Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выйти или остаться?

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года и национальные интересы России

ПАВЕЛ ГУДЕВ

Кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра североамериканских исследований ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Гудев П.А. Выйти или остаться? // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 6. С. 207–221.

Тридцать лет назад, 16 ноября 1994 г., вступила в силу Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., которую принято считать «Конституцией морей».

Такое определение не случайно: во-первых, её разработка заняла фактически десять лет (1973–1982 гг.); во-вторых, в переговорах участвовало абсолютное большинство государств; в-третьих, использовались уникальные методы принятия решений – консенсусный и пакетный; в-четвёртых, предпринята попытка охватить регулированием все виды использования и эксплуатации пространств и ресурсов Мирового океана. Конвенцию открыли к подписанию в 1982 г., после сбора необходимого числа подписей она вступила в силу в 1994 г., Россия ратифицировала её весной 1997 года.

Конвенция является «развивающимся» договором: в 1994 г. её дополнило соглашение, касающееся режима разработки глубоководных ресурсов Мирового океана, в 1995 г. – соглашение относительно трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб.

Третье дополнительное соглашение на базе Конвенции ООН по морскому праву о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции[1], открытое к подписанию в сентябре 2023 г. (вплоть до сентября 2025 г.), вызывает у российских экспертов вопросы. Оно направлено на регулирование доступа к морским генетическим ресурсам (так называемая биоразведка) и предполагает широкое внедрение механизмов создания морских охраняемых районов (МОР) в открытом море.

Напомним, что там должны действовать шесть свобод открытого моря. Создание МОР может ущемлять права прибрежного государства на их реализацию (например, свободы рыболовства и судоходства), включая эксплуатацию ресурсов так называемого расширенного континентального шельфа за пределами 200-мильной зоны от исходных линий и глубоководных районов Мирового океана, а кроме того, как считают официальные представители России, документ содержит риск серьёзной политизации[2].

Если в отношении нового дополнения такое восприятие обоснованно в силу предельной экологической ориентированности документа, то возрождение официальной дискуссии о возможности выхода (денонсации) Российской Федерации из-под режима Конвенции 1982 г. в свете защиты национальных интересов, прежде всего в Арктике[3], вызывает удивление. Высказываются спорные соображения о необходимости полноценного возрождения т.н. секторального подхода в регионе, введении ещё более жёсткого регулирования на трассах российского Северного морского пути и полном вытеснении кораблей и авиации НАТО из российской Арктики. Насколько оправданны такие предложения и к каким правовым последствиям они могут привести?

Что дала Конвенция

Прежде всего, хотелось бы напомнить, что и СССР, и Российская Федерация воспользовались всеми преференциями, которые были заложены в Конвенции 1982 года.

Во-первых, был зафиксирован максимальный лимит внешней границы территориального моря в 12 морских миль от исходных линий. Это ограничение положило конец спорам, насколько далеко может распространяться государственный суверенитет применительно не только к акваториям, но и к воздушному пространству, дну и недрам. Сейчас лишь несколько стран имеют либо меньший лимит внешней границы территориального моря, либо больший (вплоть до 200). Однако принимая во внимание, что ограничение в 12 морских миль рассматривается в качестве давно устоявшейся нормы международного обычного права, любой выход за эти пределы может быть признан полностью нелегитимным. Более того, такие претензии требуют обязательного оспаривания, так как никто не вправе распространять суверенитет на такое расстояние от берега.

В Конвенции 1982 г. подтверждено право мирного прохода иностранных судов и кораблей через территориальное море прибрежного государства. Эта норма в отношении торговых/коммерческих судов, за небольшими исключениями (ограничение на проход судов с ядерными силовыми установками или же перевозящими ядерное топливо или отходы), соблюдается всеми и может считаться признанным международным обычаем. В отношении военных кораблей около 40 стран настаивают либо на уведомительном, либо разрешительном порядке прохода. Правда, есть немаловажный нюанс: среди этих государств имеются те, кто всего лишь закрепил такие ограничения в рамках национального законодательства, а есть те, кто последовательно реализует их на практике (КНР, например).

Показателен пример Советского Союза, который вплоть до конца 1980-х гг. в рамках национального законодательства считал, что мирный проход зарубежных военных кораблей через территориальное море СССР необходим с судоходной точки зрения лишь в акваториях Балтийского, Охотского и Японского морей, что предполагало его ограничение в морях советской Арктики и в акватории Чёрного моря. Однако целая серия инцидентов с кораблями американских ВМС привела к подписанию в 1989 г. Совместного заявления США и СССР о «Едином толковании норм международного права, регулирующих мирный проход»[4]. В нём было зафиксировано: «Все суда, включая военные корабли, вне зависимости от груза, вооружения или типа двигательной установки, в соответствии с международным правом пользуются правом мирного прохода через территориальное море, для которого не требуется ни предварительного уведомления, ни разрешения». Стороны согласились, что статья 19 Конвенции 1982 г. содержит «исчерпывающий перечень видов деятельности, при осуществлении которых проход перестаёт быть мирным. Судно, проходящее через территориальное море и не осуществляющее ни один из этих видов деятельности, осуществляет мирный проход».

Эти договорённости продолжают действовать до сих пор, во всяком случае конвенционные формулировки полностью воспроизведены в Федеральном законе от 31.07.1998 № 155-ФЗ (ред. от 19.10.2023) «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

Соединённые Штаты, будучи последовательными защитниками права мирного прохода в отношении военных кораблей, фактически ежегодно оспаривают те или иные правопритязания отдельных государств по его ограничению. Однако на экспертном уровне они допускают расширительные трактовки. В частности, американцы считают, что нарушение прописанного в Конвенции режима прохода подводных лодок через территориальное море – в надводном положении и с поднятым флагом – не обязательно должно рассматриваться как нарушение мирного прохода.

Таким образом, очевидно, США пытаются максимально защитить свои интересы в области проведения разведки как традиционного вида деятельности для американских ВМС.

Конвенция 1982 г. предельно чётко определяет, что «любой акт, направленный на сбор информации в ущерб обороне или безопасности прибрежного государства», является нарушением права мирного прохода. В этой связи для нас интересен пример Швеции, которая несколько лет назад (в 2014 г.) безуспешно пыталась обнаружить российскую подводную лодку в своём территориальном море, хотя, как свидетельствует история холодной войны, нарушение шведского суверенитета зачастую осуществлялось и подводными лодками стран НАТО.

Во-вторых, был установлен режим 200-мильной исключительной экономической зоны (ИЭЗ), наделяющий все прибрежные страны суверенными правами и юрисдикцией преимущественно ресурсного характера: контроль за разведкой и разработкой живых и неживых ресурсов. Эти исключительные права предоставили прибрежным странам огромные возможности использования ресурсов Мирового океана, значительная часть вылова водных биологических ресурсов приходится именно на акваторию ИЭЗ. Россия по площади ИЭЗ находится на четвёртом месте после США и Франции (за счёт их заморских владений), а также Австралии (за счёт её островных территорий)[5].

До принятия Конвенции 1982 г. эта акватория была частью открытого моря, поэтому здесь были закреплены три из шести свобод открытого моря, не имеющие отношения к разработке ресурсов: свобода судоходства, полётов, прокладки кабелей и трубопроводов. Значительная часть государств рассматривает эти свободы как абсолютные, то есть форма их реализации на практике не должна отличаться от таковой в открытом море. Однако не все согласны с такой интерпретацией, полагая, что те или иные виды военно-морской деятельности (ВМД) недопустимы или же ограничены в пределах ИЭЗ.

Основная дискуссия ведётся между КНР и США в Южно-Китайском море.

Пекин считает, что акватория ИЭЗ должна использоваться только в мирных целях, здесь допускается проход военных кораблей, но лишь в целях осуществления судоходства. Вашингтон, со своей стороны, настаивает, что любые виды ВМД – учения, манёвры, стрельбы, испытания новых видов вооружений, разведывательная деятельность – не запрещены Конвенцией 1982 года. Компромиссная точка зрения исходит из того, что для осуществления тех или иных видов ВМД всё-таки требуется уведомление прибрежного государства. ВМД не должна ущемлять ресурсные (экономические) интересы прибрежного государства в пределах ИЭЗ. Отдельные виды ВМД – в частности, радиоэлектронная разведка – наносят непосредственный ущерб национальной безопасности прибрежного государства и не могут считаться легитимными[6].

Позиция Москвы по этому вопросу, исходя из оценки предшествующей государственной практики[7], строится на том, что лишь те или иные виды ВМД, не представляющие непосредственной угрозы национальной безопасности, полностью допустимы в пределах ИЭЗ. Россия сама осуществляет различные виды ВМД у берегов США, в частности в Беринговом и Чукотском морях, после размещения соответствующих уведомлений в официальном издании Минобороны России – «Извещения мореплавателям».

Говоря о режиме ИЭЗ, важно отметить, что Москва активно апеллирует к положениям ст. 234 «Покрытые льдом районы» Конвенции 1982 г., которая предоставила нам полномочия путём национального регулирования осуществлять контроль судоходства для недопущения загрязнения морской среды с судов в районах ИЭЗ, большую часть года покрытых льдами. Положения этой статьи, пролоббированной в своё время Канадой и называемой «арктическим исключением», с точки зрения российских экспертов, позволяют вводить даже более жёсткие правила плавания, прежде всего по Северному морскому пути (СМП), включая разрешительный порядок прохода, нежели это предписано Полярным кодексом.

Положения ст. 234 вряд ли могут считаться нормами международного обычного права, скорее это региональная преференция, закреплённая в Конвенции 1982 года. Выход России из Конвенции, очевидно, приведёт к тому, что использование её преимуществ на международном уровне станет невозможным. Следует помнить, что российско-американские противоречия относительно правового статуса СМП касаются якобы расширительного, с точки зрения США, использования Российской Федерацией норм ст. 234 Конвенции. Американцы настаивают, что все нормы национального регулирования, вводимые нашей страной в отношении судоходства по СМП, должны получать одобрение Международной морской организации (ИМО), ответственной за обеспечение безопасности судоходства[8].

Права и институты

Конвенция 1982 г. привнесла много правовых новелл, в частности право транзитного прохода через проливы, используемые для международного судоходства. Представленное в ней право на расширение внешних границ территориального моря до 12 морских миль привело к тому, что огромная часть таких проливов (более ста) оказалась перекрыта зонами суверенитета припроливных государств. Это могло принципиально изменить существующий здесь режим навигации, когда проход был возможен за пределами внешних границ территориального моря, где действовала полная свобода судоходства. В целях сохранения предшествующей модели для таких проливов была разработана уникальная правовая норма – транзитный проход. Он не может быть остановлен, ему не должно чиниться препятствий, подводные лодки могут следовать в своём обычном (значит – подводном!) положении, здесь действует свобода полётов, включая военную авиацию. Это предельно либеральная норма международного морского права, в отличие от жёстко регламентированной – конвенционного права мирного прохода.

Вне всяких сомнений, и СССР как крупнейшая морская и военно-морская держава своего времени, обладавшая значительным торговым, рыбопромысловым и военно-морским флотом, и Российская Федерация, имеющая интересы в различных районах Мирового океана, крайне заинтересованы в беспрепятственном проходе через такие проливы – с точки зрения реализации экономических и военно-стратегических интересов. Обсуждаемый же выход России из Конвенции может привести к негативным последствиям.

Не все страны согласны, что право транзитного прохода трансформировалось в норму международного обычного права, обязательной для исполнения всеми. Хрестоматийный пример – Исламская Республика Иран. Она подписала, но не ратифицировала Конвенцию и полагает, что правом транзитного прохода могут пользоваться только страны, участвующие в Конвенции 1982 года. С точки зрения Тегерана, Соединённые Штаты как государство, остающееся вне рамок Конвенции, не могут пользоваться в Ормузском проливе правом транзитного прохода, для них здесь действует право мирного прохода, в случае с военными кораблями он должен носить уведомительный порядок[9].

Поскольку недружественные страны стремятся ограничить торговое судоходство, осуществляемое в интересах России, нельзя исключать попыток ввести дополнительные препятствия для прохода через международные проливы.

В определённых случаях критическое значение для нас будет иметь ограничение свободы полётов, в том числе военной авиации, над акваторией таких проливов. Для членов Конвенции любые такие попытки будут носить внеправовой характер и, безусловно, могут быть оспорены.

В рамках Конвенции 1982 г. созданы специфические институты реализации и защиты прав её участников в различных сферах. Это Международный трибунал по морскому праву, Комиссия по границам континентального шельфа (КГКШ), Международный орган по морскому дну (МОМД).

Международный трибунал по морскому праву может рассматривать споры относительно толкования или применения Конвенции 1982 г., а также разногласия по толкованию или применению международного соглашения, связанного с целями Конвенции. В отличие от других инстанций, предусмотренных Конвенцией (Международный суд ООН, Арбитраж и Специальный арбитраж), именно Трибунал наделён компетенцией относительно дел о незамедлительном освобождении судов. Задержание судна в морских зонах прибрежного государства (это не только ИЭЗ, но и территориальное море) после предоставления необходимого залога или обеспечения может быть оспорено в любом суде или арбитраже в случае договорённости сторон, а в их отсутствие – в Международном трибунале по морскому праву (ст. 292 Конвенции).

Так, СССР при подписании Конвенции 1982 г. сделал следующее заявление: в соответствии со ст. 287 он избирает в качестве основного средства урегулирования споров, касающихся толкования или применения Конвенции, арбитражный суд. Предусматривается также создание специального арбитражного суда для рассмотрения вопросов рыболовства, защиты и сохранения морской среды, морских научных исследований и судоходства, включая загрязнение с судов. Советский Союз признавал компетенцию Международного трибунала по морскому праву в вопросах, касающихся незамедлительного освобождения задержанных судов и экипажей[10]. Российская Федерация, в частности, использовала право обращения в Трибунал для освобождения своих судов (Дело № 11 «Волга», Россия против Австралии)[11].

Трибунал открыт для государств – участников Конвенции 1982 г., а также ряда государств, специально определённых в ст. 305 (самоуправляемые ассоциированные страны). Выйдя из Конвенции, Россия лишится права выбирать судей Трибунала (с 2017 г. – Роман Колодкин; в 1996–2008 гг. – Анатолий Колодкин; в 2014–2017 гг. президентом Трибунала был Владимир Голицын). Обращение в Трибунал будет возможно исключительно по искам относительно деятельности в Международном районе морского дна (МРМД), а по другим искам – только по соглашению сторон (ст. 20 Статута Трибунала).

Россия является активным участником разведки глубоководных ресурсов Мирового океана в так называемом Международном районе морского дна: полиметаллических железомарганцевых конкреций (ЖМК), глубоководных полиметаллических сульфидов (ГПС) и кобальтоносных железомарганцевых корок (КМК). Район и его ресурсы в соответствии со ст. 136 Конвенции 1982 г. объявлены Общим наследием человечества (ОНЧ), а деятельность здесь регулируется Международным органом по морскому дну (МОМД). Сейчас только три страны – Россия, Южная Корея и Китай – занимаются разведкой всех трёх видов полезных ископаемых. Россия ведёт работы в восточной (Магеллановы горы, КМК) и западной (поле Кларион-Клиппертон, ЖМК) частях Тихого океана, а также в пределах срединного хребта Атлантического океана (ГПС).

МОМД уже принял Правила поиска и разведки всех трёх видов минеральных ресурсов, а также ещё в 2019 г. подготовил Проект правил разработки минеральных ресурсов в Международном районе[12]. Документ пока не согласован из-за противодействия некоторых стран, выступающих за введение моратория на разработку в силу тех или иных экологических рисков[13]. Они опираются на открытое к подписанию дополнительное Соглашение на базе Конвенции ООН по морскому праву о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции.

Предсказать развитие ситуации сложно. Однако выход Российской Федерации из Конвенции 1982 г. не только лишит её возможности влиять на процесс, но и поставит под вопрос участие России в деятельности МОМД, так как лишь участники Конвенции 1982 г. являются ipso facto членами Органа (ст. 156 Конвенции).

Ориентироваться на американский опыт не стоит. Оставаясь вне рамок Конвенции 1982 г., США на экспертном уровне настаивают, что разработка глубоководных ресурсов – одна из свобод открытого моря, а значит, они могут это делать и без руководящей роли МОМД. И хотя определённые правовые основания для этого существуют – это не только национальное законодательство в этой сфере (Deep Seabed Hard Mineral Resources Act, 1980 (DSHMRA)), но и так называемый “mini-regime”, а именно Соглашение 1984 г. между Соединёнными Штатами и целым рядом государств (Бельгия, Франция, ФРГ, Великобритания, Италия, Япония, Голландия) об освоении таких ресурсов вне Конвенции. В то же время даже американские предприниматели считают деятельность за пределами существующих конвенционных рамок рискованной и не готовы в ней участвовать.

Границы и Арктика

Россия стала первым из всех прибрежных государств, решивших воспользоваться положениями ст. 76 для определения внешних границ континентального шельфа (ВГКШ), в том числе в Северном Ледовитом океане (СЛО), обратившись в профильную Комиссию по границам континентального шельфа (КГКШ).

Мы подали заявку ещё в 2001 г., получили рекомендации её доработать, представили в 2015 г. обновлённый вариант, в который в 2021 г. внесли два дополнения. 6 февраля 2023 г. Россия получила ответ подкомиссии КГКШ, в котором призналась бесспорной значительная часть российских претензий из заявки 2015 г., но рекомендовалось предоставить дополнительные данные по бассейнам Амундсена и Нансена, а также хребту Гаккеля. Соответствующие частично пересмотренные представления были подготовлены в феврале[14] и октябре[15] 2023 года.

Выход России из Конвенции 1982 г. поставит вопрос о дальнейшей судьбе российской заявки, на подготовку которой, надо отметить, ушли колоссальные людские и финансовые ресурсы. Со всей очевидностью, как минимум встанет вопрос: могут ли страны, в документе не участвующие, обращаться в КГКШ?

Опять-таки позиция США для нас здесь не может быть примером. В декабре 2023 г. американцы в одностороннем порядке заявили об установлении ВГКШ в различных регионах Мирового океана, включая Берингово и Чукотское моря[16]. Соединённые Штаты посчитали себя вправе так сделать, ссылаясь на то, что нормы и положения ст. 76 Конвенции 1982 г., с их точки зрения, стали устоявшимися нормами международного обычного права, а значит, ими можно пользоваться и вне рамок Конвенции. США сделали ещё одно важное для себя допущение: якобы положения ст. 76, а именно пункт 8, касающийся необходимости обращения в профильную КГКШ, такими нормами не стали, и поэтому они не связаны данными обязательствами!

С нашей точки зрения, Соединённые Штаты, не будучи участником Конвенции, не могут обратиться в тот институт, который создан именно в её рамках. Однако здесь всплывают куда более важные проблемы. Во-первых, согласно международной практике, ВГКШ становятся окончательными и общепризнанными только в случае получения соответствующих рекомендаций КГКШ, с которыми прибрежное государство соглашается. Во-вторых, именно КГКШ фактически отделяет континентальный шельф прибрежного государства от Международного района морского дна, который вместе с его ресурсами имеет статус ОНЧ. Односторонние американские действия нарушают хрупкий баланс легитимности. В-третьих, разработка континентального шельфа за пределами 200-мильной зоны от исходных линий связана с некоторыми финансовыми обязательствами.

США же, не участвующие в Конвенции 1982 г., оказываются в более выгодном положении, чем другие страны.

Именно такая позиция была оглашена официальным российским представителем в МОМД[17]. Отметим, что и КНР так относится к правопритязаниям Вашингтона[18]. В результате американские ВГКШ не могут считаться международно признанными, как минимум без одобрения экспертов Комиссии, а как максимум – без присоединения страны к Конвенции 1982 года.

Что касается непосредственно Арктики и якобы необходимости отказаться здесь от норм и положений Конвенции 1982 г., эта точка зрения выглядит односторонней и не учитывает все обстоятельства. Россия обладает в Арктике всеми предписанными морскими зонами суверенитета (внутренние воды и территориальное море), суверенных прав и юрисдикции (прилежащая и исключительная экономическая зоны), а также использует конвенционные возможности для регулирования судоходства по трассам СМП.

Никакие секторальные границы никогда не рассматривались здесь и не могут рассматриваться как государственные, так как фактически это была бы претензия распространить суверенитет на те морские пространства (ИЭЗ, открытое море), где его не может существовать. Он никогда и никем не будет признан. Более того, секторальные границы применимы лишь к процессу разграничения континентального шельфа за пределами 200-мильной зоны от исходных линий в регионе между всеми арктическими странами, но такой сценарий, во-первых, предусматривает согласие всех остальных государств, а во-вторых, предполагает иной процесс, нежели обращение в КГКШ, избранный нашей страной ещё весной 1997 года. Сожалеть можно лишь о том, что секторальные границы не закреплены как границы зоны особой экологической ответственности нашей страны с целью использования этой аргументации для дополнительного регулирования тех или иных видов деятельности здесь.

Рассуждения о том, что Конвенция 1982 г. мешает России в Арктике, отчасти связаны с давним российско-американским спором, какие источники права там применимы. США считают таковым лишь Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г., значит, здесь должно действовать право транзитного прохода через проливы, используемые для международного судоходства, право мирного прохода в пределах 12-мильного территориального моря, абсолютная свобода судоходства в пределах ИЭЗ, а ледокольная и лоцманская проводки не должны быть навязанными услугами. Россия исходит из того, что правовой режим Арктики сложился задолго до принятия Конвенции 1982 года. Сама Арктика (как и Антарктика) не была предметом рассмотрения III Конференции ООН по морскому праву (1973–1982 гг.), регулирование различных видов деятельности здесь осуществляется на основе сочетания конвенционных норм, национального законодательства и норм международного обычного права. В силу особой экологической уязвимости, ледовых условий, полузамкнутого характера этого региона он не может быть полностью отождествлён с другими океанами, а значит, правовое регулирование здесь не сводится исключительно к Конвенции 1982 года[19].

Именно поэтому, например, СМП рассматривается нами как исторически сложившаяся национальная транспортная артерия. Для защиты морской среды здесь введён разрешительный порядок прохода гражданских судов, а зарубежные военные корабли должны запрашивать разрешение по дипломатическим каналам, только если намерены пройти через акваторию внутренних вод[20], к которой отнесены и российские арктические проливы.

Можно справедливо полагать, что Россия полностью соблюдает нормы и положения ст. 236 «Суверенный иммунитет», согласно которой положения Конвенции, касающиеся защиты и сохранения морской среды, не применяются к военным кораблям, военно-вспомогательным судам, к другим судам или летательным аппаратам, принадлежащим государству или эксплуатируемым им и используемым в данное время только для правительственной некоммерческой службы.

* * *

Конвенция 1982 г. предусматривает возможность её денонсации (ст. 317). Но, во-первых, необходимо уведомить Генсека ООН; во-вторых, денонсация вступает в силу через год после получения уведомления, если не указан более поздний срок; в-третьих, такой шаг не освобождает государство от финансовых и договорных обязательств, которые оно взяло, будучи участником настоящей Конвенции; в-четвёртых, денонсация ни в коей мере не затрагивает обязанности государства-участника выполнять любое записанное в настоящей Конвенции обязательство, которое имеет для него силу в соответствии с международным правом независимо от настоящей Конвенции.

Последний пункт принципиально важен. Он фиксирует, что государство обязано соблюдать нормы Конвенции, которые стали устоявшимися нормами международного обычного права (т.н. международный обычай). На сегодняшний день дискуссии в этой области – стали или не стали – ведутся лишь в отношении трёх областей: право транзитного прохода; концепция Общего наследия человечества (ОНЧ) и режим разработки глубоководных ресурсов Мирового океана; положения ст. 76 относительно определения внешних границ континентального шельфа (ВГКШ). Остальное не оспаривается как обычаи. Для Российской Федерации это означает, что, выйдя из Конвенции, она всё равно будет вынуждена соблюдать её основные положения.

По оценке Максима Мусихина, главы правового Департамента МИД России[21], прекращение исполнения положений Конвенции в определённом географическом районе, а именно в Арктике, невозможно с точки зрения права международных договоров. Многие положения, составляющие, в частности, основу правового режима использования Северного морского пути, опираются на нормы Конвенции. Большая часть её положений всё равно должна соблюдаться в рамках международного обычая.

Конвенция является всеобъемлющим международным договором, обеспечивающим баланс интересов государств в отношении различных видов деятельности в Мировом океане.

В заключение отметим два принципиально важных соображения. Во-первых, единый и универсальный режим использования и эксплуатации пространств и ресурсов Мирового океана отвечает интересам Российской Федерации, которая является одной из крупнейших морских держав. Во-вторых, любое закручивание гаек в отдельном морском регионе может привести к симметричным мерам других государств (в том числе и дружественных), так как в рамках Венской конвенции о праве международных договоров они не будут обязаны соблюдать соответствующие нормы в отношении России. А это приведёт к росту международной конфликтности, репутационным издержкам и ущемлению национальных интересов.

Автор: Павел Гудев, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра североамериканских исследований ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН

СНОСКИ

[1] Соглашение на базе Конвенции Организации Объединённых Наций по морскому праву о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции // ООН. 19.06.2023. URL: https://treaties.un.org/doc/Treaties/2023/06/20230620%2004-28%20PM/Ch_XXI_10.pdf (дата обращения: 10.10.2024).

[2] Demonstrating “the Power of Multilateralism”, Intergovernmental Conference Adopts Historic New Maritime Biodiversity Treaty // UN. 19.06.2023. URL: https://press.un.org/en/2023/sea2181.doc.htm (дата обращения: 10.10.2024).

[3] Россия может выйти из Конвенции ООН по морскому праву // Известия. 11.12.2023. URL: https://iz.ru/1618509/2023-12-11/rossiia-mozhet-vyiti-iz-konventcii-oon-po-morskomu-pravu (дата обращения: 10.10.2024).

[4] 1989 USA-USSR Joint Statement on the Uniform Interpretation of Rules of International Law Governing Innocent Passage. Adopted in Wyoming, USA on 23 September 1989 // Center for International Law. URL: https://cil.nus.edu.sg/wp-content/uploads/2019/02/1989-USA-USSR-Joint-Statement-with-Attached-Uniform-Interpretation-of-Rues-of-International-Law-Governing-Innocent-Passage-1.doc (дата обращения: 10.10.2024).

[5] Поливач А.П., Гудев П.А. Морские державы 2024: индексы ИМЭМО РАН. М.: ИМЭМО РАН, 2024. 212 с.

[6] Гудев П.А., Мишин И.О. Американо-китайские противоречия вокруг Тайваньского пролива. Часть 2. Правовые трактовки и противоречия // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. 2022. Т. 4. No. 4. С. 30–45.

[7] Гудев П.А. Уроки эсминца Donald Cook // Россия в глобальной политике. 2016. Т. 14. No. 4. С. 35–45.

[8] Guymon C.D. (Ed.) Digest of United States Practice in International Law. Washington, DC: Office of the Legal Adviser, U.S. Department of State, 2015. 911 p.

[9] Гудев П.А. Танкерная война. Версия 2.0? // Россия в глобальной политике. 2019. Т. 17. No. 4. С. 166–182.

[10] United Nations Convention on the Law of the Sea. Montego Bay, 10 December 1982 // United Nations Treaty Collection. URL: https://treaties.un.org/Pages/ViewDetailsIII.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXI-6&chapter=21&Temp=mtdsg3&clang=_en (дата обращения: 10.10.2024).

[11] The “Volga” Case (Russian Federation v. Australia), Prompt Release // International Tribunal for the Law of the Sea. URL: https://www.itlos.org/en/main/cases/list-of-cases/case-no-11/ (дата обращения: 10.10.2024).

[12] Проект правил разработки минеральных ресурсов в Районе // Международный орган по морскому дну. 22.03.2019. URL: https://www.isa.org.jm/wp-content/uploads/2022/06/isba_25_c_wp1-r_0.pdf (дата обращения: 10.10.2024).

[13] Deep-Sea Mining Moratorium // Deep Sea Conservation Coalition. URL: https://deep-sea-conservation.org/solutions/no-deep-sea-mining/ (дата обращения: 10.10.2024).

[14] Commission on the Limits of the Continental Shelf (CLCS). Outer Limits of the Continental Shelf beyond 200 Nautical Miles from the Baselines. Submissions to the Commission. Partial Revised Submission by the Russian Federation // Oceans & Law of the Sea, United Nations. 14.02.2023. URL: https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_rus_rev2.htm (дата обращения: 10.10.2024).

[15] Commission on the Limits of the Continental Shelf (CLCS). Outer Limits of the Continental Shelf beyond 200 Nautical Miles from the Baselines. Submissions to the Commission. Partial Revised Submission by the Russian Federation // Oceans & Law of the Sea, United Nations. 30.10.2023. URL: https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_rus_rev3.htm (дата обращения: 10.10.2024).

[16] U.S. Extended Continental Shelf // U.S. Department of State. URL: https://www.state.gov/the-us-ecs/ (дата обращения: 10.10.2024).

[17] Выступление постоянного представителя Российской Федерации при Международном органе по морскому дну (МОМД) С.С. Петровича в ходе 29-й сессии Совета МОМД, Кингстон, Ямайка, 18 марта 2024 года // МИД РФ. 18.03.2024. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1940722/?lang=ru (дата обращения: 10.10.2024).

[18] China and Russia Challenge Legality of US Claims to Seabed Floor // Bloomberg. 30.07.2024. URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-07-30/china-and-russia-challenge-legality-of-us-claims-to-seabed-floor (дата обращения: 10.10.2024).

[19] Гудев П.А. Арктические недоразумения // Россия в глобальной политике. 2019. Т. 17. No. 2. С. 190–200.

[20] Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 510-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации”» // Российская газета. 09.12.2022. URL: https://rg.ru/documents/2022/12/09/inostrannie-korabli-sevmorput-site-dok.html (дата обращения: 10.10.2024).

[21] МИД России: прекращение действия Морской конвенции ООН в Арктике невозможно // РИА Новости. 26.05.2024. URL: https://ria.ru/20240526/konventsiya-1948397429.html (дата обращения: 10.10.2024).

Россия. ООН > Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 ноября 2024 > № 4738764 Павел Гудев

Суверенитет в рамках возможного

Какую государственность предлагали палестинцам

АНДРЕЙ БАКЛАНОВ

Заместитель председателя Ассоциации российских дипломатов, профессор-руководитель секции исследований стран Ближнего Востока и Северной Африки департамента зарубежного регионоведения факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», посол России в Саудовской Аравии (2000–2005), участник переговоров в рамках ближневосточного мирного процесса, член многосторонней рабочей группы по региональной безопасности и ограничению вооружений на Ближнем Востоке.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Бакланов А.Г. Суверенитет в рамках возможного // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 6. С. 140–155.

Вопрос о палестинском государстве был впервые официально поставлен в рамках резолюции 181 ООН от 29 ноября 1947 года. До настоящего времени положения резолюции, касающиеся обретения палестинцами своего государственного образования не выполнены.

Обострение палестино-израильского противостояния вернуло в международную повестку вопрос о выполнении решений ООН относительно создания палестинского государства. Но какого? Будет ли оно в полном объёме обладать всеми функциями государственного управления? Некоторые полагают, что да, и на Ближнем Востоке появится ещё одна страна, похожая на другие государства региона. Однако это не только нереалистично, но и не соответствует договорённостям, достигнутым в ходе переговорного процесса, начало которому было положено на международной конференции по Ближнему Востоку в Мадриде 30 сентября – 1 октября 1991 года.

Палестинское государство, согласно сложившемуся к сегодняшнему дню представлению, будет иметь специфику, связанную главным образом с необходимостью учитывать озабоченности Израиля – реальные, а в ряде случаев – намеренно завышенные. Достигнутое понимание, как может выглядеть палестинское государство, – результат встреч и консультаций, зачастую имевших закрытый характер. Публикуемый материал проливает свет на выработку функциональных особенностей будущего государственного образования в сфере обеспечения безопасности, внешних связей, взаимоотношений с Израилем.

Мадридские решения и два этапа

На Мадридской мирной конференции 1991 г. по Ближнему Востоку и последовавших за ней встречах пришли к выводу, что обретение палестинцами государственности пройдёт в два этапа. На первом арабы-палестинцы получают ограниченную автономию – сперва в экспериментальном порядке (на территории сектора Газа и района города Иерихона), затем и в масштабах всего Западного берега реки Иордан. Исходя из опыта палестинской автономии, на втором этапе путём переговоров определятся параметры более высокой формы самоорганизации, которая и будет считаться международно-признанным палестинским государством.

4 мая 1994 г. в Каире палестинская и израильская стороны в присутствии глав внешнеполитических ведомств стран-коспонсоров Мадридского процесса – России и США – заключили соглашение «Газа–Иерихон». Оно предусматривало вывод израильских войск из сектора Газа и из города Иерихон на Западном берегу реки Иордан и формирование на этих территориях органа самоуправления – Палестинского совета. Резиденция палестинского руководства расположилась в секторе Газа, куда в июле 1994 г. из Туниса переехал лидер Организации освобождения Палестины (ООП) Ясир Арафат. Переходный период должен был завершиться созданием «палестинского государства» – в том формате и с теми характеристиками, которые будут согласованы на переговорах об «окончательном статусе» Палестины. Экспериментальный период предполагалось завершить не позднее 4 мая 1996 г., перейдя к заключительному трёхлетнему этапу.

Указанные договорённости достигались в условиях напряжённой обстановки на палестинских землях. Переход власти к новым структурам создал возможности для активизации криминала и террористических групп. Создававшиеся на территории Газы – Иерихон органы палестинского самоуправления имели ограниченные полномочия и слабый кадровый состав. Эффективность их деятельности была невысока, в результате – разгул преступности, теракты, грабежи, воровство и мародёрство. С палестинских территорий совершались террористические акции и против Израиля.

Усечённая автономия в секторе Газа и на территории Западного берега неоднозначно оценивалась палестинским населением.

Многие поддержали Арафата, полагая, что автономия – реальный шаг к созданию государства. Но были и те, кто считал, что американцы и израильтяне в очередной раз обманут палестинцев, «автономия» станет «гетто» для арабского населения и никогда не приведёт к независимости.

Множились нападения палестинцев на израильских военных и поселенцев. В ответ в Израиле усиливались позиции тех, кто критиковал либеральных политиков за излишнюю мягкость и добровольную сдачу позиций палестинцам, которые на самом деле не отказались от цели «сбросить Израиль в море».

В конце 1993 г. между коспонсорами мирного процесса – США и Россией, а также наиболее важными региональными и внерегиональными участниками переговоров (Египет, Иордания, палестинцы, Израиль, Норвегия, ЕС) было достигнуто понимание: переговоры об окончательном статусе следует надлежащим образом подготовить. В первую очередь – определиться с параметрами будущей государственности. Это прежде всего относилось к вопросам обеспечения порядка и безопасности, включая состав силовых структур, которыми палестинцы будут располагать, количественных и качественных показателей имеющихся у них вооружений.

На форум в Каире («Неформальные методы достижения компромиссных договоренностей») в ноябре 1993 г. пригласили заместителя министра иностранных дел России Виктора Посувалюка. В целях обеспечения динамики мирных усилий и снятия «излишней осторожности» решили не настаивать на письменной фиксации договорённостей и использовать джентельменские, устные соглашения, документы статуса “non paper”, не предусматривающие формальности их подписания и утверждения.

Такой подход помог ускорить процесс поиска компромиссов, отрицательной стороной стали игнорирование или произвольная интерпретация достигнутого при изменении состава переговорных команд.

Торги вокруг безопасности

24 марта 1994 г. в Каире состоялась созванная в срочном порядке по инициативе Норвегии Чрезвычайная встреча для координации помощи в развитии и раннем развёртывании Палестинских полицейских сил (ППС)[1]. В ней приняли участие, помимо палестинцев, израильтян, коспонсоров (РФ и США), норвежцев, египтян, также представители ООН, ЕС, Международного банка реконструкции и развития, Великобритании, Франции, Германии, Бельгии, Канады, Дании, Нидерландов, Испании, Швеции, Греции, Японии, Иордании, Туниса, Турции, ОАЭ, Республики Корея (как наблюдателя). Российскую делегацию возглавил Виктор Посувалюк. Начали с обсуждения «силовых» параметров будущей палестинской власти. Израильтяне категорически настаивали, чтобы у палестинской администрации «не было никаких вооружённых сил», а внешнюю политику и политику в сфере безопасности она на систематической основе согласовывала бы с руководством Израиля. Представители ООП обращали внимание на деятельность международных трансграничных преступных групп, экстремистов, террористов, что, по их мнению, требовало незамедлительного создания собственных силовых структур.

К исходу первого дня стало очевидно, что без обстоятельного и, вероятно, длительного экспертного рассмотрения не обойтись. Участники конференции создали в качестве официального органа мадридского мирного процесса группу экспертов высокого уровня, чтобы обозначить рамки, в которых будет функционировать «палестинская национальная администрация», а в последующем – и «палестинское государство» в сферах обеспечения общественной безопасности и защиты правопорядка. В работе принимали участие Российская Федерация и США как коспонсоры, Египет, Норвегия в качестве страны, где шли конфиденциальные переговоры между израильтянами и палестинцами, представители политических структур и служб безопасности заинтересованных сторон – израильтян и палестинцев, а также эксперты из ЕС и Японии. Египту предстояло стать «региональным попечителем» палестинских полицейских сил (ППС)[2].

Новый координационный орган, заседавший в Каире, назвали сообразно главной задаче – группа по созданию палестинской полиции. На пленарном заседании конференции согласовали конкретные кандидатуры представителей палестинской стороны, Российской Федерации, США и Израиля для включения в состав группы – от Палестины Набиль Шаас, от Израиля посол Израиля в Каире Давид Султан, от России – автор этих строк, служивший советником-посланником посольства РФ в Египте, член многосторонней рабочей группы в рамках ближневосточного мирного процесса по вопросам региональной безопасности, от США советник-посланник американского посольства в Каире, куратор работы многосторонних рабочих групп Эдмунд Халл.

От нас в заседаниях (один-два раза в неделю) также участвовали советник посольства РФ в Каире Владимир Трофимов и первый секретарь посольства Владимир Бабекин. Также сформировали секретариат группы (в основном представители Египта как принимающей стороны, Израиля, палестинцев) для решения вопросов, связанных с подготовкой проектов документов, их циркуляцией между участниками, направления обращений в египетские и зарубежные инстанции. Секретариат возглавил посол Норвегии в Каире Телин Хаугестад, Осло направил в Каир экспертов в сфере безопасности, в том числе в звании генералов полиции. Норвежцы также взяли на себя согласование вопросов создания силовых структур палестинцев со странами региона, которые проявили интерес к этой тематике.

В середине апреля 1994 г. министр иностранных дел Норвегии известил министра иностранных дел РФ Андрея Козырева о планах командировать в регион совместную делегацию в составе спецпредставителя МИД Норвегии посла Ханса Якоба Бьёрна Лиана и спецпредставителя председателя исполкома ООП Фейсала Хусейни. По инициативе норвежской стороны, перед выездом в регион делегация побывала в Москве[3].

Чрезвычайная встреча для координации помощи в развитии и раннем развёртывании Палестинских полицейских сил и совещания экспертной группы по созданию ППС показала готовность региональных и внерегиональных участников процесса оказать немедленное содействие в подготовке и материально-техническом оснащении ППС. Так, Египет безотлагательно выделил 5 млн египетских фунтов для подготовки 4,4 тысячи полицейских. Сложнее обстояло дело с финансовыми средствами для текущих потребностей ППС – из запрошенных 95 млн долларов удалось собрать около 47 миллионов. Свои обязательства подтвердили норвежцы (2 млн долларов), японцы (3,5 млн долларов). Израильтяне пообещали предоставить здания, объекты инфраструктуры, оборудование, которое использовалось до этого израильской армией и полицией.

На конференции в Каире в марте 1994 г. и на последующих заседаниях группы по палестинской полиции выработаны следующие положения.

Первое. Палестинская автономия, равно как и будущее палестинское государство, «не будет иметь» армии, вооружённых сил в их традиционном понимании. Конкретно отмечалось, что у палестинцев не предусмотрены военно-воздушные силы, значимые силы ПВО и ВМС (кроме лёгких кораблей для противодействия нелегальной торговле и пересечению морской границы криминальными элементами).

Второе. Все вооружённые формирования палестинской стороны по составу и вооружению должны соответствовать задаче, ради которой создаются – защита населения от преступных элементов, экстремистов, террористов в согласованных с Израилем рамках и формах.

Третье. Палестинцы могут создавать три вида силовых структур – полицейские силы как главный компонент силовой защиты граждан и административных структур, службы безопасности (разведка и контрразведка), личная охрана руководства автономии (будущего государства).

Четвёртое. Между силовыми структурами и службами безопасности израильской и палестинской сторон устанавливаются тесные партнёрские связи, которые должны способствовать оперативному решению задачи противодействия экстремистским и антиобщественным элементам, включая оргпреступность и трансграничные криминальные группы.

Переговоры об оснащении полицейских сил и силовых компонентов служб безопасности надлежащим вооружением и боевой техникой шли весьма дифференцированно по каждому из обсуждаемых блоков. В отношении финансирования и последующих поставок средств связи, лёгкого стрелкового оружия, автотранспорта сложностей не возникло. В целом зарубежные страны охотно откликнулись на призыв палестинцев оказать помощь в создании «силового компонента» формирующейся администрации.

По-видимому, многие восприняли это и как возможность получить политический «плацдарм» на палестинских землях.

Американцы и норвежцы согласились на довольно крупные поставки согласованных видов вооружений, техники и оборудования. США, в частности, обязались предоставить палестинцам 200 автомашин повышенной проходимости, тысячу пар специальной обуви, 2300 одеял, всего на 6 млн долларов[4]. Канада пообещала содействие на общую сумму в 1 млн долларов, Турция – стрелковое оружие, медицинское оборудование и т.п.

Глава палестинской делегации Набиль Шаас подчёркивал: от того, когда и как будут созданы ППС, во многом зависит судьба не только палестинской автономии, но и мирного процесса в целом. Выступающие против переговоров силы активизируются, если не удастся обеспечить надлежащий уровень защиты палестинского населения[5].

Бронетранспортёры сложного времени

Основные проблемы возникли при обсуждении вопроса о том, какими средствами защиты могут воспользоваться ППС и службы безопасности в случае нападения террористов. Палестинцы настаивали на предоставлении им лёгких танков или бронетранспортёров (об этом не раз ранее, ещё до проведения конференции в Каире, в беседах с российским руководством говорил Ясир Арафат). Израильтяне были однозначно против поставки танков и гусеничных БТР. Они заявляли, что танки, гусеничные БТР – это «атрибут армии», а «армии», «вооружённых сил» у палестинского государственного образования быть не должно. Длительные переговоры завершились после внесения коспонсорами и норвежской делегацией компромиссной идеи – разрешить палестинцам лёгкие бронетранспортёры, в основном колёсного типа. И израильтяне, и палестинцы согласились.

Принятие этого варианта имело принципиально важное последствие. Фактически закрывался вопрос об «армии» палестинского национального образования. Все, включая палестинцев, де-факто по умолчанию соглашались с израильской концепцией «мощных полицейских сил» для отражения атак международных террористических структур.

Военный эксперт палестинской делегации генерал Абдель Раззак аль-Яхья информировал, что в ходе проведённых в отдельном формате палестино-израильских переговоров концепция ППС была в целом согласована. ППС будут состоять из гражданской полиции, сил поддержания порядка, разведки и подразделений гражданской обороны[6]. Согласовали и численность палестинских полицейских сил – около 10 тысяч человек.

Генеральный секретарь МИД Израиля Ури Савир высказывался сдержанно, подчёркивая готовность израильтян «работать конструктивно с палестинскими коллегами». Главный военный эксперт израильской делегации генерал Давид Амон сообщил, что в ходе двусторонних встреч израильтяне и палестинцы также в принципе согласовали структуру, состав и места дислокации ППС в Газе и в Иерихоне. Одновременно с участниками переговоров решались вопросы о кадрах: подготовка специалистов по уголовным расследованиям и криминалистике, борьбе с организованной преступностью, по рукопашному бою и т.п.[7]

Примечательно, что в доверительных беседах с российскими представителями палестинцы откровенно говорили: они не очень надеялись, что израильтяне пойдут на какой-либо вариант передачи ППС бронетранспортёров, даже облегчённого типа (колёсные БТР). Поэтому решили максимально ускорить реализацию этой договорённости. После консультаций с египтянами и норвежцами они попросили поскорее организовать поставки БТР из России. Палестинские и египетские представители аргументировали это, в частности, тем, что российская бронетехника показала высокие эксплуатационные качества при использовании в Египте, других арабских странах, имеющих жаркий климат и сложную для прохождения бронетехники песчаную почву. Согласован был и вопрос о примерном количестве бронетранспортёров. Палестинцы первоначально назвали цифру в 160 единиц. Израильтяне давали согласие на значительно меньшее число. Компромисс составил около 45 единиц техники[8].

Через каналы связи с арабскими странами палестинцы располагали достоверными данными о вариантах получения техники и вооружения от ведущих мировых производителей. Они составили заявки, в первую очередь на бронетранспортёры. Соответствующее обращение передали российскому посольству в Каире.

Россия переживала тяжёлый финансово-экономический кризис, связанный с распадом СССР. Москва увеличивала объём заёмных средств, которые получала у стран Запада, МВФ, МБРР. Нехватку финансирования испытывала оборонная промышленность, вооружённые силы. В этих условиях предоставление БТР, да ещё на условиях безвозмездной поставки, было крайне сложным вопросом. Тем не менее российское руководство пошло на выполнение этой просьбы[9]. В госкомпанию «Росвооружение» было направлено обращение МИД России, в котором сообщалось, что председатель Организации освобождения Палестины Ясир Арафат попросил предоставить БТР для нужд палестинской полиции. «В связи с подтверждённой Я. Арафатом заинтересованностью в получении именно российских БТР считали бы целесообразным изучить возможность предоставления палестинцам этой техники на подходящих для них условиях. В случае необходимости можно было бы войти в Правительство РФ с предложением осуществить поставку БРР безвозмездно, либо по сниженным ценам, учитывая общественно-политический эффект для России от этой акции», – говорилось в документе[10].

Поставка бронетранспортёров была затратным делом. По данным наших военных, отпускная цена одного БТР-80 составляла 180 тыс. долларов. С учётом стоимости необходимого количество боеприпасов, групповых комплектов запасных частей, вспомогательного и учебного имущества, общая сумма, которую необходимо было выделить из бюджета страны для обеспечения изготовления и поставки бронетранспортёров для ПНА, составляла не менее 20 млн долларов[11]. После всесторонней проработки вопроса, в том числе уточнений по заявке на БТР, по результатам работы экспертной группы по ППС российское правительство решило передать палестинской стороне 45 БТР.

Таким образом, наша страна в очень сложный для себя период внесла крупный вклад в решение вопроса обеспечения палестинского государственного образования важным компонентом силового обеспечения.

Осуществление поставки российских БТР сыграло знаковую роль в реализации планов развёртывания полицейских сил для палестинской администрации.

Последняя попытка

28 сентября 1995 г. в Вашингтоне было заключено Временное соглашение между ООП и Израилем по Западному берегу и сектору Газа («Осло-2»). Подписи под документом поставили представители России, США, Египта, Иордании, Норвегии и ЕС. Временное соглашение предусматривало расширение палестинского самоуправления на Западном берегу реки Иордан и избрание Палестинского совета в составе 82 человек на пятилетний переходный период (с даты подписания соглашения «Газа–Иерихон» 4 мая 1994 г.).

Однако полномочия Палестинского совета распространялись в той или иной степени только на 41 процент территории Западного берега реки Иордан. Таким образом, заявка на будущее палестинское государство получалась более чем скромная. Многие палестинцы были недовольны. В ряде случаев этим пользовались радикалы, которые выступали с популистскими лозунгами, не имевшими под собой серьёзных силовых и политических аргументов.

Тем не менее, пожалуй, именно в 1995 г. складывались наиболее подходящие обстоятельства для реализации проекта палестинской государственности. Премьер-министр Ицхак Рабин и в целом руководство Израиля придерживались линии на формирование «благоприятной региональной обстановки» на основе выполнения достигнутых договорённостей. Переговоры продолжались поступательно. Это отразили, в частности, контакты российского министра иностранных дел Андрея Козырева, состоявшиеся в ходе поездки в апреле 1995 г. в Египет, Сирию, Ливан и Израиль. Рабин заверил, что намерен продолжать курс на выполнение договорённостей с Арафатом, в том числе в таких сложных вопросах, как передислокация и вывод израильских войск с части территории Западного берега реки Иордан и проведения выборов в Палестинский совет. Всё это, казалось, открывало возможность для перехода к заключительному этапу создания палестинского государства в «скорректированных» параметрах, какие были согласованы сторонами[12].

Однако ситуация начала резко меняться после убийства Рабина в ноябре 1995 года. Лагерь мира в Израиле стал быстро терять позиции. К власти шли политические деятели, которые резко критиковали линию Рабина–Переса в ближневосточных делах. Они призывали прекратить переговоры о предоставлении палестинцам права на образование государства. Тем не менее инерция сохранялась. В начале мая 1996 г. в египетском городе Таба состоялась, как многие рассчитывали, «историческая встреча» ключевых участников ближневосточного мирного процесса, посвящённая началу второго заключительного этапа переговоров. Нужно было договориться по территориальным рамкам палестинского государства, столице, предположительно, в Восточной части Иерусалима, формам взаимодействия с Израилем, в том числе в сфере безопасности и международных отношений и т.п.

Палестинскую делегацию в Табе возглавлял Махмуд Аббас, израильскую – Ури Савир. Россию как коспонсора мадридского формата представлял директор департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД Андрей Вдовин и автор, советник-посланник в Каире. Реализация подготовленного плана работы могла привести к переформатированию структур палестинской автономии в структуры более высокого, государственного уровня.

К сожалению, становление палестинской государственности столкнулось с радикальным изменением политики Израиля после всеобщих выборов 29 мая 1996 года.

Победу одержал Биньямин Нетаньяху, не скрывавший скепсиса в отношении переговоров с палестинцами. Вместе с ним к власти пришли жёстко настроенные консервативные, националистические силы Израиля.

Переговоры по инерции

Наиболее благоприятный период (1994 г. – май 1996 г.) практического продвижения к реализации идеи палестинского государства (не как лозунга, а в реальной привязке к территории Палестины) завершился. Началась стагнация мирного процесса в формах, в которых он был создан на Мадридской конференции 1991 года. Об этом говорилось в документах МИД РФ того времени. Так, в записке на имя министра иностранных дел Евгения Примакова, которую в середине июля 1996 г. подписали два его заместителя Виктор Посувалюк и Василий Сидоров, указывалось на необходимость учитывать категорическое «нет» палестинской государственности со стороны правительства Нетаньяху. Изменилась стратегия и тактика израильтян и американцев. Предоставление палестинцам права на самоопределение, создание собственного государства они стремились связать с ходом всё более вяло текущего диалога в рамках мирного процесса. Решение сиюминутных политических, экономических и гуманитарных проблем отодвигало принципиальные вопросы обретения государственности[13].

В этих условиях сами палестинцы снизили активность. Они делали акцент на улучшении условий функционирования институтов Палестинской автономии. Так, в ходе заседания Консультативной группы по оказанию помощи ПНА во Франкфурте в феврале 1999 г. в пространной речи Ясира Арафата словосочетание «палестинское государство» было упомянуто всего один раз. В основном он говорил о необходимости выделения денег для текущей хозяйственной деятельности автономии[14].

Примечательным было обсуждение палестино-израильской темы и на заседании экспертов стран НАТО и Совета евроатлантического партнёрства (с участием представителей РФ) 6 ноября 1998 г. в Брюсселе. Специалисты пришли к единодушному мнению, что мирный процесс фактически приостановлен и перспективы его в целом «неблагоприятны». Страны НАТО призвали Арафата воздержаться от попыток одностороннего объявления о создании палестинского государства в ранее обозначенные сроки – в мае 1999 года. В практическом плане это ничего не даст палестинцам, но скорее всего приведёт к серьёзному ухудшению их социально-экономического положения вследствие неизбежных репрессий со стороны Израиля[15].

Вопрос о палестинском государстве вновь возник в 2000 г. в связи с американскими предложениями под названием «Параметры Клинтона». Документ готовили компетентные специалисты, но отсутствие доверия между руководством Израиля и палестинцами не позволило реализовать его потенциал. Со второй половины 2001 г. созываются встречи по ближневосточной тематике с участием представителей РФ, США, Евросоюза и ООН. Такой формат в виде «квартета международных посредников» в вопросах ближневосточного урегулирования был зафиксирован резолюцией 1397 СБ ООН (март 2002 г.). В определённой мере «квартет» заменил прежний механизм российско-американского коспонсорства.

В декабре 2002 г. на встрече «четвёрки» в Вашингтоне была принята «дорожная карта». Её целью было достижение ближневосточного урегулирования путём синхронизированных встречных уступок Израиля и арабских стран. План, рассчитанный на три года, разделили на три временных отрезка.

Второй, ключевой по своему значению этап предполагал создание независимого палестинского государства при условии «успешного реформирования» палестинских гражданских институтов и структур безопасности. Имелось в виду, что в идеологическом, политическом плане и с точки зрения военных гарантий безопасности палестинцы обеспечат соблюдение обязательств не предпринимать недружественных действий в отношении Израиля. Примечательно, что план принимал как «данность» все ранее обговорённые ограничения, касавшиеся функциональных особенностей палестинского государства. Палестинцы не имели права на армию, должны были тесно взаимодействовать с израильтянами в вопросах безопасности и во внешней сфере. Предполагалось, что ограничения будут далее чётко прописаны в конституции палестинского государства. Однако реанимировать мирный процесс не удалось и на основе этого плана.

Есть ли ещё шанс?

На рубеже третьего десятилетия XXI века активизировались попытки сепаратных замирений Израиля с рядом арабских государств. Заключены так называемые «Авраамовы соглашения» – в 2020 г. между Израилем и Бахрейном, ОАЭ, Марокко, в 2021 г. – между Израилем и Суданом. При подписании все указанные арабские государства делали оговорки о необходимости «достижения палестино-израильского урегулирования», но о создании палестинского государства практически не упоминалось. На Ближнем Востоке и в международных кругах заговорили, что проблематика Палестины уходит на периферию.

Нападение движения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 г. и последующее обострение региональных противоречий показало, что без решения проблем, связанных с реализацией зафиксированного в решениях ООН права палестинцев на государство, потрясения не прекратятся. Ряд политиков и специалистов ставят вопрос о преобразовании палестинских органов автономии в более масштабные структуры, государственные по своим функциям. В журнале Foreign Affairs опубликована статья под заголовком «Палестинская автономия изжила себя – пришло время государства»[16]. Однако на практике продвинуть такие идеи сложно, осознавая различие позиций практически всех заинтересованных сторон – и региональных, и нерегиональных.

Ставить вопрос о «перезапуске» мирного процесса на Ближнем Востоке бесперспективно, глядя на отношения между ключевыми внешними сторонами ближневосточного процесса.

Палестинское руководство во главе с Аббасом наращивает усилия для обеспечения «признания» существования палестинского государства странами мира. Скорее, речь идёт о признании не государства, а права на его существование. В 2024 г. процесс оживился. Девять стран – Армения, Багамские острова, Барбадос, Ирландия, Ямайка, Норвегия, Словения, Испания и Тринидад и Тобаго – официально признали государство Палестина. Ряд других обдумывают такой шаг. Как отмечают западные аналитики, «в настоящее время государство Палестина признаёт почти столько же стран – 149, сколько и Израиль – 165»[17].

Возможность говорить о перспективах палестинского государства отдаляет и раскол в рядах палестинцев. Сектор Газа, откуда премьер-министр Ариэль Шарон вывел в 2005 г. израильские войска и поселения в соответствии с планом «одностороннего размежевания», перешёл под контроль движения ХАМАС, а оно не признаёт руководство палестинцев во главе с Махмудом Аббасом. Попытки Египта, России, других стран помирить фракции палестинцев не приносили долговременных результатов.

После нападения ХАМАС на Израиль вопрос о палестинском государстве получил противоречивый импульс. С одной стороны, многие заговорили о необходимости такого решения палестинской проблемы. С другой – в Израиле усиливаются позиции крайне жёстко настроенных политиков, доказывающих, что палестинцы не справились со своими проблемами в рамках автономии, тем более нет оснований рассчитывать на их успешное руководство государством. Премьер-министр Нетаньяху, другие руководители уверены, что нужно заняться «искоренением идей терроризма» среди населения Газы, Западного берега реки Иордан, а не планами предоставления «экстремистам» возможностей для расширения диапазона своих возможностей.

В интересах России – быстрейшее преодоление острого конфликта между палестинцами и израильтянами, улучшение политического климата на Ближнем Востоке. Необходимо добиваться возобновления мирных переговоров, в том числе на палестино-израильском направлении. В этом контексте важно использовать ранее достигнутые договорённости, среди прочего и по такому принципиальному и, вместе с тем, крайне сложному вопросу, как определение существа и форматов функционирования будущего палестинского государства.

Автор: Андрей Бакланов, заместитель председателя Ассоциации российских дипломатов, профессор, руководитель секции исследований стран Ближнего Востока и Северной Африки Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

СНОСКИ

[1] Архив внешней политики Российской Федерации. Досье № 118. Палестина. Опись № 12. Дело № 3. Папка № 13. «О конференции по оказанию помощи в создании палестинской полиции». Исх. № 70 от 25 марта 1994 года. Исполнитель: Трофимов В.Г.

[2] Там же. С. 21.

[3] Архив внешней политики Российской Федерации. Досье № 118. Палестина. Опись № 12. Дело № 3. Папка № 13. Исх. № 8574 от 15 апреля 1994 года.

[4] Архив внешней политики Российской Федерации. Досье № 118. Палестина. Опись № 12. Дело № 3. Папка № 13. Исх. № 70 от 25 марта 1994 года. С. 13.

[5] Там же. C. 14.

[6] Там же.

[7] Архив внешней политики СССР. Фонд № 118. Палестина. Опись № 12. Дело № 2. Папка № 13. Исх. № 1/873 от 3 марта 1994 года. Письмо заместителю министра иностранных дел Российской Федерации Б.Л. Колоколову.

[8] Архив внешней политики Российской Федерации. Фонд № 861. Ближний Восток. Опись № 10. Дело № 5. Папка № 45. Департамент Ближнего Востока и Северной Африки. Референтура по Ближнему Востоку. Исх. № 909 от 28 февраля 1996 года.

[9] Архив внешней политики СССР. Фонд № 118. Палестина. Опись № 12. Дело № 2. Папка № 13.

[10] Там же.

[11] Архив внешней политики СССР. Фонд № 118. Палестина. Опись № 12. Дело № 2. Папка № 13. Исх. № 8001–1/1 40 от 17 марта 1994 года. Письмо Генерального директора «Росвооружения» В.И. Самойлова на имя министра иностранных дел Российской Федерации А.В. Козырева.

[12] Архив внешней политики Российской Федерации. Фонд историко-дипломатического управления МИД. № 863. Ближний Восток. Опись № 9. Дело № 3. Папка № 45. Исх. № 1847 от 15 апреля 1995 года; Исх. № 7024/ИС от 17 марта 1996 года; Исх. № 406 от 23 марта 1995 года.

[13] Материалы Архива внешней политики Российской Федерации. Референтура по Ближнему Востоку. Фонд № 861. Ближний Восток. Опись № 10. Дело № 6. Папка № 49. Исх. № 1928 от 19 июля 1996 года.

[14] Speech by H.E. President Yassir Arafat, Chairman pf the Executive Committee of the PLO, President of the Palestinian Authority to the Consultative Group. Frankfurt, Germany. 1999, 5 February. P. 8. Frankfurt: Secretariat of the Consultative Group, 1999.

[15] NATO/EAPC. Expert Working Group Meeting with Cooperation Partners on Development in the Middle East and Мaghreb. Brussels, Belgium. 1998, 1–2 October. pp. 3–4. Brussels: EAPC Secretariat, 1998.

[16] Khalidi R. The Case for Palestine // Foreign Affairs. 19.03.2024. URL: https://www.foreignaffairs.com/palestinian-territories/case-palestine (дата обращения: 01.10.2024).

[17] Efron Sh., Koplow M.J. The Palestinian Authority Is Collapsing // Foreign Affairs. 17.07.2024. URL: https://www.foreignaffairs.com/middle-east/palestinian-authority-collapsing (дата обращения: 01.10.2024).

Палестина. Израиль. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 ноября 2024 > № 4738759 Андрей Бакланов

Когда не всё пропало, хотя так выглядит

США в конце 1960-х – и в 1970-е гг.: испытание на прочность

АНДРЕЙ ИСЭРОВ

Кандидат исторических наук, доцент факультета гуманитарных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», старший научный сотрудник Института всеобщей истории РАН.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ: Исэров А.А. Когда не всё пропало, хотя так выглядит // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. № 6. С. 10–23.

Однако итогом политической жизни была или должна была стать работающая политическая система. Обществу нужно было её достичь. Когда нравственные нормы разрушены и механизм больше не работает, надо было изобрести некие новые нормы и новый механизм.

Генри Адамс. Образование Генри Адамса. Глава 18

«Вольный бой (1869–1870)»[1]

После штурма Капитолия сторонниками Дональда Трампа 6 января 2021 г. одна социологическая служба спросила американских респондентов, считают ли они, что их государство разваливается. 79 процентов с этим утверждением согласились[2]. Сегодня, в преддверии новых президентских выборов 5 ноября 2024 г., подобные разговоры ведут досужие наблюдатели буквально по всему миру, кто с тревогой, а кто – и с надеждой.

Любое общество, любое государство испытывают тяжёлые времена, но далеко не всегда они завершаются распадом. Более полувека назад, в конце 1960-х – первой половине 1970-х гг. Соединённые Штаты Америки столкнулись с несколькими кризисами, затронувшими государство, общество и народное хозяйство. Вьетнамская война, вспышки насилия и рост преступности в городах, экономический спад, наконец, скандалы на самом верху власти, увенчанные Уотергейтом, – все эти обстоятельства, казалось, свидетельствовали о начале долгого упадка сверхдержавы капиталистического мира. Однако партийно-политическая система и рыночная экономика выдержат экзамен, и после обновления конца 1970-х – 1980-х гг. страна закончит десятилетие готовой к «однополярному моменту»[3] собственного единоличного могущества.

Фонарик в тёмном доме

В 1960 г. предвыборная программа Демократической партии и её кандидата Джона Кеннеди обещала пятипроцентный среднегодовой рост ВВП без инфляции и при низкой безработице[4]. И действительно, в 1961–1969 гг. среднегодовой рост, хотя и снизив темпы с 1967 г., составил в среднем 4,7 процента[5], а инфляция в начале десятилетия не превышала полутора процентов и начала ощутимо расти только с 1968 г., достигнув в 1970 г. уже 5,8 процента[6]. Благодаря экономическому росту выход на рынок труда многочисленного поколения рождённых в первые послевоенные годы baby boomers не увеличил безработицу – напротив, она устойчиво падала с 6,7 процента в 1961 г. до 3,5 процента в 1969 году[7]. Экономические успехи позволили президенту Линдону Джонсону и серьёзно снизить налоги (Revenue Act, 26 февраля 1964 г.)[8], и предложить масштабную программу искоренения бедности (1965–1966) – «Великое общество». Среди её мероприятий главным стало введение с 30 июля 1965 г. бесплатного медицинского обслуживания для лиц старше 65 лет (Medicare) и для бедняков (Medicaid).

Расходы на Вьетнамскую войну (военный бюджет в 1964–1969 гг. вырос в полтора раза) и на увеличившие массовое потребление программы «Великого общества», сочетаясь со снижением налогов, которое поощряло производство, перегрели экономику. Действовавшая с 1944 г. Бреттон-Вудская международная финансовая система осложняла положение, ограничивая возможности самостоятельного макроэкономического курса. Согласно Бреттон-Вудскому соглашению, доллар был привязан к золоту, валюты других стран – к доллару, а Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития должны были помогать странам поддерживать твёрдый обменный курс. Из-за Вьетнамской войны, масштабной международной помощи, развитого заграничного туризма и появления сильных промышленных конкурентов, Германии и Японии, к концу 1960-х гг. международный баланс платежей стал для Соединённых Штатов устойчиво отрицательным. Западноевропейские страны всё чаще выражали желание обменять свои долларовые запасы на надёжные, золотые. Уже привычная гегемония в капиталистическом мире будто уходила в прошлое.

Первый звонок грядущего экономического кризиса прозвучал в марте 1968 г., когда, ожидая, в условиях утечки валюты из США и неожиданного падения курса фунта стерлингов, девальвации доллара (она стала бы первой с 1944 г.!), биржевые игроки ажиотажно скупали золото по твёрдой цене. Кризис удалось преодолеть только после совместного решения Федеральной резервной системы и центральных банков Бельгии, Великобритании, Германии, Италии, Нидерландов, Швейцарии создать два рынка золота, валютный, с твёрдой ценой, и «спекулятивный». 28 июня 1968 г. после долгих переговоров с Конгрессом администрации удалось несколько увеличить налоги[9]. Однако все эти меры не смогли остановить рецессию перегретой экономики. В четвёртом квартале 1969 г. ВВП упал на 0,49 процента, а за весь 1970 г. вырос только на 0,2 процента, безработица же в 1970 г. составила уже 5, а в 1971 г. – 6 процентов.

Новый президент Ричард Никсон пришёл в Белый дом в 1969 г. под лозунгами борьбы с инфляцией (и так ведь невысокой!), снижения налогов, сбалансированного бюджета, пересмотра широких программ социального обеспечения[10]. Однако его экономические советники, в первую очередь новый председатель Федеральной резервной системы Артур Бёрнс, в неокейнсианском духе считали, что главное в преодолении кризиса – борьба с безработицей, для чего следовало накачать экономику долларами, не боясь инфляции (в 1958 г. новозеландский экономист Уильям Филлипс показал, что подъём инфляции должен вести к падению безработицы – этот график получит название кривой Филлипса). 6 января 1971 г. журналист ABC сообщил, что Никсон считает себя «теперь кейнсианцем в экономике»[11]. Главное, и в палате представителей, и в Сенате все 1970-е гг. сохранится демократическое большинство, поддерживавшее именно такую политику.

15 августа 1971 г. президент объявил об отказе от золотого стандарта – существующая сегодня система свободно плавающих валютных курсов будет окончательно оформлена после встречи представителей МВФ в ямайском Кингстоне 7–8 января 1976 г. и действует с 1 апреля 1978 года[12]. Это была мера необходимая, однако быстрое увеличение денежной массы (и в итоге денежного предложения) кризис не преодолело – но, напротив, его усугубило. В отличие от Кеннеди, Никсону не удалось выполнить свои предвыборные обещания. Инфляция, хотя и снизилась в 1972 г. до 3,3 процента, достигла 6,2 процента в 1973 году. Вопреки кривой Филлипса безработица выросла до 5 процентов в 1970 г., 6 процентов в 1971 г. и сократилась в 1972 и 1973 г. лишь до 5,6 и 4,9 процента соответственно. Власти ещё не прислушивались к предупреждению экономиста Милтона Фридмена, что подъём инфляции приведёт к падению безработицы лишь на короткое время, затем же инфляция сохранится, а безработица сокращаться перестанет[13]. ВВП, правда, вернулся к росту – 3,3 процента в 1971 г., 5,3 процента в 1972 г., 5,6 процента в 1973 году.

В октябре 1973 г. экономика испытала новое потрясение, на этот раз из-за политических событий, предвидеть которые было невозможно. Арабские нефтедобывающие государства объявили эмбарго на продажу чёрного золота в страны, поддержавшие Израиль в Войне Судного дня (6–25 октября 1973 г.). Мировые нефтяные цены выросли вчетверо, причём не упали и после решения 18 марта 1974 г. снять эмбарго. Рецессия продолжалась с ноября 1973 г. до марта 1975 г. (в годовом исчислении спад на 0,54 процента в 1974 и на 0,21 процента в 1975 году). Безработица вернулась к показателю 5,6 процента в 1974 г. и прыгнула до 8,5 процента в 1975 г., медленно снизившись к 1979 г. до 5,9 процента. Инфляция составила 11,1 процента в 1974 г. и 9,1 процента в 1975 г. и, сократившись до 5,7 процента в 1976 г., вновь начала расти, достигнув 11,3 процента в 1979 году.

Высокие нефтяные цены стали своего рода фонариком, осветившим тёмный дом, – хозяева увидели, как сильно их жилище нуждается в ремонте.

Выяснилось, что экономика привыкла к сильным неокейнсианским средствам (иными словами, предприниматели ожидали роста денежной массы и рассчитывали на него), что породило неизвестное ранее явление стагфляции – сочетания экономической стагнации (застоя) с безработицей и инфляцией. Подорожание нефти обнажило слабость старых энергоёмких производств, сделало, к примеру, неконкурентоспособными легендарные американские автомобили, не рассчитанные на экономию топлива. Новый нефтяной кризис разразился в 1979 г., когда Исламская революция в Иране, увенчавшаяся свержением монархии 11 февраля, привела к взлёту, пусть недолгому, и так высоких цен ещё вдвое, до показателя, который, с учётом инфляции, будет превзойдён только летом 2008 года.

Путь к Вьетнаму и Уотергейту

Кризис североамериканской экономики повлёк за собой кризис в других капиталистических странах, за исключением нефтедобывающих. Послевоенное «славное тридцатилетие» (термин французского экономиста Жана Фурастье)[14] капиталистических экономик Западной Европы, Северной Америки и Японии завершилось.

Президент Никсон критиковал раздутые, по его мнению, программы социального вспомоществования, которые, как он считал, порождали класс профессиональных иждивенцев. Однако, поскольку администрация продолжала действовать исходя из неокейнсианской макроэкономической модели, именно при Никсоне и его преемнике-республиканце Джеральде Форде из-за экономических трудностей ежегодный реальный (т.е. с учётом инфляции) рост федеральных социальных расходов составил 9,7 процента, тогда как при Кеннеди и Джонсоне – 7,9 процента. Даже при президенте-демократе Джимми Картере этот показатель составит меньше 4 процентов[15]. Иногда роста социальных расходов добивался демократический Конгресс, преодолевая президентское вето, в частности, 20 марта 1974 г. проголосовав за повышение минимальной заработной платы с 1,6 доллара в час до 2 долларов, а с 1 января 1976 г. – до 2,3 доллара в час, что увеличило доходы 7 млн человек[16].

Экономический кризис, несмотря на все социальные мероприятия властей, тяжелее всего сказался на афроамериканской общине. Казалось, ровно к тому времени усилия борцов за гражданские права бывших рабов увенчались успехом. В 1964, 1965 и 1968 гг. были приняты законы, окончательно уничтожившие основы расовой дискриминации на Юге. В 1967 г. в число девяти членов Верховного суда США вошёл первый афроамериканец – Тергуд Маршалл. Последний бой южные расисты дали на президентских выборах 1968 г., выдвинув кандидатом от специально созданной Американской независимой партии бывшего главу Алабамы Джорджа Уоллеса, в губернаторской инаугурационной речи которого провозглашалась «…сегрегация сегодня… сегрегация завтра… сегрегация всегда»[17]. Уоллес получил голоса выборщиков пяти штатов «глубокого Юга», однако с тех пор уже ни один политик не мог завоевать популярность расистскими лозунгами – да и сам Уоллес с конца 1970-х гг. неоднократно приносил извинения за свои прежние взгляды, а вновь возглавив Алабаму в 1983–1987 гг., часто назначал афроамериканцев на важные посты[18].

К рубежу 1960–1970-х гг. изменилась афроамериканская община: механизация сельского хозяйства освобождала рабочие руки, и уже с 1920-х гг. вчерашние бедные крестьяне-издольщики (croppers) покидали привычный Юг и ехали искать работу в крупные города Севера. Там они всё чаще находили жильё в исторических центрах, оставленных благополучным белым средним классом, представители которого после войны переезжали в отдельные дома в пригородах. И тут кризис настиг старую промышленность. Разрыв между медианным доходом афроамериканских и белых семей перестал сокращаться: в 1967 г. последний был выше в 1,81 раза, в 2014 г. – в 1,65 раза. Уровень безработицы среди афроамериканцев по крайней мере вдвое выше, чем у белых, причём в кризисные годы этот разрыв увеличивается[19].

Первые бунты разочарованной афроамериканской молодёжи разразились в десятках городов в 1964, 1967 и, наконец, в 1968 г., после убийства 4 апреля Мартина Лютера Кинга. Впрочем, кумиром молодого поколения афроамериканцев был уже не баптистский священник, проповедник мирного гражданского неповиновения, а призывавший к насилию Малкольм Икс, отказавшийся от христианства как религии хозяев и перешедший в ислам. В самом кровавом бунте, в Детройте 23–27 июля 1967 г., погибло 43 человека (из них 10 – белых), более 7200 – арестованы.

После вспышек насилия разорённые районы не могли возродиться долгие десятилетия. Красивые и когда-то ухоженные кварталы благородной архитектуры XIX – начала XX века превращались в рассадники уличной преступности и наркомании[20].

В 1963–1964 гг. Вашингтон, стремясь сохранить капиталистическую Республику Вьетнам (Южный Вьетнам), окончательно ввязался в войну против коммунистов севера, и в апреле 1969 г. в далёкой стране сражались 543,5 тыс. солдат и офицеров – добровольцев и призывников. Вьетнамская война уничтожила популярность Линдона Джонсона, и именно из-за неё он вынужден был отказаться от выдвижения на президентских выборах 1968 года. Задача завершить войну выпала на долю избранного президента Ричарда Никсона. 27 января 1973 г. подписаны Парижские соглашения, согласно которым Соединённые Штаты обязались за шестьдесят дней вывести войска из Вьетнама, разминировать территориальные воды и даже признавали, помимо Республики Вьетнам, коммунистическое Временное революционное правительство Республики Южный Вьетнам. По сути, Вашингтон смирился с поражением, но война этим не закончилась; 30 апреля 1975 г., взяв Сайгон (ныне Хошимин), коммунисты завершили воссоединение страны. В войне погиб 58 281 американец[21].

15 ноября 1969 г. в антивоенной демонстрации в Вашингтоне и Сан-Франциско приняли участие не менее полу- и четверти миллиона человек соответственно. В высших учебных заведениях протестовало студенчество. 4 мая 1970 г. во время антивоенного митинга в Кентском университете Национальная гвардия штата Огайо, пытаясь разогнать протестующих, открыла огонь, убив четверых и ранив девятерых студентов. В сотнях учебных заведений по всей стране развернулись массовые протесты, в которых участвовало, по оценкам, свыше 4 млн студентов и старшеклассников. 14 мая в университете Джексона, штат Миссисипи, полицейские убили двух студентов и ранили 12.

Назначенные на 7 ноября 1972 г. президентские выборы приближались в обстановке надвигающегося экономического кризиса, растущего недовольства Вьетнамской войной и городских волнений. Однако ровно эти обстоятельства работали на победу действующего президента Никсона. Ещё 3 ноября 1969 г., объявляя свой план завершения войны через «вьетнамизацию» (Южный Вьетнам должен защищать себя сам, пусть и при военной и материальной поддержке США), президент обратился за поддержкой к «тихому большинству» (silent majority) американского народа, противопоставив его «шумному меньшинству» (vocal minority) антивоенных демонстрантов[22]. В 1972 г. ещё не было ясно, что власти не могут вернуть народное хозяйство на путь роста, но то самое «тихое большинство» уже видело, что Вьетнамская война для американских солдат близится к концу, приветствовало разрядку в отношениях с СССР и КНР – оно устало от роста городского насилия и массовых митингов молодёжи и афроамериканцев.

Однако, несмотря на уверенные политические позиции, Никсон не хотел «рисковать» победой.

По самому своему складу он стремился контролировать всё происходящее в политике и обществе, и не случайно именно в его годы чиновники администрации Белого дома стали играть подчас большую роль, чем члены кабинета, утверждающиеся Сенатом.

В ночь на 17 июня 1972 г. охранник обнаружил подслушивающее оборудование в штаб-квартире Национального комитета Демократической партии США в гостинице «Уотергейт» в Вашингтоне. Руководивший расследованием заместитель директора ФБР Марк Фелт тайно встречался с журналистами газеты Washington Post Робертом Вудвордом и Карлом Бернстайном, которые стали публиковать сенсационные сведения (кстати, имя информанта было раскрыто им самим, и только в 2005 г.).

Начало журналистского расследования не успело повлиять на итоги президентских выборов, которые Никсон блестяще выиграл, получив 60,7 процента голосов избирателей и 520 (против всего 17) голосов выборщиков, проиграв схватку только в штате Массачусетс и федеральной столице – Вашингтоне (округ Колумбия). Но Уотергейтский скандал замять не удалось. Становилось ясно, что оборудование установили по приказу президента. 7 февраля 1973 г. Сенат создал комиссию по расследованию дела. Одновременно начатое в 1972 г. расследование коррупции при строительных подрядах в штате Мэриленд вышло на бывшего губернатора штата, ныне вице-президента Спиро Агню, и 10 октября 1973 г. он решил подать в отставку (такое произошло впервые с 1832 г.).

6 февраля 1974 г. палата представителей начала изучать правомерность импичмента президента. 24 июля 1974 г. Верховный суд США постановил, что Никсон должен передать аудиозаписи заседаний в Белом доме следствию, а 5 августа 1974 г. была опубликована запись от 23 июля 1972 г., из которой ясно следовало, как Никсон с советниками пытался скрыть правду. Вечером 8 августа, не дожидаясь импичмента, Никсон подал в отставку с поста президента. Это был единственный раз в истории страны. К суду привлечены 69 человек, 48 приговорены к тюремным срокам, впрочем, небольшим и штрафам. Среди осуждённых оказались ближайшие соратники Никсона – руководитель президентских кампаний 1968 и 1972 гг., в 1969–1972 гг. генеральный прокурор США Джон Ньютон Митчелл, глава аппарата Белого дома Гарри Халдеман, советник президента по внутренней политике Джон Эрлихман.

Соединённые Штаты остались без президента и вице-президента. Согласно Конституции, страну возглавил глава республиканского меньшинства в палате представителей Джеральд Форд, который 8 сентября 1974 г., к неудовольствию общественного мнения, освободил Никсона от преследования по любым делам, связанным с его пребыванием на посту президента[23]. Как признают исследователи, Форду, с его незапятнанной репутацией, удалось вернуть доверие граждан к государству и большой политике. Государственный аппарат не остановился, механизм либеральной демократии продолжал действовать. На президентских выборах 1976 г. Форд в трудной борьбе проиграл кандидату от Демократической партии Джимми Картеру. Новый президент, впрочем, продолжал старый макроэкономический курс, и преодолеть стагфляцию ему не удалось.

Структурная перемена

31 декабря 1969 г., когда столь много поначалу обещавшие шестидесятые годы подходили к концу, ведущий либеральный историк, бывший советник Джона Кеннеди Артур М. Шлезингер-мл. назвал в своём дневнике это десятилетие «худшим и самым печальным», «десятилетием убийства надежды». Несколькими месяцами ранее, 4 августа Шлезингер записал свой разговор с экономистом Джоном Кеннетом Гэлбрейтом: тот пришёл к грустному выводу, что «бедность, неверное распределение ресурсов, отходы, загрязнение [окружающей среды], инфляция» «присущи» созданной либералами «системе», и, следовательно, чтобы справиться с всеобъемлющим кризисом, требуется «структурная перемена»[24].

«Структурная перемена» пришла, но не такая, как думал склонявшийся влево Гэлбрейт, и, как чаще и бывает, не сразу. Почти ровно спустя десять лет после того разговора, 6 августа 1979 г. Картер назначил новым председателем Федеральной резервной системы Пола Волкера[25], бывшего заместителя министра финансов при Никсоне, отвечавшего тогда за международные валютные операции, и, следовательно, одного из ответственных за отказ от Бреттон-Вудской системы. Если республиканец Никсон, наперекор собственным призывам к фискальному консерватизму и ограничению социальных расходов, оставался неокейнсианцем, то Картеру, окончательно убедившемуся в невозможности привычными мерами справиться со стагфляцией, пришлось стать монетаристом. Пресловутая «рейганомика» на самом деле началась за полтора года до прихода Рональда Рейгана к власти и, как мы сейчас увидим, парадоксальным образом облегчила ему путь к президентству.

Волкер рассчитывал резким увеличением учётной ставки остановить рост денежного предложения, который, как он считал, и поддерживал высокую инфляцию, не снижая безработицу. С октября 1979 г. по апрель 1980 г. учётная ставка Федеральной резервной системы выросла с 11,5 до 17,6 процента. Недоступность кредита ударила по потреблению: разгневанные строители слали по адресу Федеральной резервной системы доски от непостроенных домов, а продавцы автомобилей – ключи от непроданных машин[26]. Спад в экономике продлился с января по июль 1980 г., когда ВВП сократился на 2,2 процента, а безработица достигла 7,9 процента, затем, после годового восстановления, вернулся: с июля 1981 г. по ноябрь 1982 г. ВВП упал на 2,7 процента, а безработица к концу 1982 г. достигла 10,8 процента – пикового за послевоенные годы значения, которое будет превзойдено только весной 2020 г., в худшие месяцы коронавирусной пандемии. Инфляция, которая росла с 1977 г. (6,7 процента), составила 13,5 процента в 1980 году.

Экономический кризис в год выборов наряду с неудачей в освобождении американских дипломатов, захваченных в здании посольства в Тегеране после Исламской революции (после 444 дней плена их отпустят уже 20 января 1981 г.), открыли дорогу убедительной победе Рональда Рейгана на президентских выборах 1980 г.: 50,7 процента голосов избирателей и 489 голосов выборщиков против 49 у Картера.

Но была ли победа Рейгана лишь итогом стечения обстоятельств или же отражала долгосрочные, глубинные перемены в американском обществе?

Ещё в 1969 г. молодой сотрудник избирательного штаба Никсона Кевин Филлипс обратил внимание на новое социально-экономическое и политико-демографическое положение крайнего Юга страны, от Калифорнии, Аризоны и Техаса до Джорджии и Флориды, – огромного региона с быстро растущим населением, который он назвал «Солнечным поясом». На смену сельскому хозяйству и сегрегированной общественной жизни пришла современная промышленность – крупные наукоёмкие производства, часто связанные с государственным, в первую очередь военным, заказом, а следовательно, в тёплые края переселились привлечённые работой и климатом хорошо оплачиваемые сотрудники[27]. «Солнечный пояс» уже не был расистским (по крайней мере открыто). В 1972 г. старые южане, былые демократы, рядом с южанами новыми голосовали за республиканцев (партию Авраама Линкольна!), так что никсоновское консервативное «тихое большинство» было в значительной степени «новым южным республиканским большинством». В 1980 г. партийно-политическая перегруппировка (party realignment) в 227-миллионной стране окончательно состоялась.

Если Картер увидел только тяжёлые первоначальные последствия волкеровской политики, то Рейган, со второй половины своего первого срока, – её конечные успехи. В 1982 г. инфляция сократится до 6,1 процента, а в 1983 г. – до 3,2 процента, и вплоть до коронавирусного 2020 г., только в 1990 г. немного превысит 5 процентов. С 1983 г. быстро падает безработица. Уверенно растёт ВВП, пусть уже не такими темпами, как в 1960-е (от 1,9 процента в 1990 до 7,2 процента в 1984 г.).

Материальная основа нового хозяйства восходила к непростым 1970-м годам. Именно в кризисные годы был заложен фундамент компьютерной революции 1980–1990-х годов. В 1976 г. в свет вышел первый персональный компьютер фирмы Apple, в 1977 г. – Commodore, в 1981 г. – IBM PC. 22 октября 1969 г. первая в мире компьютерная сеть связала Калифорнийский университет в Лос-Анджелесе и Стэнфорд, в 1971 г. Рой Томлинсон разработал электронную почту, а с 1 января 1983 г. сеть ARPANET обрела независимость от Пентагона и стала использовать протокол tcp/ip, из которого вырастет Интернет.

Компьютеризация и роботизация, с одной стороны, и начавшийся перенос производств в страны с дешёвой рабочей силой, с другой, изменили социально-экономическую структуру общества: доля занятых в промышленности сократилась с 26,4 процента в 1970 г. до 22,1 процента в 1980 г., 16,8 процента в 1990 г., 14,4 процента в 2000 г. и 10,1 процента в 2010 году[28]. Реальный медианный доход домохозяйств с середины 1980-х гг. начал расти, особенно быстро в 1995–1999 и 2015–2019 гг.: на 8,3 процента в 1984–1990 гг. и в целом на 36,8 процента в 1984–2023 гг., т.е. всё же менее чем на процент в год[29]. С 1990-х гг. падает городская преступность (исследователи спорят: благодаря социально-экономическим переменам или резко ужесточившемуся в 1980-е гг. уголовному праву), а сами города постепенно возвращают себе былой лоск.

Новый американский капитализм был в первую очередь не промышленным (тут страна, как мы видели, начала проигрывать в конкуренции уже в конце 1960-х гг.), а финансовым, чему способствовали Ямайская система с её плавающими валютными курсами и монетаристское дерегулирование 1980–1990-х годов. Доллар сохранил место ключевой мировой валюты, и Нью-Йорк укрепил положение столицы бурно растущего международного финансового капитала. Новое деиндустриализованное процветание, правда, отличалось от послевоенного «славного тридцатилетия». Росло неравенство: индекс Джини, достигнув минимума как раз в кризисном 1980 г. (34,7), уверенно увеличивался в 1980-е – начале 1990-х (40,4 в 1993 г., 41,3 в 2022 г.)[30]. Впрочем, дешевели как товары, вследствие внедрения новых технологий и переноса производств за границу, так и кредит, из-за уверенности финансовых корпораций в надёжности американской экономики в сочетании с низкой инфляцией. Кризис 2008–2009 гг., порождённый дерегулированием финансового капитала, был ещё далеко, как и опасения из-за деиндустриализации и взлёта Китая. В начале 1990-х гг., с победой США в холодной войне, тревоги Шлезингера-мл. и Гэлбрейта конца 1960-х гг. казались ложными: либеральная политическая система США и капиталистическая экономика доказали жизнеспособность и выглядели «безальтернативными» для миллиардов людей по всему миру.

Автор: Андрей Исэров, кандидат исторических наук, доцент факультета гуманитарных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», старший научный сотрудник Института всеобщей истории РАН

СНОСКИ

[1] “Yet the sum of political life was, or should have been, the attainment of a working political system. Society needed to reach it. If moral standards broke down, and machinery stopped working, new morals and machinery of some sort had to be invented”. Это место, в частности, цитирует Артур М. Шлезингер-мл., см.: Schlesinger A.M., Jr. The Crisis of the American Party System. In: R.L. McCormick (Ed.), Political Parties and the Modern State. New Brunswick: Rutgers University Press, 1984. P. 85; Шлезингер А.М. Циклы американской истории / Пер. с англ. П.А. Развина, Е.И. Бухаровой. М.: Прогресс, 1992. С. 397–398. Автобиографическая книга «Образование Генри Адамса» впервые была издана в 1907 г. в частном выпуске для друзей и знакомых. На русском языке книга издавалась под заголовком «Воспитание Генри Адамса», но наш перевод отличается от текста М.А. Шерешевской.

[2] Majority of Americans Now Support Removing Trump from Office // Ipsos. 13.01.2021. URL: https://www.ipsos.com/en-us/news-polls/unrest-capitol-election-certification-010621 (дата обращения: 02.10.2024).

[3] Krauthammer Сh. The Unipolar Moment // Foreign Affairs. 1990/1991. Vol. 70. No. 1. P. 23–33.

[4] 1960 Democratic Party Platform. July 11, 1960 // The American Presidency Project. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/node/273234 (дата обращения: 02.10.2024).

[5] Здесь и далее подсчитано по: U.S. Bureau of Economic Analysis, Real Gross Domestic Product [GDPC1] // Federal Reserve Bank of St. Louis. 26.09.2024. URL: https://fred.stlouisfed.org/series/GDPC1#0 (дата обращения: 02.10.2024).

[6] World Bank, Inflation, Consumer Prices for the United States [FPCPITOTLZGUSA] // Federal Reserve Bank of St. Louis. 19.09.2024. URL: https://fred.stlouisfed.org/series/FPCPITOTLZGUSA (дата обращения: 02.10.2024).

[7] U.S. Bureau of Labor Statistics, Unemployment Rate [UNRATE] // Federal Reserve Bank of St. Louis. 02.10.2024. URL: https://fred.stlouisfed.org/series/UNRATE (дата обращения: 02.10.2024).

[8] Pub. L. 88–272.

[9] См.: Collins R.M. The Economic Crisis of 1968 and the Waning of the “American Century” // American Historical Review. 1996. Vol. 101. No. 2. P. 396–422; Colman J. The Foreign Policy of Lyndon B. Johnson: The United States and the World, 1963–1969. Edinburgh: Edinburgh University Press, 2010. P. 187–202.

[10] Republican Party Platform. August 5, 1968 // The American Presidency Project. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/node/273407 (дата обращения: 02.10.2024).

[11] Nixon Reportedly Says He Is Now a Keynesian // The New York Times. 07.01.1971. P. 19. URL: https://www.nytimes.com/1971/01/07/archives/nixon-reportedly-says-he-is-now-a-keynesian.html (дата обращения: 02.10.2024).

[12] См.: Eichengreen B. Globalizing Capital: A History of the International Monetary System. Princeton: Princeton University Press, 1996. 227 p.; Эйхенгрин Б. Непомерная привилегия: Взлёт и падение доллара / Пер. с англ. Н.В. Эдельмана. М.: Издательство Института Гайдара, 2013. 314 с.; Его же. Глобальные дисбалансы и уроки Бреттон-Вудса / Пер. с англ. Е.К. Еловской. М.: Издательство Института Гайдара, 2017. 193 с.

[13] Friedman M. The Role of Monetary Policy // The American Economic Review. 1968. Vol. 58. No. 1. P. 1–17.

[14] Fourastié J. Les Trente Glorieuses ou la Révolution invisible de 1946 à 1975. P.: Fayard, 1979. 299 p

[15] Engerman S.L., Gallman R.E. (Eds.) The Cambridge Economic History of the United States. Vol. III. Cambridge: Cambridge University Press, 1996–2000. P. 275.

[16] Лапшина И.К. Разделённое правление в США. М.: РОССПЭН, 2008. С. 203–204. Размер минимальной заработной платы на фермах был уравнен с городским в 1977 году.

[17] The Inaugural Address of Governor George C. Wallace. January 14, 1963. Montgomery, Alabama. P. 2 // Alabama Digital Archives. URL: https://digital.archives.alabama.gov/digital/collection/voices/id/2952 (дата обращения: 02.10.2024).

[18] Lesher St. George Wallace: An American Populist. Boston: Hachette Books, 1994. 624 p.

[19] On Views of Race and Inequality, Blacks and Whites Are Worlds Apart // Pew Research Center. 27.06.2016. URL: https://www.pewresearch.org/social-trends/2016/06/27/1-demographic-trends-and-economic-well-being/ (дата обращения: 02.10.2024).

[20] В работах отечественных исследователей см.: Фурсенко А.А. Критическое десятилетие Америки. 60-е годы. Ленинград: Наука, 1974. С. 110–237; Его же. Президенты и политика США. 70-е годы. Ленинград: Наука, 1989. C. 174–190; Нитобург Э.Л. Афроамериканцы США. XX век: этноисторический очерк. М.: Наука, 2009. С. 202–471.

[21] Cм., к примеру, в: Исэров А.А. «Мир с честью» или «пристойный интервал»? // Россия в глобальной политике. 2021. Т. 19. No. 5. С. 46–59.

[22] Nixon R. Address to the Nation on the War in Vietnam. November 3, 1969 // The American Presidency Project. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/address-the-nation-the-war-vietnam (дата обращения: 02.10.2024).

[23] См. лучшее изложение на русском языке: Фурсенко А.А. Президенты и политика США. 70-е годы… С. 56–108.

[24] Schlesinger A.M., Jr. Journals 1952–2000. N.Y.: Penguin, 2007. P. 318, 312–313.

[25] Он происходил из семьи североамериканских немцев, так что в определённом смысле точнее называть его Паулем Фолькером.

[26] См.: Greenspan A. The Age of Turbulence: Adventures in a New World. N.Y.: Penguin, 2007. P. 83–86; Silber W.L. Volcker: The Triumph of Persistence. N.Y.: Bloomsbury, 2012. P. 187–237.

[27] Phillips K. The Emerging Republican Majority. New Rochelle: Arlington House, 1969. 482 p.

[28] U.S. Bureau of Labor Statistics, Percent of Employment in Manufacturing in the United States (DISCONTINUED) [USAPEFANA] // Federal Reserve Bank of St. Louis. 10.06.2013. URL: https://fred.stlouisfed.org/series/USAPEFANA (дата обращения: 02.10.2024).

[29] U.S. Census Bureau, Real Median Household Income in the United States [MEHOINUSA672N] // Federal Reserve Bank of St. Louis. 11.09.2024. URL: https://fred.stlouisfed.org/series/MEHOINUSA672N (дата обращения: 02.10.2024).

[30] World Bank, GINI Index for the United States [SIPOVGINIUSA] // Federal Reserve Bank of St. Louis. 19.09.2024. URL: https://fred.stlouisfed.org/series/SIPOVGINIUSA (дата обращения: 02.10.2024).

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 ноября 2024 > № 4738751 Андрей Исэров

Для резидентов РФ большинство зачислений на счета в ЕС станут незаконными. Как теперь получать доход с недвижимости?

Сдаёте квартиру за рубежом в аренду или планируете её продать? Для российских граждан процесс усложняется. Стран, в которых можно будет свободно получать денежные средства, станет ещё меньше.

ФНС России обновляет список государств и территорий, с которыми осуществляется обмен финансовой информацией. Что это означает и как действовать дальше, объясняют эксперты из юридической компании NSV Consulting Анастасия Васильева и Герман Ковешников.

Белый список ФНС РФ – это...

Белый список ФНС РФ включает в себя страны, с которыми осуществляется автоматический обмен финансовой информацией. На счета в таких государствах резиденты РФ могут без ограничений получать средства от нерезидентов.

Аналогично – без ограничений – можно получать средства на счета в странах ЕАЭС.

Какие конкретно изменения произойдут

Белый список предлагается сократить, исключив из него 26 юрисдикций. Это Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция, Эстония.

Таким образом, весь ЕС (Литва была исключена уже давно) покинет этот список.

При этом туда планируется добавить пять новых юрисдикций: Армению, Камерун, Руанду, Ямайку и территорию Ниуэ.

Почему это важно

Для резидентов РФ большинство зачислений от нерезидентов на счета в странах, которые исключат из белого списка, станут незаконными – в том числе получение дивидендов от иностранных компаний, доходов от продажи иностранных акций и зарубежной недвижимости.

То есть, если вы, являясь гражданином РФ или обладая российским ВНЖ, большую часть года проживаете в России и продаёте свою квартиру, например, в Испании или Франции, оплату не получится принять на испанский или французский счёт.

Об аренде недвижимости

С арендой дело обстоит интереснее. ФНС пояснила, что это признаётся внешнеторговой деятельностью, следовательно, зачислять плату за съём жилья можно на любые счета. Однако как разъяснение будет применяться на практике, покажет время.

Какие операции разрешены

Перечень операций, которые можно проводить по счетам в странах не из белого списка и ЕАЭС, довольно узкий.

На них всё ещё можно получать зарплату по трудовому договору, соцвыплаты (стипендии, пенсии, алименты и др.), возвраты средств за ранее купленные товары или услуги, судебные выплаты и ряд других зачислений. Туда можно вносить наличные и переводить деньги с других своих счетов.

Валютное законодательство РФ распространяется на тех, кто имеет российский паспорт или ВНЖ, – вне зависимости от того, есть ли у него гражданство или другой статус за рубежом.

То есть, даже если у вас, помимо российского паспорта или ВНЖ, есть паспорт или ВНЖ другой страны, вы всё равно не сможете зачислить деньги от продажи квартиры в условной Франции на свой счёт в странах ЕС, если большую часть года живёте в России.

Ограничения не касаются случаев, когда вы с контрагентом являетесь близкими родственниками и получаете друг от друга средства в качестве дарения, а также, например, когда вы оба находитесь за пределами России не менее 183 дней.

Ознакомиться с остальными нюансами можно прочитав закон № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

Как это отслеживается

Когда осуществлялся автоматический обмен информацией, отследить валютные операции было элементарно.

Сейчас сделать это сложнее – но инструменты всё ещё есть: интернет-источники, самораскрытие при подаче 3-НДФЛ, отчётов о движении денежных средств и иных финансовых активов, перевод со счетов в российских банках, разговор с инспектором, жалобы недоброжелателей или конкурентов и т. д.

Налоговые органы могут запросить банковские выписки и первичные документы по валютным операциям, а валютные резиденты обязаны хранить их не менее трёх лет. За нарушение установлена ответственность в КоАП РФ.

Плюсом ко всему некоторые страны всё равно в той или иной степени сотрудничают с налоговыми органами РФ. Да и данные по автоматическому обмену за прошлые периоды у ФНС остались.

Что делать с иностранными счетами

Откройте счёт в юрисдикции из белого списка (например, в Индонезии, Сингапуре, ОАЭ, Омане и др.) или ЕАЭС (в Беларуси, Кыргызстане, Армении, Казахстане). На них вы сможете без ограничений получать средства от нерезидентов, в том числе доходы от зарубежной недвижимости.

Если большую часть года вы находитесь в России, счета в странах не из белого списка или ЕАЭС использовать можно, но только для небольшого количества операций, описанных выше. Подробнее ознакомиться с ними можно в статье 12 Закона о валютном регулировании и валютном контроле РФ.

Если вы проводите более 183 дней в году за пределами РФ, то можете свободно получать зачисления от нерезидентов на любые счета. Но будьте внимательны, когда проводите операции с теми, кто проживает на территории РФ более 183 дней в год: по общему правилу валютные операции между резидентами РФ запрещены.

Если деньги вам всё же зачислили (по ошибке, например), вы можете перевести их на российский счёт в течение 45 дней – тогда ответственность не наступает. Об этом говорится в ч. 7 ст. 15.25 КоАП РФ.

Резюмируем

Перечень стран в автоматическом обмене с РФ сильно уменьшился. Особенно остро прочувствуют на себе нововведения те, у кого есть счета в банках ЕС.

Но и обратная ситуация – включение государства в белый список – не всегда влечёт положительные последствия.

Есть риск, что страны, в которых в настоящее время российские инвесторы активно вкладываются в недвижимость, – например, Таиланд и Грузия – в скором времени начнут автоматический обмен с Россией. В таком случае вероятность диалога с налоговыми органами по поводу этих зачислений многократно возрастает.

Важный момент

Некоторые сделки, которые проводятся с использованием зарубежных счетов, могут быть признаны недействительными – тогда вся сумма пойдет прямиком в бюджет России. По этой тематике даже есть судебная практика.

Это касается тех ситуаций, которые попадают под действие мер по обеспечению финансовой стабильности РФ, – например, запрет российским гражданам на выдачу займов иностранным физическим и юридическим лицам.

Все нюансы отражены в соответствующих указах Президента РФ, актах Правительственной комиссии и ЦБ РФ.

Как Трамп и Харрис добиваются голосов темнокожего электората США

Александр Гасюк

Чем ближе 5 ноября, когда в Америке пройдут выборы президента, тем больше электоральных проблем у претендующей на этот пост Камалы Харрис - действующего вице-президента США. Согласно опубликованным на минувших выходных замерам общественного мнения, заигрывание демократки с "цветными" избирателями не приносит искомых результатов. И хотя большинство афроамериканцев действительно заявляют о готовности поддержать Харрис, растет поддержка со стороны "цветных" и у ее основного соперника - республиканца и экс-президента Дональда Трампа.

На этом фоне политтехнологи из штаба Харрис ищут новые поводы атаковать Трампа и для этого "стряхнули пыль" с изрядно набившей оскомину, но традиционно релевантной для американцев темы - состояние здоровья кандидатов в президенты США. Согласно опубликованным накануне результатам соцопроса газеты The New York Times (NYT), почти 80 процентов чернокожих избирателей собираются голосовать за выросшую в семье иммигрантов из Ямайки и Индии Камалу Харрис. Результат вроде бы неплохой, если бы не одно но: на предыдущих президентских выборах в США представитель белого населения страны Джо Байден, по официальным данным, собрал голоса 90 процентов афроамериканцев.

Тем временем стратеги Трампа не сидят сложа руки и креативно окучивают "цветной" электорат, приглашая на предвыборные митинги известных темнокожих рэперов и боксеров, добиваясь на этом направлении болезненных для демократов успехов. Так, уже около 15 процентов афроамериканцев-мужчин готовы проголосовать за республиканца, а это на 6 процентов больше, чем в ходе предыдущих выборов, зафиксировал соцопрос NYT. По другим данным, количество молодых чернокожих мужчин, готовых поддержать на выборах Трампа, еще выше - до 25 процентов.

Набирающие обороты тревожные для "ослов" (эмблема Демократической партии США. - "РГ") электоральные тенденции 59-летняя Харрис решила перебить испытанным способом - обвинить своего соперника в сокрытии результатов медицинских обследований. В субботу демократка опубликовала данные своей медкарты, согласно которым она якобы находится в превосходном состоянии, сможет выполнять обязанности главы государства, и заявила, что Трамп умышленно не делает аналогичный шаг. "Мне ясно, что он и его команда не хотят, чтобы американцы действительно увидели, что он делает и подходит ли он для того, чтобы быть президентом", - сказала "ослиха" Харрис.

Стратеги Трампа не сидят сложа руки и креативно окучивают национальные меньшинства

Напомним, что Трамп сам активно эксплуатировал эту тему для нападок на явно имеющего проблемы со здоровьем Джо Байдена до того, как последний под давлением однопартийцев вышел из президентской гонки.

Пока что Трамп не спешит этого делать, ссылаясь на то, что сверхплотный график его предвыборных мероприятий - лучший ответ всем сомневающимся в его прекрасном самочувствии. Вместо этого республиканец предпочитает продолжать делать ставку на свой предвыборный "конек" - жесткую критику нелегальной иммиграции. В пятницу Трамп заявил перед сторонниками в штате Невада, что "выступает за смертную казнь для любого мигранта, который убьет американского гражданина или сотрудника правоохранительных органов". А спустя два дня на аналогичном митинге в Калифорнии сделал и вовсе сенсационное заявление, анонсировав возможное начало Третьей мировой войны в "течение следующих трех-четырех месяцев из-за людей, которые сейчас есть" в действующей администрации США. Разумеется, в случае его победы "воцарится мир", а если к власти придет Харрис, "мир превратится в дым". После таких "откровений" от Трампа рядовому избирателю - и не важно белому или "цветному" - действительно есть о чем задуматься.

Чем запомнилась сибирским вузам приемная кампания-2024

Наталья Решетникова (Новосибирск)

В этом году абитуриенты сибирских вузов как никогда проявляли интерес к техническим направлениям обучения. Чем еще запомнилась приемная кампания-2024, выяснила корреспондент "РГ".

Востребованность специальностей, связанных с автоматизацией технологических процессов, мехатроникой и робототехникой, конструированием и авиастроением, подтолкнула к увеличению проходных баллов минимум на 45 направлениях подготовки в Новосибирском государственном техническом университете (НГТУ НЭТИ), который остается одним из лидеров в Сибири по числу бюджетных мест - всего около десяти тысяч. По словам ректора вуза Анатолия Батаева, в этом году на первый курс (бакалавриат, магистратура и специалитет) зачислено почти четыре тысячи студентов (из которых около трех тысяч - бюджетники, остальные будут обучаться за счет собственных средств).

- Традиционно популярностью среди абитуриентов пользовались ИТ-направления. На первый курс на два факультета - "Прикладные математика и информатика" и "Автоматика и вычислительная техника" - набрали почти тысячу человек - будущих айтишников. На программу обучения "Программная инженерия" проходной балл составил 266. Меня в этом году удивил механико-технологический факультет, который готовит инженеров. Здесь проходной балл - 250. Это говорит о том, что начинает повышаться качество абитуриентов, которые идут на чисто технические дисциплины, - отметил Анатолий Батаев.

Высокую планку по-прежнему держат факультет бизнеса со средним проходным баллом 282 и специальность "Психология" на гуманитарном факультете - 273 балла.

На целевой набор в НГТУ НЭТИ заявления подало более 300 человек, и 109 из них зачислено. Основной запрос на специалистов поступил от предприятий ОПК.

- Проходные и средние баллы ЕГЭ зачисленных по основному конкурсу на большинстве направлений подготовки выше прошлогодних значений, - сообщил на пресс-конференции в ТАСС ректор Новосибирского государственного университета (НГУ) Михаил Федорук.

Бюджетные места бакалавриата и специалитета заняли 1376 человек (всего же в вузе 2146 бюджетников), платные - 483. Соотношение бюджетных и платных мест в университете составляет семьдесят к тридцати. В пресс-службе вуза уточнили, что всего на образовательные программы бакалавриата и специалитета было подано восемь тысяч заявлений от абитуриентов.

Наибольшее число бюджетных мест в НГУ - на механико-математическом факультете (235), факультетах естественных наук (230), информационных технологий (185) и физическом (178).

- Там реализуется не только традиционный исследовательский образовательный трек, но и новые для университета - инженерно-исследовательский и информационно-технологический, - подчеркнул Михаил Федорук. - Если говорить о наиболее востребованных направлениях, то это специальности, где небольшая бюджетная квота. Конкурс выше пятидесяти человек на место отмечен на направлении "Лингвистика" в Гуманитарном институте, 48 человек - на направлении "Бизнес-информатика" на экономическом факультете. В целом средний балл поступающих на бюджетные места по общему конкурсу составил 85,1, на платные - 74,2.

Учитывая тренд на востребованность инженерных специальностей, в НГУ открыли новое направление на физическом факультете - "Прикладные математика и физика". Оно оказалось очень востребованным: конкурс составил тридцать человек на место, а проходной балл по итогам приемной кампании - 255. Предполагается, что выпускники смогут трудоустроиться в высокотехнологичных компаниях и научных организациях, занимающихся прикладной и фундаментальной наукой.

- В этом году абитуриенты нас очень порадовали, поскольку показали хорошие результаты. Напомню: абитуриенты нашего вуза, помимо ЕГЭ, проходят творческие испытания. Ребята сдали госэкзамен лучше, чем это было раньше, и средний балл на бюджетные места составил 82, а на коммерческие - 68, - поделилась итогами приемной кампании ректор Новосибирского государственного университета архитектуры, дизайна и искусств имени А. Д. Крячкова Наталья Багрова. - Наиболее популярные у абитуриентов программы - по архитектуре и дизайну, включая графический. Нешуточная битва развернулась за право обучаться по программам градостроительства, монументально-декоративного искусства, живописи.

На некоторые направления подготовки конкурс в вузе доходил до пятидесяти человек на место, в среднем - десять-тридцать человек на место.

В Сибирский федеральный университет (СФУ, Красноярск) в этом году на бюджет поступило почти шесть тысяч человек. При этом на коммерческие места набор увеличен на пятнадцать процентов. Таким образом, общее число поступивших в вуз составило более 8 700 человек. В рамках проекта "Цифровые кафедры" подало заявления около семи тысяч человек - вуз предоставляет возможность всем студентам университета и вузов, входящих в образовательный консорциум, получить дополнительные компетенции, отметил проректор по учебной работе СФУ Денис Гуц.

- Продолжаем развивать коллаборации с индустриальными партнерами, расширяем пул академий, в которых бесплатно можно получить дополнительное профобразование, - у нас открыты академии по информационным технологиям, бизнесу, логистике, госзакупкам, - сообщил Денис Гуц.

Средний балл при поступлении в СФУ на факультеты математики и информатики в этом году составил 80-90.

На уровне прошлого года сохранил число бюджетных мест Томский государственный университет (ТГУ) - на все уровни подготовки принято 4116 человек. На платной основе будет обучаться полторы тысячи человек, а всего в этом году зачислен 5801 студент, что на 300 больше, чем в прошлом году.

- В топе этого года такие направления подготовки, как программная инженерия, цифровой юрист, искусственный интеллект и большие данные, программно-аппаратное обеспечение беспилотных летательных аппаратов, журналистика. На некоторые направления конкурс достигал тридцати человек на место. Средний проходной балл достаточно высокий - 76,6, - сообщил начальник управления нового набора ТГУ Евгений Павлов.

Тем временем

Одной из главных особенностей приемной кампании этого года ректоры и представители вузов назвали расширение географии - в Сибирь потянулись абитуриенты из всех российских регионов.

Кроме того, здесь традиционно обучаются студенты из Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и Китая. А в этом году впервые в сибирские вузы поступили молодые люди из "диковинных" стран - Камеруна, Судана, Мавритании, Сенегала. Значительно выросло число граждан Туркменистана. В СФУ уже обучаются "корпоративные" студенты из Ямайки и Гвинеи, в этом году к ним добавится группа из Монголии. В НГТУ НЭТИ с этого учебного года реализуются совместные образовательные программы сразу с четырьмя вузами из Узбекистана и Казахстана. В общей сложности на них планируется набрать более 600 человек.

По направлениям минобрнауки РФ в НГУ приехали на обучение абитуриенты из семнадцати стран - от Бразилии до Шри-Ланки. Всего в университете более 1700 зарубежных студентов из шестидесяти стран мира. Наибольшее число приехало из Китая, Казахстана и Ирана.

Россия. СФО > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 19 сентября 2024 > № 4704800

Что такое цифровой рубль и чем он отличается от наличных и безналичных денег

Наталия Тихонова

Банк России с 1 сентября расширит пилот цифрового рубля до 9 тысяч клиентов-физлиц и 1,2 тысячи юридических лиц. Проект стартовал 15 августа 2023-го, сейчас в нем участвуют 12 банков, 600 граждан и 22 торгово-сервисных предприятия из 11 городов.

Из региональных свердловских банков в эксперимент попал только один вместе со своей "дочкой" для юрлиц - возможность пользоваться цифровыми рублями получили 43 его работника, а также сотрудники ЦБ. Уже протестированы открытие и закрытие цифрового кошелька, его пополнение, переводы между физлицами, покупка денег у банка.

Напомним: Банк России позиционирует цифровой рубль как третью форму национальной валюты, помимо наличной и безналичной. Между собой они равноценны, то есть можно конвертировать один к одному. Эмиссией, выпуском денежных единиц занимается сам ЦБ, для этого создана отдельная платформа. Если безналичный рубль - это, по сути, числовой код в базах данных разных банков, то здесь в качестве хранилища кошельков выступает сам регулятор, технология блокчейн, или распределенный реестр, обеспечивает более высокую степень защиты средств, прозрачность операций с ними. Вместе с тем это не криптовалюта, которая является децентрализованной и никем не регулируется, не имеет единого эмитента.

По данным портала CBDC Tracker (Central Bank Digital Currency), около 100 центробанков по всему миру пытаются создать цифровые деньги для розничных операций. Два государства, Багамы и Ямайка, уже внедрили такие инструменты, но не повсеместно и не для всех платежей. 14 стран реализуют пилоты, в том числе внешнеэкономические партнеры России: Китай, Индия, Иран, ОАЭ. В частности, цифровой юань тестируют с 2020 года, сначала только в рознице, потом добавили межбанковские операции и международные расчеты, выплату зарплат. В Индии пилот с цифровой рупией запустили в ноябре 2022-го для сделок с гособлигациями, позже ввели расчеты в рознице.

- Россия пошла по сложному пути: здесь двухуровневая модель выпуска цифрового рубля, в которую в перспективе, я думаю, будут вовлечены все банки. Инструмент массовый, то есть доступен и физлицам, и юрлицам. Страны БРИКС ставят разные задачи, внедряя цифровые валюты, но сходятся в одном - это удобство трансграничных платежей. Возможно, в ближайшем будущем расчеты между ними пойдут в такой форме, - рассуждает Алексей Луценко, директор по развитию розничного бизнеса "Банка Синара".

Каждому гражданину или компании можно завести только один цифровой кошелек, воспользовавшись привычным каналом, мобильным приложением своего банка (при условии, что он является участником проекта).

- Сам счет цифрового рубля открывается и ведется на платформе Банка России. Если пользователь является одновременно клиентом нескольких кредитных организаций, доступ к нему он получит сразу во всех мобильных приложениях, - поясняет Светлана Азанова, начальник управления платежных систем и расчетов Уральского ГУ Банка России. - Чтобы пополнить цифровой кошелек, надо в мобильном приложении перевести деньги с банковского счета на счет цифрового рубля через функцию "Пополнить" без комиссии. Чтобы положить наличные - внести их на свой счет через банкомат или кассу кредитного учреждения, а потом обменять на цифровые рубли через приложение.

Поскольку это средство для платежей и переводов, проценты на счет не начисляются, кредитоваться в такой форме тоже нельзя. Зато у клиентов есть возможность настроить автоматическую оплату коммунальных счетов или другие операции. В перспективе цифровыми рублями можно будет рассчитываться, даже когда нет Интернета, например, в сельском магазине, где отсутствует стабильная сотовая связь и банкоматы, уточняет эксперт.

Пока все действия с цифровыми рублями бесплатны, с 2025 года вводятся единые тарифы для бизнеса: за оплату товаров и услуг будет взиматься 0,3 процента от суммы, но не более 1,5 тысячи рублей. Для компаний, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги - 0,2 процента, но не больше 10 рублей. Комиссия за перевод между юрлицами составит 15 рублей, между гражданами - ноль. Для сравнения: средняя комиссия по системе быстрых платежей - 0,4 процента, она взимается при оплате потребительских товаров и товаров повседневного спроса, лекарств, образовательных и медицинских услуг, связи, транспорта, для остальных же категорий - 0,7 процента. Переводы между физлицами бесплатны в пределах 100 тысяч рублей в месяц. Самым невыгодным для предпринимателя де-факто оказывается стандартный банковский эквайринг: когда клиент расплачивается картой, приходится делиться 1-5 процентами от суммы, а вот потребители предпочитают как раз его из-за кешбэка.

Как ожидается, осенью к пилотному проекту присоединятся еще 19 российских банков, а перечень тестируемых операций дополнится оплатой по QR-коду и платежами между юрлицами. Введение цифрового рубля в широкий оборот предполагается с 2025 года. Заводить цифровой кошелек или нет - дело сугубо добровольное, безналичные расчеты это не отменяет.

- В 2023 году мы проводили исследование среди клиентов: насколько они осведомлены о новой технологии и готовы ли к ее использованию. Половина что-то слышала и хочет попробовать, 23 процента затруднились сказать, для чего нужны цифровые рубли. Это показывает, что потребители любознательны, но все равно инструмент придется популяризировать. Многое зависит от того, какие клиентские сценарии будут реализованы. Людям главное, чтобы было удобно, быстро и просто, - подчеркивает Луценко.

Каноистам Петрову и Коровашкову не хватило 0,09 секунды до бронзы парижских Игр

Анна Козина,Николай Долгополов

Россияне Алексей Коровашков и Захар Петров остановились в шаге от пьедестала в соревнованиях каноэ-двоек на дистанции 500 метров на Олимпийских играх в Париже. Обидное четвертое место, ведь наши парни всего 0,09 секунды проиграли бронзовым призерам.

В одной лодке

Золото в финальном заезде в уверенном темпе забрали китайцы Лю Хао и Цзи Бовэнь (1.39,48). Серебряными призерами стали итальянцы Гаюриэеле Касадеи и Карло Таккини (1.41,08), бронзовыми - испанцы Хоан Антони Морено и Диего Домингес (1.41,18). Алексей Коровашков и Захар Петров показали результат 1.41,27 секунды. Чтобы определить медалистов, использовали фотофиниш, но даже визуально можно было понять, что россияне - без медалей.

Жаль, потому что Алексей и Захар, хотя и сели в одно каноэ всего месяц назад, поймали баланс опыта и молодости. У 32-летнего Коровашкова уже есть бронзовая награда Игр в Лондоне в заезде каноэ-двоек на дистанции 1000 м в паре с Ильей Первухиным. В его коллекции также 5 золотых наград чемпионатов мира и 9 - чемпионатов Европы. Петрову только 19, он трехкратный чемпион первенства мира и Европы. Объединив усилия, они провели олимпийский турнир очень достойно: напрямую вышли из предвариловки в полуфинал, показав первое время в своем заезде (1.38,65), в финал опять же пробились с лучшим результатом (1.39,57) и получили право стартовать по удобной пятой воде. Но в медальном заезде не повезло с погодой и ветром. Он дул справа. А парни еще и гребут с одной стороны - с левой. Был риск "залезть" на соседнюю дорожку и схватить дисквалификацию.

Россиянка Олеся Ромасенко тоже завершила выступление в Париже. Она не сумела выйти в полуфинал в гребле на каноэ на дистанции 200 м.

Рвал и метал

Олимпийские игры в Париже богаты на неожиданные развязки. Сенсацией завершился и турнир по метанию диска. Чемпионом стал ямайский спортсмен Роже Стона, в лучшей попытке пославший снаряд ровно на 70 метров.

А безоговорочный фаворит Миколас Алекна из Литвы, который в этом сезоне обновил державшийся с 1986 года мировой рекорд (74,35 м против 74, 08), остался с серебром, показав результат 69,97 м. Бронзовую медаль завоевал австралиец Мэттью Денни (69,31).

Эта рокировка на пьедестале привлекла внимание еще и потому, что Миколас Алекна - сын двукратного олимпийского чемпиона в метании диска Виргилиюса Алекна. Казалось, что должна сработать преемственность поколений. Тем более что по ходу финала Миколас побил олимпийский рекорд отца, который победил на Играх 2004 года в Афинах с результатом 69,89 метра.

Но Роже Стона со своим красивым броском на 70 м не дал случиться одной сказке, потому что творил свою историю. Это первое золото для сборной Ямайки на парижских Играх и первая олимпийская медаль в этом виде спорта.

А вы знаете, кто подвел Стона к этому успеху? Мощный американец Райан Краузер, который на "Стад де Франс" стал первым в истории трехкратным чемпионом в толкании ядра. Причем его победа тоже была в какой-то степени неожиданной. Да, Краузер многократный чемпион мира, рекордсмен мира (23,38 м), но текущий сезон состоял у него из борьбы с травмами - повреждением локтевого нерва на толчковой руке и разрывом грудной мышцы. Однако в финале он задавил соперников весом (при росте в 201 см он весит 145 кг) и авторитетом, в первой попытке толкнув ядро на 22,64 м. А свое третье золото 31-летний Райан выиграл с результатом 22,90 м. Второе место занял американец Джо Ковач (22,15), бронзу взял Раджиндра Кэмпбелл (22,15) из Ямайки.

К сожалению, травмы преследуют участников Игр и на главных соревнованиях четырехлетия. Например, эфиопский бегун, мировой рекордсмен в беге на 3000 м с препятствиями (7.52,11), серебряный призер Олимпийских игр в Токио Ламеха Гирма не смог побороться за медаль в Париже. В финале он очень неудачно упал на предпоследнем препятствии за 200 метров до финиша и ударился головой о землю. Спортсмен потерял сознание и был доставлен в больницу. Позднее команда Ламеха Гирма подтвердила, что он пришел в себя и мог говорить.

Пинг-понг продолжается 40 лет

Один из величайших игроков в истории настольного тенниса 43-летний немец Тим Болл объявил о завершении карьеры.

Тим Болл, 1981 года рождения, начал заниматься настольным теннисом в свое удовольствие с трех лет, а уже с четырех его всерьез тренировал отец. Без перерывов, постоянно играя в многочисленных турнирах, он провел за столом 39 лет! Невозможно перечислить все титулы участника семи Олимпиад. Четырежды он приводил сборную Германии к медалям Олимпийских игр. Восемь раз выигрывал чемпионат Европы в одиночном разряде. Сломив небывалую конкуренцию со стороны целой вереницы блестящих китайских настольников, одно время занимал первое место в мировом рейтинге. С этим высоким левшой было невероятно трудно справиться. Его удар слева был убийственен для соперников, а самообладание игрока в неизменной черной повязке на лбу вызывало восхищение. Превозмогая уже давно не оставляющую его сильную боль в спине, и на сей раз отвоевал место в этой олимпийской сборной.

Но ничто не может продолжаться вечно. Как сообщает портал worldtabletennis.com, на Олимпиаде в Париже Болл заявил о расставании с профессиональным спортом. Признался: "Не очень-то и хотел уходить, но уже долгие годы сознавал: день прощания с игрой все равно неизбежен".

Правда, Тим Болл оставил для себя маленькую лазеечку. Трудно вот так взять и все бросить после почти четырех десятилетий ежедневных и многочасовых, как это и принято в настольном теннисе, тренировок. Еще неизвестно, как это скажется на организме, привыкшим к постоянным нагрузкам. Так что еще год Болл будет играть в немецкой профессиональной лиге за свой родной клуб "Боруссия" из Дюссельдорфа.

Группа "Чайф" выступила в московском саду "Эрмитаж"

Андрей Васянин

Без "Чайфа" начало московского лета не представишь: лидер группы Владимир Шахрин родился 22 июня и уже много лет (с 2007 года) отмечает дни рождения концертом в уютном пространстве сада "Эрмитаж" на Каретном ряду. В этом году Шахрину 65 - и в день выступления пространство вокруг сада окрасилось в фирменные цвета группы из Екатеринбурга - московская публика шла в "Эрмитаж" в оранжевых беретах, косынках, шарфах, футболках и даже в касках монтажника.

- "Оранжевое настроение" меня очень просили спеть школьники из-под Луганска, - говорил со сцены Шахрин. - Ребята сказали, что эта песня о сиюминутном счастье крайне необходима в наше непростое время. Поддержим?

И поляна вместе с группой дружно начала - "Бутылка кефира, полбатона..."

"Чайф" всегда был готов предложить слушателю простую, но сытную трапезу. Песни группы уже десятки лет поют на домашних посиделках, у костра под гитару, их не боятся миксовать диджеи, мелодичный рок-н-ролл без умничанья собирает залы по всей стране. На концерты "Чайфа" народ идет за хорошим настроением, как к добрым знакомым, от которых знаешь, чего ждать, которые тебя встретят и хорошо угостят.

И Владимир Шахрин уважает свою верную публику - концерт задержался на полчаса, потому что в четверг к 19.00 далеко не все смогли добраться до "Эрмитажа" вовремя по московским пробкам и в метро. А тем, кто и в 19.30 стоял в очереди на вход, именинник адресовал "входную" "Вперед" - пробивной боевик, мгновенно заведший поляну. Вторым пошел привычный для опен-эйров хит "Тайный знак", который группа называет "ритуальным", якобы способным разогнать тучи - и ведь обещанный синоптиками дождь так в этот вечер и не пошел!

"Кончается век", "Время не ждет", "Всему свое время" - без рефлексий на темы прожитых лет дело на концерте, конечно, не могло обойтись. Публика под эту музыку рефлексировала со знанием дела и текстов. Наверное, нет сегодня в России команды, на концертах которой слушатели поют практически все, что поют на сцене, а слова песен знают чуть ли не лучше авторов: так, в тягучей, напряженной "Всему свое время" Владимир Шахрин неожиданно забыл несколько строк, однако публика пришла на выручку, спев верный куплет под блюзовый наигрыш. Ностальгическое настроение продолжилось редким на выступлениях "Сентиментальным блюзом", который, отметил Шахрин, в последнее время хочется играть все чаще.

"Чайф" - команда концертная. Упругая ровная энергия ее песен по-настоящему раскрывается на сцене: неразговорчивые барабанщик Валерий Северин и басист Вячеслав Двинин безупречно выстраивают ритмические каркасы композиций и дуэту двух Владимиров - Шахрину и Бегунову - остается только "выпиливать" гитарные соло, экспериментировать с песнями и общаться с публикой. "Чайф" давно и удовольствием играет регги - и тут вдруг в коду "паркового", как выразился Шахрин, регги-номера "Внеплановый концерт" он вдруг добавил фольклорное "Ой, люшеньки, люшеньки…", продемонстрировав, что это вполне органично ложится на ямайские ритмы. Бегунову в песне "В ее глазах", известной в народе как "Кто-то, кроме меня", дали, наконец, пробежаться пальцами по струнам.

Группа сейчас работает над новым альбомом, обещая издать его в 2025-м, но свежих песен в программе не было. Самой "молодой" композицией стал заводной ритм-н-блюз "Слишком много джаза, мама" из пластинки 2020 года "Оранжевое настроение-III" - и подпевали ему не в пример слабее, чем той же "Каме-реке" 20-летней давности ("Как же сейчас расцвел внутренний туризм!" - заметил юбиляр, закончив песню). В финале, конечно, не обошлось без "Аргентины-Ямайки", на которой Шахрин неожиданно запутался в тексте. Что вы хотите - все-таки 65.

Поклон одуванчику: уроженец ГУЛАГа призывает мир быть добрее

О скульпторе Григории Потоцком нет статьи в Википедии — при том, что его работы представлены в десятках стран мира, хранятся в музеях и частных коллекциях, а в числе его друзей Пауло Коэльо, Пьер Ришар, Эмир Кустурица и Пьер Карден.

Григорий Потоцкий родился в семье репрессированных в Курганской области — бесконечно далеко от солнечной Молдавии, откуда они были родом и куда вернулись потом. Юный Гриша Потоцкий закончил институт искусств имени Грекова в Одессе, а позже истфак Кишинёвского университета. В 1985-м его приняли в Союз художников СССР; ныне он почетный академик Академии художеств России, член-корреспондент Международной академии культуры и искусства и Педагогической академии, Международного союза художников при ЮНЕСКО.

Работы скульптора находятся в Русском музее (Санкт-Петербург), Всероссийском музее декоративно-прикладного искусства (Москва), Государственных художественных музеях Кишинёва и Симферополя, худфонде Союза художников (Москва), в частных коллекциях в Канаде, Германии, Франции, США, Швеции, Италии, Швейцарии, Бразилии, Японии и Испании.

Сопротивление материала

Его скульптура Антона Чехова поначалу кажется уродливой. Но по творческой концепции Потоцкого душа и тело неразрывны — тело и есть душа. И тогда вспоминаешь и чахотку Антона Палыча, изъевшую его легкие, и трагедию его души — и рождается иной взгляд на него самого.

Слово «линеарность» в отношении скульптуры ввел, кажется, сам Потоцкий. Линеарность, если упрощенно, означает одну непрерывную линию звука в музыкальной полифонии. В этой же манере исполнены фигуры Сальвадора Дали в испанской Валенсии и Боба Марли на Ямайке. Линеарная скульптура — это не полноценная фигура в металле, а некий абрис, контур, способный тем не менее ярко передавать настроение.

Потоцкий работает и в «полновесной» бронзе, избегая, впрочем, канонических приемов в изображении той или иной личности. Хорошо известен его скульптурный образ академика Андрея Сахарова. Скульптору долго не давался образ Сергея Есенина, которого он считает выражением души России. И только тогда, когда он воочию представил себе момент, когда поэта вынимали из петли, родился образ — приподнятый на руках, обращенный лицом в небо или к Богу мертвый поэт. Но если эту композицию поставить вертикально, получается возносящийся вверх ангел.

Многие посчитали его сумасшедшим, когда он объявил о необходимости установить памятник святому Николаю Чудотворцу на его родине — на территории нынешней мусульманской Турции в городке Демре. Тогдашний мэр Демре был категорически против. Но когда Потоцкий сказал ему, что Турция должна войти в третье тысячелетие (а было это в 2000 году) с идеей веротерпимости и толерантности, и Николай Чудотворец станет воплощением этой идеи, мэр Аднан Генч со словами, что эта идея стоит кресла мэра, размещение памятника разрешил. Более того, турки выделили немалые деньги и на установку, и на благоустройство окружающей территории.

А вообще мастер установил более ста памятников по всему миру, большей частью, конечно, в России — 33.

Рисунок тенью

Мастерская скульптора расположена в большом полуподвальном помещении на Гоголевском бульваре, где под потолком продолговатые узкие оконца, в которых часто мелькают ноги прохожих, обеспечивая аллюзии с квартирой Мастера по Булгакову, героям которого маэстро Потоцкий также создал бронзовый памятник.

Впрочем, сам маэстро — внешне антипод Мастеру. Небольшого роста, он мне сразу напомнил моих маленьких хлопотливых тетушек — сестер отца. Малый рост их был обусловлен не только антропологией — всем тем, через что им пришлось пройти. А это депортация в 1937-м, последующие репрессии, голод, холод, годы проживания в землянках на болотах в пойме реки Чирчик под Ташкентом, где им определили ареал обитания и где «шаг в сторону — расстрел». Они все были разными по характеру. Тетка Вера могла и черенком тяпки перетянуть по спине ослушника, а тетка Мария, напротив, была средоточием добра и тепла. Но что их объединяло — это несокрушимый дух, благодаря которому они из болот, кишащих змеями и болезнями, на руках вынесли, выпестовали нас — следующее поколение чемпионов и победителей в науке, культуре и спорте.

Потоцкий — из этого разряда людей духа и терпения, из поколения семидесятых-восьмидесятых, кому досталась — в отличие от шестидесятников, успевших сказать свое слово и быть услышанными, — выжженная земля девяностых, когда Россия перестала быть самой читающей страной. А по молодости ведь так красиво брезжило. Но не сбылось...

Ребенком Потоцкий от болезней и недоедания до десяти лет не мог ходить самостоятельно. Но когда он говорит об искусстве, о вдохновении, то становится выше, и разношенные тапочки, в которых он нарезает по своему подвалу-мастерской, не мешают ему как о равных говорить о Бенвенуто Челлини, Эмиле Бурделе и Генри Муре. И принимать в гости Азнавура, который приезжал, чтобы позировать ему.

А когда он говорит о женщине как средоточии всего хорошего, доброго и чистого, отчетливо понимаешь, что в мире псевдоценностей и гендерной неопределенности он абсолютно чужой. И дело не только в оформлении мастерской, где стенные панели — это эскизы картин (он же еще и живописец) с женской натурой, а плафоны потолочного освещения — куски полупрозрачного пластика, на которых тоже женские фигуры. И даже на мольберте в момент моего визита стоял подрамник, обитый белым холстом, на котором белой же краской рельефно присутствовал абрис женской фигуры, становящейся видимой только под углом к свету, создавая рисунок тенью.

Академик доброты

При его жизнелюбии и любознательности было бы странным, если бы он ограничился только искусством. И вопросы добра и зла интересуют Потоцкого не только как субъекты искусства. Возможно, его взгляды на эту тему кому-то покажутся наивными, а рассуждения скорее детскими. Но когда они излагаются с такой страстью и верой, исходящими от седовласого творца, много повидавшего и пережившего на своем веку, впору задаться вопросом: а может, так и надо?

Некоторое время назад Григорий Потоцкий вместе с актрисой Натальей Андрейченко и артистом цирка Юрием Куклачевым пришли к идее создания международной Академии доброты. «В мире сотни учебных заведений, есть целые армии, где учат убивать. А вот доброте нигде не учат, и никто не объясняет, что она значит, — говорит Потоцкий. — Доброта — основной ключ к решению всех проблем. Мы решили создать на Земле нейронную сеть доброты и окутать нашу хрупкую планету позитивными мыслями, словами, делами».

Добро, по мнению Григория Потоцкого, — это не скарб, не деньги, не движимое и недвижимое имущество, а то, что ты можешь привнести в мир, чтобы сделать его светлее и лучше.

Но при чем тут одуванчик?

«Наш символ мира и доброты — это одуванчик. Каждый элемент скульптуры имеет глубокий смысл. Шапочка одуванчика сделана из ладошек, они образуют форму шара, символизируя планету Земля. Широко распахнутые глаза и ладони, смотрящие вовне, говорят об искренности и чистоте намерений. Одуванчик — потому что его образ очень созвучен нашей миссии: сеять добро на Земле. При малейшем дуновении семена-зонтики мгновенно разлетаются в разные стороны, давая новые всходы», — так описан проект его создателями.

Бронзовые одуванчики появились уже в московских саду Эрмитаж и в Аптекарском огороде, аэропорте Внуково, а еще в Железногорске, Мосальске, Обнинске, Подольске, Санкт-Петербурге, Ульяновске. Да что там — они разлетелись по всему свету, и сегодня символы мира и добра стоят в Австрии, Болгарии, Греции, Италии, Китае, Мексике, США, Франции, Швейцарии, Эквадоре — более чем в 30 странах.

«Приложить свою ладонь к ладошке скульптуры, мысленно соединиться со своими близкими и пожелать им благополучия, добра, мира и любви. А еще подумайте о том, кому вы можете сделать добро и обязательно сделайте это при первой возможности», — написано на разных языках на подножиях одуванчиков рядом с изображением раскрытой ладони.

А название статьи — это прямой отсыл к повести Анатолия Кима — хорошего друга и единомышленника Григория Потоцкого.

Послесловие

Современная городская скульптура, по мнению многих специалистов, является продолжением или развитием архитектуры. Скульптура, правильно интегрированная в пространство, способна организовать его и даже сделаться доминантой, придав ему неповторимый облик. В конце концов, федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» прямо декларирует: «Общественные пространства нового формата помогают не только украсить города, а формируют новый культурный и социальный уровень жизни местных жителей». И представить такие общественные пространства без малых архитектурных форм, скульптур и иных пластических элементов уже невозможно. А проект «Одуванчик», его идея и общественная значимость отлично вписываются в идеологию данного федерального проекта. Остается только добавить, что «Строительная газета» в год своего столетия с удовольствием присоединяется к идее одуванчика как символа мира и добра, став информационным партнером проекта.

Григорий ПОТОЦКИЙ:

«Я — художник-одиночка, рисую свои картины о божественном и прекрасном, не рассчитывая на коммерческий успех. Элитарность возникает в некой среде со схожими ценностями, миропониманием. Я к ней не принадлежу, мое искусство не претендует на элитарность — оно просто настоящее. К творчеству меня подталкивают внутреннее понимание красоты, божественная энергетика, как я ее чувствую и воспринимаю»

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №17 03.05.2024

Производство глинозема на Ямайке выросло в IV квартале на 33%

Согласно данным шанхайского агентства SMM, рост горнопромышленного сектора Ямайки составил в четвертом квартале 2023 г. 23,6%.

Добыча бокситов в стране тем временем снизилась на 27% вследствие сокращения уровня загрузки оборудования в секторе до 32,7% (-12,1%).

По словам генерального директора Института планирования Ямайки Уэйна Генри, производство глинозема выросло на 32,9% благодаря увеличению загрузки мощностей глиноземно-рафинировочного завода Jamalco до 39% (+9,6% в годовом выражении).

Каракасу начали возвращать нефтяные долги

Венесуэла пытается взыскать старые долги по программе Petrocaribe за прошлые поставки нефти странам Карибского бассейна.

В январе Каракас получил платеж в размере $500 млн от Гаити в честь погашения долга в $2,3 млрд по программе Petrocaribe. Теперь страна пытается собрать подобные платежи с других участников программ, пишет Bloomberg.

Сделка с Гаити состоялась одобрения Казначейства США. Для Гаити погасить долги важно, чтобы получить новые транши от МВФ.

Для Венесуэлы эта выплата знаменует собой еще один шаг по восстановлению международного признания.

Программа Petrocaribe работала с 2005 по 2019 гг. По оценкам EMFI Securities, на 2019 г. задолженность перед Венесуэлой по Petrocaribe и другим двусторонним долговым соглашениям составила около $6 млрд. В эти расчеты не включена Куба (у нее отдельное соглашение о поставках нефти). Венесуэла продавала нефть 18 странам, что заплатить они могли в течение 25 лет с процентами по ставке от 1% до 2%.

Более того, оплату можно было осуществлять по бартеру: Гайана присылала рис, Никарагуа поставляла крупный рогатый скот, Ямайка — цемент, для Кубы это были врачи.

Венесуэла лишь недавно начала взыскивать эти долги.

В годы нефтяного бума президент страны на тот момент Уго Чавес раздавал печное топливо бедным жителям Бронкса (район Нью-Йорка), финансировал бедную Аргентину и пообещал вложиться в шахты и НПЗ в Нигере и Мавритании. «Мы хотим создать дугу энергетического сотрудничества в регионе», — заявил Чавес на саммите, посвященном запуску Petrocaribe 2005, на котором присутствовал кубинский Фидель Кастро и еще дюжина глав государств.

Председатель энергетической консультативной группы Центра глобальной энергии Атлантического совета Дэвид Голдвин заявил, что Венесуэла сделала для них то, чего не сделали западные страны: она действительно помогла в то время, когда страны Карибского бассейна в этом нуждались.

Статья директора Департамента внешнеполитического планирования МИД России А.Ю.Дробинина «Суверенитет для всех. Неоколониализм и наша борьба с ним», МИЦ «Известия», 26 января 2024 года

Значительным пороком мировой экономической системы, созданной после развала СССР и социалистического содружества, является крайняя неравномерность развития стран и регионов. Одна из основных причин такого положения дел кроется в стремлении и способности «коллективного Запада» перераспределять ресурсы остального мира в свою пользу. С этой целью задействуются политические, экономические и силовые инструменты.

На современном этапе лидером «западного меньшинства» выступают США, чья политика сочетает протекционизм с навязыванием развивающимся экономикам свободы трансграничного движения западных капиталов, товаров и услуг. Для конкурентов у американцев всегда наготове санкции, провокации и прокси-войны. При администрации Б.Обамы санкционная «дубина» стала излюбленным рычагом американской внешней политики. Дж.Байден и вовсе ведёт против России «горячую» войну Запада руками украинцев.

Ощущение вседозволенности и безнаказанности свойственно британцам, для которых прежние колониальные практики являются чуть ли не предметом национальной гордости. Изощрённые технологии вмешательства в дела бывших колоний применяют континентальные европейцы, в т.ч. Франция, что, как мы видим на примере Западной и Центральной Африки, вызывает растущее неприятие.

Словом, англосаксы и другие западники и по сей день занимаются привычным делом – грабежом других народов, пусть сегодня его и прикрывают лозунгами о свободе, демократии и прогрессе. Это и есть современный неоколониализм.

Конкретные практические последствия такой политики – опасные перекосы в мировом хозяйстве, дисбаланс в глобальном распределении труда и доходов. Решать проблемы, возникающие вследствие неоколониальных практик, пытаются при помощи манипуляций энергетическим, продовольственным, финансовым и другими рынками. Приведем несколько примеров из разных сфер.

Здравоохранение. В период пандемии COVID-19 распределение вакцин через механизм COVAX оставило экономически отстающие страны с острым недостатком прививок. При этом, под давлением США и Евросоюза, ВОЗ искусственно затягивала сертификацию российского препарата «Спутник».

Продовольственная безопасность. По данным ООН, в рамках пресловутой «Черноморской инициативы» по вывозу зерна с территории Украины в 2022-2023 гг. из почти 33 млн тонн грузов в наиболее нуждающиеся страны Африки (Джибути, Сомали, Ливия, Эфиопия) было отправлено около 3%. Кроме того, африканцев практически полностью лишили доступа к удобрениям из России.

Один из ярких примеров неравномерного распределения доходов даёт мировой рынок кофе. В ходе второго Саммита «Россия-Африка» в 2023 г. президент Уганды Й.Мусевени указал, что при общем объеме мирового рынка кофе в 460 млрд долл. доходы Африки составляют менее 2,5 млрд долл., хотя это крупнейший производитель кофе. При этом только Германия, закупающая сырьё по миру, получает 6,8 млрд долл. в год за счёт его переработки и сбыта.

В финансово-экономической области неоколониальные практики проявляются в форме «заморозки» государственных и частных активов в западных юрисдикциях по геополитическим мотивам. Следующим шагом, по всей видимости, станет конфискация средств с их передачей в третьи руки по решению новых колонизаторов.

Подконтрольные США органы МВФ, не смущаясь, идут на нарушение собственного устава, лишь бы не выдавать России и Белоруссии доллары в обмен на специальные права заимствования. На этом фоне сюрреалистично выглядит почти безграничное, превышающее страновые лимиты выделение средств киевскому режиму, который их, очевидно, никогда не вернёт.

«Богатые» страны Запада уклоняются от выполнения обязательств (например, о предоставлении нуждающимся странам 100 млрд долл. в год на решение задач в области адаптации к изменению климата), но легко «находят» гораздо более крупные суммы на финансирование режима В.Зеленского.

Преступления против целых народов – историческая традиция военно-политических элит Евро-Атлантики. По самым скромным подсчётам, начиная с XIX в., одни только США пытались повлиять на внутриполитические процессы не менее чем в 150 странах. А из нынешних 193 стран-членов ООН лишь 22 никогда не подвергались вооруженным нападениям Британии.

Неотъемлемым элементом неоколониализма являются распространяемые «коллективным Западом» поведенческие установки. Поощрение девиантных ориентаций в половой жизни, отрицание человеческой природы и прочие «шалости» используются для разрушения традиционных духовно-нравственных ценностей.

Насаждение деструктивных идей ведётся с упорством и изворотливостью, достойными лучшего применения. Например, в подписанное в ноябре 2023 г. соглашение о партнёрстве между ЕС и членами Организации Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (главным образом, торговый документ) включили требования о легализации партнёрами Евросоюза, по его примеру, абортов, ЛГБТ-повестки, всеобщего сексуального образования и других идеологических установок современной Европы. Попытка ряда карибских стран во главе с Ямайкой хотя бы отсрочить подписание документа вызвала угрозу лишить эту страну жизненно необходимого ей внешнего финансирования на реализацию социально-экономических программ.

Любые торгово-экономические соглашения США и ЕС подписывают только на условиях собственной исключительности. Кстати, такие условия были заложены и в соглашение об ассоциации Украины с Евросоюзом, заминка с подписанием которого правительством В.Януковича стала поводом для государственного переворота в Киеве в 2014 г.

Неоколониальные практики не исчерпываются приведёнными примерами. Но их достаточно, чтобы сделать вывод об отсутствии у «коллективного Запада» морального права поучать кого бы то ни было.

Международно-политическая дискуссия о проблемах неравноправия в мировом сообществе началась не вчера. Тон в своё время задал Советский Союз, который более полувека назад внёс решающий вклад в восстановление справедливости, добившись в 1960 г. принятия в ООН Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Эффект был колоссальным – независимость получили более 80 бывших колоний с населением 750 млн чел.

Однако баланс и равноправие в мире не были восстановлены до конца. Отказавшись от насильственного перекачивания ресурсов из колоний, бывшие метрополии перешли к ненасильственным практикам эксплуатации формально независимых стран, что законсервировало глобальное неравенство.

Сегодня всё большее число государств открыто выступает против несправедливой политики Вашингтона, его сателлитов и подконтрольных Западу международных организаций. Множатся примеры успешного межгосударственного сотрудничества вне западоцентричных структур. Набирают силу БРИКС, ШОС, обрело новое звучание Движение неприсоединения, на площадке ООН создана Группа друзей в защиту Устава Всемирной организации.

На пути к освобождению от неоколониальных пут ещё многое предстоит сделать. Требуется выработать единый подход к определению неоколониализма. Идея борьбы с ним воспринимается странами по-разному – в зависимости от исторического опыта и современных реалий. Запад пытается дискредитировать процессы суверенизации как архаику и ревизионизм.

Важную роль в запуске международной дискуссии по всем аспектам данной актуальной темы призван сыграть Форум сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма «За свободу наций!» в Москве. Его учредительное заседание намечено на февраль этого года.

В заключение хотелось бы привести слова Президента Российской Федерации В.В.Путина из его выступления на Всемирном русском народном соборе: «Мы сражаемся сейчас за свободу не только России, но и всего мира». Наряду со специальной военной операцией, вкладом нашей страны в борьбу за справедливость становятся развенчание и низвержение неоколониализма.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 января 2024 > № 4583784 Алексей Дробинин

РУСАЛ вернулся к проекту строительства портового терминала на Дальнем Востоке

«Русал» активизировал планы по строительству портового терминала на Дальнем Востоке, увеличив в октябре уставный капитал своей дочерней компании ООО «Причал», созданной в 2017 году, с 185млн до 620млн руб., следует из данных раскрытия, сообщает "Коммерсант".

«Причал» изначально создавался как проектная компания по строительству глиноземного терминала закрытого типа в акватории бухты Ванино (Хабаровский край). Планировалось, что мощность объектов первой очереди составит 1,5 млн т в год, строительство должно было завершиться к концу 2019 года. Далее предусматривалось расширение до 3 млн т в год. По состоянию на 2017 год вложения оценивались в 5,4 млрд рублей. В 2018 году стало известно о готовности проекта к подачена проверку в надзорные экспертные органы Госэкоэкспертизы и проведении общественных слушаний, но о дальнейшей реализации с тех пор никакой информации не поступало.

В «Русале» подтвердили “Ъ”, что «в настоящий момент "Русал" рассматривает возможность использования терминала также для отгрузки готовой продукции».

Исторически «Русал» использовал порт Ванино для приемки сырья из Австралии, а морской порт Санкт-Петербург — для приема глинозема из Бразилии и Ямайки.

Выступление Президента Группы Всемирного банка Аджая Банги на пленарном заседании Ежегодных совещаний 2023 года

Текст, подготовленный для выступления

Доброе утро!

Уважаемый председатель Марченко, благодарю Вас за руководство этим пленарным заседанием.

Г-н Каббадж, г-н премьер-министр Аханнуш, благодарю вас за организацию нынешних Ежегодных совещаний. Путь в Марракеш был нелегким: потребовалось пережить пандемию и проявить стойкость после землетрясения. Теплота и гостеприимство, с которыми нас встретили правительство и весь марокканский народ, глубоко тронули нас.

Уважаемая Кристалина, для нас большая честь проводить вместе с вами эти Ежегодные совещания.

И я хотел бы особо поблагодарить моего предшественника Дэвида.

Всем нам, собравшимся в этом зале, повезло. Во времена неопределенности и переломных событий мы выступаем хранителями учреждения, на которое возложена огромная ответственность.

В мире происходят мощные процессы, и он быстро меняется.

Мы сталкиваемся с замедлением прогресса в борьбе с бедностью, экзистенциальной угрозой изменения климата, дефицитом продовольствия, нестабильностью, неуверенным восстановлением после пандемии, а также с конфликтами, последствия которых ощущаются далеко за пределами их очага.

Мы видим идеальный шторм, вызванный взаимосвязанными проблемами и геополитическими сложностями, которые все вместе приводят к усугублению неравенства.

Экономический рост во многих развивающихся странах замедляется. За последние двадцать лет темпы роста экономики снизились с 6 процентов до 5 процентов, а в течение следующих 7 лет, как ожидается, темпы роста составят всего 4 процента.

Каждый процентный пункт снижения темпов роста означает, что 100 миллионов человек оказываются за чертой бедности, а еще 50 миллионов человек – за чертой крайней бедности.

Если заглянуть глубже, то можно увидеть, что многим людям с трудом удается обеспечивать себя и свои семьи, поскольку их доходы не растут. В странах Африки к югу от Сахары доходы на душу населения остались такими же, что и 14 лет назад.

В то же время во всех странах с формирующимся рынком вырос объем задолженности – причем в Африке он удвоился, что подрывает любые попытки этих стран встать на ноги.

Мы живем в мире, полном тревожных вызовов, в период усиления поляризации и крайних взглядов.

Это не заметно на первый взгляд, но под влиянием растущего недоверия страны глобального Севера и Юга отдаляются друг от друга, что осложняет перспективы прогресса.

Разочарование глобального Юга вполне понятно. Во многих отношениях им приходится расплачиваться за процветание других стран.

На смену ожиданиям роста пришла обеспокоенность, что обещанные ресурсы не поступят, ощущение, что правила игры на энергетических рынках не действуют одинаково для всех, а также тревога, что подрастающее поколение окажется в ловушке бедности.

Но правда состоит в том, что мы не можем позволить себе еще один период углеродоемкого экономического роста.

Мы должны найти способ сделать так, чтобы предоставляемое нами финансирование способствовало строительству другого мира, – мира, в котором обеспечена защита климата, где налажено если не предупреждение, то как минимум эффективная борьба с пандемиями, где продовольствие – в изобилии, а нестабильность и бедность остались в прошлом.

Стоящая перед нами задача огромна.

Глядя на то, что происходит в мире, легко поддаться отчаянию.

Вместе с тем, во всех уголках земного шара люди мечтают о том, чтобы ходить на работу и заниматься созидательным трудом. Они хотят лучшей жизни для своих детей и внуков.

Я чувствовал это устремление, общаясь с предпринимателями в Нигерии, видел его в гордых взглядах художников в Индонезии и ощущал его, пожимая натруженные руки фермеров на Ямайке.

Проявить непоколебимую решимость, не уступающую по силе их энтузиазму, – это обязанность и долг Банка. Мы должны быть опорой для них, помогая им двигаться вперед. Мы должны быть источником оптимизма и положительного воздействия.

Но чтобы сдержать это обещание и оправдать ожидания, мы должны измениться.

Всемирный банк меняет курс, чтобы идти навстречу вызовам.

Эти эволюционные изменения начались несколько месяцев назад, и сегодня у Всемирного банка есть новая концепция деятельности и миссия.

Создание мира, свободного от бедности, – на планете, пригодной для жизни.

Но время не ждет.

И это ощущение безотлагательности побудило нас к разработке новой программы действий – новой миссии. Такой, которая будет способствовать эффективному развитию и улучшению условий жизни, таких как доступ к чистому воздуху, чистой воде, образованию и достойным услугам здравоохранения.

Эта миссия, которая предполагает учет интересов всех, в том числе женщин и молодежи.

Она поощряет укрепление устойчивости к потрясениям, например, к кризисам в сфере климата и биоразнообразия, пандемиям и нестабильности.

И она направлена на повышение устойчивости за счет экономического роста и создания рабочих мест, развития человеческого потенциала, управления государственными финансами и долговыми обязательствами, обеспечения продовольственной безопасности и доступа к чистому воздуху, воде и недорогим энергоресурсам.

Руководствуясь этой концепцией, мы расширяем сферу деятельности Всемирного банка, поскольку, в отличие от предыдущего поколения, мы не можем выбирать, какими проблемами заниматься, а какими нет.

Чтобы противостоять взаимосвязанным вызовам, у нас только один выбор – дать решительный, одновременный и всесторонний ответ.

Мы не можем достичь достаточных успехов в охране здоровья населения, пока глобальное потепление меняет характер инфекционных заболеваний и способствует распространению пандемий.

Мы не можем помочь фермерам повысить урожайность, чтобы накормить растущее население, используя методы, не рассчитанные на применение в условиях многолетних засух.

И мы никогда не сможем установить надежные связи между предпринимателями и рынками, если дороги, по которым они перевозят свои товары, будут ежегодно разрушаться в результате наводнений.

Вот для чего нам нужна новая программа действий.

В центре внимания должны находиться женщины и молодежь.

В противном случае мы сами себе свяжем руки.

С 1990 года доля работающих женщин во всем мире не увеличилась. А те из них, кому удается найти работу, не получают равной оплаты за свой труд.

Мы не сможем победить бедность, если половина населения мира будет оставаться в стороне.

Что касается молодежи, она может быть движущей силой, определяющей наше будущее, но только если мы создадим для нее надлежащие условия, пока она растет, а затем обеспечим ее работой.

Работа порождает чувство собственного достоинства и гордости, дает возможность обеспечивать себя и свою семью.

В отсутствие работы или надежды получить ее человеческое отчаяние оборачивается гневом, и в эти моменты люди идут за любым, кто обещает выход. Эти негативные эффекты могут нанести непоправимый ущерб обществу или даже целым поколениям.

Неотложность и важность этой проблемы невозможно переоценить. По нашим оценкам, в ближайшие 10 лет в странах глобального Юга численность взрослого населения трудоспособного возраста увеличится на 1,1 млрд за счет молодежи. Однако, как ожидается, за тот же период в тех же странах будет создано лишь 325 млн рабочих мест.

Цена бездействия огромна, поэтому нельзя допустить, чтобы улучшение демографической ситуации обернулось демографической проблемой.

Эта концепция деятельности и миссия станут проверкой искренности наших устремлений – они направляют нас на путь, который потребует перестройки партнерских отношений, определения новых методов работы и нового образа мышления, выработки инновационного плана по масштабированию и тиражированию решений, привлечения дополнительных ресурсов и сохранения оптимизма относительно возможностей.

Это новый курс Всемирного банка, и я рад рассказать вам о нем сегодня.

Мы начали двигаться по этому пути в апреле, когда нашли способ увеличить в течение 10 лет объем предоставляемого кредитования за счет собственных средств на 40 млрд долл. США путем корректировки соотношения собственного капитала и выданных займов.

А за последние месяцы мы продвинулись еще дальше, создав механизм портфельных гарантий и разработав инструмент гибридного капитала.

Эти новые инструменты позволяют нам брать на себя больше рисков и наращивать кредитный потенциал, сохраняя при этом наивысший кредитный рейтинг. В целом, в течение ближайших десяти лет мы можем увеличить свой кредитный потенциал на 157 млрд долл. США.

Наша работа была встречена с энтузиазмом и получила щедрый финансовый отклик.

Германия первой воспользовалась инструментом гибридного капитала; ее вклад позволит МБРР увеличить объем кредитования на 2,4 млрд евро в течение следующих 10 лет.

В то же время оказанная Соединенными Штатами быстрая поддержка по линии механизма портфельных гарантий может позволить МБРР предоставить новые займы на сумму около 25 млрд долл. США, и мы ожидаем, что вскоре и другие стороны присоединятся к этой инициативе.

Это уникальные инструменты и выгодные инвестиции: благодаря им в течение 10 лет каждый вложенный доллар принесет дополнительные шесть–восемь долларов.

Но мы не остановимся на этом.

Вместе с другими многосторонними банками развития мы ищем способы более эффективного использования резервной части уставного капитала и СДР. И то, и другое – задача сложная, но выполнимая. Для реализации потенциала этих решений потребуется время и усилия со стороны акционеров и центральных банков.

Мы видим и другие возможности.

Наш Фонд глобальных общественных благ призван стимулировать трансграничное сотрудничество и решать общие проблемы. Однако в прошлом единственным источником финансирования были доходы МБРР, что сдерживало его возможности.

Теперь мы открываем двери для правительств и благотворительных организаций, что может привести к увеличению объема ресурсов, доступных для предоставления на льготных условиях. С учетом расширения масштабности деятельности фонда и возможности участвовать в реализации нашей новой миссии, мы убеждены, что он станет настоящим Фондом планеты, пригодной для жизни.

Мы знаем, что эта модель может работать. Сделав большой шаг вперед, Уругвай стал первой страной, которая воспользовалась снижением процентных ставок исключительно благодаря достижению климатических показателей.

Это инновационный подход, который мы намерены применять в более широких масштабах.

Кроме того, мы продолжаем проверять и другие идеи в рамках нашей экосистемы стимулов.

Мы изучаем возможность предоставления средств со сроком погашения 35–40 лет, чтобы помочь странам планировать и осуществлять более долгосрочные социальные инвестиции и инвестиции в человеческий капитал.

Мы рассматриваем возможность снижения процентных ставок, чтобы стимулировать отказ от угля в рамках осуществления странами энергетического перехода.

А в странах, являющихся клиентами как МАР, так и МБРР, мы ищем способы стимулировать переход к использованию возобновляемых источников энергии за счет увеличения доли финансирования, предоставляемого на льготных условиях.

Этот дух инноваций и исследований пронизывает все сферы.

Когда мир столкнулся с рядом усугубляющих друг друга кризисов, вызванных войной в Украине, последствиями пандемии и инфляцией, Всемирный банк выдвинул инициативу по оказанию поддержки наиболее уязвимым категориям населения. Однако потребность в финансировании была настолько велика, что большая часть средств трехлетнего бюджета Механизма оперативного реагирования на кризисные ситуации была распределена в течение первого года.

Поэтому теперь нам нужно пополнить его.

Наша цель – привлечь в бюджет Расширенного механизма оперативного реагирования на кризисные ситуации 4 млрд долл. США.

Соединенные Штаты запросили у Конгресса 1 млрд долл. США. А другие страны, например, страны Северной Европы, пообещали внести добровольные взносы.

Вместе с тем, мы еще далеки от нашей цели, а времени остается мало.

Мы призываем другие страны внести свой вклад. Нам нужна помощь наших доноров, чтобы пополнить средства этого фонда, а также пройти через очередной цикл пополнения ресурсов МАР.

Если мы действительно хотим, чтобы произошли изменения, недостаточно желать этого, за это нужно бороться.

Это особенно справедливо в случае МАР. Мы достигли предела возможностей этого важного источника льготных ресурсов, и никакие творческие финансовые решения не смогут изменить тот факт, что нам нужно больше финансирования.

Это должно заставить нас всех постараться сделать очередное пополнение ресурсов МАР самым масштабным за все время.

Нам нужна поддержка и активизация усилий доноров, акционеров и благотворительных организаций, их деятельный вклад в эту борьбу, иначе все эти инструменты так и не будут воплощены в жизнь.

А между тем, мы не сидим, сложа руки.

Мы привлекаем новых партнеров и перестраиваем существующие партнерские отношения.

Мы объединяем усилия с другими организациями, взаимодействуя с многосторонними банками развития в части координации глобальных действий, стимулирования преобразований и наращивания воздействия.

Во время моей первой официальной поездки мы вместе с Иланом Голдфайном из Межамериканского банка развития посетили Перу и Ямайку, чтобы придать целенаправленность нашему сотрудничеству, которое прежде носило нерегулярный характер.

Наше партнерство направлено на достижение трех целей: борьба с вырубкой лесов в бассейне Амазонки, повышение устойчивости стран Карибского бассейна к стихийным бедствиям и сокращение цифрового разрыва в странах Латинской Америки и Карибского бассейна.

Результаты не проявятся в одночасье, но вместе наше воздействие будет сильнее, чем если бы каждый из нас действовал в одиночку. Вот почему Всемирный банк обращается к другим учреждениям в надежде установить аналогичные партнерские отношения.

Это чувство общего дела разделяют все многосторонние банки развития.

Наша цель – оказание положительного воздействия, и прошлое соперничество между нами начало отходить на второй план. Мы признаем, что есть много направлений для сотрудничества между нами, но на этом раннем этапе мы сосредотачиваем усилия на четырех областях, достижение прогресса в которых принесет пользу нам всем.

Во-первых, мы работаем с рейтинговыми агентствами, чтобы помочь им лучше понять нашу деятельность и связанные с ней риски. Эти агентства играют ключевую роль в процессе привлечения капитала и установления цен. Без прогресса в этой области такие идеи, как использование резервной части уставного капитала, не удастся претворить в жизнь.

Во-вторых, мы расширяем сотрудничество в области совместного финансирования. Мы создаем платформу для совместного финансирования, которая будет способствовать координации усилий по решению первоочередных задач на глобальном и региональном уровнях.

В-третьих, мы работаем над стандартизацией наших процедур, снижением транзакционных издержек и высвобождением технических ресурсов. Мы уже добились прогресса в области закупок и в части упорядочения основ социальной и экологической политики.

И, наконец, мы приступили к разработке нового подхода к отслеживанию климатических результатов на основе оценок воздействия. Мы планируем обнародовать больше информации о нашем прогрессе на КС-28 в Дубае.

Этот единый подход может принести существенную пользу странам, в которых мы ведем работу, упрощая им доступ к финансовым ресурсам различных многосторонних банков развития, кредитные операции которых будут осуществляться через единую страновую платформу.

Но хорошие идеи – это не частная собственность Всемирного банка и других многосторонних банков развития.

Мы должны без колебаний заимствовать их друг у друга и охотно делиться ими.

И то же самое относится к экспертным группам, частному сектору, гражданскому обществу и всем другим участникам процесса развития.

Мы можем многое сделать вместе, но начать доказывать приверженность делу мы должны с себя.

Всемирный банк приступил к осуществлению масштабной программы, которая призвана ускорить нашу работу, повысить нашу эффективность и упростить наши процедуры.

Мы знаем, что замедление развития равноценно исключению из процесса развития.

Согласно имеющимся данным, каждый пропущенный год обучения снижает будущие доходы человека на 10 процентов.

Если ребенок не получает полноценного питания в первые 1 000 дней жизни, это приводит к снижению его доходов примерно на 17 процентов в течение всей жизни.

Вместе с тем, во Всемирном банке мы затрачиваем столько же времени на сложный проект, например, строительство линии электропередачи протяженностью 2 000 миль, которая проходит через зоны конфликтов и чувствительные с экологической точки зрения районы, сколько и на проект строительства небольшой солнечной энергосистемы или новой школы.

Наши специалисты тратят месяцы на подготовку отчетов по комплексной оценке рисков: 4 880 человеко-дней ежегодно просто на шаблонные внутренние обзоры и согласования.

А когда планируется расширение масштаба действующего проекта, наши процедуры требуют, чтобы все начиналось заново, при этом местным сообществам предлагается терпеливо подождать, в то время как их дети подрастают, бедность углубляется, болезни, оставленные без лечения, прогрессируют, а люди как ходили, так и продолжают ходить за водой к источнику.

В настоящее время для того, чтобы начать предоставление средств по проекту Всемирного банка, требуется в среднем 27 месяцев. После этого начинается длительная фаза реализации и процесс строительства.

Нередко до того, как начинают чувствоваться первые выгоды от проекта, проходит больше 10 лет.

Это целая вечность.

Мы должны делать больше и лучше. И мы можем сэкономить драгоценное время.

Мы планируем оптимизировать весь процесс, начав с существенного – на одну треть – сокращения сроков рассмотрения и одобрения проектов.

Но на этом мы не остановимся.

Наш план предусматривает упрощение процедуры одобрения проектов, соответствующую корректировку рамок обзоров и использование интеллектуальных технологий в сочетании с установлением более жестких сроков в целях ускорения процессов.

И мы добьемся этого, не внося никаких изменений в наши экологические и социальные стандарты, которые защищают сообщества, в интересах которых мы работаем, и вселяют уверенность в наших партнеров и акционеров.

Мы считаем, что скорость и качество совместимы; мы убеждены, что сможем обеспечить и то, и другое.

Это существенный прогресс, но можно добиться еще большего; в частности, мы разрабатываем план действий по оказанию более эффективной поддержки правительствам в реализации проектов. Если мы с самого начала будем включать техническое содействие в наши проекты и помогать странам в наращивании потенциала, мы сможем сэкономить время.

Мы не только упрощаем наш подход и стимулируем команды работать быстрее, но и изучаем способы повышения оперативности и поощрения взаимодействия во всем Всемирном банке.

Эта потребность во взаимодействии, стремление оказывать положительное воздействие и убежденность в том, что простота – залог успеха, вдохновили нас задуматься о программе, которая могла бы привести к фундаментальным преобразованиям.

Мы надеемся переориентировать Всемирный банк, чтобы он противостоял вызовам не только как механизм финансирования, но и как механизм формирования и распространения знаний.

Вот в чем нуждаются правительства – в наших знаниях.

Всемирный банк давно известен тем, что берется за решение самых острых проблем ради того, чтобы поменять жизнь людей к лучшему.

За то короткое время, что я работаю в Банке, я увидел оказываемое им воздействие своими глазами.

В Индии начали применяться технологии для отслеживания посещаемости и успеваемости учащихся в режиме реального времени. Специалисты по вопросам образования выявляют проблемы, быстро принимают меры и помогают детям выправить ситуацию.

В результате увеличилась не только посещаемость занятий учащимися и учителями, но и численность учащихся.

В Перу созданы центры бесплатной юридической помощи, которые меняют и спасают жизни людей. Каждый день перед ними выстраиваются очереди.

В них можно встретить женщин, добивающихся выплаты пенсий и алиментов или ищущих правовой защиты от домашнего и сексуального насилия.

С этими проблемами сталкиваются женщины не только в Перу.

Индия и Перу – не единственные страны, которые пытаются улучшить результаты в области образования или создать более справедливое общество. Так почему же мы еще не перенесли этот положительный опыт в другие страны?

Всемирный банк добился многих успехов. Каждый из них приносит дополнительные знания.

Только за последние пять лет мы помогли 100 млн человек найти работу, обеспечили доступ к услугам здравоохранения более чем для 1 млрд человек, помогли почти 500 млн детей получить образование, а также способствовали сокращению выбросов углерода более чем на 230 млн тонн в год.

И, несмотря на этот прогресс, все еще остается слишком много людей, на жизнь которых все то, что мы делаем, не оказывает никакого влияния.

Слишком многие все еще не имеют возможности получить достойную работу.

Слишком многие по-прежнему не имеют доступа к электричеству, качественному образованию и услугам здравоохранения.

И слишком многие из наших проектов, которые могли бы оказать наиболее существенное воздействие, продолжают существовать лишь на бумаге.

Чтобы переломить эту тенденцию и распространить успешный опыт как можно шире, мы должны масштабировать и тиражировать высокоэффективные решения, над поиском которых мы так усердно работали.

И мы будем делать это таким образом, чтобы Всемирный банк стал более открытым, доступным и понятным учреждением.

Во-первых, мы сделаем знания ведущим компонентом нашей модели работы, основанной на инициативе стран, как и Концепций партнерства со странами. В сотрудничестве с правительствами мы будем разрабатывать конкретные планы развития, отражающие их цели и опирающиеся на наши экспертные знания.

Во-вторых, мы будем помогать создавать и продвигать приемлемые для банковского финансирования проекты и реализовывать их. Наши группы по управлению знаниями будут работать со страновыми отделами, чтобы задействовать все возможности, которыми располагает Всемирный банк, предоставляя дополнительное содействие правительствам, когда оно требуется.

И, наконец, мы будем обеспечивать интеллектуальное лидерство, способствуя развитию Банка, мира и революционных идей, посредством проведения исследований, публикации докладов и налаживания взаимодействия с более широким кругом заинтересованных сторон.

Наша информационно-аналитическая работа – разработка концепций партнерства со странами, продвижение приемлемых для банковского финансирования проектов и обеспечение интеллектуального лидерства – будет построена вокруг пяти простых ключевых направлений:

люди – здравоохранение, образование, социальная защита;

процветание – занятость, налоговая политика, экономическая политика, охват финансовыми услугами, малый бизнес;

планета – воздух, вода, здоровье почвы, биоразнообразие, леса, адаптация к изменению климата и смягчение его последствий;

инфраструктура – дороги, мосты, энергетика;

цифровизация – это то, что преобразует наш мир и делает возможным все остальное.

Сквозным процессом для всех этих пяти ключевых направлений, в рамках усилий по повышению подотчетности, будет процесс оценки оказываемого нами воздействия на гендерное равенство, занятость молодежи и климат.

При этом нами определены восемь глобальных проблем, которые должна охватывать работа банка знаний. Это адаптация к изменению климата и смягчение его последствий, нестабильность и конфликты, профилактика пандемий и обеспечение готовности к ним, доступ к источникам энергии, продовольственная безопасность и безопасность в области питания, водная безопасность и доступ к воде, создание условий для цифровизации и охрана биоразнообразия и природы.

Все это должно быть организовано так, чтобы способствовать оказанию воздействия в необходимых масштабах.

Но даже если Банк станет лучше. Даже если правительства, многосторонние учреждения и благотворительные организации объединят свои усилия, мы все равно не достигнем цели.

Нам нужна способность частного сектора решать масштабные задачи, а также его ресурсы и новаторский потенциал.

На данный момент, в рамках работы с частным сектором IFC удалось, используя всего 5,6 млрд долл. США из акционерного капитала, привлечь частные инвестиции в объеме 162 млрд долл. США.

Но нам не удалось добиться по-настоящему значительного и устойчивого прогресса.

Чтобы ответить на этот вопрос, мы создали Лабораторию инвестиций частного сектора, в работе которой примут участие руководители пятнадцати компаний, входящих в число ведущих мировых компаний по управлению активами, банков и операторов.

Мы изучаем возможности, которые позволили бы Всемирному банку способствовать снижению рисков, стимулировать принятие мер политики для привлечения новых инвесторов и обеспечивать привлекательность проектов для банковского финансирования.

Мы пытаемся добиться системных преобразований.

На начальном этапе Лаборатория сосредоточится на увеличении частных инвестиций в возобновляемую энергетику, а также на вопросах энергетического перехода в развивающихся странах; она будет искать конкретные решения, которые позволят разорвать зависимость между ростом экономики и увеличением объемов вредных выбросов.

И уже есть поводы для надежды.

На первой встрече мы определили ряд рынков, каждый из которых может представлять интерес с точки зрения частных инвестиций, но в то же время имеет проблемы, которые нам необходимо решить.

Мы сформулировали первые идеи о том, что Банку следует сделать для расширения привлечения частного финансирования.

К их числу относится унификация предоставления гарантий всеми структурами Банка, что упростит доступ к ним и будет способствовать реализации амбициозного плана развития MIGA на ближайшие годы.

Осознавая высокий спрос на этот эффективный инструмент, мы уже приступили к работе и изучаем способы осуществления этого решения.

Мы просим частный сектор о многом.

Мы просим его работать в таких местах и таких ситуациях, в которых его методы и опыт, возможно, не применимы, на территории, где Всемирный банк ведет деятельность уже много лет.

И если мы просим других следовать за собой – мы должны быть готовы предоставить имеющуюся у нас карту.

Это означает, что мы должны дать инвесторам из частного сектора и рейтинговым агентствам доступ к легко обрабатываемым данным из нашей Глобальной базы данных о рисках на формирующихся рынках, которая была изначально создана для управления нашими собственными инвестициями.

Мы считаем, что открытость вызовет доверие и будет способствовать принятию обоснованных решений, повышению готовности к рискам и, в конечном счете, осуществлению инвестиций на формирующихся рынках.

Мы планируем опубликовать эти данные в ближайшие месяцы.

Сейчас совместно с другими многосторонними банками развития мы работаем над реорганизацией и очисткой базы данных, чтобы обеспечить их качество. Это первый шаг, и мы продолжаем изучать, как еще можно использовать наши данные для мобилизации частного капитала.

Но о нашей преданности делу должны говорить не слова, а действия.

Наша деятельность становится более эффективной: мы поощряем результаты, а не затраты, и мы прилагаем усилия к тому, чтобы сосредоточиться в первую очередь не на том, сколько средств освоено, а на том, сколько девочек ходит в школу, сколько рабочих мест создано, выбросы скольких тонн углекислого газа удалось предотвратить и сколько средств частного сектора удалось привлечь.

Поэтому мы полностью перестраиваем нашу Корпоративную оценочную карту. Теперь основное внимание будет уделяться результатам и фактическим данным, а количество показателей сократится с 153 до примерно 20.

Эта оценочная карта будет мерилом эффективности нашей деятельности и четкой целью, которая может объединить наши команды и над достижением которой они могут работать.

Но, во всех отношениях, Всемирный банк сегодня лучше, чем вчера.

У нас есть новая концепция деятельности и миссия, мы задействуем наши собственные средства настолько, насколько это возможно, мы раскрываем потенциал нашего Фонда планеты, пригодной для жизни, и уделяем МАР внимание, которого она заслуживает.

Мы становимся оперативнее и эффективнее, у нас есть новые механизмы реагирования на кризисные ситуации, мы используем наш банк знаний для достижения масштабных результатов и обеспечиваем интеллектуальное лидерство.

Мы взаимодействуем с партнерами для получения максимальных результатов и тесно сотрудничаем с частным сектором.

И хотя мы меняем ситуацию, хотя мы развиваемся, хотя мы действуем безотлагательно, наша работа только началась.

Амбициозные цели, предусмотренные Дорожной картой эволюционных изменений, не должны ограничивать наши амбиции по отношению к Всемирному банку.

Конечно, сейчас у нас нет ответов на все вопросы, а ответы, над которыми мы работаем, потребуют времени, однако у нас есть желание, энергия и цель.

Необходимо изучить новые возможности, например, как перейти от небольших индивидуальных кредитов к масштабным стандартизованным инвестиционным продуктам.

Если все сделать правильно, мы сможем привлечь институциональных инвесторов – пенсионные фонды, страховые компании, фонды национального благосостояния – и поставить средства в размере 70 трлн долл. США, которыми они управляют, на службу развивающимся странам.

Мы мечтали об этом много лет, но надежда – это не стратегия.

Мы находимся на самом раннем этапе создания такой платформы. Но если мы выполним тяжелую работу сейчас, это станет основой для успеха в будущем.

Этот успех можно распространить и на другие многосторонние банки развития, что приведет к мобилизации гораздо больших объемов частного капитала, чем когда-либо в прошлом.

Но давайте не будем забывать, что мы начинаем не с нуля.

Каждый день миллионы людей делают все возможное, чтобы помочь найти решение. Есть реальные примеры активных действий.

В Нигерии торговцы используют солнечную энергию, чтобы держать свои магазины открытыми до позднего вечера.

В Индонезии благодаря мерам по восстановлению мангровых зарослей сокращаются выбросы углерода, создаются устойчивые рабочие места для женщин и обеспечивается защита местных общин от наводнений.

Во Вьетнаме фермеры, выращивающие рис, осваивают новые методы, которые позволяют значительно сократить выбросы метана и одновременно повысить доходы.

Недостатка в решениях нет – проблема в хроническом дефиците смелости, чтобы реализовать их.

Но есть и обнадеживающие новости: подобные решения доступны нам, как и ресурсы для их масштабной реализации.

Например, мы можем оптимизировать расходы.

Ежегодно 1,25 трлн долл. США расходуется на субсидии на ископаемое топливо, сельское хозяйство и рыболовство. В одних случаях такие субсидии очень важны и необходимы, но в других случаях есть решения получше.

Экономические издержки от стока удобрений, чрезмерного загрязнения воздуха и вылова рыбы составляют целых 6 трлн долл. США в год.

Если использовать часть этих средств для стимулирования методов устойчивого ведения деятельности, мы можем защитить воздух, воду и леса, продолжая при этом оказывать поддержку тем, кто больше всего в ней нуждается.

Мы знаем, что этот подход работает.

Европе потребовалось много лет, чтобы перенаправить субсидии, которые в прошлом стимулировали чрезмерное использование удобрений. Теперь те же суммы выплачиваются тем же фермерам, но за сокращение применения удобрений, что оказывает положительное влияние на климат.

Есть и другие примеры решений, которые могут принести плоды уже скоро.

Мы находимся на заключительном этапе реализации 20-летней инициативы по созданию эффективных и прозрачных добровольных углеродных рынков.

В рамках этой работы были учтены уроки прошлого и предприняты меры, направленные на борьбу с проблемой «зеленого камуфляжа» и обеспечение достоверности кредитов за сокращение выбросов.

Обеспечение достоверности – это одно из необходимых условий для того, чтобы эта сложная головоломка сложилась.

Валидация кредитов за сокращение выбросов лежит в основе здоровых рынков, она способствует укреплению доверия инвесторов и формированию более выгодных цен, в результате чего страны, богатые природными ресурсами, могут увидеть, что их стоит монетизировать и защищать.

А самое главное, эти рынки обеспечивают доходами семьи и местные сообщества.

В случае успешного внедрения добровольные углеродные рынки могут стать более ликвидными и прозрачными и улучшить положение развивающихся стран.

Мы намерены развивать эту платформу для финансирования мер по сокращению выбросов в развивающихся странах и оказания поддержки местным сообществам.

Наши устремления безграничны.

Мы торопимся сделать наш Банк лучше, потому что рано или поздно нам нужно будет сделать наш Банк больше. Это покажет, насколько далеко мы хотим пойти.

Почти все оценки ясно показывают, что для достижения осмысленного прогресса нужны триллионы долларов ежегодно, а это намного больше того, что нам даст простая регулировка параметров достаточности капитала. Здесь нам потребуется помощь частного сектора.

Но чтобы расширить свои финансовые возможности, брать на себя больше рисков, стимулируя инвестиции, и поддержать тиражирование и масштабирование решений, как планирует Всемирный банк, нам нужно будет сделать наш Банк больше.

Всемирный банк – это лишь инструмент для достижения целей наших акционеров. Чтобы добиться прогресса, к которому мы стремимся, наши ресурсы и капитал должны соответствовать нашей концепции деятельности и предъявляемым к нам требованиям.

Но если история нас чему-нибудь учит, так это тому, что вместе мы можем вершить великие дела.

Каждое поколение считает, что его проблемы являются самыми трудными, важными и неразрешимыми.

Но никогда еще человечество не сталкивалось с проблемами столь сложными и серьезными, что они угрожают самому нашему существованию.

Однако, как руководитель учреждения, основанного на принципах мира и сотрудничества, я бы хотел в своем первом обращении к вам поделиться уверенностью и оптимизмом.

Ничто не обнадеживает меня так, как наша способность работать сообща ради достижения общей цели.

Но слишком часто мы сосредоточены на узких задачах и не видим всего окружающего нас мира.

Поэтому сегодня важно сказать одно: взгляд Всемирного банка устремлен в будущее.

Мы унаследовали знания, которые накапливались в течение десятилетий, и мы пользуемся щедрой поддержкой всех стран мира, и сейчас, когда нас призывают взять на себя инициативу, мы как никогда готовы к тому, чтобы добиться желанного прогресса.

Предоставляемое Всемирным банком финансирование – это важный ресурс, но не более важный, чем наша приверженность делу, творческий потенциал, люди и инновации.

Это те силы, которые позволят нам двигаться вперед по этому пути.

Благодарю вас.

Крипта, да не та. Зачем центробанки Франции, Швейцарии и Сингапура протестировали цифровые валюты в трансграничных расчетах

Денис Тельманов

Центральные банки Франции, Швейцарии и Сингапура провели серию торговых операций в гипотетических национальных цифровых валютах - евро, сингапурских долларах и швейцарских франках. Эксперты считают, что таким образом финансовые системы нащупывают альтернативу SWIFT, от которого пытается избавиться и российский Центробанк.

Об успешном проведении трансграничных расчетов в цифровых валютах центральных банков (CBDC) объявил Центр инноваций Банка международных расчетов (BIS), объединяющий центробанки 63 стран, включая Канаду, Китай, Индию, Россию и США. Проект Mariana был разработан совместно тремя центрами инновационных центров BIS - швейцарским, сингапурским и евросистемным центрами - совместно с Банком Франции, Валютным управлением Сингапура и Швейцарским национальным банком.

"BIS и центральные банки Франции, Сингапура и Швейцарии успешно завершили проект Mariana. В рамках проекта были протестированы трансграничная торговля и расчеты по оптовым цифровым валютам центральных банков (wCBDC) между финансовыми учреждениями с использованием новых концепций технологии децентрализованного финансирования (DeFi) на публичном блокчейне. Успешные операции и расчеты были проведены в гипотетических цифровых евро, сингапурских долларах и швейцарских франках. Элементы DeFi, протестированные в проекте, в частности автоматизированные маркет-мейкеры, могут стать основой нового поколения инфраструктур финансового рынка", - сообщил BIS.

По данным BIS, технологии, использованные в расчетах, опирались на три элемента: общий технический стандарт токенов, предоставляемый общедоступной цепочкой блоков для облегчения обмена и взаимодействия между различными валютами, мосты для плавной передачи wCBDC между различными сетями, а также на автоматический маркет-мейкер (AMM), который представляет собой особый тип децентрализованной биржи для автоматической торговли и расчетов по спотовым валютным сделкам.

"Для проекта Mariana AMM объединил ликвидность гипотетических евро, сингапурских долларов и швейцарских франков wCBDC с помощью инновационных алгоритмов, позволяющих автоматически оценивать и выполнять спотовые валютные операции, а также немедленно рассчитываться. Эти протоколы могут быть использованы следующим поколением инфраструктур финансовых рынков, облегчающих трансграничную торговлю и расчеты между финансовыми учреждениями", - указывает в отчете BIS.

Центр инноваций также отметил, что архитектура проекта Mariana уравновешивает внутреннюю потребность центральных банков в надзоре и автономии с заинтересованностью финансовых учреждений в эффективном хранении, передаче и расчетах по wCBDC через границы. "Это достигается за счет использования общего стандарта токенов в общедоступной цепочке блоков, который облегчает взаимодействие и беспрепятственный обмен wCBDC между различными местными платежными и расчетными системами, поддерживаемыми центральными банками-участниками. Таким образом, Mariana предлагает возможные подходы к учету международного аспекта в текущих исследованиях дизайна wCBDC", - подчеркивает BIS.

При этом центр инноваций отмечает, что поскольку технологии токенизации и DeFi все еще находятся в зачаточном состоянии, необходимы дальнейшие исследования и эксперименты. "Центр инноваций BIS и его глобальные партнеры продолжат изучать их преимущества и проблемы на основе соответствующих сценариев использования. Проект Mariana является чисто экспериментальным и не указывает на то, что какой-либо из центральных банков-партнеров намерен выпустить wCBDC или поддержать DeFi или конкретное технологическое решение. Это первый межцентровый проект Инновационного центра", - подчеркивается в сообщении.

Пригодится в России

Ранее глава Ассоциации банков России (АБР) Георгий Лунтовский сообщил, что цифровой рубль, который также относится к категории CBDC, может быть использован в качестве платежного средства для проведения трансграничных расчетов с дружественными для России странами.

"Нам известно, что такие перспективы обсуждаются на высоком уровне, и мы внимательно отслеживаем эти процессы. Но в целом выстраивание трансграничных переводов схоже с выстраиванием операций по другим каналам — ограничения лежат не в технологической плоскости, а в политической", - отметил он в интервью "Известиям".

По словам Георгия Лунтовского, вопрос проведения трансграничных платежей в цифровых рублях можно обсуждать с теми странами, которые уже внедрили цифровые валюты: Нигерией, Багамскими островами и Ямайкой. О планах по выпуску цифровых валют центробанков заявляли также Белоруссия и Казахстан.

Первый зампред ЦБ РФ Ольга Скоробогатова заявила, что внедрение цифрового рубля может облегчить трансграничные расчеты с дружественными странами и приблизить замену в России международной системы передачи финансовых сообщений между банками (SWIFT). "Трансграничное взаимодействие возможно по двум сценариям: интеграция двух платформ — цифровой рубль и другая цифровая валюта, либо взаимодействие платформ национальных цифровых валют через некую общую систему. Мы оба варианта считаем перспективными и оба варианта обсуждаем", - сказала Ольга Скоробогатова в интервью Forbes.

По ее словам, организационные и технологические вопросы трансграничных переводов в цифровых валютах могут быть решены, однако для этого должен быть достигнут политический консенсус. "Протоколы могут быть разные, но это решается в рабочем порядке. Главное — иметь договоренности двух или нескольких стран, а это вопросы политические. Если будут такие договоренности, то интеграция национальных цифровых валют реально может заменить SWIFT, потому что платежи и информация по ним будут проходить совсем в другой расчетной инфраструктуре, нежели сейчас", - подчеркнула Ольга Скоробогатова.

Кроме того, она назвала очень перспективной идею общей цифровой валюты для стран БРИКС, которая могла бы стать "прорывом, существенным упрощением расчетов между нашими экономиками". "Но это непросто, это длительный процесс, и, хотя дискуссии идут давно, есть множество нюансов. Поэтому мы и участвуем в рабочих группах и параллельно работаем с каждой страной, которая готова с нами сотрудничать по интеграции цифровых валют", - отметила первый зампред ЦБ.

SWIFT падет, если политики договорятся

Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин считает, что идея CBDC заключатся в поиске технологии, которая заменит SWIFT.

"Банковские продукты и то, как банки общаются между собой - тот же SWIFT - сильно устарели, они не соответствуют текущему моменту, но исторически так сложилось, что ими все пользуются. Многие банки, биржи, фондовые институты пытаются создать новые технологии, тестируют их, рассказывают о том, что они сделали, в этом нет никаких проблем. Технологии как раз-таки будут работать. Проблема в другом: их применимость всецело зависит от регулятора и от договоренностей разных стран. Тестирование таких вещей идет, но не факт, что они будут реализованы на практике", - рассуждает Эльдар Муртазин.

При этом от отметил, что Центральный банк РФ вряд ли будет использовать результаты эксперимента зарубежных коллег, поскольку технологии цифровых валют в России развиты больше, чем на Западе. "У нас свой путь, и мы уже ушли дальше", - подчеркнул Эльдар Муртазин.

Эксперт по крипторынкам Михаил Хмелев отметил, что эксперимент BIS доказал: национальное криптовалюты, как и любые другие, могут торговаться в режиме DEX (напрямую между участниками сделки, peer-to-peer, - без каких-либо посредников). Однако, применить результаты этого эксперимента к цифровому рублю пока невозможно.

"Цифровой рубль надо сначала запустить, прежде чем смотреть, как с его помощью проводить трансграничные расчеты. Но в будущем можно будет сослаться на эту работу и не проводить свое исследование для подтверждения очевидного", - отметил Михаил Хмелев.

По его словам, ценность проекта Mariana в том, что в ходе исследования центробанки трех страх организовали мосты для расчетов криптовалютой. "При этом все оговариваются, что планов запускать национальную криптовалюту ни у кого нет. Получается, эта работа была проделана на очень неблизкую перспективу", - отметил эксперт.

По мнению Михаила Хмелева, BIS таким образом изучает, как организовать взаимодействие между центробанками разных стран для торговли национальной криптовалютой, как организовать и автоматизировать работу маркет=мейкера, как насытить рынок ликвидностью. При этом рассматривают эту торговлю в децентрализованном режиме, что само по себе довольно прогрессивно. "Очевидно, аналогичные исследования придется проводить и нашему ЦБ при запуске цифрового рубля с перспективой использования его для международных расчетов. Возможно, наработки коллег будут ему полезны", - добавил Михаил Хмелев.

Фонд борьбы с пандемиями выделяет первые гранты в помощь странам в целях повышения их готовности к будущим пандемиям

Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями утвердил выделение грантов в рамках первого раунда финансирования, призванного повысить устойчивость к будущим пандемиям в 37 странах, расположенных на территории шести регионов. Отобранные проекты получат финансовые ресурсы, предназначенные для укрепления систем эпидемиологического надзора за заболеваниями, систем раннего предупреждения, лабораторных систем, а также кадрового потенциала системы здравоохранения.

Фонд борьбы с пандемиями, созданный в сентябре 2022 года и официально учрежденный в ноябре прошлого года на саммите «Большой двадцатки» в Бали, проходившем под председательством Индонезии, является первым многосторонним финансовым механизмом, призванным предоставлять долгосрочное безвозмездное финансирование в помощь странам с низким и средним уровнем доходов в целях повышения их готовности к будущим пандемиям. К настоящему времени этот Фонд, осуществляющий деятельность на базе Всемирного банка, уже привлек стартовый капитал в размере 2 млрд долларов США от 25 государств и благотворительных организаций.

В мае текущего года завершился первый Конкурс заявок Фонда борьбы с пандемиями, в ходе которого было получено 179 заявок от 133 стран. 19 июля 2023 года Совет управляющих Фонда провел заседание, чтобы принять решение о распределении средств в рамках первого Конкурса заявок с учетом технических рекомендаций независимой Технической консультативной группы (ТКГ). Учитывая рекомендации ТКГ и уделяя первоочередное внимание трем приоритетным направлениям первого Конкурса заявок, Совет отобрал 19 предложений, бенефициарами которых станут 37 стран, представляющие все географические регионы Всемирного банка, причем на каждый регион приходятся, как минимум, 2 проекта. Около 30% средств грантов выделены на проекты в странах Африки к югу от Сахары – регионе, где отмечается самый высокий спрос на гранты Фонда борьбы с пандемиями. Более 75% проектов, отобранных в ходе первого Конкурса заявок, будут осуществляться в странах с низким и средним уровнем доходов. В проектах будет задействован широкий круг Организаций-исполнителей. Отобранные проекты будут способствовать выполнению задач Фонда борьбы с пандемиями, которые заключаются в том, чтобы привлекать дополнительные целевые ресурсы для предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии, стимулировать страны к увеличению инвестиций, улучшать координацию действий партнеров и служить платформой для проведения информационно-разъяснительной работы.

«Мы очень довольны тем, что Фонд борьбы с пандемиями смог так быстро продвинуться вперед и выделить средства для финансирования проектов, где сбалансированно представлены географические регионы, страны, относящиеся к разным доходным группам, а также участвующие Организации-исполнители», – отметили сопредседатели Совета управляющих Фонда борьбы с пандемиями д-р Шатиб Басри, бывший министр финансов Индонезии, и д-р Сабин Нсанзимана, министр здравоохранения Руанды. – «Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями сделал все возможное, чтобы обеспечить инклюзивность и прозрачность процедуры отбора, поставив во главу угла принцип справедливости. Все предложения проходили независимую экспертизу и оценку в Технической консультативной группе (ТКГ), и мы уверены, что портфель проектов, отобранных Советом для финансирования, будет способствовать укреплению потенциала в части предотвращения, обеспечения готовности и реагирования (ПГР) на пандемии и сокращению неравенства в мире, которое стало еще более очевидным во время пандемии COVID-19. Как сопредседатели Совета управляющих мы будем и в дальнейшем делать все, что в наших силах, чтобы Фонд борьбы с пандемиями оказывал поддержку наиболее нуждающимся странам, а средства Фонда использовались рационально в целях обеспечения максимального воздействия».

В соответствии с миссией Фонда борьбы с пандемиями, которая заключается в том, чтобы привлекать финансирование и способствовать координации действий, гранты в объеме 338 млн долларов США привлекут дополнительные ресурсы на сумму более 2 млрд долларов США, т.е. к каждому доллару, выделенному из средств Фонда, прибавятся еще 6 долларов США. Многие проекты предусматривают сотрудничество между странами, специализированными учреждениями ООН и многосторонними банками развития. В рамках этого Конкурса заявок страны привлекли для подготовки предложений неправительственные организации и сети партнеров-исполнителей. Многие проекты опираются на международное и региональное сотрудничество в соответствии с концепцией «Единое здоровье» (совместный подход, объединяющий здоровье человека, животных и экосистем) и учитывают гендерные аспекты и соображения справедливости.

«Спрос стран на гранты для укрепления потенциала с целью предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии очевиден: заявки, полученные в ходе первого Конкурса, превысили запланированную сумму в восемь раз. Я очень рада, что уже в ходе первого раунда Фонд борьбы с пандемиями сможет привлечь значительный объем дополнительных ресурсов, обеспечить координацию действий и оказать поддержку проектам, предусматривающим участие нескольких стран, которые способствуют развитию регионального сотрудничества», – отметила Прия Басу, исполнительный руководитель Секретариата Фонда борьбы с пандемиями. – «Этот первый раунд финансирования стал для нас обучающим мероприятием, и мы твердо намерены извлечь уроки, которые найдут отражение в нашей дальнейшей работе. Нам не терпится увидеть результаты и воздействие нашего финансирования».

В конце 2023 года Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями планирует приступить к проведению второго Конкурса заявок, в котором будут учтены уроки первого Конкурса.

Гранты Фонда борьбы с пандемиями помогают привлекать для проектов средства софинансирования из государственных и частных источников, а также технических специалистов Всемирной организации здравоохранения и других партнеров. Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями сформирован по принципу равного представительства государств-спонсоров и соинвесторов, а также включает представителей фондов/негосударственных спонсоров и неправительственных организаций.

Ниже приведен перечень отобранных проектов, перечисленных в алфавитном порядке по названию стран-бенефициаров:

Sputnik Беларусь. Интервью Руслана Давыдова

Таможенные службы двух стран констатируют, что в текущем году значительно выросли как объемы взаимной торговли, так и внешнеэкономической деятельности.

Россия и Беларусь в условиях беспрецедентных экономических санкций со стороны Запада делают ставку на диверсификацию внешней торговли и углубление экономического сотрудничества.

О том, какую роль в этой работе выполняют таможенные службы, в том числе, в рамках Евразийского экономического союза, Sputnik рассказал в интервью временно исполняющий обязанности руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

– Вы приняли участие в заседании Объединенной коллегии таможенных служб, прошедшем в Беларуси. Расскажите, пожалуйста, какие вопросы на нем поднимались?

– Это традиционный формат – работа Объединенной коллегии таможенных служб Евразийского союза. Это единственный постоянно действующий формат за рамками Евразийской экономической комиссии. Потому что наш Союз создавался как союз таможенный, и мы успели создать коллегию в то время еще на троих – Беларусь, Россию и Казахстан.

Создали объединенную коллегию, которая рассматривает, по сути дела, все вопросы таможенного сотрудничества. И вырабатывает технологии и общие подходы. К рассмотрению у нас было 19 вопросов.

Наверное, главным лейтмотивом, были вопросы, связанные с выработкой единых стандартов таможенного администрирования, единых стандартов совершения таможенных операций в Евразийском союзе.

Фактически я вам процитировал пункты стратегии развития ЕАЭС до 2025 года. И то, что наш президент Владимир Владимирович Путин сказал в послании странам ЕАЭС в связи с председательством Российской Федерации.

Поэтому вопросы стандартизации совершения таможенных операций, вопросы единых подходов или унификации подходов к работе систем управления рисками, к работе постов контроля, к выравниванию условий экономической деятельности – это главное направление работы нашей коллегии в июне.

– На минувшей неделе вы принимали участие в сессии совета Всемирной таможенной организации в Брюсселе. Расскажите, пожалуйста, какие вопросы обсуждались и какие решения были приняты? Как в сегодняшних геополитических условиях осуществляется международное таможенное сотрудничество, с какими серьезными проблемами сталкивается российская таможня и как они решаются?

– Вы знаете, что во всех международных организациях с подачи Украины коллективный Запад пытается заблокировать работу и российских, и белорусских представителей. Всемирная таможенная организация не исключение.

Попытки такие есть, хотя абсолютно никаких легитимных оснований для изменения формата работы ни Российской Федерации, ни Республики Беларусь во Всемирной таможенной организации просто не существует. И любые попытки как-то ограничить работу наших двух стран, они абсолютно незаконны, абсолютно, на мой взгляд, бесперспективны.

Сессия Совета Всемирной таможенной организации проходит раз в год. Всегда в Брюсселе, в конце июня. Об этом всегда известно за год как минимум. И вот в прошлом году страны коллективного Запада и Украина пытались принять какие-то резолюции, которые бы осуждали Российскую Федерацию. В прошлом году им этого не удалось провести, как и не удалось и в этом.

Главная установка, главный посыл как россиян, белорусов и, кстати говоря, коллег из многих других стран, которые мы называем дружественными, – это посыл о недопустимости политизации работы Всемирной таможенной организации.

Это организация таможенных профессионалов, и они должны заниматься своим делом. Поэтому в этом году ничего такого тоже не удалось. Даже сами попытки были уже менее яростными.

В этом году в ходе совета состоялись выборы и генерального секретаря Всемирной таможенной организации, и председателя Совета. Напомню, что генеральный секретарь это постоянная должность, он работает в Брюсселе, руководит Секретариатом Всемирной таможенной организации. Председатель совета, как правило, выбирается из авторитетных таможенников, который работает на основе ротации до трех лет.

Естественно, когда меняется руководство организации, это определенный момент – если не переломный, то момент каких-то движений. В итоге генеральным секретарем выбрали американца. В условиях физической изоляции, когда невозможно летать, ограничено перемещение, надо было вести выборную кампанию.

По сути дела, американцы ее начали год назад. Вложили большие средства в то, чтобы их кандидат победил. В итоге, не нашлось по-настоящему серьезных соперников, у него остался один соперник из Республики Того, который не проявлял большой активности. И здесь исход выборов был предрешен в пользу американцев.

Выборы председателя совета проходили более конкурентно. Три кандидата заявилось: представительница Ямайки, представитель Ирландии и представитель Южно-Африканской республики.

В первом туре никто не набрал необходимого количества голосов. Состоялся второй тур между южноафриканцем и ирландцем. Победил южноафриканец и мы считаем, что это позитивный, конструктивный признак того, что таможенное сообщество не готово в своей массе поддерживать страны коллективного Запада.

Все хотят какую-то альтернативу, вот генеральный секретарь получился от Запада, председатель получился от стран Африки. Кстати, ЮАР входит в БРИКС. Вот поэтому мы считаем, что в итоге сессия Совета закончилась весьма конструктивно.

Если говорить о профессиональных моментах, содержательные вещи, которые мы еще в период моего председательства в совете выдвигали, это оценка эффективности деятельности таможенных администраций и продвижение языков.

Напомню, что два языка являются официальными во Всемирной таможенной организации. Это английский и французский. И мы в свое время шесть лет назад приняли решение о том, что будем по запросу таможенного сообщества продвигать и другие региональные языки, которые активно используются. Это арабский, испанский, португальский. Ну и, конечно, русский. Поэтому эта работа продолжается. И мы, в целом, считаем, что сам совет завершился весьма конструктивно.

По определению понятно, что это единственный раз в году, когда таможенники всех стран мира собираются в одном месте и общаются друг с другом. Конечно, очень важная работа заключается именно в этих контактах, в работе на полях Всемирной таможенной организации. Мы провели очень большое количество встреч. Надо выделить встречу в формате БРИКС.

В июле предстоит саммит БРИКС в Южной Африке, и как раз там (в Брюсселе) обсудили те вопросы, которые необходимо будет отработать в ходе саммита. Пока, с учетом необходимости проведения внутригосударственных процедур, не все страны готовы подписать соглашение о таможенном взаимодействии в рамках БРИКС. Но мы будем двигаться в этом направлении. А то, что касается дружественных стран, со всеми прекрасные были контакты.

Откровенно говоря, многие таможенники из недружественных стран, которых мы давно знаем, с которыми давно взаимодействуем, они тоже, в общем-то, не уклонялись от контактов. Конечно, это все было более сдержанно, но, тем не менее, работа такая в таможенном сообществе идет. Никакой речи о какой-то изоляции России, Беларуси, конечно, быть не может.

– Ранее вы говорили о стремительном восстановлении российского импорта – особенно по автомобилям, специальной и строительной технике, грузовикам. Расскажите, пожалуйста, как обстоит ситуация с российским экспортом: исключая испытывающие определенные проблемы нефть и газ, можно ли констатировать серьезный рост по каким-то группам товаров и направлениям поставок?

– Я бы не ставил вопрос о том, что какие-то позиции изъяты из нашего экспорта. Потому что если говорить про весовые параметры российского экспорта, то падение всего на 0,8%. То есть был 1%, сейчас уже меньше 1% по весу. Естественно, падение это приходится на экспорт, поскольку импорт растет. Но опять же, с точки зрения физических объемов никакой драматической ситуации не происходит.

Просто, когда говорят падение, обычно специалисты говорят падение или рост какого-то показателя – импорт, экспорт это, как правило, соотносится в стоимостном выражении. Мы берем первые пять месяцев текущего года. Напомню, в это время в прошлом году энергоносители стоили гораздо дороже, чем в этом.

Для торговли даже 5-10% – это большие очень значения. У нас растет импорт, и он уже приближается к 10% в стоимостном выражении, в массовом он перевалил за 5%. И это очень хорошие показатели. Вы посмотрите на показатель мирового роста, когда оценивается рост ВВП, например. Там рост 1% или 2%. Это считается уже очень хороший рост. Поэтому на самом деле, когда цифры роста больше 2%, это уже серьезный показатель.

– А можно выделить какие-то категории российских товаров, которые сейчас хорошо экспортируются?

– Это продовольствие, зерно, в первую очередь растительные масла, удобрения – то, без чего не может прожить, в общем-то, ни один человек. Товары химической промышленности наращивают экспорт потихоньку.

Поэтому те страны, которые хотят с нами торговать, они торгуют. За прошедший год состоялся разворот нашей торговли на Восток и на Юг.

Мы наблюдаем существенный рост торговли с Китаем и вообще с Юго-Восточной Азией. И рост объема перемещения товаров, физического перемещения через наши восточные границы. И такой же рост мы наблюдаем на Северном Кавказе по направлению Север-Юг, в портах Черноморского бассейна.

Россия имеет ликвидные нужные всему миру товары, в том числе и энергоносители. Эти товары при любых обстоятельствах мир будет покупать, потому что в мире живет 8 миллиардов человек уже. И этим людям надо обогреваться, питаться. Если вы возьмете пирамиду потребностей Маслоу, то мы находимся в том сегменте, без которого человек прожить точно не может.

– Весной ФТС России столкнулась с серьезной хакерской атакой – по информации из открытых источников, была частично парализована работа Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, в пунктах пропуска на границе инспекторы были вынуждены осуществлять таможенные операции с использованием бумажных носителей. Как это сказалось на работе таможни?

– Наш показатель – это сбор доходов. В мае мы перевыполнили плановые задания на почти 40 миллиардов российских рублей, собрали 540 миллиардов российских рублей в федеральный бюджет.

На работе таможни, которая связана с выполнением наших основных показателей, атака практически не сказалась. То есть мы ситуацию выправили. Действительно, порядка двух дней были сложности и у нас, и у операторов торговли, участников внешнеэкономической деятельности.

Хочу отметить, что коллеги из бизнеса спокойно к этому отнеслись, и никаких шоковых потрясений не произошло. Да, была задержка, но, что касается хакерской атаки, как вы знаете, идет расследование. Я, наверное, сейчас не должен детали сильно раскрывать, но мы сделали выводы очень серьезные: с точки зрения усиления мер по обеспечению компьютерной безопасности, безопасности нашей информационной инфраструктуры.

Что касается оформления на бумаге. Представляете, 15 лет назад все оформлялось на бумаге, а теперь все у нас в цифре, и оформление на бумаге оно вызывает уже, ну, практически шоковую реакцию.

– А можно ли озвучить, откуда была хакерская атака?

– Я думаю, что здесь не обошлось опять же без спецслужб нашего противника. И, конечно, сейчас это устанавливают. Там было все разыграно по всем канонам: и подмена IP адресов, и ложный прокси-сервер использовались. В общем, достаточно серьезно было все организовано и не за один день.

Тем, как идет расследование, я доволен, потому что подключились и коллеги – профессионалы из спецслужб, и наши ребята отработали, в принципе, неплохо. И те компании, которые участвуют в обеспечении безопасности нашей информационной инфраструктуры, тоже проявили здесь высокий профессионализм.

– 23 июня страны Евросоюза официально приняли 11-й пакет санкций в отношении России. В числе прочего в новый пакет вошел некий "механизм воздействия на третьи страны, заподозренные в реэкспорте подсанкционных товаров, запрет на транзит". Как это повлияет на РФ и Беларусь?

– Насколько я понимаю, против Беларуси принимаются свои еще санкции отдельные, там тоже свой набор джентельменский. Но я бы хотел еще раз напомнить, что мы, конечно, все стараемся, и бизнес наш перестраивает логистику, но огромную работу проделало правительство под руководством председателя правительства, первого заместителя председателя правительства, соответственно, Михаила Владимировича Мишустина и Андрея Рэмовича Белоусова.

Огромная работа была проведена по минимизации последствий вот этих незаконных, абсолютно неправомерных и неэффективных западных санкций. Я думаю, всем понятно, что они именно такими и являются. И санкции ведь направлены на то, чтобы сделать жизнь людей, обычных граждан, хуже.

По сути дела, это акты экономической войны против наших двух стран. И здесь правительство в прошлом году оперативно приняло план действий, в котором было порядка 150 различных пунктов. Это во всей сфере экономической жизни, несколько десятков из них были связаны с внешней торговлей.

Таможенная служба по 17 позициям активно работала. И, собственно говоря, вот эта скоординированная слаженная работа правительства, она как раз помогла с учетом активной работы бизнеса, умения быстро перенастроить процесс и логистику, преодолеть последствия санкций.

О чем мы сейчас с гордостью говорим: у нас растут объемы торговли и импорта того, что необходимо нашим гражданам, но нам хотели ограничить.

Фактически этот блицкриг экономический у них не состоялся. Поэтому если говорить про 11-й пакет санкций, наверное, есть такая "максима", что, если есть много вариантов действий, значит, нет ни одного хорошего. И если первые 10 не сработали, ну, вряд ли 11-й произведет какой-то сверхнегативный для нас эффект.

Мы на полях нашей Объединенной коллегии обсуждали этот вопрос, что сейчас пытаются направить удар и по тем странам, которые просто хотят торговать с Россией или хотят жить в мире, в дружбе с Россией, с Беларусью, в том числе в рамках ЕАЭС.

Но это опять же совершенно незаконно. И я думаю, что совместными усилиями, мы все-таки найдем способы противодействия вот этим незаконным вещам.

– Можно ли озвучить предварительные цифры взаимного товарооборота России и Беларуси за первые месяцы текущего года?

– По нашим данным, товарооборот России и Беларуси за пять месяцев составил более 18 миллиардов долларов. Довольно сбалансированная наша торговля с Беларусью, с небольшим превышением процентов на 10 белорусского экспорта над российским. То есть Беларусь больше поставляет в Россию, чем Россия в Беларусь. Рост взаимной торговли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года порядка 14%.

Поэтому я думаю, что перспективы хорошие здесь. Вы знаете, что у нас нет таможенных никаких барьеров между Россией и Беларусью, нет таможенного оформления.

– Фиксирует ли ФТС попытки доставки на российских рынок санкционной западной продовольственной продукции? Есть ли взаимодействие с вашими белорусскими коллегами в этом вопросе?

– Под российскими контрсанкциями, как правило, находятся продукты продовольствия. В 2015-2016 гг. проблема с санкционкой достигала серьезных размеров. Сегодня вопрос поставки санкционки через Беларусь не очень актуален. Да, отдельные поставки есть, мы их видим. Возможно, реализуются некоторые схемы уже с транзитом. На Объединенной коллегии мы обсуждали, как нам лучше устроить работу наших пяти стран по контролю за таможенным транзитом и как содействовать развитию транзитного потенциала Евразийского экономического союза.

Поэтому какие-то схемы, я думаю, что мы будем выявлять вместе, будем их пресекать. Но такого явления, как это было семь – восемь лет назад, конечно, уже нет. И, собственно, тема во многом себя исчерпала. Вот здесь мы посмотрели под Витебском огромные тепличные хозяйства. В Минске такие тепличные хозяйства есть.

Зачем белорусам покупать польские яблоки и везти их в Россию, когда лучше вырастить свои и, так сказать, всю прибыль, оставить в наших двух странах.

Оригинал публикации: https://sputnik.by/20230703/davydov-sanktsii--eto-akt-ekonomicheskoy-voyny-protiv-rf-i-belarusi-1077165467.html 

Россия. Белоруссия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 3 июля 2023 > № 4433189 Руслан Давыдов

Во Владикавказе реконструкция главного стадиона обернулась долгостроем

Юрий Гень (Северная Осетия)

В Северной Осетии на всю страну разгорелся скандал с финансированием одного из крупнейших инфраструктурных объектов республики - стадиона "Спартак". Власти региона обещали закончить его строительство в этом году, но сейчас выяснилось, что выделенных денег - 1,8 миллиарда рублей - хватит лишь чуть больше, чем на половину стройки. Остальную часть - почти 40 процентов(!) средств - планируется взять в качестве специального казначейского кредита (СКК) из федерального бюджета. Но получат ли его на практике - вопрос. И если денег не найдут - будущее стадиона представляется весьма туманным.

Вокруг "Спартака" действительно разгорелись нешуточные страсти. Ведь он фактически превратился в долгострой. Для футбольных болельщиков - это трагедия, для спортивной инфраструктуры республики - катастрофа. О переквалификации объекта в стадион первой категории местные власти заявили в феврале 2021 года. Это связано с тем, что стадион не соответствовал требованиям РФС и футбольный клуб "Алания" не мог выйти в Российскую премьер-лигу, несмотря на успехи.

Планировавшаяся поначалу небольшая и быстрая реконструкция неожиданно затянулась на целых три года. Повлияло несколько объективных факторов, первым из которых стала смена главы республики. В апреле 2021 года Вячеслав Битаров ушел в отставку, а должность руководителя региона занял Сергей Меняйло. Утверждение нового аппарата и правительства РСО - Алания заняло время. Позже для финансирования работ местные власти обратились к федеральному бюджету. Деньги выделили, но далеко не в полном объеме.

ФК "Алания" в это время остался без возможности проводить игры на "своем" стадионе. Вот уже три года во время матчей футболисты клуба выезжают на "Ахмат Арену" в соседний Грозный. По требованиям РФС это не позволяет ФК выйти в Российскую премьер-лигу. Стоит отметить, что для болельщиков Северной Осетии футбол - один из самых популярных видов спорта, практически национальная гордость. А тут - вместо гордости одно расстройство... Невольно вспоминается песня российской группы "Чайф", написанная в стиле регги: "Какая боль, какая боль: Аргентина - Ямайка 5:0!" Только вот вместо Аргентины хочется спеть - "Стройка - "Алания" - 3:0".

Чтобы разобраться в ситуации, корреспондент "РГ" встретился с министром строительства Северной Осетии Константином Маргоевым прямо на стадионе. Когда заезжаешь на "Спартак", кажется, будто громадная футбольная арена не реконструируется, а возводится с нуля. Самого поля почти не видно под наваленной горой грунта. На западной трибуне идет залив бетонных конструкций: торчит целый лес арматуры, рычит спецтехника, снуют строители. На восточной трибуне устанавливают сиденья для зрителей и теневые навесы, проводят отделку внутренних помещений. Министр строительства РСО - Алания стоит чуть в стороне и наблюдает за происходящим, словно полководец за полем боя. Подхожу к нему, и мы жмем друг другу руки.

- Залив монолитных конструкций планируется завершить к концу июля. Из 22 тысяч кубических метров бетона осталось 2,5 тысячи, - рассказывает Константин Маргоев. - Рабочие трудятся в две смены весь световой день. При этом за реконструкцией стадиона следят на самом высоком уровне: буквально вчера, перед вашим визитом, стройплощадку осматривал первый заместитель министра спорта России Азат Кадыров.

Несмотря на большие успехи, которые есть в капитальной реконструкции стадиона, не обошлось без происшествий. Недавно на восточной трибуне случилось обрушение части только что возведенных конструкций. Хорошо, что на ней в тот момент не было людей и никто не пострадал. Выяснилось, что 40 кубометров бетона залили с нарушениями и произошло проседание опалубки.

При расследовании причин происшествия выяснилось, что пропали целых 50 тонн строительной арматуры, которой укрепляли стенки зданий. Это стало шоком для всех! Дошло до уголовного дела. Полиция начала разбираться и выяснила, что рабочие, которые трудились на стройке, украли металлоконструкций на общую сумму 2,5 миллиона рублей.

- Сотрудники уголовного розыска установили, что к пропаже стройматериалов могут быть причастны трое рабочих в возрасте от 32 до 37 лет, - пояснили в пресс-службе республиканского МВД. - И в результате оперативно-разыскных мероприятий подозреваемых задержали. Ими оказались двое местных жителей и один приезжий из Красноярска.

Полицейские установили, что мужчины ночью погрузили металлическую арматуру на грузовик и вывезли со стадиона, а потом продали материалы частным скупщикам. Сейчас все подозреваемые находятся под стражей или домашним арестом, а против них возбуждено уголовное дело.

Побочным результатом этого ЧП стало то, что сроки строительства отстали от графика и их пришлось наверстывать.

Но даже это происшествие - мелочь по сравнению с теми проблемами, с которыми может столкнуться реализация этого проекта в ближайшем будущем, ведь утвержденного финансирования хватает только на 62 процента работ. А дальше?

- Общая смета реконструкции стадиона "Спартак" составляет 2,9 миллиарда рублей, а в наличии у нас есть 1,8 миллиарда, - рассказывает Константин Маргоев. - Недостающие 1,1 миллиарда планируется взять в качестве специального казначейского кредита (СКК). Сейчас все документы уже оформлены и направлены в правительство России. Ждем решения по этому вопросу.

Стоит пояснить, что в соответствии с недавно утвержденным распоряжением премьер-министра РФ регионы страны могут получать специальные казначейские кредиты для реализации инфраструктурных проектов на срок до 15 лет под три процента годовых. Но выделят ли эти средства Северной Осетии под завершение строительства стадиона - пока не берется предсказать никто.

Зато напрашивается другой важный вопрос: а если в специальном казначейском кредите республике откажут? В этом случае местные власти подготовили план Б - привлечь для окончания реконструкции "Спартака" концессионный кредит, то есть взамен на значительные финансовые вложения в строительство стадиона отдать этот большой спортивный объект в коммерческое использование инвестору на длительный срок. Поскольку сумма денежных вливаний очень серьезная - более миллиарда рублей - потенциально наиболее вероятным предпринимателем, который может быть заинтересован в таких вложениях, является Даниил Гуриев, владелец ФК "Алания".

Несмотря на все сложности этого грандиозного проекта реконструкции стадиона "Спартак", хочется надеяться, что в скором времени он будет закончен в полном объеме, а главный футбольный клуб Северной Осетии вновь войдет в премьер-лигу и порадует болельщиков победами и яркой игрой.

По проекту обновленный стадион "Спартак" будет вмещать 14,9 тысячи зрителей. На трибунах расположатся крытые ложи для VIP-гостей, корпуса судей и журналистов. Во внутренних помещениях - раздевалки и душевые для команд, а также залы для трех спортивных школ - по футболу, легкой атлетике и для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Статья Посла России на Ямайке С.С.Петровича "Кто виноват в глобальных экономических потрясениях?", опубликованная в The Sunday Gleaner 18 июня 2023 г.

В последнее время правилом хорошего тона в СМИ западных стран стало огульное возложение на Россию ответственности за наблюдаемые в мировой экономике кризисные явления. Это происходит на фоне роста мировых цен на продукты питания, удобрения, энергоносители, сбоев в международной финансовой системе, которые якобы спровоцированы специальной военной операцией на Украине.

К сожалению, современная глобальная информационная повестка формируется западными медиа-корпорациями, обслуживающими интересы узкого круга стран. На любую альтернативную, неудобную Западу, точку зрения навешивается клеймо «информационного фейка» или «тоталитарной пропаганды».

Однако, неангажированные эксперты, работающие в независимых СМИ и авторитетных международных организациях, первопричинами нынешнего продовольственного и энергетического кризиса справедливо называют в первую очередь системные ошибки и просчёты крупнейших западных стран, привыкших все свои трудности решать за счет бесконтрольной денежной эмиссии. Природные катаклизмы, пандемия COVID-19, форсирование энергоперехода на возобновляемые источники ещё больше обострили указанные негативные тенденции.

О риске продовольственного кризиса в мире ООН заявляла еще в 2020 году. По данным ФАО, индекс цен на продовольствие с 2019 г. по февраль 2022 г. в целом вырос на 50%. При этом наиболее заметный скачок цен на агропромышленную продукцию был зафиксирован в 2020 г., что подтверждает несостоятельность утверждений о том, что нынешний украинский кризис (начавшийся в феврале прошлого года) якобы привел к инфляции на мировых продовольственных рынках, а Россия является главной причиной их растущей волатильности.

С другой стороны, очевидно, что введение против России масштабных незаконных односторонних санкций, каких еще не знала история, привело к усугублению вызревавших кризисных явлений и вызвало окончательную разбалансировку мировых рынков. Это произошло в условиях, когда Россию, как одного из крупнейших игроков на мировом рынке продовольствия и энергоресурсов попросту попытались «выключить» из системы мирохозяйственных связей.

Такие системные изменения затронули всех экономоператоров, привели к разрыву традиционных финансово-логистических цепочек и механизмов снабжения. В результате были заблокированы транспортные артерии, через которые осуществлялась доставка российских удобрений и продовольствия, оказались парализованы банковские институты, стали недоступны соответствующие сделки по страхованию и перестрахованию. Данное негативное влияние односторонних санкций на ситуацию с продовольственной безопасностью признано целым рядом международных экспертов, в том числе из таких профильных организаций как ВПП, ВОЗ, ЮНИСЕФ, ЕЭК ООН, которые констатировали, что именно искусственные ограничения на экспорт продовольствия, удобрений и топлива привели к росту цен на продукты питания во всех без исключения странах и регионах мира.

В это время западные партнеры, голословно обвиняя Россию в провоцировании угрозы голода, не только пытаются снять с себя ответственность за деструктивное воздействие их санкций на мировую экономику, но и тщательно замалчивают тот факт, что главными бенефициарами роста цен на продовольствие и удобрения, дестабилизации их поставок на мировые рынки являются крупнейшие западные агрокорпорации. Речь, в частности, идет о так называемой «большой четверке»: американские Archer Daniels Midland, Bunge и Cargill, а также нидерландская Louis Dreyfus, на долю которых приходится от 75 до 90% глобального товарооборота сельхозпродукции. В 2022 г. данные компании получили рекордную прибыль с продаж, спекулируя на искусственном ажиотаже в связи с возможным дефицитом.

Наглядным примером спекуляций Запада на нуждах развивающихся стран в своих интересах стала реализация т.н. «зерновой сделки». Это «пакетное предложение», выдвинутое Генсекретарем ООН А.Гутеррешем и подписанное в Стамбуле 22 июля 2022 г. состоит из двух взаимоувязанных договоренностей – «черноморской инициативы» по вывозу украинского продовольствия и российского аммиака и Меморандума Россия-ООН по нормализации отечественного сельхозэкспорта. Данный «пакет» подавался как направленный на снижение угроз продовольственной безопасности и оказание помощи нуждающимся странам Азии, Африки и Латинской Америки. На деле же оказался «ширмой» для коммерческого вывоза украинского зерна в «сытые» страны и получения сверхприбылей западными корпорациями.

Так, с 1 августа 2022 г. из портов Украины на Черном море в общей сложности было вывезено более 30,3 млн тонн зерна. При этом основная часть сельхозпродукции (80%) ушла в страны с высоким уровнем доходов и выше среднего, в том числе в ЕС (порядка 40%). На долю же нуждающихся государств (Эфиопия, Йемен, Афганистан, Судан и Сомали) пришлось лишь 2,5% грузов (722 тыс. тонн).

Это, однако, не мешает Западу тиражировать тезисы об «использовании Россией голода как оружия» и «нераспространении западных санкций на российские продовольствие и удобрения». Реальность же такова, что страны Запада продолжают вводить новые санкционные «пакеты» против российского сельхозэкспорта. В результате чего российские экономоператоры сталкиваются с продолжающимися препятствиями в банковской сфере, страховании и логистике, последствиями персональных ограничений против владельцев компаний-производителей.

При этом нуждающиеся в российских удобрениях и продовольствии страны вынуждены не только платить за эти ограничения, но и страдать от физического дефицита необходимой продукции. Яркой иллюстрацией этому является безвозмездная передача беднейшим странам наших удобрений (262 тыс. тонн), «застрявших» в портах в Латвии, Эстонии, Бельгии и Нидерландах. С сентября прошлого года до получателей в Малави дошла только одна партия в 20 тыс. тонн. Вторая поставка в 34 тыс. тонн только находится на пути в Кению, а отгрузка еще 34 тыс. тонн в Нигерию находится лишь на этапе подготовки. И это при том, что речь идет о чисто гуманитарной акции, на которую никакие ограничения не должны распространяться в принципе, а российская сторона взяла на себя все расходы по доставке и транспортировке грузов.

В адрес России звучат и упомянутые уже голословные обвинения в ответственности искусственное создание энергетического кризиса. В реальности же в основе наблюдающихся кризисных явлений в этой сфере лежит недальновидная, ошибочная, непоследовательная макроэкономическая и энергетическая политика западных стран и политически мотивированный курс на отказ от поставок российских энергоносителей.

Если проанализировать ситуацию в сфере мировых энергетических парадигм объективно, то резкий рост цен на газ произошел ещё в 2021 г. Тогда цены выросли с 200 до 1950 долл. США за куб.м. Цена на нефть в течение 2021 г. также выросла в полтора раза. Это стало результатом колебаний спроса в результате пандемии COVID-19, накачивания экономики (в первую очередь, опять же западной) «дешевыми деньгами» для минимизации последствий коронавируса, а также резкого снижения инвестиций в нефтегазовый сектор с 2017 г. под влиянием ускоренного перехода ЕС к «зеленой энергетике».

Росту цен на газ в Европе способствовали и системные стратегические ошибки Еврокомиссии, проводящей нерациональную политику отказа от долгосрочных и перехода к спотовым контрактам на газ, что неизбежно вело к неопределенности в ценообразовании. Уже к середине 2021 г. в Европе сформировался дефицит газа. К концу 2021 г. европейские ПХГ оказались заполнены лишь на минимальные 72%. Компенсировать напряженность на европейском газовом рынке могло бы начало поставок по трубопроводу «Северный поток–2», однако под давлением США и антироссийских сил в ЕС газопровод так и не начал функционировать. В 2022 г. за этим, как мы знаем, последовала террористическая атака на обе нитки трубопроводов «Северный поток-1» и «Северный поток-2». При этом, наши «партнеры» в Европе демонстрируют полное нежелание установить обстоятельства данной диверсии, пытаясь скрыть следы и истинных виновников преступления и не допуская российских представителей к участию в расследовании.

А нынешние нелегитимные односторонние ограничения в отношении энергетического сектора России, связанные с украинским кризисом, только усугубляют ситуацию. В этой связи невозможно отрицать тот факт, что ключевым фактором поддержания высоких цен на энергоносители являются сейчас очередные пакеты односторонних санкций Запада и постоянные спекуляции о возможных новых антироссийских мерах в энергосфере, провоцирующие негативные ожидания на рынке. Все это является прямым следствием сознательно принятого Западом решения вовлечь энергетику в политическое противостояние с Россией.

В этих обстоятельствах Россия была и остается одним из ключевых поставщиков аграрной продукции и энергоносителей в мире и продолжает ответственно и добросовестно исполнять свои международные обязательства по поставкам этих и других критически важных товаров на международные рынки.

Россия. Ямайка. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 18 июня 2023 > № 4418120 Сергей Петрович

РФ помогла модернизировать металлургический завод на Кубе

Россия и Куба продолжают развивать связи в торговле и металлургии, РФ оказывает латиноамериканской стране гуманитарную помощь. Об этом, в ходе визита на Кубу, рассказал заместитель председателя правительства России Дмитрий Чернышенко.

По его словам, завершена модернизация цеха металлургического завода "Антильяна де асеро имени Хосе Марти", на котором будет производиться порядка 230 тыс.тонн жидкой стали в год.

Металлургический завод "Антильяна де асеро имени Хосе Марти", расположенный на юго-востоке Гаваны и являющийся ведущим в отрасли на Кубе, открыт в 1957 году. На предприятии работают более 2,1 тыс. сотрудников, завод производит около 200 тыс. тонн стали в год. Его проектная мощность - до полумиллиона тонн. Продукция завода ориентирована в основном на внутренний рынок, но также экспортируется в Венесуэлу, Доминиканскую Республику, Колумбию, Панаму и на Ямайку.

В 2015 году правительство России предоставило кредит Кубе в размере $100 млн на модернизацию и расширение завода. В 2023 году завершается первый этап реконструкции - проведены восстановительные и модернизационные работы в сталелитейном и прокатном цехах.

В Британии завершают приготовления к коронации Карла III

Анна Белорусцева

В Вестминстерском аббатстве устанавливают Камень Судьбы, парламентарии разыгрывают билеты на коронацию, а королевские войска под покровом ночи маршируют по улицам Лондона - так в Альбионе завершают приготовления к операции "Золотая держава". Коронация Карла III состоится уже 6 мая, так что ажиотаж вокруг помазания на престол британского суверена, прождавшего своего часа около 70 лет, набирает обороты.

Несмотря на изначально обещанную скромность, мероприятие выйдет масштабным: на официальную церемонию в Вестминстерском аббатстве прибудут более 2,2 тысячи гостей. Карл III с супругой Камиллой устроят прием в Букингемском дворце накануне коронации для тех, кто не вошел в списки приглашенных на основное мероприятие. Как сообщает газета Daily Mail, подобная "препати" последний раз проводилась при дворе Георга IV в 1821 году и запомнилась особым размахом. Гостей монарха тогда кормили 23 кухни, а граф-маршал следил за порядком на приеме, разъезжая по залу верхом на коне. "Вечеринка" встала королевской казне в копеечку, и с тех пор ее не проводили. Но Карл III с Камиллой пригласили на прием более тысячи гостей.

Между тем в британском парламенте негодуют: депутатам выделили лишь 80 приглашений на коронацию, в то время как в Вестминстерском дворце заседают почти 1,5 тысячи чиновников из Палаты лордов и Палаты общин. В результате политики вынуждены разыгрывать желанные "билеты" в лотерею, информирует Sky News. А жен, детей и прочих родственников депутатам и вовсе велели оставить дома. Приглашение с опцией "плюс один" получил лишь премьер Альбиона Риши Сунак - он отправится на коронацию под руку с супругой Акшатой Мурти.

Тем временем поклонники августейшей семьи уже подыскивают местечко для просмотра торжественного шествия. Подданные разбивают палатки прямо вдоль ограждений и намерены жить под открытым небом, чтобы стать свидетелями события. Лик новоиспеченного монарха буквально преследует британцев на каждом углу. Один из столичных кинотеатров даже переименовал свой бар в "Королевскую галерею", а коктейль - в мохито "Монарх". Другие компании предлагают всем Карлам и Камиллам в Британии бесплатный кофе, двухдневный отпуск на роскошном курорте и прочие бонусы.

Впрочем, членов антимонархических движений не впечатлили попытки задобрить подданных дорогими подарками: по словам местных СМИ, группы "Республика" и "Просто остановите нефть" готовят серию провокаций. Во время процессии они хотят напугать лошадей, дабы животные бросились врассыпную прямо на зрителей в толпе.

В попытке предотвратить волнения МВД Альбиона направило активистам уведомления об ужесточении уголовного наказания за беспорядки и о новых полномочиях полицейских. Безопасность на улицах Лондона в день коронации будут обеспечивать более 11 тысяч стражей порядка. Кроме того, полиция собирается использовать систему распознавания лиц для мониторинга преступников.

Между тем не только противники монархии могут преподнести сюрприз на церемонии. На днях в Лондон из Эдинбурга доставили историческую реликвию под названием Камень Судьбы, или Скунский камень. По традиции его установят в основание древнего трона Святого Эдуарда, на котором будет восседать Карл III во время коронации. Согласно одной из легенд, камень якобы способен отличить истинного монарха от самозванца и даже издать по этому поводу громкий вопль.

Шесть стран из числа признающих британского монарха своим главой государства хотели бы разорвать свою подчиненную связь с Соединенным Королевством и стать республиками. По результатам опроса газеты Daily Mail, жители Канады, Австралии, Ямайки, Багам, Соломоновых Островов и Антигуа и Барбуды выступают за изменение строя, поскольку "преданность монархии воспринимается республиканцами в этих странах как анахронизм". В Канаде и Австралии это считается несовместимым с идеями равенства, а в странах Карибского бассейна королевство ассоциируется с рабством и колониализмом.

Наиболее заметная разница между поддержкой республики и монархии наблюдается в Канаде - 47 процентов опрошенных против 23 процентов, схожие настроения в Ямайке и на Багамах. Еще в пяти странах Британского Содружества сторонников того или иного строя оказалось почти поровну.

Подготовил Юрий Когалов

Численность иммигрантов в США достигла допандемийного уровня

За последние два с половиной года иммиграция на американский рынок труда увеличилась на 4 млн человек.

Что случилось? Численность иммигрантов трудоспособного возраста в США достигла допандемийного уровня. За последние два с половиной года иммиграция на американский рынок труда увеличилась на 4 млн человек. В связи с этим экономисты прогнозируют сильный рост занятости и уменьшение инфляции.

Цитата. Как сказал главный экономист Apollo Торстен Слок в недавней записке для клиентов: «Иммиграция является ключевой причиной того, что рынок труда США постепенно переходит от очень перегретого к менее перегретому. Тот факт, что иммиграция в настоящее время выходит на уровень выше 2019 года, будет очень позитивным для рынка труда и для решения ФРС проблемы инфляции».

Контекст. По данным Pew Research, в США иммиграция составила около половины прироста населения трудоспособного возраста в период с 1995 по 2014 год. Однако с момента признания президентом страны Дональда Трампа и до завершения пандемии произошло резкое сокращение числа рабочих-иммигрантов.

В период с 2016 по 2019 год количество новых постоянных жителей сократилось на 13%, а количество студенческих виз F1 — на 23%. А во время пандемии многие уволенные работники лишились виз или просто предпочли переждать распространение COVID-19 в своих странах.

Однако в 2022 году, по данным Pew Research, более 900 000 иммигрантов стали гражданами США. Это третий по величине показатель за всю историю наблюдений и самый высокий показатель за любой финансовый год с 2008 года. Наибольшее количество иммигрантов прибыло из Мексики, Индии, Филиппин и Кубы, а самый высокий рост потоков был с Кубы, Ямайки, Филиппин, Индии и Вьетнама.

Почему это важно? Согласно газете Сан-Франциско, падение иммиграции с 2017 года привело к увеличению отношения вакансий к безработице в США на 5,5%. По мнению аналитиков, восстановление иммиграции к допандемийному уровню — отличная новость не только для инфляции, но и для экономического роста, мобильности рабочей силы и предпринимательства.

Хотя иммигранты составляют 13,6% населения США, они открывают четверть новых предприятий. Действительно, исследование, проведенное Американским иммиграционным советом в прошлом году, показало, что 43,8% компаний из списка Fortune 500 были основаны иммигрантами или их детьми.

Экономисты Федерального резервного банка Далласа сделали долгосрочный прогноз, который включал вклад иммигрантов и их детей в экономический рост. Они обнаружили, что если иммиграция в США сохранится на уровне тенденции 2016 года до 2060 года, рабочая сила вырастет на 0,45%, что в конечном итоге создаст кадровый резерв в 193 миллиона человек.

Автор: Ольга Петегирич

Источник: Financial Times

Исторические долги Запада миру: время подводить итоги

Константин Косачев (вице-спикер Совета Федерации)

Нынешние действия коллективного Запада по оказанию "международного" давления на Россию стали для всего остального мира яркой иллюстрацией к тому, насколько недемократическим, неправовым и "однобоким" является современный западоцентричный миропорядок.

Судьи Международного уголовного суда выписали ордер на арест лидера России. Но когда они ранее попытались предъявить обвинения американским военным, США ввели персональные санкции против прокуроров МУС, пригрозив преследованием и всем остальным, кто рискнет "оказывать материальную поддержку" подсанкционным прокурорам.

Это и есть "порядок, основанный на правилах" в действии. Ордер против президента России был выписан в дни двадцатилетней годовщины агрессии коалиции во главе с США против Ирака, начатой по ложным основаниям. Около 300 тысяч иракцев погибло от прямого военного насилия со стороны США и их союзников, в несколько раз больше было ранено или искалечено.

Не так давно глава евродипломатии Ж.Боррель выпустил книгу, в которой он назвал развязанные в последние десятилетия в мире Западом войны "ошибочными". То есть сотни тысяч погибших иракцев - просто ошибка. "Простите, погорячились". И где был все эти годы МУС?

И почему бы, скажем, всех спортсменов из стран-соучастниц "гуманитарной интервенции" против Ирака не лишить олимпийских медалей за последующие годы? Фантастика? Но вот пока все по инерции считают, что есть "неприкасаемые", многополярный мир будет формироваться "со скрипом".

На состоявшейся недавно Международной парламентской конференции "Россия - Африка" Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко заявила о необходимости поднять вопрос о компенсации ущерба всем народам Африки, пострадавшим в колониальный период от европейских угнетателей. Она упомянула о своем посещении Музея мучеников в Алжире, где была буквально потрясена увиденным, свидетельствами преступлений колонизаторов.

Но ведь те страны и народы, которые совершили эти преступления, сегодня гордятся своим статусом передовых и развитых, и поучают весь мир, как ему жить. Хотя речь идет о государствах, в которых в середине ХХ века темнокожим нельзя было садиться на одну скамейку с белыми. Когда на Expo-58 в Брюссель СССР привез модель атомного ледокола "Ленин" и первый в мире теплоход на подводных крыльях "Ракета", организаторы выставки бельгийцы выставили… человеческий зоопарк, для которого привезли жителей Конго и вырядили их как дикарей. Нынешние лицемерные кампании в защиту темнокожего населения лишь камуфлируют проблему, ведь показушные шоу с преклонением колен спортсменов под камеры организовывать намного проще и дешевле, чем возвращать награбленное целому континенту.

И не одному континенту. Даже данные в открытом доступе свидетельствуют о том, что "эксклюзивность" западной цивилизации во многом стоит на костях и богатствах угнетенных народов.

В Руанде и Конго под колониальным господством Бельгии более 10 миллионов человек стали жертвами геноцида. Франция в 1954-1962 годах истребила 1,5 миллиона алжирцев. Великобритания в 1788-1938 годах систематически уничтожала аборигенов в Австралии. Из 750 тысяч местных жителей смогли выжить только 31 тысяча человек. Численность аборигенов сократилась, по современным подсчетам, на 75-84% после британской колонизации маори. Численность туземного населения Пуэрто-Рико, колонизация которого испанцами началась в 1505 году, в тот момент оценивалась в 60 тыс. человек. К 1530-му она сократилась - до 1500. На Ямайке до прихода испанцев проживали десятки тысяч человек, к 1655 году, когда остров перешел под власть Британии, на нем не было ни одного туземца.

Самый жестокий геноцид в истории человечества развернулся на американском континенте. Только за первые полтора века конкисты было уничтожено 90% его обитателей. От коренных народов Северной Америки осталось меньше 2%. По мнению автора труда "Американский Холокост", историка Дэвида Стэннарда, около 100 миллионов коренных американцев целенаправленно было уничтожено европейцами.

Только за промежуток между 1503 и 1660 годом из Америки в Испанию были привезены 185 тысяч килограммов золота и 16 миллионов килограммов серебра. Одно только разграбление рудника Потоси принесло Европе такие богатства, на которые можно было бы построить серебряный мост между Америкой и Европой. При этом 8 миллионов человек умерли от непосильного труда на первом этапе разграбления шахты. Средняя продолжительность жизни порабощенного индейца на шахте составляла два месяца.

По меньшей мере 33 миллиона африканцев были вывезены в Америку, две трети из которых погибли в ужасных условиях по пути, а оставшаяся треть стала рабами на американском континенте. Это вовсе не статистика, "поросшая мхом": последний раб, привезенный в США из Африки, умер в 1937 году. А первый геноцид XX века организовали немцы 120 лет назад, когда народ гереро восстал против администрации Германской Юго-Западной Африки.

Не будем забывать и о культурном ограблении целых народов. В Британском музее в Лондоне хранятся более 100 тыс. артефактов, в Музее египетской археологии Петри в том же Лондоне - около 80 тыс., в берлинском Египетском музее - около 80 тыс., в парижском Лувре - более 77 тыс., в Бостонском музее изящных искусств - около 45 тыс. артефактов, в туринском Museo Egizio - 32,5 тыс. артефактов.

Согласно индийским исследованиям, экономический ущерб от британской колонизации оценивается в 45 триллионов долларов в нынешних ценах, - сумма, в 17 раз превышающая сегодняшние ВВП Индии и Британии вместе взятые. К моменту прихода британцев доля Индии в мировой экономике составляла 23%. Когда британцы ушли, этот показатель равнялся 4%.

На фоне украинской повестки в странах Запада появилась политическая "мода" признавать "голодомор" геноцидом украинского народа, хотя это откровенный исторический подлог. Соответствующие резолюции приняли недавно французы, ранее - немцы и Европарламент.

Любой честный историк понимает, что просто нечистоплотно в угоду актуальным нуждам интерпретировать общую трагедию как сугубо антиукраинские действия советской власти. Но тот же честный историк должен знать, например, о реальном "голодоморе" в Бенгалии в 1943 году, в результате которого, по некоторым данным погибли около 4 миллионов человек. Решение, кстати, принял британский премьер Черчилль, с которым, по иронии судьбы, любят сравнивать нынешнего украинского лидера.

Речь идет не только о "делах давно минувших дней". Разве кто-то ответил за агрессивные войны в Корее и Вьетнаме? За расстрелянный Лаос, который стал страной, подвергшейся наибольшему количеству бомбардировок на душу населения в истории? За первое в истории применение ядерного оружия против мирного населения?

Есть и еще более свежие примеры. Президент России В.В. Путин в февральском Послании Федеральному Собранию сказал, что в результате войн, которые развязали США после 2001 года, погибли почти 900 тысяч человек, более 38 миллионов стали беженцами: "Всё это они сейчас просто хотят стереть из памяти человечества, делают вид, что ничего не было".

Мы помним, как 1999 году США и их союзники по НАТО выпустили по объектам в Югославии, в том числе гражданским, около 3 тысяч крылатых ракет, сбросили более 10 тысяч тонн взрывчатки, что в тротиловом эквиваленте в 5 раз больше мощности атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму.

Обвиняющие сегодня Россию за действия на Украине сознательно и лицемерно игнорируют тот факт, что, если бы Запад понудил Киев к исполнению Минских соглашений, то на Украине сегодня был бы мир. Тогдашние лидеры Германии и Франции А.Меркель и Ф.Олланд, подписавшие соглашения, честно признали, что это делалось лишь для того, чтобы дать время Украине подготовиться к войне. В "правильном" мире это точно был бы случай для рассмотрения в Международном уголовном суде.

Очевидно, что сегодня Западу нужно любой ценой организовать шоу "Трибунал над Россией", чтобы не просто "спрятать" за постановкой в Буче те же Мосул в Ираке, Ракку в Сирии, Абу Грейб и другие темные страницы недавнего прошлого. Но этим еще и утвердить свое право судить и карать другие страны якобы от имени мирового сообщества.

В подлинно демократическом мире, без доминирования одного из полюсов, Запад уже не смог бы выступать с позиций морализатора и "неприкасаемого", "сияющего града на холме" и "цветущего сада", который гордится благополучием на фоне "джунглей" прочего человечества, проводит "саммиты демократий", организует "гуманитарные интервенции", трибуналы и резолюции против тех, кто ему не подчиняется.

У западной цивилизации за многие столетия накопился немалый долг (и не только моральный) перед остальным человечеством. И его не погасить картинным акционизмом в стиле BLM и скромными подачками, выдаваемыми за щедрую гуманитарную помощь, которая чаще всего идет на оплату собственных же "консультантов" и на заказы своему же бизнесу.

При этом сам Запад сегодня использует свое тотальное доминирование в том числе и для "корректировки" истории в свою пользу. Именно по этой причине из прошлого по необходимости выдергиваются разного рода "голодоморы" и "пакты"; действия других государств признаются аннексиями, геноцидами и оккупациями, а собственные вообще игнорируются.

Оценка вклада западной цивилизации в общую копилку достижений и пороков человечества должна включать в качестве системных черт и колониализм, и геноциды, и нацизм/фашизм, и "крестовые походы" прошлого и настоящего ("гуманитарные интервенции"), и инквизицию католическую, антикоммунистическую ("маккартизм", запреты на профессии) и современную неолиберальную ("отмена культуры"), и многое другое.

В некоторых странах Восточной Европы активно создавались музеи "преступлений коммунизма" (который пытаются представить как "советскую оккупацию"). Но есть в мире и другие экспозиции, о которых говорят намного меньше, что несправедливо. Я упоминал Музей мучеников в Алжире. Готовится проект создания Музея истории освобождения Африки в Зимбабве, к которому пригласили присоединиться и нашу страну, учитывая ее огромный вклад в освобождение африканского континента от колониального гнета.

Считаю, что пришло время и нам в качестве международного проекта создать самостоятельный фонд, музей или иную площадку, возможно, на общественной основе, который бы в системном виде представил во всех возможных форматах (от постоянной экспозиции и научно-исследовательской базы до виртуального музея) реальный и целостный образ западной цивилизации и ее взаимоотношений с мировым большинством.

Россия была бы идеальным местом для учреждения такого института по многим причинам. И как хорошо знающая Запад, будучи в культурном отношении частью европейской истории и культуры. И как страна, оказавшая огромное влияние на слом мировой колониальной системы во второй половине прошлого столетия. И как многовековой объект агрессии Запада, лишь усилившейся в настоящее время. И как государство и народ, пользующиеся большим авторитетом у мирового большинства и не раз действовавшие в его интересах, а не из корыстных побуждений.

Речь не идет о попытках исключения Запада из будущего мироустройства (что в принципе невозможно) или формирования мирового "ополчения" против "золотого миллиарда". Однако определенная корректировка его роли в сегодняшнем и будущем международном порядке точно не повредила бы.

В частности, должна вестись подготовительная работа по содействию

- возвращению культурных и иных объектов в места их происхождения;

- компенсациям за геноцид, рабовладение и многовековое выкачивание ресурсов, за агрессии, интервенции и перевороты, включая новейшую историю, за мировые войны, за применение оружия массового поражения; в этом случае помощь развивающимся странам стала бы не выбором, а обязанностью с определением сумм и графиков выплат, ответственностью богатых стран за обеспечение целей устойчивости развития ООН;

- проведению мировой кампании по "дезападнизации" международных институтов в целях их оздоровления и технической невозможности использования в интересах одной группы стран, вплоть до национального состава секретариатов и местоположения центральных органов.

Предсказанное С. Хантингтоном окончание западной фазы развития международной политики, когда наряду с Западом народы и правительства незападных цивилизаций начинают сами двигать и творить историю, постепенно наступает. Неизбежный по его мнению на этом этапе конфликт между "Западом и остальным миром" достиг своей кульминации.

Поэтому нужно сообща найти максимально безболезненные для всех, включая Запад, варианты выхода из него. Попытки самого Запада выдать существующие противоречия за ценностные, за конфликт между "демократиями" и "авторитарными" странами - лишь стремление уйти от реальных проблем и затушевать истинные геополитические и цивилизационные разломы, которые генерируются объективной картиной неравенства и несправедливого распределения мировых ресурсов и богатств.

Тема ценностей, демократии, прав и свобод человека вообще не является центральной причиной межгосударственных противоречий, поскольку все это - часть общепризнанного достояния человечества, не подлежащего монополизации одной группой стран, и уж тем более не дающей кому бы то ни было мандата делить народы по очередному искусственному признаку. Демократия, которая нашла реальное воплощение в политических системах стран Европы и Америки, должна стать нормой и в международных отношениях, где пока царит однополярный авторитаризм. Лишь преодолевая "стокгольмский синдром" заложников Запада, человечество сможет вернуться к уставным принципам ООН, согласно которым все народы равны.

Ватикан официально осудил "Доктрину открытий" - серию папских документов, принятых еще в XV веке и оправдывающих колонизацию европейцами территорий Африки и Азии в эпоху Великих географических открытий. Как подчеркивается в заявлении Святого престола, "доктрина не является частью учения католической церкви", а входящие в нее документы "были политически мотивированы в определенный исторический период".

"Доктрина открытий" устанавливала исключительное право католических завоевателей на "покупку или завоевание земли у коренного населения" других континентов. Изначально эти документы позволяли Португалии претендовать на земли в Западной Африке, затем доктрину расширили за счет предоставления права Испании на завоевание вновь открытых, в том числе и Колумбом, земель. Доктриной много веков пользовались европейские страны, которые, прикрываясь религиозными лозунгами, проводили свою экспансию в Африку и Америку. А самым известным случаем использования доктрины стал вердикт Верховного суда США в 1823 году о праве правительства страны забирать в собственность вновь открытые земли. Таким образом вводилось юридическое основание для лишения индейцев территорий проживания.

Стоит отметить, что Ватикан лишь осудил, а не аннулировал доктрину и не отменил принятые много веков назад документы. Но это обусловлено скорее юридическими тонкостями. В целом же в Римской католической церкви признали, что папские буллы "не адекватно отражали равное достоинство и права коренных народов", а "содержанием этих документов манипулировали в политических целях конкурирующие колониальные державы, чтобы оправдать аморальные действия против коренных народов". Святой престол официально "признал ошибки, ужасные последствия политики ассимиляции и боль коренных народов" и попросил у пострадавших прощения.

Папа Франциск неоднократно осуждал колониальную политику и выступал в защиту прав коренных народов. При этом, выступая перед делегатами афро-американской встречи по социальным правам в Ватикане, понтифик указал, что " если в XXI де-юре "колонизированных" наций нет, то термин "колониализм" все еще широко используется, особенно в экономическом и идеологическом смысле". Нынешний колониализм, уверен Франциск, "маскируется и прячется, что затрудняет его обнаружение и нейтрализацию". "Идеологическая колонизация стремится все стандартизировать, уравнять, - заявил Франциск. - Это уничтожает естественную связь с ценностями народов, искореняет их традиции, историю и религиозные связи".

Подготовил Иван Сысоев

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 3 апреля 2023 > № 4334266 Константин Косачев

Под предлогом обеспечения глобальной биобезопасности

Ни один из фактов проведения исследований Пентагоном не был поставлен под сомнение или опровергнут.

Министерство обороны Российской Федерации неоднократно отмечало потенциальные риски реализуемых США как на своей территории, так и за её пределами программ двойного назначения. В попытке оправдаться со стороны Вашингтона звучат утверждения, что все работы проводятся в национальных интересах и направлены на обеспечение глобальной биобезопасности…

Так, перед консультативным совещанием государств – участников Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО) в Женеве в сентябре 2022 года госдепартамент США заявил, что цель реализуемой Пентагоном программы совместного снижения угрозы – «…улучшение здоровья человека и животных, а также контроль вспышек инфекционных заболеваний…».

– На фоне заявлений Всемирной организации здравоохранения о вспышках лихорадок Марбург, Ласса, сибирской язвы и холеры в различных регионах мира, крайне сложной ситуации с экономически значимыми заболеваниями животных, такими как африканская чума свиней, патогенный грипп птиц, ящур, верхом безрассудства представляется проведение работ в Бостонском университете по усилению патогенных свойств возбудителей, в том числе COVID-19 (так называемой направленной эволюции, изменений, которые в природе могут занимать десятки и сотни лет, а могут и не произойти), и созданию искусственных вирусов с повышенным риском поражения человека, – заявил, выступая на брифинге начальник войск радиационной, химической и биологической защиты Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-лейтенант Игорь Кириллов.

При этом он подчеркнул, что анализ документов, часть из которых получена в ходе специальной военной операции, свидетельствует, что подобные исследования по усилению функций опасных патогенов, проводимые в том числе в государствах Средней Азии и Закавказья, носят системный характер, а в их реализации задействованы крупные американские фармкомпании.

Генерал-лейтенант Игорь Кириллов отметил, что министерством здравоохранения одного из государств Центральной Африки изучается вероятность искусственного распространения в сентябре 2022 года вируса Эбола. Озабоченность вызвана тем, что выделенный штамм Судан полностью идентичен вирусу, который циркулировал в Африке в ходе эпидемии 2012 года. При этом в качестве одной из версий рассматривается небрежное обращение с патогенами американских военных биологов, которые проводили работы в данном регионе.

Наводит на определённые мысли и запрос сената США к министерству здравоохранения в отношении исследований «направленной эволюции», проводимых корпорацией «Пфайзер».

– В запросе сделана попытка оценить достоверность сведений, полученных американской некоммерческой организацией «Проект Веритас» от директора «Пфайзера» по исследованиям и разработкам Джордана Уокера, который заявил, что компания использует возможность проведения исследования «направленной эволюции» для повышения эффективности своих вакцин, – пояснил начальник войск РХБ защиты ВС РФ.

Комментируя подходы к созданию новых вакцинных препаратов, Уокер отметил: «…почему бы нам не изменить вирус самим, чтобы мы могли упреждающе разрабатывать новые вакцины…».

– Таким образом, сотрудник «Пфайзера» признаёт факт проведения исследований «направленной эволюции», имеющих целью получение конкурентных преимуществ и увеличение прибыли, – подчеркнул генерал-лейтенант Игорь Кириллов.

Заявления Уокера подтверждаются и высказываниями бывшей сотрудницы «Пфайзера» Карен Кингстон, которая прямо заявила, что продукция американской фармацевтической компании «…по определению, является биологическим оружием…». При этом она ссылается на американское законодательство, определяющее биологическое оружие как любой биологический агент, токсин или устройство доставки, под определение которых подходят вакцины с технологией мРНК.

– По имеющейся информации, разработка вакцин данного типа проводилась на средства госбюджета США с 2017 года, и к моменту появления коммерчески доступных препаратов было понятно, что они могут вызывать развитие сопутствующих заболеваний и серьёзные осложнения – менингит, анафилактический шок, острый инфаркт миокарда, инсульт. Лечить побочные эффекты вакцинации также предлагалось препаратами компаний «Пфайзер» и «Модерна», которые уже получили многомиллиардные государственные контракты, – рассказал в ходе брифинга начальник войск РХБ защиты ВС РФ.

По его мнению, подобный подход позволяет американским фармпроизводителям в полной мере использовать появление новых патогенов в своих интересах и получать неограниченную прибыль.

К слову, Министерство обороны Российской Федерации не раз обращало внимание, что основной задачей биопрограмм США является установление глобального биологического контроля. И результатом «избирательной помощи» государствам, втянутым в программы, является, как правило, переход на американские стандарты передачи и обобщения информации о биологической обстановке, деградация национальных систем здравоохранения, навязывание поставщиков медицинского оборудования и препаратов.

Это сопровождается строительством военных лабораторий вдоль границ геополитических противников, сбором штаммов особо опасных микроорганизмов, специфичных для определённых территорий, проведением испытаний токсичных препаратов на людях.

Как рассказал генерал-лейтенант Игорь Кириллов, создаваемые США лаборатории по функциональным возможностям и степени биологической безопасности можно разделить на три уровня.

Лаборатории первого уровня предназначены для сбора штаммов микроорганизмов и их переносчиков в эндемичных районах, подготовки биоматериалов к последующей передаче.

На объектах второго уровня осуществляется проведение исследований с возбудителями особо опасных инфекционных заболеваний, подготовка к вывозу за рубеж штаммов микроорганизмов, входящих в государственные коллекции.

Лаборатории третьего уровня оснащены помещениями с максимальным классом биологической изоляции. Их задача – получение информации о биологической обстановке в конкретных государствах, территории которых Пентагон планирует использовать для развёртывания своих воинских контингентов.

– Деятельность США по установлению глобального биологического контроля сопровождается подменой положений КБТО и других норм международного законодательства собственными правилами, которые разработаны в американских интересах, поддержаны коллективным Западом и навязаны для выполнения третьим странам. Это позволяет Соединённым Штатам беспрепятственно проводить биологические исследования за пределами национальной территории. При этом государства – участники указанных исследований утрачивают национальный суверенитет в сфере биобезопасности и попадают в полную зависимость от США, – подчеркнул начальник войск РХБ защиты ВС РФ.

В реализации военно-биологических проектов американского военного ведомства была замечена и американская компания «ЭкоХелс-Альянс». После того как российским военным ведомством была раскрыта её роль, деятельность данной компании стала предметом пристального внимания в самих Соединённых Штатах.

Как рассказал генерал-лейтенант Игорь Кириллов, министерством здравоохранения США было инициировано расследование деятельности компании и проведена оценка эффективности надзорных мероприятий. В отчёте, подготовленном управлением генерального инспектора минздрава, отмечено, что «…надзорные органы не осуществляли эффективного мониторинга и не принимали своевременных мер для обеспечения соответствия деятельности «ЭкоХелс» требованиям к проводимым исследованиям. Речь идёт о мониторинге исследований, связанных с созданием, транспортировкой или использованием модифицированных пандемических патогенов…».

Так, было установлено, что компания своевременно не представляла отчёты о характере проводимых работ. А надзорный орган, в свою очередь, не смог предпринять своевременных действий для снижения рисков, связанных с такого рода исследованиями.

В отчёте делается вывод о неготовности контролирующей организации – Национального института здравоохранения США – эффективно отслеживать распределение федеральных грантов, понимать характер проводимых исследований, выявлять потенциальные проблемные области и предпринимать необходимые корректирующие действия.

Неспособность американской администрации обеспечить необходимый уровень контроля за проводимыми в стране исследованиями двойного назначения подтверждается и другими документами.

Так, 27 января 2023 года группа экспертов из Национального научно-консультативного совета по биозащите Соединённых Штатов представила доклад по оценке эффективности действующих законодательных актов в сфере биобезопасности.

Доклад касается двух ключевых направлений, вызывающих наибольшую обеспокоенность с позиций соблюдения КБТО – исследований, связанных с повышением потенциала пандемических патогенов, и исследований двойного назначения.

– Основными проблемными вопросами в докладе обозначены недостаточность контроля за биологическими исследованиями, подпадающими под КБТО. Авторы документа в очередной раз призывают повысить прозрачность проводимых работ и обязать заказчиков – не важно, частные это структуры или государственные, – уведомлять надзорные органы о целях, задачах и потенциальных рисках независимо от места проведения экспериментов – на территории самих Соединённых Штатов, либо за её пределами, – подчеркнул начальник войск радиационной, химической и биологической защиты Вооружённых Сил Российской Федерации, напомнив, что подобные призывы к руководству США звучат уже более двадцати лет – с момента блокирования переговоров по выработке юридически обязывающего протокола к конвенции.

Однако, по его словам, Белый дом не склонен прислушиваться даже к мнению собственных экспертов. Обнародование Российской Федерацией фактов военно-биологической деятельности США за пределами нацио­нальной территории заставляет всё большее количество стран задумываться об истинных причинах нахождения на их территории американских исследовательских объектов.

Так, в конце декабря 2022 года депутаты оппозиционного блока «Макабаян» обратились к конгрессу Филиппин с требованием расследовать деятельность Пентагона, которая проводилась в Региональной лаборатории диагностики болезней животных в городе Тарлаке.

По словам начальника войск­ РХБЗ ВС РФ, в обращении парламентариев указывается, что управление по снижению угрозы минобороны США (ДИТРА) имеет явные и скрытые военные цели на Филиппинах, которые могут не совпадать с интересами Манилы. Представители парламента требуют, чтобы работу американских военных начало изучать министерство юстиции, МИД, министерство здравоохранения, а также национальное оборонное ведомство. Они также призывают государственные структуры предоставить полный отчёт о проделанной работе, так как у филиппинских граждан возникают обоснованные вопросы, почему гражданское и сельскохозяйственное сотрудничество возложено не на министерство сельского хозяйства США, а на ДИТРА, причастное к проведению работ двойного назначения по всему миру.

Ранее о нецелесообразности размещения на своей территории американской военной биолаборатории НАМРУ-2 заявила Индонезия. Власти этой страны потребовали полностью прекратить её деятельность ещё в 2010 году, после чего мин-

обороны США было вынуждено перенести все незавершённые проекты на территорию Камбоджи.

Минобороны России уже приводило имена участников этих преступных американских военно-биологических программ. В их числе – должностные лица министерства обороны США, американских биотехнологических корпораций и подрядных организаций Пентагона. Список дополнился представителями государственных институтов и частных компаний Украины, задействованных в реализации американских военно-биологических программ.

Один из них – Сергей Моргун, начальник санитарно-эпидемиологического управления ВСУ и один из организаторов взаимодействия минобороны Украины с ДИТРА. Являлся одним из руководителей проекта «Ю-Пи-8», курировал исследования хантавирусов.

Ранее этот пост занимал Сергей­ Литовка, который руководил сопряжёнными с риском для жизни и здоровья испытаниями на украинских военнослужащих в рамках изучения вируса конго-крымской лихорадки и хантавирусов.

Задействован в преступной деятельности США и Владимир Курпита – руководитель центра общественного здоровья. Он осуществлял общий контроль и руководство взаимодействием украинских специалистов с

ДИТРА, организовывал отбор биологических проб от украинских граждан и передачу их за рубеж.

Причастной оказалась и Ирина Демчишина – заведующая референс-лабораторий Центра общественного здоровья минздрава Украины. Она выступала в роли посредника при взаимодействии с подрядными организациями Пентагона – компаниями «БлэкандВич» и «Метабиота», контролировала выполнение проектов ДИТРА серий «Ю-Пи» и «Тэп».

Как пояснил генерал-лейтенант Игорь Кириллов, представленные персоналии – лишь небольшая часть украинского военно-биологического досье. Всего Минобороны России располагает сведениями о более чем ста участниках биологических программ двойного назначения. В настоящее время Следственным комитетом Российской Федерации на причастность к реализации указанных программ проверяется более 10 граждан США, а также ряд должностных лиц министерства обороны Украины.

Как подчеркнул на брифинге генерал-лейтенант Игорь Кириллов, власти США противоречат сами себе в высказываниях относительно работы биологических лабораторий США на Украине.

Так, в качестве одного из доказательств этого он привёл заявления представителя совета национальной безопасности США Джона Кирби 31 января 2023 года, который подтвердил наличие американских биолабораторий на Украине, указав при этом, что они были оставлены персоналом, «деактивированы» до начала специальной военной операции.

Напомним, что Кирби был адмиралом военно-морских сил США – структуры, которая курировала военно-биологические лаборатории американского военного ведомства

(НАМРУ) за рубежом.

Вместе с тем полученные Минобороны России документы опровергают заявление Кирби.

Начальник войск РХБ защиты ВС РФ обратил внимание на официальное обращение директора киевского представительства компании «Си-Эйч-Ту-Эм-Хилл» – ключевого подрядчика Пентагона – Дэвида Смита 6 декабря 2022 года в адрес украинских учреждений, участвующих в «Программе противодействия особо опасным патогенам на Украине».

В документе сообщается о продолжении биологической программы ДИТРА на Украине и приводятся основные задачи на текущий период. В их числе дальнейшая консолидацияколлекций опасных патогенов, а также развёртывание систем управления биорисками и мониторинга эпидемиологической обстановки.

В январе 2023 года правительство Украины утвердило новые требования по порядку учёта, хранения, транспортировки и уничтожения микроорганизмов, токсинов и ядов животного и растительного происхождения. Примечательно, что особое внимание в документе уделено международной перевозке авиационным транспортом веществ, имеющих наивысший класс опасности «А» (биологические агенты, которые могут вызвать инвалидизацию или гибель человека). В типовых шаблонах сопроводительных документов в качестве получателей и отправителей опасных биоматериалов указаны исключительно лаборатории или компании США.

– Таким образом, под предлогом снижения рисков распространения инфекционных заболеваний киевский режим продолжает взаимодействие с Пентагоном в военно-биологической сфере, включая передачу патогенных биоматериалов, – пояснил начальник войск РХБ защиты ВС РФ, подчеркнув, что подобная деятельность может осуществляться в целях проведения провокаций с опасными патогенами с последующим возложением ответственности на Российскую Федерацию.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Шри-Ланка, Россия, Пакистан: страны с самым дешевым такси

Рейтинг стран по стоимости поездки на такси составил сервис Numbeo. В него вошли 107 государств. Дороже всего такси стоит в Швейцарии, Кувейте и на Ямайке — в этих странах оно обойдется в 4,21, 3,26 и 3,24 доллара за километр соответственно. BFM публикует десятку стран с самыми низкими тарифами, куда вошла и Россия.

10. Шри-Ланка

На Шри-Ланке тариф такси за один километр составляет 0,27 доллара.

9. Молдавия

Стоимость такси в Молдавии обойдется по такому же тарифу — 0,27 доллара за километр.

8. Россия

0,27 доллара за километр стоит такси в России.

7. Филиппины

Аналогичная цена за такси на Филиппинах — 0,27 доллара за километр.

6. Узбекистан

0,26 доллара за километр стоит такси в Узбекистане.

5. Армения

Еще дешевле такси в Армении — 0,25 доллара за километр.

4. Индия

За поездку на такси в Индии придется заплатить по тарифу 0,24 доллара за километр.

3. Белоруссия

0,21 доллара за километр — таков тариф такси в Белоруссии.

2. Пакистан

0,19 доллара за километр придется отдать за поездку на такси в Пакистане.

1. Египет

Страной с самым низким тарифом такси стал Египет. Здесь услуга стоит 0,16 доллара за километр.

Алсу Менибаева

Несмотря на потрясения в 2022 году объем денежных переводов вырос на 5%

В 2022 году объем денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода (СНСД) выдержал глобальные потрясения и, согласно оценкам, вырос на 5%, достигнув 626 млрд долларов США. Это намного меньше роста в размере 10,2%, зарегистрированного в 2021 году, сообщается в последнем аналитическом обзоре Всемирного банка «Миграция и развитие».

В СНСД денежные переводы – крайне важный источник доходов домохозяйств. Они смягчают остроту проблемы нищеты, улучшают структуру питания населения и связаны с повышением веса детей при рождении и увеличением доли детей из социально незащищенных семей, которые обучаются в школе. Как показывают исследования, благодаря денежным переводам домохозяйства-получатели становятся более устойчивыми к потрясениям – например, за счет того, что у них появляются средства для улучшения жилищных условий – и могут компенсировать убытки, вызванные стихийными бедствиями.

В 2022 году потоки денежных переводов в развивающиеся регионы формировались под влиянием целого ряда факторов. Выход принимающих стран из ограничительного режима по мере отступления пандемии COVID-19 создал условия для трудоустройства мигрантов и сохранения их способности поддерживать свои семьи на родине. С другой стороны, рост цен негативно сказался на реальных доходах затронутых мигрантов. Кроме того, на стоимость денежных переводов повлияло укрепление рубля, которое привело к увеличению долларовой стоимости исходящих переводов денежных средств из России в Центральную Азию. А в Европе ослабление евро вызвало противоположный эффект, снизив долларовую стоимость потоков денежных переводов в Северную Африку и другие регионы. В странах, столкнувшихся с дефицитом иностранной валюты и появлением множественных валютных курсов, объем официально зарегистрированных потоков денежных переводов сократился, поскольку потоки переместились в альтернативные каналы, где предлагался более выгодный курс.

«Мигранты помогают принимающим странам удовлетворить спрос на рабочую силу на рынках труда с недостатком предложения и при этом оказывают поддержку своим семьям, отправляя им денежные переводы. Меры социальной защиты с охватом всего населения помогли работникам справиться с неопределенностью в вопросах доходов и трудоустройства, которую создала пандемия COVID-19. Через денежные переводы эти меры оказывают воздействия в масштабах всей планеты, и их реализацию необходимо продолжить», – отметил Mихал Рутковски, глобальный директор Глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости.

В региональном разрезе, от последствий одновременно случившихся кризисов – включая сильную засуху и скачки мировых цен на энергоресурсы и продовольственные товары – больше всего пострадала Африка. Согласно оценкам, объем денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары увеличился на 5,2% по сравнению с 16,4% в предыдущем году. Что касается других регионов, то, как показывают оценки, приток денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии увеличился на 10,3%: помимо эффекта стоимости валюты, этому способствовали рост цен на нефть и повышение спроса на трудовых мигрантов в России. Оценки роста денежных переводов в Украину на 2% ниже предыдущих прогнозов, поскольку средства, предназначенные украинцам, отправлялись в страны, которые их принимали, и при этом, скорее всего, вырос объем денежных средств, которые люди перевозят лично. Рост притока денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна составил, согласно оценкам, 9,3%, в страны Южной Азии – 3,5%, в страны Ближнего Востока и Северной Африки – 2,5%, в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона – 0,7%. В 2022 году впервые в истории отдельно взятая страна, Индия, близка к тому, чтобы ее годовой показатель поступающих денежных переводов превысил 100 млрд долларов США.

Как отмечается в специальном разделе аналитического обзора, посвященном миграции, обусловленной климатическими факторами, увеличение проблем в связи с изменением климата приведет к росту миграции внутри стран и окажет негативное воздействие на источники средств к существованию. Больше всех, вероятно, пострадают самые бедные, поскольку у них зачастую нет ресурсов, необходимых для адаптации или переселения. Как показывают исследования, миграция может сыграть определенную роль в преодолении последствий изменения климата – например, в виде предоставления возможностей для переезда из районов стихийных бедствий, а также в виде денежных переводов и других форм поддержки пострадавших домохозяйств. Возможно, для решения проблемы климатической миграции потребуется изменение международных правовых норм и институциональных основ в области миграции, особенно в контексте трансграничной мобильности, актуальной для небольших островных государств.

«На протяжении всей истории человечества в случае ухудшения климата люди уезжали, чтобы выжить. Для управления процессом переселения в пострадавших регионах и обеспечения организованного притока людей в принимающие сообщества потребуется планирование безопасной и упорядоченной миграции», – отметил Дилип Ратха, ведущий автор аналитического обзора и руководитель Глобального партнерства по распространению знаний о миграции и развитии (KNOMAD). – «Национальные и региональные стратегии развития следует рассматривать сквозь призму миграции», – добавил он.

Кроме того, в аналитическом обзоре приводится информация о стоимости отправки в СНСД международного денежного перевода в размере 200 долларов США. Эта стоимость остается высокой: согласно базе данных Всемирного банка «Стоимость денежных переводов по всему миру», во втором квартале 2022 года она составляла, в среднем, 6%. Дешевле всего пересылать деньги через мобильных операторов (3,5%), однако на долю цифровых каналов приходится менее 1% от общего объема транзакций. Цифровые технологии значительно ускоряют и удешевляют перевод денежных средств. Однако требования соблюдения норм, касающихся противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, по-прежнему ограничивают доступ новых поставщиков услуг к банкам-корреспондентам. Кроме того, эти нормы ограничивают возможности мигрантов в части использования услуг электронных денежных переводов.

Тенденции в области денежных переводов в разбивке по регионам

Согласно оценкам, объем денежных переводов, поступающих в регион Восточной Азии и Тихого океана, вырос в 2022 году на 0,7% до 134 млрд долларов США, и это положило конец тенденции его сокращения, отмечавшейся в течение двух предшествующих лет. Нехватка работников в гостинично-ресторанном бизнесе и здравоохранении стран с высоким уровнем дохода, а также рост цен на нефть, от которого выиграли страны Совета сотрудничества Арабских государств Персидского залива, привели в 2022 году к росту спроса на рабочую силу, что способствовало увеличению объема денежных переводов. Однако приток денежных переводов в Китай сократился, согласно оценкам, почти на 4%, что связано с ограничениями на поездки трудовых мигрантов за рубеж, установленными в рамках мер по борьбе с пандемией COVID-19. К числу стран со значительной долей денежных переводов в общем объеме ВВП относятся Тонга (50% и Самоа (34%). В 2023 году прогнозируется сокращение притока денежных переводов на 1% вследствие ухудшения ситуации в странах назначения мигрантов. Во втором квартале 2022 года стоимость отправки 200 долларов США в этот регион выросла, в среднем, до 6,2% по сравнению с 5,8% годом ранее.

В 2022 году приток денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии увеличился, согласно оценкам, на 10,3% до 72 млрд долларов США. Рост цен на нефть и повышение спроса на трудовых мигрантов обеспечили увеличение потока денежных переводов из России в страны Центральной Азии. Укрепление рубля по отношению к доллару США привело к повышению долларовой стоимости исходящих переводов денежных средств из Россию в страны Центральной Азии. В Кыргызской Республике и Таджикистане доля денежных переводов в ВВП составляет более 30%. В 2023 году прогнозируется дальнейшее замедление роста объема поступающих денежных переводов до 4,2%, что связано с менее благоприятными экономическими перспективами основных стран-источников денежных переводов. Во втором квартале 2022 года средняя стоимость отправки 200 долларов США в этот регион немного увеличилась до 6,4% (данные приводятся без учета коридоров, начинающихся в России).

В 2022 году объем денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна увеличился, согласно оценкам, на 9,3% до 142 млрд долларов США. Данные за первые девять месяцев 2022 года свидетельствуют о росте притока денежных переводов в Никарагуа (на 45%), Гватемале (на 20%), Мексике (на 15%) и Колумбии (на 9%). Росту притока денежных переводов способствовало увеличение количества рабочих мест для мигрантов из Латинской Америки в США. Определенную роль в увеличении притока денежных переводов в Мексику и страны Центральной Америки сыграли также денежные переводы, полученные транзитными мигрантами. В Сальвадоре, Гондурасе, Ямайке и Гаити доля денежных переводов в ВВП превышает 20%. В 2023 году ожидается замедление роста объема денежных переводов до 4,7%, что связано с ухудшением экономических прогнозов для США, Италии и Испании. Во втором квартале 2022 года стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составляла, в среднем, 6%; это выше, чем год назад (5,6%).

В 2022 году объем денежных переводов в развивающиеся страны региона Ближнего Востока и Северной Африки выросли, согласно оценкам, на 2,5% до 163 млрд долларов США; в предыдущем году рост составил 10,5%. Замедление роста объема денежных переводов отчасти связано со снижением реальной заработной платы в странах еврозоны; при этом спрос на денежные переводы в родных странах трудовых мигрантов вырос на фоне ухудшения экономической ситуации, включая засуху в странах Магриба и повышение цен на импортную пшеницу. К числу стран со значительной долей денежных переводов в общем объеме ВВП относятся Ливан (38%), а также Западный берег реки Иордан и сектор Газа (19%). В 2023 году прогнозируется рост притока денежных переводов в размере 2%. Во втором квартале 2022 года стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составляла, в среднем, 6,3%.

В 2022 году объем денежных переводов в страны Южной Азии вырос, согласно оценкам, на 3,5% до 163 млрд долларов США, однако показатели стран этого региона колеблются в широких пределах – от прогнозируемого роста в размере 12% в Индии (она близка к тому, чтобы ее годовой показатель поступающих денежных переводов превысил 100 млрд долларов США), до 4%-ного роста в Непале и совокупного сокращения в размере 10% в остальных странах региона. Сокращение потоков денежных переводов отражает тот факт, что некоторые правительства отменили специальные меры стимулирования, введенные во время пандемии с целью привлечения денежных средств, а также льготы для переводов по неофициальным каналам, предлагающим более выгодные обменные курсы. Увеличению притока денежных переводов в Индию способствовали рост заработной платы и благоприятная конъюнктура рынка труда в США и других странах-членах ОЭСР. Правительства стран назначения, являющихся участниками Совета сотрудничества Арабских государств Персидского залива, обеспечили низкий уровень инфляции за счет прямых мер поддержки, благодаря которым мигранты сохранили способность отправлять денежные переводы. Во втором квартале 2022 года стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составляла, в среднем, 4,1%, что ниже, чем год назад (4,3%).

В 2022 году приток денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары, регион, наиболее пострадавший от последствий мирового кризиса, вырос, согласно оценкам, на 5,2% до 53 млрд долларов США по сравнению с ростом в размере 16,4% годом ранее (в основном, за счет активного притока денежных переводов в Нигерию и Кению). В 2023 году прогнозируется замедление роста до 3,9% на фоне сохранения неблагоприятной конъюнктуры на мировом рынке и в странах-источниках денежных переводов этого региона. К числу стран со значительной долей денежных переводов в общем объеме ВВП относятся Гамбия (28%), Лесото (21%) и Коморские острова (20%). Во втором квартале 2022 года стоимость отправки 200 долларов США в этот регион составляла, в среднем, 7,8%, что ниже, чем год назад (8,7%). Средняя стоимость отправки денежных переводов в самых дешевых страновых коридорах составляет 3,4% по сравнению с 25,2% в самых дорогих коридорах.

В аналитическом обзоре «Миграция и развитие» проводится анализ тенденций, связанных с показателями достижения ЦУР, которые относятся к миграции: увеличение объема денежных переводов в процентах от ВВП, сокращение расходов на перевод денежных средств и сокращение затрат работников-мигрантов на трудоустройство.

"Нам важно понимать, что мир не заканчивается за нашими стенами". Ректор "ядерного" МИФИ Владимир Шевченко в интервью "РГ" - об "утечке мозгов", влиянии санкций и о боге

Игорь Черняк

Одному из ведущих вузов страны НИЯУ МИФИ - 80 лет. В здание университета на Каширке я приехал впервые. Сразу видно - храм науки. Перед главным корпусом слева - памятник создателям советского атомного проекта Харитону, Зельдовичу и Курчатову. Справа - Аллея нобелевских лауреатов, шесть статуй тех, кто учился или работал здесь в разные годы - Басов, Семёнов, Черенков, Тамм, Сахаров, Франк. При входе в вестибюль - величественное панно "Обуздание атомной энергии", на нем могучая мужская рука удерживает под уздцы атомного коня, изображение которого украшает эмблему МИФИ. Второе огромное панно показывает, как человеческий взор проникает в суть атома. На обеих работах вязь из формул ядерной физики. И потом вдруг…

С этого "вдруг" и начался наш разговор с ректором НИЯУ МИФИ Владимиром Шевченко.

Владимир Игоревич, зайдя в ваш институт, я поразился: на первом этаже, в двух шагах от памятников великим, по лестницам шли священники. Это как?

Владимир Шевченко: Тут нет ничего странного - просто сегодня так совпало, что у нас проходят очередные, уже десятые по счету, Рождественские чтения Южного викариатства, и мы традиционно предоставляем для них свою площадку. Это однодневная конференция, называется - "Глобальные вызовы и духовный выбор человека". Предметы обсуждения вполне органичны стенам нашего университета: вопросы этики искусственного интеллекта, безопасности культурно-информационного пространства, а также деятельности Церкви в пространстве науки и современных исследований. Именно сейчас в актовом зале она и идет.

Насколько я знаю, у вас в институте есть действующая церковь?

Владимир Шевченко: Да, 12 лет назад у нас был создан домовой храм. В период ковида богослужения в нем не проводились, а сейчас возобновлены. За эти годы сложилась своя община, около 50 человек - студентов, преподавателей, сотрудников.

А как согласуется ядерная физика и богослужения?

Владимир Шевченко: Этот вопрос часто задается и на него есть несколько ответов разного уровня глубины. Но мне бы не хотелось сейчас тратить наше время на общефилософские рассуждения о том, как соотносится профессиональная деятельность ученого и его религиозные убеждения. Коротко говоря, у разных ученых по-разному бывает, чему в истории есть много примеров.

Вы можете смотреть на это как на один из элементов гуманитарной оболочки университета. Претензия на подготовку элитных инженеров-исследователей, на мой взгляд, безосновательна в отсутствие серьезной общегуманитарной подготовки. А у нее есть много разных компонентов - от образовательных курсов до погружения студентов в пространство различных культурных активностей, прикосновения к тем сферам, которые можно охарактеризовать как поиски в области духа. У нас много творческих коллективов: знаменитый академический мужской хор - один из лучших мужских хоров мира, киноклуб, общества любителей классической музыки, поэтический клуб. Есть институт фундаментальных проблем социо-гуманитарных наук, где студенты вовлечены, в частности, в проекты по исследованию объектов культурного наследия естественно-научными методами.

Можете рассматривать храм как одну из таких структур. Никто никого туда насильно не тянет. Но нам кажется, что общение тех студентов и сотрудников, которые приходят в храм и считают это важной частью своей жизни, с теми, которые далеки от храма, полезно и для тех, и для других.

В аудитории, где мы разговариваем, на нас со стены смотрит Богоматерь. Говорят, и в вашем кабинете икона тоже есть. А вы сами верующий?

Владимир Шевченко: Да.

23 тысячи студентов из 60 стран

Перейдем к официальной части. 23 ноября возглавляемому вами институту исполняется 80 лет. С какими результатами вы встречаете эту дату? Что такое сегодня МИФИ?

Владимир Шевченко: Институт основан в 1942 году как Московский механический институт боеприпасов. В 1946-м переподчинен Первому главному управлению при Совете народных комиссаров, знаменитому ПГУ, которое отвечало за реализацию атомного проекта. И в нем был создан инженерно-физический факультет. С тех пор история института неразрывно связана с атомной отраслью. Мы являемся базовым вузом когда-то Средмаша, затем Федерального агентства по атомной энергии, а сейчас госкорпорации "Росатом". Центральная площадка - это 10 институтов, 68 лабораторий, 76 кафедр, на территории университета находится научно-исследовательский ядерный реактор. Из наших стен вышли тысячи блестящих ученых-атомщиков и три министра атомной отрасли разных периодов - Виктор Михайлов, Лев Рябев и Александр Румянцев. А еще 20 академиков РАН, 2 космонавта, много известных деятелей науки и культуры.

Конечно, за эти годы и деятельность "Росатома" диверсифицировалась довольно сильно, и Курчатовский институт вышел далеко за пределы традиционных ядерных проблем. Это же верно в отношении нашего университета. Мы тоже развиваем много исследований в других областях. Исторически нам очень дороги работы в области лазеров, поскольку лауреат Нобелевской премии Николай Геннадьевич Басов, статую которого вы видели при входе, не только наш профессор, но и наш выпускник. В этом году, кстати, в соответствии с указом Президента отмечается его 100-летие и будет много разных мероприятий в рамках празднования этой даты. Мы гордимся тем, что у нас очень сильная лазерная школа.

Также мы являемся пионерами в кибернетике. Первая в нашей стране кафедра кибернетики и одна из первых в СССР кафедр микроэлектроники появились в нашем университете. Здесь был выполнен ряд важнейших работ по этой тематике. Конечно, есть и новые направления, которые мы развиваем.

Сколько у вас студентов российских, зарубежных, и из каких стран?

Владимир Шевченко: На московской площадке сейчас студентов чуть больше 7 тысяч, а в нашей филиальной сети - 16 тысяч. Из них 1,5 тысячи - иностранцы, из 60 стран. Большинство, конечно, из СНГ, в первую очередь из Казахстана и Узбекистана. Но есть и из дальнего зарубежья, в том числе из далеких стран вроде Ямайки или Мьянмы.

Интересно. Запад призывает к бойкоту России, долететь к нам сегодня - целая проблема, климат, скажем так, - на любителя. Почему Россия остается для них привлекательной?

Владимир Шевченко: Ряд сегментов нашего образования по соотношению цена-качество вполне конкурентоспособны на мировом рынке. Это касается и IT, и медицины, и, конечно, классического искусства, где российские творческие вузы в рейтингах занимают даже более высокие места, чем технические или классические университеты. Очевидно, что Московская консерватория или Академия Вагановой входят в мировой топ-20, если не в топ-10, в своих областях.

Образование в МИФИ по-прежнему в мире востребовано прежде всего потому, что "Росатом" - общепризнанный мировой лидер в традиционных ядерных областях, и, получив профильное образование, иностранный специалист имеет хорошие шансы сделать карьеру внутри госкорпорации в ее зарубежных проектах или в собственной стране, взаимодействуя с компанией мирового уровня. Хотя это и более нишевый образовательный рынок, чем подготовка специалистов в области IT.

"Росатом" - мировой лидер, безусловно. А какое место занимает в рейтингах ваш вуз?

Владимир Шевченко: Мы входим в топ-5 большинства национальных рейтингов, в разных местах и сочетаниях. В международном рейтинге U.S. News & World Report Physics

34 место в мире и 2-е в России. Попадаем в топ-100 других международных рейтингов в разделе "Физика и астрономия". Если же говорить про ядерное образование, где официального рейтинга нет, думаю, мы бы уверенно вошли в мировой топ-10.

За 80 лет существования МИФИ видел многих и многое, немало было и всевозможных пертурбаций. Какое изменение за эти годы вам кажется наиболее радикальным?

Владимир Шевченко: Наиболее существенным, пожалуй, стала история с филиальной сетью. Долгие годы у московской площадки были с ней сложные отношения. Первые филиалы, чье 70-летие мы тоже в этом году отмечаем, - в Сарове, Лесном, Озерске, Новоуральске, позже были основаны и другие, - какое-то время существовали как отдельные институты. Потом они были в нашем составе, затем опять выходили. Но сегодня университет и его филиальная сеть представляют собой единый организм.

Тут важно понимать, что для нас филиалы - это не какие-то структуры, которые мы создаем по коробочному принципу, чтобы деньги зарабатывать. Каждый из них со своей непростой историей, имеет свое лицо, профиль, поскольку большинство находится либо в закрытых городах, либо в городах, где находятся атомные станции. И вот этот конгломерат из 16 институтов, представляющих собой единый организм, - наша особенная, весьма сложная "фишка". Мы ей дорожим и развиваем через профилизацию и кластеризацию.

Выпускники МИФИ сегодня часто оказываются в банках, госкорпорациях или частных компаниях, а предприятия отрасли вынуждены искать кадры на стороне. В какой мере часть рынка, на которой работает "Росатом", совпадает с сегментом, для которого вы готовите специалистов?

Владимир Шевченко: В вопросе заложен неверный посыл. Сегодня примерно треть молодых специалистов, приходящих на работу в Госкорпорацию "Росатом" - выпускники нашего университета или филиалов. Если считать от выпуска, с московской площадки в "Росатом" идет 20%, из филиальной сети 46%, в целом это около 30%. Ставим задачу к 2030 году довести этот показатель до 40%. И мы, и госкорпорация считаем это нормальным. Ни к какой стопроцентной планке не стремимся. Прежде всего потому, что мы все-таки не сугубо отраслевой вуз, а национальный исследовательский университет, в который приходят лучшие абитуриенты страны. И не удивительно, что, когда они становятся выпускниками, за них разворачивается жесткая конкуренция работодателей. Конечно, "Росатому" по отдельным направлениям нет конкурентов. Но в каких-то других направлениях, например, в IT, он как работодатель конкурирует с компаниями финансового сектора или телекома, которые также предлагают интересные условия.

Насколько усложнилась международная деятельность НИЯУ МИФИ в 2022 году?

Владимир Шевченко: Наш университет - лидер среди российских вузов по числу международных коллабораций: сегодня мы участвуем более чем в 40 экспериментах и проектах. Но, конечно, после 24 февраля сотрудничество по ряду направлений приостановлено. Причем ситуация довольно пёстрая. Есть проекты, которые продолжаются как ни в чем не бывало. А есть ситуации промежуточные, как, например, с работами в ЦЕРН по проекту Большого адронного коллайдера - российские ученые продолжают участвовать в уже действующих проектах, но новые проекты заморожены. Вопрос о статусе российского участия в ЦЕРН в целом отложен до конца 2024 года. В частных разговорах ряд западных коллег выражает надежду, что к тому времени, когда к этому вопросу придется вернуться, произойдут положительные изменения.

Если же говорить про сотрудничество внутри международной повестки "Росатома", то здесь ситуация иная. Все проекты и стройки продолжаются. В этом году мы открыли новый филиал в Казахстане, есть планы еще по нескольким филиалам, которые могли бы стать центрами привлечения абитуриентов в нескольких опорных странах госкорпорации - Египте, Венгрии, Бангладеш. На днях мы подписали меморандум о взаимопонимании с венгерским университетом Дунайварош, будем развивать совместные образовательные программы в интересах проекта "Пакш". Ведем переговоры с Институтом ядерной физики в Бразилии - крупнейшим профильным институтом в Латинской Америке, с Хайнаньским университетом (КНР) по неядерным специальностям. Кроме того, в ближайшие 2-3 года планируем к открытию филиалы в Катаре, Индонезии и, возможно, Южной Корее. Идея в том, чтобы в каждом регионе деятельности "Росатома" - а это Южная и Латинская Америка, Юго-Восточная Азия, Ближний Восток, Северная Африка - находился кадровый центр, который бы управлял этим процессом через наш университет, его филиальную сеть и другие университеты консорциума опорных вузов "Росатома", который мы возглавляем.

А как на жизни МИФИ, сотрудников и студентов отразились санкции?

Владимир Шевченко: Университет формально не находится под американскими или европейскими санкциями, в отличие от уважаемых коллег из Бауманки или Физтеха. Конечно, эмоциональный градус, на который до этого негативно повлияли еще и ковидные события, после 24 февраля сильно вырос. Но здесь, я убежден, рецепт только один: нужно сосредоточиться на занятии своим прямым делом. Прежде всего, это касается студентов. Когда они загружены учебой, работой, внеучебными активностями, не остается времени для бесплодных переживаний о тех процессах, на которые они на самом деле повлиять не могут. В конце концов, это им же пойдет на пользу, потому что студенческие годы пролетают очень быстро, и использовать их надо максимально эффективно.

За границу - с формой допуска

Изменилась ли после 24 февраля ситуация с утечкой мозгов?

Владимир Шевченко: Слово "утечка", наверное, сейчас не очень актуально - скорее, речь о миграции талантов, когда люди интеллектуального труда, с какими-то конвертируемыми навыками, мигрируют из одних стран в другие. Это проблема общемировая, и я считаю неправильным концентрировать ее только на России. Это сложный процесс. Какие-то граждане из развивающихся стран или из Российской Федерации мечтают попасть в Западную Европу. А есть много примеров, когда высококвалифицированные специалисты из США переезжают, например, в Китай. Если говорить о нашем университете, пересчитать уехавших после 24 февраля сотрудников хватит пальцев одной руки.

Впрочем, в ядерной отрасли этот процесс выражен в гораздо меньшей степени, чем в фундаментальных науках. Понятно, что, если мы готовим человека, который специализируется в ядерно-оружейной проблематике, вряд ли мы хотим, чтобы он куда-то уехал. Но в идеале все это должно носить динамический характер, то есть какие-то люди уезжают куда-то, какие-то приезжают к вам, на разных этапах своей жизни они делают разный выбор. И, на мой взгляд, профессиональная миграция - нормальное мировое явление. Я сам в свое время работал за границей - в Нидерландах, в ЦЕРН, в других местах, и у меня совершенно нет внутреннего ощущения проблемы оттого, что какой-то человек уехал и несколько лет работает не в России. Другой вопрос, когда это не временная миграция мозгов, а действительно желание сменить страну постоянного проживания. А вот это уже весьма непростой личный выбор, в подоплеке которого часто лежат внутренние мотивы, не имеющие отношения к профессиональной деятельности человека.

В 2009 году вашему вузу присвоен статус - Национальный исследовательский ядерный университет. Много ли выпускников готовы связать себя с ядерно-оружейным комплексом?

Владимир Шевченко: Да, мы продолжаем оставаться основным поставщиком кадров для ядерно-оружейной отрасли. Речь в первую очередь о выпускниках наших Саровского и Снежинского филиалов. Но сейчас ядерно-оружейный комплекс делает ряд шагов, ориентированных не только на диверсификацию своей деятельности, но и на создание условий для привлечения людей, которые занимаются, например, фундаментальными исследованиями. В частности, проект Национального центра физики и математики в Сарове направлен именно на это. И мы стремимся, чтобы студенты университета, которые будут работать в закрытых городах, занимались не только ядерно-оружейной проблематикой, но чтобы там находилось место и для тех из них, кто хочет заниматься какими-то другими вещами. Ведь в федеральных ядерных центрах довольно большие куски гражданских исследований и они сейчас гораздо более открыты, чем 30 лет назад, и готовы принимать людей с разным профилем знаний и талантов.

А остались ли для работающих в ядерных центрах жесткие ограничения - от режима секретности до запрета на выезд за границу?

Владимир Шевченко: Вокруг этого сюжета очень много слухов и домыслов. Прежде всего, все эти ограничения носят потенциальный характер - ни у кого нет намерений специально усложнить человеку жизнь. В нашем университете есть сотрудники с так называемой второй формой допуска, которые регулярно выезжают за границу - на научные мероприятия, в командировки и даже на отдых. Тут еще стоит добавить, что порой ограничения носят характер защиты для самого человека, когда с учетом его осведомленности в некоторых вопросах он может стать объектом недружественного интереса. Но это очень небольшой процент от всех, имеющих формы допуска к секретным сведениям. Уверяю вас, в ядерной сфере сегодня никакого держимордства нет. Другой вопрос, что сейчас ряд стран сами не очень хотят нас видеть.

В свое время студенческие стройотряды были своего рода "ноу-хау" Советского Союза, работу там многие тепло вспоминают до сих пор. А потом, увы, все как-то скукожилось и завяло. И вот сегодня МИФИ стал одним из базовых вузов для возрождения в стране стройотрядовского движения. На каких стройках работают ваши студенты?

Владимир Шевченко: У нас есть 24 студенческих отряда на московской площадке и 8 - в филиалах, 21 из них - строительные. Общее число участников - более 350. Ежегодно они выезжают на крупнейшие стройки в различных точках страны - от северных широт до юга Сибири. Как правило, это передовые объекты "Росатома". Есть отдельное направление, ориентированное на работы на объектах культурного наследия, в том числе, храмов и монастырей. Еще важное направление - международная работа. Так, в этом году студенческий стройотряд "Атомира" выезжал на строительство АЭС в Турции, наши студенты работали также на АЭС в Бангладеш и Египте.

Сколько сегодня можно заработать в стройотряде?

Владимир Шевченко: Заработки разные и зависят от условий труда. На объектах центральной части России это 60-80 тысяч рублей, где-нибудь на Ямале - до 150 тысяч Самые высокие зарплаты - на международных стройках, до 200 тысяч рублей в месяц. Но ведь стройотряды - это больше не про заработок, а про опыт, который поможет нынешним студентам заработать гораздо большие деньги на следующих этапах жизни.

Кадетские атомные образовательные кластеры - что это за инициатива и какую цель перед собой ставит?

Владимир Шевченко: В 2023 году кадетские атомные образовательные кластеры создаются на базе наших филиалов в Снежинске и в Сарове. В январе мы планируем провести Зимнюю кадетскую школу МИФИ для 50 школьников на базе нашего филиала в Обнинске. Это новый проект, который мы запустили по согласованию с Министерством обороны и "Росатомом". Образование в кадетских корпусах - первая ступень подготовки кадров для обеспечения ядерной и энергетической безопасности России. Рассчитываем помочь системе кадетского образования нашей страны в повышении качества преподавания дисциплин естественнонаучного цикла, в частности, нашей триады: физика - математика - информатика. С тем, чтобы те из учащихся, кто чувствует в себе талант и мотивацию заниматься исследовательской работой, имели возможность сделать такой выбор. И, возможно, кто-то из них со временем окажется и в госкорпорации "Росатом".

Нужна ли физику латынь?

"Мифисты" - так себя называют ваши студенты. Каким вы видите мифиста будущего?

Владимир Шевченко: Наша аббревиатура - МИФИ - еще расшифровывается как Математика, Инженерия, Физика, Информатика. Она используется для обозначения всего куста естественнонаучных дисциплин, подготовка по которым ведется в нашем вузе. Это русский аналог STEM-университета (science, technology, engineering, mathematics - наука, технологии, инженерия, математика), популярного сегодня во всем мире. Но в последние годы в эту аббревиатуру добавляется еще и буква "a" - art (искусство), учитывающая творчество в широком смысле. МИФИ сегодня стремится полноценно и адекватно развивать в себе гуманитарную компоненту, позиционируя себя уже как STEAM-университет.

Мы в значительной мере до сих пор готовим инженеров в парадигме великой советской инженерной традиции, которую представляли Игорь Курчатов, Сергей Королев, Андрей Туполев и другие. Но есть и другая традиция, к которой принадлежат Томас Эдисон, Генри Форд, Стив Джобс.

И в чем разница?

Владимир Шевченко: Она другая в том смысле, что в "западной" традиции в сознание инженера сразу вшивается экономическая рамка, которая у многих наших инженеров отсутствует. У нас часто считается, что об экономической эффективности, о ресурсах, о прибыли должны думать экономисты или менеджеры, но не инженеры. Это неудивительно, потому что космический и атомный проекты СССР реализовывались, фактически, без ресурсных ограничений. И в этом - наличии или отсутствии экономического мышления как важной компоненты подготовки инженера - существенная разница. Это очень важная задача для нас - научиться какие-то элементы той образовательной матрицы внедрять в наших инженеров, без потери, разумеется, наших традиционных преимуществ. Если преуспеем, мы получим на выходе новое поколение русских инженеров-предпринимателей.

А при чем здесь art - искусство?

Владимир Шевченко: А вот изящные искусства - это вторая история. Она про то, что значительная часть добавочной стоимости современных инженерных изделий - мобильных телефонов, автомобилей и т.д. - это дизайн и гуманитарные технологии. Это история про тонкое взаимодействие визуального восприятия человека, тактильное восприятие, а не про транзисторы, провода, патрубки и гайки. Мы гораздо более сильны в гайках, чем в дизайне, и, возможно, поэтому делаем КАМАЗы лучше, чем легковые машины. Хотя, надо сказать, как раз у КАМАЗов с дизайном все хорошо. В чем причина? По моему убеждению - в том, что у нас нет серьезной школы промышленного дизайна. А ее, в свою очередь, нет потому, что будущим инженерам не читают лекции о классическом искусстве. Не водят слушать оперы. Они не находятся в атмосфере эстетики, им не прививается понимание ценности этой эстетики. А потом выясняется, что мы будем делать какую-то очень важную детальку изделия, и очень гордиться тем, что никто кроме нас ее не смог сделать, но вся добавочная стоимость этого изделия останется у кого-то другого в самом конце производственной цепочки, кто, условно говоря, упакует продукт в красивую коробочку. Вот эта недооценка гуманитарной составляющей, недооценка всего визуального, удобства, красоты, эргономики - серьезный дефицит современного инженерного образования в России.

Так вот - возвращаясь к тому, с чего мы начали. Нам, инженерам-исследователям ядерного университета, важно понимать, что мир не заканчивается за нашими стенами, что есть какие-то другие люди, которые живут какой-то иной повесткой. Вы можете считать ее абсурдной, но принципиально, чтобы вы видели: есть люди, для которых эти вопросы важны. Это расширит ваше сознание, восприятие мира, вы перестанете думать, что если вы чего-то не знаете, то этого и не существует. Нет, в мире существует огромное количество вещей, о которых вы ничего не знаете. Вот это расширение личного когнитивного пространства, принятие области своего незнания - важнейшее качество, отличающее настоящее университетское образование от его суррогата. Поэтому мы приглашаем художников, музыкантов, философов. И столь впечатливших вас священников.

У нас очень хорошие абитуриенты - лучшие в России, ничем не уступающие своим ровесникам, поступающим в самые топовые университеты мира. Они в курсе, что Эйнштейн, Гейзенберг, Бор другие великие физики прошлого были прекрасно образованы, знали древние языки, играли на музыкальных инструментах, интересовались теологией, философией, метафизикой. Но многие из них, увы, считают, что это все были какие-то странные необязательные увлечения, не имевшие отношения к научным достижениям этих людей. И им, будущим ученым, сегодня это уже не нужно. А нужно только уравнения уметь решать да формулы или код правильно писать. Мы должны суметь донести до наших студентов, что это не так, что величие этих людей и их открытий было основано на их масштабах мышления. И вот эта компонента академического исследователя, широко образованного, эрудированного человека, который уважает, в том числе то, что он не понимает, на мой взгляд, крайне важна. Способность не отторгать другое, чужое, непонятное - это то, что у наших студентов находится в большом дефиците. Вместо этого первая эмоция часто: раз я это не понимаю, значит, это неправильно, это чушь и этого не существует.

Потому расширение когнитивного пространства наших молодых людей, иногда даже полунасильственное - вопрос предельно актуальный. Без этого нам трудно будет вырастить из них будущих научных и инженерных лидеров крупного калибра.

Шевченко Владимир Игоревич. Родился в 1973 году. С отличием окончил Московский инженерно-физический институт (1996 год). 3 июля 2021 года назначен и.о. ректора, а 30 декабря 2021 года - ректором НИЯУ "МИФИ".

В 1994-2010 гг. работал в Институте теоретической и экспериментальной физики, где прошел путь от аспиранта до и.о. директора, в 2001-2003 гг. - в Утрехтском университете (Нидерланды). Также работал по контрактам в Университете Гейдельберга (Германия), Университете Пизы (Италия), Свободном университете Амстердама (Нидерланды), Лаборатории физики частиц (Анси, Франция). С 2008 года - член коллаборации LHCb на Большом адронном коллайдере в Европейской организации по ядерным исследованиям (ЦЕРН, Женева). В 2010-2021 гг. занимал различные должности в Курчатовском институте.

Доктор физико-математических наук, автор и соавтор более 200 научных работ.

Женат, воспитывает двух сыновей.

Россия. ЦФО > Образование, наука > rg.ru, 23 ноября 2022 > № 4218573 Владимир Шевченко

Fortescue призывает запретить глубоководную добычу полезных ископаемых

Как сообщает агентство Reuters, исполнительный председатель Fortescue Metals Эндрю Форрест 8 ноября заявил, что его благотворительный фонд выступает за временный запрет глубоководной добычи полезных ископаемых. Это впервые, когда руководитель крупной компании горнодобывающей отрасли высказался против и добавил, что Fortescue, поддержит паузу до тех пор, пока не будет достаточно доказательств того, что ущерб океанской среде можно предотвратить.

Добыча морского дна будет включать в себя выемку камней размером с картофелину, богатых аккумуляторными металлами, которые покрывают обширные участки морского дна на глубине 4-6 километров и особенно распространены в северной части Тихого океана.

Разработка морского дна в районах за пределами национальной юрисдикции не может быть начата до тех пор, пока Международный орган по морскому дну, орган ООН, базирующийся на Ямайке, не примет решение о правилах, регулирующих отрасль.

«Если регулирующие органы не могут применять точно такие же исследования всей экосистемы, включая флору, фауну, местность и непреднамеренные последствия, и те же или более высокие стандарты, что и мы на суше, то морское дно не следует добывать», — Форрест. сказал, выступая на панели на конференции COP27 в Шарм-эль-Шейхе.

На прошлой неделе Германия заявила, что поддерживает временный запрет на глубоководную добычу полезных ископаемых для проведения дальнейших исследований, присоединившись к Франции, Испании и Новой Зеландии среди стран, выступающих против этой практики.

Замминистра Никита Стасишин проконтролировал степень готовности объектов долевого строительства в Сочи

Вопрос восстановления прав участников долевого строительства в Сочи рассмотрели на совещании под председательством заместителя министра строительства и ЖКХ РФ Никиты Стасишина.

В нем приняли участие вице-губернатор Краснодарского края Евгений Наумов, руководитель департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Максим Карпенко, глава Сочи Алексей Копайгородский, прокурор города Вячеслав Овечкин, заместители главы города и руководители структурных подразделений мэрии.

Перед началом совещания заместитель главы Минстроя России Никита Стасишин осмотрел два крупных объекта долевого строительства – ЖК «Ямайка» и ЖК «Фазотрон».

Жилой комплекс «Фазотрон» достраивает группа компаний «Альпика». Это самый крупный объект долевого строительства в Сочи. С его завершением в конце 2023 года свыше 2200 дольщиков будут восстановлены в правах и смогут въехать в свое жилье.

Более 4 миллиардов рублей компенсаций выплачено за счет средств Фонда развития территорий 431 дольщику восьми объектов, входящих в ЖК «Ямайка». Этот комплекс исключен из Единого реестра проблемных объектов.

«Те поручения, за реализацию которых отвечает Минстрой России, в регионе в целом и в городе Сочи оперативно исполняются. Мы посмотрели сегодня два проблемных объекта. По одному из них федеральным Фондом развития территорий выплачены компенсации всем гражданам. Будем выходить с предложением включать такие объекты в проекты комплексного развития территории Сочи. Это станет отправной точкой улучшения качества городской среды в основном курортном городе страны», – подчеркнул заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

Только в прошлом году из Единого реестра было исключено 73 проблемных объекта г. Сочи, что позволило удовлетворить права более 1850 участников долевого строительства. Это является лучшим показателем по Краснодарскому краю.

«Руководство страны и края ставит задачу до конца 2023 года полностью решить проблемы обманутых дольщиков, и мы ее выполним. На сегодняшний день в Едином реестре проблемных объектов на территории Сочи остается 9 жилых комплексов, по каждому проблемному объекту нами разработан четкий алгоритм действий. Семь из них будут завершены за счет средств инвесторов, один объект достраивается за счет собственных средств застройщика. Еще по одному объекту ожидаем принятия решения Фондом развития территорий», – рассказал глава Сочи Алексей Копайгородский.

В 2022 году 12 объектов долевого строительства уже исключены из Единого реестра проблемных объектов.

Также Никита Стасишин принял участие в объезде строительства школы на 1100 мест и детского сада на 300 мест в микрорайоне Северная Бытха, которые строят по федеральной программе «Стимул» национального проекта «Жилье и городская среда».

На площадке строительства школы работают порядка 60 строителей, задействовано 15 единиц техники. Выполняются работы по устройству подъездной дороги, бурение и бетонирование свай, монтаж линии временного подключения электроэнергии. Подрядная организация, ведущая строительство детского дошкольного образовательного учреждения, в настоящий момент выполняет работы по бурению и бетонированию свай, производит армирование ростверка.

Сроки строительства данных объектов образования сдвинулись из-за активизации оползневых процессов на строительной площадке, что потребовало существенной корректировки проектно-сметной документации и по школе, и по детскому саду. Детали проекта обсудили на совещании в администрации Сочи.

Никита Стасишин сообщил, что по поручению председателя Правительства РФ Михаила Мишустина уже внесен проект распоряжения о выделении из резервного фонда средств на достройку школы и детского сада. Эти объекты имеют абсолютно новые технические решения, безопасные с точки зрения сейсмики и рельефа.

По поручению Минстроя России строительная готовность объектов должна достичь 30% до конца текущего года. Завершить строительство поручено в 2023 году.

Алексей Копайгородский рассказал, что строительство социальных объектов, в том числе школ и детских садов, является одним из приоритетных направлений в работе. В рамках разработки нового Генерального плана сформирован первоочередной список из 30 земельных участков, на которых в ближайшие 3 года предполагается строительство 15 школ и 15 детских садов. Начата подготовительная работа по составлению необходимой документации и определению источников финансирования.

В 2022 году в Сочи завершено строительство школы на 400 мест в Красной Поляне и двух блоков детских садов по 80 мест в каждом в Центральном районе курорта. Завершено строительство школы на 800 мест в микрорайоне Мамайка, ведется благоустройство прилегающей территории.

Виндзорские привидения

Лиз мертва - да здравствует Лиз

Илья Титов

Днём 8 сентября в мировой прессе прошла новость: со здоровьем британской королевы Елизаветы II серьёзные проблемы. В шотландскую резиденцию Балморал, где престарелая немка (до 1917 года Виндзоры именовались Саксен-Кобург-Готской династией дома Веттинов. — Прим. ред.) отдыхала от изнурительного труда монарших будней, устремились старшие представители семейства. Вместе с этим редакторы крупнейших газет принялись судорожно искать на покрытых пылью полках некрологи, заранее написанные ещё десятилетия назад.

Мир, затаив дыхание, ждал неизбежного. И неизбежное случилось, пусть и не сразу. К вечеру СМИ, каналы отдельных публицистов, блоги знаменитостей и миллионов казавшихся нормальными людей наполнила траурная патока по последнему остававшемуся в живых осколку Британской империи — королева умерла! Ушло из жизни явление настолько старое, что казалось до поры абсолютной исторической константой, ушёл мост, связывающий нашу эпоху, которой ещё не скоро дадут название, со временами Черчилля, Сталина, Трумэна и Мао.

Интернет-хохмачи щедро насыпали шуток про то, что Елизавета II приняла страну с Черчиллем, а оставила с Лиз Трасс, упуская из внимания интересную историческую иронию. Мало того, что разбитый инсультом, потерявший всякий задор и страшно уставший от жизни и власти Черчилль времён своего второго премьерства больше напоминал сегодняшнего Байдена, нежели того лорда из рода герцогов Мальборо, что мы знаем по Ялтинской конференции, так ещё и приход к власти кабинета Трасс открывает интересное противоречие между формальным и фактическим главами государства, ни за одним из которых нет внятной легитимности.

В рассуждениях про смерть английской королевы очень легко удариться в две крайности. Одни люди, не успела старуха остыть, принялись рассматривать политические подтексты, рассуждать о последствиях смерти Елизаветы для глобальной политики, говорить о британском монархе как о явном акторе международных отношений, наподобие Си Цзиньпина или Джо Байдена. Вторые, напротив, говорят, что согласно британским законам, монарх реальной власти не имеет, а следовательно, вся монархия — это большое реалити-шоу, в котором коронованная голова играет роль главной телезвезды.

Разумеется, в разговорах про государство, где традиции управления формировались многие сотни лет, всё не может быть настолько просто. Нет, покойная не была всего лишь развлечением для плебса, этакой белой Ким Кардашьян преклонного возраста, но и не она определяла устремления британской политики в период от Черчилля до Трасс. Кто-то ставит покойной в вину гибель Pax Britannica, закат солнца над той империей, где оно никогда не заходило. Это так же несправедливо, как утверждения о полной независимости британского курса от взглядов королевы.

В Британии существует традиция (за принуждение к нарушению которой порой травят сильнее, чем за преступление любого закона), согласно которой монарх, как и члены королевской семьи, должен быть выше идеологии и политики, так что участвовать в грызне партий и выражать свои взгляды ему не рекомендуется. Этой традиции придерживалась и Елизавета, однако, по ряду редких, но довольно многочисленных (ещё бы, за столько-то лет) случаев можно сделать выводы об убеждениях новопреставившейся.

Так, в середине тэтчеровских 1980-х королева прокомментировала в The Times общенациональную забастовку шахтёров, назвав её всего лишь результатом интриг главы профсоюза. Стремление франкоговорящего Квебека объявить независимость от британского доминиона Канады показалось Елизавете достойным подавления со стороны Оттавы, о чём она сообщила в телефонном разговоре якобы с канадским премьером (на самом деле это был пранкер) в 1995–м.

Но самым возмутительным случаем нарушения упомянутой выше негласной традиции была история с шотландским референдумом за независимость. Тогда премьер Кэмерон попросил королеву высказаться против — Елизавета, общаясь со своей подданной неподалёку от шотландского Балморала, где ей было суждено умереть, посоветовала шотландке "как следует подумать" об исходе референдума. Мафиозная прямолинейность старушки Виндзор сработала: 55% шотландцев проголосовало против независимости.

Иными словами, как человек радикально иной эпохи и социального статуса, нежели все те, кто задавал идеологические тенденции где-то с середины 1970-х, Елизавета была маяком консервативной политики в Британии. Последние четверть века корректно говорить, что Елизавета была консервативнее Консервативной партии: частые сегодня внешне неотличимые от воззваний американских демократов лозунги консерваторов являются лишь отложенным результатом долгого и планомерного скатывания партии тори к умеренному прогрессивизму, на фоне которого альтернативой выглядит только радикально левое направление агитации Лейбористской партии.

Но было в поведении королевы кое-что, что не укладывалось в рамки реакции, — климатическая повестка. Мало того, что её дети все как на подбор выросли в той или иной степени агитаторами против глобального потепления, так ещё и одной из последних речей в полной королевских тирад карьере Елизаветы II стало обращение к участникам провального климатического саммита ООН в Глазго в октябре прошлого года. Там она сказала: "Никто из нас не будет жить вечно. Но мы делаем это (боремся с глобальным потеплением) не ради себя, а ради своих детей".

Старший из этих детей, 73-летний Чарльз, хорошо известен читателям "Завтра". Завсегдатай Всемирного экономического форума, страстный борец за экологию, учредитель и лауреат ряда известных прогрессивных премий и грантов и отец Уильяма — такого же завсегдатая, борца, учредителя и лауреата. Разумеется, вспоминать о близкой дружбе с представителями видных аристократических семейств, чьи фамилии подозрительно часто всплывают рядом со всякими прогрессивными инициативами, даже нет смысла. Прибавьте к этому тесное общение с нефтяными монархиями Персидского залива, открытое участие в мутных схемах по организации встреч представителей бизнес–кругов Ближнего Востока и Британии и постоянное участие в самых разных мероприятиях сомнительного характера в качестве свадебного генерала — и вы получите портрет идеального современного аристократа, этакого британского Хантера Байдена, только без крэка, проституток и смешных фотографий на телефоне (хотя кто этого Чарли знает).

Только в конце июня отгремел скандал вокруг передачи Чарльзу трёх миллионов евро бывшим премьером Катара и хозяином огромных площадей лондонской недвижимости Хамадом бен Джасимом Аль Тани в ходе встречи с глазу на глаз в 2015-м. За какие такие заслуги принц получил в свой "благотворительный фонд" такую сумму, никто так и не рассказал, но то, как вяло отреагировала британская общественность на подобные художества своего будущего короля, намекает на привычность такого поведения.

Вообще отношения принца с катарцами были предметом множества странных историй. Так, поговаривают, что Чарльз, известный сторонник архитектуры неоисторизма и противник современных методов строительства, заставил катарских застройщиков изменить дизайн жилого квартала в Челси, что в центре Лондона, на более традиционный. Это сделало из принца врага идеологов архитектурного постмодерна — Заха Хадид, Ренцо Пиано и Жак Херцог писали на Чарльза кляузы в главные британские либеральные газеты.

В феврале прошлого года в The Guardian вышел рассказ о том, как Чарльз мешал жителям своего огромного имения в графстве Корнуолл выкупать свои дома — мешал, используя механизмы парламентского вето, ничуть не заботясь о традиции быть выше политической схватки. Также The Guardian утверж­дает, что процедура тайного голосования члена королевской семьи (под которым очевидно подразумевался Чарльз) помогла Парламенту принять более тысячи "нужных" законов. Документы из Национального архива показывают, что Чарльз активно способствовал принятию как актов норм внешних отношений (Закон о будущих отношениях с ЕС от декабря 2020 года), так и регуляций энергетической политики (14 марта 2016 г.), пенсий (18 октября 2011 г.), отношений государства и профсоюзов (12 июля 2009 г.) и массы других важных для британской политики вопросов. Сложно утверждать, что все эти голосования были направлены влево, но общее настроение британской политики последних двадцати лет (этого настроения не смогло сменить ни смещение лейбориста Брауна консерватором Кэмероном, ни брекзит) явно намекает нам на взгляды венценосного либерала. На это же намекает демонстративное нежелание в июле 2018 года встречаться с нагрянувшим в Лондон Трампом — открытым пренебрежением к американскому президенту тогда отметился не только фанат Обамы Уильям, но и его отец Чарльз.

После вступления в должность короля Чарльз стал Карлом — таковы особенности перевода его имени на русский: монархов и понтификов принято именовать иначе, чем обычных людей. Карл Третий — наследник казнённого в 1649-м Карла Первого и изгнанного в 1651-м Карла Второго — стал также и главой англиканства (несмотря на свой интерес к греческому православию, вызванный происхождением его отца) и руководителем Содружества наций.

В своей приветственной речи Карл пообещал "отстаивать конституционные принципы до конца своих дней". Смелое заявление для короля страны, не имеющей Конституции. Однако устоявшийся порядок вещей может измениться. Два года назад принц Уэльский заявил, что после прихода к власти намерен реформировать королевскую семью. В лояльной Виндзорам прессе всё объяснялось прагматизмом — утверждается, что содержание всего семейства обходится казне в сотню миллионов фунтов в год.

Тем не менее истинную причину замаскировать не получилось: репутационный кризис, который британская монархия терпит последние несколько лет, год за годом рушит её рейтинги. Скандалы с катарскими деньгами или то и дело вылезавшие в речах неполиткорректные ремарки покойного принца Филиппа кажутся сущими мелочами в контексте двух информационных бомб, подорвавших доверие к королевской семье. Во-первых, сын упомянутого Филиппа, царствие ему небесное, и Елизаветы, царствие ей небесное, принц Эндрю (пока живой), оказался близким другом Джеффри Эпштейна, царствие ему небесное, частым посетителем его вечеринок и ответчиком в нескольких судебных делах о слишком тесном общении с несовершеннолетними девицами. Во-вторых, реакция на демарш принца Гарри, женившегося на темнокожей американской актрисе Меган Маркл, настроила против британской короны мировую прогрессивную общественность. Переехавшие в США супруги были уволены из состава королевской семьи и принялись раздавать интервью о дремучей нетерпимости, царящей в коридорах Букингемского дворца. При этом характер двух заявлений — о резком ухудшении отношений Гарри с его отцом Чарльзом и о расистских словах "неназванного члена семьи" в адрес смешанных детей Гарри и Меган — явно называл этого "неназванного члена".

Нельзя сказать, что целая пиар-кампания Меган Маркл и примкнувшего к ней Гарри как-то серьёзно пошатнула веру британцев в монархию, но она легла в русло общего тренда на снижение популярности короны в британском обществе. В июне, в преддверии платинового юбилея Елизаветы, каналом ITV был опубликован опрос, согласно которому монархию поддерживает 62% британцев, причём в 2012-м их доля составляла 73%. Не нужно особенно глубоко понимать механизмы народной любви, чтобы догадаться: огромная часть этих процентов приходилась не на долю монархии как института, а конкретно на живого символа Англии — того самого символа, что 8 сентября перестал быть живым. Королева Елизавета, чей рейтинг, согласно опросу YouGov, составлял 75%, унесла за собой в могилу львиную долю поддержки монархии, а теряющая популярность корона легла на седую голову престарелого принца, имеющего лишь 42% рейтинга. Разумеется, нет занятия глупее, чем замерять проценты популярности монархов — разве что высчитывать рейтинг папы Римского — но тенденция дрейфа Британии в сторону республиканских установок станет в правление Карла Третьего более очевидна. Впору вспомнить слова Daily Mirror, сказанные на пике скандала с Гарри и Меган: монархия переживает худший кризис за последние 85 лет. Можно зарыться ещё глубже — в 1994 год — и найти видео, где румяная очаровашка на конференции либерал-демократов рассуждает о том, что идея передачи верховной власти по наследству — позор. Этой девушкой была Мэри Элизабет Трасс, 6 сентября вступившая в должность премьера Британии.

Да, на фоне всей этой кутерьмы с традициями, обычаями, коронациями и похоронами совершенно незамеченными прошли выборы нового премьера Британии. В стране, где живёт почти 70 миллионов человек, фактического главу государства демократически выбирали 160 тысяч членов правящей партии (давайте во имя веры в самоназванную "старейшую демократию мира" притворимся, что реальный вес имел каждый из 160 тысяч голосов). Выбор стоял между американским индусом Риши Сунаком и кондовой английской кабинетчицей Элизабет Трасс. Выбрали, как и ожидалось, вторую. Если бы ушедший в отставку Борис Джонсон не отмечался периодическим ношением килта, можно было бы назвать Лиз "Борисом в юбке": настолько её курс продолжает курс Джонсона. Предшественник тем не менее крайне вовремя ушёл в отставку, оставив на преемницу самые тяжёлые решения, к которым Британию привёл этот самый курс.

Российская пресса исторически любит преувеличивать степень проблем, которые испытывает бывшая владычица морей, из-за чего нынешний кризис не впечатляет своими показателями. Но британские журналисты признают, что совокупность множества факторов привела к тому, что страна уже сейчас испытывает проблемы, сравнимые со всё чаще упоминающимся кризисом 1973 года. 30 августа агентство Goldman Sachs объявило о том, что годовая инфляция в Соединённом Королевстве может достичь 22% — для сравнения, "разорванная в клочья" экономика РФ, согласно ожиданиям, покажет 12–13% годовой инфляции. Daily Mail со ссылкой на главу третьей по величине энергокорпорации Британии Ovo Energy утверждает, что к зиме 14 миллионов человек будут вынуждены отдавать за отопление столько, что не будет хватать на еду, — это называется "абсолютной нищетой". 23% населения, согласно опросу ITV, вообще не будут отапливать своё жильё этой зимой. Всё это, напоминаю, происходит на фоне становления королём яростного сторонника зелёной политики. В ноябре прошлого года, на пресловутом саммите в Глазго, Чарльз призвал к "военной кампании" по полной перестройке мировой экономики ради борьбы с глобальным потеплением. Похоже, что первой испытать на себе эффекты этой кампании взялась Британия.

Разумеется, исходящие от руководителей энергетических компаний рассказы про холод следует делить на три — но ведь даже так цифры смотрятся совершенно дико. Интерес большого бизнеса понятен — он хочет денег от государства. На это совершенно естественное желание премьер Трасс 6 сентября обещала и собирается выделить аж 100 миллиардов фунтов, дабы "заморозить (какой неудачный выбор слова) счета за отопление". Определённо, вливание тонн спешно напечатанных фунтов ничуть не подстегнёт и без того высокое обесценивание британской валюты, от которой эксперты ожидают скорого падения стоимости ниже показателей доллара — впервые в истории.

Английские соцсети пишут, что Британия превращается в Италию на севере. Это вовсе не значит, что на островах вдруг откуда-то появилась хорошая погода, вкусная еда или красивые женщины: намёк делается на перманентный парламентский кризис, выходу из которого не способствуют никакие смены правительств или премьеров. Несмотря на то, что подобное говорили и про Бориса, продержавшегося три года, нужно сказать такое же и про Лиз: едва ли она въехала на Даунинг-стрит надолго.

В довесок к постоянной вестминстерской грызне, не делающей различий по партийной принадлежности, и страшному кризису, сопровождаемому лозунгом кабинета Трасс "сгорел сарай — гори и хата", консерваторы рискуют потерять больше сотни мест в Палате общин. По опросам, лейбористы при полном отсутствии ярких лидеров и внятной программы уже сейчас опережают их на 15% — это не столько говорит о популярности "партии розы", сколько показывает нелюбовь избирателя к Трасс и её сказочной фрик-братии. Пресса широко распространила информацию о том, что Лиз собралась набирать в свой кабинет министров всех, кроме белых мужчин, но в данном случае удивительней всего не это. Почти полное отсутствие управленческого опыта и набор по принципу "лишь бы не сторонник Риши Сунака" намекает на невзгоды курса самой Трасс на пути к вершине британской политики. За 47 лет своей жизни (вернее, за последние 7 её лет) Трасс успела побывать министром внешней торговли, министром по делам женщин, министром окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства, председателем Торгового совета, министром юстиции, лордом-канцлером и министром иностранных дел. Практически весь кабинет министров, за исключением пары сторонников Джонсона, состоит из точно таких же специалистов по всему на свете, профессиональных неумех, искусных в парламентских интригах, но неспособных к взаимодействию с действительностью за стенами Вестминстерского дворца.

За этими стенами кипит жизнь. Министр иностранных дел Британии — этот пост до 6 сентября занимала Трасс — в полном названии своей должности носит ещё и слова "министр по делам Содружества". Это самое Содружество не так дружно, как раньше. Да, напялив корону, Чарльз не только превратился в Карла, но и стал королём Австралии, Багамских островов, Белиза, Гренады, Канады, Новой Зеландии, Папуа — Новой Гвинеи, Сент-Винсента и Гренадин, Сент-Китса и Невиса, Сент-Люсии, Соломоновых островов, Тувалу, Ямайки и Антигуа с Барбудой (уже объявивших о намерении выйти из состава Содружества в течение трёх лет). Не сказать, что все перечисленные осколки самого большого государства в истории человечества жаждут быть частью британского наднационального объединения. Дело здесь не только в упомянутом выше падении популярности монархии — тренде, куда сильнее наблюдаемом в бывших колониях, — но и в желании выйти из-под контроля многочисленных британских структур, мешающих странам проводить не зависящую от Лондона внешнюю политику.

Минувшей весной Уильям и Кейт, эти американцы в британских шкурах, совершили турне по мелким странам Содружества, где в лучших традициях вашингтонских культурных войн покорно сыпали пепел на свои головы в раскаянии за колониальное прошлое. Ответ, который они получили, выражался в осви­стывании и протестах на уровне улицы и намёках на то, что раскаяния неплохо было бы перевести в более прагматичную плоскость на уровне кабинетов.

В июне в "Завтра" публиковался материал о перспективах разлада между частями Британии — там упоминалось, что поводов для лондонской тревоги не даёт разве что Уэльс. Соцсети, реагировавшие на смерть Елизаветы, подметили интересную особенность: все расположенные в Англии британские транснациональные конторы объявили траур, поставив чёрно-белые аватарки, однако те из них, которые базируются в Шотландии и Северной Ирландии, от показательной скорби воздержались. Нет смысла цитировать ирландских футбольных фанатов, певших про "Лиззи в ящике" — хамство республиканцев происходит из их бессилия, из обиды на то, что ненавистная "Лиззи" спокойно умерла старой в своей постели, а не была, как принято в Ирландии, взорвана в машине.

Куда интереснее оказалась реакция властей частей Соединённого Королевства. Первый министр Шотландии Никола Стерджен назвала избрание Трасс катастрофой для всей Британии и анонсировала новый референдум о независимости. Пускай вас не обманывает мнимая нацеленность этого заявления на Лиз Трасс — точно подгаданное время высказывания делает его целью совсем другую Лиз, уже не способную ответить. Новый референдум собираются провести следующей осенью — как раз, когда шотландцы насытятся экономическими и энергетическими художествами Лондона. Тончайшее знание шотландской социологии подсказывает, что в этот раз, в отличие от сытого и беззаботного 2014 года, число сторонников независимости будет серьёзно выше 45%.

Кризис феодализма в своё время был вызван среди всего прочего именно тем, что разросшиеся структуры управления не могли держаться на договорённостях и обещаниях, данных смертным (хуже того — внезапно смертным) людям. На смену королю-человеку пришёл король-концепт. Абсолютизм, эпоха конструирования централизованной бюрократии и концентрации всей полноты даже локальной власти в руках двора, имела своим символом двух Людовиков — XIV и XV, на которых пришлось почти полтора века французской политической стабильности. Но груз связей и взаимных обязательств, которыми обрастал король-концепт, был не по силам королю-человеку — это доказал слабый и невезучий Людовик XVI, приведший Францию к кровавой буржуазной революции.

Нет занятия глупее, чем проводить исторические параллели — разве что замерять проценты популярности монархов, — но из происходящего сам по себе напрашивается вывод: кризис власти (как королевской, так и парламентской), который так некстати назревает в пока ещё Соединённом Королевстве, грозит стать последним танцем европейской монархии.

На Ямайке возобновил работу глиноземный завод Jamalco

Как сообщает yieh.com, в ямайском Кларендоне возобновил работу глиноземно-рафинировочный завод Jamalco с годовой производственной мощностью 1,42 млн т. Завод был остановлен в августе минувшего года из-за пожара на электростанции. С момента приостановки работы предприятия выпуск глинозема на Ямайке упал на 76,8%. Производство в горнодобывающем секторе упало на 60,6%.

Запасы бокситов на Ямайке оцениваются в 2 млрд т.

О том, как мы дошли до нефти такой

Москва одерживает победу в противостоянии на нефтяном рынке

Николай Сорокин

Запад попал в какой-то странный аттрактор: все его начинания по ниспровержению, дискредитации и разрушению России заканчиваются своей противоположностью. Это уже становится даже не смешно, какая-то мистика.

Ещё в июне советники президента Джо Байдена придумали гениальную схему лишения России сверхприбылей от экспорта сильно подорожавшей нефти: США запланировали снизить внутреннюю стоимость и, соответственно, цену бензина за счет установки ценового предела на российскую нефть. Разумеется, внерыночными, «командными», как любили, хватаясь за голову, причитать доморощенные либералы, методами.

«Мы поговорим о глобальном ценовом пределе на российскую нефть, о котором я договорился с нашими партнерами в прошлом месяце на G7, и который будет поддерживать рост поставок и снижение доходов Путина. В предстоящие дни и недели я буду продолжать делать всё возможное, чтобы снизить цену на бензин на заправках», — вещал в начале июля перевозбуждённый прорывной идеей старик.

Как писал тогда Bloomberg, обсуждалось установление максимальной стоимости на нефть из России на уровне 40-60 долларов за баррель. Ранее в США, после нескольких месяцев полного отрицания, признали необходимость поставок российской нефти на мировые рынки. При этом президент США регулярно обвинял Путина в инфляции и росте цен на бензин в стране.

Президент России вежливо пояснял, что к росту инфляции привели ошибки Запада, а не действия РФ, и что рост цен на нефть и топливо в Штатах начался задолго до объявления спецоперации на Украине.

Дополнительно, конечно, этому поспособствовало введённое Евросоюзом и США эмбарго на закупки российской нефти, что привело к резкому росту цен. Это позволило РФ перенаправить крупные объёмы сырья на другие рынки, в первую очередь в Индию и Китай, и даже повысить доходы, хотя и продавая со скидкой меньшие объёмы нефти. ЕС и США при этом несли убытки, включая вторичный эффект в виде инфляции.

На этом фоне по итогам саммита "Группы семи" было принято заявление, в котором лидеры "семёрки" пообещали рассмотреть возможность ограничения цен на российскую нефть путем запрета на оказание услуг по её транспортировке морем, если стоимость сырья превышает потолок, «согласованный международными партнёрами».

Вот такая тактика всерьёз рассматривалась "Группой семи". Напомним, G7 - это не международная организация, не некий консорциум, наделённый правосубъектностью, а просто клуб по интересам. Собираются глава метрополии, тамошний император и его наиболее значимые вассалы, выпивают, закусывают, трындят. Причём, кроме США, в промышленном отношении действительно значимых экономик там только две – Германия и Япония. Экономика Канады – промышленно крайне развитая, но слишком мала. Франция, Великобритания, Италия давно вывели большую часть промышленности из страны или вообще расстались с ней, как Британия с угледобывающей отраслью, и, по сути, превратились в финансовые пузыри.

К этому следует добавить, что все страны "семёрки", за исключением Великобритании, энергозависимы от внешних источников. США могли бы стать полностью энергосуверенными, у них для этого всё есть, но «мудрая» политика коллег Джо Байдена по Демократической партии, особенно фракции финансистов-соросовцев, не даёт этого сделать.

И вот эти люди предписывают отказ в страховке для танкеров, вывозящих нефть из России по цене, выше директивно установленной клубом. И всё это под заклинания о свободном рыночном ценообразовании. Вы не находите, что это портал в параллельную реальность?

Кстати, маленькая справка: страховка – это одна из самых эффективных систем контроля и сдерживания на Западе. Без страховки никто никуда не полетит, не поедет, не поплывёт.

А никакие другие страховые гарантии, кроме собственных, не признаются. И вся эта система, когда надо, очень жёстко, по-военному, управляется.

Помимо этого, как писала Financial Times (FT), администрация президента США активизировала переговоры с крупными незападными импортерами, чтобы склонить их к участию в инициативе о введении потолка цен на российскую нефть. Вашингтон якобы опасается, что без этого ограничения мировой рынок может столкнуться с опасным скачком цен на энергоресурсы.

По словам источников FT из среды американских чиновников, Вашингтон вёл переговоры с Китаем, Индией и рядом других стран, покупавших российскую нефть с дисконтом к рыночной цене после отказа от её закупок многими европейскими покупателями из-за ситуации вокруг Украины, об установлении максимальной цены.

Желание одновременно и рыбку съесть, и на ёлку влезть стало идеей фикс на Капитолийском холме: весь июль Госдеп только и делал, что рассылал делегации по всему миру в разъяснительные турне, уговаривая правительства, от Китая до вождей племён Тувалу, не покупать у России нефть по цене выше той, которая будет установлена G7.

Почти везде, кроме совсем уж откровенных колоний или полуоккупированных территорий типа Ливана или государств Микронезии, они были в интеллигентной форме посланы в известном направлении.

Ко всему прочему разработчиками проекта предполагалось, что Россия молча «проглотит» ограничение цен до 40 долларов, воодушевившись отменой эмбарго, и будет безропотно наращивать добычу и экспорт. Весь этот «странный аттрактор» (термин сугубо математический) на самом деле связан вот с чем. Сознание западных конструкторов миропорядка настолько извращено собственным величием, надуманными концепциями и привнесёнными мотивациями, что они в полной мере перестали понимать, что же действительно происходит во внешнем мире или, как раньше говорили, перестали «ловить мышей». Если перед ними угодничают, например, Украина, Ямайка или Эстония, причём, каждая по сугубо своим соображениям, чего они тоже не понимают, они это немедленно экстраполируют на Россию или Саудовскую Аравию. А эти страны не собираются играть по американским правилам, и вовсе не для того, чтобы свергнуть Америку с престола планеты (Боже упаси, не хватало ещё такими глупостями заниматься), а просто потому, что, во-первых, им это невыгодно, во-вторых, они видят другую перспективу.

Однако уже с середины июля акценты стали несколько смещаться. Представители Белого дома, общавшиеся с корреспондентами FT, начали опасаться, что нефтяной рынок недооценивает потенциальные последствия запрета на страхование партий российской нефти без введения потолка цены: они уверены, что эта мера приведет к существенному сокращению добычи в России.

Российский экспорт составлял в среднем 7,8 млн баррелей нефти и нефтепродуктов в сутки до начала военной операции на Украине, и сохранить крупные объёмы экспорта без доступа к международным танкерам не получится.

По их словам, сам потолок цены продажи российской нефти еще не согласован, и обсуждаемый механизм может меняться в зависимости от колебаний на нефтяном рынке.

Как мы уже писали, агентство Вloomberg сообщило, что Запад собирался установить предельные цены на российскую нефть в диапазоне 40-60 долларов за баррель. При этом, например, в США такую цену посчитали слишком низкой. Это и не удивительно, ведь, например, по состоянию на 6 июля 2022 года цена за баррель нефти Brent составила 101,47 долларов, а Urals превысила 80 долларов. К тому же на Западе начали опасаться, что любые антироссийские меры сами по себе могут привести к скачку цен на нефть. До жирафа стало постепенно доходить. Точнее, до одной из многочисленных голов Горыныча.

Смешно, но до этого о механизме ограничения цен на российскую нефть, обсуждаемом в G7 и подразумевающем снижение ее стоимости в два раза, уверенно рассуждал даже премьер-министр Японии Фумио Кисида. Как говорится, чья бы мраморная корова мычала, а у лидера страны, почти начисто лишённой энергоресурсов, она в принципе должна заглохнуть и забиться в предварительно тщательно освящённое синтоистскими каннуси стойло. Так нет же! «Мы установим максимальную стоимость российской нефти вдвое ниже нынешнего уровня и создадим механизм, не позволяющий покупать её по более высоким ценам», – заявил Кисида. Это что, такая форма отмороженности или попытка навсегда затмить всех своих политических оппонентов в глазах американских хозяев?

На это очень точно отреагировал заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев, как бы к нему не относиться за прошлые дела. Он заявил, что если Япония введёт потолок цен на российскую нефть, то лишится энергоносителей из РФ и участия в проекте "Сахалин-2". И вся любовь. «На рынке существенно снизится количество нефти, а её стоимость будет гораздо выше. Причём выше прогнозной астрономической цены в 300-400 долларов», – заметил он.

Кстати, после этого акции японских компаний Mitsui & Co и Mitsubishi Corp сразу обвалились. Они владеют ценными бумагами в нефтегазовом проекте "Сахалин-2", в котором, по указу президента России Владимира Путина, оператор сменился на юридическое лицо из РФ.

При этом аналитики американского банка JPMorgan Chase заявили, что если G7 всё же введёт ценовые ограничения на российскую нефть, она может подорожать до 380 долларов за баррель. По данным JPM, это возможно в случае, если Россия введёт ответные меры и сократит нефтедобычу на 5 млн баррелей в сутки, что может привести к катастрофическим последствиям для большинства стран.

О повышении цен на нефть в случае попытки отсечения цены говорили и отечественные сырьевые эксперты. Общий смысл такой: новые санкции в отношении РФ могут вызвать описанный ещё госсекретарём США Джоном Фостером Даллесом, братом небезызвестного Аллена, «эффект домино», что, в свою очередь, может взвинтить цены на нефть до 200 долларов за баррель, при этом Москве санкции уже безразличны. В принципе, во многом так уже есть и сейчас.

***

Ну, вот на этом, друзья, и конец нашей предыстории. Что же из всего этого вышло?

Немного информации по началу августа.

Объёмы производства российской нефти и её цены на рынках свидетельствуют о том, что Москва одерживает победу в противостоянии на нефтяном рынке, пишет обозреватель Bloomberg Хавьер Блас.

По мнению автора, это можно увидеть, «каким бы индикатором вы ни пользовались». Первый показатель – ситуация с объёмами добычи нефти в России. В прошлом месяце этот показатель почти вернулся к уровню начала года, составив в среднем почти 10,8 млн баррелей в день, что лишь немного ниже 11 млн в январе. «Это не всплеск: июль стал третьим подряд месяцем восстановления добычи нефти», – передает РИА «Новости» его слова.

Вторым показателем автор назвал цену на российскую нефть. Первоначально Россия была вынуждена продавать нефть с огромными скидками, однако в последние недели Москва восстановила ценовые возможности, воспользовавшись ограниченным предложением на рынке. «По крайней мере, сейчас энергетические санкции не работают», – сказал он.

Последний показатель успеха России, по мнению Бласа, носит политический характер: ещё весной западные политики были оптимистичны в своих ожиданиях того, что картель ОПЕК, возглавляемый Саудовской Аравией и ОАЭ, откажется от союза с Россией, однако произошло обратное. Вскоре после визита президента США Джо Байдена в Эр-Рияд туда прилетел вице-премьер России Александр Новак, а через несколько дней ОПЕК+ объявила лишь о незначительном увеличении добычи нефти, указывает Блас.

Всемирный позор Америки в Эр-Рияде обсуждается на страницах мировых таблоидов до сих пор, хотя прошло уже больше месяца. Полное непонимание и неприятие союзника, как говорилось в одном известном фильме, – вот что демонстрировали саудовские принцы американской делегации в течение всего визита. Байден прилетел униженно просить арабов присоединиться к санкциям и увеличить вдвое предложение нефти, не предложив со своей стороны ничего, даже дополнительной помощи в войне с хуситами в Йемене.

Страны Евросоюза в июне стали покупать больше российской нефти вопреки прямому запрету на поставки, прописанному в шестом пакете санкций в отношении РФ за спецоперацию на Украине. В июне страны ЕС импортировали около 7,3 млн тонн сырой нефти из России, что на 0,4% больше по сравнению с показателями мая. Поставки нефтепродуктов выросли на 9,7% и составили 2,65 млн тонн.

Лидерами по объемам закупок в стоимостном выражении в июне стали Германия (2,2 млрд евро), Италия (1,7 млрд), Польша (1,2 млрд), Нидерланды (672 млн), Болгария (627 млн) и Франция (514 млн).

Благодаря высоким ценам на нефть на протяжении большей части 2022 года российским компаниям в июне удалось заработать на экспорте нефти и нефтепродуктов 7,23 млрд евро по сравнению с 6,01 млрд в мае, 6,72 млрд в апреле и 4,89 млрд в июне прошлого года.

Сегодня страны юга Европы скрытно закупают российскую нефть. Об этом сообщает Bloomberg со ссылкой на данные о движении танкеров. Таким образом они компенсируют снижение импорта этого сырья из РФ государствами севера Европы. За неделю, завершившуюся 5 августа, объем поставок сырой нефти из российских экспортных терминалов в Балтийском и Черном морях в порты Италии достиг максимального уровня за семь недель.

Сенсационно: Испания впервые с апреля закупила партию Urals, хотя, по данным издания, поставка была произведена из Казахстана. Также российскую нефть впервые с февраля закупила Греция. А Болгария и Румыния нарастили покупки углеводородов из РФ до 255 тыс. баррелей в сутки. Помимо европейских стран закупки увеличила также Турция – до максимальных значений за шесть недель.

Washington Post пишет, что рост спроса на российскую нефть рядом европейских государств свидетельствует о высоких рисках нарушения санкционного режима против РФ, предполагающего в том числе отказ от закупок сырой нефти с декабря 2022 года.

Общий объем поставок российского «чёрного золота» европейским потребителям в настоящее время оценивается на уровне около 1,38 млн баррелей в сутки. Это является наибольшим значением за последние пять недель, но ниже объема поставок до начала спецоперации в 1,85 млн баррелей.

Отметим, что еще в середине июля издание The Wall Street Journal сообщило: «Из-за того, что нефть РФ начали активно закупать страны Азии и АТР, перевозчики из ЕС также спешат нагрузить танкеры российским сырьем. Ситуацию осложняет то, что нужно осуществить поставки как можно быстрее. Ведь грядущий запрет на страховое покрытие перевозок нефти из России сделает любые рейсы незаконными в соответствии с международным морским правом».

Греческие владельцы танкеров, контролирующие около трети мирового флота, перевезли почти 50% обычных объемов российской нефти в мае и июне. По информации Lloyd’s List Intelligence, за эти два месяца греческие суда совершили 151 заход в российские порты Черного и Балтийского морей по сравнению с 89 заходами за весь предыдущий год.

Завершаю. О чём все эти факты говорят, точнее, вопиют? Мы не Куба и даже не Иран, но даже их не удалось задушить санкциями.

К тому же есть, например, более-менее адекватные мероприятия, типа эмбарго, а есть установление «потолка цен», услышав про которое от американских делегаций, большинство зарубежных лидеров просто крутят пальцами у висков.

Мир больше никогда не станет прежним, но в новом мире, тем не менее, Америка всё равно, видимо, останется крупным влиятельным государством. Поэтому её правителям пора прийти в себя, выпорхнуть из женских юбок, спуститься с небес. Пора заканчивать со всеобщей девиантностью, начиная с первого лица, пора завязывать с истерикой.

Если, конечно, хоть кто-то из политических лидеров смотрит дальше, чем предстоящие выборы.

Первое иностранное судно покинуло порт Мариуполя по морскому гуманитарному коридору

Александр Степанов,Александр Корольков

Турецкое судно "Азов Конкорд" первым покинуло порт Мариуполя после освобождения города и взяло курс на Новороссийск. Сухогруз пройдет по морскому гуманитарному коридору, который организовали российские военные.

Мариупольский порт понемногу приходит в себя после того как стал заложником боевиков из полка "Азов" (террористическая организация, запрещенная в РФ - прим. ред.). Конечно, многочисленные разрушения порта сразу бросаются в глаза, однако на объекте помимо российских военных уже появился гражданский персонал. Нельзя сказать, что работа в порту кипит, но первые признаки возрождения уже налицо. Выход в море первого иностранного судна "Азов Конкорд" явное тому подтверждение.

Капитан судна Иван Бабенков рассказал, что этот турецкий сухогруз, порт приписки которого на Мальте, восстановили от повреждений, нанесенных боевиками из "Азова", набран новый экипаж, который состоит из 14 человек, причем обслуживать судно будут российские моряки.

Как выяснилось, капитан Бабенков ранее уже ходил на "Азов Конкорде" в качестве помощника капитана. Говорит, приятно вернуться на знакомый сухогруз уже в качестве капитана. "Благодаря поддержке и слаженным действиям экипажа судно было восстановлено достаточно быстро. Сейчас оно полностью мореходно и готово к работе", - рассказал Бабенков.

По словам капитана, судно выходит из порта без груза и берет курс на Новороссийский порт под погрузку. Дальнейший маршрут сухогруза решит его владелец. "Будем брать по полной грузовместимости - 8,5 тысячи тонн - и следовать по назначению", - пояснил капитан.

Перед выходом в море на судне появляются российские таможенники и пограничники. Идет контрольная проверка сухогруза и экипажа. Затем моряков инструктируют российские военные. "Азов Конкорд" первым из иностранных судов выходит из мариупольского порта, по морскому гуманитарному коридору, поэтому внимание уделяется каждой детали.

Как рассказал командир Новороссийской военно-морской базы контр-адмирал Виктор Кочемазов, он лично поработал на судне и провел инструктаж капитана и экипажа. В основном обсуждалось взаимодействие экипажа сухогруза и военных на этапе движения из Мариуполя, встреча с боевыми кораблями новороссийской морской базы, движение до Керченского пролива и выход в Черное море.

"По самой гавани и проходному Мариупольскому каналу будет осуществлено сопровождение противодиверсионными силами Новороссийской военно-морской базы. От подходных буев Мариупольского канала до Керченского пролива будет организовано сопровождение боевыми кораблями Новороссийской базы и далее по Керченскому проливу кораблями пограничного управления ФСБ", - уточнил Виктор Кочемазов детали маршрута.

"Ждем в родном Новороссийске судно, с которым мы здесь очень плотно взаимодействовали", - напутствовал экипаж контр-адмирал.

Наконец, судно прошло все необходимые процедуры. К сухогрузу подошли два буксирных катера. Звучит команда: "Отдать швартовы!" Катера оттаскивают судно от причальной стенки, "Азов Конкорд" запускает двигатели и в сопровождении нескольких российских боевых катеров, направляется в море.

По словам российских военных, выход судов в море затягивался в первую очередь из-за того, что они получили значительные повреждения в ходе боев в порту. Некоторые специально были выведены из строя украинскими боевиками, чтобы не допустить их выхода. Тот же "Азов Конкорд" сильно пострадал после того, как на судно ворвались боевики и взяли в заложники экипаж, который преимущественно состоял из россиян. Националисты разгромили капитанский мостик, уничтожили все навигационное оборудование и связь. На других кораблях, находящихся в порту, боевики вели себя не лучше. Несколько судов были вообще уничтожены. Сейчас, по мере готовности кораблей и экипажа, иностранные суда начнут выходить из Мариуполя.

Само разминирование порта было закончено российскими военными 24 мая, и в этот же день министерство обороны РФ объявило о начале работы морского гуманитарного коридора. Судовладельцам понадобился почти месяц, чтобы набрать экипажи, подлатать свои корабли и подготовить их к выходу в море. Планируется, что в течение июня-июля все иностранные суда покинут Мариуполь. Вторым судном, которое покинет мариупольский порт, станет болгарский сухогруз "Царевна". Сейчас судно завершает техническую подготовку и оформление документов для того, чтобы вернуться на Родину. В порту Мариуполя пока остаются пять иностранных судов: "Царевна" (Болгария), "Азбург" (Доминиканская Республика), "Смарта" (Либерия), "Блю Стар" (Панама), "Леди Аугуста" (Ямайка).

Боевое сопровождение российского флота будет у каждого судна, выходящего по гуманитарному коридору из порта. Противодиверсионные катера будут обследовать подходной канал на выходе из Мариуполя на наличие мин. Хотя минной опасности сейчас на маршруте нет, но профилактика должна вестись обязательно. Артиллерийские катера будут прикрывать суда с воздуха во время следования по мариупольскому каналу.

Корреспондент "РГ" увидел сожженное националистами зерно в мариупольском порту

Руслан Мельников ( "Российская газета", Мариуполь)

Мировой продовольственный кризис стал одной из главных тем в информационной повестке зарубежных СМИ. При этом западные эксперты и журналисты обвиняют Россию в создании дефицита зерна, а вот действия украинских военных почему-то игнорируются. В то же время, по информации Минобороны России, именно ВСУ часто ведут огонь под прикрытием элеваторов и зернохранилищ. А отступая из мариупольского порта, украинские националисты сознательно подожгли зерно.

Об этом заявил руководитель российского Межведомственного координационного штаба по гуманитарному реагированию, начальник Национального центра управления обороной РФ генерал-полковник Михаил Мизинцев. В результате было уничтожено более 50 тысяч тонн зерна. Произошедшее уже названо продовольственным терроризмом, и СК РФ изучит все имеющиеся данные. Корреспонденты "РГ" побывали в мариупольском порту и убедились, что зерно действительно сожжено.

В этом районе шли ожесточенные столкновения. Дороги от завалов здесь уже расчистили, но об интенсивности боев в портовой зоне свидетельствуют разрушенные дома и многочисленные воронки. В заборе, ограждающем территорию порта, тоже зияют пробоины от снарядов. Мы проезжаем мимо бригады каменщиков, заделывающих один из таких проломов, и останавливаемся у проходной с вооруженной охраной.

Сейчас попасть в порт, который является стратегическим объектом, можно только после ряда согласований и договоренностей. Получив добро, въезжаем на территорию. Сразу бросается в глаза новенькая дверь на посеченной осколками стене ближайшего здания. Здесь тоже повсюду видны следы недавних боев. Но порт уже работает. Пространство очищено от обломков, куски искореженного металла убраны в сторону, погрузочные терминалы и проезды к ним разминированы. Причалы принимают первые гражданские суда.

Проезжаем к зерновым терминалам.

Огромные металлические силосные башни повреждены. Одна практически полностью развалилась. Из разбитых сооружений до сих пор сыплется сгоревшее зерно - черные сухие струйки маленьких угольков, непригодных в пищу. Груды, горы угольков. О том, что происходило в мариупольском порту и на зерновых терминалах, рассказывает и.о. главного инженера зернового терминала Дмитрий Гончаренко:

- 2 марта сюда зашли украинские военные. Они выгнали рабочих и закрыли проходную бронетехникой. 6 марта мне все же удалось попасть в порт. Тут было много бронетехники, стояли подразделения ВСУ, теробороны и "Азова" (запрещен в РФ. - прим. ред.). В портовой зоне создавался укрепрайон. Из-за близости моря здесь нет серьезных подземных сооружений и бомбоубежищ, как в "Азовстали", поэтому украинские военные обустроили убежище в тоннелях под зернокомплексами, через которые осуществлялась перевалка зерна на суда. Здесь находится шесть емкостей, рассчитанных на 8000 тонн зерна, а под ними - довольно крепкие постаменты и пространство высотой около 60 сантиметров над землей. Там-то украинские военные и прятались. По сути - под зерном.

Отступая, националисты старались уничтожить все, что могли. На территории порта были взорваны краны, техника, повреждена инфраструктура, в кабинетах взломаны сейфы, разбито и сожжено оборудование. Компьютеры просто растаптывали ногами, об этом свидетельствуют следы ботинок. Оставить зерно городу, в котором уже практически не было продовольствия, отступающие тоже не захотели.

- 24 апреля, когда территория была освобождена, я снова пришел сюда. Повсюду лежали трупы, торчали неразорвавшиеся снаряды, все было заминировано. Во многих местах бушевал огонь. Зерно тоже подожгли. Мы вызвали МЧС ДНР, и спасатели быстро среагировали. Сюда сразу пригнали восемь единиц техники и 35 человек личного состава. Но очень много зерна, увы, было потеряно безвозвратно. В этом силосе, например, сгорело примерно 5500 тонн кукурузы, а само сооружение развалилось. А ведь цена только одного такого силоса - полмиллиона долларов. Другие зернохранилища тоже сильно повреждены, их придется демонтировать, менять крыши. В них была пшеница, она теперь испорчена. В лучшем случае ее частично можно будет использовать на комбикорм для скота. А ведь это хлеб, которым можно было накормить людей. Подобное отношение к зерну со стороны украинских военных - настоящий геноцид. Я своими глазами видел, как мариупольцы голодали. Еще в феврале из города выехала вся власть и сбежал мэр. Полиции не было, жители оказались брошены на произвол судьбы. Магазины были разграблены, мирных жителей из города не выпускали, пока российские войска не смогли пробить коридор для эвакуации. Украинские военные обстреливали мирные кварталы, где не было ни ополченцев ДНР, ни российских военных, а мариупольцы искали хоть какую-нибудь еду в разрушенных домах. Разумеется, в такой ситуации зерно очень пригодилось бы, но его решили сжечь, - сокрушается Дмитрий Гончаренко.

При этом националисты не ограничились разгромом портовой инфраструктуры на суше, они также перекрыли акваторию затопленными кораблями и минами, которые находят до сих пор.

- Недавно российские саперы-подводники обнаружили подводную мину и уничтожили ее. Людей предупредили, увели в укрытие. Раздался взрыв. Водолазы также подняли затопленные украинские пограничные катера и гражданские суда. В них просто открывали кингстоны, и корабли пускали на дно, чтобы закрыть вход в портовую акваторию, - рассказывает Дмитрий Гончаренко.

Сейчас в порту продолжаются восстановительные работы. Причем в них активно участвуют волонтеры - рядовые мариупольцы. Горожане прекрасно понимают, что порт - это одно из немногих предприятий, которое уже действует, а морем сюда доставляют гуманитарную помощь и стройматериалы, которые позволят быстрее подготовиться к зиме.

Кстати

После перехода города под контроль ДНР первый сухогруз уже доставил из Мариуполя в Ростов-на-Дону около 2,5 тысячи тонн металлопроката. А до конца года, по словам главы ДНР Дениса Пушилина, в мариупольском порту планируется отгрузить около миллиона тонн продукции.

Украинская артиллерия нанесла массированный удар по Донецку. Судя по всему, применялись 155-миллиметровые гаубицы из стран НАТО. Под обстрел попал многолюдный Майский рынок в Буденновском районе. Стекла вылетели и в квартирах ближайших домов.

- У нас же нет здесь никаких военных объектов! Почему сюда бьют? - недоумевающе спрашивает мужчина, чудом спасшийся от осколков.

На рынке горят павильоны. Повреждены две машины. В одном из павильонов, который еще тушат пожарные, среди обугленных досок видны останки сгоревшего человека.

- Это мой друг. Торговал телефонами, не воевал, - рассказывает один из продавцов. - Еще одну знакомую увезли в больницу - ей осколками пробило живот.

Чуть поодаль посреди опустевшего торгового ряда лежат два трупа - женщина и мальчик лет десяти. Мать и сын. Голова ребенка пробита. Рядом плачет отец. Семья вышла на рынок за покупками и попала под обстрел.

- Взорвалось, когда я шла по той стороне рынка, - рассказывает местная жительница. - Там наш ларек был. Все сгорело. Знаю, что одна моя дочка уехала. Другая… Другая вот она, тоже, слава богу, жива! - говорит пожилая женщина.

По предварительным данным, на рынке погибли три человека, еще четверо ранены. Одного из мужчин с ног до головы забрызгало краской, которой он торговал, но сам продавец не пострадал. Специалисты изучают обнаруженные на месте обстрела осколки снаряда. Пытаются прочитать надпись на зеленом кусочке металла. Надпись сделана латиницей. Над Киевским районом тоже поднимается густой столб дыма.

Жители Объединенных Арабских Эмиратов активно обсуждают в социальных сетях трейлер нового сериала «Настоящие домохозяйки Дубая». Сам сериал должен выйти в эфир 1 июня, однако уже до выхода он столкнулся с критикой общественности.

Так, комментатор Маджид Аламри опубликовал в социальных сетях видеоролик, в котором утверждает, что поведение героинь сериала не отражает ценности эмирата и они не могут претендовать на звание «настоящих домохозяек».

«Наши домохозяйки – это наши матери, сестры, дочери. Это хребет нашего общества, они помогают воспитывать новое поколение. Мы толерантная страна, однако это не значит, что кто-то может переступать через наши ценности и нравы», – сказал эмиратец.

По его словам, женщины, которые носят бикини на пляже, грязно ругаются и приезжают в эмират в поисках обогащения не имеют ничего общего с настоящими домохозяйками Дубая. Ролик Маджида Аламри собрал множество комментариев со словами поддержки.

Согласно сюжету нового реалити-шоу, группа расточительных женщин расскажет об экстравагантной жизни в Дубае. Главными героинями станут доктор Сара Аль Мадани, Нина Али, Шанель Аян, Кэролайн Брукс, Леза Милан и Кэролайн Стэнбери. 45-летняя Кэролайн Стэнбери ранее снималась в другом реалити-шоу - Ladies of London – с 2014 по 2017 год. Затем она переехала в Дубай, где живет с бывшим футболистом и мужем Серхио Карралло.

Эмиратская предпринимательница Сара Аль Мадани, мать-одиночка, имеет большое число подписчиков в социальных сетях, развивает свой бизнес в сферах моды, технологий и ресторанной индустрии. Она начала работать в возрасте 15 лет, а также занимала государственные должности. В 2014 году Сара была избрана членом правления Торгово-промышленной палаты Шарджи.

Нина Али — ливанско-американский инфлюенсер, известный под псевдонимом Lipstick Mommy. Она замужем за британским бизнесменом Мунифом Али, у них трое детей: София, Нур и Аян. Известно, что она является сооснователем компаний Fruit Cake и Phoenix Store, последняя занимается майнинга криптовалюты.

Шанель Аян называют топ-моделью в Дубае, она ранее работала с брендами Piaget, Moschino, Van Cleef & Arpels и Chanel. У кенийской модели есть 16-летний сын, а в Дубае она живет с 2004 года. Кэролайн Брукс – звезда социальных сетей, также занимается недвижимостью и благотворительностью, является владельцем и основателем роскошного салона красоты The Glasshouse Dubai.

Наконец, ямайский дизайнер Леза Милан в прошлом регулярно участвовала в конкурсах красоты, таких как «Мисс Ямайка 2009» и «Мисс Карибского мира» и др. Она замужем за британским финансистом Ричардом Холлом. У пары трое сыновей.

Настоящие домохозяйки (англ. The Real Housewives) – американская медиафраншиза, состоящая из нескольких реалити-шоу жизни богатых домохозяек, проживающих в различных регионах США и мира.

Первое шоу серии стартовало на Bravo 21 марта 2006 года. Шоу было вдохновлено мыльными операми «Отчаянные домохозяйки» и «Пейтон Плейс» и фокусируется на жизни женщин из высшего класса, которые ведут гламурный образ жизни. В большинстве серий снимались бывшие модели или просто светские львицы.

В 2022 году объем денежных переводов достигнет 630 млрд долларов США, причем приток в Украину станет рекордно высоким

Однако в экономиках, зависящих от переводов из России, будет наблюдаться значительное сокращение объемов таких поступлений

Ожидается, что официально зарегистрированные потоки денежных переводов в страны с низким и средним уровнем дохода (СНСД) в этом году увеличатся на 4,2 процента и достигнут 630 миллиардов долларов США. Этот результат следует за почти рекордным показателем восстановления на 8,6 процента в 2021 году, сообщается в последнем аналитическом обзоре Всемирного банка «Миграция и развитие», который был опубликован сегодня.

Предполагается, что объем денежных переводов в Украину, которая является крупнейшим получателем в регионе Европы и Центральной Азии, в 2022 году вырастет более чем на 20 процентов. Вместе с тем, потоки денежных переводов во многие страны Центральной Азии, основным источником которых является Россия, скорее всего, резко сократятся. Такое снижение в сочетании с ростом цен на продовольствие, удобрения и нефть, вероятно, увеличит риски для продовольственной безопасности и усугубит бедность во многих из этих стран.

«Вторжение России в Украину вызвало масштабные гуманитарные, миграционные кризисы и кризисы, связанные с беженцами, а также создало риски для мировой экономики, которая все еще пытается справиться с последствиями пандемии COVID», заявил Mихал Рутковски, глобальный директор Глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости. «Наращивание программ социальной защиты в интересах наиболее уязвимых слоев населения, включая украинцев и семьи в Центральной Азии, а также тех, кто пострадал от экономических последствий войны, является одним из ключевых приоритетов для обеспечения защиты людей от угроз отсутствия продовольственной безопасности и растущей бедности.»

В 2021 году приток денежных переводов значительно увеличился в Латинской Америке и Карибском бассейне (25,3 процента), странах Африки к югу от Сахары (14,1 процента), Европе и Центральной Азии (7,8 процента), Ближнем Востоке и Северной Африке (7,6 процента) и Южной Азии (6,9 процента). Объем денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона снизился на 3,3 процента; при этом без учета Китая показатель денежных переводов вырос на 2,5 процента. За исключением Китая, для СНДС денежные переводы являются крупнейшим источником внешнего финансирования с 2015 года.

В пятерку ведущих стран-получателей денежных переводов в 2021 году вошли Индия, Мексика (обогнав Китай), Китай, Филиппины и Египет. Среди экономик, где приток денежных переводов составляет очень высокую долю ВВП, - Ливан (54 процента), Тонга (44 процента), Таджикистан (34 процента), Кыргызская Республика (33 процента) и Самоа (32 процента).

«С одной стороны, кризис, связанный с Украиной, переключил внимание мировой политики с других развивающихся регионов и с экономической миграции. С другой стороны, он усилил аргументы в пользу поддержки принимающих сообществ, которые сталкиваются с большим притоком мигрантов,» отметил Дилип Ратха, ведущий автор доклада о миграции и денежных переводах и руководитель Глобального партнерства по распространению знаний о миграции и развитии (KNOMAD). «В условиях, когда мировое сообщество готовится к встрече на Форуме по рассмотрению проблем международной миграции, следует серьезно проанализировать вопрос о создании Механизма льготного финансирования миграции для поддержки принимающих сообществ. Посредством этого механизма также можно было бы предоставлять финансовую поддержку направляющим общинам, куда возвращаются мигранты во время кризиса, вызванного COVID-19.»

Согласно сведениям из базы данных Всемирного банка «Стоимость денежных переводов по всему миру», в глобальном масштабе средняя стоимость отправки 200 долларов США составила 6 процентов в четвертом квартале 2021 года; это в два раза превышает целевой показатель в 3 процента, предусмотренный ЦУР. Дешевле всего отправлять деньги в Южную Азию (4,3 процента), а дороже всего - в страны Африки к югу от Сахары (7,8 процента).

Стоимость пересылки денег в Украину высока (7,1 процента из Чешской Республики, 6,5 процента из Германии, 5,9 процента из Польши и 5,2 процента из США). Благожелательное отношение мировой общественности к беженцам и мигрантам из Украины открывает возможность для разработки и пилотного осуществления программ по облегчению их доступа к рабочим местам и социальным услугам в принимающих странах, применения упрощенных процедур борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма в отношении небольших денежных переводов, что поможет снизить стоимость переводов и мобилизовать финансирование за счет облигаций диаспоры.

Война на территории Украины также повлияла на международные платежные системы, что отразилось на трансграничных потоках денежных переводов. Отключение России от SWIFT добавило к участию в международных платежных системах аспект национальной безопасности.

«Благодаря снижению комиссии за денежные переводы на 2 процентных пункта международные мигранты из стран с низким и средним уровнем доходов потенциально могли бы ежегодно экономить 12 млрд долларов США, а мигранты и беженцы из Украины - 400 млн долларов США,» добавил Ратха. «Вместе с тем, трансграничные платежные системы, вероятно, станут многополярными и менее совместимыми между собой, что замедлит прогресс в снижении комиссий за денежные переводы.»

Всемирный банк создает Международную рабочую группу по улучшению данных о денежных переводах

Пандемия COVID-19 и война на территории Украины еще больше подчеркнули необходимость получать своевременные данные с высокой периодичностью. В апреле Всемирный банк под эгидой KNOMAD и в сотрудничестве со странами, для которых денежные переводы являются жизненно важным источником финансовых средств, создал Международную рабочую группу по улучшению данных о потоках денежных переводов. Наличие более точных данных о денежных переводах может напрямую способствовать достижению показателей Цели устойчивого развития по снижению стоимости денежных переводов и помочь увеличить их объем. Это также будет способствовать достижению первой цели Глобального договора о миграции, которая предполагает улучшение данных.

Тенденции в области денежных переводов в разбивке по регионам

Объем денежных переводов, поступающих в регион Восточной Азии и Тихого океана, снизился на 3,3 процента после падения на 7,3 процента в 2020 году. В 2021 году объем денежных переводов достиг 133 млрд долларов США, что близко к уровню 2017 года. Без учета Китая денежные переводы в регион в 2021 году выросли на 2,5 процента. Благоприятное влияние на денежные переводы в Филиппины оказало создание рабочих мест и рост заработной платы в США, где проживает большое число филиппинских мигрантов. Среди экономик, в которых приток денежных переводов составляет высокий процент ВВП, - Тонга, Самоа, Маршалловы острова, Филиппины и Фиджи. Без учета Китая в 2022 году прогнозируется рост притока денежных переводов на 3,8 процента. Средняя стоимость отправки 200 долларов США в регион снизилась до 5,9 процента в четвертом квартале 2021 года по сравнению с 6,9 процента годом ранее.

В 2021 году приток денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии увеличился на 7,8 процента, достигнув исторического максимума в 74 миллиарда долларов США. Этот рост был во многом обусловлен усилением экономической активности в Европейском союзе и восстановлением цен на энергоносители. В 2021 году приток средств в Украину составит 18,2 млрд долларов США, что связано с поступлениями из Польши, крупнейшей страны назначения для украинских рабочих-мигрантов. Личные переводы являются важнейшим источником финансирования и роста экономики стран Центральной Азии, и основным источником этих переводов является Россия. В 2021 году доля денежных переводов в ВВП Таджикистана и Кыргызской Республики составляла 34 и 33 процентов соответственно. Ближайшие прогнозы относительно денежных переводов в регион, которые, как ожидается, упадут на 1,6 процента в 2022 году, весьма неопределенны и зависят от масштабов войны на территории Украины и санкций в отношении исходящих платежей из России. В отличие от этого, ожидается, что в 2022 году потоки денежных переводов в Украину увеличатся более чем на 20 процентов. Средняя стоимость отправки 200 долларов США в регион снизилась до 6,1 процента в четвертом квартале 2021 года по сравнению с 6,4 процента годом ранее.

В 2021 году объем денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна увеличился до 131 миллиардов долларов США; это на 25,3 процента больше, чем в 2020 году, благодаря активному восстановлению рабочих мест для иностранных рабочих в Соединенных Штатах. Среди стран, в которых были зарегистрированы двузначные темпы роста, - Гватемала (35 процентов), Эквадор (31 процент), Гондурас (29 процентов), Мексика (25 процентов), Сальвадор (26 процент), Доминиканская Республика (26 процентов), Колумбия (24 процента), Гаити (21 процент) и Никарагуа (16 процентов). Зарегистрированные потоки в Мексику включают средства, полученные транзитными мигрантами из Гондураса, Сальвадора, Гватемалы, Гаити, Венесуэлы, Кубы и других стран. Денежные переводы важны как источник твердой валюты для нескольких стран, где эти потоки составляют не менее 20 процентов ВВП, включая Сальвадор, Гондурас, Ямайку и Гаити. Согласно оценкам, в 2022 году объем денежных переводов вырастет на 9,1 процента, хотя при этом сохраняются риски снижения. Средняя стоимость отправки 200 долларов США в регион в четвертом квартале 2021 года практически не изменилась и составила 5,6 процента по сравнению с ситуацией годом ранее.

Денежные переводы в развивающиеся страны региона Ближнего Востока и Северной Африки выросли на 7,6 процента в 2021 году до 61 миллиарда долларов США, чему способствовал значительный рост объемов денежных переводов в Марокко (40 процентов) и Египет (6,4 процента). Факторами, поддерживающими эти потоки, стали экономический рост в принимающих странах Европейского союза, а также транзитная миграция, которая еще больше увеличила приток денежных средств в страны, временно принимающие мигрантов, такие как Египет, Марокко и Тунис. В 2022 году потоки денежных переводов, вероятно, снизятся, и их прирост составит 6 процентов. Денежные переводы уже давно являются крупнейшим источником поступления внешних ресурсов для развивающихся стран БВСА - в сравнении с ОПР, ПИИ, портфельными инвестициями в акционерный капитал и заемными средствами: на них пришлось 61 процент от общего объема поступлений в 2021 году. Стоимость отправки 200 долларов в страны БВСА снизилась до 6,4 процента в четвертом квартале 2021 года с 6,6 процента годом ранее.

Денежные переводы в страны Южной Азии выросли на 6,9 процента до 157 миллиардов долларов США в 2021 году. Большое количество мигрантов из этого региона вернулось в свои страны после начала пандемии в начале 2020 года, однако наличие вакцин и открытие экономик стран Совета по сотрудничеству стран Персидского залива позволило им постепенно вернуться в принимающие страны в 2021 году, что способствовало увеличению потоков денежных переводов. Этому росту в 2021 году также способствовало улучшение экономических показателей в Соединенных Штатах. Объем денежных переводов в Индию и Пакистан вырос на 8 и 20 процентов соответственно. Ожидается, что в 2022 году рост притока денежных переводов замедлится до 4,4 процента. Денежные переводы являются основным источником иностранной валюты для стран региона: их поступления в 2021 году превысили уровень ПИИ более чем в три раза. Для Южной Азии характерна самая низкая средняя стоимость денежных переводов среди всех регионов мира - 4,3 процента, хотя это все еще выше, чем целевой показатель в 3 процента, предусмотренный ЦУР.

Приток денежных переводов в страны Африки к югу от Сахары вырос на 14,1 процента до 49 миллиардов долларов США в 2021 году по сравнению с падением на 8,1 процента в предыдущем году. Рост денежных переводов был поддержан высокой экономической активностью в Европе и США. Зафиксированный приток денежных средств в Нигерию, крупнейшую страну-получателя в регионе, вырос на 11,2 процента, отчасти благодаря политике, призванной направить эти средства через банковскую систему. Двузначные темпы роста отмечаются в Кабо-Верде (23,3 процента), Гамбии (31 процент) и Кении (20,1 процента). Страны, в которых на долю денежных переводов приходится значительная часть ВВП, включают Гамбию (27 процентов), Лесото (23 процента), Коморские острова (19 процентов) и Кабо-Верде (16 процентов). В 2022 году прогнозируется рост притока денежных переводов на 7,1 процента, что обусловлено продолжающимся переходом к использованию официальных каналов в Нигерии и ростом цен на продовольствие: мигранты, вероятно, будут отправлять больше денег в родные страны, которые сейчас страдают от чрезвычайного роста цен на основные товары. Стоимость отправки 200 долларов США в регион в среднем составила 7,8 процента в четвертом квартале 2021 года, что несколько ниже, чем 8,2 процента год назад.

Мы справимся: десять книг, которые помогут поддержать работоспособность себя и команды

Каждый ли участник вашей команды может высказаться и не пора ли попробовать новые, более бережные техники тайм-менеджмента? Елена Тарасова, нон-фикшен-редактор группы компаний «Литрес», собрала для BFM книги, с помощью которых работа в коллективах будет продуктивной и спокойной даже в нестабильных ситуациях

Малене Фриис Андерсен, Мари Кингстон «Антистресс по-скандинавски. Руководство для тех, кто постоянно хочет в отпуск»

Скандинавские страны не зря прочно обосновались в лидерах по благополучию населения: кажется, пресловутый work-life balance выстроен у них лучше многих. Книга датских психологов написана в первую очередь для руководителей. Ее авторы подробно разбирают, каким может быть стресс, связанный с рабочими задачами, учат замечать признаки стресса у подчиненных и делятся опытом, как выстроить работу в команде так, чтобы специалисты не выгорали, а успевали и трудиться, и отдыхать.

Проверить состояние в своем коллективе можно с помощью авторской модели «Лестница стресса». Она состоит из пяти стадий: разогрева, когда нагрузка оптимальна, а уровень продуктивности высок; нагрева, когда нагрузка растет; перегрева, когда давление от количества дел постоянно высокое; плавления, где основным состоянием становятся постоянные авралы; и выгорания. Андерсен и Кингстон подробно разбирают, как помочь подчиненным задерживаться на стадиях разогрева и нагрева, как выходить из постоянных перегрузок и не допускать выгорания.

Света Шедина, Алексей Иванов «Аутентичная коммуникация. Практика честного и бережного общения»

Во времена неопределенности и постоянных вызовов еще большую ценность приобретает бережная коммуникация, основанная на взаимном уважении. Хоть это и не тот навык, которым каждый обладает по умолчанию, научиться такому общению все же можно. Авторы книги, психолог и коуч, подробно разбирают, как сохранять аутентичность в повседневном общении, рабочем и личном. Что это значит? Оба собеседника осознают, что происходит во время разговора, действуют на свое усмотрение и при этом остаются максимально честными с собой и другими. Они не манипулируют, не прогибаются, но и не пытаются давить авторитетом и не играют друг с другом в интеллектуальные игры.

Вот одна из граней такого общения. Часто недоговоренности и сбои в коммуникации возникают из-за того, что люди общаются на разных уровнях. Скажем, вы строите разговор в ключе обмена фактами («В прошлый раз презентация от вашего отдела пришла с опозданием на три дня»), а ваш собеседник — на уровне мнений («Нам, в отличие от вас, есть чем заняться!»). В таком случае стоит постараться вернуть разговор в русло фактов. Еще больше техник — в книге.

Мартин Линдстром «Департамент здравого смысла. Как избавиться от бюрократии, бессмысленных презентаций и прочего корпоративного бреда»

Книга Мартина Линдстрома — иллюстрация к поговорке «Благими намерениями вымощена дорога в ад». Всевозможные оптимизации, конечно, крайне редко можно назвать адом на земле, но они доставляют изрядное количество неудобств.

Простой пример: в одной компании довели принцип «чем меньше, тем лучше» до абсурда, что на самом деле привело к разбазариванию денег. Пытаясь снизить расходы на кофе, операционный директор компании уменьшил количество кофе, наливавшегося в чашки сотрудников при нажатии на кнопку кофемашины. Большинство сотрудников отреагировали на это недоразумение двойным нажатием кнопки. В итоге чашка наполнялась до краев. Никто не хотел рисковать и нести ее в таком виде к столу, поэтому многие выливали часть кофе в раковину, прежде чем отправиться на рабочее место.

Бизнес-консультант Мартин Линдстром предлагает взглянуть на правила, принятые в вашей компании, с точки зрения здравого смысла. Он учит, как найти и обезвредить бюрократические привычки, которые только мешают успешной и продуктивной работе. Прием, который можно использовать прямо сейчас: попробуйте взглянуть на продукты и услуги компании глазами клиентов. Если вы управляете отелем, вспомните худший опыт пребывания в гостинице и подумайте, нет ли в вашей работе чего-то подобного.

Дэниел Гоулман и соавторы «Как оставаться человеком на работе»

Нужен ли лидеру эмоциональный интеллект? Безусловно. Должен ли руководитель быть мягким, понимающим и эмпатичным человеком? Не факт. Как решить это противоречие? В сборнике статей Harvard Business Review ведущие специалисты по EQ, психологи и консультанты, подробно рассматривают, какими качествами должен обладать лидер, как найти баланс между требовательностью и пониманием. Вы также познакомитесь с основами психологии влияния и убеждения. Вы удивитесь, но порой жесткая эмпатия — мотивация сотрудников в духе спортивных тренеров — работает лучше, чем мягкий разговор, при этом сотрудники вовсе не будут думать, что вы их подавляете. Больше подробностей об этом и других приемах лидерства — в книге.

Константин Борисов «Герой и его команда. Как собрать, зажечь и достичь результатов»

Коллектив профессионалов может быть заряжен на достижение успеха, продуктивен и эффективен. Но давно ли вы сверяли цели внутри команды, у всех ли единое видение конечного результата? А как насчет ценностей, существует ли хороший ответ на вопрос, почему мы здесь собрались, кроме как ради денег? Константин Борисов, генеральный директор одной из самых успешных российских рекрутинговых компаний, разбирает, из чего состоит слаженная работа, предупреждает о возможных сложностях и показывает, как их можно решить.

Вот основные ориентиры: общая цель и ценности, качество коммуникации, лидерство, четко распределенные роли, уровень доверия, ответы на вызовы кризисов. Чтобы команда могла правильно взаимодействовать, все вышеназванные виды «цемента» должны работать в комплексе.

Эми Эдмондсон «Работа без страха. Как создать в компании психологически безопасную среду для максимальной командной эффективности»

Как в вашей компании относятся к ошибкам? Предпочитают скрывать их, дабы не расстраивать руководителей, или спокойно говорят о них, зная, что без ошибок не обходится ни один рабочий процесс? Эми Эдмондсон, профессор лидерства и менеджмента Гарвардской школы бизнеса, посвятила научную карьеру исследованию страха в компаниях и тому, как он может быть смертельно опасен и для бизнеса, и для отдельных людей. Если младший медперсонал боится возразить врачу, задавленный авторитетом уважаемого специалиста, трагедий не избежать. И напротив, если сотрудники открыты к мнениям и не боятся признавать собственные несовершенства, это положительно влияет на все процессы. Лишь немногие продукты и услуги сегодня создаются в одиночку. Работа редко носит линейный, последовательный характер, когда люди просто выполняют свою часть работы и передают ее другим, чтобы они выполнили свою. Чаще всего работа требует, чтобы люди разговаривали между собой и выявляли меняющиеся взаимозависимости. Эдмондсон показывает, как именно могут решаться типичные сложности в коллективах и как постепенно отказаться от «кнута» как основного метода мотивации.

Сергей Жданов, Тимур Зарудный «Легко и просто. Как справляться с задачами, к которым страшно подступиться»

Если стандартные методы тайм-менеджмента вроде работы короткими интервалами и составления списков дел вам не подошли, не спешите считать себя непродуктивным и несобранным лентяем. Возможно, дело в том, что вам лучше работается поздним вечером, а не ранним утром, вопреки адептам раннего подъема. Или лично вам проще не делить задачу на отрезки, а выделить на нее добрых шесть часов и трудиться, не поднимая головы. А может быть, во время командировок вы совсем не можете работать с текучкой? Все это нормально! Книга Тимура Зарудного и Сергея Жданова поможет понять, как лично вам успевать больше, мотивировать себя заниматься полезными делами, выстроить правильные привычки и как заканчивать начатое (или отказываться от неактуального).

Нир Эяль, Джули Ли «Неотвлекаемые. Как управлять своим вниманием и жизнью»

Невероятно продуктивные менеджеры, работающие все восемь часов без малейших перерывов, существуют только в мечтах наивных руководителей. Все мы люди и неизбежно отвлекаемся. Однако и здесь можно проявить активную позицию и сделать так, чтобы отвлечения работали на нас (скажем, когда мы хотим передохнуть), а не мы на них (бесконечные звуки уведомлений мессенджеров как пример). Нир Эяль предлагает множество методик, как «взломать» рабочую среду, электронную почту, групповые чаты и рабочий стол своего компьютера, чтобы сделать их максимально полезными.

Например, если вы трудитесь из дома, заранее договоритесь с родными о знаке, по которому они будут понимать, что вас сейчас нельзя отвлекать. Это может быть цветок на столе или смешная бейсболка.

Владимир Герасичев, Арсен Рябуха, Иван Маурах «РБК Pro: практикум для руководителя. Как поддержать настрой в команде и не перегореть самому»

Про важность эмоционального интеллекта, доверительной атмосферы и возможности ошибаться мы поговорили. Бизнес-консультанты и авторы книги «Практикум для руководителя» предлагают также разобраться с типами команд, ведь каждой из них нужен свой способ управления и вид мотивации.

Команды можно условно поделить на четыре типа: однофункциональная (департамент занимается только одной функцией, например выставлением счетов); кросс-функциональная; временная проектная и команда руководителей, которая определяет стратегию, следит за выполнением работы другими и создает условия продуктивного труда. Чтобы предотвратить выгорание первой команды, нужен авторитетный руководитель и знание, почему их труд важен. Коллективы второго и третьего типа мотивированы партнерством, открытостью, гибкостью, ответственностью и концентрацией на общей цели. Доверие в принятии решений скрепляет команду лидеров.

Максим Дорофеев «Путь джедая»

В разговоре о продуктивной работе невозможно обойтись без признанного эксперта и автора бестселлеров Максима Дорофеева. В продолжении «Джедайских техник» он предлагает различать уровни продуктивности в зависимости от конкретно вашей ситуации.

Скажем, если вы находитесь в состоянии «все горит, и мы горим», вряд ли вам нужны многоуровневые списки дел и проектов и техника пустого инбокса. Наоборот, спасением для вас станут два простых приема — несколько минут ничегонеделания, проведенные в тишине, и выписывание абсолютно всех задач, которые пришли вам на ум, чтобы разгрузить голову, заполненную горящими делами до краев. По мере налаживания спокойной, комфортной и сосредоточенной работы вы сможете перейти и на более высокие уровни продуктивности.

РОССИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕТ АВИАСООБЩЕНИЕ С 52 СТРАНАМИ

В соответствии с решением Оперативного штаба Правительства РФ по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России с 9 апреля снимаются все ограничения на выполнение регулярных и чартерных полетов между Россией и 52 государствами.

"Уровень заболеваемости идет на спад, а значит, пора расширять направления, которые доступны нашим российским авиакомпаниям. Сейчас они могут летать без ограничений в 15 стран, в том числе в ряд государств ЕАЭС, Катар, Мексику и некоторые другие, а теперь мы возобновление авиасообщение с 52 странами, включая Аргентину, Индию, Китай, ЮАР и другие дружественные для нас государства", - сообщил Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин на сегодняшней встрече с депутатами фракции партии «Единая Россия» в Государственной Думе.

Полеты будут осуществляться на основании положений двухсторонних межправительственных соглашений о воздушном сообщении и отдельных договоренностей авиационных властей.

Список стран, с которыми снимаются ограничения: Алжир, Аргентина, Афганистан, Бахрейн, Босния и Герцеговина, Ботсвана, Бразилия, Венесуэла, Вьетнам, Гонконг, Египет, Зимбабве, Израиль, Индия, Индонезия, Иордания, Ирак, Кения, Китай, КНДР, Коста-Рика, Кувейт, Ливан, Лесото, Маврикий, Мадагаскар, Малайзия, Мальдивы, Марокко, Мозамбик, Молдавия, Монголия, Мьянма, Намибия, Оман, Пакистан, Перу, Саудовская Аравия, Сейшелы, Сербия, Сирия, Таиланд, Танзания, Тунис, Турция, Уругвай, Фиджи, Филиппины, Шри-Ланка, Эфиопия, ЮАР, Ямайка.

Телевизионная вещательная сеть Bravo представила первый тизер-трейлер будущего реалити-шоу «Настоящие домохозяйки Дубая», премьера которого состоится 1 июня 2022 года. Согласно сюжету, группа расточительных женщин расскажет об экстравагантной жизни в Дубае.

Главными героинями станут доктор Сара Аль Мадани, Нина Али, Шанель Аян, Кэролайн Брукс, Леза Милан и Кэролайн Стэнбери. 45-летняя Кэролайн Стэнбери ранее снималась в другом реалити-шоу - Ladies of London – с 2014 по 2017 год. Затем она переехала в Дубай, где живет с бывшим футболистом и мужем Серхио Карралло.

Эмиратская предпринимательница Сара Аль Мадани, мать-одиночка, имеет большое число подписчиков в социальных сетях, развивает свой бизнес в сферах моды, технологий и ресторанной индустрии. Она начала работать в возрасте 15 лет, а также занимала государственные должности. В 2014 году Сара была избрана членом правления Торгово-промышленной палаты Шарджи.

Нина Али — ливанско-американский инфлюенсер, известный под псевдонимом Lipstick Mommy. Она замужем за британским бизнесменом Мунифом Али, у них трое детей: София, Нур и Аян. Известно, что она является сооснователем компаний Fruit Cake и Phoenix Store, последняя занимается майнинга криптовалюты.

Шанель Аян называют топ-моделью в Дубае, она ранее работала с брендами Piaget, Moschino, Van Cleef & Arpels и Chanel. У кенийской модели есть 16-летний сын, а в Дубае она живет с 2004 года. Кэролайн Брукс – звезда социальных сетей, также занимается недвижимостью и благотворительностью, является владельцем и основателем роскошного салона красоты The Glasshouse Dubai.

Наконец, ямайский дизайнер Леза Милан в прошлом регулярно участвовала в конкурсах красоты, таких как «Мисс Ямайка 2009» и «Мисс Карибского мира» и др. Она замужем за британским финансистом Ричардом Холлом. У пары трое сыновей.

Настоящие домохозяйки (англ. The Real Housewives) – американская медиафраншиза, состоящая из нескольких реалити-шоу жизни богатых домохозяек, проживающих в различных регионах США и мира.

Первое шоу серии стартовало на Bravo 21 марта 2006 года. Шоу было вдохновлено мыльными операми «Отчаянные домохозяйки» и «Пейтон Плейс» и фокусируется на жизни женщин из высшего класса, которые ведут гламурный образ жизни.

Позже шоу было запущено в Греции, Израиле, Австралии, Великобритании и ЮАР. В большинстве серий снимались бывшие модели или просто светские львицы.

Войска ДНР и ЛНР продолжают освобождать ранее оккупированные населенные пункты

Текст: Иван Петров

Гуманитарная ситуация на Украине продолжает стремительно ухудшаться, а в отдельных городах достигла катастрофических масштабов. К такому выводу пришли в Межведомственном координационном штабе по реагированию на ситуацию на Украине. По словам возглавляющего этот штаб начальника Национального центра управления обороной (НЦУО) РФ генерал-полковника Михаила Мизинцева, вооруженные формирования националистов минируют жилые кварталы, разрушают мосты и дороги, уничтожают объекты жизнеобеспечения.

Отмечается, что в результате этих преступных и предательских, в первую очередь по отношению к собственному народу действий украинских властей, население вынуждено выживать в нечеловеческих условиях: без тепла, электричества, водоснабжения, продуктов и медикаментов.

"Люди находятся на грани отчаяния, а официальный Киев, зная истинное положение дел на "земле", продолжает цинично, через СМИ, утверждать, что это якобы результаты действий Вооруженных сил России. При этом все эти бесчинства - минирования, подрывы, оборудование огневых точек в жилых кварталах, больницах, школах, детских садах - происходят на глазах живых свидетелей, которые рано или поздно расскажут Миру всю правду об этой трагедии", - подчеркнул генерал Мизинцев. Киевские власти, по словам начальника НЦУО, узаконили преступления против человечности, игнорируют многочисленные случаи мародерства, грабежей, бандитизма, санкционировали применение оружия националистами по гражданскому населению, в том числе по женщинам и детям.

Очередная провокация националистов зафиксирована в Харькове, где с целью сокрытия исследовательских работ по ядерной тематике, боевиками батальонов территориальной обороны на улице Академическая взорван один из корпусов физико-технического института. Под завалами, по данным российских военных, могли находиться до 50 сотрудников учреждения.

Кроме того, в подвале школы искусств по улице Есенина боевиками скрываются тела мирных граждан, убитых при проведении карательной операции в отношении лиц, не поддержавших преступный киевский режим.

В Сумах националисты проводят рейды по частным домовладениям, в ходе которых под угрозой физической расправы и убийства, насильно изымают у людей продовольствие, горюче-смазочные материалы, технику, а также личные автомобили.

При этом киевские власти запретили мэрам городов какие-либо контакты с российской стороной, в том числе по организации гуманитарных коридоров. Всех несогласных просто расстреливают.

Тяжелейшая гуманитарная ситуация, по данным НЦУО, сложилась в Мариуполе. Сотни тысяч людей, включая иностранцев, насильно удерживаются националистами, которые, угрожая физической расправой, пресекают любые попытки выхода из города.

"При этом, ни один гуманитарный коридор в Российскую Федерацию официальным Киевом опять не подтвержден, что в очередной раз доказывает безразличие к собственному народу действующей власти, - отметил генерал Мизинцев. - Киев по-прежнему продолжает цинично утверждать об отсутствии мирных жителей и иностранных граждан, желающих выехать на территорию РФ. Но ежедневный прирост количества обращений, поступающих по различным каналам связи от граждан Украины, а также иностранцев с просьбами об эвакуации, говорит об обратном. Только за истекшие сутки зафиксировано 19 963 таких обращений, а всего их уже 2 638 989 с конкретными фамилиями и адресами из практически двух тысяч населенных пунктов Украины".

"После того как мы начали выдавать общественности эту статистику, нами достоверно установлено, что подразделения Службы безопасности Украины (СБУ) получили строжайшие указания круглосуточно выявлять все звонки, проводить массовые тотальные проверки, задержания и аресты, обыски и допросы. Людей постоянно принуждают оправдываться за их стремление получить защиту в России. Мы вынуждены теперь всех обращающихся к нам инструктировать, чтобы они немедленно уничтожали все возможные контакты, исходящие звонки и сообщения, которые могут позволить даже малейшим образом заподозрить их в общении с нашим координационным штабом, а также другими организациями и ведомствами РФ", - рассказал российский военачальник.

И при этом представители западного, так называемого "цивилизованного мира" продолжают отрицать существование неонацизма на Украине. Но объективные факты показывают совершенно иную картину. "Действующая власть умышленно и преступно узаконила бесконтрольное и безнаказанное использование гражданами огнестрельного оружия на территории Украины, фактически выдав в кавычках "лицензии на убийства", что уже привело к бесчисленным фактам мародерства, грабежей, бандитизма и гибели мирных граждан. Вынуждены констатировать, что правоохранительная и судебная системы Украины парализованы и свои функции уже не выполняют. Досудебные расследования с участием компетентных органов не проводятся, суды прекратили свою деятельность, а приговоры выносят те, у кого в руках оружие", - рассказал генерал-полковник Михаил Мизинцев.

Участковые сотрудники полиции на местах боятся вести делопроизводство по любым уголовным преступлениям и административным правонарушениям, так как фактически стали "мишенями" для тысяч бандитов, выпущенных официальными киевскими властями из мест лишения свободы.

Стоит подчеркнуть, что несмотря на полное соблюдение "режима тишины" со стороны Вооруженных сил России, украинская сторона продолжает цинично нарушать достигнутые договоренности по открытию гуманитарных коридоров в сторону России. Оповещение населения в городах Киев, Чернигов, Харьков, Сумы и Мариуполь просто не проводилось. При этом в Мариуполе националисты не только не прекращали стрельбу, а напротив зафиксировано повышение ее интенсивности в направлении гуманитарных коридоров. Это подтверждается средствами объективного контроля, в том числе с использованием беспилотных летательных аппаратов.

Вырваться из блокированных населенных пунктов удается только отдельным гражданам на личных автомобилях.

В заложниках у украинских неонацистов в качестве "живого щита" продолжают оставаться более 6900 граждан из 16 иностранных государств, а также экипажи более 50 иностранных судов, которые заблокированы в морских портах в связи с созданной Украиной, в нарушение международного гуманитарного права, высокой минной опасностью в Азовском и Черном морях. Речь идет о гражданах Азербайджана, Греции, Грузии, Египта, Индии, Ливана, Сирии, Турции, Филиппин, Ямайки и ряда других стран.

На освобождённых территориях создаются все условия для мирной и безопасной жизни

Киевский режим продолжает цинично нарушать достигнутые договорённости по открытию гуманитарных коридоров в сторону России.

Гуманитарная ситуация на Украине, к сожалению, продолжает стремительно ухудшаться, а в отдельных городах достигла катастрофических масштабов. Вооружённые формирования националистов минируют жилые кварталы, разрушают дома, мосты и дороги, уничтожают объекты жизнеобеспечения.

В результате этих преступных и предательских в первую очередь по отношению к собственному народу действий украинских властей гражданское население вынуждено выживать в нечеловеческих условиях: без тепла, электричества, водоснабжения, без продуктов питания и медикаментов.

На прошедшем 12 марта заседании Межведомственного координационного штаба по гуманитарному реагированию на Украине начальник Национального центра управления обороной Российской Федерации генерал-полковник Михаил Мизинцев сообщил: «Люди находятся на грани отчаяния, а официальный Киев, зная истинное положение дел, продолжает цинично через украинские СМИ утверждать, что это якобы результаты действий Вооружённых Сил России. При этом все эти бесчинства – минирования, подрывы, оборудование огневых точек в жилых кварталах, больницах, школах, детских садах – происходят на глазах живых свидетелей, которые рано или поздно расскажут миру всю правду об этой трагедии».

В потоках этой лжи киевские власти заставляют людей находиться круглосуточно. Тяжелейшая гуманитарная ситуация сложилась в Мариуполе. Сотни тысяч людей, включая иностранцев, насильно удерживаются националистами, которые, угрожая физической расправой, пресекают любые попытки выхода из города.

Исключительно в гуманных целях с 10 часов утра 12 марта Российская Федерация уже в восьмой раз предоставила гуманитарные коридоры на киевском, черниговском, сумском, харьковском и мариупольском направлениях – по одному гуманитарному коридору в Российскую Федерацию и ещё по одному – через подконтрольные киевским властям территории в сторону западных границ Ук­раины.

К десяти предложенным Россией маршрутам украинская сторона добавила ещё один – в житомирском направлении. При этом ни один гуманитарный коридор в Российскую Федерацию официальным Киевом опять не был подтверждён, что в очередной раз убеждает в безразличии действующей власти к собственному народу. Киев по-прежнему продолжает утверждать об отсутствии мирных жителей и иностранных граждан, желающих выехать на территорию Российской Федерации. Но ежедневный прирост количества обращений, поступающих по различным каналам связи от граждан Украины, а также иностранцев с просьбами об эвакуации, говорит об обратном. Украинская сторона продолжает подло нарушать достигнутые договорённости по открытию гуманитарных коридоров в сторону России. Только за истекшие сутки зафиксировано 19 963 таких обращения, а всего их уже 2 638 989 – с конкретными фамилиями и адресами из практически двух тысяч населённых пунктов Украины.

«После того как мы начали выдавать общественности эту статистику, нами достоверно установлено, что подразделения СБУ получили строжайшие указания круглосуточно выявлять все звонки, проводить массовые тотальные проверки, задержания и аресты, обыски и допросы. Людей постоянно принуждают оправдываться за их стремление получить защиту в России. Мы вынуждены теперь всех обращающихся к нам инструктировать, чтобы они немедленно уничтожали все возможные контакты, исходящие звонки и сообщения, которые могут позволить даже малейшим образом заподозрить их в общении с нашим координационным штабом, а также другими организациями и ведомствами Российской Федерации.

Цитирую одно из сегодняшних обращений: «Прошу спасти мою сестру с двумя малолетними детьми. Они находятся в Киеве. Маршрут гуманитарного коридора Киев – Чернобыль небезопасен. Боевики не выпускают. Чаты с сестрой в мессенджерах и информация о предоставленных коридорах блокируются украинскими спецслужбами. Сестра выезжать на запад Украины и далее в Польшу и получать статус беженца не хочет. Прошу помочь». Комментарии здесь считаю излишними», – отметил генерал-полковник Мизинцев.

И при этом представители западного так называемого цивилизованного мира продолжают отрицать существование неонацизма на Украине. Но объективные факты показывают совершенно иную картину. Действующая власть умышленно и преступно узаконила бесконтрольное и безнаказанное использование гражданами огнестрельного оружия на территории Украины, фактически выдав в кавычках лицензии на убийства, что уже привело к бесчисленным фактам мародёрства, грабежей, бандитизма и гибели мирных граждан.

«Вынуждены констатировать, что правоохранительная и судебная системы Украины парализованы и свои функции уже не выполняют. Досудебные расследования с участием компетентных органов не проводятся, суды прекратили деятельность, а приговоры выносят те, у кого в руках оружие.

Участковые сотрудники полиции на местах боятся вести делопроизводство по любым уголовным преступлениям и административным правонарушениям, так как фактически стали мишенями для тысяч бандитов, выпущенных официальными киевскими властями из мест лишения свободы», – сказал генерал-полковник Мизинцев.

Это происходит и прямо сейчас. В Мариуполе вооружённые банды неонацистов устроили по жилым домам очередной так называемый мародёрский рейд, в ходе которого под угрозой физической расправы забрали у мирных граждан последние продукты питания, одежду и ценные вещи, а оказавших малейшее сопротивление расстреляли на месте.

Несмотря на полное соблюдение «режима тишины» со стороны Вооружённых Сил Российской Федерации, украинская сторона продолжает постоянно нарушать достигнутые договорённости по открытию гуманитарных коридоров в сторону России. Оповещение населения в Киеве, Чернигове, Харькове, Сумах и Мариуполе просто не проводилось. При этом в Мариуполе националисты не только не прекращали стрельбу, а с 9 часов 30 минут 12 марта средствами объективного контроля, в том числе с использованием беспилотных летательных аппаратов, зафиксировано повышение её интенсивности в направлении гуманитарных коридоров. Вырваться из блокированных населённых пунктов удаётся только отдельным гражданам на личных автомо­билях.

Также достоверно установлено, что неонацистами задержаны все мирные граждане, порядка 450 человек, которые пытались выехать в северном направлении из Сумской области через город Суджа в Курскую область Российской Федерации, личные автомобили изъяты, а мирные граждане отправлены в обратную сторону.

Мариуполь заблокирован, все мосты и подступы к городу разрушены, основные дороги заминированы националистами, а вооружённые лица ходят по улицам, открывают беспорядочную стрельбу, тем самым вынуждая гражданское население оставаться в домах. Попытки сапёров Донецкой Народной Республики разминировать подступы к Мариуполю не принесли успеха, так как националисты ведут по ним интенсивный огонь из различных видов вооружения. К сожалению, по вине украинской стороны сорвана эвакуация из города Изюм в город Лозовая. Это тот маршрут и тот гуманитарный коридор, которые сами киевские власти нам и предложили. Маршруты движения заминированы, участки дороги обстреливаются из стрелкового оружия и миномётов подразделениями территориальной обороны Украины на подступах к Лозовой.

До настоящего времени в заложниках у украинских неонацистов остаются более семи тысяч граждан из 21 иностранного государства, которых националисты продолжают удерживать в качестве живого щита. По судьбе указанных иностранных граждан организована круглосуточная работа с представителями соответствующих дипломатических ведомств.

По решению министра науки и высшего образования Российской Федерации иностранные студенты, эвакуированные с территории Украины, смогут продолжить обучение в российских вузах по квотам для иностранных студентов. В этих целях Мин­обрнауки России уже готовит ноты посольствам соответствующих иностранных государств.

Кроме того, особую обеспокоенность иностранные партнёры высказывают об отсутствии возможности безопасного выхода судов из портов Украины в связи с высокой минной опасностью, созданной киевскими властями в своих внутренних водах и территориальном море, а также возможными провокациями со стороны ВСУ, в том числе обстрелами судов с берега. В настоящее время в портах Украины находятся более 50 иностранных судов, в составе экипажей которых граждане Азербайджана, Греции, Грузии, Египта, Индии, Ливана, Сирии, Турции, Филиппин, Ямайки и ряда других государств.

Действия Украины по созданию минной опасности нарушают положения международного гуманитарного права в части, касающейся минных постановок, угрожающих безопасности гражданских судов третьих государств. Обеспокоенность российской стороны по этому поводу 10 марта заявлена на внеочередной сессии Совета Международной морской организации, которая является специализированным учреждением ООН.

«Призываем украинскую сторону к неукоснительному выполнению норм международного гуманитарного права и обеспечению безопасного выхода судов иностранных государств из украинских портов и территориального моря. Ещё раз подчёркиваем, что Вооружённые Силы России не создают опасности мореплаванию в Азовском, Чёрном морях, а также других районах Мирового океана», – отметил генерал-полковник Мизинцев.

Несмотря на это, без участия украинской стороны за прошедшие сутки из опасных зон различных районов Украины, а также Луганской и Донецкой народных республик эвакуированы 9787 человек, из них 1738 детей, а всего с начала проведения специальной военной операции уже более 231 тысячи человек, из них 51 996 детей. Государственную границу Российской Федерации пересекли 24 168 единиц личного автотранспорта, из них за сутки – 915. Кроме того, благодаря принятым беспрецедентным мерам безопасности со стороны Вооружённых Сил России удалось обеспечить гуманитарные коридоры и эвакуировать в полтавском направлении 8730 граждан, следующих на автобусах и личных автомобилях.

При этом необходимо отметить, что местные власти в формировании указанных колонн никакого организационного участия не принимали. Отчаявшиеся люди сами собирались в группы, но, понимая невозможность из-за блокирования националистами выходов в сторону России, вынужденно выезжали в любых возможных направлениях.

В настоящее время завершается гуманитарная операция по эвакуации 130 иностранных граждан на херсонском направлении. Они доставляются через Крым в Новороссийск для последующего убытия на родину.

11 марта к руководству Российской Федерации обратился митрополит Запорожский и Мелитопольский Лука, сообщив о готовности вывезти часть мирного населения и иностранных граждан из Мариуполя на 50 автобусах. Формирования Донецкой Народной Республики спланировали операцию по эвакуации, но, несмотря на имеющиеся, по утверждению священнослужителя, договорённости с командирами батальонов территориальной обороны, интенсивный обстрел гуманитарной колонны из стрелкового оружия и миномётов со стороны националистов сорвали эту возможность мирным жителям спастись из города, контролируемого боевиками. Все попытки через официальный Киев заставить боевиков в Мариуполе пропустить колонну автобусов за мирным населением также не увенчались успехом.

В заложниках у украинских неонацистов в качестве живого щита продолжают оставаться экипажи более 50 иностранных судов, которые заблокированы в морских портах в связи с созданной Украиной в нарушение международного гуманитарного права высокой минной опасностью в Азовском и Чёрном морях. Речь идёт о гражданах Азербайджана, Греции, Грузии, Египта, Индии, Ливана, Сирии, Турции, Филиппин, Ямайки и ряда других стран. По судьбе указанных лиц организована круглосуточная работа с представителями соответствующих дипломатических ведомств.

Жители городов и населённых пунктов утратили и без того сомнительную веру в действующую власть, которая предпочитает не замечать человеческих страданий. Более того, киевский режим санкционировал националистов на применение оружия по тем, кто предпринимает попытки эвакуации в Российскую Федерацию, угрожая убить родственников, оставшихся на украинской территории. От радикалов звучат угрозы физической расправы и над теми, кто пытается получить гуманитарную помощь. Цивилизованный мир, ООН, ОБСЕ, Международный Комитет Красного Креста, а также другие международные организации в сложившейся для Украины катастрофической ситуации не имеют морального права оставаться в стороне, простые украинцы и иностранные граждане не должны один на один бороться с нацизмом, захлестнувшим киевскую власть.

Российской стороной на освобождённых территориях создаются все необходимые условия для мирной и безопасной жизни, обеспечивается беспрепятственный доступ населения к гуманитарной помощи.

Более 9,5 тысячи пунктов временного размещения продолжают штатно функционировать в субъектах Российской Федерации. С каждым прибывающим в Россию организована индивидуальная работа. Продолжается накопление гуманитарной помощи, на пунктах сбора уже накоплено свыше 17 тысяч тонн.

На Украину уже доставлено 1935 тонн гуманитарного груза, проведено 237 гуманитарных акций, в том числе за истекшие сутки в Киевской, Запорожской, Харьковской и Черниговской областях 22 акции, в ходе которых мирному населению освобождённых районов передано 264 тонны предметов первой необходимости, медикаментов и продуктов питания. 12 марта в Киевской и Черниговской областях, Донецкой и Луганской народных республиках проведена 31 гуманитарная акция. В ходе акций населению передано 240 тонн предметов первой необходимости и продуктов питания. Российские военнослужащие доставили более 40 тонн гуманитарной помощи для жителей Бородянского района Киевской области. В населённые пункты района, взятые под контроль Российской армией, доставлены продукты питания и предметы первой необходимости. Помощь включает крупы, мясные и рыбные консервы, кондитерские и хлебобулочные изделия, конфеты и сладости, бутилированную питьевую воду.

На всех пунктах встречи на российской границе организовано круглосуточное дежурство автобусных колонн, развёрнуты пункты временного размещения, предусмотрено горячее питание, места отдыха, круглосуточно дежурят медицинские бригады.

В Минобороны России открыт многоканальный телефон горячей линии связи +78001007707, который круглосуточно обеспечивает устойчивую связь со всеми структурами, включая посольства иностранных государств и всех без исключения иностранных абонентов, в том числе международные организации (ООН и ОБСЕ). Звонок любого гражданина из любой точки мира, в том числе с Украины, будет принят, обработан и реализован в соответствии с за­просом.

Андрей Гавриленко, «Красная звезда»

В 2021 году объем денежных переводов трудовых мигрантов демонстрирует уверенный рост в размере 7,3 процента

Согласно прогнозным оценкам, в 2021 году объем денежных переводов трудовых мигрантов в странах с низким и средним уровнем доходов резко вырос на 7,3%, достигнув 589 млрд долларов США. Как показывают расчеты, представленные в опубликованном сегодня Докладе Всемирного банка по вопросам миграции и развития, возобновление роста оказалось более уверенным, чем предполагалось ранее, и отражает устойчивость потоков, отмечавшуюся в 2020 году, когда объем денежных переводов сократился всего лишь 1,7%, несмотря на глубокую глобальную рецессию, вызванную пандемией COVID-19.

Как ожидается, приток денежных переводов в страны с низким и средним уровнем доходов (без учета Китая) уже второй год подряд превысит совокупный объем прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и официальной помощи развитию (ОПР). Это подчеркивает большое значение денежных переводов, являющихся важнейшим средством спасения, которое поддерживает расходы домохозяйств на такие товары и услуги первой необходимости, как продукты питания, здравоохранение и образование, в периоды экономических трудностей в странах происхождения мигрантов.

«Потоки денежных переводов мигрантов стали очень хорошим дополнением к государственным программам денежной помощи в поддержку семей, испытывающих экономические трудности во время кризиса, вызванного пандемией COVID-19. Создание более благоприятных условий для отправки денежных переводов в целях смягчения напряженного финансового положения домохозяйств должно быть одной из главных составляющих государственной политики, направленной на восстановление мировой экономики после пандемии», – заявил Михал Рутковски, директор Департамента глобальной практики Всемирного банка по вопросам социальной защиты и занятости.

К числу факторов, способствующих активному росту объема денежных переводов, относится решимость мигрантов поддержать свои семьи в трудные времена, опирающаяся на восстановление экономики в странах Европы и США, которое, в свою очередь, поддерживают программы бюджетного стимулирования и содействия занятости. В странах-членах Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) и России восстановлению исходящих потоков денежных переводов также способствовал рост цен на нефть и связанное с этим оживление экономической активности.

Денежные переводы демонстрируют стремительный рост в большинстве регионов мира. Прирост поступлений отмечается в странах Латинской Америки и Карибского бассейна (на 21,6%), Ближнего Востока и Северной Африки (на 9,7%), Южной Азии (на 8%), странах Африки к югу от Сахары (на 6,2%) и странах Европы и Центральной Азии (на 5,3%). При этом приток денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона сократился на 4%, хотя, если не учитывать Китай, объем денежных переводов в этом регионе увеличился на 1,4%. В странах Латинской Америки и Карибского бассейна рост был особенно значительным вследствие восстановления экономики США и действия дополнительных факторов, включая реагирование мигрантов на стихийные бедствия в странах происхождения и переводы транзитным мигрантам из родных стран.

Стоимость международного перевода 200 долларов остается слишком высокой и согласно базе данных Всемирного банка «Стоимость денежных переводов в мире», в среднем, составляла в первом квартале 2021 года 6,4% от суммы перевода. Это более чем в два раза выше целевого показателя в размере 3%, который должен быть достигнут к 2030 году в соответствии с Целями устойчивого развития. Дороже всего обходится отправка денег в страны Африки к югу от Сахары (8%), а дешевле всего – в страны Южной Азии (4,6%). Данные свидетельствуют о том, что в случае отправки переводов через банки их стоимость, как правило, выше, чем в случае отправки по цифровым каналам или через компании, оказывающие услуги по переводу наличных денег.

«Прямое воздействие кризиса на объем денежных переводов было очень глубоким. Неожиданно высокие темпы восстановления – приятная новость. Одним из главных требований остается поддержание потоков денежных переводов, особенно через цифровые каналы, и предоставление мигрантам и компаниям, оказывающим услуги по переводу денег, доступа к банковским счетам. Кроме того, необходимо, чтобы ответные меры государственной политики и в дальнейшем охватывали мигрантов, особенно в таких областях, как доступ к вакцинам и защита от безработицы», – отметил Дилип Ратха, ведущий автор доклада и руководитель Глобального партнерства для передачи знаний в области миграции и развития (KNOMAD).

В соответствии с глобальными макроэкономическими прогнозами в 2022 году ожидается дальнейший рост объема денежных переводов на 2,6%. Самый большой понижательный риск для прогнозов роста мировой экономики, занятости и притока денежных переводов в развивающиеся страны связан с новым всплеском заболеваемости COVID-19 и повторным введением ограничений на передвижение. Кроме того, сокращению потоков денежных переводов может способствовать сворачивание программ бюджетного стимулирования и поддержки занятости по мере восстановления экономик.

Региональные тенденции в области денежных переводов

Как показывают прогнозы, объем официально зарегистрированных денежных переводов в страны Восточной Азии и Тихоокеанского региона сократится в 2021 году на 4% до 131 млрд долларов США. Без учета Китая, приток переводов в этот регион вырос в 2021 году на 1,4% и, согласно оценкам, увеличится на 3,3% в 2022 году. Самыми крупными получателями переводов в этом регионе (по доле валового внутреннего продукта (ВВП)) являются небольшие экономики, такие, как Тонга (43,9%), Самоа (21,1%) и Маршалльские острова (12,8%). Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долларов США в этот регион в первом квартале 2021 года снизилась до 6,7% по сравнению с 7,1% годом ранее. Среднее значение в пяти наименее дорогостоящих коридорах этого региона (в основном, на Филиппины) составило 2,7%, а в пяти наиболее затратных коридорах (за исключением коридора Южная Африка – Китай, который является статистическим выбросом) – 15%.

Объем денежных переводов в страны Европы и Центральной Азии, сократившийся в 2020 году на 8,6%, в 2021 году вырастет, согласно оценкам, на 5,3% до 67 млрд долларов благодаря оживлению экономики в странах Европейского союза и скачку цен на энергоносители. В 2022 году ожидается рост объема переводов на 3,8%. В настоящее время денежные переводы являются в этом регионе крупнейшим источником внешнего финансирования. В 2020 и 2021 годах эти поступления были больше или равны сумме ПИИ, портфельных инвестиций и ОПР. По доле ВВП переводы в Кыргызскую Республику и Таджикистан составляют более 25%. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долларов США в этот регион немного увеличилась в первом квартале 2021 года до 6,6% по сравнению с 6,5% годом ранее, что во многом отражает резкое повышение стоимости переводов в коридоре Турция-Болгария. В России, которая является одним из самых дешевых отправителей во всем мире, стоимость переводов упала с 1,8% до 1%.

Приток денежных переводов в страны Латинской Америки и Карибского бассейна в 2021 году, вероятно, достигнет нового максимума, равного 126 млрд долларов США, и по сравнению с 2020 годом это солидный рост в размере 21,6%. 42% от общей суммы денежных переводов в этом регионе (52,7 млрд долларов США) пришлось на Мексику. В ряде небольших экономик доля денежных переводов в ВВП превышает 20%: 26,2% в Сальвадоре, 26,6% в Гондурасе, 23,6% на Ямайке и 18% в Гватемале. Увеличению притока денежных переводов в Мексику и Центральную Америку способствовали негативные последствия пандемии COVID-19 и ураганов «Грейс» и «Ида». К числу других важных факторов относятся восстановление уровня занятости, а также программы бюджетной и социальной поддержки в принимающих странах, особенно в США. Одной из весомых причин резкого роста объема денежных переводов являются увеличение количества транзитных мигрантов в Мексике и других странах, и переводы, которые им присылают из-за рубежа для того, чтобы они могли жить и оплачивать дорожные расходы. Рост объема переводов, ожидаемый в 2022 году, составляет 4,4%, что, в основном, обусловлено ухудшением перспектив экономического роста в США. Стоимость денежных переводов: средняя стоимость перевода 200 долларов США в этот регион составляла в первом квартале 2021 года 5,5% по сравнению с 6% годом ранее. Наименее дорогостоящей страной-получателем из всех стран «Группы двадцати» оставалась Мексика, где средняя стоимость денежных переводов равна 3,7%. Однако в меньших по размеру коридорах стоимость денежных переводов непомерно высока.

Согласно прогнозам, объем переводов в развивающиеся страны Ближнего Востока и Северной Африки вырастет в 2021 году на 9,7% до 62 млрд долларов США на фоне возобновления экономического роста в принимающих странах Европейского союза (прежде всего, во Франции и Испании) и резкого повышения мировых цен на нефть, что положительно сказалось на странах ССАГПЗ. Прирост объема денежных переводов опирается на значительное увеличение поступлений в Египет (на 12,6% до 33 млрд долларов США) и Марокко (на 25% до 9,3 млрд долларов США), причем важную роль в получении благоприятных результатов сыграли, соответственно, обратная миграция и транзитная миграция. Приток денежных переводов в страны Магриба (Алжир, Марокко и Тунис) резко увеличился на 15,2% под влиянием экономического роста в еврозоне. В ряде стран в 2021 году отмечается сокращение поступлений, в том числе в Иордании (на 6,9%), Джибути (на 14,8%) и Ливане (на 0,3%). Для развивающегося региона Ближнего Востока и Северной Африки денежные переводы давно являются крупнейшим из всех источников внешнего финансирования, включая ОПР, ПИИ, портфельные инвестиции и долговой капитал. В 2022 году в связи с рисками, обусловленными COVID-19, ожидается снижение темпов роста денежных переводов до 3,6%. Стоимость денежных переводов: в первом квартале 2021 года стоимость перевода 200 долларов США в этот регион упала до 6,3% по сравнению с 8,7% годом ранее.

Ожидается, что в 2021 году объем переводов в страны Южной Азии увеличится примерно на 8%. Повышение цен на нефть способствовало восстановлению экономики и резкому росту притока денежных переводов из стран ССАГПЗ, где работают более половины всех трудовых мигрантов из Южной Азии. Кроме того, свой вклад в рост денежных переводов внесли осуществляемые в США программы поддержки восстановления экономики и бюджетного стимулирования. Согласно оценкам, в Индии объем денежных переводов вырос в 2021 году на 4,6%, достигнув 87 млрд долларов США. В Пакистане денежные переводы уже второй год бьют рекорды: в 2021 году их рост составил 26%, а объем достиг 33 млрд долларов США. Помимо обычных факторов, увеличению поступлений способствовала инициатива правительства Пакистана в отношении денежных переводов, направленная на то, чтобы переводы осуществлялись через официальные каналы. Кроме того, неожиданной причиной роста денежных переводов стала нестабильность ситуации в Афганистане: деньги переводятся афганским беженцам в Пакистане, а также семьям, оставшимся в Афганистане. Денежные переводы – основной источник валюты в этом регионе, причем в 2021 году объем этих поступлений более чем в два раза превысил объем ПИИ. Стоимость денежных переводов: среди всех регионов мира страны Южной Азии имеют самую низкую среднюю стоимость переводов, которая составляет 4,6%. Однако отправка денег в Южную Азию по официальным каналам обходится дорого по сравнению с неофициальными каналами, которые по-прежнему популярны. Меры, направленные на снижение стоимости переводов, принесут пользу обеим сторонам и получат поддержку и со стороны мигрантов, и со стороны правительств стран Южной Азии.

В 2021 году в странах Африки к югу от Сахары возобновился рост притока денежных переводов: поступления увеличились на 6,2%, достигнув 45 млрд долларов США. В Нигерии, крупнейшем получателе этого региона, отмечается умеренное восстановление притока денежных переводов, что отчасти объясняется усилением воздействия мер государственной политики, целью которых является направление потоков средств через банковскую систему. К числу стран со значительной долей денежных переводов в общем объеме ВВП относятся Гамбия (33,8%), Лесото (23,5%), Кабо-Верде (15,6%) и Коморы (12,3%). В 2022 году на фоне дальнейшего восстановления экономики стран Европы и США ожидается рост притока переводов на 5,5%. Стоимость денежных переводов: в первом квартале 2021 года средняя стоимость составляла 8% по сравнению с 8,9% годом ранее. Несмотря на то, что более 70% трансграничной миграции здесь составляет внутрирегиональная миграция, стоимость отправки переводов высока из-за того, что лишь немногие переводы осуществляются через официальные каналы, а также вследствие использования обменных курсов черного валютного рынка.

Подробный анализ тенденций в области миграции и денежных переводов представлен на сайтах www.knomad.org и blogs.worldbank.org/peoplemove. В 35-м выпуске Доклада по вопросам миграции и развития особое внимание уделяется событиям, связанным с показателями Целей в области устойчивого развития, которые касаются миграции и курируются Всемирным банком, а именно: увеличение объема денежных переводов в процентах от общего объема ВВП (показатель 17.3.2), сокращение расходов на перевод денежных средств (показатель 10.c.1) и сокращение затрат работников-мигрантов на трудоустройство (показатель 10.7.1).

Глиноземный завод Jamalco не будет работать еще год

Как сообщает yieh.com со ссылкой на Noble Group, ямайский глиноземно-рафинировочный завод Jamalco не возобновит работу до сентября 2022 г. Годовой объем производства глинозема на Jamalco составляет 1,4 млн т в год. Ранее Jamalco объявил форс-мажор по поставкам продукции потребителям.

В августе вследствие крупного пожара серьезно пострадала собственная электростанция завода.

Доля Noble Group в Jamalco составляет 55%.

Последняя великая партия Европы: это конец

Петр Акопов

Наследство Ангелы Меркель делится на две части: правительственное и партийное. И если первое, то есть канцлерское кресло, нужно всем, то второе превратилось в проблемный актив.

Меркель 18 лет возглавляла Христианско-демократическую партию — на два года дольше ее основателя Конрада Аденауэра. Больше нее ХДС руководил только покровитель Меркель Гельмут Коль — но за те четверть века, что он возглавлял партию, у власти она была 18. Меркель не побила рекорд Коля — ни по сроку руководства партией, ни по времени, проведенному в кресле канцлера. Но зато она установила абсолютный рекорд неудачного выбора наследника — оставив в 2018 году пост лидера ХДС, Меркель обеспечила избрание Аннегрет Крамп-Карренбауэр. А в начале этого года прежнюю фаворитку Меркель сменил Армин Лашет — но под его руководством ХДС проиграла выборы в бундестаг, и в четверг он объявил об уходе с поста председателя партии (Лашет лишится и премьерского кресла в родном Северном Рейне — Вестфалии, ведь он стал депутатом парламента).

В декабре на съезде в Дрездене ХДС должна будет выбрать нового председателя — всего десятого за свою историю, но уже третьего партийного наследника Меркель. И в этот раз есть большой шанс, что партию возглавит не протеже и "продолжатель курса", а антимеркелевец. Иначе ХДС ждет печальное будущее.

Почему судьба ХДС важна и показательна? Потому что это, по сути, последняя из больших европейских политических партий. Британскую партийную систему не стоит сравнивать с европейской: она хоть и стала во многом образцом для континента, но стоит особняком. Партийная жизнь началась в Европе в XIX веке, причем ближе к его концу. Но нынешняя партийно-политическая система была сконструирована уже в послевоенной Европе — в первую очередь в Германии, Франции и Италии. В 90-е рухнула итальянская (практически все ключевые партии распустились-переучредились-развалились), потом, уже в этом веке, стала разваливаться французская. Германская держалась дольше всех — но поплыла и она.

Сначала в 2013-м в бундестаг прошла антисистемная и антиэлитная "Альтернатива для Германии", а затем стали терять свой статус "народные партии". Их было две: ХДС и СДПГ. Если до 1990-х годов они вдвоем набирали до 90 процентов голосов, то на двух последних выборах вместе привлекли лишь половину избирателей (53 процента в 2017-м и символически важные 49,8 в нынешнем сентябре). То есть германская партийная система из двухпартийной (по сути, а не по количеству партий) превращается в многопартийную. Причем вовсе не факт, что 50 процентов на двоих это нижняя точка для двух бывших "народных партий", — рейтинг выигравшей нынешние выборы СДПГ еще недавно опускался до 15 процентов и всегда может вернуться к этим цифрам. А набравшая унизительные для нее 24 процента ХДС сейчас уйдет в оппозицию и за годы пребывания там может упасть и ниже 20.

То есть немецкая партийно-политическая система становится не просто менее устойчивой — она превращается в нечто совершенно другое. Отчасти это похоже на ситуацию в Веймарской Республике, но там были две сильно растущие радикальные партии — коммунисты и фашисты. Сейчас ничего подобного нет (называть радикалами "Альтернативу для Германии" может только ангажированная пропаганда), да и Германия уже сама себе не принадлежит. В том смысле, что Берлин является мотором и центром евроинтеграции, то есть от ситуации в германской власти зависит будущее Евросоюза.

Для усиления евроинтеграции нужна сильная немецкая власть, опирающаяся на большую часть немецкого общества. Брюссельские институты сами по себе не могут руководить Евросоюзом — все равно все решается в Берлине (при некотором участии Парижа, конечно). Но если Германия входит в период слабых партий и быстро меняющихся правительств, то кого и куда она сможет вести?

Отставка Лашета ставит окончательную точку в спорах вокруг имени будущего немецкого канцлера и состава коалиции — правительство возглавит социал-демократ Олаф Шольц. Да, ему еще предстоит довести до конца переговоры с будущими союзниками по коалиции, "зелеными" и либералами из СвДП, но уже понятно, что именно этот вариант, то есть "светофор", и будет править Германией.

А ХДС прощается с мечтами о "ямайке" (то есть коалиции под своим руководством) и уходит в оппозицию.

Для того чтобы работать над ошибками и избавляться от меркелизма?

Нет. Даже если партию наконец-то возглавит имеющий сейчас наилучшие шансы Фридрих Мерц (которого Меркель обошла в борьбе за лидерство в начале века, а в последние три года она же мешала ему победить на выборах председателя партии), ХДС будет ждать раскола правящей коалиции и шанса вернуться к власти еще до 2025 года, когда пройдут следующие выборы. Действительно, развалить трехпартийную коалицию куда проще, чем двухпартийную — тем более что в "светофоре" будет постоянно мигать желтый, ведь либералы из Свободно-демократической партии идеологически куда ближе к ХДС, чем к своим партнерам из нового правительства. Так что ХДС будет сидеть в засаде и ждать момента, а не бороться за возвращение себе доверия избирателей и статуса народной партии.

Так что дефрагментация немецкой партийной системы продолжится, а это означает более слабый и более подверженный манипуляциям атлантистов Евросоюз. Исходя именно из этого, Россия и будет выстраивать свою политику в отношениях с Германией в частности и с ЕС в целом.

Тихий слом

очевиден провал попытки создания двухпартийной системы в Германии

Владислав Василенко

Выборы в Германии тихо и буднично сломали привычный порядок вещей. Блок ХДС/ХСС потерпел поражение, Меркель решила уйти и прямо сейчас наблюдает, как победители выборов собираются рушить всё, что она строила 16 лет, а на арену вышли новые силы под руку со старыми, которых теперь и не узнать.

С 1949 года существует избирательная норма, согласно которой любая партия национального меньшинства может набрать более 50 тысяч голосов и попасть в парламент. Обычно этим пользовались турки или арабы, которые шли от различных "Зелёных" и иже с ними. Но эти выборы стали исключением – воспользовавшись древним избирательным законом, в Бундестаг прошёл SSW - Союз южношлезвигских избирателей. Партия эта представляет нацменьшинство, проживающее на севере страны – датчан. Теперь их интересы будет представлять один депутат. Кто знает, не стали ли мы свидетелями рождения новой политической суперсилы?

Партия "Левые" - наследница правящей партии ГДР. На момент объединения Германии эта политическая сила защищала интересы рабочего человека в пяти новых землях ФРГ. До поры "Левые" умело играли на ностальгии восточных немцев, недовольных новыми порядками. Это позиционирование позволяло делать большую часть результата в пяти землях и спокойно проходить в парламент. Затем, однако, у наследников ГДР что-то переклинило в голове и они принялись топить за обычные ценности современных левых – борьбу с углём, АЭС и газопроводами и за содержание за счёт государства орд бесчисленных ахмедов. Резкий поворот в сторону новых ценностей отвратил от партии массового избирателя на востоке страны. Таким образом "Левые" потеряли едва ли не половину голосов и на минувших выборах получили лишь 4.9%. 4.9% от общего числа в 739 парламентских кресел равняется 39 местам.

Если "Левые" свой электорат предали, то кто-то должен его найти. "Альтернатива для Германии" говорит то, что боятся озвучивать другие. В их программе решающую роль играет остановка массового завоза чужаков, традиционная энергетика и внешнеполитический поворот от Вашингтона на Москву. Недавние события добавили к этому непринятие локдаунов и других ограничительных мер со стороны государства. Восток слышит эти тезисы фразы и верит им. 16 прямых народных представителей, победа в Саксонии (10 округов из 16 и 24%) и столько же в Тюрингии. Пусть в общефедеральных результатах 2 процента и потеряно, но это хорошая заявка на будущее. 83 мандата из 739.

Никто не получал столько внимания по результатам избирательной кампании, как "Зелёные". Их идеи диаметрально противоположны предложениям АдГ, упомянутым выше – неконтролируемые потоки мигрантов из Африки и Ближнего Востока, тотальное ограничение традиционной энергетики и сохранение проамериканского курса внешней политики. Всё это чудо набирает 14%, но есть один нюанс. На территории бывшей ГДР их рейтинг составляет в среднем 5%, а в бывшей ФРГ – вплоть до 20. Стена до сих пор существует, а "Зелёные" увеличили своё присутствие в парламенте в два раза, заняв 118 мест.

Про имеющую жёлтый цвет эмблемы Свободную Демократическую Партию (СвДП) говорить особо нечего – по сути, это те же "Зелёные", только куда менее радикальные и отметившиеся меньшим количеством предвыборных скандалов и привлекавших внимание заявлений. По программе всё стандартно для умеренных либералов – наложить на Россию санкции, ограничить (пусть и не так жёстко, как "Зелёные") углеводородную энергетику, снизить налоги для частных лиц и мелких предпринимателей. Бывшие партнёры ХДС по коалиции ещё в позапрошлом созыве Бундестага вернулись в парламент после краха на прошлых выборах, завоевав 92 места.

Что же касается лидеров списка партий, то очевиден провал попытки создания двухпартийной системы в Германии. Некогда народные партии ныне слиплись в комок безыдейности, стагнации и потери ярких лидеров. Меркель старательно выкорчевала любую яркую альтернативу себе, навязав партии двух протеже, соревнующихся в своей непопулярности – Лашета и Зёдера. СДПГ в свою очередь вообще додумалась выдвинуть лидером партийного списка скучного и бесформенного министра финансов Олафа Шольца! В итоге некогда безраздельно господствующие силы получили лишь 49,8% на двоих, тогда как еще в 1998 году СДПГ одна набирала 40,9%.

Германский политический фольклор давно окрестил все возможные варианты правящей коалиции своими именами – по цветам входящих в эти варианты партий. В этом свете подобных результатов наиболее вероятными представляются следующие варианты:«Ямайка» так называется из-за цветов входящих в коалицию партий – чёрные ХДС сотрудничают с жёлтыми СвДП и зелёными "Зелёными". При этом ХДС – номинальные консерваторы – входит в правительство к сторонникам запрета бензиновых двигателей, что нужно как- то объяснить баварским избирателям, сторонникам развития бизнеса и вообще всем тем, кто не желает смерти немецкому автопрому. Германская глубинка, живущая вокруг потребляющей уголь и газ промышленности, тоже может не понять устремлений ХДС, мечтающей вернуть себе статус политической суперсилы. Плюс не очень понятно, как совместить высокие налоги на богатых с защитниками интересов состоятельных людей.

Коалиция «Светофор» представляет из себя то же, но с красным цветом СДПГ на месте черноты ХДС. Такую коалицию можно охарактеризовать как тупик слева – несмотря на значительное совпадение по части декларируемых в программах принципов, реальные цели партий расходятся. Если даже вывести за скобки такие несоответствия программ "Зелёных" и СвДП, как налоговую политику, то СДПГ закладывает в эту коалицию столько противоречий, что для их разрешения ей, как и ХДС, придётся идти на компромиссы, что сулит потерю голосов.

Название «Большой коалиции» не связано с цветами лишь потому, что в истории германской политики подобная коалиция формировалась лишь однажды – по результатам прошлых выборов. Две главные партии страны объединились в коалицию и решили подобный опыт не повторять – об этом заявили представители как со стороны ХДС/ХСС, так и со стороны СДПГ. Но если вдруг политические торги зайдут в тупик, если возникнет опасность перевыборов, если иных вариантов не останется – кто знает, на что пойдут реликты уходящей эпохи партий-мастодонтов?

Когда захлопнулась дверь за фрау Меркель

Немцы требуют перемен

Олег ШЕВЦОВ, политический обозреватель

Главным геополитическим событием европейской осени, бесспорно, стали выборы в Германии, которые во многом определят лицо Евросоюза на предстоящее десятилетие. От состава правящей коалиции и личности канцлера будут зависеть не только процветание самой Германии и стабильность единой Европы, но и «остполитик» по отношению к России и Китаю, трансатлантическая верность и даже «экологический переход». Наследие фрау Ангелы Меркель, простоявшей у руля 16 лет, — экономический рост, предсказуемая рациональность решений и стремление к поддержанию диалога со всеми в мире — трудно переоценить. Любого преемника на ее посту ожидают неизбежные сравнения.

Шоком для европейских консерваторов стал оглушительный провал союза ХДС/ХСС во главе со ставленником Меркель Армином Лашетом. На выборах в бундестаг победили с отрывом всего в полтора процента социал-демократы (СДПГ), ведомые Олафом Шольцем с 25,7% голосов. Для ХДС/ХСС 24,1% — это худший результат в истории, но Лашет еще надеется стать канцлером, убедив малые партии поддержать его. «Зеленые» Анналены Бербок стали третьими с 14,8%. Либералы из Свободной демократической партии набрали 11,5% голосов. Без этих двух партий создать устойчивую коалицию у победителей не получится. Правая «Альтернатива для Германии» (АдГ) набрала 10,3%, прошла и Левая партия с 4,9%, но ее слабых комсомольских голосов не хватит для союза с социал-демократами.

Немцы явно требуют перемен после четырех сроков Меркель. Если бы список ХДС/ХСС возглавил не хохотун Лашет, а харизматичный баварец Маркус Зёдер, то у них был бы шанс. Теперь же по итогам первым «банкует» экс-министр финансов Олаф Шольц. Кандидат от СДПГ имеет серьезные шансы стать главой будущего правительства. Это признал сам Зёдер, лидер проигравшего ХСС. Только если, по его словам, переговоры о коалиции «Светофор» (красные СДПГ, желтые либералы и «Зеленые») зайдут в тупик, то настанет очередь ХДС/ХСС. Тогда-то Лашет и попытается слепить так называемую Ямайку (по цветам флага) — группу с СДПГ и «Зелеными». Но шансов у него мало.

Переговоры о коалиции займут недели, а то и месяцы, в течение которых на посту канцлера будет оставаться все та же Ангела Меркель. Возможно, за это время запустят «Северный поток — 2», европейцы переварят Брекзит, осознают, что Байден вовсе не маяк демократии, а англосаксы играют по правилам междусобойчика. Именно тогда политическое наследие Ангелы напомнит европейцам о себе, а спокойный Шольц с его разумными идеями будет выглядеть вполне логичным канцлером. Если не помешают новые союзники, то и диалог с Россией сохранится. Хотя на днях YouTube уже закрыл телевещание российского RT на немецком языке, обозначив тренд на обострение.

Знаменитая немецкая компания Hermann-Spielwaren, которая более 100 лет шьет мягкие игрушки, решила выпустить коллекцию плюшевых мишек, посвященную Ангеле Меркель, сообщает The Washington Post. У мишек из ограниченного тиража в 500 штук очень похожая светлая шевелюра Меркель, ожерелье из бусин цветов немецкого флага на шее и красный пиджак, излюбленная униформа канцлера. Игрушку с цифрой «16» намечено вручить лично Меркель — в благодарность за те 16 лет, что она руководила страной. Такие специальные игрушки посвящались ранее королеве Елизавете II, президенту США Бараку Обаме и другим западным лидерам. Плюшевых Мао, Трампа или Сталина кроить не решились.

Далеко не везде в мире восприняли волеизъявление немецкого избирателя с восторгом и надеждами. Уже сам провал консерваторов — плохой знак остальной Европе, а радикальные перемены могут залихорадить старушку Европу хуже коронавируса. Ведь не за горами президентские выборы во Франции, где Макрон получает регулярные оплеухи от уставшего от него электората. Не-устойчивость канцлера Германии может помешать и воплощению многих проектов ЕС, начиная с выхода из кризиса, контролируемой миграции и гладкого перехода с углеродной на возобновляемую энергетику.

В США тем временем держат туза в рукаве. Давно выпестованная Вашингтоном «молодой лидер» Анналена Бербок стала ключевым элементом для любой конфигурации власти в ФРГ и метит в министры иностранных дел. Лидер «Зеленых» желает, чтобы Германия «порвала дружбу с Россией» (интересно, где она ее увидела?) и встала на новый курс в отношении Китая, обозначив и Москве, и Пекину жесткие границы.

Svenska Dagbladet тихо ликует: дескать, когда уйдет Меркель, российский президент утратит важнейший канал связи с ЕС, а заодно и «единственного лидера в Европе, которого он уважал». По всей логике, ослаблению германской доминанты в Евросоюзе должны радоваться и поляки с прибалтами. Но нет, теперь их беспокоит социал-демократ Шольц, по их мнению, недостаточный русофоб. Польское издание wPolityce, анализируя итоги выборов в Германии, приходит к неутешительному выводу, что любая «пропутинская политика сама по себе имеет антипольский характер».

На взгляд польских националистов, «Германия смирилась с действиями Путина, с его сферами влияния, про Украину забыли, про Белоруссию, конечно, тоже. Последствия такой политики непосредственно затрагивают Польшу, при СДПГ вряд ли что-то изменится». Особенно их бесит «Северный поток — 2», который Шольц даже не упоминает. Кандидат в канцлеры ФРГ, говоря об отношениях с Россией и Украиной, заявил, что будущее Европы зависит от хорошего сотрудничества с соседями и признания неприкосновенности границ. А где же воинственность и непримиримость?

Наследство Меркель уйдет с торгов

Петр Акопов

Германия определилась со своим выбором: она хочет смены партий у власти.

Выборы в бундестаг закончились победой социал-демократов: старейшая немецкая партия получила почти 26 процентов голосов, на 1,6 пункта опередив своего старшего партнера по действующей коалиции ХДС/ХСС. Совсем небольшой разрыв не должен смущать: еще несколько месяцев назад рейтинги СДПГ опускались до 16-18 процентов, а для ХДС нынешний результат — худший в ее истории. Кстати, впервые две "народные партии" — это самоназвание, потому что в прошлом веке за них всегда было абсолютное большинство в 80-90 процентов — вместе получили меньше половины голосов — 49,8.

Но сейчас и с 25,7 процента лидер СДПГ Олаф Шольц может уверенно праздновать победу — к тому же, по опросам, его хотят видеть канцлером куда больше, чем главу ХДС Армина Лашета. Однако кресло канцлера Шольцу не гарантировано: на пути к нему ему нужно будет собрать коалицию, причем трехпартийную, то есть уговорить сразу две партии, занявшие третье и четвертое места на этих выборах.

Как сказал глава СДПГ, шесть человек сели за стол играть — трое из них выиграли, трое проиграли. Шольц имел в виду, что именно трое выигравших и должны стать новой властью — те, кто прибавил голосов по сравнению с выборами 2017 года. А это как раз СДПГ, "Зеленые" и Свободная демократическая партия — их коалицию называют "Светофор" (по цветам партий).

"Зеленые" за четыре года прибавили больше всех — у них плюс 5,8 процента. Но итоговые 14,8 — это куда меньше того, на что они рассчитывали еще весной-летом, когда их рейтинги доходили почти до 30 процентов. Даже в последний месяц им сулили в районе 17 — так что особой радости у них сейчас нет. Хотя они и стали третьей партией страны и гарантированно войдут в правительство. Вопрос только — в коалиции с кем?

С близкой им левой СДПГ? Да, но для большинства в бундестаге им нужен третий. Теоретически был вариант образования красно-зелено-красной коалиции — но "Левые" плохо выступили на выборах, получив почти вдвое меньше голосов, и у них будет всего 39 депутатов в бундестаге. В сумме у трех партий набирается всего 363 — на пять мест меньше, чем нужно для парламентского большинства.

Так что придется уговаривать либералов из СвДП — а запросы у них очень большие. СвДП не сильно улучшила свой результат, получив 11,5 процента (плюс 0,7), но она понимает, что от нее очень многое зависит. Несколькими постами в правительстве тут дело не ограничится — потребуются и принципиальные уступки по экономическим вопросам.

Более того, лидер СвДП Кристиан Линднер уже предложил "Зеленым" провести межпартийные консультации — прежде чем начинать переговоры с СДПГ или с ХДС. То есть Линднер хочет, чтобы "Зеленые" и либералы, в сумме имеющие в парламенте 214 мест (а это больше, чем СДПГ и ХДС/ХСС), выступали консолидированно — и тем самым добились больших уступок от "народных" партий. Идея красивая — но сложнореализуемая, учитывая идеологические разногласия между "Зелеными" и либералами.

Одновременно Линднер заявил, что новое правительство должно будет уделять больше внимания экологии, и при этом ему нравится программа ХДС/ХСС: "Я прочитал все партийные программы, и когда вы это сделаете, станет ясно, что самые большие совпадения по содержанию имеются в программах ХДС/ХСС и СвДП. Это то, что я сказал перед выборами, и я недвусмысленно хочу повторить это после выборов".

То есть глава СвДП открытым текстом высказался за тройственную коалицию христианских демократов, "Зеленых" и либералов под названием "Ямайка" — цвета партий образуют флаг этой карибской страны. То есть Шольцу не стать канцлером — и правительство возглавит проигравший выборы Лашет?

Нет, все не просто — потому что для подобной коалиции нужно уговорить "Зеленых", а они явно тяготеют к социал-демократам (от левого крыла которых в свое время и отпочковались). К тому же создать "Ямайку" уже пытались в 2017-м — тогда на это ушло несколько месяцев, но все закончилось крахом (в том числе и из-за позиции самого Линднера).То есть сейчас коалиционные переговоры снова зайдут в тупик?

Как официальные, так и закулисные торги будут вести и Шольц, и Лашет — у обоих из них есть шансы стать канцлером. Но при этом позиции Шольца куда более выгодные — за него и первое место на выборах, и личная популярность. И даже такой немаловажный фактор, как партийная принадлежность президента ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера: да, формально глава германского государства уже беспартийный, но все помнят, что он был социал-демократом, причем очень популярным.

После выборов 2017-го именно президент Штайнмайер сыграл большую роль в формировании последнего правительства Меркель — когда переговоры об образовании "Ямайки" окончательно провалились, он убедил своих бывших однопартийцев согласится на возвращение к формату "большой коалиции" (а они очень не хотели и дальше работать с Меркель). Сейчас Штайнмайер точно будет играть на стороне Шольца.

Кстати, сейчас Шольц получил место в бундестаге, обыграв Анналену Бербок — то есть один кандидат в канцлеры выиграл выборы у другого (впервые в истории ФРГ). Шольц набрал в Потсдаме 34 процента — против 19 у Бербок. Но самое интересное, что потсдамский округ находится в Бранденбурге — а в этой восточногерманской земле второй партией осталась "Альтернатива для Германии", а ХДС провалился на третье место (а в другой восточногерманской земле антиэлитная АДГ и вовсе стала первой — опередив даже СДПГ).

ХДС вообще проиграл в 14 из 16 земель — притом что четыре года назад уступил первое место всего в двух. Это, конечно, разгром. Партия Лашета проиграла даже в его родной земле — в Северном Рейне — Вестфалии ее обошла СДПГ. Непопулярность Лашета формально, конечно, не может помешать ему стать канцлером — если интриги против Шольца с его "светофором" окажутся успешными и "Зеленых" сумеют убедить в том, что им будет хорошо на "Ямайке".

Но в реальности не в интересах немецкой элиты усложнять и так непростую ситуацию, фактически навязывая стране нежеланного преемника Меркель. Избиратели высказались за смену состава правящей коалиции — поэтому можно уверенно предполагать, что после долгих торгов Олаф Шольц сможет сформировать "светофорное" правительство (либералам из СвДП придется поступиться принципами).

Оно, конечно, будет слабее меркелевского — просто потому, что коалиция из трех менее устойчива, чем двухпартийная. И один из младших партнеров всегда может предать — и привести к власти оппозицию. ХДС однажды уже так приходил к власти — в 1982 году, сместив правительство социал-демократов с помощью перебежчиков из СвДП (в те годы, правда, в бундестаге и было всего три партии).

Так что сейчас "партии без Меркель" даже выгодно не цепляться за власть, а уйти в оппозицию — прийти в себя после прощания с Ангелой и огромным числом своих прежних избирателей. На оппозиционных скамьях, кстати, их будет ждать "Альтернатива для Германии" — образованная еще десять лет назад как раз разочаровавшимися в Меркель христианскими демократами.

Принуждение к "светофору": немцы выбирают партнера для Путина

Петр Акопов

Через четыре дня немцы выберут партнера Владимиру Путину. Конечно, на выборах в бундестаг отношения с Россией не являются ключевым вопросом (хотя и обсуждаются) — но новому канцлеру придется уделять им много внимания. Тем более что для Путина Германия не просто одна из важных мировых держав: это страна, которую он знает лучше любой другой.

И дело не только в том, что Путин пять лет проработал в ГДР во второй половине 80-х, — все последующие тридцать лет он уделял особое внимание связям с германскими элитами. Он очень хорошо знает их, поэтому для него имеет значение, каким будет новое германское правительство, кто войдет в новую правящую коалицию. И кто станет новым канцлером.

Пока что на этот вопрос нет ответа, потому что окончательный выбор будет сделан уже после голосования 26 сентября. И не рядовыми немцами — их голоса, конечно, имеют значение, но все решится на послевыборных внутриэлитных переговорах (оформленных как межпартийные). Выбор предстоит сделать из двух кандидатов: новым канцлером будет заместитель Меркель в правительстве — социал-демократ Олаф Шольц или кандидат Меркель и ее наследник в партии ХДС Армин Лашет.

При этом, исходя из нынешних рейтингов, есть пять вариантов коалиций: четыре, при которых кабинет возглавит Шольц, и один, при котором канцлером станет Лашет. То есть шансы Шольца, конечно, гораздо выше, не говоря уже о том, что он гораздо популярней конкурента, согласно данным опросов общественного мнения. Да и СДПГ выиграет выборы, набрав примерно 25 процентов голосов. Конечно, возможно чудо в виде неожиданного рывка ХДС/ХСС, который позволит ей догнать СДПГ, — но в него уже практически никто не верит (сейчас партия Лашета отстает на три-четыре процента).

Даже проиграв выборы, ХДС будет пытаться удержать власть, и у нее есть два варианта. Первый, самый обидный — сохранить нынешнюю "большую коалицию", поменявшись местами с СДПГ и став младшим партнером. Готовы ли в ХДС к такому унижению, к тому, чтобы Шольц стал канцлером, а Лашет его заместителем?

Даже если готовы, то шансов склеить ее практически нет. Даже не потому, что две партии могут банально не набрать в сумме половину мест в бундестаге (на прошлых выборах они сделали это с большим трудом, получив 53 с небольшим процента на выборах). Если они даже обеспечат себе 355 мест (за счет голосов, отданных за мелкие партии, которые не преодолеют пятипроцентный барьер), то социал-демократы практически наверняка откажутся от подобного партнерства. Они и так чуть не потеряли все за годы "сожительства" с Меркель — партия скатывалась до 13-процентного рейтинга — и теперь не заинтересованы в продолжении отношений, пусть и на куда более выгодных для себя условиях.

Есть, конечно, еще и вариант расширенной "большой коалиции". Он называется "Германия" — по цветам партий, вместе образующих черно-красно-желтый немецкий флаг. Это СДПГ и ХДС плюс Свободно-демократическая партия. То есть все три парламентских партии времен старой ФРГ, до того как в 1983-м в бундестаг попали "зеленые". Такой вариант очень нравится большинству немецких избирателей, но на пути к нему стоит все та же проблема: нежелание СДПГ работать вместе с ХДС. Партию практически принудили к этому после прошлых выборов, но тогда она получила почти вдвое меньше голосов, чем партия Меркель.

Так что у ХДС/ХСС остается только одна реальная возможность удержать власть, причем даже не в виде младшего партнера, а сохранив за собой пост канцлера. Это коалиция "Ямайка" (черно-зелено-желтая) — именно ее пыталась в 2017-м собрать Меркель. Но даже тогда ее попытки договориться с "зелеными" и либералами из СвДП закончились провалом — а у Лашета возможностей будет еще меньше. Точнее, у него будет только одна возможность — в случае неудачи переговоров Олафа Шольца с теми же самыми партиями.

Потому что коалиция СДПГ с "зелеными" и СвДП — это основной вариант исхода нынешних выборов, проходящий под кодовым названием "Светофор" (красно-желто-зеленый). Сейчас он реальней всех других вариантов — при всех разногласиях между "зелеными" и либералами (по повышению налогов, зеленой экономике и так далее).Запасной вариант для Шольца — красно-зелено-красная коалиция из СДПГ, "зеленых" и "Левых" (наследников коммунистов ГДР) слишком неприятна для германской элиты, да и сложна для ее участников и может быть задействована только в случае поломки "светофора".

Склеивание новой правящей коалиции может занять как пару-тройку недель, так и несколько месяцев — в прошлый раз на это ушло почти полгода. И это притом что тогда не стоял вопрос о смене канцлера: Меркель просто пыталась договориться с новыми партнерами, в итоге вернувшись к старым. В этот раз настрой социал-демократов и "зеленых", уже не скрывающих своих взаимных симпатий, мог бы ускорить формирование коалиции. Но у них вместе не наберется большинства в бундестаге, так что если либералы захотят слишком многого, торговля может и затянуться.

Для германо-российских отношений это будет означать, что Путину по-прежнему придется иметь дело с Меркель — до конца года, а то и дольше. А уже потом начнется выстраивание полноценных отношений с ее преемником. Впрочем, даже личные отношения не придется выстраивать с нуля: Путин знаком и с Шольцем, и с Лашетом.

Последнего вообще называли (точнее, обзывали) Putinversteher, "понимающим Путина" — после того, как в 2014-м он заявил, что "демонизация Путина — это не политика, а алиби для ее отсутствия", и раскритиковал германский политический "климат, при котором любого, кто выступает с отличной от общепринятой точкой зрения по поводу России, объявляют или купленным "Газпромом", или сторонником президента Путина". Лашет давно уже возглавляет Северный Рейн — Вестфалию, крупнейшую из федеральных земель, и прекрасно понимает важность отношений с Россией, причем не только экономических.

Впрочем, это касается и Олафа Шольца, начинавшего свою федеральную карьеру с поста генсека СДПГ в канцлерство Герхарда Шредера. Его связи с бывшим канцлером очень тревожат стойких атлантистов в германской элите: не будет ли глава совета директоров "Роснефти" влиять на своего бывшего подчиненного, не сделает ли и его "понимающим Путина"?

Тем более что у Шольца давние контакты с этими русскими. Ведь еще в 1980-е он был одним из руководителей молодежной организации социал-демократов (и публиковал статьи с критикой "агрессивно-империалистической НАТО"). А у той были связи с советскими молодежными организациями! Да и вообще, он из Гамбурга и делал карьеру в местной СДПГ, а это же город-побратим Санкт-Петербурга! А кто в 1990-е работал в питерской мэрии?

Нет, пока что Шольца еще не записали в путинские агенты, хотя и вспомнили, что один из его предшественников на посту бургомистра Гамбурга, социал-демократ Хеннинг Фошерау, девять лет назад стал председателем совета директоров консорциума "Южный поток" — совместного предприятия "Газпрома" и европейских компаний (так, впрочем, и не реализованного).

Шольца не записывают в неблагонадежные по русской линии не потому, что на самом деле не за что. Просто сейчас он ведет себя совершенно типично для немецкого политика: критикует Путина за Украину и Навального, но поддерживает "Северный поток — 2" и диалог с Россией. Даже выступает за "новую восточную политику" — по образцу Вилли Брандта, наладившего отношения с СССР. Правда, Шольц говорит о необходимости "новой восточной политики" на уровне Евросоюза, но сейчас практически все мейнстримные немецкие политики вместо "Германия" говорят "Европа".

Так что при Шольце можно ожидать возвращения к временам плотного российско-немецкого диалога, причем на высшем уровне.

При этом Сергею Лаврову может достаться не самый пригодный для диалога партнер — в том случае, если пост главы германского МИД уйдет в новой коалиции "зеленым" (их кандидату в канцлеры Анналене Бербок или второму сопредседателю партии Роберту Хабеку), занимающим более чем критическую позицию в отношении России и совместных энергетических проектов.

Впрочем, куда вероятнее, что министром иностранных дел станет представитель СвДП, например ее лидер Кристиан Линднер. А либералы — более чем вменяемый партнер для диалога (именно из этой партии был многолетний глава немецкого МИД Ганс-Дитрих Геншер).

Но в любом случае российско-германские отношения всегда были делом первых лиц, и эта традиция продолжится при новом канцлере. В баню с Путиным, как Шредер, он, может быть, и не пойдет, как надеется немецкая пресса, — но общий язык они найдут легко.