Всего новостей: 4179998, выбрано 2042 за 0.135 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Как сообщают Dow Jones News, американская компания Nucor Corp. будет преследовать цель-создание совместных предприятий- для своего расширения на мировом рынке. "Мы будем продолжать курс на стратегические приобретения, и совместные предприятия станут нашей первой целью для экспансии на мировом рынке,»- отметил исполнительный директор, госп. DiMicco. Как известно, основная часть дохода компании идет от его 23 заводов в США,но последнее время компания активизировала политику на мировом рынке. В 2008 г. Nucor создала совместное предприятие с Duferco S.A. для операций в Италии, в 2010 г. с японской Mitsui & Co. Ltd. "В прошедшем десятилетии мы начали курс на постепенное расширение на мировом рынке,»- подчеркнул госп. DiMicco.
ОАО "РусГидро" подписало меморандум о сотрудничестве с японскими Mitsui и J-Power в области гидро- и ветропотенциала. Подписи под документом поставили заместитель председателя правления "РусГидро" Джордж Рижинашвили, директор второго дивизиона развития проектов Mitsui господин Сугахара и директор департамента развития международного бизнеса J-Power господин Сугияма. Об этом сообщила пресс-служба "РусГидро".
Целью меморандума является взаимодействие в области возобновляемых источников энергии и энергосбережения. В качестве перспективных направлений сотрудничества стороны рассматривают использование гидро- и ветропотенциала в России в странах Юго-Восточной Азии.
"РусГидро" - одна из крупнейших генерирующая компания России, объединяющая 68 объектов возобновляемой энергетики в РФР и за рубежом. Установленная мощность компании составляет 26,1 ГВт, включая Саяно-Шушенскую ГЭС им. П.С. Непорожнего (6400 МВт), на которой в настоящее время ведутся восстановительные работы. Чистая прибыль группы "РусГидро" по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) за 2010г. сократилась на 64,7% - до 11 млрд 330 млн руб.
Mitsui & Co., Ltd. (Mitsui) является одной из наиболее диверсифицированных мировых корпораций. Компания имеет 14 подразделений, которые занимаются энергетикой, металлургией, минеральными ресурсами, инфраструктурными проектами, автотранспортными средствами, морскими и аэрокосмическими судами, базовыми и высокотехнологичными химическими веществами.
Electric Power Development Co., Ltd. (J-Power) производит гидро- и тепловую энергию, а также занимается распределением электрической энергии. Компания активно проектирует, строит и осуществляет техническое обслуживание энергетических объектов.
ОАО "РусГидро" подписало Меморандум о сотрудничестве с японскими компаниями Mitsui&Co., Ltd. (Mitsui) и Electric Power Development Co., Ltd. (J-Power).
Подписи под документом поставили Заместитель Председателя Правления ОАО "РусГидро" Джордж Рижинашвили, Директор Второго Дивизиона Развития проектов Mitsui господин Сугахара и Директор Департамента Развития Международного Бизнеса J-Power господин Сугияма.
Целью меморандума является взаимодействие в области возобновляемых источников энергии и энергосбережения. В качестве перспективных направлений сотрудничества стороны рассматривают использование гидро- и ветропотенциала в России в странах Юго-Восточной Азии.
Mitsui & Co., Ltd. (Mitsui) является одной из наиболее диверсифицированных мировых корпораций. Компания имеет 14 подразделений, которые занимаются энергетикой, металлургией, минеральными ресурсами, инфраструктурными проектами, автотранспортными средствами, морскими и аэрокосмическими судами, базовыми и высокотехнологичными химическими веществами и т.д.
Electric Power Development Co., Ltd. (J-Power) производит гидро- и тепловую энергию, а также занимается распределением электрической энергии. Компания активно проектирует, строит и осуществляет техническое обслуживание энергетических объектов.
Справка:
ОАО "РусГидро" - одна из крупнейших генерирующих компаний России, объединяющая 68 объектов возобновляемой энергетики в России и за рубежом. Установленная мощность ОАО "РусГидро" составляет 26,1 ГВт, включая Саяно-Шушенскую ГЭС им. П.С. Непорожнего (6400 МВт), на которой в настоящее время ведутся восстановительные работы.
ОАО "РусГидро" - лидер в производстве энергии на основе возобновляемых источников, развивающий генерацию на основе энергии водных потоков, морских приливов, ветра и геотермальной энергии.
В отличие от своих коллег в Европе и Восточной Азии большинство производителей плоского проката в России и Украине повысили цены по июльским контрактам. Российские экспортеры, отказавшись от нереалистичных предложений горячего проката на уровне $740-750 за т FOB, установили стоимость данной продукции в интервале $690-730 за т FOB при поставках в страны Ближнего Востока, Северной и Латинской Америки, а холоднокатаных рулонов – $830-840 за т FOB. Украинские горячекатаные рулоны предлагаются по $685-710 за т FOB, так что разница в цене между российской и украинской продукцией практически исчезла.
Как отмечают металлурги, спрос на их продукцию не слишком высокий, но стабильный благодаря большому числу покупателей. Так, российские компании успешно поставляют горячекатаные рулоны в Иран по $750-760 за т CFR, а в первой половине июня – и в страны Восточной Европы по $780-800 за т SAP Брест. Со своей стороны, украинские предприятия находили сбыт в Турции, котируя свой горячий прокат по $705-720 за т CFR.
Однако ситуация на региональном рынке ухудшается. Снижение курса евро по отношению к доллару и слабость европейского рынка, вероятно, заставят поставщиков сбавить котировки на европейском направлении. В странах Персидского залива усиливается конкуренция со стороны индийских и восточноазиатских компаний, предлагающих горячекатаные рулоны по $735-760 за т CFR. В последние дни некоторый спад на китайском внутреннем рынке заставил местных производителей понизить и экспортные котировки до около $680 за т FOB. Теперь не исключено, что в Персидском заливе появится китайский горячий прокат по $730 за т CFR и менее. Некоторые японские экспортеры нацеливаются на Турцию с ценами порядка $740-750 за т CFR.
В самой Турции рынок тоже пошел на снижение. Ранее турецкие производители листовой стали могли игнорировать слабый спрос внутри страны, отправляя излишки в Европу по ценам около $780-800 за т CFR. Но эта экспансия вызвала недовольство у европейских металлургов, а в связи с удешевлением евро турецким экспортерам, вероятно, придется в ближайшее время опустить свои долларовые котировки книзу. На внутреннем рынке горячекатаные рулоны уже подешевели от прежних $780-805 до $775-785 за т EXW (без НДС).
Правда, сами производители пока не намерены идти на дальнейшие уступки, но их политика в ближайшее время будет зависеть от обстановки в Европе. Пока турецкие компании могли отправлять излишки на европейский рынок, они достаточно лояльно относились к тому, что их внутренние покупатели импортируют дешевый прокат из СНГ. Но без европейской «отдушины» на турецком рынке плоского проката возникнет перепроизводство, причем, ситуация в этом плане в ближайшие несколько месяцев будет только ухудшаться в связи с постепенным выводом на полную мощность достроенного в этом году завода MMK-Atakas.
Российские и украинские компании пока настроены достаточно оптимистично. Многие из них уже распродали июльскую продукцию. На ряде комбинатов на июль-август запланированы ремонты, которые будут способствовать ограничению объемов предложения. Но если спад затронет Европу, а на Ближний Восток будет во все больших количествах проникать китайский и японский прокат, СНГ недолго останется островком стабильности на мировом рынке стали.
Ситуация на финансовом рынке Европейского Союза снова обострилась из-за долговых проблем Греции. Несмотря на то, что эта страна в прошлом году уже получила 110 млрд. евро в качестве финансовой помощи от МВФ и соседей по ЕС, Греция по-прежнему испытывает огромные проблемы с погашением своих долговых обязательств. Международные рейтинговые агентства опустили греческие облигации до самой низкой отметки, ниже которой будет уже дефолт, на грани которого, впрочем, и оказалась страна. Правительство Греции так и не решилось ввести наиболее болезненные меры экономии, в результате чего государственный бюджет страны остается дефицитным, а больше ей в долг уже никто не дает. При этом, страны Евросоюза пока не могут договориться друг с другом о том, как теперь помочь Греции и кто будет за это платить.
В этой ситуации эксперты весьма пессимистично оценивают дальнейшие перспективы европейской экономики. Конечно, в ЕС есть и свои «флагманы» - Германия и Франция, достаточно стабильными можно считать и экономики Бенилюкса, Скандинавии, Польши, однако проблемные страны с их долговыми трудностями становятся настоящей гирей на ногах Евросоюза. При этом, негативные тенденции в мировой экономике не ограничиваются Европой. ВВП Японии, очевидно сократится в текущем году примерно на 1% из-за последствий землетрясения 11 марта, а в США в этом году темпы роста не дотягивают до прогнозируемых показателей.
Очевидно, всё это оказывает неблагоприятное воздействие на европейский рынок стали. Региональные металлургические компании уже во второй половине мая начали жаловаться на низкий спрос и нежелание конечных потребителей и дистрибуторов заключать новые контракты. Сегодня это нежелание, можно сказать, стало еще более выраженным. Европейские компании, пополнив запасы стальной продукции в первой половине мая, снова перешли к политике минимизации резервов. По мнению аналитиков, их возвращение на рынок стали ожидается не раньше середины августа.
Вследствие проблем со спросом европейские металлурги отказались от идеи повысить цены в июле. У подавляющего большинства производителей июльские котировки остались на том же уровне – порядка 530-560 евро за т EXW для коммерческих горячекатаных рулонов. При этом, региональные различия в ценах к настоящему времени практически сгладились.
Судя по всему, металлургам будет трудно удержаться на нынешнем ценовом уровне. Производители в настоящее время предлагают июльскую и августовскую продукцию, однако объем продаж остается минимальным, а покупатели все более настойчиво требуют скидок. Если новый греческий кризис не будет разрешен в ближайшее время, цены на стальную продукцию в регионе, могут упасть, причем, весьма значительно.
Европейская металлургическая ассоциация Eurofer считает, что региональным сталелитейным компаниям наносит ущерб импорт – прежде всего, из России, Украины, Турции, Китая и Индии. Все эти страны в текущем году значительно расширили поставки горячекатаных рулонов в страны ЕС, стремясь компенсировать потери на рынках Ближнего Востока и Восточной Азии. Особенно значительно вырос импорт из Турции, где из-за ввода в строй нескольких новых предприятий образовался избыток плоского проката. В мае Турция отправила в ЕС более 220 тыс. т горячего проката, преимущественно, в Италию. Как заявляют представители Eurofer, ассоциация готовит антидемпинговый иск против поставщиков горячекатаных рулонов.
В первой половине июня, когда курс евро по отношению к доллару был относительно высоким, турецкий и российский горячий прокат поступал на европейский рынок, в среднем, по 520-530 евро за т CFR, хотя в Восточной Европе цены на российскую продукцию могли достигать 540 евро за т DAP и более. Китайские компании, по словам европейских трейдеров, больше специализировались на поставках холоднокатаных рулонов и оцинкованной стали по ценам, на 30-40 евро за т ниже европейских.
Однако финансовый кризис в ЕС привел к падению курса евро по отношению к доллару. Если в начале июня это соотношение равнялось $1,45-1,46 за евро, то в середине месяца произошел спуск до $1,41-1,42. По мнению аналитиков, весьма вероятно и понижение евро до менее $1,40. Это, безусловно, повышает конкурентоспособность европейских компаний, горячекатаные рулоны у которых теперь стоят около $752-795 за т EXW, т.е. иностранные поставщики, за исключением украинских, практически не имеют перед ними преимущества. Так что, понеся потери вследствие неблагоприятной экономической конъюнктуры, европейские металлурги могут частично компенсировать их за счет сокращения объемов импорта.
Вследствие высоких затрат на сырье европейские производители стальной продукции будут, безусловно, сопротивляться понижению цен, как говорится, до последнего. Но, скорее всего, во второй половине июня им все-таки придется пойти на уступки.
Турецкие металлургические компании, в начале июня резко взвинтившие цены на длинномерный прокат благодаря активизации спроса на внутреннем рынке, вскоре предсказуемо столкнулись со сбытовыми проблемами. Местные потребители в ответ на подъем цен на арматуру до $780-805 за т EXW (без НДС) и катанку до $825-835 за т EXW приостановили закупки. При этом, немалое влияние на снижение спроса оказали и состоявшиеся 12 июня парламентские выборы.
В конце первой декады июня производители были вынуждены отступить и сбавили котировки до $760-785 за т EXW, но им пока не удается вернуть покупателей на рынок. Дистрибуторы, успевшие немного пополнить свои запасы в последние несколько недель, выжидают, рассчитывая на дальнейшее понижение цен. По их мнению, металлурги вполне в состоянии пойти на более значительные уступки, поскольку их затраты, в частности, на металлолом выросли в конце мая – начале июня в гораздо меньшей степени, чем цены на готовую стальную продукцию.
Пауза наступила и на ближневосточном рынке арматуры. Подняв экспортные котировки до $750 за т FOB и более, турецкие компании лишились покупателей. В последние дни интерес к приобретению турецкой арматуры проявляли только египетские и иракские компании, но не дороже $730-735 за т FOB. Между тем, в странах Персидского залива эта продукция, предлагаемая по $750-770 за т CFR, спросом не пользуется.
В принципе, Саудовская Аравия сохраняет высокие темпы роста в строительной отрасли. Кроме того, по мнению ряда специалистов, после Рамадана, т.е. в сентябре-октябре может оживиться и рынок ОАЭ, где в ближайшее время должны стартовать несколько крупных проектов и вообще рынок недвижимости постепенно вылезает из «ямы». Однако саудовские компании уже год удерживают внутренние цены на уровне $730-745 за т EXW, так что в нынешних условиях их продукция продается дешевле импортной. Конкурировать с саудовцами на их рынке в настоящее время может только Qatar Steel, котирующая арматуру на уровне около $720-725 за т FOB.
Практически прекратили закупки проката за рубежом иранские компании. После недавней девальвации национальной валюты более чем на 10% импортная продукция превысила в цене местную. Кроме того, трейдеры не решаются заключать контракты с иностранными поставщиками, опасаясь новых колебаний валютного курса. По той же причине проявляют осторожность и сирийские дистрибуторы, отдающие предпочтение продукции местного производства с минимальными сроками поставки.
Некоторые экспортеры длинномерного проката из СНГ в начале июня, подражая турецким коллегам, также попытались поднять экспортные котировки на арматуру до $750 за т FOB, но не смогли найти покупателей на свою продукцию на подобных условиях. Зато по ценам от $690 до $730 за т FOB арматура производства СНГ пользуется спросом в Ираке, странах Африки, Восточной и Северной Европы. Сделки на поставку катанки заключаются, в основном, из расчета $750-760 за т FOB. Спрос на эту продукции, как и ранее, более активный, чем на арматуру, причем, на всех основных рынках.
По мнению аналитиков, неуступчивость турецких компаний, не снижающих экспортные котировки несмотря на практическое отсутствие спроса, объясняется надеждами на еще одну волну покупательской активности до Рамадана. Большинство потребителей на Ближнем Востоке не успели создать необходимые объемы запасов на летние месяцы, так что, по мнению металлургов, в конце июня или начале июля им придется ненадолго возобновить закупки. Помимо этого, турецкие экспортеры рассчитывают, что высокие цены на их продукцию стимулируют повышение внутренних котировок в таких странах как Египте и ОАЭ в июле.
Правда, если поставщики арматуры смогут добиться подорожания своей продукции, у них могут появиться новые конкуренты. В последние дни трейдеры сообщают о том, что корейские и японские компании начали предлагать июльские заготовки в страны Персидского залива, причем, по более низким ценам, чем полуфабрикаты из Турции и СНГ. В перспективе эта тенденция может распространиться и на региональный рынок арматуры.
Цены на прокат на внутреннем рынке Китая практически не меняются уже больше месяца. Относительно постоянными с начала мая остаются и экспортные котировки. При этом, в первой декаде июня китайские компании даже несколько повысили цены для иностранных покупателей, хотя тайванская продукция к тому времени предлагалась практически по тем же ценам, что и китайская, а корейская – даже дешевле.
По данным национальных статистических органов, в мае китайский экспорт стали достиг 4,76 млн. т, сократившись всего на 10 тыс. т по сравнению с предыдущим месяцем. При этом, по итогам первых пяти месяцев текущего года объем внешних поставок превысил 20 млн. т. Прирост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 11,6%.
Тем не менее, в последние три месяца на экспорт было отправлено только немногим более 8% произведенной в стране стальной продукции, а в июне, по мнению аналитиков, этот показатель будет еще меньше. Для большинства китайских металлургических компаний приоритетными явно являются внутренние поставки.
В последние несколько недель китайский рынок находится в относительном равновесии. Не слишком высокий реальный спрос компенсируется стремлением дистрибуторов создать запасы перед началом летней паузы. Как ожидается, дефицит электроэнергии в стране в летние месяцы будет очень значительным. В ряде провинций из-за засухи снизилась выработка энергии гидроэлектростанциями, а резервных мощностей практически нет.
Как сообщает национальная металлургическая ассоциация CISA, в третьей декаде мая среднедневная выплавка стали в стране уменьшилась на 3,5% по сравнению с предыдущей десятидневкой. И хотя общий майский показатель, равный 1,95 млн. т в день, оказался близким к абсолютному рекорду, никто не сомневается в том, что в июне объем производства упадет. Многие компании, готовясь к летним отключениям электроэнергии, запланировали на эти месяцы проведение ремонтов. По данным CISA, только за счет этого фактора выпуск горячекатаных рулонов в июне сократится более чем на 500 тыс. т.
Китайское правительство, обеспокоенное ростом инфляции в текущем году и накапливающимися у банков проблемными кредитами, продолжает проводить ограничительную финансовую политику. Однако в начале июня были несколько либерализованы условия предоставления займов на сумму до 5 млн. юаней ($770 тыс.) для средних и малых компаний. Кроме того, в июне должны быть утверждены новые программы жилищного строительства, реализация которых будет способствовать расширению спроса на стальную продукцию.
Настроения на рынке, правда, трудно назвать очень уж оптимистичными, после того как компания Baosteel объявила о понижении июльских котировок на 200 юаней ($31) за т. Но металлурги считают, что цены на прокат останутся относительно стабильными в течение всего июня, а в июле понизятся лишь незначительно. Помимо всего прочего, котировки будут удерживаться на плаву и высокой стоимостью сырья. Так, цены на железную руду на спотовом рынке после непродолжительного спада снова приподнялись до более $180 за т CFR Китай (63,5%-ный индийский концентрат). Да и превышения предложения над спросом на внутреннем рынке в обозримом будущем не предвидится.
В связи с этим китайские компании по-прежнему не проявляют особой реакции на снижение экспортных котировок японскими, корейскими и тайванскими производителями горячего проката. Стоимость коммерческой продукции китайского производства по-прежнему варьируется между $695 и $715 за т FOB и вряд ли скоро покинет этот интервал. При этом, в отличие от тех же корейских и японских компаний, китайцы пока не проявляют особой активности ни в Европе, ни на Ближнем Востоке.
«Лады» станут дороже
«АвтоВАЗ» повышает цены
«АвтоВАЗ» объявил об очередном повышении цен. Оно коснется всего модельного ряда Lada, включая «классику», которую выпускает «Ижавто». Цены растут и на отечественные, и на импортные автомобили на фоне спроса, спровоцированного дефицитом японских машин.
О новом повышении цен сообщили два дилера «АвтоВАЗа», на которых ссылается Reuters. Втечение июня «Лады» подорожают на 23%— первое повышение цен произошло вчера, второе состоится 15 июня. Директор по связям с общественностью «АвтоВАЗа» Игорь Буренков уточнил информацию: «Втечение июня «АвтоВАЗ» скорректирует цены на ряд комплектаций Lada Kalina, Lada Priora и Lada 4x4 с учетом недавно внедренных новых опций, а также в вариантах исполнения «стандарт».
Цены на автомобили Lada Samara и Lada Priora Coupe всех комплектаций остались без изменений. Средний рост по модельному ряду составит менее 1%».
Последний раз «АвтоВАЗ» поднимал цены на свою продукцию 26января: повышение по модельному ряду составило в среднем 4%. Тогда автогигант намекал, что стоимость автомобилей может еще вырасти: основной поставщик автоконцерна, компания «Северсталь» подняла цены на металл на 30%.
Конфликт сторон длился порядка месяца с привлечением Федеральной антимонопольной службы, которая в очередной раз провела расследование ценообразования в металлургии. Витоге «АвтоВАЗу» было рекомендовано перейти на продукцию других компаний —ММК и НЛМК и сократить закупки металла у «Северстали» до минимума. Что «АвтоВАЗ» и сделал, отказавшись от идеи повышения цен на машины.
В марте вице-президент автогиганта по маркетингу и продажам Артем Федосов снова обнадежил рынок, сказав, что в ближайшие несколько месяцев «АвтоВАЗ» не планирует повышать цены и готов продать в 2011 году 559 тыс. автомобилей.
В кризисный 2009 год продажи «АвтоВАЗа» упали вдвое, и предприятие оказалось на грани банкротства. Но автогигант реструктурировал свой долгза счет поддержки государства в виде беспроцентных ссуд в размере 75млрд руб. Существенный рост продаж обеспечила концерну госпрограмма по утилизации старых машин, бюджет которой составил 30 млрд руб. Сейчас автогигант не испытывает проблем со спросом. Так, за пять месяцев этого года компания нарастила продажи на 38,6% (236,51 тыс. штук) по сравнению с началом прошлого. Вмае продажи вышли на докризисный уровень— 51,86 тыс. штук.
Впрочем, аналитик ТКБ «Капитал» Артем Лаврищев считает повышение цен со стороны «АвтоВАЗа» вполне нормальным. Это пришлось сделать всем автопроизводителям: российским, японским и европейским, говорит он. Цены на иномарки после мартовского землетрясения в Японии уже выросли на 34%— сказывается дефицит автомобилей из-за простоя японских концернов. По мнению Лаврищева, осенью можно ждать очередного витка роста цен минимум на 2%. «В этот период, возможно, будут пересмотрены цены на металлы и другие сырьевые товары. Для автопрома же осень— это очередной виток роста после относительного спокойного летнего периода»,— говорит эксперт.
В марте в одном из своих интервью президент «АвтоВАЗа» Игорь Комаров говорил, что катастрофа в Японии подстегнет спрос на металлы и другое сырье, и, как следствие, цены на них пойдут вверх. Это в свою очередь приведет к росту себестоимости продукции и увеличению розничных цен на машины. Впрочем, повышать цены на машины «АвтоВАЗ» уже не может, говорил он, акцентируя внимание на том, что Lada 4x4 в Европе сейчас стоит дороже Renault Duster. На внутреннем рынке, по его словам, тоже непростая ситуация: из-за укрепления рубля дешевеет импорт, конкурентоспособность российской продукции падает. Ирина Цырулева
В течение второй половины мая мировой рынок металлолома не отличался особой активностью. Крупнейшие покупатели в Турции и странах Восточной Азии совершали лишь спорадические сделки, цены медленно опускались.
При этом, и на Ближнем, и на Дальнем Востоке на рынке присутствовали поставщики дешевого материала. В первом случае это были европейские трейдеры, вынужденные искать рынки сбыта для излишков сырья, образовавшихся вследствие сокращения объемов выплавки стали в Европе. Во втором – цены сбивали японские компании. Восстановительные работы после землетрясения 11 марта, очевидно, начнутся в стране лишь осенью, поэтому японским металлургам, наращивавшим в апреле-мае выпуск конструкционной стали, теперь приходится уменьшать загрузку мощностей. В результате внутренние цены на лом Н2 сократились в Японии до около $415-425 за т с доставкой, а экспортные котировки – до не более $445-455 за т CFR при поставках в Корею и на Тайвань.
Внезапное повышение спроса и цен на длинномерный прокат в Турции в конце мая кардинально изменило ситуацию на региональном рынке металлолома. Металлурги спешили заключать контракты, пока цены на лом еще низкие. Спрос мгновенно подскочил, а экспортеры сырья получили возможность для быстрого увеличения котировок. В первых числах июня стоимость американского металлолома HMS № 1&2 (80:20) превысила отметку $470 за т CFR, а поставки европейского и российского материала осуществлялись по $460-465 за т CFR. Судя по всему, эти цены еще не окончательные.
Подъем в Турции способствовал подорожанию металлолома и в других регионах. Так, американские трейдеры воспользовались благоприятной ситуацией для повышения внутренних цен по июньским контрактам примерно на $20 за т. Еще на прошлой неделе специалисты ожидали на текущий месяц незначительного удешевления материала. Возросли и экспортные котировки для азиатских покупателей. Стоимость HMS № 1&2 в контейнерах поднялась до около $460 за т CFR по сравнению с $450-455 за т CFR в конце мая.
Впрочем, основную роль в повышении цен на металлолом в Азии сыграли китайские покупатели. Несмотря на то, что производство стали в стране в ближайшее время может сократиться вследствие массовых отключений промышленных предприятий от энергоснабжения, на китайском рынке обострился дефицит металлолома. Сборы с приближением летних месяцев уменьшились, а цены на лом возросли. Крупные заводы в восточных провинциях приобретают материал, соответствующий по своему качеству HMS № 1&2, по $565-585 за т с доставкой. В этой ситуации ряд китайских компаний проявили интерес к закупкам крупнотоннажных партий американского материала по $475-480 за т CFR.
Вообще китайский импорт металлолома в последние годы колеблется в широких пределах. Объем закупок зависит, прежде всего, от соотношения внутренних и импортных цен. Тем не менее, как считают эксперты ОЭСР, в среднесрочной перспективе (порядка 3-5 лет) поставки металлолома в Китай будут расширяться. Местные металлургические компании постепенно увеличивают долю этого сырья в шихте, чтобы сдержать рост объема закупок дорогостоящей железной руды, которую тоже приходится импортировать во все больших количествах. При этом, внутренние сборы металлолома в стране начнут заметно увеличиваться только ближе к концу текущего десятилетия.
По прогнозу ОЭСР, в ближайшие несколько лет на мировом рынке металлолома будет наблюдаться дефицит, вызванный ростом потребления лома в Китае, вводом в строй новых электродуговых печей в Турции и России. В то же время, объем поставок данного сырья из западных стран будет относительно постоянным, а рассчитывать на уменьшение спроса можно будет только в Индии, где местные компании все больше используют в качестве сырья восстановленное и горячебрикетированное железо, чугун и железные «наггеты».
Что касается более близких перспектив, то здесь аналитики прогнозируют достаточно резкий, но кратковременный подъем. Как ожидается, во второй половине июня турецкие компании снова уйдут с рынка, и котировки на лом постепенно начнут понижаться, чтобы в следующий раз «выстрелить» уже ближе к осени.
В январе-апреле 2011 г. японские металлургические компании увеличили экспорт металлопродукции по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1%, до 14,726 млн. т. Об этом говорится в сообщении Японской федерации чугуна и стали (JISF).
В апреле 2011 г. экспорт металлопродукции снизился по сравнению с мартом на 16,5%, до 3,415 млн. т, а по сравнению с апрелем 2010 г. - на 2,6%.
За 4 месяца 2011 г. экспорт конечной металлопродукции снизился к АППГ на 2,9%, до 9,771 млн. т, а полуфабрикатов вырос на 5,6%, до 1,787 млн. т.
В то же время в январе-апреле 2011 г. импорт стали в Японию увеличился к АППГ на 15,8%, до 2,524 млн. т.
В апреле 2011 г. импорт металлопродукции вырос по сравнению с мартом на 2,5%, до 683,446 тыс. т, по сравнению с апрелем 2010 г. снизился на 1,7%.
За 4 месяца 2011 г. импорт конечной металлопродукции вырос к АППГ на 19,3%, до 1,321 млн. т.
Напомним, что в 2010 г. Япония рекордно увеличила экспорт стали по сравнению с 2009 г. на 26%, до 43,4 млн. т, импорт – на 56,3%, до 7,2 млн. т.
Глава «Газпрома» информировал Президента о ситуации с поставками газа на внутренний рынок и потребителям в Европе. Речь также шла о российско-украинском сотрудничестве в газовой сфере.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Алексей Борисович, сначала хотел бы, чтобы Вы мне доложили о том, как в целом дела. Имею в виду ситуацию на внутреннем рынке и ситуацию с заграничными, международными, поставками.
Есть ещё одна тема. Некоторое время назад я обсуждал тему сотрудничества в газовой сфере с Президентом Януковичем. Он просил, чтобы Вы приехали, обсудили с ним и его коллегами вопрос о развитии сотрудничества с Украиной, как текущего, так и будущего. Также хотел бы, чтобы Вы доложили мне о том, каковы результаты этой поездки и вашего общения.
Пожалуйста.
А.МИЛЛЕР: О потреблении в Российской Федерации с начала года и на период 2010 года. Устойчивый рост потребления демонстрируют все базовые отрасли промышленности: это электроэнергетика, металлургия, агрохимическая промышленность, цементная промышленность.
Но все рекорды бьёт внешний рынок. В первом квартале объём поставок газа в дальнее зарубежье превышал соответствующий период 2010 года на 12 процентов, в апреле – более чем на 20 процентов и сейчас, в мае, – на 30 процентов. Суточные объёмы поставки газа в Европу соответствуют объёмам поставки в зимние месяцы.
Д.МЕДВЕДЕВ: С чем это связано?
А.МИЛЛЕР: Связано, конечно же, с рядом внешних факторов: это события на Ближнем Востоке и севере Африки. И это связано с японским атомным кризисом.
Суммарно объём поставок газа на экспорт по сравнению с соответствующим периодом прошлого года уже превысил 25 миллиардов кубических метров газа, поэтому введение в строй первой нитки газопровода «Северный поток» является очень своевременным. Мы закончили строительство морского газопровода, уложена последняя труба. В октябре-ноябре будут осуществлены первые коммерческие поставки газа в Западную Европу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я хотел бы, пользуясь случаем, поздравить и «Газпром», и ваших партнёров с тем, что этот технологический этап завершён. Большое и сложное дело было. Я когда-то принимал участие в начале этого пути. И надо признаться, что вы прошли его быстро.
А.МИЛЛЕР: К этому можно добавить, Дмитрий Анатольевич, что мы сейчас строго в графике работаем и по другому крупному газотранспортному проекту – «Южный поток».
На этой неделе состоится презентация этого проекта в Брюсселе. Проект на сегодняшний день уже стал панъевропейским. В его реализации принимают участие компании из Германии, Франции, Италии. Без сомнения, этот проект является очень своевременным и востребованным, потому что объёмы потребления газа в Европе растут, и это устойчивая тенденция.
Я по Вашему поручению встретился с Президентом Украины Януковичем. Состоялся обмен мнениями о тенденциях, которые складываются на газовом рынке. Со стороны «Газпрома» было отфиксировано, что действующий контракт работает строго на базе рыночной формулы цены.
В ходе встречи мы обсудили возможные новые формы кооперации, которые могут вывести российско-украинское сотрудничество на новый уровень.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хотел бы, чтобы Вы и в будущем исходили из двух моментов.
Первый момент заключается в том, что мы должны соблюдать заключённые соглашения. Это относится и к Российской Федерации, к «Газпрому», это относится и к нашим украинским партнёрам. И всякого рода призывы к каким-то односторонним мерам, пересмотрам должны быть наложены на «ткань» договорённости, и никак иначе. Это первое. И то, что Вы это отфиксировали, это абсолютно справедливо.
И второе. Для нас Украина не какой-то малознакомый, сторонний, дальний партнёр. Это очень близкая, братская страна, у которой много сейчас экономических проблем. И мы договорились с Президентом Януковичем подумать о том, чтобы в будущем можно было бы использовать какие-то продвинутые формы кооперации, включая и кооперацию в газовой сфере. Поэтому будьте в контакте и работайте с вашими партнёрами, вашими коллегами. А мы, соответственно, продолжим общение с руководством Украины.
Комиссия по международной торговле США (Usitc) отменить существующих импортных пошлин на горячекатаные рулоны из Бразилии и Японии, которые действовали в течение 10 лет, пишет Steel Business Briefing. Американские метзаводы планируют оспаривать это решение.
Usitc после 5-летнего пересмотра (так называемого sunset review) большинством голосов решила, что отмена существующих компенсационных пошлин на импорт горячекатаного проката из Бразилии, а также существующих антидемпинговых пошлин на импорт указанной продукции из Бразилии и Японии, не будет вредить американской сталелитейной промышленности.
Свое решение Usitc опубликовала несмотря на резолюцию Министерства торговли США о том, что отмена компенсационных пошлин на бразильскую металлопродукцию приведет к продолжению или возобновлению субсидирования. По информации ведомства, для бразильских компаний демпинговая маржа составит 41-43%, а для японских - 17-40%.
Представитель Nucor заявил, что компания планирует оспаривать это решение Usitc. «Мы считаем, что отмена пошлин на японскую и бразильскую является ошибкой и будем оспаривать это решение», - сообщил Алан Прайс (Alan Price), юридический советник по международной торговле Nucor.
Японский информационный центр по стали (Japan Steel Information Center) приветствовал «это важное и честное решение», поблагодарив тех, кто помогал отмене пошлин, в частности, концерн Ford, «крупнейшую автомобилестроительную компанию США, которая свидетельствовала на слушаниях».
Совместная добыча золота и серебра, энергетика и туризм могут стать перспективными направлениями сотрудничества между Чукоткой и Аляской, сказала в понедельник генеральный консул США во Владивостоке Сильвия Рид Курран в ходе ознакомительной поездки на Чукотку.
Кроме того, по ее словам, необходимо на правительственном уровне определить перечень населенных пунктов на Аляске и Чукотке, которые можно было бы посещать их жителями в безвизовом режиме.
"Многие американские бизнесмены интересуются тем, что сейчас происходит на Дальнем Востоке России. Например, стройкой, связанной с предстоящим саммитом АТЭС во Владивостоке, который может дать толчок и к сотрудничеству в других направлениях. Что касается Аляски и Чукотки, то это может быть совместная добыча золота и серебра, сфера энергетики и туризм", - считает Сильвия Рид Курран.
По ее словам, спад интереса туристов из США к Чукотке, отмечаемый в последние годы, - явление временное. Одна из причин этого - экономический кризис, а также тот факт, что Чукотка остается приграничной зоной, доступ в которую затруднен даже гражданам России.
Одним из вариантов решения проблемы, как считает генеральный консул США, может стать решение вопроса о безвизовом режиме поездок жителями Аляски и Чукотки в населенные пункты соседствующих регионов двух стран.
"Это очень сложный вопрос, его надо решать на уровне правительств заинтересованных сторон. Необходимо совместно определять дополнительные населенные пункты в обоих договаривающих странах, куда можно ездить по безвизовому режиму", - сказала госпожа Курран.
В программу визита генерального консула США на Чукотку вошел целый ряд встреч с властями и общественными организациями округа. В частности, в понедельник Сильвия Рид Курран обсудила с губернатором Чукотки Романом Копиным вопросы международного сотрудничества Аляски и Чукотки. А перед этим у нее состоялся предметный разговор с представителями общественных организаций коренных народов и встреча в Чукотском региональном отделении Российского Красного Креста.
Также генконсул посетил наиболее важные культурные и социальные объекты Анадяря. В их числе музейный Центр "Наследие Чукотки", Чукотский окружной дом народного творчества, Кафедральный собор Святой Живоначальной Троицы, окружная публичная библиотека, окружной детский дом, многопрофильный колледж и школы.
В понедельник Сильвия Рид Курран вылетела из Анадыря в Москву.
Сильвия Рид Курран состоит на дипломатической службе США с 1987 года. Пост Генерального Консула США во Владивостоке заняла в 2010 году. До этого госпожа Курран была заместителем главы миссии и Временным Поверенным в делах США в Туркменистане. Антон Лобанов
Ситуация на рынке сортового проката в Японии не внушает оптимизма на фоне низкого спроса. Несмотря на удешевление отечественного лома (-$6-12/т по курсу $1=80,95JPY - 0,5-1 тыс. JPY/т за неделю), местным производителям по-прежнему удается сохранять статус-кво, ссылаясь на ограниченный объем предложения из-за перебоев с поставками электроэнергии. Так, внутренние цены в национальной валюте находятся на уровне показателей первой половины мая. Однако ввиду ревальвации японской иены котировки в долларовом эквиваленте за неделю добавили в среднем $6/т.
В то же время, экспортеры длинномерного проката проводят более смелую политику: ориентируясь на действия региональных поставщиков, японцы пытаются взять процесс формирования цен в свои руки. За неделю котировки квадратной заготовки для внешних рынков были увеличены на $10/т.
В частности, стало известно о предложениях квадрата из Японии во Вьетнам по $685-690/т C&F ($712-718/т с учетом 4% импортной пошлины). Однако консенсуса достичь не удалось, поскольку вьетнамские перекатчики выставляют встречные цены не выше $670-675/т C&F ($697-702/т с учетом импортной пошлины). Требования контрагентов выглядят небезосновательными, принимая во внимание тот факт, что внутренние цены на полуфабрикаты в стране на $8-22/т ниже стартовых котировок японского материала (с учетом 4% импортной пошлины) - $690-710/т EXW. Аналогичная ситуация наблюдается на рынках Тайваня и Южной Кореи: местные перекатчики намного охотнее контрактуют квадратную заготовку отечественного производства, которая котируется на $26-34/т и $15-25/т, соответственно, ниже импортной.
Положение усугубляет еще и слабый спрос в сегменте готового сорта ввиду довольно низких темпов реализации строительных проектов в регионе, а также приближение сезона дождей. Тем не менее, региональные поставщики сорта пока не намерены сдавать позиции, аргументируя свои действия тем фактом, что некоторые строительные компании в странах Юго-Восточной Азии, стремясь завершить ряд проектов к июню, нарастили закупки. В частности, китайские поставщики за неделю повысили цены на арматуру и катанку на $5/т, ссылаясь также на достаточно сильную поддержку внутреннего рынка. Игроки сообщают, что предложения арматуры и катанки из КНР в Японию поступают по $715-735/т C&F и $725-750/т C&F, соответственно. При этом экспортеры из Южной Кореи по-прежнему не могут позволить себе увеличивать ставки, поскольку ситуация внутри страны оставляет желать лучшего: цены на арматуру, равно как и в конце апреля, все еще варьируются в диапазоне $745-755/т C&F.
В итоге, несмотря на то, что цены на импортный материал как минимум на $50-95/т ниже внутренних, контрагенты из Японии не спешат садиться за стол переговоров с зарубежными игроками. Местные металлотрейдеры, вероятно, опасаются прогадать в случае отката котировок импортного сорта. Рассчитывать на поддержку конечных потребителей им пока также не приходится. Напомним, что в марте капиталооборот в сегменте снизился на 11% в годовом сравнении после прироста на 19,5% в феврале. В итоге, число частных и государственных строительных проектов снизилось на 1,4% и 28,2%, соответственно, против показателей за аналогичный период 2010 г.
Не вызывает оптимизма еще и сокращение объемов выпуска автомобилей на 49% в марте против показателей февраля, что обусловило падение спроса на катанку. Более того, удорожание топлива также будет препятствовать восстановлению покупательской активности конечных потребителей.
Участники рынка полагают, что до конца мая отечественные производители смогут сохранять цены за счет ограниченного объема предложения. В июне, ввиду прогнозируемого обострения конкуренции с поставщиками из-за рубежа, не исключено, что им придется пойти на попятный. Тем не менее, уже в июле на фоне необходимости восстановления инфраструктуры ожидается активизация строительного сектора, что позволит заводам увеличить ставки. В частности, крупнейшая японская строительная компания Sekisui House"s Ltd. уже заявила о том, что намерена как минимум вернуться к показателям 2009 г., нарастив количество реализуемых резидентных проектов. Впрочем, резкого прироста ожидать не приходится: сдерживающим фактором будет начало сезона дождей в регионе. Отметим, что японские производители, ссылаясь на грядущие восстановительные работы, рассчитывают на среднегодовой прирост активности строительных компаний в среднем на 1,1% (вплоть до 2015 г.).
Как сообщает агентство Bloomberg, индийские поставки железной руды могут вырасти в ближайшем будущем на фоне роста спроса на сталь в Японии, затраты на восстановление которой прогнозируются на уровне $300 млрд. Вероятное повышение отгрузок из Индии, третьего по величине экспортера железной руды, в Китай, крупнейший сталевар, – одна из причин купить акции в Shipping Corporation of India Ltd и Great Eastern Shipping Co., говорит находящаяся в Мумбаи компания Centrum Broking Pvt Ltd.
Приблизительно 10% от стоимости возможного восстановления в Японии могут быть потрачены на стальную продукцию, сообщает Australia & New Zealand Banking Group Ltd. «Сама реконструкция окажет положительное влияние на индийские транспортные компании в следующие 3–6 месяцев, – отмечает Сривидхья Раджеш, управляющий фондом в Sundaram Asset Management Co. Ltd. – Усовершенствование грузовых объемов даст лучший доход инвесторам в ближайшее время».
Удвоение экспорта сырья и фармацевтических препаратов – часть индийской правительственной стратегии роста торговли до $1,1 трлн к 2014 г., благодаря которой увеличатся грузовые объемы по крайней мере до 1,3 млрд т по сравнению с прошлогодними 574 млн т.
«Спрос на железную руду может увеличиться, когда Япония начнет восстановление, и Индия может стать одним из крупнейших экспортеров», – отметил г-н Раджеш.
Allied Telesis, ведущий производитель защищенных сетевых решений на базе технологий IP/Ethernet, сообщает о поставке оборудования Новолипецкому металлургическому комбинату. Продукция Allied Telesis будет использована для расширения сетевой инфраструктуры предприятия.
Allied Telesis предоставит НЛМК аппаратуру в рамках проекта по модернизации части локальной информационной сети предприятия, в частности, для создания сетевой инфраструктуры для обслуживания нескольких доменных печей. С помощью медиаконвертеров серии Converteon и коммутаторов серии AT-8000S будет осуществлено подключение контролирующего оборудования, а на основе четырех масштабируемых шассийных стекируемых коммутаторов AT-SBx908 будет создано надежное ядро сети с помощью технологии VCStack.
«Надежная сетевая инфраструктура является необходимым условием успешного развития металлургического производства. Предлагаемые компанией Allied Telesis решения направлены на расширение масштабируемой сетевой инфраструктуры одного из крупнейших металлургических предприятий и обеспечение при этом бесперебойного функционирования действующей сети», - комментирует директор представительства Allied Telesis в России и странах СНГ, Юрий Бельский.
Чистая прибыль крупнейшего в мире производителя алюминия ОК "Русал" по МСФО по итогам первого квартала 2011 года выросла в 2 раза - до 500,2 миллиона долларов против 247 миллионов долларов за аналогичный период прошлого года, свидетельствуют данные консенсус-прогноза, составленного РИА Новости по результатам опроса аналитиков.
Компания опубликует финансовые итоги за первый квартал текущего года утром 12 мая.
Прогнозы инвестбанков по чистой прибыли "Русала" за январь-март выглядят следующим образом (в миллионах долларов):
Goldman Sachs - 613
Deutsche Bank - 631
"Тройка Диалог" - 280
ING - 407
"ВТБ Капитал" - 570
Выручка за отчетный период ожидается в объеме 3,028 миллиарда долларов (рост на 30%), а показатель EBITDA - 677,4 миллиона долларов (рост почти на 40%). Выручка по итогам первого квартала 2010 года составляла 2,331 миллиарда долларов, EBITDA - 485 миллионов долларов.
ОК "Русал" - один из лидеров мировой алюминиевой отрасли. На долю компании приходится около 10% мирового производства алюминия и 10% глинозема. Компания присутствует в 19 странах мира на 5 континентах и реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии и Корее.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в Межрегиональной конференции партии «Единая Россия» на тему «Стратегия социально–экономического развития Юга России до 2020 года. Программа на 2011 – 2012 годы»
Выступление В.В.Путина на конференции:
Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие друзья! Мы встречаемся с вами накануне 9 Мая. В каждой российской семье из поколения в поколение передается гордость за великую Победу, за подвиги наших отцов, дедов, а сейчас уже и прадедов, за всех тех героев, которые прошли фронтовыми дорогами. Я от всего сердца поздравляю ветеранов Великой Отечественной войны. Желаю им счастья, здоровья и благополучия! Низкий вам поклон!
В истории человечества Победа 1945 года навсегда останется победой советского солдата – солдата, который отстоял свою Родину и здесь, на берегах Волги, в Сталинграде, переломил ход великой битвы Второй мировой войны, спас мир от истребления и рабства.
Это была битва во имя Отечества, за своих близких, родной дом, судьбу своей культуры, просто за право говорить на своём родном языке, судьбу будущих поколений. Поддержка ветеранов, работа с молодёжью, патриотическое воспитание всегда будут приоритетом в нашей работе, в деятельности всех структур «Единой России».
Глубокое осознание собственного исторического, культурного, духовного наследия, уважительное и бережное отношение к общим корням и национальной истории – это то, что в конечном счёте делает людей, проживающих на едином пространстве, единым народом. Это то, что даёт нам силу, мудрость, бесценный опыт, веру в будущее нашей страны, в нашу способность решать самые трудные и масштабные задачи и добиваться успеха.
Я только что был на Мамаевом кургане, имел возможность пообщаться с ветеранами, поговорить с ними и с детьми, кстати, тоже. Я посмотрел, как дети с восторгом смотрят на наших ветеранов, на их ордена, медали. И хочу ещё раз поздравить всех ветеранов с наступающим праздником – с Днём Победы. Желаю вам счастья!
Дорогие друзья! Важнейшая цель всех наших межрегиональных конференций в том, чтобы сосредоточить внимание на проблемах, которые волнуют граждан, поддержать востребованные общественные и деловые инициативы. И прежде всего, когда мы собираемся в регионах, речь идёт, конечно, об инициативах на местах – в регионах, муниципалитетах. Эти конференции дают нам возможность проанализировать ситуацию, в которой мы находимся, отработать элементы стратегии развития.
С начала 2000-х, за последние 10 лет, мы немало сделали для восстановления экономики и социальной сферы, которые в начале 1990-х оказались в очень тяжёлом, прямо скажем, плачевном состоянии. И это сегодня даёт нам возможность с меньшими издержками, легче, чем во многих других странах, преодолевать мировой экономический кризис, опираясь при этом, конечно, и на политическую стабильность. И хотя не все последствия кризиса до конца преодолены – мы с вами восстановили только две трети нашей экономики, пока две трети только восстановлено, – но уже сейчас ясно, что даже полное восстановление экономики до докризисного уровня будет недостаточным, чтобы безусловно обеспечить необходимый ускоренный и качественный рост российской экономики, изменение социальной структуры нашего общества.
Поддерживая традиционную индустрию, необходимо ускорить переход к новой, инновационной экономике. Мы уже не раз говорили о том, что новый этап развития начинается прямо сейчас. И действительно кризис подчас вынуждал менять структуру компаний, переходить, например, к энергосбережению, вкладывать средства в инновации, перспективные технологии, больше внимания уделять науке и образованию. Мы и в 2009 году говорили: вот кризис нас к этому подтолкнёт. Действительно, на самом деле так и происходит.
Я, как вы знаете, часто бываю и в территориях, на конкретных предприятиях. Для примера могу сослаться на химическую промышленность. Вот есть прямо конкретные примеры, когда люди говорят: вынуждены были вложить такие-то ресурсы, такие-то средства, и немаленькие (речь идёт о десятках миллиардов рублей), для того чтобы уменьшить потребление количества воды, тепла, электроэнергии, чтобы сделать свой продукт в конечном итоге более конкурентоспособным. Этот процесс в целом идёт. Мы стараемся поддержать его с федерального уровня и с уровня Правительства, принимая законы через Государственную Думу.
Вместе с тем темпы перехода к новой экономике нас, конечно, удовлетворить не могут, поэтому необходим поиск новых стратегических прорывных инициатив и новых инструментов достижения этих целей развития. Для этого можно было бы использовать и результаты наших региональных конференций.
Каким образом? Проводя встречи в федеральных округах, и сегодня мы будем делать то же самое (коллеги здесь уже приготовились для этого), мы каждый раз знакомимся с инвестпроектами, новыми идеями организации и развития производства в различных отраслях экономики России. Эти проекты часто представляются, как и сегодня будет, молодыми успешными людьми, по-хорошему амбициозными и действительно успешными. И часто они же выдвигают предложения, как улучшить условия для ведения бизнеса, как в целом изменить ситуацию, но при этом, конечно, опираются и на наши новые инструменты, возможности, на различные субсидии, скажем, в рамках антикризисных мер, но чаще всего вынуждены выступать в качестве просителей, чтобы то или иное министерство, ведомство рассмотрело их предложения, поддержало и приняло соответствующее решение.
Во многом такая ситуация является следствием того, что плохо работают механизмы так называемых социальных лифтов. Молодое поколение сталкивается с тем, что и у нас, и во многих других странах называется «места заняты». Молодым людям приходится рассчитывать в лучшем случае лишь на медленное продвижение в профессиональной карьере.
В этой связи, когда я анализировал всё, что мы сделали до сих пор, и готовился к сегодняшней нашей встрече, у меня родилось предложение, хочу его сейчас сформулировать. Есть предложение создать при Председателе Правительства Российской Федерации агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов, пока на общественных началах, но тем не менее посмотрим, как это встроить потом в структуру исполнительной власти в будущем.
Эта структура могла бы не только готовить предложения, что нужно сделать, что необходимо изменить, но и сама состояла бы из людей, самостоятельно реализующих новые проекты. Я о чём подумал? О том, что можно было бы, во-первых, привлечь к этой работе значительное количество наших коллег, которые до сих пор выступали на региональных конференциях со своими идеями и предложениями, которые сегодня будут выступать, выступят в будущем, привлечь к этой работе наиболее успешные наши компании. Они на самом деле не такие большие, как, скажем, наши крупные энергетические фирмы, но они вполне успешные. Они не только занимают соответствующие ниши на нашем рынке, но прорываются уже и на внешний рынок со своей продукцией.
Нужно создать площадку постоянного общения, постоянного диалога. Я думаю, что я закрепил бы за этой структурой на первом этапе одного из своих помощников, чтобы он мог использовать административный ресурс. Мы на конкурсной основе выбрали бы руководителя этого агентства и руководителей по основным направлениям.
Я предлагаю три таких направления для начала. Первое условно можно было бы назвать «новый бизнес». Люди, которые займутся этой тематикой, исходя из собственной практики, могли бы представлять предложения как наиболее эффективно помочь ведению бизнеса, как снизить барьеры для выхода на рынок новых предпринимателей, как поддержать стартапы, отстроить более гибкое и эффективное отраслевое регулирование.
Многое нужно будет сделать на региональном и муниципальном уровне, конечно, имея в виду прежде всего обеспечение доступной инфраструктуры и предоставление кредитных ресурсов для нового бизнеса. Плюс контроль над тем, как молодые предприниматели встраиваются в рынок, который у нас, как вы знаете, более чем обильно оснащён различными системами надзора, проверок и прочих административных процедур.
Второе направление предлагаю назвать «Молодые профессионалы». Поясню: здесь прежде всего предстоит заняться созданием системы профессиональных квалификаций, чтобы дать ясный сигнал, ориентир рынку и обществу, что может тот или иной профессионал или специалист. И вообще, кто называется профессионалом и специалистом в сегодняшней экономике, в сегодняшнем обществе, каковы критерии оценки.
Мы сильно запоздали с этими критериями. Ещё в 2006 году я договаривался с нашей ведущей организацией, которая объединяет крупный бизнес, РСПП, чтобы объединение предпринимателей разработало систему профквалификации. К сожалению, дело двигается пока медленно. Давайте не только поддержим эту работу на государственном уровне, как нам предлагают эксперты Правительства, но и будем опираться в решении этой задачи на молодых врачей, учителей, юристов, инженеров, работников сервисных отраслей.
Третье направление – это социальные проекты. Это инициативы в области образования, здравоохранения, культуры, организации досуга, социальной помощи пожилым, больным людям, инвалидам. В том числе надо предложить молодым менеджерам браться за управление организациями социального сектора, формировать молодёжные профессиональные и управленческие команды школ, медицинских учреждений, вузов, учреждений культуры.
Считаю, что к этому направлению необходимо отнести и работу организаций гражданского общества. Некоммерческие организации России – это сотни тысяч активистов, решающих независимо от государства крайне важные проблемы, с которыми сталкиваются люди. Надо привлечь НКО к работе в том числе по оказанию социальных услуг, финансируемых из бюджета, в первую очередь в области оказания помощи больным и пожилым людям, как я уже говорил, по продвижению ценностей здорового образа жизни. Словом, в тех сферах, куда государственные учреждения часто не дотягиваются.
Считаю всё вышесказанное достаточно важным. Во всяком случае, давайте попробуем создать такую площадку – новую площадку работы с теми, кто добивается успеха и предлагает новые идеи. Надо помочь этим людям создать «дополнительные лифты», как сейчас говорят.
С вовлечением молодых людей в проработку и принятие принципиальных для страны решений появится и больше возможностей для того, чтобы избавиться от застарелых проблем нашего общества. Имею в виду формирование у нового поколения «иммунитета» к этим «болезням»: коррупции, привычке получать незаработанные и нечестные доходы, приоритету сиюминутных частных, корпоративных интересов над интересами всего общества. Рассчитываю, что привлечение свежих сил позволит не только скорректировать политику по некоторым направлениям – и индустриальную политику, и социальную политику, но и будет призвано обновить нашу кадровую работу. Подчеркну, выдвижение новых лиц в бизнесе, на госслужбе, в политике должно идти не по бюрократическим законам и процедурам. Это касается, кстати говоря, и партии «Единая Россия», в которую всё больше и больше будут и должны приходить люди нового поколения. Это должны быть люди высокообразованные, амбициозные, профессиональные и конструктивные.
Вот это всё можно объединить одним общим названием – «проекты для будущего». Я призываю вас всех это поддержать, попробуем это сделать на новой площадке.
Уважаемые коллеги! Теперь перейдём к основному разделу – разговору о социально-экономическом развитии Южного федерального округа Российской Федерации, о тех программах, которые позволят раскрыть потенциал наших южных регионов, добиться существенного повышения уровня и качества жизни, создать новые рабочие места, высокотехнологичные производства, современную инфраструктуру для живущих здесь людей.
То, что Юг России обладает несомненными конкурентными преимуществами, ресурсами для динамичного подъёма, – это абсолютно очевидная вещь: выгодное географическое положение, благоприятный климат, плодороднейшие земли и серьёзный кадровый потенциал.
Ведущие вузы Южного федерального округа активно участвуют в НИОКР по таким перспективным направлениям, как нанотехнологии, биотехнологии, телекоммуникации, новые материалы, альтернативная энергетика, сотрудничают с бизнесом, институтами развития.
Например, только одна компания «Роснано» уже отобрала на Юге России проекты с общим объёмом инвестиций 15 млрд рублей, причём сама компания собирается вложить в них свыше 7 млрд. В регионе мы создали и такой инновационный центр развития, как Южный федеральный университет. Он не только готовит кадры по востребованным специальностям, но и проводит большую исследовательскую работу. На базе университета создан Центр трансфера технологий.
Словом, у округа есть всё, чтобы обеспечить сбалансированное развитие региональной экономики, формирование точек роста в промышленности, сельском хозяйстве, туристической инфраструктуре.
Знаете, каким большим вниманием российских и зарубежных компаний пользуется ежегодный инвестиционный Сочинский форум. Кстати, он начинался как инициатива региональных кубанских властей, за что мы благодарны кубанским властям. Вот губернатор удовлетворённо кивает головой. Действительно, это заслуга региональных властей – проявили инициативу, поджали где-то, доказали перспективность этой работы. Сейчас этот форум превратился в одну из влиятельных деловых международных площадок, настоящую визитную карточку всего Юга страны.
Интерес к проектам, которые реализуются в Южном федеральном округе, действительно очень большой. Начиная с 2006 года объём инвестиций в экономику региона составил более 3 трлн рублей, это несмотря на трудности периода кризиса. Приток инвестиций, уверен, будет только нарастать.
Нам вместе надо использовать открывающиеся возможности, заложить надёжную базу для дальнейшего устойчивого развития. Как и по всей стране, мы намерены осуществить настоящий инфраструктурный рывок на Юге России, обеспечить его успешную интеграцию в региональные и международные торговые и инвестиционные проекты.
Например, сейчас российские порты на Чёрном, Азовском, Каспийском морях ежегодно обрабатывают 180 млн т грузов – это 36% от грузооборота всех портов страны. А через пять лет мощность портов Южного федерального округа увеличится в 1,5 раза, почти до 270 млн т. Рост очень значительный, серьёзный.
Будем строить угольные, зерновые, нефтяные, контейнерные, пассажирские терминалы, модернизировать Новороссийский, Ростовский транспортные узлы, возводить новые порты, такие, как Тамань на Азовском море или порт Оля на Каспии, который должен стать важным звеном континентального транспортного коридора Север–Юг.
Отмечу, что в портовую инфраструктуру активно начал вкладываться и бизнес. Из порядка 300 млрд рублей, направляемых на развитие портов Чёрного и Азовского морей, Каспия, половина приходится именно на частные инвестиции. Крайне важно здесь – не опоздать. Конкуренция по перевозкам и на Каспии, и на Чёрном море растёт очень быстрыми темпами (ну очень быстрыми темпами!), и наши соседи недаром вкладывают в это большие ресурсы, концентрируют на этом административные и финансовые возможности.
Фактически второе рождение должен получить и знаменитый Волго-Донской водный путь. Это позволит полностью ликвидировать узкие места на маршруте из Каспия в Чёрное море, обеспечить полноценную интеграцию наших внутренних водных путей в международную транспортную сеть. Здесь у наших партнёров и соседей есть много предложений, они разные, подчас носят абсолютно грандиозный характер, выберем, безусловно, оптимальный. И обязательно будем двигаться по этому направлению.
В 2008 году мы уже сделали первый необходимый шаг, завершили реконструкцию Кочетовского гидроузла на Дону. 3,2 млрд рублей вложили. В 2011 году на развитие инфраструктуры внутреннего водного транспорта в Южном федеральном округе будет вложено ещё 1,1 млрд рублей. Теперь в наших планах коренная модернизация Волго-Донского канала. К этому проекту проявляют серьёзный интерес страны Каспийского и Средиземноморского регионов. Конечно, необходима грамотная увязка железнодорожных, воздушных, автодорожных, водных артерий, сбалансированное развитие транспортной инфраструктуры округа в целом. Одно звено должно дополнять другое. Только так мы добьёмся синергии и максимального эффекта в работе.
И нам нужно будет заниматься оптимизацией транспортных потоков, создавать современные логистические центры, например, в Ростове-на-Дону, Астрахани, Новороссийске. Нужно использовать их выгодное географическое положение прежде всего для укрепления торговых, экономических связей с соседями по Черноморскому и Каспийскому регионам.
Ещё один острый вопрос. Наши южные автомобильные дороги сегодня сильно перегружены, работают на пределе, особенно в летний сезон, в период массовых отпусков. Отсюда, конечно, мы все с вами понимаем, и высокий уровень ДТП, и многочисленные пробки, и неудобства для людей, и ограничения для коммерческих грузов, разумеется.
Все эти проблемы нужно, конечно, снимать. В течение ближайших пяти лет будет проведена модернизация основных федеральных автомобильных дорог, проходящих через территорию округа, включая трассы «Каспий», «Кавказ» и «Дон», а также реконструированы подъезды к морским портам, пограничные переходы на границе с Украиной и закавказскими государствами. Только за 2011–2013 годы направим на эти цели порядка 85 млрд рублей.
В дальнейшем вместе с нашими партнёрами и соседями будем принимать участие по мере реализации этого проекта, например, в такой сфере, как автодорожное кольцо вокруг Чёрного моря. Мы неоднократно обсуждали это с нашими партнёрами. Есть такая идея, она очень здравая, интересная, безусловно, будет помогать развитию региона. В Турции недавно обсуждали этот вопрос. Это даст импульс экономическому и гуманитарному сотрудничеству государств Причерноморья. Если договоримся, наши соседи будут вкладывать соответствующие ресурсы. Мы тоже за этим не постоим. У нас есть необходимые средства. Мы считаем, что этот проект интересный, и будем работать.
Также уверен, пора приниматься и за строительство моста через Керченский пролив. Я знаю, что этого уже давно ждут и на юге России, и в Крыму. Мы и с премьером, и с президентом Украины говорили на этот счёт. Наши украинские коллеги поддерживают самым активным образом. Нужно, чтобы этот проект был безупречен с технологической, инженерной точки зрения. Он непростой, но для экономики, развития связей с соседями, безусловно, очень востребованный.
В диалоге с нашими украинскими партнёрами будем активно продвигать этот проект и дальше. Конечно, он будет помогать развитию человеческих контактов, развитию экономики, туристических кластеров. От реализации этой идеи все бы только выиграли.
В прошлом году услугами туриндустрии Южного федерального округа воспользовались 14 млн человек. Хотя это немало, но потенциал, конечно, гораздо выше: это и морской, и горный, и экологический, и познавательный, и оздоровительный туризм. Природные возможности у региона, вы это знаете лучше, чем кто-либо другой, уникальны: это и дельта Волги, и Кавказские горы, и три моря, и климат. Есть всё, ну всё есть!
Мы приняли решение создать в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах шесть особых экономических зон туристическо-рекреационного типа. За счёт федерального бюджета вложим в их развитие 60 млрд рублей, порядка 400 млрд рублей составят частные инвестиции.
Работа предстоит большая. Конечно, есть трудности, есть и известные риски, но уверен, мы сможем этот проект или эти проекты реализовать, в том числе создать современный кластер горного туризма «Лаганаки» в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
И конечно, для того чтобы сформировать мощную, эффективную туриндустрию, надо повышать качество сервиса, готовить кадры, вести правильную рекламную работу, создавать цивилизованную, комфортную среду для туристического бизнеса, повышать транспортную доступность региона. В течение трёх лет на модернизацию ключевых аэропортов округа в Сочи, Волгограде, Геленджике, Анапе, Краснодаре направим более 10 млрд рублей. Это предусмотрено в планах Правительства. В перспективе в Ростове будет фактически с нуля построен крупный аэропорт «Южный», который станет важнейшей опорной точкой для развития международных туристических перевозок.
Предстоит существенно расширить пропускную способность основных железнодорожных трасс, в том числе проложить вторые главные пути по направлениям Краснодар–Адлер, Волгоград–Тихорецк, в общей сложности более 1 тыс. км железнодорожных линий. Скоростное пассажирское движение откроем по маршрутам Москва– Адлер в 2014 году (понятно, к Олимпиаде) и Ростов– Краснодар к 2015-му, а в перспективе Краснодар–КавМинВоды и Ростов–КавМинВоды, затем Волгоград–Саратов. Вот просто приблизительные планы того, что планирует «РЖД». Мы, конечно, будем это поддерживать. Поезд от Москвы до Сочи будет идти 14 часов. Сейчас, как вы знаете, более суток.
Многие ключевые проекты по высокоскоростным железным дорогам постараемся реализовать, как я уже говорил, к Олимпийским играм, а затем и к чемпионату мира по футболу 2018 года. Кстати, Юг России станет местом проведения сразу нескольких матчей Кубка мира. В заявочной книге – и Сочи, и Волгоград, и Ростов-на-Дону, и Краснодар. Хочу сразу сказать: здесь всякие пошли разговоры по поводу того, что какие-то города мы собираемся исключить. Мы никакие города не собираемся исключать, окончательное решение должна принять ФИФА. Я только вчера вечером встречался с господином Блаттером, мы на этот счёт говорили, но мы все 13 заявок сохраним. И мы исходим из того, что не только федеральные структуры, но и региональные будут активно бороться за право проведения матчей чемпионата мира. А Волгоград-то точно оставим. Как без Сталинграда побеждать-то, непонятно!
Я уверен, предстоящий чемпионат послужит мощным стимулом для экономики и социального развития региона. Это дополнительные рабочие места, новые заказы и инвестиции, спортивная инфраструктура, дороги, гостиницы. Словом, совсем другое качество жизни.
Вы помните, как в начале 2000 годов мы взялись за идею развития города Сочи как горноклиматического курорта мирового класса. Затем победили в напряжённой конкурентной борьбе за право принимать Олимпийские игры 2014 года. И дело здесь, как я уже неоднократно говорил, не только в престиже, хотя и это важно, и точно не в амбициях. Мы просто понимали, что кардинальное развитие региона Большого Сочи нельзя дальше откладывать, а Олимпиада – это как раз хорошая возможность сконцентрировать ресурсы (финансовые, административные) на решении задач в интересах всей страны, в интересах сочинцев.
И Олимпиада в Сочи, и Универсиада в Казани, чемпионат мира по футболу – это прежде всего проекты для будущего страны, для нашей молодёжи. Ведь сотни тысяч мальчишек и девчонок придут в спортивные школы, в секции. Вы знаете это не хуже меня. Вот какие-то пройдут соревнования тем более, если успешные, или на экранах фильмы какие-то красивые выходят, – это статистика: сразу увеличивается количество людей, которые идут в соответствующие секции.
Я помню, что вышел в своё время фильм «Гений дзюдо». Сразу увеличилось количество людей, которые занимались самбо и дзюдо. Тут же, ну правда. Проходят успешные соревнования, скажем, наших фигуристов, хоккеистов, дай Бог им здоровья и успехов сейчас на чемпионате мира.
Но сразу количество людей, которые идут в секции, увеличивается, тем более такие грандиозные соревнования, как чемпионаты мира и Олимпийские игры, универсиады. Безусловно, это будет способствовать укреплению здорового образа жизни. Мы и дальше будем работать над тем, чтобы развивать доступную инфраструктуру для массового спорта и отдыха, открывать стадионы, бассейны, физкультурные оздоровительные центры во всех регионах страны, – словом, формировать современную общенациональную индустрию здоровья.
И Сочи – главная курортная столица России – десятки лет был любимым местом отдыха для миллионов наших граждан. Сам город, к сожалению, был в запущенном состоянии. Стыдно сказать, нормальной канализации просто не было, утилизация отходов находилась на допотопном уровне. Практически каждую зиму – отключение электричества: провода рвутся в горах – и всё. Многие районы не газифицированы. Единственная дорога вдоль побережья постоянно перегружена. Что это за курорт такой для всей страны? В результате, имея уникальный потенциал, город все больше проигрывал зарубежным курортам, терял поступления в бюджет, рабочие места.
Сейчас практически полностью обновляется городская инфраструктура. Создаются коммунальные, транспортные, спортивные объекты самого современного, мирового уровня и класса, высочайших стандартов качества, база для подготовки наших национальных сборных по многим видам спорта, развивается территория самого Сочи (прибрежная зона, горный кластер), газоснабжение, новая электростанция, восемь подстанций, дороги, тоннели, одних мостов, по-моему, там два десятка.
Вы знаете, мы уже провели Кубок Европы по горным лыжам. График строительства чётко выдерживается. Я хочу сегодня поблагодарить всех, кто работает на олимпийских объектах. Работают здорово, качественно!
Хочу сказать спасибо и бойцам студенческих молодежных строительных отрядов. Ребята трудятся здорово, на совесть, с душой, с увлечением. Просто молодцы! Большое спасибо!
В общей сложности в Сочи сейчас строится более 255 объектов, и большинство из них, безусловно, будет использоваться после проведения Игр и ещё долгие-долгие годы будет служить людям.
Так, в 2014 году, в Сочи будет построено и реконструировано 367 км автодорог с развязками и тоннелями, что позволит снять одну из главных проблем города (пробки), улучшить экологическую обстановку.
В прошлом году введён в эксплуатацию новый аэровокзальный комплекс. К Олимпиаде в городе будет реконструировано и построено восемь морских терминалов, появится международный центр пассажирских и круизных перевозок. Уже сейчас введено в строй семь новых электроподстанций. В этом году начнёт работать ещё шесть. Надежность энергоснабжения будет обеспечена на самом высоком уровне.
В течение этого года мы полностью выполним обязательства перед гражданами, чьи дома и земельные участки попали в зону олимпийского строительства. Все граждане значительно улучшают свои жилищные условия или по желанию получают рыночную денежную компенсацию. Наряду со строительством спортивных объектов и современных гостиничных комплексов решаются задачи развития социальной инфраструктуры, имею в виду медицинские учреждения, школы, детские сады. Кроме того, в Сочи появится и новый вуз – Российский международный олимпийский университет.
И ещё. Приведу очень показательные цифры: на строительство спортивных объектов Олимпиады государство и инвесторы затратят порядка 85 млрд рублей, а на экологические, природоохранные мероприятия в общей сложности направляем 60 млрд рублей. Величина, как вы видите, абсолютно сопоставимая.
Кроме того, площадь особо охраняемых природных территорий вокруг Сочи будет увеличена на 20 тыс. га. Серьёзные инвестиции вложены в Кавказский биосферный заповедник. В сентябре 2010 года в Краснодарском крае образован ещё один заповедник – Утриш. Для справки могу сказать, что сейчас свыше 11% территории России занимают различные природоохранные зоны. В ближайшее десятилетие только на федеральном уровне планируется создать ещё 11 новых государственных природных заповедников и 20 национальных парков. Территория ещё десяти заповедников и двух национальных парков будет существенно расширена. Это большая, масштабная работа.
Всё это реальный вклад нашей страны в поддержание глобального природного и климатического равновесия, а главное – в обеспечение высоких стандартов жизни, здоровья, экологического благополучия граждан России. До благополучия пока ещё, к сожалению, далеко, но движение в правильном направлении мы все-таки делаем.
Добавлю, что на стройках Сочи впервые широко применены такие технологии, которые в мире называются зелёными экологическими стандартами. И в дальнейшем планируем распространить такие технологии на всю страну. Они дорогие, эти технологии, но это действительно то, что называется вложением в будущее.
Конечно, в таком обновлении, качественном развитии нуждается не только Сочи или не только Астрахань, которой мы оказали серьёзную поддержку в рамках подготовки к 450-летию города: провели реконструкцию многих городских объектов, памятников истории и архитектуры. И в Астрахани, конечно, многое ещё нужно сделать – много и очень много. Там и ветхого жилья ещё достаточно, и других проблем много. Но, прямо скажем, практически все российские города и поселки нуждаются в том, чтобы их приводить в порядок, работать над ними качественно.
Недавно только был в Пензе. На улице гражданин подошёл и говорит: «Вы знаете, нам обидно, когда мы видим, что деньги вкладываются в крупные центры, а про малые и средние города России забывают!» И я прекрасно понимаю это чувство, поэтому мы и с федерального, и регионального уровня должны постоянно обращать на это внимание, постоянно работать в этом направлении.
Вообще, российский гражданин должен (и к этому мы должны стремиться) получать одинаковые услуги, где бы он ни жил: и инфраструктурно чувствовать себя комфортно, и получать образовательные, медицинские услуги.
Конечно, у нас огромная, колоссальная территория и инфраструктура абсолютно недоразвитая. Это ясно. Ещё работать и работать, но стремиться к этому надо, как говорят в известной поговорке.
Смотрите, мы только что закончили строительство дороги, которая связывает Европейскую часть с Дальним Востоком. Не было же автодороги, которая связывает все территории Российской Федерации между собой. К войне с Японией в 1903 году построили железную дорогу Транссиб. Потом в советское время готовились к другой войне (думали, что наступит), но, слава Богу, не было ничего такого серьёзного. БАМ построили – и всё, и тишина. Всё, автомобильной дороги не было вообще. Впервые мы только её построили. Начали строить в 60-х годах автомобильную дорогу, которая связывает Европейскую часть и Дальний Восток, потом бросили, а за предыдущие пять лет мы её закончили. Но территории-то какие…
Я не хочу отвлекаться, хочу только сказать, что как бы сложно ни было, всё равно будем к этому стремиться – к тому, чтобы люди жили на всей территории одинаково и чувствовали одинаковый комфорт. Со своей стороны, будем помогать ремонтировать дорожную сеть, благоустраивать природные территории, и это касается, конечно, и всех административных центров страны.
Что касается Южного федерального округа. Вы знаете эту программу обустройства основных городов, которые являются столицами регионов, – это Краснодар, Майкоп, Элиста, Ростов-на-Дону, Волгоград, Астрахань. На ремонт городских дорог и благоустройство дорожных территорий в административных центрах Южного федерального округа выделим 2,9 млрд рублей, но хочу ещё раз подчеркнуть, что это из федерального бюджета, это прежде всего, как говорят специалисты, мандат региональных и муниципальных властей.
Конечно, всегда можно сказать: денег не хватает. Денег всегда не хватает. Вопрос в том, куда их направлять и что считать приоритетом. Вот про такие вещи, от которых прямо зависит благополучие каждого конкретного человека, каждого гражданина, про это нельзя забывать.
В регионах Южного федерального округа в ближайшие девять лет нам предстоит более чем удвоить объёмы жилищного строительства с сегодняшних 6,5 млн кв. м жилья до порядка 15 млн кв. м, в 2020 году. Это серьёзное увеличение. Я считаю, что когда мы планируем с вами что-то, мы никогда не должны просто щеголять цифрами, манипулировать этими цифрами, всегда надо исходить из реалий. В данном случае мы исходим из того, как у нас складываются платёжеспособность и спрос населения на жилье, как у нас будет развиваться ипотека, как у нас планируется инфляция, а от этого зависит ипотека и потом растут доходы населения.
Вот это всё если спланировать, то в Южном федеральном округе индустрия строительных материалов возрастёт в 2 раза – до 15 млн кв. м жилья в год мы к 2020 году реально будем строить. Планы серьёзные, и надо устранить все препятствия, которые мешают их реализации. Например, практически во всех субъектах Южного федерального округа, к сожалению, плохо обстоит дело с современной градостроительной документацией. Мы говорим о таких базовых вещах, как инфляция, ипотека, доходы населения, рост базы индустрии строительных материалов. Но с документацией-то можно разобраться – это чисто бюрократическая вещь. Особенно плохо дело обстоит в сельских муниципалитетах, где схемы территориального планирования либо просто отсутствуют, либо были разработаны еще в 1970-е, в лучшем случае 1980-е годы прошлого века.
Из 30-ти городских поселений Ростовской области генплан имеют лишь 11. Сельские поселения утверждённых планов вообще не имеют. В Астраханской области из 239 сельских поселений генплан есть лишь в 38.
Я прошу наших коллег на местах уделить этим вопросам самое пристальное внимание, должным образом организовать эту работу и, конечно, региональным властям... А почему никто не аплодирует? Вот здесь надо поаплодировать, чтобы ребята услышали. Это как раз тот случай, когда эти аплодисменты не мне, это призыв к совместной эффективной работе.
Ключевым критерием эффективности, результативности наших усилий должны быть доступность жилья, возможность граждан реально решать свои жилищные проблемы. Надо продвигать процессы проектов строительства домов экономкласса, малоэтажной застройки, программы льготной социальной ипотеки для людей, которые работают в социалке и не получают больших доходов: это врачи, учителя, молодые семьи, молодые специалисты вообще. Такие инициативы, ответственный подход регионов, безусловно, будем поддерживать.
В рамках новой федеральной целевой программы «Жилище» специально предусмотрели стимулы для тех регионов и тех субъектов Российской Федерации, которые добиваются лучшей динамики в развитии жилищного строительства. К маю 2010 года, как вы знаете, все ветераны Великой Отечественной войны, проживающие в Южном федеральном округе и вставшие на учёт до 1 марта 2005 года, получили квартиры. Это 1461 человек.
Я, вы знаете, в Новороссийск приезжал, встречался с ветеранами, документы смотрел. Действительно это так – программа выполнена. Мы продлили эту программу, сняли все формальные ограничения, обеспечили квартирами 1461 человека, а после того, как сняли ограничения по постановке на очередь, встало на очередь ещё 11545 человек. Из них почти 8 тыс. человек уже улучшили свои жилищные условия.
Вы знаете, что Правительство внесло в Думу поправки в бюджет текущего года. И мы просим депутатов увеличить ассигнования на решение жилищных проблем ветеранов до 24 млрд рублей, что позволит нам значительно ускорить эту работу.
Обращаю внимание: надо немедленно реагировать на любые факты бюрократического, бездушного отношения к ветеранам. Недопустимо, когда их начинают гонять по кругу за бумажками, справками для получения квартир, социальных выплат, медицинских и санаторных услуг. К сожалению, такое ещё встречается.
У нас достаточно возможностей, если у кого из ветеранов возникнут проблемы, причём не только жилищные, помочь реально. Возможностей достаточно. Нужно только внимание.
И вообще, что касается общественных, партийных структур, здесь не нужно ждать. Надо видеть, чувствовать эти проблемы, работать на опережение, самим приходить к людям, нуждающимся в поддержке, разбираться в острых ситуациях, которые затрагивают интересы, права и благополучие наших граждан. И тогда уже политический результат будет обязательно, стопроцентно.
«Единая Россия» в начале этого года организовала мониторинг и контроль в сфере тарифов на коммунальные услуги. И всплеска задирания цен нам удалось не допустить. Отмечу, что ни в одном из регионов Южного федерального округа рост платежей граждан за коммунальные услуги не превысил установленный порог в 15%.
А кстати, не везде так отреагировали наши структуры, что меня удивило. Мы же говорили об этом и на правительственном уровне, и по линии «Единой России», призвали всех держать определённый тариф. Наши коллеги имеют большинство почти в каждом региональном парламенте, и где-то всё равно эти тарифы попытались взлететь. Ну а где же контроль со стороны партийных организаций в заксобраниях? Вот там нужно было администрацию останавливать, надо сказать: «Нет, мы против такого повышения тарифа».
Другая проблема, которой надо вплотную заниматься. Ещё раз скажу, что это тоже уровень ответственности региональных властей. Но проблема есть, и делать вид, что мы её не замечаем, нельзя. Это так называемые обманутые дольщики.
В регионах Южного федерального округа таких граждан на начало 2011 года было порядка 8 тыс. человек. Нужно вникать в каждый конкретный случай, смотреть, что можно сделать с объектами незавершенного строительства. Да, я досконально знаю про эту проблему. Там действительно не все так однозначно. Для кого-то это бизнес неудачный, а для кого-то это просто потеря всех своих накоплений. Здесь нужно подходить очень внимательно индивидуально.
В Краснодарском крае, например, в текущем году три проблемных дома удалось достроить, квартиры получило 368 человек. В самое ближайшее время будет завершена работа по двум домам в Ростовской области, жилье получат 246 граждан.
Я хочу повторить: надо наладить работу так, чтобы практически полностью закрыть проблемы обманутых дольщиков в середине будущего года. По нашим оценкам, это вполне можно сделать в каждом регионе Российской Федерации.
И ещё одна очень чувствительная, жизненно важная для людей тема, которая характерна для всех регионов страны. Сейчас в России порядка 1,7 млн детей ждёт своей очереди, чтобы попасть в детские дошкольные учреждения. По-прежнему большой дефицит дошкольных учреждений и у вас, в Южном федеральном округе. Начиная с 2006 года в регионах округа было открыто 405 детских садов на более чем 60 тыс. мест. Однако рождаемость растёт, слава Богу (надо женщин поблагодарить за это, что они не боятся этого делать), – это очень хорошо, но плохо то, что и очереди в детские сады растут.
Это реально начинает быть сдерживающим фактором улучшения демографической ситуации. Естественно, молодая семья думает: а что делать, как жить, как женщине продолжить свою профессиональную трудовую деятельность, как работать, да и доходы-то ведь маленькие у наших семей. Поэтому это очень серьезный вопрос. Он не просто инфраструктурный или социальный, это вопрос, реально связанный с демографией, а мы с вами понимаем: это жизненно важный вопрос для нашей нации, для выживания российского многонационального народа. На это прошу обратить особое внимание. Да и доходы воспитателей очень низкие, где-то чуть выше 6 тыс. рублей.
У «Единой России» большинство – на региональном и местном уровне, я уже об этом говорил, и в связи с этим считаю, что наши региональные структуры должны заняться решением данной проблемы более серьёзно. Когда идёт распределение средств бюджетов регионов и муниципалитетов, обратите на это внимание: что конкретно и сколько конкретно вкладывается денег в эти вопросы.
Если посмотреть региональные и муниципальные бюджеты, я вам точно найду, где можно что «отжать», чтобы направить в нужное место, в данном случае в детские сады.
Со своей стороны Правительство Российской Федерации… Повторяю ещё раз, это как бы не наш мандат, не наше обязательство, тем не менее мы на федеральном уровне удвоили, как вы знаете, расходы на дошкольное образование и за этот счёт поддержим те регионы, которые активно занимаются решением этой проблемы. Мы с 500 тыс. до 1 млрд увеличили в этом году только, внесли изменения в действующий бюджет.
Уважаемые коллеги! Отдельно остановлюсь на тех секторах, которые во многом определяют устойчивое социально-экономическое положение регионов Южного федерального округа, дают большинство рабочих мест – это ТЭК, промышленность, малый и средний бизнес и, конечно, агропромышленный комплекс. Все эти направления, разумеется, будут пользоваться особой поддержкой, причём акцент надо сделать на росте эффективности, внедрении современных технологий и экологических стандартов.
Предстоит коренным образом модернизировать топливно-энергетический комплекс региона. Так, Южный федеральный округ пока ещё испытывает дефицит электроэнергии. При мощности электростанций в 11 ГВт собственные потребности округа покрываются лишь на 80%. К этому нужно добавить, что треть энергетического оборудования уже старше 50 лет. Поэтому будем выводить из эксплуатации устаревшие энергоблоки, ставить новую генерацию, и в ближайшие шесть лет суммарная мощность электростанций округа увеличится в 1,5 раза – более чем на 5 ГВт. При этом будет проложено свыше 2 тыс. км опорных линий электропередач. Сетевое хозяйство, конечно, тоже нельзя забывать. Генерации недостаточно, нужно довести это до потребителей.
Посмотрите, Южный федеральный округ уже сейчас становится важнейшим энергетическим узлом не только для России, но и для всей Евразии, становится нашими «воротами» для выхода на глобальные рынки.
Во-первых, здесь создаётся современный центр нефтепереработки и нефтехимии. В ближайшие четыре года в строительство новых НПЗ и нефтехимических предприятий, модернизацию существующих заводов, повышение глубины переработки сырья будет вложено свыше 300 млрд рублей. Это тоже не пустые слова, это реальные инвестиции, которые планируются, и, я уверен, будут осуществлены, потому что мы и правила соответствующие под это подстраиваем, регламенты соответствующие формулируем. Например, здесь, на Волгоградском заводе, 149 млрд рублей инвестиций планирует только одна компания «Лукойл».
Насколько это важно, показали недавние события с дефицитом бензина на отдельных региональных рынках. Мы, как вы уже слышали, приняли ряд экстренных мер, в том числе с 1 мая подняли вывозные таможенные пошлины. Федеральная антимонопольная служба и другие ведомства проводят необходимые проверки, но, конечно же, системное решение – в увеличении объёмов биржевой торговли нефтепродуктами, наращивании, самое главное, мощностей по переработке, чтобы профилактическая остановка одного или двух НПЗ не вела к сбоям по поставкам.
Во-вторых, за счёт реализации новых проектов в Южном федеральном округе практически в 2 раза увеличится добыча нефти. Тоже прилично - с 10 млн т с небольшим сегодня, в 2011 году, до 20 млн т в 2020-м.
Наши компании уже работают на шельфе Каспия, промышленная добыча на нефтяном месторождении имени Корчагина началась год назад, в апреле 2010 года. Кстати говоря, тоже по абсолютно уникальным экологическим стандартам. Мне кажется, ни одна компания в мире сейчас таких стандартов производства не применяет.
В 2014 году большую нефть даст ещё одно крупное месторождение – имени Филоновского. Совместно с казахстанскими коллегами планируем разработку месторождения «Центральное». Кстати, мы, когда с ними делили границу по Каспию, получилось так, что у них не оказалось нефти, а на наших месторождениях оказалось. Так получилось случайно, но мы, как договорились с ними, что будем разрабатывать это 50 на 50, так свои обязательства и будем выполнять, будем с ними работать.
Третье. Именно через регионы Южного федерального округа мы прокладываем важнейший энергетический маршрут. Почти в 2 раза будет увеличена мощность трубопроводной системы КТК (это – Каспийский трубопроводный консорциум), по которой российская и опять же казахстанская нефть поступает к черноморским портам. Работы по расширению этого нефтепровода начнутся уже в этом году. В настоящее время он пропускает 32 млн, а будет рассчитан до объёма 67 млн т.
В феврале 2007 года был введён в строй трансчерноморский газопровод «Голубой поток» – это к нашим турецким партнёрам. Без всякого преувеличения, это был поворотный пункт в развитии нашей энергетической инфраструктуры. Российский газ открыл для себя прямой путь на новые рынки.
Мы рассматриваем возможность строительства «Голубого потока-2». Сейчас совместно с нашими партнёрами ведём работу, как вы знаете, над «Южным потоком». Уверен, обязательно реализуем все планы развития инфраструктуры, так же, как и строительство нефтепродуктового маршрута «Юг» – от Сызрани к Новороссийску. Объём инвестиций в проект – более 80 млрд рублей, причём по этой артерии на экспорт пойдёт уже не сырая нефть, а продукция с высокой добавленной стоимостью – например, качественное дизельное топливо стандарта «Евро-5». Естественно, при этом мы должны будем полностью обеспечить наши внутренние потребности в этом продукте. Это само собой разумеется.
Далее. Обязательно будем использовать угольные запасы региона, развивать Восточный Донбасс, решать проблемы горняцких городов и посёлков (их там достаточно ещё, этих проблем), строить новые эффективные шахты. Особое внимание следует уделить вопросу безопасности труда горняков.
По оценкам специалистов, добыча в Восточном Донбассе может вырасти тоже более чем в 2 раза – до 10–12 млн т, причём речь идёт о высококачественных марках энергетического угля, которые востребованы на рынке и имеют стабильную сбытовую нишу. Одним словом, на юге России создаётся серьёзный энергетический задел для роста экономики и улучшения коммунальной инфраструктуры.
Для нас важно, чтобы тарифы на энергетические ресурсы, а если смотреть в целом, и на услуги всех естественных монополий, включая железнодорожные перевозки, были посильными для экономики, для участников экономической жизни и для граждан, для промышленности и сельского хозяйства, чтобы рост тарифов не подрывал деловую активность. Поэтому мы сейчас рассматриваем вариант, по которому рост тарифов будет ограничен уровнем инфляции следующего года. У нас, как вы помните, сейчас планируется 6,5–7,5%, в следующем году мы планируем 5,6%. Такой сбалансированный подход даст нашим инфраструктурным компаниям стимул снижать издержки, работать над своей эффективностью, рачительно использовать ресурсы для развития, а с другой стороны, это главное – позволит поддержать быстрый подъём всей экономики страны, хотя можем с вами ещё на этот счёт порассуждать. Это непростое решение, очень непростое, поэтому оно ещё не принято. Оно изучается на экспертном уровне: можем ли мы себе позволить ограничить рост тарифа на уровне инфляции или нет. Я повторяю, время будет, мы ещё поговорим на этот счёт. Это сложный вопрос. Очень хочется сдержать рост тарифов. Здесь есть и плюсы, и минусы. Ещё поговорим на эту тему.
Замечу, что в I квартале 2011 года объём промышленного производства в России увеличился практически на 6%, причём в обрабатывающих отраслях производства рост вновь оказался выше – 10,6%. Это неплохой показатель.
В Южном федеральном округе мы планируем создать целую сеть высокотехнологичных промышленных кластеров: это металлургия, сельское хозяйство, сельхозмашиностроение, фармацевтика, судостроение и авиастроение. Так, идёт процесс формирования «Южного центра судостроения и ремонта». В него войдут заводы Новороссийска, Туапсе, Астрахани. Мощности этих предприятий обязательно будут востребованы, учитывая наши планы по развитию морских и речных перевозок.
Конечно, задействуем возможности Центра и при модернизации Черноморского флота и Каспийской военной флотилии. А где же заказы на эту технику размещать? Будем, конечно, смотреть прежде всего возможности наших предприятий.
На Юге России у нас создана и, уверен, будет развиваться сильная авиастроительная база. Например, Ростовский завод – единственный в России производитель ударных вертолётов Ми-28Н и Ми-35, а также тяжёлых военно-транспортных вертолётов Ми-26Т. Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г.М.Бериева задействован в проектах «Суперджет-100» и перспективного пассажирского самолета МС-21, а также участвует в кооперации по сборке узлов для Бе-200 и в программе по самолётам-амфибиям нового поколения А-42.
Реконструируются и предприятия металлургической промышленности: волгоградский «Красный Октябрь», Волжский трубный завод, Таганрогский металлургический комбинат. Вкладываются значительные инвестиции в производство, внедрение самых современных стандартов, включая и экологические. Продукция предприятий, включая трубы для ТЭКа, металлоконструкции для стройкомплекса, абсолютно востребована на внутреннем рынке.
Конечно, традиционная гордость Юга России – это сельхозмашиностроение. Такие флагманы отрасли, как «Ростсельмаш», Волгоградский тракторный завод. Вы знаете, совсем недавно мы смотрели, что происходит, скажем, на «Ростсельмаше»: очень большая была тревога. Сейчас на Волгоградском тракторном заводе очень много проблем. Но постепенно ситуация меняется. В рамках поддержки АПК мы специально мотивируем наших сельхозпроизводителей закупать именно российскую технику, стараемся оказать точечную поддержку предприятиям, в том числе помогли, как вы знаете, «Ростсельмашу» организовать серийное производство современного комбайна 6-го класса.
Как и в автопроме, намерены использовать опыт создания технологических и производственных альянсов с зарубежными компаниями, стимулировать открытие новых сборочных производств с постепенным повышением локализации, то есть с переносом производства на российскую территорию.
Российский АПК, несмотря на все трудности, последовательно развивается, и спрос на технику будет расти. И конечно, нужно такой спрос поддерживать. Сегодня доля старых, отработавших свой век комбайнов и тракторов, к сожалению, очень велика – примерно 70–80%, и, безусловно, этот парк нужно менять. С 2012 года планируем запустить программу утилизации старой сельхозтехники. И для этого вначале планируем выделить 3,5 млрд рублей, затем подумаем над тем, как увеличить её финансирование. В результате российские заводы получат дополнительные заказы, а отечественный АПК сможет приступить к действительно масштабному техническому перевооружению.
Важно, чтобы участие в этой программе принесло пользу не только крупным агрохолдингам, имеющим лоббистский потенциал и решающим так или иначе свои проблемы. Очень бы хотелось, чтобы эта программа помогла и средним, малым формам хозяйствования на селе, тем людям, для которых работа на земле не только бизнес, но и, безусловно, образ жизни, сохранение семейных традиций. Обращаю на это ещё раз внимание наших профильных ведомств.
Также одним из основных инструментов технической модернизации может стать лизинг – доступный и удобный для сельхозпроизводителей. В этом году мы специально выделили 3,7 млрд рублей, для того чтобы «Росагролизинг» смог реализовать технику для сельхозпроизводителей за полцены, за 50% стоимости. И хозяйства, как мы им обещали, безусловно, получат машины и оборудование – всего около 6 тыс. единиц.
В дальнейшем надо ликвидировать отставание по проведению сельхозработ, вызванное затяжной или, точнее, поздней весной. Очень рассчитываю, что и вновь поступающая техника поможет сделать это. Мы приняли решение увеличить федеральные ассигнования на агропромышленный комплекс на 20 млрд рублей и довести общий бюджет поддержки отрасли в этом году до 170 млрд рублей. Очень приличные деньги, надо сказать. Также в полном объёме обеспечены потребности сельхозпроизводителей в кредитных ресурсах на проведение весенне-полевых работ, сохранена скидка на горюче-смазочные материалы.
Что касается кредитных ресурсов, то могу напомнить, что Россельхозбанк и Сбербанк выделяют на эти цели 150 млрд рублей. Подчеркну, наша помощь будет распространяться на все формы хозяйствования на селе – и на крупные агрокомплексы, которых на Юге страны много, и, конечно, на фермеров, малый и средний бизнес. Безусловно, крупные холдинги – это флагманы нашей индустрии в сельском хозяйстве, они дают основную массу продукции. Кстати, фермеры обеспечивают около 40% производства молока, например, в Калмыкии. В Краснодарском крае и Ростовской области фермерские хозяйства дают около 4 млн т зерна в год – очень приличная добавочка. Отмечу, что прошлогодняя засуха серьёзно затронула Калмыкию, Астраханскую и Волгоградскую области, но за счёт хорошего урожая в Краснодарском крае, в Ростовской области Южному федеральному округу практически удалось не допустить падения объёмов производства сельхозпродукции.
В регионах Южного федерального округа в 2010 году было собрано порядка 30% всего российского урожая зерновых – около 19 млн т. И нужно прямо сказать, что именно Юг России и сибирские регионы (они тоже внесли существенный вклад) позволили обеспечить зерновую независимость страны в сложный, второй неурожайный год подряд в стране. Хочу искренне поблагодарить всех, кто добился этого результата. Большое вам спасибо!
Для того чтобы поддержать стабильность продовольственного рынка и сохранить положительную динамику развития животноводства, мы ввели временный запрет на экспорт зерна, как вы знаете. Эта мера принималась в интересах всех участников сельхозпроизводства, и главное – в интересах потребителей, граждан Российской Федерации. Вопрос о возобновлении экспорта зерна будем решать спокойно и взвешенно, с учётом видов на урожай, а если сказать точнее, по результатам урожая этого года. Мы должны быть уверены, что в полном объёме обеспечим наши внутренние потребности и сформируем необходимые для страны резервы. При этом не сомневаюсь, что в недалеком будущем мы не только восстановим, но и будем укреплять свои позиции в глобальной торговле зерном и другими видами продовольствия.
Посмотрите, ведь ещё относительно недавно многие всерьёз даже не воспринимали разговора о том, что Россия сможет не закупать, а продавать зерно, а мы вот до этих засушливых лет вышли практически на 3-е место по объёмам экспорта зерна. И в животноводстве – сейчас скажу тоже об этом два слова. Скажем, в птицеводстве – просто колоссальный рост, в свиноводстве – хороший результат.
Конкурентоспособность нашей сельхозпродукции, уверен, будет расти, а государство, повторю, российских крестьян обязательно будет поддерживать и дальше. Будем помогать укрепляться на международных рынках, используем для этого все наши возможности, включая международные контакты. Это непросто сделать, сложно. Те, кто на селе работают, знают – конкуренция колоссальная. Скажем, на рынки европейских стран практически не попасть, практически все закрыто, несмотря на призывы к либерализации торговли.
Конкурентоспособность нашей продукции, как я сказал, будет только расти, будем помогать выходить на внешние рынки с нашей продукцией, будем повышать эффективность сельского производства, вкладываться в развитие мелиорации, повышение плодородия почв, переработку продукции. На Юге России, нашей основной житнице, важно сформировать высокотехнологичную цепочку производства, заготовки, переработки, транспортировки сельхозпродукции от поля до прилавка. И здесь, как и в сфере туризма, услуг, торговли, есть громадные возможности для предпринимательской инициативы.
Вместе с тем вынужден отметить, что в 2010 году число субъектов малого и среднего предпринимательства в Южном федеральном округе практически не изменилось.
Уважаемые коллеги! Обращаюсь сейчас прежде всего к руководителям регионов и муниципалитетов: рост у вас количества этих предприятий нулевой. Более того, по предварительной оценке, в Волгоградской области и Краснодарском крае отмечено снижение числа малых и средних предприятий.
Я прошу самым серьёзным образом разобраться, в чём причина, что мешает людям открывать собственное дело. Вот в условиях кризиса у нас в целом по стране мы наблюдаем рост количества малых и средних предприятий, а у вас в сельском хозяйстве – сокращение. Значит, есть какие-то проблемы. Надо развивать инфраструктуру для малого предпринимательства, включая бизнес-инкубаторы, технопарки, использовать налоговый инструмент.
В Краснодарском крае и Республике Адыгея пока не принято решение по снижению ставки в рамках упрощённой системы налогообложения. Я прошу наших коллег в регионах ещё раз взвесить все свои бюджетные возможности и максимально снизить планку налога. Это возможно, Александр Николаевич (А.Н.Ткачёв – губернатор Краснодарского края), для Краснодарского края точно. Бюджет-то успешный у вас в целом, и экономика демонстрирует хорошие показатели. В этом смысле можно только спасибо сказать. Посмотрите на эти возможности. Это будет реальной поддержкой для малого и среднего предпринимательства.
Особенно важно помочь начинающим предпринимателям через финансовые гранты, микрозаймы, через создание системы консультаций, правовой помощи. Надо повышать капитализацию гарантийных фондов. Деньги там сравнительно небольшие и для региональных бюджетов вполне по силам. Да и мы с федерального уровня помогаем, туда деньги вкладываем. Но результат сразу почувствуется. Например, в Центральном федеральном округе каждый рубль в гарантийном фонде позволил малому бизнесу привлечь до четырёх рублей кредитных ресурсов.
Работу по поддержке предпринимательства по реальному, а не декларативному снятию разного рода административных барьеров будем рассматривать в качестве важнейшего критерия эффективности и дееспособности региональных властей.
Уважаемые коллеги! Мы сейчас запускаем два важнейших проекта, которые потребуют особого контроля, потому что речь идёт об интересах подавляющего большинства граждан страны – имею в виду региональные программы модернизации здравоохранения, а также наши инициативы по поддержке российской школы, затем будем готовить и с 2012 года внедрять и планы по поддержки отечественной культуры. Мы направляем на эти проекты – дополнительно направляем, – кроме запланированных ранее средств, значительные ресурсы. Найти их непросто, и очень острые дискуссии всегда идут по этим вопросам.
Но повторю: раз мы объявили программы, взяли обязательства перед гражданами, их нужно безусловно и строго исполнять. Предстоящие финансовые вложения, безусловно, должны принести ощутимый эффект. Люди должны почувствовать это на себе, чтобы качество услуг было гораздо более высоким, чем сегодня, чтобы не было очередей в поликлиниках, чтобы наши школы и библиотеки были нормально оборудованы, а специалисты, которые трудятся в сфере культуры, образования, здравоохранения, получали бы, наконец, достойную заработную плату.
Вы знаете, я встречался с медицинскими работниками и с преподавателями. Должен сказать, что даже руководители регионального здравоохранения, главврачи часто плохо себе представляют, что конкретно будет делаться в рамках, например, программы по модернизации здравоохранения, какие объекты будут ремонтироваться и в каком объёме будет закупаться техника. Что говорить о простых людях, далёких от сферы здравоохранения, но в интересах которых, собственно говоря, мы и работаем? Словом, очевиден дефицит информации и в профессиональной среде, и в обществе в целом.
Ещё раз хочу подчеркнуть: и здравоохранение, и образование, и культуру мы развиваем и поддерживаем не просто так, а для того, чтобы они служили гражданам Российской Федерации. В конечном счёте, именно им оценивать результативность наших усилий. Поэтому на федеральном уровне мы сейчас развернули широкое публичное обсуждение всех наших инициатив. Уже состоялся Всероссийский форум медицинских работников, недавно в Пензе я встречался с деятелями культуры, как вы знаете, наконец, в мае готовится съезд Всероссийского педагогического собрания.
Порой разговор получается достаточно жёстким и, прямо скажем, нелицеприятным, но я уверен, что именно такой разговор и необходим, для того чтобы понимать проблемы и вырабатывать правильные решения. Считаю, что на уровне регионов, наших местных партийных организаций следует развернуть такое же открытое обсуждение, диалог с профессиональным сообществом, с гражданами. И прошу считать, что это одно из основных направлений работы по этим проектам, нужно публично обсуждать эти проблемы, не бояться этого. Здесь бояться нечего, мы же не прячем голову в песок, мы должны подняться и посмотреть на эти проблемы и вместе с профессионалами выработать наиболее адекватные формы решения этих вопросов.
Когда мы говорим об образовании, здравоохранении, культуре, надо понимать, что многое здесь зависит от качества управленческих кадров, от конкретных исполнителей, их профессионализма, личной порядочности. Если этого нет, любые благие намерения, финансовые средства какие угодно можно девальвировать и свести на нет. Например, мы расширяем самостоятельность бюджетных учреждений, даём им возможность стимулировать лучших работников, а бывает и нередко так, что растёт лишь разрыв между заработной платой руководителя учреждения и рядовыми работниками. Но мы об этом не договаривались. И здесь у меня вопрос не только к чиновникам – местным и федеральным, но и к партийным структурам. Надо внимательно смотреть за этим.
Вот ещё раз повторяю: «Единая Россия» – это та политическая организация, которая может это сделать, реально может, потому что доминирование во всех регионах есть и надо этим пользоваться в хорошем смысле этого слова. Это вот именно хорошее направление.
Ещё раз повторю: на ремонт больниц, поликлиник, покупку новой техники, внедрение современных стандартов медицинской помощи регионы Южного федерального округа за 2011–2012 годы получат дополнительно почти 29 млрд рублей. Соответствующее соглашение со всеми субъектами уже подписано, сейчас следует активно разворачивать эту работу. Вот единственное исключение было на начало вчерашнего дня – Астрахань. Не знаю, подписано или нет соглашение, но давайте в конце дня это выясним с губернатором.
Особое внимание прошу уделить поддержке первичного звена здравоохранения и сельской медицины. Когда я готовился к конференции, знакомился с медицинской статистикой по округу. Такой показатель, как уровень заболеваемости в Южном федеральном округе, на 14% ниже, чем в целом по России. Да, допустим, здесь люди поздоровее. Но ровно на 14% или здесь за этим показателем что-то другое стоит? Специалисты, например, говорят, что такие цифры свидетельствуют и о проблемах в региональном здравоохранении: недостаточно эффективно работает система диспансеризации, слабо выявляются заболевания, слабо выявляются факторы риска, и эту ситуацию надо исправлять.
Кроме того, округ испытывает дефицит врачей и среднего медперсонала. Средняя зарплата медработников по Южному федеральному округу составляет 11,5 тыс. рублей. Обращаю внимание: одна из ключевых задач региональных программ, в целом реформы здравоохранения заключается в том, чтобы поддержать самих медицинских работников, привлечь специалистов, мотивировать хороший, добросовестный труд. В ближайшие два года фонд заработной платы медработников должен увеличиться на 30%, – не зарплата, а фонд заработной платы, но на 30%.
Начиная с 2013 года, после того как завершим программы ремонта и установки нового оборудования, все отчисления в Фонд обязательного медстрахования в полном объёме будут направляться на финансирование медицинских учреждений, что приведёт к дальнейшему росту заработных плат медицинских работников.
И ещё. Считаю, что всем регионам страны, где наблюдается дефицит медработников, нужно разработать специальные программы укрепления кадрового потенциала здравоохранения. Это очень важно. Без этих программ мы не добьёмся нужного эффекта, а эти программы должны в себя включать решение жилищных проблем, введение специальных поощрительных доплат врачам и медперсоналу. Надо работать со студентами медвузов, финансировать целевые программы подготовки будущих кадров.
Кстати говоря, в некоторых регионах это делается и реально приносит результат. Он реально существует, этот результат, с ним можно познакомиться. Напомню, соответствующие поручения были даны по итогам Всероссийского форума медицинских работников.
Далее. Средняя зарплата учителя в Южном федеральном округе сейчас 11 900 рублей, а по стране – другая статистика. Врачи в целом по стране получают чуть-чуть больше, чем педагоги. У вас врачи даже меньше педагогов получают, но тоже немного – 11 900 всего, и эта заработная плата колеблется от 8800 рублей – в Адыгее до 15 100 рублей – в Ростовской области.
Как вы знаете, уже с начала нового учебного года в среднем на 30% должен вырасти и фонд оплаты школьных учителей. Фонд оплаты, я хочу это подчеркнуть, чтобы правильно быть понятым. Затем в течение двух лет зарплата учителя должна достичь средней зарплаты по экономике в соответствующем регионе. В некоторых регионах, кстати говоря, уже за этот год эту проблему решают, причём не в Тюмени, не в нефтедобывающих районах, реально решают задачи. В общем, с существующими ресурсами даже уже в этом году можно решить эту проблему. Будем решать за счёт нашего проекта поддержки школ эти вопросы.
В ближайшие два учебных года из федерального бюджета планируем выделить регионам по 60 млрд рублей. Федеральные средства пойдут на покупку оборудования, оснащение спортивных залов, школьных столовых, решение проблемы малокомплектных школ в сельской местности, подготовку и повышение квалификации педагогов, словом на качественное улучшение российских школ.
Что предлагается сделать? У нас, например, существует проблема малокомплектных школ, и всё время идут споры: закрывать их или не закрывать. У нас огромная территория, и действительно трудно не согласиться с теми, кто говорит, что школу закрыли, и населённый пункт умирает. Где-то, может быть, и обоснованное закрытие, но там, где можно сохранить, нужно это сделать. Но какие проблемы возникают? Первая проблема – это качество обучения, качество подготовки. Там, где два, три, четыре, пять, семь, десять учителей, невозможно качественно всё сделать и по математике, и по физкультуре, понимаете?
Что предлагается в рамках тех мероприятий, которые планируются? Создать хорошие образовательные центры, а вокруг них филиалы пусть даже малокомплектных школ, уменьшить расходы на содержание этих школ за счёт сокращения административного аппарата, но поднять качество образования за счёт современных дистанционных форм обучения. Первое.
Второе. За счёт того, что мы из федерального бюджета дадим деньги на содержание, ремонт, строительство и оборудование школ, сэкономить деньги регионов и муниципалитетов и направить эти средства в фонд заработной платы учителей, с тем чтобы приподнять этот фонд на 30%, как я и говорил. При этом не просто тупо поднимать этот фонд и заработную плату, а добиться того, чтобы повышение заработной платы шло в ногу с повышением квалификации учителей, чтобы услуга качественная детям оказывалась, чтобы родители были довольны тем образованием, которое дети получают.
Однако при этом нужно обеспечить, чтобы каждый учитель имел возможность повысить свою профессиональную подготовку – это и курсы дополнительные, там много всего. То есть на самом деле, если правильно всё организовать, может получиться комплексной программой улучшение дел в российской школе и укрепление общероссийского образовательного пространства. Но это нужно делать уже сейчас.
До 1 августа все регионы должны будут заключить с Минобрнауки соглашение, так же как делаем по линии Министерства здравоохранения, с чёткими критериями эффективности и целевыми показателями программ по развитию школьной сети. Прошу региональных руководителей, партийные структуры «Единой России» на местах держать эти вопросы на постоянном контроле. Убеждён, так, общими усилиями и только общими усилиями мы добьёмся модернизации и укрепления нашей российской школы.
Тем более что хороший опыт совместной работы уже накоплен в рамках нацпроекта «Образование». Так, например, все школы Южного федерального округа уже подключены к сети Интернет. Непростая, кстати, работа была: и «железо» туда поставить, как говорят, и к сетям подключить, и научиться работать. И все это делают сегодня, и делают с удовольствием. Краснодарский край, Астраханская, Волгоградская области в рамках нацпроекта получили федеральную поддержку на реализацию «пилотов» по комплексной модернизации образования. В результате, например в Краснодарском крае, доля учеников, обучающихся в условиях, отвечающих современным требованиям, возросла с 20 до 82%. Хорошие показатели.
В Астраханской области переход на новые системы оплаты труда позволил увеличить среднемесячную заработную плату учителей с 4900 рублей всего-то до 11 400. Тоже небольшие деньги, но всё-таки рост приличный.
Очень интересное направление, которое развивается в округе, и которое мы обязательно поддержим, – это кадетские корпуса. Специальные кадетские и казачьи кластеры. Это и хорошее качественное образование, и воспитание ребят, в том числе оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и, конечно, восстановление, сохранение исторических, духовных, культурных традиций казачества.
Вы знаете, что с 1 июня текущего года мы проведём индексацию заработных плат бюджетников на 6,5%. Обязательно, как я уже говорил неоднократно, вернёмся к этому и осенью текущего года, ещё раз посмотрим, что можно сделать. При этом обращаю внимание: для работников сферы культуры, сотрудников музеев, библиотек с 1 июня 2011 года предусмотрено более высокое повышение заработной платы, до среднего уровня по специальности. Там действительно уж совсем низкая заработная плата сегодня. Начиная с 2012 года намерены существенно увеличить расходы федерального бюджета на поддержку отечественной культуры – на развитие музеев и библиотек. В дальнейшем примем специальную государственную программу «Культура России».
Должен отметить, что за последние пять лет в Южном федеральном округе сократилось число библиотек, учреждений культуры, детских школ, школ искусств, театров. Потребность музеев в помещениях для фондов – более 30 тыс. кв. м, свыше 30% зданий требуют капитального ремонта. Средние зарплаты в сфере культуры очень низкие. В Калмыкии за 2010 год – 7300 рублей. Больше всего в Краснодарском крае – 9778 рублей. Тоже не ахти, согласитесь: низко, очень мало.
Недопустима ситуация, когда объекты культуры перепрофилируются, детские библиотеки отдаются под разного рода коммерческие точки. Коммерческие точки – помогите им в другом месте, дайте денег, создайте условия, освободите от налогов местных.
На прошлой неделе в Пензе мы смотрели, как обстоят дела со строительством и реконструкцией объектов культуры в регионах. Вот здесь у меня написано про Астраханский музыкальный театр, не буду говорить, чтобы не портить себе настроение. Надеюсь, Александр Александрович (А.А.Жилкин – губернатор Астраханской области), что Вы эту работу завершите в самое ближайшее время, а Министерство культуры России я прошу обеспечить надлежащий контроль за работой по каждому такому объекту в регионах, а региональные власти – вплотную и со всей ответственностью заниматься этими вопросами.
Сейчас в Правительстве прорабатываются конкретные предложения по поддержке библиотечного дела в стране. Пока не буду вдаваться в технические и финансовые детали, но могу сказать, что речь идёт о широком внедрении информационных технологий, о комплектовании библиотечных фондов, о реконструкции библиотечных зданий, об учреждении специальных правительственных грантов для библиотек. Призываю регионы Российской Федерации также обозначить поддержку библиотек, музеев, сферы культуры в целом в качестве своего приоритета. Нужно привлекать к этой работе, конечно, и бизнес, да и вообще всех неравнодушных людей.
Я завершаю свой утомительный монолог. Хочу его завершить следующим, хочу несколько слов сказать о главном политическом событии этого года – о выборах в Государственную Думу. На эти выборы «Единая Россия» пойдёт с программой, которая будет содержать развёрнутый региональный раздел, предметный план действий по каждому региону Российской Федерации.
Причём не просто план, а план с перечнем стоящих перед нами задач и конкретными предложениями по их решению. Собственно говоря, этому и посвящены такие мероприятия, как сегодняшнее наше с вами мероприятие.
Вновь обращаю внимание всех наших региональных организаций: нам крайне важно, чтобы заработал так называемый кадровый лифт для молодёжи, каждого человека, у которого есть потенциал и желание работать ради страны.
У меня есть определённые предложения. Сейчас я их сформулирую. Хочу сказать, что подбор кадрового резерва кандидатов в депутаты Государственной Думы необходимо завершить до августа. Затем надо провести обсуждение кандидатов, с тем чтобы в сентябре, на съезде партии, можно было окончательно сформировать предвыборный список. В процедурах отбора кандидатов должны участвовать не только члены партии, но и беспартийные сторонники «Единой России», участники профсоюзных, женских, молодежных организаций, других общественных объединений, инициативные, неравнодушные граждане, – все, кто через возможности «Единой России» в Государственной Думе хотел бы напрямую влиять на формирование политики нашего государства.
Что я предлагаю и как я предлагаю это сделать? По сути, предлагаю создать то, что в политической практике называется широким народным фронтом.
Спасибо вам большое за такую реакцию, за поддержку. Вот такая форма объединения усилий различных политических сил в преддверии крупных событий политического характера применялась и применяется до сих пор в разных странах, в разное время и разными политическими силами: и левыми, и, что у нас называется, праволиберальными, националистическими, патриотическими.
Вопрос не в том, как это назвать. Вопрос в том, что мы вкладываем в это понятие и чего мы хотим добиться. Это инструмент объединения близких по духу политических сил.
И мне бы очень хотелось, чтобы и «Единая Россия», какие-то другие политические партии, профсоюзные организации, женские организации, молодёжные организации, скажем, ветеранские организации, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов войны в Афганистане, – чтобы все люди, которые объединены единым стремлением укреплять нашу страну, идеей поиска наиболее оптимальных вариантов решения стоящих перед нами проблем, могли в рамках единой платформы – давайте назовём это, скажем, Общероссийский народный фронт, потому что в преддверии 9 Мая и в Сталинграде такая риторика, мне кажется, вполне уместна – Общероссийский народный фронт…
Но что очень важно и что я бы хотел обязательно сказать, это то, что все политические структуры должны быть абсолютно равны в этой конструкции: и «Единая Россия», и профсоюзы, и молодёжные организации – все должны быть равны. Там не должно быть старших и младших, и все (что важно) могли бы иметь возможность и право не только формулировать свои идеи и предложения по наиболее оптимальным и эффективным путям развития России, но и предлагать своих кандидатов, которые могли бы оставаться беспартийными, но могли бы пройти в парламент страны по спискам партии «Единая Россия» и там совместно работать.
Пожалуйста.
М.В.Шмаков (председатель Федерации независимых профсоюзов России): Владимир Владимирович, спасибо. Это очень важное предложение, которое, я уверен, привлечёт, во-первых, на сторону «Единой России» миллионы наших граждан, а во-вторых, гражданский союз или народный фронт, который тем самым можно организовать, позволит участвовать гражданам России (более широким массам, чем партийные) и в выдвижении своих кандидатов, и в проведении после выборов разумной политики в жизнь.
В.В.Путин: Именно так. Спасибо большое.
Поддерживаете?
Ф.А.Клинцевич (депутат Государственной Думы РФ, лидер Российского союза ветеранов Афганистана): Владимир Владимирович, то, что вы сейчас сказали, я хотел бы иллюстрировать одним очень важным событием. 7–8 апреля состоялся съезд Российского союза ветеранов Афганистана, где были представители всех общественных ветеранских организаций, и 80% времени докладчики говорили о востребованности подобных вещей. Они обращались ко мне и говорили: «Ты там поговори, подумай, как там это дело предложить». Практически Вы сегодня дали ответ на то, что ставили передо мной как задачу ветераны – делегаты съезда. И, самое главное, Владимир Владимирович, Вы вначале об этом сказали, сегодня посмотрите на людей, которые вот здесь находятся, – мы, наверное, очень мало используем реальный патриотизм и людей, которые для своей страны сделали очень много. А у нас этот потенциал находится – только у нас. Сегодня наши оппоненты это эксплуатируют, не имея на это никаких возможностей.
Спасибо Вам, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Вы подумали, а мы сделали.
В.Н.Плотников (председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России): Уважаемый Владимир Владимирович! От крестьян можно поддержать это замечательное дело? В этом и смысл организующей роли «Единой России», и народ поймет и поддержит. Поэтому спасибо. Я думаю, крестьяне с удовольствием расширят ту плоскость, которую занимает партия «Единая Россия».
Спасибо большое.
В.В.Путин: Спасибо большое.
С.Ю.Орлова (заместитель председателя Совета Федерации): Владимир Владимирович, я думаю, что от всех женщин России мы тоже поддерживаем это предложение. Это важно, потому что придут неравнодушные люди, искренние люди, которые любят Россию, хотят сделать всё, что мы с Вами наметили. Поэтому я думаю, что вот это предложение, знаете, – это плацдарм общего российского мнения.
Спасибо Вам.
В.В.Путин: Спасибо за вашу поддержку. Я уверен, что именно так, в открытой дискуссии, мы можем и обеспечить самый главный ресурс любой политической силы в демократическом обществе – поддержку и доверие граждан страны. Пожалуйста.
Реплика: Владимир Владимирович! Мы постеснялись, но старшие коллеги нас все-таки поддержали. Мы хотели бы сказать Вам спасибо большое от «Молодой гвардии» «Единой России», потому что мы всё-таки молодёжное крыло: мы объединяем, наверное, самых талантливых, самых стремящихся и главных патриотов нашей страны. Поэтому если мы сможем тоже выдвигать своих кандидатов – для нас это очень важно, и очень важно для всей молодёжи, которая сможет быть услышана. Спасибо Вам за предложение.
В.В.Путин: В этом и заключается главный смысл этого предложения. Спасибо.
Уважаемые коллеги! В завершение не могу не сказать о том, что скоро мы будем отмечать 70-летие Сталинградской битвы. Считаю, что «Единая Россия» должна взять под особую опёку Волгоград, все города-герои, города воинской славы России, воинский мемориал, памятные места, связанные с историей Великой Отечественной войны. Нужно сделать всё необходимое, чтобы поддержать ветеранов, вдов, защитников нашего Отечества.
Мы должны беречь память и быть достойны поколения победителей. Мы всегда будем гордиться этими сильными, мужественными людьми и так же, как они, будем верить в Россию.
Спасибо большое.
Уважаемые коллеги, продолжим нашу работу. Как мы и договаривались, посмотрим и послушаем здесь присутствующих наших уважаемых коллег с их идеями, предложениями и проектами.
Садовская Иджилина Олеговна, глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Алтн» Республики Калмыкии, пожалуйста. Проект называется «Фермерские хозяйства Калмыкии: особенности и традиции». Прошу вас.
И.О.Садовская: Здравствуйте, уважаемые участники совещания, конференции! Владимир Владимирович!
Давайте сегодня посмотрим, как мы работаем в Калмыкии, и как моё крестьянское (фермерское) хозяйство работает.
В.В.Путин: Иджилина Олеговна расскажет нам, как она организовывала свою работу.
И.О.Садовская: Очень бы хотелось сперва о себе рассказать, о своём крестьянско-фермерском хозяйстве, как я пришла туда. Когда мне было 18 лет, в моей семье остались одни женщины, и вынужденная забота о самых близких мне и родных, продолжить любимое дело отца стали отправной точкой дела, в успехе которого я не сомневалась ни на минуту.
Мне пришлось пройти через многое: я и тонула, и горела, но самым тяжёлым для меня оказался возраст, недоверие в глазах окружающих в успешности начатого дела. Но когда сегодня достигнуты уже определённые успехи, даже увеличение поголовья почти в 2 раза за четыре года…
В.В.Путин: Сколько у вас всего?
И.О.Садовская: Я располагаю ограниченной земельной территорией. В моём крестьянско-фермерском хозяйстве находится более 2 тыс. овец и коз, 270 коров и 210 лошадей.
В.В.Путин: А сколько человек у вас работает?
И.О.Садовская: Восемь человек.
Не могу развиваться дальше, потому что у меня ограниченная территория. И поэтому передо мной встают всё новые и новые задачи, но пути их решения мне ясны. У меня есть лошади, значит, это производство кумыса, так называемого живого напитка, который не только вкусный, но и полезный, снижает заболеваемость туберкулезом в Калмыкии. Это и разведение калмыцкой породы овец, которая самая оптимальная, Владимир Владимирович, для нашего региона. Самоуникальность калмыцкой овцы – это строение её копыт. Калмыцкая овца способна к дальним перегонам, поеданию колючих, грубых кормов.
И, как для примера, я привезла наши копыта. Допустим, у мериносной породы овец они острые, и при ходьбе они (вот фотографии) деформируют наши пастбища, а у калмыцкой породы овец копыта более полукруглые, с подушечками.
В.В.Путин: Это не фирма «Рога и копыта». Это настоящая фирма!
И.О.Садовская: И Вы видите на картинке (здесь не очень хорошо видно, но я Вам хочу на примере показать) мериносные породы овец, помимо того, что у них копыта острые, они ходят вот так. А наши ходят примерно вот так, что не позволяет деформировать пастбища.
Когда к 2012 году я осуществлю задачу, которую перед собой поставила, моё хозяйство начнёт производить экологически чистую продукцию и снизит нагрузку на пастбища. У меня появится больше рабочих мест – не 8, как сейчас, а уже 18, мной планируемых. И тогда наши калмыки не поедут в Москву крутить роллы и суши, а приедут в родное село – прекрасный уголок России.
В.В.Путин: Так в чём проблема-то? Земель мало, что ли, в Калмыкии?
И.О.Садовская: Мало земель. У нас поголовья очень много, а земли мало. Я живу в Юстинском районе (Калмыкия поделена на 13 районов), и у нас слабая кормовая база, а уже очень много поголовья, и поэтому нужно искать пути решения этих проблем. Как одни из путей решения – это производство кумыса и разведение калмыцкой породы овец. Калмыцкая порода овец снизит нагрузку на пастбища. Я не буду их увеличивать, а буду производить продукцию. И я стану богаче, если у меня будет…
В.В.Путин: Это само собой.
И.О.Садовская: Но, Владимир Владимирович, у нас есть и проблемы. У нас должны появиться мясокомбинаты в нашем районе, откормочные площадки, убойные цеха, чтобы не приезжали перекупщики из соседних регионов и республик и не покупали наше мясо в живом весе. Мы этим можем сами заниматься, у нас всё для этого есть, это заложено у нас в генах. Если этим занимался мой папа, этим занимаюсь я и будут заниматься мои дети, внуки и правнуки.
В.В.Путин: А у вас есть дети?
И.О.Садовская: Нет, но будут. Мне 22 года.
В.В.Путин: Вот молодец какая!
И.О.Садовская: Поэтому, чтобы у нас это появилось, просим у Вас помощи. Нам необходимы программы стимулирования. Если это не субсидии и дотации, то, возможно, какие-то госзаказы, чтобы мы знали, для кого мы производим эту продукцию, инфраструктуру сбыта, и чтобы Вы нам в этом помогли.
И вторая проблема, очень важная тоже для нас. Я знаю, что это уже обсуждается везде, и вы уже эту проблему решаете, но очень хотелось бы сказать, что электроэнергия в декабре стоила 4 рубля, а в январе – 7,06. Это очень плохо сказалось на фермерах, потому что работа у нас сезонная: мы зарабатываем три–четыре месяца в году, а за свет надо платить ежемесячно. Мы ведь не можем, условно говоря, резать двух баранов, чтобы расплатиться за свет.
Если все эти проблемы будут решены, я вам обещаю, Владимир Владимирович (а я человек слова – можете любого в Калмыкии спросить), что мы снизим нагрузку на пастбища и увеличим поголовье.
Спасибо большое.
В.В.Путин: Спасибо.
У нас в рамках госпрограммы поддержки, которая сейчас готовится (госпрограмма по развитию агропромышленного комплекса), есть отдельный раздел, связанный с переработкой и мяса, и молока. Я уже не помню в абсолютных цифрах, но это где-то около 0,5 млрд рублей, по-моему.
Точно помню, на Калмыкию мы в этом году должны будем выделить где-то 100 млн рублей с небольшим – именно на эти цели, но на копыта можно добавить немного, на такие уникальные копыта. Вы вполне можете воспользоваться этой программой.
Елена Борисовна (обращаясь к Е.Б.Скрынник), Вы здесь, да? Вы поговорите, пожалуйста, с девушкой. Напомните цифры. По-моему, 102 млн или 105 млн на Калмыкию.
Е.Б.Скрынник: Поддержка овцеводства. Мы эти средства выделяем.
В.В.Путин: У нас там две программы. То, о чём сейчас министр сказала, – это программа по поддержке овцеводства.
Е.Б.Скрынник: Племенного животноводства.
В.В.Путин: Табунного коневодства. Так называется.
И.О.Садовская: Корова и теленок тогда.
В.В.Путин: Не корова, не телята. Это олени, овцы и табунное коневодство – вот три направления. На это предусмотрены специальные средства в федеральном бюджете. Это первое направление.
Второе направление – это в рамках программы по поддержке АПК. Там есть отдельный раздел, связанный с поддержкой переработки молока и мяса. Вы с министром переговорите, и эти программы используйте для конкретного хозяйства.
Здесь нет ничего сверхъестественного. Если вы сейчас об этом не сказали, то это может говорить о том, что или информации нет, или к ней очень трудно добраться, но такие программы уже существуют. Вопрос в том, чтобы их развивать, поддерживать и расширять, наполнять финансами, но уже сейчас ими можно воспользоваться.
Я хочу вам пожелать всего самого доброго. Видите, как зал реагирует на то, что вы говорите. Я искренне желаю вам успеха. Девушке 22 года, у неё уже и табун лошадей, и овцеводством занимается, всё делает сама, ещё восемь работников набрала там. Невеста хорошая! Вот, услышат наверняка в Калмыкии и в России, услышат.
И.О.Садовская: Я уже жена. А то мой муж меня увидит по телевизору и расстроится. Муж у меня военный, в Чечне.
В.В.Путин: Он услышит это и ещё больше вас будет любить. Будет вами гордиться ещё больше. Спасибо.
Пожалуйста, Феньков Яков Александрович. Лиманский район, муниципальное образование. Проект «Лиманский район: территория устойчивого развития».
Я.А.Феньков: Владимир Владимирович, я возглавляю сельский район, родился и вырос там, прошёл путь от председателя колхоза и на сегодняшний день, последние десять лет, возглавляю этот район. Район – это южная точка Астраханской области, родина астраханских арбузов, обладает всей социальной сферой. Мы её всю сохранили: это и школы, и садики, и медицинские учреждения, ФАПы. Занимаемся модернизацией, укрепляем материально-техническую базу.
По партийному проекту строится физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном, и в начале следующего года мы его запустим обязательно. Но сказать, что все хорошо, – это будет неправильно, потому что всё-таки сохраняется высокая дотационность района. Хотя основным налогоплательщиком является средний и малый бизнес, в основном район аграрный.
Отрадно, что молодые фермеры крепко уже стоят на ногах, применяются новые технологии. Но всё равно этого недостаточно. И вот эта дотационность нам связывает руки именно в более качественном, в лучшем предоставлении муниципальных услуг. Мы подумали и действительно разработали комплексную программу нашего района в рамках Стратегии развития нашего региона до 2020 года.
Цели этой программы, первое, – вывести район на бездотационный уровень, повысить среднюю зарплату по району в целом в экономике. Что для этого сделано? Первый шаг – это создание условий для инвесторов. Их много прошло. Изучали опыт и передовых регионов, и ездили за рубеж, смотрели, где, что лучше, что к нам больше подходит, используя наши природно-климатические условия. И нам повезло, что район находится как раз – Вы говорили, – через район проходит транспортный коридор «Север – Юг», строится…
Недавно ещё, несколько лет назад, это был пустырь, такая забытая небольшая пристань, через которую отгружали арбузы. Сегодня порт активно развивается, строится порядка 14 причалов, 6 функционирует. Развиваются тыловые зоны. Инвестор приходит. Задача у нас, муниципалов, – стараемся оперативно под тыловые зоны оформлять быстро земельные участки, под земельные карьеры. Социальная инфраструктура, школы новые ввели. Сейчас на станции очистки воды, очень большой станции, которая снабжает и весь район, проходит реконструкция. Готовим кадры, перепрофилируем учебные заведения, ПТУ, готовим докеров, и вузы как раз по этим специальностям готовят ребят-специалистов. То есть порт развивается, и это действительно отрадно. И мы здесь видим увеличение рабочих мест. Грузооборот, даже несмотря на кризисные явления, уже достиг 1 млн т, и к 2015 году это будет не менее 8 млн т.
Следующее – это аграрные проекты. Я уже сказал, что отрадно, что молодые фермеры, молодые ребята крепко стоят на ногах, но считаем, что ещё потенциал района не исчерпан, потому что мы обладаем определёнными климатическими условиями. И изучили зарубежный передовой опыт. Пришёл инвестор именно с хорошей уникальной технологией: тепличный комплекс (215 га), который даст нам ещё дополнительно 3 тыс. рабочих мест и увеличит объём производства, 120 тыс. овощей закрытого грунта, где-то 20% производства в России. Тем не менее на сегодня мы отстаём очень серьёзно. Если сравнить страны-производители, где именно такой же климат, как у нас (например, Израиль), где теплиц 80 тыс. га (Испания, Турция – основные производители), они занимают 85% именно рынка закрытых овощей. Поэтому считаем, это направление очень удачное. Инвестор уже вкладывает деньги, строятся коммуникации, завозится оборудование. Проект реализуется.
Следующее – это мясоперерабатывающий комплекс, и он у нас как кластер. Цель его – привлечь новые технологии в откорм скота, селекцию. Строятся сейчас откормочные площадки и под семейные фермы, и под малые фермерские хозяйства.
Мясокомбинат строится по агролизингу. Получили 126 мл рублей на закупку оборудования. Проект – более 800 млн рублей, и этим проектом мы как раз дадим возможность именно мелким крестьянским хозяйствам с помощью продуктивности, с помощью более высокоэффективной технологии нарастить объёмы производства и наполнить торговые сети именно нашей отечественной продукцией.
Казалось бы, всё это хорошо и процесс идёт такой поступательный, но существуют проблемы, и хотелось бы это ещё быстрее развить, потому что время не терпит. Взять проект нашего тепличного комплекса, он финансово ёмкий. Инвестор вроде бы серьёзный, с деньгами, но всё равно те условия, которые выставляет банк – 30%, их всё равно не хватает.
В.В.Путин: Сколько? 30%?
Я.А.Феньков: 30%.
В.В.Путин: Да, ладно?!
Я.А.Феньков: Да, 30%.
В.В.Путин: Это какой же банк?
Я.А.Феньков: Россельхозбанк, Сбербанк. 30% – участие собственного капитала, а не проценты.
В.В.Путин: Я думал, что 30% – это процентная ставка.
Я.А.Феньков: Нет, не ставка ни в коем случае.
В.В.Путин: А 30% собственного капитала в проекте?
Я.А.Феньков: Да, в проекте. Проект глобальный. Стоимость проекта в целом – 12 млрд рублей, но, чтобы не пугать никого этими цифрами, мы разбили по этапности, по блокам. То есть первый блок – 21,5 га, стоимость проекта где-то – 1,2 млрд рублей. Было бы неплохо, если бы всё-таки нас поддержали.
Есть такие технологии – проектное финансирование. То есть крупный финансовый институт заходит в проект где-то на 15% и по реализации проекта потом свою долю в уставном капитале продаёт инвестору, тем самым сопровождая проект. Считаем, что это направление очень важное, потому что проект действительно выстрадан, очень важен для развития вот именно таких инвестиционных площадок и применения новых технологий. А у нас уже добились действительно серьёзных результатов. Это применение капельного орошения, новых систем, именно таких высокоэффективных систем полива. Нужно ускорить принятие федеральной целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель», где бы предусмотреть именно поддержку нашим сельхозникам, нашим фермерам 50-процентного возмещения затрат.
Это дало бы ещё сильнейший толчок, позволило бы каждый год вводить в оборот не менее 20 тыс. га и ежегодно доводить прирост производства сельхозпродукции до 30%. То есть это было бы второе такое серьёзное дыхание. Действительно, это касается не только Астраханской области, но и всего Южного федерального округа.
Считаем для себя, что вот этот путь – это именно создание условий для инвесторов. И здесь у нас действительно уже есть определённый опыт, потому что в регионе у нас самый низкий процент от прибыли, самый низкий процент от имущества, и мы стараемся сделать арендную плату как можно ниже под инвестора, под хорошие инвестиционные проекты, которые бы наших фермеров тоже научили именно новым инвестиционным технологиям. Именно инвестиционная привлекательность действительно даёт развитие экономики.
Я уверен, что мы к 2015 году выйдем на бездотационный бюджет, среднюю зарплату сделаем 25 тыс. рублей по району. Тем самым это позволит более качественно оказывать муниципальные услуги, то есть плотнее работать с селом. Я думаю, эту задачу мы однозначно выполним.
Владимир Владимирович, хотелось бы искренне сказать Вам большое спасибо за эти уникальнейшие социальные проекты: спортивно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном. Для сельских районов, для сельских ребятишек, которые занимаются новыми видами спорта, это особенно актуально.
Но для сельчан, конечно, тяжеловаты такие условия, как 50 на 50. Если бы именно для сельчан чуть полегче, было бы здорово. Мои коллеги, сельские главы, кто-то мне завидует, кто-то смотрит на меня как на сумасшедшего, из-за того, что амбициозный проект, но мы его всё равно реализуем. Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Яков Александрович, что касается спортивных объектов, то, конечно, это нужно прежде всего с Александром Александровичем (Жилкиным) обсуждать. Мы помогаем Астраханской области по очень многим направлениям. А если вы развиваете этот вид деятельности, то он для села крайне важен, абсолютно согласен. Во многих наших посёлках, малых городах просто ничего нет, и ребятишкам, молодым людям нечем заняться. Это просто реальная проблема.
Я ещё раз хочу обратиться к руководителям регионов и муниципалитетов. Считайте, что это важнейшее направление работы. Вы же видите своими глазами: болтаются просто молодые люди, просто не знают, чем себя занять. Это очень серьёзный социальный вопрос.
Вы знаете про проекты «Единой России». Борис Вячеславович (Б.В.Грызлов) очень часто об этом говорит, поддерживает строительство ФОКов, сейчас строительство бассейнов. Надо эти программы расширять. Мы, конечно, тоже будем это делать и поддерживать.
Теперь по производственным вопросам. Что касается 30% собственного капитала в начинаемом деле. Я надеюсь, понятно, с чем это связано. Это связано с тем, чтобы люди дорожили теми кредитными ресурсами, которые они получают, потому что если человек берёт 100% всё в кредит, а ничего своего не вложил, то желание работать эффективно, во что бы то ни стало сохранить вложенные ресурсы и добиться экономического эффекта – оно приближается к нулю. А когда вложена часть собственных средств, то тогда во что бы то ни стало инвестор будет стремиться к положительному результату. В этом как бы экономико-психологический смысл такого механизма.
При этом, конечно, надо смотреть индивидуально в каждом конкретном случае. Участие в проектном финансировании каких-то структур возможно, в том числе и наших финансовых учреждений, прежде всего институтов развития. У нас и при Внешэкономбанке созданы соответствующие структуры. На поддержку малого и среднего предпринимательства работают фонды, образованные в регионах Российской Федерации, куда поступают ресурсы, в том числе из федерального бюджета.
Можно продумать и посмотреть, на какой-то процент уменьшить долю инвестора.
Я.А.Феньков: Мы же получим серьёзный толчок.
В.В.Путин: Да, уменьшить долю инвестора – это давайте посмотрим.
Теперь Вы подняли очень важный, общенациональный на самом деле вопрос, связанный с мелиорацией. К сожалению, у нас очень много земель сельхозназначения выпало из оборота – все это хорошо знают, особенно здесь, на юге России. И проблема мелиорации стоит очень остро. Вы поставили вопрос таким образом, чтобы компенсировать 50% затрат на мелиорацию. Хочу вам доложить, что мы как раз сейчас готовим проект закона, в котором и предусматривается 50-процентное участие государства в расходах на мелиорацию – именно то, что вы предлагаете, мы и собираемся реализовать.
Пожалуйста, прошу Вас.
О.А.Романенко: Спасибо. Добрый день! Романенко Ольга – председатель Астраханской туристской гильдии, общественной организации.
В.В.Путин: Как называется организация?
О.А.Романенко: Астраханская туристская гильдия.
В.В.Путин: Туристическая гильдия?
О.А.Романенко: Да, туристическая. Хотела задать вопрос, который волнует нас, другую отрасль, которая тоже в нашем регионе очень сильно развита. В последнее время очень много муссируется вопросов о том, где выделять платные участки, где бесплатные участки, как формировать какие-то услуги и ещё что-то. У нас уже это всё создано по спортивному и любительскому рыболовству. У нас существует 400 субъектов туристического бизнеса, которые осуществляют услуги в этой отрасли. Но в последнее время муссируется вопрос о закрытии дельты Волги для спортивного и любительского рыболовства – в виде поправок в правила о любительском и спортивном рыболовстве в Астраханской области.
Дело в том, что наша отрасль никогда не имела никаких субсидий, ни процентных погашений каких-то ставок. Мы всегда развивали (и я лично) этот собственный бизнес за счёт своих средств, никогда не было никаких бюджетных поступлений, ничего. И мы таким образом привлекаем и принимаем в нашей Астраханской области где-то около 2 млн туристов из тех 14 млн, о которых Вы говорили, то есть заслуга и нашей отрасли. Просто мы также вкладываем деньги и в воспроизводство, и в мелиорацию. Я не говорю о том, что уже вводим новые инновации, и солнечные батареи внедряем на своих базах, потому что у нас отдалённость в дельте Волги.
Если эти поправки пройдут, что делать нам? У нас 12 тыс. человек, которые работают в этой отрасли и обслуживают этот бизнес. Ваше мнение? Я думаю, будет положительный ответ.
В.В.Путин: Понимаете, в чём вопрос, да? Росрыболовство возбудило общественное мнение в связи со всякими идеями о коммерциализации спортивной и любительской рыбалки. И действительно, ещё раз хочу подчеркнуть свою позицию: абсолютно недопустимо ограничивать людей в рыбной ловле в традиционных местах. Просто полная ерунда! Ездили люди на рыбалку десятилетиями, а теперь им говорят: туда же приедешь, но плати деньги. В Подмосковье, я уже говорил, это от 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей стоит.
За эти деньги можно столько витаминов накупить, на целый день хватит, даже больше, некоторым на неделю может хватить, и сидеть на рыбалке целую неделю. Это, конечно, недопустимо. Поэтому я предложил, допустим, в регионе не больше 5% от зеркала воды. Можно другие ограничения придумать, но они абсолютно точно нужны.
А вот наша коллега забеспокоилась совсем о другой стороне вопроса. Сейчас мы говорим, что будем либерализовывать, не допускать коммерциализации, а она говорит: у нас уже коммерциализировано, у нас работают малые предприятия, большое количество туристов проходит.
Я хочу Вас успокоить, что никаких перегибов в эту сторону тоже не намечается. Слухи о том, что готовятся какие-то решения по изменению существующего порядка в Волго-Каспийском регионе лишены всяких оснований. Это не предполагается сделать.
Продолжим. Пожалуйста, Бакулин Алексей Анатольевич. Волгоградская область, Инвестиционно-промышленная группа «Волга Бас».
А.А.Бакулин: Владимир Владимирович, Вы уже видели наши автобусы, но ещё не видели завод. Я предлагаю посмотреть, потом обсудим наш проект.
В.В.Путин: Спасибо.
А.А.Бакулин: Вы видите, что «Волжанин» …
В.В.Путин: Сколько человек там работает?
А.А.Бакулин: Сейчас работает тысяча человек по всей группе компаний.
В.В.Путин: А группа компаний в себя что включает?
А.А.Бакулин: Группа компаний в себя включает производство, научно-технический центр, сервисные центры и сеть дистрибуций.
В.В.Путин: Всё это в Волгограде находится?
А.А.Бакулин: Все дистрибуции находятся и в Москве, и в Санкт-Петербурге, и в Сургуте. У нас есть производственная площадка в Кабардино-Балкарии, но основной центр, конечно, находится в Волжском Волгоградской области, и научный центр находится здесь.
В.В.Путин: Мозги здесь, в Южном федеральном округе.
А.А.Бакулин: Правильно. Вы видите, что сегодня «Волжанин» – это современное производство. Для меня, конечно, в первую очередь – это люди, которые с нуля создали этот завод, которые создают собственные конструкции. Мы буквально ворвались на российский рынок, потому что для нас самое главное – это молодые кадры, новые технологии, это международное сотрудничество.
Конечно, мы сегодня работаем с европейскими компаниями, но это не должна быть дорога с односторонним движением. Мы должны развивать свою собственную инженерную школу, как мы создали свой научно-технический центр. Дизайн, конструкции, всё, что Вы сегодня видели, – это разработка наших волжских ребят, выпускников нашего местного политеха и других вузов.
Владимир Владимирович, помните, я показывал Вам четыре года назад низкопольный алюминиевый автобус «СитиРитм». Это был прототип. Сегодня уже сотни таких машин работают в городах России. Эта машина особенно удобна для пожилых людей, инвалидов. А ещё, помните, я показывал «Дельфин». Был новый дизайн машины. Это просто были эскизы, а уже сегодня эта машина была представлена здесь, на конференции мы её показывали, и она сегодня борется за звание стать автобусом Олимпийских игр в Сочи. Правда, при поддержке наших шведских партнёров, но мы в этом направлении активно работаем.
Здесь мы представили новый проект. Начиная его, мы исходили из глубокого убеждения в том, что россияне должны ездить на современном комфортабельном и безопасном автобусе отечественного производства. Это машина до девяти метров, на 30 мест. Эта машина особенно будет востребована у транспортников. Мы рассчитываем, что она станет народной, потому что её можно будет использовать и в школах, и в больницах, и как машину специального назначения. Но, конечно, главное – она должна работать на общественных маршрутах, поэтому эта машина должна быть доступная по цене, экономичная в эксплуатации.
В чём особенность этого проекта? Это автобус, созданный из модулей, по принципу конструктора, то есть благодаря этой технологии, мы сможем развивать производство в любой точке мира. Вот есть свежий пример – Украина, завод в Луганской области. Здесь, на этой конференции, присутствуют наши международные партнёры из большой Всемирной автомобильной корпорации, так мы вместе с ними будем развивать это производство и по всему миру. Вот буквально в этом году будут открыты новые производства, где будут собирать российские автобусы «Волжанин» – в Объединенных Арабских Эмиратах и в Чехии, и это только начало.
В.В.Путин: Структура акционерного капитала какая у вас?
А.А.Бакулин: 100% частный.
В.В.Путин: А иностранный?
А.А.Бакулин: Пока иностранного капитала нет. Мы подписали меморандум о создании совместного предприятия как раз по производству этих малых машин.
В.В.Путин: У вас крупная сборка или что?
А.А.Бакулин: Нет, мы всё будем делать своё, то есть это собственная конструкция. Кузов – это собственная конструкция. Как раз все элементы кузова, все элементы интерьера будут производиться на нашем заводе.
В.В.Путин: А двигатель?
А.А.Бакулин: Мы частично двигатели будем брать из Набережных Челнов, потому что там сегодня создаётся очень мощный серьёзный кластер.
В.В.Путин: Дизель, да?
А.А.Бакулин: Дизель.
В.В.Путин: Это то, что они сейчас делают по американской лицензии?
А.А.Бакулин: Да.
В.В.Путин: А трансмиссия?
А.А.Бакулин: Трансмиссия ZF. Они также сегодня развивают этот проект в Набережных Челнах.
В.В.Путин: Молодцы!
А.А.Бакулин: Владимир Владимирович, тут важный сейчас вопрос затронули. Вот мы производим современные автобусы, но мы чувствительно зависим от импорта. Практически у 70% автобусов сегодня импортные комплектующие, которые делаются везде, но только не в России, или собираются в России. Поэтому мы себе ставим задачу снизить долю с 70 до 30%. Вы спросите меня как? В России действительно много талантливых людей, которые могут открыть малые предприятия, о чём Вы сегодня говорили, или уже открыли их, но им нужна поддержка. Им нужна сегодня площадка плюс гарантированный массовый заказ, а мы в свою очередь им это даём. Мы создаем технопарк. Рядом с заводом будет создан технопарк по производству комплектующих, где они разместят своё производство и будут поставлять комплектующие на «Волжанин» и на другие заводы России. Тогда кондиционеры, интерьеры салонов, двери, система отопления – всё, наконец-то, полностью станет российским. Действительно, это сегодня очень важный аспект.
Если коротко сказать о результатах, мы создадим мощного производителя в Волгоградской области, в Южном федеральном округе. Сегодня мы производим 500 машин, но это позволит нам увеличить объем до 300 тыс. в год. Мы создадим дополнительно 1500 рабочих мест, и регион будет получать дополнительные налоги.
Самое основное – молодые учёные. Эти ребята тоже сегодня присутствуют в зале. У них будет тема, у них будет задача, они будут работать. Перед ними будет стоять интересная амбициозная задача, а люди получат современный, комфортабельный, красивый автобус. Я надеюсь, что они почувствуют нашу заботу, потому что это будут российские машины.
Нужна ли нам поддержка? В принципе сегодня проект финансируется. Сбербанк финансирует проект.
В.В.Путин: Какая кредитная линия у вас?
А.А.Бакулин: Кредитная линия открыта на 1,5 млрд. Серьёзная, нам пока достаточно. Проект поддерживается. У нас в принципе финансовых вопросов по этому проекту нет, потому что он окупается, эта машина нужна. Но есть вопросы, которые нужно решать на федеральном уровне.
Как недавно, в предыдущий кризис, когда реально нашли механизм.
В.В.Путин: Предыдущий кризис – это вы нехорошо сказали. У нас пока не намечается никаких других кризисов.
А.А.Бакулин: Недавний кризис. Тогда Вы действительно нашли верный рычаг для поддержки российского автопрома. Я ответственно заявляю, что тысячи семей «Волжанина» и наших подрядчиков благодарны Вам за эту помощь. Но сегодня мы просим поддержку не для себя, а для транспортников.
У меня, Владимир Владимирович, есть вопрос один, но он большой. Очень успешно, эффективно прошла программа утилизации легковых машин. Планирует ли Правительство Российской Федерации подобные меры по стимулированию и обновлению парка общественного транспорта? Это очень важный вопрос.
В.В.Путин: Действительно, в условиях кризиса мы предприняли ряд шагов в поддержку автопрома, и эти шаги носили разновекторный характер. Это и субсидирование ставок по кредитам, это прямая поддержка, это увеличение закупок на госнужды. Мы увеличили закупки для наших силовых министерств: Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства обороны, Министерства внутренних дел. Просто реально из бюджета дали им больше денег, чем планировали, под закупки новой техники, и они эти закупки осуществили. И некоторые предприятия действительно смогли остаться на плаву исключительно благодаря этой поддержке.
То же самое произошло и с общественным транспортом. Мы через регионы Российской Федерации направили дополнительные ресурсы на закупку автомобильной техники, в том числе автобусов. И на эти цели, если мне память не изменяет, мы направили 30 млрд рублей. И действительно мне коллеги говорили, что некоторые предприятия, которые выпускают автобусы, тоже исключительно благодаря этой поддержке смогли в условиях кризиса стабилизировать своё состояние, выйти из этого кризиса и начать наращивать объёмы производства. Мы продолжаем программу утилизации легковых автомобилей, этим уже более полумиллиона человек воспользовалось, как вы знаете. В этом году ещё увеличили средства на эти цели, плюс 5 млрд дополнительно выделили.
Сейчас изучаем возможность начать программу утилизации сельхозтехники, я уже об этом сказал, планируем выделить на эти цели в качестве первого этапа 3,7 млрд рублей. Посмотрим, как пойдёт эта работа.
Что касается автобусной техники, другой специальной техники, я такое поручение сформулировал своим коллегам. Они сейчас работают и в Министерстве экономического развития, и в Министерстве промышленности. Нужно понять механизмы этой работы. Когда речь идёт об утилизации легкового транспорта, там организовать эту работу проще, там есть конкретный человек, он сам принимает решение, нужно ему это сделать, не нужно, хочет он воспользоваться этими 50 тыс. рублей, которые получает за старую машину, не хочет. Но, как мы видим, люди хотят, и это востребовано.
Что касается автобусной техники, то речь уже идёт не о конкретных физических лицах, не о гражданах, речь идёт не просто даже о юридических лицах, речь идёт о муниципалитетах в данном случае, если по автобусам говорить. Здесь, мне кажется, нужно развивать прежде всего лизинг, нужно лизинговые процедуры использовать, можно добавить денег в лизинговые структуры – они у нас в нескольких финансовых учреждениях.
Конечно, в принципе можно подумать и о той схеме, которую мы применяли раньше, в условиях кризиса. Но я хочу подчеркнуть, что это были меры двустороннего характера – и антикризисные, и чисто социального характера: поддержки тех людей, у которых небольшие доходы, есть старая машина, но которые хотели бы её поменять и приобрести такую же машину по классу, но новую. Она удалась действительно, эта программа.
По автобусам просто сложнее организовать. Но ещё раз повторяю: такое поручение сформулировано нашим коллегам, посмотрим. Не исключаю, что мы на это и выйдем. Но что точно совершенно – это то, что парк надо обновлять. Он у нас очень старый. В некоторых регионах, где не только автобусы используются, а, скажем, и трамваи, нужно менять и трамвайный парк: вагоны тоже устарели, причём в отдельных регионах Южного федерального округа по лизинговым процедурам эти программы уже осуществляются. И в целом мы планируем в ближайшее время через лизинговые структуры на это выделить до 1 млрд рублей. Потом посмотрим, как можно увеличить финансирование. Повторяю, не исключаю и возможность специальной программы.
А.А.Бакулин: Механизм лизинга – это действительно очень полезный и необходимый механизм, и действительно работает.
В.В.Путин: Алексей Анатольевич, поверьте мне, искренне говорю, мне очень хочется поддержать такие коллективы, как ваш, очень хочется поддержать, но только чтобы эта поддержка была экономически обоснованной, эффективной и справедливой по отношению к другим отраслям производства. Но подумаем обязательно. А я Вам искренне желаю успехов!
И.Л.Баскакова: Баскакова Ирина Леонидовна – председатель Ростовского регионального отделения Всероссийского общества глухих.
Владимир Владимирович, во-первых, я хочу выразить Вам признательность и сказать огромное спасибо за Ваш доклад, который действительно потрясающий, по поводу перспектив развития Южного федерального округа. Спасибо большое.
Я надеюсь, что все средства будут использованы по целевому назначению. За Ростовскую область гарантирую, потому что с нашими руководителями лишняя копейка на сторону не уйдёт.
Я бы хотела вот что рассказать. Я, как и многие россияне, свой трудовой день начинаю с поездки на общественном транспорте. Могу Вас заверить, что ощущения непередаваемые во время поездки – аттракцион «Американские горки» отдыхает. Это я говорю точно. По роду своей деятельности мне приходится очень часто сопровождать инвалидов по слуху в качестве сурдопереводчика, и зачастую люди просто опаздывают на встречу. Спрашиваю: почему? А он говорит: тесный автобус, долго ждал, буквой «зю» ехал. Ужас какой-то.
Ни для кого не секрет действительно разбитые автобусы, небезопасные маршрутки, а ведь это – один из показателей качества нашей жизни. Мы сейчас слышали по поводу федеральной программы развития общественного транспорта. Можно ли запустить партийный проект в этой области и сделать приоритетом для деятельности муниципальных и региональных депутатов, а с федерального уровня оказать им поддержку и простимулировать, наверное. Спасибо.
В.В.Путин: Я прекрасно понимаю, о чём вы говорите. И действительно, когда люди в ежедневном режиме сталкиваются с проблемами, о которых вы сейчас сказали, то и складывается впечатление об эффективности всего государства. В то же время я не говорю сейчас «нет» вашему предложению, но хочу ещё раз всех нас вернуть к тому, что мы, распределяя ответственность по уровням, должны понимать, с кого и за что люди должны спрашивать.
Что касается муниципального транспорта, надо спрашивать с муниципальных властей и отчасти с региональных. Всегда (я уже говорил, выступая) денег не хватает, всегда мало. Но вопрос часто не в том, что их не хватает, вопрос в том, как и куда они тратятся, на что в первую очередь. На детские сады, поликлиники, общественный транспорт или на что-то другое, тоже важное, может быть. Это первое.
Второе. Мы всё (чтобы было понятно, из федерального бюджета, в том числе и то, что числится в качестве задач за муниципальным и региональным уровнем) не сможем профинансировать, потому что за федеральным бюджетом точно уже закреплены федеральные задачи. Обеспечение обороноспособности страны, общенациональной инфраструктуры, энергетики, сетевого хозяйства – очень много нагрузки, прямых задач, которые должен решать федеральный бюджет, в том числе и в социальных областях. Но это, конечно, не значит, что нужно от этих проблем отворачиваться, сказать, что нас это совсем не касается. Конечно, будем думать над этими схемами.
Я уже говорил об одной из этих схем – это форма лизинга. Повторю ещё раз. Кстати, по-моему, в Ростове используются уже эти лизинговые схемы для замены трамвайного парка. То же самое можно сделать по автобусам. Но когда наши региональные партийные организации в региональных заксобраниях принимают решения по направлению финансовых ресурсов в различные сферы, я всё-таки призываю их не забывать о том, что является первоочередным.
И.Л.Баскакова: Да, и сделать это приоритетом для их работы. Спасибо.
В.В.Путин: Будем думать вместе с регионами, что можно сделать дополнительно. Будем думать.
Дальше пойдём. Тешев Руслан Довлетбиевич, пожалуйста. Это Республика Адыгея, ООО «Тамбовский». Республика Адыгея, а ООО «Тамбовский» – так почему всё-таки «Тамбовский»?
Р.Д.Тешев: Потому что хутор Тамбовский.
В.В.Путин: Вот всё как переплелось у нас, в нашем королевстве. И хорошо, кстати сказать, очень радует.
Р.Д.Тешев: На самом деле я сегодня представляю три завода, и все три завода находятся в сельской местности, и все три завода дают 750 рабочих мест именно в сельской местности.
Я сегодня здесь для того, чтобы рассказать об одном из уголков нашей страны – уголке, в котором живёт трудолюбивый народ, народ, который гордится не только красотой своих гор, чистотой своих рек, но ещё и адыгейским сыром, который стал символом нашей республики.
В.В.Путин: Борьба развита хорошо, я знаю.
Р.Д.Тешев: Адыгейский сыр упоминается впервые в нартском эпосе, который был сложен ещё в VIII веке до н. э., и с тех самых пор он считается символом красоты, здоровья и кавказского долголетия. Всего лишь в 80 граммах этого сыра вы найдёте для организма суточную норму кальция и белка. Уникальность этого сыра заключается не только…
В.В.Путин: Сыр из овечьего молока?
Р.Д.Тешев: Нет, из коровьего молока. Секрет этого сыра заключается не столько даже в рецептуре. Он заключается в том, что мы как народ с традиционным укладом научились сохранять тысячелетиями всё самое прекрасное, всё самое нужное в неизменном виде. Мы сохранили девственные леса, чистые реки, альпийские луга, и именно только у нас можно получить то самое молоко, из которого получится настоящий адыгейский сыр.
На качество нашего сыра обратили внимание зарубежные компании. На сегодняшний день нам предлагают возить сыр в Германию и Японию, причём, что интересно, в Японии нет традиции потребления сыров. Учитывая все последние события, которые там были, мы думали, что у нас контракт сорвётся. Тем не менее они вышли опять на связь и буквально сказали следующее: «Когда здоровье нации под угрозой – нам необходим ваш сыр».
Здесь нужно понимать, что привлекательность заключается не только в качестве сыра. Привлекательность для зарубежных стран заключается в том, что они знают: этот продукт будет доставляться из экологически чистой зоны. Я думаю, что это редкое явление, по крайней мере в России. И мы можем гордиться, что у нас экологически чистая зона.
В.В.Путин: «Редкое явление, по крайней мере в России» … Но это вы «загнули». В России очень много экологически чистых зон.
Р.Д.Тешев: Вы же знаете, мы на Кавказе любим немножко… Но у нас есть определённые проблемы на внутреннем рынке. В период кризиса мы особенно остро столкнулись с этим. Когда рынок был больше ориентирован на цену, нежели на качество, тем не менее мы сделали акцент на качество, чтобы сохранить своё имя, свой бренд, своё лицо. И, по сути, выиграли эту игру. И мы в период кризиса прибавили (по крайней мере могу сказать по нашему заводу – 35%) по валовому, то есть по обороту продукции.
Но когда цена становится более важной, чем качество, появляется масса цехов, мини-цехов. Если сегодня в интернете набрать в поисковике «адыгейский сыр», мы найдём около 200 цехов, которые производят якобы адыгейский сыр.
В.В.Путин: Подделка всё?
Р.Д.Тешев: По сути, получается так, потому что это или сырный продукт, в котором есть всякие добавки, или же это просто творожная масса. Для нас это – гордость, мы ценим этот продукт, мы уважаем его. По крайней мере, это наше лицо, мы хотим держать марку.
Одним из инструментов борьбы является свидетельство на право наименования по месту происхождения товара. Но, к сожалению, этот инструмент работает не так качественно, как нам хотелось бы. Если взять такие известные марки, как «вологодское масло», «астраханские арбузы», «адыгейский сыр», «тульский пряник», пользуясь такими марками в зарубежных странах, достигается довольно ощутимый социально-экономический эффект. У нас же получается ситуация такая, если опираться на опыт, скажем, вологодского масла, то они уже шесть лет судятся и доказывают, что вологодское масло может производиться только в Вологодской области, хотя у них есть свидетельство. И, таким образом, получается: нам, для того чтобы доказать, что мы готовы выступать гарантами качества нашего сыра, нужно столько времени и проходить столько инстанций! Я глубоко убеждён, что производители должны заниматься производством, а не ходить по судам и заниматься судебными делами.
На сегодняшний день три завода, которые работают (как я сказал, работает 750 человек), дают места в сельской местности, но тут есть ещё другая сторона. Если мы получим защиту от государства и нам помогут в борьбе с такой конкуренцией, мы сможем развивать сыроделие. И не просто развивать – мы накормим всю Россию качественным продуктом. Мы готовы выходить на зарубежные рынки. И сейчас, в ближайшем будущем, мы планируем открытие нового завода, четвёртого завода, который тоже находится в сельской местности. На начальном этапе это будет 100 рабочих мест, а когда он заработает в полную силу, это будет 400 рабочих мест. На этом заводе уникальное оборудование, аналогов которому нет в России: итальянское, немецкое, болгарское оборудование. К сожалению, не российское: пока что у нас такого не делают.
Завод ориентирован на выход на зарубежные рынки. Мы пытаемся продавать сыр в Германию. В странах ЕС есть комиссия, которая проверяет качество сыра, поэтому они приезжают на заводы, смотрят, на каком уровне завод. И мы решили сориентироваться, вложили около 300 млн рублей, построили завод, и в конце мая мы планируем запуск. Я приглашаю Вас на открытие этого завода.
В.В.Путин: Спасибо. Руслан поднял очень важный вопрос о защите товарных знаков, вообще интеллектуальной собственности. И надо сказать, что в так называемых развитых рыночных экономиках эти инструменты отточены и действуют достаточно эффективно.
Я с вами согласен, у нас, к сожалению, часто дают сбои эти инструменты и механизмы защиты. И, безусловно, это наносит очень большой урон добросовестным товаропроизводителям, подрывает экономику предприятий.
Мы в последние годы много сделали для того, чтобы усовершенствовать эти механизмы защиты. Кстати говоря, несмотря на то, что у нас всё так тяжёло, всё-таки Руслан с сотоварищами четвёртый заводик-то открывает. Значит, кое-что всё-таки удаётся сделать.
Допускаю, что этого недостаточно, хотя напоминаю, что за нарушения в этой сфере предусмотрено даже уголовное наказание. Есть уголовные наказания, связанные со штрафами и лишением свободы, если это сделано группой лиц и умышленно, по предварительному сговору, с отягчающими обстоятельствами, причём посадка на несколько лет.
Вопрос, видимо, в том, чтобы продолжить совершенствование нормативно-правовой базы и совершенствовать саму практику применения этого законодательства. Но, конечно, здесь есть только один способ защиты – судебный. И дело не в том, чтобы не ходить в суд, дело в том, чтобы государство создало такие условия, при которых эта работа была бы не обременительной для настоящего производителя, и защищало бы его интересы и интересы трудовых коллективов.
Вы же практически этим занимаетесь, чувствуете, где-то есть какие-то «дырки» в законодательстве, полагаете, что что-то нужно изменить. Вы сформулируйте и дайте нам. Как раз по линии ведущей партии в Госдуме это вполне можно отрегулировать, дополнительно внести какие-то изменения. Я полностью согласен, что это важнейшее направление деятельности. Вы уже продаёте в Европе что-то?
Р.Д.Тешев: Нет, мы сейчас с японцами подписываем договор, но, откровенно говоря, опять же есть определённые бюрократические проволочки, потому что нет практики вывоза сычужных и мягких сыров и в связи с этим получается, что вроде вот-вот уже, но не получается…
В.В.Путин: Это проблемы с российской стороны или со стороны иностранных партнёров?
Р.Д.Тешев: В Японии, со стороны иностранных партнёров, нет. Мы готовимся.
В.В.Путин: А есть проблемы со стороны наших органов?
Р.Д.Тешев: Как Вам сказать?..
В.В.Путин: Говорите честно. Другого такого случая вам, может быть, не представится – говорите, как есть.
Р.Д.Тешев: Всё буквально банально. Может быть, это больше связано с компетенцией таможенных органов, где-то – других, то есть когда задаём вопрос, что конкретно нужно предоставить, как нужно сделать, для того чтобы у нас не было проблем? Мы обращались в разные таможенные службы и получили абсолютно разные списки документов.
В.В.Путин: Интересно. Я вам обещаю лично помочь. Если мы с вами по имени и уже почти на «ты», то это просто уже дело чести. Хочу обратить внимание всех наших структур – и таможенных органов, и соответствующих министерств, ведомств: оказание поддержки нашим предприятиям, которые имеют любой шанс закрепиться на мировых рынках – это просто дело чести, это очень важно, тем более в области сельхозпродукции. Пробиться туда, как я говорил, выступая с этой трибуны, почти невозможно.
То, что вы собираетесь что-то продать в Европе, Евросоюзе, вы ещё вспомните наших таможенников, когда будете общаться с их бюрократическими структурами по этим вопросам, причём добрым словом наших вспомните.
Но тем не менее повторяю ещё раз: сделаем всё, чтобы с нашей стороны, со стороны наших таможенных и других органов никаких бюрократических проблем не было. Это мы точно сделаем. Успехов вам. Всего доброго.
Маргарита Васильевна, пожалуйста.
М.В.Покиньбура: Владимир Владимирович! Участники конференции!
В.В.Путин: Какое любопытное название «Русджам-Кубань». А что такое «Русджам»?
М.В.Покиньбура: Русджам – русское стекло. Я сама родом из Крымска. Городок небольшой, это бывшая казачья станица Крымская, проживает здесь порядка 63 тыс. человек. Можете себе представить, каким событием для нашего города явилось строительство крупного промышленного современного предприятия. Уже сейчас завод даёт четверть всей промышленной продукции района.
Инвесторы выбрали Крымск не случайно. Здесь прекрасно развита транспортная, инженерная инфраструктура, и только вокруг района сконцентрировано 40 из 60 крупнейших предприятий по производству винодельческой и безалкогольной продукции.
Как Вы знаете, в Краснодарском крае выращивают, собирают и перерабатывают виноград.
В.В.Путин: Краснодар – какое место хорошее: можно и выпить, и закусить здесь. Здесь производят хорошее вино, тут же сыр производят замечательный, экологически чистый. Замечательно! Мясо опять же есть. Супер! Извините, пожалуйста, что вас перебил.
М.В.Покиньбура: Это приятно. Превосходное кубанское вино ничем не уступает, как Вы знаете, ни французским, ни итальянским винам, ведь искусство виноделия на Кубани передается из поколения в поколение. Но разливают это вино в бутылки, привезённые из Италии, Молдовы. Это сроки поставок, таможенные пошлины, удорожание готового продукта и в конечном итоге снижение конкурентоспособности нашего кубанского, российского, производителя.
Есть такая поговорка: дорога ложка к обеду. Я считаю, что вот и наша «ложка» – строительство завода – подошла весьма кстати, ведь дефицит стеклотары в Краснодарском крае – 500 млн единиц, в Южном федеральном округе – 700 млн единиц. В России потребление стеклотары составляет более 1 млрд единиц в год. И хочу отметить, что эта цифра постоянно растёт.
Наш завод готов ликвидировать дефицит стеклотары в России. Мы уже производим 360 млн единиц в год. И хочу отметить, что я пришла работать на завод, когда и завода ещё не было. Велись проектные работы, было голое поле. И сейчас вспоминаю, с какой гордостью мы запускали первую очередь завода и в разгар экономического кризиса – в 2009 году. Впереди вторая очередь, а там и третья. А это новый вид стеклянный тары, это для овощной, консервной, фруктовой продукции – банка. Это развитие фермерских хозяйств, малого бизнеса.
Хочу отметить ряд безусловных преимуществ стеклотары. Во-первых, стеклянная тара безопасна для человека: она дольше сохраняет пищевые полезные свойства продуктов. Во-вторых, стеклянная тара полностью утилизируется в отличие от полимерной упаковки, в которой сегодня нам …
В.В.Путин: Вы в камеру это говорите, чтобы граждане России услышали, Вы же этого хотите. Вот туда, не на меня смотреть, а туда прямо говорить.
М.В.Покиньбура: … в которой нам сегодня продают и молоко, и вино, и минеральную воду, и даже растительное масло.
Ещё хочу сказать, что особое качество нашей продукции подтверждается работой уже с такими мировыми брендами, как «Эфес», «Хеникен», «Балтика», «Абрау-Дюрсо», «Мысхако», «Минеральные воды» и многие другие компании.
Но самое важное звено нашего производства – это наши люди. Уже сейчас нас 500 человек, а с вводом второй очереди нас будет ещё больше. Средний возраст работников на заводе – 35 лет, и самая высокая заработная плата, среднемесячная заработная плата, –21 тыс. рублей. У нас уже организовался такой костяк на заводе. Предприятие постоянно повышает квалификацию, занимается благополучием, обучением людей. У нас предоставляется полный соцпакет: это и бесплатное медицинское обслуживание, и бесплатное питание, и вахта, и доставка людей до работы.
Повышение квалификации обязательно, потому что самое современное оборудование на нашем заводе – от разных заводов-изготовителей, из разных стран Европы. И инженеры ИТР как минимум должны знать английский язык, вести техническую переписку.
Социально-экономический эффект от реализации проекта очевиден. Это и новые рабочие места, это и поступление налоговых платежей (ежегодно это более 300 млн), это и повышение доли Краснодарского края в производстве стеклотарной продукции за пять лет в 5 раз (с 4% до 20%) к 2013 году. Соответственно, улучшение экологической обстановки за счёт переработки стеклобоя 50 тыс. т ежегодно. И природе дышать легче.
Хочу сказать, что мы сейчас много говорим о демографической ситуации в стране, мы много говорим о здоровье нации. Сегодня Вы очень важные темы осветили. Я присоединяюсь. И вопрос, касающийся и здоровья, и производителей стеклотары, – это вторичное использование стеклянной тары. Во многих странах мира уже запрет на вторичное использование. В России пока ещё используется стеклянная тара. Хотелось бы Ваше мнение выслушать, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: То есть вы хотели, чтобы я запретил вторичное использование тары, чтобы обеспечить, безусловно, рынок сбыта вашей продукции?
М.В.Покиньбура: Безопасной для человека.
В.В.Путин: Безопасной и очень полезной для человека.
На самом деле Маргарита Васильевна в значительной степени права. Правда, далеко не во всех странах вторичное использование стеклотары запрещено. Она используется и в некоторых европейски странах – например, в Федеративной Республике, и в США используется, и в Чехии используется. Правда, там вторично используется примерно процентов 15. В Польше всего 5% вторичной тары используется. У нас в пивной промышленности до 90% вторичного использования доходит.
И, конечно, важный вопрос, это действительно важный вопрос, он касается и здоровья людей. Мы исходим из того, что на то существуют и санитарные службы, чтобы проверять, как обрабатывается тара для вторичного использования. Она у нас используется 2, 3, 4 – до 5 раз.
В целом, конечно, надо переходить на те формы, о которых вы сказали, но для того чтобы это было безболезненно для производства безалкогольной продукции, да и алкогольной тоже. В пиве используется до 90%, а в производстве крепких спиртных напитков, скажем, водки, вторично используется где-то 40%, по-моему.
Для того чтобы перейти на запрет вторичного использования, нужно развить производственные мощности соответствующим образом. К сожалению, мощностей вашего предприятия (хотя мы все желаем ему успешной работы), со 100 работающими людьми, будет явно недостаточно пока для того, чтобы покрыть все потребности Российской Федерации.
Нужно не только увеличить мощности, но параллельно нужно будет создавать совершенно другое производство, связанное и со сбором стеклотары, и с её вторичным использованием в качестве сырья. Нужно делать из неё сырьё и производить новую продукцию, но это требует, конечно, времени и капитальных вложений.
Мы к этой задаче потихонечку двигаемся, но я думаю, что мы сможем это сделать где-то в течение трёх-пяти лет, для того чтобы создать соответствующую моральную обстановку в вашем коллективе. Могу сказать, что мы к этому будем постепенно всё равно двигаться. Мы желаем вам успехов!
М.В.Покиньбура: Спасибо. Приглашаем Вас посетить Краснодарский край.
В.В.Путин: Я воспользуюсь этим приглашением в самое ближайшее время. Спасибо.
Э.В.Ервандян: Добрый день! Меня зовут Элеонора Ервандян. Я являюсь депутатом городского собрания Сочи. Вообще, я являюсь коренной сочинкой. Уже на протяжении более двух веков моя семья проживает в жемчужине России – на Кубани, которая славится своими традициями, и наши продукты любит и знает вся страна.
Особенности нашего края и природы позволяют развивать чаеводство и виноделие. Все мы знаем, что в 1911 году наш краснодарский чай был первым в мире. И вино у нас на Кубани является особой изюминкой.
Но, Владимир Владимирович, есть одна проблема. Сегодня обычный фермер не может себе позволить порой в большей степени из-за техрегламента развивать виноделие. И каждый раз, когда я встречаюсь с избирателями, звучит вопрос: когда же наше государство начнёт поддерживать эти отрасли? Имеются в виду и субсидии, и льготные кредиты, и особенно изменение техрегламента. Владимир Владимирович, как будем решать вопрос?
В.В.Путин: Вопрос будем решать вместе в соответствии с вашими предложениями. У нас действительно много проблем в этой сфере, многое утрачено. Я для справки могу сказать, что по сравнению с концом 1980-х годов, если сравнить производство, скажем, винодельческой продукции РСФСР и сегодняшней России, то сегодняшняя Россия производит винодельческой продукции в 4 раза меньше, чем в конце 1980-х годов.
Конечно, очень существенно ударила по производству вина антиалкогольная кампания, которая проводилась с явными перегибами. Для нас сегодня ясно, что такие перегибы ведут только к увеличению употребления суррогатов. Никакого другого результата практически нет, или есть, но он минимальный, а негативные стороны, как правило, стараются не замечать (хотя они существенные), их просто выводят даже из статистики. А для того, чтобы добиваться реальных результатов в борьбе с алкоголизацией населения, совсем не нужно вырубать виноградники, нужны другие меры. Здесь мы говорили, спорт нужно развивать, нужно развивать принципы здорового образа жизни. Ну а культура употребления таких напитков, которые могут производиться, скажем, на Кубани и в других регионах Российской Федерации, тоже имеет значение, и над этим тоже нужно, кстати говоря, работать.
В последнее время производство винодельческой продукции развивается, но, к сожалению, в России употребление своей винодельческой продукции приближается только к 50%. Всё остальное завозится по импорту. Даже из 50% своей собственной продукции, не знаю уже какая, но львиная доля считается товаром российского производства, а производится из завозного, импортного сырья.
Мы очень аккуратно для того, чтобы не нанести ущерба рынку и потребителю, вводим и меры тарифного регулирования, увеличивая ввозные таможенные пошлины на это винодельческое сырьё, для того чтобы обеспечить прежде всего сбыт своим собственным сельхозпроизводителям.
Надо сказать, что результат есть, особенно на Кубани, где винодельческие хозяйства развиваются, и развиваются весьма успешно. Я думаю (я, конечно, не считаю себя экспертом), наша продукция не только не хуже, она лучше, чем импортная продукция.
Есть уже меры поддержки, субсидирования для чайных плантаций, для тех, кто вкладывается в виноградную лозу. Такие меры поддержки уже в бюджете предусмотрены. Я думаю, что так же, как и в случае с нашей коллегой из Калмыкии, просто недостаточно информации либо плохо проработаны механизмы доступа к этим инструментам поддержки. Так же, как и в случае с калмыцким производством, Вы прямо сейчас с министром сельского хозяйства переговорите, и она Вам расскажет, что можно сделать, для того чтобы обеспечить доступ к этим мерам поддержки.
Я исхожу из того, что, может быть, этого пока недостаточно, но я хочу подчеркнуть, что они есть. По этим видам культур точно есть поддержка, в том числе из федерального бюджета. Нужно просто знать, как добраться до этих ресурсов, и что нужно для того, чтобы их получить, и по производству чая, и по производству винограда, в том числе для последующего производства вина.
Повторяю, может быть, этого пока маловато, но мы будем обязательно двигаться по этому пути. Но нужно воспользоваться уже сегодня тем, что есть.
Безусловно, «Единая Россия» будет употреблять только отечественную продукцию. Пожалуйста.
В.Н.Струк: Агрофирма «Восток», генеральный директор Струк Владимир Николаевич.
Вы похвалили сегодня птицеводов за то, что успешно выполняем те задачи, которые стоят перед нами. И сегодня мы рассматриваем проекты по увеличению производства различных продуктов питания. А вот я сегодня выступаю от птицеводов России. Мы выполнили задачу и сейчас оказались в интересном положении.
Сегодня оптовые цены на яйца на рынке – 10 рублей. Самое лучшее хозяйство сегодня – себестоимость 16 рублей за десяток. Наши отношения с торговлей и закон «О торговле», который мы приняли в последнее время, не позволяют нам сегодня реализовать свою продукцию по достойным ценам, обеспечить её рентабельное производство. Сегодня за нашим хозяйством стоит тысяча человек, которые в принципе оказываются в интересном положении. Мы даже не в состоянии будем…
В.В.Путин: В интересном положении – не с точки зрения демографической программы?
В.Н.Струк: В финансовом, разумеется.
В.В.Путин: Вы мне тогда поясните, а в чём проблема и как это связано с принятым законом «О торговле»?
В.Н.Струк: Связано напрямую, потому что сегодня попробуйте найти в торговле яйца по 10 рублей. Очень сложно, да?
В.В.Путин: А как это связано с законом?
В.Н.Струк: Это связано с тем, что они позволяют себе сегодня нам диктовать условия. Вот сетевые магазины, которые у нас работают… Кстати, сегодня связываемся с «Магнитом», «Радежем», даём заявку: 26 рублей за яйца на реализацию. Они говорят: «Ваши цены не обоснованы, нас устроит 10 рублей, а на большее мы не согласны». И, смотря на них, мелкооптовые покупатели, которые являются посредниками между нами (являются они посредниками по одной простой причине – у них есть запас финансовых средств, чего мы себе позволить не можем) и не дают возможность возвращать деньги через два, а то и через три месяца. Хозяйство себе такого позволить не может. И благодаря вот этой нише, они вклиниваются между нами, между производителями и торговлей и занимают эту нишу, диктуя сегодня условия на рынке.
Сегодня от Урала и по европейская части (мы, птицеводы, дружим, обмениваемся телефонными разговорами) ситуация страшно напряженная. В Ленинградской области уже начинают бить птицу. У нас тоже ситуация очень сложная.
В.В.Путин: Спасибо, что вы об этом сказали, первое.
Второе, мы обязательно проанализируем ситуацию. Подключим к этому и Федеральную антимонопольную службу. Нет ли сговора между основными сетями – на этот предмет посмотрим. Попросим правоохранительные органы обязательно посмотреть в порядке общего надзора на то, как используется закон «О торговле».
Вы сказали, что в течение двух–трёх месяцев деньги невозможно получить. По скоропортящейся продукции в соответствии с принятым законом «О торговле» в течение 10 дней должны расплатиться с сельхозпроизводителем.
В.Н.Струк: С нами они заключают договор – 21 день. А посредники позволяют им более свободно…
В.В.Путин: Вот надо разобраться с правоприменительной практикой – почему так применяется закон, и соответствующие коррективы внести. Потому что на практике, как у нас говорят, гладко было на бумаге, да забыли про овраги. Вот эти овраги обязательно нужно достать из реальной жизни и зачистить эти проблемы на законодательном уровне. Мы обязательно это сделаем и проанализируем ситуацию. Вот буквально завтра начнём это делать, уверяю вас.
Что касается цен, то нужно, конечно, добиваться того, чтобы они были справедливыми и для производителя экономически обоснованными, но и для потребителя тоже. Посмотрим и на другую сторону этого дела – на то, что у нас происходит с завозом этой продукции, по импорту до сих пор.
В.Н.Струк: Это тоже очень важный вопрос. 700 тыс. тонн пока ещё завозим.
В.В.Путин: Да-да, я понимаю. И отреагируем соответствующим образом.
Пожалуйста.
В.В.Сергеев: Сергеев Виктор Васильевич. Я представляю кубанское фермерство.
Поскольку мы подняли в дискуссии вопрос животноводства, то, как Вы справедливо сейчас выступили и сказали, что растёт производство мяса в России – три четверти уже своего мяса. Российский сельхозтоваропроизводитель даёт это. Мы как фермеры хотели бы поучаствовать в той оставшейся части до 100%, для того чтобы нарастить потенциал именно в производстве мяса.
Но я бы хотел высказать следующее предложение. Мои коллеги уже строят фермы, оснащают эти фермы, как правило, импортным скотом, то есть тратят немалые деньги. В то же время мы знаем, что сегодня государство поддерживает аграрную науку, Россельхозакадемию, различные НИИ, но результатов пока не видно. Мы не видим высокопродуктивного отечественного скота.
Я считаю, что нужно не покупать импортные породы скота, а начать уже разводить собственный продуктивный скот.
Спасибо.
В.В.Путин: Сейчас, если позволите, я отвечу очень коротко. Вопрос непраздный. У нас, к сожалению, в отдельных сегментах животноводства многие вещи утрачены. Это касается и племенного скотоводства, прежде всего мясного племенного скотоводства. У нас мясных пород практически нет. Мы покупали говядину в магазинах в советское время да и сейчас до сих пор покупаем. В основном это что? Это крупный рогатый скот, который уже выходит из употребления, молока не даёт и т.д. Вот это что такое. Это не специальные мясные породы. У нас таких просто нет или очень мало. Есть, но пока мало.
Два у нас таких направления: Волгоградская область и Калмыкия. Этого для всей страны пока мало, поэтому здесь нужно идти по нескольким направлениям.
Конечно, у нас определённые надежды, связанные и с нашей сельхозакадемией. Безусловно, здесь эти вопросы. Нужно повышать эффективность в их работе, во всяком случае, по этому направлению. Нам придется ещё завозить все-таки по импорту племенной скот. Нужно использовать наши возможности, связанные с завозом по импорту и селекцией внутри страны. Нужно действовать сразу по нескольким направлениям.
Я уверен, успех будет. В конечном итоге мы обязательно должны перейти к тому, чтобы племенной скот у нас здесь в России был собственный.
Пожалуйста.
В.А.Порханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Я ничего не хочу просить. Я – главный врач краевой клинической больницы города Краснодара Порханов.
Я хочу Вам сказать, что на Кубани и в Адыгее можно не только выпить и закусить, но можно и полечиться. Это шутка, но…
В.В.Путин: Сначала выпить и закусить, а потом хорошо полечиться. Это правильно.
В.А.Порханов: Я хочу Вас поблагодарить за то, что работаю в медицине 40 лет, и Вы первый, кто в России реально поднял вопрос о том, что нация вымирает.
До этого всё было так. Был эквилибр с цифрами: у нас нет туберкулеза, у нас снижается заболеваемость раком. Вы этот вопрос подняли, Вы первый начали строить федеральные центры.
У меня одна просьба. Мы в Краснодарском крае начали огромную работу, наше правительство края построило краевую больницу, её реконструируют. Вы сейчас будете у нашего стенда, обратите внимание: мы в год делаем 6 тыс. операций на сердце, 2 тыс. из них – за счёт софинансирования из средств федерального бюджета, а остальные делаются из средств краевого бюджета.
У нас нет очереди на операции на сердце ни детям, ни взрослым. Мы за год сделали 110 операций по пересадке органов, из них с марта 2010 года 41 операция по пересадке сердца, 19 – печени, 70 – почек и 2 – лёгких.
Я знаю своих коллег, Вы были у моего друга и коллеги Е.В.Шляхто. Он Вам рассказал о своих результатах, мы с ним дружим. Я просто хочу Вас поблагодарить и пригласить к нам.
Однажды Вы собирались быть у нас в больнице, но Ваша программа изменилась. Я прошу Вас посетить нашу больницу. Мы ждём Вас.
В.В.Путин: Спасибо за добрые слова.
Ещё раз скажите, какие Вы органы трансплантируете?
В.А.Порханов: 41 операция по пересадке сердца, 19 – печени, 70 – почек, и пересадили 2 лёгких: вторая больная сейчас уже ходит, это сделал в Питере мой друг Яблонский.
В.В.Путин: Я хочу, чтобы наши коллеги знали, о чём идёт речь. Вроде бы так уже буднично звучит, но тем не менее по некоторым трансплантациям – лёгкие, печень – это супертяжелые операции. Чтобы те, кто не имеют к этому прямого отношения, и, дай Бог, никогда об этом не узнают… Это супервысокотехнологичные виды медицинской помощи. Там бригады работают по 15–17 часов, меняют друг друга безостановочно. Суперпросто! Молодцы! Я вас поздравляю!
В.А.Порханов: Спасибо Вам.
Губернатор дает на это средства. Губернатор говорит: «Вперёд!» Мы готовы.
В.В.Путин: И то, что делают такие операции в Краснодаре, конечно, очень здорово! И в других центрах это будет развиваться, я просто уверен.
В.А.Порханов: Благодарю Вас.
В.В.Путин: Спасибо Вам большое!
Ю.К.Каширин: Продолжу сельскохозяйственную тему.
Ростовская область, АО «Шумилинский» – Каширин Юрий Константинович.
Хозяйство занимается производством сельскохозяйственной, растениеводческой, животноводческой продукции. Перерабатываем 15–20% у себя, продаём в сети магазинов, ЗАО, остальное реализуем уже непосредственно потребителям.
При реализации этой продукции мы теряем где-то порядка от 20 до 30 млн рублей. Это потому, что не можем мы найти до сих пор с нашими партнёрами общего языка. Рынок не работает, цена постоянно скачет. Когда им нужно, они поднимут, чтобы поднять конечный продукт, потом обратно опускают. И в итоге, если даже по области посчитать, то это получается миллиарды денег, по стране – это десятки миллиардов.
Я хотел бы попросить у Вас поддержки в этом вопросе, или какой-то законодательный акт сделать, или нормативные акты должны быть. Ведь сельхозтоваропроизводитель не защищён. Все хотят хорошо кушать. Пресса передаёт, что цена растёт постоянно, но от этого страдают только потребитель и тот, кто производит сельхозпродукцию.
И второй вопрос у меня…
В.В.Путин: А первый какой?
Ю.К.Каширин: Первый вопрос – беспредел в ценообразовании на сельхозпродукцию.
Второй вопрос. Мы, селяне, внимательно следим за Вашими выступлениями и очень благодарны Вам. Я опять приведу в пример цифры по своему хозяйству: каждый год мы получаем 10–15 млн рублей в виде субсидий, дотаций на ГСМ, удобрения. Это, конечно, хорошо. Наблюдая за съездом в Тамбове, мы услышали такую радостную весть, что сельхозтоваропроизводитель будет обеспечен ГСМ в этом году по цене прошлого года минус 10%. На сегодняшний день на местах нам сказали, чтобы больше 30% не ждали. До сих пор очень вяло идёт этот процесс. Как этот вопрос будет решаться?
В.В.Путин: Начну с первого – ценообразования. Дело – не только в проблемах с ценообразованием на сельхозпродукцию. К сожалению, и по другим группам товаров очень часто мы сталкиваемся с такими же проблемами. Я сейчас не буду вдаваться в детали, но очень много ещё нужно будет отрегулировать. Например, чуть ли ни встают автомобильные заводы, когда не могут договориться с производителями металлургической промышленности. Это, по сути, одна и та же проблема.
Паритетность цен между теми, кто производит ГСМ, кто производит минеральные удобрения, и сельхозпроизводителями тоже постоянно в центре внимания и дискуссий. К сожалению, это проблема всех так называемых развивающих экономик. Много не отрегулировано в гражданском и хозяйственном праве. Ещё очень много нужно в этом смысле сделать, с тем чтобы механизмы работали автоматически, выравнивая все проблемы, связанные с доходами и расходами, с рентабельностью тех или иных производств или целых отраслей экономики. Но, безусловно, это будет находиться в поле зрения нашего внимания. Пока этого нет, мы вынуждены, это вынужденная мера, регулировать, скажем, уровень тарифов на перевозки для сельхозпроизводителей. Скажем, мы в условиях 2010 года после двух годов засухи вынуждены были регулировать, а точнее сказать – субсидировать, по сути дела, перевозки зерновых из южных районов, где урожай более или менее приличный уродился, в те регионы, которые нуждаются в зерне, прежде всего в фуражном зерне. Это вынужденная мера, но мы будем применять такие инструменты.
То же самое касается и ГСМ. На самом деле здесь гордиться-то нечем. Если у нас нет более рыночного регулятора, то заставлять нефтяников постоянно держать низкие или даже ниже рыночных цен на ГСМ – это тоже не очень хорошо: это же тоже очень важная отрасль российской экономики. Но у нас сегодня просто выхода нет, и мы, к сожалению, вынужденно применяем и какое-то время ещё будем применять эти процедуры.
Если вы говорите только о 30% обеспеченности, то это сигнал, для того чтобы ещё раз проверить, что происходит в реалиях. Не знаю, показывали вчера по телевидению или не показывали, мы вчера только обсуждали эту проблему на Президиуме Правительства, потому что не первый раз я об этом слышу. Люди из Волгоградской области, по-моему, из Саратовской области об этом как раз говорят – мы обязательно с этим будем разбираться.
Вчера только наше Министерство энергетики, Министерство сельского хозяйства получили соответствующие поручения. Но хочу вам сказать: то, что касается ГСМ для сельского хозяйства, по имеющимся данным, представленным в Министерство энергетики и Минсельхоз производителями этого вида топлива, всё обеспечено на 100%, причём получение этого топлива должно идти не через распределительную сеть, а напрямую с баз. Если туда вклиниваются какие-то корпоративные интересы и мешают реализовать эти планы до тех объёмов, о которых мы договаривались, мы обязательно это поправим. Мы будем отслеживать это обязательно. Я вас уверяю.
Давайте мы предоставим слово, коллеги, а потом ещё подискутируем. Ладно? Пожалуйста, прошу Вас. Василий Александрович Донцов.
В.А.Донцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые делегаты конференции! Разрешите Вам представить как раз эпизоды из некоторой жизнедеятельности Аксайского казачьего кадетского корпуса. Некоторые эпизоды из повседневной жизнедеятельности. (Идет показ видеоролика)
Проект «Казачьи кадетские корпуса Дона» в первую очередь решает задачу по воспитанию молодого поколения. На 2011–2013 годы администрацией области выделено около 1 млрд рублей для развития казачьего кадетского образования.
Наш проект – это шесть казачьих кадетских корпусов, шесть казачьих профессиональных технических училищ, более 170 учебных образовательных заведений со статусом «казачий», это и детские сады, и различные центры.
Далее. Администрация видит этот важный проект, и поэтому сейчас решается вопрос, чтобы с 2015 года построить ещё четыре кадетских корпуса и одну Мариинскую гимназию в городе Новочеркасске.
Наш проект – это социальный проект. В корпусах Дона обучается более 1,5 тыс. кадетов. 70% обучающихся – это в основном дети из неполноценных семей, сироты, опекаемые дети, которые потеряли своих родителей при исполнении ими служебного долга. Эти кадеты принимаются вне конкурса. На остальные места у нас конкурс обычно 10–20 человек на место. Бывают и такие семьи, что полнокровная семья (папа, мама есть, обеспеченные), но приводят своего сына и говорят: Василий Александрович, сделайте из него настоящего человека, мы уже не можем. И приходится делать.
Однажды мне задал вопрос один из корреспондентов: «Василий Александрович, а как вы из этих мальчишек воспитываете высокообразованных граждан, патриотов своего Отечества? Что за инновации используете? Какие секреты?» Всё очень просто. Ежедневно с утра и до вечера с этими детьми работают наши воспитатели, педагоги за совсем мизерную и смешную заработную плату (это 6–8 тыс. рублей), и они вкладывают в этих детей душу свою, сердце и любовь. 50% воспитателей – это офицеры запаса, имеющие боевой опыт за своими плечами. И вот это, я считаю, наши инновации и секрет нашей работы.
Я хочу привести такие примеры, что кадетские корпуса являются в настоящее время кузницей подготовки молодёжи к государственной службе на благо Отечеству. 95% выпускников кадетских корпусов поступает в высшие учебные заведения, а 82% из них – это учебные заведения Министерства обороны, МЧС, ФСБ и других силовых структур.
Я хочу привести некоторые цифры. На содержание одного кадета в год выделяется примерно до 140 тыс. рублей, на сироту – до 180 тыс. рублей, в то время как на лечение одного подростка в наркологическом центре – до 250 тыс. рублей, а на содержание одного подростка в исправительной колонии – более 300 тыс. И не секрет, что сейчас у нас в стране много брошенных детей, много детей, которые потеряли своих родителей по различным причинам. А это наше будущее, наше продолжение, и кто, как не мы, взрослые, придём им на помощь. И одно из решений этой проблемы – это расширение существующих и создание новых кадетских корпусов.
Наш проект – это духовность воспитания, воспитание физически закалённого человека. Все 100% кадетов во всех кадетских корпусах занимаются спортом. Большое количество спортсменов – разрядники, 12 человек выполнили нормы кандидата в мастера спорта.
Здесь, в нашем зале, присутствуют два моих кадета – Квачев Максим и Хабибуллин Альберт, которые являются чемпионами Всероссийской спартакиады допризывной молодёжи в Краснодаре в 2010 году и чемпионами V Международной олимпиады боевых искусств в Санкт-Петербурге в апреле 2011 года. Эти мальчишки боролись – там присутствовали спортсмены-профессионалы из 52 стран мира. И они побеждали на татами и корейцев, и иранцев, и японцев. И когда спросили: почему, как это вы? В первую очередь потому, что они – патриоты своего Отечества, граждане нашей большой России. Вот это их в первую очередь и вело, и мы побеждали этих профессионалов.
В.В.Путин: Может быть, отдать вам на воспитание, скажем, футболистов или представителей других видов спорта?
В.А.Донцов: Я не буду перечислять, что в кадетских корпусах области занимаются различными видами спорта: летают у нас на параплане, прыгают с парашютом, плавают с аквалангом, занимаются конной подготовкой, футболом, баскетболом. А сейчас по решению губернатора после посещения кадетского корпуса он поставил задачу, чтобы корпус сделать как плацдарм для подготовки олимпийского резерва, площадкой. И сейчас мы уже заключили договор с Федерацией современного пятиборья, где занимаются именно профессиональными видами спорта. Я считаю, что успех всё равно будет.
Что хочется сказать? Мы бы не добились таких результатов (казачьи кадетские корпуса и кадетское образование Дона), если бы не чувствовали постоянной поддержки правящей партии – как федеральной, так и региональной.
В первую очередь хочу Вам сказать спасибо, Владимир Владимирович, за то, что Вы в 2008 году посетили наш корпус и решили проблему строительства спального корпуса. Почти в 3 раза увеличится количество детей. И в этом году будет закончено строительство спального корпуса, на который было выделено из федерального бюджета Правительством Российской Федерации более 100 млн рублей. Поэтому я Вас приглашаю на открытие, так как Вы являетесь нашим крестным отцом.
В.В.Путин: Я бы никогда не принял этого решения, если бы не видел там вас и ваших коллег – офицеров, которые несут такую важную службу для страны.
В.А.Донцов: Спасибо Вам. Наш проект не несет никакой финансовой прибыли. Но наш проект решает один из главных социальных вопросов – подготовки нового поколения нашей России. Здесь, в зале, есть кадет Владислав Константинов. У нас именно кадетские корпуса занимаются воспитанием патриотов, вот таких, как он, который прежде всего знает, что такое честь, долг перед Родиной.
Именно такие дети в ближайшем будущем будут растить хлеб, будут строить города, будут строить современную Россию. Если понадобится, будут защищать её ценой своей жизни. Наши кадетские корпуса – это маленькие островки, которые воспитывают патриотизм, духовность, любовь к Родине, любовь к старшим. При поддержке партии «Единая Россия», я думаю, мы эти островки превратим в большую землю, частицу нашей непобедимой великой России. Пользуясь случаем, я скажу, что есть у нас проблемы.
В.В.Путин: Ещё один корпус?
В.А.Донцов: Да, развиваемся. Сейчас вопрос, я знаю, решается, но до конца не решена законодательная база существования кадетских корпусов. Было уже и на уровне Государственной Думы – решается этот вопрос, но он ещё не решен. В новом законе об образовании не нашло отражения именно кадетское образование. Хочется задать вопрос Вам сразу, Владимир Владимирович. У нас в 2009 году была принята программа на три года (до 2012 года) «О развитии и поддержке казачества и казачьих обществ». В 2012 году она заканчивается. Что будет дальше? Будет какая-то стратегия по поддержанию развития казачества или нет? Хотелось бы, чтобы одной из красных нитей проходило здесь патриотическое воспитание молодёжи. Тогда, я думаю, мы очень здорово вопрос этот решим.
И, пользуясь случаем, разрешите Вас лично, Владимир Владимирович, всех участников конференции, всех жителей нашей страны, особенно ветеранов Великой Отечественной, поздравить с предстоящим Праздником Победы, пожелать всего самого лучшего.
Ещё просьба как директора. Разрешите, Владимир Владимирович? Вот эти парни, которых я поднимал, – Клочев Максим и Хабибуллин Альберт, – заканчивают школу, 11-й класс, и поступают в Калининградское пограничное училище ФСБ. Я хочу, чтобы Вы взяли их под свой патронаж – так, как Вы в своё время взяли под патронаж строительство нашего спального корпуса. И по окончании конференции разрешите Вам подарить этот памятный альбом, который связан с Вашим посещением. Здесь и вымпел нашего Войска донского, и памятные фотографии. Спасибо за внимание.
В.В.Путин: Уважаемый Василий Александрович! Уважаемые коллеги!
Действительно, то, что делаете вы, то, что делают ваши офицеры, – это одна из самых важных на сегодняшний день проблем, перед которыми стоит страна, это патриотическое воспитание. И речь идёт не о каком-то квасном патриотизме, как у нас часто любят говорить, замкнутом в каких-то узких национальных рамках, – речь идёт об уважении и любви к своей собственной стране, своей семье, своему народу, своей истории, своим ценностям, тому, что и делает нас, как я уже здесь говорил, единым народом. Нам есть чем гордиться, и одна из наших гордостей – это культура казачества, безусловно, связанная с преданностью Отечеству, Отчизне. Не случайно казаки на переломных этапах истории страны были защитниками этих идеалов и, к сожалению, подчас страдали больше других.
Но сегодня, повторяю ещё раз, работа очень важная. Мы, разумеется, будем её поддерживать, посмотрим, что можно сделать с точки зрения укрепления правовой базы. Андрей Александрович Фурсенко поднимает руку – наверное, хочет что-то сказать по поводу закона об образовании и легализации кадетских корпусов казачьих. Пожалуйста, Андрей Александрович (обращаясь к А.А.Фурсенко).
А.А.Фурсенко: Я хочу сказать, что в первом чтении принят закон о казачьей службе, и в нём есть специальная статья, которая делегирует нашему министерству полномочие об учреждении казачьих кадетских корпусов, казачьей службы. При этом в законе об образовании – наиболее широкие полномочия, а расширение возможностей, типов, видов, для того чтобы не было чёткого ограничения: вот это, это и это... Все возможности предоставлены, но я подчёркиваю: мы считаем, что сейчас принципиально и даже более важно, чтобы именно в законе о казачьей службе была прописана и возможность воспитания, и образования ребят по этому направлению.
В.Ф.Басаргин: Владимир Владимирович, я мог бы тоже добавить. Говорилось о 2012 годе, и я хотел бы отметить, что мы не ждём 2012 года. Министерством регионального развития уже подготовлен проект стратегии развития казачьих обществ начиная с 2012 года до 2017 года.
Там есть и вопросы поддержки, есть и вопросы защиты и развития кадетских корпусов. Потому что в Министерстве регионального развития и во всех наших ведомствах понимают, что это государственно-ориентированные люди, государственно-ориентированные общественные организации.
В.В.Путин: То есть речь идёт о том, что мы считаем, что стратегия развития казачества нужна, и подготовка этой стратегии идёт своим чередом, и стратегия будет принята. Кроме того, как вы знаете, в своё время был создан и сейчас успешно функционирует Совет по делам казачества при Президенте Российской Федерации. Он функционирует и будет работать. Пожалуйста.
Н.Г.Бабкина: Уважаемый Владимир Владимирович! Участники конференции! Здравствуйте! Я внимательно слушала Ваш доклад сегодня, внимательно изучала доклад, который Вы озвучивали в Пензе, и хочу сказать, что Вы много внимания уделяете культуре общества. Именно общества, потому что о государстве судят по культуре общества. И знаете, когда я это слышу, вот такие заявления серьёзные, важные, я испытываю такое удовольствие, аж подпрыгиваю от радости. Честное слово, это так и есть.
Я хочу сказать, что я здесь оказалась не случайно, в этом южном регионе, потому что я уроженка южного региона. Не Волгограда, конечно, не Волгоградской области, а там, за углом, моя родина – Астрахань, Астраханская область. Понимаете, я хочу сказать, там, где воспитывалась маленькая девочка Надя и создавалась Надежда Бабкина, – это Чёрный Яр, это Зубовка, это Мичурин. И, конечно, я росла в многонациональной, огромной истории.
Я, конечно, приветствую и поддерживаю государственную программу по развитию и укреплению дела казачества. Я сама казачка, и воспитывали меня в строгих казачьих правилах, о чём не жалею. Поэтому если эта программа имеет государственную поддержку, значит, она обречена на успех, это 100%, в успехе этой программы не сомневаюсь ни грамма.
Я человек успешный: 35 лет являюсь руководителем государственного коллектива «Русская песня». Сегодня на базе театра 11 коллективов и детская студия – с четырёх лет до семнадцати, 3 группы. Это всё замечательно, это моя профессиональная деятельность, но помимо всего этого я занимаюсь большой общественной работой. Хочу выразить огромную благодарность, что меня подтолкнули, когда образовалась партия «Единая Россия». Я первая из творческих людей вступила в политическую партию «Единая Россия», причём никто меня не заставлял, по зову сердца, потому что «Единая Россия» – этим сказано всё, что меня возбуждает в прямом смысле слова.
Я хочу сказать, что придуман и разработан, создан большой проект вместе с партией «Единая Россия» и с благотворительным фондом народной певческой культуры, которым я руковожу. Проект называется Всероссийский марафон-фестиваль «Песни России». Это достаточно объёмный марафон, это не развлекуха и не веселуха. В эту программу включается огромная деятельность.
Мы ездим по России с многонациональной культурой. Вокруг меня, условно говоря, формируется Юг России, Север, Сибирь. И едем в другой регион, где этих культур нет, и на месте подбираем те команды, которые там. Вовлеклось огромное количество самодеятельных и профессиональных коллективов.
Я предлагаю некую программу, которая разрабатывается на местах: мастер-классы, работа с детьми, педагогами, преподавателями, встречи с общественностью, прессой, руководителями того или иного региона. Вы знаете, есть результаты (я очень рада), потому что пишут, просят вернуться обратно.
Но я Вам хочу сказать, этот фестиваль с 2007 года очень хорошо поскакал. И замечательные результаты, потому что, как Вы говорите, надо создавать этот духовный продукт. Именно как Вы сказали: вложение в будущее. Это обязательно, потому что песня – это такое состояние, когда объединяются все люди, и на этом эмоциональном уровне можно решать важные государственные проблемы.
Цель нашего фестиваля – это формирование национального самосознания на основе разных народов в едином культурном пространстве России. Это и есть общенациональная идея страны – объединение, соборность.
Фестиваль-марафон «Песни России», не имеет государственной поддержки, но у меня огромные ресурсы в том плане, что меня поддерживают.
Я благодарна Борису Вячеславовичу (огромное Вам спасибо!), потому что мы были основатели. Володин Вячеслав Викторович, вы просто на себе вытащили этот фестиваль. Светлана Юрьевна, спасибо вам, моя дорогая! Хорошая мощная поддержка.
Но нет государственной поддержки – в результате нет строки в бюджете, нет целевой программы «Культура России». Мне говорят: задай вопрос «Нужны ли в государстве программы по культуре и так далее?» Что задавать мне абстрактный вопрос? Я Вам задам конкретный, Владимир Владимирович.
В.В.Путин: Сколько?
Н.Г.Бабкина: Знаете, пока я буду задавать вопрос, – Вам альбомы приготовили, приготовили «рога и копыта», – а я Вам отдам картинки для иллюстрации, чтобы посмотреть, что это такое.
В.В.Путин: Извините, я просто не могу встать. У меня здесь микрофоны. Если я встану, то отлетят.
Н.Г.Бабкина: Смотрите, вопрос следующий. Поддерживаете ли Вы общенациональную идею фестиваля и его географии? И если да, то, пожалуйста, поддержите или дайте поручение Министерству культуры, чтобы включили федеральную программу (государственную) «Культура России» именно с представленной нами сметой расходов по этому фестивалю. Я скажу Вам, чтобы исключить возможное недопонимание значения этого фестиваля, потому что если это значение будет уменьшено, смысла в масштабности не вижу и результата не будет. И это будет «выстрел по мелким птичкам». А смысл тогда тратить на это свою энергию и любовь к стране, понимаете? Надо в масштабе всё это делать.
Поэтому надо, как Вы сказали, использовать популярность, использовать то, что я народная артистка, использовать мой ресурс, использовать знания, опыт. Почему бы нет? Надо же правильно воспользоваться, и будет качественный продукт. Я гарантирую. А если хотите, я могу и спеть для всех собравшихся. Ну что, спеть? Тогда я спою вам вот что. Дело в том, что любая культура создаётся тогда, когда люди работают на земле. Фольклор – это информация веков, это преемственность, это уважение поколений, это уважение к своей собственной стране, это очень важно. Я спою трудовую покосную. В народных песнях всегда есть подтекст, спою про любовь, но там глубже. Поддержите проект на государственном уровне, Владимир Владимирович?
В.В.Путин: Во-первых, хочу выразить слова благодарности и порадоваться, что не просто с нами, а среди нас такие люди, как любимая миллионами наших граждан Надежда Бабкина. Спасибо вам большое.
Теперь, что касается программы «Культура России», поддержки народного творчества и всего, что с этим связано. Безусловно, очень важное направление. Оно важнейшее.
Я предлагаю поддержать Ваш фестиваль всё-таки не на государственном уровне, а давайте мы это сделаем по линии «Единой России», потому другие деятели искусства скажут: «Ну а что наши коллеги имеют преимущества, что ли, какие-то, если они вступили в “Единую Россию”, либо поддерживают её. А мы в творческом плане тоже ничем не хуже. Почему нас лишают этой поддержки?» Но по линии «Единой России» мы полностью обеспечим бюджет, который Вы представите. Это я Вам обещаю.
Н.Г.Бабкина: Владимир Владимирович, это всё замечательно (с Вами соглашаюсь, что и было до этого), но финансирование идёт через Минкульт, а у них недопонимание. Они считают, что не надо вот такого мощного развития. Более того, мои коллеги пока не предложили такой проект, как Надежда Бабкина, потому что это ответственность большая.
В.В.Путин: Это поправим.
Н.Г.Бабкина: Вот о чём речь. Спасибо большое. Надеюсь. Благодарю Вас.
Д.В.Захаров: Доцент Волгоградской академии МВД, полковник милиции в отставке. Уважаемый Владимир Владимирович! Трудно после такого яркого выступления настроиться, но я постараюсь сформулировать свой вопрос. Хотел вернуться к празднованию Дня Победы. Мой отец – участник, ветеран войны, воспитывал меня и моего сына, курсанта нашей академии, на примерах мужества, героизма советских воинов, тружеников тыла. Кстати, моя мама и теща – труженицы тыла. Мы родились и выросли с сыном на нашей героической сталинградской земле.
Я понимаю, что, конечно, далеко не в каждой семье есть такие идеальные условия для изучения истории, в том числе истории войны, что называется, не понаслышке. Я думал, что и в других местах тоже не так уж дело мрачно обстоит, но вот из средств массовой информации узнаю, что (ряд опросов, каких-то ток-шоу) молодые люди достаточно слабо ориентируются в том, что происходило во время Великой Отечественной и Второй мировой войны в целом: не знают имен наших военачальников, маршалов, командующих, главнокомандующих, даты главных, второстепенных сражений. Бывает даже, что сомневаются по поводу того, кто победил в Отечественной войне, и во Второй мировой, кто на себе этот груз основной нёс. Вот такая есть тревога. Порой даже обидно за наших ветеранов, которые проливали кровь и державу нашу защитили.
В начале своего доклада Вы говорили, как горят глаза у мальчишек и девчонок на Мамаевом кургане, когда они видят ордена и медали наших ветеранов. Героико-патриотическое воспитание идёт, оно возрождается, может быть, в новой среде. Но всё-таки есть ощущение, что где-то в чём-то мы недорабатываем в этой сфере патриотического воспитания. Если Вы согласны, Владимир Владимирович, то что бы Вы хотели пожелать, на что обратить внимание, может быть, что поставить во главу угла?
В.В.Путин: Во-первых, я согласен, и я тоже считаю, что здесь много проблем. И ещё, к сожалению, нерешённых с точки зрения патриотического воспитания. Мы знаем с вами, подавляющее большинство присутствующих в зале, мы все выходцы ещё из Советского Союза, из советского времени, там все было построено по линии одной лидирующей политической структуры. Сегодня, к сожалению, мы так работу строить не можем.
Но вопросы патриотизма не должны разделять людей по «политическим квартирам». Это вещи общенационального значения. И здесь нам нужно объединять самым широким образом все политические силы страны на решение этой задачи. Считаю, что есть безусловные проблемы и в школьной подготовке. До недавнего времени страшно было в руки взять учебники по истории. Сейчас там определённые процессы происходят, надеюсь, в правильном направлении. Много раз говорили на этот счёт с Министерством образования, с теми людьми, которые выбирают эти учебники, но там всё, что угодно можно было найти в некоторых экземплярах, только не то, что хребет нацизму сломила Советская амия, а это же факты совершенно очевидные, это счётные вещи. Даже посмотреть по количеству дивизий и личного состава на Восточном фронте и в других местах Второй мировой войны.
Немногие знают, что под Сталинградом противник понёс потерь больше, чем Советская армия – впервые и единственный случай за всю, наверное, историю Второй мировой войны, во всяком случае, за всю Отечественную. Этого вообще никто не знает, а это, между прочим, о многом говорит, и таких болевых точек у нас, к сожалению, очень много. Нужно объединять наши усилия – и по линии государственных органов, и по линии общественных организаций, политических партий. Разумеется, я очень рассчитываю на то, что это будет одним из важнейших приоритетов в деятельности «Единой России» в целом по всей стране. Пожалуйста.
Н.С.Лукьяненко: Николай Лукьяненко, «Деловая Россия». Я хотел немного в другом качестве вопрос задать. Мы сегодня очень много говорили о детях, о кадетах – это всё замечательно. В нашей области принят закон о выделении участков для многодетных семей, и меня, как многодетного папу, беспокоит, можно ли этому закону придать ускорение? Во-первых, чтобы он чётко работал, чтобы он не попал «под сукно», хотя бы начиная с нашей области. И второе. Если можно это будет применить, то чтобы стал проектом «Единой России».
В.В.Путин: Это инициатива Дмитрия Анатольевича, как Вы знаете, хорошая инициатива. Разумеется, Правительство будет её реализовывать, и Государственная Дума будет это реализовывать, без всяких сомнений. Хорошая дополнительная мера поддержки многодетным семьям. Конечно, встают вопросы, связанные с тем, что сделать с этим участком, встаёт вопрос о том, как там построить жильё. Как правило, у многодетных семей не так уж много средств для того, чтобы возводить и строить, но, во всяком случае, это дополнительный ресурс. И мы, безусловно, всё, что связано с реализацией этих предложений, полностью сделаем.
Н.Лукьяненко: И упростить саму процедуру.
В.В.Путин: Сделать её доступной.
Н.С.Лукьяненко: Доступной, да.
В.В.Путин: Хорошо.
Н.С.Лукьяненко: Спасибо большое.
В.В.Путин: Поработаем обязательно. Прошу Вас.
М.А.Беспалов: Владимир Владимирович, Беспалов Михаил Анатольевич, заместитель директора Департамента по делам казачества и кадетских корпусов администрации Ростовской области. Я в рамках патриотического воспитания хочу задать вопрос, вернее, попросить, наверное, помощи. Три года Нахимовское и Суворовское училища не участвуют в параде Победы. Они заслужили, те, кто были первыми, заслужили это право своей кровью. Я прошу Вас вернуть кадетов-суворовцев на парады Победы, а для наших кадетов, для этих мальчишек – это великая честь.
В.В.Путин: Вы наверняка знаете, с чем это связано. Позиция Министерства обороны заключается в том, что ребят нельзя отвлекать на длительное время от учебного процесса в конце учебного года.
Войска готовятся к параду в течение полутора-двух месяцев, а на самом деле подготовка в частях начинается ещё раньше. Только с этим связано, а не с тем, что само Министерство обороны считает их участие недостойным, конечно, нет. Конечно, пацаны достойны, чтобы пройти в строю вместе со взрослыми. Хорошо, мы вернёмся к этому ещё раз, подумаем.
Пожалуйста.
И.М.Гусева: За мужчинами не успеешь.
В.В.Путин: Надеюсь, казачки успеют везде, я знаю.
И.М.Гусева: Да, мы из них. Депутат областной думы Гусева Ирина – председатель Комитета по социальной политике.
Сегодня очень много говорили: здесь – развивается, здесь – проблема. А я хочу сказать Вам, что я в 1994 году закончила институт, пришла на работу учителем. У меня муж воевал в Афганистане, и мы восемь месяцев не получали зарплату. В нашей семье нечего было есть.
Я сейчас Вам хочу просто сказать спасибо как человеку, как патриоту, как гражданину от всех учителей, потому что и партийный проект, и Ваши инициативы, связанные с оборудованием в школах, с питанием детей, с автобусами... И когда Борис Вячеславович Грызлов говорил о зарплате, статусе учителей – поверьте мне, я этим занимаюсь не один год, – все как один сказали: это действительно партия, которая не говорит, а делает.
Мы действительно сегодня благодаря Вам посмотрели, что происходит с зарплатами. И после Вашей инициативы наш губернатор дал задание посмотреть, что с зарплатами воспитателей, мы их обязательно поднимем.
И правильно Вы говорите, что в унисон федеральной инициативе должна обязательно идти и такая же региональная инициатива, чтобы все не вешать только на федеральный бюджет.
Ещё раз от всех учителей, от всех детей России спасибо Вам большое. Дай Бог здоровья Вам, Вашей семье, ну и, как сказала моя коллега г-жа Орлова: Вы знаете, что женщины России Вас очень-очень любят.
В.В.Путин: Спасибо. Это взаимное чувство. Спасибо вам большое.
Мне очень приятно слышать эти слова поддержки и эмоционально, и по делу, хотя буду считать, что это всё-таки аванс и для меня, и для многих наших коллег, в том числе в регионах Российской Федерации.
Вы знаете, когда слышу об уровне доходов некоторых наших граждан, у меня другие чувства возникают. Но тем не менее действительно, за последние годы мы во всяком случае ушли от унизительного состояния, когда ни пенсии не платили по полгода и больше, военнослужащие даже довольствия не получали, уж не говорю про другие категории. Сельское хозяйство считалось чёрной дырой. Здравоохранение просто разваливалось на местах. Конечно, сегодня такого положения нет, но проблем ещё гораздо больше, чем того, что мы сделали.
Что касается этой программы, о которой вы сейчас упомянули, то здесь ещё самое начало. Нам нужно ни в коем случае не упустить эту возможность. Это можно сделать только совместной работой с регионами Российской Федерации. Нужно по каждому объекту, который будет включен в программу, написать и представить в Министерство образования, что конкретно будет сделано. Я и министра прошу этим заняться вплотную, выделить специальную группу людей, сделать примерно то, что было сделано в Министерстве здравоохранения. По каждой школе прописать, какой ремонт, какое оборудование и т.д., и т.п. Вот это нужно обязательно всё сделать – должно быть на бумаге прописано.
Кстати говоря, я упомянул, сказал, что в одном из регионов... Какие секреты! Вот я в Пензе недавно был. Мне губернатор говорит: мы подсчитали, вы предлагаете за два года поднять зарплату учителей до среднего уровня по экономике. Мы посчитали, сколько у нас в этом году, в I квартале текущего года: средняя по экономике –14 тыс. рублей. В Пензенской губернии. Мы в этом году учителей выведем как минимум на этот уровень. А там, между прочим, тоже не Москва, это не Тюмень, не Петербург, это не нефть и газ. Это обычный российский регион, и они в состоянии это сделать.
Уверяю вас, в подавляющем большинстве регионов это можно сделать даже в течение года. Вот к этому надо стремиться.
Нам нужно потихонечку заканчивать. Пожалуйста, прошу вас.
В.П.Донцова: Донцова Валентина Павловна – председатель межрегионального общественного движения «Пенсионеры Южного федерального округа».
Уважаемый Владимир Владимирович! У меня вопрос от пенсионеров-дачников. Вы знаете, когда наступает дачный сезон, у нас просто катастрофа! В каком плане? В плане поездок в электричках, потому что электрички в период сезона, как правило, переполнены, естественно, в вагонах душно, жарко и пыльно – нет никаких условий. Что касается цен, то цены постоянно растут на проезд. Получается так, что не успеют объявить, что повышают размер пенсии, тут же взлетают цены. Такое впечатление, что прямо хоть в строгой секретности повышай пенсии, чтобы никто не знал, и потом не повышались цены.
Дачи. Ну что дачи для пенсионеров? Дачи для пенсионеров – это и отдых, это и общение, это и заготовки на зиму. Понимаете, это местный Куршевель.
Поэтому, Владимир Владимирович, можно как-нибудь решить вопрос, чтобы не так были накладны поездки для наших пенсионеров? Потому что даже в радиусе, скажем, 40 км цена – 45 рублей. Для пенсионера, если съездить хотя бы 2 раза в неделю, это 180 рублей, то есть накладно. Один вопрос у меня: можно ли каким-то образом помочь решить вопрос в этом плане?
Все просили, приглашали, а мы, пенсионеры, что? Мы вообще нищие. Может быть, можно было бы попросить тех, кто действительно отдыхает в Куршевеле, чтобы помогли нашим пенсионерам в плане материальной стороны? Потому что у нас нет источника финансирования, а на самом деле есть такие нищие, что хотелось бы помочь таким пенсионерам.
А в гости пригласить я Вас не могу, потому что я должна ещё потом сказать: Владимир Владимирович, приезжайте к нам в гости на «Ладе-Калина» и со своей палаткой, потому что у нас нет офиса.
В.В.Путин: Чего нет?
В.П.Донцова: Офиса нет. Поэтому только с палаткой Вас могу пригласить в гости.
В.В.Путин: Это в вашу организацию, Вы имеете в виду?
В.П.Донцова: Да, в Ростов-на-Дону приезжайте.
В.В.Путин: Хорошо, ладно. Это вы сейчас не мне, это вы сейчас, видимо, губернатору намекаете. Я присоединяюсь к вашему намеку. Где губернатор Ростовской области? Вы всё поняли, да? Он всё понял.
По поводу тарифов на перевозки пригородным железнодорожным транспортом – очень важный вопрос, очень важный и очень чувствительный для миллионов людей, и не только для пенсионеров. Но для пенсионеров даже в первую очередь, поскольку доходы небольшие и пользуются часто.
В этом году тарифы должны вырасти не более чем на 11%: такие параметры заложены были. Железнодорожные пригородные перевозки отнесены действующим законодательством к компетенции региональных властей. Вместе с тем мы понимаем определённые сложности. И с тем чтобы минимизировать расходы регионов на субсидирование этих перевозок, мы предусмотрели в текущем бюджете Российской Федерации 25 млрд рублей на это субсидирование, для того чтобы в тариф, а соответственно, в билет, не закладывались так называемые инфраструктурные расходы, то есть расходы, связанные с содержанием самого пути, с обслуживанием и т.д. и т.п., потому что эти расходы всегда закладываются в тариф и в конечную стоимость билета. Мы специально предусмотрели в этом году 25 млрд, с тем чтобы эта составляющая в билете была сведена к нулю.
Что касается следующего года, я упоминал об этом и благодарен вам за этот вопрос: это даёт мне возможность два слова сказать о том, о чём мы сейчас думаем и какие решения планируем принять. В этом году у нас планируется рост потребительских цен и инфляция где-то 6,5%, скорее всего, 7,5%, в следующем году – 5–6%.
Есть предложение Министерства экономического развития, в частности, и других ведомств, других коллег в следующем году обозначить рост тарифов для так называемых инфраструктурных монополий (а это связано с газом, с теплом, с электроэнергией и с железнодорожными перевозками) – ограничить это ростом инфляции, скажем 6%.)
Несмотря на ваши аплодисменты, я всё-таки скажу, с чем это связано и с какими возможными проблемами мы столкнёмся. И мы должны на ясном глазу решения такие принимать. Те же железнодорожные перевозки надо обеспечить ремонтами, заказом новых вагонов и электровозов, тепловозов, потому что сегодняшний подвижной состав нуждается в замене и т.д. И, допустим, те же транспортники либо энергетики (а сетевое хозяйство у нас в плачевном состоянии) говорят, что, если вы ограничитесь только ростом тарифа по инфляции, у нас не будет денег для того, чтобы заказать подвижной состав, заказать дополнительные рельсы и т.д., и т.п., а это значит, что по всей экономической цепочке могут возникнуть определённые сбои.
Не закажут вагонов и рельсов – значит, это отразится на деятельности металлургической промышленности. Металлургическая промышленность сократит свое производство – отразится на горняках, то есть здесь настолько всё взаимосвязано, что придётся учитывать все эти факторы, и тем не менее пока во всяком случае мы склоняемся к тому, чтобы ограничить рост тарифов по инфляции, но окончательное решение примем чуть позже.
Пожалуйста.
В.В.Сухарев: Добрый вечер! Владимир Сухарев, Астраханская область, глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Чистые пруды».
Владимир Владимирович, я занимаюсь производством рыбы, и меня всегда волновали и волнуют проблемы маловодья в Астраханской области и браконьерства, тем более что на сегодняшний день масштабы и сам способ браконьерства на самом деле не перестают удивлять. Это и новейшие разработки электроловильных устройств, и наши по старинке самые, я считаю, наверное, злободневные – это сети, которые в простонародье называются «китайки» («китайки» – это обычная лесочная сеть).
Я сам люблю рыбачить и в свободное от работы время, которого, к сожалению, мало, я выезжаю на речку, тем более сейчас, когда ход воблы и неоднократно сам попадал в сетки своей удочкой, хотя, я Вам признаюсь честно, рыбачу абсолютно легально и по всем правилам. Это большая проблема: она касается абсолютно всех, потому что каждый, кто выезжал на рыбалку, всегда попадает в эти сети. Поэтому я, как и многие астраханцы, которые присутствовали на митинге в марте этого года в защиту прав рыболовов и в защиту местных водоемов, предлагаю, возможно это или невозможно, но каким-то образом обеспечить ограничение именно оборота таких сетей, возможно даже, как это сделано на рынке огнестрельного оружия. Как Вы к этому относитесь?
И ещё я бы хотел, пользуясь случаем, выразить своё опасение касаемо развития рыбоводства, так как я сам фермер и именно произвожу рыбу, в плане того, что сегодня достаточно сложно идёт процесс заключения договоров на потребление воды и непосредственно самой оплаты. Потому что она на сегодня для нас, фермеров, просто непосильна. И если мы сегодня будем такими темпами развиваться, то у нас просто в лучшем случае хозяйства загнутся в ближайшие два-три года. Спасибо.
В.В.Путин: Проблема водного хозяйства и обеспечения теми ресурсами, о которой вы сказали, действительно существует, и она сейчас обсуждается в Правительстве. Так что мы в принципе знаем об этом. И то, что вы сейчас к этой теме ещё раз вернулись – это будет дополнительным побудительным импульсом к тому, чтобы эту проблему обсудить на правительственном уровне и подготовить соответствующие решения, которые обеспечили бы нормальное, экономически обоснованное функционирование и для предприятий водного хозяйства, и для фермеров, которые занимаются этим видом деятельности, рыбоводством в данном случае.
Но я хочу обратить внимание наших коллег на то, что это прекрасный случай, когда производственная деятельность и хобби у человека совпадают. Мы вас поздравляем! Здорово!
По поводу браконьерства. Конечно, нужно усиливать ответственность – первое. И нужно сделать всё, чтобы у нас не было в обороте тех средств ловли, о которых вы сказали. Это сетки с маленькой ячейкой (в основном китайского производства), электроудочки и т.д. Кстати говоря, там и так предусмотрены достаточно жёсткие санкции, но если этого недостаточно – значит, можно и нужно усиливать.
Уважаемые коллеги! Нам нужно, видимо, всё-таки заканчивать. Я готов с вами сидеть ещё и ещё, но я понимаю, что вопросов… Давайте завершающий вопрос от ветерана.
В.И.Захаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Полковник в отставке Захаров Владимир Иванович, отец этого самого товарища, что был, и дед этого курсанта. Тут только четвёртого не хватает – моего отца, бывшего командира Красной армии в годы Гражданской войны.
К сожалению, на сегодняшний день упал престиж профессии Родину защищать. Согласитесь с этим? Вы сейчас, я знаю, принимаете на этот счёт определённые меры, которые начнут оказывать своё действие уже с 1 января следующего года. Но во всяком случае надо всячески содействовать тому, чтобы это уважение возродилось. А то уж больно в том числе в средствах массовой информации под предлогом свободы слова чернят в хвост и гриву нашу армию. Когда-то, знаете, матери, дети которых по физической кондиции не проходили, негодны были к службе в армии, наркому Ворошилову писали письма о том, что их сын здоров – пусть в армии служит. А сейчас Союз солдатских матерей больше мыслит о том, какой мягкости перина у этого солдата. В общем, надо эти проблемы решать твёрдо.
Последнее, в качестве пожелания. Мы, поколение тех, кто с оружием в руках защищал Отечество наше, как бы то ни было, но определённую ностальгию испытываем в связи с тем, какая была великая держава. Знаете, как у Николая Васильевича Гоголя: «косясь, посторониваются и дают ей дорогу другие народы и государства». А сегодня какой-то пигмей Саакашвили диктует нам: хочу ли вас принять, будете ли в ВТО или не будете. Но, как я понял из Ваших неоднократных выступлений и выступлений наших аграриев, нам это ВТО нужно примерно так, как гудок на баню.
Нам уже сейчас пытаются диктовать, кто должен быть президентом, кто должен быть премьером, кто должен быть министром иностранных дел. Вы как человек решительный, твёрдый и уважаемый за Вашу твёрдость и последовательность духа, будьте так же и в дальнейшем на этом пути неукоснительно.
В.В.Путин: Спасибо большое.
Я позволю себе ответить ветерану. Действительно, престиж офицеров, вообще военнослужащих очень пострадал в 1990-е годы. Я очень хорошо помню начало 1090-х годов, когда в общественном транспорте с офицеров фуражки сшибали. Я этого не забыл. И думаю, что офицеры это помнят. Но при всём этом могу сказать, что ситуация кардинально поменялась: и настроения в обществе кардинально поменялись, и общество наше осознало, какую опасность таит в себе возможное разложение Вооруженных сил.
Общество осознало, что Вооруженные силы, даже если они бездействуют, но являются эффективными и дееспособными, являются важнейшим гарантом самого существования государства и создают необходимые условия для развития экономики и социальной сферы.
Именно поэтому мы запланировали очень серьёзные средства на развитие Вооруженных сил в ближайшие годы. В истории новейшей истории таких расходов ещё не было – 20 трлн рублей. Это только на новые вооружения. И еще 3 трлн на переоборудование оборонно-промышленного комплекса, потому что выпускать современные боевые машины, современные ударные комплексы и перспективные ударные комплексы на старом, устаревшем оборудовании, на старых, устаревших станках невозможно. Это очень большая, очень серьёзная, масштабная работа, которая, я в этом убеждён, будет иметь положительное значение и для гражданских отраслей производства, потому что производство систем вооружения – это высокотехнологичная продукция.
Безусловно, это отразится и на гражданском секторе. Это связано и с повышением денежного довольствия военнослужащих самым серьёзным образом. Мы уже много раз об этом говорили. Ещё раз могу сказать: лейтенант начнёт с 50 тыс. рублей. Серьёзное повышение ожидается и в Министерстве внутренних дел, и в специальных службах, и у военных пенсионеров, как я уже говорил, не менее чем в 1,5 раза. Всё это большой комплекс работ и усилий государства по укреплению обороноспособности страны.
Кстати, могу сказать вам, да и всем гражданам России, многие знают об этом, кому-то напомню: это совсем не милитаристский бюджет и не изменение нашей политики. Потому что наши военные расходы всё равно остаются на уровне в 25 раз меньше, чем военные расходы тех же Соединённых Штатов Америки. В 25 раз! Не в какие-то проценты, а в 25 раз! Но, имея в виду наши безусловные конкурентные преимущества, связанные с достижениями ещё прежних поколений – дай Бог им здоровья – в военной науке, военной промышленности, кадрах, мы можем безусловно обеспечить свою обороноспособность и за эти деньги. Для нас они тоже немаленькие.
Ну и что очень важно, это, конечно, даёт нам возможность сохранить суверенитет и независимость в принятии решений по основным направлениям своего развития и просто чувствовать себя хозяевами на своей земле.
То, что в завершение прозвучали именно эти вопросы либо эти соображения, я думаю, что это не случайно, что это происходит именно на юге России, где всегда были сильны патриотические начала. Я вас хочу за это поблагодарить и ещё раз поздравить с наступающим Праздником Победы.
* * *
После завершения пленарного заседания Межрегиональной конференции партии «Единая Россия» Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин продолжил обсуждение перспектив развития Южного федерального округа, а также партийных инициатив в формате рабочего обеда с участием глав регионов, законодательных собраний и руководителей региональных отделений партии.
По данным Госкомстата АР, за январь-март 2011 г. объём валового внутреннего продукта (ВВП) страны составил 10,42 млрд.манатов
(13,15 млрд.долл.США по курсу ЦБ АР 0,7927 маната за 1 долл.США) с ростом на 1,6% по сравнению с январем-мартом 2010 г. На душу населения этот показатель достиг 1157,4 маната (1455,1 долл.США) и увеличился на 0,3 %.
Объём промышленной продукции (работы, услуги) увеличился на 0,3% и составил 7,49 млрд.манатов (9,45 млрд.долл.США).
В структуре ВВП доля промышленных отраслей составила 55,7 %, сельского, лесного и рыбного хозяйства - 2,7%, строительства - 5,3 %, транспорта - 7,4%, социальных и прочих услуг - 11,4%, оптово-розничной торговли - 7,8%, услуг по организации жилья - 1,4 %, сектора информации и связи - 1,9 %, налогов на продукцию и импорт - 6,4 %.
На добывающую промышленность пришлось 74,0% всего промышленного производства, обрабатывающую - 19,3%, снабжение электроэнергией, газом, паром и кондиционированным воздухом - 6,1%, водоснабжение - 0,6%.
Объем производства продуктов переработки нефти сократился на 3,4%, строительных материалов – на 4,3%, лекарственных препаратов – на 0,6%, полиграфической продукции - на 15,3%, одновременно наблюдался рост производства в пищевой промышленности на 8,4%, металлургии – в 2,1 раза, химической промышленности - на 54,2%. Выпуск электрооборудования вырос в 2,5 раза, автомобилей, прицепов и прочей техники - в 2,4 раза.
Инвестиции в основной капитал из всех источников финансирования за указанный период увеличились на 2,5% и составили 1775,8 млн.манатов (2240,2 млн.долл.США), в том числе внутренние – 1302,4 млн.манатов / 1643,0 млн.долл.США или 73,3% всех инвестиций, иностранные – 473,4 млн.манатов / 597,2 млн.долл.США или 26,7%.
Государственные капвложения снизились на 2,1% и составили 884,1 млн.манатов, частные возросли до 891,7 млн.манатов (рост на 4,6%). При этом удельный вес государственных инвестиций в общем объеме составил 49,8%, частных - 50,2%.
В нефтяной сектор экономики было вложено 601,7 млн.манатов (-2,1%) или 33,9% от общего объема, в ненефтяной – 1174,1 млн.манатов (+5,1%) или 66,1%.
В добывающую промышленность было инвестировано 590,6 млн.манатов
(-3,4%) или 33,3% всех инвестиций, в обрабатывающую - 180,6 млн.манатов (рост в 5,3 раза) или 10,2%. Инвестиции в сектор снабжения электроэнергией, газом, паром и кондиционированным воздухом составили 27,1 млн.манатов (-60,7%), в сектор водоснабжения - 19,7 млн.манатов (-64,3%). В транспортное, складское хозяйство и связь инвестировано 317,5 млн.манатов (-41,7%), в сельское хозяйство - 52,3 млн.манатов (-42,4%), образование - 23,8 млн.манатов (+45,3%), в государственное управление соцобеспечениием - 54,2 млн.манатов (рост в 2,2 раза), в культурно-развлекательный сектор - 79,0 млн.манатов (+68,4%).
За счет средств предприятий и организаций в основной капитал было инвестировано 1059,0 млн.манатов с ростом на 18,1% и удельным весом 59,6% в общем объеме капвложений. В строительство объектов, финансирование которых осуществлялось за счет бюджетных средств, инвестировано 487,3 млн.манатов
(-21,5%) c удельным весом 27,4%. Доля банковских кредитов составила 6,6% (+99,0%), средств внебюджетных фондов - 2,6% (-58,8%), средств населения - 3,7% (+53,1%).
В страновом разрезе по-прежнему лидерами по инвестированию в экономику Азербайджана являются компании из Великобритании с объемом 203,8 млн.манатов (43,1% всех иностранных инвестиций). Капитальные вложения из США составили 79,5 млн.манатов (16,8%), Японии – 45,7 млн.манатов (9,7%), Норвегии – 25,6 млн.манатов (5,4%), Турции – 22,9 млн.манатов (4,8%), Чехии – 17,5 млн.манатов (3,7%), Франции –15,8 млн.манатов (3,3%).
Всемирный банк инвестировал в национальную экономику АР 32,4 млн.манатов (6,9%), Азиатский банк развития - 17,6 млн.манатов (3,7%), Исламский банк развития - 1,3 млн.манатов (0,3%).
Объем розничного товарооборота вырос за I квартал т.г. на 9,2% и составил 3,8 млрд.манатов, в т.ч. по продовольственным товарам – 2,4 млрд.манатов (+3,3%), непродовольственным товарам – 1,4 млрд.манатов (+24,8%).
Номинальные денежные доходы населения Азербайджана в январе-марте 2011 г. достигли 6496,5 млн. манатов (8195,4 млн.долл.США) с ростом на 16,8% по сравнению с январем-мартом 2010 г. На душу населения этот показатель увеличился на 15,3% и составил 721,5 маната (910,2 долл.США). Реальные денежные доходы населения за указанный период составили 5973,0 млн.манатов с ростом на 18,1%. Среднемесячная заработная плата на одного работника увеличилась на 11,7% и достигла 339,6 маната (428,4 долл.США).
Численность официально зарегистрированных безработных на
1 апреля 2011 г. составила 39,7 тыс. человек.
За январь-март потребительская инфляция достигла 9,1% в годовом исчислении. При этом в марте 2011 г. по отношению к февралю 2011 г. она составила 1,1%. Индекс цен производителей промышленной продукции в марте по отношению к февралю остался без изменения, цены на сельхозпродукцию повысились на 1,4%, а по отношению к январю-марту 2010 г. увеличились на 13,8%.
Сельскохозяйственное производство выросло на 5,3% и составило
474,1 млн.манатов или 598,1 млн.долл.США.
Объем грузоперевозок за отчетный период составил 45,8 млн.тонн и вырос по сравнению с январем-мартом 2010 г. на 5,6%, в т.ч. автомобильным транспортом – 21,7 млн.тонн (+6,7%), железнодорожным – 5,0 млн.тонн (+2,0%), морским – 3,1 млн.тонн (+9,8%).
На автомобильный транспорт пришлось 47,4% всех грузоперевозок, трубопроводный – 35,0%, железнодорожный – 10,9%, морской – 6,7%.
По магистральным нефтепроводам транспортировано 12,1 млн.тонн нефти, из которых 9,2 млн.тонн пришлось на экспортный трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан, газопроводам – 5,5 млрд.кубометров газа с ростом на 11,0% по сравнению с январем-мартом 2010 г.
В связи с ростом доходов от экспорта углеводородного сырья на рассмотрение Милли Меджлиса в мае т.г. предполагается внести изменения в госбюджет Азербайджана на 2011 год, предусматривающие повышение базовой цены нефти до 80 долларов США за баррель, что означает увеличение этого показателя на треть – с 60 долларов США, заложенных в госбюджете ранее.
В январе-марте 2011 г. японские металлургические компании увеличили экспорт металлопродукции по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 2,2%, до 11,311 млн. т. Об этом говорится в сообщении Японской федерации чугуна и стали (JISF).
В марте 2011 г. экспорт металлопродукции вырос по сравнению с январем на 10,1%, до 4,091 млн. т, а по сравнению с мартом 2010 г. снизился на 2,9%.
В I квартале 2011 г. экспорт конечной металлопродукции снизился к АППГ на 1,9%, до 7,510 млн. т, а полуфабрикатов вырос на 2,7%, до 1,369 млн. т.
В то же время в январе-марте 2011 г. импорт стали в Японию увеличился к АППГ на 23,9%, до 1,841 млн. т.
В марте 2011 г. импорт металлопродукции вырос по сравнению с январем на 18,6%, до 666,972 тыс. т, по сравнению с мартом 2010 г. - на 29,3%.
За 3 месяца 2011 г. импорт конечной металлопродукции вырос к АППГ на 22%, до 965,320 тыс. т.
Напомним, что в 2010 г. Япония рекордно увеличила экспорт стали по сравнению с 2009 г. на 26%, до 43,4 млн. т, импорт – на 56,3%, до 7,2 млн. т.
Актуальные вопросы общественно-политической жизни страны Дмитрий Медведев обсудил с представителями федеральных и региональных руководящих органов Всероссийской политической партии «Единая Россия».
В ходе дискуссии, в частности, затрагивались вопросы развития политической системы страны и предстоящие выборы в Госдуму, дальнейшее законодательное обеспечение противодействия коррупции, пути улучшения условий труда рабочих и сокращения травматизма на производстве.
Говоря об очередных антикоррупционных мерах, глава государства сообщил, что внёс на рассмотрение в Госдуму законопроект, обязывающий банки и регистрирующие органы предоставлять сведения об имуществе лиц, претендующих на государственные должности, а также членов их семей.
Кроме того, Президент отметил, что продолжит заниматься решением социальных проблем рабочих, повышением престижа рабочих профессий и совершенствованием трудового законодательства.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Прежде всего хотел бы всех поприветствовать и поздравить с наступающими майскими праздниками. Эти праздники имеют давнее происхождение. Может быть, нигде в другой стране, как в нашей, их не умеют так хорошо отмечать. Это связано и с историей, потому что мы всегда отмечали 1 Мая как День международной солидарности трудящихся, потом праздник переименовали в День весны и труда. На самом деле, конечно, природа его не изменилась: это праздник всех, кто трудится. В то же время у нас есть и свои чисто национальные традиции его отмечать: обычно значительная часть наших граждан с 1 по 9 мая проводит на грядках. Вы потом расскажете, как сами собираетесь отмечать этот праздник, а я хотел бы всех ещё раз поприветствовать и поздравить с наступающим праздником.
Несколько слов о теме, по которой мы собрались. Естественно, я не ограничиваю обсуждение только этой темой, но прежде всего хотел бы с вами обсудить ситуацию вокруг социальных проблем, связанных с нашим рабочим классом или социальным статусом рабочих в нашей стране. Причём эта тема не неожиданная – не потому, что мне так захотелось сделать перед 1 Мая. За последний месяц у меня была целая череда встреч и на предприятиях, и с Правительством несколько совещаний. Мы говорили, естественно, о проблемах, которые существуют у наших рабочих людей: это и низкая зарплата, и невысокие социальные гарантии, говорили о преемственности поколений, когда по отдельным профессиям люди не могут передать свой опыт молодёжи.
Образовался, особенно в 90-е годы, разрыв по некоторым специальностям: есть или очень зрелые рабочие, или совсем молодые, а среднее поколение просто вымыто. Это, конечно, проблема обустройства: жильё, детские сады, – и она не только рабочих касается. Но по рабочим профессиям, может быть, она наиболее остра, потому что рабочая профессия всё-таки такова, что карьерный рост в ней достаточно непростой, и не всегда легко перейти на должность более высокой квалификации с более высокой зарплатой. Поэтому решение жилищной проблемы становится особенно проблематичным.
Я вчера, кстати, обсуждал этот вопрос и ещё один очень важный вопрос, на мой взгляд, для рабочего класса в целом и для будущего нашей страны: вопрос образования. У нас в советский период была создана система начального и среднего профессионально-технического образования. Система в целом неплохая, хотя над ней и смеялись, и упрекали её в том, что, может быть, она не всегда готовит хороших специалистов, но она работала. И за счёт этого молодые люди и девушки получали начальное и среднее профессиональное образование, шли работать.
К сожалению, в 90-е годы, да и в прошедшем десятилетии она оказалась в значительной степени либо разрушена, либо девальвирована. И сейчас уже сами работодатели столкнулись с тем, что они ищут многие рабочие специальности буквально, что называется, с огнём. Найти людей не могут и должны вкладывать деньги именно в развитие этих самых ПТУ, техникумов, или колледжей в современном названии этого учебного заведения. Здесь тоже надо подумать, как поступить на будущее.
Вчера я проводил совещание с членами Правительства, по сути финальное, дал им поручение подготовить предложения, во-первых, по социальным вопросам для тех, кто трудится на рабочих специальностях, во-вторых, по ответственности работодателя в том числе и за соблюдение правил труда, безопасности труда.
Когда я приблизительно месяц назад этой темой начал заниматься, то посмотрел: у нас, конечно, колоссальное, просто чудовищное количество производственных травм. И связано это, конечно, и с условиями труда, и с известной нашей недисциплинированностью, и с нежеланием некоторых работодателей вкладываться в охрану труда. Здесь есть что обсудить в смысле законодательства и даже международных конвенций на эту тему.
И такие поручения я вчера дал Правительству и соответственно объединениям работодателей, чтобы они подумали. Если вы мне сейчас тоже что-то интересное расскажете – естественно, это тоже можно было бы откорректировать и предложить.
Это, наверное, основная тема, особенно в преддверии Дня весны и труда, но я хотел бы сегодня обсудить и другие темы с коллегами из партии «Единая Россия». У нас это уже такая традиционная встреча. Я не буду специально очерчивать повестку дня; очевидно, что она имеет большое значение, хотя бы потому, что «Единая Россия» у нас является самой крупной партией – как принято говорить, правящей партией, и от её решения очень многое зависит.
Пользуясь случаем, кстати, хотел бы ещё раз поблагодарить «Единую Россию» за поддержку целого ряда моих инициатив, как экономических, так и политических. Мы за последние годы с вами, может быть, не радикально поменяли политические институты (этого, наверное, и не требовалось), но мы всё-таки сделали их более работоспособными, и та поддержка, которая была обеспечена моим инициативам, конечно, помогла принять необходимые решения. Тем более что этот год – год выборов, выборов местных и выборов в Государственную Думу. Мы к этим выборам идём уже как минимум частично модернизированные и в избирательной системе, и в политической системе в целом.
Есть ещё целый ряд тем, которые, безусловно, являются актуальными и для партии, и для других политических структур, и вообще для наших людей. Одна из них тяжёлая и с давними корнями: тема коррупции. Я предлагаю её тоже обсудить сегодня, имея в виду улучшение законодательного регулирования.
В этом плане хотел бы всех проинформировать, что сегодня я внесу очередной законопроект, посвящённый ответственности чиновников включая декларирование их доходов. Предусматривается также обязанность банков сообщать всю информацию о тех, кто претендует на должность на государственной службе, о тех, кто должен быть зачислен на эту службу. Теперь это уже не их добрая воля, что называется, – давать информацию, не давать информацию. Они уже обязаны по требованию соответствующих структур эту информацию давать при зачислении на госдолжности. То же касается регистрирующих органов, которые занимаются недвижимостью. Причём это распространяется не только на государственных служащих, но и на членов их семей. Там же решаются вопросы ответственности госслужащих за незадекларированное занятие бизнесом и некоторые другие вопросы.
Если эта тема вам интересна (думаю, что она интересна в нашей стране всем, к сожалению), то давайте об этом тоже поговорим. И конечно, я открыт к тому, чтобы обсудить любые насущные вопросы. У нас их хватает, и сегодняшняя встреча позволяет это сделать в абсолютно откровенном ключе. Задавайте любые вопросы, которые вам покажутся необходимыми.
Я знаю, что есть целый ряд наших коллег, которые хотели бы выступить, сказать несколько слов и от имени рабочих, и о проблемах рассказать, и, естественно, по партийным делам тоже, и по основным проблемам развития нашей страны.
Б.ГРЫЗЛОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Хотелось бы, во-первых, поблагодарить Вас за то, что Вы организовали такой формат встречи с активом партии «Единая Россия», он стал уже традиционным. У нас есть возможность обсудить огромное количество важных вопросов, которые обсуждаются в партии, обсуждаются в целом в нашей стране.
Хотелось бы присоединиться к Вашим поздравлениям с 1 Мая и тоже поздравить наших коллег. Очень символично, что сегодняшняя встреча, которая посвящена теме социального положения рабочих, проходит во Всемирный день охраны труда. Думаю, что те вопросы, которые Вы поднимали на ряде совещаний в апреле, касающиеся в целом и профтехобразования для подготовки рабочих специальностей, и охраны труда, вопросы трудовых отношений, они очень важны, потому что, к сожалению, в год сотни человек гибнут на производстве и тысячи человек получают увечья. Это тема, которая волнует всех. И сегодня одна из выступающих, Ульяна Александровна Михайлова – председатель Псковского областного совета профсоюзов, более подробно остановится как раз на теме охраны труда на производствах.
Думаю, что депутатский корпус тоже достаточно внимательно изучает эту тему. У нас сейчас в работе ряд законопроектов, которые направлены на улучшение труда, в частности, это законопроект об установлении конкретных мероприятий, на которые должны тратиться деньги, выделяемые работодателем в целях улучшения условий труда. Этот законопроект внесён Правительством, и мы уже готовы его в первом чтении рассмотреть в мае, ориентировочно 20 мая.
Есть также законопроект о дополнительных мерах по повышению безопасности труда шахтёров. Он внесён рядом членов Совета Федерации и был принят в первом чтении. Безусловно, мы завершим работу по нему до конца весенней сессии текущего года.
Думаю, что также важна тема, которую надо решить на законодательном уровне. Это тема повышения ответственности работодателей за нарушение установленных нормативов. На всех производствах есть нормативы, которые предполагают создание необходимых условий для безопасного труда.
И это абсолютно объективный, конкретный перечень, легко проверяемый, – насколько выполняются эти требования на каждом из отдельно взятых производств. И, соответственно, мы должны наказывать тех работодателей, которые не выполняют требования, связанные с этими нормативами. Конечно, эта тема также является темой весенней сессии. Мы эти инициативы реализуем в тех законопроектах, которые будем принимать.
Хотел бы ещё остановиться на следующем вопросе, он достаточно интересен. Мы сейчас вступаем в посткризисный период. Мы достаточно успешно преодолели тяжёлый конец 2008 года, 2009–2010-е годы, сейчас уже есть оптимизм, что валовой внутренний продукт у нас растёт, промышленность растёт, есть понимание, что ориентиры «Стратегии-2020» будут реализованы.
Однако появилась дискуссия в обществе относительно того, что во многих странах посткризисный, постиндустриальный период может быть связан с переходом на ориентацию, связанную с оказанием услуг, а не с промышленным производством. Эта тема присутствует. Думаю, что для России очень важно не потерять национальную промышленность и вкладывать именно в развитие производства, а не в развитие сферы услуг.
Есть страны, которые, можно сказать, паразитируют на финансовых темах. Это, в частности, Англия, а также известная финансовая мировая держава – США. Россия должна сохранять свою индивидуальность, иметь развитую промышленность, иметь производства, которые покрывают большое количество всех отраслей промышленности. И для России приоритетом и гордостью, безусловно, является человек труда, а не офисный планктон, если можно так выразиться именно в этом вопросе.
Конечно, нам нужна умная экономика. То, что направлено на модернизацию, на инновации, – это безусловный приоритет. Опять же хотел бы обратить внимание на то, что некоторые воспринимают модернизацию как интенсификацию труда. В этой связи даже появляется ряд конкретных предложений, которые обсуждаются, о том, чтобы рабочая неделя была не 40 часов, как сейчас, а 60 часов. Наверное, предполагается работать шесть дней в неделю по 10 часов. Мы, конечно, не поддерживаем такие предложения, мало того, – мы просто поставим им барьер.
В декабре прошлого года в Государственной Думе мы впервые реализовали идею, которую Вы высказали в своем Послании, касающуюся предоставления думской трибуны всем зарегистрированным в России партиям. Мы вынесли очень важный вопрос на обсуждение – это вопрос о трудовых отношениях, о Трудовом кодексе, и получили мнения всех партий по этому поводу. Одна из партий, а именно «Правое дело», показала, что не только отдельные члены этой партии, но партия в целом стремится к повышению пенсионного возраста.
Было заявлено о том, что надо увеличить на пять лет пенсионный возраст, а может быть, даже этот пенсионный возраст для мужчин и женщин объединить в одну цифру – 65 лет. Это притом, что у нас средний возраст, средний показатель продолжительности жизни – 69 лет, а у мужчин – 63 года. Поэтому мы все понимаем, что в случае установления планки в 65 лет средний мужчина до пенсии не доживёт.
Такой подход мы не разделяем, считаем необходимым поставить ему барьер, и в соответствии со «Стратегией-2020» мы должны выйти к 2020 году на среднюю продолжительность жизни в 75 лет. Это важный ориентир, он, естественно, может быть достигнут, только если будет существенно повышено качество жизни. Это, с точки зрения рабочих специальностей, должно быть обеспечено существенным ростом производительности труда.
И если мы говорим о росте производительности труда в два, в три, а в отдельных отраслях в четыре раза, то это не значит, что у нас будет вместо 8-часового рабочего дня 32-часовой рабочий день. Поэтому надо эти задачи решать именно путём модернизации наших производств. И это мы воспринимаем как главную задачу, которая стоит перед всеми нами. Вы, Дмитрий Анатольевич, сформулировали эту задачу. Мы, безусловно, будем её реализовывать, в том числе и силами тех, кто здесь сегодня присутствует. Здесь много членов и сторонников партии, которые являются непосредственно яркими представителями рабочих специальностей.
По поводу представителей рабочих специальностей. Я попросил дать мне справку в Государственной Думе, в Управлении кадров, сколько депутатов сегодня пришли в Государственную Думу, скажем так, непосредственно от станка, из шахты, то есть сколько представителей рабочих специальностей. Оказалось, что таких у нас четверо.
Можно было бы логично предположить, что это по одному представителю от каждой парламентской фракции или это четверо коммунистов. Это не так. Все четверо являются членами партии «Единая Россия». Я хотел бы их фамилии назвать, они этого достойны. Это Виктор Дедов – электролизник Богословского алюминиевого завода; Анатолий Иванов – электромеханик АО «АвтоВАЗ»; Екатерина Лапшина – ткач из Ивановской области; Борис Михалёв – подземный горнорабочий, бригадир очистной бригады шахты имени Кирова. Так что рабочие есть только во фракции «Единая Россия».
Мы много делаем для людей труда, понимаем, что им достаточно сложно сделать политическую карьеру. Но у нас в региональных организациях рабочим предоставляется возможность быть кандидатами в органы местного самоуправления, в органы законодательной власти субъектов Российской Федерации. И такой карьерный рост, можно сказать, политический рост, становится уже обыденным. Таких случаев уже очень много. И, безусловно, среди кандидатов в Государственную Думу шестого созыва будет ещё большее число рабочих. Считаю, что это абсолютно правильная позиция.
Сейчас вопросы формирования и совершенствования трудового законодательства, как я уже говорил, находятся под пристальным вниманием депутатов. Что важно, хочу на это обратить внимание, – регламент Государственной Думы предполагает, что любой законопроект такой направленности должен обсуждаться на трёхсторонней комиссии. И это регламентная позиция, мы неукоснительно её соблюдаем, то есть представители работодателей, представители работников должны обязательно принимать участие в обсуждении.
В этой связи у нас очень тесные отношения с Федерацией независимых профсоюзов России, с которой у партии «Единая Россия» есть соглашение о сотрудничестве. Именно такие вопросы мы обсуждаем вместе. У нас есть опыт работы начиная с 2007 года, в частности, это законопроект по повышению минимального размера оплаты труда. Мы вместе выходили к Вам с предложениями конкретного повышения, мы оговаривали эти цифры, и в результате они реализовывались в виде принятого закона.
Хотел бы ещё раз вернуться к теме охраны труда с точки зрения пенсионного возраста тех работников, которые находятся на местах с вредными условиями производства. Совершенно неожиданна для меня была цифра, что у нас треть занятых на производстве работают на местах с вредными условиями. Треть!
При этом работодатель не несёт никакой ответственности в связи с тем, что его работник на какое-то количество лет, в среднем на пять лет, уходит раньше на пенсию. То есть получается, что пенсию этому работнику обеспечивает не работодатель на пять лет раньше, а все работники, которые работают либо на этом производстве не на вредных условиях, либо на других производствах. Считаю, что эту ситуацию нужно поправить. Возможно несколько путей решения этой проблемы.
У нас уже есть отраслевые пенсионные системы, в частности, это пенсионная система в лётном составе гражданской авиации, это пенсионная система для работников, работающих на шахтах. Там работодатель просто-напросто формирует большие отчисления в Пенсионный фонд для того, чтобы те рабочие, которые раньше уходят на пенсию, имели возможность её получать именно за счёт тех отчислений, которые были сделаны во время работы этого рабочего. Либо мы можем обязать работодателей уменьшать количество рабочих мест с вредными условиями труда. Это тоже то направление, которое, безусловно, нужно стимулировать.
У нас есть контролирующие органы, имею в виду и Гостехнадзор, и Роструднадзор, которые могли бы внимательно изучать ситуацию на каждом из производств. Давать рекомендации и ставить условия для того, например, чтобы к будущему году сократилось количество таких рабочих мест на достаточно видимое количество (на 15, 20, может быть, 30 процентов в год), чтобы мы перешли на работу без вредных условий. Понятно, что могут быть исключения, но, думаю, эта тема имеет право на жизнь.
И в преддверии праздника хотелось бы затронуть ещё одну тему. К сожалению, человек труда, рабочий, сегодня имеет не так много моральных стимулов. О материальных стимулах, думаю, будут говорить рабочие, и я примерно знаю тематику их выступлений. Это будут правильные и яркие выступления о том, что зарплату, безусловно, надо повышать. Но роль моральных стимулов тоже нельзя приуменьшать.
У нас есть возможность получать звания «Заслуженный металлург», «Заслуженный шахтёр» и так далее. Что касается орденов, ситуация следующая. Есть два ордена: орден Почёта и орден «За заслуги перед Отечеством», где в числе ряда других достижений, которые предполагают возможность представления к этому ордену, есть и заслуги в производственной деятельности.
Однако это достаточно большой ряд и не на первом месте. Думаю, что мы могли бы учредить орден, который бы рабочие признавали как свой, как орден, который отразит их заслуги перед обществом, заслуги в ударном труде. Это мог бы быть орден «Трудовая доблесть», и этот орден можно было бы вручать в Кремле 1 Мая. Может быть, такую традицию создать, чтобы весь народ видел своих героев труда.
Д.ЧЕРВЯКОВ: Здравствуйте, меня зовут Дмитрий Червяков. Я приехал из города Златоуста. Работаю на Златоустовском металлургическом заводе сталеваром.
Наше предприятие – одно из старейших в отрасли. Оно основано в 1900 году, и в этом году ему исполняется 111 лет. Всю свою историю предприятие славилось выплавкой высококачественных марок стали. Нашими основными потребителями были оборонные предприятия, такие, как авиастроение, атомная промышленность, космосостроение.
И в данный момент наше предприятие может остановиться без государственных заказов, как оно чуть не остановилось в 2009 году. Тогда представители «Единой России» приехали к нам в город, «встряхнули» завод, и он заработал. Работает и по сей день, но проблемы на заводе остались.
Одна из основных проблем – отсутствие модернизации. Средний возраст оборудования где-то 50–60 лет, а отсюда идут такие проблемы, как тяжёлый физический труд, низкая производительность труда и низкая заработная плата. К примеру, за февраль этого года средняя зарплата по моему цеху была 10.800, в марте – 13.000. Это средняя зарплата у сталеваров, а работа сталеваров очень тяжёлая. Летом температура на площадках достигает 60 градусов.
Следующая основная проблема – это отношение к людям. Цех работает круглые сутки, а столовая, например, работает только для первой смены.
Другая проблема – уехать после второй смены домой: общественный транспорт ходит только с утра, а работающие во вторую смену добираются домой кто как хочет, кто на машину складывается, на бензин, кто пешком доходит.
Есть проходная у нас на территории цеха, которая выходит в город. Но она закрыта, и нам приходится обходить через центральную проходную, проходя по три лишних километра каждую смену.
Были, конечно, и светлые моменты в истории нашего завода. Например, в 2007 году 20 молодых специалистов завода получили ключи от новых квартир на очень выгодных условиях. Например, беспроцентная ссуда, мы выплачиваем равными долями в течение 20 лет без процентов. Я считаю, этот опыт можно применять и на других предприятиях.
Так что, Дмитрий Анатольевич, хотелось бы к Вам обратиться с просьбой. Когда Вы посещаете предприятия, посещайте не только рабочие места, но обращайте внимание, как люди обедают, где люди переодеваются, где люди отдыхают.
И ещё, Дмитрий Анатольевич, Златоуст и Урал в целом красивый край. Мы (я, мои друзья, коллеги) приглашаем Вас к нам в город, посетите нас, посмотрите, убедитесь, какая у нас красивая природа.
Ю.КУЦЕНКО: Добрый день, дамы и господа!
Я достал маленькую шпаргалку, немного волнуюсь. Я из рабочих, в общем-то. Я сейчас буду говорить не о своей профессии, не о театре и кино, буду, как говорится, мотыжить не свою грядку, но грядку, в общем-то, общую. Я хочу поговорить о детях, больных детским церебральным параличом. О детях, которым, в общем-то, непросто приходится, тем более если это дети рабочих. Вы поймёте сейчас, о чём я заговорил.
Я столкнулся с ребятами, больными этой болезнью, лет восемь назад. Как многие артисты, мы просто посещали какой-то интернат, подружились, они нам понравились по многим причинам. Вы наверняка сталкивались с такими ребятами, это достаточно светлые, незащищённые люди, абсолютно подкупающие своей безоружностью, умом, трогательные люди. И как-то общались, делали какие-то благотворительные концерты и капали своими капельками в общее море благотворительности, помогали адресной помощью. Спасибо всем моим друзьям, артистам, музыкантам.
Но, наблюдая за их жизнью, я отчётливо понимаю, что жизнь их не стала легче. Несмотря на усилия, которые предпринимало государство, количество детей с диагнозом детский церебральный паралич продолжает расти. В стране сейчас, по официальной статистике, где-то около 120 тысяч детей, неофициально – на порядок выше, естественно.
Церебральный паралич (я не медик, особо плутать не буду) – это заболевание центральной нервной системы и головного мозга ребёнка вследствие родовых проблем, стимуляции родов. Скажу главное, что когда принимаются роды недоношенного, принимается недоношенный ребёнок, то проблемы, в частности с ДЦП, увеличиваются в сотни раз.
Вообще цифра по перинатальной патологии, например, в Москве такая: в 2009 году в Москве с перинатальной патологией, с родовыми проблемами родилось 28 тысяч детей. 30 процентов из них самореабилитируются, природа возьмёт своё, 30 процентов останутся глубокими инвалидами, а за здоровье 40 процентов можно бороться. Это люди, которые реально могут вернуться к жизни и у которых есть шанс не стать инвалидами – это 11 тысяч, например, только по Москве. По стране, естественно, это другая, более глобальная цифра.
Что делать с этими 40 процентами? Я немного разобрался. В этой проблеме, на мой взгляд, на нашей стороне наш друг и одновременно наш враг – это время, которое ввиду многих причин упускается, ввиду отсутствия, конечно, налаженной системы диагностики многих заболеваний, в том числе и ДЦП.
Теряется в основном первый год, врачи называют его золотой, мамы об этом знают. Примерно то, что можно сделать с ребёнком, больным ДЦП, в первый год – это в тысячу раз больше, нежели можно сделать за всю его последующую жизнь; в трёхлетнем возрасте – 100 и так далее. Мне кажется, огромная ниша вообще в цепи реабилитации ребёнка – это отсутствие хороших, прогрессивных младенческих неврологических центров.
Что бы они давали? Тогда бы психологи курировали у мам детей зоны риска с самого начала. Они бы готовили их даже пусть к самой страшной новости в их жизни, потому что, когда мама потом, впоследствии, узнает о диагнозе, который ставят врачи, вы понимаете, для неё это катастрофа, шок, я даже боюсь представить, оказаться в шкуре этих людей. На самом подъёме, представляете, она рожает ребёнка, которого так ждёт, и вдруг неожиданно ей соседка говорит: «А что он ручку у тебя не поднимает или ножку тянет, почему он у тебя не ходит, он уже взрослый?» В итоге мама приходит к врачу, неврологу, с ребёнком, которому уже два года, ему уже тяжелее помочь, и начинается как снежный ком.
Семьи такие в нашей стране, я считаю, как во всём мире, в цивилизованных странах, должны курироваться, каждая семья должна состоять на учёте и ей должны заниматься. У нас есть пункты социальной помощи. Вы представляете, как мама с ребёнком, больным ДЦП, оставит его своей маме или соседке, скажет: «Извини, я пойду к психологу, немного полечусь». Конечно, нет, матери идут до конца.
Вот портрет среднестатистической мамы больного ДЦП. Год-два нашему ребёнку, первый шок прошёл, мама уже немножко разбирается, сидит в форумах, нашла друзей, подруги ей помогают. Она уже полечилась один раз в какой-нибудь клинике. Бесплатно. Съездила, например, в 18-ю нашу, неповторимую, единственную в своём роде неврологическую клинику детскую. И потом приехала к себе домой.
Лечиться в коммерческом центре, которых очень много по стране, не представляется никакой возможности, потому что там лечение от 30 тысяч рублей: 50, 85, 300 – то есть цены невероятные. У кого есть что продать – люди продают, я знаю, и квартиры, и машины, и стремятся за границу, и едут в центр Козявкина на Украину, где их встречают словами: «Вы из России? Платите». Украинцы там лечатся бесплатно. Но это светило. У нас таких мало.
Потом, как мама может платить? Чего уж говорить, я примерно складывал цифры, я не профессионал, не экономист, но в регионе где-то мама получает со всеми дотациями и пенсиями 9–9,5 тысячи рублей. В Москве – 16–18. Не то что растить, содержать ребёнка-инвалида тяжело на эти деньги, согласитесь. Я понимаю, что по стране это огромная цифра, но тем не менее. А если нет отца, если он ушёл? А по статистике так и происходит.
Мать не работает: 80 процентов матерей не работают, причём со средним образованием и выше. Они сидят, отца нет. Что делать? В детский сад не берут, хотя он специализированный. Их очень мало. «Ваш ребёнок не ходит. У него не сохранён интеллект». – «Как не сохранён? Он говорит». – «Нет, этого мало». И ту, и другую сторону можно понять.
А если ты живёшь одна, тебя оставил отец ребёнка, может быть, чем-то и помогает, но ты живёшь одна, ты развелась с ним, твои дедушка и бабушка (у них тоже инфаркт, инсульт) живут в соседней комнате в двухкомнатной квартире… Детей, кстати, тоже двое. Очень реально для ДЦП: обычно близнецы оказываются в этой ситуации. Ты живёшь на 11-м этаже, бабушки, дедушки не смогут ходить, и с возрастом взрослая коляска уже не влезает в этот лифт и не влезет никогда.
Я вам скажу по поводу колясок, это отдельный разговор. Я о дополнении к Федеральному закону об инвалидах, который, кстати, «Единая Россия» в феврале единогласно приняла – о технических средствах реабилитации (ТСР). Это больной вопрос. На самом деле закон приняли. Конечно, он был вынужден экономить деньги (у ФСС нет денег), всё понятно, но поинтересоваться бы, как он работает, почитать на форумах, что пишут матери, какие они аргументы приводят.
Если бы такая семья курировалась, то был бы индивидуальный подход. У ДЦП нет десятибалльной шкалы оценок, к каждому ребёнку нужен свой подход. А сейчас родителям предлагается в качестве компенсации, согласно пункту 1.1, компенсация в виде коляски, которая прошла тендер. Вы понимаете, что такое тендер инвалидной коляски в нашей стране? Это между «Мерседесом», не знаю, и «Запорожцем» выбирать китайский «Запорожец». Он сразу же ломается, там нет никаких опций. Мамы готовы часами говорить об этом, то есть это реальная проблема. Эти семьи должны курироваться.
Я даже не буду говорить об инвалидах, которым исполняется 18 лет. Я знаю таких ребят, которые сразу из детства уезжают в приют для престарелых. У них отсутствует жизнь. Да, они инвалиды, но за ними некому следить, у них нет родителей. Я скажу одно, что есть матери взрослых ребят, больных ДЦП, которые заявляют в совершенно трезвом уме и здравии, что хотели бы умереть позже своего ребёнка, потому что они хотят, чтобы он умер счастливым. Я понимаю такую маму.
Что делать? Мы пытались найти какие-то выходы в свободном плавании, импровизировали. Мы получили сертификат, открыли пробный реабилитационный центр шаговой доступности небольшого размера. Они могли бы быть в муниципальных районах крупных городов, в небольших городах, где мамы могли бы лечить своих детей бесплатно.
Врачи бы оплачивались на спонсорской основе. Где мамы сами могли бы применить свой опыт, а они опыта набираются, поверьте, очень быстро, пройдя курсы реабилитации в какой-нибудь центральной клинической больнице, потом заниматься в районе с ребёнком с тем же космическим костюмом-моделью или «пингвин». Я читал на форумах, был в городах, встречался с мамами. Обычно таких один-два костюма на город, и одна мама-специалист, которая помогает детям.
И я с этими идеями пошёл в 18-ю клиническую больницу детской неврологии поделиться и спросить совета. И вдруг, к своему удовольствию, обнаружил, что эта больница так и задумывалась. Она когда-то задумывалась легендарным детским неврологом (жалко, её нет со мной сегодня) Ксенией Александровной Семёновой. Она её основала в 1983 году. Она сказала: «Я бы раньше открыла, Олимпиада помешала». Она так и планировала сделать её центральным местом по России, а такие небольшие доноры-центры были бы на постоянной связи и курировали бы своих больных на расстоянии, потому что для дэцэпэшника главное – это расстояние, его преодоление, это огромные проблемы: проезд, жильё и так далее.
Кстати, Ксения Александровна первая придумала в начале 90-х годов идею соединить космические технологии и больных ДЦП. Эта идея ей принадлежит. Она довела эту идею до конца. Эти костюмы, это всё придумала она. В Год космоса об этом приятно вспомнить. Она много о чём мечтала. Ещё она знаете, о чём мечтала? О том, чтобы создать институт детского церебрального паралича.
И я интересовался, такие институты есть во многих странах, у которых и население поменьше, и количество больных гораздо поменьше. В Америке – академия ДЦП. Она мечтала об этом. Более смешной случай, не знаю, говорить ли, но она даже, не знаю, в каком году, подписала у министра здравоохранения бумагу, добилась своего, чтобы существовал такой институт, но министр скончался на следующий день, и это осталось на той старой бумаге времён СССР.
Что предложил бы для детей? Непосредственно на базе самой, наверное, продвинутой клиники – детской неврологической №18, я там не раз был, там есть все основания сделать эту клинику полного цикла. Но не хватает одного звена. Там есть поликлиника, стационары, там не хватает, конечно, жилья для того, чтобы мамы, которые приезжают с детьми, могли жить с ними.
Просто картину (это общая проблема для всех неврологий, вообще для всех детских отделений страны) наблюдаешь: в шестиместной палате, я не знаю, 12 человек, потому что мамы с ребёнком спят или рядом на матрасе, или рядом с ребёнком. Допустим, в Морозовских больницах мэрия города сейчас строит что-то. А в Морозовских больницах раньше тоже были истории, там же дети с онкологией крови и сразу же на соседних кроватях лежали дети с сотрясением мозга… В общем, там это решается. А в 18-й больнице необходимо построить, и они готовы к этому, хороший центр младенческой неврологии, который будет заниматься младенцами до года-двух, там уже есть нюансы, но основное – до года.
Дело в том, что к этому есть все предпосылки. Вы знаете, мы в 2012 году вступаем в ВОЗ, и планка – мы обяжем врачей выхаживать 500-граммовых детей. Отсюда может наблюдаться (я советовался со многими специалистами, просто тет-а-тет в разговоре) бум, просто эпидемия ДЦП.
Конечно, я о многом бы хотел поговорить. Хотел бы поговорить о проблемах, которые существуют у раненых ребят, которые воевали. Так случилось, что я поехал туда в 2008 году. По дороге на Олимпиаду я решил заехать и увидеть всё своими глазами. Я там был 11 августа. Меня тогда в Цхинвал не пустили, но я был в лагере беженцев, где был за день до этого Владимир Владимирович, и был в госпитале во Владикавказе, видел многих ребят, которые прямо с поля боя, двух ребят-чеченцев с расформированного «Востока», видел наших ребят. Потом встречал их в госпиталях здесь, в Бурденко, в Химках.
Я вам скажу, не у всех, конечно, сложилась благополучно судьба, не у всех хорошо функционируют протезы, не все получили пособия. Понятно, кому сейчас легко? Не все получили квартиры. Я бы предложил, конечно, при Президенте России организовать фонд, который бы помог именно этим ребятам, я не говорю уже об участниках войн в Чечне, но непосредственно тем, кто пострадал в Осетии. Они этого заслуживают, они были миротворцами.
Что ещё хотел бы сказать? Патриотическое воспитание, конечно, наших детей. Детям нашим нужны герои. Мне кажется, нужно начинать не только с патриотических картин о войне, о войнах, хотя я сам люблю пострелять в кадре, но должно быть хорошее социальное кино, кино о рабочих, кино о семьях и кино, где играли бы, фигурировали наши инвалиды. Нужно делать срочно социализацию этих детей, пока они ещё растут. Да, делать социальную рекламу, чтобы не только мысли, думы бросались в голову о хорошей, красивой жизни, которая присутствует рядом.
Я вообще бы внёс в закон о рекламе какие-то дополнения о контролировании рекламы непомерной роскоши и гламура, пока такая ситуация в стране с инвалидами – в стране 10 миллионов инвалидов, что говорить? Я бы немножко это дело контролировал. Вы знаете, когда-то Мопассан, если не ошибаюсь, сказал, что старушки – лицо нации. Мне кажется, времена изменились, и сейчас лицо любой нации – это дети, которые, к сожалению, иногда болеют.
Я хотел, Дмитрий Анатольевич, воспользоваться возможность и подарить Вам, передарить подарок, вручить, если можно.
Его зовут Данила Родионов, ему 3,5 года, он живёт в Кургане, и год назад у него открылся такой талант, он дэцэпэшник, он начал писать руками: акварель, масло. Мы помогали, его картины покупали и в Бельгии, и в России, всем спасибо. И он этим зарабатывал на своё лечение. Сейчас проблема в семье.
Отец у них в семье, он никуда не делся, там крепкая, дружная семья, но отец, к сожалению, две недели назад попал, пока мы общались, в автомобильную катастрофу, лежит с черепно-мозговой травмой. Мальчик не знал, кому пишет картину, мама знала. Я не знаю, что он воображал, но воображал что-то прекрасное. Мне кажется, когда смотришь на его живопись, не побоюсь назвать, каждый думает о своём. Я думаю, что здесь наше светлое будущее.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Е.ИВАКИНА: Я работаю приготовителем силикатной массы на заводе по производству силикатного кирпича. Это Кировская область, посёлок Стрижи.
Наш завод – это градообразующее предприятие. В этом году нашему заводу исполняется 65 лет. Оборудование очень старое, и производство еле дышит, но пока держится. Если в советские времена на заводе работало более тысячи человек, то сейчас работает не более 200. Работа очень тяжёлая, труд в основном ручной, и большая часть работы лежит на женщинах. Я как приготовитель силикатной массы за смену через свои руки пропускаю 350–400 кубов силикатной массы, это 107 тысяч кирпичей за смену. Мужчины не выдерживают такой работы: спиваются или уезжают на заработки.
Дмитрий Анатольевич, мы живём в XXI веке, и такого ручного труда, да ещё и женского, быть не должно. Закрыть завод – это тоже не выход из положения, потому что у нас в посёлке, кроме завода, другой работы нет. Если не будет завода, то не будет и посёлка, в котором проживает около пяти тысяч человек.
Конечно, очень обидно и несправедливо, что физический труд, вообще труд рабочего человека перестал цениться. Я за свою работу получаю 10 тысяч рублей, да и то прежнее руководство задолжало нам зарплату почти за год – с декабря 2008 года по декабрь 2009 года. Считаю, что спрос за это должен быть с руководителей, с чиновников. Нам же, рабочим, нужны нормальные условия труда, достойная регулярная заработная плата и человеческое отношение.
Хотелось бы ещё сказать о социалке. Если раньше для рабочих были профилактории, дома отдыха, система льготных путёвок, то сейчас у нас всего этого нет, у нас забрали всё. На заводе была даже своя база отдыха, и то прежнее руководство присвоило себе. Сейчас мы не можем там отдыхать. Дмитрий Анатольевич, нельзя ли как-то вернуть систему льготных путёвок для трудящихся?
Хотелось бы сказать пару слов о своём настоящем руководстве. У нас сейчас новое руководство – это люди, которые родились у нас в посёлке, выросли и живут в нём, сами работали на заводе, они болеют душой за посёлок, за производство. На свой страх и риск они взяли кредит в банке, запустили завод. Мы сейчас потихоньку работаем.
Дмитрий Анатольевич, мы очень надеемся на Вашу поддержку во всём. В свою же очередь обещаем, что мы Вас не подведём. Спасибо Вам огромное, что услышали нас.
С.НЕВЕРОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
Сергей Неверов – депутат Государственной Думы, исполняющий полномочия секретаря президиума генерального совета партии «Единая Россия».
Хотел бы тоже присоединиться к поздравлениям с Первомаем, так как мы встречаемся накануне – это день весны, труда и день трудящихся.
Дмитрий Анатольевич, слушая Вас, слушая наших коллег, вспомнилось, что я сам до недавнего времени, до работы в Государственной Думе, работал шахтёром под землёй. Потом мои товарищи избрали меня председателем профсоюзного комитета шахты и доверили защищать их права и интересы на этом предприятии. И я этим очень горжусь.
Вспомнил один эпизод, когда мы вели переговоры по заключению коллективного договора с представителем собственников и дошли до раздела «Оплата труда». Естественно, стали обсуждать вопрос повышения оплаты труда, но услышали в ответ: «О каком повышении идёт речь? Вы плохо работаете».
Почему я этот вспомнил эпизод? Потому что, слушая наших товарищей, я вижу, что ничего не меняется. Мой коллега, который принимал участие в этих переговорах, шахтёр, который отработал более 25 лет под землёй, «Заслуженный шахтёр», так тихо, как бы про себя, говорит: «Чего же вы-то так хорошо живёте, если мы так плохо работаем?»
Понимаете, сейчас мы тоже наших коллег слушаем, казалось бы, прошло уже 15 лет после этого эпизода, но мы видим, к сожалению, ещё тяжёлое производство, предприятия, оборудование, которому 50, 60 и 100 лет, и заработные платы в 10 тысяч рублей. И наверняка собственники этих предприятий тоже говорят трудящимся: «Вы плохо работаете».
Мы, к сожалению, все были недавно свидетелями одного случая, который произошёл в Москве, когда руководитель одного из предприятий, а точнее ЗИЛа, начислял себе заработную плату в 250 миллионов рублей, в то время когда на предприятии имелась задолженность в 200 миллионов рублей. И деньги, которые это предприятие получало, были деньги в поддержку из бюджета города.
Кто-то же должен был контролировать, наверное, как там всё осуществляется, не присутствуют ли какие-то элементы коррупции? Кто покрывал и за какие коврижки то, что сегодня там люди не получали зарплату, а такие миллионные заработные платы себе начисляли руководители?
Второй сюжет, о котором хотелось бы сказать. Это то, что сегодня мы видим в средствах массовой информации, очень много публикуется, те колоссальные суммы, которые уходят за рубеж, тот отток, как принято говорить, капитала. Конечно, нам всем вместе нужно подумать и разобраться, как сделать так, чтобы этот капитал сегодня направлялся на предприятия, модернизировались такие предприятия, как в Стрижах и в Златоустье, модернизировались для того, чтобы повышалась производительность труда и, как следствие, заработная плата, чтобы обеспечивалась безопасность труда на этих предприятиях.
Мне кажется, конечно, таким шагом могло бы быть то, что если бы сегодня работодатель или собственник готов был предоставить пошаговый план, скажем, трёх-пятилетний, который принят вместе с коллективом, поддержан профсоюзами, план модернизации, то этот собственник или это предприятие могли бы получить налоговые каникулы в рамках налогов на прибыль, каких-то других вещей при условии, конечно, если эти средства будут направлены на эти цели.
Социальное партнёрство – это государство, это предприниматель, это работодатель, это коллективы. Конечно, в этом все должны иметь своё соучастие и эти вопросы решать. Конечно, это улица с двусторонним движением, когда трудящиеся, которые работают на этом предприятии, должны совершенствоваться, должны получать новое квалифицированное образование для того, чтобы работать на этих модернизированных современных предприятиях. Думаю, что это наш путь, и мы обязательно должны его пройти.
К.РЫКОВ: Здравствуйте, коллеги! Я депутат Госдумы, но по профессии, скажем так, я интернетчик, сотрудник интернет-индустрии. Очень хорошо, что это традиционные встречи, потому что у нас появляется возможность обсуждать многие вопросы по мере их развития.
Буквально два года назад в разгар мирового финансового кризиса мы точно так же в партийном кругу встречались и говорили о тенденциях развития интернета, о тех перспективах, которые интернет ждут. Знаете, что очень здорово? С одной стороны, казалось, что впереди будет сложная дорога, но много шагов уже сделано. Хочу просто привести примеры последних исследований.
Интернет-аудитория уже перешагнула глубоко за 50 миллионов. То, о чём сегодня говорят ведущие эксперты, это 2014 год – интернет-аудитория будет 80 миллионов. Получается, что интернет фактически придёт в каждый дом.
Сегодня достаточно неплохо развивается скорость – уже порядка 20 миллионов пользуются мобильным интернетом. Это очень важно. Это говорит о том, что интернет становится мобильным, он уже не только в проводах, он в воздухе. Цифры просто фантастические у интернет-индустрии, это за последнее время тенденция.
Представьте, что рекламный рынок вырос до 26,5 миллиарда. Это деньги, которые кормят индустрию. 10 лет назад эта сумма была в 800 раз меньше. Это тот шаг, который за последнее время произошёл. А цифры электронной коммерции просто фантастические – уже 265 миллиардов рублей, оборот электронных денег 140 миллиардов. Мы попадаем в ситуацию, когда, в общем-то, интернет действительно приходит в каждый дом.
И о возможностях, о плюсах интернета уже сказано тысячу слов, и никому ничего не нужно доказывать. Но не только появляются возможности, на самом деле появляются угрозы. Мне бы сегодня хотелось про эти угрозы поговорить. Самое, скажем так, важное, что сегодня нам нужно, по-моему, и максимум, к чему стремиться, это безопасность. В первую очередь безопасность детей.
Я хочу привести пример, достаточно неприятный, который произошёл с одним из наших коллег в интернет-индустрии, с Евгением Касперским. У него похитили сына. Слава богу, очень быстро сына нашли. МВД очень хорошо сработало, в общем, во многом повезло. Но когда происходил допрос этих негодяев, выяснилось, что они всю информацию о ребёнке получили из социальных сетей.
И чем больше людей попадает в интернет, тем больше, собственно говоря, этих угроз появляется, тем больше появляется мошенников, подонков, которые хотят нажиться, ограбить, потому что это среда, где есть не только коммуникации, не только финансы, но и живые люди.
Что с этим делать? Безусловно, мы здесь подходим к теме, которая тоже, в общем-то, можно сказать, в какой-то степени является угрозой, – это недостаток образования. Да, сейчас много коммуникационных площадок, много дискуссий, обсуждений, очень много людей объединяются в разные группы… Интернет стал уже инструментом решения социальных задач. Но образование – важно и базовое образование, важны и объёмы этого образования. Вчера, Дмитрий Анатольевич, Вы посетили ПТУ. Наши ПТУ до сих пор не оснащены нормальной техникой, хотя в принципе во всём мире в колледжах уже обучение происходит на компьютерах, и нам нужно туда двигаться.
Эти две темы – безопасность и образование, мне бы хотелось, чтобы Вы обратили на это внимание, и Вы во многом как пионер интернета, ведь с Вас началась мода среди чиновников на интернет, сегодня прошло буквально два года, а у нас среди пользователей интернета уже есть и руководители фракций, и известные политики, и депутаты Госдумы, и мэры, и министры, и очень бы хотелось, чтобы эти две темы – образование и безопасность, Вы их тоже, в свою очередь, помогали нам продвинуть. Потому что на Вас смотрят, Вас слушают. И эти темы действительно очень важные, которые необходимо решить, потому что они касаются семьи, касаются детей и нашего будущего. Решим эти проблемы – получим большой респект от будущих поколений.
А.ОБАНИН: Добрый день!
На заводе я работаю 36 лет. Начинал простым учеником, сегодня – специалист VI разряда. Жизнью своей доволен, зарплата достойная, и вообще я хотел сказать, что сейчас рабочим лучше живётся, чем в советские времена или в 90-е, больше стало возможностей расти и развиваться.
Хотел сказать, что я счастливый человек и отец, так как у меня четыре сына, пошли по моим стопам ко мне на завод, работаем вместе на одном заводе.
Старшие у меня двойняшки, Михаил и Алексей, получили высшее образование. Михаил стажировался в Китае, сейчас мастер своего дела на «Высоте-239». Но хотелось бы сказать, что это вообще шедевр нашей российской металлургии, где простые рабочие чёрной металлургии работают в белых халатах, в белых рабочих спецодеждах. Следующим идёт Евгений, он тоже закончил Южноуральский государственный университет, работает слесарем на участке в моем цехе – на калибровочном участке. В прошлом году у него родился сын, Дмитрием назвали.
И хочу представить, конечно, младшего, который работает у меня в бригаде: это профгруппорг бригады, а также уведомленный инспектор по охране труда. Все они занимаются спортом – ведут здоровый образ жизни. Я, конечно, горжусь ими.
Дмитрий Анатольевич, Вы поднимаете много проблем: и зарплата, и модернизация. Но меня тревожит то, что моё поколение скоро уйдёт с завода, а молодёжь-то несильно стремится идти в рабочие. О профориентации в школах речи давно уже не идёт. А я помню, как в девятом классе нам классный руководитель приносил анкеты, и все писали рабочие профессии на примере своих старших братьев, старших сестёр. Такой пример, у меня брат в мартене работает, слитки горячие достаёт. Это здорово, действительно.
Но и хотелось бы, конечно, восстановить эту систему вовлечения, систему ранней профориентации, чтобы в школах уже ребята знали о рабочих профессиях. И, конечно, больше писать надо в газетах, например, о таких сыновьях, даже как мои. Не только, конечно, их, но и на примере их товарищей по цеху.
Д.МЕДВЕДЕВ: Если нет возражений, я два слова скажу по поводу того, что сейчас прозвучало, чтобы выступления наших товарищей не повисли в воздухе, а потом мы ещё поговорим по разным вопросам, зададите необходимые со своей стороны вопросы.
Первое, о чём говорил Борис Вячеславович. Я в принципе хотел бы, чтобы Государственная Дума при рассмотрении законопроектов, может быть, повышенное внимание уделила в этом и в будущем году вопросам охраны труда, потому что у нас действительно очень неблагополучное положение. И что бы там мне ни говорили в отношении того, что у нас низкая производительность труда, что мы платим зарплату из последних возможностей, очень высокие издержки производства – всё это для многих производств, для многих предприятий так и есть.
Многие предприятия у нас десятилетиями не модернизировались, их очень трудно обслуживать, там гигантские территории. Я к тому, что я понимаю трудности наших предпринимателей. Но чего нельзя понять и чего нельзя простить – это наплевательского отношения к условиям труда, потому что в это нужно вкладываться прежде всего. Если этого не делать, престиж рабочей профессии так и останется на самом низком уровне.
Ведь люди, когда выбирают свой жизненный путь, они ведь смотрят не только на зарплату, зарплата, конечно, очень важна для любого человека, но они смотрят и на то, где придётся работать. А если вокруг грязь, если оборудование такое, что в любой момент можно производственную травму получить, ни за какие деньги не пойдут работать, ни за какие деньги, я имею в виду молодёжь. Старики, конечно, своё отработают просто потому, что они привыкли, потому, что у них своё, такое советское чувство ответственности за порученное дело.
Поэтому работодатели должны исходить из того, что охрана труда, защита безопасности трудящихся, не только рабочих, но рабочих прежде всего касается, потому что у них самые сложные условия, – это святая обязанность любого предпринимателя. В этом смысле я готов поддержать любые разумные предложения, направленные на то, чтобы ответственность за несоблюдение правил, касающихся охраны труда, которые распространяются на предпринимателей, стала значительно более жёсткой.
Подумайте об этом, может быть, это будет инициатива партии, может, ещё как-то, но с этим надо что-то делать. У нас тысячи человек гибнет, и здесь не надо списывать на то, что мы разгильдяи такие, водку пьём на производстве. Это следствие и наплевательского отношения к человеческой жизни. Надо обязательно на это будет обратить внимание, я это поддерживаю.
По поводу того, куда нам развиваться, куда идти. У нас сегодня не экономический диспут, я никого утомлять этим не буду. Действительно, во всём мире происходит восстановление после кризиса, и у нас происходит. У нас это происходит, может быть, болезненнее, потому что у нас объём кризисного падения был выше. Он был выше, потому что кризис поразил наше производство. И, конечно, нам придётся вкладывать и деньги, и очень большие силы в то, чтобы производство восстановить. При этом я сторонник того, чтобы у нас в стране всё развивалось гармонично.
Вряд ли, на мой взгляд, правильно говорить, что мы должны смотреть только в одну сторону: вот у нас была индустриализация, она нам позволила создать сильную страну, и мы должны идти только по этому пути. В этом случае мы так и будем сталкиваться, как в прежние советские времена, с хамством в сфере обслуживания, когда тот же самый рабочий человек приходит куда-то поесть, а ему говорят: «Знаешь что, у тебя грязные ботинки, вали отсюда, это не для тебя всё сделано». Это тоже школа, тоже определённые навыки.
Поэтому развитие производства должно идти не в ущерб развитию сферы услуг. Весь мир действительно в какой-то степени переходит к тому, что удельный вес сферы услуг становится больше производственной сферы. Нам не нужно это форсировать, это точно. Это должны быть гармоничные процессы: производство должно развиваться по своим законам, сфера услуг – по своим законам. У нас сфера услуг, кстати, может быть, действительно, если её не душить, выживет без государственного внимания, потому что она за последние годы приобрела очень хорошие импульсы, она даже без крупных государственных инвестиций развивается, а вот производство требует поддержки и по государственной линии, и, естественно, частными деньгами.
По поводу модернизации и некоторых проблем, связанных с текущей ситуацией. Сейчас много разговоров ведётся о том, быстро мы должны развиваться, медленно, что нам нужно – десятилетие стабильного развития или быстрое преобразование. Вы знаете, я считаю, что эти вопросы в значительной мере надуманные, их следует оставить, скорее, теоретикам, экономистам. Но для нас очевидно одно – мы не должны потерять темп, во всяком случае, это для меня очевидно.
Мы должны развиваться поступательно, но в то же время мы должны действовать быстро. Если мы будем всё время относить решение проблем будущим поколениям, то мы так и останемся в том состоянии, в котором сегодня пребываем. Нам нужно форсировать некоторые процессы для того, чтобы изменения увидели наши дети, а не наши внуки.
Поэтому для меня модернизация – это не просто поступательное развитие, это решение неотложных задач государства, неотложных задач общества, решение назревших экономических проблем, а не откладывание их на десятилетия вперёд. И я считаю, что именно этот курс должен быть курсом развития нашей экономики и социальной сферы на ближайшие годы.
Полностью согласен в отношении изменения трудового законодательства. Вчера с профсоюзами и с рабочими тоже разговаривал на эту тему. Но, знаете, куда нам возвращаться-то: что, к стандартам начала ХХ века, что ли? Конечно, многие люди готовы работать больше. Но это должно быть добровольное решение: хочешь работать не 8 часов, а 12 – пожалуйста. Но заставлять, устанавливать это в рамках Трудового кодекса абсолютно неприемлемо. Мы просто тем самым окажемся отброшены на обочину цивилизации. Нам нужно развивать производительный, высокотехнологичный, современный труд, а не труд, который основан на удлинении рабочего времени. Поэтому тот, кто это предлагает, на мой взгляд, просто плохо подумал или не хочет вкладывать деньги в модернизацию производства.
Повышение пенсионного возраста – тоже тема отдельная, сложная. Тем не менее я два слова скажу. Знаете, делать это можно при двух условиях: одно из них действительно связано с увеличением продолжительности жизни, образовавшейся тенденцией, она, кстати, сейчас есть, эта тенденция, но она ещё пока слишком робкая.
И второе: делать это можно, опираясь на очень широкий консенсус в обществе. Это невозможно делать просто на основании закона или указа. Да, у нас есть проблемы со сбалансированностью и Пенсионного фонда, и фондов социального развития, которые мы решаем за счёт известных экономических подходов. Но это не значит, что нам нужно идти по самому простому пути – по пути увеличения возраста.
Ещё раз повторяю: на это можно идти только при наличии этих двух условий. В ряде стран на это пошли, но здесь справедливо говорят, когда средний возраст жизни там действительно 75–80 лет, это немножко другая страна и немножко другой набор возможностей для пенсионеров. В любом случае такого рода решения, кто бы их ни принимал сегодня, завтра, по инициативе одной партии, другой партии, он должен опираться на широчайшую общественную дискуссию. В противном случае можно получить социальный взрыв, а в условиях нашей страны это очень опасно.
В отношении вредных условий труда, уменьшения количества рабочих мест с вредными условиями труда – конечно, это обязательно нужно делать, и это в конечном счёте обязанность работодателей, которые просто должны менять стандарты для тех, кто трудится. Это и для них важно, потому что, меняя эти стандарты, они создают более производительную ситуацию, лучшие условия для того, чтобы получать доходы. Ведь мы же понимаем, что такое вредные условия труда. Это вначале вроде бы кажется выгодно, потому что затрат никаких не требует, но в конечном счёте бьёт не только по рабочему, но и по самому работодателю.
Про моральные стимулы, то, что было затронуто. Я в целом согласен, что не хлебом единым и уж точно не одними деньгами мы должны мыслить. В то же время мы не должны использовать такие совсем примитивные конструкции. Я вчера как раз встречался с ребятами, которые учатся в колледже, и вспомнил о том, как я награждение проводил. Кстати, хочу сказать, что завтра я тоже собираюсь проводить вручение государственных наград, и туда как раз приглашены в основном представители рабочих специальностей.
Можно ли ввести новую награду? Давайте подумаем. Мне бы не хотелось, чтобы мы делили наше общество по социальным группам: эта награда – для рабочих, эта – для колхозников, для крестьян, эта – для тех самых офисных работников, «планктона», о котором сказал Борис Вячеславович, которых, видимо, не любит Председатель Государственной Думы. Это, кстати, такая уже тоже немаленькая социальная группа, так что здесь нужно быть аккуратными, это не просто вредоносные какие-то существа, а это всё-таки люди, которые тоже работают на благо Отечества.
Мне кажется, не стоит делить на части. Может быть, если подумать про статут этого ордена и считать, что им награждаются вообще просто за хороший, производительный труд (не важно, кто, кстати, – рабочие, крестьяне, чиновники), то такой орден, именно за труд, можно было бы предусмотреть. Потому что я не считаю правильным возвращаться к Герою социалистического или капиталистического труда. Вы знаете, герой всегда герой, он может и трудовой подвиг совершить, и подвиг на благо Отчизны. Пусть у нас один герой будет – Герой России, это звучит мощно, солидно. Но орден за трудовую доблесть, в общем, если статут будет широкий, давайте подумаем.
Дмитрий Александрович Червяков меня позвал на Златоустовский завод. Спасибо Вам большое за это. Я, естественно, постараюсь как минимум эту идею обсудить. Если получится, заеду, посмотрю, как Вы там трудитесь. Я понимаю, что место сложное, оборудование старое, как Вы сказали, труд остаётся тяжёлым, низкая зарплата, что на самом деле, конечно, совсем печально. Хотел в этом контексте Вам такой вопрос задать уточняющий: а кто хозяин завода?
Д.ЧЕРВЯКОВ: Говорят, «Мечел».
Д.МЕДВЕДЕВ:Можно позаниматься тем, чтобы «Мечел» всё-таки зашёл, если взял на буксир. Давайте проверим, что у вас происходит. Знаете, все мы люди, и встречи с Президентом не так часто бывают. И вообще я считаю, что поддержка может быть только адресной. Невозможно рассуждать о помощи, о поддержке вообще, будь то завод, или дети, поражённые детским церебральным параличом. Всё остальное – это болтовня. Поэтому давайте я проверю всё-таки, что у вас там происходит, раз Вы меня туда позвали.
Надеюсь, это не отразится на Вашей карьере. Это уж мы обеспечим. И надеюсь, что вся задолженность, которая у завода в настоящий момент имеется, если имеется, а Вы об этом сказали, она будет погашена перед работниками. Здесь я уже обращаюсь к коллегам из Администрации, намекните «Мечелу» или какому-то другому собственнику, там нужно выяснить, кто это. Если не найдёте – у нас периодически невозможно отыскать даже собственника крупного аэропорта, – я тогда Генеральную прокуратуру подключу, они узнают, кто собственник, и этот собственник, надеюсь, погасит свою задолженность по зарплате.
Очень важно, конечно, и об этом вы говорили, чтобы были нормальные условия не только труда, но и реабилитации, отдыха. Принимаю Ваше предложение во время посещения заводов заходить не только в цеха, потому что обычно там маршем проходишь по цехам, жмёшь руки рабочим, все стоят в белых халатах или даже кто не в белых халатах, всё равно все чистые, работают, изображают, что всё хорошо. Естественно, куда-нибудь в угол зашёл – всё, полная беда, не буду плохих слов использовать, которые обычно характеризуют такую ситуацию.
Вчера в Подмосковье был, до сих пор под впечатлением. И город хороший, и люди хорошие, там пять крупных заводов, крупнейших, но руководство города визит Президента обставило следующим образом: обнесло забором зелёного цвета (на мой взгляд, недешёвым, потому что он металлический) всю трассу, по которой движется кортеж Президента. Я просто иногда диву даюсь: за кого они меня принимают? И на производстве не должно быть такого: отполированные цеха – мы же понимаем, вот Стрижевский завод силикатного кирпича, он сейчас так выглядит?
Е.ИВАКИНА: Да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Беда, беда просто, страшно смотреть, руины.
Мы не сможем эту ситуацию изменить за полгода, мы с вами взрослые ребята, всё это понимаем, но стимулировать всех к этому мы просто обязаны, и прежде всего тех, кто зарабатывает на этом деньги. Как бы ни было трудно предпринимателю – а я сам, в общем, представляю, как устроен бизнес, предпринимателям трудно бывает, – они всё равно должны помнить, что есть люди, которые на самом деле находятся в существенно более трудных условиях, чем они, просто в силу того, что они имеют меньше возможностей.
И поэтому то самое пресловутое социальное партнёрство, о котором мы говорим, – это важнейший институт цивилизованной экономики. Это не профсоюзы придумали, это выстрадано всей практикой. Если на предприятии есть нормальное социальное партнёрство, если работодатель видит своих рабочих, инженеров, обслуживающий персонал, тогда предприятие развивается гармонично, такие же тоже есть, не только «потёмкинские деревни» устраивают. Иногда приезжаешь и радуешься, реально так тоже, знаете, не срежиссируешь же всего изначально, какие бы талантливые режиссёры ни были в городе, в области, даже в Администрации Президента.
Приезжаешь, тебя за рукав дергают и говорят: «Смотрите, какой у нас прекрасный хозяин, мы его так любим, он столько сил вкладывает, он днюет и ночует на этом заводе, он о нас заботится, он нам выбивает новые возможности куда-то поехать, санаторий, допустим, восстановил. Есть такие хозяева. Такое поведение должно быть нормой для всех. Это вопрос как раз той самой предпринимательской чести. Вот чем надо заниматься.
Тема, которая возникла здесь как бы с другой стороны, которую затронул наш коллега, Юрий Георгиевич Куценко, – тема, конечно, очень больная для любой страны, не только для нашей. Наша проблема заключается в том, что помимо большого количества детей, больных ДЦП, у нас ещё отвратительные условия их реабилитации. И я начну с того, о чём Вы сказали. Это действительно реальные цифры, что 30–40 процентов детей можно реабилитировать или полностью, или почти полностью. Вопрос в диагностике. Вы упоминали этот так называемый «золотой год».
Мы за последние годы кое-что всё-таки смогли сделать в смысле диагностики. Она сейчас не такая, как была ещё 5–7 лет назад. Мы смогли создать неидеальную, но всё-таки работающую систему так называемого перинатального и неонатального скрининга, то есть обследования женщин в период беременности и сразу в послеродовый период и, соответственно, обследования детей.
Именно в таких центрах, которые должны быть во взаимодействии с неврологическими центрами, и должно это происходить, потому что то, о чём Вы говорите, это ведь элементарные вещи. Это не какие-то сложнейшие обследования, которые требуют огромного количества денег, отправки за границу, чтобы установить ДЦП, а на относительно ранних периодах, для того чтобы воспользоваться теми методиками, которые есть.
Я вообще считаю, что это нужно просто включить, если этого нет (надо, конечно, проверить), в медицинский стандарт, просто в медицинский стандарт оказания помощи детям и обследования детей в первый год жизни. Если этого нет, надо просто проверить. И тогда всё-таки проблема лечения будет чуть-чуть проще. Но то, что Вы рассказывали, конечно, это бьёт по сердцу. Таких случаев очень много, к сожалению.
Я ещё одну тему затрону. Она связана не только с тем, как живут такие семьи, как им тяжело, насколько неприспособлены наши дома и так далее. Тема человеческого отношения. То, что Вы этим занимаетесь, это здорово, потому что Вы – известный человек и, казалось бы, можете другими делами заниматься, но Вы эту тему для себя выбрали как человеческую. У нас очень долгое время вообще инвалидов не замечали. Давайте правде в глаза смотреть. У нас огромное количество инвалидов в стране, а кто их видит?
Они сидят у себя в квартирах и не могут даже выйти, потому что нет условий. И общество к этому тоже не очень готово. Спросите у своих близких, детей, кто хотел бы учиться в классе с инвалидом? Я не уверен, что все скажут, что хотят. Скажут: «Не знаю, он такой странный, нам с ним тяжело общаться, неизвестно, как он себя поведёт». И так же будут рассуждать родители. И это-то как раз самое ужасное, потому что во всём мире забота об инвалидах – это дело всего общества. Это дело не государства, в узком смысле этого слова, не только врачей или Минздрава, это дело всего общества.
Мы в Москве только-только начали развивать так называемое инклюзивное образование. Я был в паре школ, где инвалиды учатся вместе с обычными детьми, там прекрасная атмосфера, потому что они друг друга дополняют, они помогают друг другу. Я уверен, те дети, которые в этом классе выучатся, когда они пойдут во взрослую жизнь, они не будут хамски себя вести по отношению к инвалидам, а наоборот, будут помогать, потому что они росли в одной среде. А если инвалидов люди видят только по телевизору, понятно, что это тогда совсем другое дело.
Здесь, я считаю, что огромное поле для деятельности и для «Единой России», и для других партий – это самая объединяющая тема. Программы реабилитации инвалидов, программы помощи инвалидам, программы, которые позволяют обеспечить им нормальную жизнь, нормальное развитие, мне кажется, должны относиться к числу наивысших приоритетов деятельности государства. Это как раз и есть мерило цивилизованности. Вы сказали, что мерило цивилизованности – это отношение к детям. Вне всякого сомнения, но и к инвалидам тоже. Знаете, детей мы все любим, своих детей, да и чужих тоже, в общем, нормальный человек всегда подойдёт, по головке погладит, скажет: какой милый ребёнок. А к инвалидам отношение немножко другое.
Я считаю, что всё-таки мерилом цивилизованности общества является отношение к старикам, к детям и к инвалидам. Если по всем этим трём позициям общество гармоничное, значит, у него есть будущее.
По поводу 18-й больницы, о которой Вы говорили, – давайте подумаем, если есть необходимость какие-то поручения дать, чтобы им помочь, давайте это сделаем. Сейчас модно критиковать Минздрав, хотя почему-то никто туда не хочет идти работать на руководящие позиции. Критиковать-то легко, а руководить не так просто, как кажется. Поручим Минздраву этим позаниматься, другим структурам. Кстати, я не знаю, мне трудно партии что-то советовать, но если партия считает, что этот проект хороший, мне кажется, можно было бы и по партийной линии на него навалиться. Почему нет?
Пожалуй, можно было бы вернуться ещё к одной теме, которую затронули, которая для меня является абсолютно личной, потому что она для меня связана с первыми месяцами пребывания в должности Президента, имею в виду войну в Южной Осетии. Время уже берёт своё, как-то мы уже привыкли к тому, что произошло. Абсолютно согласен с тем, что мы не имеем права забыть о тех людях, которые там воевали, как и вообще о людях, которые воюют, это понятно.
Очень часто, знаете, мы награждаем героев и помогаем только в первые месяцы после окончания конфликта или, наоборот, когда они становятся, извините, совсем старыми, когда они уже просто не способны сами себя обслуживать, тогда мы им помогаем. А в самый трудный период помощи нет, и у них могут быть проблемы.
Я не знаю, может быть, фонд можно создать, но в любом случае все, кто там был, все, кто проливал кровь за нашу страну, а это был первый международный конфликт, в котором наша страна принимала участие по сути с момента её возникновения, я имею в виду Российскую Федерацию, мы о них забыть не должны. Мы, напомню, даже орден восстановили, которого не было, я имею в виду орден Святого Георгия и Георгиевский крест, которым награждают за ратные подвиги по защите Отечества.
Всё, что вы говорили, я считаю абсолютно справедливым. Вообще, в современной жизни необходимо, чтобы руководители предприятия, хозяева предприятия думали не только о производстве – то, о чём мы сегодня и говорим: это и путёвки, и социальная сфера. Конечно, мы не сможем всё делать прямо из центра государства. Задача именно на годы вперёд, чтобы наши предприниматели становились всё более и более подготовленные и всё более и более цивилизованные.
Ведь на самом деле у нас люди очень отзывчивые. Никто ведь, я думаю, и у Вас не просит и не требует, не стучит кулаком по столу: «Отправьте нас на отдых куда-нибудь в Италию. Мы только там хотим отдыхать». Люди просят обычных вещей: дайте какую-нибудь путёвку или курсовку, для того чтобы реабилитироваться после сложных месяцев работы, с детским садом разберитесь. Это не бог весть что, это вопрос сознательности.
Я понимаю, мне мои коллеги могут сказать: «Знаете, у нас такое количество долгов на заводе. Мы все в долгах, как в шелках». И это будет правда. Наверное, нынешние хозяева получили завод в разобранном состоянии, с долгами, с разворованным имуществом, когда там отпилили части и продали, как это у нас бывает. Но тут, что называется, без комментариев, с преступлением на самом деле нужно просто с этим разбираться правоохранительным органам. Но даже в период восстановления… Ведь предприниматели должны думать о рабочих.
Я сколько ни общался за последние, может быть, месяцы с нашим крупным бизнесом, они же постоянно говорят: «Нам нужны квалифицированные рабочие». У нас сейчас нет проблем с юристами и экономистами. Есть проблемы с двумя категориями: инженерами, которых много, но они не подготовлены для работы в современных условиях, они получали образование либо очень давно, либо просто совсем в других условиях, но там хотя бы есть из кого выбирать, потому что инженеров достаточно много подготовили и в советский период, и сейчас готовим немало, 200 тысяч в год, кстати, инженеров готовим, а рабочих совсем мало. Посмотрите на любые объявления о трудоустройстве – в основном требуются рабочие специальности. Я уж не говорю о квалифицированных рабочих, о рабочих шестого-пятого разрядов, которых вообще днём с огнём…
Здесь как раз я возвращаюсь к тому, с чего начал, – разрыв между поколениями. Его нужно обязательно снимать. Вы, Александр Михайлович, говорили о том, что поколения уходят. Это правда. Ваш пример – это, к сожалению, скорее исключение, то, что у Вас все дети трудятся на производстве, кто-то там получил высшее образование, кто-то не получил, но есть целая трудовая династия, которой мы когда-то очень гордились. Потом это превратилось в объект насмешек: какие там трудовые династии, надо деньги зарабатывать быстрее, и всё будет хорошо. Оказалось, нехорошо.
Даже те, кто сумел заработать деньги в 90-е годы и нынешний период, понимают, что без рабочего человека они ничего сделать не могут. Конечно, и рабочие должны развиваться, это должны быть современные люди, хорошо подготовленные, получившие хорошее образование, допустим, в тех же самых колледжах. Но большая проблема с этим. Наиболее сознательные предприниматели это понимают.
Если так к этому относиться, тогда всё будет в порядке, тогда поколения не будут вымыты. И очень важно поднимать престиж рабочих специальностей. Мы сегодня об этом говорили в смысле награждения государственными наградами, но вопрос не только в этом, конечно, это ещё и такое, знаете, уважительное отношение к рабочей специальности в средствах массовой информации.
Я не предлагаю демонстрировать фильмы 50–60-х годов, среди которых, кстати, много хороших, но они не всегда доходят до ума и сердца современных детей, но показывать тех, кто своими руками добился успеха, кто уважаем в трудовом коллективе, – это прямая обязанность СМИ. Сколько бы на эту тему ни иронизировали, что там опять лакируют что-то, показывают завод какой-то, рабочих таких улыбающихся. Знаете, смеются на эту тему только недалёкие люди, которые страшно далеко находятся от реальных проблем экономики и нашей жизни.
И потом есть ещё один психологический момент или закон, если хотите, – людям приятно видеть репортажи о близких по духу, по профессии, ничего с этим не сделать. И поэтому нужно обязательно показывать и лучшие образцы рабочих профессий, и профориентацию, и тех, кто учится в этих профессиональных учебных заведениях, и, наверное, создавать новые кинематографические продукты, но делать это, конечно, нужно не тупо, а по-современному, чтобы это было убедительно, интересно.
Вообще, всё должно делаться с умом, патриотизм тоже не может быть тупым, иначе он вызывает отторжение, он должен за сердце брать. Надо учиться у наших конкурентов. Вот американцы как свой патриотизм накачивают! Не только американцев за сердце берёт, наших берёт, потому что снято всё так профессионально, что понимаешь и начинаешь в это верить. У нас тоже такие образцы в кино появляются. Но нужно это делать не только применительно к военным профессиям, но и к обычным, мирным.
Константин Игоревич про интернет рассуждал. Я сегодня на эту тему, если позволите, много говорить не буду, у меня в ближайшие дни предполагается целый набор встреч на эту тему, тем более, может быть, и не всем это интересно. Я только две вещи скажу. Интернет – это сила. Это не развлекуха для молодёжи, для продвинутых чиновников или Президента, который это дело любит. Это сила, которая может быть конструктивной и полезной, а может быть деструктивной, способной разрушить общественные системы, нанести прямой вред здоровью и жизни людей.
Я последнее время занимался проблемой распространения наркотиков. Я сам не ожидал, действительно, вводишь в поисковую строку название одного из наркотиков – выдаётся полная таблица, чего и как делать. Такие вещи, конечно, требуют повышенного внимания со стороны государства, точно так же, как, скажем, рецепты приготовления взрывчатых веществ и так далее.
Задача усложнена тем, что здесь можно впасть в другую крайность – зарегулировать всё так, что мы получим не свободное пространство, а получим жёсткую, весьма зарегулированную государством среду. А нам это, конечно, не нужно, потому что сила интернета – в его свободе.
И как это совместить? Это, может быть, тот вопрос, над которым придётся биться ещё не одному поколению людей – не только в нашей стране. Опять же, нужно действовать не тупо, а разумно. Бессмысленно отключать ресурсы, хотя блокировать экстремистские сайты, сайты, которые призывают к насилию, размещают, допустим, информацию о производстве наркотиков, безусловно, необходимо; и с провайдерами разбираться. Но это тема отдельного разговора. Я считаю, что внимание государства к этой проблеме ослабевать не должно. Но государство не должно, с другой стороны, подменять собой саму интернет-среду. Иными словами, этими вопросами должны заниматься те, кто в этом разбирается.
Н.САЧКОВ: Дмитрий Анатольевич, добрый день.
Я Николай Михайлович Сачков, работаю начальником смены по радиационной безопасности на Воронежской атомной станции, ликвидатор. 26 апреля этого года мы отмечали 25-ю годовщину аварии на Чернобыльской АЭС. Мы знаем, что Вы приняли активное участие в мероприятиях, посвящённых этой дате.
Мне бы хотелось начать со слов благодарности в Ваш адрес как Президента и в адрес нашего государства, которое так много делает для нас, чернобыльцев. Для сравнения: в Эстонии насчитывается около четырёх тысяч чернобыльцев, и большинство из них не имеет государственной поддержки. Что нас тревожит? В настоящее время в Правительство Российской Федерации от МЧС и Минприроды поступают предложения о пересмотре перечня населённых пунктов, входящих в зоны заражения: до 50 процентов этих населённых пунктов будут исключены или переведены в зоны с наименьшей плотностью загрязнения. Это означает, что население, проживающее в этих населённых пунктах, будет лишено выплаты денежных компенсаций и льгот полностью или частично. Мы считаем данный подход неправильным и несправедливым. Да, уровни радиации падают, но люди-то остаются.
Для сравнения: в Республике Беларусь выстроена иная система. Наряду с обеспечением льгот Правительство занимается развитием этих территорий, развитием промышленности и инфраструктуры. Если населённые пункты теряют статус заражённой зоны, средства перераспределяются на развитие экономики, инфраструктуры и здравоохранения этих территорий. Дмитрий Анатольевич, можно ли при сокращении границ зон заражения оставить часть льгот проживающим в них людям, имеется в виду в первую очередь здравоохранение – это медицинское обслуживание, лекарственное обеспечение, и способствовать дальнейшему развитию этих территорий?
Д.МЕДВЕДЕВ: Тема, которую Вы подняли, действительно для нас всех (в эти дни – особенно) такая болезненная, и поневоле возвращаешься к событиям 25-летней давности. Вы это, естественно, знаете гораздо лучше других. Я вспоминаю то, что происходило тогда, в 1986 году, я был ещё тогда относительно молодым человеком.
Ведь всё, что произошло тогда, вообще не воспринималось сразу же как трагедия – какое-то происшествие, сообщение о котором, напомню, было опубликовано не день в день, а через день или даже через два, мелкими буквами в одной из газет, и, по-моему, передали по радио и телевидению. Человечество просто не представляло, с какой колоссальной угрозой оно столкнулось, а государство повело себя в тот момент, если хотите, безответственно, а то и безнравственно, хотя бы потому, что, понимая, какие потенциальные последствия это может создать, не оповестило об этом огромное количество людей. Напомню, после того, что случилось, во всяком случае, и в Киеве, и в других местах проходили общественные мероприятия и так далее.
Это очень тяжёлый урок, который, к сожалению, не утратил актуальности, достаточно вспомнить, что произошло в Японии. У них тоже большая беда, она своя, там, может быть, уровень поражения пока меньше, хотя затраты будут колоссальные. В любом случае человечеству ещё придётся переосмыслить все эти уроки и извлечь из этого выводы.
Тема, которую Вы затронули, по сокращению границы льгот, она, конечно, очень резонансная, я понимаю настроение, которое существует. Сразу скажу: я дам поручение Правительству к этому вопросу вернуться, исходя из необходимости максимального учёта мнения людей, которые проживают в этих районах, и необходимости поддержки их здоровья, притом что, Вы понимаете, для государства это довольно значительные траты.
Если какие-то решения будут приняты, они должны быть такими, чтобы люди ничего не потеряли из того, что они уже имеют, имею в виду те возможности, которые были созданы, особенно для людей нездоровых, тех, кто лечится, тех, кто потерял имущество. Поручение на эту тему дам, но подобные ситуации и в других государствах есть, прежде всего на Украине и в Белоруссии, они по-своему с этим борются.
Я первый раз был в Чернобыле, знаете, – поделюсь впечатлениями – это такое странное чувство: стоишь рядом с этим четвёртым энергоблоком, солнце сияет, как, наверное, 25 лет назад 26 апреля, и вроде бы ничего особенного. Уровень радиации там в пределах нормы, во всяком случае, так говорят, я там счётчиком Гейгера не пользовался. Но потом начинаешь понимать, что это чувство обманчивое, и точно так же себя ощущали люди, которые первыми пришли для того, чтобы бороться с этой катастрофой, вроде всё как всегда. Радиация – такая коварная вещь, которую человек не ощущает, и когда об этом уже начинаешь думать, настроение меняется.
И, конечно, очень тяжёлое впечатление оставляют брошенные города, деревни, куда люди не вернулись и скорее всего в ближайшие годы не вернутся. В общем, это лишнее доказательство того, что мы должны быть очень бдительны, когда используем достижения человеческого гения, даже, казалось бы, такие обыденные, как атомные электростанции.
А нашим коллегам в этом смысле я желаю успехов – и украинцам, и белорусам. Я не уверен, что у них там всё уж так идеально. У них были хорошие программы, это правда. С другой стороны, у них сейчас очень сложная экономическая ситуация. Поэтому я думаю, что наших возможностей здесь вполне хватит для того, чтобы нашим людям помогать и дальше.
В.БОТВИНЬЕВА: Здравствуйте!
Меня зовут Виктория Юрьевна Ботвиньева. Я аппаратчик нейтрализации цеха триполифосфата завода ЗАО «Метахим», город Волхов. Также я являюсь председателем цехкома в своём цеху. Я работаю на вредном предприятии и не понаслышке знаю, что такое работать во вредных условиях труда. 1 мая мне исполняется 45 лет, и я получаю пенсию.
На предприятии сейчас появляются новые профессии. И к глубокому сожалению, появляются новые профзаболевания. Но больные и болезни есть, а признания их профзаболеваниями – нет. К примеру, существуют такие заболевания: туннельный синдром – это синдром запястного канала. Он бывает у людей, которые интенсивно работают на компьютере, или у рабочих, которые работают на автоматизированных производствах.
Такое ещё заболевание – синдром эмоционального выгорания, он бывает, когда работа близко соприкасается именно с людьми, – это педагоги, врачи, менеджеры, операторы. В основном это всё болезни ХХI века.
Д.МЕДВЕДЕВ: Тогда, наверное, и мы все этой болезни подвержены.
В.БОТВИНЬЕВА: Всё возможно. Но Вы понимаете, государственный список профзаболеваний не обновлялся с 1996 года. С юридической точки зрения в нашей стране очень сложно признать процесс профзаболевания, в некоторых странах перечень этих заболеваний пересматривается раз в пять лет, может быть, чаще. Для чего это делается? Потому что появляются новые профессии, профзаболевания, у профпатологов накапливается больше опыта.
В связи с этим у меня вопрос: нельзя ли пересмотреть государственный список профзаболеваний и сделать пересмотр регулярным, хотя бы один раз в пять лет?
Д.МЕДВЕДЕВ: На самом деле я считаю, что вопрос абсолютно справедливый в отношении этого списка. Вы понимаете, почему его не пересматривают, давайте правде в глаза смотреть, – деньги. Потому что список редко пересматривается в ограничительную, в меньшую сторону, естественно, он становится всё больше и больше. И по этому поводу, естественно, с одной стороны, спорят медики, которые на стороне трудящихся, и финансисты, которые не являются врагами трудящихся, но которые охраняют казну. Поэтому в принципе задача государства заключается в том, чтобы этот список обновлять.
Для меня, честно говоря, несколько удивительно то, что Вы сказали, что он с 1996 года не обновлялся, мне кажется, что всё-таки туда вносились некоторые изменения, но я проверю. В любом случае я согласен, что государство должно установить периодичность, с которой происходит обновление этого списка. Нужно тогда быть готовым к тому, что этот список может не только расшириться, но он может и уменьшиться. Потому что как только он уменьшится, конечно, найдутся люди, которые скажут: «Знаете, мы считали, что у нас профессиональное заболевание, нас оттуда вычеркнули, мы теперь утратили целый ряд возможностей». Но если говорить о подходе, я согласен. Давайте к нему относиться как к срочному документу и периодически к этому возвращаться.
У.МИХАЙЛОВА: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
Меня зовут Ульяна Михайлова. Я председатель Псковского областного совета профсоюзов и хотела бы затронуть узкую тему в сфере контроля за соблюдением условий охраны труда.
Семь лет я отработала в должности главного правового инспектора труда и, в общем-то, сама знаю, что значит организовать проверку на предприятии, провести эту проверку, получить необходимый документ и добиться его реализации. Вообще ситуация доходит до абсурда.
Работодатель может себе позволить предупредить охрану, не пустить инспектора на предприятие, может не пропустить инспектора в цех, может не дать ему необходимых документов. Получив решение о начале проверки, он может покинуть предприятие в неизвестном направлении, а в результате таких действий мы получаем акты, представления или предписания государственных, профсоюзных инспекторов труда, которые, во-первых, не содержат реальных изменений условий охраны труда, а во-вторых, как мне кажется, снижается авторитет государственного надзора и профсоюзного контроля в этой сфере.
Проблема заключается в том, что все наказания на сегодняшний день укладываются в одну статью Кодекса об административных правонарушениях, и там, во-первых, очень маленькие штрафные суммы, например, должностное лицо за нарушение в сфере охраны труда несёт штраф от 1 тысячи до 5 тысяч рублей. Да ему проще оплатить эти суммы и не приступать к мероприятиям ликвидации нарушений охраны труда.
В этой же статье имеется возможность уйти от ответственности юридическому лицу, опять же заменив её ответственностью должностного лица. И в принципе отсутствует внятный механизм ответственности работодателя за сам факт препятствия исполнения государственным контролёрам или профсоюзным контролёрам своих полномочий в сфере охраны труда.
В связи с этим, Дмитрий Анатольевич, у меня имеется вопрос: возможен ли пересмотр соответствующей нормы Кодекса об административных правонарушениях в части усиления ответственности бизнеса за нарушения в сфере охраны труда?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вам коротко ответить? Возможно! Более того, могу Вам сказать по секрету, такие возможности у меня есть точно. Я согласен, если говорить серьёзно, с тем, что отношение к инспектору по охране труда – в общем, это элемент цивилизованного диалога, который нужен и бизнесу, и рабочим – всем, кто трудится на предприятии, и государственным структурам. Поэтому, если Вы считаете, что норма Кодекса об административных правонарушениях не является эффективной, – наверное, так и есть, потому что у Вас свой личный опыт, то давайте эту ответственность усилим. Только нужно понять, в каком направлении её усиливать: можно сделать просто более высокий штраф. Я не знаю, стоит ли вводить уголовную ответственность. Мне кажется, это всё-таки некоторый перебор. Допустим, материальную ответственность усилить было бы, наверное, вполне разумно. Так что давайте займёмся.
О.ЗАЙЦЕВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
Я Олег Зайцев, директор компании «Автокомпонент», город Нижний Новгород, член партии «Единая Россия».
Нижний Новгород, без сомнения, можно назвать городом автомобилистов. Наверное, именно поэтому очень широко в обществе обсуждается вопрос возможной отмены транспортного налога. Понятно, что в связи с ростом акцизов цена на бензин вырастет. Но многие считают это более справедливой ситуацией, когда чем меньше человек ездит, тем меньше платит. Например, есть дачники, которые редко используют машину, или, например, я байкер. У меня вообще короткий период передвижения на мотоциклах.
Однако есть категория граждан, которая в данный момент обладает льготами: это ветераны, инвалиды, пенсионеры. И, наверное, с отменой такого налога и с повышением акцизов они на себе ощутят новую финансовую нагрузку. И этот вопрос неоднократно задавался в ходе последней предвыборной агитации в Законодательное Собрание Нижегородской области. И вопрос звучит так: предполагает ли руководство страны что-то предпринять для того, чтобы сохранить для этой категории граждан льготы?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы имеете в виду, если придётся принять решение об отмене транспортного налога?
О.ЗАЙЦЕВ: Да. Будут ли они учтены?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, это вопрос выбора, как обычно. Вы же сами нарисовали эту дилемму: и в том, и в другом есть и свои плюсы, и свои минусы. Вроде бы мелким, или, точнее, тонким, слоем размазывать по всем – несправедливо, лучше пусть платит тот, кто ездит больше, а с другой стороны, в этом случае пострадают наиболее уязвимые, незащищённые категории населения, и это тоже плохо.
Вам скажу откровенно: у меня пока нет ответа на этот вопрос, как лучше поступить, это нужно просто обдумать, что для людей полезнее и что для государства проще, и после этого принять решение, потому что можно выбрать или одну, или другую модель. И я сразу скажу: я не уверен, что предлагаемая схема лучше, чем та, что существует, надо это обдумать.
В чём я уверен, так это в том, что нынешняя система техосмотра транспортных средств изжила себя напрочь, особенно в тех случаях, когда речь идёт о крупных городах. Наши автомобилисты часами выстаивают в очередях – для чего? Для того чтобы получить никчёмную бумажку, смысл которой в том, что эта машина может пока ездить. Мы все более или менее люди грамотные в этом смысле, машины у всех, большинство ездит на этих машинах. Но мы же понимаем, что если машина современная, новая, то такая бумажка ей не требуется, а если это, как принято говорить, ведро с гайками, она всё равно бумажку получит, но уже другим путём. Ценность этого документа абсолютно минимальна.
Поэтому я хочу, чтобы в этом вопросе был наведён порядок. Вчера звонил на эту тему Виктору Кирьянову – заместителю Министра внутренних дел, который курирует транспортный сектор. У меня есть два предложения: или вообще отменить техосмотр, или сделать его беспроблемным для граждан и, может быть, изъять это из компетенции МВД, с тем чтобы всё это происходило, по сути, в заявительном ключе. Это, мне кажется, было бы важным в ближайшее время сделать.
Е.ГРАЧЁВ: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич!
Меня зовут Евгений Грачёв, я работаю слесарем по контрольно-измерительным приборам на заводе «Пневмостроймашина» в городе Екатеринбурге.
В моей жизни, в моей семье произошло несчастье: три года назад моей супруги не стало, и поэтому теперь мне приходится воспитывать ребёнка одному. В своё время, когда ребёнок был поменьше, я столкнулся с проблемой, которая была связана с детским садом. Раньше, когда детей из неполных семей принимали в детские сады в первую очередь, никто и никогда не задавал вопросы, где, с кем оставить, когда ребёнка оставить. Такие родители шли на работу и были уверены, что их дети находятся под пристальным вниманием у воспитателей.
Однако с 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации такие льготы были отменены, и теперь таким родителям-одиночкам приходится долго простаивать в очередях за место в детских садах. Я сам тоже столкнулся с такой же проблемой, и мы сами стояли целый год в этой очереди, и даже случилось так, что нас хотели отодвинуть ещё дальше, хотя мы должны были поступить в детский сад именно в тот год, то есть по своей очереди. Когда это постановление вышло, и стали такие одинокие родители стоять в очередях, они не могут при этом выйти на работу, потому что их малыш находится дома, и нет возможности содержать своего ребёнка.
Дмитрий Анатольевич, у меня в связи с этим вопрос: можно ли вернуть льготные места в детские сады таким родителям, как я, воспитывающим ребёнка своего в одиночку?
Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, мы все должны понимать, что количество неполных семей в нашей стране очень большое. И, к сожалению, это не какие-то исключения, следствие таких драматических, печальных событий, как произошло у Вас. Это зачастую просто следствие распада семей и зачастую безответственного отношения одного из родителей к исполнению своих обязанностей. Я считаю, что государство должно очень внимательно относиться к таким проблемам.
По детским садам у нас ситуация в стране, вы знаете, не самая лёгкая. Практически в любом регионе сейчас идёт стройка. Кто-то больше строит, кто-то меньше, потому что в 90-е годы фонд детских садов подвергся, по сути, разрушению. Это не значит, что мы не должны видеть очевидных проблем, в том числе таких, о которых Вы сказали. И, наверное, надо просто посмотреть на существующую нормативную базу (я поручу это сделать), может быть, какие-то исключительные вещи должны быть при наличии определённых условий. Я просто подчёркиваю, что у нас неполных семей много, но есть и очень сложные, зачастую такие уникальные ситуации. Дам поручение – разберёмся.
Т.КОНСТАНТИНОВА: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич!
Татьяна Константинова, город Москва, район Южное Бутово, мать троих детей.
Вы знаете, в этом году сложилась очень тяжёлая ситуация с записью детей в первые классы. Она сложилась не только в Москве, но и во многих регионах. Я в этом году сама столкнулась с этой проблемой, я пошла устраивать второго ребёнка в близлежащую школу от дома, где у меня учится уже старшая дочь, в итоге я простояла 10 дней, переписываясь каждый день по списку, в очереди, и 1 апреля вышел директор и сказал, что только 70 мест и только по живой очереди, так как все правила и льготы были отменены.
В итоге у меня старший ребёнок ходит в близлежащую школу, которая рядом с домом, а средний ребёнок пойдёт в школу, которая находится через дорогу. Дмитрий Анатольевич, можно как-то сделать так, чтобы в общеобразовательных школах остались прежние правила зачисления детей, когда это были близлежащие дома, и дети, у которых старшие братья и сёстры уже учатся, а в спецшколы, за которые идёт такая борьба, был бы рейтинг, были бы очереди, были бы какие-то собеседования?
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Вы знаете, я, конечно, не являюсь специалистом по правилам зачисления в школы в Москве. Это, скажем откровенно, ответственность московских властей, какие они решения принимают. Я понимаю сложности, Москва – огромный мегаполис. Я просто хотел понять, что они говорят по поводу того, что такое «ближайшая школа»? Потому что ведь местные власти могут сказать, что ближайшая школа и та, которая рядом, и та, которая через дорогу.
Т.КОНСТАНТИНОВА: Вы знаете, раньше было как: к определённой школе дома, которые рядом, приписывались, то есть 7–10 домов приписывались к определённой школе.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, так и было, во всяком случае, в тот период, когда мы все учились.
Т.КОНСТАНТИНОВА: И у меня старшая дочь пошла в такую школу, к которой был приписан мой дом. А теперь это всё отменили.
Д.МЕДВЕДЕВ: А кто принимает решение о распределении детей?
Т.КОНСТАНТИНОВА: Департамент образования.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть как получится и в зависимости от того, как родители поработают.
Т.КОНСТАНТИНОВА: В принципе да, всегда есть «чёрный ход».
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, для того чтобы подмаслить кого-нибудь.
Мне, конечно, нужно посмотреть этот документ, чтобы я точно сказал, что он негодный или содержит коррупционную составляющую. Но в принципе то, что Вы говорите, выглядит несправедливо. Давайте так договоримся: у меня есть пульт, там написано «Собянин», я ему позвоню и уточню всё-таки, о чём идёт речь.
Пусть они разбираются, потому что, если это превратилось всё в игру без правил, то это хуже, чем, допустим, приписка. Я понимаю, что мне скажут: «Мы приписывали, но детей, допустим, много, и эта школа не способна всех взять, поэтому мы распределяем по каким-то другим критериям». Но тогда вообще нет никаких правил. Тогда может случиться так, что тебе скажут: знаешь, через пять кварталов есть хорошая новая школа, иди туда.
Т.КОНСТАНТИНОВА: Примерно так и говорят.
Д.МЕДВЕДЕВ: А если у тебя какие-то другие требования – в соседнем кабинете обслужат…
Т.КОНСТАНТИНОВА: Они обычно называют это спонсорской помощью.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но это цивилизованная форма взятки. Понятно.
А.НОСОВ: Здравствуйте!
Меня зовут Александр Носов. Я работаю токарем на машиностроительном заводе «Агат». Это в Ярославской области, в городе Гаврилов-Ям.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Все знают, что у нас, в России, несколько партий, но, к сожалению, о большинстве из них мы узнаем только тогда, когда приходят выборы. Тогда они активно пытаются навязать нам свои преимущества.
Д.МЕДВЕДЕВ: А Вы другие партии знаете?
А.НОСОВ: Да, конечно. Потому что пытаются завалить наши почтовые ящики именно в этот период, когда приходят выборы. Я сам член партии «Единая Россия» несколько лет, пришёл в неё для того, чтобы лично отстаивать свои интересы, интересы рабочих, своих коллег.
Нас, рабочих, в партии почти 20 процентов, или каждый пятый, а во власти – меньше 1 процента. Дмитрий Анатольевич, как Вы считаете, какая партия наиболее активно отстаивает интересы рабочих и вообще нужны ли мы, рабочие, во власти?
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, хороший вопрос.
Насчёт рабочих во власти Борис Вячеславович сказал, что единственная партия, которая в Государственной Думе имеет рабочих, – это «Единая Россия». В этом смысле у «Единой России» совесть может быть спокойна.
Что же касается власти, знаете, я Вам так скажу: во власти должны быть представлены в принципе все социальные слои, только в этом случае власть является представительной, репрезентативной – это первое. Второе – это представительство должно основываться на профессионализме. Не важно, кто ты, рабочий или академик, если ты способен к такой работе, к такой деятельности, то тогда, мне кажется, есть смысл претендовать на то, чтобы тебя избрали в муниципальный орган или в Государственную Думу.
А есть люди, которые абсолютно к этой деятельности неспособны или её не хотят. Кстати, могут быть весьма образованные люди, но она им неинтересна, она им не нравится по каким-то причинам. Поэтому, на мой взгляд, должны быть представлены все социальные группы, только в этом случае партия действительно является отражением нашего общества. И второе – это должны быть профессиональные люди, а не просто представители такой-то социальной группы. Вот такого представительства нам не нужно.
Насчёт партии, какая лучше, какая хуже представляет, знаете, я вам скажу следующее: что бы там ни говорили, «Единую Россию» принято ругать, потому что она такая здоровая, такая бюрократическая вся, там начальники все окопались. Но до тех пор, пока «Единая Россия» имеет контрольный пакет или же имеет преимущества, это является доказательством только одного – что именно этой политической силе, даже со всеми её недостатками, в большей степени доверяют люди. Надеюсь, что «Единая Россия» сможет свою эту высокую марку поддержать и на ближайших выборах.
Е.НОВОСЁЛОВ: Добрый день!
Последнее время, можно сказать, Вы всё чаще обращаете внимание на профессионально-техническое образование. Я с этим полностью согласен, потому что я считаю, что пилот гражданской авиации – это тоже рабочая профессия. То есть у нас в стране пять училищ: два из них высших и три средних, то есть со статусом колледжа эти лётные училища.
Я сам заканчивал Бугурусланское лётное училище, Оренбургская область. В этом году училищу будет 70 лет. То есть это одно из старейших училищ, которое будет юбилей праздновать. Но проблема какая? Проблема в том, что, можно сказать, в этом училище происходит полная разруха, так же, как и в остальных училищах. Училище подготавливает узконаправленные специальности – пилотов гражданской авиации. Это, ещё раз повторю, статус колледжа, то есть это рабочая профессия, это то, на что Вы обращаете внимание.
И мне хотелось бы, чтобы Вы ещё раз обратили внимание Министерства транспорта, Росавиации и Правительства, что так как пилотов в стране не хватает, а училище раньше выпускало по 500–600 человек, сейчас выпуск – 50 человек, и то не могут нормально выпустить. Ребята приходят, представляете, молодёжь, с мечтой о небе, и что они видят? Живём в XXI веке – в училище разруха. Ещё теоретическую часть они осваивают своевременно, а потом, когда начинаются полёты, то бензина нет, то денег нет, то есть катастрофическое недофинансирование.
И второй вопрос. Здесь поднималась тема охраны труда. Тоже хотел бы обратить внимание, что наконец мы достигли по страхованию пассажиров – как во всём цивилизованном мире происходит, довольно-таки крупные суммы в случае гибели пассажиров, до двух миллионов рублей. А что касается страхования экипажей лётных и кабинных, смешные суммы страхования – 100 тысяч рублей. Это что касается охраны труда. В связи с этим у меня вопрос: не будет ли рассматриваться повышение страховых сумм для лётных и кабинных экипажей?
Д.МЕДВЕДЕВ: По поводу профессионально-технического образования в принципе всё уже сказал. Считаю, что если мы не сможем его реформировать, если оно у нас будет в таком же отвратительном состоянии, как сегодня, то у нас не будет ни лётчиков, ни рабочих – никого не будет, потому что нельзя готовить только студентов, допустим, инженеров или тем более юристов с экономистами.
Должны действовать нормальные средние профессионально-технические учебные заведения. Задача это, конечно, непростая, но по отдельным специальностям нам удалось добиться неплохих результатов; по отдельным специальностям ситуация очень тяжёлая и тревожная, как Вы говорите в отношении лётного училища.
Я обращу внимание Министерства транспорта на то, что всё там в таком безобразном состоянии. Тем более, знаете, давайте начистоту, Вы сами были неоднократно в разных переделках, одно лётное происшествие было очень сложным, Вы проявили себя самым блестящим образом, за что и были удостоены с коллегой звания Героя Российской Федерации. Я, кстати, хотел бы Вас ещё раз поздравить.
Но мы же понимаем, что если у нас в таком состоянии подготовка лётчиков, то что нам говорить о других профессиях? Всякие профессии нужны, но Ваша профессия – это профессия высокого риска, причём Вы рискуете не только своей жизнью, но за Вами жизнь большого количества людей. И если мы таким образом готовим лётчиков, то это просто чревато колоссальными проблемами, чревато лётными происшествиями, авариями, катастрофами. Я не знаю, что там конкретно происходит, какова судьба этого училища, могу лишь сказать, что в период, когда я заканчивал школу, учёба как раз в таких училищах была высокопрестижной, и многие мои товарищи с большой радостью как раз шли туда учиться, и ребята, и, кстати, девчонки тоже, потому что это была очень престижная профессия. Надо навести здесь порядок, а по конкретному училищу разберёмся.
По охране труда, знаете, я считаю, что ситуация, которая сложилась, она несправедлива, и не потому, что речь идёт о вас конкретно, а просто потому, что все, кто находится на борту самолёта, в принципе находятся, как известно, в одной лодке, и их деление на части: экипажи – там профессиональный риск, у них одни правила страхования, а граждане, пассажиры считаются застрахованными и получают возмещение в рамках международных конвенций существенно большее.
Думаю, что в наших силах за счёт различных систем страхования всё-таки наши экипажи застраховать просто на большие суммы, это не бог весть какие суммы. Я, правда, не знаю, какой механизм здесь можно использовать: то ли государственные средства привлекать, то ли средства авиакомпаний. По-хорошему, конечно, это должны, мне кажется, делать авиакомпании, но если говорить о моей позиции, то она проста: я считаю, что объём возмещения в случае причинения увечий или смерти члену экипажа должен быть не меньше, чем в случае причинения увечий или смерти пассажиру, потому что иначе это просто несправедливо.
Есть проблема этическая, связанная с расследованием лётного происшествия, сами понимаете, о чём я говорю, но если всё установлено, такой дифференциации быть не должно.
Е.НОВОСЁЛОВ: Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги!
Мне было интересно сегодня с вами общаться, и не только потому, что тема разговора очень актуальная, она касается огромного количества наших людей, но и просто потому, что, когда люди приехали со своей позицией, переживают о чём-то, это очень полезно для меня как для Президента.
У меня, конечно, очень много встреч с людьми. Я, правда, не собираюсь пока выходить на пенсию, я не собираюсь обследоваться на предмет профессионального заболевания, о котором Вы говорили, но такие встречи позволяют в большей, в лучшей степени понимать людей с их каждодневными проблемами, потому что у всех нас есть всё-таки постоянный круг общения: у вас – завод, например, у меня – мои коллеги по Правительству, по Администрации, по Государственной Думе. Но нам всем нужно выходить за рамки этого круга. Президент это делает во время поездок, но и во время поездок обо всём не поговоришь. Так что вам большое спасибо за то, что вы откровенно, честно, может быть, даже эмоционально донесли свою позицию по этим очень сложным вопросам.
Я всех ещё раз сердечно поздравляю с наступающим Первомаем. Поручения по тем вопросам, о которых я сказал, я, естественно, дам. Некоторые прямо сейчас, как обещал. И, конечно, всем желаю здоровья, желаю хорошо отдохнуть в предстоящие праздники.
В апреле спрос на стальную продукцию в ряде стран Дальнего Востока несколько возрос по сравнению с концом первого квартала. Наибольший рост наблюдался в Корее, где местные производители воспользовались временным ослаблением японских конкурентов. В частности, выпуск автомобилей в стране в марте возрос более чем на 25% по сравнению с предыдущим месяцем. Правда, к концу апреля некоторые корейские автозаводы также стали испытывать проблемы из-за перебоев с поставками японских комплектующих.
Тем не менее, активизация спроса на внутреннем рынке подтолкнула ведущую корейскую металлургическую компанию Posco к радикальному повышению цен с целью компенсации растущих расходов на сырье. Несмотря на то, что против этого, по некоторым данным, возражало правительство страны, стремящееся не допустить увеличения затрат у производителей конечной продукции, в середине апреля Posco объявила о подъеме цен на плоский прокат более чем на $145 за т. Это было первое официальное повышение, осуществленное Posco в текущем году. Согласно новому прейскуранту стоимость горячекатаных рулонов возросла до более $975 за т EXW для внутренних потребителей и $970 за т FOB при экспорте.
Однако этот объявленный подъем не был поддержан участниками рынка. По данным трейдеров, Posco практически сразу пришлось предоставить покупателям значительные скидки. Реально котировки на горячий прокат не превышали $870-880 за т EXW, что в целом соответствовало уровню предложений от других национальных производителей. Экспортные цены на коммерческий горячий прокат остались в Корее на уровне $770-780 за т FOB. Posco во второй половине апреля практически не заключала новых контрактов на поставки данной продукции, а холоднокатаные рулоны продавала на юг Китая по $930-950 за т FOB.
Нынешняя обстановка на дальневосточном рынке в целом не благоприятствует росту котировок. Японские и тайванские компании оставили майские цены без изменений по сравнению с апрельскими. В Китае, Корее и Индии в последние месяцы наблюдалось перепроизводство стальной продукции, так что азиатские компании, стремясь активизировать экспортные операции, создали избыток предложения во всем регионе. Большинство потребителей поэтому имеют достаточные запасы и не торопятся с приобретением новых партий, создавая давление на поставщиков. Практически не ведут закупки вьетнамские компании. В стране ухудшилась экономическая ситуация, стоимость кредитных ресурсов резко возросла, а их доступность снизилась.
К тому же, очень агрессивно ведут себя китайские экспортеры. В первой половине апреля они стремились поднимать котировки в соответствии с подорожанием стальной продукции на внутреннем рынке и увеличением стоимости железной руды, однако в конце месяца они опять резко опустили цены. Стоимость горячекатаных рулонов, микролегированных бором, опустилась до $685-695 за т FOB. Аналитики объясняют спад несколькими причинами. Во-первых, китайцы начали ощущать конкуренцию со стороны российских компаний. Столкнувшись с сокращением спроса на всех основных рынках, российские производители стали агрессивно предлагать горячий прокат в страны Дальнего Востока по $720-730 за т CFR, тогда как китайцы во второй половине апреля, наоборот, пытались довести цены на аналогичную продукцию до $720-730 за т FOB.
Во-вторых, китайским экспортерам пришлось пойти на уступки под давлением потребителей. В частности, индийские компании соглашались возобновить закупки горячего проката только при условии понижении цены до менее $700 за т CFR. Наконец, свой пик в середине апреля прошли цены на сырье.
По мнению аналитиков, не исключено, что в мае китайским компаниям, чтобы стимулировать сбыт, придется сбавить цены на горячекатаные рулоны до $650 за т FOB и менее. Впрочем, даже если правы оптимисты, ожидающие в мае расширения спроса на прокат в регионе, существенно превысить уровень $700 за т FOB китайским металлургам не удастся – по крайней мере, до тех пор пока не прекратятся трудности у российских компаний.
Однозначно проигрывают в этой ситуации восточноазиатские компании. В конце апреля некоторые японские и корейские поставщики предлагали горячекатаные рулоны во Вьетнам и страны Юго-Восточной Азии по $730-750 за т CFR, но более существенные уступки с их стороны маловероятно. Вместо этого металлурги сообщают о возможности сокращения выпуска. В частности, о намерении ограничить загрузку мощностей 50%-ным уровнем, по меньшей мере, до июня недавно сообщила японская компания Tokyo Steel Manufacturing.
Объем экспорта полезных ископаемых из особой экономической зоны (ОЭЗ) горнодобывающей и металлургической промышленности «Халидже Фарс» в стоимостном выражении вырос на 34%, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».
За прошлый год из названной зоны экспортировано 5 млн. 514 тыс. т полезных ископаемых общей стоимостью 85 млн. долларов.
По заявлению директора ОЭЗ «Халидже Фарс» Масуда Хендияна, из зоны экспортируются, в основном, железорудные и алюминиевые концентраты, железорудные окатыши, и названная продукция отправляется в Китай и Японию.
Масуд Хендиян сообщил, что доходы, полученные от экспорта полезных ископаемых из ОЭЗ «Халидже Фарс», составили около 500 млрд. риалов (50 млн. долларов).
В РФ вступает в силу федеральный закон "О внесении изменений в ст.19.1 закона Российской Федерации "О недрах". Документ вносит поправки в законодательство РФ о добыче общераспространенных ископаемых, передает РБК.
Согласно поправкам, пользователи недр, осуществляющие геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов или геологических отводов (в действующей редакции закона - только горных отводов) имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых в порядке, установленном соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ, а также и подземных вод в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр.
ОК "Русал" может полностью остановить электролизное производство Запорожского алюминиевого комбината, если не будет решена ситуация с дифференцированным тарифом на электроэнергию для предприятия, говорится в сообщении "Русала".
"Cитуация с дифтарифами для ЗАлКа не решена, комбинат стойко генерит убыток, который долгое время "Русал" вынужден покрывать за счет других предприятий компании. В результате, для того чтобы вывести предприятие на уровень безубыточности, "Русал" был вынужден поднять в марте цены на продукцию комбината. После повышения цена на продукцию оказалась неконкурентоспособной, а сама продукция - невостребованной", - говорится в комментарии ОК.
"Теперь ЗАлК вынужден постепенно отключать электролизное производство, так как не имеет смысла выпускать продукцию, на которую в результате высокой себестоимости нет спроса. Простаивающие из-за нехватки загрузки мощности необходимо консервировать. В результате, если ситуация с дифтарифами не разрешится, будем вынуждены полностью отключить электролиз, оставив в работе только литейное отделение", - отмечается в нем.
"Русал" уже длительное время не может решить проблему с предоставлением заводу дифтарифа на электроэнергию. В связи с этим, производство алюминия на предприятии является нерентабельным.
Запорожский производственный алюминиевый комбинат - единственный производитель алюминия на Украине.
ОК "Русал" - один из лидеров мировой алюминиевой отрасли. На долю компании приходится около 10% мирового производства алюминия и 10% глинозема. Компания присутствует в 19 странах мира на 5 континентах и реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии и Корее.
Как пишет yieh.com со ссылкой на прогнозы местных аналитиков, в апреле и мае, с приходом теплого сезона, а также вследствие удорожания железной руды, цены на металлопродукцию в КНР возобновят рост.
За первые два месяца текущего года цены на сталь выросли на 20%, однако, избыточное производство привело к их последующему падению в марте более чем на 10%.
В настоящее время складываются все условия для нового подъема цен. Высокий внутренний спрос, особенно со стороны строительства и автомобильной промышленности, увеличение спроса со стороны Японии после землетрясения, а также рост стоимости сырья будут способствовать удорожанию металлопродукции во 2-м квартале 2011 г.
Реагируя на благоприятную рыночную конъюнктуру, китайские стальные предприятия в марте, по данным China Iron and Steel Association (CISA), увеличили производство до нового рекордного уровня – 1,945 млн. т за день, что на 2,18% выше уровня предыдущего месяца.
По данным рыночных источников, в начале апреля цены на г/к сталь на китайском внутреннем рынке составляли $720-725 за т.
В январе 2011 г. объем добычи золота в Китайской Народной Республике вырос на 6,73% относительно данных за аналогичный период 2010 г. В физическом выражении показатель достиг 23,28 метрических тонн. Таковы данные Китайской золотой ассоциации.
В течение первого месяца текущего года десять крупнейших золотодобывающих компаний Китая нарастили объем добычи на 17,22% в сумме. В физическом выражении показатель составил 13,48 т. На Топ-10 производителей драгоценного металла пришлось 57,92% всей добычи в Поднебесной. Среди крупнейших фирма - China National Gold Group, Zijin Mining Group и Shandong Gold Group.
Напомним, что в 2010 г. китайские предприятия отлили рекордное количество золота - 340,876 т. Это на 8,57% больше, чем было выпущено в 2009 г.
Ранее сообщалось, что китайские потребители к 2015 г. опередят японских по уровню потребления высококачественных и дорогостоящих товаров. Через четыре года расходы состоятельных людей Китая на предметы роскоши сделают страну крупнейшим в мире рынком брендовых товаров.
По прогнозам, в 2015 г. объем продажи дорогих ювелирных изделий, часов, одежды и сумок в Поднебесной увеличится до 180 млрд юаней ($27,3 млрд). По итогам 2010 г. этот показатель составляет 80 млрд юаней ($12,2 млрд). В стране будет продаваться 20% товаров этой категории от уровня мирового потребления.
Металлургические компании в США не исключают нового повышения цен на плоский прокат.
Спад на мировом рынке стали по-прежнему не затрагивает США. В отличие от своих коллег в других регионах, американские металлурги не только удержали установленные ими еще в конце февраля цены на стальную продукцию от понижения, но и не исключают небольшого подорожания в апреле. В американской экономике не ощущается нехватки денег: ценой увеличения бюджетного дефицита до $1,5 трлн. и дальнейшего наращивания государственного долга, превысившего в марте $14,2 трлн., в ней поддерживается высокий уровень деловой активности. Благодаря этому объем заказов на стальную продукцию весьма значительный, причем, дистрибуторы, не проявлявшие особой активности в марте, к настоящему времени распродали часть своих запасов и возобвновляют закупки проката у производителей.
Настоящим флагманом американского рынка стали является толстый лист. Повышенный спрос на эту продукцию наблюдается сразу в нескольких отраслях. Прежде всего, это производство труб большого диаметра: в Северной Америке ведется строительство ряда магистральных трубопроводов, кроме того, увеличение спроса на трубную продукцию связано с недавним снятием запрета на глубоководную добычу нефти и газа в Мексиканском заливе. Не менее интенсивное потребление толстолистовой стали отмечается в энергетическом секторе. В США продолжается бум в сфере ветроэнергетики, а для сооружения одной ветроустановки требуется, в среднем, около 200 т стали – преимущественно, толстого листа. В связи с наступлением весны расширяются строительные работы по ремонту и сооружению мостов и дорожных развязок, где тоже используется толстолистовая сталь. Наконец, дистрибуторы сообщают о новых заказах на эту продукцию со стороны национальных производителей горнодобывающего оборудования и тяжелой техники.
В конце марта – начале апреля ведущие американские производители толстолистовой стали во главе с Nucor и SSAB объявили об увеличении котировок на $40-50 за короткую т ($44-55 за метрическую т). Это выводит цены на стандартный материал А36 толщиной до 50 мм на уровень $1100-1120 за короткую т ($1212-1235) EXW. По словам дистрибуторов, им придется принять новые котировки. Объем предложения толстолистовой стали ограничен в связи с намеченными на апрель ремонтными и профилактическими работами на станах нескольких компаний, а объем импорта данной продукции относительно низкий. В частности, компании из России и Бразилии приостановили отгрузки в США вследствие повышенного спроса на внутренних рынках. В то же время, американские потребители практически не имеют запасов. Многие промышленные компании в стране организовали производство по принципу «точно в срок», что подразумевает непрерывное снабжение материалами и комплектующими и использование их «с колес».
Обстановка в секторе тонколистового проката выглядит не настолько радужно. В частности, проблемы со сбытом могут возникнуть у производителей автолиста. Землетрясение в Японии привело к прекращению поставок комплектующих, из-за чего могут остановиться некоторые автозаводы японских компаний в США. Тем не менее, производители горячекатаных рулонов заявляют о высоком спросе со стороны других отраслей, в частности, трубопрокатной промышленности. При этом, избытка предложения на национальном рынке пока нет. Доля импорта невелика, и хотя российский горячий прокат предлагается менее чем по $800 за метрическую т CFR, дистрибуторы и конечные потребители, как правило, делают выбор в пользу американской продукции с более сжатыми сроками доставки несмотря на то, что ее стоимость составляет, в среднем, $900 за короткую т ($990) EXW, а в течение первой половины апреля может возрасти еще на $10-20 за т.
В похожей ситуации в конце 90-х экономический подъем в США на фоне спада в ряде других регионов мира привел к резкому увеличению поставок стальной продукции из-за пределов Северной Америки на американский рынок. Но еще с тех времен металлургическая промышленность США в значительной мере защищена от иностранной конкуренции антидемпинговыми пошлинами, так что существенного увеличения объема поставок теперь ожидать не приходится. Тем не менее, если американским металлургам в апреле удастся хотя бы немного поднять котировки на плоский прокат, этим попытаются воспользоваться в своих целях и производители стали в других регионах, прежде всего, в Европе.
Китайская металлургическая корпорация Wuhan Iron & Steel (Wisco) и японская Nippon Steel договорились о создании совместного предприятия по выпуску белой жести. Инвестиции в проект оцениваются на уровне $277 млн.
Производство разместится в китайской провинции Хубэй. Это будет крупнейший проект подобного рода в Китае.
Белая жесть применяется в пищевой, фармацевтической, химической и других отраслях промышленности. Ее отличают хорошая коррозионная стойкость, пластичность и твердость.
Как сообщалось, Wuhan Iron & Steel снизила цены на свою продукцию для поставок в апреле. В зависимости от марки стали стоимость понизились на 150-450 юаней за тонну ($22,9-68,6).
Wuhan Iron and Steel Corp. считается третьим по величине производителем стали в Поднебесной. Компания выпускает горячекатаный и холоднокатаный прокат, слябы и оцинкованную сталь.
Nippon Steel Corp. – одна из крупнейших сталелитейных корпораций Японии. В то же время в мировом рейтинге она занимает второе место.
По мнению экспертов РИА «Аналитика», за счёт внутреннего спроса металлургическая отрасль РФ выйдет на докризисный уровень производства уже в этом году, сообщается на сайте компании Металлсервис-групп. Способствовать росту спроса будут строительные компании и представители машиностроения.
«Строительство медленнее всех восстанавливалось от кризиса в прошлом году, поэтому в 2011 г. должен сработать и эффект низкой базы, и эффект отложного спроса. Кроме того, по нарастающей идёт увеличение спроса на государственные мегапроекты (Сочи-2014, ЧМ-2018, АТЭС-2012). Поэтому ожидается существенное (на 15-20%) увеличение спроса на сортовой прокат. В меньшей степени вырастет спрос на листовой прокат, потому что он и в прошлом году был неплохим», - цитирует аналитиков РИА «Новости». По их прогнозам, также увеличится спрос и на цветные металлы, прежде всего, со стороны автомобилестроения и энергетического машиностроения.
Российская металлургия в 2011 году может выйти на докризисный уровень производства, главным образом, за счет внутреннего спроса со стороны строительного сектора и некоторых отраслей машиностроения, считают эксперты "РИА-Аналитика".
"Строительство медленнее всех восстанавливалось от кризиса в прошлом году, поэтому в 2011 году должен сработать и эффект низкой базы, и эффект отложного спроса. Кроме того по нарастающей идет увеличение спроса на государственные мегапроекты (Сочи-2014, ЧМ-2018, АТЭС-2012). Поэтому ожидается существенное (на 15-20%) увеличение спроса на сортовой прокат. В меньшей степени вырастет спрос на листовой прокат, потому что он и в прошлом году был неплохим", - отмечают аналитики.
По мнению экспертов, также увеличится спрос на стальной прокат и цветные металлы со стороны машиностроительных предприятий - прежде всего со стороны автомобилестроения и энергетического машиностроения.
"Это будет связано с тем, что программа утилизации, скорее всего, будет продлена, кроме того, происходит естественное восстановление спроса на автомобили разных классов. В энергетическом машиностроении увеличение потребления на металлы (прокат, медь, алюминий) происходит из-за активного ввода в эксплуатацию новых энергомощностей. Ожидается также увеличение производства самолетов, рост в судостроении, в сельскохозяйственном и железнодорожном машиностроении", - полагают аналитики.
Между тем, проблемами, с которыми отрасль может столкнуться в 2011 году, эксперты считают избыточные мощности производства в трубопрокатной промышленности ввиду завершения ряда проектов по строительству магистральных трубопроводов.
Британский нефтегазовый гигант BP продает свою алюминиевую компанию ARCO Aluminum Inc. консорциуму японских компаний за 680 миллионов долларов, сообщает BP.
В сообщении отмечается, что консорциум состоит из Sumitomo Light Metal Industries Ltd. (получит 40% ARCO), Furukawa Sky Aluminum Corp. (получит 30%) и Sumitomo Corporation (получит 20%). При условии получения всех необходимых разрешений стороны планируют закрыть сделку в третьем квартале 2011 года.
Данная сделка осуществляется в рамках стратегии по распродаже активов на 30 миллиардов долларов к концу 2011 года.
ARCO Aluminum Inc., специализирующаяся прокате алюминия, расположена в штате Кентукки, США. В 2010 году компания произвела 650 миллионов фунтов алюминиевой продукции.
Европейские металлургические компании еще не оставили надежды на повышение цен на плоский прокат во втором квартале. В частности, германская компания Salzgitter сообщила, что планирует с 1 апреля увеличить котировки на 100 евро за т по сравнению с первым кварталом. По словам ее представителей, этот подъем необходим, чтобы компенсировать подорожание сырья. При нынешних ценах на прокат, подчеркивают в Salzgitter, компания будет нести убытки во втором квартале.
В целом ожидания производителей стали, представляющих Германию, Францию и страны Бенилюкса, достаточно оптимистичны. По словам металлургов, они уже продали всю апрельскую и значительную часть майской продукции, а подъем цен по июньским контрактам не вызовет особого противодействия. В этом регионе, особенно, в Германии наблюдается высокий спрос на промышленное оборудование, а землетрясение в Японии, вызвавшее острый кризис в местной автомобилестроительной промышленности, окажется на руку европейским производителям автомобилей и бытовой техники.
В связи с этим компании из этого региона предлагают горячекатаные рулоны по 630-660 евро за т, а холоднокатаные – по 730-750 евро за т EXW и не видят никаких причин для уменьшения котировок в ближайшем будущем. Однако на юге и востоке Европы экономическая ситуация складывается далеко не так благополучно. До сих пор на грани дефолта находится Португалия, серьезные проблемы испытывают Испания и Италия, да и в восточноевропейских странах, за исключением, разве что, Польши наблюдается значительная нехватка инвестиций. Кроме того, в последние месяцы инфляций в ЕС превысила 2% годовых, что заставило Европейский центральный банк повысить ставки. По мнению специалистов, это может в еще большей степени затруднить экономический рост в регионе.
Южно- и восточноевропейские предприятия как раз не могут похвастать наличием стабильного спроса на их продукцию. Скорее, наоборот: дистрибуторы и конечные потребители, создавшие значительные запасы проката в начале года, теперь ведут осторожную политику, предпочитая использовать имеющиеся резервы или приобретать продукцию небольшими партиями, под текущие потребности. По прогнозам итальянской компании Marcegaglia, видимый спрос в большинстве европейских стран останется низким на протяжении всего второго квартала, и только во втором полугодии можно будет ждать возобновления роста.
Из-за высоких затрат металлургические компании стараются не снижать цены, однако их усилия могут быть подорванными из-за расширения поставок в ЕС менее дорогостоящей зарубежной продукции. Евро в последние три недели стабильно превышает отметку $1,40, котировки на стальную продукцию в Восточной Азии и на Ближнем Востоке во второй половине марта резко упали, так что продажи на европейском рынке стали весьма выгодными для многих поставщиков.
В Южной и Восточной Европе местные производители предлагают горячекатаные рулоны по 600-620 евро за т EXW. В то же время, индийские и украинские компании готовы продавать аналогичную продукцию по $770-790 (примерно 545-555 евро) за т CFR (DAP), а котировки на китайский, российский и турецкий прокат не превышают 580 евро за т CFR. Высокую активность проявляют также китайские и индийские поставщики оцинкованной стали. При этом, если базовые цены на материал DX51D составляют у европейских компаний не менее 690-730 евро за т EXW, то их азиатские конкуренты предлагают 650-680 евро за т EXW. Свободен от этого давления только рынок холоднокатаных рулонов, где, наоборот, наблюдается некоторый дефицит.
Судя по всему, европейским металлургическим компаниям (по крайней мере, в Южной и Восточной Европе) в апреле все-таки не избежать снижения цен. В отличие от своих американских коллег, производителям стали в ЕС таки придется учитывать в своей политике «импортный» фактор.
Государственное регулирование добычи урана может быть введено в Казахстане после утверждения программы развития атомной отрасли республики, сообщил во вторник вице-министр индустрии и новых технологий Дуйсенбай Турганов.
"В целом, в нашей программе развития атомной отрасли мы предполагаем регулирование добычи урана у нас в Казахстане", - сказал Турганов на пресс-конференции в рамках казахстанского инновационного промышленного форума.
"Это в проекте нашей программы заложено, пожалуйста, не утрируйте, не говорите - вот, уже принято решение, что будет регулироваться добыча урана. Оно в проекте, и только если программа утвердится, тогда мы сможем говорить, что мы будем регулировать добычу урана", - добавил он.
"Это пока предложение нашего министерства", - подчеркнул вице-министр.
По его словам, в настоящее время отрабатываются замечания по программе развития атомной энергетики до 2014 года со стороны администрации президента. "Я думаю, в течение 2-3 месяцев мы все замечания устраним, и во второй половине года эта программа будет принята", - считает Турганов.
После принятия программы, по его словам, МИНТ придется вносить изменения и дополнения в ряд законодательных актов и выпускать дополнительные подзаконные акты. "Поэтому говорить о конкретных сроках тут не приходится", - прокомментировал он вопрос о том, когда заложенная в программе норма о госрегулировании может вступить в действие.
Турганов затруднился спрогнозировать ситуацию с потреблением природного урана в дальнейшем на фоне инцидентов в Японии.
"Трудно однозначно отвечать на вопрос о том, что вот буквально сегодня изменятся планы поставок урана в Японию, давайте немного подождем - все будет зависеть от решений правительства Японии, как они в дальнейшем собираются развивать свою атомную энергетику. Понятно, что будут внесены какие-то коррективы, понятно, что станция "Фукусима-1" уже не будет эксплуатироваться, эти шесть атомных энергоблоков, шесть реакторов выпадают. Понятно, какие-то коррективы будут внесены, но в каком объеме - давайте чуть позже", - заключил он.
Президент продолжил серию совещаний по вопросу развития инженерного образования и подготовки инженерно-технических кадров для отечественной промышленности.
Встреча состоялась на заводе «Метровагонмаш» в подмосковных Мытищах. Перед началом совещания Дмитрий Медведев осмотрел образцы выпускаемой заводом техники.
«Метровагонмаш» был основан в 1897 году. Здесь выпущены первые в России пассажирские электропоезда и вагоны для метрополитена, создана школа проектирования и испытаний гусеничных шасси. Предприятие входит в группу «Трансмашхолдинг» – крупнейшую в России компанию на рынке транспортного машиностроения. Помимо гражданской на заводе разрабатывается и производится продукция военного назначения.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день!
Здесь присутствуют директора самых разных предприятий. Основная тема нашей встречи – подготовка инженеров в нашей стране и их последующее привлечение на производство.
Я специально выбрал эту тему некоторое время назад для того, чтобы более предметно позаниматься на уровне руководства страны, потому что у нас есть проблемы, вы отлично знаете, и в инженерном образовании, и в адаптации молодых инженеров, ну и, скажем откровенно, в престиже инженерной профессии.
Не так давно в Хакасии я беседовал с инженерами-металлургами, с энергетиками. Мы тоже говорили о развитии технического образования в стране, о роли государства в этом процессе и о роли бизнеса. Там были как раз сами инженеры. У вас наверняка есть свой взгляд на эту проблему, потому что вы организуете производство. У многих из вас, наверное, и образование инженерное, и, во всяком случае, есть свой взгляд на то, как развивать российскую инженерную школу и как повысить престиж этой профессии.
Наша встреча проходит на Мытищинском заводе «Метровагонмаш». Это один из лидеров транспортного машиностроения в нашей стране. Заводу исполняется в этом году 114 лет, завод старый, но умеющий идти в ногу со временем. Надеюсь, что генеральный директор Андрей Анатольевич [Андреев] нам расскажет о том, как занимаются инженерами здесь, а потом коллеги поделятся своими соображениями.
Инженерное сословие исторически, если вспомнить XIX век, было одним из самых уважаемых в нашей стране. Наши инженеры ценились не только в России, но и были востребованы во всём мире. Мы сегодня посмотрели – 135 лет назад российский инженер Яблочков придумал свою лампочку, которую не только никто не ждал – государство ему в этом не помогало, работодатели тоже никой поддержки ему не оказали. И всё, что он сделал, было сделано «вопреки», но впоследствии это произвело революцию в энергетике.
Нам нужно понять, как развивать современную инженерную школу, несмотря на ежегодный выпуск почти 200 тысяч инженеров (цифра немаленькая, я, откровенно говоря, когда прочитал, был удивлён: я думал, что мы сейчас меньше инженеров выпускаем). Если вдуматься – 200 тысяч ежегодно! Тем не менее эксперты говорят о дефиците квалифицированных кадров, квалифицированных инженеров. С одной стороны, есть высокий спрос на специалистов, существует большое количество вакансий, с другой стороны – треть инженеров устраивается на работу по специальности, а две трети растворяются неизвестно где. И если это бизнес, это ещё, может быть, и слава Богу, но зачастую это люди, которые свой диплом прячут глубоко в стол и никогда к нему не возвращаются. А это очень обидно, потому что всё-таки инженерная профессия требует серьёзной самоотдачи и очень серьёзной подготовки. Проблему нужно решать – и решать, естественно, с ориентацией на перспективу.
Эксперты полагают также, что подготовка инженерных специалистов у нас до сих пор ориентирована на массовое индустриальное производство 30–50-летней давности. Программы обучения, лабораторные работы, исследовательская база в большинстве вузов действительно устарели и не отвечают тем задачам, которые предъявляются современными университетами и соответственно современными предприятиями, хотя мы за последние годы всё-таки лабораторную базу и научно-исследовательскую базу во многих университетах сумели подтянуть вместе с бизнесом. Сказать, что совсем всё плохо, было бы неправильно и нечестно. Но очевидно то, что программы в большинстве вузов всё-таки требуют корректив. И очевидно также то, что у большинства выпускников, ну и студентов, конечно, очень мало производственного опыта. К тому же разделение образования на магистратуру и бакалавриат пока не привело к ожидаемому повышению качества инженерного образования, а надежды на это были.
Насколько я понимаю, основная причина тех проблем, которые сейчас мною перечисляются, заключается в том числе в отсутствии эффективных связей между работодателями, предприятиями и университетами, высшими учебными заведениями. Используется мало инструментов частно-государственного партнёрства в профессионально-техническом образовании. Нет понимания того, какие специалисты нам требуются, хотя я регулярно от Министра требую, чтобы мы не только корректировали программы, но и чтобы общее количество выпускников наших университетов было в корреляции с потребностями экономики, чтобы наша экономика получала именно тех, кто ей нужен, а не тех, специальности которых являются модными, популярными или по каким-то причинам выгодными для университетов в смысле получения платы за обучение. Не разработаны многие профессиональные стандарты, на основе которых должно происходить обучение. И нам также необходимо подготовить так называемую национальную карту квалификаций.
В настоящий момент вашими коллегами в РСПП одобрено около 70 профессиональных стандартов, ещё около 100 стандартов находятся в разработке. В рамках той работы, которая ведётся РСПП и Министерством образования, создаётся модель национальной рамки квалификаций, которая должна использоваться в будущем.
Но есть и другие вопросы, которые требуют достаточно быстрых решений: студенческая практика, например, на производстве, в конструкторских бюро, она до сих пор не является обязательной. И зачастую молодой человек на 3–4 курсе ещё нигде не был, обладает только сугубо теоретическими знаниями, а это, в общем, никуда не годится. Мы с вами отлично понимаем: нужно поощрять и научно-техническое творчество молодёжи, привлекать их к труду в малых предприятиях, которые сейчас по действующему закону могут создаваться при высших учебных заведениях, чтобы они осваивали новейшие технологии, и изначально погружались в какие-то азы бизнеса, и, конечно, просто ходили по производству, разговаривали с опытными специалистами, с инженерами теми же самыми.
Наконец, есть и успешная практика, которая накоплена крупным бизнесом, рядом российских компаний. К их числу относятся «Российские железные дороги», «Северсталь», «ЛУКОЙЛ», «РУСАЛ», некоторые другие. Они финансируют вузовские программы, обновляют их экспериментальную базу, организуют стажировки студентов, выделяют им гранты. Это хороший пример, хотя, конечно, речь идёт о крупных компаниях, и им попроще это делать. Например, по направлениям РЖД в вузах и средних специальных учебных заведениях железнодорожного транспорта обучается более 33 тысяч человек, причём, естественно, на это выделяются и гранты.
Я знаю также, что крупные компании создают корпоративные учебные центры. В них применяются самые современные формы обучения: от так называемых дистанционных до модульных, что полезно, конечно, и для самих государственных вузов. Но есть и проблемы определённые. К примеру, в отраслях оборонно-промышленного комплекса существует целевой набор в вузы. Но возникает вопрос, насколько эффективна такая система, какие ещё возможны варианты и что нужно изменить в подготовке и стажировке выпускников.
Одна из принципиальнейших тем заключается в том, как закрепить на производстве молодых специалистов, талантливую молодёжь, которая приходит и которая, конечно, если не получает достойного возмещения за свой труд, вымывается, уходит в другие места. Это важная, безусловно, тема, которая требует отдельного разговора.
И последнее, на что мне хотелось бы обратить внимание в своём вступительном слове. В своё время школьники, которые мечтали быть инженерами и конструкторами, стремились посещать технические кружки, станции юных техников, подписывались на известные журналы, на которые подписка тогда была дефицитной: это «Техника молодёжи», различного рода журналы для юных радиолюбителей, других любителей техники. К сожалению, сейчас это всё заглохло, но в этом был большой смысл, потому что в инженерные вузы, в институты шли с осознанием престижности и важности будущей профессии. Об этом тоже нужно подумать.
Естественно, мы не должны воспроизводить советские подходы, потому что они остались в прошлом, уже много лет прошло с тех пор, но какие-то близкие вещи всё-таки нужно делать, включая и возрождение таких опытных станций, технических факультативов, но, конечно, на принципиально новом уровне. И эта задача, как мне представляется, не только для государства, но и в значительной мере для бизнеса.
Пожалуй, это всё, что мне хотелось сказать вначале. Передаю слово генеральному директору открытого акционерного общества «Метровагонмаш» Андрею Анатольевичу Андрееву. Пожалуйста.
А.АНДРЕЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я хотел бы высказать свои соображения по сегодняшней повестке совещания.
Вопрос подготовки инженерно-технических кадров действительно существует. И существует не только у нас, но и за рубежом. Всегда есть желание получить квалифицированные кадры, которые могут создавать конкурентоспособную технику.
Если этим вопросом не заниматься, а эта работа должна быть постоянной и кропотливой, то она действительно становится проблемой. Но в своей основе решением этого вопроса должны заниматься, мы считаем, сами руководители и акционеры предприятий, если они хотят, чтобы их предприятие развивалось, повышалась конкурентоспособность. Мы для себя этот вопрос решаем, используя при этом, в общем-то, все известные методы. Активно работаем с учебными заведениями, в первую очередь с НИИАТом, МГТУ им.Н.Э.Баумана, МАМИ, МАДИ, Лесотехническим университетом. У нас ежегодно более 100 выпускников проходят преддипломную, дипломную практику, производственную стажировку. И уже на этом этапе мы проводим подбор молодых специалистов. Ежегодно мы где-то принимаем в среднем по 9–10 человек молодых специалистов. Работаем со студентами уже с четвёртого курса. У нас сохранена социалистическая система наставничества, и опытные, профессиональные специалисты сразу же закрепляются за молодёжью. У нас также система переподготовки начиная уже с начала поступления молодого специалиста на предприятие, потому что у нас своя специфика. Такой специальности, как метровагоностроение, нет, поэтому мы начиная с первых дней специалиста готовим именно по нашей специализации.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я хочу понять, Андрей Анатольевич, Вы сказали такую вещь, которая сразу меня зацепила: такой специальности нет. Её нет потому, что её нет в справочнике, в перечне специальностей, который утверждает наше Министерство образования?
А.АНДРЕЕВ: Она достаточно специфичная, потому что специалистов в этой области не требуется большое количество, для того чтобы набрать группу.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, может быть, она и специфичная, но у вас немаленькое производство, то есть вам каждый раз приходится всё-таки брать других специалистов и переучивать, что ли?
А.АНДРЕЕВ: Нет, мы специалистов, которые получают фундаментальные знания, узко специализируем, которые занимаются уже электрикой, электроприводами именно вагонов метро.
Д.МЕДВЕДЕВ: А не проще всё-таки ввести соответствующую специализацию, допустим, в том или ином высшем учебном заведении?
А.АНДРЕЕВ: Это можно, но надо набрать группу, а мы берём с разных специальностей по 10 человек в год, не получается полноценная группа специалистов. Поэтому нам приходится проводить узкую специализацию, учёбу уже на нашем предприятии.
Мы также занимаемся подготовкой наших специалистов и за рубежом. Вы, наверное, помните, в марте месяце было подписано соглашение со стратегическим партнёром – французской фирмой «Альстом», и мы в начале года направили в рамках «Трансмашхолдинга» (наше предприятие входит в этот холдинг) 20 специалистов. Из них три человека – работники нашего предприятия, которые не учатся, а вместе с французскими инженерами разрабатывают новую технику, конкретно по нашей части – тяговые приводы. До конца года они будут проходить и учёбу, и совместную работу с этими специалистами. Я думаю, что эта тема даст хорошие результаты, и я надеюсь, что мы её обязательно продолжим.
Кроме того, конечно, мы, как менеджмент, предлагаем, Дмитрий Анатольевич, и конкурентную (я считаю, всё относительно) заработную плату. Молодой специалист, который приходит на предприятие, получает минимум 28 тысяч рублей. Средняя зарплата инженерно-технических работников у нас – 45 тысяч рублей в месяц, притом что мы планируем в середине этого года, с 1 июля, поднять заработную плату на 10 процентов.
Кроме того, сегодня у нас в управлении главного конструктора, главного технолога работает: 35 процентов – специалисты до 35 лет, 25 процентов – старше 50 лет, 40 процентов – это золотая середина, костяк нашего коллектива, инженерного потенциала. Я считаю, что это оптимальное соотношение, которое даёт возможность и сохранять преемственность, передачу опыта.
Вообще, как и в любом месте, в вопросах обеспечения производства инженерными кадрами важен баланс интересов обеих сторон. Что нужно бизнесу? Для нас, мы понимаем, первый вопрос – поднять качество инженерных кадров. По количеству, я считаю, проблем особых нет. Необходимо, чтобы специалисты были в первую очередь должного уровня. И как предложение: можно перенаправить бюджетные средства на переподготовку именно инженерных кадров. Экономистов, менеджеров, финансистов у нас, мне кажется, уже хватает. При этом направить эти деньги не на увеличение количества подготовки инженеров, а именно на повышение их качества, может быть, даже повышенные стипендии платить, если сегодня вопрос стоит именно о направлении молодёжи на инженерные специальности.
Кроме того, считал бы целесообразным, может быть, запретить техническим вузам подготовку за бюджетные деньги специалистов по непрофильным специальностям. Если есть технический вуз, наверное, он должен подготавливать специалистов именно в этой области. За оплату, конечно, я считаю, можно готовить всё что угодно, но за бюджетные деньги каждый должен заниматься своей специализацией. Это моё мнение.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что и за оплату нельзя давать готовить, потому что как только разрешаешь готовить за оплату – представим себе известный технический вуз, – начинают ещё готовить, как обычно, юристов с экономистами, причём плохо готовить. Это возможность заработать деньги, и уже на инженерное образование сил, средств и внимания тратится значительно меньше. Поэтому я считаю, что в таких профильных вузах вообще нужно запретить подготовку на непрофильных специализациях, на непрофильных специальностях даже за деньги или минимизировать это какими-то условными позициями. Пожалуйста.
А.АНДРЕЕВ: Хотел бы ещё отметить, Дмитрий Анатольевич: конечно, надо уделять пристальное внимание языковой подготовке. Моё личное мнение: если инженер не знает хотя бы одного иностранного языка в совершенстве – он просто не должен получить диплом.
Сегодня проблема, конечно, в подготовке в области информационных технологий. Хотелось бы, чтобы специалисты, которые приходят, могли заниматься проектированием уже и в трёхмерной системе. Пока этому мы вынуждены обучать у себя на предприятии.
Что нужно менеджменту? Какие требования сегодня выставляют наши молодые инженеры? Им нужно, чтобы была интересная работа. Я думаю, в этом сегодня проблем особых нет, и мы, Дмитрий Анатольевич, Вам представили те новые продукты, которые были созданы на предприятиях буквально за 10 лет.
Конечно, конкурентная зарплата – считаю, что всё это относительно, но мы сегодня этим вопросом занимаемся с пристальным вниманием. Это задача работодателей, здесь никуда не денешься.
Развитие социальной инфраструктуры. Конечно, молодые специалисты, приходя на предприятие, как минимум просят предоставление жилплощади. Мы тоже на заводе занимаемся этим вопросом и, наверное, одни из немногих в 2007 году ввели новое общежитие. У нас сегодня три действующих, сейчас четвёртое ввели. Конечно, в основном мы заселяем молодыми специалистами, и не койко-места, а даём им отдельные комнаты в блоках, где общая кухня, но комната у каждого молодого специалиста своя. Плюс, конечно, оно работает и как семейное общежитие.
Д.МЕДВЕДЕВ: А по жилью как решаете?
А.АНДРЕЕВ: В прошлом году мы ввели девятиэтажный жилой дом (10 тысяч квадратных метров), и у нас принято решение совместно с профсоюзами: минимум 25 процентов мы выделяем для молодых специалистов. Продаём жильё по себестоимости. Мы в этом вопросе бизнеса не делаем. Здесь нас поддерживают и наши местные власти, не обременяя жилищное строительство, которое мы возводим. Сегодня молодой специалист, получая относительно неплохую заработную плату, не может себе позволить сразу расплатиться за жильё. И по соглашению с нашими профсоюзами мы даём рассрочку в уплате жилья по себестоимости до трёх лет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.
А.АНДРЕЕВ: Кроме того, хотелось бы высказать ещё один вопрос. Как это ни банально звучит, но, наверное, надо как-то рекламировать сегодня современный инженерный труд инженера-конструктора. Сериалов много, но чтобы где-то хоть что-то прозвучало – ни в печати, ни на телевидении. Менеджеры есть, экономисты есть, а чтобы инженер… Мы, конечно, это не видим. И сегодняшнее совещание, я думаю, будет неплохой рекламой той темы, которой занимаются и первые лица государства. Таким образом, объединяя усилия, мы сможем решать вопросы обеспечения промышленности качественными инженерными кадрами.
У меня всё. Спасибо большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Уважаемые коллеги, прошу высказываться. Пожалуйста: что нужно сделать для того, чтобы всё-таки качественные инженерно-технические кадры приходили на производство? Но, не повторяясь, конечно, без банальностей, что, на ваш взгляд, было бы полезно. Прошу Вас.
А.ФИЛАТОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Филатов Александр Валерьевич, ОАО «Русские машины», генеральный директор.
Спасибо за возможность выступить, потому что для нас вопрос инженерной компетенции – это вопрос будущего 30 предприятий, 30 заводов, которые входят в нашу корпорацию, так как без них не будет новых продуктов и без них не будет конкуренции, конкурентоспособной продукции.
Чтобы не повторяться, остановлюсь только на одном, пожалуй, новом дополнительном факторе, который повлиял на количество и особенно качество инженеров, которые приходят на предприятия и потом остаются, – это то, что советская система распределения в той или иной форме деградировала и исчезла. Это сказалось на возможности региональных предприятий привлекать инженеров, студентов-выпускников из столичных вузов: Москвы и Санкт-Петербурга. Наши заводы – в 13 регионах России. И предельно тяжело в Самару, Нижний Новгород, тем более Миасс и так далее зазвать людей из Москвы, потому что зарплата в машиностроении 15–20 тысяч максимум, на некоторых предприятиях – 10. Понятно, что студент-выпускник из Москвы не поедет работать за такие деньги. Эта фундаментальная проблема упирается прежде всего в проблему жилья. Если предоставлять жильё, то можно сдвинуть с мёртвой точки. Мы этой проблемой занимаемся.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но, я надеюсь, Вы не предлагаете мне сейчас вернуть систему распределения?
А.ФИЛАТОВ: Ни в коем случае, нет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Потому что это невозможно. Я надеюсь, здесь все люди взрослые, понимают, что это нереально сегодня.
А.ФИЛАТОВ: Ни в коем случае. Речь идёт о возможной государственной координации. Я сейчас приведу примеры того, что успешно сделано нашими министерствами в этом вопросе, то есть какого-то субсидирования, потенциального предоставления жилья молодым специалистам.
Что касается идеи, что можно сделать, мне хотелось бы отметить несколько моментов. Первый – безусловно, нужно дальше стимулировать взаимодействие вузов и предприятий всеми возможными способами, для того чтобы сгладить разрыв между пониманием вуза, кто такой выпускник, и пониманием предприятия, какой инженер нужен.
Есть три успешно работающие программы. Мне кажется, их надо масштабировать. Первая программа запущена в прошлом году: по совместным заявкам вузов и предприятий предоставляются гранты на научно-технические разработки. Очень успешная программа. Одно из наших предприятий в Мордовии выиграло её вместе с Мордовским государственным университетом. Как результат – будут две новые разработки. Я уверен в том, что они будут.
Также существуют доплаты за стажировки студентов на предприятиях и доплаты наставникам по программе наставничества. Это две очень правильные программы, и их нужно масштабировать, это моё личное мнение, они реально работают сегодня в производстве.
Вторая тема – это продолжение развития материально-технической базы вузов современными средствами. Речь идёт о системах трёхмерного проектирования, интерактивной мультимедийной техники, системе удалённого доступа. Опять же всё это идёт, много где, их нужно подкреплять одновременным развитием компетенции преподавательского персонала, потому что очень часто (не буду приводить примеры) стоят современные станции, на которых некому работать. Преподаватели не знают, что с ними делать, студенты сами осваивают это. То есть это тоже не совсем правильно, неэффективное инвестирование средств. Должно быть улучшение материально-технической базы, подкреплённое повышением квалификации преподавательского состава.
Следующая тема, мы о ней говорили, – это конечно, программа релокации молодых специалистов от массовых центров обучения (речь идёт о Москве и Санкт-Петербурге) к массовым местам производства: исторические промышленные центры – Нижний Новгород, Самара, Тольятти и так далее. Говорили, не буду повторяться.
Моя точка зрения, что нужно максимизировать рынок труда в области инжиниринга, в том числе за счёт стимулирования иностранных корпораций во всех отраслях промышленности, ставить в России инженерные центры. Пришли, поставили производство, поставили инженерный центр. Это делается в автопроме благодаря продуманной политике. Мне кажется, это надо на остальные отрасли тоже масштабировать. Что это даёт? Это повышает рынок качественных инженеров, которые могут потом мигрировать, в том числе из иностранных корпораций в российские.
Приведу один пример. У «Боинга» есть инженерный центр в области авиации в Москве, в какой-то момент там работало до тысячи человек. У нас работает много инженеров, которые работали на «Боинге». Хороший пример, когда сначала люди «утекают» туда, обучаются, а потом возвращаются в отечественный инжиниринг. То есть через государственную политику стимулировать постановку инженерных центров, мне кажется, очень правильная тема.
Ну и, пожалуй, крайняя тема, которую я затрону. Так как инженерные кадры нужны для того, чтобы производить конкурентоспособные продукты, то это должно быть увязано с государственной политикой в области иностранной конкуренции. Что я имею в виду? Опять же успешные примеры в автопроме, как это делается. Нужно в стратегических отраслях – особенно это касается оборонки – очень осознанно подходить (это моя точка зрения) к политике работы с иностранными корпорациями, минимизировать импорт готовой продукции. Каждый ввезённый иностранный продукт, у которого есть сопоставимый по качеству аналог, – это минус сколько-то инженерных мест, минус загрузка предприятиям, их инженерным центрам.
Создавать условия для сохранения российскими предприятиями компетенции по интеграции готовых продуктов. Интеграция готовых продуктов – это самая серьёзная часть машиностроения и самая сложная компетенция. Можно всё отдать (или почти всё) и самим интегрировать продукт, как делает большинство корпораций, например, мировых оборонных корпораций, и тогда ты всё равно будешь долгосрочно конкурентоспособен. Есть способы, как это сделать. А иностранные корпорации можно брать на субподряд, в том числе в оборонной промышленности. Мы много с Министром обороны это обсуждаем в последние месяцы, у него очень конструктивная политика. Открыть рынок для привлечения иностранных корпораций на субподряд, то есть российское предприятие интегрирует конечный продукт, а какие-то системы, узлы проектирует иностранная корпорация, потому что всё закрыть невозможно. У нас слишком много проблем, слишком много дырок – все мы их не закроем. То есть нужно сфокусироваться на интеграции.
И третий аспект – минимизировать импорт, стимулировать интеграцию в России и продолжать поднятие инфраструктуры, поддержки экспорта на новый уровень. Очень многое делается, но, моё мнение, не доведено до конца, то есть и ВЭБ вроде как бы агентство, стимулирующее экспорт, и институт торгпредств пытаемся использовать активнее, и это пошло, пошли результаты. Но до уровня Германии, Франции, США и Японии, где инфраструктура поддержки экспорта находится на высочайшем уровне, мы не дошли. То есть, мне кажется, задача (как с Международным финансовым центром поставили задачу) – поднять инфраструктуру поддержки экспорта до уровня топ-5 стран мира. Вот понятная для меня государственная задача, которая потянет за собой весь промышленный и инженерный «хвост».
Спасибо большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Тоже много интересного.
Пожалуйста, кто продолжит? Прошу Вас.
Ю.БАСОВА: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!
Я почти единственный представитель энергетической отрасли, поэтому мне хотелось бы остановиться сегодня на кадровых проблемах энергетики, в том числе и на проблемах с инженерно-техническим персоналом.
Мы все знаем, что современная энергетика – одна из важнейших отраслей экономики. Мы уже говорили не один раз, что примерно треть валового внутреннего продукта – это топливно-энергетический комплекс. И порядка 40 процентов налоговых поступлений – это тоже топливно-энергетический комплекс.
Электроэнергетика в последние полтора года перешла на новый этап развития. Были приняты новые решения, которые позволяют нам двигаться дальше и двигаться достаточно успешно.
Чтобы обрисовать ситуацию с инженерно-техническими кадрами, вначале я хотела бы остановиться на том, что у нас есть сейчас. У нас сейчас достаточно много негативных тенденций. Например, первое, о чём, наверное, стоит сказать, – это старение персонала. Средний возраст, например, в компании «Квадра», руководителем которой я являюсь (а это 11 регионов Центрального федерального округа), за последние пять лет увеличился с 41 до 44 лет. Это очень тревожная тенденция. В компании порядка 9 процентов сотрудников пенсионного возраста, что тоже является очень тревожным знаком.
Вторая тема – это снижение уровня квалификации за счёт снижения социального статуса сектора. Есть смежные секторы, это нефтяная, газовая промышленность, даже электросетевые компании, где заработная плата выше и намного выше. Это вызывает вымывание высококвалифицированных кадров, инженерно-технических кадров, которые уходят в эти отрасли. Например, средняя зарплата по компании «Квадра» порядка 16 тысяч рублей сейчас. Это, безусловно, недостаточно.
Есть дефицит профильных профессий в отрасли. Отсутствуют квалифицированные выпускники вузов по ряду профессий. В основном это современные профессии, связанные с автоматизированными системами управления, с информационными технологиями, потому что информационные технологии, АСУ и развитие энергетики идут вперёд, развитие генераций идёт вперёд, новые технологии используются, мы строим новые станции, а, к сожалению, вузы за этим не успевают. И таких выпускников мы не имеем, нам приходится их переучивать, учить заново и учить новым технологиям в том числе.
Есть ещё проблема – это разрыв в квалификации технического оснащения сектора. Что я имею в виду? Генерация – это достаточно высокотехнологичный сектор, связанный с обслуживанием и эксплуатацией сложного оборудования. Если 20 лет назад, например, выпускники энергетических вузов приходили на самую низкую ступеньку – «обходчик котла» – и они были с высшим образованием, то сейчас мы даже не мыслим о том, чтобы принять [выпускника] на такую должность. Потому что та зарплата, которая предлагается, никоим образом не привлечёт выпускника с высшим образованием. И приходится брать молодёжь со средним образованием, которого, безусловно, недостаточно: приходится обучать. Такая проблема есть.
В чём причина? Прежде всего до недавнего времени имидж электроэнергетической отрасли был непривлекателен, отсутствовали перспективы развития, было непонятно, что будет происходить. Все мы не знали, будут стройки – не будут стройки, как будут обновляться фонды и так далее. Благо год назад всё-таки (чуть меньше года назад) мы подписали договор о поставке мощности. Мы теперь понимаем, что энергетика будет обновляться. Большое количество мощности будет строиться. Соответственно, у нас будет новое оборудование, у нас будут новые станции, на которых будет приятно работать, которые будут соответствовать современным стандартам энергоэффективности, современным стандартам оборудования и так далее. Плюс к этому всё-таки и внедрение рынка мощности, и переход сейчас на систему долгосрочного тарифообразования будут способствовать улучшению имиджа отрасли и улучшению некоего стратегического видения, что же будет происходить в отрасли.
Вторая проблема и причина проблем – это жёсткое тарифное регулирование, что влечёт за собой в том числе и низкий уровень оплаты труда. Например, в составе себестоимости продукции фонд оплаты труда у электроэнергетиков составляет порядка 8 процентов. Фонд оплаты труда жёстко регулируется региональными энергетическими комиссиями. Мы не можем установить заработную плату, например, нашим сотрудникам выше, чем она установлена региональными энергетическими комиссиями. Зачастую, есть такие примеры (я лучше не буду называть те области, где у нас есть эти проблемы), средняя зарплата по компании ниже, чем средняя по региону, что крайне нежелательно, потому что всё-таки, ещё раз повторюсь, это отрасль, которая оснащена высокотехнологичным оборудованием. И, безусловно, процентный состав высококвалифицированного персонала здесь выше, чем во многих других отраслях, например в сельском хозяйстве.
Немножко остановившись на том, что сейчас происходит, и на причинах, хотелось бы дать предложения, которые могли бы улучшить существующую ситуацию.
Прежде всего, это переход на долгосрочное тарифообразование, как я уже сказала. Оно позволит нам лучше планировать фонд оплаты труда и, может быть, лучше планировать оплату тех сотрудников, которых мы берём на работу. В этом году мы являемся участниками пилотного проекта по RAB-регулированию в тепле, что, мы считаем, является положительным фактором.
Кроме того, хотелось бы, чтобы была изменена система тарифного регулирования, при которой органы регионального государственного регулирования не могли бы устанавливать в тарифных решениях размер оплаты труда ниже хотя бы среднего по региону, а по большому счёту, наверное, в перспективе это должно быть выше.
Я повторюсь, всё-таки восстановление ранней профессиональной ориентации молодёжи (10–11 классы), их связь с производством важны. Мы готовы и на практику принимать, идти в школы, идти в средние учебные заведения для того, чтобы заранее брать молодёжь, смотреть на них, в том числе отправлять их на учёбу, оплачивать эту учёбу и заключать с ними долгосрочные контракты, чтобы они понимали, что они будут иметь в перспективе, и чтобы мы понимали, что мы взяли на работу тех, кто нам нравится, кто нас устраивает и кто подходит под эту профессию. Потому что специальность энергетика – очень специфическая, её нужно любить, к ней нужно быть расположенным.
Д.МЕДВЕДЕВ: Другие не надо любить, не энергетические?
Ю.БАСОВА: Другие тоже надо любить, но эту надо любить особенно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.
Ю.БАСОВА: Иначе не слушается оборудование.
Всё-таки есть ещё одна тема, которую я бы предложила. У нас достаточно много бюджетных вузов, где обучение происходит за счёт бюджетных средств. И я считаю, что если государство оплатило обучение нашей молодёжи, то молодёжь всё-таки, наверное, обязана каким-то образом в этой отрасли отработать.
Мы готовы заключать, думали о том, что было бы полезно заключать на раннем этапе – на 1–2-м курсе – долгосрочные контракты на работу со студентами, чтобы они, заканчивая институты, уже знали, куда они пойдут работать и что обязаны отработать эти 3–5 лет, потому что, в общем, за их обучение заплатили. Я не говорю про платное обучение, ради бога: заплатил – учись чему хочешь.
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно.
Ю.БАСОВА: Но если государство оплатило, то, будь любезен, отдай государству то, что оно за тебя заплатило.
И последний вопрос, на котором я хотела бы остановиться, считаю, что это необходимо. Не думаю, что только в электроэнергетике, думаю, что и в других областях тоже нужно всё-таки привлекать работающий менеджмент, даже работающих в компаниях топ-менеджеров к преподаванию в вузах. Это могут быть какие-то семинары, это могут быть курсы лекций. И мы знаем какое-то количество примеров, где это есть и где это хорошо работает. Мой сын, например, учится в Высшей школе экономики. Я могу сказать, что там достаточно много практикующих преподавателей, и это работает хорошо. Уровень образования, конечно, за счёт этого гораздо выше, потому что идёт связь практики с теорией.
Вот и всё, что я хотела сказать. Тема больная, конечно, можно сказать очень много. Мы дали свои предложения, в том числе и по тому, как, мы считаем, должны работать вузы, что нужно было бы сделать в вузах. Это в презентации, кому интересно.
Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.
Пожалуйста.
А.БИРЮКОВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Бирюков Андрей, генеральный директор «Ё-авто», президент холдинга «Яровит».
Я хотел бы остановиться в своём докладе на том, что в конечном итоге всё, что бы мы ни делали в подготовке кадров, в выпуске и строительстве производств, должно быть сосредоточено на новом качественном продукте – на продукте, который будет отвечать рыночным запросам и являться конкурентным не только у себя на рынке, но и на внешних рынках. Создание новых прорывных продуктов без глубокого на сегодняшний день сплетения технологий из различных отраслей промышленности практически невозможно. Я могу привести короткий пример в связи, скажем, с электрификацией всего транспорта в мире и созданием электрических автомобилей, опять-таки здесь можно сказать и об электрическом транспорте с точки зрения вагоностроения, поскольку эти темы сегодня активно развиваются. Так вот, в этом направлении невозможно создать качественный продукт, не объединив огромное количество технологий из различных отраслей. Это и электроника, это электротехника, это в конечном итоге и энергетика, и, что немаловажно, принципиально новые материалы, без которых невозможно всё это создать. Соответственно, это и химия, и новые композитные материалы. Не учитывая этот факт, в принципе невозможно создать этот продукт, а, следовательно, для создания этого продукта требуются принципиально новые кадры новой формации.
В этой связи хотелось бы, конечно, ненадолго заострить своё внимание на тех проблемах, которые не позволяют сегодня создать специалистов высокого уровня, выходящих из вузов, но в то же время хотелось бы отметить и то, что это проблема не только вузов. Сегодняшнее состояние конструкторских бюро, предприятий тоже оставляет желать лучшего. Мы остановились на вчерашнем дне, и специалисты, которые работают в этих КБ, практически сосредоточены на модернизации или на доработке тех изделий, которые были востребованы вчера.
Прорывной продукт требует иного подхода и взаимодействия вуза с предприятием. Это важнейшей аспект, который на сегодняшний день никоим образом глобально не учитывается. Отсутствует механизм взаимодействия предприятий и вуза под формирование новых технологий, новых продуктов и, соответственно, новых запросов с точки зрения образования. На наш взгляд, такую задачу могло бы решить появление достаточно большого количества инжиниринговых центров. Наш коллега, господин Филатов [генеральный директор ОАО «Русские машины»], говорил о том, что сейчас активно в этом направлении работают западные компании, и было бы правильно их обязать создавать такие инжиниринговые центры. Я считаю, как раз было бы правильно создавать собственные инжиниринговые центры, поскольку через них нужно и можно формировать связь между производством, между сервисом по обслуживанию той продукции, которую производит производство, и вузами, которые в конечном итоге должны подготовить необходимых специалистов, при этом исключив вымывание кадров из России, поскольку инжиниринговые центры западных компаний – это всё-таки вымывание кадров, самых прогрессивных, самых продвинутых, за пределы нашей страны.
В этой связи инжиниринговый центр может стать своего рода связующим звеном, агентством подготовки кадров, в котором должны быть сосредоточены несколько ключевых компетенций и функций. Это конструкторское бюро, которое должно быть оснащено самыми современными системами проектирования, поскольку на самом деле сегодняшние студенты не могут работать в трёхмерном проектировании, не обладают этими знаниями. У них, я бы сказал, вообще отсутствуют соответствующие программные продукты, поскольку это не только компьютер, это не только мозги. Это программный продукт, без которого работать невозможно.
Соответственно, создание таких региональных инжиниринговых центров должно в себя включать не только, скажем, отраслевой принцип, хотя это тоже важно, но в большей степени это должен быть региональный инжиниринговый центр, объединяющий различные технологии, опять-таки возвращаясь к тому, что сегодня слишком большое сплетение технологий для создания новых современных прорывных продуктов.
Вторая часть инжинирингового центра – это, конечно же, действующее опытно-промышленное производство с использованием самого современного оборудования, потому как невозможно научить учащегося работать на высокоточном оборудовании, не имея его в пользовании. При этом нужно чётко понимать, что большинство предприятий отечественной промышленности не имеет возможности и не имеет такого оборудования, что также ограничивает в принятии решений по приобретению тех или иных технологий. Неумение и незнание, какие существуют технологии, неумение работать с этими технологиями не приводит к тому, чтобы эти технологии на производствах появились.
Поэтому появление таких производств, опытно-промышленных производств с наличием мощной исследовательской базы, с наличием программного продукта для проектирования и возможность реализовать этим студентам на переходном этапе свои знания в практику позволят прийти на предприятие уже молодому специалисту, не обременённому только теорией и не боящемуся вступить в дискуссию с существующими технологами либо конструкторами, а со сформировавшейся точкой зрения, пытаясь навязать свою точку зрения, поскольку знания, которые даются в вузах, зачастую соответствуют самым передовым требованиям и подходам.
Простой пример. Вопросы подготовки специалистов в электротехнике и набор теоретических знаний, который предлагает ещё советская школа, позволяют создать самые современные электрические машины, самые современные тяговые двигатели. Вопрос в том, что не было решения по системам управления, которые сегодня позволяют эту задачу решить. И пытаться вернуться, опять-таки посмотреть на Европу и взять у них существующее решение, извините, уже устаревшее решение, не совсем логично и не совсем правильно, поскольку всё, что касается электротехники, известно давно. Нужно использовать систему управления, нужно использовать технологию и технологичность в производстве, чтобы получить новый продукт. А для того, чтобы эту идеологию и эти знания внедрить в производство, необходимо влияние и мнение молодых специалистов. Это возможно только с учётом их уверенности в том, чему они научились и что они знают.
В завершение своего доклада я хотел бы обозначить, что данные инжиниринговые центры (а функции этого инжинирингового центра могут выполнять и технопарки, и наноцентры, и парки высоких технологий, и ключевые КБ предприятий, поскольку они тоже могут стать в определённой степени интеграторами и создателями таких центров) сформируют чёткое понимание запроса от производства и дальше трансформируют понятный запрос для подготовки студентов на уровне бакалавриата, при этом по большому счёту заместив в какой-то степени магистратуру, но уже в прикладном её выражении.
Что важно с точки зрения стимулирования молодых специалистов, особенно инженерного персонала (поскольку перекос в сторону юристов либо финансистов по зарплате всегда сегодня очень болезнен)? Инженер, который требует более серьёзной подготовки, получает гораздо меньше денег, что не является важным и не является стимулирующим для молодого человека, чтобы идти и получать эту специальность. Как минимум, получая это образование, получая определённый объём знаний, он себя ищет в других отраслях, поскольку много примеров, когда технические специалисты становятся на самом деле успешными бизнесменами и хорошими финансистами, неплохими юристами. Но юрист и финансист никогда не становится хорошим техническим специалистом. Это вопрос, который очень важен, вопрос стимулирования зарплаты также очевиден.
Поэтому необходимо создать условия для привлечения талантливых специалистов в производственный сектор посредством создания прозрачной и привлекательной системы профессионального карьерного роста. Этот рост должен быть подтверждён в конечном итоге финансовой оценкой тех специалистов, которых мы хотим получить.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это в чьих руках-то? Вы так красиво это всё излагаете. Кто должен создать эти стимулы для нормального карьерного роста и для справедливой оценки труда? Государство или кто?
А.БИРЮКОВ: Это ответственность предприятий, в первую очередь ответственность предприятий, естественно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я тоже так считаю.
А.БИРЮКОВ: Основа моего доклада – всё-таки то, что инжиниринговый центр должен стать связующим звеном.
Д.МЕДВЕДЕВ: Про центр-то Вы уже сказали, я просто зацепился за Ваше предложение создать определённые условия. Эти условия – это вопрос работодателя. Это вне всякого сомнения так. Никто другой их не создаст. Если работодатель понимает, что это важно, он будет их создавать. Если для него это вторичный вопрос, он плюнет на это и забудет. Ладно, спасибо.
Пожалуйста, коллеги. Потом я ещё хотел бы, чтобы пару слов министры сказали.
Прошу Вас, пожалуйста, Леонид Борисович.
Л.МЕЛАМЕД: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
Я представляю здесь новую отрасль, которая сейчас во всём мире развивается очень бурными темпами. Россия делает только первые шаги, возможно, поэтому какие-то проблемы окажутся специфичными именно для этой ситуации. Тем не менее для нас очевидно, что, не имея специалистов, очень тяжело конкурировать сегодня с теми компаниями, которые являются лидерами на рынке. Если у нас есть количественные проблемы, то, я уверен, они скоро будут разрешены. У нас хороший контакт с Министерством образования. Я уверен, что мы сможем согласовать прогноз по росту отрасли с планом подготовки специалистов.
Гораздо серьёзнее, с моей точки зрения, выглядит проблема с качеством подготовки. То есть мы на сегодняшний день имеем инженеров после студенческой скамьи, абсолютно не знающих современные технологии и абсолютно не готовых к практической работе. Не думаю, что кто-нибудь из нас был бы рад, если бы мы знали, что по дороге ездит человек, который не сдал вождение, то есть никогда не сидел за рулём автомобиля, правда, отлично сдал экзамен на гужевую повозку.
Д.МЕДВЕДЕВ: Слушайте, Вы думаете, их мало ездит? Да таких людей полно, которые никогда ничего не сдавали, но сидят и рулят. И в этом как раз основная опасность езды по нашим дорогам. Поэтому как раз Ваше сравнение абсолютно не в бровь, а в глаз. Это основное беспокойство и вызывает.
Л.МЕЛАМЕД: Каковы основные причины этого? Мне кажется, что Вы совершенно правильно сказали, мы видим, что стала хорошая база в институтах, много денег вложено, но это исследовательская база. То есть классные микроскопы, классные приборы для исследований, а инженерам нужно нечто другое. И эта база, на мой взгляд, сегодня оставляет желать лучшего.
Вторая большая проблема – это низкий уровень знаний современных технологий у самих преподавателей. То есть это вчерашние студенты, которые не знали этих технологий, и очень мало, как коллеги сказали, я с ними согласен, производственников. Соответственно, и они не могут передать эти знания дальше. Получается такая замкнутая цепочка.
Отсутствие стажировок и практик. Считаю, надо сделать абсолютно обязательным практику, то есть, может быть, и экзамены принимать на предприятии. Надо убедиться, что человек может за этот руль взяться и вращать им в правильном направлении, что он состоялся как инженер. Не человек, который блестяще знает теорию вероятности или сопротивление материалов, а инженер.
Д.МЕДВЕДЕВ: Тот, кто знает сопротивление материалов, ещё никакой не инженер. Он жениться может, как известно. Да? Но это не значит, что он инженером стал.
Л.МЕЛАМЕД: Наконец, ещё одна большая проблема, о которой пока не говорилось, – это отсутствие предложения на рынке образовательных услуг по переподготовке действующих специалистов. Даже если мы сегодня подготовим хорошего инженера, через три года он безнадёжно отстанет от современного уровня. На Западе это очень большой рынок. Любой технический университет имеет десяток постоянно действующих курсов по переподготовке, созданных совместно с предприятиями и, в общем, со всеми, кто понимает этот современный уровень. То ли у нас так кучеряво живут вузы, что им неинтересно гоняться за этими деньгами, они пресыщаются государственным финансированием, я не готов сказать, почему они себя так ведут, но факт остаётся фактом.
Что, на мой взгляд, надо сделать, кроме тех советов, которые сегодня высказали коллеги и с которыми я согласен. Мне кажется, очень важно просить или обязать наши вузы составлять совместные программы по обучению в России с ведущими мировыми технологическими университетами и с приглашением преподавателей. Так просто этот замкнутый круг, мне кажется, не разорвать.
Дальше. Нужны программы, по которым мы бы наших лучших студентов (у многих стран такие программы есть) отправляли в западные технологические вузы, где очень хорошая система постоянно действующих практик на предприятиях. Ведь наша проблема в том, что, по большому счёту, им негде практиковаться на современном уровне. У нас, конечно, есть лидеры, которые здесь представлены, где есть современный уровень технологий, но в большинстве-то компаний, надо признать, его нет. Если они придут туда, то они и не увидят этих современных технологий.
Наконец, буквально два слова хочу сказать в поддержку идеи коллег Филатова и Бирюкова по инжиниринговым центрам. Считаю, что нам нужны инжиниринговые центры в первую очередь как место, где люди, которые хотят выпускать инновационную продукцию, могут получить весь спектр услуг: от расчётных моделей до выпуска прототипов и, может быть, даже мелкой серии продукции; то есть здесь же свои идеи быстро превратить в материал. И, конечно же, это будет передовая база технологического оборудования, тут же надо производить обучение студентов. Это как раз будет тот самый технологический уровень. Один такой центр мы совместно с Роснано и Росатомом и при поддержке Виктора Борисовича [Христенко, Министр промышленности и торговли] хотим создать в Москве, но это, конечно, капля в море. Это первый шаг, эксперимент, который потом, может быть, пойдёт уже и в регионы.
На этом у меня всё. Спасибо большое.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
У меня просьба: не повторяться.
Пожалуйста, Андрей Рэмович.
А.БОКАРЕВ: Спасибо большое.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
Буквально два слова к тому, что сказал Леонид Борисович. Сегодня количество вузов, систем обучения, особенно когда у нас появилось платное обучение, приводят к тому, что вообще слово «студент» стало обыденным. Всем легко доучиться до 11 класса и после этого найти возможность в один из тысяч институтов, появившихся сегодня, за деньги как-то поступить. Студентов стало очень много. Отсюда падение качества. Даже в наши советские времена, когда после 8–9-го классов ребята уходили учиться в профессионально-технические училища, качество подготовки было на порядок выше. Поэтому, может быть, нам сегодня всё-таки отказаться от такого количества платных вузов и вернуться к системе ПТУ, где подготовку как раз по тем «узким специальностям», о которых говорил Андрей Анатольевич, гораздо проще предпринять. Нельзя в высшем учебном заведении действительно всё по каждому винтику раскладывать, а в ПТУ – можно. И дополнительный плюс – возможно комплексное финансирование. То есть это не только бюджет, но это и заинтересованные отрасли, заинтересованные предприятия, узкоцелевые и специализированные вузы готовы будут брать на собственное финансирование.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.
А.ЭЛИНСОН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Спасибо за предоставленное слово. Элинсон Александр Моисеевич, НПК «Электрон», город Санкт-Петербург.
Я являюсь представителем медицинской промышленности, то есть наше предприятие является лидирующим в этой отрасли. И хотелось бы остановиться на тех вопросах, которые сегодня ещё не затрагивались. Вы начали сегодняшнее совещание с вопроса престижа. Мне кажется, что это является одним из ключевых вопросов. По сути, на сегодняшний день в том, чтобы работать высококвалифицированным инженером, престижа никакого нет, и конкуренция в этой области отсутствует.
Мы, например, сегодня по большому количеству вакансий получаем большое количество обращений из-за рубежа: как из стран СНГ, так и из дальнего зарубежья. Но за счёт того, что минимальный предел, по которому оформить иностранного сотрудника стоит 2 миллиона рублей сегодня, то это вызывает большие трудности. Мы считаем, что если бы этот предел был снижен до 700 тысяч в год, то появился бы большой приток кадров, тем самым можно было бы создавать некую конкурентную среду.
Д.МЕДВЕДЕВ: Откуда вы брали бы в таком случае семьсот? Просто любопытно мне. Украина?
А.ЭЛИНСОН: Например, с той же Украины было достаточное количество людей. Как это ни парадоксально, есть ряд людей, которые работают в Китае. Мы сегодня получаем предложения из Европы, из Кореи.
Д.МЕДВЕДЕВ: За такие деньги?
А.ЭЛИНСОН: Нет, эти люди, как правило, находятся по предложению в диапазоне миллион-полтора, но из стран СНГ, мы понимаем, что на уровне 700–800 тысяч можно было привлекать целый ряд специалистов. И более того, мы получаем от них регулярно эти обращения, просто отклики на те вакансии, которые вывешиваются в интернете.
Соответственно, говоря про разные специальности, следует отметить, что, безусловно, в области информационных технологий сегодня всё обстоит лучше, и специалистов, которые работают в области софта, больше, там есть из кого выбирать, там вопрос тех условий, которые предлагает работодатель, и не более того.
То, что касается остальных специальностей, то там гораздо больше сложностей, с которыми мы сталкиваемся. Одна из основных сложностей связана с тем, что на сегодняшний день время диктует абсолютно другие требования к бизнесу. И как сегодня уже было отмечено, наша система образования изначально ещё закладывалась в советской системе и была нацелена изначально на крупные индустриальные предприятия. Сегодня уровень поворотливости, уровень скорости, который должен быть в бизнесе, особенно в таком высокотехнологичном, как медицинская техника, требует в два-три раза быстрее выдавать новые продукты, и поэтому здесь очень много смежных специальностей.
Допустим, если мы говорим про инженера: к нам приходит новый инженер – он не умеет вести проекты, не понимает, как надо вести целый ряд видов документации. То есть очень большой объём навыков, которые можно давать в институте, просто не входят на сегодняшний день в программы, а они не являются чем-то сверхъестественным, безумно высокотехнологичным.
При этом ряд специальностей, мы видим, что может, конечно, иметь прогресс взаимодействия с бизнесом. Допустим, такой тонкий вопрос: если мы возьмём медицинскую технику и посмотрим специалистов по международной сертификации – они вообще отсутствуют как класс. У нас огромная проблема. Есть несколько человек, и на выращивание каждого специалиста уходит порядка двух лет.
Мы сейчас планируем в рамках «Деловой России» сделать некую программу совместно с другими предприятиями, обучать тех, кто хочет, делиться опытом. Потому что пройти сертификацию по медтехнике в Америке или в Китае – это нетривиальная задача, это гораздо сложнее, чем у нас.
Очень существенным моментом является то, что сейчас появилась федеральная целевая программа в Министерстве промышленности и торговли, которая, по сути, в моём понимании, скажем так, с одной стороны, беспрецедентна, с другой стороны, открывает реально новые возможности для выстраивания этой отрасли. Сегодня российские предприятия имеют долю порядка 7 процентов на общем рынке медоборудования. И так как сейчас запланирован целый ряд мероприятий, в рамках которых будет разработка и каких-то компонентов, и новых продуктов, то для того, чтобы эти возможности были реализованы, нужно, чтобы их было кому реализовывать.
И сегодня, мне кажется, от этой ситуации, от того, куда она повернётся, зависит, не пойдёт ли это по пути «отвёрточной» сборки: что-то сделано в России, скрутили, шильдик приклеили, и вот – российское производство. Тем паче, что такое российский продукт, сегодня никто не знает, и критерием по тому, как их отличать, не существует.
Д.МЕДВЕДЕВ: Как и другие продукты. Что такое Made in European Community мы тоже не знаем. Смотришь – кто его знает, что это такое вообще.
А.ЭЛИНСОН: European Community – это другая история. Если мы берём там какие-нибудь страны, такие как Бразилия, например, тоже развивающаяся страна, они не стесняются у себя ставить безумные заградительные пошлины и тем самым стимулировать производство у себя. А здесь же вопросы стимулирования экспорта. Потому что когда мы говорим про высокие технологии, то, безусловно, они должны ориентироваться не только на российское потребление медтехники, но и в том числе на международный рынок, те условия, которые есть на сегодняшний день. Допустим, по ряду узкоспециализированных продуктов мы занимаем второе место в мире, по цифровым детекторам, например, и мы сегодня видим ситуацию, когда производить в России на 35 процентов дороже, чем, допустим, в Германии.
Когда мы говорим про ввоз комплектующих, про НДС – ситуация просто катастрофическая. То есть всё, что делается, когда смотришь на бизнес-модель, то это делается вопреки, а не потому, что созданы такие условия. И очень важным моментом в нашей отрасли является стимулирование востребованности инноваций. Потому что если мы возьмём сегодня ситуацию в здравоохранении, то все мы знаем про огромное количество скандалов, которые идут в этой области, связанные с закупкой продукции. И сегодня регионы предпочитают купить, например, что-нибудь простенькое, дешёвенькое, за три копейки, не задумываясь о том, что это отставание на 10 лет, но потом можно отчитаться, что у нас всё хорошо и дёшево сделано.
И в целом ряде стран, когда говорится о веянии новых технологий, использование какой-нибудь технологии более высокого уровня законодательно стимулируется – страховая медицина тебе там платит за это больше. Если мы не будем стимулировать использование внутри страны и принимать каких-то мер по экспорту, то мы можем не получить того результата, который можно получить при той федеральной целевой программе, которая сегодня есть. Мне кажется, что сегодня в нашей отрасли есть великолепный шанс. И проблема с кадрами больше лежит не в области образования кадров, хотя здесь тоже много проблем, а в создании некой ситуации, для того чтобы было выгодно в России разрабатывать и производить такие продукты. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Я ещё одному коллеге дам высказаться, потом попрошу наших министров, отвечающих за ситуацию, потому что это у нас не последнее совещание по инженерным кадрам и по системе в целом. Я просто сначала встретился с инженерами, теперь встречаюсь с вами как с организаторами производства, а потом мы уже финальную встречу проведём, проведём Комиссию по модернизации, и там я уже все поручения и решения приму. Кто хотел бы? Пожалуйста, прошу Вас.
Г.КРАСНИКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!
Я хотел затронуть буквально один аспект этой проблемы. Я являюсь директором НИИ молекулярной электроники завода «Микрон». У нас большой опыт по привлечению кадров, то есть у нас остались свои кафедры. С 4-го курса люди проходят у нас практику, мы отбираем лучших. И примерно 50–60 молодых специалистов в год мы принимаем на работу.
Я хотел бы отметить, что, на мой взгляд, необходимо сейчас иметь государственную программу по повышению престижа инженеров. То есть надо соответствующую вести передачу, где можно показывать и современные, новые технологии. У нас действительно в последнее время прошла динамика по изменению и совершенствованию технологии. Примерно 50 компаний мира с нами взаимодействуют, и очень много наших друзей, которые работают за рубежом. Кстати, у нас 15 человек приехали из-за рубежа опять на предприятие работать. И даже мои друзья, которые уже за рубежом возглавляют ведущие центры, приезжают, отмечают те изменения, которые есть. На мой взгляд, если мы начнём всё-таки показывать эти изменения и транслировать по телевизору, тогда создастся определённый образ, что в России не так всё плохо. Очень многие молодые люди, которые заканчивают школы, уже просто не идут на технические специальности, они пойдут в другие отрасли. Мы имеем контакт со школами, с вузами, мы чувствуем, что всё-таки вектор на сегодняшний день не в стороне инженеров и технических наук. И, на мой взгляд, было бы правильно, если бы телевидение отметило и постепенно поднимало престиж инженерного труда. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Пожалуйста, или Андрей Александрович или Виктор Борисович.
В.ХРИСТЕНКО: Дмитрий Анатольевич, мы так решили, что, наверное, сначала мне лучше выступить, продолжая череду выступлений представителей промышленности. Я бы хотел несколько соображений высказать.
Первое. Нашим ключевым инструментом долгосрочного управления по развитию приоритетных отраслей являются отраслевые стратегии. Таких отраслевых долгосрочных стратегий на сегодняшний день у нас в корпусе Министерства 12 штук: от авиастроения до металлургии, то есть те отрасли, которые, с одной стороны, определяют сегодняшний облик российской индустрии, с другой стороны, завтрашний день. И конечно, эти инструменты являются продуктом государственно-частного партнёрства, и мы это делали всегда и делаем в содружестве с бизнесом, пытаясь выстроить такую триаду, выработать общую единую цель, а с другой стороны, объединить ресурсы и разделить риски – вот на этих принципах делаются все эти стратегии. Внутри них безусловный элемент, ключевой, один из важнейших – это кадровое состояние, кадровый потенциал: потребности, перспективы и так далее. Для реализации части этих стратегий появились федеральные целевые программы – дополнительный инструментарий, в том числе сочетающий и уже финансовые инструменты со стороны Правительства. И надо сказать, что у нас был единственный прецедент, теперь появился второй, когда внутри этих программ есть специальный раздел, связанный с образовательной или с кадровой составляющей.
Первая программа – это развитие оборонно-промышленного комплекса. И на базе этого раздела программы были сформулированы не только требования и профессиональные стандарты по отношению к специалистам, но и запущен целый ряд отраслевых проектов по созданию систем и центров непрерывной подготовки специалистов, как раз для специалистов, представляющих разные направления: отслеживание новейших достижений, создание и использование той новейшей базы, которая есть на этих предприятиях, включая испытательный, стендовый и производственный потенциалы.
Теперь появилась вторая программа, где этот раздел присутствует. Почему, я говорю, это прецедент? Поскольку по нашей классической схеме промышленная и отраслевая целевая программа не может предусматривать средства, направляемые на такого рода задачи (это программа по развитию фарминдустрии и медицинской промышленности), там тоже есть заложенный специальный инструмент, который связан с кадровым обеспечением, в общем, с немаленькими ресурсами, порядка 300 миллионов чисто на образовательные вещи плюс достаточно большие ресурсы, заложенные на создание целой сети региональных центров на базе вузов, которые будут оснащаться современнейшим исследовательским оборудованием, для того чтобы можно было не просто готовить достаточного уровня специалистов, но и, по сути дела, вести исследовательскую, реальную работу по бизнесу.
При этом второй момент, который я хотел бы отразить, как мы вообще идеологически пытаемся выстроить эту работу. Мы пытаемся сорганизовать ведущие структуры в отраслях на решение задачи по формированию профессионального стандарта по тем специалистам, в первую очередь высшей квалификации, но также и среднего уровня образования, которые потребны отрасли. То есть профессиональный стандарт предполагает формулирование полного набора требований к тому специалисту, который удовлетворяет требованиям, скажем, самолётостроителей. И такой стандарт – это не абстракция. Вот конкретный пример, который сделан, скажем, для Объединённой авиационной корпорации. Под него вырабатываются две системы: система сертификации специалистов и система аккредитации тех образовательных программ, которые приводят к формированию знаний, навыков, умений у специалиста должного требования. При этом эта работа идёт как бы навстречу тем образовательным стандартам, которые утверждаются по базовым специальностям Министерством образования. Министерство образования, утверждая эти стандарты, формирует примерно половину объёма образования, необходимого для подготовки, скажем, инженера. Вторая половина – это в определённой степени прерогатива вуза, который формирует и дополняет под конкретные задачи, под конкретную проблематику трудоустройство, в том числе занятие достойных позиций на рынке труда своих специалистов. Заполнение этой второй части, помимо заложенных базовых стандартов, и есть задача профессионального стандарта: выстроить точно ориентиры, что нужно отрасли для того, чтобы каждый вуз понимал, за что ему бороться на этом рынке, за подготовку каких специалистов и для кого. У нас такая работа идёт по самолётостроителям, по вертолётостроителям, по двигателестроителям, то есть авиационная отрасль достаточно активно покрыта ещё и потому, что она интегрирована. В значительной степени все эти направления интегрированы, и, по сути, легко обсуждать это на уровне производства.
Есть другая отрасль, автомобильная. Я хочу сказать, что нам удалось сейчас совместить усилия самых разных компаний: АвтоВАЗа, ГАЗа, УАЗа, «Фольксвагена» и других компаний, – по разработке профессионального стандарта для специалистов инженерного корпуса. Причём не тех, кто сопровождает производственный процесс, это вещь хорошая, важная, нужная, но достаточно несложная, а и для той части инженерного корпуса, которая креативная, которая должна проектировать, конструировать, в том числе создавать и технологии под созданные новые продукты. И вот подготовка этой части – это наиболее тонкое, наиболее значимое место, под который и вырабатывается стандарт. Есть пример из автомобильной отрасли. И мы сейчас свою работу, особенно по высшим категориям специалистов, строим как раз на базе учёта образовательных стандартов Минобразования, формирования профессиональных стандартов в промышленности и работы с вузами по заполнению, уже дополнением конкретными программами под подготовку специалистов. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Андрей Александрович, пожалуйста.
А.ФУРСЕНКО: Дмитрий Анатольевич, по Вашему поручению готовлю доклад на следующее мероприятие по модернизации. Поэтому я очень коротко, если можно, дополню то, что сказал Виктор Борисович, и отреагирую на некоторые замечания, имея в виду, что Вы сказали, доклад всё равно должен буду делать.
Первое – это то, как сказал уже Виктор Борисович, что есть принципиальное разделение направлений работы. Есть подготовка разработчиков, их немного, и к ним одни требования. Разработчиков немного, но это, может быть, самая критическая позиция.
И второе – это подготовка гораздо большего количества квалифицированных инженеров, которые должны заниматься эксплуатацией, которые должны заниматься реализацией технологий, которые предлагаются. Это принципиально разные подходы. Если первые люди должны быть максимально креативны и им надо давать новые инструменты и новые технологии, то по второму направлению очень важно, помимо предоставления, помимо обучения инженерным специальностям, ещё обучать работе по регламентам. И этот второй вопрос на самом деле ничуть не менее важен и ничуть не менее сложен, потому что привычки к работе по жёстко выстроенным регламентам нет. К сожалению, далеко не везде и регламенты есть. Это, конечно, мы ждём от промышленности. Мы должны знать, к чему готовить.
По разнообразию инструментов, о которых говорили. На самом деле (я опять же продолжаю идею Виктора Борисовича, например, о новых инструментах проектирования) они есть в автомобильной промышленности. Я могу сказать, что на том же самом КамАЗе, например, они, по-моему, в четыре раза сократили цикл проектирования благодаря 3D-проектированию, благодаря системам быстрого прототипирования, благодаря принципиально новому матобеспечению. Просто проблема, наверное, в том, что эти инструменты недостаточно широко известны. И тут претензия, наверное, справедливая, что мы недостаточно занимаемся, Дмитрий Анатольевич, рассказами, рекламой того, что делаем, рекламой в нормальном смысле этого слова. Потому что там готовят этих специалистов, и их необязательно на КамАЗе оставлять.
По поводу взаимодействия с международными иностранными вузами. Мы работаем с немецкими, французскими вузами. Знаете, об этом Андрей Анатольевич говорил, проблема в том, что и там-то не всё здорово. Даже лучшие инженерные вузы мира сегодня, когда началась вот такая быстрая смена технологических укладов, не успевают. Они действительно стараются, но у них те же самые проблемы. Я встречаюсь довольно много с моими коллегами, не только чиновниками, но и представителями вузов и представителями промышленности, они говорят, что у них те же самые проблемы, просто, может быть, не так остро стоят.
Д.МЕДВЕДЕВ: У них те же проблемы, но на другом уровне.
А.ФУРСЕНКО: В общем, да. Но я просто хочу сказать, что говорят они те же самые слова, хотя действительно проблемы на другом уровне.
У нас есть сегодня, например, такие инструменты, как базовые кафедры. И на самом деле они создаются не только в академических институтах, но и на промышленных предприятиях. У нас есть базовые лаборатории.
Конкретный пример. «Мотовилиха» своё КБ реально вынесла в Пермский технических университет. Потому что они считают, что к молодёжи там ближе. Они перенесли часть своего оборудования (в рамках 218-го постановления), для того чтобы это делать. Есть и другие инструменты.
Те задачи, которые сейчас поставлены, я услышал и обязательно учту в докладе, который я должен буду делать на Комиссии по модернизации. Стоит вопрос о создании инжиниринговых центров, и успешными они будут только тогда, когда это будет одновременно делаться промышленностью. Сделать только со стороны высшей школы это невозможно, потому что не будет сформулирован правильный запрос.
Невозможно создать хорошие образовательные стандарты, не имея профессиональных стандартов. Виктор Борисович сказал: вот три отрасли, которые довольно давно начали уже работать по профстандартам. Это IT, авиация и атомная промышленность. Почти три года тому назад Вы были на МИФИ, ставили задачи по поводу более тесного слияния атомной отрасли с МИФИ. Три года – это очень маленький срок для образования, тем не менее задача в определённой степени выполнена. Качество подготовки, атомщики говорят, изменилось, даже за три года.
Но есть ещё одна вещь. Сегодня промышленность в подавляющем большинстве не может нарисовать горизонт на шесть лет: какой специалист через шесть лет понадобится. Ну мы не можем добиться. Я думаю, что это в принципе невозможно. И поэтому, говоря об уровневых системах подготовки и так далее, мы просто говорим: мы не настаиваем категорически, что там по всем инженерным специальностям должен быть бакалавриат-магистратура. Но мы говорим о том, что без чёткой прописи горизонта требований и без более гибкой системы подготовки, когда через какое-то время мы должны иметь право поменять в стандарте направление подготовки, мы не сделаем хороших инженеров, которые будут, выходя из вуза, немедленно готовы к тому, чтобы работать на предприятии.
Поэтому вот новые стандарты нового поколения, они в основном готовились с работодателями. Мы пытаемся двигаться по этому направлению, но активность работодателей должна быть существенно повышена, причём не наших коллег из Минпромторга, которые активно с нами работают, а напрямую именно работодателей. Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Разговор этот промежуточный, хотя многое из того, что прозвучало, явно должно войти в набор поручений, которые я подпишу по итогам работы по инженерной проблематике.
Что я хочу сказать? В целом многие говорили о том, что тот разрыв, который образовался между образованием и собственно производством, нужно преодолевать, – вопрос только в том, как это делать. Для этого все средства хороши. В принципе саму систему подготовки нужно поставить, что называется, с головы на ноги. Даже в советские времена были проблемы, а уж тем более в 90-е годы этот разрыв, по сути, препятствовал подготовке качественных специалистов. И те инженеры, которых мы готовим по 200 тысяч человек в год, действительно никогда не бывали на производстве. Это ваша задача, уважаемые коллеги, добиться того, чтобы университеты готовили потребных для вас специалистов. Они никогда не решат, что вам надо: ни один министр, ни другой, ни Правительство в целом. Это вы должны ставить эти задачи, вы должны говорить: нам не нужно такого количества, допустим, инженерных специальностей, а уж тем более непрофильных специалистов в высших учебных заведениях.
Я к этой теме вернусь ещё раз, но хотел бы отметить, что коллеги здесь говорили. Конечно, непрофильных специалистов не нужно готовить. И в том, что касается вообще платного образования, этих непонятных высших учебных заведений, вы мою позицию знаете, я поручения давал, Андрей Александрович (то, что Вы говорили): их нужно постепенно, без истерик, но закрывать. Общее количество высших учебных заведений в нашей стране должно снижаться, потому что то, что мы имеем по целому ряду направлений, – за гранью понимания. Это абсолютно безответственное, очень слабое образование, которое дискредитирует саму идею университетского диплома. И, конечно, нужно повернуться к профессионально-техническому образованию. Но это опять же задача для бизнеса, потому что именно бизнес должен эти стандарты разрабатывать. И часть этих платных учебных заведений, на мой взгляд, можно было бы просто превратить в профессионально-технические учебные заведения, в заведения среднего специального образования.
В том, что касается различных приёмов удержания специалистов, о которых здесь коллеги говорили, – они, в общем, все хороши. Лучший приём, понятно, это зарплата, решение жилищной проблемы, конкурентоспособные условия применительно к конкретному населённому пункту. Не у всех простая ситуация. Коллеги рассказывали, в чём у кого и какие проблемы. Тем не менее это делать нужно, иначе не удержать тех, кто приходит на ваши предприятия после окончания университета.
По инжиниринговым центрам. Я, естественно, поддерживаю идею их развития в том или ином виде. Считаю, что не нужно закрываться, считать, что там должны работать только наши специалисты, иностранцев нельзя звать или нельзя, чтобы иностранцы их учреждали. Мне кажется, что бояться вымывания кадров бессмысленно. Тех, кого захотят перекупить, и так перекупят, какие бы вы барьеры ни ставили и какие бы вы критерии ни вводили. Надо самим условия создавать для того, чтобы они не разбегались. Поэтому приезд иностранных специалистов, иностранных преподавателей, иностранных инженеров, на мой взгляд, нужно всячески приветствовать. Мы такую практику использовали в XIX веке, в XVIII веке, в XX веке, кстати, – в начале – и сейчас не нужно стесняться. Чем больше к нам будет приезжать, тем лучше. Надо затаскивать, конечно, и тех, кто готов у нас работать.
Вы сказали про 700 тысяч. Я поручение готов дать. Правда, то, что сделали 2 миллиона, под этим был определённый резон. Может быть, действительно для каких-то государств это слишком высокая цифра. Может быть, подумать над её снижением. Аркадий Владимирович, посмотрите. Мы, конечно, заинтересованы в том, чтобы в максимально большем объёме затащить сюда квалифицированные кадры, которые есть и в странах СНГ, и в некоторых других государствах, с которыми мы работаем.
Престиж профессии инженера – мы к этому вернёмся ещё на Комиссии. Здесь опять же все средства хороши, я говорил уже на встрече с самими инженерами. Телевидение в том числе, конечно. Надо и фильмы снимать, и пропагандировать труд инженера. Хотя опять же лучшая пропаганда – это стандарты жизни. Я в Хакасии приводил этот пример, вам ещё раз готов о нём сказать. Сами инженеры не должны стесняться своего образования, а наоборот, всячески подчёркивать, что они получили именно инженерное образование, а не какое-то другое, что, собственно, существует в других странах, и о чём без всякого стеснения говорят выпускники ведущих инженерных университетов мира. Это вопрос, конечно, более сложный, вопрос, который требует действительно государственного внимания. Фильмы снимать – неплохо. Но нужно и какие-то программы реализовывать в этой сфере – какие, я ещё не знаю; надо, чтобы вы подумали, что для этого нужно сделать, помимо собственно того, что делается на самих производствах.
Теперь по основным болячкам, о которых здесь говорили. Хочу, чтобы к окончательному разговору были подготовлены предложения по изменению ситуации. Об этом коллеги говорили: преподавательский состав зачастую формируется в основном из выпускников высших учебных заведений, которые не имеют практического опыта на производстве. Это плохо. Здесь надо ввести какие-то критерии, которые будут использоваться университетом. Я понимаю, что на безрыбье и рак рыба. Конечно, есть талантливые люди, которых обязательно во что бы то ни стало нужно задержать в университете. Но если говорить об инженерном труде, то он абсолютно прикладной. Всё-таки желательно, чтобы эти люди что-то в своей жизни попробовали. И здесь должен быть постоянный обмен. Да, можно закончить аспирантуру сразу же после университета, но после этого желательно, чтобы человек где-то потрудился несколько лет в бизнесе, на производстве. Потом пусть возвращается, докторскую пишет, ещё что-то делает. В общем, нужно какими-то механизмами постараться эту ситуацию отрегулировать.
В отношении износа материально-технической и информационной базы в профильных высших учебных заведениях. Это действительно проблема, потому что мы накачали деньги прежде всего в исследовательскую базу, а собственно то, что требуется для овладевания навыками инженерной профессии, – практически на основе советских станков, механизмов, агрегатов. Что здесь делать? Где-то можно использовать и государственный ресурс, но где-то я всё-таки рассчитываю на то, что вы как руководители производства здесь поможете, потому что самое главное, чтобы студент, выпускник был прикреплён уже к тому или иному предприятию, чтобы он на этом производстве уже находился буквально со старших курсов. Тогда не нужно затаскивать все эти виды техники в высшие учебные заведения, потому что всего не затащишь. Тем более у вас у всех уникальное, по сути, оборудование, которое вы покупаете за большие деньги, оно никогда в университете не появится. Надо его трогать собственными ручонками для того, чтобы понимать, как с ним работать.
Ещё раз по компетенциям и по тем требованиям, которые должен готовить бизнес. Я на самом деле искренне рассчитываю на то, что вы сами как руководители предпринимательских сообществ, как руководители тех или иных компаний свои предложения дадите, потому что, ещё раз повторяю, институты этого не сделают, министерства этого без вас не придумают. Здесь должна быть прямая связь между руководителями компаний и университетскими центрами, без этого ничего не получится. Но возглавить эту работу, конечно, должно наше Министерство образования.
Что касается ФЦП, о чём говорил Виктор Борисович, и этих направлений, то я надеюсь, что система будет работать и развиваться, потому что коллеги, насколько я понял, говорят о том, что она более или менее где-то начала уже свои плоды давать. Это неплохо.
Подвожу итог. Мы продолжим этот разговор. В результате должен родиться набор окончательных предложений по совершенствованию и инженерного образования, и системы поддержки инженеров в стране.
Спасибо всем за работу.
В феврале 2011 г. объем производства золота в Китайской Народной Республике сократился на 18,8% относительно уровня за аналогичный период 2010 г. Таковы данные Государственного бюро статистики Китая.
Если сравнивать с показателем за январь 2011 г., то производство золота снизилось на 0,4%. Выработка драгоценного металла в январе текущего года составила 42,69 т, а в феврале - 42,53 т.
Кроме того, в производстве серебра на территории Поднебесной наметился рост. Так, в феврале объем выработки этого металла вырос на 13,7% в годовом исчислении. В феврале 2011 г. было произведено 737,8 т серебра. Это на 19% меньше, чем в январе текущего года. Январский показатель производства серебра составил 911,1 т.
Напомним, что в 2010 г. китайские предприятия отлили рекордное количество золота - 340,876 т. Это на 8,57% больше, чем было выпущено в 2009 г.
Ранее сообщалось, что китайские потребители к 2015 г. опередят японских по уровню потребления высококачественных и дорогостоящих товаров. Через четыре года расходы состоятельных людей Китая на предметы роскоши сделают страну крупнейшим в мире рынком брендовых товаров.
Собственное производство товаров класса hi-end в Поднебесной стремительно увеличивается. Так, в 2010 г. объем выпуска подобных товаров в стране вырос на 23%. В прошлом году также количество китайских граждан, приобретающих продукцию класса "люкс" за рубежом, выросло на 30%.
По прогнозам, в 2015 г. объем продажи дорогих ювелирных изделий, часов, одежды и сумок в Поднебесной увеличится до 180 млрд юаней ($27,3 млрд). По итогам 2010 г. этот показатель составляет 80 млрд юаней ($12,2 млрд). В стране будет продаваться 20% товаров этой категории от уровня мирового потребления.
Российская компания «Атомредметзолото» объявила о решении изменить условия заключенного в прошлом году соглашения о реализации схемы приобретения акций компании Mantra Resources Limited. Изменены также и условия заключенного тогда же опционного соглашения о купле-продаже с Uranium One Inc., в которой АРМЗ принадлежит 51,4% акций, сообщает пресс-служба компании.
АРМЗ 17 марта направило Mantra уведомление о том, что, по мнению АРМЗ, ряд серьезных происшествий на АЭС в Фукусиме, вероятно, окажет существенное негативное влияние на бизнес, результаты деятельности, активы или обязательства, финансовое положение или перспективы Mantra. В этой связи АРМЗ посчитало, что отлагательное условие, приведенное в соглашении о реализации схемы приобретения акций компании об отсутствии существенных негативных изменений, не может быть выполнено.
После уведомления АРМЗ начало переговоры в отношении альтернативных путей реализации сделки.
В соответствии с пересмотренным соглашением акционеры Mantra получают 7,02 австралийского доллара за акцию, в том числе 6,87 доллара – денежными средствами от АРМЗ, а также денежный дивиденд в размере 0,15 австралийского доллара от Mantra.
АРМЗ согласилось исключить положение о существенных негативных изменениях из текста соглашения о реализации схемы приобретения.
При условии получения рекомендации независимого эксперта о соответствии новых условий сделки интересам акционеров Mantra, совет директоров австралийской компании единогласно согласился рекомендовать акционерам принять новое предложение АРМЗ и проголосовать за сделку в отсутствие более привлекательного предложения.
Стратегический акционер Mantra, Highland Park S.A., владеющий 13,5% находящихся в обращении акций компании, также сообщил о поддержке новых условий сделки и намерении проголосовать за нее в отсутствие более привлекательного предложения.
Закрытие сделки ожидается в июле 2011 года.
Параллельно с заключением нового соглашения о реализации схемы приобретения акций Mantra АРМЗ и Uranium One заключили измененное опционное соглашение о купле-продаже. Соглашение предусматривает возможность приобретения компанией Uranium One акций Mantra по цене 6,87 австралийского доллара за одну акцию и обеспечивает более гибкие условия реализации опциона.
Измененное опционное соглашение позволяет Uranium One продлить срок реализации опциона с 12 до 24 месяцев при условии, что Uranium One воспользуется правом на покупку и приобретет около 15% акций Mantra за 150 млн долларов США через шесть месяцев после закрытия сделки по приобретению Mantra АРМЗ или до 31 января 2012 года, в зависимости от того, что наступит позднее.
При частичной реализации компанией Uranium One опциона на покупку акций Mantra АРМЗ сможет воспользоваться правом на продажу по истечении 24 месяцев со дня закрытия сделки. Реализация опциона на покупку 85-процентной доли в Mantra (или 100%, если опцион не будет частично использован) по-прежнему подлежит одобрению миноритарными акционерами Uranium One.
АРМЗ и Uranium One сохраняют приверженность стратегии, направленной на создание ведущей мировой уранодобывающей компании с диверсифицированным портфелем активов, отмечается в сообщении.
Алюминиевая компания "Русал" ожидает роста спроса на металл на фоне восстановительных работ в Японии, пострадавшей от разрушительного землетрясения, заявила изданию WallStreet Journal пресс-секретарь компании. Доля "Русала" в японском импорте алюминия составляет около 8%.
По словам представителя компании, в настоящее время компания находится "в уникальной ситуации, когда необходимо поддержать Японию". "Клиенты переносят производство на неразрушенные заводы, начинается восстановление", - приводит издание слова пресс-секретаря.
Землетрясение магнитудой 9 произошло у северо-восточного побережья Японии 11 марта. Подземные толчки вызвали цунами высотой более десяти метров, которое привело к масштабным разрушениям. В результате многие компании приостановили производство на своих заводах.
На долю ОК "Русал" приходится около 10% мирового производства алюминия и 10% глинозема. Компания присутствует в 19 странах мира и реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии, Китае и Корее.
Российская компания «Атомредметзолото» отозвала заявку на покупку австралийской уранодобывающей компании Mantra Resources, о которой было объявлено в конце 2010 года. Сумма сделки оценивается в 1,19 млрд долларов (из расчета 8 долларов за акцию Mantra). Mantra владеет добывающими активами в Африке.
В АРМЗ считают, что авария на японской АЭС «Фукусима-1», «вероятно, окажет существенное негативное влияние на бизнес, результаты деятельности, активы или обязательства, финансовое положение или перспективы Mantra». В связи с этим АРМЗ считает, что отлагательное условие, приведенное в Соглашении о реализации схемы приобретения акций Компании от 15 декабря 2010 года, об отсутствии существенных негативных изменений не может быть выполнено.
В то же время АРМЗ намерено продолжить переговоры с Mantra о поиске альтернативных путей реализации сделки, сообщает компания. По информации PerthNow, сделка может быть проведена через канадскую компанию по добыче урана Uranium One. В декабре 2010 года «Атомредметзолото» консолидировало контрольный пакет акций (51,4%) Uranium One, выкупив допэмиссию. В качестве оплаты за этот пакет АРМЗ вносило 50% акций СП «Акбастау», 49,67% СП «Заречное», а также 610 млн долларов.
В связи с аварией на японской АЭС и опасениями относительно дальнейшего развития мировой атомной отрасли цены на уран, который покупается в основном по долгосрочным контрактам, резко пошли вниз. По данным компании UX Consulting, в понедельник спотовые цены на оксид урана упали на 9,8% до 60 долларов за фунт. Это самое быстрое недельное снижение стоимости атомного топлива с 2008 года. В последние полгода цены на уран только росли и в феврале 2011 года достигли пика в 73 доллара за фунт.
Заседание российско-турецкого Совета сотрудничества высшего уровня.
Одной из главных тем второго заседания Совета под председательством Президента России и Премьер-министра Турции стало развитие торгово-экономических связей.
По итогам переговоров Дмитрия Медведева с Реджепом Тайипом Эрдоганом подписаны Протокол о деятельности российско-турецкого Форума общественности и Соглашение о сотрудничестве между Федеральным унитарным государственным предприятием «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ВГТРК) и Корпорацией «Турецкое радио и телевидение» (ТРТ).
Состоялся также обмен нотами о вступлении в силу Соглашения между Правительством России и Правительством Турецкой Республики об условиях взаимных поездок граждан Российской Федерации и Турецкой Республики и Соглашения между Правительством России и Правительством Турецкой Республики о реадмиссии.
С российской стороны в переговорах приняли участие, в частности, Министр иностранных дел Сергей Лавров, Заместитель Председателя Правительства Игорь Сечин, Помощник Президента Сергей Приходько, Министр экономического развития Эльвира Набиуллина, Министр промышленности и торговли Виктор Христенко, Министр энергетики Сергей Шматко, глава госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко.
***
Пресс-конференция по итогам заседания российско-турецкого Совета сотрудничества высшего уровня
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин Премьер-министр!
Уважаемые представители средств массовой информации!
Мы сегодня с Премьер-министром Эрдоганом провели второе заседание российско-турецкого Совета сотрудничества высшего уровня. Хотел бы отметить, что этот совет, созданный всего год назад, уже работает в полную силу, и рассчитываю на то, что это приносит свои вполне конкретные плоды. Созданы его ключевые структуры: это Межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству, Совместная группа стратегического планирования и Форум общественности. Вот три структуры, которые работают в рамках Совета сотрудничества высшего уровня.
Считаю, что все они работают неплохо, мы действительно вышли на уровень многопланового стратегического партнёрства, и считаю, что возможности для наращивания торгово-экономического взаимодействия у нас есть ещё очень и очень весомые.
Достаточно вспомнить, что Турция была и остаётся очень значимым торговым партнёром нашей страны. В позапрошлом году наш торговый оборот вплотную приблизился к 40 миллиардам. В прошлом году он составил 25 миллиардов (это с учётом кризиса, конечно), и в наших планах довести его в ближайшие пять лет, о чём было прямо сказано во время моего визита в Турцию, до уровня беспрецедентного в наших отношениях – до 100 миллиардов долларов ежегодно.
Думаю, что главным потенциалом такого рода торговых отношений является взаимосвязь между несколькими направлениями этого сотрудничества, это взаимосвязь между крупными проектами и тем торговым общением, которое существует между средними и малыми предпринимателями наших стран, которые также вносят свою лепту в торговый оборот.
Если говорить о крупных проектах, то, конечно, я не могу не назвать энергетические, к ним относится и газопровод «Южный поток», и нефтепровод «Самсун – Джейхан», мы сегодня достаточно большое время посвятили этим вопросам. И, конечно, строительство первой на территории Турецкой Республики атомной электростанции. Это, безусловно, очень важная тема.
Сейчас к строительству новых атомных станций приковано повышенное внимание, имея в виду то колоссальное бедствие, с которым столкнулась Япония. Все задаются простым вопросом: а может ли атомная энергетика быть безопасной? Ответ здесь очевидный: она может и является безопасной, только для этого необходимо правильно принимать решения о месте размещения атомной станции, о соответствующем проекте, который будет реализован, и об операторе. При наличии всех этих условий атомная энергетика является абсолютно безопасной и весьма и весьма полезной для человечества.
Мы договорились с нашими турецкими друзьями о том, что здесь на модели АЭС в Аккую будет использоваться принципиально новая схема управления, которая включает в себя триединство возможностей: и постройки самой станции, и владения, то есть титула на станцию, и её управления. Это, конечно, дополнительным образом увеличивает и нашу ответственность, ну и не в меньшей степени, наверное, в этом заинтересованы наши турецкие партнёры.
Турция, естественно, остаётся также нашим привилегированным партнёром в области инноваций. Для нас эта тема не случайна. Мы рассчитываем на продолжение сотрудничества в области телекоммуникаций, одно из направлений как раз сегодня было на столе, в области фармацевтики, в области космических исследований. Видим мы перспективы и в инвестиционной, банковской, инфраструктурной сферах. Мы хотели бы также продолжения сотрудничества в строительной области, где, в общем и целом, и сейчас всё выглядит весьма неплохо, в области лёгкой промышленности, в рамках тех соглашений, которые у нас существуют, в сельском хозяйстве, в области металлургии.
Здесь есть один положительный пример. Буквально неделю назад в городе Искендеруне введён в эксплуатацию современный металлургический комплекс, в его строительстве принимали участие российские и турецкие компании.
Мы также заинтересованы в том, чтобы наши турецкие партнёры принимали участие в подрядных проектах, связанных с реализацией задач по подготовке Олимпиады 2014 года в Сочи. Это близкая территория, и здесь у наших турецких друзей есть свои преимущества. И, конечно, в других международных мероприятиях, которые пройдут в нашей стране в ближайшие годы. Имею в виду и те спортивные праздники, которые состоятся в Казани в 2013 году, Универсиаду, и, конечно, футбольный чемпионат, и другие возможности, имеющиеся сегодня в России. Мы будем активизировать наши гуманитарные связи, культурные, научно-образовательные контакты. Форум общественности двух стран заработал, сегодня два сопредседателя докладывали и только что подписали специальную бумагу. Я считаю, что очень важно, чтобы наши связи не исчерпывались только экономической составляющей.
У нас гигантский объём туристических обменов. И то, что сейчас был подписан документ на эту тему, конечно, безусловно, внесёт свою лепту, потому как открывает дорогу к фактически безвизовому общению.
Мы с господином Премьер-министром, естественно, не ограничились обсуждением внутренних, двусторонних вопросов. Говорили о вопросах международной безопасности; говорили о проблемах, которые существуют и в нашем регионе, естественно, и на Ближнем Востоке, и в Северной Африке с учётом того, что сейчас происходит в этой части света, тех больших проблем, с которыми сталкивается целый ряд государств. Мы говорили и о некоторых вопросах, связанных с ситуацией на Балканах, в Закавказье, естественно, и о черноморском сотрудничестве, что, безусловно, для наших стран является очень важно как для ведущих стран черноморского бассейна.
Мы констатировали, что и Россия, и Турция готовы вносить свой вклад в обеспечение региональной безопасности и глобальной безопасности. Мы будем продолжать это сотрудничество как в двустороннем порядке, так и на многосторонних площадках.
Ещё раз хотел бы поблагодарить моего коллегу – Премьер-министра Эрдогана за конструктивную работу и за хороший настрой в ходе переговоров.
Р.Т.ЭРДОГАН (как переведено): Уважаемый дорогой друг, дорогой Президент России! Дорогие представители прессы!
Российская Федерация является нашим соседом и ближайшим другом. Я часто посещал Российскую Федерацию, и всегда мне оказывали здесь тёплый приём, за что я хочу выразить благодарность моим российским партнёрам.
Мы провели второе заседание российско-турецкого Совета сотрудничества высшего уровня. Вчера вечером в узком составе мы также провели важные переговоры. Сегодня мы провели также переговоры и в узком составе, и в широком формате. Эти переговоры показывают всё значение, которое мы придаём деятельности Совета сотрудничества высшего уровня. Это показывает, что есть политическая воля развивать в дальнейшем наши взаимные связи. Эта политическая воля развивать наши отношения была увидена нами и на переговорах в широком формате.
Мы договорились сотрудничать по насущным вопросам, которые затрагивают наши интересы в регионе. Состоялся положительный обмен мнениями по вопросам региональной повестки дня. У нас совпадают взгляды, позиции по многим вопросам международной повестки дня. Хотел бы также отдельно отметить этот факт. В деле укрепления мира, стабильности в регионе и в мире наши позиции также совпадают, очень близки друг другу, и эти позиции также будут укрепляться. Наши совместные позиции будут укрепляться и в дальнейшем благодаря шагам, которые будем предпринимать вместе.
Сегодня в рамках Совета сотрудничества высшего уровня мы наращиваем отношения в политической, экономической и гуманитарной областях. И эти переговоры, которые мы провели вчера и сегодня, являются важным вкладом в дальнейшее развитие наших отношений.
Очень важна дата – 16 марта. В этот день 90 лет назад был подписан Договор о дружбе и братстве между Российской Федерацией и Турецкой Республикой. Этот документ стал поворотным пунктом, поворотным моментом в нашей истории. Благодаря московскому договору были признаны наши восточные границы, благодаря лозаннскому договору были признаны наши западные границы. Поэтому московский договор, текст московского договора, – это очень важный юридический документ, который очень значим для нас с международной точки зрения. Благодаря этому договору были заложены основы нашей дружбы, нашего партнёрства. И я хотел бы факсимиле этого договора вручить моему дорогому другу господину Медведеву. Также я хотел бы вручить господину Медведеву подготовленную нами памятную марку в честь 90-летней годовщины подписания Договора о дружбе и братстве.
Московский договор, его место также очень важно и в памяти нашего общества. Московский договор соединил два наших народа и стал основой тех общих взглядов, которые в дальнейшем укреплялись. Московский договор стал поворотным пунктом на том этапе истории, когда российская и турецкая империи распались, и когда новые государства, возникшие на их обломках, создавались. В то время были очень трудные условия, но российский и турецкий народы протянули друг другу руку дружбы, и на основе искренних отношений, на основе взаимопонимания показали, что могут сотрудничать. И поэтому этот Московский договор был заключён благодаря именно взаимопониманию между нашими народами.
Мы не забываем ту помощь, которая была оказана Россией молодому турецкому государству. И мы обязаны именно тем, кто подписал Московский договор, сегодняшнему уровню, высокому уровню наших отношений. Наши отношения развиваются, будут и далее развиваться, мы будем их развивать, наши отношения, в политической и экономической областях, в культурно-гуманитарной сфере. Мы прекрасно понимаем ту ответственность, которую мы несём за наши двусторонние отношения. И мы сегодня вместе живём в одном регионе и будем обеспечивать вместе его безопасность, его спокойствие, его благополучие.
В наших состоявшихся переговорах значительное внимание было уделено вопросам энергетики. Конечно же, как было уже сказано, при строительстве атомной электростанции необходимо правильно проводить работу по её проектированию, необходимо правильно выбирать место для строительства атомной электростанции. И, конечно же, как сказал уже Президент Российской Федерации, эксплуатация атомной электростанции также очень важна. И я уверен, что та атомная электростанция, которая будет построена в Турции, станет образцом для всего остального мира.
Конечно же, у всего могут быть какие-то отрицательные результаты. Но мы не должны отказываться от инвестиций, от совместных проектов благодаря каким-то возможным негативным последствиям. Вчера я уже говорил о том, что землетрясение возможно везде. И, к сожалению, наша страна находится на сейсмоопасной территории. Но мы принимаем необходимые меры для того, чтобы те объекты, которые мы строим, были наиболее безопасными. И при строительстве атомной электростанции мы также будем принимать необходимые меры для того, чтобы этот объект выдержал землетрясение 8 и 9 баллов.
Мы строим и другие объекты, которые могут выдержать землетрясение, например большие мосты. Но мы не можем отказываться от реализации совместных проектов из-за землетрясений. Конечно же, могут случиться катастрофы, которые нанесут большой вред человечеству, но мы не должны из-за подобных возможных катастроф отказываться от наших совместных проектов, совместных инвестиций, мы будем продолжать выполнять их. И сейчас мы выполняем все работы по ранее согласованному графику.
Что касается «Южного потока», по проекту «Южный поток» у нас также продолжается совместная работа, продолжается совместная работа и по проекту «Самсун–Джейхан». Наше желание – как можно быстрее начать и завершить все работы, связанные с этими нашими совместными проектами.
Также, как уже говорил Президент Российской Федерации, в городе Искендеруне мы ввели в эксплуатацию современный металлургический комплекс, в строительстве которого участвовали и российские, и турецкие специалисты, инвестиции в строительство этого комплекса составили почти 2 миллиарда долларов, он очень важен.
Конечно же, важны наши отношения в сфере туризма. В прошлом году Турцию посетили около 3 миллионов российских туристов. Как говорил наш Министр культуры и туризма, это число будет и дальше расти, и, как говорит Президент России, в этом году число туристов составит 4 миллиона. Это будет очень отрадным для нас, и число российских туристов будет больше числа немецких туристов, которые посещают Турцию. И сейчас мы подписали и выполнили все необходимые процедуры для вступления в силу соглашений об упрощении визового режима. Теперь поездки наших граждан будут значительно упрощены. Уверен, что в выполнение всех поставленных целей будет вносить весомый вклад и мы как лидеры, и все наши министры, и все наши коллеги. Я благодарю всех, кто вносит свой вклад в дело развития наших отношений, в работу деловых форумов, созданных между нашими странами.
Турция и Россия находятся в очень чувствительном регионе. Есть совместные направления, по которым нам нужно совместно действовать с Россией, – это и Кавказ, это и Балканы. Уверен, что мы по этим направлениям будем проводить полезную совместную работу и оставим хорошие результаты для последующих поколений.
Большое спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хочу поблагодарить господина Премьер-министра за эту почтовую марку. Действительно, она посвящена очень знаменательному событию, о котором так хорошо сказал мой друг Премьер-министр Эрдоган, – Договору о дружбе и братстве между Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой и Турцией. О значении этого договора, в общем, более чётко, чем было сказано, уже нет смысла распространяться. Для того чтобы наши турецкие друзья что-то тоже на память сохранили об этом дне, потому что именно в этот день 90 лет назад был подписан этот документ, хотел бы также передать копию фотографии, на которой нарком иностранных дел господин Чичерин обменивается соответствующими текстами подписанного договора с представителем Правительства Турции Юсуфом Кемаль-беем. (Аплодисменты.)
ВОПРОС (как переведено): Между двумя государствами активно развиваются торгово-экономические связи, и большое значение принадлежит сотрудничеству в области энергетики.
Турецкую общественность очень интересуют два вопроса, два лидера говорили уже об этом. Первый вопрос – это строительство АЭС в Аккую. Будут ли при строительстве АЭС приняты дополнительные меры безопасности после того, что случилось в Японии? Если будут приняты дополнительные меры, будет ли это отражено в каком-то дополнительном контракте, договоре к тому соглашению, которое уже было подписано?
Второй вопрос касается ценовой политики в сотрудничестве в области природного газа. Стороны намерены принимать какие-то встречные шаги по вопросу ценовой политики поставок природного газа?
Д.МЕДВЕДЕВ: К кому этот вопрос? Кого спрашивают?
РЕПЛИКА: В первую очередь хотелось бы услышать ответ господина Медведева.
Д.МЕДВЕДЕВ: Про атомную энергетику, мне кажется, мы уже с моим коллегой сказали достаточно чётко и определённо. Всякая технология содержит в себе определённые опасности, вопрос в том, насколько они предотвращены на стадии проектирования и реализации. И вот здесь, на мой взгляд, абсолютно чёткий ответ на Ваш вопрос: дело в том, что тот проект, который будет реализован в Аккую, он, конечно, принципиальным образом отличается от тех станций, которые эксплуатировались в Японии, и по возрасту, и по уровню защиты, там просто другие принципы защиты. Поэтому даже в связи с тем, что произошло в Японии, никакого радикального пересмотра мер безопасности нет и быть не должно, потому что они и так вполне достаточны. Конечно, в ходе нашего общения с нашими друзьями мы будем обсуждать меры, направленные на то, чтобы оптимизировать работу.
Что же касается самой реализации станции, то, как правильно сказал мой коллега, от землетрясения страдает всё что угодно, и, конечно, в этом смысле очень важно место расположения объекта. Наши страны находятся в зоне сейсмической активности, но как раз те принципы и те подходы, которые заложены в проекте, который будет реализован в Аккую, позволяют избежать воздействия даже самого разрушительного землетрясения. Так что я уверен, это будет хороший проект. Причём с точки зрения экономической сути, юридических конструкций, которые используются, он весьма и весьма интересен и, на мой взгляд, выгоден нашим турецким друзьям именно в силу того, что Россия практически впервые принимает на себя ответственность не только за собственно строительство атомной станции, но и за её обслуживание, то есть эксплуатацию, и, соответственно, принимает на себя и титул на соответствующую станцию. И это в значительной степени упрощает, может быть, даже те вопросы, которые возникают при строительстве таких сложных объектов.
Что касается цен на газ и вообще цен. Цены определяются у нас на основе спроса и предложения. Они у нас заложены в существующую систему контрактования. Эти цены в большей степени базируются на принципах take or pay как ключевом принципе сотрудничества с Турцией. Мы, конечно, намерены придерживаться существующего подхода. С другой стороны, мы неоднократно говорили нашим турецким друзьям, что в ряде случаев мы готовы рассматривать различные подходы, откликаться на какие-то предложения с учётом рыночной конъюнктуры, но этот процесс должен быть взаимным. Потому что, если мы будем относиться к такого рода проектам и к таким решениям как друзья, если мы будем слышать друг друга, если мы будем находить оптимальные способы разрешения экономических проблем, если мы будем разумным образом расходовать свой политический ресурс, то тогда и сложности на рынке будут менее очевидными. Поэтому это вопрос, который должен решаться исходя из существующих контрактов и доброй воли и доверия сторон.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, Вы сказали о том, что и в России, и в Турции очень внимательно и пристально следят за ситуацией на Ближнем Востоке. Какова наша позиция относительно ситуации в Ливии? Каков прогноз развития этой ситуации? И интересно, каков прогноз взаимодействия этой страны с другими государствами, особенно с Россией, учитывая, что Триполи – давний партнёр Москвы, и также то, что у России много контрактов в этой стране?
Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, конечно, и России, и Турции абсолютно небезразлично то, что происходит на Ближнем Востоке и на севере Африки. Прогнозы – дело неблагодарное. И делать я их не буду, тем более что вся череда событий, которые развернулись на арабском Востоке, опровергает любые прогнозы.
Ещё полгода назад никто такого сценария себе представить не мог. Что бы там ни говорили и ни писали сегодня аналитики, что рано или поздно это должно было произойти, всё это не так просто, как кажется уже постфактум.
Конечно, мы считаем, что проблемы в этом регионе и в Ливии накапливались давно, и демократические процессы, которые там развернулись, они выстраданы. Есть проблема с тем, каким образом развиваются эти процессы в Ливии. Проблема заключается в том, что в Ливии власть подавляет эти процессы, а Резолюция 1970 Совета Безопасности ООН не выполняется. Почему? Потому что продолжается применение силы.
Мы понимаем, что страны, которые являются ближайшими соседями Ливии, да и наши страны, которые являются партнёрами, нацелены на максимально миролюбивое урегулирование этой ситуации. Поэтому мы поддерживаем стремление Лиги арабских государств, Африканского союза, Организации Исламская конференция добиться прекращения насилия, сделать так, чтобы гражданское население страны не страдало. Мы рассчитываем также на то, что действующий, правящий режим всё-таки отреагирует на требования арабских и африканских стран, которые поддерживаются в целом всем международным сообществом и Российской Федерацией в частности. В частности, это относится и к требованию Лиги арабских государств, которое касается объявления воздушного пространства над Ливией бесполётной зоной. Но это тема, которая должна рассматриваться в рамках процедур, установленных Советом Безопасности. Это уже отдельный вопрос. В любом случае, даже если такая резолюция будет поставлена на голосование, нужно разобраться в ходе дискуссий: устраивает ли эта резолюция, подходы, которые в неё заложены, непосредственных соседей Ливии, Лигу арабских государств. А если устраивает, то какие страны вообще будут нести на себе основную ответственность по обеспечению режима такой зоны, какими конкретно силами и средствами будет обеспечен режим безопасности в этой зоне? Это тем более актуально, что в проекте резолюции предполагается санкционировать также наземную операцию. А что такое наземная операция, мы с вами понимаем. Наземная операция, скорее всего, означает начало войны, и уже войны не гражданской, а войны с применением международного контингента.
Всё это очень серьёзный и очень сложный комплекс вопросов, который подлежит рассмотрению в Совете Безопасности. Необходимые инструкции я Министру иностранных дел на эту тему дал. Мы вчера достаточно подробно обсудили это с моим коллегой, мы довольно активно об этом говорили, потому что, конечно, эта ситуация нас волнует и мы бы не хотели эскалации насилия.
Расположенный в Токийском заливе металлургический комбинат Kashima Steelworks, принадлежащий Sumitomo Metal Industries, уже отгрузил первую металлопродукцию после землетрясения и цунами от 11 марта. Об этом говорится в сообщении компании.
Так, предприятие уже поставило потребителям легкие H-образные балки, трубы и стальные листы.
Согласно сообщению, Sumitomo намерено полностью покрывать спрос покупателей, поставляя продукцию для восстановления коммуникаций в районах бедствия.
Что касается восстановления производства на предприятии, то уже восстановлены системы обеспечения предприятия, например, водоснабжение. Это позволяет в ближайшее время вновь запустить доменное производство на Kashima Steelworks.
О влиянии стихии на японскую металлургии читайте здесь.
Ульбинский металлургический завод (УМЗ) с 30 июня 2011г. поднимает на 5-8% отпускные цены на весь спектр бериллиевой продукции. Практически 100% бериллиевой продукции УМЗ продается на экспорт в США, Европу, Китай, Японию, Корею и Россию.
По металлическому бериллию мощности УМЗ составляют 100 т. продукции в год. Предприятие также выпускает другую бериллиевую продукцию, в т.ч. различные сплавы.
ОК "Русал", крупнейший в мире производитель алюминия, снизила задолженность перед зарубежными и российскими кредиторами, а также группой "Онэксим", на 835 миллионов долларов, сообщил в пятницу алюминиевый гигант.
Компания заявила также о намерении совершить в течение года дальнейшие заимствования на долговом рынке капитала и рефинансировать порядка 5 миллиардов долларов до конца 2012 года.
"ОК "Русал"... сообщает о выплате зарубежным и российским кредиторам, а также группе ОНЭКСИМ около 835 миллионов долларов в соответствии с соглашением о реструктуризации", - говорится в сообщении.
Выплаты были осуществлены 16 февраля, 25 февраля, 4 марта и 10 марта. В том числе 305 миллионов долларов было выплачено за счет собственных средств компании, 530 миллионов долларов - за счет средств, полученных в результате размещения рублевых облигаций.
По состоянию на 10 марта общая сумма, выплаченная по кредитам с момента подписания соглашения о реструктуризации (без учета выплат, произведенных в рамках рефинансирования по кредиту ВЭБа), составила 3,4 миллиарда долларов.
Русал
"Русал" - один из лидеров мировой алюминиевой отрасли. На долю компании приходится около 10% мирового производства алюминия и 10% глинозема. В компании работают около 76 тысяч человек. "Русал" присутствует в 19 странах мира на пяти континентах. Компания реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии и Корее.
чувствует себя уверенно и осуществляет выплаты по соглашению о реструктуризации, опережая график... В течение года мы планируем дальнейшие заимствования на долговом рынке капитала. Эти шаги позволят компании рефинансировать порядка 5 миллиардов долларов до конца 2012 года, снизить затраты на обслуживание долга и улучшить его структуру", - приводятся в релизе слова директора по финансовым рынкам ОК "Русал" Олега Мухамедшина.
Дочерняя компания "Русала" ОАО "Русал Братск" 3 марта в полном объеме разместило облигации седьмой серии в объеме 15 миллиардов рублей, ставка первого-шестого купонов была определена в размере 8,30% годовых.
Целью выпуска облигаций, как сообщала компания, является рефинансирование текущей задолженности компании, снижение затрат на обслуживание долга, а также улучшение его структуры.
На долю ОК "Русал" приходится около 10% мирового производства алюминия и 10% глинозема. Компания присутствует в 19 странах мира и реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии, Китае и Корее.
В янв. 2011г. японские металлургические компании увеличили экспорт металлопродукции по сравнению с аналогичным периодом пред.г. на 1,9%, до 3,505 млн.т. Об этом говорится в сообщении Японской федерации чугуна и стали (JISF).
По сравнению с дек. 2010г. экспорт стали снизился на 5,3%. В янв. 2011г. экспорт конечной металлопродукции снизился к АППГ на 1,5%, до 2,34 млн.т. (к дек.-2010 – на 6,2%), полуфабрикатов – на 4,6%, до 0,428 млн.т. (+2,7% к дек.-2010).
В то же время в янв. 2011г. импорт стали в Японию увеличился к АППГ на 12,8%, до 611,494 тыс.т., по сравнению с дек.-2010 – на 6,4%. В янв. 2011г. импорт конечной металлопродукции вырос к АППГ на 7,8%, до 320,077 тыс.т. (к дек.-2010 – на 6,2%). Напомним, что в 2010г. Япония рекордно увеличила экспорт стали по сравнению с 2009г. на 26%, до 43,4 млн.т., импорт
Инвестиции в разработку угольного месторождения Таван-Толгой в Монголии могут составить 1,5 млрд.долл., сообщил президент РЖД Владимир Якунин, пишет газета «Ведомости».
По его словам, эта сумма касается предложения монополии при условии совместной разработки участка.
Заявка на аукцион подана, отметил В.Якунин, но в проекте могут быть изменения.
Напомним, что 1 фев. 2011г. Монголия начала предквалификационный отбор заявок по освоению угольного месторождения Таван-Толгой. Российские железные дороги, занимающиеся развитием ж/д инфраструктуры в Монголии (управляет 50% «Улан-Баторской железной дороги», УБЖД), создали для участия в конкурсе консорциум с Сибирской угольной энергетической компанией (СУЭК), а также японскими Sumitomoto, Marubeni, Itochu, Sojitz и корейской Korea Resourses.
Из российских инвесторов на Таван-Толгой также претендует En+ Group Олега Дерипаски. Всего заявки на Таван-Толгой подали 15 компаний. Среди них крупнейший в мире сталелитейный концерн ArcelorMittal, бразильская Vale и британско-швейцарская Xstrata, консорциум японской Mitsui и китайской Shenhua, американская Peabody, австралийская Fortescue Metals, индийская Mesco Steel и китайская Erdos.
Выступление А.Л. Кудрина на VIII Красноярском экономическом форуме
Уважаемые участники форума, уважаемые друзья! Мне приятно выступить на этом форуме, выступаю здесь впервые. Помню, как три года назад еще кандидат в Президенты Д.А.Медведев выступил здесь и провозгласил концепцию «Четырех И». Институты, Инфраструктура, Инновации и Инвестиции. Эти лозунги актуальны и сейчас. Нам нужно обсудить, как реализовать последовательно эти идеи, которые абсолютно верны, но мы еще не до конца прошли путь их реализации. Еще было сказано, что свобода лучше, чем несвобода. В этом вопросе нам еще много нужно пройти, поскольку вопросы, связанные с посткризисной экономической политикой, будут решаться в период, когда нам предстоят парламентские выборы. А в следующем нам предстоят президентские выборы.
Важно, чтобы общество осознало, что эти выборы станут тестом. Смотром тех дел, которые осуществляет власть. Чтобы сами выборы были справедливыми и честными, чтобы на них были представлены все ведущие политические силы общества. Только это даст мандат доверия, который необходим для проведения экономических реформ. Если утвердится недоверие, то тогда и наши задачи не будут выполнены в полной мере.
В этом году Правительство уже проводит экономическую политику без антикризисной программы. Мы перешли к плановой постоянной работе. У нас завершились отчеты перед Думой по особым полномочиям Правительства, которые мы просили на период кризиса на 2 года. Мы должны продемонстрировать, что хотим отказаться от модели, которая была до кризиса, от которой, думаю, многие здесь хотели бы отказаться. Новую модель и политику нам еще предстоит выработать, сформировать. Постараюсь сегодня быть достаточно откровенным и посвятить вас в некоторые вопросы «кухни» работы Правительства. То, о чем нам приходится говорить, на что делать поправки, что учитывать.
Прежде всего, 2011 год в мировой экономике будет по темпам экономического роста ниже, чем прошлый. Прошел год «отскока» после падения в 2008-2009 годов основных экономик мира. По данным МВФ, если в 2010 году общий рост был 5%, то в этом году он ожидается на уровне 4,4%. На это повлияет и то, что многие страны снижают свои дефициты. Например, достаточно жесткая бюджетная консолидация в Великобритании в четвертом квартале прошлого года вызвала спад на 0,5%, продолжают слабо расти инвестиции, сохраняются риски в банковской сфере, тормозится пока рост кредитования во многих экономиках мира. Но все страны для экономического роста будут соревноваться за инвестиции, и мы должны принять участие в этом состязании.
Хотя мировой кризис и снизил глобальные дисбалансы, тем не менее, многие страны по инерции возвращаются к некоторым докризисным моделям. Так происходит в США, стране с дефицитом счета текущих операций, где основным источником роста был спрос населения. Он опять восстанавливает и эта модель в американской экономике восстанавливается. Напротив, в Китае наблюдается спад внутреннего спроса, на который мы так рассчитывали. Уже нет прежних надежд на то, что Китай будет в той же мере, что и до кризиса локомотивом мировой экономики.
Требуется повышение гибкости обменных курсов, когда этого не достигается, начинаются валютные войны. И с этим нам, вероятно, придется столкнуться. В среднем по развитым странам государственный долг превысил безопасную черту и подходит к 100%. Это означает, что еще один сегмент рынка становится более рискованным. США и Япония пока не предложили миру достаточно последовательную программу консолидации своих бюджетов. Поэтому, на наш взгляд, остаются риски для стабильности в целом мировой экономики.
Процентные ставки центробанков ведущих государств и Федеральной резервной системы остаются низкими. Продолжается скупка гособлигаций за счет работы печатного станка. И на развивающихся рынках появляются спекулятивные деньги, поднимающие цены нашего фондового рынка, сырьевых товаров. Это не будет происходить постоянно, скорее всего, нас ожидает определенная коррекция.
Россия за счет серьезного резерва, накопленного до кризиса, прошла его лучше, чем многие другие страны. Это несмотря на то, что риски для российской экономики были даже выше, чем для многих других. Мы уже выходим из кризиса. Наша промышленность достигла примерно 97-99% докризисного уровня. Но некоторые отрасли, такие как машиностроение, еще на 20% отстают от докризисного уровня. Металлургия - на 8%, строительство - на 5%. В то же время, полагаю, в конце этого года - начале следующего мы выйдем на докризисный уровень. В части ВВП, надеюсь, в начале следующего года мы выйдем на объем экономики примерно 2008 года.
Среди важнейших вызовов, которые определяют ту модель, с которой нам нужно идти дальше, стоит демография. Россия столкнется с демографической проблемой острее, чем многие страны. По данным Минэкономразвития, численность занятых в экономике с 2011 года в размере 67,9 млн. человек снизится к 2020 году до 64,6 млн. Это означает, что ежегодно у нас будет сокращаться количество занятых в экономике примерно на 300-400 тыс. У нас, в общем-то, не будет особо острой проблемы безработицы. У нас будет проблема нехватки рабочей силы. И сегодня практика регионов показывает, что есть крупные предприятия, в том числе в развитых центрах, где в дефиците представители инженерного состава, рабочие-станочники. Требуются кадры, причем кадры подготовленные. В связи с этим важно для нашей страны использовать еще один элемент улучшения инвестиционного климата. Перейти к быстрому переобучению, уйдя тем самым от структурной безработицы и миграции. Обеспечить мобильность рабочей силы.
Демография скажется и на пенсионной системе, на доходах бюджета, на его долгосрочной сбалансированности. Об этом еще скажу. В целом же прогнозы по России благоприятные. Мы сможем в ближайшие годы иметь устойчивый рост около четырех и выше процентов, хотя для России это недостаточно. Это примерно на среднем уровне мировой экономики. Мы не будем отставать, но и не будем продвигаться дальше, выходить вперед. Нам нужны темпы роста 6-7%. В связи с этим надо думать о новых факторах экономического роста, которых не было до кризиса. Мы должны существенно улучшить инвестиционный климат, чтобы обеспечить как приток инвестиций извне, так и мобилизацию наших внутренних инвестиций.
В 2010 году объем инвестиций у нас составил 20,5% ВВП. Это в номинальном выражении более 9 трлн. рублей инвестиций в основные фонды. Но пока что отрасли переработки и машиностроения получают их существенно меньше, чем необходимо для модернизации. Когда мы говорим о модернизации, то самым главным показателем является объем инвестиций и скорость обновления основных фондов, чтобы успевать за основными тенденциями мировой экономики, успевать внедрять самые современные технологии и оборудование. Уровень инвестиций определяется уровнем сбережения, склонностью граждан к сбережению. У нас не самые плохие показатели, до кризиса у нас сбережения находились на уровне свыше 30% и соответствовали периоду экономического бума «азиатских тигров»: Южной Кореи, Гонконга и других. Сейчас уровень сбережений -около 23 %. А вот накопление, превращение сбережений в инвестиции у нас существенно отстает. Сейчас это около 20 %, а разница между сбережениями и накоплениями отрицательная. У нас отток капитала составляет от 7 до 10 и более процентов. Мы никак не можем задержать свои же сбережения. Они инвестируются в других регионах мира.
В какой-то части это нормально. Мы входим в мировую систему. У нас есть крупные корпорации, они имеют и развивают свои подразделения. Но все-таки нужно отметить, что инвестиционный климат пока не удовлетворяет многих российский инвесторов. Они часть средств выводят в другие зоны, где может быть доходность поменьше, зато сохранность получше.
Доля передовой экономики в ВВП, которая определяет ее динамизм и конкурентоспособность, у нас пока еще на достаточно низком уровне. На период кризиса доля информационных технологий к ВВП составляла около 3,8%. Это на уровне ниже или существенно ниже, чем в Бразилии и в Китае. Да, у нас проходят позитивные процессы, растет экспорт нашей высокотехнологичной продукции. Но пока он достигает небольших объемов, примерно 3 млрд. долларов до кризиса, сейчас даже несколько снизился. Россия может потреблять высокотехнологичные товары. Перед кризисом они составляли до 25% всего нашего импорта. Такой импорт, как правило, означает инвестиции и создание новой базы для модернизации экономики. Но что такое 25%? Это около 70 млрд. долларов в год инвестиций, импорта оборудования и технологий. Сейчас уровень такого импорта снизился примерно в 1,5 раза. Хотя он и начинает восстанавливаться.
Прямые иностранные инвестиции упали также в 1,5 раза. По предварительным данным 2010 года, думаю, будет между 12-14 млрд. долларов. Это мало. У нас в лучшие годы доходило до 27 млрд. А сейчас у инвесторов есть настроение выждать, сделать паузу, посмотреть, как Россия восстановится после кризиса. Здесь нам нужно быстрее создавать необходимые условия и гарантии.
Необходимо снижать риски российской экономики. Например, нашу нефтегазовую зависимость. Мы много говорим о том, что от нее нужно избавиться. Пока это не удается. Есть риски, что мы снова станем воспроизводить докризисную модель, когда большой приток средств связан именно с высокими ценами на энергоносители. А приток капитала ведет к быстрому укреплению национальной валюты под напором временных, отчасти случайных нефтедолларов.
Какие риски выявил кризис? До него мы понимали, что когда- то некоторые из них станут реальными. Имею в виду снижение цены на нефть. Цена в 2008 году в своем пике в июле того года была на нефть типа Юралс 139,8 долл. А уже в декабре 2008 года - 32,2 долл. Со 139 до 32 долл за 25 недель рухнула цена. И первый квартал 2009 года находилась на уровне 41 доллара. А ведь она могла там и остаться. Дело в том, что центробанки, Федеральная резервная система закачали очень большие деньги в мировую экономику. Они искали пристанище, вздули цены на сырьевые товары. Такая вот зависимость от легких денег, которые выдаются под нулевую ставку и ищут себе применения в виде заработка хотя бы в 1-2 %. Они пока еще на мировом рынке. Мы еще живем в пик этого пузыря на сырьевых рынках.
Если в 2008 году средняя цена за год на нефть, которую мы производили, была 94,4 долл за баррель, то в 2009 году составляла уже 61,1 долл, упав на 33 доллара. Как это отразилось на наших доходах? Доходы федерального бюджета упали за 3% ВВП. Если бы мы не нарастили расходы в 2009 году, дефицит бюджета был бы где-то 3,7%. Но мы существенно увеличили расходы, поэтому дефицит у нас составил около 6%. В 2008 году у нас был профицит 4,1%, а в 2009 году - уже дефицит 5,9%. Разрыв составил 10% ВВП. Мы на 10% ВВП изменили баланс нашего бюджета за один только год под напором обстоятельств, независящих от России или зависящих частично в той части, где мы увеличивали расходы. И когда мне говорят, что давайте мы при цене 90 долларов за баррель поживем при дефиците 3%, то, думаю, это бесперспективная политика. Она означает, что в один прекрасный день мы можем получить падение еще на 3-4% ВВП сверх тех трех, которые мы уже имеем.
Если иметь дефицит в 4 или 5 % ВВП, придется заимствовать средства на внутреннем и внешнем рынке. Что такое 3-4 %? Это годовой прирост кредитного портфеля всех наших банков до кризиса. То есть государство выйдет и заберет эти деньги с рынка и скажет, что нам нужно финансировать свои расходы и зажмет частные инвестиции. Это шоки, которые стоят перед нами все время. Эти риски мы рассчитывали перед кризисом, пытались их избежать. И нам удалось это сделать в 2008-2009 годах.
Надо восстанавливать наш Резервный фонд, который перед кризисом был 10% ВВП. И еще было 8% ВВП в Фонде национального благосостояния. Суммарно у нас была «резервная подушка» в размере 18% ВВП накануне кризиса. Сейчас мы пока что не можем позволить себе накапливать. У нас в прошлом году цена на нефть была 61 доллар и дефицит около 3, 9%. В этом году мы еще не знаем точно какая будет цена. Если она будет выше уровня 90 долларов, то это будет один из самых высоких цен в истории, если брать в постоянных ценах. Предыдущий пик был в 1983 году - 83 доллара, если брать в сопоставимых ценах. Мы снова вышли на пик цен, который долго не продержится. Нет объективных обстоятельств, которые объясняли бы такие цены. В этом смысле мы не имеем возможности в такой степени поддерживать дефицит при ценах выше 75 долларов за баррель. Для нас и 75 долларов - еще очень мягкая граница. Мы должны понимать, что вливание этих денег в российскую экономику снова создает серьезную зависимость от нефти и газа.
В целом кризис показал уязвимость прежней модели. Имею в виду не бюджет – его мы держали в достаточно жестких рамках. Хотя, считаю, нужно было действовать еще жестче. Мы могли работать лишь исключительно в благоприятных внешних условиях. Но в ближайшие годы наша экономика будет работать при более сложной внешней конъюнктуре, в условиях более умеренных потоков капиталов. В такой ситуации предстоит выработать новую модель развития. Одной из ее черт является экономика с низкой инфляцией, с достаточно устойчивым курсом, позволяющим создавать в экономике через финансовую систему, через банки, прежде всего, длинные деньги. Если банкир не уверен, что Правительство удержит инфляцию в ближайшие 3 года в размере 3-5%, он не выдаст вам кредит ниже 7-8%. А если мы имеем инфляцию 8,8% по итогам прошлого года, то кредиты по-прежнему будут выше 10%. Модернизацию с кредитной ставкой от 10 до 15%, выданных всего на три года, проводить вряд ли возможно.
Эта наша зависимость через финансовые ограничения создает барьер для модернизации, прежде всего тех отраслей, которые могут создавать высокотехнологичную продукцию. Мы сегодня должны говорить об управлении, чтобы решить эти задачи. Нам нужно, прежде всего, умело рассчитывать свои силы и те ресурсы, которые будут всегда ограниченными. Правильно распределять между социальной сферой, поддержкой развития, поддержкой инфраструктуры. Для этого требуется стратегическое планирование. Кризис сбил ориентиры и уменьшил объем ресурсов, которыми мы планировали располагать, чтобы выполнять концепцию долгосрочного развития «2020». Изменились ресурсы. Прерван их рост. Они пока еще ниже, чем были до кризиса в годовом выражении. Имею в виду рост ВВП, инвестиции в экономику и доходы бюджета. Нам нужно все еще раз проанализировать и поставить перед собой реалистичные цели.
Сейчас у нас действуют 193 стратегических документа и концепции, принятых Правительством или Президентом. Еще 83 находятся в разработке по поручениям и решениям, которые приняты Правительством или Президентом. 30 готовятся к разработке, но они уже сейчас не сбалансированы. Их цели, задачи и ресурсы не сбалансированы. Поэтому, говоря об управлении и перенастройке управления, нужно вернуться с стратегическому планированию и жестко расставить для себя приоритеты. Нужно проанализировать макроэкономические риски, связанные с недостатком капитала и факторами его роста. Выявить причины того, почему у нас в стране мало рентабельных инвестиционных проектов. Нужно проанализировать институциональные условия нашей экономики.
Беру опрос РСПП по деловому климату 2010 года. Он показывают, как меняются предпочтения предпринимателей в части того, что им больше всего мешает. На первом месте стоит неэффективное государственное управление и отсутствие ясных целей развития страны. Раньше данные факторы не были на первых местах. Давайте возьмем любимые отрасли - авиация, судостроение - где у нас монополисты и госкорпорации. У нас еще есть целый ряд таких отраслей и некоторые новые мы включаем. Так, была принята программа развития фармацевтической промышленности с существенным дотированием за счет бюджета. Сейчас ситуации резко изменилась и компаниям нужно не это, не определение любимых отраслей. 45% респондентов заявили, что в последние годы сталкивались с нарушение их прав со стороны органов власти. А с проблемами со стороны криминалитета – 8%. Т.е. государственный аппарат должен перестроиться, иначе мы не сможем выйти на эффективную модель роста. Бизнес не ждет от нас больших средств и дотаций. Он ждет определенности в нашей работе и четкости выполнения наших функций. В меньшей степени ждет средств, за которыми нужно стоять в очереди.
Наша бюджетная стратегия, которую до кризиса не удалось принять, должна отвечать на многие вопросы. Бюджетные стратегии многих ведущих государств начали создаваться, когда определились глубокие демографические проблемы. Соотношение ресурсов и потребности в ресурсах, доходах или расходах существенно меняются на протяжении десятилетия, тем более двадцатилетия. Мы стоим перед такими же вызовами. Долговые проблемы существенно видоизменяются. Если страны живут с дефицитом бюджета в 3% и достигают долга в размере 60 % ВВП, то должны быть периоды, когда эти долги начинают возвращать. У нас есть представление, что всегда можно жить при 3% дефицита, как живут в развитых странах. Но кто-то должен возвращать эти долги. Для России долговые проблемы имеют более серьезные ограничения в силу названных ранее перепадов в конъюнктуре. Для нас выше госдолга в 30% ВВП нельзя подниматься. А в последней концепции развития МЭРа предлагается инновационный вариант развития, в котором мы подходим через 15 лет к 30% долга. Это спорный момент.
Мы отклонились от соответствия стратегическим целям, когда принимали новый формат пенсионной реформы, повышали пенсии. Да, мы решили благородную задачу. Мы существенно уменьшили бедность среди пенсионеров. У многих из них пенсия стала выше. Но мы не сбалансировали ее необходимыми изменениями реформы самих пенсионных прав. Вы знаете мою позицию. Встал вопрос изменения пенсионного возраста. Со мной не согласны партия власти и некоторые политики. Но даже если не говорить про пенсионный возраст, то могу вам привести такой факт, что сегодня половина всех пенсионных назначений прошлого и этого года - это будут пенсии до пенсионного возраста, т.е. это льготные пенсии по разным категориям граждан. Сейчас у нас пенсионерами становятся в 40-50 лет, половина всех новых назначений. Это ситуация не похожа ни на одну современную страну. Когда я говорил, что у нас нет ресурсов, чтобы сохранять пенсионную систему, то мне говорили, что они есть. После этого повышаются страховые взносы на бизнес. Значит, ресурсов все-таки нет. Дефицит Пенсионного фонда в бюджете Российской Федерации остается 1 триллион рублей. А на строительство дорог в федеральном бюджете заложено 340 млрд. рублей. Для такой страны как наша строительство дорог в таком объеме - это очень мало. Это говорит о том, что мы не принимаем главные стратегические решения должным образом.
Нам нужно подготовить программу модернизации, которая опиралась бы не на отдельные предприятия и госкорпорации. Нам нужна программа модернизации, которая позволила бы на каждом предприятии создать инвестиционный потенциал обновления. Правильное расходование нефтегазовых ресурсов, сбалансированный бюджет при умеренных ценах, низкая инфляция, которую мы планируем довести до 5 %, умеренных внешний долг, эффективно работающие институты развития. Существенно приблизит модернизацию сокращение роли государства в экономике в результате приватизации и уменьшения монополизма. Мы еще не прошли путь реорганизации наших корпораций. У нас есть одни частные предприятия, которые ближе к Правительству и государству, чем другие частные предприятия. Т.е. пользуются административной поддержкой. Слияния, поглощения, доступ к ресурсам, часто решаются в кабинетах чиновниках. Нужно существенно изменить ситуацию.
Ко мне как вице-премьеру часто обращаются губернаторы с просьбой помочь в строительстве дорог и мостов. Но мы будем смотреть, насколько в регионе мобилизованы собственные ресурсы и проданы ли те активы, которые могут дать средства на строительство инфраструктуры. Мы объявили федеральную программу приватизации и ждем, что такие программы будут созданы в субъектах и муниципалитетах. На прошлой неделе мы продали 10% пакет ВТБ. В понедельник все решения были озвучены. Сделка показала, что в условиях неустойчивости рынка мы получили хорошую рыночную цену.
Думаю, поможет модернизации и наше вступление в ВТО и ОЭСР.
Полагаю, что мы имеем в нефтегазовом комплексе достаточно продуманную систему налогообложения. Она в ближайшее время будет усовершенствована, особенно для новых месторождений. Если мы будем правильно использовать эти средства, то это позволит держать под контролем нашу нефтегазовую зависимость.
Минэкономразвития подготовило прогноз развития страны до 2030 года. Часть его уже обсуждается в прессе. В этом прогнозе есть два сценария - инновационный и консервативный или энергосырьевой. Инновационный предполагает рост цены на нефть от текущей до 90 долл к 2020 году и сохранение 2% дефицита бюджета. Считаю, что такой прогноз не имеет право на жизнь, т.к. означает еще большую зависимость от нефти и большие риски чем даже до кризиса.
Президент России поставил задачу провести модернизацию Вооруженных Сил на 20 трлн руб, модернизировать оборонную промышленность и повысить денежное довольствие военнослужащих. Это обойдется со следующего года в 1,5% ВВП ранее не имевшихся расходов. Это другое направление, чем увеличение сбалансированности и снижение дефицита. Понимаю, как сложно все эти задачи балансировать. Поэтому нам нельзя скатываться к докризисной модели зависимости.
Президент дал поручение Правительству рассмотреть вопрос, чтобы весь прирост нефтегазового дохода этого года не использовать на расходы, чтобы не увеличить инфляцию не только за счет продовольственных цен, но и за счет монетарных факторов.
В распоряжении субъектов РФ - почти 5 трлн рублей. Бюджеты регионов увеличиваются, несмотря на то, что в кризисный 2009 год они упали на 14% в среднем. Расходы мы смогли удержать за счет поддержки из федерального бюджета. В прошлом году доходы выросли на 17% , а в Сибирском федеральном округе - на 27%. Соответственно, расходы также увеличиваются, но их структура меняется. Уменьшаются инвестиции, увеличивается социальная составляющая. Это серьезный повод для размышления. Все расходы субъектов РФ по инвестициям с 1,4 трлн в 2008 году сейчас упали до 1 трлн. Наша задача сегодня - поддержать регионы в части стимулирования роста налогового потенциала и инвестиций. Для этого мы уже внедрили несколько элементов в механизмы дотаций субъектов. Сейчас я предложу еще один новый механизм. В тех, что внедрили дотации, рассчитываются уже сейчас по результатам оценки налогов за последние 3 года. Т.е. с 3-х летним опозданием меняются трансферты. Это означает, что если повысил налоги, трансферт тебе не уменьшается. И только затем он может уменьшаться. Если у тебя выросли доходы выше чем в среднем по стране, то мы принимаем средний по стране. Если наступает момент, что трансферт должен быть сокращен, то больше чем на 10% его уменьшить нельзя. Это механизм в среднесрочном периоде должен поддерживать стимул, но его недостаточно. Поэтому мы предлагаем с 2012 года ввести специальный фонд, пока определить его в 10 млрд. рублей, на премирование 10 регионов, которые будут всего в трех показателях лучше, чем все остальные. Это средний темп роста инвестиций за последние 3 года и инвестиции в расчете на каждого жителя, показатель промышленного производства и показатель прироста налоговых доходов. Такая комплексная формула, состоящая из данных показателей, где эти нюансы в инвестиционном климате дополняют друг друга. Тем самым, надеюсь, создадим стимул для регионов двигаться в этом направлении.
У меня идет полемика с другими министерствами и с нашими инфраструктурными монополиями, или как мы их называем «естественные монополии». Сегодня льготы по имуществу этих монополий составляют 130 млрд рублей, а имущественный налог - это налог субъектов Российской Федерации. Мне пока не удается переломить настроение и самих монополий и некоторых министерств. Они говорят, что если им придется платить большие налоги, то они и большие тарифы выставят. Но, думаю, мы можем найти золотую середину.
В завершение хочу сказать, что сегодня проезжал мимо большого красивого концертного зала в Красноярске. 4 года назад мы договорились с губернатором, тогда еще с Александром Хлопониным, что совместными усилиями сделаем один из лучших за Уралом концертных комплексов, но только при серьезном софинансировании из бюджета субъекта. Общими усилиями нам это удалось сделать. Он в декабре введен, сегодня красавец стоит. Думаю, на базе таких партнерских отношений мы с субъектами решим много задач. Спасибо!
Кудрин Алексей Леонидович
Инвестиции объединенной компании «Русал» в модернизацию своих алюминиевых предприятий в Сибири до 2015г. составят 700 млн.долл., сообщил журналистам глава компании Олег Дерипаска.
По его словам, в наст.вр. компания находится в финальной стадии переговоров по привлечению финансирования для реализации проекта в Тайшете (Иркутская обл.).
ОК «Русал» ведет в Тайшете строительство нового алюминиевого завода мощностью 750 тыс.т. алюминия в год.
Кроме того, по словам Дерипаски, в ближайшее время компания объявит о программе развития энергетики мощностью до 2 Гвт. Часть мощностей связана с проектом Богучанской ГЭС, часть – с развитием собственной генерации.
«Русал» и «РусГидро» достраивают Богучанскую ГЭС в рамках совместной реализации проекта по созданию Богучанского энерго-металлургического объединения (БЭМО), который также предусматривает строительство алюминиевого завода производительностью 600 тыс.т. в год. Первые три агрегата Богучанской ГЭС планируется запустить в апр. 2012г.
На долю ОК «Русал» приходится 10% мирового производства алюминия и 10% глинозема. Компания присутствует в 19 странах мира и реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии, Китае и Корее.
Цена на алюминий в 2011г. будет расти и составит до 2700 долл. за 1 т., заявил в интервью телеканалу Russia Today первый заместитель гендиректора крупнейшего в мире производителя алюминия ОК «Русал» Владислав Соловьев. «Цены на алюминий вновь растут, поэтому наш прогноз на этот год – по крайней мере, не меньше, чем 2500 долл. за 1 т.», – сказал Соловьев.
«В отдельные моменты цена дойдет и до 2700 долл. за 1 т., по моему мнению. Спрос на алюминий очень силен по всему миру: в Азии, в Европе, в США, и премии к цене сейчас рекордно высоки. Вот почему мы собираемся следовать за этим спросом в наших производственных показателях», – отметил он.
По словам Соловьева, общий мировой спрос на металл в 2011г. составит 43-43,5 млн.т. по сравнению с 40 млн.т. в 2010г. «Если мы посмотрим на пятилетний план, принятый в Китае в пред.г., то увидим, что в течение пяти лет Китай собирается перейти с экспорта на импорт – если не в конце 2011г., то в 2012 точно мы увидим импорт алюминия на рынок Китая. Именно поэтому для нас Азия в целом и Китай в частности очень важны. Поэтому в пред.г. мы установили стратегические отношения и создали совместное предприятие с Norinco и сейчас работаем над сертификацией нашего алюминия для Шанхайской биржи. Думаю, что это мы завершим в течение нескольких месяцев, скорее всего к маю», – рассказал Соловьев.
В наст.вр. на LME (Лондонская биржа металлов) цена на алюминий составляет 2500 долл. за 1 т. По итогам 2010г. «Русал» произвел 4,1 млн.т. алюминия (рост на 3%).
«Русал» – один из лидеров мировой алюминиевой отрасли. На долю компании приходится 10% мирового производства алюминия и 10% глинозема. В компании работают 76 тысяч человек. «Русал» присутствует в 19 странах мира на пяти континентах. Компания реализует свою продукцию преимущественно на рынках Европы, Северной Америки, Юго-Восточной Азии, в Японии и Корее.
В 2010г. позицию крупнейшего экспортера стали в мире сохранила Япония, поставки которой за рубеж выросли по сравнению с 2009г. на 26%, до 43,4 млн.т. (новый исторический рекорд).
Китай с впечатляющим ростом экспорта – на 73% до 42,6 млн.т. – на 2 позиции, на 3 – Евросоюз, поставки из которого, по предварительным данным, выросли на 10%, до 34 млн.т. На 4 позиции – Россия, в 2010г., увеличившая свои поставки стали всего на 3,3%, до 28,5 млн.т., на 5 – Украина, экспорт которой вырос на 5,6%, до 23,746 млн.т.
Далее расположились Южная Корея с показателем 24,89 млн.т. (+27% к уровню 2009г.), Турция, экспортировавшая 16,2 млн.т. (-6,5%), США с результатом 12 млн.т. (+32%), Тайвань (в 2010г. экспорт составил 10 млн.т.) и Бразилия – 9 млн.т. (+ 4,1%).
Напомним, что по итогам 2009г. Украина занимала 4 позицию в рейтинге мировых экспортеров стали.
Монголия начала предквалификационный отбор заявок по освоению угольного месторождения Таван-Толгой.
Российские железные дороги, занимающиеся развитием ж/д инфраструктуры в Монголии (управляет 50% «Улан-Баторской железной дороги», УБЖД), создают для участия в конкурсе консорциум с Сибирской угольной энергетической компанией (СУЭК), а также японскими Sumitomoto, Marubeni, Itochu, Sojitz и корейской Korea Resourses, пишет газета «Коммерсант».
По словам вице-президента РЖД Автандила Горгиладзе, соглашение о создании консорциума было подписано на этой неделе. Доли партнеров и объемы их инвестиций в проект еще не определены.
Из российских инвесторов на Таван-Толгой также претендует En+ Group Олега Дерипаски.
Всего заявки на Таван-Толгой подали 15 компаний. Среди них крупнейший в мире сталелитейный концерн ArcelorMittal, бразильская Vale и британско-швейцарская Xstrata, консорциум японской Mitsui и китайской Shenhua, американская Peabody, австралийская Fortescue Metals, индийская Mesco Steel и китайская Erdos.
Как сообщает RBCdaily, инвесторам будет предложено 30% акций монгольской госкомпании Erdenes MGL, которая будет иметь контроль над месторождением.
Таван-Толгой – одно из последних в мире неосвоенных крупных месторождений угля с запасами 6,5 млрд. т., 40% из которых коксующиеся марки. Для сравнения: запасы крупнейшего в России Эльгинского месторождения – 2 млрд.т.
Монголия не имеет выхода к морю, а потому единственной возможностью транспортировки добываемого на месторождении угля являются железные дороги. Ранее правительство Монголии разрабатывало проект строительства отдельной ветки с Таван-Толгоя в Китай. Но летом пред.г. решила включить ее в общенациональную систему железных дорог. Это позволит диверсифицировать поставки, в т.ч. за счет России.
Как пишет газета «Ведомости», РЖД оценивают затраты на возведение ж/д ветки для транспортировки угля в 1,8 млрд.долл., на модернизацию инфраструктуры и закупку состава уйдет еще 2,3 млрд.долл. РЖД намерены получать доходы от транспортировки угля, который пойдет в Китай и российские тихоокеанские порты.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter