Всего новостей: 4227508, выбрано 4538 за 0.019 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
"Удоканская медь" способствует декарбонизации Китая
Как сообщает пресс-служба «Удоканской меди» со ссылкой на материал китайского издания Sina news, Китай является крупнейшим в мире импортером меди, ввозя более 70% медного концентрата. В связи с этим ситуация с предложением меди в мире влияет на структуру поставок медного сырья в Китай.
Импорт медного концентрата в КНР вырос на 9% в годовом исчислении за январь-октябрь 2023 года. Так же в прошлом году вырос импорт рафинированной меди.
Важную роль здесь может сыграть компания «Удоканская медь», разрабатывающая крупнейшее российское медное месторождение (производство ежегодно около 140 тысяч тонн медного концентрата с содержанием более 45% меди), ориентированного на экспорт в КНР. «Удоканская медь» стала одним из лидеров по скорости выхода на проектные показатели, по критерию скорости набора производительности став третьим, обойдя результат Carmen de Andacallo (Teck Resources Limited) в Чили. Такие данные привели аналитики Б1 (Ernst&Young в России).
На этом фоне расширение мощностей китайских компаний, занимающихся производством меди, и стабильные поставки медного концентрата «Удоканской меди» приближают КНР к реализации поставленной на государственном уровне двойной цели по декарбонизации.
Сто лет после Ленина: нужна глобальная ленинистская стратегия
ДАЯН ДЖАЯТИЛЛЕКА
Публицист, чрезвычайный и полномочный посол Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка в России в 2018–2020 годах.
ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:
Джаятиллека Д. Сто лет после Ленина: нужна глобальная ленинистская стратегия // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 2. С. 183–194.
«Не бывает пророк без чести, разве только в отечестве своём и в доме своём», – говорил Иисус. Это сказано после основополагающей проповеди в Назарете, где он зачитал строки из Книги пророка Исайи о явлении Спасителя. Горожане приветствовали его, как своего сына, выслушали, а потом попытались линчевать. Враждебность родного города к пророку, вероятно, обусловлена тем, что там он воспринимается сквозь призму личного опыта и накопленного субъективного отношения, которых нет в других местах.
Подобное происходит с Владимиром Лениным в России в столетнюю годовщину его смерти. На него смотрят через определённый набор линз, в основном связанных с русской революцией. Как ни странно, отношение к Ленину в постсоветской России схоже с реакцией Великого инквизитора, описанного Фёдором Достоевским, на молодого проповедника, который сотворил чудо и был схвачен. Великий инквизитор приходит к заключённому, изначально понимая, кто он такой. Преклонив перед ним колени, он обвиняет Мессию, что тот вернулся. Чтобы восстановить порядок и стабильность после первого пришествия Христа, понадобилась тысяча лет, говорит инквизитор. На этот раз ему не позволят запустить цепную реакцию и поэтому сожгут на следующий день. Услышав это, проповедник в знак прощения целует Великого инквизитора.
Похожий комплекс чувств связывает современную Россию и Ленина. Силён страх вновь посеять зёрна нестабильности, потрясений, бунта, восстания, революции. Таким образом, Россия, осуждающая Запад за его «культуру отмены», сама «отменила» Ленина спустя сто лет после его смерти. Тем не менее, возможно, стоит задуматься о воскрешении некоторых аспектов ленинской стратегии и постулатов ленинистской международной политики.
Рассмотрим несколько парадоксов Владимира Ленина в нынешнем историческом контексте.
Во-первых, идут две войны, которые многое решат, – в Газе и на Украине. В центре обеих – концепция национального самоопределения, авторство которой делят Ленин и Вудро Вильсон, однако первый сформулировал её на несколько лет раньше.
Ситуация в Донбассе связана как раз с правом на самоопределение. (То же самое можно сказать, например, о Каталонии.) Однако сегодня, пусть и неосознанно, ленинская концепция самоопределения рассматривается и в более широком смысле. Речь идёт о применении национального самоопределения к феномену колониализма, отсюда возникает так называемый национально-колониальный вопрос. Яркий пример – борьба палестинцев против оккупации, которая приобрела огромный резонанс не только на Глобальном Юге, но и среди молодёжи на Западе, в том числе в США и Великобритании.
Хо Ши Мин вспоминал, как, впервые прочитав ленинские тезисы по национально-колониальному вопросу (1920), испытал озарение: «Это наш [Вьетнама] путь к освобождению». Идеологическое осмысление ленинского учения в части национального освобождения сформировало сознание южноафриканской партии АНК, а также отношение левых правительств Латинской Америки к палестинскому вопросу.
Во-вторых, концептуальные опоры российской внешней политики, а именно формирование оси Россия – Индия – Китай, которая ассоциируется с именем Евгения Примакова[1], и появление понятия «мировое большинство» напрямую вытекают из последних работ Ленина, опубликованных в 1923 году.
В-третьих, Ленин даёт ключ к пониманию эскалации многомерной агрессии коллективного Запада против России – описывает империализм как комплексное явление.
В-четвёртых, российская внешняя политика после окончания холодной войны, породившая соглашательство и коллаборационизм эпохи Бориса Ельцина, строилась на антипатии к Ленину, большевикам и событиям 1917 года. Остановить империалистическую атаку на Россию невозможно, пока эта антипатия проецируется на современное поведение. Пора искоренить основы ельцинской политики, базировавшейся на антиленинизме.
В-пятых, все те, кто в России и за её пределами правильно спрогнозировал происходящее сейчас и предупреждал о неизбежной атаке Запада, – в широком смысле ленинисты. Так что ленинский подход можно по праву считать источником верного стратегического провидения.
Дальнейшая «отмена» Ленина и ленинизма просто непозволительна, когда украинские пилоты с гордостью совершают тренировочные полёты на предоставленных НАТО F-16, а американские танки Abrams ждут только подходящих погодных условий.
Система, а не политика
В дискуссиях об отношениях России и Запада мы неизменно приходим к одному и тому же моменту. Российский собеседник с горечью перечисляет, на что была готова пойти Россия в начале 1990-х гг., включая односторонние компромиссы и подчинённое партнёрство, а потом говорит, что Запад отверг все предложения, и лицо его выражает недоумение и разочарование. Одна из причин такого недоумения – отсутствие целостной картины понимания Запада и всего мира, а также отказ от ранее принятого мировоззрения.
Первая мировая война была по определению беспрецедентным историческим событием; осложняющим фактором стало то, что социалистические и рабочие партии в каждой стране поддержали собственные правительства, а не друг друга. Ленин, изучив этот феномен, отказался от своих изначальных взглядов и сформулировал теорию империализма. Империализм, утверждал он, это не политика, а целостная система, находящаяся на определённой стадии развития.
Либералы, например Джон Гобсон, пошли дальше Ленина в понимании новых тенденций мирового капитализма. В рамках международного марксистского мейнстрима Роза Люксембург рассуждала о глобальном капитализме и его потребности в территориальной экспансии для эксплуатации. В партии большевиков анализом империализма самостоятельно занимался Николай Бухарин. Но именно ленинская формулировка – «империализм как высшая стадия капитализма» – вышла на авансцену. Не только потому, что Ленин настаивал: империализм – это система, а не политика, и идентифицировал новые характеристики мирового капитализма. Он также определял мировую войну как средство борьбы за передел мира и подчёркивал вероломство западной социал-демократии – метрополии выкачивали сверхприбыли из своих колоний и полуколоний.
Набор аргументов Ленина на десятилетия стал каноническим, поколения исследователей развивали его в различных направлениях. К сожалению, в современной России нет подобной общей теории, или, если она и есть, то имеет самоограничения, как, скажем, «цивилизационный» подход. Ленинская теория империализма распространялась горизонтально и вертикально по всему миру и следующим поколениям, потому что была универсальной и научной, лишённой намека на культурную и цивилизационную специфичность, не говоря уже о национально-культурной зацикленности.
В условиях западной агрессии в интересах России вернуться к ленинскому пониманию проблемы и развить его, а не пытаться объяснить происходящее капризами и порочностью Запада.
Какой бы радикальной и тоталитарной ни была Советская Россия, ей удалось оказать воздействие на западные общества, а также на Глобальный Восток и Юг. Всё потому, что Россия выступала за универсальные идеи.
Как следствие, даже Роберт Оппенгеймер и некоторые его коллеги в Лос-Аламосе симпатизировали Советскому Союзу. Парадокс в том, что сегодня, когда Россия не в пример менее радикальна и менее склонна к диктаторским методам, она не находит отклика на Западе. Не стоит связывать это с «упадком» западного общества, такому объяснению противоречат масштабные волны солидарности с палестинцами, в том числе в элитарных западных университетах.
Изменился не только Запад, но и сама Россия: став менее универсалистской и более ориентированной на собственную культуру, она начала терять значимость. Поэтому ей не удаётся последовательно проецировать свои идеи в общемировом масштабе, и, в отличие от советского периода, солидарность с Москвой практически отсутствует. В тылу противника нет туннелей поддержки и симпатии. Ленинский интернационализм помог бы преодолеть синдром изоляции/самоизоляции.
Путаница с «цветными революциями»
Ленинистская стратегия противостояния империалистическому миру была многомерной: осуществление межгосударственных отношений через министерство (комиссариат) иностранных дел; выстраивание сети политических и общественных движений единомышленников в рамках Коминтерна; секретные службы; движение ради мира и глобальные федерации писателей, журналистов, женщин, молодёжи, профсоюзов и т.д. (в постленинский советский период). Сегодня у России нет такой разветвлённой системы, необходимой для противодействия западной агрессии.
Сопротивление внешнему напору требует от Москвы разрешения ряда противоречий. С одной стороны, Россия борется за изменение глобального статус-кво и трансформацию мироустройства – от однополярности и гегемонизма к многополярности. С другой стороны, Россия выступает против смены внутреннего порядка в различных государствах, порицая любое народное восстание как «цветную революцию». Некоторые из них действительно таковы, но не все. В ряде случаев отказ антиимпериалистических сил от борьбы даёт возможность империалистам манипулировать народными движениями и даже монополизировать их.
Причина, по которой народные восстания предлагается осуждать как «цветные революции», а именно присутствие в них определённых внешних элементов, обманчива.
Не кто иной, как Ленин с его антиимпериалистическим и революционным подходом, предложил реалистский подход к революциям. Знакомство с ним помогло бы современным российским политикам многое понять о современности и не допустить их отрезанности от глобальной динамики, особенно среди молодёжи.
Простите меня за длинную цитату, но вот что Ленин писал об ирландском восстании 1916 г.: «О “путче”, в научном смысле слова, говорить можно только тогда, когда попытка восстания ничего, кроме кружка заговорщиков или нелепых маньяков, не обнаружила, никаких симпатий в массах не вызвала… Кто называет такое восстание путчем, тот либо злейший реакционер, либо доктринёр, безнадёжно неспособный представить себе социальную революцию как живое явление.
Ибо думать, что мыслима социальная революция без восстаний маленьких наций в колониях и в Европе, без революционных взрывов части мелкой буржуазии со всеми её предрассудками, без движения несознательных пролетарских и полупролетарских масс против помещичьего, церковного, монархического, национального и т.п. гнёта, – думать так, значит, отрекаться от социальной революции. Должно быть, выстроится в одном месте одно войско и скажет: “мы за социализм”, а в другом другое и скажет: “мы за империализм” и это будет социальная революция! Только с подобной педантски-смешной точки зрения мыслимо было обругать ирландское восстание “путчем”.
Кто ждёт “чистой” социальной революции, тот никогда её не дождётся. Тот революционер на словах, не понимающий действительной революции.
Русская революция 1905 г. была буржуазно-демократической. Она состояла из ряда битв всех недовольных классов, групп, элементов населения. Из них были массы с самыми дикими предрассудками, с самыми неясными и фантастическими целями борьбы, были группки, бравшие японские деньги, были спекулянты и авантюристы и т.д. Объективно, движение масс ломало царизм и расчищало дорогу для демократии, поэтому сознательные рабочие руководили им.
Социалистическая революция в Европе не может быть ничем иным, как взрывом массовой борьбы всех и всяческих угнетённых и недовольных. Части мелкой буржуазии и отсталых рабочих неизбежно будут участвовать в ней – без такого участия невозможна массовая борьба, невозможна никакая революция – и столь же неизбежно будут вносить в движение свои предрассудки, свои реакционные фантазии, свои слабости и ошибки. Но объективно они будут нападать на капитал…»[2].
Я бы предложил читать этот текст, заменив термин «путч», который критикует Ленин, словосочетанием «цветная революция».
Ещё одна проблема – пристрастие россиян к консервативным, правым, даже крайне правым силам на Западе и антипатия к левым. Это не соответствует реальным нуждам. Ключевую роль в поддержке палестинцев и в борьбе против помощи, которую Запад оказывает Израилю, играют силы левой ориентации – от правительств «розового прилива» в странах Латинской Америки и южноафриканского АНК до прогрессивного крыла американских демократов и британских лейбористов. Правда в том, что именно левые правительства, движения и политические деятели более склонны к многополярному миру, чем глобальные правые силы, которым отдаёт предпочтение современная Россия.
Иными словами, есть противоречия между стратегической целью России – стремлением к многополярному миру – и политическими союзниками, которых она склонна выбирать. Их можно преодолеть, только применив многовекторный подход Примакова и распространив политический фокус прежде всего на тех, кто активно сопротивляется империализму и поддерживает многополярный мировой порядок.
Ленинисты были умнее
Иллюзии по поводу отношений с Западом и возможности взять над ним верх путём мирного экономического соперничества появились в 1956 г. после XX съезда КПСС. Самые точные прогнозы о том, как поведёт себя Запад и как станет ухудшаться ситуация, если Советский Союз опустит оружие, десятилетиями исходили от ленинистов – Вячеслава Молотова, Лазаря Кагановича, Юрия Андропова, маршалов Андрея Гречко и Сергея Ахромеева. Глубоко ошибались те, кто подверг Ленина ревизии (Никита Хрущёв, Михаил Горбачёв) или порицал его (Борис Ельцин). Так почему же Россия должна поддерживать антиленинизм тех, кто сделал ставку на Запад, отбросив постулаты ленинизма об агрессивной природе последнего?
Связь между внимательным изучением ленинских тезисов и способностью делать чёткие прогнозы подтверждают два достаточно известных инцидента. В 1973 г. на конференции Движения неприсоединения в Алжире ливийский лидер Муаммар Каддафи отстаивал мнение, что странам третьего мира следует противодействовать обеим сверхдержавам – и США, и СССР. Оппонентом Каддафи выступил кубинский руководитель Фидель Кастро. Он предупредил, что если бы ОПЕК проявил себя (как он это сделал в 1973 г.) в отсутствие социалистического СССР, то западный империализм просто занялся бы переделом мира военной силой. Человечество должно быть благодарно, что существует Советский Союз, его нельзя уравнивать с США, подчёркивал Фидель. Пророчество оправдалось трагически: войнами, разрушением государств и линчеванием лидеров (того же Каддафи) после распада СССР, когда Запад взялся заново делить мир, как и предрекал Ленин. Поведение Запада после советского краха в 1991 г., включая агрессивную линию США и НАТО, а также эскалацию на Украине и с её использованием, следует воспринимать как попытки империализма перекроить мир посредством войн.
Пророческую правоту ленинистов подтверждает и выступление Фиделя Кастро в Москве в 1987 г. по случаю 70-летия Октябрьской революции. «Мы не удивимся, если, проснувшись однажды утром, узнаем, что Советский Союз исчез», – сказал он тогда.
Новый главный вектор
К 1921 г. Ленин понял, что основную стратегию следует изменить, поскольку распространение революции на Запад остановлено и происходит откат назад после неудачи Красной Армии в Польше. Он предложил выступить единым фронтом, в том числе с бывшими противниками, перед лицом набирающей силу контрреволюции и зарождающегося фашизма. Единый фронт был ещё шире в контексте колониальных государств и борьбы с империализмом.
Основная ось ленинской внешнеполитической стратегии сместилась на Восток. Об этом свидетельствует его последняя опубликованная работа «Лучше меньше, да лучше» (1923), именно в ней Евгений Примаков мог найти рецепт оптимального пути для России после распада СССР. Сосредоточившись на «системе международных отношений, которая сложилась теперь», Ленин приходит к следующему выводу: «Исход борьбы в общем и целом можно предвидеть лишь на том основании, что гигантское большинство населения земли в конце концов обучается и воспитывается к борьбе самим капитализмом.
Исход борьбы зависит в конечном счёте от того, что Россия, Индия, Китай и т.п. составляют гигантское большинство населения. А именно это большинство населения и втягивается с необычайной быстротой в последние годы в борьбу за своё освобождение, так что в этом смысле не может быть ни тени сомнения в том, каково будет окончательное решение мировой борьбы»[3].
Будучи гением революционного реализма, Ленин продолжает: «Но нам интересна не эта неизбежность окончательной победы социализма. Нам интересна та тактика, которой должны держаться мы, Российская коммунистическая партия, мы, российская Советская власть, для того, чтобы помешать западноевропейским контрреволюционным государствам раздавить нас»[4].
Он рассматривает вопрос, как выиграть время. Но самое важное – то, как он определяет решающее или доминирующее противоречие, которое будет двигать мировую историю в эпоху империализма «для того, чтобы обеспечить наше существование до следующего военного столкновения между контрреволюционным империалистическим Западом и революционным и националистическим Востоком, между цивилизованнейшими государствами мира и государствами по-восточному отсталыми, которые, однако, составляют большинство»[5].
До ухудшения китайско-советских отношений Мао Цзэдун пытался добиться принятия этого ленинского постулата, позже то же самое делали такие друзья Советского Союза, как Фидель Кастро и Че Гевара, которые подчёркивали «трёхконтинентальный» фокус антиимпериалистической борьбы. КПСС отвергла эти идеи.
Сегодня, в условиях наступления Запада на Россию и турбулентности на Большом Ближнем Востоке, которая создана чудовищной операцией Израиля в секторе Газа, ключевым стратегическим вектором следует признать именно то, о чём говорил Ленин незадолго до смерти, – движение к следующему военному столкновению «между контрреволюционным империалистическим Западом и революционным и националистическим Востоком».
Фокус на Востоке не был внезапным разворотом ленинских взглядов после озарения, что революции на Западе не будет. Ещё в 1913 г. он диалектически перевернул марксистский канон в статье под названием «Отсталая Европа и передовая Азия»: «В Азии везде растёт, ширится и крепнет могучее демократическое движение. Буржуазия там ещё идёт с народом против реакции… А “передовая” Европа? Она грабит Китай»[6]. После Октябрьской революции – до поражения Красной Армии в Польше, пока волна революции на Западе ещё не отступила – Ленин завершил свой разворот на Восток.
В Москве в ноябре-декабре 1919 г. Ленин обратился к участникам II Всероссийского съезда коммунистических организаций народов Востока, который проводился Центральным бюро коммунистических организаций народов Востока под эгидой Центрального комитета РКП(б). Он сказал: «Тема моего доклада – текущий момент, и мне кажется, что по этому вопросу самым существенным сейчас является отношение народов Востока к империализму…»[7]. И продолжил: «За периодом пробуждения Востока в современной революции наступает период участия всех народов Востока в решении судеб всего мира, чтобы не быть только объектом обогащения. Народы Востока просыпаются к тому, чтобы практически действовать, и чтобы каждый народ решал вопрос о судьбе всего человечества»[8].
Следует считать это «Большим Востоком», периферией и полупериферией мировой системы, где доминировал империализм. По работам Ленина становится понятно: стратегическую политику нельзя ограничивать Россией – Индией – Китаем как закрытой тройственной формулой, как если бы эти страны представляли собой самодостаточную трёхстороннюю стратегическую амплитуду.
«Орлиный взор» Ленина был сфокусирован на Большом Востоке ещё до Первой мировой войны, не говоря уже о революции 1917 г. и её отступлении на Западном фронте к 1920–1921 годам. «Не успели оппортунисты нахвалиться “социальным миром” и не необходимостью бурь при “демократии”, как открылся новый источник величайших мировых бурь в Азии. За русской революцией [1905 г.] последовали турецкая, персидская, китайская. Мы живём теперь как раз в эпоху этих бурь и их “обратного отражения” на Европе. Каковы бы ни были судьбы великой китайской республики, на которую теперь точат зубы разные “цивилизованные” гиены, но никакие силы в мире не восстановят старого крепостничества в Азии, не сметут с лица земли героического демократизма народных масс в азиатских и полуазиатских странах… Не отчаяние, а бодрость надо почерпать из факта вовлечения восьмисотмиллионной Азии в борьбу за те же европейские идеалы.
Азиатские революции показали нам ту же бесхарактерность и подлость либерализма…»[9].
Экзальтация по поводу революционных бурь в Турции, Персии и Китае не является девиацией или неким ответвлением. В статье, опубликованной к 30-й годовщине смерти Карла Маркса, отца-основателя теории, говорится о том, что эти взгляды отражают концептуальную суть ленинизма. Более того, это был важный элемент мировоззрения Ленина, и он привлёк к нему внимание в полемике с Карлом Радеком, в частности по поводу империализма и национального самоопределения в статье, написанной до 1917 г.: «Во-первых, именно Парабеллум [Радек] смотрит назад, а не вперёд, когда, идя в поход против принятия рабочим классом “идеала национального государства”, обращает свои взоры на Англию, Францию, Италию, Германию, т.е. на страны, где национально-освободительное движение лежит в прошлом, а не на Восток, Азию, Африку, колонии, где это движение лежит в настоящем и будущем. Достаточно назвать Индию, Китай, Персию, Египет»[10].
Упоминание Лениным Турции, Персии, Китая, Индии, Египта в этих двух работах (1913, 1915) в сочетании с идеей оси Россия – Индия – Китай в его последней публикации (1923) и фокусом на борьбу за национальное освобождение показывает главный вектор ленинистской международной политики в условиях современных «величайших мировых бурь».
Контргегемонистский полумесяц
Россия столкнулась с конкретным противником, но его поддерживают и подталкивают вперёд супердержава и глобальная система. Невзирая на паузы и отступления, коллективный Запад (и прежде всего бывшие советские сателлиты, настроенные особенно враждебно) готов вести бесконечную войну против России и не отступать от наступательной стратегии с максимально возможными целями.
Сопротивление однополярной гегемонии существует, но оно должно быть глобальным. Его можно глобализировать (так же, как глобализирована война против России), только если Россия поддержит это сопротивление, иногда будучи в его авангарде, а иногда в арьергарде. НАТО поставляет Украине наступательные вооружения, включая F-16. Ленинистская методология требует осознать, что Большой Ближний Восток – самое слабое звено в цепи западного империализма, и сделать всё возможное для активизации контргегемонистской национально-освободительной борьбы везде, центром бури должна стать Палестина. Это стратегия концентрических кругов, поддержки и укрепления «оси революции», которая включает Иран, сотрудничество со странами от Ирана до Турции, от ЮАР до Бразилии, Чили и Колумбии, которые продемонстрировали солидарность с Палестиной.
Бжезинский ввёл термин «полумесяц» или «дуга кризиса», чтобы оправдать антисоветскую стратегию провокаций и ловушек в Афганистане. Пора вернуть должок. На сей раз с «полумесяцем кризиса» вполне в духе идей ленинизма должны столкнуться главный стратегический противник России и его жестокий региональный союзник.
Автор: Даян Джаятиллека, публицист, чрезвычайный и полномочный посол Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка в России в 2018–2020 годах.
СНОСКИ
[1] Евгений Примаков – академик РАН, в 1996–1998 гг. – министр иностранных дел РФ, в 1998–1999 гг. – председатель Правительства РФ.
[2] Ленин В.И. Ирландское восстание 1916 года / В.И. Ленин // Полное собрание сочинений. Т. 30. М.: Издательство политической литературы, 1973. С. 53–55.
[3] Ленин В.И. Лучше меньше, да лучше / В.И. Ленин // Полное собрание сочинений. Т. 45. М.: Издательство политической литературы, 1970. С. 404.
[4] Там же.
[5] Там же.
[6] Ленин В.И. Отсталая Европа и передовая Азия / В.И. Ленин // Полное собрание сочинений. Т. 23. М.: Издательство политической литературы, 1973. С. 167.
[7] Ленин В.И. Доклад на II Всероссийском съезде коммунистических организаций народов Востока. 22 ноября 1919 года / В.И. Ленин // Полное собрание сочинений. Т. 39. М.: Издательство политической литературы, 1970. С. 318.
[8] Там же.
[9] Ленин В.И. Исторические судьбы учения Карла Маркса / В.И. Ленин // Полное собрание сочинений. Т. 23. М.: Издательство политической литературы, 1973. С. 3–4.
[10] Ленин В.И. Революционный пролетариат и право наций на самоопределение / В.И. Ленин // Полное собрание сочинений. Т. 27. М.: Издательство политической литературы, 1969. С. 61.
Россия. Шри-Ланка. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 20 января 2024 > № 4619212
Даян Джаятиллека
США готовятся разрушить ключевую российскую отрасль
Сергей Савчук
По итогам двух прошлых лет даже самые ангажированные западные пропагандисты признают, что санкции против российского топливно-энергетического комплекса провалились. Они создали ряд изрядных трудностей на экспортных маршрутах, но главная задача — разрушение отечественной экономики с попутным коллапсом оборонного комплекса — не была реализована даже приблизительно. Российская экономика 2023 года стала номером один в Европе, бесцеремонно сместив с пьедестала хромую немецкую утку.
При этом было бы предельно наивно думать, что на той стороне признают поражение и прекратят выдумывать способы умерщвления нашего государственного базиса тем или иным способом. Правительство США, отчаявшись разрушить цепочки поставок российской нефти, решило зайти во фланг и нанести удар с неожиданной стороны. Как пишет заокеанская пресса, Белый дом прорабатывает программу массовых внешних инвестиций в производство сельскохозяйственной продукции. Основная цель, как и в случаях с энергоносителями, — уменьшить долевое присутствие российских аграриев и производителей удобрений на мировом рынке, предельно минимизировать экспортную выручку по данному направлению и по возможности занять нашу нишу.
Если у кого-то имеются шапкозакидательские настроения, то их желательно убрать в чулан. Напомним, что Вашингтон за два года практически обнулил экспорт наших углеводородов в Европейский союз, хотя это была отлаженная схема, идеально работавшая еще со времен Советского Союза и крайне выгодная для всех без исключения участников.
На фоне бесконечных публикаций на тему природного газа и нефти, чьи котировки и объемы перевалки отслеживаются в режиме реального времени, сельхозпродукция затерта на очень дальний план — и совершенно зря. Потому что машину заправляют далеко не все жители планеты, а вот кушать каждый день хотят все без исключения.
Анализировать мировой рынок агропромышленной продукции достаточно сложно — хотя бы потому, что аграрный и параллельные ему секторы в сравнении с нефтегазовым имеют кратно большую продуктовую номенклатуру и по первичным, и по продуктам переработки. Но мы попробуем, чтобы понять, откуда к нам может прилететь очередная подлость и насколько она реальна.
Если рынок углеводородов описывать можно широкими мазками, то в секторе производства и экспорта сельскохозяйственной продукции дьявол прячется в отдельных направлениях и деталях.
К примеру, крупнейшим мировым производителем и экспортером пальмового масла и его субпродуктов является Индонезия, которая в 2022 году произвела 46 миллионов тонн, поставив за рубеж продукции на 17 миллиардов долларов. Экспортер сои номер один — США, продавшие за границу более двух миллиардов бушелей бобов. Данным фактом, кстати, в период первой торговой войны воспользовался Китай, ключевой покупатель. Пекин на некоторое время перекрыл импорт сои, что привело громадную часть американского агросектора в состояние грогги, а Вашингтон резко снизил накал антикитайской риторики.
КНР выращивает более 23 миллионов тонн чеснока, охватывая 80 процентов мировой торговли. Индия — абсолютный лидер по выращиванию риса, только на экспорт индусы поставляют порядка 20 миллионов тонн. Филиппины с показателем 1,5 миллиарда долларов в год не имеют конкурентов в экспорте бананов, Нигерия — в нише какао-бобов, Иран — в торговле арбузами, а Бразилия обогнала всех в экспорте сахарного тростника.
Вероятно, многие удивятся, но крохотные по размерам Нидерланды на продаже цветов, саженцев, помидоров и перца чили зарабатывают в год почти 80 миллиардов долларов и входят в пятерку крупнейших мировых производителей.
Наша страна тотально доминирует в направлении выращивания и экспорта пшеницы, а также прочего зерна. В 2022 году отечественные хлеборобы намолотили 153,8 миллиона тонн зерновых, 104,4 из которых пришлись на пшеницу. Экспорт в объеме более 27 миллионов тонн застолбил за Россией нишу размером в 20 процентов мировой торговли.
Вообще, статистика российского агросектора и профильного экспорта чрезвычайно показательна. К концу первого года СВО, когда отечественные нефте- и газотрейдеры изо всех сил искали новые каналы поставок, сельскохозяйственный сектор ракетой рванул вверх, подставив экономике свое натруженное плечо. Западные аналитические агентства сквозь зубы констатируют, что, пока коллективный Запад показательно боролся с тоталитарными нефтью и газом, российский экспорт агропродукции совершил головокружительный рывок.
Пробежимся по основным цифрам.
Общая экспортная выручка от продажи сельскохозяйственной продукции выросла более чем вдвое. Если в 2015 году этот показатель составлял 17 миллиардов, то по итогам 2022-го — уже 41,6 миллиарда долларов. Всего за год Россия переместилась с 20-го на 17-е место крупнейших мировых агротрейдеров. В общем выражении российский экспорт вырос на 12 процентов, продажи зерновых — на 18, масла и продуктов растительных жиров — на 25, мяса — на 23, а готовой еды — на два процента. Справедливости ради стоит добавить, что в этот же период в минус на 12 процентов ушли поставки рыбы и морепродуктов, а молочная продукция провалилась на два процента.
Для понимания общей картины также следует упомянуть, что главным мировым экспортером стали Соединенные Штаты, которые по итогам года наторговали пищевой продукцией на 193 миллиарда долларов, уверенно обогнав Бразилию с показателем 135 миллиардов. Именно поэтому инициативу Вашингтона следует воспринимать предельно серьезно, ибо американцы достигли успеха в Европе, где присутствие их нефти и газа было минимальным. В данном же случае Россия почти пятикратно уступает в объемах профильной торговли, что, с одной стороны, комично, ибо Штаты усиленно позиционируют себя как страну высоких технологий, а вовсе не соевую империю. С другой, только за последний год администрация Байдена довела до банкротства более пятидесяти крупных заводов — производителей азотных удобрений в Европе, то есть урожайность европейских фермеров в текущем году целиком и полностью в руках США. Глупо думать, что однажды отказавшиеся от сверхвыгодных газовых контрактов европейцы проявят упорство в вопросах закупки аммиачной селитры.
Куда будет нанесен американский инвестиционный удар, покажет время. Остается лишь надеяться, что наши аграрии и экспортеры поймут предупреждение и любые пакости встретят во всеоружии.
Antofagasta в 2023 году увеличила добычу меди на 2,2%, а золота - на 18,3%
Чилийский производитель меди Antofagasta Plc поитогам 2023 года увеличил производство металла на2,2% до660,6 тысячи тонн посравнению сгодом ранее, говорится всообщении компании.
Попутное производство молибдена загод выросло на13,4% до11 тысяч тонн, золота— на18,3% до209,1 тысячи унций (6,5 тонны). Зачетвертый квартал производство золота выросло на14% посравнению стретьим кварталом до65,5 тысячи унций нафоне роста содержаний вруде Centinela.
В 2024 году компания планирует выпустить 670-710 тысяч тонн меди, 195-215 тысяч унций золота и11,0-12,5 тысяч тонн молибдена.
Cochilco пересмотрела прогноз роста добычи меди в Чили на декаду
Согласно представленному государственным чилийским медным комитетом Cochilco исследованию, чилийское производство меди будет расти более медленными темпами в текущем десятилетии - по сравнению с прошлогодним прогнозом, вследствие задержки строительства новых проектов. В Cochilco указали, что некоторые проекты, которые должны были быть введены в строй, были отложены с неясными перспективами.
Эксперты Cochilco ожидают, что производство меди в стране выйдет на пик в 2029 г. - оно составит 6,88 млн т, что ниже ориентировочного показателя на уровне 7,14 млн т в 2030 г., который был заявлен ранее.
"Чили, как ожидается, достигнет отметки производства меди 6,43 млн т в 2034 г., причем прирост ее выпуска составит 5,33 млн т начиная с 2023 г.", - говорится в докладе. По оценкам специалистов, в 2023 г. производство металла компанией составит 5,33 млн т.
В Cochilco также подчеркнули, что потеря производительности в отрасли, связанная с пандемией COVID-19, все еще не преодолена.
Хорге Риеско, президент Национального горнопромышленного общества (Sonami), заявил в ходе презентации доклада: "Мы предупреждали по поводу стагнации производства меди и необходимости для властей предпринять неотложные меры для интенсификации развития сектора".
Эксперты ожидают, что падение выпуска меди прекратится в 2024 г., когда оно составит, по прогнозу, 5,63 млн т.
Доля Чили в мировом производстве меди упала с 31,7% в 2013 г. до 24,7% в 2022-м.
Глава отдела исследований Cochilco Патрисия Гамбоа заявила, что выход на максимум в 2034 г. позволит стране поддерживать свою долю в общемировой добыче меди на уровне 25%.
"Чили должна удержать свое лидерство в вопросах инвестирования и производства", - подчеркнула г-жа Гамбоа.
Новая реальность
западной гегемонии пришёл конец
Николай Сорокин
Французский философ и социолог Эммануэль Тодд, в 1970-х годах предсказавший распад СССР, сулит Западу неизбежный крах, а России — глобальное доминирование, к чему мы, кстати сказать, вовсе не стремимся. Свои мысли он озвучил в интервью газете Le Figaro.
Тодд основывает свои умозаключения на нескольких факторах: индустриальная деградация и фиктивный характер американского ВВП, резкое снижение качества образования в США и коллапс протестантизма как традиционной системы ценностей западного общества. Тодд убеждён, что "именно протестантизм обеспечил невиданный в истории высокий уровень образования и всеобщую грамотность, сильную индивидуальную и коллективную мораль, которые привели к значительному экономическому и промышленному прогрессу в странах Запада. В то же время худшие проявления расизма также были следствием распространения протестантской идеологии. Недавний крах протестантизма привёл к интеллектуальному упадку, исчезновению трудовой этики и появлению массовой алчности под официальным названием "неолиберализм".
Одновременно с этим Тодд отмечает повышение привлекательности России в глазах западных (и не только) обывателей. По его словам, Москва "повсюду находит себе незаметных экономических союзников".
"Новая консервативная "мягкая сила" Москвы становится всё более популярной в противовес западной морали. А тот факт, что их экономика выдержала потрясение санкциями, делает российскую модель ещё более притягательной", — говорит социолог. Вместе с тем, Запад "живёт за счёт низкооплачиваемого труда мужчин, женщин и детей из бывшего третьего мира", его мораль не заслуживает доверия. По словам социолога, для внешнего мира современная западная культура во многом выглядит безумной.
На Западе о России постоянно врут, подчёркивает Эммануэль. "Её представляют как страну, находящуюся в упадке, не замечая, что она находится на этапе быстрого восстановления и переустройства, — говорит Тодд. — …Не исключено, что именно враждебность Запада структурирует и вооружает российскую систему, подпитывая патриотизм и сплочение нации… Так, санкции позволили России начать широкомасштабную политику импортозамещения, которая даст их экономике значительное преимущество перед экономикой ЕС".
Многие спрашивают: так в каком мире мы живём? Уже в многополярном или всё ещё в глобальном с центром за океаном? На этот вопрос нет однозначного ответа, ведь чёткие границы не определены, демаркационная линия между глобализмом и многополярностью весьма условна. Старый глобальный центр пока ещё весьма влиятелен, и многие по привычке либо в силу выгоды оглядываются на него. Многие, но уже далеко не все. Посмотрите, к чему привело восстание России против глобализма, восстание с оружием в руках, впервые за 80 лет! Да, у нас в колоде (не в рукаве, как у некоторых) есть козырной туз — собственно, в игре их всего два, у нас и у американцев. Это стратегические ядерные силы, способные несколько раз уничтожить весь мир. Но можем ли мы уверенно диктовать свою волю, имея в руках такой козырь? Запад был уверен, что нет. Во всяком случае, многие его видные представители. Слова Владимира Путина: "Зачем нам такой мир, если там не будет России?" — многие посчитали пугалкой, фразой, сказанной, чтобы "покошмарить" цивилизованное человечество.
Дело в том, что над западным миром продолжает довлеть феномен 1991 года, когда вследствие предательства руководства КПСС удалось ликвидировать главную конкурирующую силу на планете — советский блок, соцлагерь во главе с СССР. Дальше, путём самовнушения в основном через пропагандистские СМИ, повестку в которых заказывали они же сами, представители "глубинного государства" решили, что русские боятся противостояния, войны, что их капиталисты полностью ориентированы на Запад, элита — на либеральные ценности, экономика — бензоколонка, наука — умерла, тупой ленивый народец хочет только пить пиво и смотреть голливудские блокбастеры, поэтому мы сможем навязать России всё, что захотим, как, собственно, всегда навязывали всем остальным странам и народам.
Вспомним, что к экономическому, политическому и, главное, ценностному кризисам в позднесоветское время привела масса наложившихся друг на друга объективных и субъективных факторов. Но сами по себе эти кризисы вовсе не детерминировали распад Советского государства и даже восточного блока. Предательство, вызванное слабостью и глупостью, привело страну к окончательной катастрофе, но давайте не путать набор случайностей с объективными законами экономики и социологии. Кризис был тяжёлым, но распада Союза можно было бы избежать, отстранив от власти горбачёвское руководство, допустим, на год раньше ГКЧП, в 1990 году. И возможности такие были.
На Западе же считается, что Союз и социализм были обречены, так как не могли конкурировать с обществом "рыночной демократии" и "личной свободы". Но, посмотрев на первую десятку самых быстроразвивающихся мировых экономик с 2013 по 2020 год: Китай, Южная Корея, Таиланд, Перу, Малайзия, Турция, Чили, Россия, Индонезия, ЮАР, не заметим ни одной чисто рыночной или полностью либеральной страны, даже в Таиланде, если кто не знает, — жесточайшее законодательство (это, по сути, полицейское государство). Смотрим на сегодняшние "страны свободного мира" и видим либо стагнацию, либо откровенный спад, в самом крайнем случае — притянутый за уши статистическими службами, как в США, минимальный рост. Исключения есть, да. Ирландия, Сингапур, Лихтенштейн — это всё "тихие гавани" для многомиллиардных инвестиций, как, впрочем, и Южная Корея. При таких условиях развитие неизбежно, но это физика, а не экономика: если в сосуд постоянно наливать воду, её там будет много, независимо от формы и материала самого сосуда.
Советский Союз же в середине 1980-х имел на порядок более сильную и диверсифицированную экономику, чем существующий в то время Китай, это была могучая сила, доминирующая на планете. Отдайте часть рынка частникам, возродите уничтоженную Хрущёвым кооперацию и артельные хозяйства, и через пару-тройку лет ни о каком дефиците больше никто бы не услышал. Да, Штатам очень повезло, но второго раза не будет, и самое страшное в политике — экстраполяция прошлых событий на будущие, это ведёт к поражениям и разочарованиям. Но мы отвлеклись. Итак, Запад истово, почти религиозно верил в нашу слабость. И, кстати, усиленно насаждал эту веру среди нас, многие до сих пор свято уверены в могуществе гегемона и нашем ничтожестве. Но получилось совсем по-другому.
Российские удары по инфраструктуре и войскам Украины, равно как и натовским советникам и наёмникам, ярко проиллюстрировали конец эпохи глобального доминирования Запада. Уход России с западных рынков и перекоммутация товарных потоков на Восток — это бесповоротный отказ от западных ценностей и институтов, которые тщательно пестовались несколько десятков лет. Импортозамещение, охватившее все сферы производства, — это демонстрация самодостаточности и полной ресурсной независимости от стран "золотого миллиарда". В разы увеличившееся в 2023 году производство боевых систем, снарядов, ракет — беспрецедентные темпы роста оборонной промышленности, особенно в сравнении с Западом, — индикатор достижимости всех целей, изначально поставленных перед армией и страной. Но этого мало.
Антиглобалистская революция, настоящая, не какие-то там жалкие драки на улицах европейских городов с полицией, а реальная антиглобалистская революция, начатая Россией, всколыхнула остальной мир, перетрясла его взгляды на основы мироустройства. Посмотрите на арабский мир, который, казалось бы, ещё с конца 1980-х на фоне ослабления социалистической системы навсегда присягнул гегемону, а многие страны, такие как Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ, сделали это ещё раньше. Очень показательным был недавний визит Путина в Эмираты и Аравию: его принимали как восточного императора, каковым он, безусловно, и является. Сравните эту встречу с аналогичными "саммитами" Байдена, Штайнмайера, Макрона, Бербок — их принимали на уровне заурядных чиновников. Почему такая гигантская разница — понять не трудно. Россия первая и единственная утёрла нос Западу, не побоялась восстать, рискнула, по сути, всем, включая само существование: думаю, ни для кого не секрет, если мы проиграем эту войну, то будем ликвидированы как единая страна и народ.
И это восстание послужило триггером, детонатором неповиновения общезападным институтам и так называемым правилам во всём мире. Посмотрите, что происходит прямо у нас на глазах.
С 1 января 2024 года группа БРИКС расширилась за счёт пяти стран: Саудовской Аравии, Объединённых Арабских Эмиратов, Египта, Ирана и Эфиопии, что существенно ослабляет позиции Вашингтона и его сателлитов. Если учесть, что пять традиционных стран БРИКС, изначально и формирующих эту организацию, уже в 2022 году обогнали "Семёрку" (G7) по объёму совокупного ВВП — этот шаг расширения можно рассматривать как ещё одну историческую веху.
Вхождение в БРИКС двух основных арабских производителей нефти — Саудовской Аравии и Объединённых Арабских Эмиратов, которые несколько десятилетий считались странами, связанными с США исключительными интересами, являясь, по сути, американскими союзниками, ближневосточным НАТО, — следует рассматривать как беспрецедентно важный шаг. Особый ужас и когнитивный диссонанс, полное зависание ментальных устройств вызвал у западных аналитиков тот факт, что в этом участвует и Иран, который ранее считался непримиримым врагом саудовской династии и более сорока лет терроризировался в разных формах возглавляемым США светлоликим непогрешимым Западом, величайшие "ценности" которого Иран, как общеизвестно, всячески попирал. Нетрудно догадаться, что движущими силами в достижении соглашения между противоборствующими сторонами в регионе Персидского залива были именно Москва и Пекин, но ничего этого не состоялось бы без начала Специальной военной операции.
Присоединение же Египта и Эфиопии послужило отчётливым сигналом Чёрному континенту, куда дует геополитический ветер истории, особенно учитывая изначальные позиции самой сильной страны Африки — ЮАР. А ведь Египет, как и страны Залива, является крупнейшим получателем военной помощи США в этом регионе, и это, безусловно, ещё один ощутимый удар по Вашингтону, который ничего не смог этому противопоставить.
"Мы уже живём в постамериканском и постзападном мире. Мы живём в мире, где страны БРИКС больше, чем страны "Семёрки"… США устарели на четверть века", — заявил Джеффри Сакс в своей статье "Уходим в подполье" 24 августа 2023 года.
Глава МИД Саудовской Аравии принц Фейсал бин Фархан пояснил, что же на самом деле делает БРИКС таким интересным в качестве альтернативы Западу. "Особые стратегические отношения со странами БРИКС способствуют развитию общих принципов, прежде всего твёрдой веры в принцип уважения суверенитета, независимости и невмешательства во внутренние дела". То есть, переводя с арабского, Запад всегда покушался на наш суверенитет либо навязывал кабальные, невыгодные для нас соглашения, больше этого не будет никогда, гарантию нам дали Пекин и Москва. Старый мир продолжает разрушаться.
Сформированный странами — основателями БРИКС Новый банк развития (НБР) занимается проектами в развивающихся странах без оглядки на западные нормы и пресловутые "правила". Руководство банка прямо заявляет, что присоединение к организации ближневосточных богатых нефтью государств позволит увеличить приток капитала, а помимо того поможет БРИКС+ полностью преодолеть остаточную зависимость от доллара. Почти четверть его кредитов выдаётся в местной валюте, которую предпочитают правительства этих стран. Никто и не стремится пока достичь полной "дедолларизации", но все заинтересованы в расширении денежных потоков, которые не подпадают под санкции и вообще никак не регламентируются Западом. Именно это и является приоритетом для максимально затронутой санкциями России, которая председательствует в организации с начала 2024 года.
При этом БРИКС активно работает над собственными платёжными системами, которым санкции США не смогут нанести существенного вреда. Независимость в этом отношении даёт ни с чем не сравнимые возможности. Уже сегодня идёт речь о единой расчётной безналичной валюте, которая должна разрешить ряд противоречий, например, между Китаем и Индией, и открыть дорогу для окончательного формирования валютной зоны БРИКС.
Восток постепенно и для многих неявно, но втягивается в полномасштабную войну с Западом. Напомним, в ночь на прошлую пятницу США и Британия начали военную операцию против хуситов в Йемене. Хуситы в ответ на бомбёжки пригрозили США и Британии "высокой ценой". В межцивилизационный конфликт на Ближнем Востоке могут втянуться и новые игроки. В общей сложности за первые два дня ракетных атак, в основном с помощью "Томагавков", западные союзники нанесли удары более чем по 60 объектам хуситов.
До этого иранские военные конфисковали американский нефтяной танкер в Оманском заливе, об этом сообщило иранское информагентство Tasnim. "ВМС Исламской Республики Иран по решению суда задержали американский нефтяной танкер в водах Оманского залива", — говорится в заявлении.
Если кто-то не в курсе, то хуситы — это военизированная группировка относительно проиранских шиитов-зейдитов, много лет пытающаяся сокрушить с их точки зрения прозападное правительство. Они считают США "страной-террористом, которая спровоцировала за последние сто лет более 200 войн и военных конфликтов по всему миру".
Правительство Ирака потребовало окончательно вывести иностранные, и в первую очередь американские, войска и базы с территории страны. "Исламское сопротивление Ирака" 14 января объявило, что осуществило массированный обстрел с применением ракет и беспилотников трёх американских военных баз на территории Ирака и Сирии. Кто-то может себе представить, чтобы эти ребята ещё пару лет назад делали такие заявления (я уж молчу про ракетные атаки)? В заявлении группировки говорится, что "атакованы база Хараб аль-Жейль на северо-востоке Сирии, база в международном аэропорту Эрбиля и база на "месторождении Конико в сирийской провинции Дейр-эз-Зор".
Ладно арабы и персы, но мятеж против западной гегемонии начался и в странах Европы. Про Венгрию уже говорилось много раз, настало время Словакии. Вице-спикер парламента Словакии Любош Блаха заявил, что его страна не будет по указке США осуждать якобы использование Россией ракет КНДР в ходе спецоперации на Украине: "Вашингтон хочет, чтобы Словакия осудила использование ракет Россией, но при этом не представил доказательств".
Блаха также припомнил Штатам давнишнюю несостыковку по поводу Ирака, когда США "лгали всему миру об оружии массового поражения там". Вице-спикер словацкого парламента сенсационно заявил, что США нужно осознать: страна перестала быть колонией США, Словакия "не подпрыгнет, когда они свистнут". Эти времена давно прошли, добавил Блаха.
Трещит старый мир, трещит по швам. Штаты не могут в полной мере контролировать даже своих абсолютных, как им кажется, вассалов, союзников по НАТО. Отваливаются целые регионы, начинается брожение среди восточноевропейских элит, не столь давно — самых верных союзников США. Всё сильнее брюзжат адекватные немцы, даже канадская оппозиция выступает за прекращение безответственной накачки Украины. В самих Штатах воцарилась политическая неразбериха: противостояние возникает порой по самым мелким и вроде бы незначительным вопросам.
Всё это следствие уничтоживших западную монополию на власть и влияние действий России, связанных исключительно с отстаиванием своего суверенитета, несмотря ни на какие обстоятельства и противодействие.
Antofagasta увеличила в 2023 году производство меди и золота
Горнопромышленная компания Antofagasta заявила, что ее производство меди по итогам 2023 г. составило 660 тыс. т, на 2% больше, чем в предыдущем году. Чистые издержки на производство фунта меди составили у компании в минувшем году $1,61. В 2024 г. компания планирует произвести 670-710 тыс. т меди.
Производство золота у компании составило в 2023 г. 209,1 тыс. унций, на 18% больше, чем в 2022 г., благодаря повышению сортности золотоносной руды на Centinela.
Cochilco ожидает более дорогой меди в 2024 году
Государственная чилийская комиссия по меди (Cochilco) заявила в понедельник, что повышает свой прогноз средних цен на медь в 2024 году до $3,85 за фунт ($8490 за т) по сравнению с $3,75 за фунт ($8270 за т) ранее. По итогам 2023 года средняя стоимость меди превышает $8480 за т.
Причиной пересмотра стали такие факторы, как «нормализация денежно-кредитной политики в Соединенных Штатах», но в основном - рост спроса со стороны секторов, обеспечивающих «энергетический переход» и производителей электромобилей.
В 2025 году средние цены на медь, как ожидается, достигнут $3,9 за фунт ($8600 за т).
Производство меди в Чили вырастет на 5,7% до 5,63 млн тонн в 2024 году, в основном за счет увеличения производства на проекте Teck Quebrada Blanca II, и 6 млн тонн в 2025 году.
Предполагается, что мировое производство меди вырастет на 5,8% до 22,79 млн т в 2024 году и 23,50 млн т в 2025 году. Мировой спрос вырастет на 3,2% до 26,13 млн т в 2024 году.
Cochilco ожидает, что глобальный профицит меди составит 176 тыс.т в 2024 году и 170 тыс.т в 2025 году.
Codelco в IV квартале сократила выпуск меди, но надеется на улучшение показателей
Компания Codelco сообщила, что производство меди в IV квартале 2023 года снизилось по сравнению с аналогичным периодом годом ранее, поскольку крупнейший в мире производитель меди пытается оправиться от проблем добывающих мощностей и задержек проектов.
Производство за последние три месяца 2023 года составило 358 тыс.т по сравнению с примерно 384 тыс.т в четвертом квартале 2022 года. В презентации, представленной финансовым директором Оливаром Эрнандесом на заседании комиссии Конгресса, сообщается, что годовое производство составило 1,324 млн т в 2023 году, должно достичь 1,352 млн т в этом году, 1,522 млн т – в 2025 году и превысит 1,7 миллиона к 2030 году.
При этом объемы добычи руды находятся на самом низком уровне за четверть века после серии неудач на проектах и рудниках, которые усугубили последствия снижения качества руды из-за десятилетий недостаточного инвестирования.
Международная группа астрономов под руководством исследователей из Пекинского университета представила результаты исследования процесса формирования массивных протозвезд.
Известно, что далекое сияние, наблюдаемое при помощи телескопов, исходит в основном не от звезд, масса которых близка к массе Солнца, а от массивных звезд, то есть звезд массой более восьми солнечных. Последние рождаются от коллапсирующего "родительского" межзвездного облака. Их формирование осталось малоизученным вопросом.
К исследовательской работе присоединились 20 университетов и НИИ, включая Академию наук Китая, Университет Чили, Гарвард-Смитсоновский центр астрофизики США и др. При помощи интерферометра АLMA /Atacama Large Millimeter/submillimeter Array/ и других радиотелескопов, находящихся как в Китае, так и за его пределами, ученые провели наблюдения за 11 такими массивными облаками в нашей Галактике. Результаты исследований опубликованы в Astrophysical Journal и Monthly Notices of the Royal Astronomical Society.
Звезды рождаются в холодных плотных гигантских молекулярных облаках, поделился первый автор статьи из Пекинского университета Сюй Фэнвэй. По его словам, процесс образования звезды начинается с гравитационного сжатия плотного ядра межзвездного газово-пылевого облака. В плотном облаке таких ядер может быть много. Они снижаются и взаимодействуют с остатками межзвездного облака, приобретая структуру и параметры "обычной" звезды.
При помощи ALMA исследователи нашли в 11 облаках 248 ядер, 106 из которых отнесли к числу кандидатов в протозвезды.
Под действием тяготения облако становится еще более плотным. Сжатие его центральной части протекает быстрее, и именно здесь, как правило, появляются массивные звезды, пояснил Сюй Фэнвэй.
На самом деле лишь порядка 5 проц. молекулярного облака превращается в звезды, а остальное либо существует в виде диффузного газа, либо истекает в межзвездную среду.
Применение более современных радиотелескопов дает астрономам новые возможности наблюдать протозвезды в более раннем этапе эволюции и углубить понимание их формирования, заявил старший научный сотрудник Института астрономии и астрофизики Пекинского университета Ван Кэ.
(Редактор:Чу Мэнци,Deng Jie)
Короли и капуста: насколько могущественны криминальные картели
ВИКТОР ХЕЙФЕЦ
Профессор РАН, директор Центра ибероамериканских исследований СПбГУ.
ИНТЕРВЬЮ ПОДГОТОВЛЕНО СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ» (РОССИЯ 24)
Президент Эквадора Нобоа заявил, что готов отдать «украинский, российский металлолом» США в обмен на современную технику. Поможет ли американское оружие властям Эквадора «договориться» с криминальными картелями? Куда отправится старая техника? Насколько картели угрожают существованию латиноамериканских государств? Об этом профессор РАН Виктор Хейфец рассказал Фёдору Лукьянову в интервью для передачи «Международное обозрение».
Фёдор Лукьянов: Феномен квазигосударственных образований: кланы, картели – что это такое? Почему такое происходит именно в Латинской Америке? И действительно ли это угроза существованию государств? Необязательно в Эквадоре, может быть, в Мексике или прочих странах региона?
Виктор Хейфец: Мне кажется, здесь сошлись несколько моментов. Во-первых, конкретно такое провалившееся государство, квазигосудартво, или картели, – это не общая латиноамериканская схема, а конкретно эквадорская и мексиканская. Такого объёма и масштаба в других местах я не вижу. Во-вторых, там сошлась череда обстоятельств:
Две предшествующие администрации – Ленина Морено и Гильермо Лассо – в принципе брали курс на сокращение расходов и на уход государства из многих сфер. Но вакуума не возникает, поэтому туда, откуда они ушли, пришла организованная преступность. К тому же это попало на период пандемии COVID-19, когда все не работали, кроме оргпреступности, которая успешно занималась делом и заполнила вакуум собой.
Новый президент, как я понимаю, решил задействовать сальвадорский опыт – полстраны превратить в тюрьму для организованных преступников, что в Сальвадоре успешно сработало. Он пообещал сделать тоже самое в Эквадоре, но, когда пришёл к власти, не сразу занялся этим. Картели же видели, что он это обещал сделать, и решили ему показать, что, мол, «ты слишком много на себя берёшь, и мы тоже здесь». А дальше уже и ему отступать некуда, и им отступать некуда.
Эквадорские тюрьмы – это такой проходной двор, заходи, кто хочешь, уходи, с кем хочешь. Но это очень рискованный проходной двор, потому что там масса гибнущих заключённых. Понятно, почему они оттуда стремятся бежать. Там за последние лет пять, по-моему, 400 человек в тюрьмах порешили, даже притом, что это бандами контролируется, но банды конкурирующие.
Даниэль Нобоа обещал провести референдум в 2024 г. во время избирательной кампании о придании армии дополнительных функций по борьбе с организованной преступностью. Вот, собственно, они решили не дожидаться. То, что мы сейчас наблюдаем, без всякого референдума происходит.
Следующее обстоятельство чисто эквадорское. Их законодательство не позволяет выдавать преступников в другие государства, он должен оказаться без гражданства, поэтому, строго говоря, и Ассанжа понадобилось лишить гражданства – только потом его можно было выдворить. У них в прошлом году был референдум, предложенный прежним правительством, разрешить экстрадицию, эквадорцы радостно проголосовали против. Я допускаю, что этот референдум сейчас попробует провести уже новый президент, и результат, возможно, окажется иным.
Общая латиноамериканская проблема – коррумпированная полиция. Много, кто коррумпирован, но полиция практически везде за редкими исключениями (Уругвай, Чили) славится любовью к зелёным и ко всем другим бумажкам. Она прямо слаба.
Очень скверно организована Служба исполнения наказания, опять же начиная с Ленина Морено. Это теперь не отдельное министерство, его превратили в службу. Они боролись с Рафаэлем Корреа и корреаистами, а заодно угробили всю систему борьбы с коррупцией. Там одна из самых слабых в Латинской Америке пенитенциарных систем.
Всё это сошлось воедино. У Нобоа времени особо не было, чтобы раскачиваться, у него следующие выборы через 15 месяцев, поэтому он должен либо доказать, что он крутой, и тогда он успешно переизберётся, либо его карьера на этом закончится. А картели в то же время понимают, что или их сейчас перестреляют в Эквадоре, или они договорятся, что кесарю кесарево, а в наши дела лезть не надо, тем более что они не бедные.
Фёдор Лукьянов: Здесь имеет место какой-нибудь трансграничный фактор, грубо говоря, картели разных стран друг другу помогают, взаимодействуют как-то?
Виктор Хейфец: Конкретно в эквадорском случае имеют. Я не знаю, сообразил Нобоа или нет, но, когда он перечислил все эти картели (22 штуки) в своём указе, объявив их террористическими организациями, часть из них – это филиалы мексиканских картелей, то есть он объявил войну заодно и мексиканским картелям. Они пока не вмешались, но они же понимают возникающую для них угрозу.
Плюс проблема оружия. Только что развернулся очередной скандал. Эквадорские военные обнаружили в изъятом арсенале картелей склад гранат с маркировкой перуанской армии. То есть они все украдены в Перу и доставлены туда – может, украдены, может, проданы. Раньше они ссылались на американское оружие, что оно течёт спокойно через границу, а тут обнаруживается, что и поближе есть, а ведь в Перу – свои картели, и с ними тоже власти борются. Вот это трансграничная часть проблемы.
Но самая главная связка – Эквадор – Мексика. Других я не вижу, и вряд ли кто-то реально из государств будет вмешиваться. Аргентинский товарищ пообещал помочь, но, по-моему, эта идея заранее обречена на провал. Во-первых, аргентинская армия – это фикция со времён Фолклендской войны, не уважаемая в Аргентине структура, слабая, не имеющая реального опыта. Во-вторых, как они технически себе это представляют? В Аргентине индейцы только на этикетках пивных бутылок есть. В Эквадоре значительная часть населения индейская, они просто не будут друг друга понимать. В эквадорской-то армии есть индейский компонент, они могут понять, а аргентинцы – европейцы, без толку. Поэтому я думаю, что это из области «поговорить», а остальные, конечно, не будут соваться, у них своих проблем хватает – у перуанцев, у колумбийцев и так далее. Максимум у США можно будет получить помощи.
Тут есть другой интересный момент. Не знаю, связано это напрямую или нет, но Нобоа на днях первым в Латинской Америке заявил, что готов отдать «украинский, российский металлолом в США в обмен на современную технику». Там на 200 млн техники, в основном БТР, вертолёты и боеприпасы. Они в 1990-е гг. напокупали, кстати, в основном даже у Украины, а не у нас, но новая техника нужна, и американцы обещали дать, а до этого все отказывались.
Фёдор Лукьянов: Но старая ведь тогда на Украину пойдёт немедленно?
Виктор Хейфец: Я думаю, что да. Нобоа даже в принципе и не скрывает, что понимает, куда это пойдёт: «Мне нужно армию модернизировать, мне нужны деньги. Мы отдадим старое – получим новое». Но я не думаю, что это связано напрямую, договорились-то они об этом явно не вчера, просто это сейчас прозвучало.
Эквадор. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 13 января 2024 > № 4721886
Виктор Хейфец
Китай вернул лидерство среди импортеров дальневосточной рыбы
По данным Россельхознадзора, экспорт рыбопродукции в 2023 г. из Приморского края и Сахалинской области вырос на 72%, превысив 1,9 млн тонн. Две трети этого объема приходится на поставки в Китай.
Приморское межрегиональное управление Россельхознадзора отчиталось об оформлении на экспорт в 2023 г. почти 1,927 млн тонн рыбы и морепродуктов из Приморского края и Сахалинской области. По сравнению с 2022 г. экспорт рыбопродукции увеличился на 72%, сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства.
По объему поставок на первое место вышел Китай, потеснив прошлогоднего лидера — Республику Корея. По сравнению с 2022 г. рыбный экспорт в КНР вырос более чем в три раза, превысив 1,305 млн тонн. В южнокорейском направлении рыбаки отправили 557,3 тыс. тонн рыбопродукции, в Японию — 26,2 тыс. тонн, в Нигерию — 15,7 тыс. тонн, в Таиланд — 11,1 тыс. тонн.
Рыба и морепродуктов из Приморского края и Сахалинской области в 2023 г. поставлялись в 20 стран мира. В перечне стран-импортеров впервые появились Кипр, ОАЭ, Чили, Того и Грузия. Наиболее востребованными у зарубежных покупателей оказались минтай, треска и краб в живом виде.
Fishnews
Встреча с предпринимателями Дальневосточного федерального округа
В Хабаровске Владимир Путин провёл встречу с предпринимателями Дальневосточного федерального округа.
Перед началом встречи Президент ознакомился с презентацией реализации долгосрочных планов социально-экономического развития городов Дальнего Востока, размещённой в Тихоокеанском государственном университете.
* * *
В.Путин: Добрый день!
Красиво у вас, светло, солнышко светит, погода замечательная.
А.Репик: Это, Владимир Владимирович, потому что наступил 2024 год, светлый праздник Рождества только у нас прошёл. Всех поздравляю – Вас, конечно, и всех наших предпринимателей.
В.Путин: Спасибо.
А.Репик: Действительно, светло, может быть, потому что ТОГУ – это у нас университет предпринимательского типа, и поэтому предприниматели сюда приезжают, и сразу здесь всё как-то…
В.Путин: Заряжают.
А.Репик: Заряжают энергией.
Во-первых, конечно, не могу ни о чём думать, пока не поблагодарю Вас за то, что Вы нашли время с нами сегодня здесь встретиться. Потому что 10 лет прошло с начала запуска программы развития Дальнего Востока, у нас юбилейный год, и очень здорово, что его деловая повестка как раз, по сути, открывается Вашим визитом.
В.Путин: Извините, что перебиваю. Вы знаете, я вспоминаю начало этих программ и помню, настроение было кислое такое, потому что мы говорили: сейчас будем делать то, сделаем это, там судостроение будем развивать, это и это… Но всё имеет такую инерцию, так тяжело было первые шаги делать. Люди ждали, вроде как ничего и не происходит, но всё-таки движение сейчас уже стало заметным на Дальнем Востоке, и это очень радует, – благодаря прежде всего таким, как вы, людям, которые активно включаются в эту работу.
А.Репик: Действительно, так всё, наверное, у нас в сознании и происходило, потому что в 2013 году Вы сказали, что подъём Дальнего Востока – это наш приоритет на весь 21 век. Потом, кстати, провели Новый год здесь, в Хабаровске, – по менее приятным причинам… Но как-то после этого в 2024 году всё запустилось, и программа опережающего развития Дальнего Востока, которая, конечно, создавалась и была реализована в значительной степени благодаря фантастической работе команды Юрия Петровича [Трутнева]. Все это знают, я здесь никого, что называется, не хвалю без дела, но каждый присутствующий здесь говорил: какие они молодцы.
Молодцы – все, это правда. И те, кто делали программу, и те, кто в этой программе стали участвовать. Потому что до этого времени, может быть, настроения были не очень. Вы правильно абсолютно, Владимир Владимирович, заметили, а если здесь ещё и назад откатиться, в 90-е, то вообще в принципе была такая логика, что здесь делать нечего, ловить нечего. Не обижайтесь, представители рыбной промышленности, у вас здесь было всё хорошо и в 90-е, но кто-то уезжал за границу, кто-то – в центральную Россию, самые стойкие прошли своего рода положительный отбор и остались здесь, и, после того как в 2014 году стартовала программа, многие получили шанс реализовать свою мечту, свои идеи.
И сегодня здесь, в зале, в этой аудитории, конечно, невозможно вместить всех, кто участвует в программе развития, всех предпринимателей [аудитория] и близко не может разместить, но каждому из участников сегодняшней встречи есть чем гордиться.
Поскольку у нас 10 лет, я считаю, что предприниматели могут подвести для себя какой-то такой маленький промежуточный итог, а для затравки, чтобы было над чем порефлексировать выступающим, я бы хотел обозначить, как мне кажется, три лейтмотива следующего витка развития того, что будет или может быть в следующие 10 лет. Это буквально совсем коротко.
Первое, и это, мне кажется, стало очевидным для всех, что экономика России – очень-очень стойкое существо, которое умеет адаптироваться, но самое главное, растёт и развивается с удивляющей даже нас скоростью. Если посмотреть на предварительный прогноз у нас этого года, то рост [составит] 3,5 процента ВВП. Это существенно больше среднемирового. Но вот аналитики «Деловой России», например, считают, что сейчас мы всё посчитаем и к концу года это будет точно больше четырёх процентов роста.
В.Путин: Больше четырёх?
А.Репик: Больше четырёх. Посмотрим, конечно, но…
В.Путин: Может быть, да. У нас падение, мне Михаил Владимирович [Мишустин] сказал перед отъездом сюда, мы всё время считали, в 2022 году – 2,1 процента, на самом деле оказалось – 1,2 [процента]. Так что…
А.Репик: У страха глаза велики.
В.Путин: Счёт идёт постоянно, поэтому, может быть, и будет побольше рост ВВП.
А.Репик: Посмотрим. Это раз.
Теперь смотрите, Владимир Владимирович, к чему это приводит. Мы – первая экономика Европы по паритету покупательной способности, мы – пятая экономика мира, и при этом разрыв у нас с Японией такой небольшой, что если мы этот темп роста сохраним или даже в принципе, что называется, будем ровно двигаться вперёд, мы Японию обгоним уже вот-вот.
В.Путин: Да, это удивительный результат. Вроде бы нас со всех сторон душат, давят, а мы стали по объёму экономики в целом первые в Европе, мы обогнали ФРГ и заняли пятое место в мире: Китай, США, Индия, Япония, Россия. В Европе – номер один.
А.Репик: Я, честно говоря, на японцев сейчас бы не ставил, ни с какими коэффициентами.
В.Путин: Ну почему?
А.Репик: Потому что мы их обгоним точно.
В.Путин: Япония, так же как и многие европейские экономики, высокотехнологичная экономика. По паритету покупательной способности мы обогнали всю Европу, но на душу населения нам ещё надо стараться. Поэтому здесь есть над чем работать.
А.Репик: Главное, чтобы у нас ещё людей становилось больше. Сегодня кто-то из наших спикеров точно про это будет говорить.
Что это значит для вас, для бизнеса? С одной стороны, экономика растёт быстро, с другой стороны, доля импорта у нас пока ещё большая, больше 20 процентов экономики – 21–22 [процента], не помню, но это 33 триллиона рублей, запомнилась цифра, это импорт.
В.Путин: 33 триллиона рублей?
А.Репик: 33 триллиона рублей. А теперь смотрите, коллеги: 33 триллиона рублей, а если ещё посмотреть, сколько Дальний Восток покупает всего из Центральной России, то ёмкость рынка очень впечатляющая. Несомненно, есть ради чего думать об инвестициях.
Теперь второй лейтмотив. Наш внешнеэкономический вектор по факту развернулся на восток. Это уже не просто декларация, просто так случилось. И растущие экономики Индонезии, Филиппин, Вьетнама, ну и, конечно, нашего основного внешнеэкономического партнёра – Китайской Народной Республики, – этим пренебрегать нельзя.
Владимир Владимирович, Вы ставили вместе с Председателем КНР задачу достигнуть товарооборота в 200 миллиардов долларов.
В.Путин: В 2024 году.
А.Репик: Да. Ещё осенью прошлого года мы эту задачу выполнили. Не знаю, сколько там будет по факту – 230–240 [миллиардов], но, похоже, что-то около того.
Кстати, что характерно, из этих 240 миллиардов у нас, мне кажется, процентов 90 плюс происходит вся торговля в национальных валютах. Поэтому вот эти доллары – это скорее такой исторический рудимент, который мы себе сохранили как точку отсчёта, на самом деле это уже рубль, юань. Поэтому объём возможного экспорта действительно здесь такой впечатляющий.
И третье. Владимир Владимирович, сейчас должны были показывать мастер-план Хабаровска. Не знаю, показали?
В.Путин: Да, очень интересно.
А.Репик: Другие дальневосточные города – это, во-первых, не только другое, совершенно новое качество среды, качество жизни для граждан, но это ещё огромные возможности для бизнеса. Поэтому это всё нужно строить, это всё нужно потом приводить в порядок и нужно, чтобы это всё функционировало красиво.
Я здесь прошёлся по бульварам и понял, что перспективы даже в Хабаровске – ой-ой-ой! – очень интересные.
В.Путин: Почему «даже в Хабаровске»? Первый раз, что ли?
А.Репик: Я первый раз в Хабаровске. Обычно на Владивосточный форум прилетаю.
В.Путин: Во Владивосток.
А.Репик: Там-то всё как бы понятно. Здесь, в Хабаровске, – ничего себе! В общем, понравилось в Хабаровске.
Знаете, Владимир Владимирович, поэтому эти три пункта, эти три блока для каждого здесь присутствующего как-то, мне кажется, будут новым мотивом, новой идеей, почему попробовать расширить свои инвестиции. Потому что здесь все уже инвестируют, на Дальнем Востоке, из здесь присутствующих, причём все успешно инвестируют. Многие думают о расширении своих амбиций.
В.Путин: А Вы? А Ваша компания?
А.Репик: Владимир Владимирович, я Вам потом расскажу, если будет у Вас минуточка, не под камеру.
Вы знаете, вообще вкладывать деньги дома, на Родине, всегда приятно. Тем более, мне кажется, прививку такую от инвестиций за рубежом российский бизнес получил, её хватит на десятилетия. Это я и на своём опыте тоже говорю. Поэтому – дома, Вы говорили: дома, так и надо.
В.Путин: Я давно говорил ещё.
А.Репик: Мы все помним.
Поэтому у нас сейчас задача включить ещё более такую высокую скорость, более высокую передачу, ускориться. Робкими уже время быть прошло, нужно быть отважными, смелыми.
Если не возражаете, я бы хотел нашему первому смелому спикеру отважному предоставить слово.
В.Путин: Да, извините, пожалуйста. Я знаю, что предприниматели – народ конкретный, деловой, интересует, что сейчас конкретно здесь происходит, что в ближайшее время будет происходить. Но если у вас есть предложения более широкого плана – пожалуйста, идеи, как людей, которые бизнесом занимаются и живут здесь, живут ваши близкие и так далее. Если взгляд какой-то есть на перспективу, интересные предложения, это было бы очень востребовано, я был бы вам благодарен за это. Ну и, конечно, текущие вопросы, разумеется, само собой.
А.Репик: Коллеги, вы сами слышали Владимира Владимировича, так что теперь, мне кажется, вы должны ещё раз в голове пересобрать, а что же там такого сокровенного, что кипит и ждёт того, чтобы быть озвученным, сложите это всё и про это расскажете.
А почему Никита начинает, я честно могу сказать, что, во-первых, Никита всё время у нас обделён алфавитом. Фамилия Яковлев, поэтому в алфавите всегда последний. Я решил эту несправедливость исправить, а потом ещё узнал, что Никита – мало того, что один из первых у нас зашёл, компания «Технониколь Дальний Восток» зашла в ТОР «Хабаровск», а ещё Никита – выпускник Тихоокеанского государственного университета, так что всё сложилось, звезды светят в эту сторону.
Пожалуйста, Никита.
Н.Яковлев: Большое спасибо. Очень приятно.
Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги! Добрый день!
Я представляю компанию «Технониколь Дальний Восток», мы – производители стройматериалов, находимся в Хабаровске, одни из первых резидентов ТОР «Хабаровск» с 2016 года, участники строительного кластера. Пользуясь случаем, кстати, хотел поблагодарить за преференциальные режимы на Дальнем Востоке.
В.Путин: Помогают реально?
Н.Яковлев: Помогают. Отдельное спасибо за то, что поддержали инициативу по созданию промышленно-строительного кластера. На мой взгляд, я думаю, здесь все подтвердят, это действительно ускорило развитие экономики Дальнего Востока. Мы уже видим, как здесь локализуется всё больше и больше производителей стройматериалов, и даже здесь, на встрече, я вижу коллег: Артёма Савченко – это производство отделочных панелей, Лев Гориловский – это пластиковые трубы.
Владимир Владимирович, я хотел бы поддержать Алексея Репика в том, что уже принятые мастер-планы по развитию городов Дальнего Востока действительно открывают большие перспективы по развитию строительной отрасли. А это значит, что нам понадобится больше качественных материалов и профессиональных компаний здесь, на Дальнем Востоке. По-прежнему многое везётся из центральной части страны. Это и дорого, есть традиционно проблемы с пропускной способностью железной дороги, мы, как местные производители, очень хорошо это ощущаем на себе. Поэтому первое предложение, Владимир Владимирович, давайте посмотрим комплексно на эту ситуацию и расширим действие промышленно-строительного кластера, по сути, на всю строительную отрасль – от проектировщиков и застройщиков до производителей компонентов, которые требуются для производства строительных материалов. К тому же, как уже было правильно сказано, у нас тут рядом гигантский азиатский рынок, мы вполне можем нарастить долю несырьевого экспорта за счёт того, что локализуем, будем продолжать локализовать здесь производство.
Правда, здесь встаёт большой вопрос дорогой логистики, которая на Дальнем Востоке всегда имеет место. У нас довольно большой опыт по экспортным отгрузкам, правда, пока ещё объёмы далеки от наших целевых показателей.
Если позволите, один пример. Один из наших материалов – минеральная теплоизоляция – по качеству лучше китайских аналогов, по стоимости ниже, но, к сожалению, всё «съедает» дорогая логистика. Чтобы доставить из Хабаровска в Китай, нам нужно делать крюк до погранпереходов Приморского края либо до Благовещенска – это дополнительные 700 километров. Это, конечно, приводит к удорожанию, особенно этот товар, он довольно объёмный.
Да, есть у нас, на Дальнем Востоке, погранпереход Покровка – Жаохэ, но он не круглогодичный, действует семь-восемь месяцев в году (паромный переход), а для логистики всё-таки очень важна ритмичность. Поэтому второе предложение, Владимир Владимирович: считаю очень важным развитие региональной логистики для сокращения плеча доставки, тем более у нас есть такие возможности. Я убеждён, что это позволит региональному бизнесу быть более конкурентоспособными на китайском рынке.
Спасибо.
В.Путин: Алексей Евгеньевич [Репик] уже некоторые вещи обозначил. Что хотел бы добавить к тому, что Вы сейчас сказали. Во-первых, действительно строительные материалы вообще для России в целом – очень важная отрасль, а для Дальнего Востока с темпами строительства и с планами строительства – это вдвойне или, может, втройне важно.
Поэтому в 2021 году, по-моему, мы на Восточном экономическом форуме как раз, имея в виду предложения ваших коллег, и приняли решение о создании в Хабаровске этого кластера по строительным материалам. Мне очень приятно, что это развивается, там, по-моему, 19 предприятий уже зарегистрированы и работают, некоторые вот здесь представлены, как вы сказали.
Что касается логистики, то, безусловно, это точно надо делать. Зачем везти куда-то там в Приморский край или в Благовещенск? Конечно, надо сделать. Мы с губернатором пообсуждаем сейчас на отдельной встрече. Сейчас не буду вдаваться в детали, но точно совершенно это надо делать, я с Вами полностью согласен, тем более что у вас есть конкурентные преимущества по сравнению с нашими партнёрами в том же Китае. Уверен, что люди там умные, будут брать, если продукт хорошего качества, да ещё и дешевле получается.
Если из-за логистики там наценка возникает, её надо убирать. Надо поговорить по поводу того, чтобы вообще территории, которые можно было бы использовать для расширения этих логистических пунктов, пункты пропуска, реестр можно сделать…
Н.Яковлев: Хорошее предложение.
В.Путин: Да, да, да. И соответствующим образом развивать. Там же у нас и соответствующие льготы предусмотрены для предприятий логистического профиля, поэтому всё это нужно делать. Я полностью согласен.
Здесь, я знаю, есть конкретные предложения. Сейчас я просто не буду вслух об этом говорить, но они есть по конкретным направлениям, по конкретным пунктам. Мы это сделаем, обязательно поможем.
А.Репик: Владимир Владимирович, в продолжение, что называется, Вашей реакции на вопрос Никиты. У нас здесь есть эксперт, наверное, лучший, который знаком со всеми нюансами дальневосточной логистики, это Вадим Филатов, основатель «Первой Экспедиционной Компании». Конечно, им-то плечо чем длиннее, может быть, тем и лучше, они возят – каждый километр лишний, что называется, рубль, но они у нас патриоты и поэтому понимают, что доход доходом, но главное, чтобы страна конкурировала успешно. И тем более обороты, ну что же здесь греха таить, стали, по крайней мере здесь, на Дальнем Востоке, у наших логистов расти очень заметно.
В.Путин: Пожалуйста. Пожалуйста.
В.Филатов: Спасибо.
Добрый день, Владимир Владимирович!
Как уже Алексей сказал, мы всей страной повернулись на Восточный полигон, растёт Дальний Восток, и это определяет перспективы развития нашего региона.
Деловая атмосфера между китайскими предпринимателями и российскими растёт, мы наращиваем обороты. Мы перевыполнили, как уже тоже сегодня говорили, поставленную Вами задачу в 200 миллиардов, впереди ещё большие перспективы. Мы бы хотели нарастить объёмы экспорта, и желательно несырьевого экспорта.
Международные логисты и автомобильные предприятия, которые сейчас работают, всё время смотрят вперёд и не хотели бы быть проблемой для нашей экономики. Мы бы не хотели оттормаживать грузооборот между нашими странами, но у нас есть вопросы.
У нас есть вопросы инфраструктурные. Нехватка мультимодальных складских комплексов на прилегающей к автомобильным международным пунктам пропуска территории, а у нас на российско-китайской границе 24 пункта пропуска, – это реально сдерживающий фактор. Устаревшая складская инфраструктура – это сразу увеличение сроков доставки, это сразу увеличение стоимости перевозок, это неэффективное использование недостаточных людских ресурсов.
Владимир Владимирович, если честно, складов категорически не хватает на прилегающих территориях. Не то что класса «А» или «А+», класса «G» не найти.
В.Путин: Что надо сделать, скажите. Давайте будем вместе делать. Я полностью с Вами согласен, эта логистика нужна. Вот Вы говорите: «Лишние километры – лишние деньги». Но они могут и этим бизнесом заниматься, и не упадут доходы, наоборот, возрастут, потому что это более качественная услуга, более комплексная.
Давайте. Губернатор где?
В.Филатов: Мы предлагаем рассмотреть возможности…
В.Путин: Конечно, будем помогать, я полностью согласен с Вами. Так же, как предыдущий выступающий говорил о своих проблемах, это же очень близкая тема.
В.Филатов: Надо разработать меры поддержки для строительства складских комплексов на территории, прилегающей к международным пунктам пропуска.
В.Путин: Но они же есть у нас, там целая цепочка есть, целый набор есть. Что конкретно вам нужно было бы, для того чтобы эту тему поднять и развить её?
В.Филатов: Нам желательно, чтобы все переходы были ТОРами.
В.Путин: То есть дать им такой режим, да? Не переходы, а логистические центры эти.
В.Филатов: Да-да-да, международные автомобильные пункты пропуска. Чтобы там было льготное кредитование, если есть возможность, как у гостиниц.
В.Путин: Я понимаю, понимаю. Но у гостиниц там тоже кое-что меняется, поговорим ещё об этом, но в целом – почему нет, это возможно. Понятно, это потребует дополнительных решений со стороны Правительства, со стороны Минфина. Договоримся, у нас хорошие связи с вами, так что…
В.Филатов: Спасибо большое.
В.Путин: Но всё хорошо в меру, конечно. Надо посмотреть, где что первоочередным является, наиболее перспективным. Почему нет? В принципе набор понятен, что и как, какие инструменты можно использовать, какие льготы в ТОРах, они же там все прописаны. Вместе с губернатором подумаем, поговорим с Правительством.
Это правильно, я согласен полностью, и по пунктам пропуска надо решать, и по логистическим центрам.
В.Филатов: Спасибо, Владимир Владимирович.
А.Репик: Здесь промелькнуло слово «гостиница», я сразу увидел Павла Залпина. Павел всех нас приглашает на Сахалин. На этом горном свежем воздухе уже есть две гостиницы, и сейчас, я так понимаю, Павел планирует запускать совершенно новый проект в сфере гостеприимства. Если про это расскажете, будет здорово.
П.Залпин: Добрый день, Владимир Владимирович!
Несколько слов о себе. Я родился и вырос в Южно-Сахалинске, учиться поехал в Московский инженерно-строительный университет. По окончании решил вернуться на Сахалин, ведь здесь было много интересных задач для самореализации и возможность внести свой вклад в развитие родного региона.
Отдельно хотим поблагодарить Вас за масштабную, хорошо продуманную и своевременную поддержку, которая запустила настоящий бум развития внутреннего туризма. Благодаря механизму территории опережающего развития, программе льготного кредитования туризма нашей семье удалось построить две гостиницы на сахалинском горном воздухе. Пользуясь случаем, хотел бы пригласить всех присутствующих к нам в гости. Приезжайте, мы вам рады.
У нас, в горах, дышится очень легко, невероятно легко, и на свежем горном воздухе аппетит разгорается с удвоенной силой. Хочется не только провести время на склонах, но и вкусно поесть, хорошо отдохнуть после катания. Поэтому мы замахнулись на масштабный инвестиционный проект по созданию современного гастрономического пространства. Представьте, 21 кулинарная концепция, винотека с российским вином, конечно, ресторан, детский клуб. И всё это прямо около входной группы «Горного воздуха».
В.Путин: Прямо сейчас соберёмся и поедем.
П.Залпин: Да, я продаю.
В.Путин: Я так и понял.
П.Залпин: Хотим поблагодарить Минэкономразвития России и Максима Решетникова: в прошлом году принято решение по 141-му постановлению Правительства Российской Федерации о включении в программу льготного кредитования не только гостиниц, но и объектов, относящихся к инфраструктуре горнолыжных курортов посещаемостью не менее 450 тысяч человек в год. Объекты, подобные нашему, реально повышают привлекательность горнолыжных курортов. Не могут ведь люди всё время проводить на подъёмниках и спусках, поэтому мы считаем, что наш объект тоже должен быть отнесён к инфраструктуре. Кроме того, это инвестиционный и непростой с точки зрения реализации проект.
Владимир Владимирович, просим Вас дать поручение Минэкономразвития не оставлять без внимания проекты, подобные нашему. Благодарю.
В.Путин: Во-первых, здорово, что Вы после обучения в Москве вернулись на Дальний Восток, на Сахалин, и себя реализовываете здесь. Но, как я понял, Вам нравится то, чем Вы занимаетесь, и Вы добиваетесь успеха. Москва – хороший город, там много возможностей, но таких нет, а здесь у вас есть, на Сахалине, и у вас получается. Здорово. Я Вас с этим поздравляю. Первое.
Второе. Эта программа развития внутреннего туризма, поддержки строительства гостиниц, особенно «трёх», «четырёх звёзд», она работает и результаты даёт. Я так понял, что Вы две гостиницы построили уже, да?
П.Залпин: Да.
В.Путин: А эти объекты общепита не входят в систему льготирования?
П.Залпин: На данном этапе там чётких критериев в постановлении не прописано, сейчас будем заявляться.
В.Путин: Мы распространили это и на другие объекты, не только на гостиницы, но и на горно-туристический кластер, и на горнолыжные курорты и так далее. Но если эти льготы не распространяются, а там строительство, по-моему, от 3 до 5 процентов (сейчас там ситуация поменялась в связи с изменением ключевой ставки, но всё равно это не может больше 30 процентов ключевой ставки Центрального банка), но если объекты общепита не входят в эту систему льготирования, то, конечно, нужно их туда «пристегнуть». Здесь Вы правы абсолютно, потому что это, безусловно, является частью всего комплекса, значимой частью. Я не знаю, или подзабыли, или исходили из того, что это доходная часть, но я с Вами согласен. Мы проработаем обязательно в Правительстве, я попрошу коллег пометить это, и с Правительством проработаем.
Я на Вашей стороне, считаю, что вполне можно и нужно это сделать, нужно поддержать, особенно на Дальнем Востоке, конечно.
П.Залпин: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо.
А сколько у вас стоит пребывание в день?
П.Залпин: В гостинице?
В.Путин: В гостинице. Вы же нас приглашаете, мы должны посчитать всё.
П.Залпин: У нас разные сегменты есть. Самый демократичный – порядка четырёх с половиной тысяч.
В.Путин: В сутки?
П.Залпин: Да.
В.Путин: Это по сравнению с другими вашими конкурентами как смотрится?
П.Залпин: Это хорошее предложение. Да, у нас загрузка довольно-таки хорошая, порядка 80 процентов по году. Людям нравится.
В.Путин: А пик сезона когда у вас?
П.Залпин: Вот сейчас как раз, когда горнолыжный сезон.
В.Путин: Катаются?
П.Залпин: Но стремимся, стратегический проект, чтобы круглогодично это всё у нас работало. Очень надеемся, что сглаженные пики будут.
В.Путин: Да, да, понятно.
Обязательно проработаем. Правильное предложение и обоснованное, я считаю. Поработаем.
А.Репик: Я могу сказать, что, наверное, может, не Минэкономразвития забыл. Здесь дело такое, что таких проектов вообще-то, мне кажется, не было, такого масштаба, чтобы сразу такой огромный гастрокорт именно на горнолыжном курорте сделать.
В.Путин: Нет, конечно. Говорили о чём: гостиниц нет «три звезды», вот чего нет. Туда дали льготы и деньги, вот и всё. А когда проекты пошли, проблемы вырастают сами по себе. Естественно, это нормально абсолютно. Будем работать и сделаем это.
А.Репик: Я с собой лыжи тоже сюда захватил на всякий случай, попробую долететь до Сахалина, посмотрим. Вообще говорят, что ничем Сочи не уступает. Будем проверять, что называется.
На самом деле сейчас уже от всех звучал один лейтмотив, что именно субсидирование CAPEX, субсидирование ставки – собственно, тот элемент, который позволяет принять смелые инвестиционные решения быстрее. И даже если сейчас, условно, базово бизнес-план не бьётся, с учётом этого… Здесь цифра «1818» звучит, мне кажется, чаще, чем любая другая цифра, – это, собственно, постановление, которое помогает субсидировать кредиты, ставки по кредитам для инвестиций здесь, на Дальнем Востоке.
Поэтому у нас здесь Андрей Безверхов из Находки, с юга Дальнего Востока. Расскажите, Андрей, что Вас беспокоит.
А.Безверхов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Спасибо большое за предоставленную возможность выступить здесь, на нашей встрече.
Да, я родился в Находке, но приехал учиться в Хабаровск и, как наш первый выступающий Никита, окончил институт и здесь остался, в Хабаровске, для дальнейшей работы.
Я представляю компанию «ПЛК „Авангард“, она является резидентом ТОР, и мы с 2014 года успешно реализуем проекты по созданию производственно-логистической инфраструктуры.
Одним из примеров является частный индустриальный парк «Авангард», на территории которого построен российско-японский тепличный комплекс, построен промышленный холодильник для хранения продуктов питания, склады класса «А», также производственные цеха для субъектов малого и среднего предпринимательства. В настоящее время строится дата-центр компании «МегаФон».
Хочу выразить большую благодарность Юрию Петровичу и Министерству по развитию Дальнего Востока, правительству Хабаровского края за то, что они поддержали наш проект фактически с самого начала его реализации.
В прошлом году Корпорация по развитию Дальнего Востока предоставила нам земельный участок для дальнейшего развития, и мы со своей стороны готовы продолжить работу по созданию объектов производственно-логистической инфраструктуры. Моё предложение идёт в совокупности с тем, о чём до этого говорил Вадим, – по поводу субсидирования процентной ставки.
До недавнего времени одной из эффективных мер государственной поддержки для резидентов ТОР и СПВ являлось именно субсидирование процентной ставки по инвесткредитам, выданным на реализацию проектов в Дальневосточном федеральном округе.
Но в связи с ростом ключевой ставки Банка России были досрочно исчерпаны лимиты по данной льготной программе, которая регламентируется постановлением Правительства № 1818, о чём сказал Алексей Евгеньевич. Хотелось бы попросить Вас, Владимир Владимирович, рассмотреть возможность увеличения лимитов по льготной программе кредитования для резидентов ТОР и СПВ с целью реализации ими проектов здесь, на территории ДФО.
В.Путин: Ключевая ставка Центрального банка в сегодняшнем её виде всё-таки носит временный характер. И руководитель Центрального банка об этом говорит, и эксперты говорят: по мере решения вопросов, связанных с инфляцией, с подавлением инфляции, я думаю, будет меняться эта позиция.
Но что касается увеличения лимитов или фондирования банков дополнительно, это будет сводить если не на нет, то уменьшать эффект от того, что делает Центральный банк по подавлению инфляции. Всё, что Вы предлагаете, это увеличение той же самой денежной массы, поэтому это, конечно, теоретически можно сделать, но это идёт вразрез с теми целями, ради которых поднимается ключевая ставка Центрального банка. Давайте мы подумаем, поговорим с Правительством на этот счёт.
В целом мы же точечно всё-таки в экономику деньги даём по определённым льготам. Будет ли обоснованным с учётом всей ситуации в экономике давать дополнительные средства сюда, – либо фондирование увеличить, либо объёмы субсидирования увеличить, – это нужно посмотреть. Тем не менее подумаем. Хорошо, я не говорю «нет», но я так очень осторожно к этому отношусь.
А.Безверхов: Спасибо большое.
В.Путин: А в целом идея, конечно, правильная, это ясно. Здесь коллега говорил про логистику, всё это связано с передвижением товаров. Мы это понимаем. Подумаем, хорошо?
А.Безверхов: Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, Дальний Восток – это у нас такая, своего рода, точка кипения, причём не только вулканов и гейзеров, но и талантов, конечно, в первую очередь, причём всех возрастов.
В.Путин: Как излагает!
А.Репик: Старался, думал сегодня с утра.
Я просто разговаривал с Александром Анатольевичем Сапожниковым, он мне рассказывал историю своей жизни, сейчас, может, и нам немножко расскажет. Новая веха в жизни может начаться во вполне зрелом возрасте. До 66 лет ничего с Дальним Востоком, я так понимаю, Александра Анатольевича не связывало, а потом он в один день сменил и профспециализацию свою, и место реализации себя. Взял и переехал сюда, посвятил себя морю. Соответственно, теперь он рыбник.
Владимир Владимирович, Александру Анатольевичу дадим слово тогда?
В.Путин: Конечно, конечно.
А.Репик: Пусть расскажет, как живёт рыбная отрасль.
А.Сапожников: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович, коллеги, за предоставленную возможность рассказать о проблемах и жизни моряков Дальнего Востока, рыбаков Дальнего Востока.
Как Алексей Евгеньевич сказал, было мне 66 лет, я работал на строительстве «Сила Сибири» и собрался отдыхать, но поступило предложение поехать на Дальний Восток, посмотреть, что это вообще такое, и улучшить состояние дел. В течение 15 минут решение было принято, и вот уже почти шесть лет я на Дальнем Востоке.
Проблем было много, решали сложные задачи. Но мы принадлежим к тому поколению, которое себя жалеть не умеет и для которого главное – результат, а не участие. Поэтому, когда в 2018 году я сюда приехал, была компания с пятью судами, и за истекшие годы компания имеет сейчас флот из сорока судов: девять новых судов заложено на российских верфях, по инвестобязательствам строятся и будут построены в этом и следующем годах.
В.Путин: Под квоты?
А.Сапожников: Под квоты, да. Шесть новых судов мы сейчас думаем, на каких верфях разместить. Кроме всего прочего, у нас сейчас в семь раз увеличились объёмы добычи, и мы в десять раз выросли людьми. Из заурядной компании мы превратились в одного из лидеров отрасли. Это приятно ощущать. Поэтому главное же не возраст, а как себя ощущаешь и какие цели ставишь.
В.Путин: Газпром кадры готовит какие!
А.Сапожников: Мощные, да, я про себя. Спасибо.
В.Путин: Я тоже про Вас.
А.Сапожников: Спасибо большое за высокую оценку.
Мы тоже хотим со своей стороны, Владимир Владимирович, Вас поблагодарить за, безусловно, огромный вклад в развитие рыбной отрасли, то, что она у Вас всё время на радаре. И подтверждением этому является то, что идёт масштабное обновление рыболовного флота, который каждый год спускает несколько мощных судов, и в результате мы, дальневосточные рыбаки, в этом году выловили 4 миллиона тонн рыбы. Это показатель, которого не было, это на 20 процентов больше, чем в 2022 году. А главное, чего мы хотим, – это сохранить эту динамику на 2024 год, в том числе благодаря тому, что новый флот, который мы строим в России, который является высокопроизводительным, высокотехнологичным, помогает такие задачи решать. Для этого мы, в общем, его и строим. Поэтому большое спасибо.
В.Путин: Судостроители справляются с вашими заказами?
А.Сапожников: Вы знаете, конечно, из-за санкций был момент, когда мы…
В.Путин: Защищаете их, да?
А.Сапожников: Я их не защищаю, я с ними работаю. Был момент, когда мы все немножко напряглись (немножко – мягко сказано), но нашли выходы, нашли замену и японцам, и американцам, и европейцам. Я думаю, что в 2024–2025 годах мы все свои обязательства выполним.
Есть два вопроса. Первый вопрос – это по пошлинам. Сейчас ввозная пошлина на импортную рыбу составляет от нуля до 5 процентов. Причём везут нам искусственно выращенную рыбу: тилапию, лосось чилийский. А аналогичные импортные пошлины на нашу рыбу они устанавливают в размерах от 10 до 35 процентов. Как-то не очень это справедливо.
Кроме того, есть такая экспортная пошлина, которую мы сами себе устанавливаем, она на нашу рыбу на 50 процентов выше, чем ввозная пошлина на импортную рыбу. Нам кажется, что это вопрос не совсем справедливый с точки зрения дальневосточных рыбаков. Мы бы хотели, чтобы Вы посмотрели и помогли его решить.
В.Путин: Я точно посмотрю, помечу для себя и попрошу коллег это пометить. Просто резко повышать ввозную пошлину опасно, потому что цена может на внутреннем рынке подскочить.
А.Сапожников: А вот здесь мы Вам расскажем дальше.
В.Путин: Давайте.
А.Сапожников: У нас есть возможности.
В.Путин: Хорошо, расскажите.
А.Сапожников: У нас есть возможности и те объёмы, которые рыбаки Дальнего Востока, и рыбаки всей России поставляют на рынки России, позволят накормить рыбой всё население России и даже ближнего зарубежья, в этом сомневаться не приходится.
Единственное, что нужно сделать или во-первых нужно сделать, – это снизить стоимость доставки рыбы с Дальнего Востока в Центральную Россию. Возьмём такой пример: довезти одну тонну рыбы в Европу с Дальнего Востока стоит 50 долларов. Такую же рыбу довезти в центр Европейской части России стоит 150–180 долларов.
В.Путин: Но это опять бюджетные расходы, связанные с субсидированием перевозок.
А.Сапожников: Это абсолютно верно, но если мы хотим, чтобы рыба на прилавках «не кусалась»…
В.Путин: Поэтому мы и держим пошлину низкую на ввоз импортной, чтобы не тратить деньги на субсидирование перевозок из бюджета и в то же время обеспечить прилавки рыбной продукцией. Но Вы правы всё равно, мы же ввели субсидии на перевоз минтая.
А.Сапожников: Да.
В.Путин: Лососевая путина была хорошей, насколько я понимаю, поэтому Вы правы в том смысле, что нужно, безусловно, всё равно думать на тему о том, как своей собственной продукцией, рыбной продукцией обеспечить прилавки наших магазинов. Давайте прикинем, вопрос такой перед Правительством поставлю.
А.Сапожников: Вы же наверняка глубоко в теме и понимаете, что сейчас и американцы, и европейцы наше филе не приобретают. Поэтому у нас рыбы хватает.
В.Путин: Да, да, я понимаю.
А.Сапожников: Эти два вопроса, пожалуй, самые основные. Хочу сказать, что просим Вас всё-таки оказать нам помощь в их решении. А со своей стороны обещаем, что это поднимет эффективность, отдачу отрасли.
Ну и разрешите пожелать Вам убедительной победы на выборах.
В.Путин: Спасибо большое. Спасибо.
Благодарю Вас.
А.Сапожников: Спасибо.
В.Путин: А вот что касается ваших предложений, надо просчитать всё. Я не в первый раз сталкиваюсь с этой постановкой вопроса, и в Москве мне об этом уже говорили. Я понимаю, что выглядит несправедливо, наша ввозная пошлина пять процентов, а даже тем же нашим друзьям в Китае, там уже десять – наша продукция, я понимаю, а есть ещё больше.
Но тем важнее Ваше предложение, и Вы сказали об этом, что нам-то поставляют искусственно выращенную рыбу. А это другое совершенно качество продукта.
А.Сапожников: Другое здоровье нации.
В.Путин: Абсолютно согласен, полностью. Поэтому здесь Вы правы, обязательно посчитаем. И Минсельхоз попрошу это сделать, и Минэкономразвития. Посмотрим обязательно.
Просто здесь нельзя допустить неверных шагов, потому что нужно тогда, чтобы вот эти субсидии на перевозку заработали, а потом уже пошлины. Или одновременно синхронизировать увеличение пошлины, потому что завоз…
По яйцу, видите, что у нас произошло? Вовремя просто не сориентировались. Объём производства у нас не уменьшился, потребление увеличилось. В связи с реальными располагаемыми доходами населения немножко, но всё-таки доходы чуть-чуть у людей выросли, начали больше приобретать яйцо, мясо курицы, а вовремя о том, чтобы открыть импорт, не подумали, – бум! и цены полетели. Поэтому нужно быть очень аккуратными. Но в целом Вы абсолютно правы, обязательно проработаем. Ладно?
А.Сапожников: Благодарю.
В.Путин: Спасибо Вам.
А.Репик: Я так погрузился в рыбу, тоже так прочувствовал, что захотелось какой-то дикой.
В.Путин: Кстати, коллега прав, вкус совершенно разный.
А.Репик: Абсолютно разный.
Я просто от дикой рыбы хочу перейти к домашнему спикеру, хабаровскому нашему предпринимателю – и, кстати, координатору нашей «Деловой России» на Дальнем Востоке, не только в Хабаровске, – Денису Гросю, который большой патриот малой родины, знает здесь, мне кажется, всех и всё.
Денис, давай. Ты как общее собери.
Д.Грось: Алексей, благодарю!
Владимир Владимирович! Коллеги, друзья, добрый день!
Как Алексей сказал, я коренной дальневосточник, родился, как говорится, крестился, женился, всю жизнь живу в Хабаровске. Здесь у нас с любимой женой родилось трое детей. Они, кстати говоря, когда узнали о нашей встрече – я не могу просто не сказать, – очень воодушевились и очень просили передать привет. Поэтому, может, пострадаю за это, конечно, но передаю.
В.Путин: Спасибо большое. Им тоже.
Д.Грось: Спасибо.
В.Путин: Примите ответную шайбу.
Д.Грось: Спасибо большое.
Вместе с партнёрами реализуем проекты по развитию Дальнего Востока, и мне хочется, чтобы и дети на самом деле продолжали этим же заниматься, остались здесь, может быть, вернувшись, как Паша [Залпин], с какой-то учёбы, но продолжали развивать Дальний Восток.
Как Алексей [Репик] упоминал в своей вступительной речи, развитие Дальнего Востока было сопряжено со сложностями, но в принципе с самого начала освоения Дальнего Востока он был краем возможностей. Это всегда было понятно, и нужны были какие-то импульсы. Столыпин в своё время эти импульсы давал.
Для нашего поколения, без преувеличений, таким импульсом стала программа 2013 года. Присутствующие здесь предприниматели, коллеги – многие друзья, кстати, мои – являются живыми историями успеха, которые стали возможны во многом благодаря (иногда даже исключительно благодаря) дальневосточным льготным режимам и позиции власти и институтов развития, потому что есть с чем сравнивать. Объективно позиция, направленная на взаимодействие, на сотрудничество, – это позиция очень эффективная, и, коллеги, Вам за это, конечно, искренняя благодарность, безо всяких ложных комплиментов.
В.Путин: Это не просто так получилось. Хочу похвалить тоже своих коллег: и тех, которые занимались с 2013 года, и тех, которые сейчас работают здесь. Почему, о чём я говорю? Ведь есть такая (я не хочу никого ругать, наших либералов, они своё дело делают, и качественно), но общий такой суперлиберальный подход: все должны быть поставлены в равные условия, и Дальний Восток тоже, так же как европейская часть. Но тогда здесь и депопуляция продолжалась бы, и ничего бы не было. Условия-то разные. Вот коллега говорил о логистике, всё дороже, надо же думать было об этом.
Столыпин делал своё дело в тех условиях, достаточно было крестьян переселить, землю дать, и дело с концом, вот и всё. А сейчас жизнь другая, другие условия, нужно их создавать, точечно работать. И в целом, не всё, наверное, но в целом это получается, Вы сейчас это отметили.
Поэтому это целенаправленная работа, и не в связи с последними событиями, в том числе на украинском направлении, нет совсем. В 2013 году начали ещё. Мне очень приятно, что шаг за шагом, постепенно, постепенно, но всё-таки мы двигаемся в правильном направлении.
Извините, что перебил.
Д.Грось: Спасибо Вам на самом деле за развитие мысли.
Мы, кстати, с Вами встречались в 2016 году на ВЭФ, была узким составом встреча. Очень приятно, что можно сейчас сказать, что те проекты, которые мы Вам там презентовали, они реализованы успешно на сегодняшний день, и мы готовы продолжать в принципе.
Помимо предпринимательства я координирую деятельность «Деловой России» на Дальнем Востоке, и поэтому, наверное, логично, что я задам этот вопрос, который волнует всех резидентов ТОР и СПВ. Дело в том, что в 2023 году появился проект закона, который существенно уменьшает возможности льготных дальневосточных режимов. У нас ситуация с конкуренцией, Вы абсолютно верно заметили про неравенство условий, они довольно жёсткие, условия конкуренции. То есть и по логистике, и по стоимости привлечения и удержания квалифицированных кадров здесь и с Центральной Россией, и особенно с АТР, конкурируем с Китаем активно.
Если режим и менять, – он хорошо работает, правда, хорошо, и мы видим результаты, – то менять его в сторону улучшения. Потому что, знаете, экономисты говорят: «Предсказуемость – мать инвестиций». И хотелось бы, чтобы предсказуемые правила игры – они у нас десять лет существуют, – чтобы они продолжали существовать в таком же виде или в более лучшем.
Поэтому от имени предпринимательского сообщества Дальнего Востока я, Владимир Владимирович, прошу Вас рассмотреть возможность сохранения правил игры, так назову это, в дальневосточных льготных режимах без изменений. Спасибо.
В.Путин: Вы правы, безусловно. Сохранение правил игры, как Вы сказали, стабильность – действительно мать инвестиций. Люди, когда строят планы, бизнес-планы, конечно, должны исходить из того, что ситуация стабильная.
Но, во-первых, Вы сейчас сами сказали, что речь идёт только о проекте закона, но и проекта-то нет, есть только обсуждение. Предложения в Правительстве от Минфина заключаются в чём? Только в том, чтобы объём предоставляемых льгот не превышал объёмы капитальных вложений и средств на НИОКР, чтобы было соответствие. Но я с Вами согласен, здесь, так же как при отмене ввозных таможенных пошлин на определённые группы товаров, особенно продовольственных, так же и здесь нужно быть очень аккуратным, чтобы не навредить. Экономия нужна государственных ресурсов, это правда, лишних денег никогда не бывает, но здесь очень важно сохранить этот режим в целом, не ухудшать его. Обязательно посмотрим на это, обязательно с коллегами ещё пообсуждаем.
Спасибо, что обратили на это внимание. Потому что одно дело – это текущая бюрократия и поиск оптимизации расходов бюджета, а с другой стороны – на чаше весов инвестиционный климат огромного макрорегиона. Мы подумаем над этим, ладно?
Д.Грось: Спасибо большое.
А.Репик: Я тоже хотел поддержать всех коллег, потому что Минфин говорит логично, но капекс капексом, а опекс опексом. Есть операционные расходы, они здесь выше. Но это тоже нужно всё время как-то в голове держать, потому что даже когда капекс отбит, всё равно, для того чтобы конкурировать, например с Китаем, нужно иметь нормальные издержки.
В.Путин: Я понимаю. Здесь важна, коллега прав, стабильность, понимание того, что будет завтра.
А.Репик: Мастер-планы из головы у меня не выходят, поэтому Лев Гориловский у нас отвечает, он всё время говорит на тему ЖКХ. Но, действительно, вроде бы, когда мы смотрим на тот же Хабаровск, это памятник Муравьёву-Амурскому, это новый красивый театр. Но если у нас, что называется, не дай бог, что-то случится в ЖКХ, мы знаем, в Центральной России сейчас столкнулись с сибирскими морозами, и то не везде, что называется, всё прошло…
В.Путин: Вчера на Чукотке был: мало чем отличается от Москвы и Петербурга.
А.Репик: В общем, инфраструктура всё равно является ключевым фактором реализации всех планов и мастер-планов. Поэтому, Лев, ты объясни, что вам кажется сейчас важным учесть в этом процессе.
Л.Гориловский: Добрый день, Владимир Владимирович!
Наша компания «Полипластик» является крупнейшим производителем полимерных труб, и в ней работают больше восьми тысяч человек на 32 разных производственных площадках. Мы делаем трубы для воды, газа, тепла не только для коммунальной инфраструктуры, но и для автомобильных дорог, для аэропортов и разных других проектов. Поэтому мы точно знаем, какими активными темпами развивалась инфраструктура прошлые несколько лет, особенно здесь, на Дальнем Востоке.
Хочется отдельно отметить, что это стало возможно за счёт инфраструктурных бюджетных кредитов, инфраструктурных облигаций и других механизмов инфраструктурного меню, которые стали реальной платформой развития по всей территории страны. Видя это, мы активно инвестируем в новое производство. Я вот рассказывал на прошлой встрече, что мы построили завод в ТОРе в Ракитном (это как раз 20 километров от того, где мы сейчас находимся). Завод активно работает, развивается, мы недавно ввели новый цех, поэтому будем и дальше его развивать.
Но ещё с момента прошлой встречи мы успели построить первую очередь в Надеждинском ТОРе, это во Владивостоке. Поэтому стараемся максимально активно развиваться, инвестировать на Дальнем Востоке, но нам очень важно понимать те планы развития по обновлению коммунальной инфраструктуры и строительству новых объектов, которые реально будут выполнены, чтобы к этому правильно подготовиться.
Вы уже сказали в начале выступления, что успели ознакомиться с мастер-планом города Хабаровск, и в нём в том числе есть мероприятия, около 15 миллиардов рублей, на развитие водоснабжения и водоотведения. Мы все понимаем, что, не построив эту инфраструктуру (она есть и в других мастер-планах в существенных объёмах), не получится сделать остальные мероприятия, скажем так. К сожалению, пока деньги на эти коммунальные объекты не заложены в бюджете. И просто построить их за счёт частных средств тоже невозможно. Я могу уверенно об этом говорить, потому что помимо производства ещё здесь, в Хабаровске, мы строим сейчас по [«Дальневосточной] концессии» тепловую магистраль большую. Это как раз такой объект: 1200 миллиметров, большого диаметра труба, которая позволит ввести и обеспечить более 1,5 миллиона метров квадратных жилья. И сделать это без государственной поддержки, без государства вместе с бизнесом очень сложно. Я надеюсь, что в 2024 году этот объект будет введён. И я могу точно сказать, что, видя такие проекты, реализуя их, мы точно знаем, что нужно отрасли, для того чтобы обновление системы ЖКХ и строительство новых объектов правда активно происходило.
Наверное, самое важное, что хотелось бы отметить, это возможность предложить скопировать ту программу, которая была когда-то сделана в школах. Это 247-е постановление Правительства, которое позволило в рамках, скажем так, определения субсидий за циклом бюджета… Бюджет же, как вы знаете, на три года определяется, а это единственная программа, которая стала на 15 лет за этими тремя годами. То есть на 18 лет фактически определила план расхода бюджетов, что позволило инвестировать существенные деньги. И Вы вчера, когда были в Анадыре, говорили об этом, о программе строительства школ, о том, как успешно она пошла. И, по-моему, около триллиона рублей удалось в направлении школ, более тысячи школ, соответственно, построить, привлечь.
Если эти механизмы можно было бы скопировать в ЖКХ, я думаю, мы бы очень многое сделали. Похожий механизм есть в лице «Дальневосточной концессии», и он активно развивается сегодня. Этот механизм позволяет, вложив частные средства, потом ту неокупаемую часть компенсировать из бюджета. И конечно, с учётом тарифных ограничений это, наверное, наиболее правильное решение для развития ЖКХ.
И, наверное, Минфин, может быть, против этих длинных механизмов финансирования, которые растянуты во времени, но мы понимаем, что, растягивая программу строительства, ситуация лучше не будет, за счёт инфляции, удорожания самой стройки. Поэтому хочется строить и делать максимально то, что нужно здесь и сейчас. Я поэтому прошу Вас рассмотреть возможность дать поручение ту практику, которая уже позитивно себя зарекомендовала по 247-му постановлению Правительства и по «Дальневосточной концессии», распространить на объекты коммунальной инфраструктуры, которым это очень сильно нужно. Это не только напрямую улучшит качество жизни большого количества наших соотечественников, но и нам как производству позволит правильно планировать свои ресурсы, вовремя открывать новые производства и обеспечивать эти проекты российской продукцией. Спасибо большое.
В.Путин: Первое, на что хотел обратить внимание. Вы сказали, что из-за инфляции лучше, похоже, не будет. Лучше будет, потому что все действия Центрального банка и Правительства – не все, но значительная их часть, Центрального банка точно, – направлены на то, чтобы подавлять инфляцию. И я думаю, что мы на целевые показатели выйдем.
Л.Гориловский: Я больше здесь, может быть, имел в виду, что стройка, в любом случае, – чем позже строишь, тем дороже.
В.Путин: Согласен, здесь Вы абсолютно правы. Но у нас с 2021 года уже соответствующие планы выстраивались, они выстроены сейчас и обеспечены финансированием. Нужно ли что-то дополнительно принимать – мы посмотрим обязательно.
Вы упомянули о компенсации строителям за возведение социальных объектов, но это решение тоже принято, по сути, и будут возвращаться деньги частным структурам за возведение коммунальной инфраструктуры: детских садов, школ и так далее. И такие решения у нас приняты, и это мы обязательно будем делать.
И наконец, самое ключевое, о чём Вы сказали, – это развитие этой системы ЖКХ. В этом году у нас предусмотрено 12 миллиардов – это небольшие деньги из федерального бюджета, но мы вчера вечером с коллегами обсуждали: наверное, дали бы и больше, если бы строительный комплекс за них особенно боролся, но он, судя по всему, не очень боролся, потому что неизвестно, готов ли сам строительный комплекс к таким масштабным работам. А там деньги предусмотрены приличные. На следующий год уже 150 миллиардов, на 2026-й – тоже 150 миллиардов. Плюс из ФНБ где-то 187 миллиардов, по-моему. То есть плюс к этому, Вы уже упомянули об этом, инфраструктурные кредиты и облигации соответствующие.
Поэтому набор очень большой, он в принципе весь, Вы же сами сказали, меню такое существует. И у нас нет оснований полагать, что мы здесь будем чего-то сокращать. Все критикуют Минфин, я иногда тоже, но в данном случае упрёки в адрес Минфина несправедливы, потому что Минфин все эти долгосрочные и достаточно объёмные средства на финансирование системы ЖКХ поддержал. Здесь у нас никаких противоречий внутри Правительства не существует. Всё это будет реализовываться.
Нужно ли там что-то дополнительно настроить? Мы посмотрим, ладно? Но в целом всё прописано, и средства выделены.
Л.Гориловский: Мы как раз пользуемся всеми этими программами и точно видим, что есть достаточно большой слой, который выпадает. Это новое строительство, которое будет в рамках мастер-планов, оно не попадает ни в МКИ, о которой Вы сказали, ни в другие программы. Очень хотелось бы использовать механизм дальневосточной концессии для этого, потому что пока для коммунальной инфраструктуры он так не используется.
Я думаю, мы сформулируем тогда эти предложения. Спасибо большое.
В.Путин: Хорошо. Обязательно. Если вы видите сегмент какой-то, на который нужно обратить внимание, мы это сделаем, посмотрим.
Спасибо.
А.Репик: Спасибо большое.
Владимир Владимирович, я со всеми спикерами пытался поговорить, с каждым из здесь присутствующих. И следующий спикер, не знаю, для меня, наверное, сегодня самый важный.
Во-первых, мало того, что мы сейчас в первый раз в Бурятию перелетаем, а во-вторых, Валентина Дориева – врач, у неё большой центр. И в том числе они сделали центр репродуктивный, который помогает в Бурятии, чтобы детки появлялись там, у кого с этим не очень хорошо получается. И уже за сколько – 10 лет, да? 2700 детей появилось просто благодаря работе команды Валентины.
Мне что было интересно, я спросил: как называют детишек? Она говорит: мальчики – Баир, а девочки – Аюна. Я говорю: что значит? Она говорит: радость… Радость, да?
В.Дориева: Да.
А.Репик: И мудрость. Мы вот сейчас вместе перед встречей с Вами как раз… Представляете, сколько радости и мудрости? 2700 там, даже если процент незначительный, это же Бурятия вся радостная должна быть и со временем, лет через 20, очень мудрая.
Поэтому, Валентина, расскажите, пожалуйста, как у вас дела обстоят, что вы ещё строите хорошего. Может, ещё больше детишек будет.
В.Дориева: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович.
Республика Бурятия, Бурятский клинический госпиталь.
Наша компания на протяжении 19 лет занимается сохранением и поддержанием здоровья наших земляков. Из маленького кабинета гинеколога площадью 20 квадратов мы выросли в многопрофильный медицинский центр и сейчас оказываем как амбулаторную, так и стационарную помощь взрослым и детям.
Десять лет тому назад при поддержке Правительства Республики Бурятия мы открыли единственный в регионе центр ЭКО. Как уже Алексей Евгеньевич [Репик] сказал, за это время у нас родилось 2700 детей – это 90 первых классов. Мы становились победителями всероссийского конкурса «Лучший проект государственно-частного партнёрства [в здравоохранении]».
Сохранение репродуктивного здоровья – это приоритетная задача нашего медицинского центра. Я хочу сказать, что в масштабах своей республики…
В.Путин: С Москвой сотрудничаете?
В.Дориева: Конечно.
В.Путин: С институтом, да?
В.Дориева: С Институтом перинатологии [по адресу улица] Опарина, 4, работаем. Конечно, обязательно.
В масштабах своей республики мы с этой задачей справляемся, но я как мама, как бабушка девяти внуков и врач – акушер-гинеколог с 40-летним стажем, я как никто придаю значение улучшению репродуктивного здоровья российских женщин и мужчин. Вообще я думаю, что в этом направлении нам нужна отдельная программа.
Владимир Владимирович, для дальнейшего развития нам нужны площади. Здесь уже говорили про то движение, которое началось на Дальнем Востоке. И благодаря программе социально-экономического развития Дальнего Востока мы рискнули и решили построить первый в Бурятии частный госпиталь, где мы расширим объёмы оказания медицинской помощи, будем заниматься не только ЭКО-хирургией, но и реабилитацией.
Здесь я хочу сказать спасибо Юрию Петровичу [Трутневу], нам помогают программы ТОР, ведь в частной медицине экономика проектов складывается не всегда. Капитальные затраты ОМС не компенсируются, но мы всё же рискнули, и я думаю, что благодарность наших земляков, родителей, кто обрёл счастье…
В.Путин: Но всё-таки заказ по линии ОМС у вас есть?
В.Дориева: У нас есть, да.
В.Путин: То есть это основа экономической деятельности на самом деле.
В.Дориева: Мы же единственные у себя в регионе, всю помощь оказываем по ОМС именно по репродуктивной медицине. Я думаю, что благодарность родителей оправдает все наши усилия.
Я на чём хочу акцентировать внимание, Владимир Владимирович. Построить госпиталь – дело непростое и не одного года. Там очень много различных регуляторных механизмов, заморочек, инвестиционная фаза может продлиться годами, а льготная ставка по страховым взносам не так важна в инвестиционной фазе.
Я считаю, что она бизнесу больше нужна в период операционной деятельности при выходе уже на полную мощность выпускаемых наших проектов, когда набран весь персонал достаточный. И недавно для новых резидентов была введена трёхлетняя отсрочка по льготам на страховые взносы.
В.Путин: Там семь с чем-то – 7,6 процента?
В.Дориева: Да, 7,2. И в целях поддержки нас, резидентов ТОРов, в реализации инвестиционных проектов я прошу распространить режим отсрочки льгот по страховым взносам на тех, кто стал резидентом до 1 января 2023 года.
В.Путин: То есть речь идёт о том, чтобы этот срок, в течение которого действуют эти льготы, сместить на год вправо, что называется, остановить на время стройки?
В.Дориева: Да, на инвестиционном…
В.Путин: Потому что на первом этапе они не очень нужны, а потом уже время уходит и льготы действуют слишком короткое время, да?
В.Дориева: Да, всё правильно.
В.Путин: Вы правы, мы так и сделаем, так обязательно с Правительством договоримся. Это правильный подход, он справедливый.
В.Дориева: Спасибо большое.
В.Путин: Вам спасибо за то, чем Вы занимаетесь и как Вы это делаете. Действительно, одно из важнейших направлений – репродуктивное здоровье населения, и в конечном итоге это отражается на количестве детей, граждан страны. Это одна из ключевых задач для России, одна из ключевых абсолютно, поэтому всячески будем стараться вас поддержать и помочь вам.
В.Дориева: Спасибо большое. Очень приятно.
А.Репик: Владимир Владимирович, там, где население растёт, там и ВВП растёт. Так что экономика – она про это.
В.Путин: Только не население для ВВП, а ВВП для населения.
А.Репик: Конечно.
На самом деле, какая встреча без айтишников? Сахалинские айтишники, IT-сектор, высокотехнологичные компании региона очень на самом деле меня удивили, потому что я как бы, честно говоря, не предполагал, что такой рынок конкурентоспособности их продукции здесь есть. И обратились с конкретными вопросами, знаете, все спрашивают: «Чем вы нам можете помочь? Донесите на федеральном уровне, достучитесь до Владимира Владимировича». Они говорят: «Мы хотим помочь, нам пока не получается помочь». Мы говорим: «Давайте».
Чем хотите помочь, расскажите, Виталий Владимирович.
В.Зубалевич: Благодарю, Владимир Владимирович.
Наша компания занимается разработками отечественного программного обеспечения. Работаем в разных отраслях бизнеса и госсектора. С задачей импортозамещения справляемся успешно, смогли заменить уже такие решения, как Microsoft Power BI, Qlik и другие в этой области.
Вы в прошлом году сказали, что было бы хорошо, чтобы школы изучали искусственный интеллект. Мы полностью поддерживаем эту инициативу.
В.Путин: У ваших соседей здесь со школы изучают искусственный интеллект, учебники выпустили для младших классов по искусственному интеллекту.
В.Зубалевич: Всё верно. И мы полностью поддерживаем. Более того, на нашем продукте Cubisio мы создали решение «Cubisio для школ», чтобы школьники могли уже с самого начала изучать основы искусственного интеллекта и создавать уже готовые решения. То есть это не языки программирования, это намного проще.
Правительство Сахалинской области нас поддерживает. И мы уже начали реализовывать пилотный проект, и в конце года мы уже внедрили в некоторые школы, в одну из школ, наши системы и начинаем работать.
Есть небольшая задача, которая перед нами стоит. Например, в Министерстве цифрового развития Российской Федерации есть такая экосистема, как «ГосТех», она эффективная, классная, и мы планируем туда попасть с нашими новыми разработками. Но она для этого и создана, чтобы туда заходили IT-компании с новыми разработанными информационными системами. А компании, у которых уже есть какие-то проверенные решения, созданные ранее, мы не смогли найти, где их можно вывести как в едином информационном сервисе, решении, площадке, без разницы, можно назвать как угодно.
Мы предоставляем наши решения абсолютно бесплатно, то есть мы на этом не зарабатываем, задача здесь другая стоит. И вопрос в следующем, чтобы наш опыт транслировать на другие регионы, другие компании айтишные могли посмотреть на наш опыт и также делиться своими разработками. Чтобы учреждения могли заходить на площадку, смотреть интересующие их инструменты и использовать бесплатно в социальной сфере.
В.Путин: А что мешает? Я не понимаю. И что нам надо сделать, чтобы Вам помочь?
В.Зубалевич: Создать единую платформу, куда мы можем…
В.Путин: Это получается сертифицированная платформа, которая гарантирует качество предлагаемого продукта?
В.Зубалевич: Всё верно.
В.Путин: Это нужно сделать по линии какого ведомства?
В.Зубалевич: Министерства цифрового развития.
В.Путин: Мы поговорим с Шадаевым обязательно. Хорошее предложение. Обязательно переговорим с министром.
В.Зубалевич: Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, наш следующий спикер, он такой настоящий камчадал, давным-давно живёт на Дальнем Востоке. За это время действительно рывок в качестве жизни случился, и Владимир Рубахин его своими глазами наблюдал. Он работает в сфере животноводческой отрасли, в сфере агропромышленной. Все видели вчера, как Вы заехали в парник на Чукотке. Всем базилик захотелось сразу.
В.Путин: Травка вкусная, запах такой приятный.
А.Репик: Мне кажется, действительно, свежие огурцы, помидоры, здесь это особенно важно. Владимир Ильич [Рубахин] понимает, что для этого нужно сделать. Расскажите нам.
В.Рубахин: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович. Как-то мне посчастливилось с Вами тоже беседовать накануне старта проекта в 2015 году (только начали работать). Я работаю в агропромышленном комплексе.
В.Путин: На форуме?
В.Рубахин: Да, на форуме, конечно. Юрий Петрович [Трутнев] присутствовал, мы обсуждали, и были трудности с финансированием в тот момент, но после нашей встречи они стали плавно решаться, я так понимаю. Но не думаю, что Вы на это как-то повлияли, просто Аппарат Правительства эффективно работает, я должен сказать.
В.Путин: Налажена машина.
В.Рубахин: Безусловно.
В.Путин: Конечно.
В.Рубахин: И, Вы знаете, я больше того скажу…
В.Путин: Но я тоже имею к этому определённое отношение.
В.Рубахин: Владимир Владимирович, вектор на Восток – это, знаете, та самая идея, которая всех сплотила, и удалось создать команды управленческие, которые работают классно вообще на Дальнем Востоке и добиваются результатов. Вот прямо есть цель – надо её решить. За это огромное спасибо, Владимир Владимирович.
Я немножко чуть позже хотел об этом сказать, но уж раз так, то Юрий Петрович Трутнев со своей замечательной командой и вот Алексей Олегович [Чекунков] рядом, мы ведь все тоже начинали и, правильно Вы сказали, не понимали, как оно будет? Были сомнения, было ещё что-то, но это преодолели, слава богу, идём дальше.
Я вообще коренной дальневосточник, и с 30-х годов прошлого века моя семья живёт на Дальнем Востоке. Дедушка стоял у истоков первого на Камчатке молочного завода, – ну, комбината-совхоза, так это называлось, – а у меня уже шестое поколение, внук в этом году в школу пойдёт.
Я помню хорошо времена, когда у нас не было свежих продуктов на Дальнем Востоке. Анадырь, где Вы были вчера, это прямо чётко чувствует, и та теплица для них – вообще фактор качества жизни. Заходя в магазин за молоком, всегда спрашивали: «А сметана какая: восстановленная или цельная?» Вот сейчас реже стало звучать «восстановленная», в основном цельная сметана у нас.
К счастью, благодаря реализации некоторых идей, таких как территория опережающего развития, всесторонняя поддержка отрасли, которая существует на сегодняшний день, стали появляться иные проекты – в области животноводства. И это особенно важно для удалённых территорий Дальнего Востока.
Мы живём на Камчатке, и там всё по-другому, не так, как на материковой части. И хочется сказать, что благодаря Вашим усилиям всё-таки ситуация пошла вперёд. Мы стали создавать животноводческие комплексы, птицеводческие комплексы, стало больше свежих продуктов, но их всё равно недостаточно. И, я скажу, вот почему: сдерживать дальнейший рост нам не позволяет (отчасти это хорошо, конечно) конкуренция, то есть конкуренция с центральными районами России. К нам заходит, конечно, и замороженное мясо, и порошковое молоко и так далее (то есть порошок, из которого потом есть соблазн что-то сделать).
Может быть, это больше лежит в социальной плоскости, чем в бизнесовой, но хотел бы Вас попросить обратить внимание вот на что. У нас есть большая территория в России, которую Правительство хорошо поддерживает с точки зрения субсидий на железнодорожные перевозки (вот зерно возим из центральных регионов ближе сюда, на Дальний Восток), и это почувствовали предприниматели, занимающиеся животноводством в Приморском крае, в Хабаровске. Но у нас железной дороги нет, как Вы знаете. Нам нужно дальше двигать то, что мы выращиваем в Приморье. Мы, кстати, благодаря программе и подсобное хозяйство в Приморском крае сделали, чтобы выращивать зернобобовые культуры и доставлять их для корма животным на Камчатку. В значительной степени сегодня камчатское животноводство питается за счёт Приморского края, такая межрегиональная интеграция сложилась за эти годы.
И для нас важно, чтобы нас покупали, но люди говорят: «Дорого, в центральной части [страны] цены другие». Но мы работаем, как бы сказать, на пределе возможностей в этом смысле: зарабатываем ровно столько, чтобы отдать кредиты, ещё что-то, как-то поддерживать инфраструктуру.
У нас предложение следующее – распространить те льготы, которые существуют на железную дорогу и на перевозки морем, именно для предприятий, занимающихся производством продуктов питания, что важно для жителей удалённых районов, таких как Магадан, Чукотка, Камчатка, Сахалинская область. Вот всё это нуждается в некой форме поддержки логистических издержек, а они, если сравнить, до 40 процентов удорожание килограмма зерна идёт именно за счёт морской составляющей. Там сложно всё.
Но тем не менее мы, конечно, стараемся, работаем. Но это как предложение. Владимир Владимирович, если получится, это будет большое подспорье и существенно стабилизирует цены на свежие продукты, о которых я говорю. Спасибо большое.
В.Путин: Обязательно надо подумать. Если мы субсидируем перевозки при экспорте продукции, в том числе аграрной продукции, то для того, чтобы стабилизировать цены внутри страны, можно подумать и о субсидировании каботажных перевозок. Я полностью с Вами согласен.
Действительно, так, с голоса, очень сложно сказать, да, мы сделаем то, это, но мы обязательно это проработаем, точно совершенно сформулируем соответствующие поручения Правительству. И Минэкономразвития поработает, и Минтранс поработает, и Минсельхоз. Мы это всё взвесим. Хорошо?
А то, что Вы обратили на это внимание, – это здорово. Спасибо большое, есть над чем подумать. И я считаю, что это целесообразно. Я просто не хочу прямо сейчас команды раздавать, надо посчитать. Обязательно посчитаем. Но я считаю, целесообразно.
В.Рубахин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
А.Репик: У нас не было вопросов из Амура, из Благовещенска. Тогда Артём Николаевич Савченко. Он у нас тоже строитель, правда, немножко другой строитель.
А.Савченко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые гости!
Как уже сказали, я из города Благовещенска, и хотел продолжить тему развития строительного кластера, которую поднимал Никита [Яковлев].
Мы в Амурской области производим отделочные панели, из которых, в частности, сейчас ведётся большая реконструкция амурской областной больницы, где мы их успешно применяем. Но планируем открывать производство в Хабаровском крае, потому что здесь есть строительный кластер. Мы считаем, что очень важно расширить границы данного кластера, сделать его межрегиональным.
На базе данного кластера можно производить разного рода производства, так скажем, мануфактуры, которые смогут производить индивидуальные проекты, которые очень необходимы здесь, на территории. В том числе модульные гостиницы, которые субсидируются уже два года. Но чтобы получить данную субсидию, необходимо, чтобы модули были заводского исполнения. Это приемлемо для Центральной части России, где логистика достаточно недорогая и быстрая, но для Дальнего Востока это далеко и дорого.
Мы в рамках строительного кластера уже начали делать подобные модули по запросам предпринимателей. Я хотел бы попросить Вас поддержать нас, так скажем, в создании производства данных модулей здесь, на территории, и разрешить в рамках этой программы, наверное, дать возможность строить эти модули на территориях, возможно, из домокомплектов или по каркасной технологии. Это всё, наверное, значительно ускорит темпы развития туристической инфраструктуры здесь, на Дальнем Востоке.
В.Путин: А что Вы сказали, можно сейчас получать субсидии только на то, что производится на заводах?
А.Савченко: Да, да, только на заводах.
В.Путин: И на вас не распространяются такие меры поддержки?
А.Савченко: Нет.
В.Путин: Я даже не понимаю, почему, какая разница, на заводах, не на заводах.
А.Савченко: Ну, была вот такая формулировка, чтобы именно использовали заводского исполнения. Хотя вот, допустим, как построить модули в Хабаровске и привезти на Сахалин.
В.Путин: Да Вы правы абсолютно.
А.Савченко: Гораздо проще это делать на территориях.
В.Путин: Помечу обязательно и проработаем с Правительством. Я считаю, что Вы абсолютно правы, какая разница-то. Тем более зачем тащить оттуда, логистика какая, когда лучше всё здесь сделать, конечно. Обязательно пометим это всё и проработаем.
Что касается того, чтобы придать межрегиональный характер этому строительному кластеру в Хабаровске, так он и так межрегиональный. Я просто не понимаю, что здесь нужно добавить, здесь 19 предприятий, и этот кластер открыт и для других участников. Пожалуйста, я не вижу здесь проблем. Есть какие-то проблемы? По-моему, ничего нет. Так что если Вы сталкивались с какими-то проблемами, что вам не зайти сюда, тогда скажите, мы поправим.
А по поводу субсидирования этих небольших объектов, Вы правы, надо точно совершенно распространить и на Ваше производство.
А.Савченко: Всё, спасибо.
А.Репик: Мы мечемся по регионам, и сразу ощущение какой-то глобальности. Конечно, Россия – огромная страна. А если огромная страна, то главное – связанность, и вопросы логистики, вопросы инфраструктуры логистической, в том числе аэропортовой например, они становятся уже вопросами жизненными.
Я поэтому Женю Стадникова прошу слово взять. Они занимаются как раз трапами, всей прочей аэропортовой инфраструктурой, по которой, видимо, мы ходим.
Е.Стадников: Владимир Владимирович, здравствуйте!
Да, мы представляем компанию «РТЦ». У нас семейная компания, мы занимаемся производством аэродромной техники и оборудования. В этом году 15-летие нашей компании, 10 из которых мы занимаемся именно машиностроением.
В.Путин: А светооборудование тоже делаете?
Е.Стадников: Нет, мы только наземную технику для обслуживания воздушных судов, пассажиров, грузов: самоходные трапы, автолифты и так далее. Я знаю, что Вы с Чукотки прилетели. Даже в Анадыре наше оборудование работает в аэропорту Анадыря, и так по всей стране вплоть до Симферополя. То есть практически во всех аэропортах присутствуем.
В первую очередь хотелось бы поблагодарить не только за те проекты и ту поддержку, которая оказывается Дальневосточному региону в плане ТОРов, но и федеральные проекты. Потому что мы за последнее время воспользовались нацпроектом «Международная кооперация и экспорт», в рамках него и образовательная программа в «Сколково» проходила. Очень полезная вещь, которая развивает и бизнес.
Одними из первых в регионе мы воспользовались промышленной ипотекой, сейчас достраиваем уже цех для сборки аэродромной техники и оборудования нашего. Такие инструменты бизнесу нужны, естественно, и в Дальневосточном регионе, и по всей России. Это очень здорово и развивает нас.
Но в любой сфере не обходится без сложностей. У нас есть неразрешимая практически проблема, с которой мы зашли уже во все ведомства: и в Минпромторг, и в Минтранс. Есть несогласуемые между собой правительственные акты, так скажем. Есть и федеральный закон № 297 о самоходных машинах, который чётко регламентирует, что аэродромная техника и оборудование не подлежат государственной регистрации в органах гостехнадзора как самоходные машины. И тут же есть приказ Минтранса № 142, что все единицы наземной техники должны быть под государственными регистрационными знаками и на контролируемую зону аэропорта только так заезжать. То есть, соответственно, такая несогласованность.
В.Путин: А как же вы сейчас до сих пор работаете?
Е.Стадников: И получается, что, во-первых, мы заложники этой ситуации, сталкиваемся ещё с этим, в частности, из-за того, что с 2022 года приняли электронную систему выдачи паспортов самоходных машин. То есть, если до этого было чуть проще, мы как машиностроители шли просто в органы гостехнадзора и получали бумажные бланки ещё тогда и выписывали паспорта самоходных машин, то сейчас в реестр Минпромторга просто так не попасть: нужно обязательно соответствовать либо техническому регламенту, либо обязательной сертификации. И вот такой замкнутый круг, по которому мы ходим, везде пишем, и этот вопрос уже три года не решается.
В.Путин: Но как же вы работаете? Вы же поставляете оборудование?
Е.Стадников: Да, вопрос такой, здесь палка о двух концах. То есть и мы в такой ситуации как машиностроители, и аэропорты, и авиакомпании, которые, по сути… Мы передаём технику свою, говорим: «Есть федеральный закон № 297, мы не должны вам предоставлять ничего». И они начинают сопротивляться: «А у нас есть приказ Минтранса № 142, который гласит, что должна быть техника на госномерах. Как нам быть?» И в этой ситуации я не призываю: а давайте сделаем гостехнадзор, всё должно быть регламентировано, но какое-то решение должно уже приняться.
Я понимаю, сфера очень узкая, нас, машиностроителей, не так много в этой сфере, но транспортная доступность для нашей страны – это приоритетная задача. Поэтому такой маленький шажок в нашу сторону было бы очень здорово сделать.
В.Путин: Как Вы думаете, в течение какого времени можно согласовать все эти вопросы и принять окончательное решение?
Е.Стадников: Министерству промышленности и торговли, Евразийскому экономическому союзу и Минтрансу нужно просто, чтобы созвонились три человека, приняли какое-то решение и написали документ.
В.Путин: Сколько времени, как Вы думаете?
Е.Стадников: Я думаю, это в течение нескольких месяцев, два-три месяца. Они решаются уже несколько лет.
В.Путин: Какой благородный человек, «в течение нескольких месяцев». Я думаю, что мы в течение месяца-полутора эту работу завершим. Сформулируем поручение и добьёмся исполнения.
Е.Стадников: Спасибо.
В.Путин: Вопрос, безусловно, очень важный, тем более что это наш машиностроительный комплекс. Да, это узкая полоска этого машиностроения, тем не менее совершенно конкретная. И, действительно, чем закупать где-то… В конечном итоге всё сходится к тому, что где-то будет что-то закупаться. А зачем, когда мы сами можем производить? Обязательно сделаем это.
А.Репик: Владимир Владимирович, мы по вопросам всё идём, идём. Я просто вижу, у людей уже глаза горят. Может, с места? Давайте. Птицевод Кузнецова, пожалуйста, наша ответственная за цены на яйцо практически.
Л.Кузнецова: Совершенно верно.
Добрый день, Владимир Владимирович! Добро пожаловать.
В.Путин: Вы во всём виноваты?
Л.Кузнецова: Нет, мы как раз не виноваты, с Михаилом Владимировичем мы всё чётко контролируем.
Добро пожаловать в лучший город России, солнечный, уютный, такой добрый город Хабаровск. Спасибо нашим землепроходцам, что они выбрали именно это место, которое находится под счастливой звездой.
Я являюсь акционером двух птицефабрик Хабаровского края. Это племптицезавод «Хабаровский», единственное племенное предприятие от Владивостока до Новосибирска, и «Комсомольская птицефабрика» в городе Комсомольске-на-Амуре. «Комсомольская птицефабрика» является резидентом территории опережающего развития «Комсомольск». Оба наших предприятия вступили в национальный проект «Производительность труда», мы постоянно модернизируемся, потому что предприятия уже такие взрослые, им больше 50 лет обоим. В прошлом году был юбилей племптицезавода «Хабаровский».
Конечно, планы наши большие. Чуть-чуть больше года назад на Комсомольскую птицефабрику пришла беда, возникла вспышка высокопатогенного гриппа птиц. Поголовье – больше полмиллиона курочек – было уничтожено, не дай бог пережить это никому. Но, наверное, с божьей помощью, с верой губернатора Михаила Владимировича Дегтярёва в нас и с ответственностью перед населением, которое мы кормим, всё-таки сделали так, что мы в декабре произвели 25 миллионов штук яиц двумя птицефабриками, у нас спокойная ситуация и самая низкая цена в регионе. Нам удалось даже помочь нашим партнёрам с Сахалина и из Приморского края с яйцом.
В.Путин: Михаил Владимирович, Вы обратили внимание, Вы следующий за Господом в иерархии.
Л.Кузнецова: Поэтому в этом году мы планируем 310 миллионов штук яиц выпустить двумя птицефабриками, обеспечить на 85 процентов население Хабаровского края, ну и помогать, соответственно, нашим партнёрам из других регионов Дальнего Востока.
Мой вопрос, наверное, не про птицеводство, которое сейчас является очень актуальным. Всё-таки душа болит по-женски, наверное, по земле нашей дальневосточной, кормилице нашей, матушке.
Вы 10 лет назад отмечали Новый год как раз в городе Хабаровске, встречались с жителями тех регионов.
В.Путин: После наводнения, да?
Л.Кузнецова: Да, после крупномасштабного наводнения в Хабаровском крае. Конечно, очень много пострадало земли сельхозназначения.
В прошлом году перед Восточным экономическим форумом в Приморском крае ливневые дожди повредили большое количество земель сельхозназначения. И вообще, если взять из 100 процентов земель сельхозназначения, в Дальневосточном федеральном округе используется только 15 процентов, и с каждым годом её всё меньше и меньше.
Принята такая серьёзная госпрограмма, понимаем, что государство уделяет большое внимание мелиорации и восстановлению земель в оборот, и понимаем, что земля как раз и кормит нас всех, принята государственная программа в 2021 году о вовлечении в дополнительный оборот земель сельхозназначения и мелиорации. По данной госпрограмме в пятой главе особое место уделено нашему федеральному округу. Существует поддержка, и она значительная по России, она большая. Но доля получения господдержки именно Дальневосточным федеральным округом всего 3 процента. Понимая то, что данная поддержка предусматривает возмещение понесённых затрат сельхозпроизводителям при восстановлении почвы, это такой маленький лоскуточек, который на общей точке земли Дальневосточного федерального округа, латание, так скажем, небольшой-небольшой дырочки.
Мы понимаем прекрасно, что мы в разных условиях с сельхозпроизводителями других регионов западных, где уже восстановлены практически все земли, и понимаем, что стихия сегодня на Дальнем Востоке побеждает. Ежегодные с 2013 года подтопления, наводнения, и всегда сельхозпроизводитель теряет свой урожай. Понимаем прекрасно, что в чрезвычайной ситуации государство опять же тратит деньги именно на восстановление того урожая, который недополучен.
У нас такое предложение: можно ли именно по Дальневосточному федеральному округу создать подпрограмму к данной госпрограмме в тех регионах – это Амурская область, Приморский край, Хабаровский край, Еврейская автономная область частично, под те регионы, которые страдают, сделать подпрограмму и, наверное, сам механизм немножко изменить.
Возможно ли сделать таким образом, чтобы получателями поддержки являлись региональные органы исполнительной власти – профильные министерства, которые будут привлекать какую-то некоммерческую организацию по восстановлению, и будет именно комплексное поднятие наших земель, и мы тогда уже сможем стихию обуздать? Матушка-земля будет нам очень благодарна за это, правда.
В.Путин: Я переговорю обязательно с министром Патрушевым, посмотрим. Но ведь здесь программа или подпрограмма – это вопрос бюджетного финансирования: или перераспределить то, что имеется, либо добавить. Вот и всё.
Л.Кузнецова: Можно даже частично комплексно решать. Маленькую дырочку не залатать, мы хотим, конечно, чтобы хотя бы комплексно подходили в регионе.
В.Путин: Я поговорю с ним обязательно.
Л.Кузнецова: Это важная задача.Спасибо огромное.
В.Путин: Я понимаю.
А.Репик: Спасибо, Людмила Николаевна.
В.Путин: Переговорю с министром обязательно.
Но вопрос очень важный, я согласен, и для Дальнего Востока здесь перспектива хорошая, особенно по некоторым продуктам, как соя, например, в Еврейской автономной области, в других областях, в Амурской области. Это рынок бесконечный, причём наши партнёры прямо мне говорят: «Сколько произведёте, столько и купим». Конечно, очень важное направление. Обязательно переговорим. Ладно?
Пожалуйста, кто-то ещё? Прошу Вас.
А.Меньщикова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Анастасия, представляю компанию «Кунашир Тур». Мы занимаемся развитием туризма на острове Кунашир, это Курилы. Замечательное, красивое природное место, место силы. Мы на острове построили уже один объект размещения и в проекте строительство ещё двух. Мы готовы инвестировать, вкладываться. Благодаря мерам поддержки государства, Правительства – субсидирование, гранты, преференциальный льготный налоговый режим – это всё нам очень помогает. Потенциал самого острова, спрос туристов, спрос граждан на это туристическое направление…
В.Путин: Много приезжает сейчас людей?
А.Меньщикова: Приезжает достаточно много, за последний год количество туристов, по крайней мере зафиксированных в заповеднике, в два раза увеличилось. То есть спрос настолько превышает предложение, что мы готовы инвестировать.
Но есть небольшая сложность: это авиаперелёты, которые отменяются с завидной частотой. Мы сталкиваемся с тем, что в пик туристического сезона отмена рейсов достигает порядка 45 процентов.
В.Путин: Почему?
А.Меньщикова: Из-за погодных условий, из-за тумана в основном. Расположение аэропорта находится…
В.Путин: Предложение какое?
А.Меньщикова: Предложение какое…
В.Путин: Подуть? Что сделать надо?
А.Меньщикова: Переоборудовать взлётно-посадочную полосу.
В.Путин: А, да, то есть сделать [аэропорт] более всепогодным, да?
А.Меньщикова: Да, и вопрос будет решён. Мы гарантируем поднятие уровня сервиса на острове очень высоко.
В.Путин: А полоса какая там, длина полосы какая?
А.Меньщикова: Этого я не скажу.
В.Путин: Посмотрим. Я согласен с Вами, нам надо развивать туристический кластер островов. Там очень интересно, говорят, не был ни разу, к сожалению, обязательно приеду.
А.Меньщикова: Очень интересно.
В.Путин: И подводный мир очень… но опасный, там акулы же присутствуют и прочее.
А.Меньщикова: Все виды туризма на острове можно развивать, и экстремальный туризм в том числе. Мы готовы вкладываться, инвестировать.
В.Путин: Посмотрим обязательно. Пометьте, пожалуйста.
А.Меньщикова: Спасибо.
В.Путин: Обязательно. Это очень правильное направление, очень хорошее.
А.Репик: Если Вы просто, Владимир Владимирович, попросите, мне кажется, туман будет не 45, а 20, ну, может быть, даже 15.
В.Путин: Оборудование нужно, я понимаю, да. Я понимаю, о чём коллега говорит.
Н.Африканова: Я так понимаю, что это уже последний вопрос, поэтому буду крайне коротка. Спасибо большое, Владимир Владимирович, за предоставленное слово. Я Наталья Африканова, и, как коллега из Бурятии, я тоже медик и действующий врач и кроме этого хозяйка ещё двух медицинских клиник, в которых работает больше 200 человек: врачи, медсёстры, санитарочки. Но так же, как у коллеги из Бурятии, у них нет никакого шанса получить льготную пенсию, потому что Пенсионный фонд не считает время, которое сотрудник работает в частной клинике, за рабочий стаж. У меня просьба, это боль всех частных клиник. Можно ли всё-таки уравнять, хотя бы в части страховой пенсии, сотрудников частных клиник и сотрудников государственных? Всё.
В.Путин: Обязательно проработаем. Разницы большой не вижу, в чём дело.
Н.Африканова: Совсем не вижу. Если говорить о моей клинике, то у меня точно так же врачи выезжают в составе выездных бригад в отдалённые районы.
В.Путин: Ну конечно.
Н.Африканова: Мы работаем по ОМС, мы лечим детям под наркозом зубки по ОМС, но при этом каждый раз пенсию мы должны через суд отстаивать.
В.Путин: Странно, да, согласен с Вами.
Н.Африканова: Спасибо большое.
В.Путин: Надо обязательно пометить. Это несправедливо. Не понимаю почему. Мы сейчас закончим. Пожалуйста, прошу. Давайте.
Э.Кускова: Здравствуйте, Владимир Владимирович, компания «Бизнес Инновации». Мы занимаемся производством модульных домов, металлоконструкций, а также поставкой оборудования и материалов в адрес крупных инфраструктурных проектов. В том числе нашими крупнейшими заказчиками являются лидеры российского рынка, такие как «Российские железные дороги» и компания «РусГидро». Эти компании обеспечивают повседневный комфорт нашей жизни. Оборот нашей компании – около 200 миллионов рублей, поэтому сотрудничество с такими важными и серьёзными партнёрами для нас очень ценно. Мы очень ответственно подходим к своей работе и пока что ещё никого не подвели, но ввиду санкций каждый раз, когда мы подписываем новый очередной госконтракт в рамках 44-го или 223-го ФЗ, мы очень боимся оказаться в реестре недобросовестных поставщиков по независящим от нас обстоятельствам. К сожалению, статистика показывает, что с 2020 года этот реестр в количестве таких поставщиков увеличился вдвое.
Уважаемый Владимир Владимирович, большая просьба поручить посмотреть на критерии внесения в реестр недобросовестных поставщиков…
В.Путин: Да, да, да, если там связано с какими-то объективными обстоятельствами, чтобы автоматом туда не залетать. Понимаю.
Э.Кускова: Да, да. Именно в рамках 44-го и 223-го ФЗ, чтобы там не появлялись поставщики по не зависящим от них обстоятельствам.
В.Путин: Да, я понимаю, понимаю. Но этот критерий тонкий такой, но надо посмотреть, я согласен.
Э.Кускова: С одной стороны, вроде конкуренции на тендерах становится меньше в связи с этим. Но по-человечески очень жалко компании, которые там оказались. Если есть такая возможность, может быть, рассмотреть вопрос реабилитации тех компаний, которые имели хорошую деловую репутацию и успешный до этого опыт поставок.
Мне как маме двоих детей и осуществляющей также поставки по госконтрактам, я бы очень не хотела попасть в неприятную ситуацию в связи с нарушением сроков поставки по госконтрактам.
В.Путин: Вам стыдно перед детьми?
Э.Кускова: Мне – да. Просто я понимаю всю ответственность за работу с госзаказчиками и, скажем так, как тяжело потом из этого реестра…
В.Путин: Понимаю, понимаю.
Э.Кускова: …выйти.
В.Путин: Посмотрим обязательно. Я услышал. Я понимаю, что есть объективные обстоятельства, которые часто, ну, или иногда, во всяком случае, не позволяют исполнить обязательства. Посмотрим. Но здесь тонкая грань такая, надо её отработать.
Э.Кускова: Спасибо Вам большое.
В.Путин: Поговорим, поговорим обязательно.
Э.Кускова: Спасибо.
В.Путин: Справедливое замечание.
Да, пожалуйста, Якутия.
А.Репик: И там Якутия, и там Якутия.
А.Постникова: Добрый день.
В.Путин: Добрый.
А.Постникова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хочу, конечно, поблагодарить за то, что Вы уделяете внимание нам. Я Анна Постникова – индивидуальный предприниматель, руководитель сети частных лицензированных детских садов «Узнавайка» в городе Якутске. И сегодня я представляю здесь сферу частного образования. И также меня попросили коллеги частных медицинских клиник озвучить наши вопросы, так как они схожи.
Мы имеем государственную лицензию, мы работаем по государственным стандартам, соответствуем всем требованиям, проходим необходимые проверки надзорных органов. У нас такие же воспитатели, как и в муниципальных государственных образовательных учреждениях.
Но хотелось бы обратить внимание на неравные условия наших сотрудников. Они не могут воспользоваться дальневосточной льготной ипотекой, так как в программе прописано, что этой ипотекой могут воспользоваться педагогические и медицинские сотрудники государственных и муниципальных образовательных и медицинских учреждений.
В.Путин: А сколько вас числом-то?
А.Постникова: Я сегодня пообщалась здесь с коллегами, это не только в Якутии, это по Дальнему Востоку. Частных медицинских клиник много лицензированных, образовательных организаций.
В.Путин: Сказала бы мало, наоборот, легче из бюджета деньги выделять.
А.Постникова: У нас в Якутске – мало, у нас 43 предпринимателя, которые работают в сфере дошкольного образования.
В.Путин: Посмотрим обязательно. Я на самом деле думаю, не так уж много там людей. Надо тоже пометить обязательно. Максим, пометьте обязательно. Какое там количество людей? Конечно, все должны быть поставлены в равные условия. Работа-то одна и та же на самом деле, и разница в уровне доходов думаю, что несущественная.
А.Постникова: Да. Спасибо большое.
В.Путин: Пожалуйста.
Так же, как и по пенсионным делам (кто здесь говорил?), Вы правы абсолютно, обязательно к этому вернёмся, порешаем.
Ф.Габбасова: Я Флида, из Якутии. У меня был вопрос моста, но Алексей мне сказал, что он решён.
В.Путин: В городе?
Ф.Габбасова: Да, Ленского моста. Я благодарю Вас от имени всех предпринимателей. Но если, Алексей, Вы так посмеялись, если это неправда, то тогда Вам придётся довести его до конца.
В.Путин: Пусть строит тогда.
Ф.Габбасова: Уважаемый Владимир Владимирович сегодня очень добрый, я думаю, что действительно мосту быть. Но дело моста, наверное, не одного дня.
А.Репик: Хотел поехать на курорт на лыжах покататься, сейчас поеду мост наводить.
В.Путин: Там проблема большая для Якутска. Там столько лет уже обсуждается это, лет 10–15 уже.
Ф.Габбасова: Мост нужен, Владимир Владимирович.
В.Путин: Понятно.
Ф.Габбасова: И он не одного дня, а, наверное, в течение пяти-восьми лет. Раз уже Вы здесь, на Дальнем Востоке, то тогда (просить обещания, наверное, несправедливо) возьмите, пожалуйста, под своё крыло. Мост нужен.
В.Путин: Я понимаю, да.
Ф.Габбасова: Спасибо. Раз уже мне дали микрофон, можно я ещё один вопрос подниму?
В.Путин: Конечно.
Ф.Габбасова: Я живу на Дальнем Востоке 45 лет, в Якутии. Всё-таки Дальний Восток закаливает людей, но в любом случае расстояния, 7–8 суток поездом до Владивостока, плюс грузы 40–50 суток, это очень долго. Надо уже в ближайшую пятилетку включить тему ускоренных гражданских поездов и ускоренных товарных грузов. Спасибо.
В.Путин: Одна из основных задач РАО «РЖД» – увеличение скорости перевозок, поэтому это генеральная задача, над этим они работают и будут работать дальше. По Дальнему Востоку пока сложнее добраться, а скоростное движение будем развивать сначала в европейской части, потом будем идти на Урал и дальше смотреть. С такой территорией скоростное, высокоскоростное пассажирское движение востребовано. И конечно, нужно увеличивать скорость перевозки грузов, это точно.
Одна задача будет решаться совместно с другой, потому что высвобождение пути будет происходить, и для Восточного полигона это особенно важно с учётом роста объёмов перевозок. Здесь отдельно можно говорить, до утра можем сейчас разговаривать на эту тему. Задачи стоят, средства выделяются, мы постоянно корректируем все эти планы, но они, безусловно, будут реализовываться.
Ф.Габбасова: Спасибо.
А.Репик: Владимир Владимирович, я начинал разговор здесь, Вы как магнитом меня куда-то притянули. Это всё, видимо, почему? Потому что я пытаюсь Вами загородиться, защититься, чтобы меня Флида не отправила строить мост через Лену. (Смех.)
В.Путин: Вы сказали – поэтому надо исполнять.
А.Репик: Я просто боюсь, что дальше запросы будут ещё более амбициозными, может быть, нам уже потихонечку завершать?
В.Путин: Да, мы будем завершать. Если есть что-то такое, что нужно обязательно обсудить, то пожалуйста, если нет, то тогда будем закругляться.
Пожалуйста, прошу Вас.
А.Теняков: Добрый день, Владимир Владимирович!
Меня зовут Теняков Андрей, город Владивосток. Я основатель и руководитель группы компаний «Русский карбон». Мы являемся резидентами СПВ, и только благодаря этому преференциальному режиму у нас получилось запустить производство технических средств реабилитации из инновационных материалов с высоким реабилитационным потенциалом. Хотел бы Вас поблагодарить, и Юрия Петровича, и Олега Николаевича, Веру Георгиевну за такое участие в жизни людей с инвалидностью.
В.Путин: Вам удаётся реализовывать эту продукцию? И где Вы видите сложности с реализацией?
А.Теняков: Самые, наверное, большие сложности – их много, начиная от инженерного состава и заканчивая…
В.Путин: Я сейчас говорю про реализацию.
А.Теняков: Про реализацию – мы реализовываем продукцию, людям нужна наша продукция, цена достаточно высокая на продукцию, так как это всё-таки углепластик. Но так как мы…
В.Путин: На импортные изделия ещё дороже.
А.Теняков: На импортные изделия – минимум в два раза, а так и в четыре раза дороже есть изделия из углепластика. Цена на нашу коляску получается 250 тысяч рублей на базовую модель, но мы при выходе на больший объём производительности сможем снизить эту стоимость, серийность всегда уменьшает.
Конечно, сложности есть, нужно высокоточное оборудование, нужна цифровизация, нужна автоматизация процессов. И мы решаем эти вопросы поэтапно, мы закупили большое количество оборудования и вот сейчас подыскиваем площадку.
В этом году к сентябрю планируем процентов на 25–30 уже запустить новое производство и выпускать не только кресла-коляски, но и целую линейку технических средств реабилитации из инновационных материалов, в том числе алюминия, только используя уже такие технологические линии, как гидроформовка, как то, что никогда не применялось в технических средствах реабилитации. Из углепластика серийное производство в России не реализовано. Даже в рамках завода, который производит клюшки, есть определённые сложности именно в серийном производстве.
Мы изучили всю технологию, которая есть в России, разработки есть и из Москвы, и из Новосибирска, и из Китая. Мы собрали всю базу, все материалы, всё проанализировали и нашли способ выпускать продукцию серийно.
В.Путин: Здорово.
Вопросы какие-то есть?
А.Теняков: Да вы знаете, все вопросы мы обсудили и, какие были, решили в принципе. Коллеги из Минпромторга и из других ведомств идут навстречу и постоянно поддерживают, консультируют.
Сложности, конечно, есть, и основная, наверное, – это с Росздравнадзором. Именно нет возможности быстро получать регистрационное удостоверение. Но это связано с одной-единственной лабораторией в стране, которая может производить эти испытания, и повышенными требованиями к техническим средствам реабилитации.
В.Путин: Тем не менее надо обратить на это внимание.
А.Теняков: Если есть такая возможность, то да. Если бы это можно было делать на региональном уровне и проходить тестирования и лабораторные испытания на этапе не после подачи заявки в Росздравнадзор, а до подачи заявки, чтобы мы могли самостоятельно контролировать процесс, вдруг что-то не подошло.
В.Путин: Спасибо, что Вы это подсказали. Это очень важный нюанс.
А.Теняков: Это практика зарубежных производителей: они проходят тестирования сами и на этапе проектирования уже могут проводить эти тестирования, укомплектовывать пакет документов всеми экспертизами, а потом подают уже в Росздравнадзор готовый пакет.
В.Путин: Надо совершенствовать этот механизм. Это хорошая подсказка.
А.Теняков: А мы подаём заявку в Росздравнадзор, потом с Росздравнадзора опускается в Институт медицинских материалов, они запрашивают у нас образцы согласно техническим условиям, зачастую даже не видя нашей продукции, делают экспертизу, потом что-то получается не так и нам или закрывают эту заявку и это затягивается на годы.
В.Путин: Вот видите, а Вы говорите, всё хорошо. Неслучайно я из Вас это вытащил. Я вижу, там есть проблемы, надо обязательно это зафиксировать, у нас протокол, наверное, ведётся. Это очень важная вещь.
А.Теняков: Лаборатория Российской академии наук не имеет аккредитации Росздравнадзора, а по-хорошему они представлены в каждом регионе и могли бы хотя бы для неинвазивных технических средств реабилитации делать такие лабораторные исследования, потому что тут пониженный риск.
В.Путин: Это я понимаю.
А.Теняков: Это бы очень сильно развязало нам руки: и мне, и Роману Аранину, и другим производителям.
В.Путин: Хорошо, я услышал. Обязательно над этим поработаем. Спасибо за Ваше предложение. Успехов Вам.
А.Теняков: Спасибо большое.
В.Путин: Всё, завершаем?
Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович.
Производим дроны ударного и разведывательного типа для нужд СВО. Наши дроны уже успешно применяются в зоне специальной военной операции. Производственная мощность – 1000 единиц в месяц. Подготовлена инфраструктура для производства 10 000 единиц в месяц.
У меня вопрос по локализации производства комплектующих для БПЛА в России. На сегодня большой процент электроники, которая используется в производствах на территории России, производится за рубежом. Мы, конечно, работаем над этим вопросом, есть поручения Мантурова Дениса Валентиновича, [Трутнева] Юрия Петровича оказать содействие в этом вопросе, но мы понимаем, что вопрос не скорый на решение, требует времени. А действовать нужно уже сейчас.
Поэтому предлагаем оперативное решение. Наши инженеры разработали и успешно испытали в зоне СВО модульную платформу для БПЛА, получив более сотни положительных отзывов от специалистов.
В чём суть идеи. Сообщество инженеров и программистов прямо сейчас разрабатывает уникальные решения в сфере БПЛА, чтобы оперативно отвечать на технические вызовы в зоне СВО. Но вместо концентрации на своих узких специализированных задачах они вынуждены разрабатывать систему целиком, то есть готовые дроны под ключ. И на выходе получаем большое количество разнообразной техники, разбираться в которой – бойцу в окопе.
Всё, что будет создаваться нового, может быть интегрировано в данную платформу. К тому же она на сто процентов российская. От идеи и чертежей до последнего винтика в конструкции.
Благодаря аддитивным технологиям, 3D-печати скорость создания, внедрения новых разработок и появления готового решения в зоне специальной военной операции – сутки. К примеру, сегодня с утра появился новый модуль (видеопередатчик, прибор радиоэлектронной разведки, полётный контроллер), днём наши инженеры подготовили модуль, который ставится на 3D-печать на второй линии (там уже есть 3D-принтеры практически везде), и на следующее утро получают готовые решения на фронте. Просим поддержать эту концепцию в целом.
В.Путин: Вы можете мне её изложить в письменном виде, передать?
Реплика: Да, конечно.
В.Путин: Сделайте это, пожалуйста.
У нас в Правительстве и Денис Валентинович Мантуров занимается, и Белоусов Андрей Рэмович занимается, и в Минобороны, естественно. Продукция, которую Вы и Ваши коллеги выпускаете, это всем хорошо известно, крайне востребована: и ударные беспилотники, и разведывательные, и они очень эффективно применяются.
Я 1 января с ребятами встречался, они же приехали ко мне на 1 января прямо с линии фронта все, со всей протяжённости линии соприкосновения. Один из них как раз занимается использованием беспилотников. Очень эффективно работают. Сейчас не будем вдаваться в детали, поскольку Вы профессионально этим занимаетесь, понимаете, насколько это важно. Это один из современных способов ведения вооружённой борьбы, который корректирует все другие во взаимодействии с видами и родами Вооружённых Сил, связывает многие вещи, делает их более эффективными: и контрбатарейную борьбу, и разведку – там всего очень много.
Задач очень много, поэтому здесь очень важно опережать противника, быть на шаг впереди. И у Вас, и Ваших коллег это получается сегодня.
Реплика: Мы можем это делать.
В.Путин: Да-да, и вы делаете это, уже делаете. Это очень здорово. Но если есть возможность совершенствовать саму процедуру принятия решений и доведения до конечного продукта, то это очень здорово.
Дайте, пожалуйста, ладно?
Реплика: Сделаем.
И у меня короткий второй вопрос. Нам для системного подхода в деле производства, обучения пилотированию, разработки в сфере БАС необходимо наличие научного производственного центра. Военные Восточного округа ждут от нас новых разработок, для которых нам нужно специализированное оборудование, штат специалистов. Как я уже сказал, у нас в принципе вся инфраструктура подготовлена.
В.Путин: Коллеги из Правительства, я их двух назвал, первый вице-премьер и вице-премьер, Мантуров и Белоусов, они поработают, я им скажу – обязательно с Вами свяжутся, ладно?
Реплика: Спасибо большое.
В.Путин: Так, всё, завершаем?
Вам большое спасибо.
Поскольку мы в новом году встречаемся, ещё совсем недавно эти события произошли, хочу вас поздравить с наступившим Новым годом. Всем хочу пожелать успехов, здоровья, благополучия и, разумеется, производственных успехов в самом прямом смысле этого слова.
У вас в целом всё получается. Мы со своей стороны будем делать всё, что от нас зависит, чтобы вас поддержать.
Всего вам доброго! Спасибо большое.
Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > kremlin.ru, 11 января 2024 > № 4560093
Владимир Путин
Мы живем в заурядной солнечной системе? Астрономы нашли «зачатки» планет, подобных Земле
Астрономы MPIA нашли аналог Солнечной системы в «детском» возрасте
Василий Зайцев
Астрономы изучают прошлое Солнечной системы, анализируя другие звезды на более ранних этапах эволюции. Долгое время им не удавалось найти аналог нашей системы в «детском» виде, а именно — богатый железом протопланетный диск. Без железа Земля имела бы совсем другой облик и жизнь в нынешнем виде вряд ли была возможна. Теперь ученым из Института астрономии Общества Макса Планка удалось найти систему, в которой есть три региона, где могут сформироваться каменистые планеты, — один из них как раз близок по диаметру орбите Земли.
Не видно похожих на нас
Древние люди помещали Землю в центр Вселенной и считали ее уникальным объектом. Это было естественно, поскольку трудно представить себе, что тусклые точки в небе могут вблизи быть похожи на планету под ногами и на раскаленное Солнце. Но чем больше люди наблюдали за небом, тем острее понимали, что античная геоцентрическая модель ошибочна.
Наиболее радикально ей стал возражать итальянский мыслитель Джордано Бруно. Он взял за основу теорию астронома Коперника о вращении Земли вокруг Солнца и сделал из нее далеко идущие философские выводы. Бруно утверждал, что Вселенная бесконечна, а не ограничена небесной сферой, что Солнце — лишь одна из многих звезд, а небесная материя принципиально тождественна земной и что миры, подобные нашему, должны существовать во Вселенной повсюду.
Его подход не был научным в современном смысле слова и основывался он, в первую очередь, на античной мистике и философии. Тем не менее, его воззрения повлияли на современников-интеллектуалов и способствовали Научной революции. Интересно, что казнили его вовсе не за космологию, а за отрицание христианских догматов — в первую очередь, он не верил в божественность Христа и посмертное воздаяние, а так же отождествлял Бога с материальной Вселенной.
Учение Бруно в своих основных выводах совпадает с современной астрофизикой, — в частности, астрономы исходят из предпосылки, что Солнечная система не уникальна, а одна из многих похожих. Следовательно, наблюдая за соседними звездными системами, можно найти аналог нашей на раннем или более позднем этапе эволюции. Однако до настоящего момента астрономам не удавалось найти ни один протопланетный диск с богатыми железом участками.
Как появилась Солнечная система и протопланетный диск
Железо — один из наиболее распространенных химических элементов планет земной группы: Меркурия, Венеры, Земли и Марса. Оно составляет 32% массы Земли и в основном сосредоточено в ядре. На другие тяжелые элементы — магний, кремний и кислород — приходится 59%. Такое соотношение элементов не типично для Вселенной, которая в основном состоит из водорода. Земля же приобрела свой химический состав из-за неоднородности протопланетного диска, вращавшегося вокруг Солнца на ранних этапах существования системы. Бо́льшая часть водорода ушла на формирование Солнца и планет-гигантов, а тяжелые элементы, способные образовывать горные породы, в значительной степени сконцентрировались во внутренних областях системы, между современными орбитами Меркурия и Главным поясом астероидов.
Таким образом, если бы астрономам не удалось найти «зачатки» будущих каменистых планет с большой долей железа в составе, это бы поставило под сомнение гипотезу заурядной (или типичной) Солнечной системы и Земли.
Три концентрических кольца
Йозеф Варга из Института астрономии Общества Макса Планка (MPIA) и его коллеги исследовали систему звезды HD 144432 A в 500 св. годах от Земли. Они пришли к выводу, что ее можно считать аналогом молодой Солнечной системы. Современные телескопы позволяют напрямую увидеть лишь самые яркие экзопланеты и точно не способны сделать фотографию небольших участков протопланетного диска. Вместо этого ученые на протяжении долгого времени анализировали излучение всей системы и отдельных ее крупных регионов с помощью спектрометров. Основным инструментом был «Очень большой телескоп» (VLT), расположенный в Чили.
Данные собирали с 2019 по 2022 год и анализировали с помощью физических моделей: какой должна быть планетная система, чтобы порождать такое излучение. Как выяснилось, наблюдаемая часть протопланетного диска состоит из четко различимых колец, разделенных пробелами.
«При изучении распределения пыли во внутренней области диска мы впервые обнаружили сложную структуру, в которой пыль формирует три концентрические кольца. Этот регион соответствует зоне формирования каменистых планет Солнечной системы», — пояснил Рой ван Бокель, один из соавторов работы.
Первое кольцо удалено от звезды на расстояние орбиты Меркурия, второе — между Землей и Марсом, третье примерно соответствует орбите Юпитера. Ранее похожие кольцевые структуры находили лишь в удаленных регионах систем, примерно на месте орбит Урана и дальше. Как считают ученые, пробелы между кольцами порождены двумя планетами-гигантами, «зачистившими» свою орбиту от газа и пыли. Исходя из ширины разрывов, масса этих планет должна быть близкой к Юпитеру, однако ученые допускают и альтернативную интерпретацию, но наблюдают не разрывы, а темные участки.
Железное царство
Куда более планет-гигантов земным ученым интересны остатки протопланетного диска, где в течение следующих эпох могут образоваться планеты земного типа. Как оказалось, пыль состоит из металло-силикатно-кислородных компонентов и, возможно, из металлического железа — как раз такой состав имеют планеты земной группы.
Долгое время астрономы считали, что наблюдаемые протопланетные диски состоят из углеродо-силикатной пыли. «Однако с точки зрения химии для горячих внутренних областей диска смесь железа и силикатов более вероятна. И действительно, химическая модель, которую мы использовали, дает более точные результаты при замене углерода на железо», — поясняют ученые.
Диск неоднороден. Например, в участке радиусом 1,3 земных орбиты сосредоточена основная масса материи в кристаллической форме, в первую очередь, минерала форстерита (Mg2SiO4) и энстатита (Mg2[Si2O6]). Это связано с градиентом температуры: внутренние области диска раскалены до 1500 градусов Цельсия, а внешние имеют температуру около 25 градусов. Высокая температура плавит материал и заставляет его сливаться в кристаллы. По этой же причине во внутренних областях мало твердого углерода, поскольку при высокой температуре он окисляется до угарного или углекислого газа.
«Мы думаем, что диск HD 144432 может быть очень похож на раннюю Солнечную систему, которая оставила много железа каменистым планетами. Наше исследование — еще один пример, показывающий, что состав Солнечной системы может быть вполне заурядным [в Галактике]», — подводят итог астрономы.
В ближайшем будущем ученые планируют использовать эту же методологию для анализа других протопланетных дисков, среди которых, по их мнению, есть еще более перспективные и похожие на Солнечную систему, чем HD 144432.
Почти 5,3 тыс. домашних животных отправлено на Горьковской железной дороге в 2023 году
Кроме популярных путешественников – кошек и собак, пассажирами становились кролики, черепахи, домашние свинки мини-пиги, а также чилийская белка (дегу) и аквариумные рыбки.
В 2023 году с вокзалов и станций Горьковской железной дороги было отправлено порядка 5,3 тыс. домашних животных без сопровождения владельцев, что на 20% больше, чем в 2022 году, сообщает служба корпоративных коммуникаций ГЖД.
Активнее всего данной услугой пользовались владельцы и заводчики из Нижнего Новгорода (1352 питомца), Кирова (915), Казани (856), Ижевска (729), Чебоксар (298).
Чаще всего в поездку под присмотром проводников хозяева отправляли собак и кошек. Кроме того, пассажирами становились кролики, черепахи, домашние свинки мини-пиги, а также чилийская белка (дегу) и аквариумные рыбки.
К перевозке допускаются домашние (комнатные) здоровые животные из категорий, разрешённых для перевозки в поездах дальнего следования. Перевозочный документ оформляется в специализированных багажных кассах. В течение всей поездки питомцы находятся в багажном купе в закрытой клетке или контейнере. У них есть доступ к еде, воде и лотку.
Вместе с животными можно отправить сопроводительные документы (ветеринарный паспорт, метрику, родословную и др.), поилку с водой, кормушку и корм, игрушку для животного, абсорбент для поддержания надлежащего санитарно-гигиенического состояния в клетке. За состоянием животного во время поездки присматривают проводники пассажирских вагонов.
В пути следования питомцы размещаются в опломбированных клетках или аквариумах. За состоянием животного присматривают проводники.
С подробной информацией о правилах предоставления услуги можно ознакомиться на сайте ОАО «РЖД» в разделе «Услуги и сервисы»/«Перевозка домашних животных без сопровождения».
Какие открытия в науке надо ждать в 2024 году
Юрий Медведев
Прогноз прорывов в науке, которые можно ожидать в будущем году, дал самый авторитетный журнал Nature. Авторы считают, что будет выпущено следующее поколение модели искусственного интеллекта, лежащей в основе чат бота GPT-5 . Вероятно, новая версия продемонстрирует более продвинутые возможности.
Много проблем связано с регулированием деятельности ИИ. В середине 2024 года ООН представит окончательный доклад, в котором будут изложены принципы международного регулирования ИИ.
Обсерватория Vera C. Rubin в Чили начнет работу с некоторыми из своих новых приборов. Наблюдая за всем небом Южного полушария, ученые надеются обнаружить множество околоземных астероидов.
Также в Чили, в пустыне Атакама, завершается строительство обсерватории Саймонс. Этот астрономический инструмент нового поколения будет искать признаки "первобытных" гравитационных волн, появившихся сразу после Большого взрыва.
В следующем году начнется производство специальных комаров, борющихся с болезнями. Насекомые заражены бактериальным штаммом, который не позволяет им передавать патогенные вирусы, и могут защитить десятки миллионов человек от таких заболеваний, как лихорадка Денге и вирус Зика.
Впервые с 1970-х годов NASA запускает лунную миссию с экипажем. Космический корабль Artemis II может стартовать уже в ноябре следующего года. К Луне отправятся четыре астронавта, которые совершат десятидневный полет вокруг Луны. Китай также готовится к запуску лунного аппарата "Чанъэ-6" в 2024 году. В случае успеха эта миссия станет первой, которая соберет образцы с обратной стороны Луны.
Также планируются миссии по исследованию других спутников. Аппарат NASA Clipper в октябре отправится к спутнику Юпитера - Европе. Его цель - определить, может ли подземный океан быть источником жизни. Японская миссия посетит спутники Марса - Фобос и Деймос, соберет образцы поверхности для возвращения на Землю в 2029 году.
Будут опубликованы результаты эксперимента по обнаружению частиц "темной материи", известных как аксионы. Считается, что Солнце испускает аксионы, которые преобразуются в фотоны. Этот процесс намерены зафиксировать ученые на электронном синхротроне, в котором используется солнечный телескоп.
Немецкие ученые планируют, наконец, точно определить массу нейтрино - самой загадочной частицы в Стандартной модели физики частиц. Результаты эксперимента с тритиевым нейтрино в 2022 году показали, что максимальная масса нейтрино может составить 0,8 электрон-вольт. Исследователи закончат сбор данных в 2024 году и проведут точное измерение массы.
Середина года может принести важные изменения в области экологии. Международный суд в Гааге рассмотрит обязательства стран по борьбе с изменением климата. Хотя решение не будет обладать юридической силой, влияние суда может стимулировать страны к более активным действиям в сфере климатических целей. Переговоры ООН также направлены на заключение международного соглашения по устранению загрязнения пластиком.
В начале следующего года ученые включат первый европейский суперкомпьютер Jupiter, работающий в экзафлопсном режиме. Эта гигантская машина сможет выполнять один квинтиллион вычислений в секунду. Исследователи будут использовать его для создания моделей цифровых двойников человеческого сердца и мозга в медицинских целях, а также для моделирования климата Земли.
Исследователи в США также запустят в 2024 году сразу две экзафлопсные машины. Одна будет использоваться для создания карт нейронных цепей мозга, другая - для моделирования последствий взрывов ядерного оружия.
Emirates приглашает пассажиров окунуться в атмосферу Нового года и Рождества в декабре и январе. Авиакомпания предлагает традиционные угощения в международных залах ожидания, а на борту – множество новогодних изысков. Так, около одного 1 миллиона пассажиров, путешествующих в этот новогодний сезон, разделят праздник с Emirates.
В период с 20 декабря по 8 января Emirates будет праздновать Новый год и православное Рождество на рейсах из России (а также Египта и Эфиопии) в Дубай и обратно. Пассажирам первого класса предложат гравадлакс из лосося с имбирем и засахаренным апельсином или микс из королевских креветок, запеченную утку с соусом из апельсина и тимьяна, картофель и брокколини на пару. На десерт – классический рождественский пудинг с кремом англез и традиционный пудинг.
В качестве основного блюда для пассажиров бизнес-класса предлагается запеченная утка в сопровождении салата оливье, а также десерт из белого шоколада и клюквенный торт или пряный клюквенный чизкейк. В экономическом классе пассажиров также ждет салат оливье, рулет из индейки или бефстроганов, на десерт – фруктовый торт, пропитанным апельсиновым соусом. 1 января клиентам авиакомпании также будут предложены сливочный горячий шоколад или глинтвейн, а также праздничные угощения от Emirates.
На протяжении всего декабря Emirates подает праздничные блюда и закуски на борту ряда международных рейсов во всех классах обслуживания. Пассажиры первого, бизнес- и премиального экономического классов могут побаловать себя классическими рождественскими блюдами – от маринованных в лимоне и травах королевских креветок в соусе Мари Роуз до вяленого лосося гравлакс с имбирем, засахаренным апельсином и икрой севрюги.
Пассажиры экономического класса могут заказать рождественский ужин, состоящий из запеченной индейки или куриного рулета с каштановой начинкой, запеченного картофеля с петрушкой, ассорти из сезонных овощей, а также восхитительного фруктового торта с апельсиновым соусом. В некоторые декабрьские даты пассажиров ждут праздничные напитки и сладости.
В зоне отдыха на борту A380 пассажиры, вылетающие из Дубая в декабре, могут расслабиться за чашечкой великолепного глинтвейна или горячего шоколада, а также попробовать пирожки с начинкой, штоллены, панеттоне, рождественскую выпечку, традиционные мандарины и каштаны, бискотти и леденцы. Кроме того, на выбор предложены рождественский сэндвич с начинкой из индейки, ростбифа, сыра чеддер, клюквенного соуса и томатного релиша с чили.
В период новогодних праздников клиенты Emirates смогут посмотреть 39 рождественских фильмов на удостоенной множества наград бортовой развлекательной системе ice. Среди новинок «Как испортить праздники», «Рождество с Кэмпбеллами» и «Рождество на ранчо омел», а также любимые всеми фильмы «Последнее Рождество», «Праздник», «Эльф», «Полярный экспресс» и даже «Приключения олененка Рудольфа» 1964 года.
В подборке также 19 рождественских выпусков международных сериалов. Дети смогут увлечься просмотром таких мультфильмов, как «Как приручить дракона 3», «Рождественский Мадагаскар», «Праздник Кунг-фу Панды» и мультсериал «Доктор Плюшева». Для тех, кто хочет настроиться на праздничную волну, представлены 26 альбомов с рождественской музыкой от популярных исполнителей: Арианы Гранде, Андреа Бочелли, Мишель Бубле, Сии, Фрэнка Синатры, Элвиса Пресли, Эллы Фицджеральд и других.
Переработчики предлагают отменить пошлины на импорт социальной рыбы
Отмена ввозных пошлин на социально значимые виды рыбы снизит себестоимость сырья для переработчиков, повысит доступность рыбной продукции для населения и поможет сдерживать потребительскую инфляцию, считают в Рыбном союзе.
Ситуация с поставками зарубежной рыбы и морепродуктов на российский рынок постепенно нормализуется. «В 2023 году мы видим явное восстановление объемов импорта. У нас была резкая просадка в 2022 году, когда импорт упал практически в два раза к 2021 году — с 600 тыс. тонн до 340 тыс. тонн, — рассказал журналистам председатель Рыбного союза Александр Панин. — В этом году мы видим явное восстановление. Судя по всему, мы выйдем в диапазон 550 тыс. тонн».
По данным отраслевого объединения, в январе-ноябре текущего года наибольший рост показали поставки импортной скумбрии: их объем увеличился на 146% по сравнению со статистикой за 11 месяцев 2022 г., креветок ваннамей — на 42%, атлантического лосося — на 37%, гигантского кальмара — на 79% и аргентинской креветки — на 97%. Общую стоимость импорта по итогам года в Рыбном союзе оценивают на уровне 2,5 млрд долларов. Основными поставщиками выступают Фарерские острова — на их долю приходится 15% ввозимой в страну рыбы, Чили — 11%, Турция — 10%, Китай — 9% и Вьетнам — 5%.
Несмотря на то, что Россия является одним из мировых лидеров по добыче рыбы, стабильный импорт крайне важен как для обеспечения широкого ассортимента предложения в этой категории на внутреннем рынке, так и для сдерживания роста цен на сырье от российских рыбаков, сообщили Fishnews в Рыбном союзе. Александр Панин привел пример со скумбрией, цена которой в июне-июле достигала 300 рублей за килограмм, но после начала поставок с Фарерских островов в августе цены упали до 200–210 рублей.
«Если говорить о мерах по повышению экономической доступности, то считаем необходимым обсуждение вопроса об отказе от импортных таможенных пошлин и выносим это предложение на рассмотрение комиссии по таможенно-тарифному регулированию, — заявил руководитель Рыбного союза. — Для производства наиболее востребованных населением пищевых продуктов, популярных у конечного потребителя, эта мера как раз могла бы стать мерой по снижению себестоимости входящего сырья и цены на конечные продукты, соответственно, внести свой вклад в снижение потребительской инфляции».
В качестве социально значимых сырьевых продуктов рыбопереработчики называют атлантическую сельдь, скумбрию и мойву. Несмотря на увеличение российской квоты на вылов мойвы в 2024 г. почти до 80 тыс. тонн, в Рыбном союзе считают, что адекватной замены импорту нет: российские рыбаки ловят более мелкую рыбу, которая при этом по цене сопоставима с фарерской.
По словам Александра Панина, поступления от ввозных пошлин на скумбрию, сельдь и мойву в масштабах бюджета страны практически не ощутимы. «Давайте вообще отменим импортную пошлину. А мы на себя, с другой стороны, возьмем обязательство, что мы транслируем эту входящую разницу на цену на полке, на цену предложения. Вот это будет действительно вклад в повышение экономической доступности рыбной продукции», — выразил мнение председатель Рыбного союза.
Fishnews
Россия. Фарерские острова > Рыба. Таможня > fishnews.ru, 20 декабря 2023 > № 4548007
Александр Панин
Какие стили и концерты звезд стали самыми востребованными в 2023 году
Александр Алексеев
Эксперты и аналитики Pollstar изучили концертные туры и доходы артистов, а также состояние рынка и шоу-бизнеса. По данным этого влиятельного мирового издания, "особый прогресс и доходность в 2023 году были у онлайн-трансляций". А "общие сборы 100 лучших мировых туров 2023 года выросли на 46% до 9,17 миллиарда долларов с 6,28 миллиарда долларов годом ранее"… То есть шоу-бизнес выходит из кризиса, начавшего в пору пандемии COVID-19.
Гастроли вышли на прибыль
Да, люди стали ходить на концерты чаще. Средние сборы выросли на 53,2% до 2,37 миллиона долларов. Причем на эти топ-100 туров было продано 70 миллионов билетов (а в 2022 году - "только" 59 миллионов). Страх перед коронаврусом снизился, и зрители снова пошли в зрительные залы.
При этом и средняя цена билетов на концерты для зрителей, по данным Pollstar, выросла с примерно 90 долларов до 130,81 доллара. И стоимость их по-прежнему выше, чем в России.
Перед концертом группы Guns' N Roses в Москве во время чемпионата мира по футболу обозреватель "РГ" удивился, что у кассы выстроилось в очередь очень много людей из Латинской Америки и Африки. Ведь рок-музыка там менее популярна, чем в Европе, Японии или США. Расспросил фанатов из Аргентины, Чили и ЮАР. Они объяснили, что в их странах цены на билеты начинаются со 100 долларов. А в России - дешевле. Поэтому даже те, кто не очень любил Эксла Роуза и его громкую группу, все равно пошли на стадион "Открытие Арена" - ради недорогих по их меркам билетов.
Красотки снова в лидерах
В Pollstar подсчитали и доходы звезд за концерты. Гастроли Тейлор Свифт The Eras Tour стали рекордными - собрали 1,04 миллиарда долларов (раньше 1 миллиард никто не собирал!). На втором месте с огромным отрывом - Renaissance Tour Бейонсе. У этой певицы "только" 579,8 миллиона долларов.
Pollstar составил и топ-25 лучших туров года. И выяснил, что если раньше большинство гастролеров в нем были рок-звезды, легко собиравшие стадионы, то теперь ситуация изменилась: в лидерах примерно поровну артисты, исполняющие поп-музыку, кантри, хип-хоп и R&B, латино и рок.
"Кто сегодня самые стадионные артисты, после завершившегося лидерства рокеров?" - задались вопросом в Pollstar. И сами же ответили: "Потенциально кто угодно и из любого музыкального жанра".
А что с концертами в клубах и залах поменьше?
Pollstar выяснил, что "200 лучших заведений клубного уровня собрали 410,1 миллиона долларов. И у них тоже есть рост по сравнению с прошлым годом - на 26%".
При этом у небольших независимых клубов проблем, наоборот, стало больше. В Pollstar назвали главные из них: "избыток таких клубов на рынке, растущие затраты (в том числе на коммунальные расходы - прим. "РГ"), ограниченные бюджеты и нехватка персонала… Поэтому некоторые из них по-прежнему не сводят концы с концами",
Схожая ситуация и в российской клубной индустрии. В целом клубов стало меньше. Зато почти каждый вынужден теперь подчеркивать собственную индивидуальность и больше работать, создавая верную аудиторию своих постоянных поклонников.
Так теперь все чаще и происходит.
Чили взяла на себя обязательства по рыбацким субсидиям
К соглашению Всемирной торговой организации о запрете вредных рыболовных субсидий официально присоединилась еще одна страна — Республика Чили.
Замминистра по вопросам международных экономических отношений Чили Клаудия Санхуэза Риверос передала соответствующий документ генеральному секретарю ВТО Нгози Оконджо-Ивеале, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на пресс-службу организации.
Нгози Оконджо-Ивеала, приветствуя официальное присоединение Чили к странам — участницам соглашения, отметила: республика принадлежит к числу мировых лидеров в области рыболовства.
В свою очередь Клаудия Санхуэза Риверос заявила, что соглашение о свертывании субсидий для промысла очень важно. Особенно — для стран Тихого океана, где большинство морских экосистем чрезмерно эксплуатируется человеком.
Напомним, накануне к соглашению присоединились Гамбия и Великобритания. Общее количество стран — членов ВТО, официально принявших документ, достигло половины от числа, необходимого для его вступления в силу.
Fishnews
Забастовка на Centinela отменяется, профсоюз принял предложение администрации
Работники чилийского медного рудника Centinela (принадлежит Antofagasta) практически единодушно проголосовали за одобрение нового трудового договора с работодателем, сообщил местный профсоюз, что позволило избегнуть забастовки. За новый контракт проголосовало 347 работников, и лишь 26 проголосовали против. Ранее лидер профсоюза Льюис Редлих заявил, что персонал рудника готов выйти на забастовку с 19 декабря в случае, если переговоры с администрацией по поводу условий контракта провалятся.
Выдвинутое в прошлом месяце контрактное предложение было отвергнуто профсоюзом, который настаивал на пересмотре системы бонусов и улучшении условий труда.
В минувшем году на Centinela было произведено 247,6 тыс. т меди.
Танкеры штурмуют Магелланов пролив из-за засухи Панамского канала
Проход по Панамскому каналу чрезвычайно затруднен: танкеры идут в обход, Южная Америка получает нефтепродукты из Азии, а американский дизель идет в Европу
Нефтяной танкер Cururo следует долгим путем из Хьюстона в Чили: он пройдет вдоль атлантического побережья Южной Америки, пересечет Магелланов пролив и направится к побережью Тихого океана.
Путешествие может занять 32 дня, танкер преодолеет более 10 000 морских миль (18 520 км) до завершения маршрута на следующей неделе, по сравнению с примерно 23 днями и менее 5 000 миль для типичного маршрута через Панамский канал.
Такая «одиссея» — это новая реальность судоходства из-за сильной засухи в Панаме, которая, как ожидается, приведет к изменению торговых потоков и увеличению стоимости фрахта, пишет Reuters.
Это изменение будет означать, что меньше бензина из США будет направляться на западное побережье Южной Америки, особенно в Чили. Вместо этого Чили, скорее всего, будет получать бензин из Азии.
В настоящее время потоки дизельного топлива из США все чаще направляются в Европу, поскольку Южная Америка закупает меньше из-за заторов в Панамском канале. Около 45% экспорта дизельного топлива из США в декабре было направлено в Европу по сравнению с примерно 21% в прошлом месяце.
Перенаправление потоков нефтепродуктов также приведет к увеличению судоходной активности, измеряемой тонно-милями, и более высоким фрахтовым ставкам, поскольку танкеры США, которые обычно идут в Южную Америку, теперь пересекают Атлантику по направлению к Европе, а суда из Азии направляются в Южную Америку.
Напомним, что до строительства Панамского канала в 1914 году Магелланов пролив был активной судоходной артерией. При этом он считался одним из самых сложных маршрутов для кораблей из-за своей узости, а также холодной и ветряной погоды.
Ученые создали замену кормовым антибиотикам для бройлеров и несушек
Ольга Фаткуллина (Екатеринбург)
На кафедре зооинженерии Уральского государственного аграрного университета работают над совершенствованием кормовой базы промышленного птицеводства. Альтернатива, которую предложили ученые взамен кормовых антибиотиков, подразумевает использование добавок на основе природных компонентов.
Оправданность их применения выяснили несколькими экспериментами.
Первый цикл исследований позволил обосновать эффективность использования в составе комбикорма для цыплят-бройлеров препаратов на основе олигосахаридов. Они не перевариваются в желудке и доходят до толстого кишечника, где выполняют функцию пребиотика. Кроме того, олигосахариды связывают собой широкий спектр патогенных микроорганизмов, в том числе сальмонеллу и кишечную палочку, препятствуют всасыванию микотоксинов из пищеварительного тракта, укрепляя иммунитет. Как пояснила доктор биологических наук, профессор, завкафедрой зооинженерии Уральского ГАУ Елена Шацких, бройлеры, получавшие препараты на основе олигосахаридов, превосходят по живой массе птиц из контрольной группы.
"Убойный выход потрошеной тушки был выше в среднем на 2,2 процента, а мышц в составе тушки было больше на 9,2 процента. Сохранность поголовья птиц возросла на 1,7 процента. Затраты корма на один килограмм прироста живой массы снизились на 2,5 процента, а рентабельность производства мяса бройлеров возросла на 2 процента", - добавила Елена Шацких.
На втором этапе исследований ученые заменили кормовые антибиотики на препарат на основе фитобиотиков (эфирное масло орегано, экстракт жгучего перца, сапонины) и инкапсулированных органических кислот (фумаровая, сорбиновая, DL-яблочная, лимонная).
Результат не заставил себя ждать. Благодаря антибактериальному, противовоспалительному, антиоксидантному эффектам препарата абсолютный прирост живой массы бройлеров превысил контрольные показатели на 5,7 процента, а сохранность поголовья птицы повысилась на 1,25 процента.
"У цыплят-бройлеров опытной группы, по сравнению с контрольной, улучшилось переваривание клетчатки и жира. В ходе проверки, которая проводилась на Среднеуральской птицефабрике, подтвердилось, что затраты корма на один килограмм прироста живой массы при использовании препарата на основе фитобиотиков и органических кислот взамен кормовых антибиотиков снизились на 1,3 процента, а рентабельность производства мяса цыплят-бройлеров возросла на 2,4 процента", - рассказывает Шацких.
В третьем цикле экспериментов ученые сравнили одновременно три препарата: два синбиотика (в первую добавку помимо пробиотика и пребиотика включены фитокомпоненты - трава эхинацеи пурпурной, плоды расторопши пятнистой, а во вторую - трава душицы, лист подорожника, цветки ромашки, трава зверобоя) и третий - фитобиотик (смесь эфирных масел из экстрактов растений тимьяна, розмарина, орегано, экстракт перца чили, а также наполнитель - гидрогенизированные растительные жиры). За 37 дней эксперимента цыплята опытных групп по живой массе опережали контрольных сверстников на 1,8-2,9 процента, затраты корма на один килограмм прироста живой массы снизились на 1,14-2,8 процента. Максимальная сохранность поголовья наблюдалась в опытной группе, получавшей фитопрепарат, превышая значение всех остальных подопытных групп птицы на 2,3 процента.
Четвертый цикл экспериментов проходил на действующей птицефабрике в Тюменской области, объектом исследования стали курицы-несушки. Оказалось, что фитогеники, добавленные в рацион птицы, позволяют длительно удерживать пик интенсивности яйценоскости (свыше 95 процентов) в течение восьми продуктивных недель, в то время как в контрольной группе данный уровень яйценоскости наблюдали только в течение четырех недель. Включение в рацион кур фитогеников благотворно повлияло на производство яйца - на несушку в опытной группе было получено на 0,4 процента больше яиц, чем в контрольной группе, повышение сохранности птицы за период 14-42 недели выросло до 1,3 процента. В итоге дополнительная прибыль в опытном варианте была выше на 3,06 процента.
Над чилийским рудником Centinela нависла угроза забастовки
Чилийская горнопромышленная компания Antofagasta и ее персонал на руднике Centinela привлекли правительство для участия в качестве посредника в переговорах по условиям контракта, которые провалились, открыв дорогу к забастовке. Почти 400 работников Centinela, входящих в профсоюз, подавляющим числом голосов отвергли предложение по условиям контракта от компании, запросив посредничество чилийских властей. Профсоюз хочет выторговать у компании дополнительные бонусы в связи с уменьшением выработки и доходов, а также рассчитывает на улучшение условий труда. "Это комплексный процесс, делающий переговоры очень сложными, но люди намерены идти до конца и начать забастовку в случае необходимости", - отметил лидер профсоюза Льюис Редлич, добавив, что профсоюз всегда настроен на диалог. Переговоры с посредничеством властей продлятся 5 дней, но могут быть продлены еще на 5 дней в случае согласия сторон. В Antofagasta заявили, что "диалог с профсоюзами является путем к достижению соглашения".
Компания имела намерение инвестировать в Centinela $3,7 млрд, однако ее глава Айван Арьягада заявил в июне, что данный ориентир будет пересмотрен в связи с повышением чилийскими властями ставки роялти на добычу сырья.
Австралийская Mitre Mining приобрела чилийский рудник Cerro Bayo
Австралийская компания Mitre Mining подписала соглашение о приобретении проекта Cerro Bayo в Чили (где добывается золото и серебро) у Equus Mining за $3,31 млн. Сделка должна быть завершена в начале 2024 г. Производств на Cerro Bayo стартовало в 1996 г. В октябре 2022 г. рудник был переведен на режим техобслуживания. За период своей работы рудник произвел более 45 млн унций серебра и 650 тыс. унций золота. Проект состоит из двух горнопромышленных участков - Cerro Bayo и Laguna Verde, разделенных полосой шириной 4 км.
Cerro Bayo включает флотационный цех с перерабатывающей мощностью 500 тыс. т руды в год и необходимую инфраструктуру стоимостью более 150 млн австралийских долларов, которая поддержит изыскательскую активность и снизит затраты на ожидаемый скорый перезапуск рудника.
Freeport-McMoRan и Jiangxi Copper согласовали тарифы на переработку медного концентрата Горнопромышленная компания Freeport-McMoRan достигла соглашения с китайской Jiangxi Copper о тарифах на переработку и рафинирование медного концентрата на 2024 г. на уровне $80 за т (8 центов за фунт). Как сообщается, чилийская Antofagasta и китайские медеплавильные заводы согласовали тарифы TC\RC на том же уровне, который станет базовым для остальных компаний на 2024 г.
Норникель обещает баланс на рынке меди в 2024 году
ПАО «ГМК «Норильский никель» в своем обзоре рынка меди отмечает, что в 2023г. снижение стоимости меди было связано сужесточением денежно-кредитной политики, неоправдавшими ожидания темпами экономического роста Китая, атакже сслабыми экономическими показателями вдругих регионах.
Спрос намедь вЕвропе (-4% г/г) иСеверной Америке (-2% г/г) снизился нафоне незначительного экономического роста. Увеличение спроса вКитае (+5%г/г) оказалось меньше, чем предполагалось вначале года, ивсовокупности сувеличением импорта медного концентрата илома, ввиду запуска новых перерабатывающих мощностей, способствовало увеличению мировых биржевых запасов, хотя они все еще находятся наисторически низких уровнях. В2023-2024 гг. мы ожидаемрост потребления на2% ина3%.
