Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью Дмитрия Медведева газете «Бангкок пост»

В преддверии Делового инвестиционного саммита АСЕАН и 14-го Восточноазиатского саммита Председатель Правительства России дал интервью таиландской газете «Бангкок пост».

Вопрос: Какова точка зрения России относительно документа «Перспективы АСЕАН в отношении Индо-Тихоокеанского региона»?

Д.Медведев: Прежде всего хочу отметить, что Азиатско-Тихоокеанский регион имеет важное, без преувеличения стратегическое значение для всего мира. И неслучайно к нему приковано внимание крупнейших центров силы, таких как Россия, Китай, Евросоюз и США.

В последнее время мы наблюдаем попытки США усилить своё влияние в Юго-Восточной Азии. В том числе – через продвижение концепции «свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона (ИТР)». Эта стратегия, по их замыслу, должна заменить привычный формат Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества.

Мы выступаем за сохранение эффективной системы межгосударственных отношений, которая сформировалась на базе АСЕАН и за многие годы хорошо себя зарекомендовала. В этой связи считаем американскую инициативу серьёзным вызовом для стран АСЕАН, поскольку она может ослабить позиции ассоциации, лишить её статуса ключевого игрока в решении региональных проблем безопасности. Кроме того, она противоречит основополагающим принципам АСЕАН, таким как неприсоединение и внеблоковый статус.

АСЕАН своё отношение к американской концепции ИТР обозначила, подтвердила приверженность принципам Договора о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и другим основополагающим документам, на которых строится работа Восточноазиатских саммитов. Страны «десятки» продемонстрировали общий настрой на создание инклюзивного пространства, а также на взаимовыгодную экономическую кооперацию.

В свою очередь Россия намерена развивать сотрудничество в самых разных сферах со всеми заинтересованными партнёрами – и в двусторонних форматах, и в рамках межгосударственных объединений – на основе учёта национальных интересов, взаимной выгоды, равноправия и верховенства международного права.

Вопрос: Какую роль хотела бы играть Россия как одна из ведущих мировых держав в Юго-Восточной Азии на фоне усилий других стран по наращиванию своего присутствия в регионе?

Д.Медведев: Россия – евразийская страна, неотъемлемый участник азиатского сообщества как в силу своего географического положения, так и благодаря исторически тесным политическим, экономическим и культурным связям со странами этого крупного региона.

Наша роль в Азии – активная и созидательная. Мы не стремимся ни на кого давить, не вмешиваемся во внутренние дела, не угрожаем силой, не выдвигаем ультиматумы. Напротив, выстраиваем с азиатскими партнёрами конструктивные отношения на основе взаимного доверия и уважения. Мы выступаем за честную конкуренцию и уважаем право государств на самостоятельный выбор пути развития с учётом их традиций и цивилизационных особенностей.

И очень важно, что эта политика – взаимная. Подавляющее большинство азиатских государств налаживает с нами взаимовыгодное сотрудничество. Из последних примеров – саммит Россия – АСЕАН в Сингапуре, где наши отношения вышли на новый уровень стратегического партнёрства.

Азия открывает уникальные возможности. И Россия продолжит здесь работу по всем направлениям и в различных форматах – двусторонних и многосторонних. В том числе – на площадке Евразийского экономического союза. Результаты уже неплохие. Практически реализуется программа сотрудничества между Евразийской экономической комиссией и АСЕАН на 2019–2020 годы.

АСЕАН проявляет интерес и к сотрудничеству с ШОС. Наши цели общие – взаимовыгодная кооперация, стабильность и безопасность региона, борьба с глобальными вызовами и угрозами. Прежде всего – с международным терроризмом. Чтобы добиться максимального эффекта в этой сфере, необходимо наладить тесное взаимодействие правоохранительных органов и специальных служб, как это происходит на уровне Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС и Ассоциации национальных полиций стран – членов АСЕАН (АСЕАНАПОЛ).

И конечно, надо расширять культурные и гуманитарные связи. Здесь у нашего сотрудничества большие перспективы, поскольку страны Юго-Восточной Азии обладают значительным научным и интеллектуальным потенциалом. А самобытная культура региона всё больше привлекает российских туристов. Курорты Таиланда, Вьетнама, Филиппин, Индонезии – излюбленные места посещения наших граждан.

Уверен, что значение Азии и России друг для друга будет только возрастать. И наше взаимовыгодное и многоплановое сотрудничество продолжит развиваться.

Вопрос: Товарооборот между Россией и странами АСЕАН невелик. Что могли бы Вы посоветовать для наращивания объёмов торговли и в каких областях Вы видите потенциал для развития экономического взаимодействия?

Д.Медведев: Действительно, объёмы взаимной торговли пока не соответствуют возможностям наших экономик. И у этого есть объективные причины. Российский бизнес традиционно больше внимания уделял рынкам Европы и тех стран Азии, которые расположены близко к нашим границам. А экспортная инфраструктура, которая позволяет увеличить торговое плечо на Востоке, стала активно развиваться относительно недавно.

Тем не менее если оглянуться назад, то можно увидеть довольно существенные перемены. Всего за несколько лет – с 2009 по 2013 год – товарооборот России со странами АСЕАН удвоился – до 17,5 млрд долларов США.

Временное затишье после такого рывка образовалось на фоне сложных процессов в мировой экономике и антироссийских санкций. Но даже эти негативные факторы не изменили долгосрочный тренд. Уже в 2018 году объём торговли приблизился к 20 млрд долларов США.

Эту динамику нам хотелось бы закрепить. Тем более что потенциал для развития делового сотрудничества далеко не исчерпан.

Мы видим перспективы во многих сферах. Не только в обмене товарами с невысокой добавленной стоимостью, но и в высокотехнологичных отраслях.

С отдельными странами АСЕАН, например, запущены переговоры по строительству центров ядерной науки и технологий. В частности, дочерние структуры «Росатома» реализуют проект по проектированию и возведению циклотронно-радиохимического комплекса в Таиланде. Знаем и о заинтересованности наших партнёров в создании плавучих атомных станций. Это большое и очень перспективное направление, полезное в том числе и для развития удалённых территорий.

Большие возможности может открыть создание транснациональной сети «умных городов». В том числе – для сокращения цифрового разрыва между странами и регионами. На профильной выставке в Сингапуре в 2018 году российские компании показали, что они могут предложить своим азиатским партнёрам. А прошедший в марте этого года в Калуге международный форум «Умный город. Инструкция по применению» с участием партнёров из АСЕАН выявил особый интерес к российским наработкам в области электронных госуслуг, цифровизации городского хозяйства, совершенствования жилищной и транспортной инфраструктуры.

И этим список перспективных проектов не исчерпывается. Современное развитие технологий позволяет говорить уже не столько о географических пространствах, сколько о функциональных. Они могут формироваться на основе общих информационных, энергетических или других технологических решений. А также проектов в области искусственного интеллекта. Поэтому кооперация бизнеса на основе такого подхода не будет сдерживаться большими расстояниями. Ведь программы и решения не нужно везти морем или по железной дороге.

Серьёзный вклад в расширение товарооборота может внести укрепление взаимодействия на региональном уровне. Мы активно стимулируем регионы и региональный бизнес к выходу на зарубежные рынки. Особо поощряем развитие российского Дальнего Востока.

Эти усилия уже приносят свои плоды. Пятый Восточный экономический форум, который прошёл во Владивостоке в сентябре, поставил новый рекорд по числу участников – более 8,5 тысячи человек из 65 стран. И по сумме выделенных инвестиций – 52 млрд долларов США на реализацию различных проектов экономической модернизации азиатской части России.

Ещё одна возможность – запуск совместных инвестиционных проектов. Россия постоянно совершенствует условия ведения бизнеса, что самым позитивным образом сказалось на позициях нашей страны в рейтинге Doing Business. Россия поднялась на три позиции – до 28-го места.

Открываются современные индустриальные и технопарки с благоприятной средой для деятельности инновационных компаний. Созданы территории опережающего развития. Готовим новое законодательство, которое усилит гарантии стабильности условий ведения дел при запуске новых крупных проектов.

Параллельно расширяется рынок сбыта для товаров и услуг, в первую очередь благодаря развитию Евразийского экономического союза.

Ещё одна сфера с хорошим потенциалом при растущем товарообороте – финансы. Причём это касается не только традиционных инструментов, которые предназначены для поддержки торговых сделок (кредитных линий, аккредитивов и тому подобного), но и в целом перехода на взаиморасчёты между нашими странами в национальных валютах.

Такой шаг позволит снизить издержки и риски от колебаний валют, что самым позитивным образом отразится и на доходах компаний, и на объёмах торговли в целом.

Вопрос: Как Вы считаете, могла бы Россия содействовать повышению потенциала АСЕАН в области безопасности на море?

Д.Медведев: Россия уже занимается решением этих задач. Корабли ВМФ России ежегодно совершают дружеские заходы в порты Юго-Восточной Азии. Традиционными стали такие визиты во Вьетнам, Таиланд, Индонезию и Малайзию. В прошлом году российские моряки побывали в Камбодже, Мьянме и Брунее. В этом – на Филиппинах. А вьетнамские и таиландские моряки посетили Владивосток.

С рядом государств АСЕАН мы проводим военно-морские учения. Например, их организация предусмотрена меморандумом о сотрудничестве в военно-морской области, подписанным с Таиландом несколько дней назад. Готовятся первые в истории учения с Брунеем.

Масштабный характер приобрели манёвры на море в рамках «СМОА плюс» – совещаний министров обороны АСЕАН с диалоговыми партнёрами. Последние из них прошли в апреле – мае этого года в Сингапуре. Можно подумать о запуске подобных учений и в российско-асеановском формате. Тем более что у ассоциации есть такая практика с другими крупными державами. Уверен, это повысит морскую безопасность «десятки».

У нас есть несколько площадок, где мы обсуждаем эти перспективы: Восточноазиатский саммит, Региональный форум АСЕАН по безопасности, Расширенный морской форум АСЕАН и уже упомянутые мной «СМОА плюс».

Мы также готовы помогать с управлением рыбными ресурсами, в борьбе с загрязнением морских пространств, в том числе пластиковым мусором. Сегодня это одна из наиболее острых проблем в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Российские профильные ведомства уже участвуют в выработке комплекса практических мер по обеспечению морской безопасности в широком понимании. Это борьба с пиратством и незаконным рыбным промыслом, защита портов и всей инфраструктуры, поисково-спасательные операции на море, реагирование на стихийные бедствия.

Так что Россия не просто могла бы содействовать АСЕАН в обеспечении безопасности на море, но и уже немало делает для этого. И мы готовы наращивать сотрудничество в этой сфере.

Вопрос: Мы видим, как активно развивается сотрудничество в рамках ЕАЭС. Ждёте ли вы в составе организации новых членов? Какие преимущества могут получить отдельные государства – члены АСЕАН от вступления в ЕАЭС в индивидуальном порядке?

Д.Медведев: Да, интерес к сотрудничеству с Евразийским экономическим союзом в тех или иных форматах только увеличивается. И причины очевидны. Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия создали один из крупнейших общих рынков. Это почти 184 миллиона потребителей. Совокупный ВВП наших стран – около 2 трлн долларов США. В государствах евразийской «пятёрки» есть прирост производства в промышленности и сельском хозяйстве, увеличиваются объёмы грузооборота.

Мы продолжаем расширять сотрудничество практически по всем направлениям, ведём работу по созданию общего финансового рынка, координируем свои действия в борьбе с контрафактом, сотрудничаем в сфере цифровых проектов.

Ещё одно серьёзное преимущество ЕАЭС – это гибкий подход к взаимодействию с другими странами или межрегиональными объединениями. С самого начала интеграционного проекта мы действовали предельно прагматично. В ЕАЭС никто не давит ни на людей, ни на компании, ни на государства. Нет в нашей повестке каких-либо идеологических вопросов. Мы не участвуем в торговых войнах, потому что понимаем: время закрытых рынков прошло, а любой протекционизм вреден для развития конкуренции.

Всё очень просто, открыто и честно: Евразийский союз предлагает взаимовыгодные партнёрские отношения. Думаю, что это одна из причин, благодаря которой Евразийский союз не просто вызывает интерес, а становится популярен. Причём практически на всех уровнях международного сотрудничества, включая наднациональные организации. Напомню, что курс на стратегическое сближение с ЕАЭС – это один из приоритетов Объединённого плана действий АСЕАН до 2025 года.

Кроме того, мы активно развиваем сотрудничество и с отдельными странами. В том числе в таком формате, как соглашения о свободной торговле. Мы очень продуманно подходили к этому решению. Первой такой страной стал Вьетнам в 2015 году. И результаты оказались весьма неплохими. Товарооборот между нами продолжает расти: по итогам 2018 года – на 10%. И теперь он составляет 6,7 млрд долларов США. Совсем недавно, 27 октября, вступило в силу временное соглашение о зоне свободной торговли с Ираном. Подписаны соглашения с Сингапуром и Сербией. Ведутся переговоры с Индией, Израилем и Египтом.

Евразийский союз развивает отношения и с целым рядом других стран. В 2019 году были подписаны документы о сотрудничестве в различных форматах с Индонезией, Африканским союзом. Есть интерес со стороны Брунея, Камбоджи и Филиппин. И безусловно, мы хотим развивать отношения с таиландскими партнёрами, тем более что в прошлом году был подписан меморандум о сотрудничестве ЕАЭС с Королевством Таиланд.

То есть каждая страна сама для себя решает, как и в чём сотрудничать с Евразийским союзом. В конечном счёте формальное присоединение к ЕАЭС не так и важно. Для нас смысл Большого евразийского партнёрства в другом. Речь идёт о создании целого экономического и гуманитарного пространства, на котором люди смогут свободно общаться, торговать, путешествовать, открывать для себя новые возможности. Причём их права и собственность будут защищены чёткими правовыми гарантиями, которые обязательны к выполнению всеми участниками такого партнёрства.

Вопрос: Россия и Таиланд поддерживают тесные взаимоотношения уже 122 года. При этом всё, что известно о нашем сотрудничестве большинству людей, – это туризм. Как Вы считаете, в каких ещё сферах мы можем взаимодействовать так же плодотворно и эффективно, как в области туризма?

Д.Медведев: Действительно, Таиланд чаще всего обсуждают в контексте темы туризма. Россияне очень любят отдыхать в вашей гостеприимной стране. Только в прошлом году у вас побывали 1,5 миллиона человек. Но, конечно, наши отношения не ограничиваются только туризмом.

В Юго-Восточной Азии Таиланд – один из ведущих торговых партнёров России. Мы совместно работаем над тем, чтобы довести объём взаимной торговли до 10 млрд долларов США в год. Для этого планируем продвигать кооперацию в высокотехнологичных сферах: энергетике, гражданской авиации, исследованиях космоса, фармацевтике и транспортном машиностроении.

Перспективным может быть наше сотрудничество в информационно-коммуникационных технологиях. Имею в виду совместную разработку программного обеспечения, включая мобильные платформы, взаимодействие в рамках электронного правительства и так называемых умных городов.

Есть хороший потенциал в развитии финансового и межбанковского сотрудничества. В том числе – по использованию платёжных карт «Мир» на территории Таиланда. Это было бы удобно и гражданам России, которые приезжают в Королевство, и вашему бизнесу, который работает с российскими партнёрами.

Отмечу, что есть большое число российских и тайских компаний, которые осваивают новые для себя рынки. В Таиланде имеются интересные возможности для совместных проектов в области транспорта в рамках мегапроекта Восточного экономического коридора. Россия со своей стороны готова создавать привлекательные условия для инвесторов на Дальнем Востоке – наиболее близком для Таиланда. В том числе – в аграрном секторе.

Важную роль играет и взаимодействие в гуманитарной сфере. Мы увеличиваем количество государственных стипендий, которые могут получить ваши граждане для обучения в российских вузах.

В России растёт интерес к тайской культуре. В том числе – благодаря людям, которые побывали в Таиланде. Они ведь привозят воспоминания о вашем гостеприимстве, доброжелательности людей, которые живут в Таиланде, и, конечно, красоте вашей страны. Так появляется желание вернуться, а вслед за ним, вполне возможно, и идеи о каких-то новых проектах, которые хочется вести с людьми, которых понимаешь.

Эта атмосфера доверия и взаимопонимания очень важна для успешного диалога. Между Россией и Таиландом существуют именно такие, особые отношения, нужно сохранить и развивать их. И я рад вновь побывать в Таиланде.

Таиланд. Россия. АСЕАН > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 3 ноября 2019 > № 3182445 Дмитрий Медведев

Делайте бизнес!

Россия продолжает снижать административные барьеры в строительстве

Второй год подряд Россия показывает хорошие результаты в области снижения административных барьеров в строительстве, продвигаясь вверх в рейтинге Всемирного банка Doing Business. Напомним, что в 2018 году по направлению «Получение разрешений на строительство» РФ поднялась сразу на 67 позиций — со 115-го на 48-е место. В этом году Россия продвинулась еще на 22 позиции и заняла 26-е место среди 190 оцениваемых стран, обогнав такие страны, как Германия (30-е место) и Китай (33-е место), и вплотную приблизившись к Великобритании и США (23-е и 24-е места соответственно).

По мнению министра строительства и ЖКХ РФ Владимира Якушева, ключевым фактором улучшения показателей в рейтинге стала оптимизация процедур технологического присоединения. Эксперты Всемирного банка также учли ранее реализованные Минстроем меры по сокращению срока выдачи разрешений на строительство (до 7 рабочих и 9 календарных дней) и градостроительных планов земельных участков (до 20 рабочих и 28 календарных дней). Глава Минстроя России сообщил также, что на федеральном уровне рассматривается возможность дальнейшего сокращения сроков ключевых административных процедур. Так, время выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию планируется сократить до пяти рабочих дней, срок выдачи ГПЗУ — до 14 рабочих дней. Согласно данным рейтинга, сегодня для строительства небольшого непроизводственного объекта в России потребуется пройти 13 административных процедур, потратив на это 165 дней. Затраты на административные процедуры для строительства такого объекта составят 1,1% от стоимости объекта.

Как известно, позиция России в рейтинге Doing Business определяется на основе показателей двух городов — Москвы (вес 70%) и Санкт-Петербурга (вес 30%). Поэтому продвижение России не в последнюю очередь связано с реформированием процесса прохождения государственных процедур в Москве, в том числе с переводом в электронный вид услуг ресурсоснабжающих организаций. Так, с декабря 2018 года на портале mos.ru стал доступен сервис по подключению объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. Это способствовало сокращению сроков взаимодействия с сетевыми организациями. На сегодняшний день застройщики подали в столице более 6 тысяч заявок на подключение объектов к различным видам ресурсов. Сроки технологического присоединения к сетям ПАО «МО- ЭСК» сократились до 41 дня. Сегодня такими результатами, помимо России, могут похвастаться только ОАЭ и Таиланд.

Положительным образом на положении РФ в рейтинге сказалось и упрощение порядка проведения инженерных изысканий на базе созданных информационных ресурсов (Геофонд и Сводный план подземных коммуникаций и сооружений) и доступа к ним строительных организаций.

Цитата в тему:

Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев:

«Ключевым фактором улучшения показателей в рейтинге стала оптимизация процедур технологического присоединения, в том числе в рамках реализации пилотного проекта по переводу услуг ресурсоснабжающих организаций в электронный вид, регламентируемого постановлением правительства РФ № 955»

№43 01.11.2019

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ, Сергей ВЕРШИНИН

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова для программы Е.А.Примакова «Международное обозрение» на телеканале «Россия 24», 1 ноября 2019 года, Москва

Вопрос: Из последних событий самые драматичные сейчас происходят в Сирии. За последние несколько недель положение серьезно изменилось. Каково оно сейчас? Насколько мы владеем «ключом» к ситуации? Американцы сообщили, что ликвидировали лидера ИГИЛ А.Б.аль-Багдади, между Президентом России В.В.Путиным и Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом были заключены соглашения по поводу разведения сторон.

С.В.Лавров: Министерство обороны России уже сделало комментарий по А.Б.аль-Багдади. Мы хотим получить дополнительную информацию. Все было торжественно и в ликующем стиле объявлено, но наши военные пока изучают дополнительно факты – многое из того, что было произнесено США, они пока подтвердить не могут. Поэтому оставлю эту ситуацию в стороне.

Однако уничтожение террориста, если оно действительно состоялось (ведь А.Б.аль-Багдади уже объявляли убитым многократно) – это, наверное, позитивный шаг, учитывая его вредоносную роль в формировании «Исламского государства» (ИГИЛ) и в попытке создать халифат. При этом мы очень хорошо знаем, что он является (являлся, если он уже мёртв) порождением Соединенных Штатов. ИГИЛ как таковая возникла после незаконного вторжения в Ирак, развала иракского государства и выпуска из тюрем экстремистов, которые американцами там содержались, а потом были отпущены на волю. Поэтому в известной степени американцы ликвидировали того, кого сами породили, если это состоялось на самом деле.

Что касается общей ситуации, то, безусловно, договоренностями, которые были достигнуты в Сочи, мы остановили серьезное кровопролитие, перевели проблему противостояния между турками и курдами в рамки мер по укреплению доверия. Образованы две большие зоны к западу и к востоку от той территории, на которую вошли турецкие войска после провала их переговоров с США. Дальнейшее продвижение было остановлено в результате договоренностей В.В.Путина и Р.Т.Эрдогана. На оставшихся частях турецко-сирийской границы был обеспечен режим отвода курдских вооруженных формирований с вооружениями. На основную часть этих территорий выдвинулись сирийские пограничники вместе с российской военной полицией. Примерно через сутки этот процесс должен считаться завершенным, как договаривались в Сочи, после чего начинается совместное патрулирование российской военной полицией и турецкими военными зоны шириной 10 километров от границ. Всего расстояние, на которое от границы отведены курдские вооруженные формирования, составляет 30 километров.

Есть немало вопросов, которые предстоит решить в ходе реализации этой схемы. Но российские военные полицейские уже обосновались вместе с сирийскими пограничниками. Они общаются с местным населением. Дополнительно направлены военнослужащие для участия в операции. Население их принимает очень хорошо.

Мне кажется, что сейчас мы создали условия, которые позволят спокойно, не в промежутках между боевыми действиями, договариваться о судьбе курдов в Сирии. Это проблема, от которой никуда не уйти. Я бы сказал, что она стоит более широко, нежели только в преломлении к сирийскому кризису. Курды живут в Ираке, Иране, огромное количество – в самой Турции. Никто не хочет, чтобы эти страны, этот регион взорвался из-за напряжения вокруг курдской проблемы, чтобы курды испытывали ощущение, что они люди «второго сорта». Поэтому надо искать договоренности, которые бы опирались прежде всего на суверенитет и территориальную целостность каждой из этих стран и, во-вторых, обеспечивали курдам, как и любому другому этническому, конфессиональному меньшинству, неотъемлемые языковые, культурные и прочие права.

Вопрос: В прошлой программе мы говорили о том, насколько ситуация «win-win» – все стороны приобрели от развязывания этого кризиса. Сирийцы возвращают контроль над значительной частью своей территории и границ. Турки получают гарантии безопасности. США, как говорил Д.Трамп, формально выходят (хотя, как выяснилось, не до конца – где-то они остаются, чтобы держать нефть). Россия выступает в качестве медиатора и гаранта. Недавно я видел замечательную карикатуру: В.В.Путин держит огромный клубок змей, на котором написано «Ближний Восток», и говорит что-то вроде: «Наконец-то Россия контролирует ситуацию на Ближнем Востоке. А теперь-то что?». Вопрос, который задают не специалисты, а обычные зрители и слушатели: «Зачем?».

С.В.Лавров: Не думаю, что В.В.Путин видит себя в роли укротителя гадюшника. Мы так не рассматриваем игроков на Ближнем Востоке.

Вопрос: Это была американская карикатура, они так оценивают, не мы.

С.В.Лавров: Оставляем на их совести. Я просто хочу обозначить, что мы себя так не позиционируем и наших партнеров на Ближнем Востоке в таком виде не изображаем. Там у каждого есть своя правда, свои интересы. Есть восточные традиции, в том числе продвигать интересы не вполне открытыми методами. Это жизнь, это дипломатия и многое другое. Различные формы продвижения национальных интересов.

Мы исходим из того, что в наших интересах иметь стабильный, устойчивый предсказуемый Ближний Восток – регион, с которым нас давно связывают и духовные, и экономические, и культурные, и политические узы. Мы были солидарными в борьбе за деколонизацию Африки, например, и добились немалых результатов. В будущем году отмечается 60-летие Декларации ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам, которую инициировал Советский Союз вместе с большинством стран Движения неприсоединения. У нас, конечно, много общего с точки зрения христианских традиций. Ближний Восток – это колыбель трех основных монотеистических религий, и то, что с агрессией США в Ираке стало разваливаться это мирное сосуществование самобытных культур, – огромная трагедия, один из самых негативных результатов бездумных действий по вмешательству во внутренние дела Ирака, потом Ливии. Сейчас подобное пытались совершить в Сирии. К счастью, этого не произошло и не произойдет.

Советский Союз, наша страна активно сотрудничала с государствами этого региона в восстановлении их экономики, народного хозяйства, как тогда говорилось, и у них есть большой интерес к тому, чтобы продолжать наращивать с нами такое взаимовыгодное сотрудничество на основе достигнутого в прежние годы. С Египтом в ближайшее время будет открыто строительство российской промышленной зоны прямо на берегу Суэцкого канала. Уже более 20 крупных компаний записались в качестве ее будущих резидентов. Там будет осуществляться локализация производства российских компаний для Египта и других стран Африканского континента. Кстати, в скобках упомяну, что интерес к аналогичному проекту высказывают и другие страны Африки – уже южнее Сахары, в частности, Намибия.

Поэтому нам этот регион – Ближний Восток и Север Африки – нужен как партнер, с которым мы можем взаимовыгодно сотрудничать, обеспечивать интересы христиан, в том числе в целях паломничества наших граждан. Нас очень многое связывает. Представлять линию России в Сирии и в регионе в целом, как пытаются делать некоторые обозреватели, как проявление неких наших искусственных поползновений, амбиций, несоразмерных статусу (есть и такие оценки) – просто неграмотно и близоруко.

Вопрос: То есть это органично. Не только я, многие эксперты пытаются сформулировать (отчасти это относится, видимо, и к сфере нашей национальной идеи), что мы транслируем ценности суверенитета и безопасности, то есть мира.

С.В.Лавров: Наверное, да. На Западе очень любят говорить о ценностях. Под этими ценностями они – неолибералы и прочие – подразумевают вседозволенность по большому счету. У нас ценности, наверное, впитанные еще с молоком матери и завещанные нашими предками. Это ценности суверенитета, но еще, я бы сказал, добра и справедливости, правды.

Вопрос: Говоря о ценностях, которые пытается транслировать так называемый условный Запад: у Вас продолжается очень интересная дискуссия с нашими западными коллегами на тему того, основан новый миропорядок на неких правилах либо, как мы говорим, все-таки на международном праве и системе Организации Объединенных Наций. Для стороннего человека фраза о том, что мир основан на правилах, кажется логичной. Что нас не устраивает в этой формуле?

С.В.Лавров: Я бы задал вопрос по-другому: что не устраивает Запад в формуле «международное право»? Потому что для нас единственно существующие и признаваемые нами правила – это международное право, воплощенное в конвенциях, решениях Совета Безопасности ООН, которые были приняты легитимным образом и являются обязательными для всех подписавших и ратифицировавших эти документы. Повторю еще раз: это конвенции и решения Совета Безопасности ООН, международные договоры.

Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН – это не международное право, а рекомендательные документы, как это записано в самом Уставе ООН.

Вот вам пример. Есть резолюции Совета Безопасности ООН о палестино-израильском урегулировании, если мы говорим об этом регионе, которые требуют создания двух государств – Палестины и Израиля, сосуществующих бок о бок в мире и безопасности со всеми остальными странами этого региона. Это резолюции, принятые неоднократно в СБ ООН, имеющие обязательный характер. Они не исполняются. Израильское государство было создано мгновенно после принятия соответствующего решения в ООН в 1948 г., а палестинское до сих пор не создается и, судя по всему, создавать его многие наши партнеры, прежде всего США, не хотят. Вместо выполнения этих резолюций США уже третий год обещают всем некую «сделку века», которая, как все уже поняли, не будет предполагать создания полноценного палестинского государства. Вот вам пример того, как международное право в виде резолюций СБ ООН подменяется правилами, которые придумали сами США и которые кажутся им удобными.

Пример Конвенции о запрещении химического оружия (КЗХО). Эта Конвенция создала Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО), у которой есть свой Технический секретариат (ТС ОЗХО), облеченный в соответствии с Конвенцией правом расследовать инциденты, когда есть подозрения, что применялись запрещенные химические вещества, и докладывать государствам-участникам Конвенции о том, были применены запрещенные субстанции или нет. Это все, что записано в Конвенции про функции ТС ОЗХО. Менять Конвенцию можно исключительно внесением, согласованием и ратификацией поправок. Вместо этого западные страны созвали конференцию сторон и путем голосования меньшинством голосов, манипулируя правилами процедуры, приняли решение. Из 194 членов Конвенции 82 голоса были поданы за то, чтобы наделить ТС ОЗХО не только функцией определения, было или нет применено запрещенное вещество, но еще и функцией, правом указывать на то, кто это сделал (на профессиональном жаргоне – так называемая атрибутивная функция). Это функция, которая наделяет технических сотрудников ТС ОЗХО правом определять виновных. Это тоже пример, когда международное право в виде универсально согласованной Конвенции подменяется нелегитимно принятым решением, которое в прямое нарушение Конвенции вводит новое правило, угодное нашим западным коллегам.

Таких примеров множество. Например, есть Конвенция по запрещению биологического и токсинного оружия (КБТО). Создать верификационный механизм для этой Конвенции мы пытаемся уже около 20 лет с момента ее фактического вступления в силу. Прежде всего США практически в одиночку блокируют создание такого механизма. Вместо этого пытаются через Секретариат ООН продвинуть идею, что сам Секретариат ООН может «приглядывать» за тем, кто и как соблюдает биологическую Конвенцию. Еще один пример, когда вместо универсально разработанного элемента международного права пытаются «протискивать» свои узкокорыстные и не очень понятные правила. Таких примеров очень много.

Вопрос: Я тоже могу добавить. Наши соглашения с американцами: ДРСМД, который «почил в Бозе», СВПД.

С.В.Лавров: СВПД – да, потому что по СВПД было решение Совета Безопасности ООН, обязательное для исполнения. США не только сами вышли из этого плана действий, но и всем остальным запрещают выполнять резолюцию Совета Безопасности ООН. По ДРСМД все-таки другое. Там у каждой стороны было право объявить о выходе, и через шесть месяцев Договор прекращает действие.

Вопрос: А у нас не получится в какой-то момент, что те основы, за которые мы цепляемся, уже больше не работают? Говорят, что необходима реформа ООН, Совета Безопасности ООН, всей системы международного права. Не получается ли, что мы постепенно погружаемся в какой-то новый мир, в котором правил вообще не будет, а будут некие ситуативные отношения?

С.В.Лавров: Последние действия американцев наводят на мысль, что они не прочь развалить всю систему международных договоров, по крайней мере в сфере стратегической стабильности и контроля над вооружениями. Смотрите: 2002 г. – они «похоронили» Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО). В нынешнем году – Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Уже идет информация о том, что чуть ли не официально объявлено о выходе из Договора по открытому небу (ДОН). США официально приняли решение не ратифицировать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Мы не слышим из Вашингтона (хотя напоминаем об этом регулярно) никаких вменяемых откликов на наши предложения начать договариваться о продлении Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) после того, как в феврале 2021 г. истечет срок его действия.

Мне кажется, международное сообщество все-таки возвысит свой голос в пользу сохранения системы, обеспечивающей стратегическую стабильность, паритет и какие-то договоренности в сфере контроля над вооружениями. По крайней мере, на текущей сессии Генеральной Ассамблеи ООН мы внесли проект такой резолюции с призывом договариваться о новых подходах, которые позволили бы всем чувствовать себя немного спокойнее, нежели сейчас.

Вопрос: Мы помним предыдущее обострение, так называемый ракетный кризис 80-х годов в Европе, который отчасти был основой для того, чтобы дальше происходил какой-то новый «детант». Появились как раз договоры, которые сокращали ракеты средней и меньшей дальности. Но сейчас-то неужели мы рассчитываем на то, что Европа выйдет из-под «зонтика» Соединенных Штатов и неожиданно скажет: «Что же вы творите?». Тем более что внутри США происходит разлад. На кого мы можем там положиться – на Администрацию Д.Трампа, которая хочет выйти из всего, что только можно?

С.В.Лавров: Насчет ракет – мы же ведь предложили уже Европе, не раз предлагали натовцам поддержать наш односторонний мораторий на развертывание тех вооружений, которые были запрещены ДРСМД. Никакой реакции нет. Президент России В.В.Путин направил послание более чем 50 лидерам различных стран, включая всех натовских руководителей. Ответ в устной форме дается в том плане, что они не могут пойти на этот мораторий, потому что Россия уже развернула свои ракеты в Европе, в Калининградской области. Делается это опять-таки на основе голословных утверждений, что мы испытали ракету 9М729 на запрещенную Договором дальность, то есть больше чем 500 км. На наши многолетние вопросы и просьбы показать спутниковые снимки либо какое-то другое доказательство, убедительно подтверждающее верность этих заявлений, нам отвечают отказом. Точно так же, как нам отвечают отказом показать документы по расследованию «дела Скрипалей» (отравление в Солсбери), объяснить, почему в случае с малайзийским «Боингом», например, американцы так и не дали спутниковых снимков, а украинцы – данных с радаров, и многое другое. Нам везде говорят, что мы виноваты «хайли лайкли».

То же самое происходит с Организацией по запрещению химического оружия, в которой через манипулирование Техсекретариатом продвигают версии, касающиеся инцидентов с химическим оружием в Сирии, опять же указывая пальцем на Правительство Б.Асада, хотя процедуры, которые использовались при определении того, кто и зачем применял химическое вещество, напрямую противоречат КЗХО.

Вопрос: Мы сейчас не ждем чего-нибудь новенького вроде химического оружия в Идлибе, например?

С.В.Лавров: Это может произойти в любой момент. США продолжают поддерживать провокаторов под названием «Белые каски», которые находятся в Идлибе на территориях, контролируемых «Хейят Тахрир аш-Шам», то есть «Джабхат ан-Нусрой». Одно это лишний раз говорит, какое реноме имеют эти «Белые каски». А то, что они были напрямую задействованы в целом ряде провокаций, доказано и видеокадрами, и пресс-конференцией, на которой выступали дети, которых использовали для постановочных кадров. Пресс-конференцию мы организовывали в Гааге в рамках одного из заседаний Организации по запрещению химического оружия. Идет очень серьезная информационная война.

Говоря о напряженности в мире, я перечислил те международные договоры, которые долгое время обеспечивали стабильность, а сейчас разрушаются прежде всего Соединенными Штатами. США почти в одиночку отказываются начинать разговор по предложению, которое Россия и Китай внесли на Конференции по разоружению и предотвращению гонки вооружений в космосе. Планы, которые Пентагон анонсировал: наряду с тем, что у них понижен порог применения ядерного оружия, делается упор на создание ядерных боеприпасов малой мощности (так сказать, боеприпасов поля боя); сейчас они приняли решение, которое в рамках развития системы противоракетной обороны предусматривает вывод оружия в космос. Киберпространство тоже все больше и больше рассматривается американцами как сфера потенциального военного противостояния, в эту же логику затягивают и натовцев.

Не вижу пока признаков того, что европейцы могут выступить против попыток превратить их территорию в территорию потенциального военного конфликта, кроме, наверное, инициатив, выдвигаемых Президентом Франции Э.Макроном, которые мы считаем разумными и заслуживающими внимания и обсуждения, касающихся того, что пора строить архитектуру безопасности в Европе вместе с Россией, а не против России. Одновременно во Франции и в ряде других стран Европы зреет понимание, что Америка хочет использовать их в своих интересах, прежде всего, в интересах своего военно-промышленного комплекса, а защищать Европу она уже не сильно собирается. По крайней мере, такие опасения возникают в связи с некоторыми заявлениями американского руководства.

Вопрос: Сергей Викторович, в этой ситуации Китай нам – союзник, партнер, опора? Наш поворот на Восток, который уже давно и многократно анонсирован, является ли «отворотом» от Запада? Последние новости, то, что Вы перечисляли сейчас, все это сравнивается с июлем-августом 1914 г. Многие говорят, что растет угроза войны. А сейчас мы даже вроде Китаю пообещали кооперироваться в системе раннего упреждения ракетного удара. Китай нам союзник?

С.В.Лавров: Если мы говорим об отношениях с Китаем, то они никогда не были на столь качественном и доверительном уровне во всех сферах: в области экономики как фундамента наших отношений, обеспечения интересов наших стран на мировой арене. Если понимать под союзничеством военный союз, то ни Россия, ни Китай такого военного союза создавать не планируют. Это, кстати, записано в документах, в том числе в тех, которые принимались во время государственного визита Председателя КНР Си Цзиньпина в Российскую Федерацию в июне этого года. Там прямо сказано, что эта логика отсутствия желания создавать военный союз проистекает из четко зафиксированной позиции, что мы развиваем наши отношения не против какой-либо другой страны.

Но если под союзничеством понимать отстаивание международного права, основ мироустройства, которое опирается на Устав ООН, противодействие попыткам вмешиваться во внутренние дела других государств, тем более с применением силы, то да, в отстаивании этих принципов мы с Китаем – безусловные союзники. В том числе мы союзники по вопросам, которые сейчас требуют реагирования в сфере мировой экономики, где вопреки всем правилам Всемирной торговой организации (ВТО), правилам так называемого свободного рынка применяются методы откровенно недобросовестной, я бы даже сказал, «грязной» конкуренции, и примеров тому множество.

Никто не застрахован, даже американские союзники, от санкций. Это такая «дубина», которой «размахивают» абсолютно бездумно. Президент России В.В.Путин не раз об этом говорил – это колоссальная ошибка США, потому что да, многие страны послабее будут подчиняться, пытаться следовать американским ультиматумам в стремлении избежать или избавиться от санкций, но в среднесрочной и тем более в долгосрочной перспективе это будет работать против доллара, поскольку США доказали, что доллар – ненадежная валюта. Все, кто пользуются долларами для обслуживания своих экономических отношений с другими странами, в любой момент могут стать заложниками американских геополитических замыслов.

Вопрос: А что у нас вообще осталось от наших отношений с США? Дипломатическая собственность по-прежнему под арестом. М.В.Бутину мы «вытащили» оттуда. К.В.Ярошенко сидит. В.А.Бут сидит. Наше Генеральное консульство в Сан-Франциско закрыто.

С.В.Лавров: Шесть объектов у нас, по сути дела, отобраны в очень грубой форме. Вопреки обещаниям ни один из них нам посетить до сих пор не дали. Продолжаем прорабатывать в практическом плане те пути, по которым можно следовать в этом вопросе. Я каждый раз поднимаю эту тему в контактах с Госсекретарем США М.Помпео. Изучаем возможности судебных процессов. По причинам, о которых можно догадаться, это сложная тема – правосудие в США. Специфические процессуальные черты США таковы, что надо десять раз перестраховаться, прежде чем полагаться на справедливость этих судебных процессов.

Хорошо, что М.В.Бутина вернулась домой. Мы видели, насколько она счастлива, и видели, насколько это сильный человек, даже несмотря на то, что полтора года ее по сути дела ломали психологически, да и физически ей было непросто в тех условиях, в которых она долгое время проводила в разных тюрьмах. Но в США также находятся несколько десятков россиян. Кто-то пока еще под судом и следствием, кто-то уже получил сроки, как В.А.Бут, К.В.Ярошенко и Р.В.Селезнев. Все наши граждане, особенно трое, о которых я упомянул, содержатся далеко не в идеальных условиях с точки зрения требований международного права и международных договоренностей. Далеко не всегда предоставляется доступ, как об этом условились в различных международных и двусторонних конвенциях.

Вопрос: МИД России их не бросает?

С.В.Лавров: Мы никогда не прекратим работать на этом направлении. Добиваемся пусть малых, но хоть каких-то шагов. Например, к В.А.Буту приехала семья и достаточно длительное время имела возможность с ним общаться.

В принципе, это, конечно, противозаконная деятельность. О любых подозрениях, которые возникают у США в отношении наших граждан на предмет того, что они могли заниматься противоправной деятельностью, необходимо докладывать по каналам, которые установлены двусторонней консульской конвенцией, а не выкрадывать их. В.А.Бута выдали из Таиланда с нарушением законов Таиланда, а К.В.Ярошенко – из Либерии и Р.В.Селезнева – с Мальдивских островов буквально выкрали сотрудники спецслужб США в грубейшее нарушение суверенитета этих двух стран.

Что осталось с США кроме этих проблем? Мы сумели возобновить консультации по контртероризму. Между нашими военными есть какой-никакой канал так называемого деконфликтинга по Сирии. Есть и диалог между дипломатами о том, как мы могли бы содействовать сирийскому урегулированию, хотя по понятным причинам у нас цели здесь совпадают с резолюцией Совета Безопасности ООН об уважении территориальной целостности Сирии и мы находимся в Сирии по приглашению законного правительства, а США твердят, что уважают ту же самую резолюцию, но вы видите, как они обращаются с сирийской территорией: захотел – приехал, захотел – уехал, потом передумал – снова приехал.

Вопрос: Нефть опять же.

С.В.Лавров: Да, нефть опять же. «ИГИЛ – Бог с ней, а вот нефть будем оберегать, чтобы ее не захватило сирийское государство». О том, что делают американцы с нефтью, наше Министерство обороны подробно и на основе фактических документов рассказало. Нефть вывозится на переработку за пределы Сирии, и, конечно, за счет доходов от этой нефти США поддерживают лояльные им вооруженные формирования.

Есть у нас с ними диалог по Афганистану. Возник российско-китайско-американский формат, к которому подключался Пакистан. Есть интерес в подключении Ирана к этому формату. Он может быть перспективным. Неплохое взаимодействие по Северной Корее, по Корейскому полуострову в целом.

Но это отдельные секторальные направления международной политики. А системных продвижений по инициативам, которые Россия не раз выдвигала, в том числе в ходе саммитов Президента России В.В.Путина и Президента США Д.Трампа, мы пока не наблюдаем. Имею в виду и стратегическую стабильность – тот же самый Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (ДСНВ). Имею в виду разговор обо всех проблемах, которые возникают в сфере стратегической стабильности – не только касательно ядерных, но и других видов оружия массового уничтожения (ОМУ), неядерных стратегических вооружений, проблем милитаризации космоса, Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ).

В целом мы не отказываемся от разговора по новым видам вооружений, по новым военным технологиям, включая те, которые были анонсированы Президентом России В.В.Путиным в 2018 г. в Послании Федеральному Собранию. Нас обвиняют, что мы что-то скрываем. Мы не скрываем, а предлагаем в рамках общего большого разговора обо всех аспектах стратегической стабильности говорить и об этом. Это очень четкая позиция, которая доведена до американцев. Вразумительной реакции пока нет. Единственная реакция: «Давайте мы с вами и Китай». Причем здесь мы? Если китайцы согласятся, будем только рады расширить формат наших консультаций и переговоров. Тогда, правда, возникает вопрос, а как быть с Великобританией и Францией? И это только официальные ядерные державы. Ведь есть еще неофициальные ядерные державы. Поэтому если все упирается в то, что мы должны уговаривать Китай, то мы не собираемся этого делать. Китайские партнеры нам сказали, что их структура стратегических ядерных сил коренным образом отличается от нашей и американской. Это правда. И они не собираются подключаться к переговорам на данном этапе. Вот и все. Мы уважаем эту позицию.

Прогресса в российско-американском диалоге по важнейшей теме стратегической стабильности пока не наблюдается. Как и не наблюдается его по еще одной системной инициативе, выдвинутой нашим Президентом еще на первой встрече с Д.Трампом – имею в виду создание Делового совета, который состоял бы из пяти-шести первых лиц частных компаний с каждой стороны. Уже почти три года мы над этим бьемся. Пока ничего не получается. Правда, в последнее время вроде бы наметилась такая перспектива, и нам дали понять, что в ноябре могут быть какие-то подвижки.

Ничего не делается с созданием Экспертного совета, который был обсужден, еще когда М.Помпео был в России в мае этого года. Тогда он позитивно отреагировал на идею привлекать политологов к содействию дипломатам и официальным представителям России и США в поиске договоренностей, которые позволили бы обеспечить хоть какое-то движение в стратегической стабильности.

Вопрос: Как было в 70-80-е годы.

С.В.Лавров: Тогда все это называлось «полуторный трек». Нет недостатка в наших инициативах, которые бы позволяли вовлечь американских партнеров во взаимоуважительный и равноправный диалог. Но на эти инициативы пока реакция совсем не обнадеживающая.

Вопрос: По крайней мере, есть хоть что-то, с чем работать.

С.В.Лавров: Работать либо постоянно напоминать, что мы и делаем.

Вопрос: Чтобы не погрузиться в тот самый мир, где нет правил.

С.В.Лавров: Думаю, что никому не хочется оказаться в мире с правилами, которые будут означать бесправие для всех остальных. Если наши европейские коллеги идут на поводу у США в тех вопросах, о которых я упомянул – ОЗХО и целый ряд других направлений, то они действуют ситуативно. Они не понимают, что эта бомба будет воспроизведена в том числе и в тех ситуациях, когда им будет не нужно отказываться от международно-правового фундамента и получать навязанные извне правила. Такие ситуации вполне прогнозируемы. Это так же, как в Ливии. Когда разрушали эту страну, то использовали террористов для того, чтобы «свалить» режим М.Каддафи. Когда «свалили» М.Каддафи, террористы пошли на Мали. И тогда уже наши французские коллеги, открыто признававшие, что они их вооружают, стали просить о поддержке в противодействии этим террористам в Мали. Вместо выполнения международно-правовой резолюции Совета Безопасности ООН, которая запрещала поставлять в Ливию оружие, пользовались правилом, что все средства хороши, чтобы «свалить» М.Каддафи. Потом – «за что боролись, на то и напоролись». До сих пор эти люди в Мали продолжают поддерживать напряженность, осуществлять террористические акты. То же самое, что было и в Ираке, когда появилась ИГИЛ. То же самое, что было в Сирии, когда из «Аль-Каиды» появилась «Джабхат ан-Нусра». Все попытки использовать правила, которые противоречат международному праву, пагубны. Международное право гласит: с террористами никаких договоренностей быть не может.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 1 ноября 2019 > № 3192083 Сергей Лавров

Свободный рынок вместо санкций

Мария Золотова

Глава «Роснефти» Игорь Сечин представил в Вероне свой анализ мирового энергетического рынка

Главный исполнительный директор ПАО «НК «Роснефть» Игорь Сечин выступил с ключевым докладом на тему «Общая цена нестабильности» на XII Евразийском экономическом форуме в городе Вероне (Италия). Главная тема форума — «Бизнес соединяет Евразию от Атлантики до Тихого океана».

В форуме приняли участие представители деловых кругов, политические и общественные деятели, дипломаты и эксперты. В частности, на пленарной сессии помимо главы «Роснефти» выступили президент Фонда международного сотрудничества, экс-глава Еврокомиссии и премьер-министр Италии Романо Проди, глава BP Роберт Дадли, главный исполнительный директор Glencore Айван Глазенберг, председатель совета директоров Eni Эмма Марчегалия, исполнительный вице-президент по разведке и добыче Equinor Тим Додсон, руководитель банка ВТБ Андрей Костин, управляющий директор Восточного комитета германской экономики Михаэль Хармс, а также председатель совета директоров Банка «Интеза», президент Ассоциации «Познаем Евразию» Антонио Фаллико.

Глава «Роснефти» отметил системные вызовы, стоящие перед глобальной энергетической отраслью. «В мире нарастает торгово-тарифное и санкционное противостояние, разрушаются устоявшиеся экономические связи», — заявил Игорь Сечин. Он подчеркнул, что все участники рынка недооценивают риски нестабильности в мире.

Фундаментальные факторы

Игорь Сечин начал выступление с обзора фундаментальных факторов, которые будут влиять на развитие рынка в ближайшие десятилетия. По его словам, долгосрочные перспективы спроса на нефть остаются устойчивыми. «Хотя ожидается, что доля нефти в мировом энергобалансе снизится с текущих 34 до 30% к 2040 году, учитывая рост физических объемов потребления на глобальном энергетическом рынке, спрос на нефть за этот период увеличится не менее чем на 10%», — рассказал Сечин.

С учетом дальнейшего развития технологий на период до 2040 года разные организации прогнозируют достаточно высокие среднегодовые темпы роста потребления первичных энергоресурсов — на уровне от 0,8% (ExxonMobil) до 1,2% (OPEC, BP). По словам Сечина, к 2040 году мировое потребление первичных ресурсов достигнет 340-400 млн баррелей нефтяного эквивалента в сутки.

Для обеспечения спроса на нефть, по текущим оценкам, до 2030 года необходимо ввести в промышленную эксплуатацию более 1,5 млрд тонн новой добычи (это эквивалентно примерно 30 млн баррелей в сутки). Около 36% новой добычи составит традиционная нефть на суше, еще 15% — это нефть шельфовых месторождений, остальные 49% — трудноизвлекаемая нефть. По словам главы «Роснефти», продолжится рост спроса на газ (на 1,1-1,8% в год). При этом Китай к 2030 году планирует удвоить потребление газа. Как минимум до 2030 года Китай продолжит наращивать и потребление жидких углеводородов, увеличив его до 700 млн тонн в год по сравнению с 623 млн тонн в 2018 году.

Главным драйвером роста потребления энергоресурсов, отметил Сечин, станут страны Азиатско-Тихоокеанского региона. По его словам, повышение уровня жизни и увеличение численности среднего класса будут способствовать распространению легкового автотранспорта. Это приведет к рос-ту спроса на нефть в Азии на 20% или на 300 млн тонн к 2040 году. Более половины этого роста придется на Индию, значительно увеличится потребление в Китае, Индонезии и Вьетнаме. Глава «Роснефти» напомнил, что только за последние 10 лет потребление нефти в АТР выросло на четверть и достигло 1,5 млрд тонн.

«В долгосрочных сценариях Международного энергетического агентства доля Индии в мировом потреблении первичных энергоресурсов будет последовательно увеличиваться и к 2040 году достигнет 10-11%. Уже в ближайшие годы Индия может стать мировым лидером по абсолютному приросту потребления энергии, опередив по этому показателю Китай. При этом основная часть этого потребления (более 73%) будет все еще приходиться на уголь и нефть», — рассказал Игорь Сечин.

Перспективы сланцев

На мировой баланс спроса и предложения сегодня воздействует ряд факторов, важнейшим из которых является «вторая сланцевая революция» в США. Несмотря на сокращение на 20% с начала года количества действующих буровых в стране, американская сланцевая добыча демонстрирует устойчивый рост благодаря слаженным действиям добывающих, инфраструктурных, сервисных компаний и научно-технических организаций. При этом увеличилась и коммерческая скорость бурения, что привело к росту количества пробуренных скважин на одну установку на треть. Количество пробуренных, но незаконченных скважин составляет 7,7 тысячи.

«Только с начала 2017 года добыча нефти и конденсата в США увеличилась более чем на 40%. Штат Техас, где расположен Пермский бассейн и другие сланцевые бассейны, уже опережает по добыче нефти Иран, Венесуэлу и Ливию вместе взятые!» — заявил Игорь Сечин.

США расширяют и географию поставок. После снятия в конце 2015 года ограничений на экспорт покупателями американской нефти стали уже более 40 стран. При этом более четверти поставок в январе — июле 2019 года пришлось на долю Европы, отметил Сечин. Расширению экспортных потоков США также способствует активное строительство трубопроводов и портовых экспортных терминалов. За последние три года объем экспорта нефти из США вырос в шесть раз и уже достиг 2,8 млн баррелей в сутки, что сопоставимо с добычей таких стран, как Бразилия, Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты.

«В то же время возникает вопрос, насколько оправданными являются американские инвестиции и достаточна ли ресурсная база для обеспечения объема поставок в долгосрочной перспективе? Ресурсная база сланцевой нефти еще не изучена в достаточной степени, и ожидаемое замедление темпов роста сланцевой добычи может быть связано именно с переоценкой компаниями ресурсного потенциала сланцев в сторону понижения», — рассказал глава «Роснефти».

Есть и серьезные политические риски. Можно упомянуть заявление сенатора Элизабет Уоррен, участницы президентской гонки в США, которая пообещала ввести ограничения на использование технологий гидроразрыва пласта. «В мой первый день на посту президента, — заявила она, — я подпишу указ, который введет мораторий на предоставление новых участков для добычи ископаемого топлива».

Не последнюю роль в «сланцевой революции» играет экологический нигилизм нынешней администрации США, которая отказывается от участия в глобальных «зеленых» инициативах. Развивая технологии, налоговые и финансовые стимулы, Америка обеспечивает рост сланцевой добычи, однако фактически игнорирует резкий рост объема выбросов от сжигания попутного газа. В Пермском сланцевом бассейне в январе — сентябре 2019 года объемы сжигания попутного газа выросли более чем в 20 раз по сравнению с 2011 годом. В бассейне Bakken (это третий по объемам добычи сланцевой нефти бассейн после Пермского и Игл Форд) сжигается 23% добываемого газа, что в два раза выше уровня, разрешенного нормативными актами (данные Rystad).

«Департамент энергетики США забывает сказать о том, что появление «молекул американской свободы» — то есть новых объемов американских углеводородов на рынке — сопровождается диспропорциональным ростом парниковых выбросов, — заявил Сечин. — Возможно, для соответствия принципам экологической ответственности логичным шагом стало бы включение в условия поставки обязательств по утилизации попутного газа».

Тенденции последних лет говорят о том, что сегодня инвестиции в нефтяной отрасли во все большей степени смещаются в сторону проектов с более коротким инвестиционным циклом и возможностью получить более быструю отдачу на вложенные средства. «Перераспределение инвестиционных затрат в пользу сланцевой добычи будет продолжаться до тех пор, пока она будет напрямую зависеть от цен на нефть, то есть пока будет работать «сланцевый переключатель», — считает Сечин. — Слишком велика разница в скорости отдачи у месторождений сланцевой нефти по сравнению с традиционными запасами, слишком велик соблазн получить быструю отдачу на вложенные средства».

При этом сланцевая отрасль сталкивается с геологическими ограничениями, связанными с производительностью уплотняющих скважин и расстоянием между ними. Падение добычи на основной и уплотняющих скважинах становится почти неизбежным по мере развития сланцевых бассейнов. В результате операторы вынуждены делать менее плотную сетку бурения, то есть вводить меньше скважин. При этом компании сталкиваются с необходимостью замещения все больших объемов падающей добычи на действующих скважинах. Одновременно происходит изменение структуры добычи углеводородов, прежде всего в Пермском бассейне. Это вызвано ростом добычи попутного газа и его сжиганием в связи с инфраструктурными ограничениями, не позволяющими поставлять его на рынок.

Хотя сланцевые компании за счет технологий смогли повысить эффективность бурения (коммерческая скорость), процесс бурения и подготовки к добыче в последние годы усложнился. Если несколько лет назад сланцевая скважина начинала давать отдачу через два-три месяца после начала бурения, то сейчас — только через пять-шесть месяцев (увеличились протяженность горизонтальных участков скважин и длительность операций гидроразрыва, что приводит к увеличению сроков бурения).

В результате, по словам Сечина, рост добычи сланцевой нефти в последние годы замедляется и в этом году может составить 1,1 млн баррелей в сутки — на 30% меньше, чем в 2018 году. Далее по ряду оценок прирост добычи может упасть почти до нуля вследствие снижения прироста производительности. «Регулировать объемы сланцевой добычи в зависимости от конъюнктуры рынка становится все сложнее. Таким образом, способность сланцевой добычи быть балансирующим фактором, который позволяет быстро нарастить добычу в период дефицита, сильно преувеличена», — заявил глава «Роснефти».

«США увеличивают объем сланцевого рынка, — утверждает директор Центра политической информации Алексей Мухин. — Он развивается за счет высоких цен на нефть. Чуть цены на нефть припадают — сланцевый рынок сворачивается. И это тоже весьма печальное обстоятельство, потому что мировой экономике зависеть от сланцевой добычи США — не комильфо — той же Европе, где добыча сланцевой нефти запрещена, насколько я знаю, потому что она совершенно не экологичная. Россия и другие участники рынка с тревогой наблюдают за перипетиями развития борьбы за сланец на американском континенте. Эта борьба разогревает рынок, делает его несколько нервным».

Единственный регулятор рынка

«Увеличение доли американской нефти на глобальном рынке зачас-тую достигается не столько экономическими, сколько политическими методами — вытеснением ключевых игроков и навязыванием своей продукции», — заявил Игорь Сечин, напомнив, что под санкциями США сейчас находится около трети мировых запасов и пятой части мировой добычи нефти.

По его словам, США фактически распространяют свою юрисдикцию на другие страны, в том числе на Европейский союз, который вынужден подчиняться санкционной политике Америки. При этом сами США стали главным бенефициаром санкционных ограничений на европейском рынке, увеличив поставки своей нефти в ЕС в 2,5 раза (с 9 до 23 млн тонн). При этом за 2018 год импорт нефти из Ирана в ЕС снизился на треть (на 32,3% — с 27,3 до 18,5 млн тонн) и продолжает сокращаться в 2019 году. Разрыв сделки с Ираном, по словам Сечина, стал серьезным ударом по безопасности поставок из стран Ближнего Востока. «И нам еще предстоит оценить потери мирового энергетического рынка от этого решения», — добавил глава «Роснефти».

«Если на предыдущих форумах в Вероне мы говорили о том, что на мировом рынке нефти действуют три регулятора — Россия, Саудовская Аравия и США, — то сегодня на рынке остался только один регулятор — США, и это нужно воспринимать как данность», — сказал Игорь Сечин. По его мнению, у других участников рынка нет иного выбора, кроме как отстаивать собственные интересы в режиме конкурентной борьбы, выстраивая работу вокруг той структуры рынка, которая сложилась.

Политика США является серьезным препятствием на пути устойчивого развития мировой экономики и энергетики, и главная причина — это действия нынешней администрации, которая пытается диктовать свои правила и условия другим государствам. США выходят из Парижского соглашения по климату, пересмотрели в свою пользу соглашение о свободной торговле с Мексикой и Канадой, готовы выйти из ВТО, если их условия не будут приняты, в одностороннем порядке пересматривают любые договоренности, если они не отвечают их интересам.

По словам Сечина, новые правила устанавливаются США с использованием широкого арсенала инструментов, прежде всего тарифных барьеров и санкционных ограничений. «Американцы также используют политику угроз и шантажа, — заметил он. Среди наиболее ярких примеров такой политики — арест иранского танкера в Гибралтаре, запрет на работу с китайской компанией Huawei, возможные санкции против европейского бизнеса, участвующего в проекте «Северный поток — 2», и включение в санкционный список целого ряда китайских компаний, которым принадлежат нефтяные танкеры, перевозящие иранскую нефть, а также судов китайской компании COSCO — крупнейшего судовладельца в мире. «Распространение американской юрисдикции на другие страны (вытекающие из экстерриториальности санкций) ставит эти страны перед выбором — либо поддержать санкции, либо самим стать объектом санкций», — подчеркнул глава «Роснефти». Недавно в СМИ появилась информация об освобождении от санкций США совместной канадско-китайской логистической компании, являющейся владельцем и оператором танкеров для проекта «Ямал СПГ». «Официальный релиз OFAC не опубликован, но, вероятно, исключение связано с изменением структуры владения и снижением доли китайского партнера до менее 50%», — предположил Сечин.

«Игорь Сечин выступил на форуме с фундаментальным докладом, который действительно очень интересен, — отмечает Алексей Мухин. — Соединенные Штаты Америки он назвал единственным регулятором энергетического рынка. От этого никуда не деться, но Америка явно злоупотребляет своим статусом и буквально расчищает под себя рынки. Это вызывает соответствующую реакцию со стороны других участников процесса, по отношению к которым США ведут себя явно не очень честно». «Китай и Россия, — продолжает эксперт, — исходят из того, что все-таки участники рынка должны быть в равноправных условиях, а не пользоваться политическими методами типа санкций, чтобы создать себе конкурентные преимущества. Мы в этом отношении поддерживаем Европу. И Европа к нам поворачивается, потому что стремится быть равноправным партнером».

Политика США оказывает серьезное негативное влияние на мировую экономику и ведет к потере взаимного доверия. За последний год прогнозы роста мировой экономики и торговли пересмотрены в сторону понижения на 0,2-0,4 процентных пункта.

«Впервые в истории мировая экономика столкнулась с угрозой сразу трех шоковых факторов, способных спровоцировать мировую рецессию: экономическое и технологическое противостояние США с Китаем, торгово-тарифные и валютные войны, санкции США против крупнейших производителей нефти», — рассказал Игорь Сечин.

Конец финансовой монополии?

К ослаблению своих валют или снижению процентных ставок вынужден прибегнуть целый ряд стран, в частности Индия, Таиланд, Новая Зеландия, а также Китай, который американская администрация обвиняет в валютных манипуляциях. Европейский центральный банк также снизил депозитную ставку, которая с середины 2014 года является отрицательной (с −0,4% до −0,5%). «Дальнейшие шаги по ослаблению национальных валют увеличивают вероятность глобальной валютной войны с крайне непредсказуемыми последствиями, — отметил глава «Роснефти». — На фоне предстоящих через год выборов администрация США может принять новые меры, чтобы «сделать Америку великой». Так, около двух недель назад ФРС США объявила о планах направлять ежемесячно до 60 млрд долларов на приобретение долговых обязательств правительства США для финансирования бюджета. Это приведет к избыточному вливанию долларов в мировую экономику».

По словам Сечина, европейская экономика находится в сложном положении. Отрицательные процентные ставки, введенные ЕЦБ пять лет назад, оказали существенное влияние на доходность европейских финансовых рынков и эффективность банковской системы Европы. Если говорить о пяти крупнейших европейских и американских банках, то наблюдается следующая тенденция: 10 лет назад прибыль европейских банков (HSBC, RBS, BNP Paribas, Barclays и Deutsche Bank) была на 30% выше, чем у их американских конкурентов (JPMorgan, Bank of America, Citigroup, Morgan Stanley и Goldman Sachs). Сейчас же ситуация радикально изменилась, и европейские банки заметно уступают американским, прибыль которых втрое выше. Более того, капитализация одного только американского банка JPMorgan (в 399 млрд долларов) превысила суммарную капитализацию пяти крупнейших европейских банков. «Предстоящий Брекзит приведет к разрыву целостности европейской банковской системы и дальнейшему снижению доходности и стоимости европейских банков», — подчеркнул Сечин.

В середине 2019 года половина всех европейских государственных облигаций и порядка 20% долговых бумаг инвестиционного уровня имели отрицательную доходность. «Отсутствие необходимых инструментов инвестирования уже привело к значительному падению капитализации европейских банков: за пять лет банковский индекс Euro Stoxx снизился в 2 раза. Это оказывает влияние и на реальный сектор экономики: европейцы вынуждены переносить производственные мощности в страны с более конкурентной стоимостной составляющей», — рассказал главный исполнительный директор «Роснефти».

Учитывая тот факт, что в Европе действуют отрицательные ставки, единственный надежный рынок, на котором могут заработать европейские банки, — это финансовый рынок США. Долларовые десятилетние казначейские облигации США, приносящие 1,5% в год, являются более выгодной альтернативой для инвестирования по сравнению с европейскими облигациями, за владение которыми инвесторы вынуждены даже доплачивать.

По словам Сечина, «евро за 20 лет существования так и не удалось составить полноправную конкуренцию доллару». Доля евро в валютных резервах Центробанков мира составляет около 20%, что на восемь процентныхх пунктов ниже, чем было 10 лет назад. При этом продолжается доминирование доллара — сейчас, как и 10 лет назад, его доля в резервах Центральных банков мира составляет 62%. При этом доля США в мировой экономике как сейчас, так и 10 лет назад составляет 24%. Таким образом, при сопоставимых размерах экономик США и Евросоюза доля доллара в мировых резервах в 3 раза превышает долю евро. В мировой торговле доля доллара превышает 60%, в торговле нефтью и нефтепродуктами — 90%.

Однако, по мнению Сечина, примеры из истории показывают, что финансовому монополизму можно и нужно противостоять. Так было в 1965 году, когда президент Франции Шарль де Голль проверил на прочность долларовую систему того времени и обменял наличные доллары на 3 тысячи тонн золота, тем самым девальвировав американскую валюту (которую впоследствии отвязали от золота). «Уже через 10 лет мы можем увидеть совсем иную картину — с ростом роли китайской экономики доля юаня может вырасти с текущих 2-5% до более существенных величин», — считает Сечин.

Увеличение влияния США на функционирование европейской банковской системы приводит не только к снижению ее эффективности, но и к потере возможности становления евро как мировой резервной валюты. Регулирующие органы США, включая Федеральный резерв, Министерство юстиции, Управление по контролю за иностранными активами казначейства, все чаще и масштабнее используют штрафы в качестве инструмента давления на европейские банки. За десятилетний период — с 2008 по 2018 год — регуляторы США наложили порядка 18 млрд долларов штрафов на европейские банки. Американские регуляторы, пользуясь экстерриториальностью своего законодательства, обвиняют европейские банки в нарушении американских санкций против Ирана и других стран или в отмывании денег. Под угрозой штрафов и исключения из системы долларовых расчетов банки Европы вынуждены, игнорируя собственные бизнес-интересы, расторгать контакты со странами, неугодными США.

Вызывает вопросы и политика Международного валютного фонда, который был создан для содействия расширению и сбалансированному росту международной торговли. В последние годы его деятельность все чаще коррелирует с интересами США, а эффективность его рекомендаций для выхода из кризисных ситуаций снижается. «Будущее МВФ и других международных финансовых институтов, безусловно, связано с необходимостью поиска нового баланса между их участниками, с учетом растущего вклада Европейского союза, БРИКС и развивающихся стран в мировую экономику. Возможно, принципы их работы нуждаются в корректировке», — сказал Игорь Сечин.

«В условиях, когда США манипулируют процентными ставками и злоупотребляют положением в мировой экономике, необходимо еще раз задаться вопросом, должен ли доллар быть мировой резервной и торговой валютой? Можно ли в нынешних условиях полагаться на США как на источник стабильности мировой экономики и энергетики? Вопрос риторический», — подытожил Сечин и сообщил, что «Роснефть» уже перешла в своих расчетах на евро.

«Мировая финансовая архитектура перестала отвечать конструкции реально сложившихся мировых политических и экономических сил, — отмечает доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ Леонид Крутаков. — То есть в политическом смысле очевидно, что Россия сейчас — вторая страна в мире, а в экономическом — Китай по паритету покупательной способности даже обогнал США. С 2012 года развивающиеся страны по объемам потребления уже опередили развитые. При этом сохранение диспропорции в мировых расчетах в пользу доллара США, конечно, искажает всю картину. Сечин говорил про мировые девальвационные войны, и, собственно говоря, мы сейчас эту картину наблюдаем на примере торговой войны Китая и США. Переход на расчеты в евро, наверное, очень серьезный шаг, но я считаю, что это не решение проблемы, потому что евро не стал самостоятельной расчетной единицей, он является деривативом доллара. Предложение об использовании юаня, конечно, острее и является реальным вызовом для мировой экономики, потому что создание новой финансовой и расчетно-кредитной системы на базе юаня, на базе договоренности юаня, рупии и рубля — это реальный вызов доминированию доллара».

«Зеленая» энергетика и электромобили

Энергетическая трансформация предполагает удовлетворение растущего спроса на энергоресурсы при одновременном сокращении выбросов, и решение этой задачи многие видят в переходе исключительно к возобновляемой энергетике. Сечин заметил, что с 2000 года число стран, где действуют проекты возобновляемой генерации, выросло более чем вдвое (до 91 страны), а мощности увеличились в 37 раз. «На фоне такой динамики возможности возобновляемой энергетики зачастую необоснованно идеализируются, а преимущества традиционной энергетики отвергаются», — сказал глава «Роснефти».

Заявления сторонников «зеленой» энергетики основаны на «самосбывающихся» прогнозах, смысл которых в том, что цели авторов определяют выводы. Так, сокращение выбросов предлагается осуществить за счет полного отказа от нефти и газа и их замещения возобновляемыми ресурсами. Однако вряд ли человечество готово выстроить частокол ветровых станций и обернуть землю в несколько слоев солнечных батарей.

Форсированное «озеленение» энергетики может стоить мировой экономике достаточно дорого. В настоящий момент новые возобновляемые источники энергии, по «гамбургскому счету», производят электроэнергию с более высокой себестоимостью, чем традиционная генерация«. Успешные примеры альтернативной ветровой или солнечной генерации, имеющиеся в Европейском союзе, пока не могут обеспечить длительное и бесперебойное снабжение потребителей. При этом, считает Сечин, отсутствие «страховки» традиционной генерацией приводит к дополнительным затратам на возобновляемую генерацию, и величина этих затрат значительно возрастет по мере увеличения ее доли в общей генерации.

По-прежнему возникают вопросы и к отрасли по производству электромобилей. Несмотря на некоторые успехи в этой отрасли, не решены такие проблемы, как снижение стоимости аккумуляторов и их утилизация. Распространение зарядной инфраструктуры носит локальный характер и развивается всего в нескольких странах мира (Китай, США и Норвегия, крупные агломерации ЕС). Большую роль в развитии электромобилей играют субсидии властей, отказ от которых поставит под вопрос будущее этого рынка. В Дании с 2016 года правительство взяло курс на постепенную отмену налоговых льгот для электромобилей, и продажи падают второй год подряд. В Китае после сокращения субсидий на 67% продажи в июле 2019 года снизились сразу на 47% (месяц к месяцу). В то же время традиционные двигатели внутреннего сгорания становятся все более эффективными, а нефтяные компании переходят к производству более чистых топлив, что повышает их привлекательность.

Одним из препятствий в развитии электромобилей, по мнению Сечина, может стать дефицит лития, кобальта и редкоземельных металлов. Нынешний уровень запасов при текущем уровне потребления способен обеспечить этими ископаемыми на столетия вперед, однако прогнозируемый многими аналитиками экспоненциальный рост продаж электромобилей приведет к такому же экспоненциальному снижению обеспеченности запасами. При этом добыча этих металлов ведется всего в нескольких странах (ДР Конго, Чили, Китай), что может негативно сказаться на стабильности развития отрасли по производству электромобилей. «Углеродный след» при производстве электромобилей на 20-60% больше, чем у их бензиновых аналогов. Ведь производство батарей крайне энергоемко«, — отметил Игорь Сечин. По его словам, полный переход на электромобили увеличит мировой спрос на электроэнергию минимум на 30%, однако вряд ли возобновляемая энергетика сможет обеспечить этот рост.

«В условиях растущих экологических проблем и вероятного дефицита металлов человечеству, возможно, стоит обратить внимание на водородное топливо, ведь водород — это самый распространенный в природе элемент, который при сгорании производит чистый водяной пар, а не вредные выбросы», — заявил глава «Роснефти».

Одним из источников финансирования возобновляемой энергетики, по словам Сечина, являются, как ни удивительно, налоги на традиционные моторные топлива, которые вносят значимый вклад в экономику и бюджет Европейского союза. «В цене моторного топлива в Европе доля налогов превышает 50%. Эти налоги принесли в бюджет Европейского союза почти 300 млрд евро, или около 2% ВВП региона и около 5% доходов бюджета. Таким образом, сокращение потребления нефтепродуктов может негативно сказаться на экономике в связи со снижением налоговых поступлений», — считает глава «Роснефти».

«Потребителям приходится платить повышенную цену за альтернативную энергетику, — подчеркнул он, — а полученную прибыль государство распределяет в виде нерыночных субсидий. Это можно было еще понять на раннем этапе развития солнечной и ветровой генерации — в 1990-е и 2000-е годы. Но сейчас они позиционируются уже как зрелые, конкурентоспособные технологии. А субсидии остаются». Субсидии для возобновляемой энергетики в Европейском союзе за последние 10 лет выросли более чем втрое — с 25 до 76 млрд евро. По прогнозу Международного энергетического агентства, к 2035 году общемировые субсидии для возобновляемой энергетики вырастут в 2 раза — до 300 млрд долларов в год. Всего до 2040 года на субсидирование возобновляемой энергетики в мире будет направлено порядка 5 трлн евро.

Чтобы обеспечить мир доступной и чистой энергией, убежден Сечин, не нужно отказываться от нефти и газа, необходимо перейти с угольной на более чистую — газовую генерацию и внедрить энергоэффективные технологии, способствующие сокращению выбросов. «Что касается развития экологически чистых энергоносителей, 55-процентный рост спроса не может быть удовлетворен только за счет возобновляемых источников, ведь во многих странах энергоисточников недостаточно, — поддержал его в своем выступлении на форуме президент BP Роберт Дадли. — Все мы понимаем, что природный газ призван сыграть очень важную роль в обеспечении баланса энергоносителей. Он играет особо важную роль в российской экономике, и для нас очень важны поставки российского газа в Европу».

Игорь Сечин отметил также, что замещение традиционной генерации возобновляемыми источниками энергии сверх объемов естественного выбытия приведет к замедлению экономического роста. «Нужен разумный баланс между традиционными и возобновляемыми энергоресурсами. Следует учитывать экономические, технологические и экологические аспекты, а не стремиться перейти на альтернативную генерацию любой ценой. Именно здесь мы видим большой потенциал для работы», — заявил глава «Роснефти». «Для принципиального изменения глобальной энергетической парадигмы и перехода исключительно на возобновляемую энергетику необходимы сверхэффективные решения и технологии, которых пока нет, — подчеркнул он. — Одним из таких решений может стать термоядерная энергетика. Работа в этом направлении, находящемся на стыке разных дисциплин, требует сотрудничества государства, бизнеса, научного сообщества и международной кооперации».

Сечин заявил также, что возобновляемая энергетика наряду с развитием сланцевой добычи и давлением на нефтяной рынок со стороны США является еще одним фактором нестабильности мировой энергетики. «Ведь она по-прежнему нуждается в субсидировании и не может обеспечить стабильности поставок. В течение нескольких предстоящих десятилетий мы будем наблюдать сосуществование традиционной и возобновляемой энергетики, — заявил Сечин. — Перед нами стоит задача по ликвидации энергетического неравенства, которая подразумевает не отказ от нефти и газа, а сбалансированное развитие традиционной и возобновляемой энергетики, охрану природы и внедрение энергоэффективных технологий».

«Сегодня мир не может жить только за счет возобновляемой энергетики, — согласился с главой «Роснефти» руководитель одного из крупнейших нефтетрейдеров Glencore Айван Глазенберг. — Нам нужны традиционные мощности по производству электроэнергии, работающие на ископаемых источниках. Нам нужна надежная энергетика, не слишком дорогая по цене, чтобы бедные страны могли ее себе позволить, ведь «зеленая» энергетика стоит очень дорого. К тому же мы не можем полагаться исключительно на «зеленые» источники электроэнергетики: солнце не светит 24 часа, ветер не дует 24 часа — значит, необходимо все время держать резерв энергии, пока возобновляемая энергия не генерируется. Все это слишком ненадежно, и нам нужны традиционные источники. Мы очень часто сталкиваемся с радикальными оценками: мол, если ты добываешь нефть или газ, ты — дьявол во плоти, и всем следует двигаться в «зеленую» сторону. Однако мы должны настаивать на том, что две ветви энергетики должны сосуществовать. Что касается производства аккумуляторов, то, как верно подметил Игорь Иванович, в мире не хватает кобальта. Мало того — понадобится дополнительный уголь: чем больше будет нужно электричества, тем больше будут сжигать угля».

Возобновляемая энергетика действительно субсидируется, поэтому она является нерыночным сектором, утверждает старший аналитик «БКС Премьер» Сергей Суверов. «И в принципе рост этого нерыночного сектора действительно несет в себе определенные риски, потому что искажает рыночные сигналы в энергетике и не дает в полной мере проявляться рыночным силам. Госсубсидии искажают рыночные сигналы». Прибыльной электроэнергия из возобновляемых источников может стать только в том случае, если в рамках Парижского соглашения введут глобальный налог на выброс углеводородов, говорит политолог и преподаватель Финансового университета при правительстве России Леонид Крутаков. «Тогда угольная энергетика будет субсидировать развитие возобновляемой. Но если вы убьете угольную и углеродную энергетику, то кто будет доплачивать за это? Всем придется платить гораздо больше. В этом Сечин абсолютно прав, и тут ничего нового он не сказал. Единственное что, он это систематизировал. Было немножко неожиданно слышать это от главного исполнительного директора нефтяной компании, потому что он выступал не столько как нефтяник, сколько как системный экономист», — указал эксперт.

Нефтегазовая отрасль может быть и экологически чистой, и социально ответственной, считает управляющий партнер аналитического агентства WMT Consult Екатерина Косарева. «На фоне того, что администрация США отказывается от участия в глобальных «зеленых» инициативах, Россия, к примеру, полностью перешла на производство экологически чистого топлива. И это гораздо экологичнее, чем использование тех же электромобилей. Об этом также говорил Сечин в своем выступлении. И это действительно является ярким примером того, что традиционная энергетика стала объектом травли со стороны «зеленых», тогда как, наоборот, является гораздо более экологически чистой, чем разрекламированная альтернативная энергетика», — считает аналитик.

«При ближайшем рассмотрении выясняется, что эта энергетика не такая уж альтернативная, — говорит Алексей Мухин, — потому что для производства тех же электромобилей необходимо большое количество угля (выработка электроэнергии, утилизация лития). Плюс сам литий и другие редкоземельные металлы не в бесконечном объеме представлены на планете Земля. Альтернативная энергетика — глубоко субсидируемая отрасль, которая в обозримой перспективе не сможет удовлетворить растущий спрос на энергию».

Энергетические мосты Евразии

«Реализуемая Россией стратегия по развитию энергетических мостов в Евразии способствует усилению евразийских связей и укреплению стабильности, — отметил в своем докладе Игорь Сечин. — Поставки нефти и нефтепродуктов из России в Европу увеличились с 2015 года на 7%, в Китай — на 60%, в Индию — в 13 раз. «Для Европы длительный процесс энергетической трансформации будет сопровождаться сокращением собственной добычи нефти, и в этой связи необходимо решить задачу обеспечения бесперебойных поставок. Россия была и остается крупнейшим и самым надежным поставщиком энергоресурсов в Европу и имеет все рыночные возможности сохранить этот статус», — подчеркнул глава «Роснефти». Он напомнил, что Россия занимает самое выгодное после Ближнего Востока положение на кривой затрат, а компания «Роснефть» демонстрирует лучшие среди мировых публичных компаний показатели удельных капитальных и операционных затрат по добыче нефти.

Нестабильность поставок из ряда государств, которые являются крупнейшими производителями нефти, осложняется давлением со стороны США, которые стремятся удалить с рынка надежных партнеров и стабильных поставщиков. Число таких поставщиков сокращается, а их «премиальность» и ценность для потребителей резко возрастают.

«Мы согласны с прогнозом Сечина, согласно которому спрос на нефть, учитывая рост физических объемов, увеличится к 2040 году на 10%, — отмечает управляющий партнер аналитического агентства WMT Consult Екатерина Косарева. — Необходимо обеспечивать этот спрос, и Россия является одним из ведущих поставщиков энергоносителей не только в Европу, но и в страны АТР. «Роснефть» успешно развивает сотрудничество с европейцами и, конечно же, с Азией. При этом на фоне падения сланцевой добычи именно российским компаниям нужно искать новые возможности для увеличения добычи. В том числе в области развития проектов с трудноизвлекаемой нефтью».

«Серьезной ошибкой является стремление изолировать Россию — крупнейшего поставщика нефти и газа в Европу — и под надуманными предлогами ограничить поставки. И цена этой ошибки, как мы видим, очень высока. В условиях замедления темпов роста европейской экономики растущая цена нефти значительно уменьшает перспективы их восстановления», — отметил глава «Роснефти».

«Фактически прошедший год изменил лицо мира, — заявил в своем выступлении председатель совета директоров Банка «Интеза», президент Ассоциации «Познаем Евразию» Антонио Фаллико. — Что изменилось с тех пор, как мы расстались год назад? Тогда только Россия подвергалась экономическому давлению в виде различных санкций — односторонних, необоснованных и незаконных, потому что они не были поддержаны ООН и международным сообществом. Теперь число государств, подвергающихся санкционному давлению, существенно выросло». «Конфликт с Россией, — продолжил он, — одна из главных загадок нашего времени. Глубокая причина введения санкций, даже если заявлены другие предлоги, заключается в том, чтобы не дать российской экономике восстановиться и взлететь, став опасным международным конкурентом. В 1990-е годы Россия превратилась в экономического карлика, и, по мнению сторонников введения санкций, она должна была остаться таковой. Операция не достигла поставленных целей». «Что же касается Соединенных Штатов, — резюмирует Фаллико, — как это ни парадоксально, сегодня эта страна, которая исторически была сторонником радикального экономического либерализма, стала ярым защитником антиисторического и грубого протекционизма, в то время как страны, которые в прошлом строили плановую экономику, стали сторонниками свободы международного обмена и ссылаются на правила Всемирной торговой организации».

«Нам абсолютно не кажется, что мы зависим от России, — отметил в своем докладе управляющий директор Восточного комитета германской экономики Михаэль Хармс. — Как я уже сказал, это рыночные решения, которые осуществляют компании не по каким-то политическим соображениям, а по соображениям цены, качества сырья и надежности поставок. Я думаю, задача политиков — задать четкие и долгосрочные правовые рамки, в которых компании самостоятельно должны принимать основанные на рыночных механизмах решения. И я думаю, чем больше мы политизируем этот вопрос, тем больше это ведет к уничтожению рынка, и это очень плохо и не соответствует всей нашей системе. Американский министр энергетики как-то сказал, что «мы продаем не только газ — мы продаем свободу». Конечно, вопрос очень-очень спорный, опять же, рынок должен здесь решать, но, если мы говорим об энергетической безопасности, мы должны строить ее вместе с Россией».

Сечин подчеркнул, что «Роснефть» реализует совместные проекты с европейскими и азиатскими партнерами и они ценят атмосферу доверия и учета взаимных интересов. «Наши проекты способствуют развитию экономик всех стран, где мы работаем, и реализуются с максимально бережным отношением к окружающей среде. Мы на практике доказываем, что нефтегазовая отрасль может быть экологически и социально ответственной», — заявил он.

«На рынках сейчас сложилась непростая ситуация, во многом аналогичная ситуации 1979 года, — сообщил президент BP Роберт Дадли. — И поэтому ENI, BP и другие крупнейшие компании, такие как «Роснефть», стремятся навести мосты, усовершенствовать технологии и повысить экологичность производства с целью обеспечения безопасности мира».

«Мы предлагаем нашим партнерам участие в новых проектах, — заявил в своей речи Сечин. — Один из них, на наш взгляд, крупнейший в глобальном секторе — «Восток-Ойл» на Таймыре, реализацию которого мы обсуждаем с нашими партнерами из АТР, стран Ближнего Востока, западных стран».

Проект «Восток Ойл» включает ресурсную базу крупнейших месторождений Ванкорского клас-тера (Ванкорского, Сузунского, Тагульского и Лодочного), а также перспективных нефтеносных площадок на севере Красноярского края, таких как Паяхская группа месторождений и Западно-Иркинский участок. Кластерный подход к освоению этих месторождений позволит максимально эффективно реализовать их добычный потенциал и обеспечит значительную синергию.

В новый перспективный кластер также может войти и Байкаловское месторождение, которое разрабатывает совместное предприятие «Роснефти» и ВР «Ермак». «BP обсуждает с «Роснефтью» включение Байкаловского месторождения в проект по освоению месторождений на Таймыре «Восток Ойл». Компания ждет решения российских властей по инвестиционным стимулам», — заявил глава ВР Роберт Дадли. По его словам, BP остается открытой к сотрудничеству с «Роснефтью», которое предполагает обмен опытом и технологиями. «Мы очень много в этом плане узнали и очень многому научились у «Роснефти», — добавил Дадли.

Дополнительным конкурентным преимуществом проекта «Восток Ойл» является близость к уникальному транспортному коридору — Северному морскому пути. Его использование открывает возможность поставок сырья с месторождений «Восток Ойл» сразу в двух направлениях: на европейские и азиатские рынки. Транспортировка нефти будет осуществляться танкерами ледового класса Arc 7 при частичном сопровождении ледоколами с последующей перевалкой на типовые нефтяные танкеры. Предлагаемая логистическая схема позволит реализовывать высококачественное сырье проекта «Восток Ойл» со значительной премией по отношению к нефти сорта Brent. С учетом больших объемов добычи в рамках проекта «Восток Ойл» целесообразно использование собственного флота. Это гарантирует своевременную транспортировку и нивелирует зависимость от ставок фрахта на рынке.

Важнейшую роль в создании современного ледового и танкерного флота в России играет судоверфь «Звезда» — первый центр высокотехнологичного судостроения в России и одна из ведущих верфей в АТР. Судоверфь, не имеющая аналогов в России, будет производить современную морскую технику ледового класса для добычи и транспортировки углеводородов по Северному морскому пути. Продуктовая линейка ССК «Звезда» включает морские буровые платформы, ледоколы проекта «Лидер», нефтетанкеры «Афрамакс» и газовозы, многофункциональные суда обеспечения. «Роснефть» уже сегодня формирует собственный флот, размещая все заказы на строительство судов на ССК «Звезда».

Реализуя собственные проекты, «Роснефть» расширяет доступ к экологически чистым энергоресурсам, сокращает парниковые выбросы. Еще в декабре 2017 года компания представила публичную позицию по приверженности 17 целям ООН в области устойчивого развития. За последние пять лет было вложено более 125 млрд рублей (свыше 2 млрд долларов) в технологии утилизации попутного газа. «Наши усилия позволят предотвратить выбросы 8 млн тонн парниковых газов до 2022 года», — рассказал Сечин. В рамках этой работы компания также наращивает добычу природного газа, использование которого позволяет значительно снизить парниковые выбросы за счет замещения менее экологичных видов топлива, развивает экологически чистые технологии по всей цепочке производства. Совокупный объем «зеленых» инвестиций «Роснефти» за последние пять лет составил 240 млрд рублей (свыше 4 млрд долларов).

В завершение своего выступления на сессии Игорь Сечин заявил, что, «несмотря на трудности, мировая энергетическая отрасль обладает огромным потенциалом для дальнейшего развития». «Важно решить задачу удовлетворения растущего спроса на энергию при одновременном сокращении выбросов. Очевидно, что ключевыми ресурсами для решения этой задачи в долгосрочной перспективе останутся нефть и газ», — сказал глава «Роснефти». При этом оплотом стабильности и глобальным интегратором может стать евразийское партнерство.

Супкультура

В России появится больше бюджетных кафе

Текст: Сергей Бабкин

Сотни начинающих предпринимателей решили открыть бюджетные кафе по всей России. 30 октября в Москве на гастрономическом форуме "Начало" авторам гастростартапов представили новый образовательный проект "Акселератор ресторанного бизнеса". Авторам лучших концепций предложат бесплатно пройти обучение у лучших столичных рестораторов.

Идей у гостей форума оказалось множество, значительная часть из них связана с бюджетными кафе. Интересно, что в "Акселераторе" могут зарегистрироваться только предприниматели-москвичи, а вот на сам форум (где участие бесплатное и неограниченное) приехали и потенциальные рестораторы из других регионов. Например, один из самых молодых гостей Вадим Пестов поделился с "РГ" идеей открыть сеть мобильных суповарен. "Думаю, это применимо к крупным и средним городам, - считает автор идеи, обычный офисный работник. - Иногда, особенно зимой, хочется борща наваристого. А летом - какой-нибудь окрошки или гаспачо". Все это Вадим предлагает продавать в стаканчиках по принципу кофе с собой. Готовить - по собственной технологии. "Собственно меня вдохновила одна из молодых рестораторов из Поволжья, - признается собеседник "РГ". - Она продает кашу. Вот обычную кашу, к которой добавляет сыр, мясо и все что угодно! И бизнес идет: люди покупают. Приготовить это недолго, себестоимость мала. А стоит 300-граммовый стаканчик каши - максимум 200 рублей (это с бужениной)".

Среди других идей, о которых рассказывали во время перерывов участники форума, - сеть недорогого абхазского фастфуда. В чем-то ее идея похожа на поволжскую кашеварню, но основа там - национальная мамалыга. В нее тоже можно добавлять разные начинки и соусы, делать ее хоть острой, хоть сладкой. А цену при этом предлагается сделать бюджетной.

Эти и другие стартаперы собрались в московском фудхолле "Депо", чтобы узнать о современных гастротенденциях Москвы. Главная из них - создание целых ресторанных кварталов, рассказал замглавы департамента торговли и услуг Александр Иванов. "Речь идет об общественных пространствах со множеством кафе и ресторанов, - объяснил он. - В частности, о Камергерском переулке, Пятницкой улице, Кузнецком Мосте, Сретенке и Большой Дмитровке". Власть при этом не ведет собственный бизнес, она только создает для него условия, подчеркнул Иванов. Логика такая: становятся шире улицы - растет число пешеходов - выгоднее становится открывать кафе. В итоге сейчас в городе работает более 13 тысяч кафе, ресторанов, закусочных. А ведь еще семь лет назад их было лишь около 6 тысяч. Добавились рестораны тайской, узбекской, татарской кухни. И хотя, казалось бы, рынок пресыщен, предприниматели охотно опробуют новые форматы.

Авторы исконно московских стартапов зарегистрировались в новом проекте "Акселератор ресторанного бизнеса". "Так мы назвали образовательный проект правительства столицы для поддержки предпринимателей, - отметила заммэра Наталья Сергунина. - Он дает возможность напрямую у экспертов узнать о перспективных трендах ресторанного бизнеса в России и за рубежом. Участники будут работать с наставником по индивидуальному графику и общаться с лидерами отрасли в неформальной обстановке". Курс стартует 31 октября в "Депо". Всеобуч включает план персональных консультаций с наставником, еженедельные общие встречи и разбор реальных кейсов с экспертами, а также вебинары, доступные для просмотра в любое удобное время. А в последний день, 13 декабря, авторы проектов представят их потенциальным инвесторам.

Кстати, весьма значительная часть рестораторов, устремившихся на это обучение, - бывшие официанты. Как рассказали на форуме руководители HR-отделов крупных сетей, средний возраст обслуживающего персонала - 22-25 лет. В основном это студенты, которые после получения диплома либо уходят в другую профессию, либо (что происходит довольно часто) остаются в ресторанном бизнесе, переходя на более высокие позиции директоров заведений или региональных управляющих.

JLL: сегмент кондотелей в Таиланде стремительно растёт. На Пхукете их доля почти превысила 30%, Паттайя и Бангкок не отстают

Кондотели выгодны инвесторам, которые не хотят дополнительных сложностей с получением специальной лицензии на краткосрочную аренду.

Ситуация. Как отмечается в релизе JLL, тренд на строительство кондотелей — комплексов кондоминиумов в виде гостиницы — обусловлен сильным спросом со стороны частных инвесторов, ищущих более гибкие арендные активы, и застройщиков, находящихся в поисках новых возможностей в альтернативном секторе недвижимости, сообщает Phuket News.

Издание напоминает, что тайское законодательство не разрешает собственникам сдавать кондоминиумы в аренду менее чем на 30 дней без специальной лицензии. Кондотели решают эту проблему.

Цитата. Исполнительный вице-президент по инвестиционным продажам JLL Чаккрит Чакрабандху на Аюдхья рассказывает: «Кондотели не являются чем-то новым для Таиланда — их можно встретить по всей стране, особенно в таких местах, как Паттайя, Пхукет и Бангкок. Однако наши исследования показывают, что этот сегмент недвижимости становится всё более популярным и, вероятно, будет расти в течение следующих нескольких лет».

Подробности. Согласно данным JLL:

   Число кондотелей растёт на Пхукете, где запас предложения по всему острову превысит отметку в 3000 единиц к концу 2021 года — более 30% от общего количества новых гостиничных номеров.

   В Паттайе к 2021 году планируется ввести более 1100 новых объектов.

   В Бангкоке пока имеется ограниченный запас кондотелей, эксплуатируемых в соответствии с отраслевыми стандартами. Тем не менее, недавно были запущены несколько проектов, в которых половина жилых единиц будет отведена под этот тип недвижимости.

Автор: Виктория Закирова

Запущен первый регулярный поезд с системой холодовой цепи «Хошимин – Ухань»

22 октября поезд с системой холодовой цепи впервые прибыл из Хошимина в китайский Ухань (провинция Хубэй). В составе поезда — 18 рефрижераторных контейнеров с 400 тонн рыбы популярной в КНР рыбы баса (морского языка) и 6 рефрижераторных контейнеров с соками. Сервис был запущен совместными усилиями Hanou International и Liang Zhilong.

Ежегодно в Ухане продается 100 тыс. тонн рыбы баса. И половина ее добычи приходится на Вьетнам. Так что проблем с грузами не будет.

Поезд с рыбой и соками из Хошимина — первый регулярный рефрижераторный маршрут в истории международных перевозок в сообщении с Китаем. Планируется, что состав будет отправляться по маршруту раз в неделю.

Расстояние в 2400 км поезд преодолел за 8 дней, что в два раза быстрее мультимодальных перевозок. Ранее транспортировка грузов из Хошимина в Ухань занимала минимум 15 дней (сначала морем в Шанхай или Гуанчжоу, а затем фурами в Ухань). Поезд проследовал через станции Ханоя, Пинсяна, Наньнина. Рефрижераторы поддерживали необходимый температурный режим в течение всего времени поездки.

Такая технология позволяет доставлять поездами скоропортящиеся свежие товары в условиях жаркого климата. Это расширит объемы экспорта фруктов и морепродуктов из Вьетнама, Таиланда, Камбоджи и других стран АСЕАН не только в Китай, но и в другие регионы, в которые смогут доставлять такую продукцию рефрижераторные поезда.

Технологию холодовой цепи можно применять и для транспортировки электроники и других промышленных товаров, которые нужно доставлять при температуре не ниже минус 25 градусов по Цельсию. В то время как во многих странах, через которые проходят транзитные поезда в Европу, зимой бывает значительно холоднее. Поезда с системой холодовой цепи позволят доставлять чувствительную к низким температурам дорогую электронику, производимую в Ухане, в северные страны круглогодично.

В Ухане будут и дальше совершенствовать логистику холодовой цепи. В начале октября здесь состоялась специализированная конференция на данную тему. И теперь такие поезда будут запускаться из Уханя и в Ухань регулярно. В планах властей провинции Хубэй — создание распределительного центра для импортируемых продуктов питания.

Турпоток россиян на курорты Таиланда в первые шесть месяцев 2019 года снизился почти на 3% по сравнению с тем же периодом прошлого года, говорится в Экономическом и статистическом докладе министерства спорта и туризма страны, опубликованном на сайте ведомства.

Также на 4,7% уменьшилось число отдыхающих, приезжающих в Таиланд из Китая.

При этом статистика прибытия путешественников из других стран, входящих в первую десятку по числу туристов, растет.

Первое место списка по-прежнему занимает Китай (5,65 миллиона гостей), второе – Малайзия (почти 2 миллиона), третье – Индия (979 тысяч). На четвертой строчке – Южная Корея (907 тысяч), на пятой – Лаос (886 тысяч), на шестой – Япония (864 тысячи), на седьмой — Россия (825 тысяч).

«Ведение бизнеса 2020» – темпы реформ не снижаются

Цель правового регулирования – защита. Защита работников, общественной безопасности, бизнеса и инвестиций. Но неэффективное или ненадлежащее правовое регулирование способно привести к торможению предпринимательской активности и роста бизнеса. Например, если в Сингапуре на выполнение всех пограничных формальностей для экспорта товаров на торговых судах требуется 10 часов, то в Камеруне и Кот-д’Ивуаре – свыше 200 часов. В Габоне расходы на выполнение нормативных требований к экспортным операциям через морские порты составляют, в среднем, свыше 1600 долл. США, а на Маврикии – всего лишь немногим больше 300 долл. США.

Обременительность правил может привести к тому, что компании уйдут от надзора регуляторных и налоговых органов в теневой, неформальный сектор, либо за рубеж – в поисках более благоприятной деловой среды. Иностранные инвесторы могут избегать стран и территорий, где нормативная база препятствует расцвету экономической активности.

Обременительные бюрократические процедуры не просто тормозят деятельность отдельных компаний или инвесторов: они могут негативно сказаться на способности экономики к устойчивому росту. Экономическая свобода, свобода предпринимательства неотделима от развития экономики и динамичного роста частного сектора, а это, в свою очередь, служит основой усилий по искоренению бедности и обеспечению общего благосостояния.

В рамках исследования «Ведение бизнеса 2020» проводится оценка правовых норм 190 стран и территорий в 12 областях регулирования предпринимательской деятельности, что позволяет оценить деловой климат в каждой из этих стран и территорий. Для рейтинговой оценки удобства ведения бизнеса в этом году были использованы десять из этих показателей. Это – 17-й выпуск исследования, которое служит правительствам всего мира стимулом к проведению реформ в области регулирования предпринимательской деятельности в целях поддержки устойчивого экономического роста.

В ходе этого исследования изучаются правила, влияющие на все этапы жизненного цикла предприятия – от его создания, в период его функционирования и до его закрытия: создание предприятий, получение разрешений на строительство, подключение к системе электроснабжения, регистрацию собственности, получение кредитов, защиту миноритарных инвесторов, налогообложение, международную торговлю, обеспечение исполнения контрактов и разрешение проблем неплатежеспособности.

Что измеряется в рейтинге "Ведение бизнеса"?

Где лучше всего вести бизнес?

По данным исследования, в десятку стран и территорий с самыми благоприятными в мире условиями ведения бизнеса вошли Новая Зеландия (рейтинг – 86,8 балла из 100 возможных), Сингапур (86,2), САР Гонконг, Китай (85,3), Дания (85,3), Республика Корея (84), Соединенные Штаты (84), Грузия (83,7), Соединенное Королевство (83,5), Норвегия (82,6) и Швеция (82).

У стран, лидирующих в рейтинге благоприятности условий ведения бизнеса, есть несколько общих характерных черт, в том числе широко распространенное применение электронных систем. Во всех 20 странах с наивысшим рейтингом существуют процедуры регистрации компаний через интернет, порталы подачи электронных налоговых деклараций, а также разрешены онлайновые процедуры оформления сделок с имуществом. Кроме того, в 11 странах существуют электронные процедуры оформления разрешений на строительство.

В целом, в 20 странах-лидерах рейтинга обеспечено рациональное правовое регулирование предпринимательской деятельности, отличающееся высокой степенью прозрачности.

Где заметнее всего улучшились условия ведения бизнеса?

В рамках исследования «Ведение бизнеса» также устанавливается, в каких странах и территориях достигнуто наибольшее улучшение положения. Исследование «Ведение бизнеса 2020» показало, что в десятку стран, добившихся максимального повышения своего рейтинга благоприятности условий ведения бизнеса, вошли Саудовская Аравия, Иордания, Того, Бахрейн, Таджикистан, Пакистан, Кувейт, Китай, Индия и Нигерия.

В Саудовской Аравии власти создали «службу одного окна» для регистрации компаний и отменили требование о предоставлении замужними женщинами дополнительной документации при подаче заявления на получение национальной идентификационной карты. В стране также были упрощены и объединены процедуры, предшествующие регистрации и следующие за ней.

Проведя три реформы, Иордания впервые вошла в число ведущих реформаторов. Благодаря принятию нового закона о сделках с обеспечением, внесению поправок в закон о банкротстве и созданию единого, современного, действующего на уведомительной основе реестра залогового обеспечения в стране была повышена доступность кредитов. Кроме того, Иордания облегчила процесс уплаты налогов за счет введения электронной подачи деклараций и уплаты налогов на фонд оплаты труда и иных обязательных взносов.

Того провело пять реформ своей системы правового регулирования предпринимательской деятельности – и вошло в десятку лучших второй год подряд и третий раз за прошедшие пять лет. Власти отменили требование о нотариальном заверении документов компаний и сократили сроки регистрации компаний. Правительство упростило процесс получения разрешений на строительство и облегчило подключение к системе электроснабжения. Оно также облегчило процессы регистрации собственности и получения кредитов.

Что касается других ведущих реформаторов, то:

• Бахрейн облегчил присоединение к электросетям – теперь подключиться к энергосистеме можно быстрее и дешевле, а надежность электроснабжения повысилась;
• Пакистан облегчил процесс регистрации собственности за счет ускорения и облегчения регистрации документов о передаче права собственности, а также повышения прозрачности системы управления землепользованием;
• Таджикистан облегчил получение кредитов за счет создания единого, современного, действующего на уведомительной основе реестра залогового обеспечения;
• Кувейт упрочил защиту миноритарных инвесторов, введя норму об уведомлении о проведении общих собраний акционеров за 21 день до их проведения;
• Китай облегчил процесс уплаты налогов, в частности, за счет внедрения преференциального налогового режима в отношении ставок налога на прибыль организаций применительно к малым и малоприбыльным предприятиям;
• Индия облегчила процесс международной торговли, сократив затраты на прохождение пограничных формальностей и оформление документов, а также необходимое для этого время;
• Нигерия облегчила обеспечение исполнения контрактов, повысив качество судопроизводства.
• Реформы проходили повсюду – но в некоторых регионах их было больше, чем в других

В целом 115 стран мира осуществили 294 реформы правового регулирования предпринимательской деятельности, облегчающие ведение бизнеса.

Ближний Восток и Северная Африка – это один из регионов, где реформы, облегчающие ведение бизнеса, осуществлялись наиболее решительно: здесь было проведено 57 реформ правового регулирования. Особенно активны были страны Персидского залива, осуществившие 35 реформ. Четыре страны региона входят в десятку стран мира, добившихся наиболее заметных результатов. Разрешения на строительство в регионе выдаются на 28 дней быстрее, чем в странах ОЭСР с высоким уровнем дохода. Особенно активно реформирование осуществлялось в сфере получения разрешений на строительство и подключения к системе электроснабжения. Однако получить кредит в странах Ближнего Востока и Северной Африки по-прежнему сложнее, чем в любом ином регионе мира. Кроме того, повсюду в регионе широко распространены препятствия к предпринимательской деятельности женщин.

Страны Европы и Центральной Азии придали дополнительный импульс своим и без того динамичным усилиям по улучшению делового климата – они осуществили 56 реформ. Две страны региона входят в число 20 самых удобных в мире мест для ведения бизнеса: Грузия занимает 7-е место, а Северная Македония – 17-е. Страны региона провели девять реформ в области налогообложения. С начала исследований делового климата в рамках программы «Ведение бизнеса» подачу налоговых деклараций по электронным каналам разрешили 22 страны региона. Кроме того, страны региона отличает легкость регистрации собственности: затраты на передачу права собственности на имущество здесь, в среднем, ниже, чем в странах ОЭСР с высоким уровнем дохода.

Страны Южной Азии не снижают темпы осуществления реформ правового регулирования; на этом фоне Индия и Пакистан вошли в десятку стран мира, деловой климат которых улучшился заметнее всего. Индия провела четыре реформы, в том числе облегчила процесс получения разрешений на строительство. Пакистан осуществил шесть реформ, в, частности, усовершенствовал порядок присоединения к электрическим сетям. Однако в Афганистане, Бутане, Мальдивских Островах и Шри-Ланке никаких изменений в нормах правового регулирования не проводилось. На разрешение коммерческих споров в этом регионе уходит, в среднем, почти вдвое больше времени, чем в странах ОЭСР с высоким уровнем дохода.

Хотя во многих странах Восточной Азии и Тихоокеанского региона предприятиям созданы благоприятные условия ведения бизнеса, темпы проведения реформ здесь замедлились по сравнению с предшествующими годами. Реформы проводились менее чем в половине стран региона (в 12 из 25). Но даже при этом в число 25 стран мира, добившихся наилучших результатов, входят пять стран и территорий Восточной Азии и Тихоокеанского региона: Сингапур (2-е место), САР Гонконг, Китай (3-е), Малайзия (12-е), Тайвань, Китай (15-е) и Таиланд (21-е). Китай поднялся в рейтинге на 31-е место и второй год подряд вошел в десятку стран мира, в которых отмечены наиболее ощутимые улучшения.

Страны Карибского бассейна провели за прошедший год рекордное число реформ – 19; 11 из 16 стран осуществили реформы, направленные на облегчение ведения бизнеса, в первую очередь, в области создания предприятий, подключения к системе электроснабжения, налогообложения и обеспечения исполнения контрактов.

Латинская Америка отставала от других регионов мира в деле создания благоприятных условий ведения бизнеса отечественным малым и средним предприятиям. Ни одной стране региона не удалось в последние два года войти в десятку стран мира, в которых наблюдаются наиболее ощутимые улучшения; не представлены страны Латинской Америки и в числе стран, занимающих первые 50 мест в мировом рейтинге благоприятности условий ведения бизнеса. Мексика по-прежнему занимает наивысшее место в этом рейтинге среди стран региона – 60-е, однако вот уже второй год подряд Мексика не осуществляет никаких существенных улучшений делового климата. Есть, однако, и некоторые отрадные исключения. Колумбия провела с 2005 года, в общей сложности, 37 реформ и остается ведущим реформатором в регионе. Она занимает в глобальном рейтинге 67-е место и приступила к осуществлению трех масштабных реформ в 12-месячный период, завершившийся в мае 2019 года.

Стимулы к проведению реформ

Исследовательская программа «Ведение бизнеса» осуществляется уже семнадцатый год, и с начала ее реализации 178 стран и территорий провели 722 реформы в области регистрации предприятий, направленные на снижение или устранение барьеров к их выходу на рынок. Однако, несмотря на достигнутое улучшение положения, между развитыми и развивающимися странами по-прежнему сохраняются существенные разрывы по большинству показателей, анализируемых в исследовании «Ведение бизнеса».

Вместе с тем налицо очевидные стимулы. Страны, демонстрирующие хорошие результаты по показателям исследования «Ведение бизнеса», отличаются повышенным уровнем деловой активности. Это, в свою очередь, обеспечивает более высокий уровень занятости, доходов и бюджетных поступлений. Помимо этого, там, где существуют обременительные и затяжные нормативно-правовые процедуры, может усилиться искушение прибегнуть к коррупционным методам для достижения нужного результата.

Результаты исследования «Ведение бизнеса 2020» свидетельствуют о том, что практически в каждой стране мира имеются определенные возможности для упрощения правил или ускорения процедур с тем, чтобы облегчить ведение бизнеса, способствовать расцвету предпринимательства и полной реализации потенциала экономической активности.

За прошедший год правительства стран мира провели 294 реформы, упрощающие ведение бизнеса

Ведение бизнеса 2020: Четыре из десяти стран с наиболее заметными улучшениями расположены на Ближнем Востоке и в Северной Африке

ВАШИНГТОН, 24 октября 2019 года — По данным исследования Группы Всемирного банка «Ведение бизнеса 2020», за прошедший год правительства 115 стран внедрили 294 реформы, упрощающие ведение бизнеса отечественным частным сектором, что проложило путь к созданию новых рабочих мест, расширению масштабов деловой активности и росту доходов многих людей.

В этом последнем выпуске данного исследования проанализированы реформы, осуществленные в 10 областях предпринимательской деятельности в 190 странах за 12-месячный период, завершившийся 1 мая 2019 года. Благоприятная для бизнеса среда связана с более низким уровнем бедности, а повышение эффективности нормативного регулирования способно стимулировать предпринимательство, создание новых компаний, внедрение инноваций и повышение доступности кредитов и инвестиций. Это исследование стало 17-м выпуском в серии ежегодных докладов, в которых оцениваются правовые нормы, способствующие упрощению предпринимательской деятельности малых и средних предприятий, либо усложняющие ее.

«Правительства могут способствовать рыночно-ориентированному развитию и всеобъемлющему экономическому росту, устанавливая правила, помогающие предпринимателям создавать предприятия, нанимать работников и расширять бизнес», – подчеркнул Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс. – «Устранение препятствий, с которыми сталкиваются предприниматели, создает лучшие рабочие места, увеличивает налоговые поступления и поднимает доходы. Всё это необходимо для сокращения масштабов бедности и повышения уровня жизни».

Важно отметить, что исследование «Ведение бизнеса» задумано не как справочник для инвесторов, а, скорее, как способ измерить благоприятность условий для ведения бизнеса.

По данным исследования, в десятку стран, где отмечено наиболее ощутимое улучшение делового климата, вошли Саудовская Аравия, Иордания, Того, Бахрейн, Таджикистан, Пакистан, Кувейт, Китай, Индия и Нигерия. Китай и Того входят в эту десятку второй год подряд, а Индия – уже третий год подряд. Это свидетельствует о том, что реформирование нормативного регулирования ведения бизнеса – многолетний процесс. Больше всего реформ осуществил Бахрейн, улучшив девять из десяти сфер, оцениваемых в докладе. За ним следуют Китай и Саудовская Аравия, которые провели по восемь реформ.

В десятку лидеров рейтинга благоприятности условий ведения бизнеса вошли Новая Зеландия, Сингапур, САР Гонконг (Китай), Дания, Республика Корея, Соединенные Штаты Америки, Грузия, Великобритания, Норвегия и Швеция. Для лидеров рейтинга, как правило, характерны электронные процедуры регистрации компаний, электронная подача налоговых деклараций, а также электронные процедуры оформления сделок с имуществом.

В то же время 26 стран приняли меры, создавшие дополнительные препятствия для хозяйственной деятельности. Многие из этих мер привели к повышению издержек ведения бизнеса.

Условия, в которых работают предприниматели в странах, показывающих высокие и низкие результаты, кардинально различаются. Так, в странах, занимающих нижние 50 мест в рейтинге, на открытие нового предприятия уходит, в среднем, в шесть раз больше времени, чем в 20 странах-лидерах рейтинга. Передача прав собственности на имущество в 20 странах-лидерах рейтинга занимает менее двух недель, а в 50 замыкающих рейтинг странах – три месяца. На подключение к электросетям в 50 странах, замыкающих рейтинг, требуется, в среднем, в два раза больше времени, чем в 20 странах-лидерах рейтинга, а стоимость такого подключения, выраженная в процентах от дохода на душу населения, в 44 раза выше.

В докладе оценивается 10 сфер: «Создание предприятий», «Получение разрешений на строительство», «Подключение к системе электроснабжения», «Регистрация собственности», «Получение кредитов», «Защита миноритарных инвесторов», «Налогообложение», «Международная торговля», «Обеспечение исполнения контрактов» и «Разрешение проблем неплатежеспособности». Кроме того, оценивается область найма работников, однако этот показатель в рейтинг не входит.

За прошедший период наиболее активно осуществлялись реформы, касающиеся создания предприятий, получения разрешений на строительство, подключения к системе электроснабжения и уплаты налогов. В последние годы резко активизировалось реформирование процессов получения разрешений на строительство и присоединения к электросетям. Многие из 37 стран, реформировавших процесс получения разрешений на строительство, упростили взаимодействие с ведомствами относительно предварительного согласования и проведения инспекций. В целях повышения эффективности подключения предприятий к электросетям 16 стран существенно модернизацировали электросетевую инфраструктуру. Среди прочих результатов, средняя продолжительность перебоев в подаче электроэнергии в мире снизилась более чем на 8 процентов между 2017 и 2018 годами.

186 из 190 анализируемых стран осуществили свыше 3 500 бизнес-реформ с начала проведения исследования «Ведение бизнеса» в 2003 году.

Региональный обзор

Восточная Азия и Тихоокеанский регион. В течение прошлого года страны региона провели 33 реформы, направленные на улучшение делового климата. И хотя во многих странах малым и средним предприятиям созданы благоприятные, по мировым стандартам, условия ведения бизнеса, темпы проведения реформ, в целом, замедлились. Количество реформ, осуществленных в регионе за 12-месячный период, снизилось на десять; реформы проводились менее чем в половине стран региона (в 12 из 25). Но даже при этом пять стран и территорий региона входят в число 25 стран мира, добившихся наилучших результатов: Сингапур (2-е место), САР Гонконг (Китай) (3-е), Малайзия (12-е), Тайвань (Китай) (15-е) и Таиланд (21-е). Китай входит в десятку стран, где отмечено наиболее ощутимое улучшение делового климата, второй год подряд.

Европа и Центральная Азия. Страны этого региона наростили темны своих и без того динамичных усилиям по улучшению делового климата: они осуществили 56 реформ и вышли на ведущие позиции в мире по реформам в сфере налогообложения и обеспечения исполнения контрактов. Две страны Европы и Центральной Азии входят в число 20 самых благоприятных в мире мест для ведения бизнеса: Грузия занимает 7-е место, а Северная Македония – 17-е. Таджикистан входит в десятку стран мира, положение в которых улучшилось заметнее всего. А Азербайджан, Кыргызская Республика, Косово и Узбекистан вошли в число 20 стран мира, в которых наблюдались наиболее ощутимые улучшения.

Латинская Америка и Карибский бассейн. Страны Карибского бассейна провели за прошедший год рекордное число реформ, призванных облегчить отечественному частному сектору ведение бизнеса, однако для соответствия мировым стандартам региону еще предстоит проделать определенную работу. Самые высокие места в мировом рейтинге среди стран и территорий региона занимают Пуэрто-Рико (65-е место) и Ямайка (71-е). Латинская Америка по-прежнему отстает от других регионов мира, но есть здесь и некоторые исключения. Колумбия провела с 2005 года, в общей сложности, 37 реформ и остается ведущим реформатором в регионе. Мексика занимает наивысшее место в мировом рейтинге среди стран региона – 60-е, однако вот уже второй год подряд Мексика не осуществляет никаких существенных улучшений делового климата.

Ближний Восток и Северная Африка. Неуклонно расширяются масштабы реформ в странах Персидского залива – в опрделенной мере это вызвано настоятельной потребностью в диверсификации их экономики. Страны региона провели рекордное число реформ, призванных облегчить отечественными предприятиям ведение бизнеса, – 57 реформ правового регулирования бизнеса, что больше, чем в предшествующем году (43). Регион представляют четыре из десяти стран мира, добившихся в этом году наиболее заметных результатов: Саудовская Аравия, Иордания, Бахрейн и Кувейт. На эти страны пришлась почти половина проведенных в регионе реформ. Саудовская Аравия провела ряд реформ: создала единое окно для регистрации компаний, приняла закон о сделках с обеспечением и закон о банкротстве, усилила защиту прав миноритарных инвесторов, а также приняла меры по расширению экономических прав и возможностей женщин. В целом наилучшие результаты в регионе продолжают демонстрировать Объединенные Арабские Эмираты, занимающие 16-е место в рейтинге благоприятности условий ведения бизнеса.

Южная Азия. Многие страны Южной Азии не снижают темпы осуществления реформ в области правового регулирования ведения бизнеса. Индия и Пакистан вошли в десятку стран мира, деловой климат которых улучшился заметнее всего, и улучшили свое положение в мировом рейтинге легкости ведения бизнеса. Страны региона провели 17 реформ в целях улучшения делового климата для отечественных предприятий. Наивысший рейтинг для данного региона по-прежнему наблюдается в Индии, ставшей 63-й в мировом рейтинге благодаря проведению четырех реформ. В Пакистане длительность подключения к электрическим сетям сократилась на 49 дней.

Африка к югу от Сахары. Улучшение делового климата в странах этого региона продолжалось, однако темпы проведения реформ замедлились, и регион отстает от других по эффективности реформ и их осуществлению. Страны региона провели 73 реформы, что гораздо ниже их рекордного количества (108), а число стран, которые провели, по меньшей мере, одну реформу, сократилось с 40 до 31. Многие страны продолжили прилагать усилия по проведению реформ , однако необходимо еще немало сделать для повышения эффективности реформ и отдачи от них. Среди стран, занимающих первые 50 мест в рейтинге благоприятности условий ведения бизнеса – лишь две страны Африки к югу от Сахары; а вот среди 20 наиболее низких стран рейтинга, стран этого региона большинство.

Холдинг «Швабе» Госкорпорации Ростех и компания Progression Engineering Pte (S) Ltd. заключили соглашение о намерениях, предусматривающее создание официальной дистрибуторской сети для продвижения российской высокотехнологичной продукции в 11 странах Юго-Восточной Азии. Подписание документа состоялось на выставке Industrial Transformation Asia (ITAP) – 2019 в Сингапуре, сообщает пресс-служба Ростеха.

Согласно сообщению, дистрибуторская сеть «Швабе» охватит Сингапур, Таиланд, Индонезию, Вьетнам, Малайзию, Камбоджу, Лаос, Мьянму, Восточный Тимор, Бруней-Даруссалам и Филиппины.

По словам заместителя генерального директора Ростеха Николая Волобуева, в ближайшее время стороны планируют подписать дилерское соглашение, которое позволит начать поставки продукции «Швабе» в регион.

Холдинг «Швабе» объединяет несколько десятков индустриальных объектов и научных центров в 10 городах России. Предприятия холдинга реализуют весь цикл создания высокотехнологичной оптико-электронной и лазерной техники для нужд обороны, государственной и общественной безопасности, гражданских отраслей промышленности. По итогам 2018 года портфель объектов интеллектуальной собственности составил 2228 единиц, номенклатура выпускаемой продукции – свыше 6500 наименований. Предприятия «Швабе» разрабатывают и серийно производят оптико-электронные и лазерные комплексы для Вооруженных Сил РФ, системы аэрокосмического мониторинга и дистанционного зондирования Земли, медицинское оборудование, энергосберегающую светотехнику, оптические материалы и научные приборы. На сегодняшний день на территории РФ установлено более 200 тысяч единиц светотехники и около 10 тысяч единиц медтехники «Швабе» – данная продукция функционирует практически в каждом городе страны. География поставок охватывает все регионы России и несколько десятков стран мира. Представительства Холдинга располагаются в Китае, Германии, Швейцарии и Белоруссии.

В Москве прошёл круглый стол по вопросам образования одарённых детей

22 октября в рамках первого Образовательного форума Россия – АСЕАН состоялся Второй российско-таиландский круглый стол по вопросам выявления, развития и поддержки одарённых детей, организованный в сотрудничестве с Министерством просвещения Российской Федерации.

Второй российско-таиландский круглый стол по вопросам выявления, развития и поддержки одарённых детейВторой российско-таиландский круглый стол по вопросам выявления, развития и поддержки одарённых детей

Пресс-служба Минпросвещения России

В круглом столе приняли участие директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Министерства просвещения Российской Федерации А.А. Емельянов, заместитель Постоянного Секретаря по образованию Министерства образования Королевства Таиланд Дурия Аматавиват, представители образовательных организаций России и Таиланда, ведущих программы по раскрытию талантов у детей.

А.А. Емельянов рассказал о реализуемой Россией государственной политике по развитию потенциала одарённости, включая ежегодное выделение субсидий на создание региональных центров выявления, поддержки и развития способностей и талантов детей и молодёжи, и предложил обменяться наработанным опытом.

Дурия Аматавиват в свою очередь отметила успехи российской стороны в достижении поставленных целей в области образования, особенно в выявлении талантливой молодёжи.

Своим опытом и перспективными проектами поделились представители Образовательного Фонда «Талант и успех», Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов, Всероссийского центра развития художественного творчества и гуманитарных технологий, Центра открытого образования Сколковского института науки и технологий, Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Темами выступлений стали современные практики выявления и сопровождения высокомотивированных детей и молодёжи, развитие и поддержка одарённых детей в сфере художественного творчества, использование новых образовательных технологий в старшей школе. Участники мероприятия выразили готовность к взаимному сотрудничеству.

– Считаю, что наша встреча сегодня была очень содержательной и послужит импульсом для выстраивания дальнейших тесных отношений России и Таиланда в сфере образования, – подчеркнул А.А. Емельянов.

По его словам, сейчас российская и таиландская стороны согласовывают проект соглашения между ведомствами о сотрудничестве в области общего, среднего профессионального и дополнительного образования. Кроме того, предлагается создать Рабочую группу по сотрудничеству в области образования в рамках Смешанной Российско-Таиландской комиссии по двустороннему сотрудничеству.

23 октября круглый стол продолжится в Сколковском институте науки и технологий: образовательные организации России и Таиланда обменяются опытом и лучшими практиками по работе с одарёнными детьми и детально обсудят возможные перспективы сотрудничества.

"Томагавки" наготове

Сергей Шойгу: Хаос и обрушение государственности становятся в мире нормой

Текст: Юрий Гаврилов

Министр обороны РФ Сергей Шойгу, представляющий страну на Саншаньском форуме в Пекине, озвучил позицию государства по важнейшим проблемам глобальной и региональной безопасности.

По оценке Шойгу, происходящая сейчас деградация международных отношений, когда на смену конкуренции приходят санкционные войны, создает серьезные препятствия для торговли, обмена знаниями и технологиями. Кроме того, ряд держав пытаются достичь узких национальных целей в ущерб законным интересам других государств. Эти державы, как заметил российский министр, стремятся изменить существующую систему отношений, основанную на центральной роли ООН и международном праве, выстроенном на основе опыта и итогов Второй мировой войны.

"На неугодные правительства оказывается политическое, экономическое и военное давление. Хаос и обрушение государственности стран становятся нормой. Достаточно вспомнить Югославию, Ирак и Ливию, против которых военная сила была применена под надуманными предлогами и в обход решений Совета Безопасности ООН. Сегодня попытку насильственной смены власти мы наблюдаем в Венесуэле", - сказал Шойгу на пленарном заседании форума.

Он напомнил, что в будущем году будет отмечаться 75-я годовщина разгрома фашизма и милитаризма. Это событие, по мнению министра, хороший повод для переоценки глобальных вызовов и угроз, в том числе связанных с выходом США из Договора по ракетам средней и меньшей дальности. Шойгу не скрывал, что реальную причину такого шага в Москве видят в желании Вашингтона оказать давление на Россию и КНР. Договор перестал соответствовать интересам США на фоне растущей военной и экономической мощи Китая, восстановления Россией оборонного потенциала и расширения военного и военно-технического сотрудничества между двумя государствами.

В Москве не сомневаются, что американцы загодя готовились к разрушению этих соглашений. "Они создавали ударные беспилотные летательные аппараты, использовали в качестве ракет-мишеней баллистические ракеты средней дальности, развертывали в Европе пусковые установки Мк-41, изначально разработанные для пуска крылатых ракет "Томагавк". Это подтверждает тот факт, что спустя 16 дней после денонсации договора были проведены испытания крылатой ракеты наземного базирования, которая, по заявлению самих США, поразила цель на расстоянии свыше 500 километров", - отметил Шойгу.

Он констатировал, что в сфере контроля над вооружениями происходит разрушение многоуровневой системы безопасности, на протяжении многих лет обеспечивавшей стабильность и баланс сил. Отсюда, не сомневается Шойгу, и отказ США ратифицировать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, и их односторонний выход из договоров об ограничении систем противоракетной обороны и ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

"Есть все основания полагать, что американские ударные средства, ранее запрещенные Договором о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, с высокой вероятностью могут быть развернуты в Азиатско-Тихоокеанском регионе и Европе для провоцирования напряженности, - подчеркнул министр. - Такое решение неизбежно приведет к гонке вооружений, росту конфликтного потенциала, повысит вероятность возникновения инцидентов".

Страны, которые согласятся разместить эти ракеты на своей территории, фактически окажутся заложниками американской политики. Поэтому Россия категорически не согласна с подобным сценарием. В то же время, отметил Шойгу, наша страна по-прежнему готова к диалогу по сохранению региональной стабильности, развитию мер доверия и взаимодействия со всеми заинтересованными сторонами.

Еще одну серьезную угрозу глобальной безопасности в Москве видят в связи с проводимой Турцией на сирийской земле операции "Источник мира". "В результате действий турецкой армии в Сирии без охраны остались восемь лагерей беженцев и 12 тюрем для боевиков-иностранцев. Это может привести к всплеску так называемой обратной миграции террористов на историческую родину", - заявил в Пекине российский министр. Он призвал коллег консолидировать усилия всего мирового сообщества "для противодействия вызовам террористов, их идеологии и пропаганде". Тем более что, по данным наших военных, потерпевшая в Сирии поражение группировка ИГИЛ (запрещена в России) значительно расширила свое присутствие в Юго-Восточной Азии - там уже насчитывается порядка 60 террористических организаций. Их лидеры декларируют включение в состав халифата Индонезии, Малайзии, Сингапура, Филиппин и частично Таиланда. А в качестве передового отряда используют возвращающихся на родину боевиков.

В этих условиях, считают в Москве, России и странам Азиатско-Тихоокеанского региона необходимо укреплять военное сотрудничество в двустороннем и многостороннем форматах. Что же касается активно продвигаемой США так называемой Индо-Тихоокеанской инициативы, то она, по словам Шойгу, не охватывает все страны региона. Это чревато формированием так называемых альянсов по интересам, что не отвечает задачам формирования единого и неделимого пространства безопасности и расшатыванием эффективно функционирующей системы многостороннего сотрудничества.

Справка "РГ"

Пекинский Саншаньский форум проводится в Китае с 2006 года. Этот проект задумывался для обмена мнениями по проблемам безопасности и как площадка сотрудничества между оборонными ведомствами, вооруженными силами, международными организациями и учеными. В нынешнем году на форум прибыли главы военных ведомств 23 стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Европы. Еще шесть государств представлены начальниками генеральных штабов. 17 стран прислали в столицу Китая заместителей министров обороны.

В ожидании праздника

В России растет спрос на новогодние туры

Текст: Евгений Гайва

Спрос на новогодние туры в этом году растет на 10-15 процентов по сравнению с прошлым годом, рассказали "Российской газете" представители туриндустрии. На фоне стабильного рубля популярны путешествия по рождественской Европе, востребованы и российские направления.

Развитию внутреннего туризма способствуют доступные цены. Праздничные туры по России в этом году обойдутся примерно в 20 тысяч рублей на человека, это в два раза дешевле, чем зарубежные поездки, рассказали "РГ" представители российского сервиса онлайн-бронирования отелей "Островок.ру". Хотя по сравнению с прошлым годом средний чек вырос на 10 процентов.

Тройка лидирующих направлений традиционная - Москва, Санкт-Петербург и Сочи. Кстати, российский черноморский курорт продолжает набирать популярность как горнолыжное направление. Впечатления от "рождественской сказки" в высокогорном туристическом кластере Красная Поляна, по отзывам бывалых путешественников, могут быть не хуже, чем на европейских курортах.

Кроме того, в лидерах спроса на новогодние поездки Казань, Ялта, Севастополь, Калининград, Владимир, Великий Устюг, Ярославль.

В туры по стране на новогодние праздники россияне отправятся на 3-4 дня. Из всего объема бронирований 19 процентов приходится на трехзвездочные гостиницы, а 17 процентов - на четырехзвездочные. Так удается сэкономить.

Зарубежные туры за год подорожали больше, чем по России. Средний чек для самостоятельных туристов вырос примерно на 14 процентов. Если в прошлом году россияне за семидневные каникулы на выезде платили в среднем по 44 тысячи рублей за человека, то в этом - уже 50 тысяч рублей. Но интерес к зарубежным турам подогревает стабильный курс рубля.

Организованные туры обойдутся в среднем в 85 тысяч рублей на человека. Зато за год они подорожали в среднем всего на 4 процента, отмечают эксперты. Востребованы как горнолыжные и экскурсионные программы, так и пляжный отдых, пояснили "РГ" в пресс-службе туроператора Tez Tour. На пляжи едут отдыхать прежде всего в страны Юго-Восточной Азии - Таиланд, Китай. Также популярны Объединенные Арабские Эмираты, Шри-Ланка, Мальдивы, направления Карибского бассейна - Доминикана, Куба. Стоят "пляжные" туры в среднем 70-90 тысяч на человека.

Безусловный лидер продаж - экскурсионный отдых, отмечают представители турбизнеса. К тому же культурно-познавательные поездки в Европу обойдутся дешевле, чем пляжные туры. Среди самых популярных направлений, по данным туроператоров и агрегаторов, - Италия, Германия, Испания, Чехия. Большим спросом пользуются комплексные туры.

Такие поездки дают возможность посетить сразу несколько стран. Например, в этом сезоне есть туры "Рождество в Европе", в рамках которых можно охватить основные достопримечательности Австрии, Словении и Чехии, говорят представители турбизнеса.

"Самыми популярными европейскими маршрутами в новогодние праздники прошлого года были Париж и Рим - россиян привлекала возможность посмотреть, как празднуют в Европе, посетить известные зимние ярмарки", - поясняет гендиректор онлайн-сервиса UFS.Travel Алексей Астанин. В этом году спрос на новогодние туры пока до конца не проявился, отмечают в компании. Между тем в этом году по сравнению с прошлым средняя стоимость прямых маршрутов с вылетом 30 декабря и возвращением 8 января в Париж снизилась с 43 до 35 тысяч рублей, а в Италию - с 33 до 28 тысяч рублей.

Можно существенно сэкономить, если отправиться в Европу на поезде. Спрос на такие поездки в Хельсинки и Таллин был всегда. Железнодорожный билет Москва - Хельсинки можно купить за 6,5 тысячи рублей, а с отправлением из Санкт-Петербурга - за 4,5 тысячи рублей. В Таллин поездом из Москвы в декабре 2019 года можно уехать за 3,9 тысячи рублей, а из Петербурга - за 1,7 тысячи рублей.

Трендом этого сезона стал заметный рост спроса на поездки в США. "Количество бронирований в США на 16 процентов выше, чем в аналогичный период годом ранее", - отметили в "Островок.ру". Причем спрос вырос как со стороны организованных, так и со стороны самостоятельных туристов, хотя такое путешествие обойдется в полтора-два раза дороже, чем в Европу.

Что касается горнолыжных курортов, то в этом сезоне особенно востребованы комбинированные туры, отмечают в Tez Tour. Например, можно отправиться на горнолыжные курорты Андорры с включенным ски-пассом и так сэкономить до 20 процентов стоимости. Набирают также популярность туры, совмещающие активный отдых и посещение термальных комплексов. Такие туры предлагаются в Австрии, Италии и Андорре. Рост спроса на горнолыжные курорты отмечают и в компании PAC Group. Например, спрос на туры в Италию и Австрию с заездами с января по март выше прошлогодних показателей на 15 процентов, а на курорты Франции - на 50 процентов.

В последние два-три года, россияне начали бронировать новогодние поездки заранее, отмечают в Ассоциации туроператоров России (АТОР). При таком подходе есть возможность получить более выгодное предложение. На Новый год размещение в отелях с максимальными скидками туроператоры стали предлагать по акциям раннего бронирования еще в августе. А в сентябре цены поднялись в среднем на 5-7 процентов.

Сейчас идет второй этап раннего бронирования. Есть возможность заполучить хороший отель со скидкой до 45 процентов. Завершится этот период после 31 октября. Так что еще есть время с выгодой спланировать поездку заранее.

Кстати, приобретать валюту в путешествие тоже лучше сейчас, советует аналитик ГК "Финам" Сергей Дроздов. "Курсы и евро, и доллара в среднем по году вполне приемлемы для покупки", - говорит он. А вот ловить более удобный момент не стоит. До Нового года российская валюта если и укрепится, то максимум на один рубль. При покупке небольших сумм в две-три тысячи долларов или евро из-за комиссий банков эффект будет незаметен. Зато есть риск ослабления рубля. "Малейшая негативная риторика из-за океана, и любая развивающаяся валюта может войти в штопор", - говорит Дроздов.

А вот рассчитываться за границей может быть выгоднее банковской картой. Конвертация происходит автоматически, ее условия можно уточнить в своем банке.

Как провести длинные выходные в ноябре

Приближающиеся ноябрьские праздники россияне также используют для коротких каникул. Хотя многие стараются отложить деньги для новогодней поездки. Самыми популярными направлениями в ноябре станут российские черноморские курорты, Санкт-Петербург и Подмосковье. Сочи в ноябре еще востребован как прибрежный курорт, хотя вода в море уже холодная для купания. Но популярностью пользуется также Красная Поляна. В горах как раз наступила пора золотой осени. Также есть спрос на Анапу и Геленджик, Крым, отмечают в АТОР. Некоторые туроператоры также отмечают интерес к экскурсионным турам по "Золотому кольцу". Также есть спрос на туры в Псков, Смоленск, Тулу. Кроме того, у жителей столицы востребован загородный отдых в подмосковных отелях и пансионатах. Как правило, на ноябрьские праздники россияне выбирают поездки на 3-4 дня, в недельные туры едут на курорты Краснодарского края. Сейчас некоторые туристы специально планируют отпуск с прицелом на низкий сезон. Активнее всего бронировать ноябрьские поездки начнут в самом конце октября, когда будет известен прогноз погоды, отмечают туроператоры.

Слабый фунт стерлингов выгоден для россиян: жильё в Лондоне подешевело на 7%

После решения о выходе Великобритании из ЕС недвижимость Туманного Альбиона стала доступнее для «наших» из-за замедления рынка и ослабления местной валюты.

Что произошло? Исследование лондонской компании Benham and Reeves показывает, как изменилась стоимость недвижимости в Лондоне и Великобритании в целом для покупателей из разных стран в сравнении с 2016 годом, сообщает Property Reporter.

Тенденции по регионам:

   Большой Лондон. Покупка недвижимости в столице в фунтах стерлингов подорожала на 0,48% с июля 2016 по июль 2019 года. Средняя стоимость сейчас – €552 780. Но из-за изменений в валютных курсах жильё в Лондоне подешевело на 5,84% при покупке в евро, на 4,37% — в долларах и на 1,52% — в китайских юанях. «Победитель» в списке — тайский бат: -16,40% за последние три года.

   Внутренний Лондон. В самом популярном месте для покупки недвижимости у иностранцев тенденция проявляется ещё сильнее. В то время как средние цены упали на 0,57% в фунтах стерлингов, до €657 570, в российском рубле падение составило 6,91%, в евро — 6,83%, а в долларах —5,37%. Но цены сильно варьировались в зависимости от района. С июля 2016 по июль 2019 жильё подорожало на 21,70% в Камдене (в фунтах стерлингов), но подешевело на 18,50% в лондонском Сити.

   Великобритания. Средняя стоимость недвижимость в стране в целом выросла на 8,17% в фунтах стерлингов с июля 2016 по июль 2019, до €269 220. В других валютах наблюдался меньший рост: на 1,37% дороже в евро и на 2,96% — в долларах. Но в тайских батах — снова дешевле: на 10%.

Автор: Виктория Закирова

47 стран провели 67 реформ, направленные на оказание фермерам поддержки в развитии их бизнеса

Среди добившихся наибольшего улучшения ситуации – 4 африканские страны

ВАШИНГТОН, 21 октября 2019 года — В докладе, опубликованном Всемирным банком, отмечается, что четыре страны Африки к югу от Сахары вошли в первую десятку мирового рейтинга стран-реформаторов, внедряющих благоприятные для фермеров нормы регулирования в оцениваемых областях.

Согласно докладу «Содействие развитию бизнеса в сельском хозяйстве 2019», деловой климат в сельском хозяйстве улучшается во всем мире; в 47 из 101 страны, где проводилась оценка, в течение двух лет были осуществлены 67 реформ нормативно-правовой базы, облегчающие фермерам борьбу с вредителями, получение качественных семян и получение кредитов для инвестиций в производство. Франция, Хорватия и Чешская Республика демонстрируют качественные нормы регулирования вместе с эффективными процессами во всех оцениваемых областях, однако идеального результата не смогла добиться ни одна страна.

Сельское хозяйство – основа экономики многих развивающихся стран. В странах с низким уровнем дохода на его долю приходится около 25% ВВП, в то время как 80% наибеднейшего населения проживают в сельской местности. В докладе подчеркивается необходимость ускорения реформ для изменения устаревших правовых норм, не отвечающих потребностям фермеров, и устранения бюрократических препятствий, тормозящих бизнес-процессы.

«Мы знаем, что воздействие экономического роста в сельском хозяйстве на сокращение масштабов бедности в два-три раза выше, чем рост в других секторах. Крайне важно оказывать фермерам поддержку за счет проведения реформ, стимулирующих этот рост, чтобы их бизнес приносил доход, а семьи процветали», - заявил Симеон Джанков, Старший директор по экономике развития Всемирного банка.

Ожидается, что по мере повышения эффективности методов ведения сельского хозяйства в ближайшие десять лет объем мирового сельскохозяйственного производства увеличится на 20%. Хотя выбор наиболее целесообразных изменений нормативно-правовой базы – это прерогатива правительств, в странах с эффективными процедурами нормативного регулирования в области сельского хозяйства производительность, как правило, выше.

«Устойчивое повышение производительности сельского хозяйства является приоритетом в процессе оптимизации продовольственных систем. Это позволяет фермерам производить продукцию более высокого качества, обеспечить продовольствием растущее население, улучшить качество жизни своих семей и одновременно снизить воздействие сельского хозяйства на окружающую среду и природные ресурсы», сказал Мартиен Ван Ньюкуп, Глобальный директор по сельскому хозяйству и продовольствию Всемирного банка. «Эффективная работа участников всей системы производства и сбыта продовольственной продукции благоприятно влияет на производительность фермеров, реализацию качественной продукции, а также позволяет уменьшить потери продовольствия».

Одним из способов поддержки фермеров является принятие директивными органами нормативных актов, обеспечивающих более эффективное предоставление сельскохозяйственных ресурсов, таких, как семена, удобрения, корма для животных, ветеринарные лекарственные препараты и вода, облегчающих получение доступа к финансированию и содействующих рыночным транзакциям.

В докладе оценивается, в какой мере государственные нормативные акты способствуют поддержке деятельности фермеров в следующих восьми областях: обеспечение семенами, регистрация удобрений, обеспечение водой, регистрация сельскохозяйственной техники, поддержка устойчивого животноводства, защита растений, торговля продуктами питания и получения доступа к финансированию.

В докладе говорится, что, согласно данным, собранным в период с июля 2016 года по июнь 2018 года, более половины реформ, затрагивающих интересы фермеров, были проведены в сфере защиты растений, обеспечения семенами и получения доступа к финансированию. Реформы в области защиты растений были, в первую очередь, направлены на борьбу с вредителями, при этом треть осуществивших реформы стран обязала граждан сообщать о нашествии вредителей.

Из всех регионов с наибольшими регуляторными трудностями сталкиваются фермеры стран Африки к югу от Сахары. Однако многие страны стремятся улучшить деловой климат, в том числе посредством региональных соглашений, благодаря их членству в региональных политических и экономических союзах, таких как Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС). Сьерра-Леоне, Бурунди, Мозамбик, Малави вошли в десятку стран, добившихся наибольших успехов в мировом масштабе, хотя им и предстоит еще многое сделать.

Основная информация по регионам

Страны с развитой экономикой. В странах с высоким уровнем дохода существует благоприятная деловая среда для фермеров, особенно в таких областях, как регистрация удобрений, регистрация сельскохозяйственной техники и защита растений. Наилучших результатов в мировом масштабе добились Франция, Хорватия и Чешская Республика, отличающиеся передовой практикой нормативного регулирования, а также эффективными административными процессами по целому ряду показателей.

Восточная Азия и Тихоокеанский регион. Таиланд вошел в число стран, проводящих реформы в области защиты растений, тогда как реформы в Лаосской НДР были направлены на обеспечение водоснабжения. Мьянма входит в число стран с наилучшими показателями нормативного регулирования с точки зрения сроков регистрации новых сортов кукурузы или зерновых, а Китай является одной из стран с наилучшими показателями нормативного регулирования с точки зрения стоимости регистрации сельскохозяйственной техники. Вьетнам относится к странам с наилучшими показателями регулирования в области качества промышленных кормов для скота.

Развивающиеся страны Европы и Центральной Азии. Хорошие результаты показали Румыния и Сербия. Армения и Грузия вошли в первую десятку стран, максимально улучшивших свои показатели в течение 2016-2018 годов. В Армении, Боснии и Герцеговине, а также Румынии вступили в силу комплексные нормативные акты по вопросам водоснабжения; Украина опубликовала в сети Интернет исчерпывающую информацию о вредителях и болезнях. Кыргызская Республика разместила в открытом доступе информацию о сборах за регистрацию тракторов.

Латинская Америка и Карибский бассейн. Высоких результатов достигла Колумбия, где, с одной стороны, вступили в силу строгие правила в отношении защиты растений и получения доступа к финансированию, а с другой – введены эффективные нормы управления водоснабжением. На Гаити теперь доступны официальные каталоги семян, а фермеры в Чили получают выгоды от усовершенствованных требований к маркировке кормов. В Доминиканской Республике были введены электронные заявки на предоставление фитосанитарных сертификатов, а в Перу внедрена цифровая система, включающая подачу заявок на получение фитосанитарных сертификатов, а также информацию об их выдаче и обмене с торговыми партнерами.

Ближний Восток и Северная Африка. Наибольших успехов в этом регионе добилось Марокко, где вступили в силу эффективная процедура регистрации сельскохозяйственной техники и комплексное законодательство об управлении водными ресурсами, согласно которому информация о водных ресурсах должна быть общедоступной. Марокко также относится к числу стран, добившихся наибольшего улучшения ситуации по показателю защиты растений.

Южная Азия. Наибольших улучшений в среднем по региону удалось добиться в Южной Азии. Пакистан вошел в число стран мира, добившихся наибольшего улучшения ситуации, благодаря созданию комплексной системы складских расписок. Индия вошла в число стран, разработавших лучшие системы нормативного регулирования в сфере получения доступа к финансированию. В Бангладеш существенно улучшились возможности сертификации семян. Непал вошел в число стран, добившихся наилучших результатов по показателю стоимости регистрации новых сортов кукурузы.

Страны Африки к югу от Сахары. Многие страны Африки стремятся к улучшению делового климата для фермеров, однако фермеры на этом континенте по-прежнему сталкиваются с самыми сложными юридическими и регуляторными проблемами в мире. В целом улучшилось положение дел в Сьерра-Леоне, Малави, Мозамбике, Бурунди, Кении и Нигерии. Нигер, Сьерра-Леоне и Того разработали национальные нормативные акты об исполнении руководящих указаний ЭКОВАС в отношении удобрений, что является шагом в направлении улучшения качества удобрений.

В Москве открылся первый Образовательный форум Россия – АСЕАН

21 октября в Московском государственном институте международных отношений (МГИМО) прошла церемония открытия первого Образовательного форума Россия – АСЕАН, который проводится под эгидой Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. В пленарном заседании открытия принял участие первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации П.С. Зенькович.

В своём выступлении П.С. Зенькович поздравил МГИМО с 75-летием и поприветствовал участников, гостей и организаторов форума.

– Ассоциация государств Юго-Восточной Азии – наш стратегический партнёр, в том числе в вопросах гуманитарного сотрудничества. Вместе мы движемся к цели обеспечения всеохватного и равнодоступного качественного образования и поощрения возможности обучения на протяжении всей жизни для всех, или, иначе говоря, провозглашённой ООН Цели устойчивого развития 4 «Образование 2030», – подчеркнул он.

В открытии мероприятия также приняли участие заместитель Генерального секретаря АСЕАН Роберт Тене, Министр по делам образования, молодёжи и спорта Королевства Камбоджа Ханг Чуон Нарон и Министр образования Республики Филиппины Леонора Брионес.

Гостями форума в общей сложности станут более 60 представителей министерств и образовательных учреждений стран АСЕАН.

На сессиях мероприятия будут обсуждаться лучшие практики в области начального образования, студенческой мобильности, профессионально-технического обучения (TVET) и преподавания точных наук (STEM).

В рамках форума также пройдёт Второй российско-таиландский круглый стол по вопросам образования одарённых детей с участием заместителя Министра просвещения Российской Федерации И.П. Потехиной.

Справочно

В состав АСЕАН входят 10 государств: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд и Филиппины.

По итогам состоявшегося в период с 19 по 20 мая 2016 года

в г. Сочи юбилейного саммита Россия – АСЕАН принята Сочинская декларация «На пути к взаимовыгодному стратегическому партнёрству» и утверждён Комплексный план действий по развитию сотрудничества России и АСЕАН на период 2016–2020 годов. Планом предусмотрено, в частности, учреждение рабочей группы по вопросам образования.

Россия. АСЕАН. ЦФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 21 октября 2019 > № 3166819

В Якутске завершилась Азиатско-Тихоокеанская конференция юных исследователей

19 октября в столице Республики Саха (Якутия) состоялось торжественное подведение итогов Азиатско-Тихоокеанской конференции юных исследователей (Asian Pacific Conference of Young Scientists – APCYS).

Экспертная комиссия, в которую вошли двадцать иностранных докторов наук, определила победителей и призёров по пяти направлениям – математика, компьютерные науки, физика, науки о жизни, науки об окружающей среде. Главным экспертом выступил профессор Леонг Чуан Квек, физик-теоретик, руководитель центра квантовых технологий Сингапура.

В конференции приняли участие юные исследователи из России, Гуама, Индии, Индонезии, КНР, Малайзии, Непала, Филиппин, Сингапура, Словении, Таиланда.

В рамках мероприятия проводились лекции, секционные заседания, конференции-семинары для педагогов и прошла II Якутская международная конференция-конкурс юных исследователей.

Справочно

Азиатско-Тихоокеанская конференция юных исследователей – международное мероприятие, объединяющее вовлечённую в научно-исследовательскую работу молодёжь Азиатско-Тихоокеанского региона.

Конференцию ранее принимали Индонезия, Тайвань, Малайзия, Индия, Непал, Таиланд.

Международная конференция по профилактике неинфекционных заболеваний в рамках форума АТЭС в Красноярске завершилась.

Руководитель ФМБА России Владимир Уйба провел награждение сотрудников ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России и Красноярского государственного медицинского университета им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Министерства здравоохранения Российской Федерации, которые приняли участие в подготовке и проведении мероприятия.

17 - 18 октября 2019 года в Красноярске состоялась Международная конференция по вопросам здравоохранения в рамках форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Тема конференции — «Содействие обеспечению безопасности человека в АТЭС. Наращивание потенциала экономик АТЭС посредством профилактики и контроля неинфекционных заболеваний».

В работе мероприятия приняли участие более 20 экспертов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона: Китая, США, Японии, Вьетнама, Перу, Индонезии, Филиппин, Таиланда и других.

В результате работы представители АТЭС договорились о создании профильных экспертных групп по профилактике неинфекционных заболеваний. Определены основные темы работы: информационные технологии в медицине, диагностика и лечение онкологических заболеваний, а также обучение специалистов. Также выявлены факторы риска для здоровья: курение, злоупотребление алкоголем и неправильное питание с акцентом на ожирение у детей.

Предполагается, что сеть тематических экспертных групп будет сформирована к концу текущего года, а к следующей встрече представителей экономик-участниц АТЭС группы предложат представительский состав и дорожные карты: анализ ситуаций в странах и пути работы с проблемами.

Представитель секретариата АТЭС Джонни Лин, подводя итоги конференции, подчеркнул: «За два дня работы мы очень многое обсудили: общие практики, принятые в разных странах, а также специфические для России направления работы, к примеру, случаи использования ядерной медицины. Но, в конечном итоге, нам нужны определенные рекомендации, которым мы будем следовать в ближайшие несколько лет. Это может стать переломным моментом в профилактике и борьбе с неинфекционными заболеваниями».

Руководитель ФМБА России Владимир Викторович Уйба поблагодарил организаторов Международной конференции и вручил специалистам ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России и Красноярского государственного медицинского университета им. проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Министерства здравоохранения Российской Федерации медали и благодарности Агентства.

В Красноярске состоялась Международная конференция АТЭС по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний

17-18 октября 2019 года в Красноярске состоялась Международная конференция форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) «Совместные инициативы по профилактике и борьбе с неинфекционными заболеваниями».

С приветственными словами участникам выступили губернатор Красноярского края А.В. Усс, директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава России А.А. Киселев-Романов, руководитель ФМБА России В.В. Уйба и представитель секретариата АТЭС Джонни Линн.

В работе конференции приняли участие более 20 экспертов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона: Китая, Японии, Вьетнама, Перу, Индонезии, Филиппин, Таиланда, США, а также глава Европейского бюро ВОЗ по профилактике и контролю неинфекционных заболеваний д-р Жоао Бреда. Участники представили доклады о становых подходах к профилактике и борьбе с неинфекционными заболеваниями, применении современных технологиях в лечении и постановке диагноза, повышению качества подготовки специалистов.

Основным итогом международной конференции станет создание экспертной сети для выявления лучших практик в области профилактики и контроля неинфекционных заболеваний и их распространения в экономиках АТЭС. Начало работы экспертной сети будет положено на следующей встрече Рабочей группы по здравоохранению АТЭС, которая состоится в марте 2020 года в Малайзии.

Генеральный директор ФАО Цюй Дунъюй выразил сегодня надежду по поводу того, что у Комитета по всемирной продовольственной безопасности (КВПБ) будет «прекрасная история», поскольку платформа с участием многих заинтересованных сторон позволяет осуществить амбициозный план работы в направлении обеспечения продовольственной безопасности и питания для всех.

«Я поддерживаю вас в действии, а не просто в словах», - сказал Генеральный директор в своем выступлении на заключительном заседании недельного совещания КВПБ в Риме.

КВПБ является наиболее инклюзивной международной и межправительственной платформой для всех заинтересованных сторон, включая гражданское общество и частный сектор, для сотрудничества в достижении общих целей в областях, связанных с продовольствием, питанием, сельским хозяйством и развитием сельских районов. Последняя сессия достигла рекордной посещаемости.

«Чем вы более открыты к сотрудничеству, тем вы более продуктивны», - сказал Цюй, отметив, что КВПБ должен сосредоточить свои усилия на достижении ощутимых результатов для фермеров и других людей, живущих в самых разных условиях.

Международный фонд сельскохозяйственного развития и Всемирная продовольственная программа, также как и ФАО, поддерживают Секретариат КВПБ.

КВПБ назначил нового председателя и другие основные решения 46-й сессии

На 46-й сессии КВПБ был назначен новый председатель - Танават Тиензин, ветеринарный врач и специалист по животноводству, который работал в качестве постоянного представителя Королевства Таиланд при учреждениях ООН в Риме. Тиензин сменит на этом посту Марио Арвело, который председательствовал на этой неделе.

Ранее на этой неделе Объединенные Арабские Эмираты обязались и впредь оказывать финансовую поддержку КВПБ в целях содействия осуществлению своей первой в истории Многолетней программы работы на 2020-2023 годы, которая была утверждена в четверг.

Программа обеспечивает инклюзивную политическую платформу для ускорения прогресса в достижении цели устойчивого развития по искоренению голода к 2030 году. В ней первоочередное внимание уделяется тематическим направлениям работы, связанным с продовольственными системами и питанием, агроэкологией и другими инновационными подходами, гендерным равенством, расширением прав и возможностей женщин в контексте продовольственной безопасности и питания, а также вовлечением молодежи в сельское хозяйство и агробизнес.

Делегаты также добились прогресса в текущей работе КВПБ по разработке Добровольных руководящих принципов по продовольственным системам и питанию для сессии следующего года.

"Я ожидаю, что работа КВПБ будет более актуальной, чем когда-либо", - сказал Тиензин.

Отпуск теперь безопаснее

Туристы стали чаще страховать путешествия по миру

Текст: Лидия Захарова

Объем выездного туризма этим летом прибавил 15 процентов по сравнению с прошлым годом, по данным Ассоциации туроператоров России (АТОР). Такими же темпами растет объем рынка страхования выезжающих за рубеж (ВЗР).

"Рынок страхования путешественников развивается параллельно с туристическим рынком и зависит от его конъюнктуры. Учитывая нестабильность рынка туроператоров, все чаще туристы организовывают поездки самостоятельно и, соответственно, самостоятельно приобретают страховки", - говорит руководитель управления по развитию личного страхования СК "Сбербанк страхование" Елена Кошелева.

По итогам летнего сезона в выездном туризме лидируют Турция, Греция, Испания, Кипр, Тунис и Италия. И если в Турцию и Тунис традиционно в основном едут по путевкам туроператоров, то практически во все страны Европы доля самостоятельного туризма в любом сезоне уже значительна и постоянно прирастает.

"Стабильно ощутимый поток самостоятельных туристов наблюдаем в Китай и Вьетнам. В зимний период лидерами самостоятельного туризма являются страны Юго-Восточной Азии. По итогам 2019 года туристический поток в целом по стране прирастет в пределах 7-10 процентов", - прогнозирует руководитель управления страхования путешествующих ВСК Марина Меликьян. По данным Пограничной службы России, количество выездов россиян за границу в первом полугодии 2019 года увеличилось на 8,9 процента.

Сегмент страхования ВЗР растет даже быстрее. Так, по итогам первого полугодия 2019 года в страховой компании "Согласие" отметили рост числа застрахованных туристов по сравнению с аналогичным периодом 2018 года примерно на 30 процентов. "Лидерами продаж являются страны Шенгена, Турция и Таиланд. Поток туристов, которые едут в Китай, ОАЭ, Россию, меньше, но достаточно стабильный, - рассказала начальник управления андеррайтинга, поддержки продаж и сопровождения договоров в туристической индустрии "Согласия" Ирина Носкова. - В последнее время расширяется география поездок российских граждан, и каждый год список экзотических стран пополняется новыми странами и регионами".

Чаще всего туристы приобретают так называемое базовое покрытие - медицинские услуги на минимальную страховую сумму в 35 тысяч евро. "Расширенные риски, такие как "спорт", покупают, если целенаправленно едут заниматься каким-либо видом спорта. Дополнительные опции по задержке рейса и багажа приобретают в основном те, кто уже сталкивался с этой проблемой", - отмечает Елена Кошелева. Замглавы управления страхования путешествующих "Ингосстраха" Лариса Антонова констатирует, что страхователи стали относиться к полису более ответственно, воспринимают его уже не просто как условие получения визы, но и как инструмент финансовой защиты. "Чаще включают в полис дополнительные риски, например, риски невыезда и потери багажа, получения ожогов и спортивных травм", - указывает она.

Дополнительные опции чаще всего выбирают туристы, которые самостоятельно организуют поездку, добавляет Ирина Носкова: "Таких туристов немного, около 20 процентов от общего числа. В дополнение к страхованию медицинских и медико-транспортных расходов оформляется страхование от невыезда, несчастного случая, утраты багажа и задержки рейса".

Выбор дополнительных услуг зависит от цели поездки - занятие активным отдыхом, участие в спортивных соревнованиях и тренировках или выезд в командировку для выполнения какой-либо работы. Из самостоятельных туристов не более 10 процентов расширяют свою программу на занятия активным отдыхом или любительским спортом, 5-6 процентов приобретают дополнительную программу страхования от несчастных случаев, добавляет руководитель управления страхования путешествующих ВСК Марина Меликьян: "Программы страхования задержки / отмены вылета или багажа как спутники к ВЗР популярностью не пользуются, они в разы активнее продаются в паре с авиабилетом. При работе с туроператором он определяет тот уровень покрытия, который будет закладывать в свой туристический продукт. Могу отметить положительную тенденцию к расширению программ и покрытий в турпакете туроператора. Туроператор стал больше заботиться о качестве своего продукта и уровне удовлетворенности клиента не только самим отдыхом, но и дополнительными опциями".

В этом году было много страховых случаев в Турции, но это никак не повлияло на рынок. Увеличение их количества практически пропорционально росту потока российских туристов в эту страну. Как правило, страховые случаи традиционны: это отравления, кишечные инфекции, заболевания органов дыхания (ОРЗ и ОРВИ), а также травмы.

По статистике "Согласия", дети до шести лет болеют и получают травмы на отдыхе за границей вдвое чаще, чем дети младшего школьного возраста и подростки. Так, 30 процентов страховых случаев, связанных с болезнями и травмами всех российских туристов, приходится на детей младше шести лет. А дети постарше и подростки подвержены этим неприятностям лишь в 16 процентах случаев. На отдыхе маленькие дети в основном болеют (88 процентов ситуаций приходится на болезни и лишь 12 на травмы).

По итогам 2019 года эксперты прогнозируют небольшой рост сегмента туристического страхования - около 10 процентов, что обусловлено развитием туротрасли в целом. Как отдельная тенденция четко прослеживается рост популярности путешествий по России, отправляясь в которые граждане все чаще приобретают страховые полисы. Только в "Ингосстрахе" спрос на такие программы за два года вырос с 60 тысяч полисов в 2017 году до 640,1 тысячи полисов только в первом полугодии 2019 года.

Руководитель ФМБА России Владимир Уйба принял участие в открытии Международной конференции форума АТЭС по здравоохранению в Красноярске

17 октября 2019 года в Красноярске открылась Международная конференция по вопросам здравоохранения в рамках форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Тема конференции — «Содействие обеспечению безопасности человека в АТЭС. Наращивание потенциала экономик АТЭС посредством профилактики и контроля неинфекционных заболеваний».

В открытии конференции приняли участие: руководитель ФМБА России Владимир Уйба, губернатор Красноярского края Александр Усс, директор департамента общественного здоровья и коммуникаций министерства здравоохранения Российской Федерации Алексей Киселев-Романов, представитель секретариата АТЭС Джонни Лин, глава Европейского бюро ВОЗ по профилактике и контролю неинфекционных заболеваний Жоао Бреда.

В целом в работе мероприятия принимают участие более 20 экспертов из стран Азиатско-Тихоокеанского региона: Китая, Японии, Вьетнама, Перу, Индонезии, Филиппин, Таиланда и других.

Обращаясь к участникам мероприятия, руководитель ФМБА России Владимир Викторович Уйба отметил, что международная конференция посвящена серьезной проблеме здравоохранения актуальной для всей планеты: «За предстоящие два дня мы должны представить, обсудить и предложить для обдумывания и внедрения лучший, действительно работающий опыт по борьбе с неинфекционными заболеваниями – «болезнями цивилизации», которые продолжают уносить миллионы жизней и оставаться ведущими причинами инвалидности. Сегодня необходимо максимально объединять ресурсы для того, чтобы иметь возможность уверенно отвечать на этот вызов, и чтобы, в конечном счете, все группы населения имели равную доступность к возможности вести здоровый образ жизни, иметь четкое понимание о факторах риска для своего здоровья и, в конечном итоге, получать качественную медицинскую помощь».

После торжественного открытия Международной конференции АТЭС Владимир Уйба провел рабочую встречу с главой Европейского бюро ВОЗ по профилактике и контролю неинфекционных заболеваний (НИЗ) Жоао Бреда. Обсуждались перспективы сотрудничества ВОЗ и ФМБА России в части тиражирования опыта Агентства по профилактике неинфекционных заболеваний для стран – членов Всемирной организации здравоохранения.

Жоао Бреда принял во внимание и высоко оценил колоссальную практику Федерального медико-биологического агентства в части профилактики НИЗ во время проведения диспансеризации и профилактических осмотров в разных регионах России, в том числе, в удаленных населенных пунктах, куда направляются мобильные госпитали Агентства.

Еще одним пунктом рабочей повестки визита руководителя ФМБА России Владимира Уйба стало открытие в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального медико-биологического агентства (ФГБУ ФСНКЦ ФМБА России) клиники амбулаторной практики.

Основное назначение открытой клиники — проведение комплексных консультаций и небольших операций в амбулаторном режиме, после которых в кратчайшие сроки пациенты смогут отправиться домой до повторного приема врача. Клиника амбулаторной практики оснащена современной мини-

-операционной для проведения хирургических вмешательств. Манипуляции осуществляются при помощи радиоволнового лечения — современного бесконтактного способа рассечения мягких тканей, после которого нет необходимости в наложении швов.

В клинике специалисты будут оказывать квалифицированную медицинскую помощь пациентам с урологическими, гинекологическими, проктологическими заболеваниями, а также болезнями молочных желез, кожи и ногтей. В будущем спектр медицинской помощи планируют расширить.

«Информацию о возможностях новой клиники необходимо доводить до жителей Красноярска, и не только. Это уникальная клиника, в которой на одной площадке сосредоточены современные технологии, консультативная, манипуляционная и диагностическая помощь.» — отметил руководитель ФМБА России В.В. Уйба.

Обсуждать перспективы добычи сланцевой нефти и сложно, и просто одновременно. Сложно — так как на конечный результат действует масса противоречивых факторов. Просто — поскольку в связи с данным обстоятельством единственный вывод сводится к формуле "понятно, что ничего не понятно".

Причем это не просто красивая фраза. О том, что достоверно прогнозировать ситуацию со сланцевой добычей в США сложно, сообщают и авторитетные консалтинговые компании, которые плотно погружены во всю геологическую кухню сланцевой добычи, подробно изучают отчетность и финансовые планы компаний. Словом, проводят ту работу, которую внешний наблюдатель просто не в состоянии провести в одиночку и без полной вовлеченности в проблему.

На таком фоне внешнему наблюдателю тем не менее вполне по силам выделить все основные факторы, от которых зависят перспективы сланцевой (а с ней и суммарной) добычи нефти в США.

Традиционно основным индикатором для наблюдения считается активность буровых работ. И хотя последние данные (они публикуются еженедельно) показали рост числа работающих буровых установок на две единицы, среднесрочный тренд наблюдается негативный. За нынешний год число работающих буровых снизилось на 20%: сейчас в США на нефть работает 712 буровых по сравнению с 885 в конце прошлого года, когда их число находилось на локальном максимуме. Напомним, поскольку продуктивность сланцевых скважин быстро падает, бурение новых нужно вести регулярно.

Одновременно следует отметить, что снижение числа работающих буровых (если оно не кратное) необязательно приведет к падению добычи, плюс существует и инерция. Кроме того, остается фактор пробуренных, но не законченных скважин (то есть тех, где еще не проведен гидроразрыв, после которого можно начинать добычу). Такие скважины относительно быстро могут быть запущены при благоприятной ценовой обстановке или, к примеру, в случае начала работы нового нефтепровода в данном районе. Объемы добычи на этих скважинах не коррелируют с работой буровых установок.

В прогнозах важна и динамика объемов накопленной добычи для новых скважин (то есть сколько из скважины можно получить нефти за все время ее работы). Грубо говоря, лучше или хуже предыдущих оказываются новые скважины? Этот показатель может как расти, так и падать, причем данные в различных источниках подчас разнятся. В свою очередь, накопленная добыча скважины может зависеть от двух факторов: во-первых, от качества участков для бурения (скептики говорят, что они становятся хуже, оптимисты — что качественных участков еще предостаточно); во-вторых, от особенностей буровых работ. Успехи и накопленный опыт в бурении позволяют обеспечивать более тонкую настройку, что положительно сказывается на продуктивности скважины. Кроме того, важную роль играют длина скважины и число сделанных гидроразрывов, впрочем, на эти параметры при анализе продуктивности данные обычно нормируются.

Как видно из всего вышесказанного, обилие факторов предполагает высокую степень неопределенности, а в некоторых случаях и манипуляций при анализе перспектив сланцевой добычи.

Но сейчас основной аспект обсуждений — каким образом будет распределяться денежный поток, получаемый компаниями от операционной деятельности. Скептики отмечают, что нужно гасить долги (на это денег хватает), а также неплохо было бы начинать возвращать деньги акционерам через выплату дивидендов. В таком случае свободных денег не останется, а значит, бурить новые скважины будет не на что. Все это приведет к отсутствию значимого роста добычи.

Данный фактор действительно мог бы стать критическим для перспектив "сланца", если бы не одно но. Нужно помнить, что в сланцевую индустрию заходят два нефтегазовых гиганта — это ExxonMobil и Chevron.

Компании — транснациональные, но с американскими происхождением и пропиской. Мы уже обсуждали ранее планы этих монстров увеличить свою сланцевую добычу нефти в США. В планах — суммарный прирост "сланца" по двум компаниям в размере не менее полутора миллиона баррелей в день до 2023 года.

И в этом контексте сейчас же любопытно обратить внимание на распродажи этими компаниями своих активов по всему миру. ExxonMobil объявила о программе сокращения активов на 15 миллиардов долларов.

Только несколько свежих примеров:

— компания продает свои активы в Малайзии, которые могут принести до трех миллиардов;

— уже договорилась о реализации добывающих активов в Норвегии на 4,5 миллиарда;

— в списке на продажу прочие (но не все!) азиатские активы (Таиланд, Вьетнам, Индонезия, Австралия).

— ExxonMobil также ищет покупателя на долю в нефтяном месторождении в Азербайджане. И, кстати, ровно то же самое делает и Chevron, ожидая выручить за свою долю в месторождении два миллиарда долларов.

Нельзя утверждать, что абсолютно все эти деньги уйдут в "сланцы". Хотя обе компании планируют в большей степени сконцентрироваться на "домашней" добыче, не стоит забывать, что, помимо сланцевой, есть и глубоководная добыча в Мексиканском заливе. Часть средств будет потрачена и на другие цели. Но сланцевая добыча также получит поддержку.

Кроме того, стоимость кредита для ТНК примерно в два раза ниже, чем для сланцевых компаний, что тоже облегчит финансирование.

При этом важно понимать, что относительно небольшие чисто сланцевые компании действительно за эти годы накопили большой опыт. В том числе и потому, что экспериментировали, бурили не самые оптимальные скважины, но получали опыт. Тот самый случай, когда этот опыт — действительно сын ошибок. И он по большому счету и стоил компаниям тех самых денег, которые они задолжали инвесторам.

Если обнулить старые долговые проблемы, но сохранить наработки, то экономика "сланцев" будет выглядеть более привлекательной. Возможно, банкротств и не будет, но опыт национальных сланцевых компаний транснациональные корпорации тем или иным способом получат. И кстати: как недавно сообщали СМИ, Chevron уже создал сразу несколько совместных предприятий и партнерств с добывающими сланцевую нефть компаниями.

Если говорить о суммарной картине по всему рынку, то консалтинговая компания Rystad Energy прогнозирует относительно небольшое снижение инвестиций в "сланец" в нынешнем и 2020 году (по сравнению с 2018-м) и последующий небольшой же рост.

В начале 2019-го мы обсуждали, что прогнозы роста американской добычи примерно на миллион баррелей в день за текущий год выглядят вполне разумно.

Год еще не завершился, но в настоящее время суммарная добыча в США оценивается в 12,6 миллиона баррелей по сравнению 11,7 миллиона баррелей в начале года. То есть пока все выглядит так, что прибавка добычи в миллион баррелей в день по итогам года будет реализована.

Что дальше? Ясно, что ситуация у самих чисто сланцевых компаний, мягко говоря, не выдающаяся. Но выход на этот рынок американских транснациональных нефтяных корпораций поддержит объемы добычи. Если давать осторожный прогноз, то умеренный рост — скажем, до 0,5 миллиона баррелей в сутки (за год) в течение ближайших лет — сланцевой добычи при нынешних нефтяных котировках мы все же увидим. Цифры могут отличаться, но говорить о реальном падении сланцевой добычи и закате "сланца" в первой половине 2020-х преждевременно.

Александр Собко

Выбирай два берега

Заменит ли Саудовская Аравия россиянам Египет

Текст: Евгений Гайва

Обсуждаемая отмена виз между Россией и Саудовской Аравией поможет росту взаимного турпотока. Пока же восточное побережье Красного моря не заменит россиянам курорты Египта на западном побережье, но будет востребовано как новое направление, считают эксперты.

Взаимное развитие туризма между Россией и Саудовской Аравией активно обсуждается в последнее время представителями отрасли, присматриваются к новому направлению и туристы. В ходе государственного визита президента Владимира Путина между Ростуризмом и Комиссией по туризму и национальному наследию Саудовской Аравии был подписан меморандум о взаимопонимании.

Документ подготовили "с учетом взаимного интереса наших стран к развитию туристических обменов, которые сегодня начинают активно развиваться", - отметили в Ростуризме. Снятие визовых ограничений, а также открытие прямого авиасообщения в ведомстве назвали актуальными вопросами двухсторонней повестки.

Саудовская Аравия совсем недавно начала открываться для международных туристов. Россия вошла в список из 49 стран, гражданам которых с конца сентября этого года начали выдавать электронные визы. Интерес к этому направлению у россиян есть, отмечают в Ассоциации туроператоров России (АТОР). Но есть и сложности.

В Саудовской Аравии придерживаются более строгих правил ислама, чем, скажем в том же Египте. Хотя ради развития туризма власти пошли на послабления. Например, пообещали, что женщины-туристки могут не носить традиционную мусульманскую одежду и смогут путешествовать по стране без сопровождения мужчин.

Пока в эту страну едут в основном российские паломники, а экскурсионные группы отправляются эпизодически, отмечают в АТОР. Для массового турпотока россиян важен пляжный отдых.

Саудовская Аравия имеет выход к побережью Красного моря даже вдвое больше, чем Египет, есть пляжи. "Но они не для общего пользования, элитные, дорогостоящие", - отметил в разговоре с "РГ" вице-президент Российского совета по международным делам Александр Аксенёнок. Вряд ли это было бы пока привлекательным для большинства россиян, считает он.

Развитая курортная инфраструктура для массового туризма пока отсутствует. Однако власти страны готовы уже объявили о реализации нескольких крупных проектов. Пока там нет тех возможностей, как в Объединенных Арабских Эмиратах, но перспективы есть, отмечает вице-президент АТОР Дмитрий Горин.

"Для многих пока это новое направление. Важнейший вопрос - авиаперевозка. Когда в Саудовской Аравии будет подготовлена инфраструктура, пойдет и поток с нашей стороны", - говорит эксперт. Упрощени визовых формальностей уже даст рост встречных турпотоков. Будет расширяться культурно-познавательный, паломнический. Не стоит забывать и про деловой туризм.

Для России, в первую очередь, на этом направлении интересен въездной турпоток из Саудовской Аравии по электронным визам. "Туроператоры, которые занимаются приемом гостей, получат новую клиентскую аудиторию", - говорит эксперт.

Кстати

Куда поедут россияне на ноябрьские праздники

По отзывам туроператоров и агрегаторов туров, чаще всего россияне выбирают на ноябрьские Сочи, Санкт-Петербург и Калининград. Также растет популярность туров на Байкал.

Из зарубежных направлений популярна Армения. Также традиционно в лидерах Турция, причем не только курорты Антальи, но и экскурсионные программы в Стамбул. Также есть спрос на экскурсионные туры в города Европы. Например, среди популярных направлений - Прага, Вена, города Италии.

Также востребованы Греция, Кипр, Объединенные Арабские Эмираты, Китай. На этих направлениях есть еще возможность пляжного отдыха.

Отправляются также россияне в Таиланд, Индию, Вьетнам, Доминикану, Мексику и на Кубу. Популярны Таиланд, Вьетнам, Шри-Ланка и Индия.

По данным туроператоров, чаще всего на ноябрьские праздники россияне берут туры на семь ночей, а на втором месте по популярности - туры на три-четыре ночи.

Что касается цен, то туры по России снизились в связи с завершением летнего сезона. По зарубежным направлениям цены поднялись незначительно.

Хатынка За Кордоном. За и Против

Общеизвестно, что лучший способ избежать катастрофических потерь, это диверсификация активов.

Диверсификация бывает разная:

• диверсификация по классам активов (акции, облигации, золото…),

• диверсификация по валютам,

• диверсификация по странам.

Разные виды диверсификации снижают разные риски. Инвестиции в зарубежные активы позволяет снизить риски спадов местной экономики, а также валютные и политические риски.

Кроме диверсификации владение недвижимостью за рубежом приносит и другие выгоды.

Доход от сдачи в аренду

Одна из причин почему покупают зарубежную недвижимость - это получение стабильного дохода. Однако в развитых странах прибыль от недвижимости низкая. Нормальным считается доход в 2-3% в год. Но, в свою очередь, и риски утраты активов минимальны.

С другой стороны, инвестиции в недвижимость в хорошем месте в таких странах как Камбоджа или Вьетнам дают 10% и более годового дохода.

Если вы готовы умеренно рисковать и у вас есть выдержка, то инвестирование в зарубежную недвижимость оказывается выгодным и очень прибыльным.

Защита активов и передача по наследству

Активы, расположенные за пределами страны проживания, не пострадают в случае политической нестабильности у вас дома.

Если зарубежные активы передать в собственность трасту или фонду, вы не пострадаете в случае наложения ареста на ваше имущество. Такая организация права собственности также позволит, в случае вашей смерти, передать это имущество только назначенным вами наследникам.

Запасной аэродром - если дома станет неуютно

В случае катастрофического ухудшения политической ситуации в стране проживания вы сможете использовать свою зарубежную недвижимость для временного или постоянного проживания. Как правило, владение недвижимостью облегчает получение визы или вида на жительство.

Недостатки инвестиций в недвижимость - а как же без них?

Низкая ликвидность. В зависимости от ситуации на рынке выгодно, или даже с минимальными потерями продать недвижимость может быть сложно.

Необходимость обслуживания. За вашей избушкой нужен регулярный уход.

Работа с арендаторами. Кто-то должен их искать, заключать договоры, взимать плату. Не всегда это возможно из-за рубежа.

Однако все эти заботы могут взять на себя специализированные компании, за вознаграждение.

Где покупать

Страны ЕС и Европа: Кипр, Португалия, Греция, Испания, Болгария, Хорватия

Развивающиеся страны: Турция, Панама, Доминиканская республика, Таиланд, Бразилия, Малайзия.

Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова: Российские эпидемиологи помогают бороться с опасными инфекциями во всем мире

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова приняла участие в совещании руководителей учреждений и старших должностных лиц по усилению готовности к инфекционным заболеваниям с пандемическим потенциалом среди стран-участниц Восточноазиатского саммита в Бангкоке.

Мероприятие организовано Роспотребнадзором совместно с Министерством здравоохранения Королевства Таиланд в рамках российской инициативы по укреплению партнёрства со странами региона в области профилактики и реагирования на угрозы эпидемий.

В ходе дискуссий с участием представителей 14 стран региона и международных организаций был рассмотрен опыт государств по выстраиванию национальных систем надзора за инфекциями, а также действующие механизмы взаимодействия и подходы к обеспечению биологической безопасности.

Открывая совещание, Анна Попова отметила, что «сейчас свыше 10 эпидемий, в том числе особо опасных инфекций, происходят в различных регионах мира. Страны Юго-Восточной Азии по-прежнему сталкиваются с угрозами, исходящими от инфекционных болезней. По данным ВОЗ сегодня крупные вспышки кори происходят в 9 странах, две из которых являются странами АСЕАН. Из 2,5 миллиардов человек, подверженных риску заражения вирусом денге в мире, около 70% живут в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Остро стоит проблема гриппа и лекарственно устойчивых форм малярии».

Российская Федерация обладает значительным накопленным опытом в сфере контроля инфекций, лабораторным и кадровым потенциалом, а также реализует ряд программ помощи странам-партнёрам по наращиванию потенциала и повышения квалификации специалистов для противодействия болезням с пандемическим потенциалом, в том числе в странах АСЕАН.

Представленные в ходе совещания доклады представителей научных организаций Роспотребнадзора о возможностях разработки вакцин, использования современных тест-систем и мобильных лабораторий вызвали большой интерес у участников, высказавших готовность к участию в совместных научных исследованиях и укреплению диалога как на двусторонней основе, так и в рамках механизмов ВАС.

По итогам совещания принято совместное заявление, результаты обсуждений будут представлены лидерам стран региона на предстоящем 4 ноября Восточноазиатском саммите.

Об участии руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой в совещании стран участниц Восточноазиатского саммита в Бангкоке (Таиланд)

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова приняла участие в совещании стран участниц Восточноазиатского саммита в Бангкоке (Таиланд).

Россия и страны АСЕАН активно сотрудничают в различных сферах, включая борьбу с инфекционными заболеваниями. По оценкам ученых, из 2,5 млрд человек, подверженных риску заражения вирусом денге в мире, около 70% живут в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Климатические условия, загрязненная окружающая среда, незапланированные городские поселения и быстрая урбанизация могут приводить к более активному размножению комаров, особенно в городских и пригородных районах. Исследователи также предупреждают, что лекарственно-устойчивые формы малярийных паразитов распространяются по всей Юго-Восточной Азии, что приводит к высокой частоте неудачных исходов лечения передовыми препаратами.

Еще в преддверии саммита Россия-АСЕАН в 2016 году мировые лидеры согласовали 17 целей устойчивого развития, в которые вошли обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте, стремление обеспечить гражданам здоровую жизнь и содействовать благополучию в любом возрасте. Стратегической целью сотрудничества к 2030 году стало прекращение эпидемий СПИДа, туберкулеза, малярии и тропических болезней, которым не уделяется должного внимания, и борьба с гепатитом, заболеваниями, передаваемыми через воду, и другими инфекционными заболеваниями.

В итоге был принят комплексный план действий по развитию сотрудничества Российской Федерации и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии. Достигнута договоренность наращивать потенциал АСЕАН в области реагирования на новые инфекционные заболевания, включая в том числе пандемии и другие потенциальные угрозы здоровью населения и биоугрозы. Также было принято решение сотрудничать и координировать усилия, в том числе с международными организациями, чтобы решать глобальные и региональные проблемы, связанные с инфекционными заболеваниями, обладающими пандемическим потенциалом.

Кроме этого, страны договорились развивать техническое содействие и помощь государствам-членам АСЕАН со стороны России в наращивании потенциала для борьбы с инфекционными заболеваниями, которые препятствуют развитию, а также поощрять сотрудничество в области исследования, разработки и производства новых препаратов для профилактики, диагностики и лечения с целью облегчения доступа населения к медицинской профилактике и лечению инфекционных заболеваний.

В рамках рабочей встречи глава Роспотребнадзора провела переговоры с заместителем премьер-министра Таиланда, Министром здравоохранения Анутином Чарнвиракулом. Специалисты обсудили вопросы изучения, профилактики и борьбы с инфекционными болезнями.

Тайланд уже в течение нескольких лет активно развивает санитарно-эпидемиологическую службу, ведутся научные исследования и разработки в области профилактики и диагностики инфекций. Таиланд является страной, которая следует международным медико-санитарным правилам (ММСП) с момента их введения в 1969 году. Правовую основу для эффективного осуществления ММСП составляет закон об инфекционных заболеваниях, впервые опубликованный в 1980 году и обновленный в 2015 году.

Он предусматривает создание на национальном и провинциальном уровнях комитетов, которые представляют различные секторы и имеют полномочия по разработке норм, правил и руководств, регулирует надзор и ответные меры в сфере общественного здравоохранения и такие межсекторальные вопросы, как здоровье животных, охрана окружающей среды и контроль на пунктах въезда.

В целях реализации положений закона об инфекционных заболеваниях в 2016 году был разработан план по защите от и борьбе с инфекционными заболеваниями на 2016-2019 гг. В плане отмечены четыре основных цели: защита, мониторинг и выявление, контроль и реагирование, а также обеспечение мероприятий по борьбе с инфекционными заболеваниями.

В 2016 году была принята Национальная стратегия Тайланда по ликвидации малярии к 2024 году. С 2012 по 2017 год число случаев заболевания малярией в стране сократилось на 67%, а с 2016 по 2017 год - на 39%. В 2017-2018 гг. число случаев заболевания малярией снизилось на 51% (с 14 684 до 7 153). В прошлом году Таиланд объявил 35 провинций (из 76) свободными от малярии. Как и другие страны региона Таиланд сталкивается с проблемами Денге, острых кишечных инфекций, гриппа, включая угрозу высокопатогенного гриппа. C 1 января по 27 августа 2018 года в 77 провинциях королевства зарегистрировано 50 тыс. 79 случаев заражения лихорадкой Денге, в результате которых 65 человек скончались. Ежегодно в сезон дождей с июня по сентябрь число заболевших достигает 10 тыс. человек в месяц. Эксперты уверены, что причиной роста числа заболевших стала дождевая вода, которая создала благоприятные условия для размножения москитов.

Таиланд является участником Глобальной повестки дня в области здравоохранения (GHSA). Инициатором создания GHSA в 2014 году стало правительство США. GHSA представляет собой международное партнерство по укреплению систем здравоохранения с целью предупреждения, выявления и реагирования на возникающие угрозы заболевания.

Пятью наиболее приоритетными зоонозами, для которых в стране есть системы эпиднадзора, являются бешенство, грипп птиц, бруцеллез, сибирская язва, и вирус Нипах. Правительством подготовлена программа по ликвидация бешенства, которая находится под патронажем короля. К числу других приоритетных заболеваний относится лептоспироз, менингит, вызываемый Streptococcus suis, трихинеллез, туберкулез и японский энцефалит.

Большое внимание в Таиланде уделяется вопросам биобезопасности, которые регулируются Актом по патогенам и животным токсинам, обновлённым в 2015 году, актом о здоровье населения (2015 года), а также актом об охране труда и окружающей среды 2011 года.

В Якутии стартовала Азиатско-Тихоокеанская конференция юных исследователей

15 октября в столице Республики Саха (Якутия) начала работу Азиатско-Тихоокеанская конференция юных исследователей (Asian Pacific Conference of Young Scientists – APCYS).

Участников конференции приветствовал Министр образования и науки Республики Саха (Якутия) В.А. ЕгоровУчастников конференции приветствовал Министр образования и науки Республики Саха (Якутия) В.А. Егоров

Минобрнауки Республики Саха (Якутия)

На торжественном открытии, которое состоялось в Республиканском лицее-интернате, собрались участники из России, Китая, США, Индии, Индонезии, Малайзии, Непала, Таиланда, Сингапура. Всего в Якутск приехали 130 юных исследователей.

Программа конференции включает лекции, секционные заседания, конференции-семинары для педагогов. Для участников предусмотрена экскурсионная программа.

Международная конференция в Якутске продлится до 20 октября.

Также в рамках APCYS пройдёт II Якутская международная конференция-конкурс юных исследователей.

Справочно

Азиатско-Тихоокеанская конференция юных исследователей – международное мероприятие, объединяющее вовлечённую в научно-исследовательскую работу молодёжь Азиатско-Тихоокеанского региона.

Среди стран, ранее принимавших конференцию, – Индонезия, Тайвань, Малайзия, Индия, Непал, Таиланд.

Сегодня, 12 октября, Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков находится в Казани с рабочим визитом.

Глава Минспорта России провёл встречу с Президентом Республики Татарстан Рустамом Миннихановым. Они обсудили вопросы развития физической культуры и спорта, популяризации здорового образа жизни, дальнейшего совершенствования спортивной инфраструктуры в регионе.

Затем Павел Колобков и Рустам Минниханов провели заседание Наблюдательного совета АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов».

«За 10 лет Дирекция провела множество мероприятий: как спортивных, так и других. Все они прошли на высоком уровне, - отметил Министр. - Вообще, всё, что делает Дирекция, выполняется очень качественно. Мы в Министерстве спорта удовлетворены вашей работой. Впереди у нас много проектов. Важно и то, что Дирекция является оператором по внедрению комплекса ГТО. Я благодарю Дирекцию и надеюсь, что в ближайшие годы мы проведём ещё много мероприятий, не только на территории Республики Татарстан».

Рустам Минниханов поблагодарил Минспорт России за оказанное доверие и высокую оценку проектов, которые были реализованы в Республике: «Дирекции 10 лет, и это профессиональная команда, подведомственная Министерству спорта России. Но перед нами стоит ещё много задач. Одна из них - на высоком уровне провести Игры стран СНГ в следующем году».

Первые Игры стран СНГ пройдут в Казани в 2020 году. В них примут участие около 5000 спортсменов. В программе - соревнования по 19 видам спорта (баскетбол 3х3, бокс, пляжный волейбол, настольный теннис, дзюдо, лёгкая атлетика, плавание, спортивная борьба, самбо, фехтование, мини-футбол, борьба на поясах и кореш, каратэ, танцевальный спорт, армрестлинг, мас-рестлинг, гиревой спорт, тайский бокс, шахматы).

По мнению Павла Колобкова, Игры должны стать спортивным, культурным и объединяющим праздником. «Сейчас мы создадим организационный комитет, уже запланировано финансирование. В декабре мы уже намечаем встречу со всеми нашими коллегами из других стран, поэтому хотим, чтобы это был не только спортивный, но и спортивно-культурный праздник. Потому что здесь, я уверен, должен присутствовать не только спорт, но и культура и другие национальные интересы, то, что нас действительно объединяет с нашими коллегами в рамках СНГ», - заявил глава Минспорта России.

В ходе своей рабочей поездки в Казань Павел Колобков осмотрит ряд спортивных объектов и встретится со спортсменами и тренерами. Также он посетит Первенство мира по бадминтону среди юниоров до 19 лет и встретится с президентом Всемирной федерации бадминтона Поуль-Эриком Хейер Ларсеном.

Россельхознадзор принял участие в панельной дискуссии «Экспорт. Перспективы роста» в рамках I Международного агропромышленного форума

Советник Руководителя Россельхознадзора Артем Даушев 10 октября принял участие в панельной дискуссии «Экспорт. Перспективы роста», организованной Минсельхозом России в рамках I Международного агропромышленного форума.

В формате диалога обсуждались вопросы перспективных рынков для российской продукции АПК, меры поддержки со стороны государства и необходимость более тесного взаимодействия госорганов и бизнеса в вопросах экспорта российской продукции.

В своём выступлении представитель Россельхознадзора рассказал об активной работе Службы по открытию новых рынков, которая даёт свои результаты. Так, в течение 2018-2019 гг.. было получено право доступа мяса птицы и молочной продукции в КНР, говядины и свинины (и субпродуктов) в Гонконг, мяса птицы в Филиппины, готовой мясной продукции в Сингапур, баранины в Иран, говядины, мяса птицы, готовой мясной продукции, молочной продукции на Кубу, говядины в Турцию и Бразилию и др.

Отмечена важность не только открытия новых рынков, но и сохранения их для успешного продолжения экспорта. К сожалению не все экспортеры осознают важность строгого выполнения требований стран-импортеров, к которым в том числе относится необходимость проведения дополнительных лабораторных исследований на показатели безопасности.

Ряд стран имеют довольно жесткие подходы при контроле импорта, и в случае выявления несоотвествий установленным требованиям могут ввести запрет на поставки продукции не только с конкретного предприятия-экспортера, но из страны в целом.

Именно поэтому акцент на мероприятии был сделан на необходимости строгого соблюдения требований стран-импортеров при поставках продукции АПК на экспорт.

Ещё однной проблемой, сдерживающей экспорт, была названа неблагополучная эпизоотическая ситуация по ряду болезней животных, включая АЧС.

В России необходимо всеми средствами сдерживать дальнейшее распространение АЧС.

Для этого необходимо строго соблюдать все требования законодательства, включая, в первую очередь стандарты биобезопасности. Кроме того, помогать в борьбе с распространением заразных болезней животных призвана электронная ветеринарная сертификация.

Россельхознадзор со своей стороны будет продолжать доказывать зарубежным коллегам эффективность российской системы надзора. Это непрерывный процесс. Так, с целью изучения опыта борьбы с АЧС и оценки системы надзора Россию уже посетили делегации из Китая и Таиланда. Ожидаются визиты специалистов из Вьетнама, Южной Кореи и Филиппин.

Иллюзия обмана: почему в России не введут 4-дневную рабочую неделю

Нет ни одного объективного условия, при котором возможно сокращение рабочего времени. Экономика стран остается в прошлом веке.

Юрий Воронин, доктор экономических наук, профессор

Премьер-министр Дмитрий Медведев, известны своими историческими нововведениями (переходом на «вечное» зимнее время якобы в связи «со стрессом, и с заболеваниями населения, да и коровы снижают надои»; переименованием милиции в полицию; крылатой увещевательной молитвой: «денег нет, но вы держитесь»...) высказался о введения в России четырехдневной рабочей недели.

Не думаю, что «эффективный менеджер" не знал почти двухтысячелетнего евангелистского обобщения от Матфея, употребляемого иронически по поводу противоречащих друг другу решений, дающих противоположные по смыслу указания - когда «левая рука твоя не знает, что делает правая» (гл. 6, ст. 2-4).

С одной стороны, правительство Медведева провело безграмотную с точки зрения теории и мировой практики пенсионную реформу, увеличив возраст выхода на пенсию, изменив формат трудовых отношений, а следовательно, увеличив общую величину рабочего времени, убеждая россиян, что стране не хватает рабочих рук; с другой стороны, теперь вдруг выясняется, что рабсилы в избытке, что можно сокращать рабочее время с переходом на четырехдневную неделю.

А вспомните, как минувшей зимой Д.Медведев предлагал подумать о том, чтобы сократить длинные новогодние каникулы: мол, «практически 14 дней страна мало чего создаёт и очень хорошо «отмечает».

В производственном календаре 2019 года рабочих дней насчитывается 247, а выходных и праздничных — 118. При введении четырехдневной рабочей недели количество нерабочих дней увеличилось бы еще почти на 50 дней. По подсчетам экспертов, за время новогодних и майских каникул средний производимый ВВП сокращается на 65–75% от обычного показателя. И мы хотим, чтобы страна, отдыхая, развивалась?

Для сокращения количества рабочего времени – в течение рабочего дня или недели - должны вызреть объективные условия. Хорошо помню дебаты на заседании Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года, принявшего закон "О повышении социальных гарантий для трудящихся", которым сократилась продолжительность рабочего времени в стране до 40 часов в неделю. Затем эта норма была закреплена в Кодексе законов о труде (КЗОТ) РФ и в Трудовом кодексе. После этого продолжительность рабочей недели в России не менялась и в настоящее время составляет 40 часов с двумя выходными днями (суббота и воскресенье).

Восемь рабочих часов в день взяты не с потолка – это максимальная продолжительность рабочего дня для среднестатистического работника, исходя из уровня развития производительных сил и производительности труда для конкретного экономического периода страны, рассчитанная медиками с учетом качественного воспроизводства рабочей силы.

Следовательно, с политико-экономической точки зрения изменение формата трудовых отношений, связанные с сокращением общей величины рабочего времени, в том числе и, как частный случай, переход на четырехдневную неделю, - это комплексная проблема. Она требует коренного изменения, во-первых, в самой экономике повышение уровня ее производительных сил на новой научно-технической основе; во-вторых, формирование кадровой составляющей, соответствующей новому качественному состоянию технологической базы; в-третьих, такое развитие социальной сферы, которое способно было бы удовлетворить потребности свободного человека.

В качестве одного из исторических подтверждений сокращения рабочего времени Д.Медведев в своем выступлении сослался на Генри Форда, который «решился на сокращение рабочей недели с 48 до 40 часов и получил впечатляющий рост производительности труда». К сожалению, пример, приведенный Д.Медведевым, не корректен.

Думаю, вряд ли Дмитрий Анатольевич читал книгу Генри Форда «Моя жизнь, мои достижения». При внимательном прочтении он, к.ю.н., не перепутал бы причинно-следственные связи: не сокращение рабочей недели с 48 до 40 часов привело к увеличению производительности труда, а наоборот. Генри Форд осуществил переворот в американском автомобилестроении за счет качественного повышения производительной силы труда, использования комплексной системы стандартизации, тарификации, стимулирования заработной платы работников наемного труда – акционеров кампании путем «привлечения их к участию их в прибылях», внедрением конвейерной системы сборки, революционизировавшей индустрию XX века, что и обеспечило значительны рост производительности труда. И именно на этой новой научно-технической основе Генри Форд сократил «рабочий день с десяти до восьми часов, а рабочую неделю до 48 часов». Более того, благодаря созданию поточного производства произошло его удешевление. В результате цены на автомобиль «Форд Т» упали с 780 долларов в 1910 г. до 360 долларов в 1916 г., полностью завоевав рынок.

И общий вывод Генри Форда весьма поучителен: «Если вы требуете от кого-нибудь, чтобы он отдал свое время для дела, то позаботьтесь о том чтобы он не испытывал финансовых затруднений. Это окупается».

Вернувшись в страну с сессии МОТ в Женеве, Дмитрий Анатольевич дал поручение Минтруду представить в правительство свою позицию о перспективах введения в России четырехдневной рабочей недели.

Минтруд подготовил Доклад о том, чем может для страны обернуться переход на четырехдневную рабочую неделю. Обсудив идею с работодателями и профсоюзами, а также другими министерствами, Минтруд ушел от прямого ответа на вопрос о целесообразности введения в России четырехдневки и ограничился выводом, что «данный вопрос требует дальнейшего изучения». Но самое парадоксальное заключается в том, что Минтруд не дал (да он и не мог дать) оценку главному фактору, от которых зависит возможность изменения формата трудовых отношений, уровню развития производительной силы и производительности труда, способно ли их нынешнее состояние в стране обеспечить изменение формата трудовых отношений. Поэтому вывод Минтруда – это пустой звук.

Теоретически известно, что сокращать рабочее время можно только тогда, когда материально-технические и людские ресурсы находятся на траектории роста, когда на их базе растет производительность труда. Чем выше производительность труда в экономике, в материальном производстве, тем выше качество жизни населения, уровень развития социальной сферы: науки и образования, здравоохранения, пенсионного обеспечения. Эту марксистскую истину давно уловила политическая элита в развитых странах мира и активно использует на практике. Не удивительно, что производительность труда в США, Франции, Великобритании, Германии, Швеции в 2-3 раза выше, чем в Российской Федерации.

К сожалению, в России мы пока не видим серьезных перспектив прорывного повышения производительности труда, без которого сокращение рабочих часов будет наносить ущерб экономике.

Покажем место Российской Федерации по уровню производительности труда среди некоторых стран мира (таблица 1).

Таблица 1

Уровень производительности труда

в странах мира в 2014 году1

Вспомним, что в майском (2012г.) инаугурационном указе В.В.Путина была поставлена задача повысить производительность труда к 2018 году – году новых выборов президента Российской Федерации, по сравнению с 2011 годом в 1,5 раза.

Фактически же эффективность труда, по данным Росстата, упала с 3,5% в 2012 г. до 0,7% в 2014, а в 2015 г. она сократилась еще на 2,2%, а в 2016 году опять на 0,2%. В 2017 году производительность труда упала еще на 0,2% к уровню 2016 года. Упала она и в 2018 году. Это провал задумок президента в чистом виде! И думаете, кто-нибудь за этот срыв понес ответственность?

Самое опасное заключается не только в том, что за последние годы снижаются темпы роста производительности труда, но и в низком уровне самого этого показателя. Средняя часовая выработка одного работника в России, согласно данным ОЭСР, составляет $23,9, тогда как в Японии — $41,4, в Германии — $59,2, а в США — $63,1, то есть в 2-2,5 раза ниже развитых стран мира.

Обозначенная президентом цель повышать производительность труда хотя бы на средних и крупных предприятиях темпами не ниже 5% в год остается благим пожеланием. О какой производительности труда можно говорить, если рабочие трудятся на станках почти 70-летней давности? Износ основных фондов в промышленности, на транспорте и связи безнадежно устарел. В спасении нуждаются даже не отдельные предприятия, а целые отрасли российской экономики. Еще несколько лет, и они исчезнут безвозвратно. В таких условиях технологический рывок стране не осуществить, а следовательно, вести разговор о четырехдневной недели – маниловщина в чистом виде. Только учитывая деградацию российского производства можно административным путем перевести его на четырехдневку.

Между тем, как свидетельствует экономическая теория и мировой опыт, единственный научно-выверенный путь повышения производительности труда и качества продукции в XXI веке – это ускорение научно-технического прогресса, массовое внедрение роботов, роботизированная автоматизация.

Мировым лидером в промышленной роботизированной автоматизации является Южная Корея. Плотность роботизации в этой стране равна 478 роботов на 10 000 сотрудников. Также в тройку лидеров входят Япония (314 роботов) и Германия (292). США занимают седьмое место в мире (164 робота на 10000 человек). В России количество промышленных роботов на 10 000 человек населения на два порядка (!!) меньше, чем в странах лидерах. По этому показателю Россия находится ниже таких стран, как Таиланд, Мексика и Филиппины. И никаких подвижек в этом направлении пока не видно.

Сегодня ситуация в Российской Федерации по всем направлениям научно-технического прогресса, инновационного прорыва остается весьма и весьма неблагополучной. В России в среднем используется лишь 8-10% инновационных идей и высокотехнологичных продуктов, тогда как, например, в США – 62%, в Японии – 95%. Отечественная заводская наука выполняет лишь 6% научных исследований, а в компаниях стран ЕС – 65%, в Японии – 71%, в США – 75%. Не удивительно, что производительность труда в автомобилестроение США в 13 раз выше, чем в России; в Европе - в 10 раз выше; в электроэнергетики США - в 18,6 раза выше. В таких условиях, о каком переходе на четырехдневную неделю может идти речь?

К сожалению, не лучше обстоит дело и с воспроизводством рабочей силы, - этого второго фактора, без которого вести речь о реформировании трудовых отношений, бессмысленно. Для реализации прорывных технологий нужно не только современное оборудование, но и десятки тысяч инженеров, тысячи ученых, сотни тысяч квалифицированных исполнителей. Рабочая сила в условиях ускорения научно-технического прогресса должна быть более продуктивной, более квалифицированной, мобильной, соответствовать требованиям качественного технического базиса, что предполагает не только уровень ее образование, но и непрерывное обучение. А у нас система подготовки кадров, к сожалению, деградирует.

В Советском Союзе была высокоэффективная система образования. В стране было 610 вузов, мощная система техникумов и ГПТУ. Из общего количества выпускников средних школ примерно 15-20% поступали в вузы, 30-40% - в техникумы, остальные шли в ГПТУ или на производство. Вузы и техникумы покидали специалисты, которые высоко ценились на производстве.

Вместе с уходом в историю самого СССР эффективная система образования Советского Союза была утрачена. В настоящее время в России насчитывается более трех тысяч вузов и их филиалов. Теоретики экономического либерализма рассчитывали, что рынок сам отрегулирует, сколько стране на самом деле нужно учебных заведений. Но высшая школа превратилась в выгодное коммерческое предприятие и ни о каком сокращении вузов никто речь и не ведет. Сегодня в вуз поступает до 90% выпускников школ. При такой массе вузов качество образования упало, возникла нехватка рабочей силы для реального сектора экономики.

Именно быстрый рост студенчества вскрыл, что с высшим образованием в России перебор. В службах занятости давно бьют тревогу: стране не нужно столько юристов, экономистов, бухгалтеров-финансистов, политологов и управленцев. В стране не хватает рабочих, инженеров, учителей, а молодые мужчины трудятся охранниками и продавцами на рынках, втихую ремонтируют машины в гаражах и нелегально бомбят на своих автомобилях. Но вузы продолжают гнать, гнать и гнать юристов, финансистов, политологов и управленцев, поскольку – деньги, деньги, деньги застилают глаза вузовской мафии. Преподаватель вуза уже не оценивает объективно знания студентов, не ставит «двойку» за незнание, а борется за деньги, которые студенты вносят за учебу….. и ставит «тройку». Так качество знаний выпускников вузов скатилось до «троечников», пользы от которых производству ждать бесполезно. Выпускники-троечники стали трагедией страны! Уж не эти ли «троечники», окопавшиеся в правительстве, вставили в выступление Д.Медведева фрагмент от Генри Форда и рекомендовали направить проект для анализа в Минтруд, а не, как минимум, в Минэкономразвития с привлечением промышленных министерств и РАН?

Наконец, третий фактор, непосредственно связанный и сокращением рабочего времени и возможного перехода на четырехдневную неделю – увеличение свободного времени.

Действительно, писал Маркс, в развитии общества наступит такой этап, когда «мерой богатства будет... отнюдь уже не рабочее время, а свободное время». Чем больше свободного времени у членов общества, тем шире пространство для развития личности и тем значительнее часть его, уделяемая развитию производства и культуры, тем выше темпы социального прогресса.

Но использование свободного времени, освободившегося в связи с сокращением рабочего времени, но пущенного в сегодняшней России на самотек, вряд ли будет использовано позитивно. Реформирование свободного времени потребует не меньших государственных усилий, чем реформирование первых двух факторов.

Действительно, в советский период был широкий простор для развития личности в свободное время. Это и развитие своих художественных талантов в кружках, студиях, работавших бесплатно в клубах, дворцах культуры, которые были при каждом заводе, в каждом колхозе. Многие посвящали себя спорту, туризму, которые также были бесплатными.

В нынешней же России далеко не все граждане смогут заниматься в творческих студиях. Это теперь платные услуги, и на них у большинства населения средств просто нет. О каких платных услугах могут вести речь 22 млн. человек, живущих ныне за чертой бедности? Да и интерес у людей к культуре, творчеству во многом утрачен. Немало в последнее время в стране построено спортивных комплексов, ледовых арен, фитнес-центров, аттракционов, где можно провести время с детьми, с семьей. Но из-за дороговизны они недоступны рядовому человеку. Вы попробуйте экипировать юного футболиста, хоккеиста, гимнаста – придется выложить очень серьезные деньги. Ну и даже купить абонемент на регулярные посещения секций, развивающих занятий – это затраты не для всех посильные. Железная рука рынка – извлечение прибыли – закрывает все эти возможности.

Все это в совокупности привело к тому, что 48% россиян и 76% работодателей, к кому обратились по поводу перехода на четырехдневную неделю, выступили против: сами бизнесмены намерены в случае административного введения сокращенной рабочей недели урезать своим работникам зарплаты. Чем это чревато – не трудно догадаться.

Процесс сокращения рабочего времени, действительно, идет во многих развитых странах – Германии, Нидерландах, Новой Зеландии, США, Франции, Японии. Но это происходит на фоне высокоразвитых производительных сил, производительности труда и столь же высокого уровня жизни своих граждан.

Россия, к сожалению, ни по объему ВВП, ни по производительности труда, ни уровню развития промышленности и доходам населения развитой страной не является и скорее относится к развивающимся.

Возникает естественный вопрос: что же нужно сделать, чтобы Россия действительно вошла в пятерку мировых лидеров и как развитые страны могла решать насущные проблемы, в том числе и сокращения рабочего времени, сокращения рабочей недели, снижения возраста выхода не пенсию.

С политико-экономической точки зрения основной причиной того, что Россию постепенно, но методично отодвигают на переферию мирового процесса, является «реформирование» ее по рецептам МВФ, реализация вот уже более двадцатипяти лет ущербного курса экономического либерализма. И не видеть этого могут только упертые «троечники».

Нами неоднократно обосновывалось, что нынешнее состояние российской экономики, характеризуется не просто как системный кризис, а в связи с бескомпромиссной идеологической преданностью экономического блока правительства и ЦБ РФ ущербной доктрине свободного рынка как стагфляцию.

Социально-экономический кризис и стагфляция в России – это не случайное явление. Это сознательный результат реализации российскими правительственными руководителями экономического олигархического клана порочной идеологии рыночного фундаментализма, противоречащей как научным знаниям о закономерностях развития и функционирования экономики, так и практическому опыту.

Кардинальное решение проблемы изменения временного формата рабочего дня или перехода на четырехдневную неделю невозможны без кардинальной смены нынешнего социально-экономического курса, ликвидации тех механизмов, которые были запущены в 1990-е годы и которые продолжают использоваться вот уже болеет двадцати пяти лет, восстановление управляемости экономикой на научной основе, формирование нового облика, конфигурации российской экономики нового типа.

Стратегия социально-экономического развития страны, должна опираться не на трехлетний прогнозный период, как это имеет место в настоящее время, а на длительную перспективу (15-25 лет), учитывать тенденции изменения всех факторов производства: технологические, научно-производственный потенциал экономики, воспроизводство качественной рабочей силы, социальные с учетом увеличения свободного времени личности.

В нынешних сложных условиях начать процесс построения новой модели социально-экономического и политического развития придется вести весьма жестко – с процесса формирования мобилизационной экономики. Прежде всего необходимо убрать «эффективных» менеджеров - приверженцев экономики либерализма и мировых финансовых элит - из высших эшелонов российской власти, развернуть экономическую политику в сторону восстановления жесткого, ускоренного роста производительности общественного труда на основе стимулирования научно-технического прогресса, выверенного на 6-й технологический уклад, концентрации материальных, финансовых и кадровых ресурсов на ключевых направлениях национальной экономики, активной поддержки этого направления институционально и идеологически.

Коротко об авторе:

Юрий Воронин был заместителем Председателя Совета министров Татарской АССР - Председателем Госплана ТАССР, Первым заместителем Председателя Верховного Совета РФ; депутатом Государственной Думы (второго созыва); аудитором Счетной палаты РФ.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 9 октября 2019 > № 3153891 Юрий Воронин

Подведены итоги Международного форума «Российская энергетическая неделя — 2019»

Центральным событием первого дня Российской энергетической недели стало пленарное заседание «Энергетическое партнерство для устойчивого развития» с участием Президента Российской Федерации Владимира Путина. На пленарном заседании наряду с главой государства выступили Генеральный секретарь Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК) Мохаммед Сануси Баркиндо; председатель совета директоров, главный исполнительный директор Exxon Mobil Corporation Даррен Вудс; главный исполнительный директор BP Роберт Дадли; председатель правления, главный исполнительный директор OMV AG Райнер Зеле; президент, главный исполнительный директор Fortum Corporation Пекка Лундмарк. В ходе дискуссии участники сессии затронули вопросы развития глобального энергорынка, обсудили вызовы, стоящие перед мировой энергетикой, и ключевые проблемы международного сотрудничества в энергетическом секторе.

«В этом году — нам очень приятно это отметить — у нас рекордное количество гостей. Это говорит о том, что Форум набирает обороты. Уверен, в основе такого интереса лежит стремление к сотрудничеству и повышению доверия. Все это нацелено на технологический прогресс ТЭК, на обеспечение энергетической и экологической безопасности планеты. <…> Важно использовать все механизмы для балансировки рынка и, с учетом интересов всех сторон, находить взаимоприемлемые развязки», — отметил в своем выступлении Владимир Путин.

Организаторами Российской энергетической недели выступили Министерство энергетики Российской Федерации и Фонд Росконгресс при поддержке Правительства Москвы.

1. Деловая программа РЭН-2019

В основу деловой программы Форума легли дискуссии, посвященные цифровой трансформации отрасли, развитию угледобывающего рынка, атомной энергетике, новым тенденциям ценообразования на международных рынках нефти, перспективам сотрудничества предприятий ТЭК и ОПК для целей импортозамещения и технологического развития, экологической безопасности энергетического рынка.

3 октября одним из ключевых мероприятий РЭН стала 21-я Министерская встреча стран — экспортеров газа (ФСЭГ, The Gas Exporting Countries Forum) — единственной в мире межправительственной организации в сфере природного газа. Участие во встрече приняли: Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак и главы энергетических ведомств Алжира, Боливии, Венесуэлы, Египта, Ирана, Катара, Ливии, Нигерии, ОАЭ, Тринидада и Тобаго, Экваториальной Гвинеи, Азербайджана, Анголы, Ирака, Казахстана, Норвегии, Омана, Перу и других стран. Делегаты обсудили динамику, тенденции и перспективы развития рынка природного газа, рассмотрели «Глобальный газовый обзор ФСЭГ 2050», подготовленный данной организацией.

Повестка российского энергетического трека была широко представлена в таких сессиях, как: «К лидерству в мировом энергобалансе: приоритетные задачи газовой отрасли», «Цифровую трансформацию не остановить: как обеспечить безопасность жизнеобеспечивающей инфраструктуры?», «Развитие мировой энергетики и будущее угля», «Атомная энергетика как неотъемлемый элемент повестки устойчивого будущего», «Дальнейшее регулирование электросетевого комплекса России: целевая модель и корректировка стратегии развития». В сессиях приняли участие представители российского и иностранного бизнеса, в том числе: генеральный директор Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексей Лихачев, председатель совета директоров ПАО «Газпром» Виктор Зубков, генеральный директор ПАО «Россети» Павел Ливинский, генеральный директор ПАО «Энел Россия» Карло Палашано Вилламанья, председатель комитета акционеров Nord Stream 2 AG Герхард Шредер и другие.

Кроме того, в рамках деловой программы Форума состоялись: Всероссийское совещание «Национальные проекты: приоритеты государства и возможности развития», Всероссийское совещание «О ходе подготовки субъектов электроэнергетики к прохождению осенне-зимнего периода 2019/2020 года», Всероссийское совещание по популяризации энергосбережения и информационной открытости ТЭК, подведение итогов и награждение победителей пятого Всероссийского конкурса средств массовой информации, пресс-служб компаний ТЭК и региональных администраций «МедиаТЭК», вручение премии «Глобальная энергия». «Вопросы энергосбережения и энергоэффективности стали неотъемлемой частью повестки Российской энергетической недели. Фактически они стали новыми трендами развития ТЭК. Предложения, прозвучавшие на Форуме в области дальнейшей информационной открытости, и лучшие проекты, получившие заслуженные положительные оценки авторитетных экспертов, будут внедряться в регионах нашей страны», — сообщил в ходе работы Форума заместитель министра энергетики Российской Федерации, заместитель председателя Организационного комитета Антон Инюцын.

В Молодежный день #ВместеЯрче РЭН-2019 состоялись: интерактивные сессии по формированию молодежных проектов, направленных на развитие и популяризацию ТЭК России; Молодежный прогноз глобального энергетического развития; Международный инженерный чемпионат «CASE-IN»; финал Всероссийского конкурса выпускных квалификационных работ по электроэнергетической и электротехнической тематикам и многие другие. В живом диалоге с участниками Молодежного дня прошла традиционная встреча молодежи с министром энергетики Российской Федерации Александром Новаком и министром науки и высшего образования Михаилом Котюковым. «Россия, как один из лидеров мирового ТЭК, вносит существенный вклад в формирование глобальной энергетической повестки. Такие мероприятия, как Международный форум „Российская энергетическая неделя“, являются ключевыми площадками для обсуждения будущего отрасли. В этом году на Форуме мы обсудили с нашими партнерами совместные планы развития ТЭК до 2024 года в условиях меняющегося мира, а также перспективы, открывающиеся перед энергетическим комплексом в связи с реализацией масштабных проектов», — подчеркнул Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак.

Образовательную программу дополнили мероприятия по профориентации школьников, а студенты общались с представителями энергетических компаний и вузов и посетили мастер-классы «Резюме», «Успешное собеседование», «Поиск работы мечты».

Основная программа Форума насчитывала более 70 мероприятий в различных форматах, таких как пленарное заседание, панельные сессии, круглые столы, лекции, встречи отраслевых специалистов и т. д. В деловой программе Форума приняло участие 417 спикеров.

«Российская энергетическая неделя дает уникальную возможность участникам обсудить перспективы развития отрасли, обменяться опытом в технологиях и инновациях в сфере ТЭК и выслушать точку зрения ведущих мировых экспертов. Это особенно важно в наши дни, когда на повестке дня — вопросы энергетической безопасности и сохранности экосистемы энергетического сектора. Россия имеет репутацию надежного поставщика энергоресурсов и является стратегическим партнером для мирового энергетического рынка. Поэтому от нашей активной позиции зависит устойчивое развитие не только отечественной, но и глобальной энергетики», — советник Президента Российской Федерации Антон Кобяков.

Компании — партнеры РЭН представили на своих стендах передовые разработки и достижения в области ТЭК в мультимедийном формате. Среди них — компании ПАО «Газпром», ПАО «Россети», ПАО «Новатэк», ГК «Росатом», ПАО «Фортум», ПАО «Транснефть», ПАО «Силовые машины», ПАО «НК«Роснефть», а также Правительство Москвы.

2. О работе с участниками

В 2019 году Форум за четыре дня посетили свыше 10000 участников и представителей СМИ из России и 115 иностранных государств и территорий. Впервые в работе Форума приняли участие представители стран: Гвинея, Гвинея-Бисау, Конго-Браззавиль, Конго-Киншаса, Республика Южная Осетия, Сомали, Чехия.

Более 3000 — участники Молодежного дня Форума и около 3500 — представители российского и иностранного бизнеса, включая сотрудников 900 компаний из России и 235 компаний из 68 иностранных государств и территорий, в том числе из Австрии, Азербайджана, Алжира, Анголы, Афганистана, Белиза, Бельгии, Болгарии, Боснии и Герцеговины, Великобритании, Венгрии, Венесуэлы, Виргинских Островов, Виргинских островов (Британских), Гамбии, Ганы, Германии, Дании, Египта, Индии, Индонезии, Иордании, Ирака, Испании, Италии, Казахстана, Катара, Кипра, Китая, Конго-Браззавиля, Кувейта, Латвии, Ливии, Литвы, Люксембурга, Монголии, Непала, Нигерии, Нидерландов, Норвегии, ОАЭ, Омана, Острова Гернси, Пакистана, Панамы, Польши, Республики Абхазии, Республики Беларусь, Республики Корея, Сальвадора, Саудовской Аравии, Сингапура, Словении, США, Тайваня (Китай), Таиланда, Туркменистана, Турции, Узбекистана, Филиппин, Финляндии, Франции, Хорватии, Швейцарии, Швеции, Эстонии, ЮАР, Японии.

В деловых мероприятиях Форума участвовали главы международных организаций и объединений: Мохаммад Сануси Баркиндо, генеральный секретарь Организации стран — экспортеров нефти; Юрий Сентюрин, генеральный секретарь Форума стран — экспортеров газа; Армида Сальсия Алишахбана, исполнительный секретарь Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана; Жан-Мари Доже, председатель Мирового энергетического совета; Сунь Сяньшэн, генеральный секретарь Международного энергетического форума; Франческо Ля Камера, генеральный директор Международного агентства по возобновляемым источникам энергии.

Также в мероприятиях Форума приняли участие 15 иностранных министров и 44 главы дипломатического корпуса. Среди российских официальных лиц присутствовали советник Президента Российской Федерации, заместитель председателя организационного комитета РЭН Антон Кобяков; советник Президента Российской Федерации, специальный представитель Президента Российской Федерации по вопросам климата Руслан Эдельгериев; помощник Президента Российской Федерации Андрей Белоусов; заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Козак; Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак; Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев, а также руководители 3 федеральных служб и агентств. 24 субъекта Российской Федерации были представлены губернаторами и главами Администраций. Среди них: губернатор Владимирской области Владимир Сипягин, губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, губернатор Пермского края Максим Решетников, губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры Наталья Комарова, губернатор Челябинской области Алексей Текслер, губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов, глава Республики Башкортостан Радий Хабиров, губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев, губернатор Курской области Роман Старовойт, губернатор Ненецкого автономного округа Александр Цыбульский, глава администрации Тамбовской области Александр Никитин, глава Республики Адыгея Мурат Кумпилов, губернатор Алтайского края Виктор Томенко, губернатор Белгородской области Евгений Савченко, губернатор Воронежской области Александр Гусев, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, губернатор Орловской области Андрей Клычков, глава Республики Саха Якутия Айсен Николаев, губернатор Новгородской области Андрей Никитин, губернатор Ростовской области Василий Голубев, губернатор Саратовской области Валерий Радаев, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, глава Республики Чувашия Михаил Игнатьев.

Участие приняли знаковые персоны российского и иностранного бизнеса: Даррен Вудс, председатель совета директоров, главный исполнительный директор Exxon Mobil Corporation; Пекка Илмари Лундмарк, президент, главный исполнительный директор Fortum Corporation; Райнер Зеле, председатель правления, главный исполнительный директор OMV AG; Леонид Михельсон, председатель правления ПАО «НОВАТЭК»; Герхард Шредер, председатель совета директоров Nord Stream 2 AG; Вагит Алекперов, президент, председатель правления ПАО «Нефтяная компания «ЛУКОЙЛ»»; Дмитрий Конов, председатель правления ПАО «СИБУР Холдинг»; Николай Шульгинов, председатель правления, генеральный директор ПАО «РусГидро»; Александр Дюков председатель правления, генеральный директор ПАО «Газпром нефть»; Андрей Муров, председатель правления ПАО «ФСК ЕЭС»; Владимир Богданов, генеральный директор ОАО «Сургутнефтегаз»; Игорь Сечин, главный исполнительный директор, председатель правления, заместитель председателя совета директоров ПАО «НК «Роснефть»; Владимир Рашевский, генеральный директор АО «СУЭК» и другие.

По итогам Форума площадку посетили свыше 400 компаний топливно-энергетического комплекса России.

Со 2 по 5 октября на площадке мероприятия было задействовано более 250 волонтеров для работы с участниками и гостями Форума.

3. Соглашения

Во время Форума был подписан ряд соглашений, включая подписание Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в сфере поставок природного газа, нефтепродуктов и необработанных природных алмазов в Республику Армения.

Наиболее значимые из подписанных документов:

Меморандум о взаимодействии ФСЭГ и ОПЕК;

Договор генерального подряда на условиях строительства «под ключ» по объекту «Строительство ПГУ-250» между ПАО «Казаньоргсинтез» и ООО «Сименс»;

Соглашение о сотрудничестве между Финансовым университетом при Правительстве РФ и ПАО «РусГидро»;

Соглашение между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Правительством Пермского края;

Совместный Меморандум о сотрудничестве между Правительством Ульяновской области, Автономной некоммерческой организацией дополнительного образования «Агентство технологического развития Ульяновской области» и Немецким энергетическим агентством (DeNa);

Соглашение о сотрудничестве между ГК «Росатом» и ПАО «Россети»;

Соглашение о намерениях между ПАО «Татнефть» и АО «Объединенная ракетно-космическая корпорация» Государственной корпорации «Роскосмос».

4. СМИ

Представителям СМИ было выдано 645 беджей, из которых 566 получили российские, 79 — иностранные граждане. Беджи выданы представителям СМИ 26 стран (без учета России): Азербайджан, Алжир, Армения, Великобритания, Венгрия, Венесуэла, Гана, Германия, Египет, Ирак, Иран, Испания, Италия, Катар, Латвия, Нигерия, ОАЭ, Пакистан, Республика Беларусь, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, Эстония, Южный Судан, Япония.

Информационными партнерами РЭН-2019 выступили 14 федеральных СМИ: «Россия 24», «Бизнес ФМ», «Рамблер», ИА ТАСС, МИА «Россия сегодня», ИА «Интерфакс», МИЦ «Известия», «КоммерсантЪ», «Российская газета», «Комсомольская правда», журнал Эксперт, Сноб, телеканал ПРО Бизнес, News.ru и 24 отраслевых СМИ, среди которых энергетический онлайн-журнал «Геоэнергетика.ру», газета «Энергетика и промышленность России», портал Ruscable, Neftegaz.ru, ИД «Камелот Паблишинг», журналы «Автоматизация и IT в энергетике», «Энергетическая политика», «Электроэнергия. Передача и распределение», «Энергосбережение», «Энергополис», «Энергия без границ», «Электротехнический рынок», «Нефтегазовая вертикаль», «Энергетик», «Вести в электроэнергетике», «Электрические станции», «Нефтегазопромысловый инжиниринг», «Экспозиция Нефть Газ», «Энергия единой сети», «Рынок электротехники», RBG, «Нефть и капитал», «Первая миля» и «Технический оппонент». Также информационную поддержку Форуму оказали международные СМИ: S& P Global Platts, Thomson Reuters, Refinitiv.

5. Информационные услуги

Мобильное приложение РЭН-2019 (rew 2019) — это самая актуальная информация и сервисы мероприятия.

Приложение послужило инструментом для планирования работы и коммуникации на Форуме. За дни работы Форума приложение было скачано более 2500 раз, что в 2 раза больше, чем в прошлом году.

Мероприятия деловой программы были доступны для просмотра в режиме реального времени на сайте Форума в разделе «Программа», а также сохраняются в архиве после мероприятия. Во время работы Форума услугой воспользовались более 20 000 раз.

Фотобанк РЭН. Фонд Росконгресс осуществлял фотосъемку всех событий, проходящих в рамках РЭН. На сайте http://photo.roscongress.org/ru/71/albums доступны все фотоматериалы Форума для просмотра и бесплатного скачивания в высоком разрешении и могут быть использованы при наличии обязательной ссылки на Фонд Росконгресс. За дни работы Форума услугой Фотобанка РЭН воспользовались 3 800 пользователей, количество просмотров — около 40 000 раз.

Справка:

Международный форум «Российская энергетическая неделя» (РЭН) состоялся в Москве со 2 по 5 октября 2019 года. Цель Форума — демонстрация перспектив российского топливно–энергетического комплекса и реализация потенциала международного сотрудничества в сфере энергетики. В 2019 году Форум посетили свыше 10000 участников и представителей СМИ из России и 115 иностранных государств и территорий.

«Конечно, компании интересно сэкономить». Перевозчик iFly недоплатил таможенные сборы за A330?

Недоплата была выявлена по результатам проверки Счетной палаты. В iFly объясняют снижение цены переоценкой самолета

Авиакомпания iFly, чартерный перевозчик Tez Tour и Tui, возможно, недоплатила более 100 млн рублей таможенных сборов. Об этом сообщает РБК со ссылкой на результаты проверки Счетной палаты. Предположительно, перевозчик занизил стоимость самолета, взятого в лизинг, почти в три раза.

Речь, как сообщает издание, идет, скорее всего, об Airbus A330, который был взят в аренду у ирландской фирмы в 2010 году. Тогда самолет был помещен под процедуру временного ввоза с таможенной стоимостью в 2,5 млрд рублей. Но через семь лет авиакомпания переоформила временный ввоз того же лайнера по новому контракту, только таможенная стоимость его составляла уже менее 1 млн рублей.

По мнению Счетной палаты, выявленные нарушения указывают на «коррупционные риски в деятельности должностных лиц Внуковской таможни» и «признаки ненадлежащего исполнения» своих полномочий Федеральной таможенной службой России.

В iFly объясняют снижение цены переоценкой самолета из-за большого возраста, дорогого технического обслуживания и падения востребованности этого типа лайнеров. Ситуацию комментирует независимый аналитик Дмитрий Адамидов.

«Могло быть и так, что действительно занизили стоимость. Если это так, то не очень умно сделано. В принципе, можно найти вариант, при котором такой самолет с таким сроком эксплуатации такого возраста, такого налета может стоить именно такие деньги, какие указала компания. Для меня немножко непонятно, зачем его два раза ввозили, вывозили. Наверное, тоже какое-то рациональное объяснение этому может быть. Может быть, действительно, какая-то была ситуация, когда рынок, в общем-то, в это время менялся, то есть ситуация в 2013 году была совершенно другая, чем в 2015-м и в 2017 году, и, может быть, какой-то хозяйственный резон в этом был. Надо понимать, что несколько лет прошло, и если там был какой-то крупный ремонт, то это вполне логичная ситуация. Если это было перед ТО каким-то серьезным, поэтому и занизили, заложив затраты на это ТО, которое судно должно было проходить. Но это опять же надо видеть документы».

Обозреватель журнала Flight International Владимир Карнозов говорит, что авиакомпании всегда не прочь сэкономить, при этом эксперту известно, что претензии у Счетной палаты возникли не только к iFly.

«Конечно, компании интересно сэкономить. Если ввозить честно по российскому законодательству, то там не то что прибыль, а еще в убытках можно оказаться очень легко. Насколько я знаю, сейчас не только к этой компании, но и к ряду других у таможни резко возникли вопросы, выставлены большие счета. Поэтому ничего экстраординарного в этом смысле с этой компанией не происходит, тем более там один самолет. У других авиакомпаний чуть ли не по всему флоту. Конечно, если такие вещи происходят, то это отражается на рынке, туроператоры не хотят работать, опасаются работать с компаниями, к которым есть претензии со стороны государственных органов. Конечно, это отразится на потоках и на бизнесе авиакомпании. Что касается разницы в ценах, вы понимаете, современный рынок подержанной авиационной техники очень сложный, и смотря как это оценивать, а двигатели кому принадлежат? Очень часто бывает, что двигатели то включаются в состав стоимости самолета, то нет, потому что у них может быть, например, другой владелец. К примеру, «Трансаэро», когда была такая же ситуация, когда компания остановилась в 2015 году, выяснялось, что люди были написаны одни, а ставили другие, один двигатель принадлежит одной лизинговой компании, другой — другой. Самолет принадлежит авиакомпании. Это такие опросы, которые очень сложно формализовать».

iFly — российский чартерный перевозчик, который выполняет рейсы в Турцию, Таиланд, Италию и другие страны. Авиакомпания занимает 20-е место в России по объему перевозок. iFly связана с Tez Tour через коммерческого директора туроператора Александра Буртина, у него четверть акций авиакомпании.

Минэнерго РФ планирует к 2035 году в два раза увеличить экспорт угля

3 октября 2019 года, во второй день работы Международного форума «Российская энергетическая неделя», эксперты и руководители компаний топливно-энергетического комплекса обсудили Стратегию и Программу развития угольной промышленности России на период до 2035 года.

Заместитель Министра энергетики РФ Анатолий Яновский отметил, что рост цен и спроса на угольную продукцию последних трех лет делает актуальной Стратегию и Программу развития угольной промышленности России на перспективу до 2035 года. В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и угольными компаниями прорабатываются перспективные инвестиционные и инфраструктурные проекты, проводится анализ перспектив России на мировом рынке угля. Особое внимание эксперты уделяют рассмотрению механизмов развития традиционных и новых центров угледобычи, а также наращиванию потенциала традиционных рынков сбыта угля и новых трендов.

«Действующая долгосрочная программа развития угольной промышленности России, рассчитанная на период до 2030 год, нуждается в корректировке в связи с опережением ее реализации по основным показателям. Российский уголь по своим характеристикам очень конкурентоспособен на международном рынке. Реализация обновленной Стратегии развития угольной промышленности России, которая сейчас проходит согласование в профильных ведомствах, позволит увеличить к 2035 году в 1,5 раза объем добычи угля — до 668 млн тонн. При этом мы прогнозируем почти двукратный рост экспорта российского угля, который должен составить 392 млн тонн. Такая динамика развития даст возможность увеличить в 2,5 раза отчисления в бюджеты различных уровней и в 1,8 раза повысить вклад отрасли в валовый внутренний продукт России в 2035 году», — рассказал Анатолий Яновский.

Директор департамента угольной и торфяной промышленности Минэнерго РФ Сергей Мочальников уточнил, что основными точками спроса на уголь в ближайшие годы станут Индия, Таиланд и Бангладеш. «Главными конкурентами за дополнительный спрос на азиатском рынке угля будут Австралия и, конечно же, Россия. Поэтому необходимо определить амбициозные ориентиры для российской угольной отрасли. Важно, что при подготовке обновленной стратегии мы также учли социальный фактор — нужно понимать, как и в каких условиях будут работать и жить сотрудники угольных предприятий, какими будут их профессиональные стандарты», — сказал Сергей Мочальников.

При подготовке обновленной Стратегии развития угольной промышленности России до 2035 года также особое внимание было уделено вопросам экологической безопасности. «Сегодня угольная отрасль находится в условиях мирового экологического регулирования. Прошли циклы обновления оборудования, внедрены самые высокотехнологичные системы фильтрации. Угольные станции — это уже не старые коптящие объекты, а новые современные энергокомплексы, которые по уровню применяемых технологий больше похожи на „космические корабли“. Ставка на технологическое обновление позволила угольной отрасли приблизиться по объему выбросов к газовой», — подчеркнул директор по стратегии АО «СУЭК» Владимир Тузов.

Генеральный директор АО ХК «СДС-Уголь» Геннадий Алексеев отметил, что уверенность в конкурентоспособности российского угля позволяет бизнес-структурам реализовывать масштабные инвестиционные проекты. «В 2021 году мы введем в эксплуатацию морской специализированный порт „Суходол“ мощностью 20 млн тонн в год на восточном побережье России. Планируется, что уже с 2022 года объем перевалки угля на этом объекте достигнет 12 млн тонн. На западном побережье в районе порта „Мурманск“ к 2021 году мы построим специализированный погрузочный комплекс „Лавна“ мощностью 18 млн тонн в год», — сказал Геннадий Алексеев.

Участники дискуссии дали положительную оценку разработанной Стратегии развития угольной промышленности России на период до 2035 года. При этом была достигнута договоренность дополнительно обсудить вопросы развития железнодорожной инфраструктуры, которая в настоящее время является сдерживающим фактором для отрасли.

Организаторы Российской энергетической недели — Министерство энергетики Российской Федерации и Фонд Росконгресс при поддержке Правительства Москвы.

Анатолий Яновский: «Российский уголь по своим характеристикам очень конкурентоспособен на международном рынке»

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский, в рамках форума «Российская энергетическая неделя» принял участие в панельной сессии «Стратегия развития угольной промышленности России на период до 2035 года: новый взгляд».

Анатолий Яновский отметил, что рост цен и спроса на угольную продукцию последних трех лет делает Стратегию актуальной.

«Российский уголь по своим характеристикам очень конкурентоспособен на международном рынке. Реализация обновленной Стратегии развития угольной промышленности России, которая сейчас проходит согласование в профильных ведомствах, позволит увеличить к 2035 году в 1,5 раза объём добычи угля – до 668 млн тонн. При этом мы прогнозируем почти двукратный рост экспорта российского угля, который должен составить 392 млн тонн. Такая динамика развития даст возможность увеличить в 2,5 раза отчисления в бюджеты различных уровней и в 1,8 раза повысить вклад отрасли в валовый внутренний продукт России в 2035 году», - рассказал Анатолий Яновский.

В свою очередь Директора Департамента угольной и торфяной промышленности Минэнерго России Сергей Мочальников уточнил, что основными точками спроса на уголь в ближайшие годы станут Индия, Таиланд и Бангладеш.

«Главными конкурентами за дополнительный спрос на азиатском рынке угля будут Австралия и, конечно же, Россия. Поэтому необходимо определить амбициозные ориентиры для российской угольной отрасли. Важно, что при подготовке обновленной стратегии мы также учли социальный фактор – нужно понимать, как и в каких условиях будут работать и жить сотрудники угольных предприятий, какими будут их профессиональные стандарты», - сказал он.

Участники дискуссии дали положительную оценку разработанной Стратегии развития угольной промышленности России на период до 2035 года. При этом была достигнута договорённость дополнительно обсудить вопросы развития железнодорожной инфраструктуры, которая в настоящее время является сдерживающим фактором для отрасли.

Дешевле оскорбить президента

В Нью-Йорке за слова "нелегальный мигрант" могут оштрафовать на 250 тысяч долларов

Текст: Игорь Дунаевский

Власти Нью-Йорка теперь будут карать разорительным штрафом тех, кто неосмотрительно оскорбит выходца из другой страны. Вне закона поставлены слова "нелегальный мигрант", упреки в плохом знании английского языка и даже угрозы к нелегалам пожаловаться на них в депортационную полицию. Если потом будет доказано, что такие слова умышленно прозвучали для дискриминации или запугивания, то тому, кто их произнес, могут выписать штраф в размере до четверти миллиона долларов.

Эти меры прописаны в новой инструкции, принятой комиссией Нью-Йорка по правам человека, которая в последнее время участвовала в нескольких судебных разбирательствах такого рода. Документ разработали для того, чтобы эффективнее следить за соблюдением антидискриминационного законодательства, а именно - городского закона о защите прав человека. Речь идет об общественных местах, включая библиотеки, медцентры, парки, рестораны, торговые центры и фитнес-клубы, а также касается трудоустройства и рынка аренды жилья.

Инструкция гласит, что выражение "нелегальный мигрант", произнесенное для унижения или запугивания, является незаконным. Даже если "жертва" действительно им является, то есть нарушает миграционное законодательство. В категорию правонарушений попадают и попытки дискриминации или травли, связанные со знанием английского или разговорами на родном языке, а также угрозы сдать нелегала в иммиграционную и таможенную полицию США, которая отвечает за их принудительную депортацию. Само законодательство существует уже несколько десятилетий, но инструкция в деталях описывает меры для его соблюдения, а также приводит примеры того, что считается дискриминацией.

В одном случае арендодатель стала угрожать девушке-арендатору, у которой были просрочены миграционные документы. Девушка вовремя не заплатила за квартиру, и арендодатель стала требовать деньги, пригрозив сдать ее депортационной полиции. Но та пожаловалась в городскую комиссию, и в итоге суд назначил арендодателю штраф 17 тысяч долларов и 50 часов общественных работ. В другом случае арендодатель угрожал депортацией семье из Индии, которая потребовала разобраться с тараканами в арендуемой квартире. В третьем - хозяин небольшого книжного магазина потребовал перейти на английский от двух посетителей, говоривших на тайском, предложив в противном случае "убираться домой". Владельцы отелей теперь не могут запретить горничным-мигранткам говорить на своем языке под тем предлогом, что это беспокоит гостей. В эту же категорию попадает задержка зарплаты или ее снижение на основании миграционного статуса.

Эта тема крайне актуальна для Нью-Йорка, который исторически служит воротами в США для мигрантов со всего мира. Городские власти не скрывают, что документ принят в пику президенту Дональду Трампу, который, напротив, выступает за жесткость в отношении нелегалов. Прогрессивные политики считают, что такая позиция главы Белого дома провоцирует сограждан дискриминировать выходцев из других стран, что особенно проявляется среди владельцев малого бизнеса и арендодателей. Тем не менее размер штрафа за "харрасмент" мигрантов впечатляет. Ведь Америка декларирует себя страной "свободы слова", а потому там обычно настороженно относятся к законам, запрещающим что-то говорить. Даже самого президента США можно практически безнаказанно оскорблять какими угодно словами. Нарушением закона считается только умышленная и прямая угроза физической расправы над ним. Что касается споров между рядовыми гражданами, то за вербальные оскорбления и угрозы судьи обычно назначают штраф от 500 до 1000 долларов, хотя в зависимости от отягчающих обстоятельств к этому могут прибывать и тюремный срок от пары недель до нескольких месяцев.

Между тем

Перевод устойчивых выражений, до сих пор считавшихся вполне невинными, в разряд "неполиткорректных" полным ходом идет в Старом Свете. Так, в Германии не утихают баталии вокруг одного из старейших в стране аптечных брендов "У мавра", который восходит еще к тем далеким временам, когда в Европе высоко ценились снадобья с Африканского континента и вообще с Востока. Все началось с жалобы совета диаспор Франкфурта-на-Майне на две старейшие городские аптеки с таким названием. От их владельцев, обвиненных в расизме и "пропаганде колониальных ценностей", на полном серьезе потребовали сменить вывески. Этот спор не разрешен до сих пор и на днях вновь всплыл в немецких СМИ.

Так уж повелось, что кое-где подобные фармацевтические заведения еще и украшены фигурками темнокожих прислужников-пажей, а в Италии и Австрии до сих пор еще встречаются отели "У мавра", к которым, впрочем, пока никто претензий предъявить не догадался. Пока немцы не берутся сказать, не придется ли им "замахнуться на Вильяма Шекспира" и переписать, например, "Отелло", которого классик не стеснялся называть "благородным мавром". А заодно отказаться от наименования государства Мавритания или вычеркнуть из книг по истории архитектуры и искусства упоминания о "мавританском стиле".

Кстати, в немецком городе Фульда (земля Гессен) организаторам местного карнавала категорически запретили допускать к шествию ряженых в образе "негра с юга". Точнее, образ остался, но участникам процессии отныне нельзя перекрашиваться в черный цвет, заворачиваться в леопардовые шкуры и украшать себя костяными бусами. Кстати, совсем недавно как раз на этом сюжете "погорел" премьер Канады Джастин Трюдо. Незадолго до парламентских выборов в Сети всплыли его фото почти двадцатилетней давности с костюмированной вечеринки в костюме Аладдина. Трюдо досталось не только за черный грим, но и за белый тюрбан - за это на него обиделся лидер Новой демпартии Канады Джамит Сингх, который исповедует сикхизм и носит этот головной убор.

Цензура дошла и до гендерных вопросов. В Германии, где уже открылись туалеты для лиц "третьего пола", при этом изъяли из оборота сугубо медицинский термин "гермафродитизм", который немецкий Совет по этике счел дискриминационным. Но больше всех общественность удивили французы, казалось бы, далекие от каких бы то ни было предрассудков. В начале года Национальное собрание республики утвердило поправку к школьным формулярам, где в графе "мать и отец" отныне стоят "родитель номер один и номер два" - дабы не нанести обиду детям, растущим в однополых семьях.

Подготовила Екатерина Забродина

США. Германия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 3 октября 2019 > № 3149492

Танец "черных лебедей"

Министр энергетики России Александр Новак: Ситуацию на рынке нефти больше невозможно прогнозировать

Текст: Роман Маркелов

Делать любые прогнозы по будущему мирового нефтяного рынка стало очень сложно, констатировал министр энергетики России Александр Новак на форуме "Российская энергетическая неделя". Экономические факторы перестали быть главными, и на их место прочно встала геополитика. В сторону альтернативных источников мигрирует и структура потребления энергоносителей, однако провожать эпоху углеводородов, очевидно, еще рано.

Несмотря на то что цены на нефть в последнее время стабильно колеблются возле 60 долларов за баррель, стабильности на самом нефтяном рынке нет, подчеркнул Новак. По его словам, есть ощущение, что вокруг рынка реют "черные лебеди" (по теории экономиста и математика Нассима Талеба, это труднопрогнозируемые и редкие события со значительными последствиями. - Прим. "РГ"). Теперь роль "черных лебедей" стала фундаментальной, сказал Новак, и сейчас участники рынка пытаются снизить влияние таких факторов.

По словам Новака, в последние два года на потребление нефти в мире заметно повлияли в том числе торговые войны. Этот фактор не добавляет оптимизма ни по текущему состоянию рынка, ни по прогнозам относительно его будущего, сказал он. Влияние на нефтяной рынок, по словам Новака, оказывают и санкции, которые еженедельно объявляет "одна большая страна" в отношении других государств.

Баланс спроса и предложения на рынке нефти понятен, впрочем, как и факторы, влияющие на него, а для того чтобы держать баланс в русле, страны - участницы ОПЕК+ проводят координирующую работу, добавил Новак. Более того, в глобальной энергетике нужны новые альянсы, считает министр. Координироваться нужно не только в нефти, но и газе, электроэнергетике и нефтегазопереработке, перечислил Новак.

"Черные лебеди" в последнее время действительно сильнейшим образом влияют на нефтяной рынок, создавая предпосылки для мощных колебаний, соглашается старший аналитик "БКС Премьер" Сергей Суверов. Так, в середине сентября рынок содрогнулся от атаки дронов на нефтяные объекты Саудовской Аравии - в результате добыча углеводородов в королевстве сразу же упала вдвое (а мировая суточная добыча - на шесть процентов). Санкции - тоже "черные лебеди": президент США Дональд Трамп неожиданно разорвал ядерную сделку с Ираном, результатом стал дисбаланс на нефтяном рынке, отмечает Суверов.

Невозможно прогнозировать и погодные факторы, аварии, взрывы и загрязнения нефтепроводов (вроде того, что недавно произошло в экспортной трубе "Дружба"), перечисляет аналитик. Такие события мешают и инвестиционным проектам в отрасли, особенно - долгосрочным, говорит Суверов.

Одновременно в странах "золотого миллиарда" ужесточаются экологические требования и растет производство электромобилей (последнее, правда, нередко субсидируется местными правительствами). Европейские страны отказываются от угля и атомной энергетики, это увеличивает спрос на газ (в том числе на сжиженный - СПГ). По словам Новака, российская сторона видит сопротивление и сильнейшую конкуренцию со стороны США на европейском рынке. Она связана и с геополитикой, что не добавляет процессу рыночности. Но Россия готова конкурировать с другими поставщиками на европейском рынке, если говорить именно о свободной конкуренции, сказал Новак.

В то же время спрос на нефть в мире в последние десять лет стремительно растет, особенно по сравнению с началом 2000-х годов, указывает Суверов. По его мнению, этот процесс, скорее всего, продолжится в связи с автомобилизацией богатеющих Китая, Вьетнама, Индонезии, Таиланда и с переключением потребителей по мере роста благосостояния от малолитражек к более энергоемким автомобилям. Поэтому мировая энергетика станет более диверсифицированной по своему характеру, но ведущие позиции углеводородного топлива в отрасли сохранятся, полагает аналитик.

Суммарный объем задолженности развивающихся стран вырос в 2018 году до 7,8 трлн долл. США

Чистый приток заемных средств снизился на 28% – до 529 млрд долл. США; бремя задолженности растет

ВАШИНГТОН, 2 октября 2019 года — Согласно данным опубликованного Всемирным банком доклада «Международная статистика задолженности 2020», общий объем внешнего долга стран с низким и средним уровнем дохода вырос в прошлом году на 5,3 процента – до 7,8 трлн долл. США, а чистый приток заемных средств (суммарные выплаты за вычетом платежей в счет погашения основной суммы долга) от иностранных кредиторов снизился на 28 процентов – до 529 млрд долл. США.

Как отмечается в докладе, хотя объем внешней задолженности стран с низким и средним уровнем дохода был, в среднем, достаточно умеренным, в нескольких странах ситуация с задолженностью ухудшается с 2009 года. Доля стран с низким и средним уровнем дохода, задолженность которых составляет менее 30 процентов ВНД, снизилась за десять лет с 42 до 25 процентов. Одновременно с этим выросла и доля стран с высоким показателем отношения задолженности к экспорту.

«Чтобы ускорить рост своей экономики, многим развивающимся странам необходимо больше инвестиций, соответствующих их целям в области развития», - подчеркнул Президент Группы Всемирного банка Дэвид Малпасс. – «Необходимо, чтобы принцип прозрачности долга распространялся на все виды государственных обязательств, как явных, так и подразумеваемых. Прозрачность – одна из ключевых составляющих привлечения большего объема инвестиций и эффективного размещения капитала; обе этих задачи крайне важны и для наших усилий по улучшению результатов в области развития».

Рост объема задолженности был в значительной мере обусловлен ее увеличением на 15 процентов в Китае из-за интереса инвесторов к активам, деноминированным в юанях. Объем внешней задолженности без учета десяти крупнейших заемщиков (Аргентины, Бразилии, Индии, Индонезии, Китая, Мексики, Российской Федерации, Таиланда, Турции и Южной Африки) вырос на 4 процента. В странах Африки к югу от Сахары без учета Южной Африки объем задолженности повысился в 2018 году, в среднем, на 8 процентов, а более чем в половине стран этого региона объем внешней задолженности с 2009 года удвоился.

Резко – на 86 процентов – вырос чистый приток заемных средств от многосторонних учреждений-кредиторов в страны с низким и средним уровнем дохода: это связано, главным образом, с оказанием помощи Аргентине Международным валютным фондом. Без учета этого займа чистый приток средств, предоставляемых многосторонними учреждениями-кредиторами другим странам с низким и средним уровнем дохода, не изменился по сравнению с предыдущим годом. Замедлилось кредитование не входящими в Парижский клуб кредиторами стран, отвечающих критериям кредитования Международной ассоциации развития (МАР) – фонда Всемирного банка для беднейших стран. Доля средств, вновь зарезервированных двусторонними кредиторами, не входящих в Парижский клуб, снизилась до 17 процентов (в 2010 году этот показатель составлял 43 процента и с тех пор постоянно снижается), тогда как доля двусторонних кредиторов – членов Парижского клуба осталась неизменной на уровне 12 процентов.

В данном выпуске доклада «Международная статистика задолженности» впервые приводятся в разбивке показатели государственного и гарантированного государством долга – долга государства и других структур государственного сектора, а также гарантированного государством долга частного сектора. Таким образом, теперь доступна информация не только о государственном долге, но и о прямых условных обязательствах государства.

«Модели заимствования и долговые инструменты со временем меняются, как меняется и степень глубины и охвата доклада “Международная статистика задолженности», - заявил руководитель Группы данных об экономике развития Всемирного банка Фу Хайшань. - «Неизменной при этом остается главная цель доклада: предоставлять всеобъемлющие и актуальные данные о внешней задолженности стран с низким и средним уровнем дохода, способствуя, тем самым, управлению задолженностью и принятию соответствующих политических решений».

Объем выпуска облигаций странами с низким и средним уровнем дохода – для некоторых стран они являются основным источником привлечения внешнего финансирования – сократился в 2018 году на 26 процентов – до 302 млрд долл. США, что было обусловлено ростом неопределенности в мире, ухудшением ситуации на рынках капитала и снижением кредитных рейтингов. Вместе с тем, страны Африки к югу от Сахары без учета Южной Африки выпустили облигаций на рекордную сумму – 17 млрд долл. США. Для облигаций, выпущенных в 2018 году, были характерны более длительные сроки погашения, и по всем ним сумма подписки превысила ранее запланированную.

Чистый объем притока финансовых средств – в форме как заемных средств, так и акционерного капитала – в страны с низким и средним уровнем дохода сократился в 2018 году на 19 процентов – до 1 трлн долл. США. Без учета Китая, на долю которого приходились половина чистого притока заемных средств и 43 процента чистого притока акционерного капитала, чистый объем притока финансовых средств в страны с низким и средним уровнем дохода снизился на 28 процентов.

Скачать доклад. https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/32382

Встреча Дмитрия Медведева с Президентом Республики Филиппины Родриго Дутерте

Обсуждались актуальные вопросы сотрудничества в торговле, инвестициях, энергетике, промышленности, транспортной инфраструктуре, сельском хозяйстве, гуманитарной сфере.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемый господин Президент! Уважаемые господа, коллеги!

Прежде всего хочу сердечно поприветствовать Вас, господин Президент, в Москве. Мы с Вами виделись на полях Восточноазиатских саммитов – и в 2016 году во Вьентьяне, и в 2017-м у Вас дома – и достаточно скоро сможем ещё раз повидаться во время Восточноазиатского саммита в Таиланде.

Завтра у Вас большая российская программа, вы направляетесь в Сочи. У нас и в Москве сейчас не очень холодно, но в Сочи совсем тёплая погода, она как раз должна свидетельствовать о наших самых дружественных намерениях в отношении Вас, вашей делегации и Республики Филиппины.

Если говорить о том, что произошло за последнее время, то наши отношения развивались – и развивались в хорошем темпе. За последние год-полтора у нас товарооборот практически удвоился. И это хорошо. Я в этом вижу Вашу прямую заслугу, поскольку Вы всегда выступали за развитие торгово-экономических связей с нашей страной. Наша задача сейчас – закрепить эти тенденции. Мы заинтересованы в дальнейших совместных проектах в самых разных сферах – это и энергетика, и промышленность, и транспортная инфраструктура, и сельское хозяйство, и, конечно, различные гуманитарные проекты.

Во время Вашего визита также будут подписаны важные для развития наших отношений документы. Так что я очень рад Вас приветствовать в Москве, в здании Дома Правительства.

Р.Дутерте (как переведено): Ваше превосходительство, я очень рад приветствовать Вас. Благодарю за гостеприимство, которое Вы оказали мне.

В 2017 году в ходе моего первого визита мы успешно заложили основы для наших двусторонних отношений. И с тех пор отмечаем существенный прогресс в развитии нашего стратегического партнёрства в сфере обороны. Наши встречи, которые проводились в 2017 году, – это было первое, уникальное в своём роде мероприятие, которое послужило важной основой для дальнейшего развития наших отношений.

Мы стремимся расширить и упрочить наше сотрудничество в таких областях, как торговля, инвестиции, оборона, энергетика, наука и технологии, в других сферах. Мы хотим закрепить достигнутый прогресс и видим твёрдое намерение, которое проявляют обе стороны, ещё больше упрочить наши отношения.

Благодарю Вас, Ваше превосходительство, за возможность в таком формате обсудить наши отношения, наше сотрудничество.

В Риге введут туристический налог. Уже в 2021 году

Рижская дума поддержала это решение 25 сентября 2019.

Величина сбора. Все туристические объекты, включая отели, должны будут платить налог в размере €1 с каждого путешественника за ночь, но не более €10, если человек пребывает в столице Латвии дольше суток, пишет The Baltic Course.

Что это даст Риге? По данным Центрального статистического управления, в 2018 году в Риге было 133 туристических объекта. Они обслуживали 1 716 787 гостей, которые провели 3 281 884 ночи в латвийской столице. Это означает, что туристический налог принесет более €3 миллионов в бюджет города.

Расходы. Местное правительство ожидает, что введение налога на туризм обойдется примерно в €110 000, включая €60 000 в 2020 году для трёх дополнительных рабочих мест, и €83 500 будут необходимы ежегодно. Кроме того, для администрирования налога потребуется €50 000 на специальное программное обеспечение. Туристический налог будет курировать Рижское бюро развития туризма.

А как в других городах? Местный налог на туризм является обычной практикой во многих европейских городах, в том числе в литовских Каунасе и Вильнюсе. А вот, например, министерство туризма Таиланда, хоть и обещало в мае 2019 года ввести туристический налог, но на время решение отложили в сторону.

Автор: Ольга Петегирич

Цуй Хэн - Докторант Центра по изучению России Восточно-китайского педагогического университета

Резюме После распада Советского Союза Дальний Восток стал тяжким бременем для России, не позволяя ей реализовать свои «великодержавные» амбиции и затрудняя процесс государственного строительства в постсоветский период. Однако с 2012 года, в ходе эксперимента, продлившегося несколько лет, регион вышел на траекторию стабильного развития. Такая стратегия развития в перспективе должна сыграть активную роль в двусторонних российско-китайских отношениях и переформатировании регионального порядка.

Краткое содержание

Развитие российского Дальнего Востока и Сибири стало важным шагом государственного строительства для России. Хотя ведутся дебаты о надлежащей идеологии и политике, развитие огромного приграничного региона и углубление отношений со странами Азии стало твёрдым и неизменным приоритетом в российской внешней политике. Китайско-российское сотрудничество в приграничье на ранних этапах развития Дальневосточного региона во времена Российской империи имеет большую важность современного двустороннего сотрудничества на Дальнем Востоке. Практика сотрудничества Северо-Восточного Китая и российского Дальнего Востока в 2009–2018 гг. свидетельствует о большом потенциале двустороннего взаимодействия на Дальнем Востоке и будет иметь последствия для дальнейшей кооперации. В рамках «сопряжения» Китай и Россия пытаются выработать более действенную и устойчивую модель сотрудничества. Вместе с тем важно также преодолевать такие проблемы, как низкий уровень взаимного доверия в деловом сообществе, недостаточная открытость рынков и некоторые другие.

Россия целое столетие мечтает о развитии огромных по площади целинных земель на Дальнем Востоке и в Сибири. Исследовав Дальний Восток, российский мыслитель эпохи Просвещения Михаил Ломоносов пришёл к выводу, что сила государства российского — в развитии Сибири и Дальнего Востока. Идеи Ломоносова были восприняты российскими стратегами разных эпох, и постепенно в их отношении сформировался консенсус среди россиян. С началом третьего президентского срока Владимира Путина в 2012 г. для достижения стратегических целей объединения территорий, сбалансированного развития восточных и западных регионов страны и интеграции в быстрорастущий Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) российское правительство создало специализированные агентства, приняв новые законы и положения, чтобы ускорить процесс развития Дальнего Востока.

В ходе эксперимента, продлившегося несколько лет, были выполнены поставленные задачи, и регион вышел на траекторию стабильного развития. Такая стратегия развития в перспективе не только окажет долгосрочное влияние на внутриполитическую и экономическую ситуацию в России, но и будет играть активную роль в двусторонних российско-китайских отношениях и переформатировании регионального порядка. Мы предлагаем взглянуть на этот ключевой исторический процесс под другим углом, представляя мнения и дебаты в Китае относительно развития на Дальнем Востоке.

Развитие Дальнего Востока: более глубокое понимание России

После распада Советского Союза российский Дальний Восток не смог реализовать свою геополитическую значимость и экономическую ценность, несмотря на огромные территории и обильные природные ресурсы. Напротив, крах советской производственной системы привёл к серьёзным социально-экономическим проблемам, включая деградацию региона до уровня ресурсной экономики и внутреннюю эмиграцию населения с Дальнего Востока в европейскую часть России. На какое-то время Дальний Восток стал тяжким бременем для России, не позволяя ей реализовать свои «великодержавные» амбиции и затрудняя процесс государственного строительства в постсоветский период. Это имело конкретные последствия.

Во-первых, отсутствие у дальневосточной экономики возможностей самовосстановления увеличивает давление на федеральный бюджет. Советский Союз встроил Дальний Восток в советскую государственную экономическую модель индустриализации. В течение короткого времени централизованное советское правительство сумело завершить переход от сельскохозяйственной к индустриальной экономике, благодаря централизованному планированию. Однако после распада Советского Союза Дальневосточный регион утратил способность к саморазвитию и самовосстановлению как раз потому, что в советском хозяйстве ресурсы и капитал выделялись в рамках системы централизованного планирования.

В этом контексте Дальний Восток испытывает серьёзные экономические затруднения и нехватку необходимых товаров. Американские исследователи придумали для этого явления особый термин: «сибирское проклятие». Для сохранения функциональной социально-экономической жизни на Дальнем Востоке из российского бюджета ежегодно выделяется свыше 300 млрд руб. В то же время Дальний Восток давно страдает от монолитной рыночной структуры, большой зависимости от сырьевых товаров, низких доходов регионального бюджета, слабого притока иностранных инвестиций и ограниченного влияния на российскую экономику. В 2011 г. Дальний Восток привлёк всего 2% всех российских инвестиций. В целом вклад Даль.него Востока в российскую экономику значительно ниже вклада федерального правительства в Дальний Восток[1].

Во-вторых, большой разрыв в качестве жизни между Дальним Востоком и европейской частью России негативно влияет на демографию и социально-психологическую устойчивость жителей Дальнего Востока и Сибири. Российские федеральные элиты давно считают Дальний Восток «внутренним сибирским фронтом» или «приграничным районом». Жители этих регионов исторически были недовольны отсутствием поддержки со стороны федерального центра. Общее мнение о «китайской угрозе» в этом регионе во многом подстёгивается экономическими и психологическими реалиями[2]. В результате жители Дальнего Востока предпочитают голосовать ногами, переезжая в европейскую часть России, куда государство инвестирует больше средств. Подобная утечка мозгов мешает в полной мере раскрыть экономический потенциал Дальнего Востока.

В-третьих, экономический упадок на Дальнем Востоке препятствует формированию целостного пространства российской экономики.Российский Дальний Восток, переживающий сильный экономический спад после распада Советского Союза, граничит с Восточной Азией — регионом с бурно развивающейся экономикой. В отсутствии эффективных мер государственного экономического регулирования дальневосточная экономика всё больше зависит от восточноазиатских стран. Тем временем европейская Россия развивала глубокое и масштабное экономическое сотрудничество с ЕС. Таким образом, в постсоветской России одновременно и в противоположных на.правлениях развивались два региональных интеграционных процесса. Подобная разнонаправленная интеграция разрушительна для формирования целостного российского экономического пространства.

Российские элиты осознают, какое негативное влияние оказывает медленное социально-экономическое развитие Дальнего Востока на государственное строительство и безопасность восточной части России. Поэтому с 2011 г. возрождение и активное развитие Дальнего Востока и Сибири стало горячей темой, привлёкшей внимание российской элиты. После того, как Путин занял президентский пост в 2012 г., он поставил задачу развития Дальнего Востока одним из главных приоритетов. С тех пор, хотя дебаты представителей элиты на эту тему не прекращаются, Россия подняла значимость развития Дальнего Востока и Сибири до уровня национальной стратегии вследствие кризиса на Украине. Теперь Дальний Восток и Сибирь больше не рассматриваются как стратегический внутренний фронт борьбы с Западом.Вместо этого российская элита считает развитие Дальнего Востока необходимым условием сохранения внутренней стабильности и повышения конкурентоспособности России на мировой арене. Лишь когда оба фланга евразийского пространства будут по-настоящему сбалансированы, Россия сможет претендовать на статус современной мировой державы.

Дальний Восток и Сибирь в быстро меняющемся мире

Значимость освоения Дальнего Востока выходит далеко за рамки внутреннего развития какой-то одной страны. Скорее, оно тесно связано с об.щей тенденцией мирового развития. Глобализация стала действительно всеобщим явлением после глобального финансового кризиса 2008 г. Эта новая стадия развития характеризуется рядом ключевых тенденций. Прежде всего, АТР становится всё более значимым в мировой политической экономии — его многообразие постепенно будет становиться сопоставимым с многообразием Евроатлантического региона. Кроме того, после кризиса 2008 г. во многих странах усилилось государственное вмешательство в национальную экономику. Среди них страны Азии, включая Китай, которые добились сравнительно хороших результатов, благодаря регулированию экономики и государственному управлению. Подобное государственное вмешательство осуществлялось отнюдь не из идеологических соображений. Эта политика была продиктована логикой развития. Опыт стран Азии, включая Китай, весьма актуален для России в контексте развития Дальнего Востока и Сибири. Главный приоритет для России — воспользоваться возможностями бурно развивающейся Азии и предложить эффективную модель развития Дальнего Востока, которая будет опираться на поддержку со стороны федерального центра (сверху вниз), а также общества и элит (снизу вверх).

Развитие Дальнего Востока включает нечто гораздо большее, чем использование ресурсов и пространства, и даже больше принципа взаимодополняемости тенденции роста в Восточной Азии и изобилия природных ресурсов на Дальнем Востоке и в Сибири. На развитие Дальнего Востока также влияет неопределённое будущее глобализации и поддержка изоляционизма в некоторых странах. На этом фоне Китай и Россия неизбежно поддерживают друг друга в государственном строительстве и обеспечении большей открытости в отношении соседних стран и регионов, исследуя возможные направления новых видов глобализации и их последствия. Все эти усилия со стороны Китая и России направлены на решение глобальных и фундаментальных проблем.

Наиболее вероятное направление будущей глобализации будет иметь следующие особенности. Она будет исходить из местных условий в каждом регионе и расстановки сил крупных держав.Она будет отличаться многообразием путей, моделей и направлений развития.Для будущей глобализации будут характерны сбалансированные отношения между рынком, окружающей средой и природными ресурсами, при этом будет учитываться как масштаб, так и эффективность. Это будет модель, ориентированная на устойчивое развитие — в частности на потенциально более активную роль развивающихся стран. С 2000 г. им удаётся поддерживать высокие темпы роста на фоне замедляющихся темпов развития мировой экономики. В 2015 и 2016 гг. темпы роста ВВП развивающихся экономик достигли 4,3%, а в 2017 г. их рост ускорился до 5,2%. По мере того, как доля развивающихся стран в мировой экономике растёт, увеличивается и их способность обеспечивать общественные блага в глобальном масштабе. В результате многие страны принимают предложения регионального сотрудничества, выдвигаемые быстроразвивающимися государствами, и присоединяются к их инициативам.

Такая модель нового рода глобализации, то есть процесс налаживания открытых коммуникаций и взаимосвязей при усилении государственного строительства, будет во многом зависеть от создания и поддержания механизмов регионального сотрудничества и развития. В частности, в условиях фундаментальной перестройки имеющихся региональных структур развивающимися экономиками у них формируется совершенно иной исторический опыт и новые представления о том, как создавать новые структуры взамен старых.

В этой связи возникает ряд вопросов. Во-первых, можно ли добиться качественного перехода от старых устоявшихся структур к новым. Очевидно, что сегодня нет условий для революционного подхода к осуществлению такого перехода. Во-вторых, должен ли такой переход регулироваться по.средством конфликтов и особенно гегемонистского соперничества между крупными державами. Реальность такова, что в истории не было настоящих примеров для реализации концепции «ловушки Фукидида». Мир настолько велик, что пересмотр баланса сил и интересов может происходить и бесконфликтными методами.

В-третьих, возможно ли возвращение к «ялтинской модели», то есть реализовать переход в опоре на традиционные инструменты геополитики и посредством раздела сфер влияния. Усиление быстрорастущих экономик и, в частности, возрождение интереса к вестфальскому принципу уважения суверенитета в современном мире, в том числе и в традиционных демократиях, означает, что простой «возврат к Ялте» невозможен.

В-четвёртых,возможно ли ответить на вызов в виде усиления растущих «молодых» держав за пределами Европы и западного мира так же, как Европейские сообщества и Европейский союз решили проблему «усиливающейся Германии». Хотя из этого исторического опыта можно определённо вынести ценные уроки, надгосударственная интеграция и отказ от национально.го суверенитета в пользу надгосударственных коллективных структур уже столкнулись с резкой критикой, приведя к соответствующим политическим последствиям. Кроме того, поскольку нынешние быстрорастущие экономики по-прежнему в значительной мере опираются на суверенитет и делают акцент на государственном строительстве, не вполне уместно решать сложные проблемы региональной и глобальной перестройки посредством простого применения данного подхода.

В этих обстоятельствах «дух Шанхая», которым руководствуется Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и который подразумевает такие принципы, как взаимное доверие, взаимная выгода, равенство, взаимные консультации, уважение к культурному многообразию и стремление к общему развитию, — это новый опыт интеграции. Ключевая задача ШОС — сопряжение китайской инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) с российской инициативой формирования партнёрства Большой Евразии. Более того, развитие Дальнего Востока и Сибири в таком международном контексте становится важным аспектом этого значимого исторического эксперимента.

Развитие Дальнего Востока: перерождение государства и продвижение к Великому океану

Для России развитие Сибири и Дальнего Востока означает придание новых импульсов как национальной экономике, так и выстраиванию от.ношений с АТР. С точки зрения российских элит, России давно пора начать деятельное участие в азиатской политике, поскольку появление новых возможностей и новых принципов взаимодействия в АТР делает участие России в этом регионе возможным и необходимым.

Во-первых, АТР и особенно Северо-Восточная Азия (СВА) переживает фундаментальные перемены. С одной стороны, движение в сторону многополярного мира и многообразия означает сильную встряску для традиционной гегемонии и устаревших форм военно-идеологических союзов. Разработанная наряду с недавно появившимися возможностями в разрешении корейской ядерной проблемы дорожная карта «трёх шагов», отстаиваемая Китаем и Россией, постепенно реализуется. Независимо от перспектив урегулирования нового витка ядерного кризиса на Корейском полуострове, эта дорожная карта свидетельствует о твёрдой приверженности принципу сотрудничества со стороны развивающихся стран и других участников это.го процесса. Она также подразумевает, что только открытость, а не закрытость, только мир, а не конфронтация и конфликты могут принести региону согласие и гармонию.Это важная перемена,имеющая непосредственное от.ношение к Дальнему Востоку и Сибири.

Во-вторых,будущие экономические перспективы АТР,включая Россию, всё больше зависят от того, смогут ли российский Дальний Восток и Сибирь успешно дополнять экономику всего региона в долгосрочной перспективе. Растущее многообразие путей развития в АТР означает увеличение возможностей для перенимания передового опыта. Следует отметить, что новаторские усилия по развитию Дальнего Востока и Сибири также привлекли всеобщее внимание. Возможности, которые открывает новая технологическая революция, особенно спрос на чистую экологию, освоение новых территорий,природные ресурсы и т.д., отражают большие надежды,которые страны региона возлагают на развитие российского Дальнего Востока и Сибири.

В-третьих, меняющиеся условия в соседних с Россией регионах подталкивают Россию к повороту на Восток в своей внешней политике. Подобный поворот происходит прежде всего потому, что России нужна «подушка безопасности» и в то же время прорыв в отношениях с Востоком и АТР, чтобы уравновесить её региональные конфликты на Западе. Более того, поскольку у России сохраняются стратегические интересы в АТР,у неё всё ещё имеется поле для дальнейшего внешнеполитического маневрирования путём укрепления связей с Восточной и Юго-Восточной Азией. Аналогичным образом трёхстороннее взаимодействие Китая, Россия и США также сохраняет значимость для политического развития Восточной Азии. Таким образом у России имеется обширное пространство для дипломатических и политических манёвров.

В этих условиях Россия скорректировала свой подход к региональному развитию, содействуя открытости Дальнего Востока и Сибири, а также облегчая взаимодействие между странами Восточной Азии в развитии Дальнего Востока.

Во-первых, Россия осознала отсутствие необходимости дублировать производящие мощности, в которых страны Восточной Азии конкурентоспособны. Продолжая индустриализацию в азиатской части, Россия должна стремиться разрабатывать такую высокотехнологичную продукцию, в которой у Дальнего Востока и Сибири может быть конкурентное преимущество. Эта продукция должна соответствовать уровню развития России: речь идёт о высоких технологиях, передовом земледелии, деревообрабатывающей промышленности, электроэнергетике и т. д. России также нужно наращивать эффективность использования природных ресурсов и выводить её на новый уровень. В этом случае Россия сможет осуществить экономическую перестройку и оптимизировать структуру национальной промышленности, тогда как страны Восточной Азии могут также получать из России продукцию и природные ресурсы, необходимые им для внутреннего развития.

Во-вторых, на новом этапе регионально ориентированной глобализации отдалённые приграничные районы России больше не являются барьером для государственного строительства, а скорее представляют потенциал для национального политического и экономического пере.рождения. России следует максимально увеличить степень открытости Дальнего Востока и Сибири, отказаться от устаревшей концепции в восприятии этого региона как «стратегических задворок» в конкурентной борьбе с Западом или «стратегического рубежа» в конфронтации с Китаем. В конкретном политическом взаимодействии мы стали свидетелями растущей открытости России в её отношении к китайской инициативе ОПОП. Помимо соглашения о стратегической координации, подписанного лидерами двух стран в 2015 г., предложенная в 2017 г. концепция «Ледяного Шёлкового пути» ещё больше интегрирует береговую линию Дальнего Востока и Сибири в стратегическую платформу координации развития. В 2018 г. в совместном коммюнике ШОС снова была выражена поддержка китайской инициативе ОПОП со стороны организации. Все эти меры говорят о том, что Россия шаг за шагом принимает предложенный Китаем проект.

В-третьих, развитие Дальнего Востока не только обеспечивает возможности для работы и достойных жилищных условий для местной молодёжи, стимулируя её оставаться в родных местах вместо эмиграции на Восток или в европейскую часть России, но и способствует появлению предпринимателей нового типа, таких как Михаил Прохоров, когда для этого появляются подходящие условия. Наряду с расширением экономических возможностей Дальнего Востока, развитие этих территорий также сделает данный регион более привлекательным для трудовых мигрантов из соседних регионов, в том числе из Северной Кореи. Согласно статистике, большая часть из 30 тыс. северокорейских рабочих, эмигрировавших в Россию, трудится на Дальнем Востоке. Россия всё больше осознаёт необходимость более активного вовлечения Южной и Северной Кореи в развитие своего Дальнего Востока. В этом смысле освоение данного региона может обеспечить определённую свободу манёвра и тем самым ускорить мирный процесс на Корейском полу.острове с целью разрешения корейской ядерной проблемы.

Исторический опыт и эволюция восприятия Китаем перспектив развития Дальнего Востока

Восприятие Китаем перспектив развития Дальнего Востока значительно эволюционировало на протяжении истории с учётом различных факторов. Во-первых, речь идёт о восприятии различных исторических вопросов. После того, как Российская империя приобрела территорию Дальнего Востока, она начала осваивать целинные земли и провела предварительное исследование и разведку на Дальнем Востоке. Эти усилия предпринимались наряду с установлением и корректировкой экономических отношений с Китаем (императорской династией Цин). Айгунский договор между Китаем и Россией и Пекинская конвенция 1860 г. содействовали китайско-российской приграничной торговле. Эти два договора ознаменовали открытие сухопутного маршрута свободной торговли вдоль китайско-российской границы на Дальнем Востоке. Согласно этим договорам, жители двух стран имели сравнительно равные права на торговлю. Для расширения экономических связей с соседними странами, а также обеспечения поставок продовольствия и вооружений для первого поколения эмигрантов на Дальнем Востоке царская Россия утвердила «Правила сухопутной торговли между Китаем и Россией» в 1862 г., установила зоны свободной торговли в восточном приграничном регионе на границе с Китаем, а также превратила все порты на тихоокеанской береговой линии в свободные порты. После длительного периода развития, примерно в конце XIX в., китайско-российская граница и свободные порты стали самыми густонаселёнными и быстроразвивающимися регионами и городами на этой территории.

На протяжении всей истории развития Дальнего Востока нехватка трудовых ресурсов всегда была серьёзной проблемой, особенно на раннем этапе, когда инфраструктурные проекты крайне нуждались в рабочих руках. Эта проблема долгое время ограничивала возможности развития Дальне.го Востока. Россия исторически проводила политику внутренней трудовой миграции и открытости для привлечения рабочих мигрантов. Российские власти стимулировали миграцию трудовых ресурсов из европейской части России и из-за границы на Дальний Восток. Внутренних трудовых ресурсов всегда оказывалось недостаточно для освоения и исследования целинных земель. Поэтому иностранная рабочая сила, особенно китайская, была локомотивом на заре истории развития Дальнего Востока.

Поскольку китайцы были трудолюбивыми, дисциплинированными, недорогими работниками, немало китайских трудовых мигрантов использовались российскими государственными ведомствами, отвечавшими за создание инфраструктуры (строительство дорог, Транссибирской железнодорожной магистрали, портов) и добычу золота в качестве неквалифицированной рабочей силы. Китайцев также привлекали к работе структуры военно-морского флота, сухопутных войск, министерство внутренних дел и др. Что касается сельского хозяйства, то китайцы и корейцы были главными поставщиками продовольствия. Они импортировали необрушенный рис, просо, кукурузу, овощи, а также внедрили пивоварение на Дальнем Востоке. Таким образом, они не только помогали решить проблему нехватки продовольствия для гражданских лиц и военных, но и знакомили местное население с технологиями земледелия и освоения земель[3].

В ретроспективе нетрудно увидеть, какую важную роль играли китайцы на первых этапах освоения Дальнего Востока во времена Российской империи. Китайские иммигранты поначалу обеспечивали первые промыслы на Дальнем Востоке рабочими руками, восполняя нехватку мигрантов из европейской России. По сравнению с «гипотетическими» мигрантами из российских европейских районов китайские мигранты отличались большим энтузиазмом и рвением в работе. Кроме того, Китай также оказывался главным рынком экспорта из европейской России — текстиля,металлических и скобяных изделий, керосина, спичек — и дальневосточных товаров, таких как меха, олений рог и морепродукты.

Ни одна дискуссия об истории Дальнего Востока не может обойти вопрос территориальных споров. Китай и Россия подписали в 2001 г. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, а в 2004 г. — Дополнительное соглашение о российско-китайской межгосударствен.ной границе на её восточной части. В этих двух документах отражена демаркация всех участков границы между двумя странами. Не вызывает сомнений, что в таких деликатных вопросах, как территориальные споры, Китай и Россия уважают статус-кво, в недавнем прошлом урегулировав территориальные споры, которые однажды поставили две страны на грань войны. Они были разрешены прагматически на основе принципов равноправия и взаимного уважения. Подобная практика заложила прочный фундамент для будущего развития всеобъемлющего двустороннего стратегического партнёрства.

Во-вторых, речь идёт о понимании нынешнего этапа развития российского Дальнего Востока. Китайское правительство и интеллектуалы при.знают и хорошо понимают,что развитие Дальнего Востока — это проект века, имеющий долгосрочное стратегическое значение для России и большую ценность для реализации концепции «великой России» президента Путина. И официальные, и научные круги в Китае убеждены, что Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 г. — это масштабная программа развития Дальнего Востока. Она была принята российскими властями в 2013 г. Ключевые политические постулаты этого документа можно обобщить следующим образом: мыслить глобально, в полной мере использовать географические преимущества и богатые природные ресурсы региона, ускорить интеграцию России в АТР посредством развития новой экономики и реализации принципа открытости, обеспечить диверсификацию российского экспортного рынка, не допускать снижения экономического и политического влияния государства на Дальнем Востоке, предотвратить дальнейшее сокращение численности населения в этом регионе и, наконец, продвигать геополитические и экономические интересы России.

Китайские СМИ постоянно и широко освещают практическую реализацию стратегии развития Дальнего Востока. Они пишут о достижении прорыва в использовании политических инструментов, некоторые из которых, такие как институциональные новшества, следует перенять соседним странам. Эта политика и инновационные новшества включают в себя следующие моменты.Для преодоления существующих бюрократических барьеров, а также горизонтальной и вертикальной разрозненности при принятии решений российское правительство готово предпринять дополнительные усилия с целью перестройки нынешних институтов управления экономикой региона.

В частности, было создано министерство по развитию российского Дальнего Востока, которому поручено координировать реализацию государственных планов и федеральных целей в этом регионе. Российские власти также создали АО «Корпорация развития Дальнего Востока» (КРДВ), которая будет нести ответственность за строительство портов, дорог, телекоммуникаций, аэропортов, создание местных авиалиний и использование природных ресурсов. Помимо этого российское государство использует комплексный инструмент территорий опережающего социально-экономического развития (ТОРов) и Свободного порта Владивосток (СПВ) для улучшения инвестиционного климата на Дальнем Востоке и трансформации его экономической модели развития.

Подобные инновационные механизмы отражают повышенное внимание принципу взаимного дополнения в строительстве инфраструктуры и разведке природных ресурсов. При этом одновременная модернизация Транссибирской железнодорожной магистрали (Транссиба), строительство транспортной сети и морских портов в Приморье свидетельствует о том, что Дальний Восток призван выполнять две основные функции: содействие внутреннему развитию приграничных областей и выполнение функции морского транспортного узла.

Китайские СМИ также в полной мере сознают, что освоение Дальнего Востока создаёт новую платформу для реализации китайско-российских стратегических целей в торгово-экономическом сотрудничестве. Стратегия развития Дальнего Востока перекликается с китайской стратегией обновления Северо-Восточного Китая и инициативой по созданию Экономического пояса Шёлкового пути (ЭПШП). Строительство Евразийского транспортного коридора, прокладывание Северного пути и Евразийская телекоммуникационная сеть одновременно являются сердцевиной плана обеспечения взаимосвязанности в рамках ОПОП и приоритетом в развитии Дальнего Востока.

В результате переговоров в 2015 г. Китай и Россия выпустили совместное заявление о сопряжении ЭПШП и Евразийского экономического сою.за (ЕАЭС), объявив об усилении региональной экономической интеграции. В этом отношении развитие Дальнего Востока может служить плацдармом для реализации стратегического сопряжения развития двух стран. Посредством активного участия в освоении Дальнего Востока Китай может углубить двустороннее торгово-экономическое сотрудничество с Россией и получить дополнительные выгоды при реализации своей инициативы ЭПШП.

В-третьих, что касается отношений России со странами Азии, то ки.тайские официальные и научные круги спокойно воспринимают сотрудничество России с Японией и Южной Кореей. Россия — ближайший стратегический партнёр Китая, а Япония является его близким с географической точки зрения соседом. В целом Китай приветствует улучшение российско-японских отношений, полагая, что оно благотворно скажется в целом на ситуации в Восточной Азии. Китай также приобретёт больше возможностей от такой положительной динамики, в том числе сможет углубить многостороннее экономической сотрудничество на Дальнем Востоке. Это не означает, что Россия или Япония дистанцируются

 от других стран Восточной Азии. Напротив, эта позитивная динамика содействует развитию отношений между крупными региональными державами, включая Китай и Россию.

В-четвёртых, речь идёт о практике китайско-российского сотрудничества на Дальнем Востоке. После распада СССР китайско-российское взаимодействие на Дальнем Востоке прошло через стадию «спонтанного» взаимодействия, затем вышло на траекторию активного двустороннего сотрудничества приграничных регионов, а в последнее время достигло уровня стратегического сопряжения.

Первый этап: «спонтанное» взаимодействие на основе приграничной торговли

После распада Советского Союза экономика Дальнего Востока деградировала до такой степени, что местные жители вынуждены были ориентироваться на торгово-экономическое сотрудничество с соседними странами. В этих условиях на российском Дальнем Востоке появилось большое число торговцев из Китая.

С 1992 по 1993 гг. торговый оборот между Дальним Востоком и провинцией Хэйлунцзян в Китае составил $2,1 млрд.В 1993 г. торговля с Китаем формировала 90% всего внешнеторгового оборота Дальнего Востока. С 1992 по 1994 гг. эта доля достигала 50% внешней торговли Хабаровского и Приморского краёв. В этот период Дальний Восток пережил краткосрочную «китайскую сенсацию»[4]. Появление китайцев отвечало первостепенным жизненным потребностям жителей Дальнего Востока, сыграв важную роль в стабилизации дальневосточного общества. С 1990-х гг. ежегодный приток трудовых ресурсов из Китая вырос с 10 до 20 тыс. человек. С начала нового столетия число китайских трудовых мигрантов на Дальнем Востоке установилось на уровне 30–40 тыс. человек.

Поскольку российский Дальний Восток по-прежнему борется с тяжёлой демографической ситуацией и нехваткой кадров, трудовая миграция из Китая также помогла восполнить дефицит рабочих рук на современном Дальнем Востоке. В частности, труд китайских мигрантов занимает важное место в таких отраслях, как сельское хозяйство, строительство, эксплуатация энергоресурсов и т.д. Приток китайских мигрантов также позволяет обеспечить поставки китайских продуктов для удовлетворения потребностей местных жителей. В этот период приграничная торговля стала основной фор.мой экономического взаимодействия между Китаем и Россией на Дальнем Востоке. Большое количество торговцев начинало с приграничной торговли товарами ежедневного использования, иногда в виде бартера ввиду нехватки валюты. В целом китайско-российская приграничная торговля сыграла позитивную роль в ранний постсоветский период, когда большие поставки товаров повседневного спроса китайскими торговцами облегчали тяжёлые условия жизни людей на Дальнем Востоке.

Однако экономическое взаимодействие Китая и России на Дальнем Востоке осуществлялось преимущественно снизу вверх,тогда как правительства двух стран не имели каких-либо механизмов регулирования и контроля в развитии «спонтанной» трансграничной торговли, что приводило к некоторым негативным последствиям для её участников. Средства массовой ин.формации раздували некоторые случаи неприглядного поведения торговцев из обеих стран, формируя их негативный имидж. Этот негативный имидж ещё больше углубил стереотипы в отношении «торгашей» у широкой общественности двух стран, тем самым повлияв на первом этапе на восприятие русскими китайцев, а китайцами русских. Это пагубное влияние даёт о себе знать до сих пор и в определённой степени является причиной низкого уровня взаимного доверия между китайскими и российскими бизнесменами.

Второй этап: сотрудничество соседних регионов

Для координации стратегических планов регионального развития двух стран («Программы по возрождению районов Северо-Востока Китая» и государственной программы России «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2013 года») Китай и Россия с 2009 г. начали реализацию «Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009–2018 гг.)» («Программа сотрудничества»). Правительства двух стран начали содействовать развитию Дальнего Востока через сотрудничество между приграничными областями, тем самым начав второй этап двустороннего сотрудничества.

Для этого этапа характерно прямое участие двух правительств и инвестирование в крупномасштабные проекты в качестве главной формы вовлечённости Китая в развитии Дальнего Востока. Изначальное намерение организаторов этого двустороннего регионального сотрудничества состояло в том, чтобы в полной мере воспользоваться географической близостью и тесными экономическими связями между Северо-Восточным Китаем и российским Дальним Востоком для ускорения регионального социально-экономического развития, дальнейшего укрепления экономических связей между двумя странами и развития фундамента двусторонних отношений.

В 2009 г., когда началась реализация «Программы сотрудничества», все федеральные ведомства российского Дальнего Востока и Забайкальского края, трёх провинций Северо-Востока и автономного района Внутренней Монголии в Китае представили свои ключевые проекты для реализации в рамках этой программы. Изначально административные единицы обеих стран областного уровня подали заявки на 208 основных проектов, из которых 97 находятся в России и требуют инвестиций объёмом $44,03 млрд, а 111 расположены в Китае и требуют приблизительно $9,87 млрд. В списке предложенных проектов 70 связано со строительством трансграничной инфраструктуры и парка двустороннего китайско-российского сотрудничества. Из них 20 — это крупные международные проекты с участием Китая и России, в том числе проект моста Тунцзян через реку Амур. Другие 19 проектов находятся на российской стороне и требуют общих инвестиций порядка $40 млрд. Остальные 31 располагаются на китайской стороне — преимущественно в провинции Хэйлунцзян и районе Внутренняя Монголия.

Несмотря на то, что лидеры и правительства двух стран прилагают колоссальные усилия для продвижения проектов сотрудничества между Северо-Восточным Китаем и российским Дальним Востоком, их реализация пока не оправдывает в полной мере всех ожиданий. Предполагалось, что 104 крупных проекта с суммарными инвестициями в размере $47,9 млрд должны были быть завершены к концу 2016 г. Однако в действительности было реализовано лишь 25 проектов с суммарными инвестициями $11,77 млрд. Иными словами, процент успешных проектов составляет 28 %. В то же время из изначально запланированных для реализации на китайской стороне 111 проектов с суммарными инвестициями в размере $9,87 млрд к концу 2016 г. только 42 из них общей стоимостью $6,1 млрд были введены в эксплуатацию: таким образом, успешно реализовано 62 % проектов.

Беспокойство вызывает тот факт, что из всех проектов, запланированных на российской стороне, лишь восемь привлекли китайские инвестиции в размере $1,77 млрд и только один из запланированных проектов на китайской стороне привлёк российские инвестиции в сумме $0,63 млрд[5]. В действительности проекты,запланированные в рамках «Программы сотрудничества», преимущественно являются внутренними для каждой из сторон, тогда как проекты двустороннего сотрудничества на самом деле немногочисленны. Таким образом, реальность пока расходится с первоначальным намерением укреплять двусторонние экономические связи и основы для развития отношений через содействие подлинному двустороннему сотрудничеству.

Главная причина такого отклонения от плана заключается в расхождении между сторонами относительно реализации сотрудничества между Северо-Восточным Китаем и российским Дальним Востоком. Китайские проекты, предложенные в 2009 г., делают упор на строительство инфраструктуры с прицелом на повышение возможностей импорта российского сырья, тогда как Россия больше внимания уделяет проектам, связанным с обрабатывающими отраслями промышленности. После того как проекты начали реализовываться, правительства двух стран осознали различия в менталитетах и подходах китайцев и россиян.

В 2011 г. государственный комитет по развитию и реформам Китая и Министерство экономического развития России задумались о внесении коррективов в проекты сотрудничества между Северо-Восточным Китаем и российским Дальним Востоком. Однако стороны не пришли к консенсусу ввиду значительных расхождений в запросах и потребностях двух стран. Кроме того, внутренние рынки обоих государств параллельно переживали трансформации, а с учётом недостаточной открытости России и Китая углубление сотрудничества между ними было затруднено, что ещё больше ограничивало их участие в крупных проектах друг друга[6].

Третий этап: стратегическое сопряжение

8 мая 2015 г. Китай и Россия опубликовали Совместное заявление о сотрудничестве по сопряжению строительства ЕАЭС и ЭПШП, достигнув широкого консенсуса о содействии региональному сотрудничеству. Стороны договорились о следующих приоритетах в сотрудничестве: расширение инвестиций и торговли, взаимное облегчение инвестиционного режима и возможностей для сотрудничества, реализация крупномасштабных инвестиционных проектов, создание совместных индустриальных парков и зон трансграничного экономического сотрудничества, улучшение материально-технического снабжения и транспортной инфраструктуры, а также комбинированного мультимодального транспорта и т. д. для реализации сов.местных инфраструктурных проектов.

28 октября 2015 г. российское правительство приняло Концепцию развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа. В этом документе подробно изложены цели, задачи и меры, которые необходимо предпринять на Дальнем Востоке и в Забайкалье для осуществления межрегионального сотрудничества с Северо-Восточным Китаем. В нём также оговорено, что один из главных приоритетов России — содействие созданию между.народного транспортного коридора, его интеграция в транспортную сеть Северо-Восточной Азии, создание благоприятного делового и инвестиционного климата для стимулирования спроса на расширение трансграничного транспортного сообщения и развитие соответствующей транспортной инфраструктуры. В январе 2017 г. две страны договорились о создании межправительственной комиссии по сотрудничеству в рамках регулярных встреч премьер-министров Китая и России для координации и наращивания межрегионального сотрудничества двух стран.

Данный этап стратегического сопряжения отличается от «Программы сотрудничества» 2009 г. в том, что нынешнее двустороннее экономическое взаимодействие на российском Дальнем Востоке в большей степени соответствует безотлагательным потребностям двух стран. С 2015 г. Китай начал перестройку национальной промышленности в условиях уменьшения спроса на сырьё. Соответственно, Китай вступил в важную стадию экспорта производственных мощностей. По той же причине в стране появилась острая необходимость переноса производственных мощностей в соседние регионы.

В отличие от Китая Россия после экономического кризиса 2014–2016 гг. начала корректировать структуру внутренней промышленности. Опираясь на стратегию импортозамещения, Российское государство сделало главным приоритетом развитие производства на Дальнем Востоке и в Сибири, чтобы снизить зависимость экономики от сырьевых отраслей. Таким образом, в эпоху стратегического сопряжения потребности двух стран совпадают, что создаёт предпосылки для передового промышленного сотрудничества между Россией и Китаем на Дальнем Востоке.

На нынешнем этапе развития Дальнего Востока и более широкомасштабного сотрудничества в рамках инициативы ОПОП на первый план выходит развитие инфраструктуры и налаживание взаимосвязанности. Это сознательный выбор обеих стран. В процессе выстраивания стратегической сопряжённости Китай и Россия отвергли модель рыночной интеграции, взятую за основу Евросоюзом, ввиду ограниченного объёма и структуры двусторонней торговли. Китайско-российская торговля стремительно растёт: в 2017 г. торговый оборот между двумя странами превысил $80 млрд. Однако он значительно отстаёт от масштабов торговли Китая с США и ЕС. В структур.ном отношении торговля между Китаем и Россией преимущественно состоит из сырьевых товаров. Прямые двусторонние инвестиции и сотрудничество между малым и средним бизнесом двух стран также очень ограниченны. При нынешнем масштабе и уровне торгово-экономического сотрудничества рыночная интеграция Китая и России невозможна в условиях нехватки не.обходимого персонала, капитала, масштабности рынка и объёма услуг.

Помимо этого, рыночная интеграция требует решения деликатных вопросов, связанных с частичной передачей суверенитета на наднациональный уровень, а это потребует долгих переговоров. По сравнению с таким подходом, развитие многоканальных связей — более прагматичная стратегия, позволяющая быстро продемонстрировать достижения сотрудничества, и к тому же она больше благоприятствует увеличению масштабов и уровня двусторонней торговли. Стоит также отметить, что на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) в сентябре 2017 г. президент Путин отдельно подчеркнул, что в предыдущие два года китайские инвестиции на Дальнем Востоке составили $9 млрд или 80% всех иностранных инвестиций в данный регион.

Несмотря на то, что нашей задачей является изучение потенциала китайско-российского сотрудничества в развитии Дальнего Востока, следует также понимать, что это длительный процесс, и предстоит ещё преодолеть множество сохраняющихся барьеров для более активного участия в нём Китая. Во-первых, это отсутствие взаимопонимания между деловым сообществом Китая и России, а также низкий уровень взаимного доверия между китайскими и российскими предпринимателями, что может парализовать дальнейшее расширение сотрудничества между ними. Согласно статистическим данным, предоставленным компанией SPARK, острый экономический кризис в России с 2014 по 2016 гг. практически не оказал влияния на рост числа китайских предприятий на российской территории. В 2013 г. в России действовало 378 зарегистрированных китайских предприятий, в 2015 г. их было уже 693, а в 2017 г. — 702. Следовательно, макроэкономическая ситуация не является главным фактором, сдерживающим вхождение китайских предприятий на российский рынок. Гораздо более важным барьером, препятствующим развитию двустороннего сотрудничества, является низкий уровень взаимного доверия на микроэкономическом уровне.

Центр российских исследований при Педагогическом университете Восточного Китая провёл в марте 2016 г. и в ноябре 2017 г. два крупномасштабных практических исследования предприятий экономического пояса вдоль реки Янцзы, ведущих торговлю с Россией и инвестирующих в российскую экономику. Итоги этих исследований также подтвердили факт низко.го уровня доверия китайских предпринимателей российским партнёрам. Правительства двух стран признали наличие этих проблем и предприняли активные меры для решения сложившейся ситуации. В ноябре 2018 г. Министерство по развитию Дальнего Востока России провело День китайских инвесторов с целью содействия прямому диалогу и обмену между предпринимателями обеих стран.

Во-вторых, это необходимость большей открытости китайского и российского рынков в отношении друг друга. Реализация «Программы сотрудничества» отражает проблему закрытости двух рынков по отношению друг к другу. С учётом насыщенности инвестиционного и торгово-экономического рынков правительствам Китая и России необходимо удвоить усилия по наращиванию открытости. Хотя число зарегистрированных в России китайских предприятий растёт в последние годы, число китайских предприятий, зарегистрированных на Дальнем Востоке, демонстрирует отрицательную динамику. В 2014 г. на Дальнем Востоке в общей сложности было зарегистрировано 90 китайских физических и юридических лиц, в 2015 г. — 162, в 2016 г. — 124, в 2017 г. — 125. Безусловно, Дальний Восток представляет собой малонаселённый регион с ограниченной ёмкостью рынка, однако низкий уровень его открытости остаётся главным сдерживающим фактором.

Ещё более существенной проблемой является то, что не все виды сельскохозяйственных и мясных товаров, а также продукции водоёмких отраслей, имеющие сравнительные конкурентные преимущества на Дальнем Востоке, могут выйти на китайский рынок, а китайские компании не могут получить доступ в сектор перерабатывающей промышленности (например, продажа готовых изделий в российской энергетике). Китайское и российское правительства используют различные институциональные нововведения для увеличения открытости рынков. Например, в феврале 2018 г. заместитель премьер-министра России и полномочный представитель Президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев в ходе встречи с китайским вице-премьером Ван Яном выдвинул идею новой трансграничной зоны опережающего развития. Создание предложенной зоны предполагает.ся между посёлком Пограничный в Приморском крае (Россия) и городским уездом Суйфыньхэ провинции Хэйлунцзян (Китай). В этой зоне китайские и российские компании будут иметь право реализовывать свою продукцию без всяких ограничений.

Заключение

Развитие российского Дальнего Востока и Сибири — важный и чрезвычайно актуальный шаг для государственного строительства России. Хотя это долгосрочное стратегическое сотрудничество, и трудно ожидать крупно.масштабного прорыва в короткие сроки, развитие масштабной территории на восточных границах и интенсификация отношений со странами Азии— это решительная, осознанная цель России. В рамках стратегического сопряжения у Китая и России есть перспективное будущее в контексте сотрудничества на Дальнем Востоке, и Китай также пытается выработать более действенный подход к участию в этом процессе. В будущем двум странам необходимо прилагать больше усилий в следующих областях.

Необходимо лучше оценивать перспективы существующих проектов сотрудничества, придавая больше значения их практической реализации. Правительства и научные круги двух стран должны совместно изучать глубинные причины возникновения трудностей в установлении связей между Северо-Восточным Китаем и Дальним Востоком, чтобы за.тем искать приемлемые решения. В феврале 2018 г. Юрий Трутнев встретился с китайским вице-премьером Ван Яном в Харбине и предложил создать совместную китайско-российскую рабочую группу на Дальнем Востоке для разработки нового плана сотрудничества Китая и России на Дальнем Востоке. Этот план разъяснит цели в торговом и инвестиционном сотрудничестве, акцентируя внимание на чётко определённых сферах ответственности и сроках реализации каждого проекта. Это говорит о том, что китайское и российское правительства осознают проблему и совместно трудятся над повышением качества и эффективности китайско-российского взаимодействия на Дальнем Востоке.

Финансовое сотрудничество, вероятно, является самым важным фактором в совместном освоении Китаем и Россией Дальнего Востока. Предприятия обеих стран сталкиваются с трудностями финансирования. В частности, инфраструктурные проекты требуют огромных инвестиций, которые долго не приносят отдачу: это означает более строгие требования к финансированию. В отсутствие надёжных источников инвестирования было бы крайне трудно углублять сотрудничество в таких проектах. В июне 2018 г. лидеры двух стран подписали совместную китайско-российскую декларацию, предложив укреплять двустороннее финансовое сотрудничество и повышать долю национальных валют в торговле и инвестициях. Предполагается,что эти меры помогут амортизировать колебания валютного курса, представляющие угрозу стабильности двустороннего сотрудничества.

Помимо экономического и торгового сотрудничества Китаю и России следует уделять больше внимания повышению качества культурного взаимодействия. До настоящего времени связь между Китаем и Россией в сфере образования, культуры и гуманитарных контактов играла важную роль, содействуя взаимопониманию двух народов. В будущем следует уделять больше внимания культурному сотрудничеству, которое играет важную роль в улучшении имиджа двух стран и их взаимного восприятия друг друга, а также в укреплении взаимного доверия между двумя народами. В частности, следует предпринимать меры для более глубокого взаимодействия между предпринимателями и исследовательскими центрами двух стран, чтобы в ходе их непрерывного диалога повышалось взаимное доверие между деловыми сообществами, а также поднимались вопросы, вызывающие взаимную озабоченность, которые затем следует разрешать совместными усилиями официальных и научных кругов России и Китая.

С марта 2017 г. российские власти ввели электронные визы в СПВ, что значительно облегчило китайским бизнесменам въезд в Россию и выезд из неё. Согласно данным, предоставленным правительством Приморского края, до 29 декабря 2017 г. электронные визы были выданы 6134 иностранцам. Китайцы проявили огромный интерес к электронным визам, подав 2388 заявок. В будущем, когда политика электронных виз во Владивостоке заработает в полную силу, России следует распространить эту практику на всю территорию Дальнего Востока и Сибири.

Для России развитие Дальнего Востока — это беспрецедентный процесс укрепления государственного строительства. Поборники либеральных взглядов выступают за снижение государственного регулирования экономики, чрезмерно подчёркивая важность независимости рынка. Подобное мышление и подход не пригодны для развития Дальневосточного региона России ввиду неразвитой инфраструктуры, нехватки капитала и низкой плотности населения. Аналогичную точку зрения разделяют видные американские эксперты Клиффорд Гэдди и Фиона Хилл в своей книге «Сибирское проклятие» (Siberian Curse).

Единственно возможный путь развития Дальнего Востока — это усиление ведущей роли государства (федерального правительства) и повышение привлекательности Дальнего Востока для людей и капитала посредством разработки и внедрения новаторских подходов, используемых государственными учреждениями, и их качественного вклада в процесс развития. По ходу этого процесса следует также создавать возможности для малых и средних предприятий. Когда эти предприятия успешно пройдут начальную стадию развития, они смогут придать новую динамику экономическому росту региона. Другими словами, России необходимо найти баланс между усилением роли государства и сохранением жизнеспособности рынка. В этой связи совместные усилия Китая и России позволят достичь нового исторического прорыва на этом «последнем рубеже» — последней целине на планете, которая ожидает освоения.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://ru.valdaiclub.com/a/valdai-papers/

Китай. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 сентября 2019 > № 3201313 Фэн Шаолэй, Цуй Хэн

Сегодня, 27 сентября, в Паттайе (Таиланд) на в заключительный день Чемпионата мира по тяжёлой атлетике россиянка Татьяна Каширина завоевала серебряную награду в весовой категории свыше 87 кг.

В сумме российская спортсменка показала результат 318 кг (140 кг в рывке и 178 кг в толчке). Первенствовала китаянка Ли Вэньвэнь – 332 кг (146 кг в рывке и 186 кг в толчке). Бронзовую медаль в этой весовой категории взяла также китайская штангистка Мэн Супин – 311 кг (137 кг в рывке и 174 кг в толчке).

Чемпионата мира по тяжёлой атлетике стартовал 18 сентября. В ходе соревнований более 700 спортсменов разыграли по 10 комплектов наград среди мужчин и женщин.

Российскую команду представили 16 атлетов, из них в число призёров Чемпионата мира вошла только Татьяна Каширина.

В общекомандном зачёте победу одержала сборная Китая, завоевавшая 10 золотых, пять серебряных и три бронзовые награды. На втором месте представители КНДР (2-4-3), на третьем – спортсмены из Армении (2-1-1).

Вперед на Восток! Лайфхаки бизнеса с Азией от Анны Андрющенко

Мы продолжаем публиковать выступления экспертов на красноярской конференции «Перезагрузка экспорта». Во второй части своего выступления «Трансформация ВЭД: от импорта к экспорту» руководитель отдела ВЭД компании «ВЭД Агент» Анна Андрющенко рассказала о фишках логистики и маркетинга в бизнесе с азиатскими странами.

Первая часть выступления Анны Андрющенко.

Новые железнодорожные маршруты, субсидируемые китайским правительством

Мы вступили в новую эру ж/д перевозок. Китайское правительство поддерживает национальный экспорт и субсидирует некоторые ж/д маршруты. С определенной станции при импортных поставках вы можете получить сниженный ж/д тариф. Причем существенно сниженный. Единственное «но»: эти ставки непостоянны и список станций, для которых действуют субсидии, то и дело обновляется. Примерно раз в месяц. За этими изменениями необходимо следить. Сейчас очень много таких маршрутов на Москву, например. Действуют субсидии на перевозки из Чунцина, Харбина, Сучжоу и других станции.

Приведу пример расчета для станции Цзыбо. Сравним два примера доставки одного 40-футового контейнера из Циндао в Красноярск: через Владивосток (море + ж/д) и через Цзыбо (ж/д).

Первая перевозка:

Циндао – Владивосток – Красноярск. Время доставки — 30-35 дней. Оформление во Владивостоке. Крепление силами станции РФ. Отправка на условия FOB. Ставка регулярная. Стоимость — 175 тыс. рублей (FOR Базаиха).

Вторая перевозка:

Циндао – Цзыбао — Забайкальск – Красноярск. Время доставки — 20-25 дней. Оформление в Забайкальске и Красноярске. Крепление силами китайской стороны. Отправка на условия EXW (скидка до $1000 c товара). Ставка по наличию субсидий. Стоимость — 150 тыс. рублей (FOR Базаиха).

Эта разница в 25 тыс. рублей — неокончательная. Потому что при отправке по ж/д условия поставки — Ex Works . А при мультимодальной перевозке — FOB. То есть с китайцев нужно в этом случае требовать скидку в связи с изменением условий Инкотермс. И эта скидка, исходя из моей практики, может составлять от $500 до $1200. Так что разница между вариантами перевозки еще и увеличится.

Крепление тяжелых грузов при перевозке

Все грузы свыше 1,5 тонн на одно транспортное место требуют обязательного крепления при перевозке по ж/д. Давайте разберемся, как крепить грузы правильно.

На первой фотографии вы видите доставку груза нашего любимого клиента, который возит в Новосибирск из Китая бетонные заводы. Крепление осуществляла китайская сторона. Это даже сложно назвать креплением. Поставка полностью была осуществлена по ж/д, а в Забайкальске на станции крепление никак не контролировали.

На второй фотографии вы видите тот же груз. Это была смешанная доставка: сначала во Владивосток груз доставляли по морю, а потом — по ж/д в Новосибирск. В этом случае груз уже закрепляли сотрудники станции во Владивостоке. И мы видим уже совершенно другой уровень крепления.

В первом случае клиент выезжал в Китай, сам контролировал отправку, согласовал крепление. Но когда контейнер достиг Новосибирска, то оказалось, что он приехал с огромной «грыжей». Почему так произошло? Дело в том, что вес груза в контейнере должен распределяться равномерно. Нарушение баланса может аукнуться в момент перегрузки контейнеров. Да и перегружают у нас контейнеры далеко не бережно. В нашем случае, видимо, именно в момент перегрузки контейнера все слабые тросы и маленькие деревянные подпорки снесло, и оборудование просто въехало в заднюю стенку. Хорошо, что хотя бы не в дверь.

В любом случае, вопрос с креплением тяжелых грузов очень важен и ему нужно уделять пристальное внимание.

Изменение направления импортных и экспортных грузов с Запада на Восток

Какие страны на Востоке сейчас, в первую очередь, интересуют наших экспортеров? Китай, Корея, Вьетнам, Япония, Таиланд.

Азиатские рынки делятся на несколько групп: по менталитету, политическому отношению к России, по сложности выхода на рынки, по способам выхода на них.

Нам только кажется, что азиатские страны похожи. Во всех любят рис, яркие краски, аниме. Но это миф. На самом деле, азиатские страны сильно отличаются друг от друга. И, безусловно, планируя выход на рынок той или иной азиатской страны, надо предварительно проводить маркетинговое исследование, фокус-группу — без этого начинать не стоит.

У меня есть пятичасовой семинар, в ходе которого я подробно разбираю различные азиатские рынки, сравниваю их. Китай здесь стоит обособленно. Я сравниваю, с одной стороны, Китай, с другой — Вьетнам и страны АСЕАН, а с третьей — Корею и Японию.

Не надо забывать, что Вьетнам — часть АСЕАН. У нас есть ЕАЭС, ТС, единое таможенное пространство. Не все знают, что в Юго-Восточной Азии есть АСЕАН — аналог ЕАЭС. Кроме Вьетнама в АСЕАН входят Индонезия, Камбоджа, Таиланд, Мьянма, Лаос, Малайзия, Бруней, Сингапур и Филиппины. Для многих российских компаний-экспортеров Вьетнам — дверь в АСЕАН. Разместившись на вьетнамском складе, они оттуда могут завозить товар в любую страну АСЕАН и заниматься там дистрибуцией своего продукта. Это очень удобно.

К третьей группе относятся очень сложные по коммуникации азиатские страны — Южная Корея и Япония.

Методы выхода на рынки:

Интернет. Главным образом, это B2B- и B2C маркетплейсы: китайские Alibaba, Tmall и другие. Это европейский Compass. Это социальные сети (Wechat, Weibo), это поисковики. Продажи через интернет особенно актуальны для Китая, Японии и Южной Кореи.

Нетворкинг: связи, бизнес-миссии. Выходы через политические каналы, ассоциации, лоббирование.

Самостоятельный поиск: базы данных, холодные звонки и т.п. Этот способ очень подходит для Вьетнама. Я знаю много реальных кейсов, когда компании выходили во Вьетнам именно таким способом: сами искали базы данных, сами собирали информацию, фильтровали ее, обзванивали потенциальных партнеров, договаривались о встречах. И самостоятельно, без РЭЦ, бизнес-миссий и переливаний из пустого в порожнее, вышли на рынок Вьетнама. Правда, у всех этих компаний был в штате специалист по Вьетнаму, разговаривавший на вьетнамском языке. Без такого человека выйти на рынок Вьетнама им было бы сложно. А в вузах таких людей не готовят.

Выставки, мероприятия. Например, в Новосибирске компания «ВЭД Агент», в которой я работаю, пять лет подряд организовывала крупнейшее в России мероприятие практического плана по бизнесу с Азией — Сибирский экономический форум.

И в заключение — о наиболее важном для выхода на рынки различных азиатских стран.

Китай. Китай сейчас является главным драйвером роста мировой экономики. Это единственная азиатская страна, где хорошо знают Россию, хорошо знают российские продукты. В Китае сейчас зарождается мода на российские товары. И можно выходить туда с упаковкой на кириллице, и для китайцев это будет указывать на российское. Способы выхода в Китай: выставки, причем не крупнейшие, которые становятся больше политическими событиями, а региональные, узкоспециализированные. Например, такие, как выставка импортных продуктов питания, организуемая ассоциацией Food2China, которая в сентябре проходит в Гуанчжоу.

Если вы едете на выставку в Китай, нет смысла скупиться и использовать варианты за полмиллиона рублей. Это будут деньги на ветер. Китайцы никогда не подойдут к скромному угловому стенду со столиком, стульчиком и четырьмя мешочками с мукой и крупами, где стоит дядечка, который решил сэкономить на переводчике и обойтись своим рязанским английским. Проще вообще ехать без стенда. Потому что в понимании китайцев (и вообще азиатов) стенд должен быть очень большим, ярким, живым, интересным.

Нужно применять различные способы привлечения внимания. Например, есть замечательный кейс компании из Краснодара, которая привезла на выставку в Китай российских моделей, девушек-красавиц, светловолосых, светлоглазых. Их нарядили в национальные костюмы, и они стояли на стенде. Ажиотаж у азиатов был просто бешеным! Они фотографировались с девушками на фоне логотипа краснодарского поставщика и благодаря соцсетям множество китайцев узнали об этой компании. Так она получила свою первую клиентуру в Китае.

Сейчас подобный ход уже не является чем-то редким, все уже знают такие фишки. Какие-то свои фишки обязательно нужно придумать. В свое время, когда наша компания ездила на Canton Fair, мы возили с собой полные чемоданы с сушками. Дешево и сердито! Мы выкладывали их в корзины и выходили. Цель — создать ажиотаж. Поначалу все пройдут мимо. Тем более что азиаты боятся чего-то нового и незнакомого. Но потом один китаец, самый смелый, решается: пойду, попробую. Отравлюсь — похороните меня с почестями! Подойдет, возьмет сушку, съест, и скажет: «О, вкусно!» Сразу пойдут второй, третий, четвертый. И дальше уже ажиотаж: все там, значит, и мне нужно быть там. И там уже и китайцы, и американцы, и русские. Все подтягиваются, всем интересно. У нас такой черты в поведении нет, мы северные люди. Мы, наоборот, не пойдем туда, где много людей. Нам нужно защитить личное пространство. А у азиатов сильно развито коллективное начало, и надо этим пользоваться.

Южная Корея. Невероятно сложный рынок. Обязательно нужно провести предварительное исследование, потратить деньги на фокус-группу, адаптировать товары для корейского рынка. В Корее есть особенность — невероятный уровень поддержки отечественных производителей, отечественных экспортеров. От импорта власти Кореи стоят в стороне. За исключением стран, с которыми у Кореи привилегированные отношения. Россия не входит в число этих стран, с Россией у Кореи отношения нейтральные. Если немного углубиться в историю Кореи, то легко понять, почему главный торговый партнер Кореи — США. Так повелось со времен оккупации Южной Кореи американцами. Для США в Корее действует соглашение о зоне свободной торговли. На другие страны оно не распространяется. Для всех остальных стран, включая Россию, в Корее — безумно огромные заградительные импортные пошлины. Например, пошлина на ввоз овсяной крупы — 110%. Поэтому пробиться в Корею очень сложно.

Вьетнам. В 2015 году мы подписали соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом. Поэтому стоит обратить внимание на эту страну. Во Вьетнаме для российских товаров действуют сниженные или нулевые таможенные пошлины. То же самое характерно и для импорта вьетнамских товаров в России. Единственное «но»: с вьетнамцами бесполезно вести диалог через интернет. 80% вьетнамских компаний даже не имеют собственного сайта. Выставки во Вьетнаме тоже можно игнорировать: там они маленькие и бедные. Хороший способ выхода во Вьетнам — через импортных агентов. Правда, агенты поняли, что русские бизнесмены склонны сорить деньгами. Поэтому часть агентов стали беззастенчиво «доить» российских предпринимателей. И поэтому их нужно очень жестко контролировать и требовать отчета за каждую потраченную копейку.

Для сравнения способов выхода на рынки Китая и Вьетнама приведу кейс. Это история нашего замечательного клиента, компании «Полярис», которая входит в тройку лидеров по экспорту российского мороженого в Китай. В Китай они выходили, сохраняя «русскость» подачи: с кириллическим шрифтом на этикетках, знаком качества, словом «ГОСТ», сугубо российским стилем в иллюстрациях. И совсем по-другому они выходили во Вьетнам. Они провели исследование и выяснили, что о русском мороженом во Вьетнаме никто ничего не знает. Зато там очень популярно корейское мороженое. Поэтому они сделали этикетку в корейском стиле, с корейскими названиями и корейскими достопримечательностями. И такой псевдокорейский маркетинг сработал.

Так что везде нужны исследования и особенные подходы. Но главное — это «три кита»: проверенные партнеры, нужные способы давления и жестко контролируемый представитель в стране экспорта.

Китай. Россия. Корея. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > chinalogist.ru, 26 сентября 2019 > № 3557845 Анна Андрющенко

ФГБУ «ВНИИЗЖ» приняло участие в Конгрессе Всемирной ветеринарной птицеводческой ассоциации

Сотрудники референтной лаборатории МЭБ по высокопатогенному и низкопатогенному гриппу птиц и ньюкаслской болезни подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» в составе специалистов референтной лаборатории вирусных болезней птиц Ирины Чвала и Виктории Сосипаторовой, заведующего лаборатории эпизоотологии и мониторинга Михаила Волкова и главного эксперта Виктора Ирзы приняли участие в Конгрессе Всемирной ветеринарной птицеводческой ассоциации (WVPAC-2019), который проводился с 16 по 20 сентября 2019 года в г. Бангкок (Королевство Таиланд), представив 10 стендовых сообщений по диагностике и изучению вирусов-возбудителей заболеваний птиц.

В рамках обозначенной глобальной тематики конгресса - «Безопасность пищевых продуктов, улучшение здоровья птицы и сокращение использования антибиотиков», ведущими учеными из разных стран мира было сделано 158 устных докладов, на секциях было представлено 464 постерных сообщения. Всего на мероприятии присутствовало около 2000 участников. Кроме этого, в рамках конгресса работала выставка, в которой приняли участие более 34 ведущих компаний мира.

В рамках мероприятия проходили параллельные секции, посвященные как проблемам общего характера, связанным с условиями содержания птицы, применением антибиотикотерапии, влиянием изменения рациона кормления на общую продуктивность, так и исследованиям связанные с изучением отдельных наиболее значимых для птицеводства инфекций, мер борьбы и профилактики. Ряд выступлений касался изучения вирусов и бактерий, вызывающих болезни птиц, разработки вакцин и оценки эффективности их применения. Каждая из секций была дополнена стендовыми докладами.

Наибольшее число докладов в секции гриппа птиц (шесть из сорока постеров) было представлено сотрудниками ФГБУ «ВНИИЗЖ». Доклады, посвященные эпизоотологической ситуации по гриппу птиц в РФ, изучению отечественных изолятов подтипов Н5 и Н9 вызвали интерес участников конференции.

Сотрудники референтной лабораторий вирусных болезней птиц представили свои постеры в других секциях, касающихся изучению актуальных и экономически значимых заболеваний, таких как ньюкаслская болезнь, инфекционный бронхит кур, инфекционный ларинготрахеит.

В текущем году на данном конгрессе было представлено наибольшее за последние 10 лет количество докладов сотрудников института, в которых особое внимание уделялось таким заболеваниям как грипп птиц и ньюкаслская болезнь.

Ноам Хомски назвал вторичные санкции США против Тегерана "актом войны" по международному праву

Ведущий американский интеллектуальный и политический аналитик Ноам Хомски назвал вторичные санкции США против Тегерана "актом войны" по международному праву.

"Как я часто обсуждал, санкции, на мой взгляд, незаконны, во-первых, вдвойне, потому что они являются вторичными санкциями, наложенными на другие страны из-за доминирования США в международной финансовой системе и других элементах их уникальной власти. Это означает, что они фактически равносильны блокаде, которая в соответствии с международным правом является актом войны", - сказал Хомски в эксклюзивном интервью Tasnim News.

Аврам Ноам Хомски (родился 7 декабря 1928 года) - американский лингвист, философ, учёный, историк, общественный критик и политический деятель. Иногда называемый "отцом современной лингвистики", Хомски также является важной фигурой в аналитической философии и одним из основателей области когнитивной науки. Он является почетным профессором института в Массачусетском технологическом институте (MIT) и профессором-лауреатом в Университете Аризоны, а также является автором более 100 книг по таким темам, как лингвистика, война, политика и средства массовой информации. Идеологически он согласен с анархо-синдикализмом и либертарианским социализмом. Явный противник участия США в войне во Вьетнаме, которую он рассматривал как акт американского империализма, в 1967 году Хомски привлек внимание всей страны своим антивоенным сочинением".

Ниже приводится текст этого интервью с сокращениями.

"Tasnim News": Президент США Дональд Трамп ввел новые санкции против Тегерана в связи с предполагаемой причастностью Ирана к нефтяным атакам на Саудовскую Аравию 14 сентября. Что вы думаете об этом?

Хомски: Как я часто обсуждал, санкции, на мой взгляд, незаконны, во-первых, вдвойне, потому что они являются вторичными санкциями, наложенными на другие страны из-за доминирования США в международной финансовой системе и других элементах их уникальной власти. Это означает, что они фактически равносильны блокаде, которая в соответствии с международным правом является актом войны. На международной арене против них не предпринимается никаких действий из-за могущества США. Если бы это делалось какой-то другой страной, это вызвало бы международный резонанс, включая резолюции ООН и, возможно, больше...

"Tasnim News": Похоже, что США сталкиваются с политической неразберихой перед лицом Ирана, поскольку они больше не могут влиять на региональные уравнения. Как вы думаете?

Хомски: США обладают огромной силой, но она не всемогуща. В случае с Ираном администрация Трампа открыто заявляет, что она стремится уничтожить иранскую экономику, спровоцировав восстание, которое может привести к режиму, более совместимому с желаниями США, такому как шахский. Но военные планировщики хорошо знают о рисках военного удара.

"Tasnim News": Эксперты утверждают, что гегемония США находится в упадке, поскольку Китай становится растущей державой, и что конец этой гегемонии означает конец либерализму. Что вы думаете об этом?

Хомски: В конце Второй мировой войны США обладали беспрецедентным уровнем мирового господства. Он был обречен на снижение и почти сразу же начал снижаться. К 1970-ым годам глобальная экономика была триполярной: американская Северная Америка, немецкая Европа и японская Восточная Азия. Китай действительно значительно вырос с тех пор, но все еще является бедной страной, с уровнем благосостояния на душу населения намного ниже, чем на Западе, и сталкивается с внутренними проблемами, неизвестными в более развитых странах. В Индексе развития человеческого потенциала ООН он занимает 86-е место, сразу после Алжира и Таиланда. В военной мощи, конечно, США занимают высшие позиции, намного превосходя другие страны, как по масштабам, так и по технологической изощренности. Отвечая на ваш вопрос, гегемония США, вероятно, продолжает падение последние 75 лет, в то время как китайская мощь, вероятно, увеличится...

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 11-й Конференции по содействию вступлению в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, Нью-Йорк, 25 сентября 2019 года

Уважаемые господа Сопредседатели,

Дамы и господа,

Рад приветствовать всех собравшихся в этом зале.

Рассчитываю, что открывшаяся Конференция будет в полной мере отвечать задачам, обозначенным в Статье XIV Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), и на деле позволит продвинуться к общей цели – вступлению Договора в силу.

К сожалению, наша Конференция оказалась омрачена возмутительным инцидентом, связанным с неисполнением американской стороной своих обязательств, касающихся своевременного обеспечения въездными визами членов делегаций, которые прибывают на работу в ООН. Практически вся российская делегация, которая была заявлена для участия в работе сегодняшней Конференции, не получила визы, хотя все процедуры с нашей стороны были выполнены. Видимо, приходит время подумать о том, чтобы переносить такие конференции из Нью-Йорка на более устойчивые площадки, где принимающая сторона ответственно подходит к своим обязанностям.

Возвращаясь к теме, хочу поприветствовать подписание Договора Тувалу и ратификацию Зимбабве и Таиландом. С их присоединением число стран, подписавших и ратифицировавших Договор, достигло 184 и 168 соответственно. Каждая новая ратификация исключительно важна для ДВЗЯИ – она приближает Договор к статусу универсального и напоминает о мере ответственности остающихся восьми государств, от которых зависит его вступление в силу.

К сожалению, за период после проведения предыдущей Конференции в 2017 г. ситуация вокруг Договора серьезно ухудшилась. Главным дестабилизирующим событием стал официальный отказ США от ратификации Договора. Это решение, которое, как утверждают американские коллеги и некоторые их единомышленники, ничего в практическом плане не меняет, в действительности имеет серьезные деструктивные последствия для Договора и международной безопасности в целом.

Ввиду заложенных в Договоре условий для его вступления в силу, отказ США от ратификации лишает ДВЗЯИ перспектив стать действующим международным договором. Под большой вопрос ставится оправданность всех усилий по формированию связанной с Договором инфраструктуры, включая Международную систему мониторинга.

Вместо того, чтобы пересмотреть свое негативное решение в отношении Договора, Вашингтон пытается бросить тень на другие государства, обвиняя их в несоблюдении ДВЗЯИ. Делается это голословно. Это уже стало нормой, никаких конкретных доводов в подкрепление своих утверждений американцы не предъявляют. У страны, которая сама не намерена (сказав об этом официально) ратифицировать ДВЗЯИ, нет ни формального, ни морального права даже обсуждать вопросы приверженности Договору других государств. Использование нечистоплотных приемов для прикрытия своего возможного выхода из Договора просто недостойно.

Всерьез обеспокоены общей деструктивной линией США в отношении устоявшихся и доказавших свою эффективность механизмов и договоренностей в области контроля над вооружениями и нераспространения. Говорили об этом не раз. Продолжение этой линии чревато хаосом и анархией, отсутствием предсказуемости в ядерной области. ДВЗЯИ – один из важнейших инструментов ограничения ядерного оружия и нераспространения, призванный играть основополагающую роль в обеспечении международной безопасности и стабильности. Парадокс в том, что именно США в свое время были инициаторами разработки данного Договора. Наверное, об этом уже успели забыть.

Как мы понимаем, на позицию США ориентируются и некоторые другие государства, в том числе перечисленные в Приложении 2 к Договору. США вполне могли бы стать «локомотивом» в деле ратификации ДВЗЯИ, подать соответствующий пример. В этой связи призываем американское Правительство пересмотреть безответственное решение в отношении ДВЗЯИ и безотлагательно предпринять необходимые шаги для его ратификации.

Обращаем свой призыв и к остальным семи странам, от которых зависит вступление Договора в силу, призываем их подписать и/или ратифицировать его как можно скорее. Каждая из этих стран, конечно же, несет и свою долю ответственности за судьбу этого документа.

Весьма положительно оцениваем деятельность Временного технического секретариата (ВТС) Подготовительной комиссии ОДВЗЯИ во главе с нашим известным коллегой – Исполнительным секретарем Л.Зербо. Деятельность Секретариата по продвижению Договора на международной арене всегда нами поддерживалась. Поддерживаем мы и линию ВТС на планомерное и сбалансированное создание всех элементов механизма проверки ДВЗЯИ. При этом подчеркиваем: полноценное и эффективное функционирование верификационного механизма возможно только после вступления Договора в силу. Ни о каком временном применении Договора речи быть не может.

Ратифицировав Договор в 2000 г., Россия неукоснительно следует своим обязательствам. Для нас это единственный, поддающийся эффективной проверке международный договор по всеобъемлющему запрету ядерных испытаний, альтернативы которому нет и быть не может. Данная позиция в отношении Договора неоднократно подтверждалась российским руководством.

С 1991 г. Россия соблюдает мораторий на ядерные испытания. За это время мы не произвели ни одного ядерного взрыва. Намерены и впредь соблюдать этот мораторий – при том понимании, конечно, что аналогичной линии будут придерживаться другие ядерные державы. Исходим из того, что добровольный мораторий на испытания, при всей значимости данной меры, не может компенсировать нерешенность главной задачи – обеспечения вступления Договора в силу. Односторонние обязательства отдельных стран также не являются заменой полноформатным международно-правовым обязательствам по этому документу.

Россия тесно взаимодействует с Подготовительной комиссией по созданию российского сегмента Международной системы мониторинга. 28 из 32 предусмотренных на российской территории объектов уже введены в строй. Намерены добиваться новых результатов на этом направлении.

Уважаемые господа Сопредседатели,

Подтверждаю приемлемость для нас согласованной в Вене заключительной декларации сегодняшней Конференции, включая содержащийся в тексте перечень мер по содействию вступлению Договора в силу. Будем активно участвовать в практической реализации предусмотренных шагов.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 сентября 2019 > № 3150292 Сергей Лавров

ФГУП «Космическая связь» и таиландский оператор Thaicom подписали соглашение о сотрудничестве

В ходе российско-таиландского форума по цифровому сотрудничеству, проходившего с 19 по 20 сентября 2019 года в Бангкоке, подведомственное Россвязи ФГУП «Космическая связь» (ГП КС), российский государственный оператор спутниковой связи, и Thaicom Public Company Limited (THCOM), крупнейший оператор спутниковой связи в Таиланде, подписали соглашение о сотрудничестве в области совместной разработки услуг по предоставлению широкополосной спутниковой связи на морских судах.

В рамках данного соглашения Thaicom и ГП КС договорились проработать возможность роуминга между сетями морского VSAT двух операторов. Роуминг в сети Thaicom будет предоставлен Nava Roaming Solutions. Nava - это новая платформа широкополосного морского обслуживания оператора Thaicom, удовлетворяющая потребность судовых и прибрежных операторов в предоставлении быстрой, надежной и безопасной спутниковой широкополосной связи и управляемых услуг. Морская сеть VSAT ГП КС является крупнейшей спутниковой широкополосной сетью в России, в которой работают более 300 морских судов в акватории морей и океанов, омывающих территорию России и Европы.

Главный коммерческий директор Thaicom Патомпоб Сувансири отметил: «Мы заключили соглашение, которое положит начало успешному долгосрочному партнерству между Thaicom и ГП КС в разработке совместных коммуникационных решений, связывающих Россию с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Это сотрудничество будет использовать возможности таиландских и российских морских сетей VSAT. Спутниковая сеть с поддержкой роуминговых решений Nava обеспечит плавное переключение бортового оборудования с одной спутниковой сети на другую без потери качества оказываемых услуг. Клиенты получат выгоду от полного высокоскоростного широкополосного покрытия маршрутов морских судов между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом».

Заместитель Генерального директора ГП КС прокомментировала Ксения Дроздова прокомментировала подписание соглашения: «Мы рады сотрудничать с Thaicom в целях расширения нашего спутникового покрытия и обеспечения надежной и безопасной спутниковой широкополосной связи на морских судах. Мы намерены использовать наши обширные технические знания и накопленный бизнес опыт для удовлетворения растущего во всем мире спроса на широкополосную связь в море для улучшения работы судов и экипажей в акваториях Азии, Европы, Ближнего Востока и российского Дальнего Востока».

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций России Алексей Волин предложил обучать современных людей навыкам распознавания фейк-ньюс (фальшивых новостей) так, как в начальной школе раньше обучали правилам дорожного движения и как учат детей мыть руки перед едой.

Информационная гигиена как необходимость

Это предложение замглавы Минкомсвязи высказал в интервью корреспонденту РИА Новости во время проходившего в Бангкоке российско-таиландского форума по цифровому сотрудничеству, на котором он возглавлял российскую делегацию.

"Как в свое время мы учили детей правилам дорожного движения, а еще в 1920-е годы учили детей, что нужно мыть руки перед едой и шею перед сном, так сегодня встает необходимость обучения правилам информационной гигиены, которая, собственно говоря, и должна помочь людям распознать, каким источникам следует доверять, а каким не следует", - сказал Волин.

Распознавание фейк-ньюс и борьба с ними стали одной из тем форума и рассматривались его участниками как одна из перспективных сфер сотрудничества двух стран, добавил он.

"Мы увидели очень большой интерес тайцев к тому, что делать с фейк-ньюс, как с ними бороться, как оградить свое население от манипулирования при помощи лживых и не соответствующих истине новостей. Тут им интересен наш опыт, и тут мы, со своей стороны, говорили о том, что надо общими усилиями не только вырабатывать общие правила игры в мире в отношении ОТТ-сервисов, управления интернетом, безопасности интернета от фейковых новостей, но и заниматься медиаграмотностью населения", - сказал замминистра.

Таиланду интересно сотрудничество

Замглавы Минкомсвязи отметил, что форум подтвердил наличие у медиакоммуникационного рынка Таиланда значительного интереса к России в силу целого ряда факторов.

"Первым фактором является то, что Таиланд – страна, которая активно работает над привлечением инвестиций, и, среди прочих, они бы были не прочь получить российские инвестиции в медиакоммуникационную среду", - сказал он.

"Хотя, думаю, при этом они хорошо отдают себе отчет в том, что инвестиции в Таиланд – это не совсем про нас, по крайней мере, если речь идет о живых деньгах. Но инвестиции технологиями, ноухау, софтом и проектами – это уже куда более реальная история, и она им тоже интересна", - сказал Волин.

Российские парламентарии и эксперты считают, что объяснить скандальную реакцию американского законодателя на отказ во въезде в РФ довольно просто.

Второе, продолжил он – большой интерес тайцев к тому, как и в каком направлении будет развиваться цифровое телевидение.

"Все страны, практически, оказываются в одинаковой ситуации, когда видят, что традиционное телесмотрение падает, что аудитория начинает уходить, что конкуренция начинает возрастать, рынок телевизионной рекламы уступает в борьбе интернет-рекламе, и когда начинает бизнес припекать, он начинает смотреть, советоваться и изучать опыт других", - сказал он.

"И здесь наш опыт таиландским партнерам достаточно интересен, потому что процессы идут схожие, а с точки зрения того же цифрового телевидения Россия показала достаточно хорошие результаты, и более того, у нас достаточно большая нормативная наработка в этой области", - отметил замглавы Минкомсвязи.

Третьей перспективной сферой сотрудничества с Таиландом Волин назвал кибербезопасность, интерес к которой иностранных партнеров России уже стал традиционным.

"У нас абсолютно признанное лидерство в этой сфере. То, что ни один бизнес сегодня не может существовать без жестких программ кибербезопасности, уже достаточно очевидно, потому что нет сегодня ни одного крупного сектора экономики, да и мелкого тоже, который бы не был зависим от интернета. Если вы зависимы от интернета, вам необходимо, чтобы интернет работал, и вам необходимо избежать всех угроз, с которыми связано существование интернета", - пояснил он.

"Следующее направление, и мы это тоже здесь отчетливо увидели, это что делать с ОТТ (метод прямой передачи видеоконтента на устройство пользователя, часто без контакта с оператором связи), потому что многие традиционные операторы видят, что ОТТ-платформы начинают вытеснять и традиционных мобильных операторов, и очень многих операторов кабельного и спутникового телевидения при том, что ОТТ является крайне нерегулируемым сервисом, потому что зачастую он открывает колоссальные возможности, и очень слабо управляем со стороны национального государства, потому что он абсолютно трансграничен и экстерриториален", - сказал замминистра.

Еще одной сферой сотрудничества, к которой таиландская сторона проявила интерес, замглавы Минкомсвязи назвал сотрудничество в области производства контента. Этот интерес, считает Волин, проистекает из тех проблем, которые порождает цифровизация массовых коммуникаций.

"Цифровизация создает колоссальное количество источников информации и крайне обостряет конкуренцию. В этой конкуренции выжить может только тот, кто обеспечивает себе преимущество. А преимущество – это качественный контент. Поэтому – и я говорил это на форуме – первой фразой любого учебника по кино или телевидению является фраза "Content is the King" (Контент – король всего). Она сегодня перешла и в сферу медиакоммуникаций", - сказал Волин.

Российско-таиландский форум по цифровому сотрудничеству проходил в конце прошлой недели в Бангкоке, он был организован совместно Минкомсвязью РФ и Национальной комиссией по телерадиовещанию и телекоммуникациям Таиланда. В нем приняли участие российские и таиландские государственные и частные учреждения и компании, работающие в сфере телекоммуникаций.

Евгений Беленький. 

ГП КС и таиландский Thaicom вместе на море

Юлия Мельникова

ФГУП "Космическая связь" и таиландский оператор спутниковой связи Thaicom подписали соглашение о сотрудничестве в области совместной разработки услуг по предоставлению широкополосной спутниковой связи на морских судах. В компании говорят, что подписанное соглашение - первое в своем роде.

Соглашение было подписано в ходе российско-таиландского форума по цифровому сотрудничеству, проходившего с 19 по 20 сентября 2019 г. в Бангкоке.

Thaicom Public Company Limited (THCOM) и ГП КС договорились проработать возможность роуминга между сетями морского VSAT двух операторов. Роуминг в сети Thaicom будет предоставлен Nava Roaming Solutions.

"Nava - новая платформа широкополосного морского обслуживания оператора Thaicom, удовлетворяющая потребность судовых и прибрежных операторов в предоставлении быстрой, надежной и безопасной спутниковой широкополосной связи и управляемых услуг. Морская сеть VSAT ГП КС является крупнейшей спутниковой широкополосной сетью в России, в которой работают более 300 морских судов в акватории морей и океанов, омывающих территорию России и Европы", - сообщила пресс-службы ГП КС.

Представитель пресс-службы ГП КС сказал корреспонденту ComNews, что кроме роуминга в перспективе рассматривается возможность предоставления дополнительных услуг, в том числе телерадиовещания. "Морской VSAT – одно из наиболее перспективных направлений развития бизнеса ГП КС, и в настоящее время мы заинтересованы в поиске партнеров для предоставления услуг в зоне действия спутниковых группировок на западной дуге геостационарной орбиты, что позволит расширить территорию предоставления услуг сети VSAT ГП КС в западном полушарии",- добавил представитель пресс-службы ГП КС.

Главный коммерческий директор Thaicom Патомпоб Сувансири сообщил: "Мы заключили соглашение, которое положит начало успешному долгосрочному партнерству между Thaicom и ГП КС в разработке совместных коммуникационных решений, связывающих Россию с Азиатско-Тихоокеанским регионом. Это сотрудничество будет использовать возможности таиландских и российских морских сетей VSAT. Спутниковая сеть с поддержкой роуминговых решений Nava обеспечит плавное переключение бортового оборудования с одной спутниковой сети на другую без потери качества оказываемых услуг. Клиенты получат выгоду от полного высокоскоростного широкополосного покрытия маршрутов морских судов между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом".

Заместитель генерального директора ГП КС Ксения Дроздова прокомментировала: "Мы рады сотрудничать с Thaicom в целях расширения нашего спутникового покрытия и обеспечения надежной и безопасной спутниковой широкополосной связи на морских судах. Мы намерены использовать наши обширные технические знания и накопленный бизнес опыт для удовлетворения растущего во всем мире спроса на широкополосную связь в море для улучшения работы судов и экипажей в акваториях Азии, Европы, Ближнего Востока и российского Дальнего Востока".

Менеджер по развитию бизнеса в области судоходства Orange Business Services в России и СНГ Алексей Афонин обратил внимание на то, что основная проблема подвижных объектов при использовании технологий VSAT – необходимость переходить из зоны покрытия одного спутника в зону другого. "При переходе меняются настройки гиростабилизированных антенн и спутниковых модемов. В частности, изменения касаются частот работы, точки стояния спутников, поляризации и параметров аутентификации терминала VSAT. Во время перехода возможны падение качества услуг и другие проблемы технического характера. Если же у спутниковой сети и оборудования, которое в ней работает, есть поддержка роуминговых решений, то переход бортового оборудования судна с одной спутниковой сети на другую возможен без потери качества соединения. Роуминг позволяет обеспечить высокоскоростное широкополосное покрытие маршрутов судов без перебоев в связи. На данный момент основным конкурентом VSAT в море является система Inmarsat GX, которая полностью покрывает сигналом всю Землю от 80°с.ш до 80°ю.ш. При этом данная система обладает схожими с VSAT техническими и ценовыми характеристиками. Поэтому обеспечение бесшовного роуминга в системах морского VSAT является одной из самых важных задач, которую должны решить операторы, чтобы обеспечить судовладельцам устойчивую широкополосную спутниковую связь по всему миру. И выигрывает здесь тот оператор, которому удалось объединить в свою сеть спутники с максимальной суммарной зоной покрытия и настроить роуминг между ними. Решение данной задачи лежит как в технической плоскости (настройка на наземных спутниковых хабах функции переключения конфигураций, резервирования зон покрытия спутников и обеспечение передачи трафика в нужную точку), так и в регуляторной – например, законодательство многих стран (в том числе и России) требует приземлять трафик со спутника только на своей территории", - рассказал Алексей Афонин корреспонденту ComNews.

Он также отметил, что, учитывая текущие темпы развития цифровых систем на борту судов и растущий объем трафика, по большому счету альтернатив системам VSAT не так много. "На сегодняшний день это наиболее устойчивая система с точки зрения подверженности погодным условиям и стабильности характеристик каналов – скорости, задержки и доступности. Уже сейчас на системах морского VSAT можно поднять канал до 10 и более Мбит/с. Все зависит от размера антенны, мощности передатчика и широты использования. При этом с точки зрения тарифов основным преимуществом оказывается безлимитный трафик. Имеющиеся на борту судов системы Iridium и Inmarsat предыдущих поколений обладают более скромными характеристиками и при этом объем трафика в них лимитирован и тарифицируется отдельно, что при большой загрузке делает их более дорогими решениями, - рассуждает Алексей Афонин. - Что касается развития систем морского VSAT – сейчас осваиваются новые диапазоны частот, в которых можно будет работать с более высокими скоростями и модуляциями".

Руководитель ГК "Амтел" Игорь Ильинчик сказал корреспонденту ComNews, что роуминг в морском VSAT является даже не конкурентным преимуществом, а необходимым условием. "Безусловно, это перспективное направление. Первое - это развитие судоходства с использованием Северного морского пути (СМП). Строится танкерный флот, ставятся задачи по серьезному увеличению морских перевозок в Арктике на ближайшие несколько лет. Далее с получением положительного опыта можно ожидать перенаправления части грузопотока из Юго-Восточной Азии в Европу через СМП, он вдвое короче пути через Суэцкий канал. Второе - общая мировая тенденция оснащения судов высокоскоростными каналами связи на базе VSAT. Конкуренция там серьезная, но для российских операторов имеется возможность выходить на внешний рынок - что и демонстрирует сделка ГПКС с Thaicom", - прокомментировал Игорь Ильинчик.

Руководитель ГК AltegroSky Сергей Пехтерев сказал, что наличие роуминга между несколькими ИСЗ является одним из важнейших критериев качества для услуг спутниковой связи для судов, так как большая часть судов постоянно перемещается по всем морям и океанам и для услуг нужно использовать несколько спутников. "Учитывая, что в развитых странах большая часть территории опутана ВОЛС, то именно услуги связи для подвижных объектов (самолеты и суда) являяется сейчас наиболее растущим сегментом рынка спутниковой связи", - добавил он.

В феврале 2019г. Группа компаний AltegroSky и ГП КС подписали соглашение об аренде оператором емкости на КА "Экспресс-АМ8". Емкость на спутнике обеспечит AltegroSky покрытие всех водных акваторий под юрисдикцией России, стран Европы и Северной Африки (см. новость ComNews от 4 февраля 2019г.).

В марте 2019г. ГП КС присоединился к пилотному проекту по безэкипажному судовождению, предусматривающий разработку и апробацию технологий автоматического судовождения и дистанционного управления судами. В этом проекте ГП КС предоставляет услуги связи на подвижных платформах по технологии морского VSAT (см. новость ComNews от 4 марта 2019г.).