360 Александр Чубарьян

Григорий Узун: только партнерство с Россией спасет экономику Молдавии

В воскресенье, 14 мая, в Гагаузской автономии на юге Молдавии пройдет второй тур выборов главы региона, встретятся два кандидата на эту должность – представительница партии "Шор" Евгения Гуцул и депутат Народного собрания автономии социалист Григорий Узун. Гагаузия исторически всегда больше тяготела к Востоку. В феврале 2014 года здесь прошел референдум по вопросу определения вектора внешней политики страны, и более 98% его участников высказались за интеграцию Молдавии в Таможенный союз – торгово-экономическое объединение, в которое на тот момент входили Россия, Белоруссия и Казахстан. С тех пор между центральной и местной властями выстроились напряженные отношения. О том, почему стратегическое партнерство с Россией важно для Молдавии, и как его воспринимают в республике, Гриигорий Узун рассказал в интервью РИА Новости.

– С какими вызовами сегодня сталкивается Гагаузская автономия в социальной, политической и экономической сферах жизни?

– К сожалению, центральные власти, то есть официальный Кишинев, избегают конструктивного диалога с жителями автономии, администрацией края. Поэтому предстоит огромная работа по налаживанию сотрудничества для решения многих проблем. Гагаузия – часть Молдавии, здесь живут такие же граждане республики, которые сталкиваются с одинаковыми вызовами и рисками. Это и уровень жизни, качество которой оставляет желать лучшего, и проблемы в экономике – от инфляции до закрытия предприятий. Короче, есть над чем работать местной и центральной властям. На данном этапе отношения между Кишиневом и Комратом весьма сложные и в политическом плане. Гагаузия всегда больше тяготела к расширению партнерства с восточным направлением, а нынешние власти Молдавии нацелены исключительно только на Запад, без вариантов. Но это неверный подход. Прежде чем договариваться с центром, нужно разобраться с насущными проблемами внутри автономии, а потом уже сесть за стол переговоров при участии представителей всех зарубежных дипмиссий в Молдавии и налаживать диалог.

– На ваш взгляд, каковы настроения жителей Гагаузии сейчас, как раз по поводу внешнеполитических векторов, и каковы были бы результаты, если бы референдум о выборе вектора проходил в эти дни?

– Я думаю, что настроение жителей Гагаузии ни на йоту не изменилось. А исхожу я из своих наблюдений в ходе встреч с избирателями, с простыми людьми. Жители автономии в принципе понимают одну простую истину, что стратегическое партнерство с Российской Федерацией — это тот путь развития, который сейчас нужен Молдавии и Гагаузии.

– Учитывая, что Кишинев выбрал курс исключительно на евроинтеграцию, по-вашему мнению, существует ли риск изменения статуса Гагаузии?

– Некоторые горячие головы в Кишиневе, представители правящей партии "Действие и солидарность" неоднократно заявляют, что надо срочно пересмотреть закон об особом статусе Гагаузской автономии, который был принят еще в 1994 году. Этот путь и такой подход приведут только к обострению отношений. Он не в интересах жителей всей Молдавии, не только гагаузов. Только путем переговоров нужно находить решения накопившихся проблем. А по сути гагаузы хотят жить в свободной стране, где права граждан не ущемляются. У нас есть закон об особом статусе, он, к сожалению, сейчас не соблюдается. Главного прокурора автономии вывели из состава Высшего совета прокуроров, башкана исключили из Высшего совета безопасности республики. Судей центральные власти назначили с игнорированием законодательства. Полномочия автономии в сфере налогового администрирования заблокированы, а нормативные акты Народного собрания (местный парламент) отменяют суды общей юрисдикции. Кроме того, нам не нравится, что власти отказываются от нейтралитета, занимаются поиском внутренних врагов вместо того, чтобы решать насущные проблемы. Поэтому мы в Гагаузии настаиваем на конституционном закреплении права автономии на самоопределение в случае утратой Молдавии независимости и нейтрального статуса.

– На днях полиция Молдавии уведомила ЦИК Гагаузии о нарушениях, выявленных в ходе первого тура выборов главы автономии, якобы допущенных "одной из политической партий", есть даже пункт о подкупе избирателей. На этом фоне центральные власти могут аннулировать выборы, есть такой риск?

– Мы всего можем ожидать от этой власти. Но в целом, учитывая, что первый тур прошел спокойно, в рамках законодательства, что ни один из восьми конкурентов не подал никаких жалоб друг на друга, то в принципе я не вижу с юридической точки зрения отмены данных выборов. Если были нарушения, подкупы, то пусть компетентные органы в этом разбираются, а не оказывают давление на политиков. Отмечу, что в ЦИК не были поданы жалобы от кандидатов. Мы должны конкурировать друг с другом на основе своих программ, открыто и честно. Власти должны понимать, что народ делает свой выбор самостоятельно, а не по чьей-то указке.

– Как должна Молдавия выстраивать отношения на международной арене, чтобы сохранить мир внутри самой республики, да и в регионе в целом?

– Для Молдавии было бы выгодно выстраивать равные отношения как с СНГ, Россией, да и в целом с Евразийским пространством, так и с Европой, США. Но нужно понимать, что с Российской Федерацией у Молдавии было заключено долгосрочное партнерство, и его нужно развивать.

Сейчас мы видим, что центральная власть не хочет выходить на конструктивный диалог с Российской Федерацией. Но в свое время Игорь Додон, занимавший пост президента Молдавии, доказал, что имея хорошие отношения с Россией, хорошие отношения с Кремлем, с президентом РФ Владимиром Путиным Молдавия получила за всю свою историю существования самые низкие цены на энергоресурсы. Мы реализовывали все наши товары, наши производители реализовали все свои произведенные товары, сельхозпродукцию и так далее на рынках России и стран СНГ. В Гагаузии убеждены, что только стратегическое партнерство с Россией выведет Молдавию на экономический путь развития. Между нашими странами должны быть дружба и взаимовыгодное партнерство, только в этом случае мы сможем поднять страну с колен и навести порядок.

РФ поставляет энергоресурсы практически всем странам мира, и мы не сможем поднять свою экономику, если энергоресурсы будут высокими по цене. И без российского рынка, без евразийского рынка в целом республика не сможет реализовывать свои товары. Да, европейский союз покупает молдавские товары, но, к сожалению, это мизер, а все наше производство было ориентировано на Россию, СНГ, все наши товары уходили в Россию, Беларусь, Казахстан и так далее. Вот почему стратегическое партнерство с РФ – это путь к выравниванию тяжелейшей экономической ситуации в моей стране. Да и вообще в целом у нас общая история, общая религия, общая культура, если хотите, мы просто обязаны дружить. Многовековые отношения должны быть сохранены и развиваться дальше.

– Как вы прокомментируете недавнее заявление спикера парламента Молдавии Игоря Гросу о том, что гагаузы, когда говорят на русском, то говорят на языке другого государства, а центральные власти должны помочь жителям автономии выучить румынский язык?

– Если спикер парламента не в курсе, то я отвечу ему, что гагаузы – это тюркский, но православный народ славянского самосознания, поэтому мы говорим на русском языке и считаем его в том числе своим родным языком. А государственным языком Молдавии должен быть не румынский, а молдавский.

Россия. Молдавия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 мая 2023 > № 4431221 Григорий Узун

Дмитрий Чернышенко: В 2023 году в программе студенческого туризма примут участие около 200 российских вузов

Стартовал третий сезон программы молодёжного и студенческого туризма, ставшей частью экосистемы проекта «Больше, чем путешествие». Благодаря программе молодые люди путешествуют по регионам России и останавливаются в студенческих кампусах и общежитиях по доступным ценам.

«Президент России Владимир Путин поставил важную задачу – сделать путешествия внутри страны доступными и комфортными. В 2022 году по программе студенческого туризма отдохнуло более 5 тысяч ребят, это в 8 раз больше, чем в пилотном 2021 году. Данная программа – на стыке науки, образования и туризма – включает более 100 городов России. В 2023 году в ней примут участие около 200 вузов, которые активно готовятся к новому летнему сезону, прорабатывают международный трек для иностранных студентов. Видя заинтересованность путешественников, в программу добавили также новые научно-популярные объекты, сейчас их более 150», – отметил Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.

В 2022 году в рамках пилотного этапа международного трека Москву посетили студенты из Узбекистана. Для ребят была организована культурно-познавательная и образовательная программа. Следом в экскурсионно-образовательную поездку в Узбекистан отправились московские студенты принимающего вуза. Такой опыт двухсторонних обменов в рамках программы студенческого туризма решено сделать ежегодным, а в дальнейшем масштабировать на другие страны СНГ и ЕАЭС.

Университеты являются важными объектами маршрутов и точками притяжения в регионах. Наиболее популярными по количеству заявок от студентов стали вузы Санкт-Петербурга, Калининграда, Иркутска, Владивостока, Казани и Москвы.

«Инициатива, благодаря которой у студентов появилась возможность на доступных условиях путешествовать по России, доказала свою востребованность. Ребята могут путешествовать почти по всем регионам нашей страны, пользуясь инфраструктурой университетов. В этом году они предлагают путешественникам специальные образовательные модули, событийные программы и стажировки», – отметил Министр науки и высшего образования Валерий Фальков.

Принять участие в программе могут студенты вузов всех форм обучения, молодые учёные, аспиранты и ординаторы, участвующие в научно-исследовательской деятельности. Для того чтобы отправиться в поездку, необходимо заполнить заявку на платформе студтуризм.рф, выбрать регион, вуз и дождаться положительного ответа от университета.

Россия > Миграция, виза, туризм. Образование, наука. Экология > premier.gov.ru, 11 мая 2023 > № 4365777 Дмитрий Чернышенко

Парад Победы на Красной площади

Президент России – Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации Владимир Путин присутствовал на военном параде в ознаменование 78-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

Вместе с главой Российского государства на трибуне находились Премьер–министр Армении Никол Пашинян, Президент Белоруссии Александр Лукашенко, Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Президент Киргизии Садыр Жапаров, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев. Перед началом парада Владимир Путин в Гербовом зале Кремля приветствовал лидеров иностранных государств, прибывших в Москву для участия в торжественных мероприятиях.

Парад начался с выноса на Красную площадь Флага России и Знамени Победы. Командовал парадом Главнокомандующий Сухопутных войск генерал армии Олег Салюков, принимал – Министр обороны генерал армии Сергей Шойгу.

В составе пешей колонны по Красной площади прошли 30 парадных расчётов: более восьми тысяч военнослужащих, в числе которых – 530 бойцов специальной военной операции.

Механизированную колонну возглавил легендарный «танк Победы» Т-34–85. По брусчатке главной площади проехали бронеавтомобили «Тигр-М», БТР-82А, БМП «Бумеранг», оперативно-тактический ракетный комплекс «Искандер-М», пусковые установки зенитных ракетных комплексов С-400 «Триумф» и подвижных грунтовых ракетных комплексов «Ярс». Впервые участие в параде приняли новейшие бронемашины «Спартак» и 3-СТС «Ахмат».

Музыкальное сопровождение обеспечивал сводный военный оркестр.

* * *

Выступление Президента России на военном параде

В.Путин: Уважаемые граждане России!

Дорогие ветераны!

Товарищи солдаты и матросы, сержанты и старшины, мичманы и прапорщики!

Товарищи офицеры, генералы и адмиралы!

Бойцы и командиры – участники специальной военной операции!

Поздравляю вас с Днём Победы!

С праздником – в честь наших отцов, дедов и прадедов, которые прославили и обессмертили свои имена, отстояв Отечество. Ценой неизмеримого мужества и огромных жертв спасли человечество от нацизма.

Сегодня цивилизация вновь находится на решающем, переломном рубеже. Против нашей Родины вновь развязана настоящая война, но мы дали отпор международному терроризму, защитим и жителей Донбасса, обеспечим свою безопасность.

Для нас, для России нет недружественных, враждебных народов ни на Западе, ни на Востоке. Как и абсолютное большинство людей на планете, мы хотим видеть будущее мирным, свободным и стабильным.

Считаем, что любая идеология превосходства по своей природе отвратительна, преступна и смертоносна. Однако западные глобалистские элиты по-прежнему твердят о своей исключительности, стравливают людей и раскалывают общества, провоцируют кровавые конфликты и перевороты, сеют ненависть, русофобию, агрессивный национализм, уничтожают и семейные, традиционные ценности, которые делают человека человеком. И всё для того, чтобы и дальше диктовать, навязывать народам свою волю, свои права, правила, а по сути, систему грабежа, насилия и подавления.

Похоже, они забыли, к чему привели безумные притязания нацистов на мировое господство. Забыли, кто разгромил это чудовищное, тотальное зло, кто встал стеной за родную землю и не пожалел своих жизней ради освобождения народов Европы.

Мы видим, как в ряде стран безжалостно и хладнокровно разрушают мемориалы советским воинам, сносят памятники великим полководцам, создают настоящий культ нацистов и их пособников, а память о подлинных героях пытаются стереть и оболгать. Такое надругательство над подвигом и жертвами победившего поколения – это тоже преступление, откровенный реваншизм тех, кто цинично и неприкрыто готовил новый поход на Россию, кто собрал для этого неонацистскую нечисть со всего мира.

Их цель, – и здесь нет ничего нового, – добиться распада и уничтожения нашей страны, перечеркнуть итоги Второй мировой войны, окончательно сломать систему глобальной безопасности и международного права, задушить любые суверенные центры развития.

Непомерные амбиции, высокомерие и вседозволенность неизбежно оборачиваются трагедиями. Именно в этом причина катастрофы, которую переживает сейчас украинский народ. Он стал заложником государственного переворота и сложившегося на его базе преступного режима его западных хозяев, разменной монетой в реализации их жестоких, корыстных планов.

Для нас в России память о защитниках Отечества священна, мы храним её в наших сердцах. Отдаём должное участникам Сопротивления, которые отважно сражались с нацизмом, бойцам союзнических армий США, Великобритании, других государств. Помним и чтим подвиг воинов Китая в битве с японским милитаризмом.

Убеждён: опыт солидарности, партнёрства в годы борьбы с общей угрозой – это наше бесценное наследие. Прочная опора именно сейчас, когда набирает силу необратимое движение к более справедливому многополярному миру, основанному на принципах доверия и неделимой безопасности, равных возможностей для самобытного и свободного развития всех стран и народов.

Очень важно, что сегодня здесь, в Москве, собрались лидеры стран Содружества Независимых Государств. Вижу в этом благодарное отношение к подвигу наших предков: они вместе сражались и вместе победили – все народы СССР внесли вклад в общую Победу.

Мы всегда будем помнить об этом. Склоняем головы перед светлой памятью всех, чью жизнь отняла война, перед памятью сыновей, дочерей, отцов, матерей, дедов, мужей, жён, братьев, сестёр, родных, друзей.

Объявляется минута молчания.

(Минута молчания.)

Уважаемые граждане России!

Битвы, решающие для судеб нашей Родины, всегда становились отечественными, народными и священными. Мы верны заветам предков, глубоко и ясно понимаем, что значит быть достойными высоты их ратных, трудовых и нравственных свершений.

Мы гордимся участниками специальной военной операции, всеми, кто сражается на передовой, кто под огнём обеспечивает фронт, спасает раненых. Нет сейчас важнее дела, чем ваша боевая работа. На вас держится сегодня безопасность страны, от вас зависит будущее нашей государственности и нашего народа. Вы с честью исполняете свой ратный долг, сражаетесь за Россию. За вами – ваши семьи, дети, друзья. Они ждут вас. Уверен, вы чувствуете их безграничную любовь.

Вся страна сплотилась, чтобы поддержать наших героев. Все готовы помочь, молятся о вас.

Товарищи! Друзья! Дорогие ветераны!

Сегодня в каждой нашей семье чествуют участников Великой Отечественной войны, вспоминают своих родных, своих героев, возлагают цветы к воинским мемориалам.

Мы с вами стоим на Красной площади, на земле, которая помнит дружинников Юрия Долгорукого и Дмитрия Донского, ополченцев Минина и Пожарского, воинов Петра Великого и Кутузова, парады 1941 и 1945 годов.

Сегодня здесь участники специальной военной операции – это кадровые военнослужащие и те, кто пополнил ряды Вооружённых Сил в ходе частичной мобилизации, это бойцы Луганских и Донецких корпусов, многих добровольческих боевых соединений, сотрудники Росгвардии, МВД, ФСБ, МЧС, других специальных служб и ведомств.

Приветствую вас, друзья! Приветствую всех, кто сражается за Россию на ратном поле, кто сейчас находится на боевом посту.

В годы Великой Отечественной войны наши героические предки доказали, что нет ничего крепче, мощнее и надёжнее нашего единства. Нет в мире ничего сильнее нашей любви к Родине.

За Россию! За наши доблестные Вооружённые Силы! За Победу!

Ура!

Россия. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 9 мая 2023 > № 4364256 Владимир Путин

Леонид Манаков: Россия защищает ПМР от "горячих голов" в Кишиневе и Киеве

Главным препятствием для "горячих голов" в Кишиневе и Киеве остаются российские миротворцы в Приднестровье, они продолжают охранять безопасность местных жителей, пока в Молдавии предпочитают "бряцать оружием", заявил РИА новости глава представительства непризнанной ПМР в России Леонид Манаков. В интервью корреспонденту Кристине Татарниковой он рассказал, почему Тирасполь не приемлет альтернативы формату "5+2" в урегулировании конфликта, как приднестровским сельхозпроизводителям мешают бюрократические препоны Кишинева, и почему в ПМР отменили проведение Парада Победы и шествия "Бессмертный полк" 9 мая.

– Леонид Афанасьевич, как власти и население Приднестровья отреагировали на резонансное заявление премьера Молдавии Дорина Речана, что в День Победы в стране будут штрафовать за ношение георгиевской ленты? Планируется ли в Приднестровье проведение акции Бессмертный полк и других мероприятий 9 мая?

– Не хотелось бы комментировать внутриполитические процессы в соседнем государстве, которые, безусловно, являются сугубо его суверенным делом. Но, конечно же, у населения Приднестровья, где чтят свою историю, где память о Великой Победе священна, подобные шаги и заявления руководства Молдовы не могут не вызывать исключительно негативную реакцию. Георгиевская лента – один из признанных символов победы и используется в этом качестве отнюдь не только в России, но и в других странах. Делать этот символ объектом политизации – цинично и, даже не побоюсь этого слова, кощунственно.

В Приднестровье же традиционно широко празднуют День Победы, в том числе проведением военного парада и акции "Бессмертный полк", которая в нашей республике стала по-настоящему массовой, в ней приняли участие десятки тысяч приднестровцев. К сожалению, жизнь вносит свои коррективы. Ввиду беспрецедентной террористической угрозы руководство республики в этом году, как и в прошлом, приняло решение отменить проведение парада и шествия "Бессмертного полка", чтобы избежать провокаций извне и угрозы нашим гражданам.

Тем не менее, запланировано много других мероприятий. Третьего мая стартовала традиционная акция "Георгиевская ленточка", в рамках которой волонтеры раздают ленты всем желающим. "Приднестровский исторический портал" совместно с Министерством просвещения ПМР запустил онлайн-проект "Бессмертный полк", который каждый день пополняется фотографиями участников Великой Отечественной войны и краткими историями их боевого пути. По поручению президента Приднестровья большое внимание уделено приведению в порядок мемориалов, памятников и мест массовых захоронений павших защитников. Непосредственно в День Победы в городах и районах республики пройдет множество тематических концертов, митингов, будут организованы торжественные церемонии возложения цветов, вело- и автопробеги.

– Как проходит празднование годовщины Победы на территории России среди представителей диаспоры?

– Начиная с 2019 года, когда открылось представительство, мы каждый год организуем шествие "Приднестровье. Бессмертный полк" в рамках марша "Бессмертного полка" в Москве, в котором участвует вся наша команда и сотни представителей приднестровской диаспоры. Также приднестровцы участвуют в шествиях "Бессмертного полка" и в других российских городах.

– Как вы думаете, чем обусловлен запрет Молдавии на въезд в страну российских официальных лиц? В апреле этого года в такой ситуации оказался глава Татарстана Рустам Минниханов, направлявшийся на международный конгресс народной дипломатии "Дружба народов – 2023", при этом ранее он много раз посещал страну.

– Следует отметить, что Молдова уже давно использует тактику запрета на въезд на свою территорию российским официальным лицам. За прошедшие годы в эту страну не пустили десятки, если не больше, политических и общественных деятелей, членов академического сообщества, журналистов, экспертов. Можно вспомнить декабрь 2021 года, когда власти Молдавии депортировали направлявшихся в Приднестровье, в том числе для наблюдения за президентскими выборами, членов Общественной палаты РФ, включая известного историка и политолога Наталью Нарочницкую и члена Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека Александра Брода, а также других российских представителей. Эти действия являются закономерными в контексте политики властей Молдовы, которая имеет четкую антироссийскую направленность с элементами русофобии. Молдова уже многие годы разрушает исторические, экономические, культурные и иные связи с Россией, одновременно устраняя любые элементы российского присутствия в регионе. Этот процесс особенно усилился в последние годы, тем более в свете официально высказанных Кишиневом обвинений в адрес России о ведении "гибридной войны" и попытках дестабилизации внутренней ситуации в Молдавской Республике.

В соседней стране предприняты меры по нивелированию сферы применения русского языка, запрещены вещание российских СМИ и даже показ советских фильмов о войне. Четырнадцатого апреля 2022 года молдавский парламент принял поправки в кодекс о правонарушениях о запрете георгиевской ленты и обозначений Z и V как символов российской агрессии на Украине. Уже в этом году власти Молдовы объявили о постепенном присоединении к антироссийским санкциям. Массовый характер приобретает практика немотивированных депортаций граждан РФ в кишиневском аэропорту.

– Ранее вы говорили, что в Молдавии участились случаи административного и уголовного преследования приднестровцев и русских. Можете привести конкретные примеры таких инцидентов?

– Самый яркий пример – дело Андрея Самония. Этот бывший сотрудник правоохранительных органов Приднестровья был похищен молдавскими силовыми структурами в результате спланированной провокации в январе 2020 года. Против него было сфабриковано уголовное дело, в результате которого он был несправедливо и необоснованно приговорен к 15 годам лишения свободы и штрафу в 20 тысяч евро. Характерно, что после двух лет, в апреле 2022 года Верховный суд Молдовы был вынужден признать, что в материалах дела вообще не было представлено объективных доказательств участия Самония в событиях, повлекших возбуждение уголовного дела и, следовательно, его вины. В конечном счете удалось добиться освобождения нашего гражданина, но более трех лет он, будучи совершенно невиновным, провел в молдавской тюрьме. Это лишь один случай, но в Молдове есть целый массив уголовных дел против должностных лиц, предпринимателей и рядовых граждан ПМР, заведенных по политическим мотивам. Несмотря на договоренности переговорного процесса, Молдова отказывается от решения данной проблемы. Более того в начале 2023 года внесением поправок в свой

уголовный кодекс (Молдавия – ред.) расширила инструментарий уголовного преследования жителей Приднестровья: новые статьи про "сепаратизм", "отказ от уведомления молдавских органов власти" и другие могут коснуться каждого гражданина Приднестровья, являясь средством давления, запугивания и принуждения людей покинуть территорию ПМР. В группе риска также находятся любые представители России в Приднестровье. Это представительства российских организаций и бизнес-ассоциаций, оперативная группа российских войск в Приднестровье, миротворцы, журналисты. Всех их могут обвинить в поддержке и финансировании сепаратизма, в "незаконном сборе информации" и организации "незаконных информационных структур".

– Ощущается ли давление на молдавскую православную церковь, которая не хочет разрывать связи с Москвой? Сохранились ли в полном объеме ее связи с Русской Православной церковью?

– Ответить на этот вопрос, наверное, должны сами представители молдавской митрополии Русской православной церкви. Но, повторюсь, нынешние власти Молдовы при поддержке Запада осуществляют политику вытеснения из своей страны всего, что так или иначе связано с Россией, и в этом ключе также потворствуют экспансии на свою территорию Бессарабской митрополии Румынской православной церкви. Просто факт: за 15 лет число ее прихожан в Молдове выросло в семь раз. Можно вспомнить, что недавно молдавские власти приняли решение передать румынской митрополии здание бывшей духовной семинарии в Кишиневе, где располагается национальная библиотека. Идут попытки оспорить имущественные права молдавской митрополии на другие объекты.

– Насколько увеличилось количество иммигрантов из Приднестровья и Молдавии в России и других странах СНГ после того, как Кишинев стал придерживаться антироссийской риторики?

– Гуманитарные связи между Приднестровьем и Россией всегда были очень тесными. Многие семьи живут, скажем так, на две страны. В связи с последними событиями, а также с ухудшением транспортной доступности для некоторых, наверное, удобнее держаться вместе, в России или в Приднестровье. Многие уроженцы ПМР и их родственники решили перебраться из Украины. Какой-то конкретной статистикой на этот счет я не владею.

Что касается Молдовы, то не могу говорить за соседнюю страну. Но ее власти заявляли, что за последние несколько лет число молдавских граждан в России существенно снизилось. С чем именно это связано: переездом трудовых мигрантов в страны Запада или с отказом живущих в России молдаван от гражданства своей первой страны – судить не берусь.

– Как жители Приднестровья восприняли прорумынскую политику Кишинева?

– Опять же, вопросы внешней и внутренней политики Молдавии – это сугубо прерогатива ее руководства. Но приднестровцы, которые хорошо помнят, с чего начинался молдо-приднестровский конфликт, конечно, не без тревоги наблюдают за быстрым сближением Молдовы с Румынией и коллективным Западом, которое сопровождается активной милитаризацией и интеграцией Республики Молдова в НАТО, фактическим отказом от нейтралитета, а также от собственной национальной идентичности в пользу румынской. О последнем ярко говорит вступивший в силу 24 марта этого года закон о замене словосочетания "молдавский язык" на "румынский язык" во всех официальных документах, включая Конституцию.

– Какая обстановка наблюдается на границе Приднестровья и Украины, присутствует ли угроза нападения? Сохраняется ли риск провокаций на приднестровской территории? Ранее стало известно о предотвращении терактов в Тирасполе.

– На данный момент обстановка в Приднестровье и на его границах стабильная и контролируемая. Что касается информации, которую в последние дни муссировали СМИ, то могу процитировать сопредседателя в Объединенной контрольной комиссии (ОКК) от Приднестровья Олега Белякова, который заявил, что в рамках совместных миротворческих сил нет сведений о провокациях, готовящихся против Приднестровья. Однако ситуация остается тревожной, поскольку, как вы правильно отметили, в начале марта в Приднестровье был предотвращен крупный теракт, который планировался против руководства и мирных жителей Приднестровья. Исполнители, которых курировали сотрудники Службы безопасности Украины, планировали подорвать автомобиль, начиненный взрывчаткой – восемь килограмм гексогена – на одном из оживленных перекрестков столицы. Позже в ходе следственных мероприятий было установлено, что готовился еще один теракт против делегации ОБСЕ во главе с председателем, главой МИД Северной Македонии Буяром Османи, которая совершила визит в Приднестровье 14 февраля.

С учетом беспрецедентного характера данных террористических акций мы направили обращения в адрес постоянных членов Совбеза ООН, участников формата "5+2", а также Посольства Украины в Молдове. Мы выразили полную открытость к взаимодействию с компетентными службами других государств по расследованию этих терактов, в которых могли в том числе пострадать иностранные граждане и дипломаты. Однако приходится констатировать, что зарубежные партнеры не проявили никакого интереса к этим вопиющим преступлениям, что само по себе вызывает много вопросов. Об этом, кстати, подробно говорила и официальный представитель МИД России Мария Захарова.

– Рассматривают ли власти республики вопрос увеличения миротворческого контингента в связи с терактами? Возможно ли увеличение их количества, если ситуация с безопасностью в Приднестровье будет ухудшаться?

– Миротворцы являются основным фактором безопасности на Днестре и главным препятствием для "горячих голов", которых хватает в Кишиневе и в Киеве. Пока продолжается миротворческая миссия России, Молдова скована в любых военных планах и приготовлениях против Приднестровья. Вместе с тем многочисленные учения, милитаризация Молдовы по лекалам НАТО, безусловно, представляют определенную степень угрозы. И приднестровская сторона обращалась к Москве, подчеркивая необходимость действовать пропорционально.

В частности, еще в 1995 году Россия односторонним решением, которое не было согласовано на уровне Объединенной контрольной комиссии, снизила численность собственного контингента до двух мотострелковых батальонов, хотя изначально их было шесть. То есть нынешняя численность составляет не более 450 российских миротворцев, постоянно действующих в зоне безопасности. При этом их штатная численность, установленная документами комиссии, равна 3100 человек. Приднестровье неоднократно ходатайствовало об увеличении численности российских миротворцев, в том числе за счет набора военнослужащих из числа граждан РФ, постоянно проживающих в Приднестровье. Поэтому такая опция есть, и она оправдана с точки зрения ухудшения рисков безопасности, в том числе террористической угрозы, и при этом юридически обоснована документами, принятыми в рамках деятельности ОКК.

– В заявлении Приднестровской делегации в Объединенной контрольной комиссии говорится, что Тирасполь предлагает возобновить боевую учебу совместных миротворческих сил в полном объеме. Может ли такое предложение быть реализовано на практике в ближайшем году с учетом продолжающегося отказа Кишинева от участия?

– Следует сказать, что молдавская сторона прекратила свое участие в совместных учениях контингентов миротворческих сил после 2013 года. Очевидно, что такой подход был продиктован исключительно политическими мотивами. Приднестровье, в свою очередь, неоднократно подтверждало свою готовность к проведению совместных трехсторонних учений, в том числе выступало с соответствующими инициативами в текущем году, поскольку ситуация резко ухудшилась. В этом месяце, мае, не удалось согласовать даже проведение совместных учебных занятий в местах постоянной дислокации, хотя они предусмотрены планом совместных действий СМС на 2023 год.

Конечно, молдавские военные постоянно проводят учения по боевому слаживанию, но только с армиями стран НАТО, а не внутри миротворческих контингентов. Воспринимаем это как намеренную попытку умаления роли и значимости миротворческой миссии. Уверены, что молдавская сторона располагает соответствующими ресурсами и личным составом для совместных учений, но отказывается от участия в них из политических соображений, предпочитая вместо этого "бряцать оружием" и "играть мускулами".

– В связи с продолжающимся конфликтом на Украине в ряде СМИ превалирует мнение, что возобновление переговоров по урегулированию приднестровского конфликта в формате "5+2" не представляется возможным. Скажите, пожалуйста, какие еще пути урегулирования и форматы диалога с участием России могут быть реализованы?

– Сейчас "5+2" не существует альтернативы, а любые ухищрения, чтобы заморозить работу этого международного формата, провоцируют дополнительные риски обострения и кризис политико-дипломатического инструментария в молдо-приднестровском урегулировании.

Кроме того, я бы не стал так категорично утверждать, что возобновление полноценных переговоров в формате "5+2" невозможно. Этот привнесенный в публичное пространство тезис носит искусственный характер и связан с перманентными попытками Кишинева саботировать равноправный диалог с Приднестровьем. К слову, молдавские политики сами признают, что блокируют встречи в формате "5+2" уже четыре года из-за того, что не хотят нести никаких обязательств. В нынешних обстоятельствах кризиса на Украине все это наложилось на попытки изолировать Россию и лишить ее влияния на имеющихся международных площадках, в том числе по урегулированию конфликтов. При этом стоит напомнить, что участие всех международных сторон переговорного процесса по молдо-приднестровскому урегулированию сохраняется. Представители России и Украины не только участвуют во встречах переговорщиков сторон и заседаниях профильных экспертов, но и продолжают совместную работу в органах, руководящих миротворческой операцией на Днестре.

Поэтому нужно продолжать усилия в рамках существующих переговорных механизмов по восстановлению нормальной и регулярной коммуникации. Альтернативные форматы, продвигаемые некоторыми странами Запада и подразумевающие отсутствие участия России или номинальное присутствие ее неуполномоченных представителей, приднестровская сторона расценивает как непродуктивные, неравноправные, нацеленные на выталкивание России из переговоров и навязывание Приднестровью исторически необоснованных форм урегулирования.

– Насколько допустимо сравнивать приднестровский конфликт с ситуацией вокруг Донбасса? По какому сценарию могут развиваться события в Приднестровье, учитывая ожесточающуюся риторику Кишинева в отношении граждан непризнанной республики?

– Мы предпочитаем избегать проведения подобных параллелей, поскольку у молдо-приднестровского конфликта свой уникальный генезис, своя более чем тридцатилетняя история, характерные черты и особенности.

Сейчас действительно мы наблюдаем опасные тенденции, связанные с деструктивными заявлениями и шагами соседних государств, угрозами в сфере безопасности в контексте попыток организации терактов на нашей территории. В таких условиях нельзя исключать никаких сценариев развития событий.

В то же время Приднестровье не заинтересовано в экспорте конфликта и любых иных негативных элементов в молдо-приднестровские отношения и переговорный процесс. Убеждены, что эскалация в этом регионе приведет к плачевным последствиям. Поэтому вместо движения по пути конфронтации нужно инвестировать в мир, в стабильность, от которых выиграют все.

– Как приднестровские власти восприняли новую концепцию внешней политики России, учитывая, что в ней не упоминается приднестровский конфликт? Бывший вице-премьер Молдавии по реинтеграции, Александр Фленкя ранее заявил, что, мол, Россия "занята Украиной, поэтому Молдавия и Приднестровье явно не в фокусе ее внимания". Можете ли вы прокомментировать такую позицию?

– Господин Фленкя, безусловно, имеет право на свое личное мнение, но я считаю такую позицию тенденциозной. Приднестровская сторона, в свою очередь, очень позитивно оценивает доктринальные изменения, связанные с принятием новой концепции внешней политики РФ, в которой, что для нас очень значимо, сделан особый акцент на российских соотечественниках за рубежом. Напомню, что в Приднестровье постоянно проживает более 220 тысяч граждан России. Важно, что документ предусматривает оказание им всесторонней поддержки в реализации прав, интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности, а также принятие мер воздействия в отношении иностранных государств и должностных лиц, причастных к нарушению их основополагающих прав и свобод.

Также приветствуем пункт об оказании союзникам и партнерам России поддержки в продвижении общих интересов, обеспечении их безопасности и устойчивого развития независимо от получения ими международного признания. Рассчитываем, что положения новой редакции концепции будут иметь практическую реализацию.

Что касается российско-приднестровского взаимодействия, то оно, как и всегда, носит динамичный характер. Мы приветствуем тот факт, что в России все больше внимания уделяют ситуации в Приднестровье. Регулярно осуществляются политико-дипломатические контакты, сверка часов по актуальным вопросам. Так, недавно на площадке Совета Федерации состоялся большой круглый стол с участием руководства и депутатов Верховного Совета ПМР, а также других приднестровских представителей. Речь шла о проблемах и вызовах, с которыми сейчас сталкивается республика. Были высказаны конкретные предложения и инициативы по оказанию комплексной поддержки населению Приднестровья, которые будут направлены в российские компетентные органы.

Также можно выделить недавний визит в Приднестровье делегаций Министерства иностранных дел России во главе с постоянным представителем РФ при ОБСЕ Александром Лукашевичем и послом по особым поручениям МИД России Виталием Тряпицыным, в рамках которого состоялись встречи российских дипломатов с президентом и министром иностранных дел Приднестровья.

– Как развиваются торгово-экономические отношения России и Приднестровья? Есть ли проблема с поставками сельскохозяйственной продукции, овощей, фруктов?

– Российская Федерация по-прежнему является крупнейшим торговым партнером Приднестровья. На ее долю приходится около 60% в общем товарообороте нашей республики, причем этот показатель продолжает увеличиваться.

Приднестровская продукция остается весьма востребованной на российском рынке по причине ее высокого качества и экологичности. Однако приднестровские аграрии действительно сталкиваются с определенными сложностями при поставках сельскохозяйственной плодоовощной продукции в Россию. Так, действовавший с 2016 по 2022 год механизм стимулирования сельскохозяйственного экспорта из Приднестровья в Россию, который в свое время помог его существенному росту, сейчас не работает. Рассчитываем, что российская сторона обратит внимание на данный вопрос.

Есть и очевидные проблемы с логистикой. Прежде единственным путем поставок был транзит через территорию Украины, однако в текущих условиях этот канал оказался перекрыт. Экспорт через территорию Европы остается возможным, однако существенно повышает себестоимость.

Одновременно с этим Приднестровье сталкивается с препонами со стороны Молдовы: абсурдными бюрократическими требованиями и обременениями, проверками и задержаниями. Очевидно, что для продукции сельхоз сектора, особенно скоропортящейся, любые задержки губительны, и это также негативно сказывается на доверии между торговыми партнерами.

В целом сельскохозяйственный экспорт из ПМР в Россию продолжается и, безусловно, остается востребованным и выгодным направлением взаимной торговли. В этом контексте рассчитываем на помощь России с развитием систем ирригации, лабораторной базы, формированием земельного кадастра Приднестровья.

Также в последнее время поступают тревожные сигналы о проблемах с допуском ряда приднестровских предприятий электротехнической отрасли и машиностроения к участию в тендерах и закупках, проводимых российскими контрагентами с учетом реализуемой Правительством РФ политики импортозамещения и в силу действия законодательных актов, определяющих приоритет товаров российского происхождения по отношению к импортируемым. Ситуация критически ухудшилась в этом году, что может в самое ближайшее время привести к кризису промышленной отрасли Приднестровья, остановке ряда предприятий, разрушению трудовых коллективов и слому традиционных хозяйственных кооперационных связей, которые потом будет крайне затруднительно восстановить.

– Удается ли обеспечить поставки российского газа в Приднестровье? Проработан ли этот механизм?

– На данный момент поставки российского газа в Приднестровье продолжаются, за что мы благодарны российской стороне. Это позволяет поддерживать экономику и коммунальную сферу Приднестровья на плаву, в том числе генерировать электроэнергию для внутреннего потребления и экспорта в Молдову. Рассчитываем на то, что в свете достигнутых в апреле 2023 года договоренностей с молдавской стороной ситуация будет оставаться стабильной, по крайней мере в среднесрочной перспективе.

– Удается ли обеспечить преподавание русского языка в общеобразовательных учреждениях Приднестровья? Есть ли нехватка педагогических кадров или учебных материалов?

– Следует подчеркнуть, что в Приднестровье три официальных языка: русский, молдавский и украинский. Соответственно, приднестровские школьники могут выбирать на каком языке будут проходить обучение, а также имеют возможность изучения второго официального языка по своему выбору.

В то же время большинство учащихся выбирает образование именно на русском языке. Система образования ПМР в очень высокой степени гармонизирована с российской, находится в российском образовательном пространстве. Это касается как образовательных стандартов (например, выпускники могут сдавать ЕГЭ РФ), так и применяемых учебников – все они российские. Для обучения на украинском и молдавском языке российские учебники переводятся силами приднестровских специалистов.

Что касается второй части вопроса, то ответ скорее будет риторическим – вряд ли найдется государство, в котором отсутствует дефицит педагогических кадров, и здесь Приднестровье сталкивается с обычными вызовами: нехваткой молодых педагогов, старением кадров, использованием новых методов обучения и современных технологий. Для закрепления специалистов государство предоставляет соответствующие меры поддержки.

Что касается учебников, то ситуация здесь относительно благополучная. В 2014-2015 году при весомой поддержке России в Приднестровье была реализована государственная программа "Учебник", позволившая обеспечить школы современной учебной литературой по российским стандартам. Однако за прошедшее время книги, очевидно, устарели и физически, и морально. В этом смысле в Приднестровье были бы рады реализации аналогичной программы. То же касается обеспечения наглядными пособиями, а школьных библиотек – художественной литературой. Интерес, конечно, представляет и повышение квалификации учителей на базе российских вузов.

Россия. Молдавия. Украина > Армия, полиция > ria.ru, 8 мая 2023 > № 4363952 Леонид Манаков

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам СМИД ШОС, Панаджи, 5 мая 2023 года

Добрый день!

Мы завершили заседание Совета министров иностранных дел Шанхайской организации сотрудничества. Подготовили «направления», которые ещё предстоит согласовать к саммиту Организации, планируемому на июнь-июль 2023 г. Сейчас окончательно дорабатываются графики глав государств. Есть понимание, что будет принят ёмкий пакет документов, прежде всего политическая декларация, а также ряд заявлений по дерадикализации, цифровой трансформации, по здравоохранению и по другим направлениям.

У нас общее видение проблем, сохраняющихся сейчас на мировой арене. Имеем общее желание координировать наши действия в ООН и на евразийском континенте с такими структурами, как ЕАЭС и АСЕАН, и в более глобальном плане сотрудничать со странами БРИКС.

Уделили внимание не только экономическим, но и задачам в гуманитарной сфере. Есть инициатива Президента России В.В.Путина согласовать создание спортивной ассоциации ШОС. Предлагаем также создать медицинскую ассоциацию. Коллеги из Центральной Азии заинтересованы в том, чтобы продвигать в масштабе ШОС взаимодействие по проблемам информационной безопасности, борьбы с организованной преступностью и наркотрафиком. Считаем важным сформировать соответствующие подразделения и таким образом, чтобы они координировались по линии региональной антитеррористической структуры ШОС.

Время у нас ещё есть. Хотя его немного. В наличии общая решимость обеспечить успешное проведение саммита ШОС в Нью-Дели летом 2023 г.

Вопрос: Страны БРИКС обсуждают введение некой единой валюты для взаиморасчётов. Правда ли, что она будет называться «брик»? Шла ли речь о возможности использования подобной валюты странами ШОС?

С.В.Лавров: Название – это последнее дело. Вы действительно правы, главное сейчас рассматривать практические вопросы, которые позволят обезопасить сотрудничество самостоятельных, независимых государств от действий Запада по злоупотреблению своим положением в мировой экономике, а также и от действий США по злоупотреблению положением доллара в качестве резервной валюты. Евро тоже грешит подобными подходами.

Есть понимание о наращивании использования национальных валют в расчётах между членами ШОС. Для этого можно применять практики, формирующиеся сейчас в рамках Евразийского банка развития, Азиатского банка реконструкции и развития и Нового банка развития БРИКС. Всё это обсуждалось и является актуальным.

Говоря о Новом банке развития БРИКС, обращали внимание на неоднократно высказывавшуюся Президентом Федеративной Республики Бразилии Л.И.Лулой да Силва инициативу о переходе на собственные валюты с перспективой (это не исключается) создания «агрегированной валюты». Всё это сейчас рассматривается профильными ведомствами: министерствами финансов и центральными банками. Эта работа идёт. Её уже не остановить.

Вопрос: Москва расценила атаку на Кремль как теракт. Доводила ли Россия по дипломатическим каналам партнерам по ШОС эту позицию? Как в этой связи может измениться наше отношение к мирному плану Китая? Как бы Вы могли прокомментировать вчерашний случай в Анкаре, когда по сути украинский депутат напал на сотрудника аппарата Государственной думы Российской Федерации. Как долго мы будем прощать Украине подобные выходки?

С.В.Лавров: Что касается теракта над Кремлём и резиденцией главы государства. Все наши оценки были изложены. Практически все мои собеседники, с которыми мы вчера общались, выражали своё осуждение. В частности, Министр иностранных дел Исламской Республики Пакистан Б.Бхутто-Зардари прямо осудил этот террористический акт и высказал надежду на скорейшее установление истины и определение виновных.

Насколько это повлияет на ситуацию вокруг Украины? Мне кажется, больше нечего ждать каких-то новых инцидентов, провокаций. В.А.Зеленский и его команда делают всё в медийном пространстве и в своих практических шагах, чтобы любая уважающая себя страна не захотела с ними общаться. Это действительно так. Понимаем, что осознание этого зреет.

Тем не менее, никогда не отказывались от того, чтобы урегулировать проблемы, возникшие в результате действий США и их сателлитов по «накачиванию» Украины оружием для противостояния России. Видим растущее понимание того, что их нельзя согласовать только «уперевшись» в линию соприкосновения в Донбассе. Некоторые хотят заморозить эту «линию» и дальше начать думать, как быть в последующем.

Все понимают геополитический характер происходящего и что без разрешения главной геополитической проблемы, заключающейся в стремлении Запада сохранить свою гегемонию и диктовать всем и вся свою волю, никаких кризисов на Украине и в других частях мира решить невозможно.

Если вы внимательно ознакомились с «12 пунктами» КНР, там Украина упомянута только в заголовке. Всё остальное – это обеспечение неделимости безопасности, отказ от действий, ущемляющих любую другую страну и от односторонних нелегитимных санкций. Это всё решается, конечно, не с В.А.Зеленским, который является марионеткой в руках Запада, а непосредственно с его хозяевами. Мы к такому диалогу были готовы давно. Наши предложения вносились в 2009 г. и последний раз направлялись американцам и в штаб-квартиру НАТО в декабре 2021 г. Запад высокомерно отказался. Но от разговора на эту тему и от разрешения всех этих проблем, от возвращения к базовым принципам Устава ООН, прежде всего, к принципу суверенного равенства государств, не уйти. Рано или поздно он состоится. Мы к этому готовы. У нас терпения хватает.

Вопрос: После теракта над Кремлем многие известные политики говорили, что это «casus belli». Насколько на Ваш взгляд актуально применять древнеримские термины в условиях гибридных противостояний? Если они до сих пор актуальны в таких случаях, как можно их применить? Какие будут отношения России с Вашингтоном, который не мог не знать о том, что готовит Украина?

С.В.Лавров: Как и в случае с потенциально «новой» валютой, не стал бы задумываться о названии или терминах.

Это был враждебный акт. Совершенно ясно, что без ведома «хозяев» киевские террористы совершить его не могли бы. Будем отвечать не разговорами о том «casus belli» это или нет, а конкретными действиями.

Ещё раз хочу сказать, у нас терпения много. Есть такая пословица: «Русские долго запрягают, но быстро едут».

Обратил внимание на заявление госсекретаря США Э.Блинкена о том, что США не будут диктовать Украине методы, которыми она защищает свой суверенитет. Наверное, этим все сказано.

Вопрос: Одним из пунктов внешнеполитической стратегии России является новый миропорядок. Скажите, какую роль в предлагаемом Россией мироустройстве должна играть Шанхайская организация сотрудничества?

С.В.Лавров: О роли ШОС в новом миропорядке говорится четко в новой Концепции внешней политики Российской Федерации, которую в конце марта с.г. утвердил Президент России В.В.Путин. ШОС наряду с ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, АСЕАН, региональными объединениями развивающихся стран в Африке, Латинской Америке и Азии перечислен как один из центров формирующегося многополярного мироустройства.

Большой шаг в этом направлении был сделан еще в 2016 г., когда на саммите Россия-АСЕАН Президент России В.В.Путин сформулировал идею формирования Большого евразийского партнерства с участием ШОС, ЕАЭС и АСЕАН. Причем это евразийское партнёрство нам видится как открытое для присоединения любого другого государства, структуры, которые существуют на нашем общем огромном континенте. Понятно, что это общее географическое положение создает серьезное конкурентное преимущество для укрепления позиций нашей части мира в мировой экономике, финансах, транспортных цепочках. Все это требует большой работы. Но генеральная линия задана. Движение начинается.

Вопрос: Какой сейчас статус в отношении ШОС-Афганистан, ведь до сих пор государство является государством-наблюдателем ШОС, хотя его новое правительство так и не признала ни одна страна-участник формата. Какие-то решения будут приняты на грядущем саммите?

С.В.Лавров: Мы сегодня договорились активизировать контактную группу ШОС-Афганистан. Она существует. Давно не собиралась. Одна из причин – это статус талибов. Он пока «де юре» не признается. Мы все ожидаем от талибского руководства выполнения своих обещаний обеспечить инклюзивное правительство не только с точки зрения принадлежности к этническим группам, но и с точки зрения обеспечения присутствия всего спектра политических сил Афганистана. Это пока еще не сделано. Заверения, которые давались в отношении соблюдения прав человека, обеспечения безопасности на территории Афганистана, искоренения угроз терроризма, наркотрафика, – все это находится у нас на контроле. Все шанхайские коллеги выступают с единых позиций.

Убежден, что предложение, которое мы сегодня внесли, – поскорее собрать контактную группу ШОС-Афганистан – будет реализовано. Ситуация действительно требует достаточно срочных мер. Те же американцы вновь пытаются вмешиваться в дела Афганистана. Есть убедительные доказательства фактов, говорящие о том, что США поддерживают сохраняющиеся на территории Афганистана и противостоящие талибам террористические группировки, включая Исламское Государство, Исламское движение Восточного Туркестана и Аль-Каиду. Не оставляют американцы и попыток вновь внедрить свою военную инфраструктуру в регион вокруг Афганистана, в Центральную Азию. Все прекрасно понимают серьезнейшую опасность, которую такие попытки таят в себе. Будем им твердо противодействовать.

Вопрос (перевод с английского языка): Обсуждалась ли недавняя атака на Кремль в ходе двусторонней встречи с Министром иностранных дел Республики Индия С.Джайшанкаром «на полях» СМИД ШОС?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Мы не обсуждали с Министром иностранных дел Индии С.Джайшанкаром в деталях террористическую атаку на Кремль. Знаем позицию Индии, которая выступает за прекращение любых провокаций и террористических атак. У нас нет в этом сомнений.

Вопрос (перевод с английского языка): Появились сообщения, что переговоры о торговле в рупиях были приостановлены. Продвинулось ли обсуждение этой темы?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Это проблема. Мы накопили миллиарды рупий на счетах в индийских банках. Нам нужно использовать эти деньги. Но на данный момент эти рупии должны быть переведены в другую валюту. Вопрос обсуждается.

Вопрос (перевод с английского языка): Как Россия оценивает председательство Индии в G20 и её роль в решении проблем, стоящих перед организацией?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Мы работаем над этим. Поддерживаем председательство Индии и ее программу. Уже около сотни мероприятий прошло под председательством Индии. Заключительные оценки можно будет дать по итогам саммита, который скоро состоится.

Вопрос (перевод с английского языка): Украина и США отвергли обвинения в атаке беспилотников на Кремль. Вы обвиняете в этом Украину или Запад? Обсуждалась ли эта тема в ходе двусторонней встречи с Министром иностранных дел Индии С.Джайшанкаром?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Только что ответил на этот вопрос относительно состоявшейся встречи с моим коллегой С.Джайшанкаром. Как я понимаю, Вы меня не слушаете.

Что касается первой части вопроса – Вы думаете, что раз США и Украина отвергли обвинения, мы должны перестать думать о том, что мы знаем об этом деле? Это не тот случай. Способность наших украинских и западных «друзей» врать хорошо известна. Эта ситуация в целом иллюстрирует тот кризис, который на самом деле гораздо глубже, чем поведение режима, возглавляемого В.А.Зеленским.

Россия. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 мая 2023 > № 4378187 Сергей Лавров

Михаил Мишустин провёл совещание с членами Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня на заседании Правительственной комиссии обсудим ключевые вопросы развития Северного Кавказа. Проводим это совещание на территории округа с участием представителей всех его субъектов, чтобы подробно оценить положение дел.

Президент отмечал, что у республик Северного Кавказа есть все возможности, чтобы по максимуму раскрыть свой богатый потенциал и обеспечить рост основных экономических показателей.

Только что лично убедился в этом в ходе осмотра Кавказской инвестиционной выставки. На ней представлены интересные проекты в самых разных отраслях, в том числе в сельском хозяйстве, промышленности, туризме, энергетике, строительстве, на транспорте. Есть возможности и для наращивания объёмов собственного производства, и для выстраивания новых логистических маршрутов.

Спасибо большое за приглашение её посетить.

Это надёжная основа для системной совместной работы и для реализации тех задач, которые перед нами ставит Президент.

Подробнее о выставке расскажет Александр Валентинович Новак.

Глава государства не раз подчёркивал особую значимость Северного Кавказа для нашей многонациональной страны.

На прошлом заседании комиссии мы с вами определили ряд проблем в системах здравоохранения, образования и в отдельных отраслях, в первую очередь в жилищно-коммунальном хозяйстве, где надо было налаживать стабильную работу снабжающих предприятий, повышать собираемость платежей, навести порядок в расчётах, чтобы эти трудности не сдерживали развитие субъектов округа. Конечно, и пандемия, и ограничения со стороны недружественных стран также сказались на социально-экономическом состоянии регионов Северного Кавказа.

Подробно говорил о ситуации в округе в ходе состоявшихся на прошлой неделе четырёх встреч с главами субъектов, а также во время поездки в Карачаево-Черкесию, где мы общались с работниками целого ряда предприятий, руководителями (кстати, их вижу и здесь среди присутствующих).

Такие встречи действительно необходимы для принятия взвешенных, сбалансированных решений, с учётом мнения наших граждан, то есть той обратной связи, о которой говорит Президент.

В целом в развитии округа мы видим положительную динамику. Многое сделано для повышения инвестиционной привлекательности регионов Северного Кавказа. За прошлый год объём вложений в основной капитал достиг почти 8%. Есть рост и в промышленности. Увеличился объём товаров собственного производства, сегодня мы видели это на стендах при посещении выставки.

Серьёзно уменьшилась безработица – уже примерно до 10%, за последние три года ещё минус 3,6 процентных пункта. При этом выросло число занятых в экономике почти на 4,5%. Сегодня это более 4 миллионов человек.

Президент отмечал, что любой проект на Северном Кавказе мы должны мерить такими важными критериями, как создание новых рабочих мест. Текущие изменения в структуре занятости свидетельствуют о повышении спроса на квалифицированный труд среди работодателей.

Эти результаты стали возможны во многом благодаря поддержке, оказанной главой государства, Правительством, и, конечно, работе руководителей регионов, которые ответственно решали поставленные задачи.

Были сформированы условия, чтобы регионы смогли зарабатывать самостоятельно, а бюджетные средства стали гарантией для привлечения частного капитала в новые проекты.

Основным инструментом, внедрить который мы решили два года назад, стали модели экономического развития. Именно они помогли синхронизировать действия Правительства, Министерства экономического развития и других ведомств, регионов и государственных корпораций.

Модели были разработаны для каждого субъекта округа. Мы долго дискутировали, провели целый ряд стратегических сессий. Здесь хочу поблагодарить Александра Валентиновича Новака, естественно, Юрия Яковлевича Чайку, полномочного представителя, – мы всё это вместе с вами выработали – и вас, уважаемые главы субъектов. Управленческие решения, которые мы на основе этой аналитической работы принимали, смогли реализоваться сегодня в прорывных проектах.

Во всех регионах были определены пять ключевых вопросов и пять прорывных проектов кластерного типа, которые предусматривают уже десятки инвестиционных подпроектов. В основном – в наиболее сильных отраслях, таких как агропром и индустрия гостеприимства. Это если взять в целом.

Сегодня в ходе выставки о многих из них вы рассказывали. Они принесли регионам более 240 млрд рублей и способствовали созданию свыше 9 тыс. рабочих мест.

12 из этих инвестиционных подпроектов уже завершены. Ещё 79 – находятся на различных стадиях. Но главное, что они внимательно мониторятся как субъектами, так и федеральным Правительством.

Мы также продолжаем реализовывать задачи, которые поставлены в государственной программе развития Северного Кавказа. Ведётся работа и по достижению целей национальных проектов.

Обеспечивая российским субъектам государственную поддержку, предусмотрели и меры, которыми они могут сами воспользоваться для привлечения в свои регионы бизнеса.

Среди них – механизм реструктуризации бюджетных кредитов, используя который регионы могут направить высвободившиеся ресурсы на строительство необходимых объектов.

Очень востребованным инструментом оказались и инфраструктурные бюджетные кредиты. По поручению Президента на прошлой неделе предусмотрели на эти цели ещё 190 млрд рублей.

Также компании могут взять долгосрочный кредит по низкой ставке – это 5,25%, если участвуют в выпуске приоритетной продукции в рамках развития собственного производства в России, – через механизм кластерной инвестиционной платформы.

Более того, для реализации проектов, в том числе крупных, на Северном Кавказе компании могут получить инвестиционные займы под 3%. Сегодня как раз об этом говорили с руководством компании «Кавказ.РФ».

Мы их также дополнили новыми инструментами – долевого и долгового финансирования, чтобы инвесторы могли более гибко управлять проектами, снизить риски и улучшить свои финансовые показатели.

Подробнее по вопросам поддержки предпринимателей позже доложит Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

Теперь несколько слов о наиболее важных направлениях работы, которым немало внимания уделяется в каждом субъекте. Это туризм, сельское хозяйство, транспорт и промышленность – отрасли, развитие которых способствует созданию точек роста в регионах Северного Кавказа.

Как это происходит с индустрией гостеприимства. Новые курорты обеспечивают рабочие места не только на конкретных туристических объектах, но и в смежных сферах. Как известно, туризм вообще в этом смысле имеет самый высокий мультипликатор. И здесь от строительства до розничной торговли – всё это начинает развиваться с развитием туризма.

Спрос на комфортабельные и разнообразные путешествия внутри страны только растёт. Об этом все говорили сейчас: турпотоки идут практически во все субъекты.

А здесь, на Северном Кавказе есть огромное преимущество – красота вокруг и возможности отдыха. Это и уникальное расположение, и благоприятный климат, и красивейшие места. Требуется инфраструктура, которая позволит обеспечить развитие не только привычных тут видов отдыха – я имею в виду санаторно-курортный и горнолыжный туризм, – но и условия для всесезонного, пляжного, экологического туризма. И сегодня на выставке представлен целый ряд проектов как раз из этой сферы.

Ещё одно очень важное направление, по которому Северный Кавказ уверенно лидирует, это сельское хозяйство. Здесь многое делается для обеспечения продовольственной безопасности страны. Всё активнее агробизнес в округе внедряет и современные технологии. Идёт закладка интенсивных садов, которые позволяют собирать больше яблок и груш. Сегодня как раз показали целый ряд таких проектов. Есть интерес к развитию аквакультуры. Обновляются и традиционные направления, такие как овцеводство – ведётся селекционно-генетическая работа, модернизируется переработка. Также мы занимаемся и локализацией тех элементов промышленного производства, которые помогли бы развивать эти направления.

Предстоит оснастить ваш агропром и необходимыми мощностями для хранения сельхозпродукции, создать условия для оперативной доставки скоропортящихся грузов. Северный Кавказ имеет и важное геостратегическое значение, учитывая его расположение в глобальном коридоре «Север – Юг» и выходы к Каспийскому морю. С Сергеем Алимовичем (Меликовым) сейчас подробно обсуждали все возможные варианты развития этих проектов.

В нынешних условиях в глобальном коридоре «Север – Юг» Северный Кавказ становится ключевым транспортно-логистическим узлом. И поэтому, конечно, нужно наращивать водное и дорожное сообщение, создавая всю необходимую инфраструктуру. Это даст дополнительные возможности для увеличения объёмов поставок российских товаров на новые перспективные рынки сбыта.

Хорошие перспективы открываются и для других производств. В Кавказском федеральном округе созданы четыре промышленных кластера, действует технопарк «Монокристалл» в Ставропольском крае, сегодня Владимир Владимирович (Владимиров) подробно рассказывал о нём. Коллеги также говорили, что в рамках прорывных проектов была проведена глубокая модернизация и перезапуск некоторых крупных предприятий. Все они имеют большое значение для страны в целом, наращивания собственных производств и обеспечения нашего технологического суверенитета.

Создан хороший задел в самых сильных отраслях округа. Последовательное выполнение всех запланированных мероприятий позволит вывести экономику этих регионов на качественно новый уровень. И мы все с вами сегодня это почувствовали, убедились в этом в наших дискуссиях на форуме.

Однако, чтобы и дальше поддерживать такую положительную динамику, предприятиям нужны квалифицированные кадры, которые, как известно, решают всё. Причём как со средним специальным образованием, так и с высшим. Этот вопрос очень волнует руководителей компаний. Государство его решает системно, подготавливая работников буквально со школьной скамьи. Думаю, что министр Кравцов со мной согласится.

Здесь очень многое сделано. Заработали проекты «Профессионалитет» и «Передовые инженерные школы». А для Северного Кавказа по поручению Президента мы специально разработали комплексную программу среднего профессионального образования.

В ближайшие три года проведём модернизацию колледжей и их ремонт. Закупим для них оборудование, организуем повышение квалификации педагогов. Разберёмся, что делать с кластерами, потому что обязательно необходимо, чтобы субъект формировал, если хотите, техническое задание на профессии. Чтобы, когда у вас есть видение перспективы социально-экономического развития, то и формировалась под это длинная стратегия подготовки кадров.

Такой подход позволит подготовить необходимое число квалифицированных сотрудников, решить в регионах округа кадровый вопрос. Но что ещё очень важно – у людей будет работа и стабильный доход, а значит, более высокий уровень жизни. Кстати, один из показателей эффективности работы, о котором мы с вами договорились, это рост реальных доходов жителей всех субъектов Российской Федерации. И конечно, регионов Кавказа.

Уважаемые коллеги, дорогие друзья, сегодня мы оценим ситуацию по ключевым направлениям, подведём промежуточные итоги, определим задачи до конца текущего года.

Вопросов очень много, повестка у нас обширная. Перейдём к обсуждению.

Хотел бы передать слово Александру Валентиновичу Новаку – вице-премьеру Правительства.

А.Новак: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

В первую очередь позвольте поблагодарить Вас, Михаил Владимирович, за особое внимание к региону, его проблемам и потребностям. Это позволяет оперативно решать возникающие вопросы и находить пути решения актуальных задач.

Правительство Российской Федерации продолжает работу по обеспечению условий экономического и социального развития Северного Кавказа.

В прошлом году утверждена стратегия социально-экономического развития округа на период до 2030 года. В нынешнем году разработан план мероприятий по её реализации, он содержит около 100 пунктов – это большой, амбициозный план действий как для федерального Правительства и институтов развития, так и для региональных команд.

Специально для Северного Кавказа разрабатываются и реализуются проекты и программы в банковской сфере, жилищно-коммунальном хозяйстве, туризме. Работает единый институт развития – «Кавказ.РФ».

Особое внимание сосредоточено на внедрении нового инструмента, о значительной роли которого для макрорегиона Вы, Михаил Владимирович, говорили только что. Это модели экономического развития. Их основная задача – наращивание инвестиций, развитие собственных производств, создание рабочих мест.

Методика формирования моделей была разработана с учётом анализа рынка труда, масштаба теневой экономики, доступных мер поддержки. Был применён индивидуальный подход для каждого региона.

Таким образом, разработанные экономические модели позволяют эффективно формировать задачи, чётко определять приоритеты, качественно работать с рисками.

Подробно об итогах социально-экономического развития регионов доложит Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников.

Уважаемый Михаил Владимирович, Вы сегодня посетили стенды субъектов на Кавказской инвестиционной выставке, ознакомились с экономическим потенциалом каждого из них. Все регионы округа имеют свои особенности, уникальные характеристики, но объединяют их широкие возможности для развития и привлечения инвестиций.

Выставка в этом году проходит впервые, но она уже стала важным событием для развития Северо-Кавказского федерального округа. На площадке выставки сформирована полноценная деловая программа. Мы предоставили возможность прямого диалога между государством, бизнесом и общественными институтами.

Основной темой выставки стало развитие инвестиционного и туристического потенциала. В мероприятиях выставки принимают участие руководители и представители органов власти, отраслевых компаний, бизнесмены, эксперты, ведущие СМИ из стран СНГ и «каспийской пятёрки». Зарегистрировалось более 3 тысяч участников выставки.

Впереди ещё большая часть деловой программы, но уже можно подвести первые итоги.

На данный момент проведено 15 отраслевых сессий и круглых столов по насущным проблемам. По итогам предложены пути решения по ключевым для Северного Кавказа вопросам.

Два круглых стола состоялось по проблематике ЖКХ и топливно-энергетического комплекса. На них коллеги обсуждали устойчивое функционирование и модернизацию этих систем, применение в них цифровых технологий. Состоялась сессия по вопросу мастер-планирования и грамотного применения этого инструмента.

Другое крупное направление выставки – это транспорт. На круглом столе по этой проблематике обсудили вопросы совершенствования современной транспортной инфраструктуры, поддержки транспорта, таможенной деятельности, современных технологий в этой сфере. Ещё одна сессия была посвящена развитию транспортного коридора «Север – Юг», его роли в экономическом росте стран-участников и перспективам создания евразийского транспортного каркаса.

Следующий большой блок мероприятий – в части сельского хозяйства. Здесь в рамках трёх сессий обсуждались основные отрасли: садоводство, виноградарство и животноводство. Коллеги высказали идеи о том, как улучшить финансовые инструменты поддержки в этих сферах, нарастить производство и раскрыть потенциал производителей.

Михаил Владимирович, Вы сегодня обратили внимание на развитие садоводства. Что касается интенсивного садоводства, то в Северо-Кавказском федеральном округе производится более 50% от общего объёма продукции в стране. Первое место Кавказ занимает по сбору фруктов и ягод в стране. Второе место – по производству орехов и винограда. И третье место – это овощи закрытого грунта.

Также приоритетная для СКФО отрасль – это туризм. Вы тоже об этом говорили во вступительном слове. Также на выставке обсуждали пути её развития, влияние туризма на привлечение инвестиций, создание и продвижение межрегиональных маршрутов.

В ходе совместной работы намечены конкретные направления, по которым необходимо повышать привлекательность и качество туризма.

Сформулированы проблемные вопросы, которые предстоит решить, чтобы реализовать потенциал транспортной инфраструктуры, в том числе масштабно запустить МТК «Север – Юг».

Разработаны предложения по развитию Кавминвод. Принят блок решений по исследованию залежей минеральных ресурсов, обновлению бюветов, популяризации санаторно-курортного и медицинского туризма среди молодёжи.

Отдельный круглый стол посвящён вопросам развития промышленности. Это в том числе проблемы, препятствующие успешному развитию, вопросы обеспечения промышленности инфраструктурой и кадрами, функционирования индустриальных парков.

По итогам уже проведённых круглых столов и сессий крупные игроки в банковском секторе, сельском хозяйстве, энергетике выразили намерение нарастить присутствие в округе, запустить новые проекты.

Со стороны государства и частного бизнеса достигнуто согласие о необходимости продолжить применение инструментов государственно-частного партнёрства в сферах транспорта и санаторно-курортного комплекса.

Сейчас в ходе выставки продолжается работа круглых столов, в том числе по вопросам рынка труда, финансовых инструментов поддержки предпринимательства, роли эндаументов для развития регионов, бренда «Сделано на Кавказе». Организаторы – не только федеральные ведомства, но и кредитные организации, институты развития. Хотел бы поблагодарить всех за активное участие в работе выставки. Это говорит о высоком инвестиционном потенциале округа, желании инвесторов вкладывать в регион.

Уважаемый Михаил Владимирович! Ещё раз позвольте Вас поблагодарить за то, что нашли возможность посетить выставку и провести совещание с членами правительственной комиссии. Уверен, что работа выставки принесёт практическую пользу. В рамках деловой программы мероприятия звучат и интересные идеи, и инициативы. Мы будем их внимательно изучать и анализировать. Лучшие будем использовать в работе по дальнейшему социально-экономическому развитию Северо-Кавказского федерального округа.

У Северного Кавказа множество друзей и партнёров как в России, так и за её пределами. Мы видим высокий интерес. В этой связи, Михаил Владимирович, есть предложение сделать выставку ежегодной и, если Вы поддержите, придать данному мероприятию статус форума.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Валентинович.

Слово предоставляется полномочному представителю Президента в Северо-Кавказском федеральном округе Чайке Юрию Яковлевичу.

Ю.Чайка: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Хочу поблагодарить Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, Вас, уважаемый Михаил Владимирович, за внимание, которое Правительство Российской Федерации уделяет развитию субъектов нашего округа.

Принятые на федеральном уровне решения по вопросам всестороннего развития регионов Северного Кавказа оказались крайне своевременными и эффективными.

Благодаря совместной комплексной работе утверждена Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года. Реализуются модели экономического развития субъектов округа и система мер по снижению доли теневой экономики, предпринимаются усилия по стабилизации топливно-энергетического комплекса Северо-Кавказского федерального округа, эффективно достигаются показатели национальных проектов и многое другое.

За последние два года доходы консолидированного бюджета в целом по округу по сравнению с 2020 годом выросли на 23,4%. В рамках реализации национальных проектов в 2022 году в Северо-Кавказском федеральном округе возведено более 1100 социально значимых объектов. Общая сумма финансирования составила 94 млрд рублей, кассовое исполнение – 86,8 млрд, или 92,4%.

В текущем году также ведётся строительство и реконструкция, ремонт более 1100 социально значимых объектов, в том числе 131 школы, 14 детских дошкольных учреждений, 290 объектов здравоохранения и многих других.

Социально-экономические показатели продолжают демонстрировать стойкую положительную динамику. В 2022 году индекс промышленного производства в Северо-Кавказском федеральном округе составил 102,7% к 2021 году. Объём работ по виду деятельности «Строительство» увеличился на 4,4%, объём ввода жилья также сохраняет эту тенденцию, увеличившись на 26,5%. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2022 год выросла почти на 10% по отношению к 2021 году и составила 37 тыс. рублей. Уровень безработицы по методологии Международной организации труда в среднем в октябре – декабре 2022 года, Вы говорили об этом, Михаил Владимирович, составил 10% – это самый низкий показатель по округу с 2016 года. В течение трёх последних лет было создано более 190 тыс. рабочих мест. Внешнеторговый оборот округа за прошедший год составил 3,6 млрд долларов, что выше объёма 2021 года почти на 27%. Сальдо внешнеторгового баланса сложилось положительно в сумме 1,3 млрд долларов США.

Вместе с тем не могу не отметить, что в округе до сих пор остаётся значительный пласт нерешённых проблем. Одной из самых острых является теневая экономика и неформальная занятость населения. По оценкам Росстата, доля занятых в неформальной экономике в субъектах округа составляет около половины работающего населения, что вдвое больше среднего значения по Российской Федерации.

Проблема неформальной занятости наблюдается прежде всего в сфере малого и среднего предпринимательства. Поэтому в настоящее время крайне важно создать такие условия, которые бы стимулировали участников рынка к легальной деятельности. В качестве таких механизмов можно было бы рассмотреть развитие системы финансово-кредитной поддержки, предоставление льготных кредитов, расширение финансовой базы гарантийных фондов, снижение налоговой нагрузки, в том числе на легализуемые предприятия, инфраструктурную поддержку через создание индустриальных и промышленных парков и другие.

Уважаемые коллеги! Безусловно, все шаги, которые мы сегодня на разных уровнях и в разных направлениях предпринимаем, делаются с учётом изменений внешнеполитической ситуации.

После начала специальной военной операции в округе было серьёзное расширение потенциала предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Под моим председательством уже состоялось совещание о деятельности профильных заводов, работающих по гособоронзаказу на территории Ставропольского края. В ближайшее время подобные мероприятия пройдут и в других регионах Северо-Кавказского федерального округа.

Во взаимодействии с заинтересованными структурами решаем проблему с кадрами для оборонно-промышленного комплекса, она звучала там очень остро.

Несмотря на попытки деструктивных сил расшатать ситуацию, лишить экономику и общественно-политическую сферу устойчивости, регионы Северо-Кавказского федерального округа при поддержке и активном участии Правительства Российской Федерации продолжают эффективно решать задачи, которые ставит перед нами Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин.

М.Мишустин: Спасибо, Юрий Яковлевич.

Слово для доклада – Решетникову Максиму Геннадьевичу, Министру экономического развития Российской Федерации. Он расскажет о социально-экономическом развитии Северного Кавказа. Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Только что вы осмотрели экспозицию выставки, где отражён инвестиционный потенциал Северного Кавказа. Хотел бы в первую очередь поблагодарить Юрия Яковлевича (Чайку) за идею создать такую площадку. Именно полпредство в своё время предложило эту идею. И теперь у всех есть возможность увидеть, насколько активно развивается округ, как изменился инвестиционный климат. Очень важно, что сегодня здесь не только регионы, бизнес, федеральное Правительство, но и представители наших стран-соседей, в первую очередь Прикаспийского региона. У нас здесь гости из Азербайджана, Казахстана, Ирана, а также приехали наши коллеги из Киргизии, Таджикистана. То есть очень большой интерес иностранных гостей.

Активное изменение инвестиционного климата и развитие Северного Кавказа подтверждается ключевыми показателями. Михаил Владимирович, не буду их ещё раз повторять, Вы основные моменты озвучили.

Действительно, за последние три года Кавказ показывает очень хорошую динамику, которой здесь ранее не видели. Это результат длительной, системной работы. Во многом эти результаты связаны с реализацией моделей экономического развития. Они нацелены на ключевые вопросы формирования нового фундамента экономики Кавказа. Это инвестиции, рабочие места, выпуск товаров.

И очень важно, что это не просто показатели долгосрочной программы, а что эти показатели привязаны к конкретным проектам. И декомпозированы в виде 91 проекта в каждом конкретном регионе. Конкретные инвестиции, конкретные земельные площадки, конкретные механизмы. И всё это поставлено на контроль. Показатели мониторятся в ежеквартальном режиме, контрольные точки формируются в ежеквартальном режиме. И все команды – и губернаторы, и федеральные ведомства – все знают, за что они отвечают, за счёт этого регулярного рассмотрения у Вас, Михаил Владимрович, на совещаниях. Александр Валентинович (Новак) большое внимание этому уделяет. Мы держим фокус именно на этих приоритетных вопросах.

Не буду повторять цифры, 12 проектов уже завершились, 79 реализуются. Что бы мы здесь предложили? В II квартале выйти с предложениями обновить перечень этих проектов. Сейчас достаточно много новых идей родилось. Мы начали предметно заниматься, есть новые проекты. Мы бы их включили в этот перечень. Соответственно, завершённые проекты перевели бы в статус завершённых – работающие предприятия перевели бы в режим сопровождения.

Что ещё важно отметить? Параллельно с поиском и реализацией проектов были также выявлены в ходе подготовки к той стратегической сессии (два года назад) системные проблемы, которые стоят перед Северным Кавказом, и сформированы конкретные программы мер по их решению. Программы были закреплены Вашими, Михаил Владимирович, поручениями. Остановлюсь на ключевых из них.

Первый вопрос – это программы устойчивого развития ЖКХ.

Вы знаете, что во многих регионах Кавказа ранее сложилась такая ситуация, что компании, которые поставляли людям воду, электричество, тепло, периодически банкротились. Были неплатежи, низкое качество услуг. Постоянно требовалось выделение дополнительных средств из бюджетов всех уровней на противоаварийные мероприятия. В общем, не было системной работы. И это не позволяло вкладывать туда инвестиции, потому что всё это приходило быстро в негодность. И поэтому потребовались дополнительные меры по стабилизации именно экономического положения в ЖКХ. И такие механизмы был разработаны.Были реализованы три пилотных проекта – в Дагестане, Северной Осетии и Ингушетии.

Суть предложенного механизма. Во-первых, создание единого оператора на уровне субъектов Российской Федерации. На базе этих операторов – консолидация имущественного комплекса, в том числе и с муниципального уровня, очень много предприятий было в банкротстве. Всё это собирается воедино, верифицируется абонентская база, устанавливаются экономически обоснованные тарифы и нормативы потребления. Как правило, эти экономически обоснованные тарифы существенно отличаются от тех, что были ранее установлены, и требуется определённый переходный период, с тем чтобы население постепенно к этим экономически обоснованным тарифам привыкало. Поэтому выделялись и выделяются деньги из федерального бюджета на компенсацию части межтарифной разницы.

Быстрее всех с программой стартовал Дагестан. Он консолидировал коммунальный комплекс на сегодняшний момент двух городов – это 10% всего коммунального комплекса Дагестана – и установил тарифы.

При этом сразу отметим, что эти тарифы проходят одновременную проверку центральным аппаратом Федеральной антимонопольной службы и прокуратурой. В зависимости от них выделяются деньги федерального бюджета, поэтому здесь – особый контроль не только на региональном уровне, хотя все губернаторы это держат под контролем, но и на федеральном.

К примеру, в Каспийске экономически обоснованный тариф отличается от того, что был, более чем в три раза. А для населения он вырос на треть, остальное покрыла компенсация из федерального бюджета. При этом бизнес сразу полностью взял на себя обязательства и платит тариф в полном объёме. И платит исправно.

За это время собираемость платежей выросла с 77 до 85%, абонентская база выросла на 8%, а выручка предприятий увеличилась в 3 раза. То есть у нас реально пошёл ремонт сетей, у нас сформированы нормальные службы, нормальный фонд оплаты труда. Действительно рывок произошёл.

Северная Осетия включилась в работу чуть позже, но по объёму включённости в работу – тарифы были установлены во Владикавказе, это 63% от всего коммунального комплекса региона. Тоже коллеги серьёзно продвинулись. Изначально мы установили сроки: программа закончится в следующем году. Поэтому регионам, с одной стороны, надо ускориться. Особенно Ингушетии, где первая передача имущества оператору запланирована на июнь. Важно теперь эти сроки соблюсти.

Вместе с тем уже сейчас понятно, что все проблемы не решим за это время. Поэтому, Михаил Владимирович, просим Вашей поддержки и предлагаем сделать периоды включения в программу гибкими и участие в программе – три года с момента включения в программу. При этом установить, что в программу муниципалитеты могут попасть в этом и следующем годах, чтобы все успели войти. И тогда за счёт этого мы действительно решим проблемы, которые здесь годами копились.

Кроме того, чтобы регионы не растеряли темпы работы, необходимо в этом году в федеральном бюджете предусмотреть 1,9 млрд рублей дополнительно на компенсацию межтарифной разницы.

Второй системный вопрос – это решение по поддержке для реализации программы СПО.

Здесь мы вместе с регионами и бизнесом уже определили, какие кадры необходимы для экономики СКФО, что Вы, Михаил Владимирович, отметили. Создано пять центров опережающей профподготовки, два образовательных кластера, к осени откроется ещё один. Здесь у Минпросвещения, у Сергея Сергеевича (Кравцова) работа на контроле.

М.Мишустин: Максим Геннадьевич, на слайде есть популярные направления подготовки специалистов профессионального образования в СКФО и потребность рынка. А есть приоритизация какая-то? Потому что, я смотрю, здесь «Сестринское дело», «Экономика и бухгалтерский учёт», «Право» и «Организация соцобеспечения». Делали анализ? Кто наиболее востребован?

М.Решетников: Михаил Владимирович, слева на слайде перечислены направления, по которым раньше готовили. Мы на стратсессии в 2021 году объясняли, что было «Сестринское дело», «Право», «Экономика и бухучёт». А справа – те, кто на самом деле нужны. И как раз «Производство сельхозпродукции», «Туризм»…

М.Мишустин: Я как раз про это и говорю, то есть не равно: производство сельхозпродукции, специалисты в области туризма, санаторно-курортного отдыха и специалисты в области жилищного строительства. Так? Руководители субъектов, так это? А экономисты, бухгалтеры и медсёстры уже, наверное, подготовлены?

М.Решетников: Там, как нас учит Сбербанк, искусственный интеллект начинает внедряться, поэтому поменьше потребуется.

Михаил Владимирович, в этой связи что хотелось бы отметить? Ресурсов Минпросвещения на сегодняшний момент недостаточно для того, чтобы в нужных объёмах сдвинуть ситуацию. Поэтому Вы в прошлый раз поручали предусмотреть дополнительное финансирование СПО на 11 млрд рублей до 2030 года. Мы в прошлом бюджетном цикле средства не нашли, но просим найти в этом бюджетном цикле средства на расширение именно программы для Северного Кавказа, с одной стороны. А с другой стороны, сегодня выбранная Министерством просвещения идеология отбора проектов для поддержки не всегда учитывает интересы Северного Кавказа. Но есть нюансы – здесь очень много малого и среднего бизнеса и нет крупных предприятий, которые могли бы запартнёриться. Сергей Сергеевич (Кравцов) сейчас это вручную учитывает, но мы предлагаем тоже в методике отбора сделать на системной основе, с тем чтобы уравнять Северный Кавказ с другими регионами в плане конкуренции за федеральные средства. Поэтому здесь просим Вашей поддержки.

Теперь по отраслевым приоритетам. Первый блок – агропромышленный комплекс. Здесь у нас уже приняты важные решения. В первую очередь это виноградарство. У нас производителям коньяка установлен размер компенсационного механизма в виде вычета сумм акциза. Дагестан стал пилотом по реинвестированию этого вычета в отрасль. В этом году бизнес планирует направить 3,5 млрд рублей на развитие производств и закладку новых виноградников – 350 га. Аналогичную работу начинаем со Ставропольем, Кабардино-Балкарией, Северной Осетией. Но поскольку действие повышающего коэффициента при расчёте вычета завершается в этом году, мы предлагаем вместе с Минфином и Минсельхозом проработать возможность его продления. Потому что механизм системный, механизм правильный. И нам нужны здесь новые виноградники, для того чтобы сформировать системную основу на будущие годы.

СКФО также является одним из лидеров в стране по сбору фруктов, ягод, орехов, овощей закрытого грунта. Очень важны программы Минсельхоза по поддержке фрукто- и овощехранилищ. У нас регионы активно подают заявки. Мы видели сегодня, сколько проектов есть. Очень важно, чтобы эта динамика в целом сохранилась.

Видим большой потенциал в развитии и легализации отрасли овцеводства, поэтому, готовясь к этой правкомиссии, выработали ряд решений. Крайне важная тема.

По промышленности. Промышленность в последние годы показывает большой рост, но во многом это эффект низкой базы. Потенциал остаётся не в полной мере раскрытым, а степень участия регионов в отраслевых мерах поддержки – пока недостаточная.

За три года Фонд развития промышленности поддержал 13 проектов на 3,9 млрд рублей. Сейчас принято решение об увеличении софинансирования фонда по программам совместных займов с региональными фондами с 70 до 90%. Плюс планируется докапитализировать региональные фонды, чтобы поддержать проекты портфелем на 10 млрд рублей. Это важная работа Минпромторга. Просим глав регионов активнее в это включаться.

Плюс регионы готовят предложения по созданию на территориях технопарков. Это тоже была инициатива полпредства, Юрия Яковлевича. Мы их поддержим по линии «Кавказ.РФ». Коллеги, соответственно, готовьте заявки.

По транспорту.

Здесь предусмотрен отдельный доклад, поэтому много говорить не буду. Единственное, на чём остановлюсь, мы очень много говорим о дорогах, транспорте, портах и так далее… Это всё важно, но хотелось бы обратить внимание, что очень важно здесь развитие крупных логистических комплексов. С тем чтобы грузы не шли через Кавказ, не задерживаясь, а чтобы здесь была мощная переработка. И сборка тех грузов, которые формируются на Кавказе, грузовой базы, для отправки в Каспийский регион, в другие регионы Российской Федерации и для переработки того транзита, который идёт. Поэтому здесь приоритет: Северная Осетия – это Верхний Ларс, наш ключевой пункт, экономическая дорога жизни, важно, чтобы там проекты состоялись, – и, конечно, Дагестан. Наши отношения с Азербайджаном, наши азербайджанские коллеги сделали гигантскую работу по расширению пропускных пунктов, и мы сейчас тоже завершаем большие реконструкции.

Ещё одна стратегическая задача – это строительство дороги Архыз – Красная Поляна в привязке с курортом «Лагонаки». Она принципиально изменит транспортную доступность курортов Сочи, Адыгеи, Карачаево-Черкесии и свяжет между собой Черноморский и Кавминводский кластеры. Здесь Валентин Олегович (Иванов, заместитель Министра транспорта) тоже отдельно расскажет. Мне кажется, у всех есть понимание, что этот проект надо продвигать и он крайне необходим Кавказу.

Туризм.

По туризму идём сразу несколькими треками.

При поддержке «Кавказ.РФ» привлекли стратинвестора к управлению курортом «Архыз». Мы рассчитываем, что не разовый случай, это реальная модель, когда государство создаёт базовую инфраструктуру, доводит курорт до операционной рентабельности и привлекает инвестора. Мы планируем это применять и к другим курортам. Но, Михаил Владимирович, Вы сегодня абсолютно правильно отметили, что важно инвестора привлекать на ранней стадии – чем раньше привлечём, тем проще потом передавать в управление. Лучше всего это делать действительно на этапе мастер-планирования, что мы и будем делать.

Все средства, которые мы выручили от «Архыза», инвестор заплатит, – мы реинвестируем в курорты здесь, на Северном Кавказе, в том числе начнём осваивать прибрежную полосу. Побережье Каспийского моря – это гигантский, нераскрытый пока ещё потенциал.

При этом развитие туризма идёт не только за счёт программ Северного Кавказа, но и за счёт программ развития туризма, программ развития малого и среднего бизнеса. В рамках нацпроекта по туризму льготными кредитами поддержаны пять проектов по строительству гостиниц на 12 млрд рублей. Коллеги, и сейчас открыт конкурс на модульные гостиницы. Я здесь обращаюсь к губернаторам, хочу просто акцентировать: до 11 мая ждём ваших заявок. Более того, вчера Президент поддержал выдвинутую идею: если будут хорошие заявки, то есть ещё 1,2 млрд рублей, которые нам поступили от продажи иностранцами активов, и по предложению Михаила Владимировича мы их тоже готовы направить на поддержку модульных гостиниц. Заявляйтесь.

Очень важно, что поддержка идёт не только финансовая. Разрабатываются мастер-планы туристических территорий. Синхронизировано законодательство об ОЭЗ с природоохранным законодательством. Здесь наши коллеги из Минприроды сделали большую работу.

И я бы отдельно ещё на одном вопросе заострил внимание. Михаил Владимирович, у нас здесь очень много федеральной собственности. И зачастую у нас недостаточно средств, чтобы в эту федеральную собственность инвестировать. Да и надо ли нам вкладывать в пансионаты, курорты и так далее? Для этого есть частный бизнес. Более того, частный бизнес вокруг некоторых объектов ходит по несколько лет, предлагая нам решения, и готов на открытых аукционах, прозрачно, понятно, с обязательствами взять объекты под реконструкцию. Поэтому предлагаем тоже с этим вопросом двигаться, мы эти объекты знаем.

Теперь по мерам поддержки, на что Вы просили обратить внимание.

Первое. В рамках реструктуризации бюджетных кредитов округ может списать 38 млрд рублей перед федеральным бюджетом, направив их на строительство инфраструктуры для новых инвестпроектов. Регионы пока подали заявки только на половину этой суммы. Коллеги-губернаторы, обращаю внимание, посмотрите внимательно. Это всё возможности для развития. Вы пользуетесь этим, вы этот механизм знаете. Просто давайте это используем в полном объёме, чтобы у нас были аргументы перед Министерством финансов дальше поднимать вопросы по улучшению порядка списания потом всех этих долгов и так далее.

Второй момент. Регионам одобрены инфраструктурные бюджетные кредиты на 43 млрд рублей, из них 8 млрд уже доведено. И, Михаил Владимирович, многие из проектов, которые сегодня Вам были представлены, напрямую увязаны с этими деньгами.

За три года банки с госучастием в два с половиной раза увеличили объём инвестиционного кредитования. В округе реализуются две программы – со Сбербанком и МСП Банком. При господдержке в 3 млрд рублей коллеги приняли обязательства оказать поддержку для субъектов МСП на 22 млрд рублей. Здесь очень высокий кредитный рычаг. И мы приветствуем ещё ПСБ – тоже активно инвестирует, в том числе в туризм здесь. Тоже спасибо коллегам за это.

По темпам кредитования МСП округ опережает другие федеральные округа. В прошлом году каждый четвёртый кредитный портфель был обеспечен господдержкой. На Кавказе самая высокая доля кредитования с господдержкой: в полтора раза выше общероссийской.

То есть, понятно, здесь есть некоторая специфика, поэтому всё равно господдержка необходима, но банки стали активно предоставлять кредиты, и округ активно откликается на это. Отдельно здесь отмечу работу Корпорации МСП в рамках нацпроекта по малому бизнесу, и в рамках программы развития Северного Кавказа здесь много совместных инструментов.

«Кавказ.РФ» – это ключевой интегратор всех мер поддержки. В прошлом году коллеги скорректировали инвестиционную политику корпорации. Александр Валентинович (Новак) возглавляет совет директоров. Мы постоянно совершенствуем нашу инвестиционную политику. Здесь уже и долевое, и долговое финансирование, и предоставление гарантий поддержки крупных проектов от 20 млрд рублей, и финансирование в рамках концессии.

Что главное? У нас объём портфеля проектов увеличился за этот год в 10 раз. Мы действительно многие проекты дособрали, сложили благодаря всем этим изменениям. И конечно, сейчас у нас это драйвер не только по курортам, а по всем проектам – и «Чеченцемент», и Тырныауз, и другие крупные проекты. Так или иначе идёт поддержка со стороны корпорации.

Подводя итоги. Несмотря на все результаты, в округе сохраняется высокий, относительно среднероссийского, уровень безработицы и теневой сектор. Мы продвинулись в контрольно-надзорной сфере, но действенных стимулов для выхода бизнеса и работников из тени не хватает. Поэтому у нас есть предложение дополнительно с Минфином подумать над мероприятиями, которые бы стимулировали легализацию в отраслях с высокой долей теневого сектора и с высокой занятостью. В том числе, может быть, посмотреть практику налоговых режимов, которые у нас в других регионах эффективно работают, что-то отчасти сюда перенести. Поэтому мы просим дать такое поручение. И дополнительно готовы предложения представить.

В завершение хотелось бы поблагодарить региональные команды, потому что все проекты, которые сложены, – сложены благодаря регионам. Да, мы действительно – федеральное Правительство, банки – по поручению Президента много возможностей, много инструментов создали. Но как они используются – зависит от региональных команд. И то, что сегодня представлено, и то, что сегодня многие проекты – уже случившиеся проекты или активно реализуемые, – это итог работы региональных команд, их профессионализма, который на Кавказе существенно вырос. Поэтому хотелось бы коллег поблагодарить. И Вас, Михаил Владимирович, за постоянное внимание к округу и за сегодняшнее мероприятие. И конечно, Александра Валентиновича, который нас в постоянном режиме координирует.

Спасибо большое.

М.Мишустин: Слово предоставляется Александру Александровичу Ведяхину, первому заместителю председателя правления «Сбербанка».

А.Ведяхин (первый заместитель председателя правления ПАО «Сбербанк»): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! «Сбер» активно присутствует на территории округа. У нас 5 миллионов клиентов – физических лиц, 117 тысяч клиентов – юридических лиц. За последние три года наш портфель вырос в 1,5 раза и составляет 167 млрд рублей, из них 46 млрд рублей – это кредиты с господдержкой.

Мы активно работаем в агропромышленном комплексе (50 млрд рублей, выросли в 1,6 раза за три года) и в жилой недвижимости (3,4 млн кв. м – то, что мы прокредитовали на сумму также порядка 50 млрд рублей и дальше будем это развивать).

Проект «Сунжа» – Максим Геннадьевич (М.Решетников) его уже упоминал – это проект образцовый для нас, где вложился «Сбер», «Кавказ.РФ», где собственные средства собственник вложил и был бюджетный инфраструктурный кредит, при большой поддержке Минэка. Здесь процентная ставка 5% за счёт субсидий Минсельхоза. Повторюсь, это образцовый для нас проект, и таких проектов должно быть гораздо больше на территории округа.

Также мы активно работаем с Корпорацией МСП и с «Кавказ.РФ» по финансированию субъектов малого предпринимательства. У нас уже сейчас заявок на 1,7 млрд рублей, и, соответственно, двигаемся дальше.

Инвестиционный потенциал регионов Северо-Кавказского федерального округа мы оцениваем в более чем 1,8 трлн рублей. Это действительно большие цифры, и мы видим, что на половину этого объёма инструменты есть. Но на оставшуюся половину нам предстоит ещё улучшить инструменты. И наши дальнейшие предложения будут о том, что можно изменить и улучшить, для того чтобы добавить возможности финансирования в Северо-Кавказский федеральный округ. Будет три предложения по финансированию бизнеса и три предложения по финансированию инфраструктуры.

Первое предложение связано с Корпорацией МСП. Сейчас корпорация работает хорошо в регионе, при этом придерживается принципов зонтичного финансирования. Есть ограничения на один кредит – 500 млн рублей. Мы бы предложили убрать это ограничение либо сместить его в сторону гарантий, допустим, в объёме 50–70% от суммы кредита и так далее. Тогда это позволит нам дальше двигать достаточно большие проекты. С той же Сунжей, допустим, мы не смогли воспользоваться этим инструментом, воспользовались другим. Но тем не менее, если это поправим, то думаем, что плюс 15 млрд рублей могут зайти дополнительно через финансирование со стороны «Сбера» и также, естественно, других банков.

Следующее наше предложение. Мы очень хорошо работаем с «Кавказ.РФ», мы вместе делаем все эти проекты. Есть одно условие, которое пока что тормозит, – это то, что «Кавказ.РФ» просит 100-процентное обеспечение под свои гарантии. Но это ограничивает определённым образом банки. Поэтому мы предлагаем, может быть, снизить этот порог до 50% и обозначить условия последующего залога. Считаем, что это даст ещё плюс 10 млрд рублей кредитов от всех банков.

Третье направление – это увеличение сроков субсидирования. Вот мы говорили, допустим, про садоводство – садоводство окупается на горизонте 10–12 лет. Сейчас субсидирование от Минсельхоза идёт на 8 лет. Однако наши модели денежных потоков при таком субсидировании не показывают возвратность. Поэтому, если бы можно было увеличить сроки субсидирования до 12 лет по таким направлениям, как садоводство или другим направлениям, связанным с долгой окупаемостью, это бы тоже дало дополнительные инвестиции в округ. Мы считаем, что порядка плюс 20 млрд рублей.

И Максим Геннадьевич (Решетников), и Александр Валентинович (Новак), и Юрий Яковлевич (Чайка) говорят и указывают нам всем на необходимость развития инфраструктуры в федеральном округе. Мы видим, что здесь проектов примерно на 230 млрд рублей – это большая сумма, которая требует очевидно привлечения финансирования от банков. Здесь мы бы хотели тоже предложить три основных изменения, которые могли бы дать дополнительно порядка 100 млрд рублей привлечения инвестиций.

Есть очень хороший инструмент – «облигации специализированного общества проектного финансирования», который позволяет финансировать не только жилищное кредитование, но и инфраструктуру под жильё, потому что жилья сейчас строится много в округе, а инфраструктура под него требует финансирования. И сейчас это может делать только один банк. Если бы это могли делать больше банков, то это бы создало дополнительные возможности привлечения средств в регион. Поддержка за счёт гарантий «Кавказ.РФ» либо «ВЭБ.РФ» во всех проектах ГЧП (государственно-частное партнёрство) является дополнительной хорошей опорой для принятия риска и очевидно увеличит и размер кредита и снизит соответствующим образом процентную ставку. И, если мы посмотрим на другую часть нашей страны – Дальний Восток, то там есть дальневосточная концессия – это инструмент, который очень интересен, у нас сейчас в пайплайне несколько хороших, больших сделок. Возможно, для Северо-Кавказского федерального округа имеет смысл сделать аналогичный инструмент, это тоже добавит дополнительных денег.

Итого на стороне бизнеса 50 млрд, здесь 100 млрд, и это общая сумма плюс порядка 150 млрд рублей, которые могут прийти в Северо-Кавказский федеральный округ, и это будут не только деньги, но и доступные деньги, потому что, Михаил Владимирович, Вы справедливо говорите о том, что должен быть не только объём, но и условия. Для банков, если снижается риск, то, соответственно, снижается ставка для клиента, плюс условия субсидирования позволяют получать конечным потребителям ставки на уровне 4,5–5%.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Александрович!

У нас следующий доклад Иванова Валентина Олеговича, заместителя Министра транспорта. Пожалуйста.

В.Иванов (заместитель Министра транспорта): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Развитие федерального округа является важной задачей, обеспечивающей эффективную реализацию потенциала субъектов Российской Федерации, который связан в том числе и с развитием туристического сегмента региона.

Кроме того, через федеральный округ (то, что уже все отражали в своих докладах) проходят участки международного транспортного коридора «Север – Юг», позволяющего переориентировать экспорт в направлении стран Азии и Ближнего Востока. Важно, что в развитие данного коридора вовлечены практически все виды транспорта. Транспортная инфраструктура Северного Кавказа – это, в частности, автомобильные дороги протяжённостью более 92 тыс. км, работает 14 пунктов пропуска на границах с Азербайджаном, Грузией, Южной Осетией, функционирует 7 аэропортов, 6 из них являются международными. Протяжённость железнодорожных путей общего пользования – более 2 тыс. км, и это железнодорожная инфраструктура Западного и Транскаспийского маршрутов коридора «Север – Юг». В Махачкале расположен единственный в округе морской порт. В части автомобильных дорог из 92 тыс. км автомобильных дорог 3 тыс. – это федеральные трассы (доля их в нормативе составляет 72%), более 21 тыс. км – это региональные дороги (в нормативном состоянии они на 65%) и почти 68 тыс. км – это дороги местного значения (57% которых соответствует нормативным требованиям). За последние три года приведено к нормативу около 1 тыс. км федеральных трасс, региональных дорог и дорог агломераций – порядка 2 тыс. км. Существенный объём ремонтных работ за последние три года позволил повысить качество региональных дорог с 61 до 65%, дорог агломераций – с 72 до 81%. И эти показатели дорожной сети Северо-Кавказского федерального округа выше среднероссийских.

В части развития региональных и местных дорог стоит отметить завершённые участки реконструкции горного дублёра трассы «Кавказ» между столицами Чечни и Дагестана. В Республике Северная Осетия сдана в эксплуатацию автомобильная дорога, соединяющая Владикавказ и Моздок. В декабре прошлого года с участием Президента России открыли после реконструкции автодорожный тоннель на подъезде к горно-рекреационному комплексу «Мамисон» в Северной Осетии.

Последовательно продолжаем развитие федеральных трасс. Так, за последние три года завершены работы по строительству и реконструкции 68 км магистралей. В том числе это реконструкция отдельных участков дороги «Кавказ» в Дагестане и Ингушетии, расширение до четырех полос дороги между Минеральными Водами и Кисловодском. Отремонтировано, в том числе капитально, свыше 950 км федеральных трасс. На текущую трёхлетку, 2023–2025 годы, на развитие дорог выделены значительные средства бюджетов всех уровней. Так, на развитие дорог федерального значения предусмотрено 53 млрд рублей, на дороги регионального и местного значения – ещё порядка 28 млрд рублей из федерального бюджета.

В целях развития международного транспортного коридора «Север – Юг» нам важно обеспечить строительство автодорожных обходов городов Дербента, Махачкалы и Хасавюрта. Это капиталоёмкие мероприятия общей стоимостью более 106 млрд рублей. Пятилетним планом строительства реализация данных проектов предусмотрена с началом работ в 2025 году. При условии выделения дополнительных средств федерального бюджета в 2024-м мы смогли бы начать строительные работы раньше предусмотренного срока. Все проектные работы по этим объектам будут завершены уже в текущем году.

Принимая во внимание важность развития туристического кластера региона, продолжаем капитальный ремонт подъезда к туристическому комплексу «Ведучи» в Чеченской Республике, реализовываем меры по обеспечению опережающего и дополнительного финансирования мероприятий по развитию улично-дорожной сети города Беслана и строительству дороги к туристическому комплексу «Мамисон» в Северной Осетии.

Кроме того, согласно поручению Президента по проекту строительства автомобильной дороги между курортами «Архыз» и «Красная Поляна» планируем провести необходимую технико-экономическую оценку этого проекта для оценки возможности его реализации в рамках концессии. Протяжённость этой горной дороги составляет около 111 км, включая 13 км тоннеля. Стоимость строительства оценивается более чем в 200 млрд рублей. Учитывая масштабы этого проекта, возможность его реализации рассматриваем на период после 2027 года.

В части пунктов пропуска: в Северо-Кавказском округе функционирует 14 пунктов пропуска, модернизация 11 из них предусмотрена. В 2021 году завершили оснащение воздушного пункта пропуска Махачкала.

В 2022 году на российско-грузинском участке завершили первый этап реконструкции Верхнего Ларса. Опережающими темпами запустили здесь 24 полосы движения для легкового транспорта. Таким образом, у нас с 14 полос движения до начала реконструкции на сегодняшний день осуществляется движение по 38 полосам. На российско-азербайджанском участке границы завершили первый этап реконструкции пункта пропуска Яраг-Казмаляр, запустили движение по семи дополнительным полосам для грузовиков. В круглосуточный режим перевели пункт пропуска Ново-Филя, открыли движение в Тагиркент-Казмаляре и обеспечили запуск четырёх (из них двух – в начале 2023 года) дополнительных полос движения. Таким образом общая пропускная способность погранпереходов на границе с Азербайджаном уже увеличена более чем в 4 раза – с 400 до 1,7 тыс. грузовых транспортных средств ежесуточно.

В текущем году завершим реконструкцию Верхнего Ларса, Яраг-Казмаляра, в автомобильном пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр установим портальный досмотровый комплекс. Это инновация, такие досмотровые системы позволяют сканировать грузовики в движении, что в разы сокращает сроки контрольных мероприятий и увеличивает пропускную способность. Проведём также техническое оснащение морского пункта пропуска Махачкала. Все указанные мероприятия позволят в текущем году увеличить пропускную способность дополнительно на 700 транспортных средств ежесуточно.

До конца 2025 года оснастим ещё три воздушных пункта пропуска – это Минеральные Воды, Ставрополь и Владикавказ. В 2026 году завершим реконструкцию уже начатых проектов. Это пять проектов: автомобильные пункты пропуска Тагиркент-Казмаляр, Ново-Филя и Нижний Зарамаг, железнодорожный – Дербент, а также морской пункт пропуска Махачкала. Тем самым увеличим общую пропускную способность ещё на 1,3 тыс. грузовых машин в сутки, и это дополнительно 19 млн т в ежегодном исчислении.

В части авиации ведётся масштабная работа по увеличению мощности действующих аэропортов. В декабре 2020 года в аэродромном комплексе аэропорта Минеральные Воды завершена реконструкция перрона. В текущем году начинается реконструкция терминала для внутрироссийского сообщения стоимостью более 14 млрд рублей. В 2022 году построен аэровокзальный комплекс внутренних воздушных линий Владикавказ, предусмотрена реконструкция аэродромной инфраструктуры аэропорта Махачкалы стоимостью около 13 млрд рублей, объявлены сейчас конкурсные процедуры, заключение государственного контракта будет в июне текущего года.

По реконструкции аэропорта Грозный заключён государственный контракт, срок завершения работ – 2024 год, из средств федерального бюджета предусмотрено более 15 млрд рублей. Кроме этого по аэровокзальному комплексу Грозного заключено концессионное соглашение, стоимость работ – более 18 млрд рублей.

В 2026–2027 годах предусмотрена реконструкция аэропортового комплекса Ставрополь с финансированием порядка 6 млрд рублей из федерального бюджета. Для обеспечения доступных авиаперевозок Правительством с Северо-Кавказским федеральным округом реализуются две программы поддержки. Субсидируются 45 маршрутов региональных перевозок и по четырём маршрутам субсидируются перевозки наименее социально защищённых групп населения.

Суммарный объём господдержки этих авиаперевозок в текущем году составляет более 925 млн рублей, что обеспечит по субсидированным тарифам перевозку порядка 300 тысяч пассажиров.

В части водного транспорта. Грузооборот морского порта Махачкала по итогам 2022 года составил порядка 3 млн т. Основным грузом, переваливаемым в морском порту Махачкала, является транзитная нефть, перевалка которой сократилась на 41% в прошлом году в связи с переключением транзита нефти из Туркменистана и Казахстана через Азербайджан. При этом стоит отметить положительную динамику перевалки сухих грузов, которая по итогам прошлого года выросла на 45%, что прежде всего связано с раскаткой коридора «Север – Юг».

Дальнейшее развитие морского порта Махачкала связано с его планами по приватизации и привлечением инвестиций, в том числе для строительства паромного комплекса, увеличения мощностей по перевалке контейнеров, а также по перевалке зерна на 1,5 млн т ежегодно. За счёт запланированных мероприятий по развитию морского пункта пропуска обеспечим увеличение пропускной способности до 9 млн т ежегодно.

Кроме этого совместно с Республикой Дагестан прорабатываем финансирование строительства автомобильной дороги, подъезда к порту с использованием механизма инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ».

В части железнодорожной составляющей. Благодаря комплексу мероприятий по развитию коридора «Север – Юг» по итогам 2022 года объём перевозок на нём вырос на 64%, в том числе западный маршрут увеличился на 3 млн т. Это прирост на 58% за год. Транскаспийский маршрут вырос более чем в 3 раза.

По итогам I квартала этого года перевезено уже почти в 2 раза больше грузов, чем за аналогичный период прошлого года, а контейнеров – в 5 раз больше.

В «дорожной карте» по развитию коридора предусмотрены в период 2022–2025 годов мероприятия по строительству железнодорожной станции Самур-2 и пункта Дербент с общим объёмом финансирования порядка 10 млрд рублей. Реализация данных мероприятий позволит увеличить провозную способность до 15 млн т в год – это увеличение более чем в 1,5–2 раза от фактических объёмов перевозок.

Решая глобальные логистические задачи, не забываем и о пассажирских перевозках. По итогам трёх месяцев текущего года на территории федерального округа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении перевезён на 14% больший объём пассажиров, чем в прошлом году, а по поездам дальнего следования – на 34% больше объёма перевозок I квартала 2022 года.

При этом в текущем году объём перевезённых пассажиров железнодорожным транспортом дальнего следования прогнозируется на уровне 1,9 миллиона пассажиров. Этот показатель тоже превысит данные прошлого года.

Кроме того, на территории Северо-Кавказского федерального округа начиная с 2021 года курсирует туристический поезд «Жемчужина Кавказа». Более 3,5 тысячи туристов в 2022 году воспользовались услугами этого туристического поезда. В текущем году назначено 10 рейсов, скорректирован маршрут поезда с добавлением пересечения Республики Северная Осетия и Республики Ингушетия. Увеличено время пребывания в Республике Дагестан.

Уважаемый Михаил Владимирович! Все необходимые мероприятия обеспечены финансированием. В случае возможности выделения дополнительных средств можно было бы ускорить реализацию ряда крупных капиталоёмких инфраструктурных проектов. Отдельное спасибо главам регионов также за активное привлечение внебюджетных источников финансирования и заёмных возвратных средств.

В завершение отмечу, что при поддержке Правительства и региональных властей Минтранс продолжит работу по системному развитию транспортного комплекса, основываясь прежде всего на приоритетах обеспечения транспортной доступности для населения и развития международного коридора «Север – Юг».

М.Мишустин: Слово – Ткачёву Александру Николаевичу, председателю совета директоров фирмы «Агрокомплекс». Пожалуйста.

А.Ткачёв: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги, друзья!

Пользуясь случаем, хочу от имени бизнес-сообщества, предпринимателей поблагодарить Правительство Российской Федерации за очень полновесную, профессиональную, системную поддержку отрасли туризма в России. Думаю, что доклад Министра экономического развития вчера Президенту и сегодняшнее мероприятие как раз являются этому подтверждением. Хочу заверить, Михаил Владимирович, что мы понимаем, разделяем свою ответственность и задачи, чувствуем её и готовы к работе.

Действительно, те инструменты, которые сегодня предложены министерством, завораживают. И ситуация в корне поменялась. Многие годы мы туризм вообще не воспринимали как отрасль. А в это время наших туристов миллионами разбирали – часть уезжала в Европу, часть в Турцию. Хочу напомнить: в 2019 году – 7 миллионов туристов, в 2014 году было 4 миллиона. А часть уезжала на Восток, в Азию и так далее. Мы не уделяли внимания этой отрасли, поэтому туризм выбирал рублём в пользу других курортов. В Турции 20 лет назад было 10 отелей all inclusive, сегодня их 200. В общем-то за счёт нашего туриста.

Что касается горнолыжных курортов, это для нас новая отрасль, для россиян. Мы до 2014 года и не знали её толком, предпочитали европейские курорты, но они были доступны небольшому количеству россиян. Хочу напомнить, миллион человек выезжало в Европу – Альпы и другие места. Миллиарды и миллиарды долларов вывозились из страны.

Конечно, программа, которую реализует «Кавказ.РФ», Минэкономразвития поддерживает, поменяла и облик наших горнолыжных курортов, и инфраструктуру. Я помню, начинал её Президент в своё время – 10 лет назад дал старт.

Знаете, я никогда не забуду: работая министром, семь лет назад я летел из Москвы в Нальчик или Дагестан. Была прекрасная погода. И маршрут так был построен, что я увидел Эльбрус, не говоря уже о Красной Поляне, которую я знал. Казбек, Приэльбрусье – это такое впечатление неизгладимое! Это огромный потенциал. Это лучше, чем Европа, чем Альпы, я Вас уверяю. И мы сегодня начали подбираться к этим вершинам, тратить деньги огромные, но другого выхода нет, потому что мы эти курорты делаем для нашей страны, для нашей экономики, для бизнеса и, конечно, для наших туристов – россиян, которые с удовольствием будут ездить.

Приведу пример. Что касается наших лыжников, только 2% россиян катаются сегодня. В Европе – 20%. Огромная разница. У нас огромный потенциал. В Европе каждый пятый катается на лыжах, у нас – каждый 50-й. Конечно, то, что мы делаем сегодня, ещё 10 лет надо было начать строить, чтобы удовлетворить все потребности. Потому что сегодняшние школьники и студенты завтра встанут на лыжи. Это модно. Молодёжь, и не только, ждут зиму, а не только лето, чтобы поехать отдохнуть. А здесь совершенно другой вид отдыха – это свои традиции, культура, экипировка и так далее. Поэтому всё, что мы делаем сегодня, мне кажется, заслуживает огромного уважения. И наши дети, внуки ещё скажут нам огромное спасибо. В Швейцарии, Австрии, Италии сделали ещё 30–40 лет назад подобные проекты.

Что касается транспорта. Я хотел бы несколько слов сказать об этой, на мой взгляд, очень важной проблематике. Красная Поляна действительно под боком. Как мне кажется, жизненно необходимо (об этом говорил в своём выступлении Максим Геннадьевич) сделать единый кластер: Красная Поляна – Архыз – Кавминводы. Мы прекрасно понимаем, это бесценный проект, и дорога Кисловодск – Адлер могла бы существенно улучшить транспортное взаимодействие двух округов.

Сейчас дорога из Красной Поляны до Архыза занимает 13–15 часов. Вы можете представить? Ну кто осмелится добраться? А если будет транспорт, если мы построим несколько тоннелей, как, собственно, мы уже умеем, судя по Красной Поляне, это будет полтора часа, а на вертолёте – 30 минут.

И жители Кавказского региона получат доступ к Чёрному морю. Новая транспортная артерия объединит бальнеологические горные курорты Северного Кавказа с пляжным туризмом Черноморского побережья, а также и Абхазии. Это тоже для нас очень близкая страна, понятная нам. У нас ни много ни мало – 1 миллион туристов, россиян, отдыхает в Абхазии. И надо тоже об этом помнить и заботиться об этом.

Как Вы говорили, Михаил Владимирович, это круглогодичная история. Сегодня загрузка Красной Поляны, хочу подчеркнуть особо для коллег из всех республик, достигает летом 75%. У нас уже экономика горного кластера Красной Поляны – 50 на 50. 50% мы зарабатываем зимой, 50% – летом. То есть здесь тоже нужно вводить все новшества. Почему мы это сделали? Почему люди к нам поехали летом? Потому что здесь прогулки по экотропам, здесь спа, рестораны, байк-парки, парки аттракционов, верёвочные парки, тюбинги, квадроциклы, многое другое, что привлекает людей, и они с удовольствием в жару не сидят возле моря, а ходят по тропам, оздоравливаются. И конечно, мы хотим строить уже детоксные поликлиники. Это всё, как в Австрии, Германии. Это всё будет работать. И я уверен, что будет востребовано.

Архыз также станет в этом смысле федеральным курортом. Мы планируем инвестировать до 2030 года 40 млрд рублей в его развитие, вдвое, до 57 км, увеличить протяжённость горнолыжных трасс. В четыре раза – до 8 тыс. увеличить места размещения в современных отелях. Создать всю инфраструктуру для отдыха, как я уже говорил, летом, в том числе 65 км пешеходных троп к водопадам и горным долинам. Есть, конечно, места просто удивительные. Открыть качественные рестораны. Развлекательные комплексы для детей и всей семьи. И конечно, внедрить единые стандарты обслуживания.

Я с уважением отношусь ко всем регионам, которые будут создавать новые курорты, но хочу ответственно заявить: Архыз будет федеральным курортом номер один. Благодаря своей инфраструктуре и комфортному климату, рельефу склонов, уникальной природе. Я знаю не понаслышке Красную Поляну и уже сейчас вижу, что за Архызом будущее. Это наш Куршевель по большому счёту – по количеству трасс, по высотам. Потому что климат меняется, идёт потепление глобальное, и все курорты нужно строить с отметкой не ниже полутора километров. Всё, что ниже, – это дополнительно нужны пушки оснежения, это дороговизна. От 1,5 до 3,5 тыс. – эта зона катания устойчива и это то, что в Европе является сегодня наиболее привлекательным и экономически выгодным.

В прошлом году в Лагонаки приезжал Жан-Клод Килли, ведущий мировой эксперт, который курировал нашу Олимпиаду. Он знает нашего Президента, очень уважаемый в мире, сам горнолыжник, спортсмен, бизнесмен. И он на вертолёте облетел вместе с Дмитрием Николаевичем Чернышенко Лагонаки, Красную Поляну, Архыз и сразу отметил, что по большому счёту здесь получается кластер – 550 км трасс, что сопоставимо с известным французским горнолыжным курортом «Три долины», который объединяет 600 км: это Мерибель, Валь-Торанс и Куршевель. Так родилась идея связать курорты одной автомобильной дорогой: Лагонаки – Красная Поляна – Архыз.

Знаю, что Жан-Клод Килли был у Президента. Знаю, Михаил Владимирович, что и Вам докладывали об этой уникальной идее. Да, это, может быть, не быстро будет реализовано, но стратегически это очень, на мой взгляд, важный проект.

Принимая участие в конкурсе по покупке «Архыза» (хочу, пользуясь случаем, поблагодарить и банк «ДОМ.РФ», который является для нас стратегическим партнёром, который поверил в нас), мы понимали, что государство не останется в стороне. Дорога в три раза увеличит туристический поток на Кавказ – до 10 миллионов туристов в год. По оценкам, капитальные затраты на строительство дороги Архыз – Красная Поляна составят 92 млрд рублей в ценах 2021 года. Безусловно, это станет драйвером экономического развития в округе, роста товарооборота, туристического потока в обе стороны. А значит, вырастут и налоговые отчисления.

Минэкономразвития подготовило предложения по реализации проекта на принципах концессионного соглашения.

Прошу Вас дать поручение Минтрансу и всем заинтересованным органам проработать этот вопрос и выйти на какие-то правильные решения.

Безусловно, дорога – это проект не одного дня. И туристы не будут ездить в Архыз исключительно через Сочи. Мы же строим не просто региональный объект для Кавказа или Юга России, это будет курорт федерального масштаба.

Для привлечения иностранных туристов нужен международный аэропорт, мы считаем. И уже проработали с Минэкономразвития и не только, глава Карачаево-Черкесии в этом бесспорно нас поддерживает. Это единственная республика на Северном Кавказе, в которую турпоток превышает более чем в четыре раза население самой республики (то есть население полмиллиона, а турпоток сегодня уже в Архыз – 2 миллиона человек) и в которой нет собственного аэропорта. Хотя прогнозируемый туристический поток республики до 2030 года будет 4 миллиона. Сейчас, чтобы добраться в Архыз из ближайшего аэропорта Минеральные Воды, требуется три-четыре часа. Свой аэропорт позволит в три раза сократить время в пути для туристов – до одного часа. И конечно, приблизиться к показателям горного кластера Сочи.

В Сочи, напоминаю, ежегодно прилетает 5 миллионов человек из всех отдыхающих (7,5 миллиона), то есть практически 70% – это аэропорт, доставка туристов в Сочи.

И когда мне говорят, что достаточно Минвод, всё понятно, можно и из Ставрополя приезжать в Архыз. Но сложная логистика, конечно, это большое ограничение для количества туристов.

Приведу пример из Краснодарского края. Тоже можно сказать: есть Краснодар, есть в Сочи аэропорт, зачем строили аэропорт в Анапе, Геленджике? В Анапе поток сегодня – 3,5 миллиона человек. В Геленджике – 2,2 миллиона. Но в Архыз он практически уже через год будет больше, чем даже в Геленджик. Конечно, это имеет огромное значение, потому что через этот аэропорт к нам будет доступность из Москвы, Петербурга, из Сибири. Люди приедут, я вас уверяю. Кто был на Архызе, говорят: по склонам, по широте, по удобству, комфорту, по снегозалеганию Архыз лучше других. Думаю, что и Поляне места хватит на этом рынке.

Коллеги, я рассказал, как пролетел и увидел эти горы, а в прошлом году на машине, за рулём от Краснодара до Дербента доехал. Вы знаете, я был приятно поражён, потому что давненько не был здесь. Дороги великолепные. Автобан – процентов 70. Думаю, через пару лет это уже будет 100%. У нас в Центральной России таких дорог нет. Думаю, что коллеги из субъектов должны ценить это, гордиться, что Федерация огромные средства сюда внесла. Дороги, эстакады, заправочные станции. В общем-то достаточно европейский уровень, стандарт. Думаю, что аэропорт в Черкесске – это будет, безусловно, красивый проект. И мы, бизнесмены, на условиях частно-государственного партнёрства с удовольствием будем участвовать и в строительстве дорог, и в строительстве аэропорта.

<…>

М.Мишустин: Подводя итоги совещания, отмечу, что принятое два года назад решение о создании моделей экономического развития регионов Северного Кавказа оказалось абсолютно верным. Мы его вместе принимали, здесь я всем вам благодарен. Президент поддержал этот подход, мы сформировали все программы.

И такой новый инструмент позволяет ставить более чёткие задачи, определять приоритеты и цели, чтобы мы измеряли то, чего хотим достигнуть, – общественно значимые результаты (ОЗР), либо смарт-метрики, либо коэффициенты, показатели эффективности – как угодно назови, но они все должны чётко выполняться. Договорились. И федеральное Правительство, и региональные власти, и инвесторы, компании должны чётко выполнять обязательства, которые берут. Иначе у нас не получится.

Сегодня мы подробно обсудили целый ряд проектов. Благодарю Максима Геннадьевича за системный доклад о том, что происходит. Эта работа должна быть продолжена.

Однако считаю, что прежде нужно довести до логического завершения пилотные региональные программы в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, о чём подробно говорили.

Мы начали в прошлом году. В рамках их мероприятий уже многое сделано: созданы единые операторы, расчётные центры, внесены соответствующие изменения в законодательство, проводится консолидация имущества, предприятий ЖКХ. Принято также решение по установлению экономически обоснованных тарифов.

Сейчас нужно помочь регионам завершить начатое, более эффективно работать в том числе региональным властям, потому что мы договорились. И поэтому прошу Министерство экономического развития вместе с Министерством финансов проработать все необходимые вопросы по финансированию, в том числе по его цикличности. Если мы решили поквартально, так и продолжим это делать. Так, Сергей Алимович (обращаясь к С.Меликову)?

С.Меликов: Спасибо, Михаил Владимирович, за поддержку. На самом деле это очень важно.

М.Мишустин: Большое внимание мы уделили продовольственной безопасности, производству необходимой продукции высокого качества. Для этого мы оказываем сельскохозяйственным и животноводческим предприятиям меры поддержки. Мы это также обсудили. Аграрии Северного Кавказа активно ими пользуются для развития своего производства.

Я говорил, что в рамках поездки в Карачаево-Черкесию мы обсуждали этот вопрос с коллегами, с предпринимателями, которые работают в том числе в сфере овцеводства. Они обратили внимание на то, что финансовые инструменты не всегда учитывают специфику региона. И было предложение по снижению требований по размеру таких хозяйств, то есть увеличить сроки предоставления льготных инвестиционных кредитов, чтобы ими могли воспользоваться больше организаций. Я вам обещал, что мы поговорим об этом на комиссии по развитию Северного Кавказа.

Нужно посмотреть и внести изменения в государственную программу развития сельского хозяйства, запустить эти меры. Поэтому такое поручение я прошу вместе с Министерством сельского хозяйства отработать Министерству экономического развития. Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку), а Вы – под контроль.

Региональную специфику всегда следует учитывать, особенно при подготовке специалистов в профессиональных образовательных учреждениях, чтобы отрасль не испытывала нехватку квалифицированных кадров. Сергей Сергеевич (обращаясь к С.Кравцову), попрошу Министерство просвещения рассмотреть предложения, которые были высказаны, при проведении очередного отбора при финансировании образовательно-производственных кластеров проекта «Профессионалитет».

Мы соединяем работающие предприятия и заказ, который регионы дают, с непосредственно профессиональными учебными заведениями. И конечно же, именно те предприятия, куда ребята пойдут работать, и должны быть заказчиками, если хотите, той программы, которую должны давать наши профессионалитеты. Я в целом ряде таких заведений был, и я вам скажу: там столько энтузиазма, столько молодых ребят, которые хотят стать профессионалами в своём деле. Это очень важно соединить с заказчиками – теми, кто их будет ждать на предприятиях, и, соответственно, с региональными властями.

И здесь надо проработать, возможно, изменения в комплексную программу развития среднего профессионального образования, чтобы организовать в колледжах подготовку большего числа специалистов, квалифицированных кадров для конкретных отраслей экономики. И по Кавказу тоже есть отдельная программа. Сергей Сергеевич, посмотрим, что можно сделать.

Важно в полной мере раскрыть транзитные и логистические возможности макрорегиона, чтобы сделать его ещё более привлекательным для туристов, инвесторов, предпринимателей, а также – для оперативной доставки грузов. Быстрее переориентировать транспортные потоки. Для этого нужно ускорить создание необходимой инфраструктуры – автомобильных дорог, в том числе обходов морских портов, аэропортов. Об этом все говорили. Надо проработать вопрос о выделении на такие цели средств в рамках опережающего финансирования (здесь мы посмотрим, что можно сделать с инфраструктурными бюджетными кредитами) и предусмотреть проектирование новых объектов.

Ещё, коллеги, очень важно ПИР и ПСД делать вовремя. Когда из экспертизы уже вышли и проектно-сметная документация готова, то и аргументов у федерального Правительства не будет, поскольку в этом плане опережающее финансирование, которое нам поручил делать Президент, может быть доступно. Там, где не успели, может быть доступно. И готовиться к этому надо именно качеством прогнозирования, проектированием, проектно-изыскательскими работами и проектно-сметной документацией.

Здесь я в том числе имею в виду трассу, про которую Александр Николаевич говорил. Соединение Северного Кавказа и Черноморского побережья – это очень важный проект, мы им занимаемся. И Марат Шакирзянович Хуснуллин получит соответствующее поручение. Хотя я знаю, что он облетел уже эту трассу, занимается и трассой – от Джубги до Сочи, и всеми остальными вопросами связанности этих территорий.

Реализация проектов, которые мы сегодня обсудили, требует значительных средств. И нужен целый комплекс финансовых инструментов, которые привлекательны для инвесторов, в том числе программы льготного кредитования.

В нашем совещании сегодня участвуют руководители крупнейших институтов развития, банков. Коллеги, попрошу всех вас вместе с Министерством экономического развития посмотреть на возможные варианты дополнительных инструментов и программ. В принципе у нас целый набор есть инструментария, которым надо пользоваться. И тех, кто ими эффективно пользуется, видно по результатам. Сильнее идёт развитие. Надо этот набор посмотреть – достаточно его или нет. Нюансы, которые связаны с подкруткой, остались. И я надеюсь, что мы в результате сегодняшнего форума также найдём необходимые дополнительные меры, инструменты поддержки отраслей здесь, на Северном Кавказе.

Собственно говоря, инвесторам нужны более доступные, дешёвые средства. Здесь спасибо также, господин Ведяхин (А.Ведяхин, первый заместитель председателя правления ПАО «Сбербанк»), Вам за хороший доклад. Очень интересный инструмент. Я бы попросил, чтобы Министерство экономического развития рассмотрело эти подходы.

Уважаемые коллеги!

Сегодня у нас состоялся подробный конструктивный диалог. И действительно, за последнее время в экономике Северного Кавказа произошли очень серьёзные, значительные изменения. Конечно, нам ещё предстоит очень многое сделать для того, чтобы обеспечить устойчивый рост валового регионального продукта, рост инвестиций, создание новых рабочих мест и повышение доходов населения.

В ходе заседания правительственной комиссии мы определились с планом действий. Коллеги, прошу строго и последовательно выполнять все его мероприятия. И конечно, чтобы все цели, которые перед нами поставил Президент, я имею в виду в первую очередь национальные цели развития, были выполнены.

Спасибо вам! А мы ещё проведём целый ряд встреч с руководителями субъектов.

Спасибо за работу!

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 мая 2023 > № 4360207 Михаил Мишустин

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день, здравствуйте!

Как обычно, перед тем как перейти к основным вопросам, [обсудим] несколько оперативных и, на мой взгляд, в высшей степени оперативных. Речь идёт, конечно, о борьбе с последствиями пожаров в Свердловской, Курганской области, вообще там, где всё это случилось.

Сейчас я хотел бы тоже услышать оценки [главы МЧС] Александра Вячеславовича Куренкова и по поводу паводков тоже.

Начнём со Свердловской области, слово Куйвашеву Евгению Владимировичу. Пожалуйста, Евгений Владимирович.

Е.Куйвашев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!

Прежде всего хочу поблагодарить вас за внимание и большую поддержку, которую вы оказываете региону в связи с возникшими пожарами. Последние два года у нас в области характеризуются аномальными для региона погодными условиями – это ранний сход снега и быстрое высыхание верхнего слоя почвы, практически полное отсутствие осадков.

Всё это действительно способствует раннему возникновению пожаров, и в этом году особый противопожарный режим в регионе введён с 15 апреля.

25—26 апреля текущего года на северо-востоке области сложилась крайне неблагоприятная ситуация, к которой добавился ещё человеческий фактор. В результате произошло несколько крупных возгораний, в том числе в Сосьвинском городском округе, в посёлке Таёжном и в деревне Неустроева Ирбитского района.

В наиболее пострадавших от пожаров территориях введён режим чрезвычайной ситуации и с 26 апреля объявлен режим повышенной готовности для органов управления и региональной подсистемы предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вплоть до 5 мая по всему региону приостановлен охотничий сезон.

В общей сложности огнём уничтожено 210 строений, в том числе 143 жилых дома. Самый масштабный пожар произошёл в посёлке Сосьва. В его тушении было задействовано 236 человек и 59 единиц техники. Работали три воздушных судна и два пожарных поезда РЖД. Пожар был ликвидирован на площади девять тысяч квадратных метров. Полностью сгорели — я про Сосьву — 116 строений. Без крова остались 420 человек, в том числе 82 ребёнка. К сожалению, не обошлось без жертв — два человека погибли.

Также огнём уничтожено лечебно-исправительное учреждение УФСИН, в котором размещались 243 заключённых и работали 55 сотрудников. Все они эвакуированы по другим объектам УФСИН. Пострадавших среди них нет.

В первые же часы в Сосьве был развёрнут пункт временного размещения. Обеспечили людей питанием, питьевой водой, лекарствами, предметами первой необходимости. Было задействовано шесть бригад скорой медицинской помощи, специалисты и мобильный медицинский комплекс территориального центра медицины катастроф.

Мы вместе с главой МЧС России Александром Вячеславовичем Куренковым были в Сосьве, встречались с жителями. Определили комплекс первоочередных мер для ликвидации последствий пожара и возвращения посёлка к нормальной жизни. Я чуть позже побывал и в Таёжном, встретился с жителями. Мы проговорили вопросы помощи и как мы будем действовать вплоть до восстановления.

На каждую пострадавшую семью составляется индивидуальный «паспорт» семьи, где содержится исчерпывающая информация обо всех членах семьи, нанесённом ущербе, о конкретных потребностях и об особенностях семьи, кто болеет и чем, для того чтобы обеспечить необходимыми лекарствами и так далее. Ни один вопрос, волнующий людей, не будет оставлен, уважаемый Владимир Владимирович, без внимания. Оперативно помогаем погорельцам восстановить утраченные документы, банковские карты.

К работе с пострадавшими активно подключились волонтёры, в сборе гуманитарной помощи участвуют 117 организаций и частных лиц. В Екатеринбурге в доме добровольцев открыт пункт сбора помощи пострадавшим. Благотворительный фонд «Верь и живи!» ведёт сбор средств на оказание помощи жителям Сосьвы и других муниципалитетов, где произошли пожары.

Для ликвидации чрезвычайной ситуации и её последствий в Сосьве из резервного фонда правительства Свердловской области уже выделено 96 миллионов рублей, из них более 70 миллионов рублей направлено на оказание финансовой поддержки пострадавших граждан. Средства оперативно доведены до местных властей, которые организовали процесс выплат.

На сегодняшний день в целом по всем пострадавшим территориям осуществлены 1008 выплат на сумму 22,5 миллиона рублей, в том числе жители Сосьвы получили 881 выплату на сумму почти 18 миллионов рублей. В целом семья из трёх человек в случае утраты имущества может получить выплату на сумму 390 тысяч рублей.

Особое внимание большим семьям, для них установлены дополнительные выплаты: от 10 тысяч рублей единовременной материальной помощи на каждого четвёртого и последующего члена семьи до 100 тысяч рублей в случае полной утраты имущества первой необходимости.

Для детей предусмотрели бесплатные путёвки в летние оздоровительные лагеря, если будет необходимость — на три смены, то есть на всё время, пока будет восстанавливаться привычная жизнь.

Кроме того, мамам с детьми дошкольного возраста предоставлена возможность до восстановления жилья проживать в санаториях с предоставлением питания у нас на территории Свердловской области. Предварительно 23 семьи уже выразили желание воспользоваться этой возможностью. Для школьников 9-х и 11-х классов сформирован график дополнительных консультаций для подготовки к выпускным экзаменам.

На данный момент аварийно-восстановительные работы в Сосьве завершены, электроэнергия и центральное водоснабжение восстановлены в полном объёме. В частный сектор дополнительно к имеющимся колодцам и колонкам подводится питьевая вода. Также будут обустроены дополнительно шесть колодцев, возле каждого нового частного дома сделаем индивидуальную скважину.

И конечно, приоритетный вопрос — это восстановление жилья. По предварительным подсчётам, затраты на восстановление жилого фонда в Сосьве составят 960 миллионов рублей. Сроки по окончанию строительства мы поставили до 1 ноября.

Помимо этого там пострадало три многоквартирных дома. В этой связи принято решение о строительстве 60-квартирного дома. Пострадали деревянные дома барачного типа. Мы уже вышли на котлован сегодня, готовим площадку, уже сегодня работают бригады по подготовке котлована. Строители заверяют, что в поставленные сроки дом будет сдан.

Также активно задействуем возможности модульного домостроения. Технологии у нас отработаны, есть компании, которые успешно ведут такое строительство. Дома будут сдаваться «под ключ», то есть с сантехникой и кухней.

Начат капитальный ремонт двух многоквартирных домов, в течение месяца работы будут завершены.

Вопрос с жильём решаем индивидуально. Большая часть жителей высказала желание остаться в Сосьве. Тем не менее у людей есть возможность получить социальную выплату на покупку квартиры или дома в другой местности.

В течение одного сезона жилищные проблемы жителей пострадавших территорий — Сосьва, Таёжный и Неустроева — будут решены.

Уважаемый Владимир Владимирович, ориентировочный объём средств, необходимых для восстановления жилья для всех погорельцев, а также по повреждённой в результате пожара инфраструктуре по всему региону составляет около двух миллиардов рублей.

Ещё один важный вопрос для Сосьвы: жители просят сохранить рабочие места и восстановить работу сгоревшего градообразующего предприятия — лечебно-исправительного учреждения объекта УФСИН.

Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение оказать финансовую поддержку региону при ликвидации последствий крупных пожаров в части восстановления жилищного фонда, а также рассмотреть возможность восстановления объекта УФСИН в Сосьве.

В завершение хочу ещё раз особо поблагодарить за принятое решение по социальной поддержке, поблагодарить людей, кто особенно отважно боролся с пожарами, в результате чего удалось спасти значительную часть жилого фонда и объектов инфраструктуры.

Доклад закончен. Готов ответить на вопросы.

В.Путин: Вопросы позже. А сейчас – [Министр юстиции] Чуйченко Константин Анатольевич.

Константин Анатольевич, мы с Вами говорили после того, как на месте этого пожара побывал и губернатор Евгений Владимирович [Куйвашев], который сейчас доклад сделал, и Министр по чрезвычайным ситуациям Куренков Александр Вячеславович, Министерство по чрезвычайным ситуациям. Они мне практически сразу после встречи с людьми, перед отлётом с места этого события докладывали мне по поводу того, что там произошло, и о том, что люди просят восстановить лечебно-исправительные учреждения. Мы с Вами говорили на этот счёт, и я просил Вас проанализировать ситуацию и сделать соответствующие предложения. Пожалуйста.

К.Чуйченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На 26 апреля 2023 года в посёлке городского типа Сосьва с 1972 года располагалось лечебно-исправительное учреждение уголовно-исполнительной системы, предназначенное для лечения больных туберкулёзом мужчин и для лечения больных общими соматическими заболеваниями женщин. В учреждении с лимитом наполнения 512 человек содержалось 243 осуждённых, из которых 212 мужчин, в том числе 79 больных туберкулезом, и 31 женщина. В учреждении проходили службу 303 человека, в том числе 97 медицинских работников. Исправительное учреждение размещалось в деревянных строениях, построенных в период с 1940 по 1970 год.

В результате пожара общая площадь зданий и сооружений, уничтоженных огнём, составила свыше 34 тысяч квадратных метров. Здания и сооружения учреждения восстановлению не подлежат.

Необходимо отметить, что в ходе тушения пожара сотрудники учреждения провели организованную эвакуацию всех осуждённых, обеспечили сохранность документов, личных дел осуждённых, а также спасли от огня вооружение в полном объёме и всех служебных собак. При этом сотрудники ФСИН занимались борьбой с огнём и эвакуацией осуждённых в то время, когда их личные дома уже горели. Помощь в тушении пожара оказали также пожарные расчёты ГУП ФСИН из учреждений, расположенных в ближайших посёлках. Жертв среди спецконтингента и сотрудников не допущено, осуждённые перемещены в другие пенитенциарные учреждения области. В целом сотрудники действовали слаженно и самоотверженно. И в этой связи, Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать ходатайство о награждении государственными наградами ряда сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний.

Руководством ФСИН принято решение об оказании первоочередной материальной помощи сотрудникам, потерявшим в результате пожара жильё, это 27 работников, а также проживающим в посёлке десяти ветеранам уголовно-исполнительной системы в размере 300 тысяч рублей.

На месте был развёрнут мобильный офис бесплатной юридической помощи. Большинство лечебных учреждений уголовно-исполнительной системы построены в начале XX века и имеют значительный износ, а также неудовлетворительное состояние инженерных систем и коммуникаций. При этом в настоящее время уголовно-исполнительная система испытывает дефицит современных исправительных учреждений лечебного профиля. Поэтому предлагается на месте сгоревшего учреждения построить новое современное лечебное исправительное учреждение общей площадью 21 тысяча квадратных метров с лимитом наполнения в 300 мест и количеством сотрудников до 300 человек, расширив его профиль, а именно наркологический, туберкулёзный и соматический. Данное учреждение сохранится как градообразующее в посёлке, в котором в настоящее время проживает порядка 10 тысяч человек.

По нашим расчётам, стоимость строительства составит порядка 2,1 миллиарда рублей, включая оснащение современными инженерно-техническими средствами охраны и надзора, а также необходимым медицинским оборудованием.

Для скорейшего восстановления учреждения, уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вашего поручения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на создание учреждения лечебного профиля. И с целью скорейшего строительства и ввода в эксплуатацию прошу также принять решение об определении единственного исполнителя осуществляемых восстановительных работ с учётом проектирования и строительства.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо. Сейчас об этом поговорим.

Прежде, пожалуйста, Вадим Михайлович Шумков, Курганская область. Там в пяти населённых пунктах всё то же самое произошло и, к сожалению, тоже есть погибшие.

Пожалуйста.

В.Шумков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Регион, учитывая также опыт пяти последних лет — сухая ранняя весна со шквалистыми ветрами, — с 3 апреля ввёл повышенную готовность, а с 5 апреля установил запрет на сжигание растительности и разведение открытого огня. Рослесхозом регион был признан готовым к пожароопасному сезону.

Кроме собственных сил и средств, сосредоточенных для борьбы с пожарами, в регион прибыло подразделение «Авиалесоохраны» в количестве 30 человек, вертолёт Ми-8, инженерная машина разграждения (ИМР-2).

В связи с сухой, солнечной и ветреной погодой с порывами ветра до 25 метров в секунду на территории региона наиболее сложная обстановка сложилась с 15 апреля. С 27 апреля на территории нескольких муниципалитетов введён режим чрезвычайной ситуации. 28 апреля введён режим чрезвычайной ситуации регионального характера в лесах.

Так, 27 апреля в течение суток создалась ситуация, при которой несколько масштабных лесных пожаров перешло со стороны Камышловского военного лесничества на территорию Шатровского муниципального округа. А также масштабный ландшафтный пожар на территории Мишкинского муниципального округа, куда были переброшены значительные силы и средства, включая прибывшую группировку Рослесхоза.

Вместе с тем наиболее сложная обстановка сложилась вокруг города Кургана, когда несколько очагов пожара вспыхнули практически одновременно с западной, юго-восточной и восточной сторон города. В районах трёх железнодорожных станций — Логоушка, Утяк, Керамзитный — ситуация сопровождалась температурой 27 градусов и шквалистым ветром с порывами до 25 метров в секунду. В связи с этим в нескольких населённых пунктах была объявлена эвакуация населения, а также пациентов и персонала социальных учреждений. Глава города Курган была направлена на станцию Утяк, расположенную с восточной стороны города Курган, где проживает более двух тысяч человек, для проведения эвакуации местными силами полиции, туда же были направлены силы и средства МЧС и лесной противопожарной службы.

Начальник управления МЧС, а также глава Кетовского муниципального округа убыли на станцию Логоушка, расположенную с западной стороны города Кургана. Сам также выехал на станцию Утяк. Правда, попал туда только с третьего раза, потому что оба проезда оказались перекрыты из-за перехода пожара в верховой лесной.

Удалось отстоять жилые дома и постройки в микрорайоне Утяк, а также в граничащих с ним через лесной массив посёлках Изумрудный, Шепотково с восточной стороны города Кургана. На станции Логоушка, расположенной с западной стороны, при штормовой и ветровой нагрузке огонь, по словам очевидцев, за считаные минуты охватил почти целую улицу.

Прибывшими силами и средствами удалось отстоять часть домов этой же улицы, а также остальные улицы посёлка. Вместе с тем, по данным МЧС, пострадало 79 жилых строений, в которых было зарегистрировано 55 граждан. С заявлениями в качестве пострадавших обратилось 73 гражданина, в том числе 22 несовершеннолетних.

Из 79 жилых строений 33 дома были зарегистрированы и являлись единственным жильём, 24 объекта были также зарегистрированы, но являлись не единственным жильём, 22 объекта не были зарегистрированы вовсе. В том числе земля была зарегистрирована, но объекты недвижимости на учёте не стояли по 12 объектам, по десяти объектам нет никаких документов ни на землю, ни на строения.

Пожар после станции Логоушка с подветренной стороны ушёл фронтом шириной до двух километров в направлении города Кургана. По пути этого пожара также удалось отстоять станцию Введенское, микрорайон Зайково и территорию завода «Курганстальмост», где отработали сами сотрудники завода.

Кроме того, 28 апреля с переходом от трёх жилых строений произошёл пожар на станции Юрахлы в Варгашинском муниципальном округе. На места указанных пожаров, Владимир Владимирович, выезжал лично.

Кроме того, на следующий день в пункте временного размещения встретился с пострадавшими от ЧС. Всего у нас сегодня функционируют два ПВР: посёлок Лесники под городом Курганом, там размещено девять граждан, и посёлок Варгаши, там размещается два гражданина.

В ПВР, а также по месту временного проживания всех пострадавших развёрнута и уже завершена вся необходимая работа по восстановлению документов сотрудниками правительства, муниципальных округов, ЗАГС, Росреестра, полиции и «Сбербанка». Все документы восстановлены по заявлениям граждан. В общей массе это 16 паспортов, три ПТС, два водительских удостоверения и все документы на недвижимость, банковские карты и документы.

Кроме того, всем обратившимся в заявительном порядке за счёт регионального резервного фонда оказана разовая материальная помощь в размере 10 тысяч на гражданина. Эти средства уже выплачены по всем поступившим 173 заявлениям, не принимая во внимание факт регистрации. То есть люди просто обращались с заявлениями, мы выплатили деньги.

Также гражданам, у которых произошла утрата движимого имущества, из регионального резервного фонда осуществляется выплата 50 тысяч рублей на заявителя. На сегодня такие выплаты получил уже 31 гражданин.

Индивидуальная уточняющая работа со списками пострадавших ведётся постоянно, без праздников и выходных. Со всеми обратившимися также отработали штатные психологи МЧС и муниципалитетов. Так сложилось, что значительная часть пострадавших жителей Логоушки имела весьма скромный достаток, у многих объекты, где они проживали, не были зарегистрированы. Вместе с тем приняли решение поддержать всех. У кого-то было зарегистрировано несколько человек, а по факту не проживал никто, кто-то проживал, но не был зарегистрирован сам и не имел никаких правоустанавливающих документов на своё имущество. Часть объектов использовались как дачи либо были просто заброшены, таких, к сожалению, тоже немало.

Как Вы отметили, к сожалению, есть погибшие — это женщина 1935 года рождения. По словам очевидцев и сотрудников полиции, она была эвакуирована вместе с мужем, вместе с тем приняла решение самостоятельно вернуться в дом за документами, где, к сожалению, погибла. По её супругу также сейчас проводится комплекс необходимых мероприятий по его реабилитации и восстановлению.

В отношении граждан, утративших в ходе ЧС зарегистрированное недвижимое имущество, являвшееся единственным местом для проживания, принято решение о выдаче жилищных сертификатов по нормативам Минстроя Российской Федерации. Напомню, это 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, семья из двух человек — 42 квадратных метра, три человека и более — 18 квадратных метров на одного человека, но не более общей площади утраченного ранее жилого помещения. Такие сертификаты получат 33 владельца пострадавших объектов.

Кроме того, для пострадавших граждан, у которых утраченное жильё не являлось единственным, то есть по факту используется как дача, принято решение предусмотреть разовую выплату в размере 300 тысяч рублей на одного владельца. Такие выплаты сейчас получат 24 владельца пострадавших объектов. Лица, которые проживали, но не имели вообще никаких регистрационных документов ни на землю, ни на имущество, получат также от нас жилищные сертификаты по 500 тысяч рублей на пострадавшего владельца для приобретения иного сопоставимого жилья на территории данного муниципального округа. Таких на сегодня три гражданина. Таким же образом поступим в отношении 12 граждан, утративших иные постройки, также не имевших на них никаких зарегистрированных прав. По факту это были либо дачи, либо летние домики. Для них введена единая выплата в размере 100 тысяч рублей. Необходимые документы подписаны, выдачу сертификатов и выплат начинаем с завтрашнего дня. По семи незарегистрированным объектам установить пострадавших не представляется возможным. По факту это был бесхоз.

Вместе с тем для нашего регионального бюджета, разумеется, также большая нагрузка, поэтому прошу поддержать наше обращение о разовой целевой финансовой помощи из Резервного фонда Правительства Российской Федерации, не отказывая по формальным критериям — там есть определённый ряд критериев: общая сумма затрат на ЧС из регионального бюджета и так далее. Обращение нами подготовлено, если Вы согласуете и одобрите, то оно будет направлено завтра же.

Пользуясь возможностью, также хочу отдельно поблагодарить за оказанную помощь Министра Александра Куренкова и руководство Рослесхоза за своевременную помощь в борьбе со стихией. Так, в регион был быстро возвращён вертолёт Ми-8, временно принимавший участие в тушении иных пожаров за пределами субъекта, и дополнительно предоставлены Ил-76 и Бе-200, а также направлены наземные силы и средства, необходимые для тушения пожаров. Подчеркну, всё регулировалось очень быстро, без бюрократии, практически по первому звонку.

Также благодарю заместителя генерального прокурора по Уральскому федеральному округу, полномочного представителя Президента и руководителя Южно-Уральской железной дороги, быстро вошедших в положение и оказавших содействие в прекращении всех военных учений на сопредельных территориях, а также остановивших движение тепловозов и проведение регламентных работ по южноуральской ветке Транссиба. Вся необходимая работа по полному предотвращению и ликвидации последствий ЧС будет продолжена.

Доклад закончен.

В.Путин: Во сколько Вы оцениваете – всё-таки ещё раз скажите, Вадим Михайлович, – общий ущерб прежде всего, конечно, по восстановлению жилых помещений и социальной инфраструктуры?

В.Шумков: Владимир Владимирович, социальная инфраструктура у нас не пострадала. Всех постояльцев, пациентов эвакуировали, перехода огня не было.

По жилью: сегодня предварительно, с учётом тех категорий сертификатов, то, что я назвал, 33 гражданина получат сертификаты по нормативам Минстроя с учётом расценок, также утверждённых Минстроем для Курганской области. 24 гражданина — это выплаты по 300 тысяч рублей, три гражданина — выплаты по 500 тысяч рублей для приобретения нового жилья также через сертификат, 12 граждан — это выплаты по 100 тысяч рублей. Суммарно это у нас оценивается в 120 миллионов рублей на сегодня. И плюс будут выплаты, скорее всего, по иным видам обращений, которые уже завершаются, — это 50 тысяч рублей, как я сказал, на гражданина по утрате движимого имущества, и 10 тысяч рублей мы уже заплатили каждому матпомощи. Суммарно 120 миллионов рублей с небольшим.

В.Путин: Понятно. Спасибо.

Александр Вячеславович, пожалуйста.

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

На сегодняшний день в 78 субъектах Российской Федерации введён пожароопасный сезон. В период с 25 апреля по 2 мая на территории шести субъектов Российской Федерации в результате распространения огня в 16 населённых пунктах повреждены 633 строения, в том числе 244 жилых дома.

Наиболее сложная обстановка сложилась в Свердловской области, где сухая погода с порывами ветра свыше 16 метров в секунду стала причиной быстрого распространения огня внутри населённых пунктов Сосьва, Таёжный, Неустроева, Висим, Карпинск и Прогресс. Возникновение пожаров происходило практически одновременно с 12 до 14 часов в шести соседствующих муниципальных образованиях области, что на начальном этапе реагирования затрудняло привлечение необходимого количества сил и средств во всех населённых пунктах. К реагированию привлекалось более 500 человек и 130 единиц техники, в том числе три воздушных судна и два пожарных поезда.

В результате совместных действий удалось не допустить дальнейшего распространения огня более чем на семь тысяч жилых домов и шесть населённых пунктов. 27 апреля в ходе облёта пострадавших населённых пунктов было отмечено, что распространение огня остановлено в местах, где была проведена опашка и уборка сухой растительности. На месте было проведено координационное совещание, на котором рассмотрены вопросы работы комиссии по оценке ущерба, в том числе по жилому фонду, первоначальному жизнеобеспечению населения, оказанию всесторонней помощи пострадавшим.

Теперь что касается Курганской области. 27 апреля в результате установившейся высокой дневной температуры и ветра порывами свыше 18 метров в секунду произошли пожары в пяти населённых пунктах и в садовом некоммерческом товариществе «Полянка-2». Огнём повреждено 369 строений, в том числе 84 жилых дома. В целях усиления группировки в регион дополнительно были направлены силы из соседствующих субъектов, спасатели Уральского спасательного центра, три воздушных судна МЧС России, а также специалисты парашютно-десантной пожарной службы «Авиалесоохраны». Авиацией МЧС России на очаги пожаров сброшено более 850 тонн воды. К реагированию привлекалось более 650 человек и 190 единиц техники, в том числе три воздушных судна и четыре пожарных поезда. В результате совместных действий удалось не допустить дальнейшего распространения огня более чем на 1700 жилых домов в семи населённых пунктах. На сегодняшний день все пожары ликвидированы.

Совместно со Следственным комитетом Российской Федерации устанавливаются причины и обстоятельства пожаров.

Уважаемый Владимир Владимирович, важным вопросом является развитие пожарного добровольчества. В рамках программы технического переоснащения подразделений МЧС России мы передаём пожарную технику добровольцам, что позволяет оперативно реагировать на пожары в отдалённых населённых пунктах.

По данным МЧС России, на территории Российской Федерации с начала этого года зарегистрировано почти 40 тысяч термических точек, подтверждённых как природные пожары и палы сухой растительности. В Свердловской области отмечается максимальное количество термических точек для этого периода за всю историю наблюдений. В течение двух последних недель наибольшее количество термоточек регистрировалось на территории Новосибирской и Омской областей, где наблюдается длительное отсутствие осадков.

По данным МЧС России и прогнозу Росгидромета, ожидается ухудшение пожарной обстановки в следующих субъектах: на Дальнем Востоке, в юго-западной части Республики Саха (Якутия), Приморском крае, Амурской области, Еврейской автономной области; в Сибири это Красноярский край и Алтайский край, Новосибирская и Омская области; на Урале — в Ханты-Мансийском автономном округе, в Свердловской, Тюменской, Челябинской и Курганской областях; в Поволжье — на территории республик Татарстан, Башкортостан и Удмуртия, Пермского края, Самарской и Оренбургской областей; на юге — в Республике Калмыкия, Астраханской и Волгоградской областях.

На минувших выходных прогноз оправдался на территории Забайкальского края, где в результате сильных порывов ветра произошёл переход огня на 13 строений в городе Борзе. Для ликвидации очага возгорания заблаговременно была направлена аэромобильная группировка Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, а также задействован вертолёт Ми-8 с водосливным устройством. Пожар оперативно ликвидирован, человеческих жертв не допущено.

Обращаем внимание органов местного самоуправления, собственников земель, объектов экономики и бизнеса, каждого гражданина на ответственное отношение к соблюдению требований пожарной безопасности, своевременную подготовку к пожароопасному периоду, что позволит избежать трагедий. Важно и содержание в надлежащем состоянии мест забора воды.

Уважаемый Владимир Владимирович, органы управления и сил МЧС России к выполнению задач по предназначению готовы.

Доклад окончен.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Я хотел бы вот что сказать.

Во-первых, согласен с предложением Константина Анатольевича Чуйченко, мне об этом говорил и Министр МЧС: нужно представить к государственным наградам сотрудников ФСИН, которые во время пожара выполняли свой долг — спасали людей в исправительно-трудовом учреждении ФСИН, несмотря на то что их собственные дома в это время горели. Это первое.

Второе — нужно восстановить это лечебно-исправительное учреждение так, как это предложил министр. Что касается восстановления домов, то это должно быть сделано к отопительному сезону. Губернатор докладывал, что это возможно, что он здесь больших проблем не видит. Возможности такие есть, и нужно это сделать.

Но я бы попросил тогда социальные службы и социальный блок Правительства, Татьяна Алексеевна [Голикова], Вас, подумать на тему о том, что и как можно сделать для того, чтобы во время оздоровительного детского отдыха детей из этих регионов, как мы и делали в подобных случаях ранее, направить на отдых в наши соответствующие детские учреждения.

Посчитать нужно, конечно, деньги ещё раз, и для этого МЧС и соответствующие местные власти должны провести дополнительный анализ. (Обращаясь к Е.Куйвашеву.) Вы назвали [число] два миллиарда на восстановление жилья в Свердловской области. В Кургане — меньше значительно. На строительство нового учреждения [ФСИН] — 2,1 миллиарда. Но надо посмотреть. Только я прошу это не затягивать, сделать это быстро.

И вообще просил бы работать без излишней бюрократии. Это касается и восстановления документов, которые у многих людей сгорели, это касается оценки ущерба, регистрации или нерегистрации отдельных жилых помещений, которые жилыми могли и не числиться, но люди там проживали на постоянной основе. В общем, вы знаете, где возникают проблемы.

Хотел бы также попросить и учреждения судебной системы работать тоже без излишней бюрократии, если необходимо будет решать спорные вопросы в судах.

Михаил Владимирович, я прошу Вас дать соответствующие поручения нашим министерствам и ведомствам, которые за всё это отвечают, в том числе за выделение необходимых финансовых ресурсов. Деньги, конечно, немаленькие, но нужно это сделать и сделать быстро и качественно. Мы это делать умеем, надеюсь, что и в этом случае всё будет так, как отработано было уже в других местах при подобных ситуациях.

Пожалуй, на этом закончим. Михаил Владимирович, хотели Вы что-то добавить?

В.Мишустин: Владимир Владимирович, принято, будет на особом контроле. Есть.

В.Путин: Спасибо.

И вот что ещё: конечно, хочу поблагодарить всех, кто выполнял свой долг и делал это самым наилучшим и достойным образом. Спасибо большое.

Давайте перейдём к дальнейшим вопросам. Сергей Сергеевич, несколько слов скажите, пожалуйста, об аттестации и о профориентации школьников. Аттестация уже началась. Пожалуйста.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Завершается учебный год. Мы подходим к этому очередному рубежу с хорошими результатами, все поставленные Вами, уважаемый Владимир Владимирович, цели и задачи выполняются в полном объеме и в срок, некоторые даже досрочно, как ликвидация третьей смены в школах. В целом российская система образования развивается и будет развиваться дальше в соответствии именно с национальными суверенными целями. Разные санкции, внешнее давление помешать нам не смогут, наоборот, делают нас сильнее.

Так, один из ключевых для нас показателей, установленных в Вашем Указе, – это вхождение России в первую десятку стран по качеству общего образования. Напомню, в 2019 году наша позиция – 14-е место. Уже сегодня, по итогам 2022 года, значение – 10,5, что почти на два с половиной пункта выше, чем планировалось. Такой темп важен для решения головной стратегической задачи – обеспечить всем школьникам России равные возможности получения качественного образования вне зависимости от места их учебы.

Кроме того, значимо и объективно говорят об уровне нашего образования и выдающихся способностях российских школьников их блестящие успехи на международных олимпиадах. Наши ребята из года в год действительно самые лучшие, завоевали максимальное число медалей – 43 медали из 43 возможных. Говорю об этом с благодарностью в адрес самих олимпийцев и их педагогов. Стараемся их всех поддержать и поощрять, особенно в Год педагога и наставника.

В настоящее время, уважаемый Владимир Владимирович, мы готовы к летней оздоровительной кампании, и лично возьму на контроль вопрос помощи детям по отдыху с территорий, пострадавших от пожаров.

Также мы готовы к проведению Государственной итоговой аттестации. В этом году в основном государственном экзамене примут участие 1,5 миллиона девятиклассников. Экзамены сдаются по четырем предметам: русский язык и математика и два предмета по выбору. Наиболее популярными среди выпускников девятых классов сейчас стали: обществознание – выбрали 57 процентов школьников, география – 43 процента и информатика – 41 процент.

26 мая стартует основной период Единого государственного экзамена для учащихся 11-х классов. В соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением совместно с Рособрнадзором и МВД России ведем работу по обеспечению безопасности и охране общественного порядка во время проведения ЕГЭ.

Реализуется комплекс мер по антитеррористической защищенности пунктов сдачи экзаменов, а их немало – 5800. Особое внимание к нашим приграничным территориям и новым субъектам Российской Федерации.

Хочу отметить, что совместно с Рособрнадзором совершенствуем содержательную часть экзаменов. Напомню, что полностью исключена тестовая часть из ЕГЭ. Обеспечиваем единый порядок проведения и абсолютную объективность экзаменов. Всегда ведем широкую информационно-разъяснительную работу.

Общее количество детей, которые в этом году будут сдавать ЕГЭ, – более 700 тысяч. Из актуальных и важных тенденций – растет интерес к естественнонаучному образованию. В гуманитарном профиле ребята всё больше выбирают педагогику, стремятся быть врачами, учителями. Популярными предметами ЕГЭ у выпускников являются: биология – ее выбрали 137,5 тысячи, это на 17 тысяч больше, чем сдавали в прошлом году, и история – на 18,5 тысячи [выпускников] больше, чем в прошлом году, выбрали историю.

Значительно увеличилось число школьников, сдающих ЕГЭ по информатике, – практически каждый пятый выпускник. Физику планируют сдавать 110 тысяч, что на 4 тысячи больше, чем сдавали физику в прошлом году.

Также, уважаемый Владимир Владимирович, хочу сказать, что совместно с Минобрнауки мы утвердили комплексный план по развитию инженерного образования. Это целый перечень мероприятий, цель которых – заинтересовать, увлечь детей физикой, другими естественнонаучными предметами. Это не только занятия на новых курсах, но и профильные смены, современные лабораторные практикумы, экскурсии на предприятия

Качественно обновляются и подходы к подготовке студентов – будущих учителей-физиков. Меняется методическая поддержка и повышение квалификации уже опытных педагогов. Указанный план является частью системной работы по профессиональной ориентации учащихся. Позвольте остановиться на этом вопросе подробнее.

Первое представление о мире рабочих профессиях закладывается именно в школе. Формируются базовые предпрофессиональные навыки, решается важнейший вопрос: кем быть, какая профессия по душе, интереснее и ближе? Профориентация всегда была частью системы образования. Вместе с тем реализовывалась фрагментарно, часто зависела от активности самих педагогов и руководителей на местах. Будем заниматься этим важнейшим вопросом системно и комплексно. Уже с 1 сентября следующего года во всех школах страны, начиная уже с 6-го класса, внедрим единую модель профориентации. Что имеется в виду?

Первое. Это профильные предпрофессиональные классы, которые открываются в школах совместно с предприятиями. Уже создана сеть медицинских, педагогических, космических, предпринимательских, IT-классов и, конечно, инженерных.

Второе. Организация профориентации на основных уроках. Мы разработали 100 тысяч комплектов материалов, которые учитель будет использовать во время занятий для живой, наглядной связки темы предмета с различными профессиями.

Третье. Это внеурочная деятельность: один час в неделю на профориентационные мероприятия – тестирования, проектная деятельность, в том числе с использованием компьютерных игр, – то, о чем мы говорили на съезде РСПП.

Четвертое. В части воспитательной работы целый раздел также посвятили профориентации. Это экскурсии на производства в партнерстве с РЖД, Росатомом, Ростехом, другими предприятиями, тематические выставки, дни открытых дверей в колледжах и вузах.

Пятое направление – это широкая сеть различных кружков в системе дополнительного образования – в технопарках «Кванториум», центрах «Точки роста», «IT-кубах».

Шестое – это программы профессионального обучения по образцу прежних учебно-производственных комбинатов. Есть такие хорошие примеры в Москве, Московской области, Петербурге, Ставропольском крае, Республике Калмыкия и других регионах. Будем тиражировать такой опыт, когда школьники проходят обучение в колледжах и на предприятиях, получают свидетельство о профессии государственного образца и тем самым возможность трудоустройства.

Наконец, седьмая составляющая профориентации детей – взаимодействие с их родителями, которые, разумеется, оказывают очень большое влияние на выбор будущей профессии. Поэтому не менее двух родительских собраний в год на эту тему будут в графике каждой школы.

Таковы основные элементы профориентационного минимума, и он успешно уже апробирован в рамках проекта для старшеклассников «Билет в будущее», который охватывает более двух миллионов детей. Все методические материалы подготовлены и направлены в регионы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

4 мая в преддверии самого важного праздника для всех нас, Дня Победы, во всех образовательных организациях страны пройдут патриотические мероприятия. Проводим их в партнерстве с обществом «Знание», «Движением первых», ветеранскими и другими организациями.

В каждой школе, колледже, педагогическом университете запланированы торжественные церемонии поднятия государственного флага и знамени Победы, состоятся уроки «Разговоры о важном», посвященные Великой Отечественной войне и Дню Победы.

Кроме того, в школах состоятся торжественные мероприятия «Бессмертный полк» с приглашением участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, ветеранов боевых действий, в том числе специальной военной операции.

Совместно с Росмолодежью реализуем еще ряд проектов и важных символических акций: «Парад у дома ветерана», «Песни Победы», «Сад памяти», «Без срока давности» и другие. Их общая, объединяющая цель – сохранение и защита исторической памяти, воспитание у юного поколения чувства гордости за наш народ и нашу страну.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Не буду говорить о важности той темы, которую мы сейчас затронули – вроде бы коротко, но тем не менее она остается важнейшей. Мы в последнее время (собственно говоря, это всегда является ключевой темой), но тем не менее все чаще говорим о суверенитете России, о его укреплении как о ключевом факторе самосохранения и нашего государства, и территориальной целостности страны. Но в основе этого суверенитета, безусловно, лежит самодостаточность во всех ключевых областях: в экономике, в сфере обороноспособности. Но запрос на эту самодостаточность и на суверенитет формируется, конечно, в сфере образования и культуры, которые неразрывно связаны с традициями народа, с историей наших народов, народов России. Но важнейшим фактором, конечно, является область образования. Надеюсь, что мы здесь будем идти по тому пути, который был разработан в Правительстве в контакте с профессиональными сообществами, в том числе и по тем направлениям, о которых Вы сейчас сказали. Все взаимосвязано, и рынок труда тоже должен быть обеспечен в тех сферах, которые являются ключевыми для экономического развития. Спасибо.

Я вот что хотел бы еще спросить, прежде чем мы перейдем к основным вопросам.

Олег Васильевич, у нас наши спортсмены принимают участие в международных соревнованиях и планируют принимать участие в различных международных соревнованиях. Сейчас не буду говорить о том, что и как делают по этому поводу международные спортивные чиновники, которые часто, к сожалению, пренебрегают принципами олимпизма. Но бог с ними, они только, к сожалению, наносят этим ущерб олимпийскому движению, которое должно быть связующим звеном между народами, странами, тем более в условиях каких-то конфликтов. Но сейчас мы оставим за скобками эту часть вопроса.

Как в целом у нас складывается ситуация в спорте и в организации международных соревнований?

О.Матыцин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего позвольте выразить признательность за постоянное внимание и поддержку спорта, особенно в это сложное время.

Спорт, по нашему мнению, всегда был и остается очень важной частью стабильного развития общества и важным инструментом международного диалога и гуманитарного сотрудничества. Поэтому мы в это время не ограничиваем международные контакты, работаем с теми, кто нацелен на развитие спорта без ограничений, дискриминаций и политизации спорта.

Как Вы отметили, 28 марта 2023 года Международный олимпийский комитет опубликовал условия допуска российских спортсменов до международных соревнований. Конечно же, озвученные параметры и критерии возвращения россиян на международную арену являются, по нашему мнению, дискриминационными, политизированными, нарушающими права спортсменов и олимпийские принципы, которые зафиксированы и в Резолюции Организации Объединенных Наций, и в Олимпийской хартии.

При этом не все международные федерации прямо следуют рекомендациям Международного олимпийского комитета. В общей сложности международные федерации по 12 олимпийским видам спорта и 13 неолимпийским видам спорта поддержали допуск российских спортсменов к международным соревнованиям, но на сегодняшний момент девять из этих организаций пока не дали четких критериев допуска к соревнованиям.

Президентом Международного олимпийского комитета отмечено, что решение об участии российских спортсменов в Олимпийских играх 2024 года будет принято не ранее 26 июля 2023 года. В соответствии с рекомендациями МОК по недопуску российских спортсменов в командных видах программы восемь видов уже точно не примут участие в Олимпийских играх. Основные, конечно, это баскетбол, волейбол, футбол, гандбол, хоккей на траве.

Но кроме этого, дополнительно имеются риски по прохождению отбора на соревнованиях, которые проходят в недружественных странах, – прежде всего отказ в визовой поддержке либо просто недопуск при прохождении границы.

12 видов спорта, как я уже отметил, допущены до международных соревнований и имеют возможность пройти квалификационный отбор на Игры. По 18 видам спорта в настоящее время спортсмены не допущены, но пока еще сохраняется возможность до 2024 года принять участие в соревнованиях. По части видов спорта отбор будет осуществляться на основании показанных результатов, это такие виды, как плавание, легкая атлетика и ряд других.

Но, как я уже отметил, прохождение квалификационных соревнований еще не гарантирует участие в Олимпийских играх, так как будут специально выработанные Международным олимпийским комитетом требования. В случае если наши спортсмены пройдут квалификационно-отборочный турнир и условия не будут сильно изменены, то максимальное количество участников с российской стороны в Олимпийских играх будет порядка 180 спортсменов.

В этой ситуации мы считаем необходимым продолжить диалог с международными организациями, с учетом особенностей, конечно, федераций, российских партнеров, и, безусловно, отстаивать наши интересы с помощью дружественных стран. В этой связи важным примером является участие наших спортсменов под эгидой Международной федерации бокса в соревнованиях под флагом и в случае победы – с исполнением гимна. Чемпионат среди женщин прошел в Нью-Дели в 2023 году, и сейчас, буквально в эти дни, проходит чемпионат мира по боксу среди мужчин в Ташкенте.

В то время как ряд западных стран продолжают создавать дополнительные требования и формировать определенные декларации как условие участия наших спортсменов, мы видим, что большинство стран Азии, Африки, Латинской Америки поддерживают наших спортсменов. Так, например, с 21 по 29 апреля в Каракасе, в Венесуэле, прошли V Боливарианские игры. В мае прошлого года Президент Венесуэлы Николас Мадуро пригласил сборную участвовать под флагом нашей страны, и мы там выступали. И я очень рад, что наши спортсмены действительно ощутили настоящую атмосферу дружбы. По итогам выступления команда завоевала 70 медалей, из них 36 – золотые.

Во время рабочего визита в Латинскую Америку я встретился с министрами спорта Кубы, Гондураса, Боливии, Венесуэлы. По результатам встреч заключены соглашения о сотрудничестве. Страны региона открыто заявляют о поддержке России и готовы проводить совместные соревнования.

Африканские страны также выступают против дискриминации россиян, что было подтверждено в ходе визита на континент, где также были подписаны меморандумы о сотрудничестве в сфере подготовки кадров и спортивного обмена. В эти же сроки практически Ассоциация 54 олимпийских комитетов стран Африки единогласно на форуме поддержала Россию в праве участвовать в международных соревнованиях.

Мы активно формируем спортивную коалицию на площадке ШОС. Ведется активная работа – при определенном сопротивлении, честно могу сказать – по созданию рабочей группы и ассоциации спортивных организаций, в соответствии с Вашим поручением, при ШОС. Надеюсь, что мы с нашими партнерами из Индии и Китая эту работу успешно завершим.

Другими словами, речь, конечно, не идет никоим образом о международной изоляции нашей страны, и международная спортивная активность спортсменов не снижается. Буквально в мае этого года, в конце, в городе Чунцине, в Китае, пройдут IX Российско-Китайские молодежные игры. Россию на них представят более 250 человек. Игры пройдут в рамках перекрестных годов России и Китая в сфере спорта, объявленных Вами, Владимир Владимирович, по Вашей инициативе вместе с Председателем КНР Си Цзиньпином.

Очень важный аспект – взаимодействие с Белоруссией на пространстве Союзного государства. В 2021 году мы в Казани провели первые игры СНГ, в этом году эти игры пройдут в Белоруссии в 11 городах. Мы планируем туда выезд с сильнейшими спортсменами, более 600 спортсменов примут участие. Соревнования пройдут в августе этого года, соревнования стали уже регулярными, в следующем году соревнования примет Баку.

После переноса Всемирных летних студенческих игр в Екатеринбурге, Владимир Владимирович, Вы поддержали идею проведения Международного университетского фестиваля стран БРИКС, ШОС и СНГ. Мы сейчас активно готовим этот спортивный университетский форум. Своевременно введены в эксплуатацию все спортивные объекты, деревни универсиады. В программу фестиваля войдет порядка 14 видов спорта, мы ожидаем приезд более 20 стран. Надеюсь, что соревнования пройдут в хорошей атмосфере дружбы.

Наша страна в предыдущие десятилетия провела практически все крупнейшие международные турниры, большинство из них были признаны лучшими за всю историю, и даже в период санкций мы смогли проводить в открытом формате международные соревнования.

Это, прежде всего, зимние и летние Игры паралимпийцев, это «Игры дружбы» в Казани, летние и зимние Международные игры «Дети Азии» во Владивостоке и Кемерово. Были организованы международные турниры среди клубов по борьбе, настольному теннису, дзюдо, художественной гимнастике, многим другим видам спорта.

Отдельно хотел бы отметить завершившуюся на этой неделе Генеральную ассамблею и Конгресс международного союза военного спорта, на которые приехали представители 52 государств. Был выбрал президент этой организации – представитель Бразилии. Я хочу, пользуясь случаем, отдельно выразить слова признательности руководству российской армии, Центральному спортивному клубу Армии за организацию такого мероприятия в беспрецедентных условиях.

Вместе с тем, Владимир Владимирович, хочу подчеркнуть, что участие в международных соревнованиях для нас не является самоцелью, оно представляет собой вершину пирамиды общей системы спорта, основу которой все-таки должна составлять национальная система соревнований и тренировочного процесса. Поэтому важным аспектом нашей работы считаем совершенствование российского календаря соревнований, его интенсификацию с целью создания условий для повышения уровня конкуренции российских спортсменов, подготовки резерва, а также модернизацию федеральных и региональных баз подготовки сборных команд.

Одним из успешных примеров такой работы считаем возрождение всероссийских спартакиад среди сильнейших спортсменов. Летняя спартакиада прошла в прошлом году по 39 видам спорта в 12 регионах России, зимняя планируется в феврале 2024 года по 11 видам спорта. Организация позволила оценить наши резервы, усилить взаимодействие с российскими федерациями, регионами и материально поддержать спортсменов и тренеров. По результатам спартакиады по решению Правительства победителям, призерам, а также тренерам установлены премии.

Мы планируем продолжить проведение соревнований в открытом формате, укреплять спортивный суверенитет России, и основную задачу, конечно же, видим, как я уже отметил, в создании современной самодостаточной национальной системы физической культуры и спорта, имея в виду инфраструктуру подготовки кадров, методическое, медицинское обеспечение и интенсивный соревновательный календарь.

Сегодня ситуация подтверждает важность и необходимость дальнейшего усиления спортивной повестки в рамках межгосударственных объединений, таких как СНГ, ШОС, БРИКС, которые не подвержены санкциям и ограничениям со стороны международных спортивных структур. Предлагаем активизировать практику проведения соревнований в открытом формате. В 2024 году в рамках российского председательства в объединении БРИКС предлагаем провести игры БРИКС в нашей стране, считаем это особенно актуальным, учитывая перспективу расширения БРИКС по количеству стран.

Конечно, продолжаем работу во исполнение Вашего поручения об организации Всемирных игр дружбы осенью 2024 года. Также считаем необходимым задействовать все необходимые ресурсы и по линии общественных, государственных организаций, международного сообщества для успешного проведения игр, которые, по нашему мнению, должны проводиться на регулярной основе.

Прошу поддержать наши предложения.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Мы с Вами хорошо знаем, что основные проблемы современного спорта высших достижений связаны с излишней коммерциолизацией спорта. Отсюда и коррупционная зависимость, и политическая зависимость.

Но по мере укрепления многополярности современного мира ситуация будет меняться и в международном спорте, будет меняться в лучшую сторону. Во всяком случае, я на это очень надеюсь.

Дмитрий Николаевич, Вы мне говорили, и сейчас, знаю, Вы уже начали подготовку к «Играм будущего»?

Д.Чернышенко: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Олег Васильевич [Матыцин] сейчас сказал, что наша страна за последние десятилетия провела все крупнейшие международные соревнования, которые были признаны лучшими за всю историю.

Благодаря Вашей поддержке недавно создано новое международное спортивное движение, которое абсолютно вне политики, не регулируется существующими международными организациями, – это «Игры будущего». 29 апреля, недавно, Вы дали старт обратному отсчету – 300 дней до начала турнира.

И как Вы подчеркнули, эти Игры на стыке классического и киберспорта призваны укреплять взаимопонимание и дружбу между народами.

Подготовка к Играм, которые состоятся в феврале 2024 года, уже активно идет. Мы организуем и спортивные, образовательные, просветительские мероприятия по всей стране. Уже проведены отборочные соревнования по 11 из 16 дисциплин. В них приняли участие команды из 13 стран. Следующие отборочные соревнования пройдут на полях форума «Россия – Исламский мир», который будет в Казани 18–19 мая. Это будет цифровое двоеборье по футболу, встретятся восемь команд, в том числе из Аргентины, Бразилии, Уругвая.

Я, пользуясь случаем, приглашаю всех посетить мероприятия «Игр будущего».

Это новое спортивное движение заинтересовало мировое сообщество. Министерство иностранных дел нам оказывает всестороннюю поддержку и содействие в продвижении Игр за рубежом. Сегодня уже более 50 стран подтвердили готовность к участию в нашем инновационном турнире, и около 60 стран поводят сейчас консультации по своему участию в этом турнире. Россия – первая страна в мире, которая зарегистрировала так называемый функциональный цифровой спорт в качестве нового вида спорта. И в целях развития этого движения в феврале была зарегистрирована, создана всероссийская федерация, 57 субъектов России активно включились уже в работу, 33 создали свои региональные федерации. Недавно они провели конференцию и избрали президентом федерации нашего прославленного олимпийского чемпиона – Никиту Нагорного.

Владимир Владимирович, совместно с депутатами Госдумы мы разработали законопроект, который направлен на проведение «Игр будущего», он будет внесен на этой неделе. Прошу поддержать.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо. Так и сделаем.

Спасибо большое.

Давайте перейдем к основному вопросу. У нас два докладчика – Решетников Максим Геннадьевич и Костюк Андрей Александрович, о развитии туристической отрасли.

Пожалуйста, прошу Вас.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я начну с текущей ситуации в отрасли. У нас за прошлый год туристических поездок стало на четыре миллиона больше, и это несмотря на ограничения по аэропортам юга. И предварительные данные по I кварталу тоже показывают, что на 20 процентов увеличилось число размещенных в гостиницах, то есть этот рост продолжается, причем цифры убедительные. Это происходит на фоне роста числа классифицированных номеров. По итогам года их в стране стало почти 770 тысяч, рост за прошлый год – плюс 10 процентов. И в этом году также было классифицировано за I квартал еще почти 20 тысяч номеров. Я напомню, что это связано с введенным запретом на оказание гостиничных услуг без классификации, поэтому номерной фонд активно выходит из тени и классифицируется.

Одновременно с этим растет и ввод новых номеров. В прошлом году мы оцениваем этот показатель в 11 тысяч номеров, что практически в два раза больше, чем в среднем за последние пять лет. Это подтверждается также и цифрами роста инвестиций, который в прошлом году составил 14 процентов в сопоставимых ценах. Бизнес не только активно инвестирует, но еще и активно выкупает активы при уходе иностранных компаний и формирует национальные гостиничные сети.

Развиваются также и сложные проекты, такие как горнолыжные. По Вашему поручению впервые была реализована модель привлечения стратегического инвестора в эту сферу. Продали акции управляющей компании курорта «Архыз» за 22 миллиарда рублей. Эти средства будут направлены на развитие курортов Северного Кавказа, – это наша государственная корпорация «Кавказ.РФ», которая развивала [курорт] и сейчас привлекла частного инвестора. И конечно, главное, что инвестор также обязуется вложить в развитие «Архыза» еще 40 миллиардов рублей, – это и новые подъемники, новые отели и новые трассы.

В штатном режиме мы сейчас готовимся к летнему сезону. Здесь наша главная задача – это обеспечить безопасность туристов. Вместе с регионами, надзорными органами отработали вопросы готовности инфраструктуры, пожарной и санитарной безопасности. Ситуация на постоянном контроле федеральных ведомств, в первую очередь, здесь слова благодарности коллегам из Министерства по чрезвычайным ситуациям и Роспотребнадзору. Подъемники, канатные дороги, туристические маршруты, места массового скопления людей, общепит, гостиницы – все это регионы и ведомства держат на контроле.

К 1 июня (у нас здесь осталась еще одна задача) регионы должны полностью завершить подготовку инфраструктуры пляжей. Это занимает чуть больше времени. Мы планируем перейти на единую систему оценки готовности регионов к сезону, как это действует в других отраслях. Будем проводить ее два раза в год: перед летним и перед зимним сезоном.

Отдельное внимание уделяется доступности отдыха. Мы ожидаем по этому году рост туристического потока на уровне не менее пяти процентов. Это дополнительно порядка семи миллионов человек, из которых половина воспользуются услугами гостиниц. И ключевую роль в динамике цен на проживание в отелях играет как раз повышенный внутренний спрос на фоне определенного дефицита номерного фонда.

Кроме этого, появился еще один фактор: у нас изменилась потребительная и поведенческая модель туриста за последние два года. У нас, во-первых, меняется география поездок: люди чаще путешествуют по своему региону, в соседние регионы ездят, по крупным городам, едут на Алтай, на Кавказ. Но главное здесь – у нас уменьшился период бронирования.

По этому году фиксируем, что люди планируют поездки в основном на две-три недели вперед, и это касается и транспорта, и гостиниц. Это достаточно серьезный вызов для отрасли, потому что сокращение горизонта планирования сильно меняет ситуацию, и она становится более динамичной и по бронированию, и по ценам – и на транспорт, и на гостиницы.

В целом, в среднем рост проживания, по данным статистики, на гостиницы по трем, четырем и пяти «звездам» – порядка 8 процентов. Это цифры марта этого года к марту прошлого года.

Если мы берем данные публичных платформ (поскольку данные статистики – это уже факт свершившийся, а чтобы оценить, как складывается сезон, мы пользуемся данными публичных платформ, тоже смотрим), средняя стоимость проживания, например, в отеле «три звезды» в июле этого года составит чуть больше 4700 рублей, и это также на восемь процентов больше, чем год назад. То есть в общем и целом здесь данные статистики и данные платформ в среднем совпадают, но в то же время динамика очень сильно различается по регионам.

У нас в сегменте «три звезды» рост выше среднего идет по Краснодарскому краю, по Москве и по Татарстану, то есть регионы, которые действительно активно исторически привлекают туристов и активно занимаются этим привлечением.

Рост цен на курортах Ставрополья, Башкирии и Калининграда примерно в среднем диапазоне как раз шесть-восемь процентов, но при этом цены на гостиницы в Крыму сейчас ниже уровня прошлого года, по понятным ограничениям, это в первую очередь транспортные ограничения. И тоже ниже прошлого года у нас цены в Сибири, в частности в Алтайском крае. При этом в отелях «четыре звезды», «пять звезд» рост цен, по данным платформ, в среднем 15 процентов, это с учетом дефицита премиального сегмента и с учетом того, что обеспеченные туристы чаще начинают выбирать отдых в России, и соответственно, повышенный спрос на «четыре звезды» и «пять звезд».

Сдерживающим фактором на цены на проживание по-прежнему является решение об отмене НДС для гостиниц, которое было принято в прошлом году. Следующим шагом здесь должно стать освобождение от налога на добавленную стоимость туроператоров, это решение, которое Вами было поддержано в январе этого года. Мы рассчитываем, что законопроект, который разработан, в ближайшее время будет внесен в Думу и получит поддержку.

Вместе с тем, если говорить об общей стоимости туристической поездки, то существенная часть – около половины – это средства на транспорт. Поэтому отдельное внимание – транспортной доступности курортов. У нас, по данным «Российских железных дорог», объем поездов и провозные мощности на лето запланированы с ростом относительно прошлого года. Но из-за ремонтных работ на железнодорожной инфраструктуре есть сложности с бронированием билетов. Дело в том, что сейчас бронирование открыто, как правило, на 45 дней, в то время как обычная практика и то, к чему людей РЖД приучили, – это бронирование за 90 дней. Поэтому люди часто думают, что цены по сравнению с прошлым годом выросли и что это уже последние билеты, хотя в дальнейшем открываются новые горизонты продаж.

В ходе проработки и подготовки к совещанию мы дополнительно с «Российскими железными дорогами» этот вопрос проработали, коллеги нашли варианты, и сейчас значительно большее число поездов предложено к бронированию, предложено к продажам. Поэтому в настоящий момент доступность обеспечена. Более того, коллеги из РЖД готовы также добавлять вагоны с учетом динамики спроса и с учетом того, что все-таки достаточно большое обновление подвижного состава последние годы шло. Правительство поддержало РЖД, и по Вашему поручению тоже средства на это выделялись.

У нас отдельное популярное направление отдыха россиян – Абхазия. Здесь есть проблема, что в пиковый сезон достаточно сильно перегружен погранпереход, много людей из Краснодарского края едут в Абхазию. Поэтому с коллегами из РЖД также прорабатываем вопрос обустройства пункта пропуска на железнодорожном вокзале в Имеретинском курорте, Имеретинке, чтобы люди могли по железной дороге спокойно туда попадать.

Теперь по авиаперевозкам. Здесь по оценкам Федеральной антимонопольной службы по мониторингу, которые сделаны на основе информации от авиакомпаний, прогноз цен на авиабилеты на лето этого года: рост десять процентов по сравнению с ценами годом ранее. Росстат дает чуть больше пока темп роста. Март к марту рост экономкласса – плюс 20 процентов. Но что здесь, наверное, важно отметить – что у нас растет спрос. Я сказал, что на пять процентов ожидаем рост пассажиропотока, турпотока. Соответственно, очень важно, чтобы этот рост был обеспечен предложением.

На сегодняшний день мы видим, что емкость на внутренних воздушных линиях пока относительно прошлого года снизилась по планам авиакомпаний на десять процентов, в то время как на международных повысилась на 24 процента. Нам, конечно, важно обеспечить баланс этих показателей, и мы здесь тоже в ходе проработки и подготовки к сегодняшнему совещанию вместе с Минтрансом и с авиакомпаниями эту ситуацию проанализировали. Авиакомпании также подтверждают, что у них глубина бронирования уменьшилась. Поэтому, да, текущие планы идут с некоторым снижением, но они оперативно смотрят ситуацию и будут оперативно добавлять рейсы. Все необходимые провозные способности, авиалайнеры у них для этого есть. Поэтому мы будем очень внимательно за этой ситуацией вместе с Минтрансом наблюдать. Не будет достаточных предложений авиабилетов – не будет туризма. Мы это все тоже понимаем, это стратегическая задача.

Параллельно с подготовкой к лету мы занимаемся текущими и стратегическими задачами по развитию отрасли, реализуем национальный проект. Уже направили 64 регионам более 13 миллиардов рублей на обустройство туристических маршрутов, на создание автокемпингов, закупку туристического оборудования, поддержку событийных мероприятий. Это в два раза больше по сравнению с прошлым годом как по сумме, так и по числу регионов, которые мы поддержали. При этом главная системная задача – это увеличение номерного фонда, и на это мы направляем основные ресурсы нацпроекта.

Продолжается программа льготного кредитования строительства гостиниц. Мы по просьбе отельеров проведем второй конкурс в конце лета. Это тот этап, который Вы поддержали в январе этого года. Мы готовим, и готовятся проекты сейчас, мы с бизнесом неоднократно собирались. Мы же сейчас сосредоточились на поддержке модульных гостиниц. Запущен конкурс на субсидии для строительства модульных гостиниц сразу на два года – 2023 и 2024 годы, – чтобы, если бизнес успевает в этом году сделать, мы тогда ему деньги в самом начале 2024 года отдадим, чтобы по максимуму коллеги сделали именно в этом году. Отбор заявок на проекты завершим 11 мая. Регионы и бизнес у нас проявляют активный интерес и сейчас готовят эти заявки.

Еще один важный момент. Сейчас у нас поступило почти 4 миллиарда рублей от продажи активов иностранных резидентов по линии Министерства экономического развития. По Вашему поручению мы направим часть этих денег, а именно – 2,7 миллиарда рублей, на поддержку турбизнеса для Крыма, чтобы компенсировать снижение турпотока – то, что мы сейчас имеем, и то, что у коллег по Северо-Западу есть ряд территорий, закрытых сейчас.

По итогам получения заявок по модульным конструкциям, если мы, Владимир Владимирович, увидим достаточное количество действительно качественных проектов, мы предлагаем этот остаток денег – разницу между 4 миллиардами и тем, что мы направим в Крым, – направить на их поддержку, с тем чтобы больше модульных гостиниц мы построили в этом году. Такая поддержка будет, если будут хорошие проекты, – но в этом мы практически уверены.

Одновременно с этим мы работаем над синхронизацией двух национальных проектов по туризму и малому и среднему бизнесу, поскольку у нас по статистике более 40 кредитов для МСП в туризме привлекаются с использованием механизмов поддержки Корпорации МСП. И мы здесь в прошлом месяце запустили еще одну программу льготного кредитования именно для микро- и малого бизнеса. Теперь туристический бизнес может получить беззалоговые кредиты на 30 миллионов рублей по ставке чуть больше 10 процентов сроком на три года. Это как раз обновление небольших гостиниц, какие-то ремонты текущие, провести закупку мягкого инвентаря и так далее. Процедура получения такого займа у нас проходит в режиме онлайн на сайте МСП Банка. Поэтому мы здесь тоже по поручению Председателя Правительства пытаемся извлечь максимум синергии из всех инструментов.

В заключение хотелось бы поднять один вопрос системный. У нас главная задача национального проекта – увеличение количества туристических поездок и вовлечение большего числа граждан в путешествия по стране. При этом мы видим, что трендом становятся короткие поездки на автомобилях, посещение соседних регионов, соседних крупных городов. Здесь нам кажется важным развивать туристическую инфраструктуру в радиусе доступности. Точками притяжения могут стать круглогодичные крупные детские парки развлечений и крупные аквапарки. Это то, что у нас уже есть на юге, в Сочи было создано в рамках подготовки к Олимпиаде – «Сочи Парк», то, что есть в Москве – «Остров мечты», тоже очень мощная точка притяжения.

Конечно, нам нужно, чтобы в радиусе, скажем так, пяти-шести часов люди, семьи с детьми могли спокойно на машине за один день в безопасном, комфортном режиме добраться и два-три дня провести в такого рода рекреациях.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы сейчас готовим предложения по развитию национального проекта. Просим Вашей поддержки. Будем предлагать включить такого рода мероприятия именно по поддержке таких крупных центров притяжения, в том числе теплых аквапарков, как я сказал, в «периметр» национального проекта. Просим это поддержать. Соответствующие предложения вместе с бизнесом готовим.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Андрей Александрович, пожалуйста.

А.Костюк: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства!

Транспортный комплекс готов к туристическому сезону в 2023 году. Начну с авиации. В этом году планируем перевезти 101 200 тысяч пассажиров, в 2022 году, напомню, было 95 200 тысяч, из них 81 900 тысяч – это на внутренних маршрутах и 19 300 тысяч – на международных. Это будет рост примерно 12 процентов к 2022 году. По состоянию на 23 апреля перевезли 25 900 тысяч пассажиров, что уже на 745 тысяч больше относительно годового плана на этот период.

В текущем и прошлом годах ситуация на рынке авиаперевозок различается. Из-за ограничения [работы] аэропортов юга и центральной части России и ограничения международного сообщения в прошлом году у авиаперевозчиков высвободилась значительная часть парка воздушных судов, которые авиакомпании перенаправили на полеты внутри страны. Пример тому Сочи – в прошлом году аэропорт обслужил более 12 900 тысяч пассажиров, в 2021 году – 11 100 тысяч. В текущем году ожидаем равнозначные к прошлому году объемы пассажиропотока. Как и всегда, Сочи остается центром туристического притяжения, в том числе и для международных перевозок.

В этом году наши перевозчики начинают более активно восстанавливать международные перевозки – сегодня 15 авиакомпаний летают в 22 страны. Это стало возможным благодаря, в том числе, проводимой работе по дерегистрации воздушных судов, в настоящее время их 186, а также выкупу воздушных судов у иностранных лизингодателей, за что отдельное спасибо.

Отмечаем существенный интерес граждан к турецкому направлению – количество рейсов увеличится по сравнению с прошлым летом на 50 процентов, по 62 маршрутам запланировано более 720 рейсов в неделю. Также подтвердили поступившие заявки турецкие перевозчики на полеты между Россией и Турцией. На сегодняшний день по 37 маршрутам запланировано 630 рейсов в неделю.

В этом году список международных аэропортов пополнится Ижевском, Тобольском и Норильском. Это создаст возможность для роста перевозок на международных направлениях в последующих сезонах. Но между тем, конечно же, приоритетом остаются перевозки внутри России. Российские авиакомпании в летнем сезоне 2023 года расширят маршрутную сеть.

Так, например, «Сибирь» открывает рейсы Иркутск – Чита, Новосибирск – Владикавказ, «Ред Вингс» – Самара – Горно-Алтайск. «Северный ветер» полетит из Казани в Горно-Алтайск и из Махачкалы в Омск, «Аэрофлот» – в Минеральные Воды из Самары, Казани, Перми, Екатеринбурга и Уфы. Также будет открыт рейс из Санкт-Петербурга в Хабаровск.

Продолжаем субсидирование авиаперевозчиков по трем ключевым программам: это региональные перевозки, минуя Москву, перевозка наименее социально защищенных групп граждан и перевозка «Единой дальневосточной компанией». Суммарный бюджет программ составляет порядка 25 миллиардов, что позволит перевезти 3,5 миллиона пассажиров по 410 маршрутам.

В целом последние несколько лет наши авиакомпании гибко реагируют и подстраиваются под новые реалии. При необходимости авиаперевозчики осуществляют оперативный маневр флота, заменяя воздушные суда меньшей вместимости на большую на востребованных направлениях.

Парк пассажирских самолетов насчитывает 1162 воздушных судна. Цифры сопоставимы с апрелем 2022 года. Таким образом, можно констатировать, что при наличии спроса отрасль обеспечит емкости в 2023 году на уровне не меньшем, чем в 2022 году.

Максим Геннадьевич [Решетников] уже в своем докладе сказал: договорились совместно с Федеральной антимонопольной службой и авиакомпаниями проводить мониторинг и определение устранения возможных разрывов между спросом, предложением, емкостью и, соответственно, ценой.

Железнодорожный транспорт. На 2023 год разработан график движения 468 пар поездов, в том числе 142 пары поездов южного направления, будет задействовано практически 15 тысяч вагонов. Ключевым направлением является Черноморское побережье и Минеральные Воды. Относительно прошлого года на 29 процентов увеличили количество продаваемых билетов, что составит 13,5 миллиона мест.

Отдельно остановлюсь на сообщении с Крымом. В текущем году планируем обеспечить продажу мест на перевозку не менее трёх миллионов пассажиров с мая по сентябрь, увеличение составит 36 процентов к уровню аналогичного периода 2022 года. Перевозчиком «Гранд Сервис Экспресс» запланировано увеличение количества поездов с 17-ти до 22-х в сутки.

В части автомобильного транспорта. В реестре межрегиональных маршрутов автомобильных регулярных перевозок зарегистрировано порядка шести тысяч межрегиональных маршрутов, из них более 1800 маршрутов – это к местам притяжения туристов. С помощью услуги «Единый билет» в 2023 году продолжат действовать перевозки пассажиров с использованием воздушного, железнодорожного и автомобильного видов транспорта по 43 туристическим мультимодальным маршрутам. Также ведем работу по доступности туристических кластеров для граждан новых субъектов. На данный момент организовано 50 маршрутов, из которых 16 – с прямым сообщением в Республику Крым и Краснодарский край.

Водный и морской транспорт. Одним из популярных видов путешествий являются перевозки на туристических маршрутах на внутреннем водном транспорте. С 1 апреля поэтапно открываем речную навигацию. В прошлом году на речных маршрутах эксплуатировалось 81 судно, и ввиду увеличения туристического потока относительно прошлого года в этом году такое количество увеличится до 95. Это теплоходы пассажировместимостью от 90 до 330 человек. Более половины судов прошли реновацию для повышения комфортности. Построено и вводится в работу новое судно «Золотое кольцо». Строятся еще пять новых круизных теплоходов, развивается инфраструктура круизного туризма во многих регионах. Спрос на речные путешествия растет. Ожидается, что также будут востребованы перевозки морскими скоростными судами типа «Комета» (Ялта – Севастополь) и «Грифон» (Сочи –Геленджик), которые уже с 1 мая работают на морских линиях в Черном море. В летний сезон 2022 года перевезено 45 тысяч пассажиров, и в этом году планируем увеличить этот объем на 20 процентов. С июня запланирован запуск круизного маршрута из Сочи в Республику Крым на круизном лайнере «Князь Владимир».

Несколько слов о дорогах. Благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в период с 2019-го по 2022 год мы привели в норматив более шести тысяч километров туристических маршрутов, и в текущем году планируем в районе тысячи километров – это 222 объекта.

В июне этого года завершим строительство двух обходов – это обход Аксая и Дальний западный обход Краснодара в направлении Черноморского побережья.

Спасибо за внимание, Владимир Владимирович. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Уверен, что все получится, планы хорошие – и на этот сезон, и в целом по развитию внутреннего туризма. Очень важно и для экономики, и для социальной сферы.

У нас еще один фактически подвопрос – это развитие экологического туризма.

Александр Александрович Козлов, пожалуйста.

А.Козлов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Владимирович! Коллеги!

1 сентября вступит в силу закон, который будет регулировать туризм, его критерии и особенности на особо охраняемых природных территориях. К нему мы уже разработали 13 правительственных актов, утвердим их к августу. Об этом законе Вы, Владимир Владимирович, говорили в своем Послании.

Закон, во-первых, позволит навести порядок со строительством туристической инфраструктуры, процедура станет прозрачной. И, во-вторых, защитит национальные парки и заповедники от чрезмерного влияния человека на уникальные природные системы.

Напомню, что не вся особо охраняемая территория доступна туристам: из 75 миллионов гектаров только на шести миллионах разрешено заниматься рекреационной деятельностью в национальных парках. С начала этого года парки уже посетило свыше 2300 тысяч туристов, это в полтора раза больше аналогичного периода прошлого года. В прошлом году было 1400 тысяч на это время.

На этот год мы ставим себе две основные задачи в туристической сфере. Первая – создание инфраструктуры гостеприимства. Вторая – расширение линейки туристических услуг.

По первому пункту. Из бюджета Министерства [природных ресурсов и экологии] на создание инфраструктуры в национальных парках и заповедниках направим 270 миллионов рублей. 24 января я докладывал Вам об этом. По итогам совещания Вы дали поручение обеспечить территории дополнительным финансированием через национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства»: до 2025 года – 5100 миллионов рублей, притом, что уже в этом году выделить не менее 1400 миллиона рублей.

Мы подготовили перечень того, что необходимо закупить, построить, обновить. Предложения дали 87 национальных парков и заповедников. В основном, конечно, это создание глэмпингов и гостевых домов – 37 объектов, строительство 11 музеев и визит-центров, оборудование смотровых вышек, понтонных мостов, причалов, реконструкция природных комплексов.

Например, доступ в «Пасть дракона» в сочинском нацпарке был закрыт с прошлого года из-за угрозы безопасности. Чтобы туристы могли вновь увидеть 18-метровый водопад и вход в пещеру, нужно будет провести восстановительные работы, –они как раз запланированы в одном из этих мероприятий.

Все предложения 18 апреля были погружены в паспорт федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры», проходят согласование в Минэкономразвития, Минстрое, предварительные договоренности достигнуты. Дмитрию Николаевичу Чернышенко мы доложили, как куратору, все поддержано. Сейчас самое главное – получить изменения в бюджетную роспись, и деньги довести до 1 августа. Мы с этой задачей, уверен, справимся.

Перечень мероприятий на 2024–2025 годы сформируем к 1 июня. Мы заявим национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» в финансирование через нашу госпрограмму «Охрана окружающей среды».

Немаловажно в развитии туризма – это транспортная доступность. Мы посмотрели все территории и сделали приоритизацию по популярности у туристов – это первое, потом – населенные пункты рядом и возможности развития детского туризма. И наше мнение, как от системы ООПТ, считаем, что региональные власти должны учитывать это, когда распределяют субсидии на ремонт дорог из национального проекта «Безопасные качественные автомобильные дороги».

Вторая задача – расширение линейки туристических услуг. Каждый год мы стараемся открыть несколько необычных маршрутов. Например, в этом году заработает подводная тропа для дайверов в Дальневосточном морском заповеднике – это Приморский край, 25 километров в районе островов Римского-Корсакова. Это залив Петра Великого. До этого официально работал всего один официальный подобный маршрут – на Алтае, Телецкое озеро. С 1 мая заработал маршрут по Яузским болотам в парке Лосиный остров, это сплав на байдарках, чтобы понаблюдать за птицами, которые здесь живут.

По круизному туризму. После 24 января, где я докладывал Вам, Владимир Владимирович, о новом для нас направлении, мы достаточно продвинулись. Первое судно «Профессор Хромов» уже ремонтируется в доках Славянского судоремонтного завода. К летнему сезону судно Росгидромета отправится в первый круиз к дальневосточным заповедным территориям, и переоборудование второго судна из научного в пассажирский класс – это «Академик Шокальский» – начнем в этом году. В плане у него выйти на маршрут в 2024 году.

Также мы совместили науку и туризм на Байкале. Летом научно-исследовательское судно Росгидромета «Профессор Вознесенский» возьмет на борт первых туристов, которые посетят шесть особо охраняемых природных территорий, расположенных у озера. Круиз будет рассчитан на десять дней.

По детскому туризму. В этом сезоне в экологических лагерях в 58 национальных парках и заповедниках мы ждем свыше семи тысяч наших школьников. Дополнительно мы решили вопрос с финансированием: 100 детей сотрудников заповедных территорий из новых республик приедут отдохнуть в наши национальные парки, мы полностью возмещаем эти поездки.

Увеличить детские смены пока не можем, у нас есть ограничения, мы об этом говорили, это нормативы для лагерей палаточного типа – не всегда адаптированные для природных территорий. И по итогам прошлого совещания Вы дали поручение проработать этот вопрос.

Докладываю. Мы предложения, с нашей точки зрения, заповедной системы, сформировали, отправили коллегам из Минпросвещения, сейчас с ними прорабатываем детально и дадим идеи к новому сезону. Здесь мы понимаем, это очень важно, это дети, и нужно учесть все нюансы и риски, которые могут возникнуть с зоной отдыха.

Помимо детей, в национальных парках и заповедниках будет проходить летние практики и стажировки наша молодежь. В прошлом году через нашу систему ООПТ прошло 2,5 тысячи студентов сузов и вузов. Это будущие географы, почвоведы, биологи и специалисты по лесному делу.

И в конце доклада, Владимир Владимирович, хотел бы пару слов сказать о некоторых обитателях наших охраняемых территорий. Мы начали считать зубров. По первым сведениям, в Орловской, Калужской и Брянской областях обитает свыше одной тысячи особей. Я напомню, раньше на всю страну было 850 особей, а тут в трех регионах тысяча. 864 белых медведя живет на острове Врангеля. Хищников давно не считали, и в этой переписи, помимо традиционных методов, мы использовали беспилотник «Орлан». Отмечу, что дроны очень нам помогают, госинспекторам, в мониторинге за животными, за ситуацией в целом. Например, обнаруживать лесные пожары. Мы подали заявку в Минпромторг почти на 500 беспилотников до 2030 года для 78 учреждений для включения в национальный проект «Беспилотные авиационные системы». Вы как раз недавно проводили по этому поводу совещание.

И к жизни в дикой природе мы также готовим еще два переднеазиатских леопарда, их зовут Чилмас и Ачипсе. Это воспитанники нашего Центра восстановления леопардов в Сочи. Мы их планируем летом выпустить в дикую природу, сейчас ждем заключения Российской академии наук. И я хотел бы напомнить, что благодаря работе этого Центра у нас девять леопардов уже живут в дикой природе Кавказа.

В целом по итогам зимних маршрутных учетов, которые проходят ежегодно в каждом заповеднике, заказнике, национальном парке страны, зафиксирована стабильная численность почти всех видов животных: от белки и зайца до рыси и медведей. А где-то отмечен рост. Например, в Кроноцком заповеднике впервые за 10 лет в три раза выросло число лисиц: было 700 – стало почти 2,5 тысячи. То же самое можно сказать и о редких видах. Это лошадь Пржевальского: было – 36, сейчас – 85 особей. Сайгак: было – шесть тысяч, сейчас мы наблюдаем 15 тысяч особей.

Также, Владимир Владимирович, готовим к выпуску Красную книгу растений. Она не обновлялась у нас с 2005 года, и в новой редакции исключим 102 вида, потому что их численность уже восстановилась, но впервые включим 165 растений. В итоге под охраной государства будет 739 видов.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, есть что добавить?

Д.Чернышенко: Да, Владимир Владимирович.

Только что руководители трех министерств Вам доложили о состоянии туристической инфраструктуры, всей подготовке, в том числе и транспорта, к проведению летнего сезона. Мы видим устойчивый спрос. Правительство готово при необходимости все дополнительные меры принять, в том числе и в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Я хотел буквально два момента добавить. Напомню, что на президиуме Госсовета во Владивостоке, помните, в сентябре, Вы поручили тогда создать круглогодичные морские курорты, на которых смогут отдыхать не менее десяти миллионов туристов в год. Такие территории есть, у нас с морями все хорошо в стране, и такие крупные проекты сейчас создаются – это «Новая Анапа», который Вы поддержали, Каспийский прибрежный кластер в Дагестане. Есть проекты на Балтике, в Приморье, в Крыму и, конечно, в новых регионах, в том числе и на Азовском побережье.

Чтобы запустить эти амбициозные проекты, чтобы они набрали такую скорость, как это было во время подготовки инфраструктуры в Сочи… Вспомните, когда только придумали проводить игры в Сочи, тогда туристический поток в Сочи в год был 4,5 миллиона. Сейчас, нам доложил Минтранс, – 13 миллионов, в этом году будет 15, то есть очевидно, что инфраструктура здорово работает. И мы должны сконцентрировать усилия с таким же подходом, кластерный подход, который предусматривает комплексное развитие территорий, особой экономической зоны, правовые механизмы для снятия ограничений, бюрократии и создания условий, прежде всего, конечно, для бизнеса, чтобы ему было интересно туда вкладывать свои деньги.

Для этого нужно и активное вовлечение губернаторов в реализацию этих проектов, так как эффект от этих проектов, мы видим, получают региональные экономики, – это новые рабочие места, дополнительные региональные налоги, которые они получают. Ну и, конечно, привлечение бизнеса, прежде всего крупного российского, к реализации этих проектов.

Максим Геннадьевич [Решетников] в своем докладе упомянул про точки притяжения, крупные круглогодичные парки, – они будут создаваться как раз рядом с крупными туристическими проектами инфраструктуры. Потому что та же «Новая Анапа» – это около 20, а может быть, и 30 тысяч новых гостиничных номеров. Там территория, как три Имеретинские долины, где Олимпийский парк.

Уважаемый Владимир Владимирович, по некоторым из этих направлений будут требоваться решения, которые могут быть приняты только на Вашем уровне. И в целях ускоренного развития таких крупных приоритетных проектов я прошу Вас провести совещание с участием бизнеса и ряда субъектов, на территориях которых эти проекты сейчас планируются. В случае Вашего согласия мы проработаем в Правительстве и представим материалы в Администрацию в кратчайшие сроки. Прошу поддержать.

И еще одна важная тема, она тоже федерального масштаба, о ней сегодня тоже упоминали разные министры, – это возможность нашим гражданам больше и с комфортом путешествовать по России. Это прежде всего, конечно, автомобильный туризм. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] строит большое количество дорог, Вы знаете, и, по экспертным данным, в России около 60 миллионов – это автолюбители, потенциальные автотуристы. И даже если половина из них станет автотуристами, это принесет отрасли дополнительно примерно 250 миллиардов рублей в год. Создание комфортных условий для путешествий наших граждан – рядом с достопримечательностями и объектами культурного, духовного, исторического наследия нашей страны – конечно, требует создания новых стандартов. Прежде всего это стандарты для опорной инфраструктуры и единой системы присоединения объектов сервиса к дорогам, съезды, выгодные условия для инвесторов, чтобы можно было поставить мотель, супермаркет маленький. И этот вопрос касается всех субъектов нашей страны, потому что огромный потенциал. Губернаторы, с которыми я общаюсь, они все это поддерживают.

И если Вы поддержите эту инициативу по разработке такой общефедеральной концепции развития автомобильного туризма, она уже назрела, и придорожной инфраструктуры в России, то мы могли бы такой проект подготовить. В рамках этой концепции можно было бы разработать типовые модельные решения и стандарты, которые позволят гарантировать и качество услуг, и развивать автопутешествия по стране.

В качестве пилотного проекта я предлагаю начать с проекта трассы «Санкт-Петербург – Москва – Казань – Екатеринбург – Тюмень – Владивосток». Мы рассмотрим ее с министрами и губернаторами на ближайшем Санкт-Петербургском международном экономическом форуме, обсудим с ними лучшие практики, выработаем комплекс мер, какая поддержка потребуется губернаторам и бизнесу, обсудим это на площадке Госсовета, комиссии [Госсовета] по туризму.

Прошу поддержать.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели вопросы, требующие оперативного реагирования. Имеется в виду прежде всего, конечно, то, что случилось в нескольких наших регионах, – пожары. Нужно оказать необходимую помощь людям. Здесь исхожу из того, что основные решения приняты, нужно просто посчитать окончательные суммы. Источники финансирования для реагирования на подобные ситуации у нас есть. Здесь нужно только все делать оперативно, ничего не затягивать – и, как я уже говорил, с максимальным вниманием к людям, максимально разбюрокрачивая ситуацию, исходя из каждой конкретной ситуации, из каждой конкретной семьи, отталкиваясь от каждого конкретного человека, который требует нашего внимания и поддержки.

Надеюсь, все это будет сделано. Я попрошу руководителей регионов и Министра по чрезвычайным ситуациям доложить мне в ближайшее время, как организована эта работа, а Правительство – о выделении соответствующего финансирования для достижения тех целей, которые мы здесь поставили.

Что касается туристической отрасли, то еще раз хочу повторить: она чрезвычайно важна и с социальной, и с экономической точки зрения. Очень хорошо Правительством была организована работа за прошедшие два года. Мы видим, каков темп и как этот темп растет – по развитию внутреннего туризма. Это очень здорово, и очень хорошо, что наши граждане деньги предпочитают оставлять на территории Российской Федерации, это помогает сделать следующие шаги по развитию отрасли, делать ее более привлекательной.

Не буду сейчас перечислять все задачи, которые здесь перед нами стоят. Их много, но они все достаточно интересные и очень благодатные, потому что сразу видна отдача, и это очень здорово.

Предложения, которые были сделаны Дмитрием Николаевичем [Чернышенко] по поводу проведения необходимых совещаний, я поддерживаю, тем более что, действительно, нужно будет поговорить и с руководителями регионов, где планируются те или иные проекты. Здесь нужно учитывать их озабоченность, я имею в виду, и Дмитрий Николаевич об этом знает, наверняка знает, например, по развитию «Новой Анапы». Мне нравится этот проект, я думаю, что он хороший, и нужно его поддерживать. Но нужно снять озабоченности руководства регионов по поводу того, что здесь будут развиваться именно туристические кластеры, а не строиться апартаменты, которые будут продаваться без наличия определенной социальной инфраструктуры. И это можно делать, и жилье можно и нужно строить. Нужно только соответствующее решение принять по тому, сколько чего должно быть построено. Сделать это нужно своевременно при первых шагах. А в целом проекты подобного рода я считаю очень перспективными и важными.

Всем большое спасибо. Всего хорошего. Теперь будем готовиться ко Дню Победы – нашему празднику, который приходит в каждую семью нашей большой страны.

Всего хорошего. Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 мая 2023 > № 4359244 Владимир Путин

Жизнь в интересные времена

Обстоятельства внешней политики диктуют изменения дипломатической практики

ИЛЬЯ ФАБРИЧНИКОВ

Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Фабричников И.С. Жизнь в интересные времена // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 77–89.

Новое издание Концепции российской внешней политики, обнародованное в начале апреля, вызвало разнообразные отклики. Оценка философского, идейного содержания крайне интересна. Однако МИД – ведомство, прежде всего ориентированное на практику.

Реализация доктринального документа потребует серьёзного переосмысления работы всех российских внешнеполитических ведомств и служб, переоценки показателей эффективности их деятельности, подходов к комплектации росзагранаппарата, смещения акцентов в формировании штатов росзагранучреждений (РЗУ), более проактивного подхода в реализации внешнеполитической линии, более тесной координации между различными ведомствами за счёт устранения межведомственной конкуренции.

Автор не претендует на исключительное и детальное знание внутреннего устройства Министерства иностранных дел Российской Федерации – одного из самых консервативных и респектабельных учреждений в многовековой истории Отечества. Это, скорее, попытка непредвзятого взгляда со стороны. Тем не менее наблюдение за работой и самого центрального аппарата, и некоторых РЗУ, понимание, как устроена их деятельность, анализ последствий обрушения дипломатических отношений со странами Запада позволяют сделать некоторые предположения о том, как в среднесрочной перспективе могла бы быть перестроена работа МИДа.

Начинаем с начала

Будем объективны, развитие министерства на постсоветском этапе диктовалось не единой стратегией и замыслом, а скорее, аппаратно-политической логикой: политические и дипломатические позиции, наработанные СССР, утрачивались, усиливался отток из центрального аппарата в коммерческие структуры, традиционно прочные позиции в Африке и Латинской Америке перестали быть востребованы, кадровое пополнение истончалось, валютные зарплаты (один из козырей советской дипломатической службы) перестали быть эксклюзивными. Вспоминается период, когда семьи молодого дипсостава «пересиживали» в Москве на зарплате в полторы-две тысячи рублей (по меркам 1994–1996 гг. – примерно 40 долларов), чтобы потом уехать в долгосрочную загранкомандировку на зарплату в 2,5 тысячи долларов. Вряд ли такие условия благоприятствовали продвижению стратегических национальных интересов.

К сожалению, этот во многом инерционный подход (от командировки до командировки) сохранялся и на протяжении «сытых нулевых». Желанными направлениями для выпускников МГИМО и других вузов, поставлявших кадры для загранслужбы, были США и страны Европейского союза с понятным культурным контекстом, не очень высокой, но стабильной зарплатой и чётко очерченными должностными обязанностями.

С начала горячей фазы противостояния с Западом в феврале 2022 г. в организационном смысле изменилось немногое. За год иностранные государства (страны англосаксонской сферы и ЕС) объявили о высылке более шестисот российских дипломатов разного ранга. Дипломатические миссии обескровлены, политико-дипломатический диалог поставлен на паузу. Отношения продолжают деградировать. К примеру, МИД Германии в марте заявил, что планирует выслать ещё тридцать дипломатов с семьями. Поток телеграмм по ключевым политико-экономическим вопросам из Германии (выслала в 2022 г. 40 человек), Италии (30 человек), Франции (43 человека) да и из остальных стран ЕС превратился в тонкий ручеёк. Дипломатические коммуникации практически остановлены, сотрудники дипломатической и консульской службы в странах Европы подвергаются угрозам, зачастую инспирированным местными контрразведывательными органами или при их полном попустительстве, нередки «лобовые» вербовочные подходы.

Дипломаты возвращаются на родину, МИД сталкивается с необходимостью переносить фокус деятельности на другие регионы, перераспределять кадры внутри центрального аппарата и среди функционирующих зарубежных точек, меняются внешнеполитические приоритеты.

Возникает вопрос, как вести дипломатическую работу, когда «железный занавес» опустился от «Выборга на Финском заливе до Несебра на Чёрном море»? Ведь, согласно новой Концепции, ситуация не изменится как минимум в среднесрочной перспективе.

Очевидно, что политико-дипломатические усилия и кадровые ресурсы необходимо переносить в регионы и страны, которые заинтересованы в сотрудничестве и развитии отношений, но нельзя забывать соотечественников, которые продолжают быть нашими гражданами, оставшихся в «недружественных странах». Имеет смысл начать придерживаться подлинно прагматического подхода в выстраивании дипломатических связей на долгосрочную перспективу. Как это могло бы выглядеть на практике?

И дружба, и табачок

Давайте посмотрим на список наших ключевых внешнеэкономических партнёров по итогам 2022 года. Где они среди условных «дружественных стран», с которыми имеется не только экономический, но и внятный политико-дипломатический диалог? Китай (товарооборот 190 млрд долларов), Турция (50 млрд), Белоруссия (50 млрд), Индия (35 млрд), Казахстан (26 млрд), Узбекистан (10 млрд), ОАЭ (9 млрд), Египет (6 млрд), Монголия (3 млрд). В целом торговый оборот со странами Ближнего Востока приближается к 50 млрд долларов, со странами АСЕАН – к 25 млрд долларов. Это львиная доля российской ВЭД. Да, естественно, торговля со странами Европы если и сократилась, то незначительно. Но она уже давно существует (и, скорее всего, будет существовать) помимо наших дипломатических усилий.

Экономика – ещё не всё. Политическое «дружественное подбрюшье» России – те же Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия, Армения, Туркмения. Даже Грузия демонстрирует мудрую сдержанность в своих внешнеполитических инициативах. Да, если вычесть Белоруссию и Казахстан, торговый оборот с остальным окружением России выглядит скромно, но ведь не экономикой единой, особенно когда речь идёт о долгосрочных вопросах военно-политической безопасности.

А что с другими «дружественными» странами? Помимо государств БРИКС, есть Алжир (крупный покупатель военной техники), Пакистан (рассчитывает на поставки энергии), Иран, Сирия, Венесуэла, африканские государства, ожидающие российской поддержки. В каждой из этих стран, в каждом регионе сложная политическая, экономическая обстановка, требующая специального подхода. Но, с другой стороны, их желание взаимодействовать открывает перед российской дипслужбой огромный простор для работы и творчества.

Пожалуй, все мы сегодня являемся свидетелями того дивного нового мира, где количество вызовов с лихвой компенсируется количеством предоставившихся новых возможностей.

Нельзя забывать и о русскоязычных соотечественниках. Крупнейшие русские диаспоры в мире – США (свыше 3 млн), Германия (2,2 млн), Канада (622 тыс.), Израиль (1 млн), Аргентина (300 тыс.). Мы не берём в расчёт по крайней мере 15 миллионов русскоязычных в бывших национальных республиках СССР (включая Прибалтику), многие из которых нуждаются в защите и консульском сопровождении.

Таким образом, чётко сформированы по меньшей мере три ключевых направления, которые, на наш взгляд, требуют внимания в контексте новой Концепции: развитие экономического сотрудничества, поддержка и укрепление политических союзов, обеспечение консульской защиты соотечественников.

Политическое взаимодействие

По логике вещей наши главные политические союзники должны находиться в странах СНГ, Закавказье, на Дальнем Востоке, чтобы сопредельные территории не становились источником угроз национальной безопасности. Там же проживает и большинство соотечественников, нуждающихся в защите. Автору этих строк не раз приходилось слышать от русских, оставшихся в Казахстане или Узбекистане: «Большая земля нас забыла». На протяжении трёх десятков лет для многих кадровых дипломатов работа в СНГ была скорее ссылкой или возможностью привезти домой достаточно валюты для решения бытовых вопросов, чем почётным и перспективным с кадровой точки зрения назначением.

Оставим в стороне негласные ведомственные противоречия в том, что касается работы с ближайшими соседями. То, что общие подходы к бывшим советским республикам давно пора менять, сомнения не вызывает. В том числе и за счёт расширения количественного и качественного состава дипломатических миссий, генеральных консульств, наращивания гуманитарных проектов, придания этому направлению статуса престижного. Важно менять мировоззрение сотрудников дипкорпуса (да и не только их), многие из которых воспринимают собеседников в СНГ высокомерно, не считают нужным погружаться в местные политические реалии, учить языки стран пребывания (ведь все говорят по-русски). Специалистов, к примеру, с хорошим белорусским языком на весь МИД можно пересчитать по пальцам двух рук. Равно как и знатоков структуры казахстанской политической «поляны». Вероятнее всего, то же касается Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Азербайджана, Армении, Грузии.

А незнание языка страны пребывания – демонстрация колониального мышления, против которого наша страна сейчас так ярко выступает.

Вообще, в СНГ элементарно мало российских дипломатов. Одним из самых вопиющих примеров может служить дипмиссия в Ереване, с трудом насчитывающая (по разным оценкам) сто сотрудников. Для сравнения, Соединённые Штаты держат в Армении не только одно из своих крупнейших (по площади) зарубежных диппредставительств, но и одно из самых наполненных в кадровом отношении – около полутора тысяч человек. Получается — один дипломат на две тысячи местных жителей. А ведь Армения почитается нашим важным партнёром и союзником.

Генеральное консульство в Алма-Ате – вряд ли больше 20 человек – крупная точка по меркам МИДа, хотя это важнейший экономический и политический центр Казахстана. Посольство в Минске страдает той же кадровой ограниченностью, хотя, казалось бы, ближайший союзник. Про посольства и генконсульства в других странах-соседях и говорить нечего. А ведь СНГ остаётся нашим важнейшим торгово-экономическим партнёром, в перспективе и одним из ключевых направлений для российских инвестиций.

Если Москве важно выстраивать прочные добрососедские отношения с партнёрами по СНГ, количественное и, что немаловажно, качественное укрепление дипломатического присутствия представляется приоритетом. Да, любое увеличение происходит на принципах взаимности. Однако разве мы не заинтересованы в интенсификации двухсторонних отношений с нашими партнёрами? Кроме того, сегодня политика диктует экономику.

Перспективное сотрудничество

Дипломатическое присутствие в ключевых для российской внешнеэкономической деятельности регионах важно, как никогда. Возьмём, к примеру, Алжир. Он не только является крупнейшим потребителем продукции российского ВПК, но и последовательно демонстрирует если не поддержку, то по крайней мере понимание российских шагов. Кроме того, это важный собеседник по теме энергетики. Тем не менее наше дипломатическое присутствие в Алжире нельзя даже сравнить с недавним присутствием, к примеру, в Болгарии или, если брать что-то ближе, в Египте. То же касается Турции. Посольство в Анкаре вряд ли сопоставимо с посольством в Берлине или Токио. Хотя тем для двухстороннего взаимодействия кратно больше, и они много сложнее.

Несмотря на скромный товарооборот, ОАЭ обладает огромным региональным потенциалом, прежде всего в качестве мирового финансового центра, и является одной из точек притяжения российского капитала. Капитал означает влияние, он требует защиты и дипломатического сопровождения, в конце концов это значимый внешнеполитический ресурс. Тем не менее в Дубае, где находятся представительства ключевых российских госкорпораций и целого ряда компаний, работают в лучшем случае двадцать сотрудников генерального консульства, а в Абу-Даби от силы пятьдесят дипломатов. Отвечает ли это российским претензиям на деятельное участие в трансформации системы межгосударственных отношений, особенно принимая во внимание роль ОАЭ в региональных делах? Нет, не отвечает.

Султанат Оман в последний год всё больше заявляет о себе как о важном посреднике в региональных делах, на него замкнуты интересы США, Израиля, Ирана, ОАЭ, Индии, Пакистана и Бангладеш. Способна ли Россия хотя бы просто отслеживать всё это густое переплетение региональных интересов, располагая посольством, едва превышающим 10 человек, из которых кадровых дипломатов пять, остальные – техсостав, включая коменданта и водителя? Ответ очевиден.

Наибольшие дипломатические усилия и по сей день сосредоточены на странах «Большой семёрки».

Но в чём сегодня необходимость сохранять такое широкое и статусное присутствие в Германии, Франции, Великобритании, Испании, Италии, США, Японии, Австралии? Политические контакты либо прерваны, либо заморожены, либо саботируются. Основной объём информации по этим странам черпается из передовиц газет. Под влиянием местных служб безопасности даже те, кто традиционно был настроен к России благожелательно, избегают личных контактов. В чём смысл многолюдного присутствия именно в этих странах, которые демонстративно отказываются от любого диалога?

Меняется карта того, что представляет интерес с политико-дипломатической точки зрения. Например, в большей ли степени Париж влияет сегодня на ситуацию на Украине, чем Исламабад на Афганистан и наше «мягкое южное подбрюшье»? И кто демонстрирует большую готовность к взаимодействию? Что важнее для будущего евразийского континента, сформированного в том числе и с учётом российского видения ситуации, – долгосрочное и прочное дипломатическое урегулирование в Афганистане при деятельном российском участии или наше «историческое» дипломатическое присутствие в Брюсселе?

Судьба соотечественников

Анализируя возможную трансформацию российского дипломатического присутствия в мире, нельзя не коснуться жизни соотечественников, многие из которых не только оказались в «недружественных странах», но и крайне отрицательно воспринимают нашу текущую политическую позицию. Тем не менее они остаются нашими гражданами, которые не готовы терять связь с Родиной или отказываться от российского гражданства. Более того, часть из них всерьёз задумывается о возвращении. Так или иначе, по закону они имеют полное право на весь спектр государственных услуг, в том числе и тех, что связаны с консульским обслуживанием.

Автору этих строк неоднократно приходилось слышать от соотечественников в разных странах мира, что консульские работники относятся к ним как ко «второму сорту». Это не означает, что такой подход – повсеместность, но грубость, высокомерие консульских офицеров – частые претензии людей, которые приходят в генеральные консульства и консульские отделы по своим скромным делам: подтверждение пенсий, выписка доверенностей, получение государственных документов установленного образца, свидетельств о рождении и пр.

Многие скажут – система слишком косная и консервативная, её невозможно перестроить. На это есть встречный аргумент – даже такую косную и консервативную систему, как Сбербанк, удалось перестроить и сделать ориентированной на людей. Так что ничего невозможного нет.

В конце концов консульские подразделения за рубежом такая же важная витрина человеческих отношений и недискриминационного подхода со стороны государства, как и МФЦ.

В свете происходящего имеет смысл перенести тяжесть дипломатического присутствия в «недружественных странах» с посольств на консульства, параллельно перестраивая их на более персонализированный, организованный и человеческий подход. Опыт внутри России показывает – это возможно и не так сложно. И может стать эффективным примером человеческого отношения государства к гражданам. По крайней мере тем, кто сохраняет связи с ним. И задача МИД сегодня, на наш взгляд, одна из важнейших — обеспечить для соотечественников высокий уровень комфорта при соприкосновении с государственной машиной оказания услуг.

Распределение дипломатических ресурсов

К сожалению, у России сегодня нет возможности поддерживать подлинно глобальный аппарат, способный отслеживать весь объём вызовов и угроз, с которыми страна сталкивается на международной арене. Количество проблем, которые вынуждено купировать Министерство иностранных дел, растёт день ото дня.

Активно развиваются отношения не только с традиционными партнёрами, такими как Индия, Китай, Египет. Многие страны Глобального Юга смотрят на Россию с надеждой, что устоявшаяся система «райского сада», активно эксплуатирующего «джунгли», будет сломана.

Вопрос, готова ли Россия и российский дипломатический корпус воспринимать себя в качестве такого активного проводника в «дивный новый мир», пока открыт.

Важным представляется не механическое увеличение «точек» за счёт перераспределения дипломатов, изгнанных из европейских стран. Необходимо формировать гибкую систему мотивации, чтобы из желающих уехать в длительную загранкомандировку в Индию, Китай, Алжир, Египет, ЮАР, Пакистан, Афганистан, Сирия стояли очереди. И конкуренцию им могли бы составить только массы желающих поехать в Ереван, Баку, Астану, Минск и Улан-Батор. Самые качественные и опытные кадры нужны именно там. А для молодых дипломатов работа на «дружественных» направлениях должна стать важным условием дальнейшего карьерного пути. Безусловно, это потребует выхода из привычной для многих дипломатов зоны комфорта, но и времена теперь настали некомфортные.

Молодым дипломатам нужно не только осознавать государственную важность таких командировок и огромную ответственность, которая на них ложится, но и чётко представлять возможности, которые перед ними открываются с точки зрения карьерного роста и в плане финансового вознаграждения.

Безусловно, сразу обеспечить все «точки» большим числом качественных дипломатов в странах наших реальных или потенциальных друзей не получится – это большая работа на перспективу. В этой связи имело бы смысл рассмотреть практику создания «региональных хабов» МИДа – насыщенных разноплановыми специалистами локальных «штаб-квартир», способных покрывать несколько стран в регионе или усиливать конкретные посольства в нужный момент. Это, конечно, внесёт определённый диссонанс в устоявшуюся веками дипломатическую традицию, потребует изменений в традиционных практиках. Впрочем, хотелось бы посмотреть на сферу деятельности, которая за последний год не подверглась самым драматическим изменениям.

Ключевые показатели эффективности

Любое российское государственное ведомство действует исходя из ключевых показателей эффективности работы. Чаще всего они количественные. Применительно к МИД РФ – это число ответов на обращения граждан, телеграмм из загранточек по разным вопросам – от экономики до культуры и политики. Автор сам был невольным свидетелем, как от нового руководителя РЗУ, отъезжающего в одну из стран Латинской Америки, требовали увеличения количества телеграмм по сравнению с предшественником. «На местах» прибегают к невинной уловке: субстантивные (как принято говорить) телеграммы разбиваются на две-три. Таким образом выполняется поставленная задача. В этом смысле целесообразно отойти от количественных показателей в пользу качества и обстоятельности. Это, правда, требует совсем других подходов к оценке работы соответствующих РЗУ в Центре.

Если говорить про развитие экономических отношений (а сегодня для России это важно, как никогда), понятным критерием эффективности должен служить объём деловых контактов и их качество, а также участие, в том числе и сотрудников РЗУ, в их сопровождении. Так, даже незначительное увеличение товарооборота можно записывать в актив деятельности при условии, что персонал посольства принял деятельное участие в установлении новых контактов по бизнес-линии, защите интересов. В этом случае, правда, необходимо отойти от уже привычной парадигмы, которую часто исповедуют росзагранучреждения: «Мы тут защищаем интересы Родины, а не интересы бизнеса». Любое содействие со стороны РЗУ большому, среднему и малому бизнесу, любая организация взаимодействия с местными предпринимателями – это не только про бизнес и деньги, это ещё и про организацию общения между дипломатами и чиновниками на долгую перспективу. А значит, качественное расширение контактов, возможность дипломатического воздействия на бюрократию страны пребывания для обеспечения российских национальных интересов.

В этой связи важным представляется и возвращение в повседневную деятельность как росзагранаппарата, так и Центра практики подробного изложения бесед с зарубежными визави. Сейчас, насколько можно судить, нет повсеместной практики детальной записи бесед с иностранными дипломатами, политиками и представителями зарубежных общественных организаций. А это, в свою очередь, не позволяет всесторонне, нюансировано и качественно анализировать отношения с зарубежными контрагентами. Да, обработка и обобщение такого дополнительного массива информации «с земли» потребует дополнительных аналитических ресурсов. Но, с другой стороны, это позволит более всесторонне оценивать ситуацию «в поле», накапливать «базу знаний».

Вероятно, имеет смысл подумать и над волевым отказом от поддержания верхнеуровневых дипломатических связей с «недружественными странами» в пользу консульских отношений. Сегодня мы выстраиваем отношения с государствами Африки, Южной Америки, но есть ли у нас на этих ключевых направлениях достаточное число опытных дипломатов, способных заниматься многочисленными межгосударственными вопросами?

Возникает закономерный вопрос – так ли в новых условиях необходим Департамент общеевропейского сотрудничества? Новая концепция внешней политики, конечно, отводит отдельную роль организациям вроде ОБСЕ (почитая конкретно её важной диалоговой площадкой, но это, скорее, рудимент последнего по-настоящему крупного успеха ещё советской дипломатии). На фоне наличия ДОС в структуре Мининдел бросается в глаза отсутствие отдельного подразделения, занимающегося вопросами евразийской интеграции (что также заявлено в Концепции). Схожая ситуация с БРИКС. Да, есть отдел под руководством посла по особым поручениям Павла Князева. Но концепция БРИКС существует уже больше десятка лет, желающие присоединиться к этому клубу (который по совокупному ВВП уже превышает «страны ядра») буквально выстраиваются в очередь, а авторитетного структурного и хорошо укомплектованного подразделения, с ведомственным статусом, отвечающего за координацию политики и выработку предложений на этом направлении, не хватает.

Стоит ли в условиях нового регионалистского подхода сохранять четыре департамента, занимающихся исключительно европейскими странами, которые демонстрируют завидное политическое единство в вопросах развития (точнее, неразвития) дальнейших отношений с Российской Федерацией? Сохраняющийся «европейско-англосаксонский» крен говорит о том, что мы ещё не осознали себя (согласно Концепции) отдельной самобытной цивилизацией, не зависящей от мнения «цивилизованных» столиц.

Открытым остаётся и вопрос, насколько целесообразно сохранение Департамента многостороннего сотрудничества по правам человека в его нынешнем формате. Возможно, стоит переосмыслить его роль с учётом новых реалий и объективно тенденциозного использования темы прав человека западными идеологическими центрами? Наднациональная концепция прав человека как важного компонента международной деятельности (в её нынешнем изводе – за пределами устава ООН) – идея чуждая и нашей стране, и многим другим государствам, непонятно, зачем продолжать ей руководствоваться.

Важнейшее значение приобретает и информационно-пропагандистская функция МИДа.

В условиях дефицита возможностей донести свою точку зрения до массовых зарубежных аудиторий, отстаивать позиции эта функция, а также координация распространения российского мнения с использованием всех возможных каналов коммуникации – как публичных и общедоступных, так и кулуарных, частных – будет приобретать всё большее значение. В этой связи важно иметь возможность привлекать профессиональные кадры, обладающие опытом работы вне стен Мининдел, умеющие формировать комплексные информационные планы и успешно их реализовывать, донося до граждан иностранных государств российские взгляды по наиболее щепетильным вопросам. На этом поприще сделано немало, но заметна необходимость расширять эту функцию.

Отдельного анализа заслуживает и система реализации внешнеполитических гуманитарных проектов по работе с нашими друзьями, с соотечественниками, зарубежной молодёжью. Вероятно, она подлежит полной перестройке, следует вывести её из жёсткого подчинения МИДу, однако эту объёмную тему мы вряд ли сможем проанализировать в рамках этого материала.

Концепция – важный и своевременный документ. Но чтобы его положения были реализованы, необходима разработка региональных стратегий, конкретных подходов к регионам, странам и межрегиональным объединениям. Тех, которые в своей повседневной работе могли бы учитывать не только наши дипломаты, но их зарубежные собеседники, наши бизнесмены, работающие в различных странах мира. В частных беседах необходимость такого подхода признают и подчёркивают и сами сотрудники дипведомства.

Изменения в работе не должны быть равны «оптимизации» издержек. МИД в любой стране – это престиж. А за престиж нужно платить. С ростом количества вызовов и количества возможностей затраты неизбежно возрастут. Главное, чтобы они способствовали достижению стоящих перед страной целей.

Трансформация МИДа потребует масштабных финансовых и кадровых вложений со стороны государства, новых подходов к кадровому наполнению, к программам подготовки и повышения квалификации молодых дипломатов, изменения баланса региональных и языковых специалистов внутри структуры министерства. Это, однако, неизбежно, если Россия не хочет остаться в учебниках истории как государство, которое во многом инициировало всемирную трансформацию, но не смогло воспользоваться её плодами.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2023 > № 4389649 Илья Фабричников

Не ближний прицел

У новой Концепции внешней политики России есть три фундаментальные уязвимости

КИРИЛЛ ТЕЛИН

Кандидат политических наук, доцент факультета политологии Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Телин К.О. Не ближний прицел // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 68–76.

Тезис о «столкновении цивилизаций» – это риторический трюк в духе «Войны миров», больше подходящий для поддержки собственного тщеславия, чем для критического понимания сбивающей с толку взаимозависимости нашего времени.

Эдвард Саид

Новая версия Концепции внешней политики, утверждённая 31 марта 2023 г. Владимиром Путиным, резко меняет прежние представления о роли и месте России в мире. Вне зависимости от конструктивности или дискуссионности различных новелл документа, необходимо признать – их реализация будет происходить в мире, радикально отличающемся от содержащихся в Концепции положений. Практика существенным образом отстаёт от теории, и тем, по всей видимости, будет хуже для практики.

Единое общеконтинентальное пространство мира, стабильности, взаимного доверия, развития и процветания. Россия как самобытное государство-цивилизация и один из ведущих центров развития современного мира. Международное использование Северного морского пути на фоне необратимо уходящей в прошлое неравновесной модели мирового развития. Англосаксонские государства, злоупотребляющие то ли своим доминирующим положением, то ли его рудиментами. Коллективный Запад, ограничивающий суверенитет государств, входящих в его коллектив. Распространение правдивой информации о войне нового типа на фоне деструктивного информационно-психологического воздействия.

Общей проблемой последних версий Концепции внешней политики (КВП) Российской Федерации, положения из новой редакции которой приведены выше, было отставание писаной нормативной буквы от неустанно меняющейся реальности. К примеру, КВП 2013 г., которая констатировала «приоритетные» отношения с государствами Евро-Атлантического региона, базирующиеся на «глубоких общецивилизационных корнях», уже через год стала выглядеть настолько экстравагантно, что в проведении внешней политики её приходилось практически игнорировать. Несмотря на все внутриполитические кульбиты и манёвры в сторону то «суверенной демократии», то национал-патриотизма, с 2008 г. по 31 марта 2023 г. Россия подчёркивала приверженность «универсальным демократическим ценностям», которые в то же время были объектом критики не столько оппозиции, сколько самого руководства страны. Словом, в былые годы «система взглядов на национальные интересы Российской Федерации во внешнеполитической сфере», каковой и должна быть Концепция внешней политики, изрядно отставала от жизни.

В случае с редакцией 2023 г. мы наблюдаем совсем другой тип осмысления реальности. Теперь конъюнктуре не только не обогнать, а даже, похоже, не догнать полёта концептуальной мысли.

Воображаемый мир

Безусловно, в любой доктрине, концепции или стратегии есть художественный элемент – таковы, если угодно, законы жанра. Описание будущего, даже если оно – ближайшее, никогда не обходится без визионерства и смелых прогнозов (чаще, правда, бьющих мимо цели, как бы авторам ни хотелось обратного). Однако новая Концепция внешней политики обращается к таким целям, задачам и направлениям, что их реализацию трудно вообразить в перспективе не то что шестилетнего интервала, традиционного для документов стратегического планирования, но и куда большего (возможно, даже кратно) отрезка времени.

В этом мире не только успешно решена задача устойчивого развития российской экономики на новой технологической основе, но и пала существовавшая на протяжении столетий (так указано в самой Концепции) модель мирового развития.

Искусственный интеллект и новейшие технологии таинственным образом укрепляют национальное самосознание и «универсальные и традиционные духовно-нравственные ценности».

Новая, многополярная система международных отношений базируется на «восстановлении роли ООН в качестве центрального координирующего механизма в согласовании интересов государств», хотя сама ООН представляет собой стержневой элемент Ялтинско-Потсдамской системы. Последнюю, во-первых, никак не назовёшь чем-то новым, а во-вторых, она уже несколько десятилетий вызывает критику со стороны держав, которые, претендуя на роль «многих полюсов», не имеют возможности встать на одну ступень с постоянными членами Совета Безопасности.

КВП провозглашает укрепление потенциала и повышение международной роли ОДКБ – на фоне, мягко говоря, неоднозначных процессов в этой организации и ряде стран-членов за последние годы. Концепция возвращается к проекту «Большого Евразийского партнёрства», впервые провозглашённому в 2015 г., но мало продвинувшемуся с тех пор в плане практической реализации. И так по целому ряду ключевых моментов вплоть до принципов многополярной системы международных отношений – при их прочтении на ум приходят лишь последние строки пушкинского «Признания».

Цивилизационные пробелы

Центральным моментом новой Концепции стал поистине квантовый скачок в использовании цивилизационного подхода. Отдельные его вкрапления встречались в КВП и раньше – к примеру, в контексте «многообразия цивилизаций» или даже «межцивилизационных разломов», но ещё никогда Россию напрямую не объявляли одновременно «самобытным государством-цивилизацией», «обширной евразийской и евро-тихоокеанской державой» и «суверенным центром мирового развития с уникальной миссией и созидательной цивилизационной ролью». Термин «миссия» в предшествующих версиях КВП не встречался вообще, как и любые другие синонимы предназначения, судьбы или призвания.

Внимательные читатели могут поправить: с 2013 г. в тексте Концепции появилось подчёркивание «уникальной роли» страны «как уравновешивающего фактора в международных делах и развитии мировой цивилизации», и это действительно было существенным повышением ставок в сравнении с предшествующими дипломатическими высказываниями о «конструктивной роли в обеспечении цивилизационной совместимости Европы» (КВП 2008 г.) или «конструктивной роли в решении острых международных проблем» (КВП 2000 г.). Теперь «цивилизационными», кроме государства, культуры и «общности Русского мира», стали ещё и связи российского народа с народами государств — участников СНГ (которые, впрочем, в своих концептуальных документах, касающихся внешнеполитической деятельности, аналогичные положения не прописывают).

Поразительно, что напрямую в тексте КВП, кроме российской, упомянута лишь одна цивилизация – исламская.

Не китайская, не индийская, не арабская и даже не западная или англосаксонская – хотя (к содроганию медиевистов и любителей настоящей Гептархии) в российских официальных документах впервые прописываются таинственные «англосаксонские государства». Подобное умолчание, к сожалению, характерно для цивилизационных поисков: немудрено провозгласить цивилизацией себя, куда сложнее понять, как именно выглядит упорядоченный подобным образом мир и какие конкретно цивилизации он включает.

Ещё несколько десятилетий назад социологи Таджфел и Тёрнер отметили, что первым шагом в построении идентичности является категоризация – своеобразное упорядочивание окружающего мира, разделение его на группы, формирующее «порядок и согласованность <…> когда альтернативные ориентиры для действий отсутствуют, неясны или запутаны». Когда основой подобной категоризации в рамках внешней политики выбирается цивилизационный подход, именно этот путь становится неясным и запутанным – в то время как альтернативные варианты наподобие «национальных государств» (nation-state) и «государств-наций» (state-nation) характеризуются как раз таки большей проработанностью, распространённостью и детализацией. Оттого и характерно, что при всём оммаже цивилизационизму новая КВП с куда большей регулярностью обращается к привычному «национальному» языку: и в контексте «национальных» (а совсем не «цивилизационных») интересов, и в контексте «национальных» приоритетов, таких же особенностей, такой же безопасности и экономики.

Попытки объединить на одной галере «нацию» и «цивилизацию», конечно, предпринимались и раньше (достаточно вспомнить, что в Стратегии национальной политики до 2025 г. постулировалось наличие «единого культурного (цивилизационного) кода»), но характерно, что сегодня в рамках содержательно смежных документов – таких как КВП, Стратегия национальной безопасности или широко упоминаемом ныне президентском Указе № 809 – цивилизационные образы то широко представлены (как в Концепции), то не упоминаются вообще (как в последних названных документах). В Стратегии государственной культурной политики говорится о «традиционных для российской цивилизации ценностях и нормах»; в то же самое время официальный дискурс как минимум не реже обращается к понятию «национального культурного кода». Точно так же, как конституционные поправки 2020 г. подарили юристам таинство сопряжения двух народов – «многонационального» и «государствообразующего», новая КВП пытается провести российскую внешнюю политику между «национальным» и «цивилизационным» Геркулесовым столбами, за которыми, безусловно, виднеется неминуемо светлое будущее.

Суета и кутерьма

Ещё более существенным обстоятельством, усложняющим оценку новой Концепции, является то, что она резко пересматривает ряд положений, находивших отражение в большинстве предшествующих версий документа. Некоторые изменения можно объяснить турбулентностью международных отношений (памятуя, правда, о том, что попытка задать новый стратегический вектор в пору турбулентности – занятие интересное, но вряд ли плодотворное), но другие вызывают недоумение своим декларативным характером.

Примером последнего можно считать намеренное смещение Европы и США в списке региональных направлений внешней политики: никогда в истории Российской Федерации взаимодействие с такими государствами не стояло ниже Арктики, АСЕАН, Африки и Карибского бассейна. Нарочитым выглядит демонстративное разжалование стран, играющих, хотим мы того или нет, весьма значительную роль на мировой арене и по-прежнему являющихся ведущими экономическими партнёрами России. Даже в 2022 г., на фоне всех санкций и разрыва связей, объём внешнеторговых операций с США составил более 16 млрд долларов – вроде бы меньше двух процентов от общего объёма внешней торговли, но всё равно больше, чем товарооборот с Индией (13,5 млрд долларов), и чуть меньше, чем со всеми (!) африканскими странами (18 млрд долларов). Масштаб взаимодействий с ЕС впечатляет ещё больше – по итогам 2022 г. он не только не снизился, но и достиг максимума за последние 8 лет, составив 258,6 млрд евро (что гораздо больше, чем, например, товарооборот с Китаем).

При этом те же самые отношения впервые описываются через формулы «западной гегемонии», «русофобии» и «агрессивной антироссийской политики коллективного Запада».

Справедливости ради заметим, что экстраординарный во всех смыслах 2022-й вряд ли может рассматриваться как определяющий будущее, структура экономических связей России кардинально меняется. Но даже в этих обстоятельствах признавать «коллективный Запад» малозначительным контрагентом в самом низу иерархии приоритетов можно разве что из эмоционально-пропагандистских соображений. В конце концов ожесточённое противостояние с ним, которое фактически признаётся в тексте, не позволяет уделять данному направлению недостаточное внимание.

Как минимум в двух предшествующих версиях Концепции внешней политики России – 2008 и 2013 гг. – Россия, несмотря на случившиеся ранее Мюнхенскую речь и конфликт в Южной Осетии, уверенно называлась «крупнейшим европейским государством» и «неотъемлемой, органичной частью европейской цивилизации» соответственно. Более того, даже в КВП-2016, принятой через два с половиной года после включения Крыма в состав России, встречались формулы о «строительстве равной и неделимой системы общеевропейской безопасности» или «формировании общего экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана на основе гармонизации и сопряжения процессов европейской и евразийской интеграции». Теперь речь идёт уже о «преобразовании Евразии в единое общеконтинентальное пространство <…> Большого Евразийского партнёрства» и, в лучшем случае, «прочном мире в европейской части Евразии». Изменение же цивилизационной принадлежности, а вернее, теперь уже самобытности России представляется небезынтересным, но дискуссионным шагом – если обстоятельства способны столь стремительно влиять на цивилизационную идентичность, возникает вопрос, насколько применим вообще подобный лексикон.

Если в КВП 2013 и 2016 гг. речь шла о важном или приоритетном «значении выполнения Договора <…> о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений», то в новой версии документа говорится лишь о «разрушении системы договоров в сфере контроля над вооружениями», подрывающем стратегическую стабильность. Если ранее (в 2008, 2013 и 2016 гг.) одним из основных барьеров на пути развития контактов между Россией и ЕС назывался «визовый режим», отмена которого называлась «мощным импульсом для укрепления сотрудничества», то сейчас вниманию читателя предлагается лишь весьма туманное «формирование новой модели сосуществования с европейскими государствами». Зато появилось постулирование «всеобъемлющего углубления связей и координации с дружественными суверенными глобальными центрами, <…> приверженными подходам, принципиально совпадающим с российскими подходами к будущему мироустройству». Риторика разнообразных «центров мирового развития» пронизывает всю Концепцию – таковыми прямо называются Россия и США, косвенно обозначаются Китай и Индия, а также, будто в довесок к провозглашению «исламской цивилизации», «самобытным и влиятельным центром мирового развития» нарекается не страна, а целый африканский континент. Тем самым документ, провозглашающий ценность «отказа от неоколониальных амбиций», воспроизводит довольно специфический дискурс, о недопустимости которого предостерегают многие авторы, включая Дипо Фалойина, в минувшем году выпустившего бестселлер с характерным названием «Africa is Not a Country».

Наконец, примечательно, что именно в 2023 г., на фоне продолжающейся более года военной операции, КВП впервые в истории Российской Федерации включает положения о «миролюбивости» внешней политики – в былых версиях Концепции такое слово применялось лишь по отношению к Афганистану, вернее, по отношению к тому, каким должен стать Афганистан восстановленный.

Земля и фаза

В завершение, однако, стоит повториться – самая завораживающая особенность новой Концепции внешней политики заключается не в попытке сопряжения несопрягаемого и не в очередной резкой смене приоритетов и ориентиров, казалось бы, недавно провозглашённых «традиционными». Главная загадка КВП кроется в самой возможности её «заземления», то есть реализации в рамках существующей системы международных отношений, текущей конъюнктуры и, наконец, имеющихся возможностей предполагаемых исполнителей.

Провозгласить, как известно, – одно дело, а внедрить и реализовать – совершенно другое.

Как в условиях санкций и сжимающихся как шагреневая кожа международных контактов сформировать технологический задел для эффективного экономического восстановления? О росте вряд ли стоит серьёзно говорить – с 2014 г. физический объём российского ВВП увеличился всего на 6,3%, в то время как общемировой показатель составляет около 26,3 процентов. Как быстро переориентировать подготовку дипломатических кадров на работу даже не в Дели или Пекине, но в Асмэре или Бамако? Как конвертировать убедительные для обывателя статистические расклады в духе «треть мира проживает в нейтральных странах, склоняющихся к России» в эффективное формирование нового мира, когда даже у СССР, по оценкам социологов, так и не получилось «покинуть орбиту капиталистической миросистемы»? Как восстановить роль ООН в качестве центрального координирующего механизма международных отношений, когда любое голосование в Совете Безопасности упирается в очередное вето, а позиция Генеральной Ассамблеи заставляет российских экспертов по головам считать тех, кто воздержался или отсутствовал?

У новой Концепции внешней политики есть как минимум три фундаментальные уязвимости, препятствующие её однозначному одобрению в качестве стратегического ориентира соответствующей деятельности.

Во-первых, сама система взглядов, ею задаваемая, характеризуется сколь смелостью, столь и не всегда уместным визионерством – ведь в мире есть проблемы, которые с трудом решаются (если вообще решаются) посредством нормативного объявления того, что решение найдено. Ни крестовый поход против неоколониализма, ни новые цивилизационные расклады, ни постулирование особой миссии не обретут политического смысла, пока не будут поняты, поддержаны и присвоены подавляющим большинством населения, – в то же время практика последнего времени показывает, что и с однозначным объяснением и легитимацией куда менее масштабных событий и процессов у отечественных информационных машин, сдержанно говоря, бывают проблемы.

Во-вторых, упомянутое визионерство и образование «приятной гибкости» во внешнеполитическом теле может обернуться элементарным промахом, при котором Россия в который раз решительно двинется в одну сторону, а ценные для неё центры мирового развития и геополитического влияния – в сторону несколько другую. О том, что стратегическая перестройка в период турбулентности – труд, грозящий обернуться сизифовым, говорилось выше; стоит лишь подчеркнуть, что любая ошибка такого рода может весить несколько больше, чем рутинный поворот не туда. Для некоторых литературных героев, помнится, было ценно попасть в невидимую глазу мишень, ведь «в открытый предмет может попасть каждый», но внешняя политика в духе булгаковского Коровьева – мысленный эксперимент, нежелательный для ядерной державы, сталкивающейся со «злоупотреблением отдельных государств своим доминирующим положением в некоторых сферах».

Наконец, третий и, возможно, самый главный вопрос заключается в том, чьими руками будет проложен путь к реализации всех впечатляющих положений КВП, ведь для ряда российских чиновников, не исключая наиболее статусных, нынешняя Концепция – пятая (!) в ряду тех, что они застали на своей должности. Более того, те же самые фигуры являются современниками и свидетелями не только очередной смены «базовых принципов» и «стратегических целей», но и сохраняющегося в стране неравенства, деградации культуры диалога, равно как и упрямо воспроизводящегося поведения собственных элит в духе обличаемых «неолиберальных» установок. Сам дух новой Концепции внешней политики предполагает, что формирование справедливого миропорядка и новых моделей экономического развития – это нечто большее, чем замена прямой технологической зависимости на «параллельный импорт», а люксовых автомобилей немецкого производства – на китайские аналоги производства Hongqi. Неясно, однако, как этому духу будут соответствовать те, кто на протяжении десятилетий собственными руками созидал что-то прямо противоположное.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2023 > № 4389648 Кирилл Телин

Правила для игры без правил

В поисках прорыва по-внешнеполитически

АЛЕКСАНДР КОНЬКОВ

Кандидат политических наук, доцент кафедры политического анализа факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Коньков А.Е. Правила для игры без правил // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 54–67.

Утверждённая 31 марта 2023 г. Концепция внешней политики (КВП) стала шестой по счёту в Российской Федерации и пятой с начала века.

Никаких требований, в том числе и по срокам действия в отношении КВП в России не предусмотрено, но в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в РФ» существует норма о корректировании каждые шесть лет ключевого стратегического документа – Стратегии национальной безопасности. КВП основывается на ней и развивает её внешнеполитические положения. Нынешняя версия Стратегии национальной безопасности утверждена в начале июля 2021 г., после чего актуализировалась и тема разработки новой КВП.

Правовую основу КВП традиционно составляет Конституция РФ, которая ввиду недавних поправок, затрагивающих в том числе и отдельные принципы внешней политики, создала дополнительные предпосылки для обновления Концепции. В частности, утверждённая КВП дословно повторяет принципиально значимую конституционную норму статьи 79: решения межгосударственных органов, принятые на основании международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в России. Кроме того, в число участников формирования и реализации внешней политики страны включён Государственный совет как новый конституционный орган, имеющий полномочия и во внешнеполитической сфере.

Сразу после публикации КВП внимание привлекла норма об особом положении России как самобытного государства-цивилизации. В известной степени это понятие проистекает из ключевой конституционной новации: «Российская Федерация, объединённая тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признаёт исторически сложившееся государственное единство». В упомянутой статье Концепции, определяющей роль России в мире, содержится ещё одна нетипичная характеристика страны как евро-тихоокеанской державы. С одной стороны, это расширяет устоявшийся взгляд на евроазиатскую или евразийскую природу Российского государства, с другой – формулирует новое измерение евро-тихоокеанского региона с иными перспективами для выстраивания коммуникаций и неизбежным противопоставлением западной идее индо-тихоокеанского пространства.

КВП конкретизирует отдельные положения Стратегии национальной безопасности, а также иных документов стратегического планирования, в частности утверждённых в 2022 г. Концепции гуманитарной политики РФ за рубежом и Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Национальные интересы и структура целеполагания

Прежде всего появился принципиально новый раздел, где сконцентрированы стратегические установки внешней политики, интегрирующие её в единый вектор и одновременно выделяющие из других направлений государственной политики – «Национальные интересы РФ во внешнеполитической сфере, стратегические цели и основные задачи внешней политики РФ». Понятие национальных интересов всегда плотно увязано с внешнеполитической активностью, однако поскольку в прежних версиях КВП не приводилось их формулировок, понимание российских национальных интересов часто становилось предметом спекуляций. Несмотря на довольно общее, но чёткое их перечисление в Стратегии национальной безопасности, разные «фланги» и «башни» разнообразного российского социума могли позволить себе вольные трактовки.

Сегодня российские национальные интересы выглядят следующим образом:

Важно, что у России появился не только конкретный перечень национальных интересов, но и система их воплощения в стратегическом целеполагании. Девять национальных интересов (детализирующих и углубляющих формулировки из Стратегии национальной безопасности) реализуются через три стратегические цели, интегрирующие и направляющие отныне активность российской дипломатии:

1) обеспечение безопасности Российской Федерации, её суверенитета во всех сферах и территориальной целостности;

2) создание благоприятных внешних условий для развития России;

3) упрочение позиций Российской Федерации как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира.

В свою очередь, три стратегические цели достигаются через решение четырнадцати основных задач, сформулированных в этом же разделе. Остальные разделы КВП, таким образом, представляют собой уже инструменты для их решения – приоритетные направления внешней политики, её региональные направления, а также механизмы её формирования и реализации.

Представленное в КВП структурирование национальных интересов, целей и задач внешнеполитической деятельности образуют более понятную и логичную рамку для дальнейших действий страны и её представителей на международной арене. Нельзя не обратить внимание и на отсутствие упоминания национальных целей развития, которые с 2018 г. стали приоритетом высшего уровня для всех органов государственной власти и в соответствии с которыми должны выстраиваться все направления политики вне зависимости от отрасли и горизонта действия. Впрочем, то, что на национальные цели развития прямо опирается Стратегия национальной безопасности, в соответствии с которой и разрабатывалась КВП, позволяет рассматривать последнюю как механизм достижения целей национального развития на внешнем контуре.

Приоритетные направления внешней политики пришли на смену приоритетам РФ в решении глобальных проблем, которые в прежних редакциях КВП носили довольно стабильный характер. Раньше их было шесть, теперь девять, добавились следующие:

Обеспечение интересов РФ в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве.

Охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение (выделены из международного экономического и экологического сотрудничества).

Защита российских граждан и организаций от иностранных противоправных посягательств, оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, международное сотрудничество в сфере прав человека (раньше права человека были объединены с международным гуманитарным сотрудничеством).

Кроме того, задача «Укрепления международной безопасности» стала приоритетным направлением «Укрепление международного мира и безопасности».

Региональные направления внешней политики также радикально реструктурированы. Вместо во многом западноцентричных приоритетов, раскрывавшихся в логике «СНГ – Запад – Арктика и Антарктика – АТР – Ближний Восток – Латинская Америка и Карибский бассейн – Африка», сформирована принципиально новая последовательность:

Ближнее зарубежье (пожалуй, впервые как официальный термин)

Арктика

Евразийский континент. КНР. Индия

Азиатско-Тихоокеанский регион

Исламский мир

Африка

Латинская Америка и Карибский бассейн

Европейский регион

США и другие англосаксонские государства

Антарктика

Среди заявленных региональных направлений прямо названы лишь три страны: КНР, Индия и США. В остальном региональные направления обобщают внешнеполитические векторы и гораздо меньше, чем предыдущие редакции Концепции, углубляются в двустороннюю повестку.

Пересборка содержания

Налицо попытка действительно по-новому подойти к планированию не просто дипломатической работы, но и международного взаимодействия. Здесь и уже упомянутая самобытность государства-цивилизации, и переосмысление географии региональных направлений, и более пристальное внимание к истории, и итоговый постулат о необходимости всё более широкого вовлечения конструктивно настроенных общественных сил во внешнеполитический процесс для формирования общенационального согласия в отношении внешней политики (отлично от более бюрократического подхода к формированию в этой связи «консенсусного характера внешней политики», как определялось в КВП-2016).

Впервые предпринимая попытку всесторонне и скрупулёзно определить место России в мире, Концепция даёт отечественную трактовку понятия «великая держава» – пусть и условного, но неизменно востребованного в реальных международных отношениях. В КВП названы десять параметров, легитимирующих уже не только статус, но и амбициозные приоритеты того самого государства-цивилизации во внешней среде – именно в них легко уловить самовосприятие великой державы:

1) наличие значительных ресурсов во всех сферах жизнедеятельности;

2) статус постоянного члена Совета Безопасности ООН;

3) участие в ведущих межгосударственных организациях и объединениях;

4) одна из двух крупнейших ядерных держав;

5) государство – правопреемник Союза ССР;

6) решающий вклад в победу во Второй мировой войне;

7) деятельная роль в создании современной системы международных отношений;

8) деятельная роль в ликвидации мировой системы колониализма;

9) один из суверенных центров мирового развития;

10) выполнение уникальной миссии по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня.

С одной стороны, в акцентировании внимания на собственных заслугах, как правило, не принято находить добавленной стоимости (в том числе и в подобного рода документах). С другой стороны, сам себя не похвалишь – никто не похвалит: Россия регулярно на разных площадках старается пояснить, на каких основаниях претендует на место «в партере», с какой стати её критическое мнение, например, относительно «порядка, основанного на правилах», должно кого-то интересовать. Ответ зачастую носил весьма ситуативный и подчас бессвязный характер, не способный выдержать тяжесть фундаментальных расхождений с контрагентами, нарратив которых отличается стройностью.

Теперь Россия не просто не стесняется своего несогласия, но и заявляет о бесспорном праве на него.

Другая новая норма Концепции снимает потребность в эвфемизмах и экономит время для действительно нужной коммуникации. Отношения с другими странами могут быть конструктивными, нейтральными и недружественными, что будет определяться отношением самих этих стран к России. В числе принципов, на которых должен основываться справедливый и устойчивый миропорядок, авторы Концепции отмечают единый для всех мировых религий и светских этических систем духовно-нравственный ориентир. В прежних редакциях говорилось об общем (но не едином) духовно-нравственном потенциале (КВП-2016) или даже знаменателе (КВП-2013) основных мировых религий.

Концепция фиксирует политизацию различных сфер международного сотрудничества, что трактуется как негативные тенденции, которым российской внешней политике следует противодействовать. Среди таковых упоминается политизация международной платёжной инфраструктуры, природоохранной и климатической деятельности, сотрудничества в здравоохранении, спорте, сфере прав человека, диалога и межгосударственного взаимодействия в различных сферах в АТР.

Несмотря на уважительное отношение к ООН как главной площадке согласования интересов и кодификации международного права, КВП подчёркивает серьёзное давление, которое оказывается на организацию, и впервые ни словом не упоминает реформирование ведущей мировой структуры. Во всех последних редакциях делался акцент на рациональном реформировании ООН – теперь же говорится о необходимости восстановления её роли в качестве центрального координирующего механизма.

Прежде речь обычно шла и о реформировании исполнительных структур ОБСЕ, которое позволило бы повысить востребованность и авторитет этой крупнейшей региональной площадки. В актуальной Концепции внешней политики Россия уже не обращается к необходимости такого реформирования, как, впрочем, и к самой ОБСЕ, упоминание которой носит эпизодический характер – в качестве одного из многосторонних форматов в европейской части Евразии.

Впервые открытым текстом

Нынешняя КВП заметно усиливает идеологические начала российской внешней политики. Так, впервые в рамках Концепции используется понятие «Русский мир»: дважды отмечается роль России в его цивилизационной общности. В условиях активного неприятия вплоть до откровенной демонизации идеи Русского мира в некоторых западных государствах российская внешняя политика уверенно берётся за публичное её отстаивание.

Впервые фигурирует понятие русофобии, противодействие которой развивает отдельные приоритетные направления внешней политики.

Очевидно, что прежде в силу казавшейся маргинальности соответствующих движений ставить отдельно подобную задачу не приходилось, однако новые вызовы потребовали непосредственного дипломатического реагирования на попытки дискриминации всего русского.

Впервые в КВП упоминается понятие «цветная революция». Хотя основной пик угроз, ассоциируемых с этим явлением, пришёлся на 2000—2010 гг., оно не попадало в нормативную базу стратегического планирования. Скорее оставалось устойчивым маркером для обозначения особого класса практик вмешательства во внутренние дела государств, как правило, постсоветского пространства. После событий 2014 г. на Украине термин «цветная революция», казалось, утратил актуальность. Но на фоне перехода к большей прямолинейности в обозначении политических установок, а также неизменного возвращения к рефлексии о природе украинского кризиса Россия теперь чётко обозначает намерение пресекать инспирирование «цветных революций» и иных попыток вмешательства во внутренние дела союзников и партнёров. Иными словами, никаких признаний «свободного выбора» народа более не будет, если имеется убеждение, что он никакой не свободный и совсем не выбор.

Впервые и сразу весьма обширно в Концепции говорится о проблеме неоколониализма. Указывается на деятельную роль России в ликвидации мировой системы колониализма и продолжающемся процессе необратимого ухода в прошлое модели опережающего роста колониальных держав за счёт присвоения ресурсов. Отмечается приоритет отказа любого государства от неоколониальных амбиций, а также выражается солидарность с африканскими странами, стремящимися к устранению неравенства, усугубляющегося из-за изощрённой неоколониальной политики.

Идея объединения усилий вокруг противодействия неоколониализму активно проникает в отечественный внешнеполитический дискурс в последние месяцы – после знакового выступления президента Владимира Путина на заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» осенью 2022 г., где он подче

ркнул неоколониальную суть западной модели глобализации.

От силы мягкой к силе подлинной

Среди основных задач внешней политики вновь называется формирование объективного восприятия России за рубежом. А в рамках приоритетных направлений по содействию международному развитию и гуманитарному сотрудничеству обозначены цели по формированию и укреплению именно позитивного восприятия России в мире. Само международное гуманитарное сотрудничество предстаёт уже не просто как линейный вид деятельности, но и подразделяется, по сути, на два направления. Одно связано с целями формирования позитивного восприятия, усиления роли России в мировом гуманитарном пространстве, отдельным аспектом которого остаётся развитие механизмов общественной дипломатии. Второе же нацелено на укрепление моральных, правовых и институциональных основ современных международных отношений: противодействие фальсификации истории, распространению неонацизма, расовой и национальной исключительности. Особо можно отметить и изменения в целеполагании парламентской дипломатии. Все прежние версии ограничивались универсальной формулировкой о том, что Совет Федерации и Государственная Дума способствуют повышению эффективности парламентской дипломатии. В новой редакции они способствуют выполнению задач парламентской дипломатии.

Более символичной новацией следует признать отсутствие в тексте КВП какого-либо упоминания о мягкой силе. Все 2010-е гг. в ключевых внешнеполитических документах она ставилась в ряд неотъемлемых составляющих международной политики и пронизывала внутриполитическую риторику относительно стремления к более эффективному самопозиционированию страны. Россия активно поощряла использование инструментов мягкой силы, развивала соответствующие институты и даже занимала не самые плохие позиции в разного рода рейтингах и индексах. По многим причинам, но главное, вероятно, вследствие чужеродности для российской почвы термина «мягкая сила» интерес к нему в определённый момент стал угасать.

Одновременно с отказом от мягкой силы в Концепции подчёркнут фактор силы в её традиционном понимании.

Тезис о повышении его роли воспроизводит нормы и предыдущих редакций, однако впервые обстоятельно анализируются реалии формирования новых сфер военных действий и развязывания гибридной войны против России, формулируются направления внешнеполитического реагирования.

Впервые допускается возможность использования Россией вооружённых сил. Отмечая приверженность статье 51 Устава ООН о самообороне, КВП перечисляет следующие основания для применения вооружённых сил:

1) отражение и предотвращение нападения на Россию и (или) её союзников;

2) урегулирование кризисов;

3) поддержание (восстановление) мира в соответствии с решением СБ ООН, других структур коллективной безопасности с участием России в их зоне ответственности;

4) обеспечение защиты своих граждан, находящихся за рубежом;

5) борьба с международным терроризмом и пиратством.

Подчёркивается, что по отношению к Западу, где и находится основная часть недружественных государств, у России нет враждебных намерений, она не изолируется от него и не считает себя его врагом. Просто выражает отношение в ответ на отношение к ней самой.

Взаимность становится не столько частью политики как таковой, сколько формой реализации духовно-нравственного ориентира «око за око», предлагаемого в качестве основы многополярного мира.

Взаимность – продолжение подлинного суверенитета, где всегда есть место для доброй воли самостоятельного игрока, не испытывающего волнений из-за чинимых ему препятствий и оставляющего шансы для возобновления отношений, но и одновременно – где есть место для силового ответа на случай, когда «не хотят по-хорошему».

Новая палитра для контурных карт

Региональные направления внешней политики образуют отмеченный перечень из десяти регионов, упоминаемых в порядке, отражающем степень их приоритетности. Впервые минимальное число государств называется напрямую – таковых в тексте насчитывается 18, и в данном случае говорить о приоритетности уже некорректно, поскольку упоминание происходит как раз в рамках разных региональных направлений:

Белоруссия

Абхазия

Южная Осетия

Китайская Народная Республика

Республика Индия

Монголия (упомянута в рамках экономического коридора «Россия—Монголия—Китай»)

Афганистан

Иран

Сирия

Турция

Саудовская Аравия

Египет

Израиль

Бразилия

Куба

Никарагуа

Венесуэла

США

Европейский союз впервые не фигурирует в числе региональных приоритетов, он упоминается лишь однажды в общем ряду с НАТО и Советом Европы в контексте недружественных европейских государств. Сам же европейский регион (именно такая формулировка) предсказуемо рассматривается как третье с конца направление внешней политики и через призму отдельных стран Европы. Условием отношений ставится «осознание государствами Европы безальтернативности мирного сосуществования и взаимовыгодного равноправного сотрудничества с Россией, повышение уровня их внешнеполитической самостоятельности и переход к политике добрососедства».

Впервые в КВП вводится понятие англосаксонских государств, которые входят в когорту «и других» в контексте взаимодействия с Соединёнными Штатами и вместе с ними образуют предпоследнее региональное направление. Применительно к США формулируется «комбинированный» характер отношений, включающий восприятие и как одного из влиятельных суверенных центров, и как «главного вдохновителя, организатора и исполнителя агрессивной антироссийской политики». С другими англосаксонскими государствами разговаривать, по сути, не о чем: всё вновь будет определяться их отношением к России.

Африка впервые становится не просто самостоятельным направлением внешней политики, но и ярко выраженным приоритетом.

Россия солидаризируется с антиколониальными устремлениями африканских государств, а сама Африка определяется в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития. В КВП выражается поддержка принципу «африканским проблемам – африканское решение», и помимо укрепления двусторонних отношений отмечается целый ряд многосторонних структур, с которыми Россия намерена углублять взаимодействие: Африканский союз, Форум партнёрства Россия – Африка, Африканская континентальная зона свободной торговли, Африканский экспортно-импортный банк и др.

Акцент на многосторонние форматы традиционно делается и в контексте Латинской Америки и Карибского бассейна как отдельного регионального направления внешней политики. Здесь, правда, наоборот, число приоритетных объединений для сотрудничества сокращено с семи (в прежних версиях) до шести (исключён в силу внутренних разногласий Союз южноамериканских государств). В числе прочего впервые отмечается поддержка латиноамериканских государств, подвергающихся давлению США и их союзников, в обеспечении суверенитета и независимости.

Всё и сразу

Новаторский характер Концепции внешней политики не отменяет противоречивости подобного рода документов. С одной стороны, в силу нормативно-правового характера, они становятся прямым руководством к действию для всей дипломатической вертикали и любых смежных ведомств на среднесрочную перспективу. С другой – поскольку жизнь не стоит на месте и меняет описываемую в Концепции ситуацию уже в следующее после её утверждения мгновение – документа всё равно оказывается, как правило, недостаточно для отражения потребностей и намерений страны в столь сложном и турбулентном мире. Выход на оперативный простор государства-цивилизации позволяет приобретать новое качество политико-пространственного мышления, в котором нет места дискретным параметрам: все направления становятся потенциально главными, а всякие парадигмы – условными и мимолётными.

Задача новой Концепции внешней политики, как, впрочем, и любого другого плана в условиях перманентного хаоса, – собрать воедино размётанные уже прошедшими глобальными бурями элементы прежнего порядка, рассчитаться на «свой-чужой» и во всеоружии шагать навстречу новым катаклизмам. Способность не только выжить, но и развернуть ситуацию в свою пользу – вот навык, освоение которого становится испытанием для всех, и сформулированные внешнеполитические приоритеты призваны этому способствовать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2023 > № 4389647 Александр Коньков

Евгения Гуцул: Молдавия должна перестать ходить с протянутой рукой

В Гагаузской автономии Молдавии 30 апреля пройдут выборы главы (башкана) региона. Среди восьми кандидатов, зарегистрированных в местном Центризбиркоме, также баллотируется на эту должность кандидат от оппозиционной в Молдавии партии "Шор" Евгения Гуцул. Политическое формирование – единственная парламентская политсила, официально выдвинувшая своего представителя на пост главы Гагаузской автономии. О том, почему важно выстраивать взаимоуважительные отношения с соседями, в частности с Россией, и что намерение центральных властей денонсировать соглашения в рамках СНГ гагаузы воспринимают как катастрофу, Гуцул рассказала в интервью РИА Новости.

– Вы родились в Гагаузии, и хотя не проживаете на данный момент в автономии, знаете о ситуации не понаслышке. С какими вызовами сегодня сталкивается регион как в социальной, так и в политической и экономической сфере жизни?

– Больно и жалко наблюдать за тем, что происходит не только в нашем регионе, но во всей Молдове. Разве этой жизни достойны мои родители, все мои земляки, всю жизнь работавшие для страны?! Мне старшая сестра рассказывала, что летом мы всей семьей по несколько раз обязательно выезжали к Черному морю, а сегодня старики прозябают в нищете, забытые и одинокие, так как дети и внуки мыкаются по заграницам в поисках заработка.

– Гагаузская автономия – самобытный регион. В нем проживают люди разных национальностей, однако в его названии уже есть четкая национальная определенность, и, как известно, гагаузы составляют большую часть населения региона. Это как-то сказывается на жизни региона: на духовных, экономических, политических связях?

– Гагаузы – особенный народ, со своими традициями, нормами, которые передаются из поколения в поколение. Но! Требуя уважать и чтить наши обычаи, мы никогда не позволяем себе неуважительно относиться к традициям молдаван, украинцев, русских и других народов. И всех нас объединяет трудолюбие, уважение к старшим, любовь к родному краю. Про смешанные семьи по национальностям я и не говорю. Абсолютно уверена, что это не только обогащает нашу жизнь, но наполняет наше существование особыми красками. И еще одно преимущество столь тесного проживания вместе людей разных национальностей в регионе – куда бы ни забросила судьба жителей Гагаузии, мои земляки легко вживаются, вливаются в новое сообщество.

– Согласно законодательству, глава Гагаузии автоматически становится членом правительства Молдовы. По вашему мнению, как складываются взаимоотношения Кишинева и Комрата, слышат ли центральные власти то, что говорят им местные власти? И как должны строиться эти отношения в принципе?

– Да, башкан Гагаузии автоматически является полноправным членом правительства, но, на мой взгляд, это членство на данный момент номинально. Я затрудняюсь сейчас припомнить хоть одно решение актуального правительства, принятое с учетом мнения лидера автономии. Считаю, что и раннее мнение Гагаузии и нашего народа должно было быть слышно четче и сильнее, продвигаться в Кишиневе настойчивее, а центральная власть должна была быть к нему более внимательной. То же можно сказать и о парламенте Молдовы. Уж сколько лет не решается вопрос представительства Гагаузии в высшем органе государственной власти Молдовы особой квотой! Более того, депутаты парламента не только игнорируют положения об особом правовом статусе Гагаузии, но предпринимают попытки урезать права автономии, подменить органы Автономно-территориального образования (АТО) Гагаузия собственными решениями. Высшее руководство страны от правящего парламентского большинства – партии действия и солидарности (ПДС) позволяет себе весьма нелестные высказывания в адрес жителей края, и вместо того, чтобы в это сложное время объединять все молдавское общество, наоборот, вбивает клин противоречий между жителями Гагаузии и всей Молдовой. Пора бы повзрослеть им, внимательно изучить нормы особого правового статуса АТО Гагаузии и уважительно чтить их.

– По вашему мнению, нужно ли расширить полномочия главы автономии?

– Башкан имеет право законодательной инициативы на национальном уровне. Он также имеет достаточные административные рычаги на уровне Гагаузии. Однако все это нужно эффективно использовать. Считаю, что деятельность башкана необходимо сделать более эффективной в интересах граждан Гагаузии как по отношению к Народному собранию в Комрате (парламент автономии – ред.), так и по отношению к центральной власти в Кишиневе. Для этого нужна воля, профессиональные способности и, конечно же, поддержка профессиональной команды.

– В 2014 году в автономии прошел референдум по вопросу определения вектора внешней политики страны. Более 98% его участников высказались за интеграцию Молдавии в Таможенный союз. Как вы думаете, каковы настроения в Гагаузии сейчас, и каковы были бы результаты, если бы референдум провели в автономии в эти дни?

– Можете не сомневаться, гагаузы и сегодня стоят на тех же позициях, а с разрывом традиционных торгово-экономических отношений с Российской Федерацией, когда местные производители не могут сбыть выгодно свою плодовоовощную продукцию, наши знаменитые южные вина, эта убежденность только укрепилась. Вот почему заявления центральных властей о желании денонсировать соглашения в рамках СНГ мы восприняли как катастрофу. Кстати, обратите внимание, что в последнее время наши руководители страны постоянно шарахаются в абсолютно противоположные стороны вектора развития отношений с соседями. Доходит до абсурда: министр экономики с упоением констатирует, что экспорт нашей продукции в Россию упал более чем на 30%. Вполне логичный и естественный вопрос: а зачем дружить против кого-то, не лучше ли строить экономические отношения с соседями на равных, взаимоуважительных принципах? Все эти вопросы и проблемы я намерена поднимать в случае избрания меня башканом Гагаузии.

– Как вы относитесь к языковому вопросу, который очередной раз возник в молдавском обществе из-за решения правящего большинства в парламенте изменить в конституции синтагму "молдавский язык" на "румынский язык"?

– Признаться честно, я абсолютно не понимаю, откуда у нынешних так называемых проевропейцев такая лютая ненависть ко всему молдавскому. Как и то, зачем на протяжении более 30 лет существования независимой Молдовы муссируется этот вопрос, который только разделяет общество, а нисколько его не объединяет, как считает нынешний президент страны Майя Санду? Хочется только спросить: мы стали за эти годы богаче?! Или другое: коль скоро так неймется, так почему не провести всенародный референдум и расставить, наконец, все точки над "I" над этим и рядом других наболевших вопросов?! А не собирать толпы на Площади Великого Национального собрания для этого, а затем выдавать ор толпы за мнение всего молдавского народа.

– В связи с решением сменить название языка в конституции страны, а также с рядом заявлений официальных лиц, с проведением совместных заседаний правительств и парламентов Молдавии и Румынии в медийном пространстве активно муссируется мысль о том, что республика прямым ходом идет на объединение с Румынией. Как вы относитесь к подобной перспективе и как вы считаете, возможна ли она для Молдавии и, в частности, для Гагаузии?

– Насколько я знаю историю мира, любой самый маленький народ всегда стремился и боролся за собственную государственность. Более 30 лет назад эта независимость упала на нас безо всякой борьбы. Смогли мы построить богатое, независимое государство со счастливыми гражданами?! Вопрос риторический. Я абсолютно не понимаю желание иных политиков потерять суверенитет и государственность Молдовы. Неужели они надеются, что какой-либо самый добродушный народ позволит нам сесть им на шею и заставить работать на бывших молдаван?! А может хватит ходить по миру с протянутой рукой, петь жалобные песни про российскую угрозу?! Не пора ли самим засучить рукава и работать до седьмого пота ради будущего независимой, богатой Молдовы?! Что такое возможно, красноречиво свидетельствует опыт Оргеева, Тараклии и других, уже около 100 населенных пунктов, которые администрируются представителями команды Илана Шора. И это при постоянных препонах со стороны центральных властей.

– Как должна Молдавия выстраивать отношения на международной арене, чтобы сохранить мир внутри самой республики, да и в регионе в целом?

– Частично я уже ответила на этот вопрос. На мой взгляд, нам нужно научиться уважать, прежде всего, себя самих, молдавское общество и государство. С таким же уважением относиться к другим народам и государствам. Причем ко всем без исключения. И требовать столь же уважительного отношения к себе самим. Подобострастие и заигрывание ни у кого не вызывает уважения, но вот твердость позиций по принципиальным вопросам в пользу собственного государства всегда и везде вызывали уважение и признание.

Молдавия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 апреля 2023 > № 4358816 Евгения Гуцул

На защите общих интересов

Ответ на новые вызовы и угрозы коллективной безопасности государств ОДКБ будет жёстким.

28 апреля 2023 года исполняется 20 лет со дня образования Объединённого штаба Организации Договора о коллективной безопасности – постоянно действующего рабочего органа Организации, отвечающего за подготовку предложений по военной составляющей ОДКБ, организацию и координацию практической реализации решений по вопросам военного сотрудничества. Какие задачи сегодня стоят перед штабом и как они решаются? На этот и другие вопросы в интервью «Красной звезде» отвечает начальник Объединённого штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров.

– Анатолий Алексеевич, в условиях западных санкций против России и развязанной против неё информационной войны работа Объединённого штаба ОДКБ, как и в целом Организации Договора о коллективной безопасности, является во многом уникальной, заслуживает пристального внимания. Какую роль он сегодня играет и как события последнего времени отразились на его структуре, штате, функционале?

– Ровно 20 лет назад, 28 апреля 2003 года, в рамках мероприятий по формированию региональной системы коллективной безопасности главы шести государств в целях повышения эффективности действия договора приняли решение об образовании постоянно действующего рабочего органа Организации – Объединённого штаба ОДКБ. Это во многом уникальный многонациональный воинский коллектив, в котором проходят службу генералы и офицеры всех шести государств – членов ОДКБ: Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана.

Все эти годы Объединённый штаб ОДКБ играл и продолжает играть важнейшую организующую и координирующую роль в вопросах создания, развития, планирования применения и подготовки к выполнению задач по предназначению сил и средств системы коллективной безопасности Организации, способных эффективно реагировать на современные вызовы и угрозы военной безопасности в Восточно-Европейском, Кавказском и Центрально-Азиатском регионах.

С 2018 года Объединённый штаб функционирует в новых структуре и штате, соответствующих объёму и сложности реально возложенных на него задач. Это позволило привлечь к работе в нём высокоподготовленных специалистов ведущих органов военного управления, родов войск и специальных войск, а также видов всестороннего обеспечения оборонных ведомств государств, более эффективно реализовать принцип коалиционного управления, придать новый импульс развитию военной составляющей ОДКБ.

Сегодня на Объединённый штаб главами государств возложены задачи, связанные с коалиционным военным строительством, совместной оперативной и боевой подготовкой компонентов Войск (Коллективных сил) ОДКБ, военно-техническим сотрудничеством, координацией совместной подготовки кадров и специалистов, а также организацией функционирования Центра кризисного реагирования ОДКБ и его взаимодействия с уполномоченными национальными органами.

За два десятилетия при самом непосредственном участии военнослужащих Объединённого штаба наработана и непрерывно совершенствуется необходимая нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность Организации по всем направлениям обеспечения коллективной безопасности. К настоящему моменту заключено 60 международных договоров по наиболее принципиальным вопросам межгосударственного взаимодействия в сфере коллективной безопасности, подписано более 1800 документов на уровне глав государств, секретарей советов безопасности, а также руководителей ключевых министерств – обороны и иностранных дел наших государств. Пользуясь случаем, хочу выразить искреннюю признательность должностным лицам оборонных ведомств, министерств иностранных дел государств и членам Постоянного совета ОДКБ – полномочным представителям государств – за многолетнюю совместную работу по подготовке, согласованию и обеспечению реализации решений Совета коллективной безопасности и Совета министров обороны ОДКБ.

– Какие новые компоненты появились в составе Войск (Коллективных сил) ОДКБ по обеспечению адекватного и эффективного реагирования на современные вызовы и угрозы коллективной безопасности в последние годы?

– В рамках коалиционного военного строительства большое внимание Объединённым штабом совместно с Секретариатом ОДКБ, заинтересованными министерствами и ведомствами государств – членов ОДКБ уделяется развитию всех компонентов Войск (Коллективных сил) ОДКБ, приведению их структуры, состава и оснащения в соответствие с реально существующими вызовами и угрозами военной безопасности государств.

При организационной и координирующей роли Объединённого штаба осуществляется дальнейшее развитие Коллективных сил быстрого развёртывания Центрально-Азиатского региона, Коллективных сил оперативного реагирования и Миротворческих сил ОДКБ. Совместно с оборонными ведомствами и базовыми научно-исследовательскими организациями готовятся предложения высшему руководству по кардинальному совершенствованию авиационной компоненты ОДКБ, предусматривающие включение в состав Коллективных авиационных сил боевой авиации, соответствующие уточнения структуры, потребного состава, задач.

В целях обеспечения адекватного и эффективного реагирования на современные вызовы проводится работа по созданию новых элементов в составе Войск (Коллективных сил) ОДКБ. Так, в 2022 году в связи с возникновением угроз биологической безопасности решением глав государств создано совместное формирование РХБ защиты и медицинского обеспечения. Это потребовалось для решения задач по созданию безопасных медико-биологических условий при развёртывании и применении коалиционных группировок войск (сил), а также участию в мероприятиях коллективного реагирования в случае масштабного и быстрого распространения опасных инфекционных заболеваний. В текущем году с новым компонентом планируется на территории Республики Беларусь провести специальное учение «Барьер-2023».

Продолжается работа по наращиванию миротворческого потенциала Организации, в том числе с усилением его медицинской составляющей в международной миротворческой деятельности под эгидой ООН. В целях создания совместного (сводного) медицинского формирования государств – членов ОДКБ в 2022 году в состав Миротворческих сил ОДКБ включены медицинские группы и медицинские специалисты от государств – членов ОДКБ.

Активную роль Объединённый штаб играет в сложной, многоплановой, нормативно-правовой и организационной работе по формированию и совершенствованию системы управления, повышению качества подготовки командований, создаваемых на коалиционной основе для управления группировками войск (сил). Для задействования потенциала генеральных штабов, тыла вооружённых сил, других ведущих органов военного управления государств с непосредственным участием Объединённого штаба при Совете министров обороны ОДКБ созданы и эффективно функционируют Военный комитет, рабочие группы по вопросам материально-технического обеспечения, РЭБ, а также координации совместной подготовки военных кадров и научной работы.

Большое внимание уделяется вопросам совершенствования механизмов кризисного реагирования. Прежде всего это касается внесения изменений в нормативно-правовую базу, регламентирующую сроки и порядок работы по подготовке предложений и принятию решений органами ОДКБ при возникновении кризисной ситуации в зоне ответственности Организации. В этой связи с 2018 года создан и успешно действует новый элемент в системе коллективной безопасности – Центр кризисного реагирования (ЦКР) ОДКБ, всестороннее обеспечение деятельности которого возложено на Объединённый штаб ОДКБ. Одна из важнейших задач ЦКР ОДКБ – обеспечение информационного обмена с оборонными ведомствами государств – членов ОДКБ через соответствующие уполномоченные органы, в том числе Национальный центр управления обороной Российской Федерации и центральные командные пункты вооружённых сил государств.

Кроме того, ЦКР ОДКБ обеспечивает постоянную организационную, информационно-аналитическую и информационно-технологическую поддержку деятельности органов ОДКБ, в том числе в режиме закрытой видео-конференц-связи, и электронный документооборот в интересах своевременного принятия решений для обеспечения безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитета наших государств.

В интересах совершенствования мониторинга военно-политической обстановки, повышения достоверности информации, а также своевременного выявления вызовов и угроз в регионах коллективной безопасности Объединённый штаб активно сотрудничает в сфере информационного взаимодействия с Координационной службой командующих Пограничными войсками и Антитеррористическим центром государств – участников СНГ.

Возможности ЦКР ежегодно задействуются для проведения стратегических командно-штабных тренировок и совместных деловых игр, координации вопросов перегруппировки национальных контингентов, проведения совместных командно-штабных и специальных учений. На сегодняшний день с использованием ресурсов ЦКР обеспечено проведение свыше 320 международных мероприятий, в том числе с участием глав государств, руководителей оборонных ведомств, генеральных штабов.

– Одна из приоритетных задач Объединённого штаба с момента его образования – это совместная оперативная и боевая подготовка сил и средств системы коллективной безопасности. Как конкретно это осуществляется на практике и насколько велика в этом научная компонента?

– Практически ежегодно при организующей роли штаба в формате Организации в регионах коллективной безопасности ОДКБ проводится целая серия совместных и специальных учений, в том числе с КСБР ЦАР «Рубеж» (с 2004 года), с КСОР ОДКБ «Взаимодействие» (с 2009 года), с силами и средствами разведывательных подразделений и служб «Поиск» (с 2016 года), с силами и средствами материально-технического обеспечения «Эшелон» (с 2019 года), с Миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство» (с 2012 года).

С 2017 года высшей формой совместной подготовки в формате ОДКБ является совместное оперативно-стратегическое учение «Боевое братство», которое проводится в одном или нескольких регионах коллективной безопасности одновременно и включает комплекс мероприятий, взаимоувязанных по целям, задачам, месту, времени в единой военно-политической и военно-стратегической обстановке. Всего за годы существования Организации проведено более 60 совместных учений с различными компонентами Войск (Коллективных сил) ОДКБ.

Важно отметить, что при подготовке и в ходе учений совместно с оборонными ведомствами осуществляется большой объём исследовательской работы по наиболее актуальным проблемным вопросам развития военной составляющей Организации. К ней привлекаются специалисты базовых учебно-методических и научно-исследовательских организаций, в том числе по организации разведки, ПВО, применения авиационной компоненты, другим вопросам.

На сегодняшний день по инициативам Объединённого штаба решениями органов ОДКБ статус базовых учебно-методических организаций придан 11 военным учебным заведениям, осуществляющим подготовку по специальностям: общевойсковым, противовоздушной обороны, ракетных войск и артиллерии, войсковой ПВО, связи, МТО, информационной безопасности, РЭБ, подготовки персонала Миротворческих сил ОДКБ, медицинским и фармацевтическим специальностям, подготовки кадров, отвечающих за обеспечение национальной безопасности и обороноспособности государств. А статус базовых НИО – семи профильным научным и учебным организациям.

В 2022 году система пополнилась базовой организацией по разминированию – Международным противоминным центром Вооружённых Сил Российской Федерации, предназначенной для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области разминирования для государств – членов ОДКБ, а также для выполнения задач разминирования в зоне ответственности ОДКБ, в том числе в составе сводных международных подразделений.

В сфере военно-технического сотрудничества продолжается совместная с Секретариатом ОДКБ работа по формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы, осуществлению практических мероприятий долгосрочных программ и планов по оснащению Войск (Коллективных сил) ОДКБ современной военной техникой и вооружением, спецсредствами.

По наиболее важным и проблемным вопросам правового регулирования Объединённый штаб опирается на потенциал профильных комитетов по обороне и безопасности органов законодательной власти государств – членов ОДКБ. В этих целях штаб уже длительное время на экспертном уровне работает в тесном сотрудничестве с Секретариатом Парламентской Ассамблеи ОДКБ и другими её рабочими органами, а представители межпарламентских комиссий ОДКБ давно уже стали частыми и активными наблюдателями на совместных учениях.

Принимая во внимание важность развития в современных условиях информационной составляющей, штаб активно взаимодействует с ведущими международными и национальными СМИ государств – членов ОДКБ. Создан сайт Объединённого штаба, информация на котором регулярно обновляется и наполняется актуальными материалами. Стало хорошей традицией издание ежегодного информационного иллюстрированного альбома, на страницах которого отражаются основные события и мероприятия по совершенствованию военной составляющей Организации.

– И всё же основной критерий эффективности любой нормативно-правовой базы и инструкций, какими бы хорошими они ни были, – практика. Такая возможность – проверить всё в условиях, максимально приближенных к боевым, – у ОДКБ в 2022 году появилась?

– Да, это так. В целом за 20 лет Объединённый штаб ОДКБ, как показала практика, стал работоспособным и эффективно действующим организмом, способным решать на межгосударственном уровне широкий круг задач, оперативно готовить военно-политическому руководству согласованные предложения и проекты решений.

Подтверждение этому – умелая и слаженная работа коллектива Объединённого штаба в январе 2022 года, когда Коллективные силы ОДКБ впервые за 30 лет с момента подписания Договора о коллективной безопасности были реально задействованы для нормализации обстановки на территории Республики Казахстан в связи с возникновением угрозы безопасности, стабильности и суверенитету страны, вызванной в том числе вмешательством извне.

Весь личный состав Объединённого штаба с 5 января 2022 года был переведён на усиленный режим работы. Незамедлительно организованы взаимодействие с оперативными группами оборонных ведомств государств – членов ОДКБ, сбор и согласование состава выделяемых сил и средств. Параллельно осуществлялась подготовка соответствующих решений Совета министров обороны ОДКБ: «О формировании Коллективных миротворческих сил ОДКБ и проведении миротворческой операции на территории Республики Казахстан»; «О Командующем Коллективными миротворческими силами ОДКБ, структуре и штате Командования Коллективных миротворческих сил ОДКБ». Указанные проекты документов были подготовлены в кратчайшие сроки и согласованы с руководителями оборонных ведомств государств.

При решающей роли потенциала Вооружённых Сил Российской Федерации в кратчайшие сроки была осуществлена переброска из всех регионов коллективной безопасности в Казахстан формирований сил и средств ОДКБ. В их состав вошли подразделения вооружённых сил Республики Армения, Республики Беларусь, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Основными задачами Коллективных сил ОДКБ стала охрана важных государственных и военных объектов, оказание содействия силам правопорядка Республики Казахстан в стабилизации обстановки и возвращении её в правовое поле.

По оценкам глав государств и руководителей оборонных ведомств, механизмы кризисного реагирования Организации были задействованы незамедлительно, а задачи, поставленные воинским контингентам, выполнены в максимальной степени оперативно и эффективно.

Главы государств в заявлении Совета коллективной безопасности ОДКБ (16 мая 2022 года) отметили: «Проведённая в январе 2022 года миротворческая операция ОДКБ в Республике Казахстан подтвердила готовность Коллективных сил эффективно решать задачи по обеспечению безопасности государств-членов и продемонстрировала международному сообществу дееспособность Организации к оперативному развёртыванию и завершению миссии, тем самым проявив высокий статус ОДКБ в системе международных и региональных организаций».

Помимо миротворческой операции в Республике Казахстан, сложная обстановка требовала также оперативной реакции Организации в других государствах – членах ОДКБ Центрально-Азиатского и Кавказского регионов. Так, оперативные группы Объединённого штаба выезжали в Республику Таджикистан (2021 год) и Республику Армения (2022 год) с целью детального изучения обстановки в районах таджикско-афганского и армяно-азербайджанского приграничья. По итогам поездок подготовлены необходимые материалы об обстановке и предложения по практическим мерам реагирования для доклада Совету коллективной безопасности ОДКБ.

В юбилей принято говорить об успехах и достижениях. И это правильно: нам есть чем гордиться. Но есть и над чем работать, чтобы соответствовать современным вызовам и угрозам, уметь противостоять не только открытому противнику, как это бывало ранее в истории наших государств, но и гибридным угрозам безопасности и суверенитету, прокси-войнам, попыткам ослабить нас изнутри.

– Как вы оцениваете обстановку, сложившуюся сейчас в зоне ответственности Организации Договора о коллективной безопасности?

– Она сегодня характеризуется как сложная и напряжённая. Основным источником вызовов и угроз нашей военной безопасности является деструктивная деятельность части западных элит по расшатыванию обстановки вокруг Организации и внутри отдельных государств – её членов. Поэтому в фокусе внимания ОДКБ остаются продвижение наступательной инфраструктуры НАТО вплотную к западным границам Белоруссии и России, нарастающая военная активность на фоне агрессивной риторики стран Балтии и украинского кризиса.

В такой ситуации попытки отдельных государств укрепить собственные позиции на Кавказе, получить доступ к ресурсам Каспия и прямой выход в Центральную Азию с учётом высокого конфликтного потенциала на армяно-азербайджанской границе способствуют эскалации кризиса в Кавказском регионе коллективной безопасности.

Одновременно поддержка Соединёнными Штатами международного терроризма, широкая экспансия радикальных идей c использованием новых методов пропаганды и активным вовлечением в экстремистские организации молодёжи провоцируют в Центральной Азии возникновение новых очагов напряжённости.

Уверен, что в современных условиях нарастания вызовов и угроз коллективной безопасности и в отдалённом будущем Объединённый штаб, как важнейший элемент системы коллективной безопасности ОДКБ, приложит все усилия для обеспечения готовности Организации адекватно и эффективно реагировать на возможные кризисные ситуации, продолжит успешно решать задачи по развитию Войск (Коллективных сил) ОДКБ, обеспечению суверенитета и территориальной целостности государств – членов Организации.

Олег Фаличев, «Красная звезда»

Казахстан. Армения. Белоруссия. ОДКБ. Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 28 апреля 2023 > № 4357554 Анатолий Сидоров.

Презентация организаций в сфере беспилотных авиасистем

На территории индустриального парка «Руднёво» состоялась встреча Владимира Путина с представителями организаций в сфере беспилотных авиационных систем.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Со многими из вас, наверное, со всеми почти мы только что встречались. Вы рассказывали о том, что и как делается в нашей отечественной отрасли беспилотной авиации – важнейшее направление деятельности страны, очень перспективное.

Сейчас мы только с коллегами смотрели, я видел нарисованную цифру: на ближайшее время объём 500 миллиардов [рублей], – но со мной тут же согласились, что это очень консервативная оценка: скорее всего, если мы все вместе – и государство тоже – будем работать активно, то это будет триллион рублей, это вот такой будет объём.

Отрасль не только очень важная – она очень интересная, потому что, во-первых, за ней будущее, во-вторых, здесь концентрируются самые последние разработки по целому ряду направлений. И конечно, что очень важно – это направление использования беспилотных летательных аппаратов, оно просто необозримое: практически, наверное, нет такой сферы деятельности и сферы экономики, где невозможно было бы применять летательные аппараты беспилотные.

Кроме всего прочего, это коренным, серьёзным образом поднимает конкурентоспособность любой экономики, а мы, если мы хотим структурных изменений, а мы этого хотим, то мы, конечно, должны все вместе сосредоточить свои усилия на том, чтобы эта отрасль развивалась.

Коллеги сейчас говорили о тех трудностях барьерного характера, административных барьерах, которые мешают идти вперёд. Они понятны – непонятно… Хотел сказать непонятно, как их преодолевать, но и это понятно. Нужно только общее понимание того, что преодоление – это крайне важно для развития этой отрасли.

В Москве это получается. Я хочу поблагодарить и мэра Москвы, всю его команду за то, что здесь, в столице, уделяется такое внимание этому важнейшему направлению нашего развития.

С удовольствием ещё раз выслушаю ваши соображения. И, поскольку у нас на связи коллеги из Правительства, из финансовой системы, из Администрации, мы все вместе, надеюсь, сегодня продуктивно поработаем для того, чтобы выйти на нужные нам решения.

Это всё, что я хотел бы сказать в начале. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич [Песков].

Д.Песков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, сегодня здесь собралось ядро компаний, которые готовы эту передовую отрасль построить.

Мы попросим сделать несколько выступлений коллег, с которыми Вы сегодня не общались на выставке. У них у всех разный объём компаний, но у всех есть очень большая амбиция по росту.

Я бы хотел передать слово Андрею Юрьевичу Шевченко — генеральному директору ООО «Аэромакс». «Аэромакс» — базовый арендатор «Руднево», того федерального центра по беспилотным авиационным системам, который создан Правительством Москвы, Минпромом и НТИ осенью прошлого года, и уже жизнь здесь кипит.

Пожалуйста, Андрей Юрьевич.

А.Шевченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Разрешите представиться, генеральный директор группы компаний «Аэромакс» Шевченко Андрей Юрьевич. Имею лётное образование, стаж работы в авиационной области — более 30 лет.

Компания «Аэромакс» является ключевым резидентом индустриального парка «Руднёво». Компании шесть лет. Мы компания полного производственного цикла: от момента разработки и создания беспилотных летательных аппаратов вертолётного, коптерного, самолётного типа до оказания услуг с их применением.

География применения — 57 регионов страны.

В составе компании четыре конструкторских бюро. Производственные площадки в Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Великом Новгороде, а также четыре региональные авиационные компании.

Фокусируемся на развитии отечественных технологий. Доля российских компонентов в продукции компании составляет 90 процентов.

Особый акцент делаем на создании беспилотных воздушных судов вертолётного типа. В 2021 году первыми доставили груз беспилотными вертолётами в интересах «Почты России» и «Газпромнефть-Снабжения». В 2022 году первыми в России показали гражданские беспилотники с максимальной взлётной массой 750 килограммов и возможностью перевозки груза до 300 килограммов.

В этом году готовим новый вертолёт с максимальной взлётной массой три тонны и возможностью перевозки до одной тонны груза. В мире пока данный проект ещё никем не реализован.

В настоящее время беспилотные воздушные суда производства нашей компании выполняют полёты по перевозке грузов в районе Салехарда, выполняются полёты по маршруту Обдорск—Питляр—Обдорск общей протяжённостью 180 километров. Перевозим в настоящее время 40 килограммов груза. Указанный тип вертолёта, его серийная сборка организована в индустриальном парке «Руднёво».

Буквально месяц назад ввели производственные площади в объёме девяти тысяч квадратных метров и выпустили первые серийные машины, которые можно было увидеть на экспозиции.

В этой связи компания «Аэромакс» хотела бы поблагодарить Правительство Москвы за создание индустриального парка. В сжатые сроки это позволило нам оперативно наладить производственные процессы и выпустить первые серийные образцы.

Хотелось бы также поблагодарить за финансовую поддержку компаний-резидентов. Компания «Аэромакс» получила грант, получила субсидию на развитие производства.

Учитывая Ваши декабрьские поручения 2022 года, Владимир Владимирович, мы очень большое внимание уделяем кадровому вопросу. В настоящее время создан учебно-авиационный центр, в котором можно получить рабочую профессию по управлению беспилотными воздушными судами. Мы одна из единственных компаний, которая может дать такую профессию, профессиональное образование.

Уделяем внимание также инновационному развитию. Сейчас работаем над созданием вертолёта с максимальной взлётной массой 750 килограммов с использованием водородных топливных элементов.

Имеем амбициозные планы по организации серийного производства беспилотных летательных аппаратов гражданского назначения. В 2023 году, к исходу 2023 года, планируем ввести в строй 27 тысяч квадратных метров производственных площадей в индустриальном парке «Руднёво», что позволит нам создать около 10 тысяч рабочих мест и выпустить более 2500 беспилотных гражданских воздушных судов до 2030 года.

Мы готовы задействовать и просим рассмотреть свой научно-технический потенциал и производственный потенциал для выпуска необходимого количества беспилотной техники в рамках планируемого государственного гражданского заказа.

Спасибо за внимание.

Д.Песков: Спасибо.

Владимир Владимирович, конечно, отрасль развивается невероятными темпами, в том числе идёт очень важная смена двигателей внутреннего сгорания на электрические двигатели.

Фактически мы, анализируя отрасль, понимаем сегодня, что единственным технологическим ограничителем роста является ёмкость батарей. Чем более ёмкие у нас будут батареи, тем дальше мы сможем летать и больше возить грузов.

К счастью, у нас в России сегодня появились игроки, которые начинают всерьёз заниматься этим вопросом. Компания «Росатом» очень много делает по этому поводу, Правительство Москвы большой заказ формирует. И у нас есть компании, которые сосредоточены именно на научной компетенции.

Коллеги несколько лет назад Вам показывали свой прототип решения. Сейчас они уже дошли до опытного производства.

Я бы хотел попросить Алексея Михайловича Кашина чуть-чуть рассказать об этой очень важной работе, там есть серьёзная проблематика.

А.Кашин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Добрый день, Владимир Владимирович, коллеги!

Я технологический предприниматель, основатель компании «ИнЭнерджи», директор Института электродвижения МФТИ.

Как Дмитрий Николаевич сказал, наш основной предмет деятельности — это источники энергии, то есть мы занимаемся энергоустановками, материалами для них. Выросли мы из науки. Сегодня у нас интересная стадия: мы как раз сосредоточены на нишевых рынках. Понятно, что беспилотникам сегодня основное внимание уделяется, но вместе с тем есть и потенциал большого серийного производства в этой области – это всё, что связано с электродвижением.

Владимир Владимирович, мы четыре года назад встречались, и я показывал Вам тогда наши одни из первых образцов. За это время пройдён большой путь: мы несколько продуктов на рынок вывели, построили опытные и производственные участки. На сегодня мы крупнейший коллектив в этой области, крупнейшая электрохимическая компания.

Благодаря тем поручениям, которые Вы дали, спасибо большое, мы получили всю необходимую поддержку и как компания НТИ прошли за эти четыре года венчурную стадию. В этом году, совсем недавно, мы с успехом завершили сделку с «Газпромбанком» по вхождению в капитал.

На сегодняшний момент у нас такая ситуация сложилась, что мы сформировали, по сути, полный технологический пакет: от материалов до конечных изделий в области водородных и электрохимических технологий. И на сегодня для нас такой этап, когда нужно развивать успех.

Следующая наша амбиция, наша сверхзадача на этом этапе — это создание отрасли электрохимических технологий. По сути, здесь у нас два ключевых момента.

Первый момент — это обеспечение уже сегодня энергоустановками высокого уровня с особыми требованиями специальных рынков, в первую очередь беспилотники, робототехника — эти задачи.

И второе — это разворачивание пакета технологий на производство гигамасштаба, на большие заводы.

Эта двуединая задача на сегодня, по сути, выглядит так, что для её решения нам нужно создать опытно-промышленное производство нового уровня. Это инструмент таких «наступательных операций» в технологической сфере в Советском Союзе, и среди наших зарубежных конкурентов он активно используется. Это, с одной стороны, уже серийный завод, но на нём происходит постоянная опережающая смена технологий. Это вроде бы и не НИОКРы, и при этом это не бизнес, не проект, который направлен на выпуск однотипной продукции. В этом есть и плюсы, и минусы, в этом есть сложность. Это наше производство «Металион»: мы сегодня спроектировали такой завод и подписали в январе «дорожную карту» с Правительством о развитии этой высокотехнологичной отрасли. Но есть проблема, а именно отсутствие инструмента под объекты такого типа, под опытно-промышленное производство.

В.Путин: Какого инструмента, о чём речь?

А.Кашин: Инструмента финансирования, поскольку это, с одной стороны, и элементы НИОКР, а с другой стороны, это уже большой завод.

Сегодня у нас уже такая работа идёт. Мы, например, для «Росатома» разрабатываем следующие поколения твёрдотельных накопителей, но упираемся в отсутствие этой инфраструктуры.

У меня здесь просьба. Владимир Владимирович, мы этот вопрос много обсуждали на уровне вице-премьеров и Правительства, такая проблема не только у нас. Я знаю, что во всех новых материальных отраслях, где мы боремся за технологический фронтир, где нужна компонента технологического суверенитета, где идёт быстрая смена технологий — у нас, например, каждые два-три года идёт такая смена — и нужно постоянно обновлять свою линейку разработки, – у меня большая просьба дать поручение о разработке инструмента финансирования таких опытно-промышленных производств и о финансировании нашего опытного завода «Металион».

У нас нет сомнений в успехе, всё для этого есть. Нам на сегодня нужен рывок.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: А инвестиций сколько?

А.Кашин: По нашему сегменту «дорожной карты», Владимир Владимирович, 25 миллиардов рублей, из которых опытный завод — 14 миллиардов.

В.Путин: Понятно.

У нас уже есть инструменты, но они, правда, 500 миллионов и так далее. Нужно просто под ваши задачи приспособить имеющиеся инструменты — производственные кластеры и другие.

Андрей Рэмович, нужно для определённых направлений деятельности ввести требования или приспособить эти требования к имеющимся инструментам развития.

А.Белоусов: Я могу пояснить, Владимир Владимирович, что имеется в виду, в чём проблема у коллег.

В.Путин: Да.

А.Белоусов: Дело в том, что у нас все инструменты поддержки — это либо выдача грантов на ранних стадиях производства, либо кредитные инструменты. Институты развития выдают кредитные инструменты с субсидированными ставками, с несубсидированными, либо это субсидия НИОКР. Вот три основных инструмента.

У коллег на самом деле серийного производства нет и типового производства нет пока. Им нужны достаточно большие инвестиции с неопределённой перспективой. Поскольку операционного потока нет, кредитные инструменты не работают.

Какой выход? Мы с коллегами говорили: выход состоит в том, чтобы развивать такой инструмент, как вхождение в капитал компаний. Сегодня нашим институтам развития просто запрещено это делать.

У нас сейчас в Аппарате Правительства находится постановление: мы с ВЭБом отработали такую схему, которая это разблокирует. Договорились, Игорь Иванович [Шувалов] не даст соврать, по крайней мере, с Минфином точно договорились о 10 миллиардах для начала, попробовать. То есть вхождение в капитал с обратным опционом, с обратным выходом. Я надеюсь, что мы это постановление примем в ближайшее время и этот инструмент запустим.

«ИнЭнерджи» — один из первых кандидатов. Мы знаем хорошо эту компанию, она действительно участвует в технологических картах, мы с ними работаем, поэтому тут проблем нет никаких.

В.Путин: Игорь Иванович, согласны?

И.Шувалов: Да, Владимир Владимирович. Мы отрабатываем этот вопрос. Завтра как раз в Правительстве будет согласительное совещание. У нас остался один спор: всё-таки первый портфель формировать в размере до 10 миллиардов или до 50 [миллиардов]? Мы, конечно, заинтересованы в том, чтобы это право на риск, которое определяется этим постановлением Правительства, касалось бы нашей возможности под руководством Правительства сформировать портфель в 50 миллиардов. Но Андрей Рэмович говорит «десять». Можем попробовать начать, но это маловато.

А.Белоусов: Если это начало, не пугайте [Министра финансов Антона] Силуанова 50 [миллиардами].

И.Шувалов: Я не хочу никого пугать.

Владимир Владимирович, по инструментам мы действительно отработали. Был запрос на такой инструмент от коммерческих банков, включая «Сбер». Бумага готова. Если будет подписана, начнём работать быстрее.

В.Путин: У Вас, я не случайно спросил, инвестиции сколько, 14 [миллиардов], да?

А.Кашин: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Андрей Рэмович, десять — маловато.

А.Белоусов: Мы рассмотрим этот вопрос. Мы решим вопрос, Владимир Владимирович.

В.Путин: Ладно.

А.Белоусов: Это производство действительно необходимо. Мы сами инициировали, чтобы оно вошло в «дорожную карту» по созданию накопителей энергии. Наряду с «Росатомом» они практически единственная крупная компания, которая производит эти накопители.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Они важны не только для авиационного беспилотия, но и по многим другим направлениям. Одна из важнейших сфер деятельности и по другим направлениям развития.

А.Кашин: Спасибо.

Д.Песков: Коллеги, хотел бы передать слово Алексею Евгеньевичу Семёнову — председателю правления группы компаний «Геоскан», Санкт-Петербург.

Пожалуйста.

А.Семёнов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Нашей компании 12 лет. Мы выросли из стартапа, а теперь нас 500 человек. Мы стали национальным чемпионом, одной из ведущих хайтек-компаний страны.

Несколько цифр. Мы уже произвели и поставили 15 тысяч беспилотников. Они налетали 300 тысяч часов, 10 миллионов километров налёта. Поставляем продукцию в 25 стран мира. Заплатили два миллиарда [рублей] налогов.

В основном мы занимаемся маленькими беспилотниками — до 30 килограммов — и осваиваем все технологии до комплектующих, все беспилотные технологии, которые относятся к беспилотникам. Это позволяет делать продукцию мирового класса и, соответственно, конкурировать и внутри страны, и за рубежом.

В нашей истории было серьёзное событие: когда началась НТИ, мы оказались исполнителями первого проекта НТИ. Это был вызов, который мы даже сначала не осознали: взялись сделать трёхмерную модель целого субъекта Российской Федерации. Оказалось, что это был и до сих пор, похоже, остаётся самым масштабным в мире проектом по беспилотной аэрофотосъёмке. Мы налетали 500 тысяч километров, сняли шесть миллионов фотографий и из них сделали цельную трёхмерную модель субъекта. Дальше шла инвентаризация земель.

После этого проекта следующий вызов у нас был в области геологоразведки. Нас попросили сделать беспилотник для магнитометрической съёмки. Оказалось, что задача гораздо сложнее: надо было сделать не только беспилотник, но и сам квантовый оптический магнитометр. Удалось его сделать. Поскольку беспилотник требует специальной полезной нагрузки, она должна быть лёгкой. Нельзя взять покупной прибор, поставить на самолёт – то есть можно, но это будет очень неэффективно.

Нам удалось сделать этот прибор и за счёт того, что мы делали и беспилотники, и сенсоры, нам удалось выйти в мировые лидеры по беспилотной геологоразведке. Мы сделали гигантские проекты и в России, делаем работы и в Азии, и в Африке, и, естественно, в странах СНГ.

Следующий вызов — это шоу дронов. Здесь нам пришлось бороться с «Интелом». Мы решили не уступать конкурентам и отобрали у них мировой рекорд — в честь 75-летия Победы в Питере сделали шоу, в котором поставили мировой рекорд по количеству дронов.

Дальше занимались образованием, занимаемся до сих пор. Это тоже была сложная работа: надо было в кратчайший срок сделать несколько тысяч беспилотников для обучения в сельских школах. Это беспилотник с функционалом, которого тогда не было. Нам удалось победить мирового лидера в этой области и убедить – слава богу, нам помогли, убедили, нашу продукцию закупили. Сейчас уже восемь тысяч беспилотников работает в школах и в учебных заведениях страны. Мы проводим с Минпромторгом соревнования «Кибердром», в которых уже 45 тысяч человек участвовало.

И ещё один вызов, который тоже нас попросили сделать, – попросили сделать спутник. Оказалось, что спутниковые технологии очень близки к беспилотным. Мы чуть больше чем за год сделали образовательный спутник, образовательную платформу, и с помощью «Роскосмоса», естественно, спутник выведен и стал сейчас самым популярным любительским спутником в мире.

Амбиции у нас соответствующие, мы хотим продолжить линейку лёгких дронов и побороться с мировым лидером уже по остальным номинациям. Это, в частности, дроны для людей, для съёмок, для видеосъёмок, потому что сейчас самая массовая продукция — это дроны для видеосъёмок. Это довольно сложно, потому что надо сделать дёшево, хорошо, а чтобы сделать дёшево, надо сделать много, чтобы сделать много, надо сделать дёшево — и вот этот замкнутый круг предстоит ещё разорвать.

И продолжить поставки в образовательной сфере, поскольку и заказ есть, и потенциал есть.

Самое, наверное, масштабное, что мы планируем сделать, это сделать систему — Дмитрий Николаевич [Песков] это предлагал много лет назад на заре НТИ — дистанционного зондирования Земли, куда входят и космические, и беспилотные летательные аппараты. В беспилотных летательных аппаратах мы все технологии уже освоили, мы здесь лидируем в мире. Сейчас планируем, я надеюсь, что мы найдём общий язык с «Роскосмосом» и сможем с помощью «Роскосмоса» такие спутники запустить.

В.Путин: С Юрием Ивановичем [Борисовым] в контакте?

А.Семёнов: Лично нет. Но сейчас мы общаемся уже, да.

В.Путин: С «Роскосмосом», да?

А.Семёнов: Да.

В.Путин: Отлично. Что нужно? Чем помочь?

А.Семёнов: Да ничем, главное, что Вы это услышали, надеюсь, что будет ещё раз возможность доложить.

В.Путин: Дмитрий Николаевич [Песков] в курсе. Если что, через него можно выходить, и постараемся поддержать. Всё очень интересно и очень важно.

А.Семёнов: Спасибо.

В.Путин: Разрешение пока у вас гораздо лучше, чем наши аппараты делают из космоса, поэтому беспилотники, конечно, здесь востребованы. Но мы идём к тому, чтобы и из космоса разрешение было увеличено, улучшено, чтобы всё было точнее и так далее. Но в любом случае одно другому не мешает.

Д.Песков: Большое спасибо, Владимир Владимирович.

Мы хотели бы сейчас два слова сказать об отрасли, где многие считают, что сосредоточено больше всего денег в дронах, — это сельское хозяйство.

Я хотел бы дать слово Максиму Сергеевичу Чижову — генеральному директору «Агримакс Аэро». Сейчас это ещё стартап, то есть он примерно как Алексей Семёнов тогда, семь лет назад. Но амбиций у коллег не меньше, и мы надеемся, что они вырастут в такого же национального чемпиона в области дронов.

Максим Сергеевич, пожалуйста.

М.Чижов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Уважаемые коллеги!

Чижов Максим Сергеевич – основатель и руководитель компании «Агримакс Аэро», технологический предприниматель в области беспилотных авиационных систем.

Это наш не первый проект, мы уже ранее выводили компанию в лидеры отрасли в беспилотных авиационных системах. Это второй проект, специализированный на беспилотных авиационных системах в сельском хозяйстве.

Это действительно стартап. В прошлом году мы начали коммерциализацию наших наработок, сразу обработали более 10 тысяч гектаров на наших первых образцах. Выходили на поле, когда не могла выйти традиционная техника, сохранили более 20 тысяч тонн урожая для наших заказчиков. Работали по коммерческим контрактам – абсолютно без всяких НИОКРов, чётко, с ответственностью за выполненные работы и за сохранённый урожай для наших фермеров.

Наша цель в том, чтобы сделать российского фермера счастливым, дать ему те агротехнологии с помощью наших инструментов, которые сейчас доступны только крупным агрохолдингам, для повышения интенсификации сельского хозяйства.

Для этого мы хотим от нашего текущего производства единичных экземпляров перейти к массовому серийному производству – серий в пять, даже десять тысяч беспилотников в год. Эта цифра вполне обоснованна, потому что в Китае на текущий момент в сельском хозяйстве работает более 200 тысяч дронов. По вышедшей сегодня аналитике предполагается, что рост будет ещё в 20 раз в мире за ближайшие семь лет.

Мы в нашей стране имеем 80 миллионов гектаров пашни, из которых семь процентов обрабатывается крупными агрохолдингами, а 93 процента – это средние и малые фермерские хозяйства, для которых дрон – это отличный инструмент: это точное внесение, это высокая оперативность, фермер может сам выйти на обработку и её выполнить. Это то, что нужно для нашего фермера.

Решение не только для фермеров. Для южных регионов это борьба с саранчой, это фитомелиорация, это борьба с опустыниванием. Для северных регионов: мы делаем восстановление экологии Крайнего Севера. Это аэросев после завершения газо- и нефтедобычи, то есть восстановление экологии с помощью беспилотных авиационных систем.

Для страны – это 100 тысяч высококвалифицированных рабочих мест преимущественно в сельской местности, которые используют беспилотные авиационные системы. И совокупный эффект более 500 миллиардов рублей – мы считали это и совместно с НТИ, цифра у нас сходится – на экономику в год для нашей страны за счёт полноценной реализации этого проекта, включая агротехнологии, которые изменятся для интенсификации ведения сельского хозяйства, особенно в малых хозяйствах, у малых фермеров.

Что нужно для достижения этого эффекта? Во-первых, уже сейчас нужно проводить обучение по сельскохозяйственным специальностям в техникумах, вузах современным агротехнологиям с применением обработок в сельском хозяйстве с помощью дронов. Мы рассчитываем здесь, что ГТЛК [Государственная транспортная лизинговая компания] как квалифицированный централизованный поставщик сможет обеспечить все учебные заведения российской техникой для проведения практических занятий, ну а мы поддержим это методологически и агротехнологически.

Второй момент – это стимулирование спроса. Простая субсидия на покупку малыми фермерами беспилотных авиационных систем российского производства в пределах трёх миллиардов рублей на ближайшие три года очень существенно повысит спрос и сделает кратный скачок как развития самой технологии, так и промышленности, производства российской беспилотной отрасли.

Третье – у нас просьба поддержать на федеральном уровне инициативу астраханского губернатора [Игоря Бабушкина], который принял решение об организации на территории региона научно-производственного центра по применению, отработке агротехнологий с применением беспилотных авиационных систем совместно с Россельхозцентром, федеральными научными центрами, и рассмотреть возможность выделения субсидий на эти исследования совместно с Россельхозцентром для отработки этих агротехнологий и распространения на нашу страну. Чтобы мы не пользовались тем, что разработали в Китае или в Юго-Восточной Азии на рисовых чеках, а наши фермеры пользовались отработанными агротехнологиями для нашей страны, наших культур, наших гибридов и так далее.

Четвёртое – наша основная головная боль: у небольших компаний нет возможности получения финансирования для кратного роста. Для роста в 10 процентов, даже вдвое в принципе сейчас инструменты есть. Но для того, чтобы быстрорастущие компании, которые за год могут вырасти в сто, а то и в тысячу раз, получили такое финансирование, сейчас это возможно только в ручном режиме, поэтому, будь ты хоть Маск, а не Макс, получить это финансирование невозможно.

Возможно, с учётом Вашего поручения можно будет этот вопрос также решить.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Вы работаете с Минсельхозом, да?

М.Чижов: Очень активно. Мы им очень благодарны за поддержку.

В.Путин: Нужно, чтобы они сформулировали. Это же они как бы потребители?

М.Чижов: Да.

В.Путин: Они должны сформулировать свои потребности в этом направлении.

Мы достаточно многое делаем, для того чтобы поддерживать сельское хозяйство. Понятно, сейчас не буду перечислять все инструменты поддержки. Можно и в рамках выделяемого финансирования что-то переориентировать на эту часть работы, можно подумать о дополнительном финансировании.

Нужно, чтобы они сформулировали эти потребности. По-моему, они с этим не выходили никогда, скажем, с субсидиями в адрес сельхозтоваропроизводителей, для того чтобы они использовали ваши инструменты. По-моему, такого не было, они с этим не выходили.

Можно спросить у Андрея Рэмовича. Андрей Рэмович, выходили из Минсельхоза с этими просьбами?

А.Белоусов: Они не выходили, но по Вашему поручению, Владимир Владимирович, я об этом буду докладывать, мы сейчас делаем национальный проект по беспилотникам, и там эти субсидии включены. Это будет в национальном проекте. Мы до 1 июля должны его отработать с Минфином и 1 сентября, по Вашему поручению, утвердим. Там это будет включено.

В.Путин: Хорошо. Отлично.

(Обращаясь к М.Чижову.) Так что Вы услышали.

Безусловно, работа в области сельского хозяйства с беспилотными аппаратами – это, может быть, одна из самых широких сфер применения на сегодняшний день. И потребители есть, и проще даже регулировать. Это не полёты в крупных городах, связанные с обеспечением безопасности и так далее, здесь проще это сделать. И по другим направлениям это должно быть проще. Но сегодня уже ясно, что в сельском хозяйстве это не так сложно, во всяком случае, здесь нет столько проблем, связанных с обеспечением безопасности полётов.

Поэтому сформулируйте тоже, через Минсельхоз, тем более что у Вас с ними прямой, хороший контакт.

М.Чижов: Да.

В.Путин: И Андрей Рэмович [Белоусов] сказал, в целом мы и так планируем это сделать, Правительство планирует, но, если Минсельхоз детализирует эти вопросы, это было бы своевременно.

А так в принципе здорово. Успехов!

М.Чижов: И с серийным производством здесь, наверное, больше вопрос к Минпрому, всё-таки Минсельхоз за производство дронов не отвечает.

В.Путин: Ну да. Но если сельхозпроизводитель будет иметь средства или субсидии для того, чтобы пользоваться услугами дронов, то тогда и производство будет массовым, а значит, будет дешёвым. Впрочем, мы можем спросить у представителя Минпромторга.

Пожалуйста, как Вы к этому относитесь?

В.Осьмаков: Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги!

В принципе мы предусматриваем в рамках нацпроекта отдельную поддержку производителей дронов и по линии Фонда развития промышленности, и по линии кластерной платформы, о которой Вы говорили. Это всё зависит от конкретного проекта. Мы готовим в рамках нацпроекта адаптацию инструментов под решение задач повышения серийности производства.

В.Путин: Вот, собственно, серийность связана с потребителями, с объёмом рынка.

Подумаем. Хорошо, что Вы сказали об этом.

Спасибо.

Д.Песков: Владимир Владимирович, конечно, мы стараемся смотреть вперёд, мы понимаем, что для отрасли, в которой сотни тысяч машин постоянно находятся в воздухе, ключевая проблема вдолгую – это безопасность. Безопасность нужно решать на самом глубоком уровне – на уровне собственных стандартов и на уровне, конечно, использования собственных космических систем. У России есть своя группировка и свой стандарт связи, сейчас они [стандарты] все в базе американские – TCP/IP, интернет, они оттуда происхождением. И у коллег есть такой очень сверхамбициозный проект по решению этой задачи.

Я хотел бы дать слово Александру Владимировичу Селютину – председателю совета директоров группы компаний «Техноджет».

Пожалуйста.

А.Селютин: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Меня зовут Селютин Александр Владимирович. Я являюсь технологическим предпринимателем и руководителем группы компаний «Техноджет».

Объём инвестиций в технологические проекты компаний – более шести миллиардов рублей. Нами разработан и сертифицирован малый шестиместный самолёт, производственная площадка под который площадью 15 тысяч квадратных метров была построена нами в Нижнем Новгороде.

Было разработано технологическое решение, которое позволяет бесплатформенно производить малые спутники впервые в мире, до сих пор ещё его никто не повторил. Эта разработка была сделана ещё в 2016 году.

В настоящее время компания разрабатывает кроме космических систем ещё и беспилотные летательные аппараты. В разработке находятся три тяжёлых беспилотных летательных аппарата грузоподъёмностью 200, 500 и 1000 килограммов с оригинальной модульной конструкцией и электрическими двигателями собственной разработки и производства.

На сегодняшний момент мы приступили к разработке системы управления этими аппаратами и модема связи, который будет работать на нашем собственном протоколе связи.

Понимая, что Российская Федерация зависима от зарубежных технологических информационно-телекоммуникационных решений, мы десять лет назад в инициативном порядке приступили к разработке собственного стека технологий, которые позволят создать независимое российское информационно-коммуникационное пространство. Данный проект мы назвали «Интернет из России».

Фундаментом наших технологических решений являются собственные протоколы передачи данных, внедрение которых позволит отказаться от использования стека американских сетевых протоколов TCP/IP, на котором в принципе мы сейчас все и работаем, и высокоскоростная технология приёма-передачи данных на базе низкоорбитальных спутников. В 2016 году мы разработали в «железе» и испытали все основные технологические блоки, которые необходимы для создания широкополосной системы спутниковой связи.

В 2018 году была сформирована межведомственная комиссия, двухмесячные результаты работы которой привели к рекомендации госкорпорации «Роскосмос» объединить наши усилия в разработке спутниковых систем связи.

На сегодняшний день мы пока к этому не подошли, но понимаем, что создание российской глобальной системы спутниковой связи и навигации с теми технологиями, которые были нами разработаны, даст мультипликативный эффект для развития, технологического скачка нашей Родины.

Опираясь на государственные возможности, эти технологические решения, мы в кратчайшие сроки готовы создать кооперацию, необходимую для скорейшего производства и развёртывания как наземного, так и спутникового сегмента связи проекта «Интернет из России». По нашим расчётам, для развёртывания понадобится от полутора до пяти лет.

Просим Вашей поддержки в реализации данного стратегического для страны проекта.

В.Путин: Что нужно конкретно сделать?

А.Селютин: Конкретно нужно финансирование, нужно решение об утверждении хотя бы на равных правах российского протокола связи с американскими сетевыми протоколами.

В.Путин: Здесь Вы видите какие-то преференции для иностранцев?

А.Селютин: Я вижу преференции, конечно. Почему? Потому что опыт общения с Роскомнадзором, с «Ростелекомом», с другими организациями показывает, что вся система, которая сегодня сформирована, работает на американском стеке сетевых протоколов. Поэтому мы постоянно информационно зависим, поэтому нам приходится защищаться, шифровать наши данные, это процесс постоянный.

Так как эта вся система сформирована под эту обработку, то что-то новое – это вызов. Против этого вызова я не способен противостоять.

В.Путин: Понятно. Как с 90-х годов сложилось, так и идёт.

А.Селютин: Как сложилось, так это и идёт. Всё новое, что предлагается, сразу же отметается.

В.Путин: Да. Или нужно заходить туда, на ту площадку.

А.Селютин: Или нужно заходить на ту площадку, действительно, именно так.

Хотя по параметрам мы закончили в декабре 2022 года в 16-м институте Министерства обороны – я не знаю, можно об этом говорить или нельзя, – тестирование российского протокола.

В.Путин: Уже сказали. Слово вылетит – не поймаешь.

А.Селютин: Результаты показали, что мы работаем лучше, чем TCP/IP на сети. Я приведу цифру. Если задержка или потеря пакетов в TCP происходит в размере одного процента, то TСP восстанавливает эти пакеты в течение 360 секунд. Мы восстанавливаем – 5,7 секунды.

В.Путин: Максим Станиславович, тоже с коллегами поговорите, потом мне отдельно всё это доложите. Надо помочь им.

М.Орешкин: Есть.

В.Путин: Обязательно. Потому что, если действительно у вас есть более продвинутые предложения, свои собственные, то, конечно, надо сделать всё, чтобы их поддержать. Конечно, ну а как же?

А.Селютин: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Это и технологический суверенитет, и лучшая конкурентоспособность, и независимость. Конечно.

А.Селютин: И это обеспечение рынка, всего авиационного сектора и беспилотных летательных аппаратов стабильной связью гарантированно.

В.Путин: Абсолютно согласен. Поэтому и прошу своего помощника [Максима Орешкина]. Он с Вами поработает, встретится.

А.Селютин: Спасибо большое.

В.Путин: Потом вместе решим, какие конкретные шаги нужно предпринять. Обязательно будем помогать.

Д.Песков: Крайнее выступление сегодня Андрея Юрьевича Яблокова – заместителя директора Научно-исследовательского центра «Аэроскрипт» по тематике как раз цифровых платформ.

Пожалуйста.

А.Яблоков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Яблоков Андрей, я представляю компанию «Аэроскрипт», город Санкт-Петербург.

Мы разработали первую в Российской Федерации цифровую платформу организации беспилотного воздушного движения. На остановке «Цифровые платформы» решения нашей компании «Аэроскрипт» и решения компании «Флай Дрон» Вам были продемонстрированы.

Для массового и безопасного применения новых типов воздушных судов без пилота на борту потребуется новая система управления воздушным транспортом без участия человека.

Первое, что мы сделали на пути создания этой системы, — оцифровали структуру воздушного пространства, чтобы пользователи понимали, где надо, а где не надо согласовывать свой полёт. Если полёт согласовывать нужно, то мы в максимальной степени автоматизировали процесс взаимодействия между внешними пилотами и теми, кто даёт разрешение на использование воздушного пространства.

Реализовали сервисы, связанные с идентификацией беспилотных воздушных судов, формированием цифрового следа, мониторингом полёта. С помощью нашего приложения можно управлять дронами DJI.

Платформа работает по всей территории Российской Федерации: от Сахалина до Калининграда.

Получаем очень много положительной обратной связи от любителей, от профессиональных пилотов и от коммерческих компаний. В последнее время с помощью нашей платформы детей обучают правилам полёта на беспилотниках.

С нашими партнёрами — компанией «Транспорт будущего» в Самарской области — мы реализуем концепцию цифровых полётов, когда полёты беспилотников обеспечиваются сервисами, которые предоставляет наша платформа. Беспилотные аппараты информационно интегрированы в систему и фактически становятся её частью. То есть по аналогии с наземным движением можно представить, что в воздухе строятся дороги, развязки, светофоры с учётом рисков на земле и в воздухе.

Мы, наверное, больше всех заинтересованы в том, чтобы беспилотники массово применялись в Российской Федерации, чтобы их летало как можно больше и они летали как можно чаще.

Для примера я могу привести статистику. За прошлый год в Российской Федерации было выполнено около ста тысяч полётов. Один логистический центр в Руанде осуществляет такое же количество операций с помощью беспилотных воздушных судов.

Чтобы в будущем эта новая аэромобильность собралась, необходимо, чтобы появились и беспилотные аппараты, и авионика на них, и наземная инфраструктура связи, места взлёта-посадки и цифровые платформы.

Большинство задач сегодня уже было озвучено: это разработка, сертификация, производство беспилотных аппаратов и комплектующих к ним; создание новых технологий, связанных с предупреждением конфликтов в воздухе; создание сетевых линий контроля и управления беспилотными аппаратами. Это и обучение внешних пилотов, и создание крупных логистических компаний, крупных беспилотных авиационных компаний, и выделение зон для полётов беспилотников там, где это востребовано бизнесом.

Также с компанией «Радар-ММС» мы отрабатываем технологии логистики с применением тяжёлых дронов в отдалённых регионах нашей страны.

Реализация этих мероприятий — использование цифровых платформ, цифровые полёты, внимание государства к развитию отрасли — позволит открыть небо и сделать полёты беспилотников действительно массовыми.

Большое вам спасибо за внимание.

В.Путин: Мы только что говорили об этом. Одна из административно-технологических проблем, так скажем, именно административно-технологических проблем, которую мы должны решить, если хотим развивать беспилотники, и я не могу с Вами не согласиться, полностью согласен, что нужно переводить это из ручного управления в цифровую сферу, иначе мы не достигнем того уровня развития беспилотной авиации, который востребован.

Виталий Геннадьевич, как Вы относитесь к тому, что сейчас коллега сформулировал?

В.Савельев: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Добрый вечер, коллеги!

Безусловно, очень интересно то, что говорил Яблоков Андрей Юрьевич.

Я хочу сказать, что Госкорпорация по организации воздушного движения, наша ГК по ОрВД, имеет карту, которая вывешена на сайте уже сегодня, где вы можете в электронном режиме определить участки полёта дронов. Идентификация пока, на наш взгляд, труднодоступна, потому что нужно иметь ответные части на самом беспилотнике.

То, что рассказывает Андрей Юрьевич, безусловно, интересно, я уже себе пометил, мы обязательно совместно с Росавиацией и ОрВД встретимся, потому что эту тему надо раскрывать. И если у коллег есть более интересные решения, мы обязательно их применим. Для меня это будет хороший вариант, я обязательно встречусь.

В.Путин: Виталий Геннадьевич, я думаю, что это не более интересное, это единственно возможное [решение], потому что если Росавиация будет работать в том же режиме, как сегодня, как по рейсовым самолётам, то никакого развития беспилотной авиации у нас не будет.

В.Савельев: Я согласен, Владимир Владимирович, с Вашим мнением. Безусловно, так. Но я ещё раз хочу сказать, что мы сегодня тоже движемся в этом направлении — если у меня будет возможность, я доложу. В ОрВД мы вывешиваем детальную карту, где можно самому определить границы, где можно использовать беспилотные воздушные средства сегодня уже.

Мы посмотрим, что у коллег есть, и, безусловно, если у них лучшие решения, мы их применим.

В.Путин: Понимаете, в чём дело? Я слушал перед этим коллег, которые этим занимаются, и согласен с ними в том, что нужно коренным образом изменить работу. Не просто что-то улучшить, а коренным образом изменить, нужно переходить на цифровизацию организации воздушного движения.

Если Росавиация в состоянии начать эту работу, то пусть они делают это. Если нет, то нам придётся создать какую-то параллельную организацию, иначе ничего не получится.

В.Савельев: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Виталий Геннадьевич, я Вас попрошу: обязательно подумайте над этим. И я жду от Вас предложений по поводу того, как организовать эту работу: или в рамках Росавиации, или что-то сделать всё-таки отдельно.

Они хорошо работают в рамках тех вызовов и тех задач, которые перед ними стоят, но здесь другие задачи, они гораздо более масштабные. У нас будут тысячи этих аппаратов, а может быть, десятки тысяч. Здесь без цифровых платформ решить эти задачи невозможно, это просто другая жизнь и другой уровень задач.

Пожалуйста, подумайте и представьте предложения, хорошо?

В.Савельев: Принято.

В.Путин: Спасибо.

Д.Песков: У нас есть представители крупных банков. Мы специально не просили делать выступление. Если кто-то из коллег хочет выступить…

В.Путин: Пожалуйста, Герман Оскарович. Знаю, что у вас люди очень активно занимаются этим направлением деятельности и небезуспешно.

Пожалуйста.

Г.Греф: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Спасибо большое.

Мы действительно активно участвуем в этой работе и очень благодарны Дмитрию Николаевичу [Пескову], потому что они, конечно, провели огромную работу по систематизации, и Андрею Рэмовичу [Белоусову]. Сейчас ландшафт понятен, очень ясно структурированы проблемы.

Думаю, что Вам основные проблемы все озвучили. Я бы, наверное, сейчас не стал что-то добавлять, может быть, кроме одного — думаю, что об этом, наверное, говорили, — это контроль съёмки. Это сегодня огромная проблема, которая тормозит развитие всей отрасли. Нам без цифровых карт и без возможности использования съёмки в упрощённом режиме просто невозможно.

Мы изучили опыт всех стран: от Китая до Европы, Соединённых Штатов Америки, Индии. Весь мир идёт сейчас по пути изъятий определённых территорий, на которых нельзя проводить съёмку или съёмка которых передаётся на подтверждение того, что там нет ничего запрещённого.

На сегодняшний день то же самое, что Вы сказали в адрес регулирования полётов, — такая же система с аэрофотосъёмкой. И если бы было Ваше поручение — Андрей Рэмович [Белоусов] глубоко в курсе темы и Максим Станиславович [Орешкин], — я думаю, что мы бы могли быстро эту тему отработать, сделать предложения, изменить законодательство.

Без этого дальше двигаться невозможно, эти две проблемы сегодня серьёзно мешают развитию отрасли. Если мы эти две проблемы решим — мы сейчас активно работаем, — я думаю, что мы сделаем всё, чтобы дать толчок для развития отрасли.

В первую очередь, самое главное, — это развитие автономных систем. Сегодня весь мир идёт тоже в сторону автономизации, автономизации наземных роботосистем, автоматизации беспилотных летательных аппаратов.

Сегодня развитие искусственного интеллекта позволяет это делать, но для этого нужна сопряжённая система управления. Для этого нужен хорошо развитый искусственный интеллект, для этого нужна цифровая карта местности и, конечно, хороший вычислитель на борту. В этом случае мы сможем достаточно хорошо продвинуться.

У нас такое количество прекрасных предприятий, в том числе присутствующие здесь, что с ними приятно работать. Я думаю, что мы можем сделать большой шаг вперёд.

Спасибо большое.

В.Путин: Герман Оскарович, мы с Вами давно работаем вместе. Вы знаете мой подход к решению вопросов подобного рода. Конечно, безопасность и режим секретности должны быть обеспечены, но они не должны мешать развитию. Мы прежде всего должны делать упор на развитие. А те, кто думает над обеспечением режима секретности и безопасности, должны обеспечить и думать на тему о том, как обеспечить эти важнейшие направления государственной деятельности — безопасность и секретность, но не мешая развитию.

По развитию есть определённые предложения технологического характера, и они должны внедряться. По мере их внедрения нужно думать на тему о том, как обеспечить и секретность, и безопасность, но не мешая развитию, — вот что очень важно. Это подчас непростая задача, но нужно работать и думать именно в этом ключе, а не просто запрещать, потому что секретно. А честно говоря, у многих вещей уже и секретности нет никакой, потому что с помощью большого разрешения — а у наших недоброжелателей разрешение на высоком уровне – секретного-то уже ничего не осталось. А если что-то осталось, можно, как Вы сказали, внести определённые запреты по территориям. Но мне кажется, что и здесь-то почти ничего уже нет такого, что надо было бы запрещать.

Во всяком случае, в этом направлении будем думать. Поскольку у Вас возможность есть доводить [предложения] до меня и до коллег в Правительстве, где Вы работали, где у Вас очень хорошие рабочие контакты сохраняются до сих пор, — пожалуйста, формулируйте эти предложения.

Ваш коллега, сотрудник, сегодня мне об этом достаточно подробно рассказал. Я в целом согласен с вашими подходами.

Дмитрий Николаевич, всё?

А.Потёмкин: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Потёмкин: Спасибо большое.

Потёмкин Андрей, компания «Авиателекоминвест».

Мы сегодня с вами уже обсуждали базовый вопрос — это наблюдение и идентификация беспилотных воздушных судов. Очень верхнеуровнево по проблематике прошли. Я бы хотел немного расширить понимание этой задачи следующим образом.

Благодаря Вашему решению технологический суверенитет именно в аэронавигационной отрасли случился уже достаточно давно — 15 лет назад. Сегодня в стране имеется устойчивая промышленность в этой части, и под руководством концерна «Алмаз-Антей» по ряду решений мы не только можем посоревноваться с западными странами по уровню технологий, а где-то и гораздо серьёзнее.

В части наблюдения сегодня внедряются системы. Международными организациями они приняты по сроку эксплуатации до 2040 года и дальше. В этой части авиация является достаточно консервативной: там быстро технологии не меняются.

В мире такие системы производят страны Запада, США, Европа. А, например, в странах ШОС, БРИКС такие системы производит только Россия.

Что мы имеем сегодня у нас в стране? В связи с тем, что из-за внешних условий в том числе сборы от аэронавигационного обслуживания, конечно, просели, и для аэронавигационной промышленности темпы внедрения этих технологий начинают замедляться, конечно, хотелось бы Вашего внимания в рамках задачи по развитию беспилотной авиации, чтобы мы эти темпы не потеряли.

И второе — хотелось бы, пользуясь текущей ситуацией и нашим развитием отношений со странами Азии и с другими странами, всё-таки предложить на системном уровне то, в чём мы действительно сильны на сегодняшний день, предложить эти варианты на экспорт. И конечно, Ваша поддержка в этом плане была бы весьма и весьма для нашей промышленности полезна.

В.Путин: Предложить на экспорт?

А.Потёмкин: Да.

В.Путин: Конечно.

Мы недавно с коллегой из Китая встречались, говорили очень откровенно по многим направлениям и договорились о том, что мы должны дополнять друг друга там, особенно в высокотехнологичных отраслях, где кто-то из нас добивается какого-то движения вперёд, обмениваться этой информацией, помогать и технологически, и развитию рынка. Поэтому это всё будем делать, даже сомнений быть не может никаких.

Нужно только здесь, конечно, на уровне Правительства тоже вырабатывать инструменты поддержки экспорта. Мы стараемся это делать самым активным образом. Как известно, существуют определённые правительственные структуры, которые этим занимаются.

Попрошу ещё Андрея Рэмовича два слова на этот счёт сказать.

А.Белоусов: Вне всякого сомнения. Более того, мы сейчас во все переговорные позиции с нашими крупными фокусными странами, в том числе с Китаем, вставляем вопросы по беспилотникам, в том числе по экспорту наших решений и по импорту, соответственно, тоже — там, где у нас не хватает.

Что касается инструментов поддержки, то Российский экспортный центр обладает достаточно широким спектром инструментов. Я коллеге советую туда обратиться и готов помочь всё сделать и наладить. Там и финансовая поддержка, и нефинансовая. Всё будет сделано. Через соответствующие представительства, я думаю, вопрос будет решён.

В.Путин: Уверен, что и коллеги в наших дружественных странах это поддержат. Беспилотные летательные аппараты не страдают африканской чумой свиней, и поэтому уверен, что это будет даже попроще, чем продвижение свинины на китайский рынок.

А.Потёмкин: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, что ещё, коллеги? Всё?

Я хочу вас ещё раз поблагодарить за сегодняшнюю встречу. Она была, на мой взгляд, очень полезной, тем более что мы стоим на пороге принятия определённых решений, программ.

Спасибо, что вы акцентировали внимание на тех точках, которые нужны для внимательного их рассмотрения с целью обеспечения движения вперёд.

Отрасль важнейшая — ещё раз хочу подчеркнуть то, что сказал в начале нашей встречи, — очень интересная и чрезвычайно перспективная и с точки зрения технологического развития страны, обеспечения нашей технологической безопасности и суверенитета, и с точки зрения бизнеса: если действительно в течение нескольких лет рынок будет измеряться триллионом рублей, это что-то значит.

Хочу вот что сказать: государство заинтересовано в вашем успехе, и мы постараемся делать всё, что от нас зависит, для того чтобы этот успех состоялся.

Спасибо большое.

Россия. ЦФО > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 27 апреля 2023 > № 4357082 Владимир Путин

Президентская академия запустила на Урале новые проекты

Анна Шиллер (Свердловская область)

Одна из основ сильного государства - это доверие общества к власти, и строить его нужно с самого низа - с муниципалитетов и регионов. Для этого России требуются управленцы новой формации. О том, как их готовят, как меняется подход к обучению, "РГ" рассказал директор Уральского института управления (УИУ) - филиала РАНХиГС Олег Гущин.

Не секрет, что занять пост госслужащего можно только при наличии профильного образования. Многие ли хотят его получить?

Олег Гущин: В Президентской академии на Урале обучается 2400 студентов, из них 743 - по программе бакалавриата "государственное и муниципальное управление" (ГМУ). Высокий спрос и на курсы дополнительного профобразования (ДПО), в прошлом году у нас их прошли 820 человек. Самыми востребованными были программы, не имеющие аналогов в своем сегменте: управление нацпроектами в органах власти, вопросы профилактики терроризма и другие. В 2023 году мы введем четыре новых образовательных продукта ДПО, например, по деловым коммуникациям, юриспруденции. Наша цель - готовить не только госслужащих, но и управленцев для разных сфер экономики.

Какие проекты нацелены на решение этой задачи?

Олег Гущин: Уральский институт управления предложил ряд инициатив в рамках общей стратегии РАНХиГС, которая определяется федеральной программой академического лидерства "Приоритет-2030". В их числе - создание Уральского кадрового центра, который по планам будет осуществлять подготовку и переподготовку кадров государственного и муниципального управления в регионах УрФО. Особое внимание хотим уделить Тюменской области, Югре и Ямалу, где нет филиалов Президентской академии. Центр выступит методической, образовательной и экспертной площадкой для работы с кадровым резервом, будет развивать не только компетенции госслужащих, но и горизонтальные связи между ними.

Успешный пример работы в этом направлении уже есть. Так, вместе с полпредством президента РФ в УрФО мы реализуем проект "Команда Урала". В начале года заявки на участие в нем подали почти 1500 человек - это жители округа в возрасте до 35 лет с опытом управленческой работы. После тестирования и выполнения заданий из них отобрали 30 лидеров, которые вошли в команду молодежного управленческого резерва. Сейчас они проходят обучение: два образовательных модуля мы уже провели в Екатеринбурге и Челябинске, впереди еще четыре. В программе не только лекции преподавателей РАНХиГС, но и встречи с главами регионов, стажировки на предприятиях.

Подготовка управленцев с нуля в УИУ РАНХиГС тоже практико-ориентированная?

Олег Гущин: Конечно. В прошлом году институт запустил многопрофильный бакалавриат. Он дает возможность на направлениях "ГМУ" и "менеджмент" освоить также узкую специализацию, например, в сфере молодежной политики или медиакоммуникаций. Кроме того, на протяжении всей учебы студенты выполняют проекты под конкретные задачи муниципалитетов, получая обратную связь от потенциальных работодателей - местных администраций.

К слову, правительство РФ поручило повысить качество подготовки госслужащих, оценив эффективность программ РАНХиГС. Сейчас есть запрос на формирование новых подходов к обучению управленцев: программы должны быть не просто конкурентоспособными, но и давать востребованные на рынке труда компетенции.

Какие знания и навыки нужны будущим чиновникам?

Олег Гущин: Они должны транслировать определенные ценности, в первую очередь патриотизм, в том числе при подборе управленческой команды, и уметь работать с людьми. Например, студенты направления "медиакоммуникации в органах власти и бизнесе" учатся обрабатывать обращения граждан и отвечать на них не по шаблону, а доступным человеческим языком, а также писать сообщения в соцсетях, где чиновники обязаны завести аккаунты. Кроме того, мы создаем программы по новым для института направлениям подготовки: правовому обеспечению национальной безопасности (для специалистов госорганизаций и силовых структур), технологиям реализации публичной политики и т. д.

На заседании Совета по местному самоуправлению президент России также говорил о необходимости поддержки участников СВО.

Олег Гущин: Да, этот вопрос актуален и для нас, потому что не все чиновники готовы к такой работе. По инициативе президента создается институт социальных координаторов, которые будут оказывать комплексную помощь военнослужащим и их семьям. Недавно в регионах стартовал подбор кандидатур для фонда поддержки участников СВО "Защитники Отечества". В нашем вузе сейчас разрабатываются подходящие курсы ДПО, к примеру, программа профессиональной переподготовки "специалист по адаптации участников боевых действий", рассчитанная на 256 часов. По решению Минтруда РФ мы будем обучать еще и координаторов - эту программу готовим совместно с ТюмГУ и УрФУ. В Свердловской области ее должны освоить более 200 человек без учета госслужащих, а в России - более 10 000 специалистов.

А вуз формирует подходы к переобучению самих военных?

Олег Гущин: У нас некоторые заочники и магистранты берут академический отпуск и уходят добровольцами для участия в СВО. Среди них молодой депутат гордумы Екатеринбурга Тимофей Жуков, который недавно вернулся из зоны боевых действий. С каждым таким студентом мы работаем индивидуально, к примеру, предоставляем отсрочку для сдачи экзаменов или защиты диплома. Многие ребята, которые сейчас на передовой, хотят учиться и в будущем реализовать себя в качестве управленцев. Важно создать для них условия обучения и поступления в вуз. Кстати, они могут пройти и бесплатную переподготовку по госпрограмме "Содействие занятости", оператором которой выступает РАНХиГС, - наш институт ведет ее по 12 направлениям.

Есть ощущение, что у современной молодежи активная гражданская позиция. Институт поддерживает такие устремления?

Олег Гущин: Если говорить о карьерных треках студентов, то институт ведет комплексную работу. Помимо организации практики в органах власти и управления мы устраиваем выездные занятия, кейс-чемпионаты на основе запросов работодателей, публичные лекции госслужащих. Как отмечал и. о. ректора РАНХиГС Алексей Комиссаров, одна из задач - показывать истории грамотных управленцев. У нас много опытных, доверяющих альма-матер чиновников, готовых делиться опытом. Мы уже провели серию встреч с известными политиками, например Эдуардом Росселем. Отдельная гордость - ассоциация выпускников, которая активно участвует в жизни вуза. У нас даже сложились династии: дети выпускников поступают в наш институт, учатся в аспирантуре, преподают.

Также ребята вместе с наставниками занимаются внеучебной деятельностью. К примеру, в конце 2022 года две наши магистрантки победили во Всероссийском конкурсе молодежных проектов. На один из грантов Росмолодежи проведен региональный форум студенческого актива, который объединил студентов 14 университетов. Большое внимание уделяем патриотическому воспитанию. В начале февраля Президентская академия на Урале стала первым вузом в Свердловской области, который присоединился к всероссийскому "Движению первых" для детей и молодежи. А весной мы открыли студенческий патриотический клуб в рамках федерального проекта "Я горжусь".

РАНХиГС также заявляла о создании пула образовательных хабов в регионах. О чем идет речь?

Олег Гущин: Да, такой проект прорабатывается. В перспективе образовательные хабы появятся в десяти институтах управления РАНХиГС, включая наш, для работы на крупных территориях - главным образом для интеграции филиалов и тиражирования лучших практик обучения. К настоящему моменту мы открыли на нашей базе информационный хаб - Центр общественных связей "Урал", в его состав вошли оренбургский, пермский, челябинский и курганский филиалы академии. Его задача - продвижение бренда Президентской академии в регионах, информподдержка и экспертиза проектов. Мы задумываемся и о запуске центра стратегического консалтинга, который займется анализом эффективности деятельности органов власти, подготовки кадров и другими вопросами.

Готов ли вуз тиражировать свои программы за рубежом?

Олег Гущин: Наш девиз - "Открытая академия". Мы постоянно расширяем международное сотрудничество, например, обсуждаем возможность взаимодействия с рядом вузов стран СНГ. Также выделяем квоты на обучение иностранных студентов, сейчас у нас проходят курсы 122 иностранных гражданина 22 государств. За последние два года их количество выросло более чем в восемь раз, как правило, они выбирают специальности "менеджмент", "экономика" и "ГМУ".

Что нового ожидается в этом году в ходе приемной кампании?

Олег Гущин: Для РАНХиГС стратегическим приоритетом является повышение доступности образования за счет увеличения бюджетных мест. В этом году их число в УИУ вырастет на 20 процентов и достигнет 239. Почти половина бюджетных мест - программы магистратуры, а еще их впервые выделят на очно-заочное обучение, чтобы молодые управленцы могли получать профильное образование без отрыва от работы. Мы считаем, что в сферу управления должно приходить больше мотивированных, талантливых ребят (в 2022-м по среднему баллу ЕГЭ среди абитуриентов, поступивших на бюджет, мы заняли первое место в Свердловской области).

К слову, я сам окончил Уральскую академию госслужбы в 1998 году и успел поработать в правительстве региона, в УрФУ в должности проректора. Сейчас я возглавляю институт РАНХиГС и готов сделать все, чтобы студенты и выпускники оставались полезными друг другу и нашей стране.

Россия. УФО > Образование, наука > rg.ru, 27 апреля 2023 > № 4356437 Олег Гущин

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе открытых дебатов Совета Безопасности ООН на тему «Эффективная многосторонность через защиту принципов Устава ООН», Нью-Йорк, 24 апреля 2023 года

9308-ое заседание Совета Безопасности ООН объявляется открытым.

Предварительная повестка дня данного заседания гласит: «Поддержание международного мира и безопасности, эффективная многосторонность через защиту принципов Устава ООН». Повестка дня утверждается.

На основании правил 37 Временных правил и процедур Совета я приглашаю принять участие в данном заседании представителя Австралии, Азербайджана, Армении, Бахрейна, Беларуси, Боливарианской Республики Венесуэла, Вьетнама, Египта, Индии, Индонезии, Исламской Республики Иран, Канады, Колумбии, Кубы, Кувейта, Лаосской Народно-Демократической Республики, Ливана, Малайзии, Марокко, Мексики, Непала, Пакистана, Республики Корея, Сингапура, Сирийской Арабской Республики, Сьерра-Лионе, Таиланда, Туркменистана, Турции, Уругвая, Филиппин, Эфиопии и Южно-Африканской Республики. Решение принимается.

Сейчас Совет Безопасности ООН приступит к рассмотрению пункта 2 повестки дня. Хотел бы обратить внимание членов СБ на документ S/2023/244 – Письмо Постоянного представителя Российской Федерации при ООН от 3 апреля с.г. на имя Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша, препровождающее концептуальный документ по рассматриваемому вопросу.

Приветствую Генерального Секретаря ООН, его Превосходительство А.Гутерреша, и предоставляю ему слово.

***

Благодарю Генерального секретаря за его брифинг.

***

Сейчас я сделаю заявление в качестве Министра иностранных дел Российской Федерации.

Уважаемый господин Генеральный секретарь,

Уважаемые коллеги,

Символично, что мы проводим наше заседание в Международный день многосторонности и дипломатии во имя мира, введённый в календарь знаменательных дат резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 12 декабря 2018 года.

Через две недели мы будем отмечать 78-ю годовщину Победы во Второй мировой войне. Разгром нацистской Германии, решающий вклад в который внесла моя страна при поддержке союзников, позволил заложить фундамент послевоенного международного порядка. Его правовой основой стал Устав ООН, а сама наша организация, воплощая истинную многосторонность, обрела центральную, координирующую роль в мировой политике.

Без малого 80 лет своего существования ООН выполняет возложенную на неё отцами-основателями важнейшую миссию. Несколько десятилетий базовое взаимопонимание пяти постоянных членов Совета Безопасности о верховенстве целей и принципов Устава гарантировало глобальную безопасность. И тем самым – создавало условия для по-настоящему многостороннего сотрудничества, регулируемого общепризнанными нормами международного права.

Сейчас ооноцентричная система переживает глубокий кризис. Первопричиной стало стремление отдельных членов нашей организации подменить международное право и Устав ООН неким «порядком, основанным на правилах». Эти «правила» никто не видел, они не были предметом прозрачных международных переговоров. Они изобретаются и применяются с целью противодействия естественным процессам формирования новых самостоятельных центров развития, которые и есть объективное проявление многосторонности. Их пытаются сдержать нелегитимными односторонними мерами, включая перекрытие доступа к современным технологиям и финансовым услугам, вытеснение из цепочек поставок, конфискацию собственности, уничтожение критической инфраструктуры конкурентов, манипуляции с универсально согласованными нормами и процедурами. Как результат – фрагментация мировой торговли, развал рыночных механизмов, паралич ВТО и окончательное, уже без маскировки, превращение МВФ в инструмент достижения целей США и их союзников, включая цели военного характера.

В отчаянной попытке утвердить своё господство через наказание непослушных США пошли на разрушение глобализации, которую долгие годы превозносили как высшее благо всего человечества, обслуживающее многостороннюю систему мировой экономики. Вашингтон и подчинившийся ему остальной Запад задействуют свои «правила» всякий раз, когда нужно оправдать нелегитимные шаги против тех, кто выстраивает свою политику в соответствии с международным правом и отказывается следовать корыстным интересам «золотого миллиарда». Несогласных заносят в «чёрные списки» по принципу: «кто не с нами, тот против нас».

Западным коллегам давно стало «неудобно» договариваться в универсальных форматах – таких, как ООН. Для идеологического обоснования курса на подрыв многосторонности в оборот введена тема единения «демократий» в противовес «автократиям». Помимо «саммитов за демократию», чей состав определяет самопровозглашённый гегемон, создаются другие «клубы избранных», действующие в обход ООН.

«Саммиты за демократию», «Альянс за мультилатерализм», «Глобальное партнёрство по искусственному интеллекту», «Глобальная коалиция за свободу СМИ», «Парижский призыв к доверию и безопасности в киберпространстве» – все эти и другие неинклюзивные проекты задуманы с тем, чтобы подорвать переговоры по соответствующим темам под эгидой ООН, навязать выгодные Западу неконсенсусные концепции и решения. Сначала о чем-то келейно, в узком кругу договариваются, а затем преподносят эти договорённости как «позицию международного сообщества». Давайте будем называть вещи своими именами: никто не разрешал западному меньшинству говорить от имени всего человечества. Надо вести себя прилично и уважать всех членов международного сообщества.

Насаждая «основанный на правилах порядок», его авторы высокомерно отвергают ключевой принцип Устава ООН – суверенное равенство государств. Квинтэссенцией «комплекса исключительности» стало «гордое» заявление главы дипломатии Евросоюза Ж.Борреля о том, что «Европа – это райский сад, а остальной мир – джунгли». Процитирую также Совместное заявление НАТО-ЕС от 10 января с.г., в котором говорится: «Объединённый Запад» будет использовать все имеющиеся у НАТО и ЕС экономические, финансовые, политические и – обращаю особое внимание – военные инструменты для обеспечения интересов «нашего одного миллиарда».

«Коллективный Запад» вознамерился перекроить «под себя» и процессы многосторонности на региональном уровне. Ещё не так давно США призывали возродить «доктрину Монро», требовали от стран Латинской Америки ограничить связи с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Эта линия, однако, натолкнулась на решимость стран региона укреплять собственные многосторонние структуры, прежде всего Сообщество латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), отстаивая своё законное право утвердиться в качестве одной из опор многополярного мира. Россия всецело поддерживает такие справедливые устремления.

Сейчас значительные силы США и их союзников брошены на подрыв многосторонности в АТР, где успешная открытая система сотрудничества в сфере экономики и безопасности десятилетиями складывалась вокруг АСЕАН. Эта система позволяла вырабатывать консенсусные подходы, устраивающие и «десятку» членов АСЕАН, и их партнёров по диалогу, включая Россию, КНР, США, Индию, Японию, Австралию, Республику Корея, обеспечивая настоящую инклюзивную многосторонность. Выдвинув «Индо-Тихоокеанские стратегии», Вашингтон взял курс на развал этой устоявшейся архитектуры.

На прошлогоднем саммите в Мадриде НАТО, всегда убеждавшая всех в своём «миролюбии» и исключительно оборонительном характере своих военных программ, заявила о «глобальной ответственности», о «неделимости безопасности» в Евро-Атлантике и в так называемом Индо-Тихоокеанском регионе. То есть теперь «линия обороны» НАТО (как оборонительного Альянса) сдвигается к западным берегам Тихого океана. Блоковые подходы, подрывающие асеаноцентричную многосторонность, проявляются в создании военного альянса AUKUS, в который заталкивают Токио, Сеул и ряд стран АСЕАН. Под эгидой США создаются механизмы вмешательства в вопросы морской безопасности с прицелом на обеспечение односторонних интересов Запада в акватории Южно-Китайского моря. Уже цитировавшийся мной сегодня Ж.Боррель вчера обещал направить в этот регион военно-морские силы Евросоюза. Не скрывается, что цель «Индо-Тихоокеанских стратегий» – сдерживать КНР и изолировать Россию. Вот так западными коллегами понимается «эффективный мультилатерализм» в АТР.

После роспуска Организации Варшавского договора и ухода с политической сцены Советского Союза забрезжила надежда на реализацию принципов подлинной, без разделительных линий многосторонности на пространстве Евро-Атлантики. Но вместо того, чтобы раскрыть потенциал ОБСЕ на равноправных коллективных началах, западные страны не только сохранили НАТО, но и вопреки своим клятвенным обещаниям взяли курс на наглое поглощение прилегающего пространства, включая территории, где всегда существовали и будут существовать жизненно важные интересы России. Как докладывал тогдашний госсекретарь США Дж.Бейкер президенту Дж.Бушу-старшему: «Главная угроза НАТО – это ОБСЕ». Я бы от себя добавил, что в наши дни и ООН, и требования её Устава тоже представляют угрозу глобальным амбициям Вашингтона.

Россия терпеливо пыталась выйти на взаимовыгодные многосторонние договорённости с опорой на принцип неделимости безопасности, который был на высшем уровне торжественно провозглашён в документах саммитов ОБСЕ в 1999 г. и 2010 г. Там чёрным по белому прямо и недвусмысленно записано, что никто не должен укреплять свою безопасность за счёт безопасности других и никакое государство, группа государств или организация не могут быть наделены преимущественной ответственностью за поддержание мира в регионе Организации или рассматривать какую-либо часть региона ОБСЕ в качестве сферы своего влияния.

НАТО наплевала на эти обязательства президентов и премьеров своих стран-членов и стала действовать ровно наоборот, провозгласив своё «право» на любой произвол. Кричащий пример – беззаконные бомбардировки Югославии в 1999 г., в т.ч. с применением боезарядов с обеднённым ураном, которые впоследствии вызвали всплеск онкологических заболеваний – как у сербских граждан, так и у натовских военных. Дж.Байден был тогда сенатором и не без гордости говорил на камеры, что лично призывал бомбить Белград и разрушать все мосты на реке Дрине. Теперь посол США в Белграде К.Хилл через СМИ призывает сербов «перевернуть страницу» и «перестать обижаться». Насчёт «перестать обижаться» США накопили богатый опыт. Япония уже давно стыдливо молчит о том, кто же всё-таки бомбил Хиросиму и Нагасаки. В школьных учебниках об этом ни слова. Недавно на встрече «семёрки» Госсекретарь США Э.Блинкен пафосно сокрушался о страданиях жертв тех бомбардировок, но не сподобился упомянуть о том, кто их организовал. Таковы «правила». И никто не смеет перечить.

После Второй мировой войны были десятки преступных военных авантюр Вашингтона – без каких-либо попыток заручиться многосторонней легитимностью. Зачем, если есть никому не ведомые «правила»?

Постыдное вторжение ведомой США коалиции в Ирак в 2003 г. было осуществлено в нарушение Устава ООН, так же, как и агрессия против Ливии в 2011 г. Итог – уничтожение государственности, сотни тысяч погибших, разгул терроризма.

Грубейшим нарушением Устава ООН стало вмешательство США в дела постсоветских государств. Были организованы «цветные революции» в Грузии и Киргизии, кровавый госпереворот в Киеве в феврале 2014 г. В этом же ряду – и попытки силового захвата власти в Белоруссии в 2020 г.

Англосаксы, уверенно возглавившие весь Запад, не только оправдывают все эти преступные авантюры, но и бравируют своей линией на «продвижение демократии». Но опять по своим «правилам»: Косово – признать независимость без всякого референдума; Крым – не признавать (хотя и был референдум); Фолкленды/Мальвины – не трогать, там ведь был референдум (как заявил недавно министр иностранных дел Великобритании Дж.Клеверли). Смешно.

Для отказа от двойных стандартов призываем всех руководствоваться консенсусными договоренностями, согласованными в рамках сохраняющей свою силу Декларации ООН 1970 г. о принципах международного права. Там четко провозглашена необходимость уважать суверенитет и территориальную целостность тех государств, которые «соблюдают принцип равноправия и самоопределения народов и имеют правительства, представляющие весь народ, проживающий на данной территории». Любому беспристрастному наблюдателю очевидно, что нацистский киевский режим никак не может рассматриваться как представляющий жителей территорий, которые отказались принять результаты кровавого госпереворота в феврале 2014 г. и против которых за это путчисты развязали войну. Точно так же, как Приштина не может претендовать на то, чтобы представлять интересы косовских сербов, которым ЕС обещал автономию – так же, как Берлин и Париж обещали специальный статус Донбассу. Результат этих обещаний хорошо известен.

Прекрасно сказал наш Генеральный секретарь А.Гутерреш в своем обращении к «Второму саммиту за демократию» 29 марта с.г.: «Демократия проистекает из Устава ООН. Его первые слова – Мы, народы – отражают фундаментальный источник легитимной власти: согласие тех, кем управляют». Согласие. Подчеркну это еще раз.

Чтобы остановить развязанную в результате госпереворота войну на востоке Украины были предприняты многосторонние усилия в интересах мирного урегулирования, воплотившиеся в резолюцию Совета Безопасности, единогласно одобрившую Минские договоренности. Эти договоренности были растоптаны Киевом и его западными хозяевами, которые сами недавно цинично и даже с гордостью признались, что никогда и не собирались их выполнять, а хотели лишь выиграть время для накачивания Украины оружием против России. Тем самым публично было провозглашено нарушение многостороннего обязательства всех членов ООН, закрепленного в ее Уставе, требующего от всех стран выполнять резолюции Совета Безопасности.

Наши последовательные действия по предотвращению конфронтации, включая предложения Президента России В.В.Путина от декабря 2021 г. о согласовании многосторонних взаимных гарантий безопасности были высокомерно отвергнуты. Никто, сказали нам, не может помешать НАТО принять в свои «объятия» Украину.

Все годы после госпереворота, несмотря на наши настоятельные требования, никто из западных хозяев киевского режима не одернул ни П.А.Порошенко, ни В.А.Зеленского, ни Верховную Раду Украины, когда законодательно, последовательно уничтожались русский язык, образование, СМИ и в целом русские культурные и религиозные традиции – в прямое нарушение конституции Украины и универсальных конвенций о правах национальных меньшинств. Параллельно киевский режим законодательно и в повседневной жизни внедрял теорию и практику нацизма. Не стесняясь, организовывал в центре Киева и других городов пышные факельные шествия под знаменами дивизий СС. Запад молчал и «потирал руки». Происходящее полностью вписывалось в планы США по использованию вскормленного ими откровенно расистского режима в надежде на всемерное ослабление России в русле стратегического курса на устранение конкурентов, на подрыв любых сценариев, предполагающих утверждение справедливой многосторонности в мировых делах.

Сегодня всем понятно, хотя не все об этом говорят вслух: речь совсем не об Украине, а о том, как будут дальше выстраиваться международные отношения: через формирование устойчивого консенсуса на основе баланса интересов – либо через агрессивное и взрывоопасное продвижение гегемонии. Нельзя рассматривать «украинский вопрос» в отрыве от геополитического контекста. Многосторонность предполагает уважение Устава ООН во всей взаимосвязанности его принципов, о чем было сказано выше. Россия четко объяснила задачи, которые она преследует в рамках специальной военной операции: устранить годами создававшиеся натовцами угрозы нашей безопасности непосредственно на наших границах и защитить людей, которых лишили провозглашенных многосторонними конвенциями прав, защитить их от публично заявленных киевским режимом прямых угроз истребления и изгнания с территорий, где столетиями жили их предки. Мы честно сказали, за что и за кого воюем.

На фоне нагнетаемой США и Евросоюзом истерики хотелось бы на контрасте спросить: а что делали Вашингтон и НАТО в Югославии, Ираке, Ливии? Были ли там угрозы их безопасности, культуре, религии, языкам? Какими многосторонними нормами они руководствовались, провозглашая независимость Косово в нарушение принципов ОБСЕ, разрушая стабильные экономически состоятельные государства Ирак и Ливию, расположенные за десять тысяч миль от американских берегов?

Угрозой для многосторонней системы стали беззастенчивые попытки западных государств подчинить себе секретариаты ООН и других международных учреждений. Количественный кадровый дисбаланс в пользу Запада был всегда, но до недавнего времени Секретариат старался соблюдать нейтральность. Сегодня же этот дисбаланс принял хронический характер, а секретариатские сотрудники все чаще позволяют себе неподобающее для международных чиновников политически мотивированное поведение. Призываем уважаемого Генерального секретаря А.Гутерреша обеспечить соблюдение всеми его сотрудниками требований беспристрастности в соответствии со статьей 100 Устава ООН. Призываем также руководство Секретариата при подготовке инициативных документов по упомянутой тематике «общей повестки» и «новой повестки для мира» руководствоваться необходимостью подсказывать странам-членам пути нахождения консенсуса, баланса интересов, а не подыгрывать неолиберальным концепциям. Иначе вместо многосторонней повестки будет углубление раскола между «золотым миллиардом» и мировым большинством.

Говоря о многосторонности, нельзя ограничиваться лишь международным контекстом: так же, как, говоря о демократии, нельзя этот международный контекст игнорировать. Двойных стандартов быть не должно. И многосторонность, и демократия должны уважаться как внутри государств, так и в их отношениях друг с другом. Все знают, что Запад, навязывая свое понимание демократии другим, не хочет демократизации международных отношений на основе уважения суверенного равенства государств. Но теперь, продвигая свои «правила» на международной арене, он еще и «душит» многосторонность и демократию у себя дома, применяя все более репрессивные инструменты для подавления любого инакомыслия – так же, как это делает преступный киевский режим при поддержке своих «учителей» – США и их союзников.

Уважаемые коллеги, мы вновь, как и в годы «холодной войны», подошли к опасной, а может быть еще более опасной черте. Ситуация усугубляется утратой веры в многосторонность, когда финансово-экономическая агрессия Запада разрушает блага глобализации, когда Вашингтон и их союзники отказываются от дипломатии и требуют выяснение отношений «на поле боя». Все это – в стенах ООН, созданной для предотвращения ужасов войны. Голоса ответственных, здравомыслящих сил, призывы проявить политическую мудрость, возродить культуру диалога заглушаются теми, кто взял курс на подрыв основополагающих принципов межгосударственного общения. Мы все должны вернуться к истокам – соблюдению целей и принципов Устава ООН во всем их многообразии и всей их взаимосвязи.

Подлинная многосторонность на современном этапе требует адаптации ООН к объективным тенденциям формирования многополярной архитектуры международных отношений. Необходимо ускорить реформу Совета Безопасности за счет расширения представленности в нем стран Азии, Африки и Латинской Америки. Нынешняя запредельная перепредставленность Запада в этом главном органе ООН подрывает принцип многосторонности.

По инициативе Венесуэлы была создана Группа друзей в защиту Устава ООН. Призываем все уважающие Устав государства войти в ее состав. Важно также использовать конструктивный потенциал БРИКС, ШОС. Свой вклад готовы внести ЕАЭС, СНГ, ОДКБ. Мы за то, чтобы использовать инициативу позиций региональных объединений стран Глобального Юга. Полезную роль в поддержании многосторонности способна сыграть и «Группа двадцати», если западные участники перестанут отвлекать коллег от актуальных вопросов ее повестки дня в расчете приглушить тему своей ответственности за накопление кризисных явлений в мировой экономике.

Наша общая обязанность – сохранить Организацию Объединенных Наций как выстраданный образец многосторонности и координации мировой политики. Ключ к успеху – совместная работа, отказ от претензий на чью-либо исключительность и – повторю в очередной раз – уважение суверенного равенства государств. Именно под этим мы все подписались, ратифицируя Устав ООН.

В 2021 г. Президент России В.В.Путин предложил созвать саммит постоянных членов Совета Безопасности ООН. Лидеры Китая и Франции поддержали эту инициативу, однако, к сожалению, пока она не была реализована. Эта тема имеет прямое отношение к многосторонности: и не потому, что у пяти держав есть некие привилегии по сравнению с остальными, а как раз в силу их особой ответственности по Уставу ООН за поддержание международного мира и безопасности. Именно этого требуют сейчас императивы ооноцентричной системы, которая в результате действий Запада рассыпается на наших глазах.

Озабоченность таким положением дел все громче звучит в многочисленных инициативах и идеях стран Глобального Юга: от Восточной и Юго-Восточной Азии, арабского и в целом мусульманского мира – до Африки и Латинской Америки. Ценим их искреннее стремление обеспечить урегулирование любых современных проблем через честную коллективную работу, нацеленную на согласование баланса интересов на основе суверенного равенства государств и неделимости безопасности.

В заключение, хотел бы обратиться ко всем журналистам, которые сейчас освещают наше заседание. Ваших коллег из российских средств массовой информации сюда не пустили. Посольство США в Москве издевательски сообщило о готовности выдать им паспорта с визами в тот момент, когда наш самолет взлетел. Поэтому к вам огромная просьба: компенсировать отсутствие российских журналистов. Постарайтесь сделать свои репортажи такими, чтобы передать всемирной аудитории полную многосторонность суждений и оценок.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 апреля 2023 > № 4378191 Сергей Лавров

Яков Сергиенко: в России настало время возможностей, которых не было 30 лет

Бизнес оправился от прошлогоднего шока и хочет заглянуть за горизонт 10-20 и даже 30 лет, говорит партнер, руководитель консалтинговой компании "Яков и партнеры" (партнеры бывшего подразделения McKinsey в России) Яков Сергиенко. В интервью РИА Новости он рассказал, как изменился рынок консалтинга за последний год, какие отрасли оказались наиболее уязвимы перед санкциями, и на сколько лет у них хватит запаса оборудования, компании из каких стран проявляют интерес к проектам с Россией, на чем нужно сосредоточиться, чтобы выйти на долгосрочный рост экономики более 2%, а также оценил потери международных компаний от ухода из РФ, перспективы отказа от Европы от российского газа и сроки внедрения цифрового рубля.

– По вашей оценке, во сколько обходится международным компаниям изоляция России?

– Надо учитывать, что многие еще не подали отчетность, и она бывает непрозрачна и разнится в методологии. Основываясь на том, что компании уже заявили сами, на сегодняшний день мы оцениваем их потери в 80-100 миллиардов долларов.

Важно понимать, что более 80% иностранных компаний в РФ все еще не отказались от своих активов в стране. Сумма упущенной выручки крупнейших компаний, объявивших о полном уходе или приостановке деятельности, по нашим оценкам, превысит 500 миллиардов долларов до 2025 года.

– Какие отрасли российской экономики оказались самыми уязвимыми перед санкциями последнего года, сколько времени потребуется на их восстановление?

– В первую очередь, это отрасли, которые были плотно завязаны на иностранных поставщиков, например, автомобилестроение. При этом в сфере микроэлектроники, есть интересный феномен: сама индустрия пострадала, но отечественные игроки, напротив, только выиграли за счет роста заказов.

Также надо понимать, что санкции не в полной мере коснулись тех отраслей, которые могут быть наиболее уязвимы для удара. Это, например, фармацевтика и сельское хозяйство. В случае введения полномасштабных блокирующих санкций, данные индустрии могут быть весьма уязвимы.

Еще одна категория компаний – игроки, которые уже были под санкциями, но не столь обширными. Они накопили определенные запасы оборудования и пока могут работать на нем. Но этот запас поддержит их еще два-три года, и, если они не найдут альтернатив или не разовьют собственные производства, им данная ситуация может создать неудобства. Это, например, наша нефтесервисная индустрия.

Но в целом урок таков: компаниям необходимо как можно быстрее адаптироваться к новой реальности и развивать производство в России или искать поставщиков в дружественных странах, если спрос на внутреннем рынке не может оправдать разворачивание его производства на нашей территории.

– Учитывая то, как поменялся рынок, изменились ли ваши клиенты?

– Наш клиент помолодел и стал более амбициозным. Но если серьезно, с приходом 2022 года запросы действительно поменялись. Если раньше большинство из них касались периода планирования в три-пять лет, то сегодня проекты как бы поляризовались. Часть клиентов ищут ответы на проблемы и вопросы крайне прикладного характера, которые возникли здесь и сейчас. А часть, наоборот, задумались о своем месте и роли в новой реальности и поэтому просят нас заглянуть "за горизонт", на отрезке 10-20 и даже 30 лет.

С точки зрения прикладных запросов, естественно произошло сильное смещение в зону увеличения устойчивости компаний, перестроения цепочек поставок, диверсификации рынков. Многие озаботились вопросами покупки бизнесов компаний, ушедших из страны, настолько, что это направление мы вывели в независимую компанию.

Интересно, что ряд игроков почувствовали во всей этой ситуации окно возможностей, и поэтому довольно значительная часть проектов сегодня у нас касается оптимизации продуктовой линейки и создания новых продуктов, развития региональных сетей и проникновения на рынки и отрасли, смежные с основным бизнесом.

– Как вы оцениваете перспективы России в этом году? Будет ли рост около 1%, как ожидают в правительстве?

– В краткосрочной перспективе давать оценку роста довольно сложно ввиду того, что очень много факторов могут внезапно измениться. Но, если смотреть в чуть более долгосрочной перспективе, то мы ожидаем, что российская экономика будет расти в среднем примерно на 2,4% в ежегодном выражении до 2040 года. Предпосылки для этого простые: восстановление разорванных производственных цепочек, переориентация компаний, ведущих ВЭД, на новые рынки. Развитие локального производства взамен утерянным поставкам от западных компаний.

Кстати, мы работаем с компаниями из разных стран, и многие из них присматриваются к возможности наращивания сотрудничества с Россией. Однако надо понимать, что сегодня есть ряд ограничений, связанных с такими инициативами. Первое – это сложности в проведении платежей, второе – риск вторичных санкций, третье – общая осторожность с точки зрения возможных инвестиций. Сейчас многие компании внимательно наблюдают за продажей бизнесов, решивших покинуть страну, и за открывающимися нишами.

В свою очередь российский бизнес также ищет возможности диверсифицировать свое предложение в другие страны. Например, очень многие отмечают рынок ОАЭ как довольно свободную территорию, и я говорю не только с точки зрения легкости регулирования, но и с точки зрения конкуренции. Многие российские компании оказались на голову выше местных конкурентов и уже ощутили это, расширив свою географию и легко заняв выгодные позиции на рынке. Учитывая потенциал рынка и потребности наших клиентов, мы развиваем наше предложение в ОАЭ: Рас-эль-Хайма, Дубай, Абу-Даби. В ближайшее время мы расширим присутствие на рынке ряда эмиратов и начнем предлагать там услуги для компаний. В Саудовской Аравии также есть хороший потенциал с точки зрения двусторонних инвестиций.

Схожие тенденции видны и в Индии, откуда я только что вернулся из бизнес-миссии, которую мы организовывали для ряда российских компаний. Обе страны явно выиграют от развития торговли и экономических связей, и российский бизнес наконец начал серьезно воспринимать этот рынок.

– С Индией, кажется, немного другая история: она просто, пользуясь случаем, покупает российское сырье со скидкой. Или это не так? Есть другие проекты?

– Индия находится на пороге 20-30 летнего периода динамичного роста, что требует от них уже сейчас задуматься о мерах обеспечения энергетической и продовольственной безопасности. Как показал опыт нашего взаимодействия с индийскими партнерами, наиболее актуальными являются вопросы обеспечения стабильных поставок российского сырья, при этом, в первую очередь интересны все виды удобрений, нефтехимия и металлургический уголь.

Чтобы избежать ситуации, когда российские поставщики просто продают в Индию сырье с глубоким дисконтом, кажется разумным рассмотреть варианты создания совместных производств в Индии и интеграции российских производителей в следующие переделы производственной цепочки.

Для российских компаний это может быть особенно интересно, в свете большого объема ликвидности в рупиях, которая уже накопилась в объеме примерно 30 миллиардов долларов, и продолжает накапливаться со скоростью два-три миллиарда ежемесячно. Эти деньги могут и должны быть использованы для создания совместных производств в Индии, с целью последующего экспорта продукции в Россию, что позволит сбалансировать торговлю между странами и обеспечить совместным компаниям значительную долю на растущем индийском рынке.

Одним из таких проектов может стать создание специальной экономической зоны для российских компаний с доступом к портовой, железнодорожной и энергосетевой инфраструктуре. Мы со своей стороны уже ведем обсуждение данного вопроса с рядом российских и индийских игроков. В целом, по нашим оценкам, если правильно развернуть там бизнес, то потенциально положительный экономический эффект от взаимодействия двух стран может достигать 200 миллиардов долларов.

– А Китай?

– Если говорить о Китае, то компании оттуда сейчас очень внимательно приглядываются к наращиванию взаимодействия с российской добывающей отраслью с точки зрения замещения машин и других производственных элементов. Огромный потенциал есть в автопроме, авиапроме. Тут китайские коллеги готовы и уже активно развивают локальное производство. В целом компании из Китая, Ирана, Турции и других стран хотят работать в России и рассматривают возможности по покупке бизнесов.

– Учитывая такую трансформацию, как вы думаете, нужна ли сейчас России масштабная приватизация? Если да, то какие отрасли и компании могли бы принять в ней участие? Приведет ли она к структурной перестройке экономики?

– После первого шока сейчас очевидно, что на российском рынке настало время новых инвестиционных возможностей, которых не было в последние 30 лет. То, каким образом Россия воспользуется этим окном возможностей, во многом определит технологичность и конкурентоспособность продукции российских предприятий, а также темпы роста экономики на горизонте 5-10 лет. Принципиальной отличительной особенностью этого периода может стать превалирование институционализированного частного капитала в инвестициях, снижение роли государственных банков и институтов развития, а также фокус на повышение инвестиционной доходности и эффективности активов при общем контроле государства за развитием стратегических отраслей. При этом я бы не сказал, что речь идет о приватизации государственных активов, скорее изменении и развитии частного сектора.

– Заставляет ли нынешний кризис компании отказываться от "зеленой" повестки и вопросов экологии?

– Тема стала менее популярна в том числе ввиду того, что появились задачи с очень коротким горизонтом: как вести внешнеторговые отношения, как привлекать квалифицированные кадры, как подстроиться под новый рынок и так далее. По нашим оценкам, менее 5% руководителей в России сейчас озабочены вопросами экологии. Интересно, что примерно столько же россиян обозначили данную тему как важную при рассмотрении того или иного работодателя.

– Вы, кстати, недавно выпустили отчет по будущему угля. Какой вы видите динамику энергопотребления в РФ в ближайшие пять лет? Какие отрасли или сектора экономики, на ваш взгляд, станут ключевыми потребителями? А какие, напротив, могут показать отрицательную динамику?

– Мы ожидаем, что энергопотребление в России будет расти примерно на 0,6% ежегодно до 2050 года, при этом более 70% первичного потребления энергии в России приходится на нефть и природный газ, уголь отвечает сейчас за всего около 11% генерации, и там будет незначительное снижение. С точки зрения структуры промышленность, транспорт и домохозяйства обеспечат в общей сложности 85% потребления энергии.

Основной рост, конечно, обеспечит промышленность, потребление там будет расти на 2,4-2,7% ежегодно, в целом она будет отвечать примерно за 37% потребления. Потребление энергии домохозяйствами будет расти в среднем на 1,4% ежегодно до 2030 года включительно, на них будет приходиться примерно четверть потребляемой энергии. Отрицательную динамику покажет автотранспорт, за счет распространения более энергоэффективных электромобилей.

– А что с энергетикой в Европе? Как вы оцениваете развитие газовых отношений с Россией?

– Европа нацелена отказаться от наших энергоносителей, и не только от газа, но и угля, и других видов топлива. Благодаря мягкой и короткой зиме и вливанию более чем 1,2 триллиона евро в различные меры и программы поддержки им удалось избежать катастрофического развития событий. Тем не менее мне кажется полностью отказаться от нашего топлива в ближайшие годы им все же не удастся.

– Многие на Западе ожидали, что санкции нанесут сокрушительный удар по российской экономике и финансовой системе. Этого не произошло – почему? И каковы перспективы новых инициатив, например, цифрового рубля в текущих условиях?

– Россия остается одной из передовых стран с точки зрения развития платежных систем как с точки зрения клиентского опыта, так и с точки зрения инфраструктуры. Уверен, что мы внедрим цифровой рубль в ближайшие годы.

Пожалуй, главным трендом будет открытый банкинг, когда банки активней обмениваются информацией о клиентах друг друга. ЦБ уже принял ряд важных шагов в этом направлении, например, с 2024 года открытие некоторых API (Application Programming Interface, программный интерфейс приложения – ред.) станет обязательным, это существенно поменяет ландшафт банковского рынка.

И мы ожидаем что банки начнут активней соревноваться за клиентов. Надеюсь, это будет борьба, которая только пойдет на руку клиентам как с точки зрения опыта, так и с точки зрения ценового предложения.

В целом мы наблюдаем растущий спрос на формулирование обновленных стратегий не только у крупных банков, но и банков среднего и небольшого размеров.

Если говорить о трансграничных платежах, по мере того, как будет формироваться все больше и больше региональных систем взаиморасчетов, для нас будет открываться все больше рынков и возможностей. Уверен, что передовой опыт России может оказаться полезен очень многим странам, а если так, то и реинтеграция страны в глобальные денежные потоки – не за горами.

– Как поменялась отрасль консалтинга с начала 2022 года?

– Высшей лигой управленческого консалтинга всегда считались всего три компании. Они вместе занимали около 50% рынка. Остальное в основном приходилось на профильные фирмы в различных добывающих отраслях, таких как нефть, газ или горнорудная индустрия. Отдельный сегмент занимали компании большой четверки со своим предложением в области стратегии. В целом в 2021 году рынок управленческого консалтинга можно было оценить в 50-55 миллиардов рублей. Несмотря на уход компаний "большой тройки" (McKinsey, BCG, Bain – ред.), спрос на профессиональные услуги не исчез. Изменились стратегии клиентов, географическая направленность и темы, но потребность в профессиональных сервисах осталась. Сейчас мы – крупнейшая компания стратегического консалтинга в стране. Наш оборот составил примерно пять-шесть миллиардов рублей, это примерно в два раза больше, чем Bain до их ухода, и на порядок выше остальных компаний отрасли в России.

– А как шел процесс трансформации у вас?

– Еще когда я руководил офисом McKinsey в СНГ, я чувствовал определенные рамки и ограничения, которые формировала большая фирма. Исторически консалтинг перестраивается раз в 30 лет в ответ на изменения мира. Но если раньше отрасль менялась довольно плавно, сейчас, как мне кажется, – период революционных изменений. То, что произошло, стало стимулом для того, чтобы переизобрести консалтинг в России и в целом. Я собрал группу партнеров, которые разделяют эти идеи, и каждый из которых внес что-то свое в новую компанию. Мы вступили в диалог глобальной фирмой и уже в середине мая изменения в структуре собственности зафиксировали формально. В результате в новой компании остались те, кто плотно связал свою судьбу с Россией и при этом хотел построить международный бизнес.

– Судя по вашим оценкам, вы очень позитивно смотрите в будущее?

– Знаете, я живу и работаю в России, потому что хочу жить здесь и строить лучшую жизнь для себя, своих родных и всех нас. Мне кажется, это ощущение разделяют и остальные коллеги.

До событий февраля нас было около 700 человек – в какой-то момент нас осталось всего 120. Сейчас нас уже почти 300. В основном, это опытные сотрудники из международных консалтинговых компаний, ведущих инвестбанков, юридических фирм, иностранных компаний, покинувших Россию. А сейчас еще добавляются и сотрудники из крупных промышленных организаций, нефтедобывающих компаний и так далее. Так что да, я оптимистично смотрю на будущее нашей страны.

– Подобное изменение структуры сотрудников как-то отразилось на том, как себя видит компания сейчас?

– Мне кажется мы уже шире, чем консалтинг в классическом его восприятии. Если раньше большую часть экспертизы мы получали от большой фирмы, то сейчас мы выстраиваем собственную экспертную сеть партнерств с аналитическими центрами, исследовательскими агентствами, консалтинговыми компаниями в более чем 180 странах и на всех континентах. Мы постоянно добавляем контакты с новыми экспертами по интересующим нас темам и географиям. Это получается зачастую эффективнее, чем просто переосмысление других проектов, как было раньше в рамках глобальной компании.

– Еще вы много пишете про рынок труда, в том числе о том, что люди готовы вернуться, на себе ощущаете этот тренд?

– Да. Уже есть те, кто вернулся, возвращается и собирается вернуться. Например, недавно к нам из Азии вернулся один из партнеров, который долгое время руководил направлением больших данных и искусственного интеллекта в СНГ, странах Ближнего Востока и Африки в McKinsey. Вместе с ним мы начали развивать собственные продукты, связанные с большими данными и искусственным интеллектом.

В моменте нам приходится сейчас запускать по семь-десять проектов в месяц, в связи с чем мы активно растем в том числе за счет найма людей с большим опытом в ключевых индустриях. Кстати, мы много работаем напрямую с акционерами. И наша фабрика талантов начала работать не только на нас, но на них, и мы стали в том числе поставщиком лучших управленческих кадров высшего звена. Поэтому, как говорится, мы находимся "в активном поиске" новых людей, в поисках разнообразных задач и быстрого роста.

– Если сказать одной фразой, чем вы занимаетесь в вашей компании?

– Я бы сказал, что мы строим международную компанию с русским сердцем.

Россия > Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 апреля 2023 > № 4358823 Яков Сергиенко

"Союзы должны оправдывать наши ожидания". Спикер парламента Кыргызстана Нурланбек Шакиев заявил, что республика выступает за реформу ЕАЭС, СНГ и других международных организаций

Павел Негоица, Дмитрий Евлашков,Данияр Каримов

Что значит для Кыргызстана сотрудничество с Россией и участие в ЕАЭС? Почему в республике вновь заговорили о новой языковой политике? Будет ли официальный Бишкек пересматривать общую с Россией историю и каким он видит свое место в меняющемся миропорядке? На эти и другие вопросы генеральному директору ФГБУ "Редакция "Российской газеты" Павлу Негоице ответил спикер парламента Кыргызстана Нурланбек Шакиев.

В последние годы страны Центральной Азии, в том числе Кыргызстан, стали участниками нескольких интеграционных инициатив, включая как региональные (объединения стран ЦА в разных форматах), так и континентальные (ШОС, ЕАЭС) и даже историко-культурные (ТЮРКСОЙ). ЕАЭС и ШОС проходят непростой этап сопряжения, чего пока не наблюдается с инициативами в других форматах. На ваш взгляд, подобные формы интеграции и обязательства в их рамках не войдут в противоречия друг с другом?

Нурланбек Шакиев: Не думаю. Тем более что во всех перечисленных организациях так или иначе участвует и наш стратегический союзник. Россия представлена даже в ТЮРКСОЙ - в качестве страны-наблюдателя. Ведь в составе Федерации есть тюркоязычные республики. Иными словами, я нахожу участие Кыргызстана в этих организациях позитивным. Благодаря им Кыргызстан и Россию объединяют не только двусторонние отношения, но и различные международные организации.

Мы - приверженцы многовекторного сотрудничества. Кыргызстан придерживается всех международных норм, опираясь на национальные интересы. Мы исполняем все взятые на себя международные обязательства, будь это ООН или другие международные институты, в которых участвуем. Вот только насколько оправдались наши ожидания от этих организаций?

В ваших словах звучит разочарование...

Нурланбек Шакиев: Уставы отдельных объединений и организаций должны меняться - в соответствии с происходящими в мире процессами. И я в этом мнении не одинок. Многие мировые лидеры часто затрагивают вопрос о реформировании ООН. Полагаю, это правильное предложение. Мы также должны развивать в соответствии с мировыми тенденциями наши региональные и международные организации, идти в ногу со временем, чтобы адекватно, своевременно и действенно реагировать на новые вызовы. Я уверен, что наши интеграционные объединения, так же как и ШОС, имеют потенциал к расширению масштабов влияния. Другое дело, как его реализовать?

Что происходит сейчас? Мы создаем новые союзы и делаем это с хорошими намерениями, а на практике интеграция порой получается искусственной. Взять ЕАЭС. Мы, буду откровенен, ждали много позитива. Думали, будет хорошо нашим мигрантам, предпринимателям, установится свобода торговли. А столкнулись с тем, к сожалению, что внутри Союза почти постоянно создаются искусственные барьеры. При этом некоторые страны, которые не входят в ЕАЭС, получили такие льготы и возможности, каких нет у нас. Мы хотим, чтобы между участниками Союза не существовало барьеров, и готовы вскоре поднять вопрос об этом. ЕАЭС должен быть таким, как о нем мечтали, каким его хотели видеть. И не нужно думать, что если мы говорим о реформе, то хотим ликвидировать наш Союз. Нет! Просто Союз должен предстать в новом качестве, соответствовать новым реалиям. То же самое можно сказать об СНГ. Содружество ведь нуждается в реформах не меньше!

Становится очевидным, что миропорядок стремительно меняется. Каким вы видите Кыргызстан, к примеру, в многополярной системе отношений?

Нурланбек Шакиев: В течение многих веков происходило множество различных процессов, которые меняли мировой порядок. Иногда восточная культура превосходила западную, а иногда наоборот. Круговорот непрерывен, и его следует рассматривать как нечто естественное. Более того, Кыргызстан смотрит на происходящее с позитивной точки зрения. Текущие процессы ведут к формированию многополярного мира, а мы - его сторонники.

Гегемония какой-либо державы в современном мире неприемлема. В XXI веке такого быть не должно. Очевидно, что в ближайшем будущем изменятся и потребности человечества. Главное, чтобы происходящее на международной арене привело планету к миру. Мы - сторонники дружбы и совместного развития и считаем, что важно строить отношения на основе взаимного уважения и равноправия. И поэтому, простите, конфликт на Украине мы воспринимаем как трагедию. Как собственную трагедию, подчеркну. Мы ведь жили в одном государстве. У нас общая история. И Россия, и Украина для нас братские страны.

Когда мы слышим о войне, мы вспоминаем слова великого писателя Чингиза Айтматова из его повести "Материнское поле". В ней мудрая Толгонай задает вопрос: "Могут ли люди жить без войны?" Ответ зависит только от нас, от нашей воли и разума. Мы живем в одном мире, на одной планете, и война наносит страшный ущерб не только людям, но и всему миру. Мы хотим, чтобы все конфликты, в том числе и тот, который происходит сейчас, закончились как можно скорее. Ведь гибнут не только военные, но и мирные жители. И человеческая жизнь, на наш взгляд, выше любых других ценностей.

После распада СССР на постсоветском пространстве обратили внимание на закрытые прежде страницы недавнего прошлого. Безусловно, знать их нужно, и чем полнее, тем, наверное, лучше. Но, на ваш взгляд, не происходит ли в переоценке прошлого тревожного перекоса, когда с прежним видением истории отметается и то хорошее, что в ней было?

Нурланбек Шакиев: Мы переписывать историю не собираемся, потому что считаем это неправильным. Кыргызстан стремится уточнить обстоятельства отдельных исторических событий, которые ранее были скрыты из-за идеологических соображений. И в Кыргызстане видят, что множество исследований, посвященных недавней истории, проводятся и в России.

Мы должны принимать собственное прошлое во всей полноте, со всеми сложностями, без преувеличений или преуменьшений. СССР был и нашей родиной, и Кыргызстан никогда не станет стирать эти страницы в своей истории.

Одной из трагических, но в то же время героических страниц нашей общей истории была Великая Отечественная война. Сегодня где-то разрушают памятники воинам-освободителям, пытаются возложить на СССР и Германию равную ответственность. А в Кыргызстане?

Нурланбек Шакиев: Наши деды и отцы вместе воевали за СССР, за Родину! И погибали за нее героически. Очень многие не вернулись с фронта. Кыргызстан - небольшая страна, но у нас несколько десятков Героев Советского Союза! О каждом можно эпос писать! Каждый кыргыз с детства мечтал стать таким, как Дуйшенкул Шопоков, Чолпонбай Тулебердиев или Иван Панфилов. Панфиловцы - это ведь наши земляки. Разве можно предать память отцов и дедов? Это абсолютно немыслимо. Так что памятники героям Великой Отечественной войны как были в Кыргызстане, так и останутся.

Правительства и экономисты наших стран весьма позитивно оценивают развитие связей между Кыргызстаном и Россией - за последний год значительно вырос товарооборот, увеличились объемы торговли. А как бы Вы с позиции главы парламента оценили бы состояние сотрудничества? Может быть, в чем-то нам нужно укреплять связи еще больше?

Нурланбек Шакиев: За последние годы отношения между нашими странами начали углубляться по многим направлениям. Торговлю, наверное, даже стоит выделить особо. Товарооборот за прошлый год вырос на 40,8 процента и превысил 3,2 миллиарда долларов. То есть Россия была и остается для нас не только близким стратегическим партнером, но и страной, занимающей особое место в нашей структуре внешней торговли. Мы получаем от вас топливно-энергетические ресурсы, медицинские, фармацевтические, химические и продовольственные продукты. Закупаем сталь и древесину. В свою очередь, поставляем вам экологически чистую продукцию в виде овощей и фруктов, а также различные виды сухофруктов.

Еще одним примечательным моментом стало широкое признание бренда Made in Kyrgyzstan - я говорю о наших товарах легкой промышленности, которые за последние десять лет заняли достойное место на российских рынках. Спрос на них расширил наши экспортные возможности и, конечно же, способствовал увеличению объема нашей торговли. Но, надеюсь, сегодняшние статистические показатели - не предел. Мы и дальше должны углублять сотрудничество. Тем более что есть такие направления, как горнодобывающая и туристическая отрасли. Кыргызстан обладает в этих сферах большим потенциалом. Граждане России имеют возможность отдыхать у нас круглый год! Нет никаких визовых или языковых барьеров. У нас много общего, поскольку мы, повторюсь, около 70 лет жили в одном государстве.

Вы упомянули об отсутствии языковых барьеров... Приезжающие на работу в Российскую Федерацию кыргызстанцы добиваются заметных карьерных успехов во многом благодаря тому, что хорошо владеют русским языком. Многие - как родным.

Нурланбек Шакиев: Вы правильно заметили. Кыргызский народ - особенный. Мы быстро осваиваем не только русский, но и другие языки. У нас, можно сказать, в этом талант от бога. Поэтому между нами - кыргызстанцами и россиянами - практически нет языкового барьера. А еще у наших народов общая ментальность и история. При этом подавляющее большинство кыргызстанцев отличаются образованностью, хорошим опытом работы и тем, что соблюдают законы страны пребывания. Вот в этом, думаю, и есть причина успеха наших граждан, работающих в России.

В то же время в самой республике в последнее время возобновились острые дискуссии о статусе русского языка. Стоит ли перенастраивать что-то в языковой политике, если это, возможно, лишит граждан Кыргызстана столь важного преимущества на трудовом рынке России?

Нурланбек Шакиев: Уверяю, наша инициатива о повышении роли кыргызского - государственного - языка в республике часто интерпретируется неверно. Мы не хотим ущемить или как-то подавить русский язык. Абсолютно! Официальный статус русского языка закреплен в нашей Конституции, и менять мы это не собираемся. В Кыргызстане работает очень много русскоязычных образовательных учреждений и творческих коллективов. Их никто не ущемляет. Наоборот, количество таких организаций увеличивается изо дня в день, что не скажешь о других постсоветских странах. Вопрос заключается в другом!

Я, как патриот своей страны, убежден: мы должны повышать роль кыргызского языка в нашей республике. Почему? Взять, к примеру, русский язык. В мире на нем говорят около 300 миллионов человек. Это хорошая база для сохранения и развития языка. Русский язык - один из шести рабочих языков ООН, активно используется в других международных организациях. На кыргызском же в мире говорят всего пять миллионов человек. Пять из семи миллионов этнических кыргызов! Если наш язык исчезнет, через 10-20 лет угаснет народ, его культура. В мире, в условиях глобализации, существует множество подобных примеров. А мы не хотим исчезнуть как народ. Вот почему наш язык нуждается в защите, поддержке и развитии. Мы не хотим потерять свои культурные традиции и духовные ценности. Кыргызский язык нужен нам - кыргызстанцам. Поэтому противопоставлять проделываемую нами работу развитию и использованию русского или других языков в нашей республике неправильно. Мы поддерживаем развитие разных языков, но государственный для нашей страны стоит на первом месте.

Личный вопрос. Нурланбек Тургунбекович, свою карьеру вы сделали как журналист, редактор крупных республиканских СМИ, стали профессиональным политиком. Как коллега коллеге: как помогла вам журналистика в жизни? Что бы вы сказали сейчас молодым и начинающим, особенно так называемым блогерам?

Нурланбек Шакиев: Вообще, по образованию я менеджер-экономист. В журналистику, а затем и в политику меня, скорее, привела судьба. Профессиональные навыки помогли стать успешным журналистом, а личные качества, такие как прямота и объективность, привели в политику.

Кстати, я также имел возможность поработать в должности министра культуры Кыргызской Республики. Скажу честно: это дало мне возможность увидеть с другого ракурса, как средства массовой информации могут оказывать влияние на культуру и общество в целом.

Я считаю, что журналистика - это профессия, которая может привнести в жизнь многих людей много полезного. Быть журналистом - большая ответственность. Всегда нужно помнить о том, что за каждой историей стоят судьбы людей и организаций. Поэтому важно соблюдать этику, чего, к сожалению, не хватает блогерам. Они, конечно, имеют свое место в современном мире, и многие из них делают важную работу, выражая мнения и идеи. Увы, не всегда при этом соблюдая этические и профессиональные стандарты, особенно когда речь идет о воздействии на массовую аудиторию. Так что посоветовал бы начинающим блогерам всегда оставаться честными и ответственными. Нужно тщательно изучать тему, прежде чем высказывать мнения и делать какие-либо выводы. Ключевыми качествами любого успешного журналиста или блогера были и остаются профессиональная этика и ответственность.

Буквально на днях вы побывали в Санкт-Петербурге, приняли участие и выступили на заседаниях сессии Межпарламентской Ассамблеи СНГ. О чем говорилось, что обсуждалось в эти дни в залах Таврического дворца? О чем сказали коллегам-парламентариям?

Нурланбек Шакиев: Здесь я хотел бы подчеркнуть важный момент! Первое пленарное заседание Ассамблеи состоялось 15 сентября 1992 года в Бишкеке. Тогда были приняты решения, имеющие большое историческое значение. И по сей день Кыргызстан активно участвует в работе МПА СНГ. Мы считаем Ассамблею объединяющей площадкой парламентов стран Содружества, и нам есть чем гордиться.

За годы работы в рамках МПА кыргызский парламент не раз поднимал различные инициативы, нацеленные на углубление сотрудничества. Удалось реализовать ряд масштабных проектов. Например, в 2013 году Жогорку Кенеш (парламент Кыргызстана) инициировал проведение международного культурно-образовательного форума "Дети содружества". Мы буквально создали интернациональную площадку для воспитания детей и молодежи в духе добрососедства и сотрудничества. Первый такой форум, который сейчас уже стал традиционным, состоялся в том же 2013 году в городе Чолпон-Ате, на берегу жемчужины Кыргызстана - озере Иссык-Куль.

Кроме того, при поддержке Жогорку Кенеша учреждена Премия МПА СНГ имени Чингиза Айтматова. Она присуждается творческим деятелям из государств - участников Содружества за достижения в области литературы, выдающиеся оригинальные произведения и многогранную литературную деятельность.

В этом году Кыргызская Республика председательствует в СНГ. Мы планируем провести очередную осеннюю сессию МПА СНГ в Бишкеке. В рамках этой встречи планируется организовать международную конференцию, посвященную 95-летию великого писателя Чингиза Айтматова. На прошедшей встрече в Санкт-Петербурге я представил доклад по этим вопросам, а также внес ряд предложений по расширению сотрудничества в области экологии и охраны окружающей среды.

Кыргызстан. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 21 апреля 2023 > № 4350315 Нурланбек Шакиев

Михаил Швыдкой: политика Запада в отношении российской культуры неразумна

Отечественная культура по-прежнему находится под санкциями западных стран, однако это не мешает России выходить на новые рынки, считает спецпредставитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой. В эксклюзивном интервью РИА Новости он рассказал о том, с какими странами Россия начнет взаимодействие в культурной сфере, какие проблемы возникают на этом пути, смогут ли вернуться обратно артисты, уехавшие из-за специальной военной операции, как СВО повлияет на церемонию вручения премии "ТЭФИ" и о новых проектах Московского театра мюзикла. Беседовала Елизавета Фатеева.

– Михаил Ефимович, наша сфера культуры оправилась после санкций и продолжает развиваться. Проводится много культурных мероприятий, в том числе международных. Какую основную цель в сфере международного культурного сотрудничества ставит сегодня Россия?

– Я скажу сразу: никакие санкции, введенные в 2022 году, не были отменены. Напротив, сейчас расширяют списки людей в сфере культуры, находящихся под санкциями, по-прежнему действует запрет всем учреждениям культуры Запада вступать в отношения с российскими госучреждениями. При этом в последние месяцы мы наблюдаем, что западные деятели культуры, науки и даже определенные западные институции готовы сотрудничать с неправительственными организациями и лично с гражданами. То есть, грубо говоря, это выглядит так: мы не будем сотрудничать с Большим театром, но, если танцовщик или певица из Большого театра захочет выступать на Западе, это возможно.

Я не вижу пока никакой перспективы для того, чтобы что-то изменилось. Западная политика в отношении культуры, с моей точки зрения, не самая разумная. Мы ни от кого не закрываемся. Но мы подчеркиваем, что диалог в гуманитарном пространстве должен быть деполитизирован.

Мир велик. Сейчас открылся Китай, и большое количество представителей образования и культуры возвращаются к той интенсивной системе общения, которая была до пандемии. Это большой культурно-образовательный рынок, особенно для кинематографистов. Понятно, что огромный рынок – Индия, он более закрытый для нас, чем Китай, но культурное и образовательное сотрудничество всегда вызывало интерес.

Есть организации, с которыми мы сотрудничаем традиционно: ШОС, БРИКС, я сейчас не говорю об СНГ, с которыми у нас особые отношения. Там тоже не все так гладко, потому что существуют проблема расчетов и некоторое желание соблюсти свои интересы. Сейчас мы проводим "Русские сезоны" в Казахстане, 20-21 мая откроются "Русские сезоны" в Узбекистане. Отношения же с Евросоюзом, США, западными недружественными странами, я не думаю, что они будут разморожены. Но при этом мы готовим очередной фестиваль Русской культуры в Японии. Это уже будет 18-й по счету, мы с 2006 года проводим русские фестивали в Японии, ежегодно, большие, с обширной программой.

Но важно понять еще одну вещь: недружественные страны – это большие рынки, прежде всего, для гастролей. Большие, традиционные, экономически эффективные. Я думаю, что сейчас таким рынком может быть только Китай. Латинская Америка далеко, и сам факт перелета требует значительных затрат. На государство ляжет довольно большая финансовая нагрузка, которую сегодня не так просто осуществить.

Еще более серьезного участия государства потребует наша работа с Африкой – континентом с огромным художественным потенциалом. И мы сейчас ломаем голову, как сделать в области изобразительного искусства какие-то большие проекты.

СВО и связанные с военной операцией социальные программы, объявленные президентом, требуют серьезных средств. Поэтому надо думать, как правильно распорядиться деньгами. И, конечно, одна из наших основных задач – это СНГ, страны нового зарубежья. Поехать на гастроли без спонсоров – не вижу возможности. Даже такие страны, как Казахстан, Узбекистан или Азербайджан, все равно требуют дополнительной финансовой подпитки.

– А с какими еще странами России было бы интересно развить культурное сотрудничество?

– Если говорить честно, то нам интересно развивать сотрудничество со всем миром. Вопрос только в том, что это очень затратно. Но есть еще одна особенность: Россия – не та страна, которая может экспортировать популярное искусство. У нас есть два сегмента, которые востребованы в мире, это серьезное классическое искусство: балет, опера, исполнительство в музыкальной сфере. И у нас высочайшего уровня сегмент фольклора, он, с одной стороны, этнографичен, а с другой стороны, трансформировался в высочайшее профессиональное искусство – этого ни на Западе, ни на Востоке нет: хор Пятницкого, ансамбль Моисеева, "Березка". Если же говорить о киноиндустрии, то она может серьезно развиваться в разного рода копродукциях, в том числе и с китайцами, и с индийцами, с ближневосточными странами, потому что она все-таки сильна. Я думаю, что всем в мире не стоит забывать, что Россия – страна, в которой рождается высокая культура. И к этому нужно относиться с благодарностью.

– Из России ушло большое количество зарубежного киноконтента, мы не принимаем участие во многих кинофестивалях за рубежом. По-вашему, это оторванность от мира или возможность развития?

– Я к этому отношусь спокойно. Это возможность сосредоточиться на самих себе, открыть дорогу молодым, усовершенствовать собственное кинопроизводство. Посмотрите, как много стало сериалов на платформах, и сериалы неплохие. В это вкладываются и творчески, и финансово. Надо только понимать, что нельзя снять сразу 50 шедевров. Чтобы появились шедевры, нужно снимать 100, 150, 200 фильмов. Тогда будет, может быть один-два шедевра в год и еще десять хороших фильмов. Что касается участия в фестивалях – есть много фестивалей на Востоке. Не будет никакой изолированности в сегодняшнем мире онлайна, многосторонних связей. Участие в фестивалях – это символическая вещь, это ведь не спорт.

– А вы слышали о предложении учредить аналог "Оскара" – Евразийскую премию?

– Я знаю, Никита Сергеевич Михалков об этом говорит. В этом есть свой смысл. Единственное, не надо говорить о том, что мы создаем аналог "Оскара". Мы создаем новую евразийскую кинематографическую премию, новую евразийскую академию. Понимаете, нам не нужен дженерик, нам нужно оригинальное лекарство. Я всецело поддерживаю идею Никиты Сергеевича. Это очень важно. Но давайте научимся не говорить, что мы создаем аналог "Оскара", "Грэмми", "Эмми". Мы создаем свою премию. Что плохого?

– Только хорошее. А как обстоят дела с премией "ТЭФИ"? Вы говорили, что она пройдет осенью и будет особенной?

– Сейчас мы завершаем предварительные переговоры со всеми участниками. Думаю, где-нибудь в ноябре, может быть, к декабрю проведем. Это непростая история. Все привыкли, что "ТЭФИ" – это праздник, но когда идет СВО, и очень много телевизионных журналистов работают в зоне военных действий, то "ТЭФИ" приобретает несколько иной характер. Ясно, что эти ребята – герои, они несут тяготы практически наравне с теми военнослужащими, которые там находятся. И поэтому очень сложно присуждать премии кому-то еще. Но телевидение многообразно. За эти полтора года телевидение показывает разные программы, разные художественные феномены. Достаточно назвать "Чебурашку", "Вызов" – это все работы, которые так или иначе были сделаны совместно с телеканалами. И, естественно, все это требует оценки, общественного внимания. Но мы должны понимать сегодняшний геополитический контекст и сделать церемонию более рабочей. Тут очень важна интонация, правильный тон, чтобы мы никого не задели морально.

– Одной из важнейших тем в сфере культуры в этом году стала СВО. Снимают много документального кино о спецоперации. По вашему мнению, правильно ли это делать, когда события еще не закончились?

– Люди моего поколения хорошо помнят, что первой советской картиной, которая получила "Оскар", был документальный фильм "Разгром немецких войск под Москвой". Документалисты работали во время Великой Отечественной войны сразу на полях сражений, и неигровое документальное кино выходило сразу. Во-первых, это документ эпохи, а, во-вторых, это очень важный эмоциональный материал, который действовал на аудиторию. Поэтому обязательно нужно снимать документальное кино.

Сложнее сейчас снимать игровое кино. В художественной литературе создано много произведений о спецоперации. Есть трогающие поэтические произведения, но тема войны сама по себе требует очень высокого качества. Хотя бы потому, что в русской литературе традиция военной прозы была очень высокая. И если вспомнить советскую военную прозу – Некрасова, Гроссмана, Симонова, Бондарева, Быкова, Бакланова, Астафьева – это высочайшая литература, быть может по своей глубине лучшее, что было создано в это время. Я уверен, что для художественного осмысления требуется время. Вспомните, что лучший роман о войне с Наполеоном был написан через полвека после окончания этой войны. "Война и мир".

– Как вам кажется, артисты, которые уехали из-за СВО, смогут когда-нибудь вернуться? Как их примет народ?

– Артисты уезжали по разным причинам: кто-то по малодушию, кто-то испугался, и это одна сторона дела. А кто-то выступал с речами, которые нарушали целый ряд существующих в России законов. И это разные вещи. Я думаю, что время всех рассудит справедливо. Те, кто занимает сегодня жесткую антироссийскую позицию, я не думаю, что они смогут вернуться. С моей точки зрения, художники должны в такие периоды оставаться на родине. И не только художники – все люди. Часто сделать такой выбор для художников, творческих людей может быть непросто, но все-таки пуповиной они связаны со своим домом. Особенно, если мы говорим об актерах, которые всегда должны быть едины с публикой, а публика здесь, дома.

– Как вы относитесь к отмене спектаклей – Серебренникова, Крымова?

– Честно говоря, я не вижу в содержании отмененных спектаклей ничего предосудительного. Мне кажется, что сегодня есть одна проблема. В СССР была цензура, и были более-менее понятные красные флажки. Вот это – можно, а это – нельзя. Сегодня этой внятности часто не хватает. Второе – есть иллюзорное ощущение того, что мы живем нормальной жизнью, а мы живем в совершенно другое время. У многих людей, которые задаются вопросами, почему это можно, а это нельзя, есть ощущение, что мы живем также, как жили в 2020 или 2021 годах. А мы живем в другое время. Происходит основополагающее для нашей страны событие, наше время связано с тем, что на кону судьба Отечества.

Понятно, что какие-то спектакли ушли из нашей жизни – "Все тут", "Дон Жуан. Генеральная репетиция" Дмитрия Крымова. Я не вижу острой необходимости их убирать из репертуара.

Другое дело, что очень много людей, даже чиновников, особенно в регионах, которые просто боятся. Поэтому понять, почему в Новосибирске играть можно, а в Томске нельзя, невозможно. Это зависит просто от самоощущения местных руководителей. Я не призываю к цензуре, я призываю к тому, чтобы люди понимали, что мы живем в эпоху СВО, а не в эпоху, когда у нас на складах много бытовой техники. Если этого не понимать, то очень многие диссонансы образуются в голове у людей.

– Московский театр мюзикла. Какие проекты запланированы? Привлечение молодых режиссеров, новые спектакли?

– Если о самом ближайшем, то 17 мая мы еще раз сыграем концерт-посвящение Раймонду Паулсу. А 15 июня мы покажем публике концерт памяти Григория Горина. Это день его ухода из жизни, а поскольку мы с ним дружили очень близко, я решил, что надо обязательно Гришу вспомнить.

Осенью мы, надеюсь, покажем публике новый мюзикл, над которым мы сейчас работаем. Спектакль ставит Марина Швыдкая. У нас новая молодая команда: художник – Анастасия Нефедова, хореограф – Виктория Литвинова. Это будет комедия, любовная история, которая происходит в период ковидных ограничений. Пьесу написали Алексей Кортнев и Елена Киселева. И мы не торопясь продолжаем работать над большим мюзиклом, посвященном Имре Кальману, его судьбе, не только о нем, а вообще о художнике в ХХ веке. Это будет такая большая фреска. Над либретто работает Юрий Ряшенцев.

– А какие-то гастроли планируются?

– Буквально 24 апреля в Йошкар-Оле "Реверс" закроет фестиваль балета. Также мы ведем переговоры с китайцами о гастролях, там есть несколько вариантов, сейчас их рассматриваем. С белорусами начали вести переговоры о гастролях в следующем году. Вместе с "Принцессой цирка", я надеюсь, повезем наши спектакли.

– Музейная сфера, очень много назначений, поменялись директора, вот Елизавета Лихачева у нас теперь директор Пушкинского музея. По вашему мнению, как-то поменяется деятельность музея под ее руководством?

– Музей, вообще, – достаточно инерционное учреждение. Понятно, что у Елизаветы Станиславовны свой взгляд на то, как должен развиваться музей, но я думаю, что еще какое-то время будет работать тот задел, который оставила Марина Лошак. Потому что она сделала много и сделала ярко. Конечно, когда появляется новый директор, то начинают рождаться новые проекты, но музейные проекты осуществляются нескоро. Я думаю, это относится не только к музею Пушкина, но и к Третьяковской галерее, и ко всем остальным музеям. Но излишне истерить по этому поводу не надо. Многие люди считают, что вообще больше 10 лет на одном месте работать нельзя. Вопрос формы ухода – это другой вопрос, но, на самом деле, правило "Если ты пришел, держись за свое место зубами и не отпускай" неверно. Как говорил один мой знакомый, когда его спрашивали: "Кто у вас главный дирижер?", он отвечал: "Главный тот, который сегодня вечером дирижирует". Главное, чтобы люди могли продолжать работу в культуре.

– Какое культурное явление, появившееся за последний год – спектакль, книгу, фильм – которое вас особенно впечатлило, вы можете порекомендовать?

– Если говорить о литературе, я бы назвал две книги: "Подлинная история Анны Карениной" Басинского и "Чагин" Водолазкина. Еще я всем рекомендую читать Алексея Варламова, он удивительно глубокий писатель. Не в этом году написанное, но замечательное у Сережи Шаргунова произведение – биография Катаева. Если говорить о кинематографе, это "Праведник", "Вызов", "Чебурашка". Было несколько музейных замечательных проектов: "Всеобщий язык" музея Пушкина. Ну и конечно, юбилей Рахманинова, который дал целый ряд мощнейших событий. "Трубадур" в Большом театре, "Щелкунчик" Посохова в театре Станиславского и Немировича-Данченко. Вот если говорить о театральном волшебстве, для меня это "Я – Сергей Образцов", идеальное действо с прекрасным Евгением Цыгановым.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2023 > № 4358825 Михаил Швыдкой

Брифинг Алексея Оверчука

Тема брифинга: о приоритетах российского председательства в ЕАЭС.

В этом году Россия председательствует в органах Евразийского экономического союза. В рамках российского председательства в мае пройдут мероприятия с участием глав государств, а в июне - глав правительств стран Союза.

Из стенограммы:

А.Оверчук: В соответствии с принципом ротации в 2023 году к Российской Федерации перешло председательство в органах Евразийского экономического союза: в Высшем Евразийском экономическом совете – на уровне глав государств, в Евразийском межправительственном совете – на уровне глав правительств и в Совете Евразийской экономической комиссии – на уровне вице-премьеров, представляющих свои страны в органах Евразийского экономического союза.

В рамках председательства запланировано проведение ряда мероприятий: в мае с участием глав государств, в июне с участием глав правительств государств – членов союза.

Основные задачи, стоящие перед Евразийским экономическим союзом в год председательства, определены Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным в обращении к главам государств – членов Евразийского экономического союза.

Россия делает всё возможное, чтобы способствовать дальнейшему углублению интеграции на всех направлениях – в политической, экономической, промышленной, финансовой и технологической сферах.

В рамках председательства в соответствии с поставленными Президентом задачами мы сосредоточились на развитии технологического потенциала государств – членов ЕАЭС. Предлагаем нашим партнёрам объединить усилия в разработке и внедрении передовых научно-технических решений, разработок в ведущих секторах экономики и вместе двигаться к технологическому суверенитету.

В 2023 году вместе с коллегами по ЕАЭС мы продолжаем работу над созданием общих энергетических рынков, работаем над решением проблем климата, энергетической безопасности, цифровой трансформации, продовольственной безопасности.

Особое значение для успешного функционирования Евразийского экономического союза имеет последовательное снижение экономических рисков, которые создаёт использование иностранных валют и платёжных систем.

Считаем, что условием стабильных расчётных отношений на пространстве Евразийского экономического союза является использование нашими партнёрами системы передачи финансовых сообщений Банка России, а также интеграция и налаживание взаимодействия между платёжными системами наших стран.

Важным элементом экономического развития союза является создание благоприятных условий для того, чтобы капитал государств – членов ЕАЭС оставался внутри объединения и использовался для развития наших национальных экономик.

Мы продолжаем работу по выравниванию конкурентных условий для предприятий союза, работаем над унификацией таможенных процедур на внешнем контуре нашего объединения, формируем бесшовную транспортно-логистическую инфраструктуру, обеспечивающую хозяйственные связи как внутри союза, так и с нашими экспортными рынками.

Основное внимание мы, конечно же, уделяем повышению качества человеческого капитала и взаимодействию с партнёрами из дружественных стран и международных организаций.

Наши общие усилия способствуют тому, чтобы Евразийский экономический союз стал одним из мощных самостоятельных и самодостаточных полюсов формирующегося многополярного мира.

Основные мероприятия, которые состоятся в рамках российского председательства – это заседание Высшего Евразийского экономического совета, будет проведён второй Евразийский экономический форум, также будет проведено заседание Евразийского межправительственного совета.

Евразийский экономический форум пройдёт 24–25 мая. Его ключевая тема – «Евразийская интеграция в многополярном мире». В работе форума примут участие не менее 2 тысяч человек. Программа форума включает проведение пленарного заседания, а также 35 тематических сессий. Максимально охвачены актуальные сферы взаимодействия в рамках ЕАЭС. Это научно-техническое сотрудничество, финансовая сфера, промышленность и агропромышленный комплекс, климатическая повестка, энергетика, техническое регулирование, развитие внутреннего рынка союза, электронная торговля, таможенное регулирование, региональное сотрудничество. Будут рассматриваться проблемы осуществления государственных закупок, ведение статистического учёта и многие другие темы.

Евразийский межправительственный совет пройдёт в июне. Одновременно с ним впервые пройдёт масштабная выставка «Евразия – наш дом». На ней будут представлены совместные проекты, демонстрирующие близость наших экономик и глубину промышленной кооперации между предприятиями стран Евразии.

Выставка будет посвящена промышленной кооперации, продовольственной безопасности, финансам, энергетике, цифровизации, цифровому развитию, медицине, здравоохранению, фармацевтике, науке и образованию, туризму и спорту. При этом основной акцент будет делаться на интеграционной составляющей наших связей.

Также в июне пройдёт заседание Совета глав правительств СНГ.

ЕАЭС и СНГ традиционно уделяют внимание развитию связей между молодёжью наших стран. В прошлом году, в период председательства Киргизии, впервые прошёл Молодёжный форум СНГ и ЕАЭС.

В рамках российского председательства мы решили поддержать и продолжить это начинание, поэтому проведём второй Молодёжный форум СНГ и ЕАЭС, направленный на то, чтобы молодёжь продолжала развивать связи между нашими странами, а молодые предприниматели знакомились и использовали возможности, которые предоставляет интеграция. 150 молодых людей из государств – членов Содружества подтвердили своё участие в молодёжном форуме.

Также хорошей традицией стало проведение Евразийского конгресса. В июне он пройдёт в третий раз. На его площадках встретятся представители более двадцати стран. Это важный диалог между бизнесом, финансовыми институтами, органами власти, научным и экспертным сообществом.

Пленарная сессия конгресса будет посвящена вопросам обеспечения продовольственной безопасности в государствах – членах ЕАЭС и Евразийском регионе в целом.

Участники конгресса обсудят вопросы создания передовых межстрановых проектов в промышленности и цифровую трансформацию, а также развитие транспортно-логистической связи, инфраструктуры. Большое внимание будет уделено проблемам водноэнергетического комплекса.

Это ключевые мероприятия, которые запланированы в рамках председательства России в Евразийском экономическом союзе в 2023 году. Мероприятия станут площадками для встреч, дискуссий, принятия важных решений, которые будут определять направление евразийской интеграции на ближайшее время.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 20 апреля 2023 > № 4349648 Алексей Оверчук

Виктор Петров: Запад посадил Молдавию на кредитно-грантовую иглу

В Гагаузской автономии Молдавии 30 апреля пройдут выборы главы (башкана) региона. Среди восьми кандидатов, зарегистрированных в местном Центризбиркоме, также баллотируется на эту должность депутат Народного собрания (местный парламент) Гагаузии, председатель общественно-политического движения "Народный союз Гагаузии" Виктор Петров. В ходе выборов в местный парламент в октябре 2021 года политик набрал 97,5% голосов избирателей, это, по оценкам местных и центральных СМИ, стало самым высоким в процентном соотношении показателем доверия, который был зафиксирован на выборах в НСГ. Петров выступает за развитие экономических, гуманитарных и социально-культурных взаимоотношений с Россией и другими странами ЕАЭС.

– Представители центральной власти Молдавии неоднократно говорили о необходимости поддержки автономии, насколько оправдались надежды жителей Гагаузии?

– В период правления нынешнего парламентского большинства – партии "Действие и солидарность" (ПДС), увы, наоборот, неоднократно политики в Кишиневе озвучивают призывы сократить и без того скромное финансирование Гагаузии, якобы под предлогом того, что слишком много бюджетных средств направляется в регион.

Более того, благодаря решению президента Майи Санду, негласного лидера ПДС, башкан Гагаузии был исключен из состава Высшего совета безопасности Молдовы, а главный прокурор Гагаузии – из Высшего совета прокуроров республики.

– Гагаузию традиционно называют пророссийским регионом, особенно после референдума 2014 года, когда в автономии прошел референдум по вопросу определения вектора внешней политики страны. Тогда жители Гагаузии высказались за развитие сотрудничества с Россией, Белоруссией и Казахстаном, объединившихся в Таможенный союз. Сейчас руководство Молдавии не просто, как раньше, декларирует о желании интегрироваться в Европейский союз, но и предпринимает конкретные шаги в этом направлении. Официальный Кишинев оказывает ли на автономию какое-то давление, чтобы жители Гагаузии выбрали курс исключительно на Евросоюз?

– Гагаузия – не отдельное государство, мы подчиняемся законам Молдавии и, увы, волей-неволей подвержены негативным последствиям внешней и внутренней политики официального Кишинева.

Центральные власти посадили Молдову на кредитно-грантовую иглу, и мало того, что за кредиты будут расплачиваться будущие поколения, так еще и в обмен на эти "услуги" международные кредиторы требуют выполнения условий, лишающих нас суверенитета. А суверенитет начинается с независимой социально-экономической политики. Зачем повышать пенсионный возраст, сокращать количество учебных заведений, – в чем изрядно преуспела нынешний президент на посту министра образования – ограничивать себя в экспортно-импортной политике?

Многие аналитики и СМИ России неоднократно возвращаются к факту принятия в Молдове усилиями парламентского большинства так называемого закона о сепаратизме. Исходя из формулировок, прописанных в тексте данного документа, под понятие "сепаратизм" может попасть сегодня любой житель Гагаузской автономии. Причиной подобного рода потенциальной обструкции может послужить поддержка внешней политики России, призыв к максимальному сближению с РФ по многим направлениям, а также осуждение или критика текущей политики ПДС. Пока что центральные власти еще не провели "пробу пера" с состряпанными на коленке уголовными делами в отношении тех или иных представителей Гагаузии или других регионов страны, но мы не исключаем, что эти попытки будут предприняты в ближайшее время, и морально к этому готовы. Любая попытка привлечь хотя бы одного жителя Гагаузии за "сепаратизм" по надуманному предлогу будет трактоваться нами, как начало геноцида всего гагаузского народа.

Еще не стерлась из памяти ситуация вокруг Георгиевской ленты, символа Победы в Великой Отечественной войне. Целый год оранжево-черная лента Ордена святого Георгия была под запретом в Молдове по вине решения парламентского большинства. За ношение этого символа предполагался штраф довольно большого для многих жителей страны размера. Решение о запрете ленты было принято правящим большинством накануне 9 мая прошлого года.

В ответ на данные деяния в 2022 году Народное собрание Гагузии (НСГ) приняло решение о разрешении носить Георгиевскую ленту, как символ наследия гагаузского народа. Этот закон, который должен был действовать на территории автономии, центральные власти оспорили в суде. В ответ на это НСГ приняло постановление о ношении Георгиевской ленты исключительно 9 мая. Но несмотря на волеизъявление народных избранников, отражающее позицию подавляющего большинства населения автономии, полиция, подчиненная МВД республики, наложила ряд штрафов на наших сограждан за ношение Георгиевской ленты. Мы, жители Гагаузии, трактуем данные действия, как притеснение наших прав и свобод: свободы совести, свободы мнения и свободы выбора.

Наша команда и я лично выступаем за комплекс дипломатических, экономических и организационных мер, направленных на привлечение значительных инвестиций (в первую очередь по линии России, ЕАЭС, Турции и Китая) с целью реализации важнейших социальных проектов и инициатив.

В наших планах – открытие в разных странах, в первую очередь в России и других государствах Евразийского экономического союза, а также в Турции и Китае "Торговых домов Гагаузии". И давайте не забывать, что гагаузы, как тюркский народ, духовно тяготеют к идеям евразийства. Ключевым государством евразийского пространства является Российская Федерация. Исторические периоды, связавшие наш народ с Россией и ее геополитической миссией, стали основополагающими вехами развития гагаузов, как этноса и культурной общности. Благодаря политике Российской империи на Балканах гагаузы получили возможность полноценно сосуществовать с другими народами, обрели свое нынешнее место проживания.

Мы выступаем за развитие экономических, гуманитарных, культурных связей, а также проектов народной дипломатии с дружественными странами (в первую очередь с Россией и другими государствами-участниками СНГ и Евразийского экономического союза, Турцией, а также ШОС и БРИКС). Также мы будем настаивать на выведении взаимоотношений Молдовы с Евросоюзом из зависимого состояния и на переводе их в режим равноправного диалога.

– Из уст ряда политиков Молдавии, являющихся сторонниками вхождения страны в состав Румынии, звучат заявления, что Гагаузия незаслуженно получила статус автономии, мол, его надо упразднить. На ваш взгляд, существует ли риск изменения статуса Гагаузии?

– Гагаузы никогда не скрывали, что выступают против присоединения Молдовы к Румынии. Эти политики стремятся "пристыдить" нас за мнение, отличающееся от позиции кишиневских националистов, находящихся сегодня во власти. Ряд одиозных фигур пытается навязать жителям страны тезис о том, что гагаузы якобы являются гостями на молдавской земле, где молдаване якобы милостиво разрешили им поселиться. При всем уважении к молдавскому народу как к титульной нации, не могу не заметить тот факт, что на момент начала расселения гагаузов в Бессарабской области Российской империи представители того или иного этноса не принимали каких-либо судьбоносных для края решений. Эти решения принимались царским правительством в Санкт-Петербурге. Тот факт, что Россия более 200 лет назад спасла наших предков от геноцида со стороны Османской империи по религиозному признаку – как раз является краеугольным камнем наших тесных дружеских связей с современной РФ. И если некоторые деятели в Кишиневе не в состоянии этого понять, то это не наша вина, а их беда.

Таким образом, можно с полной ответственностью заключить, что центральные власти делают все ради того, чтобы наша автономия была максимально ослаблена, ее население деморализовано. Все это, на мой взгляд, может привести к тому, что в какой-то момент мы окажемся на пороге, скорее всего, совершенно неправового решения о том, что Гагаузскую автономию захотят ликвидировать под тем или иным предлогом, а может быть, руководствуясь целой совокупностью предлогов. Это лже-легитимизация антиконституционного шага максимально обострит ситуацию в стране и может спровоцировать внутренний конфликт.

– Процесс европейской интеграции в Молдавии приобретает некий характер вхождения в Европейский союз через ворота Румынии, а есть ли, на ваш взгляд, для Молдавии парадный вход в ЕС?

– Пусть для начала представители ЕС, которые посещают Молдову, научатся договариваться на равных, без выставления каких-либо однобоких условий. Но для этого нужно, чтобы руководство страны перестало вести себя подобострастно по отношению к "большому брату", который никогда нам братом не был. Молдова такая, какая она есть, не нужна Евросоюзу. У нас много положительных сторон, но и много недостатков как у государства, и нам предстоит эти недостатки исправлять. Молдову более 30 лет – из-за чего в 1990 годы и возник конфликт в Приднестровье и была ситуация на грани в Гагаузии – пытаются втащить в антироссийский лагерь. Если бы для этого нужно было обещать, условно говоря, жизнь на Марсе, то и это нам бы обещали!

Гораздо большую опасность представляет идея евроинтеграции Молдовы через вхождение в состав Румынии. И в связи с этим на крайне тревожные мысли наводит идея Майи Санду созвать 21 мая так называемое "собрание Молдова-ЕС". Мы в Гагаузии очень опасаемся, как бы этот спектакль, показное шоу не выдали за волю народа и не приступили к ликвидации молдавской государственности.

– В Гагаузии говорят не только на гагаузском языке, здесь звучит и болгарская, и молдавская, и русская речь, учитывая такое многонациональное многообразие, которое представлено в Молдавии, не кажется ли вам правильным, чтобы государство вновь вернулось к практике введения русского языка как языка межнационального общения?

– По моему убеждению, требуются куда более серьезные изменения законодательства – важно сделать русский язык вторым государственным в республике. Это заметно упростит взаимоотношения государственных органов РМ и ее населения. Русскоязычные – не меньшинство в Молдове. Русскоязычные – это те, для кого русский родной или один из двух родных языков (билингвы), а также те, кто говорит и пишет по-русски каждый день, общаясь также и с представителями других этносов на этом языке. То есть, русскоязычные в Молдове – это населяющие страну русские, гагаузы, болгары, украинцы и немалая часть молдаван, в семьях которых так сложилось, что русский для них – родной. Иными словами, мы говорим почти о половине населения страны. И со всеми этими людьми власти даже не думают считаться, реализуя инициативы, направленные на ограничение хождения в стране русского языка – речь идет о государственном делопроизводстве, исключения пояснений к лекарствам на русском языке, закрытии русскоязычных СМИ и так далее.

– Верно ли, что в Уложении (аналог конституции – ред.) автономии есть пункт о выходе Гагаузии из состава Молдавии, если страна утратит свою государственность? Как в этом случае, гипотетически, вероятно... сможет Гагаузия существовать экономически?

– Чтобы говорить об экономической составляющей, нужно вначале сказать о составляющей политической. Да, существует закон об отложенном статусе народа Гагаузии на внешнее самоопределение, принятый в 2014 году по итогам референдума в автономии, когда 98,9% пришедших на участки для голосования высказались "за" превращение Гагаузии в независимое государство, если Молдова когда-нибудь перестанет существовать как государство. С другой стороны, Кишинев не признал референдум. Суд Комрата признал закон об отложенном статусе народа Гагаузии незаконным. Народное собрание автономии постановило решение суда не признавать. Апелляции подано не было. Следовательно, закон действует, и Гагаузия в случае чего будет принимать решение в соответствии с ним. С другой стороны, тот центр принятия решений, который будет отвечать за Молдавию в случае потери ею своей государственности, может заявить свои права на Гагаузию как на часть страны. В этом случае конфликт неизбежен. И каким образом мы при таком сценарии отстоим наши права, пока сказать сложно. Но если вы меня спросите, сдадут ли гагаузы назад, я с полной ответственностью скажу решительное "нет"! Наш народ был готов защищать себя и страну в 1990 году, будет готов и сейчас.

– Раньше из Кишинева часто шли упреки, что Гагаузия – дотационный регион. Что автономия сильно зависима от бюджета республики. В чем правы или не правы сторонники такого подхода?

– Готов с полной ответственностью заявить, что Гагаузия на самом деле способна самостоятельно себя обеспечивать, если бы как раз не препоны центральных властей. В прошлом году Народное собрание Гагаузии приняло разработанный нашей командой законопроект об информационно-технологическом (IT) парке "Gagauziya İT park". Кратко о преимуществах и целях этой инициативы: многомиллиардные инвестиции в автономию, создание большого количества новых рабочих мест с зарплатами международного уровня, как следствие – значительное пополнение бюджета, согласно нашим подсчетам – с 1,3 миллиарда леев (71,7 миллиона долларов) до более чем трех миллиардов леев (165,5 миллиона долларов) в ближайшее полтора-два года с последующим увеличением бюджета до пяти миллиардов леев (275 миллионов долларов) и более. Но центральные власти заблокировали дальнейшую процедуру реализации закона, обжаловав его в суде. Судопроизводство идет по сей день и, как я могу предположить, сильно затягивается, что может свидетельствовать о намеренной стагнации процесса.

Предполагаю, что Кишинев планирует в итоге попытаться усугубить искусственно созданный негативный информационный фон вокруг Гагаузии в стремлении показать, что автономия якобы не оправдывает себя экономически как самоуправляемый регион.

– Может ли Гагаузия заключать напрямую сделки с внешними партнерами?

– В рамках Уложения Гагаузии и ради собственных социально-экономических интересов, конечно, да. Существует немалое количество различного рода официальных соглашений о сотрудничестве между Гагаузией и регионами России, международными структурами и т.д. Но поставить подписи под документом – это даже не полдела. Необходима политическая воля для реализации соглашений. Увы, не могу сказать, что со стороны предыдущего руководства автономии были приложены все необходимые усилия для реализации имеющихся в наличии договоренностей. В то же время не стоит забывать, что центральным властям, как я уже ранее сказал, крайне невыгодно процветание Гагаузии, жителей которой правящая партия сегодня готова приравнять к "сепаратистам" за их любовь к России и желание сотрудничать с этой страной. Для нынешнего официального Кишинева усиление экономического потенциала Гагаузии – сродни констатации провала культа евроинтеграции: если пророссийский регион собственными усилиями начнет решать свои проблемы, то зачем тогда вся эта экономическая кабала от ЕС!

– Согласно законодательству, глава Гагаузии автоматически становится членом правительства Молдавии, что дает этот статус самому башкану и, в частности, автономии? Какие вопросы, на ваш взгляд, Кишинев избегал обсуждать с башканами? Нужно ли расширить полномочия главы региона?

– В правительстве башкан должен претворять в жизнь те же задачи, ради которых жители Гагаузии выбирают его на данный пост: защищать интересы автономии и ее народа. По моим наблюдениям, сегодня правительство крайне редко учитывает позицию башкана по главным для страны вопросам. Игнорирует мнение гагаузов и президент, иначе башкан не был бы исключен из Высшего совета безопасности республики. Чтобы говорить о расширении полномочий главы автономии, необходимо сначала исправить вышеназванное "недоразумение". И здесь речь должна идти о выстраивании более твердой позиции Гагаузии в отношениях с Центральной властью. Таких отношений, которые позволят защищать интересы автономии и ее жителей – во благо народа Гагаузии.

– Какой должна быть политика Молдавии на международной арене, чтобы сохранить мир в республике и в регионе в целом?

– Чтобы избежать любого рода внутренних конфликтов и участия во внешних конфликтах, единственной "идеологией" для Молдавии должен быть ее нейтралитет. Чтобы ни происходило в других государствах, какое бы давление ни оказывалось на Кишинев – нейтралитет и только нейтралитет.

Молдавия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 апреля 2023 > № 4359541 Виктор Петров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам визита в Республику Узбекистан, Самарканд, 14 апреля 2023 года

Заседание СМИД СНГ прошло в деловой и доверительной атмосфере, как и положено между друзьями. В центре внимания была международная ситуация. Она беспрецедентно обострилась в результате гибридной войны, развязанной Западом за своё глобальное доминирование, пытаясь воспрепятствовать объективным процессам формирования многополярного мироустройства. В этих целях активно используется украинский режим, который в течение долгих лет «взращивался» в качестве плацдарма, с которого проецируются прямые военные угрозы безопасности Российской Федерации, он вознамерился уничтожить всё русское и взял курс на угнетение русских и русскоязычных жителей собственной страны.

Об этом украинские деятели не стесняются говорить открыто. Буквально вчера М.М.Подоляк, пользующийся доверием В.А.Зеленского и излагающий его концептуальные установки, заявил, что когда Украина возьмёт Крым, она искоренит там русский язык, русскую культуру и всё русское, и что там может быть только украинская или глобальная культура. Он назвал жителей бывших восточных районов Украины «бандитами, которых нужно уничтожать и сажать в тюрьму».

Вот с какими «целями» украинское руководство продвигает «мирный план» из десяти пунктов В.А.Зеленского. Им предусматривается «забрать назад» Донбасс и Крым, получить репарации с Российской Федерации и провести над ней трибунал, а потом милостиво согласиться подписать мирное соглашение.

Подробно обсудили эту ситуацию. Рассказали, что на основе анализа обстановки и агрессивных, незаконных противоправных действий, которыми Запад руководствуется в своей глобальной агрессии, разработали новый вариант Концепции внешней политики Российской Федерации, утверждённый Президентом В.В.Путиным 31 марта с.г. и содержащий выводы о том, как нам дальше развивать своё государство и взаимодействовать со странами, сохраняющими независимость и ставящими во главу угла свои законные национальные интересы и своего народа, которые ценят и берегут своё право самостоятельно определять пути развития.

В этом контексте особое место в нашей Концепции уделяется развитию широкого партнёрства на всём евразийском континенте. Особую роль отводим таким расположенным здесь организациям, как СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, ШОС. Между ними и рядом других «группировок» на этом пространстве, в частности АСЕАН, установлены рабочие контакты. Есть планы по дальнейшему развитию взаимодействия.

Считаем эти процессы перспективными. Они опираются на естественные нужды стран огромного евразийского континента, на котором мы все расположены и создающего серьёзные конкурентные преимущества в формировании новых основ, на которых будет работать мировая экономика, которая будет оказывать влияние на политические процессы.

По политическим аспектам твёрдо выступили за уважение Устава ООН во всей его полноте без попыток подходить к этому документу выборочно, как постоянно делают наши западные коллеги. Когда им нужно сделать Косово независимым, они акцентируют право народов на самоопределение. Когда им нужно отрицать такое право для других регионов мира, они взывают к территориальной целостности, как к абсолютному варианту, альтернативы которому нет.

Поделились нашими оценками. Они широко разделяются нашими партнёрами. Мы разработали ряд документов, включая план консультаций между министерствами иностранных дел стран СНГ. Он будет отражать все те процессы, наблюдаемые сейчас на международной арене, и будет также учитывать задачи, возникающие в этой связи между нашими странами.

Особое значение имеет совместная работа по нейтрализации угроз безопасности стран Содружества. Это угрозы терроризма, создаваемые в результате военно-биологической деятельности на нашем пространстве, которую ведут США и их союзники, опасные прецеденты с точки зрения биологической безопасности. Это прямая угроза здоровью населения и природе.

Несмотря на западные санкции, введённые против России и Белоруссии, и угрозы всем нашим партнёрам со стороны США и ЕС «не сотрудничать» с нами и с Республикой Беларусь под страхом «вторичных санкций» и иных видов наказания, торговля в СНГ растёт. В 2022 г. она увеличилась более чем на 6% и её объем превысил 100 млрд. долларов. Проекты и планы, разрабатывающиеся в том числе к очередному заседанию Совета глав правительства СНГ, который пройдёт 8 июня в Сочи, предполагают сосредоточение на перспективных разработках современных технологий, прежде всего в критически важных для каждого государства областях. Несомненно, импульс дальнейшему расширению экономического взаимодействия придаст готовящееся к подписанию Соглашение о свободной торговле услугами на территории стран СНГ. Его также выносят на рассмотрение на предстоящее в июне в Сочи заседание Совета глав правительств.

Культурно-гуманитарное взаимодействие было широко представлено в нашей повестке дня. Все поддержали дальнейшую работу по завершению согласования Устава Международной организации по русскому языку. Это инициатива Президента Казахстана К.-Ж.К.Токаева, одобренная в виде соответствующей концепции на прошлогоднем саммите СНГ. Сейчас готовим уставные документы. Все исходят из того, что, как и предложил Президент К.-Ж.К.Токаев, эта организация будет инициирована СНГ и открыта для всех без исключения стран любых континентов.

На расширенном заседании министров был одобрен проект российской стороны, а именно инициатива проведения Спартакиады детей с ограниченными возможностями здоровья. Этот форум хотим сделать ежегодным. Думаю, что он найдёт широкую поддержку среди общественности наших государств.

Принято решение о том, что в 2023 г. спортивной столицей СНГ будет Минск, а в 2024 г. – армянский Гюмри. Распределены роли в отношении молодёжных столиц Содружества. В 2024 г. это будет Ташкент, в 2025 г. – азербайджанская Габала, а в 2026 г. – армянский Капан.

Есть у нас ещё такая форма, как культурная столица СНГ. В 2024 г. ей будет прекрасный город Самарканд, в котором сегодня мы с вами находимся.

Ещё одно важное решение было принято сегодня. Имею в виду, что РУДН имени Патриса Лумумбы получил статус базовой организации по подготовке и переподготовке кадров журналистов. Для вас это небезынтересная информация. Курсы будут открыты и для российских сотрудников СМИ. Можете обращаться.

Считаю, что был полезный разговор и работа. Были приняты хорошие решения.

Вопрос: В рамках СМИД обсуждался ли вопрос о газовом союзе России, Казахстана и Узбекистана? На каком этапе находится обсуждение этого вопроса? Какие работы предстоит сделать? Какие выгоды получит каждая сторона?

С.В.Лавров: Этот вопрос не обсуждался. Он не имеет отношения к Содружеству. Три страны (Россия, Узбекистан, Казахстан) активно, в том числе на уровне президентов, продвинулись в обсуждении этого масштабного проекта, который точно позволит укрепить энергетическую безопасность. Выгода будет для всех. Поскольку есть поставщики газа и те, кто в нём заинтересован. Когда стороны договариваются об условиях транзита, цены и всех всё устраивает, то выигрывают все.

Вопрос: Видит ли Россия прогресс со стороны правительства талибов в деле продвижения к международному признанию? Во время Ваших контактов в Самарканде отметили ли Вы готовность представителей других стран двигаться к признанию нынешнего правительства Афганистана?

С.В.Лавров: У нас единая позиция со всеми участниками состоявшихся здесь встреч по Афганистану. Одна из них – это встреча стран-соседей Афганистана. Ей предшествовало заседание более узкого формата – «четвёрка» Россия-Пакистан-Китай-Иран. В качестве подготовки к широкому формату обсудили ряд вопросов, которые затем стояли на повестке дня встречи стран-соседей.

Во-первых, у нас практически все едины в необходимости поддерживать и развивать контакты с правительством талибов, которое, несмотря на ослабление его позиций по причине нарастания террористической угрозы, сохраняет властные полномочия и контроль над страной. Этот контроль серьёзно поколеблен из-за того, что террористы (не только ИГИЛ, но и другие организации) поднимают голову. Есть основания полагать, что к «поощрению» террористических действий прилагают руку некоторые наши западные «коллеги».

Во-вторых, талибы – это реальность. Но она не всеми в Афганистане воспринимается. Прежде всего, с точки зрения неинклюзивного состава правительства этой страны, в котором из политических сил представлена только одна – движение талибов. Талибы говорят, что у них правительство включает узбеков, таджиков, хазарейцев. Но представители этих этнических групп, входящих в правительство, в политическом смысле всё равно талибы.

Когда «Талибан» взял власть в Афганистане после «бегства» США и ведомой ими коалиции, он обязался расширять свою социальную базу, в т.ч. путём включения других политических сил в состав руководящих структур. Это было их добровольное обязательство, как и обещание искоренять терроризм, наркотрафик. На этом направлении кое-что делается. Но с точки зрения создания инклюзивного правительства (с учётом не только этнических, но и политических аспектов) ещё предстоит проделать большой путь.

Мы все в один голос призывали талибов решать эти вопросы, уже не первый год стоящие на повестке дня и которым уделяется внимание международного сообщества, в т.ч. в рамках ООН. Это будет важным шагом на пути к официальному признанию не только де-факто талибского руководства, но и де-юре нового правительства Афганистана. Для того чтобы эти вопросы решались быстрее, принципиально важно также решить проблему избирательных, образовательных прав женщин и девушек.

Вопрос: Ваш коллега, Министр иностранных дел Турецкой Республики М.Чавушоглу, заявил, что Турция получила приглашения на четырёхстороннюю встречу на уровне министров иностранных дел России, Турции, Ирана и Сирии. Можно ли говорить, что был найден компромисс между турецким и сирийским руководством, особенно в том, что касается примирения?

С.В.Лавров: Важно руководствоваться пониманием, достигнутым между нашими лидерами. В наших общих интересах продвигать формат четырёхсторонних встреч, в том числе на уровне министров иностранных дел. Сейчас согласовываем дату, место, параметры дискуссии.

Наша позиция простая: предварительные условия едва ли уместны. Все участники этой группы (Сирия плюс «тройка» «Астанинского формата») многократно подтверждали уважение суверенитета и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики, осуждали действия, поощряющие сепаратизм (всем понятно, о чём идёт речь), выступали за полноценное урегулирование с учётом интересов сирийского народа.

Это достаточные критерии, на основе которых нужно заводить предметный разговор, главной целью которого является примирение между Сирией и Турцией. Это стало бы важным сдвигом в ситуации в регионе, который мы всячески готовы продвигать и поощрять. Тот факт, что принципы территориальной целостности никем из «четвёрки» не оспариваются, создаёт хорошие условия для того, чтобы мы подняли этот диалог с экспертного уровня на уровень министров иностранных дел. Тем более что уже встречались министры обороны и представители специальных служб.

Вопрос: В ближайшие недели ожидается, что ЕС введёт одиннадцатый пакет санкций, направленный уже не просто против России, а против стран, участвующих в поставке в Российскую Федерацию санкционных товаров. Недавно спецпредставитель ЕС по санкциям посетил Киргизию. Ожидается, что посетит ещё две страны региона. Этот также вопрос обсуждался в ходе визита Госсекретаря США Э.Блинкена в Центральную Азию. Поднимался ли этот вопрос в ходе сегодняшних переговоров? Какой реакции ожидает Москва от партнёров в Центральной Азии, если пакет всё же затронет их экономики?

С.В.Лавров: Специально эту тему не обсуждали. Но в разговорах делились оценками событий, о которых Вы частично упомянули. Наше общее мнение заключается в том, что «наглость» западных представителей (сюда помимо делегатов ЕС приезжают американцы, «отвечающие» за проблематику санкций) переходит все пределы. Она воспринимается как полное отсутствие уважения к самостоятельности и независимости стран, подвергающихся такого рода давлению и угрозам.

Готовятся дополнительные решения по развитию торгово-экономического сотрудничества между странами СНГ. Они будут вынесены на Совет глав правительств 8 июня с.г. в Сочи. Среди них – договорённости о подписании Соглашения о свободной торговле услугами. Это придаст важный импульс нашему взаимодействию в хозяйственной сфере. Среди решений будет ряд проектов, посвящённых повышению нашей общей технологической независимости от «беспредела», который творит Запад, подрывая все свои позиции. Страны мира понимают, насколько неадекватно и грубо злоупотребляет американское руководство и его сателлиты своим положением в мировой экономике, в т.ч. в сфере мировых финансов.

Президент Бразилии Л.И.Лула да Силва, находясь в Пекине, выступил на пресс-конференции с призывом уходить от доллара США и больше полагаться на собственные валюты в торговле друг с другом. Эта тенденция необратима. Американцы уже серьёзно «подрубили сук», на котором сидели, руководя международными финансами и в целом мировой экономикой, используя доминирующую роль доллара. От него сейчас начинается «бегство». Пока не очень быстрое, но будет ускоряться.

Всегда говорили: санкции – путь в никуда. Западные страны «кичились» своим положением и рекламировали его, призывали работать на основе принципов, которые они заложили в фундамент глобализации. Теперь хотят эти принципы грубо нарушать в угоду своим геополитическим играм и попыткам сохранить гегемонию любой ценой. Серьёзные страны и политики делают соответствующие выводы. И они – в пользу прекращения зависимости от Запада и разработки механизмов, которые позволят странам (нормальным, уважающим свою независимость и партнёров) развивать свою экономику и жить в соответствии с имеющимися у них интересами.

Вопрос: Вы только что охарактеризовали официальные визиты западных коллег в страны СНГ как наглость…

С.В.Лавров: Я не говорил, что визиты – это наглость. Наглость то, что они делают в ходе этих визитов, требуя подчиняться своей воле и грубо нарушая элементарное уважение к суверенитету и территориальной целостности.

Вопрос: Если они делают это в дипломатическом поле, то Вы сами знаете, что иногда они действуют скрытными «подковерными» методами.

Как Вы оцениваете вероятность разжигания нового конфликта на границе России в странах СНГ для того, чтобы «оттянуть» военные ресурсы в другом направлении? Если Вы считаете это вероятным, как Россия намерена на подобные методы отвечать?

С.В.Лавров: Видим такие попытки.

Были попытки втянуть грузинское руководство в создание «второго фронта». Нынешние грузинские руководители проявляют ответственный подход, опирающийся, прежде всего, на коренные национальные интересы своего народа. Они отказываются от такого рода «заходов».

Были сообщения о том, что и из Молдовы собираются сделать «второй», «третий», «полуторный» фронт. То как Запад относится к тому или иному руководству, было наглядно продемонстрировано, когда в Молдове шли протесты против прозападной линии президента и правительства, против игнорирования интересов развития экономики. Запад это осудил как чуть ли не попытку свергнуть законную власть. В то же самое время в Грузии были протесты против ясного и понятного законопроекта, в соответствии с которым, если ты получаешь деньги из-за границы и занимаешься общественно-политической деятельностью, пожалуйста, сообщи, откуда деньги. В случае с Грузией эти протесты были активнейшим образом поддержаны и протестующие всячески стимулировались к тому, чтобы совершить очередную «цветную революцию». Нам примерно понятно, какими методами действует Запад.

Польша сконцентрировала на границе с Белоруссией серьезные военные контингенты, несколько десятков тысяч военнослужащих. Была такая информация, не знаю, насколько она верна, но совершенно точно, что там сконцентрированы существенные силы. Не будем забывать, что в свое время польское руководство предлагало использовать свою территорию для того, чтобы разместить там американское ядерное оружие.

Совокупность этих факторов, конечно, не дает никому расслабляться. Мы этого и не делаем. Все это видим и учитываем в нашем военно-политическом, дипломатическом планировании и в других отношениях.

Вопрос (перевод с английского): Вчера в ООН призвали создать условия для проведения мирных переговоров по Украине. Какие на Ваш взгляд должны быть эти условия для их начала?

Вы заявили о том, что необходимо создать «новый миропорядок». Что для этого нужно?

С.В.Лавров (перевод с английского): Уверен, Вы слышали не только то, что сейчас процитировали, но и заявления, неоднократно повторяемые руководством НАТО, США, Франции, Германии, Великобритании. Они говорят одно и то же: сейчас не время для переговоров. Украина «должна победить на поле боя», Россия «должна потерпеть стратегическое поражение на поле боя». И только после этого «созреют» условия для переговоров.

Будучи журналистом, Вы наверняка знаете, что в сентябре 2022 г. В.А.Зеленский подписал указ, запрещающий кому-либо из украинского правительства вести переговоры с руководством Российской Федерацией. Тот факт, что нас продолжают спрашивать, когда Россия будет готова к переговорам, не делает чести людям, поднимающим эти вопросы, особенно в СМИ.

Речь действительно идет не об Украине, а о новом миропорядке. В своей вступительной части я поделился анализом текущей ситуации. Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг неоднократно говорил, что победа России создаст экзистенциальную угрозу доминированию Запада. Премьер-министр Польши М.Моравецкий сказал вчера, что если Россия победит, это будет катастрофой для Запада на многие десятилетия.

Очевидно, что Запад думает о текущей ситуации. Украину используют как расходный материал. Цель Запада не допустить, чтобы хоть одно событие поставило под сомнение его притязания на доминирование в мировом порядке. Всё довольно просто. А сознание некоторых людей ограничивается возобновлением переговоров между Россией и Украиной.

Мы изначально провели такие переговоры в марте 2022 г. Украина отступила, потому что американцы сказали им, мол, не время, продолжайте воевать. Они не собираются способствовать разрешению ситуации, потому что речь идет не о конфликте России и Украины. Это западная геополитическая борьба за доминирование для предотвращения создания многополярного полицентричного мирового порядка.

У нас впереди много интересных изменений. Следите за развитием событий.

Россия. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 апреля 2023 > № 4378196 Сергей Лавров

Внебюджетные фонды недополучают взносы от трудовых мигрантов

Ольга Журман

Патентная система трудоустройства иностранцев дала в бюджет Приморья в 2022 году более 1,3 миллиарда рублей. Однако размер неуплаченных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды за трудовых мигрантов превысил размер перечисленного этими работниками авансом (как того требует законодательство) НДФЛ. О том, почему так происходит, "РГ" рассказал председатель правления приморской региональной общественной организации "Миграция" Сергей Пушкарев.

Сергей Григорьевич, какие правила действуют для иностранцев, устраивающихся на работу в нашей стране?

Сергей Пушкарев: Для привлечения иностранных граждан, желающих работать в России и живущих в странах с визовым режимом въезда в нашу страну, действует хорошо отлаженный механизм. Они приезжают к нам, зная, где будут трудиться и жить, за какую зарплату и на какой срок.

Для иностранцев, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы (некоторые страны бывшего Союза), законодательство определило безадресное получение патентов и свободный поиск работы. В свое время эти нормы были приняты, чтобы въезжающие "безвизовики" могли легализовать свою трудовую деятельность в России, оформив патенты и увеличив тем самым поступления в местные бюджеты от авансовых платежей в виде НДФЛ. И эта политика поставленную задачу решила: количество полученных патентов в нашем крае увеличилось с 20615 в 2019 году до 28775 в 2022-м. В бюджет Приморья от НДФЛ за осуществление деятельности на основании патентов поступило за 2019 год 716,2 миллиона рублей, за 2022-й - более 1,3 миллиарда. И тем не менее этот опыт привел к тому, что спрос на иностранную рабочую силу в регионе не соответствует предложению.

В чем это проявляется?

Сергей Пушкарев: У нас нет реальных данных о состоянии рынка внешней трудовой миграции. Сегодня дискредитируется механизм организованного набора, предпочтение отдается теневому набору через "посредников" и "бригадиров". Работодатели нарушают права трудовых мигрантов. И потери от неуплаты отчислений в российские государственные внебюджетные фонды (соцстраха, пенсионный, медстрахования) составили в РФ в прошлом году 5,7 миллиарда рублей. Эта цифра сложилась из данных о потерях от неуплаты страховых взносов с зарплаты трудовых мигрантов, работающих без договоров с работодателем, и иностранцев, оформивших патенты для работы у физических лиц: например, в Приморье это 14836 человек. К слову, где они на самом деле работают - вопрос, потому что от физлиц поступили подтверждения о предоставлении работы всего 1806 мигрантам с патентами. Где остальные 13030? Видимо, работают у юридических лиц без договора найма.

Бизнес Приморья неохотно использует систему оргнабора трудовых мигрантов. Почему?

Сергей Пушкарев: 73 процента предприятий и организаций Приморского края - преимущественно малого и среднего бизнеса - не имеют возможности использовать инструментарий оргнабора специалистов из безвизовых и визовых стран из-за значительных финансовых и временных затрат, неустойчивой ситуации в экономике, требующей быстрого кадрового реагирования.

Словом, у них нет времени ждать и желания возиться, тем более при наличии избытка ищущих работу "безвизовиков". В итоге они берут работников из числа неорганизованных мигрантов, готовых на любые условия труда и без заключения договоров. Да, работодатели рискуют получить случайных, непроверенных сотрудников и нарваться на крупный штраф. Но в силу обстоятельств идут на этот шаг, экономя в том числе на страховых взносах во внебюджетные фонды РФ. И, кстати, на материальной компенсации в случае производственного травматизма.

Ежегодно в неуправляемом режиме неформальной занятости на территории края находятся более 20 тысяч трудовых мигрантов из безвизовых стран СНГ. Это ведет к нарушению принципа приоритета трудоустройства граждан РФ перед иностранными гражданами, провозглашенного статьей 17 закона о занятости населения. Растет недовольство местного населения незаконной деятельностью мигрантов, создаются предпосылки роста социальной напряженности в обществе, проявлению экстремистских и террористических угроз.

Есть ли возможность изменить сложившуюся практику отношений с трудовыми мигрантами-"безвизовиками"?

Сергей Пушкарев: В определенной мере нынешнему положению способствует недостаточный контроль со стороны органов, призванных следить за соблюдением работодателями миграционного, трудового и налогового права. Но без кардинального изменения существующего, законодательно утвержденного порядка трудоустройства "безвизовиков" упор лишь на усиление контроля вряд ли даст требуемый эффект, да к тому же потребует значительного увеличения штата инспекторов. А где их взять?

Мы предлагаем схему согласованного действия всех участников регулирования рынка внешней трудовой миграции при четком исполнении возложенных на них функций и оперативном обмене информацией. При этом вся деятельность участников процесса координируется межведомственной рабочей группой по рассмотрению вопросов пребывания иностранных граждан в Приморском крае. Ведущая роль в схеме взаимодействия отводится региональному министерству профессионального образования и занятости населения.

Главное в предлагаемой схеме заключается в обязательной постановке на учет иностранных граждан при получении патента в качестве соискателей рабочих мест в КГКУ "Приморский центр занятости населения". При этом они становятся потребителями государственной услуги как граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы.

Вот для успешной реализации предложенной схемы требуется усиление контроля со стороны приморских управлений МВД, ФНС, Гострудинспекции за действиями работодателей, использующими труд "безвизовиков". И надо подумать, как к этому процессу контроля привлечь другие общественные организации. Например, профсоюзы, имеющие свои первичные организации на предприятиях и наделенные законом правом инспекции за исполнением трудового законодательства.

В феврале секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев сообщил, что в России планируется ввести режим "контролируемого пребывания" для мигрантов. По его словам, разработан проект соответствующего федерального закона. На прошедшей в марте расширенной коллегии МВД было решено к 1 июля представить комплексные предложения по дальнейшему развитию миграционной политики.

Россия. ДФО > Миграция, виза, туризм > rg.ru, 13 апреля 2023 > № 4345084 Сергей Пушкарев

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Заместителем Премьер-министра – Министром иностранных дел Республики Казахстан М.А.Нуртлеу по итогам переговоров, Москва, 11 апреля 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Хотел бы еще раз искренне поздравить моего казахстанского коллегу с назначением 3 апреля с.г. на высокий и ответственный пост.

С удовлетворением отметили, что свой первый зарубежный визит в качестве министра иностранных дел М.А.Нуртлеу нанес именно в Москву. Это подчёркивает объективную данность – теснейшие связи между Россией и Казахстаном. Это отношения стратегического партнерства и союзничества, опирающиеся на исторические узы дружбы, многоплановое взаимовыгодное сотрудничество, взаимное доверие и уважение.

Провели подробные, обширные и полезные переговоры с М.А.Нуртлеу. Приветствовали положительную динамику двусторонних отношений. Как никогда интенсивным является диалог на высшем уровне. В 2022 г. наши президенты встречались не менее десяти раз, провели 20 телефонных переговоров. В этом году их контакты активно продолжаются. Отметили насыщенные связи между главами правительств, парламентами, регионами, муниципалитетами и по линии гражданского общества.

Обсудили ход подготовки к XIX Форуму межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств по тематике агропромышленного комплекса. Это мероприятие состоится осенью с.г.

Несмотря на незаконные ограничения со стороны «коллективного Запада», растет объем двусторонней торговли. В 2022 г. достигнут рекордный показатель – более 28 млрд долл. В области практической кооперации всегда руководствуемся принципами взаимной выгоды, заботой о благополучии наших граждан.

Среди перспективных направлений совместного приложения усилий выделяем энергетику. Видим большой потенциал в развитии сотрудничества в области мирного атома, реализации «дорожной карты» по взаимодействию в газовой сфере. Все это – залог энергетической и экономической безопасности наших стран. В сотрудничестве в транзитно-транспортной и логистических сферах наблюдается поступательное движение.

Особое внимание уделили гуманитарным связям. Хотел бы приветствовать завершение Казахстаном процедур вступления в силу Соглашения о филиалах вузов двух стран на территории друг друга. Договорились активно воплощать в практическую жизнь это Соглашение и его принципы.

Расширяются культурные связи – 2 марта с.г. в Казахстане стартовал проект «Русские сезоны». Торжественное открытие прошло на сцене «Астана Опера» с участием симфонического оркестра под управлением Ю.А.Башмета. Насыщенная программа «сезонов» порадует казахстанскую публику.

На май с.г. в Казахстане намечены «Дни России». Участие в них примут известные деятели культуры, ведущие хоровые коллективы. Запланированы передвижные выставки, мастер-классы и ретроспективные показы фильмов. Мы едины во мнении, что культурные обмены не оставят равнодушными общественность наших стран и всех ценителей искусства.

В доверительном ключе, с совпадающих или с очень близких позиций обсудили актуальные международные сюжеты. Едины в том, что российско-казахстанское союзничество, в том числе в рамках ОДКБ, является весомым фактором поддержания стабильности в Центральной Азии, в целом содействует упрочению общеевразийской безопасности.

В фокусе нашего внимания были перспективы взаимодействия в таких общих многосторонних объединениях, как ЕАЭС, СНГ, ШОС.

Рассмотрели ход подготовки заседания Высшего Евразийского экономического совета, которое должно состояться в мае с.г. в Москве. Сейчас Россия председательствует в ЕАЭС. Буквально завтра мы с М.А.Нуртлеу вновь встретимся в г.Самарканде, где 13-14 апреля пройдет заседание СМИД СНГ, а также шестая встреча министров иностранных дел в формате «ЦА5 + Россия». Там же состоится встреча стран-соседей Афганистана. Это важное мероприятие.

На каспийском направлении в качестве ключевой задачи видим скорейшее претворение в жизнь пятисторонних договоренностей и инициатив, сформулированных по итогам Шестого Каспийского саммита и Второго Каспийского экономического форума. Исходим из того, что регулярные встречи министров иностранных дел каспийской «пятерки» будут способствовать углублению сотрудничества в регионе. Намечаем провести такую встречу в Российской Федерации в 2023 г.

Обсудили положение в Афганистане. Сложная обстановка в этом государстве оказывает влияние на ситуацию в Центральной Азии, «резонирует» на многие страны евразийского континента. Договорились продолжать диалог по этой проблематике как в двустороннем, так и многосторонних форматах.

У нас всегда происходит откровенный обмен мнений по всем вопросам, являющимся актуальными по международной повестке дня. Говорили и о ситуации на Украине и вокруг неё. Высказали наши обновлённые оценки происходящего, как задуманного «коллективным Западом» «проекта» по нанесению стратегического поражения России, который готовился долгие годы. Не видим здесь каких-либо изменений в конфронтационной линии, исповедуемой западными лидерами: Вашингтоном, Брюсселем, Лондоном или другими столицами. Исходим из того, что любые решения, которые могут быть приняты, должны обязательно основываться на учёте коренных российских озабоченностей в сфере безопасности и на обеспечении законных прав населения территорий, о которых идёт речь. Со своей стороны проинформировал о ходе специальной военной операции. Ценим взвешенную позицию наших казахстанских друзей по всему комплексу этих вопросов. Будем продолжать диалог по этой и другим проблемам, а также оставаться в контакте. В ближайшее время вновь встретимся в Самарканде.

Вопрос: Каким направлениям в этом году будет уделено внимание и станет ли информационная безопасность одним из ключевых приоритетов в условиях возникшей геополитической ситуации?

С.В.Лавров: Только что подписали план консультаций между нашими министерствами. Это традиционный документ: выполняется один план, тут же принимается второй. Это непрерывный процесс текущей координации на уровне министров, их заместителей, директоров департаментов, экспертов. Он представляет собой разветвленную сеть консультаций, завершающихся в большинстве случаев выработкой конкретных рекомендаций. Впоследствии они ложатся в основу практических решений, которые принимаются министрами, докладываются президентам, председателям правительств и охватывают практически все мыслимые сферы. Они касаются дипломатического сопровождения по линии внешнеполитических ведомств процессов интеграций и процессов, развивающихся в двустороннем формате в ЕЭС, СНГ, ОДКБ, ЕАЭС. Это насыщенная работа. Все аспекты наших отношений взаимосвязаны. Речь идет о большой группе стран-соседей, о различных аспектах союзнического стратегического взаимодействия. Помимо нашего большого региона, тематика консультаций охватывает и другие аспекты функционирования механизмов сотрудничества и взаимодействия в Азии, в Евразии в целом. Это и международные вопросы, рассматривающиеся в рамках повестки дня ООН, ОБСЕ, переживающей глубокий кризис (об этом сегодня тоже подробно говорили), не только региональные вопросы, но и функциональные, такие как разоружение, контроль над вооружениями, защита окружающей среды, изменение климата. Могу перечислять бесконечно.

На самом деле всё значимое в международных и региональных делах является предметом тесного консультативного и координационного процесса. Уверен, что будет результат и у подписанного только что плана.

Вопрос: «Фонд Сороса» в Центральной Азии решил сделать ребрендинг. Теперь они будут называться CAPS Unlock (Central Asian policy studies) или просто Центральноазиатский аналитический центр. Штаб-квартира будет располагаться в Алма-Ате. Как Россия вообще оценивает некоторое усиление работы западных НКО в традиционно-дружественных России странах, в том числе в Казахстане? Что Вы можете об этом сказать?

С.В.Лавров: Если речь идет о транспарантных, понятных, основывающихся на законодательстве страны пребывания контактах по линии гражданского общества, не вижу в этом ничего страшного.

Напомню, что после того как исчез Советский Союз и Российская Федерация стала независимым государством, мы активно привечали неправительственные организации самых разных стран. Были искренне готовы к сотрудничеству по этой линии, проявляли инициативы, откликались на предложения партнёров.

Но по мере того как развивалось наше общество, были обнаружены скрытые мотивы, которыми руководствовались многие неправительственные организации, включая те, которые принято ассоциировать с «Фондом Сороса». Они откровенно продвигали политику, игнорирующую законные интересы Российской Федерации, наше законодательство и отстаивали потребности западных стран. Запад финансирует, в том числе по государственной линии, многочисленные неправительственные организации. Когда эта деятельность стала выходить за границы всех приличий, не говоря уже про границы законодательства, мы стали обращать на это внимание. В итоге большинство из них прекратило свою деятельность в России.

Исхожу из того, что каждое государство (Россия, Казахстан или любая другая страна) самостоятельно определяет уровень, до которого оно готово содействовать развитию контактов по линии гражданского общества. У меня нет никаких сомнений, что серьезные, уважающие себя государства и правительства не будут терпеть нарушений своих законов и попыток вмешательства во внутренние дела по какой бы то ни было линии.

Что касается структуры, о которой Вы упомянули, не слышал о том, что там произошёл ребрендинг. Откровенно говоря у «Фонда Сороса» (как бы его ни называли), репутация уже устойчивая. Думаю, все это хорошо знают.

Вопрос: Какую работу ведут страны по вопросу раскрытия своего транзитно-транспортного потенциала и запуску крупных международных маршрутов между Европой, Азией, Севером и Югом?

С.В.Лавров: Актуальный вопрос. Если коротко, активно ведем работу.

Все перечисленные Вами вопросы и измерения этой задачи развития транспортного, логистического потенциала являются первоочередными.

Упомяну в качестве первого приоритета на данном этапе международный транспортный коридор «Север-Юг». Этот проект сейчас активно реализуется. По его завершении будет обеспечена устойчивая, оперативная, быстрая связь между Балтийским морем, Персидским заливом и Индийским океаном, что существенно сократит издержки для торговли на большом евразийском континенте.

Упомяну российский вклад в улучшение условий транзита, транспортной инфраструктуры. Имею в виду модернизацию Транссибирской магистрали, Байкало-Амурской магистрали. Особое внимание российское руководство уделяет модернизации Северного морского пути – обеспечению безопасного, надежного, круглогодичного использования этого кратчайшего маршрута между Европой и Дальним Востоком и в целом Южной Азией.

Казахстан активно участвует в проектах, которые осуществляются параллельно. Есть проект транспортного маршрута через Каспийское море. Недавно Президент Азербайджана И.Г.Алиев был с визитом в Казахстане, где тоже обсуждались маршруты транспортировки углеводородов, других товаров и услуг.

Исхожу из того, что Евразия имеет огромное будущее, особенно на нынешнем этапе, когда центр развития мировой экономики и торговли сместился сюда, на восток евразийского континента. Этими объективными сравнительными преимуществами необходимо пользоваться к обоюдной выгоде всех организаций и всех расположенных здесь стран.

В 2016 г. Президент В.В.Путин на саммите Россия – АСЕАН предложил работать в пользу формирования на нашем континенте большого евразийского партнерства с участием, как он подчеркнул, всех организаций и всех без исключения расположенных здесь стран. Это, безусловно, гигантская цель. Но движение к ней началось.

Вопрос: Россия недавно опубликовала новую Концепцию внешней политики. Там идет речь о некоем более широком интеграционном контуре, о котором Вы сказали в предыдущем ответе. Можете, пожалуйста, прояснить, что конкретно будет представлять собой этот интеграционный контур? Какие страны в него войдут?

Считает ли Москва, что нынешний уровень взаимоотношений ее евразийских партнеров, в частности Казахстана, с США и Евросоюзом как-то угрожают ее интересам?

С.В.Лавров: Что касается интеграционного контура. Выступаем за то, чтобы все без исключения многосторонние, субрегиональные структуры и все страны, расположенные на огромном едином евразийском континенте, были частью этого процесса. По крайней мере, должны быть открыты двери для всех таких организаций и стран. Процесс идет. Если брать ЕАЭС, уже установлены его отношения с ШОС. Такие же отношения есть между ШОС и СНГ, ШОС и АСЕАН. Сеть перекрестных контактов, связей уже формируется. Убежден, что эти процессы позволят их перевести в достижение реальных, практических, материальных благ для всех участников этих процессов.

Что касается того, опасаемся ли мы взаимодействия между западными странами, будь то США или Евросоюз, с нашими соседями. Если речь идет действительно о равноправном, взаимовыгодном, транспарентном взаимодействии, осуществляемым в соответствии с международным правом, никаких опасений ни у кого быть не может. Если же речь идет о том, чтобы вместо взаимодействия на упомянутых мной принципах западные страны будут пытаться заниматься угрозами, шантажом, заставлять наших союзников подрывать отношения с Российской Федерацией в ущерб их собственным национальным интересам, не будем скрывать своего отношения к такого рода попыткам.

Наши казахстанские друзья, другие наши партнеры по ОДКБ, ЕАЭС, ШОС прекрасно понимают, о чем идет речь.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 апреля 2023 > № 4378197 Сергей Лавров