Всего новостей: 4287238, выбрано 17084 за 0.108 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
С 19 июня 2005г. распоряжением правительства Швейцарии сняты ограничения на импорт продукции военного и двойного назначения из Израиля, введенного в 2002г. в одностороннем порядке по политическим соображениям. Решение швейцарского кабинета министров было принято после консультаций с Евросоюзом.
Кабинет министров Швейцарии своим постановлением от 14 сент. с.г. утвердил поправки в «Международную транспортную конвенцию» (TIR), основные положения которой были одобрены парламентом конфедерации в 1977г. Новые изменения носят, прежде всего, технический характер и направлены на обеспечение безопасности грузоперевозок, осуществляемых автомобильным транспортом. В частности, вводятся новые требования по размещению и креплению груза и т.п.
Правительство Швейцарии по представлению Федеральной ветеринарной службы 12.08.2005г. ввело временный запрет на импорт мяса птицы и субпродуктов из Российской Федерации и Казахстана в связи с имеющимися в этих странах вспышками птичьего гриппа. Аналогичный запрет года кабинет министров Швейцарии ввел с 1 окт. 2005г. также в отношении Румынии и Турции. Кроме этого, Минэкономики Швейцарии с целью предотвращения попадания опасного вируса на территорию страны издало распоряжение о проведении комплекса профилактических мероприятий. Так, с 1 окт. с.г. установлен дополнительный контроль за осиновыми автотранспортными магистралями для предотвращения нелегального ввоза мяса птицы и яиц. Данным распоряжением введена процедура обязательного постоянного забора проб импортируемой мясной продукции.
L`agefi от 15 нояб. 2005г. сообщает об открытии в Москве филиала компании Winterthur Technology (Цюрих), которая специализируется на производстве шлифовальных станков, в т.ч. для металлургической промышленности и точного машиностроения. Компания с июля 2005г. котируется на Швейцарской бирже. За первый квартал 2005г. размер продаж компании составил 40,6 млн. евро, прибыль – 3,6 млн. евро. Компания увеличила сбыт своей продукции в странах Восточной Европы на 35% за 3 кв. 2005г. Компания уже имеет свои филиалы в Польше, Чехии и Словении.
Газета Neue Z'rcher Zeitung от 17 нояб. 2005г. опубликовала статью с подзаголовком «Большие волнения в Москве», посвященную задержанию в Швейцарии 50 картин из музея им. А.С. Пушкина. Автор статьи пишет, что давний спор с фирмой Noga по вопросу задолженности России перед этой фирмой отягощает российско-швейцарские отношения уже 10 лет. При этом Россия в принципе признает ответственность по долгам фирме, но договориться о погашении долга, признанного Стокгольмским международным арбитражным судом, пока не удается.
Газеты опубликовали информацию о задержании в Швейцарии полотен французских художников из Пушкинского музея. Сначала попытка их задержания была предпринята в г.Мартиньи (кантон Вале), где была выставка картин. Однако вмешательство МИДа Швейцарии помешало этому. МИД указал кантональным властям на то, что по международным правилам предметы национального достояния не могут быть использованы в решении частных споров. Однако повторное задержание картин в Женеве и Базеле потребовало специального решения правительства Швейцарии, которое запретило задержание картин, ссылаясь на данное ему право 184 статьей (параграф 3) Конституции страны. Задержание картин было произведено по требованию Женевского следственного управления. Глава фирмы «Нога» Н.Гаон, который имеет финансовые претензии к России, является женевским финансистом.
По данным Федеральной таможенной дирекции Швейцарии, российско-швейцарский товарооборот за 10 месяцев 2005г. составил 1,9 млрд. шв. франков, в т.ч. российский экспорт в Швейцарию – 684 млн. шв. франков, швейцарский экспорт в Россию – 1217 млн. шф. франков. По сравнению с аналогичным периодом 2004г., стоимостной объем российского экспорта товаров в Швейцарию увеличился на 50,0%, размер швейцарского экспорта в Россию возрос на 24,4%, в целом объем товарооборота стал больше на 32,6%.
Газета L`agefi от 28 нояб. 2005г. сообщает о решении правительства Швейцарии ускорить интеграцию страны с ЕС в сфере воздушного пространства. С весны 2006г. Швейцария будет участвовать в работе Европейского агентства безопасности воздушных перелетов. Швейцария также решила распространить на страну правила европейского закона о возмещении ущерба пассажирам гражданских самолетов. Кроме того, Швейцария будет придерживаться стратегии ЕС в отношении запрета ряду авиакомпаний, не обеспечивающим безопасность полетов, пользоваться воздушным пространством стран Евросоюза.
Делегация комиссии по внешней политике Национального совета (нижней палаты парламента) Швейцарии 21-22 нояб. 2005г. находилась в Брюсселе для обсуждения вопросов сотрудничества между Швейцарией и ЕС. Федеральный советник, министр иностранных дел Швейцарии М. Калми-Рей сопровождала делегацию 21 нояб. 2005г. Делегация провела переговоры с членом Еврокомиссии Ф.Фраттини, ответственным за вопросы «свободы, безопасности и правосудия». Стороны рассмотрели вопросы сотрудничества в связи с предстоящим присоединением Швейцарии к Шенгенским Соглашениям и Дублинской Конвенции. Швейцарская сторона проявила озабоченность медленной ратификацией в ЕС ряда двусторонних соглашений, вызванной особой позицией Греции, Испании и Португалии, правительства которых недовольны распределением внутри ЕС финансовой помощи Швейцарии (1 млрд. шв. франков на уменьшение социально-экономических различий между странами Евросоюза). Греция решила заблокировать ратификацию ряда двусторонних соглашений между ЕС и Швейцарией. Как следствие, с 1 янв. 2006г. не вступит в силу двустороннее соглашение по средствам массовой информации. Швейцарскую сторону также беспокоило будущее ратификации в ЕС соглашения о присоединении Швейцарии к Шенгенским Соглашениям и Дублинской конвенции.
Газета L`Agefi от 17 нояб. 2005г. публикует статью об обострении конкурентной борьбы между швейцарской группой «Нестле» и французской «Данон» на международном рынке питьевой минеральной воды. В предстоящие годы ожидается ежегодное увеличение мирового спроса на минеральную питьевую воду на 8%. На «Нестле» приходится 17% мирового рынка (по стоимости), на «Данон» – 15%. Идущие вслед за ними «Кока-Кола» и «Пепси-Кола» держат соответственно 5 и 4% мирового рынка питьевой воды. По физическому объему продаж позиции «Нестле» и «Данон» практически равны – по 11% рынка. В течение 2001-2005гг., отмечает газета, «Нестле» удалось обогнать «Данон» по стоимостному объему и темпам роста продаж питьевой воды. В Швейцарии за 3 предстоящих года спрос на питьевую воду возрастет на 5%. Однако на швейцарском рынке питьевой воды указанные компании занимают соответственно 5 и 6 места. Причем обе компании питьевую воду в Швейцарию импортируют, тогда как швейцарцы отдают предпочтение национальным источникам питьевой воды.
27 нояб. 2005г. в Швейцарии прошел общенациональный референдум, на который было вынесено 2 вопроса. Первый вопрос референдума был инициирован швейцарскими объединениями экологов, фермеров и потребителей, которые вынесли на обсуждение вопрос о введении 5-летнего моратория на использование генетически модифицированных организмов (ГМО) при производстве и потреблении сельскохозяйственных товаров и продовольствия. Несмотря на рекомендацию правительства и парламента страны не поддержать эту инициативу, население страны проголосовало большинством в 55,7% голосов за введение такого моратория. В правительстве страны решение референдума было воспринято как поражение политики, направленной на поддержку биотехнологических исследований и применение новых технологий как в сельском хозяйстве, так и в фармацевтической промышленности. Сторонники научных исследований полагают, что результаты референдума приведут к ослаблению позиций Швейцарии в данной сфере, в которой страна занимает 5 место в мире. Второй вопрос референдума касался внесения изменений в закон о занятости, которые должны разрешить работодателям привлекать к работе сотрудников торговых точек на вокзалах и аэропортах страны по воскресеньям. Население страны высказалось в поддержку этого вопроса незначительным большинством голосов – 50,6%.
Федеральный советник, министр финансов Швейцарии Х.-Р.Мерц 21 нояб. 2005г. нанес рабочий визит в Лондон, где он встретился с британским министром финансов Г.Брауном. 2 министра обсуждали возможность совместных действий по регулированию финансовых рынков. Хотя Великобритания и Швейцария являются конкурентами, Х.-Р.Мерц и Г.Браун во многом единомышленники и выступают против полной гармонизации фискальной политики и, в частности, против «финансового евроцентризма». Швейцария также озабочена стремлением ЕС, например, комиссара Еврокомиссии Ласло Ковача, продолжить переговоры о банковской информации и о банковской тайне, которую Ковач назвал «аномалией».
Наследный принц княжества Лихтенштейн Алоис нанес официальный визит в Швейцарию. В Берне он был принят президентом Швейцарской Конфедерации С. Шмидом. Обсуждались вопросы сотрудничества двух стран после двух референдумов, проведенных в Швейцарии в 2005г. – о присоединении к Шенгенской зоне и распространении на 10 новых стран-участниц ЕС соглашения о свободном перемещении физических лиц.
Федеральный Совет (правительство) Швейцарии 23 нояб. 2005г. провел обсуждение проекта по вопросу налогового стимулирования использования в стране биотоплива. Необходимость такой инициативы вызывается стремлением уменьшить выбросы в атмосферу углекислого газа. Речь идет о снятии налогообложения с тех видов горючего, которые производятся из натурального возобновляемого сырья – из рапса, подсолнечника, свеклы. Предлагается также снизить ставку налога на природный газ и на сжиженный газ, используемый в качестве горючего. Одновременно снижение налоговых поступлений будет компенсироваться увеличением налога на бензин на 1-2 сантима в 2007г. и на 6 сантимов в 2010г. Правительство поручило министерству финансов подготовить соответствующие поправки к налоговому законодательству с тем, чтобы новые правила вступили в силу с 1 янв. 2007г. Некоторые участники обсуждения этого вопроса сомневаются в том, что расширение производства биотоплива в итоге приведет к уменьшению выбросов в атмосферу углекислого газа, поскольку массовое производство, например, этанола из свеклы или сахарного тростника может сопровождаться сведением лесов, что произошло в Бразилии.
Мексика и Швейцария подписали в Берне соглашение об оказании взаимной юридической помощи в борьбе с финансовыми преступлениями. Соглашение является результатом нескольких месяцев трудных переговоров, и признано обеими сторонами «историческим». «Соглашение предусматривает оказание взаимной юридической помощи соответствующими институтами обеих стран при расследовании финансовых преступлений, связанных с незаконным обогащением, уходом от налогов, «отмыванием» денег, полученных преступным путем», – отметил генпрокурор Мексики Даниэль Кабеса-де-Вака (Daniel Cabeza de Vaca), поставивший свою подпись под соглашением.
По словам генпрокурора, «документ также предусматривает обмен доказательной информацией и, по выполнению предусмотренных законом процедур, получение сведений об интересующих нас счетах и финансовых операциях от банков».
В свою очередь, министр юстиции Швейцарии Кристоф Блокар (Christoph Blocar), подписавший соглашение с швейцарской стороны, подчеркнул, что документ имеет огромное значение для развития юридического сотрудничества двух стран и борьбы с финансовыми преступлениями. Мексика – второй в Латинской Америке, после Бразилии, партнер Швейцарии в сфере финансовых отношений, ежегодный оборот которых превышает 760 млн.долл.
Швейцария откроет свой рынок труда новым странам-членам Евросоюза. Принцип свободы передвижения с новыми членами ЕС поддержали 55,95% швейцарцев, проголосовавших в воскресенье на общенациональном референдуме, сообщило Швейцарское телеграфное агентство. Граждане Швейцарии отвечали в воскресенье на вопрос, согласны ли они, чтобы действие уже существующего договора о свободном перемещении с 15 «старыми» членами ЕС было распространено еще на 10 стран, присоединившихся к Евросоюзу в мае 2004г. Договор о свободном перемещении позволяет жителям Евросоюза беспрепятственно въезжать в Швейцарию для поиска работы, и наоборот. Швейцария подписала с Евросоюзом первый пакет двусторонних соглашений еще в 1999г., и действие всех из них, кроме договора о свободном перемещении граждан, автоматически распространилось на новых членов ЕС.Вопрос о свободном перемещении был вынесен на референдум из-за опасений притока дешевой рабочей силы из стран Восточной Европы. Если бы швейцарцы проголосовали на референдуме «против», то все остальные двусторонние соглашения между Конфедерацией и Евросоюзом, основным экономическим партнером Швейцарии, потеряли бы свою юридическую силу. «Да» на референдуме стало еще одним шагом сближения между Швейцарией и ЕС после того, как в июне этого года швейцарцы проголосовали за присоединение страны к Шенгенскому и Дублинскому соглашениям.
Гонконгские врачи обвинили швейцарскую фармацевтическую компанию Roche, владеющую патентом на наиболее эффективное лекарство против «птичьего гриппа» Тамифлю, в дискриминационной политике по отношению к жителям Азии. Возмущение гонконгских медиков вызвало решение Roche допустить другие компании к производству Тамифлю, принятое под нажимом США и Европейского Союза в начале этой недели. Ранее швейцарская компания оставила без внимания просьбы страны Азии об этом. «Когда вирус свирепствовал в Таиланде, Вьетнаме и Индонезии, Roche не обращала внимания на просьбы этих стран поделиться патентом на производство Тамифлю. Но когда вирус добрался до Европы, Roche неожиданно согласилась, это можно считать ярчайшим проявлением дискриминации по отношению к жителям Азии», – заявил в интервью гонконгской газете депутат Законодательного собрания Гонконга от медицинского сообщества Квок Ка Ки (Kwok Ka Ki).
По мнению известного гонконгского специалиста по инфекционным болезням Ло Вин Лока (Lo Wing Lok), крупные фармацевтические компании относятся к жителям Азии как к подопытным крысам. «Они всегда используют информацию, которую удается собрать в Азии, для собственной защиты. Они используют азиатский опыт для создания вакцин для Европы и Северной Америки», – утверждает он. Гонконгский эпидемиолог предложил начать производство непатентованного варианта Тамифлю на юге Китая, чтобы избежать зависимости от политики швейцарской компании.
Ранее на этой неделе о начале производства собственного варианта Тафмифлю уже объявили тайваньские власти. Тамифлю не является лекарством от «птичьего гриппа», но в состоянии серьезно облегчить протекание болезни, если препарат будет принят сразу после заражения.
Представители Roche не согласились с обвинениями гонконгских врачей. «Мы работаем над увеличением производства Тамифлю, чтобы удовлетворить спрос на это лекарство со стороны правительств стран из всех частей света», – заявил официальный представитель Roche. Ранее политика Roche уже вызывала критические замечания со стороны азиатских чиновников. Месяц назад министр здравоохранения Филиппин Франциско Дюк (Francisco Duque) назвал отказ Roche поделиться патентом на производство Тамифлю «лежащим на грани моральных принципов».
Тайвань объявил о начале производства своей версии лекарства против «птичьего гриппа» Тамифлю (Tamiflu). В ближайшие два месяца будет произведено 200 тыс. доз этого препарата, которые будут храниться в министерстве здравоохранения на случай начала эпидемии, сообщает гонконгская радиостанция RTHK-3.Производство лекарства начнется на базе Национального исследовательского института охраны здоровья. По словам работников института, состав нового лекарства на 99% совпадает с составом Тамифлю. «Тайваньские власти приняли решение о производстве Тамифлю, начиная с сегодняшнего дня, как только мы получим все необходимые ингредиенты», – подчеркнул глава клинического департамента института Су Иуцзинь (Su Yijin).
Между тем, патент на производство Тамифлю находится у швейцарской фирмы Roche, которая в середине этой недели заявила, что будет выступать против изготовления непатентованных версий лекарства до истечения срока действия патента в 2016г. Вместе с тем, Roche объявила о начале переговоров с рядом стран о лицензионном производстве Тамифлю.
Тайвань одним из первых подал заявку на легальное производство лекарства, но до сих пор переговоры не завершились успехом. «Мы делали все возможное для того, чтобы решить этот вопрос с Roche. Мы проявили нашу добрую волю и уважаем патент швейцарской компании, но мы должны сделать все, чтобы защитить тайваньцев от угрозы болезни», – подчеркнул Су Ицзинь.
«В случае начала эпидемии, если Roche не сможет предоставить достаточное количество лекарство, что мы будем делать?» – говорит президент тайваньского исследовательского института У Чэнвэнь (Wu Chenwen). По словам У, на копирование швейцарского лекарства у тайваньских медиков ушло 20 дней. Институт собирается произвести 2 млн. доз лекарства до марта следующего года. В результате, для государственной казны производство лекарства обойдется в пять раз дешевле закупок лицензионного препарата в Швейцарии.
Главной задачей, которую ставят перед институтом тайваньские власти – обеспечение лекарством 10% 23 млн. населения острова.
Позиция Тайваня имеет право на существование. Как заявил авторитетный азиатский эксперт в области инфекционных болезней, доктор Ло Вин Лок (Lo Wing Lok): «Тайвань чувствует себя в международной изоляции, он даже не является членом Всемирной организации здравоохранения, поэтому понятно желание местных властей заранее обеспечить себя всем необходимым».
«Если Roche не отреагирует на односторонние действия Тайваня, его примеру могут последовать другие страны, например, Индия, что приведет к началу бесконтрольного производства и распространения Тамифлю», – отметил эксперт. По мнению Ло Вин Лока, это может привести к самым печальным последствиям.
«Если люди начнут массово употреблять Тамифлю еще до начала эпидемии, вирус может выработать иммунитет к этому лекарству, и мир лишится единственного известного на сегодня эффективного средства против этой болезни. Властям по всему миру необходимо создавать запасы этого лекарства, но не допускать его свободной продажи в аптеках и госпиталях», – считает гонконгский эксперт.
Швейцарская компания Roche пока никак не отреагировала на сегодняшнее заявление тайваньских властей. Тамифлю не является в строгом смысле лекарством от «птичьего гриппа», но в состоянии серьезно облегчить протекание болезни, если препарат будет принят в считанные часы после заражения. На этой неделе некоторые исследователи уже высказали опасения, что штамм H5N1 птичьего гриппа уже начал показывать признаки сопротивления Тамифлю из-за того, что это лекарство получает все большее распространение по всему миру.
Киприоты, использующие мобильные телефоны при поездках за границу, теперь могут через интернет сравнить цены иностранных телефонных компаний на международный роуминг. По сообщению Управления контроля за электронными и почтовыми услугами GERHET, клиенты компаний мобильной телефонии на Кипре теперь могут посетить веб-сайт www.roaming.gsmeurope. org, который дает возможность сравнить цены на международный роуминг разных компаний мобильной телефонии GSM в Европе.Разработчики сайта хотят помочь пользователям мобильных телефонов, путешествующим по миру, сравнивать цены европейских компаний мобильной связи за звонок длительностью две минуты, совершенный с мобильного телефона на стационарный телефон в часы пиковой загруженности сети. На сайте можно найти телефонные компании всех 27 стран ЕС, а также Швейцарии и Хорватии. Услуги сайта подходят как для тех, кто оплачивает телефонный счет в конце каждого месяца, так и для пользователей телефонных карточек so-easy.
За более подробной информацией о ценах на международный роуминг сайт советует абонентам обращаться на веб-сайты их телефонных компаний: пользователи СуТА www.cytamobile-vodafone.com, пользователи Areeba www.areeba.com.cy.
В Ереване проходит 34 заседание совета глав администраций связи Регионального сотрудничества связи (РСС) и 8 заседание координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС. На заседании принимают участие делегации 12 стран, а также более десяти представителей известных международных организаций. В повестке обсуждаемых вопросов программа деятельности администраций связи с 2005 по 2008гг., расширение сотрудничества и повышение качества служб в области международной почтовой связи, а также вопрос о переходе радио- и телесвязи из аналоговых стандартов на цифровую трансляцию.В беседе с журналистами министр информационных технологий и связи России Леонид Рейман, касаясь состояния телекоммуникационной сферы в Армении, в частности, указал на положительную динамику развития информационных и коммуникационных технологий. «Прогресс очевиден – беспроводной доступ в интернет, развитая мобильная связь, традиционная телефония, развитие информтехнологий. Наши страны являются традиционными партнерами и мы всячески приветствуем сотрудничество», – отметил Рейман. Следующее заседание состоится или в Грузии или в Узбекистане.
В 2007г. Армения будет включена в европейскую зону теле- и радиовещания. Об этом в беседе с журналистами заявил министр транспорта и связи Армении Андраник Манукян, добавив при этом, что данный вопрос будет окончательно рассмотрен на международном саммите в Женеве.
Андраник Манукян проинформировал, что на женевском саммите будет рассмотрен вопрос включения в европейскую зону также Грузии и Азербайджана. «До сих пор мы находимся в неопределенной зоне», – отметил министр.
Президент Федерации производителей оборудования для автомобилестроения (Fiev) Armand Batteux (Арман Батте) выразил общее мнение от имени членов Федерации о том, что рост цен на сырьевые товары «является основным фактором, отрицательно влияющим на рост активности во всей отрасли». Результатом может стать замораживание и спад темпов промышленного роста во всем французском автомобилестроении. Отрицательный баланс в отрасли составил в 2003г. 3,1 млрд. евро, а в 2004г. он увеличился еще на 2,1 млрд. евро.В апр. правительство Франции объявило о начале компании по сокращению автопарка государственных машин на 20%. Общие расходы государства на содержание служебного автотранспорта составляют 600 млн. евро в год. Сокращение количества служебных машин и одновременный перевод части оставшихся на малолитражные автомобили позволит сократить эти расходы на 110 млн. евро в год.
9 июня во Франции начались продажи новой модели «Рено-Логан», которая собирается на заводе Рено в Румынии. 16 июня эта модель поступила в продажу в Испании, 17 июня в ФРГ, а в период с окт. 2005г. по янв. 2006г. поступит в продажу еще в 5 странах Западной Европы (Бельгии, Нидерландах, Швейцарии, Италии и Австрии). Стоимость базовой модели 7,5 тыс. евро. С сент. 2004г. время компанией собрано 59 тыс. автомобилей данной марки на заводах «Дачиа» в Румынии, начата сборка на предприятии Автофрамос в Москве. Производство этой модели осуществляется в Марокко (30 тыс. автомобилей в год) и Колумбии (16 тыс. автомобилей в год). В 2006г. начнется сборка на заводе Рено в Иране (300 тыс. автомобилей в год), а в 2007г. в Индии (50 тыс. автомобилей в год) и в Бразилии.
По окончании переговоров, проходивших в Цюрихе в рамках подготовки декабрьского заседания министерской конференции ВТО, министр международной торговли Канады Дж.Питерсон и министр сельского хозяйства и продовольствия Э.Митчел сделали совместное заявление по поводу нового американского плана, имеющего целью сдвинуть с мертвой точки многосторонние переговоры по вопросам торговли сельскохозяйственной продукцией.По их словам, Канада с самого начала Доха-раунда ВТО выступала за максимальное сокращение вмешательства государства в регулирование вопросов межгосударственной торговли, в т.ч. в сфере государственного субсидирования отраслей, ориентированных на экспорт, включая сельское хозяйство. Одной из главных задач Канады в ходе многосторонних переговоров является достижение значительного сокращения объемов этой помощи в странах, на долю которых приходится наибольшая их часть (США и Евросоюз). Поэтому, предложенный в ходе последнего заседания США план значительных сокращений к 2023г. государственного субсидирования сельхозпроизводителей в США, Евросоюзе и Японии, приветствуется Канадой. Особенно важны, по их мнению, предложения по снижению субсидий, относимых к «желтой корзине» (господдержка местных производителей, имеющая наиболее негативные последствия для международной торговли с/х товарами), «голубой корзине» (господдержка местных производителей, предоставляемая с условием ограничения ими производства сельскохозяйственной продукции) и расширению практики использования «правила минимального уровня», предусматривающей неприменение антидемпинговых мер при незначительных объемах импорта.
Отношения между Россией и Швейцарией по-прежнему строятся на предрассудках, которые мешают их развитию, считают авторы исследования, представленного в Женеве. Негативная «картинка» России, тиражируемая прессой, также угрожает развитию российско-швейцарского экономического сотрудничества, говорится в исследовании, проведенном швейцарским институтом Эразма (Erasm). Авторы исследования опросили 60 экспертов, политиков, бизнесменов в России и Швейцарии и пришли к выводу, что большинство швейцарцев видят Россию в черном цвете, а россияне, напротив, слишком идеализируют маленькую альпийскую страну. «В Швейцарии думают, что все русские – это или скрытые коммунисты, или мафиози. Однако чем больше швейцарцы узнают о России, чем больше они общаются с русскими, тем больше они начинают их ценить», – сказал глава отделения Швейцарско-российской торговой палаты во франкоязычной части Швейцарии Ги Меттан. Так, швейцарские бизнесмены, у которых уже есть опыт работы с российскими коллегами, оценивают Россию более позитивно.
Все опрошенные эксперты также согласились, что экономика России обладает большим потенциалом, несмотря на относительную нестабильность политического и социального развития страны. Исследование института Эразма было подготовлено накануне официального визита в Москву министра экономики Швейцарии Йозефа Дайса и группы швейцарских бизнесменов, запланированного на 20-21 окт. 2005г.
О продаже банковской группой UBS трех частных банков (Ehinger&Armand von Ernst, Ferrier Lullin, Banca di Lugano) и финансового холдинга GAM другому банку – Julius Bar. Капитализация последнего (4,1 млрд. шв. франков) оказалась меньше суммы сделки, которая составит 5,6 млрд. шв. франков. Эта сумма складывается из 3,8 млрд. шв.франков и пакета в 21,5% новой группы Julius Bar, рыночная цена которого составит 1,8 млрд. шв. франков. Банк UBS имеет право продать данный пакет акций – 1,6% по истечении 3 месяцев и остальные 19,9% через 18 месяцев. 3,8-миллардная часть сделки будет оплачена эмиссией акций Julius Bar на 2,45 млрд. шв. франков, а также заемными средствами. В результате сделки UBS рассчитывает на прибыль банка до вычетов налогов в 3,5 млрд. шв. франков. Julius Bar становится крупнейшей в стране группой, управляющей капиталами в 270 млрд. шв. франков, а сам банк поднялся на 3 место среди банков Швейцарии. Некоторые эксперты отмечают, что Julius Bar контролируется группой UBS.
В авг. 2005г., по данным Федерального таможенного управления (AFD), на 10% увеличился и товарный экспорт и импорт Швейцарии (сравнению с аналогичным периодом пред.г.). Объем экспорта в авг. равнялся 11,179 млрд. шв. франков. Импорт составил 11,101 млрд. шв. франков. В реальном выражении размер импорта возрос на 5,2%, а экспорта – на 6,5%. Положительное сальдо торгового баланса в авг. равнялось 77,6 млн. шв. франков, что на 24,4% было меньше, чем год назад. За восемь месяцев 2005г. швейцарский экспорт увеличился номинально на 5,6% или на 3,2% в реальном выражении. Увеличение импорта за данный период года составило соответственно 7,0 и 2,3%.
Национальный совет Швейцарии (нижняя палата парламента) принял решение о либерализации рынка электроэнергии в два этапа. Оно было принято 94 голосами против 92. В соответствии с принятым решением на первом этапе, начиная с 2007г. правом выбора поставщика электроэнергии воспользуются крупные предприятия, потребляющие более 100 мвт./час энергии в год, а с 2012г. – средние, мелкие фирмы и коммунальные хозяйства. Одновременно было принято решение о государственной поддержке развития систем возобновляемой энергетики (солнечная, ветряная, геотермальная, биогаз, биамасса). К 2030г. планируется получать до 5,4 терраватт/час из возобновляемых энергоисточников, что соответствует 10% потребления. При этом государство готово дотировать каждый киловатт/час в 0,3 сантима. По оценкам специалистов, хотя конечный потребитель в данном случае к указанному сроку будет платить в год на 165 млн. шв.франков больше, увеличение доли возобновляемых источников энергии в общем объеме энергопроизводства является необходимым для страны как в плане создания надежной системы электроснабжения, так и в целях экологической безопасности и поддержки научно-технического уровня развития.
27 сент. 2005г. в Брюсселе проведены переговоры между руководителем Федерального департамента иностранных дел Швейцарии (министром) Мишлин Калми-Рей (Micheline Calmy-Rey) и комиссаром Еврокомиссии по отношениям с третьими странами Бенитой Ферреро-Вальднер (Benita Ferrero-Waldner). Была достигнута договоренность о проработке возможности заключения рамочного соглашения, охватывающего в целом все двусторонние соглашения между ЕС и Швейцарией. между Швейцарией и ЕС заключено 18 секторальных соглашений. По результатам переговоров комиссар Еврокомиссии Бенита Ферреро-Вальднер подчеркнула, что еще слишком рано говорить о достигнутом прогрессе по данному вопросу. Встреча М. Калми-Рей и Б. Ферреро-Вальднер продемонстрировала стремление двух сторон продолжить процесс экономического сближения после положительного решения национального референдума в Швейцарии 25 сент. с.г., одобрившего распространение на 10 новых членов ЕС двустороннего соглашения о свободном передвижении физических лиц. По мнению большинства политических сил Швейцарии, результаты референдума отодвигают перспективу вступления страны в ЕС на более отдаленный срок. Кроме того, Еврокомиссия собирается активизировать диалог со Швейцарией по конкретным вопросам сотрудничества, включая проведение переговоров по транзиту электроэнергии, совместному участию в европейской программе Galileo, а также взаимодействие в вопросах борьбы с пандемиями.
Одним из важнейших событий в жизни Швейцарии стало проведение 25 сент. референдума по вопросу распространения на 10 новых стран Евросоюза положений Соглашения о свободном передвижении физических лиц, которое было заключено между Швейцарией и ЕС, когда в союз входили 15 стран. В прессе велась активная пропаганда, как сторонников, так и противников более глубокой интеграции страны с ЕС. От решения данного референдума во многом зависела и судьба других договоров о двухсторонних отношениях Швейцария-ЕС (о воздушном и наземном транспорте, научно-техническом сотрудничестве, сельском хозяйстве и др.). Правительство и практически все политические партии, кроме свободных демократов (FDP), выступали за положительное решение вопроса. При этом основным аргументом в полемике являлась европейская ориентация швейцарской внешней торговли – на страны ЕС приходится 63% товарного экспорта и 83% импорта Швейцарии. Противники распространения действующего Соглашения на 10 новых членов ЕС отмечали опасность «социального демпинга» в случае беспрепятственного наплыва дешевой рабочей силы в Швейцарию из стран Восточной Европы. В результате голосования 56% населения высказалось за свободное передвижение рабочей силы. В региональном аспекте из 26 кантонов против выступили лишь 6 кантонов центральной Швейцарии и италоговорящий кантон Тичино. Полученные в ходе голосования цифры, по оценкам различных СМИ, могут вновь вызвать в правительстве дискуссию о целесообразности возобновления обсуждения перспектив вступления страны в Европейский Союз. По мнению ряда политиков, положительный результат проведенного референдума свидетельствует о том, что в среднесрочной перспективе Швейцария будет довольствоваться существующим форматом взаимоотношений с ЕС.
19 сент. в Варшаве было подписано соглашение о реадмиссии между Швейцарией и Польшей. Соглашением предусматривается реадмиссия не только выходцев из Польши, но также мигрантов из третьих стран в случае, если Польша использовалась ими как транзитная территория.
Федеральный департамент окружающей среды, транспорта, энергии и коммуникаций 20 сент. представил информацию о трансальпийской перевозке коммерческих грузов в 2004г. в альпийском сегменте Mont-Cenis/Frejus – Brenner. Всего было перевезено 110 млн. т грузов или на 6% больше, чем в 2003г. Швейцарские перевозчики перевезли 35,4 млн. т грузов, в т.ч. 65% по железной дороге – в сравнении с Францией и Австрией, где только одна т. грузов из пяти перевозилась по железной дороге. На транзит пришлось две трети трансальпийских перевозок грузов. На Францию пришлось 43,6 млн. т транзитных грузов, на Австрию – 35,4 млн.т. Во всем объеме трансальпийских перевозок грузов на железные дороги пришлось 36,2%. В 2004г. швейцарские Альпы пересекли 1 255 тыс. тяжелых грузовиков, что было на 3% меньше, чем в 2003г. и на 10,6% меньше, чем в 2000г. за тот же период тяжелые грузовики увеличили объем перевезенных грузов на 40,4%.
Посольство Швейцарии в России с 19 сент. вводит новый порядок подачи документов на оформление виз. «При нашем посольстве начал работать колл-центр по вопросам оформления виз», - сообщил сотрудник швейцарской дипмиссии. По его словам, теперь россиянину, желающему выехать в Швейцарию, нужно будет предварительно позвонить по телефону, где он сможет договорится о дне и времени визита в визовый отдел. «Гражданин сам может выбрать нужное ему время», - сказал собеседник. Он подчеркнул, что данный звонок - платный. «Минута разговора равна двум евро», - добавил дипломат. В посольстве пояснили, что аналогичная система действует в посольствах Италии, Испании, Франции, США и Германии. «Новая система введена для удобства наших посетителей», - подытожил сотрудник швейцарской дипмиссии.
Руководитель Федерального департамента экономики (министр) Йозеф Дайс (Joseph Deiss) нанес официальный рабочий визит в Хорватию. В Загребе он встретился с хорватским министром экономики Бранко Вукеличем (Branko Vukelic) и был принят премьер-министром страны Иво Санадером (Ivo Sanader)., обсуждались перспективы реализации соглашения о свободной торговле между странами ЕАСТ (Швейцария, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн) и Хорватией, которое действует с 2002г. В заключение визита министр Дайс встретился с членами недавно созданной Швейцарскоорватской ассоциацией бизнесменов. Объем двустороннего торгового оборота в 2004г. составил 300 млн. шв. франков. Объем прямых швейцарских инвестиций (накопленных) в Хорватии достигает 250 млн. шв. франков. Со своей стороны Хорватия инвестировала в Швейцарию 180 млн. дол. США. в Швейцарии проживает более 42 тыс. граждан Хорватии, а включая тех, кто имеет двойное гражданство, хорватская диаспора насчитывает до 100 тыс.чел.
Датский фармацевтический концерн «Ново Нордиск», имеющий производство в семи странах и дочерние компании в 78 странах, принял решение о переводе производства, а также сбытового и маркетингового отделов всей биофармацевтики из Дании в Швейцарию, г. Цюрих.
Латвия отстает в развитии от Литвы и Эстонии. По индексу благополучия ООН в 2005г. Латвия занимает 48 место в мире, тогда как Эстония и Литва - 38 и 39 соответственно. "Разрыв в десять строк огромен, если учесть, что 15 лет назад все три республики начинали строить новую жизнь практически в одинаковых условиях", - отмечает издание. Для наглядности газета приводит весь список в целом: "Индекс народного развития ООН состоит из трех слагаемых - экономического развития территории, продолжительности жизни населения и уровня здравоохранения и образования. В 2005г. в международный рейтинг вошло всего 175 государств. Первая десятка по сравнению с пред.г. почти не изменилась: Норвегия, Исландия, Австралия, Люксембург, Канада, Швеция, Швейцария, Ирландия, Бельгия и США. В двадцатку лидеров попали также Япония, Голландия, Финляндия, Дания, Великобритания, Франция, Австрия, Италия, Новая Зеландия и Германия. Россию, Белоруссию и Украину специалисты ООН поместили в группу со "средним уровнем развития" - на 62, 67 и 78 места соответственно. К той же категории отнесены и другие участники СНГ - Азербайджан, Узбекистан и т.д. Ну а хуже всего, по данным ООН, сегодня живется в Африке. Последние места в опубликованном Организацией Объединенных Наций рейтинге заняли Нигерия и Сьерра-Леоне". В свою очередь три Балтийские республики, как пишет газета, специалисты ООН включили в группу, которую характеризует "высокий уровень народного развития".
Программа развития ООН (ПРООН) в пятый раз подряд признала Норвегию лучшей в мире страной для проживания. В обнародованном докладе ООН, размещенном на официальном сайте организации, в списке стран с самым высоким уровнем жизни Норвегия занимает лидирующее место. Позиции лидера «страна фьордов» сохраняет уже пятый год. За Норвегией следуют Исландия, Австралия, Люксембург, Канада, Швеция, Швейцария, Ирландия, Бельгия, США. Далее расположились Япония, Нидерланды, Финляндия, Дания, Великобритания, Франция, Австрия, Италия, Новая Зеландия и Германия, завершающая двадцатку стран с самым высоким уровнем жизни. В прошлом году в четверке лидеров кроме Норвегии были Швеция, Австралия и Канада.Хуже всего, согласно докладу ООН, обстоят дела в Африке: последними в списке стоят 20 африканских стран. Замыкает список Нигер на 177 месте. Россия занимает 62 строчку рейтинга. Среди стран Балтии Эстония находится на 38 месте, Литва на 39, Латвия - на 48. Белоруссия занимает 67 позицию, а Украина 78. Грузия и Азербайджан расположились на 100 и 101 позициях. Киргизия и Узбекистан на 109 и 111. Чуть лучше, согласно докладу, обстоят дела в Казахстане (80), Армении (83), Туркменистане (97). Уровень жизни в странах оценивался по трем парам.: средняя продолжительность жизни, уровень образования и доходы на душу населения.
Власти Швейцарии вслед за Францией и Бельгией обнародовали свой «черный список», запретив деятельность на своей территории двух авиакомпаний. Это - египетская Flash Airlines и армянская Air Van Airlines, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на официальное заявление Федерального управления гражданской авиацией. Самолетам этих компании запрещено совершать посадку на территории Швейцарии «из-за систематических проблем с безопасностью», отмечается в коммюнике.
На годовом собрании объединения швейцарских специалистов по водным ресурсам в горных районах страны Kompetenznetzwerks Wasser im Berggebiet поставлен вопрос о расширении производственных мощностей швейцарских гидроэлектростанций, как альтернативы тепловым станциям, испытывающим трудности в связи с серьезным ростом цен на энергоносители.По заявлению руководителя Федерального департамента охраны окружающей среды, транспорта, энергетики и связи (министр) строительство новой крупной гидроэлектростанции до 2020г. едва ли возможно. В то же время, производство энергии на базе альтернативных источников даже к 2030г. составит 10% от потребления. Строительство новых атомных электростанций едва ли получит поддержку населения до тех пор, пока не будет окончательно решен вопрос с захоронением ядерных отходов. Весьма прогрессивной формой модернизации существующих гидростанций, по оценке швейцарских специалистов, является система насосных накопителей (Pumpspeicher-System), которая при ее применении позволит увеличить мощность, например, Гларуской гидростанции с 340 до 1200 мвт.
Неожиданностью для швейцарских экспертов явилось резкое повышение биржевых курсов значительной части ценных бумаг российской предприятий. В то время как итоги I кв. не давали оснований для оптимизма, а ряд аналитиков указывал на признаки ухудшения ситуации после реализации «дела Юкоса» и усиления государственного вмешательства в стратегические отрасли экономики, такие, как нефтяной и газовый сектор, машиностроение и производство электроэнергии, на неэффективность механизмов управления экономикой, что, по их мнению, не позволяло надеяться на реализацию в среднесрочной перспективе процесса реформ, итоги пол. свидетельствуют о значительном экономическом росте. И, хотя, на первый взгляд, ситуация радикально не изменилась, биржа демонстрирует свою активность. Относя успехи в значительной мере за счет рекордных цен на энергоносители, швейцарские наблюдатели вынуждены констатировать, что привлекательность российского рынка неуклонно растет как для предпринимателей внутри страны, так и для зарубежных инвесторов и что предпринимаемые властями меры по оздоровлению экономики доказывают свою состоятельность на примере активизации биржевой деятельности.Специализирующиеся на России эксперты подтверждают безусловную корректность нынешнего уровня котировки акций большинства российских предприятий. По мнению аналитиков период подъема имеет шанс продлиться и далее, в случае сохранения высоких цен на энергоносители и отсутствия предпосылок для возникновения в ближайшей перспективе политического кризиса в российском руководстве.
В Женеве возобновятся переговоры между представителями блоков Меркосур и Европейского Союза по вопросу подписания соглашения о свободной торговле. Эти переговоры были приостановлены в окт. 2004г. из-за отсутствия договоренности по вопросу отмены субсидирования сельского хозяйства в европейских странах.
Среди городов Европы самая высокая среднерыночная арендная плата за 1 кв.м. жилой площади установлена в Лондоне и составляет 35 евро. Согласно обнародованным в Брюсселе результатам исследования, проведенного Французской федерацией недвижимости, второе и третье места по степени дороговизны 1 кв.м. сдаваемой под съем жилплощади заняли Рим (21,7 евро) и Париж (19,8 евро). Женева и Мадрид, где среднерыночная плата достигает соответственно 19,4 евро и 16 евро, оказались на четвертой и пятой позиции. По информации экспертов, в Мюнхене аренда 1 кв.м. жилплощади обойдется в 11,8 евро, Стокгольме – 9,9 евро, Амстердаме – 9,7 евро, Брюсселе – 7,9 евро.
Приобретя 33,1% акций одного из крупнейших банков Латвии – Rietumu Banka, сегодня, 29 авг., его акционером стал влиятельный европейский инвестор, гражданин Ирландии Дермот Дезмонд (Dermont Desmond). О подробностях сделки журналистам рассказало руководство банка. Причем в ходе пресс-конференции выяснилось, что господин Дезмонд отнюдь не изучал банковский сектор республики, ничего не знает об аналогичных предложениях других кредитных учреждений и во всем полагался лишь на советы своих знакомых. Латышским или русским языком он, кстати, тоже не владеет: общался со СМИ при помощи переводчика, отказавшись при этом назвать общую сумму сделки. Акции влиятельный инвестор приобрел у нескольких теперь уже бывших совладельцев банка, включая одного из его учредителей – Тони Левина, а также малых акционеров и выкупил большую часть акций новой эмиссии.В результате эмиссии капитал Rietumu Banka увеличился на 6,4 млн. латов (316,83 млн. руб.) составив на конец авг. текущего года 60 млн. латов (2,97 млрд. руб.). Rietumu Banka, про собственной информации, является четвертым крупнейшим универсальным банком Латвии, имеет 11 филиалов в республике и 8 представительств за рубежом: в Чехии, Эстонии, Литве, России, Украине, Белоруссии и Казахстане.
Корреспондент напомнил господину Дезмонду, что крупнейший банк Латвии – Parex banka длительное время ищет стратегического инвестора, ведя переговоры с иностранными инвесторами о продаже контрольного пакета акций. На вопрос, не учитывал ли он и такой вариант, новоиспеченный инвестор пояснил, что знал только о Rietumu Banka, о других предложениях ничего не слышал, мол, поступил по совету своего хорошего знакомого – председателя совета Rietumu Banka Леонида Эстеркина (33,1% акций). В результате господа Дезмонд и Эстеркин теперь являются крупнейшими акционерами банка, за которыми следуют Аркадий Сухаренко (17,5%, Латвия), Виталий Липанов (8,9%, Швейцария) и др. Всего 20 акционеров. По словам Дермота Дезмонда, свое участие в данном проекте об считает плацдармом для других инвестиций в Латвии. Куда именно, надо полагать, тоже подскажут друзья и знакомые.
Заключительный акт: занавес опускается?
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2005
А.Л. Адамишин – Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ, в прошлом заместитель министра иностранных дел СССР, первый заместитель министра иностранных дел РФ, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».
Резюме Тридцать лет назад арсенал международной политики пополнился новым инструментом: понятие «права человека» и гуманитарная проблематика были закреплены в Заключительном акте хельсинкского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Тогда мало кто из подписантов представлял себе роль, которую предстоит сыграть «третьей корзине» в мировой истории.
1 августа 1975 года вошло в историю как день подписания Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Этот документ, принятый в Хельсинки на высшем уровне, был призван оказать долговременное воздействие на международную политику. Спустя 30 лет можно утверждать, что он действительно явился одним из мощных катализаторов тектонических перемен, до неузнаваемости изменивших европейский и мировой политический ландшафт. Но каких?
Выдвигая идею форума, Советский Союз стремился на многосторонней основе застолбить политические и территориальные итоги Второй мировой войны и послевоенного развития. Другими словами, закрепить раздел Европы между двумя блоками. К тому моменту было уже очевидно, что продвинуть дальше на запад «позиции социализма» едва ли удастся. Значит, в Старом Свете следовало зафиксировать статус-кво.
Перескакивая через три десятилетия сразу к ключевому выводу, приходится признать: «нерушимые» границы, вроде бы навсегда утвержденные в столице Финляндии, не пережили глубокий кризис, охвативший коммунистическую систему во второй половине 1980-х. Сегодня в хельсинкском процессе участвуют 55 государств вместо изначальных 35. Все новички – это бывшие составные части трех расколовшихся стран-основателей: СССР, СФРЮ, ЧССР. А вот единственная интеграция, которую стремились не допустить подписанием Заключительного акта, – объединение Германии – как раз состоялась.
В общем, то, ради чего все и затевалось еще в середине 60-х годов прошлого века, не выполнено. Зато на авансцену вышла тематика, поначалу казавшаяся многим у нас чем-то вроде довеска, – вопрос о соблюдении прав человека и вообще «третья (гуманитарная) корзина». Значимость этого аспекта межгосударственных отношений впервые была подчеркнута именно в Заключительном акте. Ныне он «прописан» в основном арсенале международной политики. И если честно с ним обращаться, роль такого инструмента может быть весьма полезной.