Ожидается, что в2023г. объём добычи металла увеличится на2%, ав2024г. прирост составит3%, чему будет способствовать запуск таких проектов как Quebrada Blanca Phase2 (Чили) иOyu Tolgoi (Монголия), начало производства концентрата наУдоканском месторождении (Россия), атакже реализация программы увеличения производственной мощности месторождения Kamoa Kakula (ДРК). В компании предполагают, что производство рафинированной меди увеличится на4% и2% в2023 и2024гг. соответственно засчет ввода вэксплуатацию новых рафинировочных мощностей вКитае. Перебои впоставках металла ожидаются науровне около 5,5%, что близко ксреднему значению.
Норникель ожидает, что рынок рафинированной меди будет сбалансированным как в2023г., так ив2024г.
Однако, вдолгосрочной перспективе, для предотвращения образования дефицита меди потребуется больше новых проектов, поскольку спрос наметалл повысится нафоне увеличения электрификации транспорта, развития ВИЭ исопутствующего расширения электрических сетей.
5 декабря стартует XXIV Международный телевизионный конкурс юных музыкантов "Щелкунчик"
Татьяна Эсаулова
В праздничном открытии XXIV Международного телевизионного конкурса юных музыкантов "Щелкунчик" примут участие обладатели золотых и серебряных наград XVII Конкурса Чайковского. Торжественная церемония пройдет 5 декабря в Зале имени Чайковского.
"Щелкунчик" называют "младшим братом" Конкурса Чайковского, проходившего в этом году в 17-й раз. Среди его победителей: обладатель 1-й премии пианист Сергей Давыдченко, получивший в 2016 году "Золотого Щелкунчика", лауреат 2-й премии виолончелистка Мария Зайцева - "Серебряный Щелкунчик-2014" и 17-летний трубач Семен Саломатников - лидер XVII Конкурса Чайковского среди духовых инструментов, ставший "Бронзовым Щелкунчиком-2021". Все они примут участие в праздничном Концерте - открытии конкурса.
На сцену также выйдут "Щелкунчики" разных лет: Элен Вирабян, Дмитрий Пинчук, Глеб Панов, Елизавета Грунина, Ляна Улиханян, Даниил Абросимов и члены жюри - известные музыканты: Небойша Живкович, Максим Рубцов, Кирилл Кравцов с Rastrelli Cello Quartet. По традиции конкурс поддержит Академический симфонический оркестр Московской филармонии, за пультом Михаил Голиков.
"Щелкунчики-2023" - это 48 ребят из Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Воронежа, Краснодара, Казани, Новосибирска, Орла, Самары, Сочи, Саранска, Челябинска и других российских городов, талантливые дети из Великобритании, Казахстана, Китая, Узбекистана и Чили. В этом году конкурсанты по всем трем специальностям - "Фортепиано", "Струнные инструменты", "Духовые и ударные инструменты" - достаточно взрослые. Самые младшие среди пианистов - 10-летние Куклин Роберт (Самара) и Лакеева Екатерина (Москва); у струнников - 10-летние Колесников Александр (Москва) и Мохначева Стефания (Казахстан); среди духовиков и ударников - 11-летняя трубачка Михеева Валерия (Москва) и 12-летняя флейтистка Лебедева Гуляф (Казахстан).
Онлайн-трансляция прослушиваний I тура 6 декабря пройдет на медиаплатформе ВГТРК СМОТРИМ.
Трансляцию II тура смотрите на канале "Россия-Культура" 7 декабря. 12 декабря в Зале им. Чайковского пройдет торжественное закрытие XXIV телеконкурса "Щелкунчик".
Прямая трансляция на канале "Россия-Культура" в 19.00.
Своими воспоминаниями делятся лауреаты Конкурса Чайковского этого года
Сергей Давыдченко, пианист:
"Для меня и "Щелкунчик", и Конкурс Чайковского - очень важные ступени в творческом развитии. "Щелкунчик" стал серьезным испытанием. К конкурсу я готовился с Татьяной Борисовной Левадной в Ставропольском музыкальном колледже в Минводах. Приезжал к семи часам утра из соседней станицы - и занимался. Потом мы работали вместе с педагогом где-то до 12 часов дня, и так каждый день! Огромный труд был проделан при подготовке к Конкурсу Чайковского с профессором Ростовской консерватории Сергеем Ивановичем Осипенко. Ведь на то и конкурс, чтобы показать себя с самой сильной стороны.
Конечно, атмосфера этих двух конкурсов разная. На "Щелкунчике" царит праздник, детская дружба. Конкурс Чайковского - сложнейшее, порой даже жестокое соревнование взрослых, уже практически состоявшихся музыкантов..."
Мария Зайцева, виолончелистка:
"Мне нравится "Щелкунчик" тем, что это один из первых детских конкурсов, который вводит участников в атмосферу "взрослых": пусть программа не так велика, но те же три тура, пристальное внимание камер, интервью - все, что происходит и на многих крупных конкурсах. Это позволяет лучше понять, что тебя ждет в дальнейшем.
Сейчас, когда я перебираю воспоминания, это особенно заметно в сравнении с Конкурсом Чайковского, к которому я пришла спустя девять лет после "Щелкунчика" и где я испытывала почти те же чувства!"
Семен Саломатников, трубач:
"Я и мои сестры с 2012 года (а тогда мне было пять лет) бесплатно занимались пением, рисованием и ритмикой в Центре социальной помощи многодетным семьям "Ховрино". От Центра мы получили пригласительные билеты на открытие Конкурса "Щелкунчик". Именно этот день поделил мою жизнь на "до" и "после". Я впервые услышал живую классическую музыку - это было открытие другого мира, до этого мне незнакомого! Потом я учился в хоровой школе, затем была блокфлейта и труба. Туры проходили в стенах ЦМШ, где я учился: неделя каникул, когда ты сидишь в зале школы и слушаешь музыку несколько дней! Чудесные воспоминания... В 2021-м я стал участником конкурса: это было время закалки характера, формирования новых навыков, умения концентрироваться на поставленной задаче и, конечно, время принятия даже поражений с благодарностью - неудачи делают нас сильнее, крепче духом. Благодаря участию в "Щелкунчике" я стал морально готов к более сложным испытаниям, таким как Конкурс Чайковского..."
Канцлер Германии: Климатический клуб готов к работе – уже 36 членов
Через полтора года после создания Климатического клуба, федеральный канцлер Германии Олаф Шольц официально заявил о готовности этой группы государств к полноценной работе. На данный момент в клубе насчитывается 36 членов.
"Теперь мы можем приступать к действиям!", – заявил представитель Социал-демократической партии Германии (СДПГ) на Всемирной климатической конференции в Дубае 1 декабря. Все участники клуба единодушны во мнении, что глобальное изменение климата – это самый большой вызов XXI века. Общей целью является преобразование промышленных процессов для достижения парниковой нейтральности, а также и отделение экономического роста от вредных для климата выбросов.
Шольц сказал на встрече перед многими главами государств: "Как члены Климатического клуба, мы стремимся разрабатывать совместно правильные стратегии и стандарты для углеродно-нейтральной индустрии". Особое внимание уделяется согласованию методологий, чтобы усилия можно было сравнивать. "Это позволит нам расширять ведущие рынки для климатически нейтральной промышленной продукции, такой как экологически чистая сталь и цемент, или экологически безопасный алюминий". Это будет осуществляться постепенно через обмен товарами, знаниями и технологиями.
Среди 36 государств-членов Климатического клуба, помимо стран G7, также числятся Индонезия, Египет, Южная Корея, Чили, Швейцария, а также Украина, Кения, Мозамбик и Казахстан.
Во многих отраслях экономики избежать выбросов, вредных для климата, представляет собой значительную сложность. Это касается, например, производства цемента, стали, удобрений и химикатов. То же самое относится к авиации и морскому транспорту, а также грузовым перевозкам автомобильным транспортом. В совокупности эти сектора ответственны за примерно треть всех мировых выбросов.
В ходе своего визита в Объединённые Арабские Эмираты, политик от СДПГ Олаф Шольц встретится с примерно 170 главами государств и правительств со всего мира. На эту двухнедельную масштабную встречу зарегистрированы 70 тыс. участников.
Источник: dpa / Дубай
Молодой эмиратец по имени Саид Альремити представил на COP28 органическую ферму с редкими овощами, фруктами и зеленью. В его павильоне в Зеленой зоне можно увидеть фиолетовый чили, синий чай, папайю, листья рукколы и многое другое.
"Моя ферма находится в Аль-Айне в Сувейхе. Мы начали эту работу три года назад, в 2020. Изначально мы выращивали только мяту и некоторые овощи, такие как сладкий картофель и дыни", - говорит Саид.
"Сейчас у нас 30 наименований продукции. У нас есть соленья и сальса, сыр и сливки, яйца и многое другое. Все продукты производятся на нашей ферме с использованием натуральных ингредиентов, за исключением оливкового масла, которое импортируется из Туниса с фермы друга", - рассказывает молодой фермер.
В то время как красные и слегка оранжевые чили знакомы жителям ОАЭ, особенный фиолетовый чили отличается не только ярким цветом или острым вкусом, но и своей редкостью во всем регионе.
Продукты с его фермы можно описать как радугу редких растений, поскольку он стремится выращивать разнообразные органические продукты, которые ранее было невозможно встретить в ОАЭ.
Особенностью проекта является создание комплексной фермы, которая включает в себя производство ладана, различных видов мяса, зерновых овощей, а также использование деревьев, пальм и сельскохозяйственных отходов.
"Бытует мнение, что в Эмиратах можно выращивать только помидоры, потому что погодные условия суровые. Но я хочу доказать, что это мнение ошибочно. Мы можем выращивать здесь разные виды овощей", - говорит Саид.
Он приобретает не только местные семена, но и специальные семена под названием "Халим", которые закупает в Канаде, Америке и Аль-Хасе в Саудовской Аравии.
Саид Альремити объясняет, что цель проекта "Органическая ферма" - производство здоровой органической пищи на любой вкус в местных условиях.
Углеродные кредиты Всемирного банка в поддержку развития международных углеродных рынков
Дорожная карта Всемирного банка в поддержку развития добросовестных углеродных рынков предусматривает увеличение объемов прозрачных и инклюзивных углеродных рынков, обеспечивающих выгоды, прежде всего, развивающимся странам
Сегодня Всемирный банк обнародовал амбициозные планы развития добросовестных глобальных углеродных рынков, согласно которым 15 стран смогут получать доходы от торговли углеродными единицами (кредитами), произведенными благодаря сохранению лесов. К следующему году эти страны произведут свыше 24 млн углеродных единиц, а к 2028 году – 126 млн. При благоприятной рыночной конъюнктуре страны за счет этих кредитов можно заработать до 2,5 млрд долларов США, причем значительная часть этой суммы вернется населению и странам. В долгосрочной перспективе процветающие углеродные рынки могут обеспечить аналогичные выгоды другим странам.
Эти 15 стран – Чили, Коста-Рика, Кот-д’Ивуар, Демократическая Республика Конго, Доминиканская Республика, Фиджи, Гана, Гватемала, Индонезия, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Мадагаскар, Мозамбик, Непал, Республика Конго и Вьетнам – являются участниками Фонда лесного углеродного партнерства Всемирного банка (FCPF), при поддержке которого с 2018 года осуществляются пилотные программы, предусматривающие создание эффективных систем торговли углеродными кредитами. В 2024 году Всемирный банк будет сотрудничать с правительствами и местными сообществами пяти стран, оказывая им содействие в получении доступа к углеродным рынкам. Ожидается, что к 2028 году все 15 стран смогут работать на углеродных рынках.
Есть две вещи, которые позволяют назвать углеродные кредиты Всемирного банка уникальными и добросовестными:
экологическая добросовестность – гарантия того, что кредиты носят уникальный, реальный, дополнительный и постоянный характер и могут быть измерены;
социальная добросовестность – гарантия того, что главным бенефициаром этих программ является население, особенно коренные народы и местные сообщества.
Каждый углеродный кредит проходит процедуру мониторинга, отчетности и верификации третьей стороной в соответствии со стандартом FCPF, применение которого контролирует Всемирный банк, а также Социально-экологическими стандартами самого Банка. Все 15 программ применяют новейшие технологии, обеспечивающие точное измерение и тщательный учет углеродных кредитов. Программы охватывают всю территорию стран-участниц, и это означает, что работа по восстановлению лесов и сохранению окружающей среды не может быть сведена на нет вырубкой лесов в других местах.
Банк помогает странам принимать решения о том, как использовать полученные углеродные кредиты: либо монетизировать их на углеродных рынках в зачет собственных определяемых на национальном уровне вкладов, либо совершать с ними другие сделки в целях получения дополнительного финансирования.
«Обладая богатыми природными ресурсами, эти страны намерены стать бенефициарами углеродных рынков, получая доходы благодаря охране лесов и экологически устойчивому землепользованию», – отметил Президент Группы Всемирного банка Аджай Банга. – «Руководствуясь Дорожной картой Всемирного банка в поддержку развития добросовестных углеродных рынков, мы будем сотрудничать с партнерами в целях увеличения объемов эффективных глобальных углеродных рынков. На основе опыта, полученного в рамках FCPF и других инициатив, мы разработали формулу, которая может ускорить развитие эффективных углеродных рынков и обеспечить реализацию их потенциала в интересах людей и планеты».
Дорожная карта отражает стремление Банка к сотрудничеству с другими сторонами с целью внедрения решений, направленных на расширение ликвидных и прозрачных углеродных рынков. Это предусматривает взаимодействие с партнерами из частного и государственного секторов, чтобы обеспечить соблюдение принципов добросовестности покупателями и продавцами кредитов и внедрить единые подходы для организаций, осуществляющих валидацию и верификацию кредитов, таких, как независимые кредитные рейтинговые агентства.
Обнародованные сегодня планы – это результат двадцатилетней работы по формированию стабильных и прозрачных углеродных рынков, вознаграждающих развивающие страны за принимаемые ими меры противодействия изменению климата, в результате которых выигрывают все. Банк стремится достичь большего и поэтому наращивает содействие странам в целях сокращения выбросов в других секторах – в том числе за счет предоставления доступа к электроэнергии, отказа от использования угля, регулирования содержания почвенного органического углерода и сохранения мангровых лесов – помогая им производить углеродные единицы, которые оплачиваются или покупаются в рамках программ Банка или продаются на рынках.
О Фонде лесного углеродного партнерства (FCPF)
Фонд лесного углеродного партнерства (FCPF) – это глобальное партнерство правительств, бизнеса, гражданского общества и организаций коренных народов, главными целями которого являются сокращение выбросов, связанных с обезлесиванием и деградацией лесов, сохранение запасов углерода в лесах, устойчивое лесоуправление и увеличение запасов углерода в лесах развивающихся стран – виды деятельности, получившие название СВОД+. FCPF, осуществляющее деятельность с 2008 года, сотрудничает с 47 развивающимися странами Африки, Азии, Латинской Америки и Карибского бассейна, а также с 17 донорами, которые перечислили взносы и взяли на себя финансовые обязательства на общую сумму 1,3 млрд долларов США.
Умер 100-летний Генри Киссинджер. В США его считали великим дипломатом, но соглашались с этим далеко не все
Игорь Дунаевский
"У Америки нет вечных друзей и врагов - есть только ее интересы". Автор этих слов - Генри Киссинджер, бывший госсекретарь США и центральный идеолог американской внешней политики во второй половине XX века. Киссинджер, в мае отпраздновавший 100-летний юбилей, накануне ушел из жизни в своем доме в штате Коннектикут. Причина смерти не уточняется.
Он родился в Германии в еврейской семье, бежавшей в США в 1938 году. На тот момент 15-летний подросток едва говорил по-английски, однако острый ум и целеустремленность вели его наверх по политическому Олимпу. Киссинджер, став тяжеловесом в политике, полюбил щеголять в Голливуде, а после развода встречался со знаменитыми актрисами. Как отмечает газета The Washington Post, он был в равной степени героем и серьезнейших аналитических изданий, и таблоидов. Но статус "великого" в Америке принесла ему все же политика, которой Киссинджер буквально дышал по последних дней.
Архитектор, а не проводник
В отличие от многих госсекретарей США Киссинджер был не только исполнителем или проводником решений президента, но и сам формировал курс страны на международной арене, порой даже нарушая указания главы Белого дома. Едва ли будет преувеличением сказать, что его работа превратила его в одну из самых влиятельных и заметных фигур на внешнеполитическом небосклоне США второй половины XX века. С его авторитетом на этом поприще мог соперничать разве что советник по национальной безопасности президента Джимми Картера и автор "Великой шахматной доски" Збигнев Бжезинский, скончавшийся в 2017 году.
Киссинджер был сначала советником по национальной безопасности (1969-1975 гг.), а затем и госсекретарем (1973-1977 гг.) в администрациях двух президентов - Ричарда Никсона и Джеральда Форда. Единственный случай в истории США, когда один человек занимал одновременно обе эти должности. Адепт концепции реальной политики (нем. realpolitik) и после отставки до самой смерти, казалось, выполнял функции главного теневого дипломата Америки, возглавляя фирму Kissinger Associates, работающую в закулисье. Его без лишнего шума приглашали в Белый дом и президенты-демократы, и президенты-республиканцы. С ним советовались мировые лидеры и топовые бизнесмены. Минувшим летом, например, в Пекине с ним встречался глава КНР Си Цзиньпин, назвавший его "старым другом". Киссинджер периодически публиковал книги и давал интервью, которые цитировали все мировые СМИ.
"Челнок" из Вашингтона
Деяния Киссинджера предопределили облик внешней политики США на десятилетия вперед. Во главу своей дипломатии он ставил прагматизм и хладнокровие, замечая, что живет в "мире, где сила - главный арбитр".
Он сыграл ключевую роль в секретных переговорах, положивших конец военной интервенции США во Вьетнаме (1965-1973 гг.), которая в свое время трансформировала американское общество. За это Киссинджеру вместе с вьетнамским политиком Ле Дык Тхо присудили Нобелевскую премию мира в 1973 году. Из-за противоречивой репутации Киссинджера двое членов Нобелевского комитета тогда подали в отставку в знак протеста. А сам он из-за опасений протестов ехать на вручение премии отказался.
Успехом Киссинджера считается его "челночная дипломатия" (англ. shuttle diplomacy) в дни войны Судного дня на Ближнем Востоке в 1973 году, которая стабилизировала отношения Израиля с арабскими государствами.
Но, пожалуй, наиболее заметный след в истории оставила его роль в налаживании отношений США с Китаем в 1970-х годах. Начало сближению положил тайный визит Киссинджера в Пекин в 1972 году. Принятый в то время Америкой принцип "одного Китая", согласно которому Тайвань был признан частью КНР, до сих пор является краеугольным камнем двусторонних отношений.
Интересы требуют жертв
Вместе с тем, авторитет Киссинджера в США далеко не однозначный. У него хватало ярых критиков, которые указывали на обратную сторону его холодной расчетливости. Его обвиняли в абсолютной беспринципности и безразличию к человеческим жизням в погоне за стратегическими целями США. Автору довелось несколько раз бывать в Конгрессе США на слушаниях с участием Киссинджера. Ни одни из них не обошлись без выступлений активистов, которые называли экс-госсекретаря военным преступником.
Особенно часто ему припоминали тайные ковровые бомбежки Камбоджи (1965-1973 гг.) американскими войсками под предлогом борьбы с вьетнамской армией, в результате которых по разным оценкам погибли до 100 тысяч мирных граждан.
Некоторые историки уверены, что Киссинджер стоял за организованным и поддержанным ЦРУ госпереворотом в Чили в 1973 году, в результате которого был убит избранный президент страны Сальвадор Альенде и на четверть века установилась диктатура Аугусто Пиночета. Имя Киссинджера связано и с другими конфликтами и переворотами по всему миру.
В отличие от нынешних американских политиков, пытающихся припудривать военные интервенции США показной заботой о правах человека, Киссинджер своего кредо не скрывал и на моральную чистоту не претендовал, заявляя: "Страна, требующая морального совершенства во внешней политике, не добьется ни совершенства, ни безопасности".
Противник с разрядкой
Следить за высказываниями Киссинджера было любопытно хотя бы потому, что конъюнктурщиком он не был и запросто перечил официальной позиции властей США там, где считал нужным.
Это не раз проявлялось в его подходах к СССР, а затем России. Например, Киссинджер в свое время убедил президента Форда не встречаться с советским писателем и диссидентом Александром Солженицыным в Белом доме, хотя того жаждала прогрессивная американская общественность. Киссинджер выступал и против поправки Джексона-Вэника, ограничивавшей торговлю с СССР, которую все же приняли в 1974 году. Он считал, что все это свяжет Вашингтону руки в проведении курса на разрядку в отношениях с СССР. А курс этот, на его взгляд, тогда отвечал интересам США в силу ряда причин, включая внутренние политические и экономические проблемы, вызванные войной во Вьетнаме. В рамках этого курса в 1972 году был заключен первый Договор об ограничении стратегических вооружений между СССР и США. Одновременно Киссинджер настаивал на военном укреплении НАТО, полагая, что европейские силы не способны противостоять армии СССР в случае конфликта.
В последние годы Киссинджера выделяло то, что в отличие от большей части американских политиков и мыслителей он не ударился в идейную русофобию. В силу авторитета экс-госсекретарь был одним из немногих, кто мог себе это позволить, не опасаясь нарваться на ярлык "марионетки Кремля". Даже когда отношения Москвы и Запада после 2014 года пошли по наклонной, он не раз призывал выстраивать архитектуру безопасности в Европе вместе с Россией.
Вместе с тем, дело не в симпатиях к России. Их у Киссинджера никогда не было и быть не могло, поскольку по образу мышления всегда он оставался госсекретарем Соединенных Штатов, для которых Россия - противник. Но к отношениям с Москвой он походил исключительно через призму прагматичных интересов Вашингтона так, как он их видел.
За последний год, когда стало ясно, что Украина превратилась в арену конфликта России и НАТО, Киссинджер стал поддерживать евроатлантические амбиции Киева. Правда, делал это не под лозунгами о светлом будущем украинцев. Киссинджер аргументировал, что Украина стала "самой хорошо вооруженной страной с самым неопытным в стратегическом плане руководством", что создает угрозу. По его мнению, членство Украины в НАТО лишило бы ее возможности самостоятельно действовать в вопросах территориальных претензий к России.
Американец прежде всего
Характерен в этом смысле эпизод из фильма "Голда" о событиях войны Судного дня. По сюжету израильский премьер Голда Меир указывает на еврейское происхождение Киссинджера и призывает его активнее поддерживать Израиль, а тот отвечает: "Во-первых, я американец, во-вторых - госсекретарь США, и только в-третьих - еврей". Меир парирует, что евреи читают справа налево, предлагая перевернуть реплику Киссинджера в обратном порядке. Но он всегда читал по-американски. Пускай этот эпизод, вероятно, является художественным вымыслом, он точно улавливает логику действий реального Киссинджера.
В сухом остатке неоднозначную и сложную личность Киссинджера можно считать отражением образа американской дипломатии и Соединенных Штатов в целом: для одних - это сверхдержава с выдающимися способностями и ресурсами, для других - страна-убийца, выстраивающая свое благосостояние на военных конфликтах по всему миру. А точку поставим популярной цитатой Киссинджера. Изначально он произнес эту фразу в гипотетическом ключе, высказываясь о судьбе президента Южного Вьетнама, но в дальнейшем высказывание неоднократно оказывалась провидческим в самых разных ситуациях. Звучит оно так: "Быть врагом Америки - опасно, быть ее другом - убийственно".
В Чили призывают активизировать развитие литиевого сектора
Лидер Чилийской горнопромышленной ассоциации Хоакин Вилларино заявил об упущенных возможностях в литиевом секторе, тогда как соседняя Аргентина развивает перспективные инициативы в литиевой отрасли. Он призвал власти ускорить развитие данного сектора. По его мнению, хотя Чили является вторым по величине производителем лития, но производство сдерживается недостаточным количеством проектов в очереди в свете движения президентской администрации в сторону частно-государственного партнерства в литиевой отрасли: тогда как SQM и Albemarle ведут переговоры с чилийскими властями по поводу возобновления контрактов, другим потенциальным литиевым проектам уделяется недостаточно внимания.
Обзор: Сокращение использования пестицидов и агрохимикатов актуально во всем мире
Во многих странах продолжается ограничение использования различных пестицидов и агрохимикатов.
По данным портала Agropages , Чилийская служба сельского хозяйства и животноводства (SAG) объявила о запрете 14 групп пестицидов, считающихся «высоко опасными» для людей, животных и окружающей среды.
Ограничения затронут до 151 коммерческого бренда химических средств. Запрет вводится на производство, импорт, распространение, продажу, хранение и применение пестицидов с такими активными веществами как бинапакрил, каптафол, хлорбензилат и дихлорид этилена.
Правительство Чили также объявило о новых правилах, направленных на поощрение «использования веществ, изготовленных на основе натуральных экстрактов, биологических материалов и экологически чистых продуктов».
Кроме того, создан Государственно-частный консультативный комитет SAG, который будет работать над улучшением и модернизацией законодательства по регистрации химикатов в южноамериканской стране.
Ряд организаций высоко оценили инициативу, которая направлена на прекращение ввоза запрещенной агрохимической продукции и позиционирование Чили в мире как страны, которая заботится о производстве безопасной пищи для людей и о здоровье сельхозработников.
Центральное правительство Индии запретило использование четырех инсектицидов. В этот список входит монокротофос, дикофол, динокап и метомил. Об этом пишет индийская газета Business Standard.
Агентство по борьбе с пестицидами (PAN) в Индии выразило обеспокоенность по поводу двусмысленности формулировок по ограничению использования данных пестицидов и призвало Центральный совет по инсектицидам и комитет по регистрации (CIBRC) внести ясность по этому вопросу.
Калифорния присоединилась к 10 другим штатам, в которых действуют законы, частично ограничивающие использование токсичных для пчел неоникотиноидных инсектицидов, сообщает портал Beyond Pesticides.
Новый закон Калифорнии запрещает безрецептурную продажу неоникотиноидов для газонов и садов к 2025 году, ограничивая их использование только лицензированными специалистами по применению пестицидов, в то же время позволяя компаниям по уходу за газонами продолжать применение данных средств.
Законодательство дает Департаменту штата по регулированию пестицидов (CA EPA) до 30 июня 2029 года принять более широкие меры в отношении неоникотиноидных веществ, если власти сочтут необходимым ввести полные ограничения.
Новый президент Аргентины - проект ЦРУ и МИ-6?
это вытекает из логики западных аналитиков
Владимир Овчинский
В Аргентине избран новый президент. Им стал Хавьер Милей – любимец толпы, психопат с бензопилой, проповедующий тантрический секс, и, одновременно, известный профессор, написавший десятки книг по экономике.
Кому в большей степени выгодно его избрание?
Американские эксперты по Латинской Америке открытым текстом пишут – Соединенным Штатам. Причем, в политическом плане – и демократам, и республиканцам одновременно.
Наиболее четко эту позицию изложил Джозеф Бушар в своей статье в The National Interest «Победа Милей – это победа для США» (22.11.2023).
Автор пишет:
«Несмотря на очевидные недостатки Милея, ясно одно: его победа пойдет на пользу самому значительному союзнику Аргентины: Соединенным Штатам.
Крайне важное значение для Соединенных Штатов будет иметь стремление Милей к долларизации, что будет означать большее монетарное влияние для Соединенных Штатов и лучшую экономическую предсказуемость для Аргентины.
Принятие доллара и стабилизация денежно-кредитной политики приведут к дальнейшим иностранным инвестициям и интересам, в основном из Соединенных Штатов.
Даже в последние несколько месяцев и лет колебания стоимости аргентинского песо сильно коррелировали с увеличением и уменьшением торговли США с Аргентиной. Милей сделал экономическую экспансию главным приоритетом своей администрации, что соответствует его общему посланию о предпочтении частного предпринимательства государственному контролю.
Более того, Милей пояснил, что под его руководством Аргентина станет ближе к Соединенным Штатам и их союзникам и прекратит сближение с Китаем и другими противниками США.
В соответствии с этим посланием, его первые два зарубежных визита в качестве избранного президента состоятся в США и Израиль».
«Китай быстро распространил свое влияние в Аргентине, открыв филиалы коммерческих банков по всей стране, расширив свое присутствие на рынке телекоммуникаций и даже подписав соглашение о валютном обмене. Подобно Эквадору и Боливии, левое правительство могло бы заставить страну отказаться от международных государственных финансовых институтов под руководством США, таких как Международный валютный фонд, и сделать выбор в пользу рефинансирования Китаем своего большого государственного долга – на своих условиях.
Милей станет более надежным партнером для Соединенных Штатов, учитывая как его полное неприятие Китая. Он заявил, что как президент он «не будет способствовать развитию отношений с коммунистами», имея в виду КНР.
Он также заявил, что в качестве президента покинет БРИКС — межправительственную организацию, включающую Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку — всего через несколько месяцев после того, как Аргентина подписалась на вступление.
Во время своей предвыборной кампании он также называл Китай «убийцей», и предложенная им денежно-кредитная политика может заставить его покинуть Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, который в последнее время помог Аргентине с десятками проектов государственной инфраструктуры.
Народно-освободительная армия Китая с 2018 года управляет удаленной спутниковой станцией в пустыне Патагонии. Станция обладает технологиями сбора сигналов, географической и спутниковой информации, которые могут использоваться для шпионажа и наблюдения. Хотя Китай арендовал землю на следующие 50 лет, Милэй вполне мог привлечь внимание к этому вопросу. Члены политической коалиции Милей, в том числе бывший президент Маурисио Макри и его кабинет, уже призвали прекратить партнерство в сфере безопасности, утверждая, что «Аргентина потеряет свой суверенитет в пользу Китая».
Другие партнерства в области безопасности с Китаем, включая «Всеобъемлющее стратегическое партнерство» и предлагаемые военные соглашения между двумя странами, также могут быть поставлены под сомнение Милеем».
«Поддержка избранным президентом Израиля и иудаизма может также привести к изменению политики в отношении израильско-иранского прокси-конфликта, происходящего в регионе. В 1994 году AMIA, еврейский общинный центр в Буэнос-Айресе, подвергся террористической атаке со стороны «Хезболлы» при поддержке Ирана, в результате чего погибли 85 мирных жителей. Взрыв так и не был полностью расследован, и Иран не столкнулся с какими-либо последствиями, а информация спецслужб указывала на прямую связь между правительством Перонистов и Исламской Республикой. Милей может дать свободу действиям Соединенным Штатам и Израилю в противодействии влиянию Ирана, который стоит за большей частью нелегальной торговли оружием, наркотиками и людьми в регионе.
Позитивная позиция Милейя по отношению к Израилю укрепит поддержку Латинской Америки США и внешней политики Израиля на Ближнем Востоке, который сталкивается с огромным давлением со стороны левых правительств в регионе. 7 октября ХАМАС похитил двадцать одного аргентинца, и Милей поставил перед собой задачу вернуть их домой».
«Наконец, что касается энергетики, победа Милей имеет решающее значение для продвижения интересов США. Аргентина обладает вторыми по величине эксплуатируемыми запасами лития в мире, способными и желающими экспортировать его как можно больше. Поскольку Милей сейчас находится во главе страны, Вашингтон может оказаться первым в очереди.
Милей, скорее всего, создаст благоприятные экономические и финансовые условия для американских инвестиций в энергетику и горнодобывающую промышленность.
Милей также может препятствовать росту «солнечных активов» Китая, которые в настоящее время включают крупнейшую солнечную электростанцию в Латинской Америке в Жужуе».
***
Комментарий В.О.:
У Бушара есть все основания считать победу Милейя – победой США.
К перечисленным Бушаром факторам следует добавить отношение Милея к военному конфликту на Украине, где он полностью на стороне Киева и проклинал Москву, принося на свои избирательные митинги украинский флаг.
Милей после избрания уже успел созвониться с Зеленским и предложил ему принять у себя в стране конференцию по Украине. При этом он хорошо знает, что Москва исключила любые переговоры в рамках предложенной Зеленским «формулы мира».
В разговоре Зеленский пригласил Милея посетить Украину, прекрасно понимая, что это может каким – то образом поднять его развалившийся рейтинг.
Но главная победа США от избрания Милей, это отношение нового аргентинского президента к Китаю.
По мере того, как Китай расширял свое взаимодействие с Латинской Америкой и Карибским бассейном (ЛАК) за последние 20 лет, американские политики, в том числе в Конгрессе, неоднократно поднимали вопросы о возможных последствиях для интересов США в регионе.
28 декабря 2022 г. на сайте Исследовательской службы Конгресса США размещен обзор «Взаимодействие Китая с Латинской Америкой и Карибским бассейном». В нем отмечено, что взаимодействие Китая с ЛАК значительно возросло с 2001 года, особенно в плане дипломатических и экономических связей. Целый ряд лидеров и официальных лиц КНР посетили ЛАК, отражая глобальные усилия Китая по «мягкой силе» и «операции влияния» по всему миру. Региональные лидеры и официальные лица, в свою очередь, часто посещали Китай. КНР подписала различные двусторонние соглашения о партнерстве со странами ЛАК, в том числе о «всеобъемлющем стратегическом партнерстве» с Аргентиной, Бразилией, Чили, Эквадором, Мексикой, Перу и Венесуэлой.
В 2018 года Китай пригласил страны ЛАК принять участие в своей инициативе «Один пояс, один путь» (ОПОП), которая направлена на развитие инфраструктуры при поддержке КНР по всему миру. На сегодняшний день в ОПОП участвует 21 страна ЛАК.
В феврале 2022 года к ним присоединилась Аргентина.
Согласно базе данных China Global Investment Tracker, которую ведут неправительственные организации American Enterprise Institute и Heritage Foundation, инвестиции Китая в ЛАК с 2005 по середину 2022 года составили 143 миллиарда долларов.
Китайские банки (например, Китайский банк развития и Китайский экспортно-импортный банк) стали крупными кредиторами в ЛАК более десяти лет назад. Полученные кредиты составили 138 миллиардов долларов США с 2005 по 2021 год, при этом Венесуэла, Бразилия, Эквадор и Аргентина были основными получателями.
Южное командование США (SOUTHCOM) в последние годы выражало сильную обеспокоенность действиями Китая в ЛАК. В его заявлении о позиции на 2022 год утверждалось, что «КНР и ее государственные предприятия продолжали преследовать, вербовать и подкупать должностных лиц на всех уровнях, чтобы расширить свое экономическое, политическое и военное влияние в ЛАК».
По данным SOUTHCOM, «деятельность КНР включала «инвестиции в стратегическую инфраструктуру, систематическую кражу технологий и интеллектуальной собственности, кампании по дезинформации и пропаганде, а также злонамеренную киберактивность — все с целью расширения долгосрочного доступа и влияния в этом полушарии».
Китай также экспортировал технологии наблюдения.
Обе палаты Конгресса США одобрили законопроекты, направленные на повышение способности США конкурировать с Китаем, в том числе в Латинской Америке.
Естественно, соответствующие поручения по своей линии от администрации двух последних президентов - Трампа и Байдена получали и спецслужбы США.
Похоже, ЦРУ реализовало эти поручения.
Есть и еще одна западная спецслужба, которая с большой степенью вероятности приложила руку к избранию Милей президентом Аргентины. Это – британская МИ – 6.
В интервью The Economist (13.10.2023) Милей вспоминал, как в 11 лет он критиковал объявление военной диктатурой Аргентины войны Великобритании из-за Фолклендских островов. Отец избил его за отсутствие патриотизма – так жестоко, что его сестра, которая была на три года младше, упала в обморок при виде этого.
На данный факт следует обратить особое внимание. Возможно уже в юном возрасте Милей попал в поле зрения британских спецслужб в Аргентине. Благодатный материал, из которого можно выращивать свою агентуру в столь значимой для Британии стране.
А заявления Милея на митингах о принадлежности Фолклендских (Мальвинских) островов Аргентине, и нервная реакция на это в Великобритании, может быть толь организованным прикрытием своего агента.
Рецепт для новогодних подарков знают на "Фабрике"
Иван Владимиров
Можно ли связать изучение архитектуры и уютное домашнее рукоделие? Поиск подарков под Новый год для близких и далеких друзей и неспешное творчество? Ответ - да, если встречи, чтение, изучение карт и архитектуры происходит в Центре творческих индустрий "Фабрика". Вплоть до 9 декабря здесь в Библиотеке личных коллекций (есть такая на "Фабрике") Марина Сазоненко, дизайнер, художница, и Евгения Абрамова, портниха, основательница Школы шитья и отдыха ЯУЗА, социолог, приглашают на серию текстильных мастер-классов "Из Москвы с любовью. Подарки далеким и близким".
Первый мастер-класс был вдохновлен одной из самых прекрасных библиотек в России, созданной по проекту знаменитого архитектора Алвара Аалто в городе Выборге. Открытая солнечным лучам, расположенная среди зелени центральной аллеи, библиотека пленяет дружелюбием, теплотой, функциональностью внутреннего пространства. Шедевр функциональной архитектуры, идеально вписанный в ландшафт, библиотека стала одной из точек притяжения для туристов, приезжающих в Выборг. И тем архитектурным шедевром, который обсуждали и вспоминали на первом текстильном мастер-классе на ЦТИ "Фабрика". Здесь шили прихватки в технике печворка и говорили о воображаемых городах Алвара Аалто, о его архитектуре, которая соединяет природу и город, человека и архитектуру. И как Алвар Аалто создавал идеальный город будущего, так мастера соединяли кусочки тканей в единый гармоничный образ.
Казалось бы, где рукоделие и где города будущего, о которых мечтали модернисты? Но на идею города, уютного, соединяющего людей дружбой, бескорыстным общением, радостью совместной работы (отчасти тоже утопия, не так ли?), может работать не только архитектура, но и искусство, вроде бы прикладное. Мастерицы сшивают лоскутки в единую ткань, но одновременно создают и "карту будня", вспоминают о картах иных городов и о книгах, им посвященных. В этом смысле работа над прихваткой, выполненной в гамме хладных скал, Балтийского моря и северного лета, то есть той природы, что вдохновляла Аалто, сходна с трудом картографа и грезами мечтателя.
Второй воркшоп под названием "Воздушный мост" был посвящен Бильбао и архитектору Сантьяго Калатраве, который возводил мосты между берегами, городами, людьми в разных городах и странах. И участники мастер-класса нарезали фигуры из цветных тканей, раскладывали их, соединяли окантовкой… И получали новогоднюю гирлянду, которой можно украсить окна на Новый год дома.
Это шитье сродни "одомашниванию", приручению города, его чужой пугающей среды. И как всякая домашняя работа - это немного волшебство. Хотя бы потому, что вместе с шитьем ты вкладываешь в работу время, тепло рук и мыслей о тех, для кого эти подарки создаются.
Следующий мастер-класс, который будет 30 ноября, посвящен городу Стамбулу, роману Орхана Памука и его рассказу об энциклопедии Решата Экрема Кочу. В планах - создание линогравюры. Далее - по четвергам и субботам, знакомство с принципами работы архитекторов Фриденсрайха Хундертвассера, Фрэнка Ллойда Райта, Ричарда Райта и создание помпонов, открыток и белоснежных платков с бахромой по архитектурным рецептам…
Да, из приятных бонусов: материалы и инструменты предоставляются, а дети с 8 до 16 лет могут участвовать бесплатно (но в сопровождении взрослых, которые оплачивают свой билет). Зарегистрироваться можно тут: https://yauza-school.ru/workshop_fabrika
Fitch снизило кредитный рейтинг Codelco
Как сообщает Reuters, на минувшей неделе рейтинговое агентство Fitch снизило кредитный рейтинг чилийской компании Codelco'на один пункт, до уровня BBB+, с A-, который был присвоен ранее.
Тем временем Codelco заявила в ответ на данный шаг Fitch, что ее производство достигло "поворотного момента", а сама компания успешно движется к реализации ключевых проектов после этапа спада объемов выработки.
Почему в России вырос спрос на сомелье
Михаил Сухарев,Ирина Белова,Юрий Прокопьев,Екатерина Ковалевская
С начала года в регионах России открыто более 900 вакансий дегустаторов и сомелье - по сравнению с 2022-м спрос на этих специалистов вырос на треть, сообщили "РГ" в HeadHunter. Чаще всего профессиональных гурманов приглашают на работу в гостиницы, рестораны, на предприятия розничной торговли и на производства продуктов питания.
К опыту работы жесткие требования мало кто предъявляет: 60 процентов работодателей готовы взять соискателей со стажем до трех лет, а почти треть могут трудоустроить и новичков. При этом среди вакансий встречаются и такие, которые способны вызвать легкий шок. Так, довольно много шуму в интернете наделала вакансия дегустатора кормов для собак, появившаяся в Новосибирске. На руки предлагают зарплату в 270 тысяч рублей в месяц плюс премии. Дегустатор должен пробовать от 10 до 30 марок в день - как собственную продукцию компании, так и корма конкурентов. Кроме того, в его обязанности входит запись видеообзоров с показательной дегустацией и комментариями, составление отчетов о вкусе, цвете, запахе. Как пояснил "РГ" директор компании Антон Мягков, в России таких специалистов нет (хотя подобные должности есть за рубежом), поэтому новосибирские производители ищут человека с опытом дегустационной работы в других сферах. По словам Мягкова, корма абсолютно безопасны для человека и высокая зарплата предлагается не за вредность, а именно за уникальность профессии.
Но, конечно, подавляющее большинство вакансий для дегустаторов связано с вином. Рост спроса на сомелье говорит о развитии в России винной культуры, уверена представительница этой профессии из Ставрополя Алена Лапина. В стране растет количество винных школ, и если раньше профессию можно было назвать редкой, и чтобы ее получить, приходилось ехать в Москву или Санкт-Петербург, то теперь курсы проходят даже онлайн. "Организаторы работают удаленно с местными поставщиками и могут согласовать доставку определенных образцов вин студентам в регионах, - рассказала Лапина. - Но сомелье сами должны оплачивать такие курсы. Стоимость онлайн-обучения начинается от 15-20 тысяч рублей, а полноценный четырехмесячный курс в лучших школах обойдется в сумму свыше 200 тысяч. Образование может оплатить ресторан, в котором работает сомелье, но, понятно, какой уровень должен быть у такого заведения". Так, одна из самых известных школ набирает сейчас курс, по итогам которого выдает диплом, одобренный Международной ассоциацией сомелье, но обойдется он в 240 тысяч.
Бар-менеджеру сочинского ресторана Эльдару Махмудову онлайн-курсы стоимостью 80 тысяч рублей оплачивает руководство его заведения: "Но на нашем курсе только 10 процентов учится для повышения квалификации, остальные - для себя. Как правило, сомелье зарабатывают от 100 тысяч рублей в зависимости от места работы".
Кроме того растет спрос и на кавистов - специалистов, занимающихся продажей алкоголя в специализированных магазинах. "Сейчас клиента удивить все сложнее, - говорит владелица винотек в Краснодарском крае Александра Фоменко. - Сомелье и кавист должны хорошо разбираться в технологии изготовления напитка, химическом составе, ароматах и вкусах, истории виноделия. Тренд, который с большим трудом, но все-таки добрался до юга страны, - создание культуры потребления вина. Без сомелье тут не обойтись".
В крупном ресторане выручка от вина составляет до 40 процентов, поэтому от работы хорошего специалиста многое зависит. Сомелье помимо винных карт составляет и эногастрономические пары, то есть решает, к какому блюду подходит то или иное вино из меню.
По мнению Алены Лапиной, сейчас в регионах России найти хорошего сомелье с опытом очень непросто. "В Ставрополе можно назвать всего пару человек, которые соответствуют высоким критериям. В маленьких городах обычно обучают официанта или другого сотрудника, который потом на полставки совмещает эту должность", - добавила специалист. При этом она посетовала, что сомелье из небольших городов никто не курирует, а ассоциации, работающие винных регионах, не обращают на них внимания. Если в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре проходят различные обучающие семинары под эгидой таких ассоциаций, то в других городах их нет, поэтому разрыв в качестве специалистов растет. Так что регионам нужны мастер-классы признанных професcионалов.
Как отмечает Алена Лапина, бутылку хорошего вина до тысячи рублей пока еще найти можно: "Первое, на что нужно обращать внимание, это страна и регион происхождения. К примеру, бюджетными могут быть новозеландские вина из сорта "Совиньон блан". Российские тоже смело рекомендуем, потому что их качество очень выросло, есть чем гордиться". В свою очередь, Эльдар Махмудов считает, что на прилавках сегодня сложно найти достойные французские и итальянские вина за эту цену: "Лучше искать продукцию из Нового Света - Аргентины, Чили. Эти страны делают неплохие недорогие вина с хорошим соотношением "цена - качество".
При этом ряд специалистов отмечают, что недорогие вина лучше покупать не старше двух-трех лет. С годами становятся лучше только премиальные напитки, выдержанные в дубовых бочках. А у недорогих спустя несколько лет вкус становится менее насыщенным. "На год урожая нужно обращать внимание в любой ценовой категории. Однако если покупаете в супермаркете региональное сортовое вино без выдержки, но урожая 2010 года, оно уже не будет представлять никакой ценности", - поясняет Лапина.
В Японии прошел первый чемпионат мира по сбору мусора
Александр Ленин
В Японии прошел первый чемпионат мира по сбору мусора под названием SpoGomi World Cup 2023 (SpoGomi - сочетание слов Sport и Gomi (по-японски "gomi" - мусор). Для участия в соревнованиях в Токио прибыли команды из 21 страны, в том числе из Австралии, Бразилии, Великобритании, США, Франции, Чили и ЮАР. Необычный турнир организовала одна из местных некоммерческих организаций.
Задачей участников состязания было за полтора часа собрать как можно больше мусора в двух оживленных районах столичного мегаполиса. В каждую команду входило по три игрока, которых вооружили резиновыми перчатками, специальными щипцами и полиэтиленовыми пакетами. Естественно, что зону поиска отходов существенно ограничили. К примеру, заходить на частную территорию "спортсменам" запрещалось.
Миссия не из легких с учетом того, что Токио уже давно и заслуженно называют одним из самых чистых городов мира, где дисциплинированные японцы крайне редко оставляют за пределами урн пустые бутылки, упаковку от еды, окурки и другие ненужные предметы.
С этим согласна участница из США по имени Беатрис Эрнандес, которая рассказала о сложностях, с которыми столкнулась ее группа. "Иногда было очень тяжело, потому что мусора было не так уж и много. Тогда нам приходилось тщательнее искать мусор, заглядывать в кусты или просто сосредоточиться на сборе окурков, которые лежали на земле", - отметила женщина.
После окончания соревнований участникам предоставили двадцать минут на сортировку мусора по категориям, как это принято делать в Стране восходящего солнца. Жестяные банки из-под газированных напитков, стеклянные изделия, пластиковые бутылки и пробки от них, батарейки сжигаемые и несжигаемые отходы - все это необходимо было поместить отдельно друг от друга. За хорошее качество сортировки и наличие мелких предметов в собранном мусоре команды получали больше баллов.
Победу в турнире одержали британцы, которым удалось собрать на токийских улицах более 57 килограммов отходов. Они получили кубок и медали. Как призналась капитан этой команды Сара Пэрри, причина успеха ребят с Туманного Альбиона кроется в их хорошей физической форме.
Почетное второе место заняли хозяева состязаний - японцы. Раздосадованный участник этой команды Томоэ Такахаси сказал, что рассчитывал на золото и расстроен результатом. Вместе с тем мужчина рад, что соревнования по сбору мусора помогли привлечь внимание людей со всего мира к этой проблеме и сделать японскую столицу еще чище. В общей сложности все участники SpoGomi World Cup 2023 представили судьям 548 килограммов мусора. В следующий раз команды смогут померяться силами в этом "единоборстве" в 2025 году.
Соревнования по сбору мусора начали проводить в Японии в 2008 году. Подобные состязания постепенно набирают популярность и приобретают все более широкий охват. Только в этом году на японских островах было организовано около 230 таких мероприятий.
Несмотря на возможные разногласия: Первый визит избранный президент Аргентины совершит в США
Алексей Чуриков (Буэнос-Айрес)
Новоизбранный глава Аргентины Хавьер Милей отказался брать на себя ответственность за то, что будет происходить в стране до его инаугурации, намеченной на 10 декабря.
В специально изданном в понедельник от его имени коммюнике указано, что уходящий президент Альберто Фернандес и министр экономики Серхио Масса продолжают нести полную ответственность за судьбу аргентинцев. Офис Милея также сообщил, что имена новых министров и глав ведомств не будут озвучены до официального вступления в должность президента.
В интервью одной из радиостанций политик подтвердил свое намерение приватизировать все, что только можно, включая национальную нефтегазовую компанию YPF. Он также заверил, что не отказывается от планов долларизировать экономику и в перспективе распустить Центробанк. Рассуждая о будущем YPF, Милей подчеркнул, что намерен сначала "навести порядок" внутри компании, увеличив стоимость ее акций на бирже, а затем "продать подороже на благо всех аргентинцев". Эта приверженность либертарианца к тотальной распродаже госимущества и стремление сотрудничать только со странами "свободного мира" генерируют в экспертном сообществе массу вопросов. Если отбросить весь эпатаж, электоральный популизм и противоречащие заявления, то до конца не ясно, в чьих все-таки интересах действует политик.
В беседе с корреспондентом "РГ" аргентинский военно-политический обозреватель, автор ряда книг по международной проблематике Марсело Рамирес отметил, что для понимания места нынешней Аргентины на геополитической карте и вероятных "покровителей" Милея необходимо разобраться в некоторых вопросах, которые обычно остаются незамеченными в СМИ. По его мнению, Милей на самом деле никакой не фашист, как его рисуют некоторые медиа, а самопровозглашенный анархо-капиталистический минархист. Он теоретик без опыта работы в государственных структурах и идеалист до мозга костей. Он верит в модель минимального участия государства в жизни общества, но не верит в некоторые догмы, пропагандируемые Западом и являющиеся ядром "Повестки-2030".
"Его избирательная кампания зародилась во многом на утверждении, что западная гендерная идеология искусственно навязывается обществу и нарушает священные свободы личности. При этом Милей ранее жестко критиковал Байдена за заигрывание с социалистическим крылом демпартии, указывал на его возраст и недееспособность американского президента, называл его "тепленьким лидером". Рамирес утверждает, что реальность неумолима и предвыборные лозунги, в том числе гипотетический разрыв отношений с Китаем и Бразилией, будут стерилизованы местной экономической действительностью. "В нынешних условиях невозможно не сотрудничать с этими странами. С Китаем так или иначе придется торговать", - убежден аргентинец. Кроме того, подчеркнул Рамирес, уже сейчас проявляются четкие намеки на разногласия между нынешней американской администрацией и Милеем. Так, американский посол в Аргентине Марк Стэнли после оглашения результатов выборов в поздравительном сообщении сделал особый акцент - в США рассчитывают, что новый президент присоединится к политике Вашингтона в области прав человека, то есть гендерного равенства, и борьбы с изменениями климата. В схожих тонах были оформлены поздравления и от других американских функционеров.
То есть публично Штаты уже установили Милею четкие рамки, в которых тот должен двигаться, если хочет наладить плодотворные отношения с Америкой. Но эти рамки противоречат его предвыборным предложениям, которые сделали его популярным, и это одна из причин, почему он изначально не был идеальным кандидатом на президентский пост для администрации Джо Байдена. "Уверяю вас, в Аргентине немало политиков, которые на 100 процентов поддерживают Вашингтон, и практически все соперники Милея соответствовали этому критерию, в том числе Серхио Масса (Масса ранее имел кличку "друг Белого дома". О его тесных связях с госдепартаментом США стало известно в том числе после обнародования в 2010 году секретных документов из посольской переписки проектом WikiLeaks. - Прим. "РГ"). Но на выборах случилось непредвиденное и победил Милей. И он не был вариантом "номер один" для Соединенных Штатов", - отметил Рамирес. Новость о том, что Милей посетит до инаугурации США, не является чем-то новым. Поездки в Штаты - это обычай почти всех местных политиков, которые ищут благословения перед выборами, а затем публично демонстрируют подчинение американцам. При этом, указал Рамирес, мало кто воспринимает это как некое попрание государственного суверенитета.
Президентство Милея ставит под вопрос поддержание американцами выгодной для них региональной стабильности. Ведь Штатам, отмечает эксперт, долгое время удавалось находить общий язык с разными правительствами региона и сдерживать недовольство, в том числе "левых" сил. При этом интересы многих современных "левых" на континенте на самом деле во многом совпадают с интересами администрации Байдена, что особенно заметно в случае с "коммунистом" Габриелем Боричем в Чили.
"К примеру, американцам не нужна такая фигура, как Милей, чтобы сдерживать региональную экспансию Китая или других геополитических соперников США. Ведь благодаря "усилиям" правительств Маурисио Макри и Альберто Фернандеса Штатам и так в значительной степени удалось купировать китайские, а также российские инвестиции в наиболее чувствительных областях аргентинской экономики, таких как инфраструктура, энергетика и оборона", - отметил эксперт.
Рамирес убежден, что если Милей не подчинится США и пойдет по пути того самого анархо-капитализма, вероятная дестабилизация Аргентины может привести к разрушению тех установок, что Вашингтон столь усердно, в том числе с помощью "мягкой силы", сеял все эти годы на аргентинской земле. С другой стороны, по мнению собеседника "РГ", нельзя исключать, что Милей в действительности не играет в команде "вашингтонского обкома" или политического коллективного Запада, а представляет интересы крупного, возможно, транснационального капитала.
Важной неизвестной в уравнении будущего правления Милея также станут его взаимоотношения с парламентом. Политик не обладает необходимым числом парламентариев для формирования большинства, а это значит, что ему придется договариваться со столь "ненавистными" ему политическими силами всевозможных спектров не только для того, чтобы протащить необходимые законопроекты, но и чтобы банально удержаться у власти.
Очевидной проблемой станет вопрос смены песо на доллар США и ликвидация Центробанка, поскольку положения о национальной валюте и финрегуляторе страны прописаны в конституции. Для того чтобы изменить основной закон, политику потребуется поддержка двух третей парламентариев обеих палат Нацконгресса, а в случае с приватизацией YPF еще и согласие всех аргентинских провинций.
Eramet планирует увеличить производство лития и никеля
Французская горнометаллургическая компания Eramet объявила о планах инвестировать около 1,9 млрд в период с 2024 по 2026 г. в увеличение производства лития в Аргентине, а также о намерении удвоить выпуск никеля в Индонезии. Также Eramet приобрела 120 тыс. гектаров в концессию в чилийском регионе Атакама для разведки и добычи лития за $95 млн.
Компания планирует увеличить выпуск никеля и на проекте Weda Bay - самом крупном руднике в мире - до 60 млн т уже в 2026 г., с 30 млн т в текущем.
Кроме того, компания хочет увеличить выпуск сырья на марганцевом руднике в Габоне.
По оценкам Eramet, спрос на никель вырастет к 2026 г. на 8%. Также увеличится и спрос на литий.
Antofagasta договорилась с Jinchuan по ставкам переработки медного концентрата
Чилийская горнодобывающая компания Antofagasta 17 ноября договорилась с Jinchuan Group — крупной китайской медеплавильной компанией — о ставке по переработке и рафинированию медного концентрата (TC/RC) на уровне $80/т и 8 центов/фунт соответственно по срочным контрактам на 2024 год. Это на $8/т или 0,8 цента/фунт ниже уровня для контрактов на 2023 год и стало первым снижением с 2021 года, указывая на ожидаемое сокращение поставок медного концентрата в 2024 году.
Установленная цена выше, чем недавнее предложение Antofagasta ($72-75 за тонну).
Китайские металлургические заводы неохотно принимали TC/RC ниже $80/т, поскольку считали, что поставки медных концентратов останутся в избытке в 2024 году, а рост добычи может быть медленнее, чем расширение плавильных мощностей.
В более отдаленном будущем все же ожидается дефицит поставок концентрата, поскольку на рынке предполагают опережающее расширение мощностей по выплавке рафинированной меди.
Первый крупный контракт по TC/RC, как правило, становится ориентиром для всей отрасли. Тем не менее, как сообщают наблюдатели рынка, Jiangxi Copper, Tongling Nonferrous и China Copper еще не приняли окончательного решения.
Rio Tinto и Codelco стали совладельцами Agua de la Falda и создают перспективное СП для поиска меди
Компания Rio Tinto сообщила о завершении приобретения доли Pan American Silver в Agua de la Falda и создании СП с чилийской Codelco для разведки и потенциальной разработки запасов меди. Согласно Rio Tinto, доля в Agua de la Falda (57,75%) была приобретена компанией за $45 млн.
Agua de la Falda является чилийской компанией, которая владеет старым проектом Jeronimo, располагающемся на территории пустыни Атакама на севере Чили, а также рядом концессий на прилегающих участках. Codelco владеет 42,25%-й долей в Agua de la Falda.
"Это открывает путь для запуска Rio Tinto и Codelco совместного геологоразведочного проекта", - говорится в пресс-релизе компании.
Главы обеих компаний - Якоб Штаусгольм и Максимо Пачеко встретились в Токио для формального открытия нового СП, которое получит название Nuevo Cobre (Новая медь).
Agua de la Falda ранее занималась разведкой драгметаллов, а поиск меди у нее шел по остаточному принципу. В Rio Tinto отметили, что активы Agua de la Falda являются перспективными с точки зрения открытий новых залежей меди, что станет точкой приложения усилий созданного СП.
США предрекли отставку премьеру Израиля
Александр Ленин
В случае неудачных действий Тель-Авива в борьбе с ХАМАС пострадает карьера израильского премьера Биньямина Нетаньяху. В США исходят из того, что судьба этого политика предопределена и его ждет неминуемая отставка. Об этом пишет издание Politico со ссылкой на источники в Белом доме. Утверждается, что президент Джо Байден поднимал этот вопрос на недавней встрече с Нетаньяху, предложив своему собеседнику подумать над уроками, которыми тот мог бы поделиться с преемником. Американцы не исключают, что израильский премьер освободит кресло в течение ближайших месяцев.
Впрочем, сам Нетаньяху разговоры об отставке называет неправдоподобными слухами.
Гуманитарная ситуация в секторе Газа остается сложной. От ударов Израиля по анклаву уже погибло более 9 тысячи человек. Тем не менее в Тель-Авиве выступают против открытия гуманитарных коридоров из Газы более чем на несколько часов. При этом вариант с прекращением огня израильтянами не рассматривается вовсе. Из анклава начали выводить иностранцев и лиц с двойным гражданством. В четверг сектор Газа должны были покинуть около 600 человек, включая граждан Бельгии, Бахрейна, Нидерландов, Азербайджана, Венгрии, Швейцарии и Южной Кореи. Поддержку в эвакуации людей обещает оказать Египет, который говорит о намерении вывезти из анклава семь тысяч человек с иностранными паспортами.
На Смоленской площади подчеркнули, что российские дипломаты прилагают все усилия для безопасного выхода российских граждан из сектора. "Вся необходимая информация о гражданах России, обратившихся за содействием в эвакуации, была своевременно передана властям соответствующих стран. Эта работа будет продолжена", - сообщили в МИД России.
Бахрейн, Колумбия, Иордания и Чили после удара израильтян по лагерю беженцев Джебалия в Газе заявили об отзыве из Тель-Авива послов. В Управлении Верховного комиссара ООН по правам человека сказали, что действия Израиля могут быть приравнены к военному преступлению. В свою очередь в Германии пригрозили депортировать мигрантов за одобрение действий ХАМАС. Высылка на родину иностранцев ждет за сжигание флагов Израиля на территории ФРГ. "Тот, кто является гражданином Германии, будет должен ответить за это в суде, тот, кто немцем не является, рискует своим статусом резидента", - написал в соцсетях вице-канцлер Германии Роберт Хабек.
В итоговом документе саммита ЕС от 26 октября, европейские лидеры заявили, что поддерживают идею проведения международной мирной конференции по Ближнему Востоку "в скором времени". "Давайте будем реалистами: США, а также ряд стран Персидского залива имеют влияние на конфликт. Но мы нет - даже если бы мы все были на одной волне, чего нет", - приводит издание Politico слова европейского чиновника, пожелавшего остаться неизвестным.
Пока США и Израиль обсуждают будущее Газы, в секторе ежедневно гибнут сотни палестинцев
Игорь Дунаевский
Вашингтон обсуждает с Тель-Авивом различные варианты будущего устройства сектора Газа после того, как будет завершена набирающая обороты военная операция армии Израиля (ЦАХАЛ) против движения ХАМАС. Как утверждает агентство Bloomberg, рассматривается три основных варианта.
Первый из них предусматривает установление контроля над сектором Газа военными ближневосточных и западных стран, включая США. Во втором варианте речь о направлении в анклав международной миротворческой миссии, аналогичный той, которая с 1970-х размещена на Синайском полуострове для поддержания мирного договора между Израилем и Египтом. Третий вариант предусматривает переход сектора Газа под надзор ООН, но, по данным агентства, этот вариант не слишком нравится Тель-Авиву, не доверяющему организации.
Впрочем, другие источники заявили агентству, что американцы видят много рисков в возможном направлении своих военных в качестве миротворцев в сектор Газа, да и заинтересованность других ближневосточных стран в такой идее не очевидна. Это, впрочем, не мешает американцам наращивать военную группировку в регионе. Представитель Пентагона Патрик Райдер заявил, что на Ближний Восток из США будут направлены еще 300 военнослужащих. Ранее в регион уже были направлены две авианосные группы и другие корабли, на борту которых находятся несколько тысяч морских пехотинцев. Кроме того, США на минувшей неделе начали разворачивать на Ближнем Востоке дополнительные системы ПВО.
Обсуждение будущего устройства сектора Газа, вероятно, станет одной из тем завтрашнего визита американского госсекретаря Энтони Блинкена в Израиль, где он побывает уже в третий раз за последний месяц. Перед поездкой он отправился на слушания в Сенат США, где заявил, что Вашингтон допускает введение внешнего управления в секторе Газа при участии государств Ближнего Востока и международных организаций. "Мы не можем допустить возвращения к статус-кво, при котором движение ХАМАС управляло бы Газой. Мы также не можем допустить, чтобы Израиль управлял Газой или контролировал ее", - заявил Блинкен, указав, что США в конечном итоге якобы поддерживают концепцию "двух государств для двух народов" Израиля и Палестины. Он считает, что "со временем наиболее разумно выглядит идея эффективной и обновленной палестинской администрации", но пока перспективы этого слишком туманны, поэтому обсуждаются "другие временные решения".
Глава американской дипломатии также убеждал сенаторов в необходимости скорейшего выделения помощи Израилю, но на условиях Белого дома, то есть - вместе с дополнительным финансированием для Украины. Ранее республиканцы в палате представителей отказались рассматривать запрос в таком виде и выделили помощь Израилю в отдельный документ, к тому же увязав ее с урезанием других бюджетных расходов. В Белом доме назвали такой шаг "политизацией" и заявили, что Байден наложит вето на законопроект о помощи Израилю отдельно от украинского вопроса.
Тем временем операция ЦАХАЛ в секторе Газа набирает обороты, а число жертв, как военных, так и гражданских, продолжает расти. Премьер Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что война будет "тяжелой и долгой", но, несмотря на "болезненные потери", Тель-Авив будет "продолжать до победы". Аналогичное заявление сделал министр обороны страны Йоав Галант, комментируя гибель девятерых израильских военных в секторе Газа.
ВВС Израиля отчитались о ракетном ударе по Джебалии на севере анклава, утверждая, что ликвидировали командиров ХАМАС. Палестинская сторона заявила, что удар был нанесен по лагерю беженцев, где в результате погибли и были ранены несколько сотен мирных граждан, в том числе детей. Западные СМИ опубликовали видеозаписи масштабных разрушений на месте удара. Власти Палестины назвали удар по Джебалии "военным преступлением". Официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь осудил бомбежку лагеря: "Китай глубоко шокирован большим количеством жертв среди гражданского населения в результате нападения на лагеря беженцев в секторе Газа". Он призвал "все стороны конфликта, особенно Израиль", к "максимальному спокойствию и сдержанности".
Продолжают звучать призывы к миру и от других стран. Боливия заявила о разрыве дипломатических отношений с Израилем, обвинив его "в совершении преступлений против человечности" при ударах по сектору Газа. Власти Колумбии и Чили заявили об отзыве своих послов из Израиля, критикуя его за "резню палестинского народа" и "нарушения гуманитарного права". Однако главный покровитель Израиля выступает категорически против перемирия на данном этапе. В госдепартаменте США заявили, что это нецелесообразно. Комментировать удары по Джебалии администрация США отказалась. "Вы меня застали врасплох. Я не видел этих сообщений", - заявил представитель Совета национальной безопасности Белого дома Джон Кирби и выразил уверенность, что Израиль делает все возможное для защиты мирных палестинцев.
Доктрина Монро, или Власть слова
Будущий мир может быть похож на эпоху классической доктрины Монро
АНДРЕЙ ИСЭРОВ
Кандидат исторических наук, заместитель декана факультета гуманитарных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», старший научный сотрудник Института всеобщей истории РАН.
Для Соединённых Штатов Америки 1823 г. был временем счастливым. В политической жизни, казалось, наступил мир: партийные противоречия, которых боялись отцы-основатели, знавшие, как гибли ренессансные итальянские республики, сходили на нет, но государство не перерождалось в деспотию. Ту короткую эпоху однопартийности (1815–1824) уже тогда назвали «эрой доброго согласия» (Era of Good Feelings). Приближалось пятидесятилетие Декларации независимости, и современники видели, что рискованный республиканский эксперимент не провалился: люди оказались способны к самоуправлению – страна не только не погрузилась в пучину гражданских войн, но быстро развивалась.
Ежегодное президентское послание Конгрессу 2 декабря 1823 г. было оптимистическим и завершалось утверждением, что всеми достигнутыми благами (blessings) страна обязана «совершенству (excellence) наших [республиканских] учреждений (institutions)». В тексте объёмом почти в один авторский лист президент Джеймс Монро говорил и о больших успехах, выходивших за пределы одного года, – росте населения и территории, и о малых делах, вплоть до таких, казалось бы, не столь существенных, как обустройство волнорезов у впадения Делавэрского залива в океан. Много внимания, согласно уже сложившемуся обиходу, президент уделил внешней политике, и к этой области относились два места в послании (7-й, 48-й и 49-й абзацы), благодаря которым Монро, человек долгой и достойной карьеры, вошёл в школьные учебники.
В 7-м абзаце президент упоминает переговоры с Санкт-Петербургом по установлению границ на северо-западе континента, считая их подходящим случаем провозгласить «принцип, с которым связаны права и интересы Соединённых Штатов»: «американские континенты ввиду свободного и независимого положения, которого они добились и которое они сохранили, не должны впредь рассматриваться в качестве объекта для будущей колонизации любой европейской державы». В 48-м и 49-м абзацах президент говорит о войнах за независимость Испанской Америки: «В войнах европейских держав, в вопросах, касающихся их самих, мы никогда не принимали участия, и это согласуется с нашей политикой. <…> Политическая система союзных держав… существенно отличается от политической системы Америки. <…> Искренние и дружественные отношения, существующие между Соединёнными Штатами и этими державами, обязывают нас заявить, что мы будем рассматривать любую попытку с их стороны распространить их систему на любую часть нашего полушария опасной для нашего спокойствия и безопасности. Мы не вмешивались и не будем вмешиваться в дела существующих колоний или зависимых территорий любого европейского государства. Но что касается правительств, которые провозгласили свою независимость и сумели её сохранить и независимость которых мы признали при зрелом размышлении и согласно с принципами справедливости, то мы не можем рассматривать вмешательство в их дела со стороны какой-либо европейской державы с целью их подчинения или контроля любым другим способом их судьбы иначе как проявление недружелюбного отношения к Соединённым Штатам»[1].
Итак, Монро провозгласил принципы дальнейшей неколонизации американских континентов европейскими державами и взаимного невмешательства государств Старого и Нового Света. За несколько дней до обнародования президентского послания, 27 ноября, государственный секретарь США Джон Куинси Адамс направил русскому посланнику в Вашингтоне барону Фёдору Тейлю конфиденциальную вербальную ноту, где, помимо этих принципов, выдвинул ещё один, неперехода (no-transfer), – невозможности передачи колониальных владений в Америке от одной державы другой. Для Адамса непереход составлял вместе с неколонизацией и невмешательством неотъемлемую часть «объединённого политического курса» (combined system of policy)[2]. Доктриной Монро эти принципы назовут лишь почти через тридцать лет[3]. Ни Адамс, несмотря даже на присущее ему высокое мнение о себе, ни Монро, вероятно, не думали, что эти несколько фраз ждёт такая яркая, долгая, необычная судьба.
Покинуть «европейскую систему»
Что означали эти слова, почему они были сказаны, причём именно в конце 1823 г., и какое непосредственное воздействие оказали? Что знали президент, члены его администрации и другие североамериканские политики, как видели мир, оценивали угрозы и возможности?
Как возник российский след в 7-м абзаце о неколонизации? 4(16) сентября 1821 г. Александр I своим указом объявил российскими территориальными водами (береговым морем) пространство на беспрецедентные сто итальянских (морских) миль (около 1852 м) от северо-западного побережья Северной Америки с севера на юг вплоть до 51° с.ш. (чуть севернее нынешней южной канадской границы)[4]. За этим непродуманным, хотя, как выяснилось, неопасным решением стоял министр финансов Дмитрий Гурьев, который надеялся усилить позиции русских рыбаков и торговцев, часто уступавших британским и североамериканским конкурентам, в т.ч. и контрабандистам, в плохо защищённой, слабо заселённой Русской Америке. В Петербурге, впрочем, понимали нереалистичность притязаний. После официальных протестов Лондона и Вашингтона в январе и феврале 1822 г. русские дипломаты конфиденциально сообщали, что настаивать на выполнении указа не будут. Согласно конвенциям с США от 5(17) апреля 1824 г. и с Великобританией от 3(15) марта 1825 г., линия русского влияния была проведена севернее, по 54°40′, причём граница территориальных вод отстояла на 10 итальянских миль[5].
Поводом для 48-го и 49-го абзацев о невмешательстве был «западный вопрос»[6] – клубок противоречий, порождённый успешной борьбой за независимость стран, которые с середины 1850-х гг. объединят понятием «Латинская Америка»[7]. Стремясь подчинить Пиренеи, Наполеон планомерно усиливал давление на испанских Бурбонов, а 12 августа 1807 г. ультимативно потребовал от Лиссабона – союзника Лондона с 1703 г. – присоединиться к войне с Великобританией. После отказа наполеоновская армия стремительно оккупировала Португалию (19–30 ноября), однако 29 ноября, буквально за день до занятия французами Лиссабона, будущий король Жуан VI Браганса (в то время регент при своей душевнобольной матери) вместе с двором успели бежать – и столица Португальской империи надолго была перенесена в Рио-де-Жанейро. Когда в 1821 г. Либеральная революция в Португалии заставила Жуана VI вернуться в Лиссабон, его сын Педру I остался в Америке и 7 сентября 1822 г. провозгласил независимость Бразильской империи.
В мае 1808 г. Наполеон, сломив сопротивление Бурбонов, заставил их отречься от престола и сделал своего брата Жозефа испанским королём. Протест против навязанной смены законных правителей в американских владениях Испании запустил в мае 1810 г. войны за независимость, в основном завершившиеся к декабрю 1824 г. победой повстанцев повсюду, кроме Кубы и Пуэрто-Рико.
Политики и пресса в США в основном поддерживали «южных братьев», которые следовали их пути: республиканская революция против европейской метрополии, – но поддержка эта оставалась риторической. Вашингтон вёл сложные переговоры со слабевшим Мадридом, отвлечённым борьбой против повстанцев, и переговоры эти увенчались блестящим успехом: по договору Адамса—Ониса от 22 февраля 1819 г. (ратифицирован 22 февраля 1821 г.), Соединённые Штаты получили Флориду и, главное, – южную границу от Атлантического до Тихого океана с Новой Испанией, которая в год ратификации окончательно стала независимой, пусть ещё не признанной, Мексикой. Очевидно, трансконтинентальная южная граница подразумевала такую же границу на севере, с Канадой, препятствуя британской экспансии, и усиливала доводы в возможных спорах с Россией. После вступления договора Адамса—Ониса в силу Вашингтон признал независимость молодых испаноамериканских республик (май 1822 г.), за торговлю с которыми развернётся соперничество с Великобританией.
Священный союз, созданный державами-победительницами Наполеона в 1815 г., чтобы предотвратить революции и войны, сохранить законные (легитимные) монархии в их закреплённых Заключительным актом Венского конгресса (8 июня 1815 г.) послевоенных границах, принципиально ещё мог согласиться с распадом Португальской империи на две монархии, но должен был всеми силами противостоять республиканской войне за независимость. Наблюдателю могло показаться, что европейские монархи настроены решительно. 19 ноября 1820 г. на Троппау-Лайбахском конгрессе Священного союза (23 октября – 24 декабря 1820 г., 26 января – 12 мая 1821 г.) Вена, Берлин и Санкт-Петербург в ответ на оживление революционных движений в Южной Европе подписали протокол о праве государей на вмешательство для восстановления законной власти[8]. В феврале-апреле 1821 г. Габсбургская империя подавила революцию карбонариев в Италии, в апреле-октябре 1823 г. французы («сто тысяч сыновей Людовика Святого», как их, с привычным преувеличением, называли) восстановили абсолютную власть испанского короля Фердинанда VII, положив конец «либеральному трёхлетию» (1820–1823) – плоду революции Рафаэля де Риего. Интервенции были санкционированы Троппау-Лайбахским и Веронским (20 октября – 14 декабря 1822 г.) конгрессами. Не станет ли следующей целью Испанская Америка?
Широкий круг противников посленаполеоновской консервативной реставрации от конституционных монархистов до радикальных республиканцев-протосоциалистов видел в Веронском конгрессе триумф наступательной реакции. Однако никаких планов интервенции в Новый Свет в помощь Мадриду европейские монархи не строили ни в Вероне, ни где бы или когда бы то ни было – они прекрасно понимали и слабость Испании, и неизбежность отделения её американских владений[9]. Попавший в консервативную парижскую газету “Journal de Débats” в конце 1822 г. замысел французского министра иностранных дел Франсуа-Рене де Шатобриана (великий писатель руководил ведомством с декабря 1822 г. по август 1824 г.) поставить Бурбонов во главе испаноамериканских государств был лишь «мягким» (но и выгодным Парижу) сценарием неизбежного признания независимости, на который, кстати, Мадрид бы не согласился[10].
Если континентальные монархии внимательно следили за событиями в Испанской и Португальской Америке и выжидали, то Британская империя избрала иной курс. Ведущая морская держава остро понимала выгоды торговли с независимыми, слабыми американскими государствами в обход соглашений с Испанией и Португалией. Главным было не допустить усиления в Испанской Америке Франции, которой Фердинанд VII стал лично обязан. 24 ноября 1822 г. британский представитель на Веронском конгрессе герцог Веллингтон представил европейским дипломатам проект меморандума о признании суверенитета испаноамериканских республик[11]. 9 октября 1823 г. министр иностранных дел Джордж Каннинг совместно с французским послом в Лондоне князем Жюлем де Полиньяком подписали меморандум, в котором признали, что Мадрид свою власть в Новом Свете не восстановит, и взаимно отказались от присоединения бывших испанских владений (т.н. Меморандум Полиньяка). Суть этого курса Каннинг объяснит в палате общин 12 декабря 1826 г., уже после признания Лондоном независимости испаноамериканских государств в январе 1825 г.: «Я решил, что если Франция получит Испанию, то это будет Испания без Индий. Я вызвал к жизни Новый Свет, чтобы восстановить равновесие в Свете Старом»[12].
В августе-сентябре 1823 г. Каннинг несколько раз беседовал с посланником США в Лондоне Ричардом Рашем, предлагая Вашингтону совместные действия в Южной Америке, едва ли не стратегический союз в противовес континентальным державам[13]. Президент Монро, члены его администрации и даже отцы-основатели США – Томас Джефферсон и Джеймс Мэдисон, с которыми президент советовался, склонялись принять лестное предложение, но знающий, опытный дипломат Адамс точно понимал, что международное положение не несёт опасности Соединённым Штатам[14] и не хотел связывать страну обязательствами перед Лондоном. В этом нежелании идти на союз с британцами часто видят воплощение прославленных впоследствии «первооснов» ранней внешней политики США, выраженных в Прощальном послании (1796) первого президента Джорджа Вашингтона и в первой инаугурационной речи президента Джефферсона (1801): «расширяя наши торговые связи», иметь с иностранными державами «возможно меньше политических связей»; европейские интересы «не имеют никакого или имеют очень дальнее отношение» к нашим; «воздерживаться от постоянных союзов с любой частью зарубежного мира» (Вашингтон); «мир, торговля и честная дружба со всеми нациями – связывающие союзы (entangling alliances) – ни с одной» (Джефферсон). Но эти «первоосновы» были не догматом, а выгодной стратегией в конкретных условиях, от которой можно было, если нужно, и отказаться. Вашингтон просто хорошо рассчитывал свои силы и умело пользовался возможностями, которые предоставляла свобода рук, скажем, во время Наполеоновских войн обеспечивая нейтральную торговлю между воюющими державами и – чтобы обеспечить безопасность этой торговли – разгромив в 1801–1805 и 1815 гг. магрибинских (берберских) пиратов на юго-западе Средиземноморья.
В обстоятельствах 1823 г. союз с Великобританией означал присоединение к меморандуму Полиньяка, т.е. самое главное — сохранение status quo на Кубе: остров должен был оставаться в руках слабой Испании. В это время Куба обрела ключевое значение для безопасности и экономики США не только благодаря географической близости к новоприобретённой Флориде, но и из-за сахарного хозяйства. Остров-сосед занимал второе место в торговле США после Великобритании, но грозил восстанием рабов (в 1820 г. – 16 процентов населения США и 45,6 процентов Кубы).
Виднейшие политики, от виргинца-рабовладельца Томаса Джефферсона до бостонца Адамса, надеялись, что Куба рано или поздно войдёт в состав США, но опасались, что их опередят Франция или Великобритания. В апреле 1823 г. Адамс в инструкциях посланнику в Мадриде Хью Нельсону предложил теорию «политического тяготения»: «Существуют законы политического (наряду с физическим) тяготения, и подобно тому, как яблоко, отделённое бурей от дерева, не имеет иного выхода, кроме как упасть на землю, так и Куба может тяготеть только к Североамериканскому союзу, который по тем же самым законам природы не может сбросить её со своей груди»[15]. Когда в газетах появились слухи о британских планах присоединения Кубы[16], военный министр Джон Кэлхун даже призвал к войне с бывшей метрополией, тогда как Адамс понимал, что в таком столкновении остров достанется Лондону[17]. Следовательно, Куба должна оставаться испанской, но без каких-либо вашингтонских гарантий её status quo.
Таким образом, Адамс увидел в переговорах с Россией «очень подходящую и удобную возможность» провозгласить интересы США на северо-западе Американского континента, занять ясную позицию против Священного союза и одновременно отвергнуть британское предложение, которое бы связало руки Вашингтона в кубинском вопросе: «Честнее и достойнее будет открыто объяснить наши принципы России и Франции, нежели идти шлюпкой в фарватере британского боевого корабля»[18]. После долгих обсуждений президент Монро решил не обращаться прямо к великим державам, а включить внешнеполитические тезисы в ежегодное послание.
Меттерних, Шатобриан, буквально все дипломаты континентальных держав, прочтя президентское послание, не стеснялись в резких выражениях, но никаких действий не предпринимали[19]. Глубокий историк европейской внешней политики Пауль Шрёдер точно заметил, что и доктрина Монро, и меморандум Полиньяка отвечали желаниям держав Священного союза, поскольку применили к Новому Свету «венские» принципы взаимного самоограничения и отказа от войны[20].
Однако именно послание Монро убедило и общественное мнение, и даже политиков и дипломатов США, что Священный союз действительно готовил интервенцию против молодых республик, которую президент смог чудесным образом остановить своим словом[21]. Ведущая бостонская газета разместила на своих страницах новогоднюю оду «Священный союз» – так сказать, стихотворное переложение «принципов Монро». Ещё целое столетие, пока гарвардский аспирант Декстер Перкинс не изучил внешнеполитические архивы Парижа, Вены, Берлина, Санкт-Петербурга, историки во всём мире продолжали верить, что только доктрина Монро и продиктованный Каннингом меморандум Полиньяка спасли Новый Свет, и наивно спорили только об одном: кто же сыграл главную роль – Монро или Каннинг, США или Великобритания.
Американские государства, Великая Колумбия и даже монархическая Бразилия, обычно видевшая себя частью «европейской системы», восприняли послание Монро как предложение союза.
Колумбийский посланник в Вашингтоне Хосе Мария Саласар даже просил объяснить, какую помощь окажут Соединённые Штаты в случае вмешательства европейских держав. Ответ Вашингтона был неизменен: США – нейтральное государство, и никакими обязательствами себя не связывает[22].
Новый государственный секретарь Генри Клей в мае 1825 г. предложил России выступить посредником в признании Мадридом независимости молодых республик, чтобы Испания могла целиком сосредоточиться на удержании власти на Кубе и Пуэрто-Рико[23]. Каннинг в ответ предложил трёхстороннее соглашение Великобритании, Франции и Соединённых Штатов об отказе от претензий на Кубу, которое Вашингтон, разумеется, отверг[24]. США готовы были противостоять плану колумбийско-мексиканской экспедиции на Кубу, который собирались обсуждать летом 1826 г. в Панаме на первом конгрессе американских государств, созванном Симоном Боливаром[25]. Красивая идея республиканского полушария[26] затушёвывала основной смысл «объединённого политического курса» – прямые интересы безопасности и народного хозяйства в понимании вашингтонской администрации.
Яркие «принципы Монро» стали ответом на сложившийся из многих частей американский кризис – скорее, правда, воображаемый, чем настоящий. После его разрешения о них забыли почти на два десятилетия[27].
От обороны к наступлению
Несмотря на очевидную общность судьбы – и США, и новые испаноамериканские республики обрели независимость в революциях против европейских метрополий, – связаны они были, как видно из торговой статистики, не очень тесно. Расстояние от Нью-Йорка до Буэнос-Айреса по прямой в полтора раза больше расстояния до Лондона. Главное место в латиноамериканском внешнеторговом обороте и в инвестициях вплоть до 1930-х гг. занимала Великобритания. Куба, где уже с 1820-х гг. экономически господствовали США, долго оставалась исключением, ведь даже в соседней Мексике объём торговли с северным соседом достиг британского только в 1880-е гг., правда, в 1910–1911 гг. уже превышал последний почти впятеро[28]. В XX век Соединённые Штаты войдут настоящим гигантом – первой экономикой мира и четвёртой страной по населению (76,2 млн человек, из которых 39,6 процентов горожане, – 4,6 процентов от мирового, ровно как, кстати, и в 2000 г.), с растущими промышленностью и сельским хозяйством, после Гражданской войны повсеместно основанном на свободном труде. С коренным изменением места США в мире трактовки доктрины Монро менялись, подчас столь же радикально, но сама она удивительным образом сохранялась и по-прежнему ни к чему Вашингтон не обязывала.
К началу – середине 1830-х гг. независимость новых американских государств признали ведущие европейские державы. 3 января 1833 г. Лондон бескровно вернул себе контроль над аргентинскими Фолклендскими (Мальвинскими) островами, утраченный ещё в 1774 году[29]. В 1833–1834 гг. и 1836–1837 гг. через два кризиса в отношениях с европейскими державами прошла Великая Колумбия: французский консул в Картахене был приговорён к тюремному заключению за драку («дело Барро»), после чего к порту подошли французские корабли – и почти через год консул был освобождён, его убытки возмещены, ряд чиновников наказаны; ровно та же история повторилась с британским вице-консулом в Панаме (тогда ещё колумбийской провинции)[30]. Соединённые Штаты в эти дела никак не вмешивались. Только после того как 27 ноября 1838 г. Франция, используя жалобу французского пирожника, чьё имущество было разграблено близ Мехико во время одной из гражданских неурядиц, развязала т.н. Кондитерскую войну (Guerra de los pasteles, Guerre des Pâtisseries), объявив блокаду всех мексиканских портов и заняв крупнейший атлантический порт Веракрус[31] (а с 28 марта 1838 г. поддерживала, на похожих основаниях, морскую блокаду аргентинского побережья), палата представителей США 11 февраля 1839 г. приняла резолюцию, где прямо цитировалось послание от 2 декабря 1823 года[32]. Никаких последствий, впрочем, эта резолюция не имела; мир с Мексикой был заключён при британском посредничестве 9 марта 1839 г., соглашение с Аргентиной – 29 октября 1840 года.
Тем временем с 1821 г. переселенцы из США осваивали техасские просторы, так что их численность быстро превысила местное мексиканское население. 2 марта 1836 г. переселенцы объявили о создании независимой Республики Техас. Новый президент, южанин Джеймс Полк (1845–1849) целиком посвятил свой президентский срок расширению территории как в юго-западном, так и в северо-западном направлениях. 24 октября 1845 г. президент в своём дневнике заметил, что «народ Соединённых Штатов» не должен отдать (мексиканскую!) Калифорнию Великобритании или иной державе, но, «вновь утверждая доктрину мистера Монро» (“reasserting Mr. Monroe’s doctrine” – ещё не “Monroe Doctrine”), ему, Полку, удастся получить и Калифорнию, и Орегон[33]. Так впервые, но ещё не во всеуслышание, «принципы Монро» стали «доктриной» (о значении этого слова – чуть ниже).
Курс на присоединение Техаса вызвал недовольство британского и французского правительств[34], и 8 декабря 1845 г. в своём первом ежегодном послании Полк процитировал подзабытые «принципы Монро», заметив, что территориальная экспансия США вызывает сопротивление европейских держав, думающих о «балансе сил» в Новом Свете, но Вашингтон выступает против любого вмешательства Старого Света[35]. Слова президента вызвали 12 января 1846 г. открытый протест французского министра иностранных дел Франсуа Гизо в Национальном собрании[36]. Присоединение Техаса стало поводом для войны с Мексикой (1846–1848), итогом которой станет потеря южным соседом 55 процентов (!) земель.
Во время Мексиканской войны в Вашингтон прибыл представитель креолов в юкатанской «войне каст» (1847–1901). 29 апреля 1848 г. Полк вновь процитировал слова Монро, предложив послать войска на Юкатанский полуостров для защиты «белой расы» от индейцев майя, но главное – чтобы опередить такую же помощь со стороны Испании или Великобритании. Сенат, впрочем, согласия на отправку войск не дал[37].
Полк цитировал слова Монро дословно, но смысл получался уже иной, противоречащий оценке Пауля Шрёдера: не взаимное «самоограничение», а притязания на территориальную экспансию и на гегемонию США в Западном полушарии. Примечательно, что, если в начале 1820-х гг. расширение за счёт Мексики поддерживали все политики, в т.ч. северяне, в середине 1840-х Полку пришлось преодолевать сопротивление представителей северных штатов. Против войны и присоединения новых земель выступили даже былые экспансионисты Джон Куинси Адамс и Генри Клей.
В те же годы развернулась борьба за влияние в Центральной Америке. Правительство Новой Гранады (Колумбии), которой тогда принадлежала Панама, выбирало между британскими, французскими и североамериканскими предложениями построить железную дорогу через перешеек и предпочло последнее. 12 марта 1846 г. поверенный в делах в Боготе Бенджамин Олден Бидлак и cекретарь по иностранным делам Мануэль Мария Мальярино подписали соглашение (договор Мальярино–Бидлака), в статье 35 которого США гарантировали нейтральный статус Панамского перешейка[38]. Это положение затянуло ратификацию договора в Вашингтоне до 3 июня 1848 г., поскольку сенаторы видели в этой гарантии тот самый «связывающий союз», против которого предупреждали Вашингтон и Джефферсон. К этому времени война с Мексикой уже завершилась, а в присоединённой Калифорнии с января 1848 г. началась «золотая лихорадка», которая и определила судьбу Панамы, – первый поезд пройдёт по Панамской железной дороге уже 28 января 1855 года.
Вашингтон и Лондон договором Клейтона–Булвера (Clayton–Bulwer Treaty) от 19 апреля 1850 г. (вступил в силу 4 июля) гарантировали равные права держав и нейтральный статус канала через Центральную Америку, который, как мы знаем, будет построен (Соединёнными Штатами, не Великобританией)[39] только в 1904–1914 годах. Недавний государственный секретарь (1845–1849) и будущий президент (1857–1861) Джеймс Бьюкенен был недоволен текстом этого договора, сказав в частном письме, что он «пересматривает доктрину Монро и направляет её скорее против нас самих, нежели европейских правительств»[40]. 6 января 1853 г. член палаты представителей от недавно присоединённой Калифорнии Эдвард Колстон Маршалл сослался на «доктрину Монро», требуя присоединить Кубу[41].
Окончательно термин «доктрина Монро» вошёл в повсеместный обиход с резолюцией, предложенной сенатором от Мичигана Льюисом Кассом 18 января 1853 г.: в ней, во-первых, утверждался принцип неколонизации (причём прямо цитировалось послание от 2 декабря 1823 г.), и во-вторых – предлагалось рассматривать любое посягательство на кубинский статус-кво со стороны европейских государств как недружественный акт[42]. Уже 28 января 1856 г. Касс сказал в Конгрессе о «часто обсуждаемой доктрине Монро» (oft-debated Monroe Doctrine)[43], и его правоту доказывает приведённый ниже график.
Так с середины XIX века три абзаца из президентского послания 1823 г. стали восприниматься как «доктрина», т.е. буквально богословское учение, но, повторюсь, ни к чему притом не обязывающее. Крупный испанский историк и дипломат Сальвадор де Мадарьяга[44] заметит, что доктрина Монро на самом деле – даже не «учение», а два догмата: «о непогрешимости американского президента и о непорочном зачатии [северо]американской внешней политики»[45]. Что ж, основательница секты «христианской науки» (Christian Science) Мэри Бейкер Эдди, приветствуя подписание русско-японского Портсмутского мирного договора, напишет в главной бостонской газете: «Я строго верю в доктрину Монро, в нашу Конституцию и в Божественные законы»[46]. В столетний юбилей доктрины, 2 декабря 1923 г., приверженцы Мэри Бейкер Эдди опубликуют эти слова на отдельной рекламной полосе “New York Times”.
Выдающийся журналист, советник многих президентов Уолтер Липпман[47] написал в 1915 г., что сами по себе принципы Монро «то ли что-либо значат, то ли не значат ничего», однако это «созвездие привязанностей» (cluster of loyalties) обладает силой убеждения для народа США и, соответственно, может быть политически использовано[48]. Забегая вперёд, скажу, что и сам Липпман через 28 лет употребит доктрину Монро с пропагандистской целью.
Триумф доктрины Монро как олицетворения североамериканской внешней политики и даже североамериканского самосознания сохранял Вашингтону пространство свободы. Точно опишет место доктрины забытый советский юрист-международник И.М. Боголепов: «Более чем столетняя история принципов доктрины Монроэ показывает, что эта доктрина очень похожа на зонтик-антука (en tous cas), охраняющий своего владельца и в дождь, и в солнечный день»[49].
Франко-британская блокада аргентинского побережья (1845–1850) в поддержку Уругвая, с которым воевала Аргентина, французская интервенция в Аргентину (1848), наконец, Межамериканский конгресс в Лиме в 1847 г. остались без внимания официального Вашингтона. В декабре 1861 г., после того как Мексика отказалась платить по долгам, в Мексику вторгся французский (до апреля 1862 г. — франко-испано-британский) экспедиционный корпус, ставивший задачей поставить во главе объятой кризисом страны австрийского эрцгерцога Максимилиана. Разумеется, любые возможные действия Соединённых Штатов в Мексике останавливала собственная гражданская война; священник и борец с рабством Джошуа Ливитт, боявшийся, что смута в Мексике усилит южную Конфедерацию, призывал президента Авраама Линкольна к вмешательству, ссылаясь на доктрину Монро – «аксиому в политической науке» («правда никогда не умирает»)[50]. Никаких действий не предпринимал Вашингтон и во время I Тихоокеанской войны (1864–1866), когда Испания захватила богатые удобрениями перуанские острова Чинча. Несмотря на всё это, государственный секретарь Уильям Сьюард 31 октября 1868 г. сказал, что из «только теории» доктрина Монро стала, наконец, «необратимым фактом»[51].
Действительно, доктрину Монро стали чаще использовать, чтобы оправдать не просто право на вмешательство, но прямую аннексию территорий.
31 мая 1870 г. президент Улисс Грант, ссылаясь на доктрину Монро, призывал (правда, тщетно) Сенат проголосовать за присоединение Доминиканской Республики[52]. После победоносной войны с Испанией был присоединён Пуэрто-Рико (11 апреля 1899 г.) и установлен де-факто протекторат над Кубой (12 июня 1901 г.), 31 марта 1917 г. Соединённые Штаты купили Датскую Вест-Индию (ныне Виргинские острова, США).
Громкий кризис, связанный с трактовкой доктрины Монро, разгорелся при президенте Гровере Кливленде (1885–1889, 1893–1897). Во многом, как часто бывает, он был обусловлен стремлением показать державную мощь собственным избирателям. Вашингтон пошёл на резкое обострение международной обстановки, ввязавшись в давний пограничный спор между Венесуэлой и Британской Гвианой (ныне Гайаной) из-за земли, на которой находились золотоносные прииски. Рассчитав, что Лондон вряд ли пойдёт на открытое противостояние, 20 июля 1895 г. государственный секретарь Ричард Олни направил ноту для британского премьер-министра и министра иностранных дел лорда Солсбери, в которой объявил принципы Монро «доктриной американского публичного права», подчеркнул безусловное превосходство Соединённых Штатов с точки зрения как «национального величия», так и «личного счастья» граждан и сделал ясный, намеренно грубый вывод: «Соединённые Штаты сегодня – практически господин (sovereign) на этом континенте, и их желание – закон… [поскольку] безграничные ресурсы в сочетании с изолированным положением делают их хозяином положения, практически неуязвимым для всех иных держав». За такой буквально хамской декларацией следовало скромное предложение решить пограничный спор арбитражем[53]. Лорд Солсбери ответил только 26 ноября, заметив, что обстоятельства Венесуэльского кризиса не имеют ничего общего с условиями 1823 г., а доктрина Монро не входит в международное право[54].
Кливленд повторил доводы Олни в послании Конгрессу от 17 декабря 1895 года[55]. В духе новой массовой политики компания Эдисона даже выпустила фильм «Доктрина Монро» (1896), в котором Дядя Сэм побеждает в рукопашном бою Джона Булла. Пребывавший в отставке Бисмарк назвал тогда доктрину Монро «немыслимой наглостью» (unglaubliche Unverschämtheit)[56]. Однако 12 ноября 1896 г. Лондон согласился на арбитраж, по решению которого от 3 октября 1899 г. Венесуэла получила около 10 процентов спорных земель, причём прииски целиком достались британцам. 14 февраля 1903 г. новый британский премьер-министр Артур Бальфур заявил, что приветствует любой рост влияния США в Западном полушарии[57].
Слова Бальфура связаны с т.н. II Венесуэльским кризисом. После отказа президента Сиприано Кастро платить по долгам, c 9 декабря 1902 г. побережье страны блокировали британские, немецкие и итальянские военные корабли. В накалившейся обстановке европейские державы оказались рады принять предложение Вашингтона об арбитраже, подписанное 13 февраля 1903 года. Венесуэла согласилась отдавать кредиторам 30 процентов таможенных поступлений от морской торговли, но 22 февраля 1904 г. державы, участвовавшие в блокаде, добились в гаагской Постоянной палате третейского суда решения о первоочередных выплатах именно им. Это решение встревожило президента Теодора Рузвельта (1901–1909), поскольку могло стать неприятным прецедентом для военного вмешательства европейских держав (крупные долги имели многие латиноамериканские государства, не только Венесуэла). Особенно беспокоило, что может вырасти влияние новой великой державы – Германии[58]. Ещё 29 декабря 1902 г. аргентинский министр иностранных дел Луис Мария Драго предложил Теодору Рузвельту принцип: государственный долг не может стать поводом к военному вмешательству иностранной державы (доктрина Драго)[59] – но президент США, совершенно в духе доктрины Монро, не хотел ограничивать страну обязательствами.
6 декабря 1904 г. в ежегодном послании Теодор Рузвельт предложил свой вывод (следствие, corollary) из доктрины Монро. Текст чрезвычайно интересный – если уйти от привычного соблазна видеть в нём простое проявление хищного империализма. Его первый тезис: интересы Соединённых Штатов и «южных соседей» совпадают, следовательно, Вашингтон заинтересован в их «стабильности, порядке и процветании». Второй: если в странах Латинской Америки возобладают правопорядок и справедливость, они обретут процветание, что будет выгодно США. Третий тезис оправдывает вмешательство – и, будто следуя первоначальной доктрине Монро, чётко не определён: в одном месте сказано, что «хронические нарушения (wrongdoing), которые ведут к общему ослаблению связей цивилизованного общества, в Америке, как и везде, безусловно, требуют вмешательства какой-либо цивилизованной страны, и в Западном полушарии приверженность Соединённых Штатов доктрине Монро может заставить их предпринять такое вмешательство», а в другом – что вмешательство возможно, в качестве последней меры, «если нарушаются права США или чтобы предупредить угрозу внешнего вторжения». Суверенитет несёт ответственность: «…любое государство… желающее сохранить свою свободу, свою независимость, должно ясно понимать, что право такой независимости не может быть отделено от ответственности за её должное использование»[60].
Итак, американцы готовы были стать «международной силой порядка» (international police power) для всего Западного полушария, но в первую очередь для стран Карибского бассейна, следовательно, провозглашалось право вмешательства, но в пределах сферы влияния. Высокопоставленный японский политик, виконт Канэко Кэнтаро (1853–1942) вспоминал, что в 1905 г. во время переговоров в Портсмуте Теодор Рузвельт в частной беседе сказал ему, что Япония должна выработать свою, азиатскую доктрину Монро[61]. Что ж, вполне возможно, что так и было, и Рузвельт думал о нескольких крупных мировых державах, определяющих пространство вокруг себя.
Новая жизнь старинной доктрины
Итак, в конце XIX – начале XX века доктрина Монро олицетворяла континентальное могущество США[62]. Столь очевидное превращение доктрины из оборонительной в наступательную[63] вызвало критику, причём не только в Латинской Америке[64]. Уже президент Кливленд знал, что употребление понятия «доктрина Монро» «несёт неприятности»[65]. Заметили и цитировали в разных изданиях резко критическую к доктрине книгу историка, первооткрывателя легендарного инкского города Мачу-Пикчу, впоследствии политика Хайрема Бингэма[66].
Стремясь изменить империалистическую репутацию доктрины Монро, президент Вудро Вильсон (1913–1921), во-первых, вернулся к принципу невмешательства, но распространил его на оба полушария. В своей знаменитой речи в Сенате 22 января 1917 г. Вильсон предложил «доктрину президента Монро как доктрину для всего мира»: «ни одно государство не должно стремиться распространить свою власть на другое государство или народ, но каждому народу должно быть оставлено право самому определять собственный государственный строй, свой путь развития…»[67]. Во-вторых, он хотел отказаться от присущей доктрине односторонности и перейти к многостороннему обсуждению общих межамериканских вопросов[68]. На деле, впрочем, во время кровопролитной, запутанной Мексиканской революции 1910–1917 гг. Вильсон выбрал прямое вмешательство. Не признавая генерала Викториано Уэрту, который пришёл к власти после жестокого переворота, в апреле 1914 г. он на семь месяцев ввёл войска в портовый Веракрус, чтобы сорвать доставку оружия.
После Первой мировой войны и вплоть до создания ООН в 1945 г. доктрина Монро действительно обрела силу международно-правового документа. В статье 21 Устава Лиги Наций (1919–1920) доктрина Монро названа одним из «региональных соглашений (ententes regionalеs, regional understandings), которые обеспечивают сохранение мира» и, соответственно, выводятся из-под действия Устава.
Читатель уже не удивится, как можно было назвать «региональным соглашением» одностороннюю, никем не ратифицированную декларацию!
Эту статью Устава Лиги Наций открыто осудил президент революционной Мексики Венустиано Карранса (1917–1920), но вот президент Перу Аугусто Легия (1919–1930), тщетно надеявшийся на помощь США в территориальном споре с Чили, повесил портрет Монро у себя в кабинете[69].
С началом Второй мировой войны доктрина Монро понадобилась президенту Франклину Делано Рузвельту и его политическим союзникам («коалиции Нового курса»), чтобы объяснить союз с Великобританией, а затем участие в войне. Слова, ставшие гимном континентальному изоляционизму американцев, теперь оказались нужны, чтобы доказать необходимость с этим изоляционизмом распрощаться. 29 декабря 1940 г. Рузвельт, выступая по радио в одной из своих «бесед у камина», сказал, что «наше правительство задумало доктрину Монро как меру защиты перед лицом угрозы против этого полушария со стороны союза континентальной Европы. Затем мы охраняли Атлантику, вместе с британцами как нашими соседями»[70]. Упомянутый выше Уолтер Липпман в 1943 г. писал, что якобы в 1823 г. «жизненным интересам этой страны угрожала объединённая мощь Старого Света», но «[б]езопасности, которой Монро удалось добиться дипломатией, Вильсон и Рузвельт не смогли достичь, не вступив в войну»[71]. В 1939 и 1941 гг. выйдут короткометражные пропагандистские фильмы о доктрине, первые после 1896 года.
В начале холодной войны острие доктрины было направлено против Советского Союза, в котором хотели видеть преемника александровской России. Именно так представлял доктрину Монро 16 марта и 30 июня 1954 г. государственный секретарь Джон Фостер Даллес, готовя общественное мнение к свержению левого правительства Хакобо Арбенса в Гватемале[72]. Когда 12 июля 1960 г., через полтора года после Кубинской революции, Никита Хрущёв сказал на пресс-конференции, что доктрина Монро мертва, с его словами официально спорил государственный департамент[73]. Но золотой век доктрины Монро уже остался в прошлом[74]. Президент Джон Фитцджеральд Кеннеди (1961–1963) считал Латинскую Америку «самым опасным регионом мира», боялся продвижения советского социализма в Западном полушарии и понимал, что упоминание доктрины Монро усиливает антиамериканский настрой[75]. Даже во время Карибского кризиса Кеннеди аккуратно избегал слов о доктрине[76]. 18 ноября 2013 г. государственный секретарь Джон Керри в штаб-квартире Организации американских государств в очередной раз объявил, что «эра доктрины Монро закончилась»[77].
Как и во многих других областях североамериканской жизни, всё переменилось с избранием Дональда Трампа (2017–2021). Лозунг «Америка прежде всего» предполагал сужение международных обязательств Вашингтона, и политики вспомнили про старую сферу влияния. 1 февраля 2018 г. в Техасском университете государственный секретарь Рекс Тиллерсон заявил, что доктрина Монро необходима против усиления Китая: она «столь же важна сегодня, как и в тот день, когда была написана»[78]. 25 сентября 2018 г. на открытии Генеральной Ассамблеи ООН президент Трамп упомянул доктрину, говоря о противодействии Китаю и России[79]. 17 апреля 2019 г. советник по национальной безопасности Джон Болтон, объявляя новые санкции против Венесуэлы, Кубы и Никарагуа, заметил: «[Д]октрина Монро жива и отлично себя чувствует»[80]. Наконец, 24 мая 2023 г. губернатор-республиканец Флориды Рон Десантис, объявляя начало своей президентской кампании, сказал, что США нужна новая доктрина Монро «для XXI века», против Китая, – и эти слова одобрил в “Washington Post” сотрудник Гуверовского института Шон Мирский[81].
* * *
Какое же будущее ждёт 200-летнюю доктрину? Чтобы попробовать ответить на этот вопрос, вернёмся к спорам первой половины XX века. Вывод Рузвельта о «международной силе порядка» (как и, возможно, его мысли об «азиатской доктрине Монро») явно повлиял на столь популярный в нашей стране замысел президента Франклина Делано Рузвельта о «четырёх полицейских» (США, Великобритании, СССР и Китае), которые разделили бы региональную ответственность за послевоенную мировую безопасность и экономический рост. Однако победила гегемония США, но сдержанная СССР, – наступила холодная война.
Всемирный «однополярный момент» после 1991 г. завершается не «концом истории», а невиданным обострением чуть ли не всех мыслимых международных противоречий.
Время единой державы-гегемона уходит. Не исключено, что сейчас мы идём к миру, где одновременно будет продолжаться глобализация (многие границы по-прежнему стёрты, хотя некоторые из них успели возвести заново) – и вырастут несколько больших, возможно, не оформленных юридически блоков, с разнообразием ограниченных суверенитетов, причём без ясных обязательств, с нечёткими, но всё же существующими сферами влияния крупных держав (привычные представления о силе, в т.ч. военной, сейчас меняются, но неравенство сил всё же сохранится). Это чем-то напоминает эпоху «классической» доктрины Монро. Возможно, есть резон в тех самых рузвельтовских «международных силах порядка» («полицейских»), которые бы создавали пространства внешней и внутренней безопасности и экономического роста?
Очевидно, это будет лучше гоббсовской анархии, «войны всех против всех». Критик-марксист скажет, что ограниченный суверенитет означает не только политическую, но и экономическую эксплуатацию: хотя Теодор Рузвельт и говорил, что интересы США и латиноамериканских государств едины, на деле одни богаты ровно потому, что другие бедны, и не случайно, что в середине XX века как раз на латиноамериканском материале была разработана теория зависимости. Но насколько такая зависимость предопределена? История не только социалистического содружества[82], но и Западной Европы и Японии после Второй мировой войны показывает, что ограниченный суверенитет необязательно несёт бедность и хозяйственную подчинённость, диспропорции развития – иначе бы в Соединённых Штатах с 1970-х гг. немецкие и японские автомобили не стали бы популярнее собственных.
Но как обозначить пределы «ограничения» суверенитета? Как отделить это ограничение от прямого диктата сильного? Как обеспечить многосторонность, даже демократичность в принятии решений внутри пространств ограниченных суверенитетов и не впасть в анархию? Тогда потребуется не только «доктрина Монро для XXI века», но и обеспеченная силой «доктрина Драго для XXI века».
Автор: Андрей Исэров – кандидат исторических наук, заместитель декана факультета гуманитарных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», старший научный сотрудник Института всеобщей истории РАН.
Эта статья и следующий за ней материал Василия Молодякова – дань памяти и уважения академику Н.Н. Болховитинову (1930–2008) – главному знатоку доктрины Монро в нашей стране.
СНОСКИ
[1] Richardson J.D. (Ed.) A Compilation of the Messages and Papers of the Presidents, 1789–1897. Vol. 2. Washington, DC: Government Printing Office, 1899. P. 209, 218. Перевод: Болховитинов Н.Н. Доктрина Монро (происхождение и характер). М.: Международные отношения, 1959. С. 309–310.
[2] Adams Ch.F. (Ed.) Memoirs of John Quincy Adams: Comprising Portions of His Diary from 1795 to 1848. Vol. 6. Philadelphia: J.B. Lippincott & Co, 1875. P. 179.
[3] О происхождении доктрины Монро и сопутствовавших международных обстоятельствах см.: Perkins D. The Monroe Doctrine, 1823–1826. Cambridge: Harvard University Press, 1927. 292 p.; Tatum E.H.Jr. The United States and Europe, 1815–1823: A Study in the Background of the Monroe Doctrine. Berkeley: University of California Press, 1936. 315 p.; Болховитинов Н.Н. Русско-американские отношения, 1815–1832. М.: Наука, 1975. С. 183–243; May E.R. The Making of the Monroe Doctrine. Cambridge: Belknap Press of Harvard University Press, 1975. 306 p.; Chambers S. No God but Gain: The Untold Story of Cuban Slavery, the Monroe Doctrine, and the Making of the United States. L.: Verso, 2015. 240 p.; Temperley H. The Foreign Policy of Canning, 1822–1827: England, the Neo-Holy Alliance, and the New World. L.: G. Bell & Sons, 1925. P. 103–225; Robertson W.S. France and Latin-American Independence. Baltimore: Johns Hopkins Press, 1939. P. 178–441; Whitaker A.P. The United States and the Independence of Latin America, 1800–1830. Baltimore: John Hopkins Press, 1941. P. 370–563; Bemis S.F. John Quincy Adams and the Foundations of American Foreign Policy. N.Y.: A.A. Knopf, 1949. P. 341–408; Bourquin M. Histoire de la Sainte Alliance. Genève: George, 1954. P. 365–456; Слёзкин Л.Ю. Россия и война за независимость в Испанской Америке. М.: Наука, 1964. С. 256–326; Kossok М. Im Schatten der Heiligen Allianz: Deutschland und Lateinamerika, 1815–1830. Zur Politik der deutschen Staaten gegenüber der Unabhängigkeitsbewegung Mittel- und Südamerikas. Berlin: Akademie-Verlag, 1964. S. 109–137; Исэров А.А. США и борьба Латинской Америки за независимость, 1815–1830. М.: Университет Дмитрия Пожарского, 2011. С. 183–217, 222–240; Sexton J. The Monroe Doctrine: Empire and Nation in Nineteenth-Century America. N.Y.: Hill and Wang, 2011. P. 3–84.
[4] Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Т. 37. СПб.: Типография 2-го Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. No. 28747.
[5] Болховитинов Н.Н. Русско-американские отношения… С. 169–182, 191–193, 279–280.
[6] Blaufarb R. The Western Question: The Geopolitics of Latin American Independence // American Historical Review. 2007. Vol. 112. No. 3. P. 742–763.
[7] См.: Ardao A. Génesis de la idea y el nombre de América Latina. Caracas: Centro de Estudios Latinoamericanos Rómulo Gallegos, 1980. 254 p.; Tenorio-Trillo M. Latin America: The Allure and Power of an Idea. Chicago: University of Chicago Press, 2017. 240 p.; Phelan J.L. Pan-Latinism, French Intervention in Mexico (1861–1867) and the Genesis of the Idea of Latin America. In: J.A. Ortega (Ed.), Conciencia y autenticidad históricas: Escritos en homenaje a Edmundo O’Gorman. México: UNAM, 1968. P. 279–298; Rojas Mix M. Bilbao y el hallazgo de América latina: unión continental, socialista y libertária // Caravelle: Cahiers du monde hispanique et luso-brésilien. 1986. No. 46. P. 35–47; Estrade P. Del invento de ‘América Latina’ en Paris por latinoamericanos (1856–1889). In: J. Maurice, M.-C. Zimmerman (Eds.), Paris y el mundo ibérico e latinomericano. Paris: Université Paris Nanterre, 1998. P. 179–188; Quijada M. Sobre el origen y diffusion del nombre “América Latina”: O una variación heterodoxa en torna al tema de la construcción social de la verdad // Revista de Indias. 1998. Vol. 58. No. 214. P. 595–616; McGuinness A. Searching for “Latin America”: Race and Sovereignty in the Americas in the 1850s. In: N. Appelbaum, A.S. Macpherson, K.A. Rosemblatt (Eds.), Race and Nation in Modern Latin America. Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2003. P. 87–107; Bethell L. Brazil and “Latin America” // Journal of Latin American Studies. 2010. Vol. 42. No. 3. P. 457–485; Gobat M. The Invention of Latin America: A Transnational History of Anti-Imperialism, Democracy, and Race // American Historical Review. 2013. Vol. 118. No. 3. P. 1345–1375.
[8] Bourquin M. Op. cit. P. 278–280.
[9] См. подробнее: Исэров А.А. Предотвратила ли доктрина Монро интервенцию Священного союза в Испанскую Америку? (развенчание и возрождение легенды). В кн.: Доктрина Монро: история и современность. СПб.: Алетейя, 2023 [в печати].
[10] Признание Испанией независимости своих бывших владений растянулось с 1836 до 1895 года.
[11] Webster Ch.K. (Ed.) Britain and the Independence of Latin America, 1812–1830. Vol. II. L.: Oxford University Press, 1938. P. 76–78.
[12] Temperley H. Op. cit. P. 381. В бесчисленных сборниках цитат приводят только второе предложение этого по-наполеоновски безвкусно-высокопарного высказывания, так что конечную фразу знают многие, а её смысл – похоже, только специалисты.
[13] Rush R. A Residence at the Court of London, Comprising Incidents, Official and Personal, from 1819 to 1825. L.: Richard Bentley, 1845. P. 412.
[14] См.: Adams Ch.F. Op. cit. P. 195; Perkins B. The Suppressed Dispatch of H.U. Addington, Washington, November 3, 1823 // Hispanic American Historical Review. 1957. Vol. 37. No. 4. P. 485.
[15] Ford W.Ch. (Ed.) Writings of John Quincy Adams. Vol. 7. N.Y.: The Macmillan Company, 1913–1917. P. 373. Перевод: Болховитинов Н.Н. Доктрина Монро (происхождение и характер). М.: Международные отношения, 1959. С. 126. До Адамса словосочетание «политическое тяготение» использовалось всего в нескольких малоизвестных текстах. Самое раннее упоминание, которое мне удалось найти (1768), – в обзоре плана либерализации управления Британской Америкой, который был предложен видным государственным деятелем Томасом Паунэллом, впоследствии – первым сторонником независимости Испанской Америки в Лондоне: Великобритания должна притягивать свои колонии. См.: The Critical Review, or Annals of Literature. Vol. 26. L.: Falcon-Court, 1768. P. 215.
[16] См., например: Niles’ Weekly Register. 1823. Vol. 24. P. 72–73.
[17] Записи от 15 марта 1823 г., от 27, 30 сентября 1822 г. См.: Adams Ch.F. Op. cit. P. 137–139, 71–74.
[18] Запись от 7 ноября 1823 г. См.: Adams Ch.F. Op. cit. P. 179.
[19] Perkins D. The Monroe Doctrine… P. 169–180.
[20] Schroeder P.W. The Transformation of European Politics, 1763–1848. Oxford: Clarendon Press, 1994. P. 635.
[21] См., например: Болховитинов Н.Н. К вопросу об угрозе интервенции Священного союза в Латинскую Америку // Новая и новейшая история. 1957. No. 3. С. 63–64; Исэров А.А. США и борьба Латинской Америки… С. 210–214.
[22] Хосе Мария Саласар – Джону Куинси Адамсу, 2 июля 1824 г., Джон Куинси Адамс – Хосе Марии Саласару, 6 августа 1824 г. См.: Manning W.R. (Ed.) Diplomatic Correspondence of the United States Concerning the Independence of Latin-American Nations. Vol. 2. N.Y.: Oxford University Press, 1925. P. 1281–1282; Vol. I. P. 224–226. Жозе Сильвештр Ребелью – Генри Клею, 6, 16 апреля 1825 г., Генри Клей – Жозе Сильвештру Ребелью, 13 апреля 1825 г. См.: Hopkins J.F., Hargreaves M.W.M. (Eds.) The Papers of Henry Clay. Vol. 4. Lexington: University of Kentucky Press, 1959–1992. P. 222–223, 261, 243–245, 251–255.
[23] Болховитинов Н.Н. Русско-американские отношения… C. 308–357.
[24] Джордж Каннинг – Руфусу Кингу, 21 августа 1825 г., Джордж Каннинг – Руфусу Кингу, 7 августа, 8, 15 сентября, 21 ноября 1825 г., 10, 13, 19 января 1826 г., Руфус Кинг – Джорджу Каннингу, 24 августа, 13, 21 сентября 1825 г., 9, 12 января 1826 г., Руфус Кинг – Генри Клею, 12 августа 1825 г., Генри Клей – Руфусу Кингу, 17 октября 1825 г. См.: Hopkins J.F., Hargreaves M.W.M. Op. cit. P. 574, 743–745; Webster Ch.K. Op. cit. P. 520–541.
[25] Генри Клей – Ричарду Андерсону, Джону Сердженту, 8 мая 1826 г. См.: Hopkins J.F., Hargreaves M.W.M. Vol. 5. P. 313–344. Один из представителей США умер от жёлтой лихорадки по дороге на конгресс, другой – приехал уже после его закрытия. Решения Панамского конгресса были ратифицированы только Боготой и ни к чему не привели.
[26] Whitaker A.P. The Western Hemisphere Idea: Its Rise and Decline. Ithaca: Cornell University Press, 1954. 194 p.
[27] О судьбе доктрины Монро после её провозглашения вплоть до Первой мировой войны см.: Kraus H. Die Monroedoktrin in ihren Beziehungen zur amerikanischen Diplomatie und zum Völkerrecht. Berlin: J. Guttentag, Verlagsbuchhandlung, 1913. 489 S.; Perkins D. The Monroe Doctrine…; Merk F. The Monroe Doctrine and American Expansionism, 1843–1849. N.Y.: Knopf, 1966. 330 p.; Sexton J. Op. cit. P. 85–248; Bryne A. The Monroe Doctrine and United States National Security in the Early Twentieth Century. N.Y.: Palgrave Macmillan, 2020. 246 p.
[28] См.: Platt D.C.M. Latin America and British Trade, 1806–1914. L.: A. and C. Black, 1972. 352 p.; Rippy J.F. British Investments in Latin America, 1822–1949: A Case Study in the Operations of Private Enterprise in Retarded Regions. Minneapolis: University of Minnesota Press, 1959. 249 p.; Bulmer-Thomas V. The Economic History of Latin America since Independence. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. 481 p.
[29] Аргентина неудачно попытается вернуть себе острова уже в 1982 г., начав хорошо известную Фолклендскую войну.
[30] См.: Robertston W.S. An Early Threat of Intervention by Force in South America // Hispanic American Historical Review. 1943. Vol. 23. No. 4. P. 611–631; Cavelier G. La política internacional de Colombia. Vol. 1. Bogotá: Editorial Iqueima, 1959. P. 195–199.
[31] Penot J. L’expansion commerciale française au Mexique et les causes du conflit franco-mexicain de 1838–1839 // Bulletin hispanique (Bordeaux). 1973. Vol. 75. No. 1–2. P. 169–201.
[32] The Congressional Globe. The 25th Congress. The 3rd Session. Washington, DC: Congressional Globe Office, 1838–1839. P. 176.
[33] Nevins A. (Ed.) Polk: The Diary of a President, 1845 to 1849. N.Y.: Longmans, Green & Co., 1929. P. 19.
[34] Perkins D. The Monroe Doctrine… P. 70–72, 115–116.
[35] Richardson J.D. (Ed.) A Compilation of the Messages…Vol. 4. P. 398–399.
[36] Guizot F. Histoire parlementaire de France, recueil complet des discours prononcés dans les chambres de 1819 à 1848. Vol. 5. Paris: Lévy, 1863–1864. P. 28–32. Кстати, великого историка Франсуа Гизо можно назвать одним из создателей французской американистики – в 1840 г. он издал книгу о Вашингтоне и Американской революции.
[37] Richardson J.D. (Ed.) A Compilation of the Messages… Vol. 4. P. 581–583. Интересно, что другой южанин, упоминавшийся выше Джон Кэлхун 15 мая 1848 г. выступил резко против использования «принципов Монро», считая, что они потеряли смысл после распада Священного союза. См.: Wilson C.N., Cook Sh.B. (Eds.) The Papers of John C. Calhoun. Vol. 25. Columbia: University of South Carolina Press, 1999. P. 401–419.
[38] Bevans Ch.I. (Ed.) Treaties and Other International Agreements of the United States of America, 1776–1949. Vol. 6. Washington, DC: United States Government Printing Office, 1968. P. 865–881.
[39] 18 ноября 1901 г. по договору Хэя–Паунсфота (Hay–Pauncefote Treaty) Великобритания признала право Соединённых Штатов на постройку канала. См.: Bevans Ch.I. (Ed.) Treaties and Other International Agreements… Vol. 12. P. 105–108, 258–260.
[40] Джеймс Бьюкенен – Джону МакКлернанду, 2 апреля 1850 г. См.: Letters of Bancroft and Buchanan on the Clayton-Bulwer Treaty, 1849, 1850 // American Historical Review. 1899. Vol. 5. No. 1. P. 101.
[41] The Congressional Globe. The 32nd Congress. The 2nd Session. Washington, DC: Congressional Globe Office, 1852–1853. P. 74.
[42] Speech of Mr. Cass, of Michigan, On Colonization in North America, and On the Political Condition of Cuba… Washington, DC: Lem. Towers, 1853. 15 p.
[43] The Congressional Globe. The 34th Congress. The 1st Session. Washington, DC: Congressional Globe Office, 1855–1856. P. 69.
[44] Кстати, дед хорошо знакомого читателю генерального секретаря НАТО в 1995–1999 гг. и Евросовета в 1999–2009 гг. Хавьера Соланы.
[45] Madariaga S., de. Latin America between the Eagle and the Bear. N.Y.: Praeger, 1962. P. 74. В расширенном виде эта цитата стала эпиграфом к антологии: Dozer D.M. (Ed.) The Monroe Doctrine: Its Modern Significance. N.Y.: Alfred Knopf, 1965. 262 p.
[46] Boston Globe. 1905, August 30.
[47] Печатнов В.О. Уолтер Липпман и пути Америки. М.: Международные отношения, 1994. 336 с.
[48] Lippmann W. The Stakes of Diplomacy. N.Y.: H. Holt, 1915. P. 18–20.
[49] Боголепов И.М. Доктрина Монроэ // Большевик. 1940. No. 17.
[50] Leavitt J. The Monroe Doctrine. N.Y.: S. Tousey, 1863. P. 48.
[51] Baker G.E. (Ed.) The Works of William Seward. Vol. 5. Boston: Houghton Mifflin Company, 1884. P. 557.
[52] Richardson J.D. A Compilation of the Messages… Vol. 6. P. 61–63.
[53] Papers Relating to the Foreign Relations of the United States with the Annual Message of the President Transmitted to Congress (December 2, 1895). Part I. Washington, DC: United States Government Printing Office, 1896. P. 545–562, esp. p. 559 passim. Текст ноты был почти сразу опубликован. Иногда её называют «трактовкой Олни», «выводом (corollary) Олни» или даже «доктриной Олни».
[54] Ibid. P. 564–577.
[55] Ibid. P. 543–546.
[56] Bismarck O., von. Amerikanische Selbstüberschätzung // Hamburger Nachrichten. 09.02.1896.
[57] Humphries R.A. Anglo-American Rivalries and the Venezuela Crisis // Transactions of the Royal Historical Society. 1967. Vol. 17. P. 131–164, esp. p. 163. Казалось бы, давно завершённый спор оживился в последние годы. 29 марта 2018 г., после одностороннего решения президента Николаса Мадуро от 26 мая 2015 г. включить часть побережья Гайаны в операционную зону ВМФ Венесуэлы, Гайана подала иск против Венесуэлы в Международный суд ООН, и дело ещё продолжается. См.: Arbitral Award of 3 October 1899 (Guyana v. Venezuela) // International Court of Justice. URL: https://www.icj-cij.org/case/171 (дата обращения: 14.10.2023).
[58] См.: Mitchell N. The Danger of Dreams: German and American Imperialism in Latin America. Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1999. P. 64–107; Maass M. Catalyst for the Roosevelt Corollary: Arbitrating the 1902–1903 Venezuela Crisis and Its Impact on the Development of the Roosevelt Corollary to the Monroe Doctrine // Diplomacy and Statecraft. 2009. Vol. 20. No. 3. P. 383–402.
[59] Hershey A.S. The Calvo and Drago Doctrines // The American Journal of International Law. 1907. Vol. 1. No. 1. P. 26–45.
[60] December 6, 1904: Fourth Annual Message // Miller Center. URL: https://millercenter.org/the-presidency/presidential-speeches/december-6-1904-fourth-annual-message (дата обращения: 14.10.2023). Вывод Рузвельта использовался, чтобы оправдать присутствие войск США на Кубе (1906–1909), в Никарагуа (1909–1910, 1912–1925, 1926–1933), Гаити (1915–1934), Доминиканской Республике (1916–1924). Дополнением к выводу Рузвельта стал вывод Лоджа. В августе 1912 г. в ответ на слухи о попытках Японии арендовать или занять одну из гаваней мексиканской Нижней Калифорнии сенатор от Массачусетса Генри Кэбот Лодж убедил принять резолюцию: если оккупация какого-либо участка земли на Американском континенте может угрожать благополучию или безопасности США, то её факт должен вызывать глубокую озабоченность (grave concern).
[61] См. статью В.Э. Молодякова в этом номере журнала.
[62] См.: Mahan A.T. The Monroe Doctrine, 1902. In: Naval Administration and Warfare: Some General Principles, With Other Essays. L.: Sampson Low, Marston & Company, 1908. P. 357–409; Coolidge A.C. The United States as a World Power. N.Y.: Macmillan, 1910. P. 95–120.
[63] Ср.: LaFeber W. The Evolution of the Monroe Doctrine from Monroe to Reagan. In: Gardner L. Redefining the Past: Essays in Diplomatic History in Honor of William Appleman Williams. Eugene: Oregon State University Press, 1986. P. 123–132.
[64] См.: Álvarez A. The Monroe Doctrine: Its Importance in the International Life of the States of the New World. Oxford: Oxford University Press, 1924. P. 202–383.
[65] Sexton J. Op. cit. P. 202.
[66] Bingham H. The Monroe Doctrine: An Obsolete Shibboleth. New Haven: Yale University Press, 1913. 172 p.
[67] January 22, 1917: “A World League for Peace” Speech // Miller Center. URL: https://millercenter.org/the-presidency/presidential-speeches/january-22-1917-world-league-peace-speech (дата обращения: 14.10.2023).
[68] Gilderhus M.T. Wilson, Carranza, and the Monroe Doctrine: A Question in Regional Organization // Diplomatic History. 1983. Vol. 7. No. 2. P. 103–115.
[69] Янчук И.И. Политика США в Латинской Америке, 1918–1928. М.: Наука, 1982. 344 с. См. также: Roig de Leuchsenring E. La Doctrina de Monroe y el pacto de la Liga de las naciones. La Habana: Imprenta “El Siglo XX”, 1921. 82 p.
[70] Roosevelt F.D. Fireside Chat (December 29, 1940) // The American Presidency Project. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/fireside-chat-9 (дата обращения: 15.06.2023).
[71] Lippmann W. U.S. Foreign Policy: Shield of the Republic. Boston: An Atlantic Monthly Press Book, 1943. P. 111, 113.
[72] См.: Statement by Secretary Dulles, Caracas, Venezuela, March 8, 1954. In: Intervention of International Communism in Guatemala. Washington, DC: The United States Department of State, 1954. P. 6; Dozer D.M. Op. cit. P. 168.
[73] Ibid. P. 185–187.
[74] Smith G.G. The Last Years of the Monroe Doctrine, 1945–1993. N.Y.: Hill and Wang, 1994. 280 p.
[75] Rabe S.G. The Most Dangerous Area in the World: John F. Kennedy Confronts Communist Revolution in Latin America. Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1999. 257 p.
[76] Smith G.G. Op. cit.
[77] Johnson K. Kerry Makes It Official: “Era of Monroe Doctrine Is Over” // The Wall Street Journal. 18.11.2013. URL: https://www.wsj.com/articles/BL-WB-41869 (дата обращения: 14.10.2023).
[78] Secretary Tillerson Delivers Address on U.S. Engagement in the Western Hemisphere // The U.S. Mission to the Organization of American States. 01.02.2018. URL: https://usoas.usmission.gov/secretary-tillerson-delivers-address-u-s-engagement-western-hemisphere/ (дата обращения: 14.10.2023).
[79] Remarks by President Trump to the 73rd Session of the United Nations General Assembly // The White House. 25.09.2018. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-73rd-session-united-nations-general-assembly-new-york-ny/ (дата обращения: 14.10.2023).
[80] См.: Richardson D. John Bolton Reaffirms America’s Commitment to the Monroe Doctrine With New Sanctions // Observer. 17.04.2019. URL: https://observer.com/2019/04/john-bolton-monroe-doctrine-sanctions-venezuela-nicaragua-cuba/ (дата обращения: 14.10.2023); The Return of the Monroe Doctrine // The Economist. 17.09.2020. URL: https://www.economist.com/the-americas/2020/09/17/the-return-of-the-monroe-doctrine (дата обращения: 14.10.2023).
[81] Mirski S.A. Ron DeSantis Is Right, It’s Time for a New Monroe Doctrine // The Washington Post. URL: https://www.washingtonpost.com/made-by-history/2023/07/21/monroe-doctrine-desantis/ (дата обращения: 14.10.2023).
[82] Липкин М.А. Совет экономической взаимопомощи: исторический опыт альтернативного глобального мироустройства (1949–1979). М.: Весь Мир, 2019. 183 с.
США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 ноября 2023 > № 4721892
Андрей Исэров
О сферах влияния. Почему их надо уважать, но не надо создавать
Понимание законности и роли сфер влияния необходимо для эффективного разрешения конфликтов
ЧЕЗ ФРИМАН
Посол в отставке, приглашённый научный сотрудник Института международной и публичной политики Уотсона в Университете Брауна.
На протяжении всей истории человечества страны стремились к обеспечению безопасности путём создания империй, запретных зон/санитарных кордонов, буферных государств, а также военных, экономических, политических или культурных сфер стратегических интересов или доминирующего влияния. Ведь государства хотят иметь друзей, а не врагов вдоль своих границ, и великие державы ожидают уважения, а не вызовов своей безопасности вследствие сговора менее крупных государств с великодержавными соперниками. Альтернативой таким защитным мерам могут быть системы, основанные на гибких коалициях в зависимости от баланса сил.
И нации, и империи переживают взлёты и падения. Они развивают политическое, экономическое и военное взаимодействие в своих регионах, а также окружающих или зависимых от них. Одни государства ищут защиты у великих держав. Другие отвергают иностранную гегемонию и сопротивляются ей. Сферы влияния – порождение державности и государственного строительства, которое помогает стране отгородиться от потенциальных конкурентов.
Почему устанавливаются сферы влияния
В последнее время американские официальные лица заявляют, что Соединённые Штаты не признают сфер влияния. Если учесть, что американцы продолжают настаивать на правомерности доктрины Монро, это более чем иронично. Америка может не признавать или уважать сферы влияния других стран либо их право устанавливать такие зоны, но она претендует на собственную сферу, которая хоть и не объявлена, но распространяется на весь мир.
Сферы влияния – это утверждение исключительного права надзирать за другой страной/странами или участвовать в определении расстановки сил, а также политики другого государства или государств по отношению к другим странам в целом либо в конкретных областях. Как таковые эти сферы – проявление международного соперничества равных по силе держав.
Концепция сфер влияния, как и многие другие элементы современного государственного устройства, возникла в результате проецирования силы вовне множеством конкурентов, составлявших европейскую государственную систему. Положение императорского Китая как центра тяжести в системе даннических отношений между странами не давало ему сфер влияния в современном понимании. Данническую систему можно охарактеризовать как «круг почтения». В отличие от сферы влияния, она не участвовала в схватке за гегемонию с равным Китаю соперником, поскольку такого просто не было. Несмотря на настойчивое требование, чтобы иностранцы соблюдали придворные обычаи и этикет, если они желают добиться расположения императора, Китай обычно не стремился регулировать поведение даннических стран. Подобно формальной преданности европейских князей папе римскому, подхалимское почтение мелких правителей к китайскому императору обусловлено не только традициями, но и корыстными интересами. Признание императора давало им торговые преимущества и престиж, обеспечивало дипломатическую, а то и военную защиту друг от друга. Это также способствовало тому, что Китай оставлял их в покое, а не пытался сделать прямыми вассалами (как это с разной степенью успеха происходило в случаях Кореи, Тибета и Вьетнама). В Азии сфера влияния – артефакт, привнесённый европейским, американским, а затем и японским, но не китайским империализмом. Не Китай устанавливал правила игры, а его самого чужестранцы включали в свои сферы влияния.
Сам термин «сфера влияния» стал использоваться в дипломатии лишь в 1885 г. (см. ниже), но первым официальным провозглашением подобной сферы стала доктрина, принятая президентом США Джеймсом Монро 2 декабря 1823 г. по совету государственного секретаря Джона Куинси Адамса. Она требовала уважения европейскими колониальными державами независимости государств Западного полушария. А любые их попытки «распространить свою систему на какую-либо часть [этого] полушария» рассматривались как «опасные для мира и безопасности в Соединённых Штатах».
В 1864 г., когда США были охвачены гражданской войной, Франция поставила императором Мексики эрцгерцога Фердинанда Максимилиана Иосифа фон Габсбург-Лотарингского. Годом позже, когда гражданская война завершилась, американцы разместили 40-тысячную армию на мексиканской границе и потребовали от французов убрать этого монарха. Французы вывели войска из Мексики. После этого Максимилиан был схвачен и казнён войсками Бенито Хуареса. В 1895 г. Вашингтон пригрозил войной Великобритании в случае её вмешательства в дела Венесуэлы. В 1904 г. т.н. «следствие Рузвельта» превратило доктрину Монро из инструмента стратегического отрицания присутствия конкурирующих держав в активное утверждение доминирования США в Западном полушарии. В 1917 г. предложение Германии заключить союз с Мексикой убедило Вашингтон вступить в Первую мировую войну.
Но сферы влияния могут быть и неформальными, оборонительными или доминирующими. Элита подвластных стран стремится выучить язык страны, проецирующей влияние, усвоить её промышленные и военные стандарты, а также культурную и торговую практику. Она отправляет своих детей учиться в её учебных заведениях, предпочитает её товары и услуги, а не товары и услуги конкурентов.
Сам термин впервые появился при разделе Африки на Берлинской конференции 1884–1885 гг. (так называемая Конференция по Конго), распределившей господство на континенте между Великобританией, Бельгией, Францией, Германией, Италией, Португалией и Испанией. В 1885 г. по двустороннему соглашению Великобритания и Германия поделили между собой контроль над Гвинейским заливом. Каждая из сторон обязалась не посягать на интересы другой в её сфере влияния. В 1890 г. аналогичный договор заключён о разделе сфер в Восточной Африке.
Ещё в 1942 г. президент Франклин Делано Рузвельт представлял себе мир после Второй мировой войны под управлением так называемых «четырёх полицейских» или «четырёх шерифов», каждый из которых будет отвечать за поддержание мира в своей сфере влияния. Согласно его наивным представлениям, Британия должна была отвечать за свою империю и Западную Европу, Советский Союз – за Восточную Европу и центральную часть Евразии, Китай – за Восточную Азию и западную часть Тихого океана, а Соединённые Штаты – за Западное полушарие. По настоянию премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля к четвёрке позднее добавили Францию, которую признали ответственной за дела своей империи. В некоторой степени концепция сфер влияния вдохновила на создание Совета Безопасности ООН, каждый из постоянных членов которого обеспечил себе доминирование над определёнными группами стран. Правда, Генеральная Ассамблея, напротив, закрепляет принцип суверенного равенства государств.
В отсутствие международной системы, основанной на сменяющих друг друга коалициях для уравновешивания гегемонистских амбиций[1], сферы влияния неразрывно связаны с соперничеством таких великих держав, как Китай, Индия, Иран, Россия и США. В связи с этим важно рассмотреть их происхождение, цели и интенсивность, которые варьируются от случая к случаю. Понимание и регулирование конкуренции требует признания интересов, которым служат сферы влияния, а также определённой степени уважения, подчинения или исключительности, которую они обеспечивают.
Интересы и влияние
История свидетельствует, что великие державы создают сферы влияния, чтобы ограничить автономию менее значимых государств и тем самым:
не допустить конкурентов на рынки, где они стремятся доминировать, проводя меркантилистскую политику;
лишить другие державы влияния в регионе, усиливая собственные позиции;
лишить потенциальных противников возможности стратегического использования территории или ресурсов;
предотвратить включение потенциальных буферных государств в сферы влияния других держав;
обеспечить подчинение идеологическим установкам или лояльность государств-клиентов и их элит;
получить доступ к территории и объектам, с которых можно проецировать силу, или сохранять такой доступ;
подчинить себе менее значимые страны и осуществлять квазиимперский контроль над ними.
Сферы интересов – инструменты государственного управления и дипломатии, предназначенные для сдерживания потенциальных противников и противодействия им способами, не требующими военных действий. Они предполагают относительно стабильное распределение сил в системе международных отношений – нечто противоположное неустойчивым отношениям, чреватым непредсказуемостью.
Сферы влияния предусматривают подчинение и ограничивают геополитическую или геоэкономическую свободу входящих в них стран или регионов. Как таковые они по своей сути являются гегемонистскими. Их можно разделить на две крупные категории: (1) пассивные, когда оборонительные усилия направлены на лишение влияния других потенциальных конкурентов, и (2) активные, когда решительные усилия обеспечивают доминирование в стратегическом выборе стран, входящих в зоны влияния, – обычно чтобы воспрепятствовать влиянию одного, а не нескольких противников. Каждая из этих сфер имеет разные последствия для конкурирующих держав и требует от них определённой реакции.
Важно отметить: сферы влияния – не то же самое, что колониальные империи, переселенческий колониализм или лингвистические сообщества.
Сферы влияния сохраняют суверенитет, лишь ограничивая его, тогда как колониализм его полностью уничтожает.
Эпоха глобального господства Европы, начавшаяся в XVI и закончившаяся в XX столетии, включала в себя образование новых государств за счёт миграции из других мест и создание поселенческих стран. Основным примером сообщества родственных государств-переселенцев является англосфера (Великобритания плюс Австралия, Канада, Новая Зеландия и США), но есть и другие (например, Франция и Квебек, Португалия и Бразилия). Языковые или лингвистические сообщества – наследие имперской экспансии. В качестве примера можно привести англоязычные страны Британского содружества плюс Филиппины, арабский мир, франкоговорящий мир, португалоговорящие страны Африки плюс Восточный Тимор, а также более двадцати стран, где официальный язык испанский. Между этими членами бывших империй есть очевидное родство, но, в отличие от сфер влияния великих держав, они не являются результатом господства над ними какой-то одной современной великой державы.
Великие державы, пытающиеся проецировать мощь или оградить себя от потенциальных противников, редко испытывают проблемы с уважением со стороны стран, автономию которых они стремятся ограничить. Тем не менее несколько менее могущественных государств или их группировок смогли сохранить национальную идентичность и автономию благодаря сочетанию вооружённого нейтралитета, продуманной безобидности и признания их статуса потенциально хищническими державами. Благодаря такой позиции подобным странам удаётся сдерживать региональных гегемонов, смягчать и отводить от себя угрозу подчинения более сильным державам или зависимости от них.
Например, Швейцария сохранила независимость благодаря стратегическим удобствам, которые она предоставляла окружающим её великим державам, крепкой гражданской армии, обученной использовать сложный рельеф местности для обороны, и неукоснительному нейтралитету как в мирное, так и в военное время. Её нейтралитет признан на Венском конгрессе 1815 года. Австрию освободили от оккупации великими державами и вывели из сфер их влияния Австрийским государственным договором от 15 мая 1955 года. Финляндия после Второй мировой войны не поступилась своей независимостью и самобытным демократическим общественным строем, благоразумно поддерживая тёплые отношения с Москвой и избегая явных вызовов коренным российским интересам. Поведение Хельсинки доказывает, что нет ничего идеологически пагубного в разумной сдержанности, осознающей потенциальную опасность оскорбления более могущественных соседей. Сейчас, правда, Финляндия отказалась от этой линии, выбрав вхождение в НАТО, то есть сферу влияния США.
Истоки сфер влияния
В III–II веках до н.э. Рим и Карфаген сражались за контроль над периферийными районами западного Средиземноморья (три Пунические войны с 264 по 146 г. до н.э. закончились разрушением Карфагена). В XVIII—XIX столетиях Великобритания, Франция и другие европейские империалистические державы боролись за раздел таких далёких территорий, как Индия, Китай, Юго-Восточная Азия и Африка.
Так, военное противостояние между британской Ост-Индской компанией и Французской Вест-Индской компанией за прямой контроль над Индией в XVIII веке продолжалось, пока победа англичан в битве при Плесси (часть Семилетней войны 1756–1763 гг.) не положила ей конец. Французам не позволили создать свою империю в той части света, и они стали распространять сферу влияния на враждующие между собой индийские штаты, отправляя туда советников и инструкторов, настраивая против англичан и косвенно ставя под угрозу британское присутствие в Индии, пока Великобритания и Франция боролись за контроль в Европе. В ответ англичане взялись завоёвывать индийские штаты, добившись в итоге имперского контроля над всем субконтинентом.
В случае с Китаем иностранные государства поначалу конкурировали за торговлю с ним, создавая «договорные порты», где действовало их право, а не китайское законодательство. Затем попытались разделить внутреннюю территорию Китая на меркантилистские сферы влияния, в пределах которых только они могли торговать, инвестировать и вести там прозелитскую деятельность. Накануне китайской революции 1911 г. на самую большую сферу влияния претендовала Россия, за ней следовали Великобритания, Франция, Япония, Германия и Италия. США в соответствии с политикой открытых дверей, принятой ими после завоевания Филиппин, отказались от создания собственной сферы влияния в Китае, но претендовали на равный доступ и торговые права в чужих сферах влияния. В 1895 г. Япония аннексировала Тайвань, а также вывела Корею из сферы влияния Китая. В 1905 г. она установила протекторат над Кореей, а в 1910 г. аннексировала её.
К началу ХХ века Юго-Восточная Азия, не считая Таиланд (поделённый на сферы влияния Британией и Францией), стала объектом колониального правления Британии, Франции, Нидерландов, Португалии и Соединённых Штатов.
Первоначальный импульс был везде сугубо меркантилистским, однако впоследствии колониальные кампании переросли в преимущественно военные столкновения, нацеленные на геополитическое господство. Политические разделительные линии сохранялись до Второй мировой войны, которая знаменовала окончание колониальной эпохи.
Формально провозглашённое первенство в определённом, точно разграниченном геополитическом пространстве характерно для колониального миропорядка XIX века (например, утверждение доктриной Монро уникального права США на исключение Западного полушария из сферы влияния держав из других частей земного шара или заблаговременный раздел Китая, Ближнего Востока и Африки между великими европейскими державами). В конце столетия сферы влияния представляли собой протоимперское навязывание эксклюзивного военно-политического и идеологического контроля над входящими в них государствами.
В соответствии с этим в 1904 г. Теодор Рузвельт дополнил доктрину Монро (так называемое «следствие Рузвельта») и провозгласил право Соединённых Штатов на военную интервенцию для исправления «вопиющих и хронических нарушений со стороны какой-либо латиноамериканской страны». Новая политика проводилась активно и энергично. К 1904 г. США уже отняли у Испании контроль над Кубой и Пуэрто-Рико, угрожали войной с Великобританией из-за Венесуэлы и предприняли интервенцию для отсоединения Панамы от Колумбии. Впоследствии они вторглись в Никарагуа, Гондурас, Мексику, Гаити, Доминиканскую Республику, Гватемалу, Кубу, Панаму, Коста-Рику, Гренаду и провели тайные операции по смене режима во многих из этих стран, а также в Чили, Венесуэле и Боливии. Первая версия доктрины Монро была пассивной и оборонительной. Вторая – активной и доминирующей.
В 1930-е гг., когда Германия и Япония попытались подорвать американское превосходство в Бразилии и Перу, американцы сдержали свою неприкрытую склонность к интервенциям, взяв на вооружение так называемую «Политику доброго соседа». Тем не менее во время Второй мировой войны Вашингтон не стеснялся похищать и интернировать тысячи латиноамериканцев немецкого, японского и итальянского происхождения[2].
Вторая мировая, холодная война и деколонизация
Поражение Германии во Второй мировой войне и победа китайских коммунистов в гражданской войне на материке позволили Советскому Союзу контролировать Центральную и Восточную Европу, а также Корею к северу от 38-й параллели. Встретившись со Сталиным в октябре 1944 г. в Москве, британский премьер Уинстон Черчилль, империалист до мозга костей, предложил в разговоре наедине конкретные проценты влияния в странах Восточной Европы и на Балканах, на которые может претендовать каждая из сторон. Сталин согласился, однако последующее опускание «железного занавеса» гарантировало, что, за исключением Греции и Югославии, советское влияние не допускало хоть сколько-нибудь заметную роль для британцев и других западных держав. В течение первого десятилетия после провозглашения в 1949 г. Китайской Народной Республики Москва, как представляется, приобрела первостепенное влияние в Китае и на севере Вьетнама.
В соответствии с доктриной Монро Соединённые Штаты ранее ограничивали притязания господством в Западном полушарии. Однако, вступив в глобальную борьбу с Советами за мировую стратегическую и идеологическую гегемонию, они начали создавать новые сферы влияния, основанные на договорах о защите от СССР расширяющегося круга стран в Европе и Азии. В этих зонах Америка требовала разной лояльности от тех, кому предлагала защиту и покровительство.
В Европе США выступили патронами создания в 1949 г. Организации Североатлантического договора (НАТО) для сдерживания СССР и его идеологии, преодоления традиционного антагонизма между великими западноевропейскими державами (Франция, Германия, Италия, Великобритания), а также облегчения экономического и политического восстановления Западной Европы. Будучи чисто оборонительным союзом демократических государств под руководством Соединённых Штатов, НАТО эффективно выполняла эти три задачи на всём протяжении холодной войны.
После победы над Японией Вашингтон унаследовал сферу влияния Токио в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Чтобы обезопасить её и тем самым защитить новые зависимые от них азиатские государства, США начали создавать ряд двусторонних союзов для сдерживания Китая, СССР, Северной Кореи и Северного Вьетнама[3]. Америка называла регионы, в которых она имела бесспорное влияние, «свободным миром». «Свободный» в данном контексте означало не что иное, как «не подчинённый СССР или Китаю». Это было привлекательное, но неточное описание агломерации демократий, диктатур, военных режимов, монархий и клептократий; объединяли их только дружественные связи с Соединёнными Штатами, а не с их противниками.
Во время холодной войны советский и американский блоки стремились добиться идеологического и политического доминирования везде, где могли, и не допустить, чтобы это сделал главный соперник. Распад евроатлантических империй в Азии, на Ближнем Востоке и в Африке привёл к образованию как независимых государств, так и зон явного вакуума власти. Новые независимые государства так называемого «Третьего мира» стали благодатной почвой для открытых и тайных американо-советских опосредованных войн – в частности, в Индокитае, Западной Азии и Северной Африке, Конго, португалоговорящей Африке, на Африканском Роге и в Афганистане.
В 1961–1962 гг. Советский Союз воспользовался сменой режима, произошедшей на Кубе в 1959 г., для создания стратегического форпоста буквально в 150 километрах от американского побережья (это была непродуманная реакция СССР на размещение в Турции ракет, нацеленных на его территорию). Переход Кубы в советский блок вызвал бурную реакцию Вашингтона как вызов, брошенный доктрине Монро. Советский Союз в партнёрстве с Кубой искал возможности укрепить своё идеологическое и даже военное влияние в Никарагуа, Чили и Гренаде. В каждом случае Соединённые Штаты осуществляли силовое вмешательство для поддержания своего стратегического превосходства в Западном полушарии[4]. (В последние годы Вашингтон прибегает к экономической войне и тайным операциям в борьбе с идеологически нетерпимыми режимами в таких латиноамериканских странах, как Боливия и Венесуэла.)
В 1960-е гг. необходимость сократить зарубежные обязательства «к востоку от Суэца» вынудила Великобританию уступить Соединённым Штатам свою сферу влияния в Персидском заливе. Великобритания доминировала на территории нынешних Объединённых Арабских Эмиратов, а также Бахрейна, Кувейта, Омана и Катара с начала XIX века, когда британские правители Индии вмешались в ситуацию, чтобы ликвидировать пиратство и обеспечить безопасность путей сообщения между Индией и Британскими островами. Аналогичные стратегические соображения относительно путей сообщения между Азией и Европой побудили США взять на себя неофициальные обязательства по обеспечению безопасности Саудовской Аравии и других стран Персидского залива. Падение шаха Ирана и приход ему на смену шиитов-исламистов, враждебных Америке и суннитским арабским монархиям Персидского залива, подтолкнули последних к тому, чтобы искать защиты и покровительства у Вашингтона.
К 1967 г. страны региона являлись независимыми, но Соединённые Штаты были нужны им для защиты друг от друга и от Ирана. В начале 1970-х гг. США поддержали окончательный выход Китая из советского блока, предложив ему военно-политическую защиту от Советов. Во второй половине того же десятилетия Вашингтон воспользовался желанием Египта заключить мир с Израилем, чтобы вывести его из советской сферы влияния на Ближнем Востоке (Кэмп-Дэвидские соглашения 1979 г.).
Сферы влияния не обязательно исчезают по мере сокращения или прекращения существования колониальных империй, хотя иногда происходит смена союзников. После предоставления независимости своим африканским колониям (1960 г.) Франция сохранила там признанную во всём мире военно-политическую и валютную сферу влияния. В 1968 г. СССР задним числом оправдал вторжения в Венгрию и Чехословакию, официально заявив о праве обращать вспять любые попытки вытеснить его версию социализма в Центральной и Восточной Европе. Эта советская аналогия доктрины Монро привела к окончательному разрыву китайско-советских отношений и открыла американцам путь к привлечению КНР в качестве партнёра по сдерживанию Кремля.
Современные сферы влияния
Сегодня, за исключением доктрины Монро, сферы влияния, как правило, не декларируются и не обсуждаются на переговорах между великими державами. Сфера влияния Индии в субгималайской Азии, Ирана в Ираке, Ливане, Сирии и Йемене, Австралии в южной части Тихого океана[5] и ЮАР на юге Африки носят неформальный характер. Их формализация стала бы очевидным вызовом вестфальским принципам независимости суверенных государств, иммунитета от военного вмешательства и суверенного равенства, на которых основана система ООН и постколониальный мировой порядок.
Например, ни одна внешняя великая держава не пыталась вмешиваться в политику Индии по принуждению стран своего региона к подчинению. Никто не оспаривает индийский сюзеренитет в Бутане. Никто не выступал активно против аннексии Гоа или Сиккима Индией, отделения Бангладеш от Западного Пакистана, длительной оккупации Шри-Ланки, блокады Непала или индийской интервенции на Мальдивы с целью недопущения прихода там к власти мятежников. С другой стороны, ни одна другая военно-морская держава не согласна с заявлениями Индии о том, что та имеет право на первенство в Индийском океане, с которыми Нью-Дели периодически выступает.
ЮАР находится в политико-экономическом центре сферы влияния, определяемой Сообществом развития Юга Африки (SADC), изначально созданным для координации усилий соседних стран по прекращению апартеида в Намибии и колониального контроля над этой страной. В Сообщество помимо ЮАР входят Ангола, Ботсвана, Коморские острова, ДРК, Эсватини, Лесото, Маврикий, Мадагаскар, Малави, Мозамбик, Намибия, Сейшельские острова, Танзания, Замбия и Зимбабве.
Тот факт, что сферы влияния формально не заявляются, не должен затушёвывать их непреходящую актуальность. Они, по сути, не что иное, как утверждение военного, экономического, технологического и политического доминирования, что может вызывать разную реакцию стран, попадающих в такие сферы влияния, – от молчаливого согласия до энергичного оспаривания – особенно в периоды серьёзных сдвигов в балансе сил и престижа.
Сферы влияния как ограничивают, так и стимулируют стратегическое взаимодействие великих держав. Они являются фактором, который нельзя игнорировать в дипломатии и государственном строительстве.
Постсоветская Европа
Начиная с 1989 г. советская империя, а затем и сам Советский Союз распались, исчезнув как угроза безопасности для остальной Европы, Китая, Ближнего Востока и всего мира. Программа НАТО «Партнёрство ради мира» (начата в 1994 г.) недолго вселяла надежды на создание общеевропейской архитектуры безопасности, в которой могли бы участвовать и Российская Федерация, и Соединённые Штаты. Появился шанс демонтировать союзы и защитные механизмы, созданные для противодействия исчезнувшим угрозам холодной войны. Но Вашингтон пошёл на поводу антироссийских фобий стран Центральной и Восточной Европы, их диаспор и лобби, вновь сделав ставку на НАТО в качестве средства защиты от возможных угроз со стороны возрождающейся России. Расширение НАТО не только до границ бывшего СССР, но и далее стало ещё одним проявлением «однополярного момента», когда Америка добивалась всеобщего уважения к своим ценностям и интересам, начав осуществлять массированные интервенции для смены режимов, не желавших подчиняться. При этом США решили не руководствоваться Уставом ООН и другими основополагающими элементами международного права.
Отказавшись от своего первоначального чисто оборонительного смысла, НАТО расчленила Сербию (отторгнув от неё Косово), присоединилась к усилиям Соединённых Штатов по умиротворению и трансформации Афганистана после терактов 11 сентября 2001 г. и помогла свергнуть правительство Ливии (2011 г.). Россия и другие великие державы стали воспринимать НАТО как угрожающе-наступательный инструмент американской внешней политики. Тем временем альянс, конфигурация которого во многом совпадала с американской сферой военно-политического влияния в Европе и Средиземноморье, снова стал оправдывать своё существование угрозами со стороны России, которая восстала как феникс из пепла. В конце концов, Россия прибегла к демонстрации силы, вторгнувшись на Украину, чтобы блокировать дальнейшее расширение американской военной сферы влияния в Европе.
За всю свою долгую историю Европа сохраняла мир только тогда, когда все её ведущие державы были включены в систему коллективной безопасности. Европейский концерт более или менее сохранял мир на континенте в течение целого столетия. Исключение Германии и СССР из европейских структур в 1920—1930-е гг. стало катализатором Второй мировой и холодной войны. Попытка отстранить Россию от участия в поддержании мира и безопасности на европейском континенте в XXI веке лишила её дипломатических альтернатив возврату к воинственному поведению.
Ближний Восток
На Ближнем Востоке распад Советского Союза осиротил Ирак и Сирию, которые оставались в составе сжавшейся советской сферы влияния после перехода Египта на сторону Америки. Не сдерживаемый больше Москвой, Ирак решил, что облегчит финансовое истощение после восьмилетней войны с Ираном (1980—1988), захватив Кувейт и его нефтяные богатства. В ответ коалиция сил, санкционированная ООН, под водительством США и Саудовской Аравии освободила Кувейт (операция «Буря в пустыне» 1991 г.). Сирия, лишившаяся поддержки исчезнувшего СССР, присоединилась к коалиции, продемонстрировав готовность наладить отношения с Соединёнными Штатами, но получила отказ из-за своей враждебности к Израилю.
В 2003 г. США вторглись в Ирак, свергли его правительство и попытались включить страну в американскую сферу военно-политического влияния. Соединённые Штаты достигли военного господства, но затем уступили инициативу Ирану, который занял главенствующее положение в политике Багдада. В то же время попытки США сменить режим в Сирии не увенчались успехом – Иран усилил своё влияние и там, а перед Россией неожиданно открылась возможность вновь воздействовать на Дамаск (российская военная операция началась осенью 2015 г.). Дестабилизация Ирака и Сирии вызвала реакцию исламистских экстремистов, которые на короткое время стёрли границу между этими странами, создав «Исламское государство» (запрещённое в России. – Прим. ред.). Турция включила часть северного Ирака и Сирии в свою военно-экономическую сферу влияния. США незаконно ввели войска в Сирию. После вывода американского контингента из Ирака (за исключением немногочисленных групп военных инструкторов) Китай стал главным иностранным участником иракской экономики. Тем временем технология гидроразрыва пласта позволила Соединённым Штатам вернуть исторический статус крупного производителя-экспортёра энергоносителей. Страны Персидского залива утратили центральное положение в глобальной политике США. Одновременно снизилась и готовность Вашингтона обеспечивать безопасность Персидского залива.
В XXI веке доминирование Соединённых Штатов на Ближнем Востоке неуклонно ослабевало.
Несмотря на возрождение российского влияния и периодические попытки Франции вернуть себе ведущую роль в Ливане, региональные, а не внешние силы стали определять военно-политическое соперничество и динамику развития. Китай вытесняет другие великие державы в качестве крупнейшего экономического партнёра региона, но Ближний Восток больше не находится в сфере влияния какой-либо великой державы и не разделён между ними, как это было в прошлом.
Разворот США в Азию
В Азии исчезновение СССР как общего китайско-американского противника устранило главное обоснование для стратегического сотрудничества Пекина и Вашингтона. Искусная дипломатия, позволявшая долгое время не замечать тайваньской проблемы и налаживать сотрудничество для сдерживания советских амбиций, дала трещины. Идеологические разногласия, напомнившие о себе во время событий на площади Тяньаньмэнь летом 1989 г., вновь спровоцировали отчуждение между США и КНР. Возвращение Китая к богатству и мощи после двухвекового упадка и пребывания в тени Запада и Японии подрывает первенство Соединённых Штатов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, установившееся после разгрома Японии в 1945 году. Встревоженные американские стратеги и военные планировщики стали рассматривать Китай как потенциально «почти равного конкурента».
Концепция «равного конкурента» была придумана Управлением общих оценок Пентагона как способ моделирования структуры вооружённых сил и управления развитием военного потенциала в условиях отсутствия реального высокотехнологичного соперника, подобного СССР. Предполагалось, что такой противник сможет сравниться с вооружёнными силами США и противостоять им. «Равный конкурент» представлял собой максимально сложного противника в военных играх и являлся идеальным стимулом для закупок вооружений. Со временем специалисты по оборонному планированию остановились на Китае как на реальном «равном конкуренте».
Америка подтвердила решимость не допустить после окончания холодной войны возвышения любой державы, которая могла бы с ней соперничать[6]. Американские военные постепенно перенаправляли разведывательные и другие ресурсы, ранее выделявшиеся для противодействия России, на Китай, активизировали агрессивные военные действия вдоль китайских границ и попытались привлечь страны НАТО к поддержке усилий по уравновешиванию растущей китайской мощи. Однако Соединённые Штаты оказались не в состоянии разработать и реализовать стратегию сохранения прежнего экономического лидерства в регионе, центром которого неуклонно становится Китай.
Расширение НАТО и то, что США назвали «разворотом в Азию», привело к росту на периферии России и Китая откровенно враждебного блока во главе с американскими командующими, целью которого было военное сдерживание обеих стран.
Неудивительно, что Россия и Китай дали отпор.
Москва всё более настойчиво и решительно возражала против дальнейшего расширения американской сферы влияния, воплощённой в НАТО, и предупредила, что, если продвижение альянса не прекратится, она будет вынуждена принять ответные меры военного характера. Пекин возобновил усилия, направленные на то, чтобы положить конец разделению Китая. Китайско-американская вражда быстро набирает обороты.
В начале XXI века Россия не имела признанной сферы влияния в Европе, хотя европейские соседи (за исключением недавно созданного государства Украина) старались её не провоцировать. Но по мере приближения новой глобальной американской сферы влияния (в Европе она представлена НАТО) к её границам Москва стала одержима идеей стратегического отказа соседним странам в праве подчиняться доминирующему влиянию Америки. Тем временем активизировались возражения КНР против продолжения американской поддержки Тайваня. Китай стремился вывести Тайвань из сферы влияния Вашингтона и лишить его статуса независимой территории. Несмотря на отсутствие собственных претензий, Соединённые Штаты оспаривали территориальные притязания Китая в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях.
Навешивание ярлыка идеологического и геополитического противника на Китай и Россию и соответствующее отношение к ним Вашингтона дало партнёрству Москвы и Пекина общую направленность и цель, поспособствовав его укреплению. Усиливающееся давление подтолкнуло эти две ранее отчуждённые друг от друга великие державы к созданию всё более открытого и всеобъемлющего антиамериканского союза, который стремится к координации политики и действий, направленных на сокращение угрожающего военного присутствия и враждебного политического влияния США на их периферии.
НАТО, ЕС, Турция и Россия
В результате пяти раундов расширения после холодной войны НАТО к 2020 г. охватила всю Европу, за исключением официально нейтральных государств, и расширила состав альянса до тридцати стран. После начала военных действий на Украине о присоединении заявили прежде нейтральные Финляндия и Швеция. Для большинства из них, особенно новых членов, НАТО по-прежнему оставалась чисто оборонительным союзом. Эти страны не обладали значительными возможностями вносить вклад в военные экспедиции и стремились к зависимости в вопросах обороны от США, альянса и более крупных государств.
Однако после окончания холодной войны НАТО перестала подчёркивать оборонительный характер. Она превратилась в платформу для наступательных военных операций на Балканах и выборочных интервенций за пределами Европы и Америки, возглавляемых или поддерживаемых Соединёнными Штатами[7]. Попытки привлечь Россию к консультациям с США и НАТО по вопросам европейской безопасности успехом не увенчались. Тем временем Турция отдалилась от Америки и, подобно России, отбросила многовековое стремление быть признанной частью европейского сообщества наций с центрами в Берлине, Лондоне, Париже и Риме. В то время как китайско-американские отношения становились всё более враждебными, усилия Вашингтона по привлечению НАТО и её членов к операциям по противодействию китайской военно-морской мощи в Южно-Китайском море убедили Пекин, что ему следует вместе с Россией сопротивляться дальнейшему расширению Североатлантического блока.
Постсоветская Центральная Азия
Соединённые Штаты и Евросоюз недолго оспаривали у Китая и России влияние в постсоветской Центральной Азии. Вскоре стало очевидно, что западные державы в этом регионе могут в лучшем случае быть второстепенными игроками. России и Китаю не потребовалось больших усилий, чтобы лишить их значительной роли в управлении, экономическом развитии и внешних связях региона. Попытки Турции утвердить пантюркистскую сферу влияния тоже пока не увенчались успехом.
Воссозданная Российская Федерация фактически договорилась с Китаем о разделе здесь сфер влияния. Шанхайская организация сотрудничества – форум и механизм, с помощью которого обе страны сотрудничают с государствами региона, защищая его от исламистского экстремизма, терроризма, сепаратистских движений и смены режимов посредством «цветных» революций. В то же время, учитывая настойчивость Пекина в отношении вестфальских норм невмешательства, Китай, похоже, готов оставить военное вмешательство в Центральной Азии России и её партнёрам по инициированной Россией Организации Договора о коллективной безопасности (интервенция ОДКБ в Казахстан в январе 2022 г. не вызвала возражений КНР). ОДКБ, принявшая нынешние очертания в 1999 г., определила военную сферу влияния России в регионе, где Москва является общепризнанным «агентом первого реагирования».
Во время визита в Казахстан в 2013 г. председатель КНР Си Цзиньпин объявил о проекте, получившем известность как «Один пояс – один путь» (ОПОП). Пекин выдвинул эту инициативу для создания инфраструктуры, содействия торговле и транзиту, а также для соединения всех точек евразийского континента, морской части Юго-Восточной Азии и Восточной Африки с Китаем. С тех пор программа расширилась, охватив весь мир. Москва увязала свой Евразийский экономический союз с ОПОП. В России правят реалисты, признающие, что у них нет возможности конкурировать с Пекином в области торговли и инвестиций в странах, расположенных вдоль этого маршрута и вряд ли способных устоять перед притягательностью огромного и расширяющегося китайского рынка.
Центральная Азия иллюстрирует вероятное будущее нашего мира, в котором мировые и региональные порядки будут многополярными и многомерными с точки зрения охватываемых ими областей.
Уже сейчас мы видим четыре сферы влияния, которые накладываются друг на друга:
Постколониальная российская сфера лингвистического и культурного влияния, тяготеющая к Москве.
Доминирующее военно-политическое влияние России через ОДКБ, защищающей режимы региона от «цветных революций».
Общая китайско-российская антитеррористическая сфера влияния, воплощённая в ШОС и направленная на нейтрализацию экстремистских и сепаратистских движений, а также на пресечение их проникновения в Китай или Россию.
Отсутствие действенной военной, экономической, технологической или политической конкуренции со стороны США или ЕС.
Формирующаяся экономическая сфера влияния Китая.
Индо-Тихоокеанский регион
Многополярность и многомерность становятся нормой и в Индо-Тихоокеанском регионе[8], где великие державы вступают в конкуренцию за доминирование в постоянно расширяющемся спектре военных, экономических, технологических и политических областей. В этом регионе, как и в других частях земного шара, Соединённые Штаты воспринимаются как всё менее вовлечённые в решение региональных вопросов, чем это было в прошлом веке. Между тем географическое положение даёт КНР военные преимущества, которых нет у США. Экономические размеры Китая обеспечивают ему влияние, но правила торговли и инвестиций устанавливаются в многостороннем порядке – не Пекином и без участия внешних держав, как Америка[9]. В политическом плане Китай в настоящее время вызывает у соседей больше тревоги, чем стремления подражать. Япония – самая надёжная держава в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе. Несмотря на включение Индии в концепцию «Индо-Тихоокеанской» геополитической зоны, она остаётся в значительной степени не у дел.
Сегодня в Индо-Тихоокеанском регионе, совпадающем с зоной ответственности бывшего Тихоокеанского (с 2018 г. – Индо-Тихоокеанского) командования США, происходит следующее:
Обострение китайско-американской борьбы за стратегический контроль над Тайванем, который Китай стремится вырвать из сферы влияния Соединённых Штатов и вернуть под свою эгиду.
Региональная экономика всё более синоцентрична, азиатские страны устанавливают правила торговли и инвестиций без участия ранее доминировавших США (или ЕС).
Неистово утверждаемое, но медленно ослабевающее американское военно-политическое лидерство в регионе.
Стремление АСЕАН избежать необходимости выбора между Китаем и Америкой, но некоторые страны АСЕАН начинают делать выбор в пользу Китая.
Непростые отношения между нейтральной Мьянмой и её соседями – странами АСЕАН, Бангладеш, Китаем, Индией и Западом.
Подтверждение Австралией военной зависимости от Вашингтона и сотрудничество с перевооружающейся Японией в условиях ухудшения китайско-австралийских отношений.
Присоединённая к США австралийская сфера влияния в южной части Тихого океана, судя по всему, разрушается по мере того, как Китай наращивает своё конкурентное присутствие.
Стратегическое хеджирование, энергичная деятельность по укреплению собственной военной мощи и усиление регионального влияния союзников США в Северо-Восточной Азии, прежде не стремившихся к самостоятельности.
Военно-политическая гегемония Индии в Южной Азии (которой противостоит только Пакистан).
Независимые буферные государства между Китаем и Индией (Непал), а также Китаем, Южной Кореей и Японией (Северная Корея).
Усиление китайского военного присутствия в Южно-Китайском море.
Беспокойная и неприсоединившаяся потенциально великая держава Индонезия.
Наиболее острая тема – о политических отношениях Тайваня с остальным Китаем – не просто вопрос китайского национализма. Для КНР (и, что менее убедительно, для США) он имеет геостратегический характер. Накануне капитуляции Японии в 1945 г. Государственный департамент опубликовал записку по Тайваню, в которой отмечалось следующее: «На проблему Формозы [Тайваня] большое влияние оказывают стратегические факторы. За исключением Сингапура, ни одно место на Дальнем Востоке не занимает столь важного положения. От азиатского континента Формозу отделяют сто миль (около 170 км), от главного острова Филиппин – двести миль (340 км), а от Кюсю, ближайшего острова Японии – семьсот миль (около 1200 км). Расстояние полёта от военных аэропортов Формозы до Кантона составляет 559 миль (950 км), до Шанхая – 438 миль (745 км), до Токио – 1290 миль (около 2200 км). Формоза, по площади превышающая штат Мэриленд, находится в стратегически ключевом месте по отношению к китайскому побережью, сравнимом для США с воображаемым островом такого же размера в ста милях (170 км) от побережья Северной Каролины, в четырёхстах милях (680 км) от Нью-Йорка. Любая точка вдоль всего побережья Китая находится в радиусе 1100 миль (около 1870 км). Радиус в 2000 миль (3400 км) охватывает Бирму, Сингапур, Борнео, Гуам и Японию, включая Хоккайдо»[10].
Китайская инициатива «Один пояс – один путь»
Проект ОПОП начинался как попытка распространить промышленную политику Китая на страны за его пределами. Он был сформулирован как средство экспорта избыточного китайского индустриального потенциала для создания инфраструктуры (шоссейные и железные дороги, оптоволоконные кабели, аэропорты, промышленные зоны и зоны свободной торговли), способной соединить все страны евразийского «мирового острова» и Восточную Африку с Китаем. Но когда и другие страны стали выражать желание воспользоваться китайским капиталом и строительным опытом, ОПОП расширился, охватив государства-партнёры на всех континентах, включая Африку и Америку. В Африке инвестиции, связанные с ОПОП, стали крупным источником экономического подъёма, превзойдя по объёму финансовую поддержку таких организаций, как Всемирный банк. Внутренние сбережения Китая направляются в качестве зарубежных инвестиций для нужд экономического развития не только посредством ОПОП, но и через новые организации[11], совместимые с Бреттон-Вудской системой и дополняющие её.
Программа делает акцент на открытии рынков, включает в себя переговоры по соглашениям о свободной торговле и стандартизированные договорённости по ускорению таможенного оформления, таможенного хранения и транзита товаров. Китайские партнёры не обязаны отказываться от отношений с другими странами. Тем не менее привязка экономики других стран к Китаю снижает их прежнюю зависимость от США и их союзников. Даже если ОПОП и впредь будет избегать попыток исключить других из торговли и инвестиций в странах, участвующих в этой программе, данная инициатива даёт дополнительный стимул для выстраивания хороших отношений с Пекином, уравновешивая заинтересованность в сотрудничестве с другими великими державами. Это повышает вероятность создания политико-экономического круга почтения к Китаю, если не зависимости от него, а также исключительной сферы китайского влияния.
Хотя ОПОП носит геоэкономический, а не геополитический характер, не имеет единого аппарата планирования или контроля за реализуемыми проектами, проект вызывает тревогу Соединённых Штатов, которые видят в нём угрозу своему прежнему глобальному первенству и возможность создания сферы влияния Китая. До сих пор противодействие ОПОП имело форму дипломатии принуждения и враждебных информационных кампаний. Этот подход не принёс дивидендов, поскольку геоэкономическая природа ОПОП неверно трактуется как геополитическая. Бюджетные и другие ограничения затрудняют, а то и делают невозможным для Вашингтона предложить привлекательные альтернативы сотрудничеству в рамках ОПОП.
Ни США, ни их европейские союзники сейчас не обладают финансовым или инженерно-техническим потенциалом для эффективной конкуренции с китайскими банками или строительными компаниями. Не имея возможности реализовать политико-экономическую стратегию противодействия растущему китайскому влиянию, Соединённые Штаты пытаются ответить на него увеличением военных расходов и развёртыванием войск, сопровождая эти меры силовой дипломатией в виде финансовых санкций. Однако такой подход не обеспечивает альтернативного финансирования и не заменяет китайских инвестиций и строительных проектов, а значит, не снижает привлекательности ОПОП.
Неомеркантилизм и технологические сферы влияния
При администрации Дональда Трампа США ответили на рост экономической мощи и технологической компетентности Китая неомеркантилистской политикой. В её основе – практика торговых ограничений, оправдываемая соображениями «национальной безопасности». Она направлена на повышение занятости внутри страны с помощью протекционистских мер, а также использование экспортного контроля и ограничительной иммиграционной политики для предотвращения доступа иностранцев к научным знаниям и технологиям, имеющим военное применение. Этот курс продолжила администрация Джо Байдена. Хотя говорится о необходимости возрождения американской политической экономики, реальная цель – сковать китайскую экономику и затормозить её технологический прогресс. Пока американцы скорее стимулируют, чем сдерживают усилия Китая по снижению многолетней зависимости Пекина в импорте продовольствия и высокотехнологичных компонентов для производства.
Китай уже не является самым быстрорастущим рынком для американского экспорта, как прежде. Введение пошлин усугубило проблемы с цепочками поставок, вызванные эпидемией COVID-19, и подстегнуло инфляцию в американской экономике. Значительного перетока промышленных рабочих мест из Китая в Америку не произошло. Между тем усилия Вашингтона и Пекина по разрыву цепочек поставок высокотехнологичной продукции ведут к возникновению новых технологических сфер влияния с несовместимыми промышленными и потребительскими стандартами. Кампания США против китайских телекоммуникационных фирм, таких как Huawei и ZTE, и их попытки перекрыть доступ китайцев к технологиям и оборудованию для экстремальной ультрафиолетовой литографии (EUV) – пример усилий по разделу мирового технологического рынка.
Ирония в том, что во многих случаях Соединённые Штаты сами не могут создать альтернативу китайской продукции.
Глобальная американская сфера влияния
Вашингтон больше не формулирует свои аргументы в терминах Устава ООН или основных международно-правовых конвенций. Вместо этого выдвинута идея «порядка, основанного на правилах», в котором либеральный интернационализм служит тонким прикрытием для верховенства США. Из-за внутриполитического тупика Соединённые Штаты больше не могут ратифицировать международные договоры и конвенции, но настаивают на своём праве интерпретировать их, не считаясь с мнением других. «Порядок, основанный на правилах», предполагает, что США и их ключевые союзники (G7) имеют право устанавливать правила, определять, когда и как их применять, и освобождать от них самих себя, навязывая их другим и принуждая к исполнению. Порядок, основанный на правилах, равнозначен утверждению глобальной сферы влияния, в которой Соединённые Штаты, при поддержке англосферы и нескольких бывших колониальных держав, устанавливают нормы и обеспечивают их соблюдение.
Американское превосходство и главенство символизирует уникальный всеобъемлющий набор региональных военных командований США (ни одна другая страна не определяет оборону в глобальном смысле, а понимает под ней исключительно защиту своего отечества). Они охватывают весь земной шар и возглавляются четырёхзвёздными генералами, которым воздаются почти царские почести.
Управляемый из Вашингтона «порядок на основе правил» институционально закреплён:
Военными средствами – за счёт сети из примерно восьмисот баз за пределами США (на 170 из них имеются поля для гольфа!), военно-морского флота (если уже не самого большого в мире, то, по крайней мере, с самым широким радиусом действия), контртеррористических операций в большей части мира[12] и рекордного объёма продажи вооружений.
Экономическими средствами через использование долларового суверенитета и доминирующего положения в ключевых многосторонних организациях и институтах, что позволяет вводить сложнейший комплекс финансовых и иных санкций против непокорных стран.
Технологическими средствами – за счёт экстерриториального применения американских мер экспортного контроля и контроля за передачей новых технологий.
Информационными средствами – за счёт доминирующей роли американских СМИ и цифровых коммуникационных платформ.
Политическими средствами через операции по смене режимов, выборочное продвижение демократии (сравните реакцию США на военный переворот в Египте в 2013 г. и Мьянме в 2021 г.), корректировку объёмов иностранной помощи, применение «следствия Рузвельта» к доктрине Монро, отказ в продаже технологий и вооружений странам, сотрудничающим с обозначенными противниками Вашингтона.
В ходе того, что некоторые называют «состязанием за преданность человечеству», страны, находящиеся в сферах влияния других великих держав или ещё не вошедшие в сферу влияния США, либо переманиваются лестью и обещаниями благ, либо подвергаются принудительной дипломатии посредством санкций, либо ввергаются в анархию путём операций по смене режима.
Однако в период серьёзных сдвигов в мировом раскладе сил, когда ранее пребывавшие в упадке государства-цивилизации, такие как Китай, Индия, а также (по их собственному признанию) Россия и Турция, вновь обретают благополучие, силу и влияние, статичные перегородки, устанавливаемые сферами влияния, не столько сдерживают, сколько провоцируют набирающих мощь новых игроков. Это противоречит главной цели сфер влияния – гарантии безопасности, защита политической культуры и внутреннего спокойствия государств, которые их создали. Глобальная сфера влияния Соединённых Штатов, некогда монолитная, находится под ударом, поскольку другие страны стремятся лишить американцев господства на определённых территориях и не дать им возможности осуществлять там некоторые виды деятельности. Они также стремятся конкурировать с Вашингтоном не только в военно-политической, но и в других сферах.
На смену прежде единому мировому порядку, похоже, приходит хитросплетение региональных, пересекающихся, многомерных, политических, экономических, информационных, технологических и военных сфер влияния.
Заключение
Вначале существовали военные империи, сколачиваемые путём завоеваний. Затем возникли империи торговые, которые установили политический контроль над такими территориями, как Индия и Индонезия. Некоторые сферы влияния были направлены на то, чтобы лишить другие державы возможности влиять на территории, представляющие стратегический интерес для провозгласивших их государств. Сейчас нормой являются сферы влияния, претендующие на исключительность, требующие уважения и права накладывать вето на решения входящих в них стран по военным, экономическим, технологическим, информационным или политическим вопросам.
Именно такова всеобъемлющая сфера влияния США. В разных регионах мира и в мировом масштабе она оспаривается в связи с появлением других инновационных экономик и информационных систем. Соперничество между крупнейшими мировыми державами, направленное на защиту или расширение сфер, в которых они занимают главенствующее положение, пока ещё может определять их стратегические решения. Но у региональных держав есть свои представления, и их взгляды находят всё больше сторонников.
В третьем десятилетии XXI века мировому господству и глобальной сфере влияния США брошен вызов их явными противниками, особенно Россией и Китаем:
Латинская Америка выстраивает новые отношения с Китаем, Россией, Ираном и Турцией вопреки доктрине Монро.
В АТР Китай предлагает договориться о новом типе отношений между великими державами, который позволил бы Пекину играть значительную роль в управлении регионом. В случае отсутствия такого соглашения он изучает возможность применения силы для вывода Тайваня из сферы влияния США и его воссоединения с материковой частью Китая.
В Европе Россия настаивает как минимум на стратегическом выводе Украины из американской сферы влияния (читай: НАТО), требуя сворачивания её, чтобы ограничить потенциальные угрозы для себя со стороны ближайших соседей; в качестве программы-максимум Россия, возможно, стремится включить Украину в воссозданную широкую российскую сферу влияния.
На Ближнем Востоке прежние сферы влияния великих держав, включая шестидесятилетнее американское доминирование, оспариваются исламизмом и национализмом, уступая место региональной динамике, обусловленной местным религиозным и геополитическим соперничеством.
В Африке возникают новые региональные объединения: французы отступают после нападений исламистов во франкоговорящей Африке и переворотов в ряде бывших колоний, Нигерия устанавливает региональный порядок через Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС), ЮАР оказывает доминирующее влияние на соседние страны Юга Африки, возникают другие местные сферы влияния.
Глобальное доминирование американских СМИ подорвано появлением иностранных конкурентов, непривлекательным местничеством, корпоративной цензурой и влиянием внутриполитической конъюнктуры. Информационное превосходство США оспаривается местными социальными сетями и появлением изолированных национальных медиазон в таких странах, как Китай и Иран.
Эти стратегические сдвиги имеют колоссальные последствия для глобального мира и развития. Отрицание законности и роли сфер влияния не отменяет их и не помогает правильно реагировать на них или на процесс их распада. Понимание того, что поставлено на карту, необходимо для эффективного разрешения конфликтов. Сферы влияния были неотъемлемой частью соперничества великих держав. У них разные цели и последствия. В настоящее время они порождают больше нестабильности и конфликтов, нежели сдерживают и ограничивают их. Сферы влияния – неизменный атрибут государственного строительства и дипломатии, который заслуживает гораздо более глубокого изучения, чем это делалось до сих пор. Пришла пора рассмотреть альтернативы.
Автор: Чез Фриман, посол в отставке, приглашённый научный сотрудник Института международной и публичной политики Уотсона в Университете Брауна.
СНОСКИ
[1] В системе, основанной на балансе сил, государство, стремящееся к гегемонии, всегда будет уравновешиваться коалициями стран, соперничающих с ним за гегемонию. Классическим исследованием такой системы считается книга Генри Киссинджера «Восстановленный мир: Меттерних, Каслри и проблемы мира 1812–22», изданная в 1957 году (cм.: Kissinger H. A World Restored: Metternich, Castlereagh, and the Problems of Peace, 1812–22. L.: Weidenfeld & Nicolson Ltd, 1957. 354 p.).
[2] См.: The Latin American Internment Program – the Special War Problems Division of the Department of State // German American Internee Coalition. URL: https://gaic.info/history/the-world-war-ii-latin-american-internment-program/ (дата обращения: 11.09.2023); Warren M. Sabiduría: A Japanese–Peruvian Born at US Internment Camps in WW II // Latino USA. 13.06.2014. URL: https://www.latinousa.org/2014/06/13/japanese-peruvian-internment-camps/ (дата обращения: 11.09.2023).
[3] Соглашения с Австралией и Новой Зеландией, а также Филиппинами в 1951 г., Республикой Корея в 1953 г., создание Организации Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО), в которую вошли Австралия, Франция, Новая Зеландия, Филиппины, Таиланд и Великобритания в 1954 г., договорённости с Японией в 1960 году.
[4] Вторжение в Залив Свиней в 1961 г. и другие попытки смены режима на Кубе, Карибский кризис 1962 г., свержение правительства Чили в 1973 г., поддержка «Контрас» в Никарагуа 1981–1988 гг. и вторжение на Гренаду в 1983 году.
[5] White H., Hayward-Jones J., Teaiwa K. et al. Our Sphere of Influence: Rivalry in the Pacific // Australian Foreign Affairs. 2019. No. 6.
[6] Tyler P.E. U.S. Strategy Plan Calls for Insuring No Rivals Develop // The New York Times. 08.03.1992. URL: https://www.nytimes.com/1992/03/08/world/us-strategy-plan-calls-for-insuring-no-rivals-develop.html (дата обращения: 11.09.2023).
[7] Четырнадцать из девятнадцати стран — членов НАТО участвовали в воздушной войне с Сербией, которую вели США в 1999 году. НАТО командовала Международными силами содействия безопасности в Афганистане (ISAF) при участии в общей сложности пятидесяти стран, многие из которых не были членами НАТО. Девять стран – членов НАТО возглавили интервенцию в Ливию в 2011 г., к которой присоединились две страны, не входившие в НАТО. Большинство стран НАТО не принимало участия в конфликте.
[8] Как стратегический термин, понятие «Индо-Тихоокеанский» объединяет Восточную и Южную Азию. Оно возникло в политической мысли Японии, которая стремилась оправдать включение Индии в предпринимаемые ею усилия по уравновешиванию влияния Китая в Юго-Восточной Азии.
[9] К числу ключевых организаций относятся Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транс-Тихоокеанском партнёрстве (ВПСТТП), которое Япония спасла после выхода из него США и к которому стремятся присоединиться Китай и Великобритания, а также Региональное всеобъемлющее экономическое партнёрство (РВЭП) – соглашение о свободной торговле между пятнадцатью странами АТР, включая Австралию, Бруней, Камбоджу, Китай, Индонезию, Японию, Южную Корею, Лаос, Малайзию, Мьянму, Новую Зеландию, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам.
[10] Iriye A. Across the Pacific: An Inner History of American-East Asian Relations. N.Y.: Imprint, 1967. P. 221.
[11] В качестве примеров можно привести Фонд Шёлкового пути (создан в 2014 г.), Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (создан в 2015 г.), а также Новый банк развития (бывший Банк БРИКС, созданный в 2017 г.).
[12] Согласно проекту «Стоимость войны» (Costs of War), который спонсируется Институтом Уотсона в Брауновском университете, в 2021 г. армейские подразделения США участвовали в подобных операциях в 85 странах. См.: Savell S., McMahon R., Rockwell E. et al. United States Counterterrorism Operations, 2018–2020. Costs of War Project // Watson Institute for International and Public Affairs at Brown University. URL: https://watson.brown.edu/costsofwar/files/cow/imce/papers/2021/US%20Counterterrorism%20Operations%202018-2020%2C%20Costs%20of%20War.pdf (дата обращения: 11.09.2023).
США. Евросоюз. Китай. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 ноября 2023 > № 4721891
Чез Фриман
INE: производство меди в Чили в сентябре выросло на 4,1%
Согласно данным чилийского Национального института статистики (INE), индекс промышленного производства (IPI) вырос в сентябре 2023 г. на 1,5% в годовом выражении, благодаря росту горнодобычи и производства электричества и газа.
По словам INE, рост индекса горной отрасли составил в сентябре 4,3% год к году, в основном благодаря увеличению активности в сегменте добычи металлов (+3,5%) - вследствие роста добычи и переработки меди.
В сентябре производство меди в Чили составило 457,393 тыс. т - на 4,1% больше, чем в сентябре 2022 г. (439,277 тыс.).
Teck Resources сообщила о снижении выручки и прибыли в III квартале
Канадская Teck Resources объявила, что ее финансовые показатели по третьему кварталу текущего года недотянули до ожиданий рынка ввиду снижения цен на металлургический уголь и цинк, а также из-за падения объемов продаж угля. Выручка компании составила в отчетном периоде 3,599 млрд канадских долларов (-15,5% к такому же периоду годом ранее). Скорректированная прибыль акционеров составила 399 млн канадских долларов (-56,8% год к году). Доход на акцию составил 0,76 канадского доллара при прогнозе аналитиков на уровне 1,09 доллара и 1,74 доллара в таком же периоде прошлого года.
Производство меди Teck Resources составило в третьем квартале 72 тыс. т, продажи - 69 тыс. т, при средней продажной цене $3,79 за фунт. Металлургического угля компания произвела 5,5 млн т, а его продажи составили 5,2 млн т, при средней стоимости материала $229 за т (-25% год к году). Выпуск цинкового концентрата составил 153 тыс. т, продажи - 296 тыс. т. Выпуск рафинированного цинка составил 67 тыс. т, продажи - 68 тыс. т, при средней цене $1,1 за фунт (-26% год к году).
Компания снизила ориентир производства меди на 2023 г. с 330-375 тыс. до 320-365 тыс. т, а прогноз по производству металлургического угля на текущий год с 24-26 млн до 23-23,5 млн т.
Ориентир по издержкам по медному проекту QB2 в Чили повышен с $8-8,2 до $8,6-8,8 млрд.
Кустарная ПВО: как Украина запускает западные ракеты с помощью советских систем
Киев переделал американские ракеты AIM-9M Sidewinder под класс «земля — воздух»
Василий Зайцев
Украина заявила, что смогла адаптировать старые американские ракеты «воздух — воздух» AIM-9M для запуска с земли. В результате должен получиться устаревший и средний по возможностям, но рабочий зенитный ракетный комплекс. Куда более интересно, что AIM-9M — это лишь часть большой кампании по интеграции западных компонентов со старыми советскими или вовсе кустарными системами. О том, зачем Украине списанные американские ракеты и как нужда заставила инженеров играть с деталями как с конструктором — в материале «Газеты.Ru».
Новая ракета, старая идея
В конце лета 2023 года Соединенные Штаты объявили, что передут Украине ракеты AIM-9M Sidewinder. Это устаревшая версия стандартной американской ракеты класса «воздух — воздух» для ближнего маневренного боя, в ВВС США ее заменила версия AIM-9X. Смысл этой поставки был неочевиден — современный бой между истребителями, как правило, ведется на больших дистанциях, и именно на расстоянии во многие десятки километров российские Су-35 и Су-30 имеют решающее преимущество над устаревшими украинскими Су-27 и МиГ-29. Ракета ближнего боя здесь ничем не поможет, да и запас аналогичных советских Р-73 (причем превосходящих по характеристикам версию M) еще не должен был закончиться.
Как теперь сообщила Financial Times, Sidewinder нужны Украине не для воздушных боев, а для использования в качестве зенитной ракеты. По словам анонимного украинского чиновника, изделия передали в нерабочем виде.
«Мы их починили. Мы нашли способ запускать их с земли. Это своего рода самодельная противовоздушная оборона», — сказал он.
Некоторые обозреватели увидели в этом либо пример необычайной смекалки, либо индикатор отчаянного положения ВСУ. В действительности же в этой идее нет ничего странного или нового, более того — армия США много лет использовала предыдущие версии Sidewinder в этом качестве.
Как работает Sidewinder
На ракете установлена инфракрасная головка самонаведения (ГСН). Ее оптическая система способна фиксировать источники тепла, а карданный подвес — поворачивать объектив за ними. При применении с истребителя Sidewinder подвешивается на подкрыльевых пилонах и направлен туда же, куда и нос самолета. Летчик направляет нос самолета на цель, головка захватывает источник тепла, и с этого момента карданный подвес поворачивает объектив вслед за ним. В качестве альтернативы указывать вражескую цель может не летчик корпусом самолета, а бортовая РЛС.
Перед стартом обязателен захват цели ГСН, что накладывает большие ограничения на стрельбу: летчик производит пуск, лишь услышав в наушниках «хороший» звуковой сигнал о захвате от ракеты.
Пример инфракрасной головки самонаведения
Как правило, головка начинает «видеть» цель за пару десятков километров. На практике это зависит от многих факторов: нахождения на фоне неба или земли, насколько мощный у самолета двигатель, использует ли он форсаж, повернут ли самолет к наблюдателю двигателем или кабиной, применяются ли технологии снижения заметности, состояния атмосферы и многого другого.
При этом ракете во многом безразлично, находится ли она в воздухе или на земле.
Пуск с неподвижной платформы, из плотных слоев атмосферы и снизу вверх значительно снизят предельную дальность полета, но ничего не поменяют с точки зрения принципа работы системы.
В 1960-х годах США решили ради экономии денег отказаться от разработки специализированного наземного ЗРК ближнего радиуса действия, и вместо этого использовать слегка модифицированные Sidewinder, изначально версии AIM-9D. Так появилась система MIM-72 Chaparral. Она представляет собой модифицированный бронетранспортер M113 с высокой башней, на которой закреплены четыре ракеты. Внутри башни находится оператор, который наблюдает за обстановкой через стекло, направляет ракеты на цель и производит пуск. Чтобы заранее предупредить оператора о подлете вражеского самолета, вместе с Chaparral использовалась мобильная РЛС AN/MPQ-49, располагаемая на высокой мачте.
Поскольку ракета стартовала, не имея начальной скорости, ее дальность упала до 5 км, а предельная высота — до 4 км. Главными плюсами Chaparral были простота и дешевизна, и потому когда в 1990-х годах угроза войны с СССР исчезла, систему списали из армии США. Ее продолжают использовать в Чили, на Тайване и в ряде других стран.
Количество бьет качество
Неизвестно, передавали ли США Украине установки Chaparral, но в этом нет большой нужды. Эта машина очень проста и в том или ином варианте ее могут смонтировать как украинские, так и восточноевропейские заводы. Ракеты AIM-9M были созданы в начале 1980-х годов и по своим характеристикам лучше, чем те, которые использовал оригинальный Chaparral. Однако в любом случае такой ЗРК будет хуже даже старых советских «Буков» и «Ос», не говоря уже о западных IRIS-T и NASAMS. Зачем же тогда американцы поставляют Sidewinder?
Дело в том, что Украина не производит зенитные управляемые ракеты к старым комплексам, а если и сумеет развернуть такое производство с нуля, то поначалу оно будет мелкосерийным.
Запасы советских ракет тают с каждым днем, а российские «Калибры», согласно официальному Telegram-каналу Минобороны, не закончатся никогда.
Куда быстрее «Калибров» и Х-555 истощают украинские запасы ЗУР дешевые дроны, вроде «Ланцетов», «Орланов» и тех, которые носят название «Герань-2». Вдобавок, «Герани» и крылатые ракеты летят низко и скрываются за складками рельефа местности, поэтому для борьбы с ними ЗРК должны быть рассредоточены по как можно большей площади. Следовательно, важно не столько качество систем, сколько их количество.
Советско-американское производство
Превращение Sidewinder в зенитные ракеты — лишь часть большой кампании по затыканию дыр украинской системы ПВО подручными средствами. Например, современный британский аналог AIM-9, ракету ASRAAM, также адаптировали для запуска с автомобильного шасси. Для этого на грузовик SupaCat HMT-600 установили направляющие для двух ракет и выдвижную мачту с набором сенсоров.
Судя по внешнему виду, мачта — это система Chess Dynamics Hawkeye с тепловизором, лазерным дальномером и камерой с 30-кратным увеличением. ASRAAM может захватить цель после старта, и потому дальность ее применения ограничена лишь способностью оператора заметить цель и запасом топлива ракеты. По приблизительным оценкам, при старте с земли она улетит на 10 и более километров, хотя «наземная» версия ASRAAM не имеет даже публичного названия и с уверенностью говорить о ее возможностях нельзя.
Компанию украинскому Chaparral и безымянной британской системе составляют «Бук» и «Куб», переделанные для использования авиационных ракет AIM-7 Sparrow. «Куб» — это советский ЗРК средней дальности, разработанный в 1960-х годах, предшественник «Бука». И та, и другая система использует ракеты с полуактивной радиолокационной ГСН. Говоря простым языком, радар установки непрерывно подсвечивает цель, и радиоволны от нее отражаются во все стороны. Их улавливает расположенный на ракете более простой, дешевый и легкий локатор, работающий только на прием. Он определяет положение цели и автоматика направляет ракету для перехвата.
По такому же принципу наводится авиационная ракета средней дальности AIM-7 Sparrow. Она была адаптирована к наземному пуску и использовалась для защиты американских кораблей, пока ее не сменил модернизированный вариант ESSM.
К удивлению многих, более 10 лет назад польские инженеры компании WZU смогли адаптировать ESSM к самоходной огневой установке «Куба», а также предложили сделать тоже самое для схожей AIM-7. Неясно, как именно удалось получить этот кентавроподобный гибрид, о котором не могли даже помыслить при создании оригинальных систем, но в начале 2010-х годов он не пошел в серию исключительно по причине отсутствия покупателей.
По мнению многих экспертов, именно для создания таких гибридов Sparrow и «Куба»/«Бука» США и передают Украине AIM-7 с лета 2023 года. При пуске с земли дальность применения Sparrow составляет около 30 км, что делает ее примерно равной по возможностям ракетам украинских «Бук-М1». Поскольку США отказались как от авиационного, так и от корабельного варианта Sparrow, цену их поставки Украине можно считать отрицательной — не придется платить за утилизацию.
Предел фантазии
Когда в 2022 году в Донбассе обнаружили обломки противорадиолокационной ракеты AGM-88 HARM, многие специалисты по авиационной технике сочли это фейком. Советские истребители считались несовместимыми с американской ракетой по всем параметрам, в том числе по устройству балочного держателя, по электропитанию, по системе управления и бортовому компьютеру. Потом и Украина, и США официально признали поставку этих ракет, а в соцсети было выложено множество видео и фото, на которых из-под крыльев МиГ-29 и Су-27 виднелись характерные большие рули HARM.
И если в случае с AGM-88 способ интеграции до сих пор неясен, то про адаптацию Storm Shadow к Су-24М известно куда больше. На опубликованных украинскими силами видео виден балочный держатель, которым ракета крепится к самолету. Эксперты по западным системам вооружения смогли определить, что к Су-24 прикрепили балку от британско-германского истребителя-бомбардировщика Panavia Tornado. О том, как устроена система управления таким гибридом, информации нет.
Неясно, где находится предел возможного при таком «скрещивании». Например, весной 2023 года издание Politico сообщило, что Пентагон рассматривает возможность интеграции дальнобойных авиационных ракет AIM-120 на украинские самолеты советского производства.
На украинских Су-27 и МиГ-29 установлены старые и не очень хорошие радары, по всем параметрам уступающие современным российским «Н035 Ирбис» самолета Су-35. Поэтому целесообразность адаптации дальнобойных ракет к «близорукому» самолету вызывает сомнения — если только ВПК стран Запада не сможет решить и эту проблему.
Логично предположить, что чем дольше будет продолжаться конфликт, тем больше сюрпризов смогут предложить друг другу стороны.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter