Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ростех в три раза увеличит выпуск антигенов вирусов гриппа на площадках фармацевтического холдинга «Нацимбио» к 2022 году. Это позволит госкорпорации войти в пятерку крупнейших в мире производителей гемагглютинина.

В течение ближайших трех лет холдинг «Нацимбио» увеличит ежегодные объемы производства высокоочищенных антигенов с 1,6 до 5 кг. Такого количества хватит для того, чтобы покрыть спрос на вакцины как внутри страны, так и на рынках Казахстана и Белоруссии. При изготовлении антигена используется технология инактивации вируса путем удаления его генома.

«Планируемый рост выпуска антигена необходим для решения двух стратегических задач. Во-первых, общее увеличение объема производства гриппозных вакцин на фоне растущего мирового спроса. Во-вторых, расширение доли выпуска четырехвалентных вакцин, для производства которых требуется больше антигена», – пояснил советник по научной деятельности «Нацимбио» Игорь Никитин.

Являясь основным поставщиком гриппозных вакцин для Национального календаря профилактических прививок, холдинг ежегодно наращивает объемы продукции, производимой на собственных мощностях по полному циклу. К старту новой прививочной кампании компания выпустила на рынок четырехвалентную вакцину Ультрикс Квадри. Как ранее отмечал глава Госкорпорации Ростех Сергей Чемезов, это первый российский препарат такого состава, полностью соответствующий рекомендациям ВОЗ.

В настоящее время в портфеле «Нацимбио» три препарата для профилактики гриппа – самая массовая в России вакцина Совигрипп, выпускаемая НПО «Микроген», а также сплит-вакцины Ультрикс и Ультрикс Квадри разработки ООО «ФОРТ». В этом году «Нацимбио» поставит не менее 63 млн доз вакцин для нужд системы здравоохранения.

Чили хочет продавать в ЕАЭС больше лосося

Нарастить экспорт в страны Евразийского экономического союза хотят производители лосося в Чили. По данным зарубежных СМИ, в 2018 г. только в Россию они ввезли продукции на 447 млн долларов.

Общий товарооборот ЕАЭС и Чили в 2018 г. по сравнению с предыдущим годом вырос на 31% и достиг 1,2 млрд долларов, сообщили Fishnews в пресс-службе Евразийской экономической комиссии. И хотя экспорт товаров из союза в Чили увеличился еще сильнее – на 54,8%, сильный дисбаланс в торговле по-прежнему сохраняется. Так, объемы поставок товаров из ЕАЭС достигли 127 млн долларов, в то время как ввоз продукции в обратном направлении составил почти 1,1 млрд долларов.

Рост чилийского экспорта в страны союза в прошлом году достигнут, главным образом, за счет лососей, отмечает Undercurrent News. В Ассоциации производителей лосося Чили SalmonChile надеются на дальнейшее увеличение поставок.

В ноябре республику должен посетить президент России Владимир Путин. Ожидается, что это будет способствовать расширению двустороннего сотрудничества.

Fishnews

Ратификация Соглашения о совместной деятельности СНГ в области исследования в мирных целях

Сегодня на пленарном заседании Государственной Думы Российской Федерации одобрен Федеральный закон «О ратификации Соглашения об осуществлении совместной деятельности государств — участников Содружества Независимых Государств в области исследования и использования космического пространства в мирных целях».

Соглашение, подписанное 2 ноября 2018 г. на заседании Совета глав правительств государств СНГ в г. Астане, раскрывает и конкретизирует положения Конвенции СНГ о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, подписанной 28 сентября 2018 г. в г. Душанбе в ходе заседания Совета глав государств СНГ.

Конвенция и Соглашение подписаны Россией, Казахстаном, Арменией, Беларусью, Таджикистаном и Узбекистаном. Конвенция вступила в силу для Узбекистана, Белоруссии и России, а Соглашение — для Казахстана, Узбекистана и Белоруссии.

Указанная Конвенция и Соглашение составляют основу новой международной правовой базы для многостороннего сотрудничества государств — участников СНГ в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Соглашение определяет организационные основы многостороннего сотрудничества и направлено на создание правовой базы для разработки и заключения между его Сторонами и участниками совместной деятельности соглашений и других договоренностей по конкретным направлениям совместной космической деятельности.

Ратификация Соглашения позволит объединить интеллектуальные, научные и производственные ресурсы заинтересованных государств — участников СНГ в области проведения фундаментальных и прикладных космических исследований, создания и совместного использования национальных систем дистанционного зондирования Земли из космоса, космических систем связи и телерадиовещания, развития и применения спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других спутниковых навигационных систем, а также использования результатов космической деятельности в различных отраслях экономики.

С вступлением в силу Соглашения для государств — участников Соглашения прекращает свое действие Соглашение о порядке финансирования совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства и Протокол об утверждении Положения о Межгосударственном совете по космосу от 13 ноября 1992 г. и вступает в силу новое положение о Межгосударственном совете по космосу, являющееся частью Соглашения.

Первое заседание Межгосударственного совета по космосу запланировано на декабрь 2019 года в г. Минске.

Парламент Украины создал временную следственную комиссию по вопросам формирования и реализации госполитики по восстановлению территориальной целостности и обеспечению суверенитета Украины, решение на заседании в четверг поддержали 316 парламентария при необходимом минимуме в 226 голосов.

"Временная специальная комиссия обеспечит изучение состояния, а также решение вопросов взаимодействия комитетов Верховной рады Украины... по противодействию возможным угрозам национальным интересам Украины в ходе подготовки и осуществления мероприятий, направленных на деоккупацию и реинтеграцию временно оккупированных территорий Украины", - говорится в тексте постановления, опубликованном на сайте Рады.

Согласно документу, в состав комиссии войдут 12 депутатов Рады. Главой следственной комиссии избран глава фракции "Голос" Сергей Рахманин, заместителем главы комиссии - замглава фракции пропрезидентской партии "Слуга народа" Александр Корниенко. Комиссия будет работать на протяжении трех месяцев, по итогам ее работы в Раде будет обнародован отчет.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 13 тысяч человек.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Все по новой

Политикой Киева управляют пресс-секретари

Текст: Петр Лихоманов

Официальный представитель Киева в Трехсторонней контактной группе (ТКГ) в Минске Леонид Кучма озвучил новые требования, перечеркивающие формулу Штайнмайера, которую он сам две недели назад подписал.

Пресс-секретарь бывшего президента Дарья Олифер выложила в Facebook семь условий, только после выполнения Россией которых Киев начнет думать об имплементации формулы. Новым можно назвать лишь первый пункт - "роспуск квазигруппировок ЛДНР", остальные повторяли требования, выдвигавшиеся в течение пяти лет Петром Порошенко. В общих чертах они сводятся к добровольной капитуляции республик.

На свое вызывающее требование Кучма получил симметричный ответ из Донецка: "Украинская власть не собирается выполнять Минские соглашения и добиваться мира. Вместо этого она юлит и изворачивается. А количество обстрелов растет. Минские соглашения могут быть выполнены только при условии роспуска всех властных структур Украины и демонтажа ее больной государственности. Украинское государство должно быть ликвидировано как нелегитимное, поскольку оно создано в результате госпереворота и внешнего вмешательства в 2014 году и продолжает управляться извне. Необходимо заново учредить новую, по-настоящему независимую Украину. Сделать это нужно свободным решением всех ее территорий. И признать при этом право регионов не входить в новое государство. Это будет честно", - говорится в заявлении главы Донецкой народной республики Дениса Пушилина.

Тут же выяснилось, что собственно на встрече ТКГ Кучма свои фантазии не озвучивал, и текст от его имени написала сама гражданка Олифер. Об этом в Facebook сообщил представитель Луганска в политической подгруппе ТКГ Родион Мирошник. "Олифер добавила отсебятины в комментарий по итогам переговоров в Минске, и ее оценки очень сильно отличаются от той реальности, что была на заседании", - сообщил Мирошник. В этом случае можно констатировать деградацию украинской внешней политики, которую определяют пресс-секретари бывших президентов.

При этом Мирошник допускает, что озвученные Олифер требования всерьез рассматриваются Зеленским: "Заявление откровенно радикальных, неприемлемых и не соответствующих Минским соглашениям требований показывает истинное настроение украинских представителей - заблокировать переговорный процесс. У Кучмы решили, что желание угодить украинским радикалам у них гораздо больше, чем стремление к урегулированию конфликта".

Стоит также напомнить, что и первые - от сентября 2014 года, и вторые Минские соглашения в феврале 2015-го заключались в момент, когда украинская армия стояла на грани разгрома. И со стороны Москвы, Берлина и Парижа - посредников мирного процесса - это было единственно возможное предложение, не предполагающее ликвидацию украинской государственности.

Музыка встала в строй

Денис Мацуев выступил на благотворительном концерте "Героям Ржева посвящается"

В Москве в Концертном зале имени П.И. Чайковского прошел благотворительный вечер "Героям Ржева посвящается".

...На сцене - три экрана. На крайних ярко горят слова "Героям Ржева посвящается" и "Мы за Родину пали, но она спасена", по центру - изображение макета Ржевского мемориала Советскому солдату. Памятник откроют 9 мая будущего года, в день 75-летия Великой Победы. На его строительство уже собрано более 265 миллионов рублей.

На благотворительном концерте, средства от которого пойдут в фонд строительства монумента, прозвучали шедевры симфонической музыки: концерт № 3 для фортепиано с оркестром Сергея Рахманинова и симфония № 5 Петра Ильича Чайковского. Их исполнил Российский национальный молодежный симфонический оркестр под управлением народного артиста России Александра Сладковского, солировал мировая звезда народный артист России Денис Мацуев.

Денис Мацуев: Я знаю про Ржевскую битву, про эту огромную трагедию. И очень правильно, что будет построен мемориал. Мы не должны забывать подвиг наших солдат, я очень трепетно отношусь к Великой Отечественной войне. Девятого мая мы с Валерием Гергиевым на Поклонной горе даем концерты в честь Великой Победы - это для нас закон. Мой дед воевал, он вернулся с войны живым, но контуженным. Ржевский мемориал создается по инициативе ветеранов, он станет одним из самых масштабных в России и Европе. И я надеюсь, что удастся дать концерт у подножия мемориала в Ржевском районе Тверской области.

Вам нравится будущий памятник?

Денис Мацуев: Он грандиозный. Это собирательный образ советского солдата, его подвига. Памятник как бы парит в воздухе. Кстати, оба автора памятника - скульптор Андрей Коробцов и архитектор Константин Фомин - находятся в зале.

Почему для концерта выбрали зал имени Чайковского?

Денис Мацуев: Этот зал - дорогое для меня место, здесь проходили самые судьбоносные мои концерты. Предложение поучаствовать в благотворительном вечере поступило от руководителей Московской филармонии. Я не раздумывал, как только услышал словосочетание "Ржевская битва". Нужно было только согласовать мое расписание. У меня оказалось свободным полдня, когда я смог заехать и сыграть концерт. И как раз в этот вечер оказался свободен Концертный зал.

Почему выбрали третий концерт Рахманинова?

Денис Мацуев: Тот, кто думает, что это просто гениальная мелодия, заблуждается. Рахманинов писал концерт в России, и такое ощущение, что он предчувствовал надвигающуюся катастрофу и свой отъезд за границу. Рахманинов всегда со мной по жизни - его музыка для меня всё. Не знаю, кто еще в XX веке был так же одинаково велик в трех ипостасях - пианиста, дирижера и композитора.

Как вы оцениваете игру молодежного оркестра, которому всего год?

Денис Мацуев: Можно сказать, что я принимал роды этого оркестра. Концерт № 3 для фортепиано с оркестром Сергея Рахманинова молодежный оркестр уже исполнял, симфония № 5 Чайковского стала первой симфонией русского классика в репертуаре этого оркестра: партитура подходит молодому коллективу по духу и энергетике.

Знаю, что с дирижером Александром Сладковским вы сотрудничаете уже много лет...

Денис Мацуев: Я познакомился с ним в Казани на международном музыкальном фестивале "Белая сирень". Это фестиваль в честь Сергея Рахманинова. Его внук преподнес мне сюиту и фугу молодого Рахманинова. С ними связана удивительная история: Сергей Рахманинов когда-то отослал их Петру Ильичу Чайковскому, но секретарь Чайковского их потерял. И лишь несколько лет назад их "откопал" музей имени Глинки и вернул семье Рахманиновых. Я сыграл их, мало того, записал диск в швейцарском имении Рахманиновых "Сенар" на принадлежащем Сергею Рахманинову рояле Steinway.

Вы - частый гость в Беларуси.

Денис Мацуев: Я обожаю Беларусь. Там вся наша публика. У меня с ней особые отношения.

Что значит "ваша публика"?

Денис Мацуев: Ее надо духовно цеплять.

...Когда первое отделение завершилось, раздались овации и крики "браво!", поклонники завалили музыкантов цветами. Денису Мацуеву и Александру Сладковскому четыре раза приходилось выходить на сцену. Люди аплодировали не только великой музыке и знаменитому музыканту, но и всем, кто участвовал в Великой Отечественной войне.

Прямая речь

Владимир Мединский, министр культуры России:

- Каждый год подо Ржевом мы проводим поисковые лагеря. Каждый год поднимаем около 500 останков. Из них удается идентифицировать лишь10-15 погибших солдат и офицеров. И нет ничего дороже, чем видеть слезы родственников, которые наконец узнали, где погиб их дед, а то и прадед. Подо Ржевом убитых больше, чем потеряла Великобритания за все годы Второй мировой войны. Ржевский мемориал строится в основном на внебюджетные средства. Есть помощь Союзного государства, пожертвования граждан и организаций. Денис Мацуев, Александр Сладковский, участники Молодежного симфонического оркестра, работники филармонии, билетерши, гардеробщики - все работали бесплатно.

Василий Лановой, народный артист СССР:

- Я три с половиной года был в оккупации у немцев, с семи до десяти с половиной лет. Это было в Виннице, на Украине. Ржевский мемориал - это замечательная память о подвиге нашего народа. Невозможно даже представить, сколько мужества потребовалось, чтобы дать отпор фашизму, сохранить нашу природу, нашу культуру, наш язык.

Текст: Татьяна Хорошилова (sh@rg.ru)

Владимир Мамонтов: Мы ездили за духовной практикой

Сопредседатель сообщества "Друзья-Сябры" рассказал о работе проекта

Четыре года назад журналисты и блогеры, пишущие о Союзном государстве, объединилось в сообщество "Друзья-Сябры". За плечами десятки поездок и мероприятий в России и Беларуси. Как развивается проект, как он работает, и какие планы сообщество наметило на будущее? Эти и другие вопросы обозреватель "СОЮЗа" задал сопредседателю объединения Владимиру Мамонтову.

На днях "Друзья-Сябры" вернулись из поездки по Псковской области. Почему выбрали этот регион?

Владимир Мамонтов: Псков выбрали по многим причинам. У этого региона с белорусами большие и разносторонние культурные и экономические связи, но ехали мы, если так можно выразиться, за самосовершенствованием, за духовной практикой. Мы вдохнули старину Изборска, откуда собственно и пошла наша общая с белорусами государственность. Особое впечатление осталось от посещения Псково-Печерской лавры и особенно - Богом данных пещер, открытых еще в XIV веке и по сей день являющихся местом упокоения многих святых. После их посещения журналистка из Минска Елена Левкович очень точно выразилась. "Когда мы ходили по пещерам, - сказала она, - ощущения были удивительные: не так страшно было остаться здесь одному, как потерять своих друзей..." Если хотите, это камертон поездок наших.

Думаю, не обошли вы и Пушкиногорье и наверняка заглянули в гости к Пушкину?

Владимир Мамонтов: Этой поездке мы посвятили целый день. Нас захватило совершенно новое понимание и героев пушкинских произведений, и поступков реальных людей, с которыми поэт сталкивался в жизни. Весь вечер мы наизусть читали друг другу Пушкина, кто что помнил, а декан факультета журналистики Белорусского госуниверситета Ольга Самусевич читала стихи поэта в переводе на белорусский язык. Вот такая у нас была высокодуховная поездка. А завершилась она замечательной встречей со студентами журфака Псковского университета, на которую специально из Смоленска приехал известный ученый-историк Евгений Кодин.

Что еще в вашем портфеле?

Владимир Мамонтов: Сейчас готовим довольно крупное мероприятие под эгидой "Друзей-Сябров" - очередной Клуб главных редакторов, который мы планируем провести в Гомеле и посвятить памяти знаменитого советского дипломата, уроженца Беларуси Андрея Андреевича Громыко. Подтвердил свое участие министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей, а также пообещал приехать российский посол Дмитрий Мезенцев. Во время дискуссии мы рассчитываем поднять и обсудить острые вопросы российско-белорусских отношений, в которых пока есть и озабоченность. На встречу приглашены главные редакторы всех серьезных изданий России и Беларуси, включая "Российскую газету".

В декабре исполняется 20 лет подписанию Договора о создании Союзного государства...

Владимир Мамонтов: И это серьезный срок - за минувшие десятилетия союз Беларуси и России в значительной мере реализовал свой потенциал, который закладывался изначально в договоре. Важный результат - появление общего гуманитарного пространства. Да, экономика, экономические подходы пока не унифицированы и проектировка единой валюты, единого финансового и банковского пространства, энергетического рынка продолжаются. В любом случае, 20 лет - хороший повод подвести промежуточные итоги и задуматься о повестке дня будущего развития Союзного государства.

Как мне видится наше общее будущее? Мы должны проложить новые средства коммуникаций, поскольку до Минска россияне должны доезжать быстро и из Москвы, и из Питера, и из других городов. Мы должны без каких-либо ограничений поступать в вузы друг друга и работать друг у друга, лечиться друг у друга, мы просто обязаны покончить с торговыми войнами... А независимость - это великое богатство, которое надо бережно хранить.

Визитная карточка

"Друзья-Сябры" - автономная некоммерческая организация, основанная в 2016 году. Полное название - "Центр распространения историко-культурного наследия славянских народов". Объединяет представителей информационного сообщества России и Беларуси. Среди основных своих целей сообщество ставит такую: формирование ясного понимание того, как развиваются и чем гордятся две наших страны. Делается это непринужденно и в дружеской обстановке. Члены клуба много путешествуют по городам России и Беларуси, по-доброму спорят и дискутируют, да и вообще просто дружат. Идея создать сообщество белорусских и российских журналистов родилась спонтанно, во время одной из официальных встреч. Было решено сделать подобные встречи более неформальными, но не менее эффективными, вне строгих рамок официальных журналистских симпозиумов и конгрессов. Инициаторы создания сообщества белорусских и российских журналистов "Друзья-Сябры" хорошо известны на медийных площадках Союзного государства: Вадим Гигин и Елена Овчаренко, Алексей Дзермант и Николай Ефимович, Владимир Мамонтов и Елена Еловик.

Хотите знать больше о Союзном государстве? Подписывайтесь на наши новости в социальных сетях.

Текст: Александр Бушев (bush@rg.ru)

На фоне Пушкина снимается семейство

Наш корреспондент прогулялась по пушкинским местам тысячелетнего Бреста

Рядом с Брестским государственным университетом имени Александра Сергеевича Пушкина на днях появились Пушкинский сквер и бюст Пушкина. Бюст передан в дар российской стороной в честь 220-летия со дня рождения поэта и тысячелетия Бреста.

Пушкинских мест в Бресте становится все больше. Кроме университета имя великого русского поэта носят лицей № 1 на улице Орловской, а на бульваре Шевченко - Центральная городская библиотека. А улица Пушкинская, например, начала застраиваться во второй половине XIX века. Ее название (с 1887 года) остается неизменным более века. В старинном особняке по адресу: Пушкинская, 10, размещается Генеральное консульство России в Бресте.

А начнем мы прогулку по пушкинским местам Бреста с Пушкинского сквера. Авторы бюста - известные московские скульпторы Виталий Шанов и Дарья Успенская - признались, что представили Пушкина в момент создания им художественного произведения в окружении муз. Создатели надеются, что их задумку оценит в первую очередь молодежь, а в сквере рядом с бюстом будут собираться ценители поэзии не только Александра Сергеевича, но и других поэтов. Адама Мицкевича, к примеру. Ведь Пушкинский сквер появился на улице, которая носит имя белорусского и польского классика, родившегося на Брестчине.

Председатель Брестского облисполкома Анатолий Лис считает "встречу" Пушкина и Мицкевича в Бресте символичной:

- Два века назад поэты неоднократно встречались и даже внешне были схожи. Известно, что Пушкин называл Мицкевича гением.

Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Беларуси Дмитрий Мезенцев на церемонии открытия Пушкинского сквера в свою очередь процитировал слова Мицкевича о Пушкине:

- Адам Мицкевич говорил, что никто не заменит Пушкина, только однажды стране удается воспроизвести человека, который в такой высшей степени соединяет в себе столь различные качества. Пушкин - великий российский гражданин, который радует душу и сердце на протяжении не одного века.

Спасибо всем, кто решил, что в Бресте должен быть не только бюст Пушкина, но и сквер.

Да, вначале задумка была проще: поставить бюст возле главного корпуса университета, на улице Пушкинской. Позже брестские власти нашли более подходящее, просторное место - площадку рядом с историческим зданием старого корпуса вуза по улице Мицкевича. Там же решено было обустроить новую зеленую зону.

Пушкинский сквер - атмосферное место, говорят сегодня студенты БрГУ имени Пушкина. Ректор вуза Анна Сендер надеется, что в сквере можно будет давать старт Пушкинскому фестивалю, молодежь будет назначать здесь свидания, будут проводиться мероприятия с Русским культурным центром.

И недалеко то время, когда Пушкинский сквер и улица Пушкинская станут общим местом проведения городских мероприятий. Председатель Брестского горисполкома Александр Рогачук считает, что улица Пушкинская должна стать пешеходной. Сейчас рассматриваются конкурсные проекты реновации площадок у бывшего автовокзала и колхозного рынка - между Пушкинской и Мицкевича.

Впрочем, и сегодня не менее запоминающейся может стать прогулка по Пушкинской. В Бресте улицы часто меняли названия, а вот Пушкинская - на века. Старые здания отреставрированы, новые - в старом стиле. Магазины, аптеки, кафе, кинотеатр "Мир", железнодорожный колледж, Генеральное консульство России в Бресте…

Центральная городская библиотека имени Пушкина тоже всегда в центре внимания. В следующем году "Пушкинке" - 80. Это одна из самых посещаемых и любимых горожанами библиотек, где реализуется множество популярных творческих проектов: "Литературная гостиная", "Берестейские встречи", литературно-музыкальный салон "Я помню чудное мгновенье", подводятся итоги года на "Рождественских встречах" и праздник книги "Читающий бульвар".

Про лицей № 1 имени Пушкина брестчане также скажут немало хороших слов. Престижное учебное заведение, известное своими выпускниками. К слову, лицеисты участвовали в церемонии открытия Пушкинского сквера и бюста. Заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по культуре Сергей Шаргунов похвалил ребят:

- Бросаешь им: "Любви, на­дежды…" - отвечают: "тихой славы". Знают Пушкина! Пушкин - наше всё. И Пушкин - обо всем.

Создатели надеются, что в сквере рядом с бюстом будут собираться ценители поэзии не только Пушкина, но и других поэтов.

Текст: Валентина Козлович (kozlovich@sb.by)

В думах о цифре

В Казани обсуждали будущее Евразийского экономического союза

Что важнее для ЕАЭС - идеология или экономика? Готов ли он к переходу на "цифровые рельсы"? Как вовлечь в интеграцию обычных людей? Эти и другие вопросы обсудили в Казани политологи, экономисты и бизнесмены из России и Беларуси. Все они собрались на экспертной сессии "5 лет Евразийскому экономическому союзу: общество, бизнес, власть", организованной Ассоциацией внешнеполитических исследований имени А.А. Громыко и Казанским федеральным университетом.

Встреча прошла в рамках Первого международного научного форума по проблемам глобальной безопасности. Он был приурочен к 110-летию со дня рождения Андрея Андреевича Громыко. Гостем конференции стал внук выдающегося советского дипломата, директор института Европы РАН Алексей Громыко.

Как отметил член-корреспондент Академии наук Татарстана Вадим Хоменко, организация развивается, но нужно придать динамику процессу. И здесь не обойтись без совместных проектов.

Есть масштабные проекты у академий наук Татарстана и Беларуси в сфере ИТ. Как сообщил вице-президент Академии наук Татарстана Айрат Абдуллин, сейчас идет работа по развитию суперкомпьютерных технологий (программа СКИФ).

По мнению ректора Государственного академического университета гуманитарных наук Дениса Фомина-Нилова, без цифровизации ЕАЭС невозможно развиваться:

- Когда мы говорим об интеграции, то, увы, находимся в парадигме индустриального общества. Обсуждаем проекты на заводах, рассказываем, как здорово у нас с сельским хозяйством, но глобальные вызовы XXI века связаны не с этим. Нам в ближайшие пять лет, чтобы совершить рывок, нужно больше внимания уделить цифровой экономике и экономике знаний. И здесь помимо создания различных цифровых инструментов торговли нужно подумать и о единых цифровых базах данных.

Впрочем, сколь ни были бы важны экономика и ИТ-технологии, в основе интеграции все же должна быть идеология. Пример тому ЕС, который последние годы сотрясают кризисы. Эту проблему обозначил директор Института философии Национальной академии наук Беларуси Анатолий Лазаревич.

Он заметил, что если экспертное сообщество понимает, что происходит в ЕАЭС, то простые люди далеки от его проблем. По его словам, очень важно выстроить "ценностный контур" союза и учесть при этом прошлые ошибки.

Президент Российской ассоциации политической науки Оксана Гаман-Голутвина также считает, что членам ЕАЭС важно предложить внятный стратегический проект.

- К сожалению, нам приходится до сих пор сталкиваться с последствиями недальновидной политики России в 90-е годы. Когда ближнее зарубежье ушло из сферы внешней политики. Считалось, что соседи все равно никуда не денутся. Но постсоветское пространство - это зона острой конкуренции между различными геополитическими проектами.

Заместитель председателя республиканского общественного объединения "Белая Русь" Александр Шатько предложил задуматься о роли гражданского общества в развитии ЕАЭС:

- Мы много говорим о развитии экономики, образовании. Но забываем, что за этим всем стоят люди. И они хотят знать, что они получат от своей деятельности. С моей точки зрения, политический формат в евразийском экономическом пространстве сегодня отсутствует. Здесь нет парламентской надстройки как в Союзном государстве. Это большое упущение.

Дословно

Алексей Громыко, Директор института Европы РАН:

- Пять лет для такого проекта это, конечно, мало, но сделано за это время много. Миллионы людей в странах, которые стали членами ЕАЭС, пользуются его благами. Большая масса товаров свободно передвигается без каких-либо таможенных преград на этом огромном пространстве от Атлантики до Тихого океана. Проблемы есть, но было бы странно, если бы их не было. Тем более что эти пять лет пришлись на очень сложный период. В 2008 году мир потряс экономический кризис. И до сих пор его последствия сказываются. Сейчас есть новые данные, что мировая экономика замедляет свой рост, а ЕАЭС находится в этой глобальной среде. Но тот факт, что подписаны торговые соглашения с Вьетнамом, Сингапуром, Ираном, Китаем, показывает, что это объединение интересно и для внешнего мира. Обсуждается сотрудничество с Израилем и Египтом, должны начаться переговоры с Индией.

При запуске проекта высказывалось мнение, что это нечто искусственное, что союз асимметричный, поскольку экономика России занимает в нем львиную долю, а это создаст непреодолимое препятствие в развитии. На самом деле это не так. Да, есть плюсы и минусы. Но никто не ставит под сомнение органичность идеи интеграции стран на постсоветском пространстве. В конце концов, они интегрировались в разных формах веками. Почему XXI век должен стать исключением?

Текст: Олег Корякин (kazans-oleg@yandex.ru)

Люди и слоги

В Беларуси впервые прошла Неделя русского языка

Cсобойка - так белорусы, когда говорят по-русски, называют обед или перекус, который взяли с собой на работу, учебу или в путешествие. "Я слышал раньше слова "шуфлядка" (выдвижной ящик стола), "байка" (толстовка), но вот слово "ссобойка" не знал, и мне оно очень понравилось", - делился впечатлениями известный лингвист и главный редактор портала "Грамота.ру" Владимир Пахомов на Неделе русского языка в Беларуси, проходившей с 10 по 16 октября.

Мероприятия шли сразу в трех городах - Минске, Бресте и Гомеле. Здесь рассказывали невыдуманные истории, связанные с Тотальным диктантом, разбирали лингвистические мифы, учились писать о путешествиях на примерах Толстого и Пушкина и обсуждали международные образовательные проекты. У кандидата филологических наук Владимира Пахомова программа была особенно насыщенная. Сначала лекция в Лицее Белорусского государственного университета для всех желающих про варианты нормативности в произношении. На следующий день - выступление перед студентами и специалистами филологического факультета БГУ, где говорили об изменениях в орфографии языка и о том, что до сих пор эталоном так и остаются устаревшие нормы 1956 года, а все попытки сделать давно назревшее обновление упираются в неодобрение со стороны СМИ и общества. А вчера, под занавес Недели, обсуждали на филфаке Гомельского государственного университета им. Франциска Скорины авторитетность словарей.

Опытный научный сотрудник Института русского языка им. В. В. Виноградова РАН Владимир Маркович не скрывал, что ему нравится рассказывать нелингвистам о том, как устроен язык, как работают ученые и что происходит в русском языке на самом деле, потому что в информационном пространстве колоссальное количество фейковых новостей:

- Постоянно всплывает информация о реформах, нововведениях, и в 99 % случаев речь идет о каких-то словах или ударениях, которые уже десятки, а то и сотни лет в словарях. И в головах у людей формируется картина, будто с языком происходит что-то страшное, а лингвисты постоянно что-то меняют, переставляют ударения. Но это не соответствует действительности. А в профессиональной среде филологов, в университете, хочется рассказать именно о том, как идет работа в Институте русского языка, какие задачи стоят перед Орфографической комиссией РАН. Хочется поделиться открытиями коллег и пригласить белорусских специалистов к сотрудничеству, потому что есть спорные вопросы и проблемы, которые требуют совместной филологической работы, совместной дискуссии.

Владимир Пахомов уверен: сегодня растет интерес и к языку, и к науке, и к популяризации науки. Но те многочисленные научно-популярные книги о языке, которые есть сейчас, появись они лет 15 назад, не нашли бы своего читателя. Почему сейчас так много желающих освежить в памяти школьную программу?

- Наверняка в этом огромная заслуга и таких проектов, как Тотальный диктант, когда люди, которые сколько-то лет назад окончили школу и в страшном сне вспоминали уроки русского языка, пошли массово и добровольно в выходной день проверять свои знания по русскому, - предполагает лингвист. - Мне кажется, секрет успеха здесь еще и в том, что мы, все, кто занимается популяризацией лингвистической науки, распространяя знания о русском языке, старательно избегаем интонации назидания, порицания, не говорим о том, что ошибки - это позор, что надо карать тех, кто ставит неправильно ударение.

Мы говорим, что русский язык - это очень интересно, но объективно непросто, все имеют право на ошибку, а русскому языку надо учиться всю жизнь.

Завкафедрой русского языка филологического факультета БГУ Ольга Зуева мероприятием осталась довольна:

- На нашем факультете ежегодно проходит неделя родного языка, посвященная белорусскому. Но каждая кафедра дополнительно проводит свои тематические мероприятия для студентов. И в данном случае мы с удовольствие поддержали инициативу "Международных просветительских экспедиций". В своем выступлении Владимир Маркович затронул важные темы: что такое изменения в речи, можно ли их искусственно инициировать, почему людям так дорого сохранение в орфографии, пунктуации, ударениях, сочетаниях слов того, чему их научили в детстве, а также почему эти изменения естественны и в них нет ничего деструктивного.

Филологи имеют право регулировать и описывать эти изменения, а такие лекции помогают и непрофессионалам поверить в компетенцию профессионалов.

Полезны подобные встречи и для ученых, ведь, признаются лингвисты, очень интересно наблюдать, какой русский язык в разных регионах России и уж тем более в разных странах. Да, литературный русский один для всех, тут переводчик нам не нужен, но разговорный русский язык в Эстонии отличается от русского в Беларуси, и все они, конечно же, отличаются от русского языка в Израиле, подчеркивает Владимир Пахомов:

- В каждой стране русский язык в большей или меньшей степени взаимодействует с местными языками и имеет какой-то налет, особенность. Свой шарм у него и в Беларуси, поэтому для меня было интересно узнать новые слова. Но не менее интересно обменяться опытом, поэтому я спрашивал коллег о том, что происходит в белорусском языке и орфографии, как говорят о его будущем. Конечно же, интересно, как живут вместе русский и белорусский языки.

К слову

По данным Центра социологических исследований Минобрнауки России, в мире общее число русскоговорящих (то есть владеющих русским языком как родным, как вторым или как иностранным) - около 260 млн человек. Русский язык, по разным данным, занимает сегодня 7-8 места в мире по распространенности.

Текст: Ольга Пасияк (pasiyak@sb.by)

Лечение с развлечением

В Зауралье приехало больше гостей, чем ожидали

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

Курганскую область в прошлом году вместо планируемых 143 тысяч туристов посетило 156 тысяч. По итогам нынешнего года ожидается, что показатель вырастет до 170 тысяч, прогнозируют специалисты отдела развития туризма департамента экономического развития региона.

Чиновники признаются, что сами приезжих не считают - берут данные у Росстата, который опирается на официальную информацию гостиниц, турагентств, туроператоров, санаториев. Так что реальная цифра, очевидно, больше. Увеличение турпотока произошло в основном за счет курортников, пациентов лечебно-оздоровительных учреждений, участников новых развлекательных шоу. Примечательно, что лечебно-оздоровительный туризм обеспечивает почти 40 процентов туристского потока в Зауралье: каждого прибывающего из другой области или зарубежья пациента местных клиник или отдыхающего в санатории автоматически записывают в туристы.

- Люди, приезжающие на лечение, все равно знакомятся с нашими достопримечательностями, посещают музеи, массовые мероприятия, - поясняет завотделом развития туризма Марина Щербакова.

Утверждение спорное, но это общепринятая практика в России: медицинский туризм стал в отрасли отдельным направлением, а уж Курганской области с ее знаменитым Илизаровским центром грех его не развивать.

Однако настоящие туристы едут все-таки не лечиться, а за новыми впечатлениями и эмоциями. Это доказал фестиваль воздушных шаров, который впервые прошел минувшим летом в Кургане. По данным отдела развития туризма, мероприятие собрало более десяти тысяч человек. Увеличить турпоток удалось с помощью информационной поддержки центров развития туризма Свердловской, Тюменской и Челябинской областей, а также курганских туроператоров, которые привезли туристов из соседних регионов.

Правда, уже во время праздника стало понятно: прежде чем зазывать к себе гостей, надо тщательно продумать организацию мероприятия, чтобы и своих не обидеть. Всего к услугам гостей фестиваля было три воздушных шара, на которых предлагалось подняться в небо и посмотреть на город с высоты птичьего полета. Желающих выстроилась огромная очередь - далеко не всем удалось полетать на аэростате, многие остались недовольны. Кроме того, устроители праздника не подумали о парковках для автомобилей. Фестиваль проходил за городом, так что большинство гостей приехало на своих машинах, в результате на подъезде к месту проведения мероприятия возникли километровые пробки.

В отделе развития туризма обещают, что на следующий год ошибки учтут: шаров запустят в два раза больше, организуют парковки и выберут другое, более просторное место. Более того, фестиваль хотят сделать международным - уже идут переговоры об участии в нем гостей из Казахстана и Белоруссии.

Между тем

Просчеты в организации фестиваля воздушных шаров не помешали Курганской области стать лауреатом регионального конкурса Национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards Приволжского и Уральского федеральных округов в номинации "Лучшее туристическое событие в области спорта" (третье место). Курганцы также стали финалистами в номинации "Лучшее событие в области гастрономического туризма", представив на конкурс "День сырка". Финал премии пройдет 15-17 ноября в Самаре.

Победители названы

В Москве, в историческом зале отеля «Метрополь» состоялась торжественная церемония награждения лауреатов всероссийской открытой премии в области дизайна элитных жилых интерьеров PREMIUM LIVING Professional Design Award, основанной Советом экспертов интерьерного дизайна CEID.

Ежегодный праздник высокого дизайна посетили почти 300 гостей: члены профессионального и общественного жюри премии, номинанты, эксперты CEID, представители компаний-партнеров, журналисты.

Программа предъюбилейной церемонии (в следующем году премии исполняется 10 лет) включала ряд ярких новшеств. Первым сюрпризом для собравшихся стала закрытая экспертная лекция управляющего директора Moscow Sotheby’s International Realty Ирины Мошевой «ТОП-лист работ из списка номинантов PREMIUM LIVING Award, наиболее привлекательных для инвестиций. Какие интерьеры продаются лучше и почему?» с анализом инвестиционной ликвидности проектов из шорт-листа PREMIUM LIVING 2019. Интервью с госпожой Мошевой будет опубликовано на Архипрофи в ближайшие дни – не пропустите!

Другая новая инициатива этого года, незамедлительно вызвавшая бурный положительный отклик конкурсантов, – вручение памятных дипломов не только авторам интерьерного дизайна объектов, вошедших в шорт-лист Премии, но и владельцам этих домов и квартир, заказчикам проектов.

Первые кубки 2019 года были торжественно вручены представителями компаний POLIFORM, LEGRAND и LUCIDO объектам, ставшими победителями в специальных номинациях, учрежденных партнерами Премии.

От лица компании POLIFORM лучших архитекторов и дизайнеров года приветствовали сразу двое: российский представитель фабрики Светлана Королева прислала эмоциональное видеообращение, а конверт с именем победителя номинации «Проект года» от POLIFORM вскрыла генеральный директор монобрендовых салонов Hall Oscar POLIFORM в Москве Яна Малыгина. Лауреатами в этой номинации стали авторы проекта квартиры площадью 160 кв.м в Москве Иван Качалов и Игорь Метёлкин.

«Проектом года от компании LEGRAND» стала квартира площадью 110 кв.м в Минске. Приз автору – архитектору Сергею Наседкину – вручил руководитель направления по работе с архитекторами и дизайнерами Александр Челноков.

Владелец федеральной сети бутиков итальянской плитки LUCIDO Денис Ланкин поздравил лауреата спецноминации от компании LUCIDO «Итальянская керамическая плитка в интерьере» и вручил кубок дизайнеру и декоратору Анне Разумеевой-Смирновой за квартиру площадью 230 кв.м в Москве.

Каждый раз гости церемонии с особым нетерпением ждут оглашения имени победителя, выбранного Общественным жюри, в состав которого ежегодно приглашаются видные деятели культуры и искусства, общественные фигуры, представители бизнес-кругов. В этом году в состав Общественного жюри вошли модельер, владелица дома моды JULIA DALAKIAN Юлия Далакян, советник председателя Союза цирковых деятелей России Григорий Островский, ресторатор Евгений Кацнельсон, журналист, телеведущий, исполнительный директор МИА «Россия сегодня» Василий Конов, писатель, публицист, продюсер, преподаватель РАНХиГС и Института телевидения и радиовещания Павел Сурков. Уважаемые общественные деятели остановили свой выбор на интерьере дома площадью 185 кв.м в Воронеже. Юлия Далакян и Григорий Островский тепло приветствовали его автора – архитектора Галину Звягину.

Кубок победителя интернет-голосования завоевала Ирина Линецкая, автор проекта квартиры площадью 471 кв. м в Москве.

Имена победителей в профессиональных номинациях со сцены объявляли известные архитекторы и дизайнеры, участники профессионального жюри премий CEID: Ирина Мавродиева, Артур Гога, Юлий Борисов, Юрий Зубенко, Светлана Писарская, Дмитрий Овчаров, Сергей Гикало, Александр Купцов, Наталья и Александр Сохацкие, Павел Романов.

Поприветствуем и мы лауреатов профессиональных номинаций PREMIUM LIVING Professional Design Award 2019!

Раздел «Традиции»:

в номинации «Интерьер дома до 300 кв.м» – авторы интерьера дома площадью 250 кв.м в Италии Кирилл Пармон и Наталия Полякова.

в номинации «Интерьер дома от 300 кв.м» – авторы интерьера дома площадью 1400 кв.м в Московской области Филипп Юшин и Нина Прудникова.

в номинации «Интерьер квартиры до 150 кв.м» с авторы интерьера квартиры площадью 110 кв.м в Москве Антон Корнеев и Екатерина Блохина.

в номинации «Интерьер квартиры от 150 кв.м» – авторы интерьера квартиры площадью 170 кв.м в Москве Петр Козейкин и Екатерина Васильева.

Раздел «Новаторство»:

в номинации «Интерьер дома до 300 кв.м» – авторы интерьера дома площадью 250 кв.м в Московской области Кирилл Соколов и Оксана Лужецкая.

в номинации «Интерьер дома от 300 кв.м» – авторы интерьера дома площадью 669 кв.м в Московской области Александра Федорова, Ирина Ванеева и Сергей Калюта.

в номинации «Интерьер квартиры до 150 кв.м» – автор интерьера квартиры площадью 110 кв.м в Минске Сергей Наседкин.

в номинации «Интерьер квартиры от 150 кв.м» – автор интерьера квартиры площадью 180 кв.м в Сочи Алексей Николашин.

В финале церемонии по ставшей уже доброй традиции были отмечены фотографы – авторы фотоснимков, с которыми объекты-лауреаты участвовали и победили в конкурсе. Памятные дипломы за профессиональное мастерство были вручены Дмитрию Лившицу, Михаилу Лоскутову, Михаилу Степанову, Сергею Моргунову, Сергею Красюку, Илье Иванову, Дмитрию Рыщуку и Дмитрию Чебаненко.

На этом торжественные награждения завершились. А праздник продолжался до глубокой ночи: изысканный банкет от шефов «Метрополя», музыкальная программа, обмен эмоциями, счастливые селфи и экспресс-сообщения в соцсети: «Поздравляйте! Я – лауреат!»

Мнения:

Ирина Мошева, управляющий директор Moscow Sotheby’s International Realty:

В процессе подготовки лекции мне удалось посмотреть 86 работ номинантов. Подавляющее большинство, процентов 90, сопоставимы по качеству с теми интерьерами, которые я вижу в Америке, в Дубае, на Кипре, в других странах. Наша дизайнерская школа делает интерьеры даже лучше, чем западные коллеги.

Светлана Королева, представитель компании POLIFORM в России:

Участие POLIFORM в ежегодном конкурсе PREMIUM LIVING стало уже хорошей традицией! Огромное спасибо устроителям и участникам. Мы с нетерпением ждем победителя нашей спецноминации в Италии, в прекрасной Брианце, в огромном выставочном зале POLIFORM Lab. Это квинтэссенция, душа фабрики, где архитектор сможет напитаться идеями, вдохновением. Дорогие профессионалы, творите и радуйте нас своим креативом! Создавайте прекрасные проекты, вдохновленные и навеянные POLIFORM! Не останавливайтесь и участвуйте с ними во всех номинациях премий! И в PREMIUM LIVING, и в MODERN HOME, и в BEST PUBLIC SPACE!

Александр Челноков, руководитель направления по работе с архитекторами и дизайнерами компании LEGRAND:

Вы держите высочайшую марку, у PREMIUM LIVING интеллигентный и правильный уровень. Что касается выбора победителя в нашей спецноминации, то он обоснован любовью к живому минимализму и пиетету по отношению к проектам, где присутствует минимум деталей.

Денис Ланкин, владелец федеральной сети бутиков итальянской плитки LUCIDO:

Очень важно проводить конкурс, собирать вместе представителей профессионального сообщества. Это стоит огромных усилий, это очень тяжело. И мы рады, что в вашей команде есть люди, которые тратят на это огромное количество энергии.

Петр Козейкин, лауреат PREMIUM LIVING Professional Design Award 2019:

В целом каждый год бросается в глаза повышение профессионализма авторов. Больше становится работ, которые буквально приковывают внимание. Контент конкурса интересно просматривать, изучать.

Кирилл Соколов, лауреат PREMIUM LIVING Professional Design Award 2019:

Несмотря на то, что все мы здесь конкуренты, атмосфера в зале царит дружественная и искренняя. Вы делаете большое дело, задаете правильный импульс, ставите планку очень высоко. Мое пожелание будущим конкурсантам: смотреть, восхищаться и быть как минимум на уровне, а как максимум – и того выше.

Анна Разумеева-Смирнова, лауреат PREMIUM LIVING Professional Design Award 2019:

Я очень счастлива и благодарна всем, кто за меня голосовал. Так сложилось, что моя карьера началась с получения «Архитектурной премии» в далеком 2005 году. Тогда эта премия была одна для архитекторов и дизайнеров. С тех пор премии мне не давались, и вот сегодня я чувствую себя, как Леонардо ди Каприо, получивший наконец статуэтку.

Автор: СГ-Онлайн

Начиная с 15 октября белорусские НПЗ – ОАО «Нафтан» и ОАО «Мозырский НПЗ» – традиционно переходят на выпуск зимнего дизельного топлива.

Дизельное топливо сорта F с предельной температурой фильтруемости не менее минус 20 градусов Цельсия 5-го экологического класса начнет поступать на нефтебазы и автозаправочные станции республики. На топливораздаточных колонках АЗС РУП «ПО «Белоруснефть» оно маркируется «ДТ-З-К5».

Полная замена летнего дизельного топлива сорта С, которое можно использовать в автомобиле при температуре до минус 5 градусов Цельсия, на АЗС «Белоруснефти» произойдет к 1 ноября.

В эти же сроки на АЗС отраслевой сети в продаже появится белорусское дизельное топливо с улучшенными низкотемпературными характеристиками (ДТ-З-К5 класс 2), которое можно использовать при понижении температуры окружающего воздуха до минус 32 градусов Цельсия.

Обращаем внимание владельцев автомобилей с дизельным двигателем на необходимость полностью использовать остатки летнего топлива в баке автомобиля, прежде чем заправлять его зимним дизельным топливом. Рекомендуем также провести подготовку к эксплуатации в зимних условиях топливных и масляных систем двигателя, проверить работоспособность аккумуляторных батарей автомобиля.

Государственная отраслевая сеть АЗС концерна «Белнефтехим», работающая под брендом «Белоруснефть», ГАРАНТИРУЕТ обеспечение потребителей на внутреннем рынке в строгом соответствии с рекомендациями Госстандарта о реализации на АЗС с 1 ноября ТОЛЬКО ЗИМНЕГО дизельного топлива.

Сергей Данкверт провел встречу с председателем Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан Арманом Утегуловым

14-15 октября в Нур-Султане состоялось 21-е Заседание Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Российской Федерацией под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Антона Силуанова.

Делегацию Россельхознадзора возглавил Руководитель Службы Сергей Данкверт.

На полях Межправкомиссии Руководитель Россельхознадзора встретился с председателем Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан Арманом Утегуловым.

Стороны обсудили вопросы интеграции информационных систем ветеринарного и фитосанитарного надзора, ситуацию с болезнями животных в России и Казахстане. Также обсуждалась совместная работа по отмене временных ограничений на поставки продукции в связи с возникновением вспышек болезней животных на территории России и Казахстана.

В ходе обсуждения вышеуказанных вопросов стороны договорились о том, что Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан и Россельхознадзор в целях перехода на обмен электронными сертификатами обеспечат интеграцию информационных систем ветеринарного и фитосанитарного контроля (надзора). Это произойдет в соответствии с согласованными Планами обеспечения обмена электронными сопроводительными документами.

Было решено ускорить процесс интеграции российской информационной системы «Меркурий» и казахстанской ЕАСУ АПК, обеспечив в кратчайшие сроки переход с пилотного на полноформатный режим передачи данных о перемещаемых в РФ казахстанских товарах в сопровождении ветеринарных сертификатов формы 4 и 2.

Стороны подробно обсудили необходимость взаимного признания регионализации по болезням животных и взяли на себя обязательство до 1 декабря 2019 года принять решение о взаимном признании регионализации в соответствии с Решением Совета ЕЭК от 10.11.2017 №79 «О порядке взаимодействия государств-членов ЕАЭС при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных и проведение регионализации и компартментализации».

В части отмены временных ограничений на поставки продукции из российских регионов, в которых отмечались вспышки АЧС, казахстанская сторона рассмотрит вопрос признания используемого Россельхознадзором механизма компартментализации в отношении свиноводческих хозяйств и предприятий. Информацию о предприятиях с наивысшим уровнем биологической защиты (4 компартмент) Россельхознадзор направит в Комитет в течение недели.

Казахстанская сторона также высказала интерес в сотрудничестве в вопросах профилактики и борьбы с АЧС. Россельхознадзор пригласил казахстанстких специалистов приехать в Россию для обмена опытом в данной сфере с одновременным посещением мясоперерабатывающих предприятий и хозяйств с высоким уровнем биологической защиты.

Стороны договорились продолжить сотрудничество по всем направлениям деятельности ведомств, в том числе с использованием прямых контактов на уровне экспертов.

Опубликованы тарифы, установленные в соглашении ЕАЭС с Ираном для торговли

Средний тариф, установленный Евразийским Экономическим Союзом на иранские товары в рамках преференциального торгового соглашения, должен вступить в силу между двумя сторонами 27 октября, и составляет 3,1%, в то время как этот показатель составляет 12,9% для товаров ЕАЭС, экспортируемых в Иран.

Иран и ЕАЭС перечислили 862 вида товаров в своем трехлетнем предварительном торговом соглашении. Согласно сделке, Иран получит более легкие условия экспорта и более низкие таможенные пошлины на 502 наименования и то же самое касается 360 наименований из стран-членов ЕАЭС, сообщает Financial Tribune.

"Из общего числа 862 пунктов в договоре, 639 промышленные товары, а остальные 223 позиции сельскохозяйственных товаров", - отметил заместитель главы Иранской палаты торговли, промышленности, горнорудной промышленности и сельского хозяйства Мохаммед Реза Карбаси.

$1,5 млрд недополучил Минск из-за налогового маневра и загрязненной нефти

Из-за налогового маневра и загрязненной российской нефти Белоруссия недополучила по экспортной программе около $1,5 млрд, сообщил журналистам первый заместитель министра иностранных дел республики Андрей Евдоченко.

«За счет налогового маневра, недопоставок нефтепродуктов, грязной нефти мы в нашей экспортной программе недополучили примерно $1,5 млрд. Из этой суммы 55% мы смогли компенсировать за счет наращивания экспортных поставок по другим видам продукции. Но надо посмотреть резерв, где найти еще половину до конца года», — приводит БелТА слова Евдоченко, который отметил также, что в Минске возникают проблемы и при диверсификации экспорта.

«В этом году ровно на долю в 30% мы вышли на рынках дальнего зарубежья, — отметил Евдоченко. — В части России и рынка ЕС произошло смещение в пользу РФ в связи с той ситуацией, которую мы имеем по рынку нефти и нефтепродуктов». По его словам, налоговый маневр привел к возрастанию доли России и уменьшению рынка Евросоюза за счет потерь по поставкам нефтепродуктов.

Белоруссия и Россия ведут переговоры по вопросам двустороннего сотрудничества. Среди разногласий, отмечает ТАСС, — налоговый маневр в российской нефтяной отрасли. Минск хочет компенсации потерь от ухудшающихся условий торговли нефтью, а Москва в ответ предложила углубить интеграцию в соответствии с договором о Союзном государстве 1999 года. Белорусский Минфин подсчитал, что потери бюджета от реализации налогового маневра в РФ в 2019 году составят порядка $400 млн.

Анатолий Голомолзин рассказал об опыте и перспективах проконкурентного тарифного регулирования

В начале своего выступления в ходе пленарной сессии в рамках Всероссийского семинара-совещания по тарифному регулированию - 2019 замглавы ФАС Анатолий Голомолзин очертил контуры новой проконкурентной тарифной политики, проводимой ФАС с начала исполнения функций тарифного регулятора

Замглавы ФАС рассказал, что она включает работу, направленную на:

• поэтапное устранение перекрестного субсидирования;

• перебалансировку тарифов, с применением индикаторов рынков, сопоставимых с регулируемыми, и сопряженными товарными рынками;

• отказ от принципа «затраты плюс» и через применение принципа «инфляция минус» переход к рыночным индикаторам;

• принятие решений о введении, изменении, прекращении регулирования и контроля на основе анализа рынка;

• «погружение в цифру» процедур принятия решений;

• запуск долгосрочной тарифной политики (с учетом жизненного цикла инфраструктуры, перспективных изменений на рынках, устойчивого инновационного роста экономики);

• установление роли регулятора в формировании бизнес-модели развития, проведении структурных преобразований, создании условий для инвестирования, входа новых участников рынков, повышения эффективности деятельности существующих.

Он также напомнил, что позиция ФАС была поддержана ранее участниками рынка и экспертами при выработке проконкуретной тарифной политики на перспективу до 2025 года, которая должна быть «умной, легкой, электронной, справедливой, сокращающейся, стратегической, учитывающей баланс интересов потребителей и поставщиков, триединой (обеспечивающей доходность, доступность, контроль), распределенной, учитывающей региональные особенности», и что «много из того, что предлагалось ранее было воплощено на практике».

Анатолий Голомолзин подчеркнул важность того, что проведение тарифной политики Указом Президента РФ отнесено к основным направлениям государственной конкурентной политики. В Указе сделан акцент на методы сопоставимых рынков и долгосрочное тарифное регулирование.

«Совершенствуется не только методология и практика тарифообразования, решаются вопросы удешевления и ускорения технологического присоединения к сетям, начала складываться практика заключения регуляторных контрактов», - добавил он.

Замглавы антимонопольного ведомства отметил, что лучшим достижением отраслевых подразделений центрального аппарата ФАС России за 2018 год была признана разработка и внедрение метода предельного ценообразования при расчете регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи.

Постановлением Правительства РФ1 ФАС России было определено разработать и утвердить порядок расчета регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи по методу предельного ценообразования, обеспечивающему возможность получения прибыли от эффективного управления издержками, основанный на сравнении показателей эффективности деятельности операторов связи с показателями эффективности экономики. Приказом2 ФАС России утвержден порядок расчета регулируемых тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи по методу предельного ценообразования, обеспечивающему возможность получения прибыли от эффективного управления издержками.

Замглавы ФАС отметил, что новый метод регулирования с 2019 года был применен в отношении ПАО «Ростелеком».

«Компания получила возможность установления тарифов на уровне среднегодового изменения тарифов не выше 3,2%, что на 1,4% ниже прогнозного уровня инфляции (4,6%), самостоятельно принимая решения по корзине услуг, но исходя из непревышения изменения тарифов на каждую отдельную услугу не выше уровня инфляции. После установления начальной предельной цены (базового тарифа), в последующие 5 лет не требуется сложного регуляторного администрирование путем применения ежегодного контроля издержек производителя. Базовый тариф включает текущие затраты и нормативную доходность на капитал, используемый при оказании услуг связи. Оператор связи вправе повышать тарифы на уровень ИПЦ в экономике в целом за вычетом прогнозируемой величины экономии затрат (X–фактора), или «поправки на повышение эффективности». Впервые в практике российского тарифного регулирования этот фактор был определен в рамках экономического расчета исходя из соотношения параметров повышения эффективности деятельности и оператора связи, и экономики в целом», - рассказал он.

«Метод предельного ценообразования, основанный на сравнении показателей эффективности деятельности операторов связи с показателями эффективности экономики, обеспечивает возможность получения прибыли от эффективного управления издержками. Его внедрение позволяет подчинить тарифную политику регулируемых субъектов правилам, воспроизводящим дисциплину конкурентного рынка. Этот метод (как разновидность методов сравнительного анализа эффективности деятельности субъектов естественных монополий, установленных Договором о Евразийской экономическом союзе), может быть внедрен и в других сферах деятельности и в других странах ЕАЭС, повышая эффективность регуляторной практики и гибкость деятельности регулируемых организаций. Он также является переходным этапом от гибкого тарифного регулирования к дерегулированию, в условиях, когда сокращается сфера применения регулируемых тарифов и расширяется сфера применения свободного ценообразования», - продолжил Анатолий Голомолзин.

Замглавы ФАС отметил, что лучшие достижения методологии и практики тарифного регулирования ФАС, в том числе в области связи, и нормативные требования установленные соглашением об ЕАЭС должны быть учтены в законопроектной деятельности ФАС. Соответственно, по его мнению, «узкая формулировка» в числе методов тарифного регулирования законопроекта «Об основах тарифного регулирования «метод сравнительного анализа (эталонных затрат)», должна быть заменена на формулировку из Соглашения об ЕАЭС «метод сравнительного анализа эффективности деятельности субъектов естественных монополий». Аналогично «узкую» формулировку законопроекта «установление цен (тарифов) путем установления формул расчета органом регулирования» необходимо заменить на формулировку «установление цен тарифов, в том числе их предельных уровней, на основе утвержденной методологии (формулы) и правил их применения».

«Недопустимо расширять сферу применения законопроекта об основах тарифного регулирования на конкурентные сферы деятельности. В законопроекте «О внесении изменений в Закон «О защите конкуренции» и «О признании утратившим силу Законе «О естественных монополиях» необходимо уточнить понятие субъекта естественной монополии, основываясь на наличии (усилении) доминирующего положения хозяйствующих субъектов из сфер естественно монопольной деятельности за счет владения объектами технологической и(или) коммерческой инфраструктуры, сделать Реестр субъектов естественных монополий не информационным, а влекущим правовые последствия, вернуть в перечень сфер естественных монополий «услуги общедоступной почтовой связи», - заключил Анатолий Голомолзин.

Суд в Белоруссии назначил троим фигурантам резонансного уголовного дела о педофилии наказание в виде 20 лет лишения свободы каждому, сообщила в среду пресс-служба МВД республики.

По данным следствия, в 2015 году фигурант познакомился с двумя сестрами из Новополоцка, каждая из них воспитывала дочь. Девочкам на тот момент было 2 и 4 года. В 2016 году обвиняемый предложил женщинам за деньги предоставлять своих детей для участия в съемках порнографических видеороликов. С 2015 года по 2018 год мужчина изготовил несколько десятков видеороликов порнографического содержания с участием детей, он также причастен к совершению преступлений против половой неприкосновенности в отношении трех несовершеннолетних девочек, одна из них – жительница Украины.

"Суд Ушачского района Витебской области постановил приговор жителю Минска и двум сестрам из Новополоцка – фигурантам резонансного уголовного дела о педофилии. Суд признал мужчину и двух женщин виновными в инкриминируемых им преступлениях и назначил максимально возможное в этом случае наказание: каждый из фигурантов получил по 20 лет лишения свободы", - говорится в сообщении.

В пресс-службе отметили, что в руках оперативников оказались фотографии и видеоролики со сценами сексуального насилия над двумя маленькими девочками. В ходе расследования выяснилось, что изготовитель этих материалов "в течение длительного времени, тщательно скрываясь, совершал преступления против половой неприкосновенности детей, изготавливал и продавал материалы порнографического характера с изображением малолетних, занимался торговлей детьми", – добавили в пресс-службе.

По данным ведомства, осужденные имеют право обжаловать приговор в течение десяти суток со дня его оглашения.

Торага Жогорку Кенеша и президент Латвии обсудили вопросы сотрудничества

Делегация Жогорку Кенеша Кыргызской Республики во главе с торага Дастанбеком Джумабековым встретилась с президентом Латвийской Республики Эгилсом Левитсом. Об этом сообщает пресс-служба парламента в среду.

Дастанбек Джумабеков поздравил Эгилса Левитса с избранием его парламентом (Сейма) страны на должность президента, а также со 101-летием со Дня независимости Латвии.

«У Латвии и Кыргызстана одинаковые направления в демократическом развитии. Мы, как и вы, придаем особое значение укреплению парламентской формы правления и защите прав человека. Однако в последнее время нам не хватает тесных экономических связей. Уважаемый Президент, мы готовы к сотрудничеству с Латвийской Республикой по всем направлениям. Мы верим, что в самое ближайшее время со стороны правительств наших стран будут предприняты самые активные действия», - сказал Д. Джумабеков.

В ходе встречи было отмечено, что Кыргызстан в 2016 году присоединился к системе ВСП+ Европейского союза и получил возможность экспортировать в Европу около 6 тыс. разновидностей сельскохозяйственной продукции. В этой связи Латвийская Республика приобретает особое значение для Кыргызстана как транзитное государство.

В свою очередь Эгилс Левитс добавил, что пристально наблюдает над изменениями политической системы, происходящими в Кыргызстане в последние годы, и знает страну как твердо стоящую на пути парламентской демократии.

«По специальности я юрист, поэтому хорошо знаком с Конституцией Кыргызстана. Наши страны одинаковы в том, что главными ценностями для нас являются верховенство законов и демократии. У нас большие ожидания и в том, что мы сможем наладить тесные экономические связи, выведем это направления на новый уровень сотрудничества», - заявил он.

Напомним, что парламентская делегация во главе с торага Дастанбеком Джумабековым в рамках официальных визитов в Латвию и Литву проводит ряд встреч. В состав делегации вошли депутаты Алмамбет Шыкмаматов, Динара Исаева, Гулшат Асылбаева, Омурбек Бакиров, Жаныбек Исаев, Бакирдин Субанбеков и чрезвычайный и полномочный посол КР в Республике Беларусь Эрмек Ибраимов.

На одном языке

В МГУ прошел первый форум Ассоциации вузов России и Беларуси

В зале Ученого совета Фундаментальной библиотеки Московского университета собрались более тридцати ректоров ведущих вузов России и Беларуси. Тема форума - "Наука и образование в условиях больших вызовов современности".

Первыми к микрофону вышли ректор МГУ Виктор Садовничий и ректор Белорусского госуниверситета Андрей Король.

Виктор Садовничий на конкретных примерах показал, насколько ведущие университеты нужны друг другу. Опорные факультеты в выстраивании российско-белорусского сотрудничества - безусловно, исторические. Именно здесь в сентябре заработала первая российско-белорусская Международная совместная образовательная магистерская программа с последующей выдачей двойных дипломов - МГУ и БГУ.

Но реальные проекты связывают сегодня практически все факультеты вузов. Здесь и совместные исследования тонкой структуры вируса гриппа, позволяющие разрабатывать новые лекарственные препараты, и разработка уникального лазера для офтальмологии, и создание криобанка для клеток растений, и многое-многое другое.

- В Республике Беларусь русский язык, наравне с белорусским, имеет статус государственного. Мы можем говорить на одном языке и в науке, и в жизни - это дорогого стоит! При этом студенты и аспиранты Московского университета также с удовольствием изучают белорусский язык - такую возможность им предоставляют исторический и филологический факультеты, - подчеркнул ректор Московского университета.

Был подписан ряд документов, укрепляющих научно-образовательное сотрудничество МГУ и БГУ. Так, ректоры Король и Садовничий подписали меморандум об учреждении "Почетного знака дружбы МГУ и БГУ". Эта награда будет присуждаться ежегодно, за особые заслуги в развитии российско-белорусского гуманитарного сотрудничества. Были подписаны меморандум о взаимопонимании между МГУ имени М.В. Ломоносова и Белорусским государственным технологическим университетом и Договор о сотрудничестве Московского университета и Национальной академии наук Беларуси.

А между тем в Шуваловском корпусе вовсю дискутировали деканы. Состоялись секции - две естественно-научные и одна гуманитарная. Особое внимание было уделено совместным российско-белорусским проектам: действующим и будущим.

Так, декан факультета фундаментальной медицины МГУ Всеволод Ткачук рассказал о перспективах сотрудничества России и Беларуси в разработке передовых биомедицинских клеточных продуктов. Совместно с белорусскими коллегами на факультете ведутся исследования в области так называемых плюрипотентных стволовых клеток, формирующих жировую, костную, соединительную ткани человека. Это, как подчеркивают специалисты, абсолютно новая медицина, которая открывает огромные возможности.

Об опыте сотрудничества российских и белорусских химиков рассказал и.о. декана химфака МГУ Степан Калмыков. По его словам, один из проектов связан с использованием природных материалов: глины, сапропелия. Богатые органикой донные осадки могут быть изолирующими материалами от радиоактивного загрязнения, хорошими сорбентами, позволяющими изолировать радионуклиды, опасные отходы от среды обитания человека.

Организаторами цикла мероприятий выступили Ассоциация вузов России и Беларуси, Российский союз ректоров, Республиканский совет ректоров учреждений высшего образования Республики Беларусь, Академии наук Беларуси и России.

Текст: Екатерина Пряхина

Бумага осталась в ходу

Бумажные паспорта для авто будут выдавать еще год

Текст: Ольга Игнатова

Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) продлила возможность оформления бумажных паспортов транспортных средств (ПТС) до 1 ноября 2020 года. Об этом сообщает пресс-служба ЕЭК. Иными словами, до 1 ноября будущего года будут действовать переходные положения, когда наряду с электронными Паспортами транспортных средств будут оформляться и более привычные бумажные. Ранее же предполагалось, что государства Евразийского экономического союза перейдут на новую систему оформления электронных паспортов с 1 ноября 2019 года.

Решение о продлении переходных положений принято по инициативе Республики Беларусь и поддержано государствами-членами Союза. Это даст возможность сторонам отработать все возможные нюансы, связанные с оформлением паспортов на транспортные средства, принадлежащие физическим лицам, а также на отладку взаимодействия всех заинтересованных структур, например, в банковской сфере или страховой сфере, всех тех, кто работает с электронными паспортами.

Электронные ПТС будут вводиться в странах ЕАЭС безболезненно для автовладельцев. Полноценный переход на электронный паспорт транспортного средства упростит взаимное перемещение транспортных средств, процедуры их регистрации для граждан, позволит участникам систем наблюдать за жизненным циклом техники, а госорганам - пользоваться достоверными базами данных единого формата во всех странах ЕАЭС.

Владельцам машин, у которых на руках бумажные ПТС, менять их не нужно.

Все будет быстро

Три часа уходит сегодня на проверку поездов на одном пункте пропуска между странами

Текст: Марина Трубилина

Международную конвенцию, упрощающую пересечение границы для железнодорожных пассажиров, планируют подписать российские власти. Кабмин дал такое распоряжение Министерству транспорта РФ.

"Речь идет о введении упрощенных контрольных процедур в пассажирских поездах, пограничном и таможенном контроле в поездах по новой технологии в пути следования, организации пропуска пассажирских поездов в безостановочном режиме, сокращении времени проведения контрольных операций на пограничных станциях, проведении контрольных процедур во время технологических операций при смене колеи", - пояснили "Российской газете" в Минтрансе России.

После ратификации конвенции страны с общими границами будут "индивидуально" договариваться между собой, какие технологии станут использовать для ускорения проверок.

"Сегодня существуют некоторые ограничения в подходах по организации администрирования государственных границ в отношении железнодорожного транспорта, - сообщили "РГ" в Федеральной пассажирской компании (ФПК). - Например, в сообщении с ЕС пограничный контроль в пути следования может осуществляться только при организации высокоскоростных перевозок. Классические поезда ФПК, курсирующие в международном сообщении, также оснащены необходимым телекоммуникационным оборудованием, но из-за ограничений в Шенгенском кодексе о границах применяется устаревшая технология контроля. Страны, которые присоединятся к конвенции, должны снять эти ограничения, а также развивать приграничную инфраструктуру в интересах пассажиров".

Сейчас поезда на границах иной раз стоят по несколько часов. "Например, поезд Ташкент - Волгоград на дорогу туда и обратно тратит 128 часов, - объясняет Олег Никитин, заместитель председателя дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества. - При этом 20 часов из этого он стоит на пунктах пропуска. А на один из четырех пунктов пропуска он тратит 3 часа. Или, к примеру, поезда Бишкек - Москва, Душанбе - Москва тратят при следовании в одну сторону до 7 часов на проверки. Вы представьте - степь, жара, кондиционеры, если они вообще есть в поезде, отключены, поскольку поезд стоит... Зимой, наоборот, все продувается".

На северо-западном направлении ситуация несколько благополучнее. Так, поезд из Санкт-Петербурга в Хельсинки и наши, и финские службы досматривают на перегонах между приграничными станциями. "В Бресте скоростной поезд Москва - Берлин теперь вместо полутора часов тратит на смену колесных пар и смену локомотива всего 26 минут. И в это же время поезд проверяют белорусские пограничники, - добавляет Никитин. - А дальше поезд останавливается в польском Тересполе и там ему уже приходится стоять еще 45 минут - такие нормативы у Евросоюза".

Впрочем, когда начнут действовать положения новой конвенции - пока неясно. После ее подписания последует ратификация документа. А действовать его положения начнут лишь по истечении трех месяцев со дня, когда к конвенции присоединятся как минимум пять государств.

"Главное тут не в том, что Россия ратифицирует конвенцию, а в том, ратифицируют ли ее страны, с которыми у России есть железнодорожное сообщение, - считает председатель Союза пассажиров России, член Общественного совета при Министерстве транспорта РФ Кирилл Янков. - Если, например, ее ратифицируют только страны, расположенные на других континентах, то тогда для россиян, в общем-то, ничего не изменится".

Выигрыш в одно касание

Поднося банковскую карту к платежному терминалу в разных странах мира, многие не догадываются, что это умное устройство - российского производства.

Московская компания "Ярус ЛТД", входящая в ГК "ШТРИХ-М", производит оборудование - банковские терминалы, билетные системы, информационные киоски, платежные терминалы, контрольно-кассовую технику и паркоматы. Платежные решения YARUS используются не только в России, но и в Италии, Польше, Чехии, Латвии, Литве, Белоруссии, Казахстане, ОАЭ, Нигерии и Панаме.

"Мировой рынок - это логичное продолжение успеха на внутреннем рынке, - считает Алексей Филиппов, генеральный директор компании "Ярус ЛТД". - Почти все известные международные бренды начинали с инноваций, которые были востребованы в их стране, а затем уже распространились по всему миру".

Выходили на внешний рынок постепенно, начали со стран ближнего зарубежья - рынок безналичной оплаты других стран СНГ развивался медленно и заметно отстал от российского. И партнеры в Белоруссии, Казахстане и Туркменистане нашлись довольно быстро.

"Мы попали в волну, когда в ближнем зарубежье стали востребованы решения для приема банковских карт в магазинах, при курьерской доставке, в автоматах самообслуживания, в билетных системах, - вспоминает президент группы компаний "ШТРИХ-М"Андрей Журавлев. - Это был основной продукт экспорта в страны СНГ. Сейчас все более актуальными становятся терминалы по продаже билетов для пассажирского транспорта и системы бесконтактной оплаты проезда".

Чтобы оценить спрос и показать свой продукт, поехали на международные отраслевые выставки по программе "Сделано в Москве", которую развивает Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы. По итогам выставки Hannover Messe - 2017 "ШТРИХ-М" вышел на рынки Латвии, Балтии и Польши с решением по безналичной оплате проезда в такси. Общая сумма заключенных там контрактов превысила 25 млн рублей.

В 2018 году на международной выставке информационных технологий GITEX в Дубае был заключен контракт с компаниями из ОАЭ на поставку автоматов по продаже билетов, терминалов оплаты услуг сотовой связи и навигационных киосков. Ближневосточные выставки помогли выйти на африканский рынок: Нигерию, Замбию.

И поставки в эти страны дали импульс развитию биометрических решений, когда вместо ПИН-кода используется, допустим, отпечаток пальца. Технология пользуется спросом и в России.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Финансы, банки > rg.ru, 16 октября 2019 > № 3159538

Новая нефть: инноватика на экспорт

Ошибочно думать, что Россия поставляет за рубеж только сырье - нефть и газ. На самом деле это не так. Объем экспорта высокотехнологичной продукции из Москвы по итогам прошлого года составил $11,3 млрд.

Развитие несырьевого экспорта - один из источников роста российской экономики. Об этом говорил в своем послании Федеральному собранию в мае прошлого года Президент Владимир Путин. "Нужно снять здесь все административные барьеры, создать режим наибольшего благоприятствования для тех компаний, которые работают и выходят на внешние рынки", - подчеркивал он.

По итогам 2018 года объем несырьевого неэнергетического экспорта (ННЭ) Москвы составил $24,1 млрд или 16,1% от общероссийского показателя.

За границу поставляются продукты IT-индустрии, автостроения и аэрокосмической отрасли, высокотехнологичной медицины и т.д. Объем экспорта высокотехнологичной продукции (перечень определен приказом Минпромторга России) из Москвы составил в 2018 году $11,3 млрд. Доля столицы в экспорте российской высокотехнологичной продукции составила 24,1%.

Московские предприниматели поставляют свои высокотехнологичные товары в 164 страны пяти континентов. В тройке лидеров по объему экспорта из Москвы по итогам 2018 года были Белоруссия, Казахстан и США (данные за первое полугодие 2019 года в инфографике).

Среди московских IT-компаний есть те, которые уже стали международными брендами, - например, производители систем компьютерной безопасности "Лаборатория Касперского" и InfoWatch. Одна из инновационных московских компаний поставляет элементы для микросхем компании Intel. Наработки Москвы в программных решениях и технологиях управления городом - Smart City - получили мировое признание и заинтересовали, например, Сингапур. Летом Москва получила специальный приз Всемирной организации электронных правительств городов мира WeGO в номинации "Предоставление государственных услуг в электронной форме".

В конце прошлого года на международной выставке электронных компонентов, систем и устройств Electronica-2018 в Мюнхене свои разработки представили десять столичных компаний. На стенде Made in Moscow показывали оборудование для выращивания кристаллов лейкосапфира весом до 400 кг и лазер, который работает со скоростью метр в секунду и не имеет аналогов в мире. А также презентовали потенциальным клиентам системы управления аккумуляторной батареей, контроля качества электрического монтажа самолетов и автомобильный радар "Обзор".

В 2018 году Агентство инноваций Москвы в рамках проекта Road Show IT проводило конкурс: из 80 заявок отобрали 20 лучших IT-решений столичных компаний с наиболее конкурентоспособным экспортным потенциалом. Объем экспорта продуктов компаний-победителей уже составил 370 млн рублей и продолжает расти.

В каталоге Московского экспортного центра (МЭЦ) "Сделано в Москве", по данным на середину сентября 2019 года, значилось 1355 компаний, из них 111 в разделе "Производство лекарственных средств и медицинских материалов". В этом списке есть, например, компания "Моторика" - производитель "умных" протезов рук, которыми можно частично управлять с помощью мозговых импульсов. Ее продукция поставляется в Казахстан, Белоруссию, Великобританию, Чехию и США.

Столичные медицинские компании регулярно участвуют и представляют свои товары на зарубежных профильных выставках. Причем это и частные медицинские центры, и городские больницы, которые используют в своей работе инновационные технологии. Доля Москвы в общем российском показателе объема экспорта медицинских и фармацевтических товаров по итогам 2018 года составила 35%.

В Москве есть развитая и разнообразная система поддержки тех, кто уже работает на международном рынке или только планирует его покорить. Есть субсидии, компенсирующие часть затрат действующих экспортеров. Сумма от 500 тысяч до 3 млн рублей в зависимости от объема и типа издержек. Всего в 2019 году у экспортной субсидии есть четыре направления возмещения затрат: на транспортировку товара за рубеж, на сертификацию продукции, на сертификацию систем менеджмента и на получение патентов.

Те, кто пока только ищет клиентов за рубежом, могут принимать участие в международных выставках. Москва компенсирует затраты на регистрационный взнос, аренду выставочной площади, а также застройку и оборудование стенда на общую сумму до 700 тысяч рублей. Чтобы получить такую субсидию, нужно успеть подать заявку до 1 ноября 2019 года. Если же участвовать в выставке в рамках коллективного стенда "Сделано в Москве", то город финансирует до 100% издержек. Количество международных выставок, в которых участвуют московские компании, с каждым годом увеличивается. Если в 2017 году таких было всего пять, то в 2018 году столичные власти организовали участие уже 16, а в 2019 году их 19 различной тематики - от IT до медицины, от электроники до моды и дизайна.

Козак ждет предложения по контролю качества нефти

В соответствии с поручением вице-премьера РФ Дмитрия Козака Минэнерго РФ, ФАС и компании должны до 1 ноября предоставить согласованные предложения по контролю качества нефти и ответственности «Транснефти» за него, говорится в сообщении по итогам совещания в правительстве.

«Минэнерго России до 1 ноября 2019 года совместно с ФАС России, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями должны представить в правительство Российской Федерации согласованные предложения по вопросам возложения на „Транснефть“ ответственности за качественные показатели нефти в системе магистральных нефтепроводов, а также на „выходе“ из нее с компенсацией убытков, вызванных транспортировкой нефти, не соответствующей установленным требованиям», — говорится в сообщении.

Будет также рассмотрена возможность закрепить за грузополучателями право на отказ от приема на «выходе» нефти, не соответствующей установленным требованиям, отмечает ПРАЙМ.

Вопрос о качестве нефти в системе «Транснефти» стал крайне актуален после того, как 19 апреля 2019 года в систему экспортного нефтепровода «Дружба» попали хлорсодержащие соединения. Из-за этого Беларусь, Польша, Украина и Венгрия отказались принимать российскую нефть и на месяц прекратили прокачку. Прокачка нефти была возобновлена в конце лета после очистки трубопровода.

Отчитываясь пеед пезидентом РФ Путиным глава «Транснефти» Николай Токарев заявил о желании компании получить контроль над пунктами приема нефти в систему МНП. 3 октября «Коммерсант» сообщил, что на совещании у Дмитрия Козака принято решение правительства передать «Транснефти» операционный контроль над всеми пунктами приема нефти, в том числе не принадлежащими компании. Позднее представитель Козака Илья Джус опроверг это сообщение, пояснив, что «решений о форме такого контроля на совещании в правительстве не принималось, тем более не было принято решений о переходе права собственности на пунктах приема нефти». Правительство, отметил он, действительно исходило из того, что «Транснефть» несет полную материальную ответственность перед нефтяниками за качество нефти в системе магистральных трубопроводов. Именно поэтому на совещании зафиксирована необходимость непосредственного участия «Транснефти» в контроле поступающей нефти на пунктах пропуска.

РОССИЯ ПРОЩАЕТ ДОЛГИ ВСЕМ НАРОДАМ КРОМЕ СОБСТВЕННОГО

В ближайшие три года из бюджета РФ будет выделено более триллиона рублей ($15,5 млрд) на международные займы. Газета «Известия», сообщившая об этом, ссылается на проект основного финансового документа страны на 2020-2022 гг.

Как пишет издание, средства, выдаваемые Россией в виде международных займов, в основном предназначены для завершения совместных партнерских проектов и финансирования покупателей отечественных товаров.

Известно, что наиболее успешно ведут поставки по экспорту предприятия государственные или с преобладающим участием государства, например Газпром или заводы оборонно-промышленного комплекса. Значит, бюджетные деньги пойдут иностранным покупателям наших энергоносителей, вооружения и т. д. Получается, все это добро станут закупать энергичнее... на наши же рубли/доллары. Похоже на перекладывание денег из одного государственного кармана в другой. К тому же берут большие сомнения в том, что международные займы, по крайней мере, многие из них, когда-нибудь вернутся в российскую казну.

У нас и сегодня немало должников, которые не торопятся погашать свои долги: Белоруссия ($7,55 млрд), Украина ($3,7 млрд), Венесуэла ($3,5 млрд). Как подсчитали в Минфине России, на 1 мая текущего года общая задолженность по российским госкредитам составляла $39,4 млрд.

Деньги огромные! Однако есть еще одна, поистине астрономическая сумма. С 2000 г. Россия простила другим государствам более $140 млрд долгов. Больше всего списали Кубе ($32 млрд). В списке стран, задолжавших нам миллиарды долларов, Ирак, Монголия, Афганистан, КНДР, Сирия, Вьетнам, Эфиопия, Алжир, Ливия.

«Нельзя списывать долги платежеспособным странам, таким как Алжир, Ливия или Вьетнам. Если у должника денег нет (например, Африка или Куба), можно было заморозить долг, чтобы не росли проценты. Но сам по себе долг необходим. Это важнейший рычаг влияния», - говорит научный руководитель Института проблем глобализации д. э. н. Михаил Делягин. По словам Делягина, Российское государство «под откровенно неубедительными предлогами или вовсе без них разбазаривает имеющиеся активы в виде долгов других стран».

Экономист уверен, что даже безнадежный долг - мощный инструмент влияния, «позволяющий если и не подчинить своим интересам ту или иную страну, то существенно корректировать ее политику в своих интересах, в том числе и извлекая из нее значительные доходы».

Это, кстати, прекрасно понимают на Западе. США и их европейские союзники долги других стран прощают крайне редко, держат их на финансовом крючке. Что касается щедрости России по отношению к зарубежным государствам, то ее можно было бы счесть оправданной, но лишь в том случае, если бы в стране были решены все внутренние проблемы, главная из которых, по признанию самих властей, - унизительная бедность миллионов граждан.

«На фоне этой патологической щедрости абсолютная беспощадность к россиянам, которым государство не прощает валютную ипотеку и копеечные обычные долги», - с горечью констатирует Михаил Делягин.

Георгий Палашевский

Противоречия из-за разного объема траффика, ущемляющего интересы белорусских или российских операторов связи, не позволяют пока отменить роуминг с Белоруссией, сообщил РИА Новости заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Олег Иванов.

Он пояснил, что переговоры об отмене роуминга с Белоруссией еще не завершены.

"Осталось два последних пункта. У нас разные объемы траффика. Из-за этого, если выполняем один пункт, страдают белорусские операторы. Если выполняем другой пункт, страдают российские операторы. Нужно найти такой консенсус, чтобы никто из операторов не пострадал. Осталось эти два пункта противоречия снять, и мы готовы стартовать", - заявил Иванов.

Российская и белорусская стороны неоднократно проводили экспертные консультации по вопросу отмены роуминга, но итоговые пути разрешения неурегулируемых вопросов, в первую очередь возможность снижения белорусской стороной ставок международного интерконнекта, применяемого белорусскими государственными компаниями, не выработаны.

ВТБ реализовал сервис оплаты платежей по QR-коду в своих банкоматах. Об этом говорится в сообщении банка.

Клиенты могут провести расчёты по жилищно-коммунальным услугам Москвы и штрафам ГИБДД в несколько касаний.

Для того, чтобы воспользоваться услугой, необходимо в главном меню выбрать кнопку "Оплата по QR-коду", поднести квитанцию к ридеру и провести платёж.

Также с использованием QR-кода в банкоматах ВТБ можно оплатить квитанции "Мосэнергосбыта", задолженности перед Федеральной налоговой службой России и платежи в адрес Федеральной службы судебных приставов РФ.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль Группы ВТБ за 8 месяцев 2019 года по МСФО упала на 6.6% до 115.3 млрд руб. по сравнению с годом ранее. Чистые процентные доходы составили 287.9 млрд руб, чистые комиссионные доходы - 60.6 млрд руб.

Бренды - на все пять

Товарные знаки пересчитают на таможне

Создается единый таможенный реестр интеллектуальной собственности всех пяти стран - участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС) - России, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Армении. Когда он заработает в полную силу, контрафактных товаров на нашем общем рынке должно стать значительно меньше.

В начале октября вступил в силу закон, который дал старт созданию союзного реестра.

Девять месяцев государства будут дорабатывать свои информационные системы для ведения и использования единого таможенного реестра. В него внесут объекты авторского права и смежных прав, товарные знаки, а также наименования мест происхождения товаров. Анализ структуры национальных таможенных реестров показал, что наиболее заинтересованы в защите интеллектуальной собственности производители автомобильных запчастей, алкоголя и продуктов питания.

"Процедура регистрации в едином таможенном реестре будет проходить с использованием сервиса личного кабинета на официальном сайте ЕАЭС. А с введением электронной цифровой подписи на всей территории союза заявления можно будет подавать в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) полностью в электронном виде", - рассказали "Российской газете" в комиссии. И уточнили, что сведения обо всех объектах интеллектуальной собственности, включенных в единый таможенный реестр, будут доступны на общем информационном ресурсе. Заявления о включении объектов интеллектуальной собственности в единый таможенный реестр планируют принимать с июля 2020 года. Точная дата будет названа позднее.

Ранее в интервью "РГ" председатель Коллегии ЕЭК Тигран Саркисян пояснял: "Защита прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами по всему периметру границы Союза позволит предпринимателям быстрее вводить в оборот товары и услуги без дополнительных рисков, а также повысит эффективность борьбы с распространением контрафактной продукции на территории ЕАЭС". По его словам, уже готовится к подписанию Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС.

Создание общих правил по защите прав на интеллектуальную собственность началось в 2016 году, когда вступил в силу договор о координации действий в этой сфере. Спустя два года утвердили регламент ведения единого таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности государств ЕАЭС. В нем - подробное описание, как оформлять и подавать заявления о включении объектов в реестр, а также сроки и порядок их рассмотрения.

Текст: Максим Гребенников

Балканский консенсус

Валентина Матвиенко встретилась с президентом Сербии

Текст: Галина Мисливская (Белград)

Россия и Сербия продолжат укреплять сотрудничество в двустороннем и многостороннем формате, в том числе в рамках Евразийского экономического союза и проекта газопровода "Турецкий поток". Об этом говорили в понедельник в Белграде президент Сербии Александар Вучич и спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, которая возглавляет российскую делегацию на 141-й ассамблее Межпарламентского союза, проходящей в эти дни в сербской столице.

Дипломатический протокол обязывает главу государства в официальной обстановке говорить на государственном языке. Но Александар Вучич всегда делает исключение для российских гостей. "Добро пожаловать в Сербию, надеюсь, что вы будете себя здесь чувствовать как дома", - сказал он по-русски, обращаясь к Валентине Матвиенко. "Мы очень ценим твердую и последовательную позицию России и президента Путина по поддержке сохранения территориальной целостности, независимости и суверенитета Республики Сербии", - добавил президент.

"Очень многие страны испытывают на себе давление и далеко не все могут позволить себе такую привилегию - быть суверенным, какую позволяет себе Сербия", - ответила на это Валентина Матвиенко. Она передала Вучичу привет от Владимира Путина. "Он просил меня это сделать, сказал, что он с нетерпением ждет вашу встречу в декабре в России", - сказала она.

Говоря о состоянии экономических связей между Россией и Сербией, глава Совфеда заявила, что здесь есть огромный потенциал, а реализовывать его страны могут в разных форматах.

Один из них - Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Через несколько дней Сербия планирует подписать соглашение с ЕАЭС о создании зоны свободной торговли. Для этого в Москву направится глава правительства республики Ана Брнабич. "25 октября мы ждем премьер-министра с визитом, и свершится это очень важное событие", - отметила Матвиенко. "Конечно же, это открывает новые возможности в торговле, в экономических, инвестиционных связях со всеми странами ЕАЭС, в том числе с Россией", - добавила она.

"На фоне торговых войн и санкций сегодня ЕАЭС остается островом финансовой и экономической стабильности, сотрудничество идет в рамках взаимовыгодных условий, и интерес к ЕАЭС растет", - подчеркнула Валентина Матвиенко.

Еще один проект, над которым Россия и Сербия работают вместе, - это газопровод "Турецкий поток". Глава Совфеда поинтересовалась, сможет ли сербская сторона завершить свою часть работы до конца года и нет ли вопросов к Москве. Проект очень выгоден для балканской республики, отметила она, поскольку "позволит наращивать поставки газа в Сербию, потребности в котором в связи с развитием экономики растут".

"Мы все закончим, как обещали, до конца года", - ответил Вучич. Он добавил, что необходимо ускорить процесс строительства подземного газохранилища в Банатском дворе. "Других вопросов у нас нет", - заявил глава Сербии.

Валентина Матвиенко также рассказала журналистам по итогам закрытой части беседы, что Александар Вучич позитивно оценивает факт роста товарооборота между двумя странами и уровень инвестиционного сотрудничества. "Объем накопленных инвестиций из России уже порядка 4 млрд долларов, и они создают все условия для того, чтобы углублять и расширять двусторонние связи с РФ", - отметила Матвиенко.

Пока есть время

Начался процесс перерегистрации лекарственных препаратов по единым правилам Евразийского Союза

Текст: Федор Андреев

Весной 2019 года вступило в силу Распоряжение Коллегии ЕЭК о введении в действие общего порядка формирования, ведения и использования единого реестра зарегистрированных лекарственных средств Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Как говорят специалисты, это сняло последний административный барьер на пути полноценного запуска единого рынка лекарственных средств стран ЕАЭС. Переход к новым правилам регистрации лекарств Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) разделила на несколько этапов. До 31 декабря 2020 года фармкомпании вправе выбирать, по каким правилам регистрировать свои препараты - национальным или союзным. С 1 января 2021 года все лекарства будут регистрироваться только по единым правилам Союза.

До 31 декабря 2025 года должны быть приведены в полное соответствие с едиными правилами регистрационные досье тех лекарственных препаратов (ЛП), которые были зарегистрированы по национальным правилам. Эта процедура носит, в общем, формальный характер и не предъявляет к держателям (владельцам) регистрационных удостоверений избыточных требований.

- Приведение регистрационного досье в соответствие с требованиями ЕАЭС включает в себя представление документов досье на зарегистрированный лекарственный препарат в формате общего технического документа, - пояснила начальник контрольно-организационного управления Научного центра экспертизы средств медицинского применения (НЦЭСМП) Минздрава России Екатерина Рычихина. - Заявитель представляет письменное подтверждение, что документы и данные, содержащиеся в обновленном досье, идентичны данным регдосье зарегистрированного препарата и не содержат изменений, влияющих на его качество, эффективность, безопасность или соотношение "польза - риск".

При проведении экспертизы регистрационного досье в рамках его приведения в соответствие с требованиями Союза переоценка соотношения "польза - риск" не проводится. Исключения сделаны лишь для тех случаев, если этот препарат в дальнейшем будет заявлен на регистрацию по процедуре взаимного признания в государствах-членах, в которых он не был зарегистрирован до вступления Соглашения в силу или до 31 декабря 2020 года после приведения его регистрационного досье в соответствие с требованиями Союза.

Утвержденные Советом ЕЭК Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения предусматривают, что регистрационные удостоверения, выданные в соответствии с законодательством государств-членов, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 31 декабря 2025 года. Без приведения их в соответствие новым правилам с 1 января 2026 года обращение этих препаратов станет незаконным, поскольку государственные реестры лекарственных средств стран - участниц ЕАЭС утратят юридическую силу. Это касается всех лекарств, зарегистрированных на территории Российской Федерации, их количество по состоянию на первое августа 2019 года составляло около 14 тысяч.

- На конец августа 2019 года в рамках приведения досье в соответствие с требованиями Союза в Минздрав России поступило всего 27 заявлений, - пояснил ситуацию генеральный директор НЦЭСМП Минздрава России Юрий Олефир. - За последние 10 лет национальный регулятор уже не раз сталкивался с тем, что тысячи заявлений поступали в минздрав в последнюю неделю перед вступлением в силу той или иной ограничительной нормы, о которой было известно заранее.

В качестве примера эксперты вспоминают конец февраля 2011 года. Тогда заявители с ночи занимали очереди в Минздрав России в последние дни, когда еще можно было сдать регистрационные досье в рамках уже действовавшего Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" (61-ФЗ), но оформленных по более мягким требованиям утратившего силу закона "О лекарственных средствах" (86-ФЗ).

Ситуация повторялась, когда обязательным стало предоставление заключения о соответствии производства правилам надлежащей производственной практики (GMP), выдаваемых Минпромторгом России сначала в рамках процедуры регистрации - с 1 января 2016 года, а затем в рамках внесения изменений в регдосье - с 1 января 2017 года.

- И это несмотря на то, что о новых требованиях заявителям было известно более чем за год до их введения, - продолжает Екатерина Рычихина. - О необходимости приведения регдосье в соответствие с требованиями Союза участникам рынка было известно с 2016 года. При сохранении сегодняшних темпов подачи документов к 1 января 2026 года удастся привести в соответствие не более двух с половиной тысяч досье из 14 тысяч зарегистрированных препаратов.

Эксперты НЦЭСМП обращают особое внимание заявителей на то, что административные процедуры ЕАЭС по сравнению с требованиями 61-ФЗ предъявляют более жесткие требования. Так, срок исчисления административной процедуры регистрации и экспертизы - единый для минздрава и экспертного учреждения - составляет 100 календарных дней. Нет сомнений, что поступление в министерство тысяч досье в ограниченный срок - всего 14 рабочих дней - не позволит регулятору соблюсти административные процедуры, в том числе отведенные на валидацию досье.

На бумажном носителе предоставляется только первый модуль (административная информация) регистрационного досье. Основное досье (2-5 модули) предоставляются только на электронном носителе в соответствии с требованиями Комиссии к структуре электронного досье, что для Российской Федерации является абсолютным новшеством. Этот факт может стать фатальным для заявителя, у которого есть только одна попытка исправить ошибки в рамках запроса. В процедуре предусмотрен всего один запрос на этапе оценки полноты и достоверности (валидации) регистрационного досье и еще один - в процессе экспертизы. При этом заявитель ограничен сроком на предоставление ответа в календарных днях. Если ответ не будет предоставлен или окажется неверным, на этапе валидации досье заявление будет отклонено в установленном порядке.

Экспертное учреждение напоминает, что заявителям стоит поторопиться с приведением регистрационных досье в соответствие с требованиями ЕАЭС, иначе они рискуют потерять регистрацию после 31 декабря 2025 года.

- Чтобы не возникло перебоев с лекарственным обеспечением населения как в Российской Федерации, так и в ЕАЭС, мы настоятельно рекомендуем проявить активность для того, чтобы зарегистрированные и уже подтвердившие свое качество, эффективность и безопасность лекарственные препараты не исчезли с рынка, - заключает Юрий Олефир.

Отсечь лишнее

"Регуляторная гильотина" призвана устранить устаревшие и дублирующие нормы

Текст: Елена Попова (старший директор по регуляторным вопросам и политике в области здравоохранения АIPM, к.м.н.)

На протяжении последних лет в России осуществляется реформа контрольно-надзорной деятельности, последовательным развитием которой стал новый механизм - "регуляторная гильотина".

Это предполагает "отсечение" всех устаревших норм, начиная с советских актов и заканчивая более современными, но тоже устаревшими по содержанию, а также пересмотр предъявляемых к участникам рынка обязательных требований - исключение дублирующих норм и их актуализацию.

Для реализации этого подхода председатель правительства РФ Дмитрий Медведев 29 мая с.г. утвердил "дорожную карту" ревизии нормативных документов, которая должна завершиться к 2021 году. Она затрагивает и область обращения лекарств, содержащую большое количество обязательных требований к участникам фармрынка.

Признавая необходимость строгого регулирования сферы обращения лекарственных средств в силу ее специфики и социальной значимости, тем не менее нельзя не отметить в отрасли большое количество регуляторных проблем, накопленных за последние годы. Они могут быть эффективно разрешены в том числе и с использованием "регуляторной гильотины".

Одной из основных проблем регулирования обращения лекарств является разрыв регуляторной цепочки и вывод регулирования части ее неотъемлемых элементов (например, производства) из сферы ответственности органов здравоохранения.

Это ведет к фрагментарности регулирования системы и снижает эффективность принимаемых регуляторных решений.

Регулирование обращения лекарств, включая контроль и надзор за соблюдением обязательных требований, должно быть неразрывно связано с циклом жизни лекарственного препарата от доклинической и клинической разработки, производства, регистрации и вывода на рынок, до пострегистрационного оборота. На всех этапах обращения лекарственного препарата идет постоянная оценка его качества, эффективности и безопасности, по результатам которой постоянно принимаются решения о его дальнейшей судьбе и нахождении на рынке. Единый цикл жизни лекарства, где все этапы взаимосвязаны, предполагает и единый контур регулирования и администрирования с централизацией регуляторного функционала и принятия комплексных решений органами здравоохранения, ответственными за лекарственное обеспечение граждан. Это и есть конечный результат регулирования, который позволяет обеспечивать преемственность и скоординированность регуляторных решений в интересах общественного здравоохранения. Именно такая концепция регулирования обращения лекарственных препаратов принята в подавляющем большинстве стран мира. Она же заложена в регуляторную модель единого рынка лекарственных средств ЕАЭС.

В соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС, с 2016 года функционирует единый рынок лекарственных средств стран-участниц, требования к отдельным этапам обращения которых урегулированы правом Союза.

Это касается единых требований к проведению доклинических и клинических исследований препаратов, их производству и дистрибьюции; требований к уполномоченным лицам производителей; к функционированию фармацевтических инспекторатов государств-членов; оптовой реализации, транспортированию и хранению лекарств на территориях государств-членов. А также правил функционирования национальных систем фармаконадзора; контроля выполнения держателями регистрационных удостоверений, находящихся в обращении на территориях государств-членов обязанностей по фармаконадзору; вопросов регистрации и экспертизы лекарственных средств, стандартов качества и многого другого.

С введением в действие распоряжения ЕЭК от 2 апреля 2019 года Минздрав России начал работу по приему заявлений на регистрационные процедуры в соответствии с правом Союза. Им, согласно статистике ЕЭК, на сентябрь 2019 года было принято к рассмотрению около 50 регистрационных досье, представленных заявителями. Аналогичная работа проводится и в других государствах - членах ЕАЭС. Так, Республика Казахстан приняла к рассмотрению более 40 регистрационных досье по правилам ЕАЭС, Республика Беларусь - более 50 заявлений на проведение фармацевтических инспекций GMP в соответствии с актами ЕЭК.

Соглашением и решением Совета ЕЭК для полного перехода от национальных норм на право Союза в области обращения лекарственных средств предусмотрен переходный период, касающийся в первую очередь системы допуска препаратов на рынок ЕАЭС. Так, с 1 января 2021 года процедура регистрации лекарственных препаратов в странах ЕАЭС может быть осуществлена только по правилам ЕАЭС и с использованием сертификата GMP ЕАЭС, выданного национальным уполномоченным органом. При этом национальные правила регистрации утратят силу.

До 1 января 2025 года все препараты, зарегистрированные на территории ЕАЭС по национальным требованиям, должны быть приведены в соответствие с требованиями Союза согласно установленной ЕЭК процедуре.

Таким образом, сейчас в Российской Федерации фактически функционируют две параллельные системы регулирования обращения лекарств - одна по национальным правилам, другая - по правилам ЕАЭС. Это создает дополнительную административную нагрузку как на бизнес, так и на регуляторные органы.

Поскольку цикл разработки и производства лекарств имеет длительный и ресурсоемкий характер, их производителям целесообразно использовать единые правила и требования ЕАЭС без проведения дублирующих исследований и инспекций - по национальным и наднациональным требованиям. В качестве примера рассмотрим состояние дел с инспектированием производства. Сейчас для предоставления заявления на регистрацию лекарственного препарата в минздрав, внесение изменений в регистрационное досье или подтверждение регистрации в РФ по национальной процедуре необходим сертификат GMP, выданный Минпромторгом России с проведением соответствующей инспекции по национальным требованиям GMP. Этот же сертификат может быть использован для подачи досье на регистрацию в Минздрав России по процедуре ЕАЭС только до 1 января 2021 года. После этой даты для регистрации может быть использован только сертификат GMP ЕАЭС, выданный по процедуре ЕАЭС. Сертификат GMP имеет срок действия три года. В связи с отсутствием в минпромторге работающей процедуры инспектирования по правилам GMP ЕАЭС производителям, по сути, придется в дальнейшем проходить повторное инспектирование производства для подачи документов на регистрацию в 2021 году.

Сейчас, чтобы решить эту проблему и подготовиться к 2021 году, производители идут на инспектирование в инспектораты других государств - членов ЕАЭС. Но ни один из них по своей численности не сравним с инспекторатом РФ, поэтому не сможет обеспечить необходимый объем инспектирования. Таким образом, из-за отсутствия инспектирования на соответствие GMP ЕАЭС в РФ производители лишены возможности проведения необходимых инспекционных мероприятий в плановом порядке заранее до 1 января 2021 года, как это делается в других государствах - членах ЕАЭС. В результате возникают риски невозможности регистрации лекарств с 1 января 2021 года, поскольку инспектирование - это длительный процесс, который должен быть завершен до подачи досье на регистрацию.

Вопросы изменения структуры нормативного регулирования сферы обращения лекарств - исключения дублирующих национальных норм, прежде всего в отношении действующих национальных фармацевтических практик GLP, GCP, GMP, GVP, GDP и связанных с их реализацией и контролем процедур, уже урегулированных правом ЕАЭС, - давно перезрели. Эксперты фармотрасли надеются, что "регуляторная гильотина" устранит дублирующие и устаревшие национальные нормы и заменит их на уже действующие наднациональные нормы ЕАЭС, благодаря чему регулирование отрасли станет более качественным, современным и эффективным.

Бег с препятствиями

Инновационные препараты должны быть доступны пациентам

Текст: Николай Демидов (генеральный директор компании IQVIA Russia&CIS)

Доступ к современным методам лечения и эффективным препаратам является одним из основных показателей развитости и устойчивости системы здравоохранения любой страны.

Всемирная организация здравоохранения рассматривает понятие "доступность лекарств" в двух аспектах:

- физическая доступность - это наличие качественных, эффективных и безопасных лекарственных средств;

- экономическая доступность - это и вопрос стоимости лекарственных средств для потребителя, и действующая система государственного финансирования (обеспечение стационарных больных, полное или частичное возмещение лекарственного обеспечения).

Современная медицина невозможна без высокоэффективных инновационных препаратов. Их доступность для пациентов - ключевой показатель развитости системы здравоохранения и фармотрасли в целом.

Включение инновационных препаратов в государственную систему лекарственного обеспечения представляет собой баланс между стремлением обеспечить пациентов современными и эффективными средствами лечения и расходами бюджета на покрытие дорогих инновационных препаратов. Достижение такого баланса - задача не из простых. Компания IQVIA совместно с Европейской федерацией фармацевтической индустрии и ассоциаций (EFPIA) провела исследование доступности инновационной терапии в 30 европейских странах, включая Россию, в 2016-2018 годах.

По уровню обеспеченности инновационной терапией (в 2016-2018 годах), определяемому как количество зарегистрированных инновационных препаратов, Россия среди 30 стран находится в конце второй десятки - на уровне таких восточноевропейских стран, как Словакия, Чехия и Венгрия, опережая при этом Польшу, Турцию и Болгарию.

За 2016-2018 годы в РФ зарегистрировано около 50 инновационных лекарств, что в два раза меньше, чем в странах-лидерах - Германии и Великобритании. При этом на российский рынок за последние три года выведена четверть инновационных препаратов, одобренных за тот же период Европейским медицинским агентством (EMA).

В 2019 году на российском фармацевтическом рынке обращается чуть более 250 торговых наименований, находящихся под патентной защитой, что составляет 15,8 процента в стоимостном выражении (в рублях) от всего рынка.

Второй важный показатель - способность государства обеспечить доступ пациентов к инновационным лекарствам - определяется как среднее время между получением регистрации на рынке и фактическим обеспечением пациентов (через государственные программы возмещения или через госпитальные закупки) или как время между регистрацией и получением возмещения.

Для России этот показатель рассчитывался как время между датой регистрации и датой фактического появления препарата на рынке (закупка для стационарных больных, льготный отпуск, государственные программы) при условии, что препарат закуплен за счет бюджетных средств и вошел в перечень ЖНВЛП, стандарты лечения и т.д.

Исследование показало, что страны Северной и Западной Европы получают доступ к новому препарату через 100-300 дней после регистрации. В Южной и Восточной Европе это происходит гораздо медленнее - через 600-900 дней. В среднем по Европе этот срок составляет 426 дней. Срок получения доступа к новому лекарству в России - в среднем 363 дня, что выше среднего показателя по Европе. При этом есть значимый разброс по времени: некоторые препараты могут проходить путь от регистрации до возмещения достаточно быстро (61 день), другие - 3-4 года.

Получение возмещения для новых препаратов в европейских странах становится все более сложным - в среднем за последние два года эксперты отмечают задержку доступности для пациентов. Это связано с ужесточением регуляторных требований и оптимизацией бюджетных затрат: регуляторы требуют больше доказательств клинической эффективности; данных, основанных на реальных результатах лечения; преимуществах по отношению к уже возмещаемым препаратам и т.д.

Россия среди европейских стран находится в среднем положении по ряду показателей: количеству регистрируемых инновационных препаратов, уровню покрытия пациентов, времени задержки вывода инновационных препаратов. Однако в большинстве случаев в нашей стране доступ к инновационным терапиям имеет лишь частичный характер. Либо доступ только для отдельных категорий пациентов, либо для отдельных нозологий или отдельных категорий, попадающих под возмещение лишь в нескольких регионах, организующих покрытие инновационными препаратами, и т.д.

По большинству появляющихся на рынке инновационных препаратов Россия находится во второй или третьей очереди на вывод (после США и крупнейших европейских стран).

Эксперты отмечают в России несколько ключевых проблем. Прежде всего это высокие барьеры вывода инновационных препаратов. Требования по обязательному проведению локальных клинических исследований для инновационных препаратов ограничивают возможности для вывода новых комбинаций, форм выпуска и лекарственных форм, предназначенных для использования в педиатрии.

Для инновационных дорогих препаратов с неясными перспективами включения в программы возмещения (такие как "12 ВЗН", ОНЛС) многие компании, производящие лекарства для заболеваний с узким кругом пациентов (вторая или третья линия лечения в онкологии и др.), сами отказываются от регистрации и вывода на рынок по причине высоких входных барьеров.

Еще одним сдерживающим фактором является несбалансированный подход к регулированию цен на лекарственные препараты, это не стимулирует скорейший вывод инновационных препаратов на рынок России. Сюда же можно отнести несовершенство методики ценообразования в системе госзакупок (минимальная стартовая цена, перерегистрация цены, предельная отпускная цена производителя). Кроме того, дискуссии о введении принудительного лицензирования бросают тень на Россию как на рынок, где патентообладатели могут быть уверены в незыблемости своих прав, а также в возможности их защитить в случае нарушений.

Достичь амбициозных целей, поставленных президентом РФ перед системой здравоохранения - обеспечить увеличение продолжительности жизни населения до 78 лет к 2024 году и 80 лет к 2030 году, снизить смертность от онкологических и сердечно-сосудистых болезней и другие, - возможно при обеспечении доступа пациентов к инновационной терапии. И не только за счет увеличения финансирования инноваций в здравоохранении, но и за счет устранения барьеров. Это сокращение регистрационных процедур, внедрение ясных правил включения в списки возмещения, упрощение процедур для отдельных категорий (комбинированные, редкие препараты), а также защита прав патентообладателей.

Комментарии

Маттиас Вернике, генеральный директор компании Merck Biopharma в России и СНГ, член совета директоров Ассоциации международных фармацевтических производителей:

- Сегодня регистрация нового лекарства в России требует примерно на год больше, чем в Европе или США. После регистрации и при позитивном сценарии развития событий еще не менее года может уйти на его включение в программы возмещения.

Для изменения ситуации мы всегда должны думать о пациенте. Это непросто, так как затраты на здравоохранение всегда высоки. Тем не менее есть хорошие примеры из стран, где доступность инновационных лекарств выше. Конечно, чем богаче страна, тем выше затраты на здравоохранение. Например, Германия тратит около 12 процентов своего ВВП на нужды здравоохранения, США - 16 процентов. Россия тратит около 4-6 процентов ВВП. Наращивание инвестиций в здравоохранение является важным критерием для повышения доступности инновационных лекарственных средств. Хорошим примером является Национальный проект "Здравоохранение", благодаря которому существенно выросли инвестиции государства в закупку лекарственных средств для борьбы с онкологическими заболеваниями.

Оксана Монж, генеральный директор компании "Санофи" в странах Евразийского региона, член совета директоров Ассоциации международных фармацевтических производителей:

- Вопрос доступности инноваций и возможности для их вывода на рынок России комплексный. Сегодня нужен прорыв в этой области, поскольку уровень проникновения инноваций в нашей стране по-прежнему остается низким. И здесь важны два направления. Первое - оценка инноваций. Мы уверены, что решение о выборе терапии для пациента нужно принимать исходя из данных реальной клинической практики и с учетом интересов пациентов и социально-экономических результатов для общества, а не только ориентируясь на стоимость курса лечения на год в приложении к одной статье бюджета. Сегодня существуют инновационные биотехнологические препараты для лечения хронических заболеваний, которые в течение двух лет могут полностью излечить пациента, а значит, в корне поменять качество его жизни, устранить необходимость лечения осложнений в будущем. В принятии решения по доступности препаратов в системе льготного лекарственного обеспечения может помочь применение современных методов оценки медицинских технологий, данных из реальной клинической практики. Конечно, для повышения доступности инноваций для российских пациентов важно модернизировать и систему закупок препаратов, например за счет внедрения альтернативных контрактных моделей, заключения прямых контрактов, усовершенствования критериев внесения препаратов в льготные перечни и ряда других инициатив. Мы открыты к проработке и внедрению таких новых инструментов, считаем их очень перспективными.

Дмитрий Козлов, директор по работе с государственными органами и доступу препаратов на рынок компании "Рош-Москва":

- В России выстроена четкая и прозрачная система регистрации препаратов для медицинского применения. Лекарство может быть доступно для пациентов практически сразу после одобрения. Однако для определенных категорий пациентов главным фактором доступности терапии является ее включение в программу "12 ВЗН". Благодаря этой программе пациенты с рассеянным склерозом и гемофилией обеспечиваются лекарствами за средства федерального бюджета. Тем не менее некоторые группы пациентов пока не охвачены необходимой терапией. Среди них около 650 больных первично-прогрессирующим рассеянным склерозом. Их лекарственное обеспечение в перспективе ляжет дополнительной нагрузкой на региональный бюджет и потенциально может происходить с задержками. Другой пример - 300 пациентов с ингибиторной формой гемофилии А, большинство из которых - дети. Для этих групп пациентов наша компания подала заявки на включение в перечень препаратов для программы "12 ВЗН" двух инновационных лекарств, аналогов которым на мировом и российском рынке нет. Уже согласован проект локализации их производства в России. Предложены сопоставимые или существенно более низкие цены, чем у препаратов, уже включенных в программу.

Алексей Мигулин, директор по обеспечению доступа на рынок в России и Белоруссии компании Pfizer:

- Фармацевтические компании постоянно оценивают потребности в новых препаратах. Помимо всего прочего, оцениваются время, необходимое для регистрации каждого препарата, и срок, необходимый для обеспечения доступа к ним тех пациентов, для которых они разрабатывались. Фокус R&D департаментов смещается на более сложные и зачастую более редкие заболевания, для которых эффективность имеющейся терапии не в полной мере отвечает потребностям пациентов либо такой терапии вообще нет. Разумеется, и затраты на разработку этих препаратов значительно выше, что требует более точной оценки потенциала каждой новой разработки. И чем более открыт рынок для новых лекарственных препаратов, тем больше их будет разрабатываться.

При этом все участники рынка должны понимать, что "открытость" не означает безоговорочную готовность государства или пациента платить любую цену за новые препараты. В связи с этим важным шагом в оценке будущих потребностей в инновациях должно стать создание пациентских регистров по каждому заболеванию и ведение электронных историй болезней с внесением в них информации на всех этапах диагностики и лечения. В дальнейшем это даст возможность принимать взвешенные решения на благо пациентов.

Студенты МТУСИ - призёры международной олимпиады «IT-планета 2018/19»

Студенты подведомственного Россвязи Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ) - призеры XII Международной олимпиады в сфере информационно-коммуникационных технологий «IT-Планета 2018/19», которая проходила с 4 по 7 октября 2019 года на базе Национального исследовательского технологического университета МИСиС.

Олимпиада была проведена с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

Учредителями конкурсов и спонсорами соревнований выступили российские и международные лидеры ИТ-рынка - 1С, Huawei, Oracle и ГНУ/Линуксцентр. Мероприятие проходило при поддержке АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ) в направлении «Молодые профессионалы». Партнёрами финала выступили: ПАО Сбербанк, Технопарк Сколково и Сколтех. Конкурсная и образовательная программа прошла при поддержке компаний Гэндальф, Моризо, SimbirSoft, РОББО, Виртуоззо, Моторика, TIM3R, Genesis Digital, ScratchDuino и Институт системного программирования РАН.

В финале олимпиады приняли участие более 300 студентов и молодых дипломированных специалистов, продемонстрировавших лучшие результаты в ходе отборочных испытаний, проходивших в течение 2018/19 учебного года. Финалисты представляли вузы России, Армении, Беларуси, Казахстана и Украины. От нашего университета в финале олимпиады «IT-Планета 2018/19» выступили пять студентов.

Финальный этап соревнований включал 13 конкурсов, объединенных в номинации: «Программирование», «Облачные вычисления и базы данных», «Телеком», «Мобильные платформы», «Цифровое творчество», «Свободное ПО и робототехника» и «Неограниченные возможности». В ходе соревнований участники и приглашенные студенты нашего университета смогли познакомиться с новыми технологиями, посетить открытые лекции и мастер-классы, совершить экскурсию по Технопарку и посетить Сколтех.

По результатам соревнований призерами финала XII Международной олимпиады в сфере информационно-коммуникационных технологий «IT-Планета 2018/19» стали:

Константин Ловцов (ЦЗОПБ гр. БСТ 1752) – II место в конкурсе «Администрирование Linux»,

Денис Петухов ( ф-т ИТ гр. М111801(74) – III место в конкурсе компании Huawei «Технологии и компоненты облачной инфраструктуры,

Глеб Марченко (аспирант кафедры РОС) - III место в конкурсе компании Huawei «Технологии и оборудование MOBILE BROAD BAND».

Победители и призеры олимпиады награждены ценными подарками и денежными призами.

Участникам финальных соревнований Анастасии Калединой (ф-т ИТ гр. М111801(74)) и Никите Федорову (ф-т СиСС (гр. М61802) вручены сертификаты финалистов XII Международной олимпиады в сфере информационно-коммуникационных технологий «IT-Планета 2018/19».

ФГБУ «ВНИИЗЖ» и ФГБУ «ВГНКИ» приняли участие в заседании Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии

11-12 октября в Исполнительном комитете СНГ в Минске (Республика Беларусь) прошло заседание Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии. В нем приняли участие и выступили с докладами директоры подведомственных Россельхознадзору учреждений ФГБУ «ВНИИЗЖ» и ФГБУ «ВГНКИ» Дмитрий Лозовой и Леонид Киш.

Члены Совета заслушали и обсудили доклады Дмитрия Лозового об эпизоотической ситуации в государствах – участниках СНГ, о ходе реализации мер по профилактике и борьбе с ящуром на период до 2020 года, а также о ходе реализации Комплекса совместных действий государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с бешенством на период до 2025 года. Кроме того, Дмитрий Лозовой представил проект Соглашения об обмене биологическим материалом.

Леонид Киш подготовил выступление о разработке комплекса совместных действий государств-членов СНГ по обеспечению биологической безопасности генетического материала при воспроизводстве сельскохозяйственных животных. Директор ФГБУ «ВГНКИ» также поднял вопрос о мерах по борьбе с резистентностью к антимикробным лекарственным средствам, применяемым в животноводстве.

Вступление Ирана в ЕАЭС - это прекрасная возможность для этой страны

Министр энергетики Ирана Реза Ардаканян рассказал, что вступление Ирана в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) - это прекрасная возможность для страны, а также развитие мира и дружбы в регионе.

Вступление в ЕАЭС дает прекрасную возможность для процветания Ирана, используя свое конкретное географическое положение и рабочую силу, сказал Ардаканян в воскресенье, как сообщает агентство Mehr News .

Он добавил, что у Ирана есть планы по развитию торговых связей с членами ЕАЭС, и его министерство поможет частным компаниям воспользоваться преимуществами рынка ЕАЭС.

Говоря в кулуарах своего визита в центральную провинцию Йезд 13 октября, Ардаканян сказал, что с вступлением Ирана в ЕАЭС он найдет способы стимулирования экспорта и другой экономической деятельности в соответствии с обеспечением интересов страны.

Министр энергетики добавил, что свободная торговля Ирана с ЕАЭС, которая была введена в действие с одобрения иранского парламента, считается важным шагом во внешней торговле страны и в расширении обмена с северными соседями.

Далее он сказал, что экспортные товары Ирана в Россию, Казахстан, Беларусь, Армению и Кыргызстан будут пользоваться нулевой преференциальной торговой тарифной ставкой в рамках свободной торговли Исламской Республики с ЕАЭС.

Впервые Иран вступает в региональное экономическое соглашение после Исламской революции 1979 года.

Ардаканян назвал общий объем торговли стран-членов ЕАЭС около 753 миллиардов долларов, добавив: "Использование этого высокого потенциала и возможностей может привести к гигантскому развитию наших экономических связей с этим союзом".

Поскольку введенные США санкции против Ирана и России создали ограничения для экономической деятельности двух стран, это соглашение имеет большое значение для обеих сторон и может рассматриваться как фактор расширения экономических отношений между Ираном и Россией.

Делегация Росаккредитации приняла участие в заседаниях рабочих органов Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС)

Делегация Росаккредитации приняла участие в заседаниях рабочих органов Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС)

9–11 октября в г. Нур-Султан (Республика Казахстан) заместитель начальника Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Службы Сергей Вишняков и научный сотрудник Национального института аккредитации Росаккредитации Алексей Мельяченков приняли участие в 44-ом заседании Научно-технической комиссии по аккредитации и 11-ом заседании Рабочей группы по созданию региональной организации (ассоциации) по аккредитации.

В ходе указанных мероприятий представители национальных органов по аккредитации государств–членов СНГ, а также Бюро по стандартам МГС обсудили вопросы практического развития регионального сотрудничества в области аккредитации. Особое внимание было уделено деятельности по формированию региональной организации по аккредитации. Ее появление будет способствовать созданию благоприятных условий для наращивания торгово-экономического сотрудничества в регионе, в том числе в рамках таких интеграционных объединений, как СНГ и ЕАЭС. Такая региональная организация станет удобной площадкой для профессионального взаимодействия участников систем аккредитации стран региона, а также обеспечит их коллективные интересы в рамках международных организаций по аккредитации – ILAC и IAF.

На заседаниях экспертами согласованы основные уставные положения будущей региональной организации по аккредитации, предметно рассмотрены параметры осуществления паритетных оценок в качестве механизма обеспечения взаимного признания. Кроме того, состоялся обмен опытом по вопросам внедрения национальными органами по аккредитации–участниками заседаний новых версий международных стандартов. Представители национальных органов по аккредитации договорились продолжить взаимодействие не только в рамках регулярных встреч, но и на электронной площадке для коммуникаций Росаккредитации ProFSA.

C материалами указанных заседаний можно будет ознакомиться на сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации после их размещения Бюро по стандартам МГС.

С января по июль 2019 года объем экспортных поставок готовых лекарственных препаратов достиг 15 млрд рублей, что почти на 26% больше, чем годом ранее. Всего с начала года из РФ было вывезено 307 млн упаковок лекарств, свидетельствуют данные RNC Pharma.

За исследуемый период отгрузки проводились в 88 различных регионов (кроме поставок в страны ЕАЭС), лидирует по денежным объемам по-прежнему Украина, точнее территории ДНР и ЛНР. Правда долгосрочные темпы роста отгрузок здесь скромные, всего 10% в руб., что существенно ниже совокупной динамики по сегменту, так что значимость направления в целом сокращается. Вторую строчку удерживает Узбекистан, при этом отрыв от лидера за прошедший год сократился, поставки выросли на 45% в рублевом эквиваленте.

Важно отметить, что в структуре отгрузок лекарств из России в Узбекистан доля собственно отечественных медикаментов превышает 83% (в рублях), тогда как поставки на территорию Украины представлены российской продукцией только на 44%, остальной объем приходится на препараты почти семи десятков разных стран, в т.ч. Германию, Индию, Францию, Венгрию.

Лидером по динамике отгрузок за январь-июль 2019 г. стал Судан. Экспорт лекарств из России в эту страну за год вырос практически в 143 раза, в итоге данное направление заняло 9-ю строчку по общему объему отгрузок. Поставки осуществляет «Институт им. М.П. Чумакова», причем речь идет об одном препарате – Вакцине для профилактики желтой лихорадки. Данный продукт пока является абсолютным лидером среди российских лекарств, поставляемых на экспорт.

О передаче трех мобильных клиник в рамках реализации программы помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии в борьбе с ВИЧ/СПИД и другими инфекционными болезнями

Роспотребнадзор совместно с ЮНЭЙДС продолжает оказывать помощь странам Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА) в борьбе с ВИЧ/СПИД и другими инфекционными болезнями, реализовывать необходимые мероприятия с доказанной эффективностью, а также применять новые комплексные методы и подходы.

В рамках совместной реализации Программы технической помощи странам ВЕЦА в области профилактики, контроля и надзора за ВИЧ/СПИД и другими инфекционными заболеваниями Роспотребнадзора и ЮНЭЙДС состоялась передача трех мобильных клиник представителям Армении, Кыргызстана и Таджикистана.

«Проблема распространения ВИЧ-инфекции остается актуальной для мирового сообщества. Программа ликвидация СПИДа, как угрозы общественному здравоохранению требует активизации усилий по расширению охвата и повышению качества лечения при ВИЧ. Расширение лечения должно сопровождаться хорошо скоординированными усилиями по обеспечению эффективности лечения с тем, чтобы свести к минимуму риск появления и распространения лекарственной устойчивости к ВИЧ к антиретровирусным препаратам», — отметила Попова.

По ее словам, программа, разработанная для поддержки системы здравоохранения стран ВЕЦА, реализуется Роспотребнадзором, ЮНЭЙДС и Фондом «СПИД Инфосвязь» на основании распоряжения Правительства Российской Федерации с 2013 года и поможет обеспечить эффективный контроль за распространением ВИЧ/СПИДа и других инфекционных заболеваний.

В рамках программы в страны ВЕЦА поставлено 12 мобильных клиник, которые специализируются на оказании первичной медико-санитарной помощи, а также предоставлении ряда услуг, связанных с обследованием на ВИЧ-инфекцию, вирусные гепатиты, ИППП, акушерской и гинекологической помощью. Все мобильные комплексы оказывают услуги населению бесплатно. За время работы программы услугами мобильных клиник уже воспользовались более 1,5 млн человек.

Оказание помощи Республике Армении, Азербайджанской Республике, Республике Белоруссии, Киргизской Республике, Республике Таджикистан и Республике Узбекистан в 2019-2012 годах будет проходить по двум направлениям: проведение научных исследований научно-исследовательскими организациями Роспотребнадзора и осуществление мероприятий ЮНЭЙДС по борьбе с ВИЧ/СПИД.

Интервью заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А.В.Грушко албанской газете ALBANIAN DAILY NEWS, 10 октября 2019 г.

1. В первую очередь хотел бы поблагодарить Вас за возможность услышать Ваше мнение о позиции России по некоторым основным проблемам и вопросам мировой политики и поделиться им с читателями Albanian Daily News. Хотел бы начать со следующего вопроса. Как Москва оценивает ситуацию в мире и как российская внешняя политика на нее реагирует?

Если говорить в общем плане, то система международных отношений претерпевает глубокие изменения. Они затрагивают все сферы: от экономики и финансов до политики и безопасности. Первопричина, на наш взгляд, в том, что существующая в мире финансово-экономическая модель более не отвечает геополитическим реалиям и требует коррекции.

Уже в ближайшие годы мы увидим становление нового технологического уклада, что может еще больше изменить соотношение сил в мире и систему их взаимодействия.

Становление многополюсного мира – объективный процесс. Но он воспринимается как опасный вызов частью правящих кругов западного сообщества, привыкших к военно-политическому доминированию и извлечению односторонних преимуществ из сложившейся геоэкономической системы. Чтобы остаться в «зоне комфорта», они готовы на многое, включая подрыв создававшихся после Второй мировой войны международных институтов, базовых норм права и приличия, общепризнанных договоренностей, в том числе в сфере безопасности.

Такое восприятие действительности и основанная на нем стратегия геополитического противоборства приводит к усилению конфликтного потенциала в мире. Происходит «хаотизация» международной жизни, растет взаимное недоверие, сужается пространство для сотрудничества, в том числе по нейтрализации общих вызовов и угроз.

На наш взгляд, интересам подавляющего большинства государств отвечало бы подтверждение базовых принципов и норм международного права и незыблемости роли ООН в качестве универсального регулятора мировой политики. Необходимо уважать культурно-цивилизационные особенности и интересы друг друга. Востребован отказ от применения силы, вмешательства во внутренние дела других стран, логики «игры с нулевой суммой», двойных стандартов и блокового мышления, особенно в вопросах поддержания международной безопасности. Именно на этих началах базируется наша внешнеполитическая философия, которую российская дипломатия воплощает в жизнь на повседневной основе.

2. Вы можете сказать, что большинство россиян поддерживает основные направления и цели отечественной внешней политики? Насколько сильно на нее оказывают влияние критические мнения?

В целом в том, что касается внешней политики, общество и руководство страны находятся на «одной волне». Например, по данным независимого социологического «Левада-центра», более 70% россиян поддерживают то, как страна отвечает на санкции и прочие недружественные действия. Люди выступают за продолжение нынешнего курса. Показателен и высокий уровень доверия к Президенту – при том, что именно Глава государства в соответствии с Конституцией определяет внешнюю политику.

Общенациональный консенсус и широкая поддержка в стране касается таких базовых принципов, как независимость, суверенитет, национальное достоинство, отстаивание исторической правды. Это, однако, не исключает широкой общественной дискуссии по вопросам тактики, способам достижения внешнеполитических целей. И такая дискуссия ведется.

В ходе такой дискуссии высказываются различные точки зрения, в том числе и критические. Это нормально. Внимательно отслеживаем отклики на наши действия со стороны экспертов, «мозговых центров», парламента, общественных объединений, простых граждан. Сами активно участвуем в этих дискуссиях, объясняем наши подходы к международным делам. В то же время, голословные обвинения, тем более лукавые, имеющие «двойное дно», игнорирующие факты, для нас неприемлемы. И уж тем более недопустимы внешний шантаж и давление.

3. Отношения России и США в последние годы были омрачены обвинениями определенных кругов Вашингтона, утверждавших, что Россия повлияла на победу Д.Трампа. Сейчас Д.Трамп начал кампанию за свое переизбрание на второй срок. Как бы Вы оценили текущие отношения с США?

Очевидно, что нынешнее состояние российско-американских отношений вряд ли можно признать удовлетворительным. В повестке дня нашего взаимодействия действительно накопилось немало проблем. Некоторые из них имеют объективный характер, отражая различия в геополитических и экономических интересах двух крупнейших мировых держав. Но много и субъективного, наносного.

В последние несколько лет двусторонние связи фактически стали заложниками внутриполитических разборок в США, где различные политические силы разыгрывают «российскую карту» для сведения счетов со своими оппонентами. По инициативе американцев под занавес пребывания в Белом доме команды Б.Обамы были заморожены или просто ликвидированы многие каналы диалога, которые в прежние времена позволяли находить развязки по самым сложным вопросам.

Тогда же при непосредственном участии предыдущей Администрации были вброшены упомянутые Вами инсинуации о «российском вмешательстве в американские выборы». Мы с самого начала говорили, что они носят клеветнический характер и выдуманы для использования в американской межпартийной борьбе. Это, по большому счету, подтвердило завершившееся в апреле расследование спецпрокурора Роберта Мюллера, не нашедшего следов сговора штаба Д.Трампа с Москвой. Тем не менее, влиятельные силы за океаном не оставляют попыток раскручивать эту искусственную тему в своих интересах, в том числе с прицелом на предстоящие президентские выборы в 2020 г.

Все это, к сожалению, негативно сказывается на двустороннем диалоге и на поведении Администрации США, которое сложно назвать последовательным. С одной стороны, сам Дональд Трамп и члены его команды постоянно говорят о стремлении вывести отношения из нынешнего тупика. Но когда дело доходит до практических шагов по возобновлению взаимодействия, по большинству направлений работа тормозится в Вашингтоне. Как следствие, несмотря на определенные проблески, например, перезапуск с декабря 2018 г. контртеррористического диалога, позитивная динамика в отношениях в целом довольно слабая.

Параллельно не прекращаются недружественные акции США против России. Для обострения отношений используются самые разные надуманные предлоги, в том числе прошлогодняя инсценировка с отравлением в Великобритании С.Скрипаля и его дочери. Под односторонние санкции Вашингтона подведены в общей сложности 288 россиян и 486 юридических лиц (по состоянию на 27 августа). Расширение антироссийских мер уже давно приобрело рутинный характер. Тот факт, что с 2011 г. они вводились 74 раза (при Д.Трампе – 34 раза) наглядно демонстрирует бессмысленность всех предыдущих попыток давления и обреченность новых.

Разрушительные последствия не только для двусторонних связей, но и для всей архитектуры международной безопасности несет развал американцами Договора о РСМД. Власти США также сохраняют неопределённость вокруг судьбы истекающего в феврале 2021 г.

Договора о СНВ, последовательно развертывают глобальную систему противоракетной обороны, осуществляют продвижение к нашим границам инфраструктуры Пентагона, что провоцирует напряженность в Европе.

Мы стараемся ситуацию не накалять, но вынуждены отвечать на агрессивные выпады. Будем, разумеется, предпринимать необходимые шаги по обеспечению своей безопасности и обороноспособности. При этом остаемся открыты к выстраиванию устойчивых взаимовыгодных отношений с США, когда там проявят готовность сотрудничать на основе равноправия и уважения наших интересов. Ну и, конечно, не теряем надежды, что искусственное влияние американских внутренних конъюнктурных факторов на наши отношения все-таки будет постепенно ослабевать.

4. Мы можем утверждать сейчас, в 2019 г., что после окончания холодной войны и падения Берлинской стены мировой порядок окончательно перешел с биполярного на многополярный? Если да, то как Вы оцениваете вес новичков в клубе великих держав и насколько велико и конструктивно их влияние в поддержании баланса сил в мире?

Процесс формирования новой структуры международных отношений продолжается. Он не завершен. Большинство серьезных экспертов согласны с нашей оценкой о том, что в мире происходит перераспределение сил. Существует несколько самостоятельных крупных центров принятия решений в области политики, экономики и финансов. Растёт запрос на установление нового баланса интересов и определение единых «правил игры».

Становление многополярного миропорядка уже находится на достаточно продвинутой стадии. Наглядное свидетельство – десятилетний опыт успешного функционирования объединения БРИКС, включающего ведущие страны с формирующимися рынками. Часть общего процесса – стремление большого числа государств на всех континентах к региональной интеграции и проведению суверенной экономической, оборонной и внешней политики. Это, кстати, относится и к Европе, где раздаются голоса в пользу «стратегической автономии».

На наш взгляд, многополярная структура более адекватно отражает культурно-цивилизационное разнообразие, чем мир, в котором все подчиняются одному гегемону, каким бы просвещённым благожелательным он ни был. При этом отношения между крупными геополитическими игроками должны регулироваться общепризнанными нормами международного права и выстраиваться на принципах взаимовыгодного сотрудничества, а не соперничества и конфронтации.

5. Как вы рассматриваете продвижение НАТО вглубь Восточной Европы и каким может быть ваш ответ на эти шаги? Чувствует ли Россия себя в некой «изоляции» после того, как многие из прежних союзников по Организации Варшавского договора вошли в ряды членов Североатлантического альянса? Сожалеет ли Россия об этом?

То, что достойно сожаления в первую очередь, – это упущенный в 90-х годах прошлого века не по нашей вине шанс на построение подлинно демократической системы европейской безопасности, основанной на равноправии и учете интересов всех государств континента. Вместо этого фактически утративший после окончания «холодной войны» смысл существования Североатлантический альянс взял курс на расширение. В результате разделительные линии, которые существовали в Европе в эпоху блокового противостояния, были не стерты, а лишь перемещены дальше на Восток. На наш взгляд, такая контрпродуктивная и крайне опасная политика противоречит реальным общеевропейским интересам, не способствует укреплению безопасности ни государств, вступающих в НАТО, ни их соседей.

В этом контексте расширение НАТО на страны Восточной Европы и балканского региона видится нам ошибочным. Североатлантический альянс никуда не принес ни стабильности, ни безопасности. Многим странам навязывается абсолютно чуждая им, оторванная от реальности политика противодействия «угрозе с Востока».

Теперь видно невооруженным глазом, что одной из целей расширения альянса было желание изолировать нас, создав вокруг своеобразный «санитарный кордон». Однако попытки изоляции нашей страны не увенчались успехом. На сегодня Россия – постоянный член Совета Безопасности ООН, активный участник крупных международных и региональных форматов. Мы не испытываем недостатка в желающих сотрудничать с нами на равноправной и взаимоуважительной основе.

Более того, среди наших хороших партнеров есть и страны-члены НАТО. Во многих из них растет понимание того, что без совместной работы с Россией невозможно найти решения общих проблем безопасности континента.

6. Несмотря на то, что девятый созыв Европарламента начал свою работу только 2 июля с.г., уже заметны значительные противоречия в его работе из-за нарушений традиционного баланса сил. В этой связи думаете ли Вы, что основные постулаты внешней политики ЕС в отношении России могут измениться?

Если под нарушением традиционного баланса сил в Европарламенте (ЕП) вы подразумеваете некоторое увеличение присутствия в нем по итогам майских выборов правых, «зеленых» и евроскептиков на фоне ослабления позиций двух ранее доминировавших политических групп – «Европейской народной партии» и «Прогрессивного альянса социалистов и демократов», то это действительно так. Однако говорить в связи с этим о каких-либо значительных противоречиях в работе ЕП, пожалуй, все же не стоит.

У нас нет завышенных ожиданий в отношении данного евроинститута, который в ходе одной из первых своих пленарных сессий уже успел отметиться обсуждением ситуации с правами человека в России и принятием крайне политизированной резолюции. Как представляется, тем самым большинство евродепутатов недвусмысленно дали понять, что отказываться от своих неконструктивных подходов к нашей стране они не намерены.

Вместе с тем не можем не отметить, что в последнее время раздается все больше голосов в пользу преодоления ненормальности текущего положения вещей. Думаю, все больше политиков осознают – то, что объединяет ЕС и Россию, неизмеримо больше того, что разъединяет. А значит, мы все заинтересованы в том, чтобы работать над восстановлением взаимного доверия и полноформатного взаимодействия.

7. На Украине произошли значительные политические изменения после того, как партия В.Зеленского в ходе прошедших выборов обеспечила себе абсолютное большинство в парламенте, а пророссийская партия В.Медведчука вернулась в парламент, получив 12,8%. С учетом произошедших изменений, видите ли Вы возможности для оттепели в российско-украинских отношениях и окончания конфликта в Донбассе?

После своего избрания В.Зеленский посылает различные сигналы. С одной стороны, говорит о желании добиться мира в стране. С другой – отвергает саму мысль о диалоге с Донецком и Луганском, не хочет даже услышать своих сограждан с юго-востока. А напрасно. Люди там ничего сверхъестественного не хотят и не просят. Для них важно, чтобы поскорее наступил мир, чтобы Донбассу был предоставлен особый статус, соблюдались социально-экономические и гуманитарные права его населения, в т.ч. право свободно говорить на родном, русском языке. Все это зафиксировано в Минских соглашениях, одобренных Советом Безопасности ООН.

Иной альтернативы нет. Для реализации достигнутых в Минске договоренностей требуется политическая воля, которой, увы, явно не хватало тем, кто руководил Украиной последние пять лет. К сожалению, западные партнеры вместо того, чтобы побуждать Киев к выполнению взятых на себя обязательств, откровенно закрывали глаза на его стремление всеми правдами и неправдами уклониться от их реализации, подменить понятия и, в конечном счете, переложить на Россию ответственность за конфликт в Донбассе.

Рассчитываем, что нынешние украинские власти не станут слепо продолжать провальный курс своих предшественников и сумеют инвестировать имеющийся у них кредит доверия населения в достижение мира на Украине. Для этого есть все возможности. Главное, чтобы сами украинцы договорились между собой о том, как будет обустроено их общее государство, в котором было бы комфортно и безопасно жить всем гражданам, где бы в полном объеме соблюдались права человека во всем их многообразии, где не было бы разгула радикализма и национализма.

Хочется надеяться, что в Киеве все-таки возобладает реалистичный подход и к развитию российско-украинских отношений. Общим интересам наших стран отвечает не конфронтация, а прагматичное сотрудничество на основе доверия и взаимопонимания. В Москве к этому готовы. Но нужны конкретные действия. Именно по практическим шагам нового парламента и правительства Украины будем судить об их состоятельности.

8. Россию обвиняют в попытках расширить свое влияние на Балканах. К этим обвинениям можно добавить недавний вердикт черногорского суда, осудившего 14 человек, включая двух пророссийских политиков и, как представляется, двух сотрудников российской военной разведки за участие в террористической деятельности и создание криминальных организаций – им вменяется попытка госпереворота в 2016 г. с целью воспрепятствовать присоединению Черногории к НАТО. Как бы Вы прокомментировали эти обвинения и могли бы Вы озвучить приоритеты России в регионе Западных Балкан?

К сожалению, вынуждены констатировать, что порочная практика абсурдных обвинений Москвы во вмешательстве во внутренние дела иностранных государств используется и применительно к странам Балканского региона. В ходе судебного процесса в Подгорице по делу о т.н. попытке «государственного переворота» продемонстрирована несостоятельность предъявленных обвинений. Мы неоднократно заявляли о непричастности российской стороны к каким бы то ни было шагам по организации противоправных действий в Черногории. Могу только подтвердить эту позицию. Никаких свидетельств обратного нет. Россия неизменно выступает за укрепление стабильности и безопасности на Балканах с опорой на международное право, поддержание и развитие взаимовыгодного двустороннего диалога со всеми странами региона. Убежден, что это в полной мере отвечает коренным национальным интересам наших партнеров в Юго-Восточной Европе.

9. История отношений Албании и России после Второй мировой знала подъемы и падения. Как Вы их оцениваете и каковы Ваши ожидания относительно их дальнейшего развития? В каких сферах Москва и Тирана могли бы найти общий язык и выйти на новый уровень сотрудничества?

Российско-албанские отношения переживают непростой период и находятся в одной из своих самых низших точек с момента восстановления дипотношений в 1990 г. С 2014 г. Албания инициативно присоединяется к антироссийским санкциям ЕС, в результате чего находится в списке стран,в отношении которых Россией применяются контрмеры. В 2018 г. Тирана выслала двух российских дипломатов, чем вызвала нашу симметричную реакцию.

Безусловно, эти обстоятельства никак не соотносятся с исторически сложившимся доброжелательным духом отношений между народами наших стран. Более того, заданный Тираной тон препятствует развитию имеющегося потенциала двусторонних связей, и в первую очередь – экономических. Инициативно присоединившись к антироссийским санкциям, Албания потеряла для себя емкий российский рынок сельхозпродукции и лишила своих производителей возможности экспорта в Россию.

Впрочем, даже в сложившихся условиях мы видим перспективы и призываем к развитию взаимодействия в сферах, представляющих взаимный интерес. Есть потенциал сотрудничества в области добычи, переработки и транспортировки полезных ископаемых, включая углеводороды, в гидроэнергетике, в создании транспортной, энергетической и иной инфраструктуры, в информационно-коммуникационном секторе и других областях. Объективно, двустороннему торговому обороту есть куда расти.

На фоне не самых радужных политических и экономических отношений можно отметить уровень российско-албанского сотрудничества в области культуры и образования. Будем стремиться к наращиванию гуманитарных связей и в дальнейшем.

Разумеется, российско-албанские отношения развиваются не в вакууме. Крайне важен региональный контекст. Мы против превращения Балкан в арену геополитического соперничества, против попыток сломать международно-правовые инструменты, включая резолюцию 1244 СБ ООН и Дейтонскую конструкцию

Также текст доступен по ссылке: https://www.albaniandailynews.com/index.php?idm=36222&mod=2

Россия. Албания. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 октября 2019 > № 3160746 Александр Грушко

Стали известны самые скучные европейские города. По мнению туристов

В список вошёл даже Минск.

Что случилось? В рамках опроса Aviasales туристы со всего мира высказали в социальных сетях мнение о европейских городах и рассказали, где провели самый скучный отдых, сообщают РИА Новости.

Рейтинг:

   1.Хельсинки вышел на первое место – 30% туристов заявили, что в финской столице откровенно скучно. Мало интересных мест, плохая погода. И уже через неделю скучаешь по дому;

   2.Братислава оказалась на второй строчке с 25% голосов. «Дорого, невкусно, неинтересно», — резюмировали респонденты. И добавили, что в будние дни редко можно найти заведение с живой музыкой;

   3.Карловы Вары стали третьим самым скучным городом – 15% путешественников заявили, что развлечений мало;

   4.Мюнхен разочаровал 10% туристов, которые не нашли необычных достопримечательностей в городе и пожаловались на то, что кроме пивных баров идти по вечерам некуда;

   5.Варшава не заинтересовала 7% путешественников, которые отметили серость города и минимум культурно-исторических мест. Хотя другая часть респондентов заметила, что польская столица – отличная отправная точка для путешествий по Европе;

   6.В Пизу отказались вернуться 5% туристов. По их мнению, кроме башни смотреть там не на что. Хотя сам город спокойный, симпатичный, а цены – значительно ниже, чем в Венеции;

   7.Вильнюсу и Минску отдали по 4% голосов. Литовская столица разочаровала вечерней жизнью, а белорусская – пустотой и отсутствием интересных мест.

Автор: Виктория Закирова

Специальные учения разведывательных подразделений стран Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) "Поиск-2019" начались в Белоруссии, сообщили в понедельник журналистам в Объединенном штабе ОДКБ.

"Мы уделяем особое внимание системе подготовки разведывательных подразделений вооруженных сил государств-членов ОДКБ в целях повышения их оперативной совместимости при выполнении задач по предназначению в регионах коллективной безопасности, выработки и освоения новых форм и способов управления и ведения разведки", - сказал на церемонии открытия учений начальник Объединенного штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров.

В ходе учений будут отработаны разноплановые задачи с задействованием практически всех видов разведки в интересах локализации приграничного вооруженного конфликта в Восточно-Европейском регионе. Перебазирование военнослужащих стран ОДКБ в назначенные районы будет производиться, в том числе, ночью. Подразделения выполнят войсковую, специальную, радиоэлектронную, инженерную и артиллерийскую разведки.

Военнослужащие шести государств также отработают вопросы организации засад, блокирования незаконных вооружённых формирований и освобождения населённых пунктов.

Руководит учениями "Поиск-2019", которые завершатся 18 октября, заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных сил Белоруссии по боевому управлению генерал-майор Игорь Король. Маневры проходят на полигонах Обуз-Лесновский, Домановский, Чепелево и Осиповичский в Белоруссии. В учениях принимают участие военнослужащие Армении, Белоруссии, Казахстана, России, Киргизии, Таджикистана и оперативная группа Объединенного штаба ОДКБ. Всего задействованы около 2000 военнослужащих и свыше 250 единиц техники, в том числе авиационной.

Специальные учения с силами и средствами разведки государств-членов ОДКБ "Поиск-2019" проводятся в рамках совместных оперативно-стратегических учений "Боевое братство-2019".

Вышел в свет третий номер журнала «Российское конкурентное право и экономика» за 2019 год

Выпуск открывается редакционной статьей, посвященной проблеме кодификации экономических правил поведения, в том числе в сфере конкуренции (С.В.Максимов, ФАС России, ИПРАН РАН).

В статье отмечено нарастание масштабов и темпов реформирования экономического законодательства, его внутренней и внешней противоречивости. Сформировавшаяся объективная потребность в упорядочении «облачного» экономического регулирования не может быть эффективно удовлетворена без помощи предварительного математического моделирования нормотворческих решений и практики их применения. Современные цифровые технологии позволяют значительно сократить число экспериментов на «живой» экономике.

Исследованию понятия мнимой конкуренции, ее негативного влияния на реальную конкуренцию посвящена статья К.Н. Алешина (ФАС России, Университет МГИМО). В ней подвергнут критике нормативистский подход к толкованию конституционного запрета на монополизацию и монополистическую деятельность. Обоснована необходимость законодательного закрепления запрета на мнимую конкуренцию.

В статье Башлакова-Николаева И.В. (РЭУ им. Г.В. Плеханова) рассмотрены основание и условия применения мер административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке. Автор считает, что при установлении доминирующего положения антимонопольный орган должен устанавливать выполнение всех необходимых условий, указанных непосредственно в Законе о защите конкуренции, а не только условий, определяемых на основании Приказа ФАС России от 28.04.2010 № 220. Предложены и обоснованы меры по расширению превентивной направленности антимонопольного регулирования.

А.В. Рего (Ассоциация антимонопольных экспертов) и А.Ю Мацкевич (ПАО «МТС») исследуют вопросы законодательного определения и толкования правоприменителями понятия «тайна связи». Авторы критикуют расширительный подход к толкованию понятия «тайна связи». Статья сопровождается комментарием ФАС России.

Возможность применения антимонопольных запретов к условиям, которые прямо предусмотрены ГК РФ в качестве необходимых и (или) возможных к включению в соответствующий договор должна быть, по мнению Е.А. Кузнецовой и М.Ю. Кот (Юридическая фирма «Инфралекс»), исключена. Авторы предлагают на первом этапе решить эту проблему при помощи специального разъяснения Президиума ФАС России, на втором этапе – путем внесения системных изменений в антимонопольное законодательство. Статья сопровождается комментарием ФАС России (Молчанов А.В., начальник Правового управления ФАС России).

В статье И.В. Акимовой и К.Б. Симаковой (Адвокатское бюро BGP Litigation) исследован новый правовой механизм, распространяющий полномочия ФАС России по контролю за осуществлением иностранных инвестиций не только на хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение, но и на любые другие российские хозяйственные общества, которые, по оценке антимонопольного органа, имеют ключевое значение для российской экономики.

Ю.Г. Васин (Институт актуального образования «ЮрИнфоР») и Рудая Т.Ю. (Ростовский юридический институт МВД России) предлагают для обсуждения на уровне экспертов и заинтересованных правоприменителей общий алгоритм формирования математической (стохастической) модели противодействия картелям как социально-правовому явлению, позволяющей реализовать функцию прогноза. Предложены направления использования рассматриваемых моделей для целей создания системы сравнительного мониторинга картелизации товарных рынков ЕАЭС.

Астанин А.Н. (Банк ВТБ) раскрывает практические аспекты внедрения в компании антимонопольного комплаенса, освещает процессы проведения внутренних служебных расследований, содержит практические советы по организации эффективного обучения сотрудников.

Правовым проблемам внесения изменений в условия государственного (муниципального) контракта посвящена статья М.А. Максимовой (Институт права Башкирского государственного университета, Ассоциация антимонопольных экспертов). В рамках анализа судебной практики определяются критерии и основания, по которым изменение условий контракта может рассматриваться как антимонопольное правонарушение.

Подходы органов по защите конкуренции зарубежных стран к определению продуктовых и географических границ товарного рынка, на котором осуществляют деятельность цифровые платформы в сфере туризма, анализирует О.В. Мильчакова (МГЮА). Исследована практика регулирования в отношении политики онлайн-платформ по установлению «широкого» и «узкого» паритета цен.

В статье Пружанского В.Е. (RBB Economics) исследованы ключевые экономические принципы анализа допустимости сделок экономической концентрации европейскими и американскими антимонопольными органами. Рассматриваются особенности трех наиболее распространенных видов таких сделок: горизонтальные, вертикальные и конгломератные сделки.

Беляев С.Г. и Капитонов И.А. (Высшая школа тарифного регулирования РЭУ им. Г.В. Плеханова) поднимают вопросы роста цен на топливо, авторы предлагают сравнение ключевых макроэкономических показателей стран, имеющих схожий уровень цен на бензин.

В статье Москвитина О.А. (Институт конкурентной политики и регулирования рынков НИУ ВШЭ) и Бочинина И.П. (Коллегия адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры») рассматриваются некоторые проблемы формирования единообразной правоприменительной практики на примере конкретных решений Апелляционной коллегии ФАС России.

В номере опубликовано ежеквартальное научное обозрение наиболее значимых решений Апелляционной коллегии ФАС России. Вниманию читателей представлены решения, вынесенные во II квартале 2019 г.

Номер подготовлен с участием Ассоциации антимонопольных экспертов.

ВТБ изменил условия кредитования автомобилей с пробегом по программе "ЭкстраЛайт". В рамках предложения минимальная ставка снизилась в среднем на 1.5 п.п. и теперь составляет от 2.5%. Об этом говорится в сообщении банка.

Обновленные условия позволяют клиенту приобрести подержанный автомобиль в кредит в автосалонах от 2.5% годовых. Минимальные ценовые параметры доступны для всех заемщиков в случае добровольного оформлении страхования жизни (с дисконтом 4 п.п.), страхования предмета залога по программе "Вместо КАСКО" (5 п.п.) и при наличии карты "Автолюбитель" (2.5 п.п.). Для клиентов с ежемесячными зачислениями на счет и тех, у кого есть действующий кредит в банке, применяется дополнительный дисконт в размере 1 п.п.

В рамках стандартных программ кредит доступен на срок от года до пяти лет, возможная сумма – от 100 тыс. до 3 млн руб. Минимальный первоначальный взнос составляет 20% от стоимости транспортного средства. Максимальный возраст поддержанного автомобиля на момент погашения кредита: 15 лет для иностранных, 10 лет – для отечественных автомобилей. Для оформления кредита заемщику потребуется предоставить паспорт и второй документ на выбор.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль Группы ВТБ за 8 месяцев 2019 года по МСФО упала на 6.6% до 115.3 млрд руб. по сравнению с годом ранее. Чистые процентные доходы составили 287.9 млрд руб, чистые комиссионные доходы - 60.6 млрд руб

Содружество против ракет

Владимир Путин на саммите СНГ предупредил о главных угрозах международной безопасности

Текст: Айсель Герейханова (Ашхабад)

Содружество против ракет

Владимир Путин на саммите СНГ предупредил о главных угрозах международной безопасности

Текст: Айсель Герейханова (Ашхабад)

В заседании Совета глав государств СНГ принимали участие президенты России, Туркменистана, Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана и премьер-министр Армении. Главными темами разговора стали экономика, борьба с терроризмом, глобальная безопасность.

Владимир Путин в своем выступлении особое внимание уделил ситуации на Донбассе. День проведения саммита - 11 октября - был крайним сроком для разведения войск. Но эти договоренности, предусмотренные "формулой Штайнмайера", Украиной были сорваны.

"Что мы сейчас наблюдаем? Договорились о разводе сил, но никак президент действующий не может обеспечить развод боевых подразделений и техники", - прокомментировал Путин. Он указал на то, что представители ЛНР, ДНР уже несколько раз давали сигнал о том, что они готовы. "Ракеты пускали, белую ракету, сигнал отвода - белая ракета. Пускают - с той стороны ничего нет, никакого ответа", - описал сложившуюся ситуацию российский лидер. По его словам, отводу сил мешают украинские националистические военные формирования, которые публично заявили: "Если армия уйдет с этих позиций, мы там встанем". В итоге армия не уходит. "Здесь нужно проявление политической воли", - подчеркнул Путин.

Говоря о международной безопасности, Путин в который раз призвал обратить внимание на политику США в этой сфере. В частности, он назвал угрозы, которые создают неопределенность позиции Вашингтона по поводу продления СНВ-3, выход США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности, их планы на размещение новых ракет в Азии.

"Все время нас обвиняли в том, что мы что-то нарушаем. Через три месяца после выхода испытали ракету средней дальности. Это о чем говорит? Что они уже давно ее сделали. Собираются размещать ее в Азии. Они публично об этом заявили. Ведут переговоры с Японией и с Южной Кореей", - сказал Путин. Россию такая ситуация не радует, добавил он. "Это все не улучшает, а ухудшает ситуацию в сфере международной безопасности", - подчеркнул президент РФ.

Российский лидер напомнил, что направил соответствующее обращение к главам государств многих стран мира, но никакого ответа не последовало.

"Мы заявили о том, что мы не собираемся размещать ракеты средней дальности, если они у нас появятся (а мы, конечно, теперь будем над этим работать, поскольку у американцев они появились), не собираемся размещать их в тех регионах мира, где не будут появляться соответствующие комплексы американского производства. Но ответа нет, как это ни покажется странным, тишина", - констатировал Путин. По его мнению, США намеренно не отвечают, а их союзники ничего не могут ответить, "потому что в этом смысле и в этой части их суверенитет сильно ограничен".

Ранее в своем выступлении президент Белоруссии Александр Лукашенко призвал лидеров стран СНГ поддержать его инициативу о принятии декларации о неразмещении в Европе наземных ракет средней и меньшей дальности. Путин поддержал это предложение. "Оно, безусловно, идет в русле инициатив Российской Федерации", - сказал он.

Горячая тема этих дней - военная операция Турции в Сирии - также нашла свое отражение в выступлении Владимира Путина. По его мнению, ситуация, сложившаяся на границе двух государств, стала взрывоопасной для всего региона. "На севере Сирии расположены зоны, где сосредоточены боевики ИГИЛ (террористическая организация, запрещена в РФ. - Прим. "РГ"). Они до сих пор охранялись курдскими военными формированиями. Теперь турецкая армия туда входит, курды бросают эти лагеря. По сути, это лагеря содержания боевиков ИГИЛ. Они просто могут разбежаться", - пояснил российский лидер.

Вопрос в том, сможет ли турецкая армия быстро взять такую ситуацию под контроль. "Это реальная для нас с вами угроза. Как они и куда будут двигаться? Через территорию Турции, через другие территории, уйдут в глубь Сирии на не подконтрольные никому территории, потом через Ирак будут двигаться куда-то, через другие страны региона?" - описал ситуацию Путин. России нужно это понимать, чтобы в случае необходимости мобилизовать ресурсы своих спецслужб на купирование новой угрозы.

Помимо глобальной повестки Путин подробно остановился на ситуации в самом СНГ, экономических перспективах организации. По итогам прошлого года товарооборот стран СНГ с внешними партнерами превысил триллион долларов, а торговля между странами, входящими в объединение, составила 190 млрд долларов. Нужно и дальше развивать стратегическое экономическое сотрудничество, заявил российский лидер.

После 2025 года в ЕАЭС заработает общий финансовый рынок

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) является уникальным проектом, созданным на основе Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП). Изначально он был призван стать интеграционным ядром на постсоветском пространстве и новым фактором глобальной политики.

Павел Еськов

Причем одна из ключевых сфер, в которых происходит интеграция, – финансовый сектор. В начале октября в столице Армении Ереване состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета с участием первых лиц стран – участниц Союза, которые утвердили концепцию общего финансового рынка.

По оценке экспертов, речь идет о создании возможностей для более эффективного взаимодействия, общих правил игры на финансовых рынках друг друга и появлении предпосылок для эффективного перемещения капитала. Причем нововведения должны коснуться не только юридических, но и физических лиц, то есть обычных граждан из стран ЕАЭС, чтобы они могли беспрепятственно пользоваться финансовыми услугами на общем рынке. Председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Тигран Саркисян подчеркивает, что «единый финансовый рынок – это “высший пилотаж” в интеграции, требующий глубокого взаимопроникновения экономик и синхронизации экономических циклов».

В эксклюзивном интервью «Финансовой газете» директор департамента финансовой политики ЕЭК Арман Хачатрян подробно разъяснил, какие этапы необходимо пройти ЕАЭС на пути к общему финансовому рынку и что именно будет делать ЕЭК в ходе дальнейшего углубления евразийской интеграции.

– Какими станут следующие этапы по созданию общего финансового рынка? Какие задачи в связи с этим стоят перед Евразийской экономической комиссией (ЕЭК)?

– Общий финансовый рынок должен начать функционировать после 2025 года по мере завершения гармонизации законодательства, регулирующего банковский и страховой рынки, а также рынок ценных бумаг. Согласно договору о Союзе, общий финансовый рынок ЕАЭС должен соответствовать следующим критериям:

– гармонизация требований к регулированию и надзору на финансовых рынках государств-членов;

– взаимное признание лицензий в банковском и страховом секторах, а также в секторе услуг на рынке ценных бумаг, выданных уполномоченными органами одного государства-члена, в других странах Союза;

– предоставление финансовых услуг на всей территории Союза без дополнительного учреждения в качестве юридического лица;

– административное сотрудничество между уполномоченными органами, в том числе путем обмена информацией.

Таким образом, результатом создания общего финансового рынка ЕАЭС станут повышение уровня доступности, качества и набора финансовых услуг для компаний и граждан, рост эффективности финансового сектора наших стран и развитие конкуренции на этом рынке. Кроме того, снизятся риски для финансовой стабильности за счет минимизации регуляторного арбитража, совершенствования взаимодействия финансовых регуляторов и обмена информацией.

1 октября в Ереване главы наших государств утвердили разработанную правительствами и национальными (центральными) банками совместно с Евразийской экономической комиссией Концепцию формирования общего финансового рынка ЕАЭС.

Из истории вопроса

Оценивая концепцию общего финансового рынка, президент Республики Беларусь Александр Лукашенко заявил, что она заложит основу «для обеспечения свободного движения капитала и услуг» [цитата по БелТА].

Белорусский лидер отметил, что организация общего финансового рынка должна быть сопряжена с цифровизацией, поскольку это позволит развивать передовые финансовые технологии, а также сделать услуги в этой сфере более доступными.

«Нам, безусловно, будет полезен взаимный обмен опытом в данной области», – сказал Лукашенко. По его словам, странам ЕАЭС – Армении, Белоруссии, Казахстану, Киргизии и России следовало давно решить проблему признания электронных цифровых подписей, поскольку без этого нельзя говорить о цифровом будущем.

В Концепции определены этапы реализации ключевых направлений формирования и развития общего финансового рынка ЕАЭС, конкретизированы поставленные договором задачи по формированию общего финансового рынка Союза, включая сроки, механизмы и инструменты, а также ожидаемые результаты от его создания, определены направления развития инфраструктуры общего финансового рынка.

Хочу отметить ряд текущих проблем формирования общего финансового рынка Евразийского экономического союза. Они объективны. Например, это существенные различия в нормативной базе, регулирующей локальные финансовые рынки; разный уровень технического развития финансовых рынков; различия в налогообложении.

Кроме того, в каких-то странах существуют институты саморегулирования, где-то их нет. Также отличается и объем полномочий, делегированных им регуляторами. Не во всех странах ЕАЭС есть суды со специальными полномочиями по разрешению профессиональных споров на финансовом рынке.

Естественно, что мы намерены планомерно решать существующие проблемы и уже сейчас параллельно с выработкой подходов к построению архитектуры общего финансового рынка приступаем к гармонизации законодательства в финансовой сфере. Эта работа должна быть проведена до 2025 года.

– Какие документы уже были приняты в связи с этим?

– В октябре 2016 года вступило в силу Соглашение об обмене информацией в финансовой сфере. Кроме того, в ноябре 2018 года подписано Соглашение о гармонизации законодательства в сфере финансового рынка. В настоящее время оно проходит ратификацию в государствах – членах Евразийского экономического союза. Также уже подготовлен проект Плана гармонизации, который является дорожной картой по сближению норм и требований в государствах ЕАЭС.

Одним из ключевых направлений создания общего финансового рынка наших стран является Общее биржевое пространство. Мы разработали подробную дорожную карту действий по его созданию. В качестве стартового элемента разработан проект Соглашения о допуске брокеров всех стран на биржи Союза.

Одновременно с этим разрабатывается проект Соглашения о допуске ценных бумаг на биржи Евразийского союза.

Помимо этого, повышению финансовой стабильности на пространстве ЕАЭС будет способствовать создание наднациональной системы регулирования общего финансового рынка, ядром которой станет наднациональный орган по регулированию финансовых рынков. Его создание запланировано к 2025 году. Штаб-квартира регулятора будет располагаться в Казахстане.

– Сравнительно недавно коллегия Евразийской экономической комиссии одобрила проект соглашения об учреждении специального консультационного совета по курсовой политике ЕАЭС. Как вы оцениваете, поможет ли это преодолеть внешние шоки и избежать нестабильности на внутренних денежных рынках?

– Проект соглашения о Консультационном совете по курсовой политике государств – членов Евразийского экономического союза разработан национальными центральными банками при участии правительств совместно с Комиссией в соответствии с договором о Союзе, предусматривающим, что координация курсовой политики осуществляется отдельным органом, в состав которого входят руководители национальных центральных банков стран Союза.

Основная цель совета – это координация курсовой политики входящих в Союз государств. В задачи совета будет входить идентификация потенциальных источников уязвимости и внешних шоков, которые могут стать причиной нестабильности на внутренних валютных рынках и увеличения взаимных колебаний курсов национальных валют государств-членов, а также создание условий и разработка мер политики по минимизации негативного влияния внешних шоков на инфляционные процессы и макроэкономическую устойчивость в государствах – членах ЕАЭС.

Мы убеждены, что проведение государствами – членами ЕАЭС скоординированной политики в области курсообразования окажет позитивное влияние не только на обеспечение финансовой стабильности в экономиках наших стран, но и на повышение доверия к национальным валютам стран Союза, расширение использования национальных валют во взаимных расчетах, создание условий для прямых взаимных котировок национальных валют, а также на формирование интегрированного валютного рынка.

Решением коллегии ЕЭК проект соглашения направлен в государства – члены Союза для прохождения процедур внутригосударственного согласования.

– Одним из самых болезненных вопросов является гармонизация ставок акцизов на табак и алкоголь. Однако в текущем году в ЕАЭС значительно продвинулись в этом направлении. Можно ли уточнить, к чему пришли страны и когда документ вступит в силу?

– Действительно, в этом году нами были разработаны соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов на алкогольную и табачную продукцию государств – членов ЕАЭС. В данных документах был закреплен механизм сближения ставок акцизов путем установления индикативной ставки и диапазонов отклонения. Причем для каждой группы стран предусмотрен достаточный коридор отклонения от индикативного показателя.

Так, в частности, соглашения устанавливают на 2024 год индикативную ставку на крепкий алкоголь в размере 9 евро, на сигареты – 35 евро.

В дальнейшем же государства-члены на профильной площадке комиссии каждые пять лет будут вырабатывать единые индикативные ставки, а также диапазоны отклонений.

Сейчас документы направлены в государства – члены ЕАЭС для проведения внутригосударственных процедур (ВГП), необходимых для их подписания. Стоит отметить, что сроки ВГП полностью зависят от стран, входящих в Союз, однако в силу они вступят лишь с даты получения нами последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами внутригосударственных процедур.

По мнению экспертного сообщества, саммит Высшего Евразийского экономического совета, состоявшийся в Ереване, стал во многом этапным. Если ранее из не входящих в Союз стран на подобного рода мероприятиях была представлена только Молдова, то на нынешнее расширенное заседание прибыл президент Ирана Хасан Роухани.

Напомним, что Иран стал участником зоны свободной торговли с ЕАЭС, подписав и ратифицировав временное трехлетнее соглашение с евразийским объединением.

Также в рамках мероприятия состоялось подписание соглашения о зоне свободной торговли (ЗСТ) между ЕАЭС и Сингапуром. А еще – спикер российского Сената Валентина Матвиенко по итогам встречи с президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиеевым объявила о том, что в республике в настоящее время прорабатывается вопрос присоединения к ЕАЭС. А это значит, что Союз развивается, крепнет. И, по сути, сейчас уже требуются не декларативные меры – они, так или иначе, уже были обозначены. Нужны действия – воплощать на практике то, что уже обозначено в документах.

Армения. ЕАЭС > Финансы, банки > fingazeta.ru, 12 октября 2019 > № 3198739 Арман Хачатрян

Криминология импичмента 2.0.

о том, как президента США избирают на Дерибасовской

Владимир Овчинский

Звонок пранкеров

На днях в американских СМИ вспомнили про розыгрыш российскими пранкерами Лексусом и Вованом в апреле 2017 года конгрессмена-демократа Адама Шиффа, который в комитете Конгресса США по разведке был одним из самых активных сторонников расследования вмешательства России в президентские выборы США, а теперь – ярый сторонник импичмента Трампу.

Пранкеры предложили политику компромат на американского президента, в том числе фотографии голого Дональда Трампа, который якобы сделали Ксения Собчак и Ольга Бузова по заданию Путина. Тогда после звонка представители Шиффа связывались с пранкерами в надежде получить обещанные в телефонном разговоре «секретные» материалы.

На опубликованной в сети аудиозаписи можно услышать, как Шифф обсуждает «российское расследование» с одним из пранкеров, который представляется спикером Верховной рады Украины Андреем Парубием. Конгрессмен благодарит своего собеседника за звонок и предупреждает, что их могут подслушивать «российские шпионы».

Псевдоспикер уверяет Шиффа, что украинское правительство получило записи с тайной встречи помощника Трампа Майкла Флинна с «посредником Кремля», российским поп-музыкантом Аркадием Укупником, в вымышленном «мафиозном ресторане» в нью-йоркском районе Брайтон-Бич.

«И вы знаете, что они обсуждали?» – интересуется Шифф. Пранкер отвечает, что Флинн и Укупник говорили о «множестве вещей», но, чтобы распознать друг друга, они использовали пароли: «На Брайтон-Бич опять идут дожди» и «На Дерибасовской хорошая погода». Понятно, что эти фразы были взяты из российской комедии 1992 года. Но судя по записи, Шиффу с трудом далось слово «Дерибасовская», и он неоднократно просит своего собеседника его повторить.

Вован и Лексус рассказали журналистам, что им понадобилось лишь 30 минут, чтобы связаться с конгрессменом. Шифф был очень серьезен. Он записывал на бумагу все, что мы говорили. Запоминал каждую деталь.

Все бы это осталось обсуждаемой шуткой, если бы не реальное продолжение событий уже в сентябре-октябре этого – 2019 года.

Встреча Зеленского с Дядей Сэмом

8 октября 2019 года интернет-издание «The INSEDER» (Анастасия Кириленко) при участии украинской программы антикоррупционных расследований «Схемы» подготовили и опубликовали материал с ярким названием: «Дядя Сэм решает проблемы. Зачем Зеленский встречался в Нью-Йорке с Сэмом Кислиным, связанным с международным криминалом».

В нем говорится о том, что якобы 25 сентября т.г. в ходе официального визита президента Украины Владимира Зеленского в США, в районе гостиницы «Паркер» прошли две встречи: одна – непосредственно в гостинице, другая – в соседнем здании, в ресторане «Русская чайная». В первой, официальной, принимал участие сам Зеленский и еще несколько десятков человек. Вторая, неофициальная, прошла в более узком кругу, и Зеленского на ней представлял руководитель офиса президента Андрей Богдан. Судя по фотографиям и свидетельствам двух независимых друг от друга источников, Сэм Кислин как минимум присутствовал в месте проведения первой встречи и был организатором и участником второй.

Из досье ФБР на Сэма (Семена) Кислина: основатель компании Trans Cоmmodities в США, уроженец Одессы. Кислина ФБР связывает, в том числе, с покойным Иваньковым (Япончиком), Солнцевской и Измайловской ОПГ.

Сэм Кислин также известен как соратник и донор экс-мэра Нью-Йорка Руди Джулиани (чем очень гордится), который теперь является советником Трампа, и именно он, как сообщалось, пытался организовать давление на украинскую правоохранительную систему для того, чтобы начать расследование в отношении сына Джо Байдена.

1 октября 2019 года стало известно, что Конгресс США вызвал Сэма Кислина повесткой для дачи показаний вместе с Львом Парнасом и Игорем Фруманом. Считается, что эти американские граждане украинского происхождения в 2018 году устроили встречи между Джулиани и высокопоставленными прокурорами Украины, с тем чтобы начать расследование в отношении сына Джо Байдена.

По словам источника The Insider, ни Льва Парнаса, ни Игоря Фрумана на встрече в «Русской чайной» не было. Однако он подтверждает, что по его данным, оба эти персонажа при содействии президента Всемирного Форума русскоязычного еврейства Александра Левина недавно встретились с Игорем Коломойским.

В 90-е Кислин был непосредственным донором кампании экс-прокурора Джулиани на выборах мэра Нью – Йорка. Выиграв выборы, благодарный Джулиани назначил Кислина членом совета корпорации экономического развития Нью-Йорка, учрежденной мэрией (New York City Economic Development Corporаtion), распоряжавшейся инвестициями города. Теперь Кислин, получивший также титул почётного жителя Нью-Йорка, представляется для простоты бывшим советником и другом Джулиана, а также другом Дональда Трампа. В интервью НТВ Кислин заявил, что неоднократно угощал Трампа борщом. Он признал, что знаком с Трампом с конца 70-х, когда Кислин поставил в кредит Трампу телевизоры для его отеля.

У Кислина есть и свой корыстный интерес в подключении Джулиани и Трампа к раскрутке этого дела. Как пояснил The Insider источник, знакомый с Кислиным, его мотивация состоит в возвращении активов, замороженных в Украине, при Порошенко в рамках розыска денег Януковича. В 2014 году Кислин купил кипрскую компанию Opalcore Ltd за 8 млн. долларов по дисконту. На ее счетах в украинских банках размещались бонды - облигации стоимостью 20 млн. долларов, они находились под арестом. Вместе с процентами набежало около 23 млн. долларов. Но денег он не получил – эти средства были конфискованы по приговору Краматорского суда по делу Януковича. Пока Порошенко был у власти, Кислин молчал, а теперь, наладив по линии диаспоры связь с Зеленским, резко активизировался.

О друзьях и информаторах Джулиани – бывшего мэра Нью-Йорка – почетного мэра еврейского местечка

9 октября 2019 года бизнесмены Игорь Фруман и Лев Парнас, которых в США считают главными действующими лицами разгоревшегося скандала, уже получившего прозвище «Украинагейт», были задержаны американскими властями в международном аэропорту Даллес в штате Вирджиния.

10 октября т.г. Игорь Фруман и Лев Парнас были доставлены в федеральный суд штата Вирджиния. Им были предъявлены обвинения в нарушении законодательства о финансировании выборов в США. По решению судьи предприниматели могут быть отпущены под домашний арест после выплаты залога в размере 1 млн. долларов каждый и предоставления поручительства о том, что они не будут пытаться покинуть территорию США.

Передвижения Фрумана и Парнаса будут контролироваться с помощью датчиков GPS. Уже на следующей неделе они должны будут вновь предстать перед судом, уже в Нью-Йорке.

Как пояснил курирующий следствие прокурор Южной прокуратуры Нью-Йорка Джеффри Берман, подозреваемые незаконно пожертвовали различным структурам, связанным с Республиканской партией и избирательным штабом Дональда Трампа, 325 тыс. долларов. Кроме того, по словам прокурора, они пытались оказать политическое влияние не только для продвижения своих собственных финансовых интересов, но и для продвижения политических интересов украинского чиновника, который добивался отставки посла США на Украине.

Кроме Фрумана и Парнаса обвинения по делу предъявлены задержанному накануне в Калифорнии выходцу из СССР Андрею Кукушкину и Дэвиду Коррея, который пока находится в розыске.

Американские СМИ утверждают, что за несколько часов до ареста бизнесмены встречались с личным адвокатом президента США Рудольфом Джулиани в отеле Trump International в центре Вашингтона и что именно Игорь Фруман и Лев Парнас.

Кроме того, предприниматели выступили посредниками в организации переговоров американских представителей с украинскими чиновниками, добиваясь, в том числе, передачи им контроля над компанией «Нафтогаз».

ВВС пишет, что о существовании двух бизнесменов американские и украинские СМИ впервые упомянули в мае 2019 года, после того, как после возвращения на Украину свое первое большое интервью дал предприниматель Игорь Коломойский.

Комментируя в разговоре с 24-м каналом заявление Рудольфа Джулиани о том, что для «выполнения своих предвыборных обещаний Владимиру Зеленскому нужно избавиться от криминальных олигархов», включая и самого Коломойского, бизнесмен сообщил, что личный адвокат президента США лишь повторяет то, что ему внушили «два афериста».

«В Украине действуют два афериста, которые находятся под следствием в США. Два «Остапа Бендера», которые ходят между двумя странами, – сказал он. – Один, кажется, Лев Парнас, а другой – Игорь Фруман. Они ходят здесь по Украине, собирают с людей деньги. Рассказывают, что близки с господином Джулиани. И что они решат с господином Луценко (бывший генпрокурор Украины) любой вопрос».

Предпринимателей упоминал в своей жалобе и анонимный сотрудник американских спецслужб, который сообщил о подробностях телефонного разговора между Дональдом Трампом и Владимиром Зеленским, состоявшегося 25 июля т.г.

Именно это заявление послужило формальным поводом для начала процедуры импичмента президента США в конгрессе, а Фруман и Парнас неожиданно стали ключевыми фигурами в самом громком политическом скандале последних лет.

ВВС сообщают, что уроженец Украины Лев Парнас переехал в Соединенные Штаты вместе с родителями в 1976 году, когда ему было всего четыре года. В начале 90-х он попытался заняться бизнесом, продавая бытовую электронику и организуя контейнерные перевозки товаров из США в республики бывшего СССР, а затем работал брокером в нескольких компаниях, занимавшихся операциями с ценными бумагами.

По данным финансового регулятора FINRA, в 90-е и в начале 2000-х Парнас использовал имя «Ларри Парнелл» и был совладельцев как минимум трех брокерских компаний в штате Флорида.

В 2001 году прокуратура Нью-Йорка возбудила уголовное дело против одной из фирм – Euro-Atlantic Securities, обвинив владельцев в связях с организованной преступностью. В 2003-м власти отозвали лицензию у еще одной брокерской компании, Aaron Investment Group, где Парнас был совладельцем, после отказа выплатить штрафы за допущенные финансовые нарушения. И, наконец, в 2009 году лицензии лишилась еще одна фирма, в которой работал бизнесмен, – Basic Financial, LLC.

В 2018 году предприниматель предстал перед судом после того, как бывший деловой партнер обвинил его в отказе вернуть долг размером в 500 тыс. долларов. Деньги Лев Парнас взял на производство в Голливуде фильма под названием «Анатомия наемного убийцы! (Anatomy of an Assassin).

Для того, чтобы получить средства, он даже организовал в одном из нью-йоркских отелей встречу потенциального инвестора с актером Джеком Николсоном. Съёмки фильма так и не начались, а полученные средства бизнесмен под различными предлогами отказывался вернуть.

Его деловой партнер Игорь Фруман родился в Белоруссии, переехал в США еще в 80-е, но большую часть жизни провел на Украине, откуда в конце концов и перебрался в Майами. В 2005 году он женился на уроженке Одессы Елизавете Наумовой и развернул в этом приморском городе заметную деловую активность.

Во времена СССР отец Елизаветы – Валерий Наумов – был директором магазина «Фрукты-Овощи» на Дерибасовской, а в начале 90-х стал одним из самых заметных бизнесменов в городе.

Его дочери, по данным украинских СМИ, принадлежит в Одессе ювелирный дом «Отрада», Вместе с Игорем Фруманом она также владеет компанией Otrada Luxury Group, торгующей дорогими машинами, яхтами и элитным алкоголем, бутик-отелем «Отрада» и одноименным пляжным клубом. В Киеве паре принадлежит ресторан Buddha-Bar, а вместе с бизнесменом Сергеем Дябло Фурман выступал совладельцем Балтского молочно-консервного комбината.

В 2013 году комбинат, долги которого превысили 25 млн. долларов, объявил о банкротстве.

В 2017 году Елизавета Наумова подала на развод, но спор о дележе имущества супругов продолжается до сих пор.

Несколько лет назад оба бизнесмена вошли в попечительский совет благотворительной организации «Американские друзья Анатевки». Фонд, главной целью которого является строительство поселка неподалеку от Киева для еврейских беженцев с востока Украины, создал главный раввин страны Моше Реувен Асман.

В мае 2019 года на одном из мероприятий организации в качестве почетного гостя должен был выступать Рудольф Джулиани, а организаторы даже заявили, что присвоят адвокату звание почетного мэра еврейского местечка.

В последний момент, правда, из-за скандала, разразившегося после публикации New York Times, Джулиани отменил поездку.

Как выяснилось, главной целью поездки личного адвоката Трампа должны были стать встречи с украинскими чиновниками и поиск компромата на возможного соперника президента США на предстоящих в 2020 году выборах экс-вице-президента Джо Байдена.

Организацией этих встреч как раз и занимались бизнесмены Фруман и Парнас.

В мае 2018 года оффшорная компания Global Energy Producers, зарегистрированная бизнесменами в штате Дэлавер, перечислила взнос в размере 325 тыс. долларов в один из избирательных фондов, поддерживающих Дональда Трампа. В следующие месяцы Фруман перевел 15 тысяч в предвыборный фонд бывшего губернатора штата Флорида Рика Скотта, 35 тысяч – на избирательную кампанию республиканца Адама Патнама и 50 тысяч – в предвыборный фонд сторонника Трампа Рона ДеСантиса.

На счета еще двух общественных организаций, поддерживающих переизбрание Трампа, – Trump Victory Donald J. Trump for President – лично Фруман перевел максимально разрешенные законом суммы – по 2700 долларов. Общая сумма пожертвований, сделанных бизнесменами, составила 576 тыс. долларов.

Согласно уставным документам, задачей создания компании были поставки сжиженного газа на Украину с целью снижения зависимости Киева от российского газа.

Неожиданная щедрость владельцев оффшора привлекла внимание американских правозащитных организаций. Одна из них – Campaign Legal Center – подала официальную жалобу в Федеральную избирательную комиссию, заявив, что на счетах компании из Делавэра нет сумм, способных покрыть эти пожертвования, и перечисленные средства могут поступать из других, не разрешенных источников.

В числе получателей денежных средств от бизнесменов оказался и лидер республиканского меньшинства в Палате представителей Кевин Маккарти. Как выяснилось, Фруман и Парнас в июне 2018 года перечислили в связанные с ним фонды 117 тыс. долларов. Сейчас, когда стало известно об аресте предпринимателей, конгрессмен заявил, что перечислит эти средства на благотворительность.

Сам Лев Парнас в свое время объяснил, что средства на взносы в республиканские организации он получил от продажи за 4,1 млн. долларов принадлежащего ему дома во Флориде.

В начале мая 2018 года предприниматели встретились за ужином с Дональдщом Трампом в вашингтонском отеле Trump International. Несколько недель спустя они были участниками завтрака в Беверли-Хиллс с сыном главы Белого дома Дональдом Трампом-младшим и Томми Хиксом, вскоре занявшим пост главы Национального комитета Республиканской партии.

В течение следующих месяцев Фруман и Парнас приняли участие в мероприятиях во флоридском поместье Трампа «Мар-а-Лаго» и встретились на Капитолийском холме с несколькими влиятельными республиканцами.

Бизнесмены не скрывали, что могут предложить республиканцами компромат на возможного претендента на президентский пост от Демпартии Джо Байдена, ссылаясь на свои связи в высших эшелонах украинской власти.

В конце 2018 года Фруман и Парнас познакомили личного адвоката президента США Роберта Джулиани с несколькими бывшими и действующими генеральными прокурорами Украины, включая Виктора Шокина и Юрия Луценко. Джулиани также встречался с тогдашним главой специального офиса прокурора Украины по борьбе с коррупцией Назаром Холодницким, а уже в этом году, после победы на выборах Владимира Зеленского, Джулиани провел встречи с помощником нового президента Ермаком.

В мае 2018 года Фруман и Парнас навестили в Израиле предпринимателя Игоря Коломойского, которого украинские власти обвиняли в хищении 5,5 млрд. долларов из страны.

Как стало известно ВВС, во время переговоров бизнесмены настаивали не только на получении от украинских властей компромата на Джо Байдена и демократов. Фрумана и Парнаса интересовал и контроль над компанией «Нафтогаз».

Кто пытается нас учить

После волн грязи, которые накрыли и продолжают накрывать Америку, вспоминается известный анекдот о мальчике, который ночью подглядывал за родителями: «И эти люди запрещают мне ковыряться в носу?».

Действительно, кто нас постоянно учит «демократическим принципам и процедурам»? «Филигранной борьбе с коррупцией и организованной преступностью»? Кто не прекращает вопить «о русской мафии»? Те, кто решает проблемы президентских выборов в США на сомнительных встречах в ресторанах Дерибасовской и Брайтон-Биче? Или в уютных кафе Хайфы, Яфы и Тель-Авива?

Не сомневаюсь, что снежные комья компромата на обоих основных претендентов - Трампа и Байдена будут постоянно накручиваться. Например, в США объявлено о выходе 22 октября т.г. книги «Все президентские женщины: Дональд Трамп и формирование хищника», которую написали журналисты Барри Левайн и Моника эль – Фэз. В ней 43 (!!) женщины обвиняют Трампа в «ненадлежащем поведении», 26 из них говорят, что Трамп «навязал им нежелательные сексуальные контакты».

Неужели мы станем свидетелями расследования каждого полового акта Трампа, который кому-то его навязал?

Как и в первой статье «Криминология импичмента», вновь обращусь к Марку Твену, который о выборах в США написал: «Если бы от выборов что-то зависело, нам бы не позволили в них участвовать».

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам.

В повестке: о ходе реализации национальных проектов «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда и поддержка занятости» и «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам

У нас сегодня заседание президиума Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, в котором участвуют регионы, находятся на видеосвязи.

Начнём с темы, связанной с осуществлением надзора за исполнением национальных проектов, включая надзор прокуратуры. Мы рассмотрим реализацию трёх проектов, а именно – «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда и поддержка занятости», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Поговорим о том, как идёт работа с точки зрения достижения целевых показателей и о разных других моментах.

Начну с надзора. С марта этого года Генеральная прокуратура проводит большую работу в этом направлении. Особое внимание уделяется контролю за бюджетными средствами, за соблюдением условий получения соответствующих средств, включая трансферты, за соблюдением сроков доведения их до адресатов и целому ряду других моментов.

Просил бы Генеральную прокуратуру, Юрия Яковлевича (обращаясь к Ю.Чайке), который здесь присутствует, проинформировать о ходе работы.

И хочу обратить внимание тех, кто отвечает за нацпроекты: очевидно, что это важнейшее направление деятельности нашей страны, нашей с вами работы, и нарушения правил, по которым эти национальные проекты осуществляются, будут иметь самые серьёзные последствия, вплоть до административной и уголовной ответственности.

Теперь непосредственно по тому, как осуществляются проекты. Сразу скажу: по трём нацпроектам есть риски недостижения показателей 2019 года. Причины этого – и объективные обстоятельства, связанные с началом работы, и субъективные причины, включая нескоординированность работы, плохую организацию. Очевидно, что на работу в сфере международной кооперации и экспорта влияет и снижение цен на мировых рынках на основные экспортные неэнергетические товары из России – по позициям, которые мы считаем ключевыми. Но это объяснение всё равно не является достаточным для того, чтобы что-то корректировать.

Что касается национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», к его реализации в этом году приступило больше регионов, чем даже планировалось, 36 вместо 29, однако бизнесу предложено, на мой взгляд, недостаточно системных мер по стимулированию роста производительности труда. Это негативно сказывается на мотивации собственников предприятий, которые участвуют в национальном проекте. Кроме того, отмечены случаи корректировки федеральных проектов, в том числе в части изменения целевых значений для субъектов Российской Федерации, которые зачастую устанавливаются без обсуждения с ними. Это вообще недопустимо. При этом такие изменения нередко требуют дополнительного финансирования со стороны регионов.

Есть проблемы со статистикой. Получению объективных данных по национальным проектам мешает конфликт между двумя методиками расчёта. Первая – расчёт показателей производительности труда, который утвердило Минэкономразвития в октябре. Вторая – это показатели, которые применяются для оценки эффективности работы губернаторов. Здесь нужно синхронизировать методики, что, собственно, я и поручаю сделать Минэкономразвития, чтобы разночтений этих не было, чтобы этим никто не манипулировал.

В рамках национального проекта целевой показатель занятости в малом и среднем предпринимательстве – я уже перехожу к третьему проекту – на 2019 год установлен на уровне 19,6 миллиона человек, базовое значение составляло 19,2 миллиона человек. Чтобы лучше проконтролировать, как эта задача достигается, нужно скорректировать методику расчёта показателя.

Нередки случаи, когда бизнес уходит или переходит в разряд крупного, соответственно, снижается число занятых в малом и среднем предпринимательстве. Об этом, кстати, говорят и общественные организации, которые занимаются малым и средним бизнесом. Считаю правильным в этом случае откорректировать законодательство, чтобы позволить сохранить статус малого и среднего предпринимательства у таких компаний на два года. А значит, сохранить и меры поддержки. Это необходимо, чтобы дать бизнесу возможность увереннее чувствовать себя при переходе в новую «весовую категорию».

Отдельная тема и важная – это доступ малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей к льготным кредитам. Мы внесли ряд изменений в программу льготного кредитования по ставке 8,5%, увеличили размер кредитов на инвестиционные цели, расширили перечень приоритетных отраслей, включили туда и торговлю, и общепит. Мы можем принять и другие дополнительные меры, дать коммерческим банкам возможность рефинансировать ранее выданные кредиты по рыночным ставкам, чтобы предприятия могли всё-таки активнее эти кредиты брать. Но, несмотря на всё это, пока ситуация не слишком благоприятная. Средства в программе есть, но они расходуются крайне медленно. По состоянию на 29 октября заключено кредитных соглашений на сумму 305 млрд рублей из запланированной суммы 1 трлн рублей, а фактически выдано и того меньше. Хотел бы услышать, с чем это связано, пусть коллеги доложат, как это всё происходит.

Вот круг вопросов на сегодняшнем президиуме.

Ю.Чайка: Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Мы полностью разделяем Вашу идею о необходимости объединения усилий Прокуратуры и Правительства для недопущения срыва исполнения национальных проектов. В этих целях мною в марте текущего года издан соответствующий приказ, созданы межведомственная рабочая группа и 12 экспертных подгрупп по каждому нацпроекту. После обсуждения с Вами наиболее проблемных направлений были организованы целевые надзорные мероприятия. К сожалению, их результаты свидетельствуют о наличии недостатков, в первую очередь связанных с неосвоением бюджетных средств на всех уровнях и этапах.

Так, по нацпроекту «Цифровая экономика» освоено лишь 15% из 108 млрд рублей, выделенных на этот год. В результате не стартовали такие направления проекта, как «Цифровые технологии», «Информационная безопасность», «Кадры для цифровой экономики».

По национальному проекту «Экология» под руководством Минприроды израсходована лишь четвёртая часть доведённых до его исполнителей бюджетных средств. По данным фактам Генеральной прокуратурой приняты меры реагирования, по итогам года мы подробно проинформируем Вас, предложив конкретные меры по исправлению ситуации.

Всего в рассматриваемой сфере в текущем году выявлено 2500 нарушений законов, из них наибольшее число – в ходе реализации нацпроектов «Демография», «Здравоохранение», «Образование», «Жильё и городская среда». Они касались вопросов предоставления мер государственной поддержки, строительства объектов социальной инфраструктуры, проведения конкурсных процедур, регионального и муниципального нормотворчества. Подробно на них я останавливаться не буду, соответствующая информация найдёт отражение в письменном докладе в Ваш адрес, о котором я только что упоминал.

Для профилактики и устранения нарушений у нас есть следующее предложение. В августе текущего года нами внесены предложения о совершенствовании законодательства о закупочной деятельности (44-й закон) в части обязательного ведения Федеральным казначейством реестра юридических лиц, привлечённых к административной ответственности за коррупционные правонарушения (статья 19.28 Кодекса об административных правонарушениях), которые учтены в законопроекте, подготовленном в Аппарате Правительства. Сейчас он находится на стадии согласования.

Просил бы Вас, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич, поручить ускорить работу по его завершению. Чтобы исключить заключение контрактов с недобросовестными лицами, предлагаю интегрировать сведения названного реестра с единой информационной системой в сфере закупок и базой данных информационного центра Министерства внутренних дел.

Кроме того, мы поддерживаем предложение Федеральной антимонопольной службы о необходимости проведения проверок юридических лиц органами контроля совместно с правоохранительными ведомствами, включая прокуроров. Речь идёт о случаях, когда стоимость контракта по национальному проекту превышает сумму, которая должна быть установлена актами Правительства.

Считаем, что сам факт обнародования сведений о проведении такой проверки станет для исполнителей контракта серьёзным сдерживающим фактором по совершению противоправных действий.

Есть ещё ряд инициатив. Например, представляется необходимым разработать план совместных действий Правительства и Генеральной прокуратуры по обеспечению сохранности выделенных бюджетных средств, их целевого и эффективного использования вплоть до достижения конечного результата.

Министерству финансов при участии Налоговой службы, Росфинмониторинга целесообразно разработать действенный правовой механизм недопущения заключения контрактов и субподрядных договоров с фирмами-однодневками и фирмами-посредниками. Также важно в перечень показателей оценки эффективности работы руководителей региональных органов власти и местного самоуправления включить такой критерий, как достижение целевых показателей национальных проектов, предусмотреть ответственность указанных лиц вплоть до их отстранения от должности. Мы готовы подключиться к этой работе и дать свои предложения.

Считаю целесообразным поручить Федеральному казначейству в рамках действующего с Генеральной прокуратурой соглашения принять дополнительные меры по осуществлению финансового контроля при реализации нацпроектов. Одновременно прокурорами будет обеспечено соответствующее надзорное сопровождение.

И последнее.

Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Прошу Вас дать поручение ответственным министерствам и ведомствам информировать Генпрокуратуру о фактах злоупотреблений при расходовании денежных средств, несвоевременного доведения до получателей бюджетных ассигнований, неисполнения условий соглашений с регионами.

Мы в свою очередь по каждому такому случаю организуем проверки, дадим принципиальную правовую оценку деятельности должностных лиц. Кроме того, в зависимости от ситуации проведём межведомственное совещание с участием прокуроров, губернаторов, представителей министерств, ведомств, правоохранительных и контролирующих органов.

Это эффективная форма решения возникающих проблем, такая позитивная практика у нас отработана по многим направлениям.

Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Юрий Яковлевич.

Я хотел бы поддержать предложения, которые сделаны Генеральным прокурором, и в части работы с подобным реестром, который был назван, и по другим направлениям, по классификации тех или иных решений, которые мы принимаем по суммам, для того чтобы более внимательно относиться к тем направлениям деятельности, по которым расходуются значительные деньги.

Но здесь нужно окончательно сформировать предложения. Просил бы это сделать и отразить в проекте протокольного решения – и по финансовому контролю, и, естественно, согласен с тем, что Генеральную прокуратуру нужно информировать о случаях несвоевременного расходования средств, затягивания тех или иных мероприятий в случае перечисления денежных средств, чтобы эта информация у коллег из Генеральной прокуратуры была, для того чтобы применять меры прокурорского реагирования или в случае необходимости обращаться за тем, чтобы возбудить уголовное дело и осуществлять преследование в установленном порядке лиц, которые недолжным образом занимаются этими вопросами.

Теперь перейдём к нескольким конкретным проектам. С учётом того, что у нас присутствуют и руководители ведомств федеральных, и на видеосвязи находятся главы субъектов Федерации, кто-то в этом помещении, давайте начнём с международной кооперации и экспорта. Сначала доклад Министра промышленности, а потом я попрошу высказаться некоторых губернаторов по этому поводу.

Д.Мантуров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках реализации обозначенного национального проекта в первом полугодии у нас было снижение до 5% по факторам, о которых, Дмитрий Анатольевич, Вы упомянули, в части снижения мировых цен на сталь, цветные металлы, нефтехимию и деревообработку. Но за счёт роста в III квартале в целом по итогам девяти месяцев удалось выйти практически на уровень показателей прошлого года. При этом физические объёмы экспорта увеличились на 1,2% за счёт промышленной продукции.

Хотел бы отметить, что по всем секторам машиностроения, лёгкой промышленности, фармацевтике, парфюмерно-косметической и другим отраслям экспорт вырос в диапазоне от 5 до 9%. В свою очередь в агропромышленном комплексе хорошая, позитивная динамика по большинству товарных групп, за исключением только зерна.

Учитывая объёмы подписанных внешних контрактов во всех направлениях, мы прогнозируем до конца года выйти на показатель – рост 2%. Чтобы выйти на заданные нацпроектом темпы, помимо благоприятной внешней конъюнктуры, на которую мы рассчитываем, важную роль будет играть запуск новых механизмов поддержки, ключевой из них – это механизм корпоративных программ повышения конкурентоспособности, по которому мы завершили первый отбор. Его успешно прошли 711 предприятий из 70 регионов. Общая сумма запрашиваемого ими заёмного финансирования составила почти 2,5 трлн рублей. В ближайшее время с ними будут заключены соглашения, и в начале следующего года, в феврале, мы планируем провести ещё один отбор.

Помимо КППК, реформирована субсидия на транспортировку. Благодаря введению отраслевых лимитов и предельных размеров на одного получателя мы сможем расширить охват экспортёров. По остальным финансовым механизмам Правительством утверждены все нормативные акты.

Сейчас совместно с другими ведомствами – Российским экспортным центром и «РЖД» – прорабатываются возможности упрощения таможенных процедур и гибких тарифов на перевозки высокотехнологичных грузов. В части экспорта продукции АПК поддержка сельхозпроизводителей будет осуществляться через механизм, схожий с КППК, и в этом году планируется заключить Минсельхозом не менее 50 таких соглашений.

Кроме того, рассчитываем на увеличение внешних поставок зерна за счёт более высокого урожая 2019–2020 годов.

Объём экспорта услуг удалось удержать на уровне высокой базы прошлого года с учётом того, что в прошлом году на это повлиял чемпионат мира по футболу. Для дальнейшего наращивания турпотока внедрены электронные визы для иностранцев, посещающих Калининградскую, Ленинградскую области, а также Санкт-Петербург. С 2021 года они будут применяться во всех субъектах Российской Федерации.

В рамках федерального проекта «Логистика международной торговли» коллеги из Минтранса внесли в Правительство новый пакет регуляторных мер, включая проект федерального закона о смешанных и комбинированных железнодорожных перевозках.

В числе системных мер отмечу также принятие двух федеральных законов – это 265-й, который упрощает валютные операции по зарубежным счетам, и 63-й, который расширяет применение нулевой ставки НДС.

Сейчас Российский экспортный центр как единый интегратор выстраивает инфраструктуру сопровождения экспортёров в режиме «одного окна» и прорабатывает переход на электронное взаимодействие с контролирующими органами.

Кроме того, совместно с Минфином подготовлен второй пакет мер по снижению административных барьеров в международной торговле.

Что касается исполнения кассового плана, на конец октября освоено 43% предусмотренных средств, и до конца финансового года мы планируем выполнить его полностью. В этой части для оперативного выполнения принято решение проектного комитета по переброске бюджетных ассигнований на докапитализацию ЭКСАРа в объёме 2,4 млрд рублей и модернизацию опорных лабораторий на сумму 700 млн рублей. Прошу одобрить наш запрос на соответствующие изменения паспорта нацпроекта. Проектный департамент Правительства, Дмитрий Николаевич Козак, Антон Германович Силуанов это также согласовали.

В заключение хотел бы затронуть вопрос оценки вклада субъектов Федерации в достижение целей нацпроекта. Мы предлагаем показатели, зафиксированные в КППК, по предприятиям агрегировать на уровне регионов, в которых они расположены, и тем самым будет обеспечен прозрачный механизм контроля за выполнением обозначенных нацпроектов.

Д.Медведев: За счёт чего всё-таки удастся за оставшиеся два месяца целевые показатели привести в порядок?

Д.Мантуров: За счёт подписанных контрактов, в первую очередь по машиностроительной продукции, с учётом того, что отгрузки будут происходить в конце III – начале IV квартала, практически до декабря.

Д.Медведев: Конец III квартала уже состоялся.

Д.Мантуров: Просто мы статистику получаем чуть позже.

Д.Медведев: Ладно, давайте посмотрим по итогам, что получится.

Д.Мантуров: Но ещё раз: показатели будут не выше 2% роста по сравнению с прошлым годом, то есть это будет отличаться от показателей национального проекта, которые заложены в индикаторах на текущий год.

Д.Медведев: Давайте послушаем, как идёт работа в субъектах Федерации.

Пожалуйста, Калининградская область, – Алиханов Антон Андреевич.

А.Алиханов: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Наш регион участвует в реализации четырёх федеральных проектов.

Нацпроект «Международная кооперация и экспорт». На период до 2024 года у нас запланирован существенный, почти в два раза, рост объёмов экспорта услуг и экспорта продукции АПК.

В части федерального проекта «Экспорт услуг» я бы хотел отметить, что у нас целевые показатели по этому проекту декомпозированы на уровень региона исходя из данных, которые основываются на данных Банка России по состоянию на первое полугодие 2018 года. И вот в этих данных по объёмам экспорта в целом не учитываются объёмы экспорта по нескольким категориям – это поездки и транспортные услуги.

По устной информации (мы проводили несколько совещаний с коллегами, в том числе из Банка России), полноценные данные по всем этим категориям будут публиковать не ранее мая 2020 года.

У нас в этой связи, Дмитрий Анатольевич, предложение. Учитывая, что статистика будет уточнена только в мае 2020 года, вернуться к пересмотру вот этих показателей исходя из этой уточнённой статистики, потому что сейчас окончательные показатели на 2024 год нам установлены, скажем так, примерным образом по ряду направлений.

С учётом того, что Вы 14 августа текущего года утвердили стратегию развития экспорта услуг до 2025 года (она, на взгляд всех экспертов и специалистов, стала очень качественным и проработанным детально документом), наше предложение – дополнить нацпроект «Международная кооперация и экспорт» конкретными мероприятиями, которые уже прописаны в той стратегии, о которой я сказал.

И по поводу АПК тоже несколько слов.

По проекту «Экспорт продукции АПК» у нас запланировано увеличение агроэкспорта к 2024 году очень существенное, до 2,2 млрд долларов США, и здесь есть несколько предложений по созданию такого фактически агрокоридора, который обеспечит комплексное развитие сразу нескольких регионов – Приволжского, Уральского и Сибирского федеральных округов. У нас выстроена серьёзная инфраструктура в компании «Содружество», в других компаниях, которые занимаются экспортом продукции, произведённой в других регионах Российской Федерации.

В связи с этим есть два предложения. Первое – разработать и реализовать механизм использования прейскуранта 1001 при расчётах тарифов на перевозку сельхозгрузов и других грузов из России в Калининградскую область и обратно. Речь идёт о транзитных тарифах, которые устанавливают Республика Беларусь, Латвия, Литва. При этом мы предлагаем ОАО «РЖД» выступить централизованным экспедитором в части обеспечения транзитных грузовых перевозок, это позволит перенаправить имеющиеся российские экспортные потоки сельхозгрузов с прибалтийских портов на Калининградскую область.

Есть ещё одно предложение, мы достаточно долго его прорабатывали, – это вопрос реконструкции Калининградского морского канала, который также существенно позволит нам повысить мощности по экспорту, аграрному в том числе, из Калининградской области в Европу и другие страны.

Дмитрий Анатольевич, если можно, с учётом того, что я возглавляю рабочую группу Госсовета по МСП (Вы в начале своего выступления говорили о низких показателях исполнения в части кредитования по программе 8,5), хотелось бы напомнить о том, что есть предложения, они уже не раз озвучивались, относительно того, чтобы всё-таки снизить ставку с 8,5 до 6,5 или 7,5. С учётом того, что Центральный банк в этом году только принимал четыре раза решение о понижении ключевой ставки, на наш взгляд, это было бы целесообразно.

И то предложение, которое Вы озвучили, тоже целиком поддерживаем – рефинансирование ранее выданных кредитов позволит выйти на показатели.

Д.Медведев: Спасибо, Антон Андреевич.

Ставропольский край, пожалуйста, Владимир Владимирович Владимиров.

В.Владимиров: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!

В целом по экспорту сельхозпродукции у нас запланировано достижение в 2024 году 1,1 млрд рублей, а также 1,4 млрд по экспорту промышленной продукции. В части экспорта сельхозпродукции программы выстроены, согласованы с федеральными органами власти.

Есть одно очень существенное предложение. На сегодняшний день статистикой фиксируется экспорт по таможенному порту отгрузки. То есть фактически наш экспорт, проходящий через Новороссийск и Махачкалу, не учитывается. Для примера скажу: за 2018 год по экспорту сельхозпродукции базовый показатель для нас был 300 млн. Могу ошибиться, но последние цифры, которые нам давали, – 26 млн по таможенным пунктам отгрузки.

Также в этом году мы видим уже, что у нас будет порядка 382 млн, и мы достигаем по сельскому хозяйству целевого показателя, но по своим таможенным пунктам мы этого не видим, так как наша продукция (в основном зерно, мясо птицы) уходит через порты Новороссийска. Это вопрос по экспорту сельского хозяйства.

В части промышленности. Вне сомнения, сегодня механизм КППК нам дал очень большой эффект: у нас вошло девять компаний. Если есть такая возможность, просили бы не закрывать этот перечень и дать возможность дополнительным контрагентам войти ещё в программу повышения конкурентоспособности, соответственно, иметь возможность использования 496-го постановления по господдержке компаний.

Также просим поддержать возможность осуществления крупных проектов на территории субъектов Российской Федерации. Для Ставропольского края имеется проект производства сложных удобрений в городе Будённовске компании «Лукойл», порядка 120 млрд рублей инвестиций. Нам необходимо сегодня в части содействия этому проекту строительство водовода для обеспечения этого проекта водой на 6 млрд. Если можно будет, включить, возможно, отдельной строкой либо в поддержку региональных парков, потому что в региональном парке строится водовод, либо отдельно в федеральную инвестиционную программу.

Хотелось бы ещё сказать по экспорту услуг. Мы являемся туристическим регионом – к нам приезжает очень много людей, до 100 тыс. иностранцев, которые пользуются телекоммуникационными услугами. Проще говоря, роуминг также не входит ни в какой показатель экспорта, хотя, я считаю, что это неправомерно. Чем больше иностранцев мы привлекаем, тем больше они потребляют телекоммуникационных услуг.

В заключение хотел бы поддержать моего калининградского коллегу в том, что мы должны экспортировать услуги на 7,7 млн долларов, но пока точной методики определения этого показателя мы не видим.

Д.Медведев: Давайте Псковскую область подключим – Михаил Юрьевич Ведерников.

М.Ведерников: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу отметить, что для Псковской области национальный проект «Международная кооперация и экспорт» имеет большое значение, учитывая наше приграничное положение и наши планы по увеличению внешнеторгового оборота.

В части промышленного экспорта пять наших предприятий включены в единый реестр Минпромторга, с которыми планируется заключить соглашение о реализации КППК. Наиболее актуальным вопросом является корректировка методологии расчёта целевых показателей по направлению «Экспорт услуг».

Протоколом совещания у заместителя Министра экономического развития доведённые показатели планируется признать аналитическими в связи с отсутствием статистической информации по категориям услуг в разрезе субъектов. Кроме того, целевые показатели рассчитаны на основе статистической информации об объёмах экспорта услуг, опубликованной Банком России по состоянию на первое полугодие 2018 года. Наконец, в открытом доступе отсутствует информация об организациях-экспортёрах, которые осуществляют услуги, отражённые в целевых показателях для регионов, соответственно, отсутствует понимание, с кем работать в рамках реализации нацпроекта. Исходя из этого у регионов в настоящее время нет возможности откорректировать целевые показатели с учётом региональной составляющей и разработать корректный план мероприятий реализации регионального проекта.

Учитывая запланированную корректировку методологии, просим предусмотреть участие регионов в этом процессе, тем более что такая практика не раз доказывала свою эффективность.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В октябре Вы поручили руководителям и кураторам национальных проектов особое внимание уделять социально-экономическим, географическим, демографическим особенностям регионов. Это важное решение, которое целесообразно распространять и на разработку плана мероприятий проекта, в частности «Экспорт услуг». Это поможет более объективно оценивать стартовую ситуацию и в дальнейшем достичь наибольшей эффективности по итогам реализации национального проекта и положительных изменений в экономике.

И ещё предложение по вопросу введения налога на профессиональный доход.

Как ранее Минфин анонсировал, летом 2020 года налоговый режим для самозанятых будет распространён на все регионы Российской Федерации. Однако перед этим на территории 19 субъектов будет применяться новый налоговый режим с 1 января 2020 года. Мы здесь видим риски. Учитывая привлекательную налоговую ставку, ряд предпринимателей могут уйти к соседям (для нас это Ленинградская область, Санкт-Петербург). Привлечь их обратно будет сложно. Наше предложение заключается в том, чтобы рассмотреть возможность ввести налоговый режим одновременно для всех регионов.

Д.Медведев: Я не собирался сейчас откликаться на обсуждение темы национальных проектов, в конце подведу итог, но на это не могу не отреагировать.

Мы только что как раз были на совещании в Кремле у Президента и говорили о налоге на профессиональный доход. То, что Вы говорите, как минимум заставляет призадуматься, притом что мы действительно уже обсудили модель, при которой повсеместное распространение этого налога начнётся всё-таки с чуть более узкой схемы по регионам, то есть с меньшего количества регионов, чем в целом по стране. Но, конечно, Вы правы: мы не должны создать модель, при которой бизнес, например, потечёт в соседние регионы только потому, что там это всё введено. Надо просто подумать, как этот переходный период пережить, с учётом того, что мы собираемся эту модель распространить на всей территории России.

Антон Германович, посмотрите. Действительно, эти опасения, наверное, справедливы.

Давайте теперь поговорим про «Производительность труда и поддержку занятости». Докладывает первый заместитель Министра экономического развития Михаил Викторович Бабич.

М.Бабич:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

В рамках национального проекта «Повышение производительности труда и поддержка занятости» реализуется весь комплекс мероприятий. На 2019 год расходы запланированы в объёме 7 млрд 140 млн рублей, общий бюджет проекта – 50 млрд 600 млн рублей.

Поставлена целевая задача – вовлечь в проект 10 тыс. средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей и выйти на темп роста производительности труда 5% ежегодно начиная с 2024 года. На текущий момент имеем следующие результаты.

В настоящее время, Дмитрий Анатольевич, Вы уже об этом сказали, соглашения о вступлении в национальный проект подписаны с 81 субъектом, 36 из них уже участвуют в реализации проекта в течение 2019 года, 21 субъект досрочно приступает к реализации в 2019–2020 годах. Плановый показатель, соответственно, был 29 регионов.

Участниками нацпроекта стали 769 предприятий – это 80% от планового показателя, под федеральным управлением – 341 предприятие, под региональным – 428.

В рамках реализации налогового пилота для предприятий – участников нацпроекта с 2019 года Республика Удмуртия первая начала этот налоговый пилот и ввела у себя инвестиционный налоговый вычет и налоговую нулевую ставку для впервые вводимых в эксплуатацию объектов на территории республики.

С 2020 года к налоговому пилоту присоединятся ещё шесть регионов – Кемеровская, Ростовская, Самарская, Тамбовская, Челябинская области и Краснодарский край.

Мерами поддержки воспользовались 49 предприятий, что составляет 82% от планового показателя (от 60) – это прежде всего кредиты МСП, займы из Фонда развития промышленности и налоговые льготы регионов.

Инструментам повышения производительности труда обучено 7189 сотрудников – 77% от планового показателя. Создано 33 региональных центра компетенций, что составляет 106% от планового показателя. Плановый показатель был 31.

На текущий момент в 16 субъектах ведётся работа по модернизации 20 центров занятости, эту работу проводит Министерство труда и социального развития. Плановый показатель был 16, поэтому в этой части показатель находится на достаточно уверенном уровне.

Теперь о проблемных вопросах, о которых тоже Вы уже сказали. Я немножко раскрою показатели, причины и предложения, которые в этой связи есть.

Прежде всего программа обучения управленческих кадров предприятий-участников. Она реализуется совместно с Всероссийской академией внешней торговли, план на обучение по 2019 году составлял 3278 человек, на текущий момент обучается 1890 – это 58% от планового показателя.

Причин здесь несколько, и, безусловно, те, о которых Вы уже сказали: это начало проекта, это организационные вопросы, это вовлечение большого количества и руководителей, и специалистов в процесс обучения. Мы исходим из того, что все предприятия практически, которые вовлечены в проект, это частные предприятия, поэтому здесь меры принуждения практически не работают, только методы убеждения.

Есть ещё финансовая сторона вопроса. 250 тыс. рублей на одного обучаемого компенсируются из бюджета, но порядка такой же суммы, 250 тыс. рублей (мы считали в среднем), требуется на каждого работника, для того чтобы он доехал до Москвы, чтобы он здесь находился и так далее. И конечно, такая мера, такой подход к обучению не очень привлекателен для предприятий. Поэтому мы сейчас на проектном комитете под руководством Антона Германовича рассмотрели эти вопросы, и есть два предложения в этой связи, которые проектным комитетом утверждены: включить в программу обучения не только те предприятия, которые вошли в текущем году в программу, но и те, которые в рамках соглашения войдут в программу в последующие годы. Это позволит нам расширить перечень предприятий и работать в этой части на упреждение.

Мы с Академией внешней торговли рассмотрели вопрос приближения этих учебных центров к территориям и, соответственно, видимо, в разрезе федеральных округов организуем такое обучение на базе РАНХиГС, что позволит значительно снизить расходы предприятий.

Вторая форма обучения – это обучение участников национального проекта в «Школе экспорта» Российского экспортного центра (РЭЦ). За шесть месяцев реализации программы 150 компаний получат акселерационную поддержку. Показатель будет выполнен в меньшем объёме, потому что плановый показатель на текущий год составлял 312 предприятий. Причины те же самые – это дороговизна обучения и организационные моменты.

Коллеги из РЭЦа предложили оставшиеся 162 предприятия перенести на следующий и другие годы реализации нацпроекта при условии сохранения финансирования. Такое решение тоже поддержано проектным комитетом.

Следующий вопрос, который тоже вызвал проблемы на первом этапе. Национальным паспортом предусмотрено включение мероприятий по повышению производительности труда в так называемые ДПР (долгосрочные программы развития) крупных госкомпаний, и, соответственно, потребовалось достаточное количество времени, для того чтобы доработать методику, каким образом включать, каким образом учитывать.

На текущий момент проект директивы, предусматривающей включение мероприятий по повышению производительности труда, подготовлен, направлен в Правительство, а 13 ноября Антон Германович проведёт согласительное совещание с крупными компаниями, и, соответственно, я надеюсь, мы этот вопрос окончательно разрешим.

Условиями нацпроекта предусмотрено привлечение партнёров к реализации нацпроекта: не менее 10 к 2024 году – это крупные компании, которые обладают самыми современными технологиями по повышению производительности труда.

Здесь есть тоже организационная проблема: нормативно это никак не урегулировано, поэтому будет просьба, может быть, решением нашего совета рекомендовать таким крупным компаниям принять участие в этой работе. Такие компании, к счастью, у нас в стране есть: и «Газпром нефть», и «Северсталь», и «Норникель», и «Русал»... Конечно, передовой опыт, который коллеги наработали, и те технологии, которые есть, было бы полезно распространить на предприятия – участники проектов.

Мы благодарим Минпромторг и Минсельхоз России, которые доработали меры финансового стимулирования с учётом условий и критериев повышения производительности труда и, соответственно, в свои программы по поддержке предприятий включили в том числе критерий повышения производительности труда.

Единственный вопрос, конечно, будет в достаточности средств, потому что, скажем, по линии Минсельхоза на 2020 год только 100 млн мы смогли включить в эту программу. Рассчитываем, что в ближайшее время сможем расширить эти возможности. На проектном комитете эти вопросы тоже рассмотрены.

Дмитрий Анатольевич, это ключевые вопросы, на которые хотел обратить Ваше внимание.

Только единственный момент ещё. Фактические значения показателей по росту производительности труда, а также приросту производительности на предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики объективно будут рассчитаны только к июлю 2020 года, то есть такая методика счёта.

Д.Медведев: А почему?

М.Бабич: Потому что годовую отчётность предприятия сдают до 31 марта ежегодно, ещё два-три месяца необходимо Налоговой службе, чтобы отработать эту информацию из регионов. Далее, соответственно, она выгружается в адрес Минэкономразвития. То есть самые сжатые сроки сегодня таковы. Поэтому объективно посчитать показатели этого проекта в части производительности, то есть основного индикатора, можно будет не ранее июля 2020 года. Но и дальше с таким же полугодовым лагом по каждому предыдущему году.

Д.Медведев: Посмотрим, хорошо.

Давайте послушаем руководителей субъектов Федерации по этому проекту. Ряд коллег тоже имеют что сказать, некоторые предложения по корректировкам имеют.

Пожалуйста, Алтайский край, Виктор Петрович Томенко.

В.Томенко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания!

Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» крайне востребован на территории Алтайского края. Планом в соответствии с национальным проектом на 2019 год у нас предусматривалось заключение соглашений с 21 предприятием, которые отвечают условиям проекта. Фактически заключено 23 соглашения, то есть мы количество заключённых соглашений перевыполнили, а заявок вообще получили 36. Таким образом, спрос действительно есть.

Край в текущем году вошёл в число субъектов, включённых в реализацию нацпроекта. Мы заключили соглашение о сотрудничестве в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости между правительством Алтайского края и Минэкономразвития Российской Федерации ещё в феврале 2019 года и подписали также соглашение между руководителями федеральных проектов, входящих в этот нацпроект, и наших региональных сегментов, то есть региональных проектов по этой части.

В Алтайском крае компаний, которые соответствуют условиям проекта, функционирует 128. До 2024 года в проекте примут участие более 75% от числа этих предприятий, то есть 98 предприятий. Предполагалось, что 36 из них будут осуществлять свою программу развития под руководством Федерального центра компетенций, 39 – под руководством вновь создаваемого в 2019 году регионального центра компетенций, и 23 предприятия примут участие в проекте, реализуя самостоятельно программы своего развития и повышения производительности труда.

Действительно, Дмитрий Анатольевич, только что Михаил Викторович сказал, что оценка показателя выполнения целей по 2019 году будет возможна только в 2020 году. Тем не менее предприятия, которые участвуют в нашем проекте, подтверждают, что реально достижение поставленных нацпроектом целей по повышению производительности труда на 30% за три последующих года. Оценка тех, кто уже начал работать, есть.

Хотел бы внести три предложения по повышению эффективности работы по национальному проекту.

Одним из важных моментов мы предлагали следующее. Дело в том, что Алтайский край является регионом агропромышленным, и сегодня предприятия пищевой промышленности, например, которые желают участвовать в реализации этого проекта, находятся в неравных условиях с другими предприятиями и не могут принять участие в реализации этого проекта, потому что в соответствии со стандартом Фонда развития промышленности льготный заём для предприятий – участников такого нацпроекта под 1% годовых могут получить только компании, которые занимаются деятельностью в сфере обрабатывающих производств, при этом для предприятий из других базовых несырьевых отраслей, например для пищевой промышленности, такая мера недоступна. Если можно было бы расширить эти рамки и для предприятий пищевой промышленности, то это бы нам дало возможность и их вовлечь в реализацию этого проекта.

И ещё два момента. Дмитрий Анатольевич, Вы уже, открывая сегодняшнее заседание, про них сказали. Это, собственно, некоторые корректировки, которые по ходу реализации национального проекта вносятся в паспорта и в наши показатели, которые не согласованы с регионами.

Действительно, у нас получилось так, что многие наши предприятия, увидев эффективность работы с Федеральным центром компетенций, захотели с ним работать. Первоначально у нас из 98 предприятий 36 должны были участвовать в работе с Федеральным центром компетенций, но пришли корректировки, и на 14 позиций, на 14 предприятий сократился этот перечень, теперь им предлагается реализовывать самостоятельно свои программы развития. Конечно, мы были бы заинтересованы, чтобы первоначальные условия национального проекта сохранились.

Второй момент касается возможного предоставления оперативной информации о ходе реализации проекта, для того чтобы отслеживать текущие показатели, может быть, с переходом на ежеквартальное предоставление индикаторов реализации проекта. Три предложения таких.

Д.Медведев: Свердловская область, Евгений Владимирович Куйвашев.

Е.Куйвашев: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Основываясь на практике реализации национального проекта, позвольте высказать три предложения.

Просим рассмотреть возможность переноса сэкономленных на реализации проекта средств на следующий финансовый год. Просим предоставить право региональному центру компетенций включать в свою смету расходы на оплату сторонних консультантов для предприятий, находящихся в зоне ответственности РЦК. Особенность нашего региона – но я думаю, что коллеги другие тоже поддержат… Просим установить для участников проекта минимальный размер годовой выручки 200 млн рублей. У нас очень много предприятий с таким объёмом выручки, которые бы хотели принимать участие в реализации этого проекта.

Д.Медведев: Я пометил тоже себе.

Спасибо, Евгений Владимирович.

Давайте ещё вернёмся к теме малого и среднего предпринимательства. Сообщение первого заместителя Министра экономического развития, и потом коллег ещё тоже послушаем.

М.Бабич: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Кассовое исполнение по нацпроекту на 1 ноября текущего года составляет почти 62%. С 1 января 2019 года реализуется эксперимент по применению налогового режима для самозанятых в четырёх регионах. На текущий момент имеем 261 тысячу человек, плановое значение показателя было 200 тысяч человек на текущий год. В дальнейшем по 19 регионам и по всем регионам алгоритм будет выработан Правительством и доведён.

17 января 2019 года запущен механизм трансформации делового климата. В первый пакет мероприятий вошло более чем 140 мероприятий по снижению административной нагрузки на бизнес.

Объём закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП составил 2 трлн 520 млрд рублей, плановое значение было 1 трлн рублей.

Центры «Мой бизнес» работают в 50 регионах, плановое значение было 20 центров «Мой бизнес».

Принят федеральный закон, устанавливающий определение и порядок признания субъектов малого и среднего предпринимательства социальными предпринимателями, который позволит им получать адресную поддержку.

Также, Дмитрий Анатольевич, выполнено Ваше поручение по итогам поездки в Пермский край. Мы внесли в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, предоставляющий предпринимателям, превысившим пороговое значение для субъектов МСП, возможность сохранить такую категорию на два года с сохранением соответствующих льгот. Но в целях статистики мы предлагаем, соответственно, их не учитывать, то есть мы себе усложняем задачу, но тем не менее создаём условия, для того чтобы они действительно на этом уровне закрепились. Таким образом, из 24 ключевых показателей и результатов нацпроекта по 22 показателям отсутствуют риски неисполнения.

На двух показателях я хотел бы отдельно остановиться. Тоже коллеги отчасти сейчас уже сказали.

Первый показатель – это численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, он является ключевым показателем реализации проекта. Целевое значение на 2019 год было установлено на уровне 19 миллионов 600 тысяч человек. Базовое значение на 1 июля 2018 года составляло 19 миллионов 200 тысяч человек.

Источником информации для установления плана и расчёта фактических значений сейчас является единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Ведёт его Федеральная налоговая служба, которая собирает данные по среднесписочной численности работников и один раз в год обобщает эту работу, и фактическую занятость в сфере малого и среднего предпринимательства мы получаем на 10 августа следующего года. То есть за 2019 год мы статистику получим 10 августа 2020 года.

И вторая проблема для предпринимателей – это то, что данный отчёт по среднесписочной численности является дополнительным и многие его не сдают по разным причинам: кто-то забывает, кто-то ещё по каким-то причинам, а потом автоматически к 10 августа исключаются из реестра. В этой связи у нас есть ряд предложений.

С точки зрения изменения методики в целях более оперативного учёта численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства мы предлагаем использовать отчётность по страховым взносам – количество работников, которыми уплачены страховые взносы. Информация предоставляется всеми работодателями ежеквартально и по итогам года в Налоговую службу.

Мы технологически этот вопрос согласовали с Налоговой службой, такой подход может как увеличить численность в реестре, так и снизить. То есть это мы увидим только по результатам статистики, но нас интересует в данном случае объективность и оперативность, поэтому это вопрос не улучшения статистических данных, а для того чтобы действительно, о чём коллеги из регионов и предприниматели говорят, – ежеквартально иметь объективную статистическую отчётность.

Для реализации этого предложения необходимо внести изменения в методику расчёта, она утверждается приказом Минэкономразвития по согласованию с ФНС и Росстатом по числу занятых. Мы эту работу завершим до конца ноября и приказ, соответственно, выпустим.

И провести расчёт показателя по новой методике по состоянию на 10 января 2020 года до конца I квартала. В этой связи нужно поручение Федеральной налоговой службе, для того чтобы нам до 10 марта такие данные были представлены, тогда мы пересчитаем IV квартал и в дальнейшем уже ежеквартально сможем такую статистику вести.

И второе в этой связи. В целях оптимизации отчётности предпринимателей мы подготовили проект федерального закона, исключающий отдельную форму отчётности для предпринимателей по среднесписочной численности и включающий этот показатель в форму отчёта по страховым взносам. То есть всё это будет в одном документе и упростит значительно задачу. Этот проект закона проходит межведомственное согласование. Это первая проблема, первая контрольная точка, которая вызывает у нас в этом плане определённые трудности.

И второе – это по реализации программы льготного кредитования, Вы тоже в вступительном слове об этом сказали. Совершенно верно, 1 трлн 120 млрд рублей – это плановый показатель был на текущий год. Они раскладываются на две формы поддержки: предоставление банковских кредитов по льготной ставке (целевой показатель был 1 трлн рублей) и финансовая поддержка, оказанная МСП в рамках национальной гарантийной системы (120 млрд был плановый показатель).

На текущий момент мы имеем 341 млрд 600 млн – это заключённые договоры (из них 206 млрд – это уже полученные кредиты) и 240 млрд – это национальная гарантийная система. Итого 582 млрд рублей.

Кроме того, для участия в программе было отобрано 92 уполномоченных банка. Это было сделано по многочисленным просьбам регионов и Вашему поручению. Было в 2018 году 15 банков, сейчас 92, из них 61 банк региональный, то есть мы в значительной степени расширили возможности региональных банков участвовать в этой работе.

По ставке 8,5%, и вообще анализ причин, почему такая низкая выборка кредитов. Мы провели соответствующую работу. Совершенно верно, дважды вносили в постановление Правительства №1764 изменения в течение 2019 года, и показатель кредитования для банков подняли для малого бизнеса до 11,5%, для среднего бизнеса – до 11, тем самым, соответственно, увеличили субсидирование для среднего бизнеса до 3%, для малого бизнеса – до 3,5%.

Сейчас посмотрим, как это будет работать, но уже сентябрь нам показал, что по сравнению с предыдущими месяцами наибольшее количество заёмщиков – 1097 кредитных соглашений (до этого максимальное значение было 715) и наибольшая сумма кредитных соглашений – почти 59 млрд рублей (до этого максимальное значение было 36). Уже очевидно, что эта мера даёт результат. По мере её развития, полагаем, выйдем на установленный показатель.

И последнее. 8 ноября прошло заседание проектного комитета, на котором были поддержаны наши дополнительные предложения, которые сегодня звучали: о включении в программу рефинансирования ранее выданных кредитов на инвестиционные цели; о создании отдельной программы по отдельным продуктам для микропредприятий по ставке не более 9,95 в размере не более 10 млн рублей; о включении в программу механизма секьюритизации. Просим поддержать наши предложения и рассчитываем, что в 2020 году сможем выйти на плановые показатели.

Д.Медведев: Давайте послушаем коллег-губернаторов.

Пожалуйста, Ульяновская область, Морозов Сергей Иванович.

С.Морозов:Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Хочу вам доложить буквально о трёх предложениях. Первое. Мы проанализировали практически весь международный и российский опыт и выявили, на мой взгляд, ряд интересных практик. Мировая практика показывает, что буквально через 10 – максимум через 15 лет не останется людей с негативным отношением к человеку, который сумел реализовать себя через предпринимательство. Считаю, что должна быть программа и предмет...

Д.Медведев: Если он выживет за эти 15 лет.

С.Морозов: ...в основной школьной программе в Российской Федерации, а не так, как сейчас в ряде субъектов Российской Федерации, в том числе в Ульяновской области, где это всё реализуется во внеурочном образовании начиная с 5-го класса.

Второе – это вовлечение в предпринимательство новых людей. Мы посмотрели опыт международный, российский опыт и реализовали у себя в Ульяновской области порядка 11 проектов, которые мы разделили на три основных блока: молодёжное предпринимательство, женское предпринимательство и социальное предпринимательство.

Дмитрий Анатольевич, считаю возможным предложить распространение и расширение этих практик на всю страну, надо утвердить подобный набор мер в виде стандарта деятельности органов государственной власти для применения в повседневной деятельности. Сегодня этого нет.

Третье. Только что Михаил Викторович обращал наше внимание на ситуацию со статистической отчётностью. Главный сквозной показатель всего нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство…» – численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей. Данные для расчёта этого показателя формируются в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

По нашему мнению, проблема в том, что при непредоставлении в налоговые органы отчётной информации либо за квартал, либо за месяц субъекты малого или среднего бизнеса, в том числе индивидуальные предприниматели, исключаются из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. При этом мы обратили внимание, что зачастую они продолжают оставаться в бизнесе и работать.

Что предлагается? Чтобы привести в порядок учёт, предлагаем не исключать из реестра в случае однократного нарушения срока подачи документации, а выносить предупреждение и лишь после повторного нарушения принимать решение об исключении из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также предлагается вести отдельно учёт (мы его назвали «резервный») исключённых из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – для проведения мероприятий по их «реанимации» и возврату в реестр. Вот три конкретных предложения, думаю, что они серьёзно помогут нам в реализации национального проекта, связанного с предпринимательством.

Д.Медведев: Астраханская область – Бабушкин Игорь Юрьевич, пожалуйста.

И.Бабушкин: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич, участники совещания!

В своих докладах коллеги уже озвучили актуальные вопросы реализации национальных проектов. Как участникам нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» нам предусмотрено порядка 423 млн рублей. У нас на сегодня 80-процентное освоение, и мы полагаем, что к концу года мы достигнем 100-процентного результата. При этом хочу отметить, что ассигнования, предусмотренные на региональные проекты в 2019 году, существенно превышают предусмотренное финансирование последующих годов. Поэтому в связи с этим хотел бы предложить рассмотреть возможность уточнения значений и темпов роста показателей в соответствии с предполагаемым будущим финансированием.

Кроме того, полагаем целесообразным уточнить целевые значения показателя «Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства» – это то, о чём докладывал Михаил Викторович, – поскольку базовое значение за 2018 год, по которому производился расчёт ключевых показателей эффективности регионов, существенно отличается от фактического за 2018 год, который был рассчитан в августе текущего.

Мы полагаем, что причиной произошедшего сокращения количества предпринимателей в реестре малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы стало несвоевременное предоставление предпринимателями отчётности в ФНС. В связи с этим для объективной оценки предлагаем предусмотреть одновременный учёт данных единого реестра индивидуальных предпринимателей и государственного реестра юридических лиц.

Третье наше предложение – это введение специального налогового режима для самозанятых граждан. Здесь следует учесть риски того, что внедрение налогового режима для самозанятых может повлиять на сокращение числа индивидуальных предпринимателей.

В контексте этого вопроса хотел бы поддержать позицию, которую высказывал Минфин, о внедрении ФНС России механизма, который будет фиксировать так называемых хитрых предпринимателей, использующих специальный режим для оптимизации налогообложения. Мы предлагаем по итогам 2020 года рассмотреть возможность уточнения ключевых показателей эффективности национального проекта в этой части.

Д.Медведев: Я специально сказал, чтобы все коллеги выступили по тем национальным проектам, которые мы сегодня рассматриваем. Может возникнуть ощущение, что это всё изменения в методике и так далее, но, по сути, из всего этого и состоит в конечном счёте оценка того, как мы работаем, её точность и оценка эффективности шагов по исправлению ситуации там, где это необходимо.

Пожалуйста, коллеги, присутствующие здесь, какие будут комментарии, в данном случае по всем трём национальным проектам? Что можно было бы сделать с учётом того, о чём доложили губернаторы?

Мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

Мэр Москвы Сергей Собянин на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

С.Собянин: Дмитрий Анатольевич, в продолжение последней темы – по малому бизнесу.

Указами определены национальные цели, они амбициозные, сложные, сложнодостижимые, над ними мы работаем. Мне кажется, они уже и так настолько амбициозны, что дальше их усложнять уже не стоит.

Например, указом в национальных целях определён показатель «Численность занятых в малом бизнесе». В соответствии с показателями Росстата занятым считается любой человек, который даже один час проработал на предприятии, на полставке, по гражданско-правовым договорам. Коллеги решили усложнить нам задачу и ввели среднесписочную численность.

Д.Медведев: Коллеги откуда?

С.Собянин: Из Минэкономики.

Но среднесписочная численность предопределяет восьмичасовой рабочий день, означает, что это совсем другой показатель, просто другой показатель по количеству занятых. Просто пересчитывают количество часов.

Д.Медведев: Да, среднесписочная – это только те, кто по трудовому договору работает, а далеко не все, кто занимается малым бизнесом, связаны трудовыми отношениями.

С.Собянин: Да, и полный рабочий день. Но полный рабочий день – это сложная история для малого бизнеса, во-первых. Во-вторых, сами предприниматели не учитываются. То есть это вообще другой показатель.

Я считаю, что его невозможно вообще ни при каких обстоятельствах достигнуть. Давайте мы вернёмся к «численности занятости». Это амбициозный показатель, но более или менее достижимый, реальный. Это первое соображение.

И второе соображение. Дмитрий Анатольевич, я согласен полностью с тем, о чём Вы сказали, что надо как-то корректно пересчитывать показатели. Например, у нас было 900 предприятий, участвующих по программе увеличения производительности труда, через полгода стало 1700. Причём никто с нами не советовался, не разговаривал, просто довели – и всё! И включили туда предприятия, которые являются посредниками, управляющими компаниями, которые вообще не ведут хозяйственную деятельность на территории Москвы.

Как нам в этой ситуации быть? Это просто нереально! А коллеги, наоборот, говорят: дайте нам больше показателей, потому что нам не хватает финансовых ресурсов. Из Алтая коллега выступал: нам не хватает. Мне кажется, тут больше гибкости надо и больше диалога в этом отношении.

Д.Медведев: Спасибо.

Я бы как минимум поддержал первую часть выступления Сергея Семёновича в отношении списочной численности и фактической занятости. Очевидно для нас, кто занимается малым бизнесом: тот, кто занимается этим профессионально и извлекает доходы, а не просто тот, кто приходит на работу, где-то в ведомости отмечается. Он вообще может не быть связанным трудовыми отношениями, он может быть связан отношениями собственника, корпоративными какими-то или гражданско-правовыми отношениями. Надо это всё подрихтовать.

И конечно, дальнейшее усложнение – это не очень правильно.

Я ещё в конце скажу по темам, которые коллеги озвучивали.

Александр Горовой провел в Ереване заседание Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ

В своем вступительном слове Александр Горовой отметил, что миграция сегодня становится все более динамичным процессом и отражает экономический, социальный и политический статус государства.

В Ереване (Республика Армения) состоялось двадцать четвертое заседание Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ (СРМО), председателем которого является первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр Горовой, секретарем – начальник ГУВМ МВД России генерал-майор полиции Валентина Казакова.

В мероприятии приняли участие члены Совета и полномочные представители от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Исполнительного комитета СНГ. Традиционно присутствовали представители Евразийской экономической комиссии и Всеобщей конфедерации профсоюзов. Также во встрече приняли участие представители Международной организации по миграции и Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.

В своем вступительном слове Александр Горовой отметил, что миграция сегодня становится все более динамичным процессом и отражает экономический, социальный и политический статус государства.

Председатель Совета озвучил информацию о длительности оформления в дипломатических представительствах и консульских учреждениях государств – участников СНГ свидетельств на возвращение в государство гражданской принадлежности или преимущественного пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих действительных документов, удостоверяющих личность и необходимых для выезда из Российской Федерации.

В этой связи МВД России разработан проект Соглашения о взаимодействии государств – участников СНГ по вопросам оформления свидетельств на возвращение лицам, подлежащим принудительной высылке, который в настоящее время проходит внутригосударственное согласование в государствах – участниках. Отмечена необходимость активизации работы на данном направлении.

Участники встречи заслушали информацию Республики Армения об интеграции лиц, признанных беженцами в этой стране, и проблемных вопросах двойного гражданства в Республике Казахстан, а также международно-правовых механизмах их разрешения.

В ходе заседания прозвучали доклады об изменениях в национальном законодательстве в области миграции, правоприменительной практике и о миграционной ситуации в государствах.

Также в соответствии с повесткой дня состоялся обмен информацией об опыте присоединения к Конвенции о статусе апатридов 1954 года и Конвенции о сокращении безгражданства 1961 года, а также практике работы компетентных органов по вопросу легализации лиц без гражданства.

В рамках рассмотрения вопроса о мерах по реализации Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции выступили Глава Бюро Международной организации по миграции в Москве Абдусаттор Эсоев и Глава Представительства УВКБ ООН в Российской Федерации Ванно Нупек.

Представители международных организаций отметили высокий уровень взаимодействия в миграционной сфере с государствами Содружества, подчеркнули важность развития сотрудничества, проинформировали об основных положениях Глобального договора о безопасной, упорядоченной и легальной миграции.

Секретарь СРМО, начальник ГУ МВД России Валентина Казакова довела до участников заседания информацию об основных положениях утвержденной Президентом России В. Путиным в 2018 году «Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы» и мероприятиях по ее реализации.

Также Валентина Казакова озвучила итоги реализации Плана работы СРМО в 2019 году, после чего члены Совета утвердили План работы на 2020 год. Двадцать пятое заседание Совета решено провести в Республике Беларусь в первом полугодии 2020 года.

Источник: https://мвд.рф/news/item/18584522/

(Актуально)

Путин: Зеленский не может обеспечить развод войск в Донбассе

Российский президент заявил о срыве договоренностей из-за украинской стороны и о необходимости проявить «политическую волю»

Москва обвинила Киев в срыве разведения войск в Донбассе. Дедлайн взаимного отвода сил в окрестностях двух населенных пунктов на линии разграничения был 11 октября.

Утром представитель ЛНР в Совместном центре по координации прекращения огня заявил местному агентству, что разведение не произойдет по вине Киева. «Сегодня конечный день, который был отведен на практические мероприятия по отведению. Они не свершились, что является срывом плана-графика», — сказал он.

По словам собеседника агентства, народная милиция ДНР выпустила белую ракету, сигнализировав о готовности начать процесс отвода войск, но с украинской стороны зеркальных действий не последовало. Позднее на это заявление сослался Владимир Путин на заседании Совета глав государств СНГ.

«Договорились о разводе сил. Никак действующий президент не может обеспечить развод боевых подразделений и техники. Подъехали туда националистические военные формирования и публично заявили: «Если армия уйдет с этих позиций, мы там встанем». Армия не уходит. Представители непризнанных республик, ЛНР и ДНР, дважды или трижды уже давали сигнал о том, что они готовы, пускали белую ракету — сигнал отвода. С той стороны ничего нет, никакого ответа. Мы знаем почему: националисты пришли туда и не дают армии уйти. Если армия уйдет — мы встанем. Армия не уходит. Здесь нужно проявление политической воли. Поэтому поддерживать, считаю, нужно не конкретных людей, а проводимую ими политику».

Изначально разведение войск было запланировано на 7 октября, но из-за срыва его перенесли. Тем не менее осуществить его не удается уже несколько дней. В самопровозглашенных республиках заявляют, что украинские военные обстреливали населенные пункты на линии разграничения, аналогичные обвинения звучали с украинской стороны.

Владимир Зеленский во время пресс-марафона 10 октября заявил, что возможность отвода войск может быть реализована только при условии соблюдения тишины в течение недели. При этом он назвал разведение войск необходимым условием проведения саммита «нормандской четверки».

Перспективы комментирует директор Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник.

«И представители ДНР, и в России пытаются нынешнюю ситуацию использовать в свою пользу. Этими заявлениями действительно Украина пытается выиграть международное мнение. В то же время мне кажется, что украинское руководство сегодня попало в такой просто плохой момент. В понедельник, 14 октября, на Украине отмечается государственный праздник — День защитника Отечества, это традиционный день, когда правые и радикалы выходят с манифестациями на улицы, и, наверное, все-таки Зеленский и его команда решили до понедельника пока что кардинально не менять ситуацию и ничего не предпринимать. И после протестов, после того как правые фактически зашли в Золотое и помешали разведению сил, сегодня власть решила ничего не предпринимать до понедельника, пока не пройдут эти массовые протестные акции, чтобы таким образом не усиливать их. Я думаю, что стороны еще вернутся к вопросу развода сил, но после 14 октября. Думаю, что все же развод сил в Петровском и Золотом в октябре пройдет. Сегодня очень важно, прежде всего для Украины и для Франции, провести встречу «нормандской четверки», и президент Украины понимает, что без развода сил это будет невозможно».

На саммите в Ашхабаде, где прозвучали заявления Владимира Путина о срыве разведения войск Киевом, об украинском кризисе высказался и Александр Лукашенко. Президент Белоруссии призвал лидеров стран СНГ поддержать Зеленского. «Говоря о новой власти на Украине, хотел бы и вас призвать поддержать эту власть. Вы видите тенденцию ее свернуть, скрутить, свергнуть, но мы должны понимать, кто после этого придет к власти на Украине», — цитирует Лукашенко агентство «Белта».

Ранее Лукашенко говорил, что оппоненты Зеленского пытаются использовать прогресс в переговорах по Донбассу против него, а «Европа безмолвствует». Как выразился президент Белоруссии, «только камни бросают в адрес этого молодого человека — каждый в собственных интересах».

Заявления Лукашенко комментирует замдиректора Центра украинистики и белорусистики МГУ, член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Богдан Безпалько.

«Я думаю, что Лукашенко вступился за Зеленского, потому что он хочет повысить свой собственный статус — статус посредника, переговорщика, поэтому он и предлагает относиться к Зеленскому максимально комплиментарно. Но никаких причин относиться к президенту Украины лучше, чем сейчас, у России нет. Никаких уступок, за исключением обмена удерживаемыми лицами, пока что не было: ни разведения сторон, ни начала торговли, ни возобновления авиасообщения — ничего. Поэтому, мне кажется, что и призывы Александра Григорьевича абсолютно пустые. Зеленский — это ведь не чертик из табакерки, это политик, который явился следствием той политики, которую проводил Порошенко, и следствие определенного консенсуса элит на Украине. Поэтому, если там кто-то и появится хуже, это будет хуже в первую очередь для самой Украины, а потом уже для России или Белоруссии».

В ДНР сообщили, что теперь будут ждать переговоров в Минске, «где, возможно, прояснится ситуация».