ИСТОКИ ОБЩЕЕВРОПЕЙСКОГО ПРОЦЕССА
Согласно распространенной версии, автором идеи созыва общеевропейского совещания был сам министр иностранных дел СССР Андрей Андреевич Громыко. Предлагавшаяся форма вполне отражала бюрократический образ тогдашнего мышления: что-то вроде партийного собрания, спроецированного вовне. Тем не менее задумку нельзя было не назвать удачной. Ее реализация позволила бы затвердить границы в Европе, обойдя такой сложный и не решенный на тот момент вопрос, как отсутствие мирного договора с Германией. К тому же лозунг «Европейцы – за один стол» являлся выигрышным и с пропагандистской точки зрения.
Доподлинно могу засвидетельствовать, что первый зондаж относительно реакции Запада на эту идею действительно провел глава советской дипломатии. Произошло это в апреле 1966-го в ходе его бесед с итальянскими руководителями в Риме, где автор этих строк был переводчиком. Итальянцы, с которыми Москву связывали тогда «особые отношения» (достаточно вспомнить договор о строительстве автогиганта в Тольятти), предложение советского министра поддержали сразу. Правда, искушенные потомки древних римлян сразу внесли поправку, попросив добавить к советской формулировке «совещание по безопасности в Европе» слова «и сотрудничеству». Причин для возражений не было, но дальний прицел западных партнеров проявился позже – ведь именно из «сотрудничества» возник потом в числе прочего вопрос о правах человека.
Кроме того, СССР согласился на участие в совещании США, которых поначалу приглашать не собирались. Однако без Соединенных Штатов, страны, подписавшей Ялтинские и Потсдамское соглашения, одного из гарантов Четырехстороннего соглашения по Западному Берлину, проект умер бы, не родившись. Чтобы американцы не слишком выбивались из общего ряда, решили пригласить еще и Канаду. В таком измененном виде советская идея была одобрена специальной декларацией Политического консультативного комитета Организации Варшавского договора. Теперь речь шла уже о совместной инициативе социалистических стран.
Воплощение этого проекта в жизнь заняло долгое время. Ударом по нему стали события в Чехословакии летом 1968 года, однако общеевропейский процесс хотя и замедлился, но не остановился. Новыми стимулами стала «восточная политика» западногерманского канцлера Вилли Брандта и договоры, заключенные Польшей и Советским Союзом с ФРГ в 1970-м. Чтобы преодолеть скептическое отношение западных партнеров, использовался весь арсенал двусторонних средств, прежде всего «обработка» на высшем уровне. Среди последних с идеей проведения общеевропейского совещания согласились США – после переговоров президента Ричарда Никсона в Москве в мае 1972-го и подписания Договора ОСВ-1. До этого и Никсон, и особенно его могущественный госсекретарь Генри Киссинджер не скрывали негативного отношения к европейской затее.
В ноябре 1972 года в Хельсинки начались многосторонние консультации на уровне послов, растянувшиеся почти на девять месяцев. Наконец в начале июля 1973-го в столице Финляндии собрались министры иностранных дел 35 стран. Столь представительной ассамблеи в Европе не видели со времен Венского конгресса (1814–1815), «светлого праздника всех дипломатий мира». Первый этап общеевропейского совещания получился удачным: было решено письменно оформить договоренности о том, как жить в Европе дальше.
Выполнение этой невероятно тяжелой задачи заняло почти два года – до июля 1975 года. Итоговый документ, названный на завершающей стадии работы Заключительным актом, писался 35 перьями. (В том числе, кстати, и ватиканским: Святой престол участвовал в столь крупном международном «слете» впервые с 1824-го.) При этом если кто-то один не соглашался с какими-либо пассажами или фразами, то они не проходили. Никогда еще принцип консенсуса, представляющий собой высшее проявление демократии, не применялся в таком масштабе. Уверен, что подобное повторится отнюдь не скоро, а возможно, и никогда. Потрясает к тому же и всеобъемлющий характер документа. Заключительному акту удалось охватить всё: от принципа нерушимости границ и различных военных аспектов безопасности до детально расписанных конкретных вопросов экономического и гуманитарного сотрудничества и специального раздела Follow Up to the Conference – договоренности о дальнейшем развитии процесса.
КАК РАБОТАЛА СОВЕТСКАЯ ДИПЛОМАТИЯ
Второй этап совещания проходил в Женеве. Советскую делегацию возглавлял замминистра иностранных дел Анатолий Ковалев. Этот талантливый человек передовых убеждений собрал сильную команду, пригласив в нее лучших сотрудников различных ведомств. Стены его кабинета в «бункере» – мрачном здании, где заседали европейцы-переговорщики, – были сплошь завешаны разграфленными полотнищами бумаги: туда заносились согласованные, или, как их называли, «зарегистрированные» куски будущего шедевра. Их приносили гонцы, заседавшие в различных комитетах и комиссиях. То, что не было «зарегистрировано», оставалось в скобках: их раскрытие осуществлялось по древнеримскому принципу взаимных уступок Do ut des – «Даю, чтобы ты дал».
Два месяца проработал там в командировке и я. Споры шли не только вокруг предложений, но и отдельных слов. Обсуждаем мы, скажем, в своем кругу параграф, касающийся права наций распоряжаться своей судьбой: «Все народы всегда имеют право…». Осторожного Ковалева смущает слово «всегда». «Анатолий Гаврилович, – говорю, – даже в песне Лебедева-Кумача поется: «человек всегда имеет право…». «Хороший довод», – успокаивается глава делегации. Он постоянно ведет мысленный диалог с Москвой. Получить ее «добро» – дело не менее сложное, чем договориться с 34 партнерами. Вот этой «внутренней дипломатии», по утверждению министра Громыко, более важной, чем внешняя, я насмотрелся вдоволь.
В МИДе на уровне заместителей министра за совещание отвечал Игорь Земсков, по воззрениям антипод Ковалева (Громыко любил создавать подобного рода пары). Я же, выросший за время подготовки совещания до начальника управления, числился главным ответственным на рабочем уровне, «мальчиком за всё», так сказать. И верно, почти всё, касавшееся по мидовской линии женевского этапа, прошло через мои руки. В каком-то смысле и через ноги, ибо наше управление находилось на Гоголевском бульваре и часто приходилось нестись на Смоленскую площадь и обратно. Самым трудным в работе было обеспечить одобрение либеральных подходов Ковалева, да так, чтобы ортодоксальный комар носа не подточил.
В соответствии с избранной стратегией Советский Союз и (с разной степенью убежденности) наши союзники по Варшавскому договору добивались безусловного утверждения принципа нерушимости границ, из чего вытекало бы, что территориально-политическое устройство Европы, как оно сложилось к тому времени, не может быть изменено. Это, в свою очередь, закрепило бы раскол Германии и нахождение ГДР в социалистическом лагере. Мы как бы повернули шахматную доску: в первый послевоенный период именно Москва выступала за объединение Германии, а Вашингтон, да и весь Запад, не афишируя этого, весьма активно действовал против. Американцы не без оснований полагали, что удержать в своей орбите объединенную Германию окажется значительно труднее. Подавление в течение десятилетий стремления немцев к единой Германии – это тщательно скрываемый скелет в американском шкафу. (Кстати, союзники Западной Германии согласились на воссоединение только тогда, когда события приняли необратимый характер. ГДР сама прекратила свое существование, но даже в тот момент объединение германской нации беспокоило многих на Западе.)
В ходе подготовки Заключительного акта немцы, и не только в ФРГ, подоплеку понимали прекрасно. Формулировка принципа нерушимости границ вызывала наиболее жесткие споры. Отвергать его с порога, разумеется, никто и не намеревался. Мысль о территориальных притязаниях была ненавистна Европе, прошедшей через ужасные войны. Но и похоронить мечту о воссоединении немцы не могли, сколько бы ни говорилось об отсутствии у них духа реваншизма. Выход нашли в так называемой мирной оговорке, предусматривавшей возможность изменения границ между государствами по их полюбовной договоренности. С теоретической точки зрения такую договоренность нельзя оспорить, но кто же на практике даст ФРГ согласие? ГДР – никогда, мы – тем более, да и Запад будет не в восторге… Никто не мог даже представить себе, что произойдет с Советским Союзом через какие-то полтора десятка лет.
«ТРЕТЬЯ КОРЗИНА»
Демонстрируя добрую волю в вопросе закрепления территориальных и общественно-политических реалий в Европе, Запад рассчитывал на встречные уступки в том, что касалось внутренних советских порядков. Это обуславливалось, конечно, не стремлением к тому, чтобы граждане Советского Союза жили в более демократическом государстве. Западные лидеры полагали: если советская политика будет более предсказуемой и в большей степени опираться на общий с Западом понятийный аппарат, то безопасность от этого только выиграет.
То, чего добивалось советское руководство, – это минимизировать «цену», апеллируя к принципу невмешательства во внутренние дела. Как чеканно выразился в одном из выступлений Громыко, «внутренние порядки, внутренние законы – это черта у ворот каждого государства, перед которой другие должны остановиться». Для меня до сих пор остается загадкой, каким образом Заключительный акт с его гуманитарными «ересями» успешно прошел через Политбюро ЦК КПСС. Некоторые мемуаристы считают, что там просто недооценили взрывоопасность той «мины», которую «третья корзина» закладывала под советскую идеологическую конструкцию. Не думаю, что дело в этом. Политики консервативного толка, а их в высшем руководстве страны было большинство, не могли не заметить столь явный «подрыв устоев». Но они промолчали. Причина: общеевропейскому совещанию покровительствовал генеральный секретарь ЦК КПСС Леонид Брежнев, в ту пору еще вполне энергичный и адекватный лидер. Его настрой определяли в свою очередь наиболее профессиональные из советских партаппаратчиков – толковые, пишущие (что всегда ценилось особо), честные, а главное, действительно радеющие об интересах страны.
Эти «дети ХХ съезда» считали, что продвижение в сторону соблюдения прав человека – не уступка Западу, а необходимый залог развития страны; что демократические преобразования давным-давно назрели и что если их подтолкнет внешняя политика, то честь ей за это и хвала.
И разве не в интересах СССР было попытаться превратить Европу из зоны своего самого острого противоборства с Западом в дружественный регион, материализовать политику разрядки, в том числе в военной сфере, наладить столь необходимое сотрудничество? Фронтовика Брежнева особенно прельщала возможность подвести коллективный итог войне, торжественно открыть вместе с руководителями европейских государств, США и Канады новую страницу в истории Европы. Принятие на высшем уровне Заключительного акта в ходе третьего этапа совещания обещало стать (и стало) подлинным апофеозом политики разрядки. А без противовеса – шагов в области прав человека – Запад на это никогда не пойдет, говорили, и абсолютно справедливо, Брежневу его советники. Круг таких людей был, конечно, очень узок. Но некоторые из них находились на постах, позволявших влиять на высшую политику.
Кто решился бы пойти против генсека? Политбюро ЦК КПСС, Президиум Верховного Совета СССР, Совет министров СССР в совместном документе дали высочайшую оценку результатам общеевропейского совещания. И они того стоили.
Неприятности для либералов начались позже, когда улеглась эйфория и помощники «ястребов» в советском руководстве внимательно прочли Заключительный акт. Оказалось, что среди десяти принципов, которыми подписавшим документ государствам отныне надлежало руководствоваться, фигурирует такая заповедь, как «уважение прав человека и основных свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений». Выходит, это уже не является нашим внутренним делом, мы должны перед кем-то отчитываться? А как относиться к таким положениям, как облегчение доступа к информации, воссоединение семей, приглашение наблюдателей на военные маневры? Оговорки, причем существенные, которыми снабдил документ мудрый Ковалев, в расчет не брались.
Ортодоксы упрекали «голубей»: вы заплатили Западу «третьей корзиной» за то, что страна и так имела, – территориальную целостность в Европе, существование ГДР. Запад же, утверждали они, получил лазейки для вмешательства во внутренние дела СССР, а посему отбивать вражеские поползновения теперь будет сложнее.
Втихомолку были сделаны некоторые оргвыводы, в частности, в отношении главного закопёрщика – Ковалева. Правда, мягкие: его всего лишь «прокатили» на выборах в ЦК. Основной же негласный вывод – спустить на тормозах гуманитарные и иные неподходящие договоренности, тем более что они, как и все другие в Заключительном акте, носят не обязывающий международно-правовой, а морально-политический характер. Как после партсобрания: поговорили и разошлись...
Надо сказать, что интуиция не обманула консерваторов. Действительно, обязательства, пусть и формально, но всё же взятые на себя Москвой, довольно скоро превратились в средство давления. Причем не только извне, но и изнутри – со стороны движения правозащитников, которые апеллировали как раз к хельсинкскому Заключительному акту. Когда же во второй половине 1970-х разрядку сменило новое резкое похолодание, понятие «права человека» вообще оказалось одним из таранов, что использовались американцами против «империи зла». Это позволяет нашим деятелям антизападного толка и по сей день говорить о том, что СССР-де привела к краху та «слабина», которую руководство с подачи либералов дало в 1975 году. В реальности дело обстоит с точностью до наоборот. Фатальными стали не принятые обязательства, а отказ Москвы идти путем, предначертанным в Заключительном акте, и втягивание Советского Союза в еще один, ставший непосильным виток противостояния с Западом.
ПОСЛЕ ХЕЛЬСИНКИ
Триумфальное завершение хельсинкского форума многими было представлено как похороны холодной войны. «Ведьма», однако, оказалась живучей, и впоследствии, как мы знаем, ее погребали еще много раз. Достигнув пика в момент подписания Заключительного акта, общеевропейский процесс далее развивался скорее в сторону затухания. Вопреки всем надеждам, в нашей внутренней жизни практически ничего не изменилось. Однако во внешнеполитической сфере оживились двусторонние, прежде всего экономические, отношения и политические контакты, началось и «дозированное» трансграничное общение между рядовыми гражданами. Было подписано первое долгосрочное (до 2003 года) соглашение о поставках в Европу природного газа из СССР. В Европе международный климат тоже улучшился: например, Италия и Югославия окончательно договорились о Триесте.
Одновременно Москву все громче обвиняли в несоблюдении Заключительного акта, который нередко подавался широкой публике как документ, состоящий лишь из одной «третьей корзины», да и то не всей. Первая после Хельсинки встреча стран – участниц совещания (Белград, 1977–1978), созванная с целью продолжить процесс, свелась к топтанию на месте.
В конце 1970-х для разрядки и ее адептов наступили совсем уж тяжкие времена. По обе стороны разделительной линии между Востоком и Западом тон все больше задавали круги, не заинтересованные в серьезном ослаблении напряженности. Думаю, что в глубине души советское руководство не верило, что на Земле есть место для двух общественных систем. Многие поколения руководителей были воспитаны в духе «кто кого закопает». Отсюда вытекало, что разрядка – дело преходящее: нас, мол, обманут, так что дальше реализации определенного минимума идти не стоит, да и классовый противник поступит так же. Наращивание вооружений неминуемо, хотя кое-какие ограничения не повредили бы. Могущественный ВПК такая постановка вопроса вполне устраивала.
Разрядка в понимании тридцатилетней давности совершенно исключала какую-либо «идеологическую конвергенцию». Невзирая на подписанный Заключительный акт слова «права человека» продолжали писать в кавычках, сопровождая их эпитетом «так называемые». Разговор об общечеловеческих ценностях начался много позже – с приходом Михаила Горбачёва и началом перестройки.
Наконец, статус-кво поддерживали только в Европе, во многих других регионах шла ожесточенная борьба – в Юго-Восточной Азии, Центральной Америке (Никарагуа), Африке (Ангола). Так, спустя всего лишь несколько месяцев после подписания Заключительного акта на «социалистический путь развития» стала Ангола во главе с «марксистом» Агостиньо Нето, что произошло при военно-политической поддержке Москвы и Гаваны и вызвало на Западе бурю возмущения. А с декабря 1979 года, когда началась афганская кампания, небо потемнело всерьез. С приходом к власти в США Рональда Рейгана американцы решили, что задача сокрушить стратегического конкурента не столь уже невыполнима. Сжатие тисков гонки вооружений в сочетании с массированным давлением именно по линии несоблюдения прав человека оказалось весьма эффективным.
В той обстановке хельсинкский процесс едва не приказал долго жить. Вторая встреча в рамках Заключительного акта – в Мадриде (1980–1983) – больше походила на затянувшуюся на три года стычку. И немудрено – ведь она проходила на фоне действий советских войск в Афганистане, бойкота московской Олимпиады, конфликта вокруг размещения ракет средней дальности в Европе, введения военного положения в Польше и, наконец, событий вокруг сбитого южнокорейского «Боинга».
Спасителем общеевропейского процесса снова стал генеральный секретарь ЦК КПСС, на этот раз Юрий Андропов. Советскую делегацию в Мадриде возглавлял Леонид Ильичев – человек, безусловно, неординарный, но взглядов отнюдь не «голубиных». (Позже его заменил на этом посту Анатолий Ковалев.) С американцами, потерявшими интерес к общеевропейскому процессу, правда, за исключением случаев, когда появлялся повод «прижать» нас по гуманитарной части, он действовал очень жестко. Дело могло кончиться либо принятием сугубо формального итогового документа, либо вообще констатацией (как предлагали США) того факта, что договориться не удалось. Из частого общения с министром (я был тогда заведующим 1-м Европейским отделом, куда входит Испания) делаю четкий вывод, что Громыко не считает такой вариант неприемлемым.
Это означало бы, что торпедируется созыв Конференции по военной разрядке и разоружению в Европе, за который мы боролись несколько лет, а истощившийся общеевропейский ручеек вовсе перестанет течь. Понимаю, чем может грозить вынос сора из избы, но все же решаюсь позвонить Анатолию Блатову – помощнику Андропова. Анатолий Иванович драматизма ситуации не чувствует, ибо – старый аппаратный прием – до него доходят не все депеши, но суть дела схватывает мгновенно. На следующий день перезванивает: «Тревожный сигнал возымел действие». Я это уже понял: шеф развернулся на 180 градусов. В конечном счете провала Мадридской встречи удалось избежать, а вышеназванная конференция открылась в январе 1984-го в Стокгольме.
А может быть, зря спасали общеевропейский процесс? В тот раз – точно не зря, поскольку политическая обстановка и так была настолько накалена, что еще один удар мог оказаться роковым. Андропов понимал, что «захлопнуть» разрядку не в наших интересах. В принципе же подобный вопрос подспудно ставился неоднократно: мол, политическая задача выполнена, нерушимость обеспечена, а от всяких добавок и продолжений – одна морока.
Перестройка сняла на время сомнения. Хельсинкские договоренности начали выполнять у нас по тем разделам, которые раньше клали под сукно, и от перемен страна только выигрывала. К примеру, сколько можно было терпеть такой постыдный, к тому же затратный анахронизм, как глушение иностранных радиостанций? Полностью это прекратили лишь в 1988 году, когда Горбачёв уже три года находился у власти. Это стало одной из наших «уступок», способствовавших успешному завершению третьей общеевропейской встречи (Вена, ноябрь 1986 – январь 1989). Обсуждение проблем прав человека с американцами имело менее конфронтационный характер. Мой тогдашний визави, заместитель госсекретаря США по гуманитарным делам Ричард Шифтер, до сих пор считает, что взаимодействие по этим вопросам сыграло решающую роль в успехе встречи. (Одним из направлений, которое я курировал в МИДе, став в 1986 году замминистра, являлись права человека. Впервые эти слова стали употребляться без кавычек.)
Взявшись за создание правового государства, Горбачёв и команда исправляли целый ряд несправедливостей и несуразностей, свойственных советскому обществу. Это было наше внутреннее дело, наша собственная инициатива, фактически нам не требовались импульсы извне. Одновременно это обусловило пик общеевропейской активности. Мы замахнулись даже на проведение Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ и успешно провели-таки (в сентябре 1991-го!) один из ее этапов.
А вот самый крупный международный документ того периода – Хартия для новой Европы, принятая на встрече в верхах в рамках СБСЕ в Париже (ноябрь 1990 года), сыграла, по моему мнению, скорее отрицательную роль. В общий европейский дом она так никого и не привела, ожидания породила завышенные и, строго говоря, неисполнимые по определению, затуманила видение подлинных европейских проблем – воссоединения Германии, развала социалистического лагеря, прогрессирующего ослабления СССР.
МЕЖДУ ПРОШЛЫМ И БУДУЩИМ
После ухода со сцены Советского Союза общеевропейский процесс стал терять смысл. Идея Хельсинки, по сути, служила договоренностям между Востоком и Западом тогда, когда под этим понимали две общественные системы. Первоначальный замысел повис в воздухе, как только данное деление исчезло, причем скорее вопреки принципам нерушимости границ и территориальной целостности, установленным в Заключительном акте, чем в соответствии с ними.
Как правило, даже очень хорошим международным договоренностям не суждена долгая жизнь. Не гербовая бумага, а соотношение сил определяет ситуацию. Продлить жизнь процессу не помогла и его трансформация в институт: с 1 января 1995 года СБСЕ преобразовано в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ); впрочем, до конца институционализация так и не доведена. Расширение организации за счет всех бывших республик СССР также не привело к обретению новой цели и повестки дня. За десять лет своего существования ОБСЕ принесла России мало реальной пользы, а в последнее время и вовсе превратилась в орган, миссия которого ограничивается вынесением вердиктов об уровне демократичности выборов на постсоветском пространстве. Причем даже с учетом того, что большинство государств на территории бывшего Советского Союза не могут похвастаться достижениями в области демократии, объективность и неангажированность ОБСЕ вызывает сомнение.
Похоронить ОБСЕ рука не поднимется – жаль уникального евроазиатского форума, где по-прежнему действует принцип консенсуса. Россия имеет там право вето и использовала его, хотя и не так часто, как когда-то в ООН. С другой стороны, нельзя бесконечно оставаться пленниками своей, даже самой прекрасной идеи. Европа и мир изменились радикально. ОБСЕ находится в конце списка международных организаций, посредством которых Россия реализует собственные национальные интересы. Во всяком случае, ее позиции там много ниже Европейского союза или НАТО, отношения с которыми представляют собой пусть и нелегкое, но регулярное, практическое и приносящее свои плоды взаимодействие.
ОБСЕ не стала и уже вряд ли станет основным фактором формирования комплексной, охватывающей все аспекты – от военного до гуманитарного – безопасности в Европе. Сегодня преобладает мелкотемье, не соответствующее изначальному «замаху» этой организации. Не случайно, что после Стамбульской встречи-1999 больше не прошло ни одного саммита в рамках ОБСЕ.
Что ждет эту структуру? Либо хельсинкскому процессу не останется ничего другого, как купаться в лучах прошлой славы, ссылаясь на беспрецедентный опыт совместной работы, на заслуги в деле улучшения общего климата в Европе и продвижения разрядки и сотрудничества, на приобщение к большой политике значительного числа государств, в том числе нейтральных. Либо ОБСЕ трансформируется в сугубо специализированную организацию по выполнению действительно важной задачи – содействия демократическим преобразованиям, правовой модернизации, защите прав человека. Но для этого необходима ее собственная перестройка, такая, которая устроила бы все государства-участники. Консенсус так консенсус.
Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 22 августа 2005 > № 2913933
Анатолий Адамишин
Руководитель Федерального департамента экономики Швейцарии на пресс-конференции для швейцарских СМИ высказал разочарование результатами очередного раунда переговоров стран-членов ВТО, проходивших в Женеве по проблеме либерализации мировой торговли. По его мнению, отсутствие прогресса в таких ключевых вопросах, как порядок сокращения пошлин и субсидий в сельскохозяйственном секторе, ведет к срыву подписания соглашения, которое позволило бы завершить Доха-раунд к концу 2005г.
Федеральный департамент иностранных дел Швейцарии получил от украинских властей официальное уведомление о том, что с 1 сент. с.г. Украина в инициативном порядке вводит безвизовый режим для швейцарских граждан. Право на безвизовый въезд и транзитный проезд через территорию Украины предоставляется в случае, если срок пребывания иностранцев в стране не превышает 90 дней.
Делегация швейцарского банка UBS во главе с управляющим директором представительства банка в Москве Куртом Шмидтом провела рабочую встречу с руководством Республики Коми. Обсуждались вопросы о финансировании ряда проектов, реализуемых в настоящее время в данном регионе. Речь идет о строительстве глиноземного комбината. Ранее банк выступал кредитором региона, предоставив в 1988г. заем на 50 млн.долл., который полностью был погашен в июне текущего года. С учетом этого опыта, а также принимая во внимание благоприятный инвестиционный климат региона швейцарский банк намерен продолжать сотрудничество.
Премьер-министр Пол Мартин выразил решимость вернуться к переговорам по заключению соглашения о свободной торговле со странами Европейской ассоциации свободной торговли (Efta), членами которой являются Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария. Переговорный процесс был остановлен 5 лет назад, когда Оттава решила исключить из договора судостроение на фоне опасений представителей этого сектора канадской промышленности, что беспошлинный доступ норвежских судов может существенно подорвать конкурентоспособность канадского рынка. Тема возобновления переговоров была ключевой на встрече Пола Мартина со своим коллегой из Исландии Холлдором Асгримссоном в Виннипеге 29 июля.
Украина 1 авг. вводит безвизовый режим для граждан Канады и Японии. Это предусмотрено указами президента Украины Виктора Ющенко от 19 и 26 июля. Право на безвизовый въезд и транзитный проезд через территорию Украины предоставляется в случае, если срок пребывания иностранцев в стране не превышает 90 дней. Ранее Украина ввела безвизовый режим для граждан США, а с 1 сент. вводит его для граждан Швейцарии, Лихтенштейна и стран-членов ЕС.
Швейцарская страховая компания «Цюрих-Русь», специализирующаяся на страховании крупных и средних фирмах, объявила об открытии первого офиса продаж страховых услуг частным клиентам в Москве. Компания предлагает страхование автомобилей, квартир и домов, а также страхование от несчастного случая.
Национальная почта Швейцарии и швейцарская криптографическая фирма SwissSign заключили официальное соглашение о введении в стране цифровых почтовых марок. С их помощью можно будет официально заверить (подписать) письмо и юридически доказать факт доставки корреспонденции. О поддержке проекта уже заявил Федеральный суд Швейцарии. С данным нововведением, станет возможным отправлять по электронной почте повестки в суд и другие официальные документы, которые требуют авторизации отправителя и обязательного уведомления о вручении. Для этого компания SwissSign разработала специальную коммуникационную платформу incaMail.
Завершился визит Руководителя Федерального департамента (министерства) экономики Швейцарии в Китай. На встрече с журналистами он подчеркнул позитивное развитие двусторонних торгово-экономических связей, наличие хороших возможностей по их дальнейшему развитию на уровне средних фирм, готовность Швейцарии в будущем более интенсивно привлекать фирмы и инвестиции из Китая в Швейцарию, а также рассмотреть возможность заключения между Китаем и ЕАСТ соглашения о свободной торговле.
Базельский институт экономики опубликовал результаты исследования состояния и перспектив развития швейцарской экономики. По мнению экспертов института, темпы роста ВВП страны в 2005г. составят 1,2% против ранее прогнозируемых 1,4%, в 2006г. – 1,5%. Одной из основных причин снижения ВВП называется ухудшение экономической конъюнктуры в странах Евросоюза вследствие продолжающегося роста цен на нефть. Вместе с тем, в качестве положительного момента для экономики Швейцарии отмечается устойчивая тенденция прироста объемов экспорта, особенно продукции часовой индустрии, химической и фармацевтической промышленности.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter