Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Тепло... Еще теплее... Совсем горячо!

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Климат на Земле, похоже, пошел вразнос - об этом свидетельствует последний доклад Всемирной метеорологической организации

Глобальное потепление вскоре может стать реальной угрозой для человечества. Все страшнее наводнения, экстремальная жара, засуха, бушующие на огромных территориях лесные пожары, штормы, ураганы... Примеры таких масштабных бедствий приведены в только что вышедшем докладе Всемирной метеорологической организации, посвященном изменению климата.

Более 1,6 тысячи человек погибли в мире (по неполным данным) во время сильных тепловых волн, обрушившихся на земной шар в 2018-м, еще свыше 100 смертей связаны с лесными пожарами в Греции и Калифорнии. От жары минувшим летом страдали многие жители планеты, в том числе и Европы, особенно северной и западной. Пекло было даже в Скандинавии, известной умеренным климатом. В Стокгольме лето было самым жарким за последние 260 лет! В ряде районов Швеции температура впервые в истории превысила 30 градусов (обычно летом — в среднем 23 градуса). Жара накрыла Великобританию, Ирландию, северо-восточную Францию, восточную Швейцарию, Нидерланды, Польшу, Чехию, Прибалтику...

Раскаленный воздух способствовал возникновению лесных пожаров. Они распространялись в Латвии, Норвегии, Германии, Великобритании, Ирландии. Беспрецедентное по масштабам бедствие наблюдалось в той же Швеции: огонь уничтожил свыше 25 тысяч гектаров леса. Пекло обрушилось на Испанию и Португалию: в Лиссабоне метеостанции регистрировали 44 градуса в тени.

Рекордная жара взяла в плен нынче и Восточную Азию. Нелегко пришлось японцам: сначала наводнение, вслед за ним раскалилась атмосфера. В городе Кумагая столбик термометра превысил 41 градус, такого здесь не было никогда. Порядка 150 смертей японские врачи связывают с экстремальной тепловой волной. «Самое невыносимое лето для всей восточной части Японии», — говорят в Стране восходящего солнца.

Испытанием стала жара во многих регионах Ближнего Востока и Северной Африки. Рекордный зной был зафиксирован в алжирском городе Уаргла — плюс 51,3 градуса (выше, чем в турецкой парилке!). Как выживать в таком раскаленном воздухе?

А другая климатическая крайность — мощные наводнения и тропические бури. В условиях разбалансировки климата масштабы бедствий расширяются. В индийском штате Керала интенсивность муссонных дождей в минувшем августе оказалась вдвое выше обычного. Падающие с неба потоки вызвали беспрецедентное наводнение, погубившее 223 человека, а еще 1,4 млн оставившее без крова. В Японии жертвами наводнения стали 230 жителей и 6695 домов. От стихии пострадали обширные территории Восточной Африки, США, побережья Мадагаскара...

Метеорологи подчеркивают: «Это было самое жаркое лето за 260 лет... рекордная интенсивность муссонов... беспрецедентные масштабы пожаров». Возможно, что-то небывалое происходит в природе? Вот и тропические циклоны в нынешнем году проявили необычную, не свойственную им активность в Северном полушарии. С 1 января по 20 ноября на эту часть земного шара обрушилось 70 циклонов — на треть выше средних значений. К примеру, два мощных воздушных вихря в США забрали жизни 95 американцев.

Впрочем, нынешний год запомнится еще и экстремальными зимними холодами. В феврале лютая стужа охватила Европу. В Германии и Австрии — минус 20; во Франции — минус 10, но из-за сильного ветра холод ощущался как минус 18; в Амстердаме (Голландия) дети и взрослые катались на коньках. В Риме из-за суровых погодных условий отменили занятия в школах. Именно в феврале в Европе началась одна из самых значительных за последние годы вспышек гриппа. На некоторых территориях юга Франции случились обильные снегопады. А в Италии природа расстелила белые скатерти вокруг Неаполя. Удивительно!

Как объяснить в условиях глобального потепления такие странные зигзаги погоды? У специалистов есть ответ: из-за масштабного потепления Арктики изменяется направление переноса воздушных масс. При определенных условиях западные потоки ослабевают, и в Европу приходят холодные массы с востока, например из Сибири, а также с северо-востока. И сибирский мороз круто меняет погоду в Европе. Иными словами, и в этом случае первопричина — продолжающееся потепление.

Всемирная метеорологическая организация сообщает: измерения, проведенные в январе — октябре 2018-го, показали, что глобальная средняя температура нынче на один градус выше доиндустриального базового периода (1850-1900). Один градус — это много. Мы находимся на вершине тепловой волны. Она на подъеме: 2018-й будет четвертым самым теплым годом в истории наблюдений. Причем другие три года совсем близко — это 2015-й, 2016-й, 2017-й.

Как возникла эта волна? Изменение климата, считают ученые, происходит главным образом из-за больших выбросов парниковых газов в атмосферу. В 2017-м их концентрация в воздухе достигла новых максимумов. Да и в 2018-м уровень углекислого газа, метана и закиси азота продолжал увеличиваться. При сохранении нынешних тенденций глобальная температура, как показывают расчеты, может повыситься к концу столетия на три-пять градусов. В этом случае неизбежны катастрофические последствия для человечества. Уже сегодня погода наносит тяжелые удары по людям и по экономике. Возьмем сельское хозяйство. Самое страшное для аграриев — засухи, испепеляющий зной, наводнения. Вот лишь один пример: в 2018-м высокая температура и сухая погода привели в Европе к серьезным потерям сельскохозяйственной продукции во многих странах. Даже в Германии, известной высокой агрокультурой и технической оснащенностью, ожидаемое снижение урожая кукурузы составит 43%, картофеля — 21%.

Существенно уменьшится производство зерновых из-за засухи в Латинской Америке, большие сложности в Африке, Азии... И как следствие — дефицит продовольствия, рост числа голодающих в мире. Армия этих обездоленных увеличилась за один год на 17 млн, достигнув в 2017-м, по данным ООН, 821 млн человек. В бедственном положении — каждый девятый житель Земли. Из 821 млн постоянно голодающих 810 млн проживают в Азии, Африке, Латинской Америке и Карибском бассейне. Их с каждым годом все больше.

Потепление негативно сказывается не только на людях, но и на окружающей нас природе. Драматическая ситуация в Арктике: здесь разогрев идет с ускорением. В прошлом году, как показали исследования, температура была на 3,23 градуса выше нормы. Лед стремительно тает. За 40 лет его площадь летом уменьшилась вдвое. Если такими темпами таяние будет идти и дальше, то к концу века Северный Ледовитый океан может вообще освободиться ото льда. И это станет еще одним ударом по планетарной экосистеме.

Проблема изменения климата, несмотря на принятые международные соглашения, решается медленно, неэффективно. Нужны новые, нетривиальные подходы, энергичные совместные действия многих стран. Удастся ли это человечеству, преуспевшему в распрях?

P.S. Если, как ожидают метеорологи, Эль-Ниньо проявит себя, то 2019-й может быть еще теплее 2018-го.

Представители МЧС России приняли участие в памятных мероприятиях в связи с 30-й годовщиной со дня Спитакского землетрясения

7 декабря в Гюмри Республики Армения прошли памятные мероприятия, посвященные 30-й годовщине со дня разрушительного Спитакского землетрясения. В церемонии участвовала российская делегация во главе с заместителем министра, сопредседателем Правления Российско-Армянского центра гуманитарного реагирования Николаем Гречушкиным.

Состоялось возложение венков к памятнику жертвам землетрясения, установленному в память о трагических событиях в Гюмри, который ранее назывался Ленинакан. После землетрясения в Спитаке и Ленинакане были самые сильные разрушения.

Всего в Армении в результате землетрясения, по официальным данным, погибли 25 тысяч человек, 140 тысяч пострадали, более 500 тысяч человек лишились крова. Было разрушено или пришло в аварийное состояние большое количество общеобразовательных школ, детских садов, объектов здравоохранения и культуры. Вышли из строя более 600 километров автодорог, 10 километров железнодорожных путей, полностью или частично были разрушены 230 промышленных предприятий.

«В эти дни мы все отдаем дань памяти жертвам этой ужасной трагедии, выражаем слова сочувствия и поддержки всем, кто пережил декабрьские дни 1988 года, тем, кто потерял родных и близких из-за этого страшного бедствия», - сказал Н. Гречушкин во время памятной церемонии.

Замминистра напомнил о том, что трагедия в Армении потрясла весь мир. С первых дней армянский народ ощутил поддержку других государств. В пострадавшую республику прибыли врачи и спасатели из Франции, Швейцарии, Великобритании, ФРГ, США. В аэропортах Еревана и Ленинакана приземлялись самолеты с грузом медикаментов, донорской крови, медицинского оборудования, одежды и продовольствия из Италии, Японии, Китая и других стран. Гуманитарную помощь оказали более 100 государств со всех континентов.

Особую помощь и поддержку армянскому народу оказала Россия. В зону бедствия были направлены врачи и аварийно-спасательные отряды. На восстановительные работы приехали 45 тысяч строителей из всех союзных республик. За несколько дней в республике было развернуто 50 тысяч палаток и 200 полевых кухонь. Всего в спасательных работах, помимо добровольцев, принимали участие свыше 20 тысяч солдат и офицеров, на расчистке завалов использовалось более трех тысяч единиц военной техники. По всему Советскому Союзу активно проводился сбор гуманитарной помощи. Из зоны бедствия всего были эвакуированы 120 тысяч человек, из них 26 тысяч человек были направлены в Краснодарский край.

Трагические события дали толчок созданию квалифицированной и разветвленной системы предупреждения и ликвидации последствий различных чрезвычайных ситуаций не только в Армении, но и во всем мире. Сегодня МЧС России оказывает всестороннюю поддержку развитию армянской системы антикризисного управления. Активно развивается Российско-Армянский центр гуманитарного реагирования, созданный в 2015 г. в пригороде Еревана.

Завершились памятные мероприятия показательными учениями армянских спасателей по проведению поисково-спасательных операций.

Снова воспоминание о будущем

Игорь Зевелев – доктор политических наук, профессор Европейского центра изучения безопасности имени Джорджа Маршалла.

Резюме Горбачёвская картина мира кардинально отличается от популярного сегодня великодержавного национализма. Внешняя политика России, особенно после 2014 г., выглядит как возвращение на хорошо знакомые рельсы, уложенные много веков назад, после наивных попыток Горбачёва, а затем и Ельцина, проложить новые пути по целине.

Горбачёв Михаил, «В меняющемся мире» / Москва: Издательство АСТ, 2018. – 351 с.

«Мир вступал в период неопределённости…» (с. 287). Эти слова М.С. Горбачёва, описывающего международное положение в конце 1991 г., вновь звучат актуально. Однако угрозы, с которыми сталкивается сегодня мир, имеют другую направленность, чем вызовы, о которых предупреждал Горбачёв. Лидер исчезавшей с политической карты мира сверхдержавы задавался, казалось бы, не самым животрепещущим для его страны в тот момент вопросом: «Мы покончили с холодной войной. Как сделать этот результат необратимым, не допустить возврата к конфронтации?» (с. 287).

Сегодняшняя Россия, проводящая напористую внешнюю политику, оказывается втянутой в новую холодную войну. Высокая степень неопределенности – единственное, что объединяет два переломных периода мирового развития. Уроки нашего недавнего прошлого могут быть чрезвычайно полезными для осмысления дня сегодняшнего. Ключевой практический вопрос сегодняшней повестки дня – как выходить из крайне опасного состояния усиливающейся конфронтации между Россией и странами Запада?

Новая книга Горбачёва о международных отношениях и внешней политике заставляет задуматься и о более широкой проблеме: возможен ли мировой порядок, при котором сильная Россия, позиционирующая себя в качестве великой державы, конструктивно и плодотворно сотрудничает со своими западными партнерами? Или же цена отсутствия холодной войны и конфронтации – слабость и покорность Москвы?

Большая часть книги посвящена тому, как Горбачёв и его соратники, инициировав кардинальные перемены в мировом устройстве, настойчиво убеждали своих западных партнеров объединить усилия и вывести взаимоотношения Советского Союза и Запада из состояния холодной войны.

Первым шагом была честная оценка внутреннего и международного положения страны, угасавшей и экономически, и интеллектуально: «Между тем на поверхностный взгляд царили вроде бы относительное благополучие, стабильность, порядок. Распропагандированное и дезинформированное общество не знало как следует, что происходит вокруг и что ждет страну в самом ближайшем будущем. Малейшие протесты подавлялись. И большинство считало их крамолой, клеветой…» (Нобелевская лекция, 1991, с. 332-333). Горбачёв сделал исторический выбор, о котором с тех пор ни разу не пожалел: перестройка и новое внешнеполитическое мышление. Франсуа Миттеран сказал по этому поводу Горбачёву летом 1991 г.: «Но так или иначе это был акт воли. В конце концов, вы могли бы вести себя как ваши предшественники, а результатом была бы катастрофа» (с. 229).

Что двигало Горбачёвым: интересы, ценности или что-то еще? Теоретики международных отношений нередко ссылаются на великого немецкого социолога Макса Вебера, предложившего следующую метафору: «Не идеи, а материальные и воображаемые интересы непосредственно управляют поведением людей. Однако очень часто «картины мира», сформированные идеями, подобно стрелочникам, определяли путь, по которому направлялись действия, толкаемые динамикой интересов». Эта метафора предполагает, что пути уже проложены, остается выбрать один из них. Современный англо-американский социолог Майкл Манн развил мысль Вебера, добавив, что порой люди, выступая в роли рельсоукладчиков, прокладывают новый путь по целине. Это случается крайне редко, но внешняя политика Горбачёва может быть описана именно так.

Горбачёв рассказывает, что прокладывавшийся им путь был не односторонней дорогой на Запад, а совместным трудом над уменьшением ядерной угрозы, прекращением холодной войны и построением более справедливого мирового порядка. СССР, по мысли Горбачёва, был призван быть лидером общих усилий на этих направлениях. Упорно и последовательно, Горбачёв и его соратники, среди которых он особо выделяет Александра Яковлева и Анатолия Черняева, вели дело к реальному сокращению ядерных вооружений, деидеологизации международных отношений, воплощению в жизнь идей Хельсинского Заключительного акта и Парижской хартии для новой Европы. С огромным уважением Горбачёв вспоминает и своих западных партнеров, особенно Рейгана, Шульца, Тэтчер, Коля, Геншера и Миттерана, которые не сразу, но постепенно приняли новую политику Горбачёва. Чуть позже эти совместные усилия были интерпретированы как создание новой дуги безопасности от Ванкувера до Владивостока с учетом интересов всех стран, расположенных по этой дуге.

Теоретик международных отношений Роберт Джервис утверждает, что «зачастую невозможно объяснить принятие ключевых решений и выработку конкретной политики безотносительно к представлениям о мире и образам других игроков, которые имеются у тех, кто принимает решения». Политика Горбачёва покоилась на идеях и миропонимании, которые формировали, хотя и не всегда полностью определяли, его конкретные действия на международной арене.

Горбачёвская картина мира кардинально отличается от популярного сегодня великодержавного национализма. Внешняя политика России, особенно после 2014 г., выглядит как возвращение на хорошо знакомые рельсы, уложенные много веков назад, после наивных попыток Горбачёва, а затем и Ельцина, проложить новые пути по целине. Сегодня многие политики, государственные и общественные деятели всячески подчеркивают преемственность многовековой российской истории. Внешняя политика, соответствующая непреходящему статусу Великой Державы, стала важнейшим компонентом конструирования национальной идентичности. Ритуальные ссылки на исторические корни, неизменные и неизменяемые культурные особенности, уходящие в глубь веков попытки Запада сдержать и отбросить Россию стали частью российской внешнеполитической риторики. Российская империя и сталинско-брежневский Советский Союз порой сливаются в единое великодержавное целое в этой картине мира. Горбачёвский период выпадает из официального нарратива, он нарушает выстраиваемую стройную схему.

Постулат о преемственности истории России как важнейший элемент вновь выстраиваемой национальной идентичности предопределил появление необычных для внешнеполитического лексикона терминов в устах официальных лиц: «культурный и духовный код нации», «культурная матрица». Эти словосочетания должны подтверждать мудрость и дальновидность политики, имеющей истоки «в наших генах». Ничего уникального в этой тенденции нет. США, Китай, Индия, Турция, некоторые государства Центральной Европы идут своим, но в чем-то схожим путем. Их сегодняшние лидеры руководствуются картинами мира, где каждая из этих великих стран гордо плывет по волнам истории, не меняясь и не подвергаясь внешним воздействиям, которые, конечно же, всегда тлетворные. Это полная противоположность мировоззрению Горбачёва. С точки зрения теории международных отношений, сегодня главное противоречие – не между реализмом и либерализмом, а между национализмом и универсализмом.

В идейном плане Горбачёв бросил вызов не только партийной номенклатуре и закостеневшему советскому мировоззрению, но и философии национализма, консерватизма, партикуляризма. Как могли появиться идеи нового мышления у партийного функционера? Дело в том, что картина мира Горбачёва и его соратников была глубоко укоренена в истории российской общественной мысли. Было бы заблуждением считать политику Горбачёва аномалией, провалившейся попыткой предложить альтернативу консервативному мировоззрению, покоящемуся исключительно на наследии Константина Леонтьева, Николая Данилевского и Ивана Ильина, на которых сейчас часто ссылаются. В политическом плане Горбачёв прокладывал путь по целине, в идейном же – опирался на глубоко российскую традицию универсализма. Федор Достоевский и Владимир Соловьев, а во многом и большевики, пока они еще были марксистами, писали о «вселенскости». Достоевский определил дух России как «стремление ее в конечных целях своих ко всемирности и всечеловечности». В своей знаменитой «Пушкинской речи» он говорил: «Стать настоящим русским, стать вполне русским, может быть, и значит только (в конце концов, это подчеркните) стать братом всех людей, всечеловеком, если хотите».

Горбачёвский прогрессивный универсализм, основанный на общечеловеческих ценностях и интересах, основывался на полном исключении применения силы, как внутри страны, так и в международных отношениях. Выступая на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в декабре 1988 г., Горбачёв говорил о том, что «от всех, а от сильных стран в первую очередь, требуется самоограничение и полное исключение применения силы вовне». Сегодня он добавляет, что эти идеи «не только не устарели, но и прибрели новую актуальность». (с. 81). Ахиллесовой пятой такой картины мира является необходимость взаимодействия с партнёрами, верящими в военную силу, не исключающими её применение и руководствующимися идеей о поддержании своего первенства и глобального лидерства на мировой арене.

Как только распался Советский Союз, Руководство по планированию обороны США 1992 года, ключевой секретный документ Пентагона, ставший известным благодаря утечке, возможно, намеренной, так определил основную стратегическую задачу вооруженных сил: «Нашей первой целью является предотвращение появления нового соперника на территории бывшего Советского Союза или где бы то ни было еще…Мы должны сохранять механизмы устрашения для того, чтобы потенциальные соперники даже не стремились к большей региональной или глобальной роли».

Горбачёв видел эту проблему предельно четко. Выступая перед членами обеих палат конгресса США в 1992 г., потеряв СССР, он говорит: «Мне, конечно, известно, что в США есть люди, считающие, что интересам вашей страны более отвечает слабая, раздробленная Россия, низведенная на второстепенный уровень в мировых делах» (с. 296). С позиций уже сегодняшнего дня он добавляет: «Те, кто объявил «победу Запада в холодной войне», кто отказался выстраивать новую, равноправную систему безопасности, несут большую долю ответственности за нынешнее состояние дел, за опасный кризис мировой политики» (с. 299).

С горечью Горбачёв говорит о том, что «не выдержали американские политики испытание историей, не оказались на высоте своей исторической ответственности. Вместо констатации общей победы над холодной войной решили объявить свою «победу в холодной войне» (с. 298). Сегодня специфический национализм Трампа отражает новую картину мира в воображении части американского общества, ставящей под вопрос бесконечные глобальные обязательства США, но идея первенства Америки никуда не уходит. Вопрос о возможности сосуществования политики, отрицающей силу, с политикой других стран, её не отрицающих, остается открытым.

Демонтаж инструментов холодной войны начался, когда Советский Союз, хотя и угасавший, был еще относительно сильным в военно-политическом плане. Горбачёв показывает, насколько трудным и длительным был процесс выхода из конфронтации и прекращения гонки вооружений (с. 82). Уже в 1985 г. Горбачёв заговорил об общечеловеческих интересах (с. 20), о конце «доктрины Брежнева» (с. 37). и, уже совместно с Рейганом в Женеве, о недопустимости ядерной войны и о том, что в ней не может быть победителей (с. 49). Большая часть работы была проделана до 1990-1991 гг., когда бывшая сверхдержава еще не начала осыпаться. Таким образом, еще достаточно сильный СССР под руководством Горбачёва искал и находил пути выхода из тупика холодной войны, не поступаясь своими интересами.

Начало перестройки миропорядка началось, когда основным партнером Горбачёва по переговорам был Рональд Рейган. Это было уникальное обстоятельство: совпадение по времени нахождения у власти в двух сверхдержавах реформатора Горбачёва и ультраконсерватора Рейгана. Как ни странно, именно это позволило решить многие вопросы. Горбачёв вспоминает, как он спросил Джорджа Шульца: произошел бы грандиозный сдвиг в двусторонних отношениях и, в частности, в области разоружения, если бы президентом тогда был не Рейган. Подумав, Шульц ответил: «Пожалуй, нет. Недоверие к СССР было преодолено благодаря вашим шагам, но и благодаря тому, что вам навстречу пошел такой консервативный политик, как Рональд Рейган. На этом поле у него не было соперников. Если бы не он, договор о ликвидации ракет средней дальности могли бы и не ратифицировать в сенате» (с. 84). Рейган мог себе позволить начать серьезную совместную работу с Москвой, не опасаясь обвинений в сдаче национальных интересов США.

На основе предлагаемого Горбачёвым описания и анализа выхода из состояния холодной войны можно сделать несколько выводов относительно возможности прекращения нынешней конфронтации в отношениях между Россией и Западом. Очевидно, что эти выводы могут быть актуальными только для следующего поколения лидеров.

Во-первых, нужны деполитизация и деидеологизация международных отношений. Необходимо провести грань между внутренней и внешней политикой, между конструированием национальной идентичности и отношениями с конкретными государствами. Тезис об односторонней победе США в холодной войне утвердился в ходе предвыборной борьбы в конце 1991 – первой половине 1992 г., когда Бушу это потребовалось для укрепления своих позиций в президентской гонке. Это ему, впрочем, не помогло. Смешение исторических нарративов и внешнеполитических задач в России, как и во многих соседних странах, также абсолютно контрпродуктивно.

Во-вторых, надо оставить иллюзии о возможности решения накопившихся вопросов во взаимоотношениях с позиции силы. Ещё в 1992 г. Горбачёв провидчески утверждал: «Россию невозможно будет удерживать в офсайде мировой политики. Такие попытки в перспективе безнадежны, и единственным их результатом будет нанесение вреда российской демократии, если не ее полный подрыв» (с. 297). Сегодня Горбачёв советует западным лидерам: «Россию невозможно ни «наказать», ни изолировать. Западу пора отказаться от таких попыток» (с. 324-325). Справедливо и обратное: ослабленные США, США с уменьшенной ролью в мировых делах невыгодно России. Об этом Горбачёв говорил Бушу в 1990 г. (с. 166). Сегодня, с учетом роста глобальной нестабильности, подъема Азии и колоссальных изменений в мировом балансе сил, России это тем более невыгодно.

Для выхода из конфронтации каждый из партнеров должен чувствовать себя уверенно как внутри страны, так и в военно-политическом раскладе на международной арене. Именно эти обстоятельства, несмотря на нарастание внутренних проблем в Советском Союзе, в целом присутствовали в 1985-1990 годах. Слабость одной из сторон ведет к искушению партнера добиться односторонней победы или хотя бы объявить о ней, как это случилось в 1991-1992 годах. С последствиями этого мы живем до сих пор.

Баланс сил между США и Советским Союзом, а теперь России, всегда асимметричен. Советский Союз при Горбачёве, несмотря на растущие проблемы внутри страны, особенно в последние два года своего существования, обладал колоссальной «мягкой силой», достигая желаемых результатов (окончания холодной войны) и меняя поведение других государств. Это был классический случай описанной американским политологом Джозефом Наем ситуации, когда можно добиваться того, чтобы другие игроки сами захотели тех результатов, которые выгодны всем. Горбачёвский Советский Союз был силен прежде всего идейно, вовлекая других игроков в осуществление своей повестки дня, прежде всего в области разоружения и уменьшения ядерной угрозы.

В-третьих, сегодня вновь нужны большие идеи, нужна новая картина мира. Исайя Берлин, британский философ и историк идей, однажды тонко заметил, что «идеи воспринимались серьезнее и играли необычную, более значительную роль в истории России, чем где бы то ни было еще». Можно по-разному относится к наследию Горбачёва в области внешней политики: в конечном итоге далеко не все получилось так, как было задумано. Однако бесспорно, что его идеи о международных отношениях остаются более чем актуальными и будут востребованы.

Книгу Горбачёва стоит воспринимать как приглашение к большому разговору о мировом порядке, который предстоит строить будущим лидерам. Остается надеяться, что это придется делать не на руинах порядка нынешнего, каким бы несовершенным он ни был.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 декабря 2018 > № 2826813 Игорь Зевелев

Трансформаторы «Профотек» установлены на цифровой подстанции «Уват» АО «Транснефть — Сибирь»

Завершено строительство цифровой подстанции на объекте трубопроводного транспорта нефти — масштабного проекта, реализуемого ПАО «Транснефть» в Тюменской области. Подстанция обеспечит электроснабжение инфраструктуры системы магистральных нефтепроводов.

ЦПС «Уват» стала самым крупным проектом, в котором приняла участие портфельная компания РОСНАНО АО «Профотек», поставив цифровое оборудование и осуществив его монтаж и пуско-наладку. Оптические измерительные трансформаторы тока и напряжения имеют ряд неоспоримых преимуществ по сравнению с традиционными трансформаторами, в частности, широкий динамический диапазон измерений, высокую точность измерений в переходных процессах и отсутствие насыщения при коротких замыканиях.

На текущий момент ключевыми заказчиками продукции АО «Профотек» являются такие компании, как ПАО «ФСК ЕЭС» (ПС 500 кВ «Тобол»), АО «ОЭК», ПАО «Транснефть», ПАО «РусГидро», ООО «Газпром энергохолдинг», «РУСАЛ», ПАО «Корпорация ВСМПО-АВИСМА» и другие. Кроме того, технологические решения АО «Профотек» успешно проходят испытания на подстанциях в Швейцарии (Group-E), Италии (Terna), Франции (EDF) и Канаде (IREQ, HydroQuebec).

Олег Рудаков, генеральный директор АО «Профотек»: «Использованные на ЦПС „Уват“ цифровые измерительные трансформаторы тока и напряжения производства АО „Профотек“ позволят усовершенствовать защиту электрооборудования и улучшить качество учета электроэнергии. Оптические трансформаторы — источник первичных цифровых измерений, открывающий дорогу к эффективной работе цифровых подстанций».

Сергей Зайцев, главный энергетик Тобольского управления магистральных нефтепроводов АО «Транснефть-Сибирь»: «Цифровая подстанция „Уват“ — это уникальный объект, в котором реализованы все доступные новейшие технологии. Здесь использованы цифровые трансформаторы тока и напряжения, которые позволили усовершенствовать защиту электрооборудования, уменьшить потери и улучшить качество электрической энергии и обеспечить безаварийную работу подстанции».

СПРАВКА

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 95 предприятий и R&D центров в 37 регионах России. Последние 4 года компания работает с прибылью.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

АО «Профотек» (портфельная компания АО «РОСНАНО») с 2010 года занимается разработкой и производством продукции: электронно-оптических трансформаторов тока и напряжения. На сегодняшний день компания «Профотек» является единственным российским производителем, обладающим собственной технологией и полным циком производства данной продукции. Измерительные оптические трансформаторы производства «Профотек» использованы при строительстве энергообъекта высокого класса напряжения — ПС 500 кВ «Тобол», применены на Волховской ГЭС, объектах электроснабжения компании «Транснефть» (на двух подстанциях 110/10 кВ). Партнерами компании на международном рынке стали швейцарская компания Maxwell и португальская корпорация EFACEC.

Приток прямых иностранных инвестиций в Кыргызстан сократился на 31%

Приток прямых иностранных инвестиций в Кыргызстан сократился на 31,5%. Сообщает Нацстатком КР.

Приток прямых иностранных инвестиций в январе-сентябре 2018г. в сравнении с аналогичным периодом 2017 г. сократился на 31,5 процента и составил $344,9 млн/ При этом, приток превысил уровень оттока на $16,8 млн.

В структуре прямых иностранных инвестиций по сравнению с 9 месяцами прошлого года отмечалось снижение объемов всех составляющих, за исключением взносов в собственный капитал и торговых кредитов.

Основной объем прямых иностранных инвестиций (около 84 процентов) направлен в предприятия по добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производств, геологоразведку, сферу финансового посредничества и страхования, а также информации и связи.

Объемы поступления прямых иностранных инвестиций из стран вне СНГ в сравнении с январем-сентябрем 2017г. сократились в 1,6 раза, в основном, за счет их снижения из Канады (в 25,2 раза), Китая (в 1,8 раза) и Великобритании (на 6,0 процента).

В общем объеме поступивших прямых иностранных инвестиций наибольший удельный вес приходится на Китай (35,7 процента от общего объема поступивших инвестиций), Нидерланды (11,4 процента), Великобританию (7,5 процента), Турцию (7,0 процента) и Швейцарию (5,0 процента).

Объемы поступления прямых иностранных инвестиций из стран СНГ в сравнении с январем-сентябрем 2017г., напротив, увеличились в 1,4 раза за счет роста инвестиций из России в 3,2 раза. Наряду с этим, инвестиции из Казахстана снизились на 35,6 процента, Узбекистана – на 12,6 процента.

На фоне "майдана" желтых жилеток в центре Парижа практически незамеченной прошла еще одна важная новость. А именно: заявление президента Франции о том, что его страна собирается закрыть более десятка атомных энергоблоков и сконцентрироваться на зеленой энергетике. Попробуем разобраться, что лежит за словами господина Макрона и как это может повлиять на Россию, которая весьма сильно завязана на европейский энергетический рынок.

Французское издание Le Figaro сообщило, что 27 ноября Макрон представил обновленную государственную экологическую стратегию. В частности, в ней глава государства озвучил планы правительства по выводу из эксплуатации к 2035 году сразу 14 атомных реакторов. Оговоримся, что это далеко не первое подобное заявление. Летом 2018 года аналогичные тезисы в эфире одного из французских телеканалов уже озвучивал министр комплексных экологических преобразований Николя Юло.

Франция (без всякого сарказма) — одна из ведущих энергетических держав мира. Более того, это одно из самых "атомных" государств. В его пределах одновременно работают 58 атомных реакторов — и по этому показателю республика уступает только Соединенным Штатам. Но если в США доля атомной энергетики уже не первое десятилетие держится в районе 20% , то во Франции мирный атом обеспечивает титанические 71,5% от общего объема генерации. Зарубежные источники сообщают нам, что в год Франция производит 557 ТВт-часов электроэнергии. Несложно подсчитать, что на атомный сектор приходится почти 390 ТВт-часов. Просто для понимания и сравнения: в России по состоянию на сегодня трудятся 35 реакторов, которые направляют в потребительский сектор 190 ТВт-часов, а доля российских АЭС составляет около 18%.

Скрытые причины, которые заставили французских руководителей сформировать экологическую стратегию так, как они это сделали, возможно, в следующем.

Россия призвала Францию воздержаться от чрезмерного применения силы во время протестов и обеспечить безопасность журналистов. Политолог Сергей Козлов в эфире радио Sputnik сравнил реакцию Запада на события во Франции и на "евромайдан" 2013-2014 годов в Киеве.

Франция обладает полным спектром производственных мощностей, от добычи урана до строительства энергоблоков. Французы используют реакторы и сопутствующую инфраструктуру исключительно собственного производства. Да, главный производитель, компания Orano (бывшая AREVA), за последние семь лет не выиграла ни одного тендера, да и постройка АЭС "Олкилуото" бесконечно переносится, но французы все равно успешно построили и запустили немало реакторов далеко за пределами своей страны.

Так вот: вполне возможно, что заявления господина Макрона в том числе связаны и с крайне сомнительной покупкой американской General Electric гиганта тяжелого машиностроения, компании Alstom. Именно Alstom производила турбины Arabelle, которыми укомплектованы все французские АЭС по всему миру. Эммануэль Макрон в свою бытность секретарем аппарата президента, скажем так, не противился агрессивному поглощению Alstom. Сегодня уже у самой General Electric дела идут не очень, СМИ массово обсуждают ее возможное банкротство. Еще одной возможной причиной является то, что компания Orano отказалась от дальнейшей разработки оборудования для атомных станций и с 2017 года сконцентрировалась исключительно на обеспечении ядерного топливного цикла. По сути, французы повторили путь британцев, которые знают все про эксплуатацию и утилизацию ОЯТ, но сами построить АЭС не могут.

Слова господина Макрона можно было бы привязать к плановому выводу из эксплуатации целого ряда атомных электростанций. Еще Франсуа Олланд в пору президентской гонки обещал непременно закрыть АЭС "Фессенхайм", запущенную в 1977 году. Сегодня во главе властной пирамиды стоит уже другой президент, но проблема этих двух энергоблоков так и не решена. Президент под давлением зеленых принимает решение окончательно ее остановить, Министерство энергетики через суд отменяет его до момента ввода замещающих мощностей на АЭС "Фламанвилл". Последнюю всё никак не запустят, а для полноты картины еще и сотрудники с "Фессенхайм" устраивают забастовки и требуют сохранить станцию и рабочие места. Такое вот разноцветное лоскутное одеяло. Что касается остальных станций, то в "расстрельный список", скорее всего, попали и прочие "старички" французской энергетики — станции "Сен-Вюльба", "Гравлин", "Дампьен-ан-Бюрли" и прочие. Поскольку нигде не указывается, какие именно станции будут выводиться, попробуем теоретически прикинуть, о каких потерях генерирующего сектора может идти речь.

Лидер Франции "заслужил" признание за то, что поставил мат. Трампу. После того, как Макрон заявил, что Париж не станет вести бизнес с государствами, презревшими экологические нормативы, ""нимба" ему не хватает", решили в ООН и дали ему "чемпиона".

На всех старых станциях, потенциально пригодных к выводу, стоят французские водо-водяные реакторы типа PWR. Средняя мощность такого реактора лежит в пределах 880-900 мегаватт. Вооружаемся калькулятором и узнаем, что если слова Эммануэля Макрона имеют под собой реальные планы, то Франция через семь лет может потерять около 12 гигаватт производственной мощности. Заявляется, что делается это "в целях борьбы с зависимостью от нефти и газа, а также перехода на перспективные возобновляемые источники энергии". Более того, правительство ежегодно субсидирует зеленый сектор энергетики в объеме трех миллиардов евро, ожидается, что инвестиции будут расти параллельно с отказом от атома и достигнут в ближайшей перспективе восьми миллиардов. Мы ничего не имеем против ВИЭ, но на сегодняшний день весь этот сектор весьма нестабилен, убыточен и имеет нулевые возможности маневрирования. Если совсем просто, то солнечные панели бесполезны ночью и в туман, ветряки не крутятся в штиль, а пеллеты имеют теплоту сгорания гораздо ниже даже примитивного угля.

Отдельно добавим, что текущий le maidan во Франции направлен не только против экономических реформ правительства, одним из требований является недопущение роста тарифов на электроэнергию. Факт, который тщательно скрывают российские либералы и прочие ревнители западного мира: сегодня один киловатт-час электричества во Франции стоит 0,18 евро — или 14 рублей (при средней зарплате 2200 евро). Скажем прямо: цена немалая, с учетом количества АЭС в стране, ведь атомная генерация на порядок дешевле любого своего "коллеги". Для сравнения: в России его стоимость 2,9 рубля. Ладно, бог с ним, с населением, но ведь Франция — энергоизбыточная страна. Ежегодно в бюджет поступает около трех миллиардов евро от экспорта электричества, которое уходит в Швейцарию, Испанию, Италию и страны Бенилюкса. Закрытие АЭС хорошо если просто обнулит эту статью дохода, а не заведет в минус.

Можно добавить, что и Макрон, и Юло также заявили о полном отказе от угля: к 2020 году Франция закроет все свои угольные ТЭС. Всего их осталось четыре: Provence, Porcheville, Le Havre и Cordemais. Их закрытие — это еще минус 6,3 гигаватта. С учетом того, что население Франции медленно, но растет, а промышленность не демонстрирует признаков скорой смерти, все описанное выше звучит крайне странно и алогично. Впрочем, если вспомнить, что министр Николя Юло — бывший телеведущий и активный лоббист зеленой энергетики, многое станет понятнее.

Мы не будем делать тут жутких прогнозов относительно Франции и ее энергетики. Следующие президентские выборы во Франции состоятся аккурат в 2022 году, когда со сцены должны окончательно сойти уголь и частично атом. Учитывая печальную для французских президентов тенденцию "одного срока", говорить господин Макрон сегодня может что угодно. С высокой долей вероятности реализовывать данную программу (или разгребать ее последствия) придется уже совсем другим людям.

Между тем российские угольщики по результатам 2018 года отчитались о росте производства на 5,8%. Говорят, что и "Северный поток" работает с максимальной нагрузкой.

Сергей Савчук, для РИА Новости.

Savills назвала самые дорогие горнолыжные курорты для покупки жилья

Компания Savills сравнила запрашиваемые цены на недвижимость премиум и ультрапремиум класса по всему миру и обозначила десятку мест с наиболее впечатляющими предложениями. Спойлер: большинство мест в топе «отхватили» Франция и Швейцария.

Аспен в США продолжает оставаться магнитом для богатых американцев. Увеличение спроса и снижение предложения за прошедший год подтолкнули цены вверх даже на рынке роскоши, который обычно не столь популярен, говорится в отчёте.

В тройку лидеров также вошли Санкт-Мориц (Швейцария) и Куршевель-1850 (Франция). Решив приобрести в последнем двуспальную квартиру в центре площадью 70 «квадратов», придётся раскошелиться на €2 млн, а дом площадью 400 кв.м с видом на горы обойдётся в €11,5 млн. В Андерматте, завершившему топовую десятку, аналогичная квартира стоит около €800 000, а дом - €5 млн.

Кстати, недавно появился рейтинг самых доступных горнолыжных курортов Европы.

ТОП-10 самых дорогих горнолыжных курортов для покупки недвижимости (цена за кв.м):

    1.Аспен (США) - €42 200

    2.Санкт-Мориц (Швейцария) - €33 310

    3.Куршевель-1850 (Франция) - €31 670

    4.Валь д’Изер (Франция) - €29 760

    5.Вейл (США) - €28 850

    6.Вербье (Швейцария) - €27 480

    7.Гштад (Швейцария) - €27 100

    8.Куршевель (1300, 1550, 1650) - €27 060

    9.Межев (Франция) - €22 330

    10.Андерматт (Швейцария) - €22 110

Министр иностранных дел Швеции Маргот Валльстрём подтвердила, что делегация мятежников из шиитского движения "Ансар Алла" (хуситы) прибыла в Стокгольм из Саны на переговоры с властями Йемена.

"Делегация хуситов прибыла в Швецию вместе со спецпосланниками от ООН, Швеции и Кувейта на запланированные переговоры по Йемену. Ожидаем делегацию йеменского правительства. Надеюсь, переговоры скоро начнутся как крайне необходимый шаг к урегулированию конфликта", — написала Валльстрём в Twitter.

Она отметила, что "шведское правительство гордится тем, что предоставляет логистическую поддержку для переговоров под эгидой ООН".

Ранее о прибытии делегации хуситов сообщил подконтрольный им телеканал "Аль-Масира". Заместитель министра спорта Йемена и член йеменской правительственной делегации Хамза аль-Камали заявил РИА Новости, что правительственная делегация Йемена отправится в Швецию на переговоры в среду утром в 6.30 утра (совпадает с мск).

В сентябре раунд межйеменских консультаций под эгидой ООН в Швейцарии сорвался, так как хуситы не прилетели, заявив, что арабская коалиция во главе с Саудовской Аравией не смогла гарантировать им безопасное возвращение в Сану после завершения переговоров.

Ранее дипломаты из посольства РФ в Йемене сообщили, что переговоры пройдут с 5 по 14 декабря в пригороде шведского города Уппсала. Обе стороны конфликта подтверждали намерение участвовать. В то же время советник президента Йемена, член правительственной делегации на переговорах Абдель Азиз аль-Джабари сообщал, что переговоры начнутся 6 декабря. При этом он подчеркнул, что делегация международно признанного правительства отправится в Швецию только после прибытия туда хуситов.

Военно-политический конфликт в Йемене между правительством во главе с президентом Абд Раббу Мансуром Хади и повстанцами-хуситами из шиитского движения "Ансар Алла" продолжается с 2014 года. На стороне правительства с марта 2015 года выступает военная коалиция арабских стран во главе с Эр-Риядом.

Стал известен состав олимпийской сборной России по хоккею (ближайшего резерва национальной сборной) на международный турнир Кубок Люцерна, который пройдет в Швейцарии 13-14 декабря, сообщается на официальном сайте Федерации хоккея России (ФХР).

В турнире также примут участие сборные Швейцарии, Австрии и Словакии. Полностью состав российской команды выглядит следующим образом:

вратари: Илья Коновалов ("Локомотив"), Владислав Подъяпольский ("Ак Барс"), Василий Демченко ("Трактор");

защитники: Артем Земчёнок (СКА), Николай Демидов ("Сибирь"), Роман Абросимов ("Ак Барс"), Алексей Береглазов ("Металлург", Магнитогорск), Дамир Шарипзянов ("Нефтехимик"), Игорь Исаев ("Трактор"), Владислав Провольнёв ("Спартак"), Рушан Рафиков ("Локомотив"), Егор Рыков ("Сочи");

нападающие: Алексей Кручинин, Олег Ли, Михаил Мальцев (все – СКА), Данил Веряев, Дамир Жафяров, Даниил Ильин (все - "Торпедо"), Денис Зернов, Илья Михеев (оба - "Авангард"), Данил Юртайкин, Денис Алексеев (оба - "Локомотив"), Александр Хохлачёв ("Спартак"), Никита Михайлов ("Сибирь"), Андрей Чибисов ("Металлург", Магнитогорск).

В Швейцарию отправятся главный тренер команды Олег Браташ, тренеры Игорь Ефимов и Константин Горовиков, тренер вратарей Александр Колобков.

В первом матче турнира, который состоится 13 декабря, соперником сборной России будет команда Словакии. Расписание матчей второго дня будет зависеть от результатов первого.

Препарат компании Novartis превзошел по эффективности омализумаб в терапии крапивницы

Экспериментальное средство лигелизумаб (ligelizumab) разработки компании Novartis опередил по показателям эффективности омализумаб, уже одобренный для лечения идиопатической крапивницы. Об этом сообщает Reuters.

Права на омализумаб принадлежат Novartis и Roche, однако этот лекарственный препарат уже утратил патентную защиту на территории Европы и США, что негативно отразится на его продажах при условии выхода на рынок биоаналогов. Теперь на смену ему Novartis разработала лигелизумаб - гуманизированное анти-IgE-моноклональное антитело.

Получив убедительные результаты клинических исследований Novartis приступила к планированию КИ III фазы, которые должны пройти при участии более 2 тыс. пациентов с хронической спонтанной крапивницей.

Россельхознадзор принял участие в заседаниях межправительственных российско-хорватской и российско-швейцарской комиссий по экономическому и научно-техническому сотрудничеству

29 ноября 2018 года в Загребе (Хорватия), в рамках заседания Межправительственной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), состоялось заседание Рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству, в работе которой принял участие представитель Россельхознадзора.

В ходе заседания стороны обсудили состояние и перспективы двустороннего торгово-экономического сотрудничества, а также подтвердили заинтересованность в развитии торговли сельскохозяйственной продукцией, в активизации обмена информацией о доступе на рынки указанной продукции, а также в совершенствовании экспортных процедур и упрощении выхода на рынки двух стран. По результатам заседания подписан Протокол. Стороны также согласовали раздел протокола МПК, касающийся сельского хозяйства и вопросов безопасности сельскохозяйственной продукции.

Кроме указанного мероприятия, 3 декабря 2018 года в Берне (Швейцария) состоялись экспертные консультации по согласованию протокола 19-й сессии Смешанной межправительственной комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству (Комиссия) между Российской Федерацией и Швейцарской Конфедерацией.

В ходе заседания Комиссии представители Россельхознадзора приняли участие в согласовании раздела протокола по сотрудничеству в сельскохозяйственной сфере, а также о взаимодействии в области поставок животноводческой продукции на рынки двух стран.

В рамках пленарного заседания Комиссии 4 декабря 2018 года достигнута договоренность о проведении в январе 2019 года консультаций между надзорными службами России и Швейцарии с целью проведения дальнейшей работы по сравнению законодательств Российской Федерации, Евразийского экономического союза и Швейцарской Конфедерации.

Эксперты СОГАЗа провели международные инспекции на трех атомных электростанциях

Под руководством и с участием экспертов АО «СОГАЗ» на промышленных площадках Билибинской и Калининской АЭС, а также на строящейся Белорусской АЭС прошли международные инспекции с участием экспертов ядерных страховых пулов и наблюдателей от зарубежных страховых компаний.

В работе международных страховых инспекций на площадках российских АЭС принимали участие представители и эксперты страховых компаний Nira, AIG, Northcourt Ltd., АО «Атомный страховой брокер», а также Казначейства и Департамента по эксплуатации АЭС и управления ядерным топливом АО «Концерн «Росэнергоатом».

Возглавили работу международных команд инспекторов руководители проектов АО «СОГАЗ» Владимир Ващило на Билибинской АЭС и Анатолий Никитин на Калининской АЭС.

В ходе инспекции прошли проверку такие основные направления деятельности указанных АЭС, как обеспечение ядерной, радиационной безопасности, противопожарной защиты, проведен анализ текущей эксплуатации и рисков отказов оборудования атомной станции.

Для указанных АЭС подобные проверки стали вторыми в многолетнем цикле страховых инспекций Международной пулинговой системы (МПС).

Кроме того, по заявке Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах» и по поручению Исполнительного комитета Российского ядерного страхового пула эксперты АО «СОГАЗ» провели на площадке строящегося энергоблока №1 Белорусской АЭС международную предстраховую инженерную инспекцию с участием наблюдателя от Швейцарского ядерного страхового пула и представителей трех ведущих страховых компаний Республики Беларусь – «Белгосстрах», «Белэксимгарант» и «Белорусская национальная перестраховочная организация», а также генерального подрядчика – генерального проектировщика российского АО «Атомстройэкспорт».

Инспекция была организована комиссией АО «СОГАЗ» во главе с Анатолием Никитиным и при участии в качестве инспекторов Владимира Ващило и Алексея Довиденко, входящих в листинг экспертов МПС.

Основной целью этой инспекции было проведение оценки текущих страховых рисков деятельности оператора ГП «Белорусская АЭС» на этапе подготовки к завозу свежего ядерного топлива на площадку, в здание специального хранилища, эксплуатационной готовности в работе с ядерным топливом, его входной ревизии и к последующей его транспортировке в здание реакторного отделения блока №1.

Эксперты провели обходы технических помещений энергоблоков и пунктов управления Билибинской, Калининской и Белорусской АЭС, схем выдачи их мощности, осмотрели резервную мобильную спецтехнику, необходимую для обеспечения безопасной работы энергоблоков, учебно-тренировочных центров, в которых проводится специализированная подготовка персонала этих АЭС, а также специальных пожарных частей этих объектов.

По результатам инспекций эксперты АО «СОГАЗ», МПС, наблюдатели и международные эксперты дали высокую оценку проектам этих АЭС, обеспечению ядерной и радиационной безопасности.

Международные команды экспертов также подготовили ряд наблюдений, на основе которых позднее будут сформулированы целевые рекомендации, направленные на снижение страховых рисков деятельности указанных АЭС.

Липецкие аграрии экспортировали товаров и сырья на сумму 215,156 тысяч долларов за девять месяцев текущего года, что в два раза больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщает пресс-служба администрации региона.

"Рекордным оказался текущий год по сбору масличных культур, впервые в истории области было получено 645 тысяч тонн. В связи с этим ожидаемое производство растительных масел в 2018 году составит 250 тысяч тонн, что в 1,7 раза выше уровня прошлого года. Также впервые собрано 108 тысяч тонн сои.

Урожайность составила 15,1 центнера с гектара", — говорится в сообщении.

В области активно развиваются тепличные хозяйства. Так, по данным пресс-службы, Липецкая область — лидер Центрального федерального округа по выращиванию овощей закрытого грунта и занимает третье место в России по этому показателю. В теплицах региона с начала года произведены более 65 тысяч тонн огурцов и помидоров. В текущем году введены дополнительно 21,4 гектаров теплиц, общая площадь достигла 105 гектар. Аграрии предполагают, что до конца 2018 года сбор овощной продукции в закрытом грунте превысит 75 тысяч тонн.

Свою продукцию Липецкая область поставляет в страны Средней Азии и Прибалтики, Израиль, Беларусь, Китай, США, Нидерланды, Швейцарию, Словакию, Монголию и другие страны.

"Агропромышленный комплекс сегодня стал одним из наиболее технологичных и инновационных секторов областной экономики, подтверждая высокие позиции нашего региона как одного из ведущих российских производителей аграрной продукции", — цитирует пресс-служба слова врио главы администрации региона Игоря Артамонова.

Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва призвал сегодня страны к скорейшему искоренению всех форм неполноценного питания в своем выступлении на Совете ФАО - исполнительный орган организации.

«Сосуществование недоедания, ожирения и дефицита питательных микроэлементов, что мы называем тройным бременем неполноценного питания, распространяется и затрагивает почти все страны мира, - сказал Грациану да Силва. - Международному сообществу необходимо срочно заняться решением этой проблемы... Цель нулевого голода состоит не только в том, чтобы обеспечить людей достаточным количеством продовольствия, но и в том, чтобы обеспечить их всеми необходимыми питательными веществами для ведения здорового образа жизни».

Ссылаясь на Доклад о состоянии продовольственной безопасности и питания в мире 2018 года, Грациану да Силва отметил, что ожирением страдают сейчас около 672 миллионов человек, и в Африке темпы его роста были быстрее, чем в любом другом регионе. Он также отметил, что более двух миллионов человек сталкиваются с дефицитом питательных веществ.

Взгляд в будущее

Генеральный директор также анонсировал некоторые ключевые мероприятия, запланированные на следующий год, включая Конференцию по безопасности пищевых продуктов в Аддис-Абебе в феврале, организованную совместно с Всемирной организацией здравоохранения и Африканским союзом, Конференцию по вопросам торговли и безопасности пищевых продуктов в Женеве в апреле, а также Конференцию по возрождению сельских районов в Пекине в мае. ФАО при содействии Международного фонда сельскохозяйственного развития и Всемирной продовольственной программы также проведет в мае конференцию, целью которой станет запуск Десятилетия семейных фермерских хозяйств ООН (2019-2028 гг).

Грациану да Силва также объявил о создании специального подразделения по сотрудничеству по линии Юг-Юг и трехстороннему сотрудничеству, с тем чтобы укрепить потенциал сотрудничества по линии Юг-Юг в обеспечении продовольственной безопасности и развитии сельских районов.

Он также рассказал о последних достижениях ФАО, в том числе на недавно прошедшем первом Международном симпозиуме ФАО по сельскохозяйственным инновациям для семейных фермерских хозяйств. Участники симпозиума подготовили рекомендации, которые помогут руководить работой ФАО в области инноваций, уделяя при этом особое внимание созданию большего количества возможностей для трудоустройства молодежи.

Гендерный и географический баланс

По словам Генерального директора, ФАО также добилась значительного прогресса по обеспечению гендерного равенства среди профессиональных сотрудников: более 43 процентов всех профессиональных должностей в настоящее время занимают женщины.

Что касается географического представительства персонала ФАО, Генеральный директор объявил, что число недопредставленных стран сократилось с 17 до 14, причем недавно получили назначения представители из таких стран, как Тимор-Лесте, Белиз и Сент-Китс и Невис, а доля равнопредставленных стран составляет 87,6 процента.

Всемирный день почв

Параллельные мероприятия в рамках Совета включают церемонию, посвященную Всемирному дню почв 2018 года, которая состоится в среду, а также мероприятия, посвященные работе ФАО с Бельгией и Швецией и Целевым фондом африканской солидарности.

Совет ФАО управляет административными и финансовыми вопросами между проходящими раз в два года сессиями Конференции ФАО. 160-я сессия является последним Советом Генерального директора до истечения срока его полномочий в июле следующего года.

Министр спорта Российской Федерации побывал в редакции "СЭ" и высказался по поводу важных проблем спортивной повестки

– Недавно в Москве в рамках реализации соглашений между Россией и ВАДА побывали эксперты Международного агентства. Вы принимали участие в переговорах?

– Я встречался с представителями ВАДА, но основные переговоры вела группа экспертов, возглавлял которую ректор Московского государственного юридического института (МГЮА) Виктор Владимирович Блажеев. Потом к переговорам подключился сотрудник Следственного комитета. Обсуждались процедуры и методология дальнейшей работы. Мы оцениваем встречу как продуктивную и конструктивную, которая позволяет нам двигаться дальше.

– Мы правильно понимаем, что все вопросы должны быть решены до конца декабря?

– Все условия должны быть выполнены до 30 июня. Сейчас речь идет о промежуточных требованиях. ВАДА тоже со своей стороны оценивает процесс позитивно. Просто должны быть соблюдены все процессуальные нормы, потому что не забывайте – уже несколько лет ведется уголовное дело по поводу возможных нарушений в Московской лаборатории. Оно осложняется тем, что ряд фигурантов не выходят на связь и не дают показаний. Но сейчас у нас есть шанс всем вместе установить истину.

– Это Григорий Родченков не выходит на связь?

– Не только. Было сделано много запросов различным лицам и организациям.

– Когда состоится новая встреча с представителями ВАДА?

– Предположительно в середине декабря, но до этого мы должны решить ряд вопросов.

– Скажите, как удалось договориться с ВАДА?

– На протяжении двух лет велась постоянная работа. Было два принципиальных момента – это оценка доклада Шмидта и доступ к данным Московской лаборатории. И мы согласились с тем, что готовы передать данные из базы лаборатории при соблюдении необходимых уголовно-процессуальных норм при согласовании с СКР. Вопрос был сложным, потому что встреча представителей Следственного комитета с экспертами общественной организации, которой, по сути, является ВАДА, – это беспрецедентный шаг. Но хорошо, что в сентябре нас услышали.

– Говорят, после исследования базы данных лаборатории нас ждет вал дисквалификаций российских спортсменов. Не боитесь?

– Вы правильно сказали – говорят. У нас сейчас многие незнакомые с ситуацией люди высказывают свое мнение. Давайте не будем верить домыслам и строить голословных обвинений, а дождемся окончания расследования.

– Ожидали такой бурной реакции в западных СМИ на восстановление РУСАДА?

– Это было предсказуемо, и ничего иного ни я, ни, думаю, и вы не ожидали. Мне кажется, можно было даже ничего и не говорить, а просто перепечатать старые высказывания – ничего нового не прозвучало. Но была и другая реакция – например, практически все международные федерации по видам спорта приветствовали решение о восстановлении РУСАДА.

– Представим себе, что РУСАДА полностью и окончательно восстановлено в своих правах. Сколько времени может занять реабилитация Всероссийской федерации легкой атлетики (ВФЛА), Союза биатлонистов России (СБР), Паралимпийского комитета России?

– Сложно предугадать. На мой взгляд, и сейчас нет оснований для пролонгации отстранений наших федераций, потому что все обоснованные требования были выполнены. А те пункты "дорожных карт", которые остаются, являются безосновательными. В спортивных федерациях работает принцип автономности, который закреплен в их уставах, и само спортивное право автономно. Но некоторые требования с точки зрения здравого смысла не имеют права на существование.

– Это политика?

– Выводы делаете сами. Но исключать этого полностью нельзя.

– Сейчас на ВФЛА наложен огромный штраф. Получается, что, для того чтобы наши спортсмены могли соревноваться, нужно скинуться всем миром?

– Любые федерации – это общественные организации. У них есть свои бюджеты, которые пополняются за счет спонсоров, жертвователей и так далее. ВФЛА до своего отстранения была самодостаточной структурой с хорошим бюджетом, но за два года предсказуемо потеряла очень много спонсоров. Президент ВФЛА активно работает со спонсорами, но, когда к федерации предъявляются такие серьезные претензии, найти партнеров непросто. Международная федерации легкой атлетики (ИААФ) должна понимать, что своими действиями ставит ВФЛА на грань банкротства. При этом не стоит забывать, что против бывшего руководства международной федерации возбуждены уголовные дела. Если имел место сговор, результатом которого стали какие-то махинации, то правильным было бы разделить ответственность, а не сваливать его младшую по статусу структуру. Если расчет на то, что федерации поможет наш федеральный бюджет, то нужно помнить, что в уставах и международных и национальных федераций записан принцип невмешательства в дела общественных организаций.

– Что делать?

– Договариваться и обсуждать. ВФЛА подала в суд на решения ИААФ, Союз биатлонистов взял время на оценку тех требований, которые предъявляет Международный союз биатлонистов (IBU). Более того, до сих пор, кажется, ни один человек в мире не видел решения исполкома этой организации физически. Оно было озвучено президентом федерации, его перепечатали все СМИ, но официальной бумаги никто пока не видел. Всем миром ищем, но найти не можем.

– Может, в папке "Спам" посмотреть?

– Возможно. Увы, так работают некоторые наши международные федерации.

– Многие наши спортсмены, лишенные медалей или не допущенные до соревнований, пытались найти правду в судах. Если к вам придет спортсмен и спросит совета, обращаться ему в международный суд или нет, что скажете?

– Каждый спортсмен имеет право отстаивать свои права. Все процедуры для этого есть, и, если человек хочет защищать себя в рамках действующего спортивного права, разумеется, он имеет на это право. Другое дело, что нужно консультироваться с хорошими юристами, чтобы понимать реальные шансы. Зачастую можно понять спортсмена, которому очень досадно и обидно, но бывает, что оснований для иска попросту недостаточно.

– Как относитесь к решению Александра Зубкова обратиться в Мосгорсуд по вопросу лишения медалей Сочи-2014? Во всем мире его считают нарушителем антидопинговых правил, а у нас бывшего спортсмена оправдали.

– Во-первых, решение еще не вступило в законную силу. Во-вторых, необходимо получить комментарии со стороны Верховного суда. Получается странная ситуация: с одной стороны – решение Мосгорсуда, а с другой – протокол соревнований Олимпиады в Сочи. При этом все возможности оспорить решение Спортивного арбитражного суда (CAS), в том числе в гражданских судах в Швейцарии, Зубковым использованы не были.

– Давайте посмотрим на этическую сторону вопроса. Недавно в допинг-скандале оказалась замешана президент Федерации легкой атлетики Латвии Инета Радевича – при перепроверке ее пробы из Лондона-2012 был обнаружен запрещенный препарат. Она сразу ушла в отставку, хотя тоже не согласна с обвинениями и намерена обращаться в суд. У нас практика совсем другая.

– Не совсем так. В случае с Зубковым отменены только его результаты в Сочи-2014. Он не дисквалифицирован международной федерацией, исполнять обязанности президента ему ничто не мешает.

– Вопрос еще и этический. Правильно ли, что он при этом остается главой федерации?

– Он же избран законно подавляющим большинством голосов. Оснований для отмены итогов не было. Более того, международная федерация отправляла официальную бумагу в его поддержку. Он приезжает на исполкомы Международной федерации бобслея и скелетона (IBSF), на конференции организации, никаких проблем у него нет, никакие процедуры в отношении него не открыты.

– В некоторых наших спортивных федерациях в последнее время возникали различные проблемы. Например, в федерации сноуборда. Насколько глубоко вы в них погружались?

– Вопросы отбора в сборную, реализация планов подготовки к соревнованиям всегда вызывают споры. Ничего страшного здесь нет. Просто в последнее время внутренние вопросы стали обсуждаться на страницах прессы, а не в профессиональном сообществе. К сожалению, некоторые наши спортсмены и тренеры находят возможным общаться через СМИ вместе того, чтобы договариваться друг с другом. Поэтому мне приходится общаться по этому поводу с конфликтующими сторонами, убеждать их принимать совместные решения. В том же сноуборде я встречался с Аленой Заварзиной и Екатериной Тудегешевой.

– О чем договорились?

– Тудегешева сейчас тренируется. В начале сезона у нее были вопросы, теперь они сняты. Заварзина, насколько я понимаю, завершила свою карьеру. Ждем ее на работу в нашей отрасли.

– По какому принципу вы отбираете проблемы, которым уделяете свое внимание? Ведь если к вам будет приходить каждый спортсмен, не хватит никакого времени…

– Желательно, чтобы не доходило до того, чтобы спортсмены начинали обсуждать свои проблемы публично и понимали свой уровень ответственности. Каждый у нас должен отвечать за свой участок работы. Но некоторые вопросы действительно требуют моего вмешательства. Хотя там, где федерации работают профессионально, где действуют тренерские советы, где прозрачные правила, там все хорошо. А где существуют проблемы в управлении, начинаются скандалы. Наша задача – выстроить все так, чтобы до них не доводить. А вообще я с удовольствием общаюсь со спортсменами. Все они потрясающие личности. Поверьте, это гораздо увлекательнее, чем восстанавливать РУСАДА.

– Правда, что после инцидента с Кокориным и Мамаевым Минспорта разрабатывает Кодекс поведения для спортсменов из сборных России?

– Разве мы в министерстве похожи на каких-то прожектеров? Не вижу смысла выдумывать кодексы, которые никогда не будут соблюдаться. Писать невыполнимые документы не имеет никакого смысла. Когда возникли проблемы с антидопингом, мы внесли изменения в трудовой кодекс и в договор члена сборной страны. Теперь в случае невыполнения антидопинговых правил, правил подготовки, спортивного режима договор может быть расторгнут. Дисквалифицированные тренеры и спортсмены во время своего отстранения не получают зарплату. Но какой здесь еще Кодекс поведения? Никакой спортсмен его даже читать не будет. Тем более что это не правовой документ, а что-то из пропагандистской и понятийной категории.

– Согласны с критикой по поводу присвоения нашим футболистам звания "Заслуженный мастер спорта" за выход в четвертьфинал чемпионата мира?

– Нет. У нас есть единая спортивная всероссийская классификация, которая предусматривает присвоение определенных разрядов при повышении спортивных результатов. От третьего юношеского разряда до мастера спорта международного класса. Заслуженный мастер спорта – не спортивное, а почетное звание, оно присваивается за заслуги в области спорта. У нас было много обращений, в том числе от Российского футбольного союза, с просьбой поощрить футболистов. Все видели, какой эффект в стране вызывало выступление наших ребят. Болельщики и обычные люди оценили это выступление как выдающееся. Поэтому Министерство спорта на основании решения экспертного совета приняло такое решение.

– А вы сами, как олимпийский чемпион, считаете выступления футболистов выдающимися? Надо было вам вручать заслуженного мастера за четвертьфинал чемпионата мира по фехтованию?

– Я сам никогда не играл на чемпионате мира по футболу. Но футбол, несомненно, – вид спорта номер один в мире. С точки зрения конкуренции, уровня развития и количества стран-участниц, болельщиков, требований к спортсменам он намного превосходит все остальные виды спорта, в том числе фехтование. Представьте себе, какое давление было на нашу футбольную сборную. Но ребята выходили, играли и выигрывали. Поэтому они за свою работу точно заслужили, чтобы их результаты оказались отмечены.

– Сопоставимый резонанс вызвало выступление бойца смешанного стиля Хабиба Нурмагомедова. Он тоже может претендовать на звание ЗМС?

– Чтобы присвоить звание заслуженного мастера спорта, нужно соответствовать регламенту. А чтобы ему соответствовать, соревнование должно быть внесено в официальный календарный план. Сейчас этого соревнования нет ни в календарном плане Минспорта, ни в единой Всероссийской спортивной классификации. Пока это только коммерческий турнир, в котором участвовал Хабиб. Да, там сильный состав участников, а проводит соревнования очень уважаемая коммерческая организация UFC.

Выступление Нурмагомедова действительно было выдающимся, но, к сожалению, Хабиб пока не получит звания ЗМС, так как соревнование не входит в календарь Минспорта и международной федерации смешанных единоборств. Сейчас в ММА есть порядка десяти коммерческих лиг, где проводятся соревнования. Когда профессиональные организации по единоборствам наконец вольются в международную федерацию и создадут единый календарь, можно будет говорить о званиях. То же касается бокса, и Федерация бокса России активно занялась этим вопросом. Они хотят под эгидой федерации объединить и профессиональное направление, и любительское, так как одно является продолжением другого.

– Что вы думаете по поводу финансовых проблем футбольного клуба "Анжи"? Это проблемы частного клуба или всего региона или даже страны?

– Нужно сделать так, чтобы клубы, выходящие в премьер-лигу, оценивали свою экономику. Конечно, это проблема, конечно, не хочется, чтобы команда снялась с чемпионата. Но все-таки это профессиональный клуб, профессиональная лига. Значит, они коммерческие и сами должны заниматься своими финансами, думать о привлечении зрителей, работе со спонсорами. Если клуб этим не занимается, почему мы всем миром должны его спасать? Это неправильно.

С другой стороны, профессиональный спорт – зрелище, это верхняя ступенька спорта высших достижений. Без профессионального спорта невозможно представить все этапы спортивной подготовки и тех 3 миллионов детей, которые сейчас занимаются в нашей системе. С этой точки зрения факт проблем у "Анжи" очень нехороший, этим нужно заниматься. Но кто это будет делать за руководство этого профессионального клуба? Нужно думать, кто может стать спонсором, искать варианты решений, идти к руководству региона.

Я понимаю, Министерство спорта несет ответственность за все, что происходит в индустрии. Но все-таки давайте сделаем так, чтобы каждый отрабатывал на своем уровне. Есть профессиональная лига, есть федерация футбола, каждый работает в своей зоне ответственности. В данный момент финансовые проблемы – вопрос непосредственно профессионального клуба и лиги, которая должна сделать так, чтобы все находились в равных условиях, – заключил министр.

– Многие болельщики расстроились, что Евгения Медведева уехала тренироваться за рубеж. Имеет ли Министерство спорта отношение к ее финансированию сейчас?

– Нет, Министерство спорта не имеет отношения к финансированию тренировок Медведевой за рубежом. А остальное – ее решение, мы уважаем его. Ее тренер – один из лучших в мире, год у нее был сложный. Год после Олимпиады, год становления, другой образ жизни. Она спортсменка с характером и волей к победе. Тем более она же не просто уехала, она уехала тренироваться, чтобы стать лучше. Можно пожелать ей только успеха, я уверен, что временный спад, вызванный объективными причинами – изменениями в тренировочном процессе и в жизни, останется позади. Несмотря на юный возраст, она – сильная личность.

– Ее многие критикуют, называют чуть ли не предательницей. Вы понимаете, откуда это идет?

– Это я хотел бы спросить у вас. Максим Траньков сказал правильную вещь: почему за Медведеву все болели в Пхенчхане? Потому что она выиграла два чемпионата мира, очень хочется, чтобы спортсмен, который несколько лет выигрывал все крупные турниры, выиграл и Олимпиаду. Но это нисколько не отменяет нашего счастья по поводу победы Алины Загитовой. Она выиграла красиво и заслуженно, это спорт. Не надо Женю называть предательницей, она столько сделала для России и, уверен, еще сделает.

– Как будет усилена сборная России к домашней Универсиаде в Красноярске?

– Специально никто ничего усиливать не будет. Есть регламент выступления на Универсиаде, где имеют право выступать только студенты. Конечно, хозяева всегда хотят, чтобы их лучшие спортсмены соревновались у себя дома. Я надеюсь, что все наши лучшие студенты выступят в Красноярске. Конечно, зимний сезон очень короткий и спортсмены с точки зрения планов подготовки и турниров находятся в жестких рамках. Но таких великолепных центров зимнего спорта, как в Красноярске, даже в мире мало. Уже сейчас мы планируем проводить там и международные соревнования. В Красноярске будет федеральный центр подготовки по фристайлу и сноуборду "Север-Спорт", по аналогии с "Юг-Спортом" для летних видов спорта. Там уже есть вся инфраструктура. Можно проводить абсолютно все дисциплины, кроме гигантского слалома, потому что там нет достаточно высоких гор. Думаем о строительстве там трамплинов вместо старых тренировочных, которые были снесены. Это не такие большие деньги. Но чтобы центр жил, мог конкурировать с другими базами, привлекал в том числе и иностранных спортсменов, необходимо как можно больше его загрузить.

– На какие еще международные соревнования Россия может претендовать в ближайшем будущем?

– Идей много – Европейские игры, Юношеские игры. Но нужно иметь в виду полный цикл: подготовка наших спортсменов, статус соревнований, их традиции. Просто так мы ничего брать не будем. Еще одна задача – развитие экономики региона и его материальной базы. Скажем, благодаря чемпионату мира по футболу целых 30 регионов получили дополнительное развитие. Приезжайте в Волгоград, Калининград, Саранск, посмотрите, как чемпионат мира изменил всю инфраструктуру и город в целом. Это же очень важно, нельзя оценивать спортивные события только по результату. Порой с инициативой выходят не только регионы, но и федерации. Все заряжены на развитие спорта. Скажем, вчера я встречался с главой Магадана, потом с губернатором Липецкой области. Все понимают важность развития спорта, в том числе для поднятия качества жизни.

– Мы будем претендовать на проведение Олимпийских игр в 2032 году?

– Это очень сложное, дорогостоящее решение. Нужно оценивать реальные шансы. Еще остается целых 14 лет, еще время есть подумать. Но совершенно точно, что у нас есть целый ряд городов, которые могут принять подобные соревнования без каких-то огромных вложений. Вся инфраструктура создана и строилась с учетом последних требований международных федераций.

Россия > СМИ, ИТ > minsport.gov.ru, 3 декабря 2018 > № 2825780 Павел Колобков

Искусство сухой кладки стен включено в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества ЮНЕСКО

Искусство сухой кладки стен (Греция, Франция, Швейцария, Испания, Италия, Хорватия, Кипр, Словения) включено в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества. Включение этого и ряда других элементов наследия было одобрено в ходе заседания Межправительственного комитета по охране нематериального культурного наследия, которого проходило с 26 ноября по 1 декабря в Порт-Луи (Республика Маврикий).

Сухая кладка стен напрямую связана с традиционной организацией рабочего и жилого пространства сельских общин и особым характером каждого места. При этом методе строительства камни укладываются один на другой без использования других связывающих материалов, кроме сухой земли.

Сухие каменные конструкции играют жизненно важную роль в предотвращении оползней, наводнений и лавин, и в борьбе с эрозией и опустыниванием земли, укреплением биоразнообразия и созданием адекватных микроклиматических условий для сельского хозяйства. Метод применяется сельскими общинами, где элемент глубоко укоренен, а также профессионалами в строительном бизнесе. Сухие каменные конструкции всегда создаются в полной гармонии с окружающей средой, а техника иллюстрирует гармоничные отношения между людьми и природой.

Подобные конструкции являются свидетельством того, что методы, используемые с доисторических времен, могут применяться и сегодня.

Этот опыт передаётся в основном посредством практического применения, адаптированного к конкретным условиям каждого места.

Vitol и Petronas договорились о купле-продаже СПГ

Швейцарско-нидерландская Vitol, один из крупнейших по величине нефтетрейдеров в мире, заключила с малайзийской государственной нефтегазовой компанией Petroliam Nasional Berhad (Petronas) предварительный договор по купле-продаже сжиженного природного газа (СПГ), сообщила Vitol. Компании, уточняется в пресс-релизе, подписали обязывающее соглашение об условиях подлежащего оформлению долгосрочного договора на куплю-продажу СПГ. «Согласно условиям соглашения, поставки СПГ для Vitol, которые начнутся в 2024 году, составят приблизительно до 0,8 млн ежегодно на период до 15 лет», — отмечается в сообщении.

Первичные поставки для компании Vitol будут осуществляться с LNG Canada, а также других проектов Petronas, говорится в документе.

В сферу деятельности Vitol, основанной в 1966 году, входит также торговля природным газом, транспортировка и хранение углеводородов, электроэнергетика.

Запуск в Калифорнии американской ракеты-носителя Falcon 9, которая должна доставить на низкую околоземную орбиту груз для миссии Spaceflight SSO-A: SmallSat Express, перенесен с воскресенья на 3 декабря из-за дополнительных проверок двигателя второй ступени и плохих погодных условий, сообщила компания SpaceX.

"Отказались от завтрашней попытки запуска Spaceflight SSO-A: SmallSat Express, чтобы провести дополнительные проверки второй ступени. Работаем над возможностью резервного запуска 3 декабря", — заявила компания SpaceX в Twitter.

Как сообщило агентство Рёнхап, министерство образования, науки и техники Южной Кореи также подтвердило в воскресенье, что запуск их нового спутника, который в числе других грузов должен был быть доставлен на орбиту ракетой Falcon 9 SpaceX, отложили из-за плохой погоды. По новому графику запуск пройдет с базы Ванденберг в Калифорнии около 10:32 3 декабря по времени США (21.32 мск).

В ходе миссии Spaceflight SSO-A: SmallSat Express ракета Falcon 9 должна доставить на низкую околоземную орбиту 64 космических аппарата от различных коммерческих и государственных организаций. В их числе 15 микроспутников (10-100 кг) и 49 кубсатов — малых искусственных спутников Земли для исследования космоса. 25 малых спутников принадлежат международным организациям из 17 стран, включая США, Австралию, Италию, Нидерланды, Финляндию, Южную Корею, Испанию, Швейцарию, Великобританию, Германию, Иорданию, Казахстан, Таиланд, Польшу, Канаду, Бразилию и Индию.

Двадцать четвертая конференция ООН по изменению климата (СОР24) открывается в городе Катовице на юге Польши в воскресенье.

Участники конференции намерены обсудить способы реализации положений Парижского климатического соглашения принятого в 2015 году.

Парижское соглашение по климату — первое глобальное климатическое соглашение, подписанное 194 странами в декабре 2015 года, оно определяет мировой план действий по сдерживанию глобального потепления. Соглашение не предполагает отказа от ископаемого топлива и ограничения выбросов углекислого газа. Однако все стороны должны принять меры по снижению выбросов, технологическому перевооружению и адаптации к изменениям климата. Россия подписала, но пока не ратифицировала соглашение.

Высокие гости

Для участия в конференции в Польшу прибыли около 30 тысяч делегатов со всего мира, в том числе руководители правительств и министры, ответственные за экологические и климатические вопросы. Среди них — президент Словении Борут Пахор, государственный секретарь святого престола Пьетро Паролин, президент Нигерии Мохаммаду Бухари, президент Швейцарии Ален Берсе, премьер-министр Нидерландов Марк Рютте.

Также форум посетят несколько знаменитостей, например голливудский актер Леонардо ди Каприо и его коллега по актерскому цеху, бывший губернатор Калифорнии Арнольд Шварценеггер.

Россию на конференции представит министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин. Он примет участие в саммите руководителей стран — сторон Рамочной конвенции об изменении климата (РКИК) ООН, который пройдет 3 декабря, во второй день работы конференции.

Что касается делегации Российской Федерации на СОР24, то ожидается, что ее возглавит советник президента, специальный представитель президента по вопросам климата Руслан Эдельгериев. В состав делегации войдут представители Минприроды, МИД, Росгидромета и Минэкономразвития.

Ратификация Парижского соглашения в РФ

Ранее в интервью РИА Новости Кобылкин рассказал о том, что Минприроды в 2019 году подготовит доклад о целесообразности ратификации Парижского соглашения по климату.

"Минприроды России в 2019 году подготовит итоговый доклад о целесообразности ратификации Парижского соглашения. Это будет согласованная позиция со всеми заинтересованными ведомствами. Проект доклада президенту России Владимиру Владимировичу Путину мы внесем в правительство на рассмотрение", — сказал Кобылкин.

При этом при подготовке доклада будут учтены выводы и решения открывающейся в польском Катовице 24-й конференции ООН по изменению климата.

"Национальный план адаптации к изменениям климата ждем до конца года. Документ готовит Минэкономразвития. Есть проект этого документа, он был разослан на согласование заинтересованным федеральным органам исполнительной власти, в том числе и Минприроды", — добавил Кобылкин.

Кроме того, за два прошедших года в Минэкономразвития подготовили два отчета о социально-экономических последствиях ратификации Парижского соглашения.

"Территория России большая, каждый регион имеет свои климатические особенности, поэтому отраслевые планы должны получить региональные акценты. Каждый регион должен верстать свой план с учетом потребностей на местах и своих условий хозяйствования", — заключил министр.

Польские хозяева конференции ожидают непростых дебатов по главному вопросу — Парижскому климатическому соглашению. Так, президент Польши Анджей Дуда, выступая на тему начинающегося мероприятия несколько дней назад, заявил, что переговоры в Катовице "будут сложными". Он считает, что достичь соглашения о выполнении всеми сторонами Парижского климатического соглашения будет "крайне сложной задачей".

Тем не менее, в Варшаве не сомневаются в конструктивном настрое гостей конференции, которые, по мнению заместителя министра окружающей среды Михала Куртыки, "приезжают в Катовице с желанием достичь соглашения". "Перед нами будет большой документ, представляющий собой имплементацию Парижского соглашения. Мы сейчас обсуждаем, как заключенные там нормы могут быть реализованы", — пояснил Куртыка, который будет председательствовать на конференции.

ООН ставит вопрос выживания

Председатель Генеральной Ассамблеи ООН Мария Фернанда Эспиноса Гарсес несколько дней назад выразила надежду на достижение конкретных результатов в ходе польской конференции.

"То, что мы ожидаем получить в Катовице — это сильная согласованная программа работы в рамках Парижского соглашения по изменению климата", — заявила она.

"Это требует большой политической воли, большой заинтересованности и большой гибкости в переговорах", —добавила председатель Генассамблеи.

Она также высказалась за необходимость "культурного сдвига" в моделях производства и потребления, чтобы не допустить повышения температуры воздуха на 1,5 градуса Цельсия по сравнению с доиндустриальным уровнем.

"Изменение климата — это вопрос выживания", — заявила она.

На территории бывшей шахты

Основной площадкой конференции станет международный конгресс-центр в Катовице, построенный на месте бывшей угольной шахты.

К проведению конференции здесь же возведено множество объектов временной инфраструктуры, временные конференц-залы, определена зона безопасности.

Организаторы подготовили в общей сложности 8 конференц-площадок общей площадью более чем 40 тысяч квадратных метров, определили места для делегаций почти 200 государств.

В связи с проведением конференции в южной части Польши ввели беспрецедентные меры безопасности.

Премьер-министр Матеуш Моравецкий своим распоряжением ввел здесь первый, самый низкий уровень террористической угрозы "Альфа".

В соответствии с распоряжением премьера, первый уровень режима "Альфа" действует не только на территории Катовице, но и на территории всего Силезского воеводства и Кракова.

Первый из четырех уровень террористической опасности в Польше вводится "в случае получения информации о возможности наступления события террористического характера, вид и масштабы которого трудно предсказать", уточняется в сообщении.

Режим "Альфа" будет действовать до 15 декабря, когда закончится климатическая конференция.

После введения режима "Альфа" местные власти усиливают меры безопасности в общественных зонах и местах скопления людей, проверяют систему оповещения, пути эвакуации. Они должны будут особое внимание обращать на подозрительные вещи, автомобили, людей.

Также на время проведения конференции Польша временно восстановила внутренний пограничный контроль.

До 16 декабря границу с входящими в ЕС Германией, Литвой, Чехией и Словакией можно будет пересекать только в 264 специально отведенных местах: в 142 пунктах на границе с Чехией, в 62 на границе со Словакией, 48 — с Германией, 12 — с Литвой. Проверки будут также проводиться в морских портах и аэропортах.

Восстановление контроля не означает автоматического возвращения пограничных пунктов и шлагбаумов. Контроль будет осуществляться методом патрулирования с использованием специального оборудования, мобильных терминалов.

Проверяться будут только лица, въезжающие в Польшу, контроля на выезде из страны не будет. Проверки будут проводиться на выборочной основе.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что по данным Всемирной организации здравоохранения с начала текущего года в 37-ти странах мира число заболевших холерой составило свыше 73,3 тыс. человек, из них 1788 закончились летальным исходом, также зарегистрировано более 270 тыс. случаев подозрения на холеру.

Наибольшее число заболевших (более 70,2 тыс.) приходится на страны Африканского континента Нигерия (свыше 24 тыс.), Демократическая Республика Конго (21,1 тыс.), Сомали (5,5 тыс.), Танзания (4,2 тыс.), Кения (1,4 тыс.). В настоящее время также отмечается осложнение эпидемиологической ситуации в странах Южной Америки, в том числе в Чили, где из 43-х случаев, обусловленных нетоксигенным холерным вибрионом, 29 - зарегистрированы в столице г. Сантьяго и 3-х ближайших районах.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарной охраны территории Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принимает меры по недопущению завоза данной инфекции на территорию Российской Федерации.

Роспотребнадзор просит учитывать данную информацию при планировании поездок.

Памятка:

В целях профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний необходимо соблюдать меры предосторожности, чтобы не допустить заражения и последующего развития заболевания:

- употреблять для еды только ту пищу, в качестве которой вы уверены;

- употреблять для питья только гарантированно безопасную воду и напитки (питьевая вода и напитки в фабричной упаковке, кипяченая вода). Нельзя употреблять лед, приготовленный из сырой воды;

- мясо, рыба, морепродукты должны обязательно подвергаться термической обработке;

- желательно не пользоваться услугами местных предприятий общественного питания и не пробовать незнакомые продукты, не покупать еду на рынках и лотках, не пробовать угощения, приготовленные местными жителями;

- в случае необходимости приобретать продукты в фабричной упаковке в специализированных магазинах;

- овощи и фрукты мыть безопасной водой и обдавать кипятком;

- перед едой следует всегда тщательно мыть руки с мылом;

- при купании в водоемах и бассейнах не допускать попадания воды в полость рта;

- не купаться в стоячих и медленно текущих водоемах, не использовать воду из таких водоемов для различных бытовых нужд.

ЦМС имени А.С. Попова посетили представители ПАО «Ростелеком»

27 ноября 2018 года в подведомственном Россвязи Центральном музее связи имени А.С. Попова (ЦМС имени А.С.Попова) побывали представители макрорегионального филиала «Северо-Запад» ПАО «Ростелеком» — директор по экономике и финансам Алексей Быков и директор департамента недвижимости Александр Васильев.

Представители компании познакомились с фондом открытого хранения «Сокровищница знаков почтовой оплаты России», где хранится Государственная коллекция знаков почтовой оплаты. Ценность коллекции сравнима с Золотыми кладовыми Эрмитажа. Гости смогли увидеть раритетные экземпляры почтовых марок, уникальные подготовительные материалы к их выпуску и другое.

Датой создания Государственной коллекции знаков почтовой оплаты Российской Федерации считается 1884 год. В настоящее время коллекция стала крупнейшим систематизированным собранием почтовых марок всех стран мира: в ее фондах насчитывается около 8 млн. единиц хранения. Она пополняется из года в год современными выпусками всех почтовых марок стран мира – из Бюро Всемирного почтового союза в Берне и отечественных знаков почтовой оплаты – АО «Марка». Самая ценная часть фондов Государственной коллекции знаков почтовой оплаты демонстрируется в специально оборудованном фондохранилище с ограниченным доступом посетителей.

В хранилище созданы условия для правильного хранения и просмотра материалов, иллюстрирующих историю почты и знаков почтовой оплаты России на протяжении почти двух столетий: с 1743 по 1923 гг. Здесь представлены около 1300 почтовых марок, писем и почтовых карточек, прошедших почту, а также подготовительных материалов к их изданию, включая оригинальные рисунки известных художников.

Встреча лидеров БРИКС

30 ноября 2018 года, Буэнос-Айрес

Владимир Путин принял участие во встрече глав государств – участников международного объединения БРИКС, состоявшейся на полях саммита «Группы двадцати» в Аргентине.

* * *

В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги!

Рад новой встрече и, так же как другие наши коллеги, выражаю признательность Президенту ЮАР господину Рамафозе за организацию нашей работы, за то, что ЮАР так много сделала в ходе своего председательства.

Присоединяюсь к словам благодарности в адрес Президента Бразилии господина Темера. Он поддерживал и нашу организацию, и, от себя ещё могу сказать, много сделал для укрепления российско-бразильских отношений. Мы это знаем, помним. Уважаемый господин Президент, мы всегда будем с удовольствием видеть Вас в нашей стране в любое удобное для Вас время.

Благодаря чёткому взаимодействию государств «пятёрки» наше стратегическое партнёрство ещё больше окрепло и продолжает активно развиваться по самым разным направлениям.

Важно, что страны объединения наращивают координацию в рамках международных организаций и форумов. Это подтверждает и наша сегодняшняя встреча, которая даёт возможность сверить позиции накануне саммита «двадцатки».

Поддерживаю многое из сказанного коллегами о непростой ситуации в мировой политике, экономике, торговле и финансах. В числе факторов риска отмечу такие, как увеличение мирового долга, волатильность фондовых рынков, углубление торговых противоречий.

В целом нельзя не видеть, что недобросовестная конкуренция всё чаще подменяет собой честный и равноправный межгосударственный диалог. Распространяется порочная практика использования незаконных односторонних санкций, протекционистских мер в обход Устава ООН, правил ВТО и других общепризнанных норм права.

Всё это оказывает крайне негативный эффект на атмосферу сотрудничества на международной арене, приводит к сворачиванию деловых связей, утрате доверия между участниками экономических отношений, разрывая саму ткань мировой экономики.

Странам БРИКС следует и далее вместе активно выступать в пользу формирования справедливой и равноправной системы международных отношений. Именно коллективные действия, основанные на взаимном уважении и учёте интересов, востребованы для решения острых проблем, стоящих перед мировым сообществом.

В первую очередь это касается урегулирования многочисленных региональных кризисов, которые несут в себе реальную опасность не только для вовлечённых в них стран, но и для всего мира. Большую обеспокоенность вызывает, в частности, ситуация на Ближнем Востоке: в Секторе Газа, Йемене, Ираке, Ливии, Афганистане, ряде других стран и регионов.

К сожалению, не снижается опасность, исходящая от международного терроризма. И конечно, в отношении террористических группировок недопустимы двойные стандарты или какие бы то ни было компромиссы, тем более их авантюрное использование в геополитических целях, поскольку любые заигрывания с террористами играют им на руку, побуждают совершать новые кровавые злодеяния.

Мы видим, что в Сирии, например, где боевики продолжают вооружённые нападения на правительственные силы, вопиющим нарушением режима прекращения огня стала атака 24 ноября против жителей западной части города Алеппо с применением химических отравляющих веществ, предположительно хлора. Пострадали десятки сирийцев, среди них дети. Подобные преступления террористов не должны оставаться безнаказанными, иначе они будут тиражировать подобные выходки.

Для долгосрочной стабилизации ситуации в Сирии важно продвигать реальный процесс политического урегулирования. В этих целях Россия плотно работает с партнёрами в рамках «астанинского формата» – с Ираном и Турцией. Нацелены на скорейшее формирование и созыв конституционного комитета в Женеве.

Среди других первоочередных задач – восстановление экономики и инфраструктуры этой страны, создание условий для возвращения беженцев к своим родным очагам. Надеюсь, что страны БРИКС подключатся к гуманитарным программам помощи в этой стране.

Чтобы не допустить нового витка напряжённости вокруг иранской ядерной программы, следует делать всё возможное для сохранения Совместного всеобъемлющего плана действий.

Хорошо, что наметились подвижки в урегулировании ситуации на Корейском полуострове. Однако ультимативные требования односторонних уступок от Пхеньяна могут привести к срыву достигнутых договорённостей. Поэтому важно, чтобы в ответ на шаги КНДР по разоружению постепенно ослаблялся и санкционный режим в отношении этой страны.

Естественно, не может не тревожить положение дел в сфере нераспространения и разоружения. Возможный отказ Соединённых Штатов от обязательств по Договору о ракетах средней и меньшей дальности, неясность в позиции по продлению Договора о стратегических наступательных вооружениях создают риски неконтролируемой гонки вооружений.

Исходим из того, что по всем этим злободневным темам страны БРИКС будут выступать с единых согласованных позиций. Это станет важным фактором мобилизации усилий мирового сообщества в интересах обеспечения международной безопасности и стабильности.

Уважаемые коллеги! Хочу с удовлетворением отметить, что подходы участников БРИКС во многом совпадают и по ключевым вопросам повестки «Группы двадцати». Наши страны обладают колоссальным экономическим, инновационным, человеческим потенциалом.

По совокупному ВВП (это 44 триллиона долларов), по паритету покупательной способности страны БРИКС уже обогнали «Группу семи». «Пятёрка» совершенно обоснованно может играть более весомую роль в мировой финансовой системе, добиваться продолжения реформы МВФ и усиления нашего влияния в Фонде.

Значимый вклад в обеспечение финансовой стабильности вносит Новый банк развития, который уже финансирует 26 проектов в БРИКС на сумму 6,5 миллиарда долларов. Ожидаем также начало в 2019 году работы Фонда облигаций и национальных валют стран БРИКС, что позволит укрепить финансовую и инвестиционную устойчивость, а также расширить взаимодействие национальных платёжных систем.

Мы намерены вложить в основу процесса дальнейшего развития Всемирной торговой организации свои усилия, для того чтобы стабилизировать её. Важно, чтобы урегулирование торговых споров проводилось исключительно путём диалога, к которому могли бы подключиться все заинтересованные страны.

Особое значение придаём согласованию позиций государств в «пятёрке» по вопросам, связанным с развитием энергетики и изменением климата. Наша страна, как надёжный экспортёр энергоресурсов во многие государства и регионы мира, намерена и впредь активно участвовать в гармонизации мировых энергорынков. Сообща с другими поставщиками и потребителями топлива обеспечивать глобальную энергетическую безопасность.

Приветствуем вступление в силу Парижского соглашения по климату и считаем его надёжным международно-правовым инструментом для долгосрочного климатического урегулирования. Принципиально важно завершить формирование свода правил по его реализации с учётом мнения всех заинтересованных сторон.

В качестве одной из ключевых тем в досье «двадцатки» рассматриваем устойчивое развитие аграрного сектора. Россия – крупнейший производитель и экспортёр сельхозпродукции и вносит весомый вклад в обеспечение продовольственной безопасности. За последние 10 лет мы поставили свыше 650 тысяч тонн продовольствия, продовольственной гуманитарной помощи более чем в 110 стран мира.

Считаем важным, что в текущем году в рамках «двадцатки» удалось выйти на договорённости по вопросам цифровой экономики, адаптации рынка труда и систем образования. Мы признательны партнёрам по БРИКС за поддержку российской идеи защиты прав потребителей в цифровой экономике и наши инициативы по активизации скоординированных действий в ООН по теме управления интернетом и обеспечения международной информационной безопасности.

На повестке дня и такая важная тема, как борьба с коррупцией. Готовы к совместной работе, в том числе в русле предложений Индии о преследовании беглых экономических преступников. Рассчитываю на поддержку стран БРИКС при обсуждении на площадке ООН российского проекта международной конвенции по возвращению похищенных активов.

Уважаемые коллеги! В завершение хотел бы пожелать успехов в председательстве в БРИКС в следующем году нашим бразильским партнёрам. И со своей стороны будем оказывать всё необходимое вам содействие.

Благодарю за внимание.

Аргентина. Россия. ЮАР. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 30 ноября 2018 > № 2810874 Владимир Путин

В эти дни в Токио проходит XXIII Генеральная ассамблея Ассоциации национальных олимпийских комитетов (АНОК).

В столице Японии собрались около 1500 представителей 206 стран, а также представителей Международного олимпийского комитета (МОК), международных федераций и организационных комитетов. В открытии мероприятия приняли участие премьер-министр Японии Синдзо Абэ и президент МОК Томас Бах.

На Генассамблее АНОК состоялась презентация I зимних Международных спортивных игр «Дети Азии», которые пройдут на Сахалине с 8 по 17 февраля 2019 года.

В программу включены восемь видов спорта: горные лыжи, сноуборд, фигурное катание, хоккей, шорт-трек, лыжные гонки, биатлон, прыжки на лыжах с трамплина.

В Играх примут участие официальные сборные стран-членов Олимпийского совета Азии (ОСА), прошедшие предварительные и отборочные турниры.

На сегодняшний день свои заявки подали 20 зарубежных стран: Вьетнам, Казахстан, Монголия, Узбекистан, Туркменистан, Индонезия, Непал, Республика Корея, Таиланд, Гонконг, Иордания, Таджикистан, Камбоджа, Филиппины, Япония, Афганистан, Кыргызстан, Объединённые Арабские Эмираты, Индия, Армения.

От России заявлены: Москва, Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Республика Саха (Якутия), Сибирский федеральный округ, Уральский федеральный округ, Дальневосточный федеральный округ. Всего – более 1300 человек, не считая судей и волонтёров.

«Дети Азии» позиционируются как подготовительный этап к зимним юношеским Олимпийским играм 2020 года, которые состоятся в Лозанне (Швейцария). Игры проводятся при поддержке МОК, ОСА, Правительства Российской Федерации и Олимпийского комитета России.

Дополнительную информацию можно узнать на сайте Игр www.sakhalin2019.org. С 15 ноября 2018 года идёт аккредитация участников, гостей и представителей СМИ.

Рекультивацию урановых хвостохранилищ в Кыргызстане начнут в 2019 г.

За счет Европейского союза в 2019 году начнется рекультивация урановых хвостохранилищ в Кыргызстане. Об этом сообщили в пресс-службе представительства Европейского союза в КР в пятницу.

Как отмечается, ЕС создал фонд рекультивации семи хвостохранилищ в Центральной Азии, из них три - в Кыргызстане (Майлуу-Суу, Мин-Куш, Шекафтар). Стоимость проекта - 85 млн евро, значительная часть средств пойдет на работы в Кыргызстане.

На данный момент в фонде 26 млн евро, необходимы еще 55 млн евро. «На недавней конференции доноров США, Бельгия и Швейцария заявили о готовности выделении средств. Но пока только Швейцария готова выделить 2 млн евро. Работы в Мин-Куше и Шекафтаре начнутся в следующем году. Даже если в фонде не будет хватать денег, то работы начнутся, так как рекультивацию нельзя затягивать», - сообщили в пресс-службе представительства ЕС.

Также добавили, что в Мин-Куше на одном участке будет работать «Росатом» по линии СНГ, на другом работы профинансирует Евросоюз.

Подписано соглашение между Россвязью и Роскосмосом

29 ноября 2018 года в Москве состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между Федеральным агентством связи и государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос». Данное соглашение позволит двум сторонам обмениваться накопленным опытом в реализации важнейших задач и мероприятий.

В подписании соглашения участвовали руководитель Россвязи Олег Духовницкий и генеральный директор Роскосмоса Дмитрий Рогозин.

В документ входит широкий спектр вопросов, среди которых: разработка согласованных предложений по развитию действующих и созданию перспективных российских геостационарных, высокоэллиптических и низкоорбитальных систем связи и вещания гражданского назначения, оценка их экономической и технической эффективности, в том числе в рамках программы реализации проекта «Сфера»; проработка возможностей повышения эффективности использования существующих и перспективных систем связи и вещания; проработка направлений повышения надежности, экономической эффективности и конкурентоспособности российских спутниковых систем; решение задач импортозамещения; участие в разработке программ выпуска филателистической продукции, включающих тематику исторического наследия, выдающихся деятелей в области космической деятельности и другое.

«Подписание сегодняшнего соглашения обеспечит сотрудничество в вопросах развития орбитальной группировки космических аппаратов связи и вещания в части изготовления и запусков на высокоэллиптическую орбиту КА по заказам ФГУП «Космическая связь» в рамках Федеральной космической программы-2025 и послужит координации работ организаций Госкорпорации «Роскосмос» и подведомственных Агентству предприятий, в том числе при подготовке и проведении запусков КА», - пояснил Олег Духовницкий.

Глава Россвязи выразил уверенность, что соглашение станет дополнительным импульсом для нашего сотрудничества, для реализации новых проектов и интересных мероприятий.

Олег Духовницкий и Дмитрий Рогозин приняли участие в церемонии памятного гашения почтовой карточки с оригинальной маркой, серии «Покорении космоса», посвященной 20-летию Международной космической станции.

«Федеральное агентство связи совместно с АО «Марка» с 2014 года выпускают серию карточек с оригинальной маркой «Покорение космоса». В почтовое обращение уже поступило 11 сюжетов. На карточках отражены основные достижения космической отрасли России. В ноябре этого года в почтовое обращение вышла ещё одна карточка, на которой изображен момент стыковки российского корабля и Международной космической станции. Я уверен, что выпуск таких карточек станет уникальным подарком для коллекционеров всего мира», - отметил Олег Духовницкий.

Международная космическая станция (МКС) — пилотируемая орбитальная станция, используемая как многоцелевой космический исследовательский комплекс. МКС — совместный международный проект, в котором участвуют 14 стран: Россия, США, Япония, Канада, Бельгия, Германия, Дания, Испания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Франция, Швейцария, Швеция. 20 ноября 1998 года на орбиту был выведен первый сегмент будущей МКС, российский модуль «Заря». С этого запуска началась новая эра освоения околоземного пространства — эра глобального сотрудничества.

Иран, Россия и Турция опубликовали совместное заявление относительно Сирии

Иран, Россия и Турция, являющиеся гарантами прекращения огня в Сирии, в четверг, опубликовали совместное заявление, подтверждая свою твердую приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики и целям и принципам Устава ООН, сообщает Mehr News.

Вот полный текст этого заявления:

Исламская Республика Иран, Российская Федерация и Турецкая Республика в качестве гарантов астанинского формата:

Подтвердили свою твердую приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики и целям и принципам Устава ООН; Подчеркнули, что эти принципы должны соблюдаться повсеместно и что следует избегать любых действий, которые могут нарушить их и подорвать достижения астанинского формата; Отвергли все попытки создания новых реалий на местах под предлогом борьбы с терроризмом и выразили решимость противостоять сепаратистским повесткам, направленным на подрыв суверенитета и территориальной целостности Сирии, а также национальной безопасности соседних стран; Обсудили текущую ситуацию на местах в Сирии, подвели итоги последних событий после своей последней встречи в Сочи 30-31 июля 2018 года и подчеркнули решимость укреплять трехстороннюю координацию в свете достигнутых договоренностей; Подробно рассмотрели ситуацию в зоне деэскалации Идлиба и подтвердили решимость в полной мере реализовать меморандум о стабилизации ситуации в зоне деэскалации Идлиба от 17 сентября 2018 года. В этой связи они выразили обеспокоенность продолжающимися нарушениями режима прекращения огня и заявили, что в качестве гарантов режима прекращения огня, они активизируют усилия по обеспечению его соблюдения, в том числе путем активизации работы совместного ирано-российско-турецкого координационного центра. Они подчеркнули важность устойчивого прекращения огня, подчеркнув при этом необходимость продолжения эффективной борьбы с терроризмом. Они также подчеркнули, что ни при каких обстоятельствах создание вышеупомянутой зоны деэскалации не должно подрывать суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность Сирийской Арабской Республики; Вновь подтвердили свою решимость продолжать сотрудничество в целях окончательной ликвидации ДАИШ/ИГИЛ, фронта "Ан-Нусра" и всех других лиц, групп, предприятий и организаций, связанных с "Аль-Каидой" или ДАИШ/ИГИЛ, как это определено Советом Безопасности ООН. Они призвали все вооруженные оппозиционные группировки в Сирии полностью и немедленно отмежеваться от вышеупомянутых террористических группировок; Решительно осудили любое применение химического оружия в Сирии и потребовали, чтобы любые сообщения в этой связи расследовались оперативно и профессионально в полном соответствии с Конвенцией о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении ОЗХО, как основным международным компетентным органом по установлению факта применения химического оружия; Подчеркнули свою твердую убежденность в том, что не может быть военного решения сирийского конфликта и что конфликт может быть разрешен только через сирийский политический процесс под руководством и при содействии ООН в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН; Подтвердили решимость активизировать совместные усилия по созданию в Женеве Конституционного комитета, пользующегося поддержкой сирийских сторон, в соответствии с решениями сочинского Конгресса по национальному диалогу в Сирии и постановили активизировать консультации на всех уровнях с целью скорейшего завершения его создания; Приветствовали успешную разработку "экспериментального проекта" в рамках рабочей группы по освобождению задержанных/похищенных лиц и передаче тел, а также по идентификации пропавших без вести лиц. Освобождение задержанных 24 ноября 2018 года стало шагом вперед в осуществлении мер укрепления доверия между сирийскими сторонами в целях содействия жизнеспособности политического процесса и нормализации ситуации на местах. В этой связи они вновь заявили о своей приверженности дальнейшему продвижению усилий рабочей группы; Подчеркнули необходимость продолжения всех усилий по оказанию помощи всем сирийцам в восстановлении нормальной и мирной жизни, а также облегчении их страданий. В этой связи они призвали международное сообщество, в частности Организацию Объединенных Наций и ее гуманитарные учреждения, увеличить свою помощь Сирии путем предоставления дополнительной гуманитарной помощи, восстановления объектов гуманитарной инфраструктуры, включая объекты водоснабжения и энергоснабжения, школ и больниц; Подчеркнули необходимость создания условий для безопасного и добровольного возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) в места их первоначального проживания в Сирии. Они вновь подтвердили свою готовность продолжать взаимодействие со всеми соответствующими сторонами, включая Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (UNHCR) и другие специализированные международные учреждения, в частности в контексте оказания помощи в подготовке и созыве международной конференции по сирийским беженцам и внутренне перемещенным лицам (ВПЛ); Выразили свою признательность специальному посланнику Генерального секретаря ООН по Сирии господину Стаффану де Мистуре за усилия по поиску мирного решения сирийского кризиса и за конструктивное взаимодействие и сотрудничество с астанинским форматом в ходе своей миссии; Выразили искреннюю благодарность Президенту Республики Казахстан, Его Превосходительству Нурсултану Назарбаеву и казахстанским властям за проведение в Астане 11-й международной встречи по Сирии; Приняли решение провести очередную международную встречу по Сирии в Астане в начале февраля 2019 года.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Женевской международной конференции по Афганистану, Женева, 28 ноября 2018 года

Уважаемый господин Председатель,

Дамы и господа,

Коллеги,

Сегодняшняя встреча – хорошая возможность оценить результаты деятельности Правительства Исламской Республики Афганистан (ИРА) за последние четыре года, проанализировать происходящие в этом государстве политические процессы. И, разумеется, подтвердить готовность международного сообщества и далее оказывать содействие Афганистану в его становлении как мирного, независимого, самодостаточного государства, свободного от терроризма и наркопреступности.

Рассматриваем состоявшиеся в октябре текущего года парламентские выборы как важный этап в деле формирования афганского демократического общества. Вместе с тем нельзя не обратить внимание на многочисленные нарекания со стороны избирателей к организации волеизъявления, результаты которого до сих пор не объявлены и остаются неопределенными. Не было проведено голосование в провинциальные и уездные советы. Рассчитываем, что необходимые выводы будут сделаны при организации президентских выборов, когда они состоятся.

По-прежнему серьезно обеспокоены продолжающейся деградацией военно-политической обстановки в стране. Последовательно исходим из того, что афганский кризис можно урегулировать исключительно политическим путем. Востребован запуск широкого межафганского инклюзивного диалога с участием Правительства ИРА, Движения талибов (ДТ) и всего спектра общественно-политических сил.

Руководствуясь этими задачами, Россия организовала 9 ноября второе заседание Московского формата консультаций с участием Афганистана, Китая, Пакистана, Ирана, стран ЦА и представителей Движения талибов в целях создания благоприятных условий для налаживания прямых переговоров между Правительством Афганистана и Движением талибов. По решению Президента Ира А.Гани Кабул на этой встрече был представлен делегацией Высшего совета мира. Важно, что все участники заседания единодушно высказались за необходимость более тесного сотрудничества в борьбе против афганского крыла ИГИЛ, угрожающего безопасности не только Афганистана, но и региона в целом. Продолжим взаимодействие с региональными и другими заинтересованными партнерами в рамках Московского формата, помогая запуску инклюзивного межафганского диалога.

Россия будет и впредь вносить вклад в укрепление государственности Афганистана. Залогом стабилизации считаем наращивание боеспособности вооруженных сил страны. Между Россией и Афганистаном действует межправительственное соглашение о военно-технической помощи, в соответствии с которым оказывается содействие Кабулу на льготной и безвозмездной основе.

В качестве дополнительной меры экономической поддержки Россия ввела нулевую ставку ввозных таможенных пошлин для афганских товаров.

Продолжаем оказывать широкое содействие в подготовке кадров. Сегодня в российских университетах за счет выделяемых нами стипендий обучаются свыше 800 афганских студентов.

290 афганских военнослужащих и полицейских проходят подготовку в учебных заведениях Министерства обороны и МВД России.

Обучение сотрудников правоохранительных структур Афганистана ведется также в рамках антинаркотических проектов, осуществляемых Россией совместно с Японией, по линии Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) и ОБСЕ. 12 ноября под эгидой ОБСЕ был запущен уникальный для Афганистана российско-японский проект создания кинологического центра в Кабуле. При финансовом содействии нашей страны УНП ООН реализует программу создания продовольственной зоны в провинции Бадахшан, нацеленную на расширение районов, свободных от выращивания наркокультур.

Возрождение мирного и стабильного Афганистана требует сопряжения усилий всего мирового сообщества, включая государства Центральной Азии и в целом обширного евразийского пространства. Продолжим способствовать углублению взаимодействия Афганистана с Шанхайской организацией сотрудничества, в том числе в рамках восстановленного механизма Контактной группы «ШОС-Афганистан».

Надеемся, что народ Афганистана в самом ближайшем времени добьётся прекращения братоубийственной войны и успешно реализует масштабную программу реформ. Мы будем оказывать самое активное содействие достижению этих целей.

Россия. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 ноября 2018 > № 2877490 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам встречи с Начальником Федерального департамента (министром) иностранных дел Швейцарии И.Кассисом, Женева, 28 ноября 2018 года

Прежде всего хотел бы еще раз поблагодарить Начальника Федерального департамента иностранных дел Швейцарии И.Кассиса и всех его сотрудников за приглашение провести двустороннюю встречу «на полях» Женевской международной конференции по Афганистану.

Подробно обсудили наши двусторонние отношения, которые всегда носили конструктивный и прагматичный характер, основывались на взаимном уважении и учете интересов друг друга.

У нас устойчивый рост товарооборота. Приветствуем уверенное наращивание швейцарских инвестиций в России и российских в Швейцарии. Сегодня подтвердили нашу линию на то, чтобы поощрять деловые круги к дальнейшему углублению взаимодействия между российскими и швейцарскими предпринимателями. Новые решения в сфере торгово-экономического сотрудничества готовятся к очередному заседанию Смешанной межправительственной комиссии по торговле и экономическому сотрудничеству, которое состоится 4 декабря в Берне.

Как уже сказал мой коллега И.Кассис, мы с удовлетворением отметили возобновление контактов между нашими специальными службами, которые прошли в середине ноября в Москве. Я думаю, что это можно только приветствовать, потому что именно по профессиональным каналам на основе конкретных фактов можно рассматривать озабоченности друг друга. Их лучше обсуждать таким образом, а не ориентироваться на публичные заявления, сеющие порой недопонимание и сумятицу.

Приветствуем готовность швейцарской стороны перейти к профессиональному и деловому обсуждению любых возникающих озабоченностей.

У нас очень интенсивный и полезный диалог по линии внешнеполитических ведомств. Сегодня посмотрели на статистику проведения консультаций между министерствами иностранных дел по самым разным вопросам международной повестки дня. По-моему, я боюсь ошибиться, у нас нет другой страны-партнера, с которой бы мы консультировались также часто.

Подтвердили признательность нашим швейцарским коллегам за эффективное исполнение функций представительства интересов России в Грузии, а также предоставление площадки для проведения Женевских дискуссий по вопросам стабильности и безопасности в Закавказье.

Обменялись мнениями о той нездоровой ситуации, которая сложилась сейчас в Совете Европы из-за стремления некоторых стран игнорировать базовые и основополагающие положения Устава этой Организации, а также о ходе подготовки к очередному заседанию Совета министров иностранных дел (СМИД) ОБСЕ в Милане в начале декабря.

Наши друзья интересовались инцидентом, который произошел не в Азовском море, а в Черном море при попытке украинских военно-морских судов войти в Керчь-Еникальский канал в нарушение действующих правил безопасности. Мы привлекли внимание наших коллег к тем документам, которые были преданы гласности по итогам осмотра российскими пограничниками судов-нарушителей. Из них однозначно следует, что это была заранее спланированная провокация в расчете на скандал, с прицелом на достижение геополитических целей и решение внутренних проблем режима в Киеве.

Из международных проблем мы подробно говорили о Сирии. Ознакомили наших собеседников с теми усилиями, которые предпринимает Россия как в национальном качестве, так и в рамках Астанинского процесса. Россия вместе с Турцией и Ираном способствовали диалогу между Правительством Сирии и представителями вооруженных группировок оппозиции. Сегодня началась очередная встреча в Астане, которая продлится два дня. По ее итогам, надеюсь, мы получим дополнительные основания продвигаться к решению вопросов в сферах военно-политической стабилизации, увеличения гуманитарной помощи, содействия в модернизации инфраструктуры, необходимой для возращения беженцев, и, безусловно, в рамках политического процесса при подготовке к переговорам под эгидой ООН в Женеве.

Обсуждали ситуацию в Афганистане. Подробно проинформировали о проведении не так давно в Москве очередной встречи в т.н. Московском формате, которая стала первой площадкой, где представители Кабула и Движения талибов сидели за одним столом.

Привлекли внимание наших швейцарских коллег к тревожной тенденции, которая складывается в силу действий ряда западных государств, стремящихся подменить универсально-согласованные международно-правовые инструменты некими действиями, не являющимися консенсусными и нацеленными на вторжение в прерогативы, в том числе и Совета Безопасности ООН. В качестве примера мы говорили об очень нездоровой ситуации, которая сложилась в Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), а также об аналогичных намерениях в отношении Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) и целом ряде других случаев.

Надеемся, что Швейцария, которая известна уважительным отношением к международному праву, внимательно посмотрит на складывающуюся ситуацию и сделает выводы для своей практической внешней политики.

Мы с удовольствием будем готовиться к церемонии открытия отреставрированного комплекса посольских зданий Швейцарии в Москве. По этому поводу проведем соответствующую церемонию и переговоры с Начальником Федерального департамента иностранных дел Швейцарии И.Кассисом.

Вопрос: На днях Госдепартамент США призвал в частности европейских союзников не ослаблять санкционный режим в отношении России из-за ситуации вокруг Украины. Является ли это поощрением киевских властей? Чревато ли это новыми провокациями со стороны Украины?

С.В.Лавров: Думаю, это отражает стремление Вашингтона потакать всем действиям киевского режима, даже подстрекать его на провокационные действия. Это прискорбно. На данную тему недавно высказался Президент России В.В.Путин.

Накапливается слишком много фактов, которые говорят о том, что в Вашингтоне и некоторых европейских столицах готовы исполнять любой каприз киевского режима. Мне бы очень хотелось, чтобы Спецпредставитель США по Украине К.Волкер все-таки играл роль действительно представителя, стремящегося, прежде всего, добиться согласия между конфликтующими сторонами, Киевом – с одной стороны – и Донецком и Луганском – с другой. Пока же К.Волкер выступает в роли ярого защитника любых провокационных действий киевского режима.

Вопрос (перевод с французского, адресован И.Кассису): Вы рассказали о спорных вопросах, в частности, касающихся шпионажа на швейцарской территории. Раньше речь шла о том, что до четверти дипкорпуса вовлечено в такую деятельность. Сейчас Вы говорите, что ситуация улучшилась. Каким конкретно образом? Какие системы Вы предусмотрели? Вы уже упомянули визит Главы швейцарской разведки

Ж.-Ф. Годена в Москву, но что будет дальше? Дал ли Министр иностранных дел России С.В.Лавров какие-либо гарантии со своей стороны?

С.В.Лавров (добавляет после И.Кассиса): Мы действительно узнали из швейцарских СМИ летом этого года, что у правительства Швейцарии есть какие-то опасения в отношении деятельности России на территории Конфедерации. Повторю еще раз, мы узнали об этом из СМИ и испытали некоторое удивление, учитывая, что у нас со Швейцарией всегда были конкретные, товарищеские, прагматичные отношения. Мы готовы профессионально рассматривать любые озабоченности, возникающие у наших швейцарских коллег. Но в данной ситуации никакого обращения к нам по соответствующим каналам не было, информация появилась в СМИ. Это значит, что кто-то в швейцарском руководстве, кто испытывал подозрения, «слил» это в СМИ. Нас это, правда, удивило. Значит, этот кто-то был заинтересован не в получении конкретных разъяснений, а в том, чтобы устроить медийный скандал. Когда мы встретились с И.Кассисом в Нью-Йорке, он затронул эту тему. Я откровенно сказал, что мы не понимаем, почему были избраны такие подходы, и посоветовал пользоваться существующими, эффективными каналами. Мы довольны тем, что швейцарская сторона задействовала такой канал. В середине ноября соответствующий представитель приезжал в Москву, встречался со своими коллегами. Как я понимаю, итоги этой встречи были приемлемы для обеих сторон. Надо и далее продолжать общение по этим каналам профессионально без какой-либо политизированности.

В последнее время Россию в чем только не обвиняют в самых разных странах мира. Но еще ни в одном случае не было предъявлено конкретных фактов. Все делается в стиле Премьер-министра Великобритании Т.Мэй и ее «хайли лайкли». Из доказанных фактов шпионажа мне известен, по крайней мере, один, который почему-то всеми был признан, но никак не комментировался. Я имею в виду то, как американцы шпионили за Канцлером Германии А.Меркель, включая прослушивание ее телефона. Это объективно установленный факт. Но почему-то те, кто тревожится о шпионской деятельности, на эту тему, опирающуюся на признанную всеми истину, разговаривать как-то не очень настроены.

Вопрос (адресован И.Кассису): Вы сейчас упомянули, что существует легальная и нелегальная деятельность. Не могли бы Вы пояснить разницу?

С.В.Лавров (добавляет после И.Кассиса): Это то, о чем я сказал. Когда прослушивали телефон Канцлера Германии, американцы это делали без разрешения немецких спецслужб и судов.

Вопрос: Сегодня Президент Афганистана А.Гани заявил о том, что сформирована «дорожная карта», создана спецгруппа для переговоров с талибами. Какова позиция России по этому вопросу? Как это может повлиять на процесс афганского урегулирования?

С.В.Лавров: Если Президент Афганистана А.Гани действительно формирует специальную группу для переговоров с талибами, значит, та логика, которую продвигала и продвигает Россия в рамках Московского формата консультаций по Афганистану, работает. Мы будем поддерживать прямой диалог между официальным Кабулом и Движением талибов. Конечно, этот диалог не может развиваться в вакууме. Он обязательно должен иметь международное сопровождение. По моему убеждению, состав участников Московского формата, в который входят все центральноазиатские страны, Китай, Пакистан, Индия, Иран, Россия (США, кстати, приглашены в этот формат), идеально подходит для внешнего сопровождения прямого инклюзивного межафганского диалога, в котором наряду с правительством и талибами, конечно, должны принимать участие и другие видные политические силы страны.

Вопрос (перевод с французского): Вы только что говорили об обвинениях в адрес России. Но украинская сторона представила факты – координаты и точные позиции кораблей в тот момент, когда российская сторона открыла огонь. Согласно этим координатам корабли находились в международной зоне. Будете ли Вы отрицать эти факты?

Сегодня один из высокопоставленных чиновников Евросоюза говорил о том, что проход через Керченский пролив должен быть открыт. Согласна ли с таким утверждением России?

С.В.Лавров: Мы будем отрицать т.н. «факты», которые предоставила украинская сторона, потому что факты задокументированы нашей пограничной службой, и они имеются в открытом доступе. Согласно этим фактам, даже если абстрагироваться от того, что произошло в марте 2014 г. в Крыму, нарушение украинскими судами территориальных вод Российской Федерации состоялось в той точке, которая и до 2014 г. официально признавалась всеми, включая Украину, началом территориальных вод Российской Федерации.

Что касается Керченского пролива, то порядок прохода по этому не очень комфортному руслу хорошо известен украинской стороне. В сентябре корабли ВМС Украины из Чёрного моря проходили по Керчь-Еникальскому каналу в Азовское море. Они направили соответствующее уведомление нашим пограничникам. Власти, которые контролируют безопасность в районе Керченского пролива, предоставили украинским судам лоцманские услуги, которые обязательны для осуществления прохода. Поэтому говорить о том, что украинцы не были осведомлены о том, как они должны действовать – по меньшей мере, некорректно.

Наши пограничники и следователи допросили находившихся на этих судах офицеров Службы безопасности Украины, которые руководили всей этой провокационной операцией, и обнаружили на этих судах документы (они имеются в открытом доступе), из которых ясно вытекает, что эти суда имели приказ не уведомлять власти морского порта Керчь и пытаться скрытно, в нарушение действующих правил, прорваться в Азовское море. То, что всё это подтверждает абсолютно провокационный характер этой затеи, ни у кого, кто ознакомился с имеющимися документами, сомнений вызывать не может.

Цель этого действа заключалась в том, чтобы не дать Западу забыть про Украину. Потому что от этого режима и властей в Европе, по меньшей мере, точно устали. В Америке, может быть, не устали, не знаю. Заодно, конечно, стремление решить внутриполитические проблемы. Рейтинг П.А.Порошенко просто катастрофичен.

Я уже сказал о том, какие существуют правила прохода по Керченскому проливу. Украинцам об этих правилах было прекрасно известно, потому что они этими правилами уже добросовестно пользовались и не встречали каких-либо препятствий для прохождения в Азовское море.

Мы уважаем международное право. В полном соответствии с принципом самоопределения народов, права наций на самоопределение, в Крыму прошел референдум, на котором присутствовали зарубежные наблюдатели, хотя и не представлявшие официальные правительства. Но это были люди, которые искренне хотели знать, что там происходит. Они убедились, что волеизъявление было свободным, крымчане выбрали путь возвращения в Россию. Тем самым Керченский пролив стал внутренними водами России.

Я понимаю, что некоторым нашим западным коллегам обидно, что в Крыму не удалось создать военно-морскую базу НАТО. Но ничего не поделаешь. Таков ход истории, такова воля крымского народа. Г-н Кассис сегодня сказал то же самое, что говорят в ЕС, НАТО и Вашингтоне: призываем Россию и Украину предпринять шаги по деэскалации этой ситуации. Считаю, что эти призывы, в том числе к Украине, являются однозначным подтверждением вины Киева за произошедшее. Если была бы хоть малейшая возможность, как говорят в народе, «отмазать» киевские власти, то призыва к Украине со стороны наших западных коллег вообще бы не последовало. Был бы только призыв к России.

Россия. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 ноября 2018 > № 2877489 Сергей Лавров

Костина не расстроит, если российский частный бизнес, несмотря ни на что, поедет в Давос

Об этом президент — председатель правления ВТБ заявил в интервью Business FM по итогам форума «Россия зовет!»

Вернутся ли санкционные страхи? Стоит ли российским бизнесменам все-таки поехать в Давос? И почему ВТБ заподозрили в кредитовании сделки по покупке катарским фондом акций «Роснефти»? На эти и другие вопросы президент — председатель правления ВТБ Андрей Костин ответил в интервью главному редактору Business FM Илье Копелевичу по итогам форума «Россия зовет!».

Мы потихонечку приучаемся думать от одной встречи с Трампом до другой. После летней встречи с Трампом разразились жуткие санкционные инициативы, которые вроде бы ушли в тину, но сейчас мы находимся на пороге, возможно, новой встречи с Трампом на очень плохом политическом фоне со всеми опасностями, которые из этого вытекают. Санкционная готовность ВТБ, которая возникла в начале осени, остается на том же уровне? Вообще как мы пережили этот период между летней встречей с Трампом и возможной осенней?

Андрей Костин: Тема санкций буквально каждый день задается. Мы, конечно, имеем планы, каким образом мы будем действовать при той или иной ситуации, но невозможно каждый день жить какими-то негативными ожиданиями, санкциями. Мы настроены на работу, на бизнес, мы выстраиваем его пока без учета каких-то дополнительных санкций и так далее. Мы строим планы, мы хотим развиваться, и мы все это будем делать. Если санкции будут, во-первых, мы их не можем предсказать. Сегодня абсолютно непредсказуемая ситуация в США, огромный уровень русофобии. Плюс эти провокационные события. Сегодня президент правильно сказал, даже мне, человеку непосвященному, сразу видно, когда читаешь документы, что Порошенко сначала захотел два месяца тотального введения чрезвычайного положения, а два месяца — это значит, что выборы бы не состоялись вовремя. Я думаю, что просто политическая ситуация ему не дала, нет сегодня такой силы внутри Украины, чтобы такие вопросы решать. Поэтому Рада ему просто не дала этого сделать, а так он явно был нацелен на снос. Но сегодня опять же Путин сказал, что Украина находится в условиях, когда, что бы они ни сказали, что бы они ни сделали, все им говорят: пожалуйста, вы правы. Я давал интервью нескольким американским телеканалам. Первый вопрос — агрессия России в Керчи. Ну какая агрессия? Просто смешно, я даже отвечал: хорошо, сейчас военные корабли посылают к нам, а завтра они говорят «Крым наш», завтра танки придут и скажут «Крым наш», мы покатаемся на танках по Крыму. Ну так же нельзя. Есть реалии сегодня, реалии жизни, и надо их учитывать. И, конечно, украинская власть не могла бы их не учитывать, если бы она не хотела бы сделать провокацию.

Вы говорите, банк живет своей жизнью, имеет планы и так далее. А клиенты и вкладчики волнуются, следят и все эти вехи воспринимают абсолютно конкретно. Динамика же показывала, что доллары забирали из ВТБ после той встречи Путина с Трампом и реакции, которая на нее была. Сейчас стало ясно, что тема сходит потихонечку на нет, отодвигается, были повышены процентные ставки по долларам, наверное, пошел приток. Сейчас люди опять должны подумать, что им делать.

Андрей Костин: Приток идет, но надо сказать, что баланс в сторону рубля меняется, а в целом по системе только у нас. Это во-первых. Во-вторых, все-таки мы неоднократно заявляли, и Центробанк заявлял, и министр финансов, о том, что мы предусмотрели все возможные варианты, чтобы вернуть деньги российским вкладчикам, клиентам, и суммы превышающие. Если это результат санкционных действий, то клиенты получат все деньги, которые у них в банке были. Если они потеряли деньги в результате того, что банк разорился, потому что это плохой банк, дурной банк и так далее, тогда они получат деньги в масштабах тех обязательств, которые у государства есть по страхованию вкладов. Это очень простая истина.

Как вы помните, из нашей с вами беседы в сентябре на эту тему потом вырос огромный снежный медийный ком, и мы даже поясняли, что вы имели в виду, что на самом деле все вернут либо в долларах, либо в любой другой валюте, какую люди захотят. Как ни странно, мне кажется, сейчас на пороге каких-то политических треволнений стоит еще подчеркнуть и объяснить, что вы имели в виду тогда, на случай, если это произойдет.

Андрей Костин: Я имел в виду, что ситуации могут быть разные, и желания у клиентов могут быть разные, поэтому выбор валюты всегда был открыт: и рубли, и доллары, и евро. Допустим, если честно говорить, мы с крупными компаниями, когда кредитуем, сегодня уже предусматриваем, они сами на это идут, что, если в силу каких-то причин долларовые расчеты будут затруднены, то мы можем рассчитаться с ними в евро и рублях. И компании это устраивает, потому что мы тоже заботимся об интересах банка. Потому что, если мы сегодня выдадим кредит в долларах, а завтра клиент скажет: извините, но я не могу вам в долларах платить, потому что не проходят платежи, он скажет, я вам не могу вернуть. А у нас сейчас в том числе иностранные компании занимают. И мы пишем: не проходит доллар — будет евро, не проходит доллар — берешь в рублях. Это к вкладчикам не относится. Что касается частных граждан, вкладчиков, то у нас разработан механизм с Центральным банком, когда вкладчик может получить ту валюту, в которой он был, если захочет, либо какую-то другую валюту, наверное, это тоже возможно.

Раз уж вы сказали о кредитах нерезидентам, это острая тема в отношении ВТБ. Я оставлю в стороне заявление ряда СМИ о том, что ВТБ кредитовал катарский фонд для выкупа у Glencore пакета акций «Роснефти». Вы официально неоднократно это опровергли. Эти предположения или инсинуации, как угодно их назовем, базируются на отчетности ВТБ, где видно, что в сентябре во время завершения этой сделки ВТБ выдал около 6 млрд долларов кредитов нерезидентам. Кому ж давали?

Андрей Костин: У меня была профессия дипломат и профессия банкир. Обе требуют исключительно четкой формулировки своих ответов. Потому что дипломаты друг с другом разговаривают при наличии блокнотов и все записывают, и это официальная позиция бывает. А банкир иногда, если он неловкое слово скажет, особенно на дилинге и так далее, то это является основанием для того, чтобы сделку зафиксировать на записи. Я сказал то, что сказал. Я сказал, что ВТБ не выдавал денег катарскому инвестиционному фонду на эту сделку. Full stop.

А вы можете сказать, кому давал?

Андрей Костин: Нет, не могу и не хочу. Это тоже мое право. Это даже все западные телеканалы и газеты признают: я никогда не вру, но я могу недоговаривать. В данном случае я недоговариваю, но не вру.

Спасибо за очень четкий ответ на поставленный вопрос. Еще одна тема, связанная с этим санкционным фоном вокруг России, — Давос. Вас ваши близкие многолетние знакомые попросили не приезжать. Это персонально вас или группы ВТБ касается?

Андрей Костин: Нет, это группы ВТБ не касается. Хотя сначала вроде бы было такое, но нет, группы ВТБ это не касается, сегодня было разъяснение. Это касается конкретно тех граждан и организаций, которые попали в апрельский так называемый список SDN американских санкций. В частном качестве туда входит господин Дерипаска, Вексельберг, я — из бизнесменов, которые посещают Давос регулярно, играют там достаточно активную роль. Из компаний и «Русал» вошел, и компания Вексельберга. Поэтому, ссылаясь на очень сильное в неофициальном плане давление со стороны ряда американских представителей, я уж не знаю, официальных или нет, но господин Греф мне рассказывал, что на каком-то сборе даже какой-то американец предложил отдельные значки для россиян сделать, чтобы, не дай бог, не попасть с ними в одну компанию. Такие люди, наверное, тоже есть, хотя я пока таких не встречал, по крайней мере бизнесменов, может, политики такие есть, не знаю. Поэтому под этим нажимом руководства Давоса они пошли на такой шаг, получили очень жесткий ответ, причем никто из нас не просил этого, это правительство само такую задачу формулировало, очень жесткий ответ от правительства федерации, о том, что, если так, то никаких официальных делегаций не будет, и даже компании с участием — они играют там ключевую роль — тоже не поедут. И я думаю, что это может в определенной степени как-то поменять ситуацию. До Давоса еще два месяца, поэтому билет мы не покупали, я думаю, что эту тему сейчас пока еще рановато хоронить, посмотрим.

А частному бизнесу президент сказал: вы сами решайте. Причем без всякого двойного дна было сказано. Президент сказал: Давос — площадка полезная, нужная, там надо общаться, разговаривать, решайте сами.

Андрей Костин: Правильно.

Вы бы что сказали своим коллегам именно из частного бизнеса, с которых никто обет не брал, ехать им туда или не ехать, или подождать с решением?

Андрей Костин: Я никогда не выступал за то, чтобы кому-то туда не ехать. Но я думаю, что решение по официальной делегации, наверное, оправданно. Решение по частному бизнесу — конечно, нет. Частный бизнес вправе сам выбирать, и неправильно что-то говорить и как-то регулировать. Давос — полезная площадка, безусловно.

Но ведь российский бизнес и государственные структуры всегда много денег вносили в Давос, это же тоже аргумент. А если мы все не приедем?

Андрей Костин: Там есть стандартные расценки. Причем правительственная делегация, я не думаю, что платит.

Частный бизнес и компании много денег там оставляли.

Андрей Костин: Давос полезен как площадка общения со своими собратьями. Туда приезжают практически все банкиры мира — из Америки, Китая, Европы, поэтому там за пару дней можно встретиться с десятком банкиров, и компании приезжают разного рода, и технологические компании. Тебе не надо ездить в Нью-Йорк, Шанхай или еще куда-нибудь, ты можешь со всеми поговорить здесь, в этих швейцарских Альпах. Поэтому я думаю, что это вообще правильно, и зря мы обижались, что Россия сейчас как-то особенно не интересна. Когда в России были такие жесткие кризисы, как 1996 года, когда решалась судьба, куда пойдет Россия, тогда действительно был повышенный интерес. Сейчас в России более или менее все понятно, стабильно, и Россия занимает то место, которое занимает, ни много ни мало. Там довольно много дискуссий, обсуждений, и темы есть, но специально обсуждать Россию как некую страну, которая требует сегодня особого внимания, такого нет, а международные проблемы — да, там обсуждаются. И вообще правильно в Давосе участвовать во всех темах, там есть темы общечеловеческие, там есть и климат, все что угодно.

То есть вас не расстроит, если крупный частный бизнес поедет в Давос как ни в чем не бывало?

Андрей Костин: Я вообще человек в этом плане очень спокойный, я вообще никого не призываю мстить. Я даже сам мстить не хочу. Меня американцы незаслуженно ввели в список, но я считаю, что с Америкой надо дружить, работать, это большая страна, великая, как сегодня сказал президент, это очень интересные люди, и большие друзья у меня там есть. Но жизнь сложилась так. Я считаю, что, если меня ввели в этот список как человека, который сегодня отстаивает интересы России и является членом команды президента, то я не против попасть в эти списки и пострадать, это было бы логично. Но я считаю, что это, конечно, неправильно, что американцы не понимают суть проблем, или понимают, но специально используют в качестве механизма давления. Потому что все, что произошло вокруг Украины, тоже совершенно понятно, что это определенная игра против России, и реакция России вполне обоснована.

Вы ездили в Индию, в Китай. Когда ездили в Индию, выступали там перед индийской деловой аудиторией и рассказывали, что многие индийские банки трактуют американские санкции гораздо шире, чем американские и европейские банки.

Андрей Костин: Это правда.

То же самое говорят и про Китай, особенно когда наступает политическое обострение. Как обстановка в действительности выглядит, причем именно для ВТБ? ВТБ в центре внимания в плане санкционного давления. Если не в рупиях, а в долларах все-таки приходится тоже расчеты осуществлять. Как это происходит?

Андрей Костин: Расчеты, в общем-то, проходят, и мы находим банки, которые работают. Но я совершенно согласен, иногда мы даже получаем какую-то информацию от наших послов, что даже посольства чего-то не проплатили, потому что они боятся. Но мы пытаемся объяснять, что американские санкции в нынешнем виде не распространяются на платежи, на денежные переводы, что есть очень узкая ниша, в которой эти санкции используются: это привлечение нового капитала и заимствований.

А почему в Индии и Китае это происходит, но не происходит в Европе, например?

Андрей Костин: Европа поближе немножко, может быть, просто лучше знают. Эти банки, наверное, меньше связаны. Постепенно ситуация меняется все-таки. Нам еще помогает и президент, и премьер, они эти вопросы ставят на самом высоком уровне.

А когда эти вопросы ставятся, какая-то работа ведется?

Андрей Костин: Конечно, ведется. Просто на этом уровне детали никогда не будут обсуждаться. Но я знаю, и сам слышал, как президент в ходе визита в Китай ставил эти цели перед китайским руководством. Сейчас, думаю, пойдут сильные подвижки, в том числе и по расчетам в национальных валютах. Вода точит камень, надо просто постоянно эти вопросы ставить, тогда они будут продвигаться.

Украинская история сейчас разразилась уже такими крупными событиями, я писал вам этот вопрос еще до последних событий. Я написал тогда так: может получиться зеркальная ситуация с нашими дочерними банками на Украине, как с украинскими банками в Крыму? Просто закрыть, уйти, забирайте все, что есть, мы не платим и не вспоминаем про это.

Андрей Костин: Мы не хотели такой ситуации. Что сделали украинские банки в Крыму, в частности, крупнейший ПриватБанк? Он собрал деньги с населения, деньги не вернул, более того, когда российская власть уже рассчитывалась за него, даже не предоставил информацию, кто кому чего должен, это вынуждены были восстанавливать уже по каким-то другим источникам и так далее. А все активы, которые, кстати, считали, что он потерял, он под них просто откредитовался и эти деньги вывел. Меня в свое время информировали по этой теме, и было видно, что на какой-нибудь сарай, который мало чего стоит, или аэропорт в Бельбеке он давал такие кредиты, которые просто дальше уводились и уходили. Активы он забрал, а пассивы оставил неоплаченными. Мы так не хотели, у нас был план, и мы его реализовывали. Мы за последние годы сократили баланс и вернули депозитов на 800 млн долларов, и у нас сегодня осталось примерно 105 млн, примерно пополам — это частные вклады и вклады компаний. Небольшая сумма. Но даже руководство НБУ, когда я говорил с ними, признавали. Я говорю: вы арестовали незаконно наши акции и все наши активы, я не могу распоряжаться акциями, активами, я не могу ни продать кредит, ни продать здание, и вы хотите в этой ситуации, чтобы я загнал деньги, которые опять же завтра могут быть забраны господином Коломойским? Я говорю: господин Коломойский сам украл у вас же из банка «Приват» 5,5 млрд. Вы же сами по лондонскому суду выиграли у него 2,5 млрд. Он даже сейчас, по-моему, в Женеве не живет, скрывается в Израиле от возможности европейских судов. И при этом он вытряс все банки, включая «Приват», на миллиарды, хочет вытрясти российские банки. Они говорят: мы понимаем. В этих условиях, когда все арестовано у нас, вливать туда деньги — это было бы преступление с моей точки зрения как руководителя банка. Мы, естественно, этого не делали, естественно, деньги закончились рано или поздно. И мы ввели комиссию, чтобы их не переводить. И мы перед вкладчиками ответить не могли. У нас сегодня достаточно активов, недвижимости только на сумму более 50 млн, которая может быть продана в ближайшие несколько месяцев. Нам этого не дали делать. Сейчас, если там не будет хищнического и коррупционного захвата, если действительно украинская власть будет вести себя, как полагается, то через механизм продажи активов все деньги, в принципе, должны быть выплачены вкладчикам, не только вкладчикам, но и держателям депозитов, корпоративных и так далее.

Все равно вы теряете свои первоначальные инвестиции, те самые 70 млн долларов.

Андрей Костин: Мы не про себя говорим, мы намного больше несем. Мы говорим про людей или компании, которым сегодня банк должен. Сегодня активов с лихвой хватает — если, конечно, будет продажа в одну треть цены, своим, куда-то в понятные руки и прочее. Если начнется раздербанивание этих активов, тогда, конечно, не хватит.

«Приват» насчет Крыма не судится, молчит. А Ощадбанк сейчас в Париже выиграл суд. Вы тоже сказали, что, если все вот так и закончится, то вы тоже пойдете в европейские суды. Вы рассчитываете, что там можно будет доказать свою правоту насчет действий украинских властей?

Андрей Костин: Мы посмотрим на действия и изучим вопросы. Юристы работают — и мои юристы, и международные юристы. Я не юрист. Я люблю всегда отстаивать свои интересы и готов отстаивать их до конца. У нас есть юридические возможности эти суды выиграть. Мы, конечно, должны учитывать политическую ситуацию. У нас были ситуации, когда даже и в не очень благоприятной политической ситуации мы выигрывали суды и в Лондоне, и несколько жуликов из России, в том числе сейчас должен был депортироваться один из Польши. Нам удается иногда. Украина, конечно — особый случай, потому что здесь сильно искаженная истина, и Украина воспринимается всегда как некий обиженный ребенок. Мы будем добиваться справедливости, но если это возможно.

Спасибо.

Илья Копелевич

Россия. Швейцария. Весь мир > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > bfm.ru, 28 ноября 2018 > № 2852595 Андрей Костин

На конференции в Женеве представлена дорожная карта афганского мирного процесса

В среду президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани, выступая на международной конференции в Женеве, представил дорожную карту мирного процесса, разработанную правительством страны.

Глава государства представил ряд условий ведения переговоров, в частности, соблюдение прав всех граждан страны, в том числе женщин, признание Конституции Афганистана и возможность внесения в неё поправок предписанным в законодательстве путём, а также работа сил обороны, правоохранительных структур и гражданских служб в соответствии с законом.

Ещё одним условием присоединения группировок к мирному политическому процессу был назван их отказ от связей с транснациональными террористическими и другими преступными организациями, а также негосударственными и государственными силами, стремящимися к получению власти в Афганистане.

Президент доложил о формировании группы для ведения переговоров с запрещённым в России движения «Талибан». По словам Гани, в её состав вошли 12 человек, как мужчин, так и женщин, при этом руководителем группы был назначен глава президентской администрации Салам Рахими.

Также глава государства сообщил о завершении формирования консультативного совета по вопросам примирения, состоящего из 9 структур, а именно комитетов политических лидеров, политических партий, улемов, глав провинций, гражданского общества и культуры, частного сектора, беженцев и диаспор, а также комитетов по делам женщин и по делам молодёжи, передаёт телеканал «Толо».

В соответствии с представленным планом, преобразования также ожидают Высший совет мира, деятельность которого будет ограничена разработкой программ к осуществлению после восстановления мира, общественным освещением вопросов примирения, а также совещательной ролью.

По словам главы государства, разработка программы стала результатом нескольких месяцев консультаций с представителями афганского общества, по итогам которых готовится открытие «новой главы в мирном процессе».

Тем не менее, политика Ашрафа Гани по вопросам примирения уже становилась предметом для критики со стороны оппозиции. Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», представители ряда политических партий заявили, что президент не прислушивается к их пожеланием и стремится включить в группы только представителей государственных структур, несмотря на то, что талибы по-прежнему не желают вести переговоров с официальным Кабулом.

Ранее оппозиционеры уже выражали опасение в связи с тем, что консультативный совет станет параллельным органом в отношении Высшего совета мира и нивелирует прежние усилия по продвижению мирного процесса, приложенные прежним ведомством.

Итальянское правительство не примет участие в предстоящей конференции в Марракеше, где будет подписано соглашение ООН по миграции, так как решение по нему должно быть принято в парламенте страны, заявил премьер Италии Джузеппе Конте.

"Всемирный пакт о миграции — это документ, рассматривающий темы и вопросы, которые часто обсуждают сами граждане. Мы считаем целесообразным провести обсуждение в парламенте и принять решения, основываясь на итогах подобной дискуссии, как это ранее сделала Швейцария", — говорится в его заявлении.

Конте отметил, что "таким образом", правительство не примет участие во встрече в Марракеше, "оставляя за собой возможность присоединиться или нет к соглашению только после того, как по нему выскажется парламент".

Готовность предоставить право решения парламенту поддержал и вице-премьер, глава МВД Маттео Сальвини. Выступая в среду в нижней палате законодательного органа, он поддержал Швейцарию, которая сделала выбор в пользу "абсолютной демократии, прозрачности и перемен".

"Они сказали: "всем спокойно", мы не поедем в Марракеш. Итальянское правительство не поедет в Марракеш и ничего не будет подписывать, потому что это обсуждение так важно, что не заслуживает того, чтобы быть выбором только правительства. Пакт по миграции должен обсуждаться в этом зале", — сказал Сальвини.

Глобальное соглашение о безопасной, упорядоченной и регулярной миграции должно быть официально одобрено на международной конференции в Марракеше (Марокко) в декабре этого года. США вышли из переговоров о соглашении еще в 2017 году, при этом президент Дональд Трамп заявил о том, что оно абсолютно несовместимо с миграционной политикой страны. Австрия отступила от соглашения в конце октября 2018 года. С аналогичными заявлениями позже выступили еще ряд стран, в частности, Чехия, Болгария, Венгрия, Польша, Израиль, Швейцария и Австралия.

Документ касается таких проблем, как минимизация негативных факторов миграционных процессов, защита и интеграция мигрантов, а также повышение доступности путей регулярной миграции. Он не является юридически обязывающим.

Александр Логунов.

Средняя зарплата жителей Цюриха побила очередной рекорд

В 2016 году средний доход тех, кто поселился в крупнейшем городе Швейцарии, составил €6950 до вычета налогов. Это самый высокий уровень, зафиксированный за все время наблюдений.

Городские власти обнародовали соответствующую статистику 28 ноября 2018 года. В опубликованном сообщении утверждается, что уровень средней зарплаты в Цюрихе в 2016 году был на 1,3% выше, чем в 2014-м, пишет The Local.

Каждый четвертый работник в Цюрихе зарабатывает более €8850 в месяц, и примерно такая же доля тех, кто получает менее €5300. Самыми состоятельными оказались работники сферы высшего образования (около €9000 в месяц), управленцы (€9200) и финансисты (€9700). Самый низкий доход отмечен у иностранцев старше 50 лет – около €4100. Хотя ранее стало известно, что в среднем иностранцы в Швейцарии зарабатывают больше, чем местные жители.

Данная статистика была подготовлена Федеральным бюро статистики Швейцарии. Она основана на данных о 213 000 работников города. Зарплата учитывалась до вычета налогов, но включала в себя различные бонусы и так называемую «13-ю зарплату».

Сергей Данкверт провел переговоры с Главой Регионального представительства МЭБ в Москве Казимиром Лукаускасом

27 ноября состоялась встреча Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Главой Регионального представительства МЭБ в Москве Казимиром Лукаускасом.

Казимир Лукаускас передал Сергею Данкверту благодарность от директора Международного эпизоотического бюро Моник Элуа за высокий уровень организации ее визита в Россию, который позволил всесторонне ознакомиться с проводимой ведомством работой по борьбе с особо опасными болезнями животных. Находясь в Москве в начале октября текущего года, г-жа Элуа посетила международную агропромышленную выставку «Золотая Осень», приняла участие в официальном открытии офиса регионального представительства МЭБ в России, а также побывала в подведомственном Россельхознадзору научном институте «Федеральный центр охраны здоровья животных», чью деятельность высоко оценила.

Казимир Лукаускас отметил, что МЭБ крайне обеспокоено широким распространением АЧС на территории Китая, вследствие чего считает необходимым максимально оперативно объединить усилия лучших ветеринарных институтов в мире для разработки вакцины против этой болезни. Представитель организации предложил Сергею Данкверту включить в эту работу Федеральный центр охраны здоровья животных.

Казимир Лукаускас сообщил, что МЭБ в настоящее время занимается разработкой Всемирной системы оповещения о вспышках заразных болезней животных и хотел бы привлечь к этой деятельности специалистов Россельхознадзора, имеющих успешный опыт создания информационных программ в области ветеринарии. Встреча по этому вопросу состоится в Париже 12 декабря.

Г-н Лукаускас также обратился к Сергею Данкверту с просьбой направить представителя от Россельхознадзора для участия в Шестом заседании целевой группы региональной Комиссии Международного эпизоотического бюро по европейскому региону, которое состоится 17-18 декабря в Берне, Швейцария, а также в совещании МЭБ со странами-членами ЕАЭС, которое пройдет в Москве 12 декабря.

Цель мероприятий - выработка консолидированной позиции стран европейского региона по вопросу благополучия животных посредством обмена знаниями, повышения уровня коммуникации и гармонизации законодательства.

Сергей Данкверт согласился в целесообразности реализации всех предложенных инициатив.

В заключение Казимир Лукаускас сообщил, что оставляет занимаемую должность в Региональном представительстве МЭБ в Москве и подчеркнул, что представит своего преемника до конца текущего года.

О ВВЕДЕНИИ ПОЛИТИКИ БЕЗВИЗОВОГО ТУРИЗМА В ПРОВИНЦИИ ХАЙНАНЬ (КНР)

Согласно поступившему уведомлению Государственного миграционного управления Народного правительства провинции Хайнань (КНР), в регионе введена Политика безвизового туризма для граждан 59 государств, в т.ч. Российской Федерации.

Граждане стран, в отношении которых применяется Политика безвизового туризма, при въезде на Хайнань с обычными паспортами с целью туризма через открытые пункты пропуска освобождаются от оформления виз при условии, что принимающими организациями являются туристические агентства, зарегистрированные на Хайнане. Срок пребывания на территории административного округа провинции Хайнань составляет до 30 дней.

Во время своего безвизового пребывания на Хайнане иностранные граждане должны соблюдать законодательство КНР. Им запрещается превышать разрешенные сроки нахождения на территории указанной провинции и выезжать за ее пределы.

Регистрация иностранных граждан осуществляется гостиницами, в которых они размещаются. Туристы, выбравшие для проживания частные жилые помещения или иные средства размещения, отличные от гостиниц, обязаны в течение 24 часов после прибытия зарегистрироваться в отделении органов общественной безопасности (полиции) или в подразделении по обслуживанию иностранных граждан по месту проживания. Регистрация осуществляется либо иностранным гражданином лично, либо владельцем средства размещения.

К иностранным гражданам, превысившим сроки безвизового нахождения на территории Хайнаня или выехавшим за его пределы, а также не зарегистрировавшимся в установленном порядке, органами общественной безопасности или органами миграционного и пограничного контроля принимаются меры, предусмотренные «Законом КНР о въезде и выезде».

Политика безвизового туризма провинции Хайнань вступила в силу с 1 мая 2018 года.

Особые положения Политики провинции Хайнань о безвизовом въезде с туристическими целями для граждан 59 стран

1. Туристам необходимо заранее уведомлять хайнаньские туристические агентства о своей поездке.

Туристам рекомендуется за 48 часов до прибытия на Хайнань передать следующую личную информацию в принимающее туристическое агентство: паспортные данные, авиабилеты с датами прилета и обратного вылета, бронь гостиницы, маршрут поездки по Хайнаню. Для оформления безвизового въезда хайнаньское турагентство за 24 часа до прибытия иностранного туриста передает вышеупомянутую информацию в уполномоченные органы провинции Хайнань, ведающие вопросами въезда и выезда.

2. Список стран, граждане которых могут пользоваться безвизовым режимом въезда:

Россия, Австралия, Австрия, Албания, Аргентина, Беларусь, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Бразилия, Бруней, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Индонезия, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Казахстан, Канада, Катар, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Македония, Малайзия, Мальта, Мексика, Монако, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, ОАЭ, Польша, Португалия, Республика Корея, Румыния, Сербия, Сингапур, Словакия, Словения, США, Таиланд, Украина, Филиппины, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, Япония.

3. Туристы из 59 стран, прибывающие из Гонконга или других стран/регионов, имеющих прямое воздушное сообщение с Хайнанем, или следующих транзитом, могут воспользоваться безвизовым режимом въезда.

4. Туристы могут оставаться на территории Хайнаня без виз до 30 дней.

5. Туристам, находящимся на Хайнане без виз и желающим посетить другие районы Китая, необходимо оформить визу.

6. Если туристам по уважительной причине требуется продлить срок пребывания свыше установленного или выехать в другие районы Китая, им необходимо заранее уведомить местное турагентство для оформления визы.

1) Документы, необходимые для оформления визы: сертификат, выданный турагентством, личный паспорт, личная фотография.

2) Места оформления виз: граждане стран, имеющих право на безвизовый въезд, могут подать заявление для оформления виз в местные Управления въезда и выезда в гг.Хайкоу, Санья, Вэньчан, Цюнхай или Чэнмай. Туристы, находящиеся в других районах Хайнаня, подают документы в Управление въезда и выезда Департамента общественной безопасности провинции Хайнань.

7. Справочные телефоны о безвизовом въезде.

Контактная информация: отделение въезда и выезда Управления общественной безопасности г. Хайкоу, тел.: +86-898-31652059, эл. почта: HK68590746@163.com: отделение въезда и выезда Управления общественной безопасности г. Санья, тел.: +86-898-88869902, эл. почта: sanyacri@163.com.

8. Неполный список хайнаньских туристических агентств, которые могут обрабатывать информацию в целях регистрации туристов для безвизового въезда (по рекомендации Ассоциации туристических агентств Хайнаня):

Вебсайт Политики о безвизовом въезде для граждан 59 стран:

http://www.explorehainan.com/zh/mdex/wjb.shtml

Roche представила убедительные данные испытания фарицимаба в терапии ВМД

Компания Roche объявила о получении положительных результатов клинических исследований II фазы, целью которых была оценка эффективности фарицимаба в лечении неоваскулярной возрастной макулярной дегенерации (ВМД), которая часто приводит к слепоте у пожилых людей старше 60 лет.

Согласно собранным данным, через 52 недели лечения у пациентов, получавших фарицимаб каждые 16 недель или каждые 12 недель, наблюдалось долгосрочное улучшение остроты зрения по сравнению с ранибизумабом, вводимым один раз в 4 недели.

В соответствии с дизайном исследования STAIRWAY проводилась оценка двух режимов дозирования с увеличенным интервалом введения препарата фарицимаб в дозе 6,0 мг каждые 16 недель или каждые 12 недель, по сравнению с ранибизумабом в дозе 0,5 мг каждые 4 недели. На 24-й неделе пациенты, рандомизированные для получения фарицимаба каждые 16 недель, переходили на режим дозирования один раз в 12 недель.

Также на 24-й неделе у 65% пациентов, получавших фарицимаб, активное заболевание отсутствовало. Начальное улучшение зрения, определяемое как максимальная острота зрения с коррекцией (BCVA), полностью сохранялось до 52-й недели как при 16-недельном, так и при 12-недельном режиме введения. У пациентов, получавших фарицимаб каждые 16 недель, среднее улучшение составило 11,4 буквы от исходного уровня, по сравнению с 10,1 буквы у пациентов, получавших фарицимаб каждые12 недель, и 9,6 буквы у пациентов, получавших 0,5 мг ранибизумаба каждые 4 недели. Все три режима показали сходные результаты как по доле пациентов с улучшением более 15 букв, так и в плане предотвращения ухудшения более чем на 15 букв.

Фарицимаб – биспецифическое антитело, разработанное специально для интравитреального введения с целью одновременного связывания и нейтрализации с высокой эффективностью и специфичностью как ангиопоэтина-2 (Ang-2), так и VEGF-A. При неоваскулярной ВМД, Ang-2 и VEGF работают с синергетическим эффектом, стимулируя развитие патологической проницаемости и дестабилизации кровеносных сосудов, аномальный рост кровеносных сосудов и просачивание жидкости, что способствует потере зрения.

Российские спортсмены, представляющие танцевальный спорт и акробатический рок-н-ролл, в последнее время показывают отличные результаты в мире.

17 ноября в Вене (Австрия) россияне Дмитрий Жарков и Ольга Куликова впервые в истории мирового и отечественного танцевального спорта стали четырёхкратными чемпионами мира по европейской программе.

17-18 ноября в Женеве (Швейцария) на Чемпионате мира по акробатическому рок-н-роллу Дарина Козлова и Алексей Кондрашин выиграли «золото», а Маргарита Чарковская и Иван Кудряшов – «серебро» в спортивной дисциплине «М класс-микст». Шестикратными чемпионами мира в спортивной дисциплине «Формейшн-микст» стала московская команда Rock Comets. Команда Fenix из Санкт-Петербурга заняла третье место.

24 ноября в Пече (Венгрия) на Чемпионате мира среди ансамблей по европейской программе коллектив «Вера» из Тюмени стал пятикратным чемпионом мира. «Серебро» взял ансамбль «Триумф» из Уфы.

В Швейцарии популярность Airbnb за три года взлетела на 300%

За 2017 год почти 900 000 человек воспользовались известной онлайн-платформой, чтобы арендовать жильё в альпийской стране. Это на 300% больше, чем тремя годами ранее.

По данным отчета Airbnb Travel Report Switzerland 2018, туристы при бронировании через сервис предпочитают держаться подальше от таких крупных городов, как Цюрих, Женева, Базель, Берн и Лозанна, пишет The Local.

Оказалось, что 69% гостей предпочитают города поменьше или сельские регионы. Выяснилось также, что спрос на объекты на горнолыжных курортах был на 50% выше, чем в городах. Самыми популярными направлениями стали Шпиц, Гриндельвальд и Ринггенберг.

Интересно, что основные пользователи Airbnb – сами швейцарцы. Их доля в числе бронирований достигает 22%. Следом идут американцы, французы, немцы и британцы. Всего за 2017 год услугами сервиса воспользовались представители 80 стран мира.

Кстати, швейцарский Невшатель хочет прибавлять туристический налог к стоимости аренды на Airbnb.

Главный тренер сборных России по керлингу Юрий Шулико в беседе с корреспондентом РИА Новости Еленой Дьячковой подвел итоги выступления команд на прошедшем в Таллине чемпионате Европы. Женская команда заняла на турнире лишь четвертое место, а мужская сборная стала седьмой. При этом обе команды гарантировали себе участие в чемпионатах мира 2019 года.

- Чемпионат Европы в Таллине стал первым крупным турниром в нынешнем сезоне. Преподнес ли он какие-то сюрпризы?

- Прежде всего, это первое официальное международное соревнование нового олимпийского цикла, что придаёт ему особый статус и вызывает обоснованный интерес к его результатам. Именно здесь происходит смотр команд, которые будут представлять свои страны в новом олимпийском цикле. Все национальные команды при этом можно условно разделить на две группы: сохранившие или обновившие свои составы в сравнении с предшествующим сезоном. Как правило, успеха в стартовом чемпионате достигают страны, представленные командами, сохранившими прежний состав. Так случилось и в этот раз: все три комплекта медалей мужского и женского турнира завоевали команды-"старожилы" чемпионатов Европы и мира последних лет. Этот тренд устойчив, что подтверждается и опытом успешных выступлений российской команды со скипом Анной Сидоровой, которая четыре года назад полным составом перешла из одного олимпийского цикла в другой. Вместе с тем, жизнь вносит свои поправки, и для многих, особенно женских национальных сборных, первый год четырёхлетия является переходным, когда они вынуждены решать вопросы изменения и дальнейшей стабилизации состава.

- Какую оценку вы дадите выступлению сборных России в Таллине?

- Россия на прошедшем чемпионате Европы была представлена новыми составами сборных. Перед обеими российскими командами стояла задача войти в финальную часть соревнования и постараться завоевать одну из его наград. Женская сборная выполнила программу-минимум, смогла пробиться в плей-офф и получила возможность побороться за медали чемпионата. Седьмое место мужской команды - на три пункта ниже запланированного, что позволяет оценить его как неудовлетворительное. Вместе с тем, оно всё же смогло обеспечить России путёвку на чемпионат мира 2019 года.

Подводя общий итог, можно сказать, что, несмотря на отсутствие медалей, результаты можно назвать конструктивными. Обе новые российские команды на старте олимпийского цикла получили незаменимый опыт официальных международных соревнований и завоевали при этом право принять участие в чемпионатах мира. В ходе подготовки к чемпионату и в процессе участия в нём стали очевидны наиболее значимые проблемы, которые определили необходимость коррекции задач и содержания дальнейшей подготовки сборных команд России в текущем сезоне

- Женская сборная России была в числе фаворитов, но в итоге осталась за пределами призовой тройки.

- Четвёртое место, занятое нашей сборной, подтверждает сформировавшийся тренд: медали первого в олимпийском цикле чемпионата Европы завоёвывают команды, сохранившие свои составы. Наша команда была сформирована из игроков трех различных составов и приступила к совместным тренировкам лишь за три месяца до начала турнира. Однако, несмотря на это, высокий класс каждого из игроков, позволял рассчитывать на завоевание медали. К сожалению, этого не произошло. Немаловажным также явился и тот факт, что Алина Ковалева последний раз имела опыт игры на позиции скипа на официальных международных соревнованиях в далёком уже 2014 году в юниорской сборной. В дальнейшем три сезона она находилась в роли запасного игрока в команде Сидоровой и эпизодически выходила на замены в амплуа первого номера. Именно эти обстоятельства не позволили нашей команде в полной мере проявить свой потенциал, что особенно заметно проявилось в финальной части европейского турнира.

- Какого результата объективно можно было ожидать от мужской команды?

- План завоевания одной из медалей мужского турнира чемпионата Европы был связан прежде всего с командой Санкт-Петербурга со скипом Алексеем Тимофеевым, которая в прошедшем олимпийском цикле смогла показать самые высокие в истории мужского отечественного керлинга достижения, заняв 4-е место чемпионата Европы и 9-е место чемпионата мира. Команда прошла полноценную подготовку, приняла участие в ряде международных турниров в Канаде и Швейцарии, одержав в одном из них победу и продемонстрировав достаточно высокий класс игры. Все это позволяло рассчитывать на хороший результат. Однако в конце октября команда проиграла национальный отборочный турнир и не смогла принять участие в чемпионате Европы.

При этом к результату, показанному в Таллине командой Михаила Васькова, никаких претензий нет. Ребята постарались показать всё, на что они сейчас способны, и выложились по полной. Их игра, как и игра многих молодых команд, носила непредсказуемый и противоречивый характер. С одной стороны, ей удалось в рамках кругового турнира обыграть будущего победителя и третьего призера чемпионата – сборные Шотландии и Италии. Это указывает на отсутствие у игроков негативных последствий давления авторитета признанных лидеров и готовность сражаться против любого соперника. С другой стороны, два поражения от команд-аутсайдеров прошедшего турнира – Польши и Финляндии, которые в итоге покинули высший европейский дивизион, указывают на высокую нестабильность уровня её игры. В целом эту команду можно смело назвать открытием сезона с хорошей перспективой дальнейшего роста.

- Что ждет сборные России дальше?

- Обеим нашим женским командам (Сидоровой и Ковалевой) необходимо время для того, чтобы в обновлённых составах повысить и стабилизировать уровень своей игры. По моему мнению, они смогут достаточно в этом продвинуться уже к чемпионату мира 2019 года. Проблемы роста всегда мучительны, но это неизбежный и необходимый этап.

Хорошим примером может стать история женской шведской команды – действующего олимпийского чемпиона 2018 года. Поиск состава, пришедшего на смену серебряному олимпийскому призёру 2014 года команде Маргарэт Зигфридсон, затянулся на два года, в течение которых шведы дважды подряд занимали пятое место и не могли даже пробиться в плей-офф чемпионатов Европы.

- Каким будет будущее мужской сборной?

- Необходимо продолжать работу всем командам-претендентам для подготовки к национальному отбору к чемпионату мира. Вместе с тем, результаты прошедшего отбора позволяют предположить несовершенство его системы. В рамках одного четырёхдневного отборочного турнира психологическое преимущество получают резервные составы, которым в случае поражения нечего терять, а в случае победы они приобретают статус основных. При этом результат участия российской команды в прошедшем чемпионате Европы убедительно продемонстрировал, что выигрывать национальный отборочный турнир и побеждать соперников в официальных международных соревнованиях – разные вещи. Однако полный отказ от практики отборочных турниров незамедлительно приведёт к снижению активности регионов в части подготовки команд международного класса. Необходимо отметить, что новый расширенный формат мужского национального отборочного турнира, принятый в 2017 году, способствовал серьёзному привлечению финансового и организационного ресурса региональных федераций кёрлинга Московской области, Краснодарского края, Москвы и Санкт-Петербурга в процесс подготовки сборных команд.

В сложившейся ситуации оптимальным решением может стать принятие системы отбора, успешно проявившей себя на протяжении уже трёх спортивных сезонов в дисциплине дабл-микст. Она предполагает допуск к нему, помимо игроков сборной команды, одной команды – чемпиона России. Таким образом, с одной стороны, вводится ещё один – промежуточный - этап отбора, при этом значительно повышается и статус чемпионата страны как дополнительных "ворот" для попадания в национальную сборную.

Елена Дьячкова.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 25 ноября 2018 > № 2825138 Юрий Шулико

Российский лоукостер не захотел летать в Арабские Эмираты

Авиакомпания «Победа» не будет открывать рейсы из Москвы в Шарджу.

Авиакомпания «Победа» отказалась от регулярных рейсов в Шарджу – допуск на рейс отозван по инициативе самой авиакомпании, говорится в приказе Росавиации, размещенном на сайте ведомства.

Ранее «Победа» отказалась по техническим причинам от рейсов Калининград – Лондон, а межведомственная комиссия при Минтрансе РФ на заседании в октябре отказалась выдать компании допуск к рейсам Калининград — Париж.

В приказе Росавиации список рейсов «Победы», от которых она отказалась, не ограничивается Лондоном и Шарджей. Помимо них, отозваны допуски на рейсы Петербург – Минск, Калининград – Женева, Москва – Минск (семь раз в неделю) и рейс Петербург – Штутгарт (три раза в неделю).

Напомним, что регулярные рейсы из аэропорта Шарджи в Москву выполняет эмиратский лоукостер Air Arabia, который также недавно начал летать в Грозный.

Источник: Интерфакс

КУДА ПОЙДУТ «НИЧЕЙНЫЕ» МИЛЛИАРДЫ

Чиновники и депутаты озабочены идеей изъять невостребованные банковские вклады.

Российские банки никогда не занимались поиском вкладчиков по невостребованным вкладам, ну а вклады лежали себе тихонечко годами, пока... Пока наши горе-монетаристы в поисках новых источников денег не обратили на них свое внимание.

Объем «зависших» средств на счетах «спящих» клиентов потряс председателя Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова. Но он не предложил начать розыск людей, потерявших по каким-то причинам возможность вернуть деньги, ну или их наследников. Предложение звучало по-большевистски прямо: все взять и поделить, то есть отдать в бюджет, ну а там...

У нас ведь не Швейцария, где до 60 лет ищут такую категорию лиц и только потом обращают деньги в доход государства.

Кстати, в процессе недавней оптимизации банков России (читай - «чистки»), проводимой Центральным банком, было выявлено: невостребованная часть вкладов составила почти 3% от общего количества вкладов. Это сотни миллиардов рублей, и забытые вклады имеются во всех действующих банках.

КАК ОНИ ОБРАЗУЮТСЯ?

Вариант первый. У банка отобрали лицензию, и основная масса вкладчиков сразу же обращается за страховой суммой. Но некоторые вкладчики вообще не приходят за своими застрахованными денежными средствами, считая их «мелочью».

Вариант второй. Вкладчик пропускает срок обращения за возмещением вклада (по болезни, из-за службы в армии, из-за проблем со вступлением в наследство данным вкладом).

Вариант третий. Физические лица раньше любили открывать вклады «до востребования» для различных мелких «сторублевых» операций по переводу или для перечислений, и часто на таких вкладах остаются небольшие суммы, о которых вкладчик забывает. С миру по нитке, и из жалких десятков рублей в масштабах России складываются миллиарды.

А еще депутаты хотят забрать в бюджет деньги «тех участников акционерных обществ, которые себя никак не проявляют, соответственно не получают дивиденды. Суть заключается в том, чтобы определиться с этими ресурсами», поясняют в парламенте.

Сейчас депутаты решают, как «приватизировать» «ничейные» миллиарды: создавать ли специальный государственный фонд для аккумулирования этих средств?

Известный экономист Никита Кричевский считает, что надо вести речь об активах умерших людей, не оставивших завещания, и только через 10 лет после их смерти.

Евгений Александров

Российские школьники завоевали 11 золотых медалей на Международном турнире по информатике в Болгарии

24 ноября в г. Шумен (Болгария) стали известны итоги X Международного турнира по информатике (IATI), в котором принимали участие школьники 9-11-х классов. В турнире состязались более 200 школьников из России, Армении, Азербайджана, Болгарии, Молдавии, Польши, Румынии, Сербии и Швейцарии. Российские школьники привезли 29 медалей из 87, в том числе 11 золотых.

IATI - единственное состязание, участники которого соревнуются в двух возрастных группах – «Юниоры» до 15,5 лет и «Сениоры» старше 15,5 лет. За два дня школьники должны решить шесть задач на языке программирования C++. За Россию выступали 11 команд: 6 команд среди юниоров и 5 команд — среди старшеклассников.

У российских юниорских команд 5 золотых медалей. В юношеском соревновании медалями высшего достоинства индивидуально награждают участников, занявших с 1 по 6 место.

В команде старшеклассников российские школьники завоевали 6 золотых медалей. В этой возрастной категории золотые медали получают с 1 по 8 места.

Итоги выступления «Юниоров»

5 золотых медалей:

Антон Садовничий (лучший результат, 385 баллов)

Михаил Будников (381 балл)

Максим Шуклин (380 баллов)

Булат Харисов (375 баллов)

Булат Миннеханов (347 баллов)

5 серебряных медалей:

Константин Фролов (330 баллов)

Данил Клищ (325 баллов)

Фёдор Ушаков (322 балла)

Анастасия Рунова (300 баллов)

Алиса Гладченко (283 балла)

5 бронзовых медалей:

Полина Мусина (233 балла)

Камиль Шарипов (228 баллов)

Никита Голубев (227 баллов)

Артур Лукьянов (225 баллов)

Екатерина Шиляева (178 баллов)

Итоги выступления «Сениоров»

6 золотых медалей:

Семён Савкин (362 балла, лучший результат)

Ильдар Гайнуллин (311 баллов)

Савелий Григорьев (296 баллов)

Владимир Романов (277 баллов)

Александр Шеховцов (257 баллов)

Александр Морозов (251 балл)

3 серебряные медали:

Егор Лифарь (231 балл)

Андрей Ефремов (210 баллов)

Андрей Одинцов (186 баллов)

5 бронзовых медалей:

Фёдор Куянов (167 баллов)

Булат Миннахметов (167 баллов)

Азат Исмагилов (151 балл)

Арсений Староверов (125 баллов)

Алексей Максимов (113 баллов)

С достойным выступлением на международном турнире российских школьников поздравила Министр просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильева.

«Спешу поздравить наших школьников с успешным выступлением на международном турнире по информатике. Предметная область «Информатика» всегда занимала особое место в российской системе образования, интегрируя научные знания в образовательный процесс. Собрав треть всех медалей, одиннадцать из которых высшего достоинства, российские школьники в очередной раз доказали качество своей подготовки, отдавая дань талантам наших учителей. За такими громкими успехами всегда стоит большой педагогический труд», - сказала Министр.

Руководитель сборов, проректор по международным программам и технологическому предпринимательству МФТИ А. В. Малеев отметил, что «победа на соревновании в Болгарии — это проба пера для будущих побед».

«В этом году Московскому физико-техническому институту передали ответственную миссию — подготовку школьников к Международной олимпиаде по информатике. И в результате в сентябре 2018 года с Международной олимпиады в Японии наши ребята привезли две золотые и две серебряные медали», - рассказал А. В. Малеев.

Справочно

Международный осенний турнир по информатике проводится в Болгарии с 2009 года.

На IATI-2017 российская сборная завоевала 17 медалей, девять из них — золотые.

X Международный турнир по информатике проходил в Болгарии с 21 по 24 ноября.

Отбор команды для олимпиады в Шумене осуществлялся по итогам летних сборов по подготовке к Международной олимпиаде по информатике (IOI) в МФТИ.

Россия. Болгария > Образование, наука. СМИ, ИТ > edu.gov.ru, 24 ноября 2018 > № 2803133

Швейцария ограничивает использование акций на предъявителя

21 ноября 2018 года Федеральный совет Швейцарии передал на рассмотрение в парламент законопроект, который вводит жесткие ограничения на использование акций на предъявителя. Законопроект разработан в соответствии с рекомендациями международной Организации экономического сотрудничества и развития (сокр. ОЭСР).

Акция на предъявителя (англ. Bearer Share) - это акция компании, на которой не указывается имя ее владельца. Осуществление прав, закрепленных такой акцией, не требует идентификации владельца и его регистрации в реестре акционеров компании. Таким образом, акции на предъявителя обеспечивают практически полную анонимность владения компанией, а передача права собственности на нее осуществляется простым вручением акций новому владельцу.

В результате борьбы с отмыванием грязных денег акции на предъявителя уже запрещены в подавляющем большинстве оффшорных юрисдикций. Однако их использование пока еще остается возможным в нескольких странах, в том числе и в Швейцарии. По всей видимости, этот факт стал одной из причин пристального внимания к таким странам со стороны ОЭСР.

В частности, 26 июля 2016 года в рамках Глобального форума ОЭСР по вопросам прозрачности и обмена информацией в налоговой сфере был опубликован очередной экспертный доклад о Швейцарии (англ. Peer Review Report on Switzerland). Среди прочего, в этом документе содержится ряд настоятельных рекомендаций швейцарским властям касательно института банковской тайны, прозрачности владения юридическими лицами и обмена информацией с другими странами.

Разработанный правительством Швейцарии законопроект направлен на имплементацию некоторых из рекомендаций Глобального форума ОЭСР в местную правовую систему.

Положения законопроекта об акциях на предъявителя

Акции на предъявителя как таковые не запрещаются, однако их выпуск и/или дальнейшее использование планируется сделать возможным только в случаях:

• если компания размещает свои акции или производные от них долевые ценные бумаги (англ. Equity Securities) на фондовой бирже (то есть если компания является публичной); или

• если акции на предъявителя структурированы в виде так называемых "опосредованных ценных бумаг" (англ. Intermediated Securities); права на такие бумаги возникают только после того, как они включаются в систему держания ценных бумаг тем или иным посредником-депозитарием (например, помещаются на хранение в банк), а конкретного их владельца можно узнать исходя из данных, содержащихся в документации такого посредника.

Во всех остальных случаях использование акций на предъявителя будет запрещено.

Существующие акции на предъявителя после утверждения новых правил должны быть конвертированы в обычные именные акции (англ. Registered Shares) или структурированы в качестве "опосредованных ценных бумаг". Подробные инструкции по конвертации и структурированию будут разработаны и опубликованы Федеральным департаментом финансов Швейцарии.

Кроме того, швейцарские компании будут обязаны вести внутренние реестры акционеров и бенефициаров, а также раскрывать сведения о бенефициарах местным властям. За нарушение этих требований законопроект предусматривает серьезные штрафные санкции.

Следует отметить, что правительственный законопроект вызвал смятение и непонимание (в отдельных случаях даже негодование) в финансовых и политических кругах Швейцарии. Жесткая критика в отношении предлагаемых новых правил была высказана представителями самых влиятельных швейцарских партий. Однако в ответ на все словесные нападки Федеральный совет приводил один и тот же "железобетонный" аргумент: "Если мы не выполним рекомендации Глобального форума ОЭСР, то они заявят о несоблюдении Швейцарией стандартов финансовой прозрачности и внесут нас в черный список несотрудничающих юрисдикций, что значительно навредит репутации страны".

Рассмотрение и принятие законопроекта намечено на весну 2019 года.

За что загнали Гона

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Арестован суперрдиректор альянса Renault - Nissan – Mitsubishi. Это примерно как извержение вулкана в Нью-Йорке

Для мировой автоиндустрии крушение столь знаковой фигуры, как великий и ужасный Карлос Гон, президент альянса Renault — Nissan — Mitsubishi, сравнимо только с извержением вулкана в Нью-Йорке. 64-летний супердиректор был арестован прокуратурой Токио по обвинению в сокрытии доходов и неуплате налогов.

Особенно унизительным для Карлоса Гона стало его задержание на летном поле в салоне персонального джета Gulfstream G650 с блатным номером N155AN (Nissan). Первый допрос на борту длился три часа, потом ему предъявили обвинения и поместили в режимную тюрьму «Косуга» сроком на 22 дня — без свиданий с родственниками, контактов с коллегами, помощи адвоката на допросах.

Собственно, арест акул бизнеса за нарушение налоговых правил — вещь не такая уж редкая. Магнатам трудно избежать искушения с помощью хитроумной схемы уберечь от цепких лап налоговиков миллионы и миллиарды почти своих, кровных. Но приходит час (всегда внезапно, вдруг!) — и на руках, удерживающих штурвалы огромного бизнеса и фешенебельных яхт, защелкиваются наручники.

Так было с американским миллиардером Тайем Уорнером, основателем компании по производству плюшевых игрушек, получившем два года от суда в Чикаго за «забытые» в Швейцарии счета. В Вашингтоне за уклонение в особо крупных осудили мультимиллионера Уолта Андерсона. Суд в Южной Корее приговорил экс-президента страны Ли Мен Бака к 15 годам. В конце концов, кровавого мафиози 30-х Аль Капоне сумели «закрыть» в США именно за неуплату налогов...

И все же дело Карлоса Гона стоит особняком. Он долгое время был у всех на виду и по праву считался самым талантливым и успешным кризисным менеджером в мире. О нем сняты серии, написаны книги, он стал эталоном деловой непримиримости и прозорливости. Легендой!

Началось все в 1999-м, когда прошедший санацию французский концерн Renault воспользовался финансовыми трудностями японского гиганта и выкупил 44,4% акций Nissan, передав в ответ только 15% своих. По предложению тогдашнего управляющего Renault Гона был создан технический и финансовый альянс, который в апреле 2005-го Карлос и возглавил. Долг Nissan тогда составлял 20 млрд долларов!

План Карлоса Гона по развитию двух компаний был убийственно прост: сократить издержки и расширить модельный ряд. Гон уволил 20 тысяч рабочих (14%), закрыл пять убыточных заводов и распродал имущество, включая космический корабль. Сказать, что это понравилось японцам, нельзя, но итоги впечатлили. Гон удвоил прибыль, догнал загруженность мощностей до 82%, унифицировал модельный ряд, увеличил продажи на 800 тысяч машин и расплатился с долгами.

Гигант Renault — Nissan, в который в 2016-м присоединил ослабевшего Mitsubishi Motors, стал мировым лидером, продав 10,6 млн машин за год. И в нынешнем году идет с опережением графика. Супердиректора арестовали на пике успеха альянса.

Карлос требовал от подчиненных затягивать пояса, не отказывая себе в бонусах и пряниках. В 2016-м его зарплата составила 15,6 млн евро — 43 800 евро в день. Из заработанных за пять лет 85 млн он задекларировал для уплаты налогов в Японии только половину — за что теперь рискует получить 10 лет тюрьмы. Репутацию он уже потерял.

Так почему же только сейчас на Карлоса обрушилась прокуратура с подачи «внутреннего расследования», которое тайно от него провели в Nissan? Как раскопала Financial Times, неугомонный Гон планировал заключить новое соглашение по завершению слияния Renault и Nissan, против которого выступило все правление японского автопроизводителя. Владея встречными пакетами акций, Renault и Nissan все еще оставались независимыми в рамках альянса, созданного 20 лет назад. Теперь Гон задумал провести слияние, чтобы сделать партнерство «необратимым», что на взгляд японцев означало потерю их суверенитета над исконно японской компанией.

Известный экономист Фредерик Фрери объясняет недовольство Гоном еще и тем, что он систематически избавлялся от замов, как только те начинали набирать административный вес. Технологическое заимствование у японской стороны со стороны французов не компенсировалось ни перераспределением долей в доходах, ни ростом влияния японцев в управлении альянсом.

У любых заговоров есть имя. В случае с переворотом в Nissan его зовут Хирото Саикава. Французская Le Monde написала, что «ставший гендиректором компании Nissan с 1 апреля 2017 года, 65-летний Хирото Саикава решил выгнать Карлоса Гона, общего директора и создателя альянса». Именно Саикава объявил об аресте и увольнении бывшего гендиректора: «Это проблема, когда столько власти предоставлено одному человеку. Я должен сказать, что такова темная сторона эры Гона».

Французский министр экономики Брюно Ле Мэр заверил, что «первоочередной заботой Франции после ареста Гона в Токио станет стабильность Renault и укрепление альянса между Renault и его партнером Nissan». Король уже сидит, но дело его живет.

Быстрый прогресс в области аграрных инноваций, направленный на решение проблем, связанных с изменением климата, и поддержку семейных фермерских хозяйств, имеет решающее значение для достижения целей устойчивого развития, сказал Генеральный директор ФАО на открытии первого Международного симпозиума по сельскохозяйственным инновациям для семейных фермерских хозяйств.

«Мы стремимся разрабатывать такие решения, которые можно легко, дешево и устойчиво тиражировать в разных странах и регионах, - сказал Жозе Грациану да Силва. - Нам необходимо расширить наше понимание инновационных стимулов и процессов. Нам также необходимо начать поиск конкретных решений, выделить приоритетные направления и разрабатывать стратегии для приумножения успешного опыта».

Семейные фермерские хозяйства представляют около 800 миллионов человек и уже давно являются аграрными предпринимателями и новаторами. Они управляют примерно 75 процентами сельскохозяйственных угодий мира и производят около 80 процентов продовольствия в мире. Укрепление их потенциала для инноваций особенно важно сегодня для удовлетворения будущих потребностей населения в продовольствии, которое по прогнозам составит почти 10 миллиардов человек к 2050 году, и в контексте меняющегося климата.

«Инновации для семейных фермерских хозяйств и устранение факторов, препятствующих переходу на диверсифицированные агроэкологические системы, должны стать приоритетом», - сказала президент Экономического и Социального Совета ООН (ЭКОСОС) Инга Ронда Кинг на открывающей сессии.

«Только лишь технологии не могут дать ответ на глобальные вызовы, равно как и расширение прав и возможностей семейных фермерских хозяйств, но они могут создать возможности и облегчить внедрение эффективных решений. Необходимо сделать так, чтобы технологии служили интересам бедных, были направлены на инклюзивное развитие и использовались для того, чтобы люди могли справляться с рисками и уязвимостью», - добавила она.

«В предстоящее десятилетие будет определяться форма глобальной и национальных продовольственных систем для будущих поколений, - сказал Пол Уинтерс, заместитель вице-президента Департамента стратегии и знаний Международного фонда сельскохозяйственного развития (МФСР). - Нам нужны сельскохозяйственные инновации, которые приведут к созданию продовольственной системы, которая будет являться устойчивой и адаптированной к изменению климата».

Инновации - это больше чем технологии

ФАО считает, что инновации - это больше, чем технологии. Помимо приложений, беспилотных летательных аппаратов или сельскохозяйственной техники, инновации в сельском хозяйстве связаны также с различными социальными, организационными или институциональными процессами, начиная от доступа к рынкам, кредитным или вспомогательным услугам до совершенного нового маркетинга продукции.

Правительства, гражданское общество, фермерские организации, научно-исследовательские институты и частный сектор должны сыграть свою роль в создании условий, способствующих внедрению инноваций в сельском хозяйстве.

ФAO и инновации

ФАО поддерживает страны и семейные фермерские хозяйства в применении инновационной практики, такой как агроэкологическая обработка почвы с нулевой вспашкой в Южной Америке и Азии. ФАО также признает успешные инновации, которые семейные фермерские хозяйства осуществляли на протяжении веков, и поддерживает их в развитии и распространении этих традиционных знаний. В частности, ФАО содействует новому механизму сотрудничества по линии Юг-Юг, уделяя особое внимание прямому обмену идеями, знаниями и практикой между фермерами.

Грациану да Силва подчеркнул, что дроны, спутниковая визуализация, дистанционные датчики и мобильные приложения также важны для предотвращения распространения трансграничных вредителей и болезней. ФАО также использует цифровые инновации для предоставления метеорологических и климатических данных семейным фермерским хозяйствам и расширения использования моделей раннего предупреждения и снижения риска бедствий.

ФАО также тестирует применение приложений с блочной цепью для оптимизации продовольственной цепи, обеспечения соблюдения прав и улучшения процессов финансовых транзакций, а также работает с частным сектором, как например, с Google, Telefonica de España, Unilever и другими компаниями в целях ускорения прогресса в достижении Целей устойчивого развития.

Награда за инновации

Генеральный директор объявил об учреждении новой Международной премии за инновации в области устойчивого производства продовольствия и сельского хозяйства при содействии правительства Швейцарии. Частным лицам, компаниям или государственным учреждениям предлагается выдвинуть кандидатуру на премию за инновации, которые способствуют глобальным усилиям по достижению цели Нулевого голода.

Симпозиум направлен на то, чтобы подчеркнуть значимость сельскохозяйственных инноваций и стать катализатором для стимулирования новых решений и инвестиций и создания партнерских отношений. В нем принимают участие около 600 делегатов, в том числе 250 делегатов из 76 стран, представляющих правительства, фермерские организации, академические круги и исследовательские учреждения, гражданское общество и частный сектор.

Швейцарская компания Satarem направила Правительству Архангельской области предложение о сотрудничестве в области мусоропереработки. Satarem предлагает построить в регионе современный завод по сжиганию брикетов из отсортированных коммунальных отходов для получения тепла и электрической энергии. 26 аналогичных проектов уже реализованы швейцарской компанией в различных точках мира.

ГК Satarem – международная корпорация, ведущая деятельность более чем в 50 странах. Среди ее клиентов – крупные международные компании и государственные органы ряда стран, по заказу которых компания реализует проекты в области переработки отходов и энергетики.

Архангельская область привлекла швейцарцев тем, что в регионе давно идет дискуссия о применении брикетов из отсортированных коммунальных отходов, которые ООО «Технопарк» совместно с правительством Москвы планирует завозить в экотехнопарк на станции Шиес Ленского района Архангельской области. Вариант полной безопасной утилизации без долгосрочного хранения в Шиесе снял бы многие вопросы со стороны местных жителей и экологических движений. А Северная железная дорога и Ленский район могли бы получить дополнительный источник местного энерго- и теплоснабжения для собственных нужд.

Сайт www.business-suisse.ch

Швейцария. СЗФО > Экология. Недвижимость, строительство > ved.gov.ru, 23 ноября 2018 > № 2816105

Новый раунд переговоров по кризису в Йемене, ближневосточной стране с населением почти 30 миллионов человек, где военные действия идут уже более трех лет, планируется провести в Швеции, однако их дата пока не определена. Пока же, как рассказал глава операций МККК в Адене Карлос Баталлас, обстановка в стране "ужасная", и это "тяжело выразить словами". В интервью руководителю представительства РИА Новости в Швейцарии Елизавете Исаковой он также сообщил, вернет ли туда свой иностранный контингент Международный комитет Красного Креста (МККК) и возможно ли сегодня оказать гуманитарную помощь всем жителям этой страны.

— Карлос, как вы оцениваете нынешнюю ситуацию в Йемене?

— Она ужасная. Это очень тяжело выразить словами, потому что несмотря на все время, которое я провел на гуманитарных операциях, а для меня это уже почти 22 года, меня до сих пор удивляет как международное сообщество, как мир до сих пор позволяет, чтобы такие вещи происходили.

Война в Йемене идет уже более трех лет. И даже за неделю до отъезда из Адена я все еще посещал лагеря для временно перемещенных лиц, куда люди продолжают прибывать, часто с плохим здоровьем. Но они все продолжают бежать от конфликта, в основном из Ходейды. И это очень сложно, так как им приходится пересекать линию фронта, искать другие пути. И это очень выматывает после шести или семи месяцев под осадой в данном районе.

И когда вы находитесь в этом центре для внутренне перемещенных лиц и приходят люди, люди в очень плохом состоянии, то это все еще шокирует. Потому что мы знаем, что должны были бы как-то это предотвратить, но это все еще происходит.

Там есть семьи, состоящие только из матерей и детей, потому что их мужья и отцы воюют. И мы должны им сразу предоставить помощь, но иногда ее недостаточно.

Так что у нас такая ситуация на сегодня. Люди перемещаются, страдают, голодают, не имеют доступа к врачам или даже медсестрам. Но несмотря на это, жизнь продолжается. Они должны питаться, ходить к врачу и делать многое из того, что сегодня невозможно в Йемене.

— Многие гуманитарные организации жалуются, что в Йемене очень сложно работать в том числе из-за отсутствия стабильности и безопасности. Ситуация такая же сложная и для МККК?

— Да, она такая же и для МККК. Существует большое количество линий фронта, которые сложно пересечь. И, конечно, общая ситуация в стране, где столько лет идет война, не идеальная. Так что для нас, не только из-за убийства наших коллег в апреле в Таизе, но и говоря в общем, все сложно и не так просто добраться до различных мест.

МККК работает в Йемене с 1962 года. Это страна, которую мы хорошо знаем. И мы, если можно так сказать, специализируемся на предоставлении помощи в труднодоступные районы. Они труднодоступны для других структур, потому что у них нет той организации безопасности, какая есть у нас, или знаний людей, которые есть у нас. Так что мы пытаемся работать в тех районах, где нет других. Но не до всех этих мест у нас есть доступ, потому что ситуация с безопасностью очень плохая.

— Одинакова ли ваша работа со сторонами конфликта в области получения доступа в эти районы?

— Тут нет большой дискриминации, потому что волатильность и уровень безопасности примерно одинаковы везде. Тут нет такого, чтобы с одной стороны ситуация была бы ужаснее, чем с другой. Общая ситуация этих трех ужасных лет отражается на всех и всем. Так что тут вопрос не в одной стороне или другой. Это общий контекст.

Мы пытаемся работать локально. Общаться с местными коммунами, шейхами, командирами, которые могут предоставить нам, по крайней мере для этой территории, те гарантии безопасности, которые нам нужны. Большие политические партии слишком далеки от ситуации на земле, чтобы быть нам полезными.

— Ранее в этом году МККК отозвал из Йемена 70 международных сотрудников. Как обстоят дела сейчас? В августе я разговаривала с президентом МККК Петером Маурером, и он высказал надежду на то, что все они могут вернуться, так как ситуация улучшилась. Но сейчас мы видим, что ситуация, наоборот, ухудшилась, особенно в Ходейде.

— Ситуация становится хуже, и появилось больше необходимости в гуманитарной помощи. Так что нам нужны люди, которые будут этим заниматься. Но мы в МККК очень много работаем с нашими местными сотрудниками, коллегами из Йемена, которые высокопрофессиональны. Нам не надо столько иностранных сотрудников, чтобы проводить операции. Мы можем положиться на местных.

Мы понемногу стали возвращать людей в Йемен в последние 2-3 месяца на разные должности. Это не возврат к тому, что было до этого. Я не думаю, что это возможно сделать за несколько месяцев или даже лет. Но мы можем нормально работать с теми сотрудниками, которые у нас сейчас есть в Йемене. Сейчас в стране работает 557 человек, из которых 516 человек — местные работники и 41 — международные специалисты. В Адене работает 100 местных сотрудников и еще 12 приехали из других стран.

— Вы сталкиваетесь с проблемой доставки гуманитарной помощи извне, через Ходейду, к примеру?

— Самая главная проблема заключается в том, что Ходейда закрыта с прошлого года. Основная масса гуманитарной помощи шла через Ходейду, так что много переместилось в Аден, куда доставляется большое количество товаров. Но проблемы сейчас в основном внутри Йемена, потому что сейчас сложно перемещать грузы из одной точки в другую.

К примеру, очень просто направить грузы из Адена в Сану. Можно создать конвой из 33 грузовиков, что мы сделали три недели назад. Но опять же вам надо идти к местным властям, доставлять груз в отдаленные места, где все становится сложнее. Но для этого мы пользуемся поддержкой сообщества Красного Полумесяца Йемена. Они являются нашими основными партнерами, которые занимаются распределением продуктов там, где у нас нет доступа.

— То есть у вас нет проблем с доставкой помощи в Сану?

— В Сане проживает огромное количество людей. Даже если вы будете направлять туда по 300 грузовиков каждую неделю, скорее всего, вы не удовлетворите их потребности, потому что нужды огромны. Мы обсуждали с моими коллегами, что даже если все гуманитарные организации сегодня начнут работать в Йемене, мы не сможем удовлетворить их нужды. Это огромная страна с населением 27 миллионов человек, из которых порядка 22 миллионов нуждаются в гуманитарной помощи. Это огромное количество людей. Это как пытаться накормить население Москвы только грузовиками с гуманитарной помощью. И это просто невозможно.

Так что нам здесь необходимо политическое решение — прекращение огня, меры построения доверия, чтобы международное сообщество нашло пути для создания мира. И когда будет прекращение огня, когда порт Ходейды будет открыт, мы, по крайней мере, сможем доставлять не только еду, но медикаменты, грузовики, средства для очистки воды и гигиены, которые сейчас сложно привозить в страну, но в которых люди нуждаются.

— Не думали ли вы написать вместе с другими гуманитарными организациями коллективное письмо в ООН, чтобы объяснить ваши проблемы в Йемене?

— Я знаю, что некоторые организации уже написали подобные письма. И я думаю, что это очень важно, чтобы люди, которые работают в поле, в самом Йемене, смогли обраться к спецпосланнику ООН по Йемену Мартину Гриффитсу, к сторонам конфликта, чтобы изменить ситуацию. Мы пока видим, что ситуация только ухудшается, а нам нужны улучшения.

— Мартин Гриффитс нацелен провести новый раунд переговоров сторон в Швеции. Надеетесь ли вы, что на них будут обсуждаться гуманитарные проблемы?

— Я лично думаю, что если в Швеции произойдет что-то, что остановит поток людей, которые приходят в центры для внутренне перемещенных лиц в таком ужасном состоянии, то я буду рад. Я не знаю, что в итоге выйдет из этих переговоров, но я все еще надеюсь и желаю, чтобы это было что-то хорошее. Для меня, по крайней мере, это должна быть возможность для гуманитарный организаций работать в Йемене и добираться до людей в труднодоступных районах.

Елизавета Исакова.

Швейцария. Йемен > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 ноября 2018 > № 2802476 Карлос Баталлас

Корейский полуостров: шаги от пропасти

Как закрепить прогресс

Константин Худолей – доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой европейских исследований факультета международных отношений Санкт-Петербургского государственного университета, руководитель с российской стороны рабочей группы «Политика и международные отношения» Форума «Диалог Россия – Республика Корея».

Резюме Ракетно-ядерный кризис осенью 2017 г. на Корейском полуострове сыграл для региональных отношений такую же роль, как Карибский кризис 1962 г. в глобальном масштабе. Тогда с политикой балансирования на грани войны было покончено, и противостояние продолжалось в строго определенных рамках.

Новости, приходившие с Корейского полуострова в течение нескольких лет, были, как правило, одна тревожнее другой. Международный кризис 2017 г. поставил Северо-Восточную Азию на грань вооруженного конфликта. Однако в последние месяцы направление ветров изменилось: состоялись переговоры высшего руководителя КНДР Ким Чен Ына с президентом Республики Корея Мун Чжэ Ином, президентом США Дональдом Трампом, председателем КНР Си Цзиньпином, визит Мун Чжэ Ина в Россию и переговоры с президентом Владимиром Путиным, а также серия различных консультаций и встреч на двусторонней и многосторонней основе. Тем не менее вопросов пока остается больше, чем ответов.

Произошел ли качественный перелом?

События, произошедшие в последние месяцы, будут, как нам представляется, иметь долгосрочные последствия.

Во-первых, ракетно-ядерный кризис осенью 2017 г. сыграл для региональных отношений такую же роль, как Карибский кризис 1962 г. в глобальном масштабе. Тогда стороны дошли до самой опасной черты, но в последнюю минуту остановились и стали искать иные формы конфронтации – с политикой балансирования на грани войны было покончено, и противостояние продолжалось в строго определенных рамках. Скорее всего, это же произойдет и в Северо-Восточной Азии. Хотя элементы блефа со стороны и Пхеньяна, и Вашингтона были, но угроза конфликта с применением ядерного оружия в ограниченных масштабах представлялась вполне реальной. При всей остроте кризисов 1968 г. и 1994 г., чреватых столкновениями, вероятности применения ядерного оружия практически не было. Осенью 2017 г. в какой-то момент все вовлеченные стороны осознали, что развитие событий не сулит ничего хорошего, и выбрали более гибкую и осторожную линию. Даже если договоренности, достигнутые США и КНДР в Сингапуре и Севером и Югом в Пхеньяне (сентябрь 2018 г.), будут реализованы только частично, они дают новое направление развитию ситуации на Корейском полуострове.

Появились и первые признаки сближения позиций Вашингтона, Сеула и Пхеньяна относительно замены перемирия 1953 г. полноценным мирным договором. Конечно, не исключены обострения и всплески пропагандистских кампаний, но вероятность повторения кризисов, подобных 2017 г., невелика. Если только не произойдет чего-то непредвиденного, то вновь приближаться к опасной черте ни одна из сторон не станет.

Во-вторых, укрепились международные позиции КНДР. Конечно, Северная Корея не добилась ни отмены санкций, ни признания в качестве ядерной державы, но перестала быть страной-изгоем, особенно после саммита в Сингапуре. Более того, Пхеньян постепенно превращается в самостоятельного игрока. И происходит это благодаря опоре на военную мощь и использованию противоречий между другими странами при минимальном экономическом потенциале и крайне негативном имидже. То, что Северная Корея вплотную подошла либо даже создала несколько единиц стратегического наступательного оружия, объективно приближает ее по статусу к пяти официальным ядерным державам. В целом Пхеньян показал способность к проведению политики, обеспечивающей не только сохранение режима, но и повышение его роли в международных делах.

В-третьих, при сохранении тех же шести основных участников (Россия, США, Китай, Япония, Республика Корея, КНДР) серьезно меняется структура переговорного процесса в Северо-Восточной Азии. Шестисторонние переговоры, хотя, с нашей точки зрения, именно такой формат был бы оптимальным, все менее вероятны. Роль же различных двусторонних и трехсторонних контактов увеличивается. В декларации, подписанной в Пханмунджоме (апрель 2018 г.) Мун Чже Ином и Ким Чен Ыном, по существу речь идет о том, чтобы важнейшие вопросы решались на трехсторонних встречах (США, Республика Корея, КНДР) с участием в необходимых случаях Китая. К этому надо добавить, что Трамп практически всегда предпочитает двусторонние переговоры многосторонним. В этих условиях объективно на первый план выходят отношения США и КНДР. Конечно, Вашингтон будет учитывать позицию своих союзников – Сеула и Токио, а Пхеньян – консультироваться с Пекином и Москвой. Однако и Вашингтон, и Пхеньян уже продемонстрировали, что будут действовать в первую очередь исходя из своих интересов и своих оценок развития ситуации.

Начало переговорного процесса породило надежды на смягчение напряженности. Тенденция есть, но она не стала необратимой. Противоречия между Северной Кореей, даже если она совершит переход от социализма к государственному авторитарному капитализму, и Южной, развивающей частно-собственнический капитализм и демократическое общество, не будут столь антагонистичными, но сохранятся острыми. Корейская проблема, несомненно, останется в плоскости серьезных противоречий Вашингтона и Пекина. И, наконец, ракетно-ядерная программа Севера будет раздражителем для всего региона и особенно США. Таким образом, элементы качественных изменений в международных отношениях в Северо-Восточной Азии появились, но коренного перелома пока не произошло.

Вашингтон-Пхеньян: что впереди?

Переговоры Пхеньяна и Вашингтона в ближайшем будущем будут важнейшими для Северо-Восточной Азии. Прогнозировать их развитие сложно, в них есть огромный элемент непредсказуемости, связанный в том числе с эмоциональными и психологическими, а не только военными, политическими и экономическими факторами. Скорее всего события могут развиваться по следующим сценариям.

Первый вариант – Северная Корея полностью ликвидирует ракетно-ядерное оружие под международным контролем, Корейский полуостров провозглашается зоной, свободной от ядерного оружия, все санкции отменяются, США оказывают КНДР крупную помощь, позволяющую преодолеть экономическую и научно-техническую отсталость, что представляется маловероятным. По-прежнему сложен вопрос о мирном договоре. Хотя позиции несколько сблизились, преодолеть разногласия в ближайшее время вряд ли удастся. Другим серьезным препятствием станет то, что санкции против КНДР закреплены в американском законодательстве и для их отмены потребуется согласие Конгресса. Предпосылок пока нет. Но самое главное – Пхеньян вряд ли пойдет по этому пути. Опыт Кубы, где уже более полувека нет ядерного оружия, убедительно показал, что безопасность можно обеспечить и политическими методами. Вероятность нападения на КНДР – страну, официально связанную союзным договором 1961 г. с Китаем, – минимальна. Однако северокорейская верхушка, видимо, искренне убеждена, что в случае отказа от ядерного оружия ее может постигнуть судьба Каддафи. К тому же без ядерного оружия Пхеньян вряд ли способен вести самостоятельную игру на мировой арене.

Не менее важен и внутриполитический аспект. Несмотря на изоляцию, население Северной Кореи постепенно начинает понимать, насколько его жизненный уровень ниже, чем в соседних странах. Поэтому одним из основных аргументов Ким Чен Ына для легитимации режима является утверждение, что КНДР – это самое мощное государство за всю пятитысячелетнюю историю корейского народа, располагающее самым современным оружием и ведущее диалог на равных с великими державами. Поскольку у корейцев сильны воспоминания об унижениях колониальных времен, это производит впечатление. Ядерный статус провозглашен и в Конституции. Отказ от него создал бы Ким Чен Ыну слишком серьезные проблемы, в том числе и в правящей верхушке, и вряд ли он пойдет на такой риск. Таким образом, данное развитие событий возможно, пожалуй, только в одном случае – если Россия, Китай, США, Япония и Республика Корея согласованно и решительно потребуют от КНДР денуклеаризации. Но шансов на подобный совместный демарш пяти стран практически нет.

Второй вариант – Пхеньян будет развивать ракетно-ядерную программу максимально скрытно, без проведения открытых испытаний, делая публичные заявления о денуклеаризации и разоружении. При современных технических средствах разведки это рано или поздно вскроется. Соединенные Штаты, несомненно, начнут новую волну санкций, причем меры будут максимально суровыми. А вот пойдут ли США на возобновление совместных маневров с Сеулом и другие военные меры, сказать сложно. Скорее всего реакция Вашингтона будет обусловлена тем, станет ли Пхеньян создавать стратегические наступательные вооружения, угрожающие собственно американской территории. Если да, действия Вашингтона почти наверняка окажутся очень жесткими. Если нет, эскалации военной напряженности скорее всего не произойдет, или ее масштабы будут значительно меньше, чем во время кризиса 2017 года.

Подобный сценарий может иметь и другие серьезные последствия. Прежде всего, еще большее падение авторитета Совета Безопасности ООН, который вновь продемонстрирует неспособность добиться выполнения принятых решений. Не исключено, что Республика Корея, а затем Япония, Тайвань и некоторые государства Юго-Восточной Азии возьмутся за создание собственного ядерного оружия. Гонка ядерных вооружений в Восточной Азии повысит риски ввиду множества различных конфликтов, в том числе и территориальных, в этой части мира и существенно осложнит международную обстановку. Появление новых ядерных держав невыгодно России, так как объективно снижает значение ее стратегического потенциала. Однако вероятность такого развития событий невелика – Пхеньян рискует вызвать не только раздражение Вашингтона, но и недовольство Пекина. Вряд ли северокорейское руководство пойдет по столь опасному пути.

Третий вариант – частичная денуклеаризация КНДР, ее переориентация в международных делах и постепенное сближение с США. После проведения Индией ядерных испытаний американцы ввели против нее санкции, но затем отношения постепенно стали улучшаться. Сейчас Индия, Япония и Австралия – опоры Вашингтона в Индо-Тихоокеанском регионе. Подобного развития событий нельзя исключить и в отношении Северной Кореи. То, что Ким Чен Ир послал Ким Чен Ына на учебу не в Пекин, Гавану или Тегеран, а в Швейцарию, весьма показательно. После распада СССР и краха мировой системы социализма северокорейская верхушка стала всерьез задумываться о будущем и проявлять интерес к опыту Брунея, Сингапура и других государств, сочетающих авторитарное наследственное правление с успешным развитием рыночной экономики. Ким Чен Ын, хотя и с большой осторожностью и даже медлительностью, двигает Северную Корею по схожему пути. Пхеньян мог бы в этом случае получить крупную американскую помощь в сферах экономики, науки и техники. Экономически КНДР представляет для США незначительный интерес, но она могла бы стать важным плацдармом у границы с Китаем, который все больше и больше рассматривается в Вашингтоне как главный соперник.

Хотя данный вариант может дать и Северной Корее, и Соединенным Штатам заметные преимущества, осуществить поворот сложно. КНДР должна будет в этом случае сделать важный шаг – отказаться от создания стратегического наступательного оружия, способного нанести удар по американской территории. В этом случае ключевое значение будет иметь контроль над носителями ядерного оружия, а не самими зарядами, и осуществлять его технически значительно легче. Однако правящие круги Северной Кореи станут опасаться (и не без основания), что расширение внешнего воздействия на население может подорвать их власть. Нелегко убедить Конгресс США отменить санкции против Северной Кореи. Сближению Соединенных Штатов и КНДР будет всячески противодействовать Китай. Но, пожалуй, самое сложное – установить доверие между Вашингтоном и Пхеньяном, хотя и тут некоторые сдвиги имеются.

В Сингапуре Трамп и Ким Чен Ын договорились о сотрудничестве в перезахоронении праха американских военных, погибших в Корейскую войну. Более того, первые шаги по реализации этой договоренности уже сделаны. Опыт Вьетнама показал, что совместная работа по поиску останков и перезахоронению американских военных может стать важной отправной точкой для кардинального улучшения отношений. Некоторые американские эксперты уже более десяти лет рассматривают работу по перезахоронению как один из путей установления контактов с северокорейскими военными. Поэтому, как бы это ни казалось сейчас невероятным, в среднесрочной перспективе подобного развития событий исключить нельзя.

Наиболее вероятен четвертый вариант, когда ситуация зависнет примерно на нынешнем уровне. Пхеньян будет делать многочисленные декларации о денуклеаризации, но пойдет на очень ограниченные шаги по сокращению ядерного потенциала и будет всячески затягивать время, стремясь укрепить международные позиции, маневрируя между Вашингтоном и Пекином и заигрывая с Сеулом. По большому счету такая ситуация в настоящее время устраивает всех основных игроков. Увеличение ракетно-ядерного потенциала сейчас вряд ли что даст Пхеньяну. Возможно, Ким Чен Ын мечтает об объединении Кореи под своей властью, но он не может не понимать, что это утопично. Для него, скорее всего, более важно получить сейчас все политические дивиденды – и на международной арене, и внутри страны – от вхождения в клуб мировых политиков, чего не смогли добиться ни его дедушка, ни отец. Трампу по внутриполитическим причинам также очень важно показать, что он выполняет предвыборное обещание наладить отношения с Ким Чен Ыном (нам кажется, правы те наблюдатели, которые считают, что Трамп в чем-то симпатизирует лично Ким Чен Ыну). Мун Чже Ин может укреплять позиции, выступая посредником между Вашингтоном и Пхеньяном. Пекину тоже скорее выгоден статус-кво, а не изменения, которые могут выйти из-под контроля и привести к непредвиденным последствиям.

Естественно, в этих условиях встает и вопрос о санкциях. В ряде случаев некоторое смягчение было бы целесообразным. Важный прецедент создало согласие Совета Безопасности ООН на поставки оборудования для поддержания стабильной связи между военными Южной и Северной Кореи в июле 2018 года. Отмена санкций для реализации конкретных проектов – наиболее перспективный подход. Такие проекты должны соответствовать нескольким критериям: не подрывать безопасность других стран, обязательно быть международными и способствовать вовлечению Северной Кореи в мировую экономику и развитию рыночных отношений внутри страны. Во время переговоров президентов Путина и Мун Чже Ина 22 июня 2018 г. говорилось о планах сотрудничества в снабжении газом, создании единой сети железных дорог и т.д. Если бы Пхеньян присоединился к ним, то санкции, мешающие их реализации, могли бы быть приостановлены. Естественно, подразумевается поставка только того оборудования, которое необходимо для данных проектов. Тем не менее это могло бы стать стимулом для проведения Пхеньяном более осторожной и предсказуемой внешней политики.

Таким образом, в краткосрочной перспективе «холодный мир» с возможно небольшими улучшениями в отношениях США и КНДР сохранится, а это повлияет и на положение Северо-Восточной Азии в целом. Однако если прямые переговоры Вашингтон–Пхеньян не дадут конкретных результатов, их значение будет постепенно снижаться. Ситуация зависнет на какое-то время, но не навсегда.

От раздвоенности к многогранности

Россия играет важную роль в Северо-Восточной Азии. Она поддерживает постоянные контакты с США, КНР, Японией, Республикой Корея и КНДР. Однако нельзя не видеть, что в новой конфигурации, особенно ввиду прямого диалога Пхеньян–Вашингтон на самом высоком уровне, роль Москвы может свестись к функции одного из посредников. В течение многих лет Россия проводила в отношениях с Республикой Корея и КНДР сбалансированную политику, но некоторое время тому назад в ней появилась определенная раздвоенность. Если в экономической и гуманитарной сферах акцент делался на Южную Корею, то в сферах политики и безопасности российские предпочтения явно склонялись в сторону Пхеньяна. Среди части российских политиков получили распространение представления о превосходстве авторитарного капитализма над либеральным (раньше внутренние порядки КНДР подвергались в российских СМИ критике, теперь многие пишут о них в нейтральных или даже сочувственных тонах). А также о том, что Пхеньян может стать самым близким союзником Москвы в Восточной Азии. В современных условиях для укрепления позиции России в Северо-Восточной Азии и успешного выполнения роли посредника более целесообразен переход к многогранной политике, отражающий в полной мере всю сложность ситуации.

Первыми и основными шагами в сторону многогранной политики стало бы развитие отношений с обеими Кореями в тех областях, где имеются известные диспропорции.

России следовало бы уделить больше внимания проблемам безопасности Республики Корея. Заявления России по этим сюжетам единичны – их значительно меньше, чем о безопасности КНДР. А между тем у Сеула есть законные основания опасаться угроз Пхеньяна. Достаточно вспомнить, что именно Север совершил агрессию в июне 1950 г. (события прекрасно описаны в книге А.В. Торкунова «Загадочная война») и в дальнейшем неоднократно совершал враждебные действия против Юга (нападение на правительственную делегацию в Бирме в 1983 г., теракт против пассажирского самолета в 1988 г., обстрел островов 2010 г. и т.д.). Не учитывать этого нельзя.

Укреплению позиций России в Северо-Восточной Азии способствовало бы расширение консультаций по вопросам безопасности и создание с Южной Кореей механизма 2+2 (министры обороны и иностранных дел), аналогичного с Японией. Нельзя недооценивать и психологический момент – в Сеуле постоянно сопоставляют себя с Японией и болезненно реагируют на то, что может быть истолковано как неравенство с бывшей метрополией. В ходе таких консультаций резонно рассмотреть и российскую обеспокоенность возможностью появления в Южной Корее элементов американской ПРО. В перспективе Россия и Республика Корея могли бы заключить новый договор. Договор 1992 г. сыграл, несомненно, важную роль в подведении черты под периодом враждебности и в становлении сотрудничества, но сейчас отношения вышли на более высокий уровень. В новом договоре можно это отразить, а также зафиксировать определенные обязательства в сфере безопасности. Естественно, соглашения не должны нарушать ранее взятых обязательств и не быть направлены против третьих стран.

В отношениях с Пхеньяном тоже нужен сдвиг к многогранности, он должен произойти в первую очередь в экономической и гуманитарной сферах. Россия и КНДР создали целую сеть различных институтов двустороннего сотрудничества. Однако содержанием они наполняются медленно. Это относится и к тем сферам, где международные санкции минимальны или даже совсем отсутствуют. Интерес российского бизнеса к Северной Корее невелик. Сказывается и большая разница в потенциале и уровне развития России и КНДР, не всегда полное представление о ситуации в стране-партнере, изоляционизм северокорейских властей и многое другое. Сдерживающим фактором остается и то, что экономика Северной Кореи, в отличие от российской, не является рыночной. Что касается контактов в области культуры, образования, науки, туризма, спорта и т.д., их положительное воздействие несомненно. У северян должно исчезнуть представление, что они живут в осажденной крепости, и появиться понимание, что внешний мир не так ужасен, а иногда открывает перед людьми значительно большие перспективы. Этот аспект следует учитывать и при обсуждении вопроса о северокорейских рабочих. Конечно, ввиду нехватки рабочих рук на Дальнем Востоке Россия в них заинтересована, а Пхеньян получает валюту, которую может использовать для укрепления военной мощи. С другой стороны, тысячи северокорейцев узнают о странах с более высоким жизненным уровнем и рассказывают родственникам и знакомым. И это тоже канал влияния на северокорейское общество в пользу большего прагматизма и миролюбия. Важность диалога не только с правительством КНДР, но и с обычными людьми нельзя недооценивать.

Для повышения своего авторитета России стоит несколько изменить позиционирование и сделать политику более энергичной и инициативной. По своему потенциалу и влиянию в регионе Россия уступает Китаю и США, ее влияние в обеих корейских столицах также ограничено. Конечно, стратегическое партнерство Москвы и Пекина очень важно. Однако совместные китайско-российские инициативы по корейской проблеме воспринимались скорее как китайские. В дальнейшем России, видимо, следует в ряде случаев выступать самостоятельно. Российские предложения не должны иметь конфронтационной направленности к кому-либо, в том числе к американцам. Не секрет, что некоторые круги в Северо-Восточной Азии относятся к России настороженно, так как подозревают, что она стремится не столько решить корейскую проблему, сколько причинить неприятности Соединенным Штатам. Хотя государства Северо-Восточной Азии не примкнули к антироссийским санкциям (Япония сделала это скорее декларативно, чем реально), а КНР и КНДР осуждают практику односторонних санкций, все они, включая Пхеньян, проявляют осторожность в отношениях с Москвой, чтобы не осложнять отношения с Вашингтоном. Российские инициативы должны быть именно многогранными, то есть учитывать интересы всех и содержать оригинальные и привлекательные идеи.

* * *

Таким образом, можно констатировать определенное улучшение обстановки на Корейском полуострове. После балансирования на грани войны стороны сделали осторожные шаги от края пропасти. В условиях, когда количество конфликтов и противоречий в современном мире постоянно увеличивается, смягчение напряженности даже в одной взрывоопасной точке очень важно. Но позитивные сдвиги необходимо закреплять и продвигать. Необратимыми они пока не стали, хотя и возврата к докризисной ситуации уже не будет.

Корея. КНДР. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 22 ноября 2018 > № 2826798 Константин Худолей

250 км газопровода «Северный поток – 2» уже проложено

За последние две недели построено 50 км газопровода «Северный поток – 2», сообщил Йенс Мюллер, представитель Nord Stream 2, оператора проекта по строительству магистрального газопровода (МГК). Таким образом, уже уложено 250 км труб, в том числе 100 км по дну Балтийского моря.

Для завершения проекта в срок одновременно задействованы около 20 судов. Наиболее крупные из них – суда-трубоукладчики Audacia и Solitaire компании Allseas, с которой «Газпром» подписал контракт в апреле 2017 года. В ведении Audacia – глубоководный отрезок немецкой части газопровода, где судно должно уложить участок протяженностью около 38 км. Все работы по МГП «Северный поток – 2» в территориальных водах Германии будут завершены до конца 2018 года. Трубоукладчик Solitaire ведет работы в исключительной экономической зоне Финляндии. После завершения работ в Финляндии в декабре 2018 года Solitaire приступит к трубоукладке в российских водах. Работы по строительству МГП «Северный поток – 2» ускорятся с приходом в Балтийское море крупнейшего в мире судна-трубоукладчика Pioneering Spirit, который завершил морскую укладку МГП «Турецкий поток».

Протяженность «Северного потока-2» – более 1,2 тыс км, пропускная способность – 55 млрд кубометров газа в год в совокупности по 2 ниткам. Стоимость проекта – 9,5 млрд евро. Ввод в строй МГП намечен на конец 2019 года.

По информации Всемирной организации здравоохранения во всех странах Европейского региона активность гриппа продолжает оставаться на уровнях межсезонных показателей, отмечается спорадическое выявление вирусов в материале от больных.

На 46 неделе (12.11.2018-18.11.2018) в целом на территории Российской Федерации отмечается низкая заболеваемость ОРВИ.

По совокупному населению превышение недельных эпидемических порогов заболеваемости ОРВИ зарегистрировано в 3 – х субъектах Российской Федерации. Превышение эпидпорога заболеваемости ОРВИ по центральному городу без превышения эпидпорога по региону не зафиксировано.

В возрастной группе детей 0-2 года превышение недельных эпидпорогов заболеваемости ОРВИ наблюдается в 1–ом субъекте Российской Федерации, среди детей в возрасте 7-14 лет – в 3 – х субъектах Российской Федерации. Среди детей возрастной группы 3-6 лет превышения недельных порогов заболеваемости ОРВИ не зарегистрировано.

Среди лиц старше 15 лет недельные пороги заболеваемости ОРВИ превышены в 3-х регионах.

Заболеваемость респираторными вирусными инфекциями обусловлена преимущественно вирусами не гриппозной этиологии (вирусы парагриппа, аденовирусы, РС-вирусы, другие вирусы не гриппозной этиологии). По результатам мониторинга за циркуляцией вирусов гриппа и других ОРВИ определяются единичные находки вирусов гриппа. Изменений структуры положительных находок респираторных вирусов как не гриппозной, так и гриппозной этиологии, не отмечается.

Роспотребнадзором осуществляется мониторинг за иммунизацией населения против гриппа.

Вакцинация проводится во всех субъектах Российской Федерации, на 16.11.2018 привито более 61 млн. человек, в т.ч. на средства, выделенные за счет других источников, привито более 6,9 млн. человек, из них за счет работодателей – более 4,9 млн. человек.

Ситуация находится на контроле Роспотребнадзора.

«Долгий мир» и ядерное оружие

Удержит ли оно от большой войны?

Алексей Фененко – доктор политических наук, доцент факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова.

Резюме Ядерное оружие сегодня, как и химическое в 1930-е гг., не может предотвратить начало войны, но способно не допустить его применения противником. В этом смысле наличие ядерного оружия может пока создавать «предел экскалации», но не в силах предотвратить саму возможность расширения межгосударственных войн.

Заявление Дональда Трампа о намерении выйти из Договора о сокращении ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) и последовавшая за ним волна прогнозов о скором развале системы контроля над вооружениями побудили автора суммировать наблюдения о роли ядерного оружия (ЯО) в современном мире. Участвуя в многочисленных дискуссиях по данной проблеме, я удивлялся, что экспертное сообщество часто некритически повторяет аксиомы 1980-х годов. Во-первых, в ядерной войне не может быть победителя – она приведет к гибели всей цивилизации; во-вторых, любой прямой конфликт между ядерными державами завершится ядерной эскалацией и потому в принципе невозможен; и в-третьих, взаимное ядерное сдерживание обеспечило беспрецедентно долгий мир.

Между тем ЯО, строго говоря, пока не состоялось как оружие. После нанесения американцами атомных ударов по Хиросиме и Нагасаки в 1945 г. в мире не было случаев его применения. Использование ЯО против японских городов было скорее политической демонстрацией, чем отработкой реальных военных возможностей. Мы не видели применения ЯО в боевой обстановке и, соответственно, не можем оценить результаты: число реально пораженных целей и степень их разрушения, воздействие на вооруженные силы противника и эффективность мер защиты, предпринятых им. Оценки поражающей мощи ЯО опираются либо на неоднозначные материалы ядерных испытаний, либо на теоретические расчеты. Все концепции «ядерного сдерживания» являются, по сути, теорией, игрой ума – гипотетическими размышлениями на тему: «Что будет, если мы применим оружие, поражающие функции которого нам неизвестны». В современном мире корректнее говорить не о «ядерной стратегии», а о философии ядерного оружия как совокупности представлений о нем политических элит.

Но если это так, то тезис, что ЯО обеспечивает современный «долгий мир», сомнителен. Само по себе оружие не способно обеспечить ни мир, ни войну: все решает намерение политических элит ведущих держав. Никто не может гарантировать, что отношение политиков к ЯО не изменится. Поэтому в данной статье я попытаюсь дать ответ на два вопроса: 1) действительно ли ЯО обеспечивает «долгий мир», 2) почему прямая война между ядерными державами не состоялась до сих пор и может ли она состояться в будущем.

Уникален ли «долгий мир»?

Термин «долгий мир» (long peace) предложил американский политолог Джон Гэддис для обозначения периода холодной войны. С тех пор ученые используют его для всего периода от окончания Второй мировой войны до настоящего времени. В 1980-е гг. популярность обрело мнение, что «долгий мир» обеспечивается ЯО, которое в силу колоссальной разрушительной мощи принуждает великие державы к миру, «украв у них категорию победы». Однако история знала периоды «долгого мира» и без наличия у великих держав ЯО.

Еще в 1820-е гг. Клаузевиц разделил войны на тотальные и ограниченные. Они отличаются друг от друга не масштабами военных действий и не числом погибших, а целями противников. Цель тотальной войны – ликвидировать неприятеля как политический субъект; цель ограниченной – принудить его к компромиссу. Тотальные войны обычно ведутся массовыми мобилизационными армиями; ограниченные – небольшими контингентами профессионалов.

Но тотальные войны чрезвычайно редки. В новейшей истории можно вспомнить всего четыре: Тридцатилетняя война (1618–1648), Войны Французской революции и продолжившие их Наполеоновские (1792–1815), Первая мировая (1914–1918) и Вторая мировая (1939–1945). Каждая завершалась сломом мирового порядка и формированием нового. Большая часть истории человечества была временем ограниченных войн, в которых преследовались локальные цели. То, что мы называем «долгим миром» – фактически периоды отсутствия тотальных войн при одновременном ведении ограниченных войн и силовых демонстраций. И здесь ядерная эра не уникальна.

Вестфальский порядок, сложившийся по итогам Тридцатилетней войны, казалось бы, нарушался множеством войн. Однако они носили ограниченный характер, представляя собой серию силовых демонстраций в пограничных районах или колониях. К началу XVIII века сложился новый тип «войн за наследство». В стране, охваченной кризисом государственности, формировались две партии – «профранцузская» и «антифранцузская», которые соответственно приглашали Францию (или ее младших партнеров) либо ее противников ввести войска на свою территорию. Результатом становилась война на землях кризисного государства, в ходе которой Франция и ее противники старались не задевать напрямую территории друг друга. Соответственно и мир представлял собой «большую сделку», чуть более удачную для победителя и чуть менее удачную для побежденного.

Вестфальская эпоха была расцветом того явления, которое мы называем «гибридными войнами». Создателем «гибридных войн» был король Франции Людовик XIV (1643–1715 гг.). В период подготовки войны за Пфальцское наследство (1688–1697 гг.) он решил, что Версалю удобнее действовать в германских землях не напрямую, а с помощью зависимых от него немецких князей. В случае поражения Франция может без ущерба для престижа откреститься от них; в случае победы – приписать ее себе. Отсюда следовал главный принцип французской политики: формировать региональные балансы сил за счет использования малых стран (вплоть до совершения в них дворцовых переворотов) и их натравливания на великие державы. Противники Франции, уступавшие ей по совокупности ресурсов, усваивали этот стиль войн. Широкое распространение получили «гибридные» формы военных действий: использование наемников, каперство на морях, ведение войн младшими партнерами одних великих держав против младших партнеров других.

Причин такого «долгого полумира» было как минимум три. Во-первых, монархи Европы не желали повторить разрушительную Тридцатилетнюю войну. Во-вторых, ни одна из европейских держав не стремилась к немедленному изменению соотношения сил, установленного Вестфальским миром 1648 года. В-третьих, средством ведения войн были небольшие контингенты профессионалов, которые могли действовать только вблизи от баз и на ограниченной территории. Ситуация изменилась только в 1792 г., когда во Франции установился внесистемный режим, нацеленный на кардинальный слом всего Вестфальского порядка. Именно революционная (а за ней и наполеоновская) Франция вернулась к подзабытой с середины XVII в. практике тотальных войн на основе массовой мобилизации, видя в них инструмент для сокрушения старого порядка. Другие державы были вынуждены перенять эту систему, коль скоро они не соглашались с гегемонией Парижа.

Венский порядок, существовавший от конца Наполеоновских войн (1815) до Первой мировой войны (1914–1918), был периодом полноценного «долгого мира». За сто лет между великими державами произошли всего четыре ограниченные войны: Крымская (1853–1856), Австро-французская (1859), Австро-прусская (1866) и Франко-прусская (1870). Крымская война была набором силовых демонстраций в отдаленных от центра Европы регионах: в Крыму, на Кавказе, на Белом море и на Камчатке, а на Балтийском море стороны ограничились малыми силовыми демонстрациями. Франко-австрийская и Австро-прусская войны были по современной терминологии короткими вооруженными конфликтами в пограничных регионах. Они больше напоминали конфликты холодной войны (в Корее, Вьетнаме или Афганистане), чем Наполеоновские войны или мировые войны ХХ века. Локальные конфликты – между Австрией и итальянскими государствами, Пруссией и Данией – мы сегодня и вовсе оценили бы как «полицейские операции» или «межэтнические столкновения».

Единственной полноценной войной в Европе XIX века стала Франко-прусская 1870 года. Однако и она была короткой трехмесячной кампанией на основе мобилизационных армий. По своему характеру эта война также была ограниченной: завершилась провозглашением Германской империи (т.е. завершением объединения Германии) и отторжением от Франции Эльзаса и Восточной Лотарингии. После этого в Европе на 44 года вновь установился мир.

В рамках российско-британской Большой игры XIX века впервые произошло вытеснение конфликтного потенциала великих держав на периферию. Объектом соперничества было пространство на Среднем и Дальнем Востоке, где развернулась серия опосредованных войн. Именно здесь сформировался тип войн как военных экспедиций против младших партнеров другой державы (русские походы в Среднюю Азию, карательные экспедиции западных держав против Японии) или с целью улучшения собственных стратегических позиций (Опиумные войны или англо-афганские войны). Великобритания и Россия сохраняли при этом состояние мира и дипломатические отношения, то есть формально «долгий мир». Похожая система опосредованного соперничества сложилась и в Западном полушарии. Великобритания и Франция стремились подорвать американскую доктрину Монро, но не прямой войной с США, а с помощью опосредованных силовых акций, не прерывая дипотношений с Соединенными Штатами.

В конце XIX века регионом для вынесения конфликтов из центра стали Балканы. Россия и Австро-Венгрия, формально сохраняя мир, постоянно боролись за влияние в Сербии, Болгарии, Румынии и Греции. В это соперничество втягивались Германия (на стороне Австро-Венгрии) и Великобритания (сближавшаяся с Россией). Военные конфликты между балканскими странами – от Сербо-болгарской войны (1885) до Балканских войн (1912–1913) – были превращенной формой соперничества великих держав. Европейские страны 35 лет поддерживали мир, вынося свои противоречия на Балканский полуостров.

В последней трети XIX века в общественности великих держав царили настроения, похожие на современные. Большая война в Европе казалась немыслимой – преобладала уверенность, что Франко-прусская война была «последней войной белых людей», а «цивилизация уже не допустит войны»: она стала слишком разрушительной и невыгодной ни победителям, ни побежденным. Будущее человечества казалось веком науки – построением нового общества, в котором сотрутся границы между народами и странами благодаря свободе передвижения и средствам связи.

Распад «долгого мира» XIX века был вызван политическими причинами. Германия после прихода к власти императора Вильгельма II в 1888 г. взяла курс на ревизию сложившихся правил игры. Система баланса сил распалась на долгосрочные военно-политические блоки: Антанту и Тройственный союз. В такой ситуации конфликтное пространство на Балканах стало не стабилизирующим механизмом, а средством эскалации межблокового противостояния. Военное здесь в полном соответствии с формулой Клаузевица дополняло политическое: разработка концепции тотальной войны на основе мобилизационных армий велась ради ревизии Венского порядка. Апробация этой концепции, разработанной еще в 1880-х гг., на практике произошла в 1914 году.

Нынешний Ялтинско-Потсдамский порядок, существующий с различными модификациями после 1945 г. до настоящего времени, развивается по логике Вестфальского и Венского порядков. Великие державы установили набор правил по итогам Второй мировой войны. Эти правила действуют до сих пор: формально ведущая роль ООН, состав постоянных членов СБ ООН и наличие у них права вето, сохранение ограничений суверенитета Германии и Японии, силовой отрыв (ракетно-ядерный паритет) США и России от остальных стран мира. Соперничество между великими державами пока происходит в этих рамках. Конфликты и ограниченные войны выносятся на периферию, стабилизируя при этом саму систему.

Можно, конечно, возразить, что в рамках Ялтинско-Потсдамского порядка великие державы формально не объявляют друг другу войн. Но это связано не с наличием ЯО, а скорее с изменением самой системы ведения войны. С середины XIX века продолжается общий процесс удорожания вооружений и возрастания фактора времени при принятии военных решений. Лучшим сценарием начала войны становится нанесение упреждающего удара для уничтожения политического руководства противника и блокировки развертывания им вооруженных сил. Прежде кризис порождал войну: возникала конфликтная ситуация, дипломаты обменивались угрожающими нотами, и в какой-то момент следовало объявление войны. Теперь действует обратная схема: внезапный удар и силовая акция, после которой дипломаты пытаются осмыслить, а что, собственно, произошло. Впервые такая модель была опробована Японией в Маньчжурии в 1931 г., и с тех пор стала эталоном военно-штабного планирования.

В этом смысле эффективность англосаксонской теории «ядерного сдерживания» под вопросом. В ее основе лежал постулат американского дипломата Джорджа Кеннана: СССР можно сдерживать потому, что его руководство не хочет новой большой войны. Субъектов, которые стремятся развязать войну, сдерживать невозможно по определению: угрозы только подарят им долгожданный повод ее объявить. Мы не можем говорить об эффективности или неэффективности «ядерного сдерживания», коль скоро в мире после Второй мировой не было глобальных ревизионистов – политических режимов, стремящихся к слому мирового порядка и готовых развязать с этой целью войну. Только если ядерная угроза удержит их от этого, мы можем сказать о ее эффективности. Пока же сдерживание выступало скорее «самоубеждением»: угрозами в адрес субъектов, которые и так не желали войны.

Химический прецедент

История дает нам и обратные примеры: наличие оружия массового поражения (ОМП) отнюдь не гарантирует мир. Именно это доказывает история химического оружия (ХО) в период между мировыми войнам.

В Первой мировой войне Германия впервые в истории использовала отравляющее вещество (ОВ). Общее число жертв от ХО в Первой мировой войне оценивается в 1,5 млн человек. Параллельно расширялся опыт применения ХО в локальных войнах. Красная армия под командованием Михаила Тухачевского применила ОВ при подавлении Тамбовского восстания в 1921 году. Румынская армия – при подавлении Татарбунарского восстания в Буковине. Во время войны в испанском Марокко в 1921–1927 гг. объединенные испанские и французские войска использовали горчичные газовые бомбы. В ходе Второй итало-эфиопской войны 1935–1936 гг. от итальянских химических атак (прежде всего горчичным газом) погибли около 275 тыс. эфиопов. (Для сравнения: суммарные потери от атомных бомбардировок Хиросимы и Нагасаки к 1951 г. составили 110–140 тыс. человек с учетом умерших от вторичных поражающих факторов). Япония в 1937–1945 гг. широко применяла ХО в Китае, как против Гоминьдана, так и против коммунистов, что привело к гибели, по разным оценкам, 60–130 тыс. человек.

В 1920-е и 1930-е гг. широко распространилась точка зрения, что будущая война станет химической. В Европе строились специальные убежища, военнослужащих и гражданских обучали пользоваться средствами индивидуальной защиты. В большинстве стран проводились городские учения по защите и оказанию первой помощи при нанесении противником химических ударов. (Как, например, известные учения ОСОВИАХИМа в СССР.) Однако при этом военные эксперты признавали невысокие способности вооруженных сил и населения противостоять масштабным химическим атакам.

В июне 1925 г. представители 37 стран подписали в Женеве под эгидой Лиги Наций бессрочный Протокол о запрещении применения на войне удушающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств (Женевский протокол). Это положение распространялось на все существовавшее в то время ОМП. Вопрос о последствиях Женевского протокола остается дискуссионным: есть две точки зрения. Согласно первой, протокол носил гуманистический характер и позволил избежать применения ХО в годы Второй мировой войны. Согласно второй, запрет на применение ХО был пролоббирован командованием создававшихся в то время бронетанковых сил. Свободное применение ХО могло бы оставить танки без пехотного прикрытия, что сделало бы невозможным появление крупных механизированных формирований. Женевский протокол 1925 г. позволил создать основное ударное оружие Второй мировой войны – бронетанковые силы.

Во Второй мировой войне ни одна из сторон не пошла на применение ХО даже под угрозой полного поражения и капитуляции. (Имели место только локальные инциденты вроде попыток польской армии использовать ОВ под Варшавой в сентябре 1939 г. или Германии пустить газ в катакомбы под Севастополем и Керчью.) Историки иногда объясняют это необычное явление неудобством использования ХО против рассредоточенных войск противника, слабой контролируемостью распространения ОВ и зависимостью от погодных условий. Однако опыт применения ХО Японией против китайских сил позволяет опровергнуть эти тезисы. Гораздо большую роль играла, видимо, логика взаимного удерживания от применения ХО. В межвоенный период ХО применялось против неприятеля, не имевшего этого оружия. Зато использование ХО против противника, обладавшего аналогичными возможностями, привело бы к ответному удару.

В середине 1950-х гг. португальский военный мыслитель Фердинанд Отто Микше попытался смоделировать ход военных действий во время атомного конфликта. За основу он взял кампанию 1940 г., предположив, что стороны обладали в тот момент атомными боезарядами. По сценарию Микше, Германия и ее противники сначала использовали бы «атомную артиллерию», затем перешли бы к позиционной войне, не спеша заключать мир даже после обмена с противником атомными ударами по ключевым городам. Однако при этом Микше вывел за скобки тот факт, что и Германия, и западные державы уже обладали ХО. Следуя его логике, на Западном фронте весной 1940 г. союзникам было бы выгодно предпринять химическую атаку на Кельн и Берлин, а немцам – на Париж и Лондон. Аналогично и советское командование в момент фактического развала фронта в июне 1941 г. теоретически могло бы использовать ХО, чтобы приостановить немецкое наступление.

На деле в годы Второй мировой войны противники удерживали друг друга от применения ХO. 12 мая 1942 г. премьер Уинстон Черчилль выступил по радио с заявлением, что Великобритания примет адекватные меры, если Германия и Финляндия применят ядовитые газы против СССР. Заявление Черчилля вызвало панические настроения в Берлине: по расчетам от масштабной химической атаки англичан из-за недостатка газоубежищ и защитных средств могло погибнуть 40-60% населения Германии. Ответная химическая атака Люфтваффе могла предположительно уничтожить только 15-20% населения Великобритании. Германия так и не примерила ХО против СССР, а осенью 1943 г. вывезла его с восточного фронта. Стороны, ведя тотальную войну, отказались от применения обоюдоострого ОМП.

«Химический прецедент» позволяет усомниться в четырех стереотипах современной теории «ядерного сдерживания».

Угроза нанесения неприемлемого ущерба может заставить агрессора отказаться от войны. Германию и Японию не остановило наличие у их противников больших запасов ХО и угроза нанесения химических ударов. (Гарантировать, что этого не произойдет, в конце 1930-х гг. не мог никто.)

Локальные конфликты между ядерными державами обязательно завершатся его применением. Советско-японские конфликты конца 1930-х гг. доказывают обратное. В 1937–1939 гг. СССР и Япония вели необъявленную войну в Китае: 3,5 тыс. советских военнослужащих участвовали в военных действиях с японцами. Во время конфликта у озера Хасан (июль-август 1938 г.) 15 тыс. бойцов Красной армии противостояли 20 тыс. японцев, причем СССР бросил на японские силы авиацию дальнего действия. В мае-августе 1939 г. 65-тысячная советско-монгольская группировка вела боевые действия против 75-тысячной японско-баргутской армии в районе реки Халхин-Гол. Однако ни один из противников, говоря современным языком, не нажал на «химическую кнопку».

Любое государство обязательно использует ЯО при угрозе полного военного разгрома. Но Франция в 1940-м и Германия в 1945-м капитулировали, так и не воспользовавшись ХО. Великобритания и СССР в критические для себя дни осени 1940-го и осени 1941 гг. также не прибегли к ХО. Иногда политические режимы предпочитают капитулировать, не применяя имеющееся у них ОМП.

Во время ядерной войны противники обязательно нанесут друг по другу контрценностные ядерные удары. Однако люфтваффе «битве за Британию» (август 1940 – май 1941 гг.) не нанесла контрценностный удар ХО по британским городам. Германия не попыталась использовать ХО в 1944–1945 гг. даже под угрозой скорого военного поражения. Не нанесли химического удара по Германии и Королевские ВВС в период воздушного наступления 1943–1945 годов.

Возникает вопрос, не попытаются ли великие державы таким же образом однажды «вывести из игры» и ядерные системы. Во всяком случае, «химический прецедент» делает всю теорию «ядерной эскалации» гораздо менее однозначной, чем мы привыкли думать. Опыт Второй мировой войны позволяет представить конфликт между великими державами, в котором они не применяют ЯО.

Что мешает «ядерному блицкригу»?

В экспертном сообществе принято делить историю международных отношений на «доядерную» и «ядерную» эпохи. Но это заблуждение. Современное понимание роли ЯО опирается на концепцию воздушной мощи, разработанную итальянским генералом Джулио Дуэ в 1918 году. Она предусматривает достижение победы посредством стратегических бомбардировок – поражение авиацией ключевых городов противника в условиях недостигнутого господства в воздухе. Концепция «воздушной мощи» постулировала, что противник капитулирует после уничтожения его ключевых городов и промышленных объектов, независимо от успехов на фронтах. В этом смысле вся современная ядерная стратегия носит не новаторский, а архаичный характер. Она опирается на стратегические идеи первой половины прошлого века, унаследовав и все присущие им проблемы.

Реализовать идеи Дуэ во время Первой мировой войны было невозможно в связи с низкой грузоподъемностью и малой дальностью полета авиации. На протяжении последующих двадцати лет шло подтягивание технических средств к концепции воздушной войны. Они развивались по линии совершенствования отдельных компонентов: 1) увеличение радиуса действия и грузоподъемности бомбардировщиков; 2) создание истребительной авиации; 3) развитие систем ПВО, призванных защитить другие составляющие вооруженных сил от авиации противника. Только Вторая мировая война стала апробацией этих теорий на практике.

Концепция стратегических бомбардировок впервые опробована в «битве за Британию» осенью 1940 года. Германия попыталась принудить Великобританию к капитуляции с помощью регулярных бомбежек британских городов. Однако осуществить эту операцию не удалось из-за слабой грузоподъемности немецких бомбардировщиков, высокой маневренности британских истребителей и использования англичанами систем ПВО, включая локаторы.

Опыт англичан оказался более успешным. Начальник штаба Королевских ВВС Чарльз Портал предложил премьер-министру Черчиллю концепцию стратегических бомбардировок Германии. Ее суть состояла в поражении авиацией важнейших экономических и административных центров противника. И хотя эта идея в целом соответствовала теории Дуэ, она содержала момент новизны, поскольку предполагала действие в условиях недостигнутого господства в воздухе. Акцент смещался с «нокаутирующего удара» противнику на его «воздушную осаду».

Соединенные Штаты, вступив во Вторую мировую войну, приняли британскую концепцию стратегических бомбардировок. В январе 1943 г. на встрече в Касабланке Черчилль и Рузвельт решили приступить к стратегическим бомбардировкам Германии совместными силами. Операция «Пойнт-бланк» началась летом 1943 г. и (с отдельными перерывами) продолжалась до конца войны. Осенью 1943 г. США начали также стратегические бомбардировки городов и промышленных объектов Японии. (Наиболее масштабной была атака на Токио 9-10 марта 1945 г., в результате которой погибло около 100 тыс. человек.)

На рубеже 1944–1945 гг. в Соединенных Штатах созданы специальные комиссии для оценки последствий стратегических бомбардировок Германии и Японии. Их выводы были неутешительны. Оказалось, что стратегические бомбардировки не вынудили Германию и Японию прекратить сопротивление. Во-первых, стратегические удары мало повлияли на военно-промышленные потенциалы этих стран. (Достаточно отметить, что 1944 г. стал пиком военного производства Германии в ходе Второй мировой войны.) Во-вторых, даже на завершающем этапе войны Третий рейх проводил крупные и успешные наступательные операции вроде разгрома союзников в Арденнах в декабре 1944 года. В-третьих, относительно успешные бомбардировки больших городов (Дрездена или Токио) требовали достаточного парка бомбардировщиков и проводились без серьезного противодействия истребительной авиации и/или ПВО противника. Косвенно содержался тревожный вывод, что в борьбе с таким противником, как СССР, союзники не смогут эффективно использовать воздушную мощь. Выходом из тупика должно было стать создание более разрушительных средств поражения, способных с небольшими издержками достичь крупных целей.

На исходе Второй мировой войны американские военные аналитики пришли к выводу, что в будущем для успешных стратегических бомбардировок лучше всего иметь компактную, но очень мощную авиабомбу. Таким оружием должны были стать протестированные в августе 1945 г. атомные боезаряды. В США в середине 1940-х гг. зародилась концепция «атомного блицкрига» – быстрого подавления воли и способности противника к сопротивлению с помощью ВВС и массированного использования атомного оружия. 15 сентября 1945 г. генерал-майор Лорис Норстед, отвечавший за планирование в штабе ВВС США, направил соответствующий меморандум генерал-майору Лесли Гровсу, руководителю Манхэттенского проекта. В документе излагались взгляды на применение ВВС с учетом появления нового оружия, содержались результаты расчетов потребности в атомных боеприпасах, и главное – ВВС хотели знать, сколько бомб имеется у Соединенных Штатов. Базовые положения американской стратегии выглядели следующим образом:

США должны быть готовы проводить наступательные операции против любой мировой державы или коалиции держав.

Они должны иметь достаточное количество баз и сил авиации для нанесения удара в «стратегическое сердце» любого потенциального врага.

Важнейшей задачей стратегической авиации с началом боевых действий является немедленное подавление воли и способности противника к сопротивлению.

Эксперты созданного в 1946 г. Стратегического авиационного командования (САК) США рассматривали возможность нанести в случае начала войны немедленный сокрушающий удар против СССР с использованием атомного оружия. Однако, как вскоре выяснилось, выполнить стратегические задачи на основе атомного оружия 1940-х гг. было невозможно. По расчетам, проведенным в конце сороковых, оно обладало ограниченной мощностью (в частности, не могло уничтожить железобетонные конструкции) и доставлялось к цели только авиационными носителями. Опыт Корейской войны (1950–1953) доказал, что авиационные силы могут быть блокированы системами ПВО и истребительной авиации. Доставить к цели много атомных боезарядов ранга «хиросимского» было проблематично из-за способности СССР помешать действиям ВВС.

Ситуация как будто изменилась после создания в 1952–1953 гг. термоядерного оружия. Обладая в принципе неограниченной мощностью, оно могло уничтожать стратегические объекты и доставляться к цели как авиационными, так и ракетными средствами. Военные доктрины не только сверхдержав, но и ядерных держав «второго эшелона» переориентировались на ракетные носители как более эффективные средства доставки. Во-первых, в случае войны задача ЯО – поражение административных центров и промышленных объектов. Во-вторых, оно может быть применено только сразу и целиком, путем нанесения массированного удара, призванного уничтожить большую часть промышленного потенциала противника. На этой основе администрация Дуайта Эйзенхауэра приняла концепцию «массированного возмездия»: тотального ядерного удара по городам противника в случае начала войны. Технической основой «массированного возмездия» стал одобренный в 1960 г. Единый комплексный оперативный план (Strategic Integrating Operation Plan, SIOP), предусматривавший использование 3,4 тыс. стратегических ядерных боезарядов для нанесения массированного удара.

Но проработка в Соединенных Штатах сценариев тотальной ядерной войны наталкивалась тогда на три ограничения: 1) сложность защиты территории самих США от ответных (хотя и более слабых) советских ударов; 2) недостаточное влияние ядерных ударов на способность СССР быстро занять Западную Европу и Восточную Азию; 3) невозможность поддерживать действия своих вооруженных сил вблизи от территории Советского Союза. Война оказывалась без политической цели: она не могла сделать неуязвимой Америку и принудить к капитуляции Москву. Иначе говоря, у Соединенных Штатов не было средств для быстрой переброски в Евразию мощной сухопутной армии, чтобы подкрепить воздушное наступление успехами на земле. Напротив, в случае начала войны американские базы в Европе и Восточной Азии становились заложниками СССР.

Похожие проблемы возникли и у Советского Союза, когда в конце 1950-х гг. он создал средства доставки ЯО к территории Соединенных Штатов. Даже поражение ЯО ключевых американских городов не способно привести к капитуляции и позволить Москве перебросить сухопутную группировку на Североамериканский континент. Такая задача была тем более малореалистичной в отсутствии у Советского Союза мощного океанского флота. Единственным вариантом применения стратегического ЯО мог быть массированный ответный удар по американским городам и промышленным объектам для нанесения им адекватного ущерба в случае ядерного удара по СССР. Все сценарии советских военных учений времен холодной войны предусматривали наступление до Рейна или до Ла-Манша, но никак не до Вашингтона или Лос-Анджелеса.

Для выхода из стратегического тупика американские эксперты с конца 1950-х до начала 1970-х гг. предложили несколько вариантов обновленного ядерного блицкрига:

нанесение разоружающего удара по пусковым установкам противника;

использование систем противоракетной обороны для защиты своей территории;

поражение центров управления ракетами средней дальности за счет выигрыша в подлетном времени;

нанесение комбинированных (ядерных и неядерных) ударов с использованием высокоточного оружия.

Последующие американские ядерные концепции (включая «быстрый глобальный удар» начала XXI века) были по сути повторением идей комбинированных контрсиловых ударов 1970-х годов. Их главной проблемой оставалась низкая способность капитализировать применение ЯО в политическую победу. Сам по себе обмен ядерными ударами не решает исход войны. Поражение ключевых административных и промышленных центров, военной инфраструктуры и пусковых установок должно дополняться переброской сухопутных войск на вражескую территорию, чтобы солдат-победитель установил там желанный порядок. Но ни СССР, ни США не могли сделать этого ввиду: 1) предельной географической удаленности друг от друга; 2) сложного рельефа для ведения военных действий; 3) отсутствия технических средств для быстрой переброски миллионных армий через океаны.

Современная военная наука по-прежнему опирается на разработанную в конце 1920-х гг. теорию «глубокой операции». Ее основная идея заключается в нанесении удара по всей глубине обороны противника с использованием артиллерии, авиации, бронетанковых войск и воздушных десантов, чтобы поразить всю оперативную группировку противника. Роль ударной силы отводилась механизированным корпусам, достигавшим двух целей: прорыва фронта обороны противника на всю его тактическую глубину и немедленного ввода группировки подвижных войск для развития тактического прорыва в оперативный успех. Географический лимит такого планирования составляет примерно 200–250 км, после чего необходима пауза для перегруппировки войск и подготовки новой «глубокой операции». Но географическая отдаленность и океанские просторы не позволяют Советскому Союзу (России) и Соединенным Штатам достичь территории друг друга даже при совершении трех-четырех успешных «глубоких операций». Подкрепить результаты ядерных ударов проведением «глубоких операций» ни США, ни Россия, ни Китай не могли, да и не могут до сих, при существующим уровне развития военно-технических сил.

В 1970-е гг. Вашингтон и Москва попытались сгладить это затруднение за счет создания крупнотоннажных грузовых кораблей, военно-транспортных самолетов большой подъемной мощи, десантных подразделений, способных к автономных действиям в течение определенного времени. Однако в результате появились лишь экспедиционные силы, готовые наносить поражение заведомо более слабому противнику. Их действия могут опираться только на массированное прикрытие ВВС и ПВО, то есть на наличие стационарных военных баз на региональном ТВД.

О нерешенности проблемы свидетельствует история с системой «быстрого глобального удара» (Prompt Global Strike – БГУ). Официально о запуске программы Белый дом объявил в феврале 2010 года. В идеале БГУ была призвана дополнять соединения Сил передового развертывания Экспедиционных воздушных сил (которые могут быть развернуты в течение 48 часов) и Авианосных ударных групп (Carrier battle groups). Здесь, однако, сразу встал важный вопрос. До настоящего времени точно не определено, против кого и в каком формате можно использовать такой удар. На территории «государств-изгоев» и террористических анклавов нет достойного списка целей для применения столь дорогих и технически сложных средств. Для поражения объектов противника такого ранга проще и эффективнее использовать крылатые ракеты в неядерном оснащении. Теоретически с помощью новых технических средств (например, неядерных баллистических ракет подводных лодок) можно поразить группу целей на территории других ядерных держав, но это не гарантирует, что противник, во-первых, не ответит ядерным ударом, а во-вторых, прекратит сопротивление и пойдет на мир. И главное: поражение соответствующих целей невозможно подкрепить масштабной наземной операцией на территории России и/или КНР.

Таким образом, не теория «ядерного сдерживания», а неспособность сверхдержав перебросить многомиллионные армии в другое полушарие и поддерживать там их действия гарантировала «долгий мир» после 1945 года. На сегодняшний день сценарий нанесения стратегических ядерных ударов не дает ни одной из сторон победы в войне. Ситуация может измениться только при двух вариантах. Первый: решение задачи переброски крупных армий через океаны и поддержания их действий в течение длительного времени. Второй: появление помимо США, России и КНР других сухопутных держав с мощными обычными вооружениями.

«Ограниченность» без цели

Здесь, однако, возникает ключевая проблема: а можем ли мы вести ограниченные войны с использованием ЯО? Современная военная наука как будто допускает такой тип войн. Ограниченная ядерная война определяется как «война с применением различных видов оружия, в том числе ядерного, использование которого ограничивается по масштабам, районам применения и видам ядерных средств». Такая война теоретически возможна в течение ограниченного времени на одном или нескольких ТВД с использованием преимущественно тактических и оперативно-тактических (или части стратегических) ядерных средств для поражения. С военной точки зрения целями для такой войны могут быть: 1) защита своих войск, оказавшихся в кризисном положении; 2) поражение вооруженных сил и инфраструктуры противника, не обладающего ЯО или неспособного к ответному удару.

Пионерами в развитии теории ограниченного применения ЯО были британские стратеги. Именно они еще в 1945–1946 гг. разработали концепцию использования ЯО на ограниченном ТВД для отражения масштабной сухопутной операции противника. Но полноценная теория «ограниченной ядерной войны» разработана в конце 1950-х гг. Генри Киссинджером, Робертом Осгудом и Германом Каном. Они исходили из возможности ограниченного применения ЯО на одном или нескольких ТВД. Такая война, по их мнению, предполагала бы:

борьбу за четко определенные политические уступки противника;

ограничение целей для поражения преимущественно военными объектами;

признание возможности заключить с противником своеобразную конвенцию (гласную или негласную) об ограниченном характере применения ЯО.

Теоретики «ограниченной ядерной войны» открыто обращались к наследию раннего Нового времени. Киссинджер призывал обратить внимание на две особенности войн эпохи Людовика XIV: 1) ограниченное применение силы для выполнения определенной политической задачи; 2) стремление максимально не затрагивать гражданское население военными действиями. Осгуд полагал, что опыт «войн за наследство» XVIII века может быть полезным в ядерную эпоху: ограниченное применение тактического ЯО вынудит противника сесть за стол переговоров. На отсылке к кампаниям XVIII столетия строилась и концепция Кана. Предложенные им понятия «эскалационный контроль» и «эскалационное доминирование» означали, что противник, увидев американское превосходство, пойдет на переговоры, а не превратит ограниченное столкновение в тотальную войну.

Эти наработки легли в основу принятой в 1961 г. американской концепции «гибкого реагирования». Она базировалась на трех постулатах. Первый: признание возможности поражения ЯО ограниченного круга целей для принуждения противника к политическому компромиссу. Второй: допустимость ведения военных действий между ядерными странами на основе обычных вооружений («высокий ядерный порог»). Третий: смещение центра тяжести на ограниченные военные конфликты в регионах. Последнее означало возможность ведения опосредованной войны через доверенных субъектов. Такой подход был фактически отсылкой к стратегии второй половины XVII века, когда великие державы искусственно ограничивали ТВД.

Похожие процессы происходили и в советской стратегической мысли. Официально СССР отрицал концепцию «ограниченной ядерной войны». Но в 1960-е гг. на страницах советских военных журналов развернулась полемика о возможности удержать будущий военный конфликт на доядерном уровне. Советские военные эксперты, наряду с американскими, признали возможность ограниченного применения ядерного оружия и локализацию военных действий одним или несколькими ТВД.

Теоретически в свете опыта Хиросимы, Нагасаки, учений на Тоцком полигоне и в Неваде ограниченное применение ЯО вполне вероятно. Главной проблемой было, однако, отсутствие политических целей. Что, собственно, могла дать такая война советским и американским лидерам? Первым ее следствием стал бы крах мирового порядка, который обеспечивает привилегированное положение как США, так и СССР за счет их статуса постоянных членов Совбеза ООН. Эти издержки не окупил бы захват отдельных территорий вроде Западной или Восточной Германии, которые затем пришлось бы восстанавливать ценой крупных финансовых и людских потерь.

Не было и механизма эскалации такого рода конфликта. Как, собственно, могла начаться подобная ограниченная война? В рамках блоковой структуры мира спорных пространств по сути не было. Теоретически триггером стало бы столкновение двух Германий. Но германский вопрос был стабилизирован комплексом международных соглашений начала 1970-х годов. В конфликтах на периферии сверхдержавы научились использовать союзников и обычные вооружения. В Индокитае, Никарагуа, Анголе, Мозамбике, Афганистане просто не было высокозащищенной инфраструктуры, для поражения которой требовалось бы применить ЯО.

Согласно доктринам времен холодной войны, все сценарии использования тактического ЯО оставались предупредительно-оборонительными. Характеристики тактического ЯО также позволяли его использовать, скорее, для отражения атаки противника, чем для подготовки собственного наступления. В середине 1970-х гг., причем синхронно и в СССР, и в США, начали склоняться к тому, что задачи, которые возлагались на ЯО, можно решить с помощью неядерного высокоточного оружия. Одним из пионеров в этом направлении был начальник Генерального штаба Вооруженных сил СССР маршал Николай Огарков, допускавший увеличение дальности «глубокой операции» благодаря прогрессу в средствах вооружений. В этой связи в Соединенных Штатах его принято считать одним из авторов «революции в военном деле», суть которой заключается в решении задач ТЯО высокоточным оружием.

В минувшие 70 лет мир поддерживался не наличием ЯО и не какими-то особыми его характеристиками. Он обеспечивался нежеланием Москвы и Вашингтона воевать друг с другом и дефицитом технических возможностей для ведения не только тотальной, но и ограниченной войны. ЯО не применялось, поскольку у политических элит не было не только мотивов, но и рационального сценария для его применения.

Истощение «долгого мира»

Исторический опыт позволяет смоделировать ситуацию, при которой заканчивается «долгий мир». Для этого необходимо не создание сверхнового оружия, а изменение политической мотивации элит. Для начала тотальной войны необходимы:

разочарование элит в действующем мировом порядке;

появление ярко выраженных государств-ревизионистов, нацеленных на слом существующих правил игры;

согласие политических элит и общественности решить проблемы с помощью тотальной войны (т.е. появление «нации войны»);

наличие технических возможностей для сокрушения противника, то есть уничтожения его вооруженных сил и оккупации его территории для установления желанного для победителя порядка.

наличие механизмов эскалации – кризисных пространств, где может начаться война (как, например, Балканы накануне Первой мировой, а Восточная Европа – накануне Второй мировой войны).

В современном мире еще не созрели предпосылки для распада «долгого мира». Однако как минимум три из них уже присутствуют: разочарование элит в действующем мировом порядке, растущее представление элит и общественности о том, что крупный военный конфликт возможен, а также появление механизмов эскалации в виде кризисных пространств. В мире пока нет ярко выраженных ревизионистов («нации войны») и военно-технического прорыва, способствующего тотальным войнам. Однако у ведущих игроков (США, России, возможно КНР) накапливаются причины для крупного военного конфликта.

Заявка Соединенных Штатов на построение нового мирового порядка, сделанная еще в 1990 г., требует решения трех задач: ликвидации Совбеза ООН в его нынешнем виде, демонтажа российского военно-промышленного потенциала и международного признания права на вмешательство во внутригосударственные конфликты. Минувшую четверть века американцы создавали череду прецедентов, пытаясь утвердить концепции «гуманитарных интервенций», «смены режимов» (с последующим осуждением лидеров суверенных государств) и «принудительного разоружения» определенных стран. Но без решения «российской проблемы» американский проект глобального мира обречен на пробуксовку.

Россия, в свою очередь, пытается (насколько позволяют возможности) затормозить американское продвижение. Еще в 1997 г. лидеры России и КНР подписали Декларацию о многополярном мире, заявив о непризнании «однополярного мира». Были попытки Москвы и Пекина привлечь на свою сторону ряд стран ЕС, иногда успешные. Россия также пытается реализовать интеграционные проекты в СНГ, что расценивается в Вашингтоне как попытка взять реванш за 1991 год. Присоединение Крыма к России и последующий конфликт на Украине восприняты в Белом доме как начало пересмотра итогов распада СССР. Между тем вся идеология современного мирового порядка строилась на признании незыблемости итогов 1991 года. Напряженность усилилась после успеха российской кампании в Сирии 2015–2018 гг.: она продемонстрировала лишение США монополии на проведение операций в отдалении от своих границ и с использованием информационно-космических систем. Американцам необходимо снизить значение российского успеха.

Ситуация разительно отличается от холодной войны. Тогда у каждой сверхдержавы был собственный мир: лагерь капитализма и лагерь социализма. В XXI столетии происходит соперничество двух глобальных проектов: «американского лидерства» и «многополярного мира». Разойтись по домам, как в 1960-е гг., невозможно: проекты великих держав связаны с их жизненными интересами. Каждой из сторон требуется крупный успех в противостоянии. США – для восстановления позиций потускневшего за последние десять лет проекта глобализации (возможно, несколько видоизмененного) и собственной гегемонии. России и Китаю необходима победа, демонстрирующая успех многополярного мира.

Дополнительным толчком к военному противоборству могут стать проблемы внутренней политики. Во-первых, для консолидации элит необходим образ не просто врага, но реалистического врага, в которого верит население. Во-вторых, во всех великих державах нарастает апатия политических систем: граждане все меньше воспринимают указания центральной власти как руководство к действию. В-третьих, длительная экономическая стагнация во всех ведущих государствах также требует какого-то крупного потрясения, которое может перекрыть негатив.

Концепция подобного конфликта сформировалась еще в 1990-е годы. Именно тогда в США стала утверждаться идея «принуждения»: заставить противника принять определенные политические условия посредством молниеносной военной операции – поражения некоего выборочного комплекса целей. Такой вариант мог бы быть опробован в виде столкновения с другими ядерными державами на территории третьего государства. В это же время в России появилась концепция «нанесения заданного ущерба» – поражения ряда целей, после чего условный агрессор сядет за стол переговоров. Война в Сирии с ее пограничными ситуациями (от использования беспилотников против российских баз до ликвидации инструкторов и участников частных военных компаний), возможно, представляет собой попытку апробации подобных конфликтов. Примечательно, что в Соединенных Штатах в унисон с сирийской войной идет широкое обсуждение проблем преодоления мощных зон ПВО противника.

Формируются и условия для ведения крупных региональных войн. На протяжении последних десяти лет между Россией и США появились как минимум два конфликтных пространства – Балто-Черноморский регион и Ближний Восток, где стороны разворачивают военную инфраструктуру в непосредственной близости друг от друга. В перспективе к ним может добавиться и Афганистан, где американские базы – потенциальная мишень для ответного удара России в случае поражения ее объектов где-то в другом месте. Совершенствуются технические средства для ведения подобной войны – крупнотоннажные корабли, транспортные самолеты большой грузоподъемности и большие воздушно-десантные подразделения, способные в течение длительного времени вести военные действия на удаленной от базы территории. США и Россия активно разрабатывают, а теперь и развертывают в кризисных регионах, различные типы систем ПВО и региональной ПРО. В эту логику вписывается и стремление американцев воссоздать парк ракет средней и меньшей дальности. Именно они выступают идеальным средством взятия в заложники как можно большего числа региональных объектов.

В этом отношении можно согласиться со словами генерал-полковника Виктора Есина о том, что «период президентства Дональда Трампа станет той эпохой, когда режим контроля над ядерными вооружениями рухнет». Крах Договора РСМД и завершение СНВ-3 поставят под вопрос и перспективы сохранения Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 года. Тем самым риски применения ЯО неизмеримо возрастут. Но это – закономерный результат развития стратегических тенденций последних 25 лет.

Ключевой вопрос стратегии XXI века: а существует ли другое применение ЯО за рамками концепции «воздушной мощи»? До настоящего времени у нас не было подобных стратегий. И все же минувшие двадцать лет выявили новые интересные поиски на этом направлении.

«Минимизация» ЯО. В начале 2000-х гг. в США появилась литература о создании «миниатюрного ЯО» мощностью в 1–5 килотонн. Такое оружие теоретически можно использовать для уничтожения заглубленных и высокозащищенных целей с минимальными экологическими последствиями. В перспективе может произойти стирание грани между конвенциональными и ядерными вооружениями. ЯО повторит эволюцию артиллерии в раннее Новое время – от тяжелых осадных орудий Столетней войны до легких скорострельных пушек XVI века.

Сочетание тактического ЯО с действиями пехоты. Подобные опыты отрабатывались на учениях в США и СССР в 1950-е годы. Судя по опубликованным данным, в то время они были признаны неэффективными. Однако подобная идея возродилась в американской концепции «объединенных операций» 2005 года. Она предусматривает возможность взаимодействия сил быстрого реагирования с нанесением локальных ядерных ударов. Данных о продолжении поисков на этом направлении пока нет, но, возможно, они не происходят открыто.

«Оружие геноцида». Российский эксперт Андрей Кокошин еще в 2003 г. указал, что ядерная война может иметь политическую цель как война ядерного государства против неядерного. В этом случае ЯО превращается в оружие для геноцида определенных народов. Идеальным средством для решения этой задачи станет, видимо, какой-то «облегченный вид» ЯО вроде нейтронного оружия, поражающего органическую материю при минимальном вреде инфраструктуре. Геноцид, который был технически затруднен еще в первой половине ХХ века, становится более доступным. (Притом что общественность государств, осуществляющих геноцид, будет лишена необходимости видеть его результаты и участвовать в процессе его осуществления.) Что касается мотивации, то он может быть обоснован, например, желанием ликвидировать общество, которое из поколения в поколение «рождает террористов».

Возникает необычная на первый взгляд перспектива. Не ЯО удерживает стабильность, а постепенный распад «долгого мира» поставит вопрос о трансформации ЯО, возможно, в некий иной вид вооружений. Современные типы ЯО мало годятся для больших региональных войн. Соответственно они могут или отмереть (как по сути это и произошло с ликвидируемым на наших глазах ХО), или приспособиться к новым условиям, став составной частью будущих региональных конфликтов. Наличие ЯО уже выступает не столько гарантией от начала войны, сколько гарантией от его неприменения против вас противником – как ХО во Второй мировой войне.

Технически и политически наземная региональная война между Россией и Соединенными Штатами более вероятна, чем в 1960-е годы. Значит, она может стать большим искушением для политиков. В такой ситуации ЯО едва ли явится сдерживающим фактором. Мы часто забываем о том, что применение ЯО – ситуация не военная, а политическая: для его использования необходима санкция высшего руководства. Маловероятно, что санкция будет дана не только в ходе ограниченной войны на территории третьего государства, но и во время полномасштабной войны. Уместно вспомнить «химический прецедент», когда великие державы воюют, не прибегая к имеющемуся у них ОМП.

Россия. Весь мир > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 21 ноября 2018 > № 2826790 Алексей Фененко