Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Защитить память

Вячеслав Володин призвал усилить борьбу с проявлениями нацизма в Европе

Текст: Галина Мисливская (Ереван)

Участники Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ) договорились активизировать работу по противодействию проявлениям нацизма в связи с предстоящим празднованием 75-летия окончания Второй мировой войны.

В ходе 12-го пленарного заседания в Ереване они также избрали председателя и приняли семь проектов модельных актов.

Перед заседанием премьер-министр Армении Никол Пашинян встретился с председателем Госдумы Вячеславом Володиным и главами других парламентских делегаций. Стороны обсудили сближение законодательств стран - участниц ОДКБ и развитие организации.

А само пленарное заседание парламентарии начали с избрания председателя - единогласно проголосовали за кандидатуру Вячеслава Володина. "Спасибо за поддержку, - сказал он после голосования. - Надеюсь, что мы с вами продолжим работу и сделаем все для того, чтобы ПА ОДКБ работала эффективно". Срок полномочий председателя ПА ОДКБ составляет три года.

Участники заседания рассмотрели несколько модельных актов. В их числе один законопроект, пять рекомендаций и один рекомендательный перечень. Эти документы направлены на сближение национальных законодательств стран - участниц ОДКБ в сфере противодействия коррупции и терроризму, совместного реагирования на кризисные ситуации, обеспечения информационной безопасности, а также недопущения деструктивного внешнего вмешательства, направленного на дестабилизацию обстановки в суверенных странах.

Но особое внимание участники форума уделили теме недопущения распространения нацизма и его проявлений. Рекомендации на эту тему также были одобрены в ходе заседания, документ призван стать вкладом ПА ОДКБ в предстоящее празднование 75-летия Победы. Государствам ОДКБ предлагается закрепить в законодательстве общее для всех определение нацизма. В том числе внести соответствующие статьи в уголовные и административные кодексы по примеру России и Белоруссии. Володин предложил обратиться к представителям национальных парламентов стран - участниц ОДКБ в Парламентской ассамблее Совета Европы, чтобы они донесли наработки ПА ОДКБ в этой сфере до европейских политиков. "Мы здесь все представляем страны, которые участвовали в войне, борясь с "коричневой чумой", и мы должны сделать все для того, чтобы защитить память о тех, кто сегодня нам позволяет жить и обсуждать эти вопросы", - отметил председатель Госдумы и ПА ОДКБ, призвав подключиться к этой работе всех, кто представлен в ПАСЕ. "Недопустимо, когда в ряде стран, входящих в Совет Европы, сносятся памятники, разрушаются могилы. Мы с вами видим это особенно на примере Польши, ряда прибалтийских стран", - добавил Володин.

"Нордическая" сага

Вернувшийся из украинского плена коллектив рыбколхоза устал выживать без судна и терпеть равнодушие чиновников

Текст: Алексей Вакуленко (Симферополь)

В марте этого года глава Крыма Сергей Аксенов в очередной раз заверил, что экипаж рыболовецкого сейнера, проведший семь месяцев в украинской неволе, "будет поддержан" и "никто на произвол судьбы людей не бросит: они и так натерпелись". В начале октября крымский Минтранс в очередной раз (уже третий!) провалил тендер на приобретение судна, которое предполагалось сдавать в аренду Рыболовецкому колхозу имени 1-го Мая. Взамен "Норда", который фактически кормил законопослушных рыбаков и их семьи и который отобрали украинские власти.

Неделю назад исполнился год, как и без того много пережившие в украинском плену рыбаки ожидают возможности снова выйти в море.

- Судно "Норд" у нас единственное... - говорит директор колхоза Сергей Лесков и тут же добавляет: - Было. После его угона мы не вели полноценную хозяйственную деятельность. Сергей Аксенов 31 октября 2018 года, на следующий день после обмена экипажа, обещал нам помочь и просил меня сохранить коллектив. Я свои обязательства выполнил.

По словам руководителя предприятия, с момента захвата рыбаков он продолжал выплачивать членам экипажа зарплату. До сих пор оставаться на плаву колхозу позволяют два причала, которые арендуют для стоянки рыболовецкие суда. Но в сентябре этого года продолжать выплаты на фоне отсутствия адекватной поддержки со стороны крымских чиновников стало невозможно, и рыбаки ушли в неоплачиваемый отпуск.

- Я попросил людей не увольняться, - поясняет Лесков. - Они остаются сотрудниками предприятия и в случае необходимости готовы вернуться в колхоз.

Готов вернуться, утверждает директор, и капитан "Норда" Владимир Горбенко, несмотря на предложения трудоустройства на Дальнем Востоке. Было бы судно!

- Вместо законодательного решения вопроса о компенсации потери один за другим обсуждаются тендеры, - удивляется директор колхоза. - А по их условиям, "Морская дирекция" за 22 миллиона бюджетных рублей приобретает судно, чтобы затем предложить нашим рыбакам на нем временно поработать, а впоследствии - сдавать нашему предприятию в аренду.

Ссылаясь на конституционную норму об охране права частной собственности, директор рассматривает возможность просить российские власти о компенсации финансовых потерь с учетом упущенной выгоды, которые колхоз, выражаясь казенным языком, понес после изъятия судна третьими лицами.

- Такого прецедента еще не было в мировой истории, - уверяет Лесков. - Ни я, ни рыбаки судна не виноваты в том, что возникло недопонимание между государствами, в результате которого мы оказались заложниками ситуации. Живя в правовом государстве, мы имеем право рассчитывать на покупку судна за государственный счет.

Выступающая от имени семей членов экипажа Татьяна Савельева, чей супруг старпом Юрий Савельев чудом сохранил развевавшийся на "Норде" российский флаг, сетует, что вопреки публичным обещаниям от крымских властей финансовой поддержки они не дождались. За исключением материальной помощи, выданной в то время, когда кормильцев удерживали на Украине: дважды по 100 тысяч рублей от республики и один раз 50 тысяч рублей от муниципалитета.

- Зато наши чиновники взыскали с наших мужей все и вся за оформление документов! - возмущается она. - Будто те сами потеряли паспорта, а их не отобрали насильно украинские военные (до возвращения в Россию в генконсульстве РФ в Харькове им выдали российские загранпаспорта. - Прим. ред.). Каждый новый паспорт обошелся в полторы тысячи рублей. Все российские документы пришлось восстанавливать за свой счет. Никаких скидок и поблажек не было.

Жена старпома рассказывает, что семь месяцев нахождения рыбаков на Украине не прошли бесследно.

- У кого-то началась депрессия, у кого-то распались семьи, капитан пережил предынфарктное состояние, - перечисляет она. - Мирные люди потеряли здоровье от пережитого шока и, вернувшись домой, не получили даже психологической помощи!

Не иначе как издевательством выглядит история с предложением рыбакам лечения в противотуберкулезном санатории.

- Когда ребята обратились в администрацию здравницы, там удивились и заявили, что с легкими у них все в порядке, - точно несмешной анекдот, пересказывает Татьяна Юрьевна скверную историю. - То есть вместо санаториев неврологического или кардиологического профиля их направили туда, где заведомо не примут, поскольку с легкими у ребят действительно нет особых проблем.

Власти отмахнулись от рыбаков "Норда" "как от назойливых мух", убеждена Савельева.

- На протяжении года нам приходится вспоминать весь этот ужас и пропускать снова и снова через себя, - признается она. - Муж - оптимист, говорит, что надежда умирает последней. Мы уже не знаем, в какие двери стучать и кому верить.

Тем временем директор колхоза Сергей Лесков предложил главе Крыма продать предприятию принадлежащий республике рыболовецкий траулер "Гриф".

- Судно проектировалось как рыболовное, но никогда не использовалось в этом качестве, - поясняет он. - Мы готовы выкупить и восстановить это судно. У нас есть инвестор, готовый вложить средства в его восстановление (речь идет как минимум о 15 миллионах рублей). Сейчас ждем ответа от Сергея Валерьевича и надеемся, что в выкупе судна нам не откажут.

История

Рыболовецкий сейнер "Норд" с пятью тоннами выловленной в нейтральных водах Азовского моря тюльки на борту незаконно задержали украинские пограничники 25 марта 2018 года. Только двум рыбакам удалось покинуть Украину: они воспользовались авиарейсом на Минск и новыми заграничными паспортами, выданными российским консульством. Более чем через полгода, 30 октября, на пункте пропуска "Армянск" состоялся обмен экипажей задержанного за браконьерство украинского судна "ЯМК-0041" и крымского "Норда".

НТС по космическому ракетному комплексу сверхтяжелого класса

В Ракетно-космической корпорации «Энергия» им. С.П. Королёва (входит в Госкорпорацию «Роскосмос») состоялся расширенный Научно-технический совет (НТС) по рассмотрению эскизного проекта космического ракетного комплекса сверхтяжелого класса (КРК СТК).

В нём приняли участие представители РКК «Энергия» и предприятий-соисполнителей: РКЦ «Прогресс», ЦЭНКИ, НИИСК, КБ «Мотор», КБТХМ, РКС, НПО «Энергомаш», НПО автоматики, ГКНПЦ им. М.В. Хруничева, НПЦАП, а также головных научно-исследовательских организаций: ЦНИИмаш, НПО «Техномаш», ГНЦ «Центр Келдыша» и Организации «Агат».

От Роскосмоса присутствовали исполнительный директор по средствам выведения и эксплуатации НКИ Андрей Мазурин, председатель НТС Роскосмоса Юрий Коптев и директор Департамента реализации программы КРК СТК Игорь Новиков. Также в заседании приняли участие генеральный конструктор по средствам выведения и наземной космической инфраструктуре Александр Медведев, генеральный конструктор по пилотируемым системам и комплексам Евгений Микрин, генеральный конструктор КБ «Салют» Сергей Кузнецов, генеральный конструктор ЦЭНКИ Алексей Богомолов и др.

С докладом о результатах разработки эскизного проекта космического ракетного комплекса сверхтяжелого класса выступил генеральный директор — генеральный конструктор РКК «Энергия» Николай Севастьянов. О результатах разработки составных частей эскизного проекта ракеты-носителя доложили: главный конструктор РКЦ «Прогресс» Александр Черевань; генеральный директор РКЦ «Прогресс» Дмитрий Баранов; заместитель генерального конструктора КБ «Салют» ГКНПЦ им. М.В. Хруничева Юрий Завора; главный конструктор филиала ЦЭНКИ — КБ «Мотор» Роман Чайка и главный конструктор филиала ЦЭНКИ — НИИСК Николай Абросимов.

Кроме того, с докладами выступили представители головных научно-исследовательских организаций: начальник Центра средств выведения и наземной космической инфраструктуры ЦНИИмаш Игорь Кузнецов; и.о. первого заместителя генерального директора по научно-исследовательской работе НПО «Техномаш» Анатолий Кузин; генеральный директор ГНЦ «Центр Келдыша» Владимир Кошлаков и руководитель направления Организации «Агат» Дмитрий Смирнов.

В своём выступлении Игорь Новиков подчеркнул, что предприятия кооперации и РКК «Энергия» как головной исполнитель контракта по разработке эскизного проекта космического ракетного комплекса сверхтяжелого класса проделали огромную фундаментальную работу, принять которую необходимо до конца 2019 года.

По итогам заседания Научно-технический совет принял решение одобрить результаты эскизных проектов КРК СТК и его составных частей и представить их в Госкорпорацию «Роскосмос». Было отмечено, что представленные результаты эскизного проектирования КРК СТК подтверждают соответствие требованиям ТЗ, а также генеральному графику, утверждённому в декабре прошлого года генеральным директором Госкорпорации «Роскосмос» Дмитрием Рогозиным. Научно-технический совет рекомендовал провести техническое проектирование КРК СТК в 2020 году.

За девять месяцев 2019 года объём портфеля привлечённых средств физлиц ВТБ с учётом инвестиционных продуктов вырос на 11.5% и составил более 5 трлн руб. Об этом говорится в сообщении банка.

Розничный кредитный портфель увеличился с начала года на 14.4% до 3.2 трлн руб.

Объём портфеля привлечённых средств физлиц ВТБ (без учёта инвестпродуктов) с начала года вырос на 7.5% и достиг 4.1 трлн руб. Портфель инвестиционных продуктов ВТБ с начала года вырос на 34% до 920 млрд руб. С начала этого года в банке открыто более 360 тыс. новых брокерских счетов.

Объём продаж кредитных продуктов ВТБ вырос за три квартала на 12.3%, что на 3.3 п.п выше рынка. Всего населению было выдано более 1.1 трлн руб. кредитов. Наиболее востребованными остаются ипотека (выдачи увеличились на 11% - до 462 млрд руб.) и кредиты наличными (рост на 14% - до 582 млрд). Ипотечный портфель ВТБ с начала года вырос на 14%, превысив 1.6 трлн руб. Портфель кредитов наличными увеличился на 16% до 1.38 трлн руб.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

В Смоленской области утилизировано 3.8 т нелегального мяса из Беларуси. Об этом сообщил Россельхознадзор.

В ходе оперативных мероприятий сотрудники Смоленской таможни приостановили движение двух транспортных средств под управлением граждан Республики Беларусь, следовавших в обход официальных ветеринарных контрольных постов и перевозивших более 3 т различной мясной продукции.

В рамках межведомственного взаимодействия грузы были доставлены в ППУ "Красная Горка" и переданы сотрудникам Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям для осуществления их дальнейшего контроля и принятия соответствующего решения.

В результате досмотра ветеринарные инспекторы службы установили, что 3.5 т свиных желудков и 300 кг мяса говядины и субпродуктов перевозилось без каких-либо ветеринарных и иных сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность, в транспортных средствах, не оборудованных приборами учёта и поддержания необходимых температурных режимов транспортировки, совместно с посторонними предметами.

Для исключения наличия возбудителей особо опасных болезней животных от сырья были отобраны пробы и направлены в подведомственное Службе ФГБУ "Брянская межобластная ветеринарная лаборатория" для проведения исследований.

После завершения административного расследования и получения отрицательных результатов экспертиз в соответствии с действующим ветеринарным законодательством продукция неизвестного происхождения утилизирована в установленном порядке, а виновные лица привлечены к административной ответственности.

Интервью начальника Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России Андрея Юдинцева журналу «Таможня» Правоохранительная деятельность: современное состояние и перспективы развития

Андрей Андреевич, из чего складывается правоохранительная деятельность ФТС России?

Таможенные органы Российской Федерации, являясь субъектом правоохранительной деятельности, противодействуют преступлениям в сфере таможенного дела и способствуют выполнению задач по формированию бюджета страны, возложенных на Федеральную таможенную службу, выявляют и пресекают контрабанду наркотических средств, оружия и продукции военного назначения, предметов художественного, исторического и археологического достояния.

Правоохранительная деятельность ФТС России – это каждодневная кропотливая трудоемкая работа по выявлению и предотвращению угроз экономической безопасности страны, выполнение которой возложено на специализированные подразделения таможенных органов. Основными их задачами являются выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие противоправных деяний, отнесенных к компетенции нашего ведомства.

Реализуются они в форме осуществления оперативно-розыскной деятельности, производства дознания и неотложных следственных действий по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов, производства по делам об административных правонарушениях. Таможенные органы осуществляют производство дознания по двум статьям УК РФ и неотложных следственных действий по 13 статьям УК РФ.

Большинство выявляемых таможенными органами преступлений связаны с перемещением через границу товаров или запрещенных предметов. Каков масштаб этой незаконной деятельности?

Что в основном пытаются вывезти из России и ввести в страну злоумышленники? Внешнеторговая деятельность во все времена привлекала нечистых на руку дельцов возможностью получить сверхприбыли, обходя законы государства. В современных условиях с учетом развития глобальных мирохозяйственных связей, миграции капиталов и колоссального роста международного пассажиропотока трансграничная противоправная деятельность не только не прекратила свое существование, но и приобрела новые формы, повысилась ее латентность и интеллектуальная проработка. В ней теперь преобладают признаки так называемой беловоротничковой преступности, характеризующейся высокой степенью организации и вовлечения представителей различных отраслей экономики.

Это подтверждается количеством и общественной опасностью выявляемых таможенными органами преступлений. За истекший период 2019 года таможенными органами возбуждено более 1 500 уголовных дел по фактам преступлений, выявленных оперативными подразделениями. Стоимость товаров, незаконное перемещение которых через таможенную границу ЕАЭС пресечено, составила более 15 млрд руб. Размер выявленных в рамках возбужденных уголовных дел уклонений от уплаты таможенных платежей составил свыше 3 млрд руб.

В рамках возбужденных таможенными органами уголовных дел предметами преступлений выступали лес, металл, продукция топливно-энергетического комплекса, водные биологические ресурсы, объекты СИТЕС, алкогольная и табачная продукция, валюта, продукты питания, транспортные средства, товары народного потребления.

Отмечая значительные количественные результаты выявления и пресечения преступлений, могу заверить, что в большинстве случаев за ординарными цифрами уголовной статистики стоят многомиллионные задержания налогоемких товаров, перекрытие каналов контрабанды и изобличение виновных лиц.

Так, в этом году таможенными органами возбуждено 62 уголовных дела по фактам преступлений, совершенных организованными преступными группами. В каждом таком случае прекращает функционировать устойчивая схема противоправной деятельности, а ее организаторы привлекаются к уголовной ответственности, что обеспечивает декриминализацию внешнеэкономической деятельности.

С начала 2019 года изъято из незаконного оборота около 11 т наркотиков. Откуда наркотики пытаются ввезти в Россию?

Можно выделить несколько угрозообразующих факторов, обуславливающих направления контрабанды наркотиков. Первым из них является контрабанда наркотических средств каннабисной группы, произведенных в Северной Африке, через границы с государствами Европейского союза. Тенденции последних лет указывают на все более частое использование территорий европейских стран как транзитных территорий для ввоза наркотиков в Россию. В качестве яркого примера можно привести задержание российскими таможенными органами в марте и октябре 2019 года во взаимодействии с ФСБ России и МВД России крупных партий наркотического средства гашиш, следующего из Латвии в Россию на грузовом автомобиле с сокрытием от таможенного контроля, общей массой более 740 кг.

По-прежнему актуальной является проблема контрабанды наркотического средства кокаин морским транспортом из стран Латинской Америки.

Основным направлением ввоза остаются порты северо-западного региона. Так, в июне 2019 года таможенными органами задержана партия кокаина общей массой около 400 кг, сокрытая в морском контейнере, прибывшем на морском судне из порта Антверпен (Бельгия) в порт Санкт-Петербург с грузом рыбных консервов, первоначально отправленном из порта Гуаякиль Республики Эквадор. Это одна из крупнейших партий кокаина, задержанных таможенными органами за последние годы, ее стоимость на черном рынке превышает 4 млрд руб.

Еще одной угрозой является контрабандный ввоз синтетических наркотических средств, психотропных сильнодействующих веществ из государств Азии. Основным каналом ввоза для них является пересылка в международных почтовых отправлениях. Однако в последнее время отмечаются попытки перемещения их на территорию России под прикрытием товаров в торговом обороте. Так, в апреле 2019 года должностными лицами Самарской таможни выявлено грузовое транспортное средство, следующее из Киргизской Республики через Казахстан в Российскую Федерацию. В ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что среди прочего товара находились лекарственные препараты, содержащие сильнодействующие вещества, незаконно перемещенные через государственную границу Российской Федерации, общей массой более 246 кг.

Отмечу, что Федеральная таможенная служба, являясь частью правоохранительной системы России, имеет функцию форпоста на пути проникновения наркотиков. В сложившихся условиях, когда международный наркобизнес рассматривает нашу страну в качестве транзитной территории и рынка сбыта, требуется консолидация совместных усилий всех правоохранительных органов для противодействия наркоагрессии.

Кроме контрабанды наркотиков, опасность представляет незаконное перемещение оружия, отравляющих и взрывчатых веществ, радиоактивных веществ. Такие случаи встречаются? Безусловно. Незаконное перемещение таких предметов и веществ через таможенную границу ЕАЭС или государственную границу Российской Федерации осуществляется, как правило, с сокрытием от таможенного контроля, предоставлением в таможенные органы недостоверных сведений о товаре или с использованием поддельных документов, в багаже, среди личных вещей, в международных почтовых отправлениях, контейнерах, грузовых транспортных средствах, также используется способ бесхозного перемещения, при котором установить владельца практически не представляется возможным.

Выявление контрабандного перемещения данных товаров осуществляется в ходе проведения тщательного таможенного контроля и в результате оперативно-розыскной работы, осуществляемой Главным управлением по борьбе с контрабандой и подчиненными оперативными подразделениями.

В работе оперативных подразделений выявление и пресечение контрабанды продукции военного назначения, а также веществ, представляющих потенциальную опасность жизни и здоровью граждан, является одним из приоритетных направлений.

Нами налажено эффективное взаимодействие с подразделениями ФСБ России и МВД России на всех уровнях территориальности, а также с таможенными службами зарубежных стран в целях обмена информацией и оперативного реагирования на возникающие угрозы контрабандного перемещения предметов и веществ указанной категории. Таможенные органы достаточно успешно противодействуют незаконному ввозу оружия, боеприпасов, ядовитых и взрывчатых веществ, в том числе посредством международных отправлений.

В 2019 году таможенными органами на основании материалов оперативных подразделений по фактам контрабанды огнестрельного оружия, его составных частей и боеприпасов, взрывчатых веществ, иного вооружения и иной военной техники, а также материалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, возбуждено 51 уголовное дело по статье 226.1 УК РФ.

Зачастую дальнейшее расследование уголовных дел данной категории позволяет выявить устойчивые схемы незаконного оборота оружия, пресечь деятельность организованных преступных групп.

Так, в результате оперативно-розыскных мероприятий и неотложных следственных действий по уголовному делу в Южном федеральном округе выявлены и пресечены каналы незаконного вывоза за пределы Российской Федерации, в том числе в страны НАТО, вооружения, продукции военного и двойного назначения. Изъято 148 единиц продукции военного назначения, выявлен склад общей площадью 500 кв. м с военным материально-техническим имуществом, предназначавшимся для незаконного вывоза с территории России.

Оперативными подразделениями выявляются и пресекаются попытки контрабанды широкой номенклатуры продукции военного назначения. В их числе помимо различных типов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему силовые установки для военной техники (танков, БТР), компоненты переносных зенитно-ракетных комплексов, узлы и агрегаты боевых вертолетов и самолетов.

Как часто через границу перевозятся художественные произведения, имеющие ценность?

Нелегальный рынок культурных и исторических ценностей – это не только проблема стран постсоветского и постсоциалистического мира.

Контрабанда культурных ценностей была всегда одной из основных проблем в сфере таможенного дела.

Здесь два основных мотива: неистребимое желание коллекционеров иметь предмет вожделения и второй, более прозаичный, – использование культурных ценностей в качестве вложения капитала, в том числе и полученного нелегальным путем. Данная проблема всегда будет актуальна. Можно лишь говорить об изменении направлений, специфики, наиболее распространенных предметов контрабанды. Здесь очень много факторов. Например, мода на российскую старину в западных странах повлекла многочисленные попытки контрабандного вывоза икон из России.

Поднятие жизненного уровня части населения стран Восточной Азии привело к появлению новых маршрутов контрабандного вывоза культурных ценностей. Данный процесс непрерывен и требует от таможенных органов постоянной готовности ему противостоять.

Основными направлениями незаконного вывоза культурных ценностей с территории Российской Федерации являются страны Европейского союза, Китай, Украина, США, а также некоторые другие государства.

В 2019 году оперативными подразделениями таможенных органов по фактам незаконного перемещения культурных ценностей возбуждено 17 уголовных дел по ст. 226.1 УК РФ. Наиболее часто эти преступления выявляются в таможнях на западных и южных границах России (Центральный, Северо-Западный, Южный федеральные округа), а также в таможнях аэропортов московского авиаузла: Внуково, Домодедово, Шереметьево.

Незаконное перемещение через границу леса приняло угрожающие масштабы. Как вы боретесь с этим явлением?

Вопрос выявления и пресечения контрабанды лесоматериалов как конечного звена в системе сложившегося за многие годы преступного «бизнеса» по незаконной заготовке и обороту лесных ресурсов, наносящего существенный урон природе, экологии и экономике страны, находится на особом контроле руководства Федеральной таможенной службы.

В этой связи правоохранительными подразделениями таможенных органов принимаются исчерпывающие меры по противодействию преступлениям, связанным с деятельностью по незаконному вывозу этого стратегического ресурса нашей Родины. В 2019 году по фактам незаконного перемещения через границу лесоматериалов таможенными органами на основании оперативных материалов возбуждено 157 уголовных дел по статьям 226.1 УК РФ и 194 УК РФ. Наибольшие объемы контрабанды древесины выявляются таможенными органами в Дальневосточном и Сибирском регионах. При этом выявляемые преступления характеризуются не только большими объемами незаконно вывозимого леса, но и устойчивостью противоправных схем и слаженностью преступных групп, их организовавших. Например, в мае 2019 года Главным управлением по борьбе с контрабандой совместно с органами ФСБ России в Дальневосточном федеральном округе пресечена деятельность организованной преступной группы, осуществлявшей контрабанду лесоматериалов в крупном размере. Предположительный выявленный ущерб, нанесенный противоправной деятельностью, составляет более 1 млрд руб.

В целях выработки дополнительных мер противодействия правонарушениям в области лесных отношений Главное управление на постоянной основе участвует в межведомственных комиссиях, совещаниях и рабочих группах, проводит подготовку предложений по декриминализации лесной отрасли, в том числе в части внесения изменений в лесное законодательство, участвует в проведении мероприятий по организации межведомственного информационного взаимодействия. Координация этой нашей работы на межведомственном уровне осуществляется в рамках постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам усиления контроля за оборотом древесины и противодействия ее незаконной заготовке, а также плана мероприятий по решению проблем в сфере борьбы с незаконной заготовкой и оборотом древесины, утвержденного Правительством Российской Федерации.

Не остаются без внимания и вопросы международного взаимодействия в данной сфере. Основными импортерами российского леса являются Китай и Финляндия. В этой связи мы очень активно сотрудничаем с нашими китайскими и финскими коллегами и ведем совместную работу по ликвидации криминальной составляющей из этого сектора внешней торговли.

В сферу деятельности ГУ также входит борьба с уклонением от уплаты таможенных платежей, переводом за границу средств по подложным документам. Расскажите немного об этой работе. Именно эти противоправные посягательства наносят непосредственный ущерб экономике государства в виде неперечисления в бюджет причитающихся налогов и пошлин. Выявляя и пресекая их, оперативные подразделения обеспечивают пополнение доходной части бюджета, наличие равных, конкурентных условий для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности. В 2019 году по материалам оперативных подразделений возбуждено 284 уголовных дела по статье 194 УК РФ.

Кроме того, на основании материалов оперативных подразделений по результатам различных форм таможенного контроля доначислено свыше 8,3 млрд руб. подлежащих уплате таможенных платежей.

ФТС России накоплен значительный опыт выявления и документирования преступлений, связанных с незаконным выводом денежных средств за рубеж.

Вместе с тем при установлении события преступления таможенные органы уполномочены возбуждать уголовные дела только при наличии необходимости в производстве неотложных следственных действий. В остальных случаях мы передаем материалы в следственные органы. В этой связи в 2019 году ФТС России инициирован вопрос о наделении таможенных органов полномочиями производства дознания по уголовным делам данной категории.

Если возвращаться к цифрам, то размер выявленных оперативными подразделениями незаконно выведенных денежных средств в первом полугодии 2019 года составил 28 млрд руб. При этом таможенными органами возбуждено 233 уголовных дела, свыше 500 материалов передано в органы МВД России.

Как организовано взаимодействие по борьбе с преступлениями с другими силовыми ведомствами и ФОИВ? На уровне ЕАЭС? С иностранными таможнями?

Деятельность правоохранительных подразделений таможенных органов осуществляется в тесном взаимодействии с правоохранительными подразделениями МВД России, ФСБ России, Генеральной прокуратуры РФ, иных министерств и ведомств, а также с таможенными органами иностранных государств и международными правоохранительными организациями.

ГУБК на постоянной основе принимает участие в подготовке решений Совета Безопасности Российской Федерации по ключевым вопросам его деятельности.

Мы в соответствии с компетенцией представляем ФТС России на площадках координационных, межведомственных органов и в рабочих группах по различным направлениям, связанным с противодействием экстремизму, легализации доходов, полученных преступным путем, незаконному обороту оружия, наркотиков, контрабанде водных биологических ресурсов и лесоматериалов. Со всеми правоохранительными ведомствами заключены соответствующие соглашения, позволяющие обеспечивать бесперебойное эффективное взаимодействие при решении как стратегических, так и оперативных вопросов. Такая организация взаимодействия позволяет территориальным оперативным подразделениям таможенных органов вести на постоянной основе работу с соответствующими подразделениями всех силовых ведомств и совместно решать общие задачи по противодействию угрозам экономической безопасности. Международное правоохранительное сотрудничество является важнейшим инструментом ФТС России в борьбе с контрабандой и транснациональной преступностью. Так, на сегодняшний день ФТС России заключено более 60 двусторонних межправительственных соглашений о взаимной помощи в таможенных делах, 4 многосторонних соглашения, в первую очередь на пространстве СНГ, и соглашение с Европейским союзом. Международная договорная база позволяет таможенным службам обмениваться правоохранительной информацией для выявления и пресечения контрабанды, проводить совместные мероприятия, в том числе международные специальные таможенные операции. Сотрудничество таможенных служб государств – участников СНГ в правоохранительной сфере осуществляется в рамках функционирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Комитета глав правоохранительных подразделений СРТС СНГ (КГПП) и Регионального узла связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ (РИЛО-Москва), а также по линии двустороннего межведомственного взаимодействия.

Комитет глав правоохранительных подразделений является рабочим органом Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, координирующим деятельность правоохранительных подразделений на территории содружества. Участниками КГПП являются Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Украина.

Активно развивается правоохранительное сотрудничество по линии Всемирной таможенной организации в рамках Глобальной сети Региональных узлов связи 8,3 млрд руб. таможенных платежей было доначислено по результатам различных форм таможенного контроля 12 по правоохранительной работе ВТамО. На базе Главного управления по борьбе с контрабандой функционирует Региональный узел связи по правоохранительной работе по странам СНГ (РИЛО-Москва). В 2018 и истекшем периоде 2019 года РИЛОМосква во взаимодействии с региональными узлами связи Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона, Южной Америки проведено более 12 специальных международных таможенных операций. В результате проведенных операций только на территории нашей страны ФТС России возбуждено 37 уголовных дел и более 470 дел об АП.

Одновременно развивается двухстороннее сотрудничество с таможенными службами зарубежных стран. В качестве механизма реализации межправсоглашений с таможенными службами Италии, Финляндии, КНР, Кореи, Монголии, Нидерландов, Турции, Латвии, Эстонии, Польши, Словакии, Палестины, Ирана, Узбекистана, Южной Осетии, Молдавии, Абхазии, Азербайджана, Таджикистана и странами − участницами ЕАЭС подписаны планы по взаимодействию в области борьбы с таможенными правонарушениями, которыми предусмотрено проведение совместных мероприятий и операций в целях выявления, предупреждения и пресечения нарушений таможенного законодательства, а также проведение рабочих встреч и семинаров по обмену опытом и повышению квалификации сотрудников правоохранительных подразделений и создание совместных рабочих групп по борьбе с таможенными правонарушениями.

Какой вы видите борьбу с контрабандой и иными преступлениями в перспективе на 5–10 лет? Перспективными направлениями развития всей системы таможенных органов России являются автоматизация процессов таможенного контроля, упрощение процедур его прохождения, обеспечение прослеживаемости цепочки поставок.

В этих условиях на первый план для нас должны выйти такие приоритетные инструменты, как добывание достоверной упреждающей информации о вызовах и угрозах экономической безопасности, которая позволит оперативно и точечно им противодействовать, не оказывая негативного влияния на процессы внешнеторгового товарооборота, использование инструментария информатизации для выявления и проверки рисковых поставок.

Особо значимым является вопрос профилактики правонарушений. Ее грамотно выстроенная система позволит значительно сократить в перспективе количество нарушений законодательства и вывести из теневых секторов внешнеэкономической деятельности добросовестных участников. Завершить интервью я хотел бы, сказав несколько слов о людях, которые несут на себе всю тяжесть и ответственность этой сложной, кропотливой и опасной работы – правоохранительной деятельности. Сотрудники Главного управления по борьбе с контрабандой и оперативных подразделений территориальных таможенных органов – это не просто государственные служащие, ежедневно выполняющие стандартный набор рутинных обязанностей. Это работа для энергичных, интересующихся своей профессией людей, относящихся к ней не как к конвейерной работе, а как к высокому мастерству, своего рода искусству. Именно такие кадры составляют основу наших оперативных коллективов.

Я хотел бы поздравить каждого из них со знаменательной датой и поблагодарить за самоотверженную службу на благо Родины.

Россия. Весь мир > Таможня. Армия, полиция > customs.gov.ru, 5 ноября 2019 > № 3206777 Андрей Юдинцев

Масштабное исследование, проведенное компанией DSM Group в преддверии выставки «АПТЕКА» (2-5 декабря в Экспоцентре, Москва), продемонстрировало картину развития аптечной сети в России.

По данным DSM Group, лидером по количеству аптек является Москва – 5236 точек. Чуть меньше аптек в Московской области (без учета г. Москвы) – 4223. В Краснодарском крае насчитывается 2922 точки. Антилидерами стали Республика Ингушетия – 29 аптек, Ненецкий автономный округ – 27, Чукотский автономный округ – 17 аптек на весь регион.

Обширная площадь нашей страны обуславливает и неоднородное распределение аптек. Так, плотность аптечной сети достигает 2013,85 точек на 1000 кв. км. в Москве, в Санкт-Петербурге – 1255,71 точек на 1000 кв. км. Третий в рейтинге – Севастополь со 195,56 точками. Нижние позиции рейтинга заняли Магаданская область и Республика Саха (Якутия) – по 0,11 точек. Минимальное количество аптечных пунктов расположено в Чукотском автономном округе – всего 0,02 на 1000 кв. км.

Исследование, проведенное специально для выставки «АПТЕКА» компанией DSM Group, показывает, что количество людей на одну аптеку по стране значительно изменяется в зависимости от региона. Лидирует Брянская область – 1560 человек. За ней идет Смоленская область (1620 чел.) и Ненецкий автономный округ – 1630. В Ингушетии показатель достигает 16830 человек на одну аптеку, в Дагестане – 9570 чел., а каждая аптека Республики Тыва обслуживает 5270 человек. Цифры говорят о том, сколько потенциальных клиентов приходится на одну точку – в Ингушетии существует явный дефицит аптек.

В целом, в России преобладают сетевые аптеки. Федеральные сети составляют 23,4% от общего количества аптечных точек, региональные – 25,1%. Одиночные аптеки распространены значительно, общее количество точек составляет 11400, процентное соотношение – 18% от всех российских аптек. В Новгородской, Курганской областях и Удмуртской республике доля сетевых учреждений от общего количества аптечных точек составляет 93%. Минимальный охват показывают Кабардино-Балкарская и Чеченская республики – здесь доля сетевых учреждений составила 25%, а в Чукотском автономном округе – 19%. Регионы являются перспективными как для развития аптечных сетей, так и для открытия одиночных аптек.

Приведенные данные говорят о том, что аптечная сеть в России нуждается в расширении, и эта потребность возникает у обеих сторон – как у потребителей, так и у владельцев аптечных сетей и одиночных точек. В рамках Международной специализированной выставки «АПТЕКА», организуемой компанией «Евроэкспо», которая пройдет в ЦВК «Экспоцентр» в Москве 2-5 декабря, соберутся все участники фармацевтической отрасли: представители аптек и аптечных сетей, разработчики новых лекарственных средств, практикующие врачи, производители и поставщики лекарственных средств и товаров медицинского назначения. Участие в выставке примут и представители государственных структур и органов здравоохранения. Это уже 26-я ежегодная выставка, сертифицированная и отмеченная знаком Всемирной ассоциации выставочной индустрии UFI. В ней примут участие представители Италии, Германии, Индии, Таиланда, Польши, Иордании, Японии, Азербайджана, Беларуси и 40 регионов России. В 2018 году международную выставку «АПТЕКА» посетило более 7000 человек.

Светлые нефтепродукты и темные схемы на топливных рынках ЕАЭС

Последние несколько лет характеризуются серьезными изменениями на рынках нефтепродуктов стран бывшего СССР. Развитие технологических возможностей нефтеперерабатывающей отрасли в ряде стран меняет не только направления продуктовых потоков, но и стратегии присутствия на традиционных рынках и выхода на новые направления, превращая традиционных аутсайдеров в перспективных лидеров. А хитросплетения политики и нефтегазовой экономики вносят свою специфику в конкурентные отношения между бывшими союзными республиками.

Главным событием в топливной отрасли Каспийско-Среднеазиатского региона стало завершение в прошлом году модернизации важнейших нефтеперерабатывающих заводов Казахстана: в Атырау, Павлодаре и Шымкенте. В результате их совокупная проектная мощность увеличилась с 14,2 до 16,5 млн т/г. В нынешнем году в Республике Казахстан будет переработано до 17 млн т (с учетом мини-НПЗ), ожидают казахские власти. Мощности крупных НПЗ по выпуску высокооктанового бензина удвоились, по низкооктановому бензину выведены из эксплуатации, производство мазута уменьшено, зато авиакеросина — увеличено. Долгосрочная цель республики — довести нефтепереработку до 19 млн т/г.

Тенденция роста прослеживается, министр энергетики Казахстана Канат Бозумбаев сообщил СМИ: «За 8 месяцев текущего года объем переработки нефти вырос на 6%, до 11,2 млн т, выпуск бензина увеличился на 14,3%, дизельного топлива — на 9,6%, авиационного — на 212%».

Но внутри такого подъема есть примечательные проблемы. У всех реконструированных заводов возникал в нынешнем году избыток бензина, а Атырауский и Шымкентский НПЗ в I квартале останавливали работу установок каталитического крекинга, чтобы… снизить выпуск светлых нефтепродуктов.

Бензиновое затоваривание возникало даже на фоне того, что Нур-Султан запрещал в прошлом и нынешнем году ввоз российского моторного топлива железнодорожным транспортом.

Кстати, буквально несколько лет назад такие же жесткие ограничения вводились для вывоза моторных топлив, так как собственное производство нефтепродуктов не покрывало внутренних потребностей и обуславливало необходимость импорта нефтепродуктов из соседней России (поставки осуществлялись беспошлинно в рамках межправительственных соглашений).

Причина возникшей проблемы в том, что внутренний казахстанский рынок оказался не готов «переварить» весь производимый бензин. Нужен экспорт. Поэтому в марте 2019 г. Казахстан и Россия ратифицировали протокол, который позволил Республике Казахстан начать поставки бензина в третьи страны. А уже 11 июня Министерство национальной экономики республики ввело новую ставку вывозных таможенных пошлин (ВТП) на светлые нефтепродукты. Она стала исчисляться по коэффициенту 0,9 к ставке ВТП на сырую нефть (в июне — $60/т), то есть получила поощрительный характер для экспорта вместо действовавшей ранее запретительной ставки $160/т.

Но надо отметить, что официальные запреты и высокий уровень действовавшей ранее пошлины совершенно не мешали Казахстану заниматься и экспортом, и реэкспортом. Казахский бензин поступает, например, в Южную и Центральную Россию с завода «Конденсат» в приграничном Аксае, в соседние страны Средней Азии — с Шымкентского НПЗ.

При этом поставки нефтепродуктов из Казахстана нарастают лавинообразно, в этом бизнесе увеличивается доля «серых схем».

Так, по данным представителей торговых компаний, работающих в Омской области, на территорию области периодически поступает бензин из соседнего Казахстана, который произведен на Омском НПЗ!

Контрабанда наступает

Ближайший к Казахстану южный рынок — это Киргизия, где ежегодно добывается 70 тыс. т нефти и конденсата, но при этом построено пять НПЗ совокупной проектной мощностью 1,8 млн т/г., причем основными инвесторами этих заводов являются китайские компании. Главная проблема для всех киргизских заводов — загрузка сырьем. Что касается нефтепродуктов, то местная нефтепереработка способна покрыть не более 20% внутристранового спроса, который оценивается в 1,5 млн т/г. Так что Киргизстан вынужден импортировать нефть и нефтепродукты, и наиболее эффективными источниками этого импорта являются Россия и Казахстан.

28 марта 2019 г. в Бишкеке был подписан Протокол о внесении изменений в межправительственное соглашение между Россией и Киргизией, который ввел временные правила таможенного декларирования ряда товаров в 2019–2024 гг. Речь идет о вывозе из России нефтепродуктов трубопроводным транспортом, а также о поставках нефтяного битума.

Главный легальный поставщик топлива и сырья из-за рубежа — «Газпром нефть» и ее Омский НПЗ. В прошлом году из России без взимания вывозных таможенных пошлин было поставлено 460 тыс. т бензина, 485 тыс. т дизтоплива, другие нефтепродукты и нефть.

ГПН везет свою продукцию в ж/д цистернах примерно 3000 км до Бишкека, а затем развозит бензовозами по Киргизии на расстояние еще 600–900 км. Цистерны возвращаются в Омск порожняком, и все повторяется.

Но в нынешнем году в публичное пространство прорвался скандал, который дал понять, что на киргизском топливном рынке начинают первенствовать не русские или китайцы, а контрабандисты.

В конце мая в Кыргызстане прошли парламентские слушания о контрабанде ГСМ. По данным депутатов, за 4 месяца 2019 г. объем контрафактного бензина и дизтоплива превысил 400 тыс. т. Горючее ввозится автомобильным и железнодорожным транспортом. Выступавший на слушаниях заместитель генерального директора ООО «Газпром нефть Азия» по оптовым продажам Чингиз Айтмурзаев заявил, что в этот период времени продажи на АЗС компании в Киргизстане упали на 40%! «Объем контрабанды растет и приобретает в нынешнем году уже катастрофический характер в связи с тем, что в Казахстане закончили реконструкцию трех крупнейших заводов и у них сейчас на рынке избыток ГСМ», — прямо сказал Айтмурзаев.

При этом, по официальной статистике, поставки бензина и дизельного топлива из Казахстана в Киргизию в этом году отсутствуют, а экспорт мазута сократился в январе — июне до 47,7 тыс. т с 81,9 тыс. т в прошлом году.

…и передается по цепочке

В соседнем Таджикистане потребление нефтепродуктов оценивается местными независимыми наблюдателями в 500 тыс. т в год. В то же время представители таджикского правительства утверждают, что годовая потребность составляет 700 тыс. т. В прошлом году в стране добыли менее 24 тыс. т нефти. Поэтому построенные два НПЗ общей мощностью 97 тыс. т/год по большей части простаивают и выработали в 2018 г. чуть более 18 тыс. т бензина и дизтоплива. Даже вездесущие китайцы в лице «дочки» CNPC компании Dong Ying heli Investment and Development Co. Ltd уже несколько лет обещают запустить новый НПЗ мощностью 500 тыс. т/г, но постоянно откладывают из-за «нерешенных вопросов».

Таджикистан спасает импорт нефтепродуктов, при этом 90% легальных поставок стабильно приходится на Россию.

В прошлом году РФ на условиях беспошлинных поставок отправила сюда более 400 тыс. т нефтепродуктов, 70% которых пришлось на бензин и дизельное топливо. 17 апреля 2019 г. Москва и Душанбе подписали соглашение, в котором установили, что вывоз нефтепродуктов из России в Таджикистан будет осуществляться без применения временного таможенного декларирования. Исключение составят случаи вывоза нефтепродуктов смешанными видами транспорта.

Главный участник таджикского топливного рынка — ООО «Газпромнефть-Таджикистан», которое контролирует 41-процентную долю таджикского рынка нефтепродуктов. Примечательно, что еще в 2013 г. она составляла 45%, а российские беспошлинные поставки, которые и осуществляет ГПН, не уменьшились ни количественно, ни пропорционально. Потеснило россиян некое таджикское ООО «Сегандж», о котором известно только то, что оно увеличило свою рыночную долю с 20% до 37% всего за два года. За первую половину 2019 г. «ГПН-Таджикистан» поставил около 98 тыс. т нефтепродуктов, а «Сеганж» — уже более 89 тыс. т. Но показателен и другой факт: порядка 28 тыс. т ГСМ импортировали в маленький Таджикистан свыше 100 (!) «независимых» участников рынка.

Возможным объяснением такого положения служит рассказ Рината, владельца мелкой сети АЗС в Южном Казахстане, сообщившего «НиК» следующее: «Наша компания этим не занимается, но от коллег я слышал, что есть казахские фирмы, которые по „серым“ схемам доставляют нефтепродукты в Кыргызстан, а оттуда их партнеры по своим каналам отправляют товар в Таджикистан, и уже таджики — в Афганистан. На каждом этапе цепочки такого экспорта действуют отдельные участники, которые получают свою отдельную прибыль».

Как рассказывают участники рынка, в Таджикистан «реэкспортируется» примерно 50% контрабандных поставок казахстанских ГСМ в Киргизию.

Причем периодически на границе Кыргызстана и Таджикистана разворачиваются целые «топливные» войны!

Так, в сентябре 2019 г. в результате вооруженного конфликта, который произошел между киргизскими и таджикскими пограничниками на стыке Баткенской области Киргизии и Согдийской области Таджикистана, в районе киргизского погранпоста «Максат», были убиты и ранены военные с обеих сторон. В ходе конфликта интенсивно использовалось легкое стрелковое оружие и даже, как сообщалось, миномет. К эпицентру была стянута бронетехника. Местные жители утверждают, что подобные стычки возникают из-за того, что обе стороны пытаются контролировать контрабандные поставки топлива из одной страны в другую, защищая собственные караваны и пытаясь пресечь поставки со стороны конкурентов.

Игорь Ивахненко

Казахстан. Россия. Киргизия. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь. Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 5 ноября 2019 > № 3184474 Игорь Ивахненко

Казахстан запретил вывозить бензин автотранспортом

Казахстан ввел запрет на вывоз нефтепродуктов за свои границы автотранспортом. Соответствующий приказ, подписанный Министерством энергетики, МВД, Минфином и Комитетом национальной безопасности Казахстана опубликован в системе нормативных правовых актов республики «Адилет». Запрет введен со 2 ноября на полгода.

«Ввести сроком на шесть месяцев запрет на вывоз с территории Республики Казахстан автомобильным транспортным средством товаров, относящихся к группам 2709, 2710, 2902, 3403, 3811 кодов ТНВЭД ЕАЭС, за исключением случаев вывоза в бензобаках, предусмотренных заводом — изготовителем автомобильных транспортных средств и установленных в соответствии с техническими условиями, а также в отдельных емкостях объемом не более 20 литров», — указано в документе. Речь идет, в частности, о сырой нефти, а также нефтепродуктах, смазочных материалах и автомобильных присадках.

В середине октября министр энергетики РК Канат Бозумбаев заявил, что Казахстан больше не будет субсидировать российскую экономику: запланировано постепенное повышение цен на топливо на казахстанском рынке для того, чтобы выровнять цену с сопредельными странами. По словам Бозумбаева, главной причиной необходимости выравнивания цен являются фактически контрабандные поставки казахстанского топлива на территорию сопредельных России, Узбекистана и Киргизии, где цены на топливо гораздо выше. «Тысячи машин заезжают, заправляются. Легковые машины заправляют десятки канистр, грузовые машины, транзитные вваривают себе дополнительные баки и тысячи тонн нашего бензина, дизельного топлива увозится в сопредельную страну. То есть мы субсидируем чужую экономику», — пояснил Бозумбаев.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин избран председателем Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ) на ближайшие три года.

Такое решение было принято в ходе пленарного заседания ассамблеи, которое проходит во вторник, 5 ноября, в министерстве обороны Армении.

Ранее с предложением выдвинуть кандидатуру Володина на эту должность в ходе заседания Совета Ассамблеи выступил спикер парламента (Жогорку Кенеша) Киргизии Дастанбек Джумабеков.

Спикер Госдумы поблагодарил коллег за оказанное доверие и отметил, что ассамблея продолжит свою работу по уже намеченным целям.

"Мы с вами продолжим работу и сделаем все для того, чтобы Парламентская Ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности работала эффективно, чтобы на основе диалога вырабатывали решения, в первую очередь, по гармонизации законодательства, его имплементации в национальное законодательство наших стран, чтобы более эффективно противостоять сегодняшним вызовам, решая вопросы глобальной безопасности, противодействия терроризму, наркотрафику, решая проблемы экономической безопасности в наших странах", - подчеркнул Володин.

Володин с 2010 по 2011 года занимал должность заместителя председателя правительства - руководителя аппарата правительства РФ, с декабря 2011 года по октябрь 2016 года - первый заместитель руководителя администрации президента РФ. С 2016 года - председатель Госдумы.

Парламентская ассамблея ОДКБ была создана в 2006 году. Володин был избран председателем ассамблеи в 2016 году на трехлетний срок.

В Организацию договора о коллективной безопасности входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан.

Контрольные выстрелы

Следствие проверяет версии убийства начальника Центра противодействия экстремизму МВД Ингушетии

Текст: Тимур Алиев, Наталья Козлова

Убийство в столице начальника Центра противодействия экстремизму МВД Ингушетии Эльджаркиева оказалось самым громким преступлением последнего времени.

Напомним, 2 ноября 2019 года во дворе домов по улице Академика Анохина в Москве неизвестный преступник произвел не менее 10 выстрелов из огнестрельного оружия в двух мужчин. Убедившись, что жертвы упали, сделал контрольные выстрелы и скрылся на машине, которая его ждала.

Погибшими оказались Эльджаркиев Ибрагим Абдул-Назирович, который являлся начальником Центра противодействия экстремизму МВД Ингушетии, и его брат 1988 года рождения. Брат проживал в столице и трудился врачом в одной из московских больниц. Ибрагим Эльджаркиев приехал в столицу, по одним источникам, по личным делам, по другим - сопровождал важного свидетеля.

Следственными органами Главного следственного управления СК по Москве было возбуждено уголовное дело.

На место преступления буквально в первые часы после убийства приехали высокопоставленные полицейские - коллеги погибшего: начальник московской полиции Олег Баранов и глава Главного управления по противодействию экстремизму МВД России Олег Ильиных.

На следующий день громкое преступление по распоряжению Александра Бастрыкина забрали в центральный аппарат Следственного комитета.

Следователи и криминалисты сутки работали на месте преступления. Очень быстро выяснилось, что расстрел попал на камеры видеонаблюдения.

"Уже за первые несколько часов расследования следователи серьезно продвинулись в работе по раскрытию данного преступления", - сообщили "РГ" в СК России. Но никаких деталей не рассказали. Там заявили, что уже наметили приоритетные версии произошедшего, а также "отрабатывают круг лиц, которые могут быть причастны к совершению преступления".

Некоторые версии уже озвучены, но официальных подтверждений им нет. Прозвучала и основная версия - месть за исполнение служебных обязанностей. И к тому были основания - это второе в этом году покушение на Эльджаркиева. В начале года во время возвращения из Чечни в Ингушетию его машину обстреляли из автоматического оружия, однако мужчина не пострадал. Тогда тяжелые ранения получили трое полицейских, один из которых позже умер. Поэтому силовик дома передвигался в бронированной машине и с охраной.

На месте преступления были найдены гильзы от патронов калибра 9 мм. Но само оружие найти не удалось. Следователи уже не сомневаются, что убийство было не только заказным, но и тщательно продуманным и профессионально организованным. Преступник хладнокровно расстрелял полицейского из пистолета. Увидев происходящее, из рядом стоящей машины выбежал брат - Ахмед Эльджаркиев, которого также не пощадил убийца. Третий мужчина остался в машине, и выжил. Теперь он проходит как свидетель.

Список подозреваемых в короткие сроки определили в девять человек. Именно они, по версии следствия, отвечали за подготовку и осуществление преступного умысла.

По горячим следам выйти на убийц не удалось. Оперативники выяснили, что предполагаемый убийца бросил автомобиль возле метро "Университет", пересел в другую машину и, скорее всего, покинул город.

Неизвестны пока и мотивы преступления. Рассматриваются как профессиональная деятельность Эльджаркиева, так и личные мотивы.

В понедельник на кладбище возле Назрани состоялись похороны погибших от рук киллера начальника Центра противодействия экстремизму МВД Ингушетии Ибрагима Эльджаркиева и его брата Ахмеда.

Проститься с ними пришли тысячи людей. В целях безопасности силовики оцепили территорию, где прошла траурная церемония.

Ибрагим Эльджаркиев начинал свою карьеру в региональном управлении Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков. В 2016 году он возглавил Центр противодействия экстремизму при МВД Ингушетии. Под его руководством была пресечена деятельность четырех экстремистских группировок, удалось изъять из оборота более тысячи единиц оружия и боеприпасов. Полицейский был представлен к награде "За отличие в охране общественного порядка".

Следователи тщательно изучают, чем в последнее время занимался глава ЦПЭ. Не исключаются версии, что убийство могло быть эхом прошлых событий.

Руководство и личный состав МВД России выразили искренние соболезнования родным и близким Ибрагима Эльджаркиева.

"Он посвятил свою жизнь служению Закону, был непримиримым борцом с преступностью и терроризмом", - сообщила официальный представитель МВД Ирина Волк.

Сотрудники ингушской полиции, работавшие вместе с Ибрагимом Эльджаркиевым, записали видеообращения, в которых вспоминали годы совместной службы. Коллеги пообещали сделать все возможное, чтобы преступники, совершившие подлое убийство, были найдены и привлечены к ответственности.

Невозможно в это поверить, но брат убитого руководителя Центра противодействия экстремизму Ингушетии Ибрагима Эльджаркиева, который был расстрелян вместе с ним, свою жизнь посвятил спасению людей. Он работал врачом в Первой градской больнице Москвы. Весть об убийстве его коллег привела в шок.

"Трагически погиб наш коллега, врач-анестезиолог-реаниматолог Первой градской Ахмед Эльджаркиев. В нашей больнице многие его знали и любили. Для них, для всех нас это большая, невосполнимая потеря. Соболезнуем близким и коллегам Ахмеда Абдул-Назировича. Скорбим", - сказано в сообщении сотрудников больницы, опубликованном на страничке в соцсети.

Кыргызстанцы будут отдыхать четыре дня подряд – с 7 по 10 ноября

Кыргызстанцы будут отдыхать четыре дня подряд – с 7 по 10 ноября включительно. Об этом напоминает министерство труда и социального развития КР.

7-8 ноября в Кыргызстане стране отмечаются Дни истории и памяти предков, согласно постановлению правительства, это праздничные нерабочие дни. А 9-10 ноября календарные выходные – субботу и воскресенье.

Напомним, до прошлого года только Кыргызстан и Беларусь из стран бывшего СССР сохраняли в списке официальных праздников – 7 ноября, как День октябрьской революции. В 2018 года по инициативе бывшего президента КР Алмазбека Атамбаева праздник был переименован – 7 ноября – День истории, 8 ноября – День памяти предков.

Британская учебно-тренировочная программа для украинских военных Orbital будет продлена на три года – до марта 2023-го, говорится в заявлении министра обороны Великобритании Бена Уоллеса.

"Мой недавний визит на Донбасс позволил ясно увидеть не только урон, нанесенный поддерживаемыми Россией сепаратистами, но также твердость, проявленную украинскими вооруженными силами в защите территориального единства их страны", - говорится в заявлении британского министра.

"Именно поэтому мы продлеваем нашу учебную миссию на Украине еще на три года, чтобы мы могли обучить еще тысячи украинских военных и продолжать менять ситуацию", - отметил Уоллес.

В сообщении минобороны указывается, что программа Orbital была запущена после "незаконной аннексии" Крыма Россией, и что на данный момент с 2015 года курс обучения прошли более 17,5 тысячи украинских военнослужащих.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 13 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в частности, на встречах в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Все тайное становится гадким. Великие британские СМИ сообщили о великой, но тайной миссии армии Ее Величества на Украине – "военных задачах в интернете". А вот великое британское Минобороны почему-то от этого открещивается.

Крым стал российским регионом после проведенного там в марте 2014 года референдума, на котором 96,77% избирателей республики Крым и 95,6% жителей Севастополя высказались за вхождение в состав РФ. Крымские власти провели референдум после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. Украина по-прежнему считает Крым своей, но временно оккупированной территорией. Руководство РФ неоднократно заявляло, что жители Крыма демократическим путем, в полном соответствии с международным правом и Уставом ООН проголосовали за воссоединение с Россией. По словам президента РФ Владимира Путина, вопрос Крыма "закрыт окончательно".

Мария Табак.

Президент Владимир Путин назначил новых руководителей МВД, СК, ФСИН и МЧС РФ в регионах, соответствующий документ размещен на официальном интернет-портале правовой информации.

Согласно документу, полковник полиции Дмитрий Баранов стал заместителем начальника ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - начальником полиции. Генерал-лейтенант внутренней службы Игорь Кобзев назначен заместителем министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору.

Полковник внутренней службы Александр Кузьмин стал начальником управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, а полковник внутренней службы Алексей Чириков - начальником управления ФСИН по Башкирии.

Также на 5-летний срок назначены: Сергей Карапетян - прокурором Смоленской области; генерал-лейтенант юстиции Кирилл Левит - руководителем следственного управления СК РФ по Воронежской области, генерал-майор юстиции Вячеслав Сухоруков - руководителем следственного управления СКР по Республике Бурятия.

14-й Восточноазиатский саммит

Дмитрий Медведев принял участие в саммите и дал пресс-конференцию для российских журналистов.

Восточноазиатский саммит был создан в 2005 году для стратегического диалога лидеров Азиатско-Тихоокеанского региона по вопросам безопасности и экономического роста. Встречи в этом формате проводятся ежегодно в привязке к мероприятиям Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) на высшем уровне.

В настоящее время участниками Восточноазиатского саммита являются 18 государств: «десятка» стран АСЕАН и её диалоговые партнёры (Австралия, Индия, Китай, Республика Корея, Новая Зеландия, Россия, США и Япония).

Девиз 14-го Восточноазиатского саммита – «Партнёрство в целях обеспечения устойчивого развития». Темы саммита – вопросы стратегического обустройства Азиатско-Тихоокеанского региона и продвижения практического взаимодействия в таких приоритетных для форума сферах, как финансы, энергетика, защита окружающей среды, реагирование на чрезвычайные ситуации, здравоохранение, образование, региональная взаимосвязанность, морское сотрудничество и продовольственная безопасность.

Документы, принятые в ходе саммита:

– Заявление о борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

– Заявление о сотрудничестве в борьбе с транснациональной преступностью;

– Заявление о партнёрстве в целях устойчивого развития.

Пресс-конференция Дмитрия Медведева для российских журналистов

Из стенограммы:

Д.Медведев: Привет! Всех поздравляю с праздником – и тех, кто в Таиланде, и, конечно, всех наших граждан. Сегодня наш государственный праздник – День народного единства.

Вопрос: Дмитрий Анатольевич, агентство «ТАСС». Вы уже несколько дней работаете на разных международных саммитах – сначала был ШОС, теперь ВАС. Может быть, Вы могли бы подвести какие-то итоги, выделить наиболее важные решения, которые были приняты? И вообще, на Ваш взгляд, насколько такой формат востребован, насколько он ведёт к каким-то судьбоносным решениям? Потому что все мы наблюдали ситуацию, когда из-за внутреннего конфликта в Чили саммит АТЭС был отменён, и вроде бы ничего страшного не произошло.

Интервью Дмитрия Медведева газете «Бангкок пост»

Д.Медведев: Отмена любого саммита – это, конечно, не вселенская трагедия. Но если Вы хотите знать моё мнение, то саммиты, встречи на уровне глав государств и правительств полезны, потому что позволяют в непосредственном общении решать самые разные вопросы. И вопросы, которые касаются большого количества государств, то есть многосторонние вопросы, и двусторонние вопросы.

Вы упомянули два мероприятия, в которых я принимал участие. Сначала был саммит глав правительств Шанхайской организации сотрудничества, он был в Ташкенте. Шанхайская организация уже достаточно давно работает, она была учреждена в 2001 году, я отлично помню, как это проходило в Шанхае. С тех пор она проделала уже значительный путь и теперь помогает решать вопросы и в сфере безопасности, и в сфере экономики, и различные вопросы гуманитарного порядка. Мы смогли там обменяться мнениями о том, как дальше нам продвигать развитие самой организации. У меня были встречи с моими коллегами, партнёрами – и с Президентом Узбекистана, и с Премьер-министром, главой Государственного совета Китайской Народной Республики Ли Кэцяном.

В кулуарах я общался со всеми руководителями. Это всегда позволяет сверить часы. Даже если ты часто с кем-то встречаешься, личный контакт ничем не заменить. Это же касается и Восточноазиатского саммита, который является продолжением мероприятий АСЕАН. Здесь особая атмосфера, поскольку здесь присутствуют государства, живущие в Восточноазиатском сообществе, Азиатско-Тихоокеанском регионе – сюда по вполне понятным причинам отнесена и Российская Федерация, – и обсуждают самые насущные вопросы.

На мероприятии, которое только что завершилось, обсуждались разные темы, включая вопросы экономического сотрудничества, цифрового развития, различные экономические проблемы, энергетические, продовольственные, вопросы климатического сотрудничества и ответы на известные вызовы, связанные с изменением климата. И различные конфликты, что тоже очень важно, ведь если конфликт затрагивает несколько стран, то, как правило, их общение идёт в формате билатерального диалога, то есть общения в двустороннем порядке. А здесь можно высказать свою позицию в присутствии всех, её слышат сразу все главы государств или правительств. Это позволяет наиболее сложные вопросы продвигать в цивилизованном направлении. Например, такой сложный вопрос (он не касается нашей страны, но касается многих стран, которые входят в АСЕАН) – это проблемы, связанные с размежеванием в Южно-Китайском море.

Общий вывод такой: саммиты – это не панацея, они не способны моментально решить какие-то большие задачи, но они нужны, ибо позволяют продвигаться вперёд по самым различным вопросам политического, экономического сотрудничества, сотрудничества в сфере гуманитарных вопросов или вопросов безопасности.

Вопрос: Вчера на деловом саммите Вы говорили, что Россия готова предоставить партнёрам из Юго-Восточной Азии и не только современные решения в области цифровой экономики. О каких конкретно проектах может идти речь?

Д.Медведев: Мы сами пока не считаем, что достигли каких-то фантастических успехов в продвижении цифровой повестки дня, сейчас это наша внутренняя повестка. Но в ряде сфер у нас реально есть неплохие решения, в том числе по вопросам обеспечения информационной безопасности и кибербезопасности. Вот это я и имел в виду.

Вопрос: «Россия 1». Дмитрий Анатольевич, если тему «цифры» продолжить, вчера Вы предостерегли в глобальном смысле от монополизации IT-сферы. Насколько это касается России, поскольку у нас тоже несколько крупных игроков, гигантов – и всё, и стоит ли нам беспокоиться о цифровом суверенитете?

Д.Медведев: Знаете, пока наши игроки не гиганты, они достаточно крупные для нашего рынка, но если сравнивать их с Google, Apple или Huawei, это, конечно, не тот масштаб. Поэтому у нас такой монополизации рынка, на мой взгляд, пока ещё нет. Следить за этим надо – и в нашей стране тоже, вне всякого сомнения, – но, скажем прямо, я считаю очень важным, чтобы наши компании в сфере IT, в сфере интернет-коммуникаций, современных медиа были крупными и могли конкурировать с другими странами. Если бы у нас, условно говоря, не было «Яндекса» или «Мэйла», то вряд ли мы смогли бы рекомендовать или во всяком случае предоставлять поисковые услуги, которые могут конкурировать с тем же Google, – если бы это было раздроблено на 20 небольших компаний. А так всё-таки нашими поисковыми системами пользуются в странах русскоязычных, русского мира активно, и в России, конечно, и в странах СНГ, и в других местах. Поэтому эти компании ещё должны вырасти.

А когда я говорю о глобальных компаниях, здесь другая история. Они уже настолько большие, что способны навязывать своё мнение, в какой-то момент отрубать трафик потенциально, вводить какие-то ограничения, лицензии, блокировать деятельность тех или иных устройств. Вот это является опасным, и мы должны договориться о правилах игры. И в этом смысле как раз цифровой суверенитет мы обязаны своей стране обеспечить.

Вопрос: «Интерфакс». Дмитрий Анатольевич, Таиланд принимал сегодняшний саммит и вчерашний. Это один из крупных партнёров России в этом регионе. Но когда возникает тема Таиланда, всегда приходит на ум туризм, ассоциативно так возникает. Как Вы считаете, это всё-таки стереотип? И есть ли какие-то перспективные сферы сотрудничества России и Таиланда?

Д.Медведев: На самом деле есть и то и то, конечно. У нас приблизительно 1,5 миллиона туристов в прошлом году было здесь, в этом году, наверное, больше будет. И если не брать китайских туристов, то мы – вторая крупная страна, которая активно приезжает на пляжи, отдыхает в Таиланде по понятным причинам, потому что мы северная страна.

Но этим не исчерпывается наше сотрудничество. Совсем скоро будет отмечаться 125 лет с момента начала дипломатических отношений. Россия и Таиланд сотрудничают ещё с царских времён. Все знают известные истории, связанные с этапами этого сотрудничества, вехами, и это, кстати, наши тайские друзья в общем ценят и всегда к этим вопросам возвращаются.

Мы обсуждали на переговорах разные направления. Очевидно, здесь можно назвать то, что и так уже в повестке дня, и то, что может встать в повестку в ближайшее время, например закупка российской техники. Самолёты, вертолёты – это большой, серьёзный рынок, и для нас он, конечно, весьма и весьма интересен. Сотрудничество в той же самой цифровой сфере. Ряд проектов инфраструктурного порядка. Я думаю, что результатом может быть даже некоторое изменение структуры товарооборота, перенос вот этих направлений ещё и в торговую сферу. Думаю, что неплохие кондиции, или неплохие возможности, есть и у сотрудничества в сельскохозяйственной сфере, потому что мы можем поставлять сюда мясо, которое довольно активно потребляется в Таиланде, причём разнообразное мясо. Наши партнёры из Таиланда могут поставлять в нашу страну тайские фрукты, которые, как известно, очень высокого качества. Но это именно те фрукты, которые в нашей стране не растут и которые мы не можем заместить по импорту.

Есть и пример очень крупных инвестиций. Одна из крупнейших тайских фирм проинвестировала в молочное производство в нашей стране уже порядка миллиарда долларов – это очень серьёзная сумма – и имеет планы инвестировать дальше. Это можно только приветствовать, тем более что мы все с вами знаем, что молочное производство – это сложный бизнес, с достаточно длинным циклом инвестиций, с не очень высокой рентабельностью, поэтому такие инвестиции особенно ценны.

Вопрос: Такие форматы, как ШОС, АСЕАН, Восточно-Азиатский саммит, в котором Вы сегодня принимали участие, направлены на то, чтобы стирать границы, способствовать развитию диалога, обмену идеями, в практическом смысле – обмену товарами и услугами. Но на деле в мире мы видим совершенно другое: разворачиваются торговые войны, продвигается политика протекционизма, яркий этому пример – торговое противостояние США с Китаем и ЕС. Как Вы считаете, такие традиционные структуры, как ВТО, Международный валютный фонд и вообще в целом многосторонние структуры сотрудничества, жизнеспособны сейчас или стоит смотреть в сторону двустороннего взаимодействия? Может быть, этот формат будет более эффективен, страны будут договариваться вдвоем, между собой?

Д.Медведев: Я думаю, что никакой альтернативы многостороннему сотрудничеству, многосторонним торговым системам и Всемирной торговой организации не просматривается. Там много недостатков, недоговорённостей. Целый ряд стран занял достаточно жёсткую позицию по отношению к ВТО – я имею в виду прежде всего Соединённые Штаты Америки, которые в последнее время достаточно усиленно расшатывают устои этой организации, не признают действия юрисдикционного органа ВТО, хотят менять правила.

Но что бы мы ни говорили, в настоящей, современной жизни товарные потоки подчиняются общим закономерностям. Товарные потоки ходят по общим правилам, и международная торговая система тоже должна регулироваться на основе общих правил. Наверное, эта система несовершенна, но альтернативы такому комплексному, системному регулированию на многосторонней основе не существует, иначе мы будем отброшены в XIX век. Конечно, на двустороннем уровне какие-то вопросы можно решать, но, чтобы доставить товар из одной точки в другую, например из Таиланда в Российскую Федерацию, нам какие расстояния необходимо преодолеть? Безусловно, это требует регулирования на международном уровне. Я уверен, что в конечном счёте мы придём к осознанию ценности таких международных организаций и они восстановят своё регулятивное значение, во всяком случае Российская Федерация этому всячески будет способствовать.

Вопрос: Радиостанция «Маяк». Дмитрий Анатольевич, мы с Вами на чужих берегах встречаем праздник – День народного единства. Праздник, который должен объединять народы и людей, которые плечом к плечу вставали на защиту родного Отечества.

Однако в то же время мы слышим довольно странные высказывания. Так, например, Президент Беларуси Александр Лукашенко недавно сказал, что белорусов постоянно втягивали в войны: сначала в одну – Отечественную, а потом в другую. Скажите, согласны ли Вы с такой позицией?

Д.Медведев: Знаете, мне кажется, что мы ни в коем случае не должны бросать хоть какую-то тень на подвиг наших предков, которые защищали свою землю. Они жили на территории современной России или Белоруссии, но защищали-то ведь свою землю от захватчиков. Так было в 1812 году, так было в период Первой мировой войны, какую бы оценку ни давали ей историки. Так, естественно, было в период Второй мировой, или Великой Отечественной войны. Наши отцы и деды защищали нашу землю – это не участие в чужих войнах, поэтому для меня очень странно слышать такие слова.

Особенно важно, мне кажется, это подчеркнуть в такой праздник, как сегодня. Сегодня День народного единства. Как известно, в этот период Россия была спасена в 1612 году от интервентов, и именно это позволило ей сохраниться как единой, сильной и большой стране. Поэтому ещё раз позвольте всех вас поздравить с праздником народного единства и пожелать приятного возвращения домой, хотя это почти 11 часов.

Всего доброго! До свидания!

Таиланд. Россия. АСЕАН > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 4 ноября 2019 > № 3182447 Дмитрий Медведев

ЧЕТВЕРТУЮ ПРОМЫШЛЕННУЮ РЕВОЛЮЦИЮ И ЦИФРОВИЗАЦИЮ ОБСУДИЛИ НА ДЕЛОВОМ ИНВЕСТИЦИОННОМ САММИТЕ АСЕАН

В Таиланде прошел Деловой инвестиционный саммит Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). На полях саммита Премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев провел встречи с Султаном и Верховным главой Брунея Хассаналом Болкиахом, Премьер-министром Таиланда Праютом Чан-Очой, Премьер-министром Камбоджи Хун Сеном, а также с Премьер-министром Лаоса Тхонглуном Сисулитом. Председатель российского Правительства выступил на стратегической сессии «Россия – АСЕАН: развитие взаимосвязанности на Евразийском пространстве в условиях Четвёртой промышленной революции». В мероприятиях принял участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Выступая на саммите, Дмитрий Медведев сделал прогноз, как будет развиваться мировая экономика в условиях четвёртой промышленной революции и цифровизации. По его, словам, к 2030 году цифровые технологии в регионе будут генерировать до 8% ВВП, поэтому необходимо создавать условия для их внедрения.

Россия готова делиться со странами АСЕАН опытом в сфере IT-технологий, внедрении цифровой экономики, кибербезопансости, а также использовать встречные успешные практики наших коллег - заявил Премьер-министр России.

Совместные проекты, которые касаются цифровизации транспортной инфраструктуры и удалённых территорий, подготовки IT-специалистов и в целом внедрения передовых технологий, важны для взаимосвязанности на евразийском пространстве. В этом поле ведет работу российско-асеановская Рабочая группа по научно-технологическому сотрудничеству.

Мы выступаем за формирование Большого евразийского партнёрства с участием государств – членов Евразийского экономического союза, АСЕАН, ШОС и других заинтересованных структур. Мы уже сделали шаг в этом направлении – был подписан Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и АСЕАН в области экономического сотрудничества. Началась его практическая реализация - отметил Дмитрий Медведев.

По его словам, в эпоху четвертой промышленной революции технологии во многом определяют уровень материального благосостояния государств, поэтому для того, чтобы весь регион устойчиво развивался экономически, имеет смысл консолидировать усилия по созданию новых решений и в области программных продуктов, и в области технологий.

Мы стремимся создать на территории Евразийского экономического союза максимально благоприятную для бизнеса деловую среду. С чёткими, понятными правилами для бизнеса. Интерес к торговле с союзом растёт. Один из членов АСЕАН – Вьетнам – стал первой страной, с которой ЕАЭС подписал в 2015 году Соглашение о свободной торговле. Недавно аналогичный документ был подписан с Сингапуром. Ведётся работа по этой теме с другими партнёрами из ассоциации – Евразийская экономическая комиссия подписала документы о сотрудничестве с Камбоджей, Таиландом, буквально две недели назад – с Индонезией. Реализация этих договорённостей станет дополнительным стимулом и откроет новые возможности для совместной работы бизнес-сообществ наших стран

Александр Лукашенко прибыл с визитом в Арабские Эмираты

На прошедшей неделе начался официальный визит президента Республики Беларусь в Объединенные Арабские Эмираты.

1 ноября 2019 года президент Республики Беларусь Александр Лукашенко прибыл в ОАЭ с рабочим визитом.

В первый же день визита в Абу-Даби состоялась встреча Александра Лукашенко с Его Превосходительством генерал-лейтенантом Шейхом Саифом бен Заедом Аль-Нахайяном, заместителем премьер-министра и министра внутренних дел ОАЭ.

Шейх Саиф приветствовал президента Лукашенко и обсудил с ним ряд вопросов двусторонних отношений.

На официальном сайте президента Республики Беларусь сообщается, что «перечень направлений, представляющих взаимный интерес для сторон, включает не только вопросы расширения торговых отношений, но и развитие инвестиционного сотрудничества в различных сферах».

Рассматривается также роль Арабских Эмиратов в качестве «точки входа» белорусских товаров и услуг на рынки других стран Ближнего Востока.

«Это особенно актуально с учетом подготовки к Всемирной выставке Expo-2020», - говорится в заявлении. На выставке будет представлен национальный павильон Беларуси.

В этом сентябре Его Высочество шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян, наследный принц эмирата Абу-Даби, заместитель верховного главнокомандующего Вооруженными силами ОАЭ, впервые посетил Беларусь с официальным визитом, где провел официальные переговоры с Александром Лукашенко.

Источник: WAM

Дмитрий Медведев принял участие в Деловом инвестиционном саммите Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

Тема дискуссии – «Россия – АСЕАН: развитие взаимосвязанности на Евразийском пространстве в условиях Четвёртой промышленной революции».

Выступление Дмитрия Медведева на сессии Делового инвестиционного саммита АСЕАН – 2019:

Уважаемые дамы и господа!

Рад возможности выступить на Деловом инвестиционном саммите АСЕАН и представить тем, кто присутствует в этом зале, – бизнесменам, политикам, экспертам государств Азиатско-Тихоокеанского региона, как, на наш взгляд, будет развиваться экономика региона, мировая экономика в условиях четвёртой промышленной революции.

На наших глазах складывается абсолютно новый экономический уклад. Быстрыми темпами происходит цифровизация нашей жизни. И это цифровое будущее уже совсем рядом.

Россия, как и другие страны, ищет пути адаптации к новой экономической реальности. На карте цифрового мира Россия находится на седьмом месте по вовлечённости людей в цифровую экономику. А по числу пользователей смартфонов мы находимся на пятом месте. То есть, по сути, у нас пятое место по использованию различных гаджетов людьми.

Мы активно развиваем инфраструктуру связи. Свыше 85% населения нашей страны пользуются возможностями, связанными с мобильным интернетом. И приблизительно 70% взрослых россиян это делают каждый день. У нас весьма доступный безлимитный трафик среди развитых государств – по стоимости он в 9 раз ниже, чем в Японии, в 14 раз дешевле, чем в Соединённых Штатах Америки, и в 17 раз – чем в Республике Корея.

Главное для нас – создавать такие технологии, которые будут работать на благо людей, делать их жизнь комфортной, экономить их время. На это, собственно, и направлены наши усилия. Притом что в России, как известно, очень сильные школы математики, физики, информационных технологий. За российских специалистов бьются информационные гиганты, IT-гиганты, такие как Google, Apple, Huawei. И конечно, это тоже даёт определённые результаты.

С другой стороны, нам, как и другим странам, есть над чем работать. Что мы и продолжаем делать в рамках национальной программы «Цифровая экономика», которая действует уже с 2017 года. К реализации этой программы привлечены наши деловые круги. Мы устраняем цифровое неравенство между частями страны. Вы знаете, Россия – страна огромная, самая большая по территории. И конечно, то, что называется цифровым разрывом, является проблемой. Формируем доступную информационную инфраструктуру. Готовим кадры. Российские технологии должны прийти и в государственное управление на основе «цифры». Отдельное внимание уделяем кибербезопасности.

Россия готова делиться со странами АСЕАН опытом, который приобрела, а также использовать успешные практики наших асеановских коллег. Тем более что перед нами стоят схожие задачи. По экспертным оценкам, к 2030 году цифровые технологии в регионе будут генерировать до 8% ВВП. А значит, нужно создавать условия для их внедрения.

Тема внедрения инноваций, «цифры» – одна из главных в работе наших совместных органов. На последней встрече министров экономики Россия – АСЕАН (она была в сентябре 2019 года здесь, в Бангкоке) были рассмотрены предложения по использованию российских решений для интеграции удалённых территорий, в том числе через развитие цифрового государственного управления, телемедицины, дистанционного образования.

Действует и российско-асеановская Рабочая группа по научно-технологическому сотрудничеству. Её очередное заседание запланировано в Москве на следующей неделе. Созданная в прошлом году Рабочая группа по образованию даёт хорошую возможность для подготовки совместных обучающих программ в области «цифры», которые предполагают среди прочего обмен студентами технических специальностей, повышение квалификации специалистов.

Стремимся наладить кооперацию и по теме так называемых умных городов. Уже сейчас Сингапур, у которого действительно очень хороший опыт управления транспортным комплексом, консультирует Санкт-Петербург. Профильные российские ведомства выступили с инициативой создать постоянную платформу взаимодействия с «десяткой» по этой теме.

Совместные проекты, которые касаются цифровизации транспортной инфраструктуры и удалённых территорий, подготовки IT-специалистов и в целом внедрения передовых технологий, важны для взаимосвязанности на евразийском пространстве.

Мы приветствуем интерес АСЕАН к опыту других интеграционных объединений, возможности сопряжения асеановского Генерального плана по взаимосвязанности с другими региональными инициативами. И вообще выступаем за формирование Большого евразийского партнёрства с участием государств – членов Евразийского экономического союза, АСЕАН, ШОС и других заинтересованных структур.

Такие идеи были обсуждены лидерами АСЕАН и поддержаны во время саммита Россия – АСЕАН в 2016 году в Сочи. В долгосрочном плане эта идея позволит состыковать крупные интеграционные и инфраструктурные проекты. При этом мы исходим из того, что такое партнёрство должно выстраиваться на принципах взаимного уважения, общей выгоды, быть открытым для присоединения всех заинтересованных государств.

Мы, кстати, уже сделали шаг в этом направлении – был подписан Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и АСЕАН в области экономического сотрудничества. Началась его практическая реализация – в октябре утверждена программа сотрудничества.

Мы стремимся создать на территории Евразийского экономического союза максимально благоприятную для бизнеса деловую среду. С чёткими, понятными правилами для бизнеса. Интерес к торговле с союзом растёт. Один из членов АСЕАН – Вьетнам – стал первой страной, с которой ЕАЭС подписал в 2015 году Соглашение о свободной торговле. Недавно аналогичный документ был подписан с Сингапуром. Ведётся работа по этой теме с другими партнёрами из ассоциации – Евразийская экономическая комиссия подписала документы о сотрудничестве с Камбоджей, Таиландом, буквально две недели назад – с Индонезией. Реализация этих договорённостей станет дополнительным стимулом и откроет новые возможности для совместной работы бизнес-сообществ наших стран.

Безусловно, новые технологические решения – это большие возможности для людей, и, наверное, в этом их самая главная ценность. Это возможности для бизнеса и государств. Но нам нужны совместные решения не только по тем возможностям, которые эти технологии открывают, но и по тем вызовам, с которыми сталкиваются наши страны и которые несёт четвёртая промышленная революция в мировом масштабе.

С приходом новых технологий более ощутим социально-экономический разрыв между странами, потому что всё находится в режиме, что называется, реального времени. Именно эти технологии во многом определяют уровень материального благосостояния государства. Все мы знаем, что среди крупнейших мировых технологических компаний есть лидеры, пять из них – из Соединённых Штатов Америки, две – из Китая. А государства, у которых нет собственных цифровых платформ, могут потерять если не суверенитет, то во всяком случае огромное количество возможностей и в принципе – право на будущее в условиях меняющегося мира. Когда нет собственных технологий, получается, что нет и собственного развития. И этого допустить нельзя.

Компании и целые страны всё больше зависят от оборудования, от программного обеспечения. Бóльшими возможностями здесь обладают, по сути, несколько корпораций, которые часто доминируют на рынке. Это мешает и здоровой конкуренции, и внедрению новых перспективных идей, не лучшим образом сказывается на информационной и сетевой безопасности. Поэтому Россия выступает за совместные усилия по демонополизации этой сферы, развитию конкуренции в этой сфере, созданию новых решений и в области программных продуктов, и в области технологий.

И конечно, совместные усилия нужны в сфере кибербезопасности. Мир в этом смысле становится всё более и более уязвимым. Каждые 14 секунд – вдумаемся в эту цифру – происходят кибератаки. Бороться с этим вызовом можно более эффективно, если сотрудничество будут осуществлять все заинтересованные страны и межгосударственные объединения.

Мы рассматриваем асеановскую «десятку» и Региональный форум АСЕАН как важные площадки по обеспечению международной информационной безопасности. Мы уже заложили фундамент для диалога по этому вопросу, приняв в прошлом году в Сингапуре, на саммите Россия – АСЕАН, совместное заявление по проблематике использования информационно-коммуникационных технологий. Пора переходить к практической работе, как можно скорее начать переговоры по этому направлению.

Нужно формировать и общую среду доверия в киберпространстве, которая будет работать в интересах всего международного сообщества. Среду, где персональные данные человека будут в максимальной безопасности. Для этого предстоит синхронизировать технологии и нормативное регулирование в области защиты и оборота персональных данных. Технологии, конечно, синхронизировать гораздо проще, чем нормативное регулирование, поскольку для этого требуются решения практически всех государств. Но надеюсь, что мы сможем договориться.

В заключение хочу сказать следующее: в нашем распоряжении, уважаемые дамы и господа, есть все инструменты для решения стоящих перед нами задач. Но самое главное – у нас есть желание координировать наши усилия, работать вместе в формате Азиатско-Тихоокеанского региона. Я уверен, что, если мы так будем делать, мы добьёмся успехов.

Хочу вас поблагодарить за внимание и пожелать всем участникам сегодняшнего форума интересных дискуссий и новых интересных проектов.

Интервью Дмитрия Медведева газете «Бангкок пост»

В преддверии Делового инвестиционного саммита АСЕАН и 14-го Восточноазиатского саммита Председатель Правительства России дал интервью таиландской газете «Бангкок пост».

Вопрос: Какова точка зрения России относительно документа «Перспективы АСЕАН в отношении Индо-Тихоокеанского региона»?

Д.Медведев: Прежде всего хочу отметить, что Азиатско-Тихоокеанский регион имеет важное, без преувеличения стратегическое значение для всего мира. И неслучайно к нему приковано внимание крупнейших центров силы, таких как Россия, Китай, Евросоюз и США.

В последнее время мы наблюдаем попытки США усилить своё влияние в Юго-Восточной Азии. В том числе – через продвижение концепции «свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона (ИТР)». Эта стратегия, по их замыслу, должна заменить привычный формат Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества.

Мы выступаем за сохранение эффективной системы межгосударственных отношений, которая сформировалась на базе АСЕАН и за многие годы хорошо себя зарекомендовала. В этой связи считаем американскую инициативу серьёзным вызовом для стран АСЕАН, поскольку она может ослабить позиции ассоциации, лишить её статуса ключевого игрока в решении региональных проблем безопасности. Кроме того, она противоречит основополагающим принципам АСЕАН, таким как неприсоединение и внеблоковый статус.

АСЕАН своё отношение к американской концепции ИТР обозначила, подтвердила приверженность принципам Договора о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и другим основополагающим документам, на которых строится работа Восточноазиатских саммитов. Страны «десятки» продемонстрировали общий настрой на создание инклюзивного пространства, а также на взаимовыгодную экономическую кооперацию.

В свою очередь Россия намерена развивать сотрудничество в самых разных сферах со всеми заинтересованными партнёрами – и в двусторонних форматах, и в рамках межгосударственных объединений – на основе учёта национальных интересов, взаимной выгоды, равноправия и верховенства международного права.

Вопрос: Какую роль хотела бы играть Россия как одна из ведущих мировых держав в Юго-Восточной Азии на фоне усилий других стран по наращиванию своего присутствия в регионе?

Д.Медведев: Россия – евразийская страна, неотъемлемый участник азиатского сообщества как в силу своего географического положения, так и благодаря исторически тесным политическим, экономическим и культурным связям со странами этого крупного региона.

Наша роль в Азии – активная и созидательная. Мы не стремимся ни на кого давить, не вмешиваемся во внутренние дела, не угрожаем силой, не выдвигаем ультиматумы. Напротив, выстраиваем с азиатскими партнёрами конструктивные отношения на основе взаимного доверия и уважения. Мы выступаем за честную конкуренцию и уважаем право государств на самостоятельный выбор пути развития с учётом их традиций и цивилизационных особенностей.

И очень важно, что эта политика – взаимная. Подавляющее большинство азиатских государств налаживает с нами взаимовыгодное сотрудничество. Из последних примеров – саммит Россия – АСЕАН в Сингапуре, где наши отношения вышли на новый уровень стратегического партнёрства.

Азия открывает уникальные возможности. И Россия продолжит здесь работу по всем направлениям и в различных форматах – двусторонних и многосторонних. В том числе – на площадке Евразийского экономического союза. Результаты уже неплохие. Практически реализуется программа сотрудничества между Евразийской экономической комиссией и АСЕАН на 2019–2020 годы.

АСЕАН проявляет интерес и к сотрудничеству с ШОС. Наши цели общие – взаимовыгодная кооперация, стабильность и безопасность региона, борьба с глобальными вызовами и угрозами. Прежде всего – с международным терроризмом. Чтобы добиться максимального эффекта в этой сфере, необходимо наладить тесное взаимодействие правоохранительных органов и специальных служб, как это происходит на уровне Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС и Ассоциации национальных полиций стран – членов АСЕАН (АСЕАНАПОЛ).

И конечно, надо расширять культурные и гуманитарные связи. Здесь у нашего сотрудничества большие перспективы, поскольку страны Юго-Восточной Азии обладают значительным научным и интеллектуальным потенциалом. А самобытная культура региона всё больше привлекает российских туристов. Курорты Таиланда, Вьетнама, Филиппин, Индонезии – излюбленные места посещения наших граждан.

Уверен, что значение Азии и России друг для друга будет только возрастать. И наше взаимовыгодное и многоплановое сотрудничество продолжит развиваться.

Вопрос: Товарооборот между Россией и странами АСЕАН невелик. Что могли бы Вы посоветовать для наращивания объёмов торговли и в каких областях Вы видите потенциал для развития экономического взаимодействия?

Д.Медведев: Действительно, объёмы взаимной торговли пока не соответствуют возможностям наших экономик. И у этого есть объективные причины. Российский бизнес традиционно больше внимания уделял рынкам Европы и тех стран Азии, которые расположены близко к нашим границам. А экспортная инфраструктура, которая позволяет увеличить торговое плечо на Востоке, стала активно развиваться относительно недавно.

Тем не менее если оглянуться назад, то можно увидеть довольно существенные перемены. Всего за несколько лет – с 2009 по 2013 год – товарооборот России со странами АСЕАН удвоился – до 17,5 млрд долларов США.

Временное затишье после такого рывка образовалось на фоне сложных процессов в мировой экономике и антироссийских санкций. Но даже эти негативные факторы не изменили долгосрочный тренд. Уже в 2018 году объём торговли приблизился к 20 млрд долларов США.

Эту динамику нам хотелось бы закрепить. Тем более что потенциал для развития делового сотрудничества далеко не исчерпан.

Мы видим перспективы во многих сферах. Не только в обмене товарами с невысокой добавленной стоимостью, но и в высокотехнологичных отраслях.

С отдельными странами АСЕАН, например, запущены переговоры по строительству центров ядерной науки и технологий. В частности, дочерние структуры «Росатома» реализуют проект по проектированию и возведению циклотронно-радиохимического комплекса в Таиланде. Знаем и о заинтересованности наших партнёров в создании плавучих атомных станций. Это большое и очень перспективное направление, полезное в том числе и для развития удалённых территорий.

Большие возможности может открыть создание транснациональной сети «умных городов». В том числе – для сокращения цифрового разрыва между странами и регионами. На профильной выставке в Сингапуре в 2018 году российские компании показали, что они могут предложить своим азиатским партнёрам. А прошедший в марте этого года в Калуге международный форум «Умный город. Инструкция по применению» с участием партнёров из АСЕАН выявил особый интерес к российским наработкам в области электронных госуслуг, цифровизации городского хозяйства, совершенствования жилищной и транспортной инфраструктуры.

И этим список перспективных проектов не исчерпывается. Современное развитие технологий позволяет говорить уже не столько о географических пространствах, сколько о функциональных. Они могут формироваться на основе общих информационных, энергетических или других технологических решений. А также проектов в области искусственного интеллекта. Поэтому кооперация бизнеса на основе такого подхода не будет сдерживаться большими расстояниями. Ведь программы и решения не нужно везти морем или по железной дороге.

Серьёзный вклад в расширение товарооборота может внести укрепление взаимодействия на региональном уровне. Мы активно стимулируем регионы и региональный бизнес к выходу на зарубежные рынки. Особо поощряем развитие российского Дальнего Востока.

Эти усилия уже приносят свои плоды. Пятый Восточный экономический форум, который прошёл во Владивостоке в сентябре, поставил новый рекорд по числу участников – более 8,5 тысячи человек из 65 стран. И по сумме выделенных инвестиций – 52 млрд долларов США на реализацию различных проектов экономической модернизации азиатской части России.

Ещё одна возможность – запуск совместных инвестиционных проектов. Россия постоянно совершенствует условия ведения бизнеса, что самым позитивным образом сказалось на позициях нашей страны в рейтинге Doing Business. Россия поднялась на три позиции – до 28-го места.

Открываются современные индустриальные и технопарки с благоприятной средой для деятельности инновационных компаний. Созданы территории опережающего развития. Готовим новое законодательство, которое усилит гарантии стабильности условий ведения дел при запуске новых крупных проектов.

Параллельно расширяется рынок сбыта для товаров и услуг, в первую очередь благодаря развитию Евразийского экономического союза.

Ещё одна сфера с хорошим потенциалом при растущем товарообороте – финансы. Причём это касается не только традиционных инструментов, которые предназначены для поддержки торговых сделок (кредитных линий, аккредитивов и тому подобного), но и в целом перехода на взаиморасчёты между нашими странами в национальных валютах.

Такой шаг позволит снизить издержки и риски от колебаний валют, что самым позитивным образом отразится и на доходах компаний, и на объёмах торговли в целом.

Вопрос: Как Вы считаете, могла бы Россия содействовать повышению потенциала АСЕАН в области безопасности на море?

Д.Медведев: Россия уже занимается решением этих задач. Корабли ВМФ России ежегодно совершают дружеские заходы в порты Юго-Восточной Азии. Традиционными стали такие визиты во Вьетнам, Таиланд, Индонезию и Малайзию. В прошлом году российские моряки побывали в Камбодже, Мьянме и Брунее. В этом – на Филиппинах. А вьетнамские и таиландские моряки посетили Владивосток.

С рядом государств АСЕАН мы проводим военно-морские учения. Например, их организация предусмотрена меморандумом о сотрудничестве в военно-морской области, подписанным с Таиландом несколько дней назад. Готовятся первые в истории учения с Брунеем.

Масштабный характер приобрели манёвры на море в рамках «СМОА плюс» – совещаний министров обороны АСЕАН с диалоговыми партнёрами. Последние из них прошли в апреле – мае этого года в Сингапуре. Можно подумать о запуске подобных учений и в российско-асеановском формате. Тем более что у ассоциации есть такая практика с другими крупными державами. Уверен, это повысит морскую безопасность «десятки».

У нас есть несколько площадок, где мы обсуждаем эти перспективы: Восточноазиатский саммит, Региональный форум АСЕАН по безопасности, Расширенный морской форум АСЕАН и уже упомянутые мной «СМОА плюс».

Мы также готовы помогать с управлением рыбными ресурсами, в борьбе с загрязнением морских пространств, в том числе пластиковым мусором. Сегодня это одна из наиболее острых проблем в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Российские профильные ведомства уже участвуют в выработке комплекса практических мер по обеспечению морской безопасности в широком понимании. Это борьба с пиратством и незаконным рыбным промыслом, защита портов и всей инфраструктуры, поисково-спасательные операции на море, реагирование на стихийные бедствия.

Так что Россия не просто могла бы содействовать АСЕАН в обеспечении безопасности на море, но и уже немало делает для этого. И мы готовы наращивать сотрудничество в этой сфере.

Вопрос: Мы видим, как активно развивается сотрудничество в рамках ЕАЭС. Ждёте ли вы в составе организации новых членов? Какие преимущества могут получить отдельные государства – члены АСЕАН от вступления в ЕАЭС в индивидуальном порядке?

Д.Медведев: Да, интерес к сотрудничеству с Евразийским экономическим союзом в тех или иных форматах только увеличивается. И причины очевидны. Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия создали один из крупнейших общих рынков. Это почти 184 миллиона потребителей. Совокупный ВВП наших стран – около 2 трлн долларов США. В государствах евразийской «пятёрки» есть прирост производства в промышленности и сельском хозяйстве, увеличиваются объёмы грузооборота.

Мы продолжаем расширять сотрудничество практически по всем направлениям, ведём работу по созданию общего финансового рынка, координируем свои действия в борьбе с контрафактом, сотрудничаем в сфере цифровых проектов.

Ещё одно серьёзное преимущество ЕАЭС – это гибкий подход к взаимодействию с другими странами или межрегиональными объединениями. С самого начала интеграционного проекта мы действовали предельно прагматично. В ЕАЭС никто не давит ни на людей, ни на компании, ни на государства. Нет в нашей повестке каких-либо идеологических вопросов. Мы не участвуем в торговых войнах, потому что понимаем: время закрытых рынков прошло, а любой протекционизм вреден для развития конкуренции.

Всё очень просто, открыто и честно: Евразийский союз предлагает взаимовыгодные партнёрские отношения. Думаю, что это одна из причин, благодаря которой Евразийский союз не просто вызывает интерес, а становится популярен. Причём практически на всех уровнях международного сотрудничества, включая наднациональные организации. Напомню, что курс на стратегическое сближение с ЕАЭС – это один из приоритетов Объединённого плана действий АСЕАН до 2025 года.

Кроме того, мы активно развиваем сотрудничество и с отдельными странами. В том числе в таком формате, как соглашения о свободной торговле. Мы очень продуманно подходили к этому решению. Первой такой страной стал Вьетнам в 2015 году. И результаты оказались весьма неплохими. Товарооборот между нами продолжает расти: по итогам 2018 года – на 10%. И теперь он составляет 6,7 млрд долларов США. Совсем недавно, 27 октября, вступило в силу временное соглашение о зоне свободной торговли с Ираном. Подписаны соглашения с Сингапуром и Сербией. Ведутся переговоры с Индией, Израилем и Египтом.

Евразийский союз развивает отношения и с целым рядом других стран. В 2019 году были подписаны документы о сотрудничестве в различных форматах с Индонезией, Африканским союзом. Есть интерес со стороны Брунея, Камбоджи и Филиппин. И безусловно, мы хотим развивать отношения с таиландскими партнёрами, тем более что в прошлом году был подписан меморандум о сотрудничестве ЕАЭС с Королевством Таиланд.

То есть каждая страна сама для себя решает, как и в чём сотрудничать с Евразийским союзом. В конечном счёте формальное присоединение к ЕАЭС не так и важно. Для нас смысл Большого евразийского партнёрства в другом. Речь идёт о создании целого экономического и гуманитарного пространства, на котором люди смогут свободно общаться, торговать, путешествовать, открывать для себя новые возможности. Причём их права и собственность будут защищены чёткими правовыми гарантиями, которые обязательны к выполнению всеми участниками такого партнёрства.

Вопрос: Россия и Таиланд поддерживают тесные взаимоотношения уже 122 года. При этом всё, что известно о нашем сотрудничестве большинству людей, – это туризм. Как Вы считаете, в каких ещё сферах мы можем взаимодействовать так же плодотворно и эффективно, как в области туризма?

Д.Медведев: Действительно, Таиланд чаще всего обсуждают в контексте темы туризма. Россияне очень любят отдыхать в вашей гостеприимной стране. Только в прошлом году у вас побывали 1,5 миллиона человек. Но, конечно, наши отношения не ограничиваются только туризмом.

В Юго-Восточной Азии Таиланд – один из ведущих торговых партнёров России. Мы совместно работаем над тем, чтобы довести объём взаимной торговли до 10 млрд долларов США в год. Для этого планируем продвигать кооперацию в высокотехнологичных сферах: энергетике, гражданской авиации, исследованиях космоса, фармацевтике и транспортном машиностроении.

Перспективным может быть наше сотрудничество в информационно-коммуникационных технологиях. Имею в виду совместную разработку программного обеспечения, включая мобильные платформы, взаимодействие в рамках электронного правительства и так называемых умных городов.

Есть хороший потенциал в развитии финансового и межбанковского сотрудничества. В том числе – по использованию платёжных карт «Мир» на территории Таиланда. Это было бы удобно и гражданам России, которые приезжают в Королевство, и вашему бизнесу, который работает с российскими партнёрами.

Отмечу, что есть большое число российских и тайских компаний, которые осваивают новые для себя рынки. В Таиланде имеются интересные возможности для совместных проектов в области транспорта в рамках мегапроекта Восточного экономического коридора. Россия со своей стороны готова создавать привлекательные условия для инвесторов на Дальнем Востоке – наиболее близком для Таиланда. В том числе – в аграрном секторе.

Важную роль играет и взаимодействие в гуманитарной сфере. Мы увеличиваем количество государственных стипендий, которые могут получить ваши граждане для обучения в российских вузах.

В России растёт интерес к тайской культуре. В том числе – благодаря людям, которые побывали в Таиланде. Они ведь привозят воспоминания о вашем гостеприимстве, доброжелательности людей, которые живут в Таиланде, и, конечно, красоте вашей страны. Так появляется желание вернуться, а вслед за ним, вполне возможно, и идеи о каких-то новых проектах, которые хочется вести с людьми, которых понимаешь.

Эта атмосфера доверия и взаимопонимания очень важна для успешного диалога. Между Россией и Таиландом существуют именно такие, особые отношения, нужно сохранить и развивать их. И я рад вновь побывать в Таиланде.

Таиланд. Россия. АСЕАН > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 3 ноября 2019 > № 3182445 Дмитрий Медведев

Образовательная система полиции Республики Армения

Единственным образовательным учреждением, готовящим профессиональные кадры для Полиции Республики Армения, является Образовательный комплекс Полиции. За почти вековую историю не раз менялись его название и структура, но стоящие перед ним задачи всегда оставались неизменными: обучение, воспитание и переподготовка профессиональных кадров, способных вести эффективную борьбу с преступностью, что является главной функцией правоохранительных органов.

Этапы становления

История создания и деятельности образовательного учреждения начинает свой отсчёт с апреля 1922 года, когда был утверждён проект учебных курсов для командного состава милиции. А уже через год в торжественной обстановке первым выпускникам были вручены дипломы об окончании и специальные нагрудные знаки.

В мае 1923 года на базе учебных курсов открылась Школа подготовки командного состава милиции. Процедура приёма на курсы была пересмотрена, и, как следствие, ужесточены требования к поступающим. Профессиональная грамотность и специализация стали главными критериями обучения милицейских кадров.

В результате реструктуризации, проведённой в 1931 году, была создана школа по подготовке среднего командующего состава милиции с годичным курсом обучения. Школа решала задачу подготовки участковых уполномоченных и оперуполномоченных для МВД Армянской ССР. Решение поставленной задачи стало возможным благодаря большой проделанной работе, в результате которой престиж учебного заведения значительно вырос.

После Великой Отечественной войны на первый план выходит необходимость овладения сотрудниками правоохранительных органов специальными знаниями, умениями и навыками на профессиональном уровне. И с этой задачей школа милиции справилась достойно. В её стенах трудились преподаватели-практики, профессионалы своего дела, благодаря усилиям которых школа милиции Еревана стала фундаментом всего ведомственного образования. Выпускники школы, поступая в МВД, зарекомендовывали себя, как отлично подготовленные специалисты широкого профиля.

К сожалению, в 1954 году решением ЦК Коммунистической партии Армении школа была закрыта, а кадры для органов внутренних дел Армении готовились в школах милиции других республик Советского Союза. По инициативе министра внутренних дел Армении Сергея Арзуманяна в 1966 году Ереванская специальная школа милиции вновь начала свою работу.

Первоначально под школу было отведено двухэтажное здание на Эчмиадзинском шоссе г. Еревана, а спустя некоторое время было построено новое здание, благоустроена прилегающая к нему территория.

Востребованность выпускаемых кадров, которые готовила школа, объяснялась высоким уровнем образовательной и профессиональной подготовок, что привело, в свою очередь, к росту числа обучаемых из всех республик СССР?

На базе специальной школы милиции в 1985 году открылись Высшие курсы Министерства внутренних дел СССР. В 1990 году она была переименована в Высшую школу милиции, в августе 2000 года – в Академию Министерства внутренних дел Республики Армения, а затем – в Академию Полиции Республики Армения.

В 2011 году Академия была преобразована в государственную некоммерческую организацию (ГНКО) «Образовательный комплекс Полиции Республики Армения», структурными подразделениями которого являются Академия, Колледж и Учебный центр.

Возглавляет Образовательный комплекс генерал-майор полиции Мушег Бабаян.

Современность

В настоящее время Образовательный комплекс – единственное учебное заведение, в котором осуществляется подготовка высококвалифицированных кадров для Полиции Армении. Здесь обучающиеся получают не только профессиональные знания, но и приобретают моральные, волевые качества, необходимые для несения полицейской службы.

В Образовательном комплексе действует двухступенчатая система высшего образования – бакалавриат и магистратура (очная и заочная формы), реализуется послевузовское образование (аспирантура), а также осуществляется обучение по учебным программам среднего профессионального и начального профессионального образования.

Обучение в аспирантуре проводится в рамках государственного заказа. Поступить на эту форму обучения могут сотрудники полиции, занимающие должности не ниже средней группы, а также военнослужащие, не менее двух лет прослужившие в органах внутренних дел и имеющие квалификацию дипломированного юриста или магистра.

В Образовательном комплексе также действует факультет переподготовки и аттестации, на котором повышают квалификацию сотрудники полиции и других правоохранительных органов, а также сотрудники, занимающие должности специальной гражданской службы.

Профессорско-преподавательский состав Образовательного комплекса Полиции Республики Армения укомплектован высококвалифицированными специалистами и учёными из разных областей науки.

Образовательный комплекс располагает специальными аудиториями и оснащён современными техническими средствами.

Учебное учреждение тесно сотрудничает с рядом учебных заведений правоохранительных органов стран СНГ и других стран мира.

Академия

В Академии Образовательного комплекса Полиции Республики Армения реализуется обучение по программам высшего профессионального образования.

Структурными подразделениями Академии являются факультет правоведения, факультет заочного обучения и отделение магистратуры. В структуру Академии входят семь кафедр.

Факультет правоведения осуществляет очное обучение по учебной программе бакалавриата на бесплатной и платной основах. Продолжительность обучения – четыре года. Выпускникам Академии Образовательного комплекса Полиции Республики Армения присваивается квалификация «Правовед» и выдаëтся диплом государственного образца.

Согласно закону «О службе в Полиции Республики Армения», учащиеся очного бесплатного отделения являются сотрудниками полиции. По окончании учёбы выпускники получают звание «лейтенант полиции» и назначение на должности средней должностной группы в соответствующих подразделениях полиции Республики Армения. Лица мужского пола, обучающиеся на очном платном отделении Академии, не пользуются отсрочкой, предусмотренной законом Республики Армения «О военной службе и статусе военнослужащего».

Факультет заочного обучения для сотрудников полиции осуществляет бесплатное обучение по учебной программе бакалавриата по специальности «Правоведение» с присвоением квалификации «Бакалавр правоведения». Срок обучения – пять лет.

Отделение магистратуры осуществляет очное и заочное (платное и бесплатное) обучение по учебной программе магистратуры по специальности «Правоведение». В магистратуру могут поступать лица, имеющие степень бакалавра правоведения. На очной и заочной бесплатной форме могут обучаться только сотрудники полиции, а на заочной платной форме – как сотрудники полиции, так и другие гражданские лица. Продолжительность очного обучения – два, а заочного обучения – два с половиной года. Выпускникам магистратуры присваивается степень «Магистр правоведения» по специальности «Правоведение».

Колледж

В Колледже Образовательного комплекса осуществляется обучение по программе среднего профессионального образования по специальности «Полицейское дело». Продолжительность обучения – два года.

В структуру Колледжа входят пять кафедр: тактической подготовки полиции, обществоведческих дисциплин и психологии, боевой и физической подготовки, языков, технических дисциплин.

В Колледж могут поступить лица в возрасте до 30 лет, а также сотрудники полиции в возрасте до 35 лет, имеющие среднее образование, прошедшие обязательную воинскую службу и не менее одного года занимающие должности младшей группы.

Приëм осуществляется на конкурсной основе. Кандидаты в тестовой форме проходят соответствующую комплексную проверку физической подготовки и профессиональной пригодности.

Выпускникам Колледжа Образовательного комплекса присваивается квалификация «Офицер полиции» по специальности «Полицейское дело».

По окончании учëбы выпускники Kолледжа получают звание «лейтенант полиции» и назначение на должности средней группы соответствующих служб Полиции Республики Армения.

Учебный центр

Учебный центр Образовательного комплекса проводит трёх- и шестимесячные курсы обучения по программе начального профессионального образования по специальности «Полицейское дело» с присвоением квалификации «Полицейский».

Так же, как и в Колледж, в Учебный центр приëм осуществляется на конкурсной основе.

Окончившие курсы начального профессионального образования по специальности «Полицейское дело» с квалификацией «Полицейский» назначаются на должности младшей группы Полиции Республики Армения.

В Учебном центре Образовательного комплекса также функционируют курсы переподготовки сотрудников младшей группы Полиции Республики Армения.

Для сотрудников гражданских организаций работают платные курсы по программе начального профессионального образования по специальности «Охранное дело» с квалификацией «Охранник». Продолжительность обучения – 10 дней.

Для юридических лиц с особыми уставными задачами организованы платные курсы по специальной подготовке. Для сотрудников гражданских организаций работают платные курсы по программе начального профессионального образования с квалификацией «Телохранитель». Продолжительность обучения – три месяца.

В структуру Учебного центра входят два учебных цикла.

Международное сотрудничество

В Образовательном комплексе налажены и активно развиваются тесные контакты с рядом учебных заведений правоохранительных органов стран СНГ, Европы, Китая. Комплекс также является членом четырёх международных полицейских организаций.

С каждым годом в рамках международного сотрудничества расширяются программы по обмену опытом между представителями профессорско-преподавательского состава, администрации, а также учащимися. Указанные программы реализуются через участие в научно-практических конференциях, семинарах, курсах переподготовки и повышения квалификации.

Образовательный комплекс Полиции Республики Армения сотрудничает со следующими учебными заведениями и организациями: Ассоциацией высших учебных заведений МВД (Полиции) государств – участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящего состава милиции (полиции), Академией управления МВД России, Волгоградской академией МВД России, Омской академией МВД России, Казанским юридическим институтом МВД России, Краснодарским университетом МВД России, Нижегородской академией МВД России, Всероссийским институтом повышения квалификации сотрудников МВД России, Московским университетом МВД России имени В.Я. Кикотя, Санкт-Петербургским университетом МВД России, Могилёвским институтом МВД Республики Беларусь, Донецким юридическим институтом внутренних дел Украины, Львовским государственным университетом внутренних дел Украины, Академией МВД Грузии, Европейским агентством по обучению правоохранительных органов, Ассоциацией европейских полицейских колледжей, Полицейской академией в Щитно Республики Польша, Академией «Штефан чел Маре» МВД Республики Молдова, Алматинской академией МВД Республики Казахстан им. М.Есбулатова.

Пресс-служба Полиции

Республики Армения

(Содружество № 3, 2019 г.)

Батька отказывается от российского кредита

На прошлой неделе Александр Лукашенко побывал в столице Казахстана с двухдневным официальным визитом.

Накануне он сделал ряд заявлений, граничивших с сенсацией.

В преддверии визита в интервью казахстанскому информагентству «Хабар» глава Белоруссии сообщил, что намерен предложить Казахстану войти в акционерный капитал белорусских «крупнейших компаний, которые по своей величине находятся в топе ведущих в мире», правда, упомянул лишь производителя комбайнов «Гомсельмаш».

Предложение продать акции белорусских компаний Батька назвал актом величайшего доверия Казахстану. Напомним, что российским компаниям подобного доверия он не оказывал, говорил, что не готов продавать контрольные пакеты промышленных флагманов российским компаниям, поскольку опасается, что те быстро закроют предприятия, избавившись тем самым от конкурентов.

Другой важный вопрос - сотрудничество в нефтяной сфере. Задолго до начала визита стало известно о подготовке белорусско-казахстанского нефтяного контракта. Речь идет о поставке в Белоруссию 3,5 млн тонн нефти из Казахстана. То, что тема обсуждается, Лукашенко подтвердил в упомянутом уже интервью агентству «Хабар».

Однако получить казахстанскую нефть Минску может оказаться сложнее, чем продать акции своих заводов. Дело в том, что нефть должна будет пойти по территории России, которая вроде бы не готова благословить этот проект. Хотя, может, все и срастется. Российским нефтегазовым компаниям ведь тоже нужен транзит через территорию Казахстана в Китай. Не исключено, что Москва и Нур-Султан в этом контексте смогут договориться о взаимных уступках по транзиту.

Очевидно, предвидя сложности в реализации нефтяного контракта с Казахстаном, Александр Лукашенко в интервью агентству «Хабар» пригрозил Москве снижением заинтересованности в ЕАЭС в том случае, если она станет противиться транзиту:

«Я думаю, если Россия заинтересована в развитии нашего экономического союза, то она не станет препятствовать. Потому что, если мы начнем блокировать общие проекты в ЕАЭС, ну что ж, как я часто говорю, тогда другие страны, как Беларусь, Казахстан, будут искать счастья на стороне».

«Счастья на стороне», причем как на восточной, так и на западной, Лукашенко ищет уже давно. С распростертыми объятиями принимает он у себя одного за другим высокопоставленных чиновников из США и Евросоюза, которые, в свою очередь, находят в Белоруссии много позитивных перемен.

А вскоре Лукашенко и сам навестит Европу. На 12 ноября намечен его официальный визит в Австрию. Эта поездка станет первым для Лукашенко визитом в ЕС с 2016 г. (тогда он посещал Рим и Ватикан), а до этого долго не был в Европе (во всяком случае, с официальными визитами) из-за санкций в отношении его самого и ряда белорусских чиновников. Однако в последнее время практически все ограничения были сняты.

Причина столь резкого потепления понятна - Лукашенко все чаще делает шаги, вызывающие раздражение в Москве. Например, недавно назвал Россию стороной конфликта в Донбассе. Он также наотрез отказался размещать на территории Белоруссии российскую военную базу и упорно не соглашается признать Крым российским. Все это Западу - что коту сметана.

Между тем многие в России по-прежнему уверены, что Батька никуда от нас не денется, белорусская экономика не сдюжит без российских кредитов. Однако на прошлой неделе случился неприятный прецедент. Лукашенко отказался от кредита в $600 млн, согласованного с Москвой.

Почему Минск отказался от российского кредита? Объяснение напрашивается одно: значит, деньги ему обещали где-то в другом месте: то ли на Западе, то ли на Востоке. Похоже, времена, когда Россия была единственной благодетельницей Белоруссии, канули в Лету.

Игорь Минаев

Заседание Совета глав правительств государств – членов ШОС

Д.Медведев: «Наше сотрудничество сейчас достигло нового уровня. Во всех направлениях деятельности – от экономики и политики до безопасности, гуманитарной сферы. В общей сложности товарооборот между Россией и всеми странами Шанхайской организации сотрудничества составляет почти 150 млрд долларов».

Выступление Дмитрия Медведева на заседании Совета глав правительств государств – членов ШОС:

Уважаемый Абдулла Нигматович! Уважаемые коллеги!

Хочу, пользуясь этой возможностью, поблагодарить узбекистанских друзей за тёплый приём, за организацию нашего мероприятия.

Наше сотрудничество сейчас достигло нового уровня. Во всех направлениях деятельности – от экономики и политики до безопасности, гуманитарной сферы. Тем не менее условия, в которых мы работаем, о чём мы говорили в узком составе, не являются стерильными. На всех нас так или иначе оказывается давление, используются протекционистские методы, ведутся торговые войны, вводятся санкции. Всё это не упрощает условия работы. Но даже в этих условиях, в этой непростой ситуации развитие происходит, товарооборот между нашими странами растёт.

Я вспоминаю, что в 2001 году, когда подписывали соглашение о создании Шанхайской организации сотрудничества (помню, как это было), даже наш торговый оборот с Китайской Народной Республикой составлял около 10 млрд долларов. А сейчас в общей сложности товарооборот между Россией и всеми странами Шанхайской организации сотрудничества составляет почти 150 млрд долларов. Очевидно, что в этих цифрах есть и вклад Шанхайской организации.

Чтобы закрепить эту тенденцию, нарастить экономическое взаимодействие, сегодня будет подписана обновлённая Программа многостороннего торгово-экономического сотрудничества ШОС. Особый акцент там сделан на «цифре», информационных технологиях, инновациях и экологических проблемах, что, на мой взгляд, важно.

На саммите в Бишкеке в июне принят план мероприятий по реализации Концепции в области охраны окружающей среды. План дополняется Программой развития экологического благополучия.

Вообще, «цифра» действительно очень важна, и программа торгово-экономического сотрудничества, которая будет принята, позволит решить и проблемы доступности услуг инфраструктуры для жителей удалённых и сельских территорий. Это имеет большое значение для всех государств. И Россия здесь не исключение. Наша страна внесла предложение о подготовке такой концепции и плана её реализации. Надеемся, что это можно будет принять на саммите ШОС в июле 2020 года в Петербурге.

Надо уделять внимание и сотрудничеству в традиционных отраслях, в частности в энергетике. Подчеркну, что на долю государств-членов, наблюдателей и партнёров Шанхайской организации сотрудничества приходится более 1/5 мировой добычи нефти. С другой стороны, полагаться только на сырьевой экспорт невозможно. Есть и другие технологии, которые мы должны реализовывать, включая возобновляемые и альтернативные источники энергии. И конечно, надо заниматься энергоэффективностью.

Развитие всего этого невозможно без транспортной инфраструктуры. Мы планируем создавать новые маршруты. Недавно мы приняли решение о финансировании строительства новой платной автомагистрали Москва – Казань в рамках проекта международного транспортного коридора из Европы до Западного Китая. Работы начнутся в следующем году. Уделяем мы внимание и расширению железнодорожной сети. Концепция взаимодействия железнодорожных администраций, мы её сегодня утвердим, повысит эффективность железнодорожного сообщения. Также будет подписан Меморандум между таможенными службами, который поможет создать единую транзитную систему.

Ещё одна перспективная сфера сотрудничества – сельское хозяйство. В 2018 году в Душанбе была принята Программа продовольственной безопасности государств – членов Шанхайской организации. Надеюсь, что министерства сельского хозяйства в ближайшее время внедрят комплексный план по её реализации, который подготовлен. Мы сотрудничаем здесь и с Организацией Объединённых Наций. Сегодня Секретариат ШОС также подпишет Меморандум о взаимопонимании с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН. Уверен, что это послужит стимулом для развития отрасли.

Государства ШОС обладают мощным потенциалом и в других сферах – я имею в виду такие сложные и важные, как ядерные технологии, информационные технологии, медицина, образование.

Но очень важно уделять внимание и вопросам финансовой инфраструктуры. Хочу обратить внимание на предложения казахстанской стороны по разработке конкретных шагов по переходу на взаиморасчёты в национальных валютах в рамках Шанхайской организации. Это хорошая инициатива, её нужно проработать. Приглашаем финансистов, банковских экспертов Шанхайской организации принять участие в круглом столе, который пройдёт в начале следующего года в Москве. Рассчитываем, что там будут конкретные результаты, которые позволят нам использовать эти современные и актуальные в нынешних торговых условиях средства расчётов.

Уважаемые коллеги!

Шанхайская организация зарекомендовала себя как эффективная площадка для обсуждения национальных стратегий развития. Одно из направлений здесь – это инициатива Большого евразийского партнёрства. Это крупнейший проект, основанный на открытости и равноправии.

Партнёрами ШОС в реализации этого проекта должны стать страны ЕАЭС. Здесь есть уже конкретные результаты. На днях, 25 октября, вступило в силу Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве Евразийского союза и Китая. В ближайшее время планируется начать переговоры по аналогичному документу с Индией. Подписано преференциальное торговое соглашение между ЕАЭС и Ираном. Ведутся переговоры по соглашению о зоне свободной торговли с Индией.

Устойчивое развитие зависит от того, насколько стабильна ситуация в нашем регионе. Международный терроризм бросает вызов всему цивилизованному миру. Чтобы бороться с экстремистскими идеями, противостоять террористической идеологии, особенно в странах, где с этим есть проблемы, нам нужно укреплять тесное сотрудничество по линии правоохранительных органов и специальных служб.

И конечно, мы должны сделать всё, чтобы как можно больше способствовать налаживанию мирной жизни в Афганистане. Мы вчера говорили об этом с Главным исполнительным лицом Исламской Республики Афганистан господином Абдуллой Абдуллой. Нужно подумать о конкретных проектах, которые позволят афганской экономике выйти из кризиса и стать активным участником политических и экономических процессов в регионе. Для этого нам нужно и дальше объединять свои усилия.

В заключение хочу отойти от традиционной проблематики, сказать ещё об одном важном в истории наших народов, вообще в истории цивилизации событии. В следующем году будет праздноваться 75-летие Победы во Второй мировой войне. Это особая дата. Уверен, что юбилей Победы напомнит о тех днях, когда мы вместе боролись против общей угрозы, и, конечно, будет способствовать укреплению доверия и взаимопонимания между нашими народами в будущем.

Пользуясь этой возможностью, приглашаю принять участие в празднике, который будет отмечаться в нашей стране.

Документы, подписанные по завершении заседания Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества:

Решения Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов Шанхайской организации сотрудничества:

Об Отчете Секретариата ШОС о ходе реализации Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС;

О Финансовом отчете ШОС по исполнению бюджета Организации за 2018 год;

О бюджете ШОС на 2020 год;

О Докладе Комиссии внешних аудиторов государств-членов ШОС по проведению внешнего аудита финансово-хозяйственной деятельности постоянно действующих органов ШОС;

О новой редакции Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС;

Об утверждении Концепции взаимодействия железнодорожных администраций (железных дорог) государств-членов ШОС;

О подготовке Концепции сотрудничества государств-членов ШОС по развитию удаленных и сельских территорий в цифровую эпоху и Плана действий по ее реализации;

Об утверждении Регламента Консорциума экономических аналитических центров ШОС;

Об утверждении Программы развития экологического благополучия городов ШОС;

О подготовке Рамочного соглашения между правительствами государств-членов Шанхайской организации сотрудничества о формировании системы интегрированного управления транспортными перевозками;

О сотрудничестве в области торговли услугами между государствами-членами Шанхайской организации сотрудничества.

Совместное коммюнике по итогам заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов ШОС.

Меморандум между таможенными службами государств-членов ШОС о взаимной интеграции национальных транзитных систем.

Меморандум о взаимопонимании между секретариатом ШОС и Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО).

Китай. Россия. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 2 ноября 2019 > № 3182442 Дмитрий Медведев

Вице-президент Ирана примет участие в заседании совета глав правительств стран ШОС

Первый вице-президент Ирана Эсхаг Джахангири отправится сегодня в Ташкент, чтобы принять участие в 18-м заседании Совета глав правительств (премьер-министров) Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

В ходе визита, Джахангири проведет углубленный обмен мнениями с лидерами Узбекистана, в том числе с премьер-министром Узбекистана Абдуллой Ариповым, о двусторонних отношениях и сотрудничестве, сообщает Mehr News.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - это евразийский политический, экономический альянс и альянс по безопасности. Иран, Афганистан, Монголия и Беларусь являются государствами-наблюдателями этой организации.

Total продала загрязненную российскую нефть

Партию загрязненной нефти из России объемом в 720 тыс. баррелей продала французская Total, сообщило агентство Bloomberg, ссылаясь на источники. По их данным, торговое подразделение Total смогло договориться о продаже партии загрязненной нефти со скидкой, превышающей $25 за баррель. В настоящее время груз хранится в Роттердаме. Покупатель не называется.

В апреле 2019 года, напоминает ТАСС, в трубопроводную систему «Дружба», по которой идет экспорт нефти из России через Белоруссию в европейском направлении, попало загрязненное хлоридами сырье. Прокачка нефти была приостановлена. В полном объеме поставки по нефтепроводу возобновились с 1 июля.

В июле, напомним, совет директоров «Транснефти» утвердил размер компенсаций покупателям, пострадавшим от инцидента с «Дружбой» на уровне $15 за баррель.

Подготовлены предложения по контролю качества нефти

Минэнерго РФ подготовило и направило курирующему ТЭК вице-премьеру России Дмитрию Козаку предложения по возложению на «Транснефть» ответственности за качество нефти в системе магистральных нефтепроводов, сообщили ТАСС в пресс-службе ведомства. Соответствующее поручение Минэнерго и ФАС было дано 14 октября. Срок исполнения — 1 ноября.

Кроме того, согласно поручению, опубликованному на сайте правительства 14 октября, ведомства должны были проработать порядок расчета убытков и компенсации за причиненный ущерб, вызванный транспортировкой нефти, не соответствующей установленным требованиям, а также установление запрета на прием нефти в систему магистральных нефтепроводов через приемо-сдаточные пункты, не принадлежащие на праве собственности или ином законном основании «Транснефти» или нефтедобывающим компаниям.

В рамках исполнения поручений Минэнерго и ФАС должны будут также представить предложения о создании банка качества нефти для компенсации ущерба из-за ухудшения качества нефти в системе магистральных нефтепроводов по сравнению с показателями при сдаче в систему.

Свои предложения по вопросу озвучила и ФАС России. В частности, именно антимонопольная служба предложила создать банк качества нефти. «Банк качества нефти будет представлять собой механизм штрафных и компенсационных выплат компаниям в зависимости от качества поставляемого ими в систему магистрального трубопровода сырья», — объяснил замглавы ведомства Анатолий Голомолзин в интервью РИА «Новости».

Также ФАС предлагает предоставить и компаниям, и «Транснефти» беспрепятственный доступ к измерительным приборам пунктов по учету количества и оценке качества нефти на приемно-сдаточных пунктах, принадлежащих обеим сторонам. Это делается для того, чтобы обеспечить «недискриминационный доступ к услугам субъектов естественных монополий по транспортировке нефти».

Наконец, в ФАС считают, что нефтяные компании и «Транснефть» должны иметь право отказаться от нефти, если ее качество их не удовлетворяет. Для этого компании и трубопроводная монополия будут получать материалы исследований качества нефти.

Инициативы ФАС согласованы с Минэнерго и также направлены в адрес Козака.

Поручение Козака о проработке механизмов по контролю за качеством нефти, отмечает ТАСС, было дано в связи с произошедшим в конце апреля инцидентом, когда в трубопроводную систему «Дружба», по которой идет экспорт нефти из России через Белоруссию в европейском направлении, попало загрязненное хлоридами сырье. Прокачка нефти была приостановлена. В полном объеме поставки по нефтепроводу возобновились с 1 июля. По словам главы «Транснефти» Николая Токарева, компания урегулировала спорные вопросы по компенсации ущерба из-за загрязненной нефти практически со всеми компаниями.

Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты повышает Белоруссия

С 1 ноября 2019 года Белоруссия повышает экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза. Ставка экспортной пошлины на сырую нефть повышается с $87,2 за 1 тонну до $88,3.

Пошлина на прямогонный бензин вырастет с $47,9 до $48,5 за 1 тонну. На товарные бензины пошлина составит $26,4 за 1 тонну (была $26,1), сообщает БЕЛТА. Такой же размер пошлины установлен в отношении легких и средних дистиллятов, дизельного топлива, бензола, толуола, ксилолов, смазочных и прочих масел.

Ранее ставки вывозных таможенных пошлин в отношении сырой нефти и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, изменялись 1 октября — тогда они были снижены.

Телемост с участниками движения WorldSkills

Владимир Путин провёл встречу в режиме видеоконференции с участниками VI Национального чемпионата WorldSkills Hi-Tech 2019, состоявшегося в Екатеринбурге, и представителями предприятий, организаций и учебных заведений, активно участвующих в подготовке профессиональных кадров для российской экономики.

В видеоконференции приняли участие руководители и молодые специалисты с Ростовского завода активных фармацевтических субстанций «ГК Р-Фарм» (Ростов, Ярославская область), ПАО «СИБУР-Нефтехим» (Дзержинск, Нижегородская область), АО «Первоуральский новотрубный завод» (Первоуральск, Свердловская область), Ставропольского государственного аграрного университета и Екатеринбургского экономико-технологического колледжа.

Национальный чемпионат сквозных рабочих профессий высокотехнологичных отраслей промышленности WorldSkills Hi-Tech проводится ежегодно с 2014 года в Екатеринбурге и собирает специалистов крупнейших российских промышленных предприятий. В этом году чемпионат проходил в период с 28 октября по 1 ноября.

* * *

Выдержки из стенографического отчёта о видеоконференции

В.Путин: Уважаемые коллеги и друзья! Добрый день!

От души всех вас приветствую, и прежде всего, конечно, тех, кого мы можем назвать настоящими мастерами: рабочих, инженеров, всех, кто показал свои знания, умения, талант на VI Национальном чемпионате по рабочим профессиям и инженерным навыкам.

Желаю вам дальнейших успехов в работе, в профессии и в жизни, разумеется. И конечно, рад возможности пообщаться сегодня с другими участниками системы подготовки по рабочим профессиям.

Должен сказать, что международное движение WorldSkills прижилось в нашей стране и становится, по сути, общенациональным. И конечно, прежде всего потому, что отвечает стратегическим задачам нашего развития, запросам системы образования, экономики, всего общества.

Движение уже охватило все регионы Российской Федерации: 3500 колледжей, 160 вузов, 25 крупнейших компаний России.

И что важно – это то, что фокус этой системы направлен на развитие талантов и способностей человека, создание широких возможностей, и особо подчеркну, для людей всех возрастов возможностей получить новые компетенции или новую профессию.

Благодаря этому сделать шаг вперёд в карьере, повысить доход и благополучие своей семьи, быть нужными, востребованными на постоянно и быстро меняющемся рынке труда.

Ориентируясь на мировые стандарты, вместе с бизнесом, колледжами и вузами государство начало выстраивать целый механизм непрерывной подготовки кадров, включая формат соревнований и, вновь повторю, для всех поколений наших граждан.

Именно в России в рамках WorldSkills активно развивается направление для школьников, а также система профориентации и дополнительного технического образования, чтобы ребята могли попробовать будущую специальность, что называется, своими собственными руками, своей головой почувствовать, вживую.

Мы предложили и уникальный формат состязаний работников наших крупнейших предприятий и корпораций, и его результаты – наглядный, справедливый показатель усилий государства и бизнеса, компаний по подготовке квалифицированных рабочих, инженерных кадров для высокотехнологичных отраслей.

Особая роль принадлежит конкурсу «Навыки мудрых», в котором участвуют представители старшего поколения – люди, безусловно, знающие, хорошо профессионально подготовленные. И они, конечно, должны быть наставниками для более молодых специалистов. Это наша давняя традиция, ещё с советских времён.

И в этой связи хотел бы отметить ещё одну важную, объединительную миссию, которая сложилась у нас, как я уже сказал, достаточно давно, – укрепление связи поколений. И конечно, сотрудничество образования и реального сектора экономики – это яркий пример обоюдной выгоды. Как говорят в бизнесе, win-win, то есть тогда, когда все выигрывают.

Зримым результатом такого взаимодействия стали современные образовательные программы, стажировки и трудоустройства студентов на передовых производствах, повышение квалификации сотрудников, совместная работа над созданием уникальных продуктов и услуг.

Хотел бы подчеркнуть: кооперацию предприятий и образовательных учреждений нужно обязательно наращивать и дальше. И конечно, мы можем и должны дальше продвигать свои безусловно высокие передовые стандарты в области подготовки кадров, делиться нашим опытом с другими странами.

И потому важно, что в рамках WorldSkills Hi-Tech, который проходил в эти дни, состоялся и Открытый Евразийский чемпионат по рабочим профессиям, в котором вместе с нашими ребятами соревновались их коллеги из стран БРИКС и ШОС.

Всего участие приняли коллеги из восьми стран: Белоруссия, Бразилия, Индия, Иран, Казахстан, Китай, Монголия и ЮАР.

Хотел бы искренне пожелать всему движению дальнейших успехов и с удовольствием передаю слово Екатеринбургу.

<…>

В.Путин: В завершение нашего разговора хотел бы сказать следующее. Вы это хорошо все знаете, но я некоторые вещи повторю. Во-первых, проблема подготовки кадров и дефицита кадров необходимой квалификации характерны не только для России, но и для мирового рынка труда в целом. Это касается целого ряда стран, в том числе и развитых экономик Западной Европы, наших соседей и основных партнёров.

Мы знаем об этих проблемах и у нас. Для России эта проблема является достаточно острой, носит острый характер. Если мы не будем предпринимать энергичных усилий для того, чтобы эти задачи решать, то, по данным тех же зарубежных авторитетных источников, к концу 2030 года дефицит квалифицированных кадров у нас составит где-то около трёх миллионов человек.

Это, правда, чуть меньше, чем прогнозируется для Федеративной Республики Германия или для Великобритании, но для нас это тоже очень много. Кроме того, это может привести к потерям в российской экономике, которые будут измеряться сотнями миллиардов долларов недополученной прибыли. Это очень серьёзная проблема и серьёзный вызов для нас.

Я сегодня услышал очень много важного и очень много интересного о том, что делает движение WorldSkills. Это помощь в выборе профессии, это формирование новой современной производственной культуры, как результат – повышение производительности труда на базе новых знаний и навыков. И наконец, создание социальных лифтов, которые обеспечивают профессиональный рост и – как результат, как производная – карьеру.

Всё это и многое другое, что здесь прозвучало и, может быть, даже не прозвучало, но точно присутствует в вашем движении, безусловно, очень ценно для нашей страны и, без всяких сомнений, должно быть поддержано.

Думаю, что и в Правительстве должен, наконец, возникнуть единый центр поддержки этого движения, так же как и подготовки, переподготовки постоянных кадров и по инженерным навыкам, и по другим профессиям, в том числе по рабочим профессиям.

Хочу всех участников и нашего сегодняшнего разговора, и тех, кто не принял участие в разговоре, но принял участие в соревнованиях WorldSkills Hi-Tech, поздравить с результатами вашей работы, с победами. Пожелать вам новых ярких достижений в профессии в целом и на международных площадках, где будут проходить соревнования по рабочим профессиям.

Спасибо вам большое и всего вам самого доброго.

Россия. УФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 ноября 2019 > № 3182329 Владимир Путин

В ИПК МТУСИ прошёл семинар в рамках проекта ВПС «Операционная готовность к электронной коммерции»

29-31 октября 2019 года в Институте повышения квалификации (ИПК) подведомственного Россвязи Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ) в рамках Регионального стратегического проекта Всемирного почтового союза (ВПС) «Операционная готовность к электронной коммерции» прошёл обучающий семинар.

В ИПК МТУСИ прошёл семинар в рамках проекта ВПС «Операционная готовность к электронной коммерции»

Мероприятие было посвящено интегрированным информационно-технологическим решениям для электронной коммерции и отчетам о времени таможенных процедур.

В семинаре приняли участие представители из Швейцарии, Казахстана, Беларуси, Киргизии, Азербайджана, России, Узбекистана, Туркменистана и Молдовы.

С приветственным словом выступили консультант-эксперт Управления развития сетей связи и федеральных программ Федерального агентства связи А.Н. Сарычев, директор ИПК МТУСИ В.В. Воскобович, представитель ВПС Юрий Спириев и представители Регионального содружества связи.

Выступающие отметили важность проводимого семинара для обмена мнениями по актуальным вопросам использования электронной коммерции и управления предварительными электронными данными и выразили надежду на успешное проведение семинара.

В Министерство энергетики Республики Беларусь поступило итоговое заключение экспертной комиссии Международной общественной экологической экспертизы материалов, обосновывающих экологическую безопасность Белорусской АЭС.

Как уже сообщалось, в сентябре 2019 года независимая группа международных экспертов из 8 стран (Литва, Казахстан, Венгрия, Австрия, Италия, Беларусь, Украина, Россия) по инициативе Минэнерго Беларуси и при поддержке Фонда содействия развитию муниципальных образований «Ассоциация территорий расположения атомных электростанций» провела комплексный анализ документов, обосновывающих экологическую безопасность Белорусской АЭС.

В итоговом заключении экспертной комиссии отмечено, что в представленных документах дается исчерпывающий обзор планируемых мероприятий по обеспечению ядерной, радиационной и экологической безопасности, полностью соответствующий нормам и правилам, установленным законодательством Республики Беларусь и рекомендациями МАГАТЭ. Возможное воздействие на окружающую среду в ходе эксплуатации Белорусской АЭС находится в допустимых пределах. В заключении подчеркнуто, что измеренный до размещения ядерного топлива и начала эксплуатации Белорусской АЭС «нулевой фон» будет являться реперной точкой для дальнейшей оценки радиоэкологического воздействия АЭС.

Эксперты также отметили хорошо организованное взаимодействие и регулярное информирование населения о ходе реализации проекта, что способствует повышению активности заинтересованных слоев населения, в том числе общественных организаций.

«С вводом АЭС в эксплуатацию Республика Беларусь становиться государством – членом ядерного клуба, обладающим не только исследовательскими ядерными установками, научной базой и системой подготовки кадров для ядерных технологий, но и современной АЭС» – говорится в документе.

В качестве рекомендации предлагается при эксплуатации АЭС привлекать международных специалистов и независимых экспертов для мониторинга радиоэкологической обстановки в зоне наблюдения.

Белорусская АЭС – крупнейший совместный российско-белорусский проект в сфере атомной энергетики. Строительство АЭС ведется в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в строительстве на территории Республики Беларусь атомной электростанции на условиях полной ответственности генерального подрядчика («под ключ»). Разработанный в России проект нового поколения 3+, полностью соответствующий всем современным требованиям, международным нормам и рекомендациям МАГАТЭ, предусматривает сооружение двухблочной АЭС общей мощностью до 2400 МВт, с реакторной установкой ВВЭР-1200. Генеральный подрядчик строительства — АО ИК «АСЭ».

Совместная программа России и Белоруссии "ДНК-идентификация" может быть реализована в ближайшие два года, сообщил государственный секретарь Союзного государства России и Белоруссии Григорий Рапота.

Госсекретарь в интервью газете "Известия" рассказал, что на данный момент среди российско-белорусских научных проектов в работе находятся 11 программ. Среди них программа, которая осуществляется в интересах министерств здравоохранения и следственных органов — "ДНК-идентификация".

"В результате ее реализации будет создан банк генетических данных населения Российской Федерации и Республики Беларусь, чтобы выявить географические, национальные особенности людей с точки зрения восприятия лекарственных препаратов", - рассказал Рапота.

Он пояснил, что существует определенная региональная или этническая предопределенность - непереносимость или неэффективность лекарств, либо индивидуальная предрасположенность к инфаркту, диабету, гипертонии и прочим.

"Следственным комитетам это нужно, естественно, в интересах следствия. Это позволит раскрывать опасные преступления против личности, идентифицировать преступников, формировать доказательную базу для привлечения преступников к ответственности", - отметил Рапота.

Госсекретарь рассказал, что программа будет реализована через пару лет. Он уточнил, что в России сбором данных занимается институт общей генетики РАН, в Белоруссии — институт генетики и цитологии НАН.

Электронные паспорта транспортного средства (ЭПТС) взамен бумажных начали выдавать ко всем выпускаемым в России автомобилям. Соответствующие поправки в законодательство вступили в силу в пятницу, 1 ноября.

При этом бумажные паспорта продолжат действовать на всей территории страны. Обязательного обмена бумажного ПТС на электронный паспорт не предусмотрено. Хождение паспортов, выданных ранее, не ограничено сроками.

Вместе с Россией на ЭПТС должны были также перейти страны Евразийского союза, однако в октябре Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) продлила срок выдачи бумажных паспортов транспортного средства (ПТС) на год, до 1 ноября 2020 года.

Первые легковые машины с ЭПТС в тестовом порядке были проданы в России весной. Тогда была отработана смена собственника по цепочке организация-изготовитель - дистрибьютор - официальный дилер - конечный покупатель (юридическое лицо) с отражением в ЭПТС на каждом этапе и дальнейшей регистрацией автомобиля в ГИБДД.

Предполагается, что электронный паспорт позволит создать прозрачную историю технического состояния транспортного средства с момента его изготовления или ввоза на территорию ЕАЭС и до утилизации. Сейчас к системе ЭПТС подключено более 850 участников, включая автопроизводителей, импортеров, дилеров и финорганизаций.

Тягач уехал в Гану

В структуре поставок увеличивается доля африканских стран

Текст: Алена Баталова

Российским производителям коммерческого транспорта в конце октября представился шанс показать свои возможности перспективному рынку сбыта.

На саммите "Россия - Африка", куда приехали главы четырех десятков африканских государств, топ-менеджмент КАМАЗа встретился с делегациями Ганы, ЮАР, Гвинеи, Египта, Анголы, Сенегала и Мозамбика. Компания представила технику, успешно используемую на Черном континенте: самосвал КАМАЗ-6520, который эксплуатируют в Гвинее, Либерии, Гане, и бортовой КАМАЗ-43118, доставляющий гуманитарные грузы в труднодоступные регионы Уганды и Эфиопии.

Крупнейший производитель коммерческого транспорта "Группа ГАЗ" в свою очередь представил легкие и среднетоннажные автомобили, а также автобусы разных классов. Всю технику можно оснастить пакетом опций "жаркий климат" с усиленной системой охлаждения для работы при высоких температурах.

Промышленникам все еще приходится преодолевать последствия кризиса 2014-2016 годов, серьезно сократившего объемы экспорта в такие страны, как Украина и Казахстан. Принятая правительством в 2018 году Стратегия развития автопрома до 2025 года подразумевает рост уровня проникновения на рынки Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии, чтобы компенсировать это падение. Сейчас продажи коммерческого транспорта за границу снова растут: по данным Российского экспортного центра и Федеральной таможенной службы, за восемь месяцев 2019 года в денежном выражении объем поставок на 32 процента выше, чем годом ранее: 448 миллионов долларов против 339,3 миллиона.

Объем экспорта грузовиков превысил прошлогодний на 21 процент (202,4 миллиона долларов против 167,2 миллиона). На 97 процентов вырос объем экспорта тягачей - с 15 миллионов долларов до 29,5 миллиона. Автобусы и микроавтобусы показали рост с 44,6 до 49,4 миллиона долларов.

По некоторым сегментам спецавтотранспорта объем поставок удвоился и даже утроился по сравнению с прошлогодними показателями: по автокранам - с 8,5 миллиона долларов до 24,8; по автобуровым - с 2,3 до 7,5; по пожарным машинам - с 4,9 до 13,3.

По географической структуре российского экспорта коммерческого транспорта в 2018-2019 годах можно сделать вывод, что серьезную часть прироста обеспечили поставки в Алжир (32 миллиона долларов) и в Замбию (24,5 миллиона). В 2018 году в эти страны коммерческий транспорт не экспортировался. Статистика показала некоторое снижение экспорта в Казахстан (впрочем, он сохраняет лидерство по объему закупок российской коммерческой автотехники: 101,3 миллиона долларов за 8 месяцев 2018 года и 83,5 миллиона долларов за 8 месяцев 2019 года). Также снизились объемы экспорта в Армению, Иран и Азербайджан, зато заметно выросли в такие страны, как Китай (рост с 1,8 до 20,8 миллиона долларов), Турция (с 0 до 20,8 миллиона долларов), а также в Туркмению, Украину, Египет, Белоруссию.

"Окна роста" в экспорте коммерческого автотранспорта появляются в активно развивающихся регионах, отмечает представитель Группы ГАЗ: там, где обновляются парки грузовых и пассажирских перевозок для повышения уровня жизни населения и развития экономики страны в целом. "Серьезными барьерами в развитии экспорта являются высокие таможенные пошлины и усиление требований по организации сборочных производств, что требует существенных инвестиций для входа на рынки. Отсутствие торговых соглашений между странами также является препятствием для развития экспорта", - сообщили в Группе ГАЗ.

Новые рынки как основной фактор роста экспорта рассматривает и гендиректор внешнеторговой компании КАМАЗ Рафаил Гафеев. "Одним из главных является тарифный барьер - для российских экспортеров сегодня импортные пошлины выше, чем для конкурентов. Например, для российских производителей доступны только около двух-трех процентов мирового авторынка, в то время как, например, Марокко имеет свободный доступ более чем к четверти рынка. В этой связи крайне необходимо подписание соответствующих торговых соглашений РФ с рядом стран-импортеров и различными международными торговыми объединениями, которые позволят устранить таможенные и административные барьеры по отношению к российским экспортерам - прежде всего в странах Юго-Восточной Азии и Латинской Америки, - считает эксперт.

Среди мер поддержки российского экспорта производители считают важными такие направления, как страхование экспортных сделок в ЭКСАР от коммерческих и политических рисков, возникающих при поставках продукции на условиях отсрочки платежа, улучшение доступа к финансированию - кредитно-гарантийную поддержку, субсидирование части затрат на омологацию и подтверждение соответствия экспортной продукции требованиям регуляторов на зарубежных рынках, а также субсидии на компенсацию части затрат на транспортировку продукции.

"Последние три года государство частично компенсирует автомобильным экспортерам логистические затраты. Это очень действенная мера поддержки экспорта, - считают в Группе ГАЗ. - Наши приоритетные рынки удалены от России на очень большое расстояние. Например, доставка по морю автобуса ЛиАЗ в Латинскую Америку стоит около 10 тысяч евро. Это заметно ослабляет наши конкурентные преимущества. Но благодаря господдержке мы остаемся играть на этих рынках".

"Производственная площадка "КАМАЗа" географически удалена как от сухопутных границ РФ, так и от морских портов, а стало быть, и от основных экспортных рынков. Соответственно, завод несет высокие издержки на транспортировку экспортной продукции. И мы считаем субсидирование части затрат экспортеров на транспортировку экспортной продукции очень важной мерой поддержки", - отметил Рафаил Гафеев. - Учитывая необходимость выхода на новые рынки, важной мерой поддержки экспортеров также является субсидирование части затрат на омологацию и подтверждение соответствия экспортной продукции требованиям регуляторов на зарубежных рынках. Сегодня российские сертификаты соответствия не признаются на территориях многих стран-импортеров, что здорово усложняет процедуру сертификации российских автомобилей.

Это влечет за собой высокие затраты - финансовые и временные - и, соответственно, снижает конкурентоспособность. Поэтому мы считаем необходимым параллельно с субсидированием проводить активную работу на государственном уровне и добиваться взаимного признания и гармонизации сертификатов соответствия с приоритетными странами, имеющими сопоставимые требования".

К 2025 году, согласно действующей стратегии развития автопрома, доля экспорта автомобильной промышленности России должна достигнуть 14 процентов от объема производства. Так что расти есть куда: в 2018 году она составила 5,2 процента.

В тему

Компания сферы автопрома может получить субсидию на компенсацию транспортных расходов при экспорте продукции до 550 миллионов рублей в год. С осени 2019 года для экспортеров введен квалификационный отбор, заявку для участия в котором нужно подавать заранее, до начала периода поставок.

Форум как зеркало рынка

В ближайшее время на дорогах появится много автоновинок

Текст: Александр Трохачев

Почти на неделю МВЦ "Крокус Экспо" стал центром внимания российских и зарубежных автомобилистов: здесь проходила 15-я Международная выставка коммерческих автомобилей Comtrans 2019.

Крупнейшая в России и Восточной Европе, она собрала 266 компаний из 15 стран (в 2017 году - 217 фирм из 13 стран). И хотя по площади экспозиция ужалась почти на 1400 "квадратов", новинок оказалось немало.

Значение выставки для всей отрасли подчеркнул визит министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова. При осмотре экспозиции он посетил стенды КАМАЗа, МАЗа, Группы ГАЗ, Volvo Trucks Россия и других компаний. Комментируя увиденное, чиновник отметил важные изменения в области технологической трансформации отрасли благодаря долгосрочным инвестиционным контрактам.

Кроме того, отметил тренд на повышение экологичности коммерческого автотранспорта: использование технологий электропривода и газомоторного топлива. Был отмечен и прогресс отечественных производителей в сегменте беспилотного транспорта и создания современных систем помощи водителю. Все это должно существенно повысить безопасность на дорогах.

Спад на автомобильном рынке не позволил принять участие в выставке его традиционным экспонентам. В этом списке Citroёn, FUSO, Mercedes-Benz Trucks, Peugeot, Scania, Volkswagen Коммерческие Автомобили, УАЗ. Отсутствие их стендов было обусловлено дороговизной выставочных площадей и спадом продаж новой техники.

Олени наступают

Новинки Горьковского автозавода представил лично президент Группы ГАЗ Вадим Сорокин. Их набралось 10 штук, а главной премьерой выступила перспективная "ГАЗель NN", созданная в год 25-летия "ГАЗели". Модель станет платформой для будущего семейства LCV, получит несколько видов двигателей и сотни вариантов исполнения.

В основе "ГАЗель NN" нижегородская "полуторка", получившая более 50 конструктивных и технологических изменений и свыше 30 систем помощи водителю. Круговой обзор обеспечивают 5 видеокамер, 8 ультразвуковых датчиков, 3 радара. В кабине с переработанным интерьером кресло водителя с 20 регулировками, новая комбинация приборов с TFT-дисплеем, мультимедийная система с 9-дюймовым экраном. Есть возможность бесключевого доступа и пуска двигателя нажатием кнопки. В распоряжении водителя кресло с 20 позициями для регулировки и эффективный климат-контроль.

Актуальная разработка - "ГАЗон NEXT 10 LNG/CNG", работающий на двух типах моторного топлива: сжиженном (LNG) и сжатом (CNG) природном газе. При сравнимых объемах заправочных емкостей LNG обеспечивает в три раза больший пробег, чем CNG. Запас хода такого грузовика составляет 900 километров.

В апреле 2019 года в Нижнем Новгороде стартовало производство "Садко NEXT" для экспортных рынков с правым расположением руля. На выставке объявили о начале продаж новинки для России и стран СНГ. Инженеры увеличили мощность двигателя до 149 "лошадок", а максимальный крутящий момент - до 490 Нм. Грузоподъемность шасси среднетоннажника поднята до 3 тонн. Со шноркелем глубина преодолеваемого брода может доходить до 1,2 метра. Появилась возможность буксировки прицепа массой до 2,56 тонны.

Вниманию транспортников был представлен модернизированный внедорожник "Соболь NEXT" (4х4) с доработанным передним мостом со ШРУСами, новой раздаточной коробкой, управлением коробкой передач с помощью джойстика и улучшенным интерьером кабины. Новый газобензиновый двигатель EvoTech 3.0 получил 22-местный микроавтобус "ГАЗель NEXT 4.6 CNG". Развитием флагманской линейки NEXT стал автобус "Вектор NEXT 8.8" для междугородных маршрутов. Он рассчитан на перевозку 48 пассажиров, включая 30 на посадочных местах.

Внимание транспортных операторов привлек обновленный электробус ГАЗ с ультрабыстрой зарядкой. Он разработан при участии МГТУ им. Баумана на базе низкопольного городского автобуса ЛиАЗ-5292. При 30 местах для сидения электробус способен перевозить 85 пассажиров. И вишенкой на торте в показе Группы ГАЗ стал 4,43-литровый дизельный двигатель ЯМЗ-53426 экологического класса Евро-6. Диапазон его мощности - от 170 до 210 лошадиных сил, пик крутящего момента характеризуется значением 664-780 Нм.

Автозавод "Урал" демонстрировал свои новинки на отдельном стенде. В их числе был бескапотный самосвал модели С26.328Р (6х4) грузоподъемностью 16,5 тонны. Второй экспонат - капотный самосвал "Урал NEXT" дорожной гаммы 6х4 с газобаллонным оборудованием. Он способен перевозить 14,5 тонны груза. И третья модель - новая модификация "Урал NEXT" (6x6) с монтажной длиной рамы аж 7 метров.

Лошади пустились вскачь

КАМАЗ посвятил участие в "Комтрансе" своему 50-летию. Завод представил более 40 единиц техники, включая 14 единиц в уличной экспозиции. Украшением стенда стал первый бортовой грузовик с тентом модели 5320 (6х4), собранный в 1976 году.

Мировую премьеру официально справил флагманский КАМАЗ-54901 с кабиной новейшего поколения К5. В его силовой линии использован 6-цилиндровый рядный 450-сильный дизельный двигатель с турбонаддувом КАМАЗ-910.12-450 (Евро-5) и 12-ступенчатая автоматизированная коробка передач ZF TraXon. Запас топлива в двух баках составляет 1400 литров (800+600 л), а межсервисный интервал увеличен до 120 тысяч километров.

Была представлена и трехосная версия нового поколения К5 - КАМАЗ-65659-002-92 или (по новой классификации) КАМАЗ М2645 с подъемной задней осью и колесной формулой 6х2-2. Перевозчикам представили обновленный магистральный тягач КАМАЗ-5490 NEO 2 с агрегатами Daimler Trucks, чей межсервисный интервал увеличен до 100 тыс. км. Новинкой стал и трехосный шторный полуприцеп НЕФАЗ-93341-0300205-08 с увеличенной до 16,5 метра габаритной длиной.

Яркой премьерой стал внедорожник КАМАЗ-6355 (8х8), дальнейшее развитие проекта "Арктика". Он получил новую кабину К5, рядный 6-цилиндровый 12-литровый двигатель Камского автозавода, автоматическую трансмиссию Allison 4500 с электронным управлением. На шинах сверхнизкого давления он способен с грузом почти в 15 тонн преодолевать заболоченные участки, рыхлые пески, тундру и фирновый снег.

В числе пассажирских новинок из Набережных Челнов - городской полунизкопольный автобус НЕФАЗ-4299-30-52 вместимостью 72 пассажира. Он оснащен дизельным двигателем Евро-5 и автоматической коробкой передач. А звездой показа стал электробус второго поколения КАМАЗ-6282-12, созданный по техническому заданию "Мосгортранса".

"Купава" заехала в гости

Минский автомобильный завод устроил экспозицию в честь своего 75-летия и показал грузовики шестого поколения. Тем не менее главным экспонатом стал городской полностью низкопольный автобус третьего поколения МАЗ-303.266 с 299-сильным мотором Mercedes-Benz OM 936 LA уровня Евро-6 и 6-ступенчатой КП-"автоматом" ZF Ecolife 1200 B.

Общая пассажировместимость доходит до 110 человек. Модель получит несколько вариантов исполнения с кузовами длиной от 9 до 18,5 метра. Пару ему составил 31-местный автобус среднего класса МАЗ-257030.

Грузовая рать МАЗа вобрала в себя два автопоезда и два одиночных коммерческих автомобиля. Особое внимание привлек седельный тягач МАЗ-54А02К-520-030 (4х2) с 400-сильным газовым двигателем WeichaiPower WP12NG 400E50 и 16-ступенчатой коробкой передач ZF16 S2520TO. Газобаллонное оборудование обеспечивает запас хода в 500 километров.

Другие новинки из Минска - магистральный тягач МАЗ-5440М7 с двигателем Mercedes-Benz OM470 LA (Евро-6) мощностью 428 лошадиных сил, среднетоннажный МАЗ-4381СО-2522-025 с кузовом длиной 7,75 метра и внутренней высотой 3 метра. На мерседесовской агрегатной базе построен и седельный тягач МАЗ-5440Е8 (4х2), который поставили в сцепку с изотермическим полуприцепом "МАЗ-Купава" модели 930011.

Большая семерка похудела

Новых моделей иномарок оказалось не густо, но и не пусто. Например, Volvo Trucks показала газодизельный FH13.460 LNG с мотором G13C, работающим на сжиженном метане. Центром притяжения внимания стал беспилотный электрический тягач Volvo Vera, не имеющий даже кабины! Экзотикой выступил магистральный Volvo FH16 с удлиненной на 25 сантиметров двухспальной кабиной Globetrotter XXL. С завода Volvo Group в Калуге в столицу пригнали внедорожный тягач Volvo FMX с полным приводом (6х6). Новинкой стал и самосвал Volvo FMX (8x6) с подъемным задним мостом.

Несколько моделей представил импортер Renault Trucks. Самая знаковая из них - самосвал К480 "Карбон" с колесной формулой 8х8. На мощной раме установлен кузов Wielton объемом 20 кубов. Передние оси рассчитаны на полезную нагрузку в 9 тонн, задние мосты - на 18 тонн.

СП "Ивеко-АМТ" из Миасса Челябинской области выставило седельный тягач IVECO-AMT-633910 (6х6), способный работать в составе автопоезда полной массой 97 тонн. Все ведущие колеса имеет и самосвал IVECO-AMT-753910-10. Его сильные стороны: двигатель мощностью 500 лошадиных сил, автоматическая коробка Allison, мосты Kessler для тяжелых условий эксплуатации.

DAF продемонстрировал шасси и тягачи обновленных моделей CF и XF, заслуживающих отдельного рассказа. На одном из шасси был показан бетоносмеситель компании "АРЗ" модели 664500 на шасси DAF CF 450 FAD (8х4).

Сюрпризом для многих стал 26-тонный электрический грузовик MAN eTGM грузоподъемностью 15,5 тонны. Линейку обычных коммерческих автомобилей представил флагманский MAN TGX в пакетной комплектации XLION.

Кому мороженого?

Внимание было приковано не только к технике Большой семерки. Например, Ford Trucks сделал ставку на флагманский F-MAX. Хедлайнером "Хино Моторс" стал Hino 500 FM (6х4) - 26-тонное шасси общего назначения. Новинка получила 350-сильный дизель и КП японского производства. В Москву привезли обновленный 18-тонный Hino 500 HD с усиленной рамой, дифференциалом, разборным бампером и двумя типами задней подвески: рессорной и пневматической. Также были показаны 12-тонный Hino 500 GD и "трехсотая" серия полной массой 3,5 и 7,5 тонны.

Бренд Isuzu представлял модельный ряд от пикапа D-MAX 2019 года до комбинированной дорожной машины с 16-кубовым самосвальным кузовом и навесным оборудованием на шасси GIGA 33.0 Short (6х4). Актуальная машина из этого ряда - эвакуатор с двухъярусной платформой на шасси Isuzu Elf 9.5 AMT Normal (NQR 90L-K). Всю выставку посетителям раздавали мороженое из фургона-рефрижератора на шасси Isuzu Elf 7.5 CNG Normal (NPR 82L-K). А частные предприниматели обратили внимание на крюковой погрузчик на шасси Isuzu Elf 3.5 4x4 Short (NMS 85E).

"Джак Автомобиль" припарковал на своем стенде две новейшие модели: 35-тонный самосвал JAC N350 и легкий JAC N35 грузоподъемностью 1 тонна. Одновременно экспонировались и обновленные модификации текущей продуктовой линейки JAC N120 и JAC N80.

Туристы обрадуются

Автобусную экспозицию украсили автобусы "Неман" белорусского производства МЗКТ, включая междугородний вариант с индексом 420224-511 на шасси IVECO Daily. Неожиданным экспонатом стал 7,7-метровый СИМАЗ-2258 ульяновской сборки на раме грузового автомобиля Isuzu Elf 7.5. Предприятие "КузбассАвто" представило Yutong ZK6729D габаритной длиной 7,2 метра.

Компания "Транспортный центр" привезла полунизкопольную модель Yutong ZK6118HQ длиной 11,7 метра. Под брендом Golden Dragon дебютировал модернизированный 12-метровый 6126JR Triumph с салоном на 43-51 место. В классе "туристов" премьеру справил и 12,3-метровый Yutong ZK6128H. Его подготовил к выставке официальный дилер китайского производителя "Ютонг-Центр Столица". Европейских производителей автобусов фактически не было, не считая 53-местного MAN Lion s Intercity турецкой сборки в комплектации Advance.

Следующая, 16-я выставка Comtrans пройдет в Москве в сентябре 2021 года.

Интервью начальника Центрального информационно-технического таможенного управления ФТС России Владимира Скибы. Диспетчеризация деклараций: как это будет работать

Интервью начальника ЦИТТУ Владимира Юрьевича Скибы корреспонденту таможенного портала www.alta.ru Игорю Чиндину на Международном таможенном форуме – 2019.

И. В. Чиндин: Владимир Юрьевич, разрешите поздравить Вас еще раз лично от себя и от нашего портала с Днем таможенника Российской Федерации, пожелать всех благ, здоровья, удачи на профессиональном поприще. У нас несколько вопросов к Вам, как к начальнику ЦИТТУ. Расскажите, пожалуйста, о работе новых таможенных органов – центров электронного декларирования и электронных таможен. Как трансформируется IT-инфраструктура в таможенных органах в связи с данной реформой?

В. Ю. Скиба: Центры электронного декларирования (далее – ЦЭДы) – это не изобретение прошлого года, работа по их созданию велась достаточно продолжительное время. Просто назрела необходимость перейти к концентрации декларационного массива в нескольких центрах вместо большого количества небольших центров электронного декларирования или на таможенных постах, обладающих компетенциями и полномочиями по электронному декларированию. Это позволит оптимальнее и быстрее внедрять новые алгоритмы автоматического совершения таможенных операций информационными системами без участия должностных лиц таможенных органов, а также уменьшить вероятность отказа в автоматической регистрации деклараций на товары и автоматического выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Поэтому в рамках «Реформы-2020» было принято решение создать 16 новых ЦЭДов, часть из которых входила бы в электронные таможни. В 2018 году эта работа началась: были созданы первые электронные таможни в Приволжском, Уральском и Северо-Кавказском регионах. В 2018-2019 годах шло преобразование ЦЭДов, которые ранее обслуживали отдельные посты, либо часть таможен – Московскую областную, Балтийскую, Владивостокскую, Новороссийскую и Калининградскую областную таможни. В этом году был запущен ЦЭД в Центральной акцизной таможне и идет концентрация в нем оформления подакцизных товаров. Создана Сибирская электронная таможня и подчиненный ей ЦЭД. Заработал Авиационный ЦЭД. Планируется, что в дальнейшем будет создана Авиационная электронная таможня, где будут оформляться все товары, прибывающие авиационным транспортом.

С точки зрения инфраструктуры эта работа не такая глобальная, чем та, которая предстоит в следующем году. То есть создание электронных таможен и ЦЭДов – это промежуточный шаг для изменения всего подхода к приему, регистрации и оформлению декларационного массива.

В следующем году мы планируем приступить к внедрению новой системы таможенного оформления, где часть функций, которые сейчас выполняются непосредственно на таможенных постах или в ЦЭДах, будет выполняться на центральном уровне. Это такие функции как форматно-логический контроль, процедуры авторегистрации и автовыпуска. Передаваться в ЦЭДы будут только те декларации, которые не пройдут оформление в автоматическом режиме. Причем будет предусмотрена двухуровневая диспетчеризация – как между ЦЭДами, так и между должностными лицами в пределах одного таможенного органа.

В этом году мы уже ввели в эксплуатацию алгоритм диспетчеризации деклараций между должностными лицами на уровне ЦЭДов. Он успешно применяется во всех работающих ЦЭДах, в том числе и в тех, которые функционируют сейчас по старой схеме – без концентрации декларационного массива на уровне одной региональной электронной таможни.

И. В. Чиндин: Вообще технология подобной диспетчеризации, на наш взгляд, достаточно интересна. Вы уже обозначили приблизительный срок ее запуска: следующий, 2020 год. Не могли бы Вы подробнее рассказать, как эта технология будет работать? И какие еще нововведения в работе ЦЭДов нам следует ожидать в ближайшем будущем?

В. Ю. Скиба: С точки зрения первого уровня диспетчеризации между таможенными органами мы сейчас еще прорабатываем алгоритмы и правила диспетчеризации. Одна из наших задач – выработать механизмы, позволяющие равномерно распределять нагрузку между инспекторами в ЦЭДах вне зависимости от времени суток. Все-таки страна у нас большая, и когда Дальний Восток начинает работать, то на европейской части России рабочий день не так давно как завершился.

Второй уровень диспетчеризации – это непосредственно уровень ЦЭДов. В этом году шло активное развитие этого алгоритма, и сейчас он состоит из нескольких этапов.

Первый этап – распределение деклараций, которые не прошли автоматическую регистрацию, между должностными лицами ЦЭДов. Второй этап – это распределение деклараций, которые прошли авторегистрацию, но не прошли этап автоматического выпуска товаров, и деклараций, которые были зарегистрированы в ручном режиме, то есть должностными лицами. И на первом этапе, и на втором учитываются такие параметры как направление перемещения товаров, количество товаров, коды ТН ВЭД, нагрузка и квалификация того или иного инспектора (должностного лица). В этом году мы трижды обновляли эти алгоритмы, отрабатывали как весовые коэффициенты по нагрузке в зависимости от кодов товаров, так и коэффициенты, связанные с компетенцией и нагрузкой на конкретных выпускающих инспекторов.

Также в этом году мы отрабатывали в рамках диспетчеризации алгоритмы, связанные с распределением тех деклараций, которые не были выпущены накануне. Например, когда инспектор не завершил таможенное оформление в связи с окончанием смены, и на следующий день приходит другая смена инспекторов.

Приведу обобщенную статистику. В различных ЦЭДах, конечно, значения отличаются, в том числе и ото дня ко дню, но в целом (по нашим данным) ежедневный переход в ручной режим (связанный как с перераспределением нагрузки начальником поста, так и с графиком работы смен, когда одна смена заменяет другую), составляет в целом по системе ЦЭДов от 3% до 7%. Все остальные декларации распределяются между инспекторами автоматически.

И. В. Чиндин: Действительно, очень перспективная технология. Еще один вопрос. В рамках данного Форума Вы принимаете участие в «круглом столе», посвященном вопросам перехода к автоматической системе работы с данными. Одним из элементов такой системы является предварительное информирование (ПИ). Могли бы Вы сказать, как на практике сейчас реализуется данный процесс, и какие новации в рамках данного процесса планируются к внедрению в ближайшее время?

В. Ю. Скиба: Предварительное информирование в новом Таможенном кодексе содержит ряд отличий от действовавших в старом Кодексе норм. Во время разработки Кодекса я работал в ЕЭК, и возглавляемый мной Департамент таможенной инфраструктуры отстаивал идею трансформации института предварительного информирования – необходимо было перейти от принципа «предварительная, неокончательная, не имеющая юридическую силу информация» к принципу «информация, имеющая юридическую силу, поданная заблаговременно». В итоге в принятом Кодексе в предварительной информации предусмотрена обязательная и дополнительная части – в целях ускорения таможенных операций. Кодексом предусмотрена возможность подачи предварительной информации в виде электронного документа и использования такой предварительной информации на последующих этапах таможенного оформления – при открытии транзита, при размещении на складе временного хранения, при основном декларировании и т.д. Всего предусмотрено около десяти различных целей использования.

С 1 июля 2019 года все акты, которые приняла Коллегия ЕЭК в развитии Таможенного кодекса ЕАЭС, вступили в силу. Мы с 1 июля поменяли структуру, форматы и приступили к приему предварительной информации по-новому на всех четырех видах транспорта. При этом уже накапливается статистика по использованию ПИ в различных целях. Так, например, у нас представляют ПИ в качестве декларации на транспортные средства. Предварительная информация представляется для подтверждения соблюдения мер нетарифного регулирования. Еще представляют предварительную информацию для совершения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру транзита и иные цели, которые предусмотрены нормативной базой. Немного статистики за период с 1 по 20 октября 2019 года:

по морскому транспорту предварительная информация использовалась на последующих этапах свыше 3,2 тыс. раз;

по автомобильному транспорту зафиксировано более 5,7 тыс. фактов повторного использования ПИ;

по железнодорожному транспорту процент использования ПИ пока еще невысокий, но также есть случаи использования в других целях. Связано это с тем, что железнодорожный состав после прибытия двигается целиком до станции назначения и такой большой необходимости использовать ПИ в других целях, наверное, у участника ВЭД нет. Все-таки использование ПИ в иных целях – это инициатива участника ВЭД;

на воздушном транспорте перевозчики и иные лица не так заинтересованы в дальнейшем использовании предварительной информации. Вероятно, это связано с тем, что в предварительном информировании в случае прибытия товаров воздушным транспортом есть возможность использовать в качестве ПИ предварительную декларацию на товары. Эта возможность была введена в предыдущих версиях Кодекса и решениях Коллегии ЕЭК о введении обязательного предварительного информирования на воздушном транспорте. Поэтому заинтересованные лица продолжают пользоваться теми возможностями, которые были раньше – сначала подается предварительная декларация на товары, а потом ее используют в качестве ПИ. Выпуск осуществляется, по сути дела, после прибытия воздушного судна – на основании заявления о прибытии товаров по предварительной декларации на товары.

И. В. Чиндин: Большое спасибо. Еще раз поздравляю с Днем таможенника!

Алла Лукьянова

Оригинал публикации: https://www.alta.ru/expert_opinion/70889/ 

Россия. ЦФО > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 31 октября 2019 > № 3206775 Владимир Скиба

Свыше 2,3 тыс. участников посетили Международный таможенный форум-2019

24-25 октября 2019 года в Москве в Центре международной торговли прошел Международный таможенный форум – 2019. Форум посетили свыше 2300 участников: представители органов государственной власти и члены деловых кругов России, более 150 представителей иностранных делегаций из 32 стран, четырех международных организаций; свыше 50 журналистов из 30 деловых и специализированных СМИ.

В рамках основной программы Форума состоялось более 40 деловых мероприятий, презентаций и мастер-классов. Участие в мероприятиях приняли первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Антон Силуанов, руководство Минфина России, Минэкономразвития России, ФНС России, других органов исполнительной власти, представители зарубежных таможенных организаций, среди которых заместитель руководителя Главного таможенного управления КНР Ван Линцзюнь, Директор по международным и общим вопросам Генерального директората Европейской комиссии по налогообложению и таможенному союзу Сабина Хенцлер, а также лидеры делового сообщества.

Ключевым событием деловой программы Форума стала пленарная сессия «Таможня 2030: траектория будущего», в ходе которой общественности была представлена Стратегия развития таможенной службы до 2030 года.

Участники Международного таможенного форума-2019 также обсудили вопросы развития института таможенных представителей, интеграцию механизмов технического регулирования в рамках ЕАЭС, меры поддержки экспорта в России, реформу таможенных органов, совершенствование процесса администрирования таможенных платежей, регулирование интернет-торговли, развитие международного сотрудничества со странами Евросоюза, вопросы внесудебного решения таможенных споров и противодействия обороту контрафактной продукции, перспективы развития института УЭО, совершенствование информационных систем таможенных органов и другие.

В ходе Форума подписаны международные документы, среди которых Меморандум о взаимопонимании с Министерством торговли Турции об обмене статистическими данными о взаимной торговле, Меморандум с Финансовой администрацией Словакии о взаимодействии в области предотвращения перемещения ядерных материалов и радиоактивных веществ через воздушные пункты пропуска. С таможенной службой Таджикистана подписаны Соглашение по противодействию проведения участниками ВЭД сомнительных финансовых операций и Протокол об обмене документами и сведениями о таможенной стоимости товаров.

Проведены мастер-классы по работе с сервисами Личного кабинета участника ВЭД, представлены система цифровизации карнетов АТА Меркурий II и интерактивные тренажеры для подготовки операторов ИДК.

Форум является преемником проводившейся с 1999 года ежегодной выставки «Таможенная служба». Ежегодно это событие предоставляет возможность представителям государственной власти и бизнеса собраться на одной площадке для обмена опытом и выдвижения новых инициатив, связанных с развитием внешнеэкономической деятельности.

В 2019 году председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал Распоряжение Правительства РФ от 21 мая 2019 года № 1000-р о ежегодном проведении Международного таможенного форума. Данный документ свидетельствует о важности работы, проводимой Федеральной таможенной службой для улучшения таможенного администрирования.

Генеральным партнером Международного таможенного форума – 2019 выступило АО «Газпромбанк». Стратегическим спонсором – АО «Российский Сельскохозяйственный банк». Официальные информационные партнеры форума – ТАСС, Интерфакс, МИЦ «Известия», Business FM, Мир 24.

Гонка за повесткой

Глобальное информационное пространство: дезинтеграция или новая консолидация?

Дмитрий Евстафьев – кандидат политических наук, профессор департамента интегрированных коммуникаций факультета коммуникаций, медиа и дизайна Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Резюме Россия, догоняя наиболее развитые страны по технологическому обеспечению информационного общества, серьезно проигрывает по стратегическому влиянию на глобальное информационное пространство. Это связано с нацеленностью на решение тактических задач в отрыве от проблематики стратегической трансформации окружающего мира.

Планета стоит на пороге комплексного кризиса системы общественных коммуникаций, в которой мы жили последние 30 лет. Переломный момент в развитии информационного общества обостряется противоречивыми процессами в глобальной политике и экономике. Современный мир, вероятно, ждет период нарастающего хаоса, ведущего к разрушению многих институтов, созданных глобализацией.

Одним из таких институтов, ставшим одновременно и продуктом глобализации, и инструментом ее относительно целостного развития, является мировое информационное общество (далее – ИО). Его актуальная версия построена на технологиях глобальных интегрированных цифровых коммуникаций. ИО как модель взаимоотношений человека и информационного пространства и как инструмент освоения человеком этого пространства развивалось с начала 1970-х гг. (само понятие ИО возникло в 1940-е гг. с появлением кибернетики). На пике глобализации именно ИО, под которым понимается «пользовательский интерфейс», совокупность каналов коммуникаций, технологий, алгоритмов развития и моделей потребления информации, стало рассматриваться в качестве инструмента вовлечения человека в социальные процессы, а затем и в экономическую деятельность. Вершиной отождествления ИО и глобализации стала идея социокоммуникационной мобильности, сформулированная британским социологом Джоном Урри. Ее можно назвать концепцией сетевизированной глобальности, основанной на представлении о снижении роли не только государства (что для глобализации нормально), но и всех иерархических социальных институтов, например, института собственности. Эта концепция определяла ИО как основу социально и экономически осмысленной деятельности человека.

Реальность, однако, оказалась более сложной и неоднозначной.

Постановка вопроса

Современное информационное общество в виде «интерфейса глобализации и социализации» неспособно справиться с вызовами, вставшими перед крупнейшими странами мира, и процессами внутри самого глобального информационного пространства. Назовем важнейшие:

Политизация вопросов информационного обмена, возрастание пропагандистского воздействия.

Резкий рост востребованности современного ИО как инструмента экономических и политических манипуляций. Ряд важных отраслей мировой экономики (энергетика, финансы и даже логистика) стали ареной манипулирования.

Разновекторное структурирование информационного пространства с учетом привнесенных алгоритмов.

Попытки создать механизмы управления сетевизированными информационными пространствами (социальными сетями).

Попытки ряда стран ограничить вовлеченность национальных сегментов в глобальное информационное пространство.

Это внешние признаки кризиса ИО. Кризис характеризуется нарастающим разрывом между глобальностью, опирающейся на универсальные каналы коммуникаций, с одной стороны, и мозаизацией и локализацией – внешним и внутренним проявлением распада общеглобальных и упадка кросскультурных коммуникаций, с другой. С точки зрения глобальных процессов этот кризис отражает конкуренцию между сетевизированными и иерархическими структурами (государствами). Сейчас преимущество у государств, стремящихся взять реванш за свое ослабление в 2000-е гг. и первой половине 2010-х годов. Но это ставит под сомнение многие постулаты, положенные в основу концепции ИО в современной социальной трактовке и технологическом воплощении.

Нынешнее развитие ИО может создать серьезные издержки для экономических процессов, и без того подверженных глубокой политизации и искажающихся из-за доминирования краткосрочных колебаний инвестиционной конъюнктуры. Но главное – при определенных условиях возможен распад единого информационного пространства и утрата им актуальности как главного средства социализации человека.

Насколько реален такой сценарий и по какой модели будет тогда развиваться ИО в странах и регионах с наиболее совершенной коммуникационной культурой и институтами? Как Россия должна относиться к кризису ИО, попыткам управления процессами в информационном пространстве?

Информационное общество эпохи торможения глобализации: тенденции и противоречия

Развитие информационного пространства, повышение информационной вовлеченности человека в социальные процессы, расширение возможностей для человека и человечества – процессы взаимосвязанные, но различные. Опережающее развитие информационного общества на фоне стагнации социальных процессов отражает всеобъемлющие диспропорции, обусловленные, среди прочего, и технологической логикой.

С технологической точки зрения развитие ИО на последнем этапе глобализации, когда еще никто не представлял, что оно станет предкризисным, базировалось на трех столпах.

Первый – это максимально возможное сокращение социального и географического расхождения между глобальным информационным пространством и ИО. Полный охват «интерфейсом» всего человечества вплоть до «четвертого мира» – тех, кто исключен из процесса догоняющей глобализации, но включен в глобальное информационное пространство. Цель – формирование благоприятных для «цивилизованного мира» моделей поведения и потребления.

Второй – нейрофикация человека, превращение его в часть «интерфейса», расширение коммуникационных возможностей за пределы «базового» биологического потенциала, о чем писали идеологи «давосского консенсуса», в частности немецкий экономист Клаус Шваб. Нейрофикация человека, встраивание его в институциональную структуру ИО рассматривалась в качестве важнейшего условия реализации потенциала «четвертой промышленной революции».

Третьим столпом была социализация через коммуникацию (это условие индивидуального участия в процессах глобализации). Коммуникация через интерфейсы цифровизированного ИО, встраивание в него для замены классической модели социализации и формирования моделей поведения через участие в общественных институтах.

Нельзя сказать, что торможение глобализации в нынешней форме сводит на нет перечисленные направления развития ИО. Замедление коснулось пока лишь сферы нейрофикации. Это связано с технологическими факторами, но имеет и цивилизационный аспект: люди еще не готовы становиться постчеловечеством.

Складывающаяся ситуация предлагает две возможности. Сохранение глобальности и универсальности информационного пространства, но также и накопление предпосылок для введения ограничительных барьеров и алгоритмов. Сочетание этих тенденций отражает противоречивость структуры современного ИО, а также связано с деконструкцией глобальной системы в целом.

У современного ИО есть ряд особенностей. Так, оно преимущественно моноцентрично, служит компонентом «мягкой силы» Соединенных Штатов и опирается на контролируемые ими каналы коммуникаций. Американоцентричность обеспечивается и сохранением регулирующих механизмов в зоне американского законодательства, применяемого экстерриториально. Но информационная однополярность постепенно разрушается, в частности за счет появления относительно независимых от США региональных информационных систем. Попытки введения национальных ограничений и вычленения страновых информационных пространств из глобального можно рассматривать и в качестве средства противодействия американскому доминированию.

Всеохватность финансовых коммуникаций, интегрированность мирового финансового пространства становятся важнейшим фактором, обеспечивающим сохранение глобализации как полноценного феномена. Это делает приоритетом не только глобальность ИО, но и универсальность его функционирования и доступа человека к важнейшим сервисам, в том числе и определяющим его социальный и социально-экономический статус. Разрушение универсальности и глобальности информационного пространства чревато распадом ИО в сегодняшнем его виде. Сохранение глобальности информационного пространства также будет поставлено под вопрос.

Определяющий фактор политических и экономических процессов – борьба за сохранение глобальной повестки дня: тождественного набора информационных приоритетов, обрастающих схожими интерпретациями. На этапе подъема глобализации это обеспечивалось доминированием глобальных или субглобальных каналов коммуникаций, воспроизводивших глобальный или локализованный глобальный (модель глокализации) контент. Главная проблема современности – выхолащивание общемировой повестки дня. Одна из причин – замыкание США на самих себе и собственных внутриполитических процессах. А наиболее перспективные в политическом и экономическом плане центры силы не способны заполнить возникающий вакуум универсально приемлемым контентом. Результат – сравнительно быстрая регионализация содержательного наполнения информационного пространства.

В сетевизированное информационное пространство внедряются различные алгоритмы управления информацией. Как правило, они коммерчески мотивированы, но были примеры и политической направленности (казус Cambridge Analytics и так далее). Происходит апробация алгоритмов управления на базе искусственного интеллекта для регулирования, сегментации и фильтрации информационного потока. Актуальная версия ИО, в частности его основа – цифровизированные социальные сети, становятся одной из главных платформ для тестирования важнейших технологий ИИ. В итоге, с одной стороны, происходит утрата «пользовательского приоритета» в доступе к контенту, а с другой – сегментация глобального информационного пространства в зависимости от технологической наполненности кастомизированной (адаптированной под конкретного человека) и локализованной версии ИО. Возникает эффект информационных асимметрий, обусловленных технологическими, а не политическими и социальными факторами.

Классическая медийность сохраняется в качестве базиса ИО. «Декаданс медиа», предсказанный западными социологами, например, Джоном Кином, имеет место, но исчезновения медийной составляющей из информационного пространства не произошло: СМИ, или то, что можно считать СМИ в условиях интегрированных цифровых коммуникаций (прежде всего мультимедийные информационно многопрофильные платформы), утрачивая монополию на организацию информационного потока, не теряют значения и влияния как инструменты структурирования пространства социального действия. В этом на уровне прикладного понимания и проявляется «социокоммуникационная гибридность».

Кроме того, происходит повышение значимости идентификационных инструментов. Словарный запас, задействованный в коммуникациях, показывает, как современное общество структурируется в смысловом плане. Информационное пространство на глобальном и региональном уровнях наполнено внедренными через ИО словами-маркерами, они обеспечивают не только семантическое, но и социально-политическое обустройство общественных отношений. Эти слова-маркеры обладают свойствами процесса «фиксации», если использовать терминологию футуролога Джарона Ланира, и упорядочивают и социальное пространство, возникающее вокруг информационного потока.

Уровень манипуляции современным ИО достиг опасной степени. Попытки ограничения внешних воздействий и повышения возможностей для внутренних становятся естественными. Развитие ИО сталкивается с нарастанием «асимметрий доверия». Внутри глобального информационного пространства возникают относительно замкнутые «анклавы» с более высоким уровнем доверия к информации, признаками иерархичности в организации (например, структурированным «членством» и доступом к различным уровням информации, что по механизму напоминает секты). Такие анклавы способны перерасти в гибридные социокоммуникационные пространства. Это не просто шаг к разрушению принципа универсальной доступности информационного пространства и единоформатности коммуникаций, но и возможность возникновения в среднесрочной перспективе дополненной социальной реальности, что усугубляет «асимметрии доверия».

Итак, ИО находится в промежуточном состоянии: с одной стороны, оно основывается на модели американоцентричной глобализации, которая все менее актуальна. С другой – внешний контекст создает стимулы как минимум к частичному изменению модели развития. И наиболее понятным направлением становится регионализация ИО, что, естественно, приведет к утрате части его глобальной универсальности.

«Точки разрыва» в информационном пространстве и будущее информационного общества

Попытка управления многослойным и внутренне противоречивым феноменом относительно простыми инструментами чревата непредсказуемыми последствиями. Резко возросшая манипулятивность отражает опережающее развитие технологий управления информационным потоком. Но она же показывает и степень социальной и образовательной незрелости современного общества, даже тех его сегментов, что вовлечены в глобальное социоинформационное взаимодействие. Анклавизация по признаку близости контента или социального круга подтачивает внутреннее единство информационного общества, а это ведет к возникновению устойчивого запроса на внедрение ограничивающих и контролирующих механизмов.

Кризис ИО ставит под вопрос его целостность и цели, заявленные идеологами открытого общества и информационной свободы. Информационная свобода становится управляемой и сегментируемой, открытой для манипуляций со стороны игроков, контролирующих алгоритмы управления информацией как на технологическом, так и на содержательном уровне. И это, вероятно, главная информационная манипуляция современности, причем имеющая стратегические последствия.

США и другие страны коллективного Запада неспособны принять принцип универсальности инструментов, методов и интегрированности глобального коммуникационного пространства. Возможность использовать созданное ими технологически и идеологически ИО против них самих стала крайне неприятной неожиданностью. Это подстегнуло процесс деуниверсализации коммуникационных инструментов.

США исходили из того, что для поддержания единства информационного пространства, выступавшего важнейшей опорой глобализации, достаточно лидерства в области информационных технологий вкупе с финансово-инвестиционной взаимозависимостью. Последняя, в свою очередь, опиралась на передовые цифровые каналы финансовых коммуникаций. Но при таком подходе резко выросла значимость контроля каналов коммуникаций, и вокруг них сформировался очаг конкуренции. При этом выяснилось, что лидерство само по себе не защищает глобальное информационное пространство от организационного и тем более содержательного распада, в том числе и под воздействием административного структурирования.

Отметим несколько важнейших конкурентных «точек», оказывающих существенное влияние на расклад сил в глобальном информационном пространстве:

Конкуренция на уровне независимых технологических каналов коммуникаций по мере размывания принципа универсальности цифровых технологий.

Удешевление технологий, а главное – кардинальное сокращение объемов уникального оборудования для коммуникаций, делает возможным возникновение если не «параллельных интернетов», то каналов интернет-взаимодействия, объединенных в пространства, не контролируемые США. Это гармонирует с процессами регионализации глобальной экономики и формированием ориентированных на регионы систем новых финансовых коммуникаций.

Конкуренция между тенденциями информационной глобальности и регионализации.

Доминирующей на обозримую перспективу останется глобальность, но и процесс возникновения региональных информационных пространств необратим, хотя бы из-за стремления ограничить внешнюю манипулятивность. Главный вопрос – в каком юридическом (регулятивном) и технологическом формате они будут существовать. Дополнять глобализированные каналы коммуникации или служить инструментом изоляции отдельных стран или групп стран? Ведь глобальность коммуникаций была обеспечена за счет глобализации не только каналов коммуникаций, но и контента. И именно вокруг контента предстоит наиболее жесткое противоборство между глобальностью и регионализацией ИО.

Борьба если не за доминирование, то за право голоса в системе глобальных бизнес-коммуникаций.

Наряду со сферой цифровизированных инвестиций эта сфера становится важнейшей зоной конкуренции на уровне контента, прикладной информации и технологий – для определения наиболее востребованных каналов и форматов экономических коммуникаций. Обострению конкуренции способствует нарастание информационной манипулятивности в экономике. России в этой связи необходимо закрепить единый формат финансовых коммуникаций в ЕАЭС и с его партнерами, а также сократить возможности внешнего воздействия на инвестиционные процессы в Евразии.

Технологии, механизмы и форматы управления структурированием информационного пространства.

Спор о допустимых формах регулирования может сместиться в этом направлении. Например, защита детского сегмента информационного пространства – вероятно, наиболее назревший вопрос, где возможен относительный консенсус на международном уровне. Регулятивные меры, выработанные в процессе подобного диалога, неизбежно станут прецедентными и в отношении других сфер, где возможно появление международно-правовых ограничений. России стоит попытаться стать лидером в данном вопросе, тем более что это не требует сверхусилий.

Определение наиболее востребованных форматов кибербезопасности.

Вряд ли стоит надеяться, что возникнут механизмы регулирования манипуляций, но неизбежны попытки ввести информационное противоборство и связанные с ним технологические действия в какие-то рамки. Этот процесс чем-то схож с политической легализацией ядерного оружия и возникновением основ контроля над ним. Силы, способные инициировать диалог, получат фору при дальнейшем формировании постмонополярного цифрового информационного пространства.

Трансформации информационного общества и возможности для России

Противоречивое развитие информационного общества порождает еще более противоречивые сценарии будущего. Пространство ИО станет существенно более конкурентным. Соединенные Штаты, возможно, будут подталкивать «национализацию интернета» (см. статью Ричарда Кларка и Роба Нейка в этом же номере).

Цель – изолировать (или спровоцировать на самоизоляцию) наиболее проблемные сегменты, способные разрушить американоцентричность глобального ИО. В частности, это касается России, Китая и Ирана, имеющих возможность претендовать на роль оппонентов и даже конкурентов США. Изоляция/самоизоляция этих потенциально влиятельных игроков объективно облегчает американцам сохранение доминирования в каналах коммуникаций. Страны, выдавленные в информационную самоизоляцию, будут обречены на внутривидовую конкуренцию, не имея возможности реально ограничить американское влияние на развитие ИО.

Сценарий управляемой фрагментации глобального ИО существенно сузит пространственное доминирование Соединенных Штатов, тем не менее он вполне реален. США оказались неспособны в полной мере контролировать глобальные информационные процессы, когда другие освоили ключевые технологии информационных манипуляций. Это доказали хакерские скандалы и интенсивная борьба Запада с альтернативными каналами коммуникаций, ведущаяся с использованием административных инструментов. Соединенные Штаты вполне могут попытаться пожертвовать охватом своего влияния, вернув информационную монополию, что, естественно, возможно только при условии восстановления консенсуса в американской элите.

Попытки взять под контроль современное ИО – свидетельство того, что социальные и государственные институты не готовы к сложному, всепроницаемому и неопределенному развитию данного феномена. Такие попытки на деле направлены на то, чтобы не сократить, а повысить степень манипулятивности информационными процессами, переведя их на национальный уровень. Это может не просто стимулировать возникновение национальных сегментов ИО, но и привести к распаду глобального информационного пространства.

Используя современные технические средства, ИО как совокупность технологических инструментов можно взять под контроль – по крайней мере, в важнейших его точках. Еще более вероятным является временный разрыв глобальных технологических связей путем выведения из строя нескольких важнейших каналов коммуникаций, что приведет к глубокой дезорганизации ИО. Правда, такой контроль, как показали сбои в системах финансовых коммуникаций в различных странах, не бывает абсолютным.

Но контроль информационного пространства гораздо сложнее – он подразумевает и технологические, и социальные действия. Например, прямое участие в формировании общественных институтов, обеспечивающих продвижение определенной повестки дня. Это становится критически важной задачей, ведь налицо эрозия глобального политического и экономического мейнстрима, который был опорой «развитой глобализации». Борьба за информационное пространство подразумевает прямую конкуренцию ценностей, лежащих в основе развития общества. Это переводит задачу из области информационных технологий в сферу социально-идеологического конструирования.

Иными словами, доминирование в информационном пространстве требует не только и не столько введения в оборот на национальном или глобальном уровне неких новых технологических средств, – оно подразумевает соперничество за доминирование в социально-востребованном контенте. Необходимо собственное «информационное лицо», обеспечивающее и социальную консолидацию, и конкуренцию за влияние в социальных институтах.

Классическим (и пока удачным) примером управления информационными потоками является преобразование «казуса Греты Тунберг» в глобально значимый феномен. Но это достигнуто исключительно через интеграцию принципиально новых и заведомо радикальных подходов не просто в имевшийся леворадикальный дискурс о новом политическом экологизме, а в систему социальных концептов по продвижению в развитых обществах новых ценностей, изменению моделей потребления и социального поведения.

Формулирование российских подходов к развитию национального сегмента ИО без социально-экономической и культурно-идеологической идентификации страны в целом приведет лишь к хаосу в информационной политике и ее стратегической неадекватности. Россия не должна формулировать позицию в отношении ИО, исходя из стереотипов нулевых и десятых годов, когда у нее не было достаточного пространства для стратегических действий в информационной области помимо продвижения собственной повестки дня. Теперь объективно возникла потребность в стратегическом и одновременно контекстном подходе. Речь идет не просто об информационном присутствии России в мире, но о системном и долгосрочном управлении информационными потоками и каналами субглобальных и региональных цифровых коммуникаций. Контрпропаганда как средство обеспечения интересов России устарела, хотя бы потому, что стремится встроить Россию в дискурсы, развитие которых Москва не контролирует и контролировать не может.

Информационный изоляционизм в эпоху цифровых коммуникаций характерен для «государств-изгоев». С разной степенью успешности они способны информационно обыгрывать глобальных лидеров, однако не в состоянии формировать собственную повестку. Классические примеры – КНДР, в меньшей степени – Иран. Тяготение России к контрпропагандистским действиям в ущерб стратегическим коммуникациям, далеко не исчерпавшим свои возможности, сдвигает ее к этой парадигме.

Переход к стратегически контекстной информационной политике потребует нового качества управления ею, совмещения внешних и внутренних информационных приоритетов, признания принципиальной неделимости современных коммуникаций на внутренние и внешние. Хотя технологическое и правовое разделение по этому принципу возможно. Охранительный (а на практике – оборонительный) подход к взаимодействию с глобализированным ИО, его институтами и локализованными проявлениями, построенный на ограждении собственного информационного пространства от внешней дестабилизации и заранее проигрышный, выводит Россию из конкуренции за влияние в еще только формирующейся архитектуре глобального информационного пространства.

Россия, догоняя наиболее развитые страны по технологическому обеспечению ИО, серьезно проигрывает в плане стратегического влияния на глобальное информационное пространство. Это связано с нацеленностью всей информационной системы на решение тактических задач в отрыве от проблематики стратегической трансформации глобального пространства. А там использование социального конструирования цифровых интегрированных коммуникаций идёт исключительно интенсивно. Российский образ будущего, в том числе и связанный с информационным пространством и перспективами ИО, пока не сформулирован, а значит – и не востребован на глобальном уровне.

Отечественные подходы к развитию ИО, включая введение в него элементов упорядоченности и управляемости, должны отражать не только внутренние политические потребности (например, стремление ограничить внешнее воздействие на социальные и политические процессы в преддверии активной фазы транзита власти). Российским властям следует учитывать глобальные процессы развития ИО. С одной стороны, политика должна стать менее реактивной и более стратегически ориентированной. С другой – надо исходить из того, что изменения международного информационного пространства и его технологического и операционного обеспечения (информационного общества) неизбежно затронут и национальное пространство России. И лучше самим инициировать перемены, чем быть застигнутыми ими врасплох.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 октября 2019 > № 3201299 Дмитрий Евстафьев

Интервью Посла России в Сербии А.А.Боцан-Харченко информационному агентству ТАСС, Белград, 31 октября 2019 года

Вопрос: Уважаемый Александр Аркадьевич, Ваше назначение на пост Посла РФ в Сербии вызвало большие ожидания как в рядах друзей России, так и в рядах наших партнеров. Со всех сторон от Вас ждут очень многого. А каковы Ваши первые впечатления в должности? Что Вы считаете «болевыми точками» российско-сербских отношений, а где нам удалось достичь успехов?

А.А.Боцан-Харченко: Не так много времени прошло с моего приезда 19 июля, но уже есть первые впечатления – дополнительно к тому пониманию наших отношений, которое у меня было как у директора Четвертого Европейского департамента МИД России. Двустороннее взаимодействие вышло на беспрецедентно высокий уровень при особой интенсивности доверительного политического диалога. Российско-сербские отношения развиваются в полном соответствии с декларацией о стратегическом партнерстве: как отметил Министр иностранных дел России С.В.Лавров, это работающий, действующий документ, который дает конкретные результаты.

Отмечу традиционное, непоколебимое сотрудничество между Россией и Сербией в мемориальной сфере, в деле противодействия попыткам переписывания истории Второй мировой войны, попыткам глумления над нашими общими ценностями. 20 октября мы вместе отметили 75-летие освобождения Белграда во Второй мировой войне. Гостем торжественных мероприятий в сербской столице 19 октября стал Председатель Правительства России Д.А.Медведев.

Конечно, в рамках визита состоялись и переговоры Д.А.Медведева с Президентом Сербии А.Вучичем и премьером Сербии А.Брнабич по широкому спектру тем. 25 октября встреча Д.А.Медведева и А.Брнабич прошла уже в подмосковном Сколково, где было подписано соглашение о зоне свободной торговли между Сербией и ЕАЭС.

Ранее, 13-15 октября, в работе Ассамблеи Межпарламентского союза в Белграде приняла участие Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко, проведены ее двусторонние переговоры с высшим руководством Сербии.

К положительным моментам нужно отнести крупные стратегические проекты, которые реализуются в Сербии. Во-первых, по линии «Газпром нефть» – это работа компании «НИС», которая расширяет свою деятельность, добычу, производство. Высокими темпами осуществляются проекты по линии «РЖД». Конечно, это «Турецкий поток», потому что после Турции самая активная страна в его реализации – Сербия. Сейчас есть какие-то обнадеживающие сигналы, что проект удастся реализовать в обозримой перспективе – имею в виду весь проект. То, что строительство будет в рамках Сербии осуществлено в сроки, подтверждается, и мы исходим из этого. Сербский участок озабоченности не вызывает.

Отмечу, что начинания последних лет – стратегические в смысле как нашего двустороннего сотрудничества, так и российского экономического и энергетического присутствия в регионе и шире в Европе.

Разумеется, есть определенная неудовлетворенность, определенные ожидания. Прежде всего, назвал бы ту же торгово-экономическую сферу. При всей положительной динамике и содержании возможности России и Сербии в этой области до конца не реализованы. Неслучайно ставится задача резко повышать товарооборот, насыщать его, делать более сбалансированным, диверсифицировать номенклатуру.

В политической сфере мы продвигаемся успешно: достаточно плотное и эффективное сотрудничество в международных делах, поддержка и взаимодействие в рамках ООН, ОБСЕ, на других международных площадках. Мы еще теснее должны координировать с Сербией наши усилия в области недопущения продвижения Косово в международные организации – это крайне актуальная задача. Мы должны работать еще эффективнее. Деятельность сторонников Косово, тех, кто поощряет косовскую независимость, его продвижение в международные структуры, нарастает. Действовать надо активно, упреждающе, повторю, в плотнейшем взаимодействии друг с другом.

Наверное, применительно к Сербии, в любой области будет стремление к чему-то большему с учетом нашей духовной близости, исторических связей. Однако это особенно актуально для культурной, гуманитарной сферы, сферы человеческого общения. Будем интенсивнее развивать это направление, и, думаю, результаты не заставят себя ждать.

Соглашусь также, что Сербия и Балканы требуют еще большего информационного присутствия России. Мы этим занимаемся, есть новые медийные проекты, но предстоит еще очень много работы.

Вопрос: Еще недавно в отношениях Сербии и РФ наблюдался перекос в сторону преобладания культурных связей над экономическими. Удалось ли исправить ситуацию? Как будут развиваться экономические отношения России и Сербии в свете подписанного 25 октября соглашения о свободной торговле между Сербией и ЕАЭС?

А.А.Боцан-Харченко: Думаю, что я частично уже ответил ранее. Что касается первого вопроса, то не стал бы противопоставлять одно другому, эти области должны развиваться гармонично, они неотъемлемы от всей ткани нашего сотрудничества. А оно немыслимо без динамичного, интенсивного и широкомасштабного развития культурных связей.

Подписание соглашения о свободной торговле между Сербией и евразийской «пятеркой» – важная веха на пути упрочения торгово-экономического сотрудничества на пространстве Евразии. Этот документ разработан с учетом современных практик торговой либерализации. Снижая издержки экономоператоров, существенно улучшая условия внешней торговли, соглашение поспособствует росту товарооборота между странами-участницами и повышению их конкурентоспособности.

Вопрос: В последнее время много дискуссий о позитивном и негативном влиянии российского бизнеса на Балканах. Как Вы оцениваете роль российских компаний в регионе? Не угрожает ли коррупционная составляющая их деятельности будущему российской политики в регионе?

А.А.Боцан-Харченко: Официально о таких вещах не знаю и не слышал. Знаю обратное – об успешной работе этих компаний. Когда говорят об экономическом присутствии России, сразу возникает «НИС», и не просто название и эмблема, а конкретные результаты деятельности. Он принципиально важен для нашего экономического присутствия и экономических связей в регионе. Значима его результативность для сербской экономики и социальной сферы. Не побоюсь сказать, что сейчас трудно представить экономическое развитие Сербии и ее благополучие в социальном смысле без работы «НИС» и его вклада в бюджет и благотворительную деятельность.

Из определенных кругов, которые подпитываются извне, негативная информация подбрасывается, естественно. Попытки очернить будут. Чем лучше будет работать компания, тем больше будет таких попыток. Классический, избитый вариант – развивать идею о коррупционной составляющей без всяких доказательств.

Вопрос: Одной из успешных отраслей взаимодействия двух стран считается ВТС. Сербия получила в рамках военно-технической помощи истребители, бронетранспортеры, вертолеты. Каковы перспективы сотрудничества в этой сфере?

А.А.Боцан-Харченко: Действительно, сфера традиционная для наших отношений с Белградом. В настоящее время она продвигается; это связано, разумеется, с позицией сербского руководства, его заботой об укреплении страны, ее независимости и суверенитета. Потому что укрепление обороны – это укрепление суверенитета, в чем мы Сербию активно и политически, и не в последнюю очередь в военно-технической сфере поддерживаем.

В 2018 году Сербии переданы шесть истребителей МиГ-29, в 2019 году Сербия в рамках российской военно-технической помощи получила десять БРДМ-2 и – досрочно – три транспортных вертолета Ми-17В-5. Планируется поставка в Сербию четырех боевых вертолетов Ми-35М, 30 танков Т-72 и 20 боевых машин БРДМ-2, ЗРПК «Панцирь-С1». В общем, для армии это значительный прирост техники. Причем Сербии передается и продается весьма современная техника, модернизированная. Заявления о том, что это старая и никчемная техника, абсолютно несостоятельны.

Говоря о военной сфере, нельзя забывать о совместных учениях наших вооруженных сил, которые уже стали традиционными, таких как «Славянское братство», «БАРС» («Братство авиаторов России и Сербии»), а также об участии сербских военных в учениях Западного военного округа ВС РФ. На днях в Сербии состоялся второй, завершающий этап совместного учения по ПВО «Славянский щит – 2019». Этот довольно солидный набор учений – показатель нашего военно-технического сотрудничества.

К этому надо добавить постоянное плотное общение наших министров обороны, начальников генштабов, это диалог на высоком уровне, который сейчас приобретает новое содержание и динамику.

Мне хочется отметить еще один момент, который важен, деликатный момент, из-за которого нас пытаются «ущипнуть». Есть нападки, что мы, дескать, подрываем безопасность региона, пугаем соседей. Это выдумки, которые направлены на то, чтобы нашему сотрудничеству помешать и создать вокруг этих связей недовольство в регионе. При этом те, кто нападает, почему-то не вспоминают, что они сами вооружают другие страны, не буду сейчас называть конкретные адреса, это все известно. Российско-сербское военно-техническое сотрудничество выстраивается строго в международно-правовых рамках с учетом всех международных ограничений и всех требований в этой сфере.

Вопрос: В марте 2017 года ТАСС обнаружил семь картин Николая Рериха, потерянных в 1941 году и хранящихся в Национальном музее Сербии. В ходе визита в Белград президента РФ В.В. Путина была достигнута договоренность об обмене картин на лист Мирославова Евангелия, а в ходе визита Д.А.Медведева было подписано соглашение об обмене. На какой стадии находится процесс?

А.А.Боцан-Харченко: Процесс активно продвигается. Хочу предварить конкретный ответ благодарностью за этот вопрос и тезисом о том, что это один из примеров высокого доверия и понимания на государственном уровне между Россией и Сербией. Соглашения об обмене культурными ценностями, как правило, достигаются при очень позитивном развитии отношений. Другими словами, если проще говорить, обмен культурными ценностями происходит, когда есть уверенность, что они не пропадут ни для одной из сторон. То есть: мы всегда будем в хороших отношениях, мы уверенно смотрим в перспективу. Мы понимаем, и сербская общественность понимает, что те, кто интересуется Рерихом, а таких немало, смогут посмотреть его коллекцию в целом, включая эти семь картин, в России. И у нас абсолютно ясное осознание того, что лист Мирославова Евангелия – это духовная святыня и огромная ценность для сербского народа.

Думаю, что вскоре документ, подписанный в ходе визита в Белград Председателя Правительства России Д.А.Медведева, будет ратифицирован обеими сторонами, и тогда можно будет произвести этот обмен. Это непростой процесс, потому что здесь правовое оформление играет весьма важную роль.

Вопрос: Помимо русской культуры в Сербии чрезвычайно популярно российское образование. В Белграде действуют две русские школы, однако желающих учиться по российской программе намного больше, чем предлагаемых мест. Есть ли планы открывать новые места в школе при Посольстве РФ для обучения граждан Сербии?

А.А.Боцан-Харченко: С одной стороны, данные убедительно говорят о том, что существует интерес к русской школе, русскому языку и образованию, что отрадно. С другой стороны, у школы есть определенные ограничения, например, по количеству учеников в классах. Школа работает на той площадке, на которой она работает. Наверное, в ближайшие годы так и останется – естественно, при улучшении ее материального обеспечения.

Вопрос: Россия ведет масштабную гуманитарную деятельность в Сербии, а также во всем Балканском регионе. Успешно действует Российско-сербский гуманитарный центр (РСГЦ) в Нише, который, однако, так и не получил официального статуса. С чем, на Ваш взгляд, это связано? Каковы перспективы решения этого вопроса, или мы отказались от этих требований?

А.А.Боцан-Харченко: Нет, мы не отказались. Проблема с предоставлением привилегий и иммунитетов персоналу нашего совместного гуманитарного Центра существует, и она – да, застарелая.

Уточню, что РСГЦ имеет официальный статус – он зарегистрирован как межправительственная некоммерческая организация в соответствии с сербским законодательством. Центр зарекомендовал себя не только здесь, в Сербии, но и шире, в региональном плане, как очень нужная, важная и эффективная в случае гуманитарных катастроф структура. Я бы даже сказал – без всякого преувеличения – незаменимая структура в регионе. Мы все помним пожары на побережье, наводнения в Сербии и в Боснии и Герцеговине и много иных примеров, когда действовал Центр, действовала Москва, используя его потенциал и возможности. Если сравнивать это с реакцией МЧС в аналогичных ситуациях до создания РСГЦ, то при наличии Центра реакция была более быстрой и эффективной, и это все понимают.

РСГЦ выбран Западом как один из объектов для нападок, и вокруг стали создаваться мифы, что это какое-то шпионское гнездо. Вы слышали такие бредни. Доказательств, что там ведется какая-то иная деятельность, кроме гуманитарной, естественно, не существует, более того, мы уже несколько мероприятий проводили, «дни открытых дверей» в прямом смысле, приглашая в Центр и западных представителей. Удивительно, что те, кто наиболее рьяно распространяет мифы, туда не поехали, говоря, что «они и без того все знают». Это подход людей, которые заносчиво привыкли к тому, что их должны слушать и некритически воспринимать на веру все, что говорится. Естественно, эта ситуация помешала развитию правовой базы, которая сопровождает функционирование Центра.

Конечно, было бы неправильно говорить, что соглашение, которое зависло, не имеет значения. Будь соглашение, деятельность РСГЦ была бы еще более отлаженной. Но и в этих условиях Центр продолжает работать, и наше сотрудничество по линии МЧС развивается. Летом состоялись масштабные учения, которые прошли очень эффективно. Полагаю, придет время, и это соглашение будет подписано.

Вопрос: Наши западные партнеры регулярно озвучивают утверждения о «негативном российском влиянии» на Балканах, о «грубом вмешательстве» РФ в дела балканских народов. С чем на самом деле связан рост напряженности на Балканах, в котором западные партнеры обвиняют Россию?

А.А.Боцан-Харченко: На самом деле причины в перекосах западной политики. Если говорить о Сербии, то это одностороннее провозглашение независимости Косово и признание Косово в отрыве от международного права, в отрыве от резолюции 1244, которую принимал СБ ООН, и которая остается единственной основой урегулирования. Это отход от Дейтона. Это односторонний, несбалансированный подход Запада, когда поощряются одни стороны и игнорируются законные требования других. Это втягивание силой балканских стран в НАТО, вопреки общественному мнению и традициям и вообще здравому смыслу, навязывание требований и условий сотрудничества. Все это вкупе дает такой негативный результат.

Естественно, это никогда не будет признано Западом, а в такой ситуации очень легко обвинять Россию и считать одной из задач устранение «вредоносного» российского влияния. Это вызвано тем, что за последние годы российское влияние усилилось, прежде всего – будем смотреть в корень этого дела – в связи с укреплением самой России во внутреннем плане, ростом международного авторитета, пониманием здесь, в регионе, что те принципы, которые мы отстаиваем, действительно справедливые и эффективные, пониманием того, что в своей политике мы ориентируемся на интересы самих наших партнеров в регионе, учитываем их специфику и никогда не пытаемся их «подмять», считаем, что к вопросам их независимости, их интересов надо относиться очень щепетильно и бережно. Наверное, все вместе это создает благоприятные условия.

Да, возможностей сейчас больше, и мы хотим здесь присутствовать. Это и исторически обусловлено, и мотивировано современными задачами, если взять экономику и политическую составляющую. Говорить, к примеру, о безопасности в Европе без взаимодействия со странами Балканского региона трудно, это существенная часть.

Вы не найдете с российской стороны ни одного заявления, в котором был бы намек на то, что целью нашей работы в регионе является устранение других игроков. Мы никогда не ставим задачу действовать во вред кому-то, мы действуем в обоюдных интересах в отношениях с государствами в регионе и с регионом в целом.

С кем сотрудничать – суверенный выбор каждой из стран. Сербия проводит сбалансированную политику: выстраивает отношения с Евросоюзом, ведет предвступительные переговоры, при этом развивая сотрудничество с Россией. Пожалуй, Сербия сейчас – уникальный пример выдерживания такого баланса во внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности.

Что касается расширения НАТО в регионе, мы относимся к этому негативно. Такова базовая установка, позиция общеизвестная и объяснимая с точки зрения интересов России и европейской безопасности. Поэтому со столь высокой озабоченностью мы наблюдаем за давлением на страны с целью их втягивания в НАТО и за тем, как НАТО вне всяких международных норм, а иногда и прикрываясь многосторонними соглашениями, обустраивается в разных частях региона. Достаточно назвать базу «Бондстил» в Косово. Изначально база, в соответствии с резолюцией 1244 СБ ООН, создавалась для СДК («Сил для Косово») как для миротворческих сил. Затем она была произвольно превращена в базу США «Бондстил». Теперь никто не может узнать, что там происходит. Считается, что это норма.

Вопрос: Говоря о ситуации в Сербии, нельзя не затронуть вопрос Косово и Метохии. Каковы, на ваш взгляд, перспективы решения косовского кризиса? Почему Белград не отвечает на предложения России включиться в диалог в случае приглашения сербской стороной?

А.А.Боцан-Харченко: Таких предложений не было с российской стороны. Мы говорим, что прежде всего необходимо приглашение со стороны Белграда. Но в данном случае нет и переговоров. Говорить, что нет приглашения, когда нет переговоров, наверное, странно. Для начала должны быть сами переговоры, либо конкретное решение об их запуске. Пока все на уровне предварительных, сырых обсуждений.

Сказал бы, что в данный момент не вижу всей совокупности предпосылок и условий для эффективных переговоров. Повторение того, что было, наверное, смысла не имеет. Имею в виду односторонние переговоры, заранее заточенные не на международно-правовой, а на прямо противоположный результат, так было в период переговоров о статусе, когда изначально закладывалась программа на независимость Косово. Говорилось, что они ведутся на основе резолюции 1244 СБ ООН, а цель была совершенно другая. Результат стал грубейшим нарушением резолюции. Это извращение самого понятия переговоров; такие переговоры, наверное, никому не нужны. Они только создают ширму и являются одной из причин напряженности в регионе. Не развязывают узлы, а затягивают их туже.

Косовская проблема должна решаться при инициативе Белграда. Сербское руководство это отлично понимает и играет первую скрипку. Неоднократно говорилось на самом высоком уровне, что Россия Сербии оказывала, оказывает и будет оказывать всемерную поддержку как друг Сербии, партнер Сербии и как постоянный член Совета Безопасности ООН. Косово является неотъемлемым пунктом повестки дня Совета Безопасности; исходим из этого. Внимание СБ ООН к этой теме не должно сокращаться, это тоже один из залогов и предпосылок решения косовского вопроса.

Ну а переговоры – если их возобновлять, то учитывая печальные уроки прошлого. Вернуть проблему в международно-правовое русло, поставить такие переговоры на основу резолюции 1244 СБ ООН и добиваться решения в этих рамках. Да, в таких переговорах можно участвовать, но, повторяю, в случае заинтересованности и приглашения со стороны Сербии.

Вопрос: 29 октября этого года Евгению Максимовичу Примакову исполнилось бы 90 лет. Расскажите о своем опыте работы с Примаковым. Какова его роль в российской внешней политике? Как бы Вы оценили его влияние на Балканы?

А.А.Боцан-Харченко: Евгения Максимовича Примакова, его роль и величину неоднократно оценивало руководство России. Это выдающийся государственный деятель, дипломат, ученый, который в укрепление государственности России и ее внешней политики внес колоссальный вклад. Президент России В.В.Путин назвал Е.М.Примакова великим гражданином России. По-моему, этим все сказано.

Когда Е.М.Примаков пришел в МИД в качестве министра, югославское направление было одним из самых горячих. Шел как раз постдейтонский период, начальный этап реализации Дейтонского соглашения. Боснийский конфликт еще не вполне закончился. Рисков было очень много. Самая горячая фаза только что прошла, но еще тлело. Контакты тогда были живые, велась работа над большим количеством документов в ООН, ОБСЕ, проводилось много постдейтонских конференций по различным направлениям имплементации соглашения. Линию Евгения Максимовича, специфику его взгляда мы сразу почувствовали в указаниях и установках, которые нам давались. Их стержнем была твердая, неукоснительная, последовательная защита российских национальных интересов.

Еще один примечательный момент: Е.М.Примаков среди своих приоритетов сразу назвал созыв министерской конференции в Москве по первому этапу выполнения Дейтона. Это очень важный пример, мне хочется вспомнить про это мероприятие, потому что это была его личная инициатива. Конференция прошла очень успешно. Крайне сложной была дискуссия, он вел ее просто безукоризненно. Наслаждением было наблюдать его огромный опыт, его школу дипломатического мастерства. Конечно, он прекрасно знал проблематику и по прошлой деятельности, будучи директором СВР, знал все повороты и нюансы югоконфликта. После конференции в рамках боснийского урегулирования, еще в докосовский период, авторитет России усилился многократно. Уже не говорю о том, что Е.М.Примаков совершенно верно определил необходимость проведения такой конференции в Москве с тем, чтобы сгладить перекосы, которые сходу появились в реализации Дейтонского соглашения (а мы знаем это на косовском примере: не успевают на бумаге высохнуть чернила, как наши западные партнеры начинают все трактовать в свою пользу). Это было эффективно сделано и показало нацеленность Е.М.Примакова на сотрудничество и диалог, а не на конфронтацию.

К Балканам он относился с повышенным вниманием. Он любил этот регион. Е.М.Примаков исходил из следующего: чтобы прочно присутствовать в европейских делах в сфере безопасности, в европейском сотрудничестве, необходимо прочно стоять на Балканах. Я формулирую в данном случае, по-моему, близко к его словам. Это был его принцип, который он неоднократно акцентировал. Он не раз бывал в Белграде. К Сербии у него было особое отношение, очень теплое, сердечное, душевное. Он прекрасно знал нашу общую историю. Очень любил сюда ездить, даже с тяжелыми миссиями.

То, что развернулась так негативно ситуация в Косово и дело дошло до агрессии НАТО – это всецело на совести наших западных партнеров, которые запрограммированно, априори вели линию на силовой вариант. Им нужен был военный конфликт; военная акция против Белграда была заранее запланирована.

Хочу сказать, что под руководством Евгения Максимовича, реализуя его идеи, удалось все же добиться многого. Все инициативы в русле мирного решения, которые были предприняты на косовском направлении в 1998 году и в начале 1999 года, принадлежали Евгению Максимовичу – и роль ООН и ОБСЕ, и многосторонняя активность в рамках ОБСЕ. Если бы все делалось по-честному, с целью найти политическое решение, то таковое было бы непременно найдено.

Видную роль сыграл Е.М.Примаков и позже – с целью вернуть урегулирование в мирное русло, прекратить агрессию НАТО, восстановить эгиду СБ ООН в косовских делах.

Вопрос: В этом году Сербия отмечала трагическую дату – 20-летие натовских бомбардировок. Как Вы оцениваете те события с профессиональной точки зрения? И что это было лично для Вас в человеческом смысле?

А.А.Боцан-Харченко: Что касается агрессии НАТО – тут важна и профессиональная оценка, и общечеловеческая. Это варварство, кощунство и дикость. В конце прошлого века – военная акция, бомбардировка в Европе. Последовательно дело велось к масштабной антибелградской операции, не только рассчитанной на подавление Сербии, но и имевшей более широкий, далекоидущий, глобальный смысл. Ведь за Сербией последовала целая череда односторонних военных действий в мире – вне международного права, на основе произвольных решений, как сейчас говорят, «правил», без всякого одобрения СБ ООН.

Помню кадры первых ударов по Сербии, по Белграду. Казалось, что это фантастика, было трудно привыкнуть к мысли, что такова реальность 1999 года. Это было надругательством над суверенной страной.

Недавно я был в Институте онкологии и радиологии Республики Сербии, руководство которого поднимало тему последствий бомбардировок и использования боеприпасов с урановой начинкой. Естественно, последствия есть, они колоссальные и чудовищные. Деятельность по расследованию всего, что происходило, должна вестись. Думаю, правда вскроется в полном объеме. Рано или поздно это случится.

Беседовал Павел Бушуев

Россия. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 октября 2019 > № 3192088 Александр Боцан-Харченко

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на презентации Удмуртской Республики, Москва, 31 октября 2019 года

Уважаемый Александр Владимирович,

Ваши Превосходительства,

Дамы и господа,

Рад приветствовать участников очередной презентации российских регионов в нашем особняке. Сегодня это Удмуртская Республика. Приветствую представителей федеральных и региональных органов власти, наших коллег из дипломатического корпуса, представителей российских и зарубежных деловых кругов, друзей-журналистов.

Удмуртия – уникальный, самобытный регион, место соприкосновения и взаимообогащения различных культур. В далеком 1489 году северная часть этого региона – в составе Вятской земли – вошла в состав Российского государства, а южная – присоединилась в 1552 году вместе с Казанским ханством.

Сегодня Удмуртия, обладающая значительным промышленным потенциалом, занимает лидирующие позиции по темпам роста производства, которое продолжает динамично развиваться. Здесь сосредоточены богатые запасы минерального сырья, в первую очередь нефти, налажено масштабное производство соответствующего современного оборудования. Кроме того, выпускается вся российская циркониевая и кальциевая продукция, впоследствии применяемая для нужд атомной промышленности.

Удмуртия снискала всемирную славу как один из высокотехнологичных, надежных, обеспеченных необходимой инфраструктурой центров оборонной промышленности и космической радиоэлектроники. На ее территории исторически сформировался производственный кластер предприятий оборонно-промышленного комплекса, включая АО «Ижевский мотозавод «Аксион-Холдинг», АО «Ижевский электромеханический завод «Купол», АО «Боткинский завод», АО «Концерн Калашникова», АО «Ижевский механический завод», АО «Чепецкий механический завод».

Сегодня руководство Республики решает важнейшие задачи, такие как поддержка малого и среднего предпринимательства, развитие транспортной инфраструктуры. Большое внимание уделяется реализации социальных программ, содействию молодежным инициативам, волонтерскому движению.

Наращиваются и совершенствуются внешнеэкономические и международные связи Удмуртии, и мы стараемся в этом помогать. Эти связи охватывают более 100 стран мира. В их числе Китай, Республика Беларусь, Казахстан, Египет, Германия, Саудовская Аравия, Польша, Румыния, Республика Корея. Благодаря продуманной грамотной инвестиционной политике зарубежные деловые круги сохраняют устойчивый и повышенный интерес к региону.

Удмуртия – неотъемлемая составляющая богатейшего культурно-исторического достояния России – обладает значительным туристическим потенциалом. На ее территории расположено 84 объекта культурного наследия федерального значения и 22 объекта – регионального значения. В том числе связанные с именами таких выдающихся личностей, как композитор Петр Ильич Чайковский, герой Отечественной войны 1812 года писательница Надежда Андреевна Дурова и многие другие.

В этом году в регионе широко отмечается 100-летие со дня рождения легендарного оружейника Михаила Тимофеевича Калашникова. Под его руководством создавалось вооружение, ставшее символом нашей армии. Автомат Калашникова по праву признан одним из самых значимых изобретений XX века и еще многие десятилетия будет надежно служить Вооруженным силам Российской Федерации и многих других государств. К празднованию юбилея уже активно подключился целый ряд субъектов Российской Федерации, крупные российские компании, представители бизнеса, науки, культуры, спорта.

Убежден, что сегодняшняя презентация позволит всем присутствующим подробно ознакомиться с теми возможностями, которые открываются в регионе в сфере экономики, инвестиций, культурно-гуманитарного взаимодействия, включая туризм.

Желаю Главе Удмуртии Александру Владимировичу Бречалову, всем ее жителям успехов и благополучия, а участникам мероприятия – интересного вечера и всего самого доброго.

Россия. ПФО > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 октября 2019 > № 3192084 Сергей Лавров

22 октября 2019 года во Всероссийском научно-исследовательском геологическом институте им. А.П. Карпинского (ВСЕГЕИ) состоялось совместное заседание руководителей и членов Исполнительного комитета Международного союза геологических наук (IUGS) (президент – профессор Cheng Qiuming) и Национального комитета геологов России (председатель – академик Федонкин М.А.). Основной целью встречи было обсуждение перспективных направлений сотрудничества организаций, а также проведение консультаций по подготовке и представлению заявки России на право проведения 38-й сессии Международного геологического конгресса (МГК) в 2028 году в Санкт-Петербурге.

В первой половине дня 22 октября прошло заседание Национального комитета геологов России с участием представителей Санкт-Петербургского горного университета, Санкт-Петербургского государственного университета, Российского географического общества, Российского минералогического общества, Правительства Санкт-Петербурга, Геологического института РАН, Института геологии и минералогии им. В.С. Соболева РАН, Геофизического центра РАН, Института проблем комплексного освоения недр РАН, ВСЕГЕИ, ВНИИокеангеологии.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ АГ-П9-8413 от 01.10.2019 г. участники заседания обсудили материалы предварительной заявки и предложения по доработке заявки в части научной и экскурсионной программы 38-й сессии МГК с привлечением территориальных организаций РАН и компаний-недропользователей, работающих в различных регионах России.

Предварительная заявка, подготовленная Минприроды России, Роснедрами, ВСЕГЕИ и Национальным комитетом геологов России, в соответствии с регламентом была представлена Национальным комитетом геологов России на рассмотрение IUGS в августе 2019 г.

Во второй половине дня состоялось совместное заседание руководителей и членов Исполнительного комитета Международного союза геологических наук (IUGS) и Национального комитета геологов России. Президент IUGS профессор Cheng Qiuming и председатель Национального комитета геологов России академик Федонкин М.А. обменялись мнениями относительно текущего состояния и перспектив развития сотрудничества двух организаций.

Доклад о подготовке и представлении заявки России на право проведения 38-й сессии МГК в 2028 г. в Санкт-Петербурге сделал генеральный директор ФГБУ «ВСЕГЕИ», член Бюро Национального комитета геологов России Олег Владимирович Петров. Докладчик отметил, что предлагаемый лозунг 38-го Международного геологического конгресса - «Geology without limits» («Геология без границ») - будет отражать основную задачу этого конгресса - углубление международного сотрудничества в области фундаментальных и прикладных исследований наук о Земле.

Также О.В. Петров отметил, что Россия активно участвует во многих научных международных проектах, которые курирует и поддерживает Международный союз геологических наук. Это в первую очередь проекты Международной программы геонаук (IGCP), в 19 из которых в настоящее время участвуют представители отраслевой, вузовской и академической науки. Россия участвует также и в целом ряде крупных международных картографических проектов, реализуемых под эгидой Комиссии по геологической карте мира при ЮНЕСКО. Эти проекты являются основой интеграции научных, информационных и минерально-сырьевых ресурсов Мира и вносят определяющий вклад в развитие мировой геологической науки и культуры.

Все эти проекты нашли отражение в научной программе 38-й сессии МГК, которую традиционно предлагается сформировать по четырем основным направлениям геологических наук. Это «Фундаментальная геологическая наука», «Геология и общество», «Геологические науки и минеральные ресурсы», «Прикладные геологические науки». В научную программу Конгресса также планируется включить секции по таким активно развивающимся в настоящее время природоохранным направлениям, как «Экология» и «Геопарки».

В настоящее время уже получены письма поддержки заявки России на право проведение 38-й сессии Международного геологического конгресса (МГК) в 2028 году от геологических служб Республики Беларусь, Казахстана, Таджикистана и Узбекистана, Министерства экономического развития РФ, Министерства иностранных дел РФ, Министерства науки и высшего образования РФ, Конгрессно-выставочного центра «Экспофорум». Прорабатывается вопрос о привлечении к формированию экскурсионной программы геологических служб скандинавских стран.

В процессе обсуждения предварительной заявки члены Исполнительного комитета Международного союза геологических наук (IUGS) высказали ряд предложений по усовершенствованию и дополнению разделов заявки. Все замечания переданы в работу и будут учтены при подаче окончательной заявки, которая должна быть передана в IUGS до 30 ноября 2019 года.

Социально уязвимые группы потребителей финансовых услуг нуждаются в защите

Сегодня, 31 октября, в Международный день экономии, открывается VI Всероссийская неделя сбережений. Во всех регионах страны пройдут мероприятия, направленные на повышение финансовой грамотности населения, бесплатные лекции и семинары, финансовые фестивали, очные и онлайн-консультации финансовых экспертов для взрослой аудитории, образовательно-просветительские мероприятия для студентов и представителей бизнеса.

Так, в международной конференции Роспотребнадзора «Защита прав потребителей финансовых услуг: акцент на социально уязвимые группы населения», которая прошла в Москве уже в третий раз, приняли участие более 70 представителей из шести стран и нескольких международных организаций. Участники конференции обсудили вопросы защиты прав социально уязвимых групп потребителей финансовых услуг.

На пленарной сессии сотрудники Роспотребнадзора представили доклад о состоянии защиты прав потребителей в финансовой сфере. Презентация этого документа уже три года подряд проходит в формате международной конференции с участием представителей Группы Всемирного банка, ЮНКТАД, органов государственной власти, формирующих и реализующих политику в области защиты прав потребителей стран БРИКС, ЕАЭС и СНГ. Этот факт подтверждает актуальность проблем, с которыми сталкиваются как потребители, так и представители власти, интерес к наработанным практикам и положительному опыту по реализации мер защиты прав потребителей.

В обзорном докладе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека освещены основные события, произошедшие в 2018-2019 годах, которые связаны с реализацией Стратегии государственной политики в области защиты прав потребителей на период до 2030 года и Проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации», под руководством Министерства финансов Российской Федерации и Всемирного банка.

Представитель Банка России отметил, что регулятор впервые зафиксировал тренд на снижение количества обращений потребителей, хотя общее их количество остается достаточно высоким, а лидером по числу жалоб является сектор кредитования и страхования.

Финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций рассказал о первых итогах своей работы, обратив внимание, что за три месяца в службу поступило чуть более 37 тысяч жалоб (96% из них касалось проблем с заключением и исполнением договора ОСАГО) из которых по объективным причинам пришлось отказать в рассмотрении 19,5 тысяч, а из 6 636 вынесенных решений 53% было принято в пользу обратившихся потребителей.

Ана Сиприано, представитель ЮНКТАД, презентовала участникам «Руководство по защите прав потребителей», в котором отражены вопросы защиты прав потребителей финансовых услуг, в том числе, относящихся к социально уязвимым группам потребителей.

Генеральный директор по вопросам потребителей Министерства экономики Португалии Ана Катарина Фонсека рассказала об опыте Португалии по формированию системы защиты прав уязвимых потребителей. Также участники конференции с интересом ознакомились с опытом защиты прав потребителей финансовых услуг в Республике Беларусь, Кыргызской Республике, Республике Казахстан. Особый интерес вызвал доклад Председателя Правления КонФОП Дмитрия Янина, который представил результаты независимого исследования доступности финансовых услуг российским потребителям, относящимся к категории маломобильных граждан и инвалидов по зрению.

Все спикеры конференции обратили внимание на проблемы, с которыми сталкиваются люди старшего поколения, молодежь, родители малолетних детей, активно использующих социальные сети и умные «гаджеты», люди, имеющие проблемы со здоровьем, и потребители с низким уровнем доходов, что еще раз подтвердило актуальность выбранной тематики и необходимость широкого обсуждения этих вопросов с представителями бизнеса, общественных организаций и органов государственной власти.

Венгерская MOL получит компенсации за «грязную» нефть через ЛУКОЙЛ

Венгерская MOL стала первой европейской компанией, которая полностью согласовала сумму возмещения за полученную весной этого года некачественную нефть из РФ, сообщает «Коммерсант». Компания может получить от ЛУКОЙЛа — своего поставщика — до $110 млн компенсаций в зависимости от объема полученного сырья, который не раскрывается. Затем ЛУКОЙЛ получит аналогичную сумму от «Транснефти», которая несет ответственность за качество нефти в системе. Эксперты уверены, что выплаты за грязную нефть не станут существенной проблемой для «Транснефти» и едва ли повлияют на размер дивидендов и инвестпрограмму, отмечает газета.

Венгерская MOL договорилась с ЛУКОЙЛом и «Транснефтью» о размере компенсации за поставки нефти, загрязненной хлорорганическими соединениями. Документы о выплатах стороны подписали 30 октября в Будапеште. По соглашению российские компании возместят MOL финансовый ущерб, в том числе расходы на очистку грязной нефти. Размер компенсации и объемы поставленной нефти, исходя из которых велся расчет, стороны не раскрывают. MOL и ЛУКОЙЛ подписали также контракт на поставку 4 млн тонн нефти до 2025 года, сообщил глава российской НК Вагит Алекперов.

В апреле–мае нефть, поступающая из России в Европу по нефтепроводу «Дружба», оказалась загрязненной дихлорэтаном. Такую нефть нельзя перерабатывать, поскольку это приведет к выходу из строя оборудования НПЗ. По оценке властей Белоруссии, импортеры — Польша, Венгрия, Словакия и Германия — должны были получить около 5 млн тонн загрязненной российской нефти, при этом большая ее часть (около 3 млн тонн) осталась на территории транзитных стран — Белоруссии и Украины, где была размещена в хранилищах. Оставшуюся часть загрязненного сырья потребители утилизируют самостоятельно.

По данным источника «Коммерсанта», Будапешт согласился на утвержденный советом директоров «Транснефти» предельный размер компенсаций в $15 на баррель некондиционной нефти. Загрязненные объемы, сказал источник, MOL успешно размешала с чистой нефтью для снижения концентрации хлорорганики, и они были переработаны. В конце апреля, когда произошло загрязнение сырья в системе «Транснефти», госсекретарь Министерства инноваций и технологий Венгрии Петер Кадеряк оценивал объем поставленной в страну российской нефти от 350 тыс. до 1 млн тонн. Таким образом, размер компенсации может составить $38–110 млн. Изначально эти деньги MOL должен будет выплатить ЛУКОЙЛ, а затем компания переадресует этот счет «Транснефти». В нефтекомпании не стали дополнительно комментировать ситуацию. В «Транснефти» отметили, что переговоры с остальными грузоотправителями в контексте предложенного механизма урегулирования последствий инцидента продолжаются.

Беларусь повысит уровень энергоэффективности при поддержке Всемирного банка

МИНСК, 30 Октября, 2019 – Совет исполнительных директоров Всемирного банка утвердил финансирование в размере 99,3 млн долларов США для нового проекта по расширению устойчивого энергопользования в Беларуси.

Проект направлен на расширение масштабов устойчивого энергопользования посредством перевода котельных, использующих природный газ, на древесную биомассу, а также на проведение тепловой модернизации многоквартирных жилых зданий. Кроме того, проект предполагает оказание технической помощи, направленной на реализацию страховой программы по тепловой модернизации и повышение уровня осведомлённости о новом финансовом механизме, позволяющем домохозяйствам софинансировать мероприятия по утеплению многоквартирных домов.

Финансирование для реализации проекта предоставляется Всемирным банком (99,3 млн долларов США), Европейским инвестиционным банком (99,3 млн долларов США) и Глобальным экологическим фондом (3,65 млн долларов США). Общий бюджет проекта составит 202,25 млн долларов США.

Первый компонент проекта будет направлен на снижение потребления природного газа посредством замены газовых котлов котлами на биомассе, установки оборудования для измельчения древесины и топливохранилищ, а также модернизации тепловых сетей. Второй компонент проекта будет направлен на проведение тепловой модернизации многоквартирных домов в двух пилотных областях - Гродненской и Могилевской

«Сегодня многие белорусы хотели бы утеплить свои дома и установить в квартирах системы контроля отопления и учета тепла, однако в большинстве случаев это достаточно дорого. Мы надеемся, что гранты и долгосрочные кредиты, предоставляемые в рамках этого проекта, будут стимулировать домохозяйства вкладывать средства в тепловую модернизацию и, тем самым, повышать уровень комфорта, снижать потребление тепла и, в конечном итоге, увеличивать стоимость своих квартир», - говорит Алекс Кремер, Постоянный представитель Всемирного банка в Беларуси.

Принятый в сентябре 2019 указ № 327 «О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов» дает возможность жильцам провести тепловую модернизацию, получив рассрочку оплаты до 15 лет и до 50% безвозмездной субсидии от государства. В 2020–2025 годах долю государства в Гродненской и Могилевской областях профинансируют Всемирный банк и Европейский инвестиционный банк.

Планируется, что в рамках реализации Проекта комплексная тепловая модернизация будет проведена примерно в 250 многоквартирных жилых домах. Экономия по счетам после проведения работ может достигать 40%.

Республика Беларусь стала членом Всемирного банка в 1992 году. За время сотрудничества Республике Беларусь были выделены кредитные ресурсы в размере 1,7 миллиарда долларов США. На данный момент инвестиционный портфель Всемирного банка в Республике Беларусь включает восемь проектов на общую сумму 843,41 миллиона долларов США.

Вторая международная научно-практическая конференция «Аграрная экономика в условиях глобализации и интеграции»

Пресс-релиз

24 октября 2019 г. в конференц-зале РАН состоялась Вторая международная научно-практическая конференция «Аграрная экономика в условиях глобализации и интеграции», организованная Всероссийским научно-исследовательским институтом организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве - филиал ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ, в которой приняли участие 140 человек.

География конференции обширна – представители научного сообщества городов и регионов России – Москва, Санкт-Петербург, Казань, Пенза, Орел, Воронеж, Белгород, Дагестан и др., зарубежных стран – Узбекистан, Казахстан, Беларусь. В работе конференции приняли участие представители научно-исследовательских институтов: Институт США и Канады РАН, ВНИИ овощеводства - филиал ФГБНУ «Федеральный научный центр овощеводства», ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт картофельного хозяйства имени А.Г. Лорха», ФГБНУ «Федеральный научный центр животноводства – ВИЖ имени академика Л.К. Эрнста», ФГБУН Институт проблем рынка РАН, ФГБНУ «Северо-Западный научно-исследовательский институт экономики и организации сельского хозяйства», и др., ВУЗов: ФГБОУ ВО «РГАУ-МСХА им. Тимирязева», ФГБОУ ВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский ГАУ им. В.М. Кокова», ФГБОУ ВО «Пензенский государственный университет», ФГОБУ ВО «Алтайский государственный университет»,

С приветственным словом к участникам конференции обратились: Кутукова Елена Сергеевна – заместитель губернатора Архангельской области, Семенова Елена Ивановна - руководитель ВНИОПТУСХ – филиал ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ.

В ходе докладов и дискуссий обсуждались наиболее актуальные проблемы аграрной экономики в условиях глобализации и интеграции - глобальные вызовы экономике, устойчивые сельскохозяйственные и экологические системы, социально-экономическое развитие сельских территорий, применение инновационных технологий в АПК, перспективные технологии и инновационные исследования в растениеводстве, животноводстве и сельскохозяйственной микробиологии.

На пленарном заседании 24 октября 2019 г. с докладами выступили: академик-секретарь отделения сельскохозяйственных наук РАН Лачуга Юрий Фёдорович, который отметил положительные тенденции в развитии АПК, подчеркнул значимость аграрной науки в ответ на глобальные вызовы; академик РАН Алтухов Анатолий Иванович; который обозначил внутренние и внешние угрозы развития аграрной сферы экономики; академик РАН Морозов Николай Михайлович, рассмотревший особенности инновационной техники и цифровизации в животноводстве; д.э.н., руководитель центра аграрных проблем Института США и Канады РАН Овчинников Олег Григорьевич, представивший сравнительную оценку аграрной политики России и США; врио директора ФГБНУ СЗНИЭСХ Суровцев Владимир Николаевич, осветивший проблемы развития молочного скотоводства; ректор Казанского кооперативного института Набиева Алсу Рустэмовна, доложившая об особенностях развития кооперативного движения в Татарстане, руководитель ВНИОПТУСХ – филиала ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ Семёнова Елена Ивановна с обзором существующих социальных проблем села и др.

Во второй день конференции (25 октября) с докладами выступили ученые ВНИОПТУСХ-филиала ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ, представители зарубежных организаций, молодые ученые научно-исследовательских институтов и центров.

По результатам работы конференции была принята резолюция, в которой выработана позиция участников по корректировке аграрной политики государства, сглаживанию рисков и различных угроз, связанных с осуществлением госпрограммы и отраслевых целевых программ, углублению теории и методологии научных исследований многофункциональности аграрного производства, обеспечению его доходности, высокой технологичности, наукоемкости, углублению интеграции образования, науки, бизнеса и власти.

По результатам работы конференции часть статей по решению Оргкомитета принята к публикации в журналах из перечня ВАК и сборнике, индексируемом в РИНЦ, сформирован сборник научных статей с последующей индексацией в базах данных «Scopus» и «Web of Science».

Руководитель ВНИОПТУСХ – филиала

ФГБНУ ФНЦ ВНИИЭСХ Семёнова Елена Ивановна

ВТБ и ДОМ.РФ завершили сделку секьюритизации ипотечного портфеля банка путём выпуска ипотечных облигаций с поручительством ДОМ.РФ объёмом 95.652 млрд руб. Об этом говорится в сообщении банка.

Это четвёртая сделка секьюритизации ипотечного портфеля Банка ВТБ в рамках выпуска однотраншевых ипотечных ценных бумаг с поручительством ДОМ.РФ.

По облигациям установлена плавающая ставка купона. Эмитентом выступает ООО "ДОМ.РФ Ипотечный агент", дочерняя компания ДОМ.РФ.

Выпуск размещён по открытой подписке, номинальная стоимость каждой бумаги 1 тыс. руб., юридический срок погашения 28.09.2049 г., ожидаемая дюрация около 2 лет. Выпуск включен в первый уровень котировального листа Московской Биржи.

ВТБ и ДОМ.РФ в 2018 году подписали меморандум о расширении сотрудничества по проектам выпуска ипотечных облигаций в объёме до 500 млрд руб. С декабря 2016 года размещено 14 выпусков ИЦБ ДОМ.РФ общим объёмом более 420 млрд руб.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль Группы ВТБ за 8 месяцев 2019 года по МСФО упала на 6.6% до 115.3 млрд руб. по сравнению с годом ранее. Чистые процентные доходы составили 287.9 млрд руб, чистые комиссионные доходы - 60.6 млрд руб.

АО "Банк ДОМ.РФ" (до 13 декабря 2018 года АКБ "Российский капитал" - на 100% принадлежит АО "ДОМ.РФ". Основан в 1993 году.

Чистая прибыль банка ДОМ.РФ за первое полугодие 2019 года по МСФО выросла до 5.499 млрд руб. с 845 млн руб. годом ранее. Портфель ипотечных кредитов составил 88.7 млрд руб., увеличившись с начала года на 48.4 млрд руб. Достаточность собственных средств по состоянию на 30 июня 2019 года составила 15.3% по сравнению с 17.1% по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Кедры для друга

Ветеран посадил на Мамаевом кургане аллею

Текст: Роман Мерзляков ("Российская газета", Волгоград)

На Мамаевом кургане появилась аллея из 20 кедров - так ветеран из Кемерова Анатолий Терехов почтил память своего друга детства, погибшего в Сталинграде.

Сотрудники мемориала пообещали, что будут присматривать за юными кедрами. На Мамаевом кургане им обеспечен регулярный полив, без которого в засушливом Волгограде деревья не растут.

- Я здесь и раньше высаживал деревья, но это было просто в честь всех павших бойцов. А теперь хочу, чтобы помнили политрука Алексея Перегудова. Он пропал без вести. Очевидно, что погиб. Причем именно здесь, на кургане. Впрочем, ни одного свидетеля его гибели разыскать не удалось, - говорит Анатолий Михайлович. - Мы с ним росли на одной улице в Кемерове. Он был постарше, но мы хорошо общались. Алексей учил меня подтягиваться на турнике.

Терехов высаживает деревья в местах, где шли кровопролитные бои, с 1983 года. Почему сибирские кедры (правильнее - сибирская кедровая сосна)? А они живут несколько веков.

Саженцы для отправки в Волгоград выделили власти Кемеровской области. А билет на самолет ветерану и сопровождавшему его сыну авиаперевозчик предоставил бесплатно. Но так повезло на этот раз.

А вообще все эти годы Анатолий Терехов высаживал мемориальные аллеи за свой счет. За 36 лет его руками создан уже настоящий лес: его островки есть в Курской, Калужской, Новгородской, Калининградской областях, в Москве, Белоруссии.

Одна Победа на всех

Сергей Шойгу пригласил коллег из СНГ на юбилейный парад

Текст: Юрий Гаврилов

Ситуация в Сирии после подписания российско-турецкого Меморандума стала одной из главных тем разговора на состоявшейся 30 октября в Баку встрече президента Азербайджана Ильхама Алиева и министра обороны РФ Сергея Шойгу.

Глава нашего военного ведомства признал, что сочинские договоренности реализуются не без труда. "Но видим, что это, наверное, единственный способ установить мир и сохранить суверенитет Сирии", - считает Шойгу. Он напомнил, что Россия приобрела огромный опыт в борьбе с международным терроризмом и готова делиться им с коллегами. Так же как и опытом гуманитарного содействия мирному процессу на Ближнем Востоке - разминирования, медицинской помощи, других вопросов.

Министр также считает важным, чтобы народы бывшего СССР активно противостояли попыткам переписать их общую историю и исказить события Великой Отечественной, когда победителей хотят представить проигравшими и наоборот.

Шойгу сообщил Алиеву, что Россия пригласила коллег по СНГ на праздничные мероприятия в честь 75-летия Великой Победы, а воинские контингенты стран Содружества - на марш в едином парадном строю на Красной площади. Он выразил надежду, что азербайджанские военнослужащие, как это было и ранее, примут самое активное участие в этом мероприятии.

- Предстоящий юбилей - это знаковое историческое событие. Ему посвящены совместные мероприятия полевой выучки, спортивные состязания, конференции, фестивали и патриотические акции. Они будут способствовать повышению уровня боевой подготовки и военно-патриотическому воспитанию военнослужащих наших армий, - обратился Шойгу к коллегам на заседании Совета министров обороны СНГ. В нем участвовали делегации военных ведомств Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана.

По оценке нашего министра, итоги совместной деятельности в прошлом году показывают, что военное сотрудничество государств Содружества, носящее открытый характер и не направленное против третьих стран, последовательно и успешно развивается. Этому же должна способствовать утвержденная в Баку Концепция развития такого взаимодействия до 2025 года.

Всего министры рассмотрели более двух десятков вопросов взаимодействия в области обороны и военной безопасности. Они, в частности, обсудили планы развития Объединенной системы радиационной, химической и биологической защиты на ближайшую пятилетку и решили, как нужно усовершенствовать в 2020 году Объединенную систему ПВО СНГ.

Были также подписаны документы по сотрудничеству военных ведомств стран Содружества в сфере топографического, метрологического и информационного обеспечения.

"Принятые Советом решения призваны способствовать укреплению боеспособности наших вооруженных сил", - подвел итог встречи в Баку Сергей Шойгу.

"Сибирь" придет в Бразилию в начале декабря

Яхта с флагом "Российской газеты" на борту прошла половину пути до Антарктиды

Текст: Светлана Сибина (Омск)

Яхта "Сибирь", которая держит курс на Антарктиду, бороздит просторы морей и океанов уже 115 дней. Уникальная экспедиция, посвященная 200-летию открытия белого континента, проходит под флагом "Российской газеты", которая с самого начала следит за маршрутом, сообщая читателям подробности похода.

Позади - семь тысяч морских миль. Впереди - берега Антарктиды, где моряки водрузят флаг России в честь 200-летия открытия материка русскими путешественниками Беллинсгаузеном и Лазаревым. Несмотря на шторма, технические сбои, морскую болезнь, яхта уверенно идет к цели. В иностранных портах россиян радушно встречают, берут интервью, помогают. Моряков в открытом море ждет немало трудностей. Например, по пути из французского Бреста яхта из-за проблем с мотором сделала внеплановую остановку.

- Пришлось зайти в Порту, - сообщил "РГ" капитан яхты Сергей Щербаков. - Поломки в пути - обычное явление. Ремонтом то одного, то другого занимаемся постоянно, без этого не бывает. Корпус вот опять подрало волной, палуба облезла. Вид у яхты сейчас изрядно потрепанный. Но в условиях ­непредсказуемой стихии это нормально. В Бразилии снова поднимем парусник из воды и приведем его в божеский вид. По плану в Рио-де-Жанейро мы прибудем в начале декабря.

По словам моряков, самым неприветливым оказался пролив Ла-Манш, встретивший "Сибирь" сильнейшим встречным ветром. Поэтому маршрут из Амстердама во французский Брест пришлось несколько раз прерывать, пережидая бурю в бухтах. Тем не менее паруснику от стихии досталось. Впрочем, не в первый и далеко не в последний раз.

Как оказалось, экипажу яхты приходится не только бороться со штормами, но и голодать.

Когда штормит, готовить нереально. Кастрюли валятся с плиты, тарелки летают. В лучшем случае можно чайник вскипятить и сухую лапшу заварить. К тому же есть совсем не хочется. "При сильном волнении на море аппетит улетучивается махом. Еда вообще в рот не лезет", - делится ощущениями матрос Алексей Декельбаум.

По словам капитана Сергея Щербакова, чтобы ничего не летало, во время болтанки на яхте приходится все крепить. Спать моряки укладываются не на полке, а на полу, привязываясь к неподвижным частям яхты.

Сейчас "Сибирь" держит курс к берегам Испании. Море штормит, но готовить можно. Сегодня на камбузе в перерывах между вахтами дежурят два матроса - Алексей Декельбаум и Евгений Забродин. "На мне - завтраки и ужины, на Жене - обеды, - поясняет Алексей. - Мои "коронки" - горячие бутерброды с колбасой, овощами и сыром или яичница с помидорами. Женя - главный спец по супам и ухе". Кстати, о капитане яхты как о рыбаке ходят легенды. В 2001 году в Порту он самодельной острогой сумел подцепить более десятка кефалей. На этот раз опыт успешно повторил Евгений Забродин, который накормил команду отличным ужином.

В попутных городах и странах команда "Сибири" охотно общается с местным населением. Интерес иностранцев к экспедиции неподдельный. "Мы уже посетили порты Финляндии, Германии, Нидерландов, Франции, Португалии. И всякий раз убеждаемся, народная дипломатия - это самое сильное средство душевного объединения людей", - рассказывает Сергей Щербаков.

Самыми эмоциональными оказались французы. В Сен-Мало сибиряков тепло встретили соотечественники из Русского клуба, а также местные яхт­смены. "Как оказалось, многие из них - самые настоящие потомки корсаров, - удивляется Алексей Декельбаум. - В их числе и очень опытные моряки, которые сами участвуют и побеждают в международных гонках. При этом они не скрывали своего восхищения желанием россиян пройти до Антарктиды. И даже завидовали".

В Бресте вместе с французами сибиряки возложил цветы к памятнику солдатам трех бригад Русского экспедиционного корпуса, прибывшим в страну в 1916 году и героически сражавшимся на французском фронте Первой мировой войны.

"Еще одна неожиданная встреча - с супружеской парой из Риги - Андреем и Санитой - состоялась в Ла Корунье. Сюда наша потрепанная, но бодрая "Сибирь" причалила после пяти дней шторма в Бискайском заливе, - дополняет Алексей Декельбаум. - Ребята просто подошли к нам, завязали разговор. А потом рассказали о нашей экспедиции в Сети всем своим друзьям". В Лиссабоне экскурсии на яхту шли нескончаемым потоком. "И все желали нам счастливого пути. Значит, так тому и быть", - улыбается Сергей Щербаков.

Следующей остановкой "Сибири" станет Лас-Пальмас (Испания), где ее ждут, сверяют часы, согласовывают программу новых встреч.

Вторая жизнь отходов

Мусор станет ценным товаром

Текст: Елена Березина

Отходы перестают быть просто мусором и получают добавленную стоимость. Министерство промышленности и торговли внесло в правительство законопроект, регулирующий обращение вторичных ресурсов, получаемых как в процессе производства, так и из твердых коммунальных отходов. "В настоящий момент происходит его рассмотрение на площадке правительства", - сообщил "Российской газете" статс-секретарь - замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

Основная цель документа - вовлечь в экономическую деятельность вторсырье. Законопроект закрепит право предприятий самостоятельно определять, к какой категории относить остаточные нецелевые вещества и материальные предметы: ко вторичным ресурсам или отходам.

При этом предусматривается введение нормативов использования вторсырья при производстве продукции. Если производители будут их выполнять, это позволит освободить их от исполнения обязанности по выполнению нормативов утилизации.

Сейчас оборот вторичных ресурсов никак не регулируется, они рассматриваются как отходы, а не сырье. В результате утрачиваются. Меры, стимулирующие предприятия работать со вторсырьем (например, освобождение от налога на добавленную стоимость (НДС) сделок с макулатурой, стеклом и текстилем, а также налоговые льготы для предприятий, выпускающих продукцию из вторичных ресурсов), еще готовятся.

Согласно нацпроекту "Экология", доля твердых коммунальных отходов, направляемых на утилизацию, составляла на 1 сентября 2018 года лишь 1%, направляемых на обработку - 3%. В этом году долю утилизации планируется довести до 3%, обработки - до 7%. К 2024 году эти показатели должны составить 36 и 60% соответственно. Но пока нацпроект является одним из самых слабо исполняемых, по данным Счетной палаты на 4 октября, исполнение расходов по нацпроекту "Экология" составляет лишь 17,3%.

Несмотря на малую долю переработки, Россия экспортирует значительную часть макулатуры. По данным UN Comtrade, в 2018 году Россия экспортировала почти 368 тысяч тонн этого вторсырья на 71,8 миллиона долларов, занимая 9-е место в мире по объемам экспорта. "При этом десять лет назад, в 2008 году, мы экспортировали лишь 196 тысяч тонн, то есть в 1,9 раза меньше, - говорит Наталья Чуркина, аналитик Института комплексных стратегических исследований (ИКСИ). - Импортировала же наша страна в прошлом году менее 19 тысяч тонн макулатуры на 3,5 миллиона долларов, занимая 30-е место в мире".

Более 56% экспорта российской макулатуры приходится на Украину, еще по 9% - на Белоруссию и Узбекистан, по 7% - на Германию и на Финляндию. Почти весь импорт макулатуры приходит из Белоруссии (68%) и Казахстана (29%).

С пластиком ситуация иная - импорт пластиковых отходов, по данным UN Comtrade, в натуральной величине практически был равен объему экспорта по итогам прошлого года. "Мы ввозили около 24 тысяч тонн пластика и вывозили 25 тысяч тонн. В стоимостном выражении разница, правда, гораздо более значительна - сумма экспорта составляла лишь 6,2 миллиона долларов против 20,3 миллиона долларов импорта, - отмечает Наталья Чуркина. - Вывозим мы более дешевые отходы, чем ввозим. Для сравнения, 10 лет назад мы ввозили 8,7 тысячи тонн (в 2,8 раза меньше), а вывозили - 13,5 тысячи тонн пластика (в 1,9 раза меньше)".

60% отходов пластика Россия вывезла в Узбекистан, еще 13% - в Белоруссию, 7% - в Литву, 6% - в Латвию. Наиболее высокие объемы пластикового импорта шли в Россию в основном из Белоруссии (28%), Японии (16%) и Турции (13%).

"Сейчас в Россию импортируются некоторые виды вторичных материалов, полученных путем обработки отходов, в том числе твердых коммунальных, и отдельно собранных за рубежом. Однако речь идет о высококачественном вторичном сырье, а не об отходах, - пояснил Виктор Евтухов. - Импорт является краткосрочной мерой для удовлетворения растущей потребности отечественных предприятий в материалах, способных заместить в производственном цикле первичное сырье, а также удешевить конечный продукт".

Пластиковое вторсырье активно используется при производстве стройматериалов, например, утеплителя, геотекстиля для дорожного строительства. Макулатура нужна целлюлозно-бумажным предприятиям, которые работают не на древесном сырье, а именно на макулатурном. Сейчас им ее не хватает. "При этом факт растущего спроса на вторичные материальные ресурсы подтверждает правильность выбора нашим государством курса на вовлечение отходов во вторичный оборот путем развития инфраструктуры по обработке и утилизации отходов через реализацию положений федерального проекта "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами". Таким образом, по мере развития отечественных высокотехнологичных мусоросортировочных комплексов и раздельного сбора потребность в импорте будет устранена рыночными механизмами", - считает Виктор Евтухов.

О возможном запрете импорта вторсырья не помышляют ни в минпромторге, ни в минприроды. Рынок должен отрегулировать себя сам. Когда все региональные операторы заработают в полную силу и реально начнут сортировать мусор, отбирать полезные фракции и отдавать их в переработку, предприятиям должно хватить своего пластика и макулатуры. Но пока этого не произошло, приходится прибегать к импорту. Основным стимулом ускорить развитие мощностей по использованию вторсырья станет введение на законодательном уровне регулирования обращения с вторичными ресурсами.

Объемы торговли России пластиковыми отходами пока невысоки. По объему пластикового экспорта мы занимаем лишь 28-е место в мире. Германия же экспортировала в 42 раза больше, Япония - в 41 раз больше, Бельгия - в 22 раза больше. По импорту пластиковых отходов мы на 31-м месте. Малайзия, например, импортирует в 36 раз больше, Гонконг - в 25 раз, Нидерланды - в 23 раза, Германия - в 19 раз, США - в 18 раз больше.

Еще один вид отходов, которым Россия практически не торгует с другими странами, - это различные батареи и аккумуляторы. По объемам экспорта в 2018 году мы занимали 46-е место в мире, вывозя менее тысячи тонн таких отходов на 2,1 миллиона долларов. Для сравнения, Нидерланды вывозят 70 тысяч тонн, Япония - 67 тысяч. По объемам же импорта различных батарей и электрических аккумуляторов мы занимаем 51-е место в мире, ввозя всего 62 тысячи тонн таких отходов на 3,1 миллиона долларов. Для сравнения, Корея ввозит 473 тысячи тонн, а Индия - 125 тысяч тонн таких отходов, подсчитали для "РГ" в ИКСИ.

Заглянули в парк

Продолжается пресс-тур белорусских и российских журналистов в Татарстан

Участники пресс-тура "Перспективы экономического и культурного сотрудничества Беларуси и Татарстана", организованного при участии Постоянного Комитета Союзного государства, совершили во вторник мягкую посадку в аэропорту Казани.

И сразу - к делу! Поражает масштабами и возможностями индустриальный парк: технополис "Химград" расположился на площади в 131 гектар, где 500 тысяч квадратных метров занимают здания и сооружения, которые предоставляются резидентам.

Гендиректор управляющей компании "Идея Капитал" Алексей Грушин выступил в качестве экскурсовода:

- Наши резиденты - это компании малого и среднего бизнеса, занятые в области малотоннажной химии, переработки полимеров, ресурсосбережения и энергоэффективности, медицинских технологий... Около 300 резидентов занимаются производственной деятельностью, они создали более 8400 рабочих мест.

Алексей Грушин признался, что с удовольствием бы посетил индустриальный парк "Великий камень" под Минском.

Яркой точкой маршрута стала и инновационная компания EIDOSmedicine, которая специализируется на разработке и производстве высокотехнологичных медицинских симуляторов и их сервисном обслуживании. Сегодня там работают около 200 сотрудников, половина из них - программисты. Им помогают специалисты по технике, металлообработке, электронике, контролю качества... О ноу-хау рассказал руководитель отдела маркетинга Ильнур Низамиев:

- Уровень локализации производства составляет 95 процентов, это позволяет нам полностью контролировать весь рабочий процесс. Мы создаем уникальные технические решения и продукты, не экономим на качестве.

Рассматриваем продукцию. Так, роботам-пациентам можно делать операции - например, лапароскопию. Померить давление, сделать укол, провести массаж сердца и многое другое. Все по-настоящему: показатели отображаются на мониторах, в ход идут самые настоящие медицинские инструменты, реанимационное оборудование. Незаменимый тренажер для будущих медиков! Ильнур Низамиев добавляет:

- Нашу продукцию высоко оценили не только россияне и иностранные врачи, но и белорусские студенты. Завершается апробация роботов-пациентов в вузах...

В культурной части дня - посещение кремля, Болгарского музея-заповедника, села Печищи - единственного в России мемориального музея-квартиры народного поэта Беларуси Янки Купалы.

Текст: Юлия Попко (ypopko@sb.by)

Будем на связи

Депутаты - о роуминге, экономике и СМИ

Вопрос об отмене роуминга обсудили в Минске союзные парламентарии на заседании Комиссии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по информационной политике.

Снятию этого барьера на пути к единому информационному пространству двух стран придается особое значение. Представители соответствующих ведомств и коммерческих структур постоянно находятся в переговорном процессе по этому поводу. Вот и на заседании Комиссии депутатам была представлена информация о проделанной работе как Министерством связи и информатизации Беларуси, так и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Представители министерств заверили депутатов, что к настоящему моменту удалось найти взаимопонимание и достичь договоренности по большинству вопросов разрабатываемой "дорожной карты" по отмене роуминга. Конкретных дат подписания соглашения они не назвали, однако констатировали, что достигнута высокая степень его готовности. Со своей стороны парламентарии отметили существенное сближение позиций Беларуси и России и предложили активизировать работу по принятию необходимых решений.

Кроме того, участники заседания рассмотрели основные вопросы деятельности СМИ Союзного государства. Шеф-редактор газеты "СОЮЗ. Беларусь - Россия" Ольга Герасименко обратила внимание на проблему медицинского обеспечения студентов в Союзном государстве. Этой теме была посвящена недавняя публикация в газете "СОЮЗ". Суть проблемы в том, что белорусские студенты в России и российские в Беларуси вынуждены оплачивать медицинские услуги, за исключением срочной помощи, как иностранцы, по полной стоимости. Члены Комиссии отметили важность проблемы и заверили, что поработают над ее решением.

Комиссия одобрила также проект "Заявления Парламентского Собрания в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне. В нем акцентируется внимание на том, что вклад в Победу внесли все народы Советского Союза. Принято решение опубликовать "Заявление" во всех союзных СМИ после принятия его на сессии союзного парламента.

Также в Минске прошло заседание Комиссии Парламентского Собрания по экономической политике. Депутаты обсудили ход реализации приоритетных направлений и первоочередных задач дальнейшего развития Союзного государства на 2018-2022 годы. Отметив ряд достижений и проблемных мест в реализации этого документа, парламентарии ознакомились с информацией о подготовке прогноза дальнейшего развития интеграции в рамках Союзного государства, а также о развитии торгово-экономического сотрудничества Беларуси и России. Члены Парламентского Собрания рассмотрели информацию о ходе выполнения бюджета Союзного государства в 2019-м и о проекте Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства о бюджете на 2020 год.

Текст: Константин Бакун (bakun@sb.by)