Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вернут в строй

Россия рассчитывает восполнить нехватку строителей за счет массового ввоза мигрантов

Текст: Ирина Жандарова

В ближайшее время Россия примет до 10 тысяч мигрантов из Узбекистана для трудоустройства на российских стройках. В дальнейшем планируется восполнить кадровый дефицит в сфере строительства за счет рабочих из Таджикистана и Беларуси, рассказали "РГ" в Национальном объединении строителей (НОСТРОЙ).

Вопрос решается сейчас на уровне государства через механизмы организованного ввоза иностранных граждан, предусмотренного постановлением правительства РФ. "В настоящее время отрабатывается пилотный проект. Если он себя оправдает - а все идет к этому, он реализуется успешно, то подобный опыт массового организованного ввоза будет распространен также на Таджикистан и Беларусь", - сообщил президент НОСТРОЙ Антон Глушков. Основная сложность состоит в том, чтобы каким-то образом "окрасить" этих специалистов и ввезти в страну не просто "рабочие руки", а людей, которые обладают соответствующими знаниями в строительной сфере, прошли инструктаж по охране труда. "Привлечение в отрасль иностранной рабочей силы с неподтвержденной квалификацией несет в себе риски повышения аварийности и травматизма, снижения производительности труда и качества выполнения строительных работ", - отметил Антон Глушков.

Участвующие в пилотном проекте рабочие должны пройти тестирование. К примеру, для въезжающих в РФ граждан Узбекистана тестирование будет проводиться на базе действующих в этой стране госучреждений - моноцентров по профессиональной подготовке и трудоустройству граждан. В сентябре этого года НОСТРОЙ и министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан подписали соответствующее соглашение о сотрудничестве.

Проведение тестирования необходимо еще и для того, чтобы въезжающие в страну рабочие пополнили ряды именно строителей, а не курьеров и таксистов. Массовый уход мигрантов из строительной отрасли во время локдауна в компании и на предприятия, которые не останавливали свою работу, опустошил кадровый состав строительных компаний. А с введением нерабочих дней эта тема снова становится актуальной.

В Минстрое России исключили возможность остановки строек из-за COVID-19. Об этом недавно заявил замглавы министерства Никита Стасишин. Однако бизнес видит риски потери персонала и в отсутствие остановки строительства.

"На российских стройках доля нерезидентов составляет 70-80 процентов. Речь идет о рабочих профессиях - монолитчиках, кровельщиках и так далее. Эти рабочие на стройке постоянно сменяются - одни уезжают, другие приезжают, - рассказывает Владимир Кошелев, председатель комитета "Деловой России" по строительству. - Мы хотели бы видеть альтернативу выходным, чтобы не останавливался процесс регистрации: МФЦ, нотариат, опека - все должно работать хотя бы в режиме определенного графика".

Отток мигрантов совпал со строительным бумом. Спрос на квартиры и частные дома вырос. Рынок труда в строительстве и до пандемии был на стороне соискателя - не хватало квалифицированных инженеров и рабочих. А после оттока мигрантов ситуация стала критической. Еще весной минстрой оценивал дефицит кадров в 1,2 миллиона строителей. Однако это лишь для решения текущих задач.

Выйти на показатели майских указов президента, которые предполагают увеличение объемов строительства до 120 миллионов квадратных метров жилья, можно лишь с помощью привлечения на стройки дополнительно от 2 до 2,5 миллиона строителей.

Застройщики смогли частично найти замену иностранному персоналу на стройках. "Ситуация стабилизировалась, - сообщил Антон Глушков. - Строительные компании часть кадрового дефицита перекрыли отечественными кадрами за счет создания более привлекательных условий труда". В ряды строителей были приглашены даже студенты.

Ранее заместитель министра строительства и ЖКХ Юрий Гордеев рассказал, что российские студенческие отряды собираются привлечь к строительству объектов туристической инфраструктуры. В России в 2021 году началась реализация нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства", который предусматривает рост туристических поездок по стране к 2030 году с 65 миллионов до 140 миллионов.

А для этого необходимо развитие туристической инфраструктуры, создание которой предусмотрено нацпроектом.

Количество вакансий в строительной сфере за последние два года (октябрь 2021 года к октябрю 2019 года) увеличилось на 169 процентов, сообщили в исследовательском центре SuperJob. Количество резюме при этом выросло незначительно. Конкурс на вакансию снизился практически в 2,7 раза.

Зарплаты в строительной сфере за два года выросли на 25,1 процента. При этом за некоторых рабочих застройщики боролись рублем наиболее активно. Средний заработок плиточников в Москве, например, только за год вырос более чем на 40 процентов, монтажников окон ПВХ - более чем на четверть, стропальщиков и электрогазосварщиков - более чем на 20 процентов.

Самой востребованной специальностью на стройке среди квалифицированных работников, если оценивать по количеству резюме, стал электромонтажник. Далее следуют производитель строительно-монтажных/отделочных работ, электрогазосварщик, отделочник, маляр-штукатур. Среди инженерно-технических работников наибольший спрос на инженеров ПТО, инженеров-сметчиков, инженеров-проектировщиков, инженеров-конструкторов, архитекторов.

Генпрокуроры России и Беларуси активизировали новые каналы сотрудничества

В четверг в Минске прошло сразу несколько знаковых встреч и совещаний с участием Генерального прокурора России Игоря Краснова.

Утро началось с визита Игоря Краснова и его белорусского коллеги Андрея Шведа к президенту РБ Александру Лукашенко. Потом прошли двусторонние встречи Краснова и Шведа. И, наконец, главным событием дня стало очередное заседание созданной в рамках Союзного государства Объединенной коллегии генеральных прокуратур Беларуси и России.

"У российских прокуроров ни с одной прокуратурой мира нет такого тесного взаимодействия, как с белорусскими коллегами", - заявил на встрече с Лукашенко Игорь Краснов. По его словам, приоритеты совместной работы на ближайшее время ежегодно координируются с прокурором Беларуси, исходя из текущей мировой и региональной ситуации.

Так, особую взаимную озабоченность Краснов высказал в отношении попыток дестабилизировать обстановку в России и Беларуси извне. В том числе путем активизации экстремистских и террористических группировок. По его словам, угроза заключается также в их активном использовании глобальной Сети в своих интересах и том влиянии, которое они оказывают на молодежь.

Кроме того, угрозы, по словам Краснова, несут широкое использование теневых ресурсов Даркнета, правовая неурегулированность обращения различных видов цифровой валюты, ее обмена на фиатные деньги, ареста и изъятия. При этом он обратил внимание Андрея Шведа на актуальность поднятой ФАТФ проблемы контроля за оборотом виртуальных активов. Краснов рассказал о тех мерах, которые Генпрокуратура выработала для борьбы с нарушениями на криптовалютном рынке, и выразил готовность поделиться этим опытом на экспертном уровне.

"Стремительные процессы цифровизации побуждают нас совместно искать новые способы противодействия современным криминальным вызовам", - подытожил Генпрокурор России.

В то же время Игорь Краснов указал на необходимость уделять пристальное внимание другим важным направлениям прокурорской деятельности. Это, в частности, касается сохранения природного богатства и экологического благополучия, защите прав и свобод социально уязвимых категорий граждан, противодействию наркотрафику, коррупции, домашнему насилию, особенно в отношении несовершеннолетних.

По итогам Объединенной коллегии генеральные прокуроры подписали план совместных мероприятий на 2022 год, а также совместное распоряжение, актуализирующее каналы сотрудничества вне сферы уголовного судопроизводства.

В заключение своего визита Игорь Краснов возложил венок к Монументу Победы, который является одним из символов столицы Беларуси. Он был возведен в честь победы над фашистской Германией и в память о воинах Советской армии, партизанах и подпольщиках, погибших в годы Великой Отечественной войны.

Текст: Иван Егоров

Подозреваемый в убийстве банкира найден мертвым в камере СИЗО

Текст: Наталья Козлова

В четверг, 28 октября, стало известно, что подозреваемый в убийстве банкира Андрей Скрипкин найден мертвым в камере следственного изолятора в Беларуси.

Пока Следственный комитет РФ, в производстве которого находится это громкое уголовное дело, официально не сделал заявления, что Андрей Скрипкин мертв.

В настоящий момент Скрипкин считается подозреваемым в убийстве бывшего топ-менеджера обанкротившегося "Смоленского банка" Михаила Яхонтова и его семьи - жены и сына.

Его должны были отправить в Москву в СК 28 октября, но он якобы покончил с собой в изоляторе в Беларуси. "РГ" информацию о смерти подозреваемого подтвердили источники в правоохранительных органах.

По их сведениям, Скрипкин ночью разорвал матрас в своей камере. Охрана обнаружила тело только утром. Но сразу после задержания он признался белорусским правоохранителям, что убийство банкира и его семьи - его рук дело.

Накануне в Москве его заочно арестовал Кунцевский суд. Фамилия предполагаемого убийцы Михаила Яхонтова - бывшего топ-менеджера "Смоленского банка", его жены и ребенка стала известна из материалов суда. Андрей Скрипкин - бывший партнер погибшего банкира. Теперь уголовное дело об убийстве семьи Яхонтова может быть прекращено в связи со смертью подозреваемого.

Правда, родные Андрея Скрипкина по закону имеют право с этим не согласиться и потребовать доследовать дело, если считают, что подозреваемый невиновен.

Напомним, что это громкое убийство произошло в Москве 26 октября в квартире элитного дома на Мосфильмовской улице. Там были обнаружены тела троих человек. Оказалось, что убит бывший топ-менеджер "Смоленского банка" Михаил Яхонтов, его супруга и восьмилетний сын.

По факту столичным СК было возбуждено уголовное дело о массовом убийстве. Убийце грозило пожизненное лишение свободы. Его установили и задержали в рекордные сроки - за три дня.

Про погибшего банкира было известно немало. За пять лет до преступления Михаил Яхонтов сам был фигурантом дела о выводе денег со счетов банка и преднамеренном банкротстве.

В марте 2019 года Тверской суд Москвы признал его и еще троих бывших топ-менеджеров ОАО "Смоленский банк" виновными в крупной растрате и преднамеренном банкротстве кредитного учреждения. Тогда по приговору суда банкиру Яхонтову было назначено наказание в виде шести лет лишения свободы в колонии общего режима.

А еще суд удовлетворил иск Агентства по страхованию вкладов о солидарном взыскании с четырех бывших топ-менеджеров свыше 8,4 миллиарда рублей. Так что основной версией совершения преступления стала финансовая - кто-то считал, что банкир ему должен очень большие деньги, и потребовал их после его освобождения.

Дочь убитого топ-менеджера "Смоленского банка" Михаила Яхонтова Анастасия рассказала телевизионщикам, что неизвестные угрожали банкиру буквально за несколько дней до его убийства и требовали вернуть денежный долг.

Понятно, что дочь не знает суммы, но, как написало одно из изданий, неизвестные требовали от Яхонтова вернуть долг в размере 600 миллионов рублей.

Со слов журналистов выходит, что с банкиром незадолго до его убийства связалась еще и дама - руководитель некоего крупного научного предприятия, которому "Смоленский банк" очень сильно задолжал.

На момент краха кредитной организации задолженность превышала 19 миллиардов рублей.

Так что был ли предполагаемый убийца Яхонтова одиночкой, который действовал по своим личным счетам, или гражданина отправили разбираться с пропавшими в обанкротившемся банке миллиардами, пока совершенно непонятно.

Получается, что у вышедшего недавно на свободу Яхонтова врагов было очень много. Ведь, по версии следствия от 2016 года, топ-менеджеры столичного филиала кредитной организации вывели на счета подконтрольных зарубежных компаний более сотни миллионов рублей и преднамеренно обанкротили банк.

Совершенно точно установлено на сегодня лишь следующее: перед расправой в квартиру не проникал никто из тех, кого Яхонтов не знал. Он и его вторая жена с маленьким сыном пустили домой того, кто им был известен. Ведь двери открыли и впустили его в дом сами хозяева.

Но предполагаемого убийцу нашли так быстро по машине и из-за камер видеонаблюдения, которые теперь стоят везде, где это необходимо. Сначала стали искать, как убийца приехал к дому и как уехал.

К розыску подключились сотрудники ГИБДД. Определить подозреваемого помогла система "Поток" - аппаратно-программный комплекс, позволяющий идентифицировать номера машин.

Именно благодаря этой программе следователи смогли отследить машину, на которой перемещался подозреваемый, - ею оказалась белая "Хендэ". Но тогда, когда оперативники это узнали, мужчина успел добраться до Беларуси.

Польша вновь просит «Газпром» снизить цену на газ

С просьбой снизить цены на газ для Польши по так называемому «Ямальскому контракту» обратилась к «Газпрому» польская PGNiG. Свою просьбу компания обосновала тем, что в последнее время в Европе фиксируется беспрецедентный рост цен на газ. Сложившаяся ситуация, по мнению польской стороны, дает основания для пересмотра цен.

Сейчас спотовые цены на газ в Европе находятся на уровне $1000 за тысячу кубометров. Если заявка будет одобрена, цена на газ, получаемый Польшей от «Газпрома», может снизиться уже с 1 ноября.

В прошлом году польская газовая госкомпания PGNiG выиграла у «Газпрома» арбитраж, добившись пересмотра формулы цены поставок и привязки ее к ценам на газ на европейском рынке. Теперь же, когда европейские цены уверенно держатся на уровне более $1000 за тысячу кубометров, Польшу перестала радовать победа в суде и пересмотр формулы цены.

В 2020 году, напоминают «Ведомости», PGNiG также пытался добиться более низкой цены на российский газ, однако в ответ «Газпром» предложил повысить цену. По контракту, заключенному в 1996 году, «Газпром» поставляет в Польшу 9,8 млрд кубометров топлива по газопроводу «Ямал-Европа» — отсюда и название «Ямальский контракт». По контракту PGNiG обязана импортировать минимум 8,7 млрд кубометров в год при ежегодном объеме потребления в 20-22 млрд кубометров. Согласно условиям договора, каждая сторона может требовать пересмотра ценовых условий поставок один раз в три года, если сочтет, что они не соответствуют рыночной ситуации. Формула цены, а с ней и текущая цена российского газа по «Ямальскому контракту» не разглашаются.

Соглашение действует до конца 2022 года, польские власти неоднократно заявляли, что не будут его продлевать. В Варшаве заявляют, что нашли возможность отказаться от российского газа за счет закупки топлива у других поставщиков — в том числе СПГ из США и Катара, который планируется регазицифировать, а также норвежского природного газа, который будет поступать через еще строящийся газопровод Baltic Pipe.

В начале 2014 года PGNiG уже обращалась в «Газпром» с просьбой о снижении цены. Не получив согласия, в феврале 2016-го PGNiG подала в Стокгольмский арбитраж иск к «Газпрому» и его дочерней компании «Газпром экспорт». В 2020-м году PGNiG выиграла иск, «Газпром» должен был вернуть Польше порядка $1,5 млрд. Российская компания обжаловала решение, однако «Газпром экспорт» все же перечислила польской стороне требуемую сумму.

Просьба польской PGNiG к «Газпрому» снизить цены на газ вызвала откровенное негодование у читателей польского издания Interia, многие из которых считают, что при таком отношении, которое Варшава демонстрирует Москве, не стоит рассчитывать на какое-либо снисхождение. «Наши подконтрольные янкам управленцы занимаются постоянными нападками на Россию и Белоруссию, а теперь стонут о скидке. Древняя как мир истина гласит: „Друзей нужно искать рядом, а врагов — подальше“. Наши люди поступают наоборот, и эта бессмысленная политика вышла нам боком», — цитирует РИА Новости одного из читателей.

Китай хочет нарастить импорт электроэнергии из России почти вдвое

В самом Китае дефицит электричества наблюдается уже не первый месяц, его потребление ограничивают даже для домохозяйств. Растущий спрос на энергоносители наблюдается по всему миру — виновата в том числе и пандемия

«Интер РАО» получило запрос КНР на увеличение поставок в ноябре и декабре до 555 млн киловатт-часов в месяц. Об этом сообщила журналистам член правления компании Александра Панина.

В обычном режиме «Интер РАО» поставляет в Китай около 300 млн киловатт-часов в месяц. На севере Китая действительно не хватает электричества, и Россия могла бы покрыть этот дефицит. Комментирует директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин:

— Проблемой это станет, потому что текущие возможности сети позволяют увеличить поток в сторону Китая. Кто-то связывает это с тем, что власти Китая активно взялись за «зеленый» переход, за безуглеродную экономику и ограничивают использование своих «грязных» ресурсов с большими выбросами углерода. Кто-то говорит, что, может быть, это связано со слишком быстрым ростом экономики. Я допускаю, что возможен даже некий потенциальный дефицит и угля в будущем у Китая, потому что шахты закрываются, а угольные станции в ситуации, когда энергия требуется растущей экономике, особенно после пандемии, все равно остаются работать. Поэтому здесь, наверное, совокупность факторов, но факт в том, что Китаю энергия нужна, «Интер РАО» эту энергию способно поставить.

— Могут ли другие страны вслед за Китаем также попросить увеличить поставки электроэнергии Россией?

— Украина не стала продлевать запрет на импорт энергии из России, Белоруссии, вот состоялся аукцион на ноябрь, и вся доступная энергия была уже раскуплена. Поэтому, конечно, сейчас во всем мире наблюдается повышенный спрос на все энергоресурсы, и электроэнергия не исключение. Прошлый год был драматичный по падению спроса, а в этом году, наоборот, было слишком быстрое восстановление, слишком быстрое восстановление спроса, и предложение просто не успевает ни понижаться за падающим спросом, ни повышаться за резко растущим спросом. Вот такие качели приводят к такому повышенному вниманию к энергоресурсам, к росту цен на энергию. Растет все в цене, и энергия в том числе.

Еще в конце сентября сообщалось, что в 20 регионах страны была в разной степени ограничена подача электроэнергии. В частности, в северо-восточных провинциях КНР ввели ограничения не только для промышленных предприятий, но и для домохозяйств.

В 2022 ГОДУ В РОССИИ СТАРТУЕТ РЕГИСТРАЦИЯ МЕДИЗДЕЛИЙ ПО ПРАВИЛАМ ЕАЭС

С 2022 года Росздравнадзор начинает регистрировать медицинские изделия по правилам Евразийского экономического союза. Для этого ведомство было наделено соответствующими полномочиями, они вступят в силу с 1 марта 2022 года и будут действовать до 1 января 2027 года.

«Изменения определяют полномочия Росздравнадзора по осуществлению разрешительных и контрольных функций, касающихся обращения медицинских изделий на территории ЕАЭС. Таким образом рынок медизделий вслед за рынком лекарств фактически начинает переход на функционирование в соответствии с наднациональным законодательством», - отметил глава Минздрава Михаил Мурашко.

Важно, что теперь Росздравнадзор сможет выдавать разрешения незарегистрированным медицинским изделиям для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента. Ранее такой процедура не была урегулирована нормативно-правовыми актами.

Также обновленное положение регламентирует проведение мониторинга безопасности, качества и эффективности медизделий. Росздравнадзор обязан предоставлять в информационную систему ЕАЭС сведения о неблагоприятных событиях, связанных с медизделями, и сообщать о своих корректирующих действиях.

Украина нашла альтернативное топливо, но ей может помешать скотина

Валерий Михайлов

В украинской энергетике в канун зимы происходит целый фейерверк ярких событий, которые обязательно отразятся на прохождении страной отопительного сезона. Причем Киев умудряется поражать воображение наблюдателей сразу в нескольких сферах — на рынках электроэнергии, угля и газа.

Что бы ни говорили люди, поверхностно интересующиеся этим вопросом, насчет того, что "Украине каждый год пророчат, что она не пройдет зиму", в столь уникальном состоянии, как в нынешнем году, страна к холодам не подходила никогда. А потому для внешних наблюдателей сложившаяся ситуация должна представлять академический интерес.

Вчера вечером украинский оператор системы передачи электроэнергии "Укрэнерго" закончил проведение аукциона на доступ к межгосударственному сечению линий электропередачи между Украиной и Белоруссией, чтобы с 1 ноября начать ее импортировать. Процесс шел не без интриги — 22 октября компания Рината Ахметова АТ "ДТЕК Захiденерго" с помощью решения неподкупных судей Окружного административного суда Киева заблокировала проведение аукциона. Причем заблокировала не потому, что может сама обеспечить украинскую систему электроэнергией (она это сделать не может, об этом ниже), а потому, что трейдеры Ахметова не имели шансов одержать победу в нем. "Укрэнерго" на это отреагировало переходом к резервному механизму проведения аукциона — так что импорт в ноябре все равно начнется. Более того, выяснилось, что были проданы и мощности на поставки электроэнергии из России.

Кстати, в истории с закупкой белорусской электроэнергии прекрасны не только действия Ахметова, но и многоходовочка литовских "друзей" Украины. Литва, изо всех сил боровшаяся с Белорусской АЭС, на этой почве не только слегка рассорилась со своими прибалтийскими соседями, но еще и всячески призывала энергозависимую Украину прекратить закупки "тоталитарной" белорусской электроэнергии. В конечном счете в мае Украина так и поступила. Правда, не столько из-за просьб Литвы, сколько из-за интересов вышеупомянутого Ахметова: летом его тепловая генерация справляется и с дополнением базовой атомной генерации, и с балансирующей функцией, что позволяет подзаработать главному олигарху — на фоне отсутствия более дешевой белорусской электроэнергии. Прелесть же ситуации в том, что после завершения ремонта и подключения к сети 4 октября первого блока Белорусской АЭС Литва резко увеличила перетоки электроэнергии из Белоруссии в Литву — с 100-300 до 500 и даже 800 мегаватт-часов. Во время энергокризиса белорусские электроны показались литовцам не такими уж и "тоталитарными".

Теперь, собственно, о том, почему Ахметов (контролирует 75% выработки тепловой генерации) со товарищи не могут обеспечить Украину электроэнергией. Мы неоднократно писали, что Украина подходит к холодам почти без запасов угля — кстати, впервые в своей истории. С последнего упоминания этой темы запасы угля сократились еще — теперь до 700 тысяч тонн. Его добыча на Украине после непродолжительного всплеска (в связи с ростом цен на него) опять падает — и очень стремительно: в сентябре на 19% по сравнению с сентябрем 2020 года. В итоге Славянская ТЭС на днях остановилась из-за отсутствия топлива. А Трипольская ТЭС ради экономии дефицитного угля стала сжигать… дефицитный и дорогой газ. Цену электроэнергии на украинском рынке пока удается удерживать в пределах 3,5 гривны (девять-десять рублей) за киловатт-час, но она неуклонно продавливает потолок. А при расширении использования газа может стать совсем уж золотой.

Однако чтобы получать электроэнергию путем сжигания газа, этот самый газ нужно иметь. С газом же ситуация тоже развивается весьма оригинально. Бесконечные хаотические заявления украинских чиновников — то об асимметричных мерах в случае прекращения Россией транзита, то о требованиях уже сейчас заключить договор на 15 лет на прокачку не менее 45 миллиардов кубометров газа, то о предложениях уменьшить вдвое тариф на прокачку сверх минимальных обязательств "Газпрома" — более всего напоминают истерику накануне неизбежной катастрофы. Не говоря уже о той буффонаде блефа и пиара, которую Украина устроила совместно с Молдавией, пообещав ей помочь с поставками газа. На поверку соглашение между Украиной и Молдавией оказалось рамочным, и оно точно не предполагает поставку 700 миллионов кубометров голубого топлива. Скорее вся эта возня ближе к польско-молдавскому договору на поставку одного миллиона кубометров (хватит Молдавии на пару часов). Да еще и, по слухам, по "зверской" цене в тысячу долларов за тысячу кубометров — то есть гораздо дороже, чем предлагает Молдавии "Газпром". Кстати, совсем не смешное обострение на востоке Украины тоже родом из этой истерики.

Тем временем цена на газ для промышленных потребителей на Украине стабилизировалась в октябре на уровне 91 рубля, а в ноябре — на уровне 99 рублей за кубометр. Предприятия довольно массово сокращают или приостанавливают работу. Спад промышленного производства на Украине, согласно официальным данным местной статистики, возобновился еще в сентябре. Причем по отношению и к нынешнему августу (-1,8%), и к сентябрю прошлого года (-0,9%) — при куда более дешевых тогда электроэнергии и газе. В октябре-ноябре последует намного более серьезный обвал.

Но не промышленностью единой. Утвердив божеский тариф для населения (с доставкой 24-27 рублей за кубометр), украинские власти не могли не обмануть. Теперь они задумали повышение тарифа как раз на услуги доставки, причем в разы — так, чтобы кубометр газа с доставкой стоил до 43-44 рублей за куб. В Житомире по этому поводу людьми был даже практически взят штурмом местный облгаз.

Однако от подобных демонстративных акций, за которыми, по слухам, стоит Петр Порошенко, газа в украинских хранилищах не прибавляется. И доступнее он не делается. К концу октября "Нафтогаз Украины" располагает уже не более чем десятью миллиардами кубометров технологически активного газа (который можно поднять) — с начала месяца общий объем запасов в хранилищах сократился на 470 миллионов кубометров, и около половины от этого сокращения пришлось на запасы "Нафтогаза".

Поэтому самое время не только властям, но и гражданам Украины искать нетривиальные и асимметричные решения. Об одном из них заявил народный депутат Михаил Волынец, предложивший населению собирать и сушить навоз, дабы потом топить. В рамках "зеленого перехода" идею можно было бы даже признать новыми технологиями. Беда в том, что реализовать ее сложно: скота в украинских селах осталось очень мало.

Какие театральные премьеры ждут россиян в Минске

Пандемия наложила свой отпечаток на все аспекты нашей жизни, в том числе и на жизнь театров. Тем не менее конвейер премьер в Минске не останавливался. Думаем, несколько любопытных постановок не оставят равнодушным и российского зрителя.

"Три сестры" и Президентский оркестр

Для целого ряда премьер последнего времени счастливой оказалась цифра "3". Так, во Дворце Республики в Малом и Большом залах идут спектакли театрального проекта "ТриТформат". Проекту уже восемь лет. Начав с комедий, он постепенно усложнил язык своих спектаклей.

Судьбоносной для труппы оказалась встреча с выпускницей Санкт-Петербургского государственного института культуры, ученицей прославленного кинорежиссера Сергея Соловьева, постановщика легендарной "Ассы" и целого ряда замечательных картин, Татьяной Самбук, вольнослушательницей его мастерской во ВГИКе (ныне Татьяна - преподаватель ВГИКа). Самбук поставила с минскими актерами уже два спектакля: "Три сестры" и "Княжна Мери" (постановка вошла в финалисты Национальной театральной премии Беларуси - аналога "Золотой маски", результаты которой станут известны 28 октября). На выходе и третья премьера - "Каренина" по роману "Анна Каренина" Льва Толстого с женой министра иностранных дел актрисой Верой Поляковой-Макей в заглавной роли. Она же идейный вдохновитель и руководитель проекта "ТриТформат". В "Трех сестрах", идущих в сопровождении живой музыки в исполнении Президентского оркестра, Полякова играет Машу. Все четыре действия чеховской драмы молодой московский режиссер уложила почти в полтора часа.

"Мушкетеры" не стареют

Замахнуться на мюзикл "Три мушкетера" на музыку Максима Дунаевского с либретто Марка Розовского и стихами Юрия Ряшенцева может только очень уверенный в своих силах театр. Ведь сравнения с легендарным телевизионным киношедевром Георгия Юнгвальд-Хилькевича неизбежны.

Белорусский государственный академический музыкальный театр рискнул и доверился молодому белорусскому режиссеру Валерии Чигилейчик. Музыкальный театр активно работает с ведущими российскими композиторами - Геннадием Гладковым, Алексеем Рыбниковым, Виктором Лебедевым, Кимом Брейтбургом, Аркадием Укупником. Еще в 2017 году здесь состоялась премьера мюзикла Максима Дунаевского для детей и взрослых "Летучий корабль", а сейчас репертуар пополнили "Три мушкетера".

"Варшавская мелодия" без фальши

Одна из самых известных пьес советского и российского драматурга Леонида Зорина, автора "Покровских ворот" и "Царской охоты", идет в Минске на сцене Нового драматического театра. Спектакль поставлен главным режиссером театра Сергеем Куликовским раскованно и свободно, без оглядки на предыдущие воплощения, но с уважением к автору. Дуэт молодых минских актеров Надежды Анципович и Артема Пинчука стоически выдерживает этот сложнейший марафон.

"Варшавская мелодия" - неустаревающая классика, воспевающая красоту подлинных человеческих чувств.

Текст: Валентин Пепеляев ( cultura@sb.by)

В Омском аграрном университете открыли белорусский учебный комплекс

В Омском аграрном университете начались занятия в фирменной аудитории Минского тракторного завода. Главная цель проекта - прогрессивная современная подготовка будущих инженеров, специалистов АПК, дилерских центров МТЗ, в которых отрасль испытывает острый дефицит. В новый класс отправилась корреспондент "СОЮЗа".

С необычной методикой специалисты ОмГАУ познакомились у соседей. Ровно год назад коллеги из Новосибирского агроуниверситета пригласили их на открытие фирменной аудитории. И омичи были настолько впечатлены, что решили не откладывая последовать положительному примеру. Представителей Минского тракторного завода долго уговаривать не пришлось. Продукция МТЗ на омских полях котируется. Стороны ударили по рукам. И уже к началу учебного года вуз обрел новый класс, оснащенный по последнему слову белорусской техники.

Проект осуществлен в тандеме - завод, дилеры и вуз. Бюджет составил порядка 12 миллионов рублей. Руководство вуза рассчитывает, что ноу-хау повысит качество подготовки кадров.

- Мы активно занимаемся сближением производства с наукой. Техника постоянно совершенствуется. Нам важно держать руку на пульсе, готовить специалистов, способных без раскачки приступить к делу сразу после окончания вуза или переподготовки. Новая аудитория МТС - реальный способ решить такую задачу, - считает ректор ОмГАУ Оксана Шумакова. - Оснащение позволяет работать онлайн как со специалистами Минского тракторного завода, так и ведущими учеными-инженерами.

Студенты уже облюбовали новое образовательное пространство. Второкурсникам интересно все покрутить и потрогать, ребятам постарше - дополнить практическими навыками курсовые и дипломные проекты.

Мы идем по коридору - фотогалерее новейшей сельхозтехники. Направо классы, преподавательская, налево - методкабинет. Прямо по курсу - просторная двухъярусная аудитория, оборудованная учебными стендами. Есть здесь и мастерская, и склад запчастей. Вот электронная автомойка, отсек шиномонтажных работ. Вот программное оборудование и диагностические приборы. На почетном месте в центре зала - трактор в разрезе, возле которого толпятся будущие инженеры.

- Все как на ладони, видно каждую заклепку. Очень интересно, когда уже реально поработал на тракторе, - признается "Союзу" четверокурсник Эмануил Файфер. - Я только что вернулся из Азовского района. Проходил там практику, участвовал в уборке урожая. Специалисты по эксплуатации тракторов и комбайнов сейчас нарасхват. У меня тоже есть интересные предложения от работодателей.

В арсенале фирменной аудитории МТЗ имеется новенький трактор. Правда, сегодня он занят делом: завершает подготовку почвы к зиме на опытных полях ОмГАУ, но скоро вновь вернется в вузовский ангар.

Дилеры весьма заинтересованы, чтобы студенты изучали именно белорусскую технику. Новая методика рассчитана на подготовку инженеров, способных самостоятельно принимать программные решения. Вузу это тоже интересно.

- Студент, посвятивший таким машинам годы учебы, будет к ним неравнодушен всегда, - считает и. о. декана факультета технического сервиса в АПК Сергей Прокопов. - Как говорится, посеешь привычку - пожнешь характер. А наличие фирменного класса - еще один способ привить ребятам вкус к инженерной работе. У них просто загораются глаза, когда они приходят сюда. По логике такие аудитории должны быть в каждом аграрном вузе.

Сейчас второкурсники знакомятся с новыми возможностями класса. В следующем году им уже предстоит перейти к расчету двигателя трактора, диагностике и техническому обслуживанию машин.

- Научим ребят проверять стартеры и генераторы, топливную систему и форсунки. Экспертизу детали сразу по нескольким параметрам поможет сделать новый испытательный стенд, - дополняет Сергей Прокопов. - Курсовые и дипломные проекты посвятим совершенствованию узлов и деталей, алгоритмов тех­обслуживания, подогреву системы смазки. Все это реально полезно для АПК Сибири.

Специалисты рассчитывают, что проект МТЗ будет развиваться.

- Мы уже ведем переговоры с представителями белорусской стороны о новом наполнении аудитории. В частности, для лабораторных работ очень нужны дилерские сканеры. Пока студентам приходится изучать их особенности на выездных занятиях в дилерских центрах, - поясняет "Союзу" заведующий кафедрой агроинженерии Владимир Мяло. - Есть потребность в повышении квалификации аспирантов и магистрантов. В идеале - на Минском тракторном заводе, где молодые ученые могли бы вживую увидеть производство, разобраться в принципиальных особенностях новой белорусской техники.

К слову

Классы МТЗ в Омске и Новосибирске - не единичные примеры сотрудничества России и Беларуси в сфере высшего образования. "Экспансию" в отечественные аграрные вузы соседи начали еще три года назад. Сегодня технически оснащенные учебные комплексы действуют в Красноярске, Казани, Тюмени, Чувашии, Иркутске и других городах. Аудитория каждого может ежегодно достигать 1300 человек.

Минский тракторный завод безвозмездно передал современный компактный трактор в распоряжение Петропавловского детского дома. Учреждение, где воспитываются 90 сельских ребятишек, имеет обширный земельный участок, где взрослые и подростки выращивают для собственных нужд овощи и фрукты. Удобная в управлении и надежная техника им очень пригодится.

Текст: Светлана Сибина (sibina@inbox.ru)

Почему российские регионы пересаживаются на современные минские автобусы

Городские автобусы белорусской марки "МАЗ", работающие на экологически чистом газомоторном топливе, становятся все более востребованными в различных регионах России.

Буквально на днях заместитель коммерческого директора предприятия Владимир Дормаш в торжественной обстановке передал 11 таких машин модели "МАЗ-203" Салехардскому (Ямал) автобусному предприятию, сообщили в Посольстве Беларуси в России.

Новая техника сполна отвечает всем современным требованиям к городскому транспорту: низкий пол позволяет заходить в салон и выходить из него без затруднений, обогреватель, кондиционер, полы с противоскользящим покрытием и множество других удобств делают поездку максимально комфортной. Поставка нового транспорта стала знаковым событием для северного региона, где с каждым годом пассажиропоток растет. Минские машины позволят заменить устаревшие автобусы, сократить интервалы движения в Салехарде, а также городе Губкинский. А в 2022 году новые машины "МАЗ" появятся в Ноябрьске, Лабытнанги, Новом Уренгое...

Минские автобусы сегодня можно встретить практически во всех российских регионах. Напомним, например, что свыше тысячи автобусов Минского автомобильного завода закуплено для десяти городов в ходе подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года, а до того они приобретались и в связи с проведением ряда других крупных спортивных состязаний. Переход на экологически чистое газомоторное топливо еще больше повысил их конкурентоспособность. Так, недавно в Москве начали курсировать новые полунизкопольные городские автобусы среднего класса "МАЗ-206", специально доработанные под требования российской столицы: машины имеют единый для общественного транспорта мегаполиса синий цвет, одинаковую форму зеркал заднего вида, переднюю маску с подсвечиваемым логотипом "Московского транспорта". Такому перечню оснащения мог бы позавидовать владелец иной иномарки.

Не отстает и Северная столица России. Совсем недавно губернатор Петербурга Александр Беглов открыл новый социальный автобусный маршрут N 120, на который вышли машины модели "МАЗ-206" на сжиженном метане. Всего же в городе на Неве работают сотни городских автобусов минской марки, отвечающих самым строгим запросам пассажиров. Автобусы "МАЗ-203", работающие на экологичном топливе, появились и на улицах Челябинска и уже завоевали положительные отзывы. Тем самым пассажиры как бы подтвердили почетный титул "Автобус года", который белорусская машина получила в Москве в нынешнем году на престижной международной выставке "Комтранс".

В целом же, несмотря на некоторое общее сокращение рынка, ОАО "МАЗ" по продажам автобусов заняло четвертое место в России по итогам пяти месяцев нынешнего года. За этот период туда продано 229 пассажирских машин. И это далеко не предел.

Так, недавно стало известно, что Минский автозавод продолжит участие в масштабном обновлении общественного транспорта Санкт-Петербурга: планируется, что в общей сложности поставят еще 846 автобусов большого и среднего класса, работающих на газомоторном топливе.

Текст: Владимир Бибиков (sob@sb.by)

Белорусские вузы представили научно-технические разработки на выставке в Москве

Ведущие белорусские вузы приняли участие в Москве в XIX Международной выставке материалов и оборудования для обработки поверхности, нанесения покрытий и гальванических производств ExpoCoating Moscow-2021. Это единственная в России специализированная выставка подобного рода.

Министерство образования Беларуси представило около 45 инновационных разработок.

Так, на коллективном стенде Министерства, организатором которого выступил Белорусский национальный технический университет, представлены инновационные разработки БНТУ (в том числе Научно-технологического парка БНТУ "Политехник"), Белорусского государственного университета, Белорусского государственного технологического университета, Белорусско-Российского университета, Брестского государственного технического университета, Гомельского государственного университета имени Ф. Скорины, Гомельского государственного технического университета имени П.О. Сухого, Гродненского государственного университета имени Янки Купалы.

Психолог Инна Хамитова - о том, что сегодня значит быть отцом

В этом году в России учрежден новый праздник - День отца. Его отмечают в третье воскресенье октября, и в этом году он выпал на 17 число. В Беларуси День отца хоть и не закреплен официально, но традиционно белорусы отмечают его в третье воскресенье июня. Какова роль отца в семье? Как она менялась в последние годы? Как подействовали локдауны на отношения отцов и детей? Об этом "СОЮЗ" беседует с известным российским психологом Инной Хамитовой.

Есть ли у нас - россиян, белорусов и вообще жителей стран бывшего СССР - некий общий образ отца?

Инна Хамитова: Мы живем в такое время, когда образ отца в обществе пересматривается. И связано это с изменениями, происходящими в мире и в семье. Во времена СССР был больше распространен авторитарный тип семьи. Семья ведь воспроизводит структуру государства. Что такое авторитарная семья? Когда родители - безусловно главные, дети лишь подчиняются. Воспитание строится на авторитете родителей, особенно отца. От него в то время требовалось выдавать некое итоговое решение и обеспечивать семью. И хотя в реальности, как правило, отношения были симметричны, работали оба, но существовал устойчивый стереотип: "женщина - хранительница очага, мужчина - добытчик, он в доме главный".

Модель семьи была такова: добрая теплая мама и папа, которого мало видели, но могли бояться, в лучшем случае уважать. Отец часто оказывался мало вовлечен в семью. Соответственно, отличалось воспитание мальчиков и девочек.

А что мы наблюдаем сейчас?

Инна Хамитова: Безусловно, все сильно меняется. Мужчины открывают для себя прелесть отцовства, понимают, что иметь контакт со своим ребенком очень приятно. Сейчас появилось уже второе поколение таких мужчин. Это тридцатилетние - у них теплые отношения с родителями и уже есть дети. Думаю, это обусловлено прежде всего демократическим воспитанием, пришедшим на смену авторитарному после 90-х.

По данным опроса ВЦИОМ, одним из главных качеств отца россияне назвали его активное участие в жизни детей (так ответили 34% женщин и 24% мужчин).

Инна Хамитова: Если выйти в выходные на детскую площадку, бросается в глаза, сколько там даже не пар, а молодых пап. То, что раньше требовалось лишь от женщины, как будто все родительство ограничивалось материнством, сейчас начинает в равной мере относиться и к отцам. Мы все чаще видим, что ребенок может обращаться не только к маме, но и к папе и не будет отвергнут. Отец может говорить о чувствах и дает обратную связь, то есть отзывчив. Он в курсе детских дел. Это называется осознанным отцовством.

Мне кажется, что новое поколение отцов берет пример со своих жен.

Инна Хамитова: Я бы не сказала, что женщины задают направление, а мужчины ведомы. Потому что мы все чаще видим мужчин, которые едва ли не с большей радостью, чем матери, открывают для себя радость отцовства. Видим пап, которые, не стесняясь, носят младенцев в переноске на груди. Завязывают бантики дочерям, утешают. Современные молодые родители гораздо более чувственные и чувствительные. Это более свободное поколение. Причем я говорю не только про ответственность, а именно про удовольствие, которое появилось в отношении отцов к детям. Конечно, вовлеченные отцы были и раньше, но тогда они являлись скорее исключением. Сейчас же мы говорим о тенденции.

Можно назвать это некой "новой мужественностью"?

Инна Хамитова: Да, понимание мужественности меняется. От мужчин уже не требуется лишь уходить на работу и "приносить добычу". Все больше женщин ожидают от своих партнеров, что те будут интересны им эмоционально, интеллектуально, сексуально, ну, и будут теплыми, отзывчивыми и вовлеченными в воспитание отцами. Меняется и стиль воспитания детей, уходят стереотипы.

Среди моих знакомых появилась пара, где отец ушел в отпуск по уходу за ребенком. Но - только одна. Хотя эта возможность оговорена и в российском, и в белорусском законодательствах.

Инна Хамитова: Пока в России только около 2% отцов пользуются ею. Хотя в мире ситуация уже другая, логика такова: кто меньше зарабатывает, тот и идет в отпуск. У нас очень малое количество отцов берет отпуск по уходу за ребенком, но 10 лет назад их и вовсе было всего 0,5%. Зато сейчас многие папы берут просто очередной отпуск под рождение ребенка и участвуют во всем уже с первых дней его жизни - это вызывает уважение.

Пришедшие в нашу жизнь изоляция и локдауны не несут чего-то принципиально нового для мам. А как на папах сказывается изоляция вместе с детьми?

Инна Хамитова: Пандемия не могла не отразиться на семье. Но мы видим две тенденции. С одной стороны, это волна разводов, с другой - беби-бум. Среди пап на удаленке тоже можно увидеть два вида реакции. Первая - когда совместное пребывание круглые сутки вызвало реакцию типа "с какой стати вы меня трогаете, у меня вообще-то работа". И вторая заметная тенденция - папы, которые вышли к детям из своего укрытия. Важно, что чем больше были вовлечены отцы в воспитание детей ранее, тем крепче становилась жизнь пары в пандемию. Удивительно: речь идет про родительство, но укрепляется супружество. Многие отцы "открыли" для себя своих детей... и жен.

По данным соцопросов, женщины чаще отмечают заботливое, уважительное отношение к матери ребенка как одно из важнейших качеств отца.

Инна Хамитова: Ребенок учится любить именно в семье. И когда между супругами есть любовь и уважение - это лучшее, что можно сделать для своих детей. Ребенку важно видеть, что его родители - близкие люди, что они разговаривают друг с другом, обнимаются, что есть еще что-то между ними, куда его не пускают. Иначе ему будет казаться, что семья держится только на нем.

Развод очень сильно подрывает психологическое благополучие ребенка?

Инна Хамитова: Травма развода в том, что у ребенка был один мир и этот мир рухнул. Но мы, родители, можем сделать так, чтобы травма не просто прошла бесследно, а еще и чтобы ребенок получил определенный бонус! Если он поймет, что раньше папа с мамой жили вместе и были несчастны, а сейчас живут порознь и каждый счастлив, то увидит, что люди могут жить и так, и так. Другое дело, что родители, разводясь, часто начинают увлеченно воевать друг с другом, превращая ребенка в поле боя. Именно это травмирует.

А как вы относитесь к новому празднику, Дню отца?

Инна Хамитова: Думаю, он появился не просто так. Мы действительно перестаем видеть отца только в роли защитника Отечества. Недаром раньше "мужским" праздником считался только день 23 февраля. Наверное, пришло время создавать новые праздники. Увы, не все готовы к осознанному отцовству. Есть мужчины, которые гордо заявляют, что они этакие "волки-одиночки", не принимают участия в воспитании, не заботятся о семье, о детях. Не стесняются признаваться, что уклоняются от выплаты алиментов. Но в обществе к этому больше не относятся как к норме. Безусловно, происходит гуманизация общества. И вся новая этика, по сути дела, - от гуманизации. Мы в целом больше начинаем ценить человеческие качества, чувства. И перестаем относиться к мужчине просто как к добытчику, как к кошельку. Нам важно, что он чувствует и как проявляет свои чувства.

Инна Хамитова - психотерапевт, специалист в области семейных отношений. Автор множества статей и соавтор ряда книг по семейной психотерапии. Директор и соучредитель Центра системной семейной терапии.

Текст: Екатерина Пряхина (pryakhina@rg.ru)

Как россиянам и белорусам быстро и выгодно перевести друг другу деньги

Белорусы и россияне частенько гостят друг у друга, ездят на учебу или заработки. Есть у нас много общих интересов: деловые, торговые и родственные. Неудивительно, что вопрос перевода денег хоть и за прозрачную, но границу всегда актуален. Давайте посмотрим, какие варианты сегодня доступны и во сколько обходятся?

Начнем с новинки. Денежные переводы из России с карточек "Мир" на БЕЛКАРТ возможны с июля 2021 года. А теперь этим самым простым и доступным способом можно не только получать деньги, но и отправлять. Причем для перевода не требуется реквизитов счета и других дополнительных данных. Указываем только номер карточки получателя, его имя и фамилию на латинице. Комиссионный тариф в платежной системе "Мир" и банках-участниках - 2,5 процента от суммы. И деньги поступают практически мгновенно.

Впрочем, можно перевести деньги и по старинке - почтой. Для этого гражданину Беларуси, например, отправляющему перевод в Россию, в ближайшем почтовом отделении потребуется заполнить бланк, в котором нужно, помимо прочего, указать полное имя получателя и его почтовый адрес. Есть ограничение: примут не более 90 тысяч российских рублей. Комиссия - 8 процентов вне зависимости от суммы (в белорусских рублях). Платеж поступит по адресу в течение 72 часов.

Перевести деньги возможно и через банковские классические системы типа Western Union. Открывать счет и оперировать громоздкими банковскими реквизитами не нужно. Попросят лишь паспорт, а тому, кто будет получать деньги, необходимо назвать контрольный номер перевода. На выбор предлагается два варианта перечисления: срочный, который займет 5-10 минут, или 12-часовой. Пересылать можно доллары США и российские рубли. Комиссия за срочный перевод у Беларусбанка, к примеру, такая: менее 200 долларов - 3 доллара; от 200,01 до 2000 - 2 процента; от 2000,01 до 3000 - 1,5 процента; свыше 3000,01 доллара - 1,2 процента. Переводы в российских рублях стоят примерно столько же с поправкой на курс.

Поможет отправить деньги на счет получателя и SWIFT. Заполняете форму платежного поручения (самостоятельно или в отделении банка) и передаете деньги. Беларусбанк оценит услугу в 50 белорусских рублей вне зависимости от суммы. Есть нюанс: банки-корреспонденты могут дополнительно вычитать комиссионные. Если хотите избежать сюрпризов, то в банке предлагают альтернативу - гарантированный международный перевод за 100 белорусских рублей.

А что с электронными кошельками? Перевод из Беларуси в Россию с помощью WebMoney на электронный кошелек, счет в банке или банковскую карту займет несколько часов. В однотипных кошельках комиссии нет. Если же идентификаторы и уровни аттестата разные, то лишитесь 0,8 процента суммы. А за вывод средств в банке затребуют дополнительную комиссию - около трех процентов.

Для активных трейдеров уже обыденными стали переводы криптовалюты. Да и среди простых пользователей услуга набирает популярность. Для начала нужно зарегистрироваться на криптобирже (в Беларуси, например, сейчас работает несколько таких площадок). Но перевести деньги из своего криптокошелька на чужой карт-счет нельзя. Можно оформить к своему карт-счету вторую карту, которой будет пользоваться получатель денег, или же он сам создаст себе аккаунт на бирже и самостоятельно будет выводить средства на свои счета. С кошелька на кошелек средства зачисляются мгновенно, на карту - в зависимости от условий банка.

Независимо от того, каким способом вы переводите деньги, для получателей в Беларуси действуют стандартные правила уплаты налогов с заграничных доходов. Исключения только для близких родственников - родители, дети, родные братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки, близкие родственники супруга. Также без уплаты налогов можно получить перевод от любого человека на сумму не больше 7003 белорусских рублей в год (лимит пересматривается ежегодно). С суммы превышения возьмут 13 процентов. Кроме того, если живете в Беларуси больше 183 дней, по итогам года нужно будет отчитаться о полученных из-за рубежа доходах и подать декларацию.

Текст: Аэлита Сюльжина (aelita@sb.by)

Дмитрий Мезенцев выступил на совместной коллегии оборонных ведомств

Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев принял участие в заседании совместной коллегии министерств обороны Беларуси и России, которая прошла 20 октября. В своей речи он дал оценку сложившейся международной ситуации, характеризующейся беспрецедентным давлением на Союзное государство, рассказал о реализации уже принятых союзных программ и перспективах новых. Большой фрагмент выступления Госсекретаря касался примеров успешного двустороннего сотрудничества оборонных ведомств Беларуси и России.

"Современная внешнеполитическая обстановка все более характеризуется стремлением западных партнеров к упрощенчеству, примитивизации, маргинализации международного диалога. Беспрецедентное санкционное давление на Республику Беларусь и Российскую Федерацию это только подтверждает.

Стремление западных идеологов негативно влиять на межгосударственные отношения Москвы и Минска, использование при этом надуманных политических поводов, откровенно враждебные шаги в отношении России и Беларуси, особенно принятие Европарламентом 7 октября резолюции, осуждающей союзную интеграцию как фактор, угрожающий развитию Евросоюза, - примеры прямого вмешательства в дела независимых и суверенных государств, - констатировал Дмитрий Мезенцев. - В этих условиях одним из главных и наиболее успешных направлений деятельности в формате Союзного государства является проведение согласованной внешней политики России и Беларуси.

Опыт Союзного государства показывает, что путь к масштабной интеграции, создание единого экономического, оборонного, гуманитарного, научно-технологического пространства - важнейший алгоритм совместного развития. При этом Беларусь и Россия неизменно сохраняют свой суверенитет и независимость и остаются полноправными членами международного сообщества.

Именно такой подход был заложен при разработке 28 союзных программ (ранее - "дорожных карт"). Такая работа проводилась при прямом поручении Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и Президента Республики Беларусь Александра Григорьевича Лукашенко Правительствами, заинтересованными республиканскими и федеральными ведомствами.

10 сентября в Минске Советом Министров Союзного государства под председательством Михаила Владимировича Мишустина - как главы Союзного Совмина - были одобрены 28 союзных программ. Они определят единую политику по ключевым направлениям экономического развития и в целом позволят во многом объединить потенциалы стран в пользу большей совместной конкурентоспособности Беларуси и России как членов Союзного государства.

В скором времени ожидается проведение заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства, на котором ожидается утверждение Президентами России и Беларуси союзных программ и одобрение военной доктрины Союзного государства.

Значимым примером успешности двустороннего сотрудничества является слаженная скоординированная работа Министерств обороны по обеспечению должного уровня обороноспособности государств, укреплению боеспособности вооруженных сил. Сегодня Сергей Кужугетович дал очень комплексный и емкий анализ, характеризующий военно-политическую обстановку на европейском континенте, и было совершенно справедливо сказано, что тенденция давления на Российскую Федерацию, в том числе со стороны НАТО, только, к сожалению, нарастает. Такая же политика проводится Североатлантическим альянсом в отношении Республики Беларусь.

Увеличение количества совместных мероприятий по оперативной и боевой подготовке войск, создание трех учебно-боевых центров подготовки военнослужащих, утвержденные Министрами обороны России и Беларуси, программа стратегического партнерства в военной области на 2021-2025 годы, расширение военно-технического сотрудничества подтверждают особую значимость взаимодействия в сфере обороны на принципах равенства и взаимоуважения. Это гарантия защиты границ Союзного государства.

Запад еще раз убедился в ходе совместно проведенного в сентябре стратегического учения "Запад-2021", что новая практика взаимодействия с учетом внешних вызовов и угроз, которые обозначают оборонные ведомства, обозначают главы наших государств, - это гарантия мирного труда, которым заняты народы наших стран.

Комплексная и глубокая оценка действий группировки войск, данная Сергеем Кужугетовичем Шойгу и Виктором Геннадиевичем Хрениным в ходе подведения итогов учения, показала способность совместно и успешно выполнять поставленные задачи. В 2021 году Министерствами обороны как государственными заказчиками завершается реализация двух программ Союзного государства по совершенствованию объектов военной инфраструктуры и развитию системы технического прикрытия железных дорог общим объемом около 3,5 миллиарда российских рублей. Министерствами обороны организована работа по разработке проекта концепции новой программы по совершенствованию объектов военной инфраструктуры. На финансирование программы в 2023-2026 годах будут выделены значительные средства Союзного бюджета. Постоянный Комитет, безусловно, поддерживает такую работу и готов оказать возможную поддержку в ходе согласования документов.

Значима и показательна работа Министерств обороны по противодействию попыткам фальсификации истории Великой Отечественной войны. Ведется огромная работа по воспитанию гражданина-патриота вне зависимости от того, какой в кармане этих молодых людей паспорт - Российской Федерации или паспорт гражданина Республики Беларусь.

Мы видим, что есть инициатива Министерства обороны Республики Беларусь по разработке проекта Союзного государства по реконструкции сооружений центра патриотического воспитания молодежи на базе Кобринского укрепления Брестской крепости с общим объемом финансирования на ближайшие 3,5 года около 480 миллионов рублей. Мы готовы поддержать такую программу, и я думаю, что обращение, которое прозвучало сегодня в адрес Сергея Кужугетовича, тоже получит позитивную оценку и поддержку с тем, чтобы два Министерства обороны выступили заказчиками и координаторами такой работы на ближайшие 3,5 года. Убежден, что это станет новым ярким примером партнерства оборонных ведомств. Ранее за счет бюджета Союзного государства в 2018-2020 годах уже был реализован один проект по капитальному ремонту ряда сооружений на территории Брестской крепости.

Сегодня совместная работа Министерств обороны является примером взаимодействия на межгосударственном уровне. Как и прогноз, безусловно, очень успешного и результативного проведения заседания совместной коллегии. Убежден в том, что это будет вновь трактоваться западными партнерами, наблюдателями как гарантия защиты внешних границ Союзного государства, обеспечения безопасности социально-экономического динамичного развития национальной экономики Российской Федерации, национальной экономики Республики Беларусь. Конечно, во благо миллионов людей, которые находятся под надежной защитой оборонных ведомств Вооруженных сил.

Текст: Ольга Герасименко (gerasimenko@rg.ru)

Что могут предложить потребителю "молочники" России и Беларуси

По прогнозам экспертов, производство молока на планете в ближайшие десять лет вырастет на 21 процент и составит 1,119 млрд тонн в 2030 году. В этом тренде уверенно держится и Союзное государство, чьи молочные реки с каждым годом становятся все полноводнее. Смогут ли Беларусь и Россия в полной мере обеспечить себя молочной продукцией, с какими проблемами встречаются молочники двух наших стран? Ситуацию на молочном рынке изучали корреспонденты "СОЮЗа".

Если в 2020 году в Беларуси произвели 7,8 млн тонн молока, то по итогам нынешней пятилетки планируется получить 9,2 млн тонн. За короткий срок Беларусь стала крупнейшим игроком на мировом рынке молочной продукции, занимая 3-е место по экспорту сливочного масла после Новой Зеландии и Евросоюза, 4-е - по экспорту сыров и 5-е - сухого обезжиренного молока. О том, как стране укрепить свои позиции и еще больше зарабатывать на молоке, говорилось и на VII Экспортном форуме "Беларусь молочная", который прошел недавно в Минске и собрал свыше 400 участников из 12 стран.

То, что молочная отрасль Беларуси входит в топ-5 мировых экспортеров, - итог большой работы, проделанной аграриями при поддержке государства на протяжении последних 20 лет. И сегодня страна, производя 1 процент молока от общего мирового объема производства, в мировой торговле им занимает 6 процентов. В прошлом году, по словам министра сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Ивана Крупко, Беларусь отправила на экспорт 4,8 млн тонн молочной продукции на 2,4 млрд долларов, прирост экспорта за последние пять лет составил 0,7 млрд долларов.

Куда текут молочные реки? Поставки осуществляются в 58 государств. По словам заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Алексея Богданова, 94 процента белорусcкой молочки поставляется в страны СНГ. Удобная логистика, отсутствие таможенных пошлин, схожие вкусы у потребителей - лучшие стимулы для продвижения на эти рынки богатого молочного ассортимента. Главный потребитель - Россия, хотя ее доля в закупках за последние пять лет снизилась на 13 процентов. И, похоже, это тенденция. Соседняя страна активно развивает собственное сельское хозяйство, поэтому снижение импорта для нее лишь вопрос времени. Сейчас особым спросом на российском рынке пользуются сыры, поставки которых выросли на 6 процентов. Белорусские производители делают ставку на высокое качество (в составе сыров только молоко, а не его заменители, применяемые для удешевления продукции) и расширение ассортимента. Сегодня молокоперерабатывающие заводы изготавливают не только полутвердые традиционные "Пошехонский" и "Российский", но и твердые сыры с длительным сроком созревания - от полугода и более, способные составить конкуренцию итальянскому пармезану, а также сыры с плесенью, различными добавками - паприкой, черемшой, базиликом, пажитником и т.д. Причем производство твердых и супертвердых сыров будет расти - это выгодно с точки зрения работы на дальних рынках, так как такая продукция имеет длительные сроки хранения. Всего белорусские предприятия производят сегодня 320 наименований сыров. Так что Беларусь, продающую сегодня сыры в 26 государств, по праву можно считать сырной державой.

Диверсификация экспорта - задача, которую белорусские "молочники" активно решают уже последние лет пять. Хорошие перспективы они видят в Азиатском регионе. По словам Алексея Богданова, очень бурно развивается экспорт на китайский рынок: объем поставок туда вырос на 87 процентов. Спросом пользуются различные категории товаров - от сухого обезжиренного молока и сыворотки до творога и масла.

Африка - второе направление после Азии, куда Беларусь планирует наращивать поставки "молочки". К примеру, речь идет об освоении рынка Алжира, занимающего второе место в мире по импорту сухого обезжиренного и цельного молока. Белорусские предприятия прошли соответствующую сертификацию. Каждое ищет и другие выгодные адреса. К примеру, расположенное в Брестской области ОАО "Лунинецкий молочный завод" в прошлом году продавало продукцию в Египет, Ливию, Сирию, Бангладеш.

Директор предприятия Сергей Карпец считает, что сегодня важно постоянно расширять ассортимент, предлагать своему и зарубежному покупателю новые товары. В этом году, к примеру, завод освоил выпуск премиального продукта - молока А2 с уникальным белковым составом, который подойдет человеку, имеющему побочные эффекты от употребления обычного. Для получения новой продукции исследовали всех коров, имеющихся на собственной ферме предприятия. Оказалось, что у двух рядом стоящих и внешне похожих животных могут быть различные ДНК. Выделили тех животных, которые дают молоко А2, и стали производить продукцию из него на отдельной линии.

Брестская область вообще признанный лидер молочной индустрии в Беларуси: с тонны молока здесь производится больше всего продукции в денежном выражении. В этом регионе находится и предприятие, хорошо известное своей качественной продукцией на российском рынке, - ОАО "Савушкин продукт". 70 процентов его продукции экспортируется. Помимо Китая, оно освоило торговые прилавки Филиппин, Японии. Секрет успеха, по словам генерального директора предприятия Александра Савчица, прост. Чтобы увеличивать зарубежные поставки, надо повышать качество продукции, а значит, инвестировать в развитие сырьевой зоны. У "Савушкина продукта" 155 сельхозпредприятий. В техническое обновление и реконструкцию ферм акционерное общество в нынешнем году вложило 44 млн рублей, что позволяет получать высококачественное молоко: 96 процентов - высшего и сорта экстра. В цехах лучшее оборудование мировых производителей.

Пример "Савушкина продукта" подстегивает и другие предприятия инвестировать в качество продукции. К 2025 году Беларусь, по оценке экспертов, выйдет на производство более 9 млн тонн молока, экспортная доля составит 5,8 млн тонн. Это - хорошая выручка для предприятий и страны. В 2025-м объем поставок превысит 3 млрд долларов, а к 2030-му дойдет до 4 млрд.

По данным федерального центра "Агроэкспорт" при Министерстве сельского хозяйства РФ, экспорт молочной продукции в 2020 году существенно вырос и составил 207 тысяч тонн.

- В России производятся все основные молочные продукты, динамично развивается производство сыров, - рассказал генеральный директор Национального союза производителей молока "Союзмолоко" Артем Белов..

К традиционной молочной категории относятся молоко, ряженка, сливки, творог, кефир, сметана, масло, простокваша, к современной - йогурт, десертный и глазированный творог, молоко с соком.

Что касается качества российской молочки, то оно, по словам Артема Белова, традиционно высокое. Это подтверждает и постоянный рост поставок российской молочной продукции в страны ближнего и дальнего зарубежья. Один из трендов последних лет - активный выход России и Беларуси на рынки третьих стран. Это могло бы происходить и под брендом Союзного государства. К сожалению, этой тенденции мешает ряд серьезных моментов.

- Россия и Беларусь являются в хорошем смысле конкурентами, но совместные проекты тоже возможны. Для этого необходимо использовать механизмы, которые были бы направлены на поддержание доходности при производстве и переработке молока в рамках Союзного государства, - считает Артем Белов.

Какие это механизмы? Во-первых, необходима синхронизация государственной поддержки молочной отрасли в России и Беларуси. Во-вторых, нужно так выстроить взаимные поставки молока и молочных продуктов, чтобы балансы внутри Союзного государства носили не декларативный, а по-настоящему регулирующий характер.

Что же касается цен на молочную продукцию на российских прилавках, то чудес в экономике, как известно, не бывает: ситуация порой складывается непростая, признает гендиректор "Союзмолока".

- За последний год себестоимость сырого молока выросла на 18 процентов, его переработка - от 13 до 16 процентов. В то же время цена на магазинной полке выросла только на 5 процентов, на ферме - примерно на 8 процентов. Цены на прилавке не покрывают затрат производителей, - считает Артем Белов.

По его оценке, снижение доходности может привести не только к сворачиванию части инвестиционных планов, но и к снижению темпов прироста, как при производстве, так и при переработке.

Вырастут ли магазинные цены на российскую и белорусскую молочную продукцию, однозначно сказать нельзя, "успокаивает" генеральный директор "Союзмолока".

- Молочная категория относится к социально значимым продуктам. Поэтому производители работают в рамках реалий Союзного государства. Они также ориентируются на потребителя, который всегда был очень чувствителен к ценам, - резюмирует Артем Белов.

Текст: Тарас Фомченков (taras@rg.ru) , Лилия Хлыстун (khlystun@sb.by)

На Урале мигранты из строителей переквалифицировались в курьеры

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

В нынешнем году резко выросло количество трудовых мигрантов, приехавших в поисках работы на Средний Урал. В допандемийном 2019 году в Свердловской области было оформлено почти 32 тысячи разрешительных документов на работу, а за девять месяцев нынешнего - уже 43 тысячи патентов.

- Это говорит не только об увеличении потока рабочей силы из-за рубежа, но и о выходе мигрантов из тени. Почти полтора года у них была возможность легализоваться на территории России, оформив разрешительные документы. Действовал запрет на проверки и депортацию выявленных нелегалов. 30 сентября " заморозка" закончилась, и мы, надеюсь, видим реальную картину, - пояснил начальник отдела по вопросам трудовой миграции ГУ МВД РФ по Свердловской области Александр Бирюков.

Всего, по данным ведомства, на территорию Среднего Урала в нынешнем году прибыло более 91 тысячи иностранных граждан разного возраста, причем львиная доля (88 тысяч) - из стран ЕАЭС. В прошлом году поток был в два раза меньше, в том числе из-за транспортных ограничений, связанных с COVID-19.

Вирус сказался и на выборе стран, куда предпочли уехать на заработки мигранты. Впервые жители Таджикистана - главный кадровый ресурс строительной отрасли - долгому пути в Россию предпочли более короткий в Казахстан. Транспортные затраты меньше, а заработок, по оценке экспертов, там не ниже, чем в нашей стране. Потери для уральского рынка труда пока незначительные, но Таджикистан переместился на второе место по объему миграционного потока, и тенденция к сокращению, видимо, продолжится.

Подкорректировала пандемия и предпочтения иностранцев при выборе работы. Растущая популярность доставки товаров и продуктов дала работу многим мигрантам.

- Происходит переток рабочей силы. Одно дело работать на стройке, другое - развозить заказы. Тяжесть труда, требования к квалификации несравнимы. Возникает конкуренция между отраслями экономики, и этот момент работодателям тоже надо учитывать, - пояснила исполнительный вице-президент областного Союза промышленников и предпринимателей Татьяна Кансафарова.

Товары просятся в контейнер

Объемы транспортировки грузов на плече Китай - Европа растут

Текст: Ирина Антипова

За девять месяцев 2021 года перевозки транзитных контейнеров в сообщении Китай - Европа - Китай по железной дороге выросли на 47 процентов и составили 568,7 тысячи единиц в двадцатифутовом эквиваленте (ДФЭ). Интересно, что за весь 2020 год по этому маршруту было отправлено 561,4 тысячи ДФЭ. А по сравнению с январем-сентябрем допандемийного 2019-го количество контейнеров увеличилось аж в 2,3 раза.

Что способствует достижению столь впечатляющих результатов? В первую очередь системная работа железнодорожников с иностранными клиентами для привлечения новых грузопотоков, организованная в контексте принятого в 2020 году правительством РФ решения о субсидировании транзитных перевозок. Заинтересовать грузоотправителя можно, например, предоставив ему комплексный транспортный сервис - это одно из основных направлений деятельности Проектного офиса по развитию транспортно-логистических услуг Октябрьской железной дороги.

О нем рассказал начальник ОЖД Виктор Голомолзин, выступая на XVI Международном форуме по развитию транспортных коридоров TRANSTEC. Также он представил новый контейнерный сервис Чэнду (КНР) - Санкт-Петербург по доставке комплектующих для строящегося Балтийского газохимического комбината. Виктор Голомолзин отметил, что с помощью партнеров из "Объединенной транспортно-логистической компании - Евразийского железнодорожного альянса" ("ОТЛК ЕРА") удалось так выстроить логистику, что транспортировка груза по суше получилась и дешевле, и в три-четыре раза быстрее, и с существенно меньшим карбоновым следом, чем через Индийский океан. Если морская перевозка занимает 50 суток, то по железной дороге через Монголию груз идет 18 суток, через Казахстан - десять.

Соседи-железнодорожники вносят свою лепту в усиление контейнерного потока на плече Европа - Китай. Председатель правления Латвийской железной дороги Марис Клейнбергс не скрывает, что цели его компании очень схожи с задачами, стоящими перед Октябрьской магистралью. В этом году железная дорога Латвии присоединилась к восьмому Панъевропейскому транспортному коридору и получила возможность развивать колею 1435 и колею 1520 мм. "Этот коридор мы сейчас разрабатываем, чтобы предоставлять свои услуги в его пределах, - сказал господин Клейнбергс. - Как мы все знаем, грузопотоки Азия - Европа, Восток - Запад становятся все больше и больше, а имеющихся возможностей и мощностей уже не хватает".

Вице-президент VR Group (Железные дороги Финляндии) Эльяс Койстинен подчеркивает, что трансграничные перевозки с Россией играют важнейшую роль для Суоми. VR Group - единственный оператор подвижного состава, который работает с Россией. Ширина финской колеи - 1524 мм, и это означает, что из России по ней можно свободно везти любые грузы. "Наблюдается значительный рост перевозок контейнеров из Финляндии в Китай. Мы собираемся его сохранить и развиваться в том же направлении", - заявил господин Койстинен. Основные маршруты в Китай пролегают из Йоэнсуу и Хельсинки. Огромный потенциал есть у направления Финляндия - Находка по Транссибу. Также VR Group рассчитывает стать важным звеном контейнерного транзита между Норвегией, Швецией и Россией, а далее - Китаем. Потенциальной грузовой базой могут стать, например, продукты питания.

В конце сентября впервые товары из Шанхая были доставлены в Европу контейнерным поездом по трансъевразийскому маршруту. Со станции Миньхан состав из 50 сорокафутовых груженых контейнеров отправился в сторону погранперехода Достык-Алашанькоу. Произведя перегрузку с 1435-мм колеи на 1520-мм, поезд проследовал транзитом по территориям Казахстана, России и Белоруссии (регулярный сервис ОТЛК ЕРА) до погранперехода Брест - Малашевиче и далее - по Польше и Германии до Гамбурга. Две недели транзитного времени - это почти в два раза быстрее, чем морским путем.

Сегодня общих маршрутов ОТЛК ЕРА между пунктами в Китае и в Европе уже более 200. Включая уникальные маршруты самых протяженных наземных коридоров, таких, например, как из Ливерпуля на восточное побережье Китая, где поезд проходит восемь стран примерно за 19 суток. Только в этом году количество направлений увеличилось на 60. А в планах - открытие новых коридоров, новые точки роста, расширение товарной номенклатуры.

Увеличению объемов транзита контейнеров способствуют, конечно, конкурентоспособные ценовые условия, установленные РЖД. Если "пандемийные" ставки морских перевозок, авиаставки непомерно выросли, то единственным островком спокойствия, надежности, прогнозируемости остается железнодорожный транзит, в том числе и с точки зрения тарифов. А недавно правление РЖД приняло ряд решений по снижению уровня тарифов на грузовые перевозки в рамках "тарифного коридора".

В том числе были расширены условия предоставления скидки 20,4 процента на перевозку экспортных грузов второго и третьего тарифных классов в рефконтейнерах в Китай. Теперь она действует не только в направлении пограничной станции Забайкальск, но и станции Наушки при дальнейшем проследовании монгольско-китайского погранперехода Замын-Ууд - Эрлянь, а также в направлении российско-казахстанских пограничных станций и далее казахстанско-китайских погранпереходов Достык - Алашанькоу и Алтынколь - Хоргос. Срок действия скидки продлен до 31 декабря 2022 года.

Однако сегодня сохраняют актуальность вопросы развития пунктов пропуска на китайском направлении. В сотрудничестве с Китайскими железными дорогами РЖД развивает технологию контрольных процедур на основе цифровых технологий передачи данных. Ключевым инструментом является построение общих технологических процессов в доверительной информационной среде. На уровне бизнеса решение вопросов оперативного и электронного взаимодействия успешно решается совместно с ключевыми партнерами по перевозкам Китай - Европа в формате специализированной семисторонней рабочей группы. В частности, в 2020 году ее участниками был подписан Меморандум о совместных действиях, направленных на увеличение скорости следования контейнерных поездов, а также достигнуты договоренности по формированию сквозных графиков перевозок.

С учетом повышения интенсивности отправок совершенствуется порядок международного взаимодействия по сквозным расписаниям контейнерных поездов, которые в перспективе планируется автоматизировать. Важный шаг к дальнейшему развитию взаимодействия в цифровом формате и созданию единого информационного пространства для перевозок на направлении Китай - Европа - отслеживание грузов на всем пути следования с применением технологии блокчейн. Цифровизация - это не дань моде, а системная работа железнодорожников - партнеров по контейнерному транзиту.

Кстати

Помимо очевидных преимуществ в скорости и надежности доставки, перевозка по железной дороге является одной из самых экологически безопасных, способствуя решению глобальной задачи по достижению углеродной нейтральности. Например, в процессе перевозки одного ДФЭ от Шанхая до Вены (более 10 тысяч км) на электротяге в атмосферу выбрасывается в 16 раз меньше углекислого газа, чем морским транспортом, в 73 раза меньше, чем автомобильным, в 710 раз меньше, чем авиатранспортом.

Транзит оцифрован

Электронные сервисы повышают скорость грузовых перевозок

Текст: Юлия Квитко

Железнодорожный транспорт становится локомотивом высоких технологий не только для экономики нашей страны, но и сопредельных государств. Реализуемый в РЖД проект "Цифровая железная дорога" обеспечивает конкурентоспособность транспортных компаний в ЕАЭС и за его пределами.

В конце лета правление РЖД одобрило актуализированную "Стратегию цифровой трансформации компании". Косвенный эффект ее реализации для экономики страны может составить 400 миллиардов рублей. В числе наиболее перспективных направлений будут развиваться технологии информационного моделирования (BIM-системы) в управлении жизненным циклом объектов, автоматизированное планирование ремонтов и текущего содержания инфраструктуры, интегрированная система взаимодействия с клиентами в части грузовых перевозок, внедрение смарт-контрактов на блокчейн-платформе и другие.

Еще одним важным аспектом в компании считают расширение блока кадрового обеспечения цифровой трансформации. "Масштабные программы цифровой трансформации реализуют все крупнейшие компании, и нам необходимо не просто привлекать и подготавливать высококвалифицированный персонал, но и удерживать специалистов, укрепляя бренд работодателя для "цифровых" специальностей", - отметил замгендиректора РЖД Евгений Чаркин.

Уже внедрено восемь цифровых платформ по ключевым бизнес-процессам. Сегодня, как отмечают в компании, одной из главных задач становится интеграция на базе сквозных процессов. Примером объединения всех участников отрасли стала цифровая платформа управления тяговым составом. Доверенная среда внутри платформы связала РЖД, машиностроителей и сервисные компании, на ее основе участники проекта сегодня строят свои сервисы.

Одним из главных результатов цифровой трансформации отрасли стало электронное взаимодействие. В 2020 году сервисом юридически значимого электронного документооборота воспользовались более 21 тысячи контрагентов РЖД. В общей сложности, было оформлено более 3,8 миллиона электронных документов. Сегодня внутри РФ 88 процентов груженых вагонов оформляется полностью по электронным документам. Этот сервис, например, в среднем сократил на четыре дня время перевозки на маршруте Йокогама - Владивосток - Москва. В этом проекте взаимодействия "железная дорога - порт" участвуют FESCO, грузоотправители, грузополучатели, таможня.

Сегодня в международных грузоперевозках холдинг готов предложить комплексные мультимодальные услуги, в том числе в рамках проекта ИНТЕРТРАН по доставке контейнеров. По словам первого замгендиректора РЖД Сергея Павлова, информационная технология ИНТЕРТРАН стала прорывным решением, которое позволило железным дорогам, в отличие от других видов транспорта, запустить полностью цифровые интермодальные перевозки уже в 2019 году. ИНТЕРТРАН продемонстрировал свою актуальность и конкурентоспособность в период пандемии, обеспечив за восемь месяцев 2021 года прирост объемов перевозок в среднем на 35 процентов.

Географию и номенклатуру грузов, перевозимых с использованием ИНТЕРТРАН, планируется расширить благодаря новым маршрутам, связывающим Азию и Европу. Основой для такого масштабирования становится внедрение безбумажной технологии оформления перевозочных документов в странах - участницах ЕАЭС.

Так, например, цифровая трансформация в компании "КТЖ-Грузовые перевозки" предусматривает достижение среднесуточного 90-процентного оформления транспортных документов посредством безбумажной технологии во внутреннем сообщении. В ближайшее время переход на перевозки грузов и вагонов по безбумажной технологии между РЖД и КТЖ будет активизирован. Реализация мероприятий дорожной карты повысит к 2022 году уровень перевозок грузов и порожних вагонов по безбумажной технологии между Казахстаном и Россией до 80 процентов, при транзитных перевозках между странами - членами ЕАЭС - до 50.

На Белорусской дороге сегодня в цифровой формат переведена практически вся номенклатура грузовой и коммерческой работы железнодорожного транспорта во внутриреспубликанском сообщении. Также на безбумажные цифровые технологии железные дороги Беларуси и России перевели практически все грузовые железнодорожные перевозки в двустороннем сообщении за исключением отдельных категорий грузов.

В частности, в цифровой формат переведена одна из наиболее перспективных номенклатурных групп - грузы в контейнерах и порожние контейнеры назначением на российские станции за исключением Калининградской области. При этом по маршруту Калининград - Литва - Беларусь - Россия и обратно достаточно успешно осуществляются безбумажные транзитные перевозки порожнего подвижного состава, что является первым транзитным цифровым маршрутом в практике железнодорожного сообщения на Пространстве 1520.

Кроме того, для осуществления цифровых перевозок на основе подписанных ЭЦП юридически значимых электронных накладных СМГС в двусторонних межгосударственных железнодорожных сообщениях Белорусская дорога заключила технические и организационно-технологические соглашения с коллегами из Литвы и Латвии и негосударственным польским железнодорожным перевозчиком.

Таким образом, основной сухопутный транзитный маршрут из Китая в Европу в полной мере на регулярной основе охвачен самыми современными цифровыми сервисами. "В последнее время все более популярным становится утверждение, что цифровая экономика - это экономика партнерств, а совместный поиск новых решений и разработка современных технологий, актуальных и необходимых для клиентов, даст возможность железнодорожной отрасли перейти на новый виток развития", - отметил Сергей Павлов. Цифровизация железнодорожного пространства ЕАЭС уже сегодня обеспечивает привлекательность транспортных и логистических услуг для клиентов.

По одной колее едем

Железнодорожники Пространства 1520 успешно реализуют совместные проекты

Текст: Инга Агапова

В начале октября в Черняховске Калининградской области открыт новый контейнерный терминал с названием, которое говорит само за себя: "Восток - Запад". Теперь это новая точка притяжения транспортных потоков как на пути между Азией и Европой, так и в сообщении региона-эксклава с остальной территорией России. Мир постепенно преодолевает последствия пандемии, объемы международной торговли растут, а значит, растут и потребности в транспортировке товаров.

Маршрут через Калининград - один из самых коротких и быстрых путей из Азии в Европу. Отсюда грузы могут продолжать движение как по железной дороге сразу в Польшу, так и через калининградские порты - на коротком морском плече в страны Северной Европы. В компании "РЖД" рассчитывают, что терминал "Восток - Запад" станет одним из ключевых хабов Нового Шелкового пути. На нем контейнеры будут перегружаться с подвижного состава широкой российской колеи на вагоны европейской колеи и отправляться по назначению. Перерабатывающая способность составит 450 тысяч контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте (ДФЭ) в год.

РЖД на международной арене - один из ключевых игроков. Компания принимает участие в работе форумов, платформ и экспертных органов Международного союза железных дорог (МСЖД) по приоритетным направлениям работы, включая стандартизацию, безопасность, энергоэффективность, экологию, инновации и научные исследования, развитие пассажирских перевозок. На прошедшем недавно международном семинаре по проекту ИНТЕРТРАН, который наши железнодорожники реализуют в рамках МСЖД, было отмечено, что эта технология стала прорывным решением, которое позволило железным дорогам в отличие от других видов транспорта запустить полностью цифровые интермодальные перевозки еще в 2019 году.

ИНТЕРТРАН продемонстрировал свою актуальность и полную конкурентоспособность в период пандемии, обеспечив за январь-август 2021 года прирост объемов перевозок по новой технологии в среднем на 35 процентов. Всего с момента запуска проекта по технологии ИНТЕРТРАН перевезено более 21 тысячи контейнеров.

Организация сотрудничества железных дорог (ОСЖД) проводит работу по актуализации действующей и созданию новой нормативно-правовой базы, регламентирующей вопросы перевозок грузов и пассажиров в международном железнодорожном сообщении. В частности, утвержден проект соглашения и правил о перевозке контейнеров в составе контейнерных поездов в международном сообщении, устанавливающий единый порядок взаимодействия перевозчиков и операторов контейнерных поездов. В сентябре в Москве гендиректор - председатель правления РЖД Олег Белозеров и председатель Комитета ОСЖД Мирослав Антонович обсудили цифровизацию перевозочного процесса и договорились продолжить совместную работу по этому направлению для оформления перевозок в сообщении Китай - Европа - Китай полностью в безбумажном формате.

Представители РЖД активно сотрудничают с Евразийской экономической комиссией (ЕЭК), в частности, в подготовке проекта "Дорожной карты" по развитию торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и КНР, а также реализации проекта "Евразийский агроэкспресс", направленного на развитие экспорта сельскохозяйственной продукции государств - участников ЕАЭС в Китай и в Узбекистан, а также взаимных поставок между странами Евразийского экономического союза.

Министр по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Темирбек Асанбеков, выступая на пленарной сессии XVI Международного форума по развитию транспортных коридоров TRANSTEC, заявил, что сегодня можно смело говорить о создании надежного сухопутного евразийского моста, проходящего по территориям государств Евразийского экономического союза. В Союзе установлены унифицированные железнодорожные тарифы и ценовые пределы для их изменения. Так, применение с 2015 года пониженных в ценовых рамках тарифов позволило снижать до половины затрат на железнодорожную перевозку грузов. Сейчас ЕЭК рассматривает новые подходы к развитию контейнерных перевозок. По словам Темирбека Асанбекова, при инфраструктурных ограничениях целесообразен переход к смешанной перевозке, при которой задействован и автомобильный транспорт, обеспечивая доставку контейнеров на последней миле.

В рамках Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества координируются основополагающие вопросы работы железных дорог Пространства 1520. Высшие органы СНГ продолжают работу по согласованию проекта Концепции стратегического развития железнодорожного транспорта на Пространстве 1520 до 2030 года, одобренного решением Совета в 2020 году.

"Для многих стран Пространства 1520 железнодорожный транспорт является системообразующим звеном экономики, - говорит замгендиректора ИПЕМ Владимир Савчук. - Например, доля железнодорожного транспорта в грузообороте России превышает 45 процентов, Белоруссии - 37, Казахстане - 41 процент. Но уровень межтранспортной конкуренции на протяжении последних лет постоянно растет на фоне увеличения доли автомобильного и трубопроводного транспорта и уменьшения железнодорожного. При этом Россия, Казахстан и Белоруссия являются ключевыми связующими звеньями между странами ЕС и АТР".

Сейчас на территории стран Пространства 1520 перевозки осуществляются по множеству транзитных маршрутов и коридоров, продолжает эксперт. Совместные проекты участников партнерства 1520 способствуют усилению роли железных дорог в транспортном каркасе государств, а также помогают выигрывать в межтранспортной конкуренции.

"Одним из наиболее динамично развивающихся направлений сегодня является перевозка грузов в контейнерах. В нынешнем году только на сети РЖД ожидается увеличение транзитного контейнерного потока до рекордного одного миллиона ДФЭ, что на четверть выше уровня прошлого года. Для реализации контейнерного потенциала крупнейших стран Пространства 1520 железнодорожники России, Белоруссии и Казахстана создали компанию "ОТЛК ЕРА". В 2020 году объем контейнерных перевозок Объединенной транспортно-логистической компании вырос более чем на 60 процентов и достиг 546,9 тысячи ДФЭ", - сообщил Владимир Савчук.

Гендиректор ОТЛК ЕРА Алексей Гром подчеркивает, что процессы интеграции и кооперации очень важны. Они наглядно показывают, насколько увеличиваются возможности железнодорожного сообщества в Евразии, когда оно объединяется для решения очень важных производственных и бизнес-задач, от которых, без преувеличения, зависит рост благосостояния и укрепление ведущих позиций континента Евразии в сфере логистики и транспорта. По его мнению, одно из главных конкурентных преимуществ железнодорожной инфраструктуры Евразии - это единство не только акционерного капитала, но и технологий и компетенций.

Вице-премьер Белоруссии: Из-за западных санкций НПЗ страны уже потеряли $80 млн

Потери НПЗ Белоруссии вследствие западных ограничительных мер уже достигли $80 млн, сообщил заместитель премьер-министра республики Юрий Назаров, выступая в парламенте. «К сожалению, мы понимаем, что санкционная ситуация — это надолго, и она в дальнейшем может быть ощутимой для экономики нашей страны. Приведу пример: потери только наших НПЗ в результате санкционных мер уже составили $80 млн», — цитирует ТАСС Назарова.

Однако — несмотря на санкции — в 2021 году белорусские НПЗ, по словам вице-премьера, переработают 16,8 млн тонн нефти, что на 0,5 млн тонн, или на 3% больше по сравнению с 2020 годом. «Реализация этих мер по противодействию санкциям позволила решить вопрос с загрузкой обоих НПЗ. До конца этого года они будут загружены с годовым объемом переработки 16,8 млн тонн в год, что практически на 0,5 млн тонн больше, чем в прошлом году», — сказал Назаров, слова которого приводит госагентство БелТА.

Наряду с сохранением запланированных объемов экспорта нефтепродуктов, отметил вице-премьер, решены вопросы обеспечения находящегося под санкциями США НПЗ «Нафтан» кредитными ресурсами для бесперебойных закупок нефти в России, осуществления текущей и инвестиционной деятельности.

«Кроме того, в полном объеме обеспечены потребности внутреннего рынка в нефтепродуктах и нефтехимическом сырье, а по нефтепродуктам создан их 30-суточный запас», — сказал он.

ЕАЭС снизит пошлину на импортные корма для семги и форели

Коллегия ЕЭК уменьшила ставку ввозной таможенной пошлины на корма для лососевых видов рыб до 3%. Льготная ставка на территории стран ЕАЭС будет действовать в течение следующего года.

Ставки ввозной таможенной пошлины на отдельные виды корма для рыб в следующем году будут снижены с 5% до 3%. Такое решение приняла коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

«Решение направлено на увеличение объемов промышленного выращивания рыбы семейства лососевых в странах Евразийского экономического союза, а также развитие производства продукции аквакультуры», — прокомментировал директор департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян.

Он отметил, что в соответствии с рекомендацией коллегии ЕЭК №8 от 21 апреля 2020 г. странам-участницам ЕАЭС был предложен комплекс мер по развитию сотрудничества в сфере аквакультуры. Как сообщили Fishnews в пресс-службе комиссии, эти меры касаются как обновления материально-технической базы рыбоводных хозяйств, так и создания и развития мощностей по производству специализированных кормов для рыбы.

Сниженные пошлины на рыбные корма будут действовать со 2 января по 31 декабря 2022 г.

Fishnews

Комплексный план действий по реализации стратегического партнёрства между Российской Федерацией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (2021–2025 годы)

Настоящий Комплексный план действий направлен на реализацию взаимовыгодного сотрудничества между Российской Федерацией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в 2021–2025 годах в соответствии с Совместным заявлением третьего саммита Российская Федерация – АСЕАН о стратегическом партнерстве, принятым в 2018 году и ознаменовавшим повышение уровня отношений между Россией и АСЕАН до стратегического партнерства, а также с Заявлением председателя Постминистерских конференций АСЕАН с диалоговыми партнерами в формате «10 + 1», состоявшихся в 2019 году в Бангкоке. В течение пяти лет (2021–2025 годы) Россия и АСЕАН будут руководствоваться настоящим Планом для достижения взаимовыгодных целей и получения отдачи от стратегического партнерства, развивая отношения, установленные в 1991 году.

В настоящем Плане определены приоритеты обеих Сторон и меры, которые им надлежит принять в целях полной реализации потенциала российско-асеановского партнерства во всех областях, представляющих взаимный интерес, с учетом программы «Видение АСЕАН – 2025: вместе в будущее» и генеральных планов ее имплементации, а также результатов выполнения Комплексного плана действий по развитию сотрудничества Российской Федерации и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (2016–2020 годы) и других документов, имеющих отношение к сотрудничеству между Россией и АСЕАН.

В рамках настоящего Плана Россия и АСЕАН согласились укреплять диалоговое партнерство и сотрудничество по широкому спектру направлений, включая взаимодействие в области политики и безопасности, экономики, в социально-культурной сфере, кооперацию в области развития, а также обязались продвигать партнерство в интересах большей взаимной выгоды и процветания.

Россия и АСЕАН также разделяют мнение о важности поддержания центральной роли АСЕАН в региональной архитектуре, которая должна строиться на основе асеаноцентричных механизмов. Россия и АСЕАН играют важную роль в укреплении мира, стабильности и инклюзивного роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

В соответствии с международными обязательствами России и АСЕАН, а также со своим национальным законодательством и национальной политикой Российская Федерация и государства – члены АСЕАН намерены продолжать сотрудничать в следующих областях.

I. Сотрудничество в области политики и безопасности

Политика и безопасность

1. Активизировать взаимодействие на высоком уровне и поощрять дальнейший конструктивный диалог и сотрудничество в рамках существующих международных и региональных механизмов в целях поддержания политически мирного и стабильного региона, в котором национальная безопасность одного государства не может обеспечиваться за счет других.

2. Укреплять роль России и АСЕАН в региональной архитектуре в соответствии с общими ценностями и нормами, включая закрепленные в Уставе ООН, Уставе АСЕАН, Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (Балийский договор), Декларации Восточноазиатского саммита о принципах взаимовыгодных отношений (Балийские принципы) и в международном праве, в том числе в соответствии с принципами взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности государств, невмешательства во внутренние дела и неприменения силы или угрозы силой, а также с учетом процессов, принципов и норм АСЕАН, включая центральную роль АСЕАН в формирующейся региональной архитектуре.

3. Изучить возможность дальнейшего практического сотрудничества по вопросам, представляющим взаимный интерес, между АСЕАН и Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), в частности путем выполнения Меморандума о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Секретариатом АСЕАН от 2005 года, в том числе в таких приоритетных областях, как контртерроризм, противодействие контрабанде наркотиков и наркоконтроль, а также борьба с другими транснациональными преступлениями.

4. Углублять, в том числе в рамках асеаноцентричных механизмов, консультации и сотрудничество Россия – АСЕАН, в частности путем проведения саммитов Россия – АСЕАН и постминистерских конференций АСЕАН с Российской Федерацией в формате «10 + 1», совещаний старших должностных лиц Россия – АСЕАН, заседаний Совместного комитета сотрудничества Россия – АСЕАН и других рабочих механизмов российско-асеановского диалогового партнерства; продолжить по мере необходимости взаимодействие послов России и государств – членов АСЕАН в третьих странах.

5. Развивать механизм Консультаций высоких представителей России и АСЕАН, курирующих вопросы безопасности, в качестве неформальной платформы, способствующей обмену информацией о международной безопасности, опытом и передовыми практиками противодействия традиционным и нетрадиционным угрозам и вызовам.

6. Продолжить диалог между министрами обороны Российской Федерации и государств-членов АСЕАН, в том числе по линии Совещаний министров обороны государств-членов АСЕАН с диалоговыми партнерами («СМОА плюс»), при условии одобрения со стороны СМОА и на основе взаимного консенсуса по таким вопросам практического сотрудничества и проведения мероприятий, как совместные учения и тренинги, организация научных дискуссий и взаимодействие между научно-исследовательскими центрами, имеющими отношение к обороне.

7. Плотно работать над укреплением Восточноазиатского саммита (ВАС), где АСЕАН играет роль движущей силы, в качестве основной площадки для диалога лидеров по широкому кругу стратегических, политических и экономических вопросов, представляющих взаимный интерес и вызывающих общую озабоченность, в целях обеспечения мира, стабильности и экономического процветания в регионе, в том числе посредством многосторонних консультаций по архитектуре региональной безопасности, основанной на общепризнанных нормах и принципах международного права, взаимного доверия и уважения, а также сотрудничать посредством регулярного взаимодействия постоянных представителей стран – участниц ВАС в Джакарте по реализации решений лидеров.

8. Активизировать практическое сотрудничество в рамках механизма «СМОА плюс», в частности в сферах морской безопасности, военной медицины, борьбы с терроризмом, оказания гуманитарной помощи и чрезвычайного реагирования, проведения миротворческих операций, гуманитарного разминирования и кибербезопасности.

9. Укреплять сотрудничество в рамках Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ), направленное на продвижение мер доверия и превентивной дипломатии, в том числе в таких областях, как чрезвычайное реагирование, противодействие терроризму и транснациональной преступности, безопасность информационных и коммуникационных технологий (ИКТ), морская безопасность и охрана, нераспространение и разоружение, миротворчество и диалог по вопросам обороны, а также поддерживать центральную и активную роль АСЕАН в делах АРФ.

10. Развивать сотрудничество в сфере гуманитарного разминирования и ликвидации взрывоопасных пережитков войны в регионе по линии Регионального центра АСЕАН по разминированию и Экспертной рабочей группы «СМОА плюс» по гуманитарному разминированию;

11. Укреплять сотрудничество в рамках ООН по согласованным вопросам, вызывающим взаимную обеспокоенность, в частности, расширяя взаимодействие постоянных представителей Российской Федерации и государств – членов АСЕАН при ООН.

12. Усиливать координацию, а также возможное сотрудничество в рамках других объединений, включая форум «Азия – Европа» (АСЕМ) и Диалог по сотрудничеству в Азии (ДСА), по вопросам, представляющим взаимный интерес и вызывающим общую озабоченность.

13. Продолжать сотрудничество между Россией и АСЕАН в рамках Расширенного морского форума АСЕАН (РМФА).

14. Активизировать усилия государств – участников Договора о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии (Бангкокского договора) и государств, обладающих ядерным оружием, по урегулированию остающихся вопросов, связанных с подписанием и ратификацией Протокола к данному Договору.

15. Продолжить диалог по проблемам разоружения и нераспространения, в том числе связанным с химическим, биологическим и ядерным оружием и средствами его доставки, предотвращением гонки вооружений в космическом пространстве и другим соответствующим вопросам.

16. Продвигать практическое сотрудничество в области военной медицины по линии Центра военной медицины АСЕАН по взаимной договоренности, а также участвовать в мероприятиях в рамках Экспертной рабочей группы «СМОА плюс» по военной медицине.

Борьба с терроризмом и транснациональной преступностью

17. Укреплять координацию и сотрудничество по борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью по линии Консультаций/Совещаний старших должностных лиц Россия – АСЕАН по противодействию транснациональной преступности (СДЛ – ТНП) и заседаний российско-асеановской Совместной рабочей группы по противодействию терроризму и транснациональной преступности (СРГ – ПТТП) в соответствии с Заявлением лидеров стран – участниц Восточноазиатского саммита о борьбе с идеологическими вызовами терроризма, террористическими идеями и пропагандой (2017 года), Заявлением лидеров стран – участниц Восточноазиатского саммита по противодействию угрозе иностранных террористов-боевиков и возвращающихся лиц (2018 года), Заявлением министров иностранных дел России и государств – членов АСЕАН о совместных усилиях по борьбе с международным терроризмом (2017 года) и Заявлением АРФ 2019 года о предотвращении и борьбе с терроризмом и насильственным экстремизмом, ведущим к терроризму, принимая во внимание соответствующие согласованные в АСЕАН документы; обновить Рабочий план Россия – АСЕАН по борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью (2009 года), содействовать его выполнению.

18. Укреплять международное сотрудничество в борьбе с терроризмом в соответствии с Уставом ООН, тематическими резолюциями Совета Безопасности (СБ ООН) и Глобальной контртеррористической стратегией ООН.

19. Укреплять потенциал и поддерживать меры по его наращиванию в таких областях, как юридическая практика и работа правоохранительных органов, борьба с транснациональной преступностью, терроризмом и иностранными террористами-боевиками, противодействие использованию террористами ИКТ и финансированию терроризма, а также борьба с незаконной торговлей стрелковым оружием и ликвидация каналов поставок оружия террористам на основе взаимного интереса путем налаживания сотрудничества между учебными центрами и учреждениями в России и АСЕАН, подготовки соответствующих программ и мероприятий, включая курсы повышения квалификации, конференции и семинары; продолжить организацию соответствующими органами России и АСЕАН учебных курсов для сотрудников правоохранительных органов по вопросам, представляющим общий интерес.

20. Обмениваться информацией о террористических группах, в том числе при необходимости путем добровольного использования Международного банка данных по противодействию терроризму под руководством ФСБ России и его каналов связи, а также информацией о потенциальных атаках и угрозах, включая возможные акты с применением химического, биологического, радиологического или ядерного оружия.

21. Поощрять сотрудничество по линии межконфессионального и межкультурного диалога, а также способствовать уважению, терпимости и умеренности, укреплению социальной сплоченности народов России и АСЕАН путем внедрения культуры мира в целях борьбы с терроризмом и устранения условий, ведущих к распространению терроризма.

22. Обмениваться передовым опытом борьбы с терроризмом, изучить возможность сотрудничества по предотвращению и пресечению использования ИКТ в террористических и преступных целях, в том числе для разжигания ненависти, а также вербовки, пропаганды и финансирования терроризма; продолжить использовать потенциал национальных подразделений финансовой разведки в целях противодействия финансированию терроризма.

23. Продолжить укреплять взаимодействие в борьбе с транснациональной организованной преступностью, в частности торговлей людьми, отмыванием денег и незаконным оборотом наркотиков, их связью с террористической деятельностью.

24. Продолжить практическое сотрудничество в борьбе с выращиванием, производством, изготовлением и оборотом запрещенных наркотиков, а также связанными с наркотиками преступлениями, в том числе путем обмена информацией и координации усилий в рамках Консультаций старших должностных лиц Россия – АСЕАН по антинаркотическому сотрудничеству.

25. Оказывать поддержку АСЕАН в наращивании ее потенциала реагирования на угрозы, возникающие в связи с использованием ИКТ.

26. укреплять сотрудничество в сфере безопасности использования ИКТ и самих ИКТ, в том числе путем учреждения и проведения Диалога Россия – АСЕАН по вопросам, связанным с обеспечением безопасности ИКТ.

II. Сотрудничество в области экономики

Многосторонние организации

27. Способствовать проведению консультаций по линии Россия – АСЕАН в рамках многосторонних организаций, включая соответствующие организации системы ООН, Всемирную торговую организацию (ВТО), Международный валютный фонд (МВФ), Группу Всемирного банка (ГВБ), Всемирный экономический форум (ВЭФ), форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) и Группу двадцати.

28. Изучить возможности дальнейшего практического сотрудничества между АСЕАН и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), а также АСЕАН и ШОС по представляющим взаимный интерес вопросам, которое, в частности, может содействовать укреплению трансрегионального партнерства в Евразии.

29. Укреплять сотрудничество между АСЕАН и ЕАЭС, в том числе посредством дальнейшей реализации Меморандума о взаимопонимании между АСЕАН и Евразийской экономической комиссией в области экономического сотрудничества и Программы сотрудничества между ЕЭК и АСЕАН, с целью создания условий для диалога по представляющим общий интерес вопросам в соответствии с взаимной договоренностью, изучая при этом возможные направления для расширения взаимодействия.

Торговля и инвестиции

30. Продолжать проводить на регулярной основе встречи Министра экономического развития Российской Федерации и министров экономики государств – членов АСЕАН, а также старших должностных лиц по экономике в целях укрепления контактов и связей, тем самым расширяя возможности для российско-асеановской торговли и инвестиций.

31. Активизировать выполнение скорректированной Дорожной карты торгово-инвестиционного сотрудничества Россия – АСЕАН, принятой в 2021 году, и рабочей программы по ее реализации на 2021–2025 годы, пересматривать их по мере необходимости.

32. Укреплять российско-асеановские деловые связи путем налаживания и расширения кооперации между предпринимателями России и государств – членов АСЕАН, в том числе по линии Делового совета Россия – АСЕАН, Делового консультативного совета АСЕАН, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат государств – членов АСЕАН.

33. Проводить деловые саммиты, диалоги, инвестиционные симпозиумы и другие мероприятия, в том числе рекомендуемые Деловым советом Россия – АСЕАН, используя также площадку Делового и инвестиционного саммита АСЕАН и соответствующие предпринимательские форумы в государствах – членах АСЕАН, Петербургский международный экономический форум, Восточный экономический форум во Владивостоке, а также Международную промышленную выставку «ИННОПРОМ» в Екатеринбурге.

34. Организовывать взаимные бизнес-миссии России и государств – членов АСЕАН в целях установления прямых деловых контактов и обмена информацией о возможностях для торговли и инвестиций.

35. Расширять обмен информацией, в том числе путем проведения экспертных консультаций, международных конференций, практикумов, семинаров и заседаний в целях обмена опытом и передовыми практиками по вопросам торговой и инвестиционной политики и нормативной базы, включая информацию о тарифных и нетарифных мерах.

36. Развивать сотрудничество, в том числе путем обмена опытом и наращивания потенциала, по представляющим взаимный интерес направлениям торговли и инвестиций, включая, помимо прочего, «зеленые» технологии, финансовые технологии, расширение доступа к финансовым услугам, цифровую экономику и взаиморасчеты в национальных валютах.

37. Укреплять сотрудничество в области развития микропредприятий, малых и средних предприятий (ММСП) и обеспечивать включение ММСП в глобальные производственно-сбытовые цепочки, в том числе раскрывая потенциал инструментов электронной торговли, поощряя участие ММСП в ярмарках, выставках, конференциях, семинарах, совместных бизнес-миссиях, мероприятиях с ведущими предпринимателями, сессиях по установлению деловых контактов и других мероприятиях, связанных с бизнесом.

38. Содействовать региональному сотрудничеству и государственно-частному партнерству в интересах инклюзивного развития человеческого капитала при помощи программ наращивания потенциала между Россией и государствами – членами АСЕАН.

39. Изучить потенциал сотрудничества предприятий и государственно-частного партнерства в индустрии развлечений, включая производство кинофильмов, мультфильмов и компьютерных игр, индустрию моды, ремесленное искусство и дизайн, посредством организации конференций, выставок, презентаций, сессий по установлению деловых контактов и других мероприятий.

40. Поддерживать усилия по созданию благоприятных условий для инклюзивного бизнеса между Россией и государствами – членами АСЕАН, изучая возможности для взаимодействия по расширению доступа к финансовым ресурсам, повышению уровня осведомленности и образования в области эффективных и ответственных практик ведения предпринимательской деятельности, наращиванию потенциала стартапов и ММСП.

41. Стимулировать и обеспечивать приток прямых иностранных инвестиций в Россию и государства – члены АСЕАН посредством расширения сотрудничества между оганами, занимающимися продвижением инвестиций, связей между инвесторами и местными предпринимателями, а также упрощения получения информации, в особенности относительно норм, правил и политики, влияющих на инвестиции; создавать благоприятный климат для привлечения инвестиций в устойчивые проекты.

42. Поощрять инициативы по выстраиванию взаимных связей между региональными и муниципальными органами власти, учреждениями, занимающимися вопросами развития, и предприятиями с тем, чтобы способствовать обмену передовым опытом в области развития и оказывать помощь в развитии городских, сельских и удаленных районов.

43. Укреплять сотрудничество в развитии роли женщин в экономике и обеспечении гендерного равенства, в том числе при помощи проекта «Сеть профессионального общения женщин-предпринимательниц России и стран АСЕАН» и изучая возможности учреждения многоязычной площадки для объединения и поддержки женщин-предпринимателей ММСП в России и государствах – членах АСЕАН.

Энергетика

44. Продолжать на регулярной основе проводить консультации между старшими должностными лицами России и АСЕАН по вопросам энергетики, с учетом в том числе Плана действий АСЕАН по энергетическому сотрудничеству на 2016–2025 годы.

45. Продолжать плотную работу над развитием российско-асеановского сотрудничества в области энергетики и тесно взаимодействовать при разработке нового рабочего плана Россия – АСЕАН по сотрудничеству в области энергетики на 2021–2025 годы с учетом итогов выполнения Плана действий АСЕАН по энергетическому сотрудничеству на первом этапе (2016–2020 годы) и стратегических мероприятий по его реализации на втором этапе (2021–2025 годы).

46. Изучить возможности дальнейшего сотрудничества в ядерной энергетике в сфере гражданской ядерной энергетики и смежных отраслях в соответствии с Планом действий АСЕАН по энергетическому сотрудничеству на 2016–2025 годы.

47. Укреплять сотрудничество по обеспечению энергетической безопасности и устойчивости посредством наращивания институционального потенциала и привлечения частного сектора, а также путем расширения совместных исследований, развития, производства и использования всех источников энергии, включая возобновляемые и альтернативные, продвижения низкоуглеродных и энергоэффективных устойчивых энергетических технологий.

48. Изучить возможности расширения торговли и инвестиций в энергетическом секторе, включая технологии использования возобновляемых источников энергии и энергоэффективные технологии, а также энергетическую инфраструктуру.

49. Расширять сотрудничество в области экологически чистых угольных технологий, добычи и производства нефти и газа, развития необходимой инфраструктуры для более широкого применения природного газа в качестве альтернативного моторного топлива в транспорте, развития нефтеперерабатывающих производств и потребления посредством проведения совместных исследований, обмена информацией и передовыми практиками.

50. Укреплять институциональные связи между Россией и АСЕАН, в том числе с Центром АСЕАН по энергетике, проводить совместные разработки и исследования в сфере энергоэффективности, возобновляемых источников энергии и регламентирования энергобезопасности.

Промышленность и минеральные ресурсы

51. Определить потенциальные направления сотрудничества, представляющие взаимный интерес, изучить возможность проведения совместных мероприятий под эгидой Совещания старших должностных лиц АСЕАН по минеральным ресурсам и соответствующего профильного органа Российской Федерации.

52. Укреплять сотрудничество в области цифровой экономики, в том числе путем обмена передовыми практиками и идеями по использованию потенциала четвертой промышленной революции и «умного производства».

53. Содействовать реализации Целей ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года, в особенности цели 9 «Индустриализация, инновации и инфраструктура» и цели 17 «Партнерства».

Транспорт

54. Изучить возможности взаимодействия в реализации региональных транспортных соглашений, разработанных в рамках Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана, содействовать реализации программы укрепления взаимосвязанности Азии и Европы.

55. Изучить возможности сотрудничества и определить соответствующие стратегические шаги, программы и мероприятия по поддержке выполнения Куала-Лумпурского стратегического плана в сфере транспорта (Стратегического плана АСЕАН в сфере транспорта на 2016–2025 годы) и Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, в том числе путем дальнейшего участия российских экспертов в отраслевых форумах АСЕАН по транспорту, когда это уместно, и в соответствии с установленной процедурой АСЕАН.

56. Поддерживать усилия по диверсификации транспортных и логистических цепочек поставок в Российской Федерации и АСЕАН для усиления взаимосвязанности, повышения эффективности и конкурентоспособности в интересах стимулирования экономических обменов и роста.

57. Поощрять использование систем чрезвычайного реагирования на основе глобальных навигационных спутниковых данных для спасения жизней и снижения тяжести травм, получаемых в авариях и других чрезвычайных ситуациях на дорогах.

58. Содействовать сотрудничеству в развитии образования в сфере транспорта и подготовке персонала для транспортной отрасли.

Обеспечение продовольствием, сельское и лесное хозяйство

59. Регулярно проводить Совещания старших должностных лиц Россия – АСЕАН по сельскому хозяйству, содействовать налаживанию связей и взаимодействия между государственными органами и соответствующими заинтересованными сторонами.

60. Укреплять сотрудничество в области сельского хозяйства и рыболовства в целях разработки конкретных действий, направленных на продвижение устойчивого управления ресурсами в сельском хозяйстве и рыболовстве, расширение рынков аграрной и рыбной продукции, повышение эффективности управления водными ресурсами и содействие обеспечению безопасности пищевых продуктов и продовольственной безопасности в регионе.

61. Стимулировать инвестиции, наращивание потенциалов, обмен опытом и передовыми практиками в аграрном, аквакультурном, пищевом и лесохозяйственном секторах, а также научные исследования и разработки, включая связанные с этой деятельностью техническую помощь и финансовую поддержку.

Информационные и коммуникационные технологии

62. Изучить возможности сотрудничества в области ИКТ, в том числе путем обмена передовыми практиками и наращивания потенциала использования ИКТ.

63. Продолжать сотрудничество в сфере ИКТ путем проведения семинаров и организации обучения на таких направлениях, как дистанционное образование, телемедицина, безопасность ИКТ, разработка программного обеспечения для распознавания электронной подписи, цифровой контент, электронное правительство, цифровая экономика, электронная торговля, управление спектром, спутниковые технологии, а также смягчение последствий изменения климата и управление рисками стихийных бедствий.

Туризм

64. Продолжать консультации по туризму между Россией и АСЕАН «на полях» Туристского форума АСЕАН в целях развития сотрудничества в области туризма и расширения деловых контактов в туристическом секторе.

65. Продолжать реализацию российско-асеановских программ наращивания потенциала в туристическом секторе и взаимодействие в области профессиональной подготовки и повышения квалификации в туризме, включая организацию курсов русского языка для заинтересованных участников туристической деятельности из государств – членов АСЕАН.

66. Поощрять участие частного сектора в мероприятиях по развитию туризма, таких как туристические ярмарки, выставки и туристические фестивали.

67. Поддерживать деятельность и проекты национальных туристических администраций, нацеленную на развитие туризма в России и государствах – членах АСЕАН.

Наука, технологии и инновации

68. Развивать сотрудничество в области науки, технологий и инноваций, в том числе по линии Рабочей группы Россия – АСЕАН по науке, технологиям и инновациям (РГНТИ), а также содействовать реализации Плана действий Россия – АСЕАН в сферах науки, технологий и инноваций на 2016–2025 годы и Декларации АСЕАН об инновациях в интересах стимулирования роста, основанного на инновациях.

69. Поощрять взаимное участие представителей России и АСЕАН, в том числе молодых ученых и экспертов, в совместной проектной деятельности, научно-технологических выставках, конференциях, семинарах и других международных мероприятиях по вопросам науки и технологий.

70. Изучить возможности организации совместных исследований и разработок, обмена информацией, а также наращивания потенциала в сфере космических технологий и их применения, космических наук и исследования космического пространства.

71. Продвигать взаимовыгодные научно-технологические исследования и обмены между Российской Федерацией и государствами – членами АСЕАН, а также обмен научно-технологической информацией, в том числе среди прочего в перспективных областях, таких как разработка продукции с высокой добавленной стоимостью, в соответствии с национальным законодательством.

72. Содействовать выходу стартапов в области НТИ на рынки друг друга с целью поощрения совместного создания инновационных технологических решений и продуктов.

III. Сотрудничество в социально-культурной сфере

Культура

73. Поощрять развитие сотрудничества между Российской Федерацией и АСЕАН в социально-культурной сфере путем расширения обменов в различных областях, включая подготовку кадров, проведение выставок, менеджмент, индустрию творчества, научно-исследовательскую деятельность, образование, публикации, информацию и людские ресурсы.

74. Способствовать повышению уровня информированности и более глубокому пониманию традиций, наследия и культур друг друга посредством организации на основе взаимных договоренностей мероприятий по культурному обмену, художественных выставок, кинофестивалей, языковых курсов и других мероприятий в Российской Федерации и государствах-членах АСЕАН, включая выступления Молодежного симфонического оркестра Россия – АСЕАН.

Ликвидация последствий стихийных бедствий и чрезвычайное реагирование

75. Обсудить и рассмотреть возможные направления сотрудничества в рамках Меморандума о взаимопонимании между Российской Федерацией и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

76. Проводить регулярные консультации между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Комитетом АСЕАН по чрезвычайному реагированию в целях обеспечения синергии и сотрудничества в сфере чрезвычайного реагирования.

77. Развивать сотрудничество в области чрезвычайного реагирования и гуманитарной помощи посредством, в частности, обмена опытом и передовыми практиками и реализации программ укрепления потенциалов; поддерживать деятельность Координационного центра АСЕАН по оказанию гуманитарной помощи в чрезвычайных ситуациях в представляющих взаимный интерес сферах, в том числе, по мере возможности, способствовать усилиям по оказанию гуманитарной помощи и ликвидации последствий стихийных бедствий и рассмотреть возможность участия в региональных учениях АСЕАН по отработке мер борьбы со стихийными бедствиями.

Миграция

78. Изучить возможности взаимодействия по представляющим взаимный интерес миграционным вопросам в соответствии с международным правом и национальным законодательством.

Окружающая среда, изменение климата и биологическое разнообразие

79. Развивать сотрудничество в области экологической устойчивости, включая сохранение биоразнообразия, охрану прибрежной и морской среды, адаптацию к изменению климата и смягчение его последствий.

80. Принимать меры по охране и контролю биоразнообразия в регионе, в частности, поощрять взаимодействие с существующими учреждениями, такими как Центр АСЕАН по биоразнообразию и Сеть АСЕАН по миграционному маршруту перелетных птиц.

81. Изучить возможности развития регионального сотрудничества по выполнению планов действий различных природоохранных рабочих групп АСЕАН, например, Рабочей группы по изменению климата, охране природы и сохранению биоразнообразия.

Здравоохранение, пандемическая готовность и реагирование на пандемии

82. Расширять обмен технологиями и информацией в области общественного здравоохранения, уделяя особое внимание смежным вопросам пропаганды здорового образа жизни, реагирования на любые потенциальные риски и возникающие угрозы, укрепления систем здравоохранения и расширения доступа к медицинскому обслуживанию, а также обеспечения безопасности продуктов питания.

83. Развивать сотрудничество по повышению готовности АСЕАН к инфекционным, в том числе новым, заболеваниям и наращиванию ее потенциала реагирования на них, в частности, путем создания платформы для консультаций между ведомствами России и государств – членов АСЕАН, ответственными за общественное здравоохранение, профилактику инфекционных заболеваний и борьбу с ними, мониторинга, укрепления потенциала лабораторной сети, обмена опытом и разработки вакцин в целях укрепления пандемической готовности и реагирования на пандемии в рамках существующих механизмов и платформ, включая владивостокский Международный научно-исследовательский центр по изучению проблем биологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

84. Продолжать сотрудничать и координировать усилия, в том числе с соответствующими международными организациями, в решении глобальных и региональных проблем в области здравоохранения, связанных с инфекционными заболеваниями, обладающими пандемическим потенциалом, и повышении глобальной безопасности в области здравоохранения, в частности путем проведения консультаций между соответствующими ведомствами России и государств – членов АСЕАН, ответственными за общественное здравоохранение.

85. Развивать сотрудничество в области исследований, разработки и производства новых средств профилактики, диагностики и лечения инфекционных заболеваний, а также поощрять взаимодействие в сфере общественного здравоохранения, включая оказание государствам – членам АСЕАН технической помощи и содействия в укреплении потенциала в борьбе с инфекционными заболеваниями.

Образование, молодежные обмены и контакты между людьми

86. Расширять сотрудничество в области образовательных обменов по линии Рабочей группы Россия – АСЕАН по образованию, включая, в частности, науку, технологии, инженерное дело и математику, обмен знаниями и контакты между людьми, особенно между молодежью и студентами.

87. Активнее поощрять участие женщин и молодежи в программах или проектах, способствующих развитию человеческого потенциала, образованию и социальной защите.

88. Поддерживать деятельность Сети исследовательских центров Россия – АСЕАН и Центра АСЕАН при Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России (МГИМО) в целях поощрения мероприятий, способствующих развитию связей между людьми, научных, молодежных и культурных обменов.

89. Расширять программы профессиональной подготовки, стипендиальные программы, академические обмены, совместные исследования, программы подготовки дипломатов, курсы русского языка, а также развивать профессионально-техническое образование и подготовку.

90. Изучить возможности сотрудничества между МГИМО и Университетской сетью АСЕАН, а также между образовательными учреждениями России и АСЕАН.

91. Развивать сотрудничество в области спорта, в том числе посредством инициатив по наращиванию потенциала и обмена преподавателями физкультуры и профессиональными спортсменами, а также сотрудниками, занятыми в сфере управления спортивными учреждениями.

92. Повышать уровень взаимной информированности и понимания молодыми людьми культуры друг друга, в том числе посредством организации Молодежных саммитов Россия – АСЕАН, молодежных лагерей и других форм молодежных программ.

IV. Межотраслевое сотрудничество

Взаимосвязанность

93. Изучить возможности сотрудничества по вопросам развития взаимосвязанности АСЕАН в рамках пяти стратегических направлений Генерального плана АСЕАН по взаимосвязанности до 2025 года.

«Умные» города

94. Поддерживать Сеть «умных» городов АСЕАН, нацеленную на создание устойчивых, инновационных сообществ с развитыми коммуникациями, и стремиться к активному участию России в деятельности Сети на представляющих взаимный интерес направлениях через установление партнерских отношений и сотрудничества с Сетью и входящими в нее городами, в том числе путем изучения возможностей создания Совместной рабочей группы Россия – АСЕАН по «умным» городам.

95. Развивать сотрудничество в области «умных» городов посредством программ обмена, подготовки кадров, совместных семинаров и участия в специализированных мероприятиях, организуемых в России и государствах-членах АСЕАН, в целях дальнейшего наращивания потенциала и обмена знаниями о передовом опыте.

96. Распространять и обмениваться знаниями об «умных» городах и устойчивом городском планировании и развитии посредством реализации профильных планов действий Сети «умных» городов АСЕАН и Стратегии устойчивой урбанизации АСЕАН.

Инициатива интеграции АСЕАН и сокращение разрыва в уровнях развития

97. Поддерживать усилия АСЕАН по сокращению разрыва в уровнях развития внутри государств – членов АСЕАН и между ними путем выполнения IV Рабочего плана реализации Инициативы интеграции АСЕАН на 2021–2025 годы, обмениваться передовыми практиками и опытом сокращения разрыва в уровнях развития в России и АСЕАН, поддерживать интеграцию России в региональную экономику и ее вклад в региональную взаимосвязанность посредством осуществления Государственной программы России «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона».

Сотрудничество в области развития

98. Укреплять диалог и сотрудничество в области устойчивого развития в целях усиления взаимодополняемости между программой «Видение Сообщества АСЕАН – 2025» и Повесткой дня ООН в области устойчивого развития на период до 2030 года (Инициатива взаимодополняемости), в том числе путем обмена передовыми практиками и наращивания потенциала в таких сферах, как искоренение бедности, инфраструктура и взаимосвязанность, рациональное использование природных ресурсов, рациональное потребление и устойчивая производительность, отчетность и критерии оценки прогресса, а также в других сферах в соответствии с национальными планами и инструментами развития России.

99. Поддерживать институты и механизмы АСЕАН, оказывающие содействие сотрудничеству в области устойчивого развития в регионе, в том числе асеановский Центр исследований и диалога по устойчивому развитию в Таиланде и Институт «зеленой экономики» АСЕАН в Мьянме; отметить усилия России по реализации национальных проектов в области развития человеческого капитала, улучшения состояния экономической среды и экономического роста.

100. Обмениваться передовыми практиками и принимать меры по наращиванию потенциала между соответствующими ведомствами, в том числе отвечающими за статистику, в области отчетности и критериев оценки прогресса в достижении Целей устойчивого развития в интересах поддержки механизма подготовки Добровольного национального обзора.

V. Механизм реализации

101. Настоящий Комплексный план действий будет выполняться профильными ведомствами Российской Федерации и государств – членов АСЕАН при соответствующей финансовой поддержке со стороны правительств Российской Федерации и государств – членов АСЕАН, в том числе по линии Финансового фонда диалогового партнерства Россия – АСЕАН.

102. Регулярное рассмотрение хода выполнения настоящего Комплексного плана действий будет проводиться в рамках существующих механизмов диалогового партнерства Россия – АСЕАН.

103. Отчеты о ходе выполнения Комплексного плана действий будут предоставляться на ежегодных Постминистерских конференциях АСЕАН с Российской Федерацией в формате «10 + 1».

Совместное заявление 4-го саммита Россия – АСЕАН: построение мирного, стабильного и устойчивого региона

Перевод с английского языка

Мы, Российская Федерация и страны – члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), провели 28 октября 2021 года в режиме видеоконференции IV саммит Россия – АСЕАН по случаю 30-летия российско-асеановских отношений,

руководствуясь принципами, закрепленными в Уставе Организации Объединенных Наций, Уставе АСЕАН, Договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии (Балийский договор), Декларации Восточноазиатского саммита о принципах взаимовыгодных отношений (Балийские принципы), а также общепризнанными принципами международного права,

признавая, что национальная безопасность не может быть обеспечена за счет других, и, подчеркивая необходимость в полной мере уважать и учитывать законные интересы и озабоченности, а также внутреннее законодательство и правовые нормы всех государств,

заявляем, что будем:

1. Продвигать общую заинтересованность в том, чтобы формирующаяся региональная архитектура продолжала способствовать обеспечению мира, безопасности, стабильности и процветания народов Азиатско-Тихоокеанского региона и зоны Индийского океана, подтверждать неизменную поддержку центральной роли АСЕАН в формирующейся региональной архитектуре, приверженность укреплению и активизации асеаноцентричных механизмов в интересах эффективного реагирования на вызовы и использования возможностей, предоставляемых нынешней и будущей региональной и глобальной конъюнктурой;

2. Развивать взаимодействие между Российской Федерацией и странами – членами АСЕАН на основе принципов взаимного уважения независимости, суверенитета, равенства, территориальной целостности и национальной идентичности, уважения международного права, права каждого государства на существование без вмешательства извне, подрывной деятельности или принуждения, невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного урегулирования споров, неприменения силы и (или) угрозы силой, эффективного сотрудничества;

3. Продолжать углублять сотрудничество и изучать возможности для осуществления практической совместной деятельности в рамках взаимодополняющих асеаноцентричных механизмов, таких как Восточноазиатский саммит, Региональный форум АСЕАН по безопасности, Совещание министров обороны государств – членов АСЕАН с диалоговыми партнерами и таких платформ, как Расширенный морской форум АСЕАН;

4. Подчеркивать, что формирующаяся архитектура региональной безопасности должна быть открытой, прозрачной, инклюзивной и основанной на общепризнанных нормах и принципах международного права, в том числе на принципе равенства, и поощрять дальнейший обмен мнениями по вопросам архитектуры региональной безопасности в рамках асеаноцентричных механизмов, включая Восточноазиатский саммит и встречи постоянных представителей стран – участниц Восточноазиатского саммита в г.Джакарте;

5. Признавать важное значение, придаваемое АСЕАН изложенным в «Индо-Тихоокеанском видении АСЕАН» принципам и задачам, которые инклюзивны по своей сути и призваны служить ориентиром для сотрудничества АСЕАН в Азиатско-Тихоокеанском регионе и зоне Индийского океана, придать импульс упрочению стратегического доверия и взаимовыгодного сотрудничества, укреплять имеющиеся асеаноцентричные механизмы без создания новых структур или подмены существующих;

6. Изучать возможности практического сотрудничества по представляющим взаимный интерес вопросам между АСЕАН, Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Шанхайской организацией сотрудничества; признавать важное значение, которое Россия придает укреплению трансрегионального партнерства в Евразии, как предусмотрено инициативой Большого Евразийского партнерства;

7. Обеспечивать морскую безопасность, свободу судоходства и воздушной навигации и беспрепятственную торговлю, выступать за сдержанность в отношениях, неприменение силы и (или) угрозы силой и разрешение споров мирными средствами в соответствии с общепризнанными принципами международного права, в том числе закрепленными в Уставе Организации Объединенных Наций, Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года, а также в соответствии со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации, инструментами и конвенциями Международной морской организации;

8. Подчеркивать практическую ценность «взаимосвязанности взаимосвязанностей» в Азиатско-Тихоокеанском регионе, зоне Индийского океана и Большой Евразии, выражать готовность играть активную роль в ее укреплении и наращивать практическое сотрудничество в целях взаимодополняющего развития, в частности путем поддержки и поиска возможностей синергии с Генеральным планом АСЕАН по взаимосвязанности до 2025 года и Сетью «умных» городов АСЕАН, другими многосторонними форматами сотрудничества в интересах продвижения региональной взаимосвязанности;

9. Наращивать усилия по развитию морской взаимосвязанности в целях построения «бесшовного» и взаимосвязанного региона, развивать устойчивую и надежную логистическую инфраструктуру и управление портами, сотрудничество в области навигации в целях обеспечения экономического роста, что будет способствовать не только сокращению разрывов в уровнях развития, но и укреплению регионального сотрудничества и процесса формирования единого сообщества, а также улучшать мобильность населения, квалифицированной рабочей силы, товаров и услуг;

10. Активно способствовать устойчивому экономическому восстановлению региона и изучать возможности практического сотрудничества с целью поддержки развития взаимосвязанности между народами АСЕАН и Евразии, в этом контексте отметить Рамочную договоренность по транспортному коридору АСЕАН и Экосистему цифровых транспортных коридоров ЕАЭС.

Принято 28 октября 2021 года на 4-м саммите Россия – АСЕАН.

Росздравнадзор приобретет новые полномочия по регулированию обращения медицинских изделий

С 1 марта 2022 года Росздравнадзор наделяется полномочиями по выдаче разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации незарегистрированных медицинских изделий для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента. Ранее такая процедура не была урегулирована нормативно-правовыми актами.

Также в положение о Росздравнадзоре вносятся и иные поправки, определяющие изменения в сфере обращения медицинских изделий как на национальном уровне, так и в рамках Евразийского экономического союза.

- Изменения определяют полномочия Росздравнадзора по осуществлению разрешительных и контрольных функций, касающихся обращения медицинских изделий на территории ЕАЭС. Таким образом рынок медизделий вслед за рынком лекарств фактически начинает переход на функционирование в соответствии с наднациональным законодательством, - отметил Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко.

Обновленное Положение регламентирует проведение мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий. Росздравнадзор обязан предоставлять в информационную систему ЕАЭС сведения о неблагоприятных событиях, связанных с медицинскими изделиями.

Кроме того, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения наделяется полномочиями по принятию мер по приостановлению или запрету применения медицинских изделий, представляющих опасность для жизни и здоровья людей, недоброкачественных, контрафактных или фальсифицированных медицинских изделий, а также изъятия их из обращения на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза с одновременным обменом данными сведениями с регуляторами государств-членов ЕАЭС.

Алексей Кудрин прокомментировал планы правительства по наращиванию ФНБ

По мнению главы Счетной палаты, бюджетное правило фактически стало более мягким, как он и предлагал ранее

В интервью Business FM Алексей Кудрин прокомментировал планы правительства по наращиванию Фонда национального благосостояния (ФНБ). С ним беседовал главный редактор радиостанции Илья Копелевич.

Алексей Леонидович, наверное, общий идеологический вопрос про экономику. Мы сейчас находимся в государстве, у которого много денег, в то время как темпы роста экономики, доходов населения, наоборот, заметно отстают. Вот первый вопрос: на ваш взгляд, это хорошо или плохо, чем это объясняется, что правительство стремится собирать все больше денег в бюджет, в Фонд национального благосостояния, оставляя тем самым меньше денег рынку и людям?

Алексей Кудрин: Вы знаете, это вечный вопрос по поводу судьбы Фонда национального благосостояния, когда-то он назывался резервным, потом он стал единым Фондом национального благосостояния. Это старый вопрос: нужен ли России Фонд национального благосостояния, какой он должен быть величины, нужно ли накапливать и накапливать? Я, конечно, понимаю, что, когда видимость такая, что накапливаются деньги, а в это время что-то недофинансируется, возникает ощущение, что можно было бы их потратить. Я бы сказал, что это другого рода деньги и другого характера деньги. Я поясню двумя-тремя примерами.

Россия очень сильно зависит, как вы знаете, от цены на нефть и газ. У нас от экспорта нефти, нефтепродуктов и газа с продуктами переработки зависит примерно 70% экспорта. Это означает, что 70% валюты потом растекается по нашим заводам, предприятиям, населению, которое меняет валюту и потом то ли закупает комплектующие, то ли покупает импортные товары, то ли выезжает за границу. Вот такая зависимость ставит нас в условия, что в какой-то момент, если цена падает в два, в три, в четыре раза, а это мы уже на протяжении последних 20 лет видели как минимум три раза... Я хочу напомнить, даже в прошлом году у нас цена доходила до 16 долларов за баррель.

До минуса доходила на пару дней.

Алексей Кудрин: И по отдельным контрактам даже отрицательная цена. Ну, допустим, средняя цена по году была 40 [долларов за баррель], в два раза ниже, чем ожидается в этом году. Поэтому, когда вдруг приток валюты падает, это означает, что у нас и курс может обвалиться на десятки процентов. Это означает, что Россия останется с самой нестабильной валютой в мире, то есть России очень трудно построить экспортную или импортную эффективность своего бизнеса. Например, завозятся комплектующие для наших же автомобилей, российского производства, но в случае девальвации рубля в два раза они будут в два раза дороже. Автомобили сразу дорожают, и вообще, если весь импорт дорожает, то у нас и инфляция тоже в стране возрастает через влияние курса.

Если же, наоборот, растет цена на нефть, у нас все укрепляется, рубль укрепляется, и импорт начинает идти в страну на более дешевом варианте и вытесняет отечественное производство. Легче купить импортное, ну, иногда чуть-чуть качественнее, а по цене может оказаться сопоставимо. В этом смысле качели нашей российской экономики превратили бы нашу валюту в одну из самых нестабильных в мире. Поэтому, когда мы говорим, давайте перейдем на расчеты в рубли, ну, это практически невозможно по международным расчетам, потому что все знают, это та валюта, в которой трудно измерять, она все время меняет свой масштаб. И, кстати сказать, нестабильность рубля становится и причиной осложнений торговли даже с теми нашими союзниками или соседями, которые готовы торговать в рублях, такими как Белоруссия. В этом смысле накапливание в Резервном фонде имеет другую задачу.

Вот вы построили эту систему, которая отвязала, к счастью, курс рубля от цены на нефть, но вопрос в балансе.

Алексей Кудрин: Она все равно до конца не отвязала, но да, существенно снизила эту зависимость. И мы даже после, к сожалению, большой девальвации 2014-2015 годов все равно хотя бы находимся где-то вокруг стабильных точек 68-75 рублей за доллар. В этом смысле в чем цель этого фонда? Когда мы определили базовую цену, сверх которой деньги накапливаются в фонде, мы определили ту цену, при которой и вокруг которой рубль будет всегда стабилен.

То есть мы уменьшаем зависимость от притока валюты из-за рубежа, это первая цель — стабильность валюты и всех бизнесов в стране, это даже не вопрос очередных трат пары миллиардов рублей, даже триллиона рублей, это более высокая цена, это весь бизнес страны в части импорта и экспорта должен прогнозировать свою работу, и население — свои расходы, будь то покупка импортных товаров или в части инфляции, или обесценения своих вкладов, поэтому этот масштаб влияния существенно более высокий. Поэтому накопится ли там два, или три триллиона, или четыре, это уже зависит от того, насколько цена будет выше.

Сейчас накопилось 15 [трлн рублей].

Алексей Кудрин: Но это первое. Второе, этот накопленный объем не лежит на месте. Во-первых, он лежит в валютной составляющей на счетах Центрального банка. Поэтому, как только рубль у нас чуть-чуть движется в сторону ослабления с 75, допустим, до 78 за доллар, то сразу весь объем, лежащий в долларах, в рублях переоценивается, на триллион, на два триллиона. У нас ощущение, что на два триллиона больше стало денег. Но как только курс уйдет в обратную сторону, то эти деньги опять исчезают. Поэтому курсовое выражение, то есть рублевое выражение этих средств — условная вещь. Третье, у нас часть этих средств наконец начинает тратиться. То есть, хоть они лежат в валютной составляющей, периодически сверх определенного объема средств, который считается безопасным для бюджета, это 7% ВВП…

А теперь цель 10% ВВП.

Алексей Кудрин: Это еще не принято.

Но такая цель поставлена.

Алексей Кудрин: Только 7% ВВП в ликвидном состоянии на счетах Центрального банка могут тратиться. ЦБ и Счетная палата говорят, что если тратить, то равномерно, чтобы влияние на макроэкономику было аккуратным. Поэтому в пределах 400-500 млрд рублей в год можно тратить, чтобы это было по годам примерно равномерно, тогда это более стабильное влияние на макроэкономику, когда не вбрасываются большие суммы одномоментно. Как эти деньги тратятся? Они конвертируются в рубли на рынке, на рынок попадают доллары и чуть-чуть...

Укрепляют курс рубля? Понижают инфляцию чуть-чуть, которая в основном сейчас идет с внешних рынков?

Алексей Кудрин: Да. Важно, чтобы это не было ударом для рынка, поэтому, я повторяю, это лучше делать стабильно и равномерно. Дальше эти рубли инвестируются. Как правило, сейчас инвестируются в инфраструктурные проекты. Таких проектов есть несколько. Например, ряд крупных инфраструктурных проектов РЖД или «Росатома», в том числе атомные станции, строятся за счет кредитования из этого фонда. Дело в том, что этот фонд не фонд бюджета, это не расходы. Это как бы средства, которые должны вложиться, инвестироваться в другие проекты и в случае необходимости должны вернуться через какой-то период в будущем. Поэтому часть этих ресурсов может инвестироваться в долгосрочные активы, которые будут иметь отдачу через много лет, потому что у нас минимальный резервный уровень есть. Я хочу напомнить, что при кризисе 2008-2009 годов у нас было к началу кризиса 200 млрд долларов в двух фондах, а потратили за кризис 100 млрд долларов. И то цена [на нефть] пошла наверх, а она могла не пойти, мы не ожидали, я вот не ожидал, что она так быстро пойдет наверх. Я напомню, даже в 2009 году цена на нефть оказалась 60 долларов, хотя в начале года она была 40. И весь первый квартал была 40, а потом чуть-чуть выросла и в среднем была 60. Так вот, я ожидал, что 40 будет минимум года два и пока кризис не рассосется. Но в силу других обстоятельств — активные действия Федеральной резервной системы, накачивание денег в мировую экономику — цены пошли вверх.

В данном случае мы тоже должны инвестировать эти рубли аккуратно, но иметь хороший резерв. В этом смысле хоть 15 трлн, а он может быть и больше, например в Норвегии фонд существенно превысил 100% ВВП и не тратится. И мне, кстати, депутаты часто говорят: «У них же там уровень жизни высокий, поэтому они не тратят». Нет, зависимость обратная: потому что они сохраняют низкую зависимость своей экономики от нефти, Норвегия вообще не тратит средства от нефти, они все накапливаются в фонде, а тратят только инвестиционный доход от размещения их средств на мировых рынках. Кстати, что немало получается при средней ставке 4% годовых, при 100% ВВП, это уже больше четырех, это 4% ВВП они имеют только за счет инвестирования средств в мировую экономику. Вот эта низкая зависимость норвежской экономики от нефти как раз и создает существенно более высокие стимулы роста своей, отечественной экономики. Без такого укрепления национальной валюты их не захлестывает импорт, они более уверенно себя ведут и по экспорту, поэтому влияние этого фонда многократно, это не просто 15 трлн.

Тем не менее некоторое время назад вы все-таки предлагали пересмотреть бюджетное правило (ограничивает использование доходов от экспорта нефти и газа) и несколько повысить эту цену отсечения. Сейчас еще это актуально в нынешних условиях?

Алексей Кудрин: Я хочу напомнить, как это происходило. Я сказал, что да, считаю, что на 0,5% ВВП как минимум можно больше заимствовать и еще на 0,5-1% смягчить бюджетное правило. Это примерно 5 долларов за баррель, вот можно было сдвинуть эту планку. Что произошло за это время. Правительство объявило о создании так называемого Фонда развития и действительно ввело в бюджетное правило новую норму, теперь 0,5% ВВП дополнительно заимствуются, это стало нормой бюджетного правила, то есть первая часть моего предложения исполнена. Второе, на период кризиса правительство внесло временное изменение в бюджетное правило, и в прошлом году дополнительно к тому, что в бюджетном правиле записано, потратило 1,4 трлн рублей.

Бюджетное правило было сформулировано так: вот базовая цена, 0,5% ВВП, плюс 1,4 трлн рублей. Это было введено обычной цифрой как временное решение, можно проверить. И в этом году, кстати, оно действует, по-моему, в меньшем объеме. А вот со следующего года эти исключения прекращаются. В этом смысле на два года правительство полностью исполнило и вторую мою просьбу. Но есть еще третье обстоятельство: «Вы говорили, Алексей Леонидович, цена на нефть 40 долларов за баррель, а вы хотели 45, на пять долларов больше». Но индексация цены на нефть происходит по 2% в год, так вот в этом 2021 году цена отсечения 42,3 примерно, я сейчас по памяти говорю, в следующем году уже будет примерно 43 с чем-то, а дальше 44 с чем-то, то есть цена на нефть с учетом индексации уже подходит к величине 44-45 долларов.

Ничего не имеете возразить по этому поводу?

Алексей Кудрин: Есть еще новое обстоятельство, которое серьезно меняет все наше отношение к накапливанию ресурсов, поскольку мы осознали перспективы так называемого энергоперехода к низкоуглеродной экономике в мире. И вы знаете, многие страны Евросоюза назвали 2050 год [тем рубежом, когда они перейдут к] углеродной нейтральности. Россия на последнем энергетическом форуме здесь в Москве две недели назад объявила о том, что 2060 год для России будет годом углеродной нейтральности. Что такое углеродная нейтральность? Это совмещение, с одной стороны, выбросов, а с другой стороны, других мер, которые абсорбируют эти выбросы, поглощают, например, в результате развития, роста лесов или каких-то других технологических способов абсорбции. Страна будет вот столько выбрасывать и тут же все это поглощать, то есть мы будем в углеродной нейтральности.

Признается в целом, что леса поглощают, но сколько поглощают, сейчас будет определяться. Но я говорю это потому, что есть прогноз, что и к 2035 году мы потеряем 15%, а может быть, и больше продаж нефти, а к 2050 году до 60% в случае выполнения миром своего плана. Таким образом, мы вступаем в новую эру, в которой доходы от нефти будут снижаться и снижаться, и если цены опустятся вот до той цены отсечения, которая сейчас подходит уже к 44-45 [долларам за баррель], а ведь предполагалось, что она будет даже индексироваться, доходы ФНБ будут меньше и меньше. А если цена упадет ниже этой цены отсечения, придется брать из фонда. То есть это становится стабилизатором и на будущее.

На «зеленый переход»?

Алексей Кудрин: Да.

Один вопрос про «зеленый переход». У нас есть целая серия экологических платежей: утилизационный сбор, экологические сборы, которые есть и растут. С позиции Счетной палаты, эти сборы в действительности направляются на инвестиции в экологию и в «зеленый переход» или это не так?

Алексей Кудрин: Вот три платежа, о которых вы сказали, — экологический сбор, утилизационный сбор и плата за негативное воздействие на окружающую среду — составили около 382 млрд рублей в прошлом году...

Важен сам принцип, люди хотят понимать, что они платят за реализацию этих программ. Утилизация — это очень важно, если она работает, а если просто собираются деньги...

Алексей Кудрин: Выводы, которые мы сделали в Счетной палате, говорят о том, что эти деньги не всегда идут на такие меры: восстановительные экологические меры или утилизацию. Да, немало тратится и на восстановление, и на утилизацию, но так получилось, что эти сборы и все эти меры живут каждый своей жизнью. Поэтому скорее этот сбор имеет фискальное значение, сдерживающее негативное воздействие на окружающую среду, ограничивающее.

Но не обеспечивает возникновение инфраструктуры, чтобы компании сами могли утилизировать?

Алексей Кудрин: Инфраструктура создается по другим суммам, по другим правилам.

И в других механизмах?

Алексей Кудрин: Выводы, которые мы написали, очень аккуратны. Мы не принимали окончательного решения, а сказали: «Да, есть сценарий» или «Да, это фискальный сбор, давайте не будем связывать его с созданием инфраструктуры», может, даже в Налоговый кодекс внести и брать как налог, или, если это компенсационный сбор, привязать его больше к расходам на создание инфраструктуры. Конечно, я сразу хочу сказать, полной компенсации за счет такого сбора всех негативных воздействий на окружающую среду не будет: автомобили ездят, самолеты летают, заводы работают, даже при некоторой охране окружающей среды, экологических мероприятий, ну, 100% негативного влияния человека на атмосферу невозможно [устранить], поэтому, конечно, этот компенсационный сбор не может компенсировать весь вред природе, но он, по крайней мере, должен идти на мероприятия в этой сфере.

Последний вопрос. Сегодня на форуме стратегов в Петербурге тема называлась «Доказательная политика». Вы впервые, насколько я помню за последнее время, похвалили те действия правительства, которые оно предпринимает в администрировании госпрограмм. Раньше в интервью с нами же вы довольно основательно критиковали весь подход к такому нашему программному и целевому финансированию. Что, на ваш взгляд, изменилось, чего мы не знаем, но знаете вы?

Алексей Кудрин: Ну, во-первых, новое правительство поставило себе более амбициозные планы по эффективности своей работы и управлению. Второе, когда мы говорим, что это госпрограмма, это и есть один из инструментов достижения цели, которую президент и правительство себе ставят, чтобы отчитаться перед населением, оно решило взяться за эти госпрограммы. И в этом году ввело новые правила формирования госпрограмм, структурировав их, ориентировав на конечный результат, и это первый шаг. Второй шаг — нужно непрерывно оценивать эффективность этой программы и менять, если мы видим, что эти меры не срабатывают и влияние каждой меры на конечный результат минимальное или нулевое.

Часто внешне нам кажется, что что-то влияет: давайте построим больше школ, давайте больниц больше построим, может быть, нужно закупить оборудование или медикаменты и меньше строить, допустим, объекты. В этом смысле здесь всегда есть выбор, и нужно выбрать наиболее оптимальное решение для воздействия на максимальный конечный результат, получение конечного результата. В этом смысле меры доказательной политики, как мы говорим, в том числе те, которыми пользуется аудит, должны показать правительству, как добиваться большего результата. И правительство это услышало, и мы разрабатываем следующий шаг в отношении оценки эффективности государственных программ и эффективности каждой меры и каждой копейки по достижению этого конечного результата. Поэтому мы сейчас работаем, слышим друг друга, принимаются новые меры, и поэтому я надеюсь, что политика станет эффективной.

Илья Копелевич

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > bfm.ru, 27 октября 2021 > № 3877884 Алексей Кудрин

Украинские компании выкупили российскую электроэнергию

Украинские компании выкупили доступную для импорта электроэнергию из России и Белоруссии в ноябре, данные аукциона опубликовал его организатор, компания "Укрэнерго".

Ранее "Укрэнерго" объявила аукционы на импорт электроэнергии — в том числе из Белоруссии и России в связи с истечением срока действия запрета на такие закупки, который ранее был продлен Национальной комиссией Украины до 31 октября.

Цена мегаватт-часа российской электроэнергии составила 29 украинских копеек (0,01 доллара, 78 российских копеек).

Электроэнергию выкупили "ООО "Стимекс", ООО "Энергопоставщик", ООО "Артлекс-Энерджи", ООО "ОНК-Групп", ООО "Электротрейдинг Групп", ООО "Электро Партнерс", ООО "Де Трейдинг", ООО "Эру Трейдинг".

Всего в аукционе приняли участие десять компаний.

Кроме того, украинская НАЭК "Энергоатом" выкупила 885 из 900 мегаватт доступной для импорта электроэнергии из Белоруссии. Еще 15 мегаватта выкупило ООО "Электро Комьюнити".

Всего в нем приняли участие 16 компаний. Граничная цена за мегаватт составила 22,75 доллара.

На Украине этой осенью образовался дефицит энергоресурсов, необходимых, в частности, для выработки электроэнергии. Среди прочего это связано с резким ростом цен на газ, а также с нехваткой угля, из-за чего на Украине простаивает часть ТЭС.

От России требуют проводить опыты на людях: стало ясно, кто за это платит

Виктор Мараховский

Вокруг одного из самых ненавидимых медиков мира — Энтони Фаучи, директора американского Национального института аллергических и инфекционных заболеваний — вспыхнул скандал. Фаучи в принципе ненавидят за антиковидные меры — но в данном случае он попал под шквал критики за пытки животных.

Нет, даже не так. За пытки маленьких, ни в чем не повинных щеночков.

Как сообщают озабоченные темой ресурсы, в СМИ просочились сообщения, что "подразделение Института здоровья Фаучи одобрило тесты (проводившиеся, как пишут другие источники, за рубежом, в Тунисе. — В. М.), в ходе которых экспериментаторы накачивали щенков-биглей лекарствами и совали их головы в клетки, заполненные голодными инфицированными москитами".

Двадцать четыре члена конгресса США призвали доктора и возглавляемый им институт немедленно прекратить пытки, вот-вот начнется расследование.

Публика возмущается тем, что 1,7 миллиона долларов налогоплательщиков были потрачены на издевательства над 44 щенками, которым не только ввели экспериментальные, непроверенные (!) лекарства, но потом к тому же убили, вскрыли и исследовали.

...Что тут стоит отметить.

Во-первых, все это вовсе не "где-то далеко от нас с вами". Подобно углеродным требованиям, которые Европа, даже замерзая без углеводородов и наглядно доказывая завиральность своей суперзеленой повестки, все равно настойчиво продвигает в отношении нашей страны, — передовой мир так же настойчиво продвигает и "животные" требования к любой продукции и любым испытаниям.

В итоге мы читаем: "Российский бизнес сталкивается с проблемами в Европе: местные ретейлеры отказываются ставить на полки отечественные игрушки, поскольку в ЕАЭС регулирование содержит требование об обязательном тестировании продукции на животных" — и производители игрушек вынуждены сами начинать топить за "зоошизу", поневоле лоббируя ее требования перед Евразийской экономической комиссией.

Это, кстати, отличный пример того, как даже скромное по размерам, но предельно нетолерантное, истошное и влиятельное меньшинство может начать своеобразную цепную реакцию и запустить ряды домино во все стороны — и в итоге нагнуть и отформатировать мир по своему вкусу.

Во-вторых, требование запретов экспериментов над животными — это как раз тот случай, когда сущность является не просто не тем, чем кажется, — она является диаметрально противоположным.

На животных экспериментируют: а) обучая будущих биологов, медиков и ветеринаров, б) испытывая новую продукцию, которая в будущем будет контактировать с людьми, — от лекарств до косметики и даже, как мы видим, игрушек.

Те, кто призывают отменить "пытки/издевательства/убийства" животных, настаивают, по сути, на двух простых тезисах:

а) обучения и испытания можно проводить на компьютерных моделях, моделях из искусственных материалов и, в известной степени, на клеточных культурах ин витро, то есть в пробирках;

б) испытания можно проводить на тех, кто может дать свое согласие, — а это только люди.

В действительности на компьютерных моделях, конечно, относительно живых существ ни черта убедительного проводить невозможно. Любая модель живого существа адекватна только в том случае, если повторяет его полностью, до атома, — в противном случае схемы всегда рискуют упустить значимое. Примеров совершенно проваленного практикой компьютерного моделирования, замахнувшегося на процессы в живой природе, кажется, достаточно, чтобы закрыть тему до тех пор, пока жизненные процессы не будут постигнуты наукой по-настоящему полностью. Клеточные культуры — по определению изъяты из организма и не дают полной картины.

Но главное — в другом. То, что размахивает зайчиками и щеночками, защищая мимимишных зверушек от воображаемого садизма ученых, в действительности практически всегда содержит в себе совершенно другой идейный посыл.

Какие-нибудь компании косметики с гордостью пиарятся (особенно успешно получается среди умственно невинной публики в России) как защитницы зверушек от экспериментов. На днях, заглянув в один из магазинов популярной сети, я спросил у продавца (вернее, "лидера команды", как было указано на его бейджике), почему мне упаковали бомбочку для ванны в пропаганду с зайчиками, борющимися с экспериментами над животными.

—Это не пропаганда, просто наша компания поддерживает запрет опытов над животными. Потому что они не дают своего согласия.

—То есть экспериментировать надо на людях? — уточнил я.

—Люди могут давать согласие.

—Но ведь это они делают не от хорошей жизни. Это делают самые несчастные и бедные люди, которым от жизни и так досталось. — напомнил я. — Но они все же лучше животных?

—Чем лучше-то? — рассмеялся лидер команды магазина.

Этот момент крайне и очень важно осознавать.

В разговоре с любым защитником любых зверушек от любого системного человеческого насилия (я сейчас не о частном садизме, который безусловно требует криминального преследования, а именно о системной, прагматической жестокости к животным, которых мы едим, чьи шкурки носим и которыми испытываем вместо себя всякое новое) — так вот, в любом таком разговоре, на первой минуте или на десятой, но вы обязательно упретесь в факт: ваш собеседник если не ненавидит людей в принципе, то уж точно считает их хуже животных.

И это правило без исключений.

То есть, покупая условную косметику, Чистую От Тестирования На Животных, граждане нашей не очень богатой страны в конечном счете с высокой вероятностью платят за то, чтобы другие, самые бедные или попавшие в беду наши же граждане стали подопытными свинками, кроликами и щенками. Не сразу же, а в будущем — в том, где они будут вынуждены "давать добровольное согласие", а интеллектуально невинные потребители будут гордиться своей человечностью, защитившей бедных кроликов.

...Самое дикое, что это считается человечностью, хотя в практическом смысле это человеконенавистничество. Просто одетое в костюм кролика, в кигуруми морской свинки и в прочую осточертевшую псевдодетскую анимешность.

Дело в том, что люди лучше зверей.

А те, кто считают, что люди хуже, должны либо добровольно и лично заменять зверей на столах экспериментаторов, либо перестать лицемерить и признаться, что они просто ненавидят человечество.

Гарантии сохраняются

Ситуация повысила интерес к корпоративному страхованию

Текст: Юлия Квитко

В период пандемии особенно непросто пришлось сегменту корпоративного страхования вследствие изменения алгоритмов работы как самих страховщиков, так и компаний-страхователей: введение ограничительных мер, изменения логистических схем поставок и перевода предприятий в режим удаленной занятости. Однако постепенно бизнес оценил возможности страховых гарантий в условиях перманентной неопределенности.

Пандемия COVID-19, помимо замедления общей деловой активности, обострила существующие противоречия в области корпоративного страхования. В отраслевом аспекте пандемия привнесла череду изменений и обстоятельств, не предусмотренных ранее заключенными договоренностями. Особенно ярко это проявилось в транспортной сфере, в области страхования транспортировки грузов и товаров, ответственности экспедитора. В условиях пандемии на муниципальном, региональном, государственном, международном уровнях вводились и могут вводиться ограничения для недопущения распространения коронавируса. Из-за этого исполнение обязательств компаний становится не просто затруднительным, а и невозможным, а подчас и неправомерным.

В этот период общие рекомендации юристов свелись к тому, чтобы правильно квалифицировать события, которые произошли.

По словам старшего юриста юридической фирмы "Ремеди" Никиты Тимошкова, неправильная квалификация влечет за собой ссылку на неприменимые положения действующего законодательства. Как следствие - либо провал переговоров, либо отказ от удовлетворения требований. "В условиях пандемии особенно важно по возможности урегулировать споры мирным путем. Есть общее понимание, что пандемия - это глобальная беда. Будучи кредитором по одним обстоятельствам, компания может быть должником по другим. Это также влияет на более плавное ведение переговорного процесса", - отметил Тимошков. Существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом каждого конкретного дела.

По словам директора Института международной экономики и финансов Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России Александра Кнобеля, российские компании - участницы ВЭД зачастую сталкиваются с тем, что на этапе заключения контракта возможность страхования сделок ограничена суммой от 10 миллионов рублей. Кроме того, отмечаются необоснованные задержки товара на отдельных пунктах пропуска, выборочные проверки, приводящие к срыву поставки и другие издержки. Неопределенность для участников ВЭД усиливается и тем, что, например, в 2020 году было зафиксировано 115 изменений политики в 26 странах, затрагивающих 750 мер регулирования торговли услугами. Это более чем вдвое превышает количество изменений, имевших место в 2019 году. Национальные регуляторы и профессиональные объединения предпринимают шаги для адаптации сектора к новым условиям. Так, в РФ в марте 2021 года ВСС утвердил новые стандарты страхования ответственности экспедиторов и перевозчиков. По словам управляющего партнера компании LCI Partner Ольги Злотя, утвержденные стандарты, наряду с такими классическими рисками, как ответственность за нарушение договора и за сохранность груза, предусматривают возможность страхования упущенной выгоды, штрафов и неустоек, а также дополнительных расходов. "Безусловно, эти риски не являются экзотикой, но стандарты ВСС задают вектор в том виде страхования, который ранее был нелегитимен", - подчеркнула она. Кроме того, с 2022 года в нашей стране будет внедрена электронная транспортная накладная, которая поможет сделать рынок перевозок максимально прозрачным и упростит проведение необходимых процедур и операций. Усиливая фактор неопределенности в деятельности компаний и корпораций, пандемия COVID-19, с другой стороны, привела к стремлению сделать бизнес более устойчивым за счет страховых гарантий. Так, повышение спроса на услуги электронной коммерции сделало этот сегмент достаточно уязвимым перед вызовами и рисками карантинных мер и ограничений, а также вследствие роста объемов заказов и расширения географии поставок. Поэтому, например, крупнейший онлайн-ретейлер в России компания Wildberries застраховала автомобильные перевозки грузов на 100 миллиардов рублей, заключив договор с СК "Сбербанк страхование". Страховая защита от всех рисков будет действовать на территории стран Евразийского экономического союза: России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии. По условиям договора, груз будет застрахован с момента начала погрузки и далее в течение всего пути, включая перевалку в распределительных и сортировочных центрах. Ранее эта же СК застраховала грузоперевозки крупнейшей сети магазинов "Детский мир". Страховой защитой сегодня обеспечены грузы, перевозимые более чем 20 транспортно-логистическими компаниями на всех видах транспорта, сообщают в СК.

Также расширяются и возможности онлайн-страхования. Например, российский лидер сегмента корпоративного онлайн-страхования "Ингосстрах" в первом полугодии 2021 года зафиксировал 160-процентный рост общего объема страховых премий в сегменте онлайн-страхования корпоративного бизнеса по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В частности, сборы "Ингосстраха" по страхованию имущества юридических лиц в первом полугодии 2021 года увеличились более чем в десять раз по сравнению с тем же периодом 2020 года, в авиастраховании - на 319 процентов, а в страховании грузоперевозок - на 28.

"Развитие онлайн-сервисов для корпоративного сегмента - важное направление работы "Ингосстраха", - рассказал директор департамента корпоративного бизнеса компании Дмитрий Мелехин. - На сайте компании нашим клиентам предоставляется возможность быстрого и оперативного оформления страховых документов, оплата различными удобными способами, продление договоров страхования онлайн и многие другие очевидные преимущества. Мы не останавливаемся на достигнутом, разрабатывая новые и постоянно совершенствуя существующие цифровые сервисы, чтобы сохранить лидерство в сегменте корпоративного онлайн-страхования".

Одним из основных трендов в сфере страхования стало понимание того, что работа страховщиков полностью увязана с теми процессами, которые происходят в отраслях, считает вице-президент Всероссийского союза страховщиков Виктор Дубровин. "Мы поняли, что страхование целиком и полностью привязано к тем тенденциям, которые имеют место в экономике. И видели, как спрос и предложение менялись в зависимости от того, что происходило как с экономикой, так и с пандемией, а это были взаимосвязанные тенденции", - резюмирует он.

Вера Гезердава, заместитель генерального директора Страхового дома ВСК по управлению продажами:

- Спад в логистической отрасли, связанный с сокращением объемов грузоперевозок, замедлением товарооборота, закрытием границ, привел к резкому падению сборов по страхованию грузов (на 23 процента в 2020 году по отношению к 2019-му).

В 2021 году мы прогнозируем, что компания прирастет на 10 процентов к результатам 2020 года, но это не приведет к полному допандемийному восстановлению.

Что касается страхования имущества юридических лиц, то спрос на него остается на высоком уровне.

Падение активности малых и средних предприятий не оказало серьезного негативного влияния, а в крупном бизнесе мы почти не наблюдали случаев отказа от каких-либо видов страхования. Широкое развитие получило страхование перерыва в производственной и коммерческой деятельности.

Для корпоративных клиентов ВСК после начала пандемии был предложен продукт с покрытием рисков, связанных с коронавирусной инфекцией CОVID-2019. В первую очередь он был востребован среди предприятий и организаций, работники которых не могли оставаться на самоизоляции и, соответственно, подвергались повышенному риску заболевания.

Большое количество договоров страхования заключалось с производственными организациями, а также в отношении медицинских работников и волонтеров.

ВСК произвела сотни страховых выплат в связи с заболеванием CОVID-2019. Средний размер страховой выплаты составляет 75 тысяч рублей. Учитывая нынешние показатели заболеваемости и эффективность страховой программы, интерес к ней вырос.

Дремлющая угроза

О плейстоценовых парках и невечной мерзлоте

Текст: Сергей Зимов (руководитель Северо-Восточной научной станции в Заполярье (п. Черский))

Наша цивилизация выбрасывает в атмосферу каждый год 10 млрд тонн углерода. Это то же самое, что сжечь поленницу дров размером километр на километр и высотою 40 километров. Выбросы человечества сегодня - это уже шестая часть от глобального круговорота углерода в экосистемах и в 100 раз больше, чем эмиссия всех вулканов. Глобальное потепление сегодня - это большая политика, новая религия и большие деньги.

Антитовар от Греты Тунберг

"СО2 - индустрия". Углекислый газ (СО2) - это антитовар. Платить за него будет тот, кто его производит, а получать деньги - кто поглощает. В мировой экономике основные деньги крутятся в банках и на биржах. К этому же идет и "СО2-индустрия". Она еще толком не появилась, а уже породила спекуляции, аферы. Россию уже записали в список "готовьте деньги". Народа в России мало, а СО2 россияне выбрасывают 4,6% от мировой эмиссии. За рубеж ископаемого углерода продаем еще больше - надо платить. А что ответит Россия?

Как выяснилось, никто у нас платить за климат не хочет. С какими предложениями поедет наша делегация в Глазго на Конференцию ООН по изменению климата?

Одно из предложений изложено в 120-страничном докладе "Битва за климат: карбоновое земледелие как ставка России", подготовленном ВШЭ под редакцией и авторством А.Ю. Иванова, Н.Д. Дурманова. Суть проекта: у РФ самая большая территория, 20% мировых лесов. Мы можем накапливать в древесине углерода больше, чем его сжигаем с ископаемым топливом. Для этого надо резко снизить лесные пожары, а все малодоходные территории засадить генно-модифицированными сортами деревьев. Это будут деревья-киборги с глубокими корням, чтобы их не повалил ветер, с неподверженной гниению и горению древесиной, чтобы они стояли многие сотни лет. А еще надо доказать миру, что эти лесопосадки накапливают углерод. Для этого нужны наблюдения со спутников и дронов и мощные, основанные на искусственном интеллекте, модели. Нет, это не продукт пытливого ума...

Для сельского хозяйства тоже надо создать новые сорта растений, которые будут оставлять много медленно разлагаемой биомассы. На этой несъедобной органике мы, учитывая цены на СО2, заработаем больше, чем на пшенице. Придется засадить деревьями большую часть сельхозземель (десятки миллионов гектаров полей у нас уже зарастают лесом). Придется резко сократить площадь пастбищ, а говядину и баранину на нашем столе заменить на насекомых. Нет, это не продукт заблудившегося ума...

Первое возражение против этой программы - эмоциональное. Жалко зарастающие лесом сельхозполя. Наши предки каторжным трудом расчищали и корчевали леса, а потом многими поколениями превращали бесплодные лесные подзолы в тучные пахотные и луговые почвы. И по сути.

Новые виды мы создавать не умеем. Максимум, что мы можем, - это модифицировать существующие виды и создавать гибриды из близкородственных. Например, тополь плюс осина. А вот гибрид быстро растущего тополя и относительно огнестойкой лиственницы - это сложнее, это как гибрид коровы и медведя. Да, полезно, не надо на зиму запасать сено. Но корова против...

У пшеницы семена появляются через несколько недель, а сколько лет потребуется, чтобы вывести и проверить на жизнестойкость и полезность новый сорт деревьев, которые растут сотни лет? А ведь нам, чтобы не платить за углеродный след, нужны миллиарды проверенных саженцев уже завтра.

Генно-модифицированные деревья не могут быть жизнестойкими по всем параметрам. Поэтому в докладе отмечается, что новые перегущенные лесопосадки - сотни миллионов гектаров - будут требовать тщательного ухода. Кто будет собирать сушняк на берегах Тунгуски? Клубнику возле дома собрать некому, газоны вокруг офисов некошены.

Для климатических лесов авторы предлагают тополь, осину и ольху. Виды, мало похожие на обещанных киборгов. Но быстро растут и смогут уже через несколько лет показать, что углеродные фермы накапливают углерод. Но эти виды быстрее всех гниют, они еще не выросли, а уже с гнилью. Запасать углерод в осиновых лесах - это носить воду в решете. Осина хороша лишь для производства спичек. Что мы будем делать с громадным количеством никчемной биомассы, когда эти лесопосадки начнут засыхать?

Для юга иной быстрорастущий набор: павловния, эвкалипт, олива, персиковая пальма, дальбергия, сал, терминалия. Из них особо отмечена павловния. Она при обилии ресурсов чемпион среди деревьев по скорости роста (как борщевик среди трав, в США ее запрещают). Здесь я бы мог подыграть авторам доклада. Требуемые киборги среди деревьев есть - это секвойи. Они не горят и не гниют и надежно запасают углерод на сотни и тысячи лет. Леса из секвой - абсолютные чемпионы по запасам углерода - стометровые стволы по тысячи кубов в объеме, одно дерево - как тысяча наших сосен. К сожалению, опять же только юг России по климату может подойти секвойе. Да и из семян саженцы вырастают медленно (хотя климат теплеет, а корневая поросль для секвойи - норма). Почему авторы пустяшную павловнию отметили, а о секвойе не вспомнили? Нашим внукам она бы вполне пригодилась. (Самые пустяшные изделия из секвойи, из красного дерева, стоят сотни долларов.)

От доклада остается впечатление, что Россия сильно отстала в вопросах экологии от всего мира. 12 страниц доклада - это перечень иностранных публикаций, использованных при подготовке. Мы отстали даже от Африки, где сейчас создают трансконтинентальную лесополосу. Но почему-то авторы не вспомнили про наш Великий (Сталинский) план преобразования природы?

Послевоенное самое голодное время. Страна делает Бомбу. А еще страна заботится о климате. От Тулы до Кавказа и от Днестра до Урала, а еще и от Новосибирска до Алтая - все это пространство представляло собой суховейные степи, с которых ветра сдували снег в овраги. И всего за несколько лет на всей этой громадной территории появилась густая сеть ветрозащитных лесополос. Большинство деревьев, которые вы сегодня здесь увидите, это ровесники Бомбы. Это было недешево. Только для перевозки желудей было выделено 5 тысяч вагонов. Но устойчивые урожаи и все эти расходы многократно окупили. Эта громадная территория превратилась в плодородную саванну. Советская наука грамотно рассчитала для каждого района, для каждого типа почв наборы видов и последовательность агромероприятий.

Вот уже 70 лет эти лесозащитные полосы и рубят, и жгут, и травят. А они все стоят. Ничего подобного в мире никто не делал. Но авторы из Высшей школы экономики об этом ни гугу...

Зимой и летом помни об этом

Мерить эмиссию газов трудно даже летом. А наши экосистемы выделяют парниковые газы не только летом, но и зимой. Без зимы годовой бюджет парниковых газов не получить.

Метан долго накапливается, а высвобождается как из газировки, когда падает давление атмосферного воздуха. Это обычно шторм, ливень, пурга. Цивилизованные ученые в это время сидят дома. И что здесь увидит с орбиты спутник? Зимой (7 месяцев) из-за температурных инверсий метан в приземной атмосфере они вообще не видят. Если вы всего этого не знаете, искусственный интеллект не поможет. Искусственный интеллект - искусственная кожа - кожзаменитель...

О новых перспективных видах для сельского хозяйства в докладе сказано много, но конкретно для примера отмечено лишь, что у пшеницы в корни идет только четверть прироста биомассы. Для борьбы за климат надо вывести растения, корни которых производят много медленно разлагаемого суберина (пробковой ткани).

Авторы ВШЭ нарисовали грустное будущее - бескрайние перегущенные осиновые лесопосадки, готовые вспыхнуть в любой момент, а на столе - субериновая репа с червями. Но нам за это хорошо заплатят: кому вершки, а кому корешки. Большинству россиян будущее, нарисованное ВШЭ, не понравится. Реализовать этот проект нельзя. Природу не обманешь.

Сейчас многие страны соревнуются - кто больше посадит деревьев и кто больше поглотит СО2. Но не все получается. Уже и в Китае, и в Чили заметили, что во многих местах деревья растут, а поглощения СО2 нет. Многие "климатические" деревья уже превратились в дрова и СО2.

Основное население России живет в районах с хорошим (по нашим меркам) климатом, и леса здесь богатые. Но большую часть наших лесов мало кто видел. Они по продуктивности и запасам древесины на порядок уступают лесам Европы.

Тундры, по определению М.В. Ломоносова, - это места, мохом порослые. А наш главный академик по природе севера Ю.И. Чернов когда-то написал, что наши бескрайние сибирские редколесья - это те же моховые тундры, но с деревьями. В них основная биомасса - мох (кстати, мхи никто не ест, а ягель - это лишайник). Тот дым, что все лето мучил и мучает якутян - это в основном тлеющая моховая дернина. И существенно больше, чем сегодня, органики в наших лесах не накопить. Она все равно, рано или поздно, но загорится. Только будет уже не медленно тлеть, а гореть огненным шквалом. Мы потеряем больше, чем смогли накопить.

Наше минприроды в этом году завершило самую подробную и полную инвентаризацию всей древесины страны. Получилось чуть больше 100 млрд кубометров. В тонне древесины углерода меньше половины, а в кубометре, с учетом воды и воздуха, - четверть. Значит, в наших лесах древесины в пересчете на углерод всего 25 млрд тонн. Если принять, что возраст деревьев в наших лесах в среднем 100 лет, то при запасах в 25 млрд тонн средний прирост древесины 0,25 млрд тонн в год. Столько углерода в виде СО2 деревья забирают из атмосферы. Приблизительно столько же древесины ежегодно вновь превращается в СО2: отмирает, сгнивает и сгорает. А наша индустриальная эмиссия - 0,46 млрд тонн, и чтобы получить такой дополнительный прирост, надо за сто лет почти утроить объем древесины в стране. Фантастика.

Климат быстро меняется, леса горят, сухих гроз меньше не будет, злобный европейский шелкопряд уже пришел в Сибирь. Мы можем остаться вообще без хорошей древесины. Надо определиться, сколько и какой древесины нужно нам и нашим внукам и начать переворот наоборот, с учетом прогноза климата, в наиболее благоприятных и удобных местах создавать новые богатые леса. И здесь пригодится весь наш прошлый опыт. И это будет хорошая дорогая древесина, которая со временем не уйдет в атмосферу в виде СО2 - не сгорит, не сгниет, а на многие годы, на столетия станет возобновляемым ресурсом для строительства жилья и массивной мебели, умных книг... А лесам мы поможем быстро восстановиться, и они продолжат откачивать СО2 из атмосферы. При этом наиболее экономически выгодный проект будет и наиболее успешным и для природы, и для нас, и для глобального климата.

Древесина России - это маленький резервуар углерода. А вот в почвах России органического углерода 320 млрд тонн (сравните 320 и 25). Достаточно каждый год увеличивать этот объем всего на одну-две тысячных, и уже можно закрыть углеродный след и зарабатывать на СО2. И здесь у России есть уникальная возможность. На Парижской выставке 1889 года было два чуда света - Эйфелева башня и десятикубовый монолит русского чернозема. Среди всех остальных почв русский чернозем по запасам углерода - это как лес секвой среди остальных лесов. Но сегодня черноземы выродились.

Мерзлота - крупнейший резервуар органического углерода.

С природой шутки плохи

Всего в мерзлоте законсервировано приблизительно 1500 млрд тонн углерода. Если большая часть древних мерзлых почв растает на глубину 2-3 м, то "на столе" у микробов появится около триллиона тонн органического углерода (2/3 - в Сибири). Если микробы за год будут поедать 1% от этого, то эмиссия из этих почв будет приблизительно 10 млрд тонн углерода в год - столько же, как вся глобальная антропогенная эмиссия. Больше она вряд ли будет, так как она лимитируется скоростью поступления кислорода в почву. Микробы его используют настолько быстро, что он летом не успевает проникнуть в почву глубже, чем на метр. И в этом главная опасность. Получается, что большая часть мерзлоты даже на сухих территориях будет таять в анаэробных условиях. В этом случае до четверти углерода микробы будут превращать в метан, который, как парниковый газ, в десятки раз сильнее, чем СО2. Мерзлота - самый мощный природный источник метана. Там, где она сегодня интенсивно тает в анаэробных условиях, поток метана составляет сотни литров с квадратного метра в год. Поэтому климатический эффект от таяния мерзлоты может в 2-3 раза превысить эффект от глобальных антропогенных выбросов СО2.

Тающая мерзлота как фактор глобального климата появилась в начале 90-х благодаря исследованиям российских ученых. Первые годы эти идеи продвигались медленно, так как разрушали существующие представления о глобальном углеродном цикле, и никто из специалистов, занятых в этой области, мерзлоту не видел. Но со временем все наиболее важные открытия были опубликованы в многочисленных статьях в главных мировых научных журналах. Мировое научное сообщество их проверило и подтвердило, что мерзлота - важнейший и наиболее опасный резервуар органического углерода. Западные журналисты назвали ее "климатической бомбой с часовым механизмом".

Но все предполагали и надеялись, что таять мерзлота начнет нескоро и этот процесс растянется на столетия.

У нас в стране потепления не боятся. Потепление для многих - продажная девка империализма. А для мерзлотоведов мерзлота - кормилица, она вечная. Да, где-то она, может быть, подтаивает, но не обращайте внимания, скоро вновь замерзнет. Однако климат теплеет быстрее, чем ожидалось. В среднем по России температура уже повысилась больше, чем на 3 градуса. В 2018 году мерзлота начала таять даже на арктическом побережье Якутии. В 2020-м здесь, в низовьях Колымы, кровля мерзлоты местами опустилась на 4,5 метра.

Мерзлота и эта, и та

Если даже здесь она начала таять, то скоро это будет везде. Но все равно многим в это не хочется верить. И только когда наш президент рассказал о таянии мерзлоты на саммите в Осаке, потом еще несколько раз повторил это с других высоких трибун, о мерзлоте задумались и в стране, и в мире.

5 августа президент Владимир Путин поручил правительству создать систему мониторинга многолетней мерзлоты.

Сибирь горит рекордными темпами. При каждом новом пожаре в Сибири в атмосферу с каждого квадратного метра в виде СО2 выбрасываются килограммы углерода. Но из-за выгорания теплоизолирующей моховой дернины в 2-3 раза увеличивается глубина летнего оттаивания. Мерзлота в Сибири уже нагрелась на несколько градусов. Поэтому большинство пожаров провоцируют таяние мерзлоты, а в ней на каждом квадратном метре лежат многие десятки и сотни килограммов углерода.

О том, что наша мерзлота начала таять и "задышала", говорят обновляемые каждый месяц данные глобального мониторинга концентраций парниковых газов. В 2020 году из-за ковида антропогенная эмиссия парниковых газов резко уменьшилась. Но рост атмосферных концентраций СО2 и метана не только не замедлился, но даже ускорился. Особенно метана. Сейчас наблюдается самый быстрый рост его концентраций за всю историю. Если мерзлота "включится на полную", то все меры, предусмотренные Парижским соглашением, вся "зеленая" энергетика будут малоэффективными. Мерзлота разрушает сегодняшнюю климатическую стратегию.

Таяние мерзлоты - проблема и для нас, и для всего мира. Мерзлота - бомба с уже горящим фитилем, но пока его еще можно погасить - замедлить таяние мерзлоты. Ее температура зависит не только от температуры воздуха, но и от толщины снега. Если его уплотнять и дырявить, почвы и мерзлота охлаждаются на несколько градусов. И эту работу готовы бесплатно и профессионально делать коренные жители Сибири. (Подробнее об этом проекте можно прочитать в "РГ" за 5 августа 2020 г. и 8 июня 2021 г.)

Но вернемся к чернозему. Раньше на диких пастбищах в мамонтовых степях и саваннах почвы были унавожены, снег затоптан и перекопан, такой снег не сдувает с полей. Продуктивность была высокой. Почвы были холоднее, и гниение в них было в разы медленнее.

Наши почвы и мерзлота - это резервуары глобальной важности. Они очень чувствительны к температуре. И, вслед за потеплением, теряют свой углерод. Развернуть этот процесс мы можем, возрождая богатую дикую природу и создавая природоподобные сельскохозяйственные технологии. Все, что для этого нужно, - дать землю и волю лошадям, бизонам, оленям, быкам, баранам... Они найдут территории, где погибли леса и появилось много трав, и сами будут создавать тучные саванны на богатых черноземах и парковые леса. В этом ландшафте все будет подстрижено, гореть будет нечему. Сотни миллионов коренных жителей России круглый год, как и в прошлом, будут ухаживать за своей родной природой. Как завещал В.И. Вернадский, все, что за год выросло и наросло, будет справедливо поделено и съедено. Будущее по Вернадскому за такими экосистемами.

Во время реализации Великого плана преобразования природы ХХ века громадная территория была превращена в плодородную саванну. Сейчас настало время превратить громадные пространства, занятые гибнущими захламленными лесами и замшелыми комариными редколесьями в саванны и парковые леса.

Все говорят о парниковом эффекте, но для климата - это эффект второго порядка. А эффект первого порядка - альбедо. Это сколько земля поглощает солнечных лучей, а сколько отражает. Леса круглый год темные. Они поглощают большую часть солнечных лучей. А пастбища летом белесые, а зимой северные пастбища белые. Пастбища отражают солнечные лучи, не нагреваются сами и не нагревают атмосферу.

Россия контролирует самую большую территорию и самые большие резервуары углерода. Только Россия реально может управлять климатом планеты.

Кто, кому и сколько будет платить за климат - время покажет. Но с сотнями миллионов гектаров возрожденных черноземов и сотнями миллионов голов скота мы не пропадем в любом случае. Производство этанола и биодизеля недорого, были бы черноземы. Тучные поля и черноземы - наше главное богатство.

Создав хорошие леса, накопив гумус, наплодив животных, мы сделаем Россию богатой, и этим мы заодно принесем и самую большую пользу глобальному климату. Нельзя спасти климат на планете, не сделав Россию богатой. И это проверка для мировых политиков. Что их больше волнует и пугает - климат или возрождение России?

На климатическом саммите в Глазго, судя по всему, готовится "метановая атака" на Россию. О том, что наша мерзлота начала таять и это сопровождается эмиссией метана, наш президент говорит давно. Но недавно о метане как о страшной угрозе заговорил и президент США.

19 октября в The Washington Post вышла большая статья, в которой резкий рост атмосферных концентраций метана, наблюдаемый в последние годы, пытаются "повесить" на газонефтяную отрасль России. "Газпром" обвиняют в том, что он на много миллионов тонн занижает данные об утечках метана из газовой инфраструктуры, и призывают президента Владимира Путина перекрыть трубопроводы и отказаться от планов по увеличению экспорта природного газа. В статье много рассказывается о современных спутниках, которые позволяют отслеживать из космоса все источники и утечки метана. Для примера: как спутник сразу заметил рекордную утечку, появившуюся 4 июня при аварии на трубопроводе "Уренгой-Центр-1". Тут же карта с красным шлейфом, который тянется из зоны аварии. Доверчивому и неискушенному читателю становится ясно, что Россию "поймали за руку". Но в статье написано, что при этой утечке эмиссия метана была меньше 400 т в час и она была быстро устранена. А на Россию хотят "повесить" многие миллионы тонн.

Наша активная добыча метана - это небольшая территория на севере Западной Сибири, и если бы здесь были миллионные утечки, то спутники, "которые видят каждую тонну метана", густо закрасили бы всю эту территорию красным. В предыдущих публикациях в "РГ" я ссылался на другие научные статьи (я один из соавторов), которые на основании спутниковых данных показывают, что в последние годы концентрации метана в атмосфере на севере Западной Сибири не росли.

Закрывается крупная табачная фабрика на Кубани

Текст: Юрий Гень (Краснодарский край)

Одна из крупнейших в России табачных компаний "Филип Моррис Интернэшнл" заявила о закрытии своей фабрики на Кубани. К концу первого квартала будущего года - всего через полгода - предприятие прекратит работу в Краснодаре, а все производство сосредоточится в Ленинградской области, где действует другой завод компании.

Закрытие фабрики в Краснодаре - заметное экономическое событие: она проработала в городе более четверти века, являясь одним из крупнейших налогоплательщиков. В чем же причины переноса производства из Краснодарского края?

- В последние годы наша компания работает в условиях постоянного снижения объемов российского табачного рынка, обусловленного многими факторами, - прокомментировали ситуацию в пресс-службе. - Среди них - общее снижение потребления, рост альтернативных категорий никотинсодержащей продукции и наличие на рынке нелегальных сигарет. Нам приходится реагировать на сложившуюся ситуацию путем консолидации производства на одной фабрике. После долгой и всесторонней оценки компания была вынуждена принять сложное решение о переносе всех производственных мощностей и объемов на фабрику "Филип Моррис Ижора", которая в настоящее время продолжает свою работу в обычном режиме в Ленинградской области.

В компании подчеркнули, что в последние годы Российским государством предпринимаются эффективные меры по сдерживанию роста нелегального табачного рынка - это прежде всего введение цифровой маркировки продукции, усиление контрольно-надзорной деятельности и введение единой минимальной цены. Благодаря всем этим системным мерам доля нелегального рынка сократилась со своего максимального уровня, зарегистрированного в 2019 году. Тем не менее, по мнению представителей табачной компании, нелегальная продукция все еще присутствует на рынке в значительном объеме. Чтобы полностью устранить это явление, необходимо в первую очередь убрать кратную разницу в ставках акциза между Российской Федерацией и другими странами - членами ЕАЭС. Назрела необходимость введения контроля за оборотом сырья и оборудования для производства табачной продукции, а также распространения цифровой маркировки на другие виды никотинсодержащей продукции.

- По всем этим вопросам мы находимся в диалоге с Минпромторгом, Минсельхозом и Минфином России и благодарны им за совместную системную работу в этом важном для государства и бизнес-сообщества вопросе, - прокомментировали ситуацию в пресс-службе предприятия.

Именно такая ситуация на рынке повлияла на решение компании, доля продукции которой в российском табачном секторе занимает 32 процента, а общий объем отгрузок за девять месяцев в России составил 52 миллиарда штук сигарет и единиц прочей продукции. Соответственно, действия такой крупной табачной компании не могли не вызвать интерес в обществе.

Отдельным вопросом стоит трудоустройство нынешних сотрудников краснодарской фабрики, что выходит за рамки исключительно экономики и затрагивает социальную сферу. Но в компании заявили, что знают, как решить проблему.

- Сейчас наш ключевой приоритет - отнестись ко всем сотрудникам справедливо, с уважением и вниманием, - пояснили в компании. - Мы обязательно окажем нашим работникам финансовую поддержку, предоставим возможности для переквалификации и обучения, профессиональные консультации и помощь в дальнейшем трудоустройстве.

Несмотря на сосредоточение производства на фабрике в Ленинградской области, компания продолжит инвестировать в российскую экономику в целом, в том числе в корпоративные программы в области устойчивого развития и поддержку социально ориентированных проектов, а филиалы по продажам и маркетингу будут работать в Краснодарском крае в прежнем режиме.

Объем налогов и акцизов, которые компания заплатила в 2020 году, составили 216 миллиардов рублей. В течение многих лет ее предприятия являлись одними из крупнейших налогоплательщиков в России.

Если же говорить о табачной фабрике в Ижоре Ленинградской области, то это высокотехнологичное предприятие с передовой производственной инфраструктурой. Оно производит как сигареты, так и инновационную продукцию с пониженным риском. Недавно компания объявила о планах по достижению углеродной нейтральности на производстве к 2025 году.

Статья И.В.Моргулова для сборника РСМД и КАОН «20-летие Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (август 2021 года)

Россия – Китай: отношения, устремленные в будущее (К 20-летию подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве)

16 июля 2021 г. отмечается юбилей события, значение которого для российско-китайских отношений трудно переоценить. Двадцать лет назад Президент Российской Федерации В.В.Путин и Председатель Китайской Народной Республики Цзян Цзэминь подписали в Москве Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, который в юридической форме закрепил в отношениях между нашими странами формулу: «навеки друзья и никогда – враги».

Безусловно, заключение этого важнейшего международно-правового акта стало возможным благодаря динамичному развитию двусторонних связей в 1990-е гг. Однако его значение состоит не только в том, что впервые в истории новой России законодательно закреплены основы общения с КНР, но и в фиксации некоторых принципиально новаторских концепций, оказавших существенное влияние на дальнейшее развитие российско-китайского сотрудничества. Сотни двусторонних документов, подготовленных впоследствии с опорой на Договор, регулируют наши связи во всех областях.

В документе была юридически утверждена провозглашенная ранее на политическом уровне характеристика отношений, которая в несколько расширенном виде применяется до сих пор – «равноправное доверительное партнерство и стратегическое взаимодействие».

Договор постулировал базовые принципы российско-китайских связей, в основу которых легли общепризнанные нормы международного права: уважение суверенитета и территориальной целостности, невмешательство во внутренние дела друг друга, равенство и взаимная выгода, отказ от применения силы. С учетом внутренних реалий и международного контекста развития двух государств эти положения были дополнены новым содержанием. В частности, в Договоре зафиксированы договоренности о взаимной поддержке в деле защиты государственного единства и территориальной целостности, а также об отказе от применения первыми ядерного оружия и взаимного нацеливания стратегических ракет. Конституирован принцип «уважения выбора пути политического, экономического, социального и культурного развития». Сегодня он видится крайне актуальным на фоне действий тех деструктивных мировых сил, которые не оставляют попыток навязать другим государствам свои взгляды и ценности.

Особого внимания заслуживают положения Договора о незамедлительном вступлении сторон в контакт друг с другом в случае возникновения угрозы агрессии против одной из них и проведении консультаций в целях устранения возникшей угрозы. Фактически в документе представлена новая модель межгосударственных связей: не предполагая создание формального союза и будучи не направленной против третьих стран, эта модель тем не менее предусматривает весьма тесную координацию в стратегически важных для обеих стран вопросах.

Принципиально важно, что документ зафиксировал отсутствие взаимных территориальных претензий у России и Китая и их решимость превратить границу между ними в пояс вечного мира и дружбы, передаваемой из поколения в поколение. Это способствовало окончательному урегулированию крайне сложной и чувствительной пограничной проблемы, созданию эффективных механизмов пограничного сотрудничества, нацеленных на обеспечение стабильного режима границы, охрану экосистем и предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сопредельных районах, мониторинг качества воды и рациональное использование трансграничных водных ресурсов, согласование вопросов плавания по пограничным рекам, координацию развития отдельных приграничных территорий и сооружения объектов трансграничной транспортной инфраструктуры.

Таким образом, Договор заложил прочный фундамент для развития всего комплекса российско-китайских отношений на долгие годы вперед. Значение этого документа, в каком-то смысле опередившего свое время, выходит за рамки двусторонних связей. Сегодня можно с уверенностью говорить, что его положения не устаревают и по-прежнему служат надежной основой отношений с Пекином на длительную перспективу.

К настоящему моменту выстроена устойчивая многоуровневая архитектура межгосударственного взаимодействия, ключевую роль в которой играют встречи лидеров двух стран. Ежегодно организуется 4-5 контактов «в верхах». В ходе государственного визита Председателя КНР Си Цзиньпина в Россию в июле 2019 г. было констатировано, что российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия вступают в новую эпоху. Прежде всего, имеется в виду, что дальнейшее развитие сотрудничества с Китаем будет проходить в условиях глубинных трансформаций в мире. В 2020 г. на фоне ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, главы государств продолжали поддерживать интенсивное общение в удаленном режиме.

Диалог на высшем уровне эффективно дополняется слаженной работой разноплановых форматов межгосударственного взаимодействия, включая, прежде всего, механизм регулярных встреч глав правительств. В его рамках успешно функционируют возглавляемые вице-премьерами пять межправительственных комиссий, а также несколько десятков межведомственных подкомиссий и рабочих групп.

На постоянной основе действует Межпарламентская комиссия по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Всекитайского собрания народных представителей. Налажены тесные контакты по линии руководителей Администрации Президента Российской Федерации и аппарата ЦК КПК. Ежегодно проходят консультации высоких представителей по стратегической безопасности и кураторов проблематики общественной безопасности, правопорядка и юстиции.

Атмосфера политического доверия, сформировавшаяся во многом благодаря российско-китайскому Договору, позволила нашим странам углубить отвечающее национальным интересам сотрудничество в военной и военно-технической сферах. Интенсивные контакты осуществляют руководители оборонных ведомств. Хорошо зарекомендовала себя практика совместных военно-морских, антитеррористических и командно-штабных учений. Динамично расширяется взаимодействие и в других приоритетных областях: борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью и незаконной миграцией.

Один из постулатов Договора – решимость сторон передавать дружбу между своими народами из поколения в поколение. Наши страны были союзниками в борьбе с германским фашизмом и японским милитаризмом, прошли через тяжелейшие испытания, понесли наибольшие людские потери. Советские войска разгромили Квантунскую группировку Императорской армии Японии и тем самым внесли решающий вклад в освобождение Северо-Восточного Китая. Сегодня мы с китайскими друзьями придерживаемся схожих взглядов на причины, ход и последствия Второй мировой войны, единым фронтом выступаем против попыток фальсифицировать историю, героизировать военных преступников и их пособников, пересмотреть ее итоги.

По очень важной для нас военно-мемориальной тематике выстроено тесное взаимодействие. Китайское правительство уделяет большое внимание уходу за могилами и памятниками советским воинам, отдавшим жизни за освобождение и независимость Китая.

Важнейшей составляющей российско-китайских отношений являются торгово-экономические связи. Китай – наш крупнейший внешнеторговый партнер. В последние несколько лет двусторонний товарооборот быстро рос и в 2018 г. преодолел отметку в 100 млрд долл. В 2020 г. на торговую динамику негативно повлияла, хотя и не очень сильно, пандемия новой коронавирусной инфекции. Ожидаем, что после нормализации эпидемиологической ситуации расширение экономической кооперации продолжится, поскольку наши страны располагают огромным потенциалом развития торгового и инвестиционного взаимодействия.

Отмечаем постепенное улучшение качественных параметров торговли, повышение в российском экспорте доли сельскохозяйственной, химической и машинно-технической продукции. Уверенно растет торговля услугами. В портфеле двустороннего инвестиционного сотрудничества сегодня насчитывается 70 приоритетных проектов общей стоимостью 120 млрд долл.

Россия и Китай ведут системную работу по внедрению практики расчетов в национальных валютах в двусторонней торговле, что повысит их независимость от финансовой политики третьих стран и обеспечит бесперебойность банковского обслуживания сделок.

Ярким примером взаимовыгодного масштабного сотрудничества, имеющего стратегическое значение для обеих стран, является энергетика. За последние 10 лет российские компании экспортировали в КНР более 350 млн тонн нефти и нефтепродуктов, 150 млн тонн угля и 20 млрд кВт?ч электроэнергии. Бесперебойно функционирует российско-китайский нефтепровод, в 2019 г. запущен в эксплуатацию газопровод «Сила Сибири», продолжается обсуждение других трубопроводных проектов. Построен завод «Ямал СПГ» в российской Арктике, доля в котором принадлежит китайским инвесторам. Начаты регулярные отгрузки ямальского СПГ в КНР и другие страны. В развитие этого положительного опыта была начата работа над еще более масштабным проектом – «Арктик СПГ 2», также с участием партнеров из Китая.

В соответствии с общемировыми тенденциями в росийско-китайском практическом сотрудничестве важное место начинают занимать высокотехнологичные направления. В продолжение хорошо зарекомендовавшей себя практики проведения тематических годов 2020 и 2021 гг. объявлены Годами научно-технического и инновационного сотрудничества. Создается фонд совместных научно-технических инноваций, расширяются научно-образовательные обмены. Продвигается взаимодействие по знаковым промышленным проектам – совместному созданию широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета и перспективного гражданского тяжелого вертолета. Расширяется кооперация в информационно-коммуникационной отрасли.

Нашими странами накоплен многолетний опыт успешной кооперации в такой наукоемкой сфере, как ядерная энергетика. С помощью России в Китае построен газоцентрифужный завод, первый экспериментальный реактор на быстрых нейтронах. Надежно работают четыре ядерных энергоблока российского дизайна на Тяньваньской АЭС. В настоящее время разворачивается работа по реализации пакетных договоренностей, включающих сотрудничество по строительству новых блоков на АЭС в КНР, более мощного «быстрого» реактора и в других перспективных областях.

Расширяется взаимодействие в области космоса, охватывающее такие направления, как ракеты-носители и ракетные двигатели, исследование Луны и дальнего космоса, дистанционное зондирование Земли, электронная компонентная база космического назначения, низкоорбитальная система спутниковой связи, использование навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и «Бэйдоу».

Россия и Китай сообща развивают международные транспортные коридоры, которые способны сформировать дополнительные конкурентоспособные маршруты, связывающие Северо-Восточную, Восточную и Юго-Восточную Азию с Европой. Экономики России и Китая тем самым получают новые точки роста в области транспорта и логистики. Задействуется потенциал существующих трансконтинентальных магистралей, например Транссибирской и Байкало-Амурской, а также создаются новые транспортные пути, такие как автотрасса Западная Европа – Китай.

В контексте совершенствования российско-китайской трансграничной инфраструктуры крупным событием станет ввод в эксплуатацию автомобильного моста «Благовещенск – Хэйхэ» через р. Амур. На завершающей стадии также находится строительство трансграничного железнодорожного перехода через эту реку в районе населенных пунктов Нижнеленинское – Тунцзян. Реализация этих инфраструктурных проектов создаст благоприятные условия для масштабного наращивания хозяйственных связей между сопредельными регионами двух стран.

Мощный импульс экономическому сотрудничеству с Китаем должно придать сопряжение планов развития Евразийского экономического союза и китайской инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП). Уже вступило в силу Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР, в октябре 2020 г. начала работу Совместная комиссия по его реализации – иными словами, наступил качественно новый этап в совместной работе по состыковке интеграционных усилий России и Китая, укреплению транспортно-логистической взаимосвязанности и развитию торгово-инвестиционного сотрудничества.

В связи с этим особое значение приобретает договоренность на высшем уровне о параллельном и скоординированном продвижении инициативы Большого Евразийского партнерства и ОПОП, которые основываются на созвучных принципах и ценностях, носят всеобъемлющий и инклюзивный характер, преследуют общие цели по созданию общего экономического пространства в Евразии.

Из года в год демонстрируют высокую динамику и обогащаются новым содержанием контакты с Китаем на гуманитарном направлении. Многообразие мероприятий в данной сфере, широта географии их проведения, охват аудитории способствуют поддержанию отношений традиционной дружбы и добрососедства между народами наших стран, упрочению социальной базы российско-китайского стратегического партнерства.

В последние годы нам удалось качественно расширить образовательные обмены, которые сейчас охватывают до 100 тыс. человек. Успешно реализуется проект совместного университета в Шэньчжэне, число студентов и аспирантов которого планируется увеличить до 5 тыс. Ежегодные фестивали культуры и кино, музейные выставки и гастроли национальных художественных коллективов наполняют календарь культурных событий, привлекая в орбиту российско-китайских связей все больше новых участников. Разнообразными мероприятиями насыщены контакты в медиа сфере, ежегодно проводятся медиафорумы и телевизионные недели.

С удовлетворением отмечаем высокие темпы роста туристических обменов, что свидетельствует об устойчивом взаимном интересе россиян и китайцев к культуре и традициям страны-партнера. По итогам 2019 г. число посетивших Россию китайских туристов составило 1,9 млн человек, из России в Китай съездили 2,3 млн соотечественников.

К сожалению, пандемия заставила временно ограничить контакты. Однако весьма показательно, что в такое сложное время наши страны сразу же протянули друг другу руку помощи, направили гуманитарные грузы, медицинских специалистов, тесно координировали свои противоэпидемические шаги.

Сформирована мощная основа двустороннего межрегионального взаимодействия. Соглашениями о сотрудничестве связаны почти четыре сотни партнерских пар на уровне субъектов Федерации, провинций и муниципалитетов. Создана Межправительственная комиссия по сотрудничеству и развитию Дальнего Востока и Байкальского региона России и Северо-Востока Китая. Примером плановой системной работы на межрегиональном направлении является также формат «Волга – Янцзы» между Приволжским федеральным округом и провинциями верхнего и среднего течения Янцзы.

За прошедшие с подписания Договора 20 лет удалось существенно нарастить внешнеполитическое взаимодействие, которое рассматривается сторонами как один из основных элементов российско-китайского стратегического партнерства. Следует отметить, что все эти годы продолжался процесс сближения наших позиций по конкретным темам глобальной и региональной повестки дня. В результате спектр вопросов, по которым мы выступаем единым фронтом, неуклонно расширяется. Это находит отражение и в принимаемых на высшем и высоком уровнях совместных заявлениях, включая тематические, и в практических шагах на ведущих многосторонних площадках, и в виде согласованных действий в горячих точках планеты.

Нас с китайскими партнерами объединяет понимание неизбежности и одновременно крайней важности формирования полицентричного миропорядка. Время «клуба избранных» не просто уходит – оно уже ушло. Мир движется в сторону многополярности, которая способна обеспечить устойчивый баланс сил и, как результат, больший учет интересов различных членов мирового сообщества, особенно из числа развивающихся государств.

Одна из наших общих важнейших целей – укрепить центральную роль ООН в мировых делах и в глобальном управлении. Важность этой задачи закреплена в том числе и в Договоре. В Москве и Пекине хорошо помнят о том, как и для чего 75 лет назад была создана всемирная организация. В те не столь далекие годы были сделаны правильные выводы из трагедии Второй мировой войны: необходима универсальная площадка для диалога и сотрудничества между странами, равно как и специальный механизм совместного действенного реагирования на угрозы миру и безопасности, которым стал Совбез ООН, а также единые нормы межгосударственных отношений, собранные в виде Устава Организации. Мы уверены, что и в наше время ООН как самая представительная и авторитетная международная структура с разветвленной системой различных органов и специализированных учреждений по-прежнему востребована. Организацию можно и даже нужно реформировать, повышать эффективность работы, но так, чтобы не подорвать ее основы и дееспособность.

Одновременно с этим сообща с Китаем и другими единомышленниками стремимся укреплять систему международных организаций и форумов, особенно ооновских, выступаем против их политизации и «смешивания» полномочий, продвигаем на этих площадках неконфронтационную, объединительную повестку дня.

Другое важное закрепленное в Договоре направление наших с Китаем усилий – защита международного права. В противовес размытой концепции «миропорядка, основанного на правилах» отстаиваем важность соблюдения всеми странами Устава ООН, других всеобъемлющих конвенций и договоров. Видим в этом залог ответственного поведения всех членов мирового сообщества, а также основу для сплочения стран мира, что особенно важно на фоне нарастающих вызовов и угроз современности. Последовательно выступаем за то, что межгосударственные отношения следует выстраивать строго на принципах взаимного уважения и учета интересов, справедливости, взаимовыгодного сотрудничества, невмешательства во внутренние дела друг друга, отказа от конфронтации, конфликтов и политики односторонних санкций.

Наши страны ратуют за укрепление глобальной стратегической стабильности, что, среди прочего, нашло отражение в тематических совместных заявлениях, подписанных лидерами России и Китая в июне

2016 г. и июне 2019 г. В них зафиксировано намерение сторон углублять взаимное доверие и укреплять взаимодействие в стратегической сфере, акцентирована важность сохранения хороших отношений между крупными державами для решения глобальных стратегических вопросов.

Признательны китайским партнерам за их солидарные с нами оценки ситуации вокруг российско-американского Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). Находимся в самом тесном контакте с ними по всему спектру «ядерных» проблем. Не приемлем попыток заставить нас оказывать давление на китайских партнеров с тем, чтобы побудить их подключиться к российско-американским профильным переговорам.

В повестке российско-китайского внешнеполитического взаимодействия все большее место занимает проблематика международной информационной безопасности. Позиции России и Китая и тут полностью совпадают. Считаем важным не допустить использования информационных технологий в качестве легального инструмента вмешательства во внутренние дела других государств и превращения сетевого пространства в театр военных действий. Надеемся, что в итоге наш разумный и конструктивный настрой найдет понимание и поддержку у большинства членов мирового сообщества.

На фоне крайне непростой в силу целого ряда факторов ситуации в мировом хозяйстве продолжаем наращивать сотрудничество с Китаем на всех ведущих экономических площадках, главным образом в ВТО, «Группе двадцати», АТЭС. Особое внимание уделяем консолидации международного сообщества для противодействия протекционизму и односторонним санкциям, выступаем за формирование в глобальном и региональном масштабах архитектуры равноправных и взаимовыгодных экономических отношений.

Одной из важнейших сфер приложения наших с Китаем совместных усилий остается дальнейшее развитие таких перспективных форматов многостороннего взаимодействия, как Шанхайская организация сотрудничества и объединение БРИКС. Неуклонно растет авторитет обоих форумов, к взаимодействию с каждым из них стремятся многие страны. ШОС становится одной из самых влиятельных организаций на евразийском пространстве, а БРИКС обрастает кругом друзей и единомышленников, что свидетельствует о перспективности данной трансрегиональной платформы и ее способности представлять интересы десятков государств, в первую очередь развивающихся.

Укреплению стабильности и углублению сотрудничества в регионе способствует работа таких трехсторонних диалоговых механизмов, как Россия – Индия – Китай и Россия – Монголия – Китай. Каждый из них самодостаточен, развивается по своей логике. В то же время видим в них – наряду с ШОС и процессом сопряжения ЕАЭС и ОПОП – своего рода «кирпичики», из которых складывается ранее упомянутое Большое Евразийское партнерство. В отличие от так называемых «индо-тихоокеанских» концепций эта российская инициатива несет в себе исключительно неконфронтационный, созидательный заряд. И если к ней подключатся АСЕАН и другие ведущие многосторонние объединения и форматы, появится реальный шанс сформировать на континенте многообразное и полицентричное пространство мира, стабильности, безопасности, совместного развития и процветания.

В фокусе нашего общего с Пекином внимания, конечно же, остаются многие актуальные региональные проблемы, к решению которых мы не только подходим с единых позиций, но и предпринимаем действенные совместные шаги. Так, сообща разработали дорожную карту урегулирования ситуации вокруг Корейского полуострова, которая в целом продемонстрировала свою жизнеспособность и, надеемся, будет реализована всеми вовлеченными сторонами. Россия и Китай, несмотря на агрессивное противодействие США, продолжают прикладывать усилия по сохранению иранской «ядерной сделки», а в более широком контексте – по созданию надежного механизма обеспечения мира и безопасности в зоне Персидского залива. Плотно взаимодействуем в вопросах организации международного содействия мирному процессу в Афганистане, при этом указываем на необходимость продолжать борьбу с террористическими группировками в этой стране. Поддерживаем с Пекином тесный контакт по всему спектру проблем Ближнего Востока и Северной Африки, особенно по сирийским делам. Обмениваемся мнениями в связи с событиями в Белоруссии и Киргизии, и наши оценки происходящего там полностью совпадают. По этим и многим другим «горячим» региональным темам Россия и Китай намерены и дальше «сверять часы» в режиме реального времени и неуклонно наращивать внешнеполитическую координацию.

В России настроены на дальнейшую реализацию потенциала Договора, который по-прежнему является эффективным инструментом для развития партнерских связей с КНР по самым разным направлениям. Уверен, что, руководствуясь его духом и буквой, Россия и Китай будут и далее в мире и согласии укреплять дружбу, добрососедство и сотрудничество на благо наших народов, во имя утверждения в мире идеалов справедливости.

RT на русском. Абсолютно достижимые цифры – интервью Владимира Ивина

Объём российского экспорта по итогам 2021 года может превысить докризисные значения и составить около $430 млрд. Позитивной динамике способствует восстановление мировой экономики и рост стоимости почти всех поставляемых за рубеж товаров. Об этом в преддверии 30-летия Федеральной таможенной службы России рассказал в эксклюзивном интервью RT заместитель руководителя ведомства Владимир Ивин. По его словам, в текущем году на долю топливно-энергетических товаров придётся основная часть экспорта России. Страна также продолжает активно наращивать поставки несырьевой продукции на мировой рынок.

– Насколько увеличились объёмы российского экспорта с начала 2021 года? Сможем ли мы выйти на докризисные уровни?

– Уже сейчас по экспорту мы вышли на уровень $331 млрд, по году ожидаем где-то $430 млрд. Это больше, чем в 2019 году, тогда было $424 млрд, но пока не дотягивает до показателей 2018 года, когда объём поставок достиг $450 млрд.

Считаем, что это абсолютно достижимые цифры. Все международные тенденции, связанные и с восстановлением экономик стран мира, и с ростом стоимости товаров практически всех групп, дадут нам возможность увеличить экспорт по стоимостной составляющей.

– В 2020 году доля топливно-энергетических товаров в общем объёме экспорта России опустилась почти до 50%, в то время как поставки несырьевых товаров рекордно выросли. Как соотношение может измениться по итогам текущего года?

– Прошлый год в связи с известными нам событиями характеризовался тем, что стоимость нефти и производных, которые от неё зависят, сильно упала. В настоящее время ситуация с ценами стабилизировалась, а Владимир Путин не исключил, что котировки нефти могут достигнуть $100 за баррель.

С учётом того, что всё-таки значительную долю нашего экспорта составляют энергоносители, доля несырьевого неэнергетического экспорта (ННЭ) в этом году не превысит 50%, хотя, конечно же, очень хотелось бы это увидеть.

В то же время по многим товарам несырьевой неэнергетической группы фиксируется рост экспорта, причём как в ценовом плане, так и в структурном. Те усилия и меры, которые предпринимает правительство по стимулированию ННЭ, работа федеральных органов исполнительной власти, в том числе и ФТС, деятельность РЭЦ приносят свои плоды. Мы фиксируем как рост поставок традиционных несырьевых товаров, так и появление новых видов экспортной продукции.

– Какие товары являются основными, а какие – новыми для нашего несырьевого экспорта?

– Основные прежде всего — это изделия из металлов, как чёрных, так и цветных. Они демонстрируют рост примерно в 1,7 раза. Экспорт продукции машиностроения увеличился на 38%. Правительство также стимулирует экспорт переработанной древесины, в результате чего её экспорт в этом году подрос на 35%.

Однако наиболее активно мы сейчас поставляем за рубеж продовольствие. Во многом это связано с тем, что Китай начал массово закупать те виды продукции, которые ранее не допускал на свой рынок. Это и мясная группа товаров, а также различные зерновые и бобовые.

Что касается интересных товаров, то у нас появился экспорт париков и деревянных сувениров. Также, как ни странно, начались поставки в другие страны и текстильно-обувной продукции, хотя обычно в этом сегменте у нас преобладал импорт.

– Наблюдаются ли на фоне пандемии изменения в топе наших крупнейших торговых партнёров?

– Кардинальных изменений нет. С 2010 года нашим главным торговым партнёром выступает Китай. С учётом запуска в 2019 году новых трубопроводов, по которым экспортируется нефть, и газопровода «Сила Сибири» объёмы этой торговли только возрастают. Соответственно, Китай уверенно держит первое место.

Дальше идут Германия и Нидерланды — тоже традиционные наши партнёры в топливно-энергетическом сегменте экспорта. Также сохраняют своё присутствие в десятке такие страны, как Белоруссия, Италия, Турция и Соединённые Штаты.

– Начиная с 2020 года в мировой торговле наблюдается ряд проблем, среди которых задержки грузов в морских портах, дефицит контейнеров и контейнеровозов, и других подобных препятствий. Сталкиваются ли участники внешнеэкономической деятельности с такими проблемами на российских границах?

– Да, действительно, проблемы эти есть. Мы понимаем, что вопрос в связи с этим приобретает особую чувствительность и социальную значимость.

Чтобы не было задержек, мы со своей стороны не создаём никаких препятствий для перемещения товаров. Наоборот, мы ориентируем наших сотрудников на то, чтобы максимально ускорять наши технологии при прибытии товаров, в том числе при прохождении пунктов пропуска, чтобы не создавать там пробок и очередей.

В ряде портов стало резко не хватать мощностей. Поскольку доставлять контейнеры из Китая ближе всего, конечно же, на Дальний Восток, резко повысился интерес перевозчиков именно к доставке грузов в наши дальневосточные порты. А мощности там конечны, их сложно нарастить очень быстро.

Действительно, бывают случаи, когда даже разгрузку кораблю приходится ожидать неделю. После того как товар выгружается, львиная доля деклараций подаётся в течение пяти дней. Мы выпускаем в среднем где-то за 15 часов, грубо говоря, за один день товар проходит таможню. Однако, несмотря на то что груз выпущен и растаможен, он может храниться в порту ещё до 15 дней. То есть товар занимает место, куда можно было бы поставить новый контейнер под разгрузку.

Я знаю, что владельцы портов сейчас активно этим занимаются, ищут возможности для того, чтобы увеличить оборачиваемость контейнеров. Мы, со своей стороны, технически к этому готовы.

– Ранее вы неоднократно говорили о высокой автоматизации таможенных процедур. Как сейчас ведётся работа по улучшению таможенного администрирования?

В настоящее время 80% подаваемых деклараций регистрируются автоматически. 26%, то есть фактически каждая четвёртая декларация, автоматически же выпускаются. Такой документ машина принимает и выпускает в электронном виде, и никто из сотрудников таможни её не видит.

Что касается дальнейшего развития цифровизации, мы работаем над тем, чтобы количество автоматически выпускаемых деклараций ощутимо увеличивалось. Это позволит ограниченные ресурсы сотрудников таможен направить именно на те товары, которые требуют реальной проверки.

С точки зрения цифровизации также у нас значительно возросла степень электронного общения с банками по вопросам платежей. Это очень чувствительный момент. Мы должны убедиться, что действительно платежи в полном объёме поступили на выделенные счета, чтобы эта операция не была фактором, задерживающим отправление. И с казначейством, и с ЦБ у нас активно ведётся работа по переводу всех операций в цифру.

– 10 сентября в Минске Совет министров Союзного государства принял 28 программ по углублению интеграции России и Белоруссии. Что изменилось для ФТС с подписанием этих дорожных карт?

Действительно, это было очень важным событием, я бы даже сказал, принципиально важным. Примерно 40% товаров, ввозимых с западного направления, идут через территорию Республики Беларусь. Понимание структуры этого потока, его прозрачность, его безрисковость для российского рынка являются ключевыми с точки зрения работы таможенных органов Российской Федерации. Коллеги из Белоруссии эти озабоченности понимают, в связи с этим мы нашли взаимопонимание и готовность эти союзные программы подготовить и утвердить.

Основные направления, которые сейчас будут развиваться, — это создание совместных структур. Они будут администрировать ряд вопросов таможенного контроля не только в своей стране, а уже в рамках нашего общего пространства Союзного государства.

Планируется создание специального аналитического центра совместного между российской и белорусской таможенной службой, где будет проводиться совместный анализ товарных потоков как между нашими странами, так и из других государств. Это позволит обеспечить информационное наполнение наших систем управления рисками, наших баз данных в режиме, близком к онлайн. Мы сможем заранее и в полном объёме видеть те товары, которые к нам направляются или перемещаются между нами.

Уверен, что эти решения, безусловно, приведут к увеличению нашей взаимной торговли, развитию кооперационных связей между нашими странами, между нашим бизнесом.

Оригинал публикации: https://russian.rt.com/business/article/920889-fts-ivin-intervyu-torgovlya 

Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 26 октября 2021 > № 3900479 Владимир Ивин

Нефтегаз приучают к биткоину

На нужды криптовалюты решили пустить ПНГ с северных месторождений России — насколько идея реализуема, рассуждают эксперты

Майнинг, как «золотая лихорадка» XXI века, широко шагает по планете, захватывая все новые сферы и территории. Не обошло стороной это новомодное увлечение и российский нефтегаз. На нужды криптовалюты решили пустить попутный нефтяной газ (ПНГ), который по тем или иным причинам не использует российская нефтехимия. Идея красивая и радостная, но насколько она реализуема в условиях сурового российского Севера, неизвестно.

Стоит отметить, что инициатива по гибридизации майнинга с ПНГ возникла у российских нефтяных компаний и, по данным «Коммерсанта», сейчас ее активно обсуждает Минпромторг, Минцифры и ЦБ. Кстати, для реализации данной идеи предлагается запуск в России производства собственных энергетических установок с возможностью их экспорта. Отмечается, что майнинг на ПНГ может быть интересен иностранным инвесторам, в первую очередь из Китая. Это связано с тем, что 24 сентября 2021 года Народный банк КНР признал незаконной всю деятельность, связанную с криптовалютой, которая включает в себя ее добычу, хранение и реализацию.

Сибирь оккупировали китайцы

В России к майнингу отношение совсем иное, он рассматривается в качестве перспективного направления для бизнеса. Хотя пока крупные компании в этом признаются редко. В частности, среди российского нефтегазового сектора о своих «упражнениях» в сфере майнинга рассказала только «Газпром нефть». Компания запустила в 2020 году майнинговую ферму на месторождении имени Александра Жагрина в Ханты-Мансийском АО. Для непосредственной добычи биткоинов там используется электроэнергия, вырабатываемая при утилизации ПНГ. «Энергия из ПНГ может питать дата-центры и майнинговые фермы. Так мы увеличим процент рационального использования сырья. Это особенно актуально для удаленных районов Сибири и Арктики, где транспортировка попутного газа с месторождений нерентабельна», — рассказывал еще в январе 2021 года руководителя центра технологии блокчейн «Газпром нефти» Александр Калмыков. Тогда также сообщалось, что в перспективе «Газпром нефть» рассматривает возможности расширить пилотный проект и на другие месторождения.

Возникает вопрос: что же мешает данной компании увеличивать производство биткоинов на благо себе и отечеству, зачем потребовались консультации с правительством? Тем более, что после вступления в силу с 1 января 2021 года закона «О цифровых и финансовых активах» цифровые активы в случае их декларирования признаются имуществом. Прояснилась ситуация и с налогооблагаемой базой, которая теперь будет исчисляться как разница между ценой покупки и продажи цифрового имущества. Кстати, в декабре 2020 года глава Следственного комитета Александр Бастрыкин предлагал признать криптовалюту имуществом. Он заявлял, что это «является необходимым условием расследования уголовных дел, по которым цифровая валюта выступает, например, предметом взятки или хищения». Собственно, именно такая легализация и была проведена.

В то же время полной свободы хождения электронных денег на территории России нет. Более того, закон о ЦФА запрещает использовать криптовалюту для проведения каких-либо платежных операций в стране, нет в нем ясного ответа и на вопрос о том, что, собственно, представляют эти электронные деньги.

Впрочем, такая неопределенность развитию блокчейна в России нисколько не мешает.

В октябре стало известно, что наша страна вышла на третье место в мире после США и Казахстана по майнингу биткоина. Доля страны в суммарных вычислительных мощностях достигла 11%.

Судя по всему, именно это и стало главной проблемой для российского правительства и поводом для поиска новых мест базирования майнинговых ферм. Ведь технологии блокчейнов крайне энергозатратны и уже подводят ряд регионов России под энергокризис. В середине октября губернатор Иркутской области Игорь Кобзев сообщал, что энергопотребление среди населения в регионе в 2021 году увеличилось на 159% из-за «подпольных майнеров». Он написал письмо вице-премьеру Александру Новаку, в котором, в частности, сообщил, что «они (майнеры») бессовестно пользуются тем, что у нас в регионе низкие тарифы на электроэнергию. Делают на этом деньги». По мнению главы региона, одной из причин роста популярности данного вида деятельности стал введенный властями Китая запрет на майнинг и перебазирование большого количества оборудования в Сибирь «в силу географической близости».

Напомним, что в конце 2020 года в Россию ввезли крупнейшую в истории страны разовую партию майнингового оборудования. Его общая мощность составляет 70 МВт, а стоимость — $ 40-60 млн. Основатель оператора дата-центров BitRiver Игорь Рунец рассказал, что было поставлено 20 тысяч устройств. После поставки в иркутском Братске запустился обособленный ЦОД уровня Tier-III. Подобное оборудование может обеспечить три месяца работы всего розничного рынка майнинга страны.

Минэнерго России уже пытается как-то обуздать ненасытные аппетиты криптоиндустрии, об этом сообщал на Российской энергетической неделе глава ведомства Николай Шульгинов.

По его словам, майнеры криптовалюты не должны потреблять электроэнергию по тарифам для населения.

Поэтому с точки зрения спасения энергосистемы Иркутской области и других регионов, относящихся к району Ангаро-Енисейского каскада ГЭС, отправка китайских майнеров на утилизацию ПНГ весьма перспективна. К тому же если и рассматривать нефтегазовую отрасль как валютную кубышку страны, то стоит осваивать на ее основе добычу всего спектра мировых валют.

Всемирная паутина и отопление за счет майнинга

Не лишним будет заметить, что блокчейн сейчас развивается практически повсеместно. При этом регуляторная база электронных денег весьма разнообразна — от жесткого контроля и налоговых ограничений до режима полного благоприятствования. Наиболее хорошо с новой формой всемирной финансовой системы научились работать власти США. Там майнеры могут решать спорные вопросы с привлечением госструктур. Есть возможность использования криптовалют в качестве платежного средства. В США даже запустили первые фьючерсные биткоин-ETF. При этом регуляторы со всей строгостью подошли к налогообложению блокчейна. В середине июля 2020 года Налоговое управление США (IRS) заключило контракт с криптобиржей Coinbase для отслеживания всех транзакций.

Кстати, определяют незаконные майнинговые фермы по той же методике, которую раньше применяли для выявления плантаций конопли — если зимой в северных районах страны на крыше дома нет снега, значит там майнят.

После США на второе место по майнингу внезапно вышел Казахстан. На его долю приходится 18,1% мирового майнинга. Там уже увеличилось потребление электроэнергии на 7%. Еще летом 2021 года президент страны подписал закон, который вводит дополнительное налогообложение для предприятий, занимающихся добычей криптовалют — 1 тенге ($0,0023 по актуальному курсу на 29 июня) за 1 кВт*ч электроэнергии.

В Австралии криптовалюты считают формой собственности, их владельцы выплачивают налог на прирост капитала.

Особое место критоденьги заняли в Венесуэле. С их помощью местные жители пытаются справиться с инфляцией. Лицензированием майнеров занимается Национальный комитет по цифровым активам.

В Иране добычу криптовалют считают частью промышленной деятельности. Для работы майнерам необходимо получать лицензии, их выдачей занимается Министерство промышленности.

Даже в Афганистане до смены власти в 2021 год биткоин активно использовался в качестве альтернативы международным платежным системам, которые не работали в стране.

Налоговые каникулы на доход от криптовалют введены в Сингапуре, Малайзии, Португалии, Словении, Люксембурге, Белоруссии, Германии и Мальте.

На шаг впереди всех оказалась Швейцария, там предложили гражданам оплачивать налоги в биткоинах. Во Франции, где легальный бизнес с цифровыми активами весьма развит, разработали криптовалютный майнер, обогревающий дом. При этом европейское законодательство старается все же оградить ЕС от отмывания денег. В частности, регуляторы ЕС потребовали от криптобирж предоставлять открытый доступ к централизованным реестрам бенефициаров. В результате базирующаяся в Европе Deribit быстро перебралась в Панаму.

Набиуллина держит оборону

Российский ЦБ в вопросах цифровых валют довольно консервативен. Он рекомендовал банкам блокировать карты, которые связаны с криптовалютными обменниками. Кроме того, глава Центробанка Эльвира Набиуллина указала, что Банк России не готов допустить к торгам основанный на биткоин-фьючерсах биржевой фонд ETF.

Хотя бизнесмены уже стонут. В частности, Олег Дерипаска в своем Telegram-канале уже обратился к Банку России, призвав его не закрывать глаза на растущий рынок криптовалют: «За океаном уже давно поняли, что неподконтрольные цифровые платежи способны не только свести на нет эффективность всего механизма экономических санкций, на который власти делают ставку уже 20 лет подряд, но и обрушить доллар в целом… Пора уже открыть глаза и заняться криптовалютой всерьез. В стареющем американском истеблишменте желающих повоевать еще достаточно, и оружие экономического поражения затачивается с новой силой.

Или мы так и хотим остаться полигоном для его испытания со стороны более предусмотрительного противника?» — написал Дерипаска.

Отраслевые эксперты, опрошенные «НиК», отмечают, что майнинг за счет утилизации ПНГ весьма оригинальная и перспективная идея, имеющая под собой существенные технические обоснования. Так как, во-первых, сжигать попутный нефтяной газ нехорошо, а найти ему применение на удаленных от какой-либо инфраструктуры месторождениях сложно, а во-вторых, российский Север потребует гораздо меньших затрат на охлаждение дата-центров — возможно, их там вообще можно не охлаждать. Кстати, именно по причине погоды китайские майнеры давно и успешно освоили Исландию. В то же время эксперты обращают внимание и на очевидную разницу между Исландией и российской Сибирью. Они не представляют себе, как будет осуществляться «заброска кибердесанта» в тайгу, где кроме дарового ПНГ ничего нет.

Крипта лучше марихуаны

Член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров, экономист Александр Разуваев заметил, что если ПНГ будет не просто так сжигаться, а вырабатывать крипту, от этого всем будет хорошо. Однако сама по себе крипта — это как рынок тюльпанов в Голландии, который изобрел фьючерсы и пришел к биржевому краху: «Я криптоскептик и считаю, что все это в какой-то момент обнулится. Но несколько лет крипта точно будет жить. Не знаю, будет ли мировой кризис на обнулении крипты, о котором многие говорят. Скорее, в итоге мир придет к появлению третьего типа денег, будут цифровые деньги, но не крипта.

Крипта это мода. Пока краха не произошло, надо активнее использовать для нее бесплатные энергоресурсы ПНГ и гидрогенерацию», — пояснил эксперт.

При этом он поддерживает запрет на использование криптовалюты для платежных операций в стране: «В России могут быть только одни деньги, которые выпускает Банк России. Никаких квазиденег быть не должно. Вообще расплачиваться криптой рискованно, если я нормальный предприниматель, а не спекулянт, то я не смогу использовать деньги, которые могут ходить плюс-минус 10-20% за день. В то же время растить крипту все же лучше, чем марихуану», — резюмировал Разуваев.

Смех и радость в каждый дом!

Преподаватель Высшей школы бизнес-информатики ВШЭ Виталий Камалов подчеркнул, что строить майнинговые фермы в труднодоступных районах — разумно и эффективно: «Интересно просчитать хоть один такой проект, его рентабельность. Тогда будет понятно — это чистый юмор или он имеет под собой какие-то основания». Он заметил, что последний скачок стоимости биткоина, когда он сразу вырос в цене с $60 тыс. до $66 тыс., произошел тогда, когда в США появился инвестфонд, специализирующийся на вкладах в криптовалюты. По его словам, возможно и новость про утилизацию ПГН для нужд майнинговых ферм — это звенья одной цепи.

Стоит отметить, что в России буквально через несколько дней после американского инвестфонда открыли свой фонд для инвестиций в блокчейн. Поэтому можно смело предположить, что всемирная паутина майнинга действует достаточно синхронно.

Хешрейт ушел из Китая в США и Россию

Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов напомнил, что во всем мире майнинг обвиняют в том, что это специфическая малопроизводительная деятельность, которая потребляет огромное количество энергии: «На майнинг тратится уже больше электроэнергии, чем суммарное потребление, например, стран Бенилюкса. Китай не зря запретил производство криптоденег. Страна начала сползать в энергокризис, поэтому майнинг стал дестабилизирующим фактором для ее энергосистемы. До запрета Китай был самой крупной майнинговой фабрикой мира. В настоящее время хешрейт ушел в США и в Россию», — рассказал эксперт.

При этом он отметил, что факелы ПНГ горят по всей Сибири, часто этот газ там невозможно утилизировать, поскольку системы транспортировки и возможности потребления или переработки ПНГ в этих местах просто отсутствует: «Для майнинга не нужно строить ЛЭП и куда-то передавать электроэнергию, не нужен даже скоростной интернет. Поэтому такой распределенный подход к использованию такого бросового ресурса, как ПНГ, разумен.

Хочется верить, что если открыть майниговые фермы на месторождениях, будет тратиться меньше электроэнергии в тех регионах, где ее надо отдать людям», — считает Анпилогов.

Он также предположил, что в дальнейшем на нужды майнига заработают факелы и в США, хотя пока попутный нефтяной газ в этой стране главным образом сжигают: «В США сотни компаний и меньше дебит от каждой скважины. Но возможно в связи с перетоком хешрейта из Китая в США там тоже попробуют реализовать идею майнинга за счет ПНГ», — резюмировал эксперт.

Екатерина Вадимова

Недобросовестных производителей могут собрать в реестр

Правительство утвердило план мероприятий по борьбе с незаконным оборотом промышленной продукции на период до 2025 г. Предусматриваются ужесточение ответственности за оборот контрафакта, возможное создание базы данных недобросовестных производителей и другие меры.

План мероприятий определен для реализации стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции на период до 2025 г., которую в феврале утвердило правительство, сообщает корреспондент Fishnews.

Цель — минимизировать объемы производства и реализации контрафакта, защитить потребителей от некачественной продукции и поддержать добросовестный бизнес, рассказали в пресс-службе правительства.

Предполагается проработать вопрос об ужесточении ответственности за производство, хранение, переработку и сбыт контрафакта. Ведомства должны изучить целесообразность создания базы данных недобросовестных производителей, импортеров, поставщиков и продавцов промышленной продукции. В числе ответственных исполнителей этой задачи — Федеральное агентство по рыболовству.

Росрыболовство, а также Минсельхоз, Россельхознадзор, ФТС и Минэкономразвития должны проанализировать достаточность существующих мер по контроля за ввозом (вывозом) продукции аквакультуры для подтверждения легальности ее происхождения и безопасности. При необходимости может быть проработан вопрос о внесении изменений в нормативные правовые акты ЕАЭС с дополнительными мерами.

Россельхознадзору поручено доработать государственную информационную систему в области ветеринарии. Цель — исключить оформление представителями предприятий ветеринарно-сопроводительных документов на продукцию, которая не прошла процедуру подтверждения безопасности или не отвечает требованиям.

Fishnews

Иран договорился с Арменией о новых транспортных маршрутах

Глава Таможенного управления Исламской Республики Иран (IRICA) Мехди Мирашрафи сказал, что с Арменией достигнуты хорошие договоренности о развитии таможенного сотрудничества, а также об использовании альтернативных маршрутов для транспортировки товаров.

Мирашрафи, посетивший Москву в воскресенье для участия в международной таможенной конференции, отметил, что Иран диверсифицировал свои международные маршруты, так что ни один маршрут не может налагать ограничения на международную торговлю страны.

Ранее в этом месяце заместитель министра транспорта и городского развития Ирана Хейролла Хадеми объявил о соглашении между Ираном и Арменией о создании новых транзитных маршрутов, поскольку две страны сталкиваются с проблемами в торговых обменах через Азербайджан.

«Альтернативный транзитный маршрут для иранских грузовиков в Армении будет заасфальтирован в течение следующего месяца, и не будет необходимости использовать предыдущий маршрут, который проходит через Азербайджан и требует от нас уплаты пошлин в в этой стране», - сказал Хадеми.

Азербайджан контролирует и претендует на владение примерно 20 км из 400-километрового маршрута между Ираном и Арменией и ввел строгие правила в отношении иранских водителей, которые создают серьезные проблемы для них при прохождении 20-километрового участка дороги Горис-Капан в Армении, включая оплату сборов, взимаемых азербайджанскими пограничниками.

Мирашрафи также указал на позитивные переговоры, проведенные с членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) во время конференции, сказав: «Объем торговли между Ираном и Евразийским экономическим союзом увеличился, и с достигнутыми договоренностями мы скоро увидим скачок в торговых отношениях со странами-членами этого союза».

Ссылаясь на важность сухопутных переходов для экспорта и импорта товаров между Ираном и Россией, чиновник сказал: «Завершение строительства морской и дорожной инфраструктуры и предоставление дополнительных таможенных услуг, особенно в регионе Каспийского моря, может увеличить торговлю [между двумя странами]".

Помимо грунтовых дорог, Иран имеет маршруты по Каспийскому морю через суда типа "Ро-Ро" в Азербайджанскую Республику, Россию, Туркменистан и Казахстан, добавил Мирашрафи.

Иран может экспортировать продукцию на 100 млрд долларов в соседние страны

Глава Организации содействия торговле Ирана (TPO) заявил, что Исламская Республика Иран обладает высоким потенциалом и возможностями для экспорта не связанных с нефтью продуктов на сумму 100 миллиардов долларов в соседние государства.

Выступая в понедельник на встрече с экономическими активистами, Алиреза Пейман-Паак, глава Организации содействия торговле Ирана, заявил: «Мы разделили целевые экспортные рынки на первый и второй приоритеты. Первым приоритетом являются 23 страны, включая соседние страны - Китай, Индию, Россию, Кению, Малайзию и др., в то время как второй приоритет включает остальные страны».

Пейман-Паак призвал подготовить дорожную карту для экспорта в соответствии с целью увеличения экспорта.

Глава ТРО также выразил надежду на удвоение ненефтяного экспорта в следующие четыре года за счет надлежащей дипломатии и улучшения экспортного баланса страны.

В своем выступлении он указал на конструктивную роль Кооперативной палаты Ирана в продвижении экспорта продукции и сказал, что Кооперативная палата играет очень важную роль в поддержке малых и средних предприятий (МСП) и может помочь торговцам оптимально экспортировать свою продукцию за границу.

Обращаясь к Соглашению о преференциальной торговле с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС), он сказал, что Иран сможет экспортировать товары на сумму 10 миллиардов долларов в страны-члены ЕАЭС, когда это соглашение будет реализовано.

Вкусные продукты превратят в туристические бренды регионов

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Ростуризм объявил о начале масштабной работы по созданию российских гастрономических брендов. К 2025 году в России должны появиться около 100 региональных продуктов, сформированных в виде туристических предложений. Об этом шла речь на круглом столе "Туризм и гастрономия в креативных индустриях". Расходы туристов на ознакомление с региональной кухней через четыре года должны возрасти на треть.

Сегодня основными инструментами этой работы становятся проект "Гастрономическая карта России" и система добровольной сертификации, действующая в его рамках. Также до конца года в России предполагается запустить мобильное приложение по планированию путешествий в сфере гастрономического туризма - информационный гид, в котором будут отображаться участвующие в проекте предприятия общепита, где туристы могут попробовать блюда местной кухни. Предполагается, что из 130 тысяч российских заведений общепита в первую версию информационного гида будут включены от 500 до 1000 предприятий.

Претендовать на участие в проекте могут предприятия, соответствующие критериям, которые разработала и зарегистрировала в Росстандарте автор-методист и руководитель проекта Екатерина Шаповалова. Например, в действующее меню заведений общепита должны быть включены аутентичные и современные блюда региональной кухни, исторические местные блюда или те, которые приготовлены на основе региональных продуктов, в том числе дикоросов и так называемых региональных продуктовых брендов. В данных заведениях должны работать повара, владеющие кулинарными техниками приготовления блюд народов России, знающие кулинарные традиции и рецепты местной кухни региона. Меню должно включать в себя аутентичные блюда кухни малочисленных коренных народов (если таковые представлены в регионе). Кроме того, предприятие должно использовать продукты российского производства от местных фермеров или производителей регионального продукта, в том числе с наименованием места происхождения.

Статистика свидетельствует, что кафе и рестораны с региональной кухней способны завоевать очень значительную долю рынка. Например, в Мурманской области оборот общественного питания с января по август 2021 года составил более 10,5 миллиарда рублей - на 33 процента больше, чем за аналогичный период 2020 года. Это означает, что арктическая кухня как туристический бренд Заполярья имеет колоссальный потенциал развития.

Но качественному развитию данной сферы мешает целый ряд проблем. Одна из основных - почти полное отсутствие в стране индустрии готовых решений и производства регионального продукта для сферы HoReCa. Один из наиболее ярких примеров - ситуация с дикоросами. Сегодня в России рынок их переработки фактически нелегален, и на данный момент законодательство не позволяет его легализовать. Например, приобретая в СЗФО клюкву, покупатель не имеет никакой возможности выяснить, где она собрана - в Ленинградской области, на Псковщине, в Карелии или выращена на клюквенных плантациях в Белоруссии. При этом ягода очень востребована и способна принести хороший доход. В этом сезоне ее принимали у местных жителей по цене около 140-150 рублей за килограмм, а в фермерских интернет-магазинах ее цена колеблется от 600 до 800 рублей. Дикоросами богата и Мурманская область, но здесь практически невозможно найти в розничных магазинах качественный и сертифицированный брусничный морс, хотя брусники на Кольском полуострове растет очень много.

Действующий Лесной кодекс предусматривает только две легальные формы заготовки дикоросов. Первый вариант - коммерческая заготовка, при которой предприниматели должны арендовать лесной участок для сбора грибов или ягод. Но по действующему законодательству минимальный срок аренды лесного участка составляет десять лет. Для такой аренды нужно иметь очень серьезные финансовые и организационные возможности, которыми большая часть малого бизнеса не обладает. Вторая форма - лесной урожай может собирать кто угодно и где угодно, но только для личного потребления. Иными словами, большинство тех, кто регулярно ходит в лес с корзинкой, не могут никому и никуда легально сдавать собранные дары леса. Но, как это ни парадоксально, в Налоговом кодексе существует положение, что доходы от продажи дикоросов не облагаются налогом. Это положение сегодня используют регионы, вынужденные закрывать глаза на анекдотическое противоречие: торговать дикоросами население не может, но если торгует, то налоги с этой торговли можно не платить. Для того чтобы предприятия в сфере HoReCa могли использовать местные переработанные дикоросы, им необходимы сертифицированные продукты с гарантированным качеством и хорошо разработанной упаковкой. Только тогда их можно будет предлагать туристам в кафе, ресторанах и отелях.

Также в России сегодня отсутствует экспертиза по вопросу питания для сферы туризма.

- Экспертиза должна ответить на вопрос, что именно в данном регионе является туристической ценностью и благодаря чему регион может претендовать на статус туристического, - подчеркивает Екатерина Шаповалова. - Например, для Мурманской области аутентичные продукты - оленина, треска, морошка, брусника. Они должны использоваться в приготовлении местных блюд.

Помимо развития региональной кухни, необходима целенаправленная информационная работа. В сознании российских туристов продолжает жить стереотипное представление о том, что Россия не может быть такой же интересной страной с точки зрения туризма, как, например, Исландия, Чехия или Турция. Прекрасной иллюстрацией этого может служить телереприза о туристах, которые приехали в армянский ресторан. Слушая, как официант нахваливает блюдо из ягненка с горными травами, туристы наивно интересуются: "А что, салата ..Цезарь.. у вас нет?" Иногда бывает, что иностранцы больше понимают в гастрономических традициях того или иного российского города, чем сами его жители. К примеру, знатоком петербургской корюшки оказался популярный актер Стивен Сигал.

- Когда русский турист едет в Таиланд, он понимает, что если он не попробует тайский зеленый карри, то можно считать, что в Таиланде он не был, - резюмирует Екатерина Шаповалова. - Но когда он едет по России, у него не срабатывает в голове, что его родина является такой же туристической страной, как и любая другая. Еда - это продолжение невербального знакомства с историей, культурой и ценностями любого региона. Это территория впечатлений, информации, это - "мягкая сила", которая должна стать отдельным направлением государственной политики.

Николай Николаев, заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям:

- Ранее существовали заготконторы, которые скупали у населения собранные дикоросы. Три года назад я вносил в Госдуму законопроект об их возрождении. Документ даже был принят в первом чтении, но дальнейшие чтения он не прошел. Между тем возрождение подобных предприятий могло бы позволить организовать для населения легальный заработок на сборе дикоросов и нормально работающие производственные цепочки по их переработке и производству региональных продуктов.

Индийские бизнесмены закупили первую партию шерсти из Калмыкии

Текст: Марина Бровкина

Двадцать тонн овечьей шерсти закупили в Калмыкии индийские бизнесмены. Рынок сбыта этой продукции постепенно расширяется, но до решения непростой задачи еще далеко.

По словам главы республики Бату Хасикова, переработка шерсти - одна из самых перспективных отраслей региона. Калмыкия лидирует среди других субъектов России по поголовью овец и коз, а также по производству качественной продукции. Однако с переработкой и сбытом еще есть сложности.

В основном калмыцкая шерсть продается в Нижегородскую область и Екатеринбург. За границей к этой продукции предъявляют высокие требования, которые может удовлетворить не всякий производитель. Основным потребителем является Китай, а законодателем цен - Австралия. По качеству именно австралийский товар стоит на первом месте, на втором - китайский, российский - на третьем.

Как отметил Сергей Пузанов, руководитель компании, занимающейся сбытом шерсти, сама продукция недорогая, но ее переработка обходится в копеечку. За рубежом эти затраты, как правило, субсидирует государство. Еще одна проблема заключается в том, что раньше китайские предприятия покупали австралийскую шерсть и, чтобы удешевить ткани, смешивали ее с российской. Но сейчас Китай входит в число стран с крупнейшим поголовьем овец: у них 170 миллионов голов. Поэтому у китайцев хватает и своих ресурсов.

Чтобы найти прямой выход на зарубежный рынок, калмыцкие овцеводы организовали специализированное предприятие. Компания продает тонкую и полутонкую шерсть. За полгода удалось наладить торговые связи с шестью странами. Как отмечает ее исполнительный директор Джиргал Даваев, продукцию классируют согласно международным требованиям по продаже немытой шерсти и доводят до потребителя в необходимом виде. Затем формируют лоты для отправки, каждый из которых имеет сертификаты качества. Индийские покупатели приезжали в Калмыкию, чтобы лично убедиться в соответствии товара заявленным параметрам. Первая партия в Индию ушла с площадки, аттестованной Россельхознадзором, напрямую из Элисты. Планируется поставить еще 120 тонн шерсти в эту страну. Кстати, предыдущие 600 тонн были отправлены со сторонних площадок.

Центр поддержки экспорта республики помог найти партнеров в Казахстане и Азербайджане, а также получить статус "золотого" поставщика на крупнейшем маркетплейсе.

- Благодаря Центру поддержки экспорта уже несколько стран рассматривают нас как своего основного поставщика, - сказал Джиргал Даваев. - Налажены контакты с партнерами с Украины, из Беларуси и Польши, ведем переговоры с импортерами из Непала и Италии. Мы прошли аттестацию на право экспорта шерсти в Евросоюз, где требования еще строже. Свой основной рынок сбыта видим в тех странах, где развита легкая промышленность.

По мнению Даваева, необходимо наладить продажу калмыцкой шерсти не в составе сборных партий российского сырья, а в качестве самостоятельного товара, тогда ее будут знать на международном рынке не хуже австралийской.

Как импортеры пытаются обойти нормы таможенного законодательства

Текст: Анна Фомичева (сооснователь мультисервисной SAAS-платформы для бизнеса Digital VED)

Внешняя экономическая деятельность является важным элементом цепи поставок и составляет значительную часть себестоимости продукта, в связи с чем у участников ВЭД вполне резонно формируется потребность в оптимизации понесенных издержек. При этом не все пути такой оптимизации законны, и давайте выясним, как импортеры пытаются обойти нормы таможенного законодательства и отдать государству меньший кусок пирога от причитающейся прибыли.

История становления таможенной службы в России началась с распада СССР. Как отмечают многие из тех, кто работал в таможне в то переходное время, адаптация к новым реалиям и огромным потокам хлынувшего импортного товара проходила очень медленно. На этом фоне активно развивалась тенденция серого и черного импорта, которая очень прочно засела в умах тогдашних предпринимателей и продолжает накладывать свой отпечаток поныне. Истинным прорывом в системе таможенного регулирования стало создание Таможенного, а после и Евразийского экономического союза. Интеграция с бывшими союзными республиками сформировала мощный и перспективный экономический кластер на мировой арене, однако наряду с очевидными плюсами существуют, так сказать, некоторые побочные эффекты.

Таможенная служба Российской Федерации активно развивается и совершенствует системы администрирования и таможенного контроля. Сегодня можно смело говорить о том, что в России цифровизация таможенной службы достигла такого уровня, что удалось практически на 100 процентов исключить возможность серого и черного импорта. Однако желание бизнеса оптимизировать издержки на растаможке, сформированное в далекие 1990-е годы, до сих пор не отпускает некоторых участников ВЭД, и в этой связи союзные страны являются им хорошим подспорьем. Разный уровень экономического развития формирует различия в качестве и совершенстве таможенной службы в странах - участниках ЕАЭС. В этой связи имеют место быть контрабанда и ввоз товаров с сильным занижением таможенной стоимости.

Более того, некоторые государства способствуют ввозу через свои границы и предоставляют участникам ВЭД послабления и льготы. Например, лишь недавно в Беларуси был отменен указ президента о нулевом НДС для тех, кто импортирует товары в республику и после экспортирует их за ее пределы. Такой льготой активно пользовались российские предприниматели, что позволяло им существенно играть с ценами внутри страны.

Отдельного внимания заслуживают некоторые азиатские страны, например Киргизия. Тема контрабанды уже была затронута ранее, но ее объемы через это государство вызывают недоумение. В целом это обусловлено наличием границы с Китаем, именно китайские товары и формируют основной поток незаконного ввоза. Впоследствии на них готовятся поддельные документы, в связи с чем в дальнейшем искажаются сведения статистического учета, а также порога средней цены на импортные товары. От чего страдают добросовестные предприниматели.

На практике это выглядит так: нелегальный товар приобретает статус законно ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС, на него готовятся документы, где заявляется фиктивная - можно сказать, выдуманная - цена, которая все же попадает в профили риска и может служить пороговой величиной при контроле таможенной стоимости. В этой связи честный предприниматель, осуществляющий легальный ввоз товаров и заявляющий фактически уплаченную цену за товар, может стать объектом контроля, если таможенная стоимость окажется меньше той, что была фиктивно заявлена "черным импортером".

Также в Киргизии существует система надбавок или послаблений на отдельные категории товаров. Данные сборы устанавливаются поверх Единого таможенного тарифа, что опять же противоречит международным договорам, и, чтобы скрыть нарушение, представители союзного государства прибегают к искажению статистических отчетов перемещения товаров через их государственную границу.

Другой угрозой является возможность получить фиктивный сертификат соответствия или государственной регистрации без фактического проведения испытаний, что способствует попаданию некачественного или даже опасного товара на прилавки. В России лаборатории и сертификационные центры проходят строжайший контроль, но в других странах ЕАЭС на это часто смотрят более лояльно. Однако проблема контрафакта присутствует и в РФ. Так многие наши предприниматели, особенно пользователи маркетплейсов, тоже практикуют получение фиктивных сертификатов. На практике схема выглядит так: для лаборатории закупается партия качественного товара, а после получения сертификата продается другой товар.

Как мы видим, несмотря на всеобщую цифровизацию, сегодня возможность серого и даже черного импорта все же присутствует. Впрочем, подобных случаев становится все меньше. И скоро те, кто еще не перестроился на легальный путь и продолжает оптимизировать издержки при помощи сомнительных схем, станут динозаврами в мире ВЭД, а впоследствии и вымрут. Для тех, кто все же хочет удержаться на плаву, нет иного пути, как масштабироваться и переходить на белую сторону ВЭД.

Украина угрожает Москве ракетами

Текст: Петр Лихоманов

Украина готова устраивать диверсии и теракты на территории России, а также нацеливает на нашу страну свои ракеты. Такие планы есть у официального Киева, если верить советнику главы офиса президента Украины Алексею Арестовичу, исполняющему также роль спикера украинской делегации на переговорах в Минске.

Выступая на телеканале "Дом", который команда Зеленского создавала с целью "интеграции населения Донбасса", Арестович рассказал о некой новой ракетной программе и о том, что украинские оперативно-тактические ракеты смогут достигать Москвы и обязательно будут на нее направлены. При этом он дал понять, что отдает себе отчет в провокации военной угрозы для России. Немногим ранее, в эфире Youtube-канала Politeka он заявил, что "русских нужно вышвырнуть из Украины", имея в виду граждан и бизнес, и пригрозил возможными подрывами газопроводов и линий электропередачи на территории России.

Относиться к заявлениям Арестовича всерьез не позволяет его статус: фактически он работает на общественных началах и не считается официальным лицом. Вдвойне неубедительна и биография персонажа: травести-актер и блогер широкого профиля, сделавший в 2017 году заявление, что в течение трех лет врал подписчикам о "российской угрозе". Но если тогда его слушали сторонники Петра Порошенко, то теперь непотопляемый Арестович вещает на тающий электорат президента Зеленского, когда самому президенту и его окружению нечего сказать по сути, чем создает иллюзию "близости к телу" и допущенности к украинской военной тайне.

С другой стороны, скандальные выступления Арестовича не так безобидны, поскольку звучат в унисон с рядом высокопоставленных западных деятелей, обещающих Украине поддержку и оружие. И если самому Зеленскому в их сценарии отведена роль безмолвной марионетки, то его внештатный советник Арестович - это голос, передающий потаенные мечты и планы нынешнего руководства Незалежной. Арестович демонстрирует публично уровень мыслительного процесса в офисе Зеленского, и этот уровень не может не настораживать.

Владимир Путин обсудил с главой ФТС ход реформы ведомства

Текст: Кира Латухина

Президент провел встречу с руководителем Федеральной таможенной службы. Речь шла о цифровизации ведомства и упрощении процедур. Таможенное оформление стало более быстрым, качественным и удобным, сообщил Владимир Булавин.

Владимир Путин предложил рассказать о реформе Таможенной службы. В 2020 году завершены широкомасштабные преобразования. Серьезно изменилась структура таможенных органов, сам процесс подвергнут глубокой цифровой трансформации. Созданы центры электронного декларирования, сеть распределенных центров, электронные таможни. В этом году впервые ФТС работала в системе новых координат, отметил Булавин.

Удалось решить две основные задачи: таможенное оформление стало более быстрым, прозрачным и удобным, и существенно снизилась административная нагрузка на бизнес. При этом с точки зрения выполнения фискальной функции для государства тоже все стало эффективнее. Вырос и товарооборот.

Оцифрованы практически все таможенные процедуры. По словам Булавина, за день в информационных системах отрабатывается 860 млн записей. За девять месяцев было оформлено 4 млн деклараций, из них 3,2 млн автоматически зарегистрировано и чуть больше одного миллиона автоматически выпущено. "Время автоматического выпуска одной электронной декларации - четыре минуты, и все это без участия человека, а значит, быстро, качественно и объективно", - оценил глава ФТС. Для безрисковых поставок на выпуск электронной декларации в среднем по импорту уходит 70 минут, для экспорта - 36 минут. Почти 80 процентов деклараций выпускается в течение четырех часов, что предусмотрено Таможенным кодексом ЕАЭС.

Практически сто процентов деклараций подаются удаленно, все остальные контакты идут с использованием "Личного кабинета участника внешнеэкономической деятельности". Через него можно подать декларацию, оплатить таможенные платежи, посмотреть состояние счетов, подать документы в случае запроса. "Цель, которую мы ставили, - сделать процесс таможенного оформления более быстрым, качественным и удобным, - эта задача решена", - подытожил Булавин.

При этом таможенное оформление стало более эффективным для государства. В этом году в федеральный бюджет за девять месяцев перечислено 4,8 трлн рублей. Прогнозное задание перевыполнено на 133 процента: на 1,2 трлн рублей больше. "Если нам, конечно, не изменят прогнозное задание в ближайшее время, не скорректируют в сторону увеличения, то я думаю, что будет к этой сумме также прибавление. Сейчас трудно прогнозировать", - заметил докладчик. "Сейчас правительство услышит и скорректирует", - улыбнулся Путин.

В этом году товарооборот России по сравнению с девятью месяцами прошлого года увеличился на 35 процентов и составляет 540 млрд долларов, привел цифры глава ФТС. Экспорт - 310 млрд долларов и импорт - 230 млрд, то есть сальдо положительное. В том числе сыграла свою роль эффективность таможенного оформления в центрах электронного декларирования. "С возрастающим потоком по товарообороту мы справляемся достаточно успешно", - оценил Булавин. Он также сообщил, что в этом году вся работа с железной дорогой переведена в цифровой формат, что существенно сказалось на перемещении товаров - объем вырос почти в полтора раза. Значительно увеличился и транзит.

Президент поинтересовался программой обновления пунктов пропуска. Один из проектов - создание интеллектуального пункта пропуска, который обеспечит безостановочное движение товаров для безрисковых поставок. Также идет работа над проектом по цифровому анализу снимков инспекционно-досмотровых комплексов. Здесь привлекли на службу искусственный интеллект, потому что компьютер сначала нужно обучить различать каждую товарную партию, чтобы он их запомнил и потом сам смог бы анализировать снимки. В планах - поставить в пункт пропуска потоковые инспекционно-досмотровые комплексы, которые бы обеспечили сканирование всех въезжающих автомобилей без высадки водителей. Сейчас на это уходит около 6 минут, то есть 10 машин в час. "Если мы сейчас будем работать, то понятно, что мы больше 240 машин пропустить не сможем. А у нас в пунктах пропуска в летний период, когда большие нагрузки, мы пропускаем около 500, а иногда и больше машин", - пояснил Булавин.

Таможня поможет ускорению

В минувшую пятницу в Москве завершился III Международный таможенный форум. Участники конференции отметили, что с 2018 года после открытия 16 центров таможенного декларивания в РФ оформление транзитных перевозок перешло из бумажного в электронный документооборот. По итогам форума спикеры предложили тиражирование опыта таможенного оформления в России на все государства Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

В своём видеообращении к участникам форума премьер-министр Михаил Мишустин отметил, что сегодня 99% всех таможенных документов оформляется в специальных центрах электронного декларирования. Все транзитные перевозки переведены в режим электронного документооборота. «Это значительно упрощает транспортировку товаров по территории нашей страны и на пространстве Евразийского экономического союза, создаёт условия для внедрения международных стандартов таможенного дела», – говорит Михаил Мишустин.

В ходе пленарного заседания генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров сообщил, что в текущем году наблюдается резкий рост контейнерных транзитных грузов. Планируется, что в этом году по железной дороге пройдёт 1 млн транзитных контейнеров. Таких показателей компания планировала добиться к 2023 году. Эти объёмы становятся реальными благодаря совместной работе с таможенными органами.

По данным Центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД», транзит контейнеров по сети РЖД в сообщении Китай – Европа – Китай за 9 месяцев превысил показатель за весь 2020 год. За январь – сентябрь 2021 года перевозки контейнеров в сообщении Китай – Европа – Китай по инфраструктуре ОАО «РЖД» выросли по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 47%, до 568,8 тыс. ДФЭ (эквивалент двадцатифутового контейнера). Это больше, чем за весь 2020 год, когда по этому маршруту было отправлено 561,4 тыс. гружёных и порожних контейнеров ДФЭ. К уровню 9 месяцев допандемийного 2019 года количество транзитных контейнеров увеличилось в 2,3 раза.

«Преимуществом ОАО «РЖД» стало то, что прошлом году мы открыли международные перевозки с использованием электронного документооборота. Оформления бумаг теперь не требуется. Сегодня груз, оформленный в электронном виде, движется через границу практически без остановки. Мы тиражируем использование электронного документооборота», – говорит Олег Белозёров.

При перевозках из портов Дальнего Востока до западной границы ЕАЭС технологии электронного документооборота позволили в три раза сократить среднее время оформления таможенных документов в порту и в 10 раз – на пограничных станциях.

Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Михаил Мясникович поддержал инициативу российского таможенного ведомства по внедрению безбумажного электронного таможенного декларирования. При этом он отметил, что использование этого механизма уже подтвердило свою эффективность на примере сотрудничества таможенных служб России и Белоруссии. ЕЭК выступает за распространение этой практики на пять государств, чтобы ускорить перемещение товаров между странами.

Сергей Волков

ПЕРВЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ СТУДЕНЧЕСКИЙ КОНГРЕСС СОБРАЛ РЕКОРДНОЕ ЧИСЛО УЧАСТНИКОВ ИЗ РОССИИ И СНГ

21 октября 2021 года стартовал Первый международный студенческий туристический конгресс «Туризм будущего – будущее туризма», который прошел в гибридном формате (онлайн-офлайн).

Мероприятие собрало рекордное число участников – 17 000 человек из более 100 вузов России и СНГ, став уникальной онлайн-платформой для международного сотрудничества и профессионального международного диалога студентов и ведущих экспертов в области туризма.

Конгресс был торжественно открыт приветствием с Международной космической станции командира 66 экспедиции Героя России, космонавта Роскосмоса Антона Шкаплерова.

Ключевая тема Конгресса – вопрос о том, каким станет туризм будущего и какое будущее у туризма? В пленарной сессии приняли участие Основатель и Президент World Travel Awards Грэм Кук, Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Евгения Чухнова, Заместитель министра науки и высшего образования РФ Григорий Гуров, Заместитель министра по туризму Республики Кипр Саввас Пердиос, Заместитель министра туризма Сирии Нидаль Машфадж, Актер и мастер единоборств, амбассадор проекта «Золотое кольцо Боспорского царства» Стивен Сигал, Посол Мальты в России Пьер Аджус, Посол Гренады в России Олег Фирер, Посол Черногории в России Милорад Шчепанович, Советник министра туризма и древностей Египта Ахмед Юссеф, Советник руководителя Росмолодежи Антон Тицкий. Президент Индийского центра продвижения международных инициатив Ришабх Сетхи

На площадке Министерства науки и высшего образования России представили результаты начала реализации программы развития студенческого туризма и обсудили какими будут туристы нового поколения.

В рамках панельной дискуссии «ТРАНСФОРМАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА» Президент ОСИГ Алексей Волков вместе с представителями Ростуризма, Корпорации Туризм.РФ и региональными министрами туризма обсудили новый национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства».

Русское географическое общество представило сразу две площадки - на одной обсудили проекты и инициативы РГО в области туризма, а вторая площадка собрала на привале участников и организаторов уникальной экспедиции вдоль границ нашей страны «РОССИЯ2021», которая завершиться в конце года.

На площадке Агентства стратегических инициатив студентам представили презентации победителей отбора проектов «КАДРЫ ДЛЯ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ».

«МАСТЕРА ГОСТЕПРИИМСТВА» организовали прямое включение из Железноводска с полуфинала студенческого трека Всероссийского конкурса и организовали мастер-классы для студентов на тему «УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ В ТУРИЗМЕ И КАК СТУДЕНТУ НАЧАТЬ РАБОТАТЬ В ГОСТЕПРИИМСТВЕ?»

Уникальным событие Конгресса стало награждение победителей федерального Конкурса предложений студентов в новый национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства». Награды лауреатам и победителям вручили Сангаджи Тарбаев, Председатель Комитета по туризму Государственной Думы России и Евгения Чухнова, Заместитель руководителя Ростуризма, научный руководитель Конгресса Христофор Константиниди (в конкурсе приняли участие более 300 студентов из 50 регионов России).

Победителем Конкурса стал студент Кубанского государственного университета Евгений Терехов. На конкурс Евгений представил проект «Формирование туристско-рекреационных кластеров – стандарт устойчивого развития экономики регионов»

Студенты и молодые специалисты туриндустрии России, Белоруссии, Казахстана, Азербайджана, Узбекистана и Кыргызстана выступили с предложениями по Евразийской туристической интеграции во втором дне Конгресса.

«Мы получили положительные отзывы от участников и высокую оценку от экспертов Конгресса. Мероприятие установило новый рекорд собрав 17 000. И уже сейчас подводя итоги мы начинаем подготовку II Международного студенческого конгресса «Туризм будущего и будущее туризма», который стартует 27 сентября 2022 года во Всемирный день туризма в смешанном формате. Мы планируем что мероприятие соберет более 20 000 студентов из России, СНГ и всего мира», — сообщил инициатор и Научный руководитель Конгресса, руководитель образовательной программы «Менеджмент индустрии гостеприимства и туризма» (Финуниверситет) Христофор Константиниди.

Конгресс организован Финуниверситетом при поддержке: Минобрнауки России, Ростуризма, Росмолодежи, Русского географического общества, Общенационального союза индустрии гостеприимства (ОСИГ), Всероссийского конкурса «Мастера гостеприимства» и платформы «Молодые лидеры будущего»

Посмотреть работу площадок конгресса в записи можно на сайте мероприятия turcongress.online.

Пётр Бобылев: «ТЭК – неотъемлемая часть как повестки ESG, так и устойчивого развития, цели которого напрямую затрагивает международный Экодиктант»

В этом году ряд вопросов Экодиктанта посвящён блоку «Энергетика». Здесь будут затронуты вопросы недропользования, возобновляемых энергоресурсов, электрической, тепловой энергий, угольной промышленности, рециклинга отходов ТЭК, рассказал Пётр Бобылев на пресс-конференции ИТАР ТАСС, посвящённой подготовке к Экодиктанту.

Экодиктант пройдёт 14-21 ноября на площадках России и зарубежных стран, а также онлайн напортале экодиктант.рус. Масштабный эколого-просветительский проект, инициированный АНО «Равноправие», проходит при поддержке Совета Федерации, Государственной Думы, 20 федеральных органов исполнительной власти.

Пётр Бобылев рассказал, что Экодиктант с момента его запуска традиционно поддерживается Минэнерго России, и многие компании топливно-энергетического комплекса принимают в нем участие.

«К примеру, в глобальной проверке уровня экологических знаний системно участвуют Газпром, Россети, Русгидро, Росатом, Сургутнефтегаз, Новатэк. Предприятия ТЭК путём повышения уровня экологической культуры своего персонала системно включаются в реализацию зелёной повестки ESG и целей устойчивого развития. В первую очередь, это такие цели, как качественное образование, недорогая и чистая энергия, ответственное потребление и производство, борьба с изменением климата, чистая вода и санитария, а также сохранение экосистем моря и суши. Экодиктант является одним из наиболее эффективных инструментов достижения этих целей», – добавил он.

Пётр Бобылев отметил, что в этом году увеличился охват стран-участников проекта, и это очень важный момент с точки зрения развития международного сотрудничества, в том числе для сферы ТЭК.

«Странами-участниками Экодиктанта в прошлом году стали Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения, Германия, Франция, США, Великобритания, Швеция, Нидерланды, Чехия, Сербия, Молдова. А в текущем году дополнительные заявки на участие представили уже все страны СНГ, а также Венгрия, Египет, Мьянма, Индия, Бразилия», – пояснил он.

Замминистра также рассказал, что 25 вопросов Экодиктанта для каждой из четырёх категорий участников посвящены глобальной повестке экологических, климатических, энергетических проектов международного уровня. Вопросы будут касаться всех важнейших направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая угольную отрасль.

«Недостаток знаний в части продвижения целей устойчивого развития, энерго- и ресурсосбережения, энерго- и ресурсоэффективности, экономики замкнутого цикла в стране объективно есть. Экодиктант – отличная возможность сократить этот разрыв», – резюмировал Пётр Бобылев.

Встреча с руководителем Федеральной таможенной службы Владимиром Булавиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с руководителем Федеральной таможенной службы Владимиром Булавиным.

В.Путин: Знаю, что Вы хотели начать нашу сегодняшнюю встречу с разговора о том, как идут преобразования, как осуществляется реформа Таможенной службы.

Пожалуйста, давайте начнём.

В.Булавин: Владимир Владимирович, я Вам год назад докладывал о том, что мы в 2020 году завершили широкомасштабные преобразования, широкомасштабную реформу таможенного администрирования. Реформа проводилась по Вашему решению, сопровождалась также существенным изменением структуры таможенных органов и глубокой цифровой трансформацией таможенного процесса. Были созданы центры электронного декларирования, сеть распределённых центров – всего 16, электронные таможни, а таможни преобразованы в таможни и посты фактического контроля.

2021 год – так уж совпало, с одной стороны, это 30-й год с момента создания Федеральной таможенной службы, с другой стороны, это первый год, когда Федеральная таможенная служба, по сути дела, работала в системе новых координат.

Конечно, год ещё не закончен, тем не менее можно подвести некоторые итоги.

По нашему мнению, основные принципы реформирования, которые были реализованы, полностью себя оправдали. Но самое главное, нам удалось решить две основные задачи: таможенное оформление стало более быстрым, прозрачным и удобным для участников внешнеэкономической деятельности, и существенным образом снизилась административная нагрузка в целом на бизнес. И с другой стороны, таможенное оформление стало более эффективным для государства с точки зрения выполнения таможенными органами своей фискальной функции. И в конечном счете всё это, на наш взгляд, сказалось на росте товарооборота в стране.

Хотел бы остановиться коротко по каждому из этих вопросов.

В процессе реформирования нам удалось оцифровать практически все таможенные процедуры. Для примера хочу сказать, что в течение дня в наших информационных системах отрабатывается 860 миллионов записей. Пять секунд уходит на списание таможенных платежей с единого лицевого счёта, четыре секунды – проверка по системе управления рисками на наличие таможенных рисков, одна секунда – запрос тех или иных данных в имеющемся цифровом архиве, и около 30 с небольшим секунд – это запрос в другой федеральный орган исполнительной власти с целью получения оттуда необходимой информации в процессе таможенного оформления. Это позволило нам автоматизировать отдельные процедуры таможенного оформления.

В этом году за девять месяцев мы оформили четыре миллиона деклараций, из них 3,2 миллиона деклараций автоматически системой зарегистрировано и чуть больше одного миллиона автоматически выпущено. Время автоматического выпуска одной электронной декларации – четыре минуты, и всё это без участия человека, а значит, быстро, качественно и объективно.

Если брать в целом для безрисковых поставок, то на выпуск электронной декларации в среднем по импорту у нас [уходит] один час десять минут, то есть 70 минут, для экспорта – 36 минут. Почти 80 процентов всех деклараций у нас выпускается в течение четырёх часов, что предусмотрено Таможенным кодексом ЕАЭС.

Мы считаем, что существенным образом это повлияло и на наши отношения с бизнесом. Вообще, практически все сто процентов деклараций подаются удалённо. Все остальные контакты с участниками внешнеэкономической деятельности проходят с использованием сервиса «Личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности». Через него можно подать удалённо декларацию, оплатить необходимые таможенные платежи, посмотреть состояние текущих счетов, подать необходимые документы в случае их запроса. И, в общем, ещё раз хочу повторить, что та цель, которую мы ставили, – сделать процесс таможенного оформления более быстрым, качественным и удобным, – эта задача решена.

И второе. Конечно, нужно сказать, что таможенное оформление стало более эффективным для государства. В этом году нами в федеральный бюджет за девять месяцев перечислено 4,8 триллиона рублей. Прогнозное задание перевыполнено на 133 процента: мы на один триллион 200 миллиардов перечислили в бюджет больше, чем это предусмотрено прогнозным заданием, которое перед нами стояло.

Принято считать, что таможенные платежи – это в основном экспортные платежи. По результатам девяти месяцев нашей работы две трети – это платежи по импорту, и одна треть – по экспорту, то есть три триллиона 200 миллиардов мы перечислили с импорта и один триллион 600 миллиардов мы перечислили экспортных платежей.

Следует отметить, что в этом году в целом товарооборот Российской Федерации по сравнению с девятью месяцами прошлого года увеличился на 35 процентов и составляет 540 миллиардов долларов США. Экспорт у нас составляет 310 миллиардов долларов и импорт – 230 миллиардов долларов, то есть у нас в целом положительное сальдо. Конечно, в этих объёмах есть разные составляющие: стоимостной рост и импорта, и экспорта, введённые платежи на поставки зерна, леса, но в то же время мы считаем, что есть и такая составляющая, как эффективность таможенного оформления в центрах электронного декларирования. С возрастающим потоком по товарообороту мы справляемся достаточно успешно.

Хотел бы отметить наше взаимодействие с железной дорогой. В этом году мы перевели всю нашу совместную работу в цифровой формат. То есть сейчас обеспечена однократность представления электронных документов, цифровое подтверждение нулевой ставки НДС для экспортёров, и это существенным образом сказалось на перемещении товаров по железной дороге. В целом у них объём вырос почти в полтора раза.

Существенно вырос транзит по нашим железным дорогам. Только по транзиту железная дорога имеет прибыль порядка 50 миллиардов рублей. В этом году объём контейнерных перевозок будет больше одного миллиона контейнеров, и это также повлечёт за собой суммарный эффект, по данным железной дороги, около 60 миллиардов рублей.

То есть мы считаем, что проведённые преобразования своей цели достигли: мы существенным образом упростили и ускорили таможенные процедуры, сделали таможенный процесс удобным для бизнеса, но, с другой стороны, без потери таможенного контроля, и таможенное оформление достаточно эффективно с точки зрения защиты государственных интересов.

В.Путин: В этом году сколько в бюджет направите?

В.Булавин: Триллион 200 миллиардов у нас имелось по девяти месяцам [сверх прогнозного задания]. Если нам, конечно, не изменят прогнозное задание в ближайшее время, не скорректируют в сторону увеличения, то я думаю, что будет к этой сумме также прибавление. Сейчас трудно прогнозировать.

В.Путин: Сейчас Правительство услышит и скорректирует.

У вас же большая программа обновления пунктов пропуска. Как она развивается? Кроме электронных площадок.

В.Булавин: Владимир Владимирович, мы активно работаем с Минтрансом в этом плане, и один из проектов, которые нам совместно необходимо реализовать, – этот проект предусмотрен стратегией развития Таможенной службы до 2030 года, – создание интеллектуального пункта пропуска. То есть мы разрабатываем принципиальную схему работы интеллектуального пункта пропуска и создаём цифровую платформу, которой будут пользоваться все контролирующие органы в пунктах пропуска. Это по нашему замыслу должно обеспечить безостановочное движение товаров для безрисковых поставок товарных партий.

Также я хотел бы отметить, что один из проектов, которым мы сейчас занимаемся, – это создание проекта по цифровому анализу снимков инспекционно-досмотровых комплексов. И мы здесь привлекли на таможенную службу искусственный интеллект, поскольку 12,5 тысячи – это вся товарная номенклатура, поэтому компьютер сначала нужно обучить различать каждую товарную партию, с тем чтобы он это всё запомнил и потом смог работать самостоятельно по анализу получаемых снимков с инспекционно-досмотровых комплексов.

Кроме того, в планах с Минтрансом – поставить в пункт пропуска потоковые инспекционно-досмотровые комплексы, которые бы обеспечили сканирование всех въезжающих автомобилей без высадки водителей. Потому что сейчас, для того чтобы отсканировать одну машину, нужно порядка шести минут. То есть машина должна подъехать, водитель, чтобы не получить облучение, должен из неё выйти, машину нужно просканировать или рамка проедет через неё, или её протаскиваем через рамку, там два принципа, и на это уходит порядка шести минут, то есть 10 машин в час. Если мы сейчас будем работать, то понятно, что мы больше 240 машин пропустить не сможем. А у нас в пунктах пропуска в летний период, когда большие нагрузки, мы пропускаем около 500, а иногда и больше машин.

В.Путин: Понятно.

Где, Вы считаете, на каких направлениях есть ещё вопросы, которые требуют особого внимания?

В.Булавин: У нас эти пункты пропуска известны. Это сейчас Бурачки, европейское направление, Псковская область, – ведётся реконструкция этого пункта пропуска. Верхний Ларс, это Грузия, – там всегда у нас сложности, потому что в этом году уже порядка 90 дней пункт стоял по климатическим условиям: снегом заносит, идут лавины. И Нижний Зарамаг, это Азербайджан, – там тоже реконструкция. Все три пункта пропуска в реконструкции.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Таможня. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 25 октября 2021 > № 3871235 Владимир Булавин

Большинство москвичей останутся дома во время нерабочей недели

Текст: Сергей Бабкин

Значительная часть жителей России, и Москвы в частности, во время нерабочей недели останутся дома. Как рассказали "РГ" в пресс-службе одного из крупнейших сервисов бронирования "Туту.ру", вопреки сообщениям некоторых СМИ, никакого взрывного спроса на авиабилеты нет. Однако данные Aviasales показывают, что билеты до Сочи из Москвы расхватали за несколько дней.

Стоимость авиаперелета к Черному морю за несколько дней до объявления ограничений выросла с 7-8 до 12 тысяч рублей. При этом уже сейчас мест на многих рейсах не осталось. Заметен спрос и на железнодорожные билеты в Москву из ряда регионов. Впрочем, судя по опросам ряда столичных Telegram-каналов, лишь 14 процентов респондентов готовы отправиться в путешествие во время обострения ситуации с коронавирусом. Большинство россиян остаются дома по разным причинам. Страхи из-за пандемии испытывают не более 10 процентов опрошенных. Большая часть людей хотят либо отоспаться дома, либо уехать на дачу, благо погода еще позволяет. Еще процентов у 15 просто нет ресурсов на незапланированные поездки.

Примечательно, что незадолго до объявления нерабочей недели "Туту.ру" опросил на своем сайте более 1600 посетителей и выяснил, что в ноябрьские праздники только 26 процентов планировали путешествия - и то по России. За рубеж рвались лишь 7 процентов опрошенных. Но это было до новостей о вспышке коронавируса. Как

только власти объявили о дополнительных нерабочих днях, ряд сервисов отметил рост бронирования авиабилетов. Однако в целом ажиотажа, о котором пишут СМИ и Telegram-каналы, не наблюдается, констатировали в "Туту.ру". Больше всего перелетов забронировано в Москву, Санкт-Петербург, Сочи, Симферополь, Минеральные Воды, Калининград, Краснодар, Екатеринбург, Ростов-на-Дону и Тюмень.

Среди зарубежных направлений больше всего бронирований приходится на Узбекистан, Армению, Турцию, Киргизию, Азербайджан, Молдову, Беларусь, Кипр, Казахстан и Египет.

А чем же планируют заняться горожане во время ноябрьской паузы? По данным опроса, проведенного "Туту.ру" в начале октября, 15 процентов опрошенных еще до новостей о локдауне планировали поехать всей семьей на дачу. И это, по оценкам столичных властей, едва ли не самый лучший вариант для длинных выходных.

Ранее в Ассоциации туроператоров России предсказали рост продажи путевок. Тем более что все популярные курортные направления, в частности, Турция и Египет, открыты. Свободно можно добраться в Сочи и Санкт-Петербург. Другой вопрос, что во многих странах и городах действуют опеределенные ограничения. Поэтому далеко не везде возможен полноценный отдых, в особенности это касается тех, кто пока не привился.

Насколько могут вырасти цены за проезд по платным дорогам

Текст: Ольга Игнатова

Минтранс предложил повысить тарифы за проезд по платным дорогам и платным участкам федеральных трасс. Максимальный тариф по уже существующим дорогам предлагается повысить до пяти рублей за километр, по тем дорогам, которые будут построены, - до восьми рублей за километр. Это, по мнению министерства, поможет окупить стоимость дорогостоящего строительства новых трасс. "Российская газета" разбиралась в нюансах проекта постановления, представленного для общественного обсуждения.

Как отмечается в пояснительной записке, сегодня в Европе средний тариф за проезд по одному километру платной трассы составляет в пересчете на российскую валюту 3,59 рубля, что на 35,5% выше, чем средний тариф за один километр платной дороги в России. У нас плата за проезд по платным дорогам не пересматривалась с 2015 года. Поэтому ее предлагается повысить до пяти рублей за километр.

Сейчас в России полностью платной является только трасса М11 "Нева", соединяющая Москву с Санкт-Петербургом. На некоторых федеральных трассах существуют платные участки. Так, например, большая часть М4 "Дон", которая ведет из Москвы в Новороссийск, - платная дорога. Бесплатно по ней можно проехать только по Ростовской области. Платные участки есть в составе М3 "Украина" и М1 "Беларусь". Есть платные участки и в регионах: в частности, в составе объездной дороги в Санкт-Петербурге.

При этом плату по ним регулируют региональные власти. В нынешнем году полностью открылась для проезда и Центральная кольцевая автодорога в Московской области. Большая ее часть платная, но пятый участок (в районе Истры и Звенигорода) - бесплатный. Его реконструировали в рамках существующей "бетонки", но не сделали скоростным, то есть бессветофорным.

"До 8 рублей за километр может быть установлена плата за проезд по новым дорогам, построенным в рамках концессионных соглашений. Пример такой дороги - отрезок с 15-го по 58-й километры от Москвы до Солнечногорска. Этот участок строили концессионеры, то есть частные инвесторы без привлечения бюджетных денег. А уже дальше - от Солнечногорска до Санкт-Петербурга строилась дорога за счет государственных средств. Сейчас это трасса "Нева". Проезд по концессионному участку самый дорогой - то есть практически половина стоимости всего пути до Санкт-Петербурга", - рассказывает автоэксперт Игорь Моржаретто. Он напоминает, что строительство дорог требует колоссальных затрат. Если за дело берутся инвесторы, они просчитывают не только свои расходы с учетом банковских процентов, но и за сколько строительство потом окупится. "Государство таким образом хочет дать гарантию инвесторам, что они смогут назначать предельные тарифы", - отмечает Моржаретто.

Что касается существующих трасс, то здесь плату тоже будут повышать, но не так резко. "Платные дороги - это все-таки определенный "бизнес-класс", - добавляет директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ "Высшая школа экономики" Михаил Блинкин. - Никто же не возмущается, что в самолетах в "бизнес-классе" лететь дороже, чем в "экономе". Кто хочет лететь более комфортно, доплачивает".

Эксперты соглашаются, что бизнес-модели строительства и эксплуатации платных трасс предполагают все-таки определенную пропускную способность. И под нее закладываются тарифы. Проще говоря, если сделать на платных дорогах слишком низкие цены, то там будет такой же трафик, что и на бесплатных. Значит, потеряется понятие скоростного и комфортного проезда.

Как ФТС обеспечивает контроль на границе, снимая преграды для бизнеса

Текст: Михаил Загайнов

Цифровизация работы таможни уже дала конкретный результат: большинство деклараций заполняются в автоматическом режиме, позволяя уйти от очередей на границе и избавляя бизнес от оформления лишних документов. Как таможенники обеспечивают экономическую безопасность страны в новых условиях, рассказал в интервью "Российской газете" руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимир Булавин.

На коллегии по итогам 2020 года звучали такие цифры: среднее время оформления безрисковых поставок на импорт в 2020 году составило 1 час 16 минут, на экспорт - 40 минут; 97,5% деклараций на товары приходятся на центры электронного декларирования, открытие 16 таких центров позволило сократить более 600 мест таможенного оформления. Все эти меры, несомненно, идут на пользу бизнесу, но не приведут ли они к снижению таможенного контроля?

Владимир Булавин: В прошлом году завершено масштабное реформирование системы таможенных органов. В настоящее время в центрах электронного декларирования уже оформляется 99% всех деклараций. Одним из результатов реформы стало сокращение времени оформления, причем без ущерба качеству госконтроля.

Основным инструментом контроля является система управления рисками, которая также постоянно совершенствуется. Она позволяет автоматически выявлять товары с высоким уровнем риска нарушения таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации.

За 9 месяцев 2021 года общая эффективность применения системы управления рисками при декларировании товаров составила 55%, то есть результативным является каждое второе проверочное мероприятие. В процессе таможенного контроля дополнительно взыскано 45 млрд рублей.

При этом для добросовестного бизнеса нами создаются условия для ускорения и упрощения перемещения товаров через таможенную границу.

Не лучше ли расширить численность и полномочия инспекторов, а не надеяться на добросовестность декларантов?

Владимир Булавин: Наша система управления рисками строится на основе субъектно-ориентированного подхода. Все декларанты разделены и отнесены к секторам с минимальными, средними и высокими рисками. Такое распределение производится полностью в автоматическом режиме на основе математической модели анализа по 31 критерию.

Сейчас из более чем 120 тысяч декларантов почти 12 тысяч относится к сектору с минимальными рисками, то есть к "зеленому" сектору. На их долю приходится 76% от общего количества деклараций на товары и, что самое главное, 86% от общей суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Внедрены и активно развиваются технологии автоматической регистрации и автоматического выпуска деклараций. Они применяются только к безрисковым товарам. На 1 октября этого года из 4 млн оформленных деклараций полностью в автоматическом режиме зарегистрировано более 3,2 млн. Это 80% от общего объема декларирования. Автоматически выпущено более 1,03 млн деклараций (за аналогичный период прошлого года - 764 тыс.), то есть каждая четвертая.

Среднее время авторегистрации не превышает трех минут, автовыпуска - пяти минут. Это позволяет экономить средства и человеческие ресурсы, которые можно задействовать для фактического контроля после выпуска товаров и в аналитической деятельности.

ФТС - второе ведомство по количеству средств, перечисленных в бюджет. Каковы предварительные итоги работы ведомства в этом году? В части фискальной работы некоторые функции таможни пересекаются с налоговой службой. Как это сказывается на работе двух ведомств?

Владимир Булавин: ФТС администрирует порядка 27% доходов федерального бюджета. За 9 месяцев 2021 года таможенными органами в бюджет перечислено 4,8 трлн рублей, что на 1,2 трлн рублей превысило прогнозное задание. По сравнению с аналогичным периодом 2020 года этот показатель увеличился на 49%, или 1,6 трлн рублей.

У ФНС и ФТС общие цели - обеспечение полноты уплаты платежей в федеральный бюджет и создание благоприятных условий для развития бизнеса в стране. Обе службы тесно взаимодействуют, что позволяет эффективно определять объекты контроля. В январе - сентябре 2021 года таможенные органы вместе с налоговой службой провели 265 таможенных проверок, результат по линии ФТС - более 5 млрд рублей.

Правоохранительная деятельность занимает существенную часть работы ФТС России, при этом таможенная служба может возбуждать дела только в случае факта нарушения таможенной границы, в остальных случаях дела уходят в МВД. Достаточно ли нынешних полномочий ФТС по подследственности?

Владимир Булавин: Правоохранительная деятельность таможенных органов направлена в первую очередь на защиту экономической безопасности страны. Наши подразделения работают в тесном взаимодействии с МВД, ФСБ, Генеральной прокуратурой, иными ведомствами. Только по линии борьбы с контрабандой и уклонением от уплаты таможенных платежей за девять месяцев этого года возбуждено 1179 уголовных дел.

Со всеми правоохранительными ведомствами заключены соответствующие соглашения, позволяющие обеспечивать бесперебойное взаимодействие при решении как стратегических, так и оперативных вопросов.

ФТС эффективно использует имеющиеся полномочия, при этом мы активно участвуем в законопроектной работе, предполагающей расширение компетенции таможенных органов по полноценному расследованию уголовных дел о преступлениях, связанных с нарушением таможенного законодательства Российской Федерации и права EАЭС, а также с нарушением валютного законодательства.

Как развивается сегодня международное таможенное сотрудничество?

Владимир Булавин: Создана обширная международная правовая база, которая включает 337 международных договоров и меморандумов в таможенной сфере, заключенных с 72 странами. В 2021 году подписано 11 новых документов, до конца года запланировано подписание еще порядка 10 международных правовых актов.

В свою очередь, показателем результатов деятельности ФТС России во Всемирной таможенной организации (ВТамО) может служить наше представительство в четырех важнейших рабочих органах, отвечающих за разработку системы оценки эффективности деятельности таможенных органов, стандартов применения системы управления рисками, а также реализацию проекта по расширению использования русского языка во ВТамО.

За время российского председательства в рамках объединения БРИКС удалось добиться значительного прогресса в согласовании проекта межправительственного соглашения о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных вопросах между странами - членами БРИКС, на долю которых приходится около четверти мирового ВВП.

Сегодня Федеральная таможенная служба отмечает 30-летие. Какими главными качествами должен обладать современный таможенник?

Владимир Булавин: Проведенная реформа и цифровизация деятельности таможенных органов не только открыли новые возможности для дальнейшего упрощения таможенных процедур, но также изменили облик современного таможенного офицера.

Сегодня на службу в таможенные органы приходят специалисты, обладающие знанием информационных технологий, умением работать с большими объемами информации, цифровыми способами обработки данных.

Кадровый состав современной таможенной службы достаточно молодой: 35% должностных лиц составляют лица в возрасте до 35 лет, при этом средний возраст составляет 41 год.

Какой вы видите Федеральную таможенную службу через 10 лет?

Владимир Булавин: Главная цель - создание цифровой таможни будущего. Этот вектор обозначен в Стратегии развития таможенной службы до 2030 года. Таможня должна стать более гибкой, насыщенной искусственным интеллектом, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для государства.

В ближайшей перспективе запланирован переход от "электронной" таможни к интеллектуальной. Эта работа предполагает внедрение искусственного интеллекта, применение международных систем верификации и сертификации происхождения товаров, цифровизацию транзита, создание модели "интеллектуального" пункта пропуска, дальнейшее совершенствование системы управления рисками, автоматизацию таможенных процессов, обеспечение удобства и бесперебойного функционирования интерактивных сервисов для бизнеса, повышение результативности борьбы с преступлениями и административными правонарушениями, в том числе с использованием новейших цифровых платформ и технологий.

Владимир Булавин, руководитель ФТС России:

- В 2021 году мы отмечаем 30-летие создания Федеральной таможенной службы. Этот юбилей - знаковое событие для нашего многотысячного коллектива. Таможенная служба за эти годы реформировалась и развивалась, но неизменно высоким оставался вклад нашего сплоченного коллектива в обеспечение экономической безопасности государства.

Ключевая цель на ближайшее десятилетие - трансформировать таможенное администрирование в быстрый и высокотехнологичный процесс за счет применения современных технологий, внедрения методов обработки больших массивов данных и искусственного интеллекта.

Развитие таможенной службы невозможно без истории, базовых знаний. Хочу выразить искреннюю признательность ветеранам таможенной службы, которые являются примером для молодых специалистов, передают им свои знания и опыт.

Благодарю всех должностных лиц таможенных органов за самоотверженную работу, достигнутые результаты деятельности.

Уверен, что профессионализм, современные знания, энергия и целеустремленность помогут нам справиться с самыми сложными задачами, осуществить все намеченные планы.

Россия > Таможня. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 25 октября 2021 > № 3867151 Владимир Булавин

Россия в 2022 году может остаться без урожая

Валерий Михайлов

Прямо сейчас мы можем воочию наблюдать, как европейских производителей минеральных удобрений накрывает жесточайший кризис, связанный с тем, что в основе себестоимости их продукции лежит газовая составляющая. Даже в условиях нормальных цен на газ расходы на его приобретение составляют до 70 процентов себестоимости готового продукта. Что уж говорить о ситуации, когда цены на голубое топливо поднимаются аномально высоко — как, например, сейчас. Европейские производители массово сокращают или даже приостанавливают производство. И в обозримом будущем позитивные перспективы для них не просматриваются: Владимир Путин заявил, что дефицит газа в Европе может составить гигантские 70 миллиардов кубометров. А такой дефицит не покроет даже срочный запуск "Северного потока — 2".

В то же время эта ситуация создает прекрасные возможности для получения дополнительных доходов российской химической промышленностью, имеющей доступ к многократно более дешевому сырью. Но она же создает риски для российских аграриев: если заранее не принять меры по предупреждению чрезмерного вывоза удобрений из страны, сельское хозяйство уже весной может столкнуться с их дефицитом. Что по итогам сезона неизбежно приведет к падению урожая.

Ситуация в европейском секторе производства минеральных удобрений сейчас реально аховая. Первой еще в середине сентября из-за дороговизны газа остановила свои два британских завода американская компания CF Industries Holdings. Да, Британия теперь не в ЕС, но европейским потребителем удобрений от этого быть не перестала.

Потом пошло кучно.

Буквально через пару дней заявил о сокращении на 40 процентов производства аммиака на своих европейских заводах крупный норвежский производитель минеральных удобрений Yara International. Затем последовательно сократили производство из-за высокой стоимости газа Fertiberia в Испании и OCI в Нидерландах. А литовская Achema отказалась от возобновления работы своего аммиачного завода. Еще чуть позже о сокращении производства заявил немаленький европейский производитель Borealis AG. И, наконец, к концу сентября сдался химический гигант BASF, решивший сократить производство аммиака на заводах в Антверпене и Людвигсхафене в Бельгии и Германии.

Практически наверняка сокращение производства и остановка заводов продолжатся в Европе и в дальнейшем. Ведь большинство европейских производителей получают газ по долгосрочным контрактам. Цена газа в этих контрактах определяется по формуле, которая благодаря стараниям самих же европейцев теперь в большей степени привязана к спотовым ценам на газ на европейском рынке, нежели к цене нефти и мазута. Причем цена по формуле рассчитывается с лагом в пару месяцев. То есть если в сентябре спотовые цены в Европе уверенно превышали 800 долларов за тысячу кубометров, то где-нибудь в ноябре контрактные цены превысят 600 долларов. Соответственно, если в октябре цены на споте были уже 1100 долларов плюс, то в декабре они достигнут 900 долларов в долгосрочных контрактах. Так что самые веселые цены на газ для большинства европейских потребителей еще однозначно впереди. Вопрос лишь в том, как долго такие цены задержатся. Но так или иначе — европейские производители не успеют насытить свой рынок удобрениями собственного производства.

При этом европейцы и в лучшие времена не покрывают свои потребности собственным производством. Более десяти процентов от потребления, а это около двух миллионов тонн в действующем веществе — азоте, они докупают на стороне. Нынче же они рискуют произвести на шесть-семь миллионов тонн меньше, чем обычно. Соответственно, эти шесть-семь миллионов тонн составят дополнительный дефицит в Европе.

Покрыт он может быть за счет производителей, имеющих доступ к более дешевому газу. Прежде всего за счет российских, а также за счет их коллег из Белоруссии, Казахстана и Узбекистана. Правда, у всех упомянутых производителей, по оценкам специалистов, незадействованные мощности составляют от силы два миллиона тонн. Какие-то небольшие объемы европейцы смогут докупить в Северной Африке.

Но даже при работе на пределе возможностей евразийских и африканских производителей покрыть весь европейский дефицит будет абсолютно невозможно.

Тем более, не ровен час, дефицит в регионе может увеличиться еще на полтора миллиона тонн или даже более. Поговаривают, что украинские власти собираются отменить эмбарго на ввоз российских удобрений. Ранее они были признаны слишком "агрессивными" и запрещены к ввозу, как и газ к прямым закупкам. Теперь вроде бы в Киеве готовы прийти к выводу о том, что российские удобрения все же импортировать можно, — видимо, в отличие от российского газа, они не так вредны и вонючи. Если отмена эмбарго случится, местные производители сразу "лягут" — даже при ввозе очень небольших объемов российских удобрений. Уж слишком разительно будет отличаться цена ввезенных удобрений от продуктов местного производства.

Неудивительно, что на фоне всего происходящего котировки акций крупнейших российских производителей удобрений в последние месяцы стрелой рванули вверх. Например, акции "Фосагро" с начала августа до середины октября выросли почти на 32 процента и только в последние дни отскочили чуть-чуть назад. А цены — скажем, на карбамид — на европейском рынке с мая удвоились.

Зимой в очередь за российскими удобрениями выстроится практически вся Европа и, возможно, примкнувшая к ней "аграрная сверхдержава" — Украина.

Но именно этот момент и таит в себе риски: ведь производители будут заинтересованы в максимальных объемах продаж на премиальные рынки с высокими ценами, каковыми этой зимой точно будут рынки европейских стран. И вот тут важную роль должно сыграть государственное регулирование. Турция, например, являющаяся импортером газа, но получающая его по более низким, чем Европа, ценам, недавно вообще ввела временный запрет на экспорт удобрений. России вводить полный запрет, разумеется, резона нет, потому что собственное производство избыточно.

Но важно так построить управление процессом, чтобы извлечь двойную выгоду: и с хорошей маржой продать излишки удобрений, и, обеспечив ими отечественных аграриев по приемлемым ценам, получить урожай с более низкой себестоимостью, чем у конкурентов.

Жильё в Бретани дорожает благодаря интересу и местных, и зарубежных покупателей

Несмотря на стремительный рост цен, покупать недвижимость в регионе по-прежнему выгоднее, чем во многих других частях Франции.

Ситуация. Бретань, полуостровный регион на западе Франции с впечатляющими береговыми линиями и древними мегалитами, по-прежнему пользуется популярностью у иностранных покупателей. Но в настоящее время также наблюдается приток французских инвесторов из крупных городов, говорят местные риэлторы. Потому не удивительно, что в последнее время жильё в регионе дорожает.

Цены. Июльский отчет Ассоциации нотариусов показал, что средняя цена квадратного метра старых квартир в Ренне, столице Бретани, выросла на 8,7% в первом квартале 2021 года по сравнению с тем же периодом предыдущего и составила €3 360. Средняя стоимость продажи старых домов в Бресте, втором по величине городе региона, выросла на 10,3% за тот же период, до €204 000.

Цитата. «Пандемия ещё больше накалила и без того горячий рынок недвижимости в Бретани», – сказала региональный координатор брокерской компании Leggett Immobilier Лиза Грин. «Многие французские покупатели хотели переехать из городов и приобрести дома для отдыха в сельской местности, к тому же международный спрос не уменьшился – мы продали много домов удалённо, демонстрируя их только по видео».

По мнению риелторов, несмотря на рост цен, покупка жилья в Бретани всё равно остаётся выгодной сделкой по сравнению с некоторыми частями Франции, включая Лазурный берег, Перш, Солонь и любые другие места в пределах 60 миль от крупного города. К тому же, в пользу региона говорят климат, качество жизни, хорошие университеты, близость к Парижу и возможность работать удалённо.

Цены. Дом с четырьмя спальнями и садом в Бретани стоит от €150 000 до €350 000. Стоимость коттеджей с панорамным видом на море стартует с €1 млн.

Покупатели. Бретань иногда называют «маленькой Британией» Франции, и, хотя Брексит обострил ситуацию, британские покупатели жилья по-прежнему преобладают среди иностранных инвесторов. Другие зарубежные покупатели приезжают из стран Северной Европы, включая Бельгию, Голландию и Германию, а также из США и Австралии.

Автор: Виктория Закирова

Источник: The New York Times