Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российский Внешэкономбанк (ВЭБ) и Государственный банк развития Китая заключили соглашение о предоставлении проектного финансирования в объеме 65 млрд юаней (более 600 млрд рублей, или $10,31 млрд). Документ был подписан представителями двух банков в ходе государственного визита президента РФ в КНР.

Средства предназначены для обеспечения интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и китайской инициативы "Один пояс, один путь". Благодаря выделенным средствам будут обеспечены фондирование сделок, финансирование строительства предприятий и проектов по переработке сырья.

Ранее сообщалось, что Китай является крупнейшим торговым партнером стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и одним из главных инвесторов. По итогам 2017 г., объем двусторонней торговли между КНР и всеми странами ЕАЭС достиг $109,4 млрд. Это на 21% больше, чем за 2016 г. За январь-март 2018 г. торговый оборот подскочил еще на 26% в годовом сопоставлении и достиг $29 млрд.

Евразийский экономический союз общество – международная экономическая организация ряда бывших республик СССР, включая Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Россию и Молдавию.

Чиновники против охотников – конфликт обострился

Попытки найти виноватого в безуспешной борьбе с АЧС вышли на новый уровень. Министр сельского хозяйства Польши призывает ликвидировать Польский охотничий союз.

Конфликт между министром сельского хозяйства и охотниками из Польского охотничьего союза (ПОС) обострился, когда в Люблинском воеводстве было обнаружено три новых очага африканской чумы свиней, но не среди кабанов, а у домашних свиней.

Вирус попал в большие хозяйства, в последнем было 290 животных, а несколькими днями ранее АЧС привел к уничтожению 661 свиньи. Борьба с АЧС становится все важнее, так как речь идет о будущем производства свинины в Польше. В это же время ПОС утверждает, что отстреливает до тысячи диких кабанов за счет собственных средств.

Сокращение популяции

Чтобы остановить распространение АЧС, нужно обязательно сократить популяцию таких животных в Польше. Это они распространяют вирус по стране, кроме того распространению способствует ввоз в Польшу зараженных животных и охота, во время которой можно перенести частицы вируса на обуви или охотничьем оборудовании. За охоту на диких кабанов отвечает Польский охотничий союз. Кшиштоф Юргель, министр сельского хозяйства, предлагает ПОС ликвидировать. «Настало время изменить этот рудимент ПНР», - пишет на сайте Министерства его глава. Он обвиняет охотников в том, что они не сократили популяцию кабанов до указанных 0,1 кабана на км2. Диана Пиотровская, пресс-секретарь ПОС, утверждает, что в регионах заражения АЧС популяция кабанов ниже 0,1 кабана на км2, а всех уничтожить нельзя, так как на их место придут животные из Украины и Беларуси.

Два помета в год

Обвинение в невыполнении отстрела одновременно простое и сложное. Популяция кабанов быстро не сокращается, кроме того, кабаны ежегодно могут удваивать популяцию. Как объясняет Пиотровская, чтобы изменить их число, нужно убивать больше, чем насчитывает актуальная популяция. В охотничьем сезоне 2016/2017 количество кабанов оценивалось в 229 тыс., а охотничий план составлял 282,2 тыс. Другой вопрос, был ли план на 2018 г. полностью реализован.

В июне 2017 года было установлено, что популяция кабанов в зоне АЧС должна ежегодно снижаться на 66%. В настоящее время вирус распространяется в Варминско-Мазурском воеводстве около Калининградской области в темпе 2-3 км в месяц.

Одним из парадоксов борьбы с АЧС в Польше является то, что в специальной международной комиссии, созванной для этой цели и состоящей из чиновников, ученых и охотников нет ни одного производителя свинины. А они в свою очередь очень заинтересованы результатами работы этой комиссии. «Виновны и охотники, и Министерство сельского хозяйства», - говорит Александр Даргевич, директор управления Национального объединения работодателей-производителей свиней. По его мнению, ПОС не отстреливает достаточное количество кабанов, а чтобы остановить АЧС, необходимо сокращение их популяции, биоасекурация и усиление ветеринарной инспекции.

Rzeczpospolita

Манёвры в тылу врага.

Из воспоминаний Героя Советского Союза полковника в отставке Петра БРАЙКО, в 1940–1941 годах – командира взвода пограничных войск НКВД СССР, с 1942-го по 1944 год – командира различных подразделений партизанского соединения Сидора Ковпака, в 1944–1960 годах – на руководящих должностях во внутренних войсках НКВД (МВД) СССР.

За время существования наше партизанское соединение неоднократно совершало рейды по тылам противника по территории Сумской, Волынской, Киевской областей на Украине, Курской, Орловской и Брянской – в России, Гомельской и Пинской – в Белоруссии.

Карпатский – крупнейших из них, самый сложный и опасный, начался в июне 1943 года. За 100 дней удалось преодолеть более 2000 километров по немецким тылам. Партизанам ставилось несколько задач: максимально нарушить работу коммуникаций противника, уничтожить захваченные им нефтяные промыслы в районе Борислава и Дрогобыча, дать бой фашистским прислужникам на оккупированной территории. Эта операция потом вошла в методические пособия и наставления по ведению партизанской войны.

Но этого мы даже представить не могли, когда отправлялись с севера Житомирщины, почти с границы между советскими Белоруссией и Украиной. Двигались ночью по малоизвестным дорогам, днём останавливались на отдых. Чтобы не выдать себя раньше времени, немецкие гарнизоны обходили без боя. Благополучно прошли Житомирскую область. В Ровенской столкнулись с вооружёнными отрядами украинских националистов.

Мы готовились форсировать очередную речку и увидели на противоположном берегу вооружённых людей, которые заняли позиции в каменоломнях. Как выяснится позже – сотни две с винтовками, да и то не у всех. Это было одно из подразделений Украинской повстанческой армии (УПА), которую создала Организация украинских националистов (ОУН) с неофициального согласия оккупационных властей.

Я сам видел соответствующие документы. Их обнаружили в штабе крупного подразделения УПА, которое располагалось в одном из сёл. В бумагах описывалось сотрудничество националистов с гестапо и немецкими властями, разработанные планы совместных операций. Там указывали конкретных людей и районы действий.

Армию формировали за счёт местных жителей. Конечно, были и обиженные советской властью, но большинство – обманутые националистической пропагандой или просто запуганные. Возглавляли армию члены ОУН, многие из которых к тому времени уже успели послужить у фашистов и принять участие в карательных операциях на оккупированных территориях.

Хотя «повстанцы» и приготовились обороняться, они, не зная, с кем столкнулись, явно нас боялись. Поэтому и согласились на переговоры. Правда, при этом вели себя крайне нагло и сразу потребовали сообщить, кто мы такие, куда идём. Мол, только после этого пропустят.

Естественно, остановить нас им бы и не удалось. Соединение Ковпака насчитывало более 1500 бойцов, большинство с автоматическим оружием. Была своя артиллерия: две 76- и пять 45-миллимитровых противотанковых пушек, несколько миномётов различного калибра. А ещё огромное количество боеприпасов и взрывчатки. Такой силой мы бы просто их смели, но, возможно, и привлекли бы нежелательное внимание немцев.

Пошли на хитрость. Пока командование договаривалось, я приказал роте своих ребят скрытно переправиться немного в стороне на лодках на другой берег и зайти в тыл националистам. Минут через тридцать наши парни в районе каменоломен сделали буквально три-четыре очереди, и противостоявшее нам войско подняло руки и сдалось.

Как командир одного из батальонов, присутствовал на допросе пленных. Обычные местные крестьяне, которых главари националистического движения с помощью очень серьёзной пропаганды поставили под ружьё и попытались натравить на партизан, которые больше чем наполовину состояли из таких же украинцев. Сидор Ковпак по горячности хотел их тут же расстрелять. Но его заместитель – комиссар соединения Семён Руднев был категорически против.

Надо отметить, что Сидор Артемьевич согласился. Руднев обладал даром политика, умел отстаивать свою точку зрения. Поэтому трудно было в чём-то ему возражать.

Националисты не только беспрепятственно нас пропустили, но и, насколько знаю, сложили оружие и разошлись по домам.

По территории Тернопольской области мы продвигались к предгорьям Карпат. Мой батальон расположился на днёвку в небольшом лесочке. Почти рассвело. Смотрю, а сюда же с севера заходит колонна каких-то людей. Направил им навстречу отделение разведчиков. Они рассредоточились и встретили колонну огнём из автоматов. Стреляли специально выше голов. Нескольких очередей оказалось достаточно, чтобы неизвестные сложили оружие и сдались. Это снова оказались украинские националисты под командованием известного главаря в чине «полковника» (воинские звания они присваивали себе сами).

Серьёзную «птицу» сразу отправил под конвоем разведчиков в штаб соединения. Семён Руднев допрашивал пленного весь день. «Полковник» оказался довольно сговорчивым, да иного выхода у него и не оставалось, иначе к стенке могли поставить. Он обещал, что подчинённые ему отряды не станут нам мешать. Так он выторговал себе жизнь. Надо отдать должное, слово сдержал: более 200 километров пути – от райцентра Вышневец (севернее Тернополя) до городка Яремче (сейчас – Ивано-Франковской, тогда – Станиславской области) с националистами не сталкивались. Это была очередная политическая победа Руднева.

Не мешали они и выполнить важнейшее задание советского военного командования – парализовать работу станции Тернополь. Через неё проходит железнодорожная ветка Львов–Винница–Киев, а оттуда рукой подать до Курской дуги. По дороге немцы гнали в район будущей битвы новейшие танки – «тигры» и «пантеры». Были дни, когда на восток проходило до полусотни эшелонов, в западном направлении движение поездов почти прекратилось. При этом фашисты практически не охраняли коммуникации, в отличие от соседней Белоруссии, где партизаны уже несколько месяцев успешно вели «рельсовую» войну.

На западе же Украины советских партизан практически не было. Здесь представители Организации украинских националистов активно работали с местным населением. С весны 1943 года руководство ОУН совместно с немецким командованием полным ходом занималось формированием и комплектованием стрелковой дивизии СС «Галиция» («Галичина»). Кандидатами в неё записались десятки тысяч жителей Львова и области, одурманенных националистической пропагандой.

Конечно, в местных лесах скрывались вооружённые группы УПА. Но их формировали по инициативе лидеров всё той же ОУН. Поэтому «повстанцы» находились под неофициальным контролем фашистов и даже не помышляли как-либо вредить своим хозяевам.

Среди местного сельского населения было много недовольных немецкой оккупацией. Готовые сопротивляться, некоторые из этих людей уходили в леса. Для их объединения и организации партизанского движения советское военное командование периодически направляло на запад Украины небольшие диверсионные группы. Например, таким образом был сформирован отряд «Победители» под командованием полковника Дмитрия Медведева (впоследствии – Героя Советского Союза – Прим. ред.). Он успешно сражался с фашистами и националистами на территории Ровенской и Львовской областей, в его составе воевал знаменитый разведчик Николай Кузнецов.

Знали о недовольных и националисты. Поэтому, чтобы не создавать хлопот оккупантам, они формировали подразделения УПА, в которые различными способами заманивали местное население. Одним обещали участие в сопротивлении немцам, других одурманивали пропагандой о борьбе за независимость Украины, а большинство попросту запугивали расправой с ними самими или их семьями.

Так что оккупанты чувствовали себя здесь довольно комфортно и позволяли некоторые послабления в системе охраны коммуникаций. На вторые сутки после начала Курской битвы – в ночь на 7 июля мы взорвали два железнодорожных моста. Несколько десятков эшелонов с военными грузами были остановлены на несколько недель.

Фашисты быстро поняли, что в Карпаты зашли большие силы партизан. Они в срочном порядке перебросили с фронта в полном составе 8-ю кавалерийскую дивизию СС «Флориан Гайер» – с задачей уничтожить «советскую банду» в местах её возможного появления.Пока немцы выясняли, кто отважился на такое, мы уже приближались к Карпатам, где не встретили ни одного бандеровца. Там продолжили операцию – начали уничтожать нефтяные разработки.

В начале августа немцам удалось окружить нас. Чтобы спастись, пришлось применить «звёздный манёвр», так его назвал ещё Денис Давыдов. В ночь на 9 августа соединение разделили на шесть отрядов, которые без единого выстрела вышли из кольца в разных направлениях. На следующий день немцы начали прочёсывать лес, но он уже опустел.

На дороге по пути выхода нашей группы расположилась немецкая автомобильная колонна. Конечно, в темноте мы могли их атаковать. Используя фактор неожиданности, наверняка бы прорвались, но и наши потери оказались бы серьёзными. Тем более пришлось бы ещё и отрываться от преследования. Требовался другой план. Поэтому направил очень толкового разведчика Сашу Берсенёва разузнать, чем занят противник.

Вскоре он доложил, что расстояние между машинами три-четыре шага, почти все немцы спят, а вдоль техники ходят только несколько патрульных. Тогда отправились на разведку вместе. По пути определили, за какое время можно добежать от лесочка до дороги. Потом полежали в кювете и засекли, что около 20 минут патрульные идут от головы до хвоста колонны. Этого хватало бойцам нашего взвода, чтобы незамеченными перебежать через дорогу между машинами. За несколько заходов группа и выскользнула из ловушки.

Каждый отряд соединения следовал в северном направлении по отдельному маршруту по общему фронту 150 километров. Например, нашей группе удалось довольно быстро оторваться от немцев и потом уклоняться от открытых столкновений с ними.

Очень помогали местные жители, насколько возможно в условиях оккупации. Делились последним куском хлеба и последним стаканом молока. Немцы об этом знали, поэтому буквально за пару дней угнали у крестьян практически весь скот. Пришлось нам несколько суток питаться ягодами, грибами и вообще всем съестным, что находили в лесу. Было тяжело, однако все выжили.

Когда спустились в предгорья – напомнили о себе подразделения УПА. Зная, что мы разделились, они пытались нападать на нас во время днёвок либо ночью на марше. Выглядело это примерно так: «повстанцы» успевали сделать несколько выстрелов из винтовок по нам, но после первых ответных очередей ретировались. В тех стычках мы не потеряли ни одного бойца. Зато противника «пощипали».

Через день после очередного ночного нападения наши ребята задержали нескольких вооружённых националистов-курьеров. У каждого при себе была записочка – свёрнутый листочек папиросной бумаги приблизительно в пару пальцев шириной, а на ней текст: «В районе появилась партизанка Ковпака. В бой не вступать. Оружие спрятать» (текст и орфография документа сохранены – Прим. ред.). Они признались, что вчера обстрелявшая нас группа потеряла пять человек убитыми, а в записках – приказ командования УПА этого района подчинённым подразделениям.

Остановить нас или даже более-менее серьёзно нам противостоять националисты не рисковали. Но с особым остервенением отыгрывались на своих же земляках. Жители местных деревень, как и в горных районах, очень нас поддерживали, бывало, даже встречали с хлебом и солью. Кормили, поили и помогали чем могли. Иногда продукты мы покупали – у нас были немецкие марки. Поэтому на нас обид никаких не было.

Однажды ночью мы проходили мимо села, и наши разведчики постучались в крайнюю хату, чтобы уточнить дорогу. Хозяин вышел, ответил на вопросы – минутный разговор. Позже узнали, что утром в село зашла сотня службы безопасности УПА. Эти головорезы не считались ни с кем и ни с чем. Им разрешалось при малейшем подозрении, растерзать даже любого участника повстанческой армии. Они безжалостно убили хозяина того дома и всю его семью, сожгли все постройки...

Карпатский рейд завершился в октябре 1943 года. По разным оценкам, нами было уничтожено от 13 до 17 фашистских гарнизонов, пущено под откос 19 эшелонов, взорвано 10 нефтяных вышек, 13 нефтехранилищ с 2290 тоннами нефти, три нефтеперегонных завода, один нефтепровод. Уничтожено от трёх до пяти тысяч немецких солдат и офицеров.

От редакции. Когда шла работа над этим номером, стало известно, что Пётр Евсеевич Брайко ушёл из жизни. Выражаем соболезнования его родным и близким.

Белоруссия отправила гуманитарную помощь на Украину, сообщил РИА Новости в понедельник официальный представитель МЧС республики Виталий Новицкий.

В начале мая пресс-служба белорусского правительства сообщила, что республика окажет гуманитарную помощь Украине на общую сумму около 80 тысяч долларов. Уточнялось, что автотранспортом пострадавшему населению будут доставлены мясные консервы, масло рапсовое рафинированное дезодорированное, сахар, хлебопекарные дрожжи, гречневая крупа, пшеничная мука, макаронные изделия, комплекты ученической мебели, шкафы для документов и холодильники.

"Гуманитарная помощь направляется в Украину. Спасатели сопровождают груз, в пути по Беларуси с ними следуют представители МВД, на границе помогают сотрудники госпогранкомитета, таможенного комитета, там же встречают и оказывают содействие представители белорусского МИД", — рассказал Новицкий.

По его словам, по прибытии на Украину будет организована передача груза для его раздачи пострадавшему населению страны. В twitter-аккаунте МЧС официальный представитель ведомства также опубликовал фото отправки гуманитарного груза.

В 2017 году Белоруссия во взаимодействии с Международным комитетом Красного Креста также доставляла гуманитарную помощь для граждан, находящихся в зоне конфликта по обе стороны линии разграничения в Донбассе, весом 58 тонн (продукты питания и предметы гигиены на сумму примерно 63 тысячи долларов).

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 10 тысяч человек.

Около 250 десантников из Белоруссии примут участие в белорусско-российско-сербском тактическом учении "Славянское братство-2018", которое пройдет в Новороссийске, сообщила в понедельник пресс-служба Минобороны республики.

"Сегодня батальон 103-й отдельной гвардейской воздушно-десантной бригады убыл в город Новороссийск для участия в белорусско-российско-сербском тактическом учении "Славянское братство – 2018", которое пройдет с 18 по 29 июня… Общее количество участников учения от белорусской стороны составляет около 250 военнослужащих", — говорится в сообщении на сайте ведомства.

По его информации, в ходе учения будут отработаны вопросы совместных действий подразделений вооруженных сил Белоруссии, России и Сербии при выполнении задач по борьбе с терроризмом. Военнослужащие смогут обменяться опытом при выполнении условных контртеррористических задач, повысить уровень взаимодействия подразделений и выработать у личного состава "высокие боевые качества, морально-психологическую устойчивость при выполнении совместных задач", отметили в пресс-службе.

"Особенностью данного учения будет являться десантирование личного состава с больших высот (более 2000 метров) и на большие дальности (до 50 километров)", — рассказали в Минобороны.

Активная фаза учения пройдет с 26 по 28 июня.

Приоритетные направления деятельности ветеранских организаций органов внутренних дел и внутренних войск.

В течение года на заседаниях Российского Совета ветеранов и Президиума рассматривались актуальные вопросы эффективности участия ветеранов в выполнении задач, возложенных на систему МВД России, повышения престижа службы и укрепления доверия населения к сотрудникам органов внутренних дел, героико-патриотического и профессионального воспитания личного состава и гражданской молодежи, социально-правой защиты ветеранов и военно-мемориальной работы.

Организационно-методическая работа

По-прежнему определяющим нормативным, организационным и методическим документом для развития всего ветеранского движения в органах внутренних дел является приказ МВД России № 875 от 3 ноября 2006 г. «О дальнейшем совершенствовании взаимодействия органов и подразделений системы МВД России с ветеранскими организациями ОВД и ВВ МВД России».

В этой связи необходимо отметить, что поддержка со стороны руководства МВД России, Департамента государственной службы и кадров, главных управлений, департаментов, управлений МВД России, территориальных органов на окружном, межрегиональном и региональном уровнях, образовательных и научно-исследовательских организаций МВД России мобилизующе сказалась на активности и результатах работы ветеранских коллективов. Вопросы их деятельности регулярно рассматривались на заседаниях коллегий, оперативных совещаниях органов внутренних дел.

Важной формой участия ветеранов в деятельности подразделений МВД России, как это отмечено в приказе, является вхождение руководителей ветеранских организаций в состав коллегий территориальных МВД, ГУ, УМВД, оперативных совещаний, общественных советов при органах внутренних дел, аттестационных комиссий, комиссий по укреплению дисциплины и законности. Зарекомендовали себя как эффективные мероприятия по обмену опытом работы ветеранских организаций на совещаниях Координационных советов округов, семинары, слеты, фестивали.

С участием руководства ДГСК МВД России, региональных МВД – УМВД, аппаратов по работе с личным составом в Дальневосточном, Южном, Сибирском и Приволжском федеральных округах были организованы и проведены заседания Координационных советов руководителей ветеранских организаций ОВД и ВВ, а также акция «Честь и Доблесть», в ходе которой награждались лучшие сотрудники, ветераны, а также члены семей сотрудников, погибших при исполнении. Слова благодарности выражаем организаторам этих мероприятий и руководителям органов внутренних дел названных регионов.

Заслуживает внимания и благодарности проведение 8-го межрегионального слета ветеранов органов внутренних дел Республики Тыва (15–19 июня 2017 г.), в котором приняли участие ветераны МВД Республики Хакасия, ГУ МВД России по Красноярскому, Алтайскому краям и приграничных районов Монгольской Народной Республики.

Ветеранская организация УМВД России по Курской области приняла активное участие в подготовке и проведении IX меж­регионального фестиваля молодых сотрудников органов внутренних дел и допризывной молодежи «Служу России», организованного Управлением внутренних дел совместно с администрацией Курской области. В фестивале участвовали команды УМВД России по Белгородской, Брянской, Калужской, Курской, Тверской областям, а также подразделений Росгвардии.

Ветеранская организация ГУУР МВД России провела в г. Екатеринбурге традиционный 5-й международный семинар руководителей ветеранских организаций аппаратов уголовного розыска МВД России и стран СНГ по обмену опытом работы.

В прошедшем году активно использовались и другие организационно-методические формы работы.

Участие ветеранов в практической деятельности ОВД

1. Несмотря на некоторое снижение общей численности ветеранов органов внутренних дел, в связи с прошедшей реорганизацией по линии внутренних войск, в 2017 году количество ветеранов, участвующих в деятельности МВД России, увеличилось до 140 тысяч (+2%).

Наибольший удельный вес участия ветеранов в практической деятельности отмечается в республиках Крым, Марий-Эл, Саха (Якутия), Северная Осетия – Алания, Татарстан, Тыва, Удмуртская и Чувашская республики, городах Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Забайкальском, Красноярском, Приморском и Ставропольском краях, Амурской, Астраханской, Московской, Белгородской, Воронежской, Ивановской, Калининградской, Кировской, Курской, Липецкой, Нижегородской, Омской, Ростовской, Самарской, Смоленской, Тамбовской, Тульской областях, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийском и Чукотском автономных округах.

2. Важным направлением в работе ветеранских организаций является предупреждение и профилактика правонарушений, пропаганда правовых знаний и соблюдения законности.

В этих мероприятиях принимали участие более 61 тысячи ветеранов. Высокая активность наблюдается в ветеранских организациях республик Марий-Эл, Татарстан, Тыва, Чеченской республики, г. Москвы, Московской, Ивановской, Тамбовской и Тульской областей, Еврейской автономной области, Ханты-Мансийского и Чукотского автономных округов.

3. В прошедшем году в стране продолжилось снижение подростковой преступности. Традиционно уже много лет, о чем было отмечено в решениях коллегии МВД, заметный вклад в работу по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних вносят и ветераны. Сегодня 39 тысяч ветеранов участвуют в профилактической работе, ими охвачено 440 тысяч подростков, стоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних.

Наибольший удельный вес числа ветеранов, участвующих в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, отмечается в ветеранских организациях республик Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкессия, Саха (Якутия), Краснодарского и Камчатского краев, Тульской, Липецкой, Орловской, Свердловской областей, Чукотского автономного округа.

4. Ежегодно с участием ветеранов раскрывается не менее 20 тысяч преступлений, а членами народных дружин из числа ветеранов пресекается значительное число административных правонарушений. Лучшие результаты по участию ветеранов в раскрытии преступлений имеют республики Башкортостан, Бурятия, Марий-Эл, Татарстан, Красноярский и Пермский края, Кемеровская, Кировская, Тульская, Тюменская и Челябинская области.

5. Реализуя требования Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» ветеранские организации в 2017 году продолжали активно участвовать в организации работы народных дружин, деятельности общественных пунктов правопорядка, оказании помощи молодежным отрядам правоохранительной направленности. В настоящее время более 25 тысяч ветеранов задействовано в этой работе.

В ветеранских организациях городов – участников проведения чемпионата мира по футболу ведется подготовительная работа по участию ветеранов в охране общественного порядка в этот период. В качестве примера можно назвать ветеранскую организацию ГУ МВД России по Краснодарскому краю (зимние Олимпийские игры в Сочи) и ветеранские организации центрального аппарата МВД России (в прошедшем году активно участвовали в работе в сфере наставничества).

Проведен конкурс на лучшего наставника по каждому главку, департаменту. Итоги подведены в торжественной обстановке с приглашением руководства, лучших наставников и их подшефных. Состоялось награждение наставников, победителям были вручены дипломы.

Продолжена работа ветеранских организаций центрального аппарата МВД России по шефству над домами-интернатами, проведению спортивных соревнований военно-патриотической направленности. Так, ветеранская организация ГУУР МВД России, шефствует над Кировским центром социальной помощи семье и детям «Паруса надежды» (Калужская область). Воспитанники этого центра служат во внутренних войсках и в органах внутренних дел, работают в суде, прокуратуре. Много бывших воспитанников в настоящее время обучаются в высших образовательных организациях силовых ведомств.

6. Немалый вклад в практическую деятельность служебных коллективов вносят ветеранские организации органов внутренних дел на транспорте и особенно ветераны УТ МВД России по Центральному федеральному округу. Общее количество ветеранов ОВД на транспорте увеличилось до 21 327 чел. (+1,7%). Более пяти тысяч ветеранов участвовали в профилактических рейдах по сопровождению поездов, патрулировании на вокзалах, проверке привокзальных и станционных территорий, сохранности грузов. С их участием раскрыто около тысячи преступлений.

7. Ветераны образовательных организаций МВД России продолжили работу по духовно-нравственному и героико-патриотическому воспитанию слушателей и курсантов. Особенно активно она ведется в ветеранских организациях Академии управления МВД России, Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, Краснодарского университета и Дальневосточного юридического института МВД России и других.

С целью выявления и распространения передового опыта по организации воспитательного процесса курсантов и слушателей при Российском Совете ветеранов ОВД и ВВ создан Координационный центр руководителей образовательных ветеранских организаций МВД России. Инициатором выступил начальник ДГСК МВД России генерал-лейтенант внутренней службы Владимир Кубышко.

Участие ветеранов в героико-патриотическом, нравственном и профессиональном воспитании личного состава и гражданской молодежи

Российский Совет ветеранов ОВД и ВВ придает большое значение вопросам участия ветеранов в работе по выполнению Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016–2020 гг.» и Плана мероприятий МВД России по ее реализации, а также в героико-патриотическом, нравственном и профессиональном воспитании личного состава и гражданской молодежи.

Первостепенное внимание ветеранских организаций в прошедшем году было обращено на участие в наставнической работе с личным составом, молодыми сотрудниками, курсантами, суворовцами, кадетами. Хорошим примером этому служит Самарский кадетский корпус. По инициативе ДГСК МВД России прошел слет суворовских училищ на базе филиала Московского университета МВД России в Рузе.

38,5 тысячи ветеранов органов внутренних дел в прошедшем году участвовали в передаче жизненного и профессионального опыта молодым сотрудникам и выпускникам, окончившим образовательные учреждения системы МВД России.

Необходимость этой работы подтверждена и прошедшим в Москве 13–15 февраля этого года Всероссийским форумом «Наставник-2018» (с участием Президента Российской Федерации Владимира Путина), который был посвящен вопросам наставничества.

Важной задачей ветеранских организаций является дальнейшее развитие ведомственных музеев и комнат истории в органах внутренних дел, число которых с каждым годом увеличивается.

В настоящее время в органах и подразделениях МВД России работают 747 музеев и 1807 комнат истории, активное участие в их деятельности принимают ветераны.

В октябре 2017 года Президиумом Российского Совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск на выездном заседании рассматривался вопрос «О практике работы Совета ветеранов и музеев в органах внутренних дел ГУ МВД России по г. Москве по участию в реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016–2020 годы» и Плана мероприятий МВД России по ее реализации».

Было отмечено руководство главка и лично его начальник – генерал-лейтенант полиции Олег Баранов, заместитель начальника генерал-лейтенант внутренней службы Андрей Понорец и начальник Управления по работе с личным составом полковник внутренней службы Владимир Рубан. Совместно с ветеранскими организациями и подразделениями музейных формирований они активно участвуют в патриотическом воспитании личного состава и гражданской молодежи. Положительный опыт был обобщен и направлен в ветеранские организации страны.

В 2017 г. в соответствии с Планом основных мероприятий МВД России по подготовке к празднованию столетия советской милиции была изготовлена медаль «100 лет советской милиции» и организовано ее торжественное вручение. Ветеранские организации активно участвуют в издании книг, выступлений по радио и на телевидении, публикации очерков и статей в СМИ по данной тематике, а также подготовке к празднованию других памятных и юбилейных дат органов внутренних дел.

Региональные ветеранские организации принимают участие в проведении комплекса мемориальных мероприятий, связанных с увековечением памяти ветеранов, сотрудников, погибших при защите Отечества и в борьбе с преступностью. Например, в УМВД России по Кировской области только за год было изготовлено 90 мемориальных памятных досок, которые размещены в местах, где жили, учились и служили такие сотрудники.

Важным событием увековечивания памяти ветеранов, внесших значительный вклад в развитие ветеранского движения МВД России, стало решение Российского Совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск «Об утверждении Положения о порядке зачисления навечно ветеранов в списки ветеранских организаций органов внутренних дел и внутренних войск».

За прошедший год уже увековечена память более 30 наиболее выдающихся ветеранов органов внутренних дел страны, увековечена память и о первом Председателе Российского Совета ветеранов ОВД и ВВ генерал-полковнике внутренней службы Борисе Тихоновиче Шумилине.

Социально-правовая защита ветеранов

Актуальным направлением работы ветеранских организаций остается социально-правовая защита ветеранов в рамках реализации «Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 г. № 164.

В этой связи Российским Советом ветеранов ОВД и ВВ были подготовлены и направлены в Комиссию при Президенте Российской Федерации по делам ветеранов предложения в проект доклада Президента Российской Федерации «О проведении государственной политики в отношении ветеранов». Подготовленные Советом предложения касались вопросов пенсионного, медицинского обеспечения и трудоустройства ветеранов органов внутренних дел.

В прошедшем году советы ветеранов стали уделять больше внимания вопросам организации спортивно-оздоровительной и культурно-массовой работы среди ветеранов. Так, по состоянию на 1 января 2018 г. почти 21 тысяча ветеранов являются участниками спортивных команд и секций. В ветеранских организациях при поддержке руководства и аппаратов по работе с личным составом создано более 1200 коллективов художественной и творческой самодеятельности.

Для координации и методического руководства этими процессами при Российском Совете ветеранов ОВД и ВВ создан Общественный совет по организации культурно-массовой и спортивно-оздоровительной работы среди ветеранов.

Ветеранские коллективы художественной самодеятельности завоевали заслуженный авторитет не только в своих регионах, но и на федеральном уровне. Так, в прошедшем году на смотре-конкурсе в Москве, хор ветеранов УМВД России по Ярославской области занял 1-е место.

Приведенные примеры говорят о том, что ветераны, отдавшие службе несколько десятков лет, и после увольнения не теряют бодрости духа, ведут активный образ жизни, занимаются и спортом, и творчеством.

В прошедшем году ветеранам оказан значительный объем медицинской помощи, включая услуги больным на дому. Организовано обес­печение необходимыми лекарственными препаратами. Пользуясь предоставленной возможностью, от имени многотысячного отряда ветеранов выражаю слова искренней благодарности руководству медицинского управления, всему медицинскому персоналу госпиталей, больниц, поликлиник, медсанчастей, санаториев МВД России за высокопрофессиональное отношение к исполнению своих обязанностей, доброе и внимательное отношение к старшему поколению.

Поддержка ветеранов и ветеранских организаций руководителями органов внутренних дел

Многолетняя практика работы показывает, что авторитет, привлекательность, эффективность работы ветеранских организаций зависят от уровня поддержки, внимания, регулярных встреч с ветеранами руководителей органов внутренних дел всех рангов, от создания ими необходимых условий для работы ветеранов, в том числе от обеспечения помещениями, транспортом, связью, оргтехникой и решения других возникающих вопросов. Это всё сформулировано в приказе МВД России № 875. С учетом выполнения требований данного приказа, отмечу регионы и подразделения, где созданы условия для эффективной работы ветеранских организаций. Это республики Северная Осетия – Алания, Тыва, Удмуртская, Крым, Забайкальский, Краснодарский, Красноярский, Приморский, Хабаровский края, Московская, Амурская, Белгородская, Брянская, Воронежская, Иркутская, Кемеровская, Кировская, Курская, Липецкая, Новгородская, Рязанская, Саратовская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тульская, Ярославская области, города Москва и Севастополь, образовательные организации МВД России – Московский, Краснодарский, Санкт-Петербургский, Барнаульский университеты, Орловский, Дальневосточный юридические институты, УТ МВД России по Центральному и Уральскому федеральным округам.

Убедительным свидетельством авторитета и уважения ветеранов, в целом ветеранских организаций органов внутренних дел является значительное число ветеранов, избранных депутатами представительных органов власти, а также работающих в аппаратах исполнительных органов власти различных уровней.

По состоянию на 1 января 2018 г. 4 682 ветерана органов внутренних дел являются депутатами либо работают в аппаратах различных уровней власти. Так, только в Воронежской области таких ветеранов – 121 человек, в том числе 53 ветерана являются депутатами представительных органов власти городских и сельских поселений, 30 избраны или назначены главами администраций или их заместителями.

Кроме того, высокая организованность ветеранских коллективов органов внутренних дел, масштабность и разнообразие проводимых мероприятий привлекают внимание ветеранов других государственных структур и ведомств. Так, например, в УМВД России по Калининградской области встали на учет в ветеранскую организацию и принимают активное участие в ее работе ветераны органов судебной системы, прокуратуры, бывшие военнослужащие – офицеры запаса.

Бесспорно, в работе ветеранских коллективов есть проблемы и недостатки и, конечно же, есть резервы для повышения ее эффективности. Но со всеми этими проблемами, недостатками ветераны справятся при личной поддержке и внимании к ним руководителей подразделений. Важны в этом, в первую очередь, человеческий фактор, уважительное отношение руководителей органов внутренних дел к людям старшего поколения. А многотысячная армия ветеранов ОВД и ВВ с такой поддержкой готова и впредь активно участвовать в решении задач, возложенных на органы внутренних дел, задач, поставленных Президентом Российской Федерации, Министром внутренних дел и коллегией МВД России.

Генерал-полковник внутренней службы Иван ШИЛОВ,

помощник Министра, член Коллегии МВД России,

председатель Российского Совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск

Первое заседание Совета глав стан-участниц Шанхайской организации сотрудничества после присоединения к объединению Индии и Пакистана началось в воскресенье в китайском прибрежном городе Циндао.

Лидер КНР СИ Цзиньпин приветствовал лидеров стан-участниц организации, после чего состоялось совместное фотографирование. Председателем на заседании будет Си Цзиньпин, который выступит со вступительной речью.

После этого лидеры продолжат совещание, но уже в расширенном составе при участии глав стран-наблюдателей и представителей ряда международных организаций. Во второй половине пройдет церемонии подписания документов, которые определят вектор направления развития организации на ближайшие годы. Главным итоговым политическим документом станет Циндаоская декларация.

Шанхайская организация сотрудничества является постоянно действующей межправительственной международной организацией, которая была создана 15 июня 2001 года в Шанхае. В настоящее время государствами-членами ШОС являются Россия, Китай, Индия, Пакистан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан. Индия и Пакистан стали полноправными членами ШОС в 2017 году. Афганистан, Белоруссия, Иран и Монголия имеют статус государства-наблюдателя при ШОС. Помимо этого странами-партнерами по диалогу являются Армения, Шри-Ланка, Непал, Камбоджа, Турция и Азербайджан.

Международный фестиваль цветов пройдет в Санкт-Петербурге с 10 по 12 июня при участии мастеров из Молдавии, Эстонии, Польши, Литвы, Латвии, Белоруссии и Нидерландов.

"Все в ожидании красивого необычного мероприятия: парад платформ, ретро-автомобили, конные экипажи, украшенные цветами. На все это можно будет посмотреть на Невском проспекте в движении и рассмотреть затем вблизи на Дворцовой площади", — отметил и.о. председателя городского комитета по развитию туризма Нана Гвичия.

В воскресенье в рамках фестиваля пройдет интерактивная программа на площади Островского. Зрители смогут поучаствовать в мастер-классах от ведущих флористов. Жителям и гостям города предложат стать участниками конкурса по созданию цветочного панно. В понедельник в центре Северной столицы состоится красочный "Парад цветов". В шествии примут участие модели в цветочных костюмах, проедут мобильные платформы с объемными декорациями и гигантскими флористическими композициями, ретро-автомобили и конные экипажи, декорированные цветами. В 14 часов они начнут путь от площади Островского по Невскому проспекту на Дворцовую площадь.

По словам режиссера-постановщика Екатерины Стрельцовой, программа фестиваля в этом году приурочена ко Дню России. Участники праздничного шествия "Парад цветов" сделают две остановки, во время которых выступят духовые оркестры. "Сочетание музыки и цветов обещают настоящую феерию и должны стать отличительной чертой именно петербургского цветочного фестиваля. Оркестры придают ритм параду, а цветы – настроение", — отмечают организаторы.

На Дворцовой площади состоится официальная церемония открытия фестиваля, здесь же пройдет конкурсная программа "Шоу цветов". Зрелищные конкурсы включают в себя различные номинации: конкурс на лучший букет, лучшую цветочную прическу, лучший цветочный костюм, лучшее оформление блюда, лучший цветочный зонт, на лучшую платформу, карету и ретро-автомобиль. Здесь пройдут шоу-дефиле цветочных моделей, а также интерактивное "Шоу флористов".

В этом году на фестиваль приедут именитые профессиональные флористы — зрители смогут увидеть работы вице-чемпиона Европы Романа Штенгауэра из Новосибирска, постоянного участника парадов в Амстердаме голландца Кейса Така. День закончится большим гала-концертом "Бал цветов". Прозвучит музыка Бизе, Моцарта, Пуччини, Шуберта, Россини, Верди, Чайковского, а также неаполитанские песни в исполнении оперных исполнителей и оркестров. Каждый артист получит звездный букет, изготовленный прямо на сцене во время шоу флористов.

Международный фестиваль цветов завершится 12 июня. На Дворцовой площади будет идти концертная программа, в рамках которой объявят победителей цветочного фестиваля. Также состоится дефиле-шоу духовых оркестров, а жители и гости города смогут посетить цветочную выставку и сфотографироваться на фоне композиций из цветов.

«Мы из G8 не выходили»

Владимир Путин принял участие в саммите ШОС

В китайском Циндао прошел 23-й саммит ШОС, в котором Индия и Пакистан впервые приняли участие как полноценные члены организации. В качестве наблюдателей в саммите также приняли участие лидеры Ирана, Белоруссии, Монголии и Афганистана. По итогам саммита было принято 17 документов. «Газета.Ru» следила за итогами саммита и совместным заявлением его участников в режиме онлайн.

Саммит Шанхайской организации сотрудничества.

Владимир Путин принял участие в заседании Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

Заседание началось в узком составе, позже к лидерам присоединились члены делегаций стран – участниц международного объединения, главы стран-наблюдателей и представители ряда международных организаций. В этом году в саммите впервые приняли участие Индия и Пакистан в качестве новых государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Участники саммита обсудили различные аспекты сотрудничества в области безопасности и антитеррора, ситуацию в экономике, развитие гуманитарных связей, а также координацию действий по региональной проблематике, в частности по Афганистану и Сирии.

Главным политическим документом, подписанным участниками встречи, стала Циндаоская декларация, в которой отражены консолидированные подходы государств – членов ШОС к актуальным вопросам региональной и глобальной политики, представлено общее видение дальнейшего развития многопланового сотрудничества в рамках объединения.

Кроме того, приняты План действий на 2018–2022 годы по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств – членов ШОС и Программа сотрудничества государств – членов ШОС в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2019–2021 годы. Лидеры утвердили также Антинаркотическую стратегию государств – членов ШОС до 2023 года и ещё около двадцати документов.

По завершении всех официальных мероприятий Владимир Путин встретился с российскими журналистами и ответил на их вопросы.

Накануне в Циндао состоялся ряд встреч Президента России с коллегами по ШОС.

* * *

Выступление на расширенном заседании Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

В.Путин: Уважаемый господин Председатель! Уважаемые коллеги!

Разделяю высказанное коллегами мнение о том, что Шанхайская организация сотрудничества успешно развивается. Со вступлением в ШОС Индии и Пакистана, чьи руководители сегодня впервые участвуют в заседании в качестве полноправных членов, наше объединение ещё больше окрепло, расширило свои границы и возможности.

Хотел бы подчеркнуть, что приоритетным направлением взаимодействия в рамках ШОС остаётся борьба с терроризмом. Принимаемая сегодня программа по противодействию терроризму, сепаратизму и экстремизму определяет ориентиры для сотрудничества в данной области на ближайшие три года, предусматривает проведение совместных учений и контртеррористических операций, налаживание более тесного обмена опытом и оперативной информацией. Рассчитываем на активное участие молодёжного совета ШОС в работе по недопущению вовлечения молодых людей в террористическую деятельность.

В числе приоритетных направлений работы ШОС – оказание содействия в политико-дипломатическом урегулировании конфликтов вблизи внешних границ государств – членов организации. Особого внимания требует ситуация в Афганистане, я согласен с коллегами, которые уже об этом говорили.

Важно сообща бороться с исходящей с территории этой страны террористической угрозой, пресекать производство и транзит наркотиков, оказывать помощь Афганистану в деле национального примирения, экономического возрождения и стабилизации.

Серьёзных результатов в борьбе с терроризмом удалось добиться в Сирии. Благодаря слаженным действиям России, сирийского правительства, Ирана, Турции, других партнёров, включая Казахстан, удалось в значительной мере подавить террористическую активность в этой стране. Тем самым открыт путь к политическому урегулированию.

Хотел бы отметить, уважаемые коллеги, что правительство Сирии контролирует сегодня территорию, на которой проживает около 90 процентов населения этой страны. Дамаск следует договорённостям, достигнутым на Конгрессе сирийского национального диалога в январе в Сочи, направил предложения по составу участников конституционного комитета от правительства Сирийского Республики для подготовки нового основного закона страны. Таким образом, уважаемые коллеги, правительство Сирии полностью выполняет свои обязательства и проявило своё стремление к политическому диалогу. Теперь дело за оппозицией.

Безусловно, наши страны не может не беспокоить то, что происходит вокруг иранской ядерной программы. Выход США из Совместного всеобъемлющего плана действий способен дестабилизировать обстановку. Россия выступает за последовательное, неукоснительное выполнение СВПД. Со своей стороны продолжим следовать всем взятым на себя обязательствам.

Существенное влияние на ситуацию с безопасностью на пространстве ШОС оказывает проблема Корейского полуострова. Позитивно оцениваем настрой Пхеньяна, Сеула и Вашингтона на комплексное разрешение кризиса через диалог и переговоры в русле предложенной Россией и Китаем дорожной карты урегулирования.

По линии ШОС следует и далее оказывать содействие нормализации обстановки в регионе. Россия приветствует предстоящий саммит США и Северной Кореи и отмечает большой вклад Китайской Народной Республики в разрешение кризиса на Корейском полуострове.

Уважаемые коллеги!

Существенным направлением деятельности ШОС является развитие взаимовыгодных экономических связей между нашими странами. Набирают обороты торговля и инвестиции. Мы упрощаем взаимный доступ товаров и услуг, совершенствуем таможенное регулирование, ликвидируем излишние административные барьеры, запускаем совместные проекты в области энергетики, транспорта, сельского хозяйства.

Ведётся работа по организации интеграционных инициатив наших стран. В мае в Казахстане, в Астане, подписано соглашение о сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом и Китайской Народной Республикой. Важно предпринимать и другие шаги, ведущие к наращиванию координации при реализации торговых, инвестиционных и инфраструктурных проектов по линии ЕАЭС и китайской программы «Один пояс, один путь». Россия и КНР также готовят соглашение о Евразийском экономическом партнёрстве, которое, разумеется, будет открыто для подключения всех стран ШОС.

Пользуясь случаем, приглашаю представителей ваших стран принять участие в первой встрече глав регионов государств – членов ШОС и в форуме малого бизнеса стран – участниц ШОС и БРИКС, которые должны пройти в Российской Федерации.

Уважаемые коллеги!

В конце года завершается срок полномочий Генерального секретаря ШОС и директора исполнительного комитета РАТС. Хотел бы выразить признательность нашим коллегам за эффективную работу и пожелать успехов в работе их преемникам.

В заключение хочу ещё раз поблагодарить Председателя Си Цзиньпина, всех наших китайских друзей за очень радушный приём и гостеприимство и поздравить Китай с успешным председательством в Шанхайской организации сотрудничества.

Сегодня председательство переходит к Киргизии. Киргизские друзья могут рассчитывать на всемерное содействие с российской стороны.

Благодарю вас за внимание.

Китай. Индия. Пакистан. ШОС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 июня 2018 > № 2638199 Владимир Путин

Информационное сообщение по итогам заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

9–10 июня 2018 года в городе Циндао (КНР) состоялось заседание Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (СГГ ШОС).

В нем приняли участие Премьер-министр Республики Индии Н.Моди, Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев, Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, Президент Кыргызской Республики С.Ш.Жээнбеков, Президент Исламской Республики Пакистан М.Хуссейн, Президент Российской Федерации В.В.Путин, Президент Республики Таджикистан Э.Рахмон и Президент Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёев.

Председательствовал на заседании Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин.

В заседании участвовали Генеральный секретарь ШОС Р.К.Алимов и Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС Е.С.Сысоев.

В мероприятии приняли участие Президент Исламской Республики Афганистан А.Гани, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, Президент Исламской Республики Иран Х.Рухани, Президент Монголии Х.Баттулга, а также Первый заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций А.Мохаммед, Генеральный секретарь Ассоциации государств Юго-Восточной Азии Лим Джок Хой, Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств С.Н.Лебедев, Генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Ю.Г.Хачатуров, Исполнительный директор Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии Гун Цзяньвэй, Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Т.С.Саркисян, Вице-президент Всемирного банка В.Квава, Директор департамента Международного валютного фонда Ли Чан Ён.

Руководители государств-членов рассмотрели ход реализации итогов Астанинского саммита 2017 года и первоочередные задачи дальнейшего развития ШОС в контексте текущих процессов в мировой политике и экономике. Согласованные позиции сторон отражены в принятой Циндаоской декларации.

Констатировано, что государства-члены, твердо придерживаясь целей и принципов Хартии ШОС и следуя «шанхайскому духу», поступательно решают задачи, определенные в Стратегии развития ШОС до 2025 года. Отмечено, что ШОС сегодня утвердилась в качестве уникального, влиятельного и авторитетного регионального объединения, потенциал которого заметно возрос со вступлением в Организацию Индии и Пакистана.

Подтверждено намерение продолжить укрепление практического взаимодействия в области политики, безопасности, торговли и экономики, в том числе финансовой, инвестиционной, транспортной, энергетической, сельскохозяйственной, а также культурно-гуманитарных связей. Одобрен План действий на 2018–2022 годы по реализации положений Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств-членов ШОС.

В контексте обмена мнениями по актуальной международной и региональной проблематике подчеркнута необходимость наращивания совместных усилий в обеспечении безопасности и стабильности на пространстве ШОС, а также в содействии формированию международных отношений нового типа и общего видения идеи создания сообщества единой судьбы человечества.

Государства-члены последовательно выступают за урегулирование ситуации в Афганистане, Сирии, на Ближнем Востоке и Корейском полуострове и других региональных конфликтов в рамках общепризнанных норм и принципов международного права. Отмечена важность устойчивой реализации Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы.

Государства-члены подтверждают твердую поддержку усилиям ООН по обеспечению международного мира и безопасности. Они отметили необходимость консенсуса по вопросу о принятии Всеобъемлющей конвенции ООН против международного терроризма, а также инициативу Республики Казахстан по продвижению на площадке ООН Кодекса поведения по достижению мира, свободного от терроризма.

Руководители государств-членов отметили намерения Кыргызской Республики и Республики Таджикистан выдвинуть свои кандидатуры в непостоянные члены СБ ООН.

Неизменной остается скоординированная линия ШОС на эффективную борьбу с вызовами и угрозами безопасности. Продвижению практического взаимодействия в этой сфере будет способствовать принятая Программа сотрудничества государств-членов ШОС в противодействии терроризму, сепаратизму и экстремизму на 2019–2021 гг. Особая роль в ее выполнении отводится РАТС ШОС.

Дана высокая оценка итогам Международной конференции по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (г. Душанбе, 3–4 мая 2018 года), ставшей важной платформой для взаимодействия сторон по указанным направлениям.

Руководители государств-членов выступают за налаживание комплексной работы по духовно-нравственному воспитанию молодого поколения и предупреждения его вовлечения в деструктивную деятельность. В этой связи приняты Совместное обращение к молодежи и Программа действий по выполнению его положений, поддержана инициатива Республики Узбекистан о принятии специальной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Просвещение и религиозная толерантность».

Государства-члены будут и далее продвигать сотрудничество в борьбе с незаконным оборотом наркотиков на основе Антинаркотической стратегии ШОС на 2018–2023 гг. и Программы действий по ее выполнению, а также Концепции ШОС по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами.

ШОС продолжит вносить вклад в выстраивание широкого и взаимовыгодного сотрудничества в сфере обеспечения информационной безопасности, выработку универсальных международных правил, норм и принципов ответственного поведения государств в информационном пространстве.

Подтверждена приверженность государств-членов ШОС центральной роли ООН в продвижении реализации Глобальной Повестки дня в области устойчивого развития. Подчеркнутаважность совершенствования архитектуры глобального экономического управления, последовательного укрепления и развития многосторонней торговой системы, ядром которой является Всемирная торговая организация, в интересах формирования мировой экономики открытого типа.

ШОС стремится к созданию благоприятных условий для торговли и инвестиций, определению совместных подходов к решению задач по упрощению процедур торговли, стимулированию электронной торговли, развитию индустрии услуг и торговли услугами. Будут продолжены усилия по поддержке микро-, малого и среднего предпринимательства, продвижению сотрудничества в сфере транспорта, энергетики и сельского хозяйства.

Поддержана инициатива о проведении в Узбекистане первой встречи руководителей железнодорожных администраций государств-членов ШОС.

В целях усиления внимания к проблемам экологии государства-члены приняли Концепцию сотрудничества в области охраны окружающей среды. Продолжена работа над проектом Программы сотрудничества государств-членов ШОС по продовольственной безопасности.

Дана высокая оценка инициативе Республики Таджикистан о Международном десятилетии действий «Вода для устойчивого развития, 2018–2028 годы» и проведении под эгидой ООН Международной конференции высокого уровня по этой теме (г. Душанбе, 20–22 июня 2018 года).

Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Исламская Республика Пакистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан подтвердили поддержку инициативы Китайской Народной Республики «Один пояс, Один путь» (ОПОП), отметили усилия по совместной ее реализации, в том числе по сопряжению строительства Евразийского экономического союза и ОПОП.

Руководители государств-членов выступают за использование потенциала стран региона, международных организаций и многосторонних объединений в целях формирования на пространстве ШОС широкого, открытого, взаимовыгодного и равноправного партнерства.

Развитию межрегионального сотрудничества будет способствовать создание в ШОС Форума глав регионов. Отмечено намерение провести первое заседание Форума в 2018 году в г. Челябинске (Российская Федерация)

Будут продолжены усилия по раскрытию в полном объеме потенциала Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС.

Подтверждена позиция в пользу дальнейшего укрепления практического сотрудничества в банковско-финансовой сфере и продолжения поиска общих подходов по вопросу создания Банка развития ШОС и Фонда развития (Специального счета) ШОС.

Подтверждая особую роль гуманитарного сотрудничества в укреплении взаимопонимания, доверия и дружбы между народами, руководители государств-членов высказались за развитие многопланового взаимодействия в сфере культуры, образования, науки и техники, а также в области здравоохранения, туризма и спорта.

Подчеркнуто стремление наращивать многопрофильное сотрудничество с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу ШОС, а также международными и региональными организациями.

По итогам заседания также приняты Совместное заявление глав государств об упрощении процедур торговли и Заявление глав государств о совместном противодействии угрозам эпидемий на пространстве ШОС. Подписаны План совместных действий по реализации Программы сотрудничества государств-членов ШОС в сфере туризма на период 2019–2020 годов, Меморандум о взаимопонимании по стимулированию сотрудничества в рамках ШОС в области микро-, малого и среднего предпринимательства, Регламент информационного взаимодействия круглосуточных контактных пунктов, осуществляемого с использованием каналов оперативной платформы CENcomm RILO-МОСКВА, Меморандум об обмене информацией о трансграничных перемещениях озоноразрушающих веществ и опасных отходов.

Заслушаны и утверждены доклады Генерального секретаря ШОС о деятельности ШОС за прошедший год и Совета Региональной антитеррористической структуры о деятельности РАТС в 2017 году.

Совет глав государств-членов ШОС назначил В.И.Норова (Республика Узбекистан) Генеральным секретарем ШОС и Д.Ф.Гиёсова (Республика Таджикистан) Директором Исполнительного комитета РАТС на период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года.

В период после саммита в Астане (8–9 июня 2017 г.) состоялись заседание Совета глав правительств (премьер-министров) государств-членов (г. Сочи, 30 ноября – 1 декабря 2017 г.), встреча секретарей советов безопасности (г. Пекин, 21–22 мая 2018 г.), внеочередное и очередное заседания Совета министров иностранных дел (г. Нью-Йорк, 20 сентября 2017 г., г. Пекин, 24 апреля 2018 г.), заседания Совета национальных координаторов (г. Янчжоу, г. Москва, г. Пекин, август 2017 г. – июнь 2018 г.), Совета Региональной антитеррористической структуры (г. Пекин, 17 сентября 2017 г., г. Ташкент, 5 апреля 2018 г.), заседание руководителей пограничных служб компетентных органов (г. Далянь, 29 июня 2017 г.), совещания руководителей ведомств, занимающихся вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (г. Чолпон-Ата, 24–25 августа 2017 г.), министров юстиции (г. Ташкент, 20 октября 2017 г.), председателей Верховных судов (г. Ташкент, 25–27 октября 2017 г., г. Пекин, 25 мая 2018 г.), глав служб, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия (г. Сочи, 31 октября 2017 г.), министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность (г. Москва, 15 ноября 2017 г.), генеральных прокуроров (г. Санкт-Петербург, 29 ноября 2017 г.), руководителей министерств и ведомств науки и техники (г. Москва, 18–21 апреля 2018 г.), Форум ШОС (г. Астана, 4–5 мая 2018 г.), встреча руководителей национальных туристских администраций (г. Ухань, 7–11 мая 2018 г.), министров обороны (г. Пекин, 24 апреля 2018 г.), министров культуры (г. Санья, 15 мая 2018 г.), руководителей компетентных органов наделенных полномочиями по борьбе с наркотиками (г. Тяньзинь, 17 мая 2018 г.), Форум женщин ШОС (г. Пекин,

15–17 мая 2018 г.), Форум СМИ ШОС (г. Пекин, 1 июня 2018 г.), заседания Правления Делового совета ШОС (г. Пекин, 6 июня 2018 г.) и Совета Межбанковского объединения ШОС (г. Пекин, 5–7 июня 2018 г.), а также другие мероприятия на различных уровнях.

Руководители государств-членов дали высокую оценку проделанной Китайской Народной Республикой работе во время председательства в ШОС и выразили признательность китайской стороне за гостеприимство и хорошую организацию саммита в г. Циндао.

Председательство в Организации на предстоящий период переходит к Кыргызской Республике. Очередное заседание Совета глав государств-членов ШОС состоится в 2019 году в Кыргызской Республике.

Владимир Путин ответил на вопросы журналистов.

По завершении работы саммита Шанхайской организации сотрудничества Владимир Путин встретился с российскими журналистами и ответил на их вопросы.

В.Путин: Добрый день!

Всех приветствую и сразу же предлагаю перейти к вопросам без всяких заявлений, потому что о ходе работы и результатах нашей сегодняшней работы только что на пресс-конференции сообщил Председатель КНР господин Си Цзиньпин. Так что, пожалуйста, если есть конкретные вопросы ко мне – прошу вас.

Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Вы сказали уже про Китай, что итоги подведены. Вы каждый год посещаете Китай, в этом году статус визита самый высокий – государственный. Слов во время посещения трёх китайских городов было сказано достаточно много, но Вы для себя что бы выделили как главное?

В.Путин: Во–первых, мы подтвердили очень высокий уровень наших отношений с Китайской Народной Республикой, договорились – и соответствующую декларацию с Председателем Си Цзиньпином подписали – о дальнейшем сотрудничестве на политическом треке, по борьбе с различными угрозами.

Должен отметить, что это подтверждение имеет серьёзное значение, потому что за текущей работой, которой очень много, мы не должны забывать об основных направлениях нашего взаимодействия. Одно из них – это наше взаимодействие на международной арене, в международных организациях, таких как ООН, «двадцатка», БРИКС, ШОС и так далее.

То есть сам факт, что мы подтверждаем высокий уровень нашего взаимодействия и говорим о необходимости его развития, на мой взгляд, имеет серьёзное значение для современных международных отношений и для российско-китайских связей – первое.

Второе – это то, что касается политической сферы.

То, что касается экономики, то я бы выделил здесь подписанное нами технико-экономическое обоснование широкого Евразийского экономического партнёрства. До подписания самого договора ещё должно пройти определённое время. Над этим нужно как следует ещё поработать, но это первый очень серьёзный шаг к организации серьёзного экономического объединения регионального масштаба.

Это, безусловно, как я уже неоднократно говорил, совместимо и с ЕАЭС, которое мы развиваем, и с китайской инициативой «Шёлкового пути» в его экономическом в данном случае измерении. Поэтому я считаю, что это очень важный шаг на пути строительства наших отношений. И всё это, безусловно, ложится в достаточно энергичное развитие оборота торговли – 87 миллиардов за прошлый год.

Уверен, что если так пойдёт дело дальше, а оно именно так и идёт – во всяком случае, за первый квартал текущего года у нас значительный рост товарооборота продолжается, – то в этом году мы вполне можем выйти на объём 100 миллиардов долларов.

Вопрос: Владимир Владимирович, как Вы оцениваете работоспособность ШОС в нынешнем, расширенном, составе из восьми государств? Как оцениваете потенциально возможное расширение организации?

В.Путин: Что касается работоспособности ШОС в его расширенном составе, то это пока не вызывает сомнений. Прекрасно понимаю, что Вы имеете в виду, когда говорите о работоспособности. Вы знаете, между соседними странами очень часто возникают всякие вопросы, требующие дополнительного внимания со стороны руководства этих стран, проблемы, которые требуют решения. Это вполне естественно и нормально. Организации подобного рода, как ШОС, и создаются для того, чтобы иметь площадки для разрешения этих сложных проблем.

Собственно говоря, и ШОС создавалась, я уже об этом много раз говорил, для решения пограничных вопросов между Китайской Народной Республикой и вновь образованными государствами с одной и с другой стороны границ. И все эти вопросы успешно, как вы знаете, разрешены, в том числе подписан Договор о пограничном урегулировании между Россией и Китаем. А переговоры велись до этого 40 лет, хочу это подчеркнуть. Вот ШОС создали, постепенно эта площадка помогла нам решить эти пограничные вопросы. Также и с другими странами региона.

Да, проблема есть, но такие организации, как ШОС, и создаются для того, чтобы эти проблемы решать. Поэтому я приветствую то, что мы договорились в конце концов о расширении Шанхайской организации сотрудничества за счёт Индии и Пакистана. Надеюсь, что все страны региона будут использовать эту организацию и для более глубокой работы в многостороннем формате, и для решения двусторонних вопросов.

А что касается расширения, то мы договорились о том, что сложившаяся сейчас структура является оптимальной. Мы должны будем посмотреть на то, как организация будет работать в этом, расширенном, составе. Вы правы, это была только первая встреча с участием Индии и Пакистана. Надо посмотреть, как это будет работать, а потом вместе с коллегами будем анализировать эту работу и принимать решение по дальнейшим шагам, связанным с расширением организации.

Вопрос: Владимир Владимирович, вокруг саммита «семёрки» в Квебеке и внутри самой «семёрки» развернулась действительно настоящая драма: разногласия по поводу возможного возвращения России в формат, по поводу тарифов – в общем, на самом деле очень много разных разногласий. В этой связи как Вы оцениваете предложение Трампа и премьер-министра Италии о возвращении России в формат, притом что паритетная покупательная способность в ШОС, в общем–то, уже «переплюнула» «семёрку»?

В.Путин: Что касается возврата России в «семёрку», «восьмёрку»: мы из неё не выходили. Коллеги в своё время отказались приезжать в Россию по известным соображениям. Пожалуйста, мы будем рады всех видеть у нас, в Москве. Это первое.

Второе: что касается эффективности работы и объёмов экономики, действительно, по паритету покупательной способности, это данные МВФ, страны Шанхайской организации сотрудничества уже больше, чем страны «семёрки». Да, так и есть, по паритету покупательной способности.

Если в расчёте на душу населения, что называется, «семёрочные» страны побогаче, но объём экономики в странах ШОС больше, но и количество населения, конечно, намного больше – половина населения земного шара.

Что касается различных сложностей в ходе переговорного процесса в рамках «семёрки», мне надо ещё с этим познакомиться, я в деталях ничего не знаю. Безусловно, это тоже представляет интерес, это крупнейшие экономики мира.

Мы видим, что там есть и внутренние проблемы. Ну чего не бывает. Вы знаете, когда я смотрю на то, как у нас происходят дискуссии в ЕАЭС, у нас тоже споры возникают и тоже не все всё сразу подписывают. Думаю, что это обычная практика. Здесь нужно относиться к этому спокойно и без всякой иронии.

Я бы обратил внимание на другое обстоятельство, которое, на мой взгляд, является более существенным, чем какие–то эмоциональные всплески. Что я имею в виду? Насколько мне известно, Президент Соединённых Штатов заявил о том, что США рассматривают возможности регулирования дополнительного поступления автомобильной техники на рынок США. Вот это серьёзный вопрос. Это может действительно задеть экономические интересы очень многих стран, прежде всего, конечно, европейских. Ну посмотрим, как будут дела развиваться на самом деле. Это имеет существенное значение для всей мировой экономики.

Хотя можно было бы и отметить, что есть ещё одна организация, где практически все страны и ШОС, и страны «семёрки» встречаются для обсуждения общих вопросов, – это «двадцатка».

Кстати говоря, если говорить о результатах работы ШОС, то я бы отметил, что кроме вопросов, связанных с борьбой с терроризмом, безопасностью, а эти проблемы были в центре нашего внимания, мы сегодня подтвердили, и Председатель Си Цзиньпин об этом сказал на встрече с прессой в своём заявлении, мы подтвердили свою готовность придерживаться общепринятых и выработанных в мире правил международной торговли.

Думаю, что в сегодняшних непростых условиях это очень важное заявление, которое, надеюсь, будет способствовать стабилизации в этой сфере нашей совместной деятельности.

Вопрос: Позвольте, я вернусь к теме «семёрки». По окончании саммита принято коммюнике, и там ряд заявлений, в том числе они призвали Россию якобы прекратить дестабилизирующие действия. Можете эти заявления по итогам саммита «семёрки» прокомментировать?

В.Путин: Нет. Вообще, не думаю, что в мои обязанности входит комментировать всё, что происходило на «семёрке».

Что касается дестабилизирующих действий, то так же, как в отношении некоторых других событий, в частности, все проявили солидарность с Лондоном по поводу известного события в Солсбери, ничего конкретного опять сказано не было. Говорится о том, что с большой степенью вероятности это событие произошло. Солидарность в этой связи возникает на какой–то очень зыбкой почве.

Мне кажется, надо прекратить всю эту «творческую» болтовню и перейти конкретно к вопросам, связанным с реальным сотрудничеством.

Вопрос: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Вы вчера разговаривали с Президентом Украины Виктором Порошенко. Скажите, пожалуйста, услышали ли Вы заинтересованность с его стороны в реализации Минских договорённостей?

И второй вопрос: была ли достигнута договорённость о выдаче российского журналиста Кирилла Вышинского? Если да, то когда? Или обмен?

В.Путин: Поскольку инициатива этого разговора исходила от украинской стороны, думаю, в этом уже проявляется заинтересованность в урегулировании. Во всяком случае, я на это очень надеюсь.

Мы обсуждали вопросы, связанные с выдачей людей, которые удерживаются с обеих сторон, обсуждали уже по моей инициативе и судьбу российского журналиста. Говорить о том, как этот вопрос решится, пока преждевременно, я бы воздержался прежде всего для того, чтобы ничего здесь не нарушить и ничему не помешать.

Вопрос: Вопрос не совсем по повестке саммита ШОС, не про «большую восьмёрку».

Александр Овечкин выиграл Кубок Стэнли. Это было, пока мы находились в Китае. Смотрели Вы игру, переживали, звонили ли ему? В Америке есть такая традиция: хоккеисты-победители приезжают в Белый дом к Президенту. Возможна ли такая встреча – у нас три чемпиона: Кузнецов, Орлов, Овечкин – с Вами? О чём бы Вы с ними поговорили, как бы она прошла?

В.Путин: Мы с Сашей в хороших, добрых личных отношениях. Он выражал желание даже вернуться в Россию, здесь играть. Но его контрактные обязательства не позволили ему это сделать. На самом деле, может быть, и неплохо для его личной карьеры, потому что он теперь наконец–то стал обладателем Кубка Стэнли.

Я его поздравляю, так же как и всю команду, в которой он играет, это большое достижение для любой команды в мировом хоккее. А что касается встречи, мы с ним и так регулярно встречаемся. Даже встречались тогда, когда он Кубок Стэнли не выиграл.

Вопрос: А Вы смотрели?

В.Путин: Я не смотрел, потому что был занят по работе, как в таких случаях говорят.

Вопрос: Были сообщения о том, что Австрия готова принять американо-российский саммит с Вашим участием и с Дональдом Трампом. Можете ли Вы это подтвердить? Обсуждали, быть может, когда были в Австрии? И когда всё–таки Вы встретитесь с Трампом? Все этого ждут. Много проблем накопилось.

В.Путин: Президент Соединённых Штатов сам неоднократно говорил о том, что считает такую встречу целесообразной, а я подтверждаю: это так и есть на самом деле. Могу ещё раз повторить: в нашем последнем телефонном разговоре он выразил озабоченность по поводу угрозы нового витка гонки вооружений. Я с ним согласен.

Но для того, чтобы это всё предметно обсуждать, нужно, чтобы наши министерства иностранных дел работали, эксперты работали очень плотно друг с другом. И конечно, необходимы личные встречи. «Как только – так сразу». Как только американская сторона будет готова, так сразу эта встреча состоится, исходя, конечно, и из моего рабочего графика.

По поводу места. Мы об этом предметно не говорили, но многие страны изъявляют желание оказать нам такое содействие. Это и некоторые европейские страны, в том числе Австрия. Пожалуй, другого я и не слышал. В общем, это, мне кажется, вопрос технический. Важно, чтобы эти встречи, если эта встреча состоится, были наполнены конкретным содержанием.

Вопрос: Добрый день!

Вы подписали Циндаоскую декларацию, где представлено общее видение дальнейшего сотрудничества. Скажите, пожалуйста, на Ваш взгляд, как осуществляется это в рамках ШОС в первую очередь и какое значение это имеет для глобального управления?

В.Путин: Всё это связано с изначальной идеей и предложением Председателя Си Цзиньпина по поводу «Шёлкового пути» и его экономического измерения. Мы, как Вы знаете, это поддерживаем. Мы в Астане подписали соглашение об углублении сотрудничества между Китайской Народной Республикой и ЕАЭС. Это ещё один шаг.

И в начале нашей встречи я сказал о том, что мы подписали в ходе моего визита в Китай, который только что состоялся, технико-экономическое обоснование Евразийского экономического сотрудничества. Всё это вместе укладывается в очень широкую перспективную работу в огромном евразийском регионе.

И Шанхайская организация сотрудничества, как я уже сказал, это подтверждает МВФ, – уже страны ШОС, их совокупная экономика по объёму, паритету покупательной способности стала больше, чем объём экономики стран «семёрки». Это говорит о том, что у нас огромные перспективы. Если ещё вспомнить, что темпы экономического роста этого региона значительно выше, чем в мире вообще, то тогда, конечно, перспективы очень хорошие, очень интересные для всех стран.

Мы знаем о высоких темпах роста Китая. Сейчас только разговаривал с Премьер-министром Индии. Индия демонстрирует рекордные темпы роста – 7,7 процента. Слава богу, в России возобновился экономический рост. Он пока скромный и несопоставим ни с темпами роста Китая, ни с темпами роста Индии, но он уже находится в положительной зоне и будет увеличиваться, я в этом не сомневаюсь.

Так что для мировой экономики в целом, с учётом того что мы ещё и сегодня подтвердили нашу приверженность принципам свободной торговли, борьбы с протекционизмом, это имеет чрезвычайно важное значение для всей мировой торговли, для всей мировой экономики.

Отвечая на Ваш вопрос, всё–таки хотел бы перед тем, как закончим сегодняшнюю встречу, выразить слова благодарности китайскому народу и руководству Китая, Председателю Си Цзиньпину за исключительно тёплый приём, особенно в ходе моего визита в Китайскую Народную Республику. Всё было действительно очень на высоком профессиональном уровне, по–другому не скажешь, именно по–дружески всё было организовано, тепло и результативно.

Спасибо большое. Всего хорошего.

Китай. Россия. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 10 июня 2018 > № 2638193 Владимир Путин

На базе ФГБУ «Гидроспецгеология» состоялись совещания с участием представителей стран СНГ

В соответствии с Протоколом заседания XXI сессии Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр 29-30 мая в Москве на базе ФГБУ «Гидроспецгеология» состоялись рабочие совещания с участием представителей стран СНГ «Ресурсы и использование подземных вод приграничных территорий стран СНГ» и «Совершенствование методики совместного гидрогеодинамического мониторинга стран СНГ в сейсмоактивных регионах».

В рабочих совещаниях приняли участие приглашенные эксперты из Беларуси, Казахстана и Узбекистана.

Целью прошедших мероприятий стал обмен накопленным опытом и выработка комплекса мер по созданию единых методик геодинамического мониторинга и мониторинга трансграничных подземных водных объектов, регламентов замеров, сбора, хранения, обработки и обмена информацией.

В первый день работы совещаний с вступительным обращением к собравшимся выступили Алексей Михайлович Лыгин, начальник Управления геологических основ, науки и информатики Федерального агентства по недропользованию, а также Анатолий Алексеевич Анненков, генеральный директор ФГБУ «Гидроспецгеология» и Спектор Сергей Владимирович, заместитель генерального директора - директор Центра ГМСН и региональных работ.

В рамках рабочих совещаний доклад на тему «Трансграничный мониторинг подземных вод приграничных территорий Республики Беларусь и Российской Федерации» представили заместитель начальника отдела гидрогеологии и мониторинга подземных вод филиала «Институт геологии» республиканского унитарного предприятия «Научно-производственный центр по геологии» Черевач Е.М. и научный сотрудник филиала Кононова Т.А.

В докладе были раскрыты следующие аспекты:

мониторинг подземных вод в естественных условиях на территории Республики Беларусь;

режимные наблюдения за состоянием подземных вод в нарушенных эксплуатацией условиях на территории Республики Беларусь;

основные водоносные горизонты и комплексы приграничных территорий Республики Беларусь;

ресурсы подземных вод приграничных территорий Беларуси и России;

мониторинг подземных вод на приграничных территориях Беларуси и России (естественные условия);

уровенный режим подземных вод (многолетний период);

гидрохимический режим подземных вод в естественных условиях и т.д.

Начальник отдела геоэкологии и математического моделирования НППФ КазГИДЭК Подольный О.В. в своем докладе «Трансграничные водоносные горизонты Казахстана: оценка, мониторинг, перспективы» рассказал о характеристиках трансграничных водоносных горизонтов Казахстана и их видах, о категориях риска опасности возникновения трансграничных проблем, затрагивающих подземные водные объекты, а также представил информацию о реализуемых мероприятиях по совершенствованию управления трансграничными подземными водами Казахстана.

Далее представитель Республики Казахстан сообщил о мероприятиях для эффективного управления трансграничными ресурсами подземных вод.

Заместитель директора - начальник отдела подземных вод ООО «Даггеомониторинг» в своем докладе на тему «Оценка состояния трансграничного водного объекта Самур-Вельвеличайского (Кусарчайского) месторождения пресных подземных вод на Российской части территории, граничащей с Республикой Азербайджан» осветила следующие темы:

гидрогеологическая характеристика трансграничного Самур-Вельвеличайского месторождения пресных подземных вод (МППВ);

прогнозные ресурсы, утвержденные запасы подземных вод Самур-Гюльгерычайского МППВ;

объемы использования подземных вод за 2017 год в пределах Самур-Гюльгерычайского МППВ;

наблюдательная сеть, виды наблюдений, проводимые на территории Российской Федерации, а также их результаты;

результаты совместной деятельности по мониторингу подземных вод, обмен данными и т.д.

В ходе работы совещаний участниками были обсуждены все возникшие вопросы по рассмотренным темам и подготовлены итоговые протоколы.

Белоруссия готова развивать отношения с Ираном настолько, насколько Тегеран этого пожелает, заявил в субботу в Циндао белорусский президент Александр Лукашенко.

"У нас не просто от года к году улучшаются отношения — у нас есть уже целая история отношений", — сказал Лукашенко во время встречи с президентом Ирана Хасаном Роухани на полях саммита Шанхайской организации сотрудничества в Циндао. Слова белорусского лидера приводит его пресс-служба.

Белорусский президент отметил, что не единожды бывал в Иране и хорошо знает, с какими проблемами сталкивалась страна и какие трудности существуют в белорусско-иранских отношениях. "И мы полны решимости эти проблемы решать. Беларусь готова к развитию отношений с вашей страной настолько, насколько вы этого желаете", — подчеркнул Лукашенко.

В свою очередь, как отметили в пресс-службе, Роухани вспомнил о своей предыдущей встрече с Лукашенко, которая состоялась в июле 2015 года в Уфе также на полях саммита ШОС. "После нее я дал поручение своему министру промышленности, чтобы он приехал с визитом в Беларусь для обсуждения, как нам дальше развивать двусторонние отношения и разрешить все проблемные вопросы. Я думаю, что до оптимального уровня в отношениях нам пока еще далеко, но сегодня мы находимся на уровне намного лучшем, чем раньше", — сказал он.

Россельхознадзор с 9 июня вводит временные ограничения на ввоз в Россию продукции двух предприятий Белоруссии — "Витебского мясокомбината" и ОАО "Молоко" (производственный цех в городе Новолукомль), говорится в сообщении ведомства.

Ограничения в отношении "Витебского мясокомбината" были введены из-за повторного выявления бактерий группы кишечной палочки в говядине, в отношении компании "Молоко" — из-за выявления альбендазола в питьевом молоке.

Кроме того, ведомство вводит режим усиленного лабораторного контроля в отношении продукции, которую производят "Агрокомбинат Несвижский", Мостовский филиал Гродненского областного потребительского общества, ООО "ПокетПак", "Калинковичский мясокомбинат", Стародорожский производственный участок "Слуцкого сыродельного комбината", а также форелевое хозяйство "Лохва".

Россельхознадзор в последние годы неоднократно вводил и снимал ограничения на поставки продукции с отдельных белорусских предприятий по различным причинам, а также устанавливал режим усиленного лабораторного контроля в отношении их продукции. Ограничения затронули более 50 белорусских предприятий.

Россия с 6 июня ввел временные ограничения на поставки в Россию из Белоруссии молока и некоторых видов молочной продукции. Запреты введены, в частности, в отношении пастеризованного, стерилизованного и ультрапастеризованного молока и сливок наливом, а также сухого молока и сливок. Под запрет попали товары, которые поставляются в потребительской таре объемом более 2,5 литра.

Комиссия РСС завершила свою работу в Баку

8 июня 2018 года завершилось заседание Комиссии по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит Регионального содружества в области связи (Комиссия РСС по РЧС и СО) под председательством генерального директора подведомственного Россвязи ФГУП НИИР д.т.н. Валерия Бутенко.

Заседанию Комиссии предшествовали десятое заседание Рабочей группы по радиовещанию (РГ РВ) и одиннадцатое заседание Рабочей группы по управлению радиочастотным спектром (РГ РЧС).

Открывая заседание Комиссии, заместитель министра транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики Велизаде Эльмир Тофиг оглу пожелал участникам заседания плодотворной работы и подчеркнул, что проведение в Азербайджанской Республике такого важного международного мероприятия позволит всем странам-участникам РСС подготовиться к форумам Международного союза электросвязи (МСЭ) 2018 — 2019 г. на высоком научно-техническом уровне.

В работе заседания приняли участие представители администраций связи Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Туркменистана, Узбекистана, а также представители Международного союза радиолюбителей Района 1 (IARU-R1), компаний «Inmarsat», «Viasat, Inc.», «OneWeb» и Исполнительного комитета РСС.

На заседании Комиссии РСС были рассмотрены актуальные вопросы радиосвязи и вещания, одобрены отчеты Рабочей группы по радиовещанию, Рабочей группы по управлению радиочастотным спектром и Рабочей группы по подготовке к Всемирной конференции радиосвязи и Ассамблее радиосвязи 2019 года.

Комиссия РСС по РЧС и СО утвердила новую редакцию Предварительной позиции АС РСС по пунктам повестки дня Всемирной конференции радиосвязи 2019 года.

В рамках своей компетенции, Комиссия РСС по РЧС и СО рассмотрела проекты общих предложений АС РСС по работе Полномочной конференции МСЭ 2018 года по пересмотру Резолюции 119 (Пересм. Анталия 2006) «Методы, направленные на повышение эффективности и результативности Радиорегламентарного комитета», а также по другим вопросам.

На Комиссии принято решение предложить Совету глав АС РСС рассмотреть вопрос об организации работ по поиску дополнительных каналов к Плану цифрового наземного телевизионного вещания Женева-06 в полосе радиочастот 470-694 МГц с целью компенсации потерь радиочастотного спектра, связанного с возможным высвобождением полосы радиочастот 694-790 МГц от РЭС радиовещательной службы в интересах внедрения РЭС сухопутной подвижной службы.

Утверждены и рекомендованы АС РСС для использования в работе следующие документы:

Отчет «Исследование возможности и перспектив внедрения новых систем цифрового звукового и мультимедийного вещания в полосах радиочастот выше 30 МГц, часть 1», полоса частот 174-230 МГц;

Отчет «О перспективном использовании полос радиочастот технологиями сотовой связи в странах — участниках РСС»;

Принципы разработки «Общей таблицы распределения частот стран-участников РСС».

Следующее заседание Комиссии РСС по РЧС и СО планируется провести во второй половине 2018 года.

В Кызыле прошло 74-е заседание Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств.

Саммит глав оборонных ведомств СНГ проводится на регулярной основе уже на протяжении четверти века. Формат встречи в 2018 году претерпел заметные изменения. Во-первых, место проведения – Кызыл – разительно отличалось от крупных городов, куда министров приглашали раньше. Даже с точки зрения логистики Республика Тыва, считающаяся географическим центром Азии, – один из самых труднодоступных регионов России. Во-вторых, впервые в качестве почётного гостя на заседание был приглашён руководитель военного ведомства Монголии Нямагийн Энхболд. В-третьих, диалоги о мировых проблемах и глобальной безопасности проходили одновременно с приобщением гостей к уникальной и самобытной культуре тувинского народа.

Белому цвету отводится особое место в тувинской культуре. Он символизирует чистое, светлое и доброе. Новый год по лунному календарю так и называется Шагаа, что переводится на русский язык как белый месяц. И этот знаменательный день многие считают белым праздником, непременно желая своим родным, близким и друзьям белой дороги, что означает удачи, добра и счастья. Неудивительно, что здание Национального музея Республики Тыва имени Алдан-Маадыр белого цвета. Оно и притягивает взор в лучах жаркого июньского солнца.

В первый день саммита министров обороны СНГ генерал армии Сергей Шойгу вместе с главой Республики Тыва председателем правительства республики Шолбаном Кара-оолом и директором Национального музея Каадыр-оолом Бичелдеем открыли художественно-выставочный проект «Несокрушимая и легендарная», приуроченный к 100-летию создания Рабоче-Крестьянской Красной Армии.

Экспозиция, которую жители и гости Кызыла смогут видеть до конца июня, представлена работами Студии военных художников имени М.Б. Грекова, плакатами из фондов Центрального музея Вооружённых Сил РФ, фотовыставкой «Армия России» Департамента информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации, выставкой книг Военной исторической библиотеки Генерального штаба ВС РФ.

Впрочем, наиболее интересной частью проекта стала выставка личных работ министра обороны России Сергея Шойгу, впервые демонстрируемых широкой публике. Он никогда не афишировал свои художественные увлечения, лишь иногда можно было увидеть, как глава ведомства в редкие часы свободного времени находил возможность сесть за мольберт или заняться резьбой по дереву. Для многих посетителей экспозиция его работ станет настоящим откровением.

«В зале около 70 работ Сергея Кужугетовича. Накануне открытия их увидели гости, среди которых была делегация министерства обороны Монголии. Всем очень понравилось. Мне самой особенно понравились работы по дереву», – рассказала представитель музея Мария Наксыл, пояснив, что экспонаты вырезаны из корней тувинских кедров.

По её словам, выставку ожидает ажиотаж. Посетители увидят 43 картины, исполненные Сергеем Шойгу в жанрах графики и живописи. Впечатляют техникой исполнения и нестандартностью художественного видения его скульптуры, шкатулки и вазы из дерева. Кроме того, выставлены фотографии, сделанные лично им. На них запечатлены удивительная природа, закаты и животные его родины – Тувы. Министр обороны России во время экскурсии по музею рассказывал своим коллегам о том, как созревал замысел, как рождалась та или иная работа.

Вообще, первый день встречи в Кызыле не мог не погрузить гостей из СНГ в яркую культуру тувинского народа. Во время посещения Национального музея министры задержались в зале с золотыми экспонатами из кургана Аржаан-2, а затем знакомство с Тувой продолжилось на набережной Енисея, где участники заседания уже на закате сфотографировались на фоне скульптурной композиции «Центр Азии» и стали зрителями концерта лучших мастеров искусств республики.

Не щадили жизней своих

Основной день саммита глав оборонных ведомств СНГ начался с возложения венков к Мемориальному комплексу на площади Победы в Кызыле.

Его открыли в 1975 году, а в 2010-м реконструировали к 65-летию Победы и дополнили композицией из гранитных стел, на которых высечены имена 3253 солдат, ушедших воевать с фашизмом из Тувинской Народной Республики. Это были советские граждане, проживавшие на территории республики, а также более 250 тувинских добровольцев – танкистов, кавалеристов, лётчиков.

На площади находятся и бюсты Героев Советского Союза – Тюлша Кечил-оола, Михаила Бухтуева, совершившего в 19 лет танковый таран, Николая Макаренко, Хомушку Чургуй-оола.

Удивительный факт: Тувинская Народная Республика (ТНР), независимое государство, 22 июня 1941 года первой из всех союзников СССР объявила войну гитлеровской Германии. В тот день проходил съезд X Великого Хурала (парламента) ТНР. 334 делегата съезда единогласно приняли декларацию, в которой провозглашалось: «Тувинский народ во главе со своей революционной партией и правительством, не щадя жизни, готов всеми силами и средствами участвовать в борьбе советского народа против фашистского агрессора до окончательной победы над ним». Принятием декларации Тува обозначила своё вступление в войну на стороне СССР, официально объявив войну нацистской Германии и её союзникам. С объявлением о поддержке СССР в войне против Германии Тува опередила Великобританию: радиообращение Уинстона Черчилля, адресованное советскому народу, было передано в 11 часов вечера 22 июня, а аналогичное сообщение из Тувы поступило уже в первой половине дня.

Партнёров по СНГ объединяют единые приоритеты – добрососедство, взаимовыгодное сотрудничество, региональная стабильность

14 октября 1944 года ТНР вошла в состав Советского Союза, став Тувинской автономной областью. С этого момента тувинцы участвовали в боевых действиях вплоть до окончания Второй мировой войны в качестве граждан Советского Союза. В общей сложности за годы войны в рядах Красной Армии сражались около восьми тысяч жителей Тувы. Порядка 20 воинов-тувинцев были удостоены ордена Славы, ещё 5,5 тысячи стали кавалерами других советских и тувинских наград.

Москва и Улан-Батор укрепляют военное сотрудничество

Монгольская делегация во главе с министром обороны Нямагийном Энхболдом, несмотря на кажущуюся близость Тувы, совершила, выражаясь военным языком, марш комбинированным способом – сначала перелетела из Улан-Батора в Улаангом, ближайший к Кызылу аэродром в Монголии, а оттуда проехала без малого полтысячи километров на машинах.

«Подтверждаем стремление максимально эффективно задействовать наработанный потенциал для развития военного сотрудничества. Предлагаю обменяться мнениями по актуальным вопросам взаимодействия в военной и военно-технической сферах», – подчеркнул, открывая двустороннюю встречу со своим монгольским коллегой, Сергей Шойгу. Он выразил уверенность, что участие господина Энхболда в заседании Совета министров обороны государств – участников СНГ позволит ему более детально ознакомиться с работой по укреплению военного сотрудничества стран Содружества.

Глава российского оборонного ведомства отметил, что договорённости, достигнутые в ходе апрельской встречи министров в Москве, уже реализуются. «То, что мы наметили на будущие годы, – сказал он, – нам следует вместить в совместный план действий. Предварительные проектировки этого плана мы подготовили. Думаю, что с учётом вашего мнения, ваших поправок мы сможем его в достаточно короткое время подготовить и принять».

Участники саммита на фоне скульптурной композиции «Центр Азии» на набережной Енисея. Фото Вадима САВИЦКОГО.

В остальном, по оценке министра обороны РФ, все совместные мероприятия проводятся «достаточно неплохо, эффективно». «Идёт подготовка к совместным учениям, идёт большая работа по подготовке кадров», – отметил Сергей Шойгу, подчеркнув, что набор монгольских военнослужащих в военные вузы России и кадет из Монголии в Президентское кадетское училище в Кызыле будет увеличен. «Надеюсь, это будет полезно, это будет развиваться», – сказал российский министр, подчеркнув, что приезд монгольской военной делегации на его историческую родину имеет особое значение.

«С Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России) работаем над проектом третьей среднесрочной программы ВТС между нашими странами на период с 2019 по 2024 год», – сообщил Нямагийн Энхболд, после чего заверил, что доволен результатами встречи с Сергеем Шойгу. «Будем работать над укреплением связей наших вооружённых сил с Центральным военным округом России», – заверил монгольский министр обороны.

Кадетское образование не имеет границ

Кызыльское президентское кадетское училище – одно из довузовских учреждений Минобороны России. И единственное, где мальчики и девочки обучаются совместно. Перед заседанием Совета министров Сергей Шойгу вместе с коллегами наведался в гости к кызыльским кадетам.

Училище, площадь которого с объектами инфраструктуры составляет 16 гектаров, было открыто 6 сентября 2014 года. Располагается оно на выезде из Кызыла, недалеко от городского аэропорта. На текущий момент в КПКУ обучаются более 300 подростков. За это время открыты два корпуса с общежитиями на 158, 168 и 80 (для девочек) человек с учебными классами и кабинетами дополнительного

образования, в том числе «Рукоделие», «Куклоделие», «Кулинария», «Швейное дело», «Автодело», спортзал восточных единоборств. Все они оснащены новейшим обучающим оборудованием. В училище есть спортивный зал, бассейн, медицинский блок, актовый зал на 280 посадочных мест.

17 февраля 2018 года введён в эксплуатацию многофункциональный спортивный комплекс «Ледовая арена», включающий хоккейную площадку, универсальный спортзал с тренажёрами и другие профильные помещения. С 1 июня начал функционировать универсальный спортивный комплекс с тиром для стрельбы из лука и пневматического оружия. В ближайших планах – строительство общежития для сотрудников, конюшни с ипподромом на 20 лошадей и кордодрома для авиа- и автомоделизма.

Гости не скрывали своего восхищения увиденным. Закрытому первоклассному легкоатлетическому манежу, на котором могут полноценно тренироваться профессиональные атлеты (например, старшие лейтенанты Мария Ласицкене и Сергей Шубенков), позавидуют многие. Столь современную арену с высокотехнологичными беговой дорожкой и инвентарём нечасто встретишь и в мегаполисах, а тут кадеты имеют круглогодичную возможность заниматься лёгкой атлетикой. Для Тувы, территория которой приравнена к районам Крайнего Севера, это крайне важно.

Заинтересовал гостей и зал единоборств, где одни кадеты отрабатывали приёмы национальной тувинской борьбы – хуреш, а другие участвовали в боксёрской тренировке. В прошлом году в Кызыльское ПКУ поступили три мальчика из Монголии. Поначалу им было нелегко, поскольку русский язык пришлось осваивать с нуля. Однако к концу первого года обучения их прогресс не остался незамеченным. С ребятами побеседовали и Сергей Шойгу, и Нямагийн Энхболд. Они рассказали, что им нравится учиться в Кызыле, а в свободное от учёбы время они занимаются боксом и борьбой.

Монгольский министр сообщил, что в сентябре 2018 года в Кызыл приедут ещё три кадета: «Мы хотим, чтобы больше наших ребят учились в этом училище – и близко, и у нас есть давние, очень хорошие традиционные связи», – сказал он, добавив, что поинтересовался у соотечественников планами на будущее. «Все трое сказали, что станут офицерами, будут служить родине», – отметил Нямагийн Энхболд.

Воспитанники училища организовали для гостей из СНГ и Монголии экскурсию по учебным кабинетам, расположению, презентовали свои проекты по робототехнике, научно-исследовательской деятельности, рассказали об использовании в процессе обучения информационных технологий и электронного дневника, продемонстрировали игру в хоккей, занятия восточными единоборствами, ознакомили с блюдами национальной кухни.

Завершилось посещение посадкой деревьев на Аллее Содружества, во время которой кадеты преподнесли сувениры: коллективный творческий труд — книгу «Спящий Саян». В основе сказки «Спящий Саян» сочинение Аракчаа Аюуша, победителя Всероссийского конкурса сочинений, кадет Алим Саны-Хоо сделал иллюстрации к сказке, а ребята, занимающиеся изучением иностранных языков, перевели её на английский, немецкий, монгольский и тувинский языки. Кроме того, кадеты из фотовидеостудии училища оформили книгу и сняли анимационный фильм с одноимённым названием. Воспитанники также подарили гостям диски со своими творческими работами.

Победить терроризм можно только вместе

Программа встречи министров обороны продолжилась в этнокультурном комплексе «Алдын-Булак», расположенном в 40 км к западу от Кызыла в живописном месте на берегу Енисея. В переводе с тувинского «Алдын-Булак» означает «Золотая стрела». Никогда прежде туристическая жемчужина республики не видела такого наплыва высоких гостей из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, а также Монголии. Для большего колорита заседание проводилось в юрте.

– Местом нашей сегодняшней встречи стал самобытный регион Российской Федерации – Республика Тыва, – приветствовал

Сергей Шойгу своих коллег, открывая официальную часть заседания. – Это красивый и удивительный край, сумевший сохранить свою первозданную природу и богатые традиции.

– Весьма символично, что заседание Совета министров обороны государств-соседей проходит в географическом центре Азии – Кызыле, – продолжил министр обороны России. – Совместные границы и общность исторических связей позволяют нам вести доверительный разговор на самые актуальные темы, – отметил он, подчеркнув, что партнёров по СНГ объединяют единые приоритеты – добрососедство, взаимовыгодное сотрудничество, региональная стабильность.

«Нам противостоят общие вызовы и угрозы, в первую очередь со стороны международного терроризма, что наглядно подтверждают события последнего времени», – акцентировал внимание коллег генерал армии Шойгу. По его мнению, обеспечить безопасность можно только совместными усилиями.

И именно так, плечом к плечу, можно помочь Сирии выкарабкаться из пучины разрухи и опустошения, которые принесли с собой террористические организации, орудовавшие в этом государстве на протяжении нескольких лет. «Обращаюсь к вам, уважаемые коллеги, с предложением принять участие в восстановлении Сирии. Сегодня от боевиков освобождена большая часть территории этой страны, с остальными террористами идут переговоры по сложению оружия. Сорваны планы образования псевдохалифата. Созданы все условия для возрождения Сирии как единого, неделимого государства», – заявил министр обороны России, пояснив, что на передний план выходят вопросы политического урегулирования, оказания гуманитарной помощи и восстановления инфраструктуры. «Рассчитываем на вашу поддержку, которая продемонстрировала бы наше единство в борьбе с международным терроризмом и обеспечении общей безопасности», – выразил позицию Сергей Шойгу.

Формат Совета министров обороны даёт возможности расширять диапазон взаимодействия с учётом национальных и общих интересов

«Формат Совета министров обороны даёт возможности расширять диапазон взаимодействия с учётом национальных и общих интересов. Нынешнее заседание является важным шагом на этом пути. Желаю всем плодотворной работы на благо наших государств», – резюмировал российский министр, уточнив, что впервые в истории работы совета принимает участие министр обороны Монголии Нямагийн Энхболд, присутствующий на нём в качестве почётного гостя.

От имени участников саммита министр обороны России поздравил главу военного ведомства Азербайджана генерал-полковника Закира Гасанова с днём рождения, а Давида Тонояна – с назначением на пост министра обороны Армении. Закиру Гасанову Сергей Шойгу вручил холодное оружие.

Приоритеты намечены

Исходя из долгосрочных подходов, определённых главами государств СНГ, руководители военных ведомств проанализировали ход реализации Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года и наметили совместные приоритеты сотрудничества. Так, утверждены замыслы проведения в Республике Беларусь совместного компьютерного командно-штабного учения объединённой системы ПВО СНГ «Региональная безопасность–2018», а в Республике Казахстан – оперативно-тактического командно-штабного учения войск (сил) противовоздушной обороны «Чистое небо–2018». Одобрены международно-договорные основы развития Совместной системы связи, а также рассмотрено состояние безопасности полётов авиации вооружённых сил за 2017 год.

Министры поддержали предложение белорусской стороны о совместном применении боевой беспилотной авиации и усилении противодействия беспилотникам возможных противников.

По традиции высокий интерес вызывают «Армейские международные игры». В этом году 28 конкурсов АрМИ-2018 пройдут в России, Азербайджане, Армении, Белоруссии, Казахстане, а также Иране и Китае.

Кроме того, решено поддержать проведение ежегодных военно-спортивных игр и чемпионатов. Предстоящие игры будут посвящены 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Дано «добро» и на создание Ассоциации высших военно-учебных заведений СНГ. Теперь курсанты могут рассчитывать на обмен опытом, переподготовку и повышение квалификации.

Леонид ХАЙРЕМДИНОВ, «Красная звезда»

Сотрудничество в сферах экономики и безопасности способствует согласованному развитию ШОС

Безопасность и экономика - это два колеса, на которых Шанхайская организация сотрудничества движется вперед

С момента своего основания 17 лет назад Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) прошла незаурядный исторический путь. Руководствуясь «Шанхайским духом» взаимодоверия, взаимной выгоды, равноправия, консультаций, уважения многообразия цивилизаций и стремления к совместному развитию, она непрерывно развивалась и крепла. После официального присоединения Индии и Пакистана в 2017 году площадь стран — членов ШОС составила 60% площади Евразии, численность населения — почти половину мировой, а ВВП — более 20% глобального производства. ШОС стала самой крупной по площади и численности населения международной организацией регионального типа.

Безопасность и экономика — это два колеса, на которых ШОС движется вперед, а также два главных «кровеносных сосуда» организации, которые нужно постоянно очищать и приводить в порядок.

С самого основания внимание ШОС привлекла региональная безопасность. В настоящее время в мире складывается сложная ситуация в области безопасности, наряду с традиционными угрозами возникают новые вызовы. Важными задачами ШОС по-прежнему остаются борьба с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом («тремя силами зла»), противодействие торговле наркотиками и транснациональной организованной преступности. По итогам астанинского саммита 2017 года страны ШОС подписали Конвенцию ШОС по противодействию экстремизму, ясно продемонстрировав твердую решимость бороться с «тремя силами зла» и укрепив юридическую базу для сотрудничества в сферах правоохранительной деятельности и безопасности. Кроме того, страны ШОС совместно принимают меры по перекрытию каналов контрабанды оружия, борьбе с торговлей наркотиками, выслеживанию главарей и членов экстремистских группировок, внося большой вклад в защиту безопасности региона. Китай как действующий председатель ШОС предложил обсудить трехлетний план сотрудничества по борьбе с «тремя силами зла», продолжить повышать эффективность работы Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС, выработать систематические меры по противодействию терроризму и укрепить сотрудничество с глобальными и региональными организациями в сфере международной информационной безопасности.

Если говорить об экономическом сотрудничестве, то нельзя не отметить, что в последние годы подъем торгового протекционизма в западных странах стал крупным фактором риска для развития мирового хозяйства. На фоне политики «Америка прежде всего» и последних неудач евроинтеграции ШОС играет все более и более важную роль в противодействии торговому протекционизму. Помимо этого, в условиях восстановления мировой экономики желание стран — членов ШОС продвигать состыковку стратегий развития и повышать уровень торгово-экономического сотрудничества становится все сильнее.

В Стратегии развития ШОС до 2025 года ясно прописана цель: расширить торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество. Каждое государство-участник, придерживаясь Хартии ШОС, способствует упрощению правил торговли и инвестирования, ускоряет сопряжение стратегий развития в регионе, постепенно двигается к свободному перемещению товаров, капитала, услуг и технологий. Все члены организации также выразили намерение активно содействовать созданию зоны свободной торговли и Банка развития ШОС, углубить координацию и сотрудничество в сферах таможенных пошлин, визовой политики, защиты национальных торговых марок и финансов, постепенно институционализировать экономическое взаимодействие в регионе, подписать Соглашение ШОС об упрощении процедур торговли.

В рамках ШОС разворачиваются довольно масштабные проекты инфраструктурного строительства в области транспорта и связи, перед инвесторами открываются все новые и новые возможности. В настоящее время ведется реализация Соглашения между правительствами государств — членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок, что способствует раскрытию потенциала трансграничных перевозок в регионе. Благоприятные перспективы для регионального торгово-экономического сотрудничества создает и сопряжение китайской инициативы «Пояс и путь» с ЕАЭС и казахстанской программой «Нурлы жол» («Светлый путь»).

9-10 июня нынешнего года в китайском Циндао пройдет 18-е заседание Совета глав государств — членов ШОС. Руководители стран обсудят вопросы всестороннего содействия сотрудничеству в области безопасности и экономики, гуманитарной сфере, укрепят конструктивную роль ШОС в международных и региональных вопросах, продемонстрируют миру образец международных отношений нового типа, основанных на взаимоуважении, справедливости и взаимовыигрышном сотрудничестве. Они приложат усилия для выстраивания более справедливого и рационального многополярного мирового порядка, формирования сообщества единой судьбы человечества.

В России говорят: «Время — лучший судья». В Китае есть похожее выражение: «Конь испытывается дорогой, а человек — временем». Реальность уже показала и еще не раз покажет, что, руководствуясь «Шанхайским духом», ШОС будет идти ко все большим и большим успехам по пути добрососедства, дружбы и совместного развития.

Импорт лекарств из стран ЕАЭС вырос на 58,2% в рублевом эквиваленте

За первые четыре месяца 2018 года в Россию из стран ЕАЭС было ввезено лекарств на 2,7 млрд рублей. Динамика этого показателя к аналогичному периоду прошлого года составила при расчёте в рублях 58,2%, при этом в натуральном выражении поставки упали на 15,3%.

Об этом свидетельствуют данные аналитической компании RNC Pharma.

Расхождение в динамике натуральных и денежных показателей специалисты объясняют существенным изменением ассортимента медикаментов, поставляемых в Россию. Изменился не столько спектр поставляемых лекарств, сколько соотношение различных форм выпуска. В частности, за год резко сократился объем поставок препаратов цефотаксим и цефтриаксон в упаковке №1, она активно замещалась поставками упаковок №40. К слову, общий объем поставок в минимальных единицах дозирования (МЕД) за год демонстрирует рост на уровне 1%.

Всего за анализируемый период в Россию поставлялась продукция 14 компаний из стран ЕАЭС, несомненным лидером в отношении денежного объёма поставок в январе-апреле 2018 г. является белорусская «Белмедпрепараты». Компания обеспечила порядка 36% от общего денежного объема ввезенных ЛП за период. При этом поставки предприятия за год сократились на 10% в рублях.

Вторая строчка по объему и абсолютный лидер по темпам роста казахская «Келун-Казфарм», за минувший год объем поставок ЛП компании в Россию вырос практически в 25 раз. Компания с начала текущего года поставляла всего 5 наименований ЛП, максимальные объемы приходятся на инфузионные формы метронидазола и ципрофлоксацина.

За год в списках торговых наименований, произведенных в странах ЕАЭС и импортируемых в Россию, появилось 12 новых наименований, из их числа по объёмам поставок лидируют препараты ципрофлоксацин и доцетаксел, оба производятся «Келун-Казфарм».

Систему маркировки товаров закрепляют на уровне ЕАЭС.

Россия собирается ратифицировать Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе. Документ определяет общие правила работы системы маркирования в рамках ЕАЭС.

Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации главы правительств стран ЕАЭС одобрили 2 февраля 2018 г. в Алма-Ате. Цель договора – обеспечить законный оборот товаров в рамках союза, защитить права потребителей.

«Какие именно товары попадут под действие Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации, будет решено позже. При этом страны и в дальнейшем смогут запускать инициативы по введению национальной маркировки, но после совместного рассмотрения таких инициатив всеми государствами ЕАЭС», – комментировали подписание соглашения в пресс-службе Евразийской экономической комиссии.

Правила, которые содержит соглашение, отличаются от предусмотренных российским законодательством, поэтому договор подлежит ратификации. На заседании 6 июня Правительство РФ одобрило соответствующий законопроект. Теперь его должны внести в Госдуму, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, что в апреле Правительство России утвердило модель функционирования системы маркировки товаров средствами идентификации в РФ. Как заявляют власти, маркирование поможет в защите рынка от нелегальной продукции. При этом в качестве одного из базовых принципов заявлена минимизация затрат участников оборота товаров.

Заявления для прессы по итогам российско-китайских переговоров.

Си Цзиньпин (как переведено): Уважаемый Президент Путин!

Дорогие друзья из прессы, друзья, дамы и господа, добрый день! Очень рад вместе с моим большим другом Президентом Путиным встретиться с вами.

Президент Путин в этот раз совершает первый государственный визит в новый президентский срок именно в Китай. Это полностью свидетельствует о большом внимании российской стороны к развитию китайско-российских отношений.

Сегодня во второй половине дня мы с Президентом Путиным провели первую в этом году встречу. Обменялись мнениями по укреплению и углублению китайско-российских отношений в новых условиях, продвижению многопланового сотрудничества, достигли важных договорённостей.

Мы подписали и обнародовали Совместное заявление Китайской Народной Республики и Российской Федерации. По линии министерств, ведомств и предприятий подписан целый ряд важных документов о сотрудничестве.

Можно сказать, что данный визит Президента Путина в Китай увенчался плодотворными результатами и придал мощный импульс развитию китайско-российских отношений.

Мы с Президентом Путиным едины в том, что китайско-российское всеобъемлющее партнёрство и стратегическое взаимодействие достаточно зрелое, стабильное и крепкое. Среди отношений мировых держав они отличаются своим высочайшим уровнем, богатейшим содержанием и важнейшим стратегическим значением.

Обе стороны бережно относятся к достижениям развития двусторонних отношений, подтверждая готовность и дальше в духе многовековой дружбы и стратегического взаимодействия укреплять решимость и предпринимать больше практических мер для расширения и углубления многопланового сотрудничества, чтобы китайско-российские отношения добились новых результатов в новую эпоху.

Китай имеет наибольшее количество населения в мире, и Россия является крупнейшей страной по территории. Мы как соседи обладаем огромным преимуществом и мощным внутренним стимулом для сотрудничества во всех областях.

Мы с радостью отмечаем, что при общих усилиях сотрудничество Китая и России сохраняет стремительную динамику, крепнут материальные основы двусторонних отношений, углубляется слияние интересов.

За первые четыре месяца этого года товарооборот наших стран составил 31,2 миллиарда долларов США, по сравнению с аналогичным периодом он увеличился на 27,3 процента. Китай остаётся крупнейшим торговым партнёром для России.

Заметно улучшается торговая структура наших стран. Успешно продвигаются крупные стратегические проекты в инвестиционной, энергетической, транспортной, инфраструктурной, авиационной и космической областях.

Появляются новые точки роста сотрудничества в сферах науки и технологий, сельского хозяйства и электронной коммерции. Мы сошлись в том, что в настоящее время поднимает голову торговый протекционизм. Существует немало факторов нестабильности и неопределённости для глобальной экономики.

Экономическая глобализация и региональная интеграция экономики остаются необратимой тенденцией. В этих условиях Китай и Россия активно развивают сопряжение строительства «Один пояс – один путь», добились весомых промежуточных результатов. Китай и ЕАЭС подписали соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве.

Компетентные ведомства двух стран подписали совместные заявления о завершении совместного технико-экономического обоснования-соглашения о Евразийском экономическом партнёрстве и меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере электронной коммерции.

Китай и Россия и страны нашего региона формируют новую архитектонику сотрудничества на основе совместного согласования, совместного строительства и совместного использования. Мы готовы поделиться с другими странами возможностями своего развития, придать толчок развитию национальной экономики наших стран, внести больший вклад в процветание нашего региона и всего мира в целом.

В настоящее время бурно развиваются наши гуманитарные контакты. В этом и следующем годах мы проводим Год китайско-российского межрегионального сотрудничества. Регионы наших стран активно используют эту возможность для наращивания связей и сотрудничества, взаимопонимания и дружбы. Теперь удобными стали взаимные поездки граждан Китая и России. Постоянно увеличивается количество людей наших стран, приезжающих друг к другу на учёбу или в туристические поездки.

В июне этого года в России пройдёт чемпионат мира по футболу, а в 2022 году в Пекине будет зимняя Олимпиада. Китай и Россия поддерживают друг друга в проведении этих международных спортивных торжеств, наращивая обмен и сотрудничество в спортивной области.

Китай и Россия, как постоянные члены Совета Безопасности ООН, являются ответственными державами в мире. Мы с Президентом Путиным договорились о том, что в условиях сложной и изменчивой международной обстановки Китай и Россия будут наращивать взаимную поддержку и содействие в международных делах, углублять стратегическое взаимодействие.

В связи с этим мы готовы вместе с международным сообществом твёрдо защищать миропорядок и международную систему, основой которых являются нормы и принципы Устава ООН. Будем продолжать выступать за многополярный мир и демократизацию международных отношений, поддерживать политическое урегулирование проблем горячих точек, продвигать формирование нового типа международных отношений на основе взаимного уважения, справедливости и взаимовыгоды, создавать сообщество единой судьбы человечества, прилагать неустанные усилия для построения чистого и прекрасного мира, где царит долгосрочный мир, всеобщая безопасность, совместное процветание, открытость и толерантность.

Знаю, что данный визит имеет интересную и насыщенную программу. Мы с Президентом Путиным вместе поедем в Тяньцзинь на культурные мероприятия и продолжим нашу беседу по вопросам, представляющим взаимный интерес. Послезавтра мы участвуем в саммите ШОС и вместе с лидерами других государств-членов обсудим будущее развитие нашей Организации и развитие шанхайского духа.

Дорогие друзья! Скоро мы проведём особое мероприятие – я буду вручать Президенту Путину первый орден Дружбы. Это высшая внешняя государственная награда Китайской Народной Республики. Президент Путин – наш большой друг, он пользуется уважением китайского народа, вносит блестящий вклад в развитие китайско-российских отношений, в укрепление дружбы между народами наших стран. Этой награды он полностью достоин. Приглашаю всех вас на церемонию вручения, которая начнётся сразу после этой встречи.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемый Председатель Си Цзиньпин! Дорогой друг! Уважаемые дамы и господа!

Российско-китайские переговоры прошли в конструктивной, деловой атмосфере. Обсуждён весь спектр актуальных вопросов, связанных с текущим состоянием и перспективами двусторонних отношений. Состоялся также предметный обмен мнениями по ключевым международным проблемам.

Достигнутые договорённости отражены в принятом нами с господином Си Цзиньпином Совместном заявлении, а также в целом ряде только что подписанных межведомственных соглашений.

Подчеркну, взаимодействие России и Китая носит стратегический характер и основано на принципах равноправия, добрососедства и доверия.

Ждём Председателя КНР в качестве главного гостя на Восточном экономическом форуме в сентябре во Владивостоке.

С отдачей работают межправительственные комиссии, внешнеполитические ведомства и отраслевые министерства. Налажены обмены по линии парламентов и общественности.

Развивается торгово-экономическое сотрудничество. По итогам прошлого года товарооборот между нашими странами составил 87 миллиардов долларов. При этом увеличились поставки продукции с высокой степенью переработки: машин, оборудования и транспортных средств.

В январе – марте объём российско-китайской торговли вырос ещё на 31 процент. И если нам удастся сохранить темпы роста, то к концу года мы сможем выйти на рекордные показатели, на уровень, о котором мы говорили в течение последних нескольких лет, – 100 миллиардов долларов.

Расширяется инвестиционное сотрудничество. По линии Межправкомиссии по инвестиционному сотрудничеству реализуются более 70 приоритетных проектов на сумму свыше 20 миллиардов долларов.

Ключевая сфера двустороннего взаимодействия – энергетика. Россия является крупнейшим экспортёром топлива на китайский рынок. В прошлом году поставлено более 50 миллионов тонн нефти. В январе – апреле этот объём увеличился ещё на 26 процентов. В соответствии с графиком идёт строительство газопровода по восточному маршруту.

Согласованы основные параметры поставок природного газа в КНР с Дальнего Востока России. Энергетические компании России и Китая совместно участвуют в проекте по добыче и сжижению природного газа «Ямал СПГ». С декабря прошлого года китайские потребители получают газ с этого месторождения.

В соответствии с подписанным только что пакетом договорённостей «Росатом» дополнительно построит два энергоблока Тяньваньской АЭС. Кроме того, согласовано строительство в КНР ещё одной атомной станции российского дизайна на новой площадке.

При содействии России в Китае будет возведён демонстрационный реактор на быстрых нейтронах. Передовые российские наработки будут задействованы в китайской лунной программе.

Подчеркну, такого формата взаимодействия у нас нет ни с одной другой страной. Речь идёт об очень чувствительных, уникальных разработках российских учёных и специалистов.

В ходе переговоров шла речь и о сотрудничестве в сфере высоких технологий, имею в виду авиастроение: дальнемагистральные самолёты, а также новый тяжёлый вертолёт.

В планах совместная реализация инфраструктурных проектов. Мы говорим о таких инициативах, как грузопассажирская дорога «Евразия», развитие транспортных коридоров «Приморье-1» и «Приморье-2».

Мы коснулись также вопросов совместного освоения потенциала Северного морского пути, Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей.

С удовлетворением отметили продолжающееся расширение культурно-гуманитарного сотрудничества. В феврале в России и Китае стартовали Годы межрегиональных обменов.

Весной с гастролями в КНР побывали артисты Большого театра и Российского национального оркестра. Сейчас в музеях Московского Кремля впервые проходит выставка из собрания Шанхайского музея, посвящённая эпохе династии Мин.

Крепнут связи в области образования. Заработал первый российско-китайский университет в Шэньчжэне, созданный с участием МГУ и Пекинского политехнического университета.

Увеличиваются взаимные туристические потоки.

Обсуждение международной проблематики подтвердило, что подходы наших стран ко многим глобальным и региональным проблемам близки или совпадают.

Высоко оцениваем результаты китайского председательства в Шанхайской организации сотрудничества.

Говорили также о перспективах взаимодействия между Китаем и Евразийским экономическим союзом. Мы настроены на продолжение совместных усилий по углублению и гармонизации интеграционных процессов на евразийском пространстве. В частности, по сопряжению ЕАЭС и Экономического пояса Шёлкового пути и формированию в перспективе на этой основе Большого евразийского партнёрства.

Важным шагом на этом направлении стало подписание в мае в Астане Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между странами – членами Евразийского экономического союза и КНР.

Обсуждалась ситуация на Корейском полуострове. Россия и Китай заинтересованы в том, чтобы на Корейском полуострове и в Северо-Восточной Азии в целом установились мир и стабильность.

Отрадно, что начавшийся межкорейский переговорный процесс идёт в логике российско-китайской «дорожной карты» корейского урегулирования. Недавние российско-северокорейские контакты подтверждают готовность Пхеньяна к конструктивной работе.

Была также затронута ситуация вокруг иранской ядерной программы.

Уважаемые дамы и господа! Программа визита продолжается. На вечер запланирован ещё ряд мероприятий. Председатель КНР только что об этом сказал, но уже сейчас хотел бы поблагодарить господина Си Цзиньпина и всех наших китайских коллег за радушный, тёплый приём.

Убеждён, достигнутые сегодня договорённости послужат дальнейшему укреплению российско-китайской дружбы, будут способствовать процветанию наших стран и народов.

Благодарю вас за внимание.

Китай. Россия. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 8 июня 2018 > № 2636319 Владимир Путин, Си Цзиньпин

В работе седьмого VII Среднерусского экономического форума участвуют делегации 19 государств. Об этом, выступая на Среднерусском экономическом форуме, сообщил губернатор Александр Михайлов.

Среди них — Молдова, Бенин, Коста-Рика, Панама, Румыния, Белоруссия. Участником дискуссии пленарного заседания, в частности, стал министр связи и информатизации Белоруссии Сергей Попков.

VII Среднерусский экономический форум проходит в Курске 8 июня 2018 года. Тема СЭФ - "На пути к экономике знаний". Организаторами форума выступают Администрация Курской области, Министерство экономического развития РФ, Информационное агентство АК&М при поддержке Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЦФО, ТПП РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Банка России, Российской Академии Наук, Российского фонда фундаментальных исследований и др.

В работе СЭФ принимают участие 2515 представителей государственных организаций и ВУЗов, АПК и промышленных предприятий, фондов поддержки научных и инновационных разработок, малого бизнеса и НКО. Участие принимают делегации из 24 регионов России и 19 зарубежных стран мира, включая Германию, Словакию, Индию, Панаму, Эль-Сальвадор.

Генеральный партнёр форума - компания "Металлоинвест". Титульные партнёры форума: АО "КОНТИ-РУС", группа компаний "АгроПромкомплектация", АПХ "Мираторг", группа "Продимекс", ООО "УК "Объединённые кондитеры". Партнёры форума: ОАО "Фармстандарт-Лексредства", АО "Россельхозбанк", ПАО "Ростелеком", ПАО "Сбербанк", Строительная компания "Инстеп", ПAO "Промсвязьбанк", ОАО "Моснефтегазстройкомплект" и др.

Прямая трансляция церемонии открытия VII Среднерусского экономического форума http://www.sef-kursk.ru

Президент США Дональд Трамп продлил на год действие американских санкций, введенных в 2006 году против ряда граждан Белоруссии и членов правительства республики, сообщает пресс-служба Белого дома.

Санкции были введены после "недемократических выборов" в марте 2006 года в отношении лиц, которые "подрывают демократические процессы или институты".

Кроме того, действия указанных в санкционном списке лиц, по мнению властей США, были связаны с нарушения прав человека, включая "политические репрессии, задержания и исчезновения людей, с коррупцией, в том числе путем отвлечения или злоупотребления белорусских государственных активов или за счет злоупотребления государственной властью".

Действие санкций, согласно действующему американскому законодательству, продлевается ежегодно при сохранении "угрозе национальной безопасности и внешней политике США".

Школы Таджикистана с обучением на русском языке получили почти две тысячи учебников из России

Педагоги школ Республики Таджикистан, которые ведут обучение на русском языке, обратились в Минобрнауки России с просьбой предоставить им необходимую учебную литературу.

Первую партию учебников по разным школьным предметам Минобрнауки России уже направило в образовательные организации Таджикистана, где обучение осуществляется на русском языке. Почти две тысячи учебников были доставлены в Душанбе в конце мая в ходе официального визита в Таджикистан Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева, участие в котором приняла Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева.

В настоящее время Минобрнауки России анализирует запросы педагогов школ с обучением на русском языке Республики Таджикистан по дополнительной учебно-методической литературе и оборудованию для учебных кабинетов естественно-математического цикла.

В ближайшее время атласы, рабочие тетради и специальное оборудование для кабинетов также будут направлены в Республику Таджикистан.

Справочно

Выступая 6 июня на пленарном заседании международного Ливадийского форума в Ялте, Председатель Совета Федерации В.И. Матвиенко заявила о том, что Министерство просвещения Российской Федерации (в стадии реорганизации – Минобрнауки России) должно стать главным идеологом сохранения русского языка как в России, так и за рубежом, и это должно быть чётко прописано в его функционале.

О готовности ведомства стать ключевым координатором программы всестороннего продвижения русского языка, в свою очередь, высказалась Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева.

- Министерство просвещения готово выступить ключевым координатором программ развития и продвижения русского языка за рубежом. Это стратегический национальный приоритет, заложенный Президентом в майских указах и воплощаемый отдельной целевой программой, а с этого года - программой, нацеленной на развитие и распространение русского языка как основы гражданской самоидентичности и языка международного диалога, - заявила Министр.

О.Ю. Васильева отметила, что влияние русского языка в мире последовательно усиливается.

- За последние годы мы заключили более 50 соглашений с 33 странами о сотрудничестве в рамках партнёрской сети нашей ключевой организации - Института Пушкина. В прошлом году открыли новые центры взаимодействия в Молдове, Румынии, Узбекистане и Турции, Белоруссии, Болгарии, Иране, Италии, Китае. Успешно развиваем и расширяем международную волонтёрскую программу «Послы русского языка в мире», рассчитанную на студентов, аспирантов и молодых специалистов, - сообщила Министр просвещения Российской Федерации.

«Магический кристалл»: робкий взгляд в военно-политическое будущее

Резюме В условиях геополитического и внутреннего конфликта, каждый из которых является и острым, и хроническим, заглядывать даже на 12-15 лет вперед – гиблое дело. Все же пытаемся, задав ведущим экспертам разных стран вопрос, каким могло бы быть военно-политическое положение Украины в Европе, например, в 2030 году.

В условиях связанных с Украиной геополитического и внутреннего конфликтов, каждый из которых является и острым, и хроническим, заглядывать на 12–15 лет вперед – гиблое дело. Все же попытаемся, задав ведущим экспертам из разных стран вопрос, каким могло бы быть военно-политическое положение Украины в Европе, например, в 2030 году.

Жан-Мари Геенно, заместитель Генерального секретаря ООН по миротворческим операциям (2000–2008), президент неправительственной организации «Международная кризисная группа» (2014–2017):

Слово «Украина» означает «пограничная земля». В этом и заключается проблема. Ее будущее невозможно отделить от широкой геостратегической перспективы. Будут ли Россия и Западная Европа к 2030 г. по-прежнему находиться в состоянии конфронтации или наладят сотрудничество? Украина имеет обоснованную необходимость в защите своего суверенитета и для этого могла бы присоединиться к европейским и евроатлантическим институтам, таким как НАТО и/или ЕС. Члены Североатлантического альянса и Европейского союза разделяют заинтересованность Украины в сохранении суверенитета и территориальной целостности всех европейских стран, но вместе с тем у них есть законное право не брать на себя дополнительных обязательств. Кроме того, им следует позаботиться и о том, чтобы оставить пространство для сотрудничества с Россией и не допустить усугубления разрыва с ней.

Что это означает для Украины? Нейтральный статус наподобие того, которым обладает Австрия, противоречил бы чаяниям всех европейских государств о суверенитете, если только он не отражал бы однозначное и независимое требование украинской стороны. Подобный запрос может поступить только в контексте сотрудничества с Россией. Если бы таким отношениям суждено было развиться, необходимость вступать в НАТО стала бы менее актуальной, но и у России осталось бы против этого меньше возражений. В такой ситуации допустимым решением для Украины было бы не стремиться к членству в НАТО, а для России – приветствовать участие или тесное взаимодействие Украины с Европейским союзом. Если конфронтация в отношениях между Западной Европой и Россией сохранится, Украина останется полем битвы. Маловероятно, что США захотят взять на себя дополнительные обязательства в области безопасности в Европе и одобрят вхождение Украины в НАТО, но Евросоюз будет по-прежнему заинтересован в демократической и процветающей Украине. Если этого удастся достичь, появится более надежная основа для долгосрочного подлинного партнерства между Россией и Европейским союзом. Параллельное расширение ЕС и НАТО после холодной войны было серьезной ошибкой. Разделение этих процессов, которое будет зависеть от позиции России, сможет заложить фундамент для новой эпохи сотрудничества.

Томас Кляйне-Брокхофф, руководитель берлинского отделения Германского фонда Маршалла (США). В 2013–2017 гг. возглавлял службу политического планирования и секретариат президента Германии (Йоахим Гаук):

К 2030 г. Европа будет охвачена разноскоростными и разнонаправленными процессами. Страны не просто станут следовать одним курсом неодинаковыми темпами. Европа превратится в подобие Солнечной системы. Государства вращаются вокруг центра, но с разной скоростью и на разном расстоянии.

Отправной точкой данного процесса можно считать Маастрихтский договор 1992 г., заложивший основы валютного союза. Странам, объединенным общей валютой, необходима дальнейшая интеграция, чтобы сохранить или упрочить стабильность. Несмотря на негативное отношение остальных членов Евросоюза, валютный союз, объединяющий сегодня 19 стран, – ядро и оперативный центр Европы. Другие члены ЕС могут выбирать: присоединиться к валютному союзу, оставаться вне его или продолжать дистанцироваться.

Последний вариант наглядно продемонстрировал британский референдум 2016 года. Великобритания по-прежнему ощущает притяжение европейского центра, но она стала первой крупной западноевропейской державой, ступившей на путь, пролегающий за пределами Европейского и валютного союзов.

Вот тут можно говорить об Украине. Договор о выходе Великобритании из Евросоюза, вероятно, поможет определить условия торговли с группой стран на периферии европейского континента. В эту группу может войти и Турция. Этот внешний круг может (а может быть, и нет) трансформироваться в аналог Европейской ассоциации свободной торговли (EFTA). Экономические плюсы такого объединения почувствуют и другие страны, например Россия.

Безопасность – другой, но связанный с первым вопрос. Пока Россия придерживается ревизионистской позиции и вмешивается в дела других стран, НАТО останется относительно единой структурой. В то же время маловероятно, что альянс захочет (и сможет) взять на себя обязательства подобного масштаба. Поэтому в сфере безопасности возможно появление альтернативных вариантов по аналогии с Солнечной системой. В этом случае Украина получит возможность выбирать союзников и укреплять собственную безопасность, не требуя гарантий по статье 5 устава НАТО. Москве придется принять такие варианты.

Иными словами, европейский порядок к 2030 г. будет «изготовленным на заказ», а не шаблонным.

Томас Грэм, управляющий директор Kissinger Associates, старший директор по России и Евразии в администрации президента США (Джордж Буш) в 2001–2007 гг.:

Есть вопросы, на которые сложно ответить, особенно в период постоянных изменений в Европе и Евразии. Каким будет регион в 2030 году? Продолжат ли НАТО и Евросоюз существовать в своей нынешней форме? В каком состоянии будут пребывать продвигаемые Россией интеграционные проекты в Евразии? Насколько значимым экономическим и геополитическим игроком в Европе окажется Китай? Как станут развиваться отношения России с США и с Западом в целом? Все эти вопросы повлияют на положение Украины в европейском геостратегическом ландшафте.

Еще одним важным фактором станет развитие самой Украины, на которую, безусловно, будут оказывать влияние Россия, США, ведущие европейские государства и некоторые другие игроки, в частности Китай. Если Украина консолидируется как демократическое государство, ей удастся реализовать себя на европейской траектории, участие в ЕС и НАТО станут реальными перспективами (до 2030 г. членство в блоках маловероятно, как бы ни развивалась ситуация), а влияние России продолжит постепенно снижаться. Если укрепится националистический популистский режим, Украина превратится в дестабилизирующую силу в Черноморском регионе и Восточной Европе в целом (вероятность такого развития событий возрастет, если подобные режимы установятся в других странах региона, например, в Турции или Польше). Если Украина останется в нынешнем состоянии или региональные силы подорвут власть центрального правительства, страна по-прежнему будет представлять собой объект геополитической борьбы или буферную зону между Россией и Западом.

Последний вариант наиболее вероятен. Отсюда вопрос: как Россия и Запад будут вести борьбу и каким образом различные акторы внутри Украины станут использовать противостояние внешних сил? Признание Россией и Западом нейтрального статуса Украины могло бы снизить накал соперничества, но не прекратило бы его полностью, тем не менее ситуация успокоилась бы до нового витка противостояния между Россией и Западом.

Для России Украина представляет жизненно важный интерес с точки зрения истории, безопасности и психологии. Трудно представить себе сценарий, при котором Россия могла бы отказаться от своих интересов на Украине в ближайшие 15 лет. В Европе ситуация другая. Там уже ощущается усталость от Украины. Чем медленнее реформы на Украине, тем быстрее усталость станет нарастать, и в какой-то момент Европа окажется готова отдать Украину России. Для Соединенных Штатов Украина была ключевым фактором ухудшения отношений с Россией, но сегодня американский интерес превратился в функцию, обусловленную общим состоянием отношений с Москвой. Если отношения улучшатся, Украина утратит значимость для США.

Госсекретарь Тиллерсон заявил, что разрешение украинского кризиса имеет ключевое значение для улучшения российско-американских отношений. Сейчас это действительно так, но в ближайшие 15 лет какое-то другое событие – например, серьезная террористическая угроза для США и России – вполне может привести к сближению двух стран, даже если украинский кризис останется неразрешенным. В этом случае Украина станет для Вашингтона менее существенным вопросом в контексте российско-американских отношений.

Если отношения и дальше будут ухудшаться, интерес США к Украине сохранится, но вряд ли Киев станет ключевым американским союзником за пределами НАТО, несмотря на заявления об обязательствах по его защите, которые можно воспринимать как неверные сигналы. Трудно представить себе сценарий, при котором Соединенные Штаты направят собственные войска для защиты Украины, кроме крупного военного конфликта с Россией (в котором не заинтересована ни одна из сторон).

Александр Чалый, чрезвычайный и полномочный посол Украины, бывший первый заместитель министра иностранных дел Украины, бывший советник по международным вопросам президента Украины (В.А. Ющенко):

К 2030 г. Украина будет существовать как независимое суверенное центральноевропейское государство, не входящее ни в НАТО, ни в ОДКБ. Практически все европейские государства и государства – члены ООН будут признавать ее границы на момент провозглашения независимости в 1991 году.

В системе европейской безопасности Украина останется ключевым элементом и будет играть одну из трех возможных ролей:

поле прямой нерегулируемой конфронтации («игры без правил») между «коллективным Западом» (НАТО) и Россией – негативный сценарий;

ключевой соединительный элемент евроатлантического пространства кооперативной безопасности от Лиссабона до Владивостока – позитивный сценарий;

де-факто разделенная страна с замороженным конфликтом, поле регулируемой конфронтации («игры по правилам») между НАТО и Россией – базовый сценарий.

Первый сценарий («ни войны, ни мира»), по существу, продолжает нынешнюю ситуацию и наименее желателен с точки зрения как украинских национальных интересов, так и интересов европейской безопасности. Он представляется наименее вероятным – не более 15%. В его рамках восстановление территориальной целостности Украины в границах 1991 г. невозможно.

Второй сценарий («холодный мир») возможен, если в сфере европейской безопасности «новая разрядка» возьмет верх над господствующей ныне конфронтацией. Это предполагает подтверждение в той или иной форме на общеевропейском уровне принципов Парижской хартии-1990 и международно-правовое признание нейтрального статуса Украины в пакете с договоренностями по восстановлению территориальной целостности. Этот сценарий представляется наиболее желательным для создания устойчивой системы европейской безопасности, его вероятность около 35%.

Третий сценарий («холодная война» или «мирное сосуществование») предполагает глубокую заморозку конфликта с помощью миротворческих сил ООН/ОБСЕ и возведение «новой берлинской стены» по линии разграничения между материковой Украиной, незаконно аннексированным Крымом и оккупированной частью Донбасса. Это возможно, если Запад и Россия подчинят конфронтацию «правилам игры», частично или полностью подтвердив принципы Хельсинкского Заключительного акта. В рамках данного сценария восстановление территориальной целостности Украины в границах 1991 г. также невозможно. Поэтому он менее желателен, чем второй сценарий, но представляется наиболее вероятным (50%) на следующее десятилетие.

В целом возможность реализации каждого из сценариев будет определяться общеевропейским мейнстримом в сфере европейской безопасности и внутриполитическими тенденциями Украины. Очевидно одно – украинский кризис привел к полной дезинтеграции европейской системы безопасности. Соответственно без четко определенного и приемлемого для Украины международно-правового статуса страны создание новой устойчивой системы европейской безопасности к 2030 г. невозможно.

Тимофей Бордачёв, глава Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики», директор евразийской программы МДК «Валдай»:

Через 15 лет Украина как часть европейского политического и экономического ландшафта будет представлять собой активно деградирующую классическую «серую зону» между Россией и Европой, сочетающую сотрудничество и враждебность. Эта деградация связана как с внутриукраинскими причинами – природой украинской государственности в принципе, так и с невозможностью России и Запада договориться по Украине или «отпустить» ее. При этом формального развала страны не произойдет – через 15 лет у националистов сохранится способность к контролю столицы, армии и государственной безопасности. Одновременно из страны будут вымываться лучшие человеческие ресурсы.

Украина начала 2030-х гг. – это возвращение в середину XVII века, «дикое поле», то есть территория с поступательно угасающей промышленностью, частично милитаризованным сознанием, относительно массовой люмпенизацией и отсутствием эффективной управляемости.

Видимо, такой сценарий неизбежен и оптимален с точки зрения перспективы воссоединения большей части страны с Россией на правах автономии уже к середине века и откола от нее западных областей с образованием маргинального сельского государства на задворках все более гетерогенной Европы. Украина, вероятнее всего, навсегда утеряла шанс стать государством – субъектом, а не объектом европейской политики. Необходимо помочь стране и ее населению с минимальными потерями пройти этот тяжкий путь к очищению. Для России важно держать двери открытыми для жителей Украины, в первую очередь – в области образования.

Майкл Кофман, ведущий научный сотрудник Центра Вильсона (США):

Украина, учитывая ее размер, численность населения и географическое положение, останется одним из ключевых государств Восточной Европы. Эти характеристики предполагают потенциал, но не всегда обуславливают стратегическую значимость. Детерминанты власти XX века – территория и население – сегодня играют второстепенную роль в определении положения страны на международной арене. Украина может стать экономически более успешной, опираясь на сотрудничество с ЕС в торговле, но не вступая в официальные альянсы. Такую позицию сегодня занимает ряд стран, например Финляндия. Однако Украина не демонстрирует способности преодолеть слабость государственной власти и справиться с циклическими кризисами, которые отчасти обусловлены олигархической политикой. Поэтому на мировой арене статус Киева скорее всего будет выше, чем в первые десятилетия после независимости, но по-прежнему ниже потенциала страны.

Вопрос о долгосрочных перспективах для Украины нельзя рассматривать в отрыве от политики ведущих стратегических игроков, независимо от того, являются они противниками или союзниками. Евросоюз стал постмодернистским объединением, он не занимается геополитикой и не может вести эффективную внешнюю политику как единая структура. Украина имеет стратегическое значение для таких стран, как Польша и бывшие советские республики, которые считают ее буфером от будущих агрессий России, но большинство европейцев не разделяет такую точку зрения. Немногие сегодня мыслят категориями XX столетия. Минские переговоры, инициированные европейцами, продемонстрировали неспособность континента решать подобные проблемы, поэтому у отношений Украины и Европы есть определенный потолок. Европейцы не заинтересованы в Украине как в инструменте, который можно использовать против России, а у украинской элиты недостаточно мотивации, чтобы проводить реформы, необходимые для дальнейшей интеграции страны с европейским сообществом.

По иронии судьбы Украина остается стратегически важным приоритетом для единственной европейской державы, которая мыслит в терминах Realpolitik, – для России. Ситуация между Россией и Украиной останется нестабильной не только из-за конфликта в Донбассе, но и из-за реалий российской и украинской политики. Под давлением стороны в конце концов могут прийти к стабилизации отношений, но склонность к саморазрушительному поведению преодолеть не удастся. Великие державы часто являются главными врагами для самих себя. Существуют модели неразрешенных конфликтов, где периодически вспыхивают войны: Армения и Азербайджан из-за Нагорного Карабаха, Индия и Пакистан из-за Кашмира.

Вероятность экспансии НАТО на Украину чрезвычайно мала. После распада Советского Союза альянс расширялся как политическая организация. Сегодня НАТО пытается вновь трансформироваться в военную структуру. Следующий этап расширения альянса скорее всего затронет Балканы, а не Украину и Грузию. Сдерживание и подтверждение обязательств на Балтике оттянут на себя основное внимание НАТО, в то время как перед южными членами блока стоят другие стратегические задачи, связанные прежде всего с неразрешенным миграционным кризисом.

Возможно, открытые двери официально и не будут закрыты, но проем станет таким узким, что Украина и Грузия просто не смогут протиснуться. Киеву придется искать новые возможности регионального сотрудничества с сочувствующими ему соседями, а не с крупными структурами континента. НАТО может столкнуться с типичной организационной дилеммой, поскольку расширение блока ведет к постепенному снижению эффективности. Со временем региональные соглашения и альянсы будут давать участникам более ощутимые преимущества, особенно если к договоренностям присоединятся США.

Пока стратегическим приоритетом для Соединенных Штатов является Китай, поскольку в Вашингтоне не убеждены, что Россия представляет угрозу в долгосрочном плане. Такая точка зрения обусловлена слабыми демографическими и экономическими перспективами России. Если ситуация не изменится, США станут медленно увеличивать военную помощь Киеву, но глубина партнерства зависит от восприятия угроз в Вашингтоне. Процесс будет проходить по инерции, а не в соответствии с конкретной американской стратегией. Стратегическая функция Украины сегодня и в ближайшем будущем – быть инструментом против России. Однако дальнейшее развитие российско-американских отношений определит, понадобится ли этот инструмент. Все зависит от воли Соединенных Штатов и от того, какой выбор сделает Вашингтон в соперничестве великих держав. Россия и США вряд ли придут к modus vivendi, различия между ними являются структурными, тем не менее для Вашингтона на первом месте соперничество с Китаем, а не с Россией. Конфронтация еще не достигла дна, но в 2020-е гг. ситуация, скорее всего, стабилизируется, установятся новые правила игры. Поскольку соперничество с КНР занимает все большее внимание Вашингтона, к 2030 г. Украине, как и Европе в целом, придется доказывать свою стратегическую значимость.

Рейнхард Крумм, руководитель Регионального отделения по миру и сотрудничеству в Европе Фонда Фридриха Эберта (Берлин–Вена):

Роль Украины на международной арене к 2030 г. в значительной степени будет зависеть от процессов внутри страны. Именно они определят один из четырех вариантов:

лидер (высокая эффективность госвласти, высокая социальная сплоченность);

активист (низкая эффективность госвласти, высокая социальная сплоченность);

администратор (высокая эффективность госвласти, низкая социальная сплоченность);

враг (низкая эффективность госвласти, низкая социальная сплоченность).

Если исключить два экстремальных варианта – «лидер» и «враг» (себе и соседям), Украине нужно выбирать между статусом «администратора», т.е. государства с сильными институтами власти, или «активиста», т.е. государства со сплоченным обществом. Иными словами, к 2030 г. Украина будет находиться на пути к статусу нейтрального государства с гарантиями безопасности от ведущих держав, поскольку вариант «администратора» предполагает прагматичные шаги по экономической трансформации и сближению с ЕС, но дистанцированию от НАТО. Либо Украина будет стремиться к интеграции в Евросоюз, одновременно надеясь вступить в Североатлантический альянс.

Различные группы интересов внутри общества будут вести жаркие дебаты о том, как укрепить безопасность страны. Нейтралитет – это слабый вариант, учитывая провал Будапештского меморандума. Большинство (в государстве-«активисте») поддержит идею Украины как части Запада, поскольку это обеспечит необходимую модернизацию.

Украина сама несет ответственность за собственное будущее, но независимо от выбранного сценария к 2030 г. она по-прежнему будет находиться под влиянием ведущих держав. Задача «администратора» – сбалансировать влияние, чтобы обеспечить экономическую трансформацию. Китай и его инициатива «Один пояс, один путь» может использоваться как противовес попыткам России вмешиваться в развитие других стран. Россия, в свою очередь, по-прежнему будет обладать достаточным весом в Донецке и Луганске, которые юридически являются частью Украины, но фактически ориентированы на Россию. Соединенные Штаты продолжат рассматривать Украину как инструмент сдерживания внешнеполитических амбиций Москвы. В этой ситуации ЕС будет трудно добиться прогресса в реализации соглашений «Минска-2».

Вариант «активиста» предполагает, что Украине в равной степени тяжело противостоять влиянию всех вовлеченных держав. Китай и Россия воспринимаются как недружественные страны, все внимание сфокусировано на Западе, то есть ЕС и США. Хотя Евросоюз совершенствует военные возможности, в вопросах безопасности Украина больше надеется на Америку. При таком сценарии Вашингтон продолжает оказывать поддержку Киеву, а двери в НАТО для него по-прежнему открыты.

Эндрю Уилсон, ведущий научный сотрудник Европейского совета по международным делам (Великобритания):

Прогнозировать, какой будет Украина в 2030 г., – интересно с интеллектуальной точки зрения, но абсолютно бессмысленно. За 10 с лишним лет изменятся все релевантные параметры и ключевые игроки. В России скорее всего закончится эпоха Путина. Прогнозы о будущем ЕС меняются каждый месяц. Трамп превратил волатильность в стиль руководства. Технологические и социальные изменения в мире идут ускоренными темпами, опережающими политические перемены, международная система обречена постоянно догонять происходящие изменения, находясь на грани распада. Аномалии превратились в норму и уже никого не удивляют.

Да и сама Украина – нестабильная переменная. Украина, разделенная пополам по территориально-языковому принципу, – клише, которое умерло в 2014 году. Новые клише строятся на очень непрочном фундаменте. Украина стала более сплоченной после потери территории и под влиянием войны, но стабильного долгосрочного общественного договора с новым Юго-Востоком нет. Киев передал там власть местной элите, чтобы сдержать новый виток сепаратизма. Обретенный патриотизм на Украине можно назвать узконаправленным: есть гордость за армию и гражданское общество, однако политиков вполне обоснованно презирают, немногие сохранили приверженность общему благу. Все меньше людей готовы пойти на «временные жертвы» ради экономического благополучия в отдаленной перспективе (даже на традиционно более националистически настроенном Западе в 2016 г. 41% говорил «да», 43% ответили «нет»). В целом по стране 77% граждан не чувствуют себя «хозяином в доме», имея в виду Украину.

Другие факторы можно считать константой, поскольку их определяет логика ситуации. Быть националистом на Украине означает быть проевропейцем. Польский или венгерский вариант не получил распространения (пока). Факторы, способствующие радикальному европейскому популизму, не работают. На Украине есть свои вынужденные переселенцы, и она отправляет мигрантов в соседние страны, а не наоборот. К так называемому «исламскому фактору» можно отнести только крымских татар, которые заняли «правильную сторону» в нынешнем конфликте. Таким образом, в современной украинской политике мы видим слабый популизм в исполнении Юлии Тимошенко, Олега Ляшко и Вадима Рабиновича – под его прикрытием «старая гвардия» пытается остаться во власти, не меняя привычек. «Система» способна воспроизводить и защищать себя, пока будущие реформаторы стараются придумать новую парадигму, которая позволит бросить вызов действующей власти, но не приведет к хаосу «третьего майдана».

Изменить схемы торговли и переориентировать украинское лобби на Запад будет непросто. До 2013 г. торговый оборот Украины делился на три части: треть приходилась на Россию, треть – на ЕС и треть – на остальной мир. Сегодня объем торговли с Россией не превышает 10%, торговля с Евросоюзом растет в процентном выражении, но Украина останется слабо интегрированной, если ей не удастся подняться выше в производственно-сбытовой цепочке. Евросоюз продолжит пребывать в состоянии то кризиса, то кажущегося восстановления, но долгосрочный тренд – это неустойчивая интеграция. К сожалению, «внешнее кольцо» не может представлять зону укрепления суверенитета, как хотели бы такие страны, как Польша, скорее это зона провала, как показал пример Великобритании. Поэтому Украине вряд ли удастся присоединиться к какой-либо внешней зоне.

Экономическая ситуация улучшится, но Украина по-прежнему будет отставать от соседей. Поэтому ей не удастся достичь желаемого уровня интеграции с ЕС. Украине имеет смысл сбалансированно делать ставки на Китай и США. Отношения с НАТО останутся ситуативными. Любая стратегическая авантюра, связанная с Украиной, может нарушить обязательства по статье 5, которые альянс сегодня пытается сделать более надежными. Украина хочет использовать свое географическое положение, чтобы помочь преодолеть раскол между членами НАТО и его партнерами, но тут ей придется соперничать с польской инициативой «трех морей».

Сближение с Россией возможно, но Москва не должна делать ставку на «свою» Украину, т.е. пророссийские регионы или возвращение к власти пророссийских политиков; такой вариант приведет к дальнейшему распаду. Как можно дольше поддерживать Украину в нефункционирующем состоянии – также неверный вариант для России. Противоположный сценарий – эскалация напряженности, обусловленная ощущением «незавершенных дел» на Украине, – разрушит перспективы сближения на десятилетия.

Заставить Украину вновь взглянуть на проект ЕАЭС будет невероятно трудно. Россия сама подорвала привлекательность проекта, используя его как механизм реализации глобальной геополитической повестки и постоянно политизируя вопросы торговли как инструмент «мягкой силы», что мешает получать макроэкономические выгоды.

Алексей Фененко, доцент факультета мировой политики МГУ им. Ломоносова:

В ближайшие 15 лет ситуация вокруг Украины будет определяться четырьмя долгосрочными процессами.

Первый. Завершение консолидации украинской государственности на антироссийской основе. Этот процесс начался еще в 1960-е гг., кода в рамках УССР началась политика ускоренной языковой «украинизации» и оформилось полуоппозиционное националистическое движение. После создания независимой Украины в 1991 г. движение постепенно становилось основой украинской идентичности. «Евромайдан»-2014 и конфликт в Донбассе завершил формирование нынешней Украины как антироссийского государства.

Второй. Сохранение украинской государственности в прежнем качестве. Потеря Крыма и половины Донбасса оказалась для Украины некритичной и не привела к ее распаду. В украинских регионах отсутствует сколь-либо серьезное движение за автономию, не говоря уже о независимости. Украина сохраняет хотя и очень ослабленный, но в целом значимый военно-промышленный потенциал, унаследованный от СССР. Это порождает надежды украинской элиты и общества вернуть контроль над Донбассом, а, возможно, и Крымом.

Третий. Сохранение за Украиной статуса внеблокового государства. Территориальный конфликт в Донбассе и непризнание Украиной потери Крыма делает технически невозможным ее принятие в НАТО. Речь может быть только об особых формах военно-политического партнерства Киева со странами Запада.

Четвертый. Восприятие Западом Украины как важного компонента в политике сдерживания России. Для политических элит США и во многом стран ЕС (независимо от имен конкретных политиков) сохранение Украины в нынешнем виде – гарантия невозможности восстановления СССР в каком-либо качестве. Украина дает прямой коридор от Балтийского до Черного моря непосредственно вблизи российских западных границ. Поэтому страны Запада (прежде всего Соединенные Штаты) будут всемерно поддерживать Украину в ее противостоянии с Россией.

России пока не удалось сыграть на расколе Запада. Вопреки надеждам лета 2014 г. евроатлантические элиты континентальной Европы (прежде всего Германии и Франции) не стали посредниками между Москвой и Вашингтоном. Напротив, Германия полностью поддержала подход США, фактически отстаивая их интересы в рамках «Нормандского формата». В среднесрочной перспективе России придется сталкиваться с консолидированной позицией Запада по украинскому вопросу.

Эти процессы позволяют смоделировать два варианта развития событий.

Первый вариант – вооруженный конфликт России с Украиной. В настоящее время на Украине идет идеологическая подготовка к подобному конфликту. В Киеве делают ставку на «блицкриг» против ДНР и ЛНР, а при благоприятном стечении обстоятельств, возможно, и Крыма. В украинской элите распространены представления о том, что страны Запада с помощью угрозы полномасштабных экономических санкций удержат Россию от вмешательства в конфликт. Критический момент может наступить через 5–7 лет, когда в активную жизнь вступит поколение, воспитанное в логике войны с Россией и предельной русофобии. Результатом может стать российское вмешательство в военные действия по образцу грузинской операции 2008 года.

России следует учитывать возможность эскалации. Украина в отличие от Грузии обладает намного большим мобилизационным ресурсом и военно-промышленным комплексом. Страны Запада с высокой долей вероятности поддержат Украину финансами и оружием. Россия может быть втянута в вооруженный конфликт высокой степени интенсивности на Юго-Востоке Украины. Для успешного ведения военных действий России следует заранее выработать эффективные контрмеры в ответ на угрозу западных санкций в виде назначения США неприемлемой цены (например, удара по контролю над вооружениями или режиму нераспространения ЯО).

Второй вариант – преобладание логики «замороженного конфликта». В этом случае ситуация будет напоминать дипломатические усилия вокруг Нагорного Карабаха и Приднестровья. Вялотекущий переговорный процесс ведет к поляризации политических сил на Украине. Там будут выделяться радикалы (требующие военного решения проблемы) и умеренные (сторонники воздействия на Россию с помощью активизации отношений с НАТО). Такая ситуация может привести к новым политическим потрясениям на Украине.

В этом случае возникнет опасение фрагментации страны. Ослабление центральной власти приведет к усугублению автономных устремлений украинских регионов. Подобные региональные объединения станут создавать собственные органы власти и даже вооруженные формирования. Дезинтеграция Украины чревата опасностью серии мелких вооруженных конфликтов.

Страны НАТО будут стремиться к реализации первого варианта. Поэтому для России возрастет угроза непрямого вооруженного конфликта с участием НАТО на территории Восточной и Южной Украины.

Аркадий Мошес, директор исследовательской программы по Восточному соседству ЕС и по России Финского Института международных отношений:

К 2030 г. Украина, вероятно, создаст собственную, специфическую модель встраивания в западные механизмы обеспечения безопасности. Не будучи членом НАТО и не имея формальных юридических гарантий безопасности от США и тем более от европейских стран, Украина наладит с ними тесное военное и военно-политическое сотрудничество с элементами интеграции и будет получать от Запада существенную помощь. Особый характер отношениям придаст значительный по региональным масштабам военный потенциал самой Украины, вооруженные силы сдерживания, способные до определенных пределов самостоятельно решать задачи обороны территории, и абсолютный объем ресурсов, которые страна в состоянии выделять на соответствующие нужды.

При этом цели украинской и западной политики могут совпадать далеко не полностью, поскольку для Украины задача военного сдерживания России (даже в случае разрешения конфликта в Донбассе на условиях, приемлемых для Киева, и некоторой нормализации экономических отношений с Россией) останется гораздо более важной и акцентированной, чем для Запада.

Помешать становлению этой модели может отказ Украины от реформ и сохранение высокого уровня коррупции, за чем неизбежно последует новый период ослабления государства, снижение уровня национальной мобилизации и эрозия военного потенциала. Соответственно, в этом случае Запад утратит стимулы к тесному сотрудничеству с Украиной и инвестированию в ее безопасность.

Самуэль Чарап, старший научный сотрудник некоммерческой организации RAND Corporation:

Роль, которую Украина будет играть в европейской геополитике в ближайшие 15 лет, станет отражением двух факторов – внутреннего развития страны и амбиций внешних игроков. В плане внутреннего развития траектория не очень хорошая. Несмотря на некоторые реформы, начатые после Майдана, украинские политические институты чрезвычайно слабы, процветает коррупция, страна занимает второе место в Европе по уровню бедности. Можно предположить, что внутренняя нестабильность останется ключевым фактором, определяющим и одновременно ограничивающим роль Украины в будущем. России и Западу придется реагировать на вызовы, обусловленные ее внутренней нестабильностью.

В международном плане многие акцентируют внимание на праве Украины присоединиться к НАТО. Однако страна вряд ли получит приглашение от альянса в ближайшие 15 лет. Чтобы соответствовать стандартам НАТО, нужно провести масштабные реформы в сфере безопасности, урегулировать территориальные споры с Россией (Донбасс и Крым) и добиться консенсуса внутри альянса, а это будет очень трудно (если не сказать невозможно), учитывая позицию России. Право выбора, которым обладает Украина, не в состоянии перевесить нежелание НАТО предоставить ей этот выбор.

Помимо членства в НАТО, Украина может стремиться к заключению двусторонних альянсов безопасности с ведущими западными державами. Соединенные Штаты вряд ли предоставят Украине необходимые гарантии, учитывая ситуацию с Крымом и Донбассом. Вашингтон не предлагает подобных гарантий и другим европейским странам, не входящим в НАТО. Учитывая низкую вероятность официального союза, главный вопрос заключается в том, какие отношения Украина сможет строить вне его рамок. Если нынешний тренд сохранится, страна продолжит находиться на передовой новой холодной войны. Но если России, Западу и Украине удастся договориться о новом региональном порядке, у Киева появится шанс на более стабильное, не омраченное конфликтами будущее. Сегодня такие перспективы кажутся призрачными, но возможно, что в какой-то момент – в ближайшие 15 лет – стороны устанут от тупиковой ситуации и сядут за стол переговоров.

Натали Точчи, директор итальянского Института международных отношений (Рим):

В настоящее время Запад не рассматривает всерьез членство Украины в НАТО. Перспективы заложены более 10 лет назад на саммите в Бухаресте, но так и не реализованы. Вряд ли это произойдет в ближайшем будущем. Официально вопрос о членстве отложен, поскольку Украина не считается эффективно функционирующей демократией. Но в ближайшие 15 лет она вполне может стать таковой. Однако конфликт между Россией и Западом по поводу стран «Восточного партнерства» – и в первую очередь Украины – вряд ли разрешится, поэтому вступление Украины в альянс останется неприемлемым для многих нынешних членов НАТО. Ощущение незащищенности в связи с присоединением Украины к альянсу вопреки воле России будет настолько острым, что многие продолжат выступать против независимо от демократических стандартов.

Отдельно следует рассматривать вопрос о нейтралитете Украины. Принимать решение о ее членстве в НАТО будет сам альянс, а нейтралитет – решение страны. Ни НАТО, ни США, ни ЕС, ни даже Россия не должны считать, что могут договориться о статусе Украины между собой, через голову украинцев. Де-факто отрицание дееспособности Украины привело к нынешней ситуации. Украинцы должны сами прийти к консенсусу по поводу нейтрального статуса и жестких гарантий безопасности. НАТО, Соединенные Штаты, Евросоюз и Россия могут лишь содействовать этому процессу.

С точки зрения европейских перспектив, Украине нужно консолидироваться и трансформироваться в безопасное процветающее демократическое государство. Конечная цель ясна. Евросоюз пока не смог разработать эффективной внешнеполитической стратегии из-за отсутствия консенсуса по вопросам дальнейшего расширения и членства Украины и поэтому не может способствовать достижению этой цели.

Леонид Кожара, министр иностранных дел Украины (2012–2014), действующий председатель ОБСЕ (2013):

Главными факторами, определяющими положение Украины на стратегическую перспективу, будут:

Первый. Геополитическая роль как важнейшей транзитной страны, через территорию которой проходят три из десяти панъевропейских транспортных коридора, а к 2030 г. они соединятся с наземными маршрутами «Шелкового пути».

Второй. Потенциальная возможность интеграции украинской экономики с основными экономическими системами Европы и Азии (ЕС, Евразийский экономический союз, Китай) на базе уже существующих инструментов свободной торговли и ВТО, как минимум адаптация к сотрудничеству с ними.

Для максимально эффективного использования указанных факторов Украине необходимо коренным образом изменить нынешний курс на членство в ЕС и НАТО. Вследствие этого появится возможность осуществлять «равноудаленную» политику в отношении основных военно-политических союзов (НАТО, ОДКБ и других потенциальных образований) на основе международных гарантий внеблокового статуса. Киев должен стать главным модератором нового договора о европейской безопасности и превращения ОБСЕ в полноценную организацию безопасности и евроатлантического сотрудничества «от Ванкувера до Владивостока».

В то же время Украине нужно выстроить «равноприближенную» экономическую политику по отношению к основным материковым рынкам, адаптировать их стандарты и институционально закрепить их в национальном законодательстве. Позитивная геоэкономическая роль Украины реализуется только если она выступит своеобразным мостом, а не пропастью между Западом и Востоком Евразийского материка.

Иван Сафранчук, доцент МГИМО МИД России:

Украинские амбиции быть «мостом между Россией и Европой» потерпели крах. Ни Европе, ни России такой мост не нужен. Когда ее стали перетягивать и поставили перед выбором между региональными экономическими проектами, Украина, по сути, раскололась, хотя формально победили люди с лозунгами интеграции в Европу. Но для воплощения в жизнь этих лозунгов требуются реформы, причем очень глубокие, со сломом сложившихся схем – политических, экономических и социальных. Сопротивление этому огромное. Кроме этого, укрепление украинской государственности идет с большим националистическим уклоном, что тоже не способствует «европеизации».

На Украине пока нет внутренних сил для разрешения этих противоречий. Введение же тотального внешнего управления вряд ли возможно. К тому же готовность самой Европы принять Украину вызывает сомнения. В результате страна сползает к промежуточному варианту, что-то вроде «Белоруссии с другим геополитическим знаком».

Появится свой «батька». Он станет военно-политическим союзником США и НАТО, а также экономическим партнером ЕС, но неизбежны постоянные трения примерно такого же характера, как у Москвы и Минска. С Россией у украинского «батьки» возникают постоянные противоречия, вводятся взаимные санкции, ограничения и т.д. Примерно так же, как между Белоруссией и Евросоюзом. Но стену возвести не получится. Сквозь все эти противоречия будет прорастать жизнь – экономическая и социальная. На Украине у значимой части общества всегда останется тяга к России, и она в том или ином виде проявится.

Дмитрий Ефременко, заместитель директора ИНИОН РАН:

Желательный вариант. Украина в 2030 г. – внеблоковое децентрализованное государство, сумевшее восстановить контроль над территориями на Востоке страны на основе политического компромисса, достигнутого при активном содействии России, ЕС и США. Часть нынешних представителей ЛДНР интегрированы в украинский политический процесс, благодаря чему (а также общему возрастанию роли регионов) внутренняя политика страны отходит от крайностей радикального национализма, а внешняя становится более сбалансированной. Киев по-прежнему не признает российской юрисдикции над Крымом, но из прагматических соображений не слишком активно акцентирует эту тему. Никакой существенной военной инфраструктуры третьих стран на украинской территории не создается.

Украина по-прежнему далека от вступления в Евросоюз, но ассоциация с ЕС приносит экономические плоды. При этом постепенно восстанавливаются экономические отношения Украины с Россией и другими странами Евразийского экономического союза. Украинская ГТС используется для транзита российского газа, но уже как второстепенный маршрут. Основные поставки идут по «Северным потокам» и «Турецкому потоку». Страны Евросоюза снимают санкции с России, за исключением символического «крымского пакета». При всей желательности данный вариант представляется не слишком вероятным, поскольку даже объединенного давления России, Европейского союза и Соединенных Штатов окажется недостаточно, чтобы заставить нынешний украинский политикум реализовать основные положения Минска-2. В то же время отдельные украинские группы влияния через западное общественное мнение, СМИ и политическую оппозицию смогут успешно блокировать попытки лидеров Запада достичь взаимопонимания с Москвой по украинскому вопросу.

Реалистичный вариант. Конфликт на Востоке Украины заморожен, но Минск-2 фактически похоронен, шансы Киева на восстановление контроля над территориями ЛДНР по сути сведены к нулю. Украинская государственность и национальная идентичность консолидируются на антироссийской основе, но внутренней стабильности достичь так и не удается. За двенадцать лет происходит смена президентов и коалиций в Верховной раде, однако коррупция и общая неэффективность продолжают разъедать страну. Всплески социального протеста (новые майданы) только усиливают впечатление политического калейдоскопа. Разочарованное население осваивает более или менее эффективные стратегии выживания, автономные от политических пертурбаций в Киеве.

Происходит восстановительный экономический рост, отдельные инвесторы вкладываются в изначально рискованные проекты, которые из-за дешевизны рабочей силы оказываются вполне удачными. Полноценного членства в ЕС Украина не получает, но сотрудничество с Евросоюзом приводит к локальным институциональным улучшениям. Украинская ГТС приходит в упадок; через четыре-пять лет использование ее в транзитных целях практически прекращается.

Украина не входит в НАТО, но для России это в чем-то даже хуже, поскольку Украина остается военно-стратегической «серой зоной» с очень серьезным, хотя и не всегда афишируемым, присутствием США. Поставка натовских летальных вооружений и меры по повышению боеспособности украинской армии все больше беспокоят Москву. Готовность Украины идти в авангарде любых антироссийских проектов становится константой европейской политики. Режим антироссийских санкций со стороны Европейского союза подвергается определенной эрозии, но в целом Украина остается непреодолимой преградой для российско-европейского сближения. США охотно используют Украину как рычаг постоянного давления на Москву.

Луганск и Донецк делают все, чтобы показать, что «украинская страница» их истории перевернута окончательно; Россия, в свою очередь, заявляя о приверженности минским договоренностям, фактически переходит к полупризнанию неподконтрольных Киеву территорий Донбасса. Основной итог: крупного военного конфликта из-за Донбасса удается избежать, но устойчивое сближение России и ЕС невозможно, а украинская государственность и государственность российская все чаще видятся как несовместимые.

Не рассматривая кризисный вариант возобновления в Донбассе полномасштабных боевых действий (хотя его вероятность существенно выше нуля), стоит сказать о путях движения к желательному варианту. Внешние игроки в конце концов ничего решить за Украину и ее народ не смогут. Корень проблемы – внутри.

Но если основные действующие лица – Россия, ЕС, США – хотят добиться позитивного результата, им нужно сначала понять, что считать таким результатом. В случае договоренности об этом потребуется многолетняя совместная работа, направленная на то, чтобы убедить украинское общество и основные политические силы принять именно такой вариант будущего, осуществить необходимые для этого преобразования и шаги, направленные на внутреннее примирение. Это отнюдь не ситуативный компромисс, который может сложиться, например, по вопросу ввода в Донбасс миротворческого контингента ООН. Скорее, речь идет о консилиуме у постели «Sick Man of Europe-XXI».

Украина. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 8 июня 2018 > № 2634777

Украинская экономика: верить в чудо

Резюме Основания для системной экономической кооперации между Россией и Украиной уничтожены. Связи, «прорастающие» вопреки конфликту, не будут способствовать политическому примирению. Выход Украины на устойчивый экономический рост возможен лишь в результате кардинальных изменений геоэкономической обстановки в регионе, внутренних предпосылок для него нет.

Россия остается главным торгово-экономическим партнером Украины. Товарооборот уступает только совокупному товарообороту Украины с Евросоюзом (в 2017 г. он даже вырос по отношению к предыдущему году 27% до 11,1 млрд долл.), причем по объему торговли Россия превосходит любую из стран ЕС. Однако логика отношений между двумя странами способна подорвать не только российско-украинскую торговлю, но и саму экономику Украины. Перспективам развития экономики Украины до 2030 г. был посвящен круглый стол, организованный журналом «Россия в глобальной политике». В работе круглого стола приняли участие Я.Д. Лисоволик, М.И. Кривогуз, И.А. Доценко, В.Б. Кашин, А.В. Лосев и другие эксперты.

Беднейшая страна Европы

На протяжении всех лет независимого существования Украины экономика страны остается коррумпированной, сырьевой, зависимой от конъюнктуры мировых рынков энергоносителей, металлопродукции, зерновых. И без того не очень большая, она ослаблена кризисами. Решения правительства политизированы и зачастую принимаются в пользу приближенного к власти бизнеса.

В 2014–2015 гг. украинская экономика пережила 17-процентный спад. В IV квартале 2016 г. она разогналась до 4,8% в годовом выражении, но в 2017 г. рост составил лишь 2% – ниже, чем в мире и в среднем по Евросоюзу. Главной причиной замедления экономики эксперты называют недостаток капиталовложений. Помимо тлеющего конфликта в Донбассе иностранных инвесторов отталкивают проблемы в банковской сфере, а также де-факто отсутствие судебной системы. В 2012–2013 гг. в стране насчитывалось около 50 рейдерских групп, оборот незаконного передела собственности оценивался в 3 млрд долларов в год.

Вяло идущие, а иногда и просто неудачные реформы делают экономические перспективы и вовсе призрачными. В глазах иностранных партнеров Украина – ненадежный заемщик, непоследовательный реформатор, нерешительный борец с коррупцией. Поэтому программа макрофинансовой помощи Украине и выплата третьего и окончательного транша в размере 600 млн евро оказалась под вопросом.

В промышленности степень износа основных фондов достигает 70–75%, треть предприятий убыточны, 65% мощностей горно-металлургического комплекса устарело. Потери от блокады Донбасса оцениваются в 2% ВВП (1,9 млрд долларов). Показатель уровня долговой зависимости предприятий постоянно растет и приближается к 4-м (заемный капитал в 4 раза больше собственного). Доля просроченных кредитов составляет 50%. Поэтому банки неохотно финансируют промышленность, предпочитая размещать деньги за рубежом даже под низкие проценты. Высока нагрузка бюджета по обслуживанию государственного долга. Государственный и гарантированный государством внешний и внутренний долг перевалил за 80% ВВП.

Инфляция выросла с 12,4% г/г в 2016 г. до 13,7% г/г в 2017 г. (13,9% год к году и 14,4% г/г соответственно), также был зафиксирован всплеск на 16,4% год к году в сентябре. Учитывая растущий риск стабильности цен, Национальный банк Украины перешел на более жесткую денежно-кредитную политику, и после снижения ставки на 1,5% в первом полугодии ему пришлось снова подняться на 2% до 14,5%. В январе 2018 г. Нацбанк увеличил ставку на 1,5% до 16%, демонстрируя тем самым озабоченность резким повышением уровня социальных стандартов, принятых правительством, и значительной задержкой финансирования МВФ.

Конфликт в Донбассе и снижение уровня жизни стимулируют бегство из страны. Население в 2017 г. сократилось примерно на 180 тыс. человек до 42,6 миллионов. В январе-сентябре число рабочих снизилось на 0,5%. После введения безвизового режима с ЕС на заработки выехало около 8 млн человек. Более 50% «рабочих» виз украинцам выдала Польша. Таким образом, растущий дефицит рабочей силы является одним из факторов, которые в 2017 г. привели к росту средней заработной платы примерно на 35% (вместе с повышением минимума заработной платы) и способствовали возникновению рисков для стабильности цен. В то же время уровень безработицы остается высоким – около 9,5–10%.

Банковский сектор по-прежнему сталкивается с рядом значительных проблем. Во-первых, отношение NPL (просроченные кредиты) чрезвычайно велико (около 55%), что ограничивает развитие кредитования. Кредитный портфель государственных банков на 70% состоит из неэффективных кредитов, и это даже выше, чем неплатежеспособность заемщиков у коммерческих банков – 58%. У иностранных банков на Украине около 43% проблемных кредитов. Во-вторых, необходима фундаментальная реформа правовой системы. Из-за отсутствия верховенства закона права кредиторов и заемщиков недостаточно защищены. В-третьих, доля правительства в банковском секторе превышает 55% и продолжает расти, что может негативно отразиться на будущем банковской системы.

Рост оборонных расходов, высокий спрос на вооружение и собственные производственные мощности в некоторых сегментах оборонной промышленности укрепляют военно-промышленный комплекс Украины. Однако широко распространенная коррупция, ограниченная открытость инвестиций и непрозрачное управление влияют на общую производительность и этого сектора.

В бюджете 2017 г. Министерство обороны (МО) получило 64,5 млрд грн (2,4 млрд долларов). Примерно 241 млн долларов использованы для закупки оружия и военной техники, а 1,9 млрд предназначены для операций и обучения. По данным МО, оборонный бюджет впредь будет сосредоточен на «возобновлении ВМС Украины, развитии сил специального назначения, развитии инфраструктуры учебных полей, ремонте вооружений и военной техники и проведении реформ для достижения стандартов НАТО». В последние годы, учитывая бюджетные ограничения, многие приобретения для вооруженных сил были сделаны в рамках программ военной помощи союзников.

Оборонный сектор нуждается в капитальном ремонте, притоке современных технологий и повышении эффективности. Украинские производители не могут предоставить важнейшие оружейные системы, включая бронемашины, средства защиты военнослужащих, средства связи, противотанковые ракеты, беспилотные разведывательные летательные аппараты, снайперские винтовки и боеприпасы.

Отдельной проблемой является ядерная энергетика и отказ от сотрудничества с Россией по замене тепловыделяющих элементов для реакторов АЭС, что снижает эффективность ядерной энергетики. Украина сегодня имеет 15 энергоблоков, больше 50% энергии в энергобалансе страны вырабатывается именно на атомных станциях. Российская компания ТВЭЛ, входящая в структуру «Росатома», сейчас является основным поставщиком топлива для украинских АЭС. По официальным данным, в 2016 г. более 72% топлива закупалось у ТВЭЛ.

По экспертным оценкам уровень теневой экономики Украины находится в диапазоне 45-50% величины номинального ВВП. При этом большая часть этой «тени» так или иначе уже включена в официальный ВВП, поскольку встроена туда через потребление (а потребление граждан – это 65% ВВП), через производственные цепочки и формирование прибавочной стоимости у предприятий и доходов физических лиц. Оба сегмента экономики и официальная и теневая переплетены и, по сути, составляют единую «серую» экономику, в которой добывающая, перерабатывающая и финансовая отрасли прячут от налогов более половины своих доходов, а строительство, торговля и транспорт порядка 45-47%. И лишь сельское хозяйство, получившее налоговые льготы несколькими годами ранее, прячет от налогообложения примерно 10% доходов. Таким образом, основные объемы теневой экономики – это легальная деятельность, выведенная из под налогообложения, «выход из тени» не сможет увеличить реальный ВВП, а лишь сократит бюджетный дефицит и улучшит финансовые показатели.

Украинская экономика (на февраль 2018). Общие показатели

Несмотря на мало обнадеживающие макроэкономические показатели, за 2015–2017 гг. введено в строй более 200 промышленных и сельскохозяйственных объектов и еще около 50 строится. В основном это современные предприятия по производству, переработке, хранению сельхозпродукции и генерирующие объекты на основе возобновляемых источников энергии. Среди них около 40 зернохранилищ и элеваторов, включая морской зерновой терминал, 60 солнечных и 10 ветровых электростанций, более 100 биогазовых заводов и котельных, сельскохозяйственные фермы и цеха по переработке мусора. Кроме того, открыто несколько индустриальных парков и освоено четыре небольших газовых месторождения (запасы от 100 до 600 млн куб. м). Конечно, в основном это небольшие предприятия с инвестициями от 1 до 300 млн грн (11 млн долл.) и числом работников от 2 до 50 человек.

Сельское хозяйство и дальше будет развиваться, но оно не способно гарантировать полную занятость в урбанизированном обществе. В современном мире нет примеров обеспечения благосостояния страны таким маленьким сектором экономики, как сельское хозяйство, тем более если оно не высокотехнологичное. Есть шанс увеличить внешнеторговый оборот сельхозпродукции: заинтересованность проявляют китайцы, есть надежда на рост оборота с ЕС, традиционно Украина экспортирует зерно на Ближний Восток.

В 2016 г. наибольший прирост по сравнению с предыдущим годом показали отрасли по производству оптических приборов и компьютеров, пластмасс. Эта тенденция продолжилась и в 2017 году. Отрицательная динамика зафиксирована в добывающей промышленности. После провала ВВП в 2014 и 2015 гг. (падение соответственно на 6,6 и 9,9%), в 2016 г. произошел его подъем на 2,3%, а в 2017 – на 2,1 процента. Конечно, этот рост неустойчивый и во многом объясняется низкой базой и вкладом ОПК (тем более что промышленное производство после прибавки на 2,4% в 2016 г. снизилось на 0,1% в 2017-м). Производительность машиностроения в прошлом году выросла на 7,3% год к году.

Хорошие результаты показала легкая и химическая индустрия, производство продуктов питания, строительство выросло более чем на 20% в год, а рост реальной заработной платы после двукратного повышения минимальной оплаты труда с 1 января 2017 г. 
помог значительно улучшить внутреннюю торговлю. Но это привело к росту инфляции.

Можно назвать и другие перемены, потенциально способствующие развитию экономики: очередная редакция налогового кодекса, санация банковской системы (число банков сократилось со 180 до 90), закон о пенсионной системе, смягчение валютных ограничений. Важным фактором развития новых экологических производств является гармонизация законодательства Украины и ЕС, начатая при участии Института государства и права НАН еще в 1990-х годах. В 2008–2009 гг. принята полноценная законодательная база по стимулированию развития альтернативных и возобновляемых источников энергии.

С потерей Крыма и значительной части тяжелой промышленности Донбасса экономика Украины сократилась на 6,6% в 2014 г. и на 9,8% в 2015 г., но выросла на 2,3% в 2016 г. и 2,0% в 2017 г. из-за благоприятной конъюнктуры. После того как Евросоюз и Украина сформировали зону свободной торговли, а Москва наложила ряд торговых ограничений, ЕС заменил Россию и стал крупнейшим торговым партнером Украины.

Предпосылки и ресурсы роста

Разница масштабов экономики Украины и Запада. В настоящее время годовой ВВП Украины (93,3 млрд долларов) приблизительно равен размеру активов среднего западного банка. Если бы помощь, которую ЕС оказала Греции, была направлена на Украину, страна могла бы целый год не работать, а только потреблять. Т.е. украинская экономика в мировом контексте имеет микромасштабы, и теоретически западные страны без особого напряжения могли бы осуществить экспансию частного или условно частного капитала в страну.

Политический фактор.  Напряженность в российско-американских отношениях и между Россией и Западом в целом – основная причина интереса ведущих государств Запада к Украине. Этот интерес не только военно-стратегический, но и экономический. США, пользуясь доминирующей позицией в международных финансовых институтах, не допустят дефолта (если, конечно, действия украинских властей не потребуют их замены). Дефолт будет означать провал «эксперимента по построению демократии» в этой бывшей советской республике и экономические потери. (Американский фонд Franklin Templeton в 2013 г. купил украинские еврооблигации на 5 млрд долларов, Госдепартамент тоже потратился через различные фонды.)

Анализируя состояние экономики Украины, нельзя оперировать формальными критериями долговой устойчивости (госдолг достигает 80%), темпы роста экономики не дотягивают до определенных значений – будет автоматический дефолт.

Финансовая помощь Запада. С середины 1990-х гг. МВФ, ЕБРР, ЕС и другие организации и государства оказывают финансовую поддержку Украине, которая активизировалась в последние годы и, в частности, помогла избежать дефолта в 2015 г. (как кредит России в 3 млрд долларов годом ранее), когда были реструктурированы и частично списаны внешние обязательства Украины. Подавляющая часть этих поступлений возмездна и сопровождается рядом условий: проведение реформ, привлечение западных специалистов и оборудования и т.д. Эти кредиты являются льготными, предоставляются под 3–4% годовых, в то время как коммерческие кредиты стоят 7–8%.

Международный валютный фонд за прошедшие годы выделил Украине кредитов более чем на 31 млрд долларов. Пакет помощи МВФ, согласованный в марте 2014 г., составляет 17,5 млрд долларов, из которых Украина уже получила четыре транша на общую сумму 8,4 млрд долларов, последний транш был в апреле 2017 года.

Не меньшую сумму вложили прочие международные финансовые организации и институты (МФО), ЕС и отдельные страны. Очевидно, что часть этих сумм использовалась неэффективно и разворовывалась, а обязательства выполнялись украинской стороной зачастую формально, для отчета перед кредиторами. Кроме того, прямой корреляции между финансовыми вливаниями и ростом ВВП, конечно, нет. Тем не менее положительное воздействие этой поддержки будет медленно возрастать, реформируя экономическую среду в результате осуществления инфраструктурных проектов, законодательных новаций и т.п.

Большая доля частной собственности в экономике. В России к 2013 г. почти весь рынок монополизирован госкорпорациями. На Украине аналогичные изменения произошли в основном в банковском секторе и сохраняются в нефтегазовом. Частная собственность все еще играет большую роль в экономике, и есть все условия для формирования рыночных отношений. Однако роль нынешнего украинского президента в этом процессе скорее негативна. Пётр Порошенко в своем стремлении к доминированию как в политике, так и в бизнесе национализировал Приватбанк, не нашел общего языка с рядом крупнейших бизнесменов, под видом рыночных реформ начал наращивать долю государства в экономике. Президент пошел по пути предшественника, запугав олигархов, и теперь слово «реформы» ассоциируется у них с «раскулачиванием».

Соглашение об Ассоциации с Европейским союзом (подписано в 2014 г., полностью вступило в силу после ратификации всеми странами ЕС 1 сентября 2017 г.). В свое время в стремлении как можно быстрее заключить соглашение власти Украины пошли на все условия Евросоюза. И даже достигнув СА, Киев весьма вяло ведет переговоры об отмене квот и расширении беспошлинной торговли. В результате Украина проигрывает. Для ЕС весь годовой объем украинского экспорта – это менее 1% торгового оборота, однако отменять квоты и снимать ограничения Европа не готова. Что касается рынка сельскохозяйственной продукции, то за последние годы Евросоюз нарастил экспорт на Украину гораздо больше, чем наоборот. Соединенные Штаты также начали вводить антидемпинговые меры против украинской металлопродукции. В результате квоты на беспошлинный экспорт кукурузы и пшеницы заканчиваются в феврале, меда – в марте и т.д. (Правда, наблюдается рост производства и экспорта товаров, которых ранее на Украине не производили, – виноградных улиток, шмелей для опыления и др. экзотики, однако данная тенденция не имеет существенного значения.) Скорее всего, ЕС и США проводят такую политику, поскольку не уверены в стабильности власти и экономической ситуации в стране. 

Тем не менее произошла рокировка торговых партнеров Украины: Россия и Европейский союз поменялись местами. Но Россия по-прежнему на первом месте среди торговых партнеров Украины как по экспорту, так и по импорту и на третьем по накопленным прямым инвестициям – 4,350 млрд долларов (на первом месте – Кипр, что зачастую тоже российские деньги).

Дополнительные ресурсы. За период независимости из страны выведено приблизительно 200 млрд долларов. Около половины этих сумм ушло на непроизводительное потребление, но значительный объем накоплен в форме ликвидных средств. И в зависимости от договоренности между бизнесом и правительством эти средства могут быть инвестированы в Украину, видимо, не более 25–35 млрд долларов. Плюс этого потенциала в том, что инвестиции могут поступить быстро и сразу попасть в госбюджет в рамках программы приватизации. Однако недоговороспособность президента Порошенко, который сам является крупным олигархом, привела к тому, что этот фактор в настоящее время не актуален. В результате бизнес стремится перевести все заработанное за границу. Возможно, что после выборов в 2019 г. ситуация изменится.

Еще одним дополнительным ресурсом является распродажа советских высоких технологий в сфере авиации, космоса, оборонной промышленности. В них может быть заинтересован Китай (самолет АН-124) и ряд других стран, однако данный ресурс незначителен.

Есть ли точки роста?

Одной из самых очевидных составляющих долгосрочной экономической модели может стать миграция. Говоря о долгосрочных темпах экономического роста и развития, экономисты часто фокусируются на такой категории, как человеческий капитал. Качество человеческого капитала с точки зрения его развития напрямую зависит от финансового ресурса, с которым у страны очевидные проблемы. Выбирая парадигму развития человеческого капитала по линии миграции, Украине следует обратить внимание на опыт стран восточного блока. Здесь наглядный пример – Сербия, которая многое потеряла за счет утечки мозгов. С течением времени это привело к качественно более низкому уровню развития по сравнению с теми странами, которые выбрали развитие образования и здравоохранения.

Говоря о жизнеспособности украинской экономики, первым делом следует обратить внимание на фактор долговой устойчивости. Оценивая любую экономику, МВФ смотрит на траекторию роста госдолга. Сможет ли экономика за счет фискальных мер сохранить или снизить рост госдолга в долгосрочной перспективе на следующие несколько десятков лет или же она за счет ускорения темпов экономического роста сможет выйти из долговой петли. На данный момент долговое бремя Украины становится только тяжелее: были превышены пороговые значения, обозначенные МВФ, уровень в 60% ВВП давно позади. Можно говорить, что украинская экономика обретает неустойчивость динамики госдолга, из которой становится все сложнее выйти, увеличивая темпы роста.

На фоне значительных долговых обязательств в иностранной валюте в ближайшие несколько лет (7–8 млрд долл. США в год), сотрудничество с МВФ по-прежнему имеет большое значение для Украины. Учитывая более низкие платежи по долгам после реструктуризации внешнего долга в 2015 г. и успешную макрофинансовую стабилизацию последних лет, украинская власть, возможно, успокоилась, что увеличивает риск срыва программы МВФ.

Пока ожидается только один транш МВФ в 2018 году. Что касается последующих частей финансирования, Украине придется утверждать земельную реформу, которая является политически болезненной, особенно перед выборами. Таким образом, реализация этой реформы маловероятна в скором будущем. Программа сотрудничества с МВФ будет постоянно сталкиваться с препятствиями из-за популизма властей.

Благодаря политике многих Центральных банков сейчас есть условия для того, чтобы брать взаймы. Однако стоимость таких заимствований существенно выше, чем Украина может получать от международных финансовых организаций. И в долгосрочной перспективе стоимость будет оставаться достаточно высокой, ведь риски и проблемы, которые видят инвесторы в связи с операциями и приобретением активов на Украине, сохранятся.

В сложившихся условиях выходом из долговой петли представляется экономический рост, драйверами которого могут быть трудовые ресурсы, капитал и производительность. Трудовые ресурсы определяет демография. Показатели демографии Украины одни из худших в Европе, прибавим к этому утечку мозгов, значит, по крайней мере в следующие 15–20 лет это не может стимулировать экономический рост. Перспективы инвестиционного роста также представляются сомнительными. С точки зрения процентных ставок и долгового бремени увеличение инвестиций выглядит весьма проблематичным. Таким образом, из трех факторов единственный, на который может уповать Украина – рост производительности и эффективности производства. В долгосрочной перспективе это может сработать при серьезном вмешательстве Западной Европы (передача высоких технологий, совместное развитие предприятий и т.д.). Но условия такого вмешательства во многом определит интеграционная карта Украины. Будет ли в последующие десятилетия только альянс Украины и ЕС или же они придут к чему-то большему?

Предположим, что Украина начнет процесс вовлечения в рыночный оборот сельскохозяйственных земель (что откладывается уже более 10 лет) и займется восстановлением горно-металлургического комплекса страны, разделенного внутренним конфликтом. Долгосрочный экономический рост мог бы обеспечиваться за счет металлургии, сельского хозяйства, легкой промышленности и передовых технологий в энергетике. Это вызвало бы приток инвестиций, прежде всего из КНР, других азиатских стран и Европы. Для китайских, индийских, да и европейских производителей весьма привлекательно не строить предприятия на территории ЕС, не нести больших расходов на зарплату, социальные выплаты, не соблюдать экологические нормы, а беспошлинно экспортировать свою продукцию с Украины. Сегодня там представлены многие китайские компании, расширяют свое присутствие Xiaomi, Huawei, фармацевтические фирмы. Китайская товарная биржа Bohai Commodity Exchange купила Украинский банк реконструкции и развития.

Инвестиции в агробизнес могут поднять создаваемый в сельском хозяйстве ВВП в 2–3 раза, поскольку сейчас производительность труда в этом секторе остается довольно низкой из-за его архаичного характера. Приложение капитала могло бы изменить структуру использования плодородных земель и, соответственно, фондоотдачу. В настоящее время агробизнес уже получает 1–2 млрд долл. в год инвестиций и является основным поставщиком валюты в страну. Из-за сохранения квот Евросоюза он вынужден переориентироваться на Восток.

Украинские металлургические предприятия обладают достаточными производственными мощностями и большим потенциалом модернизации. В стране присутствует ряд зарубежных компаний, которые имеют программы модернизации (Mittal Steel Arcelor/Криворожсталь). Вероятен приход на украинский рынок китайских металлургов, нацеленных на производство для европейских потребителей. Развитие сдерживают разрыв связей с восточными областями Украины, квоты ЕС и антидемпинговые меры США.

Во многом экономическая модель Украины уже сложилась и напоминает латиноамериканскую модель 80-х гг., так называемое «потерянное десятилетие», характеризовавшееся чередой дефолтов, неплатежей, низкими темпами экономического роста и высоким уровнем долга. Модель также характеризуется постоянным чередованием либеральных и популистских шоков. Вышла из этого круга только Чили; у Аргентины, к примеру, проблемы не прекращались, что привело к повторному дефолту в 2000-х.

Ясно одно – макроэкономически решить проблему украинской экономики крайне сложно, скорее всего потребуется геоэкономический разворот. Вопрос в том, каким он будет.

Может быть, ситуация прояснится к концу 2019 г., после президентских и парламентских выборов. Если экономическое возрождение Украины станет возможным, оно будет осуществляться не на основе советских технологий (через 15 лет советская промышленность Украины сохранится лишь в усеченном виде обслуживания остающихся внутренних потребностей) и с минимальным участием российского бизнеса. Ведь существующий курс Украины в отношении России нельзя назвать иначе, как полный разрыв связей, любой ценой и даже во вред собственным интересам.

Экономика Украины. SWOT-анализ

Прогноз ВВП Украины на 2018 год

Приведенные в тексте данные взяты из:

Всемирный банк // https://data.worldbank.org/country/ukraine?view=chart

International Monetary Fond. IMF Country Report No. 17/83

Заключение

Советская Украина закончилась как культурный феномен, но, что еще важнее, и как потенциальная экономика, считавшаяся некогда перспективной. При оценке экономических перспектив современной Украины советское наследие можно в расчет не принимать. Через 10–15 лет Украина будет совсем другой, и то, что гипотетически могло развиваться после распада СССР, перестанет играть сколь-либо заметную роль. Структура украинской экономики изменится фундаментально.

На сегодняшний день по математическим и статистическим причинам никаких очевидных макроэкономических предпосылок для успешного развития Украины не просматривается. Стране следует рассчитывать разве что на кардинальные изменения геоэкономической обстановки в регионе. Евросоюз будет меняться, и эти перемены (точнее, изменения степени притягательности – в том числе и экономической) окажут решающее влияние на развитие Украины. Степень этих перемен – важный фактор, учитывая то, что Европа становится гораздо более «интровертной», а при отсутствии геополитических амбиций тратить силы на слабую страну – нецелесообразно. Украина может превратиться в нового «больного человека Европы» – в каком-то виде стабилизироваться, зафиксироваться. Ее проблемы останутся хронически не решаемыми, но хронически продлеваемыми.

России надо решать, что с этим делать. Притом что между Россией и Украиной больше не будет (в сколько-нибудь обозримом будущем) системной взаимозависимости. От нее обе стороны будут уходить, принимая соответствующие политические решения. Иными словами, российско-украинские экономические связи, какими бы они ни были, не будут определять политические перемены во взаимоотношениях двух стран, скорее, наоборот. Предпосылки для кооперации, существовавшие прежде, уничтожены безвозвратно.

Экономическая логика в такой ситуации толкает к связям несистематического характера, но чем сильнее такие связи будут прорастать, тем больше их будут пытаться искоренять обе стороны.

Обзор подготовила Анна Жихарева

Украина > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 8 июня 2018 > № 2634776

Напрасная кровь

Ставка на сыск

В 1866 году при министре внутренних дел графе Пет­ре Валуеве в столице империи появляется новое структурное подразделение - сыскное. Главная причина его создания - заметный рост преступности в стране, особенно в крупных городах, начавшийся после отмены крепостного права.

Штат сыскного отделения санкт-петербургской полиции составляет 38 человек. Население Петербурга в 60-х годах XIX века - 550 тысяч жителей.

На труднейший пост руководителя нового подразделения санкт-петербургской полиции выдвинули талантливого сыщика Ивана Путилина.

Прошедший трудную школу личного сыска, он не раз рисковал жизнью, внедрялся в преступный мир. Он пользовался особым уважением у представителей криминала, в сражении с которым провёл 40 лет. Путилин трижды подавал прошение об отставке, но его, как незаменимого, император вновь призывал на службу.

Впоследствии он получит всероссийскую известность благодаря своим рассказам и воспоминаниям, которые были использованы для создания первых отечественных детективов.

По примеру столицы сыскные отделения появляются в крупных городах империи. К 1908 году они существовали в Москве, Киеве, Одессе, Ростове-на-Дону, Варшаве, Риге, Баку.

Иван Путилин, 1889 год

Оживлённая днём Калашниковская набережная к вечеру затихает, а ночью представляет собой едва ли не самое пустынное и угрюмое место в Петербурге.

Пристань пуста. Тускло горят редкие фонари и освещают будку сторожа, одиноко стоящего городового и ряд пустых маленьких товарных вагонов соединительной ветки.

<…> Был холодный, ненастный осенний вечер. Ветер дул с ураганной силой, и холодными струями лился проливной дождь. <…> Пётр Гвоздев, забравшийся в один из вагонов, дрожал и ёжился от холода в своём рваном пальтишке, забившись в самый угол вагона, но усталость брала своё, и глаза его уже смыкались, как вдруг сквозь шум дождя и ветра он услыхал голоса. В ту же минуту вагон вздрогнул, и в него кто-то влез.

- Вот и заночуем, - сказал сиплый голос.

Вагон снова закачался. Следом за первым влез другой человек и ответил дребезжащим голосом:

- За милую душу! Одни?

- Надо полагать.

Вспыхнула спичка и слабо осветила непроглядную тьму.

Пётр Гвоздев в ужасе забился в самый угол и свернулся комком. В озарённом пространстве он увидел широкое красное лицо со взлохмаченной бородой.

Спички погасли, и непроницаемая тьма наполнила вагон.

- Одни, - повторил сиплый голос, - теперь задвинем двери, и чудесно!

Двери громыхнули и задвинулись.

* * *

Пётр Гвоздев лежал ни жив ни мертв, уже не чувствуя ни усталости, ни холода.

<…>

- В Колпине впору с голоду сдохнуть. Ни тебе работать, ни стрелять, а заводские ещё жизни лишат. Народ аховый!

- Знаю! - отозвался сиплый голос. - За что лишён?

- В карман залез. Отсидел - и гуляй! Теперь третий раз оборачиваюсь. Поначалу работал, и как это моя стерва-баба проштрафилась! Её в каторгу, меня в подозрение, с фабрики вон и пошло! Есть ведь тоже охота.

- Кого в каторгу? Бабу? - спросил сиплый голос. - За что?

- Жену мою? За что? За то, что дура! Убила, и всё это как следует, а под конец - и на… попалась! Да так ей, шкуре, и надоть.

Опять послышался звон посуды, бульканье, и дребезжащий голос заговорил.

* * *

- У Камюза работал. Знаешь? На Обводном! Ну, там… и ничего… жили. Я и баба моя. А теперь как вышло… В субботу было. Я ушёл, это, а она обед готовила. Пришла к ней баба Аксинья и начала с неё три рубля спрашивать, которые у ней моя баба заняла. У ней нет, Аксинья ругается, слово за слово. А моя-то, ух, злющая! Ножом-то её и полосни! Р-раз - из неё и дух вон. Смотрит моя, а Аксинья только трепыхается, тут моя баба сейчас умом, это, раскинула, голову ей срезала напрочь, взяла мешок от картофеля, всунула её туда, с головой-то, поставила промеж дверей и заставила дровами, а потом кровь вытерла, пол вымела, тряпки сожгла, которые в крови, и стала обед готовить. Вот ведь какая! Я это всё потом узнал. И было у ней в мыслях ночью её выволочь и положить на рельсы - будто поездом. Мы подле как есть Царскосельской дороги жили, пять шагов - и рельсы.

- Ловко! - произнёс сиплый голос.

А дребезжащий продолжал:

- Такая шкура! Я, это, вернулся с фабрики-то, расчёт принёс, мне ничто и невдомёк. Пообедали, спать легли. Проснулись, на дворе темно. Я и говорю: «Пойдём к куму в гости!» - «Нет, - говорит, - мне неохотно нонче. Позови лучше Андрона Прохорова, да в картишки поиграем!»

<…> Она так-то хохочет, потом и говорит: «Чтой-то у меня голова заболела. Поиграйте одни, я вам водочки принесу, а сама лягу». Слышишь! Вот шкура хитрая! Бой-баба была… Побежала, это, принесла водки, огурцов, а сама - за занавеску и легла, будто спит. Мы пить да играть. Спор подымем, и опять играть… А она, подлая, я потом это узнал, тихонько встала, мешок вынула - и шасть на своё дело. Только известно - баба. Несёт мешок-то, а ей и тяжело, и страховато, с третьего этажа иттить надо. Мы в третьем этаже жили. Донесла донизу… Только вдруг внизу кто-то дверью хлоп! Со двора, значит. Она испугалась, мешок-то бросила, да наверх, опять за занавеску, и лежит… А мы всё играем, и ничто нам невдомёк. Спит баба и всё! И вдруг… На лестнице крик, шум. Визжат, кричат и дверями хлопают. Мы карты прочь - и на лестницу. «Что такое?» «Убийство! Человек и без головы, и голова напрочь, и в мешке! Сейчас полиция!» Я говорю: «Машка (так мою бабу звали), убивство!» А она: «Ах, как ты меня испугал! Я спала!» Слышишь? Ха-ха-ха!.. Шельма! Спустился я вниз, там околоток, дворники, лежит что-то, рогожей накрыто, и не подпускают. Прохоров перепугался и хотел домой иттить - не пущают. «Не велено», - говорят. Мы и толчёмся на лестнице, а моя Машка лежит себе - и хоть бы что… Приехали тут и сыщики, и следователь. Осмотр делали, допросы…<…> Пришли и к нам. Баба моя встала, и зачали нас опрашивать, а агент всё по квартире ходит да высматривает. Баба говорит, так и так: стряпала обед, вернулся муж, поели, спать легли, потом, как в карты играли, у ней голова заболела, и она спать легла. Больше, мол, ничего не знаю. И я то сказал, и Прохоров. Мы-то с ним хучь под присягу, потому и вправду ничего не знали. Они повернулись и пошли прочь. Только агент как закричит: «А это что?» Мы к нему, а он с фонариком светит и на пол кажет. На полу-то пятна и совсем подле двери. «Это что?» - «А это я тяпкой палец порубила», - говорит моя баба, а агент уже дрова прочь бросает да, словно ищейка по следу, так и дрожит весь. Как дрова разобрали, ан лужи крови. «Это что?» Тут баба моя в ноги - и повинилась…

Наступило молчание, потом дребезжащий голос произнёс со вздохом:

- А скажи мне, я бы помог, и всё было бы по-тиху.

* * *

- Баба-дура, известно, - проговорил сиплый голос. - Коли убил, никто не видел, так укрыть - пустое дело. Со мной раз было…

- Убил что ли? - спросил дребезжащий голос.

- Убил, - нехотя ответил сиплый. - Да так, зря. <…> И жил там Авдюшка хромой. Такой задорный мужичонка. Ну вот и случилось… Весной было. Все на двор ушли, а я с Авдюшкой - в комнате. И не помню сейчас, из-за чего спор затеяли. Авдюшка меня хвать в ухо, а я его в грудь. Он и покатись, да башкой об нары - и дух вон! <…> Полиция потом нашла труп, дозналась, кто это, да так и отъехала…

* * *

- Что это? - тревожно сказал сиплый голос.

Сквозь шум дождя и ветра послышались крики.

- Заглянь!

Дверь отворилась, и с порывом ветра донёсся какой-то беспокойный шум.

- Обход! - испуганно воскликнул дребезжащий голос.

- И то!

Они беспокойно вскочили на ноги.

Петра Гвоздева охватил страх. Он тоже вскочил и бросился к двери.

- Стой! Ты откуда? - раздался сиплый голос, и мощная рука схватила его за горло.

- Пусти! Я тут был, - прохрипел Гвоздев.

- А я спрашивал, так молчал?

- Спал… Не слышал…

- Небось! Что надо, всё слышал, - произнёс сиплый голос.

В тот же миг Гвоздев почувствовал острую боль в боку. Он вскрикнул и упал навзничь.

Две тени скользнули в дверях вагона и скрылись в темноте ненастной ночи.

* * *

Отряд городовых с околоточными, с помощником пристава и агентом медленно шёл вдоль вагонов, заглядывая в каждый. Агент освещал внутренность вагона фонарем, и оттуда друг за другом извлекались ночлежники, мало-помалу образовывая изрядную толпу.

- Выходи! - крикнул агент, увидев лежащего Гвоздева.

Тот не шелохнулся.

- Что же ты? Слышишь?

Агент направил свет фонаря прямо на его лицо и тотчас обернулся к помощнику пристава.

- Зарезанный! Кровь, как из барана.

- Ну вот и хлопоты… - недовольно сказал помощник пристава.

Однако перед смертью Гвоздев успел рассказать о ночном происшествии.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Армения З.Г.Мнацаканяном, Москва, 7 июня 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели хорошие, конструктивные и доверительные переговоры в духе союзнических отношений, которые связывают наши государства, и в духе нашего стратегического партнерства.

Констатировали динамичный характер российско-армянского политического диалога, в том числе на высшем и высоком уровнях. Важные договоренности были достигнуты в ходе встречи Президента Российской Федерации В.В.Путина с Премьер-министром Армении Н.В.Пашиняном в Сочи 14 мая. Развиваются контакты по парламентской линии. Буквально два дня назад Москву с рабочим визитом посетил Председатель Национального Собрания Армении А.С.Баблоян, который участвовал в Международном форуме «Развитие парламентаризма».

Обсудили, конечно же, торгово-экономическое взаимодействие. Россия остается ведущим партнером Армении. Наш товарооборот в прошлом году вырос на 30 %. Положительная динамика сохраняется и в нынешнем году. За первые три месяца рост приближается к 40%. Мы согласны с тем, что такие высокие показатели стали возможными, в том числе и в связи с преимуществами, которые вытекают из членства наших стран в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).

Накопленные российские инвестиции составляют порядка 35 % всех иностранных капиталовложений. 2,2 тыс. предприятий функционируют с российским капиталом, что составляет треть всех совместных предприятий Армении. Рассмотрели ход реализации крупных совместных проектов в топливно-энергетической, телекоммуникационной и банковской сферах.

Едины в том, что дальнейшему укреплению практической кооперации будет способствовать энергичная работа межправительственных комиссий по экономическому и военно-техническому сотрудничеству.

Положительно оценили динамичное развитие межрегиональных связей, в которые вовлечены порядка 70 субъектов Российской Федерации и практически все административно-территориальные единицы Армении. Этим летом предстоит очередной седьмой межрегиональный форум. Выполняется Программа сотрудничества между регионами на 2016-2021 гг.

Налажено очень важное и полезное взаимодействие в гуманитарной сфере. В декабре прошлого года в Гюмри начал работать филиал Российского центра науки и культуры. В России обучаются порядка 5,5 тыс. армянских граждан, из них 1,5 тыс. – за счет федерального бюджета. В Республике, помимо Российско-Армянского (Славянского) университета, функционируют 8 филиалов высших учебных заведений Российской Федерации, в которых обучаются около 3,5 тыс. студентов.

Мы тесно сотрудничаем и координируем наши действия на международной арене. Сегодня посмотрели на практические задачи, которые в этом контексте стоят между нашими представителями в СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, а также на «площадках» ООН, ОБСЕ и по линии других многосторонних форматов. Особое внимание уделили координации нашей работы в рамках СМИД ЧЭС, очередное заседание которого состоится в Ереване в конце текущего месяца.

Говорили, конечно же, и о проблемах обеспечения безопасности и стабильности в Закавказье, включая нагорно-карабахское урегулирование. Россия, как в контексте двусторонних отношений с Ереваном и Баку, так и в качестве сопредседателя Минской группы ОБСЕ вместе с американскими и французскими коллегами, продолжит содействовать сторонам в поиске взаимоприемлемых решений.

Хотел бы выразить удовлетворение итогами переговоров, которые, убежден, будут способствовать дальнейшему продвижению союзнических отношений между Россией и Арменией.

Вопрос: Несмотря на то, что отношения между Арменией и Россией официально находятся на высоком уровне – Вы их охарактеризовали как братские, дружеские, стратегические, тем не менее на этом фоне в последнее время выделяются высказывания разных экспертов на федеральных российских каналах, которые в обвинительном тоне говорят о процессах, происходящих в Армении, утверждают, что официальные власти Армении имеют прозападную ориентацию, направляются антироссийскими силами. Такие обвинительные заключения – на совести тех экспертов, которые их озвучивают, или они разделяются властями России?

С.В.Лавров: Экспертов, конечно, важно слушать, понимать, какие мысли возникают у них от анализа внешнеполитических или внутриполитических событий, будь то в России или иной стране. Мы как представители российского ведомства, занимающегося внешней политикой, в отношениях с нашими союзниками и стратегическими партнерами исходим, несмотря на тот анализ, которым нас окружают эксперты, в данном случае из тех позиций, которые были официально изложены Премьер-министром Армении Н.Пашиняном после его официального вступления в эту должность и из тех позиций, которые сейчас Зограб Грачевич официально подтвердил в своём качестве Министра иностранных дел Армении.

Смею Вас заверить, что разговор, который у нас сегодня был этажом ниже, исходил именно из такого отношения друг ко другу – отношения союзников и стратегических партнеров.

Вопрос: Каковы перспективы развития российско-армянских отношений, которые продолжаются уже столетиями, и насколько сейчас используется потенциал этих отношений?

С.В.Лавров: Мы уже упомянули их достаточно устойчивую позитивную динамику во всех сферах: очень бурно растёт торговля, которая, кстати, в значительной степени возросла благодаря увеличению поставок армянской сельскохозяйственной продукции в Российскую Федерацию, солидные инвестиции.

Говорили о связях между регионами, которые очень тесные и плотные, а также о военном, военно-техническом сотрудничестве, гуманитарных связях. Если брать один критерий, который был бы главным для меня, то это самоощущение россиян, которые живут в Армении, и армян, которые живут в России. Мы всегда интересуемся, как нашим соотечественникам живется в Армении – им живется очень комфортно, удобно и свободно. То же самое, мы знаем, испытывает армянская диаспора в Российской Федерации. Мы регулярно общаемся с разными диаспорами – армянской, азербайджанской и многими другими. Каких-либо проблем они не испытывают и живут если не как дома, то в очень близкой стране и ощущают себя в качестве чуть ли не её граждан.

Вопрос: Недавно Премьер-министр Армении Н.Пашинян сделал весьма резонансные заявления о необходимости возвращения Нагорного Карабаха за стол переговоров в процессе урегулирования данного вопроса. Об этом неоднократно говорили и сопредседатели Минской группы ОБСЕ, в частности, И.В.Попов, которые утверждали, что на определенном этапе Нагорный Карабах должен быть возвращен в процесс переговоров. Какова сейчас позиция России по этому поводу и не приближается ли тот самый определенный этап возвращения Нагорного Карабаха в процесс переговоров?

С.В.Лавров: Российская позиция осталась неизменной. Она всегда была позицией решения нагорно-карабахского вопроса через Минскую группу ОБСЕ, участником которой, наряду с Азербайджаном и другими государствами, является и Армения. Убеждены, что это оптимальный формат, и в качестве одного из трёх сопредседателей Минской группы – вместе с французами и американцами – проводим общую заинтересованную непротиворечивую линию по созданию условий, которые позволили бы договориться Баку и Еревану. Эта работа продолжается многие годы, были разные этапы, на каких-то из них, кстати, представители Нагорного Карабаха участвовали в этом процессе. Потом, по договорённости сторон, формат был изменен и является сейчас таким, какой он есть.

Кстати, И.В.Попов никогда не говорил, что они «должны вернуться», поэтому поаккуратнее, пожалуйста. А то мы перестанем улыбаться. Если стороны на каком-то этапе договорятся о том, что Нагорный Карабах будет вновь представлен на переговорах, то это будет их решение, и мы его будем уважать.

Россия. Армения > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 июня 2018 > № 2642675 Сергей Лавров

Сергей Данкверт провел рабочую встречу с Начальником Национального агентства продовольствия Грузии Зурабом Чекурашвили.

7 июня в Москве состоялась встреча Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Начальником Национального агентства продовольствия Грузии Зурабом Чекурашвили, посвященная вопросам развития двусторонней торговли животноводческой продукцией.

В ходе переговоров стороны договорились провести взаимные инспекции российских и грузинских предприятий с целью увеличения объемов и расширения спектра поставляемой продукции. В частности, грузинское компетентное ведомство планирует посетить российские предприятия по производству животноводческой продукции, прошедшие внутренние обследования на соответствие ветеринарным требованиям Грузии, с целью оценки действующей системы государственного надзора и предоставления Россельхознадзору права самостоятельно расширять перечень российских экспортеров.

В свою очередь инспекторы Россельхознадзора проведут инспекцию грузинских предприятий - потенциальных экспортёров молочной продукции на российский рынок, которые также были оценены ветеринарной службой Грузии на предмет соответствия ветеринарно-санитарным требованиям России и ЕАЭС.

Кроме того, грузинская сторона заинтересована в увеличении объемов поставляемого в Россию меда, а также рыбной продукции. В частности, ряд грузинских предприятий, аттестованных на экспорт в Евросоюз, выражают желание получить право ввоза в Россию европейского анчоуса (хамсы). В ближайшее время грузинская сторона направит в Россельхознадзор официальную информацию, необходимую для решения этих вопросов.

Стороны договорились в максимально сжатые сроки провести работу, которая позволит нарастить объемы взаимной торговли сельскохозяйственной продукцией.

В день рождения великого поэта были объявлены лауреаты премии «Лицей»

6 июня 2018 года на Пушкинской площади были названы лауреаты второго сезона ежегодной премии «Лицей» для молодых прозаиков и поэтов.

Церемонию награждения открыл Михаил Швыдкой: «Премия “Лицей” — это уникальное явление, она вручается самым юным литераторам, которые пишут на русском языке и людям, которые еще не получили своих первых книжек, хотя сегодня их предшественники уже имеют печатные издания, это очень важно. Сегодня мы проводим вторую церемонию вручения премии “Лицей”, и это тоже очень важно, потому что сделать одну премию один раз — это иногда чистый энтузиазм, когда вручается вторая премия и снова проводится церемония вручения, то есть шанс, что у этой премии большое будущее».

Лауреатами в номинации «Поэзия» стали:

1 место – Андрей Фамицкий (Минск) за сборник стихотворений;

2 место – Елена Жамбалова (Улан-Удэ) за сборник стихотворений «Мороженое для внутреннего ребенка»;

3 место – Софья Серебрякова (Санкт-Петербург) за сборник стихотворений «Птицы и жуки».

«Не существует никакого критерия, по которому можно выбрать из этих текстов лучший. Все достойны стать окончательными финалистами, поэтому я цитирую Ленина, который сказал, что испытывает “чрезмерное изобилие” от выбора», — отметил председатель жюри Лев Данилкин.

Лауреатами в номинации «Проза» стали:

1 место – Константин Куприянов (Москва, Сан-Диего) за роман «Желание исчезнуть»;

2 место – Игорь Савельев (Уфа) за повесть «Ложь Гамлета»;

3 место – Булат Ханов (Казань) за повесть «Дистимия».

Также специальный диплом получила Дарья Морякова «За великолепное большое стихотворение “Рим 8/7”» и Андрей Верин «За бесстрашную работу со страшным материалом», а памятной наградой «Слова на вес золота» от генерального инфопартнера премии еженедельника «Аргументы и факты» был отмечен поэт Тихон Синицын. Издательский сервис Ridero выпустил к церемонии специальную серию, в которую вошли произведения финалистов премии. Кроме того, сборник произведений лауреатов выйдет в одном из крупнейших издательств.

«Тут еще нужно сказать про опыт общения с прозой этого поколения: оно оказалось совсем не таким, как предыдущее, они не такие нарциссы и не пытаются разглядывать современность через прошлое, через историю — они предпочитают работать с современностью напрямую, и мы должны быть признательны им за это. Нам не хватило трех мест, поэтому мы изобрели несколько номинаций», — прокомментировал Лев Данилкин.

На пресс-конференции, посвященной лауреатам премии, руководитель Creative writing school Майя Кучерская назвала победителей спецноминации: поэты Дарья Морякова, Максим Матковский и прозаик Андрей Верин (Вера Трофимова-Трофимова) получают сертификаты на прохождение онлайн-курса CWS. Также на бюджетное место магистерской программы «Литературное мастерство» НИУ ВШЭ пригласили поэта Ольгу Скорлупкину, вошедшую в неофициальный длинный список премии. Школа «Хороший текст» вручила Линь Наоли (Дарья Потапенко) приглашение на обучение на августовский курс.

Денежный приз за первое место в каждой номинации составил 1,2 млн. рублей, за второе место – 700 тыс. рублей, за третье место — 500 тыс. рублей. Общий призовой фонд — 4,8 млн. рублей.

Наблюдательный совет премии возглавляет президент Российского книжного союза Сергей Степашин. Члены Наблюдательного совета — генеральный директор компании «ЛОТТЕ РУС» Ким Тэ Хон, заместитель руководителя Роспечати Владимир Григорьев, специальный представитель президента России по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой, генеральный директор компании «Лотте Конфекшнери» Ким Ён Су, директор Российского исследовательского центра Университета иностранных языков Хангук Ким Хён Тек, председатель Ассоциации литературно-художественных журналов Сергей Филатов, главный редактор «Литературной газеты» Максим Замшев, ректор Литературного института им. Горького Алексей Варламов, генеральный директор «Российской газеты» Павел Негоица.

Премия «Лицей» им. Александра Пушкина для молодых прозаиков и поэтов учреждена в 2017 году. На соискание премии принимаются романы, повести, сборники рассказов, а также поэтические произведения русскоязычных авторов от 15 до 35 лет. Из 3069 конкурсных работ Совет экспертов выбрал 20 произведений 20 авторов из Нижнего Новгорода, Смоленска, Минска, Пензы, Севастополя, Кубинки, Санкт-Петербурга, Москвы, Казани, Омска, Киева, Екатеринбурга, Уфы, Сан-Диего и Улан-Удэ.

Средний возраст финалистов второго сезона — 29 лет.

Официальный сайт премии www.pushkinprize.ru

Учредители премии: группа компаний «ЛОТТЕ» в России (АО «ЛОТТЕ РУС» и ООО «Лотте Конфекшнери»), Российский книжный союз, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Литературный институт им. Горького, Ассоциация литературных журналов, «Российская газета», «Литературная газета», «Центр поддержки отечественной словесности».

Глава МИД России Сергей Лавров провел телефонный разговор с министром иностранных дел Индонезии Ретно Марсуди, сообщил сайт МИД РФ.

"Стороны обменялись мнениями по актуальным вопросам взаимодействия на международной арене", — сообщил МИД.

Россию и Индонезию связывает разнонаправленное сотрудничество. На недавней встрече председателя народного консультативного конгресса (парламента) Индонезии Зулькифли Хасан со спикером Госдумы Вячеславом Володиным в Москве сообщил, что президент Индонезии Джоко Видодо в ноябре ждет визита российского лидера Владимира Путина.

Кроме того, Индонезия в числе других стран Юго-Восточной Азии проявляла интерес к созданию зоны свободной торговли с ЕАЭС.

Белорусские высокопоставленные чиновники задержаны по подозрению в коррупции. Их имена и должности не называются, видимо, в интересах следствия. Правда, президент Белоруссии Александр Лукашенко, когда говорил, что никого не простит за коррупционные преступления, намекнул — особенно тех, кто "носит тяжелые погоны".

Еще в апреле глава государства сообщил, что в стране усиливается контроль за работой руководителей, в том числе членов правительства и министров, поскольку "некоторые просто обнаглели".

По мнению экспертов, курс на борьбу с коррупцией свидетельствует о том, что неприкасаемых лиц в государственном аппарате нет.

Лукашенко сказал — Лукашенко сделал

За несколько дней до задержания высокопоставленных чиновников Лукашенко сообщил о грядущих громких коррупционных разоблачениях среди должностных лиц.

Информации о новых случаях коррупции в белорусских госструктурах долго ждать не пришлось. Если в среду генпрокурор республики Александр Конюк не захотел комментировать эту тему, то уже на следующий день председатель КГБ Валерий Вакульчик заявил, что за получение крупных взяток задержана целая группа чиновников.

"Ряд должностных лиц задержаны, но я вам скажу так, причем глава государства мне поручал эту информацию довести до общественности, это будет обязательно сделано. Единственное, хочу обратить ваше внимание, что речь идет не об одном должностном лице, и не одном факте, и не об одном уголовном деле", — сказал Вакульчик.

Глава КГБ подтвердил, что уровень задержанных чиновников высокий. При этом он выразил мнение, что в этом случае важны не столько их должности, сколько размер взяток. "Взятки большие", — заметил Вакульчик. Однако он не стал раскрывать имена задержанных и их должности.

Глава КГБ также уточнил, что совокупная сумма многочисленных взяток по последним уголовным делам составляет десятки тысяч долларов. "Уже доказано — примерно за год где-то порядка 140 тысяч долларов. Но эта цифра однозначно будет расти", — убежден председатель комитета.

Помимо этого громкого дела периодически в СМИ появлялась информация, что с должности снят тот или иной руководитель за непринятие мер "по пресечению правонарушений и фактов коррупции в подведомственных организациях". В частности, в начале мая от занимаемых должностей президентским указом были освобождены начальник госинспекции охраны животного и растительного мира Сергей Новиков и его заместитель Александр Дунькович.

Незадолго до этого Лукашенко снял с должностей министра лесного хозяйства Михаила Амельяновича и министра спорта и туризма Александра Шамко — за непринятие действенных мер по борьбе с коррупцией.

Кроме того, в марте комитет госбезопасности Белоруссии задержал с поличным при получении взятки в 3,5 тысячи долларов директора департамента по авиации Минтранса Владимира Костина. Сейчас он находится под стражей.

Когда помощник оказался бандитом

Громким делом с крупной для Белоруссии взяткой стало задержание экс-помощника Лукашенко, инспектора по Гродненской области Сергея Ровнейко. Именно с него начала раскручиваться длинная цепочка серьезных правонарушений среди госслужащих.

По информации КГБ, Ровнейко задержали с поличным 29 мая при получении 200 тысяч долларов. Бывшему помощнику уже предъявлено обвинение, он находится под стражей. Его подозревают в вымогательстве и получении денег от представителей бизнеса "за решение вопросов, входящих в его компетенцию". Уголовное дело возбуждено по статье, санкция которой предусматривает лишение свободы сроком до 15 лет. Экс-чиновник дал признательные показания.

Президент Белоруссии, комментируя задержание Ровнейко, отметил, что тот вел себя как "самый настоящий бандит". По словам Лукашенко, его бывший помощник попал в поле зрения оперативных подразделений более полутора лет назад. Причем в этом случае, прежде всего, сработали декларации о доходах.

"Когда изучение шло кадровое, я задал вопрос, откуда такая роскошь: автомобили до десятка, квартиры до десятка. Не может обычный чиновник и его семья так жить", — отметил президент.

Лукашенко признался, что ему неприятно, когда выясняется, что люди на высоких должностях занимаются коррупцией, однако таких случаев выявлены десятки. Тогда же глава государства пообещал и другие уголовные дела, связанные с высокопоставленными чиновниками.

Неприкасаемых нет

По мнению политического аналитика из Белоруссии Александра Шпаковского, новости о борьбе с коррупцией и, в частности, о последних задержаниях КГБ, "не являются чем-то экстраординарным в уголовно-правовой политике" республики.

"На самом деле линия на борьбу с коррупцией является традиционной для белорусского государства с момента прихода к власти Александра Лукашенко. Фактически получается, что неприкасаемых лиц в государственном аппарате нет. В том числе и среди кадрового реестра главы государства. Возбуждались в разные годы уголовные дела в отношении министров, других высокопоставленных чиновников, в том числе представителей силовых ведомств", — заметил Шпаковский.

По его информации, только в 2017 году было возбуждено около 800 уголовных дел по преступлениям коррупционного характера. "Поэтому в Беларуси с коррупцией и раньше боролись достаточно жестко, и нельзя говорить о том, что у нас происходит всплеск коррупционных преступлений", — считает собеседник агентства.

При этом аналитик высказал мнение, что "одними репрессивными методами победить коррупцию нельзя" и вряд ли вообще "корректно говорить о том, что коррупцию можно победить, потому что это явление старо как мир". Белоруссия в данном случае не исключение, заметил Шпаковский.

"Что касается других анонсированных уголовных дел, я не могу исключать, что они являются продолжением дела Ровнейко. Когда будут обнародованы спецслужбами фамилии фигурантов уголовных дел или какая-то предварительная информация о характере их связей между собой, то мы сможем на практике подтвердить правильность этой гипотезы или опровергнуть ее", — сказал он.

Между тем в борьбе с коррупцией, продолжил Шпаковский, важен еще один аспект, "помимо чисто экономического и правоохранительного", так как "вопрос коррупции – это еще и вопрос политической безопасности".

"Именно проявления коррупции послужили причиной разного рода социально-политических катаклизмов в близких нам республиках постсоветского пространства. Исходя из того, что в Беларуси удается долгое время сохранять политическую стабильность, наверное, жесткий подход в этом плане является оправданным. И вряд мы можем у нас привести примеры, которые существуют в других странах, когда чиновники по совместительству являются обладателями многомиллионных состояний либо бизнес-империй, и при этом, не стесняясь, занимают высшие государственные должности, вплоть до того, что являются президентами своих стран. Таких примеров у нас нет", — добавил Шпаковский.

Армения будет против вступления Азербайджана в Евразийский экономический союз, заявил глава МИД Армении Зограб Мнацаканян.

"Азербайджан является страной, которая сегодня блокирует Армению. Принимает односторонние меры против Армении. Баку ведет политику, которая направлена на то, чтобы не способствовать каким-либо процессам взаимодействия, созданию атмосферы доверия, налаживанию человеческих контактов", — сказал Мнацаканян в интервью газете "Коммерсант".

"Посмотрите даже на терминологические обороты, которые используются против Армении и против армян во всем мире. ЕАЭС – это организация сотрудничества. Чего вы от нас ожидаете", — добавил он.

Отвечая на просьбу уточнить, означает ли это, что Армения будет против вступления Азербайджана в ЕАЭС, глава армянского МИД заявил: "Вы оформили позицию Армении".

ЕАЭС был создан на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и действует с 1 января 2015 года. Членами ЕАЭС являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Россия и Киргизия.

В Москве обсудили развитие деятельности Союзного государства

7 июня в Москве состоялось очередное заседание Группы высокого уровня Совета Министров Союзного государства. В мероприятии принял участие статс-секретарь – заместитель Министра образования и науки Российской Федерации П.С. Зенькович.

В ходе заседания участники обсудили вопросы сотрудничества в сфере агропромышленности, сохранения потенциала машиностроительного комплекса и совершенствования бюджетного процесса Союзного государства.

П.С. Зенькович выступил с докладом о ходе работы по дальнейшему совершенствованию деятельности Белорусско-Российского университета.

Также в рамках заседания Группы высокого уровня Совета Министров Союзного государства состоялось подписание соглашения о сотрудничестве между государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности» и Постоянным Комитетом Союзного государства, которое будет направлено на повышение уровня экономического и инновационного развития, эффективности реализации проектов и программ Союзного государства.

Россия. Белоруссия. ЦФО > Образование, наука > edu.gov.ru, 7 июня 2018 > № 2635359

Роскачество назвало марки самого некачественного молока

Роскачество совместно с Россельхознадзором и Роспотребнадзором по поручению Правительства РФ проводит масштабную проверку молочного рынка. Эксперты исследовали молоко по 26 параметрам качества и безопасности, среди которых - содержание растительных жиров, антибиотиков, сухогомолока, а также наличие бактерий.

Всего исследовались образцы 16 торговых марок молока с жирностью 3,2 процента и выше, произведённые в Центральном федеральном округе и в Белоруссии.

Все проверенное молоко в ЦФО оказалось безопасным: ни в одном образце не найдено бактерий группы кишечной палочки, золотистого стафилококка, листерий, патогенных микроорганизмов (в том числе сальмонелл) и токсичных элементов (микотоксинов). При этом в четверти молока были обнаружены нарушения: наличие растительных жиров, антибиотиков, снижение жирности и другие нарушения по качеству товара. Причем, как правило, у молока одной торговой марки было не одно, а сразу несколько нарушений.

В топ-5 вошли молоко Parmalat, «Экомилк», «Вкуснотеево», «Молоко нашей дойки» и Globus.

Лидерами «антирейтинга» оказались «Лакомо», «36 копеек», «Народное», «Красная цена», «Торжокский молочный комбинат «Тверца».

Все подробности тестирования, а также названия лучших производителей молока и нарушителей можно узнать на сайте Роскачества.

Визит Путина в Австрию: окно в ЕС все еще открыто.

Президент России завершил свой визит в Австрию, приуроченный к 50-летию подписания первого контракта на поставку природного газа из Советского Союза в Австрию.

В ходе которого он встретился с представителями местного бизнеса, президентом Австрии Александром Ван дер Белленом и федеральным канцлером Австрии Себастьяном Курцем.

По итогам переговоров Путин заявил, что его визит в Австрию свидетельствует об отсутствии у Москвы дефицита доверия. По его словам, Россия остается открытой для сотрудничества со странами Европы.

Однако он также упомянул, что санкции, а также любые политически мотивированные ограничения, протекционизм вредны для всех, в том числе и для самих инициаторов.

Санкции

1 июля Австрии переходит председательство в Совете ЕС, именно поэтому вопрос антироссийских санкций стал ключевым на переговорах Путина с Ван дер Белленом и Курцем.

"Диалог с Россией очень важен не только для Австрии, но и для ЕС. Россия - это реальная часть Европы", - заявил австрийский президент.

Он отметил, что для него хорошие взаимоотношения между Австрией и Россией - это личное дело, поскольку его предки с конца XVII до начала XX века жили в России.

В то же время он отметил, что Австрия будет придерживаться линии ЕС в вопросе антироссийских санкций.

"Мы живем во времена возросшей напряженности. Австрия обязалась внести вклад в разрядку напряженности. Но надо сказать, что Австрия в вопросе санкций придерживается линии ЕС", - отметил австрийский президент.

Аналогичным мнением поделился и глава австрийского правительства Курц в ходе переговоров с Путиным. В то же время он выразил надежду на то, что прогресс в выполнении минских соглашений позволит "шаг за шагом отменить санкции", которые были введены Евросоюзом против РФ в связи с событиями в Донбассе.

"Это сценарий, которого мы хотим добиться для нашего континента", - сказал Курц. "Мы твердо убеждены в том, что на нашем континенте можно развиваться только вместе друг с другом, но не против друг друга", - добавил он.

Со своей стороны Путин заверил Курца в открытости России к сотрудничеству с Европой и напомнил, что до недавнего времени работал целый набор механизмов и инструментов взаимодействия РФ и ЕС.

"Сейчас это практически все свернуто, причем свернуто не по нашей вине, мы не являемся инициаторами сворачивания этого взаимодействия. Постепенно, понемножку эта работа возрождается, мы это видим. У нас идут консультации и диалоги с представителями из Брюсселя по ряду направлений. Идут они, на мой взгляд, очень конструктивно, хотя и непросто", - констатировал Путин.

Что касается санкций, то они вредят всем, поэтому все стороны заинтересованы в их отмене, заметил Путин.

"И тем, кто инициирует, и тем, против кого направлены эти действия, которые мы называем санкциями, они вредны для всех. Мне кажется, заинтересованы в их отмене все, и мы тоже. Мы прекрасно понимаем и отдаем себе отчет в том, что индивидуально каждой из стран Евросоюза достаточно сложно говорить об этом, но все, что происходит в этой сфере, не мешает нам развивать отношения с Австрией", - заявил Путин.

Экономические связи России и Австрии

"Россия, разумеется, очень важный рынок, в том числе для Австрии", - отметил австрийский президент.

По его мнению, в том, что касается расширения экономических связей, в отношениях двух стран "еще есть огромный потенциал".

"У нас очень хорошие перспективы. Уверен, что они будут реализованы", - согласился глава российского государства.

По оценке Путина, сейчас отношения Москвы и Вены "развиваются хорошо, поступательно". Для примера он привел тот факт, что Россия является вторым инвестором в австрийскую экономику после ФРГ.

"Почти четыре миллиарда проинвестировали наши австрийские партнеры, более 500 австрийских предприятий работают на российском рынке", - заявил Путин.

Он также обратил внимание на то, что большой рынок России может быть еще большим за счет стран Евразийского экономического союза (Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии).

"Это действительно большой, емкий рынок, причем быстро растущий", - отметил Путин.

По его мнению, товарооборот России и Австрии "растет хорошими темпами". "Благодаря сотрудничеству с Советским Союзом, а потом с Россией, Австрия превратилась в общеевропейский энергетический хаб, причем активно развивающийся. В этом смысле значение, роль Австрийской Республики в энергетике Европы является значимой, весомой и будет только увеличиваться", - подчеркнул российский лидер.

Он выразил уверенность в том, что перспективы развития отношений есть не только в энергетике, но и в машиностроении, деревообработке, транспорте, логистике. У двух стран есть план, включающий около 20 направлений взаимодействия, напомнил Путин.

Поставки газа в Европу

Ключевое внимание на переговорах было отведено вопросам поставок российского газа в Австрию и на европейский рынок. Сотрудничество "Газпрома" и австрийской нефтегазовой компании OMV подтверждает важность газовых поставок и преодолевает любые трудности, заявил по итогам переговоров канцлер Австрии.

Австрийский президент назвал сотрудничество двух стран в сфере газовых поставок примером "выдающейся кооперации". Он также заявил, что не видит смысла заменять российский газ поставками более дорогостоящего сжиженного природного газа (СПГ) из США, что навязывают Европе некоторые американские политики.

"Часто не учитывается, что американский СПГ в два, если не в три раза дороже, чем российский газ. В связи с этим уже с чисто экономической точки зрения не имеет смысла заменять российский газ на американский сжиженный газ", - отметил Ван дер Беллен.

Российский лидер напомнил о бесперебойности поставок на протяжении полувека и о том, что через территорию Австрии осуществляется транзит российских энергоносителей на рынки других европейских стран.

"Таким образом, не будет преувеличением сказать, что совместными усилиями Россия и Австрия вносят весомый вклад в обеспечение энергобезопасности всего европейского континента", - заявил Путин.

"Продолжается и реализация проекта "Северный поток-2". "Господин федеральный канцлер подтвердил, что руководство Австрии позитивно оценивает этот проект как чисто экономический", - сказал глава российского государства.

А на встрече с представителями австрийского бизнеса он также подчеркнул, что "Газпром" и OMV "готовы к совместной реализации трубопроводной системы "Северный поток-2", это позволит минимизировать транзитные риски и обеспечить европейской экономике дополнительный объем в размере 55 млрд куб. м.

Китай является крупнейшим торговым партнером стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и одним из главных инвесторов. По итогам 2017 г., объем двусторонней торговли между КНР и всеми странами ЕАЭС достиг $109,4 млрд. Это на 21% больше, чем за 2016 г. Таковы официальные данные.

За январь-март 2018 г. торговый оборот подскочил еще на 26% в годовом сопоставлении и достиг $29 млрд.

Евразийский экономический союз общество – международная экономическая организация ряда бывших республик СССР, включая Армению, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Россию и Молдавию.

Напомним, что за январь-апрель 2018 г., объем взаимной торговли между Китаем и Россией превысил $31,19 млрд. Это на 27,3% больше, чем за аналогичный период 2017 г.

За первые четыре месяца с начала текущего года экспорт китайских товаров в Россию достиг $13,91 млрд с приростом на 21% в годовом сопоставлении. В то же время импорт российских товаров в Поднебесную превысил $17,28 млрд. Он увеличился на 32,8% относительно уровня января-апреля прошлого года.

Только за апрель 2018 г. китайско-российский торговый оборот составил более $8,11 млрд. При этом китайский экспорт в Россию достиг $3,62 млрд, а российский импорт в Китай – $4,49 млрд.

Институт проблем естественных монополий по итогам пяти месяцев отмечает высокие темпы роста погрузки на железной дороге. Как сообщается в материалах ИПЕМ, в январе - марте 2018 года рост перевозок сохраняется на уровне 3,5%, в результате чего продолжают фиксироваться рекордные с 2007 года объемы погрузки. Основной вклад вносит рост экспорта ряда грузов (уголь, зерно, черные металлы), связанный с ростом привлекательности российской продукции за рубежом. В то же время на фоне завершения подготовки к чемпионату мира по футболу в мае упала погрузка строительных грузов, но в то же время фиксируется скачок погрузки нефти и нефтепродуктов.

В целом по сети темпы роста погрузки сохраняются: результат за январь - май этого года на 0,1 п.п. выше результатов погрузки в январе - апреле (+3,5% против +3,4%).

Погрузка каменного угля продолжает ускоряться: темпы роста в январе - мае на 0,2 п.п. выше темпов роста в январе - апреле текущего года (+5% против +4,8%). Во внутреннем сообщении за январь - май погрузка увеличилась на 1,1%, а на экспорт погрузка за этот же период выросла на 9%. В структуре экспортного грузопотока в адрес морских портов доля угля составляет 45%. Рост отправок на экспорт связан с увеличением закупок со стороны стран азиатского региона, а также ряда европейских стран. С начала текущего года уголь экспортировался в Южную Корею, Японию, Тайвань, Китай, Малайзию, Индию, Пакистан, Таиланд, Вьетнам и Мьянму. В Южную Корею вывезено 35% от общего объема импортированной продукции. С января по 15 мая 2018 года АО «Восточный порт» отгрузило 8,1 млн т экспортного угля (+1% к уровню 2017 года). Кроме того, за январь - апрель текущего года компания обработала 106,1 тыс. полувагонов угля. Из них 27,6 тысячи выгружено в апреле, что на 3,3% больше, чем в апреле 2017 года.

Сохраняются значительные темпы роста погрузки зерна: результат за январь - май выше результата за январь - апрель на 6,2 п.п. (+51,8% против +45,6%). В среднем темпы ускорения с начала года составляют 3,8 п.п. в месяц. Во внутреннем сообщении в январе - мае погрузка зерна выросла на 12,6%, а на экспорт рост составил 82,7%. По оперативным данным ФТС России на 16 мая, экспортировано 46,6 млн т зерна (без учета экспорта в страны ЕАЭС), что на 45% больше, чем за аналогичный период прошлого сезона (32,2 млн т). Экспорт пшеницы с начала сельхозсезона составил более 36,2 млн т, что на 46% выше уровня аналогичного периода прошлого года. Вывоз ячменя достиг порядка 5,2 млн т, что почти в 2 раза выше уровня аналогичного периода прошлого года. Экспорт кукурузы приблизился к 4,9 млн т, что на 10% выше уровня аналогичного периода прошлого сезона. Прочих культур вывезено 308 тыс. т, что на 41% больше, чем за аналогичный период прошлого сезона. На фоне рекордных темпов роста погрузки все ощутимее становится риск возникновения дефицита зерновозов.

Практически остановился спад погрузки нефти и нефтепродуктов: по итогам пяти месяцев темпы падения сократились по сравнению с январем - апрелем текущего года на 1 п.п. (-0,2% против -1,2%). Во внутреннем сообщении за январь - май погрузка увеличилась на 2,5%, а экспорт просел на -3,6%.

Фиксируется резкий рост погрузки во внутреннем сообщении в мае 2018 года относительно мая прошлого года - +6,5% или 680 тысяч тонн нефти и нефтепродуктов. Одним из факторов такого скачка мог стать заблаговременный завоз нефтяных грузов в связи с рядом ограничений, вводимых на время проведения чемпионата мира по футболу, и завершающий этап подготовки многих предприятий (в том числе авиаперевозки, городской транспорт, экстренные службы) к турниру.

Это связано с завершением подготовительных мероприятий к чемпионату мира по футболу, а также с заблаговременным завозом нефтяных грузов в связи с рядом вводимых ограничений на время проведения мирового первенства.

По данным Минэнерго России, добыча сырой нефти с учетом газового конденсата в России за апрель 2018 года составила 44,9 млн т, что незначительно ниже уровня аналогичного периода 2017 года и на 3% ниже результатов предыдущего месяца. Ситуация с топливообеспечением страны стабильна, предприятия нефтепродуктообеспечения, автозаправочные станции и аэропорты обеспечены топливом в полном объеме, запасы в большинстве регионов превышают нормативный показатель.

Помимо общего снижения добычи нефти, в апреле погрузка на экспорт также снизилась за счет поставок по нефтепродуктопроводам. По данным ПАО «Транснефть», существенно увеличился объем трубопроводных поставок нефти из России в Китай за первые 4 месяца 2018 года, показатели за январь - апрель выросли на 47% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Также в мае ПАО «НК «Роснефть» заключила с французской Total Oil Trading SA контракт на поставку нефти в Германию по нефтепроводу «Дружба».

Сохраняются темпы погрузки черных металлов с небольшим ускорением: темпы роста в январе - мае текущего года на 0,1 п.п. выше результата января - апреля (+11% против +10,9%). Во внутреннем сообщении в январе - мае погрузка выросла на 14,3%, а на экспорт рост составил 7,3%. Экспортные и импортные железнодорожные перевозки черных металлов через порты по итогам января - апреля 2018 года выросли на 3,9% до 10,2 млн т. Объем железнодорожных перевозок черных металлов на экспорт в порт Новороссийск за январь - апрель 2018 года составил 3,9 млн т, что на 8,7% больше показателя января - апреля 2017 года. В порт Санкт-Петербурга доставлено 2,2 млн т черных металлов (+5,4% к январю - апрелю 2017 года), Владивостока — 877,4 тыс. т (+45,9%), Туапсе — 877 тыс. т (+15,3%).

Ускорились темпы спада погрузки строительных грузов: за январь - май снижение составило 1,3 п.п. по сравнению с январем - апрелем (-1,4% против -0,1%). По итогам мая погрузка строительных грузов снизилась на 700 тыс. т по сравнению с маем прошлого года. По мнению ИПЕМа, столь существенный спад связан, в первую очередь, с завершением строительства моста на полуостров Крым, а также сдачей всех объектов перед чемпионатом мира по футболу. Во внутреннем сообщении в январе - мае погрузка строительных грузов снизилась на 1,1%, а на экспорт снижение составило 25,1%.

Россельхознадзор провел переговоры с представителями Генерального директората Еврокомиссии по здравоохранению и безопасности пищевой продукции (DG SANTE).

5 июня 2018 года в Москве состоялась встреча Россельхознадзора и Генерального директората Еврокомиссии по здравоохранению и безопасности пищевой продукции (DG SANTE). В переговорах с российской стороны также приняли участие представители Министерства иностранных дел и Министерства сельского хозяйства.

Стороны обсудили широкий спектр вопросов, касающихся налаживания взаимной торговли животноводческой продукции. В частности, представители DG SANTE обратились к Россельхознадзору с просьбой признать регионализацию территории Венгрии по африканской чуме свиней. С этой целью DG SANTE во второй половине мая направил в адрес российского ведомства соответствующую информацию.

Россельхознадзор заверил представителей Еврокомиссии, что сразу после завершения перевода полученных материалов, внимательно изучит их и по результатам анализа проинформирует DG SANTE.

Вместе с тем, ведомство обратило внимание европейских коллег на то, что аналогичный вопрос о признании DG SANTE регионализации территории России по гриппу птиц, не находит решения уже более полутора лет.

В частности, после приостановки в ноябре 2016 года экспорта в страны ЕС российской птицеводческой продукции по причине вспышки гриппа птиц, Россельхознадзор по запросу европейской стороны направил исчерпывающий объем материалов для принятия решения по регионализации, однако до настоящего времени данный вопрос не был решен. Одновременно, стоит отметить, что на сегодняшний день Россия благополучна по гриппу птиц, в связи с чем, представители DG SANTE подтвердили, что поставки птицеводческой продукции из России в ЕС могут быть возобновлены с 14 июня 2018 года с учетом выполнения всех условий, прописанных в экспортном ветеринарном сертификате. Европейская сторона также пообещала рассмотреть вопрос регионализации территории России по гриппу птиц.

Стороны также обсудили ряд вопросов, связанных с транзитом живых свиней через зоны европейских стран, в отношении которых введены ограничения на поставку продукции в Россию в связи с неблагополучием по африканской чуме свиней, согласованием ветеринарных сертификатов, а также проведением аудита в ЕС.

В этом ключе, в частности, по вопросу проведения аудита в Евросоюзе, Россельхознадзором отмечена необходимость многостороннего обсуждения данных тем в формате ЕАЭС – ЕС.

В СПбГУТ проходит Региональная конференция МСЭ

4 июня 2018 года в подведомственном Россвязи СПбГУТ состоялось открытие Региональной конференции МСЭ «Интернет вещей, сети связи и большие данные как инфраструктурная основа Цифровой экономики». В программе работы – собрания Региональных групп 11-й и 20-й Исследовательских комиссий МСЭ-Т для Восточной Европы, Центральной Азии и Закавказья.

Мероприятие организовано Международным союзом электросвязи совместно с Санкт-Петербургским государственным университетом телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича и ПАО «Ростелеком» и является престижной научной площадкой для диалога между учёными и экспертами сферы инфотелекоммуникаций.

В этом году участниками конференции стали учёные, специалисты и руководители предприятий, предлагающие инновационные подходы и разработки, которые способствуют развитию практически всех сфер экономики – сельского хозяйства, здравоохранения, образования, транспорта, ЖКХ, банковского обслуживания, энергетики и многих других.

Открыл работу конференции МСЭ и.о. ректора университета телекоммуникаций Георгий Машков: «По поручению Россвязи, Правительства Санкт-Петербурга я приветствую всех вас в СПбГУТ – многопрофильном научно-образовательном центре, ведущем вузе в системе образования Федерального агентства связи и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Цели и задачи сегодняшней конференции в современных условиях имеют особую актуальность, и её результаты должны послужить дальнейшему развитию отрасли телекоммуникаций не только как технической основы цифровой экономики, но и как позитивного средства коммуникации между людьми, народами и государствами».

Проректор по научной работе СПбГУТ Константин Дукельский зачитал приветственный адрес от руководителя Федерального агентства связи Олега Духовницкого: «Традиционно конференция МСЭ объединяет на одной площадке высококвалифицированных специалистов России и зарубежья для обсуждения важных для отрасли связи и телекоммуникаций вопросов. Уверен, что совместное конструктивное обсуждение будет способствовать выработке решений, направленных на формирование комплексного подхода в обозначенных направлениях».

Также собравшихся поприветствовала начальник отдела международного сотрудничества СПбГУТ Ирина Каримова. Она пожелала всем участникам этого крупного научного события успехов и плодотворной работы.

Руководитель зонального отделения Международного союза электросвязи (МСЭ) по СНГ Кирилл Опарин поблагодарил СПбГУТ за приглашение провести столь важное мероприятие, а Правительство Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ и Федеральное агентство связи – за поддержку в организации.

«Можно сказать, что сейчас все страны СНГ рассматривают и реализуют на государственном уровне стратегии и программы развития цифровой экономики. В частности, из недавних инициатив можно выделить Декрет о развитии цифровой экономики Белоруссии, Государственную программу развития цифровой экономики Казахстана, Программу развития цифровой экономики России-2024. Все эти документы предполагают цифровизацию ключевых отраслей, создание кадрового потенциала, расширение экспорта товаров и услуг, а также решение вопросов цифровой безопасности. Рассматриваемая на нашем мероприятии тематика как нельзя лучше освещает все эти важные вопросы», – отметил в своём выступлении Кирилл Владимирович.

В течение трёх дней на конференции прозвучат научные доклады, состоятся круглые столы, обсуждения и дискуссии.

Освещены будут следующие вопросы:

цифровая экономика и её развертывание в данном регионе;

развертывание сетей пятого поколения (5G) и последующих поколений как основа цифровой экономики;

обработка больших данных и управление ими в поддержку цифровой экономики;

приложения и услуги IoT сетей 5G;

международная стандартизация в области интернета вещей, больших данных, сетей 5G и будущих сетей электросвязи.

Мероприятия продлятся до 6 июня.

6 июня 2018 года в 10.00 в Подмосковье на базе Ногинского спасательного центра МЧС России состоится открытие ХI Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность-2018».

На площади более 20 тысяч квадратных метров представлена выставочная экспозиция, в которой принимают участие около 300 фирм и компаний, несколько тысяч профильных специалистов в сфере обеспечения безопасности, а также зарубежные коллеги и гости более чем из 25 стран, в том числе Хорватии, Швейцарии, Германии, Израиля, Словении, Сирии, Исландии, Индии, Эквадора, Непала и других.

В первый день работы Салона состоится масштабное демонстрационное учение по теме: «Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». В нем примут участие свыше 1000 человек, будут задействованы около 200 единиц техники, в том числе – воздушные суда и беспилотные летательные аппараты, специализированные робототехнические комплексы. Вместе с российскими спасателями свое мастерство продемонстрируют спасатели Республик Беларусь, Армении, Казахстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Азербайджанской республики, Монголии, Абхазии, Вьетнама, Кыргызстана и Южной Осетии.

Во время учения пожарно-спасательные подразделения, сотрудники МВД, представители других силовых ведомств и экстренных служб отработают совместные действия по ликвидации последствий практически всех видов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Впервые в работе Салона запланировано проведение выездного заседания Комитета по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу совершенствования законодательства в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Также впервые в этом году пройдут первые Всероссийские соревнования по мастерству управления беспилотными воздушными судами.

В этом году пройдет 2-й Всероссийский робототехнический фестиваль МЧС России «Робоэмерком» (RoboEMERCOM). Юные разработчики со всей страны представят на специальном полигоне свои лучшие проекты и макеты роботов, предназначенных для спасения людей, тушения пожаров, разбора завалов и проведения других работ в экстремальных условиях.

В рамках салона пройдет турнир по боевому развертыванию на Кубок «Дружбы».

Во второй день работы Салона состоится Международная научно-практическая конференция по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по теме: «Международная гуманитарная помощь. Опыт. Реалии. Перспективы», пройдет VII Форум МЧС России и общественных организаций «Общество за безопасность».

В рамках демонстрационной программы салона пройдет итоговый этап соревнований на звание «Лучшая команда МЧС России по проведению аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте», в котором примут участие 9 команд - победительниц региональных этапов.

Второй год подряд пройдут Всероссийские соревнования по оказанию первой помощи и психологической поддержки «Человеческий фактор. Лига профессионалов», организатор которых Центр экстренной психологической помощи МЧС России. В соревнованиях примут участие 17 команд - победители первого этапа в федеральных округах. Среди участников - специалисты профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, а также подразделений федеральной государственной противопожарной службы МЧС России.

В третий день работы Салона пройдет научно-практическая конференция «Актуальные вопросы пожарной безопасности», показательные забеги юниоров по боевому развертыванию.

8 июня состоится закрытие ХI Международного салона средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность-2018».

Специально для маленьких гостей на время работы салона подготовлена специальная программа - робополигоны, скалодром, детский лабиринт, конная и кинологическая площадки. Дети смогут почувствовать себя юными спасателями, научиться оказывать первую помощь, поиграть в волейбол и футбол, покататься на катамаранах, подкрепиться кашей, приготовленной в полевых условиях.

Спасти Славянский фонд!

Письмо президенту России
Президенту России ПУТИНУ В.В.
от сопредседателя Союза Православных
Братств России, Украины и Белоруссии
ОСИПОВА В.Н.

Ваше Превосходительство !

Уважаемый Владимир Владимирович !

От имени многочисленных соратников обращаюсь к Вам с просьбой о передаче в безвозмездное пользование здания, в котором расположен Общественный Международный Фонд славянской письменности и культуры в Москве с 1992 г., т.е. 26 лет, данному Фонду.

Фонд создан в марте 1989 г. по благословению Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия Второго. Президентом Фонда многие годы был великий русский скульптор и пламенный патриот России В.М.Клыков.

Международный Фонд славянской письменности и культуры работает на Россию, на Святое Православие, на единение и дружбу славянских народов. У русских почвенников другого культурного центра в Москве по существу нет. Фонд явился инициатором проведения 24 мая в день Святых равноапостольных братьев Мефодия и Кирилла ежегодного праздника, который в 1993 г. приобрел статус государственного и отмечается повсеместно. В 1994 г. Фонд осуществил миротворческую миссию «Из варяг в греки» и на набережной греческого гор. Салоники, откуда были родом святые славянские первоучители, и по сей день возвышается воздвигнутый Фондом Благодарственный Поклонный Крест славянских народов. К 50-летию Победы в Великой Отечественной войне была поставлена Звонница на Прохоровом поле (эпицентр Курской битвы ), к 300-летию Российского флота - памятник Петру Первому в Липецке. Были сооружены памятник князю Владимиру в Белгороде, Святому Илие Муромцу в Муроме, Св. Кириллу и Мефодию в Самаре и т.д. Фонд создал и передал в дар городу Москве величественный памятник Святым равноапостольным Мефодию и Кириллу, передал в дар Пскову памятник Святой княгине Ольге, в дар Курску памятник Святому благоверному князю Александру Невскому, в дар городу Бари (Италия) памятник Святителю Николаю Чудотворцу (установлен у Русской Православной миссии), в гор. Нови Сад памятник Преподобному Сергию Радонежскому и святителю Савве Сербскому в Белграде.

1998 год стал для Фонда годом подготовки при поддержке Государственной Думы РФ 2 – 5 июля в Праге Всеславянского съезда, в котором участвовало 500 делегатов из 12 славянских стран. (Кстати, недавно руководителя Всеславянского союза выдающегося ученого О.А. Платонова Следственный комитет не выпустил в Прагу из-за экзотического «следствия» по оценке синедриона, как будто русские патриоты могут сбежать от дознавателя, подобно оффшорным олигархам и банкирам ). Важнейшим деянием Фонда была миссия «Свет Миру» с благословения Патриарха Алексия Второго, при активном содействии МИД России. В 2005 г. в Греции был установлен памятник Российским солдатам, павшим за свободу и независимость Греции. Фонд ежегодно проводит празднование памятных дат и знаменательных событий славянской истории и культуры, занимается укреплением всесторонних связей и сотрудничества между славянскими народами, организует паломнические и миротворческие миссии. В здании Фонда в Черниговском переулке, дом 9/13, стр. 2 (фрагмент городской дворянской усадьбы 18 – 19 в.в.) проводится насыщенная культурная программа: выставки, вернисажи, концерты, творческие встречи, круглые столы. Важное место в работе Фонда занимает благотворительность: ведется работа с детьми, по проведению музыкальных вечеров для детей, в т.ч. от Детских домов и интернатов, проводятся благотворительные Рождественские елки, праздники «Масленица», выставки, обучающие программы для детей «Рисуем музыку», «Играем в театр» и т.д. Фонд работает в области помощи заключенным: высылает литературу, проводит выездные концерты, участвует в работе Синодального отдела по тюремному служению. В Фонде имеются курсы по изучению древнегреческого языка, новогреческого языка, церковно-славянского языка, курсы Риторики и ораторского мастерства. В концертном зале ежемесячно проходит более 30 мероприятий. В каждый последний четверг известная русская поэтесса Нина Карташова проводит литературно-музыкальные вечера из цикла «Слово во славу». Слушателей радуют концерты народной певицы России Татьяны Петровой, Ирины Леоновой, народных коллективов «Русичи», «Древнерусский распев», «Казачий круг», концерты классической музыки. Создаются отделения Фонда в регионах, проводятся Дни культуры городов и областей России.

Огромная, можно сказать, титаническая работа Фонда позволяла на протяжении 25 лет выполнять свои обязательства по арендным платежам, но в данный момент возникли финансовые трудности в связи с общей финансовой ситуацией в стране. Я бы добавил и последствия вредительских санкций США и Евросоюза. Были приостановлены крупные проекты, инициированные Славянским Фондом. Непомерным бременем сегодня ложатся арендные и коммунальные платежи, что затрудняет реализацию программ, направленных на возрождение духовно-нравственных начал нашей цивилизации, на служение России, укрепление связей между братскими народами.

Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» (ФГБУК АУИПИК ) (Москва, Дегтярный переулок, д. 8, стр. 3) настаивает на выселении из городской дворянской усадьбы 19 в. в Черниговском переулке, дом 9\13, стр.2, стр. 3, Общественного Международного Фонда славянской письменности и культуры, что нанесет непоправимый ущерб русской православной культуре.

Ваш предшественник на посту Президента Российской Федерации 14 октября 1992 г. ПЕРЕДАЛ здание в Черниговском переулке для размещения в нем Международного Славянского культурного центра.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уже собраны многочисленные подписи наших соотечественников с просьбой к властям передать в БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ здания в Черниговском переулке Общественному Международному Фонду славянской письменности и культуры. Не выбрасывать же Фонд на улицу. Общественность России надеется на милосердие государства. Аминь.

Владимир Николаевич ОСИПОВ,

сопредседатель Союза Православных Братств России, Украины и Белоруссии,
глава Союза «Христианское Возрождение»,
академик Международной Славянской Академии,
член Союза писателей России, доцент.
Москва. 24 мая 2018 г.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 6 июня 2018 > № 2634526 Владимир Осипов

Прифронтовой почтальон

О работе на линии огня

Сергей Прудников

Месяц назад в посёлке Александровка, что под Донецком, после четырёхлетнего перерыва открылось отделение почты. Александровка находится на "линии соприкосновения": с окраинных улиц её прекрасно видны сараи на соседних холмах, которые принадлежат Украине. С понедельника по субботу, независимо от положения дел на фронте, газеты, письма и пенсию местным жителям разносит Юлия Лобко.

Отделение почты — небольшой закуток при центральном магазине: внутри умещается с десяток посетителей. В 9 утра Юля и её напарница Надя получают корреспонденцию и разъезжаются на велосипедах по разным концам посёлка.

"Двадцать шесть адресов у меня в списке, — говорит улыбчивая молодая женщина, беря за руль старенький вело марки "Ретро". — Обычно я быстро управляюсь, до часу. Но сегодня мы пешком ведь".

Юлю нельзя отнести к "образцово-показательным" почтальонам, которые отдали любимой работе десять или двадцать лет и которых знает каждая кошка. Служебную сумку через плечо она "примерила" только в апреле. До этого трудилась пекарем, социальным работником, продавцом в магазине (который располагался как раз на соседнем холме). Юля родом даже не с Украины — чистая россиянка: в конце 80-х родители перебрались из Краснодарского края в более благополучный Донбасс.

"В советское время тут лучше было, чем на Кубани, — рассказывает собеседница, когда мы начинаем свой путь вдоль покусанных снарядами домов. — И белый хлеб, и одежда, и вообще любые товары. Богатый, развивающийся край".

Основные адресаты сегодня — дети Великой Отечественной, старики 80—90 лет. Единовременная социальная выплата к 9 мая, которую разносит почтальон, — 1500 рублей. На вопрос: "Много это или мало?" — Юля отвечает: "Судите сами: минимальная пенсия у нас 2900. И то подняли, зимой ещё 2600 была".

Первое "дитё войны" (как называет их Юлия) — Бронислава Альбертовна. Встречает нас её младшая сестра Наталья, проводит в сенцы и на чистом украинском сообщает, что бабушка плоха, лежит и лежит, из комнаты почти не выходит на белый свет. Вспоминает, что в 1941-м "мамка плакала: идуть немцы и идуть на восток, гонять и гонять наших". Что когда бои на Саур-Могиле шли спустя два года, то зарево стояло до неба. Сама сестра, Бронислава, после войны работала в шахте вагонетчицей. И всю жизнь боялась грозы, а тут на старости лет — постоянные обстрелы.

Следующий получатель — 92-летняя Лидия Егоровна. Живёт одна, дети-внуки — кто где.

Глядя на то, как ветхая старушка мелкими шажками выходит нам навстречу, опираясь на палку и стенку, не могу удержаться:

— Как управляетесь-то?

— Помаленьку, — улыбается хозяйка. — Цибулю и морковку вот посадила. Дэвочка за мной прикреплена: два раза в неделю скупляется в магазине. А так роблю сама, не жалуюсь.

И добавляет:

— А та немецкая война лучше была, чем эта. Потому что недолго шла. И не дюже стреляли. И хаты не горели так сильно. Горели. Но не так сильно!

Третий адрес мы ищем долго. Номерные таблички — редкость. Прохожих, что подскажут, не дождёшься. Сама Юля ориентируется в переулках и тупиках пока слабо. Обращаю внимание, что нет в ней и той хозяйской уверенности, что присуща бывалым почтальонам. Прежде чем толкнуть калитку, опасливо заглядывает: нет ли собаки? Стучит в окно и долго прислушивается: у себя? В одной из молчаливых "безадресных" хат я предлагаю открыть входную дверь, но Юля останавливает: "Не надо. Скажут — лазят тут!"

Не знаю, дело ли в моей спутнице, но, кажется, эта "неуверенность" и осторожность — влияние именно последних четырёх лет.

Проходя мимо одного дома, Юлия кивает: "А тут глава посёлка нашего живёт, Викторович, — и расплывается, как героиня Федосеевой-Шукшиной в “Калине красной”. — Он хороший у нас!"

— Чем хороший? — скептично интересуюсь: тема "хороших" чиновников меня мало воодушевляет.

— Если у человека беда, или помощь какая нужна: машина, стройматериалы — все к нему. Обязательно поможет.

И объясняет, что на почту она устроилась благодаря Викторовичу. Последние два года, работая при сельсовете социальным работником, вот так же, как сейчас, разносила помощь ветеранам, многодетным и одиноким, составляла списки нуждающимся по углю. Всё бы ничего, но зарплата — 2800 рублей. Юля одна воспитывает сына.

Прежнее почтовое отделение заколотили во время боёв в 2014 году, штат распустили. Когда узнала, что восстанавливают, обратилась к главе: "Я хочу. Возьмите". Взяли. Зарплата, правда, тоже невеликая. Но, главное — устроилась. Повезло! Считай, лотерейный билет вытянула.

…Среди детей войны всё больше бабушки. Одна из них — 86-летняя Любовь Ивановна. Двор у хозяйки чистый, прибранный. И много цветов.

"Всё хорошо у меня, — кажется, вполне искренне говорит о своём житье-бытье старушка. — На дальних улицах дюже стреляют, а до нас не долетает. И вчора палили, и ночью. А всё лучше, чем было вначале. Не так страшно. Сама хоть и болею, но не хочу сейчас умирать. Жить хочу".

О прошлой войне вспоминает, что "семья дюже здорова была — девять детей"… Что когда немец, отступая, пришёл их хату палить, то батька-инвалид вывел всех девятерых на улицу… "И немец побачил-побачил на маленьких детишэчек и не стал палить". После школы Любовь Ивановна работала в колхозе, на молокозаводе, в больнице. А ещё цветы всегда выращивала и на базарчике продавала.

"Раньше при советской власти хорошо цветы брали, — делится хозяйка. — И на праздники, и так. А потом, при Украине, перестали брать. И сейчас не берут. Если только на кладбище.

Прощаясь, бабушка приносит нам букетик тюльпанов: " Возьмите! Я так всем раздаю". Юля смеётся: "Куда я по деревне с букетом? Мне ходить ещё и ходить".

В двух кварталах нас встречают совсем другие настроения. Несколько женщин стоят на перекрёстке. Узнав, что с почтальоном пришёл журналист, они выплёскивают всё, что накопилось (и что друг другу не выскажешь — рутина): жалобы на бесконечную усталость от войны, на унизительное отсутствие денег, на безнадёжность.

"Ночуем с соседкой вместе, тоже пенсионеркой, поодиночке страшно", — говорит жительница улицы Горького, Лида.

"Мама у меня — ветеран войны. Каждый раз спускаем её, инвалида, на верёвках в подвал. Чем она такое заслужила?" — не сдерживает крика Евгения по фамилии Герой. И вспоминает, что до войны на любой праздник все выносили на улицу столы, смеялись, плясали, "песни спевали". А теперь не с кем поздороваться.

Ещё одна женщина обращается, должно быть, ко всем жителям мирных районов Донецка, в том числе соседнего Петровского, где, в отличие от Александровки, ещё можно жить:

— Жируете на Петровке? А я сына 34 годов похоронила. Потому что врачи у нас бестолковые, людей не могут лечить! Я поехала, повезла детину в Донецк, 57 тысяч за операцию заплатила. И они загнали его в гроб — не сробили операцию двенадцатиперстной кишки. Потому что бараны, полные бараны! Долги надо вертать, а я от безысходности дома сижу. Хочу работать, да негде!..

…На окраине посёлка открываются те самые холмы, где уже Украина и до которых через минные поля не больше двухсот метров. Там стоит деревня Марьинка — родная "сестра" Александровки.

По словам Юлии, с возвышенности солдаты ВСУ могут видеть нас, идущих сейчас по пыльной улице Горького, и поворачивающих на Ленина. Ходить тут опасно, и она, Юля, всегда быстро минует открытые пространства. В самой Марьинке не была четыре года. В 2014-м села на свой велосипед и поехала кружным путём по тропинке оформить документы по алиментам.

— Не доехала, снайпер стрелять начал. Пугать, баловаться. Пустит пулю, я остановлюсь, он ждёт. Снова еду — опять стреляет. Посидела-посидела и повернула. Больше не ездила.

— Так и не оформили алименты?

— Нет.

Проходя мимо изрешечённых заборов, целлофановых окон и заколоченных домов, обращаю внимание, что в глаза в первую очередь бросается всё-таки не война, а весна, а с ней — мир. Клумбы скороспелых тюльпанов у каждой третьей калитки. Яблони, вишни и абрикосы в цвету. Само яркое солнце над головой…

Возле ограды с одним из таких цветущих садов нас настигает первый разрыв. Приседаем, оглушённые. Ударило совсем рядом, но не ясно — что, откуда, где?

"Всё нормально", — откликается первой Юля. А я с трудом вытаскиваю застрявшие в горле слова, стараясь подбодрить спутницу: "Это не по нам. Может быть, на минном поле что-то…"

Второй разрыв будет позже, и спокойная и улыбчивая Юля не выдержит, зазвенев голосом: "Ох, и задрали ребята!" И пойдёт дальше.

Улица Ленина перегорожена блокпостом надвое, и часть домов находится в "серой" зоне. В этой "полосе отчуждения" живёт Вера Петровна, ровесница Победы. Родилась в апреле 1945-го в Германии, куда угнали из Украины её мать и отца. Вера Петровна получает положенные ей 1500 рублей и газету "Домовой" — донецкий журнал для садоводов.

"Нейтральный" участок Ленина располагается в низине; с одной стороны — блокпост ДНР, с другой — позиции армии ВСУ, практически впритык друг к другу. Пока стоишь, хочется вжать голову в плечи и стать меньше: до того неуютно. Впрочем, сама Вера Петровна и вышедший муж её, да и все предыдущие адресаты, и Юля, напротив, выпрямлены и как будто подчёркнуто спокойны. Ни сгорбленности, ни суетности. Снова списываю это на влияние войны: по-другому в таких условиях невозможно?

Прощаемся с моим почтальоном мы спустя час. У неё впереди ещё несколько человек — пешком долго, до вечера проходишь.

Напоследок Юля делится своим ощущением от войны: "Когда только начиналось, мы не воспринимали всё всерьёз. Жили мирно, и вдруг обстрелы — ну разве такое бывает? Не верили, пока над головой не засвистело. Хотя, если честно, я и до сих пор не верю. Все свои, всё своё! Как будто шутка какая-то…"

Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 6 июня 2018 > № 2634522 Сергей Прудников

Конституционный суд на стороне судовладельцев.

Практика таможенного оформления ремонтов морских судов, выполненных за границей, продолжает вызывать множество вопросов у дальневосточных судовладельцев. Суда под российским флагом стремятся уйти на ремонт за рубеж по очевидным причинам. Это и современная техническая база иностранных верфей и заводов, и высококлассные специалисты, и возможность приобретения запасных частей, материалов и оборудования без уплаты НДС и таможенных платежей, а также предусмотренная действующим законодательством возможность освобождения судовладельца от уплаты таможенных платежей за выполненный ремонт при соблюдении определенных условий.

Вместе с тем существует категория дел, где в силу законодательных пробелов, недостатков правоприменительной практики и расширительного толкования норм закона судовладельцы неправомерно и необоснованно лишаются предусмотренных таможенных «льгот» и вынуждены нести дополнительные расходы.

Речь идет о статье 347 Таможенного кодекса Таможенного союза. Она устанавливает исчерпывающий перечень операций, совершение которых допускается с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки и которые не подлежат обложению таможенными пошлинами и налогами.

С 1 января 2018 года со вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза вышеуказанные положения утратили силу, однако по существу они воспроизведены в новом таможенном кодексе, действующем в настоящее время (в частности в статье 277).

Анализ норм права показывает, что условиями освобождения от уплаты таможенных платежей при ввозе временно вывезенного транспортного средства международной перевозки являются совершение операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту, необходимых для обеспечения сохранности, эксплуатации и поддержания транспортного средства международной перевозки в состоянии, в котором оно находилось на день вывоза, в случае если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств в международной перевозке, а также в случае аварии или действия непреодолимой силы.

Необходимо отметить отсутствие законодательно закрепленного конкретного перечня документов, необходимых для определения момента возникновения необходимости осуществления ремонтных работ или технического обслуживания транспортных средств международной перевозки в целях применения вышеуказанных положений Таможенного кодекса.

По моему мнению, анализ складывающейся правоприменительной практики дает основания полагать, что таможенные органы фактически злоупотребляют предоставленными правами поскольку:

1) Таможенные органы не выработали определенные критерии, позволяющие определить перечень сведений и документов, достаточных для применения судовладельцем положения статьи 347 Таможенного кодекса Таможенного союза (статьи 277 Таможенного кодекса ЕАЭС). Зачастую таможенные органы требуют от судовладельцев технические документы, которые в принципе невозможно составить и составление которых не предусмотрено действующими техническими регламентами (например, подробная документация, отражающая точное состояние узлов, механизмов и агрегатов судна, на дату его вывоза с единой таможенной территории).

2) Таможенные органы, не имея специальных технических познаний, зачастую без назначения технической экспертизы, осуществляют субъективную оценку имеющихся у судовладельцев документов и сведений, необходимых для определения момента возникновения необходимости осуществления ремонтных работ или технического обслуживания морских судов. Из-за проблемы, указанной в пункте выше, в большинстве случаев представленный судовладельцем пакет документов и сведений признается недостаточным для применения норм об освобождении от уплаты таможенных платежей и таможенный орган доначисляет таможенные пошлины, налоги, а также пени.

3) Таможенные органы формально применяют рассматриваемые положения Таможенного кодекса, не оценивая в совокупности все обстоятельства того или иного ремонта или технического обслуживания судна.

Тем самым таможенные органы ущемляют права добросовестных участников таможенных отношений и ограничивают возможность применения хозяйствующими субъектами предоставленной Таможенным кодексом возможности быть освобожденными от уплаты таможенных платежей при совершении определенных операций в отношении транспортных средств международной перевозки.

Из-за пробела в правовом регулировании и особого толкования таможенными органами норм об освобождении от уплаты таможенных платежей при ремонте морских судов за пределами единой таможенной территории наша фирма вынуждена была обратиться в Конституционный суд РФ в защиту одного из клиентов-судовладельцев.

В результате рассмотрения представленных документов и доводов Конституционный суд РФ отметил, что таможенные органы не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения рассматриваемых положений Таможенного кодекса, а должны учитывать целевую направленность совершаемой хозяйственной операции в отношении временно вывезенного транспортного средства международной перевозки.

Таким образом, Конституционный суд РФ подтвердил нашу позицию, согласно которой для оценки добросовестности или недобросовестности судовладельца таможенный орган должен оценивать всю совокупность обстоятельств, включая относимость осуществленного ремонта к текущему и объемы выполненных работ, наличие действительной международной перевозки, преследующей определенную деловую цель и направленной на достижение определенного коммерческого результата, особенности системы планирования технического обслуживания судовладельца, иные сопутствующие факторы.

На наш взгляд, с учетом стратегической важности развития российской рыбодобывающией, логистической и перерабатывающей отраслей, отечественная таможенная политика должна быть направлена на создание преференций для судовладельцев, на получение ими конкретных преимуществ на мировых рынках в рамках усиливающейся конкуренции, введения санкций, на создание благоприятных условий для развития необходимой инфраструктуры. Кроме того, не меньшее значение имеет правоприменительная практика, которая должна соответствовать закону и основополагающим принципам права и создавать четкие и понятные всем участникам рынка «правила игры», исключающие возможность их изменения путем свободной интерпретации правовых норм и неправомерного лишения субъектов малого и среднего предпринимательства льгот, гарантированных законом.

Константин Иванчин, партнер юридической фирмы «Инмар»

Экс-помощник президента Белоруссии, инспектор по Гродненской области Сергей Ровнейко, задержанный при получении взятки, заключен под стражу, сообщил в среду генпрокурор республики Александр Конюк.

Ранее КГБ Белоруссии сообщил, что Ровнейко задержан с поличным при получении взятки в 200 тысяч долларов. Чиновник подозревается в вымогательстве и получении взяток от представителей бизнеса и различных коммерческих структур "за решение вопросов, входящих в его компетенцию".

Уголовное дело возбуждено по статье, санкция которой предусматривает лишение свободы сроком до 15 лет. Президент Белоруссии Александр Лукашенко, комментируя задержание экс-помощника, отметил, что Ровнейко вел себя как "самый настоящий бандит". Лукашенко также анонсировал новые коррупционные разоблачения чиновников в стране, сказав, что подозреваемые уже находятся в следственном изоляторе.

"Ему (Ровнейко – ред.) предъявлено обвинение, к нему применена мера пресечения в виде заключения под стражу", — сообщил Конюк, которого цитирует агентство Sputnik Беларусь.

При этом генпрокурор пока не стал комментировать информацию главы государства о новых громких задержаниях. Конюк пояснил, что поводом для возбуждения уголовных дел, в том числе в отношении Ровнейко, стали декларации о доходах. "Декларация о доходах зачастую является поводом для проведения оперативно-розыскных мероприятий", — добавил он.

Ранее Лукашенко заявлял, что прощения за коррупционные преступления в стране "не будет никому", особенно тем, кто "носит тяжелые погоны". Он также отмечал, что лучше "на свободе нищим, чем богатым в тюрьме".

Россельхознадзор выявил содержание нитратов в молоке ряда предприятий из Белоруссии, сообщила журналистам пресс-секретарь российского ведомства Юлия Мелано.

"Россельхознадзор крайне обеспокоен ситуацией с поставками молочной продукции с наличием нитратов, произведенной крупными белорусскими предприятиями. Так, при очередном лабораторном контроле наши лаборатории выявили в молочной продукции белорусского производства нитраты", — сказала представитель ведомства.

В частности, содержание нитратов выявлено в питьевом ультрапастеризованном молоке производства ОАО "Минский молочный завод №1", СООО "Данон Пружаны" (входит в Danone), ГП "Молочный гостинец" и Солигорского филиала ОАО "Слуцкий сыродельный комбинат".

"Кроме того, нитраты были выявлены в питьевом стерилизованном молоке производства Нарочанского филиала ОАО "Молодечненский молочный комбинат" и в пастеризованном молоке ПУП "Оршанский молочный комбинат", — добавила Мелано. Она напомнила, что в соответствии с техрегламентами Таможенного союза наличие в молоке и молочной продукции таких нитратов, как нитрат калия (Е251) и нитрат натрия (Е250), не допускается.

"Согласно мнению ряда экспертов, нередко нитраты добавляются в молоко с целью выравнивания уровня белка и стабилизации — недопущения свертывания — ультрапастеризорованного молока. В этой связи Россельхознадзором принято решение о проведении собственного расследования с целью изучения причин остаточных количеств нитратов в молоке и молочной продукции", — заключила пресс-секретарь ведомства.

Россельхознадзор с 6 июня ввел временные ограничения на поставки в Россию из Белоруссии молока и некоторых видов молочной продукции. Запреты введены, в частности, в отношении пастеризованного, стерилизованного и ультрапастеризованного молока и сливок наливом, а также сухого молока и сливок. Под запрет попали товары, которые поставляются в потребительской таре объемом более 2,5 литра.

В 1 кв. 2018 г. предприятия Вологодской обл. увеличили поставки пиломатериалов в Республику Беларусь в 2,3 раза

Лесопромышленные предприятия Вологодской области в 2017 г. отгрузили в Республику Беларусь продукции на $1,5 млн, что на 10% больше, чем в 2016-м, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

По итогам первого квартала 2018 г. поставки пиломатериалов выросли в 2,3 раза, древесноволокнистых плит — более чем на 50%, клееной фанеры — на 38%. Стоимость отгруженной в Республику Беларусь лесопромышленной продукции по итогам трех первых месяцев 2018 г. достигла $600 тыс., что на 20% больше, чем годом ранее.

Кроме того, предприятия Вологодской обл. проявляют большой интерес к технике и оборудованию белорусского производства (МАЗ, «Амкодор», Мозырский машиностроительный завод, МТЗ).

Минсельхоз России: на 6 июня экспорт зерновых достиг 49,7 млн тонн

По оперативным данным ФТС России, на 6 июня (без учета экспорта в страны ЕАЭС) экспортировано порядка 49,7 млн тонн зерна, что на 47% больше, чем за аналогичный период прошлого сезона (33,9 млн тонн).

Экспорт пшеницы с начала сельхозсезона составил более 38,5 млн тонн, что на 48% выше уровня аналогичного периода прошлого года.

Вывоз ячменя достиг 5,5 млн тонн, что более чем в 2 раза выше уровня аналогичного периода прошлого года.

Экспортировано порядка 5,3 млн тонн кукурузы, что на 9% выше уровня аналогичного периода прошлого сезона.

Прочих культур вывезено 340 тыс. тонн, что на 41% больше, чем за аналогичный период прошлого сезона.

Денис Пушилин: Киев пытается привлечь миротворцев ООН для зачистки Донбасса

За время конфликта в Донбассе перемирия объявлялись порядка 20 раз. Однако на Украину это не действует. Полпред ДНР в контактной группе Денис Пушилин в интервью РИА Новости рассказал о необходимости искать новые механизмы, чтобы Украина задумалась о реальном прекращении огня.

— В мае ситуация в Донбассе обострилась, были попытки со стороны ВСУ продвижения вглубь серой зоны и на территорию ДНР. С чем это связано?

— Есть несколько причин. Первая и основная, которая позволяла украинскому правительству думать, что это будет воспринято западными партнерами, это чемпионат мира по футболу в России. Все, что помешает приезду болельщиков, помешает России, и Украина готова этому способствовать.

Вторая причина в том, что американцы продолжают обучать Вооруженные силы Украины, прошли военные учения, у ВСУ появились новые рации. Тут еще президент (Украины Петр Порошенко) "Джавелины" испытывает. Появилась, наверное, некая уверенность, что они могут пойти в наступление, силовым способом попробовать отобрать часть территории. Я не говорю, что это тот час икс, когда они решили силовым способом взять всю территорию ДНР и ЛНР, но на какую-то часть они рассчитывали. Нам пришлось в очередной раз напоминать, что у нас есть полноценная армия. Мы прекрасно понимаем, чего ожидать от Украины, их политикума, от полуконтролируемых нацбатальонов. Поэтому мы тоже совершенствуемся. Можно было бы считать хорошим уроком для Украины все, что произошло, но ситуацию омрачает то, что ВСУ в основном воюют не с нашими военными, а с гражданским населением.

— Можно говорить сейчас о стабилизации ситуации в Донбассе?

— К сожалению, пока рано говорить о стабилизации. На мой взгляд, мы должны быть в повышенной готовности вплоть до окончания чемпионата мира. Вероятность (обострения ситуации со стороны ВСУ — ред.) достаточно высока, мы имеем дело с Украиной.

— Есть вероятность широкомасштабного наступления, боевых действий со стороны ВСУ?

— Украина, попытавшись пойти в наступление на определенных участках и потерпев поражение, скорее всего, не решится на что-то серьезное. Но это мое мнение, я не военный. Это мое мнение, основанное на оценке всех политических событий, я могу ошибаться.

— В районе Петровского, где состоялось разведение сил и средств, ВСУ оборудуют новые позиции. О чем это свидетельствует?

— Подобные действия со стороны Украины нарушают все достигнутые ранее договоренности. По сути, нивелировано рамочное решение по разведению сил и средств на пилотных участках. Мы говорим даже не о станице Луганской, где Украина достаточно длительный период времени срывает разведение сил, даты которого определяются в Минске. Уже идет речь о Петровском и Золотом (два участка, где разведение сил состоялось осенью 2016 года — ред.). Украина вопреки рамочному решению начала строить укрепления внутри этих участков. Об этом свидетельствуют отчеты СММ ОБСЕ.

— Чем это чревато?

— Украина делает все для того, чтобы саботировать разведение сил и средств на пилотных участках, тем самым избегая дальнейшего разведения сил и средств по всей линии соприкосновения. Ведь это гарантировало бы, наверное, полноценное перемирие. Это уже говорило бы о том, что конфликт можно считать переведенным в политическую плоскость, когда остались бы только политическое аргументы. Это было бы правильно, этого ждут жители ДНР, ЛНР и, наверное, гаранты минских соглашений. Но для Украины сейчас более приемлем вариант эскалации на линии соприкосновения. Это обусловлено и предстоящими выборами на Украине. Предвыборная кампания уже началась, и Порошенко фактически пробует разные варианты: и президент-миротворец, и президент-сорвиголова. Учитывая националистические настроения в украинском обществе, он, по-видимому, снова склоняется к мнению, что нужно быть воинствующим президентом. Соответственно, ему нужна горячая фаза на линии соприкосновения. Все к этому и идет. К тому же есть желание Порошенко вернуть Украину в повестку дня. В ходе последних встреч, значимых встреч в мировом политикуме Украина кое-где вообще не звучала. Горячая фаза на линии соприкосновения позволяет Порошенко напоминать о себе. Это дает возможность рассчитывать на определенную финансовую поддержку, без которой Украине становится все тяжелее.

— Будет ли ДНР предпринимать симметричные меры в ответ на оборудование ВСУ позиций на участке разведения в районе Петровского?

— Если Украина в кратчайшие сроки не поменяет позицию, если гаранты минских соглашений, та их часть, которая больше воздействует на Украину, не займут более активную позицию, то нам, наверное, придется возвращать на прежние позиции свои подразделения. Все готово к симметричным действиям.

— В зоне обстрелов остается Донецкая фильтровальная станция (ДФС). Какие пути снижения напряженности на этом участке существуют? Пойдет ли Киев на это?

— От Донецкой фильтровальной станции зависит жизнь более чем полумиллиона человек. В целях обеспечения ее бесперебойного функционирования специальной мониторинговой миссией был предложен ряд мер. В частности, предлагается ввести полный режим прекращения огня в этом районе, запрет на ведение ответного огня, а также на обстрелы станции или иные нападения на станцию, отвод тяжелого вооружения в соответствии с минскими соглашениями. Кроме того, предлагается произвести отвод сил и средств, разминирование района ДФС и подъездных к станции дорог. А также предоставить гарантии безопасности для обеспечения надежного, безопасного и неограниченного доступа сотрудников, ремонтных бригад и членов СММ к станции. Но, думаю, Киев будет всячески уклоняться. Очень хорошо, что СММ ОБСЕ видит всю сложность и важность проблем, связанных с Донецкой фильтровальной станцией, и те меры, которые предложены со стороны СММ ОБСЕ, являются практически приемлемыми. Активная позиция ОБСЕ позволит Киев додавить, есть на это надежда.

— Если ситуация в Донбассе снова будет обостряться, будете ли инициировать прекращение огня?

— За время конфликта перемирия объявлялись порядка 20 раз. Такое большое количество перемирий, по моему мнению, уже нивелировало сам такой призыв. На Украину это не действует. Надо искать новые методы, механизмы, чтобы Украина задумалась о реальном прекращении огня. К сожалению, последние перемирия свою функцию исчерпали. Да, они снижали на какое-то время интенсивность обстрелов, но вскоре после их оглашения ситуация вновь возвращалась вспять и обстрелы со стороны Украины продолжались.

— Тяжелое вооружение возвращено к линии соприкосновения, фактически сорвано соглашение о разведении сил, нет подвижек в политическом урегулировании. Способны ли еще минские соглашения принести мир в Донбасс или они исчерпали себя?

— Украина делает все возможное, чтобы минские соглашения были приостановлены, оставались только на бумаге, только на слуху, но чтобы по факту ничего не делалось. Наша же задача — ситуацию изменить. Но для этого нужна более активная позиция как со стороны СММ ОБСЕ, так и со стороны стран-гарантов. Считаю, что только минские соглашения могут реализовать разрешение конфликта в мирном русле. Все остальные варианты, которые Украина считает для себя более приемлемыми — а это военный способ, попытка привлечь миротворцев в качестве какого-то подспорья для зачистки Донбасса, — являются неполноценными, и шансов на их реализацию практически нет.

— Что нужно сделать для того, чтобы в Донбасс пришел мир?

— Реализовывать уже достигнутые договоренности. В частности, рамочное решение — это разведение сил и средств не только на пилотных участках, но и по всей линии соприкосновения. Это залог того, что удастся прекратить активную фазу боевых действий. Дальше — политическая часть. Причем наиболее верный вариант — это синхронизировать выполнение элементов безопасности с элементами политического урегулирования. Синхронизация пошаговая. Такие предложения есть. Но, к сожалению, они отвергаются Украиной.

В Москве прошел Региональный семинар ИКАО.

29-30 мая с.г. Росавиацией совместно с ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» был организован Региональный семинар ИКАО под эгидой Европейского /Североатлантического регионального бюро ИКАО.

В Региональном семинаре ИКАО приняли участие председатель Целевой группы ИКАО по показателям эффективности аэронавигационных систем Алессандро Гилари и главный специалист подразделения Евроконтроля по оценке эффективности Хартмут Кёльман.

От российской стороны в Региональном семинаре ИКАО приняли участие работники центрального аппарата Росавиации, генеральной и региональных дирекций ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», а также представители республик Беларуси, Казахстана и Кыргызстана.

От имени принимающей стороны с приветственным словом к участникам Регионального семинара ИКАО выступил начальник Управления организации использования воздушного пространства Федерального агентства воздушного транспорта Юрий Токарев.

Основной задачей Регионального семинара ИКАО являлось разъяснение формирования показателей эффективности национальных аэронавигационных систем и внедрение соответствующих показателей эффективности в государствах Европейского региона ИКАО.

Алессандро Гилари и Хартмут Кёльман дали высокую оценку проведению Регионального семинара ИКАО в Москве и выразили уверенность в дальнейшем углублении сотрудничества по внедрению региональной системы показателей эффективности во всем Европейском регионе ИКАО.