Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министерство здравоохранения РФ выдало первое регистрационное удостоверение, подготовленное в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. № 78 «О Правилах регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения».

Первым зарегистрированным по новым правилам лекарством стал Гранисетрон (концентрат для приготовления раствора для инфузий, 1 мг/мл) производства ООО «Озон», Россия. В дальнейшем компания сможет обратиться в страны члены Евразийского экономического союза для признания экспертного отчета по оценке для получения регистрационных удостоверений этих стран.

Регистрационное удостоверение было подготовлено на основании процедуры приведения в соответствие с требованиями Евразийского экономического союза регистрационного досье лекарственного препарата, зарегистрированного до вступления в силу Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 г. и в период до 31 декабря 2020 года.

Минздрав России выдал первое регистрационное удостоверение в соответствии с требованиями ЕЭС

Министерство здравоохранения Российской Федерации выдало первое регистрационное удостоверение, подготовленное в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. № 78 «О Правилах регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения» на лекарственный препарат для медицинского применения Гранисетрон (концентрат для приготовления раствора для инфузий, 1 мг/мл производства ООО «Озон», Россия).

Регистрационное удостоверение было подготовлено на основании процедуры приведения в соответствие с требованиями Евразийского экономического союза регистрационного досье лекарственного препарата, зарегистрированного до вступления в силу Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 г. и в период до 31 декабря 2020 года.

В дальнейшем компания сможет обратиться в страны члены Евразийского экономического союза для признания экспертного отчета по оценке для получения регистрационных удостоверений этих стран.

Общая граница Союзного государства - реальность или фикция?

В ноябре истекает срок действия договора о совместных усилиях по охране внешней границы Союзного государства, который Москва и Минск заключили в 1995 г.

Каждые пять лет договор автоматически продлевали, однако на этот раз традиция, возможно, будет нарушена. По словам госсекретаря Совета безопасности Республики Беларусь Станислава Зася, президент страны Александр Лукашенко поставил задачу внести в договор изменения.

По мнению Батьки, «проблем вроде бы и нет, но в то же время они есть». К их числу президент Беларуси отнес, в частности, дополнительные проверки проезжающих через страну грузовых автомобилей на границе с Россией.

«Под Брестом эту машину вывернули наизнанку - знаем, куда идет, что везет. Передали информацию Российской Федерации. Они опять останавливают эти автомобили под Смоленском, Псковом, Брянском и начинают обратно выворачивать... Зачем? Лишние взятки?» - вопрошал Лукашенко. Абсурдом он назвал то, что законно въехавших в Беларуси иностранцев могут не пропустить через границу с Россией, даже если в их паспортах красуется российская виза. Батька заявил, что белорусская сторона готова за столом переговоров снять все имеющиеся противоречия. Если же российская сторона не захочет этого, тогда, по словам Лукашенко, «нам надо быть готовыми, как мы и работаем сейчас, действовать, защищая свои интересы от имени Республики Беларусь, в одиночку».

Многие сочли, что Батька намекает на возможность расторжения договора об охране общей границы. Какая же она общая, если на внутренней границе России стоят ее пограничники? Их присутствие там глава Государственного пограничного комитета Республики Беларусь Анатолий Лаппо назвал «непонятным» и «странным».

И это далеко не единственная странность в отношениях наших стран. Помимо упомянутого выше договора, есть еще соглашение о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы ПВО. Однако при этом белорусы почему-то за свои деньги вынуждены эту самую систему создавать. Лукашенко напомнил, что Россия требует с Беларуси «колоссальные деньги» за истребители Су-30СМ, вместо того чтобы поставить их и другое современное оружие бесплатно, ведь оно предназначено в том числе для защиты общей границы.

Так есть ли в действительности Союзное государство и его общая внешняя граница или же они существуют лишь на бумаге? Пора бы в эти вопросы внести ясность.

Игорь Минаев

ПАО «ТрансКонтейнер» и Группа компаний «РЕГИОН» сообщают о начале сотрудничества в организации грузовых перевозок между Китайской Народной Республикой (КНР) и государствами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Соглашение, предусматривающее синхронизацию работы таможенно-логистического терминала (ТЛТ) «Каникурган» (Амурская область) и контейнерного терминала в Благовещенске, подписали генеральный директор ПАО «ТрансКонтейнер» Вячеслав Сараев и генеральный директор Агентства развития проектных инициатив ГК «РЕГИОН» Валерия Репкова 20 ноября в Москве на полях XIII Международной выставки «Транспорт России».

ГК «РЕГИОН» выступает инвестором строительства крупнейшего на Дальнем Востоке таможенно-логистического терминала «Каникурган», который станет важной частью комплексной инфраструктуры автомобильного моста Благовещенск - Хэйхэ через Амур и позволит до 2030 года увеличить объем российско-китайского грузопотока через Благовещенск в 10 раз.

«Мы рады присоединиться к такому мощному проекту, с международной основой и большим экономическим потенциалом. Распределение функций таково: на территории «Каникургана» будут происходить таможенное оформление и консолидация грузов, которые затем будут доставляться в Благовещенск под загрузку контейнерных поездов. Совместно с ГК «РЕГИОН», оператором ТЛТ «Каникурган», мы обеспечим ритмичное формирование составов и четкую работу терминала, включив «Каникурган» в логистические решения на территории Амурской области и Северо-Восточного Китая», — прокомментировал Вячеслав Сараев.

«За счет партнерства с «ТрансКонтейнером» мы сможем соединить транспортные автомобильные потоки из КНР с Транссибирской магистралью, предложив рынку эффективные логистические решения. Эффективные и по срокам доставки, и по стоимости. Мощности ТЛТ «Каникурган» позволят охватить практически весь Северо-Восточный Китай, где объемы автомобильных перевозок существенно преобладают над железнодорожными, и связать основные центры экономической активности Северо-Восточного Китая и стран ЕАЭС», — отметила Валерия Репкова.

Ранее сообщалось, что ПАО «ТрансКонтейнер» и группа Global Ports намерены совместно развивать внешнеторговые и евразийские транзитные перевозки на инфраструктуре российского транспорта.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко сообщил, что в республике тестируют "секретную" мобильную связь правительственного уровня, но у нее пока есть ряд недостатков, которые нужно устранить.

По данным пресс-службы белорусского лидера, Лукашенко в четверг провел совещание о развитии в стране системы защищенной правительственной связи – стационарной и мобильной. Лукашенко, в частности, обратил внимание, что у него на столе лежат разработки стационарной отечественной связи, "все высшие должностные лица, члены правительства имеют неплохую стационарную связь". При этом, по словам президента, Белоруссия в этом плане "абсолютно независима", поскольку создала "свои центры шифрования информации, недоступные для разведок других государств".

"Сделано немало, но далеко не все. Мы сегодня делаем и тестируем некоторые системы не стационарной, а мобильной связи. У каждого сегодня мобильный телефон - взял, позвонил - весь мир знает, о чем ты говоришь. Надо создать такую связь, но защищенную. Как в народе говорят, секретную связь. Мы тестируем такую связь. Есть, конечно, ряд недостатков. Об этом тоже мы сегодня откровенно должны поговорить", - сказал Лукашенко.

Ранее, в августе, белорусский лидер посетил один из объектов правительственной связи КГБ республики. Ему, в частности, доложили о реализации госпрограмм в области правительственной связи, перспективах ее развития, а также продемонстрировали образцы техники специальной связи, разработанные отечественными предприятиями. Тогда Лукашенко поручил спецслужбам республики вести прослушку "цивилизованно", не нарушать свободу общения граждан и не допускать утечки полученной информации.

Сбербанк снижает процентные ставки по ипотечным кредитам, заявки на которые будут поданы с 22 ноября 2019 года. Об этом говорится в сообщении банка.

Теперь приобрести квартиру в новостройке в ипотеку можно по ставке от 6.5% годовых, на вторичном рынке - от 8.5%.

Снижение ставок по ипотеке на приобретение готового жилья составит 0.3 п.п. (кроме продуктов "Военная ипотека", "Рефинансирование под залог недвижимости" и Программы государственной поддержки для семей с детьми).

Снижение ставок на покупку квартиры в новостройке составит 0.4 п.п. в большинстве регионов России. В шести регионах снижение составит 0.6 п.п.: Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Республика Татарстан, Новосибирская область.

Минимальная ставка на приобретение готового жилья в ипотеку составит 8.5% годовых с учётом дисконта для зарплатных клиентов Сбербанка, участия в акциях "Молодая семья" и "Скидка 0.3% на ДомКлик".

Минимальная ставка на покупку квартиры в новостройке в рамках программы субсидирования с застройщиками для зарплатных клиентов банка составит 6.5%.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае

Угроза с Юга

Николай Патрушев провел ежегодный "Совбез" СНГ

Текст: Иван Егоров

Секретари советов безопасности стран СНГ в среду на ежегодной встрече в Москве обсудили американское вмешательство во внутренние дела суверенных государств.

Кроме того, речь шла о последствиях для всей системы мировой стабильности выхода США из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, а также об агрессивной стратегии США в области кибербезопасности. Отдельно участники встречи обсудили борьбу с терроризмом, афганское и сирийское урегулирование, а также химические и биологические угрозы.

Началась встреча секретарей символично - с возложения цветов к Могиле Неизвестного Солдата в Александровском саду. С темы исторической памяти начал свое выступление уже на встрече с коллегами и секретарь Совбеза России Николай Патрушев. По его словам, организаторы процесса фальсификации истории пытаются отнять у народов стран СНГ память о героическом прошлом и оставить их без будущего.

"Путем фальсификации истории, уничтожения памятников героям войны организаторы этого процесса стремятся переформатировать нашу память, принизить историческую роль России и стран СНГ как гарантов стабильности в Евразии", - заявил Патрушев. Обращаясь к коллегам из Содружества, он еще раз подчеркнул, что "наш священный долг - защитить историческое наследие Победы от искажений и спекуляций и передать эту вахту потомкам".

К секретарям совбезов обратился замглавы МИД России Сергей Рябков. Он еще раз подробно остановился на том, как США целенаправленно занимаются уничтожением сложившейся системы стратегической стабильности и ставят мир на грань катастрофы. Он напомнил, что размещенные в Польше и Румынии установки американских противоракет при использовании в них крылатых ракет покрывают всю территорию Белоруссии и центральную часть России. В то же время, как заявил Рябков, окончательного разрушения основ стратегической стабильности Россия допустить не может. Именно поэтому, по его словам, Владимир Путин призвал США и их союзников проявить встречную сдержанность в ракетном вопросе. В свою очередь замминистра иностранных дел призвал коллег по СНГ также проявить активность и твердую позицию и поддержать Россию в ее миролюбивой позиции.

Возвращаясь к теме вмешательства в дела суверенных государств, Николай Патрушев напомнил, что США в своей погоне за мировым лидерством свыше 130 раз вмешивались в дела порядка 50 стран с использованием военной силы. В то же время случаев давления на страны с использованием так называемой мягкой силы и санкционной политики со стороны США - на порядок больше. В качестве примера такого давления Патрушев привел Сербию.

Это подтвердил и специально приглашенный на встречу заместитель председателя правительства - министр внутренних дел Сербии Небойша Стефанович. Он подробно рассказал о тех трудностях, которые испытывает республика, пытаясь проводить независимую от Запада и США политику. Особенно хорошо, по его словам, это видно на примере признания коллективным Западом независимости исконно сербских Косова и Метохии.

Еще один иностранный докладчик - советник президента Афганистана по национальной безопасности Хамдулла Мохиб - также коснулся долгосрочного присутствия на территории страны иностранного контингента. Наличие которого не помешало объединится "Аль-Каиде" и ИГИЛ (организации запрещены в РФ) и усилить свои позиции в стране. По данным спецслужб, в последнее время активизировались террористические организации на севере Афганистана, которые планируют экспансию в страны СНГ с помощью боевиков из числа граждан Содружества, которых насчитывается несколько тысяч. Естественно, что в связи с этим первостепенной задачей становится обеспечение безопасности южных границ СНГ.

Как сообщил коллегам заместитель секретаря Совбеза РФ Юрий Коков, проблему составляют и те граждане СНГ, которые выехали для участия в боевых действиях на Ближнем Востоке. По его данным, из стран Содружества за эти годы присоединились к боевикам в Сирии около 10 тысяч человек, при этом около тысячи из них вернулись обратно. При этом он призвал обратить особое внимание на то, что жены и дети - члены семей боевиков - граждан СНГ подверглись профессиональной идеологической обработке и могут быть использованы по возвращении как живые мины замедленного действия.

Еще одна тема, которая, по словам Николая Патрушева, вызывает особую озабоченность, - это деятельность Пентагона по созданию по всему миру, прежде всего в странах СНГ, биологических лабораторий, в которых проводятся исследования инфекционных заболеваний и может создаваться биологическое оружие.

Глава Роспотребнадзора Анна Попова, выступая с докладом по современным биологическим угрозам, сказала, что не хочет никого обвинять, но показала карту, на которой обозначены более 200 американских биологических лабораторий по всему миру. И вторую карту - где были обозначены очаги опасных заболеваний и вирусов за последние годы в разных странах. Так вот - карты странным образом совпали.

Россия. СНГ > Армия, полиция > rg.ru, 21 ноября 2019 > № 3202774

Как лечили Королева и Ландау

Академический уровень медицинской помощи всем пациентам - по такому принципу уже 70 лет работает Центральная клиническая больница РАН

Текст: Ирина Невинная

Наверное, каждому крупному медицинскому учреждению, тем более если лечат людей здесь уже не один десяток лет, есть чем гордиться. Центральная клиническая больница РАН, которая создавалась 70 лет назад, чтобы лечить цвет советской науки, и в эти дни празднует свой юбилей, конечно же, не исключение. Сейчас академическая больница лечит не только (и даже не столько) академиков и сотрудников РАН, пациенты едут сюда изо всех уголков страны. Но уникальность клиники в том, что бережное отношение к "особым" пациентам, которое культивировалось здесь все 70 лет с момента ее создания, люди, которые здесь работают, распространяют на всех больных. А вторая ее особенность - постоянные контакты с людьми науки, изобретателями, генерирующими самые фантастические идеи, не могли не превратить больницу в крупную научно-исследовательскую площадку, где рождаются новые медицинские технологии. Об этом мы беседуем с главным врачом ЦКБ РАН профессором Алексеем Никитиным.

Алексей Эдуардович, в интернете есть независимые рейтинги у больниц, те, что составляются по отзывам пациентов. У ЦКБ РАН - оценка 4,4 звезды, почти твердая пятерка, что само по себе кажется удивительным. Больниц великое множество. У каких-то репутация лучше, у других хуже - в век интернета и соцсетей "отфильтровать" информацию невозможно, на виду и плюсы, и минусы. Как вам удается поддерживать такой высокий уровень "пациентских симпатий"?

Алексей Никитин: Прежде всего нашу организацию отличает то, что за 70 лет были сформированы богатейшие традиции: наш коллектив всегда был ориентирован на комплексную и очень качественную медицинскую помощь ведущим ученым сначала Советского Союза, потом России. В этой больнице в свое время лечились всем известные великие ученые Королев, Ландау, Вавилов, Глушков. Соответственно, и требования к медицинским работникам были на академическом уровне, для работы у нас всегда выбирали лучших. Коллектив был стабильным, у нас, как и вообще в медицине, очень развита преемственность. И сегодня мы, готовясь к юбилею и собирая интересные факты о больнице, с удивлением обнаружили, что 49 медиков из 550 работают здесь уже больше 35 лет. Старейший наш доктор отработал 56 лет - своеобразный рекорд. А одна из медсестер - это просто легенда - 59. Это, наверное, о многом говорит. Ведь человек не меняет место, где ему хорошо живется и работается.

Итак, ваши успехи - это в первую очередь ваш коллектив и традиции. Так?

Алексей Никитин: Да. Например, одно из правил работы больницы, которое соблюдается все годы ее работы, - каждая жалоба, каждое обращение со стороны пациентов подвергается всестороннему анализу, выясняются причины, послужившие поводом для их возникновения. Коллектив был к этому приучен. Сейчас удовлетворенность пациента - одно из основных требований к работе медицинской организации, это входит и в нормативные требования Минздрава России, Росздравнадзора. Ну а мы всегда имели такой настрой - отвечать запросам приходящих к нам пациентов, которые хотят получить качественную медицину в короткие сроки, без обмана, без навязывания дополнительных, излишних услуг. Сегодня 50 процентов нашего бюджета мы зарабатываем за счет внебюджетных услуг. К нам бы просто не шли больные, если бы мы плохо работали.

И вы по-прежнему разбираете любое обращение?

Алексей Никитин: Мы на постоянной основе проводим анонимные опросы пациентов. То есть человек может совершенно спокойно, не опасаясь, к примеру, испортить отношения с лечащим врачом, высказать нам все, что он о нас думает. Есть специальный ящик для этих анкет, мы и не видим, кто и когда нам письмо туда опустил, это невозможно отследить.

А результат?

Алексей Никитин: Могу с гордостью сказать, что по результатам анкетирования удовлетворенность пациентов и качеством лечения, и отношением врачей и медицинского персонала здесь, в стационаре, составляет 95-97 процентов.

Важно, что все медицинские работники мотивированы на достижение оптимального результата в лечении - в том числе и материально. Мы перешли на оплату труда по эффективному контракту четыре года назад, и это себя оправдало.

ЦКБ РАН - многопрофильная больница, и у вас леча тся не только москвичи, но приезжают люди и из других регионов?

Алексей Никитин: Да, мы федеральный центр и работаем на всю Россию. За год у нас пролечивается 16 тысяч человек, 40 процентов - жители столицы, остальные - приезжие. Работаем и в системе ОМС, и по программам оказания высокотехнологичной медицинской помощи. В год по квотам, которые нам выделяет государство, выполняем более 700 операций по эндопротезированию суставов. Наш травматолого-ортопедический центр - на 90 коек - один из самых крупных в Москве. Кстати, у нас год назад была сделана операция по замене тазобедренного сустава старейшему пациенту - ему на тот момент был 101 год. Ушел на своих ногах. И сегодня, насколько я знаю, у него все в порядке. Это еще одна наша особенность - мы умеем и любим работать с возрастными пациентами.

Конечно, ортопедическая помощь - это не единственное направление. По федеральным квотам и квотам, предоставляемым московским правительством, лечим по таким направлениям, как офтальмология, гинекология, репродуктивные технологии (ЭКО), сердечно-сосудистая хирургия, абдоминальная хирургия.

Про вашу клинику говорят, что вы не просто лечебное учреждение, но и база для появления новых уникальных медицинских технологий?

Алексей Никитин: Это правда. В течение трех-четырех последних лет мы из обычной больницы, пускай крупной, мощной, хорошо оборудованной, но все же обычной, сумели трансформироваться в научно-клинический центр. В нашем уставе предусмотрены такие виды деятельности, как фундаментальная наука и поисковая прикладная наука. Мы этим активно занимаемся. Становимся трансляционной площадкой, где разработки наших отечественных ученых-медиков и фармакологов имеют возможность войти в реальную клиническую практику. У нас есть свой научно-исследовательский центр, мы активно патентуем разрабатываемые технологии, занимаемся и внедренческой деятельностью, и подготовкой и обучением врачей, то есть фактически тиражируем наши ноу-хау по всей России. Кстати, и не только в России. Большой интерес к нашим разработкам со стороны стран Азии - Южной Кореи, Вьетнама. Мы единственная клиника, имеющая статус научно-исследовательского института.

Интересно, как абсолютно новые идеи из чисто теоретических возможностей становятся реальностью и начинают применяться при лечении больных. Как это происходит - ведь прежде, чем применять новую медицинскую технологию, новую методику лечения на людях, необходимо быть полностью уверенным, что она действительно будет работать, лечить, и не навредит пациенту? Как, например, вы довели до операционной ваш "титановый шелк"?

Алексей Никитин: Разумеется, разработка методики продолжалась довольно долго. Несколько лет мы изучали безопасность "титанового шелка" на животных. Смотрели, насколько он обеспечивает долговременность, надежность результата после операции. И только потом зарегистрировали новую методику и получили разрешение применять ее в клинической практике.

К слову, сейчас такие хирургические операции выполняют уже в нескольких российских клиниках - их хирурги проходили обучение у нас, причем бесплатно.

Ваша клиника также известна интересными разработками по репродуктологии?

Алексей Никитин: У нас работает известный репродуктолог профессор Клара Георгиевна Серебренникова. Результаты ее исследований привели к тому, что мы начали успешно применять для восстановления репродуктивной функции у женщин известный препарат, который уже много лет используется для лечения серьезных заболеваний кожи. Это абсолютно новое его использование, и результаты обнадеживающие.

Должен сказать, что методическим руководителем нашего гинекологического направления является наш большой друг, главный внештатный специалист-гинеколог минздрава, академик РАН Лейла Владимировна Адамян.

Алексей Эдуардович, вы сами кардиолог. В области кардиологии в вашей клинике, наверное, тоже что-то интересное происходит?

Алексей Никитин: Конечно, происходит. Например, совместная работа с Научно-исследовательским центром Курчатова - Курчатовским институтом. Мы фактически станем пионерами по внедрению в нашей стране нового метода диагностики ишемической болезни сердца. Это позитронно-эмиссионная томография с применением изотопов рубидия, которая уже активно используется в США и Европе. Это очень информативный метод, он позволяет врачам досконально понять все нюансы кровообращения и кровоснабжения сердца. И благодаря точной диагностике выбрать оптимальную тактику лечения для конкретного больного. В частности, принять решение о проведении операции. А поскольку речь идет об очень дорогостоящей хирургии - ценность такой диагностики еще больше возрастает.

В России этот вид томографии пока не применяется, но мы активно над этим работаем. Причем хотим еще больше углубить его информативность - научиться оценивать метаболизм миокарда. Курчатовский институт синтезирует и нарабатывает для нас изотоп рубидий. А мы выполняем функции внедренческого центра - я думаю, через полтора-два года этот метод станет доступен во многих клиниках страны.

У нас принято сетовать, и обоснованно: мы отстаем в высоких медицинских технологиях от Запада и никогда не догоним развитые страны. А вы как считаете?

Алексей Никитин: Знаете, приведу пример из жизни нашей клиники. Полтора года назад к нам приехал вновь избранный президент РАН Александр Михайлович Сергеев - хотел посмотреть, что у нас и как.

Мы ему все показывали, рассказывали и привели в отделение эндоваскулярных исследований. Там у нас стоит современный ангиограф. И молодежь освоила новый метод оптико-когерентной томографии.

Звучит не очень понятно...

Алексей Никитин: Между тем это фантастическая история: в артерию вводится тончайший световод с камерой и это позволяет доктору в режиме реального времени видеть на экране состояние коронарной артерии изнутри. Все бляшки, как стоит стент и так далее. Это, конечно, хайтек - там и лазерные технологии, и оптиковолокно - все вместе намешано.

Видели бы вы лицо этого уважаемого академика! Он не медик, он физик. И он нам сказал: это та самая методика, которую он с коллегами начал разрабатывать в 1988 году в Нижнем Новгороде. Но потом часть ученых уехали из страны. И теперь - да, мы вынуждены закупать это оптоволокно у американцев.

Конечно, можно сокрушаться. Но мне кажется, правильнее из этой истории извлечь другой урок. У нас много замечательных ученых, перспективных идей и наработок. Но при этом между идеей и ее реализацией - пропасть. И вот как раз наша задача, как я ее понимаю, - стать той коммуникационной и внедренческой площадкой, которая позволила бы ученым запускать их наработки в реальную клиническую практику. Чем мы, собственно, и занимаемся.

Алексей Эдуардович, здоровье закладывается в детстве. Все академики были когда-то детьми. Вы педиатрией занимаетесь?

Алексей Никитин: У нас действительно есть абсолютно инновационная задумка. Причем она уже близка к воплощению. С декабря прошлого года в наши дружные ряды влились ведущие педиатры России - это главный внештатный педиатр минздрава академик РАН Александр Александрович Баранов и главный детский аллерголог-иммунолог академик Лейла Сеймуровна Намазова-Баранова, и с ними пришел блестящий коллектив лучших детских врачей страны.

И вот под эгидой нашего учредителя Министерства науки и высшего образования мы планируем открыть Центр персонализированной педиатрической помощи. В районе Ленинских гор, на улице Фотиевой, у нас есть территория в пять гектаров - и вот там этот центр будет построен. А сейчас заканчиваем ремонт и оборудование большого консультативно-диагностического центра для детей: пять тысяч метров, аллергология, ЛОР-отделение, эндоскопия, дневной стационар. То есть вся экспертная педиатрическая амбулаторно-поликлиническая помощь высочайшего уровня. И блестящий коллектив педиатров.

Финальная идея состоит в том, чтобы наконец создать такое лечебное учреждение, где была бы преемственность между педиатрами и "взрослыми" врачами. Чего на сегодняшний день нет нигде.

А через три-четыре года, когда, как я надеюсь, будет создан Центр персонализированной педиатрии, в нем будет и образовательное подразделение, и научное, и, конечно, великолепная клиника. Вот такие у нас ближайшие планы.

Ключевой вопрос

"Титановый шелк" - так необычно и неожиданно называется высокотехнологичная разработка вашей клиники. Месяц назад эта работа была отмечена медалью на международной выставке в Нюрнберге. О чем идет речь?

Алексей Никитин: Это был международный форум передовых научных разработок, на котором мы получили специальный приз жюри. Наши промышленники придумали действительно уникальную вещь - мы ее называем "титановый шелк". Это очень тонкая титановая нить, сплетенная в полупрозрачную гибкую ткань-сетку. Этот материал - очень легкий и к тому же имеет уникальные свойства по эластичности, прочности, долговечности.

В плюс ко всему он абсолютно инертен в организме человека. И это свойство гипоаллергенности незаменимо при проведении разных хирургических вмешательств.

Титан в хирургии используют активно - в том же эндопротезировании, например. Но мы первыми научились с помощью "титанового шелка" выполнять пластику брюшной стенки при крупных грыжах. Решаем также колоссальную проблему в гинекологии - опущение тазового дна у женщин. Для таких реконструктивных операций используются синтетические полипропиленовые сетки. Но в США FDA запретила не так давно их применение, поскольку синтетическая сетка оказалась не лучшим материалом - она способствует воспалению, со временем деформируется и не держит напряжение, и даже может быть травмоопасной. Но какого-либо иного материала, альтернативной технологии до сих пор хирургам предложено не было. Именно поэтому, когда мы внедрили использование "титанового шелка", в том числе в гинекологии, это вызвало огромный интерес у многих наших зарубежных коллег.

Сейчас такие операции выполняются уже не только у нас, но и в нескольких клиниках страны. Авторскую методику укрепления тазового дна у женщин с помощью имплантируемого протеза из "титанового шелка" разработал наш замечательный хирург-гинеколог профессор Вардан Георгиевич Варданян и его коллеги.

При этом возможности этого уникального материала очень широки. Сейчас мы его начали использовать и в пластической хирургии - для восстановления формы лица, реконструкции молочной железы.

Россия > Медицина. Образование, наука > rg.ru, 21 ноября 2019 > № 3202770 Алексей Никитин

Рука на пульте

Россия создаст цифровую логистическую систему доставки товаров

Текст: Евгений Гайва

Россияне будут получать заказанные товары в течение суток с помощью отечественной логистической системы, рассказал министр транспорта России Евгений Дитрих. Для снижения сроков и стоимости перевозки грузов Россия вместе со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) создаст систему цифровых транспортных коридоров.

Мы прекрасно понимаем, что сейчас человек хочет получить тот или иной товар нажатием кнопки и желательно в течение 24 часов. Так что нужно ему дать такую возможность, заявил Евгений Дитрих в ходе пленарной сессии форума "Транспортная неделя - 2019".

"В процессе оптимизации мы могли бы планировать не просто оптимальную доставку массовых грузов, а планировать индивидуальную доставку. Такая доставка при помощи специально выстроенных логистических цепочек может быть обеспечена достаточно быстро", - сказал он. Создавать такую систему нужно в рамках ЕАЭС, подчеркнул министр.

К кардинальному преобразованию транспортной системы Евразийский союз перейдет в ближайшее время.

"Мы приняли принципиальное решение, что базовым содержанием федерального проекта в составе комплексного плана по созданию мультимодальной логистической сети будет создание цифровой среды", - сказал вице-премьер Максим Акимов.

Это решение будет абсолютно открыто для присоединения к нему и ведомств, и частных компаний, отметил он. Уже разработана концепция экосистемы цифровых транспортных коридоров ЕАЭС.

"Концепция будет представлена на утверждение глав правительств 30 января 2020 года. Странами концептуальные подходы уже согласованы", - уточнил председатель Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян.

Суть инициативы в том, что все перевозки пассажиров и особенно грузов по автомобильным, железнодорожным, морским и авиационным путям через территорию России и стран ЕАЭС будут сопровождаться цифровыми операциями. В частности, уже в 2020 году должны появиться электронная накладная и электронный путевой лист. Кроме того, система будет автоматически вести расчет оптимальных маршрутов с учетом расстояний и стоимости перевозки. Появятся также смарт-контракты на перевозку грузов, которые будут оформляться в электронном виде. Причем сама же система будет отслеживать исполнение обязательств и в случае конфликтов выносить вердикт о том, кто из участников виноват.

Сейчас многие страны стремятся переключить на себя транспортные потоки, обеспечивая высокую скорость обработки данных, отметил Саркисян. Китай и Евросоюз запускают свои подобные системы. Странам ЕАЭС нужно успеть создать свой продукт, чтобы огромные территории превратить в преимущество.

Пока ежегодно в России происходит 2,5 миллиарда бумажных операций, связанных с перемещением грузов, а оформление документов при пересечении границ порой занимает до 13 часов, посетовал Акимов.

Нужно помнить и о создании комфортной среды для пассажиров, заметила вице-премьер Ольга Голодец. Особое внимание стоит уделить созданию доступной среды на вокзалах, в аэропортах для пассажиров с детьми и людей с ограниченными возможностями здоровья, сказала она.

Попали под китайский бульдозер

Южноуральские производители тракторов надеются на протекционизм государства

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)

Переход на рыночные рельсы оказался болезненным для отечественного тракторостроения. Ранее отрасль поставляла дорожно-строительную технику (ДСТ) в разные концы света. Но спрос изменился, обострилась конкуренция внутри страны. Китайские компании заняли значительную часть российского рынка, и теперь вернуть позиции отечественным производителям очень непросто.

Реалистам пришлось изучать китайский

В начале нулевых годов отношение российских тракторостроителей к бульдозерам из КНР было снисходительным - как к китайским пуховикам в эпоху перестройки. Они не отличались высоким качеством, о чем говорили и потребители. Прошло два десятка лет. Сегодня уже никто не шутит над китайской техникой, а сбытовая политика дальневосточных соседей принесла головную боль всей отечественной отрасли.

Ныне в России осталось три основных производителя промышленных бульдозеров - чебоксарский "Промтрактор" и два челябинских завода, "ЧТЗ-Уралтрак" и "ДСТ-Урал". Изготовление бульдозерных агрегатов на челябинском предприятии "ЧСДМ" (заводе им. Колющенко) и орловском "Дормаше" было прекращено, как считают эксперты, в результате экспансии машиностроителей Поднебесной.

- Влияние КНР на отечественном рынке ДСТ нарастало лавинообразно, - отмечает директор по маркетингу Челябинского тракторного завода (ЧТЗ) Андрей Печеркин. - С 2005-го по 2019 год доля китайских машин выросла с нуля до 35 процентов. Российские производители сегодня суммарно занимают до 20 процентов, западные - около 45-ти.

По оценке Владимира Антонова, исполнительного директора компании "ЧЕТРА", реализующей технику завода "Промтрактор", по итогам 2018 года китайские производители занимали треть рынка. И уступать позиции они явно не намерены, поскольку создали за эти годы значительные производственные мощности.

Фантастическими кажутся объемы выпуска моторов, в том числе для ДСТ: в прошлом году шаньдунская экспортно-импортная компания Weichai собрала около миллиона различных дизелей.

В России же, как сообщается в открытых источниках, в 2018-м было выпущено немногим менее 8 тысяч тракторов, и только 1108 из них - промышленного назначения. В 2017-м в Китае, также явствует из публичных источников, произвели 420 тысяч тракторов.

Быстрый прогресс дальневосточных соседей не может не тревожить российских тракторостроителей.

- По итогам 2018 года девять китайских компаний попали в список 50 крупнейших мировых производителей дорожно-строительной техники и заняли 16 процентов от общего объема в долларовом выражении. По нашим оценкам, в Китае сконцентрировано более 36 процентов всех мировых производственных мощностей ДСТ. И эта доля растет из года в год, - констатирует Андрей Печеркин.

Слагаемые конкуренции

Китайские компании ныне не только улавливают все мировые тенденции, но и начинают сами их формировать, становясь в один ряд с заокеанскими и европейскими законодателями тракторных "мод".

Год назад в КНР состоялась престижная международная выставка ДСТ - Bauma, которая продемонстрировала выросший технический потенциал производителей КНР. Компания China Sinomach, чьи бульдозеры ранее выглядели архаичными, показала достойную модель с гидростатической трансмиссией и вынесенной осью прокачки тракторных тележек.

На стенде американской компании Caterpillar была представлена дочерняя фирма SEM: завод американцы специально купили в КНР, превратив в современное производство с высокими стандартами. Сегодня предприятие готово удовлетворять запросы и "бюджетного", и самого взыскательного потребителя.

Выставка высветила новый тренд: все известные производители начали делать бульдозеры с гидростатической трансмиссией. Компания Shantui освоила выпуск таких агрегатов легкого класса и ведет работы по созданию более тяжелых машин. При этом свои первые бульдозеры с гидростатикой она выпустила в классе 10 (средние тракторы), несмотря на то что в нем сегодня наибольшая конкуренция.

Китайский тракторпром успешно борется за комфортное место под рыночным солнцем. По мнению Владимира Антонова, не обошлось здесь и без протекционизма со стороны китайских властей.

- В связи с замедлением темпов роста внутреннего потребления КНР усиливает экспансию экспорта дорожно-строительной техники за счет государственной поддержки, - отмечают специалисты "ЧТЗ-Уралтрак". - Экспортно-импортный банк Китая, Банк развития Китая, а также Китайская корпорация страхования экспортного кредитования предоставляют экспортирующим предприятиям субсидируемые инвестиционные кредиты на создание и модернизацию производств, страховые и государственные гарантии контрактов, услуги по взысканию коммерческой задолженности с иностранных контрагентов.

Все заодно

В 2015 году Челябинский тракторный завод инициировал антидемпинговое расследование в отношении китайских изготовителей тракторов, обратившись в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) - рабочий орган Евразийского экономического союза. Инициаторы подчеркивали: фирмы КНР зачастую используют методы недобросовестной конкуренции. В частности, демпинговый импорт, продажу товаров по искусственно заниженным ценам, что противоречит нормам международного законодательства Всемирной торговой организации.

Заявление южноуральцев поддержали другие предприятия отрасли. После того как специальное расследование подтвердило факты демпинга, семь китайских компаний в странах ЕвразЭС обязали платить максимальную антидемпинговую пошлину. Для трех других - Shantui, Zoomlion и Shehwa - она была снижена в несколько раз. Такие защитные меры ввели на пять лет.

А вот компания SEM не согласилась с ограничением. В 2017 году она подала в ЕЭК свое заявление, пытаясь доказать, что пошлина для нее должна быть нулевой. Если бы это требование было выполнено, цена бульдозера китайской "дочки" американской фирмы самого ходового 10-го класса тяги могла оказаться сопоставимой с отечественными аналогами. Однако доводы российских оппонентов оказались убедительнее - ЕЭК ввела для компании индивидуальную антидемпинговую пошлину.

В отчете Евразийской экономической комиссии было подтверждено, что из-за китайского демпингового импорта "…в условиях падения выручки и растущих убытков предприятия отрасли сталкивались с недостатком оборотных средств и были вынуждены использовать заемный капитал для сокращения кассовых разрывов…".

Эффект присутствия

В последнее время присутствие государства в экономике усилилось. Министерство промышленности и торговли РФ инициировало ряд мер "для спокойствия наших границ".

К ним относятся запрет на допуск к закупочным процедурам для государственных и муниципальных нужд некоторых видов иностранной техники, введение утилизационного сбора, программы льготного лизинга и льготного кредитования на приобретение отечественных машин. По оценке челябинских тракторостроителей и дилеров, эти меры позволили увеличить ценовую конкурентоспособность российских промышленных тракторов на 10-15 процентов.

- Наша компания принимает активное участие в обсуждении мер защиты отечественных товаропроизводителей. Усилить позиции российской техники на рынке позволит поддержка со стороны государства в создании сервисных центров за рубежом, субсидирование дорогостоящей доставки техники на территорию Дальнего Востока, к границам КНР и, конечно, продление программы льготного лизинга, выделение достаточного финансирования, - считает Владимир Антонов.

Комплекс защитных мер и другие обстоятельства заметно подправили ситуацию.

- По итогам 2019 года доля китайской техники на нашем рынке, вероятнее всего, продемонстрирует снижение исходя из результатов первого полугодия и доли рынка в 19 процентов, - прогнозируют специалисты компании "ЧЕТРА".

Но вместе с тем в словах представителей российского реального сектора есть и тревожные нотки: китайские компании научились обходить предписания ЕЭК. Например, они повышают мощность своих гусеничных агрегатов всего на одну лошадиную силу - и те уже не подпадают под ограничения для бульдозеров до 250 л.с., на которые распространяются антидемпинговые пошлины. Чем аукнется такая "изобретательность"?

Китайский импорт, конечно, не определяет полностью ситуацию на рынке, но все-таки…

С введением заградительных мер в отрасли стали говорить, что передышку нужно использовать для совершенствования собственной продукции, создания новых моделей техники, развития производства, чтобы упрочить свои рыночные позиции до 2020 года, когда заканчивается действие антидемпинговых пошлин. Получается, временной форы уже нет.

Рекордная выручка МТС

Вы­руч­ка МТС в III квар­та­ле 2019 г. вы­рос­ла на 4,6% по срав­не­нию с по­каза­телем за ана­логич­ный пе­ри­од 2018 г. и сос­та­вила 133,9 млрд руб. (дан­ные от­четнос­ти по МСФО). Вы­руч­ка от сот­рудни­чес­тва с "М-Ви­део" прев­зошла ожи­дания МТС. Опе­ратор пла­ниру­ет про­дол­жить ра­боту с груп­пой "М-Ви­део-Эль­до­радо" и вый­ти в сле­дую­щем го­ду в дру­гие го­рода стра­ны. Вдох­новлен­ная ре­зуль­та­тами, МТС улуч­ши­ла прог­ноз по вы­руч­ке по ито­гам 2019 г. По­каза­тель дол­жен вы­рас­ти на 6-7% вмес­то 4-6%, прог­но­зируе­мых ра­нее.

Юлия Мель­ни­кова

Также МТС улучшила прогноз на итоги 2019 г. по OIBDA. "Мы повышаем наши прогнозы по выручке с 4-5% до 6-7%. По OIBDA - до 4-5%. И сохраняем прогноз по капитальным затратам, - рассказал на пресс-конференции президент МТС Алексей Корня. - МТС продолжает расти, показывая эффективность на рынке. У нас щедрая дивидендная политика. Мы ее продолжаем".

Алексей Корня, отвечая на вопрос журналистов о сотрудничестве с "М-Видео", отметил, что компания очень довольна результатами совместной деятельности.

Член правления, первый вице-президент по телекоммуникационному бизнесу МТС Инесса Галактионова пояснила: "Мы идем по выручке от проекта с "М-Видео" с превышением бизнес-кейса и рассчитываем продолжить сотрудничество. В следующем году мы планируем выход на другие города. Санкт-Петербург - точно, плюс мы смотрим на другие регионы".

Выручка МТС в III квартале 2019 г. выросла на 4,6%. и составила 133,9 млрд руб. Выручка от деятельности в России достигла 121,9 млрд руб. Этот показатель увеличился на 2,4%.

Выручка МТС в III квартале от оказания мобильных услуг связи выросла на 3% и составила 83,1 млрд руб., выручка от фиксированных услуг связи выросла на 0,7% до 15 млрд руб.

Чистая прибыль МТС в III квартале 2019 г. увеличилась до 18,4 млрд руб. против 37 млрд руб. убытка за аналогичный период прошлого года. Чистый долг компании вырос на 35,3%, до 307 млрд руб., капзатраты - на 2,9%, до 21,8 млрд руб.

В прошлом году квартальный убыток компания объясняла тем, что зарезервировала 56 млрд руб. из-за антикоррупционного расследования ее деятельности в Узбекистане. В марте расследование прекратилось, МТС выплатила компенсацию в конце I квартала 2019 г.

Чистая прибыль снизилась на 7%, до 17,51 млрд руб. В компании связывают это с расходами по выплате процентов по кредитам в размере 5,3 млрд руб., большая часть которого - "бумажный учетный эффект".

Показатель OIBDA в III квартале вырос на 3,2%, до 57,3 млрд руб. Рентабельность по OIBDA увеличилась до 46,9% и достигла максимального значения со II квартала 2018 г.

Количество абонентов мобильной связи МТС выросло на 1,1%, до 78,8 млн клиентов.

"Стабильная абонентская база - это для нас нормальная картинка", - сказал Алексей Корня.

В III квартале 2019 г. количество розничных точек оператора сократилось на 24 и составило 5,85 тыс. магазинов. В компании сохраняют планы по сокращению собственной розничной сети на 200-300 салонов до конца 2019 г.

По итогам девяти месяцев 2019 г. капитальные затраты МТС в России составили 15,6% от выручки (54,2 млрд руб.), что почти на 10% больше, чем по итогам того же периода прошлого года. Общие капитальные затраты компании по итогам девяти месяцев составили 61,1 млрд руб. До конца 2019 г. МТС планирует увеличить их до 90 млрд руб. с учетом трат на закон Яровой.

Ключевым драйвером роста выручки Алексей Корня назвал увеличение выручки от реализации услуг связи. Однако сопутствующие услуги оператор также активно развивает.

"Мы нацелились на развитие сервисов других вертикалей. В частности, финтех-продуктов. Банк МТС становится значительной частью группы. Он принес 1 млрд выручки компании", - рассказал президент МТС. Объем розничного кредитования банком вырос на 49%, до 113 млрд руб. ЧПД вырос до 8,2 млрд руб., прибыль банка составила 1,1 млрд руб.

Алексей Корня ответил на вопрос журналистов о планах создания инфраструктурного оператора для развития сети 5G: "У нас есть понимание, в каком виде все операторы на рынке могли бы консолидировать усилия, чтобы способствовать развитию 5G. Мы активно сотрудничаем со всеми операторами. Но пока окончательной определенности, в том числе и со стороны регулятора, нет. Разговоры о выделении частот - это спекуляция, комментировать которую пока рано".

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко сказал, что отчетность МТС вышла достаточно сильной, акции оператора связи растут на 2,5%, пробив вверх психологически значимую отметку 300 руб., и торгуются на максимуме за полтора года. "Выручка стала рекордной за всю историю компании. Драйверами роста выручки стали сегменты fintech, цифровые сервисы и передача данных. Рентабельность показателя OIBDA также стала рекордной (47%) преимущественно за счет динамики показателей цифровых сервисов. Рост чистой прибыли обязан как высоким операционным показателям, так и процентным доходам. Причем в России рентабельность OIBDA ниже, чем в Белоруссии, Армении, на Украине. Динамика абонентской базы была стабильной, в России (ключевой сегмент) количество абонентов выросло на 1,1%, до 78,8 млн. Количество пользователей мобильного приложения выросло до 19,5 млн, а число участников программы кешбэк достигло 5,5 млн. Долговая нагрузка не изменилась (1,6х OIBDA), чистый долг составляет 307 млрд руб. Данный уровень является комфортным, оператор в состоянии финансировать капзатраты, размер которых до конца года оценивается в 90 млрд руб. Сильные показатели зафиксировал и МТС Банк. Сейчас МТС Банк - один из лидеров по темпам роста розничного кредитования. МТС ожидает роста выручки до 509 млрд руб. по итогам года, маржа OIBDA составит около 45%. Мы позитивно оцениваем отчетность МТС, но полагаем, что драйверы роста преимущественно отыграны и динамика котировок в текущем квартале будет наравне с рынком", - прокомментировал результаты МТС Георгий Ващенко.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын отметил, что фондовый рынок отреагировал на результаты МТС уверенным ростом. "Стоимость акций поднялась на 2,62% - до 305,25 руб., а капитализация компании выросла до 610 млрд. руб. В то время как некоторые конкуренты предоставляют объяснения сокращения абонентской базы, компания сумела даже увеличить общее число абонентов на 1%, в Армении - на 1%, а в Белоруссии - на 4,1%. Рост выручки на 4% при росте сервисной выручки на 6,9% контрастирует с показателями непосредственных конкурентов. Остальные акценты в целом сделаны на том же, на чём и у операторов, отчитавшихся ранее, - на росте потребления цифровых сервисов и финансовых услуг. Активное продвижение кредитных услуг МТС-банком выразилось в итоге в увеличении выручки банка на 37,7%. В то время как слияния и поглощения в российском телекоме представляются неизбежными, МТС пока выглядит компанией, которая сумеет сохранить позиции самостоятельного игрока, лидирующего на рынке связи. Повышение ожиданий роста выручки на 6-7% за год, безусловно, являются фактором, очень сильно и позитивно воздействующим на рынок, который от таких показателей роста операторов уже отвык", - рассказал корреспонденту ComNews Леонид Делицын.

Аналитик ИК "Велес Капитал" Артем Михайлин прокомментировал отчетность МТС: "Текущий квартал стал лучшим по темпам роста выручки от сервисов мобильной связи в России за последний год - +3% г./г. МТС удалось значительно опередить других операторов "большой тройки", у которых данный показатель продемонстрировал отрицательную динамику по итогам квартала. Абонентская база в России увеличилась на 1,1% г./г. до 78,8 млн, что является лучшей динамикой за последние 10 кварталов, а ARPU выросла на 1,9% г./г. Отмена внутреннего роуминга все еще оказывала негативное воздействие, но уже в меньшей степени. Мы ожидаем, что в IV квартале данный негативный эффект уже не будет влиять на финансовые результаты МТС. Позитивным сюрпризом стало увеличение выручки МТС Банка на 37,7% г./г. благодаря быстрому росту розничного кредитного портфеля - +85% г./г. Доходы сервисов фиксированной связи увеличились на 0,7% г./г. - также лучшая динамика за последние несколько лет. Продажи товаров в России снизились на 10,4% г./г. при снижении продаж розничной сети на 3,3% и продаж программных продуктов - на 48% г./г. Данное снижение по большей части стало следствием высокой базы III квартала 2018 г. и замедления роста продаж смартфонов в России. Количество торговых точек незначительно уменьшилось по сравнению с прошлым кварталом".

Пленарная дискуссия «Транспорт – основа евразийской интеграции» в рамках «Транспортной недели»

Сергей Иванов, специальный представитель президента Российской Федерации по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта:

Добрый день, уважаемые коллеги. Для начала позвольте мне зачитать приветствие, которое в наш адрес отправил Президент Российской Федерации: «Приветствую вас по случаю открытия 13-го международного форума и выставки «Транспорт России». 210 лет назад, с учреждением в нашей стране единого транспортного ведомства и первого профильного учебного заведения, работа по проектированию, строительству и эксплуатации путей сообщения получила системную основу. За прошедшее время многие поколения ученых, инженеров, специалистов внесли колоссальный вклад в становление отечественного транспортного комплекса. Уверен, что участники форума и выставки предметно, на профессиональном, экспертном уровне обсудят эти и другие актуальные вопросы. Желаю вам успехов. Президент Российской Федерации».

Два слова от себя. Я вчера уже был на этой трибуне. Выступал на тему «ЭРА-ГЛОНАСС». Очень приятно, что слово «ГЛОНАСС» вообще вошло в обиход нашей жизни, особенно транспортной. В этом году в транспортной области происходит много, на мой взгляд, знаменательных событий. Если брать, например, аэропорты, смотрите, мы открыли новые аэропорты в Симферополе, в Ростове, в Саратове. Построили, наконец, третью взлетно-посадочную полосу в Шереметьево. Скоро открывается Крымский мост, железнодорожная его часть. Буквально на днях завершится грандиозный проект, в начале которого я принимал активное участие, это строительство новой автомобильной дороги Москва — Санкт-Петербург. До конца года она точно будет сдана, и люди начнут очень комфортно передвигаться между двумя столицами. Ну вообще много в транспорте хороших событий. И то, что я посетил и вчера, и сегодня на выставке, я увидел много нового, инновационного на стендах РЖД, «Автодора». Каждый раз что-то появляется новое. Глава РЖД обещал в 2021 году прокатить меня уже на беспилотном локомотиве по железнодорожным путям. Интересно, я с нетерпением буду этого ждать.

Очень много информационных технологий у нас внедряется в транспорт. Мне на глаза попало два проекта. Ко мне часто различные учреждения, которые разрабатывают новую, инновационную технику, обращаются со своими предложениями. Вот первое предложение — это «Роботизированная многоцелевая платформа», а если что, можно назвать ее «Лодкой», работающей на солнечных батареях. Она очень пригодится пограничникам, МЧС, гидрографам, экологам, тем, кто искусственно разводит рыбу, потому что с этой лодки можно в беспилотном режиме организовать кормление рыбы. Этот новый проект разработан Санкт-Петербургским политехническим университетом имени Петра Великого. Я попрошу Минтранс, особенно Росморречфлот, внимательно с этим ознакомиться. На мой взгляд, это имеет огромную перспективу. И не только с точки зрения экологии, но и экономии топлива.

А второй проект разработан компанией «Ренова». Это пассажирские электрокорабли, которые легко могут ходить, например, по Неве, в Петродворец, в другие туристические достопримечательности. Могут ходить даже в прибрежных районах моря, а не только по рекам и озерам. Здесь преимущества совершенно очевидны: бесшумность, чистое топливо, то есть солнце, и много всего другого. Попрошу Минтранс внимательно к этим предложениям отнестись. Спасибо за внимание.

Уважаемые участники, мы начинаем пленарную дискуссию на тему: «Транспорт — основа евразийской интеграции».

На сцену приглашаются: Максим Акимов, заместитель председателя Правительства Российской Федерации, Ольга Голодец, заместитель председателя Правительства Российской Федерации, Евгений Дитрих, министр транспорта Российской Федерации, Олег Белозеров, генеральный директор, председатель правления ОАО «Российские железные дороги», Тигран Саргсян, председатель Евразийской экономической комиссии, Бямбасурэн Энх-Амгалан, министр развития дорог и транспорта Монголии, Китак Лим, федеральный секретарь Международной морской организации, Ким Ён Тэ, генеральный секретарь Международного транспортного форума.

Юлия Прохорова, журналист, ведущая телеканала РБК, модератор дискуссии:

Добрый день, дамы и господа. Сегодня большой международный день транспортной недели. Важно, что это большой интеграционный день, на мероприятии присутствуют представители транспортных ведомств стран — участниц Евразийского экономического союза, руководители международных организаций и представители крупного бизнеса. Также сегодня состоятся мероприятия межгосударственного уровня по линии ЕАС и СНГ. Центральная экспозиция выставки представляет собой объединенный стенд государств — членов ЕАС, на котором страны-участницы демонстрируют свои возможности участникам рынка транспортных услуг, особенно международным грузоотправителям, свои возможности в транспортно-логистической сфере и по перевозке транзитных грузов. Теперь предлагаю перейти к дискуссии. Уверена, что в столь представительном составе мы все сможем уловить для себя какой-то инсайт, узнать о недоиспользованных резервах для бизнеса, а также узнать о том, какие усилия предпринимаются в международной сфере, чтобы перевозки становились по-настоящему бесшовными.

Первый вопрос у меня к Максиму Алексеевичу Акимову. В рамках Евразийской экономической комиссии разработана концепция создания экосистемы цифровых транспортных коридоров. Насколько понятно, что технологии должны быть устроены таким образом, чтобы максимально сокращать сроки нахождения грузов, пассажиров в пути и снижать всевозможные административные издержки. Но чтобы все это сделать, требуется как минимум внедрять механизмы планирования и управления грузопотоками. Понятно, что это делается в каждой отдельной компании, но вот создать такую систему на уровне государства это объективно с учетом разрозненных интересов бизнеса. А создать систему на национальном уровне будет еще сложнее. Максим Алексеевич, по каким принципам экосистема цифровых транспортных коридоров будет выстраиваться в рамках ЕАС, будет ли создан единый оператор такой системы, если да, то это будет государственный орган или коммерческая компания?

Максим Акимов, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации:

Добрый день, уважаемые участники нашего главного транспортного события года. В первую очередь хотел бы присоединиться к тем оценкам, которые Сергей Борисович Иванов дал нашей совместной работе, у нас действительно не только завершаются крупные, знаковые инфраструктурные проекты, у нас есть груз, есть пассажир, который любит перемещаться, у нас растут авиа-, железнодорожные, автомобильные перевозки неожиданными, приятными темпами, у нас растет экспорт транспортных услуг; по оценке, он вырастет на 4,5%, у нас растет очень знаковый показатель для темы, которую мы обсуждаем, — это контейнерный товарооборот — более 13% по итогам года мы ожидаем. Груз у нас есть. Давайте чуть приподнимемся над этой картиной и посмотрим на нее с другой стороны, повысим ставки в этой игре. Речь идет о том, что точно так же, как и в других секторах — торговля медиаконтентом, онлайн-шопинг, развитие онлайн-ретейла или цифровые сервисы социальных медиа, — точно так же и здесь, в сфере, которую мы обсуждаем, стремительно теряет значение объем физических мощностей и стремительно набирает значение размер экосистем с точки зрения количества аккаунтов потребителей и с точки зрения цифровых транзакций, данных, которые вы можете накапливать и обрабатывать и из которых вы можете извлекать полезность. С этой точки зрения у нас есть только один вариант. Об этом я уже говорил и на полях Валдайского форума, и во Владивостоке. Мы либо уверенно и медленно станем частью других цифровых экосистем, либо реализуем, что безусловно правильно, и это правильная задача, собственную экосистему, тесно интегрированную с нашими партнерами, но претендующую на то, чтобы быть логичной, продвинутой, технологичной, самостоятельной экосистемой, проводя эту работу, безусловно, на площадке нашего евразийского объединения. Если мы посмотрим на Восток, то мы увидим стремительное формирование таких систем. Это «Ладжинг» в Китае, очень умная штука, которую запустило, подчеркну, китайское правительство, которое не стало делать отдельную ERP и говорить: «Вы все сюда ходите, к этому подключайтесь, там логиньтесь и используйте эти сервисы». Это среда обмена данными, доверенная среда обмена данными, которая, наоборот, объединяет в некоторой интеграционной шине, является для огромного количества частных логистических систем, экспедиторов, складов, операторов, перевозчиков — и, таким образом, является таким надсервисом. Сюда же входит объединение NEAL-NET. Если мы посмотрим на Запад, в сторону Евросоюза, если мы сегодня обсуждаем транзитные перспективы, то это европейское Tend и Salis, новые и продолжающиеся проекты Евросоюза, которые точно так же устроены на этих принципах. У нас проведена большая работа, и очень знаковая работа прикладного плана по определению архитектуры цифровых транспортных коридоров. Вместе с нашей Евразийской комиссией, но в плане практической реализации, конечно, надо этой работе точно добавить динамизма. И вот в каких направлениях: сегодня мы подсчитали: грузоперевозчик везет с собой около 2,5–3 кг сопроводительных документов. Мы в год перевозим 3,5 млн т бумаги вместе с грузом. У нас 2,5 млрд бумажных транзакций, связанных с перемещением грузов на автомобильном и железнодорожном транспорте, не считая авиации. У нас иногда до 13 часов занимает оформление трансграничного перемещения, 2 часа — на оформление бумажных документов вне маршрутов следования и до 11 часов ожидания на обработку этих документов. Соответственно, две задачи, которые мы точно не можем откладывать на 2021–2022 годы, как ранее предлагалось. Я считаю, 2020 год — это точное решение задач, по крайней мере для внутрироссийских перевозок и внутрироссийского сервиса, это электронный товар на сопроводительные документы, электронная накладная и электронный путевой лист. У нас нет технологических препятствий, да и регуляторных, пожалуй, тоже, для того чтобы решить эти две задачи. Дальше, это единый сервис валидации заполнения документов и создания алгоритма для заполнения шаблонов. У нас успешно работает сервис по госуслугам, мы перешагнем планку в 100 млн пользователей в следующем году. У нас ежедневно, я уже приводил эти цифры, миллион семьсот тысяч посещают сайт госуслуг. Это только начало, но весь базовый функционал, который стоит за обработкой этих сообщений, это обмен данными между государственными органами, который позволяет предоставить человеку услугу, весь этот функционал, вся эта архитектура бизнес-процессов, она созданная, она вполне может быть перенесена в эту область. И, конечно, мы не можем и не будем точно решать эти задачи вне нашего евразийского пространства, и здесь выходит следующий большой вопрос — это создание трансграничного пространства доверия. Нам удалось очень сильно по этому вопросу продвинуться. Первое решение по этому вопросу принято. По созданию так называемой доверенной третьей стороны, я считаю, что следующий год должен стать годом реализации уже соответствующих соглашений, закрепляющих юридически возможность создания таких сервисов. Это не только доверенная третья сторона, это, конечно же, правила идентификации. Мы наметили вместе с Евразийской комиссией десять ключевых регуляторных барьеров, которые нам предстоит снять. Завершу эту несколько проблемную постановку вопросов еще одной задачей. Безусловно, это выбор очень правильной архитектуры взаимодействия с бизнесом. Мало дать качественный сервис. Надо выстроить эту работу так, чтобы никто не перестраивал свои имеющиеся легаси-системы, никто не нес дополнительных затрат, или они были минимальными для того, чтобы к таким системам присоединяться, обеспечивающим бесшовное движение груза по цифровому пути, оперирование собственными данными, обмен этими данными со своими партнерами, железнодорожным автомобильным перевозчикам, экспедиторам, компаниям, предоставляющим страховой банковский сервис, сделать так, чтобы это был сервис не дискриминационный. И в этом плане у нас благодаря президенту и решениям Правительства Российской Федерации в кои-то веки присутствуют ресурсы. Мы приняли принципиальное решение, что с базовым содержанием федерального проекта в составе комплексного плана по созданию мультимодальной логистической сети будет создание такой цифровой среды. То есть мы сделаем решение, которое будет абсолютно открыто для присоединения к нему и ведомственных систем на стороне контрольных органов, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Ространснадзора, ГИБДД, Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы, с одной стороны, а с другой стороны, будет абсолютно открыта для присоединения на недискриминационной основе всех операторов перевозочного процесса. Хотел бы завершить на том, что, коллеги, у нас очень мало времени для того, чтобы сделать эту работу. Я считаю, что у нас есть «низковисящие фрукты», я их обозначил, мы должны очень быстро дать этот сервис прежде всего российским перевозчикам и вместе с Евразийской комиссией двигаться к тому, чтобы эту правильную архитектуру, в создании которой нас в некотором смысле уже опережают наши соседи, в сотрудничестве с Евразийской комиссией очень быстро этот проект реализовать.

Юлия Прохорова:

Максим Алексеевич уже перекинул мостик к Евразийской экономической комиссии, поэтому у меня вопрос к Тиграну Суреновичу. Что страны — участницы союза вкладывают, помимо сервисной составляющей, о чем много говорил Максим Алексеевич, и помимо цифровизации в проект «Цифровые транспортные коридоры»? «Цифровые транспортные коридоры» — это уже действующие маршруты или только новые, и есть ли конкретные сроки реализации этого проекта?

Тигран Саргсян, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК):

Главы государств пяти стран определили приоритеты для работы в сферах транспорта, и на базе этих приоритетов комиссия в 2017 году приняла два документа. Это «дорожные карты» по гармонизации законодательства и формированию единого пространства для реализации наших совместных транспортных проектов. Перед нами стоит три глобальных вызова, на которые мы должны ответить. Первый заключается в том, что сегодня в мире образуются региональные экономические объединения, которые являются наиболее эффективной формой организации деятельности государств, и это мы видим прежде всего в сфере транспорта. То есть региональные экономические объединения формируют общие каноны. Общие инфраструктуры предлагают общие решения, потому что все они понимают, что это наиболее эффективный путь, которому нет альтернативы. И с этой точки зрения Евразийский экономический союз находится в конкурентной среде. Именно в сфере транспортно-логистических операций мы видим, что в мире есть серьезная конкуренция, кто перехватит эти транспортные транзитные потоки. Евразийский банк работает сегодня со странами Центральной Азии по реализации этой концепции уже семь лет, они комплексную программу реализуют с тем, чтобы перехватить вот эти транспортные потоки. Глобальный вызов для нас заключается в том, что в конечной стоимости реализации товаров, в транспортно-расходной, которая проходит через Евразийский союз, составляет порядка 30%. В Европейском союзе это 11%, в США — 9%. Это означает, что мы должны совместно принимать такие решения, которые бы позволили, во-первых, обеспечить ускорение этих потоков, они у нас двигаются очень медленно, и, во-вторых, благодаря ускорению увеличить объемы перевозимых товаров, что позволит сократить себестоимость. Второй глобальный вызов, который стоит перед нами, заключается в том, что цифровые платформы поменяли логику международного разделения труда. Это глобальный вызов, и мы видим, что цифровые платформы, во-первых, убивают ненужных посредников, во-вторых, благодаря мегабазе данных принимают оптимальные решения и предлагают услуги по быстрой доставке товаров и тем самым управляют глобальными транзитными перевозками. Я хочу отметить, что в этом году Amazon запустил первую свою логистическую программу. То есть Amazon уже сформировал свою цифровую платформу и управляет товарными потоками. Это означает, что недостаточно физическое обеспечение перевозки товаров, потому что вы можете построить замечательные мосты, вы можете построить замечательные дороги, но по вашим дорогам и мостам товары не будут пересекать эти границы, потому что цифровые транспортные решения будут предлагать другие услуги, которые будут со стороны клиентов востребованы. Более того, тот, кто будет управлять этими цифровыми платформами, тот и будет управлять всем этим потоком. Первое такое судебное разбирательство между известной французской фирмой и Amazon состоялось. Французская фирма выиграла этот суд, потому что Amazon применял неконкурентные методы для того, чтобы диктовать свои условия производителю этой продукции. Это существенный, глобальный вызов, который стоит перед нами. И третье, глобальный вызов для Евразийского союза заключается в том, что мы считаем, что наше сравнительное преимущество — это наша территория. Но если мы правильно не организуем нашу цифровую экосистему, это может превратиться в наше слабое место. Поэтому мы и разработали концепцию экосистемы цифровых коридоров. Это концепция включает в себя предоставление порядка 92 услуг на территории пяти стран, которые взаимосвязаны, интероперабельны, и это означает, что они должны быть в едином законодательном нормативном поле. Более того, мы должны сообща выразить свое отношение к транснациональным компаниям, к тем, кто обладает и управляет этими платформами. Их действия на нашей территории должны соответствовать нашим общим регуляторным нормативам с тем, чтобы мы обеспечивали бы транспарентность, обеспечивали бы интероперабельность наших систем с глобальными цифровыми платформами и, в-третьих, чтобы мы следили за тем, чтобы конкуренция была бы здесь справедливой. Концепция, разработанная комиссией, будет представлена на утверждение глав правительств. Мы это сделаем 30 января, концепция уже одобрена странами, все концептуальные подходы согласованы, и она предполагает, что цифровые решения будут на базе общих евразийских стандартов. Так что мы призываем также и третьи страны к сотрудничеству с Евразийской экономической комиссией по реализации нашей общей цифровой концепции, по формированию экосистемы транспортных коридоров Евразийского союза.

Юлия Прохорова:

Сейчас логично спросить у Олега Валентиновича в плане железнодорожных перевозок, какие вы видите возможности в контексте российского евроазиатского транзита.

Олег Белозёров, генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД»:

Хочу поблагодарить за возможность выступить на этом представительном мероприятии и повестку сегодняшнюю считаю ключевой. Согласен с позицией Максима Акимова в том, что повестка актуальна, но в ряде случаев мы даже отстаем, и нам нужно реализовывать, что мы сегодня обсуждаем, максимально быстро. Мы считаем, что у нас амбициозные планы, но сроки нужно постоянно сокращать, иначе можно оказаться в цифровом хвосте. Напомню, что транспортное пространство ЕАС занимает почти 40% Евроазиатского континента, и самый короткий путь — это сухопутный путь между Азиатско-Тихоокеанскими странами, Китаем и Европой, проходящий по территории ЕАС. Соответственно, не воспользоваться такой возможностью мы не могли, и в последнее время активно, как железная дорога, совершенствуем и сервисы. В первую очередь наши традиционные вопросы, которые возникают, — это скорость доставки, но и ключевым элементом сейчас является то, как мы относимся к клиенту, что видит клиент, что хочет видеть клиент. Одна из ключевых проблем, которая уже сегодня поднималась, и мы считаем, она очень важная и может быть решена только либо на государственном, либо на межгосударственном уровне. На самом деле ЕАС предоставляет очень серьезные преференции, поскольку на железнодорожном уровне мы с моими коллегами в рамках железных дорог исторически очень близко связаны. Огромного количества вопросов, которые сейчас возникают в Европе или в других железнодорожных системах по стыковкам, у нас просто не существует, они решаются очень быстро и по технологии, и по системе принятия решений. Но нормативная база, она, к несчастью, у нас устарела. Более того, когда мы выходим за пределы наших старых пространств, возникает проблема: в одной и той же накладной заполняются разные графы с разной детализацией, а они должны быть унифицированы. И вот такие вроде бы простые вопросы до определенного промежутка времени решались в бумажном варианте, сейчас мы их стараемся решать в электронном виде, унифицировать законодательство, законодательство ЕАС внутри стран, внутри пространства, но и в том числе межпространственные юридические вопросы нам тоже необходимо решать. Считаю, что были сделаны большие шаги и, на хорошем примере, у нас есть такая компания — УТЛК — это совместная бизнес-идея между странами Казахстаном, Белоруссией и Россией, между железными дорогами. В прошлом году мы перевезли 280 тыс. контейнеров между Китаем и Европой. В этом году планируем провезти более 350 тыс. Увеличение идет десятками процентов, потому что от границы Китая до Европы мы едем, а это расстояние 4 тыс. км, за пять суток. Дальше, после пересечения границы, в европейском пространстве, контейнер движется 200 км в сутки. И пересечение границы тоже является определенной проблемой. В том числе и бумажной, и электронной. И эту задачу в ближайшее время мы планируем решать. Свои технологические возможности мы с коллегами решаем максимально быстро, при этом за последнее время мы применяем унифицированную накладную цен СНГС, в мультимодальном сообщении у нас у разных видов транспорта тоже разные. И вот эта стыковка необходима моментальная, и может быть достигнута только в рамках цифровых стыковок. Мы видим здесь огромный потенциал. Сергей Борисович сказал, что ГЛОНАСС серьезно вошел в нашу жизнь и помогает решить большое количество вопросов. В части перемещения грузов, вагонов, наличия определения места, где движется наш передвижной состав, в том числе, это даст возможность перевозить специальные грузы, находящиеся в разных режимах. Нам очень нужно, чтобы правительство дорешало вопрос по электронной пломбе, мы сможем получить дополнительный большой грузопоток высокодоходного груза. Все предпосылки у нас для этого есть. Мы разработали специальный индекс евразийских железнодорожных транзитных перевозок. Такой индекс исторически существовал по морским перевозкам, это стоимость, доставка из порта в порт. Вот кто бы ни приходил на маршрут, средняя стоимость всегда указывается в постоянном режиме, мы разработали такой сквозной железнодорожный индекс, и это сразу же дало возможность заложить этот индекс в программу принятия решения, о чем коллеги говорили. Грузоотправитель принимает решение по грузу, ехать дольше и дешевле или быстрее и чуть дороже заплатить. Вот эти индексы, применение таких систем платформенных, дает очень хорошее решение, но без нашей разработки мы бы в эту сторону не двинулись. Мы считаем, Максим Алексеевич, он у нас председатель совета директоров, и он отвечает за цифровую повестку, поэтому мы одни из первых, а может быть, и первыми в РЖД приняли стратегию на совете директоров, стратегию цифровой трансформации российских железных дорог до 2025 года. Практически все процессы технологически изучены и были описаны в рамках этой стратегии, сроки и какие действия должны предпринять. Остановлюсь на том, что мы запланировали восемь цифровых платформ. Это и перевозка грузов, пассажиров, тяг, электронная коммерция, транспортно-логистические узлы, разработали 55 крупных проектов, но ключевой вопрос в этой стратегии, что все платформы должны быть открытыми, всем должно быть удобно присоединятся к нам или использовать наш цифровой потенциал. Таким образом наша стратегия построена. В сентябре был отправлен первый контейнер из Японии с использованием такого сервиса, как «Интертран». Здесь мы работаем вместе с компанией FESCO, это морской оператор, и мы, как перевозчик, очень благодарны нашей таможне в реализации нашей совместной карты. С таможней у нас максимально быстро и эффективно происходит оформление электронных накладных. Мы на четыре дня сократили перевозку груза только за счет того, что вышли на новые цифровые сервисы. На следующий год мы запланировали не только японский маршрут, но и другие точно так же попадут в цифровизацию. Мы в ближайшее время сделаем личный кабинет, где можно будет оформить не только документы грузовой, коммерческой работы, сколько это весит, какое количество документов у нас есть, какое количество людей при деле, самое главное, мы теряем время. Время — самый дорогой ресурс, мы здесь его сжимаем. Мы предлагаем подавать претензии в электронном виде, более того, мы предлагаем выйти на смарт-контракты. Это, конечно, уникальный механизм взаимодействия, когда ни одна ни другая сторона не участвуют в виде людей. Все алгоритмы описаны, кто виноват, кто прав, кто неправ, и сама система, исследуя действия, может вынести вердикт. Мы в таком смарт-контракте прописали, планируем тиражировать. Мне кажется, что ключевой момент в рамках обсуждения — нельзя сделать цифровизацию, механизм взаимодействия, которые будут строиться на закрытых платформах. Это только открытые платформы, обсуждения, соединения, исследования, расширения. Мы остановимся на самых больших, но не в очень большом количестве, платформенных решениях, в рамках которых все будут участвовать. Мы открыты к сотрудничеству, мы будем благодарны, если большее количество грузоотправителей вместе с нами примет участие в нашей работе.

Юлия Прохорова:

Насколько я поняла, ваши основные тезисы — это открытость и сокращение сроков по реализации амбициозных проектов. Хотела бы обратиться к господину Энх-Амгалану, чтобы вы поделились вашим видением относительно роли Монголии в евразийской интеграции, это в продолжение темы транзитных перевозок.

Бямбасурэн Энх-Амгалан, министр развития дорог и транспорта Монголии:

Роль Монголии в евразийской интеграции — это очень важно, потому что, во-первых, самый короткий маршрут экономического коридора, соединяющий народы Азии и Европы, пролегает через территорию Монголии. Это обуславливает необходимость создания интегрированной транспортной системы Евразийского континента в целом. Во-вторых, территория Монголии, России и Китая занимает больше половины территории континента Евразии. Мы активно работаем над сотрудничеством с третьими странами и увеличиваем транзитные потоки груза между Азией и Европой. В-третьих, Монголия была и будет надежным, активным и инициативным партнером для всех стран региона в деле развития транспортной отрасли.

Ольга Голодец, заместитель Председателя Правительства РФ:

Если говорить о транспорте как об отрасли, которая служит перемещению россиян и въезжающих туристов, то эта отрасль наполняется особым гуманитарным смыслом. Запрос огромный на новые транспортные направления, на изменение системы обслуживания. Почти вся наша транспортная отрасль очень четко реагирует на запросы, которые ставятся туристической отраслью, и очень быстро их отрабатывает.

У нас есть документальный фильм, который собрал много премий, — о туризме в России. Он называется «Полет над Россией». Одним из главных брендов России в этом фильме является наш Транссиб. Его история показана настолько трогательно, что понимаешь — Россия без железных дорог, без самолетов, без наших пространств — не Россия. Это точка притяжения и для россиян, и для иностранцев.

Есть вещи, которые даже в рамках сегодняшних мощностей и дорог можно было бы сделать довольно быстро. Первое — это особое внимание к расписанию. Прямые договоренности по поводу расписания коренным образом меняют транспортный и туристический потоки. Мы в Пскове отремонтировали крупнейшие объекты показа. После того как поезд изменил расписание, теперь он идет ночь. Регулярные туристические маршруты стали настолько, что сегодня маршрут «суббота–воскресенье» — это обычное дело для поездок из мегаполиса. Второе — это связывание транспортной логистикой тех направлений, которые очевидны, но долгое время не было сообщения. Например, «Ласточка» в Иваново. За год она дала 1 млн пассажиров. Мы сами такого не ожидали. Вокруг этого маршрута развилась целая сеть городов, которые были городами «Золотого кольца», куда никто никогда не заезжал. Как Гаврилов Посад, например. Сегодня это важнейшие точки туризма, они устанавливаются и растут. Реальные маршруты надо закреплять теми возможностями, которые у нас есть.

Сегодня у туристов особый взгляд не только на саму поездку, но сейчас турист взыскателен и требователен. Он хочет иметь комфорт не только во время поездки, но очень важными становятся сами точки приезда и прилета, аэропорты и вокзалы. Есть ключевые точки, например вокзал Владимира, некоторые аэропорты, которые мы направляем, чтобы привезти в порядок. Сегодня особое внимание — это доступная среда, она должна быть обязательно. Среди туристических групп всегда есть люди с ограниченными возможностями. Высокий запрос от семей с маленькими детьми, коляски и так далее. Мы можем и должны сделать так, чтобы все это было удобно. Со своей стороны мы начали несколько проектов. Например, аэропорт Хабаровского края выступил с интереснейшей инициативой. Они отдают часть под оборудование экспозиции, и там будет филиал Пушкинского музея. Это первый наш такой проект, думаю, он получится. Вокзалы и аэропорты в новом прочтении точки притяжения, в том числе культуры. Постоянная связь реальных потребителей и транспортной области дает системное притяжение и новый импульс для развития.

Китак Лим, генеральный секретарь Международной морской организации (ИМО):

Мы являемся специализированным агентством ООН. Мы регулируем безопасность и эффективность, защиту окружающей среды, международных морских перевозок. Наша задача — создать законодательную базу для справедливой и эффективной отрасли в организации морских перевозок. Мы создаем равные условия для всех. ММО так важна, потому что 80% мировой торговли — это морской транспорт. Морской транспорт создает надежный способ транспортировать товары с низкой стоимостью. Мы создаем регуляторную базу, которая бы работала по всему миру. Устойчивое развитие морской индустрии чрезвычайно важно для всей цепи поставок.

Когда мы говорим об изменении климата, у нас здесь очень много достижений. В прошлом году страны — члены ММО пришли к глобальному консенсусу по принятию глобальной стратегии ММО по изменениям климата, чтобы снизить выбросы парниковых газов по крайней мере на 3,5% к 2050 году, что касается отдельных судов и всей отрасли в целом. Мы хотим снизить выброс парниковых газов в этом году полностью в морской отрасли. Мы хотим использовать устойчивые возобновляемые источники энергии и создаем практические проекты для разработки новых технологий. По мере того как мы будем двигаться по этому неизбежному пути, все сообщество стран — участниц ММО будет продолжать играть важную роль. Мы хотим обеспечить устойчивое развитие и создать уровень по выбросу серы к 2020 году. Это решение важное как для защиты здоровья людей, так и для окружающей среды. Нам нужно обеспечить последовательное воплощение наших решений в жизнь. Очень много подготовительной работы было проведено. ММО и вся индустрия морских перевозок пришли к общему знаменателю. Мы достигли единого уровня понимания этой глобальной политики, которая будет применяться начиная с 1 января следующего года. Очень высокий уровень осведомленности, и мы верим, что индустрия морских перевозок готова, чтобы проводить эту политику в жизнь.

Мы имеем дело с новой эрой морских перевозок. Поэтому ММО уделяет чрезвычайное внимание цифровым технологиям, чтобы разрабатывать новые технологии. Морская торговля повышает свою важность. Наша ответственность в том, чтобы обеспечить эффективность международных морских перевозок. Должны быть максимально эффективными все процедуры — когда суда заходят в порт и выходят в море. Эти технологии уже позволяют нам добиваться больших успехов. Мы работаем над гармонизацией стандартов. Например, принцип «одного окна» в морских перевозках, чтобы сделать логистическую цепь более эффективной. Более 10 млн т груза перевозится по всему миру по морю. Поэтому наши стандарты применимы ко всем судам. Но в Арктике и Антарктике суда, естественно, подвержены большим рискам. Именно поэтому здесь так важна безопасность экипажей и окружающей среды. Мы создали Полярный кодекс, который вступил в силу в январе 2017 года. Это стало историческим моментом для индустрии. Мы создали новый слой защиты для полярного региона. Полярный кодекс делает эти воды более безопасными, позволяет защитить жизни пассажиров и экипажа и минимизирует влияние морской торговли на хрупкую окружающую среду полярного региона. Нам важно сейчас двигаться дальше — не просто подчеркивать ту хорошую работу, которую мы делаем, чтобы морские перевозки вносили свой вклад в мировую торговлю. Все сообщество мировых перевозок будет сильно и активно нас поддерживать.

Ким Ён Тэ, генеральный секретарь Международного транспортного форума (МТФ):

Мы являемся межправительственной организацией, у нас на сегодняшний день 60 стран-членов, и Россия является одним из наших самых активных членов. Мы занимаемся разными вопросами транспортных перевозок, занимаемся не только морским, но и авиационным транспортом. Мы занимаемся также вопросами интермодальных и внутримодальных перевозок, связями между различными видами транспорта. Международный транспортный форум является очень важной платформой для обмена идеями. Когда мы, например, ждем поезда на перроне, мы встречаемся с большим количеством людей, здороваемся, можем обсудить политику. Мы также утверждаем резолюции – какие-то правила, касающиеся безопасности. Но наша организация не только утверждает правила, этим обычно занимаются региональные организации. Мы стараемся проводить дискуссии по поводу дальнейшего развития транспорта. В мае каждый год в Германии мы проводим большой форум. В этом году тема форума была «Региональная интеграция», а в следующем году мы будем обсуждать вопросы инновации. Председателем будет Ирландия. Мы создали пять крупных рабочих групп, посвященных вопросам нумеризации, всеобщего доступа, полового равенства, безопасности и так далее. В каждом секторе транспортной отрасли обсуждаются те же вопросы, которые являются актуальными для всех стран. В этом контексте мы хотели бы, чтобы к нам присоединилось большее количество членов. Пока их всего 60. С этой точки зрения, присутствуя в Евразийском регионе – Казахстан, РФ из этого региона, — и участие Узбекистана, Киргизии, Монголии было бы очень важно. Тогда мы могли бы делиться информацией и наилучшими практиками с большим количеством стран. Транспортная отрасль — это не просто перемещение из точки А в точку Б, это объединение людей. Только благодаря этому мы можем содействовать экономическому развитию, культурному обмену. Каждый из нас может почерпнуть благо из этого обмена. Отрасль — это как система, которая позволяет доставить кислород к различным органам тела человека, поэтому нам необходима такая бесперебойная доставка товаров и услуг. Это достаточно сложно обеспечить, но крайне необходимо. Данные вопросы обсуждаются не только нами, но и на других площадках. В частности, в декабре будет крупный форум по транспорту, который будет проведен в Будапеште. И мы будем обсуждать вопросы транспортной доступности. Хотя мы и создаем полезную физическую инфраструктуру, ее одной недостаточно. Необходимо оптимизировать все процедуры. Это вызов для каждой страны, я полагаю, что налаживание физической инфраструктуры очень важно. Но необходимо также облегчение разных таможенных процедур и других административных процедур. Благодаря цифровизации в этом контексте Россия может возглавить это обсуждение в данном регионе.

Евгений Дитрих, министр транспорта Российской Федерации:

2019 год завершается, транспортный комплекс практически закончил инфраструктурные проекты, которые были запланированы на этот год. Ожидаем, что воздушным транспортом мы в этом году перевезем 126 млн человек, три года назад мы перевезли 100 млн человек, в 2015-м — 92 млн. С точки зрения инфраструктуры поддержка была громадная. Аэропорт в Саратове в чистом поле, с чистого листа был построен. Большое событие — Новосибирский укрупненный центр управления воздушным движением, Медведев открывал его дистанционно, этот центр оптимизирует потоки в воздушном транспорте, позволяет экономить топливо, распрямлять маршруты, авиакомпаниям и пассажирам давать новые возможности. Морские порты — 34,7 млн т производственная мощность портов дополнительная, которая была создана в 2019 году. Это вклад в то, как мы собираемся выполнять задачу по увеличению мощности портов, поставленную президентом. Перевалка в этом году увеличилась на 3% и достигла 841 млн т. Это своего рода рекорд. Северный морской путь дал нам дополнительно 7 млн т груза, 30 млн т мы достигли в этом году, еще в прошлом было 20 млн. Слова президента России: 5 км автомобильных дорог ежедневно строится, 75 ежедневно ремонтируется. В этом году на 20% больше мы выполнили дорожных работ, чем в прошлом, теперь следим за перевозками. Этот год — знаковый и для железных дорог, 75 лет БАМа мы отпраздновали.

Мы говорим о глобализации. В рамках Евразийского союза мы говорим о бесшовных путях, о цепочках поставок, которые дают возможность оптимизировать издержки, все необходимое у нас есть. У нас есть новые технологии, которые позволяют нам смотреть за тем, каким образом происходит движение пассажиров, грузов, выявлять узкие места и эти места быстро решать. Что мы можем предложить глобальному рынку, рынку ЕврАзЭС в первую очередь? Мы имеем технологию взимания платы с грузовиков, которая уже сейчас 1,24 млн транспортных средств включает, собрали огромное количество денег, отремонтировали огромное количество объектов, мостов. Система дает нам возможность управлять транспортными потоками, дает возможность бизнесу управлять себестоимостью. Она дает каждому конкретному пользователю и бизнесам возможность экономить. Около 6% сэкономили все компании при использовании системы «Платон» в России. Инфраструктура не резиновая — мы ее можем строить много, но ее все равно всегда будет не хватать. Оптимизация, повышение эффективности и использование инфраструктуры дает нам новые возможности по улучшению качества доставки — либо большую скорость, либо большую пропускную способность. Более 4 млн транспортных средств сегодня в ГЛОНАСС зарегистрировано, огромное количество вызовов было обработано. Это и возможность получить помощь на дороге, если ты оказался в сложной ситуации. Важным стимулом развития цифровых технологий на транспорте является возможность накапливать сведения. Пусть они обезличены, они дают возможность понимать, где и что нужно строить, где нужно расшивать узкие места. Стыковка этих систем с нашими евразийскими партнерами позволяет нам выстраивать глобальные цепочки поставок. Продвижение наших технологий, стыковка позволяет образовывать то самое единое пространство, которое нам так необходимо. Мы можем не только планировать массовую доставку грузов, но и индивидуальную доставку. Важно человеку дать возможность заказать и получить что-то в течение 24 часов. Она может быть обеспечена достаточно быстро. Наша задача в рамках Евразийского союза — именно на это обратить первоочередное внимание. Нам не нужно конкурировать между собой, нам нужно развиваться совместно. Именно это нам даст синергию и повышение конкурентоспособности каждой страны в составе Евразийского союза. Транспорт сегодня особенно чувствует потребность в интеграции, которая изначально лежала в основе евразийского партнерства. Сегодня у союза огромная территория на континенте, и это огромный вызов для транспорта. Мы должны обеспечить снижение времени в пути, создание системы цифровой прослеживаемости, формирование оптимальных цепочек. Все эти задачи стоят перед нами для решения через цифровые технологии. Именно поэтому мы с партнерами разрабатываем цепочки поставок. Мы сегодня подписали с Белоруссией схему автомобильных дорог Союзного государства. В начале ноября в Омске совместно с казахстанскими партнерами договорились о создании «дорожной карты» по развитию пунктов пропуска. Развиваем пограничную инфраструктуру в Верхнем Ларсе по дороге, которая связывает Россию и Армению. Через две недели откроем движение по мосту через реку Самур на российско-азербайджанской границе. Выделяются огромные средства на развитие транспортной инфраструктуры, исполняем сейчас комплексный план. Мы активно вовлечены в международную повестку и выстраивание связей. На повестке дня у нас выстраивание коридора «Россия — западный Китай», мы получили разрешение им активно заниматься. К 2024 и 2027 годам коридор поэтапно организуем. Опыт многосторонних европейских автомобильных разрешений Международного транспортного форума очень востребован и в Азии. Без сомнения, требуется координация всех этих процессов на основе взаимной выгоды всех участников. Хорошими площадками для этого являются международные организации, в частности системы ООН, Международная морская организация для нас — пример сбалансированного, эффективного и глобального сотрудничества.

Россия. ЕАЭС > Транспорт > mintrans.gov.ru, 20 ноября 2019 > № 3229831

Утверждена Схема автомобильных дорог Союзного государства

20 ноября в рамках мероприятий международного форума и выставки «Транспорт России» министр транспорта РФ Евгений Дитрих и министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Алексей Авраменко подписали Схему автомобильных дорог Союзного государства и План мероприятий по их совершенствованию.

Документы разработаны министерствами транспорта России и Белоруссии в соответствии с решением Координационной комиссии по формированию и обеспечению функционирования объединенной транспортной системы Союзного государства. Работа проводилась в рамках реализации Плана мероприятий по формированию и функционированию объединенной транспортной системы Союзного государства на 2019-2021 годы.

«Наша сегодняшняя встреча ознаменована подписанием документа по единой транспортной сети. Это долгая интенсивная работа и одно из важнейших событий на пути интеграции наших автодорог. Документ дает возможность синхронизировать усилия по основным дорожным магистралям, связывающим 2 государства. Это позволит синхронно обеспечивать автомобильное сообщение между нашими странами и в транзитном сообщении», - сказал по итогам подписания Евгений Дитрих.

Евгений Дитрих провел XXXIX заседание Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ

В заседании КТС СНГ, прошедшем 20 ноября на площадке «Транспортной недели - 2019», приняли участие министры транспорта и руководители транспортных и других ведомств Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, ассоциированные члены КТССНГ, представители бизнес-сообщества, международных и общественных организаций в сфере транспорта.

Обсуждены вопросы подготовки проекта Приоритетных направлений сотрудничества государств-участников СНГ в сфере транспорта на период до 2030 года и выполнения Плана первоочередных мероприятий по реализации Стратегии обеспечения транспортной безопасности на территории государств-участников СНГ при осуществлении перевозок в международном сообщении на период 2017-2019 годов.

Кроме того, рассмотрены предложения по участию в многосторонних интеграционных инфраструктурных проектах и консолидации усилий для эффективного использования научного, технического и экономического потенциала государств-участников СНГ.

Затронута тема реализации решения Экономического совета СНГ о придании Российскому университету транспорта статуса базовой организации государств СНГ в области профессиональной подготовки и научно-технического обеспечения развития транспортного комплекса. Отдельно обсудили актуализацию положений Соглашения о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств-участников СНГ от 24 ноября 2016 г.

На заседании был одобрен отчет о работе Исполкома КТС СНГ в 2019 году, определен график проведения сессий отраслевых советов и юбилейного заседания КТС СНГ в 2020 году.

В Москве прошло Третье заседание Совета руководителей уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза в области транспорта

Мероприятие состоялось на площадке международного форума "Транспорт России", проходящего в рамках "Транспортной недели - 2019". Участие в заседании приняли министр транспорта РФ Евгений Дитрих, министр территориального управления и развития Республики Армения Сурен Папикян, министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Алексей Авраменко, министр транспорта и дорог Киргизской Республики Жанат Бейшенов, вице-министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Берик Камалиев, первый заместитель Министра транспорта Республики Узбекистан Ильхам Махканов.

Ключевыми темами обсуждения стали вопросы, касающиеся хода исполнения решений 2-го заседания Совета руководителей уполномоченных органов в области транспорта государств-членов ЕАЭС, планов мероприятий по реализации Основных направлений и этапов реализации скоординированной транспортной политики государств-членов Евразийского экономического союза на 2018-2020 годы, а также транспортно-экономического баланса ЕАЭС.

По результатам заседания Совета были приняты соответствующие протокольные решения.

Роковые «мины» всемирной паутины

Эту операцию можно считать несомненной профессиональной удачей белорусских борцов с киберпреступностью. Используя материалы, собранные в ходе оперативно-разыскной деятельности, сотрудники отдела по раскрытию преступлений в сфере высоких технологий УВД Могилёвской области установили и задержали жителя Бреста, который являлся создателем и администратором одного из трёх крупнейших в мире кардерских форумов с более чем 20 тысячами активных пользователей.

С помощью этой интернет-площадки брестчанин координировал деятельность большого количества и злоумышленников-одиночек, и преступных групп. Через него они заключали друг с другом криминальные сделки, покупали информацию, услуги и приспособления, необходимые для совершения хищений. При этом администратор выступал и в качестве гаранта афер, через него осуществлялись расчёты, разрешались спорные вопросы, применялись штрафные санкции.

Грамотно спланированные действия оперативников позволили в итоге получить доступ к закрытой информации на компьютере фигуранта дела и задокументировать противоправную деятельность многочисленной группы его сообщников.

В частности, сыщики обнаружили дампы (полные копии) свыше 50 тысяч банковских платёжных карт со сроком действия до 2023 года. Были получены и другие неоспоримые доказательства, свидетельствующие о том, что брестский кардер (мошенник, ворующий деньги с банковских карт) создал и администрировал работу четырёх интернет-магазинов по продаже реквизитов банковских карт, став со временем весьма заметной фигурой в транснациональной киберпреступной организации.

Лучшим подтверждением масштаба незаконного бизнеса кардера служит следующий факт: он добровольно возместил в доход государства сумму, эквивалентную более чем миллиону долларов, а оборот денежных средств на его биткоин-счетах за относительно короткий промежуток времени составил более трёх миллионов долларов.

Вообще же, распутывая клубок «фокусов» доморощенного компьютерного махинатора, оперативники обезвредили восемь обособленных киберпреступных групп. Некоторые из них промышляли традиционным кардингом (мошенничество с платежными картами), другие специализировались на так называемом вещевом кардинге, заказывая товары из интернет-магазинов по похищенным реквизитам банковских платёжных карт. Кроме того, сотрудники белорусской милиции задержали злоумышленников, которые в Минске пытались украсть деньги, просверлив для этого специальные отверстия в банкоматах.

Всего в отношении участников преступных сообществ было возбуждено более ста уголовных дел. По большинству из них уже вынесены обвинительные приговоры, по остальным – следствие продолжается.

– Вычислить этот действительно мощный кардерский форум нам удалось только благодаря скрупулёзной аналитической работе, – отмечает заместитель начальника управления по раскрытию преступлений в сфере высоких технологий (УРПСВТ) МВД Республики Беларусь подполковник милиции Владимир Зайцев. – Ничего удивительного, например, ФБР и другие серьёзные правоохранительные структуры, специализирующиеся в том числе и на борьбе с киберпреступностью, тратят огромные финансовые средства только на то, чтобы получить доступ к подобным закрытым интернет-площадкам. Ведь попасть на них можно лишь по поручительству уже зарегистрированных пользователей. Более того, такие ресурсы размещаются на специализированных хостинговых серверах, а поддержание их работоспособности требует ежеквартально до 100 тысяч долларов – на оплату модерирования, функционирование сопутствующих сервисов и т.д.

Ещё нужно учесть, что компьютерные преступления совершаются, как правило, с использованием оборудования, расположенного в разных странах. Чтобы сформировать надёжную доказательную базу, оперативники вынуждены направлять множество запросов зарубежным коллегам. В лучшем случае требуемые сведения поступают лишь спустя несколько месяцев, а в худшем – запросы остаются без ответа.

Поэтому информацию приходится собирать буквально по крупицам. И наша криминальная история не стала исключением. Созданный белорусом кардерский форум функционировал достаточно долго. Его владелец занимался в основном вещевым кардингом – вместе с подельниками, используя похищенные реквизиты чужих банковских платёжных карт, приобретал дорогостоящие товары в зарубежных интернет-магазинах. Эти вещи оформлялись на подставных лиц (так называемых дропов) и затем перепродавались.

В криминальный синдикат входили также владеющие иностранными языками «прозвонщики», задача которых – связаться с выбранным, например, в США магазином и представиться законным владельцем банковской карты для подтверждения того, что заказ делает реальный человек.

Ещё были посредники, помогавшие выводить и доставлять в Беларусь деньги, полученные в результате преступных махинаций, продавцы скимминговых устройств, дампов и т.д. Словом, форум стал местом встречи разношерстных виртуальных воров и мошенников, действия которых координировал владелец интернет-площадки.

Эта история в очередной раз подтверждает тот факт, что сегодня киберпреступность – хорошо организованный теневой криминальный бизнес. Там фигурируют едва ли не большие, чем в традиционных видах преступности, суммы похищенного. При этом всё здесь гораздо проще с точки зрения затрачиваемых усилий. Многие злоумышленники даже не особо напрягают собственные мозги, а попросту на специализированных закрытых интернет-форумах заказывают и оплачивают определённые услуги, например разработку вредоносного программного обеспечения, и с помощью полученного инструментария совершают задуманные авантюры. Если случается непредвиденный сбой, можно быстро переключиться на другую цель и продолжить жульничать – в отличие, допустим, от разбойного нападения, где любая ошибка практически неизбежно приведёт к скамье подсудимых.

Но главная особенность киберпреступности заключается в её экстерриториальности. Например, виртуальные жулики с постсоветского пространства в качестве жертв чаще всего выбирают состоятельных зарубежных граждан, причём не только из-за привлекательных сумм на их банковских счетах. Дело в том, что в некоторых государствах на законодательном уровне существуют пробелы или хотя бы гораздо более лояльное отношение к различным криминальным комбинациям в Сети. Да и потерпевшие спокойнее относятся к исчезновению небольших сумм со своих счетов, потому что в таких ситуациях, как правило, страховые компании возмещают им финансовые потери. Допустим, в Великобритании уголовная ответственность наступает только в том случае, если размер причинённого ущерба превышает пять тысяч фунтов стерлингов. На такие нюансы и делают ставку преступники, надеясь избежать наказания.

Сегодня одной из наиболее актуальных проблем является низкий уровень грамотности людей в сфере информационной безопасности. Именно этот фактор до сих пор позволяет всевозможным мошенникам обманывать компьютерных пользователей – например, воздействуя с помощью технологий социальной инженерии на такие «болевые точки» человеческой сущности, как беспечность, любопытство, доверчивость, стремление сэкономить. Таким образом с помощью психологических приёмов добывается важная конфиденциальная информация.

Взять хотя бы фишинг или вишинг – выманивание сведений о номере платёжной карты или побуждение пользователей к определённым манипуляциям со своим карт-счётом. По сути, эти методы известны с 1990-х годов. Корректируются лишь способы воздействия – через социальную сеть, телефон, от имени службы безопасности банка или предприятия-контрагента. При этом выбираются разные категории потенциальных жертв: кто-то, скажем, вообще не имеет представления о мерах информационной безопасности и с лёгкостью сообщит реквизиты своей карты любому позвонившему абоненту. Но попадаются на удочку шулеров и профессионалы, ежедневно имеющие дело с информационными технологиями. Например, на электронную почту бухгалтера приходит письмо якобы от имени компании-контрагента. На самом деле это спам-рассылка, содержащая в себе вредоносный вирус, который при открытии заражает служебный компьютер, позволяя получить удалённый доступ и управлять им.

– В прошлом году мы пресекли деятельность и задержали одного из так называемых вирусописателей – минчанина, который разрабатывал вредоносное программное обеспечение, – рассказывает подполковник милиции Зайцев. – Кроме того, он создал в Даркнете (скрытой сети, существующей параллельно с обычным Интернетом, в которой соединения устанавливаются только между доверенными узлами с применением особых портов и протоколов. – Прим. автора) группу с чётким распределением обязанностей: один участник рассылал спам, другой писал вредоносный программный код и тестировал его, третий администрировал функционал и т.д. Полученную этими «умельцами» информацию использовали их «коллеги» – чаще всего для хищения криптовалюты, а также для продажи украденных логинов и паролей третьим лицам. Позже мы установили около двух тысяч компьютеров, которые успели заразить злоумышленники.

Опасно и то, что в орбиту киберпреступности вовлекаются люди, далёкие даже от азов программирования. Конечно, встречаются специалисты высокой квалификации, которых охотно взяла бы в свои ряды любая крупная IT-компания. Они занимаются компьютерными атаками, разработкой вредоносного программного обеспечения и т.д. Но гораздо более многочисленный сегмент – кардеры, располагающиеся в специфической иерархии на ступеньку ниже. Если нужно создать какой-то определённый компьютерный вирус, они заказывают его у хакеров-программистов. Безусловно, стоит это недёшево, сотрудники УРПСВТ МВД Беларуси однажды столкнулись с вредоносным программным продуктом, цена которого составляла 30 тысяч долларов. Естественно, такой высокий прайс выставляется только на уникальный товар (как только он становится общедоступным, появившись в Интернете, цена резко уменьшается). Да и окупается такая эксклюзивная разработка, перед которой бессильны антивирусные программы, достаточно быстро. Ведь применяют её максимально целенаправленно, допустим, для взлома гаджетов уж точно не бедных членов элитного гольф-клуба. При этом преступники предусматривают множество нюансов, чтобы не быть разоблачёнными правоохранительными структурами или банковскими службами безопасности: делают слепок браузера, подстраиваются под часовой пояс, в котором установлен атакуемый компьютер, кроме того, могут перехватывать коды двухфакторной аутентификации и использовать их для своих мошеннических транзакций.

– По сравнению с традиционным криминалом киберпреступность характеризуется высокой латентностью, достигающей 85%, – отмечает Владимир Зайцев. – Даже в Германии, где уделяется пристальное внимание борьбе с виртуальными преступниками, эта цифра не опускается ниже 80%. Очевидно, что для эффективного противодействия многочисленным киберугрозам нужно задействовать широкий комплекс мер. Помимо непосредственного раскрытия преступлений, мы сегодня делаем упор на совершенствование грамотности людей в киберсфере, например, в Концепцию информационной безопасности включено предложение об изучении в рамках школьной программы правил поведения в виртуальном пространстве.

Также с целью профилактики постоянно мониторим и анализируем информационные ресурсы, чтобы заранее предупредить добросовестных интернет-пользователей о потенциальных рисках или своевременно предотвратить наметившиеся опасные тенденции: блокируем задействованные преступниками виртуальные кошельки, интернет-идентификаторы и абонентские номера, выявляем подозрительные доменные имена, фишинговые страницы и прочее. Показательный случай: как-то зафиксировали более 40 фактов интернет-мошенничества и обнаружили, что в одном из эпизодов преступник – учитель информатики из России – неосмотрительно засветил свой реальный IP-адрес. Благодаря этому все его аферы были объединены в одно уголовное дело.

Не меньшее значение имеет постоянное повышение квалификации сотрудников подразделений РПСВТ и расширение взаимодействия с зарубежными коллегами. Единого рецепта противодействия киберпреступности не существует, иначе это зло давно бы искоренили в планетарном масштабе. Поэтому необходимо постоянно обмениваться опытом и внедрять в собственную практику технологии, успешно зарекомендовавшие себя в других странах.

В частности, благодаря МВД России нам удалось вступить в сеть национальных контактных пунктов. Этот канал предназначен в основном для оперативного обмена сведениями (IP-адреса, представляющий оперативный интерес видеоконтент) или сохранения их до момента получения международного запроса об оказании правовой помощи в рамках какого-либо уголовного дела. А вообще, назрела необходимость создания единого международного органа, например, под эгидой ООН, который бы координировал усилия правоохранителей разных стран в сфере противодействия киберпреступности – своего рода «IT-Интерпола».

По мнению Владимира Зайцева, сегодня каждому обладателю смартфона или ноутбука необходимо так же неукоснительно, как правила личной гигиены, соблюдать нормы цифровой безопасности.

Основа основ – установка на персональные устройства антивирусных программ. Причём бесплатные, которые сейчас предлагают многие интернет-провайдеры, зачастую справляются с поставленными задачами не хуже платных версий.

Удивительно, но многие до сих пор откровенно наплевательски относятся к тому, что их компьютеры заражены полчищами вредоносных программ. Мол, что тут такого, «ну, может, чуть подтормаживает процессор, но для сёрфинга в Интернете мне скорости хватает, а разными там игрушками я не интересуюсь». Однако, заразив компьютер, злоумышленники могут через него автоматически накапливать интересующие данные о владельце, чтобы в подходящий момент использовать эту информацию в своих интересах.

Как это выглядит на практике? Преступники, заразив группу компьютеров, через специальную бот-программу собирают со всех машин сведения о логинах и паролях почтовых ящиков пользователей. Затем так называемый чекер проверяет реквизиты для доступа к различным играм, платёжным системам и т.д. и выдаёт определённый результат, например балансы карт-счетов. Потом эти данные объединяются в базы, которые выставляются на продажу – для интернет-дельцов низшего уровня квалификации. Стоят такие «справочники» совсем недорого – несколько долларов за тысячу взломанных аккаунтов.

Что касается смартфонов, скачивать на них стоит только те мобильные приложения, которые действительно нужны, а не всё подряд, исходя из принципа «вдруг когда-нибудь пригодится». При этом с особой осторожностью надо относиться к установке приложений, которые при регистрации требуют предоставить подробную личную информацию, обеспечить доступ к аккаунту в соцсетях, электронной почте, памяти или камере смартфона. Многие такие программы поначалу выполняют заявленные функции, а потом с помощью внедрённого вируса тоже могут снабжать мошенников конфиденциальной информацией.

Для обеспечения безопасности платежей желательно соблюдать правило трёх банковских карт: одна – зарплатная, вторая – для приобретения конкретных товаров и услуг в Интернете, третья – для расчётов за границей. При этом на карты нужно обязательно установить двухфакторную аутентификацию, смс-оповещение о совершении приходно-расходных операций и лимит снятия наличных. Тогда, если даже кто-то и захочет украсть ваши деньги, сделать это будет крайне сложно.

Вообще, в виртуальном пространстве нужно быть бдительным постоянно. Элементарно: не расписывать в мельчайших деталях в соцсетях, когда, куда и на какой период вы уезжаете в отпуск, не пересылать по электронной почте копии документов или фото банковских карт и т.д. Поступая таким образом, вы будете выглядеть в лучшем случае просто глупо.

– Сегодня очень бурно развиваются всевозможные банковские технологии – начиная с бесконтактных платежей и заканчивая мобильным банкингом, – подчёркивает Владимир Зайцев. – Согласно Стратегии развития цифрового банкинга в Республике Беларусь, кредитно-финансовые учреждения в ближайшие годы должны существенно повысить долю охвата современными IT-инструментами: физических лиц – до 75%, юридических – до 85%. И киберпреступники уже активно «прощупывают» эту сферу: внедряют вредоносное ПО, атакующее POS-терминалы и банкоматы, завладевают реквизитами банковских карт клиентов и прочее. Поэтому сейчас мы разрабатываем рекомендации для повышения безопасности функционирования банковского сектора (последний раз они готовились в 2011 году) – с учётом новых видов и способов совершения преступлений.

Безусловно, изобличение и задержание киберпреступников – дело не из лёгких. Не только в силу специфических особенностей IT-сферы, но и потому, что злоумышленники стараются неукоснительно соблюдать правила конспирации. И всё-таки подавляющее большинство из них рано или поздно попадают в поле зрения правоохранителей, кто-то – из-за отсутствия опыта, кто-то наоборот – уверовав в собственную гениальность или фантастическое везение, кто-то – из-за обычной расхлябанности. А иногда сотрудникам УРПСВТ МВД Беларуси приходится даже сталкиваться с откровенно курьёзными ситуациями, как это произошло с адвокатом одного из задержанных IT-мошенников. В нарушение закона защитник получила доступ к определённым материалам уголовного дела, которые решила сфотографировать на свой телефон. Но не заметила, как в ходе съёмки случайно переключилась на фронтальную камеру и запечатлела саму себя. Потом эти улики, доказывающие противоправный характер фотокопирования служебных документов, были обнаружены оперативниками в её личном ноутбуке во время обыска.

Сергей Кожух

(Содружество № 3, 2019 г.)

Опубликована третья часть аналитического обзора «Игрушки. Безопасное детство – ответственность органов по оценке соответствия», предназначенная для руководителей и персонала испытательных лабораторий и органов по сертификации, которая разработана в рамках цикла «Безопасное детство». В ней рассмотрен ряд проблем, с которыми сталкиваются органы по оценке соответствия в своей работе, и способы их решения.

Цикл «Безопасное детство» - первая специализированная информационно-аналитическая серия, подготовленная при поддержке Росаккредитации, посвящена безопасному обращению на Евразийском рынке игрушек и состоит из трех частей, ориентированных на различные аудитории. Представленные материалы являются результатом соединения научного потенциала Национального института аккредитации Росаккредитации (НИАР) и возможностей информационных ресурсов национального органа по аккредитации, в которых содержатся наиболее значимые сведения о деятельности участников национальной системы аккредитации и данные из более 50 справочников и свыше 100 тыс. нормативных документов.

Первые две части аналитического обзора также обновлены.

Первая часть аналитического обзора «Игрушки. Безопасное детство – ответственность родителей» содержит все необходимую информацию и рекомендации для формирования осознанного подхода к выбору детских игрушек.

Во вторую часть аналитического обзора «Игрушки. Безопасное детство – ответственность поставщиков» включена информация о географии производства игрушек, поступающих на отечественный рынок, местонахождении органов по оценке соответствия на пространстве ЕАЭС.

В планах НИАР – выпуск других специализированных информационно-аналитических обзоров по безопасности товаров, предназначенных для детей и подростков (одежда, обувь, изделия для ухода за детьми), а также детского питания и аттракционов.

Ознакомиться с аналитическими обзорами, подготовленными Национальным институтом аккредитации Росаккредитации, можно в разделе Аналитические обзоры.

Разобраться со «второй бедой» помогут новые технологии

Решения для поднятия качества дорог на современный уровень существуют, но используются далеко не всегда

Качество автодорог — один из самых ярких показателей уровня развития страны в целом. Но не только показатель, это еще и условие. При характерных для России масштабах и расстояниях обеспечение транспортной доступности становится важным условием развития экономики как таковой, а также мобильности населения. Между тем сейчас ситуацию с качеством дорог в стране можно мягко описать словами «есть куда расти». И рост этот должен быть технологичным, так как, работая по старинке, конкурентоспособную дорожную сеть не построить.

Дороги как приоритет

В февральском послании к Федеральному Собранию Владимир Путин особо подчеркивал важность развития транспортной инфраструктуры в стране. «На базе передовых технологий нужно форсировать модернизацию инфраструктуры, — говорил президент. — Это имеет огромное значение для укрепления связанности страны, особенно это важно для нас, для страны с самой большой территорией в мире. Это имеет огромное значение для укрепления всего каркаса государства, для раскрытия потенциала территории, для роста экономики Российской Федерации».

Всемирный экономический форум каждый год публикует «Отчет о глобальной конкурентоспособности», в котором оценивает различные ключевые показатели. В глобальном чарте 2019 года Россия оказалась на 43-м месте из 141 в рейтинге. А вот по качеству дорожной инфраструктуры — на 99-м. Для сравнения: Уганда — на 90-м месте. По итогам 2018 года мы были на 114-м месте.

Конечно, надо делать скидку на то, что данный рейтинг строится по итогам опроса и учитывает не фактические, а воспринимаемые показатели; мало того, это воспринимаемое качество дорог даже немного растет. И тем не менее…

На заседании Государственного совета по проблеме дорожного строительства и безопасности на дорогах Владимир Путин вновь акцентировал внимание на вопросах качества отечественной транспортной инфраструктуры: «Дорог высокого качества у нас, к сожалению, по-прежнему мало. Общая протяженность дорог высшей — первой — категории увеличилась, правда, за последние четыре года на 2423 км, причем главным образом за счет федеральных трасс: здесь дороги, полностью соответствующие нормативным требованиям, составляют 83 %. Конечно, нужно отметить и признать, что в 2010 году их было намного меньше — всего 38,6 %. То есть здесь, по федеральным трассам, мы имеем дело с хорошим, во всяком случае, заметным движением вперед. А вот доля таких дорог регионального значения по-прежнему не дотягивает даже до половины».

Говорит президент и о том, как это качество нужно повышать, какие методы и способы здесь актуальны. «Для достижения системных перемен в дорожном хозяйстве каждому региону в ближайшее время необходимо разработать и принять соответствующую программу, и не декларативную, а реалистичную, рассчитанную на период не менее чем до 2024 года. Это даст возможность дорожным строителям планировать работу „вдолгую“, загодя приобретать дорогостоящую технику, резервировать строительные материалы, вкладываться в специалистов и новые технологии», — сказал Владимир Путин.

Инновациям — дорогу

Президент, выступая на заседании Госсовета по проблеме дорожного строительства и безопасности на дорогах, акцентировал внимание на том факте, что в дорожном строительстве до сих пор современные технологические решения применяются недостаточно широко. Во многом тут виноваты бюрократические факторы. «Административные барьеры по-прежнему остаются препятствием для внедрения инновационных решений, современных материалов и конструкций, для объективного выбора наиболее эффективного подрядчика в ходе конкурсов. При этом много, очень много контролеров, много суеты, бумажной волокиты, претензий надзорных органов, которые, кстати, нередко противоречат друг другу, а объекты или не сдаются в срок, либо их качество остается сомнительным», — подчеркивал Владимир Путин.

Действительно, отечественная бюрократическая практика такова, что на тендерах часто побеждают не те решения, которые предлагают лучший эффект от потраченных денег, а те, что стоят дешевле. И эту ситуацию необходимо как-то менять, чем скорее — тем лучше.

Конечно, помимо решимости внедрять инновации в отрасль дорожного строительства, необходимо также и понимание, что именно может предложить рынок. И надо сказать, решений хватает, в том числе и от отечественных производителей.

Полотно прослужит дольше

Одна из важнейших целей применения новых технологий в дорожном строительстве — продление срока службы полотна.

Нелишними плюсами будут такие факторы, как повышение сцепления колес автотранспортных средств с дорогой, а также уменьшение уровня шума. Для решения таких задач в состав материалов, из которых полотно строится, можно добавлять так называемые модификаторы — вещества, которые меняют итоговые свойства состава в нужном направлении. Такие модификаторы, к примеру, производит ООО «Новые технологии строительства», входящее в РОСНАНО как портфельная компания. Еще в августе позапрошлого года Группа РОСНАНО сообщала о том, что модификатор асфальтобетона «Унирем», который производит компания «Новые технологии строительства», выдержал испытания на соответствие требованиям действующей нормативно-технической базы. Его особенность — использование резиновой крошки, которая делает асфальтобетон лучше, более упругим — есть такая важная характеристика, как ударная вязкость, при крайне актуальных для России отрицательных температурах, она у модифицированного материала выше, чем у обычного. А также в целом более износостойким и устойчивым к возникновению трещин, колеи и прочих неприятностей, которые нередки для традиционных технологий изготовления полотна дорог.

«Росавтодор» по итогам тестирования одобрил этот модификатор к использованию при строительстве дорог в стране.

Стоит заметить, что «Унирем» уже успел себя зарекомендовать на десятках миллионов квадратных метров дорог в России, включая федеральные трассы.

Эффективность и, что немаловажно, долговечность покрытия, получаемого с использованием этого модификатора, подтверждена более чем десятилетними испытаниями в «боевых» условиях.

Решить проблему прочности (ямы и трещины — бич отечественных дорог) и химической устойчивости (с гололедом сейчас борются преимущественно реагентами) позволяет фибробетон. Этот тип покрытия получают, добавляя к обычному составу волокна — либо базальтные, либо стеклянные, либо полимерные.

Также все более широко в дорожном строительстве применяются геосинтетики, в частности геотекстильные ткани. Их применяют для разделения разных слоев полотна, что увеличивает прочность, стойкость и несущую способность дорожных конструкций — как оснований, так и откосов. Геотекстиль дает возможность обеспечить лучший дренаж, что благотворно сказывается на прочностных характеристиках дороги.

Другая портфельная компания Группы РОСНАНО — «АйСиЭм Гласс» — также выпускает для отечественной дорожной индустрии новый продукт — пеностекольный щебень. Он уже довольно широко используется в европейских странах. С использованием данного продукта полотно становится более устойчивым к перепадам температуры и к воздействию влаги, а стоимость укладки и трудозатраты при этом снижаются на десятки процентов. И еще — не нужен лишний дренаж, песок, да и несущий слой можно сделать менее массивным. Опыт применения также есть, к примеру продукт используется при реконструкции федеральной трассы М-3.

Раз, еще раз

Очень востребованными оказываются не только технологии, повышающие эксплуатационные характеристики полотна, но и способы экономии ресурсов — как материалов, так и денег. Так, по сообщениям Росавтодора, в ходе стартовавших в августе текущего года работ по ремонту участка км 196 — км 203 федеральной автодороги А-108 «Московское большое кольцо» используется технология повторного использования (в верхних слоях полотна) асфальтобетона, который с ремонтированных участков дорог снимают, — Recycled asphalt pavement (RAP).

Технологии ресайклинга (переработки) старого покрытия активно применяются в Европе, как правило, в основании — для улучшения несущих свойств и общей стабилизации полотна. В России метод точечно применялся в пилотных проектах в Татарстане и на Северо-Западе России, также лишь в нижних и промежуточных слоях. Теперь дорожники опробуют методику в верхних слоях основания.

«Сегодня мы укладываем верхний слой асфальтобетонного покрытия. У нас два экспериментальных участка, первый содержит в себе 10 % асфальтовой крошки, второй участок будет содержать в себе 20 % крошки, внедренной в асфальтобетонную смесь», — сообщил главный инженер подведомственного «Росавтодору» ФКУ «Центравтомагистраль» Юрий Сафонов.

«Повторное использование асфальтобетона, введение асфальтогранулята в смеси — мировая тенденция в дорожном строительстве. Используя до 20 % старого материала, мы получим покрытие с таким же качеством, как если бы использовали новые материалы. Это дает очень большой технико-экономический эффект.

Во-первых, это снижение стоимости покрытия, что дает возможность за те же деньги сделать больше ремонтных работ на дорогах. Второе — уменьшение транспортных затрат, так как нужно привозить на место работ намного меньше материалов. Что касается экологии — вопрос в том, куда девать старый асфальт, как его утилизировать. Утилизация и захоронение всегда огромная нагрузка на окружающую среду. Тем более что сейчас вопрос вторичного использования ресурсов становится все более актуальным», — прокомментировал президент Ассоциации «Росасфальт» Николай Быстров.

Мост совсем не прост

Дороги без мостов представить сложно — это совершенно необходимый элемент инфраструктуры. И в этом отношении есть потребность использовать лучшие доступные технологии не только для возведения новых, но и для ремонта уже существующих конструкций.

«Многие мостовые сооружения, которые зачастую являются единственным способом связи жителей отдаленных районов с центральными, могут не дождаться плановой реновации по программе восстановления, рассчитанной на 2019–2035 годы», — говорит Михаил Смирнов, продакт-менеджер направления «Ремонт бетона» подразделения строительной химии Master Builders Solutions концерна BASF. — «Чтобы решить финансовую составляющую, уже сегодня заложено 348,9 млрд рублей на программу по восстановлению аварийных и предаварийных мостов, 62,1 млрд из которых планируется освоить в 2025–2035 годах. Именно эти деньги предлагается „перебросить“ на период до конца 2024 года и отремонтировать мосты к моменту завершения нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Но распространение инновационных технологий пока идет достаточно медленно. Несмотря на их очевидные плюсы, производителям все еще приходится убеждать дорожников, что подобные подходы оправдывают свою стоимость.

Например, прочность на сжатие безусадочных быстротвердеющих смесей MasterEmaco, которые применяются для ремонта цементобетонных покрытий дорог и аэродромов, для ремонта опор, ригелей, балок и мостового полотна, достигает 25–30 Мпа уже через 2–4 часа. А проблемы разрушения деформационных швов можно решить трехкомпонентным полимербетоном Wabocrete II на основе полиуретана: при его использовании движение можно открывать уже через два часа после нанесения материала, при этом шов прослужит порядка 20 лет. Эти материалы применены при ремонте Борского моста в Нижнем Новгороде: за счет инновационных технологий капитальный ремонт объекта длиной более 1600 метров осуществлен всего за четыре месяца. После реновации, проведенной в 2009 году, мост используется уже 10 лет.

Интересные и функциональные технологии для мостов предлагают и отечественные компании. К примеру, портфельная компания РОСНАНО «Плакарт» разработала металлизированные защитные покрытия, которые призваны сделать конструкции более долговечными, снизив при этом сложность, трудозатратность и стоимость ремонта.

Конечно, в деле ремонта конструкций нельзя обойти стороной композитные технологии. Повысить прочность конструкций моста в процессе ремонта можно с помощью внешнего армирования углеродными материалами, тканями и ламелями. Карбон обеспечивает высокую прочность при малом удельном весе, а значит, ремонт возможен без заметного повышения массы объекта и, соответственно, нагрузки на несущие конструкции. Нанотехнологический центр композитов Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО уже успел обзавестись опытом применения таких материалов, в частности в Республике Беларусь. С использованием новых решений собственного производства (CarbonWrap) удалось отремонтировать путепроводы над железнодорожной станцией Барановичи-Полесские в Брестской области и на Западном обходе города Бреста.

«Сегодня система внешнего армирования CarbonWrap активно применяется для ремонта и восстановления объектов на территории Республики Беларусь с учетом тех значительных преимуществ, которые она дает перед традиционным способом усилением — металлом. Важно отметить, что применение идет на разнообразных объектах: ранее это были здания жилого и промышленного назначения, а теперь мы видим востребованность данных материалов и для ремонта значительных мостовых сооружений», — прокомментировал руководитель департамента продаж ООО «НЦК» Евгений Рафаилов.

Автор: Барадуров Николай

Источник: Вестник. Строительство. Архитектура. Инфраструктура

Брифинг Дмитрия Козака по завершении российско-молдавских переговоров

Из стенограммы:

Вопрос: Дмитрий Николаевич, как решается проблема большого долга Молдовы перед Россией за газ? Обсуждался ли сегодня этот вопрос?

Д.Козак: Обсуждался. Он, естественно, не может нас не волновать. Договорились, что продлим контракт на действующих условиях. Он выгоден Республике Молдова с точки зрения цены газа на следующий год. Та формула, которая есть, становится очень выгодной Молдове.

Мы обсуждали вопрос (и будем прорабатывать совместно с «Газпромом») включения в этот тариф, который существенно будет снижен, может быть, некоторой надбавки, которая позволит постепенно возвращать эти долги.

Вопрос: В этом году, в октябре, президент Додон говорил о скидке – Молдавии была предоставлена небольшая скидка. И о том, что со следующего года скидка будет ещё больше, с апреля – порядка 70 долларов. Это работает?

Д.Козак: Это работает. Эта договорённость в силе. Нам не пришлось предоставлять слишком большой скидки, потому что сама действующая формула цены позволяет получить значительную скидку. Не буду скрывать, с нового года цена газа для Молдовы будет 173 доллара за тысячу кубов. В силу того контракта, который действует сегодня.

Вопрос: Что касается утилизации боеприпасов (в этом году тоже звучала эта тема), которые хранятся на территории Приднестровья. Додон об этом говорил, и российское Минобороны предложило, чтобы процесс был запущен. Двигается что-то?

Д.Козак: Я очень надеюсь, что с формированием нового Правительства, которое сегодня демонстрирует очень конструктивную позицию, нам удастся продвинуть эту тему. Пока она осталась на уровне идеи, успела обрасти различными дополнительными предложениями со стороны предыдущего Правительства, со стороны наших европейских партнёров, американских партнёров и так далее. Новому Правительству всего четыре дня, они готовы заниматься этим вопросом совместно с нами, будем контактировать. О деталях рано говорить, потому что это пока только идеи.

Вопрос: Перед визитом молдавского премьера с молдавской стороны прошла информация, что они хотят попросить у России 300 млн долларов на инфраструктурные проекты, в частности на дороги. Этот вопрос обсуждался сегодня?

Д.Козак: Да, этот вопрос обсуждался. Но за четыре дня новое Правительство просто не может проработать такой вопрос, как соглашение о предоставлении межгосударственного кредита. Договорились, что они в деталях представят предложения, на каких условиях они хотят получить этот кредит, какие гарантии возврата. Мы должны быть уверены в том, что эти деньги пойдут на пользу экономике Республики Молдова, которая будет расти, и это позволит исправно выполнять обязательства по возврату кредита.

Вопрос: А что касается Приднестровского урегулирования?

Д.Козак: Мы в рамках этих переговоров договорились о том, что надо дать Правительству устояться, нужна политическая устойчивость. Когда такая устойчивость и уверенность в будущем у этого Правительства будут, вполне возможно, что мы вернёмся к обсуждению очень сложной, деликатной, застаревшей проблемы урегулирования приднестровского конфликта.

Вопрос: Когда в Кишинёве была создана коалиция социалистов с ACUM, появился консенсус между Россией, Евросоюзом и США. С развалом этой коалиции и формированием нового Правительства консенсус закончился?

Д.Козак: Я не думаю, у нас и тогда не было никакого сотрудничества и взаимодействия по поводу формирования нового Правительства в Республике Молдова. Это было ситуативное положение, когда необходимо было срочно принимать решение для преодоления глубокого политического кризиса в Республике Молдова. Мы предложили вариант урегулирования, когда создавалась коалиция для декриминализации республики, для создания условий для новых выборов. Мы понимали, что такая коалиция не может быть устойчивой. Я даже удивлен, что она почти полгода продержалась и мы совместно работали. Но когда люди стоят на различных внешнеполитических принципах, неизбежно в любой момент может произойти этот разлад. Слава богу, что он произошёл таким образом и разрешился без досрочных очередных выборов, которые молдавскому избирателю уже изрядно надоели. Появилось Правительство, которое будет не рассуждать о внешнеполитических приоритетах, а работать над экономическим и политическим развитием – они намерены продолжать реформы, которые были ранее задуманы и являются, по их мнению, необходимыми для молдавского народа. Ничего страшного не произошло, мы за ниточки никого не дёргали – ни мы, ни, надеюсь, наши европейские и американские партнёры. Это суверенный выбор Республики Молдова.

Вопрос: Дмитрий Николаевич, вопрос по вчерашней встрече Совета Министров Союзного государства. Не удалось вчера согласовать 11 «дорожных карт». Остаются разногласия по поводу компенсации за налоговый манёвр. Что предлагает Минск и какие варианты урегулирования этого вопроса остаются и обсуждаются сейчас?

Д.Козак: Компенсация за налоговый манёвр – так в принципе вопрос не должен стоять. Мы говорим об интеграции и об унификации налогового законодательства. С унификацией налогового законодательства вопрос компенсаций отпадёт, если нашими совместными усилиями будет унифицировано налоговое законодательство в части налогообложения добычи полезных ископаемых, включая нефть (в Белоруссии её нет, но это будет общее правило). Как раз тот самый обратный акциз, демпфер предусмотрен Налоговым кодексом. Если мы это унифицируем, то белорусские предприятия получат такой же демпфер. Но об этом надо договориться. Мы вчера не то чтобы не согласовали 11 «дорожных карт» – эти 11 «дорожных» карт значительную часть обсуждения прошли, остались некоторые детали. Договорились ещё неделю поработать. Но этот вопрос автоматически решается, если мы намерены реально углубить интеграционный процесс.

По Молдавии хотел отметить, что у нас сегодня состоялись очень конструктивные переговоры.

Чувствуется прагматичный, конструктивный настрой нового Правительства, которое является не партийным Правительством, а технократическим, и которое демонстрирует искреннее желание возобновить сотрудничество. С 2012 года в межправительственных контактах была пауза, сегодня они возобновились. У нас есть значительная доля оптимизма относительно того, что нам удастся наладить взаимовыгодные, добрососедские, традиционные отношения с Республикой Молдова и в экономической, и в гуманитарной сфере, история которых измеряется столетиями.

Мы хотим ещё раз пожелать новому Правительству успехов в практической реализации намерений, которые они сегодня продемонстрировали. Будем всячески оказывать им поддержку.

Молдавия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 20 ноября 2019 > № 3208959 Дмитрий Козак

Запущен новый контейнерный маршрут Иу – Москва

19 ноября в 15:00 по местному времени поезд, груженный 100 стандартными контейнерами с экспортными товарами из Вэньчжоу, отправился из Иу в Москву. Ожидается, что уже через 12 дней состав прибудет в столицу нашей страны. Это первый поезд из Иу в Москву, отправленный компанией Yu Xin Ou Logistics.

Вэньчжоу постоянно наращивает объемы экспорта. За девять месяцев 2019 года городские предприятия отправили за рубеж по железной дороге товары на сумму $460 млн, что на 42% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Открытие маршрута для экспорта товаров из Вэньчжоу стало результатом соглашения о сотрудничестве, подписанного Wenzhou International Trade Group и Yixin Ou Trade Service Group.

Иу (Восточный Китай), всемирно известный как город-ярмарка, запустил грузовое сообщение с Европой еще в ноябре 2014 года, когда был открыт знаменитый маршрут Иу – Мадрид. С тех пор перевозки бурно развиваются. Только в 2018 году с железнодорожного терминала Иу были отправлены за рубеж товары на сумму $86,85 млн, что на 61% больше, чем годом ранее. Каждый день со станции Иу отправляется 3-4 грузовых поезда.

Как рассказал на церемонии открытия маршрута Чжу Лэйцзюнь, представитель компании Shanghai Civil Engineering Co., Ltd, входящей в структуру государственной железнодорожной монополии China Railway, в настоящее время 11 железнодорожных маршрутов связывают Иу с Испанией, Ираном, Афганистаном, Бельгией Россией, Латвией, Белоруссией, Великобританией, Францией, Чехией и другими странами. Перевозки около 2000 видов товаров народного потребления по этим маршрутам осуществляются из восьми провинций Китая.

С января по октябрь 2019 года из Иу отправились в регулярные европейские рейсы 348 поездов с грузами объемом 27 878 TEU. Это на 33,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Ожидается, что к концу года количество поездов из Иу в Европу достигнет 500.

Леся Давыдова: Повседневно взаимодействуя с коллегами конкурентных ведомств мы научимся больше доверять друг другу

Что в итоге положительно отразится на эффективности проводимой совместной работы по исследованию глобальных рынков и позволит объединить усилия разных стран в борьбе с транснациональными нарушениями

19 ноября 2019 года в рамках сессии «Международное сотрудничество при расследовании нарушений антимонопольного законодательства» в Сколково эксперты обсудили актуальность международного взаимодействия для развивающихся стран и обменялись имеющимся опытом.

Начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова рассказала о многообразии работы, которую осуществляет российский антимонопольный орган в этом направлении.

Она сообщила, что в эпоху новой экономической реальности нарушения распространяются со скоростью света и скорость антимонопольного реагирования должна ей соответствовать. Возрастает количество трансграничных нарушений правил конкуренции, а также глобальных сделок, эффекты от заключения которых влияют на мировые рынки.

Спикер подчеркнула, что деятельность по развитию международного сотрудничества осуществляется в соответствии с поручением Президента Российской Федерации. Одним из основополагающих принципов государственной политики по развитию конкуренции, закрепленных в Национальном плане развития конкуренции, является совершенствование антимонопольного регулирования в условиях развития цифровой экономики и ее глобализации в целях эффективного пресечения нарушений антимонопольного законодательства, носящих трансграничный характер, и повышения конкурентоспособности российских компаний на мировых рынках.

Леся Давыдова подробно остановилась на форматах и формах сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами, в том числе в рамках СНГ.

«Более 20 лет мы проводим работу на пространстве СНГ. С 2006 года действует Штаб по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ при Межгосударственном совете по антимонопольной политике. За время его работы были проведены исследования ряда социально значимых рынков, доклады по 5 таким исследованиям одобрены Советом глав правительств СНГ. Выводы и рекомендации всех исследований актуальны и используются в практической деятельности антимонопольных органов государств – участников СНГ», - сказала представитель ФАС.

Она сообщила об усилении двустороннего сотрудничества ФАС России с конкурентными ведомствами других стран и заключении так называемых соглашений «нового уровня», которые включают положения, определяющие возможность взаимодействия сторон при правоприменении и конкретные формы такого взаимодействия (обмен информацией, консультации, поручения о проведении процессуальных действий и др.)

Одним из таких документов является Соглашение между правительствами Российской Федерации и Республики Беларусь о сотрудничестве в области защиты конкуренции, вступившее в силу в конце июля 2019 года.

«Это первый двусторонний международный договор, закрепляющий «продвинутые» инструменты практического взаимодействия при правоприменении», - прокомментировала Леся Давыдова.

Спикер также остановилась на сотрудничестве в рамках БРИКС и результатах деятельности Рабочих групп по фармацевтике, автопрому, продовольствию и цифре.

Она обозначила препятствия, возникающие при взаимодействии с конкурентными ведомствами других стран и перечислила факторы успеха международного сотрудничества, к которым отнесла взаимное доверие, наличие соответствующей правовой базы и авторитет ведомства.

«Эффективному взаимодействию зачастую мешают нормативные или практические барьеры, такие как нехватка доверия, культурные и этические различия. Но все это преодолимо. И мы надеемся, что развивая повседневно наше взаимодействие, контактируя с нашими коллегами, мы добьемся успеха, будем больше доверять друг другу, сможем сблизить наши правовые и правоприменительные подходы. И надеемся, что вынесенные на одобрение в 2020 году на 8-ю Конференцию ООН Руководящие принципы и процедуры международного сотрудничества будут способствовать этому», - заключила Леся Давыдова.

Пьер Орна, ведущий сотрудник по правовым вопросам Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) рассказал о деятельности ЮНКТАД в сфере конкурентной политики.

«Вопросы конкуренции обсуждались в ООН с самого начала создания этой организации в 1945 году. Это важная тема, потому что конкурентная политика – основной ингредиент развития экономики», - сказал эксперт. - Конкурентная политика и противодействие ограничительным деловым практикам – важные темы в контексте международной торговли. Эти вопросы были предметом обсуждения с самого начала функционирования ЮНКТАД».

«Глобализация идет семимильными шагами, поэтому всегда есть необходимость в сотрудничестве. Мы хотим продвигать идею доверия, чтобы конкурентным ведомствам было легче разговаривать друг с другом. Упрощение их диалога – наша задача, решению которой будет способствовать принятие Комплекса принципов и правил международного сотрудничества», - продолжил Орна Пьер.

Он рассказал о структуре Комплекса принципов и правил международного сотрудничества и подчеркнул, что «это первый случай, когда теория и практика объединены воедино».

Суперинтендант Административного совет по экономической защите Бразилии Алешандре Кордейро Македу поделился опытом Бразилии в развитии международного сотрудничества.

«Для того, чтобы добиться эффективного международного сотрудничества зачастую достаточно просто снять телефонную трубку, - пошутил он в начале своего выступления. - Я должен знать тех людей, которые находятся на той стороне провода. Взаимное доверие – важный фактор такого сотрудничества».

«Наши ведомства сталкиваются с похожими проблемами. И иногда решения, которые мы принимаем в Бразилии, могут помочь вам, и наоборот. Мы находимся в одной лодке, боремся с нарушениями, защищаем свои рынки, у нас одна цель – защита конкуренции. И я отказываюсь верить в то, что кто-то может думать, что международное сотрудничество – это плохо», - сказал г-н Македу.

Научный сотрудник Антимонопольного центра БРИКС Анна Позднякова рассказала о будущих проектах и перспективных направлениях деятельности представляемой организации:

«Мы в антимонопольном центре БРИКС видим своей основной задачей содействие конкурентным ведомствами стран БРИКС по всему спектру антимонопольных вопросов. В наших планах проведение работы как по углубленному изучению отдельных рынков в странах БРИКС, на которых существуют проблемы конкуренции, так и оказание консультативной помощи и экспертной поддержки при расследовании конкретных дел».

Анна Позднякова подчеркнула, что Центр БРИКС будет продолжать работу в форме подготовки научных докладов, таких как доклады о состоянии конкуренции в АПК и в цифровой экономике.

Ирина Князева, руководитель Центра исследования конкурентной политики и экономики Сибирского института управления-филиал РАНХиГС, представила результаты работы возглавляемого ею Центра по анализу международного опыта обмена информацией при применении антимонопольного законодательства, в том числе подробный содержательный анализ двусторонних соглашений и меморандумов зарубежных конкурентных ведомств.

«Сотрудничество при правоприменении является залогом эффективности деятельности антимонопольных органов, роль которого в современных условиях сложно переоценить», - выразила общее мнение участников прошедшей дискуссии Леся Давыдова.

Подкомиссия по таможенно-тарифному регулированию одобрила продление нулевых ставок на ввоз моллюсков и криля

В Минэкономразвития состоялось заседание подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Подкомиссия признала целесообразным снижение с 5% до 0% ставок ввозных таможенных пошлин на 2,4-динитроанилин и парааминодифениламин в связи с отсутствием производства этих веществ на территории ЕАЭС.

С целью повышения конкурентоспособности отечественных производителей одобрено предложение о продлении (до 31.12.2022) срока действия нулевых ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов моллюсков и мяса криля, а также сурими отдельных видов рыб.

Для снижения затрат на производство обуви признано целесообразным установить на 3 года нулевые ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды химической продукции, используемые в кожевенно-обувной промышленности. Также поддержано предложение об обнулении сроком на 3 года таможенной пошлины на полиуретаны в первичной форме для кожевенно-обувной промышленности.

С 15 декабря уехать из Москвы в Прагу и Варшаву на поезде можно будет ежедневно. АО «Федеральная пассажирская компания» сообщила, что изменит порядок курсирования международных поездов.

С середины декабря пассажиры смогут отправляться в путешествие по Европе в вагонах беспересадочного сообщения, маршрут которых соединит российскую столицу с Белоруссией, Польшей и Чехией. Периодичность выполнения рейсов увеличится до семи раз неделю.

Вагоны будут отправляться с Белорусского вокзала Москвы в 14:15 в составе поезда N27 и прибывать в Прагу на следующие сутки в 17:40 по местному времени. Время в пути составит 29 часов 25 минут.

Из чешской столицы беспересадочные вагоны будут ежедневно отправляться с 17 декабря. Отправляясь из Праги в 10:23 по местному времени, они будут прибывать в Москву на следующие сутки в составе поезда N96 в 16:58. Время в пути – 28 часов 35 минут.

На маршруте предусмотрены остановки: Вязьма, Смоленск, Орша, Борисов, Минск, Барановичи, Брест, Тересполь, Варшава, Катовице, Халупки, Богумин, Острава, Границе на Морове, Оломоуц, Пардубице, Колин и др.

На поезда, отправляющиеся из Праги, на сайте и в мобильном приложении ОАО «Российские железные дороги» предложено 20 мест. Продажа остальных мест в вагоны сообщением Прага – Москва осуществляется в международных билетных кассах и на сайте железных дорог Чехии.

Цена билета из Москвы в Прагу, в купейный вагон поезда, отправляющегося 15 декабря на момент подготовки новости стоит 10 тыс. 404 рубля. Билеты до Варшавы – от 6 тыс. 590 рублей, сообщается на сайте ОАО «РЖД».

Перевозки между странами ЕАЭС должны стать безбумажными и бесшовными

Генеральный директор ОАО «РЖД» Олег Белозёров считает, что все цифровые платформы компании должны быть открытыми

Сегодня на XIII Международном форуме «Транспорт России» в Москве, являющемся частью мероприятий «Транспортной недели – 2019», состоялась пленарная дискуссия по теме «Транспорт – основа евразийской интеграции» с участием генерального директора – председателя правления ОАО «РЖД» Олега Белозёрова. Основной темой обсуждения стало применение цифровых технологий для развития конкурентоспособности России и других стран Евразийского экономического союза в транспортной отрасли.

Заместитель председателя Правительства РФ Максим Акимов отметил, что сегодня каждая отправка груза сопровождается множеством сопроводительных документов. Ежегодно весь российский транспорт перевозит вместе с грузом около 3,5 млн тонн бумаги. Среди задач, стоящих перед отраслью на будущий год, он выделил введение электронных товарно-сопроводительных документов, электронных накладных и электронных путевых листов.

Среди важнейших перспектив создание платформы единого российского цифрового транспортного сервиса.

«Мы создадим решение, которое будет открыто для присоединения к нему и ведомственных систем контрольных органов (Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Росстранснадзора, ГИБДД, ФТС, ФНС) и всех операторов перевозочного процесса», – подчеркнул Максим Акимов.

После внедрения сервиса в России его действие предполагается расширить на весь ЕАЭС.

Генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров сообщил, что взаимодействие со странами ЕАЭС в сфере железнодорожных перевозок развивается успешно. В частности, российско-казахстанско-белорусская компания ОТЛК в прошлом году перевезла 280 тыс. контейнеров (ДФЭ) между Китаем и Евросоюзом, а в этом году планирует перевезти более 350 тыс. ДФЭ. От границы КНР до Евросоюза – около 4 тыс. км по территории трёх стран ЕАЭС – ОТЛК провозит груз за 5 суток. Моментальная пограничная стыковка достигается только в рамках цифрового документооборота.

Стратегия цифровой трансформации ОАО «РЖД» состоит из 8 цифровых платформ и 55 крупных проектов. И, как сказал Олег Белозёров, все платформы должны быть открытыми. «Механизмы взаимодействия не могут строиться на закрытых платформах. Мы открыты к сотрудничеству. Всем должно быть удобно присоединяться и использовать наш цифровой потенциал», – сообщил глава РЖД.

Несмотря на активное развитие сотрудничества, на пространстве ЕАЭС сохраняются различия в нормативной базе. К примеру, одна и та же накладная в разных странах заполняется с разным уровнем детализации информации. Необходима дальнейшая унификация требований. Председатель Евразийской экономической комиссии Тигран Саркисян заявил о завершении разработки концепции цифровых коридоров. Она включает предоставление на территории ЕАЭС около 92 услуг в цифровом виде в едином законодательном и нормативном поле. «Цель в том, чтобы перевозки внутри союза стали бесшовными», – объяснил «Гудку» Тигран Саркисян.

По его словам, на уровне стран документ согласован, 30 января будущего года концепция будет представлена на утверждение глав правительств.

Александр Зубов

АО "ФПК" (дочернее общество ОАО "РЖД") меняет порядок курсирования международных поездов в сообщении Москва-Варшава-Прага. Об этом говорится в сообщении компании.

С середины декабря пассажиры смогут отправляться в путешествие по Европе в вагонах беспересадочного сообщения, маршрут которых соединит российскую столицу с Белоруссией, Польшей и Чехией. При этом периодичность выполнения рейсов увеличится до семи раз неделю.

Так, с 15 декабря 2019 года беспересадочные вагоны будут ежедневно отправляться с Белорусского вокзала Москвы в 14:15 в составе поезда N 27 и прибывать в Прагу на следующие сутки в 17:40 по местному времени (время в пути - 29 часов 25 минут). А из чешской столицы беспересадочные вагоны будут ежедневно отправляться с 17 декабря. Отправляясь из Праги в 10:23 по местному времени, они будут прибывать в Москву на следующие сутки в составе поезда N 96 в 16:58 (время в пути - 28 часов 35 минут).

На маршруте предусмотрены остановки: Вязьма, Смоленск, Орша, Борисов, Минск, Барановичи, Брест, Тересполь, Варшава, Катовице, Халупки, Богумин, Острава, Границе на Морове, Оломоуц, Пардубице, Колин и др.

Купить билет в вагоны беспересадочного сообщения Москва-Прага можно за 60 суток до отправления. Оформление проездных документов доступно в международных кассах, на сайте РЖД и с помощью мобильного приложения "РЖД Пассажирам". На поезда, отправляющиеся из Праги на сайте и в мобильном приложении РЖД предложено 20 мест. Продажа остальных мест в вагоны сообщением Прага - Москва осуществляется в международных билетных кассах и на сайте железных дорог Чехии.

Henley & Partners: в рейтинге стран с лучшими паспортами Россия на 62 месте, страны ЕС «на коне»

Лидер рейтинга не меняется уже несколько лет подряд.

Что произошло? Компания Henley & Partners предоставила корреспонденту Prian.ru очередное исследование, которое оценивает возможности гражданства разных стран мира — Kälin and Kochenov’s Quality of Nationality Index (QNI).

Первое место несколько лет подряд занимает паспорт Франции. Страна набрала 83,5% из возможных 100%. С небольшим отставанием за ней следуют Германия и Нидерланды. Франция опередила их за счет более высокого показателя в возможностях для граждан жить и работать в других странах.

Что ещё?

   В пятерку лидеров вошли Дания, Норвегия, Швеция и Исландия.

   Великобритания за год поднялась на три позиции и сейчас находится на восьмом месте (80,3%). Но результаты договоренностей по Брекситу могут существенно ухудшить позицию страны в рейтинге.

   США занимает 25-е место, уступая странам Евросоюза в возможности жить и работать в других странах без необходимости получения визы.

   Самые низкие показатели у Афганистана (15,4%) и Сомали (13,8%).

   Восточный Тимор (92-е место) показал самый заметный рост в рейтинге с 2014 года, поднявшись на 26 позиций.          Гражданство Катара претерпело значительное падение – 25 позиция вниз с 2014 года.

Гражданство за инвестиции. Европейские страны, которые предоставляют иностранцам возможность получить паспорт в обмен на вложения капитала, находятся на верхних строчках рейтинга. Австрия занимает 12-е место с показателем 79,7%. Мальта за год поднялась с 23-го на 16-е место (77,6%), Кипр – с 25-го на 21-е (75,3%). Черногория, которая недавно начала приём заявок на участие в новой инвестиционной программе, занимает 64-е место (40,9%).

Где Россия и страны СНГ? Она заняла 62-е место (42,0%), за год улучшив свой показатель на две позиции (+ 0,1%). Это лучший результат страны за последние восемь лет. Украина в рейтинге — на 75-м месте, Беларусь - на 86-м.

Цитата. «Очевидно, что гражданство оказывает непосредственное влияние на наши возможности, на свободу путешествовать, заниматься бизнесом и иметь более здоровую, долгую и качественную жизнь. Реальность, которую описывает рейтинг, во многих отношениях несправедлива и прискорбна: в большинстве случаев наше гражданство играет важную роль в установлении крайне иррационального потолка для наших устремлений. Одним из способов улучшения ценности гражданства является участие в программах получения гражданства или ВНЖ за инвестиции», — говорит председатель совета директоров группы компаний Henley & Partners Кристиан Келин.

Как считали? Аналитики учитывали статистические данные, которые дают представление о возможностях и ограничениях паспорта каждой отдельно взятой страны. Во внимание принимали как внутренние факторы (масштаб экономики, развитие человеческого потенциала, общественный порядок и стабильность), так и внешние (безвизовый доступ для временных поездок и возможность безвизового проживания и работы в других странах). Для подсчёта использовали комбинацию данных ООН, Всемирного банка, Международной ассоциации воздушного транспорта.

Страны мира ранжировали по качеству гражданства, используя шкалу от 0% до 100%. Затем каждую из них отнесли к одной из пяти категорий:

  наивысшая (показатель от 75 % и выше)

  высшая (от 50 % до 74,9 %)

  высокая (от 35% до 49,9 %)

  средняя (от 20 % до 34,9%)

  низкая (ниже 20 %)

Инфографика: Henley & Partners

Автор: Ольга Петегирич

Товарооборот России и Белоруссии по итогам 2018 года вырос на 10% и превысил $35 млрд

Министр энергетики РФ Александр Новак принял участие в заседании Совета министров Союзного государства под руководством председателя правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева и премьер-министра Белоруссии Сергея Румаса.

Как отметил Дмитрий Медведев, торгово-экономическое сотрудничество России и Белоруссии за 2018 год и первое полугодие 2019 года демонстрирует хорошие показатели.

Взаимный товарооборот стабильно растёт. По итогам 2018 года он увеличился на 10% и превысил $35 млрд.

Одно из направлений работы двух государств - работа по наращиванию поставок товаров совместного производства на рынки третьих стран, отметил Дмитрий Медведев. Также, по его словам, важно продолжать поддерживать малый и средний бизнес, особенно в перспективных секторах экономики.

Россию и Белоруссию связывают многолетние, прочные отношения в сфере энергетики, между странами постоянно ведется важная совместная работа по ряду проектов и инициатив, отметил Александр Новак по итогам переговоров.

“Россия является главным партнером Белоруссии в топливно-энергетической сфере, мы поддерживаем постоянный контакт на различных уровнях. Через территорию Белоруссии идут стабильные поставки и транзит нефти, газа, а также угля, поступательно развивается сотрудничество двух стран и в сфере электроэнергетики”, - отметил глава Минэнерго России.

В то же время, между странами продолжается интенсивная работа по формированию объединенных рынков газа, нефти и нефтепродуктов, электрической энергии Союзного государства и общих энергетических рынков ЕАЭС к 2025 году.

Медицина на экспорт

Все больше иностранцев приезжают на лечение в Россию

Текст: Марина Гусенко

530 тысяч иностранцев приехали лечиться в Россию в первом полугодии. Это почти вдвое больше, чем год назад - 300 тысяч, и вчетверо больше, чем за тот же период 2017 года - 120 тысяч человек, рассказал журналистам замминистра здравоохранения России Олег Салагай.

Страна заработала на этом за полугодие 230 миллионов долларов. В 2024-м объем экспорта медуслуг должен вырасти до миллиарда долларов в год. Это предусмотрено национальным проектом "Здравоохранение".Сейчас экспортом медуслуг занимается 71 российский регион.

Порядка 60 процентов от числа иностранцев, приезжающих поправить здоровье в Россию, - жители стран Центральной Азии, еще 37 процентов - Европы. "Лидерами из европейских стран у нас являются Белоруссия, Сербия и Германия", - уточнил Салагай. Иностранцев привлекает высокая квалификация специалистов, современные методы лечения и доступные для них цены. Чаще всего в Россию едут лечиться к кардиологам, стоматологам, офтальмологам, травматологам-ортопедам, неврологам, специалистам по репродуктивной и эстетической медицине.

Как отмечают в минздраве, прием иностранных пациентов не скажется на оказании медуслуг россиянам. Более того, благодаря этому появляются новые технологии, доктора проходят дополнительное обучение. "Все, что используется для оказания медпомощи иностранцам, точно так же используется для оказания помощи российским гражданам", - говорит Салагай.

Минздрав обсуждает наиболее удобные способы въезда иностранцев в Россию для лечения с МИДом. "Министерством иностранных дел внедрена очень большая и удобная инициатива по электронным визам, и в контексте электронных виз существует очень большой потенциал для развития темы медицинского туризма", - отметил Салагай.

Туман рассеялся

Россия и Беларусь согласовали значительную часть "дорожных карт" по интеграции

Значительная часть "дорожных карт" России и Беларуси по интеграции согласованы, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев по итогам переговоров с белорусским коллегой Сергеем Румасом. Заседание Совмина Союза России и Беларуси продолжалось втрое дольше запланированного. Ряд вопросов, по которым пока не удалось найти развязку, остались, но все они решаемы, заявил Румас. Там, где расхождения в подходах серьезные, политические решения будут принимать главы государств.

Во вторник Совет министров Союзного государства России и Беларуси продолжил согласование планов союзного строительства. В сентябре премьер-министры утвердили для разработки перечень из 31 "дорожной карты" по различным отраслям и направлениям сотрудничества, и сейчас эта работа входит в финальную стадию - правительства намерены в декабре представить готовые проекты главам государств.

Торговля и взаимный интерес

Подводя итоги торгово-экономического сотрудничества, Дмитрий Медведев отметил разницу предыдущего и текущего годов. В 2018 году товарооборот вырос на 10 процентов, превысив 35 миллиардов долларов. За девять месяцев этого года зафиксировано сокращение почти в 2 процента. "Но думаю, что это явление временное, что по итогам года положение выправится", - ожидает российский премьер. "Применительно к белорусскому экспорту в Россию это уже произошло: за девять месяцев он вырос почти на 4 процента", - добавил Медведев. Отметил он и расширение взаимодействия между инновационным центром "Сколково" и Минским парком высоких технологий.

"Тем не менее хочу прямо сказать, что хватает системных вопросов, которые еще сдерживают взаимную торговлю, инвестиции", - заявил глава правительства России. К ним он отнес условия субсидирования и кредитования, финансовые взаимоотношения, вопросы доступа к государственным закупкам.

- Темы непростые. Нужно по всем этим темам искать компромиссы, взаимоприемлемые решения, стремиться, чтобы наши компании были в равноправных и благоприятных условиях, - призвал Медведев.

Сергей Румас, взяв слово, о российско-белорусских отношениях заговорил образами.

- Когда самолет приземлился в аэропорту, был очень сильный туман. Я, как спускался, даже немножко неловко себя почувствовал, - рассказал он о своих утренних впечатлениях.

- Но это не наши проделки, - поспешил заверить российский премьер-министр.

На подъезде к загородной резиденции Медведева "Горки", продолжил Румас, туман уже рассеялся. "Наша двусторонняя встреча показала, что тумана у нас в отношениях совсем нет", - констатировал глава белорусского правительства после предварившей Совмин короткой встречи тет-а-тет.

20 лет союзного строительства - в декабре Москва и Минск отметят юбилей подписания союзного договора - премьер-министр Беларуси характеризует как продуктивный путь. За это время, по его словам, получилось создать условия для равенства социально-экономических прав граждан, а системное взаимодействие в области внешней и оборонной политики стало залогом региональной стабильности. Поддерживаются высокие темпы взаимной торговли, реализуются совместные программы в промышленности, транспорте, энергетике, сельском хозяйстве, социальной и других сферах, перечислил Румас. "Все это дает нам основание говорить о функционировании эффективной системы двустороннего сотрудничества России и Белоруссии", - сказал он.

Москва и Минск: нюансы интеграции

Правительственным делегациям оставалось согласовать последние нерешенные споры в рамках "дорожных карт", а такие сохранялись. Румас к ним отнес формирование цен на нефть и газ, барьеры по доступу товаров на внутренние национальные рынки, разные условия поддержки производителей, в том числе за счет субсидий. Продолжает Минск настаивать на компенсации за проводимый в России налоговый маневр, который, уверяют партнеры, несет для них нарастающий отрицательный эффект.

"Здесь я хочу подчеркнуть, что наша позиция в переговорах была четкой и последовательной - дальнейшая интеграция возможна только в увязке с решением наиболее острых вопросов двустороннего экономического сотрудничества", - заявил глава правительства Беларуси. В Москву, по его словам, делегация из Минска прилетела с принципиальным намерением согласовать нюансы, остававшиеся за скобками.

"Решение таких вопросов и четкость позиций по ним крайне важны для полноценной подготовки заседания Высшего Государственного совета Союзного государства, где будет, как нам видится, дан старт новому этапу построения Союзного государства", - заключил премьер-министр Беларуси.

В повестке заседания Совета министров были также изменения в бюджет Союзного государства на этот год. Как сообщил Медведев, предполагается увеличение расходов по некоторым союзным программам, в том числе по защите населения и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской катастрофы. А также на создание Ржевского мемориала в Тверской области. "Понятно, что это связано и с предстоящим юбилеем - 75-летием Победы в Великой Отечественной войне. Для наших народов это особая дата", - подчеркнул российский премьер.

Переговоры: семь часов вместо двух

Дальнейшую интеграцию правительственные делегации в разных форматах обсуждали на протяжении семи часов, хотя изначально предполагалось уложиться в два. По итогам переговоров Дмитрий Медведев и Сергей Румас сделали заявление для прессы.

В целом Медведев назвал переговоры продуктивными и открытыми. "Скажу прямо, что это было продуктивное обсуждение, очень полезное, абсолютно откровенное, с расстановкой акцентов по поводу того, где мы договорились, а где мы не договорились, где еще есть ресурс продолжения переговоров на уровне правительств - и, наверное, мы по этому пути должны пройти, - а по каким вопросам, по всей вероятности, нам придется обратиться к президентам двух стран для того, чтобы они провели необходимые консультации", - сказал российский премьер. Он отметил, что Минск по самым непростым вопросам интеграции искал развязки и компромиссы в партнерском ключе. "Это всегда нелегко с учетом того, что мы обязаны, безусловно, отстаивать национальные интересы наших стран", - добавил Медведев.

По итогам длительного и откровенного разговора согласована значительная часть "дорожных карт" по дальнейшему углублению интеграции России и Беларуси, заявил премьер-министр РФ. Некоторые разногласия, добавил Медведев, сохраняются. По его словам, часть из них "носят чисто технический характер и могут быть устранены за счет аккуратной, внимательной работы" правительств, "а где-то это достаточно серьезные вопросы и расхождения в подходах". Их "можно будет урегулировать именно в формате обсуждения между двумя главами государств, с участием правительств двух стран".

"Мы действительно очень значительно продвинулись", - подтвердил Сергей Румас. "Остались сложные вопросы, по которым нам не удалось найти развязку. Но это не значит, что развязок не существует", - подчеркнул он.

Румас также объяснил масштаб работы, стоявшей перед кабминами. 31 "дорожная карта" включает в себя более 700 мероприятий. К утру вторника около 40 не были согласованы. "Трудно сказать, сколько осталось. Не менее половины из этих несогласованных позиций нам удалось сегодня снять, - оценил он результаты дня. - Не менее 20 "дорожных карт" сегодня готовы к подписанию". По нерешенным вопросам премьеры договорились дать дополнительные поручения государственным органам.

"Наши коллеги за эту неделю подготовят новые версии "дорожных карт", где будут сведены результаты сегодняшней работы", - отметил Дмитрий Медведев. Уже на базе этих версий правительства проведут еще одно обсуждение, российский премьер не исключил и личную встречу с коллегой, если будет такая необходимость.

Главы правительств всячески подчеркивали сложность работы и спокойный рабочий настрой, который будет продолжен. "По каждому из вопросов существует масса нюансов, но это не означает, что мы не способны договориться, а по таким вопросам, по которым необходимо политическое решение - такие вопросы всегда есть: где очень сложен выбор между экономическими факторами и приходится принимать политическое решение, чтобы продвинуть интеграцию - и в этом случае такие решения вполне достижимы", - уверен российский премьер. К 8 декабря правительства постараются свести воедино общий набор решений. "Мы способны практически по абсолютному большинству "дорожных карт" достигнуть консенсуса, который будет добротной основой для обсуждения президентами двух стран, а дальше будет уже их решение", - не сомневается Дмитрий Медведев.

Текст: Владимир Кузьмин

Нет приема

Металлолом можно будет сдать только с документами

Текст: Елена Березина

Дать регионам право самостоятельно определять изделия из цветных и черных металлов, которые физлица смогут сдавать как металлолом, предлагает Ивановская областная Дума. Одновременно бизнесу разрешат работать с ломом, только если на него есть документы, подтверждающие право собственности. Законопроект уже внесен в Госдуму.

С начала 1990-х сдача металлолома стала основным, если не единственным источником существования для многих россиян. Благо многочисленные свалки позволяли зарабатывать на нем вполне законно. Металлурги были довольны, так как лом намного дешевле, чем добыча. Но сейчас эти запасы иссякли, подчеркивают авторы документа, а пункты приема лома по-прежнему ждут сырья. В результате предприимчивые граждане превращают в лом кабели, водостоки, заборы, садовый инвентарь и все, что плохо лежит. В основном, у дачников.

"Для получения лома и отходов черных металлов поджигаются садовые домики, разбираются заборы, выносится все железо, в том числе весь садовый инвентарь. Происходят хищения из жилых домов деревень, где люди проживают сезонно или население которых малочисленно", - отмечают авторы. С помощью поправок в закон "Об отходах производства и потребления" эту практику предлагается пресечь на корню.

Украденные рельсы, опоры ЛЭП и канализационные люки еще полбеды. В Мурманской области украли пролет моста через реку Умба. Как считают следователи, он был сдан на металлолом. Еще раньше в столице похитили бронзовый памятник актеру Евгению Леонову. Распиленную скульптуру нашли в пункте приема металлолома.

После того, как Владивостокскую крепость (памятник фортификации) в 90-е оставили военные, с большинства ее многочисленных батарей, фортов, капониров и других сооружений было спилено все железное, от бронированных дверей до козырьков.

Объем заготовки товарного лома на протяжении последних десяти лет держится на уровне 25-28 млн тонн в год и достиг своего предельного уровня. Его средняя стоимость выросла в 2017 году на 25% к предыдущему году, а в 2018 году - еще на 22%, то есть за два года рост цен на сырье составил 52,5%.

Введенное в сентябре этого года квотирование экспорта лома черных металлов направлено на то, чтобы оставить больше лома на внутреннем рынке. Таким образом, по замыслу минпромторга, планировалось сбить спекулятивные цены на это сырье и сделать его доступнее отечественным металлургам. "Отходы и лом черных металлов - стратегический вид сырья для отечественных металлургических предприятий. От обеспеченности ломом - и по количеству, и по качеству - полностью зависят российские сталеплавильные мощности", - пояснил "РГ" замглавы минпромторга Виктор Евтухов.

По его словам, квотирование защитило отечественных металлургов от дефицита сырья и резких скачков цен. "Наиболее позитивно мера отразилась на предприятиях, расположенных в регионах с дефицитом лома. Дальневосточный завод "Амурсталь" за сентябрь и октябрь 2019 года по сравнению с аналогичным периодом 2018 года увеличил закупку лома более чем на 45%", - говорит Евтухов.

На металлургических предприятиях подтверждают рост запасов сырья и объемов выплавки. По данным Фонда развития трубной промышленности (ФРТП) в сентябре - октябре 2019 года впервые за четыре года не выросла стоимость лома черных металлов. Введение квот позволило перенаправить лом с экспортных направлений на внутренний рынок.

За сентябрь и октябрь 2019 года по сравнению с аналогичным периодом 2018 года только предприятия трубной промышленности увеличили объемы закупки лома на 5,4%. "Трубные предприятия, расположенные в Уральском федеральном округе, за аналогичный период увеличили закупку более чем на 30%", - подчеркивает директор ФРТП Игорь Малышев.

Ломозаготовители выступают против квотирования экспорта, утверждая, что дефицита лома на внутреннем рынке нет. И говорят о работе в условиях нулевой рентабельности. "Главная опасность - падение ломосбора и массовое банкротство ломозаготовителей. Восстановить объем заготовки будет очень трудно, уже зимой на металлургических предприятиях может возникнуть острейший дефицит лома, за которым последует резкий рост цен на лом", - прогнозировал в октябре директор Ассоциации "РУСЛОМ.КОМ" Виктор Ковшевный.

В то же время в ФРТП уверены, что "квотирование позволило электросталеплавильным предприятиям сформировать зимние запасы лома черных металлов по приемлемым ценам".

В середине октября экспортеры лома жаловались на то, что лицензии начали выдавать лишь спустя месяц после начала действия постановления правительства о квотировании.

Минпромторг выдает лицензии на экспорт в течение нескольких дней. "По состоянию на 7 ноября 2019 года оформлено 183 лицензии на вывоз отходов и лома черных металлов за пределы РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, на объем более 744 тысяч тонн", - сообщили "РГ" в министерстве.

Квота используется на основании разовых лицензий. Компании могут осуществлять выборку квоты вплоть до конца действия меры. Однако в конце октября ломозаготовители написали письмо вице-премьеру Дмитрию Козаку, в котором указали, что избыточное регулирующее давление, имея в виду квотирование, приводит к падению заготовки сырья в стране и снижению экспорта. Так, по оценкам аналитиков, экспорт лома из России по итогам года будет ниже показателей прошлого года минимум на четверть.

Квотирование (1 млн 9,2 тыс. тонн на всех ломозаготовителей) будет действовать до 1 января 2020 года. Планировалось, что с 1 января будет введена биржевая торговля на рынке лома черных и цветных металлов. Бизнес сможет экспортировать только лом, приобретенный на бирже, а также должен отчитываться о внебиржевых сделках.

ФАС России по поручению Дмитрия Козака разработала проект постановления правительства, который предусматривает, что вывоз лома и отходов черных и цветных металлов в страны, не входящие в ЕАЭС, будет возможен только, если лом был приобретен на организованных биржей торгах. Однако по итогам совещания по обороту лома черных и цветных металлов Дмитрий Козак принял решение о продлении переходного периода до введения биржевых торгов ломом до 1 апреля 2020 года.

Власти объясняют это тем, что конкретных механизмов реализации в проекте постановления пока нет, регламент биржевых торгов не прописан. За это время должны быть устранены правовые пробелы и создана вся необходимая инфраструктура для торговли через биржу.

"Биржевая торговля в перспективе должна сделать рынок металлолома более прозрачным и устранить риски несправедливого и нерыночного, трансферного ценообразования, ведущего к постоянному удорожанию лома, - пояснил Евтухов. - Переходный период необходим для того, чтобы экспортеры лома черных и цветных металлов научились работать в новых условиях. Экспортеры должны будут привлечь иностранных покупателей для участия в биржевых торгах, либо скупать на бирже партии лома у внутренних поставщиков для обеспечения выполнения прямых экспортных контрактов".

Если же начать торги ломом на бирже уже 1 января, это может привести к существенным убыткам экспортеров лома из-за вынужденного простоя, а также к падению ломосбора, считают в минпромторге. В результате проиграют и экспортеры, и металлурги, которым лом необходим на внутреннем рынке.

Спасти рядового заемщика

Правозащитники предлагают страховать риски пайщиков кредитно-потребительских кооперативов аналогично вкладам

Текст: Наталия Швабауэр (УрФО)

Чтобы получить кредит, сегодня даже ходить никуда не надо, достаточно нажать пару кнопок на смартфоне. Люди активно этим пользуются, при этом, по данным уполномоченных по правам человека, для более чем 850 тысяч заемщиков долговая нагрузка становится непосильной ношей.

Вот несколько примеров. Александр взял в банке 600 тысяч рублей на лечение мамы, больной раком. Через несколько дней после похорон попал в аварию, стал инвалидом III группы. Молодая мамочка выступила поручителем на 10 миллионов рублей: родители купили дорогой дом, а мужу понадобились деньги на развитие бизнеса. Беременная третьим, она шарахалась от каждого звонка. Пенсионерка Людмила Ивановна начала строить дом, но ее супруг неудачно упал и сломал ребра, а в феврале случился пожар. Жилье восстанавливали всем миром, тем временем сосед предъявил иск за испорченную крышу. Пенсионеры должны каждый месяц выплачивать 29 тысяч рублей за кредит и 13 тысяч - за ущерб.

- На приемах только и слышишь: "Не представляю, как жить. Я в глубокой долговой яме". Страх, отчаяние - вот что испытывают должники, попавшие в трудную ситуацию. При этом они остаются один на один со своей проблемой, - комментирует Маргарита Павлова, экс-омбудсмен Челябинской области, а ныне член комитета по социальной политике Совета Федерации. - Гражданин может объявить себя банкротом, но многие боятся этого слова, не верят в благополучный исход, а кто-то вообще не знает, что это за процедура. Мы решили взять трех героев и на их примере рассказать о способах выхода из финансового тупика.

В 2018 году в Челябинской области инициировали проект "Банкротство в подарок". Его автор - эксперт Вячеслав Курилин. Троим потенциальным банкротам предоставили юриста и внесли обязательные платежи - около 40 тысяч рублей. Взамен они согласились честно рассказать свои истории в документальном фильме. Кого-то подвела излишняя самонадеянность, неумение планировать бюджет, а иногда и советы лжеюристов: ничего не будет, ведь у тебя трое детей и маткапитал вложен в жилье.

Тремя должниками проект не ограничился: всем обратившимся к уполномоченному помогли консультацией. Девятерым заемщикам реструктурировали долги, 12 семей спасли от выселения. В одной из них было пятеро детей! А в другой - 17-летняя девочка, которая за полгода до окончания школы потеряла маму и осталась с ипотекой на руках и дедушкой и бабушкой - инвалидами. В итоге правозащитное начинание вылилось в создание антикризисного центра "Советник", где с августа 2019 года всем отчаявшимся бесплатно помогают начать новую жизнь.

А вот свердловского омбудсмена больше беспокоят не банки - они от обращений не отмахиваются, а кредитно-потребительские кооперативы (КПК). По факту это финансовые пирамиды.

- Мы получили уже 190 заявлений, в некоторых до 200 подписей. Жители Среднего Урала вложили в КПК более миллиарда рублей и все еще надеются их вернуть, но я не вижу доброй воли правоохранителей: уголовные дела возбуждают долго и с трудом, на первое обращение пострадавших следует отказ. Основание - это гражданско-правовые отношения, - рассказала Татьяна Мерзлякова, уполномоченный по правам человека в регионе. - Пайщики обижаются даже не на тех, кто их обманул, а на власть, допустившую беспредел.

По словам омбудсмена, кредитно-потребительский кооператив "Золотой век" действует не только в Свердловской области, на "Уральский фонд сбережения" жалобы поступают в том числе от тюменцев и югорчан. Три аффилированные организации - кооперативы "Первый", "Первый Уральский", "Первый Северный" - работали в связке на территории всего УрФО. Несмотря на то что Центробанк подал иск о банкротстве "Первого Уральского", его офисы по-прежнему открыты, деньги принимают, организаторы на свободе. Татьяна Мерзлякова предлагает более серьезно контролировать КПК и страховать риски пайщиков аналогично вкладам.

И полиция, и Центробанк, и министерство соцполитики активно занимаются финансовым просвещением, но все равно среди обманутых много пенсионеров. Люди не воспринимают знания, в данный момент для них неактуальные. А предугадать все кочки, на которых споткнется сирота или бабушка, невозможно. И даже вполне грамотные работающие граждане попадаются на удочку, когда находятся в душевном смятении. Пока не изменится позиция "сами виноваты, надо смотреть, что подписываете", проблему не искоренить, уверены правозащитники. Выход один - неотвратимость наказания, тогда мошенники не будут вести себя так нагло.

- Действительно, деятельность финансовых пирамид вызывает широкий общественный резонанс, - соглашается Дмитрий Мизев, врио заместителя начальника управления экономической безопасности ГУВД по Свердловской области. - В нашем регионе за два года от КПК пострадало 1200 человек. Ущерб превысил 100 миллионов рублей. В 2019 году возбуждено 7 уголовных дел по ч. 4 ст. 159 УК РФ в отношении руководителей кооперативов. Проблема в том, что они формально первые 1-3 года хоть какие-то копейки выплачивают и люди к нам не обращаются.

Заметим, с каждым годом финансовые преступления становятся все более "интеллектуальными". К примеру, к Сергею Миневцеву, уполномоченному по правам человека в Тюменской области, пришел местный житель и попросил проверить, кто от его имени подал в суд в Минске и выиграл 100 миллионов рублей. Скромный дизайнер таких сумм от роду в руках не держал. Оказалось, на него по поддельной доверенности оформили электронную цифровую подпись где-то в Калуге и заключили договор займа. Судебный процесс, конечно, приостановили, но с развитием IT-сферы каждый из нас рискует оказаться в похожей ситуации.

- Основная ответственность за финансовую безопасность граждан лежит на МВД. За 10 месяцев на Ямале зарегистрировано 1115 случаев мошенничества, из них с использованием мобильного Интернета - 891. При этом преступники находятся за пределами полуострова. Профилактика ведется, но действенных инструментов, чтобы пресечь такие аферы, нет. Надо выработать единый подход на разных уровнях, вплоть до внесения изменений в законодательство, если переходим на "цифру", - считает Анатолий Сак, уполномоченный по правам человека в ЯНАО.

Удивительные - рядом

Семья приморцев признана "золотой" на всероссийском конкурсе

Текст: Александр Ярошенко (Приморский край)

Как надо жить в семье и в обществе, чтобы стать "золотыми" в масштабах огромной России? Ответ на этот вопрос я попытался найти в спрятавшемся за широкими сопками приморском селе Владимиро-Александровское.

Здесь живут супруги Селетицкие, о которых говорят: "Они удивительные!". Люди с безмерно трудной судьбой остались неисправимыми романтиками и настоящим позитивным локомотивом жизни для земляков.

Ролики и желтые босоножки

- Когда Володя встал на эти роликовые коньки, у меня болело сердце. Я не могла с балкона смотреть, как он падает. Но он был непоколебим и быстро научился кататься, - улыбаясь, говорит Зинаида Александровна Селетицкая.

Ее супруг Владимир Станиславович первый раз встал на ролики в 75 лет. И не просто встал, а покорил эти юркие "ботинки". Сегодня добрая половина Владимиро-Александровского с нескрываемым восторгом смотрит на замысловатые пируэты спортсмена Селетицкого.

Заговорщически подмигнув, 83-летний роллер признался мне, что пару раз ездил в город Находка специально покататься на полюбившихся "колесиках".

- Там асфальт замечательный, я на площади с подростками катался. Они были от меня в восторге, а я от них, - машет рукой Владимир Станиславович.

В его детстве не было коньков. Никаких. Да что там коньков, у мальчика не было детства.

Володя родился в Беларуси за пять лет до начала Великой Отечественной войны. В деревню пришли фашисты. Их дом сожгли, мама пряталась с детьми в землянке.

- Начинаю вспоминать детство - в памяти только голод, вши и страх. Страх, что тебя могут убить в любую секунду, - рассказывает Владимир Селетицкий.

В школу он не ходил - ее у Володи отняла война. Сообразительный, он за время службы в армии прекрасно овладел программой семилетки, учась в "вечерке".

После демобилизации ефрейтор Селетицкий остался в Киргизии, где и служил. Говорит, что жизнь там тогда была сытнее, чем в разоренной войной Беларуси.

Как-то парень пошел на танцы в городской парк, где увидел красивую девушку в желтых босоножках. Зинаида Александровна вспоминает, что в тот вечер ее одолевал один назойливый кавалер, от которого не знала, как отбиться.

Неожиданно на танец пригласил высокий, чубатый парень с красивой улыбкой.

- Верите, к концу танца у меня было чувство, что я его знаю всю жизнь, - вспоминает Зинаида Александровна.

А через несколько недель они стали мужем и женой.

У Зины война отняла отца. Она родилась, когда он был на фронте. Селетицкая никогда в жизни так и не произнесла слово "папа"…

Схожесть судеб крепко сблизила супругов. Их взрослые дети сегодня говорят, что они не помнят ни одной семейной ссоры.

Подработка с музыкой

- Папа у нас романтик и правдолюб. Он не мог молчать, когда видел несправедливость. Это у него с военного детства, - говорит Ольга, старшая дочь Селетицких.

Пожив немного в Киргизии, семья переехала в Сибирь. Поселились в глухом поселке. Владимир Станиславович работал в лес­промхозе, Зинаида Александровна была главной на сельской почте.

Один за другим родились четверо детей. Дочь Ольга атмосферу в их доме характеризует одним словом - радость. Там был идеальный порядок во всем - от уборки до коллективной лепки пельменей.

- Мама составляла специальный график, в котором были расписаны обязанности по дому для каждого. В конце месяца подводились итоги. Всем вручались призы. За первое место - большая шоколадка, - улыбается Ольга.

Спорт и музыка были их главными увлечениями. Владимир Станиславович мог на последние деньги купить радиолу и пачку пластинок. Потом вечерами разгружал вагоны, подрабатывал. Но жили с песнями!Шахматы, шашки, борьба и футбол с хоккеем. Посреди всего этого глава семьи. Румяная детвора висела на нем гроздьями с глазами, полными счастья.

Когда дети подросли, возникла проблема со школой. Там, где жили Селетицкие, была возможность получить только начальное образование. Старшеклассники добирались до школы на самолете.

Владимир Станиславович со свойственной ему житейской легкостью принял решение о переезде в Приморский край. Из своих "сибирских руд" Селетицкие выбирались налегке, в чем были.

- Взяли с собой только одежду. На самолет Ан-2 больше ничего не разрешали брать, а кроме "кукурузника" другого транспорта не было, - вспоминает Зинаида Александровна.

"Зина, прорвемся…"

Больше четверти века супруги живут в Приморье. Здесь выросли их дети. Здесь они потеряли сына Александра. Парень трагически погиб в 19 лет во время срочной службы в армии.

- Прошло уже много лет после смерти нашего Саши, но нет такого дня, чтобы я не плакала, - тихо говорит Зинаида Александровна.

Во время этих слов Владимир Александрович отворачивается и долго смотрит в окно… Молчим.

Селетицкие-старшие много работали. Зинаида Александровна - главным бухгалтером местной больницы, Владимир Александрович - простым рабочим.

Девизом их дружной семьи было выражение ее главы: "Зина, прорвемся…". Они всегда прорывались и старались побеждать испытания и обстоятельства.

Контуженный во время войны, а оттого частично потерявший слух, Владимир Станиславович прекрасно играет на гармошке, знает десятки песен и сотни частушек. Двух дочерей он научил танцевать вальс. Партнера им на первых порах заменяла папкина телогрейка.

- Мы ее обнимали перед собой, а папа нас учил в такт переставлять ноги, - вспоминает Ольга.

Дети до сих пор не могут понять: когда их мама спала? Они ложились, когда она была еще на ногах, а просыпались уже от вкусного запаха свежего завтрака.

Супруги Селетицкие давно на заслуженном отдыхе. Стали взрослыми их внуки. Один из них - Дима - мастер спорта по восточным единоборствам, ведет спортивную секцию. Дед у него - среди первых учеников.

- Мне до сих пор интересна жизнь! Спорт, музыка, любимые шахматы. Я со всем этим не хочу расставаться, - говорит Владимир Станиславович.

Я задаю им вопрос про победу в краевом и всероссийском конкурсе "Семья года" - в самой его почетной номинации "Золотая семья". Как, мол, вы попали на олимп победителей? Они растерянно замолкают.- Не знаю, что вам ответить. Просто всегда старались жить честно и с пользой для других. Мы не можем изменить мир в глобальном масштабе, поэтому стараемся жизнь делать лучше вокруг себя. Цветы у подъезда посади - и жить уже станет веселее, - рассуждает Зинаида Александровна.

На вопрос, а есть ли на свете любовь, они дружно отвечают: "Обязательно! Без нее в семье счастья не бывает…"

Провожая меня, Владимир Станиславович признался, что, если б можно было жизнь прожить заново, он снова пригласил бы на танец девушку в желтых босоножках.

- Прожил бы все точно так же. Только войну выбросил, - глухо заметил он.

Прямая речь

Сергей Биктудин, и.о. главы администрации Партизанского района:

- Семью Селетицких знают и уважают в селе Владимиро-Александровское. У них в приоритете всегда был спорт. Многие помнят, как Владимир Станиславович здорово играл в городки, занимался вольной борьбой, был достойным соперником на районных соревнованиях по шашкам и шахматам. А сейчас односельчан, особенно молодых, приводит в восторг его увлечение роликовыми коньками.

Дети всегда радовали Селетицких успехами. Их дочери с семьями живут и очень достойно работают на родной земле. Их уважают в коллективах, где они трудятся, знают в районе.

Александр Новак: “Россию и Белоруссию связывают прочные отношения в сфере энергетики”

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в заседании Совета Министров Союзного Государства под руководством Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева и Премьер-министра Белоруссии Сергея Румаса.

Как отметил Дмитрий Медведев, торгово-экономическое сотрудничество России и Белоруссии за 2018 год и первое полугодие 2019 года демонстрирует хорошие показатели.

“Взаимный товарооборот стабильно растёт. По итогам 2018 года он увеличился на 10% и превысил $35 млрд”, - добавил глава российского правительства.

Одно из направлений работы двух государств - работа по наращиванию поставок товаров совместного производства на рынки третьих стран, отметил Дмитрий Медведев. Также, по его словам, важно продолжать поддерживать малый и средний бизнес, особенно в перспективных секторах экономики.

Россию и Белоруссию связывают многолетние, прочные отношения в сфере энергетики, между странами постоянно ведется важная совместная работа по ряду проектов и инициатив, отметил Александр Новак по итогам переговоров.

“Россия является главным партнером Белоруссии в топливно-энергетической сфере, мы поддерживаем постоянный контакт на различных уровнях. Через территорию Белоруссии идут стабильные поставки и транзит нефти, газа, а также угля, поступательно развивается сотрудничество двух стран и в сфере электроэнергетики”, - отметил глава Минэнерго России.

В то же время, между странами продолжается интенсивная работа по формированию объединенных рынков газа, нефти и нефтепродуктов, электрической энергии Союзного государства и общих энергетических рынков ЕАЭС к 2025 году.

МВД в роли надёжного защитника и партнёра

Министерством внутренних дел Кыргызской Республики запущен пилотный проект по созданию в системе Главного управления обеспечения безопасности дорожного движения (ГУОБДД) новой структуры – патрульной службы милиции, которая объединит подразделения по обеспечению безопасности дорожного движения и патрульно-постовую службу. О том, чем вызваны такие меры и какие ещё шаги предпринимаются для повышения уровня безопасности граждан на автодорогах страны, мы беседуем с начальником ГУОБДД МВД Кыргызской Республики подполковником милиции Азаматом Исраиловым.

– Азамат Бакирович, в связи с чем было принято такое решение и каковы цели создания этой службы?

– Стратегия и пошаговый план проекта разработаны рабочей группой по реформированию подразделений органов внутренних дел, обеспечивающих дорожную безопасность, сформированной по инициативе Президента Кыргызской Республики. Пилотный проект по созданию и функционированию нового подразделения будет осуществляться с целью апробирования новых принципов и подходов в обеспечении общественного порядка и безопасности дорожного движения.

Если смотреть шире, то основная цель проводимых преобразований – это создание милиции, которой граждане доверяют и видят в ней надёжного защитника и партнёра. Другой важной целью является кардинальное снижение коррупционных проявлений среди сотрудников ГУОБДД и ППС.

– Каким образом новая служба будет способствовать снижению коррупционных проявлений среди сотрудников?

– Предусматривается существенное повышение заработной платы сотрудников, обеспечение их современным материально-техническим оборудованием, включающим автомобили, средства связи и компьютерную технику, а также обучение новым стандартам несения службы. Большое внимание будет уделено профилактической антикоррупционной деятельности.

В этом году был объявлен конкурс для набора во вновь создаваемую службу. Приём документов осуществлялся с 6 мая до 6 июня. В конкурсе принимали участие все желающие, особенно приветствовалось участие гражданских лиц. Конкурс проходил прозрачно, под контролем специально созданной комиссии, в состав которой входили как представители гражданского общества, так и сотрудники МВД Кыргызской Республики.

Кандидаты, прошедшие открытый конкурсный отбор, направлялись на трёхмесячные курсы на базе Академии МВД Кыргызской Республики. После прохождения соответствующего обучения они приступят к несению службы.

– Поскольку речь идёт о пилотном проекте, где и когда он будет реализован?

– Реализация проекта будет проходить на административной территории г. Бишкека в 2019–2020 годах. В рамках проекта будут выявляться проблемные вопросы функционирования новой службы с дальнейшей выработкой решений по их устранению.

В соответствии с предлагаемым пилотным проектом все ранее имевшиеся полномочия и зоны ответственности УОБДД и ППСМ передаются создаваемому на административной территории г. Бишкека Управлению патрульной службы милиции, являющемуся подразделением ГУОБДД МВД Кыргызской Республики. Деятельность управления регламентируется постановлениями Правительства Кыргызской Республики «О реализации пилотного проекта по обеспечению общественного порядка и безопасности дорожного движения на территории г. Бишкека» и «О некоторых вопросах организации деятельности МВД Кыргызской Республики».

– Расскажите о других проектах, реализуемых ГУОБДД МВД Кыргызской Республики?

– В этом году мы завершили реализацию проекта «Безопасный город», который является одним из компонентов «Умного города». В рамках проекта на 38 перекрёстках Бишкека установлены аппаратно-программные комплексы для фиксации нарушений правил дорожного движения. Кроме того, на 52 улицах путепровода установлены камеры видеонаблюдения. Также 48 камер установлены на дорогах Чуйской области. Таким образом, взыскание штрафов с водителей, нарушивших ПДД, происходит в автоматизированном режиме.

В настоящее время благодаря работе аппаратно-программных комплексов в государственный бюджет в общей сложности поступило порядка 250 миллионов сомов. Аппаратно-программные комплексы не только обеспечивают фиксацию нарушений правил дорожного движения и дорожно-транспортных происшествий, но и повышают культуру вождения участников дорожного движения. В том числе с их помощью созданы условия для пресечения коррупционных проявлений в системе безопасности дорожного движения.

Но главной целью данного проекта является обеспечение безопасности, жизни и здоровья граждан. Так, после запуска проекта «Безопасный город» число ДТП в сравнении с аналогичным периодом 2018 года уменьшилось на 55–60%. На территории г. Бишкека количество ДТП уменьшилось вдвое, число пострадавших сократилось на 53,3%. Заметно снизилось и число погибших. На территории Чуйской области число ДТП и количество пострадавших также уменьшилось вдвое.

– Какая роль отводится ГУОБДД в борьбе с организованной преступностью? Приведите примеры, если они есть.

– Совсем недавно третье управление (УБОП) Службы криминальной милиции совместно с ГУОБДД выявило и пресекло преступную деятельность организованной группы, занимавшейся ввозом в страну контрабандным путём автотранспортных средств. Эта группа наладила производство и изготовление поддельных документов государственного образца на транспортные средства с целью извлечения материальной выгоды путём уклонения от уплаты таможенных государственных пошлин. Они легализовывали угнанные и похищенные транспортных средства с последующей реализацией их на территории республики.

Выйти на след организованной группы оперативникам криминальной милиции при содействии сотрудников ГУОБДД удалось в ходе длительной оперативной разработки. Было установлено, что на территорию страны без уплаты соответствующих таможенных платежей, с использованием поддельных документов стран ЕАЭС этой преступной группой было ввезено 111 автотранспортных средств. Только по предварительным данным причинённый государству ущерб оценивается в более чем 100 миллионов сомов.

В результате комплекса оперативно-разыскных мероприятий в Бишкеке обнаружен замаскированный под фотосалон цех по производству и изготовлению поддельных документов государственного образца. При задержании у четверых участников преступной группы обнаружено и изъято большое количество печатей, бланков и других документов.

На основании собранных материалов следственная служба МВД возбудила уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных статьями УК Кыргызской Республики «Подделка, изготовление, сбыт или использование поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков группой лиц по предварительному сговору», «Контрабанда» и «Мошенничество».

Тилек Исаев

(Содружество № 3, 2019 г.)

Киргизия. ЕАЭС > Армия, полиция. Транспорт > mvd.ru, 19 ноября 2019 > № 3218288 Азамат Исраилов

Взаимные претензии Москвы и Минска: чего хочет Лукашенко и как обстоят дела на самом деле?

Президент Белоруссии недоволен высокими ценами на российские углеводороды и хочет, чтобы Москва бесплатно поставляла Минску истребители. У России тоже есть претензия — закрытость белорусского рынка для наших товаров

В Белоруссии 19 ноября пройдет заседание Совета Министров Союзного государства. Ранее Александр Лукашенко в очередной раз возмутился высокими ценами на российские углеводороды, а до этого он предложил России бесплатно поставлять Белоруссии истребители.

У Москвы тоже есть претензия к Минску — это закрытость белорусского рынка для российских товаров. А как дела обстоят на самом деле? Об этом, а также о комфортности ведения бизнеса Business FM спросила у белорусских предпринимателей.

Собеседник радиостанции — Дмитрий Черноморец, он директор по развитию белорусской инжиниринговой компании Humathèq. Business FM спрашивала о многих вещах. Например, о комфортности ведения бизнеса в Белоруссии. На что Дмитрий ответил, что в его компании главное — это интеллектуальный труд, поэтому он легко может перенести офис из Минска в Лондон или Мадрид. Но не делает этого, а значит, рассказывает Дмитрий, ему вполне комфортно на родине.

Что касается претензий Лукашенко по поводу дорогих российских углеводородов. Раньше Белоруссия получала беспошлинно российскую нефть и зарабатывала на этом. Теперь Россия подняла налог на добычу, и нефть для Белоруссии подорожала. То есть раньше деньги шли в белорусский бюджет, а теперь в российский. Это и злит Лукашенко.

Лучше всего судить по стоимости топлива. В Белоруссии литр 95-го бензина стоит 52,5 рубля. Это примерно на 11% дороже, чем в среднем в Москве. И в этом году в Белоруссии топливо подорожало, хотя не намного. И причина не только в цене российской нефти. Власти Белоруссии повысили внутренние топливные налоги — акцизы, говорит Дмитрий Черноморец.

«Мы понимаем, что в ценообразовании на топливо ключевым фактором является даже не стоимость нефтепродуктов, а это налоги и акцизы. Поэтому стоимость топлива в меньшей степени, на мой взгляд, зависит от тех цен, по которым покупаются нефтепродукты, и в большей мере зависит от амбиций государства, связанных с акцизами и налогами, которые в итоге формируют стоимость топлива».

У Москвы тоже есть претензии к Белоруссии, связанные с взаимной торговлей. Есть мнение, что российским товарам трудно попасть на «братский» рынок. Отчасти это так, если, например, взять сельскохозяйственную технику или продукты. Минск защищает свой рынок, субсидируя машиностроителей и аграриев. Но, например, в белорусских магазинах продается много российской косметики, рассказывают местные бизнесмены. Более того, есть на рынках и российское мясо. Ситуацию комментирует глава витебского фермерского хозяйства «Родник» Юрий Семенов.

«К примеру, сегодня на территории Псковской области находится 2 млн свиней, в Белоруссии всего 4 млн свиней. А на территории Псковской области 2 млн. И сегодня псковская свинина есть на белорусских рынках. На белорусских рынках есть российские конфеты, и они покупаются».

Правда, сам фермер предпочитает конфеты минской фабрики «Коммунарка». Но это дело вкуса. Кстати, если посмотреть на торговый оборот, то сальдо в пользу России. В 2018 году Россия продала в Белоруссию товаров почти на 10 млрд долларов больше, чем купила. И, судя по рассказам предпринимателей, дело не только в углеводородах.

Все остальное — риторика Лукашенко, которая не меняется из года в год. Мы братья, но хотим низких цен на нефть и газ. В этом году прибавились еще и российские истребители, которые Минск хочет получать бесплатно. Правда, Александр Григорьевич забыл упомянуть, что Белоруссия покупает российские самолеты на российские же кредиты.

И напоследок еще одна история от белорусского бизнесмена Дмитрия Черноморца. Российские коллеги часто ему звонят и жалуются на наши реалии, сравнивая их с белорусскими. Но на предложение переехать в Минск отвечают отказом — в Москве лучше. Из чего можно сделать простой вывод: и наши совместные претензии, и условия бизнеса познаются в элементарном сравнении.

Михаил Сафонов

Пресс-конференция Дмитрия Медведева и Премьер-министра Белоруссии Сергея Румаса по завершении российско-белорусских переговоров

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы с Сергеем Николаевичем вышли к вам, чтобы проинформировать об итогах нескольких событий. Начну с итогов заседания Совета Министров Союзного государства. Может, это вполне ожидаемые вещи, тем не менее это продолжение работы, которую мы вели в Бресте. Договорились проанализировать реальные итоги, что удалось сделать за 20 лет, что не удалось. С другой стороны, это был такой разогрев, чтобы начать предметные переговоры по «дорожным картам».

Напомню, в начале сентября, 6-го числа, мы с Сергеем Николаевичем парафировали обновлённую программу действий по реализации положений договора и утвердили список «дорожных карт» по основным направлениям формирования Единого экономического пространства. А сегодня предметно обсудили, как идут дела. Мы планировали сделать это в течение двух часов, но получилось чуть дольше, что неудивительно, поскольку это сверхсложный набор тем, очень важный для наших стран. Мы собрались с участием наших коллег по правительствам, чтобы предметно посмотреть, о чём идёт речь.

Всего разработана 31 «дорожная карта». Речь идёт о весьма подробной траектории интеграции практически во всех сферах: энергетика, финансы, промышленность, аграрный комплекс, связь, макроэкономика, налоговое регулирование, денежно-кредитная политика. Причём всё это не начинается «дорожными картами», а, по сути, продолжается впоследствии при помощи других инструментов, прежде всего – изменений в законодательстве.

Значительная часть «дорожных карт» согласованы. Мы сейчас долго и подробно обсуждали, какие конкретно вещи между нами согласованы, какие не согласованы.

Скажу прямо, что это были продуктивные переговоры, продуктивное обсуждение. Очень полезное, абсолютно откровенное, с расстановкой акцентов по поводу того, где мы договорились, а где не договорились, где ещё есть ресурс продолжения переговоров на уровне правительств (и, наверное, мы по этому пути должны пройти), а по каким вопросам, по всей вероятности, нам придётся обратиться к президентам двух стран, чтобы они провели необходимые консультации. Я считаю, что такой откровенный разговор между нами, с участием всех наших коллег, должен позволить нам выйти на окончательные решения. Причём, подчёркиваю, где-то сохраняющиеся разногласия носят чисто технический характер и могут быть устранены за счёт аккуратной, внимательной работы наших правительств, а где-то это достаточно серьёзные вопросы и расхождения в подходах, которые можно будет урегулировать именно в формате обсуждения между двумя главами государств, с участием правительств двух стран.

Что-то более подробное по этому поводу я сейчас говорить не буду, хотя понимаю, что это всем интересно. Это всё-таки переговорный процесс, позиции буквально каждый день сближаются. Мы разошлись на том, что наши коллеги в самое ближайшее время, за эту неделю, подготовят новые версии «дорожных карт», где будут сведены результаты сегодняшней работы. На базе этих новых версий мы проведём ещё одно обсуждение, видимо, и в формате переговоров между министрами, и обязательно созвонимся с Сергеем Николаевичем, а если надо будет, то и встретимся, ничего тут сложного нет, благо между нами расстояние небольшое.

В конечном счёте это всё должно быть одобрено президентами двух государств, для того чтобы положить начало ещё более существенной работе по подготовке изменений в законодательство Российской Федерации и Республики Беларусь. Когда мы это сделаем, тогда сможем уверенно заявить, что интеграция между двумя государствами вышла на принципиально новый уровень. Как мне представляется, это отвечает чаяниям народов двух стран и интересам наших государств. Вот этим мы сегодня занимались. Если у вас есть какие-то вопросы, я буду готов на них ответить.

Сергей Николаевич, прошу Вас.

С.Румас: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемые коллеги, сегодня мы провели очередное заседание Совета Министров Союзного государства. Оно прошло практически накануне 20-летнего юбилея подписания Договора о создании Союзного государства Белоруссии и России.

Результаты интеграции очевидны и неоспоримы. Граждане Белоруссии и России имеют равные права в сфере труда, отдыха, здравоохранения, образования, право на беспрепятственное передвижение. Действует единое миграционное пространство, между странами отсутствует таможенный контроль.

В целом договорно-правовая база белорусско-российского сотрудничества составляет более 300 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений. И они охватывают практически все направления двусторонних отношений.

Но юбилей – это также всегда хороший повод сверить планы на будущее. Очень важно объективно оценить опыт прошлых лет и избежать ошибок, двигаясь к заданным новым целям.

Предстоит принять важные решения в области формирования Единого экономического пространства, в том числе развития финансово-кредитной, топливно-энергетической и транспортной систем.

В обновлённой союзной модели должна прослеживаться ориентированность интеграционных процессов на решение практических задач, в первую очередь в экономической сфере. Именно треку союзной интеграции на долгосрочную перспективу мы сегодня уделили основное внимание.

Как вы знаете, главами наших государств была поставлена задача подготовить новую программу действий по реализации положений Договора о создании Союзного государства, а также сформировать пакет договорённостей по решению наиболее актуальных вопросов двустороннего сотрудничества. Сегодня мы подвели итог соответствующей работы наших ведомств. И я, уважаемый Дмитрий Анатольевич, хочу поблагодарить всех российских коллег, которые проделали такую большую работу, результатом которой явились сегодняшние договорённости.

Мы действительно продвинулись на этом пути и по нерешённым вопросам дали дополнительные поручения нашим государственным органам. Все эти решения крайне важны для подготовки заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства, где будет, как видится белорусской стороне, дан старт новому этапу построения Союзного государства.

Вопрос: ТАСС. Дмитрий Анатольевич, Вы напомнили, что ещё в прошлом году в Бресте предложили углубить работу по интеграции, и рассказали, как идёт работа, как работают правительства двух стран. Господин Лукашенко ещё летом, во время встречи с Путиным, всех подгонял, предлагал всё согласовать к 8 декабря и наконец подписать, чтобы сделать красивый следующий шаг. Но, как мы сегодня убедились, работа идёт не очень просто, тому доказательство – семь часов переговоров. Всё это происходит на фоне неких сигналов и заявлений о том, что приходится идти на жертвы, что нужны какие-то особые предварительные условия. Так ли всё драматично? По Вашему прогнозу, удастся ли всё согласовать к 8 декабря?

Д.Медведев: Во-первых, я не могу не поддержать своего коллегу и в свою очередь хочу поблагодарить белорусских друзей за то, что они в партнёрском ключе по самым непростым вопросам пытались искать развязки, компромиссы. Это всегда нелегко, с учётом того, что мы обязаны отстаивать национальные интересы наших стран.

Во-вторых, Александр Григорьевич Лукашенко был абсолютно прав, когда подгонял правительства активнее работать и сотрудничать, потому что чем быстрее такого рода работа идёт, тем выше вероятность того, что к установленному сроку нам удастся согласовать все позиции. Очевидно, что это очень непростая работа. Чтобы её выполнить, нужны слаженные усилия правительств двух стран. Повторю, со стороны наших партнёров, наших друзей из Белоруссии мы такого рода работу видим и отмечаем. Но это не означает, что мы обо всём договорились. Мы не обо всём договорились, есть очень сложные темы. Очевидно, что тема энергетики, например, непростая. У каждой стороны есть свои представления о том, каким образом сотрудничать на будущее, какие принципы должны применяться, как осуществлять регулирование в той или иной сфере, касается ли это газа, нефти, электроэнергетики. Или другие вопросы, связанные, например, с будущим наших макроэкономических отношений – сейчас тоже об этом говорили, – каким образом осуществлять регулирование по этим вопросам, статистический учёт вести, таможенную политику. В общем, по каждому из вопросов, естественно, существует масса нюансов. Но это не означает, что мы неспособны договориться, мы вполне способны договориться, а по таким вопросам, по которым необходимо политическое решение… Такие вопросы всегда есть, это однозначно, где очень сложен выбор между экономическими факторами и приходится принимать политическое решение, для того чтобы продвинуть интеграцию. Так было когда-то при создании Евразийского союза. Я уверен, что и в этом случае такие решения вполне достижимы. Мы постараемся свести общий набор решений, работу нашу действительно к 8 декабря. Что получится? Я пока ещё не могу сказать, что будет результатом этой работы, но уверен, что мы способны практически по абсолютному большинству «дорожных карт» достигнуть какого-то консенсуса, который станет добротной основой для обсуждения президентами двух стран. А дальше, соответственно, это будет уже их решением.

Очевидно, что это непростые процессы. Они всегда сопровождаются выплеском каких-то эмоций, куда двигаться, где границы суверенитета, по каким вопросам нужно принимать сейчас решения, по каким вопросам не нужно принимать решения. Я думаю, что для нас очень важно в настоящий момент просто, что называется, градус вот такой риторики существенно понизить, поскольку мы должны в спокойном, прагматичном ключе обсуждать вопросы, имеющие фундаментальное значение для граждан наших стран, их будущего, прежде всего экономические, социальные вопросы. И поэтому здесь важны не лозунги, не идеологические штампы какие-то, клише, а именно такой прагматичный подход, который и позволит, на мой взгляд, выйти на окончательные договорённости. Во всяком случае российская сторона на это в полной степени ориентирована.

Будем так работать.

Вопрос: Общенациональное телевидение Белоруссии. До сегодняшней встречи в пакете документов согласованными назывались 16 «дорожных карт». После сегодняшней встречи можете ли Вы назвать какую-то новую цифру? И если говорить о Белоруссии, то для нас проблемными, болевыми точками всегда оставалась «дорожная карта» по углеводородам, по сельскому хозяйству, нерешённым назывался вопрос по признанию налогового законодательства. Что сегодня может быть уже выведено из этой области проблемных вопросов? И хотела бы уточнить: что-то решилось уже с вопросом об отмене балансов по поставкам продовольствия?

С.Румас: Чтобы у представителей СМИ было впечатление о той колоссальной работе, которую проделали госорганы, приведу несколько цифр.

31 «дорожная карта» включает более 700 мероприятий. Из них к сегодняшнему утру около 40 мероприятий по «дорожным картам» не были согласованы госорганами. И в течение этих семи часов мы подробно прошлись по каждому из этих расхождений. Трудно сказать, сколько осталось, но я думаю, не менее половины из этих несогласованных позиций нам удалось сегодня снять. Не менее 20 «дорожных карт» сегодня готовы к подписанию. Вместе с тем действительно остались сложные вопросы, по которым нам не удалось найти сегодня развязку. Но это не значит, что развязок по ним не существует. Мы дали дополнительное поручение госорганам проработать эти вопросы. Например, если по чувствительным для Белоруссии картам (по рынку газа или нефтяному рынку) было четыре неурегулированных вопроса, то сегодня их осталось два. Вместе с тем они сложные, и, наверное, по ним главам государств будут предложены развязки.

Я хочу подтвердить то, что сказал Дмитрий Анатольевич: мы сегодня действительно очень значительно продвинулись и чётко понимаем, где у нас остались расхождения. Мы взяли примерно неделю срока, чтобы их ещё раз обсудить. Дальше этот пакет документов с разными позициями сторон будет внесён на рассмотрение глав государств.

Д.Медведев: Вопрос ведь не в арифметике. Даже если останется одна несогласованная карта, но которая имеет абсолютное значение для той или иной страны, процесс интеграции, который мы сейчас перезапустили, может быть поставлен под угрозу. Поэтому наша задача – не просто уменьшить количество рассогласованных позиций, но и почувствовать пределы гибкости в позициях друг друга. Такие важные, определяющие для стран соглашения – это всегда результат не только большой работы, но и способности пойти на компромисс и договориться по вопросам, по которым переговорщики вели свои дискуссии в течение месяцев, а может, даже и лет. Иногда – выйти за рамки стереотипов, которые так или иначе нас связывают.

Достаточно обратиться к опыту интеграции других стран. Мы это проходили и на опыте «пятёрки», когда создавали Евразийский союз. А если говорить об интеграции, которую мы задумали по линии Союзного государства России и Белоруссии, это ещё более продвинутый уровень интеграции. И здесь вопросы и сверхчувствительные, и сверхважные. Я абсолютно согласен с тем, что сказал Сергей Николаевич: работа проведена большая. Ещё раз хочу поблагодарить и белорусских, и российских переговорщиков. Но ещё очень многое предстоит сделать. Уверен, если мы серьёзно будем относиться к своим обязанностям, то сможем эти вопросы решить. Мы в целом настроены оптимистично. Это, пожалуй, всё, что можно сказать по нашей сегодняшней работе.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 19 ноября 2019 > № 3208956 Дмитрий Медведев, Сергей Румас

Заседание Совета Министров Союзного государства

Д.Медведев: «Разработана 31 "дорожная карта". Речь идёт о весьма подробной траектории интеграции практически во всех сферах: энергетика, финансы, промышленность, аграрный комплекс, связь, макроэкономика, налоговое регулирование, денежно-кредитная политика».

Перед заседанием состоялась беседа Дмитрия Медведева с Премьер-министром Белоруссии Сергеем Румасом.

Заседание Совета Министров Союзного государства

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги, уважаемый Сергей Николаевич (обращаясь к С.Румасу)! Всех приветствую в Москве, на очередном заседании Совета Министров Союзного государства.

Мы встречаемся по нашей договорённости в преддверии очень важного события в российско-белорусских отношениях. Я имею в виду, естественно, 20-летие Договора о создании Союзного государства, который определил основные направления и этапы нашей интеграции. Срок, в общем, уже достаточно немаленький.

На предыдущем заседании Совмина в декабре прошлого года в Бресте я предложил совместно оценить, что удалось сделать за прошедшие годы, а что не удалось сделать, какие положения договора нуждаются в актуализации, – и подготовить конкретные предложения по дальнейшему развитию двустороннего сотрудничества. Сегодня мы эту работу продолжим и в формате Совмина Союзного государства, и в ходе дальнейших консультаций, которые на сегодняшний день также были запланированы.

А в повестке дня союзного Совмина – 14 вопросов. Прежде всего мы рассмотрим итоги торгово-экономического сотрудничества за прошлый год и за первое полугодие этого года. Взаимный товарооборот стабильно растёт. По итогам 2018 года он увеличился на 10% и превысил 35 млрд долларов. В этом году, правда, есть некоторое сокращение, если брать статистику за январь – сентябрь (под 2%). Но думаю, что это явление временное, что по итогам года положение выправится. Применительно к белорусскому экспорту в Россию это уже произошло: за девять месяцев он вырос почти на 4%.

Тем не менее хочу прямо сказать, что хватает системных вопросов, которые ещё сдерживают взаимную торговлю, инвестициии и которые мы регулярно обсуждаем. Это касается и российской стороны, и белорусской стороны. Условия субсидирования и кредитования, финансовые взаимоотношения, вопросы доступа к государственным закупкам – темы непростые. Нужно по всем этим темам искать компромиссы и взаимоприемлемые решения. Стремиться, чтобы наши компании были в равноправных и благоприятных условиях. И конечно, желательно наращивать поставки товаров совместного производства на рынки третьих стран. Поддерживать малый и средний бизнес. Особенно в секторах, которые мы считаем перспективными. Отмечу расширение взаимодействия между инновационным центром «Сколково» и Минским парком высоких технологий. Успешное сотрудничество российских и белорусских компаний в такой высокотехнологичной сфере, как фармацевтика, в производстве препаратов, в том числе для лечения онкологических заболеваний.

А стоящие перед нами долгосрочные задачи закреплены в ключевом документе – Приоритетных направлениях развития Союзного государства на ближайшие пять лет. По некоторым темам – развитие объединённой транспортной системы, формирование единого миграционного пространства – мы приняли отдельные планы. Надо посмотреть, как они исполняются, где требуются дополнительные решения.

Целый блок вопросов касается развития нашего сотрудничества в сфере науки и инноваций. Речь идёт о проекте союзной программы по сотрудничеству в области дистанционного зондирования Земли. Программа была подготовлена «Роскосмосом» и Национальной академией наук Белоруссии и рассчитана на период до 2023 года.

Кроме того, подготовлены изменения в бюджет Союзного государства на этот год. Предполагается увеличение расходов по некоторым союзным программам, в том числе – по защите населения и реабилитации территорий, пострадавших от чернобыльской катастрофы. А также на создание Ржевского мемориала в Тверской области. Понятно, что это связано и с предстоящим юбилеем – 75-летием Победы в Великой Отечественной войне. Для наших народов это особая дата.

Сегодня мы рассмотрим и целый ряд других вопросов, которые входят в повестку дня. Изначально мы договаривались, что заседание Совета Министров Союзного государства проведём максимально компактно, чтобы приехавшие сюда коллеги вместе с российскими коллегами могли продолжить консультации в рамках процессов, которые в настоящий момент идут по «дорожным картам». Исходя из этого я и предлагаю выстроить нашу работу. Желаю всем успехов.

С.Румас: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Позвольте сначала поблагодарить российскую сторону за неизменно высокий уровень организации сегодняшнего мероприятия.

Дмитрий Анатольевич, когда самолёт приземлился в аэропорту, был очень сильный туман.

Д.Медведев: Это не наши проделки.

С.Румас: Но когда уже подъезжали к Горкам, туман рассеялся, а наша двусторонняя встреча показала, что тумана у нас в отношениях совсем нет.

Сегодняшнее мероприятие действительно проходит у нас в преддверии 20-летнего юбилея подписания Договора о создании Союзного государства. За эти 20 лет мы совместно прошли порою сложный, но очень продуктивный путь. У нас сформирована широкая двусторонняя договорно-правовая база, созданы условия для реализации равенства социально-экономических прав граждан двух государств.

Системное российско-белорусское взаимодействие в области внешней и оборонной политики стало залогом региональной стабильности. Сохраняются высокие темпы объёмов взаимной торговли, реализуется совместная союзная программа в промышленности, транспорте, энергетике, сельском хозяйстве, социальной сфере, претворяются в жизнь знаковые проекты в сферах атомной энергетики и космоса. Всё это даёт нам основание говорить о функционировании эффективной системы двустороннего сотрудничества России и Белоруссии. И конечно, весомую роль в становлении и развитии этой системы играет Совет Министров…

Союзного государства – один из основных союзных органов, где принимаются конкретные и востребованные решения. Я уверен, что и сегодняшнее заседание не станет исключением.

В то же время хочу заметить, что с даты нашего последнего союзного Совмина – 13 декабря прошлого года в Бресте – прошёл год. Это свидетельствует об определённом отступлении от действующего регламента проведения заседаний. Я думаю, что очень важно поддерживать чёткую регулярность наших встреч в таком формате, тем более что в середине этого года было принято серьёзное решение об углублении экономической интеграции.

6 сентября мы с Вами, Дмитрий Анатольевич, парафировали проект совместной программы действий по реализации договора о Союзном государстве, после чего началась работа по подготовке 31 «дорожной карты». Не всё шло просто по ряду положений этих карт. Сторонами высказывались диаметрально противоположные идеи интегрирования. По ряду «дорожных карт» и сейчас остаются нерешённые вопросы. Я хочу подчеркнуть, что наша позиция в переговорах была чёткой и последовательной. Дальнейшая интеграция возможна только в увязке с решением наиболее острых вопросов двустороннего экономического сотрудничества. Сюда мы относим формирование цен на нефть и газ, барьеры по доступу товаров на внутренние, национальные рынки, условия поддержки производителей, в том числе за счёт субсидий. Вы, Дмитрий Анатольевич, про это тоже говорили. Пока не все эти вопросы решены в подготовленных «дорожных картах», и по некоторым мы имеем разные сроки их исполнения. В то же время для Республики Беларусь особую значимость приобретают условия функционирования экономики уже в 2020 году, так как последствия реализации в Российской Федерации налогового манёвра имеют нарастающий отрицательный эффект для Беларуси.

Поэтому сегодня, подводя итоги проделанной работы по подготовке «дорожных карт», белорусская сторона нацелена на решение вопросов, которые до настоящего времени остаются, условно говоря, за скобками. Решение таких вопросов и чёткость позиций по ним крайне важны для полноценной подготовки заседания Высшего государственного совета Союзного государства, где будет, как нам видится, дан старт новому этапу построения Союзного государства.

Что касается текущей союзной повестки, она содержит существенное количество вопросов, которые требуют решения. Это вопросы бюджета, реализации ряда отраслевых планов и союзных программ, повестки заседаний союзных органов на следующий год.

Как ранее мы и договаривались с Вами, Дмитрий Анатольевич, наше сегодняшнее заседание фактически состоит из двух частей. Мы вначале заслушаем вопросы текущей повестки заседания, подпишем соответствующее постановление, а затем уже в более узком формате обсудим итоги работы по подготовке «дорожных карт».

Поэтому я предлагаю приступить к работе.

Д.Медведев: Не могу Вас в этом не поддержать. Давайте так и сделаем.

Что касается текущей повестки дня, ещё раз просил бы коллег выступать максимально компактно, с тем чтобы у нас осталось как можно больше времени для обсуждения других важных вопросов.

<…>

Документы, подписанные по завершении заседания:

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об итогах торгово-экономического сотрудничества Республики Беларусь и Российской Федерации за 2018 год и первое полугодие 2019 года»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О внесении изменений и дополнений в Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства "О бюджете Союзного государства на 2019 год"»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения Приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на 2018–2022 годы»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения Плана мероприятий по формированию единого миграционного пространства на территориях государств – участников Договора о создании Союзного государства на 2017–2020 годы»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе реализации Плана мероприятий по формированию и функционированию объединенной транспортной системы Союзного государства на 2019–2021 годы»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О научно-технической программе Союзного государства "Разработка, модернизация и гармонизация нормативного, организационно-методического и аппаратно-программного обеспечения целевого применения космических систем дистанционного зондирования Земли России и Беларуси" ("Интеграция-СГ")»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «О составе Экспертного совета по Премии Союзного государства в области науки и техники»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «Об итогах деятельности Государственного учреждения "Телерадиовещательная организация Союзного государства" в 2018 году»;

Постановление Совета Министров Союзного государства «Об оплате труда работников Государственного учреждения "Телерадиовещательная организация Союзного государства"»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения решений Высшего Государственного Совета Союзного государства от 30 июня 2017 года»;

Постановление Совета Министров Союзного государства

«Об Основных вопросах к заседаниям Совета Министров Союзного государства на 2020 год»;

Постановление Совета Министров Союзного государства

«Об Основных вопросах к заседаниям Высшего Государственного Совета Союзного государства на 2020 год»;

Резолюция Совета Министров Союзного государства «О ходе выполнения решений Совета Министров Союзного государства».

***

После подписания документов состоялись российско-белорусские переговоры.

Контейнерные поезда DHL из Сианя в Гамбург через Калининград стали еженедельными

Как писал ChinaLogist, еще 5 октября компания DHL совместно с компанией Xi’an International Inland Port Investment & Development в сервисе ОТЛК ЕРА отправила тестовый контейнерный поезд по маршруту Сиань – Гамбург. Был установлен рекорд скорости перевозок: новый маршрут сократил время транзита с 17 до 12 дней.

По итогам тестовой отправки компания DHL приняла решение сделать маршрут регулярным. Поезда по нему будут отправляться еженедельно. Грузовую базу маршрута обеспечат производители различных товаров в Сиане, где сейчас активно развиваются такие отрасли, как биофармацевтика, электроника, автомобилестроение и т.п.

Маршрут поезда пролегает через Казахстан, Россию, Белоруссию, Литву, Калининградскую область, где на переходе Мамоново – Бранёво поезд пересекает границу и въезжает в Польшу. Заканчивается путь в Гамбурге или Нойсе. В дальнейшем маршрут позволит сократить время транзитных перевозок грузов не только в Германию, но и в другие европейские страны. В частности, во Францию, Бельгию, Великобританию.

Перевозки через Калининград переживают сейчас настоящий бум. Ключевым преимуществом является сокращение времени транзита. Напомним, что подобные маршруты также организовали недавно FESCO (контейнерный поезд Silkway Amber из Чжэнчжоу в Гамбург) и РЖД в сервисе ОТЛК ЕРА (мультимодальный сервис из Сианя через Мукран в Гамбург).

Андрей Цыганов: В каждом сотрудничестве должны быть свои правила и институциональные основы, взаимный интерес и доверие

Почему международное сотрудничество наиболее актуально для стран с развивающейся экономикой и что сделал российский антимонопольный орган для развития такого сотрудничества рассказал заместитель руководителя на конференции в Сколково

19 ноября 2019 года в рамках V Международной научно-практической Конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование» прошла сессия «Международное сотрудничество при расследовании нарушений антимонопольного законодательства». Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов рассказал о необходимости международного сотрудничества антимонопольных органов в борьбе с ограничительными деловыми практиками транснациональных корпораций.

«Инструменты международного сотрудничества крайне важны для конкурентных ведомств. Потому что в каждом сотрудничестве должны быть свои правила и институциональные основы, взаимный интерес и доверие. Все международные мероприятия, проводимые ФАС России, посвящены именно этому – выработке институциональных механизмов сотрудничества и доверия», - начал свое выступление Андрей Цыганов.

Он сообщил, что в настоящее время наиболее глобальным международным документом по законодательству и политике в области конкуренции является принятый Генеральной Ассамблеей ООН в 1980 году Комплекс принципов и правил ООН по контролю за ограничительными деловыми практиками. Комплекс по конкуренции ООН содержит секцию F «Международные меры», которая закрепляет возможность проведения консультаций между конкурентными ведомствами по конкретным делам на площадке ЮНКТАД. Тем не менее, конкретного механизма проведения таких консультаций, равно как и возможности использования других методов и механизмов сотрудничества, которые могли бы быть применены вне зависимости от степени развитости законодательства о конкуренции, степени «зрелости» и опытности конкурентного ведомства, а также наличия набора формальных соглашений о сотрудничестве с зарубежными конкурентными ведомствами, Комплекс по конкуренции ООН в настоящее время не содержит.

«Комплекс по конкуренции ООН был одобрен в 1980 году. За это время существенно изменились рынки, более 120 юрисдикций приняли национальные законы о конкуренции. Нарушения правил конкуренции приобрели международный характер. Мир меняется каждую секунду. Поэтому этот документ нуждается в существенной модернизации и включении в него положений, закрепляющих механизмы практического сотрудничества между конкурентными ведомствами», - считает Андрей Цыганов.

Такое закрепление, по мнению замглавы ФАС, критически важно для развивающихся стран, которые не являются членами МКС или ОЭСР, и где институционализация конкурентных ведомств находится в начальной фазе и на данный момент еще не наработана практика эффективного сотрудничества с более опытными и развитыми ведомствами.

Существует несколько вариантов укрепления международного сотрудничества на платформе ЮНКТАД – принятие руководящих принципов международного сотрудничества в качестве Приложения к Соглашению ООН о конкуренции и дальнейшая работа по распространению международной практики и обмену списками контактов.

«Анализ предложений показал, что они не противоречат друг другу и могут дополнять друг друга», - отметил замглавы ФАС.

«Начиная работу по совершенствованию Комплекса ФАС мы понимали, что нам нужно обобщить все лучшие практики, выявленные на разных платформах, и интегрировать их в Комплекс ООН по конкуренции, в частности, в интересах развивающихся стран и экономического развития этих стран», - продолжил он.

Проект документа был предложен ФАС России в ходе 16-й сессии ИГЭ ЮНКТАД в качестве отправной точки, на которой глобальное конкурентное сообщество могло бы работать и строить консенсус.

В заключение встречи делегаты приняли решение учредить дискуссионную группу по международному сотрудничеству, которая обсуждала способы совершенствования системы ООН по вопросам конкуренции.

Альтернативные предложения о создании документа о международном сотрудничестве в ЮНКТАД были сделаны антимонопольными органами Мексики и Японии, а затем и Соединенными Штатами.

В рамках обсуждения, в котором приняли участие более 20 делегаций, неоднократно высказывалась идея о необходимости разработки альтернативного текста, который бы учитывал интересы всех агентств по вопросам конкуренции, особенно молодых и развивающихся.

В октябре 2018 года дискуссионная группа ЮНКТАД по международному сотрудничеству постановила создать Редакционный комитет, который возьмет на себя функцию подготовки сводного текста документа.

В состав Редакционного комитета вошли представители антимонопольных органов Армении, Австрии, Беларуси, Эквадора, Италии, Японии, Казахстана, Малайзии, Мексики, России, ЮАР, США.

Для всестороннего обсуждения проекта документа и достижения консенсуса по тексту с участием как можно большего числа заинтересованных органов 8 апреля 2019 года в Женеве (Швейцария) было проведено специальное совещание по законодательству и политике в области конкуренции.

На встрече присутствовали представители около 40 конкурентных ведомств. Специальное совещание имело решающее значение для привлечения к диалогу представителей развивающихся стран, которые высказали свои замечания и предложения по тексту документа.

Текст Руководящих политик и процедур был одобрен консенсусом всех делегатов.

«Решение было таким, что этот документ был внесен в повестку дня восьмой Конференции ООН для его утверждения. И эта формулировка имеет принципиальное значение для нас», - пояснил Андрей Цыганов.

Заключительный шаг – принятие Приложения к Соглашению ООН по конкуренции на обзорной конференции (июль 2020 г.).

Замглавы ФАС подчеркнул, что принимая во внимание рекомендательный характер Соглашения ООН о конкуренции, Руководящие принципы и процедуры, принятые в качестве Приложения, не будут создавать новых правовых норм, их принятие не потребует ратификации странами-членами.

Руководящие принципы и процедуры будут играть важную роль в улучшении законодательства о конкуренции для государств-членов ООН. Это особенно актуально для стран с развивающейся экономикой, молодых конкурентных ведомств. Они смогут использовать эти процедуры, которые являются концентрированной формой лучших мировых практик в области международного сотрудничества конкурентных ведомств в правоохранительной сфере.

«Важно, что в этом документе описываются возможности сотрудничества между агентствами по конкуренции на всех этапах расследования ограничительной деловой практики, от формальных и неформальных уведомлений до таких эффективных механизмов сотрудничества, как обмен конфиденциальной информацией посредством использования исключений. Это важно и конкурентным ведомствам, и самим компаниям. Чтобы не оказалось так, что в одной стране применяются одни меры, в другой – другие, и они друг другу перпендикулярны. В современном мире и экономике без современных механизмов работать неинтересно», - подвел итог Андрей Цыганов.

Статс-секретарь – заместитель Министра Дмитрий Костенников открыл семинар по условиям и порядку регистрации в России лекарственных средств и медицинских изделий

19 ноября 2019 г. на площадке научно-практической конференции «Современные подходы к экспертизе лекарственных средств» состоялся семинар для представителей заинтересованных регулирующих органов и производителей медицинской и фармацевтической продукции Исламской Республики Иран на тему «Условия и порядок регистрации в Российской Федерации лекарственных препаратов и медицинских изделий».

Мероприятие организовано в Москве Министерством здравоохранения Российской Федерации совместно с Научным центром экспертизы средств медицинского применения Минздрава России. Решение о проведении семинара было принято на Российско-Иранской межправительственной комиссии, 15-е заседание которой состоялось в июне 2019 года в Тегеране и Исфагане.

Статс-секретарь – заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Дмитрий Костенников отметил, что вопросы мероприятия ранее уже поднимались на двусторонних встречах руководства и экспертов России и Ирана на межправительственном уровне.

С приветственным словом к участникам семинара обратился также Чрезвычайный и Полномочный Посол Исламской Республики Иран Мехди Санаи.

Посол Ирана отметил подготовительную работу при организации мероприятия и поблагодарил за это Минздрав России.

Мехди Санаи также сообщил о намерениях иранской стороны развивать сотрудничество не только в области регистрации и поставок лекарственных средств, но и по локализации их производства на территории нашей страны.

Центральной темой семинара стала одна из самых актуальных тем российско-иранского сотрудничества в сфере здравоохранения - порядок регистрации лекарственных средств и медицинских изделий в Российской Федерации. Вопросы регистрации лекарств в нашей стране традиционно вызывают большой интерес в профессиональном сообществе и деловых кругах Ирана.

Особое внимание было уделено вопросам, связанным с переходом регулирования сферы обращения лекарственных средств с национальных уровней государств-членов Евразийского экономического союза на региональный уровень ЕАЭС.

Кроме того, в ходе семинара докладчики и участники от регулирующих органов и деловых кругов России и Ирана обсудили практические аспекты сотрудничества и наметили пути дальнейшего взаимодействия в фармацевтической сфере.

Участие в семинаре также приняли представители Минпромторга России, Росздравнадзора и торгово-промышленной палаты Российской Федерации, выступившие с докладами по регуляторной системе в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, нормативной правовой базе их регистрации, проведению клинических исследований, подготовке регистрационного досье на отдельные группы препаратов.

В шаге от предательства

России предстоит пройти по очень тонкой грани

Алексей Анпилогов

«Конец ноября»: именно так звучит сегодня неясный сигнал о возможности новой встречи по Донбассу в нормандском формате. Определённости никакой нет: и Россия, и Украина наполняют информационную повестку целым рядом политических заявлений, каждое из которых вроде бы не значит ровно ничего, но общий фон которых создаёт впечатление достаточно напряжённых дипломатических манёвров.

Центральный стержень этой сложной игры — это, конечно же Донбасс и его будущая судьба, которая видится России и Украине уж слишком по-разному. Крайняя российская позиция в этом вопросе, которая никогда не озвучивалась официально — это заморозка конфликта по образу и подобию Приднестровья или Абхазии и Южной Осетии, с официальным вводом российских миротворцев на территорию Донбасса. Формально же Россия продолжает настаивать на «минском варианте», в рамках которого Украина согласится принять Донбасс назад в свой состав, но уже на условиях мятежных территорий ДНР и ЛНР.

А вот со стороны Украины позиция выглядит уже гораздо более определённее. Выборы, формирование местных органов власти, суверенитет Украины над Донбассом, передача границы. Границу — можно вперёд. Можно и расстрелы, сегрегацию, поражение в правах и этнические чистки в стиле «чемодан, вокзал, Россия», но мы об этом скажем вполголоса. В общем, знаменитое «вешать будем потом», которое, тем не менее, сквозь зубы звучит в каждом заявлении украинских политиков и дипломатов.

Впрочем, к таким манёврам за почти что шесть лет открытого конфликта мы уже привыкли. А вот к изменениям «на земле» — пока ещё нет. С одной стороны, все с надеждой воспринимают процесс разведения войск на Донбассе, но, с другой стороны, достаточно напряжённо реагируют на возврат Украине задержанных в Керченском проливе военных кораблей. Слишком уж свежи в памяти воспоминания о том, как возвращённые Украине «крымские» танки буквально через считанные месяцы оказались на войне в Донбассе.

Ровно такие же опасения присутствуют и сегодня — ведь никакой доброй воли со стороны Украины в вопросе Донбасса нет и в помине. За красивыми словами гражданского мира и вечной дружбы с жителями Донбасса звучит злым шёпотом: «недочеловеки, ватники, мрази, дайте только до вас добраться, и вешать, вешать, вешать… потом». В этом и есть основная опасность, которую нельзя недооценивать.

Как поступить России в такой ситуации? Да, достижение мира на Украине невозможно без прекращения огня, без отвода войск и без начала хоть какого-то диалога сторон и сопутствующего этому диалогу мирного процесса. Но и нормальные переговоры можно вести исключительно на равных, когда Украина признает за ДНР и ЛНР право на политическую позицию, а не будет рассматривать различные международные форматы лишь как вариант «продавить» или «получить хитростью» свою давнюю мечту — силовое усмирение Донбасса и насильственную интеграцию региона в состав «единой» через массу уголовных, военных преступлений и тотальное нарушение прав человека.

Именно здесь, как видится, России предстоит пройти по очень тонкой грани. Необходимо будет постараться добиться устойчивого мира и окончания гражданского конфликта на Украине — но и не допустить того, чего тайно хочет Киев. Иначе историческое предательство Донбасса затмит собой любые прошлые победы. Тогда возврат Крыма будет казаться не поворотным моментом в русской истории, а лишь прелюдией к позору, мраку и национальному унижению. Ведь, как ни крути, а все эти сюжеты — и крымский, и донбасский, незримо связаны через Украину, которая сама является одним из центральных сюжетов российской истории. Просто потому что миллионы русских людей, людей русской культуры, языка и самосознания до сих пор живут на киевской части Украины — и их судьба тоже оказывается заложником будущего Донбасса. Потому что если будет принесена в пустую жертву и впоследствии растоптана историческая судьба республик Донбасса, то все русские люди на Украине тоже станут объектом исторического предательства. А поскольку русская солидарность — отнюдь не пустой звук, то такое предательство максимально остро будет ощущаться в «большой» России. После чего о хрупком общественном согласии последнего десятилетия можно будет просто забыть — масса накопившихся социальных, экономических и политических проблем просто прорвётся через плотину, которую незримо держали Крым и Донбасс, воспринимавшиеся в массовом бессознательном как возврат России к своей исторической роли.

Говорят, ни в коем случае нельзя продавать «право первородства за чечевичную похлёбку», предавая своё естество. Именно это варево сегодня раз за разом предлагают России, предлагая отказаться от всего того, что она сделала за последние пять лет. Максима понятна — вернитесь на пять лет назад, а ещё лучше — во времена, похожие на правление «танцора Бориса» — и мы всё простим. Однако на исторической дороге нет двустороннего движения — это или путь в будущее, или провал в безвременье, мрак и распад.

Предательством нельзя купить себе билет на «поезд в будущее». И, хочется верить, Россия не держит такую негодную и отравленную валюту в своём кошельке...

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев во вторник проводит отдельную встречу с белорусским коллегой Сергеем Румасом перед заседанием совета министров союзного государства России и Белоруссии.

Двусторонние переговоры проходят в Горках - подмосковной резиденции российского премьера.

В протокольной части встречи главы правительств не стали делать заявлений, ограничившись только парой фразой. Медведев поинтересовался у своего визави, как тот добрался, и предложил выпить по чашке чая.

Чуть позже во вторник премьер-министры двух стран проведут заседание союзного совмина; стороны планируют обсудить торгово-экономическое сотрудничество и ход подготовки дорожных карт по интеграции, некоторые из которых, включая документы в нефтегазовой сфере, пока согласовать не удалось.

Уральские роботы

Пермские предприятия признаны лидерами в сфере высоких технологий и IT-услуг

Текст: Константин Бахарев (Пермь)

Две пермские компании получили награды за лучшие показатели в области экспорта. На международном форуме "Сделано в России" их отметили премиями "Экспортер года".

Пермская робототехническая компания стала победителем в номинации "Экспортер года в сфере высоких технологий", а предприятие, оказывающее услуги в сфере информационно-технологического и управленческого консалтинга и IT-инжиниринга, признано лучшим в номинации "Экспортер года в сфере услуг".

Престижная всероссийская премия вручалась в шести номинациях, за победу в них боролись более 1600 компаний из 78 регионов страны. Причем семьдесят процентов из них - представители малого бизнеса.

- Те регионы, которые активно занимаются экспортным направлением, действительно находят новую точку роста, - отметил Андрей Слепнев, генеральный директор Российского экспортного центра, организатор премии. - Если региональные предприятия начинают воспринимать себя не как местного или даже не как российского игрока, а как международную компанию, это дает новые рабочие места, новые перспективы для работников, международные контракты, новые доходы, налоговые поступления, то есть это совсем новое качество экономического ландшафта региона. Там, где в это поверили и делают шаги, а таких субъектов немало, и Пермь в их числе, уже получают отдачу от усилий, предпринятых несколько лет назад.

На форуме было также отмечено, что награжденные пермские фирмы заметно улучшили свою технологическую, финансовую и управленческую деятельность. За последние годы в Прикамье появилось порядка сотни предприятий-экспортеров, и большинство из них представляют малый и средний бизнес. Поскольку именно они растут самыми быстрыми темпами, им будет оказана государственная поддержка.

- Мы присутствуем на всех континентах, кроме Антарктиды, в 36 странах мира, - говорит Олег Кивокурцев, директор по развитию робототехнической компании. - Практически наша фирма сегодня формирует мировой рынок сервисной робототехники. Машины, придуманные и собранные в Пермском крае, трудятся в разных странах.

Руководитель IT-предприятия Леонид Тихомиров отметил, что за 15 лет существования компания участвовала более чем в 500 крупных проектах в 20 государствах, в том числе странах Ближнего Востока и Азии, Юго-Восточной Азии и Африки, Латинской Америки и Европы.

- Мы развиваем бизнес в регионах нашего присутствия, это Казахстан, Узбекистан, ОАЭ, Ирак. Планируем вывести наши продукты и услуги на рынки стран СНГ и дальнего зарубежья, действуя самостоятельно и опираясь на возможности стратегических межгосударственных альянсов, таких как ШОС, БРИКС, ЕАЭС, - подчеркнул он.

Компании - лауреаты премии "Экспортер года" смогут воспользоваться персональным сопровождением переговоров с иностранными партнерами на зарубежных рынках, бонусным тарифом на обслуживание контракта и регистрацией на зарубежном маркетплейсе.

Единые сертификаты гарантируют качество еды

Сотрудничество в научно-технологическом обеспечении агропромышленного комплекса двух стран может уменьшить зависимость от поставок инновационной продукции из-за рубежа, полагает академик РАН, доктор экономических наук Александр Петриков.

"Совместно с белорусскими коллегами можно разрабатывать технологии селекции и семеноводства озимой пшеницы, картофеля, льна, овощей, рапса, многолетних трав и других важных для наших стран сельхозкультур, - считает ученый. - Также можно реализовать совместные проекты по созданию селекционных центров с участием бизнеса. Беларусь в основном решила для себя проблему семеноводства".

Еще одно перспективное направление - сотрудничество по развитию сельских территорий. В России принята госпрограмма их комплексного развития, и можно использовать опыт Беларуси, говорит Александр Петриков: "У них в качестве объектов программы были выделены так называемые агрогородки, по сути - опорные центры межселенного обслуживания. Приняты госстандарты по созданию в агрогородках социальной инфраструктуры".

Функция таких поселений не только в удовлетворении потребностей их жителей, но и в обслуживании близлежащих более мелких населенных пунктов. Около полутора тысяч агрогородков построили за 10 лет, отмечает Петриков.

Сейчас сотрудничество между Россией и Беларусью в большей степени связано с производственными программами, а также с регулированием агропродовольственных рынков. Например, идет интеграция двух информационных систем - белорусской AITS и российской "ВетИС". Они снабжают перемещаемых животных и животноводческую продукцию ветеринарными сопроводительными документами. Известная всем система "Меркурий" - составная часть "ВетИС".

"Сегодня переданы электронные ветеринарные сопроводительные документы из системы AITS в "Меркурий" на партии продукции, которые перевозятся из Беларуси в Россию. Теперь почти 100% животноводческой продукции белорусского производства ввозится в Россию с электронными документами", - рассказала "РГ" советник руководителя Россельхознадзора Юлия Мелано. Сейчас завершается второй этап, уточнила она. Вся российская животноводческая продукция должна также ввозиться с электронными ветеринарными сертификатами в Беларусь. Единая система позволит странам более эффективно обеспечивать продовольственную безопасность и предотвращать незаконные поставки продукции.

Как рассказали "РГ" в минсельхозе, в 2018 году по сравнению с 2017-м продовольственный товарооборот между двумя странами увеличился на 7,7%. При этом экспорт российских товаров в Беларусь вырос на 23,9%, а импорт из Беларуси в Россию - на 3,6%. "В январе-августе 2019 года товарооборот увеличился на 4,5% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. Основные товарные позиции в структуре импорта из Беларуси в Россию - традиционно молочная, мясная продукция и сахар", - сообщили в министерстве.

Текст: Алена Узбекова

Страны ставят на атом

В начале 2020 года должна быть введена в эксплуатацию Белорусская АЭС в Гродненской области. Событие знаковое, как для России, так и для Беларуси.

Партнерство в сфере ядерной энергетики вполне может стать одним из скрепляющих звеньев Союзного государства. "Сейчас республика является нетто-импортером электроэнергии, закупая ее у России. С вводом Белорусской АЭС Минск полностью покроет потребности своих территорий, - пояснил эксперт-аналитик Института развития технологий ТЭК (ИРТТЭК) Сергей Алихашкин. - Генподрядчик АЭС - "Атомстройэкспорт", дочка российского "Росатома". Первоначально пуск первого энергоблока планировался в конце 2019 года. Сейчас сроки запуска перенесены на начало 2020 года. После запуска АЭС Белоруссия получит дополнительно около 2400 мВт электрической энергии".

Особое внимание уделено безопасности проекта станции. Выбор был сделан в пользу проекта станции поколения 3+ с технологией ВВЭР, потому что это самая апробированная, надежная и экономичная технология. На тот момент АЭС поколения 3+ умели делать только Америка, Франция и Россия. Проект Белорусской АЭС почти идентичен Тяньваньской АЭС, которую строил "Росатом". Но в Беларуси будет более мощный реактор.

Достоинства российского проекта общепризнаны. У него самый высокий коэффициент установленной мощности. Он выше, чем у технологий из других стран. Его надежность подтверждают даже конкуренты.

Сотрудничество двух стран в сфере ядерной энергетики расширяется. "В рамках партнерских отношений белорусской стороне предлагается участвовать в работе Международного центра исследований на базе многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах (МБИР), - рассказал Сергей Алихашкин. - Это будущий уникальный комплекс, не имеющий аналогов в мире, который обеспечит развитие ядерного потенциала наших стран на ближайшие десятилетия".

Контакты стран не ограничиваются только ядерной энергетикой. Определенный прогресс и перспективы просматриваются в области возобновляемых источниковэнергетики (ВИЭ). В Беларуси это очень популярная тема. К концу этого года доля ВИЭ в общей генерации достигла 6%. Показатель достаточно большой. Например, в России доля ВИЭ меньше 1%.

Текст: Сергей Тихонов

Путь из Азии в Европу идет напрямик

Союзное государство России и Беларуси может стать ключевым звеном в создании глобального транспортного коридора между Европой и Азией - "Экономического пояса Шелкового пути". Для этого у него есть все шансы, считают эксперты.

"Если коридор будет создаваться, он может идти не по одному, а по нескольким путям", - рассказывает "РГ" старший научный сотрудник института стран СНГ Юрий Баранчик. Точного маршрута еще нет. Один из вариантов - проложить, скажем, высокоскоростную железнодорожную магистраль (ВСМ) через Казахстан, Россию, Беларусь, Польшу и Германию.

Можно, конечно, пустить коридор и в обход России через страны Средней Азии, Иран, Турцию и Балканы, но тогда он окажется длиннее и обойдется дороже. К тому же геополитическая обстановка в Юго-Западной Азии нестабильна.

Важно также сходство позиций участников проекта во внешней политике. Союзное государство, на территорию которого придется значительный отрезок маршрута, стремится стать частью единого экономического пространства на территории от Лиссабона до Владивостока, ранее неоднократно отмечал Госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота.

По его мнению, глобальный проект стимулирует развитие экономики всех его участников.

К тому же Россия и Беларусь уже обсуждают конкретные планы в рамках глобального замысла. "Есть несколько проектов, Союзное государство предложило один из них: "Санкт-Петербург - Минск", а дальше в Европу на Гамбург", - заявлял госсекретарь в конце октября этого года на XII Евразийском экономическом форуме в Вероне. Речь идет о создании высокоскоростной магистрали. Рассматривается также вариант дороги Москва - Минск.

По словам Григория Рапоты, две страны имеют планы по созданию единого транспортного пространства. А всякая идея начинается с малого и будет реализована, если над ней работать, считает госсекретарь.

Текст: Евгений Гайва

Ученые изучают стволовые клетки

Минздравы России и Беларуси подготовили проект концепции научно-технической программы Союзного государства, нацеленной на обнаружение и преодоление устойчивости микроорганизмов к лекарственным препаратам. Об этом рассказала министр здравоохранения России Вероника Скворцова на совместной коллегии минздравов обеих стран.

Она отметила, что российско-белорусское сотрудничество по охране здоровья граждан обеих стран развивается динамично и поступательно, опираясь на многовековые традиции дружбы и союзническое партнерство.

Скворцова напомнила о сотрудничестве российских и белорусских ученых в области современных биомедицинских технологий, совместных научно-технических программах, в том числе по развитию клеточных технологий в рамках реализованной в 2011-2013 годах программы "Стволовые клетки". Сейчас разрабатывается новая программа, которая по сути является ее продолжением и нацелена на разработку новых биомедицинских клеточных продуктов и методов их применения в лечении социально-значимых и наследственных заболеваний.

С 2017 года реализуется программа Союзного государства "Спинальные системы". Она посвящена разработке новых спинальных систем с использованием технологий прототипирования в хирургическом лечении детей с тяжелыми врожденными деформациями и повреждениями позвоночника.

Кроме того, гармонизируются образовательные стандарты подготовки медицинских кадров и требований для работающих в системе здравоохранения. "Мы наблюдаем ежегодное увеличение числа граждан Беларуси, получающих бесплатную медпомощь в государственных и муниципальных медицинских организациях России", - сказала Скворцова. За последние три года амбулаторно-поликлиническую помощь получили около 30 тысяч граждан республики, а в стационарах - более 27 тысяч.

При этом минздравы стран периодически расширяют список категорий граждан, получающих медицинскую помощь за счет бюджета Союзного государства в рамках отдельных проектов. К примеру, таких как программа совместной деятельности по преодолению последствий Чернобыльской катастрофы и мероприятия по оказанию комплексной медицинской помощи отдельным категориям граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Рассказала Скворцова и о преобразованиях в сфере здравоохранения в России, которые проходят в последние годы.

"Была разработана и внедрена трехуровневая модель регионального здравоохранения, получившая широкое признание в мире и используемая во многих странах", - констатировала Вероника Скворцова.

В результате с 2008 года смертность от инсультов и комбинированных травм в России снизилась более чем вдвое, от инфарктов миокарда - на 18%. Материнская и младенческая смертность стала меньше на 56 и 40% соответственно за десять лет. Продолжительность жизни за этот же период выросла в России на 5,6 года, у мужчин - на 6,7 и у женщин - на 4,2. За 9 месяцев этого года продолжительность жизни в России достигла 73,5 года. В Беларуси продолжительность жизни за прошлый год составила 74,39 года.

Текст: Марина Гусенко

Роуминг с Беларусью могут отменить в 2020 году

Позиции профильных ведомств России и Беларуси в вопросе отмены роуминга на пространстве Союзного государства значительно сблизились. Об этом "Российской газете" сообщил замглавы Минкомсвязи России Михаил Мамонов.

По его словам, за последний год в ходе работы по этому направлению были достигнуты договоренности по большинству мероприятий проекта "дорожной карты" по реализации резолюции Высшего Государственного Совета Союзного государства от 30 июня 2017 года "Об отмене роуминга на территории Союзного государства".

Стороны согласились с основными подходами, этапами и последовательностью выполнения необходимых мероприятий. "Определен размер ставки интерконнекта (плата, которую взимает оператор за "приземление" в своей сети трафика других операторов. - Прим. ред.) в отношении роумингового трафика - 0,015 доллара, который позволит достичь целей "дорожной карты", - уточнил Мамонов.

По его словам, в дополнение к этому белорусская сторона предлагает в отношении межоператорских роуминговых тарифов также установить конкретные пределы их возможного повышения. "На наш взгляд, это нереализуемо. Российское законодательство такое регулирование не предусматривает", - сказал замминистра.

Профильные ведомства, антимонопольные органы и операторы связи двух стран регулярно проводят рабочие встречи и сеансы видео-конференц-связи по выработке компромиссных подходов.

"Учитывая ведущиеся обсуждения по сближению подходов к регулированию рынка связи как в рамках Союзного государства, так и в рамках Евразийского экономического союза в целом, мы рассчитываем уже в ближайшее время завершить согласование "дорожной карты", - подчеркнул Михаил Мамонов - Несмотря на то что сроки уже неоднократно переносились, мы считаем, что отмена роуминга вполне возможна в 2020 году".

Ранее замруководителя Федеральной антимонопольной службы России Анатолий Голомолзин высказывал мнение, что реформу нужно проводить на всем пространстве Евразийского экономического союза. По его словам, это необходимый шаг на пути создания благоприятных условий для общения и обмена информацией между гражданами государств - членов Союза.

"Как показывает международный и отечественный опыт, оказание услуг связи в роуминге на условиях домашнего региона повышает лояльность потребителей. Снижение тарифов ведет к соразмерному росту трафика. В результате выигрывают все - и абоненты, и операторы связи", - пояснил Голомолзин.

Текст: Юлия Кривошапко

Процесс наблюдения

Голосование в Беларуси прошло без серьезных нарушений

Парламентские выборы в Белоруссии прошли в соответствии с национальным законодательством и без существенных нарушений. К такому выводу пришли представители ЦИК России, которые приняли участие в наблюдении за выборами по приглашению белорусского Центризбиркома.

"В целом у меня позитивное впечатление - участки открылись, возможность проголосовать у людей была, информационная поддержка на всех без исключения избирательных участках была. Участки аккуратные, чистенькие, избирательные комиссии подготовлены", - рассказал "РГ" зампред ЦИК России Николай Булаев. В качестве отличия от российской избирательной практики он отметил досрочное голосование на парламентских выборах. "Оно идет несколько дней, и оно достаточно заметное - доля проголосовавших досрочно далеко за 30 процентов. Это такая традиция, такой закон", - сказал он.

При этом зампред ЦИК не согласен с мнением тех, кто утверждает, что часть белорусских избирателей пришла на участки под принуждением. "Я разговаривал с избирателями, которые приходили и выбор свой делали на участках, они подходили к информационным плакатам, читали внимательно, потом заходили в кабинки для голосования", - рассказал Николай Булаев. "Вряд ли на них было какое-то давление", - считает он.

Спокойной атмосфере на участках, по его мнению, способствовала также четко обозначенная позиция организаторов выборов, которые неоднократно высказывались о том, что не допустят давления на членов избиркомов. "Мне кажется, это правильно: избирательный процесс в день голосования должен проходить спокойно и во взаимоуважительной форме. Есть нарушения - оформляйте, пишите, а действовать провокационно, на мой взгляд, не совсем правильно", - уверен Булаев. Сами представители ЦИК России в ходе посещения участков нарушений не видели.

Схожие оценки высказывают и некоторые иностранные наблюдатели. "Я разговаривал с несколькими международными наблюдателями, один из них был у нас на выборах в Красноярске и Краснодаре в 2016 и в 2018 годах, - рассказал зампред ЦИК России. - Наблюдатель не всегда бывает откровенным, но в данном случае он сказал, что у него не было серьезных замечаний по тому, что он видел в России, также не было замечаний здесь".

Говоря о технической стороне голосования, Николай Булаев сообщил, что "увидел обычный процесс, классические технологии, бумажный бюллетень". Российский Центризбирком, по его словам, готов поделиться своими наработками со всем миром, в том числе с белорусскими коллегами, если у них возникнет такая потребность. При этом он подчеркнул, что "каждая страна имеет собственное законодательство, которое считает для себя удобным и приемлемым, есть традиции, которые складывались не один год". "Очень важно понимать возможности и традиции страны", - заключил Булаев.

Напомним, в минувшее воскресенье Белоруссия выбирала депутатов Палаты представителей (нижней палаты) Национального собрания. Голосование проходило по мажоритарной системе в 110 одномандатных округах. Во всех округах выборы признаны состоявшимися, явка избирателей составила более 77%.

Текст: Галина Мисливская

Союз открывает карты

Главы правительств России и Беларуси обсудят "дорожные карты" по дальнейшей экономической интеграции

Сегодня,19 ноября, в Москве пройдет заседание Совета Министров Союзного государства с участием премьер-министров обеих стран Дмитрия Медведева и Сергея Румаса. Совмин станет главным событием после парафирования программы экономической интеграции России и Беларуси.

"В его повестке важные вопросы дальнейшей интеграции двух государств. Помимо вопросов бюджета Союзного государства - корректировки бюджета на 2019 год и одобрения проекта бюджета на 2020 год - на нем будут обсуждаться торгово-экономическое сотрудничество, функционирование объединенной транспортной системы, исполнение ранее принятых решений. Проделана большая работа по согласованию позиций двух стран в самых чувствительных сферах", - рассказал "РГ" госсекретарь Союзного государства Григорий Рапота.

Встреча премьер-министров поспособствует движению вперед по дорожным картам по направлениям дальнейшей экономической интеграции. Как ранее отмечал премьер-министр Дмитрий Медведев, в "дорожные карты" будет погружен перечень конкретных мероприятий и нормативных актов, "которые должны быть подготовлены нашими странами практически во всех сферах экономической деятельности, будь то финансово-кредитная сфера, налоговая сфера, таможенное регулирование, вопросы цифрового развития, вопросы туризма". Иначе говоря, вообще все направления, которые должны быть реализованы в рамках союзного договора.

"Уже завтра часть из этих вопросов будет обсуждаться на экспертно-медийном форуме "Союзное государство 2030 - траектория будущего". Убежден, что нам удастся не только сохранить достигнутый высокий уровень взаимоотношений, но и поднять его на новую высоту", - говорит Григорий Рапота.

Текст: Елена Березина