Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Бангладеш не хватает угля
Первый блок ТЭС в Рампале в Бангладеш остановлен в 3:30 утра в воскресенье из-за нехватки угля, пишет Business Standard. Эта угольная электростанция мощностью 1320 МВт расположена в районе Багерхат.
Сейчас специалисты в области электроэнергетики обеспокоены плавным запуском производства второго блока.
5 июня тепловая электростанция Пайра мощностью 1320 МВт в Патуахали, еще одна крупная электростанция южного региона, полностью отключилась с закрытием второго блока из-за сохраняющейся нехватки твердого топлива. 25 июня Пайринская теплоэлектростанция возобновила работу с вводом в эксплуатацию одного агрегата мощностью около 600 МВт.
В настоящее время в стране установилась сорокаградусная жара, самая продолжительная за 52 года. Температура около 40 градусов держится непрерывно уже 4 месяца. На фоне таких погодных аномалий в Бангладеш началась нехватка электроэнергии.
Экспортные перевозки зерна по железной дороге выросли в 2,1 раза до 10,5 млн тонн
Всего за январь – июнь по сети РЖД перевезено 15,1 млн тонн зерна
Экспортные перевозки зерна по железной дороге в первом полугодии 2023 года выросли в 2,1 раза до 10,5 млн тонн, сообщает телеграм-канал холдинга.
В том числе через припортовые станции перевезено 6,6 млн тонн (рост в 2,7 раза), через погранпереходы – 3,9 млн тонн (рост в 1,6 раза).
«Всего в январе – июне текущего года по сети РЖД отправили 15,1 млн тонн зерновых. Это на 43,2% больше, чем за аналогичный период прошлого года», – говорится в сообщении.
Топ-5 регионов – лидеров по объёму погрузки зерна: Курская область (1,3 млн тонн, плюс 24,1%), Ставропольский край (1,2 млн тонн, рост в 1,5 раза), Саратовская область (1,1 млн тонн, рост в 2,1 раза), Волгоградская область (1 млн тонн, рост в 2,2 раза), Липецкая область (978 тыс. тонн, рост в 1,9 раза).
Как ранее сообщал Gudok.ru, с начала этого года зерно наравне со стройматериалами стало основным драйвером погрузки на сети РЖД. Это связано с рекордной урожайностью зерна в 2022 году: было собрано на 26,7% сырья больше, чем в 2021 году, что повлияло на увеличение спроса на экспортный вывоз данной продукции. Сейчас основными потребителями российского зерна являются порядка 26 стран, среди них Турция, Египет, Иран, Саудовская Аравия, Алжир, Пакистан, страны Африки, Судан и Бангладеш, КНР.
Французы пытаются выбить долг из Бангладеш
TotalEnergies и Gunvor Singapore хотят получить оплату за ранее поставленный в адрес Petrobangla сжиженный газ
Французские TotalEnergies и Gunvor Singapore ранее направили уведомления национальной нефтяной компании Бангладеш Petrobangla о погашении задолженности по платежам на сумму около $113 млн за спотовые поставки СПГ или лишением денежных гарантий в государственном банке, сообщает S&P Global Commodity Insights.
Petrobangla обратиться к Министерству энергетики и минеральных ресурсов с просьбой вмешаться и обеспечить выплату долларов государственными банками, чтобы избежать просроченных процентов по непогашенным суммам, заявили официальные лица.
Напомним, что ранее сообщалось о желании Бангладеш выплачивать России юани за кредит на строительство АЭС «Руппур». При этом в декабре 2022 года Бангладеш находилась на второй позиции по размеру задолженностей перед РФ. Стране необходимо было вернуть $4,4 млрд.
В Екатеринбурге стартовал «Летний университет», объединивший студентов из 25 стран мира
Новый сезон международного образовательного проекта «Летний университет» объединил 1200 студентов. В течение двух недель они пройдут обучение в трех городах — Екатеринбурге, Казани и Красноярске — где познакомятся с российским образованием, наукой, историей и культурой. Операторами проекта выступают Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина, Казанский (Приволжский) федеральный университет и Сибирский федеральный университет. Всего в проекте задействовано 19 ведущих российских вузов.
С напутственным словом к участникам обратился Заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко.
«Первый «Летний университет» состоялся в Год науки и технологий в формате образовательного проекта России и Беларуси. С тех пор география участников проекта увеличилась в разы. В прошлом году в нем приняли участие студенты из 9 стран, а в этом году он объединил ребят из 25 государств дальнего и ближнего зарубежья. Это еще раз подтверждает востребованность российского образования и открытость нашей страны для международных научных проектов. Спикерами и наставниками для участников выступят ведущие ученые, известные общественные деятели, а также эксперты различных отраслей реального сектора экономики», — отметил Дмитрий Чернышенко.
В этом году для участия в «Летнем университете» в Россию приехали ребята из Беларуси, Армении, Азербайджана, Казахстана, Туркменистана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Грузии, Алжира, Египта, Кубы, Сирии, Турции, Бразилии, Вьетнама, Индии, Колумбии, Сербии, Бангладеш, Иордании, Китая, Монголии и Эквадора.
«Летний университет» играет важную роль в укреплении дружбы между студентами разных стран. И мы очень рады, что проект так быстро развивается: если в прошлом году к нам приехало 700 ребят, то сегодня вас уже более тысячи. За две недели вы сможете обменяться знаниями, получить новые практические навыки и незабываемые впечатления, познакомиться с жизнью российского студенчества и самобытностью других народов. Уверен, командная творческая среда поможет каждому раскрыть потенциал и проявить свои сильные стороны», — отметил глава Минобрнауки России Валерий Фальков.
Участники пройдут обучение по одной из 23 отраслевых программ дополнительного образования. Это треки по инженерным, гуманитарным, естественным и общественно-экономическим наукам. Так, на базе УрФУ представлены следующие курсы:
· Гражданское строительство;
· Машиностроение;
· Лаборатория цифровой трансформации и социального проектирования;
· Русский язык и культура;
· Устойчивый бизнес и цифровая трансформация;
· Машинное обучение в электроэнергетике;
· IT-инновации в бизнесе.
Сквозным направлением, которое будет реализовано во всех вузах, станет социальное проектирование. Каждый студент в составе группы сможет не только создать паспорт социального проекта, но и наметить шаги по его реализации совместно с экспертами этой области.
Кроме образовательной составляющей, предусмотрена и обширная культурно-развлекательная программа — экскурсии, мастер-классы, концерты, фестивали. Кроме этого, в Екатеринбурге участники посетят промышленную выставку «ИННОПРОМ», кампус мирового уровня УрФУ, ключевые предприятия города и другие мероприятия.
Программа «Летнего университета» продлится до 23 июля.
В Екатеринбурге стартовал Летний университет, объединивший студентов из 25 стран мира
Новый сезон международного образовательного проекта «Летний университет» объединил 1200 студентов. В течение двух недель они пройдут обучение в трёх городах – Екатеринбурге, Казани и Красноярске, где познакомятся с российским образованием, наукой, историей и культурой. Операторами проекта выступают Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина, Казанский (Приволжский) федеральный университет и Сибирский федеральный университет. Всего в проекте задействовано 19 ведущих российских вузов.
С напутственным словом к участникам обратился Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко.
«Первый Летний университет состоялся в Год науки и технологий в формате образовательного проекта России и Беларуси. С тех пор география участников проекта увеличилась в разы. В прошлом году в нём приняли участие студенты из 9 стран, а в этом году он объединил ребят из 25 государств дальнего и ближнего зарубежья. Это ещё раз подтверждает востребованность российского образования и открытость нашей страны для международных научных проектов. Спикерами и наставниками для участников выступят ведущие учёные, известные общественные деятели, а также эксперты различных отраслей реального сектора экономики», – отметил Дмитрий Чернышенко.
В этом году для участия в Летнем университете в Россию приехали ребята из Беларуси, Армении, Азербайджана, Казахстана, Туркменистана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Грузии, Алжира, Египта, Кубы, Сирии, Турции, Бразилии, Вьетнама, Индии, Колумбии, Сербии, Бангладеш, Иордании, Китая, Монголии и Эквадора.
«Летний университет играет важную роль в укреплении дружбы между студентами разных стран. И мы очень рады, что проект так быстро развивается: если в прошлом году к нам приехало 700 ребят, то сегодня вас уже более тысячи. За две недели вы сможете обменяться знаниями, получить новые практические навыки и незабываемые впечатления, познакомиться с жизнью российского студенчества и самобытностью других народов. Уверен, командная творческая среда поможет каждому раскрыть потенциал и проявить свои сильные стороны», – отметил глава Минобрнауки Валерий Фальков.
Участники пройдут обучение по одной из 23 отраслевых программ дополнительного образования. Это треки по инженерным, гуманитарным, естественным и общественно-экономическим наукам. Так, на базе УрФУ представлены следующие курсы:
- Гражданское строительство;
- Машиностроение;
- Лаборатория цифровой трансформации и социального проектирования;
- Русский язык и культура;
- Устойчивый бизнес и цифровая трансформация;
- Машинное обучение в электроэнергетике;
- IT-инновации в бизнесе.
Сквозным направлением, которое будет реализовано во всех вузах, станет социальное проектирование. Каждый студент в составе группы сможет не только создать паспорт социального проекта, но и наметить шаги по его реализации совместно с экспертами этой области.
Кроме образовательной составляющей предусмотрена и обширная культурно-развлекательная программа – экскурсии, мастер-классы, концерты, фестивали. Кроме этого, в Екатеринбурге участники посетят промышленную выставку «Иннопром» и другие мероприятия, кампус мирового уровня УрФУ, ключевые предприятия города.
Программа Летнего университета продлится до 23 июля.
Глава Shell ратует за справедливость энергоперехода
Глава британской Shell Ваэль Саван дал интервью BBC, где заявил, что сокращение добычи нефти безответственно, а энергопереход должен быть справедливым.
По мысли Савана, нефть и газ по-прежнему нужны миру, поскольку энергопереход идет не такими быстрыми темпами, как хотелось бы. Плюс инфляция, которая обуславливает рост стоимости жизни даже в развитых странах. Посему сокращение добычи нефти и газа сейчас — «опасно и безответственно». Камешек ли это в сторону ОПЕК+ или же оправдание инвестициям Shell в углеводороды — вот вопрос.
Однако он разделяет мнение тех, кто говорит, что в случае холодной зимы в Европе, да еще и на фоне растущего спроса в КНР, спрос энергию будет расти, как и коммунальные счета. И идет дальше: в прошлом году из-за высоких цен на природный газ развивающиеся страны — Пакистан, Бангладеш — не могли себе позволить покупку СПГ, все объемы забрала себе Северная Европа. «Они забрали СПГ из этих стран, и детям пришлось работать и учиться при свечах […] Если мы собираемся осуществить переход, то это должен быть справедливый переход, который работает не только для одной части мира», — сказал Саван.
Замечание справедливое, хотя чувствуется в нем популизм: Бангладеш и сейчас не особо может позволить себе покупать СПГ, и в течение первых пяти месяцев 2023 года электроэнергию в стране отключали в совокупности на 114 дней, а что творится в летние месяцы аномальной жары — и того печальнее. На сайте Ranks Petroleum Limited (Shell Bangladesh) есть упоминания о мотогонках, но никак о помощи жителям в обеспечении топливом или электроэнергией.
Впрочем, от лирики глава Shell перешел к делам, заявив, что переезд штаб-квартиры Shell в США не является приоритетом на ближайшие три года, хотя есть мнение, что переезд сможет повысить акционерную стоимость компании.

Правозащитник Александр Ионов: США объявили на меня охоту
Глава Российского антиглобалистского движения Александр Ионов, за информацию о котором США обещают 10 миллионов долларов, как когда-то за главаря ИГ (запрещена в РФ), рассказал в интервью РИА Новости о своем деле. По его словам, никаких доказательств о влиянии его движения на американские выборы собрать не удалось. Он считает, что в США, позиционирующих себя как эталон демократии и прозрачности, идет охота на ведьм, а Байден, которому он даже перевел деньги в предвыборную компанию, обманул избирателей, не выполнив свое обещание облегчить участь заключенных. По мнению правозащитника, даже Илон Маск, несмотря на трезвые суждения по поводу ситуации в мире, зависит от Белого дома и ограничен в своих возможностях. Как и Такер Карлсон. А законных способов бороться в информационном поле за здравый смысл по украинскому вопросу у американцев сегодня просто нет.
– Александр Викторович, за информацию о вас назначено вознаграждение – 10 миллионов долларов со стороны США. Если вспомнить, то такое же вознаграждение полагалось за информацию об аль-Багдади. При этом вы – общественник-антиглобалист, а это – международный террорист. С чем вы связываете такую большую сумму за человека, который, как говорят, в США даже не был?
– У них сейчас очень активно развивается политизированность моего кейса. Они не смогли не найти никаких доказательств по поводу моего дела, кроме тех необъективных и заранее не установленных, которые они указали в эндайтменте (списке обвинений). И, соответственно, тем самым, коль уж они объявили на весь мир о нарушении своего суверенитета с моей стороны и со стороны моих коллег из США, они пытаются как-то собрать дополнительную информацию на меня, найти людей, которые смогут прийти и в зале суда рассказать о злобном русском, который вербовал повсюду американцев и занимался подрывом демократии или "национального суверенитета". Награда была назначена в декабре прошлого года и до сих пор, насколько мне известно, никаких материалов не появилось. Эту историю все высмеивают – как западные журналисты, так и активисты-правозащитники, и общественные деятели.
– А вы действительно ни разу в США не были?
– Я ни разу не был в США, и поэтому для меня как страшный сон та информация, которую постоянно американские СМИ и чиновники заявляют на своих официальных ресурсах. Плюс они в октябре того же года объявили меня угрозой своей национальной безопасности. Чем я им угрожаю, я до сих пор не знаю, потому что документы закрыты, в публичном доступе их нет.
– Ваша организация работает и в других странах, не только в США, и там нет таких проблем. С чем вы связываете такое внимание к вашей работе именно в Америке?
– Во-первых, мы с 2012 года очень активно взаимодействуем с американскими некоммерческими политическими организациями. У нас очень давняя дружба, очень плотные контакты, потому что антиглобалистов в США много. Плюс после начала на Ближнем Востоке так называемой "арабской весны" очень многие правозащитники, активисты, которые живут на Западе, выступили против вмешательства во внутренние дела других стран и объединились в группы солидарности с разными организациями по миру. Ну и плюс вопросы правозащитного характера. В той же России есть много таких законов, например, закон об общественном контроле, и американцы, узнав об этом, например, в штате Иллинойс, очень активно продвигали эту историю. В прошлом году им удалось это сделать, у них появился усеченный аналог российского закона об общественном контроле над полицией. Появились общественники, которые могут приходить в полицейские участки, проверять условия содержания.
Многие правозащитные инструменты, которые сегодня появились в США, позаимствованы в том числе и у нас – в ходе диалогов, обмена мнениями, консультаций. То есть здесь идет сотрудничество не только в рамках публичной дипломатии, но и присутствует хорошая интернациональная дружба.
Когда случился распад Советского Союза, этот интернационализм поугас. Не было никаких обменов, поездок, совместных конференций, а в 2011-2012 годах пошли очень активные обмены делегациями. Мы встречались на ближневосточных площадках, разбирали нарушение суверенитета со стороны США в Египте, Тунисе, Ливии. И коллеги стремились к тому, чтобы в России у них были надежные партнеры – общественные организации, с которыми можно вести диалог и обмениваться мнениями. После COVID в практику взошли zoom-конференции.
Причем насущных вопросов с каждым годом становится все больше, и обсуждать их нужно с двух сторон. Если есть какое-то пересечение с линией Белого дома или госдепартамента, там сразу возникает внутренний скандал, напряженность, слова людям особо не дают. И они искали альтернативную площадку. И вот эта альтернативная позиция дала толчок деструктивным настроениям в американской администрации. Они начали заниматься охотой на ведьм и срубать на корню интернациональное взаимодействие. Это выглядит абсолютно ужасно, потому что и конституция США говорит о свободе политического выбора, и в принципе они везде декларируют то, что Америка несет свою демократию всему миру и выступает за плюрализм мнений. На самом деле, мы видим, что никакого плюрализма, конечно, нет. Если твое мнение отличается от линии партии, то будь любезен сесть в тюрьму.
– Американским гражданам, которым предъявили обвинения наряду с вами, также отказано в праве пользоваться первой поправкой?
– По сути мы видим, что конституцию они отменили. Задач мы там никому никаких никогда не ставили. У нас был абсолютно свободный межорганизационный диалог, как есть у всех организаций и партий в других странах. Мы работали и работаем не только с США, но и Латинской Америкой, Ближним Востоком, Африкой, Юго-Восточной Азией. Всегда нас приглашали на конференции, мы приглашали делегатов из разных стран, и продолжаем это делать. Ни у кого никогда не возникало вопроса, что, оказывается, пригласить человека в Россию, взять ему билет – это значит ангажировать и подкупить его. Когда американцы тратят десятки, сотни миллионов долларов на российских оппозиционеров, которые говорят, что мы ущемляем права человека, это нормально. А когда я пожертвовал 500 долларов какой-то организации – это уже вмешательство во внутреннюю политику США. Это же полнейшая политическая шизофрения. Я никогда не думал, что мы доживем до того момента, когда подобные заявления станут реальностью. Когда генеральный прокурор США, высокопоставленные сотрудники администрации и ФБР на полном серьезе будут говорить о том, что я работаю от имени Российской Федерации, провожу определенную работу за 500 долларов. Уровень шизофренического подхода в данном случае превысил все эпидемиологические нормы. На самом деле это просто попытка найти зацепку, в результате которой можно было разрушить всю работу, чтобы я стал токсичным для коллег за рубежом, чтобы там испугались со мной взаимодействовать, общаться, приглашать на интервью, конференции. Это задача, которую они сегодня пытаются решить. Потому что интеграция, безусловно, большая. И не только с четырьмя организациями, которые фигурируют в списке обвинений. Мы с коллегами посчитали, сколько организаций к нам приезжали, присылали письма солидарности, кто к нам обращались, когда нужна была поддержка, их больше 40. А они выбирают только четыре, самые небольшие. И то, эти организации сегодня встали, как кремень, и борются с Соединенными Штатами. И никто из тех, кто сегодня находится в этом уголовном преследовании, не дал обвинительных показаний в отношении меня. Как раз поэтому они и воспользовались инструментарием с 10 миллионами.
– Вас обвиняют – я зачитаю дословно – "использовал различные политические группы в США для распространения разногласий". При этом эти группы, например, выступали в поддержку движения, возникшего после задержания полицейскими афроамериканцы Джорджа Флойда. Тогда протестные акции поддержали 87% сторонников демократов, 53% республиканцев и 76% нейтрально настроенных людей. О каком распространении разногласий тогда речь?
– Омали Йшитела, который проходит основным обвиняемым по моему кейсу о лидерах АСП – Африканской социалистической народной партии, работает как общественный активист с конца 60-х годов. Меня тогда еще на белом свете не было. Он всегда говорит одну и ту же фразу: как русские могли рассказать мне о том, что мне надо бороться за свои права, если я борюсь за свои права с конца 60-х годов. В 70-х годах он получил реальный тюремный срок за плакат о нарушении прав афроамериканцев. И сейчас на 80-м году жизни он опять получает срок только исключительно за свои политические убеждения.
Демократы предали историю с BLM. В период предвыборной кампании, которую вел Байден, Камала Харрис как будущий кандидат в вице-президенты общалась с активистами, среди которых был и Омали. И она им обещала, что если Байден станет президентом, то более 400 сторонников BLM, которые находятся в тюрьмах разных штатов без предъявления обвинения, будут выпущены или помилованы. А они как сидели, так и сидят.
– Ничего не изменилось?
– Ничего не изменилось. Когда Байден вставал на одно колено, говорил о поддержке афроамериканцев, это была лишь убогая пародия на политическую активность. Сегодня он про афроамериканцев не вспоминает. Ни в своих речах, ни в своей деятельности этой темы вообще не касается. Более того, сажают лидеров мнений, признают их иноагентами, разгоняют митинги. Демократы сегодня включили очень сильную полицейскую репрессивную модель в отношении тех людей, которые исповедуют "не ту" политическую ориентацию – говорят о правозащитных проблемах в США, угнетении по национальному признаку. Очень много людей до сих пор сидит по закону ICE (Погранично-таможенная служба США), который был принят еще при Дональде Трампе. Это те поправки, которые Байден обещал отменить, но по сей день не отменил.
Люди, которые отрезаны от СМИ, ищут доступ во внешней среде – России, Китае, Индии, Латинской Америке, там, где им дают площадку и возможность сказать слово в свою защиту.
А вопрос защиты законных интересов и прав граждан в Америке сегодня стоит очень остро. Что касается обывателей, может быть, им там живется хорошо. Но в США огромное количество гетто, резерваций, мигрантов из Латинской Америки, которые сегодня вынуждены влачить достаточно тяжелое существование. И это миллионы, десятки миллионов человек. А когда вопрос касается их правового статуса, помощи в приобретении ими законных прав, любые попытки заявить об этом очень жестко пресекаются. США очень боятся национально-освободительных движений. Техасское движение за независимость существует уже порядка 40 лет, не я его создал. Как и аналогичные движения в Калифорнии, Пуэрто-Рико, на Гавайях. Да, их представители приезжали в Москву, да, они имели здесь слово. Но ни одна из этих организаций не признана террористической или экстремистской.
– То есть, ничего противозаконного нет?
– Абсолютно! Когда они собирают наших оппозиционеров, которым еще деньги распихивают во все карманы, это считается нормальной историей. А когда кто-то приезжает за свой счет в Россию и здесь высказывает мнение, отличное от мнения администрации США, он сразу подвергается репрессии. В США нет государственного правозащитного инструментария. И когда об этом говорят на международных площадках, у кого-то в Вашингтоне очень сильно начинает свербить.
Сегодня они мне полностью ограничили передвижение по миру. Я не могу поехать в большое количество стран, потому что как только я туда приеду, меня арестуют и экстрадируют в США, где я должен буду отсидеть. За что? Большой вопрос, и ответ я пока не знаю. Суд идет, конкретных обвинений, кроме тех, что есть в эндайтменте, не предъявлено. По сути они все строятся только на каких-то разведданных, подтвердить которые они пока сами не могут.
– А какова судьба тех четырех американских граждан, которые проходят вместе с вами по этому делу?
– У троих судьба чуть лучше, они сейчас вышли под залог. При том в суд их привезли в кандалах. Стоит отметить еще, как их задерживали, как вели обыски. В пять утра к офису АСП приехала целая армия ФБР, спецназ, несколько сот сотрудников, они оцепили весь район. Такое ощущение, что там были сам Усама бен Ладен и аль-Багдади. Как будто там просто террористы какие-то жуткие. А Омали – 81 год, его жене – 70 с чем-то. Спецназ ФБР приехали на двух бронетранспортерах, они подняли коптеры, выбили окна-двери, закидали дом светошумовыми гранатами. Все это против двух пенсионеров.
– Сколько им лет еще раз?
– Ему уже девятый десяток. И они вдвоем живут. Жесткое задержание, лицом в пол. Потом он и его престарелая супруга простояли в кандалах на улице несколько часов на обозрение всеми соседям и журналистам. Когда задерживали Аугустаса Си Ромейна, одного несовершеннолетнего застрелили выстрелом в голову. Причем, обвинили его в этом. И сейчас он сидит в тюрьме в полной изоляции. Эти четыре человека пострадали просто за свои политические убеждения. Их дальнейшая судьба зависит от того, насколько американская Фемида соберет сегодня доказательств моего влияния на процесс, не знаю, как его назвать. Когда читаешь эндайтмент, он вызывает очень много негативных эмоций. Такое ощущение, что "мы хотим его арестовать, потому что он нам не нравится". Пытаются собрать из ерунды уголовное дело. Фигурирует информация, что, якобы, этому я 500 долларов заплатил, этому – две тысячи долларов. Что для американцев 2,5 тысячи долларов? Это же не Бангладеш. Они эти деньги в день тратят. Причем, опять же сами власти признают, что деньги платились через краудфандинговые платформы.
– То есть законно?
– Абсолютно. То есть, ну я же могу помочь там, не знаю щенкам в Гватемале. Я открыл карточку, ввел, оплатил.
– Но, видимо, щенкам можно, а правозащитным движениям США нельзя.
– А самая-то хохма в чем заключается. Когда была кампания Байдена, мы поверили в то, что он окажет поддержку афроамериканцам, особенно тем, которые сидят в тюрьмах. И я реально в это поверил, перевел в его избирательную кампанию около 1100 долларов. Но я не видел в своем эндайтменте что-то про господина Байдена или кого-то из его штаба. Что-то они об этом не пишут, а у меня есть и транзакция, в базе легко проверить.
– Но они намеренно, вы считаете, не используют этот платеж или просто не увидели его?
– Весь этот эндайтмент вызван только двумя очень важными и нужными американскому истеблишменту вопросами. Первый – это вопрос, связанный с защитой законных интересов национальных меньшинств, по которому мы по-дружески оказывали интернациональную помощь.
И второй вопрос – это Украина. Потому что большая часть обвинений вообще отведена украинскому вопросу, ведению СВО.
Эндайтмент состоит из трех пунктов. Создание незаконной сети агентов. Работа от имени правительства Российской Федерации. И третье, как они это написали, пропаганда путинской пропаганды. То есть я первый человек, которого США официально обвиняют и уголовно преследуют за позицию по поводу СВО. В Америке не все же смотрят CNN и MSNBC, слава Богу. И у многих людей есть свой взгляд, отличный от взгляда Байдена, на вопросы Украины и проведение специальной военной операции. И они говорили о том, что на Украине есть фашисты. Так вот, в США прецедентное право, и мой кейс нужен, чтобы подойти к любому активисту и сказать: если ты свой рот не закроешь и свою позицию не перестанешь отстаивать, особенно в части украинского кейса, то у тебя будет точно такое же дело, как у него. Только в отличие от Ионова ты сядешь в тюрьму, потому что ты находишься на территории США. И то же самое действует в отношении россиян, которые живут в США. Если они там скажут хоть слово в поддержку СВО публично, к ним придут, покажут мой эндайтмент, скажут: "Ты так же хочешь? Окей". То есть, по сути, они через мое уголовное дело легализуют возможность репрессий в отношении своего же гражданского общества.
Если вы против войны, против поставок вооружения Украине на миллиарды долларов, значит, к вам так же, как к Амали, могут приехать два бронированных бобика, побить все стекла дома, положить лицом в пол, попинать, одеть в кандалы и увезти в полицейский участок. А если вы после этого ничего не поймете, поедете в тюрьму на пять-семь-десять лет, в зависимости от того, как вы будете себя вести.
То есть легальных, законных и адекватных способов бороться в информационном поле за здравый смысл по украинскому вопросу сегодня у американцев нет. Такие эндайтменты им нужны для того, чтобы кошмарить свою же условную оппозицию.
Даже Совет юристов при Гарвардском университете, очень уважаемая и квалифицированная организация, которая дает свои заключения на нормативно-правовые акты, пришел ко мнению, что применение закона об иноагентах переходит в США все рамки и границы. Он очень обтекаемый, если судья посчитает, опираясь на мнение эксперта, что вы нарушили этот закон, вас посадят. А экспертом может выступать сотрудник ФБР. То есть они могут посадить любого человека. И поэтому сейчас антивоенные, правозащитные организации боятся. Их начали со всех сторон трамбовать, акции практически не проходят, потому что каждый лидер общественного мнения стоит сейчас на карандаше у сотрудников ФБР.– Вы считаете, что даже, условно, у Такера Карлсона, который высказывает позицию, которая очень отличается от точки зрения администрации Байдена, могут возникнуть проблемы?
– Мы тут шутили очень долго – за день до увольнения у него в выпуске был огромный сюжет по поводу моего случая. Он разнес министерство юстиции, и это наделало очень много шума и в Twitter, и в Facebook* (организация запрещена в РФ как экстремистская – ред.). Все начали об этом писать, потому что Карлсон – правый консерватор. И впервые правый заступился за левых активистов. Конечно, у него возникли проблемы, и я думаю, они у него продолжатся. Думаю, за ним сейчас очень активно следит ФБР. И как только он сделает где-то не тот шаг или оступится, к нему сразу прибегут. Он – медийная звезда, влияет на массы, и к нему трудно подойти. Но чем больше будет на него компромата, тем легче будет им потом управлять и манипулировать. Поэтому, я думаю, что он еще подвергнется преследованию и последствиям за то, что он делает.
– А Илон Маск?
– Маск – самый богатый человек в мире, в том, что он говорит, есть здравый смысл. Но я думаю, так или иначе он сегодня зависим от Белого дома и ограничен в своих возможностях, в том числе и спецслужбами. Так что под угрозой все. Общество там сегодня должно жить так, как это видится в Белом доме. Отличное мнение должно быть пресечено. А люди, которые его исповедуют, должны быть наказаны.
– Вы считаете, что Байден, демократы просто воспользовались BLM в своих целях, а сейчас полностью свернули это движение?
– Понимаете, с BLM есть одна проблема. Верхушка, которая работала с демократической партией, проворовалась. А те активисты, которые возглавляли организацию по штатам, продолжают свою протестную активность, потому что с приходом Байдена у них ничего не поменялось. А в некоторых местах стало даже хуже. Сегодня, если они выходят на акции протеста, шанс сесть в тюрьму гораздо выше, чем при администрации Трампа. ФБР получила карт-бланш на проведение достаточно серьезных репрессий. Ситуация вряд ли изменится через полгода-год, организация не сможет выходить на столь крупный протест, как это было, например, в период ее создания. Просто не разрешат. Хотя буквально несколько лет назад они были в мейнстриме, им можно было спокойно выходить на эти гражданские протесты. Потому что демократам это было нужно. А сейчас нет – им теперь выгодно на Украине паразитировать. На африканской повестке они деньги не зарабатывают, а на Украине да. И моментально все вопросы с белыми и африканцами ушли под замок.
– Но вы продолжаете взаимодействовать с американскими организациями? Есть ли какой-то у них страх? Сократилось ли это взаимодействие? Как сейчас обстоит дело?
– Нет, мы продолжаем. Организации, которые входили в наш клуб, всегда и везде нас поддерживали, продолжают это делать и по сей день. При том, что за любой контакт со мной – в широком понимании – у них могут быть последствия. Но они этих последствий не боятся, потому что они люди идейные. И для них идея выше, чем осознание того, что можно говорить, а что нельзя. Многим организациям десятки лет, и давление со стороны ФБР для них не повод, что нужно сложить руки и перестать бороться. Потому что тогда их не поймут их собственные активисты и собственные друзья.
– В свете такого вознаграждения и того, как американские спесцслужбы ведут себя в разных точках мира, опасаетесь ли вы за себя и свою семью?
– Безусловно, опасаюсь. Во-первых, поступает очень много угроз. Во-вторых, идет практически охота – если я уеду за пределы страны, меня непременно должны будут схватить. Они сейчас очень активно давят на испанскую сторону, чтобы завели уголовное дело на меня и выдали евроордер на арест, потому что не все страны имеют соглашение с США о взаимной выдаче. Тем самым они пытаются мне перекрыть возможность выезда и общения с политическими группами во всем мире. То есть, у них задача полностью меня изолировать. Они же даже в самих Соединенных Штатах лишили права меня иметь адвоката. Я не могу заплатить адвокату за услуги, потому что я еще и под санкциями. Соответственно, если он примет деньги от меня, его закроют – либо в тюрьму, либо еще куда-то. То есть они полностью пытаются отрезать мою возможность защищать свои права. К этому еще прибавляется уголовное дело на Украине, санкции, постоянные угрозы со стороны украинцев.
Безусловно, я слежу за своей безопасностью, но насколько могу. Я же не официальное лицо, меня ФСО или МВД не охраняет. Поэтому делать из обычного политика и общественного деятеля аль Багдади – это очень странная история.
– Вы подчеркиваете, что вы неофициальное лицо, тем временем вместе с вами американские власти обвиняют во вмешательстве еще и сотрудников ФСБ. Знакомы ли вы с ними, общаетесь, поддерживаете ли какие-то контакты?
– Ну это вообще, смешная история. Когда мы проводили первый "Диалог наций", на конференции присутствовали и американцы. В этот день у меня был день рождения, и вечером мы собрались с друзьями в ресторане, чтобы его отметить. Туда приходит какая-то женщина. Я говорю, а кто ее приглашал? Оказалось, что она участвовала в "Диалоге наций", хорошо говорит по-русски, знает семь языков. Я говорю, присаживайтесь, раз уж пришли. И вдруг в конце вечера после настоек, хорошо выпив, она признается, что она сотрудник ФБР. Я сначала этому не поверил, думал, наверное, это какая-то шутка. Ну она меня в Facebook* добавила в друзья и так далее. Прошло лет пять, я натыкаюсь на ее страницу, она действительно сотрудник ФБР. Так что сотрудников ФБР я знаю, а с сотрудниками ФСБ сложнее.
– То есть, получается, фактически, у нее было задание прийти к вам? Раз она была сотрудником ФБР и была на конференции, значит, она была послана американскими властями?
– Конечно. И самое интересное, делегаты по возвращении в США подвергались жесткому допросу – от трех до шести часов. Сотрудники ФБР просили их в телефонных разговорах со мной, на видеоконференциях, в личных встречах стараться все записывать на диктофон, вывести меня на какую-нибудь экстремистскую историю, попросить деньги или предлагать вместе совершить переворот. То есть то, что нарушает американский закон, чтобы завести против меня уголовное дело. Это было ясно еще в 2015 году. Два раза у меня был очень странный разговор с делегатами, которые приезжали на мероприятие впервые. Они спрашивали, какое финансирование может предоставить Россия. Я говорю, ну я же не Россия, какое финансирование я вам могу предоставить? Мы вас пригласили, дали площадку, на этом все. Это же конференция, которая организована общественной силой, а не государством. И я, памятуя кейсы Константина Ярошенко, Виктора Бута (у них везде фигурировала какая-нибудь запись, которая дополнялась и в итоге выдавалась как улика), смеялся над их просьбами.
Поэтому стараюсь быть аккуратнее, не поддаваться на провокации и своим коллегам тоже всегда об этом говорю. Но западная разведка, особенно ФБР, ничем не гнушается и даже в Россию прилетает.
– А было потом какое-то продолжение истории с этой женщиной из ФБР?
– Нет, не было. Я так понимаю, что она продолжала следить. Но они так и не смогли найти ничего более весомого по фактуре и в итоге выдали этот эндайтмент с привязкой к украинскому вопросу и защите интересов афроамериканцев. Вообще шизофрения полная. Я же просто приглашенный спикер на конференциях – не председатель, ни организатор, я не определяю повестку, не говорю, что должны говорить другие выступающие, не пишу им тезисы. Но почему-то американцы считают, что я продвигаю пропаганду и веду к расколу в обществе. Но это же ваше общество говорит, это не я говорю. Писали еще про то, что я якобы олимпийскую сборную попросил поддержать. Вменяют это как вмешательство во внутреннюю политику США. Я у себя в Facebook* пост опубликовал, и кто-то его репостнул. Причем я никого не просил. А они говорят: раз это репостнули, значит, попали под мое влияние.
– Вы не сожалеете, что перевели 1100 долларов господину Байдену?
– К сожалению, сожалею. Видите, и американские коллеги ему поверили. Но американцы, в принципе, очень доверчивые. Они вполне искренне хотели помочь тем людям, которые находились в застенках, условия содержания там не самые лучшие. И все хотели, чтобы Байден выиграл, потому что это же американская демократия – политик не может отказаться от своих обещаний и ничего не сделать. Но, как оказалось, может.
– Последний вопрос, возвращаясь опять же к вашему делу. Какие вы будете использовать механизмы, чтобы защищать свои права? С учетом тех ограничений, о которых вы сказали.
– Моя вина не доказана. Мне не вынесен приговор. Они до сих пор ищут, предлагают 10 миллионов, чтобы нашлись какие-нибудь люди, которые могли бы приехать в суд и свидетельствовать против меня. Но уже прошло больше полугода, и до сих пор этих людей не нашлось. Люди, кто-то из которых сегодня сидит в тюрьме, кто-то под домашним арестом, до сих пор не дали никаких показаний против меня, потому что и сами не понимают, что происходит. Фактуры нет. И дело должно развалиться.
– Спасибо большое.
* Деятельность Meta (соцсети Facebook и Instagram) запрещена в России как экстремистская.
В Баку началось заседание министров Координационного бюро Движения неприсоединения
Президент Азербайджана Ильхам Алиев выступил с речью на открытии заседания министров Координационного бюро Движения неприсоединения в Баку.
Основной темой встречи станет «Движение неприсоединения: едины и непоколебимы в противостоянии грядущим вызовам».
Глава МИД Ирана Хоссейн Амир Абдоллахиян присутствовал на этом заседании.
На полях министерской встречи Движения неприсоединения министр иностранных дел Ирана также проведет встречи со своими коллегами из Азербайджанской Республики, Палестины, Сирии, Узбекистана, Уганды, Турции, Сомали, Бангладеша, Буркина-Фасо, Эфиопии, Индонезии, Туниса, Южной Африки и Индии.
Напомним, Азиатско-Африканская конференция, состоявшаяся в 1955 году в индонезийском городе Бандунг, стала первым значительным шагом на пути к созданию Движения неприсоединения, основа которого была заложена через 6 лет после Бандунгской конференции - 1-6 сентября 1961 года в Белграде на саммите с участием глав государств 25 стран и правительств Азии и Африки.
Движение неприсоединения объединяет 120 стран, которые неформально не вступили ни в один из основных блоков. Оно является крупнейшим коллективом государств в мире, уступая только Организации Объединенных Наций.
Импорт черного лома в Бангладеш вырос в июне на 21%
Согласно опубликованным статистическим данным, бангладешский импорт черного лома составил в июне 308 тыс. т, увеличившись на 21% к предыдущему месяцу.
Из США в страну было поставлено 98 тыс. т черного лома, а из Австралии - 70,2 тыс. т.
Бюджетная авиакомпания Омана SalamAir начнет выполнять еженедельные рейсы из Фуджейры с 12 июля 2023 года в рамках программы расширения регионального присутствия. Рейсы будут выполняться по понедельникам и средам, всего 4 полета в неделю.
Флот авиакомпании SalamAir состоит из шести лайнеров A320neo, еще шести A321neo и одного грузового борта Airbus A321. После открытия новых рейсов маршрутная сеть SalamAir расширится до 39 направлений в 13 странах.
Из Фуджейры и Маската будет проще добираться в такие города, как Эр-Рияд, Шираз, Тегеран, Трабзон, Бангкок, Пхукет, Куала-Лумпур, Дакка, Читтагонг, Коломбо, Джайпур, Карачи, Салала, Катманду и многие другие.
Фуджейра раскинулась на берегу Оманского залива (Индийского океана) – это единственный эмират, у которого нет выхода в Персидский залив. Она находится всего в двух с половиной часах езды на машине от Дубая, и здесь есть на что посмотреть.
Например, Вади Тайиба – это приятный и неутомительный маршрут: старая дорога по восточному побережью, к северу от Масафи. Здесь уже проложили новые дороги, но и старые по-прежнему используют местные фермеры и деревенские жители, работающие на маленьких финиковых фермах.
Во время прогулки можно посмотреть на озера, традиционные системы ирригации и старые деревни, заехать на знаменитый рынок фруктов. Кроме того, местные вади отлично подходят для пикников. Припарковаться можно в деревне Аль Хала.
На побережье Фуджейры, особенно на севере эмирата: возле Хаур-Факкана и Диббы, – богатая морская жизнь. Дайверы и аквалангисты часто встречают морских черепах, акул и скатов, а также огромные косяки рыб. В большинстве отелей Фуджейры есть специальные предложения для дайверов, кроме того, морской порт Дибба каждый день организует круизы на полуостров Мусандам.
Какие новые направления открылись перед уральскими экспортерами
Наталия Тихонова (Свердловская область)
В 2023 году свердловские экспортеры из числа субъектов МСП заключили контракты с контрагентами из 14 стран. Помимо Белоруссии, Казахстана, Китая, Турции в списке неожиданно оказались Чехия, Польша, Южная Корея и Эстония. Означает ли это восстановление былых связей?
- Они и не прерывались, бизнес делает свое дело, невзирая на политику, - дипломатично уходит от ответа директор Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства Валерий Пиличев.
А вот фантастический рост Китая, Турции и Белоруссии как торговых партнеров Свердловской области связан не только с санкциями 2022-го, положительная динамика прослеживается еще с 2015-2017 годов, поясняет Олег Александрин, замминистра внешнеэкономических связей региона.
За последние пять лет число свердловских компаний, работающих на внешних рынках, выросло с 1600 до 2000, причем в основном именно за счет МСП. На 1 июня 2023 года малый бизнес заключил контрактов с господдержкой через региональный центр экспорта на 22,5 миллиона долларов. В структуре поставок преобладают товарные: изделия из металлов, продукция легкой, пищевой и лесной промышленности, медоборудование. Из услуг очень востребованы разработки уральских айтишников.
Куда все это отправляют? В приоритете страны СНГ, Центральной и Юго-Восточной Азии, Персидского залива и Аравийского полуострова. Кроме того, компании присматриваются к Африке и Латинской Америке. К примеру, в Алжире часть заводов еще с советских времен и до сих пор укомплектована оборудованием из Свердловской области, есть техническая документация на русском языке.
- Предприниматели поняли, что чуда не произойдет, и направили все усилия на расширение присутствия на рынках дружественных государств, которые заинтересованы в сотрудничестве или являются промежуточным звеном в реэкспорте. По итогам пяти месяцев лидируют Узбекистан и Казахстан, на третьем месте Азербайджан, который обошел даже КНР, - комментирует ситуацию Андрей Беседин, президент Уральской торгово-промышленной палаты.
Среди совершенно новых направлений экспорта - Бангладеш. Страна не на слуху, однако там проживает 170 миллионов человек, и туда уже поставляется уральский хризотил. Другой пример - Пакистан: 280 миллионов жителей, готовых не только покупать у нас, но и продавать нам товары повседневного спроса и медицинский инструмент.
- Нынешняя ситуация открывает перед нами экспортные направления, на которые раньше не смотрели или относились к ним как ко вторичным. Что нас там привлекает? Огромное население, экономический рост, сопоставимость с российской продукцией, отсутствие или минимальные геополитические риски, - считает Игорь Гундобин, профессор бизнес-практики Школы управления Сколково.
Правда, не стоит питать иллюзий, что вход на рынки Африки, Азии или Латинской Америки очень прост. К примеру, Африка - огромный континент с населением 1,4 миллиарда человек, но это 55 стран, совершенно разных по уровню развития, этническому составу, языку и т. д. В северной части материка, экваториальной и южной кардинально отличается не только платежеспособный спрос, но даже способы вести переговоры.
Не менее поляризована по деловому поведению Юго-Восточная Азия, включающая 11 государств, от Сингапура до Индонезии. Западная Азия, Иран - емкий рынок с 80 миллионами жителей и умеренно платежеспособным спросом, однако здесь принципиально не берут товары, у которых есть местные аналоги.
Особняком стоят Китай как глобальный игрок и Индия как самая густонаселенная страна в мире. Тут надо тщательно подбирать локальных партнеров. Менталитет такой, что вам с радостью поведают, как босс по субботам пьет чай с Си или ходит с Моди в горы, даже фото покажут, хотя на самом деле это не так.
- Не стоит замахиваться на весь Китай сразу, лучше остановиться для начала на какой-то провинции или городе. Тот же Шанхай - это 25 миллионов человек, как среднее европейское государство. Выбирайте свой Шанхай и пробуйте, получится - будете двигаться дальше, - советует Игорь Гундобин. - Индия модернизируется и оцифровывается со страшной скоростью, но в программе Made in India акцент делается на поддержке своих либо локализованных технологий. С одной стороны, это можно воспринимать как барьер, с другой - как возможность: выбрав местного партнера, реально расширить или перенести туда производство, кастомизировать свой продукт.
Мы поинтересовались, нет ли у экспортеров риска впасть в новую зависимость - от Азии вместо Европы?
- Думаю, нет, потому что азиатские рынки изменились. Сегодня это динамично развивающиеся экономики со своими запросами и возросшими требованиями. Там придется конкурировать с производителями из разных стран, в этих условиях говорить о зависимости не приходится, - рассуждает Гундобин.
- Велики ли риски вторичных санкций со стороны государств, которые сейчас покупают наши товары?
- Каждый российский экспортер сегодня фактически работает "в открытом космосе". Предрекать, будут ли санкции, как отреагирует та или иная страна, - сродни гаданию на кофейной гуще. Нужно смотреть на мир глобально, но через призму своего продукта, оценивать риски, которые есть непосредственно у него, связанные с товарной номенклатурой. Также многое определяется типом экономических отношений между странами: government2government или В2В.
Кстати
Расчеты в евро при ВЭД опустились до исторического минимума. Доля юаня достигла 18 процентов при экспорте и 27 - при импорте. А вот лира, рупия и дирхам пока не смогли вытеснить доллар: издержки при оплате этими валютами пока очень высоки, отмечает Татьяна Чернышова, представитель крупной логистической компании.
Рост объема денежных переводов остается устойчивым, но ожидается его замедление
Согласно последнему выпуску аналитического обзора «Миграция и развитие», опубликованному сегодня Всемирным банком, ожидается, что в 2023 году объем официально зарегистрированных денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода (СНСД) вырастет на 1,4%, достигнув 656 млрд долл. США. Эта оценка основана на прогнозируемом замедлении экономической активности в странах – источниках денежных переводов, что ограничит возможности трудоустройства и рост заработной платы мигрантов.
В этом выпуске аналитического обзора также пересмотрен в сторону повышения рост объемов денежных переводов в 2022 году – до 8%, или 647 млрд долл. США. В период замедления темпов экономического роста и сокращения объема прямых иностранных инвестиций после окончания пандемии COVID-19 денежные переводы приобретают все большее значение для стран и домохозяйств из-за их устойчивости в качестве источника внешнего финансирования, особенно для стран СНСД с высоким уровнем внешнего долга.
«Денежные переводы – это хорошее дополнение к государственным денежным пособиям, в трудные времена они очень нужны домохозяйствам, – говорит Михал Рутковски, директор Департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости. – Всемирный банк играет ведущую роль в аналитической и операционной работе по вопросам глобальной миграции в целях содействия притоку денежных переводов и снижения издержек».
В 2022 году росту объема денежных переводов способствовали следующие факторы: высокие цены на нефть в странах – членах Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), благодаря которым доходы мигрантов увеличились; большой приток денежных переводов из Российской Федерации в страны Центральной Азии; благоприятная ситуация на рынке труда Соединенных Штатов и развитых стран, являющихся основными направлениями миграционных потоков. Если смотреть по регионам, объем денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона вырос на 0,7%, в страны Европы и Центральной Азии – на 19%, в страны Латинской Америки и Карибского бассейна – на 11,3%, в страны Южной Азии – на 12,2%, а в страны Африки к югу от Сахары – на 6,1%. В регионе Ближнего Востока и Северной Африки приток денежных переводов снизился на 3,8%.
В пятерку основных стран – получателей денежных переводов в 2022 году вошли Индия (получившая 111 млрд долл. США), Мексика (61 млрд долл. США), Китай (51 млрд долл. США), Филиппины (38 млрд долл. США) и Пакистан (30 млрд долл. США). В число экономик, где приток денежных переводов составляет значительную долю ВВП, что указывает на важность денежных переводов для финансирования счета текущих операций и дефицита бюджета, входят Таджикистан (51% ВВП), Тонга (44%), Ливан (36%), Самоа (34%) и Кыргызская Республика (31%).
«В время пандемии для многих стран денежные переводы стали жизненно важным источником финансовых средств, и в обозримом будущем их роль будет только возрастать, – отметил Дилип Ратха, ведущий автор аналитического обзора о миграции и денежных переводах и руководитель Глобального партнерства по распространению знаний о миграции и развитии (KNOMAD). – Мы активизировали сотрудничество со странами-источниками и странами-получателями в целях повышения качества данных и использования денежных переводов для мобилизации частного капитала при помощи облигаций для диаспор и повышения суверенных рейтингов».
Согласно сведениям из базы данных Всемирного банка «Стоимость денежных переводов по всему миру» (Remittances Prices Worldwide Database) в четвертом квартале 2022 года стоимость отправки 200 долларов США составила, в среднем по миру, 6,2%, что несколько выше, чем 6% годом ранее; это более чем в два раза превышает целевой показатель в 3%, предусмотренный Целями устойчивого развития. Дороже всего отправлять переводы через банки – средняя стоимость перевода составляет 11,8%, далее следуют почтовые отделения (6,3%), системы денежных переводов (5,4%) и операторы мобильной связи (4,5%). При том, что пересылать деньги через мобильных операторов дешевле всего, на долю таких переводов приходится менее 1% от общего объема транзакций.
Тенденции в области денежных переводов в разбивке по регионам
Объем денежных переводов, поступающих в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона, вырос в 2022 году на 0,7% и достиг 130 млрд долл. США. Приток денежных переводов в Китай снижается, поскольку рост благосостояния и старение населения замедлили темпы эмиграции менее квалифицированных специалистов. В других странах региона, кроме Китая, способность мигрантов отправлять денежные переводы домой была обеспечена спросом на высококвалифицированных мигрантов из Восточной Азии, возникшим в странах ОЭСР после окончания пандемии, сохранением спроса на работников в странах ССАГПЗ, а также расширением возможностей трудоустройства в Австралии и Новой Зеландии. В 2023 году прогнозируется рост притока денежных переводов на 1%, поскольку замедление темпов экономического роста в принимающих странах окажет влияние на доходы и перспективы трудоустройства. В четвертом квартале 2022 года средняя стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составила 5,7%, что несколько ниже, чем 5,9% годом ранее. В пяти самых дешевых страновых коридорах стоимость отправки снизилась до менее чем 3%.
В 2022 году приток денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии вырос на 19%, достигнув рекордного уровня в 79 млрд долл. США. Такие высокие показатели обусловлены, главным образом, рекордным объемом денежных переводов из Российской Федерации в соседние страны. Резкое увеличение притока денежных переводов из России было связано с миграцией капитала в результате релокации российских компаний и граждан, укреплением рубля и ростом спроса на трудовых мигрантов в России. В 2022 году крупнейшим получателем денежных переводов в регионе оставалась Украина, приток переводов в которую составил 17,1 млрд долл. США, что на 5,4% меньше, чем в 2021 году. В первые четыре месяца 2023 года приток денежных переводов в страну сократился на 11,5%, что указывает на сохранение тенденции к снижению объема денежных переводов в нее. Согласно прогнозам, в 2023 году объем денежных переводов в страны региона возрастет на 1%. В четвертом квартале 2022 года средняя стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составила 6,4%, что выше, чем 6,1% годом ранее.
На фоне благоприятной ситуации на рынке труда США объем денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна в 2022 году вырос на 11,3% и достиг 145 млрд долл. США. Приток переводов в Мексику увеличился на 12,9%, достигнув 61,1 млрд долл. США. Рост объемов денежных переводов был в разных странах очень неодинаковым – от 50% в Никарагуа, 18% в Гватемале и 17,8% в Гондурасе до 9,7% в Колумбии. В 2023 году прогнозируется рост объема денежных переводов в размере 3,3%. Однако, учитывая, что перспективы тесно связаны с ситуацией в экономике США, рост которой замедляется, риски ухудшения показателей весьма весомы. В четвертом квартале 2022 года стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составляла, в среднем, 5,8%, что выше, чем 5,6% годом ранее.
После уверенного роста в 2021 году, составившего 12,2%, в 2022 году объемы денежных переводов в страны Ближнего Востока и Северной Африки снизились на 3,8%, составив 64 млрд долл. США. К числу экономик региона, где наблюдался небольшой рост потоков денежных переводов, относятся несколько стран Магриба. В 2023 году прогнозируется рост притока денежных переводов на 1,7%, однако прогноз различается для различных групп стран внутри региона в зависимости от основных направлений потоков мигрантов, рисков роста инфляции и финансовой волатильности. В четвертом квартале 2022 года стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составляла, в среднем, 6,2%, что ниже, чем 6,4% годом ранее.
Объем денежных переводов в страны Южной Азии увеличился в 2022 году более чем на 12%, достигнув 176 млрд долл. США, что было обусловлено благоприятной конъюнктурой рынка труда в странах ОЭСР, которые являются основным направлением миграционного потока, высоким спросом на менее квалифицированных мигрантов в странах ССАГПЗ, а также мерами по борьбе с продовольственной инфляцией, которые обеспечили поддержку доходов мигрантов в странах ССАГПЗ. Приток переводов в Индию увеличился на 24%, достигнув 111 млрд долл. США. В глобальный список крупнейших получателей денежных переводов входят еще две страны из этого региона – Пакистан (5-е место) и Бангладеш (7-е место); приток денежных переводов в эти страны в 2022 году составил 30 млрд долл. США и 22 млрд долл. США соответственно. Среди всех стран мира, в которых приток денежных переводов составляет значительную долю ВВП, 9-е место занимает Непал: в 2022 году доля денежных переводов в ВВП составила 23%. В 2023 году прогнозируется рост денежных переводов на 0,3% вследствие замедления темпов экономического роста в странах ОЭСР, особенно в высокотехнологичном секторе США, что снизит спрос на ИТ-специалистов, а также более частого использования мигрантами из Пакистана, Бангладеш и Шри-Ланки неофициальных каналов осуществления денежных переводов вместо официальных в связи с ухудшением экономической ситуации в этих странах. В четвертом квартале 2022 года стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составляла, в среднем, 4,9%, что выше, чем 4,3% годом ранее.
В 2022 году приток денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары вырос на 6,1% и достиг 53 млрд долл. США. Эта тенденция в основном была обусловлена значительным увеличением объема переводов в Гану (12%), Кению (8,5%), Танзанию (25%), Руанду (21%) и Уганду (17%). Денежные переводы в Нигерию, на которую приходится около 38% от общего объема денежных переводов в регион, выросли на 3,3% и достигли 20,1 млрд долл. США. Приток денежных переводов способствовал укреплению счета текущих операций ряда африканских стран, столкнувшихся с проблемами в области продовольственной безопасности, сбоями в цепочках поставок, сильной засухой (страны Африканского Рога), наводнениями (Нигерия, Чад, Нигер, Буркина-Фасо, Мали и Камерун), а также проблемами обслуживания долга. Ожидается, что в 2023 году рост объема денежных переводов замедлится до 1,3%. В четвертом квартале 2022 года стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составляла, в среднем, 8%, что выше, чем 7,8% годом ранее.
Почему западные санкции перестали соответствовать поставленным задачам
трейдеры и политики в шоке
Николай Сорокин
Начали появляться странные и шокирующие западных трейдеров и политиков данные о наращивании не только экспорта, но и нефтедобычи, в том числе и об интенсивном вводе в эксплуатацию новых нефтяных скважин, что сегодня немыслимо ни в одной из крупных добывающих стран. При этом формально сообщается о добровольном сокращении добычи на полмиллиона баррелей в сутки, это официальные данные Росстата и Минэнерго.
«Ведомости» пишут, что «ввод новых нефтяных скважин в России в апреле 2023 года вырос на 16,5% в сравнении с апрелем 2022 года и составил 627 штук». Об этом сообщили «Ведомостям» два источника, знакомых со статистикой Минэнерго. «За первые четыре месяца года ввод нефтяных скважин в России вырос на 11% в годовом выражении – до 2628 штук. В основном их вводили ВИНКи (вертикально интегрированные нефтяные компании), к которым относятся такие компании, как «Роснефть», «Лукойл», «Газпром нефть», «Татнефть», «Сургутнефтегаз» и другие».
Российские углеводородные компании уже более полугода как отменили практику оглашения нефтегазовой статистики. Такого рода огласовки данных стали невозможными на фоне санкций, введённых против важнейшей бюджетообразующей сырьевой отрасли России. И такая позиция абсолютно естественна, хотя, с другой стороны, дефицит объективной информации создает широкие возможности для домысливания и дезинформации. В западных СМИ, связанных с основными потребителями чёрного или голубого топлива, активно муссируются слухи о том, что Россия в действительности сокращает добычу, нарастает поток обвинений в обмане мира и членов ОПЕК+. Запад в очередной раз старается забыть истинных виновников возникновения углеводородного кризиса, пытается перекладывать ответственность с больной головы на здоровую.
The Wall Street Journal напрямую сообщила, что якобы Саудовская Аравия и другие члены ОПЕК недовольны уровнем исполнения сделки ОПЕК+ со стороны России. Однако даже если в экономическом аспекте саудиты и чем-то недовольны, то они прекрасно понимают, что Россия сегодня не может пойти на резкое снижение квоты исходя из военно-политической ситуации, что дефицит бюджета РФ, связанный с частичным уходом с рынков Европы не может быть компенсирован исключительно китайским импортом, который заместил Европу примерно наполовину, что Москва вынуждена искать и находит новые рынки сбыта в южной и юго-восточной Азии.
«Источник информации и время ее появления не оставляют сомнения — налицо попытки коллективного Запада вбить клин между Москвой и Эр-Риядом, в идеале — вовсе разрушить альянс или, как минимум, не допустить принятия дальнейших слаженных шагов по регулированию рынка», — отмечает Эксперт аналитического центра «ИнфоТэк», доцент Финансового университета при правительстве РФ Валерий Андрианов.
Информация о невыполнении обязательств со стороны России, подчеркивает эксперт, нуждается, мягко говоря, в проверке. Вице-премьер Александр Новак также заявил, что у Эр-Рияда нет серьезных оснований для каких-либо претензий в адрес Москвы..
«Понятно также, что разрыв сделки ОПЕК+ и развязывание так называемой „ценовой войны“ с Россией — явно не в интересах саудитов. Сегодня российское сырье в основном реализуется с дисконтом на рынках АТР, в то время как саудовское — на премиальных рынках той же Европы. Поэтому отказ от регулирования добычи в рамках ОПЕК+ и наращивание производства привели бы, в первую очередь, к обвалу именно биржевых цен на западных рынках и ударили бы по финансам Эр-Рияда», — говорит Андрианов.
По его оценке, итоги министерской встречи подтвердили, что альянс ОПЕК+ гораздо прочнее, чем того хотелось бы на Западе.
Ведущий аналитик «Открытие Инвестиции» Андрей Кочетков полагает, что решение ОПЕК+ может вернуть цены на нефть выше 80 долларов за баррель. И дефицит поставок уже в июле расширится до 3 млн баррелей, что способно существенно повлиять на цены.
В целом, оценка экспертного сообщества в отношении экспортных перспектив России носит умеренно-оптимистический характер. Отмечается, что снижение квот по добычи будет компенсировано ростом нефтяных цен, прогнозируемых уже с июля, при начале заполнения хранилищ на зимний период и активизацией «теневого» экспорта. При этом отмечается, что «теневой» вовсе не обязательно означает незаконный, скорее, более закрытый, неафишируемый.
Аналитики ИБ «Синара» Василий Мордовцев и Кирилл Таченников отмечают, что пониженная квота России может найти отражение в уменьшении ценового дисконта Urals к Brent, который и так уже упал с январских 35 долларов за баррель до 22 долларов за баррель в мае.
***
Статистика роста числа скважин удивляет потому, что Россия объявила о добровольном снижении добычи нефти с марта, а потом подтвердила это решение в рамках решения ОПЕК+ вплоть до конца года, пишут «Ведомости». «Более того, вице-премьер Александр Новак заявил, что «Россия уже выполнила взятое на себя обязательство. По его словам, «Россия в апреле уже снизила добычу нефти (без конденсата) на уровень, который обещала – на 500 тыс. баррелей в сутки по сравнению с уровнем февраля». Что касается ценнейшего конденсата, то на него вообще никакие квоты не распространяются, например, 2022 году в России добыт 41 млн тонн конденсата, тогда как добыча нефти составила 493 млн тонн. Таким образом, пишет «Коммерсант», совокупная добыча жидких углеводородов в 2024 году может сократиться примерно на 5,6% относительно 2022 года, до 504 млн тонн, если добыча конденсата не вырастёт.
***
По данным ОПЕК, в феврале Россия добывала 10 млн баррелей нефти в сутки (без конденсата), это значит, что в апреле добыча составила 9,5 млн баррелей. Каким же образом снижение добычи может соседствовать с серьёзнейшим увеличением количества эксплуатируемых скважин? Понятно, что постоянная истерика СМИ западных стран о рекордных объемах экспорта российской нефти носит преимущественно пропагандистский характер, но ведь совсем же, наверное, дыма без огня не бывает?
«Рост нефтяных скважин не обязательно говорит о том, что и добыча должна увеличиваться, потому что скважины могут быть разными. Сейчас статистика закрыта, и без нее говорить о том, что конкретно происходит, крайне сложно. Но если доверять данным Новака, что российские нефтяники уже сократили добычу нефти на 500 тыс. баррелей в сутки, то можно выдвинуть одну версию»,- говорит эксперт Финансового университета при правительстве РФ и Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.
По его словам, из России «ушли международные сервисные компании, которые специализируется в основном на технологически сложных операциях – многостадийный разрыв пласта, многоствольное бурение и прочее». «Международные сервисные компании работали в основном на трудных объектах у нас. Раз они ушли, то можно предположить, что часть технологически сложных операций стали недоступны, и теперь приходится поддерживать объемы добычи более простыми способами – приходится бурить больше скважин», – комментирует ситуацию Игорь Юшков.
Надо также отметить, что простой количественный рост экспорта нефти далеко не всегда говорит о том, что произошло некое исключительное наращивание её производства на внутренней территории. Отдельные компании могут смешивать и реэкспортировать зарубежную, например, казахстанскую нефть, следует также отслеживать потребление сырой нефти на внутреннем рынке и её переработка, то есть поставки сырья на нефтеперерабатывающие заводы
«В обычные годы мы, как правило, добывали 550 млн тонн сырой нефти. Примерно половину экспортировали в сыром виде, а вторую половину добытой нефти перерабатывали. Только 90 млн тонн полученных нефтепродуктов мы оставляли на внутренний рынок, а все остальное тоже экспортировали, только уже виде нефтепродуктов: нафта, бензин, но прежде всего – дизель и мазут.
Сейчас мы не знаем, сколько Россия производит дизеля и мазута. Но рост экспорта сырой нефти вполне может происходить за счет сокращения переработки и экспорта нефтепродуктов», - говорит Юшков.
По его словам, «сокращение нефтепереработки в мае вполне логично, так как многие НПЗ в России в этот период останавливаются на профилактические ремонтные работы. Поставки на внутренний рынок сокращать нельзя, иначе будет дефицит и подскочат цены, поэтому приходится снижать поставки на экспорт».
На днях вице-премьер Новак провел совещание по ситуации на рынке нефтепродуктов. Было дано указание обеспечивать общедоступные равномерные поставки бензина и дизельного топлива на внутреннем, в т.ч., биржевом рынке, включая независимые АЗС. «Минэнерго даже рассматривает вариант ограничения экспорта бензина, если потребуется стабилизировать цены внутри страны».
Европа сама себя отрезала от российской нефти, совершив экономическое харакири, но ведь третьи страны – Китай, Индия, Турция, Пакистан, африканские страны, Бангладеш, Индонезия, Малайзия - готовы её покупать, тем более со скидкой, тем самым увеличивая свою маржу при переработке. Устойчивый спрос на разные сорта российской нефть, включая Urals, только лишь нарастает, поставки морским путем бьют все рекорды.
«А куда деваться, если европейцы сами запретили поставлять к себе нефть и нефтепродукты из России морским транспортом. Всё, что шло морем в Европу, перенаправлено на неевропейские рынки. Это прежде всего Азия и Турция, которая покупает много готовых нефтепродуктов, Ближний Восток, который закупает много мазута, а теперь и дизеля. Сырую нефть покупают в основном Китай и Индия», – говорит Юшков.
***
На днях Reuters сообщило, что «импорт Саудовской Аравией дизельного топлива из России достиг рекордных показателей. Приобретаемое у России дешевое топливо Эр-Рияд продает преимущественно в Сингапур с большой наценкой, неплохо зарабатывая на этом». Ранее Bloomberg писал, что «покупать много российской нефти стал Сингапур, который российскую нефть смешивает с иной и перепродает в другие страны уже по более высоким ценам». А это, в свою очередь, приводит к снижению дисконта на нашу нефть, за последние 3 месяца, как мы уже писали, он упал с 35 до 22 %.
Вернёмся к тому, с чего мы начали в первой части нашего повествования. Всё это стало возможным с помощью приобретения огромного танкерного так называемого «теневого» флота, операторами которого стали коммерческие компании южной и юго-восточной Азии, прежде всего, Индии. Его численность, это отмечается уже почти всеми экономическими изданиями развитых стран, чуть ли не еженедельно увеличивается за счёт старых греческих, индийских, китайских, индонезийских танкеров. Ещё задолго до кризиса греческие компании служили основными перевозчиками российской нефти. И когда американские кураторы запретили им эту нефть возить, греки немедленно переориентировались на новый тип бизнеса, «теневые» перевозки, но, как мы уже писали, «теневые» - вовсе не значит незаконные. А те компании, которые побоялись нарушить так называемые «правила», которыми сегодня просто подменено международное законодательство и коммерческое право - просто продали им свои старые танкеры, которые стали не нужны из-за вынужденного прекращения работы с Россией. Да, как мы уже писали, в массе своей это суда не новые, но с задачами справляются совершенно адекватно и полноценно. Главное здесь заключается в простом осознании того факта, что на перевозке подсанкционной нефти можно заработать куда как больше, но крайне важно, что это и не контрабанда, поэтому значительных рисков пока не существует. И второе - с рынка перевозок практически в полном составе ушли европейские игроки, точнее, суда, ранее ходившие под европейскими, прежде всего, греческими и мальтийскими флагами. А это означает, что молодые и амбициозные азиатские парни заняли этот важнейший сегмент рынка, и теперь уже вряд ли его отдадут.
Журналисты германского портала N-TV констатируют, что «эти танкеры иногда находятся в нейтральных водах или выполняют бессмысленные манёвры. Однако на самом деле они используют специальное программное обеспечение для подделки информации о своём местоположении. Фотографии и радиопереговоры свидетельствуют об этом. Описанные тактики представляют только малую часть методов, которые Россия использует для обхода санкций. Известны случаи перегрузки грузов прямо на море с одного судна на другое. Маскировка местоположения также помогает танкерам сохранить страховку. С декабря 2022 года на западном рынке был введён ценовой полоток на российскую нефть, и покупатели, платящие сверх этой цены, автоматически лишаются страховки. Международное энергетическое агентство полагало, что это приведёт к потере дохода от экспорта нефти, но пока экономика РФ выросла на 0,7%, что доказывает неэффективность предпринятых мер. Согласно порталу TankerTrackers.com, следящему за морскими перевозками, «теневой флот» танкеров продолжает поставлять российскую нефть в Китай, при этом все грузы застрахованы, а журналисты уже успели поймать за руку американскую American Club», но это отдельная история, и к ней мы ещё вернёмся.
На Западе уже стало общим местом, что и транспортные и страховые компании нарушают санкционный режим, поскольку риск сулит быстрые экономические выгоды, превращение буквально в считанные месяцы их рядового банального перевозчика с одним дышащим на ладан судёнышком в серьёзную фирму с миллиардными оборотами. Те же самые ребяты из N-TV отмечают, что «Россия демонстрирует образцовый пример того, как нужно обходить штрафные меры. В Министерстве финансов США заявили, что страховые компании должны бессрочно лишать своей защиты суда, которые нарушают ценовой полоток».
Суда, перевозящие российскую нефть, сжиженный газ и нефтепродукты перешли на сверхпродвинутый способ маскировки: вместо обычной для таких «теневых» летучих голландцев отключения транспондера, они ещё и меняют координаты судна. Это даёт возможность для страховых компаний, включая некоторые западные, продолжать предоставлять «нарушителям» страховые услуги. Об этом, в частности, говорится в материале The New York Times, которое провело собственное расследование.
«Анализ публичных данных о передвижении танкеров, - пишет New York Times, - а также, спутниковых фотографий и снимков из социальных сетей показал, что достаточно часто суда находятся совсем не там, где регистрируется сигнал транспондера. Издание смогло обнаружить шесть танкеров, которые стояли у побережья России в момент, когда транспондер указывал другое место».
«Одним из таких танкеров стал Cathay Phoenix, принадлежащий гонконгской компании. В феврале его транспондер подавал сигнал из места между Японией и Корейским полуостровом, однако в течение дня показания были странными — судно будто прыгало из одного места в другое. Снимки со спутника показали, что в действительности Cathay Phoenix находился в порту Козьмино, что в 400 километрах от сигнала транспондера, а оттуда направился в Китай».
Смешно то, что все суда, которые журналисты NYT обнаружили в рамках своего всемирного расследования, оказались застрахованы не в Китае и не в Индии, а в американской страховой группе American Club; там уже отказалась комментировать ситуацию, лишь заявив, что «следит за соблюдением ограничений». Однако, как пишет New York Times - «это только одна компания в целой сети предприятий, которые помогают России обходить санкции дядюшки Сэма». Западная пресса пишет, что «ситуация представляет серьёзную проблему для стран, введших санкции против России».
На Западе не понимают, что если уж кто-то и может нанести вред экономике РФ и российской государственности, то это только лишь мы сами, как это уже неоднократно бывало. А любые посторонние вмешательства рано или поздно приведут лишь к импортозамещению и росту подсанкционных сегментов экономики.
114 дней без света — новая реальность Бангладеш
В течение первых пяти месяцев 2023 года электроэнергию в Бангладеш отключали в течение 114 дней, это сопоставимо со 113 днями за весь 2022 год.
Издание Power Grid прогнозирует, что в июле–октябре ситуация может оказаться еще хуже, так как это месяцы пикового потребления электроэнергии из-за необходимости кондиционирования. Напомним, что в октябре прошлого года более 140 млн из 168 млн жителей Бангладеш остались без электричества из-за аварии.
Тем не менее основной причиной перебоев с поставками является нехватка топлива, то есть газа, угля, мазута, которая происходит из-за проблем с валютой в стране. Хотя Бангладеш все же удалось заключить 15-летний контракт на поставку СПГ с QatarEnergy.
Стоит отметить, что еще в 1971 году в стране только для 3% граждан было доступно электричество — в 2020 году этот показатель вырос до 92%. В стране активно растет экономика, на 6,9% в год, а вслед за нею и потребление энергии — на 4,5% в год с 2010 года. Видимо, сетевой комплекс, а также комплекс добычи углеводородов за этим ростом не успевают.
Напомним, что режим национального бедствия из-за нехватки электроэнергии был объявлен в феврале 2023 года в ЮАР. Bloomberg писал, что в этой стране в 2022 году перебои с поставками электроэнергии были на протяжении 200 дней, там проблема заключается в старых генерирующих станциях.
В этом году лето в Северном полушарии бьет по всем континентам. Так, жители центральной части Венесуэлы, включая население Каракаса и Маракайбо, ежедневно остаются без света на четыре часа, причем это «самые жаркие часы» в сутки. Причина — изношенные ЛЭП и другая распределяющая инфраструктура, а также снижение уровня воды в водохранилищах местных ГЭС и нехватку топлива для дизельных электростанций.

О статье Посла России в Анголе в газете «Жорнал де Ангола» по случаю годовщины образования ЕАЭС
31 мая в центральной государственной газете Анголы «Жорнал де Ангола» опубликована статья Посла России в Республике Ангола В.Н.Тарарова «Евразийский экономический союз: вызовы и перспективы», посвященная 9-й годовщине образования организации.
Приводим полный текст статьи на русском языке:
Евразийский экономический союз: вызовы и перспективы
25 мая 2023 г. в Москве состоялся саммит Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который объединяет пять государств бывшего СССР – Российскую Федерацию, Белоруссию, Казахстан, Армению и Киргизию. Это межгосударственное экономическое содружество было создано в 2014 г. и 29 мая официально отмечает 9-ю годовщину своего образования. С 1 января 2023 г. в ЕАЭС председательствует Россия.
Как заявил Президент Российской Федерации В.В.Путин, основными приоритетами российского председательства на этот год являются: обеспечение энергетической и продовольственной безопасности, технологической независимости ключевых секторов экономики, ускорение цифровой трансформации, создание общего финансового рынка, устранение регуляторных и торговых барьеров, развитие транспортной инфраструктуры, климатическая повестка, наращивание научного и молодежного обменов.
Отдельное внимание уделено запуску процесса по подготовке новых документов долгосрочного планирования, которые определят основные векторы интеграционного взаимодействия на период до 2030 и 2045 гг.
Сегодня ЕАЭС – это более 184,3 млн потребителей. Совокупный ВВП государств-членов Союза составляет свыше 2 трлн долларов США.
Как известно, все больше государств в современном мире берет курс на укрепление национального суверенитета, проведение самостоятельной, независимой внутренней и внешней политики, придерживается собственной модели развития. Мы высоко ценим заинтересованность всех партнеров по ЕАЭС в выстраивании нашего сотрудничества. Накопленный нами интеграционный опыт может быть использован для развития существующих и создания новых форматов взаимодействия на всем пространстве Евразийского региона и в мире в целом. Началась работа по созданию торговой марки «Сделано в ЕАЭС».
Евразийский союз также проводит активную линию на расширение дружественных связей с другими государствами, расположенными в ближнем зарубежье, в Азии, с Индией, на Ближнем Востоке, в Африке, в Латинской Америке – с государствами, которые представляют абсолютное большинство населения мира, являются драйверами экономического роста.
Уже подписано 27 меморандумов/деклараций о сотрудничестве/ взаимопонимании с правительствами или отраслевыми органами третьих стран (Аргентина, Бангладеш, Венгрия, Греция, Иордания, Индонезия, Камбоджа, Китай, Куба, Монголия, Марокко, Молдавия, Объединенные Арабские Эмираты, Перу, Республика Корея, Сингапур, Таиланд, Узбекистан, Фарерские острова, Чили и Эквадор).
В активе ЕАЭС 6 крупных международных договоров – с Вьетнамом, Ираном (временный), Сингапуром, Сербией и два непреференциальных соглашения с Китаем. Большое внимание уделяется текущим переговорам с Ираном по заключению полноформатного соглашения и с Египтом, ожидается запуск официальных переговоров по преференциальной торговле с Индией. В марте 2023 г. состоялся первый раунд по согласованию проекта Соглашения с ОАЭ. Аналогичные переговоры прошли в апреле 2023 г. с Индонезией. В перспективе возможно также налаживание взаимовыгодного сотрудничества ЕАЭС с САДК.
С другой стороны, западники пытаются уговорами, различными посулами, шантажом заставить многих наших партнеров свернуть выгодное сотрудничество с Россией. При этом их совершенно не волнует, какие убытки это принесет соответствующим государствам и их народам. Мы же ведем курс на сокращение доли валют недружественных стран во взаимных расчетах и намерены еще активнее работать с партнерами во всем мире, в том числе, для полноценного перехода на национальные валюты.
За 9 лет своего существования ЕАЭС растет достаточно уверенными темпами, наращивается торговля внутри Союза, что также является значимым индикатором эффективности этого экономического объединения.
Чрезвычайный и полномочный Посол
Российской Федерации в Республике Ангола
В.Н.Тараров
Индия хочет стать крупным угольным экспортером
Индия может продавать около 30 млн тонн угля в год в Бангладеш и Шри-Ланку к 2030 году, считает Platts.
В настоящее время Индия ежегодно экспортирует около 1–2 млн тонн угля в соседние страны Бангладеш и Непал, не экспортируя в Шри-Ланку.
Напомним, что Индия недавно пересмотрела свои потребности в энергетическом угле для электростанций на 2029-30 финансовый год до 1,02 млрд тонн по сравнению с предыдущим прогнозом в 892 млн тонн. Ожидается, что Индия произведет около 1,5 млрд тонн угля в 2029-30 финансовом году.
Согласно правительственным данным, импорт угля в Индию в 2022-23 финансовом году увеличился на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года до 238 млн тонн.
И Венесуэла хочет в БРИКС
Президент Венесуэлы Николас Мадуро считает, что БРИКС стал площадкой для обсуждения новой архитектуры глобальной геополитики. О подаче официальной заявки Боливарианской Республики на вступление в блок пока нет информации.
К слову, стремление Венесуэлы уже поддержала Бразилия: «Если вас интересует мое мнение, то я за», — заявил президент страны Лула да Силва.
Ранее автор Bloomberg Том Хэнкок писал, что заинтересованность в присоединении к блоку проявили аж 19 стран, 13 стран подали официальные заявки: «Аргентина, Алжир, Бахрейн, Египет, Индонезия, Объединенные Арабские Эмираты, две страны Восточной Африки и одна Западной Африки». О желании Саудовской Аравии присоединиться к БРИКС сообщалось еще раньше.
Также стоит отметить, что Новый банк развития, образованный странами БРИКС, обсуждает с Саудовской Аравией перспективы включения этой страны в состав участников банка.
Новый банк развития появился в результате межправительственного соглашения в 2014 году. Страны-партнеры НБР: Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР. Недавно новыми участниками стали ОАЭ, Египет и Бангладеш.
Перетоки мирового рынка газа
Газета «Коммерсант» в сегодняшнем номере размышляет о мировых ценах на газ. Падение его стоимости в Европе снова сделало голубое топливо в Азии премиальным, логично ждать перенаправление сжиженного природного газа в страны АТР. Это дает надежды на то, что европейские цены прекратят снижение, а «Газпром» сократит потери. Однако многое будет зависеть от азиатских стран-импортеров.
Дело в том, что разница между европейскими и азиатскими ценами возникла исключительно из-за их падения на голландском хабе TTF — на 17%, до $7,7 за MBTU, отмечает газета, — а не из-за расширения спроса и последующего роста цен в Азии. Таким образом, цены на споте на СПГ по индексу Platts JKM в конце прошлой недели на 19%, или на $1,5 за MBTU, превысили спотовые котировки на TTF.
Пока спрос на СПГ в Азии слабый. Китай по-прежнему не оправдывает ожиданий в резком росте экономики. Более того, в первом квартале он даже сократил импорт СПГ, так же поступили Япония и Индия, только у Южной Кореи был небольшой рост. Индия и Бангладеш начнут покупать газ лишь при условии его удешевления. И, скорее всего, спрос на СПГ в Китае начнет расти по мере необходимости заполнения хранилищ перед зимним сезоном.
Между тем, для американских СПГ-заводов экспорт по-прежнему остается крайне прибыльным благодаря падению внутренних цен на газ. Так что американский СПГ будет непрерывным потоком поступать туда, где мировая цена максимально выгодна.
Завершилась работа китайских врачей по повышению квалификации в НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России
Свое обучение в столице ортопедии, в Кургане, завершили 4 специалиста из КНР: Чжан Дэхун, Кан Юнцян, Мин Синьюэ, Мин Чаогэ. Все врачи травматологи-ортопеды имеют опыт применения метода чрескостного остеосинтеза по Илизарову, но была цель освоить во время образовательного курса наиболее сложные случаи в травматологии и ортопедии.
Именно поэтому акцент в обучении был поставлен на знакомстве с работой врачей крупнейшей в России Клиники костно-суставной инфекции, которая обладает 50-летним опытом лечения травматолого-ортопедической патологии, осложненной гнойной инфекцией.
В рамках курса китайские коллеги слушали лекции, посещали хирургический совет, участвовали в обходах и операциях. Работа проводилась под наставничеством ведущих специалистов в своем направлении: руководителя Клиники костно-суставной инфекции, к.м.н. Артема Ермакова, заведующего травматолого-ортопедическим отделением №4, к.м.н. Дениса Моховикова, заведующего научной лабораторией Клиники костно-суставной инфекции, к.м.н. Анатолия Судницына.
У китайских врачей вызывал особый интерес применение классики ортопедии – метода Г.А. Илизарова в лечении: перипротезной инфекции, ложных суставов, последствий травм и диабетической стопы.
Двухнедельный курс завершился вручением сертификатов. Очередной приезд китайской делегации врачей на образовательную эко-платформу Центра Илизарова для повышения своей профессиональной компетенции ожидается в октябре.
В настоящее время НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова Минздрава России готовится стать площадкой для встречи специалистов из России, Казахстана, Бангладеш, Иордании, Индии и Ирака. 13-14 июня здесь пройдет Международный обучающий курс «Циркулярная внешняя фиксация в реконструктивной хирургии стопы и голеностопного сустава», который будет интересен травматологам, ортопедам, хирургам и реабилитологам.

Ничто не спасет. Крупнейшему городу США предрекли катастрофу
Владислав Стрекопытов. Нью-Йорк уходит под воду со скоростью несколько миллиметров в год. Причина — гигантские небоскребы, построенные на зыбком грунте. По оценкам ученых, проседание угрожает еще 99 крупным мегаполисам. Российских городов в этом списке пока нет.
Под собственной тяжестью
Ученые из Геологической службы США и Университета Род-Айленда, проанализировав данные спутниковой альтиметрии и наземных геодезических наблюдений за последние несколько лет, пришли к выводу, что земная поверхность в Нью-Йорке опускается в среднем на один-два миллиметра в год. Результаты моделирования показали, что это связано с проседанием грунтов под тяжестью зданий и объектов инфраструктуры.
Раньше прогнозные модели наводнений учитывали только повышение глобального уровня моря, которое составляет три — три с половиной миллиметра в год. Теперь ясно, что проседание грунтов может стать не менее важным фактором.
Исследователи подсчитали общий вес сооружений Нью-Йорка — почти 770 миллионов тонн. Это без учета автомобильных и железных дорог, тротуаров, мостов и другой инфраструктуры. Затем авторы разделили город на ячейки площадью 100 на 100 метров, вычислили в каждой давление зданий и сопоставили с типом грунтов. Как оказалось, в отдельных районах, таких как Нижний Манхэттен, Бруклин и Куинс, где небоскребы стоят вдоль береговой линии и опираются на основание из песка и глины, скорость оседания достигает шести миллиметров в год.
Подвижки способны создать серьезную проблему для самого большого мегаполиса США. Во-первых, от таких смещений и проникновения соленой воды в основание небоскребы просто разрушаются. Во-вторых, растет риск затопления. Значительная часть Нижнего Манхэттена находится всего на один-два метра выше уровня моря. Ураганы 2012-го ("Сэнди") и 2021-го ("Ида") показали, как быстро этот район может полностью оказаться под водой.
Исследователи предупреждают: меры, которые обычно предлагают для защиты от возможных подтоплений (сооружение береговых насыпей, осушение и откачка грунтовых вод), в данном случае только усугубят проблему. Они эффективно работают там, где здания опираются на твердые коренные породы, которые в Нью-Йорке выходят на поверхность только на самом севере, в Бронксе и в Верхнем Манхэттене. Основная же часть города в геологическом плане представляет собой комплекс рыхлых прибрежных, озерных и ледниковых отложений — песка, глины, ила и ледниковой морены. Такой тип грунтов в принципе не предназначен для строительства крупных сооружений.
"Каждое новое высотное здание, возведенное на побережье, увеличивает риск оседания и наводнения в будущем, — приводятся в пресс-релизе слова руководителя исследования Тома Парсонса из Геологической службы США. — Мы должны чаще задаваться вопросом, какие последствия имеет такое строительство".
Кругом вода
Похожая ситуация характерна для многих других мегаполисов. Например, в Сан-Франциско, как показало другое исследование Тома Парсонса, уплотнение рыхлых пористых пород основания привело к выдавливанию грунтовых вод и общему понижению уровня поверхности примерно на 80 миллиметров.
Ученые из Университета Род-Айленда проанализировали данные спутниковой альтиметрии для 99 крупных прибрежных городов мира за период 2015-2020 годов. Результаты показали, что большинство оседает быстрее, чем поднимается уровень моря, а это значит, что жители столкнутся с риском затопления раньше, чем прогнозируют климатические модели.
Лидируют по скорости опускания китайский Тяньцзинь (40 миллиметров в год), Читтагонг в Бангладеш и столица Филиппин Манила (20 миллиметров в год), а также пакистанский Карачи (десять миллиметров в год). Совокупное население этих четырех городов — 59 миллионов человек. Более чем на два миллиметра в год проседают такие крупные мегаполисы, как Стамбул, Лагос, Тайбэй и Мумбай.
Согласно последнему отчету Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), из-за локальных проблем и общего повышения уровня моря в связи с глобальным потеплением как минимум девять крупных городов могут частично оказаться под водой к 2030-му — Джакарта в Индонезии, Калькутта в Индии, Хошимин во Вьетнаме, Лагос в Нигерии, Новый Орлеан в США, Рио-де-Жанейро в Бразилии, Осака в Японии, Венеция в Италии и Роттердам в Голландии. Теперь к списку добавился Нью-Йорк.
Самое плохое положение — в столице Индонезии Джакарте. В городе с 11-миллионным населением отсутствует центральное водоснабжение, жители самостоятельно сооружают колодцы и скважины, чтобы качать оттуда воду. В результате в породах образуются пустоты и провалы. В некоторых районах поверхность земли опускается со скоростью до 11 сантиметров в год.
Сейчас неконтролируемая откачка воды остановлена, но грунт все равно оседает. Если так пойдет и дальше, к 2050-му четверть территории Джакарты может оказаться под водой. Правительство строит береговое заграждение вдоль северной части города, а также всерьез обсуждает проект переноса столицы на остров Калимантан.
Чрезмерная эксплуатация подземных водоносных горизонтов — самая распространенная причина проседания и в других городах. В Тяньцзине рекордными темпами опускается северо-восточная часть города, где расположены многочисленные предприятия, пользующиеся подземной водой. Та же ситуация — в индонезийском Семаранге и американской Тампе.
Разрушительная урбанизация
Традиционно крупные города строили на побережье. Сейчас многие из них перенаселены, в том числе в развивающихся странах, где высокими темпами идет урбанизация. В пределах 100 километров от береговой линии уже проживает 37 процентов населения планеты. Но именно эта зона особенно уязвима к повышению уровня моря и эрозии, а рыхлые грунты здесь обычно плохо приспособлены для строительства высотных зданий.
Самый яркий пример неконтролируемой урбанизации — Лагос, столица Нигерии, страны с самыми высокими темпами прироста населения в мире. Город оседает со скоростью от двух до 87 миллиметров в год. Отчасти из-за откачки грунтовых вод, но быстрее всего — в прибрежных зонах, где тяжелые сооружения построены на слабосцементированных отложениях.
В Хошимине, крупнейшем мегаполисе Вьетнама, рост населения также превышает возможности инфраструктуры. Центральное водоснабжение не успевают подводить к новым зданиям, жильцы пользуются собственными насосными скважинами. Хаотическая застройка уничтожила большинство естественных каналов, а также островков природы в городе, и почва перестала удерживать воду. Из-за этого новые дома дают усадку, что грозит обрушением.
Вода в реках Сайгон и Меконг, пересекающих Хошимин, за последние 20 лет поднялась на 80 миллиметров. При этом почти половина мегаполиса расположена на высоте менее метра над уровнем моря. Жители переносят дома на сваи, а власти поднимают дороги. Похожие проблемы и во втором по величине городе страны — Ханое.
Опасность наводнений в крупных прибрежных городах ученые предлагают объявить глобальной угрозой, которая с каждым годом растет по мере продолжающейся урбанизации и общего потепления на планете. По расчетам специалистов, к 2040-му ниже уровня моря окажется 12 миллионов квадратных километров суши, на которых проживает 19 процентов населения Земли. Это сильно ударит и по мировой экономике: на эти территории приходится 21 процент общемирового валового внутреннего продукта.
Экономисты предсказывают, что юань займет третью строчку в списке наиболее популярных глобальных валют
Константин Щепин
Проект "Россия - Китай: события и комментарии" Китайский юань в марте впервые стал основной валютой обслуживания внешнеэкономической деятельности КНР, обогнав доллар. По данным государственного валютного управления КНР, 48,4 процента трансграничных расчетов страны обслуживались в национальной валюте, тогда как на валюту американскую пришлось 46,7 процента.
Тенденцию к дедолларизации внешнеэкономической деятельности КНР наблюдатели связывают с падением глобального доверия к американской валюте и одновременным ростом авторитета юаня.
Зарубежные партнеры в торговле с Китаем стали все активнее переходить на жэньминьби (дословно - "народные деньги", официальное название китайской валюты) с прошлого года. Популярность "бакса" стала падать в том числе из-за дестабилизации американской экономики в целом и финансового сектора - в частности. В минувшем году сорокалетнего максимума достиг уровень инфляции в США. Чтобы сдержать ее, Федеральная резервная система десять раз подряд повышала процентные ставки с весны 2022 года. Однако даже это не дало значительного эффекта: по итогам марта инфляция оказалась на уровне пяти процентов, что на три процентных пункта выше ожидавшегося.
Более того, в ФРС признали, что продолжительное повышение процентных ставок приведет к падению деловой активности в США и росту безработицы. К сонму проблем добавился и грянувший весной банковский кризис, "унесший жизни" сразу трех крупных финансовых структур. Все это резко подорвало доверие к финансовой системе США в мире. Проведенный в мае глобальный опрос CGTN показал: 92,6 процента респондентов констатируют дальнейшее падение уверенности в американских финансовых институтах.
Однако еще более важной причиной нежелания использовать доллар стала его "вепонизация". "США все чаще используют доллар как геополитическое оружие, как санкционный инструмент, что неприемлемо для многих стран. Падение доверия к американской валюте особенно усилилось после введения американских санкций против России и блокировки США российских долларовых активов (на 330 млрд долларов.- Прим. ред.)", - пишет старший экономист китайского института инвестиционных исследований Лянь Пин.
Это признает даже глава американского минфина Джанет Йеллен, которая 16 апреля в интервью CNN заявила: "Действительно, есть риск, что наши финансовые санкции со временем подорвут гегемонию доллара. В мире уже есть желание ... найти ему альтернативу". Альтернативой этой все чаще становится китайская валюта.
"На контрасте с агрессивной и нестабильной монетарной политикой США Китай поддерживает стабильный курс юаня, стабильное экономическое развитие, демонстрирует более низкий уровень инфляции и постоянно растущую инвестиционную активность на международных рынках. Эта стабильность укрепила глобальное доверие к жэньминьби, который становится все более привлекательным для инвесторов и участников торговли", - отмечает Ван Цзяцян, научный сотрудник исследовательского института при Банке Китая.
Пионером отказа от доллара и перехода на юани стала Российская Федерация. Если в начале прошлого года в нацвалютах обслуживалось чуть более 20 процентов российско-китайских взаиморасчетов, то сейчас, по словам министра финансов Антона Силуанова, уже более 70 процентов. Еще в прошлом году китайский юань опередил доллар и евро по объему торгов на Московской межбанковской валютной бирже. Юань становится самой популярной "резервной валютой" среди простых россиян. На вывесках практически всех пунктов обмена валюты в крупных российских городах наряду со значками доллара и евро появились "¥". Очевидно, что мощный стимул "юанизации" России придали введенные коллективным Западом после начала СВО на Украине санкции. Вместе с тем нужно помнить, что процесс начался раньше. Так, еще в июле 2021 года российский Фонд национального благосостояния полностью отказался от доллара США, при этом резко повысив долю юаня. Уже тогда аналитики инвестиционно-банковской группы China Merchants Securities констатировали: "Повышение международного статуса китайской валюты в том числе подкреплено такими геополитическими факторами, как полный отказ российского Фонда национального благосостояния от доллара".
Опыт России доказывает миру, что жить, работать и сотрудничать в условиях практически полной дедолларизации - вполне реально. Это было замечено многими странами, перенимающими опыт Москвы. Так, к постепенному отказу от доллара и более активному использованию юаня идут государства Шанхайской организации сотрудничества. По итогам состоявшегося в сентябре 2022 года саммита ШОС была принята дорожная карта по постепенному увеличению доли национальных валют во взаимных расчетах. С начала нынешнего года практика перехода на жэньминьби в торговле с КНР стала стремительно расширяться.
В феврале Центробанк Ирака заявил о запуске прямых расчетов в юанях в торговле с Китаем. В том же месяце Камбоджа сообщила о намерении нарастить деноминированные в юанях валютные запасы и расширить долю китайской валюты в обслуживании торгово-инвестиционного сотрудничества с КНР.
В марте Китай и Бразилия договорились отказаться от доллара и перейти на нацвалюты в двусторонней торговле. В апреле премьер-министр Малайзии сообщил о переговорах по переводу расчетов с КНР на нацвалюты.
В мае Аргентина полностью перевела обслуживание импорта из КНР в юани. Отмечен и рост использования китайской валюты при сделках между третьими странами. Так, на днях стало известно, что Исламабад переводит расчеты за импорт российской нефти в китайскую валюту. По сообщению пакистанской The News International, первая транзакция в юанях ожидается в июне за поставку 750 тысяч баррелей нефти из РФ. Ранее - в апреле - Россия договорилась с Бангладеш об использовании юаней для оплаты кредита на строительство атомной электростанции "Руппур". Наблюдатели отмечают, что такая ситуация является ярким примером глобальной тенденции к дедолларизации ВЭД. "На путь дедолларизации в той или иной степени встали уже 85 стран, а в будущем этот тренд расширится", - уверен старший экономист китайского института инвестиционных исследований Лянь Пин.
Вместе с тем эта очевидная тенденция далеко не означает того, что китайская валюта в одночасье придет на смену доллару США, считают экономисты. "Не вижу альтернативы доллару в ближайшее время", - констатировала 1 мая директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева. "Отказа от доллара в среднесрочной перспективе не произойдет, сказывается инерция глобальной финансовой системы", - вторит ей Лянь Пин. "Восход валюты в глобальных масштабах - это процесс, измеряемый десятилетиями. Например, американская экономика обогнала британскую по размерам ВВП в 1872 году, но доллар потеснил британский фунт в глобальном масштабе лишь в 50-х годах прошлого столетия", - поясняют авторы редакционной колонки издания China Daily.
Наиболее вероятным вариантом развития событий на среднесрочную перспективу экономисты называют восход юаня с пятой на третью позицию в списке популярных глобальных валют. "У жэньминьби есть все возможности обогнать британский фунт и японскую иену", - цитирует издание Caixin сотрудника одного из китайских банков. В отдаленном будущем даже если юань выйдет на первое место по объему глобальных резервов и взаиморасчетов - у него не будет такой весомой доли, как у доллара сегодня. "Дело в том, что мир идет к мультиполярной международной финансовой системе, где уже не будет доминирующей валюты", - поясняет старший экономист China International Capital Corp. Пэн Вэньшэн.
На сессии «Открытый университет Россия – Исламский мир» обсудили актуальные вопросы образования и продвижения русского языка за рубежом
В Казани состоялась сессия «Открытый университет Россия – Исламский мир». Мероприятие проходило в рамках XIV Международного экономического форума «Россия – Исламский мир», его организатором выступало Минпросвещения России и Алтайский государственный педагогический университет. В сессии принимали участие представители министерств и дипломатических ведомств России и стран исламского мира, российских педагогических вузов. Видеообращение к участникам направил заместитель Министра просвещения Российской Федерации Денис Грибов.
Заместитель Министра просвещения России Денис Грибов в видеоприветствии к участникам форума отметил, что Россия стремится укреплять всеобъемлющее и взаимовыгодное сотрудничество с государствами – членами организации «Исламское сотрудничество», уважая их политические уклады и традиционные духовно-нравственные ценности.
«Неоднократно подчеркивалось, что сегодня исламский мир является одним из центров формирующегося многополярного мира. Россия неизменно поддерживает самые тесные и основанные на взаимном доверии и уважении отношения со странами исламского мира. Наращиванию нашего сотрудничества способствуют широкая общественная поддержка, а также взаимодействие по линии деловых кругов, религиозных объединений и молодежных организаций, деятелей науки и культуры. Минпросвещения России ведет работу по ряду гуманитарных проектов, включая создание и развитие совместной образовательной инфраструктуры, направление российских педагогов за рубеж для преподавания в местных школах, повышение квалификации учителей-русистов и многие другие. Уверен, мы продолжим активное сотрудничество по всем указанным направлениям», – отметил Денис Грибов.
Директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Минпросвещения России Усман Рассуханов подчеркнул важность продвижения русского языка за рубежом.
«Одними из основных направлений деятельности России в области мирового гуманитарного пространства являются поддержка распространения русского языка и укрепление его позиций как языка международного общения. Министерство просвещения Российской Федерации занимает ключевую роль в распространении русского языка за рубежом и российского образования в целом», – подчеркнул Усман Рассуханов.
Он перечислил крупные проекты, которые реализует Минпросвещения России за рубежом, направленные на продвижение русского языка в мире. Это создание совместных школ и центров открытого образования на русском языке, международный гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом».
Директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью подчеркнул, что в работе Минпросвещения России по открытию центров русского языка активное участие принимают российские педагогические вузы. Так, при поддержке Московского педагогического государственного университета созданы шесть центров открытого образования на базах школ в Сирийской Арабской Республике. В Год педагога и наставника Ульяновский государственный педагогический университет совместно с Египетско-российским Коптским университетом открыл Центр открытого образования на русском языке в Египте. В апреле этого года открылся Центр открытого образования на русском языке в Тунисе в рамках сотрудничества Мордовского государственного педагогического университета с Университетом Карфагена в городе Тунис. Подписан договор о двустороннем сотрудничестве Красноярского государственного педагогического университета (КГПУ) им. В.А. Астафьева и Института Секола Тинги Бизнес Руната города Денспар в Индонезии.
Усман Рассуханов обратил внимание, что значительную долю стран, в которых проходят и где планируются к проведению мероприятия по продвижению русского языка и образования на русском языке, составляют страны дружественных мусульманских государств. Это Таджикистан, Афганистан, Киргизия, Мозамбик, Бангладеш, Индонезия, Камерун, Тунис, Бенин, Сирия, Ливан, Иран, Туркменистан, Алжир, Египет, Сенегал, Кот-д’Ивуар и ряд других стран.
Усман Рассуханов отметил, что Россию и страны исламского мира объединяют общие задачи воспитания молодежи в духе традиционных нравственных ценностей, активной гражданской позиции.
«Сегодня здесь, в Казани, на берегу Волги, собралось международное сообщество, чтобы обсудить вопросы взаимодействия Российской Федерации и стран исламского мира. И в рамках форума мы поднимаем не только вопросы экономического, но и гуманитарного сотрудничества. Перед нами стоят общие задачи по предупреждению межнациональных и межконфессиональных конфликтов, противодействию идеологии терроризма и экстремизма, формированию у молодого поколения наших стран активной гражданской позиции, прививанию молодежи приверженности к традиционным духовно-нравственным ценностям», – сказал в заключение директор Департамента международного сотрудничества и связей с общественностью Минпросвещения России.
Директор средней школы имени А.П. Чехова в городе Худжанд (Таджикистан) Мубина Ходжаева рассказала о продвижении русского языка и русской культуры в Республике Таджикистан. Образовательная организация входит в число совместных российско-таджикских школ, открытых президентами России и Таджикистана в сентябре прошлого года, которые стали центрами методического объединения образовательных организаций с русским языком обучения в этой стране. В школе имени А.П. Чехова реализуются ФГОС начального общего, основного общего, среднего общего образования на русском языке.
«Изучение и освоение духовного наследия русского и таджикского народов, рациональное использование достижений отечественной и мировой культуры в учебно-воспитательной деятельности позволяет нашей школе формировать традиции новой межгосударственной школы», – подчеркнула Мубина Ходжаева.
Атташе по вопросам образования и культуры Посольства Республики Индонезии в Российской Федерации и Республике Беларусь Ади Нурьянто отметил большой интерес в Индонезии к изучению русского языка и востребованность российского образования в этой стране. Он сообщил, что в ходе визита делегации КГПУ им. В.П. Астафьева подписано соглашение о сотрудничестве с Институтом Секола Тинги Бизнес Руната и подтверждено намерение о начале обучения первой группы индонезийских граждан уже летом этого года.
Профессор кафедры романских языков Ярославского государственного педагогического университета (ЯГПУ) им. К.Д. Ушинского Елена Бойчук рассказала о рабочих поездках представителей университета по поручению Минпросвещения России в Гану и Кот-д’Ивуар. Результатом визита в Гану стало подписание с Университетом Ганы меморандума о сотрудничестве, в частности о создании Центра открытого образования на русском языке. В Кот-д’Ивуаре подписаны протоколы о намерениях с Университетом Этик и Группой Этик и основным государственным университетом республики – Университетом Феликса Уфуэ Буаньи. Также ЯГПУ в рамках продвижения русского языка и русской культуры еженедельно проводит русские онлайн-чтения с детьми Русской ассоциации в городе Абиджане Кот-д’Ивуара.
Проректор по научной и международной деятельности Чеченского государственного педагогического университета Тамара Автаева информировала о выстраивании сотрудничества России с мусульманскими государствами и Организацией исламского сотрудничества (ОИС) в области образования. Она сообщила, что Российская Федерация участвует в 24 двусторонних соглашениях в области взаимного признания образования, квалификаций и ученых степеней с государствами – членами ОИС, на согласовании находятся проекты соглашений с 19 странами, которые входят в ОИС.
Справочно
Международный экономический форум «Россия – Исламский мир» проводится ежегодно с 2009 года.
Цель форума – укрепление торгово-экономических, научно-технических, социальных и культурных связей России и стран Организации исламского сотрудничества. Форум выступает главной площадкой взаимодействия Российской Федерации и стран исламского мира.
В этом году форум объединил тысячи участников: политиков, предпринимателей и экспертов из 85 стран, в том числе из Азербайджана, Ирана, Малайзии и Турции.
XIV Международный экономический форум «Россия – Исламский мир» завершит свою работу 19 мая.

Узбекистан своим примером показывает другим странам как нужно бороться с бедностью — Абхиджит Банерджи
Лауреат премии Нобеля в области экономики Абхиджит Банерджи, выступая на конференции в Ташкенте отметил, что, стоя здесь сегодня, он чувствует дух перемен в Узбекистане и гордится, что может сказать «давайте сделаем это»!
В г. Ташкенте в гостинице Hilton Tashkent City состоялся II Международный Форум (далее — Форум) на тему: «Применение передового опыта по сокращению бедности», организованный Центром экономических исследований и реформ (далее — ЦЭИР) совместно с Министерством занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан (далее — Министерство занятости), при поддержке Программы развития ООН (ПРООН) в Узбекистане и Представительства Детского фонда ООН в Узбекистане (ЮНИСЕФ).
Лауреат премии Альфреда Нобеля, со-основатель глобальной инициативы по борьбе с бедностью J-PAL — Абхиджит Банерджи обратился к участникам Форума с приветствием.
Эксперт отметил, что правительства по всему миру усиливают свои программы по социальной защите в ответ на пандемию коронавируса, в частности, на сегодняшний день запланированы или осуществлены около 3856 программ.
«Говоря, к примеру, об Узбекистане, — тот инструментарий, который используется для создания социальных программ, как вы определяете правильную целевую аудиторию, что им необходимо, как вы их поддерживаете, как вы поддерживаете предпринимательство, как вы разделяете самых бедных и тех, кому нужна стартовая поддержка. То, что вы понимаете, что для разных целевых аудиторий необходимы разные решения проблем, и насколько эффективны различные принимаемые программы, то, как устроена система образования — все это довольно сложная работа, но я рад, что ваша страна показывает своим примером другим странам как нужно бороться с бедностью. Стоя здесь сегодня, я чувствую дух перемен в этой стране и горжусь, что могу сказать «давайте сделаем это», — отметил эксперт.
В своей презентации, Абхиджит Банерджи отметил, что при расширении доступа к программам и льготам многие страны опирались на уже существующие программные платформы, демонстрируя, насколько важны инвестиции в системы и учреждения социальной защиты. Исследователи J-PAL провели оценку программ социальной защиты в Индии, Бангладеш и Гане, а также в других странах. По словам А.Банерджи, хорошо продуманные рандомизированные оценки могут проверить конкретные гипотезы и выявить их причинно-следственные связи. Они дают глубокое представление о механизмах, которые могут изменить ситуацию, а их результаты – удивить всех нас.
Говоря о принимаемых в мире социальных программах, Абхиджит Банерджи сказал, что очень мало известно о том, какие программы действительно работают, а какие нет. В то же время, решения о внедрении подобных программ принимаются скорее интуитивно, а не на базе фактических данных. Эксперт отметил, что в Индии проживает самое большое в мире число людей, живущих в условиях многомерной бедности (25% населения страны).
А.Банерджи подчеркнул, что экономическая теория — это лишь отправная точка в разработке эффективной политики.
«Экономическая теория основана на предположениях, она не дает полного представления о реальной ситуации, а предположения часто непроверяемые и непостоянны. В то же время, экономические модели очень хорошо предупреждают нас о различных возможных механизмах, но не говорят нам, какие из этих механизмов на самом деле работают, а какие нет. Однако существуют различные эффективные решения с учетом экономической эффективности», - подчеркнул эксперт.
Говоря о проверенных механизмах в области образования, экспертом были отмечены три многообещающих подхода: 1 – поддержка учащихся с низкой успеваемостью с помощью программы коррекционного обучения; 2 – предоставление дополнительных обучающих материалов с помощью машинного обучения; 3 – сосредоточение внимания на конкретном навыке с помощью программы «Read-a-thon» для улучшения навыков чтения.
Эксперт также затронул тему влияния экологии на уровень благосостояния домохозяйств. Он отметил, что загрязнение воздуха внутри помещений представляет серьезную угрозу для здоровья во всем мире. Так, примерно треть домохозяйств в мире использует ископаемое топливо, в том числе и уголь. Женщины и маленькие дети непропорционально сильно страдают от возникающего в результате загрязнения воздуха внутри помещений.
Какие возможные решения приходят на ум? Установка в домохозяйствах более современных кухонных плит и вытяжек, а также использование более экологически чистого топлива. Однако так ли усовершенствованные плиты смогут положительно повлиять на здоровье? Меньше ли топлива они будут потреблять и будет ли меньше выбросов в атмосферу? Согласны ли люди их использовать? Результаты рандомизированного исследования в Индии показали, что усовершенствованные кухонные плиты не улучшили показатели здоровья благодаря низкому потреблению. Одна из причин заключается в том, что домохозяйства не пользовались усовершенствованными плитами регулярно и надлежащим образом.
«Важно понимать, как новые технологии вписываются в жизнь людей в бедных домохозяйствах. К примеру, кухонные плиты нельзя было выносить на улицу, что могло бы объяснить, почему люди от них отказались. Рандомизированное исследование было правильным методом для поиска ответов на эти вопросы, поскольку они позволяют нам проверить конкретную гипотезу, измерить причинно-следственное воздействие и понять механизмы взаимодействия. Отрадно видеть, что за последние два десятилетия наблюдается значительное увеличение объемов проведения тщательных оценок в области измерения многомерной бедности и значительный прогресс в использовании фактических данных для принятия решений в области государственной политики. Так, наша 20-летняя работа над фактическими данными повлияла на жизни 600 млн. человек по всему миру», - отметил эксперт.
Абхиджит Банерджи озвучил возможные области для проведения исследований, основанных на фактических данных в Узбекистане:
- Что поможет сделать программы социальной защиты более эффективными? Поскольку Узбекистан увеличивает свои инвестиции в социальную защиту, полезно оценить адресность этих мер и другие конструктивные особенности, чтобы убедиться, что они охватывают нужных людей и оказывают желаемое воздействие.
- Какие виды поддержки предпринимательства наиболее эффективны? Можем ли мы найти способы выявить предпринимателей с высоким потенциалом, которые могли бы воспользоваться дополнительной поддержкой? Как новые предприниматели реагируют на различные налоговые льготы? Какие меры могут быть особенно эффективными для поддержки женского предпринимательства?
- Какие формы профессионального обучения эффективны для успешного трудоустройства работников? какие форматы наиболее эффективны с точки зрения затрат для поддержки успешных результатов трудоустройства? В какой еще поддержке могут нуждаться работники, помимо обучения?
- Как можно улучшить качество школьного обучения и успеваемость в сфере образования? Какие виды педагогического вмешательства могли бы быть полезны для улучшения результатов начального и среднего образования? По мере расширения доступа к дошкольному образованию, какие еще меры могут потребоваться для поощрения зачисления и повышения качества?
Сектор по связям с общественностью ЦЭИР
Объединенные Арабские Эмираты вошли в тройку стран – мировых лидеров рейтинга Business Name Generator (BNG), измеряющего усердие и трудолюбие наемного персонала.
Согласно результатам исследования, 46,5% работников в ОАЭ трудятся 49 и более часов в неделю, в том время как среднее количество оплачиваемых рабочих часов в неделю составляет 52,6.
Возглавляет рейтинг из 150 стран мира Мальта, где 49 и более часов проводит за работой 91% сотрудников. За Мальтой следуют Бутан, Бангладеш, Конго, Маврикий, Лесото, Мальдивы, Пакистан и Ливан.
BNG включила в рейтинг данные Международной организации труда, учитывающие сверхурочную работу. В исследовании отмечается, что современные технологии позволяют работать из любой точки мира, однако проблемой остается переутомление работников.
Израиль, Австрия, Нидерланды и Франция оказались в нижней части рейтинга – благодаря короткой рабочей неделе и отсутствию переработок. Самую высокую производительность труда показали кадры из лондонского Сити – они в среднем работают 36 часов в неделю.
Рынок труда Объединенных Арабских Эмиратов ранее занял лидирующие позиции в мире сразу по нескольким показателям, в их числе – привлекательность для высококвалифицированных кадров, говорится в рейтинге британского института Legatum.
ОАЭ также лидировали в мире в нескольких рейтингах Ежегодного отчета по мировой конкурентоспособности за 2022 год, опубликованного Швейцарским международным институтом развития менеджмента (IMD).
Высокие места страна получила за высокий уровень занятости и низкий уровень безработицы, процент иностранной рабочей силы, а также за большое число специализированных старших менеджеров. В рейтингах также отметили низкий процент трудовых споров в ОАЭ и другие достижения.

Индийская диаспора как фактор глобальной политики
За пределами Индии обитают 32 миллиона человек, имеющих либо индийское гражданство, либо имеющих индийское происхождение
Никита Куркин
Одним из важнейших факторов, определяющих как роль Индии в мировой политике, так и в политике ведущих англосаксонских стран, США и Великобритании, является индийская диаспора. По данным на 2018 год, за пределами Индии обитают 32 миллиона человек, имеющих либо индийское гражданство, либо имеющих индийское происхождение (что даёт этим людям право постоянного проживания в Индии). И речь идёт об очень влиятельной диаспоре, которая даёт миру огромное количество учёных и предпринимателей, а также известных политиков. Отец независимости Гайаны Чедди Джаган был первым выходцем из Индии, возглавившим государство за пределами страны происхождения его родителей. Сейчас таких людей в прошлом и настоящем уже предостаточно, включая действующего премьер-министра Великобритании Риши Сунака.
В США, например, постоянно проживают 4,2 миллиона людей индийского происхождения, из них 2,6 миллиона — американские граждане, остальные имеют либо вид на жительство, либо долгосрочные рабочие визы. Большинство таких индоамериканцев (хотя сам термин не особо нравится как раз им самим) граждане натурализированные, но 33% родились уже в самих Соединённых Штатах. Это одна из самых образованных этнокультурных групп в Америке, 3/4 из них имеют высшее образование, а 40% — научные степени. Большинство из них (54%) — индуисты. Атеисты и агностики — следующая по численности группа (16%). Затем идут христиане различных деноминаций (11%). Чаще всех иных американских этнокультурных групп они предпочитают браки в собственной среде и гораздо сильнее многих привязаны к самому институту брака. Фантастическая цифра для современных США — 94% индоамериканцев никогда не разводятся. Самые значимые по численности родные языки помимо очевидного английского — хинди и гуджарати. Большинство приехало или имеет местом происхождения индийские штаты Гуджарат (это родной штат премьер-министра Индии Нарендры Моди), Махараштра и Андхра-Прадеш.
На данный момент времени — это ещё и самая состоятельная и материально обеспеченная группа американского населения. Если посмотреть на историю миграции индийцев в США, то тоненький человеческий ручеёк начала XX века, когда в докладе комиссии Конгресса США индийцев называли «самой нежеланной группой эмигрантов», перерос в реку в 80–90–е годы прошлого века, а затем в «бурный поток» нулевых. Поток этот теснейшим образом связан с расцветом Силиконовой долины и всей отрасли цифровых технологий и репутацией индийцев как первоклассных математиков, программистов и инженеров. И они, как выяснилось с течением времени, крепко держатся за соплеменников.
«Кремниевые индийцы» вкладываются в компании друг друга, перекрёстно сидят в советах директоров друг у друга и предпочитают нанимать на работу на ключевые должности из своей среды. Совокупная стоимость таких компаний диаспоры составляет 235 миллиардов долларов. Репутация американских инженерных школ оставляет желать лучшего и несравнима со статусом индийских технологических институтов, созданных ещё при Джавархарлале Неру в 40–е годы прошлого века (не без советской помощи, если уж на то пошло). Когда индиец Винод Хосла (сейчас это 92–й номер в списке 400 самых богатых людей планеты от Forbes) учреждал Sun Microsystems в 1982 году, это был единичный случай в американском предпринимательстве. На сегодняшний день Сатья Наделла — генеральный директор Microsoft и Сундар Пичаи — генеральный директор Google, глава IBM Арвинд Кришна и Starbucks Л. Нарасимхан просто находятся в верхней части длинного списка богатых и влиятельных индийцев в сфере высоких технологий и транснационального бизнеса. Не менее 58 компаний из списка Fortune-500 в настоящее время управляются генеральными директорами индийского происхождения. Конечно же индийцы представлены не только удачливым менеджментом. Амид Сингхал разработал, к примеру, алгоритм поиска, на котором работает всё тот же Google, а Аджай Бхатт создал стандарт USB, который используется практически во всех компьютерах на нашей планете.
В Великобритании индийцы являются самым крупным национальным меньшинством в стране, давно вытеснившим (вместе с пакистанцами) традиционную для королевства ирландскую общину с первого места. Их насчитывается 1,4 миллиона человек. Как и в США, речь идёт об одной из самых образованных этнокультурных групп. В Соединённом королевстве у индийцев — самый низкий уровень безработицы среди британских этнических групп, существенно ниже, к примеру, чем среди «белого населения». Чаще всех иных британских этнокультурных групп они предпочитают браки в собственной среде и, как уже отмечалось ранее, сильно привязаны к самому институту брака. Религиозная принадлежность в индийской диаспоре в Британии отличается от американской по ряду параметров. Индуистов также большинство (49%), но следом идут не атеисты и христиане, как в США, а сикхи (22%) и мусульмане (13%), процент неверующих среди британских индийцев существенно ниже (3%, а не 16, как в Америке). Сикхи, кстати, являются самой состоятельной группой небелого населения в Великобритании. Самые значимые по численности родные языки помимо очевидного английского — хинди, гуджарати и пенджаби. Большинство приехало или имеет местом происхождения индийские штаты Гуджарат, Пенджаб, Тамил Наду и Западную Бенгалию. Больше всего индийцев живёт в Лондоне и в Лестере. Последний город уверенно движется к тому, что его население станет преимущественно индийским уже в ближайшие годы.
История индийцев в Англии конечно же старше американской, индийская диаспора существовала в этой стране ещё в XIX веке. Но массовое прибытие индийцев в метрополию началось уже на закате колониального правления в Индии британцев, в последние пару лет Второй мировой войны. Тогда рабочие из Пенджаба и Гуджарата массово завозились в Великобританию для обслуживания железных дорог. В 50–е годы прошлого века к ним добавились рабочие для текстильной промышленности, важную роль в управлении которой изначально играли сикхи. Тогда же индийцы стали активно привлекаться к работе фармацевтической промышленности, и медицинское образование получило широкое распространение в среде британских индийцев.
В 70–е состоялся исход индийцев из Африки, в первую очередь из Уганды, где пенджабцы владели большинством магазинов и контролировали розничную торговлю, по причине чего небезызвестный диктатор-людоед Иди Амин начал на них гонения. За десятилетие до этого революция на Занзибаре, которая сопровождалась погромами и убийствами индийского меньшинства, также вынудила выживших уехать в Англию. Это изначально были люди небедные, по прибытии в Великобританию активно включившиеся в ряды мелкого и среднего бизнеса, преимущественно в Лондоне. И, как и в США, британские индийцы входят в число самых материально обеспеченных групп в стране.
Огромное количество известных на всю страну врачей и исследователей в области химии и физики — гордость диаспоры британских индийцев, хотя представлены они и в большом бизнесе. Вторыми по размеру состояний в Англии являются владельцы Hinduja Group, братья Хиндуджа, контролирующие транснациональную корпорацию, которая занимается химическим и фармацевтическим производством по всему миру. Корпорация оперирует капиталами в размере 100 миллиардов долларов. Самый известный индиец в сталелитейной отрасли, миллиардер (личное состояние — 7,5 миллиарда фунтов стерлингов) Лакшми Миттал, владелец Arcelor Mittal, базируется в Лондоне.
Премьер-министром Великобритании от Консервативной партии в настоящее время является Риши Сунак — выходец из семьи «африканских пенджабцев», с успешной карьерой корпоративного управленца в хеджфондах перед «походом в политику». Бывшая министром внутренних дел в кабинете Бориса Джонсона Прати Патель происходит из семьи иммигрантов из Гуджарата с африканским «следом» в Уганде. Сменившая её Сьюэлла Брейверман (Фернандес) из индийской фамилии — корнями с Гоа и Маврикия. Разумеется, есть и британские политики-лейбористы индийского происхождения — несмотря на то, что диаспора всё охотнее голосует за консерваторов, Лейбористская партия по–прежнему получает большинство голосов индийцев. В их «теневом правительстве» сейчас трудится, например, Лиза Нанди — дочка бенгальца Дипака Нанди, эмигрировавшего из Калькутты известнейшего британского литературоведа и правозащитника
Как объяснить эту сверхуспешность индийцев на Западе? Почему индийские иммигранты и их дети столь часто теперь преуспевают в англосаксонской системе? Одно из возможных объяснений — знакомство индийцев с английским языком благодаря двум столетиям британского колониального правления. Но само по себе знание языка вряд ли гарантирует столь масштабный успех диаспоры. И в любом случае не объясняет достижений индийцев в неанглоязычных европейских странах. В Германии, например, 58% работников индийского происхождения занимают должности, требующие университетского образования или эквивалентных специальных навыков. Другое объяснение — общее для необеспеченных мигрантов поначалу восприятие достатка не как чего–то должного, а как результата тяжёлого труда. И это плохое объяснение, по очевидным причинам индийцы достигли успеха там, где не смогли его достичь иммигранты из десятков других стран, включая Россию и страны бывшего СССР.
Как объясняет этот феномен один индийский публицист, «во–первых, история Индии раз за разом знакомила индийцев с людьми разных языков, религий и культур. Приспособление к “другому” — это глубоко укоренившаяся практика. Из этого следует, что индийским эмигрантам было очень комфортно работать в многонациональных корпорациях. Во-вторых, выросшие в демократической стране работники индийского происхождения привили себе такие привычки и ценности, как индивидуальная инициатива, критическое мышление и свобода самовыражения, которые обычно считаются ценностями в деловом мире. И, в–третьих, уважение к иерархии позволяет считать индийцев оригинальными и творческими, но “безопасными”, а не угрожающими или революционными — сочетание, которое облегчает их принятие в новых обществах и их успех в фирмах».
Стоит добавить к этому списку традиционное поощрение для индийского общества трудолюбия, то есть сильная трудовая этика и недопущение излишеств — всё это облегчает адаптацию к конкурентной среде. Акцент на образовании и обучении, сплочённые семьи и общины также хорошо служат индийцам. Конечно же радужно далеко не всё. Существенной проблемой внутри диаспоры и в её общении с внешним миром в Америке и Англии до сих пор являются кастовые различия. В 2018 году Equality Labs провела уникальный опрос, чтобы узнать о том, как кастовая принадлежность разделяет индийскую общину за рубежом. 26 процентов опрошенных заявили, что «подвергались физическому насилию из–за своей кастовой принадлежности», а 59 процентов опрошенных сообщили о «кастовых уничижительных шутках или замечаниях, направленных в их адрес». Самыми очевидными являются сложности с выходцами из касты неприкасаемых (далитов). В США недавно впервые возбудили дело о нарушении гражданских прав на основании кастовой дискриминации в отношении далитов против компании Cisco.
Помимо США и Великобритании большие индийские общины сейчас действуют в арабских странах Персидского залива, большинство населения острова Маврикий составляют индомаврикийцы, точно так же, как большинство в Суринаме, Гайане и на островах Тринидад и Тобаго составляют индокарибийцы. В ЮАР действует большая община (хотя индийцы в Южной Африке стоят наособицу — подавляющее большинство из них уже не говорит ни на одном индийском языке), живут они ещё и в Индонезии и Малайзии, в Непале. Это вторая по численности этническая группа населения на Фиджи и третья по численности пришлая группа населения в Австралии. Существует даже «шкала успеха» для свежего мигранта из Индии. Устроившиеся на работу в Австралии, к примеру, считаются «неудачниками», которые не смогли достичь успеха в Штатах и Великобритании, говорят в этой связи про удел «клерков и ревматологов».
Наособицу также среди всех групп индийской диаспоры находятся, пожалуй, оманские индийцы. В султанате Оман всего 2911 граждан индийского происхождения. Но это очень влиятельные люди, причём не только в этом государстве, но и во всём регионе. Большинство из них относятся к семьям, проживающим в Омане с XIX века. В 1832–1840–х годах торговец-индус из народа кутчи Сьюджи Топан посоветовал тогдашнему оманскому султану перенести свою столицу на Занзибар, чтобы усилить контроль над торговлей рабами и слоновой костью в своих восточноафриканских владениях. Торговцы из народа кутчи (говорящие на одноименном языке) были ближайшими советниками и приближёнными султанской семьи на всём протяжении XIX века. Сегодня люди индийской национальности в Омане — это потомки людей, тесно связанных узами службы с монархией.
Оман является ортодоксальным исламским государством, но «всегда проявлял религиозную терпимость к гражданам страны индийского происхождения, позволяя им строить храмы, содержать места кремации и создавать собственные социальные, образовательные и общественные учреждения». Все эти семьи оманоиндийцев сохраняют для общения между собой и в кругу семьи язык кутчи. Большинство индийских компаний работают сегодня в Омане через оманско-индийские семьи, такие как клан Химджи. Более четырёх тысяч индийских предприятий работает в Омане с 7,5 миллиарда долларов инвестиций, а специально созданный султанатом фонд инвестирует ещё и в компании на индийской территории.
Собственно говоря, индийская диаспора столь масштабна, что имеет по умолчанию статус глобального политического игрока, чем, разумеется, пользуются как правительство Индии, так и иные мировые державы. И не только они. Сама диаспора оказывает существенное влияние на процессы на своей исторической родине.
В качестве примера. Министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар в декабре 2019 года отменил встречу в Комитете по международным делам Палаты представителей Конгресса США. Произошло это потому, что на него собиралась (и собиралась задавать ему неприятные вопросы про «бесчинства» индийского правительства в Кашмире) Прамила Джайяпал — одна из лидеров прогрессивного крыла Демократической партии США очевидного происхождения. Разнородность взглядов на политику современности внутри диаспоры ничуть не меньше существующей в самой Индии. Заметный сдвиг вправо в культурной политике в этой стране подвиг отдельные части индийской диаспоры в США и Великобритании, особенно среди молодёжи, к участию в движениях против идеологии хиндутвы («индусскости»), которую разделяет и правящая сейчас в Индии партия Бхаратия Джаната (БДП). К ним присоединились и мусульманские группы, а затем и левые внутри Демократической партии США. Некоторые из наиболее известных американских демократов, критикующих правительство Моди, — индийского происхождения, как уже упомянутая выше Прамила Джаяпал, а также конгрессмен Ро Кханна.
Мероприятия Всемирного индийского конгресса становятся скандальными из–за политических склок. Например, из–за позиции радикальных левых, которые любят обвинять нынешнее правительство Индии в «фашизме», заявляя, что «индуистские националисты у власти враждебно относятся к мусульманам и другим религиозным меньшинствам». На заседании этой организации в Чикаго в 2019 году их даже вывели из зала после стычки с Моханом Бхагватом, боссом Раштрия Сваямсевак Сангх, доминирующей индуистско-националистической группы в Индии, тесно связанной с правящей партией Бхаратия Джаната (БДП) Нарендры Моди.
В течение многих лет индийские политики мало обращали внимания на диаспору. Но на всеобщих выборах в Индии 2014 года диаспора впервые показала свои возможности и потенциал влияния. Причём именно благодаря Нарендре Моди. По его побуждению и инициативе более восьми тысяч американцев и британцев индийского происхождения с деньгами и связями отправились тогда в Индию для участия в предвыборной кампании БДП. Именно эти люди и взяли на себя организацию и финансирование «цифровых мест», откуда отправлялись текстовые сообщения и совершались телефонные звонки с призывами голосовать за БДП в 155 избирательных округах, в основном городских.
По слухам, именно в США партия Бхаратия Джаната тогда собрала самые большие пожертвования на свою избирательную кампанию, речь идёт именно о пожертвованиях индийских американцев. После этого Моди регулярно стал проводить митинги и мероприятия в поддержку БДП за границей, собирая людей в Нью-Йорке и на стадионе Уэмбли в Лондоне. В 2017 году Индийский Национальный Конгресс, ведущая оппозиционная партия, официально последовала примеру правящей. Лидеры ИНК стали посещать США и призывать индийских американцев «помочь преобразовать Индию», стали активно работать с диаспорой и развивать связи с наиболее влиятельными фигурами в её бизнес-среде.
Пока ещё именно у БДП и её союзников самые большие базы данных имён, адресов и других контактных данных тех десятков тысяч людей, которые посещали митинги в поддержку Нарендры Моди. Разумеется, именно к ним будут обращаться вновь с просьбой о пожертвованиях. Просить тут есть о чём — по данным Всемирного банка, уже в 2017 году 69 миллиардов долларов было переведено в Индию представителями диаспоры в Америке и Англии как инвестиции и благотворительные взносы.
Политическая активность американских индийцев в США изначально была крепко привязана к геополитическому фактору. Всё началось как попытка противостоять влиянию пакистанских политических лобби. Пакистан активно присутствовал в американской политической жизни в конце XX века. Пакистанское лобби исторически было влиятельным из–за тесных связей между США и Пакистаном во время холодной войны. Для Исламабада стало сложнее влиять на американскую политику после событий 11 сентября 2001 года и американских вторжений в Афганистан и Ирак. Ухудшение отношений с США Пакистан компенсировал всё более тесными связями с Китаем. Всё это по времени совпало с началом роста влияния и финансовых возможностей индоамериканской диаспоры. Уже в 1990–х годах возник Индоамериканский Кашмирский форум во главе с Винаем Сазавалом, целью существования которого было «обращать внимание законодателей Соединённых Штатов на преступления радикальных террористических групп исламистов на индийской территории Джамму и Кашмир».
Вслед за Кашмирским форумом в 1994 году был создан Американо-Индийский комитет политических действий (USINPAC), одновременно оформилась группа Конгресса США по Индии и американцам индийского происхождения. В 2004 году в Сенате США была сформирована двухпартийная группа по Индии, которую возглавили Хиллари Клинтон, тогда сенатордемократ от Нью-Йорка, и Джон Корнин, сенатор-республиканец от Техаса. Это был первый случай, когда в Сенате США была сформирована группа, посвящённая одной отдельно взятой стране. Эта сенатская группа сыграла важнейшую роль в противодействии пакистанскому и китайскому лобби, а также в продвижении проиндийского законодательства через Конгресс США. В торговле между Индией и США тогда же произошёл значительный скачок — с 5,6 миллиарда долларов в 1990–х годах до 103 миллиардов долларов в 2015 году. Именно благодаря индоамериканцам и их влиянию на индийскую политику Соединённые Штаты вытеснили Россию с позиции крупнейшего оборонного партнёра Индии.
Геополитическая позиция Индии, к которой эта страна чаще всего исторически стремилась, в том числе и в отношении такого столь стратегически важного теперь региона, как Индо-Тихоокеанский, заключалась в поддержке баланса между различными центрами сил. Но диаспора, особенно американская, вносит коррективы в эту стратегию. Индия активизировала своё взаимодействие в рамках трёхстороннего партнёрства между ней и Японией с Австралией, а также с Японией и США. Влиятельный американский «мозговой центр» Институт Брукингса называет это «стратегическим партнёрством между США, Индией, Австралией и Японией, но не альянсом. Четвёрка функционирует не за счёт центральной роли АСЕАН, а как возможная страховка от её размывания».
Собственно, этот самый «четырёхсторонний диалог по безопасности» (QUAD) всё активнее подменяет/вытесняет Россию в индийской геополитике. Роль России как когда–то близкого союзника Индии, особенно в эпоху холодной войны, трансформируется. Особенно сильно это стало проявляться в последние несколько лет, после сближения России с Китаем и Пакистаном. В 2021 году, когда «министр иностранных дел России Сергей Лавров совершил визит в Индию и Пакистан, то центральным местом его переговоров было посредничество в переговорах о границе между Индией и Китаем и роль России в афганском мирном процессе наряду с Китаем и Пакистаном». Визит Лаврова в Индию состоялся аккурат через несколько дней после неофициальной встречи Индии, Соединённых Штатов, Японии и Австралии.
Да, существует история отменных российско-индийских отношений, особенно крепких во времена СССР. В течение многих лет Индия полагалась на Россию во всех своих военных поставках. Между двумя странами существовали взаимные дружба и симпатия, которые в последнее десятилетие скорее истончаются, чем исчезают, поскольку каждая сторона укрепляет свои связи с соперничающим лагерем другой стороны: Индия — с Соединёнными Штатами, а Россия с Китаем и Пакистаном. Растущее сближение между Индией и Соединёнными Штатами также повлияло на отношения между двумя странами. Сотрудничество в области обороны по–прежнему остаётся основой российско-индийских отношений, теперь, во времена «бешеных санкций», к нему добавилась ещё и энергетика, Индия превратилась в одного из основных покупателей российской нефти.
Но за пределами оружия и «чёрного золота» всё остальное оставляет желать лучшего. И таких возможностей, что в «мягкой силе», что в финансах, какими располагают для влияния на Дели английская и американская диаспора, у Кремля попросту нет. Диаспора вкладывает существенные средства в позитивное развитие американо-индийских и англо-индийских отношений через пожертвования во влиятельные «мозговые тресты», оказывает влияние в создании консультативных и перспективных программ для Белого дома и Даунинг-стрит.
Россия — крупнейшая в мире страна, которая игнорирует возможности как внутри собственной страны, так и за её пределами (количество аналитических и исследовательских центров, влияющих на политическую повестку, ничтожно). В том числе и поэтому Москва становится всё ближе к Пакистану и Китаю. Хотя с индийской диаспорой Кремлю было бы работать легче многих — в том числе, из–за истории российско-индийской дружбы.
Зато теперь диаспора в фокусе внимания политиков тех стран, где она стала влиятельной и богатой. Индийцы редко были предметом обсуждения на президентских выборах в США до схватки Трампа с Байденом. После того как теперешний хозяин Белого дома выбрал Камалу Харрис, частично индийского происхождения, в качестве своего кандидата в вицепрезиденты, ситуация изменилась. И демократы, и республиканцы ухаживали за индийскими избирателями с упором на их идентичность. Харрис в подробностях рассказывала, как её индийский дедушка сформировал её прогрессивные взгляды во время долгих прогулок по берегу моря в Ченнаи. Трамп в ответ устроил редкую для него церемонию натурализации в Белом доме, на которой среди прочих присутствовала девушка-программист индийского происхождения в сари. С тех самых пор в США все разногласия внутри диаспоры внимательно отслеживаются политтехнологами. Республиканская партия, к примеру, создала четыре отдельные гражданские коалиции, чтобы привлечь различные группы индийских американцев, в том числе три отдельно — для индусов, для сикхов и для мусульман.
Существует и обратный эффект — восхождение Риши Сунака на вершину британской политики вызвало торжества не только диаспоры, представители которой танцевали на улицах под песни из болливудских фильмов, но и по всей Индии. Там нового премьер-министра рассматривают как «окончательный финал колониального правления» и «событие, действительно положившее конец Британской империи». В некотором смысле — так оно и есть. Случившееся рассматривают как символическое начало нового этапа взаимоотношений Соединённого королевства и Индии, старт английского евразийского проекта, который качественно переведёт взаимодействие двух стран на постколониальный уровень, избавляя Лондон от «грехов проклятого прошлого» времён королевы Виктории.
В длинном списке того, что «Россия не делает, хотя должна была бы делать по идее в собственных стратегических интересах», — выстраивание взаимодействия с индийской диаспорой также значится. У России долгая история позитивных взаимоотношений с Индией начиная с советского периода, а диаспора поддерживает тесные связи с исторической родиной. Но пока работа по этому направлению, что в Индии, что в странах Запада, что за его пределами, даже не начиналась.
Ситуация с расчетами в нацвалютах с Индией сложная, но пока не безнадежная
Георгий Бовт - о том, что мешает российско-индийской торговле в рупиях, несмотря на общие намерения уйти от расчетов в долларах
На днях глава МИД России Сергей Лавров обсуждал в Нью-Дели проблему взаиморасчетов в индийских рупиях, с которыми возникли определенные проблемы. Как их можно решить?
Сам Лавров так объяснил ситуацию: "Мы накопили миллиарды рупий на счетах индийских банков, нам нужно использовать их, эти рупии должны быть конвертированы в другие валюты, это обсуждается". Проблему перехода на расчеты в нацвалютах Москва и Нью-Дели поставили весной прошлого года. Обе страны хотели бы уйти от доллара, но по разным причинам. Россия - потому что доллар стал оружием в антироссийских санкциях. Индия - потому что ее внешнеторговый баланс дефицитен: на фоне бурно развивающейся экономики импорт намного превышает экспорт, есть дефицит валюты. Нью-Дели предпринимает усилия по увеличению долю рупии во внешнеторговых расчетах. Однако рупия - неконвертируемая валюта, иностранным контрагентам надо открывать, соответственно, счета в Индии, а затем запрашивать разрешение регуляторов на конвертацию рупий при всякой операции. При этом доля индийского экспорта в общемировом объеме не более 2%, что также затрудняет путь рупии к роли "общемировой валюты".
Со странами, с которыми торговый баланс у Индии относительно выровнен, проблема решается проще: накопленные рупии можно использовать для закупки индийских товаров. В первую очередь, в расчетах с Индией в ее валюте заинтересованы те страны, у которых также имеется дефицит долларов. Например, объявившая в прошлом году дефолт Шри-Ланка или Бангладеш, чьи золотовалютные авуары "скребут дно". Но не только они стремятся "уйти от доллара". Недавно было подписано соглашение с Нью-Дели о расчетах в рупиях с Малайзией. Уже около 20 стран открыли счета в рупиях в Индии. Среди них Маврикий, Кения, Танзания, Оман, но также и Германия, Израиль и Сингапур. Ведутся переговоры с Саудовской Аравией и ОАЭ. Это не означает перехода в торговлю только в рупиях - они становятся одной из расчетных валют, наряду с тем же долларом.
Еще десять лет назад Индия договорилась о платежах (и экспортно-импортных взаимозачетах в рупиях и уходе от доллара в этой сфере) в рупиях за иранскую нефть, тогда Иран уже давно был под санкциями. Возможно, именно та модель имелась ввиду и в переговорах с Москвой. Что же не задалось?
Весной 2022 года рубль пережил сильное падение и в какой-то момент стоил дешевле рупии, курс которой вообще очень нестабилен. Однако за прошедший год рубль укрепился к индийской валюте примерно на 8-10%. Это произошло на фоне резкого роста российского экспорта в Индию. Переключая с Запада на Восток экспортные поставки нефти, Россия нарастила их в Индию в 33 раза. На фоне санкций в разы увеличились поставки удобрений и угля. Взаимный товарооборот за год вырос почти в 2,5 раза. Но прежде всего за счет роста (в 4 раза) российского экспорта, тогда как индийский экспорт в Россию упал на 12%. Импорт из России в Индию к апрелю 2023 года вырос до 51 млрд год к году, а вот экспорт из Индии в РФ составил менее 3 млрд долларов.
Возник огромный торговый профицит в пользу России. По расчетам экспертов, при сохранении нынешних тенденций он может стабильно составлять в годовом исчислении от 40 млрд долларов. У Индии просто нет такого количества рублей, который она могла бы заработать на своем экспорте в РФ. Так что вырученные за российский экспорт и накопленные в индийских банках рупии буквально не на что потратить. До определенного момента проблема отчасти решалась тем, что какие-то расчеты проводились в дирхамах ОАЭ (это стабильная валюта, привязанная к доллару). Однако после того, как США ввели блокирующие санкции против открывшего дочернюю структуру в Эмиратах МТС-банка этот канал был перекрыт. С другой стороны, возвращаться к долларам обе страны тоже не хотят. Это чревато блокировкой расчетов, если они "не понравятся" санкционерам из Вашингтона. Именно по этой причине Индия до сих пор не может провести оставшийся платеж за поставленные ей российские вооружения на сумму 2 млрд долларов. Поскольку вооружения - это "санкционный товар".
Расчет был на то, что в обмен на наращивание российских сырьевых поставок Нью-Дели увеличит экспорт в Россию машин, оборудования, продукции нефтехимии и особенно электроники. Были разговоры о возможности поставок запчастей для используемых Россией попавших под санкции "эрбасов" и "боингов", чего не произошло. Индия нарастила экспорт в РФ разве что морепродуктов (на 33%) и сырья для фармацевтики (на 10%), однако сократила поставки на 10% более сложных фарм-компонентов и биотехнологической продукции, на 31% - металлургической продукции и на 89% телекоммуникационной. То есть помогать в обходе санкций индусы не хотят, хотя формально к санкциям не присоединялись. Не только из опасения вторичных санкций, но и потому, что именно США стали теперь их главным торговым партнером, обогнав в 2022 году Китай: взаимный товарооборот увеличился на 7,65%, до 128,55 млрд долларов, индийский экспорт в США вырос почти на 3%, до 78,31 млрд долларов. В торговле с Америкой у Индии как раз профицит.
Какой выход? Во-первых, Индия все-таки могла бы нарастить экспорт в Россию необходимых ей товаров, учитывая, что вряд ли даже США будут действовать в отношении важного для них партнера в Азиатском регионе с такой же жесткостью, с какой они действуют против малых стран. Во-вторых, в расчетах можно было бы активнее использовать вместо дирхамов китайский юань (часть расчетов с Индией, насколько известно, уже проходят через Китай), как и гонконгский доллар. Впрочем, эти валюты тоже ограниченно конвертируемы. В-третьих, накопленные рупии можно было бы использовать в России для создания СП. В-четвертых, можно разработать многосторонние механизмы взаиморасчетов в рамках БРИКС, политическая воля стран-участниц к этому нарастает. Но это потребует времени. В любом случае, ситуация с расчетами в нацвалютах с Индией хотя и сложная, но пока не безнадежная. Покуда сохраняется общий вектор намерений уйти от расчетов в долларах.
Региональный диалог по устойчивому производству сельхозпродукции в Узбекистане
В Ташкенте состоялся региональный семинар по реализации страновых проектов в Европе и Центральной Азии в рамках Глобальной программы действий ФАО по «зеленому» развитию производства Специальных сельскохозяйственных продуктов: «Одна страна - один приоритетный продукт» (ОСОП). Организатором мероприятия выступила Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) в сотрудничестве с Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан.
Форум собрал национальных и международных экспертов из Албании, Армении, Грузии, Китая, Кыргызстана, Молдовы, Сербии, Таджикистана и Турции.
Семинар предоставил участникам возможность рассмотреть ход реализации Глобальной программы действий ФАО «Одна страна - один приоритетный продукт» в странах Европы и Центральной Азии, обменяться мнениями и опытом касательно существующих вызовов и возможностей, а также согласовать план действий на перспективу.
В сентябре 2021-го ФАО запустила ОСОП для решения проблем продовольственной безопасности и недоедания, поддержки мелких фермеров и семейных ферм и достижения других стратегических целей. Устойчивая цепочка создания стоимости соответствующих специальных сельскохозяйственных продуктов может играть важную роль в обеспечении продовольственной безопасности и питания, более эффективном использовании ресурсов, повышении доходов фермеров, а также способствовать экономическому росту в целом, защите окружающей среды и биоразнообразия во благо настоящего и будущих поколений.
Под специальными сельскохозяйственными продуктами подразумеваются все виды сельхозпродукции, которые хорошо известны на местном уровне, имеются в широком доступе и являются уникальными для конкретных агроэкологических регионов. Такие продукты играют важную роль в обеспечении продовольственной безопасности и питания и обладают потенциалом для продвижения на местном, региональном и международном уровнях.
В ноябре 2022 года ФАО запустила страновые проекты ОСОП на глобальном уровне, определив демонстрационные страны первого раунда, которые возглавят реализацию инициативы на уровне стран. В их числе Малави, представляющая Африканский регион, который будет продвигать бананы; Бангладеш, представляющий Азиатско-Тихоокеанский регион, который будет продвигать джекфрут; Узбекистан, представляющий регион Европы и Центральной Азии, который будет продвигать черешню; Тринидад и Тобаго, представляющие регион Латинской Америки и Карибского бассейна , который будет продвигать какао; и Египет, представляющий регион Ближнего Востока и Северной Африки, который будет продвигать финиковую пальму. Эти пять демонстрационных стран по реализации ОСОП будут делиться полученным опытом, инновациями и технологиями в ходе разработки своих специальных сельскохозяйственных продуктов.
Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан поддержало реализацию ОСОП в Узбекистане, определив дальнейшие шаги по продвижению зеленых технологий для поддержки устойчивого развития цепочки создания стоимости черешни. В этой связи в настоящее время в Узбекистане реализуется проект ФАО «Инновационные подходы для улучшения сельскохозяйственной продукции».
Как отмечалось на семинаре, черешня обладает большим потенциалом для устойчивого и инклюзивного роста. Ежегодно в стране производится до 180 тысяч тонн продукта. Агроэкологические условия позволяют мелким фермерам по всей стране выращивать черешню с минимальным использованием химикатов. Кроме того, черешня позволяет использовать диверсифицированные и устойчивые системы земледелия, включая агролесоводство и лесопастбищное животноводство.
Программа включила посещение черешневых садов и визит на традиционный базар, предоставив участникам возможность ознакомиться с процессом производства черешни, оценить возможности предприятий, пообщаться с производителями и обсудить дальнейшее расширение рыночных возможностей.
Мероприятие позволило участникам консолидировать совместные усилия для поддержки всех потенциальных стран-участниц ОСОП и способствовать успешной реализации инициативы в регионе.
Текст: Максим Черногаев
Как Индия создает свои инновации в фармацевтике
Недавно министр здравоохранения Индии Мансух Мандавия (Mansukh Mandaviya) подчеркнул, что исследования и инновации необходимы для устойчивого роста фармацевтического сектора. Выступая на первом заседании совета управляющих Национального института фармацевтического образования и исследований (National Institute of Pharmaceutical Education and Research, NIPERs), он сказал, что акцент должен сместиться с самообеспечения на модель, основанную на прибыли, посредством исследований, создания отраслевых связей и наращивания инфраструктуры.
Он также подчеркнул, что обеспечение функционирования устойчивых и удобных для людей механизмов регулирования с безупречными стандартами имеет решающее значение для роста фармацевтической промышленности.
В соответствии с этим, правительство инициировало различные шаги для развития инноваций в области фармацевтики. Новая программа по содействию исследованиям и инновациям реализуется через Центры передового опыта (Centres of Excellences, CoEs).
В то время как фармацевтическая промышленность Индии стремительно развивалась, превратив страну из импортера лекарств в крупного экспортера, она по-прежнему в значительной степени зависит от Китая в отношении активных фармацевтических ингредиентов (API) для производства лекарств. Пандемия COVID-19 убедительно показала, что необходимо резко снизить зависимость от Китая в отношении API.
Правительство также инициирует схемы, помогающие изменить ситуацию, стимулируя местное производство API. Но API — это только часть проблемы, с которой сталкивается индийская фармацевтическая промышленность.
Решение вопросов регулирования
Индийским производителям лекарств также приходится иметь дело с глобальными компаниями, лицензирующими лекарства в Индии, что, например, произошло с лекарством от гепатита С, которое полностью изменило сценарий заболевания в Индии. Почти то же самое было с лекарствами от COVID-19.
Иногда конкурентная заявка на производство препарата терпит неудачу из-за патентных и других проблем. В настоящее время, в Индии существует очень долгая система одобрения любого нового препарата для выхода на рынок.
Один из аспектов регулирования, требующий внимания, касается лекарств, которые скоро выйдут из-под патента. В таких случаях регулирующие органы должны вовремя дать добро, чтобы производители могли их продавать. В стране должна появиться новая категория для таких позиций, как ингибитор контрольной точки для лечения рака, чтобы обеспечить местное производство.
Ингибиторы контрольных точек в настоящее время стоят 78 000 рупий за инъекцию. Две компании в Индии начали производить препараты по более низкой цене. Быстрый процесс утверждения имеет решающее значение для производства запатентованных лекарств, поэтому необходимо создать специальную категорию.
Нужно пересмотреть индийское патентное законодательство, чтобы помочь фармацевтической отрасли стать глобальным игроком. Это тем более важно сейчас, когда индийские компании переходят на производство препаратов для биологической терапии, одни – за счет лицензирования, другие – за счет собственных усилий.
Например, некоторые индийские компании пытаются произвести препарат для лечения ревматоидного артрита, псориатического артрита, болезни Бехтерева, болезни Крона и язвенного колита. У них должно быть специальное разрешение на такого рода инициативы, чтобы эти производители получали налоговые льготы и имели возможность инвестировать.
Благодаря инновациям несколько индийских производителей лекарств также вносят свой вклад в клеточную терапию, такую как терапия CAR-T-клетками для лечения различных видов рака: лейкемии, лимфомы, миеломы, а также солидных опухолей.
Задача правительства — помочь с производственными мощностями, налоговыми льготами, финансированием и улучшением нормативно-правовой базы, чтобы фармацевтическая промышленность действительно стала мировым лидером.
Чем поможет G20
Благодаря своему председательству в G20 у Индии есть уникальная возможность снять торговые барьеры во многих странах для своей фармацевтической продукции. Нужно также создать систему поддержки для предоставления запатентованных лекарств и новых открытий лекарств в Индии или незапатентованных лекарств, которые Индия производит для соседних стран, таких как Шри-Ланка, Бангладеш, Непал, а также некоторых африканских и южноамериканских стран.
Следует вести интенсивные переговоры об устранении торговых барьеров, чтобы, даже если индийские производители не смогут получить доступ к рынкам в Японии, Европы, США и Австралии, они могли бы найти выход в развивающиеся страны.
Индия также должна взять на себя инициативу в создании системы предварительной квалификации G20 или альтернативной системы прохождения лекарств для более быстрого доступа к рынку. «Большая двадцатка» могла бы заключить соглашения между странами-членами, чтобы создать единый рынок лекарств.
Сейчас самое подходящее время для подобного обзора и принятия важнейших решений для фармацевтического сектора Индии. Цель – стать лидером цепочки поставок, особенно для критически важных продуктов, чтобы достичь статуса крупного производителя лекарств.
Фармацевтическая промышленность должна продолжать внедрять инновации и модернизировать свои производственные мощности, а также гармонизировать нормативные требования в соответствии с мировыми стандартами в своем стремлении достичь отметки-ориентира в $130 млрд в стоимостном выражении к 2030 году.
Источник: https://www.news18.com/

Жизнь в интересные времена
Обстоятельства внешней политики диктуют изменения дипломатической практики
ИЛЬЯ ФАБРИЧНИКОВ
Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Фабричников И.С. Жизнь в интересные времена // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 77–89.
Новое издание Концепции российской внешней политики, обнародованное в начале апреля, вызвало разнообразные отклики. Оценка философского, идейного содержания крайне интересна. Однако МИД – ведомство, прежде всего ориентированное на практику.
Реализация доктринального документа потребует серьёзного переосмысления работы всех российских внешнеполитических ведомств и служб, переоценки показателей эффективности их деятельности, подходов к комплектации росзагранаппарата, смещения акцентов в формировании штатов росзагранучреждений (РЗУ), более проактивного подхода в реализации внешнеполитической линии, более тесной координации между различными ведомствами за счёт устранения межведомственной конкуренции.
Автор не претендует на исключительное и детальное знание внутреннего устройства Министерства иностранных дел Российской Федерации – одного из самых консервативных и респектабельных учреждений в многовековой истории Отечества. Это, скорее, попытка непредвзятого взгляда со стороны. Тем не менее наблюдение за работой и самого центрального аппарата, и некоторых РЗУ, понимание, как устроена их деятельность, анализ последствий обрушения дипломатических отношений со странами Запада позволяют сделать некоторые предположения о том, как в среднесрочной перспективе могла бы быть перестроена работа МИДа.
Начинаем с начала
Будем объективны, развитие министерства на постсоветском этапе диктовалось не единой стратегией и замыслом, а скорее, аппаратно-политической логикой: политические и дипломатические позиции, наработанные СССР, утрачивались, усиливался отток из центрального аппарата в коммерческие структуры, традиционно прочные позиции в Африке и Латинской Америке перестали быть востребованы, кадровое пополнение истончалось, валютные зарплаты (один из козырей советской дипломатической службы) перестали быть эксклюзивными. Вспоминается период, когда семьи молодого дипсостава «пересиживали» в Москве на зарплате в полторы-две тысячи рублей (по меркам 1994–1996 гг. – примерно 40 долларов), чтобы потом уехать в долгосрочную загранкомандировку на зарплату в 2,5 тысячи долларов. Вряд ли такие условия благоприятствовали продвижению стратегических национальных интересов.
К сожалению, этот во многом инерционный подход (от командировки до командировки) сохранялся и на протяжении «сытых нулевых». Желанными направлениями для выпускников МГИМО и других вузов, поставлявших кадры для загранслужбы, были США и страны Европейского союза с понятным культурным контекстом, не очень высокой, но стабильной зарплатой и чётко очерченными должностными обязанностями.
С начала горячей фазы противостояния с Западом в феврале 2022 г. в организационном смысле изменилось немногое. За год иностранные государства (страны англосаксонской сферы и ЕС) объявили о высылке более шестисот российских дипломатов разного ранга. Дипломатические миссии обескровлены, политико-дипломатический диалог поставлен на паузу. Отношения продолжают деградировать. К примеру, МИД Германии в марте заявил, что планирует выслать ещё тридцать дипломатов с семьями. Поток телеграмм по ключевым политико-экономическим вопросам из Германии (выслала в 2022 г. 40 человек), Италии (30 человек), Франции (43 человека) да и из остальных стран ЕС превратился в тонкий ручеёк. Дипломатические коммуникации практически остановлены, сотрудники дипломатической и консульской службы в странах Европы подвергаются угрозам, зачастую инспирированным местными контрразведывательными органами или при их полном попустительстве, нередки «лобовые» вербовочные подходы.
Дипломаты возвращаются на родину, МИД сталкивается с необходимостью переносить фокус деятельности на другие регионы, перераспределять кадры внутри центрального аппарата и среди функционирующих зарубежных точек, меняются внешнеполитические приоритеты.
Возникает вопрос, как вести дипломатическую работу, когда «железный занавес» опустился от «Выборга на Финском заливе до Несебра на Чёрном море»? Ведь, согласно новой Концепции, ситуация не изменится как минимум в среднесрочной перспективе.
Очевидно, что политико-дипломатические усилия и кадровые ресурсы необходимо переносить в регионы и страны, которые заинтересованы в сотрудничестве и развитии отношений, но нельзя забывать соотечественников, которые продолжают быть нашими гражданами, оставшихся в «недружественных странах». Имеет смысл начать придерживаться подлинно прагматического подхода в выстраивании дипломатических связей на долгосрочную перспективу. Как это могло бы выглядеть на практике?
И дружба, и табачок
Давайте посмотрим на список наших ключевых внешнеэкономических партнёров по итогам 2022 года. Где они среди условных «дружественных стран», с которыми имеется не только экономический, но и внятный политико-дипломатический диалог? Китай (товарооборот 190 млрд долларов), Турция (50 млрд), Белоруссия (50 млрд), Индия (35 млрд), Казахстан (26 млрд), Узбекистан (10 млрд), ОАЭ (9 млрд), Египет (6 млрд), Монголия (3 млрд). В целом торговый оборот со странами Ближнего Востока приближается к 50 млрд долларов, со странами АСЕАН – к 25 млрд долларов. Это львиная доля российской ВЭД. Да, естественно, торговля со странами Европы если и сократилась, то незначительно. Но она уже давно существует (и, скорее всего, будет существовать) помимо наших дипломатических усилий.
Экономика – ещё не всё. Политическое «дружественное подбрюшье» России – те же Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия, Армения, Туркмения. Даже Грузия демонстрирует мудрую сдержанность в своих внешнеполитических инициативах. Да, если вычесть Белоруссию и Казахстан, торговый оборот с остальным окружением России выглядит скромно, но ведь не экономикой единой, особенно когда речь идёт о долгосрочных вопросах военно-политической безопасности.
А что с другими «дружественными» странами? Помимо государств БРИКС, есть Алжир (крупный покупатель военной техники), Пакистан (рассчитывает на поставки энергии), Иран, Сирия, Венесуэла, африканские государства, ожидающие российской поддержки. В каждой из этих стран, в каждом регионе сложная политическая, экономическая обстановка, требующая специального подхода. Но, с другой стороны, их желание взаимодействовать открывает перед российской дипслужбой огромный простор для работы и творчества.
Пожалуй, все мы сегодня являемся свидетелями того дивного нового мира, где количество вызовов с лихвой компенсируется количеством предоставившихся новых возможностей.
Нельзя забывать и о русскоязычных соотечественниках. Крупнейшие русские диаспоры в мире – США (свыше 3 млн), Германия (2,2 млн), Канада (622 тыс.), Израиль (1 млн), Аргентина (300 тыс.). Мы не берём в расчёт по крайней мере 15 миллионов русскоязычных в бывших национальных республиках СССР (включая Прибалтику), многие из которых нуждаются в защите и консульском сопровождении.
Таким образом, чётко сформированы по меньшей мере три ключевых направления, которые, на наш взгляд, требуют внимания в контексте новой Концепции: развитие экономического сотрудничества, поддержка и укрепление политических союзов, обеспечение консульской защиты соотечественников.
Политическое взаимодействие
По логике вещей наши главные политические союзники должны находиться в странах СНГ, Закавказье, на Дальнем Востоке, чтобы сопредельные территории не становились источником угроз национальной безопасности. Там же проживает и большинство соотечественников, нуждающихся в защите. Автору этих строк не раз приходилось слышать от русских, оставшихся в Казахстане или Узбекистане: «Большая земля нас забыла». На протяжении трёх десятков лет для многих кадровых дипломатов работа в СНГ была скорее ссылкой или возможностью привезти домой достаточно валюты для решения бытовых вопросов, чем почётным и перспективным с кадровой точки зрения назначением.
Оставим в стороне негласные ведомственные противоречия в том, что касается работы с ближайшими соседями. То, что общие подходы к бывшим советским республикам давно пора менять, сомнения не вызывает. В том числе и за счёт расширения количественного и качественного состава дипломатических миссий, генеральных консульств, наращивания гуманитарных проектов, придания этому направлению статуса престижного. Важно менять мировоззрение сотрудников дипкорпуса (да и не только их), многие из которых воспринимают собеседников в СНГ высокомерно, не считают нужным погружаться в местные политические реалии, учить языки стран пребывания (ведь все говорят по-русски). Специалистов, к примеру, с хорошим белорусским языком на весь МИД можно пересчитать по пальцам двух рук. Равно как и знатоков структуры казахстанской политической «поляны». Вероятнее всего, то же касается Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Азербайджана, Армении, Грузии.
А незнание языка страны пребывания – демонстрация колониального мышления, против которого наша страна сейчас так ярко выступает.
Вообще, в СНГ элементарно мало российских дипломатов. Одним из самых вопиющих примеров может служить дипмиссия в Ереване, с трудом насчитывающая (по разным оценкам) сто сотрудников. Для сравнения, Соединённые Штаты держат в Армении не только одно из своих крупнейших (по площади) зарубежных диппредставительств, но и одно из самых наполненных в кадровом отношении – около полутора тысяч человек. Получается — один дипломат на две тысячи местных жителей. А ведь Армения почитается нашим важным партнёром и союзником.
Генеральное консульство в Алма-Ате – вряд ли больше 20 человек – крупная точка по меркам МИДа, хотя это важнейший экономический и политический центр Казахстана. Посольство в Минске страдает той же кадровой ограниченностью, хотя, казалось бы, ближайший союзник. Про посольства и генконсульства в других странах-соседях и говорить нечего. А ведь СНГ остаётся нашим важнейшим торгово-экономическим партнёром, в перспективе и одним из ключевых направлений для российских инвестиций.
Если Москве важно выстраивать прочные добрососедские отношения с партнёрами по СНГ, количественное и, что немаловажно, качественное укрепление дипломатического присутствия представляется приоритетом. Да, любое увеличение происходит на принципах взаимности. Однако разве мы не заинтересованы в интенсификации двухсторонних отношений с нашими партнёрами? Кроме того, сегодня политика диктует экономику.
Перспективное сотрудничество
Дипломатическое присутствие в ключевых для российской внешнеэкономической деятельности регионах важно, как никогда. Возьмём, к примеру, Алжир. Он не только является крупнейшим потребителем продукции российского ВПК, но и последовательно демонстрирует если не поддержку, то по крайней мере понимание российских шагов. Кроме того, это важный собеседник по теме энергетики. Тем не менее наше дипломатическое присутствие в Алжире нельзя даже сравнить с недавним присутствием, к примеру, в Болгарии или, если брать что-то ближе, в Египте. То же касается Турции. Посольство в Анкаре вряд ли сопоставимо с посольством в Берлине или Токио. Хотя тем для двухстороннего взаимодействия кратно больше, и они много сложнее.
Несмотря на скромный товарооборот, ОАЭ обладает огромным региональным потенциалом, прежде всего в качестве мирового финансового центра, и является одной из точек притяжения российского капитала. Капитал означает влияние, он требует защиты и дипломатического сопровождения, в конце концов это значимый внешнеполитический ресурс. Тем не менее в Дубае, где находятся представительства ключевых российских госкорпораций и целого ряда компаний, работают в лучшем случае двадцать сотрудников генерального консульства, а в Абу-Даби от силы пятьдесят дипломатов. Отвечает ли это российским претензиям на деятельное участие в трансформации системы межгосударственных отношений, особенно принимая во внимание роль ОАЭ в региональных делах? Нет, не отвечает.
Султанат Оман в последний год всё больше заявляет о себе как о важном посреднике в региональных делах, на него замкнуты интересы США, Израиля, Ирана, ОАЭ, Индии, Пакистана и Бангладеш. Способна ли Россия хотя бы просто отслеживать всё это густое переплетение региональных интересов, располагая посольством, едва превышающим 10 человек, из которых кадровых дипломатов пять, остальные – техсостав, включая коменданта и водителя? Ответ очевиден.
Наибольшие дипломатические усилия и по сей день сосредоточены на странах «Большой семёрки».
Но в чём сегодня необходимость сохранять такое широкое и статусное присутствие в Германии, Франции, Великобритании, Испании, Италии, США, Японии, Австралии? Политические контакты либо прерваны, либо заморожены, либо саботируются. Основной объём информации по этим странам черпается из передовиц газет. Под влиянием местных служб безопасности даже те, кто традиционно был настроен к России благожелательно, избегают личных контактов. В чём смысл многолюдного присутствия именно в этих странах, которые демонстративно отказываются от любого диалога?
Меняется карта того, что представляет интерес с политико-дипломатической точки зрения. Например, в большей ли степени Париж влияет сегодня на ситуацию на Украине, чем Исламабад на Афганистан и наше «мягкое южное подбрюшье»? И кто демонстрирует большую готовность к взаимодействию? Что важнее для будущего евразийского континента, сформированного в том числе и с учётом российского видения ситуации, – долгосрочное и прочное дипломатическое урегулирование в Афганистане при деятельном российском участии или наше «историческое» дипломатическое присутствие в Брюсселе?
Судьба соотечественников
Анализируя возможную трансформацию российского дипломатического присутствия в мире, нельзя не коснуться жизни соотечественников, многие из которых не только оказались в «недружественных странах», но и крайне отрицательно воспринимают нашу текущую политическую позицию. Тем не менее они остаются нашими гражданами, которые не готовы терять связь с Родиной или отказываться от российского гражданства. Более того, часть из них всерьёз задумывается о возвращении. Так или иначе, по закону они имеют полное право на весь спектр государственных услуг, в том числе и тех, что связаны с консульским обслуживанием.
Автору этих строк неоднократно приходилось слышать от соотечественников в разных странах мира, что консульские работники относятся к ним как ко «второму сорту». Это не означает, что такой подход – повсеместность, но грубость, высокомерие консульских офицеров – частые претензии людей, которые приходят в генеральные консульства и консульские отделы по своим скромным делам: подтверждение пенсий, выписка доверенностей, получение государственных документов установленного образца, свидетельств о рождении и пр.
Многие скажут – система слишком косная и консервативная, её невозможно перестроить. На это есть встречный аргумент – даже такую косную и консервативную систему, как Сбербанк, удалось перестроить и сделать ориентированной на людей. Так что ничего невозможного нет.
В конце концов консульские подразделения за рубежом такая же важная витрина человеческих отношений и недискриминационного подхода со стороны государства, как и МФЦ.
В свете происходящего имеет смысл перенести тяжесть дипломатического присутствия в «недружественных странах» с посольств на консульства, параллельно перестраивая их на более персонализированный, организованный и человеческий подход. Опыт внутри России показывает – это возможно и не так сложно. И может стать эффективным примером человеческого отношения государства к гражданам. По крайней мере тем, кто сохраняет связи с ним. И задача МИД сегодня, на наш взгляд, одна из важнейших — обеспечить для соотечественников высокий уровень комфорта при соприкосновении с государственной машиной оказания услуг.
Распределение дипломатических ресурсов
К сожалению, у России сегодня нет возможности поддерживать подлинно глобальный аппарат, способный отслеживать весь объём вызовов и угроз, с которыми страна сталкивается на международной арене. Количество проблем, которые вынуждено купировать Министерство иностранных дел, растёт день ото дня.
Активно развиваются отношения не только с традиционными партнёрами, такими как Индия, Китай, Египет. Многие страны Глобального Юга смотрят на Россию с надеждой, что устоявшаяся система «райского сада», активно эксплуатирующего «джунгли», будет сломана.
Вопрос, готова ли Россия и российский дипломатический корпус воспринимать себя в качестве такого активного проводника в «дивный новый мир», пока открыт.
Важным представляется не механическое увеличение «точек» за счёт перераспределения дипломатов, изгнанных из европейских стран. Необходимо формировать гибкую систему мотивации, чтобы из желающих уехать в длительную загранкомандировку в Индию, Китай, Алжир, Египет, ЮАР, Пакистан, Афганистан, Сирия стояли очереди. И конкуренцию им могли бы составить только массы желающих поехать в Ереван, Баку, Астану, Минск и Улан-Батор. Самые качественные и опытные кадры нужны именно там. А для молодых дипломатов работа на «дружественных» направлениях должна стать важным условием дальнейшего карьерного пути. Безусловно, это потребует выхода из привычной для многих дипломатов зоны комфорта, но и времена теперь настали некомфортные.
Молодым дипломатам нужно не только осознавать государственную важность таких командировок и огромную ответственность, которая на них ложится, но и чётко представлять возможности, которые перед ними открываются с точки зрения карьерного роста и в плане финансового вознаграждения.
Безусловно, сразу обеспечить все «точки» большим числом качественных дипломатов в странах наших реальных или потенциальных друзей не получится – это большая работа на перспективу. В этой связи имело бы смысл рассмотреть практику создания «региональных хабов» МИДа – насыщенных разноплановыми специалистами локальных «штаб-квартир», способных покрывать несколько стран в регионе или усиливать конкретные посольства в нужный момент. Это, конечно, внесёт определённый диссонанс в устоявшуюся веками дипломатическую традицию, потребует изменений в традиционных практиках. Впрочем, хотелось бы посмотреть на сферу деятельности, которая за последний год не подверглась самым драматическим изменениям.
Ключевые показатели эффективности
Любое российское государственное ведомство действует исходя из ключевых показателей эффективности работы. Чаще всего они количественные. Применительно к МИД РФ – это число ответов на обращения граждан, телеграмм из загранточек по разным вопросам – от экономики до культуры и политики. Автор сам был невольным свидетелем, как от нового руководителя РЗУ, отъезжающего в одну из стран Латинской Америки, требовали увеличения количества телеграмм по сравнению с предшественником. «На местах» прибегают к невинной уловке: субстантивные (как принято говорить) телеграммы разбиваются на две-три. Таким образом выполняется поставленная задача. В этом смысле целесообразно отойти от количественных показателей в пользу качества и обстоятельности. Это, правда, требует совсем других подходов к оценке работы соответствующих РЗУ в Центре.
Если говорить про развитие экономических отношений (а сегодня для России это важно, как никогда), понятным критерием эффективности должен служить объём деловых контактов и их качество, а также участие, в том числе и сотрудников РЗУ, в их сопровождении. Так, даже незначительное увеличение товарооборота можно записывать в актив деятельности при условии, что персонал посольства принял деятельное участие в установлении новых контактов по бизнес-линии, защите интересов. В этом случае, правда, необходимо отойти от уже привычной парадигмы, которую часто исповедуют росзагранучреждения: «Мы тут защищаем интересы Родины, а не интересы бизнеса». Любое содействие со стороны РЗУ большому, среднему и малому бизнесу, любая организация взаимодействия с местными предпринимателями – это не только про бизнес и деньги, это ещё и про организацию общения между дипломатами и чиновниками на долгую перспективу. А значит, качественное расширение контактов, возможность дипломатического воздействия на бюрократию страны пребывания для обеспечения российских национальных интересов.
В этой связи важным представляется и возвращение в повседневную деятельность как росзагранаппарата, так и Центра практики подробного изложения бесед с зарубежными визави. Сейчас, насколько можно судить, нет повсеместной практики детальной записи бесед с иностранными дипломатами, политиками и представителями зарубежных общественных организаций. А это, в свою очередь, не позволяет всесторонне, нюансировано и качественно анализировать отношения с зарубежными контрагентами. Да, обработка и обобщение такого дополнительного массива информации «с земли» потребует дополнительных аналитических ресурсов. Но, с другой стороны, это позволит более всесторонне оценивать ситуацию «в поле», накапливать «базу знаний».
Вероятно, имеет смысл подумать и над волевым отказом от поддержания верхнеуровневых дипломатических связей с «недружественными странами» в пользу консульских отношений. Сегодня мы выстраиваем отношения с государствами Африки, Южной Америки, но есть ли у нас на этих ключевых направлениях достаточное число опытных дипломатов, способных заниматься многочисленными межгосударственными вопросами?
Возникает закономерный вопрос – так ли в новых условиях необходим Департамент общеевропейского сотрудничества? Новая концепция внешней политики, конечно, отводит отдельную роль организациям вроде ОБСЕ (почитая конкретно её важной диалоговой площадкой, но это, скорее, рудимент последнего по-настоящему крупного успеха ещё советской дипломатии). На фоне наличия ДОС в структуре Мининдел бросается в глаза отсутствие отдельного подразделения, занимающегося вопросами евразийской интеграции (что также заявлено в Концепции). Схожая ситуация с БРИКС. Да, есть отдел под руководством посла по особым поручениям Павла Князева. Но концепция БРИКС существует уже больше десятка лет, желающие присоединиться к этому клубу (который по совокупному ВВП уже превышает «страны ядра») буквально выстраиваются в очередь, а авторитетного структурного и хорошо укомплектованного подразделения, с ведомственным статусом, отвечающего за координацию политики и выработку предложений на этом направлении, не хватает.
Стоит ли в условиях нового регионалистского подхода сохранять четыре департамента, занимающихся исключительно европейскими странами, которые демонстрируют завидное политическое единство в вопросах развития (точнее, неразвития) дальнейших отношений с Российской Федерацией? Сохраняющийся «европейско-англосаксонский» крен говорит о том, что мы ещё не осознали себя (согласно Концепции) отдельной самобытной цивилизацией, не зависящей от мнения «цивилизованных» столиц.
Открытым остаётся и вопрос, насколько целесообразно сохранение Департамента многостороннего сотрудничества по правам человека в его нынешнем формате. Возможно, стоит переосмыслить его роль с учётом новых реалий и объективно тенденциозного использования темы прав человека западными идеологическими центрами? Наднациональная концепция прав человека как важного компонента международной деятельности (в её нынешнем изводе – за пределами устава ООН) – идея чуждая и нашей стране, и многим другим государствам, непонятно, зачем продолжать ей руководствоваться.
Важнейшее значение приобретает и информационно-пропагандистская функция МИДа.
В условиях дефицита возможностей донести свою точку зрения до массовых зарубежных аудиторий, отстаивать позиции эта функция, а также координация распространения российского мнения с использованием всех возможных каналов коммуникации – как публичных и общедоступных, так и кулуарных, частных – будет приобретать всё большее значение. В этой связи важно иметь возможность привлекать профессиональные кадры, обладающие опытом работы вне стен Мининдел, умеющие формировать комплексные информационные планы и успешно их реализовывать, донося до граждан иностранных государств российские взгляды по наиболее щепетильным вопросам. На этом поприще сделано немало, но заметна необходимость расширять эту функцию.
Отдельного анализа заслуживает и система реализации внешнеполитических гуманитарных проектов по работе с нашими друзьями, с соотечественниками, зарубежной молодёжью. Вероятно, она подлежит полной перестройке, следует вывести её из жёсткого подчинения МИДу, однако эту объёмную тему мы вряд ли сможем проанализировать в рамках этого материала.
Концепция – важный и своевременный документ. Но чтобы его положения были реализованы, необходима разработка региональных стратегий, конкретных подходов к регионам, странам и межрегиональным объединениям. Тех, которые в своей повседневной работе могли бы учитывать не только наши дипломаты, но их зарубежные собеседники, наши бизнесмены, работающие в различных странах мира. В частных беседах необходимость такого подхода признают и подчёркивают и сами сотрудники дипведомства.
Изменения в работе не должны быть равны «оптимизации» издержек. МИД в любой стране – это престиж. А за престиж нужно платить. С ростом количества вызовов и количества возможностей затраты неизбежно возрастут. Главное, чтобы они способствовали достижению стоящих перед страной целей.
Трансформация МИДа потребует масштабных финансовых и кадровых вложений со стороны государства, новых подходов к кадровому наполнению, к программам подготовки и повышения квалификации молодых дипломатов, изменения баланса региональных и языковых специалистов внутри структуры министерства. Это, однако, неизбежно, если Россия не хочет остаться в учебниках истории как государство, которое во многом инициировало всемирную трансформацию, но не смогло воспользоваться её плодами.
Обрести лицо
Небольшое послесловие к итогам Московского кинофестиваля
Вчера в Москве закрылся Московский международный кинофестиваль. Он прошел в 45-й раз. Об этой дате напомнила, в частности, фотовыставка в фойе кинотеатра «Октябрь». Я подошел к стендам, и воспоминания (я освещаю ММКФ уже порядка 45 лет) нахлынули на меня. Боже мой, ведь были времена, когда на фестиваль считали за честь приехать Софи Лорен, Федерико Феллини, Анджей Вайда, Ален Делон, Катрин Денев, Мерил Стрип, Роберт де Ниро, Джек Николсон... А что сегодня?
На открытии юбилейного фестиваля не было ни одной международно признанной звезды, кроме президента ММКФ Никиты Михалкова. Самым известным зарубежным кинематографистом был член жюри, колумбийский режиссер Сиро Герра, но и его имя известно лишь специалистам. На красной дорожке красовались главным образом наши сериальные звездочки, которые вышли выгулять свои платья.
Никита Михалков на брифинге в ответ на колкие реплики журналистов заявил, что уровень фестиваля определяется не количеством звезд, а фильмами, зрителями и новыми смыслами, которые якобы генерирует ММКФ. Но какой высокий смысл состоит в том, что вместо режиссеров и актеров мирового масштаба к нам теперь едут большей частью неопытные дебютанты из Азии, Африки и Латинской Америки, а конкурс по-прежнему состоит преимущественно из средних, проходных картин, которые отсеяли другие, более престижные фестивали, Никита Сергеевич не объяснил.
Впрочем, понимая, что фильмами из Бангладеш, Боливии, Индии, Сирии, Турции, Чили и редкими вкраплениями европейского кино публику в залы не заманишь, организаторы фестиваля в последние годы сделали ставку на российский кинематограф, который был представлен на 45-м ММКФ весьма внушительно. Так, внеконкурсный фильм «Снегирь» в постановке Бориса Хлебникова фестиваль достойнейшим образом открыл. Еще две ленты — «Первая любовь» Светланы Проскуриной и «14+. Продолжение» Андрея Зайцева — были представлены в основном конкурсе.
Еще семь лент составили конкурс «Русские премьеры», который оценивало специальное жюри под председательством Алексея Учителя. Три наши картины из семи участвовали в конкурсе документального кино. И вдобавок обширная программа разножанровых отечественных фильмов, которую собрала киновед Ирина Павлова, прошла в Доме кино.
Свидетельствую как очевидец: именно российские ленты чаще всего вызывали энтузиазм фестивальной публики, в этом году, увы, особенно немногочисленной. А показы большинства зарубежных лент проходили в полупустых залах. Так, может, в сложившейся непростой международной обстановке есть смысл переформатировать ММКФ? И той же командой организовать в столице большой, серьезный смотр отечественного кино? А международную программу сделать факультативной, состоящей не из 200 картин (к чему столько?), а из двух-трех, ну, пяти десятков отборных лент. Как по мне, это было бы дешевле, разумнее и патриотичнее.
Но Никита Сергеевич с присущим ему размахом вынашивает планы нового международного проекта. На ММКФ он в который раз поднял вопрос о создании Евразийской киноакадемии, которая, по его замыслу, будет вручать свою премию (непременно дорогую!) в противовес американскому «Оскару». Эта инициатива в свое время встретила резкую отповедь знаменитого режиссера Александра Сокурова и ряда других кинематографистов. По мне, это тоже странная затея, учитывая, что Европейская киноакадемия уже давно существует и ежегодно вручает свои награды. Как и давно вручается так называемый «Азиатский Оскар». И наши мастера кино становились лауреатами и той, и другой премии. Зачем в этой ситуации городить еще и «Евразийский Оскар»? Если только ради того, чтобы новую киноакадемию возглавил ее инициатор...
Но Михалков уже почти четверть века возглавляет ММКФ, который на моих глазах хиреет год от года. Сам Никита Сергеевич на упоминавшемся брифинге самокритично признал, что у Московского международного «пока нет своего лица», а «Золотой Георгий» (главная награда ММКФ) не очень котируется в мире. И это после стольких лет его бессменного правления! Где гарантия, что это самое лицо появится у Евразийской киноакадемии, если она вдруг будет создана?
Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»

Что увидели корреспонденты "РГ" в новом магазине Maag, заменившем ZARA
Ирина Огилько
В столице на Кузнецком мосту, 9 открылся флагманский магазин Maag. Он занял все четыре этажа здания, которые до ухода из России занимал магазин одежды Zara. Новый бренд москвичи встретили длинной очередью, в которую пристроился и корреспондент "РГ".
На первом ярусе расположился мужской отдел, два этажа заняла женская одежда, третий этаж - детская. Покупатели обсуждают произошедшие изменения: прежде на последнем этаже продавались товары для дома, теперь их нет. Но больше всего москвичек, конечно, волнует перспектива обновок. Они с пристрастием щупают швы и ткани, оценивая качество одежды и пытаясь понять: что еще изменилось?
Первое, что бросается в глаза, конечно, очень яркие цвета представленной коллекции. Оранжевые пиджаки-косухи из эко-кожи, ярко-малиновые и фисташковые атласные рубашки, сиреневые накидки-рубашки из прозрачной органзы... Цены вполне приемлемые: топы и футболки для мужчин, женщин и детей - по 1999 рублей, юбки ниже колена - 2599, платья - 2999, тканевая куртка - 11999, а из экокожи - 13999. Производство - Бангладеш, Турции и Пакистана.
Мужчинам одежда для них кажется дороговатой: классические брюки -5599 рублей, блейзер - 11999 рублей. Примерка идет вовсю прямо в зале у зеркал, некоторые умудряются примерить даже брюки. Дело в том, что на очередь в примерочную уходит как минимум полчаса. Не меньше народа и в кассах. "Средний чек - 3 -7 тысячи рублей", - делится кассир.
Мнения о новом магазине разное. Москвичку Марию Урюкову цены радуют, многое, говорит она, дешевле, чем в других магазинах. Две приятельницы Алина и Зульфия критикуют ассортимент: "Выбирать не из чего. Белые пиджаки и в центральном зале, и на этажах. Видимо, пространство пока нечем заполнять".
Джинсовая детская одежда тоже не из дешевых. Например, куртка без подкладки стоит 3599 рублей, да еще и размер ее всего один.
- Новые поставки будут каждую неделю, просто за первый день другие размеры уже разобрали, - рассказала "РГ" администратор детского зала Ольга Комарова. - На организацию поставок нужно время.
Она уверена: аншлаг у них будет не больше, чем в течение первой недели. Тем более, что точно такой же магазин уже открылся в торговом центре "Авиапарк".
Евгения Хакбердиева, региональный директор департамента торговой недвижимости NF Group:
- Успех нового бренда Maag будет зависеть от коллекции и ее подготовки, дальнейшего продвижения и среднего чека. Хотелось бы подчеркнуть: бренд задолго до открытия сделал сильную PR-поддержку своего переименования и рекламу новым площадкам. В результате многие блогеры посетили магазин в первый день и активно публикуют новости о коллекции и фотографии, а это лидеры мнений, к которым прислушивается их аудитория.
В целом же на российском рынке сохраняется дефицит брендов, поскольку сокращение присутствия известных международных имен началось с 2014 года, а 2022 год только усугубил эту тенденцию, поэтому запуск новых марок - позитивные новости.
Анастасия Мельникова, преподаватель кафедры предпринимательства и логистики Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова:
- С российского рынка одежды и обуви ушло более 40 западных брендов. Только компания Inditex, которой принадлежали крупные сети магазинов (Zara Home, Massimo Dutti, Bershka, Oysho, Pull & Bear, Stradivarius и др.) закрыла 502 магазина. Интерес покупателей к ТЦ, где закрылись бутики, резко снизился, посещаемость упала. Многие из них ушли в онлайн, где появились сервисы, на которых можно купить товары, отсутствующие на российском рынке.
В свою очередь владельцы ТЦ заключили договоры с новыми брендами из Китая, Турции, Южной Кореи, Казахстана. Постарались привлечь и российские бренды масс-маркета, такие как Zarina, befree, Love Republic, GJ. Однако, популярность той же Zara в России была значительно выше. Поэтому, безусловно, возвращения этого бренда ждали с нетерпением.
В ближайшее время мы будем наблюдать открытие большого количества корнеров российских брендов высокого и премиального сегментов в дорогих торговых центрах, таких как ЦУМ и ГУМ. Будут открываться люксовые шоу-румы на Петровке и в районе Патриарших прудов. Смогут ли эти бренды от капсульных коллекций перейти к масс-маркету, пока сказать сложно, так как масс-маркет предполагает большие объемы производства, а значит, большие ресурсы и вложения.
Светлана Казанцева, доцент базовой кафедры торговой политики Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова:
- После ухода западных брендов, торгующих одеждой и обувью, на рынке активизировались старые, либо появились новые игроки. В числе первых, к примеру, отечественная компания "Gloria Jeans", которая стала заниматься расширением своей доли на рынке, удовлетворяя спрос не только своих постоянных клиентов, но и новых, которые заинтересовалась ее товарами после ухода европейских брендов. Что касается новых игроков, то турецкие и китайские бренды только начали занимать свои ниши на рынке.
Подготовила Ангелина Зеленькова
Эксперты оценили риски роста мировой нефтепереработки для российского экспорта топлива
Сергей Тихонов
В 2023-2024 году мировые мощности нефтепереработки вырастут почти на 5 миллионов баррелей в сутки. Это больше, чем экспортирует готового топлива Россия. Соответствующий прогноз сделал один из крупнейших инвестиционных банков Северной Америки RBC Capital Markets.
Опрошенные "РГ" эксперты считают, что такой рост не помешает поставкам наших нефтепродуктов за границу, и не вызван необходимостью заместить их на рынке. Более того, увеличение мощностей производства означает, что вопреки зеленой повестке и ожиданиям бурного развития электротранспорта, спрос на бензин и дизельное топливо в мире будет расти, что и нашло отражение в действиях инвесторов, вкладывающих средства в новые проекты нефтепереработки.
Если по порядку, то первое, что бросается в глаза в прогнозе RBC Capital Markets, это данные о снижении в 2021 году совокупных мощностей нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) впервые за 30 лет почти на 1 миллион баррелей в сутки. Это явно стало следствием экономического спада, вызванного пандемией COVID-19. Итогом этого снижения стал рост цен на топливо в том же 2021 году и наращивание объемов переработки нефти в 2022 году. А в 2023 и 2024 году банк ожидает рекордный с 1977 года прирост мощностей НПЗ. Но решения об инвестициях принимаются не моментально. Это ломать просто, а строить сложнее. Поэтому с уверенностью можно сказать, что процесс наращивания вложений начался задолго до санкций в отношении нашей нефтяной отрасли.
Как отмечает партнер "Яков и партнеры" Олег Назаров, цикл ввода нефтеперерабатывающих мощностей от "проекта" до "начала работы" занимает в среднем 4-5 лет, а, значит, в 2023-2024 году мир увидит результат решений, которые были приняты в 2019-2020 году.
По мнению аналитика Freedom Finance Global Владимира Чернова, увеличение мировых мощностей нефтепереработки только отчасти связано с санкциями против России и изменениями экспортных потоков. Главная причина в том, что мировое потребление нефтепродуктов после пандемии резко увеличивается. Во второй половине 2023 года ожидается продолжение высоких темпов роста китайской экономики и увеличение спроса на нефтепродукты. Для поддержания конкуренции на рынке нефтепродуктов компаниям-экспортерам просто необходимо увеличивать свои мощности переработки.
С санкциями против России не связывает рост мировых мощностей НПЗ и глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. По его словам, вопреки многочисленным ожиданиям производство нефтепродуктов в России не сократилось, а экспорт не упал после эмбарго ЕС и потолка цен, заработавших с февраля этого года. Думали, что Россия увеличит экспорт сырой нефти в третьи страны, а там из нее будут изготавливать бензин и дизель для Европы. Рынок приспособился по-другому. Россия поставляет в третьи страны и нефть, и нефтепродукты, которые потребляются на внутреннем рынке, а топливо, сделанное на местных заводах, часто из нашей нефти, третьи страны отправляют за границу. Это хорошо видно на примере Турции, которая в марте резко увеличила поставки российского дизеля, одновременно нарастив экспорт своего дизеля в Европу.
Симонов считает, что основная причина роста вложений в новые мощности НПЗ связана с пониманием инвесторами неизбежного увеличения спроса на углеводороды, эпоха которых совсем не закончена. Причем, спроса устойчивого и долгосрочного. А если подходить к этому процессу с точки зрения "если где-то прибыло, то где-то должно убыть", то замещать эти новые объемы нефтепереработки будут выпадающие мощности в Европе, которая демонстративно отказывается от транспорта на двигателе внутреннего сгорания (ДВС) и планомерно убивает свою нефтеперерабатывающую отрасль.
В остальном мире не так. Сколько ни говори о рекордном росте электромобилей в Китае, но дизельных автомобилей там становится еще больше. А какой потенциал есть у дизельных и бензиновых автомобилей в Индии, Пакистане или других странах Азии! Бангладеш при населении 160 миллионов человек потребляет всего 10 миллионов тонн нефти в год. Это из-за зеленой повестки? Нет, это из-за нищеты. И сейчас в мире формируются два энергетических полюса. Один доказывает, что углеводороды больше не нужны, второй, что углеводороды - это шанс ускоренного экономического развития. И под второй полюс эти новые мощности НПЗ и запускаются, поясняет Симонов.
Как отмечает эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов, наиболее высокая потребность в строительстве новых НПЗ в странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), где фактическая переработка нефти близка к предельной. Например, в Индии в 2021 году загрузка НПЗ составила 96 процентов от проектной мощности, а в Китае - 85 процентов, даже с учетом сохранявшихся там COVID-ограничений. Для сравнения: по оценке BP, загрузка НПЗ в Европе составляла 76 процентов, на Ближнем Востоке - 79 процентов, а в Северной Америке - 82 процента.
Ключевым драйвером спроса на нефтепродукты будет оставаться Индия, которая пока отстает от Китая по уровню урбанизации. В КНР доля городского населения в 2021 году составляла 63 процента, в Индии - 35 процентов. Сокращение этого разрыва будет подталкивать спрос на нефтепродукты, считает Родионов.
Есть здесь еще и фактор России, вернее, отечественных компаний. Что им выгодней экспортировать - нефть или готовое топливо? Прогнозы перед эмбарго ЕС на импорт наших нефтепродуктов были неутешительные. Европа была нашим основным рынком сбыта. Но ожидания не оправдались. По данным Kpler, экспорт нефтепродуктов из России по морю в марте 2023 года вырос на 31,2 процента, по отношению к тому же периоду прошлого года, до рекордных 3,13 миллиона баррелей в сутки.
Как отмечает Чернов, светлые нефтепродукты (бензин, дизель, керосин) дороже сырой нефти и у них высокая добавочная стоимость. В России и ранее обсуждали то, что выгоднее продавать не сырье, а готовый продукт, а полноценная реализация этих намерений началась как раз после введения эмбарго ЕС, считает эксперт.
Российский ИТ-экспорт удвоится через пять лет
Павел Синяков
Директор по стратегическим инициативам и партнерствам ООО "Аурига" Андрей Шастин прогнозирует двукратный рост российского ИТ-экспорта в следующие три-пять лет. Игроки рынка назвали наиболее перспективные для этого страны и виды ИТ-решений.
По итогам форума GoGlobal 2023, посвященного выходу отечественных компаний на зарубежные рынки, эксперты дали оценку их потенциалу и определили наиболее перспективные направления экспорта российских ИТ-продуктов в дружественные страны. Прикладное ПО, услуги в сфере ИИ, IoT в различных отраслях и кибербезопасность имеют все шансы стать максимально востребованными.
Объем экспорта российского ПО сократился в 2022 г. на 12,8% - с 18,52 млрд до 16,15 млрд руб., однако список ведущих стран-импортеров при этом практически не изменился, сообщила ComNews руководитель департамента цифровых решений агентства "Полилог", разработчик POLYCODE Людмила Богатырева. "В 2021 г. в шорт-лист вошли Индия, Египет, Китай Бангладеш и Эстония. В 2022 г. - Египет, Китай, Индия, Бангладеш и Казахстан", - сказала она. По ее словам, спрос на российское ПО есть как внутри страны и ЕАЭС, так и в Латинской Америке, Азии и Африке.
Директор Акселератора ФРИИ, партнер венчурного фонда ФРИИ Дмитрий Калаев, считает, что российские экспортеры находятся в выгодном положении, поскольку "большинство открытых рынков отстают от России лет на 5-10, и часто российские разработчики сталкиваются с уже известными запросами, только с местным колоритом".
Глобальные тенденции и спрос на рынке ИТ на фоне осложнения международной обстановки не изменились, и у российских игроков остается существенный потенциал для бизнеса в дружественных странах, считает директор практики "Стратегия трансформации" компании "Рексофт Консалтинг" Алексей Богомолов. По его оценке, темп роста ИТ рынка замедлился до 2,4%, но при этом активно растут направления прикладного ПО и услуг - 9,3% и 5,5% соответственно. "Это обусловлено развитием трех основных направлений: прикладное ПО с использованием ИИ, кибербезопасность и облачные решения", - уточнил эксперт, добавив, что этот рынок в 2022 г. совокупно вырос до $200 млрд и сокращения в нынешнем году не наблюдается.
Алексей Богомолов отметил, что на долю стран Ближнего Востока, Латинской Америки, Африки, части Азии, которые сохраняют дружественные отношения, приходится около 47% глобального рынка, при этом 15% из них, по самым скромным оценкам, - сегменты прикладного ПО и услуг.
Директор по стратегическим инициативам и партнерствам ООО "Аурига" Андрей Шастин прогнозирует двукратный рост российского ИТ-экспорта в среднесрочной перспективе. "Экспорт будет медленно расти следующие три-пять лет, так как скорость принятия решения и внедрения, как правило, требует сильно больше времени в этих странах. В этом смысле удвоение экспорта российских программных решений было бы смелым, но вполне реалистичным прогнозом", - считает он. По его словам, наиболее благоприятными для этого будут страны Юго-Восточной Азии (Малайзия, Таиланд), Ближнего Востока (ОАЭ, Саудовская Аравия) и Северной Африки.
Менеджер по развитию программных продуктов компании NAUKA Дарья Смирнова считает, что наиболее перспективными с точки зрения экспорта для российских ИТ-компании в ближайшие годы будут Белоруссия, Казахстан, Узбекистан. "Белоруссия находится в подсанкционной ситуации, и для нее запрос стоит более остро. Представители казахстанских и узбекистанских компаний и профильных государственных структур этих стран исследуют рынок в разрезе импортозамещения на опережение, - отмечает она. - Рынок емкий, поскольку это государства с давно сложившимся и объемным промышленным сегментом экономики как в добывающем, так и в обрабатывающем секторе".
С ней согласна генеральный директор GetMobit Мария Рукавишникова, которая в качестве полюсов для экспорта российских продуктов называет Казахстан и Узбекистан: "Российские разработчики и часть иностранных и российских компаний, которые перевезли бизнес в эти страны, формируют новую субкультуру, построенную на цифровых привычках, сформированных в России". Сославшись на данные РБК, она напомнила, что осенью 2022 г. только в Казахстан переехало более 300 крупных ИТ-компаний, в том числе американский производитель систем управления Honeywell и международный сервис inDriver, компания по разработке программного обеспечения Red Mad Robot и др. В Узбекистан перенесла офис с 700 сотрудниками Epam Systems, а всего с начала 2022 г. в Узбекистан приехало более 10 тыс. ИТ-специалистов.
Спрос на зарубежных рынках
Основываясь на опросе выпускников Акселератора ФРИИ, его глава Дмитрий Калаев утверждает, что наиболее востребованы на зарубежных рынках SaaS-продукты. "На втором месте оказались даже не продукты, а просто услуги разработки. Мы привыкли, что программисты есть везде, но в Африке, Арабских странах и даже в Латинской Америке профессионалов очень немного. Только на третьем месте разместились продукты и модели, связанные с e-commerce. Но в целом это тоже вопрос исследования рынка, продукт может занимать крайне узкую нишу и неплохо на этом зарабатывать", - отметил он.
"Российские компании могут не только конкурировать в секторе речевых технологий на базе ИИ, но и активно завоевывать международный рынок промышленных платформ и решений на базе машинного обучения (ML), компонентов для беспилотных транспортных средств и безопасности, рекомендательных систем и сервисов в розничной торговле, здравоохранении и финансовых услугах", - считает Алексей Богомолов из "Рексофт Консалтинга". Также эксперт назвал перспективной разработку ПО для создания корпоративных фабрик данных (Data Fabric), сетей кибербезопасности и облачных платформ (Cloud-Native Platforms), распределенных предприятий (Distributed Enterprises).
Разработчик POLYCODE Людмила Богатырева полагает, что наиболее пристальное внимание экспортных рынков приковано к российским решениям в области киберзащиты. "Это объясняется тем, что они показали реальную эффективность в условиях развернутой "кибервойны". Максимальный спрос на эти продукты возможен в тех странах, которые заинтересованы выстраивать киберзащиту не на западных технологиях", - отметила она.
Глава GetMobit Мария Рукавишникова убеждена, что востребованы за рубежом будут прежде всего финтехсервисы, фудтех и умные города, которые подтянут за собой автоматизацию транспорта, логистики, освещения, видеонаблюдения и охраны. "Несомненно, вырастет спрос на решения для обороны наземного и воздушного пространства, что будет стимулировать развитие технологических стартапов в области управления и защиты от беспилотных летательных аппаратов", - добавила она.
Дарья Смирнова отметила, что опыт компании NAUKA демонстрирует спрос на продукты для построения цифрового завода - производственный учет, оптимальное планирование производства, а также математическое моделирование. "У нас есть все перечисленные продукты, ими компания успешно замещает решения Aspen, Honeywell и Yokogawa", - подчеркнула она.

Заседание Правительства
В повестке: о расширении возможностей регионов в рамках реструктуризации бюджетных кредитов, о совершенствовании процедуры внесудебного банкротства, об ускорении внедрения механизма вторичной переработки отходов, об упрощении процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Вступительное слово Михаила Мишустина:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Президент обращает особое внимание на обеспечение устойчивости региональных бюджетов.
Правительство продолжает поддерживать субъекты Российской Федерации, создавая условия для эффективного достижения запланированных целей их развития.
Для этого приняли решение о расширении возможностей регионов по использованию средств, высвобождаемых в результате реструктуризации бюджетных кредитов. В этом и следующем годах они смогут дополнительно направлять их на помощь предприятиям, которые выстраивают работу, несмотря на внешнее давление, а также на реализацию проектов развития.
Такое финансирование российские субъекты по-прежнему могут задействовать и для строительства и модернизации инфраструктуры, для присоединения капитальных объектов к инженерным сетям. Это поможет сбалансировать развитие отечественной экономики и создать комфортную среду для жизни людей.
Теперь – к повестке, о помощи гражданам, попавшим в непростую финансовую ситуацию. Рассмотрим законопроект, который совершенствует процедуру внесудебного банкротства.
Президент поручил сделать её ещё более доступной, уделив особое внимание людям старшего возраста и семьям с детьми.
В настоящее время они могут пройти все этапы списания долгов в судебном порядке, но для них это достаточно сложно, и взыскания, по сути, становятся бессрочными.
По инициативе главы государства подготовлен проект закона, который расширяет их возможности избавиться от задолженности без обращения в суд.
Теперь они смогут уже через 12 месяцев списать все долги, если сумма таких обязательств не превышает 1 млн рублей. Такой порядок начнёт действовать в текущем году.
Рассчитываем, что это поможет поддержать людей и они смогут восстановить свои доходы, не опасаясь блокировки счетов или визита судебных приставов.
Следующий вопрос касается повышения качества жизни наших граждан, в том числе создания условий для охраны окружающей среды. Сегодня в повестке уже четвёртый важнейший законопроект, который должен ускорить внедрение механизма вторичной переработки отходов для возврата их в хозяйственный оборот. О необходимости наращивать такие мощности, чтобы перейти к экономике замкнутого цикла, Президент говорил в Послании Федеральному Собранию. Новое регулирование позволит перейти на использование менее вредных для природы материалов, чтобы снизить издержки на уплату экологического сбора. Сейчас на упаковку приходится свыше половины бытовых отходов. В законопроекте устанавливается обязанность через четыре года перерабатывать её в полном объёме, чтобы меньше из того, что выбрасывают, попадало в окружающую среду, а больше повторно использовалось. Такие решения позволят сократить количество полигонов и несанкционированных свалок и также нагрузку на природу, создавая более благоприятные условия для жизни и здоровья людей.
В повестке законопроект, который касается упрощения процедур трансграничной безбумажной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Наша страна активно развивает это направление. О необходимости расширения возможности для граждан работать с документами в электронном виде, чтобы уменьшить бумажный оборот, неоднократно говорил Президент. Налаживается такое взаимодействие между государствами – членами ЕАЭС. Рамочное соглашение позволяет странам-участницам взаимно признавать торговые документы и данные в цифровом формате, будь это экспорт товаров, импорт, либо транзит, что существенно повышает прозрачность внешнеторговых сделок и поддержит наших предпринимателей, которые работают на восточном направлении.
По оценкам Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана внедрение таких решений поможет сократить торговые издержки почти на четверть. В этом процессе участвуют 11 стран. Среди них – Азербайджан, Бангладеш, Китай, Иран, Монголия, Филиппины, Таджикистан и Туркменистан. Важно обеспечить эффективное сотрудничество с ними, чтобы ускорить движение грузов и одновременно, повысить контроль за трансграничными операциями.

Что смотреть на 45-м Московском Международном кинофестивале
Сусанна Альперина
В четверг, 20 апреля, в столице открывается Московский Международный кинофестиваль, который продлится до 27 апреля. Фильмы из 60 стран будут представлены в нескольких программах. У фестиваля в этом году новый вектор - кино молодых. Кроме того, на ММКФ по-прежнему будет много премьер. Председатель жюри основного конкурса фестиваля в этом году Рахуль Равель - один из ведущих кинематографистов Индии. В его команде - актеры Самал Яслямова (Казахстан), Алексей Гуськов и Светлана Иванова (Россия), режиссер и сценарист из Колумбии Сиро Герра. "РГ" предлагает свой гид по 45-му Московскому Международному кинофестивалю.
Главный тренд
Иван Кудрявцев - председатель отборочной комиссии фестиваля обозначил главную тенденцию этого года: "Главный тренд, который мы наблюдаем - внезапное внимание российского и мирового кино к проблемам молодежи. Как раз на пандемию пришлось начало производства тех фильмов, которые сейчас поступают на фестивали, и мы видим, что многие из них следуют тенденции: между поколениями наметился разрыв, и нужно наводить мосты". Специально на ММКФ в этом году будет впервые сформированная программа о молодых "Трудный возраст", в которую вошли картины из разных стран. Но и во всех остальных программах в 2023 году также руководствовались этим принципом отбора".
Студенческая аккредитация - новинка 2023 года
В этом году на ММКФ появится студенческая аккредитация. По статусу и доступу она приравнена к статусу гостя международного кинофестиваля. Такая аккредитация дает право смотреть по два фильма в день, посещать Открытый лекторий и другие привилегии. Нельзя не вспомнить, что, например, на Каннском кинофестивале специально для молодых людей до 28 лет существует программа "Три дня в Каннах", так что Московский кинофестиваль действительно в тренде. В рамках новой аккредитации уже известно, что более 500 студентов из разных вузов придут на ММКФ. Что касается самих вузов - это и ВГИК, и Институт кино, и киношкола Индустрия, и Московская школа кино, и Высшая школа кино "Арка", и другие.
Сколько стран примут участие в ММКФ
География стран-участниц ММКФ, несмотря на сложную международную ситуацию, расширяется: в этом году в фестивале участвуют картины более чем из 60-ти стран мира - на 10% больше, чем в прошлом. ММКФ следует принципам работы международного кинофестиваля класса "А". А это означает, в первую очередь, соблюдение принципа премьерности. Всего на фестивале будет более 30 международных премьер.
Что касается географического представительства - на первом месте страны Латинской Америки. Также на одном из первых мест Китай - 23 фильма в различных программах фестиваля.
Франция представит 18 картин, Испания - 15, США - 12, Индия и Иран - по 10... Монголия - 2 картины. На ММКФ также будут фильмы Азии и Африки - в частности, Нигерии других стран.
Какие фильмы откроют и закроют фестиваль
Фильм-открытия кинофестиваля - "Снегирь" Бориса Хлебникова. Сценарий фильма "Снегирь" Наталия Мещанинова и Борис Хлебников написали по мотивам романа Георгия Владимова "Три минуты молчания". Согласно синопсису, рыболовное судно "Снегирь" - плавучий дом для банды морских бродяг. Они все разные, но есть кое-что общее - желание взять улов побогаче, хорошо заработать, вернуться на берег живыми. Частью этого мира становятся два новичка Никита и Максим. Ледяные волны, работа на износ и компания хмурых моряков - не таким им виделся этот летний круиз. С видео для блога придется повременить и недовольство оставить при себе. Море изменчиво, и шторм - не главное испытание, которое ждет команду корабля.В фильме снимались Александр Робак, Тимофей Трибунцев, Макар Хлебников, Евгений Сытый и другие.
Фильм - закрытия - "42 секунды" режиссеры Алекс Морелло и Дани де ла Орден. Эта спортивная драма сделана совместно Испанией и Францией и рассказывает про Олимпийские летние игры в Барселоне в 1992 году. По сюжету Испанская сборная по водному поло нанимает самого жесткого тренера в мире, чтобы выиграть золотую медаль на Олимпийских играх. Когда до соревнований остаются считанные месяцы, разворачивается настоящая битва: с одной стороны - новый тренер с высокими требованиями, с другой - противостояние лидеров команды.
Кто в жюри
Председатель жюри основного конкурса фестиваля в этом году Рахуль Равель - один из ведущих кинематографистов Индии. В его команде актеры Самал Яслямова (Казахстан), Алексей Гуськов и Светлана Иванова (Россия), режиссер и сценарист из Колумбии Сиро Герра.
Какие фильмы представлены в Основном конкурсе
В основном конкурсе - 12 фильмов. Из них - два два российских. Это "Первая любовь" Светланы Проскуриной и "14+: Продолжение" Андрея Зайцева. В картине "Первая любовь" рассказывается о том, как двое коллег - постарше Анна Сергеевна и помладше - Лена - приезжают на отдых в загородный санаторий и становятся невольными свидетелями преступления. Работа Андрея Зайцева (к слову режиссер - и автор фильма "Блокадный дневник", который победил на ММКФ в 2020 году) - продолжение его же популярной картины "14+". Это история взросления главного героя (Глеб Калюжный), которому уже исполнилось 18 лет. Жизнь ставит перед ним еще более сложные задачи, и справляться с ними приходится самому.
Также в конкурсе картины "Запах греха" Нураля Адам Атика (Бангладеш), "Невеста мертвеца" Корнеля Георгита (Румыния, Франция), "Потерянный рай" Гэна Вэньясяо (Китай), "Пусть к успеху" Себастьяна Родригеса (Аргентина), "След зверя" Ненада Павловича (Сербия), "Те, кто внизу" Алехандро Кирога (Боливия, Бразилия, Аргентина, Колумбия, Уругвай), "Три брата" Франсиско Папарелья (Аргентина, Чили), "ФИ1.618" Теодора Ушева (Болгария, Канада), "Черная луна" Тонатью Гарсия (Мексика), "Хрупкие цветы в потоке дней" Ютаки Цунэмати (Япония).
Что в конкурсе "Русские премьеры"
Новый конкурс "Русские премьеры" будет проходить на ММКФ во второй раз. Жюри этого конкурса возглавляет кинорежиссер и продюсер Алексей Учитель. Также в жюри вошли сценарист Андрей Золотарев и актриса Анна Снаткина.
В этом конкурсе - 7 фильмов. "Ада", режиссер Станислав Светлов, "Голова-жестянка" Ивана Капитонова, "Единица Монтевидео" Татьяны Лютаевой, "Край надломленной Луны" Светланы Самошиной, "Тайное влечение" Стаси Венковой, "Помилование" Айнура Аскарова (экранизация одноименной повести Мустая Карима) и "Туман" Натальи Гугуевой.
От сумы и до тюрьмы: документальный конкурс
Председатель жюри конкурса документального кино - Хао Юнь (Китай). С ним работают режиссеры Ким Джигон (Корея) и Юлия Серьгина (Россия).
В документальном конкурсе - также 7 фильмов: "Ла Сингла" (Испания, Германия), "Анна и доктор египтянин" (Израиль), "Дом мамаши Шаку" (Иран), "Явление в храме Шаолинь" (Китай). А также - три российские картины "Отцы", "Дайте мне победить" и "Владимирский централ". Кстати, последний в этом списке фильм продолжает крупный цикл картин об истории российских тюрем. Первая лента цикла "Кресты" была показана на ВГТРК. И в свое время картину даже купил Netflix - она стала первым российским документальным фильмом в онлайн-кинотеатре.
Короче, еще короче: короткий метр
Конкурс Короткого метра на ММКФ будут судить Джорджо Куньо - итальянский режиссер, сценарист и актер (председатель), российская актриса Алена Бабенко и кинематографист из Бангладеш, чей фильм был лауреатом 44-го ММКФ, Джуборадж Шамим. В программе короткого метра 16 картин. Это "Близнецы", режиссер Орландо Мора Кабрера, Куба; "Все", Лу Хэлай, Китай; "Гуасувира" Хоакин Араухо и Николас Секейра, Уругвай; "Дыра. Рассказ в 9 сценах" Павел Королько, Россия; "Не мой дом" Соня Стильяно, Аргентина; "Нежный гул весны" Саймон Гарез, Канада; "Ночь обезьяны" Элоиз Аддад, Франция; "Откуда все пошло" Мохсен Асдагпур, Амирхоссейн Талеби, Иран; "Остров меда" Чжоу Ян, Китай; "Палестина 87", Билал Альхатиб, Палестина; "Раймус" ['раj'муас], Магдалена Якоб, Германия; "Сборник экстремально коротких историй" Педро Фрага Вилласа, Бразилия; "Суши" Иван Моралес, Испания; "Шаги отца" Мохамад Али, Индия, Сирия; "Эльза" Жан-Марк Гилье, Франция; "Ютьюберы" Чон-Бом-Сик, Корея.
"Поехавшая" (Антон Маслов)
"Нюрнберг" (Николай Лебедев)
"Плотник" (Авдотья Смирнова)
"Богиня радуги" (Сергей Ткачев)
"Приключения маленького Бахи" (Александр Галибин)
"Доктор" (Артем Темников)
"Наводнение" (Иван И. Твердовский)
"Небесная команда" (Владимир Алеников)
"Кукольник" (Сергей Кузнецов, Роман Григорьев)
"Ниша" (Антон Ермолин)
"Дневник поэта" (Булат Юсупов)
"Плакать нельзя" ( Наталья Назарова)
"Бешенство" (Дмитрий Дьяченко)
"Один настоящий день" (Георгий Шенгелия)
"Храм" (Рауф Кубаев)
"Большие змеи Улли-Кале" (Алексей Федорченко)
"Наша зима" (Степан Бурнашев)
"Бультерьер" (Василий Быстров)
"14+: Продолжение" (Андрей Зайцев)
Есть еще Программа Короткометражного кино и Ретроспективы. Расписание Российских программ можно посмотреть здесь. Показы проходят в Доме кино.
А сериалы будут?
Уже несколько лет как на Московском кинофестивале появилась программа сериалов. "Первая серия": В этом году в ней такие новинки: "Мир! Дружба! Жвачка!-3" Антона Федорова (Premier), "Спасти единственного сына" Николая Хомерики (Kion), "Райцентр" Данила Чащина и Эдуарда Мошковича (Иви), "Кошка" Карена Оганесяна (Start) и "Ухожу красиво!" Миши Полякова (Wink).
Внеконкурсные программы
Среди внеконкурсных программ ММКФ - "Рецепт успеха", куда вошли мотивирующие фильмы о жизни, любви, своем деле, "Трудный возраст" - о проблемах взаимоотношений разных поколений, "Блокбастеры народов мира", где представлены ленты, бьющие рекорды местных прокатов, "Русский след" - о русской культуре в фильмах разных стран мира и "Вокруг света за 8 дней". В центре внимания внеконкурсной программы "Арт-Кор" фильмы о разных видах искусства.
Две внеконкурсные программы - "Ночь над Чили", "Русский Голливуд на Сене" - были непосредственно предложены чилийцами и французами. Во второй программе в центре внимания - "Альбатрос" - так называлась французская кинокомпания, созданная в 1922 году российскими кинематографистами, которые эмигрировали во Францию после революции 1917 года в России. Фильмы студии покажут в России. Некоторые - впервые. Так, будет представлена одна из первых экранизаций романа Дюма "Три мушкетера".
В программу "Дикие ночи" войдут ужастики и триллеры со всех уголков мира - от Вьетнама и Индии до Монголии и Канады. Среди этих фильмов - выдвигавшийся от Вьетнама на "Оскар" "Магнум 578" и швейцарская лента "Безумная Хайди" о власти сырного магната.
Кроме того, в рамках ММКФ появится "Открытый лекторий", куда переместятся все ретроспективы, и пройдут обсуждения фильмов со зрителями. В рамках лектория также будет показана программа "Экранные войны. Эпизод IV: Кинотеатр наносит ответный удар", где будут представлены ранние широкоэкранные картины, в том числе фильм Федерико Феллини "Сладкая жизнь".
Все - в белом!
21 апреля журнал "КиноРепортер" в рамках 45-го Московского международного кинофестиваля соберет звезд российского кино, театра и телевидения, чтобы вручить свою юбилейную, 10-ю премию "Аванс" самым перспективным молодым российским актерам. Хозяйкой и ведущей церемонии вновь выступит основатель и главный редактор издания Мария Лемешева. По традиции все гости вечера будут одеты в белое.
За годы существования премии хрустальная звезда стала самой первой наградой для сегодняшних звезд - Милоша Биковича, Ирины Старшенбаум, Романа Курцына, Анфисы Черных, Алексея Нужного, Ангелины Стречиной, Дарьи Мельниковой, Тихона Жизневского и многих других молодых артистов.
Специально для "РГ" рекомендую список фильмов, которые нужно посмотреть на фестивале в первую очередь:
- "Снегирь";
- "Первая любовь";
- "Голова-жестянка";
- "Край надломленной луны";
- "История российских тюрем. Владимирский централ";
- "Али против Али";
- "Кино 3.0";
- "Не нравишься ты мне";
- "Братья";
- "Стол на шестерых";
- "Магнум 578";
- "Бешеная Хайди".
Где смотреть
Фильмы будут показаны в кинотеатрах "КАРО. Октябрь", "Художественный", "Иллюзион", Кинозале Инженерного корпуса Третьяковской галереи, кинотеатрах сети "Москино".
Долг платежом в юанях красен
Бангладеш заплатит России эквивалент 300 миллионов долларов в китайской валюте за строительство АЭС «Руппур». Об этом сообщает Bloomberg, ссылаясь на неназванных осведомленных чиновников.
Агентство пишет, что механизм оплаты был согласован на прошлой неделе, и что Москва ведет переговоры, продвигая идею создания альтернативной платежной системы для бизнеса.
Долг возник в результате приостановки расчетов из-за антироссийских санкций США. Россия сначала отказалась принять платеж в юанях, опасаясь возможных потерь при конвертации валюты, и настаивала на платежах в рублях.
РФ попросила Бангладеш открыть прямой канал платежей между ЦБ двух стран — для более легкого перевода средств. Плюс обсуждается использование рубля в торговых расчетах и системы обмена сообщениями Банка России в двусторонней торговле и инвестициях.
Стройка на 90% финансируется за счет российского кредита со сроком погашения в течение 28 лет. Общая стоимость проекта строительства АЭС составляет $12,65 млрд. Платежные расчеты с Россией в юанях будут осуществляться через любой банк Китая, а российские бенефициары будут получать платежи с использованием китайской трансграничной межбанковской системы (CIPS), являющейся альтернативой SWIFT для платежей в юанях.
Атомная энергетика является ключом к будущей энергетической безопасности страны, поскольку Бангладеш сталкивается с частыми перебоями в электроснабжении из-за растущего электропотребления со стороны предприятий и домашних хозяйств.
Атомная электростанция с двумя реакторами ВВЭР-1200 суммарной мощностью 2400 МВт сооружается по российскому проекту в 160 км от столицы Бангладеш, города Дакки. Для первой АЭС в стране выбран российский проект с реакторами типа ВВЭР-1200 поколения III+, успешно реализованный на двух энергоблоках Нововоронежской АЭС. Жизненный цикл реакторов составляет 60 лет с возможностью продления срока работы еще на 20 лет.
Площадка АЭС «Руппур» расположена на восточном берегу реки Ганг, в округе Пабна. Проектирование и строительство объекта осуществляет инжиниринговый дивизион госкорпорации «Росатом».
Герман Плиев

Россия будет готовить во Вьетнаме специалистов атомной отрасли
Елена Манукиян
Минобрнауки проработает вопрос создания российского университета на базе вьетнамского для подготовки специалистов, которые будут заняты на атомной электростанции. Такое поручение ведомству дал заместитель председателя правительства Дмитрий Чернышенко во время рабочей поездки во Вьетнамский институт атомной энергии (ВинАтом) в Ханое, сообщили в аппарате вице-премьера.
Он подчеркнул, что задача будет включена в План-2030, который был подписан в рамках состоявшейся накануне российско-вьетнамской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
По словам Чернышенко, сегодня вьетнамские граждане обучаются в российских вузах по атомным и смежным специальностям за счет средств федерального бюджета. Всего для абитуриентов из Вьетнама ежегодно выделяется около 1000 мест по квоте для обучения иностранных граждан. Также ведется работа по трудоустройству выпускников. Например, в настоящее время вьетнамские инженеры работают на АЭС "Руппур" в Бангладеш, которая сооружается госкорпорацией "Росатом". Кроме того, прорабатывается вопрос участия вьетнамских специалистов в научной работе в рамках строительства самого мощного многоцелевого реактора на быстрых нейронах в городе Димитровграде.
Также в рамках визита в Ханой российская и вьетнамская стороны договорились о подписании контракта по сооружению центра ядерной науки и технологий в провинции Донгнай в партнерстве с госкорпорацией "Росатом" и возможном строительстве во Вьетнаме атомной электростанции. По словам Чернышенко, это позволит Вьетнаму перейти на энергетический суверенитет в Юго-Восточной Азии.

Климатические риски возрастают. Член-корреспондент РАН Сергей Семенов назвал возможные пути сдерживания глобального потепления
13–19 марта в Интерлакене (Швейцария) прошла 58-я сессия Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), завершающая цикл Шестого оценочного доклада, над которым эксперты трудились с 2015 г. Итоговый доклад этого цикла представляет собой всеобъемлющую сводку того, что сегодня происходит с климатом, на основе информации, содержащейся в наиболее авторитетных научных изданиях. Подробнее о докладе и его значении рассказал порталу «Научная Россия» член-корреспондент РАН Сергей Михайлович Семенов, научный руководитель Института глобального климата и экологии им. акад. Ю. А. Израэля, главный научный сотрудник Института географии РАН, вице-председатель Рабочей группы II МГЭИК.
– Сергей Михайлович, расскажите, пожалуйста, о Шестом оценочном докладе МГЭИК и его главных итогах.
– Шестой оценочный доклад МГЭИК состоит из нескольких частей. Основной доклад включает в себя три тома: первый – «Физическая научная основа», второй – «Воздействия, адаптация и уязвимость», третий – «Смягчение изменения климата». Над ними работали три независимые рабочие группы – I, II и III соответственно. Кроме того, в этом цикле написаны еще три специальных доклада: «Потепление на 1,5 °C», «Земля и климат» и «Океан и криосфера».
Обычно цикл оценочного доклада завершается принятием Синтезирующего доклада, состоящего из двух частей: более объемной основной части и краткого документа – «Резюме для политиков». Обе части включают в себя наиболее важные результаты научных докладов соответствующего цикла работы МГЭИК, и именно их утверждали в Интерлакене в марте этого года для цикла Шестого оценочного доклада.
Процедура приемки докладов МГЭИК такова, что «Резюме для политиков», состоящее примерно из 40 страниц, принимается построчно и на основе консенсуса. Планировалось, что это займет пять дней, но эту работу завершили лишь за семь дней. Это произошло потому, что оценочный доклад становится все сложнее: в нем есть и физика, и химия, и экология, и экономика, некоторые научные вопросы международных отношений и др.
То, как менялся климат Земли в ХХ в. и каким он будет в будущем, зависело и будет зависеть не только от взаимодействия разных частей климатической системы (океана, атмосферы, литосферы и биосферы), а в том числе от того, сколько мы выбрасывали и собираемся выбрасывать парниковых газов в атмосферу. Прежде всего, МГЭИК определила, что климат Земли по сравнению с доиндустриальным состоянием меняется в основном потому, что мы в ходе хозяйственной деятельности насыщаем атмосферу углекислым газом, метаном, закисью азота и другими парниковыми газами, а также аэрозолями. В настоящее время климат планеты стал теплее на 1,1 °C, и произошло это в основном за счет антропогенных, а не естественных причин. По какому климатическому сценарию мы пойдем, зависит от дальнейшего пути развития мировой экономики. Но это предстоит решить правительствам стран мира на национальном и международном уровнях.
По сравнению с прошлыми докладами Шестой оценочный доклад был в несколько особом положении – он впервые имел дело с утвержденными мировым сообществом глобальными температурными целями. В 2015 г. многие страны, в том числе Россия, подписали Парижское соглашение, что означает, в частности, принятие на себя обязательств по сокращению антропогенных выбросов парниковых газов, чтобы средняя глобальная температура в приповерхностном слое не увеличивалась более чем на 2 °C по сравнению с базовой отметкой – доиндустриальным уровнем (1850–1900 гг.). А в идеале – чтобы температура не превышала базовую отметку на 1,5 °C. Однако МГЭИК выяснила, что если мы сохраним объем глобального антропогенного годового выброса на уровне 2019 г., то оставшийся «бюджет непревышения» порога в 1,5 °C составит 500 Гт парниковых газов, и израсходуем его мы уже в начале 30-х гг. XXI в.
Конечно, МГЭИК рассмотрела еще множество интересных и практически важных вопросов, касающихся наблюдаемых и ожидаемых изменений в земной системе. Так, из предыдущих докладов мы знаем, что поднимается уровень Мирового океана, но из Шестого оценочного доклада мы еще больше узнали об этом процессе. Если ранее уровень Мирового океана повышался по большей части за счет термического расширения воды, то в настоящее время это составляет лишь около половины причины. Остальная часть связана с деградацией континентальных ледников, таких как Гренландский, Западно-Антарктический и др. Отмечу, что на этот процесс таяние морского льда практически не влияет – просто в том объеме, где раньше был лед, теперь вода.
Как заверил нас С. М. Семенов, полное таяние континентальных льдов произойдет не в наш век, для этого потребуются тысячелетия. Однако даже при частичном таянии этих ледников подъем уровня океана может быть весьма существенным. При некоторых сценариях к концу XXI в. уровень Мирового океана может подняться до 1 м, что может оказаться весьма негативным для густонаселенных мегадельт, в которых за счет пологих берегов граница воды надвигается на сушу очень существенно. Так, изменение уровня воды может стать большой проблемой для населения Бангладеш или островов в Тихом океане, таких как остров Тувалу, для которого риск уйти под воду весьма велик.
Если посмотреть на увеличение средней глобальной температуры на 1,5–2 ºС поверхностно, то оно покажется незначительным событием. Однако, как показывают оценки, приведенные в докладе МГЭИК, за этими цифрами стоят существенные негативные региональные последствия. Прежде всего это касается увеличения как средних значений, так и экстремумов температуры воздуха, в особенности в Арктической зоне Северного полушария. Будет увеличиваться также число суток с экстремальными осадками. При этом общее содержание влаги в почвенном столбе в некоторых регионах будет заметно сокращаться. Риски для здоровья людей, сельского хозяйства и потери биоразнообразия возрастут в большей степени в тропической зоне, а также в Южном полушарии. В целом, сравнивая риски для природных и хозяйственных систем, описанные в Пятом оценочном докладе, с рисками, отмеченными в Шестом оценочном докладе, МГЭИК обнаружила, что нет ситуаций, где риски бы шли на убыль, – все они возрастают.
Значительное внимание в докладе было уделено вопросам адаптации – одному из основных предметов Парижского соглашения. Как показал анализ, процессы адаптации к изменениям климата идут, но весьма неравномерно по странам и регионам. По мере дальнейшего потепления возможности адаптации будут уменьшаться, а ее эффективность – снижаться.
Чтобы достичь глобальных температурных целей, зафиксированных в Парижском соглашении – непревышения глобальной температурой 1,5 и 2 ºС по отношению к доиндустриальному уровню, необходимо добиться нулевой антропогенной нетто-эмиссии СО2 соответственно к 2050 г. или к 2070 г. Компенсировать воздействие на климат можно путем достижения отрицательной антропогенной нетто-эмиссии СО2. Нетто-эмиссия в данном случае – разность между глобальным антропогенным выбросом с земной поверхности и глобальным антропогенным поглощением на земной поверхности. Когда-то считалось, что достаточно не увеличивать антропогенные выбросы углекислого газа – и от этого ограничится глобальное потепление. Но физика глобального цикла углерода показывает, что этого недостаточно. Антропогенные нетто-эмиссии углекислого газа нужно не просто ограничить, а свести к нулю, чтобы мы поглощали все то, что выбрасываем.
Помимо этого, необходимо радикально сократить выбросы и других парниковых газов: метана, закиси азота и др. В ходе хозяйственной деятельности они только выделяются, но практически не поглощаются. Например, огромные количества метана характерны для животноводства – коровников, свиноферм и т.д. Многим это может показаться неочевидным, но метан выделяют и рисовые чеки, когда на залитых водой полях в анаэробных условиях разлагается мертвая масса. Поэтому, если учесть, что помимо углекислого газа существуют выбросы и других парниковых газов, нетто-эмиссию CO2 нужно сделать не нулевой, а на какое-то время даже отрицательной. Хотя даже в этом случае вероятно временное и небольшое превышение заявленных температурных порогов в 1,5 и 2 ºС.
Эксперты МГЭИК обнаружили также, что борьба с изменением климата идет в соответствии с большинством целей устойчивого развития ООН, но некоторым из этих целей она все же несколько противоречит. Поэтому в достижении климатических целей нужно быть осторожными. Есть такое понятие, как «климатическая справедливость». Оно означает, что страны находятся в неравном положении: некоторые выбрасывают больше парниковых газов, а страдают от изменений климата те страны, которые их почти не выбрасывают. Поэтому вопросы климатической справедливости, равноправия стран, доступа к низкоуглеродным технологиям нужно решать на международном уровне в ходе переговорных процессов.
Выводы, сформулированные в Шестом оценочном докладе МГЭИК, в особенности в его синтезирующей части, станут прологом будущих политических переговоров по линии Рамочной конвенции ООН об изменении климата. На этой научной основе политики будут решать, что делать дальше: как распределять необходимые сокращения глобального антропогенного выброса парниковых газов между странами, какие внедрять и передавать низкоэмиссионные технологии, какую вести международную климатическую политику.
– Участвовали ли российские эксперты в подготовке Шестого оценочного доклада? И насколько в действительности исследователи, работая над докладом, были беспристрастны?
– Да, российские эксперты участвовали в подготовке всех трех томов основного Шестого оценочного доклада и трех специальных. Это сотрудники учреждений Российской академии наук, институтов Росгидромета и некоторых университетов. В России сильная научная школа, и когда мы рекомендуем каких-то экспертов, то бюро МГЭИК, занимающееся конкурсным отбором, обычно выбирает одного из двух кандидатов. Это отличный результат, в особенности если учесть, что в среднем по всем странам выбирают одного из четырех кандидатов. Это подтверждает, что в России высококвалифицированные специалисты в науке о климате и смежных областях.
Что касается беспристрастности. Доклад МГЭИК беспристрастен в такой степени, в какой беспристрастна мировая наука. МГЭИК по положению не проводит своих научных исследований. Она занимается анализом и обобщением данных, опубликованных в научной литературе. Процесс обобщения обладает своей «кухней» – научно обоснованными техническими тонкостями. МГЭИК анализирует огромное число научных публикаций на разных языках – к сожалению, в основном англоязычных, поскольку это международный язык общения ученых. Разумеется, научные сотрудники – всего лишь люди и им свойственно увлекаться. Так, иногда одна группа ученых увлекается одним эффектом и считает, что он самый главный, а другая главным следствием изменения климата считает другой эффект. Например, существует обширная литература, посвященная влиянию изменения климата на коралловые рифы. Конечно, это очень важно для Австралии, но я бы не сказал, что это принципиально для всего мира. Это иллюстрирует то, что научные публикации могут быть распределены несколько неравномерно в отношении внимания к влиянию изменений климата на различные регионы мира, объекты и процессы. Тем не менее специалисты стараются сделать все, чтобы рассмотреть по возможности все уголки планеты.
Отметим также, что МГЭИК занимается и глобальным моделированием климата и последствий его изменения, охватывающих весь земной шар. Глобальные модели климата – это системы уравнений, описывающие потоки массы и энергии в земной системе. Климат зависит от того, какие существуют взаимодействия в климатической системе, как потоки энергии от Солнца поглощаются и преобразуются атмосферой, океаном и сушей, как орбитальные факторы влияют на климат и т. д. Глобальный климат зависит и от того, каковы концентрации парниковых газов в атмосфере. На основе сценариев глобальных выбросов парниковых газов, разрабатываемых экономистами, климатологи рассчитывают глобальный климат. Эти расчеты относятся ко всем регионам в равной степени.
– С чем связано то, что были опубликованы не только вклады трех рабочих групп МГЭИК в Шестой оценочный доклад, но и специальные доклады?
– Специальные доклады нужны потому, что какие-то вопросы в основном оценочном докладе могут быть освещены скудно или недостаточно подробно. А вопрос, как выясняется, важный. Так, доклад о глобальном потеплении на 1,5 °C (2018) созвучен с текстом Парижского соглашения (2015), подписанного многими странами в 2015 г. Такой доклад было бы хорошо написать до принятия Парижского соглашения, но этот вопрос был рассмотрен с запозданием.
Для того чтобы принять в работу специальные доклады, этому обычно посвящают соответствующее заседание в самом начале каждого цикла работы МГЭИК. Идею о написании специального доклада, как правило, выдвигают страны – члены МГЭИК или профильные международные организации. Напомню, что члены МГЭИК – не люди, а страны, на сегодня – 195 стран. На пленарном заседании представитель какой-либо делегации может сказать: «Мы считаем такой вопрос чрезвычайно важным и просим его рассмотреть в специальном докладе». Так, делегация Южной Африки предложила написать доклад о климате городов. Эта идея обсуждалась еще при планировании Шестого оценочного доклада. Тогда она была принята, но реализация отложена, поскольку на тот момент уже были приняты к исполнению три специальных доклада и авторов на еще одну тему просто не нашлось бы в связи с их занятостью – общее число ученых в мире, квалификация которых позволяет писать такого рода доклады, невелико. Было решено, что этот доклад выйдет уже в Седьмом цикле работы МГЭИК. Вскоре страны – члены МГЭИК обсудят, какие еще проблемы нуждаются в более подробном рассмотрении в специальных докладах.
– Шестой оценочный доклад представил правительствам стран мира весьма обширный перечень ответных стратегий в связи с изменением климата. На ваш взгляд, какие из этих мер наиболее подходящие для России?
– Это вопрос скорее к политикам, чем к ученым. Но в целом существуют два пути предотвращения роста климатических рисков. Первый путь: митигация (от англ. mitigation – «смягчение»). Здесь имеется в виду смягчение не последствий, а антропогенного воздействия на климатическую систему – борьба с причинами изменения климата. Попросту говоря, это либо уменьшение выбросов парниковых газов, либо внедрение технологий ведения сельского и лесного хозяйства, позволяющих больше удерживать углерод, чем его выделять. Второй путь: адаптация. Этот путь подразумевает меры приспособления к изменениям климата – борьбу с последствиями этих изменений или использование новых возможностей. Например, в определенном регионе раньше можно было сеять лишь рожь, а вследствие потепления стало возможным выращивать и пшеницу. Таким образом можно менять районирование культур.
Наша страна занимается и митигацией, и адаптацией. У России есть митигационная цель, объявленная на государственном уровне: сокращение и удержание антропогенных выбросов парниковых газов существенно ниже уровня 1990 г. Надо сказать, что Россия всегда выполняла свои обязательства по международным климатическим соглашениям. Помимо этого, у нас принят адаптационный план. Сейчас закончился его первый этап, недавно был объявлен второй – до 2025 г. В основном он касается методического и информационного обеспечения адаптации в стране, а также указания адаптационных мер и программ для различных регионов и отраслей экономики. По-видимому, мероприятия по адаптации следует проводить тогда, когда их стоимость меньше, чем ущерб, который возникнет без адаптации. Но, конечно, могут быть и исключения.
Проиллюстрирую значимость адаптационных мер. Иногда говорят, что Россия – северная страна и глобальное потепление для нас – благо. Например, из-за климатических изменений все более свободным ото льда становится Северный морской путь. Конечно, для экономики это хорошо – навигация становится продолжительнее. Когда международные неприятности закончатся, везти товар из Японии в Норвегию будет удобнее по Северному морскому пути, чем по южному – через Суэцкий канал. Но не будем забывать, что две трети территории России расположены на многолетней мерзлоте. Если мысленно представить себе линию от Белого моря примерно к Байкалу, то все, что находится правее и выше, стоит на многолетней мерзлоте. Это значит, что фундаменты жилых зданий, технических сооружений, железных дорог, трубопроводов построены исходя из особенностей почвы тех широт. Если многолетняя мерзлота начнет таять, то надежность фундаментов этих сооружений будет уменьшаться. Таким образом, глобальное потепление может сильно сказаться на таких крупных северных городах, как Якутск, – там нужно будет укреплять существующие фундаменты, а новые строить с учетом этих особенностей, а значит, более основательно и дорого. Поэтому нельзя сказать, что потепление для нас – это безусловное благо. Адаптационный путь для России весьма важен, и я надеюсь, что план адаптации, подготовленный Министерством экономического развития РФ, будет успешно реализован.
– Когда планируется подготовка Седьмого оценочного доклада?
– Подготовка Седьмого оценочного доклада начнется в июле 2023 г. Тогда сменится руководство МГЭИК, будут переизбраны члены бюро, в том числе председатель и вице-председатели. Затем, как и полагается, будут обсуждаться сроки подготовки основных докладов, темы специальных докладов и прочее. Когда все эти процедуры будут соблюдены, то начнутся постановочные совещания. На них определяют примерное оглавление доклада. Затем оно будет окончательно проработано и утверждено на сессии МГЭИК. Результатом этого станет аннотирование оглавления. Далее страны выдвинут кандидатов в авторы. Бюро МГЭИК проведет их отбор по результатам конкурса, и уже после всего этого начнется работа по написанию доклада.
– Согласно одной из новостей правительства РФ, шесть научных учреждений получат гранты на исследования в рамках создания национальной системы мониторинга климатически активных веществ. Среди них Институт глобального климата и экологии им. акад. Ю. А. Израэля. Какие задачи перед собой ставит институт?
– Мониторинг климатически активных веществ необходим и с научной, и с государственной точек зрения, потому что Россия – страна Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Это значит, что наша страна должна каждый год представлять кадастр парниковых газов – информацию о том, какое их количество выбрасывается в атмосферу вследствие деятельности человека и сколько их поглощается. Наш институт создает такой кадастр по поручению правительства РФ, но не один, а в тесном сотрудничестве с различными министерствами, ведомствами, предприятиями и корпорациями, предоставляющими нам необходимую информацию. Затем она обрабатывается в нашем институте согласно методикам и алгоритмам, утвержденным МГЭИК.
Оценка объема выбросов парниковых газов – сама по себе непростая задача. Существующие методы их инвентаризации часто бывают не очень точны. В этой связи наша первая задача – уточнение и совершенствование этих методов. Первое такое руководство МГЭИК утвердила в 2006 г., а второе – в 2019 г., так как потребовалась его частичная модернизация. Вторая задача – заниматься цифровизацией, чтобы данные по выбросам парниковых газов и иных климатически активных веществ обрабатывались автоматически, что тоже необходимо для точности и оперативности расчетов. Еще одна важная задача – мониторинг аэрозолей, в первую очередь черного углерода, который до этого момента в нашей стране не отслеживался. Мы привыкли к тому, что основное внимание в связи с глобальным потеплением уделяется парниковым газам, но все более очевидным становится то, что важен еще один вид мониторинга климатически активных веществ – черного углерода. Он образуется, например, при лесных пожарах. Следует отметить, что 80 % лесных пожаров происходят потому, что человек неправильно себя ведет в лесу. Конечно, есть и естественные предпосылки лесных пожаров, такие как сухая трава из-за жаркой погоды и отсутствия дождей, но основная причина – действия человека. Таким образом, мы работаем над научным и методическим обеспечением целого блока системы мониторинга климатически активных веществ.
– Климатическая ответственность – задача государства? Каков возможный вклад в предотвращение изменений глобального климата каждого жителя планеты? И стоит ли отказываться, например, от сжигания чучела Масленицы, розжига костров в детских лагерях в целях заботы об атмосфере и климате?
– В первую очередь нужно заниматься серьезными вещами. Если мы обратимся к истории, то вторую половину XX в. можно назвать временем потребления, в особенности в развитых странах. Концепция была такая, что чем больше мы потребляем, тем больше производят, а чем больше производят, тем больше развиваются технологии и наука, тем сильнее и богаче государство и т. д. Это неумеренное потребление привело нас к тому, что энергия стала использоваться неэкономно. Я думаю, что сейчас наиболее правильным решением будет развитие энергоэффективности. И каждый человек может участвовать в этом. Как минимум выключать свет, когда выходишь из комнаты. Человек также может отказаться от каких-то привычек в качестве демонстрации того, что он поддерживает идею ограничения антропогенного влияния на климат. Например, хлеб можно купить и в ближайшей булочной, для этого не обязательно использовать автомобиль. Но для наиболее эффективного снижения темпов глобального потепления необходимы более смелые и серьезные шаги. Нужно стремиться к замене невозобновляемых источников энергии, таких как уголь, нефть, газ, на возобновляемые источники (солнечную, ветровую энергию и т. д.). Важно и более широкое и экономное использование гидроэлектроэнергии, атомной энергии, то есть чистой энергии в отношении выбросов парниковых газов, но сопряженной с другого рода рисками. К счастью, аварий или иных чрезвычайных происшествий в атомной энергетике в последнее время не наблюдалось. И, конечно, технологии в сельском и лесном хозяйстве должны способствовать улавливанию углерода и его депонированию на значительные сроки.
Источник: «Научная Россия».
Автор: Анастасия Ибрагимова.
Оператор: Дмитрий Самсонов.

Россия поможет Вьетнаму перейти на энергонезависимость
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко в ходе рабочей поездки в Ханой посетил Вьетнамский институт атомной энергии (ВИНАТОМ). Стороны договорились выйти на подписание контракта по сооружению Центра ядерной науки и технологий в провинции Донгнай в партнерстве с Госкорпорацией «Росатом».
В ходе встречи Дмитрий Чернышенко выразил готовность России участвовать в строительстве во Вьетнаме АЭС как большой, так и малой мощности в случае принятия соответствующего решения вьетнамской стороной.
«Сейчас идет подготовка крупного совместного проекта по сооружению Центра ядерной науки и технологий. Также мы предлагаем вьетнамским партнерам строительство АЭС. Мы рассматриваем ВИНАТОМ в качестве нашего перспективного партнера и готовы оказать всю необходимую помощь в реализации этих масштабных проектов. В случае принятия положительного решения по АЭС мы готовы создать российский университет совместно с вьетнамскими партнерами для подготовки специалистов. Уверен, это позволит Вьетнаму перейти на новый уровень развития экономики и достичь энергетического суверенитета», — отметил вице-премьер.
Дмитрий Чернышенко предложил приурочить подписание документов по строительству российско-вьетнамского Центра ядерной науки и технологий к 100-летней годовщине визита первого президента Демократической Республики Вьетнам Хо Ши Мина в Санкт-Петербург. Встречу планируется провести на полях Петербургского международного экономического форума в июне. Президент ВИНАТОМа Чан Чи Тхань в свою очередь поддержал данную инициативу и обещал приложить все усилия для реализации совместных планов.
Также вице-премьер поручил Минобрнауки России проработать совместно с вьетнамскими партнерами вопрос о создании российского университета для подготовки специалистов, которые будут работать на атомной электростанции. Эта задача будет включена в долгосрочный план развития двустороннего сотрудничества, рассчитанный на период до 2030 года, который был подписан в рамках состоявшейся накануне Российско-Вьетнамской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.
Сегодня в российских вузах по атомным и смежным специальностям продолжают обучение вьетнамские граждане за счет средств федерального бюджета по квотам Минобрнауки России. Всего для абитуриентов из Вьетнама выделяется порядка 1000 мест в год по квоте для обучения иностранных граждан.
Ведется работа по трудоустройству выпускников. Например, в настоящее время вьетнамские инженеры работают на АЭС «Руппур» в Бангладеш, которая сооружается Госкорпорацией «Росатом».
Кроме того, прорабатывается вопрос участия вьетнамских специалистов в научной работе в рамках проекта МБИР в городе Димитровграде.
«Будучи одним из мировых лидеров по таким направлениям, как инженерия, энергетика и исследования космоса, наша страна предлагает комплексный подход к реализации проектов сооружения реакторов. Они служат развитию в стране ключевых отраслей экономики, созданию прорывных разработок, подготовке кадров. Все это формирует позитивное отношение к применению атомной энергетики в обществе как источника для всесторонней исследовательской деятельности», — добавил Дмитрий Чернышенко.
Отметим, ВИНАТОМ ведет исследования в области использования атомной энергии в мирных целях и ее внедрения в различные сферы народного хозяйства. На его базе производятся радиофармпрепараты, создаются установки по облучению сельскохозяйственной продукции и неразрушающего контроля.
В мероприятии приняли участие заместитель главы Минобрнауки России Константин Могилевский, глава Посольства РФ в Ханое Геннадий Бездетко, замглавы Минпромторга России Алексей Груздев, замглавы Минэкономразвития России Владимир Ильичев и директор Департамента международного сотрудничества ГК «Росатом» Андрей Беляков.
С вьетнамской стороны присутствовали президент ВИНАТОМа Чан Чи Тхань, а также главы научно-исследовательских институтов, входящие в состав института, исследователи из Министерства науки и технологий.
45-й Московский Международный кинофестиваль будет посвящен молодым
Сусанна Альперина
В Москве состоялась пресс-конференция, посвященная 45-му Московскому Международному кинофестивалю (ММКФ), который пройдет в этом году с 20 по 27 апреля.
Команду ММКФ на брифинге представляли Иван Кудрявцев - председатель отборочной комиссии, а также кураторы и отборщики программ: Надежда Королева - конкурс короткого метра; Егор Москвитин - "Дикие ночи" и "Первая серия"; Сергей Мирошниченко и Григорий Либергал - конкурс документального кино и программа "Свободная мысль"; Сергей Лаврентьев и Евгения Тирдатова - киноведы, чье имя неразрывно связано с историей ММКФ.
Первым выступил Иван Кудрявцев и обозначил тенденции.
- Главный тренд, который мы наблюдаем, внезапное внимание российского и мирового кино к проблемам молодежи, - сказал он. - Как раз на пандемию пришлось начало производства тех фильмов, которые сейчас поступают на фестивали, и мы видим, что многие из них следуют тенденции: между поколениями наметился разрыв, и нужно наводить мосты.
Специально на ММКФ в этом году будет впервые сформированная программа о молодых "Трудный возраст", в которую вошли картины из разных стран. Но и во всех остальных программах в 2023 году также руководствовались этим принципом отбора.
В этом году на ММКФ появится студенческая аккредитация. По статусу и доступу она приравнена к статусу гостя международного кинофестиваля. Такая аккредитация дает право смотреть по два фильма в день, посещать Открытый лекторий и другие привилегии. Нельзя не вспомнить, что, например, на Каннском кинофестивале специально для молодых людей до 28 лет существует программа "Три дня в Каннах", так что Московский кинофестиваль действительно в тренде. В рамках новой аккредитации уже известно, что более 500 студентов из разных вузов придут на ММКФ. Это и ВГИК, и Институт кино, и киношкола "Индустрия", и Московская школа кино, и Высшая школа кино "Арка", и другие.
Иван Кудрявцев также подчеркнул, что география стран-участниц ММКФ, несмотря на сложную международную ситуацию, расширяется - в этом году в фестивале участвуют картины более чем из 60 стран мира - на 10 процентов больше, чем в прошлом. ММКФ следует принципам работы международного кинофестиваля класса "А". А это означает, в первую очередь, соблюдение принципа премьерности. Всего на фестивале будет более 30 международных премьер.
Что касается географического представительства - на одном из первых мест - Китай - 23 фильма в различных программах фестиваля. Франция представит 18 картин, Испания - 15, США - 12, Индия и Иран - по 10.... Монголия - 2 картины. Председатель отборочной комиссии отдельно отметил присутствие на фестивале фильмов из стран Латинской Америки, Азии и Нигерии.
Фильм-открытия кинофестиваля - "Снегирь" Бориса Хлебникова. Фильм - закрытия - "42 секунды" режиссеров Алекса Морелло и Дани де ла Ордена. Эта спортивная драма сделана совместно Испанией и Францией и рассказывает про Олимпийские летние игры в Барселоне в 1992 году.
Жюри основного конкурса фестиваля в этом году возглавит Рахуль Равель - один из ведущих кинематографистов Индии. В его команде актеры Самал Яслямова из Казахстана, российские Алексей Гуськов и Светлана Иванова, режиссер и сценарист из Колумбии Сиро Герра.
В основном конкурсе - 12 фильмов, в числе которых два российских. Это "Первая любовь" Светланы Проскуриной и "14+: Продолжение" Андрея Зайцева. Также в конкурсе картины "Запах греха" Нураля Адам Атика (Бангладеш), "Невеста мертвеца" Корнеля Георгита (Румыния, Франция), "Потерянный рай" Гэна Вэньясяо (Китай), "Пусть к успеху" Себастьяна Родригеса (Аргентина), "След зверя" Ненада Павловича (Сербия), "Те, кто внизу" Алехандро Кирога (Боливия, Бразилия, Аргентина, Колумбия, Уругвай), "Три брата" Франсиско Папарелья (Аргентина, Чили), "ФИ1.618" Теодора Ушева (Болгария, Канада), "Черная луна" Тонатью Гарсия (Мексика), "Хрупкие цветы в потоке дней" Ютаки Цунэмати (Япония).
Второй раз будет проходить на ММКФ новый конкурс "Русские премьеры". Жюри этого конкурса возглавит кинорежиссер и продюсер Алексей Учитель. С ним вместе будут судить картины сценарист Андрей Золотарев и актриса Анна Снаткина.
В этом конкурсе - 7 фильмов. "Ада", режиссер Станислав Светлов, "Голова-жестянка" Ивана Капитонова, "Единица Монтевидео" Татьяны Лютаевой, "Край надломленной Луны" Светланы Самошиной, "Тайное влечение" Стаси Венковой, "Помилование" Айнура Аскарова и "Туман" Натальи Гугуевой.
Председатель жюри конкурса документального кино - Хао Юнь (Китай). В его команде режиссеры Ким Джигон (Корея) и Юлия Серьгина (Россия).
В документальном конкурсе покажут также 7 фильмов: "Ла Сингла" (Испания, Германия), "Анна и доктор египтянин" (Израиль), "Дом мамаши Шаку" (Иран), "Явление в храме Шаолинь" (Китай). А также - три российские картины "Отцы", "Дайте мне победить" и "Владимирский централ".
Короткий метр на ММКФ будут судить Джорджо Куньо - итальянский режиссер, сценарист и актер (председатель), российская актриса Алена Бабенко и кинематографист из Бангладеш, чей фильм был лауреатом 44-го ММКФ, Джуборадж Шамим. Программу короткого метра, как и внеконкурсных программ, можно посмотреть на сайте ММКФ.
Да, на Московском Международном Кинофестивале будет, как обычно, широкий спектр внеконкурсных программ. Обратим внимание на программу " Русский Голливуд на Сене". Инициатором проведения такой программы стали сами французы, что лишь подчеркивает - кино объединяет в любые времена.
"Альбатрос" - так называлась французская кинокомпания, созданная в 1922 году российскими кинематографистами, которые эмигрировали во Францию после революции 1917 года в России. Фильмы студии покажут в России. Некоторые - впервые. Так, будет представлена одна из первых экранизаций романа Дюма "Три мушкетера".
А что касается российского кино - в одной из программ ММКФ (позднее объявят, где именно) представят работу Никиты Карцева - документальный сериал "Кино 3.0". Он расскажет о том, как снимали кино в последние годы российские кинематографисты.
Как вырубки влияют на водный баланс лесных водосборов
Специалисты Института леса им. В. Н. Сукачёва ФИЦ «Красноярский научный центр СО РАН» совместно с коллегами из Канады и Китая изучили, как лесозаготовки влияют на гидрологические процессы в бореальных лесах. Ученые показали, что рубки меняют распределение осадков, уменьшают эффективность использования воды растениями и вызывают эрозию почвы. Статья опубликована в спецвыпуске журнала Forest Ecology and Management, посвященном вопросам лесной гидрологии.
Леса оказывают большое влияние на круговорот воды в природе, в частности перераспределяют атмосферную влагу: часть осадков задерживается кронами деревьев и испаряется в атмосферу, другая – пополняет подземные воды, третья – стекает по поверхности суши в водоемы. Влага нужна деревьям для роста, кроме того, она регулярно испаряется со снега и поверхности почв (в зависимости от того, в каком лесу это происходит, затраты на испарение будут различаться). При этом лесная растительность предохраняет почву от размыва и влияет на качество проходящей через лес воды. Изменения климата, распространение насекомых-вредителей, рубки могут сильно влиять на гидрологическую роль леса.
«Понятие „лесная гидрология” включает весь спектр функций, которые выполняет лес по отношению к воде. Лесогидрологические исследования условно подразделяют на несколько взаимосвязанных направлений: изучение водорегулирующих, водоохранно-защитных, противоэрозионных функций леса, а также отдельных звеньев влагооборота», – рассказывает старший научный сотрудник ИЛ СО РАН кандидат биологических наук Тамара Анисимовна Буренина.
Бореальные леса покрывают около трети площади лесов во всем мире. Они расположены преимущественно в России, Канаде, Китае, Финляндии, Норвегии, Швеции между 50–65 градусами северной широты. Климат бореальной зоны характеризуется коротким летом и долгими холодными зимами, большая часть годовых осадков выпадает там в виде снега. В бореальных лесах преобладают хвойные породы, которые способны накапливать углерод, очищать воздух и воду. Однако они чувствительны к изменениям климата. Глобальное потепление вызывает распространение болезней и нашествие насекомых-вредителей (так, в Сибири значительную угрозу представляют вспышки сибирского шелкопряда), увеличивает вероятность лесных пожаров и приводит к тому, что вечнозеленые деревья сменяются лиственными. Согласно климатическим прогнозам, к концу XXI века температура в бореальных лесах может повыситься на несколько градусов Цельсия.
В настоящее время около 2/3 площади бореальных лесов охвачены различными формами ведения хозяйства, в основном это производство и заготовка древесины, которые оказывают негативное воздействие на гидрологический режим лесов. Этой проблеме посвящена обзорная статья в журнале Forest Ecology and Management, подготовленная коллективом ученых из Канады, России и Китая.
«Во многих регионах большая часть наиболее продуктивных девственных бореальных лесов расчленена на отдельные изолированные друг от друга массивы. В то же время возросла площадь нарушенных и производных лесов, средообразующие функции которых снижены по сравнению с коренными. В этих условиях водный баланс биосферы как единой глобальной экосистемы становится мало предсказуемым», – говорит Тамара Буренина.
Производные леса – это леса, измененные под влиянием хозяйственной деятельности человека и стихийных сил природы. При этом существенно меняются состав, строение, продуктивность древостоев, лесорастительные условия и другие признаки коренных лесов.
Наибольшие площади бореальных лесов расположены в России, но здесь они подвергаются интенсивной вырубке. Преобладающая в нашей стране модель экстенсивного освоения лесов, основанная преимущественно на вырубке лесов пионерного освоения, привела к негативным изменениям в их структуре.
«Это неизбежно ведет к утрате лесом роли стабилизирующего биосферного фактора. За последние десятилетия в результате хозяйственного использования лесов растительность Средней Сибири претерпела значительную антропогенную трансформацию. Уменьшается общая лесистость территории, растет доля молодняков, увеличиваются площади, занятые производными мелколиственными насаждениями. Изменение структуры лесного покрова сказывается на соотношении основных элементов водного баланса – суммарного испарения и стока», – отмечает Тамара Буренина.
До сих пор среди ученых нет единого мнения о том, как лес влияет на общий объем речного стока. Одни исследователи считают, что он уменьшает его из-за большего по сравнению с другими экосистемами расхода воды на испарение и транспирацию (процесс движения воды через растение и ее испарение через листья, стебли и цветки). Другие полагают, что с увеличением лесистости водосборных бассейнов речной сток, наоборот, возрастает. Более того, даже на одних и тех же объектах в разные годы соотношение расходов влаги на испарение лесом и полем существенно различается. Это зависит от характера увлажнения, радиационного и теплового баланса конкретных сезонов.
«Такие противоречия в вопросе о влиянии леса на сток рек можно объяснить большим разнообразием физико-географических условий, в которых проводились исследования. Имеются в виду осадки и их распределение по сезонам года, механический состав и генетическое строение почвы, особенности формирования стока и так далее», – объясняет Тамара Буренина.
Кроме того, на результаты может влиять неоднородный состав и строение лесов, выбранных в качестве объектов наблюдений, а также различия в методологии.
«Вне поля зрения многих лесных гидрологов остаются отдельные, но важные процессы в труднодоступных регионах нашей планеты, анализ которых позволит объяснить причины многих существующих противоречий. Например, в лесах северной тайги снега накапливается больше, чем на открытых участках и в лесотундре, где он выдувается и испаряется во время метелей. В южной тайге наоборот – леса задерживают своим пологом значительное количество твердых атмосферных осадков, которые впоследствии испаряются, а на открытых участках плотный снег не подвержен выдуванию и интенсивному испарению. То есть специфика баланса снеговой влаги кардинально различается в зависимости от условий окружающей среды. Это позволяет объяснить, почему в условиях северной тайги сток с лесных водосборов больше, чем с безлесных, а в южной тайге, наоборот, с увеличением лесистости сток снижается», – объясняет директор ИЛ ФИЦ КНЦ СО РАН доктор биологических наук Александр Александрович Онучин.
Наиболее спорным считается вопрос о том, влияют ли рубки леса на наводнения. Катастрофы в Таиланде и Бангладеш в 1988 году объясняли вырубкой леса на склонах Гималайских гор. В то же время во многих других публикациях отмечается отсутствие такой связи. В некоторых работах пишут, что переход лесных земель в травяные сообщества, который произошел в результате рубок или пожаров, приводит к возникновению пиков паводков на локальном уровне, но не является главной причиной высоких половодий. Выводы, сделанные Центром международных лесных исследований (FAO, 2006) на основе обобщения данных многолетних наблюдений, говорят о том, что леса не могут предотвращать катастрофические наводнения, вызванные метеорологическими явлениями.
В других статьях спецвыпуска Forest Ecology and Management поднимались иные актуальные проблемы лесной гидрологии: как на гидрологический режим влияет лесовосстановление, как управлять взаимосвязью лес – вода для адаптации к изменению климата, с помощью каких инструментов моделировать гидрологический режим на лесных водосборах и так далее.
Повлиять на изменение гидрологического режима территории можно с помощью лесохозяйственных мероприятий. Например, в работах Александра Онучина показано, как, выбирая определенные виды рубок леса, можно увеличить снегозапасы и, соответственно, водность рек. Китайские гидрологи изучали влияние масштабного облесения территории на речной сток. Согласно их результатам получается, что, высаживая определенные породы деревьев, можно этот сток уменьшить. Однако всё зависит от географических условий территории. В Институте леса ФИЦ КНЦ СО РАН для горных районов Сибири были разработаны различные виды рубок, призванные избежать негативных гидрологических последствий.
«Основная концепция – это бассейновый принцип лесопользования. То есть для каждого речного бассейна должны подбираться специальные отдельные мероприятия», – рассказывает Тамара Буренина.
Ученые Института леса сформулировали концепцию географического детерминизма в оценке гидрологической роли лесов, которая позволяет объяснить многие противоречия, касающиеся потребления и производства воды лесными экосистемами. Эта концепция может служить теоретической основой для создания стратегий управления лесами в регионах, где проблемы взаимосвязи лесных и водных ресурсов актуальны.
Источник: «Наука в Сибири».
Подготовила Диана Хомякова.
Итоговый документ Саммита за демократию не поддержала половина участников
Юрий Когалов
В США завершился так называемый Саммит за демократию. К участию в виртуальной встрече Вашингтон пригласил 120 стран - тех, чья политика следует в фарватере США.
На особенности выбора обратил внимание глава МИД России Сергей Лавров. "Круг приглашенных показателен. Там не идет речи о понятных критериях. Единственным из них является лояльность даже не столь американской демократии, сколько нынешней Демократической партии США", - указал он в интервью Prensa Latina.
Примечательно, что ни Турция, ни Венгрия, являющиеся союзниками США по НАТО, ни давний союзник Вашингтона Саудовская Аравия не были приглашены. Как и такие, казалось бы, традиционные партнеры американцев, как Бангладеш, Сингапур и Таиланд. Представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби так и не смог внятно объяснить журналистам причину такого отношения к ним.
Но даже среди получивших приглашение единства не наблюдалось. Во-первых, как пишет Axios, Пакистан, который позвали на саммит, отказался принимать в нем участие. Во-вторых, Белый дом рассматривал вопрос об отзыве приглашения, направленного премьер-министру Израиля Биньямину Нетаньяху, из-за массовых протестов в его стране против судебной реформы. В-третьих, итоговую декларацию подписали только 73 страны, а 13 из них - с некоторыми оговорками. В их числе оказалась, например, Замбия, которую США сделали одним из сопредседателей вместе с Южной Кореей, Коста-Рикой и Нидерландами (так создавалась видимость, будто продвигаемые США идеи поддерживают на всех континентах). Африканскую страну не устроил параграф, в котором речь шла об уважении прав человека и равенстве всех людей, в том числе нетрадиционных гендеров. Этот пункт не одобрили также Болгария, Доминиканская Республика, Ирак, Мавритания, Парагвай и Польша. Кстати, последняя страна отказалась ставить свою подпись и под требованием уважать, защищать и осуществлять права человека и основные свободы, изложенные во Всеобщей декларации прав человека, а также привлекать к ответственности виновных. Примечательная позиция для страны, позиционирующей себя как главного союзника США в Европе.
От поддержки тезиса, что Международный уголовный суд играет "важную роль", отмежевались Израиль, Индия и Филиппины. Армения выразила недовольство, что в документе был сделан акцент на украинском конфликте и при этом ни слова не было об армяно-азербайджанском. А президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва, раскритиковав антироссийскую направленность документа, заявил, что "недопустимо использовать знамена демократии для возведения стен и создания раздоров".
Недовольство саммитом выразили и некоторые американские деятели. Бывший постпред США при ООН Саманта Пауэр заявила Axios, что подталкивать страны к демократии без признания собственных проблем Америки было бы крайне глупым. Плохой идеей эту встречу назвал и глава Совета по международным отношениям Ричард Хаасс. "Мысль о том, что мы собираемся распространять демократию, просто глупа, потому что у нас нет демократии, которую мы могли бы распространять", - заявил агентству Синьхуа юрист Дэниел Ковалик, преподающий международное право в Питтсбургском университете.
Крупнейшая логистическая компания Китая прекратила отгрузки в Россию ряда товарных категорий
В качестве причины отказа в компании OOCL называют санкции. Каких категорий товаров коснулись изменения и как российские контрагенты OOCL изменят свои логистические цепочки?
OOCL Logistics, управляющая флотом из 70 контейнеровозов, среди которых есть два ледокола, перестала отгружать во Владивосток со своих складов в Шанхае и Шэньчжэне уже оплаченные платья, юбки, брюки, обувь и другую одежду. Об этом сообщает телеграм-канал Baza со ссылкой на источник, работающий с закупками в одной из российских компаний, сотрудничающих с OOCL Logistics.
Телеграм-канал публикует скриншот письма, предположительно, направленного российским импортерам их китайским партнером. Из письма следует, что речь идет только о морских контейнерных перевозках. Ограничения не касаются способа доставки авиа.
Гендиректор транспортно-экспедиторской компании ModernWay Николай Ольшанский был удивлен, узнав от нас эту новость. По его словам, OOCL Logistics давно уже ничего не возит в Россию. При этом больших проблем с доставкой товаров из Китая в Россию сейчас нет:
«C начала событий OOCL в Россию сейчас никаких сервисов не оказывает. OOCL — это крупная судоходная линия, но морских сервисов во Владивосток либо в порты Северо-Запада у них на сегодняшний момент нет. Возможно, речь идет о каких то судах OOCL, которые перевозили эти грузы из Китая в какие-то третьи страны, с Россией не связанные. Сложно сказать. Конкретно, если связывать эту историю с санкциями, я бы не стал этого, наверное, делать, потому что Китай, в отличие от Турции, не является крупным хабом перевозки грузов и оформления транзита на грузы из недружественных юрисдикций. А непосредственно с экспортом из Китая проблем, связанных с санкциями, нет».
В качестве причины отказа в компании называют санкции. Представители OOCL объяснили, что не будут принимать товары от поставщиков российской компании, а также не намерены грузить их в контейнеры и передавать стороннему перевозчику.
До недавнего времени OOCL продолжала сотрудничество с российскими клиентами в обычном режиме. С чем связаны изменения в политике компании, не уточняется.
Комментирует гендиректор Finn Flare Ксения Рясова. 30% продукции ее компании отшивается в Китае:
«Мы очень сильно попали в прошлом году, когда началась СВО, у нас товар вела немецкая логистическая компания, и товар встал. То есть в Манчжурии на границе Китая с Россией стояло несколько контейнеров и в Гамбурге те контейнера, которые были из Бангладеш и из Вьетнама. И после этого мы выстроили свои логистические цепочки так, чтобы не работать ни с какими иностранными логистическими компаниями. Мы работаем с российскими логистическими компаниями, и у нас в этом году товар просто приезжает как часы, все вовремя, и даже много раньше, чем мы ожидали. Уже, например, дошла летняя коллекция, хотя лето еще не скоро. Понимаете, санкционная одежда — это, например, одежда компании Nike, я образно говорю, то есть это чья-та одежда, а просто одежда, которую производят российские компании в Китае, отгружают. Это не отгружают параллельный импорт. Те компании, которые сами решили, что мы не поставляем товары в Россию, его нет. А под санкции попала исключительно одежда, где цена одной единицы свыше 300 евро. Это только люкс попал под санкции, остальная одежда — это решение самих компаний не поставлять одежду своего бренда в Россию. Никаких санкций на массмаркет не вводилось. Вполне возможно, что логистическая компания, чтобы не попасть под санкции в остальном мире, и отказалась возить, это конкретно решение этой логистической компании».
Штаб-квартира OOCL располагается в Гонконге. Прежде она принадлежала одной из крупнейших в мире логистических компаний по контейнерным перевозкам Orient Overseas. Контрольный пакет акций последней в 2018 году приобрела китайская госкомпания Cosco Shipping почти за 6,5 миллиарда долларов. По состоянию на март 2020 года у OОCL более 320 офисов в 70 странах. OOCL Logistics имеет обширную сеть из более чем 140 офисов в 40 странах.
Всем крупным компаниям были даны определенные указания, касающееся экспорта в Россию. Но каждая из них принимает свое решение по этому вопросу. А на фоне этого процветает теневой бизнес. Комментирует президент Союза русских байеров Елена Бугранова:
— Это неофициальные поставки, замена названий компаний, лиц поставляющих. Не все соблюдают официальные таможенные правила, и очень много сейчас компаний, которые действуют так, как действовали когда-то в 90-х годах.
— То есть челноками, грубо говоря.
— Не только челноками, хотя это тоже сейчас распространенная достаточно, но это маленькие объемы. А большие объемы проходят через компании более крупные, которые имеют каждая свои схемы. Это касается транспортировки и растаможивания. Идет увеличение доставки и сроков доставки. То есть суммы, которые оплачиваются, они замораживаются на более длительный период, что тоже является удорожанием. Поэтому процентов 20-30 удорожание есть однозначно. Хотя при этом экономятся налоги, потому что официальные налоговые ставки достаточно высоки.
— Это начало чего может быть тогда, если крупнейший логист Китая европейскую санкционку перестал отгружать? А до этого отгружал, несмотря на санкции.
— Мой опыт показывает, что незаменимых нет. Даже когда крупные игроки по каким-то причинам выходят из игры, то существует много мелких, которые этим занимаются. И я не думаю, что какие-то катастрофические последствия нас ожидают. Бизнесмены люди предприимчивые и всегда что-нибудь придумывают.
Это уже третий случай, когда с товарами из «дружественных» стран возникают проблемы. Ранее Турция прекратила транзит в Россию товаров, которые подпадают под западные санкции. Решение было принято под давлением США и Европы. А накануне стало известно, что Казахстан вводит систему мониторинга грузов, чтобы в реальном времени следить, кто и что возит через границы республики. Таким образом Астана рассчитывает уменьшить риски вторичных санкций.
Но, как пишет The Telegraph (ссылка ведет на заблокированный в России ресурс), в ЕС уже рассматривают введение санкций соседей России, которые помогают ей в параллельном импорте.
Россия и Бангладеш обсудили результаты сотрудничества в торгово-экономической и научно-технической сферах
Развитие взаимодействия двух стран обсудили на 4-м заседании Межправительственной Российско-Бангладешской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), которое состоялось в режиме видеоконференцсвязи с 13 по 15 марта.
Российскую делегацию возглавил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, бангладешскую делегацию — руководитель Управления по экономическим отношениям Министерства финансов Народной Республики Бангладеш Шарифа Хан. С российской стороны в заседании приняли участие уполномоченные представители министерств и ведомств, ответственных за внешнюю политику России, развитие ее экономики, сельского хозяйства, энергетики, промышленности, финансово-кредитной сферы, а также представители российских компаний.
Стороны оценили совместную работу в 2022 году и обсудили шаги дальнейшего развития взаимодействия в различных областях.
Глава Росрыболовства отметил, что в уже зарекомендовавших себя секторах: торгово-экономической, финансовой и таможенной, энергетической, промышленной сфере и сельском хозяйстве необходимо поддерживать устойчивость переговорного процесса и отдавать приоритетность оперативному решению вопросов.
«В то же время необходимо уделить внимание укреплению сотрудничества в сфере транспорта, информационно-коммуникационных технологий, а также науки и образования», — сказал Илья Шестаков.
Для реализации достигнутых договоренностей по итогам заседания российским ведомствам и организациям будут даны соответствующие поручения и рекомендации.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
Минобрнауки России продолжает расширять российско-бангладешское сотрудничество
Представители Минобрнауки России приняли участие в Четвертом заседании Межправительственной Российско-Бангладешской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Мероприятие прошло в формате видеоконференции.
В своем докладе заместитель директора Департамента международного сотрудничества Минобрнауки России Сергей Терашкевич рассказал о текущем взаимодействии в области высшего образования и науки с Народной Республикой Бангладеш. Он отметил, что в этом году численность студентов из Народной Республики Бангладеш в российских университетах увеличилась по сравнению с 2021/2022 учебным годом. На сегодняшний момент это 508 студентов, 178 из которых обучаются за счет квоты Правительства Российской Федерации.
Наибольшей популярностью среди бангладешских студентов пользуется Российский университет дружбы народов, Московский политехнический университет, Воронежский государственный лесотехнический университет имени Г. Ф. Морозова. Предпочтение они отдают таким направлениям подготовки, как «Лечебное дело», «Программная инженерия», «Экономика», «Информатика и вычислительная техника».
По словам Сергея Терашкевича, Минобрнауки России готово и дальше предоставлять стипендии на обучение специалистов, необходимых для развития экономики Народной Республики Бангладеш.
Так, в 2023/2024 учебном году квоты для получения образования за счет средств Правительства Российской Федерации составят 110 мест.
Российская сторона призвала совместно проработать возможность подготовки к подписанию проекта межправительственного соглашения между Российской Федерацией и Народной Республикой Бангладеш о взаимном признании образования, квалификаций и ученых степеней, а также проекта межведомственного меморандума в области научного, научно-технического и инновационного сотрудничества. Признание образования станет важным шагом в российско-бангладешском сотрудничестве, так как позволит готовить высококвалифицированные кадры по востребованным для бангладешской экономики специальностям.
Стоит отметить, что свое развитие получает также межвузовское взаимодействие России и Бангладеша в рамках академической мобильности и реализации совместных образовательных программ. На сегодняшний день бангладешские университеты активно сотрудничают с Национальным исследовательским Московским государственным строительным университетом, Российским университетом дружбы народов, Национальным исследовательским ядерным университетом «МИФИ» и другими вузами.
По словам Сергея Терашкевича, список вузов-партнеров и приоритетных областей сотрудничества может быть существенно расширен.
Россия нашла новое мощное оружие в земле
Кирилл Стрельников
На днях Минсельхоз США сквозь зубы признал, что его прогноз по экспорту пшеницы из России остается высоким — на уровне 43,5 миллиона тонн. На самом деле, по данным Минсельхоза России, экспорт пшеницы в сезоне 2022-2023 годов ожидается значительно больше — на уровне 55-60 миллионов тонн (против 32,6 миллиона тонн в 2021-2022 годах), что является самым высоким показателем за последние пять лет. Но даже если поверить на слово нашим непартнерам (которые стыдливо не включили в расчет возможности Крыма), очевидно, что Россия прочно овладела мощным рычагом влияния на мировую политику и экономику, значение которого год от года будет только нарастать.
Как уже отмечал в своем недавнем послании Владимир Путин, санкционный 2022 год стал для России исторически рекордным: в стране было собрано минимум 150 миллионов тонн зерна и зернобобовых (почти на треть больше, чем годом ранее), а экспорт зерновых в стоимостном выражении вырос на 15 процентов. Только за январь и февраль 2023-го объем поставок пшеницы из России по сравнению с тем же периодом в прошлом году увеличился почти вдвое. При этом за счет относительно небольшого населения по сравнению с самыми большими посевными площадями в мире внутренние потребности России по потреблению зерна находятся на уровне всего около 75-80 миллионов тонн в год. С учетом цифр по экспорту мы гарантированно остаемся с грандиозными запасами — более 17 миллионов тонн пшеницы и более 25 миллионов тонн по всему зерну. Такого еще не было, а это значит, что хлебные карточки, которыми нам грозят авторы санкций, скорее всего, в ближайшее время пригодятся им самим.
На пшеницу, кукурузу и ячмень приходится 94 процента урожая всех зерновых в мире, и для населения многих стран хлеб является основой питания, что с учетом негативных мировых тенденций укрепляет позиции России как мирового продовольственного банка, который не печатает бумажные кредиты, а обеспечивает мировую продовольственную безопасность более чем в 130 государствах.
На данный момент Россия является мировым лидером по экспорту пшеницы и занимает порядка 19 процентов от мирового рынка. Нашего зерна нет только на двух континентах — в Антарктиде и Австралии, и каждый пятый кусок хлеба в мире имеет российское происхождение. Любые попытки сократить влияние России по обеспечению планеты продовольствием мгновенно вызовут в мире катаклизмы гигантского масштаба, захватив и США, и ЕС, — и коллективный Запад об этом прекрасно знает. Именно поэтому российский экспорт зерновых и удобрений был выведен из санкционных списков, а прямо сейчас западные страны лихорадочно пытаются продлить действие зерновой сделки, сам же генсек ООН лично бегает по миру, чтобы российскому экспорту удобрений не чинили препятствий.
Объяснение такой щедрости, мягкости и пушистости лежит на поверхности: над миром нависла угроза масштабного продовольственного кризиса, конец которого не видят даже самые дальнозоркие и ангажированные эксперты. Мировые запасы пшеницы и ячменя находятся на минимальных за последние пять лет уровнях, а потребление зерновых достигло многолетнего максимума. Эксперты ожидают в мире очередной дефицитный сезон по пшенице и ячменю, который неминуемо приведет к снижению запасов зерна. Чиновники Всемирного банка и Всемирного экономического форума признаются, что 349 миллионов человек в 79 странах находятся на грани голода и ситуация будет только ухудшаться из-за прогнозируемого в 2023-м мирового спада в производстве продовольствия до самого низкого уровня за последние три года. К примеру, в 170-миллионной Бангладеш в прошлом году цены на пшеницу выросли в два раза, из-за чего там срочно переходят на более дешевый рис. "Мировой сад" в лице государств еврозоны не остался в стороне и тоже прочувствовал приближение зубов к полке: продовольственная инфляция в январе 2023 года там составила 14,1 процента — и это только начало.
Наступление кризиса приближают неуклонный рост населения, животноводства, неблагоприятные климатические изменения, а также снижение производства продовольствия в странах, которые ранее входили в число лидеров: например, урожай пшеницы на Украине, которая занимала по производству пшеницы и ячменя второе место после России с долями в 28 и 29 процентов соответственно, по некоторым расчетам уменьшится на треть, а ее экспорт — в несколько раз. Из-за засух резко упадет экспорт пшеницы из Аргентины, потоком идут плохие новости из Австралии, Индии и ЕС.
Консолидированная позиция экспертов из дружественных, недружественных и нейтральных стран проста: условия для существенного снижения мировых цен на зерно относительно июля-августа 2022-го в настоящее время не прослеживаются; из-за снижения рентабельности в отдельных странах падение урожая в 2023 году может быть чуть ли не в полтора раза; общая ситуация на мировом рынке располагает к дальнейшему повышению цен.
Еще в 2018-м Владимир Путин сказал, что Россия уже зарабатывает на продовольствии не меньше, чем на экспорте вооружений. Подобное состояние дел мы видим и сейчас: по открытым данным, портфель экспортных оборонных заказов России составляет не менее 50 миллиардов долларов, а минимально прогнозируемая в 2023 году выручка от продажи продовольствия оценивается в 40 миллиардов долларов.
В отличие от оружия, которое делают станки, на рынке продовольствия, которое рождает земля, Россию заменить нечем и некем, а это значит, что влияние нашей страны на глобальный рынок и глобальную политику будет только возрастать.
Наши недрузья могут из подлости и зависти отменить "Лебединое озеро" или русский язык, но русский хлеб они отменить не смогут.
Русофобия — отличный товар, но масло на него не намажешь, а кушать хочется всегда.
Погрузка зерна на железнодорожных станциях Куйбышевской магистрали за первые два месяца 2023 года увеличилась более чем в три раза и составила почти 450 тыс. тонн, сообщает служба корпоративных коммуникаций КбшЖД.
Основной объём погрузки зерна пришелся на станции трех областей: Пензенской, где было отгружено 80 тыс. тонн, Ульяновской с результатом погрузки в 67,5 тыс. тонн, и Самарской — оттуда отправили 56,3 тыс. тонн зерна.
Положительная динамика объёмов погрузки в Приволжском федеральном округе напрямую связана с высокой урожайностью зерновых культур в прошлом году, адресной работой с грузоотправителями и расширением линейки услуг по перевозке грузов. Так, в рамках сервиса «Зерновой экспресс» в порты Азово-Черноморского бассейна с начала года было отправлено 15 грузовых экспрессов, перевезено более 48 тыс. тонн зерна. Данная услуга позволила более чем в три раза сократить сроки доставки зерна.
Отметим, что с начала этого года зерно наравне со стройматериалами стало основным драйвером погрузки на сети РЖД, ранее Gudok.ru рассказывал об этом. Это также связано с рекордной урожайностью зерна в 2022 году — было собрано на 26,7% сырья больше, чем в 2021 году, что повлияло на увеличение спроса на экспортный вывоз данной продукции. Сейчас основными потребителями российского зерна являются порядка 26 стран, среди них Турция, Египет, Иран, Саудовская Аравия, Алжир, Пакистан, страны Африки, Судан и Бангладеш, КНР.

Конфликты в Восточной Азии: в чём отличие от Европы?
ДМИТРИЙ СТРЕЛЬЦОВ
Доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой востоковедения МГИМО МИД России.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Стрельцов Д.В. Конфликты в Восточной Азии: в чём отличие от Европы? // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 2. С. 140–151.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»
В Восточной Азии, как и в Европе, периодически вспыхивают кризисы, чреватые переходом с регионального на глобальный уровень. Однако международная конфликтность имеет там несколько иной генезис, чем в Старом Свете. Условный Восток (и, в частности, Восточную Азию) отличает гораздо более высокая степень цивилизационно-исторической, этноконфессиональной и национально-психологической гетерогенности.
Например, в Восточной Азии, в отличие от условного Запада, который развивался под эгидой единой христианской цивилизации, сосуществуют такие конфессионально-культурные ареалы, как конфуцианско-буддистский, исламский, христианский. Более разнообразны и формы общественно-политического строя: авторитарные режимы соседствуют с демократиями, причём практическая шкала «авторитарности» и «демократичности» гораздо шире, чем на евроатлантическом пространстве. Консенсус по поводу единых «норм и правил», формирующих общий порядок, обеспечить практически невозможно.
Отторжение западных ценностей и политической культуры связано во многих странах Востока с горьким историческим опытом колониальной эпохи. Вторжение европейских держав подорвало действовавшие веками порядки и вызвало крах китаецентричной вассально-даннической системы. Давние обиды и предубеждения по отношению к европейцам, а также неприятие их глобалистского взгляда на безопасность есть не только в Китае, но и в других странах региона. Это подпитывает восточноазиатский национализм и уверенность, что при строительстве институтов региональной интеграции следует обойтись без Запада, а сами институты должны быть устойчивы к внешнему давлению (достаточно вспомнить лозунг Махатхира Мохамада – «Азия для азиатов»)[1]. За этим стоит не только память о колониальной эпохе, но и осмысление более свежих событий, когда «помощь» западных стран и созданных ими глобальных структур управления оказывалась мало- и даже контрпродуктивной (например, при преодолении последствий азиатского финансового кризиса 1997–1998 гг.).
Общие же азиатские ценности, которые могли бы стать основой международного сотрудничества в регионе, куда менее очевидны, чем на Западе.
Например, считается, что азиатские культуры отдают предпочтение интересам группы, а не индивида; порядку, а не свободе; обязательствам, а не правам. Но в реальности этические нормы в разных странах Востока могут и основываться на приоритете традиционной социальной иерархии, и находиться ближе к западным стандартам с акцентом на эгалитаризм и равенство возможностей. Строительство коллективных или многосторонних систем безопасности, базирующихся на общем понимании, – задача здесь гораздо более сложная, чем в Европе.
Не холодной войной единой
В отличие от сегодняшней Европы, где кризисы, подобные украинскому, связаны с наследием холодной войны и постбиполярного мироустройства, значительная часть конфликтов Восточной Азии уходит корнями в более отдалённые эпохи – колониальную и даже доколониальную. К их числу относятся территориальные споры в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, проблемы сепаратизма, религиозного и этнического экстремизма, особенно в связи с подъёмом национализма нетитульных наций и обострением межконфессиональных противоречий, конфликты, связанные с так называемыми историческими обидами, которые можно наблюдать во взаимоотношениях Японии, Китая и государств Корейского полуострова.
Пребывая обычно в тлеющем состоянии, противоречия периодически вспыхивают по причине повышенной общественной чувствительности.
Смена поколений привела к существенному поправению электоральных слоёв, обострению национализма, запросу на проактивную внешнюю политику для защиты национальных интересов не только экономическими, но и военными рычагами. С конца 2010-х гг. для идейного обоснования такой политики лидеры Китая, Японии и Республики Корея всё чаще обращаются к прошлому. Они выступают за пересмотр прежних исторических нарративов и утверждение в официальном дискурсе более «патриотичного» видения истории, которое позволило бы им укрепить легитимность и повысить рейтинги доверия среди населения. «Патриотичное» видение истории предполагает бескомпромиссный подход к сложным и болезненным проблемам прошлого, а также его экстраполяцию на современную повестку дня.
Нередко «исторические конфликты» насаждаются из внутриполитических соображений. Используя травматическую память о прошлых (в том числе и тех, которые имели место десятилетиями и даже столетиями ранее) потрясениях и проявлениях несправедливости в отношении собственных стран, лидеры государств Восточной Азии добиваются лояльности населения и его консолидации. Самостоятельно формируя новую идентичность, основанную, в частности, на нарративах исторических обид, политические элиты воспринимают аналогичные усилия элит стран-партнёров как вызов. Постоянные требования извинений от источников исторической несправедливости усугубляют конфронтационность и ведут к серьёзным дипломатическим конфликтам.
Для внедрения исторических нарративов в общественное сознание государства широко используют образовательные, медийно-популяризаторские и политико-идеологические методы и средства. Эти идеи отражены в учебных программах, воспроизводятся средствами массовой информации, в выступлениях лидеров общественного мнения, публикациях и комментариях экспертно-академического сообщества, становятся средством патриотического воспитания масс. Большую роль играют мемориалы и музеи, обеспечивающие соответствующее историческое просвещение.
Например, в Китае тема исторических обид тесно связана со «столетием унижения» (1839–1949 гг.). Идея преодоления исторической несправедливости, ответственность за которую несут «великие державы» – государства Запада и соседи (прежде всего Япония), – выражена в концепции китайской мечты о великом возрождении китайской нации.
Доминирующая в общественно-политическом дискурсе Республики Корея однозначно негативная оценка периода японского колониального правления 1910–1945 гг. не позволяет полноценно нормализовать отношения с Токио, хотя обе страны принадлежат к лагерю военно-политических союзников США и угрозы безопасности у них общие.
Страны Юго-Восточной Азии не могут договориться с Китаем о «кодексе поведения» в Южно-Китайском море во многом по причине недоверия к азиатскому гиганту. Недоверие это имеет многовековые корни: есть обиды в отношениях КНР и Республики Корея, в основе которых лежат различия в оценке субъектности Кореи как независимого государства в период синоцентричного мира.
Территории раздора
Территориальные разногласия на Востоке проявляются гораздо острее, чем на Западе. Например, в Восточной Азии проблемы Южно-Китайского и Восточно-Китайского морей, связанные с суверенными правами на обширные акватории, богатые рыбой и энергоресурсами, стали постоянным источником конфликтов между Китаем и Японией, Китаем и Вьетнамом, Китаем и Филиппинами и так далее. Это тоже наследие колониальной системы: колониальные державы устанавливали границы между заморскими территориями достаточно произвольно, без учёта исторических, географических, популяционно-демографических, экономических и иных факторов. Главным критерием служили договорённости метрополий между собой. С началом деколонизации уважение территориальной целостности со стороны стран Запада превратилось в способ обеспечения независимости бывших колоний[2]. В европейских столицах понимали: стоит поставить под сомнение хотя бы одну из границ, зафиксированных на картах колониальной эпохи, и взаимные претензии, как снежный ком, накроют весь «третий мир». А войны между бывшими колониями не позволили бы создать надёжную и стабильную систему миропорядка.
В послевоенный период в условиях военно-политического соперничества между Западом и Востоком постулат о нерушимости границ свято соблюдался. В его основе лежало осознание, что нарушение запрета на ведение войн между государствами (территориальные конфликты относятся к наиболее распространённым их видам) может перерасти в мировое ядерное столкновение. Тем не менее огромное количество унаследованных споров стало для многих стран Востока неприятным «довеском» к независимости.
Большинство этих разногласий упирается в отсутствие договорно-правовой базы, фиксирующей международно признанную систему границ.
В колониальный период она не сложилась в силу противоречий между метрополиями. К тому же в Восточной Азии не было понятия «государственные границы», подобного тому, что существовало в Европе в рамках вестфальской системы – для доминировавшей там синоцентричной вассально-даннической модели отношений это просто не требовалось[3].
Сан-Францисский мирный договор 1951 г., по сути, закрепил неурегулированность границ между Японией и её соседями (Китаем, Республикой Корея и СССР) и заложил бомбу замедленного действия под региональную систему международных отношений. В нём не указаны чёткие координаты территорий, от которых отказалась Япония по итогам Второй мировой войны, и не обозначены страны, в пользу которых это сделано. Таково коренное отличие от Европы, где в результате послевоенного урегулирования и Хельсинского заключительного акта, провозгласившего незыблемость границ, нет территориальных конфликтов, связанных с итогами Второй мировой войны.
В отличие от западных стран, готовых регулировать территориальные конфликты с помощью политических и судебных методов, в Восточной Азии (да и в целом в афро-азиатских странах) для решения территориальных споров не склонны обращаться в суды, в том числе и в Международный суд ООН. Это связано с тем, что данный орган отдаёт приоритет существующей договорной базе, которая, как уже отмечалось, за пределами Европы крайне слаба. Доверять суду третьей стороны большинство стран-участниц конфликтов не готовы.
Американский эксперт Барбара Уолтер показывает, сколь важную роль в мотивации стран, вовлечённых в территориальный конфликт, играют репутационные соображения[4]. Правительства, ставшие объектом территориальных претензий, занимают жёсткую позицию и отказываются вести переговоры главным образом из-за опасения, что любые уступки будут восприняты как проявление слабости и спровоцируют новые претензии. Но риск потери лица в глазах прочих государств, вовлечённых в конфликт, либо третьих сторон, есть и для стран-субъектов территориальных исков, если им придётся отказаться от своих требований или их снизить. Это провоцирует жёсткость, даже когда проявление гибкости целесообразно ради стратегических интересов добрососедства. Переговоры заходят в тупик.
Напряжённость на границах, сохраняющаяся десятилетиями и не утратившая остроты в постбиполярный период, не позволяет нормализовать отношения, а в отсутствие спокойной и доброжелательной обстановки пограничные проблемы, в свою очередь, не находят решения. Порочный круг порождает перманентный кризис. К тому же после окончания холодной войны сдерживающий момент, связанный с вовлечённостью большинства постколониальных стран в орбиту ядерной биполярности, отошёл на задний план. Лишившись «привязки» к одному из двух противостоящих лагерей, страны Востока стали существенно меньше оглядываться на соображения мирополитического контекста и ориентироваться больше на собственные интересы, в частности, внутриполитические, часто трактуемые с эгоистических позиций и не учитывающие требования международной безопасности.
Отсутствие общих подходов к границам делает фактически нереализуемой идею запуска в Восточной Азии аналога Хельсинкского процесса, который закрепил бы принцип нерушимости границ и недопустимости войн из-за территорий[5]. Страны региона вынуждены считаться с реальными возможностями изменения статус-кво военной силой.
Как понимают безопасность
Восприятие современных конфликтов элитами многих незападных стран (в том числе Восточной Азии) и реагирование на них, проявляющиеся в государственной политике безопасности, существенно отличаются от западных моделей. На условном Западе повестка безопасности постепенно эволюционировала от военной и разоруженческой тематики к комплексной безопасности, включающей проблемы экологии, изменения климата, устойчивости развития, продовольственной и энергетической темы. Стабильное место в повестке получили вопросы борьбы с новыми угрозами, которые в отличие от традиционных проблем, касающихся прежде всего безопасности национального государства, носят универсальный, транснациональный характер и требуют скоординированных усилий человечества. Яркие примеры – борьба с пандемией COVID-19 и иными инфекциями, глобальным потеплением, международным терроризмом, киберпреступностью.
На Востоке повестка безопасности по большей части по-прежнему ориентирована на интересы государства[6]. За ними стоят задачи высшей политической элиты, которые, как правило, приоритетны по сравнению с любыми транснациональными проектами. При разработке проектов в сфере национальной безопасности (оборонное строительство, усиление спецслужб и другие) зачастую одним из определяющих критериев выступают интересы военных и силовиков, а также приближённых к высшим кругам бизнесменов. Сами вызовы формулируются исходя из националистического представления об окружающем мире. Это, мягко говоря, не самые благоприятные предпосылки для построения устойчивых систем региональной безопасности.
Замкнутость на собственных интересах, неспособность к компромиссу и широкому видению проблем, национальный эгоизм вступают в противоречие с общими интересами и становятся источником конфликтов, в том числе вооружённых.
В политических режимах многих стран Азии преобладают персоналистские начала, автократические традиции, жёсткие формы государственного управления[7]. На национальном уровне это создаёт перекос в сторону обеспечения личных гарантий безопасности правителя и его ближайшего окружения, которые понимаются как ключевые аспекты безопасности всего государства. На международном уровне эти вопросы могут стать предметом торга и даже закулисных сделок между державами глобального уровня. Например, безопасность КНДР обсуждается во многом как вопрос личной безопасности государственного руководства, причём не только лидера, но и его окружения.
Государства Восточной Азии, будучи продуктом освобождения от колониальной или полуколониальной зависимости, ценят национальный суверенитет гораздо выше, чем европейские страны, которые не боятся передавать часть полномочий, в том числе касающихся вопросов внешней политики и безопасности, на надгосударственный уровень, как в случае с ЕС или НАТО. В Восточной Азии передача части суверенных прав внешним субъектам рассматривается как частичная утрата суверенитета, а значит – как переход к зависимости. Недостаток ценностного и морально-этического обоснования для такого шага обуславливает то, что собственные национальные интересы имеют явный приоритет над региональными и межгосударственными.
Этнические конфликты
Ещё один пример специфики конфликтности за пределами Европы – этноконфессиональная сфера. Многие страны «третьего мира» сталкиваются с этническими и этноконфессиональными конфликтами при решении задачи национального строительства. Имея как внутреннее, так и международно-политическое измерение, такие конфликты протекают гораздо активнее и обретают более агрессивные формы, чем на Западе, дестабилизируя международно-политическую обстановку и создавая источники напряжённости.
Есть точка зрения, что межэтнические конфликты чаще всего связаны вовсе не с этническими различиями, а с политическими, экономическими, социальными, культурными или территориальными проблемами[8]. Между тем в основе этнических и конфессиональных конфликтов на Востоке лежат иные структурные, политические, экономические, социально-культурные и перцептивные причины, а динамика развития определяется факторами, отличными от наблюдаемых на Западе.
В качестве структурных факторов, составляющих восточную специфику, можно назвать более слабую, чем на Западе, государственность.
Это, конечно, относится не ко всем – в Азии, например, достаточно устойчивых и динамичных государств. Но хватает и тех, кто не контролирует всю территорию и сталкивается с сепаратизмом, подогреваемым соседями. Присутствует и этногеографический фактор (он касается практически всех), выражающийся в транснациональном характере расселения этнических групп, которые зачастую лишены должного представительства в центральных органах власти и борются за право самоопределения.
Этнические конфликты чаще возникают там, где ради модернизации предпринимаются попытки создать единые «нации» в границах централизованных государств. Обретение государственного суверенитета и территориальной целостности после провозглашения независимости в некоторых случаях сопровождалось принуждением к ассимиляции отдельных этнических групп во имя «национального строительства». Под лозунгами укрепления единства в государствах «третьего мира» нередко подавляли идентичность малых этносов или нацменьшинств и игнорировали их специфические интересы. Дискриминационные практики проявлялись там, где границы, установленные в процессе колонизации и деколонизации, охватывали ареалы компактного проживания различных этнических групп и означали необходимость уживаться между собой в рамках неестественной или противоречащей их политическим и экономическим интересам территориально-государственной единицы.
Иначе, чем на Западе, действуют политические факторы. Одна из главных причин этноконфессиональных конфликтов – политика, принижающая определённые этносы. Это может быть, например, отказ в гражданстве или политических и экономических правах, использование партией власти дискриминационных социально-культурных практик в отношении этнических меньшинств, включая их принудительную культурную и языковую ассимиляцию. Не менее важную роль в создании условий для потенциально жестоких этнических конфликтов играют экономические и социальные факторы: дискриминация этнических меньшинств при приёме на работу, несправедливая с точки зрения нетитульных наций система распределения национального дохода или политика регионального развития в отношении мест с компактным проживанием нетитульных наций. Всё это способствует мобилизации меньшинств и предопределяет чрезвычайно острый и даже непримиримый характер этнических конфликтов.
В постбиполярный период тенденция к демократизации в ранее авторитарных странах, пробивающая себе дорогу по мере глобализации, предоставила этническим меньшинствам больше возможностей. Широкое освещение проблем дискриминации меньшинств в международном медийном пространстве привлекло внимание мировой общественности, что, в свою очередь, стимулировало протесты этнических групп в пользу самоопределения (можно вспомнить выступления курдов в Турции и Сирии, «движение подсолнухов» на Тайване, беспорядки в Тибете и в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая).
Этнически обусловленные сепаратистские и ирредентистские движения, несущие риск дезинтеграции и фрагментации государства, стали большой проблемой для многих стран Азии и Африки. Но за исключением отдельных случаев (Бангладеш, Эритрея, Восточный Тимор) они не добились национального самоопределения, оставшись серьёзнейшим источником не только внутренней, но и международной конфликтности[9].
Европа – не пример, но риск
Ситуация в сфере международной безопасности Восточной Азии принципиально не изменилась со времени холодной войны. Она коренным образом отличается от ситуации в Европе. Это пресловутая система оси и спиц, для которой характерно наличие страны гегемона и её младших партнёров. Ослабление США и уменьшение их военного присутствия (процесс, наблюдавшийся на протяжении нескольких десятилетий) так и не привели к появлению действенных механизмов региональной безопасности. Имеющиеся форматы носят сугубо диалоговый характер и не предполагают решений обязывающего характера. В силу приверженности принципу незыблемости суверенитета государства Восточной Азии не хотят стеснять себя ограничениями и лишаться пространства для манёвра. К тому же эффективность многосторонних мер непредсказуема в силу неопределённости перспектив развития международной ситуации, страха перед появлением «чёрных лебедей» и других причин.
Тенденция к автономизации политики в сфере безопасности восточноазиатских стран усиливается по мере усугубления деглобализации и снижения управляемости международной системы. Одним из катализаторов стала пандемия коронавируса. Государства вновь подтвердили ведущую роль в реагировании на кризисы и защите суверенитета, использовании чрезвычайных методов управления экономикой в нештатные периоды при отказе от международного сотрудничества[10].
«Пандемийный национализм» подорвал авторитет институтов глобализации и международного порядка, опирающихся на принципы многосторонности в решении проблем безопасности.
Конечно, в Азии есть источники конфликтности, сходные с теми, что существуют в Европе. Например, в Восточной Азии таковым стал назревающий десятилетиями конфликт между Китаем и его соседями, обеспокоенными ростом напористости Пекина в регионе. В первую очередь это восточноазиатские союзники США, которые пытаются координировать усилия по «сдерживанию Китая». Это созвучно текущему конфликту в Европе между Россией с коллективным Западом.
Китай и Россия – две страны, противостоящие «демократическому лагерю», – выступают за пересмотр установленных Западом «норм и правил», считая их несправедливыми. Обе испытывают схожий комплекс обиды на коллективный Запад: Китай – за «сто лет унижения» и доминирование Запада в институтах глобального управления, Россия – за отказ Запада считаться с её интересами после распада СССР и расширение НАТО на Восток. Близость интересов России и Китая касается не регионального, а общемирового порядка, и потому эти конфликты и порождаемые ими международные кризисы можно связать в единое целое как проявление «антиревизионистской» конфликтности глобального уровня.
Получается, что опыт институтов поддержания безопасности, выстроенных в Европе во второй половине ХХ в., в Азии неприменим. А вот угрозы, которые в прошлом столетии превратили Европу в самую взрывоопасную часть мира, для Азии вполне актуальны. И они нарастают по мере того, как соперничество США и КНР превращается в основной сюжет международной политики, провоцируя милитаризацию Азиатско-Тихоокеанского региона и общий рост мировой напряже?нности.
Данный материал представляет собой дополненную и переработанную версию комментария, подготовленного по заказу Международного дискуссионного клуба «Валдай». Статьи автора для Валдайского клуба можно прочесть по адресу https://ru.valdaiclub.com/about/experts/6926/
СНОСКИ
[1] Премьер-министр Малайзии, предложивший в начале 1990-х гг. создать «Экономическое совещание восточноазиатских стран» без участия стран Запада.
[2] St J Anstis S.C., Zacher M.W. The Normative Bases of the Global Territorial Order // Diplomacy & Statecraft. 2010. Vol. 21. No. 2. P. 306.
[3] Колдунова Е. В. Безопасность в Восточной Азии: новые вызовы. М.: Navona, 2010. С. 83.
[4] Walter B. F. Explaining the Intractability of Territorial Conflict // International Studies Review. 2003. Vol. 5. No. 4. P. 138.
[5] Sahni V. From Security in Asia to Asian Security // International Studies. 2004. Vol. 41. No. 3. P. 260.
[6] Beeson M. Security in Asia: What’s Different, What’s Not? // Journal of Asian Security and International Affairs. 2014. Vol. 1. No. 1. P. 17.
[7] Howe B. State-Centric Challenges to Human-Centered Governance. In: B. Howe (Ed.), National Security, Statecentricity, and Governance in East Asia. Security, Development and Human Rights in East Asia. L.: Palgrave Macmillan, 2018. P. 2–3.
[8] См.: Ethnic Conflict // Britannica. URL: https://www.britannica.com/topic/ethnic-group (дата обращения: 05.02.2023).
[9] Singh M. Ethnic Conflict and International Security: Theoretical Considerations // World Affairs. 2002. Vol. 6. No. 4. P. 72–89.
[10] Qingming H. The Pandemic and the Transformation of Liberal International Order Journal of Chinese // Political Science. 2021. Vol. 26. P.11–12.

Даниэль Кастильос: Уругвай хотел бы экспортировать в Россию вино и мед
Монтевидео хотел бы максимально воспользоваться текущими возможностями для усиления торгово-экономического сотрудничества с Москвой, заявил специальному корреспонденту РИА новости Александре Дибижевой посол Уругвая в РФ Даниэль Кастильос. В эксклюзивном интервью дипломат рассказал о возможностях научного сотрудничества двух стран в Антарктиде, а также сообщил, что, помимо вина и меда, Уругвай готов поставлять в Россию.
— Последний визит главы МИД Уругвая Франсиско Бустильобыл уже больше двух лет назад – в ноябре 2020 года. Планирует ли министр приехать в Москву в этом году?
— На данный момент визит главы МИД не запланирован. Мы пока его не прорабатываем. Безусловно, мы стараемся сохранять двусторонние отношение на максимально хорошем уровне. Но пока ни над чем конкретным не работаем.
— Будут ли представители Уругвая участвовать в ПМЭФ-2023?
— Пока очень рано говорить об этом. Но я могу сказать, что мы в посольстве и я в частности придаем огромное значение ПМЭФ. Мы считаем, что это платформа для общения и продвижения. Уругвай принимал участие и раньше в этом форуме. Конечно, мы находимся в контакте с нашими властями, чтобы понять, сможем ли мы организовать участие кого-то из Уругвая там – физическое или онлайн. Я буду присутствовать на форуме. На площадке есть очень важный диалог предпринимателей России и Латинской Америки, и нам хотелось бы там быть.
— Недавно ОАЭ, Уругвай и Бангладеш присоединились к Новому банку развития БРИКС. Нет ли в связи с этим планов у Монтевидео в будущем присоединиться к объединению?
— Пока таких планов нет. Что касается информации о присоединении к Новому банку развития БРИКС, то страны, которые не являются членами объединения, могут участвовать в отдельных структурах.
— Ранее посол РФ в Уругвае сообщил, что в 2022 году впервые за последнее время в Уругвай была поставлена партия российской нефти на сумму 15 миллионов долларов. При этом российские производители готовы продолжать поставки нефти в случае заинтересованности Монтевидео. Намерен ли Уругвай сохранять или даже наращивать поставки нефти из РФ? До какого уровня? Началась ли уже работа над договоренностями?
— В 2022 году объем экспорта из РФ в Уругвай достиг исторического максимума – 118 миллионов долларов. В числе главных предметов экспорта: минеральные и химические удобрения. Также это минеральное топливо и битуминозные вещества. Я не могу сейчас сказать, будет ли Уругвай наращивать или оставлять на том же уровне поставки нефти, у нас есть нефтяная компания ANCAP (Administración Nacional de Combustibles, AlcoholyPortland). Она занимается закупками. У меня нет данных об их планах. Но очевидно, что они как компания ищут наилучшие решения для бизнеса. Если с их стороны есть интерес продолжать закупать нефть, они будут это делать. Но у меня нет точной информации, это зависит от них.
— Вы заявляли, что одной из главных целей своей работы в России считаете увеличение товарооборота между двумя странами. В частности, вы сказали, что надо объединить усилия с российскими властями и предприятий для этого. Начали ли вы уже работу в этом направлении? Если да, то с кем именно?
— Я начал работу в этом направлении с первого своего дня здесь. Я приехал в Москву в июне 2021 года. С этого момента мы засучили рукава и начали интенсивно работать с нашими партнерами в России. Самая важная часть двусторонних отношений относится к торговле. Для нас очень ценно принимать участие в крупных форумах таких как ПМЭФ, а также в отраслевых выставках, которые могут быть интересны для расширения уругвайского экспорта в Россию. Российский рынок очень важен для Уругвая, например, для поставок сюда молочных продуктов. Россия занимает первое место по импорту сливочного масла из Уругвая и третье по закупкам нашего сыра. Но мы также стараемся изучить возможности для поставок новой продукции. Например, рыбных продуктов, вина, меда. Что касается рыбы, мы думаем, у нас есть здесь большой потенциал. Уругвай уже поставляет икру в Россию, продукция пользуется спросом у покупателей. Поэтому мы хотим экспортировать больше рыбных продуктов сюда.
Мы хотим максимально воспользоваться теми возможностями, которые есть. Надо быть умными и активными. Есть определённые реальность и контекст. Например, что касается вина: есть традиционные экспортеры из Европы. Но сейчас из-за сложившейся конъюнктуры ситуация изменилась. Россия ищет новых поставщиков. Появляются вина так называемого "нового света" – Аргентина, Чили, Уругвай, ЮАР, Австралия, Новая Зеландия. У нас в стране много маленьких семейных виноделен, у них большой потенциал для экспорта. Мы поставляем вино на разные рынки: в США, в Бразилию, в Соединенное королевство. У нас есть ниша с большим потенциалом. Мы производим вина таннат, альвариньо, белое вино.
Теперь о меде. Речь идет не просто о меде как о съестном продукте, но также о его производных – прополисе, пыльце, которые используется в медицине и косметике. Девяносто процентов производимого меда в Уругвае идет на экспорт. Россия импортирует мед из Австрии, Франции, Казахстана. Мы видим тут возможности.
Еще одна отрасль, которая представляется нам интересной – ветеринария. Все что связано со здоровьем животных. Мы ищем партнеров тут в России, чтобы начать экспорт наших продуктов данной сферы.
Кроме того, я еще вижу потенциал поставок в фармацевтике. В Уругвае производится большое количество лекарств, у нас много международных лабораторий. Есть потенциал для исследований. Мы давно работаем в этой сфере, и мы ищем партнеров для сотрудничества для развития совместных продуктов.
— Сказались ли санкции на бизнесе между Россией и Уругваем?
— Есть проблемы с логистикой. Российские компании импортеры работают очень тесно с уругвайскими экспортёрами, чтобы найти альтернативные маршруты. Это не всегда легко, но они есть. Эти проблемы влияют на цены продуктов, они растут. Мы в посольстве находимся в постоянном контакте с нашими производителями в Уругвае, предоставляя им всю необходимую информацию о маршрутах, альтернативных схемах. А также общаемся с российскими импортёрами, часто встречаемся с ними, чтобы вместе искать эти альтернативные маршруты.
Да, есть проблемы, и у нас было снижение в нашем экспорте из-за этого. В 2022 году сумма экспорта из Уругвая составила 70 миллионов долларов, а до этого эта цифра была 110-120 миллионов долларов. Так что это очень существенное снижение. Но есть желание с обеих сторон сохранить связи. Для посольства это приоритетная тема.
— Как Москва и Монтевидео могут решить эти проблемы?
— Мы стараемся предоставить максимум информации, чтобы у наших экспортеров были данные об альтернативных маршрутах. Например, в определенный момент мы обнаружили, что мы можем доставлять вина через Ригу. Очень важная работа идет между экспортерами и российскими импортёрами, потому что часто именно российская сторона старается предоставить решения нашим поставщикам.
— Власти Уругвая неоднократно заявляли, что заинтересованы в инвестициях из РФ. В каких именно сферах? Обсуждается ли сейчас такая возможность?
— Мы очень маленькая страна и находимся далеко от России. Но мне кажется важным идея партнерства между предприятиями. Я работаю над этим и мне это кажется значимым. Я думаю, что особый потенциал есть в области фармацевтики. Российские предприятия, у которых большой опыт в этой сфере, могут сотрудничать с уругвайскими. Если российские компании хотят продавать свои продукты в Уругвай – тоже прекрасно. Но меня больше интересует сотрудничество, чтобы в дальнейшем страны могли производить определенную продукцию.
Я думаю, есть большой потенциал также в области программного обеспечения. Уругвай занимает первое место в Латинской Америке по объему производству программного обеспечения. Мы намного опережаем здесь Бразилию, Мексику. Это новая область, там много возможностей.
Мы экспортируем программное обеспечение, в первую очередь, в США, а также в европейские страны. Мы поставляем технологические решения для "умных городов". Москва – это очень развитый город в части онлайн-сервисов. Я думаю, тут есть много перспектив.
Также мы можем сотрудничать в области производства вакцин. Я не имею в виду тут какие-то конкретные препараты, а в целом.
Еще одна область для совместной работы – это Антарктида. И Россия, и Уругвай – участники Договора об Антарктике. У России есть станция в Антарктиде "Беллинсгаузен". Она находится в пяти километрах от уругвайской научной станции "Артигас". Из-за этой географической близости происходит тесный научно-технический обмен. Мы бы хотели развивать совместные исследовательские проекты, связанные с окружающей средой, климатом, биоразнообразием.
— А сейчас у России и Уругвая нет таких проектов?
— Сейчас есть сотрудничество, но нам важно помогать нашим ученым. Посольство должно облегчать эту работу и искать партнеров. Для Уругвая вопрос исследований в Антарктиде сейчас один из самых приоритетных. Это сфера, где есть множество возможностей. В России есть Арктический и антарктический научно-исследовательский институт, который находится в Санкт-Петербурге. У отдельных ученых там есть неформальные контакты с нашими исследователями. Но мы бы хотели, чтобы это сотрудничество было как можно более тесным.
— Посол РФ в Монтевидео ранее заявил, что предлагает Уругваю подумать над заключением соглашения о взаимной юридической помощи по уголовным делам. Есть ли у Монтевидео интерес в таком соглашении? И если да, когда оно может быть заключено?
— Для Уругвая всегда было важно сотрудничество в юридической сфере, не только с Россией, но и с другими странами. Я не знаю, было ли уже общение по этой конкретной инициативе. Наш МИД и наше правительство изучат это предложение. Нужно посмотреть его более детально. Но я пока не знаю, когда может быть заключено соглашение, потому что неясно на каком этапе согласования сейчас это предложение.

Афганский вектор современной внешней политики Узбекистана
Автор: Рустам Махмудов
Об авторе: Махмудов Рустам Баходирович, доцент Университета Мировой Экономики и Дипломатии, ведущий научный сотрудник Института перспективных международных Исследований (Республика Узбекистан). Полный текст статьи с указанием источников будет опубликован в сборнике статей.
До 2016 года фактор Афганистана в рамках внешней политики Узбекистана рассматривался преимущественно сквозь призму обеспечения национальной и региональной безопасности. Однако после запуска реформ президента Шавката Мирзиёева во второй половине 2016 года южный сосед стал все больше восприниматься не как источник вызовов и угроз, а как сумма возможностей в рамках генерального тренда на экономизацию внешнеполитической линии страны.
Это, конечно не означало, что вопросы безопасности отошли на второй план. Просто они были призваны создать благоприятные условия для развития торгово-экономических и инвестиционных отношений. Примечательно, что вызвавший широкий резонанс в мире и регионе вывод американских и натовских контингентов, сопровождавшийся быстрым наступлением талибов (движение «Талибан», запрещенная в России организация) и коллапсом правительства Ашрафа Гани в августе 2021 года, в целом не внес коренных изменений в новый подход Узбекистана.
Избрание президентом Узбекистана Шавката Мирзиёева символизировало собой смену базовой парадигмы в развитии страны. Во внешней политике произошло переосмысление ее базовых констант – фокус внимания сместился с приоритета на максимизацию безопасности, преобладавшего в 1990-х и первого десятилетия 2000-х гг., в сторону обеспечения социально-экономических реформ в соответствие с современными реалиями и системообразующими трендами глобальной экономики. Новый внешнеполитический курс получил в экспертной среде название «экономизация».
В рамках новой политики ключевое внимание стало уделяться использованию потенциала сотрудничества с региональными странами, которые рассматриваются как естественные рынки сбыта для узбекской продукции. Нужно отметить, что до 2016 года этот потенциал не использовался в полную силу по причине имевшихся разногласий с рядом стран ЦА по водным и пограничным вопросам.
Новый курс президента Шавката Мирзиёева показал, что зачастую острота и глубина ранее имевшихся противоречий серьезно преувеличивалась. Доказательством этого стала быстрая нормализация отношений с Кыргызстаном и Таджикистаном, сопровождавшаяся взрывным ростом двусторонней торговли и расширением гуманитарных контактов. Также быстрыми темпами стала развиваться торговля с Казахстаном. Несмотря на спад в товарообороте с некоторыми странами ЦА в период пандемии коронавируса, после ее завершения он быстро восстановился и вернулся на траекторию роста.
В новом «экономизированном» внешнеполитическом курсе большое внимание уделялось также Афганистану, который за время присутствия США в этой стране и масштабных вливаний в афганскую экономику донорских средств превратился в значимое экспортное направление для узбекских товаропроизводителей. При этом у Узбекистана традиционно наблюдался устойчивый профицит в торговле с Кабулом. Если в 2019 году он составил 431,2 млн. долл. (экспорт 433,3 млн., импорт – почти 2,1), то в рекордный для двусторонней торговли коронавирусный 2020г. – 774,4 млн. долл. (экспорт – 776,7 млн., импорт – 2,3 млн.).
Афганский рынок, на который приходится 5% всего узбекского экспорта, стал двигателем экономической активности в целом ряде секторов экономики Узбекистана, о чем свидетельствует товарная номенклатура. В 2020 году в Афганистан было экспортировано 662 товарных наименования. Из них львиная доля экспорта пришлась на поставки пшеничной муки (28,1%), электроэнергии (17,2%), услуг в сфере грузовых железнодорожных перевозок (25,3%). Быстро рос экспорт цемента (на 21% по сравнению с 2019г.) и продукции черной металлургии (26,6%).
По состоянию на 2021 год, Афганистан был крупнейшим торгово-экономическим партнером Узбекистана из всех стран Южной Азии. На него пришлось 48,9% от всего объема товарооборота, на Индию – 35,6%, Пакистан — 13,2% и Бангладеш – 2,1%.
Между тем, потенциал экономических отношений с Афганистаном на тот момент рассматривался как далекий от его полноценной реализации, что ставило перед правительством и внешнеполитическим ведомством Узбекистана задачу вывести двустороннее сотрудничество на качественно и количественно новый уровень. Как показывает анализ внешнеполитической активности Ташкента в отношении Афганистана в период 2016-2021гг., его шаги на афганском направлении приняли проактивный характер и фокусировалась на трех направлениях.
Первое направление – это стимулирование усилий международного сообщества по поиску модели мирного урегулирования афганского конфликта. Нужно сказать, что период 2016-2021гг. характеризовался ростом военно-политической нестабильности в Афганистане. Так, по данным Миссии ООН по содействию Афганистану (UNAMA) и Управления ООН по правам человека, в 2018 году было зафиксировано 3804 погибших и 7189 раненых среди гражданского населения, среди которых 927 детей. Причиной 63% жертв стали действия антиправительственных сил (АПС) – Талибан* (37%), ИГИЛ-Хорасан** (20%) и 6% – неустановленных АПС. Проправительственные силы были ответственны за 24% жертв.
Очевидно, что подобная тенденция внушала растущие опасения за будущее развитие ситуации на афганском внутриполитическом поле. В этой связи Узбекистан выступил с инициативой проведения международной конференции по Афганистану «Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие». Мероприятие прошло в Ташкенте в марте 2018 года и в ходе него президентом Шавкатом Мирзиёевым было озвучено узбекское видение урегулирования афганского конфликта, заключавшееся в продвижении всеобъемлющего мирного процесса на следующих трех взаимосвязанных и взаимозависимых уровнях:
- на внутриафганском уровне, где необходимо было обеспечить запуск прямого диалога без предварительных условий между центральным правительством и основными силами вооруженной оппозиции, прежде всего, движением «Талибан»*;
- на региональном уровне, с целью обеспечить достижение прочного консенсуса при поддержке Пакистана, Индии, Ирана, Турции, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Катара и стран Центральной Азии;
- на глобальном уровне, на котором необходимо было обеспечить принципиальную политическую поддержку мирному процессу и финансовое содействие социально-экономическому восстановлению Афганистана со стороны ведущих мировых держав и донорских организаций.
Позже, уже в 2020 году Узбекистан положительно воспринял превращение столицы Катара Дохи в переговорную площадку по афганскому урегулированию. Как заявил президент Шавкат Мирзиёев в своей речи на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, «Мы полностью поддерживаем начавшиеся в сентябре этого года в городе Дохе мирные переговоры между политическими силами Афганистана. Выражаем надежду, что эти переговоры будут способствовать установлению мира и стабильности на многострадальной афганской земле».
Вторым направлением, где проявился проактивный характер узбекской политики, стало продвижение инициативы по созданию прочной основы для сотрудничества Центральной и Южной Азии с участием Афганистана. Импульс этой стратегической линии придала прошедшая 15-16 июля 2021 года в Ташкенте международная конференция «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность». Расширение сотрудничества между двумя регионами должно было положительно отразиться на общей системе безопасности в Евразии, способствовать наращиванию масштабов торгово-экономических и инвестиционных отношений, развитию культурно-гуманитарных связей. Афганистан в этом плане рассматривался как один из ключевых бенефициаров, поскольку непосредственно через его территорию должна была бы осуществляться львиная доля транспортных грузоперевозок. В качестве катализатора грузоперевозок Ташкентом был предложен проект строительства железной дороги «Термез — Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар», благодаря которому через Афганистан пошли бы грузы из Центральной и Южной Азии, стран СНГ, Европы, Юго-Восточной Азии и Китая.
В качестве третьего направления афганского вектора политики Узбекистана в период 2016-2021гг. можно отметить поиск и создание дополнительных стимулов и платформ для наращивания экономического сотрудничества с Афганистаном. В 2017 году была подписана дорожная карта по увеличению двустороннего торгового оборота до 1,5 млрд. долларов, включая более 40 контрактов на более чем 500 млн. долл. на поставку узбекской продукции на афганский рынок.
Также было заключено соглашение о строительстве линии электропередач на «Сурхан — Пули Хумри» для стабильного энергоснабжения Кабула. Контракт о проектировании, строительстве и эксплуатации ЛЭП на территории Афганистана был подписан между «Национальными электрическими сетями Узбекистана» и Da Afghanistan Breshna Sherkat в декабре 2020 года, после чего началась его реализация, которая была приостановлена в июле 2021 года на фоне резкой активизации боевых действий в Афганистане. Узбекистану удалось на тот момент завершить строительство части ЛЭП на своей территории.
Среди значимых шагов по наращиванию торгово-экономического сотрудничества можно выделить достигнутую сторонами в мае 2021 года в Термезе договоренность об ускорении согласования проекта соглашения о преференциальной торговле для вывода торговли на уровень 2 млрд. долл. в год. В целях стимулирования транзитных грузоперевозок в / из Афганистана в 2016 году был открыт «Термез Карго Центр» в Сурхандарьинской области в непосредственной близости от афганской границы.
Между тем, политика Узбекистана в период президента Хамида Карзая и Ашрафа Гани не ограничивалась лишь экономическими интересами. Ташкент, рассматривая эту страну как «неотъемлемую часть Центральной Азии» и неоднократно оказывал ей гуманитарную помощь.
Неожиданное для многих аналитиков быстрое падение Кабула 15 августа 2021 года и установление талибами* контроля над всей территорией Афганистана, в том числе и, казалось бы, ранее неприступным Панджшерским ущельем сразу после вывода американских войск, поставило все страны Центральной Азии перед необходимостью корректировки своей внешней политики, исходя из новых реалий. Согласно заявлению официальных лиц Узбекистана, возвращение Талибан* к власти не было для них неожиданностью, поскольку еще за два года до этого подобное развитие событий прогнозировалось и были получены четкие гарантии безопасности от главы политического офиса движения «Талибан» в Дохе (Катар) Муллы Абдул Гани Бародара.
Понимая, что сложившаяся новая реальность в Афганистане дает возможность для завершения сорокалетнего конфликта, для Узбекистана важно было не допустить деградации гуманитарной ситуации в этой стране, тем более, что на фоне прекращения международного финансирования и заморозки средств страны в западных банках, афганская экономика и банковская система сразу же оказались на грани коллапса. Для недопущения этого Шавкат Мирзиёев на саммите ШОС в Душанбе 17 сентября 2021 года призвал к размораживанию 9,5 млрд. долларов афганских средств и оказанию содействия Афганистану в решении социальных проблем.
Через несколько дней на 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН президент Узбекистана также призвал создать при ООН постоянно действующий комитет по Афганистану. Его целью было недопущение изоляции данного государства, при котором оно сталось бы наедине со своими проблемами.
Исходя из логики недопущения гуманитарного кризиса в Афганистане, Узбекистан конструктивно и прагматично воспринял формирование Переходной администрации «Исламского Эмирата Афганистан» (временного правительства) сразу после взятия талибами Кабула. Уже 7 октября 2021 года состоялся визит в Кабул главы узбекского внешнеполитического ведомства Абдулазиза Камилова. В рамках визита он встретился с исполняющим обязанности главы МИД Афганистана Амир Ханом Муттаки, с которым были обсуждены вопросы двустороннего экономического сотрудничества в сфере транзита грузов, энергетики, торговли и реконструкции аэропорта в Мазари-Шарифе.
В целом позицию Узбекистана на конец 2021 года в отношении Афганистана и произошедших в нем политических перемен можно свести к нескольким пунктам, озвученным А.Камиловым на второй министерской встрече в формате «Италия — Центральная Азия» 8 декабря 2021г. Среди них:
- необходимость проведения конструктивного диалога с новыми властями Афганистана во избежание повторного превращения этой страны в т.н. «государство-изгой;
- обеспечение гуманитарного коридора в Афганистан в целях недопущения гуманитарной катастрофы;
- принятие меры для снятия санкций, разморозки международных активов Афганистана и оказания ему помощи в восстановлении банковской системы;
- важность запуска разработки постконфликтной стратегии в отношении Афганистана и выделения в качестве приоритета его более активное вовлечение в региональные интеграционные процессы экономического характера и реализацию в этой стране социально-экономических проектов;
- выполнение новыми властями Афганистана взятых на себя международных обязательства: создание инклюзивного правительства, борьба с терроризмом и наркотрафиком, недопущение размещения на территории страны террористических группировок, прекращение контактов с ними, поддержка добрососедских связей со странами региона, соблюдение основных прав и свобод человека, в том числе женщин и национальных меньшинств.
Дополнительные аспекты в обозначенную политическую линию Узбекистана в отношении Афганистана были привнесены в обращении Шавката Мирзиёева к участникам состоявшейся 26 июля 2022 года в Ташкенте международной конференции «Афганистан: безопасность и экономическое развитие». Он, в частности, подчеркнул, что узбекский и афганский народы объединяют общие культурные, духовные и исторические ценности, а также единая религия и наследие предков. Кроме того, была отмечена неделимость безопасности Центральной Азии и Афганистана, поскольку без стабильности южнее Амударьи невозможно будет достичь безопасности и устойчивого развития Узбекистана и всей ЦА.
По мере укрепления позиций новых афганских властей, показавших способность удержать под контролем ситуацию и возродить определенную экономическую активность в стране, несмотря на ограниченные финансовые возможности, политика Узбекистана вновь вернулась к приданию приоритетного внимания экономическому сотрудничеству, продвижению взаимовыгодных инфраструктурных и транспортных проектов. Тем более, что сами талибы демонстрировали явную заинтересованность. Об этом говорит состоявшаяся 6-7 декабря 2021г. в Ташкенте узбекско-афганско-пакистанская встреча по обсуждению проекта строительства железной дороги «Термез — Мазари-Шариф — Кабул — Пешавар». Также в конце декабря 2021 года в ходе переговоров в Ташкенте стороны заявили о намерении продолжить строительство ЛЭП «Сурхан — Пули-Хумри».
Если проанализировать ситуацию в двусторонних отношениях в 2022 году, то можно отметить целый ряд положительных для Узбекистана и Афганистана событий и трендов. Среди них рост двусторонней торговли до 759,9 млн. долларов, что лишь ненамного уступало показателю 2020г., когда у власти находился президент Ашраф Гани (779,1 млн. долл.). На узбекский экспорт в 2022 году пришлось 750,6 млн. долл. (776,7 млн. долл. в 2020г.). При этом вырос импорт афганских товаров и услуг – с 2,3 млн. долл. в 2020г. и 6,2 млн. долл. в 2021г. до 9,3 млн. в 2022г..
Среди значимых событий можно отметить завершение Ташкентом проекта оказания технической помощи по восстановлению аэропорта Мазари-Шарифа, который включал в себя ремонт аэронавигационного и метеорологического оборудования, реконструкцию взлетно-посадочной полосы и восстановление энергоснабжения.
В течение первого полугодия 2022г. был зафиксирован быстрый рост транзитных грузоперевозок через Узбекистан и Афганистан в южном направлении, что может служить индикатором способности Талибан* обеспечить безопасность транспортных коммуникаций. Объем грузоперевозок увеличился в 2,6 раза по сравнению с аналогичным периодом 2021г. до 330 тыс. тонн.
Благодаря определенной стабилизации Афганистана, для Ташкента открылась возможность наладить прямые грузоперевозки с Исламабадом. Уже в ноябре 2021 года в Пакистан был доставлен первый транзитный груз из Узбекистана, а марте 2022 года на узбекский рынок была доставлена через афганскую территорию первая партия пакистанского мяса. Индия также протестировала этот маршрут, отправив через Пакистан и Афганистан транзитный груз в Узбекистан.
Индикатором появившегося в этой связи позитивного настроя в узбекско-пакистанских отношениях можно считать разработку совместных планов по увеличению объемов двусторонней торговли и инвестиций. Стороны достигли соглашения о преференциальной торговле, согласно которому на несколько десятков товаров будут снижены пошлины от 20 до 100% [24]. Благодаря этому ожидается наращивание объемов двусторонней торговли со 181 млн. долларов в 2021 году до 1 млрд. долл. в ближайшие годы.
Между тем, говоря о будущих контурах политики Узбекистана в отношении Афганистана при власти движения «Талибан»* все же нельзя обойти вниманием потенциальные риски, которые могут оказать влияние на ее поступательный характер. Хотя Талибан* и контролирует в целом ситуацию в стране, однако, этот контроль все же остается недостаточно прочным в своей базовой основе. Речь идет, прежде всего, об экономике и гуманитарной ситуации. В настоящее время 6 млн. афганцев находятся на грани голода, что является крайне опасным вызовом для власти талибов. Дальнейшее обострение ситуации с голодом пока позволяет сдерживать внешняя помощь. Более четверти из 40-миллионного населения получает продуктовые пакеты от World Food Program.
Смягчить остроту гуманитарной ситуации можно только посредством ускоренного развития национальной экономики через привлечение масштабных иностранных инвестиций, технологий и компетенций, но для этого новым властям необходимо будет получить международное признание, которого в обозримом будущем не будет, пока не будет создана инклюзивная политическая система и не будут защищены права женщин и девочек на обучение и работу. Готовы ли будут талибы меняться и идти на существенную либерализацию своих политических и ценностных подходов, а также по пути усвоения культурных основ Модерна, пока сложно сказать.
Тем не менее, время не терпит, как не будет и ждать афганское общество естественной смены поколений в рядах Талибан*. Как показывает вся история этой страны, недовольство населения – это всегда мина замедленного действия, которая рано или поздно даст о себе знать. В этой связи интерес представляет мнение, высказанное спецпредставителем президента РФ по Афганистану, директором второго департамента Азии российского МИД Замиром Кабуловым в интервью индийскому журналу «The Week» в феврале 2023г.
По его мнению, талибы не научились управлять государством, хотя неоднократно заявляли, что усвоили уроки и не повторят прошлых ошибок. «Талибан* иногда не может понять очень простых вещей, особенно когда нет никаких вызовов его власти. Я имею в виду серьезных соперников, которые могут его вытеснить. Это не значит, что таких вызовов не будет. Это не будет кто-то со стороны. Но это будет нормальной реакцией афганского народа, потому что в сложившихся обстоятельствах ему будет очень трудно выжить», — отметил российский дипломат. По мнению Замира Кабулова, «Талибан должен предпринять институциональные шаги для улучшения ситуации или, по крайней мере, открыть путь для такого улучшения, чего мы не видим в данный момент».
***
Итак, подводя итог, можно отметить, что политика Узбекистана, основанная на подходе, комбинирующем вопросы двустороннего экономического сотрудничества с Кабулом, продвижения на международном уровне инициатив по укреплению мира и оказанию помощи Афганистану в целых недопущения его очередного скатывания в пропасть нестабильности и гуманитарного кризиса, и реализацию мер по интеграции этой страны в создаваемую сегодня систему торгово-экономических и транспортных отношений между Центральной и Южной Азией, представляет собой одну из самых концептуально оформленных линий среди государств, имеющих свои интересы на афганском поле. Как показали итоги 2021-2022гг. эта линия уже приносит свои дивиденды для внешней политики и экономики Узбекистана, в том числе и позволила ей мягко пройти период смены власти в Афганистане в августе 2021г.
Вместе с тем, дальнейший прогресс политики Узбекистана на афганском направлении будет во многом связан с шагами самих новых властей Афганистана во внутренней и внешней политике, с их способностью не просто контролировать внутриполитическую ситуацию, но и реализовывать меры экономической и социальной модернизации, без чего фактически невозможно будет запустить устойчивый экономический рост, повысить уровень доходов населения, получить международное признание и улучшить имидж страны на мировой арене.
Рустам Махмудов
* Движение «Талибан» запрещено в России;
** ИГИЛ, ИГИЛ-Хорасан, запрещены в России.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter