Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Путин: срок четвёртый

инаугурация, программа, правительство, прогноз

Александр Нагорный Николай Коньков

Триумфально продлив по итогам выборов 18 марта 2018 года свои президентские полномочия на новый, уже четвёртый по счёту, конституционный срок, Владимир Путин почти встал в один ряд с такими знаковыми для нашего Отечества властителями, как Иван Грозный, Пётр I, Екатерина II и Иосиф Сталин. Почти, но не полностью, — поскольку предстоящий шестилетний период, судя по всему, окажется самым сложным (хотя, возможно, ещё не последним) в истории его правления. Конфликт между "коллективным Западом" и "путинской" Россией продолжает развиваться по нарастающей траектории, и это развитие происходит настолько стремительно, что его кульминация и развязка вряд ли могут произойти позже 2024 года. Скорее всего — намного раньше. И от того, какими окажутся результаты данного столкновения, будет зависеть не только место действующего российского президента в истории нашей страны, но прежде всего — сама эта история Российского государства. Груз ответственности, лежащий на Путине "здесь и сейчас", чрезвычайно велик, угрозы и риски — запредельно высоки.

Пока в Кремле делают всё возможное, чтобы избежать фронтального столкновения с Западом, то есть прежде всего — с Соединёнными Штатами. Значит ли это, что российский президент (как и его ближайшее окружение) до сих пор надеется избежать такого столкновения, сомневается в его неизбежности? Сегодня всё чаще проводят параллели между Путиным и Сталиным. Но не слишком ли нынешняя ситуация становится похожей на ситуацию перед 22 июня 1941 года? В частности, израильский разведчик Яков Кедми раз за разом на передачах Владимира Соловьева с отчаянием говорит, что против России объявлена и уже вовсю ведётся тотальная война. Пока — "гибридного" характера. О том же говорят такие американские "диссиденты", как Линдон Ларуш и Пол Робертс. И дело ведь не только в чьих-то словах. Начиная с победы киевского "евромайдана" в феврале 2014 года, линия на конфронтацию с Россией, на подавление, расчленение и уничтожение нашей страны любыми способами и средствами стала доминантой внешней политики США и их союзников.

Как понимает Путин в этих условиях свою задачу и миссию, как оценивает "грузоподъёмность" и управляемость "корабля Россия", предстоящий маршрут его движения, конечную цель и "реперные точки", — вот что выглядело наиболее важным накануне дня 7 мая, на который традиционно была назначена церемония очередной инаугурации Владимира Владимировича — торжественного принесения им президентской присяги.

Инаугурация

Телевизионная трансляция этого события растянулась почти на час. Помимо самой присяги и последующей речи Путина, а также исполнения между ними Государственного Гимна, туда вошли очень долгий (почти на пять минут) показ прохода Владимира Владимировича из своего рабочего кабинета, проезда к Большому Кремлёвскому дворцу на лимузине проекта "Кортеж" в сопровождении эскорта мотоциклистов, встреча с комендантом Кремля генерал-лейтенантом Сергеем Хлебниковым, который обратился к Путину: "Товарищ Президент Российской Федерации", подъём по главной лестнице, а также дальнейший путь к Андреевскому залу под аплодисменты приглашённой "элиты". Такая "картинка" дала возможность зафиксировать и малоподвижность правой руки Путина во время ходьбы, явно не связанную с какими-то функциональными нарушениями физиологического порядка, поскольку в целом её движения не были ограничены, и "старый" номер госрегистрации нового автомобиля, использованного для двухминутной поездки ("в 776 ус 77" — как выяснилось, ранее принадлежавший утилизированной "волге" какого-то частного лица), и заминку при поднятии штандарта Президента Российской Федерации над его кремлёвской резиденцией.

Всё это поневоле (или, наоборот — специально?) создавало какой-то дополнительный: то ли символический, то ли конспирологический, — фон для, в общем-то, протокольного мероприятия юридического характера. Главное значение которого состояло в самом факте его проведения по предусмотренной легитимной процедуре, подтверждающей, что "Non rex est lex, sed lex est rex" ("Не царь является законом, а закон — царём").

Единственным содержательно значимым моментом инаугурации можно считать речь Путина после принесения им президентской присяги, где было сказано: "В эти минуты, вступая в должность Президента России, особенно остро осознаю свою колоссальную ответственность… перед всем нашим многонациональным народом, ответственность перед Россией — страной грандиозных побед и свершений, перед тысячелетней историей российской государственности и нашими предками".

Несомненно, хорошо, что президент обратился к истории, к памяти предков — поскольку понятие "народа" не может и не должно ограничиваться одним только ныне живущим поколением. Но жаль, что это обращение получилось односторонне направленным в прошлое и к прошлому, что президент не заявил здесь же о своей ответственности ещё и перед будущими поколениями граждан России, перед нашими детьми, внуками и правнуками.

Без этого все последующие, многочисленные и безусловно важные слова: "Считаю своим долгом и смыслом всей своей жизни сделать всё для России, для её настоящего и будущего — мирного и процветающего"; "Россия должна быть современной и динамичной, должна быть готова смело принимать вызовы времени и так же энергично отвечать на них"; "Путь вперёд не бывает простым, это всегда сложный поиск"; "Нам нужны прорывы во всех сферах жизни"; "рывок"; "устремлённость в будущее"; "двигаться только вперёд"; "нашим детям предстоит строить нашу страну дальше, добиваться ещё больших успехов, чем их родители, уважать и продолжать историю нашего Отечества", — не выглядят концептуально завершенной конструкцией, поскольку не исключают образ человека, если не вообще бегущего "вперёд спиной", то, во всяком случае, "не разбирающего перед собой дороги".

Если же суммировать расставленные Путиным в его инаугурационной речи смысловые приоритеты действий по вектору модальности "из прошлого в будущее", то они будут выглядеть примерно так.

Прошлое:

"Мы научились отстаивать свои интересы, возродили гордость за Отечество, за наши традиционные ценности".

"Россия не раз сталкивалась с эпохами смут и испытаний — и всегда возрождалась,.. достигала таких высот, которые другим были не под силу, считались недостижимыми, а для нашей страны, напротив, становились новым трамплином, новым историческим рубежом для дальнейшего мощного рывка вперёд".

Настоящее:

"Безопасность и обороноспособность страны надёжно обеспечены".

"Многое, но ещё далеко не всё восстановлено, не все исторические раны залечены, не все потери, сложности преодолены, а жизнь постоянно ставит перед нами новые вызовы, новые непростые задачи… Времени на раскачку нет".

Будущее:

"Россия и дальше будет укреплять своё могущество, а люди будут жить лучше".

"Мы обязательно добьёмся успеха!.. Сделаю для этого всё, что в моих силах".

О будущем судить трудно: "человек предполагает, а Бог располагает", — но всё, что касается прошлого и настоящего, сказано здесь абсолютно верно. Сегодня в российском обществе действительно восстановлена — и здесь заслуги действующего президента неоспоримы и велики — гордость за наши традиционные ценности. Чего пока нельзя сказать о самих ценностях — прежде всего, о такой важнейшей ценности, как социальная справедливость.

Причём "социальная справедливость" — не в понимании 1% "олигархов" от собственности и власти, — для них-то ничего несправедливого в нынешнем статус-кво нет и быть не может, а чем богаче они становятся, тем справедливее оказываются современное российское государство и общество. А для тех 85% "униженных и оскорблённых" граждан РФ, лишённых после 1991 года почти всех своих реальных прав и свобод, которые считают справедливым совсем иное распределение национального дохода и, проголосовав за Путина как за национального лидера, противостоящего внешним и внутренним угрозам, рассчитывают на реализацию хотя бы жизненно важного минимума своих интересов легитимным и мирным путём.

Учитывает ли это и многие другие обстоятельства системно-социального характера новая президентская программа действий, которая содержится в подписанном 7 мая, сразу после инаугурации, Указе "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"?

Программа

Данный указ, принятый "в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека", буквально напрашивается на сопоставление со знаменитыми "майскими указами" Путина 2012 года. Не будем здесь зацикливаться на том, какие из них были выполнены, а какие — нет. В конце концов, всё можно списать на изменившиеся условия, типа украинского "евромайдана", воссоединения Крыма, введения режима санкций, падения обменного курса рубля, начала операции российской армии в Сирии и так далее, до бесконечности: "гладко было на бумаге, да забыли про овраги, а по ним — ходить!"

Сопоставим только структуру и приоритеты этих программных, по сути своей, документов — уже из этого сопоставления станет ясно, что получилось, что нет, что стало главным, а что ушло на второй или даже на третий план.

Это важно, прежде всего, потому, что "президент Российской Федерации" — не человек Владимир Владимирович Путин, 1952 года рождения, а предусмотренный Конституцией страны орган власти, предназначенный для обеспечения максимальных целостности, единства и оперативности внутрисистемного управления и межсистемного взаимодействия. И в данном своём качестве данный орган власти, разумеется, предъявляет определенные "материальные требования" к своему "человеческому носителю", но ни в коем случае к этому носителю и даже к этим требованиям не сводится. Часть данной истины выражается известной фразой: "Короля играет свита", — но только часть. Верно и обратное. В целом же функции этого органа власти являются такими, которые вообще, в принципе — не по силам исполнять одному человеку. И человек, которого избирают президентом, — лишь малый, хотя самый видный и важный, элемент целого органа, осуществляющего указанные выше функции.

Поэтому и тогда, и сейчас подписанные Путиным "майские указы", разумеется, готовились заранее и являются "дорожной картой" действий, как она представлена Urbi et Orbi ("городу и миру") нашей "властной вертикалью". Разумеется, реальная "дорожная карта" может отличаться от представленного обществу ("городу") и другим странам ("миру") варианта — порой даже "с точностью до наоборот". Но появление такого документа, само собой, не является случайным и позволяет рассмотреть некоторые причины и следствия, а также их взаимосвязи.

Поскольку нынешняя церемония инаугурации прошла в тот же день 7 мая, что и в 2012-м (хотя президентские выборы в тот год состоялись 4, а не 18 марта), и в 2004-м (выборы 14 марта, с пожаром московского Манежа) и в 2000-м (выборы 26 марта), и в этот же день был подписан программный указ, можно сделать вывод, что данная практика признана Путиным в целом (или в каком-то смысле?) успешной, эффективной и "сработавшей" — иначе повторять данный алгоритм действий не было бы никакой необходимости. Единственное изменение — теперь мы имеем дело с одним-единственным указом (к тому же — без номера), а не с одиннадцатью оформленными отдельно "номерными", как это было шесть лет назад.

Тогда речь шла о следующих документах: № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"; № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; № 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"; № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; № 602 "Об обеспечении межнационального согласия"; № 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса"; № 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации"; № 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации" и № 606 "О мерах по реализации демографической политики в Российской Федерации".

То есть формальные приоритеты расставлялись (ещё раз напомним, это — весна 2012 года, только что отшумели, к счастью, так и не переросшие в "снежную революцию" массовые "белоленточные" "болотные" протесты) по следующему ранжиру: проблемы экономики, социального обеспечения, здравоохранения, образования и науки, ЖКХ, госуправления, межнациональных отношений, ОПК и армии, внешней политики и, наконец, демографии.

Что мы видим теперь?

Теперь мы видим следующий перечень приоритетов: демография, рост реальных доходов населения, ЖКХ, технологическое ускорение с "цифровой" компонентой, создание в отечественной экономике высокопроизводительного несырьевого экспортного кластера. И — возвращение к практике "национальных проектов", заявленной в годы президентства Дмитрия Медведева (2008-2012), когда Путин занимал пост премьер-министра:

— демография;

— здравоохранение;

— образование;

— жильё и городская среда;

— экология;

— безопасные и качественные автомобильные дороги;

— производительность труда и поддержка занятости;

— наука;

— цифровая экономика;

— культура;

— малое и среднее предпринимательство, поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы;

— международная кооперация и экспорт.

В данной связи применительно к демографии можно было бы сказать, что "последние стали первыми", а применительно к "экономическому росту", понимаемому как "рост ВВП", — что "первые стали последними", что "наверху" наконец-то признали справедливость тезиса "экономика для человека, а не человек для экономики", но ситуация выглядит куда более сложной и многомерной.

Из перечня проблем, которые предстоит решать России в 2018-2024 гг. при помощи "нацпроектов", исключены а) оборонные; б) межнациональные; в) госуправления. Надо ли понимать это так, что в данных сферах всё более-менее отрегулировано, системные риски здесь не угрожают национальной безопасности и могут регулироваться уже в штатном порядке? "По умолчанию" предполагается именно это, и образцом, видимо, следует считать российскую армию и отечественный оборонно-промышленный комплекс (ОПК). Нынешняя боеготовность и боеспособность наших Вооружённых сил, продемонстрированная, в частности, в Сирии, действительно, позволяет говорить о том, что Россия на 15-20 лет обеспечила себе не только военную безопасность, но и — в определённой степени — военное доминирование, что повлекло за собой многочисленные, но пока не волне очевидные позитивные сдвиги по всему спектру государственных проблем, внутренних и внешних, включая заказы на российское оружие, рост нефтегазовых цен, реализацию программ импортозамещения, и т.д. и т.п. Так ли хорошо обстоят дела в сфере межнациональных отношений и государственного управления — вопрос дискуссионный и спорный, но предположим, что президенту и правительству в данном случае виднее. Тем более, что в инаугурационной речи Путин заявил, что, несмотря на достигнутые бесспорные успехи в оборонной сфере, внимание к ней и её развитию ослаблено не будет. Но приоритеты смещаются на иные векторы развития.

В первую очередь, это касается человеческого потенциала России. И в количественном (демография), и в качественном (здравоохранение, образование, экология, ЖКХ, наука, культура) аспектах. Но здесь проблемы не то что созрели или даже перезрели, а в некоторых моментах уже почти перегнили. Особенно это касается образования, науки и культуры. Многолетнее безраздельное господство здесь представителей прозападного "либерального дискурса" тесно связано с таким же их господством в сфере экономики, поэтому вытеснить "пятую колонну" с одного поля, не вытеснив её с другого, представляется весьма маловероятным сценарием, что, собственно, и подтверждается практикой последних лет. "Национализация" образования, науки и культуры принципиально невозможна без "национализации" экономики, без той или иной формы подчинения крупных её субъектов государственным и общественным национальным интересам.

Но как раз об этом речи пока на уровне президентского указа не идёт. Самое большее, на что здесь можно (причём весьма туманно) рассчитывать, — это на возможность формирования некоего современного варианта социально-экономического и социально-политического абсолютизма, при котором верховная власть в союзе с новыми сетевыми структурами "цифрономики" (малое и среднее предпринимательство как аналог ремесленной и торговой буржуазии XVI-XVII веков?) будет ограничивать права "крупных феодалов"-олигархов, тем самым способствуя развитию высокотехнологических и экспортно ориентированных "кластеров" по примеру китайской политики "открытых дверей" образца 70-х—80-х годов ХХ века.

"Безопасные и качественные автомобильные дороги" в этом контексте выглядят разве что "сахарной костью", бросаемой региональным "элитам" (и части федеральной "элиты").

А вот с "нацпроектом", обозначенным как "производительность труда и поддержка занятости", вообще никакой ясности нет — прежде всего, потому, что в нынешней системе экономики показатель "производительности" рассчитывается по денежной цене проданных товаров или услуг, а не по факту их реального потребления, что ведёт к катастрофическим последствиям для торгового и платежного баланса российской экономики. Впрочем, "если звёзды зажигают — значит, это кому-нибудь нужно". Кому? Спросите у Лившица. Или у Чубайса. Или у Кудрина, которого, кстати, назначили теперь главой Счётной Палаты РФ.

Впрочем, оценке персонального состава российского правительства, которому предстоит реализовать новую президентскую программу, специально посвящен следующий раздел этой статьи. Здесь же отметим, что ресурсно-финансовое обеспечение задач "майского указа" 2018 года вообще не определено. 10 триллионов рублей? Нет, 8 триллионов рублей? А почему не 6 или не 12? Не говоря уже об их источниках. Нет, вполне вероятный рост мировых цен на энергоносители выше 100 долл. за баррель нефти, конечно, способен, на пару с новым снижением обменного курса рубля, с лихвой решить эту проблему, но реальное планирование и исполнение планов, видимо, предполагается максимум в ежегодном, если не ежеквартальном "горячем" режиме.

Отдельной темой является и поставленная Путиным задача вывести к 2024 году российскую экономику минимум на пятое место в мире — опять же, без указания той "системы координат", в которой данная задача должна решаться. Потому что, например, по ВВП, рассчитанному на основе обменного курса российского рубля к доллару США ("номинал") наша страна по итогам 2017 года занимает 11-е место в мире с показателем 1,577 трлн. долл., уступая даже Канаде. А по ВВП, рассчитанному на основе паритета покупательной способности (ППС), — уже 6-е, с показателем 4,008 трлн. долл., совсем немного "не дотягивая" до Германии (4,171 трлн. долл.). А по объёму реального сектора производства товаров и услуг — мы уже вообще четвертые в мире… Так спрашивается, "сколько вешать в граммах?"

Не стоит рассматривать эти моменты как некую недоработку или некомпетентность президента и его команды. Одним из фундаментальных принципов путинской политики является сохранение и расширение максимума "степеней свободы" для дальнейших своих действий: личных или совместных. Так и здесь: если у президента с правительством в дальнейшем всё будет по-прежнему хорошо, ВВП можно посчитать "по паритету" — тогда поставленная задача выполнена, а если не всё хорошо, то ВВП, напротив, можно посчитать "по номиналу" — тогда задача провалена, со всеми вытекающими отсюда последствия.

Правительство

Изменения в новом составе российского правительства произошли, но в основном они свелись не к устранению "отыгранных" или появлению "свежих" фигур (хотя и без этого не обошлось), а к "рокировкам" внутри кабинета министров. Вся эта живописная чехарда со сменой кресел и кабинетов в Белом доме при взгляде снаружи кажется очередной иллюстрацией к знаменитой крыловской басне "Квартет" с известной моралью: "А вы, друзья, как ни садитесь, всё в музыканты не годитесь!" Но…

Можно было бы сказать, что главной интригой является сохранение Дмитрия Медведева на посту премьер-министра, но это, судя по всему, "интрига напоказ". Трудно сказать, насколько это переназначение связано с параллельными отставками первого вице-премьера Игоря Шувалова и вице-премьера Аркадия Дворковича, которые занимали ключевые позиции в "команде" Дмитрия Анатольевича. Но понятно, что в результате реальная сфера влияния Медведева значительно сократилась. О том же свидетельствует и назначение Алексея Кудрина на пост председателя Счётной Палаты РФ, с которого "рулить" образованием и здравоохранением вместо Ольги Голодец (пока назначена заниматься культурой и спортом) отправилась Татьяна Голикова. "Ушли" также один из фигурантов скандала "Рыбка—Дерипаска" Сергей Приходько, руководитель аппарата правительства в ранге вице-премьера (его сменил в этом кресле начальник контрольного управления президента РФ и однокурсник Медведева Константин Чуйченко); вице-премьер Дмитрий Рогозин, курировавший ОПК (его полномочия переданы Юрию Борисову, которого называют одним из ведущих идеологов и организаторов Российской армии "нового типа"), и вице-премьер "широкого профиля" Александр Хлопонин.

Трудно назвать "новыми лицами" в правительстве вице-премьера Алексея Гордеева, которые будет отвечать за хорошо знакомую ему еще в бытность министром сельского хозяйства (1999-2009) и губернатором Воронежской области (2009-2017) аграрную отрасль, и Максима Акимова, ранее — заместителя Сергея Приходько, а ныне — вице-премьера по вопросам транспорта и связи.

"Наследие Дворковича" оказалось разделено между Дмитрием Козаком (промышленность и энергетика), а также упомянутыми выше Максимом Акимовым и Алексеем Гордеевым. Виталия Мутко "перебросили" с полностью проваленной им спортивной проблематики на строительство.

На самом деле важнейшее изменение в правительстве РФ образца 2018 года заключается в том, что кресло первого вице-премьера, освобождённое Игорем Шуваловым, с сохранением за собой поста министра финансов, занял Антон Силуанов. Тем самым в российской "властной вертикали" сформировалась и выдвинулась на первый план мощнейшая политическая связка Силуанов—Кудрин (или Кудрин—Силуанов), на значении, возможностях и "функционале" которой следует остановиться отдельно — она этого вполне заслуживает.

Вообще, кадровую хватку Алексея Леонидовича не стоит недооценивать. В общем-то, и к выходу самого Путина на федеральную политическую орбиту после поражения Собчака в Питере в 1996 году он приложил свою руку, а де-юре — вообще сыграл решающую роль. Его бывшие заместители Антон Силуанов и Татьяна Голикова вот уже более десяти лет постоянно находятся на самых высоких постах в российской "властной вертикали". К данному блоку, в принципе, примыкает и связка Германа Грефа (Сбербанк) с Эльвирой Набиуллиной (ЦБ РФ).

Теперь же их влияние там становится едва ли не доминирующим, поскольку совместными усилиями они могут "сканировать" любое министерство и ведомство, вплоть до разведки и армии, не говоря уже о структурах попроще. Конфликт 2011 года, когда Дмитрий Медведев уже в качестве путинского преемника на президентский пост со скандалом добился отставки "чересчур влиятельного" Алексея Кудрина со всех правительственных постов, теперь может получить (и, судя по всему, с арестом братьев Зиявудина и Магомеда Магомедовых — уже получил) своё продолжение. К тому же, заняв пост председателя Счётной Палаты, Кудрин находится вне досягаемости премьер-министра, зато может наносить удары по его "зоне влияния".

Впрочем, не это — главное. Главное в том, что теперь баланс приоритетов российской "властной вертикали" и — уже как следствие — баланс сил внутри неё, явно смещаются в сторону финансовых операций. Причём расчистка и расширение соответствующих "каналов", похоже, предстоят в грандиозных масштабах, выходящих далеко за пределы текущих и даже обозримых в перспективе потребностей национальной экономики РФ. С чем это связано: планами масштабной и системной модернизации отечественного производственно-технологического кластера, формирования на российской базе нового глобального "банковского хаба", созданием "зоны рубля", усилением работы currency board и "нефтедолларового насоса", или чем-то ещё, — покажет время. Главным индикатором здесь будет объём и структура золотовалютных резервов страны, а также вывоз из неё капитала. Если десятки миллиардов долларов будут по-прежнему вкладываться в государственные и корпоративные "ценные бумаги" наших западных "партнёров", да ещё без всякого экономического смысла, выступая при этом в качестве инструмента для нормализации отношений с ними, — о развитии отечественной экономики можно будет забыть навсегда. Впрочем, о дальнейшем опережающем оснащении наших силовых структур — тоже.

Факт состоит в том, что теперь в кремлёвских и правительственных "верхах" осталось только два "центра силы": указанный выше "кудринский" финансовый блок и "силовики", координирующие свои действия непосредственно с Верховным главнокомандующим. Таким образом, ближайший период может стать для российского правительства периодом сильнейшего столкновения между военно-силовой группой во главе с Шойгу—Чемезовым и финансовыми либералами-"западниками" во главе с Кудриным. Впрочем, здесь мы уже переходим к заключительной, прогнозной части настоящей статьи.

Прогноз

Судя по тому, что в целом новый состав правительства повторяет старый, речи о смене социально-экономического курса и переходе к мобилизационному проекту не идёт. Более того, такой переход видится маловероятным и в перспективе ближайших 5-10 лет — если только наши западные партнёры во главе с США не начнут трансформацию нынешней "гибридной" войны против России в традиционную "горячую" — например, руками киевской хунты или "исламистских" террористических структур. Из этого следует вывод, что Путина, несмотря на все его алармистские заявления, в целом устраивает нынешний ход событий и внутри страны, и на международной арене. А следовательно, он не видит нужды "менять коней на переправе". Даже — откровенно троянских.

Поэтому невнятный или даже полностью фиктивный "рост экономики" на официальном уровне 1-1,5% в год, стагнация или даже снижение реальных доходов подавляющего большинства населения страны при росте их "среднестатистического" уровня за счёт стремительного обогащения ничтожного по численности (до 5%) меньшинства, технологическая стагнация и рост безработицы выглядят едва ли не самым вероятным из возможных сценариев на период 2018-2024 годов.

Скорее всего, это будет происходить на фоне борьбы Путина за сохранение геополитического пояса безопасности России в виде установления дружественных режимов в государствах "постсоветского пространства". Борьбы, которая, как свидетельствует опыт Грузии, Украины и Молдавии, а теперь — и Армении, будет вестись, в лучшем случае, в режиме "активной обороны", без целей разгромить противника и добиться окончательной победы. Тем более, что "образ врага" и "негативный пример" соседних стран, попавших в ловушку "цветных революций", в немалой степени способствуют усилению поддержки власти со стороны российского общества. Уже сейчас отчётливо видна перспектива антироссийского дрейфа оставшихся у нас союзников, включая Белоруссию и Казахстан, не говоря уже про Киргизию, Таджикистан, Туркмению и Узбекистан. Более-менее стабильными выглядят отношения с Азербайджаном, но и они, в случае нового обострения карабахского конфликта, могут оказаться под угрозой. Для того, чтобы сломать эти сценарии, России нужна новая, наступательная идеология, основанная на принципах прогресса и социальной справедливости, а также соответствующий этой идеологии порядок жизнеустройства государства и общества, который вызывал бы у окружающих Россию этнополитических структур стремление к подражанию и присоединению. Но для этого, конечно, нужно не менять шило на мыло в российских "верхах", а заниматься выверенной трансформацией отношений власти и собственности внутри страны. Нынешнее правительство, по-прежнему составленное, в основном, из прозападных либералов, разве что не настолько радикальных, как Шувалов, Дворкович, Трунов и Ко, приспособлено к решению данной задачи примерно так же, как ржавый лом — к полёту в космос. А там, где нет энергий созидания, начинают действовать энергии распада. Следовательно, непоследовательность и "раздвоенность" стратегического курса руководства РФ, скорее всего, будет продолжаться, усугубляя и без того сверхсерьёзные российские экономические, финансовые и военно-политические проблемы нашей страны.

Русский — значит священный

Россия, за границами которой начинается Царствие Небесное, есть страна несказанного света и неусыхающих слёз

У России есть земная история, начертанная монахами, летописцами, высоколобыми учёными, писателями, свидетелями этих событий. В этой истории в календарной последовательности рассказывается о царях, князьях, о битвах, погребениях, о революциях и восстаниях. Но у России есть и священная история, в которой все её события и деяния являются отражением небесных битв и побед. Эта священная история России будет написана провидцем, у которого глаза сияют и полны слёз. Если Ветхий Завет начат с сотворения мира и происхождения всяческих явлений и тварей земных, то священная история России будет начата с Победы, ибо Победа лежит в основании Российского государства, русского народа и всей русской судьбы. Сначала случилась Победа, потом из неё появилась русская земля, русский народ и русское чудо. И сама Победа есть русское чудо, уже существовавшее при сотворении мира.

Отпавшие от Господа ангелы, провинившиеся перед ним, были изгнаны из рая и несметными сонмищами полетели с неба на землю. И они принесли на землю к людям все напасти, все грехи: корыстолюбие, зависть, месть, насилие, ложь, притворство. Принесли все болезни: чахотку, корь, сифилис. Они мучили людей, калечили их, старались исказить в них образ и подобие Божье. И эти отпавшие ангелы суть демоны или, как в народе их называют, — черти и дьяволы, — собрались вместе и решили вновь вернуться в Царствие Небесное, захватив его силой, отняв его у Господа, изгнав из него всех праведников, и утвердиться в нём. Они наметили страшный поход на Царствие Небесное. Главным из этих демонов был Гитлер и одетое в чёрное его неистовое воинство. И они пошли на штурм Царствия Небесного. Господь искал защитников своего Царствия и нашёл их в России, в Советском Союзе. Война 1941-1945 годов была войной за Царствие Небесное, когда советский народ бился с демонами на стенах Царствия Небесного и не пускал их в чертог Божий. Тогда советский, русский народ, который сражался с бесами у врат Царствия Небесного, превратился в ангелов. Все советские люди: и русские, и татары, и евреи, — все были ангелами, которые падали под страшными ударами демонов, но не пускали их в Небесный Иерусалим. Демоны во многих местах проломили стену Небесного Царства, углубились в него, отхватывали один ломоть за другим, а ангелы, отступая, наносили чёрному воинству страшные удары.

Первой победой в битве за Небесное Царствие, где был остановлен враг, была Битва за Москву, и простые люди, находившиеся тогда в окопах, свидетельствовали о многих чудесах, остановивших немцев. Вторая битва за Царствие Небесное была у Сталинграда, когда дошедшие до Волги демоны были остановлены и обращены вспять — до Курска, до Минска и дальше до их логова, до чёрного Берлина, куда слетелись разгневанные красные ангелы и водрузили над Рейхстагом красную хоругвь. Ангелам во время их схватки с демонами помогал сам Господь, который покинул Небесный Иерусалим и спустился на поля брани. И это было второе пришествие Господа, который был вместе с советскими войсками и вёл их к победе. Господь вместе с советскими танкистами сгорал в танках под Курской дугой. Шёл в рукопашную на Волге, погибая на минных полях и под шквальным огнём артиллерии. Господь сидел с Талалихиным в истребителе, когда тот шёл на таран, и с Гастелло, когда отважный лётчик направлял свой подбитый самолёт на колонну немцев.

Господь был с краснодонцами в их неравной борьбе с фашистами. Он был с генералом Карбышевым, когда тот, обнажённый, стоял на ледяном полу, а на него, а также и на Господа, стоящего рядом с ним, лилась чёрная страшная вода смерти и, стекая на пол, превращалась в святую воду.

Астрономы, которые следили за небом в течение всей войны, говорили, что во вселенной бушевали бури, гасли галактики, разверзались чёрные дыры. И с каждой русской победой из этих чёрных дыр вырывались ослепительные новые звёзды, и в небе сиял не один Млечный путь, а десять Млечных путей — по числу сталинских ударов.

Во время войны, когда ангелами был весь советский народ, он превратился в церковь. Вся страна была церковью. И в эту церковь как её малая часть вошла и православная церковь, и мусульмане, и лютеране, и евреи. Все вместе они соединились в великую церковь, которая жертвовала, исполненная мукой, яростью и священной волей, отбивала у демонов царство света.

Когда Бессмертный полк проходил по улицам Москвы, и миллион людей нёс над головами фотографии своих пращуров в гимнастёрках, в погонах с ромбами, с открытыми, застывшими, как в откровении, глазами, он нёс над собой не солдат и офицеров, а нёс над собой ангелов. Эти ангелы над каждым из идущих приподняли тех над землёй и сами их несли. Этот миллион прошёл до Москвы-реки, не касаясь земли, несомый ангелами. Предводительствовал ангелам Иосиф Сталин — он был архистратиг, он вёл в бой великие войска, великие дивизии, армии и фронты.

И с ним Господь вёл особые разговоры, ведомые только ему. Он заранее предупреждал Сталина об уготованной тому роли, о предстоящей страшной битве, и велел Сталину готовиться к этой битве, и тот готовился. Господь, предчувствуя страшную битву, предугадывая великую Победу, послал русским людям с неба свой знак: он извлёк камень из стены Небесного Иерусалима и кинул его с неба на землю. И этот чёрный камень, пролетев огромное расстояние, упал в России. И все его посчитали Тунгусским метеоритом. Но Сталин знал, что это послание из рая, и снарядил секретную экспедицию. Разведчики многими отрядами отправились на Тунгуску, облазили эту обожжённую тайгу с упавшими на сторону деревьями, нашли этот камень и тайно привезли его в Москву. Камень этот не имеет себе равных на земле. Он состоит из вещества, которое не значится в таблице элементов Менделеева, потому что из этого вещества создан Новый Иерусалим небесного Царства.

Когда приближалась Победа, Сталин повелел учредить секретные мастерские по обработке этого камня. Такие секретные мастерские были созданы недалеко от Подольска под Дубровицами. И в этих мастерских посланный Господом чёрный камень был распилен алмазными пилами на бруски. Этими брусками была вымощена Красная площадь, готовая к параду. Бруски, выстилающие Красную площадь, не есть гранит, не есть кварц или какой-нибудь другой земной камень. Они имеют небесное метеоритное происхождение. Они страшно тяжелы, и даже самый маленький брусок не подъёмен для человека. А подымали их и водружали на место огромные тяжеловесные краны. Когда Жуков, принимая Парад Победы, гарцевал на своём белоснежном коне по этим небесным камням, из-под копыт коня летели бриллианты, и эти бриллианты пошли на изготовление драгоценных орденов Победы, которые украшали грудь генералиссимуса и его победоносных маршалов.

Эти священные камни Красной площади вопиют, издают звуки. Если прийти туда в тихое время, когда нет гуляющих по площади праздных туристов, когда она пуста и светится как огромный стальной метеорит, надо приложить ухо к этим камням. И услышишь небесную музыку, услышишь церковные хоралы, песни северных старообрядцев, услышишь романс на стихи Дельвига "Когда ещё я не пил слёз из чаши бытия…", услышишь музыку Скрябина, Прокофьева и Свиридова, а также чудесную песню, где говорится о тех, "кто в Ленинград пробирался болотами, горло ломая врагу".

Когда случилась Победа, ликовала не только Земля — ликовала вся Вселенная. Миры, которые летают в бесконечности, становились то золотыми, то алыми, то изумрудными, а на Земле на одно лишь мгновение воскресли мёртвые и из старых пней потянулись вверх зелёные побеги.

Священная история России наречёт святыми всех, кто участвовал в Победе: и тех, кто пал в первые минуты войны, и тех, кто дожил до Победы и вернулся в дома и семьи. Священная история России будет написана ясновидящим летописцем с глазами, полными света и слёз, ибо Россия, за границами которой сразу начинается Царствие Небесное, есть страна несказанного света и неусыхающих слёз.

Александр Проханов

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 15 мая 2018 > № 2616363 Александр Проханов

Табло. Мусорный террор...

социальные конфликты как прикрытие антироссийской террористической деятельности

Служба безопасности День

Прошедший в Сочи 14 мая саммит Высшего Евразийского экономического совета был отмечен растущими разногласиями и противоречиями между его участниками — прежде всего, по финансово-экономической, включая торговую, проблематике, сообщают инсайдерские источники. Главными "камнями преткновения" стали предложенный российской стороной отказ от взаимных расчётов в долларах с постепенным переходом на рубли, что вызвало достаточно острую реакцию со стороны, прежде всего, Казахстана и Республики Беларусь, а также планируемые параметры единой цифровой платформы ЕАЭС…

По мнению экспертов СБД, назначение Дмитрия Рогозина руководителем Роскосмоса с перспективой преобразования данной структуры в общенациональный ракетно-космический холдинг имеет своей целью прекращение "экспортной ориентированности" отечественной космической индустрии, что называется причиной многих аварий с пусками последних лет, а также ускоренного перехода данной отрасли отечественной экономики на позиции мирового лидерства, с жёстким восстановлением в ней технологической и кадровой дисциплины…

Как сообщили из Филадельфии, "торговая вой­на" между Вашингтоном и Пекином может быть временно "заморожена" с "сохранением лица" для обеих сторон конфликта вследствие согласованного повышения мировых цен на энергоносители, что ограничит экспортный потенциал КНР и одновременно повысит рентабельность "сланцевой" нефтегазодобычи в США…

Победа на Евровидении израильской певицы Нетты Барзилай с песней "Toy" ("Игрушка"), содержащей угрозы убийством, является политически ангажированной, "прикрывая" массовые убийства израильскими военнослужащими и полицией палестинцев, протестующих против оккупации своих земель и признания Иерусалима столицей еврейского государства, передают из Бейрута…

"Обстрел мусоровоза" под Волоколамском свидетельствует о том, что "свалочные" и другие социальные конфликты подобного рода всё чаще будут инспирироваться для прикрытия антироссийской террористической деятельности, такая информация циркулирует в околоправительственных кругах…

Выступление и ответы на вопросы СМИ и.о. Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Египта С.Шукри по итогам российско-египетских переговоров в формате «2+2», Москва, 14 мая 2018 года

Добрый день уважаемые дамы и господа,

Мы провели четвертый раунд переговоров руководителей внешнеполитических и оборонных ведомств России и Египта в формате «2+2».

Этот механизм уникален для диалога России с арабскими странами. Его функционирование подтверждает особый характер российско-египетских связей. За последние годы они вышли на уровень всестороннего партнерства и стратегического сотрудничества.

Мы рассмотрели положение дел на Ближнем Востоке и Севере Африки. Констатировали, что наши оценки характера и масштабов вызовов в этом регионе, а также оценки путей их преодоления в целом совпадают. Мы едины в том, что обеспечить мир и безопасность в регионе можно лишь на основе Устава ООН при уважении суверенитета и территориальной целостности государств, которые расположены в этом регионе, без вмешательства в их внутренние дела.

Мы подчеркнули востребованность консолидации усилий мирового сообщества в интересах эффективного противодействия угрозе терроризма. И в Москве, и в Каире исходят из того, что такая работа должна опираться на прочную почву международного права.

Подчеркнули высокую оценку той роли, которую сыграл Египет во время своего недавнего членства в СБ ООН в инициировании и принятии важных решений по пресечению поставок оружия террористам и по противодействию террористической идеологии.

Большое внимание уделили ситуации в Сирии. Мы, как и наши египетские друзья, убеждены в отсутствии военного решения этого конфликта. Урегулирование может быть достигнуто исключительно политическим путем, через всеохватный межсирийский диалог в полном соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН и итогами Конгресса сирийского национального диалога, который состоялся в Сочи 30 января. Подтвердили взаимный настрой на тесную координацию наших действий на сирийском направлении.

Конструктивно и доверительно обменялись мнениями по другим кризисным ситуациям на обширном ближневосточном пространстве, в частности в Ливии, где мы высоко ценим роль Египта и других соседей Ливии – Алжира и Туниса в поиске общеприемлемых подходов, которые позволили бы самим ливийцам через национальный диалог определить будущее своей страны.

Говорили также о Йемене и ситуации, которая складывается вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе в свете тех, как мы полагаем, негативных последствий, которые нынешняя ситуация, связанная с выходом США из этого плана, будет иметь для этого региона.

Наши коллеги, министры обороны С.К.Шойгу и С.Субхи обсудили вопросы военного и военно-технического сотрудничества.

Отмечу, что мы также затронули сегодня проблематику арабо-израильского урегулирования. Подтвердили приверженность решениям СБ ООН, Генеральной Ассамблеи ООН и принципам, заложенным в Арабской мирной инициативе. У нас, как и у Египта, вызывают озабоченность попытки пересмотреть эти важнейшие документы и подходы, которые были в них одобрены мировым сообществом. В свою очередь, приветствуем конструктивную роль Египта в деле восстановления палестинского единства, оказания содействия основным палестинским группировкам в том, чтобы они преодолели раскол. Выразили общую обеспокоенность в связи с ситуацией на палестинских территориях, в частности в секторе Газа.

Подтвердили нашу линию на поиск согласованных подходов к созданию на Ближнем Востоке зоны, свободной от оружия массового уничтожения. Решение на этот счет было принято еще в 1995 г. Мы убеждены, что пришла пора активизировать усилия на этом направлении и преодолеть те препятствия, искусственные барьеры, которые некоторые наши партнеры пытаются создать на этом пути.

В ходе двусторонней встречи министров иностранных дел рассмотрели ход выполнения договоренностей, достигнутых в ходе визита Президента России В.В.Путина в Каир в декабре прошлого года. Рассмотрели, как выполняются решения о реализации крупных стратегических проектов, призванных придать новое качество торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между нашими странами, имею в виду, прежде всего, строительство АЭС «Эль-Дабаа». Сейчас ведется активная работа по подготовке соответствующей площадки в Египте.

Констатировали готовность к подписанию межправительственного соглашения о создании Российской промышленной зоны в Египте. Рассчитываем, что в ближайшие недели эта договорённость будет окончательно оформлена.

Условились обеспечивать позитивное дипломатическое сопровождение работе межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которая проведет свою очередную сессию в этом месяце.

На осень намечено начало переговоров между Евразийским экономическим союзом и Египтом по подготовке соглашения о создании зоны свободной торговли. Это важный, качественный шаг по углублению отношений между Россией и Египтом, между другими членами ЕАЭС и Египтом.

Обсудили ситуацию в области прямого воздушного сообщения. Его возобновление между Москвой и Каиром, по нашей общей оценке, стало возможным благодаря совместной эффективной работе по обеспечению должных стандартов безопасности. Достигнутый уровень взаимодействия в этой сфере – хорошая основа для решения в перспективе вопроса о возобновлении полетов российской авиации на курорты Хургады и

Шарм-аш-Шейха. Договорились содействовать укреплению координации по линии правоохранительных органов, чтобы не допускать повторения трагических событий, подобных катастрофе российского авиалайнера над Синаем в октябре 2015 г.

В целом мы весьма удовлетворены итогами переговоров. Они подтвердили востребованность регулярных встреч в данном формате, призванных способствовать упрочению российско-египетского сотрудничества во имя безопасности и стабильности в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, в мире в целом.

Вопрос (перевод с арабского): Обсуждалась ли сегодня возможность ввода арабских войск, в том числе египетских, на территорию Сирии для укрепления мирного процесса?

С.В.Лавров (отвечает после С.Шукри): Как сказал мой коллега и друг, мы эту тему затрагивали в контексте обсуждения ситуации в Сирии и действий т.н. внешних игроков, включая США. Именно им принадлежит идея, которую Вы упомянули, пригласить арабские страны направить свои контингенты в Сирийскую Арабскую Республику с двойной целью: с одной стороны, разделить ответственность за прямое, грубое нарушение суверенитета и территориальной целостности САР, которая не приглашала на свою территорию США и других участников возглавляемой США коалиции, и с другой – разделить финансовое бремя, о чём открыто говорят в Вашингтоне. Все понимают, что стоит за таким приглашением. Мы ценим ту позицию, которую занял Египет.

Вопрос: Сегодня открылось американское посольство в Иерусалиме. Очень много государств объявило о своём желании также перенести свои посольства в Иерусалим. Этот шаг вызвал совместный протест со стороны Каира и Москвы. Планируют ли Россия и Египет принять совместные меры по ограничению последствий этого шага?

С.В.Лавров: Мы неоднократно публично давали нашу негативную оценку этого решения. Об этом говорил и Президент России В.В.Путин. Мы убеждены, что нельзя подобным образом в одностороннем порядке ревизовать те договорённости, которые были закреплены в решениях международного сообщества. Они гласят, что все вопросы окончательного палестино-израильского урегулирования (а статус Иерусалима – один из важнейших) могут решаться исключительно через прямой диалог между руководством Израиля и Палестины. Как вы знаете, Россия не раз предлагала свои услуги, свою территорию для того, чтобы помочь запустить такой прямой диалог. Это наше предложение остаётся в силе. Во всех наших контактах с руководством Израиля мы неоднократно подтверждаем позицию в пользу соблюдения всех договорённостей о том, как должно пройти это урегулирование, в том числе урегулирование судьбы Иерусалима.

Вопрос: Сегодня начался новый раунд переговоров в Астане, первый после бомбёжек в Сирии со стороны Запада. Повлияют ли все эти события на переговоры в Астане и на ход мирного урегулирования в Сирии?

С.В.Лавров: Действительно, в Астане сегодня открылся уже 9-й раунд международной встречи по Сирии с участием трёх стран-гарантов – России, Ирана и Турции, наблюдателей из Иордании и, самое главное, делегаций Правительства Сирии и оппозиции. Там будут рассматриваться конкретные шаги по решению ряда гуманитарных вопросов. Конечно, будет обсуждаться и ситуация в политическом процессе, который мы хотим поскорее начать. Для этого есть все условия, сформулированные в том числе в развёрнутой декларации Конгресса сирийского национального диалога, одобренной Генеральным секретарём ООН и его спецпосланником по Сирии С.де Мистурой.

К сожалению, в ситуации, когда мы уже почти вплотную подошли к тому, чтобы такой диалог начал обретать практические очертания, состоялась агрессивная акция США, Великобритании и Франции под абсолютно надуманным предлогом применения сирийским Правительством химического оружия. Состоялась она менее чем за сутки до того момента, когда инспекторы Организации по запрещению химического оружия должны были прибыть на место предполагаемого инцидента. Но с тех пор, в том числе в ходе брифинга в Гааге с участием очевидцев, думаю, мы смогли показать постановочный характер того, что произошло в Думе 7 апреля, несмотря на все судорожные попытки наших коллег оправдать свою неправомерную акцию. Конечно, это был удар не только по территории Сирии, но и по продвижению в политическом урегулировании сирийского кризиса на основе тех заделов, которые были созданы астанинским процессом и Конгрессом в Сочи.

Мы будем продолжать настойчиво добиваться соблюдения всеми договорённостей, заключённых в рамках резолюции 2254. Именно в рамках этой резолюции действуют три страны-гаранта астанинского процесса, выдержаны решения Конгресса сирийского национального диалога. Мы будем настаивать, чтобы все уважали эти документы.

Вопрос (перевод с арабского, адресован С.Шукри): Какова позиция Египта касательно последних столкновений на Голанских высотах и бомбардировок Сирии?

С.В.Лавров (добавляет после С.Шукри): Со своей стороны могу полностью присоединиться к только что сказанному, к необходимости для всех без исключения внешних игроков уважать суверенитет, территориальную целостность САР и не допускать провокационных действий, которые могут подорвать весьма важные усилия по налаживанию межсирийского диалога.

Россия. Египет > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 мая 2018 > № 2613988 Сергей Лавров

Министры сельского хозяйства ЕАЭС объединятся в совет.

В ЕАЭС будет сформирован совет министров сельского хозяйства – он займется в том числе продвижением союзной продукции на зарубежные рынки. Об этом на заседании Высшего Евразийского экономического совета заявил президент Владимир Путин.

Перспективные направления работы озвучили главы государств на заседании Высшего Евразийского экономического совета. Высший наднациональный орган Евразийского экономического союза собрался в Сочи 14 мая, сообщили Fishnews в пресс-службе президента РФ.

Россия председательствует в ЕАЭС в 2018 г. На заседании совета в узком составе наша страна высказала свои соображения по интеграционной работе на этот год, заявил президент РФ Владимир Путин. «В числе первоочередных задач – повышение эффективности функционирования общего внутрисоюзного рынка, сближение национальных правил экономического регулирования», – сообщил он.

Борьба с барьерами и продвижение

По словам российского президента, первоочередное внимание по-прежнему будет уделяться устранению ограничений и изъятий на пути свободного перемещения товаров, капиталов, рабочей силы. «Ориентируемся на создание наиболее комфортных условий для развития предпринимательской активности, в том числе за счет системной работы с деловыми кругами и учета их пожеланий», – заявил Владимир Путин.

Говоря о дальнейших шагах, президент РФ рассказал о планах по созданию совета министров сельского хозяйства стран-участниц ЕАЭС. «… Сформируем совет министров сельского хозяйства стран союза, который займется согласованием общей стратегии в агропромышленной сфере и продвижением союзной продукции на зарубежные рынки», – сообщил о деталях глава государства.

Молдавия стала наблюдателем

Совет принял ряд решения для развития интеграции. В частности, о предоставлении статуса страны-наблюдателя при союзе Республике Молдова. Представители государства с таким статусом могут присутствовать по приглашению на заседаниях органов ЕАЭС без права участия в принятии решений и получать принимаемые органами союза документы, которые не носят конфиденциальный характер. Наблюдатель обязан воздерживаться от любых действий, способных нанести ущерб интересам союза и стран-участниц.

Сотрудничество с Китаем и Ираном будет теснее

Планируется развивать взаимодействие с зарубежными партнерами. 17 мая в рамках Астанинского международного экономического форума ЕАЭС должен заключить соглашения с КНР и Ираном.

«Между союзом и Ираном заработает зона свободной торговли, предусматривающая снижение или обнуление ввозных таможенных пошлин по достаточно широкой номенклатуре товаров. С Китаем достигнуты договоренности по широкоформатному и отраслевому сотрудничеству», – рассказали в пресс-службе Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

«РЖД Логистика» с партнёрами начнёт перевозки из КНР в ЕС в универсальном подвижном составе

Первые маршруты будут организованы уже в течение текущего квартала

Между АО «РЖД Логистика» (РЖДЛ) и АО «KTZ Express» (мультимодальная транспортно-­логистическая компания) в конце апреля подписано соглашение о развитии железнодорожных перевозок в международном сообщении.

Руководитель проектов корпоративных коммуникаций АО «РЖД Логистика» Екатерина Годлевская рассказала «Гудку», что РЖДЛ и KTZ Express решили не просто использовать друг друга как подрядчиков, а совместно формировать грузовую базу, создавать сервисы для грузоотправителей и новые направления и маршруты.

«Обычно, говоря о транзите, имеют в виду контейнерные перевозки. Но за время работы нашей компании с контрагентами в Китае и Европе стало очевидно, что есть очень серьёзная заинтересованность китайских грузоотправителей и европейских грузополучателей в доставке крупногабаритного и негабаритного оборудования, продукции, которая перевозится в крытых вагонах или полувагонах. Поэтому РЖДЛ и KTZ Express договорились развивать транзитные грузоперевозки именно в универсальном подвижном составе. Это будет транзит Китай – Казахстан – Россия – Европа», – резюмировала Екатерина Годлевская.

Транзитными и импортными перевозками из Китая в универсальном подвижном составе РЖДЛ очень активно занималась в 2017 году, но с появлением KTZ Express как партнёра РЖДЛ собирается увеличить объёмы поставок за счёт перевозок в универсальном подвижном составе и в рефрижераторных вагонах.

Екатерина Годлевская отметила, что популярность сервиса возрастает в связи с тем, что есть множество крупных российских металлургических холдингов, имеющих постоянных контрагентов по доставке сырья и оборудования для своих производств в Китае.

По словам директора по продажам АО «РЖД Логистика» Антона Горбунова, это могут быть зерновые грузы, машины и оборудование, российские продукты питания, в том числе мясные изделия.

«На данный момент в нашей стране есть три основные точки входа в Китай и всего одна достаточно сильно загруженная точка выхода, которая проходит через Белоруссию по переходу Брест – Малашевичи. Поэтому РЖДЛ в лице KTZ Express может найти альтернативу, чтобы не увеличивать нагрузку на и без того перегруженную Белоруссию», – добавляет Екатерина Годлевская.

Первые маршруты в рамках данного соглашения будут организованы уже в течение текущего квартала.

Генеральный директор Ассоциации экспедиторов Казахстана Виктор Сегал сообщил «Гудку», что Китай уже начал передислоцировать свои заводы на границу с Казахстаном, а ближе к границе с Россией уже созданы свободные зоны и даже появился город размером около 70 тыс. га, где все провинции Китая разместили свои магазины и склады. Поэтому спрос на перевозки как в контейнерах, так и в малом подвижном составе и рефрижераторных вагонах всех видов грузов, производящихся в Китае, будет только увеличиваться.

Сейчас транзитом через Казахстан в Россию транспортируют лёгкую и металлургическую промышленность, продукты сельского хозяйства и различное оборудование. В Среднюю Азию везут оборудование, лёгкие строительные грузы и даже доменные печи. В Европу доставляют запчасти и комплектующие для компьютеров и другой техники. Также в Казахстан и Россию в большом количестве перевозят томатную пасту.

Виктор Сегал подтвердил наличие большого количества контрактов на малогабаритные грузы между Китаем, Казахстаном, Россией и Европой. Он считает данное направление очень перспективным. «Китай является грузообразующей страной, поэтому сейчас идёт всесторонняя переориентация. Несмотря на большую конкуренцию с морским транспортом, спрос на любой вид подвижного состава, несомненно, будет расти», – отметил Виктор Сегал.

Ксения Ермакова

В Сочи прошло первое заседание российско-киргизской рабочей группы по проработке перспективных проектов развития железнодорожной отрасли Киргизской Республики. Стороны подчеркнули заинтересованность в сохранении технического и технологического единства инфраструктуры железнодорожного транспорта на железнодорожной колее 1520 мм на территории государств - участников Содружества, сообщило Министерство транспорта РФ.

Мероприятие прошло «на полях» заседания Высшего Евразийского экономического совета с участием глав государств стран - членов Евразийского экономического союза. Российскую команду в составе рабочей группы возглавлял исполняющий обязанности министра транспорта РФ Максим Соколов. Киргизскую сторону возглавил глава транспортного ведомства Киргизской Республики Жамшитбек Калилов.

Участники встречи договорились продолжить работу и организовать очередное заседание рабочей группы в Киргизии.

По состоянию на июнь 2017 года на долю Киргизии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркмении приходилось примерно 80% от объема транзитных грузов по российским железным дорогам.

Тимур Бек

Парк бесплатных поездов, предназначенных для транспортного обеспечения футбольных болельщиков во время чемпионата мира по футболу, увеличен за счет шести скоростных поездов «Сапсан» на маршруте Москва – Санкт-Петербург, сообщает корреспондент «Гудка».

Благодаря введению «Сапсанов» в расписание дополнительных рейсов число мест доступных для бронирования возросло более чем на 3,5 тысячи. Теперь для болельщиков и журналистов, аккредитованных FIFA, для бронирования доступно 448 162 места.

Генеральный директор АНО «Транспортная дирекция - 2018» Кирилл Поляков пояснил, что по состоянию на 15 мая для бесплатной перевозки болельщиков и СМИ предусмотрены 734 дополнительных поезда, из которых 130 будут прибывать в Санкт-Петербург из Москвы, Сочи, Казани, Нижнего Новгорода. А 138 поездов будут отправляться из Санкт-Петербурга до Москвы, Сочи, Казани, Нижнего Новгорода. На данный момент, Северная столица является самым популярным направлением по бронированию бесплатных поездов, более 74% из 448 162 мест уже забронировано.

Бесплатные маршруты в самих городах свяжут точки притяжения болельщиков: аэропорты, вокзалы, фан-зоны и стадионы. Бесплатный проезд в дни матча в Санкт-Петербурге будет предоставляться на автобусах-шаттлах, метрополитене, пригородных электропоездах, а также на некоторых автобусных и трамвайных маршрутах. Для того, чтобы болельщик мог бесплатно воспользоваться проездом, ему необходим билет на матч в Санкт-Петербурге на дату поездки и паспорт болельщика.

Для удобства болельщиков Транспортной дирекцией разработаны различные сервисы. Так, транспортные средства на бесплатных маршрутах будут помечены единой эмблемой бесплатного проезда FREE RIDE. На трех вокзалах в Санкт-Петербурге – Московском, Витебском, Ладожском, на которые прибывают бесплатные поезда, – будет организована работа 126 сотрудников «Транспортной дирекции-2018», призванных помочь сориентироваться в незнакомом городе.

Анатолий Яновский принял участие в международной конференции «Лидеры управления рисками в энергетике-2018».

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский принял участие в пленарном заседании «Риски в современной мировой энергетике и управление ими» международной конференции «Лидеры управления рисками в энергетике-2018», организованной при поддержке Минэнерго России.

В своем выступление заместитель Министра отметил, что в современных условиях грамотное управление рисками, как на уровне энергетической политики, так и на уровне реализации конкретных энергетических проектов, приобретает ключевое значение. Многие из существующих рисков выходят за рамки национальных и региональных и требуют коллективных усилий и новых механизмов энергетического взаимодействия.

Ответом на подобные вызовы, по словам Анатолия Яновского, является процесс интеграции энергетических систем и рынков. В качестве примера использования подобного инструмента замминистра выделил формирование общих энергетических рынков Евразийского экономического союза при активном участии Минэнерго России. Замминистра обозначил основные этапы интеграции: в 2019 году должен начать работу общий рынок электроэнергии, а в перспективе - до 2025 года - должны быть запущены общие рынки газа, нефти и нефтепродуктов стран ЕАЭС. Анатолий Яновский подчеркнул, что данная комплексная интеграция направлена на обеспечение надежности и равных условий энергоснабжения, а также инфраструктурное, институциональное и технологическое развитие энергетики стран-участниц Союза.

Банки ушли в отказ: комиссия по реабилитации клиентов пока не получала жалобы на блокировку счетов

Елена Гостева, редактор Банки.Ру

Банки хотят как можно больше общаться с клиентами по поводу проводимых ими операций, а малый бизнес отвечает, что на это нет ни времени, ни сотрудников.

Не путать понятия блокировки счета и временного лишения доступа к нему призвал, выступая на открытой дискуссии: «Блокировка счетов юридических лиц – возможно ли формализовать критерии и не забыть про презумпцию невиновности?», которая прошла в Ассоциации российских банков (АРБ) 14 мая 2018 года, заместитель департамента финансового мониторинга и валютного контроля ЦБ Илья Ясинский. Он напомнил, что блокировке подлежат активы из перечня террористов и экстремистов, который ведет Росфинмониторинг. А то, что делают кредитные организации сейчас с операциями клиентов, которые вызывают у работников банков сомнения, называется правом банка на отказ в совершении операции.

Ясинский отметил, что именно ЦБ инициировал возможность дать банкам право на замораживание операции, так как ранее банки реагировали на сомнительную проводку постфактум. «Такая реакция банков занимала много времени, и мы столкнулись с тем, что операция выявлена, а среагировали мы на нее поздно, и сомнительные средства из банка ушли. Значит, надо было реагировать превентивно. Поэтому в 2013 году был принят закон о противодействии незаконным операциям, и банкам было дано полномочие отказывать клиентам в открытии счетов», - пояснил представитель ЦБ.

«Первой ласточкой» в системе отказов стало письмо Банка России № 150-Т, появившееся в 2013 году. Оно было создано для противодействия белорусской схеме увода из России НДС. Тогда средства за товары, ввозимые в Россию из Белоруссии, шли даже не на банковские счета Республики Беларусь, а третьему лицу в офшор. Поэтому в письме 150-Т ЦБ сформулировал право отказать в проведении операции по перечислению средств клиента. Никто так хорошо, как кредитная организация, не знает клиента – ни налоговая, ни таможня, ни контрагент. Только банк по анализу факторов, по их совокупности может принять решение – проводить операцию или отказать в ее совершении, уверен Ясинский.

Но любому банку требуется время, чтобы среагировать на сомнительную деятельность клиента, а время реагирования и сейчас занимает от нескольких дней до нескольких недель. Поэтому в ответ на письмо 150-Т появилась группа так называемых мигрирующих клиентов. «Банков у нас еще много, поэтому если такому клиенту отказали в платеже в одном банке, можно пойти в другой, за углом. Поэтому ЦБ и Росфинмониторинг задумались о том, как бы повысить информационную прозрачность о таких клиентах. Так и возник институт обмена информацией об отказниках», - рассказал Илья Ясинский.

В конце июня 2017 года заработало 550-е положение Банка России - когда Росфинмониторинг стал передавать в банки перечни отказников. При этом Ясинский уверен, что за почти год, в течение которого работает 550-е положение, число отказов в открытии счетов не выросло. Но стали поступать жалобы от микро- и малого бизнеса на то, что банки отказываются совершать проводки по счетам, и возникла необходимость разобраться в причинах отказа банков от открытия счетов клиентам.

В конце 2017 года 470-й федеральный закон формализовал институт реабилитации клиентов из так называемого «черного списка» Росфинмониторинга. Были выпущены рекомендации 29 МП, согласно требованиям которых банки должны работать с перечнем отказников. Сегодня сложилась такая система, что если решение банка – не поводить платеж, или отказать в открытии счета - клиента не устраивает, то он может обжаловать это решение в самом банке. Если же банк продолжает настаивать на своей правоте, клиент может обратиться в межведомственную комиссию, созданную при ЦБ и Росфинмониторинге. Но пока ни одна жалоба на отказ в открытии счета или на отказ в проведение операций в межведомственную комиссию не поступала. Активность комиссии зависит от активности жалоб клиентов, напомнил Ясинский.

Возникают проблемы в получении мотивированного отказа от банка в проведении операции или открытии счета. А без него жаловаться в реабилитационную комиссию нельзя, напомнил представителю ЦБ один из участников дискуссии из зала. По его словам, банки не желают выдавать клиентам официальную бумагу с объяснениями, мотивируя свои отказы тем, что по закону они могут не раскрывать клиентам причины отказов.

На это глава АРБ Гарегин Тосунян заявил, что всегда надо требовать письменный отказ. Человек имеет право знать, что он сделал не так, и как это свое деяние исправить. Его поддержал вице-президент АРБ Эльман Мехтиев, отметив, что все и так прекрасно знают, из-за чего банки отказывают в операциях. В открытых письмах ЦБ - в том же 550-м положении, описаны формальные критерии ведения хозяйственной деятельности – суммы уплаты налогов, величина уставного капитала компании и т.д. «Все критерии подозрительности лежат на поверхности, и законодательно описаны», - напомнил Мехтиев.

Вице-президент Торгово-Промышленной палаты России Елена Дыбова отметила, что если ЦБ не видит роста числа отказов в открытии счета, то бизнес их как раз прекрасно видит. В России 6 млн предпринимателей, и 95% - это микробизнес. «У нас оценочно 20 млн. самозанятых людей, именно по ним и ударили новации Центробанка», - отметила она. Микробизнес – это менее 15 человек. Как правило, компании микробизнеса состоят из трех человек. И где маленьким компаниям искать правду, если начались массовые случаи отказа в платежах даже по государственным контрактам? – задала риторический вопрос Дыбова. «Банки открыто говорят людям, что платеж в их адрес от лица государственного унитарного предприятия – это увод денег из бюджета! Банки требуют подлинники контрактов, совершенно не желая знать, что система государственных контрактов давно работает на электронным носителях!», - возмущалась Дыбова.

Коснулась она и вопроса адресов массовой регистрации малого бизнеса, к которым придираются банки. У предпринимателей, как правило, нет собственных коммерческих нежилых помещений, поэтому много офисов арендуется, многие предприниматели ведут работу из дома. В итоге из-за придирок кредитных организаций в Москве стоимость юридического адреса за год выросла с 10 тыс. рублей до 60 тысяч.

Гарегин Тосунян отметил, что нарабатывая практику применения законодательства по борьбе с терроризмом, главное по дороге не умереть, проходя между Сциллой регулирования и Харибдой потери клиентуры. Он подчеркнул, что чаще всего банки просят у клиентов объяснить экономическое обоснование проводимой операции. «Претензии возникают, когда деньги пришли на счет и тут же с него ушли. Но тогда надо объяснить банку, что у компании есть субподрядчики, и им надо переводить средства, чтобы они могли работать. Но банк не должен требовать экономическое обоснование проекта, над которым подрядчики работают, или документов, какой спрос будет на производимый компанией товар! Это уже перебор! Но клиентам банков надо учиться разговаривать со своими банками», - полагает Тосунян.

На это Елена Дыбова заявила, что у бизнеса нет людей, чтобы постоянно и долго общаться с банками. И времени на это нет. Дело бизнеса - зарабатывать деньги. И поэтому надо создать такую процедуру, при которой человек на общение с банком будет тратить минимум времени. А лучше бы такое общение вообще исключить.

Присутствовавший на заседании в АРБ глава Банковской школы ВШЭ Василий Солодков призвал банкиров и ЦБ вспомнить Конституцию. В ней есть такое понятие, как презумпция невиновности. «Поэтому любой закон, который принимается сегодня и идет в разрез с Конституцией, недействителен. Вы намерены заниматься реабилитацией кого? Клиентов банков уже кто-то осудил? Поэтому запрещать трансакции клиентов можно только по решению суда», - уверен Солодков.

Белоруссия планирует в 2018 году провести с партнерами из Евросоюза последние консультации по проектам соглашений об упрощении визовых формальностей и реадмиссии, сообщил во вторник начальник департамента по гражданству и миграции министерства внутренних дел республики Алексей Бегун.

С 2014 года Белоруссия и ЕС проводят консультации по проектам соглашений об упрощении визовых формальностей и реадмиссии, которые планируется подписать пакетом. Ранее Елена Купчина, которая на тот момент занимала пост замминистра иностранных дел Белоруссии, сообщала, что соглашение о реадмиссии является основным спорным моментом в переговорах об упрощении визового режима. Глава МИД республики Владимир Макей заявлял, что Минск и ЕС смогут найти пути решения спорных моментов, которые остаются в переговорном процессе.

"Ориентировочно в этом году будут последние консультации с европейскими коллегами. Мы их ждем на территории Беларуси для того, чтобы попытаться сверить часы по соглашению об облегчении визовых формальностей. Также практически уже готов проект соглашения о реадмиссии. Мы ждем одобрения соответствующего проекта", — сказал Бегун журналистам.

По его словам, "осталось несколько значительных, по мнению Республики Беларусь, нюансов", которые связаны с подписанием соглашения об облегчении визовых формальностей с Евросоюзом.

В марте Бегун сообщал РИА Новости, что проект документа о реадмиссии не рассматривается в качестве ключевого соглашения, так как по нему "проблемных вопросов нет". В то же время он напомнил, что за подготовку второго проекта документа — об упрощении визовых формальностей — отвечает министерство иностранных дел республики, и отказался комментировать степень его готовности.

За последние 10 лет, несмотря на различные кризисы, в мире были введены в эксплуатацию 52 новых энергоблока. За это время АЭС по всему миру предотвратили выброс в атмосферу около 20 миллиардов тонн углекислого газа.

14 мая 2018 года, в первый день работы X Международного форума «Атомэкспо-2018» прошла пленарная сессия «Глобальное партнерство – общий успех».

Модератором сессии выступил Чарльз Хендри, экс-министр энергетики Великобритании (2010-2012 гг.), президент совета Российско-Британской торговой палаты, почётный президент Британского института экономики энергетики.

Выступая на сессии, первый заместитель руководителя администрации президента РФ, председатель Наблюдательного совета госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко зачитал приветствие к участникам форума президента РФ Владимира Путина и сказал: «Атомные технологии могут успешно применяться также в медицине, сельском хозяйстве, машиностроении. Но атом должен оставаться интернациональным, независимым от политической обстановки, вне политической конъюнктуры. Только на общей платформе сотрудничества можно решить множество проблем, в том числе с развитием альтернативных источников энергии».

Генеральный директор госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв сказал: «За 10 лет, в ходе которых проводятся форумы «Атомэкспо», изменилась глобальная повестка. Мы видим повышение роли экологии в мировом политическом процессе. Без объединения наших усилий мы просто рискуем столкнуться с глобальной экологической катастрофой. Мы видим усилия стран, выбравших путь зелёной энергетики и идущих по этому пути. И атомная энергетика, безусловно, становится неотъемлемой частью нового «зелёного» энергобаланса. Сегодня наблюдается переход атомной энергетики из развитых в развивающиеся страны. Новые центры роста хотят быстро, качественно и экономически привлекательно обеспечить себя доступом к атомной энергетике. И это - благодатная почва для кооперации. Для успешного развития нам необходимы альянсы. Я призываю серьёзных атомных игроков рассмотреть возможности сотрудничества с Росатомом по ядерным технологиям. Не только в коммерческих атомных проектах возможны альянсы, они необходимы для поиска решений в прикладной и фундаментальной науке. Мы сотрудничаем и готовы сотрудничать как с правительствами стран и глобальными игроками, так и с небольшими инновационными компаниями».

Член Совета Федерации РФ Любовь Глебова отметила: «По количеству генерируемых устойчивых гуманитарных эффектов атомная отрасль - на первом месте в стране».

В пленарной сессии также приняли участие генеральный директор АЯЭ ОЭСР Уильям Д. Мэгвуд IV, заместитель генерального директора МАГАТЭ Михаил Чудаков, министр энергетики Египта Мохаммед Шакер, заместитель председателя Совета министров Республики Беларусь Владимир Семашко, заместитель министра энергетики и природных ресурсов Турции Неджати Ямач и генеральный директор Агентства по атомной энергии Боливии Ортензия Хименес.

Производство сельхозпродукции в Беларуси в январе-апреле увеличилось на 1,5%

В январе-апреле в хозяйствах всех категорий (в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, хозяйствах населения) производство продукции сельского хозяйства в текущих ценах составило Br3,4 млрд и увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в сопоставимых ценах на 1,5%. Об этом сообщили БЕЛТА в Национальном статистическом комитете.

В сельскохозяйственных организациях произведено продукции на Br3,3 млрд, что в сопоставимых ценах на 2% больше, чем в соответствующем периоде предыдущего года.

В хозяйствах всех категорий произведено (выращено) скота и птицы (в живом весе) 607,4 тыс. т, что на 0,8% больше, чем за январь-апрель 2017 года, молока произведено 2337,9 тыс. т (на 2,4% больше).

В сельскохозяйственных организациях производство (выращивание) скота и птицы (в живом весе) составило 576,5 тыс. т и по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 1,3%, молока произведено 2265 тыс. т, что на 2,7% больше, чем в январе-апреле 2017-го.

На 1 мая 2018 года в сельскохозяйственных организациях численность крупного рогатого скота составила 4,3 млн голов, что по сравнению с аналогичной датой предыдущего года больше на 0,7%, в том числе коров - 1,4 млн голов (на 0,2% больше)

Небогатый урожай. Что предлагает столичный рынок загородной недвижимости

На первичном рынке Подмосковья сегодня представлено 40 поселков, большинство из которых расположены не далее 30 километров от МКАД

Май для москвичей — начало дачного сезона, а для столичного рынка недвижимости — самое время поговорить, что творится сегодня в загородном сегменте. По данным компании ИНКОМ, доля участков без подряда впервые за пять лет превысила отметку в 70% от общего объема предложения, а их средняя цена установила новый рекорд — 3,9 млн рублей. При этом средний чек покупки снизился сразу на 30% — до 1,4 млн. Иными словами, все дешевое с рынка быстро вымывается, а оставшееся в ИНКОМ называют малоликвидным предложением по завышенным ценам с очень скромными шансами на реализацию.

Что касается всего остального предложения, то 15% занимают квартиры в малоэтажных домах, 7% — коттеджи, 5% — таунхаусы и 2% — дуплексы. Расклад вряд ли скоро изменится, потому что, например, за I квартал года загородный рынок не пополнился ни одним новым объектом.

По оценкам компании «Метриум», на первичном рынке Подмосковья сегодня представлено 40 поселков. Львиная доля предложения — более 60% от общего числа домовладения — это всего два направления: Киевское и Новорижское. Кое-что может предложить Рублевка, Дмитровка и некоторые другие трассы. Меньше всего лотов экспонируется на Минском шоссе.

При этом основной массив предложения — поселки, расположенные не далее 30 километров от МКАД. Мало того, почти 63% предлагающихся к продаже коттеджей и участков с подрядом относятся к элитному классу с соответствующей ценой. На бизнес-класс приходятся 23,5%, То немногое, что осталось, — комфорт-класс.

Что касается цен, в целом, они растут: в I квартале этого года — плюс 3% по отношению к последнему кварталу предыдущего года. Но при наличии дисконтов в среднем 25-30% разговоры об официально заявленной стоимости предложения бессмысленны.

Валерия Мозганова

Диалог общественных организаций стран ШОС и Третий форум сотрудничества Китая и Центральной Азии состоялись во вторник в Пекине.

Мероприятия организованы совместно Китайским народным обществом дружбы с заграницей /КНОДЗ/, Китайским обществом дружбы со странами Центральной Азии /КОДСЦА/ и Китайским фондом дружбы, мира и развития.

На мероприятиях присутствовали заместитель председателя КНОДЗ и КОДСЦА Сун Цзинъу, заместители председателя КОДСЦА У Хунбинь и Хун Цзюинь, а также представители дружественных организаций Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана, Беларуси и Шри-Ланки .

"Неправительственные дружественные обмены в рамках ШОС помогают людям, проживающим в данном регионе лучше познакомиться с концепцией построения сообщества единой судьбы человечества, и играют незаменимую роль в содействии взаимному уважению и доверию, а также в обеспечении гармоничного сосуществования между различными цивилизациями, районами, расами и религиями в регионе", - отметил Сун Цзинъу на открытии диалога.

Диалог, в основном посвященный обсуждению вопросов благотворительности и профессионального обучения, нацелен на реализацию воли народа на неправительственных уровнях и создание ощутимого блага народам стран ШОС.

В диалоге приняли участие более 70 представителей дружественных организаций и благотворительных организаций, дипломатических работников посольств в Китае, а также представителей филантропии, образования, науки и СМИ Китая.

Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал указ о Китайско-белорусском инвестиционном фонде. Об этом в понедельник сообщила пресс-служба белорусского лидера.

Документ определяет принципы создания и функционирования фонда, учредителями которого выступят китайская компания CITIC Construction /60 проц./ и ОАО "АСБ Беларусбанк" /40 проц./. Уставный фонд будет сформирован в размере 1 млн долларов США.

Суть деятельности фонда -- вложение средств в белорусские инвестиционные проекты в обмен на акции или облигации предприятий. Фонд создается сроком на 10 лет. Для финансирования проектов будут привлекаться денежные средства на зарубежных и внутреннем рынках путем размещения акций и облигаций собственной эмиссии. Совокупный объем инвестиций в первые два года работы фонда планируется в размере 50 млн долларов США.

Для обеспечения притока капитала в Беларусь и создания привлекательных условий финансирования указом предусматривается ряд налоговых льгот и преференций в сферах валютного регулирования и обращения ценных бумаг.

Евразийская интеграция была и остается приоритетным направлением во внешнеэкономической политике Кыргызской Республики, заявил президент КР Сооронбай Жээнбеков на заседании Высшего Евразийского экономического совета в расширенном составе.

Глава Кыргызстана также подчеркнул, что одним из положительных итогов участия Кыргызстана в Союзе является либерализация рынка труда и улучшение положения трудовых мигрантов.

«При этом, несмотря на позитивные изменения, нам предстоит решить еще немало вопросов, в том числе путем совершенствования положений союзного Договора. Необходимо стремиться к обеспечению равных прав и социальных гарантий трудящихся-мигрантов в нашем интеграционном объединении. В период своего председательства мы проделали значительную работу в рамках Союза по созданию условий для успешного ведения бизнеса и устранения внутренних ограничений в торговле. Наглядным подтверждением позитивных результатов наших совместных усилий в данном направлении является рост объема взаимной торговли государств-членов в 2017 году на 26 %», - отметил Сооронбай Жээнбеков.

Глава Кыргызстана обратил внимание на тенденцию ужесточения так называемых торговых войн во всем мире. «Нарастание геополитической напряженности может подорвать все результаты, которые мы достигли в рамках евразийской интеграции, - подчеркнул Сооронбай Жээнбеков. - Мы должны уйти от внутренней конкурентной борьбы и совместно действовать на международной арене. Только углубляя и расширяя нашу интеграцию, мы можем раскрыть весь имеющийся экономический потенциал наших стран».

Вместе с тем Сооронбай Жээнбеков выразил уверенность, что совместная работа по расширению торгово-экономических связей Евразийского экономического союза с третьими странами, в том числе Китаем, Индией и Сингапуром, имеет стратегическое значение.

«Большим шагом в сфере предоставления услуг в рамках Союза стало включение в единый рынок предоставление услуг туроператоров и турагентств. Важно продолжить работу по созданию единого рынка услуг. Отдельного внимания требует разработка проектов, создающих региональные производственные цепочки для развития кооперационных связей между нашими странами. Для финансирования таких проектов надо усилить деятельность Евразийского банка развития. Необходимо, чтобы у нас действовал реально работающий финансовый институт развития ЕАЭС, нацеленный на углубление интеграционных процессов», - сказал глава государства.

Он подчеркнул, что нужно двигаться вперед, но все еще имеются вопросы, которые не решаются со дня присоединения Кыргызской Республики к Союзу.

Говоря о препятствиях и барьерах, Жээнбеков обратил внимание на вопросы бюрократизации в органах Союза и отметил, что принятие решений в рамках Союза должно быть быстрым, гибким и мобильным. Процесс должен быть прозрачным и понятным, в том числе и для бизнеса, который за поддержкой обращается в Евразийскую экономическую комиссию.

«Комиссия должна эффективно разрешать конфликтные ситуации и контролировать выполнение соответствующих обязательств. Предлагаю поручить Комиссии разработать конкретные предложения в данном направлении и представить их на наше решение», - сказал глава государства.

Как уже сообщалось, президент Сооронбай Жээнбеков принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета в узком и расширенном составах, на которых были обсуждены вопросы торгово-экономического взаимодействия в рамках Союза, а также вопросы международного сотрудничества и дальнейшей интеграции на Евразийском пространстве.

На заседании приняли участие президент Российской Федерации Владимир Путин, президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, выступившая с заявлениями Республика Молдова получила статус страны-наблюдателя в ЕАЭС.

По итогам заседания Высшего Евразийского экономического совета был подписан ряд документов. Следующее заседание ВЕЭС состоится в ноябре 2018 года в г.Санкт-Петербург, Россия.

АО «Концерн Росэнергоатом» (входит в электроэнергетический дивизион Росатома) и РУП «Белорусская АЭС» подписали рамочное соглашение о научно-техническом сотрудничестве.

Подписание соглашения стало логическим продолжением и закреплением результатов сотрудничества в области повышения безопасности и надежности эксплуатации АЭС, основано на совместных целях и взаимных интересах сторон и носит стратегический и развивающийся характер.

В настоящее время Республика Беларусь с помощью предприятий госкорпорации Росатом сооружает два энергоблока с реакторами ВВЭР российского проекта АЭС-2006 поколения «3+», соответствующего самым передовым требованиям и стандартам безопасности, надежности и экономической эффективности.

Сотрудничество с Республикой Беларусь началось четыре года назад в рамках плана мероприятий по созданию инфраструктуры ядерной энергетики Республики Беларусь на 2015-2017 гг., который был утвержден руководством госкорпорации «Росатом» и Министерства энергетики Республики Беларусь. В рамках сотрудничества работа велась по направлению создания и совершенствования национальной системы управления ядерно-энергетической программы и регулирования вопросов безопасности при использовании атомной энергии.

Учитывая тот факт, что Республика Беларусь прошла определенный путь по развитию инфраструктуры ядерно-энергетической программы и находится в активной фазе сооружения и подготовки к пуску первого энергоблока АЭС, первоначально заявленная тематика по содействию в развитии инфраструктуры ядерно-энергетической программы Республики Беларусь трансформировалась в оказание практической помощи Белорусской АЭС. В рамках плана мероприятий по ядерной инфраструктуре за трехлетний период было проведено около 60 мероприятий, в которых приняло участие более 270 белорусских специалистов.

РОССИЯ ВОШЛА В ТОП-3 ПОПУЛЯРНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЛЯ ОТДЫХА В МАЙСКИЕ ПРАЗДНИКИ

В России завершились «длинные» майские выходные, и Федеральное агентство по туризму совместно с агрегаторами туристических предложений узнало, где отдохнули российские туристы.

Крым

По данным Biletix, в период 1-10 мая 2018 года рост продаж авиабилетов по внутренним направлениям составил 63% по сравнению с прошлым годом. Самыми популярными российскими городами у туристов стали Сочи (рост продаж на 22%), Симферополь (рост продаж на 15%), Краснодар (рост продаж в 2,5 раза), Санкт-Петербург (рост продаж в 3 раза) и Калининград (рост продаж в 4,6 раз). По информации Aviasales, в топ-10 направлений по России также вошли Минеральные Воды, Махачкала, Ростов-на-Дону, Самара и Казань. Средний чек на авиабилеты туда-обратно составил 6282 рубля, что на 4% меньше, чем за аналогичный период 2017 года.

По данным группы компаний «Слетать.ру», 55,14% россиян, путешествующих по России, выбрали для отдыха в майские праздники Республику Крым, 41,25% - Краснодарский край, 0,59% - Москву и область, 0,54% - Республику Карелия.

Из международных направлений в ТОП-10 по завершенным бронированиям вошли Турция (52,29%), Кипр (10,72%), Тунис (5,19%), ОАЭ (4,86%) и Греция (4,52%). Востребованными у российских туристов также были Таиланд, Доминикана, Вьетнам и Чехия. Россия в доле бронирований составила 7,12% и заняла третью по популярности строчку.

По данным метапоисковика авиабилетов Aviasales, лидерами в праздничные выходные у россиян стали Ереван, Кишинев, Минск, Тбилиси и Стамбул. Кроме того, в сервисе для путешественников Biletix отметили снижение спроса на авиабилеты по международным направлениям на 18%. Рост стоимости билетов за границу составил 17% (средняя цена – 15374 рубля).

«В этом году Россия вошла в ТОП-3 популярных направлений на майские праздники. Это обусловлено тем, что в этом году перевозчики сохранили доступные цены на авиабилеты по внутрироссийским направлениям, а также по данным туррынка, количество бюджетных пакетных туров по стране выросло на 10-15%. Кроме того, факторами увеличения спроса на путешествия по России является повышение уровня обслуживания туристов, создание и реализация интересных предложений, а также проведение в мае этого года большого количества событийных мероприятий», - отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Выступление и.о. Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на XXXI заседании Совета глав субъектов Российской Федерации при МИД, Москва, 14 мая 2018 года

Добрый день, уважаемые коллеги,

Мы открываем XXXI заседание Совета глав субъектов Российской Федерации.

Наша предыдущая встреча была посвящена взаимодействию регионов с институтами гражданского общества. Сформулированные тогда рекомендации оказались весьма востребованными. Отмечаю, что работа на данном направлении продолжается весьма активно. Представители общественных структур активно способствуют укреплению межрегиональных, побратимских связей.

Хороший пример – привлечение НКО к проведению зарубежных презентаций Республики Крым. При содействии правительства Курганской области функционирует «Ассамблея народов Зауралья», наращивая сотрудничество с «Ассамблеей народов Казахстана», налаживаются приграничные обмены между регионами. Астраханские НПО помогают раскрытию инвестиционного и туристического потенциала области в рамках Международного совета делового сотрудничества торгово-промышленных палат стран Прикаспийского региона «Деловой Каспий» и Каспийского экспертного клуба. Отмечу также создание в январе этого года на базе Рязанской торгово-промышленной палаты Клуба экспертов для продвижения продукции областных предприятий на зарубежных рынках.

НПО Республики Саха (Якутия) сотрудничают с такими международными объединениями как Северный Форум и Ассоциация «Оленеводы мира». На территории Мурманской области ведется практическая работа с Офисом коренных народов Баренцева региона.

Это лишь незначительное количество примеров, которых весьма много.

Приветствуем расширение взаимодействия регионов с общественными объединениями по тематике евразийской интеграции. Свой вклад в углубление связей со странами ЕАЭС вносят: Экспертный клуб «Урал-Евразия» (Свердловская область), АНО «Молодежный центр «Каспий-Евразия» (Астраханская область) и «Берлек-Единство» (Республика Башкортостан). Признание получила и работа оренбургской

НКО «Содружество народов Евразии», а также благотворительного фонда «Евразия», которая занимается экспертным взаимодействием на пространстве ЕАЭС.

Отмечу большое внимание, которое регионы уделяют сотрудничеству с НКО в сфере молодежных обменов. В числе приоритетных направлений таких обменов – государства ЕАЭС, СНГ, БРИКС, ШОС. Мы поддерживаем те усилия, которые предпринимают, в частности, Правительство Хабаровского края и местное отделение «Российского союза молодежи» по организации в регионе в сентябре этого года Второго Форума молодых лидеров стран ШОС. Видим ещё одну перспективную инициативу – в прошлом году с помощью администраций Омской, Ульяновской областей и Хабаровского края запустили российско-китайские бизнес инкубаторы для молодых предпринимателей.

Выступаем за то, что бы более активно задействовать потенциал НПО в регионах Российской Федерации, в том числе национально-культурных объединений, в продвижении русского языка за рубежом и в целом языков Российской Федерации. Заслуживают дальнейшего развития программы регионов по поддержке институтов гражданского общества в области работы с соотечественниками.

Очевидно, что работа на всех этих направлениях требует должного ресурсного обеспечения, улучшения координации между профильными ведомствами, регионами и структурами гражданского общества. Со своей стороны Министерство продолжит самым активным образом поддерживать все эти очень полезные с точки зрения обогащения наших внешних связей начинания через активизацию субъектов Российской Федерации в этой области.

На сегодняшней повестке дня – тематика межрегионального сотрудничества в контексте защиты российских интересов на международной арене, включая противодействие фальсификации истории.

Приходится с сожалением уже не в первый раз говорить, что на протяжении последних лет мы являемся свидетелями беспрецедентной по масштабам кампании по политизации и переписыванию истории в угоду сиюминутной политической конъюнктуре. Эти действия носят ярко выраженную антироссийскую направленность, они уже стали составным элементом политики т.н. сдерживания нашей страны. Наиболее кощунственно выглядят попытки исказить события Великой Отечественной и в целом Второй мировой войны, пересмотреть их итоги, принизить роль победителей фашизма.

Выступая на параде Победы 9 мая, Президент В.В.Путин подчеркнул, что мы не позволим сделать это никогда. Тем более, что такие аморальные действия, это уже очевидно, ведут к росту ксенофобии, агрессивного национализма, различного рода проявлениям нетерпимости. А в конечном итоге всё это весьма существенно подрывает архитектуру международной безопасности, современную систему защиты и обеспечения прав человека.

Межрегиональные связи позволяют вести прямой диалог с широким спектром представителей зарубежной общественности. Особенно актуальна эта работа в тех государствах, где не прекращаются попытки героизации нацистов, где развернулись события, именуемые борьбой с памятниками.

Ясно, что сегодня на региональном уровне предпринимаются значительные шаги по отстаиванию исторической правды. Хотел бы отметить в качестве нескольких примеров то, что псковские поисковики уже несколько лет проводят в Литве кампанию «На волнах исторической памяти» – благоустраивают могилы советских воинов. Власти Санкт-Петербурга ежегодно организуют в Латвии образовательно­-просветительские мероприятия для местной молодежи. Несмотря на русофобскую истерию, которую сейчас раскручивают в США, российские регионы активно участвуют в ежегодных встречах двустороннего общественно-политического форума «Диалог Форт-Росс», посвященного сохранению российско-американского исторического наследия. В ближайшие дни, уже на следующей неделе, состоится его очередное заседание в Великом Новгороде.

Многие субъекты Федерации традиционно принимают активное участие в акциях «Бессмертный полк» и «Георгиевская ленточка» за рубежом. Региональные власти создают военно-туристические маршруты, проводят исторические реконструкции, международные поисковые экспедиции. Ещё один наглядный пример – организация фондом «Щит» при поддержке Правительства Мурманской области совместных с норвежцами посещений памятных мест, связанных с освобождением Красной армией Восточного Финмарка.

В работе по противодействию фальсификации истории считаю важным уделять особое внимание взаимодействию с соотечественниками за рубежом. В региональные программы по работе с российскими общинами важно включать совместные мероприятия исторической направленности, показывающие примеры взаимовыгодного сотрудничества на разных этапах отношений России с соответствующими государствами, включая, конечно же, славные даты совместной борьбы с нацизмом.

Считаем необходимым продолжать использовать возможности площадок ООН, ОБСЕ, Совета Европы, других международных организаций для продвижения объективной информации об этих исторических связях нашей страны с зарубежными партнёрами.

Уважаемые коллеги,

У нас в повестке дня ещё один вопрос, который касается продвижения кандидатуры Екатеринбурга на проведение Всемирной выставки ЭКСПО-2025. Многое уже делается. По-моему, наши зарубежные коллеги имеют возможность убедиться, что Екатеринбург имеет огромный позитивный потенциал как один из крупнейших индустриальных центров России. В городе представлены практически все ведущие компании нашей страны, работают предприятия с участием иностранного капитала. Уникальное географическое расположение Екатеринбурга на стыке Европы и Азии предопределяет его значение как важного транспортного узла.

Я на этом останавливаюсь и хотел бы предоставить слово исполняющему обязанности Губернатора Свердловской области Алексею Валерьевичу Орлову.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 мая 2018 > № 2613985 Сергей Лавров

Камчатка определила лучших работников рыбной отрасли.

В Камчатском крае подвели итоги ежегодного регионального конкурса «Лучший по профессии» в рыбной отрасли. Десяти победителям в различных номинациях вручили денежные сертификаты, грамоты и подарки от предприятий.

Нынешний конкурс стал девятым по счету. Как сообщили Fishnews в пресс-службе правительства Камчатки, состязались 43 представителя рыбацких профессий из 17 предприятий. Согласно положению, все участники должны были проживать на территории региона и иметь стаж работы по специальности не менее пяти лет.

«Камчатский край – безусловный лидер в рыбной отрасли России. И в большинстве своем - это заслуга работников рыбохозяйственных организаций нашего региона, тех, кто трудится на берегу и в море», - подчеркнул зрампред правительства – министр рыбного хозяйства Камчатки Владимир Галицын. - Основными задачами этого конкурса являются повышение профессионального мастерства, поднятие престижа рабочих профессий, а также выявление и поддержка лучших специалистов. Это сложный, но вместе с тем очень достойный труд. Поэтому каждый год мы выбираем профессионалов высшего класса, чтобы их знали не только на предприятиях, на которых они работают, но и во всем регионе».

Решением жюри в этом году лучшим судоводителем признан Анатолий Пименов, лучшим мастером добычи - Валерий Семин, лучшим технологом - Юрий Кузьмичев, лучшим судомехаником Николай Пономарев, лучшим рефмехаником - Виталий Баранов, лучшим электромехаником - Роман Верин. Лучшим механиком технологического оборудования стал Николай Серебренников, лучшим радиоэлектроником - Андрей Золотарев, лучшим обработчиком Ок Не Пак, лучшим ихтиологом - Оксана Михайлова.

Также наградили студентов мореходного факультета КамчатГТУ за активное участие в научно-исследовательской работе по применению отечественного судового радиоэлектронного оборудования. Благодарственные письма краевого министерства рыбного хозяйства получили Алексей Сенькин, Денис Фефелов, Виктор Кобылкин, Александр Лежнин и Алексей Попов.

Германия «узурпирует привилегии» в европейском энергетическом секторе.

После строительства «Северного потока – 2» фактически весь крупный рынок газа будет в Германии.

Строительство газопровода «Северный поток – 2», который пройдет по дну Балтийского моря в обход транзитных государств – Украины, Белоруссии, Польши и других восточноевропейских и прибалтийских стран – сделает Германию газовым центром, считает замглавы МИД Украины Елена Зеркаль.

«К сожалению, после создания коалиции мы можем просто говорить о том, что позиция госпожи Меркель относительно «Северного потока – 2» не такая категоричная, – заявила дипломат в эфире украинского «Пятого канала». – Она понимает все привлекательные стороны существования этого «Северного потока» – фактически весь крупный рынок газа будет в Германии. И Германия будет диктовать политику, по крайней мере, Европу они будут контролировать полностью, включая Венгрию и другие маленькие страны». По словам Зеркаль, «Северный поток – 2» позволит Германии «узурпировать привилегии» в европейском энергетическом секторе.

Ввод в строй газопровода «Северный поток – 2» намечен на конец 2019 года. Он должен пройти по дну Балтийского моря от российского побережья до побережья Германии. Пропускная способность каждой из двух ниток – 27,5 млрд куб. м в год. Новый газопровод удвоит мощность «Северного потока».

Киев пытается добиться различными способами сохранения транзита газа по своей территории на приемлемом для него уровне. По словам главы «Газпрома» Алексея Миллера, холдинг может сохранить транзит газа через территорию Украины в объеме 10-15 млрд кубометров в год, если украинская сторона докажет экономическую целесообразность нового контракта.

Между тем Nord Stream 2 AG намерена начать, как и запланировано, работы по строительству газопровода «Северный поток – 2» в Грайфсвальдском заливе в середине мая, несмотря на подачу немецким Союзом защиты природы (NABU) срочного иска в суд. «Середина мая – это самое раннее время, предусмотренное решением о графике для начала подготовительных работ в водах, которые нужно провести перед собственно прокладкой труб», – заявил корреспонденту ТАСС представитель компании, которая является оператором проекта строительства газопровода. По его словам, Nord Stream 2 «готова начать эти работы, как и было предусмотрено».

Из города Интань (провинция Цзянси, Восточный Китай) в Минск отправился первый железнодорожный состав, следующий по маршруту Китай – Европа. Об этом сообщает агентство «Синьхуа».

Стартовав от Южного вокзала города Интань, товарный поезд, груженный 41 стандартным контейнером с комплектующими для автомобилей, повседневными товарами, одеждой и другими товарами на сумму свыше 3 млн долларов, пересечет границу через КПП Маньчжоули и прибудет в конечный пункт назначения – город Минск, столицу Республики Беларусь.

Протяженность всего маршрута составляет примерно 11 тыс. км, время в пути - 13 дней.

Новый маршрут открыл новую страницу во внешней торговле между провинцией Цзянси и Европой.

Ирина Таранец

Александр Новак принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета в расширенном составе.

Исполняющий обязанности Министра энергетики Российской Федерации Александр Новак в составе российской делегации принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета под председательством Президента Российской Федерации Владимира Путина. В мероприятии приняли участие Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, Президент Киргизской Республики Сооронбай Жээнбеков и Премьер-министр Армении Никол Пашинян.

В ходе заседания ЕАЭС стороны подвели итоги функционирования совета и приняли ряд стратегических решений по дальнейшему углублению интеграции. «Хорошие возможности для тесного взаимодействия имеются в таких областях как атомная и возобновляемая энергетика, экология, медицина, космос, туризм, спорт», - подчеркнул Председатель ЕАЭС Владимир Путин.

Александр Новак также принял участие в двусторонних встречах Президента России Владимира Путина с главами Беларуси и Казахстана.

Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко.

Состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко.

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые коллеги, друзья! Приветствую вас сердечно в Сочи на нашей очередной встрече в рамках Евразийского экономического союза.

Начать хотел бы с другого – с того, что отношения между Россией и Белоруссией укрепляются, отношения стратегического партнёрства, союзнического характера. У нас подготовлены важные документы в развитие нашего взаимодействия, в том числе основные ориентиры макроэкономической политики на 2018–2019 годы.

Соответствующие ведомства активно ведут подготовку к Высшему Государственному Совету Союзного государства, который мы планируем провести, как договорились, в Белоруссии в июне этого года.

Что касается нашего сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза, то об этом мы сегодня поговорим подробнее уже со всеми коллегами.

Рад возможности на полях сегодняшнего международного мероприятия обсудить и двусторонние вопросы.

А.Лукашенко: Спасибо, Владимир Владимирович, за приглашение.

Прежде всего банально, традиционно хочу поздравить Вас с высоким доверием россиян, с очень впечатляющими мероприятиями, которые были проведены в Москве: инаугурация, День Победы. Очень достойно! Белорусы это очень хорошо оценили. Поэтому ещё раз хочу воспользоваться случаем и поздравить Вас с этими достойными мероприятиями, с их результатами.

Действительно, у нас запланирован Высший Госсовет, мы с Вами ещё до выборов определились, что в Минске его проведём. А затем у нас осенью обычно проводится один раз в год Форум регионов, он пройдёт в Могилёве – область, которая граничит со Смоленской областью.

Поэтому обычно мы проводили на высшем уровне этот форум, думаю, найдёте время осенью, чтобы посетить Могилёв. Посмотрите, это для Вас новый город. И мы достойно готовимся – россияне и белорусы, – чтобы этот форум провести на высоком уровне.

И в связи с тем, что у нас будут эти мероприятия, это облегчает нашу участь сегодня: мы можем обозначить какие-то вопросы, а если мы не сможем углубиться в них, мы можем на Высшем Госсовете ещё раз вернуться к ним и принять по ним решения, мы на это имеем полное право.

И осенняя встреча, думаю, мы также найдём возможность встретиться, поговорить о вопросах, которые сегодня существуют в наших межгосударственных отношениях.

Встреча с Президентом Киргизии Сооронбаем Жээнбековым.

Состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Киргизской Республики Сооронбаем Жээнбековым. Обсуждались актуальные вопросы двустороннего взаимодействия, включая сотрудничество в рамках Евразийского экономического союза.

В.Путин: Уважаемый Сооронбай Шарипович! Уважаемые друзья! Позвольте всех вас сердечно поприветствовать.

У нас будет возможность сегодня, что называется, в кулуарах спокойно поговорить по всем вопросам, которые представляют взаимный интерес.

В начале нашей встречи хотел бы отметить, что у нас, как и со многими нашими партнёрами, наблюдается рост товарооборота, что не может не радовать. Действует Фонд развития, и, на мой взгляд, нам есть о чём поговорить, есть хорошие примеры сотрудничества. У нас ряд направлений, которыми мы традиционно занимаемся, и в целом они двигаются неплохо, на мой взгляд.

Сегодня будет возможность поговорить и в широком составе с коллегами по развитию нашего сотрудничества в рамках нашей экономической организации, которая, на мой взгляд, создаёт необходимые условия для расширения сотрудничества и взаимодействия.

В общем, хочу сказать, что очень рад Вас видеть. Добро пожаловать!

С.Жээнбеков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Искренне очень рад нашей встрече и возможности обсудить актуальные вопросы между нашими странами.

И в первую очередь хочу поздравить Вас с официальным вступлением в должность Президента Российской Федерации. Под Вашим руководством Россия добилась очень серьёзных, больших успехов.

Убеждён, под Вашим руководством Россия добьётся ещё больших успехов в своём развитии – во внутренней, внешней политике, – и мы искренне желаем этого.

Особо хочу отметить, с удовлетворением, что с начала года активизировался диалог практически во всех направлениях, на всех уровнях нашего сотрудничества.

Со своей стороны ещё раз хочу подтвердить неизменный курс Кыргызстана на усиление многостороннего взаимодействия с нашим стратегическим партнёром, главным союзником – Россией.

Большое Вам спасибо за тёплый приём и гостеприимство, которое мы ощущали с первых минут пребывания на Российской земле.

Спасибо большое.

Заседание Высшего Евразийского экономического совета.

В Сочи состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета, в котором приняли участие Владимир Путин, Александр Лукашенко, Нурсултан Назарбаев, Сооронбай Жээнбеков и Никол Пашинян.

На повестке дня – вопросы сотрудничества в энергетике, цифровой экономике, медицине, экологии, а также предоставление Молдавии статуса страны-наблюдателя в Евразийском экономическом союзе.

Ранее в этот день состоялись двусторонние встречи главы Российского государства с каждым из участников саммита.

Перечень документов, подписанных на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

1. Решение «О Положении о статусе государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе».

2. Решение «О предоставлении Республике Молдова статуса государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе».

3. Протокол о внесении изменения в Договор о присоединении Киргизской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный 23 декабря 2014 года.

4. Соглашение о международных договорах Евразийского экономического союза с третьими государствами, международными организациями или международными интеграционными объединениями.

5. Решение «О порядке оплаты услуг экспертов специализированных групп, создаваемых Судом Евразийского экономического союза».

6. Решение «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза на 2018–2019 годы».

7. Распоряжение «О докладе «Республика Армения: два года в Евразийском экономическом союзе. Первые результаты».

8. Распоряжение «О докладе «Кыргызская Республика: два года в Евразийском экономическом союзе. Первые результаты».

9. Распоряжение «О реализации планов либерализации по отдельным секторам услуг в рамках Евразийского экономического союза».

10. Решение «О внесении изменений в перечень секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза».

11. Распоряжение «О представлении информации в соответствии с подпунктом 5 пункта 20 Протокола о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий (приложение № 20 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года)».

12. Решение «О Совете по агропромышленной политике Евразийского экономического союза».

13. Решение «О Совете руководителей уполномоченных органов в области транспорта государств – членов Евразийского экономического союза».

14. Решение «О Совете руководителей государственных (национальных) органов по стандартизации государств – членов Евразийского экономического союза».

15. Решение «О Совете руководителей органов по аккредитации государств – членов Евразийского экономического союза».

16. Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Высшего Евразийского экономического совета».

17. Протокол о внесении изменения в Протокол об условиях и переходных положениях по применению Киргизской Республикой Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право Евразийского экономического союза, и актов органов Евразийского экономического союза в связи с присоединением Киргизской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанный 8 мая 2015 года.

18. Решение «О Евразийской экономической интеграции».

Стенографический отчёт о заседании Высшего Евразийского экономического совета в расширенном составе.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Только что мы завершили заседание Высшего Евразийского экономического совета в узком составе. Обсуждены важные аспекты деятельности Евразийского союза и достигнут ряд договорённостей. Не скрою, это не без дискуссий, не без споров, но нам удалось всё-таки добиться общих решений.

Отмечу решение об учреждении статуса страны-наблюдателя при ЕАЭС, согласован вопрос, чтобы такой статус был предоставлен Республике Молдова. В этой связи хотел бы поприветствовать присоединившегося к нашему заседанию Президента Игоря Николаевича Додона. Рассчитываем, что Республика Молдова в качестве наблюдателя будет активно участвовать в деятельности нашего интеграционного объединения. Мы готовы рассмотреть заявки и других заинтересованных стран, прежде всего наших соседей – государств СНГ.

В ходе заседания в узком составе подробно обсуждены и другие актуальные вопросы взаимодействия «пятёрки». Россия как председатель ЕАЭС высказала свои соображения по повестке интеграционной работы на 2018 год. В числе первоочередных задач – повышение эффективности функционирования общего внутрисоюзного рынка, сближение национальных правил экономического регулирования.

Приоритетное внимание по-прежнему будет уделяться устранению остающихся ограничений и изъятий на пути свободного перемещения товаров, капиталов, рабочей силы. Ориентируемся на создание наиболее комфортных условий для развития предпринимательской активности, в том числе за счёт системной работы с деловыми кругами и учёта их пожеланий.

Хорошие возможности для наращивания сотрудничества открываются в атомной энергетике, в области возобновляемых энергоисточников, в экологии, медицине, космосе. В этих передовых отраслях важно расширять производственную кооперацию, совместно работать над новыми технологиями и ноу-хау, внедрять инновации, отвечающие требованиям мировой экономики, глобального технологического развития.

Ещё один приоритет – реализация цифровой повестки ЕАЭС. Российское председательство предлагает осуществить несколько перспективных цифровых проектов в области интернет-торговли, технологии отслеживания движения товаров, создания транспортных коридоров, промышленной кооперации. Совсем недавно по инициативе Президента Казахстана прошёл соответствующий форум по этой проблематике. Мы это всячески поддерживаем и будем работать вместе. Естественно, будут заинтересованы, рассмотрены и соответствующие инициативы наших партнёров по объединению. Об одной из них я только что сказал.

Конечно, следует предпринимать дополнительные шаги по формированию единого рынка услуг ЕАЭС. В прошлом году в число секторов, функционирующих по наднациональным правилам, вошли туризм, научно-исследовательская деятельность, реклама. К концу текущего года 60 процентов общего объёма услуг будет регулироваться на основе союзного права.

Хотел бы отметить, что в целом Евразийский экономический союз развивается весьма динамично. Так, например, в 2017 году валовой внутренний продукт стран-участниц вырос на 1,8 процента, промышленное производство увеличилось на 1,7 процента, а сельскохозяйственное – на 2,5 процента.

Снизился уровень инфляции во всех наших государствах в среднем по Союзу до 3,1 процента. Улучшилось состояние внешней и внутренней торговли. Поставки товаров и услуг на рынки третьих стран возросли на 24,4 процента, а товарооборот между государствами – членами ЕАЭС вырос на 26 с лишним процентов.

Совершенствуется сфера технического регулирования. В этих условиях по предложению Евразийской экономической комиссии создаются профильные советы руководителей ведомств, стандартизации и аккредитации. Аналогичный орган будет учреждён и для координации политики в транспортной сфере. В его задачу войдёт разработка мер по развитию рынка перевозок в рамках ЕАЭС.

Также сформируем совет министров сельского хозяйства стран Союза, который займётся согласованием общей стратегии в агропромышленной сфере и продвижением союзной продукции на зарубежные рынки.

Эффективно заработал Суд Евразийского экономического союза, обеспечивающий объективное юридическое рассмотрение возникающих между странами спорных ситуаций.

Стоит отметить и то, что наше объединение воспринимается международными экспертами как открытый, общий рынок и единое инвестиционное и деловое пространство. В рейтинге Doing Business – 2018 ЕАЭС занимает 35-е место из 190 мест, в 2017 году это было 40-е. По отдельным индексам мы вошли в число лидеров, например регистрация собственности, присоединение к электросетям, исполнение контрактов и так далее.

Развивается сотрудничество с другими странами и интеграционными объединениями. Сегодня мы подпишем соглашение о международных договорах ЕАЭС. Оно определит протокольные, юридические и организационные процедуры взаимодействия с зарубежными партнёрами. Упомяну, что успешно реализуется соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом. В 2017 году совокупный экспорт государств ЕАЭС в эту страну вырос сразу на 40 процентов.

На этой неделе в Астане планируется подписать соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем и временное соглашение об образовании зоны свободной торговли с Ираном. Продолжаются переговоры по заключению преференциальных договорённостей с Израилем, Сербией, Сингапуром. В скором времени стартуют аналогичные переговоры с Египтом и Индией.

Спасибо большое за внимание, уважаемые коллеги.

Передаю слово Премьер-министру Армении Николу Воваевичу Пашиняну.

Пожалуйста.

Н.Пашинян: Спасибо большое.

Уважаемый Председатель Высшего Евразийского экономического совета! Уважаемые главы государств! Уважаемые участники заседания!

Прежде всего хочу начать с поздравления всех присутствующих с прошедшим праздником Великой Победы. Великая Отечественная война была тяжелейшим испытанием для народов стран ЕАЭС и многих народов мира. Наш долг – сохранить и передать молодым поколениям память об этом доблестном подвиге дорогих ветеранов, сделать всё возможное для обеспечения безопасности, устойчивого развития и процветания наших стран. Хочу также искренне поблагодарить Президента России за оказанный тёплый приём и гостеприимство, а также за организацию настоящего саммита на таком высоком уровне.

Уважаемые главы государств! Как вам известно, в Армении произошла мирная смена власти, о чём вы, полагаю, хорошо осведомлены. Мы сегодня уже сформировали Правительство, программа которого в концептуальном плане не будет предусматривать реверсов на внешнеполитическом треке.

Подтверждаю полную приверженность международным обязательствам, взятым Республикой Армения, в том числе и в рамках Евразийского экономического союза. Мы настроены на активное взаимодействие с партнёрами по ЕАЭС и в интересах практического достижения свободы передвижения товаров, услуг, рабочей силы и капитала, а также внедрения преференциальных режимов экономического сотрудничества, регламентированных правом Союза.

Имеющаяся по части ЕАЭС в армянском обществе дискуссия обусловлена тем, что решение вопросов администрирования, перехода на новые, общие механизмы регламентации, наличие различных препятствий и барьеров и изъятий пока не оправдывают ожиданий бизнеса незамедлительно получить конкретные и осязаемые преимущества, заложенные в основу идеи евразийской интеграции.

Полагаю, что совместные усилия стран ЕАЭС и последовательность в достижении видимых с каждым днём результатов могли бы уменьшить охват таких дискуссий. Армения в этом заинтересована и исходит из того, что необходимо прежде всего обеспечить рост торгово-экономического сотрудничества, сделать акцент на высокие и новые технологии, обеспечить на деле равные условия для хозяйствующих субъектов, найти развязки по тем актуальным вопросам, которые напрямую влияют на качество жизни. В конце концов, если показатели экономической активности, а они налицо, не прочувствованы гражданами, то они просто переходят в категорию статистики.

Уважаемые главы государств! Прежде чем остановиться на двух-трёх вопросах повестки дня, отмечу, что армянская сторона готова поддержать принятие всех согласованных к заседанию документов. По части вопросов, относящихся к деятельности ЕАЭС по внешнему контуру, отмечу, что проект положения о статусе наблюдателя после долгих согласований, по нашему мнению, получился выверенным и, главное, всецело вытекающим из договора о Союзе.

Полагаем, что проработку вопроса необходимости введения в ЕАЭС помимо наблюдателя иных форматов взаимодействия с третьими странами целесообразно рассмотреть после анализа практической реализации института наблюдателя, тем более что сегодня ожидается принятие соглашения о международных договорах ЕАЭС с третьими государствами или другими интеграционными объединениями, которые призваны регламентировать вопросы заключения договоров, упорядочить работу совместной исследовательской группы и многое другое.

Реализация макроэкономической политики на 2018–2019 годы, а это активизация процесса восстановления экономического роста и создание условий для устойчивого развития, несомненно, будет содействовать достижению национальных приоритетов, в том числе и посредством осуществления мер, направленных на формирование единого рынка услуг.

В заключение хотел бы выразить надежду, что дальнейшее взаимодействие стран Евразийского союза будет ориентировано на достижение развития посредством создания комфортных условий для предпринимательства и инвестиций, повышения уровня жизни граждан.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Александр Григорьевич Лукашенко, пожалуйста, Беларусь.

А.Лукашенко: Уважаемые члены Высшего Евразийского экономического совета!

Традиционно, прежде всего, Владимир Владимирович, от имени Белоруссии ещё раз поздравляю Вас с вступлением в должность Президента Российской Федерации. Как здесь уже в узком составе отмечалось, мы уверены, что в этот непростой период Россия останется мощной движущей силой нашей интеграции.

За прошедшие три с половиной года со дня вступления в силу договора проделана большая работа по вопросам межгосударственного взаимодействия. Однако эффективность проводимых мероприятий всё ещё желает быть лучшей. Многие наши договорённости, к сожалению, остаются по-прежнему нереализованными.

Изначально Союз создавался как структура для исключительно экономического сотрудничества. Предполагалось выстроить систему равноправных рыночных отношений. Но в торговлю регулярно вмешивается политика. Интересы отдельных товаропроизводителей периодически ставятся выше принятых нами решений. Это идёт вразрез с нашими договорённостями. Не надо приводить примеры, вы о них сами прекрасно знаете. Единственный положительный момент – это то, что мы наконец вместе задумались над созданием перспективных механизмов не только урегулирования споров, но и их предотвращения.

Структура экономик наших стран во многом разная. Кто-то больше экспортирует сырьё, кто-то больше продаёт продукты переработки. И сырьевая, и производственная база у Союза колоссальная, но мы так и не научились эффективно её использовать, не выработали единых правил для общего рынка.

Сегодня именно региональное интеграционное объединение создаёт предпосылки для роста мировой экономики. А мы, вместо того чтобы свободно торговать, закрываемся друг от друга. Более того, обмениваемся взаимными претензиями даже в средствах массовой информации, рискуя международным авторитетом Союза. И здесь Нурсултан Абишевич в закрытом режиме приводил хороший такой идеологический пример – когда нам хватает проблем со стороны, мы ещё создаём друг для друга проблемы.

Надо в этой непростой ситуации, когда предпринимается давление со стороны на Союз, организоваться наконец-то, сплотиться и, сделав определённые выводы, извлечь интерес для наших стран. Мы игнорируем цивилизованный способ решения торговых споров через Евразийскую экономическую комиссию. Абсолютно поддерживаю тех, кто говорит о том, что надо сегодня, конкретизировав роль (с учётом нашего опыта) Комиссии, усилить функции нашего, так сказать, правительства, общего экономического правительства.

К сожалению, опять не готовы для обсуждения на высшем уровне программы формирования общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов. Надеемся, что хотя бы к концу текущего года мы поставим подписи под этими основополагающими документами. И не надо тут подозревать Беларусь, что это только в интересах Беларуси. Мы договорились, что мы решим этот вопрос, значит, его надо решать.

Отмечу разработанный проект положения о статусе государства-наблюдателя при ЕАЭС как один из успешных этапов совместной работы, то есть когда захотели, поставили перед собой задачу и цель, мы её решили и даже приняли сегодня положительное решение по первому нашему наблюдателю.

Но нельзя делать опрометчивых шагов в этом плане, особенно если страны не готовы к установлению более тесных контактов с нашей организацией. ЕАЭС должен сам доказать свою притягательность для третьих государств.

Беларусь поддерживает принятую цифровую повестку Евразийского экономического союза до 2025 года. Готовы участвовать в инициативах в сфере цифровой торговли, электронной логистики и цифровых транспортных коридоров. Необходимо создать совместные технические и правовые условия, позволяющие объединять наши национальные системы в интеграционно-цифровые платформы.

Совершенствуется договорно-правовая база Союза, завершено согласование проекта соглашения о международных договорах с третьими государствами, организациями и интеграционными объединениями. Важно, чтобы этот документ не стал сухой инструкцией, а придал новый импульс переговорным процессам с нашими партнёрами, как подчеркнул опять же Президент Казахстана, нужными для нас партнёрами. И я его в этом плане абсолютно поддерживаю.

Создаются несколько специальных отраслевых органов Союза. Нужно сделать всё для того, чтобы их работа была ориентирована на решение конкретных проблем и они смогли внести весомый вклад в создание общего рынка без изъятий и ограничений. Наш интеграционный проект будет развиваться только при соблюдении четырёх основных свобод, которые закреплены в Договоре о Евразийском экономическом союзе. Крайне важно ценить и выполнять достигнутые договорённости, решать самые сложные проблемы, опираясь на нами же созданные правила, уважать друг друга, как это принято у союзников и деловых партнёров. Беларусь настроена именно на такой стиль дальнейших отношений.

В заключение ещё раз благодарю российских коллег за традиционно высокий уровень организации Высшего совета и комфортную рабочую атмосферу саммита.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Нурсултан Абишевич, прошу Вас.

Н.Назарбаев: Уважаемые коллеги!

Рад встречаться с вами здесь, в прекрасном Сочи, увидеть вас здоровыми, крепкими и пожелать вам всего самого доброго и поблагодарить российскую сторону, как всегда, за тёплый приём, который нам оказывается. Также хотел бы присоединиться и поздравить Владимира Владимировича Путина с убедительной победой на выборах 18 марта, с переизбранием на должность Президента России и пожелать ему всяческих успехов в этой работе.

Уважаемые коллеги! Мы создали в ЕАЭС общую таможенную территорию и единый ёмкий рынок, сообща координируем экономическую политику в ключевых отраслях. Интеграционные процессы вносят существенный вклад в темпы экономического роста наших государств, о чём здесь говорили Президент Путин и Президент Лукашенко. Этому способствовала позитивная динамика в стратегических отраслях, рост экономики в сельском хозяйстве, промышленности, и произошёл существенный рывок как внешний, так и во взаимной торговле между нашими странами.

Как здесь говорилось, можно ещё раз сказать, что за прошедший год внешняя и взаимная торговля ЕАЭС увеличилась, соответственно, на 24,5–26 процентов, это хорошие показатели. Позитивная динамика сохраняется и в этом году. Укрепился международный авторитет нашей организации, всё больше стран стремятся быть с нами в торгово-экономическом сотрудничестве. В целом можно сказать, что в короткий срок ЕАЭС удалось встать на ноги, состояться как полноценное интеграционное объединение. Уверен, что и сегодняшнее заседание внесёт свой весомый вклад в дальнейший рост и развитие нашей организации.

Уважаемые участники заседания! Сегодня повестка, представленная на наше рассмотрение, весьма насыщенная. Узким составом мы обсудили ряд вопросов, направленных на дальнейшее укрепление экономического сотрудничества в рамках нашей организации, и в данном контексте мной были предложены следующие вопросы.

Во-первых, надо сформировать специальную межправительственную рабочую группу наших стран для выработки комплекса мер, прежде всего по анализу выполнения всех решений, которые мы приняли, по анализу продолжающих иметь место препятствий торговли как на границе, так и между отраслями экономики.

Во-вторых, с учётом современных непростых условий влияния санкций посмотреть, как нам дальше работать. Внесено предложение о декларации о дальнейшем развитии углубления. Это углубление должно идти тогда, когда мы поймём, что мы до сих пор сделали. Если мы всё выполнили, тогда говорить о расширении углубления.

В-третьих, проработать возможность реализации крупных инфраструктурных мегапроектов. К ним относится проект высокоскоростной железной магистрали «Евразия», которая соединит Европу и Азию через Россию и Казахстан. Другим перспективным проектом стало бы строительство судоходного канала «Евразия», который позволит связать водными путями Чёрное и Каспийское моря. Это, конечно, крупные проекты, но мы должны взяться за такие проекты. Иными словами, инфраструктура ЕАЭС может стать хорошим мостом между Азией и Европой, Востоком и Западом, Тихим и Атлантическим океанами.

Четвёртое. Важно повысить роль Краткая справка Евразийский банк развития (ЕАБР) Евразийского банка развития, который мы создали, и Евразийского фонда стабилизации и развития деятельности нашего объединения. Они должны активно участвовать в реализации крупных проектов.

Также хотел бы поделиться своим видением некоторых новых возможностей, реализацию которых можно учесть в ходе дальнейшей работы нашей организации. Как известно, на базе международной специализированной выставки «Экспо-2017» в Астане (в Казахстане) сейчас создаются три международных центра. Первый по финансам, по зелёным технологиям и IT-стартапам. Таким образом, весь выставочный комплекс будет далее служить задачам инновационного устойчивого развития. В этой связи предлагаю.

Первое. Приглашаю финансовые институты стран ЕАЭС использовать возможности Международного финансового центра «Астана», который открывается 4 июля этого года.

Второе. Проводить на территории «Экспо» мероприятия финансового блока ЕАЭС, включая заседания вспомогательных консультативно-совещательных органов деловых советов.

Третье. В рамках реализации цифровой повестки предлагаю на территории «Экспо» на базе будущего международного технопарка IT-стартапов организовать работу офисов управления цифровыми проектами и инициативами в рамках ЕАЭС. Для полноценной работы экспортной площадки будут созданы для вас все необходимые условия.

Уважаемые друзья! В этом году председательство в Евразийском экономическом союзе перешло к Российской Федерации. Пользуясь случаем, хотел бы пожелать успехов нашим российским друзьям.

В следующем месяце в России стартует одно из ключевых спортивных состязаний планеты – первенство мира по футболу, огромное мероприятие планетарного масштаба. Мы желаем российской стороне отличного проведения и российским футболистам – побед. Уверены, страна создаст неповторимую атмосферу праздника и проведёт столь важное мероприятие на самом высоком уровне, на которое, надеемся, мы будем приглашены.

Благодарю вас за внимание.

В.Путин: Вы все приглашены, я уже об этом говорил. Спасибо Вам большое за добрые пожелания.

Сооронбай Шарипович, пожалуйста.

С.Жээнбеков: Уважаемые главы государств! Уважаемые участники заседания! Позвольте поприветствовать всех участников заседания, ещё раз выразить сердечную признательность Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину за прекрасную организацию встречи, а также за традиционно тёплый, радушный приём.

Пользуясь случаем, хотел бы от себя лично и от имени всех кыргызстанцев искренне поздравить Владимира Владимировича с победой и вступлением в должность Президента Российской Федерации и пожелать дальнейших успехов на этом ответственном посту.

Одновременно хотел бы поздравить Никола Воваевича с избранием на пост Премьер-министра и пожелать успехов в работе.

Уважаемые коллеги! Евразийская интеграция была и остаётся приоритетным направлением во внешнеэкономической политике Киргизской Республики. В докладе Киргизской Республики «Два года в ЕАЭС. Первые результаты» отражены основные итоги нашей деятельности в рамках Союза. Одним из положительных итогов участия Кыргызстана в Союзе является либерализация рынка труда и улучшение положения наших трудовых мигрантов.

При этом, несмотря на позитивные изменения, нам предстоит решить ещё немало вопросов, в том числе путём совершенствования положений Союзного договора. Необходимо стремиться к обеспечению равных прав и социальных гарантий трудящихся мигрантов в нашем интеграционном объединении.

Мы проделали значительную работу в рамках Союза по созданию условий для успешного ведения бизнеса и устранения внутренних ограничений в торговле. Наглядным подтверждением позитивных результатов наших совместных усилий в данном направлении является рост объёма взаимной торговли государств-членов в 2017 году на 26 процентов.

Особого внимания заслуживает вопрос своевременного выполнения поставленных задач в рамках цифровой повестки, направленной на устранение барьеров в торговле, в том числе по прослеживаемости товаров. При этом необходимо учитывать потенциал стран ЕАЭС по внедрению цифровых технологий по маркировке и отслеживанию товаров. Считаю, что механизмы их прослеживаемости должны быть синхронизированы и внедряться поэтапно, особенно с учётом нагрузки на малый и средний бизнес.

Уважаемые главы государств! Сегодня в мире мы наблюдаем тенденцию ужесточения так называемых торговых войн. Нарастание геополитической напряжённости может подрывать все результаты, которые мы достигли в рамках евразийской интеграции. Мы должны уйти от внутренней конкурентной борьбы и совместно действовать на международной арене. Только углубляя и расширяя нашу интеграцию, мы можем раскрыть весь имеющийся экономический потенциал наших стран.

Вместе с тем убеждён, что совместная работа по расширению торгово-экономических связей Евразийского экономического союза с третьими странами, в том числе с Китаем, Индией, Сингапуром, имеет стратегическое значение. Большим шагом в сфере предоставления услуг в рамках Союза стало включение в единый рынок предоставления услуг туроператоров и турагентств. Важно продолжить работу по созданию единого рынка услуг.

Отдельного внимания требует разработка проектов, создающих региональные производственные цепочки для развития кооперационных связей между нашими странами. Для финансирования таких проектов надо усилить деятельность Евразийского банка развития. Необходимо, чтобы у нас действовал реально работающий финансовый институт развития ЕАЭС, нацеленный на углубление интеграционных процессов.

Уважаемые коллеги! Нужно двигаться вперёд, но всё ещё имеются вопросы, которые не решаются со дня присоединения Киргизской Республики к Союзу. Говоря о препятствиях и барьерах, хотим сказать, что необходимо наделить Комиссию дополнительными компетенциями для оперативного решения спорных ситуаций в передвижении товаров. Комиссия должна проявлять активность и твёрдость для урегулирования проблемных вопросов, возникающих между государствами – участниками Союза.

При этом остро стоит вопрос бюрократизации в органах Союза. Принятие решения в рамках Союза должно быть быстрым, гибким и мобильным. Процесс должен быть прозрачным и понятным, в том числе и для бизнеса, который за поддержкой обращается в Евразийскую экономическую комиссию. Комиссия должна эффективно разрешать конфликтные ситуации и контролировать выполнение соответствующих обязательств.

Предлагаю поручить Комиссии разработать конкретные предложения в данном направлении и представить их на наше решение.

Уважаемые коллеги! Завершая своё выступление, хотел бы ещё раз заверить партнёров, что способствование всесторонней интеграции на Евразийском пространстве является одним из ключевых направлений внешней политики Кыргызстана.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое!

Слово Игорю Николаевичу Додону как главе государства-наблюдателя. Пожалуйста.

И.Додон: Спасибо большое!

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Позвольте прежде всего поздравить вас с прошедшим Днём Победы! Это общий праздник, общая победа всех наших народов – так было, есть и будет.

Сегодня важный день и историческое событие. Республика Молдова получила официальный статус наблюдателя при Евразийском экономическом союзе. К более активному участию в новых интеграционных проектах на просторах СНГ граждане Молдовы стремились давно. В течение последних лет были собраны сотни тысяч подписей – сначала за интеграцию в Краткая справка Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана Таможенный союз, потом в ЕАЭС. Были проведены региональные референдумы, например в Гагаузии. Был поставлен вопрос о проведении национального референдума несколько лет назад.

Хочу поблагодарить от имени молдавских граждан всех членов Высшего Евразийского экономического совета за поддержку Республики Молдова в её стремлении развивать и укреплять экономические отношения со странами – членами Евразийского экономического союза.

Уверен, что статус наблюдателя позволит нам успешно решать многие вопросы развития сотрудничества в области взаимной торговли, сельского хозяйства, промышленности, информационных технологий, цифровой экономики и во многих других областях экономики.

Наше намерение активизировать экономическое взаимодействие со странами ЕАЭС вызвано прежде всего тем, что последние годы мы наблюдали ослабление экономических связей Молдовы со странами, создавшими Евразийский экономический союз, с которыми ещё недавно, по историческим меркам, у нас было общее экономическое пространство.

Так, в течение 2013–2016 годов экспорт из Молдовы в страны ЕАЭС упал более чем в два раза, а импорт в Молдову из стран ЕАЭС – более чем в 1,6 раза. Это было связано не только со снижением товарооборота с Российской Федерацией. К сожалению, неустойчивой была торговля Молдовы и с другими странами – членами ЕАЭС. Годы роста объёмов взаимной торговли сменялись годами его снижения. В 2017 году произошло некоторое оживление торговли Молдовы со странами ЕАЭС – в основном с Российской Федерацией и Республикой Беларусь, и мы оцениваем это очень позитивно.

В прошлом году мы направили заявление на получение Молдовой статуса страны-наблюдателя при ЕАЭС и начали активно реализовывать повестку развития сотрудничества со странами Евразийского экономического союза.

В апреле 2017 года в Кишинёве мы подписали меморандум о сотрудничестве между Республикой Молдова и Евразийской экономической комиссией. И мы уже провели два заседания совместной рабочей группы.

Молдова стремится развивать экономическое сотрудничество со всеми странами мира. При этом мы хорошо понимаем, что устойчивое развитие нашей экономики невозможно без углубления экономического взаимодействия с нашими традиционными восточными партнёрами. Мы уверены, что в нынешних реалиях только диалог, взаимовыгодное экономическое сотрудничество с Западом и Востоком, взвешенная внешняя политика смогут обеспечить стабильное развитие и сохранение государственности Республики Молдова.

Мы будем исходить из своих национальных интересов, а не следовать чужим интересам и играть в геополитические войны. А национальный интерес Республики Молдова, который поддерживается подавляющим большинством наших граждан, – это сотрудничество с нашими традиционными партнёрами в рамках СНГ и ЕАЭС. Хочу заверить членов Высшего Евразийского экономического совета, что Молдова будет максимально эффективно использовать статус наблюдателя для вывода взаимного сотрудничества в разных сферах экономики на качественно новый уровень.

Уважаемые коллеги! Хочу всем нам пожелать взаимовыгодных экономических и политических динамичных отношений. А Вам, Владимир Владимирович, отдельно хочу пожелать успешного проведения чемпионата мира по футболу.

Спасибо большое за внимание. И спасибо за поддержку.

В.Путин: Благодарю Вас.

Слово Тиграну Суреновичу Саркисяну. Пожалуйста.

Т.Саркисян: Уважаемые главы государств! Уважаемые участники заседания! Хочу воспользоваться случаем ещё раз анонсировать, что 17 мая в рамках Астанинского международного экономического форума мы подпишем два важных документа по Вашему поручению. Это соглашение с Китаем и соглашение с Ираном. Поэтому мы ждём вице-премьеров в Астане, в рамках Астанинского форума.

По повестке сегодняшнего заседания по всем вопросам главы государств уже высказались. Все вопросы согласованы, и мы можем приступить к процедуре подписания этих документов. Владимир Владимирович, Вы должны были анонсировать по вопросу о месте и времени проведения очередного заседания Высшего экономического совета.

В.Путин: Да, мы договорились, что это будет конец ноября или первая половина декабря, Петербург. Приглашаем всех. Спасибо.

Высший Евразийский экономический совет по итогам заседания в Сочи в понедельник утвердил ряд документов, включая соглашение о международных договорах ЕАЭС.

Одним из основных документов является положение о статусе государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), который предоставлен Молдавии.

Также утверждено соглашение о международных договорах ЕАЭС с третьими государствами, международными организациями или международными интеграционными объединениями, а также решение об основных ориентирах макроэкономической политики членов ЕАЭС на 2018-2019 годы.

Помимо этого, утвержден ряд внутренних документов, касающихся функционирования единого рынка услуг в рамках ЕАЭС, а также решения, связанные с агропромышленной политикой Союза и международной деятельностью.

Президент РФ Владимир Путин и президент Молдавии Игорь Додон провели отдельную встречу после расширенного заседания Высшего Евразийского экономического совета в Сочи.

Путин и Додон обсудили аспекты, связанные с получением Молдавией статуса государственного наблюдателя в ЕАЭС.

Соответствующее решение было принято в понедельник в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета в узком составе.

Три года назад, 12 мая 2015 года, председатель КНР Си Цзиньпин и президент Республики Беларусь Александр Лукашенко посетили Китайско-белорусский индустриальный парк "Великий камень" под Минском. В честь третьей годовщины этого визита 11 мая в "Великом камне", который считается будущей жемчужиной "Экономического пояса Шелкового пути", состоялся ряд праздничных мероприятий. Были награждены 11 новых резидентов, зарегистрированных в 2018 году, а также три предприятия, уже введенные в эксплуатацию.

Главный исполнительный директор СЗАО "Компания по развитию индустриального парка" Ху Чжэн отметил, что благодаря личной заботе глав Китая и Беларуси, а также мощной поддержке со стороны правительств двух стран, индустриальный парк получил быстрое развитие и совершил прорыв в привлечении инвестиций.

Ху Чжэн в беседе с корр. Синьхуа отметил, что после проведения Форума высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках "Пояса и пути" правительства Китая и Беларуси оказали парку большую поддержку. Компания по развитию индустриального парка также активизировала работу по ведению бизнеса и привлечению инвестиций.

У входа в "Великий камень" посетителей встречает слоган "Время -- деньги, оперативность -- жизнь". Данный эпохальный лозунг, отражающий китайскую политику реформ и открытости, воодушевляет строителей "Великого камня" непрерывно ускорять работу. К концу 2017 года в стартовой зоне первой очереди парка площадью 3,5 кв. км. была полностью построена вся инфраструктура, что создало условия для всестороннего ведения бизнеса и значительного повышения привлекательности "Великого камня". "В прошлом году около 200 делегаций из разных стран посетили наш парк, более тысячи представителей компаний приехали для изучения возможности инвестировать. Необходимо обратить особое внимание на то, что инвестиционный интерес иностранных компаний к индустриальному парку непрерывно увеличивается", -- сказал Ху Чжэн.

По его словам, в прошлом году "Великий камень" получил большую поддержку со стороны Министерства коммерции Китая и Комитета по контролю и управлению государственным имуществом при Госсовете КНР, которые приняли активное участие в организации различных презентаций парка и увеличили финансирование строительства инфраструктуры. 12 мая 2017 года президент Беларуси Александр Лукашенко подписал указ, расширяющий сферы производства в парке, снижающий инвестиционные барьеры, создающий благоприятные условия для деловых представителей двух стран, предоставляющий новые льготы и повышающий эффективность управления, что значительно усилило привлекательность "Великого камня".

При поддержке правительств Китая и Беларуси СЗАО "Компания по развитию индустриального парка" активизировала усилия по привлечению инвестиций. Компания приглашала компании из разных стран, чтобы ознакомить их с преимуществами и льготной политикой парка. СЗАО также активно презентовала индустриальный парк по всему миру.

Корреспонденты Синьхуа стали очевидцами быстрого развития индустриального парка за последний год -- на территории "Великого камня" не прекращается строительство, а число резидентов парка все увеличивается.

Так, в стартовой зоне была построена первая очередь торгово-логистического субпарка площадью порядка 100 тыс. кв. м. Все 8 этажей административного корпуса уже сданы в аренду. Построен и скоро будет введен в эксплуатацию научно-исследовательский и производственный центр суперконденсаторов ООО "Чэнду Синьджу Шелковый Путь Развитие". Китайско-белорусское совместное предприятие "МАЗ-Вэйчай" ведет интенсивное строительство своего завода. ООО "Рухтех" развивает проект по производству оптомеханических компонентов, электронных узлов и лазерного оборудования. Как ожидается, "МАЗ-Вэйчай" и "Рухтех" к концу года уже будут производить продукцию на территории индустриального парка. Наряду с этим, возводятся нескольких типовых корпусов, компания "Зумлион Бел-Рус" несколько дней назад также начало строительство завода в парке.

В течение года после Форума "Пояса и пути" в Китайско-белорусском индустриальном парке были зарегистрированы 25 новых резидентов. Теперь там работают 34 компаний из КНР, Беларуси, России, США, Германии, Австрии, Литвы и Израиля. Объем заявленных инвестиций достиг 1,1 млрд долларов США. 16 резидентов строят в парке свои заводы или арендуют типовые корпуса.

Во второй половине нынешнего года начнется работа над несколькими проектами, в том числе по производству беспилотников и специальных роботов. По словам генерального директора СЗАО "Компания по развитию индустриального парка" Ли Хайсиня, в 2018 году в "Великом камне" также начнется строительство более чем 10 проектов, в том числе Китайско-белорусского центра сотрудничества в области трансформации научно-технических достижений, жилых помещений для сотрудников компаний-резидентов, остановок общественного транспорта, причем строительство 70-80 проц. вышеуказанных проектов должно завершиться к концу года.

Как ожидается, к тому времени число резидентов парка достигнет как минимум 40 компаний, а к 2020 году -- 70 компаний. Объем договорных инвестиций превысит 2 млрд долларов.

"СЗАО "Компания по развитию индустриального парка" уверено в том, что превратит "Великий камень" в проект, оказывающий большое положительное влияние на развитие экономики Беларуси и содействующий торгово-экономическим обменам и сотрудничеству между КНР и Беларусью. Мы также полны решимости сделать Китайско-белорусский индустриальный парк важной платформой для сосредоточения производства, технологий и кадров, а также обеспечить долгосрочное устойчивое развитие индустриального парка, превратив его в подлинную жемчужину "Экономического пояса Шелкового пути", -- подчеркнул Ху Чжэн.

СЗАО также уделяет большое внимание защите окружающей среды. 11 мая в парке открылся сквер Китайско-белорусской дружбы, где недавно было высажено 400 деревьев. "Создание и охрана зеленых зон -- это один из принципов строительства нашего парка", -- отметил Ху Чжэн.

Особо выгодное географическое положение на стыке ЕС и ЕАЭС, льготная инвестиционная и налоговая политика, а также динамичное развитие Китайско-белорусского индустриального парка привлекает все больше компаний из КНР, Беларуси и других стран.

ШОС — камень, отвергнутый строителями новой Евразии?

Генеральный директор РСМД — о будущем Шанхайской организации сотрудничества

Андрей Кортунов (РСМД)

В начале лета состоится очередной саммит Шанхайской организации сотрудничества, причем в этом году в нем примут участие новые члены организации — Индия и Пакистан. Генеральный директор РСМД Андрей Кортунов рассказал, с какими проблемами сталкивается организация и каковы возможные пути ее дальнейшего развития.

Меньше месяца остается до очередного саммита Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС), который пройдет 9-10 июня в китайском Циндао. Саммит уже без ложной скромности анонсирован прессой и официальными лицами стран-участниц как одно из главных международных событий года. Тем более, что в Циндао впервые соберется не традиционная «шестерка» (Китай, Россия, Казахстан, Узбекистан, Киргизстан и Таджикистан), а «восьмерка» (с Индией и Пакистаном).

Журналисты и аналитики не упускают случая отметить, сколь значительная часть мирового населения, территории, природных ресурсов и экономического потенциала приходится на страны-члены организации. Красноречивая статистика подводит к выводу, что ШОС неизбежно должна войти в число основных «несущих конструкций» будущего миропорядка.

Вряд ли стоит подвергать сомнению достижения в институциональном развитии ШОС с начала столетия. Однако справедливо и то, что организация, выходя из подросткового возраста, пока еще не вполне состоялась как зрелый международный институт.

Более того, ШОС рискует так и остаться «вечным подростком» с многочисленными комплексами переходного возраста, с частой сменой увлечений и привязанностей, но без определенных занятий и без конкретной цели в жизни.

Выбор приоритетов

На рубеже XX и XXI веков Россия и Китай были крайне озабочены растущей нестабильностью на глобальном и региональном уровнях. Тенденция к росту международного терроризма, политического экстремизма и сепаратистских движений была уже более чем очевидной, а реакция Запада, прежде всего, США, на эти проблемы вызывала много вопросов и возражений. Не случайно первым содержательным документом ШОС, принятым «шестеркой» летом 2001 года, стала «Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом».

Однако уже в первые годы существования ШОС трактовки природы каждого из «трех зол» и представления о путях борьбы с ними существенно различались. Причем различия со временем не только сохранились, но и во многих случаях углубились.

Например, страны ШОС с полным пониманием отнеслись к российской контртеррористической операции на Северном Кавказе в начале века. А вот решение Москвы о признании независимости Абхазии и Южной Осетии в 2008 году по понятным причинам поддержки от партнеров по ШОС не получило. Реакция членов ШОС на присоединение Крыма к России в 2014 году еще более наглядно продемонстрировала расходящиеся подходы стран-участниц к проблеме сепаратизма.

Трактовки двух других «зол» тоже не всегда совпадали. Эти различия выходили на первый план каждый раз, когда возникали конфликтные ситуации, например, в отношениях Узбекистана с Таджикистаном и Кыргызстаном.

То, что одни члены ШОС обозначали как политический экстремизм или даже терроризм, другие члены воспринимали как законную борьбу этнических меньшинств за свои права.

Что касается урегулирования сложных приграничных проблем между Китаем и постсоветскими государствами Центральной Азии, то в их решении главную роль сыграли все же двусторонние переговоры, а не многосторонние механизмы ШОС.

К сожалению, ШОС пока не может похвастаться и существенным вкладом в решение одной из самых острых проблем безопасности региона — афганской. Хотя в 2005 году и была создана Контактная группа ШОС-Афганистан, а в 2012 году эта страна получила статус наблюдателя при ШОС, вряд ли можно утверждать, что за последние десять лет ситуация в Афганистане существенно улучшилась. Винить в отсутствии прогресса исключительно ШОС нельзя, но и считать текущее сотрудничество ШОС с Афганистаном крупным успехом организации тоже не приходится.

Попытки диверсификации

Между тем на некоторых направлениях координация действий по борьбе с международным терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом уже дала практические результаты. На встрече в Циндао будет одобрена новая Программа действий по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2019-2021 годы. На завершающей стадии находится работа по подготовке антинаркотической стратегии ШОС. Предполагается также активизировать деятельность Региональной антитеррористической структуры ШОС.

И все же будет преувеличением заявить, что в рамках ШОС сформировалась единая стратегия в сфере безопасности. Основные усилия по развитию сотрудничества сосредоточены на уровне двусторонних отношений, в первую очередь — отношений между Россией, с одной стороны, и другими странами-членами ШОС, с другой.

Сама Шанхайская Организация Сотрудничества остается в значительной степени «геополитической витриной», призванной продемонстрировать эффективность «не-западных» подходов к многостороннему взаимодействию и миропорядку в целом.

Китай предпринимал попытку перенести акценты на менее чувствительные сферы потенциального сотрудничества, усилив экономическое измерение деятельности ШОС, вплоть до форсированного формирования зоны свободной торговли (ЗСТ) и глубокой экономической интеграции стран-участниц. Однако партнеры Китая серьезно опасались возможной китайской экономической экспансии и перспективы превращения в экономические придатки КНР.

У Москвы были и другие опасения относительно китайских предложений. В экспертной среде высказывалось мнение, что интенсификация экономического сотрудничества по линии ШОС с прицелом на зону свободной торговли в итоге позволит ШОС заменить собой ЕврАзЭс (с 2015 года — ЕАЭС) в качестве главного инструмента евразийской интеграции и лишит Россию центральной роли в этом процессе.

Идею ЗСТ активно поддержал только Казахстан. При этом она до сих пор не получила детальной проработки на экспертном уровне. В итоге Китай был вынужден перенести акценты своей экономической стратегии в Евразии с ШОС на проект «Один пояс и один путь», в последних документах ШОС идея зоны свободной торговли почти не упоминается.

Дилеммы расширения

До недавнего времени обе потенциальные траектории развития ШОС — развитие многостороннего сотрудничества в сфере безопасности и усиление экономической составляющей — оставались открытыми. Стратегия развития ШОС до 2025 года, принятая на саммите в Уфе в 2015 году, допускала реализацию различных вариантов дальнейшего строительства ШОС.

Однако последовавшее через два года расширение организации изменило перспективы организации самым существенным образом, резко сузив прежние широкие возможности.

Приняв Индию и Пакистан, ШОС прошла важную развилку в институциональном развитии, и обратного пути уже не будет.

Дело тут не в расширении как таковом. Если бы в ШОС приняли, к примеру, Монголию, Туркменистан или Белоруссию, баланс сил внутри организации вряд ли бы принципиально изменился. Не изменились бы и ее политические основы. Все эти страны, как и члены «шанхайской шестерки», относятся к числу коммунистических или посткоммунистических, они имеют многие общие «родовые признаки» и длительный опыт взаимодействия друг с другом.

Конечно, далеко не все эти страны можно назвать удобными партнерами, но к данной категории трудно отнести и многих нынешних членов, например, Узбекистан.

Расширение ШОС за счет Индии и Пакистана ставит создает проблемы принципиально иного рода. Эти страны не только радикально меняют географический, демографический, стратегический и политический баланс внутри ШОС — они приходят в организацию с тяжелым багажом двусторонних конфликтов.

Конечно, и между нынешними членами ШОС существуют конфликты, территориальные споры и взаимные подозрения, но никаких аналогов кашмирской проблемы — по продолжительности конфликта, его интенсивности и числу связанных с ним жертв – между странами «шестерки» — не было и нет.

Пока трудно предсказать, как расширение повлияет на работу ШОС. Но теперь найти общий знаменатель по важнейшим проблемам будет значительно труднее.

А ведь на пороге организации уже стоят Иран и Афганистан со своими собственными взглядами на мировую политику, стратегическую стабильность, со своими специфическими интересами и амбициями.

Институциональные конкуренты

Существует мнение, что Евразия страдает от нехватки многосторонних институтов развития и безопасности, которые существуют в избытке в других регионах мира. А значит, кашу маслом не испортишь: чем больше здесь будет таких институтов, тем лучше.

В каком-то смысле это верно — Евразия пока не вполне оформилась как самостоятельный регион, не так давно ее части входили в иные геополитические и цивилизационные конфигурации. Однако целый ряд структур, имеющих межрегиональную или даже глобальную базу, так или иначе тяготеют к Евразии. Так что ШОС все-таки сталкивается с конкуренцией. Выше уже говорилось о потенциальной конкуренции между ШОС и ЕАЭС, но это далеко не единственный пример.

«Пятерка» БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка) имеет в своей основе трехсторонний евразийский российско-китайско-индийский треугольник (РИК). После вхождения Индии в ШОС эта структура с некоторым опозданием воспроизводит евразийских треугольник БРИКС, что создает предпосылки для соперничества двух организаций.

Едва ли ШОС имеет высокие шансы на победу. Хотя БРИКС был создан на пять лет позже ШОС, в институциональном плане он по ряду параметров обогнал своего старшего брата. Достаточно сравнить опыт Нового банка развития (НБР), созданного и успешно работающего под эгидой БРИКС, и многочисленные, но до сих пор так и не реализованные проекты банка развития и фонда развития ШОС.

Много говорилось и об опасности конкуренции между ШОС и Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Хотя полного дублирования функций между двумя структурами нет, да и состав участников различный, справедливо говорить о ШОС и ОДКБ как о пересекающихся множествах с пересекающимся функционалом.

При всех несовершенствах и недостатках ОБКБ, ее перспективы как основного механизма обеспечения безопасности в центре Евразии выглядят в целом предпочтительнее, чем перспективы ШОС, особенно с учетом вхождения в нее таких стратегических антиподов как Индия и Пакистан. При этом значительная часть вопросов безопасности в регионе по-прежнему будет решаться в двусторонних, а не в многосторонних форматах.

Институциональная слабость ШОС при предельно широком мандате организации и размывании российско-китайского ядра за счет принятия новых членов способна превратить Шанхайскую Организацию Сотрудничества в подобие чемодана без ручки — нести тяжело, а бросить жалко.

Конечно, всегда можно сказать, что ШОС в любом случае полезна как площадка для обсуждения глобальных и региональных проблем. Можно сослаться на эффектные саммиты и встречи министров ШОС. Но смогут ли парадные мероприятия и общие политические декларации долго оставаться достаточным оправданием ее существования?

Европейский опыт

Решение часто находится там же, где и проблема. Именно в институциональных слабостях ШОС может состоять ее уникальная роль на евразийском пространстве. Именно включение в ее состав Индии и Пакистана подсказывает путь развития организации. Ясно, что с участием Индии и Пакистана, тем более — при последующем подключении Ирана и Афганистана, ШОС уже не будет той группировкой единомышленников, которой она, возможно, задумывалась изначально.

Но организация может стать механизмом общения между потенциальными или реальными противниками, инструментом выработки единых норм и правил поведения для разрозненной, разнонаправленной, потенциально весьма конфликтной Евразии XXI века.

В истории есть примеры международных институтов, которые создавались и успешно работали не как союзы соратников, а как механизмы взаимодействия противостоящих друг другу оппонентов. Например, летом 1975 года, после двух лет напряженной работы, был подписан Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинкские соглашения), определивший базовые правила игры в условиях раскола европейского континента.

СБСЕ создавалось как постоянно действующий международный форум представителей всех европейских государств, а также США и Канады. При этом механизм создавался в момент, когда ни о каком объединении Европы на основе общих ценностей и совпадающих интересов не могло быть и речи.

Конечно, между Европой того времени и современной Евразией есть множество различий. В той Европе существовала жесткая биполярность, а в этой Евразии растет многополярность при отсутствии четко очерченных военно-политических союзов. В той Европе давление глобальных проблем (изменения климата, дефицит ресурсов, миграционные потоки) было почти незаметным, в этой Евразии оно ощущается с каждым годом все сильнее. Та Европа была сосредоточена на преимущественно традиционных аспектах безопасности, Евразия вынуждена отвечать на нетрадиционные — от международного терроризма до кибер-преступности.

Но главное, что, как и в случае Европы прошлого столетия, в современной Евразии существует острая потребность в определении общих параметров взаимодействия при наличии глубоких расхождений между государствами по многим фундаментальным вопросам. Управление соперничеством является не менее важной задачей, чем развитие сотрудничества. И в решении этой задачи ШОС могла бы сыграть очень важную роль.

Путь в будущее

Что это означает практически? Во-первых, встав на путь расширения состава, нужно продолжать последовательно идти по этому пути. Чем больше будет стран-участниц ШОС, тем выше окажется легитимность организации.

Перспективы для расширения вырисовываются очень неплохие. Сейчас помимо «восьмерки» членов, в ШОС имеется «четверка» наблюдателей (Афганистан, Беларусь, Иран и Монголия), «десятка» стран, претендующих на статус наблюдателя (Бангладеш, Сирия, Египет, Израиль, Мальдивы, Украина, Ирак, Вьетнам, Бахрейн, Катар), «шестерка» партнеров по диалогу (Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка). То есть в орбите ШОС уже находятся почти три десятка стран Евразии.

Во-вторых, именно ШОС могла бы стать той общей площадкой, на которой можно было бы договариваться о базовых принципах отношений при наличии расходящихся интересов. Новый Хельсинский акт для Евразии — а почему бы и нет? Разумеется, «десять принципов» Хельсинки для Евразии должны быть уточнены и дополнены с учетом многообразного опыта последних четырех десятилетий.

В-третьих, надо отказаться от идеи поиска «узкой специализации» ШОС и даже еще более расширить сферы ее деятельности. Работа СБСЕ строилась на базе «трех корзин» или трех измерений. «Первая корзина», или военно-политиканское измерение, включала контроль над вооружениями, предотвращение конфликтов, меры по укреплению доверия. «Вторая корзина», или экономическое и экологическое измерение, охватывала торгово-экономические аспекты сотрудничества и экологическую безопасность. «Третья корзина», или человеческое измерение, касалась защиты прав человека, развития демократических институтов и мониторинга выборов.

В современной Евразии три важнейших измерения международной жизни (безопасность, экономическое развитие и человеческое измерение) развиваются параллельно друг другу. Обновленные механизмы ШОС могли бы содействовать их интеграции в единые многосторонние проекты.

Перспективная задача Шанхайской Организации Сотрудничества могла бы состоять не в том, чтобы успешно конкурировать с другими евразийскими организациями, но в том, чтобы интегрировать усилия многочисленных игроков на евразийском поле. Заняв эту нишу, ШОС окажется важным дополнением для других структур — таких как БРИКС, ОДКБ, АТЭС, ЕАЭС, АСЕАН, «Большая двадцатка». Тем более, что с большинством этих организаций у ШОС уже есть соглашения о сотрудничестве — необходимо по максимуму наполнить эти соглашения практическим содержанием.

И тогда камень, который сегодня готовы пренебрежительно отвергнуть многие амбициозные строители новых структур евразийской безопасности и развития, ляжет во главу угла строящегося здания.

Индия. Пакистан. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 14 мая 2018 > № 2605286 Андрей Кортунов

Коньяк и помидоры: Армения с нами

Молдавия получила статус наблюдателя в Евразийском союзе

Рустем Фаляхов (Сочи)

Главной интригой заседания глав ЕАЭС в Сочи стали переговоры Владимира Путина и нового премьера Армении Никола Пашиняна. Выходить из Союза оппозиционный лидер не собирается, с Москвой готов дружить. Но проблем достаточно, и пока, например, неясно, что будет с поставками российского вооружения в Азербайджан и с продажей армянских помидоров и коньяка в Россию. Остальные лидеры ЕАЭС также пообщались с президентом РФ, и предложили ему не смешивать политику и торговлю.

В понедельник в Сочи состоялось заседание высшего совета глав-государств Евразийского экономического союза. Но начался саммит не с традиционного фотографирования лидеров, а со встречи Владимира Путина с новым премьером Республики Армения Николом Пашиняном.

При этом главам-основателям Союза пришлось дожидаться своей очереди на аудиенцию. Лидеры коротали время на открытых балконах сочинского пятизвездочного отеля с видом на море и сидя на ротанговой мебели с белоснежными подушками с гравировкой Moet&Chandon. То есть, в полном комфорте, но в порядке живой очереди.

Вообще-то встречаться один на один перед началом саммита – это сложившаяся бюрократическая традиция. В этом году Россия по принципу ежегодной ротации председательствует в Евразийском союзе. Вот Путин и встречается с лидерами в двустороннем формате. Но начал с Пашиняна. «А что вы хотите? Пашинян тоже выказал знак уважения Путину. Первый свой зарубежный визит начал с России, хотя его звали в Грузию, например», — пояснил в разговоре с «Газетой.Ru» армянский политолог Айк Халатян.

Перед телекамерами Путин и Пашинян обменялись любезностями. Российский президент поздравил армянского коллегу с избранием на пост главы правительства и сказал, что Армения остается для России «ближайшим партнером и союзников в регионе». Доля России во внешней торговле Армении — 26,7%.

Пашинян ответил, что лидерам есть что «пообсуждать», а с Россией у Армении «союзнические стратегические отношения». Он также поблагодарил Владимира Путина за сбалансированную позицию «в ходе нашего внутриполитического кризиса».

«Думаю, что это была очень конструктивная позиция, это высоко ценится не только со стороны нашего правительства, но и вообще в армянском обществе», - сказал премьер Армении.

Новый армянский лидер также считает, что «есть большая энергия дать новый импульс нашим отношениями – и в политическом, и в торгово-экономическом смысле».

В присутствии СМИ лидеры России и Армении общались не более 10-15 минут. Но после того, как прессу попросили на выход, говорили еще час. Советник посольства Армении в РФ Левон Торгомян на вопрос о предмете переговоров ответил уклончиво: тем много, а встреча первая.

«Например, есть проблема поставок армянских помидоров в Россию, идущих через соседние страны», — сказал он.

Халатян называет две проблемы, которые неизбежно придется обсуждать лидерам. Первая – это поставки Россией оружия Азербайджану. «Армянских солдат убивают из российского оружия, когда в очередной раз вспыхивает обострение в Карабахе. А Армения, между прочим, союзник России», — говорит Халатян. Он считает, что Пашинян будет ставить вопрос об отказе России от поставок хотя бы наступательных видов вооружений.

Второй камень преткновения – тарифы на газ для населения Армении. Российский газ идет в Армению по более или менее приемлемым ценам, но местная «дочка» «Газпрома» устанавливает тарифы с удвоенной маржой.

Из-за общения Путина и Пашиняна график сместился, и в итоге саммит начался с опозданием на полчаса. Во время фотографирования улыбался только Пашинян, Путин и казахский президент Нурсултан Назарбаев сохраняли выдержку, а белорусский лидер Александр Лукашенко и киргизский глава Сооронбай Жээнбеков сурово смотрели в объектив.

В повестке саммита были примерно те же вопросы, что и всегда — «активизация совместных усилий по созданию единых рынков товаров и услуг». В заключительном слове Пашинян сказал, что готов подписать все согласованные лидерами документы, но предупредил, что ЕАЭС «пока не оправдывает ожиданий бизнеса».

Лукашенко традиционно пожаловался, что «в торговлю регулярно вмешивается политика, а это идет вразрез с нашим договоренностями». Глава Казахстана предложил проанализировать, как лучше развиваться Союзу в условиях санкций Запада. И подумать над строительством мега-проекта – судоходного канала «Евразия», который соединит Черное и Каспийское моря.

Тем не менее, прессе раздали статотчеты, из которых следовало, что Евразия развивается — в прошлом году ВВП стран-участниц вырос на 1,8%.

Причем этот «средний по больнице», но все-таки рост экономики значительно улучшила экономика именно Армении, ее ВВП вырос на 7,5%, тогда как ВВП России показал самый скромный среди членов результат – 1,5%.

Кроме того, Евразийский союз расширяет торговые отношения — планируется подписать договор о преференциальных торговых отношениях с Сербией, Израилем, Сингапуром.

Товарооборот внутри ЕАЭС тоже растет – на 26,1% за прошлый год. А инфляция снижается, в среднем по Союзу – она составила 3,1% по итогам 2017 года. В рейтинге Doing Business Евразийский союз за год поднялся с 40 до 35 места (из 190), а по отдельным позициям поднялся до невиданных высот: 12 место по регистрации прав собственности и 17 место по присоединению компаний к электросетям.

«Положительное влияние Евразийского союза на цены очевидно. Если раньше стоимость товаров в России росла примерно на 10% ежегодно, то сейчас рост замедлился до 2,5%», — сказала «Газете.Ru» министр экономики Евразийской экономической комиссии Татьяна Валовая, добавив, что называет эти данные по памяти, приблизительно. Но порядок цифр примерно такой и есть.

Она считает необоснованными опасения, что Армения после смены власти в республике «уйдет под Евросоюз» и начнется процесс развала Евразийского союза. Зачем Армении куда-то уходить, если четверть экспорта армянских товаров идет на рынок России и Евразийского союза, задает она риторический вопрос. Правда, Валовая не стала уточнять, какой объем товаров Армения экспортирует в ЕС. Порядок цифр сопоставим с российским, примерно та же четверть всего армянского экспорта идет в Европу.

Возможно, Армении все-таки скоро придется выбрать себе основного экономического партнера. И в этом случае Россия вынуждена будет идти на уступки, в ущерб собственным интересам, как в случае с Белоруссией.

На российские преференции вправе рассчитывать и молдавский президент Игорь Додон. Он, вопреки политике правительства Молдавии, последовательно проводит курс на сближение с Москвой. На саммите в Сочи Кишинев получил статус государства – наблюдателя в ЕАЭС, а Игорь Додон провел двусторонние переговоры с Владимиром Путиным и Николом Пашиняном.

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 14 мая, в рамках заседания Высшего Евразийского экономического совета встретился с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. Сообщает пресс-служба главы государства.

На встрече были обсуждены перспективы сотрудничества между Кыргызстаном и Россией, а также вопросы реализации совместных проектов в рамках ЕАЭС.

Президент России Владимир Путин, приветствуя Сооронбая Жээнбекова, отметил, что есть возможность обсудить вопросы, представляющие взаимный интерес. Он констатировал рост товарооборота между странами, в числе совместных проектов была отмечена работа Российско-Кыргызского Фонда Развития.

"Между нашими странами есть общие, традиционные темы для обсуждения в двухстороннем формате. Сегодня мы также будем обсуждать в широком составе вопросы нашего сотрудничества в Евразийском экономическом союзе. Экономическая организация дает нам возможности для разностороннего сотрудничества", - подчеркнул президент России Владимир Путин.

Президент Сооронбай Жээнбеков поздравил Владимира Путина с официальным вступлением в должность Президента Российской Федерации.

"Рад встрече и возможности еще раз обсудить актуальные вопросы двустороннего сотрудничества. Убежден, что под Вашим руководством Россия добьётся еще больших успехов. С удовлетворением отмечаю, что с начала года активизировался диалог практически на всех уровнях нашего сотрудничества", - подчеркнул Сооронбай Жээнбеков.

"Ещё раз хочу подтвердить неизменность курса Кыргызстана на усиление всестороннего взаимодействия с нашим главным союзником - Россией", - заключил президент Сооронбай Жээнбеков. Он выразил благодарность президенту России за тёплый приём и гостеприимство.

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков сегодня, 14 мая, на полях заседания Высшего Евразийского экономического совета встретился с премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном. Сообщает пресс-служба главы государства.

Президент Сооронбай Жээнбеков поздравил Никола Пашиняна с избранием на должность премьер-министра Республики Армения.

"Убежден, что дружеские отношения между нашими странами будут укрепляться и развиваться", - отметил Сооронбай Жээнбеков.

Премьер-министр Армении Никол Пашинян выразил благодарность за поздравления и отметил, что рад знакомству.

"Мы настроены на конструктивную работу не только в рамках ЕАЭС, но в двухстороннем порядке. Традиционно дружеские отношения с Кыргызстаном будут укрепляться", - подчеркнул премьер-министр Армении Никол Пашинян.

"ВымпелКом" говорит "Welcome!"

Влада Сюткина

ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") запустило новый тариф "Welcome!" с безлимитным трафиком мобильного Интернета и пакетом минут на звонки по России и в другие страны. В компании рассчитывают, что новый тариф будет востребован у иностранных гостей и туристов, в том числе приехавших в Россию на Чемпионат мира по футболу.

Как рассказали в пресс-службе "Билайна", тариф "Welcome!" стал доступен для подключения с 11 мая 2018 г. Абонентская плата при подключении составляет 700 руб. за первые 14 дней, далее - 350 руб. в неделю. Такие условия действительны для тех клиентов, которые подключаются к тарифу с 11 мая по 20 июля 2018 г. В остальное время стоимость тарифа составит 1,2 тыс. руб. за первые две недели и 600 руб. в неделю за третью и последующие недели.

Подключить тариф можно в салонах "Билайна" и в магазинах-партнерах, в том числе в аэропортах, гостиницах и популярных туристических местах. Тариф "Welcome!" действует во всех филиалах присутствия в России ПАО "ВымпелКом" за исключением Чукотского автономного округа.

"Абоненты тарифа могут пользоваться на территории России мобильным Интернетом без ограничений трафика со скоростью 3,6 Мбит/с, что вполне достаточно, чтобы делиться видео в социальных сетях или смотреть футбольный матч. Кроме того, в пакет тарифа включено 30 минут исходящих звонков, как по России, так и международных. Все входящие звонки будут бесплатными и не будут расходовать пакет минут", - указали в пресс-службе.

При этом там добавили, что по исчерпании пакета минут оплата исходящих звонков становится поминутной. Стоимость звонков на мобильные и стационарные номера зоны подключения составит 2 руб. за минуту. Исходящие звонки на номера за пределами зоны подключения будут стоить 5 руб. в минуту. Звонки на мобильные и стационарные номера в России (включая зону подключения) во время поездок по России обойдутся в 5 руб. за минуту. Позвонить в зарубежные страны, за исключением ряда стран, будет стоить 30 руб. в минуту. Что касается SMS, то их стоимость на российские номера составляет 2 руб., на международные - 8 руб.

"Новый тариф "Welcome!" с безлимитным трафиком мобильного Интернета на территории России и пакетом минут на звонки в другие страны придется по душе зарубежным туристам и гостям. Кроме того, все ключевые сервисы и уведомления в тарифе будут как на русском, так и на английском языке. Мы уверены, что новый тариф станет востребован у новых клиентов, иностранных гостей и туристов, в том числе приехавших в Россию на Чемпионат мира по футболу", - заявили в пресс-службе.

При этом прогнозов относительно возможного количества абонентов, которые подключатся к оператору благодаря новому тарифу, в "ВымпелКоме" не делают. Вместе с тем в пресс-службе компании обратили внимание корреспондента ComNews на то, что зарубежные гости и туристы все больше пользуются мобильным Интернетом во время визитов в Россию: в 2017 г. общий объем потребленного ими трафика вырос на 83% по сравнению с 2016 г. В топ-10 стран ближнего зарубежья по количеству гостей в России в 2017 г., по словам представителя пресс-службы, вошли такие страны, как Казахстан, Украина, Белоруссия, Узбекистан, Эстония, Азербайджан, Латвия, Литва, Армения и Грузия. Больше всего гостей из дальнего зарубежья в прошлом году приехали в Россию из Китая, США, Германии, Великобритании, Южной Кореи, Израиля, Польши, Финляндии, Италии и Японии. По сравнению с 2016 г. в Россию стали чаще приезжать гости и туристы из Японии и Южной Кореи, реже - из Франции и Швеции.

Пресс-секретарь ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Алексей Меркутов в разговоре с корреспондентом ComNews сказал, что специальных тарифов для иностранных туристов, которые приедут на Чемпионат мира по футболу, у оператора нет. При этом он рекомендовал болельщикам и участникам Чемпионата мира по футболу пользоваться тарифом МТС "Мой безлимитище" с посуточной тарификацией, составляющей от 480 руб. в месяц, в которые включены 300 минут звонков и 5 Гбайт трафика, или тарифом "Наш Smart", который позволяет делить включенные в пакет стоимостью 1000 руб. в Москве 1,5 тыс. минут и 25 Гбайт трафика на группу до шести абонентов. "Оба тарифа не имеют ограничений по скорости мобильного Интернета", - добавил Алексей Меркутов.

Он также пояснил, что за 570 руб. в месяц для Москвы на тарифе "Мой Безлимитище", в частности, можно максимально "выкручивать ползунки" 900 минут/900 SMS/30 Гбайт на неограниченной скорости. "Этого вполне хватит любому болельщику на время Чемпионата мира", - указал Алексей Меркутов.

В пресс-службе ПАО "МегаФон" внимание корреспондента ComNews обратили на то, в начале апреля 2018 г. компания изменила наполняемость тарифа #Hello, добавив в него мессенджеры и социальные сети после того, как более глубоко изучила потребности иностранных туристов. Также компания расширила в рамках тарифа перечень стран, в которые пользователи могут звонить и писать SMS. В него сейчас входят все страны - участницы чемпионата мира и ряд других государств: Австралия, Англия, Аргентина, Бельгия, Бразилия, Германия, Дания, Египет, Иран, Исландия, Испания, Колумбия, Коста-Рика, Марокко, Мексика, Нигерия, Панама, Перу, Польша, Португалия, Республика Корея, Саудовская Аравия, Сенегал, Сербия, Тунис, Уругвай, Франция, Хорватия, Швейцария, Швеция, Япония, Австрия, Израиль, Италия, Канада, Китай, Латвия, Литва, Нидерланды, Норвегия, ОАЭ, США, Турция, Финляндия, Чехия, Эстония. Впервые тариф #Hello компания запустила в июне 2017 г.

"МегаФон" провел исследование еще во время проведения матчей Кубка конфедераций летом прошлого года. Оказалось, что ровно половина респондентов активнее всего пользовались социальными сетями и мессенджерами, и поэтому "МегаФон" решил дать туристам больше возможностей для того, чтобы делиться впечатлениями с родными и друзьями в любом удобном для них формате. В тарифе трафик не тарифицируется при использовании Facebook и Facebook messenger, Instagram, Whats app, Viber и Snapchat", - пояснили в пресс-службе "МегаФона".

При этом там добавили, что реклама тарифа уже идет - преимущественно в digital-каналах. "Для пользователей тарифа будет поддержка на английском языке на странице компании в Facebooк, а также при звонке в колл-центр. Причем система сама определит, что ей звонит абонент тарифа #Hello и переориентирует клиента на специалиста с английским языком", - указали в пресс-службе.

Пресс-секретарь Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") Ольга Галушина сообщила корреспонденту ComNews, что оператор готовит специальное предложение для болельщиков. "Детали пока раскрыть не готовы", - сказала она.

Как заметил в разговоре с корреспондентом ComNews аналитик ГК "Финам" Алексей Коренев, общее количество иностранных болельщиков, которые, по подсчетам экспертов, могут приехать на Чемпионат мира по футболу в Россию, составляет около 140 тыс. "Не каждый их них будет покупать SIM-карту российских операторов для связи со своей родиной или коллегами, приехавшими на игры, но, полагаем, что таковых все же будет большинство. Учитывая, что в России сейчас четыре оператора мобильной связи, обладающих достаточными мощностями и возможностями, чтобы обслуживать игры Чемпионата, резонно предположить, что количество иностранных туристов, купивших на время игры карту "Билайна" по тарифу "Welcome!" составит порядка 350-400 тыс. человек", - указал Алексей Коренев.

Касательно цен по указанному тарифу эксперт сказал следующее: "Мы полагаем, что прежде чем вводить новый тариф, специалистами "Билайна" были тщательно просчитаны все плюсы и минусы, а также вычислен оптимальный для приехавшего на несколько дней иностранца тарифный план с таким расчетом, чтобы он был действительно удобен и привлекателен для гостей и мог бы принести прибыль компании. Так что в оправданности данного тарифа, скорее всего, сомневаться не приходится".

«Рубин» на проводе. И на шевроне

Все виды связи круглосуточно обеспечивают руководящему составу Министерства обороны специалисты Главного центра связи Генерального штаба Вооружённых Сил РФ, которому 14 мая исполняется 100 лет со дня образования.

Ордена Красной Звезды Главный центр связи Генерального штаба Вооружённых Сил РФ – уникальное соединение связи постоянной боевой готовности, выполняющее задачи по передаче сигналов централизованного боевого управления, поддержанию в боевой готовности комплексов средств автоматизации командной системы боевого управления и системы обмена данными, предоставлению всех видов услуг связи руководящему составу Министерства обороны РФ, Генерального штаба Вооружённых Сил РФ, центральных органов военного управления на повседневных пунктах управления и в полевых условиях.

В преддверии юбилея на вопросы «Красной звезды» ответил начальник Главного центра связи Генерального штаба Вооружённых Сил РФ генерал-майор Александр РУБИС.

– Александр Анатольевич, с чего начиналась уже вековая и наверняка богатая на значимые события история Главного центра связи Генерального штаба… Почему юбилей вы отмечаете именно 14 мая?

– Свой отсчёт Главный центр связи Генерального штаба Вооружённых Сил РФ начинает с далёкого 1918 года. 14 мая 1918 года приказом Народного комиссариата по военным делам № 391 был утверждён штат управлений Высшего военного совета, согласно которому в состав Оперативного управления вошла служба связи. Она состояла из телеграфно-телефонного отделения и приёмно-информационной станции и насчитывала в своём составе 11 человек (трое телефонистов, двое механиков-телеграфистов и шестеро телеграфистов-юзистов). Эта дата и считается днём образования Главного центра связи Генерального штаба Вооружённых Сил РФ.

Появившись как структурное подразделение Высшего военного совета, служба связи (в дальнейшем – отдел связи, Узел связи, Главный центр связи) сформировалась, приобрела организационную структуру и уровень подготовки, которые соответствовали нуждам управления молодой Советской республики, Красной Армии, а в дальнейшем Вооружённых Сил СССР и Российской Федерации.

Чтобы не перечислять все организационно-штатные изменения и задачи, которая решала служба связи, а затем Узел связи и Главный центр связи, остановлюсь на нескольких ярких эпизодах и событиях, которые в полной мере проиллюстрируют профессионализм и лучшие качества военнослужащих и работников нашего уникального соединения связи.

Комплексные аппаратные связи на полигоне Раевский под Новороссийском.

Так, 9 августа 1919 года комиссия, образованная приказом начальника Главного военно-инженерного управления № 73 от 2 мая 1919 года, определила место постройки мощной радиостанции незатухающих колебаний Военной радиотехнической лаборатории в Сокольниках на ул. Б. Оленья, дом 20.

В 20-е годы ХХ века широкое распространение получило строительство мощных радиостанций.

В 1926 году в Сокольниках под руководством Александра Минца – радиоинженера, крупнейшего изобретателя и строителя мощных радиостанций, руководителя советской школы мощного радиостроения, была построена средневолновая радиовещательная станция имени А.С. Попова (мощностью 20 кВт). Эта ламповая радиостанция была в два раза мощней радиостанций, находящихся за границей. После испытания радиостанцию законсервировали до апреля 1934 года.

Для её работы построили мачту из дерева высотой 140 м! В 1937 году потребовалась замена деревянных элементов, и во Владимирской области началась вырубка и заготовка леса для мачты. Работы по замене мачты производились силами работников узла связи, без привлечения средств механизации и завершились в 1938 году. А место установки радиостанции до сих пор используется, но уже для цифровых систем связи. И это яркий символичный пример связи поколений.

В период с 1923 по 1935 год Узел связи развивался по мере совершенствования гражданской телеграфной и телефонной техники связи.

В 1925 году телефонному отделению Узла связи подчинили ручную телефонную станцию (РТС) на 50 номеров. Она обеспечивала связью руководство Реввоенсовета и Штаба РККА, а также начальников центральных управлений. РТС на 50 номеров предназначалась для внутренней телефонной связи управлений центрального аппарата, размещённых в 1-м Доме Реввоенсовета. В декабре 1925 года 50-номерную станцию заменила АТС на 100 номеров, через год её дополнила ещё одна АТС декадно-шаговой системы ёмкостью на 600 номеров, а в 1935 году – на 1800 номеров. Эти станции были смонтированы в 1-м и 2-м Домах Реввоенсовета СССР. Распределительную сеть в этих зданиях проложили заново и по соединительным кабельным линиям подключили к городской телефонной сети.

В сентябре 1934 года радиоузел Наркомата обороны (НКО), состоящий из приёмного («Тарасовка») и передающего («Сокольники») центров, вывели из состава Научно-исследовательского института связи Красной Армии и включили в состав Узла связи. Он начал регулярную работу по обеспечению радиосвязью Наркомата обороны на средних, длинных и коротких волнах.

После посещения в феврале 1935 года Узла связи Реввоенсовета начальником Штаба РККА командармом 1 ранга Александром Егоровым 28 марта было принято решение о включении в штат отдельной телеграфной станции Штаба РККА и должности начальника Узла связи (УС) НКО. Ему подчинялись отдельная телеграфная станция Штаба РККА, Радиоузел НКО.

Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 22 сентября 1935 года Штаб РККА был преобразован в Генеральный штаб и организационно вошёл в состав Наркомата обороны. В конце 1936 года начальником УС НКО стал комбриг Николай Псурцев (впоследствии генерал-полковник, министр связи СССР). В декабре 1937 года его сменил Михаил Беликов (с 13 марта 1943 года генерал-лейтенант войск связи), который командовал Узлом связи до 4 апреля 1961 года.

Окончательному определению статуса Узла связи способствовало издание приказа наркома обороны 1938 года № 0108, в соответствии с которым он стал подчиняться в оперативном отношении начальнику Генштаба, а техническое руководство и обеспечение по-прежнему оставались за начальником Управления связи Красной Армии. Этим же приказом было введено в действие Положение об Узле связи, согласно которому он предназначался для обеспечения оперативных связей Генштаба как по проводам, так и по радио в мирное и военное время. Указания об установлении этих связей и порядке их использования начальник узла получал от начальника Генштаба непосредственно или его заместителя. Это положение стало первой значительной попыткой нормативной регламентации деятельности Узла связи.

В 1938 году начались большие работы по реконструкции и строительству новых сооружений связи, в том числе радиоприёмного центра и новых зданий для телеграфного и телефонного центров.

Наряду с работами по реконструкции старых и строительству новых сооружений связи и постоянным выполнением основных задач по обеспечению связи Генштаба со штабами военных округов Узел связи неоднократно привлекался для выполнения важных правительственных заданий.

Так, Узел связи обеспечивал беспосадочный перелёт экипажа в составе Валерия Чкалова, Георгия Байдукова, Александра Белякова по маршруту Москва – Петропавловск-Камчатский – остров Удд. Специалисты Узла связи обучали членов экипажа обращению с радиостанцией и работе на ключе. Самолёт Чкалова – Байдукова – Белякова, вылетевший 22 июня 1936 года, благополучно приземлился на острове Удд. По всей трассе двухсторонняя радиосвязь обеспечивалась при чёткой работе ключом Морзе и с хорошей слышимостью.

Радиоцентр принимал участие в обеспечении беспересадочных перелётов экипажей Валерия Чкалова и Михаила Громова через Северный полюс в США, лётчика Сигизмунда Леваневского через Северный полюс, беспосадочного перелёта на Дальний Восток женского экипажа в составе Валентины Гризодубовой, Полины Осипенко и Марины Расковой.

Радиосредства Узла связи широко использовались в интересах ВВС (обслуживание дальних перелётов и воздушных парадов), для радиосвязи Главного штаба ВМФ с Тихоокеанским флотом и для других целей.

– В конце 30-х годов прошлого века Красная армия вступила в активные боевые действия. Как это отразилось на деятельности Узла связи?

– Боевые действия у озера Хасан летом 1938 года и летом 1939 года у реки Халхин-Гол обогатили связистов опытом обеспечения связи на большие расстояния.

28 мая 1939 года с началом вооружённого конфликта в районе реки Халхин-Гол Узлом связи был получен приказ на организацию связи с 1-й армейской группой комкора Георгия Жукова, находившейся в районе Халхин-Гола. В отношении связи район был совершенно не подготовлен. Телеграфная двухпроводная линия заканчивалась в 80 км от реки Халхин-Гол, но и она была в очень плохом состоянии. Одной из важных причин слабой работы связи являлось отсутствие в штабе армейской группы необходимых средств связи. Несмотря на опредёленные трудности, переживаемые самим Узлом связи, было принято решение взять из его состава телеграфную аппаратуру и радиостанцию РАТ с отлично подготовленными специалистами и направить их в распоряжение начальника связи армейской группы полковника Алексея Леонова (впоследствии маршал войск связи, начальник связи Вооружённых Сил СССР). Эта мера и ряд других дали положительные результаты. В итоге комкор Георгий Жуков прислал телеграмму на имя комдива Ивана Найдёнова (начальника связи Красной Армии), в которой выразил ему благодарность за оказанную помощь в налаживании связи. Проведённые мероприятия позволили создать в штабе армейской группы мощный узел связи, который был способен обеспечивать связь с Генштабом и с войсками в Монголии как проводными, так и радиосредствами.

Зимой 1939–1940 годов Узел связи выполнял специальное задание, полученное от начальника Политуправления РККА. Заместителю начальника Узла связи Борису Платонову было приказано с группой радиоспециалистов и подвижной радиостанцией выехать в Ленинградский военный округ для оказания технической помощи в радиовещании на противника. По существу, этой группе впервые в нашей армии в широком масштабе, с использованием подвижных и стационарных средств пришлось обеспечивать спецпропагандистские передачи…

Последовательная оптимизация организационно-штатной структуры к началу 1940-х годов позволили приобрести Узлу связи наиболее целостный, завершённый вид. На вооружение стала поступать новая отечественная техника связи, в разработке и опытной эксплуатации которой принимали лучшие его специалисты.

– В каком состоянии и статусе Узел связи встретил вероломное нападение гитлеровцев на нашу страну?

– С началом Великой Отечественной войны он стал Узлом связи Ставки Верховного Главнокомандования. С первых дней войны обстановка в Генеральном штабе и его структурных подразделениях приобрела хоть и тревожный, но деловой характер.

А начиналось это так.

С 19 июня 1941 года стали поступать многочисленные тревожные телеграфные и телефонные сообщения, доклады из разведорганов и штабов приграничных военных округов – во всех чувствовалось дыхание войны. Пожар войны ещё не начался, а уже обжигал своей неминуёмостью телеграфистов и телефонистов Узла связи, принимавших информацию, передаваемую в Генштаб. Напряжение нарастало и к полудню 21 июня достигло апогея.

В субботу вечером 21 июня на телеграфе и радиоцентрах обычные ночные смены были значительно усилены. К этой предосторожности вынуждало необычное оживление в работе телеграфа, нараставшее ещё с утра. В ночь на 22 июня 1941 года все работники остались на своих местах.

И хотя телеграфу в первые дни войны было необычайно трудно, но работу на телеграфной станции наладили. Личный состав чётко знал свои обязанности и мог обеспечивать связь Генштабу по имевшимся (хотя и неустойчиво работавшим) воздушным линиям.

Уже в 4 часа 40 минут 22 июня 1941 года начальник Узла связи Генерального штаба генерал Михаил Беликов получил директиву с радиоданными и отдавал указания об организации связи в радиосетях Генерального штаба с приграничными военными округами.

Создавшаяся обстановка требовала принятия срочных мер для обеспечения связью Ставки Верховного Главнокомандования (ВГК). Приказом № 0251 от 28 июля 1941 года «О реорганизации Управления связи Красной Армии в Главное управление связи Красной Армии» Узел связи подчинили начальнику Главного управления связи Красной Армии (ГУСКА) как Узел связи НКО СССР. Его основные задачи и функции определялись новым «Положением об Узле связи НКО», введённом в действие приказом НКО от 19 сентября 1941 года № 0368. Согласно этому положению узел приравнивался к управлению ГУСКА, начальнику узла предоставлялись права начальника управления ГУСКА. На узел возлагались задачи по обеспечению телефонной, телеграфной и радиосвязи Ставки ВГК (Генштаба) со штабами фронтов, армий, оперативных групп, соединениями резерва Верховного Главнокомандования, штабами военных округов. По сути, узел стал их «ушами, глазами и нервами».

Отмечу, что с началом войны Узел связи не имел никаких запасных или укрытых объектов связи. Поэтому в начале июля 1941 года в помещении станции метро «Белорусская» вместе с командным пунктом Генштаба оборудовали и узел связи: телеграфную, телефонную станции и электрогенераторную станцию.

В интересах повышения эффективности работы Генштаба тогда принимается решение о переводе основных управлений в здание на улице Кирова и на платформу станции метро «Кировская» (ныне «Чистые пруды»).

Рядом со станцией метро в глубине улицы, в особняке с флигелем находился кабинет Верховного Главнокомандующего, располагался Государственный Комитет Обороны и кабинет начальника Генштаба. Там же, почти рядом, в доме 33 на втором этаже размещалось некоторое количество аппаратуры Узла связи, этажом выше – Оперативное управление Генштаба, шифровальщики и другие службы.

«На платформе метро станции «Кировская», – вспоминал начальник Генерального штаба генерал армии Сергей Штеменко, – поезда уже не останавливались. Перрон, на котором были организованы рабочие места офицеров и генералов, отгородили от путей высокой фанерной стеной. В одном углу перрона расположился узел связи, в другом – кабинет И.В. Сталина, а в середине – шеренги столов для офицеров-операторов. Место начальника Генштаба – рядом с кабинетом Верховного Главнокомандующего. Сталин в свой подземный кабинет ни разу не спускался, но изредка бывал в отведённом ему флигельке во дворе большого дома на улице Кирова, занятого под Генштаб. Там он работал и принимал доклады».

В последних числах июля 1941 года на посадочной платформе станции метро «Кировская» смонтировали основной телеграф Узла связи.

Узел связи обеспечивал Ставке управление фронтами средствами проводной связи, как правило, за счёт широкого использования постоянных воздушных линий. Основным видом документальной связи на всех направлениях Генштаба являлась телеграфная с использованием аппаратов Бодо и СТ-35. Связь с фронтами осуществлялась по телеграфу и ВЧ телефонам непосредственно или через узлы связи, развёрнутые на базе других предприятий Наркомата связи.

– Связь была установлена со всеми фронтами?

– Да, узел имел связь со всеми фронтами, а также с Северо-Кавказским, Приволжским, Уральским, Среднеазиатским и Забайкальским военными округами и, кроме того, непосредственную телеграфную связь со штабами 4-й, 7-й, 52-й, 16-й, 50-й, 43-й, 20-й, 31-й и 53-й армий. Имелась также надёжная связь со всеми штабами фронтов и между ними, что позволяло осуществлять манёвр каналами (проводами, цепями) и обеспечивать связь с любым штабом фронта и военного округа.

Сегодня Главный центр связи Генерального штаба Вооружённых Сил РФ – это ведущее соединение связи, располагающее современными автоматизированными системами боевого управления, комплексами и средствами связи, способными обеспечить устойчивое управление войсками и оружием в любой обстановке

– А специалистов на узле было достаточно с учётом огромного объёма решаемых задач?

– С началом Великой Отечественной войны Узел связи испытывал острую необходимость в специалистах. В связи с этим весной 1942 года был сформирован и придан узлу отдельный батальон связи численностью 380 человек. Его укомплектовали девушками 18–20 лет из Москвы, Московской области и других близлежащих областей. Военнослужащие-женщины уже в начале июля заступили на боевое дежурство на телеграфной станции.

Личный состав узла своим самоотверженным трудом обеспечивал Ставке ВГК приём донесений о положении своих войск и противника, характере боевых действий и передачу приказов и переговоров центральных органов военного управления, в том числе Верховного Главнокомандующего И. Сталина. Для него оборудовали четыре переговорных пункта (два в Москве, по одному на ближайшей даче в Кунцево и на дальней, что на 70-м км Дмитровского шоссе) и назначили личного телеграфиста – старшего техника телеграфа Узла связи старшего лейтенанта Николая Пономарёва, который на протяжении всей войны обеспечивал Верховному Главнокомандующему ведение переговоров с командующими фронтов.

Узел обеспечивал связь Сталину во время Тегеранской конференции глав трёх союзных держав – СССР, Америки и Англии с Генштабом и фронтами. Кроме этого, специалисты узла обслуживали запасные узлы связи Ставки ВГК в Арзамасе и Минске, Наркомата обороны – в Куйбышеве, поезд связи Георгия Жукова при его поездках в действующую армию, а также командировались на фронты, где им поручались самые ответственные задачи по связи, особенно в критических ситуациях и в период проведения наиболее важных операций.

Важное место в годы войны отводилось приёмным радиоцентрам узла. Например, о степени напряжённости работы приёмного радиоцентра в н.п. Ватутинки свидетельствует тот факт, что только по слуховым каналам через него ежедневно проходили сотни радиограмм, каждая из которых содержала до 2500 букв или цифр. Однако, по рассказам ветеранов, самым трудным был не 1944 год, когда принятая и переданная информация исчислялась миллионами слов, а те первые месяцы войны 1941 года, когда важно было получить хотя бы несколько слов с краткой информацией с военных направлений и передать распоряжения.

Именно телеграфный центр Узла связи ночью 9 мая принял текст Акта о безоговорочной капитуляции германских вооружённых сил, а затем все радиостанции СССР сообщили о долгожданной Победе.

Отмечу, что в годы Великой Отечественной войны указами Президиума Верховного Совета СССР 310 генералов, офицеров, сержантов, солдат и работников Узла связи были награждены орденами и медалями.

– Какие перемены претерпел Узел связи в послевоенные годы, какие новые задачи были на него возложены?

– После окончания Великой Отечественной войны на Узле связи провели комплекс мероприятий по совершенствованию и развитию проводной и радиосвязи с учётом реорганизации органов управления Генштаба. Узел связи НКО стал называться Узлом связи Генштаба.

Специалисты Узла связи неоднократно привлекались для проведения линейных и войсковых испытаний новых типов средств связи, включались в состав госкомиссий как в качестве их членов, так и председателей. Значительная часть элементов системы и комплексов связи Генерального штаба была сделана руками специалистов Узла связи в единственном экземпляре.

В 1955 году в составе узла создан телеграфно-телефонный центр для обеспечения связью Штаба Объединённых Вооружённых Сил Варшавского договора.

В 60-е годы прошлого века развитие Узла связи проходило с учётом возможного ведения боевых действий с применением ракетно-ядерного оружия. В этих целях в Подмосковье построили ряд защищённых объектов связи, включающих в свой состав узлы (центры) связи и кабельные линии привязки их к узлам связи Минобороны и Министерства связи. Их развёртывание, ввод в эксплуатацию осуществлялся военнослужащими и гражданским персоналом Узла связи Генерального штаба.

В 1962 году с началом Карибского кризиса была установлена прямая радиосвязь с группой советских войск на Кубе вначале в слуховом режиме, а затем и в режиме буквопечатания с засекречивающей аппаратурой. Особая важность установления прямой связи с Кубой состояла в том, что по дипломатическому каналу через посольство СССР в США организация связи была невозможна. Тогда впервые в истории Узел связи осуществил уникальную радиосвязь с другой стороной земного шара на расстоянии более 11 тысяч км.

Для обеспечения повседневного управления Вооружёнными Силами СССР Центральным командным пунктом (ЦКП) Генштаба на Узле связи был создан Специальный пункт связи, что позволило сигналы боевого управления передавать с одного пункта на многие направления. Время от получения сигнала до его передачи стало исчисляться десятками секунд, а доставка адресатам – одной-двумя минутами. Инженерно-технический состав Узла связи в те годы активно осваивал аппаратуру шифрования связи, обеспечивал развёртывание единой системы спутниковой связи первого поколения (ЕССС-1).

В 1980 году созданный в марте 1976 года узел связи железнодорожного пункта управления перешёл в подчинение Узлу связи Генштаба.

В результате проведённых преобразований Узел связи Генштаба стал крупнейшим в системе связи Вооружённых Сил, ведущим соединением войск связи.

В целом в послевоенные годы Узел связи претерпел значительные перемены, получил дальнейшее развитие и превратился в сложный организационно-технический комплекс сил и средств связи и АСУ.

Оценкой его достижений стало награждение Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 февраля 1968 года орденом Красной Звезды. Кроме того, в 1974 году Узел связи был награждён Вымпелом министра обороны СССР «За мужество и воинскую доблесть».

– Что сегодня представляет собой возглавляемое вами уникальное соединение войск связи?

– В 2010 году Узел связи Генерального штаба переформировали в Главный центр связи Генерального штаба Вооружённых Сил РФ, объединивший не только стационарные узлы связи, но и все полевые узлы (части) связи центрального подчинения.

20 октября 2011 года приказом министра обороны РФ от 18 октября 2011 года № 1905 Главному центру связи Генерального штаба Вооружённых Сил РФ вручено Боевое Знамя и предоставлено право сохранения исторического Боевого Красного Знамени.

В настоящее время военнослужащие и гражданский персонал Главного центра связи выполняют боевые задачи в мирное время – несут боевое дежурство, обеспечивая связь на многочисленных объектах связи Министерства обороны РФ и Генерального штаба Вооружённых Сил РФ, в том числе в интересах Национального центра управления обороной (НЦУО РФ), который является механизмом управления всеми сферами деятельности Вооружённых Сил в круглосуточном режиме. При создании НЦУО РФ военнослужащие и работники Главного центра связи в течение 333 дней успешно выполнили задачу по развёртыванию современных высокоскоростных инфокоммуникационных систем и комплексов связи.

Личный состав Главного центра связи обеспечивает внедрение новых образцов военной техники, активно использует её и успешно решает задачи на всех мероприятиях, проводимых Генеральным штабом Вооружённых Сил РФ.

Кроме того, Главный центр связи обеспечивает все необходимые виды связи в ходе проведения:

стратегических учений, тренировок по управлению Вооружёнными Силами РФ под руководством Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами РФ;

внезапных проверок боевой готовности войск (сил) военных округов, Северного флота;

специальных учений, комплексных тренировок по связи под руководством начальника Главного управления связи Вооружённых Сил РФ;

совместных учений вооружённых сил Российской Федерации и Республики Беларусь;

тренировок по связи с узлами связи вооружённых сил государств – участников Организации Договора о коллективной безопасности;

ежегодных Армейских международных игр и Международного военно-технического форума «Армия».

В ходе проводимых мероприятий военнослужащие Главного центра связи обучаются и приобретают практический опыт обеспечения связи в районах, иногда абсолютно не подготовленных в отношении связи. Так, в районе Крайнего Севера нашими специалистами была установлена связь в интересах созданной в Арктике группировки войск (сил) Вооружённых Сил РФ, которая устойчиво функционирует и в настоящее время.

– Выполняет ли Главный центр связи специальные задачи, в том числе в Сирии?

– В соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами РФ военнослужащие Главного центра связи Генерального штаба в составе группировки Вооружённых Сил РФ успешно выполняют специальные задачи по поддержанию системы связи в готовности к обеспечению устойчивого управления группировками войск (сил) в Сирийской Арабской Республике, обеспечению межгосударственного информационного обмена в рамках ОДКБ, а также в рамках ОБСЕ и межправительственного соглашения о создании национальных центров по уменьшению ядерной опасности.

Что касается Сирии, то личный состав Главного центра связи с первых дней специальной операции по стабилизации обстановки в этой стране обеспечил развёртывание узла связи пункта управления межвидовой группировки войск (сил) Вооружённых Сил РФ и формирование системы связи, обеспечившей должностным лицам российской группировки войск в САР доступ в единую информационно-телекоммуникационную сеть связи Вооружённых Сил РФ с предоставлением всего спектра современных услуг связи по высокоскоростным цифровым каналам связи.

– Чем оснащён Главный центр связи Генерального штаба Вооружённых Сил РФ? Какова доля современных средств связи?

– Сегодня Главный центр связи Генерального штаба Вооружённых Сил РФ – это ведущее соединение связи, располагающее современными автоматизированными системами боевого управления, комплексами и средствами связи, способными обеспечить устойчивое управление войсками и оружием в любой обстановке. Главный центр связи объединяет все грани связи.

С 2012 года темпы оснащения центра современной техникой существенно возросли, и сейчас её доля превышает 60 процентов.

Подчеркну, что все современные средства связи, эксплуатирующиеся в войсках, а также все новые и перспективные комплексы проходят в Главном центре связи апробацию, жёсткую обкатку нашими хорошо подготовленными, опытными и требовательными специалистами, в том числе в ходе различных учений, как, например, на прошлогоднем совместном стратегическом учении «Запад-2017».

Также отмечу, что в результате настойчивой и кропотливой работы Главного управления связи Вооружённых Сил РФ все современные образцы техники связи, поступающие на вооружение в войска, это уже российские разработки. На предстоящем стратегическом учении «Восток-2018» планируем проверить на практике на больших расстояниях работу современных средств радиосвязи.

– По какому принципу вы отбираете для себя специалистов и где их готовят?

– Основная кузница кадров для нас – это Военная академия связи имени Маршала Советского Союза С.М. Будённого, расположенная в Санкт-Петербурге. Это одно из старейших военно-учебных заведений страны (которое, к слову, 8 ноября следующего года тоже отметит 100-летний юбилей), осуществляющее подготовку специалистов в области телекоммуникаций и автоматизации для Вооружённых Сил РФ, других министерств и ведомств.

В этом году после продолжительного перерыва Военная академия связи осуществит массовый выпуск лейтенантов. Самых достойных из молодых офицеров мы с нетерпением ждём по распределению в Главный центр связи Генерального штаба. Офицерам и гражданскому персоналу Главного центра связи, уже имеющим достаточный опыт службы, управления людьми, знающим все особенности работы на узлах связи, боевых постах, надо передавать свой опыт, ведь главным богатством Главного центра связи являются люди.

— Александр Анатольевич, что бы вы пожелали ветеранам и личному составу Главного центра связи в день 100-летия со дня его образования?

– Несмотря на вековой юбилей, Главный центр связи с позывным «Рубин» молод, полон энергии и жизненных сил для дальнейшего совершенствования системы связи Генерального штаба и системы связи Вооружённых Сил РФ в целом.

В день образования Главного центра связи Генерального штаба Вооружённых Сил РФ желаю ветеранам Узла связи крепкого здоровья, а военнослужащим и работникам интересной, наполненной плодотворными делами работы и военной службы, благополучия, новых достижений и побед на очередные 100 лет в интересах повышения обороноспособности Российской Федерации.

Виктор ХУДОЛЕЕВ, «Красная звезда»,

Александр ТИХОНОВ, «Красная звезда».

Россия > Армия, полиция. СМИ, ИТ > redstar.ru, 14 мая 2018 > № 2604359 Александр Рубинс

Сельхозорганизации Беларуси приступили к уборке трав, сообщили в министерстве сельского хозяйства и продовольствия.

Согласно оперативным данным Минсельхозпрода, на 11 мая четыре области – Брестская, Гомельская, Гродненская и Минская – начали кошение трав первым укосом. В целом по республике они скошены на 11 тыс. га (около 1%) к плану.

В настоящее время продолжается также яровой сев. К пятнице яровые культуры посеяны на 81% запланированных площадей (почти 2,1 млн га).

Картофель посажен 23 тыс. га (87% к плану), кукуруза на зерно – на 563 тыс. га (60% к плану).

Как сообщалось, производство зерна в 2018 году во всех категориях хозяйств Беларуси планируется в объеме 9 млн тонн, в том числе в сельхозорганизациях - 8,3 млн тонн.

Картофеля предполагается произвести 1,18 млн тонн, сахарной свеклы - 4,9 млн тонн, льнотресты - 180 тыс. тонн, маслосемян рапса - 780 тыс. тонн, овощей - 629 тыс. тонн, плодов и ягод - 118 тыс. тонн (эти данные учитывают в том числе фермерские хозяйства).

Травяных кормов должно быть заготовлено свыше 8,6 млн тонн кормовых единиц.

Группа компаний «Содружество» ввела в эксплуатацию крупнейший в Беларуси маслоэкстракционный завод.

Мощности нового предприятия позволяют перерабатывать 2000 тонн масличных культур в сутки.

Завод в Сморгони будет выпускать широкий ассортимент продукции из сои (шрот, масло, лецитин, гранулированная соевая оболочка) и рапса (шрот, масло, лецитин).

Проект реализуется в несколько этапов. В рамках первой очереди строительства в 2014 году был введен в эксплуатацию производственно-логистический комплекс, оснащенный современной лабораторией для контроля качества сырья и готовой продукции. Складской терминал включает хранилище зерновых и бобовых культур на 137 тыс. т, склады напольного хранения на 36 тыс. т, а также емкости по хранению наливных грузов — 22 400 м3.

В нынешнем году планируется начать третью очередь строительства, предусматривающую максимально глубокую переработку масличных структур. Полностью вывести на проектные мощности маслоэкстракционный комплекс в Сморгони планируется в 2020 году.

Лесоводы Беларуси с начала 2018 г. посадили более 31 тыс. га леса, об этом сообщает пресс-служба министерства лесного хозяйства республики.

Основными лесообразующими породами традиционно стали сосна, береза и ель. Наиболее активно этой весной лесные культуры создавались в Гомельской обл. — на площади почти 10 тыс. га.

Таким образом, лесоводы уже выполнили годовой план посева и посадки: в этом году во время весенне-осенних работ должно было появиться около 29,5 тыс. га леса. Несмотря на превышение объема, лесоводы продолжают заниматься посадками. Продление лесокультурного сезона во многом стало возможным за счет использования посадочного материала с закрытой корневой системой.

Встать на крыло, или Как сражались гражданские авиаторы.

Много в нашей стране мест, где Великая Отечественная война оставила глубокие отметины. Большинство из них на слуху, но есть и малоизвестные. Одна из таких точек на карте Подмосковья - аэропорт Мячково, расположенный в 16 км юго-восточнее Москвы на окраине села Верхнее Мячково. Более 700 ребятишек приехали сюда на праздник «Авиация глазами детей», посвящённый 73-й годовщине Победы.

…Его история началась в 1936 году, когда постановлением СНК СССР был утверждён аэродром Мячково. Здесь базировались самолёты Гражданского воздушного флота. А 22 июня 1941-го началась война. С первого её дня и до самой Победы гражданские авиаторы в едином боевом строю Военно-воздушных сил Красной армии сражались против агрессоров.

23 июня 1941 года постановлением СНК СССР Гражданский воздушный флот передали в оперативное подчинение наркомату обороны СССР, и все его служащие и рабочие были объявлены мобилизованными. В этот же день для выполнения специальных заданий командования Красной армии была сформирована Московская авиагруппа особого назначения - МАГОН.

Мячково стало аэродромом базирования 3-й Отдельной авиационной дивизии связи Гражданского воздушного флота. В годы Великой Отечественной войны экипажи самолётов дивизии выполняли полёты в тыл врага, доставляя партизанам боеприпасы, вооружение, меди­каменты. Осуществляли выброс десантных групп, вывозили за линию фронта раненых, передавали важные донесения в Генштаб, вели воздушную разведку. Много вылетов было с отправкой фельдъегерской почты, они осложнялись тем, что в распоряжение выделялись самолёты устаревших конструкций - Р-5, П-5, У-2, СБ-40, СБ-41, и к тому же далеко не новые. Поэтому именно на первый период войны приходится основное количество авиакатастроф, произошедших на рейсах в действующую армию. Нередко аварии заканчивались гибелью пилотов и фельдъегерей. Яркими страницами боевой летописи подразделения стали подвиги личного состава в битве под Москвой, при оказании помощи блокадному Ленинграду, в сражениях под Сталинградом, в Крыму, на Северном Кавказе и Украине, в Белоруссии, Прибалтике, в решающих сражениях по разгрому войск агрессора в Германии.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 апреля 1944 года 3-я отдельная авиационная дивизия связи ГВФ награждена орденом Боевого Красного Знамени. Дивизия просуществовала до окончания войны. На счету пилотов 121 тыс. вылетов. Общий налёт самолётов составил 200 тыс. часов. Авиаторы перевезли 53 тыс. человек личного состава и 3 тыс. тонн грузов.

В 1945-м на территории аэродрома сформировался авиа­отряд по производству аэрофотосъёмок для создания топографических карт и разведки полезных ископаемых. А с середины 50-х годов аэрофотосъёмка осуществлялась на территории Китая и Монголии. С 1958-го экипажи начинают принимать активное участие в исследованиях радиоактивных облаков после ядерных взрывов на Новой Земле и в Семипалатинске и отслеживать их перемещение до границ территории СССР.

В 60-е годы Мячковский объединённый авиаотряд расширяет географию полётов до Западной Сибири, Забайкалья, Якутии, Дальнего Востока, Чукотки, Камчатки. Выполняются контракты в Африке, Вьетнаме, на Кубе. По программе «Интеркосмос» аэрофотосъёмка ведётся в ГДР, Польше, Чехо­словакии, Венгрии, Болгарии.

В 70-х годах экипажи осваивают широты Арктики, создают Антарктический отряд. Пилоты доставляют грузы в Западную Сибирь, занимаются детализацией нефтяных аномалий Каспийского моря, производят замер радиоактивного фона в районах АЭС, контролируют выбросы в атмосферу после ядерных взрывов, работают по программам Института космических исследований АН СССР.

26 апреля 1986 года экипаж Мячковского объединённого авиаотряда первым пролетел над разрушенным блоком Чернобыльской АЭС для замера уровня радиации. На базе отряда был сформирован сводный авиаотряд по ликвидации последствий аварии.

До начала 1990-х штат сотрудников аэропорта составлял чуть менее четырёх тысяч человек и состоял из четырёх лётных отрядов…

Сейчас аэродром - пристанище летательных аппаратов частной малой авиации, государственных вертолётов МЧС и национальной гвардии. А о том, что здесь в годы войны располагалась авиационная дивизия, напоминает памятник, за которым ухаживают работники аэропорта.

Мячково - зона ответственности ЛУ МВД России в аэропорту Домодедово. Линейный пункт полиции возглавляет Андрей Гаврилюк. Кстати, он ещё и начальник ЛПП в аэропорту Жуковский. Майор полиции Гаврилюк - энтузиаст: в социальной сети ведёт страничку аэропорта Мячково. Делится историей воздушной гавани, рассказывает о подвигах лётчиков на войне и трудовой доблести в советское время, описывает будни современных авиаторов.

У домодедовского линейного управления есть подшефная Кутузовская специальная школа-интернат. Её воспитанников и привезли на праздник сотрудники полиции. Также сюда приехали ребята из опекунских и приёмных семей Подмосковья.

- Цель проекта - патриотическое, духовно-нравственное воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - сказала начальник отделения по делам несовершеннолетних майор полиции Оксана Слизская. - Мы привозим наших подопечных на этот праздник уже третий раз.

Мальчишки и девчонки приняли участие в конкурсах, «летали» на авиатренажёрах, посмотрели детскую анимацию, посетили интерактивную выставку «Живая история Великой Отечественной войны», увидели, как работает спасательный вертолёт Ка-226 МЧС России.

Кульминацией праздника стало выступление пилотажной группы «Стрижи». Лётчики Воздушно-космических сил на истребителях МиГ-29 продемонстрировали фигуры высшего пилотажа. Ребята увидели часть авиационного шоу, которое показано на Красной площади на Параде Победы 9 Мая.

Только когда гости разъехались, сотрудники полиции во главе с начальником ЛПП «Мячково» Андреем Гаврилюком подошли к мемориалу - почтить ковавших Победу в этом, казалось бы, тихом, отдалённом от линии фронта месте.

Владислав ГАЛЕНКО

На фронт добровольцем.

«Попадала под артобстрел, когда земля колышется под тобой, словно живая. Много лет прошло, а я вспоминаю, как мы заходили в деревни, разбитые немцами. Разрушенные дома, которые ещё догорали и дымились, в воздухе стоял запах гари… И виселицы иногда...»

Война застала врасплох. 22 июня 1941-го Сусанна Баранова вместе с подружкой возвращалась домой из химико-механического техникума после экзамена. На улице подошли к толпе людей, которые слушали радио. А из динамиков - тревожные вести о нападении Германии на Советский Союз.

С первых дней войны девчонка решила, что тоже должна внести свою лепту в освобождение страны от фашистов. Как только в их посёлок Дедюхино была эвакуирована швейная фабрика, на которой шили обмундирование для военнослужащих, Сусанна устроилась туда швеёй. Работала вечерами. Там же, на фабрике, раненый лейтенант из госпиталя организовал среди работниц кружок, обучал военному делу.

- Мы собирали и разбирали оружие, стреляли, - вспоминает Сусанна Алексеевна. - У меня всё получалось хорошо - видимо, от отца передалось. Он был военным, служил в царской армии унтер-офицером.

Сусанна Баранова с нетерпением ждала восемнадцатилетия, чтобы отправиться на фронт добровольцем. Когда в военкомате объявили набор в снайперскую школу, не раздумывая, подала заявление. Мама, узнав об этом, долго плакала. Сусанна в списке была самой молодой.

В мае 1943-го она поступила в Центральную снайперскую школу, что располагалась под Москвой. Признаётся, было нелегко.

- Вставали в 6 утра, отбой - в 23:00. Нас гоняли на марш-броски по 40-50 километров. И в грязь, и в дождь - никаких поблажек. Поначалу очень сильно уставало плечо от винтовки, но со временем привыкла.

Уже в апреле 44-го снайпер Баранова получила направление на фронт. «Работала» она в паре с Тамарой Балашовой из Красноярска. После войны их пути разошлись, и больше они не встречались. Но тогда поступки отважных девчонок были настолько дерзкими и смелыми, что удивлялись даже немцы. Под Витебском ночью снайперши пробрались в разрушенный дом, от врага их отделяли всего 30 метров. Наутро, когда поднялось солнце, немцы оказались как на ладони.

- Трое суток мы вели «охоту», - говорит Сусанна Баранова. - Противник не мог понять, откуда стреляют. Но оставаться долго там было опасно. Когда возвращались обратно к своим, нас заметили и обстреляли. Я упала на землю, два часа лежала и не двигалась: делала вид, что мёртвая. Потом всё же встала и бежала под пулями… Одна просвистела у моего виска, задев на голове волосы, другая слегка поцарапала живот. Осталась жива. Тогда мне казалось, будто меня кто-то охраняет.

Тяжело вздохнув, Сусанна Алексеевна тихо добавляет: «Война - это как страшный сон».

Победу Баранова встретила в ста километрах от Берлина. Радовались - не то слово. Ликовали! Все обнимались и целовались, а по щекам текли слёзы. Сколько же горя принесла эта война! А потом была дорога домой - в родное пермское село.

- От железнодорожной станции шла пешком, - улыбается ветеран. - Оставалось километров пять, когда повстречался односельчанин на лошади. Завидев меня, резко развернулся и погнал обратно. Как оказалось, чтобы первым сообщить моим родным, что я возвращаюсь. Через некоторое время вижу: мама бежит навстречу со всех ног. Обняла меня, и плохо ей стало, рухнула на землю. К тому моменту она уже получила похоронки на двоих сыновей.

…После войны Сусанна Баранова много лет отдала службе в уголовном розыске. Сейчас ей 93 года, но эта удивительная женщина по-прежнему полна энергии и может дать фору любому стрелку.

Станислава СИМОНОВА

Летом «Росатом» привлечет на атомные стройки более 1500 студентов

В этом году впервые участников студенческих строительных отрядов планируется отправить в Турцию на сооружение АЭС «Аккую».

Также участники ССО в 2018 году будут работать на четырех российских объектах капитального строительства госкорпорации «Росатом» - ФГУП «ПО «Маяк», Курская АЭС-2, Нововоронежской АЭС-2 и Ленинградской АЭС-2. Лучшие бойцы ССО получат право участвовать в финале конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии в комплексе строительства атомной отрасли», который пройдет 15-16 августа в Ростове-на-Дону. В общей сложности «Росатом» планирует привлечь на атомные стройки более 1500 студентов.

15-16 мая в рамках молодежной программы Х Международного форума «Атомэкспо-2018» пройдет IV Школа командиров студенческих строительных отрядов атомной отрасли. В программе школы - встреча генерального директора Росатома Алексея Лихачёва с командирами стройотрядов, в которой также примут участие директор по персоналу Росатома Татьяна Терентьева, директор по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и государственной экспертизе Росатома Геннадий Сахаров, руководитель Центрального штаба МООО «Российские студенческие отряды» Михаил Киселев.

Цель мероприятия – знакомство участников с Росатомом и постановка задач на летний трудовой семестр для командиров стройорядов атомной отрасли 2018 года.

В работе школы ребята узнают о стратегических целях, задачах и основных направлениях развития бизнеса Росатома и роли стройотрядов в развитии атомной отрасли, а также определят цели ССО на будущий трудовой семестр в сферах охраны труда, безопасности и производственной эффективности.

Также в рамках школы будут выданы путевки по итогам Всероссийского открытого конкурса на право участия в строительстве атомных станций за рубежом, который был организован Центральным штабом Молодежной общероссийской общественной организации ООО «Российские студенческие отряды» (МООО «РСО») совместно с Отраслевым центром капитального строительства (ОЦКС) Госкорпорации «Росатом», АО Инжиниринговая компания «АСЭ» (АО ИК «АСЭ») и АНО «Корпоративная Академия Росатома». На конкурс было представлено 35 заявок от студентов из различных субъектов Российской Федерации. Победителями конкурса были признаны 20 кандидатов, заявки которых получили максимальный рейтинг и которые затем успешно прошли собеседование. Студенты отправятся возводить атомные электростанции АЭС «Аккую» в Турции (6 человек), АЭС «Куданкулам» в Индию (2 человека) и АЭС «Руппур» в Бангладеш (12 человека).

Развитие студенческого движения атомной отрасли стало неотъемлемой частью кадровой политики госкорпорации «Росатом». Директор по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и государственной экспертизе Росатома Геннадий Сахаров отметил, что студенческий трудовой десант – это потенциальные работники атомной отрасли. «Для ребят участие в сооружении атомных объектов – это «счастливый билет», который открывает для них в будущем двери крупнейших международных промышленных корпораций. Но мы надеемся, что лучшие останутся у нас», – сказал он.

В предстоящий трудовой семестр работодатели сделают упор на подготовку инженерных специальностей. Бойцов ССО планируют привлечь к реализации управленческих процессов, познакомить с современными инструментами в области проектирования, строительства, надзорной деятельности.

Сотрудничество госкорпорации «Росатом» и МООО «РСО» началось в 2008 году. За это время на атомные объекты было привлечено более 8 тыс. бойцов ССО. Впервые студенты стройотрядов атомной отрасли направили на атомные станции за границу в 2013 году - на строительство АЭС в Республике Беларусь, а в 2015 году добавилась еще одна зарубежная площадка – АЭС «Тяньвань» в Китае. Потом – на АЭС «Куданкулам» в Индии.

Президент Молдавии Игорь Додон сообщил в воскресенье, что отправляется с визитом в Сочи, чтобы принять участие в заседании ЕАЭС, а также провести рабочие встречи с президентами России, Белоруссии и Казахстана, а также премьером Армении.

Ранее помощник российского лидера Юрий Ушаков сообщил журналистам, что 14 мая в Сочи состоится заседание Высшего евразийского экономического совета и, помимо участия в его заседании, предусматриваются двусторонние встречи Владимира Путина со всеми главами государств, которые приедут на заседание, куда в качестве гостя приглашен и Игорь Додон.

"На полях" саммита запланированы двусторонние встречи с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным, президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, президентом Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым, а также с новым премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном", — написал Додон на свой странице в Facebook.

По словам президента, он отправился в Сочи, чтобы принять участие в заседании Высшего Евразийского Экономического совета.

ЕАЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

"Хор Турецкого" и арт-группа Soprano исполнили песни военных лет и композиции, посвященные годам Великой Отечественной войны в зале Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк стал последним городом на карте исторического марафона программы Unity Songs.

При всей обширной географии выступлений музыкального коллектива, в зале ГА ООН артисты впервые. Однако этот концерт мог и не состояться — рейс из Тель-Авива, где хор выступал еще в четверг, был задержан.

"Была задержка на 9 часов, и мы тремя самолетами на перекладных прилетели сюда, в ООН, в Нью-Йорк", — поделился Михаил Турецкий с гостями. В общей сложности они добирались до города почти 28 часов, однако музыкальную программу исполнили без изменений. Первой в зале Генассамблеи ООН прозвучала песня Фрэнка Синатры "New York". Также были исполнены песни "Ваше благородие", "Три танкиста", "Смуглянка", "Темная ночь", "Жди меня", "Майский вальс", "Катюша" и другие. Женская группа Soprano исполнила арии из опер. Завершился вечер песней "День Победы", которую зал приветствовал стоя.

Для руководителя хора крайне важно рассказать через эти песни о России. "Россия и Америка — два незнакомых берега. Наша история — изменить это отношение. Россия и Америка — два берега у одной реки, реки мира. Мы должны объединяться сегодня, чтобы сохранить хрупкую планету", — сказал Турецкий.

На концерте присутствовали постпреды Китая, Казахстана, Нидерландов, Киргизии, Туркмении, Афганистана, Бельгии, Боснии и Герцеговины, Ирака, Ливана, Мальты, Омана, Саудовской Аравии и дипломаты других стран. В зале ГА ООН присутствовала и официальный представитель МИД России Мария Захарова, которая подчеркнула, что концерт посвящен, в первую очередь, ветеранам войны, которые смогли прийти в ООН.

"У нас сегодня в зале есть ветераны. Это в первую очередь для вас. Все, что делает Михаил, и все, что было сделано по линии министерства иностранных дел и очень многих других, мэрии Москвы, которая в основном помогла и сделала это возможным, это все для вас. Сегодня здесь мы слышим не просто песни, не просто группу, не просто хор, музыкантов. Мы слышим победу, ту самую победу, за которую сражались вы, ветераны, и которую так ждали вы, узники концлагерей, которую так приближали наши прадеды, деды, у кого-то — отцы, сегодня торжество этой победы, этой жизни", — обратилась она к залу.

После концертов в Париже, Любляне, Вене, Берлине, Минске, Москве, Тель-Авиве и штаб-квартире ООН, музыкантам предстоит еще одно выступление — 12 мая хор исполнит программу "Песни, которые объединяют" в Бэттери-парке.

Во второй половине субботы из города Интань /пров. Цзянси, Восточный Китай/ в Минск отправился первый ж/д состав, следующий по маршруту Китай-Европа.

По сообщению, стартовав от Южного вокзала г. Интань, товарный поезд, груженный 41 стандартным контейнером с комплектующими для автомобилей, повседневными товарами, одеждой и другими товарами на сумму свыше 3 млн долл. США, пересечет границу через КПП Маньчжоули и прибудет в конечный пункт назначения - город Минск, столицу Республики Беларусь.

Как стало известно, протяженность всего маршрута составляет примерно 11 тыс. км, время в пути - 13 дней.

Новый маршрут открыл новую страницу во внешней торговле между пров. Цзянси и Европой, а также способствовал повышению уровня открытости г. Интань, стимулируя торговые обмены между местными предприятиями и европейскими странами.

Российская компания «РЖД Логистика» и немецкая DB Cargo хотят перенаправлять грузы из Китая в Калининград и Санкт-Петербург, а затем в Германию по морю.

Российская железнодорожная компания «РЖД Логистика» и немецкая компания DB Cargo хотят перенаправить грузы из Китая в Калининград и Санкт-Петербург, а затем в немецкие порты, то есть в обход Польши. Первый поезд в истории Нового Шелкового пути достиг порта Антверпена. 26 апреля поезд с 34 контейнерами отправился из Таншаня на северо-востоке Китая и преодолел путь в 11 тыс. км через Казахстан, Россию, Беларусь, Польшу и Германию за 16 дней. Как отмечает газета, морской путь из Таншаня в Антверпен занимает более 35 дней.

Газета «Puls Biznesu» подчеркивает, что информация об этом историческом транспорте является «хорошей новостью для многих европейских перевозчиков, в том числе для польских государственных железных дорог, которые рассчитывают на увеличение поставок из Китая и рост своих доходов».

«В то же время, появилась еще одна информация, связанная с Шелковым путем, которая не является хорошей для PKP», - говорится в материале.

Как сообщает издание, товары, перевозимые по железной дороге из Китая, отправляются в Польшу и другие европейские страны, главным образом через Россию и Беларусь. В этом году объем контейнерных грузов на транзитном узле в Бресте увеличится на 100-120% по отношению к 2017 году. «Конечно, россияне намерены дальше зарабатывать на динамично растущем железнодорожном транспорте в рамках Нового Шелкового пути, но они все чаще жалуются на пробки на белорусском и польском направлениях», - говорится в материале.

Российская железнодорожная компания «РЖД Логистика» и немецкая компания DB Cargo подписали соглашение, предусматривающее перенаправление грузовых перевозок из Китая в Санкт-Петербург и Калининградскую область, а затем в немецкие порты, а это означает обход Польши. «Это Nord Stream 2, но на железной дороге», - отмечает президент фонда ProKolej Якуб Маевский в интервью изданию «Puls Biznesu».

«Пульс бизнесу»

8 мая 2018 года ОАЭ и Республика Беларусь подписали многочисленные соглашения о сотрудничестве в области средств массовой информации, борьбы со стихийными бедствиями, содействия таможенным процедурам накануне 4-го совместного заседания эмиратско-белорусского комитета в Абу-Даби.

Доктор Анвар бин Мухаммед Гаргаш, государственный министр иностранных дел, представлял ОАЭ, а со стороны Республики Беларусь выступал министр иностранных дел Владимир Макей.

Доктор Гаргаш сказал, что «совместная министерская встреча - хорошая возможность развить отношения между двумя странами и преодолеть все трудности». Он также подтвердил заинтересованность ОАЭ в стимулировании инвестиций между двумя странами, в частности в отраслях промышленности, логистических услугах, энергетике, недвижимости и в секторе продовольственной безопасности.

Гаргаш призвал белорусский частный сектор воспользоваться статусом ОАЭ в качестве регионального и международного торгового и инвестиционного шлюза.

«ОАЭ являются особенной отправной точкой для выхода на региональные рынки, поскольку они занимают сегодня лидирующую позицию во всех основных мировых индексах благодаря отличной инфраструктуре и бизнес-среде», - сказал он.

Владимир Макей подчеркнул, что эта встреча очень важна и способствует укреплению отношений между двумя странами.

Гаргаш и Макей в рамках встречи подписали проект исполнительной программы, направленной на активизацию сотрудничества между двумя странами в медиа-сфере.

Гаргаш и Владимир Ващенко, министр по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, также подписали проект меморандума о взаимопонимании о сотрудничестве в области управления чрезвычайными ситуациями, кризисами и стихийными бедствиями.

Али Мухаммед бен Субайх аль-Кааби, таможенный комиссар и председатель Федерального таможенного органа, и председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Юрий Сенько подписали соглашение о техническом и административном сотрудничестве, направленное на активизацию торгового потока между двумя странами путем упрощения таможенных процедур.

Источник: WAM

Слабое звено: Россия уберет Польшу с пути

Как Россия предлагает изменить маршрут «Шелкового пути» из Китая в ЕС

Рустем Фаляхов

«Шелковый путь» из Китая в Европу столкнулся с препятствиями: пограничные пункты не успевают пропускать поток китайских товаров. Грузовые поезда из КНР простаивают на границе Белоруссии по 5-6 суток, а Польша не спешит расшивать «узкие места». Россия предлагает обходной маневр: направлять контейнеры в Евросоюз через Санкт-Петербург и Калининградскую область.

Поток китайских товаров, идущих по «Шелковому пути» в страны Евросоюза может вырасти к 2020 году в три раза, до 500 тысяч TEU (twenty-foot equivalent unit — двадцатифутовый эквивалент измерения вместимости грузовых транспортных средств). Об этом говорится в обнародованном в четверг докладе Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЕАБР).

При этом внутренние железнодорожные сети стран Евразийского союза (Россия, Казахстан, Белоруссия) и Китая, их пропускные и провозные способности вполне удовлетворяют текущим потребностям международного транзита.

Вот как рос грузопоток: за 2016 год количество контейнерных поездов достигло 1700 (1130 из Китая в Европу и 572 в обратном направлении), в среднем за сутки китайскую границу с Россией, Казахстаном и Монголией на востоке и польскую границу с Белоруссией на западе пересекало менее 5 поездов.

В 2017 году количество поездов увеличилось до 3700 (2400 из Китая и 1300 в Китай), а восточные и западные границы ЕАЭС уже пересекало более 10 поездов в сутки.

Погранпереходы России и Казахстана имеют запас по обработке грузопотока до 5-10 раз.

Росту товарооборота по территории стран-членов Евразийского союза способствует также приемлемый по стоимости сквозной тариф (порядка $5500 за 40-футовый контейнер) и точность движения контейнерных поездов.

Поезда стоят сутки напролет

Но дальнейший рост перевозок по «Шелковому пути» сдерживают инфраструктурные барьеры на границе с Европой. Например, погранпереход Брест (Белоруссия) — Малашевиче (Польша). Через этот пункт проходят практически все маршруты, связывающие Китай и ЕС, и именно это место стало «одним из самых острых инфраструктурных ограничений».

«С учетом текущего состояния инфраструктуры, локомотивного и вагонного парков в Польше существенный рост контейнеропотока через переход Брест-Малашевиче видится чрезвычайно проблемным. Вместо согласованных 14 составов в сутки польская сторона принимает всего 9–10», — говорится в докладе.

На этом погранпереходе нередко простаивает до 3,5 тыс. вагонов.

Крупные грузоотправители, например Hewlett-Packard (HP), не раз высказывали озабоченность тем, что поезда компании на маршруте Чунцин — Дуйсбург простаивают по 2-3 дня. При этом поезда, следующие из других китайских городов, могут простаивать на маршруте 5-6 дней.

Польше необходимо развивать железнодорожную инфраструктуру по направлению Восток — Запад, однако Польша «все ресурсы направляют на развитие железнодорожных маршрутов, соединяющих балтийские порты и юг Европы (Север — Юг)», — отмечают авторы доклада.

В рамках финансовой программы ЕС (Multiannual Financial Framework на 2014–2020 годы) для развития железнодорожной инфраструктуры Польши выделено €10,2 млрд.

Еще один фактор, ограничивающий развитие «Шелкового пути», — различия в длине контейнерных поездов. Если на российских железных дорогах в среднем состав насчитывает 71 условный вагон или 994 метра, на Белорусской железной дороге — от 57 до 65 вагонов или до 910 м, то в Польше, в соответствии с техническими регламентами, длина состава не может превышать 600 м.

То есть, составы, которые выходят с польской станции Малашевиче, включают в себя максимум 43 вагона. В итоге контейнеры приходится перегружать и формировать допсоставы. Это приводит к потере времени, росту издержек, отмечают авторы доклада.

По Польше быстро не проехать

Третье ограничение — низкая скорость движения грузовых составов в странах ЕС. «Польша находится на последнем месте в Европе по скорости движения грузовых поездов. При этом стоимость перевозки по странам Европы намного выше, чем, например, в России», — говорится в докладе.

Средняя участковая скорость движения поездов по территории Евразийского союза составляет 41 км/час, а на территории ЕС грузовые поезда движутся в среднем со скоростью 18,2 км/час. Маршрутная скорость грузовых поездов — 692,2 км/сутки.

Опрос европейских грузоотправителей выявил еще одну проблему: европейские компании и банки часто не имеют достоверной информации о возможностях «Шелкового пути» и неверно оценивают длительность доставки 40-футового контейнера.

Принято считать, что контейнер идет по маршруту 20–30 дней, и стоимость доставки составляет $10–15 тыс. Это гораздо выше фактических показателей, отмечается в исследовании ЕАБР.

Не такая эта колея

Улучшение железнодорожной инфраструктуры Польши не входит в компетенцию стран-членов Евразийского союза. Ни Москва, ни Минск не в состоянии повлиять на польское правительство, чтобы оно расширило возможности погранпереходов.

По этой причине авторы доклада считают, что гораздо перспективнее не ждать освоения тех инвестиций, которые выделил Польше Евросоюз, а развивать китайские транспортные коридоры через Санкт-Петербург и российский эксклав – Калининградскую область (перегрузочные пункты в Черняховске и Калининграде).

Это не потребует значительных инвестиций, речь не идет о мегапроектах.

«Нужен не «второй Транссиб», а точечная расшивка «узких» мест транспортной инфраструктуры, требующая ограниченных капиталовложений, а именно: строительство дополнительных железнодорожных путей, электрификация участков железной дороги, обновление и модернизация тяговой силы», — отмечает директор ЦИИ ЕАБР Евгений Винокуров.

Правда, в этом случае неизбежно придется решать проблему ширины железнодорожной колеи. На территории бывшего СССР и в Монголии ширина железнодорожной колеи 1520 мм, в Финляндии — 1524 мм, что позволяет подвижному составу из России заходить в эти страны без особых проблем.

На территории Западной Европы железные дороги имеют три варианта ширины колеи. Самая распространенная — 1435 мм, в Испании и Португалии — 1668 мм, в Ирландии — 1600 мм.

Разница в ширине железнодорожной колеи между странами бывшего СССР (1520 мм), КНР (1435 мм) и Западной Европой (1435 мм) приводит к необходимости перегрузки контейнеров или замене тележек на пограничных станциях. На это тратится в среднем от 2 до 6 часов. На пограничные и таможенные досмотровые операции на территории стран ЕАЭС уходит, как правило, не более 4 часов.

Но эти проблемы из разряда решаемых, и непринципиальны «с точки зрения их влияния на стоимость и скорость доставки», считают в ЕАБР.

Каждый тянет одеяло на себя

Еще в прошлом году Евразийский банк развития насчитал шесть возможных вариантов нового «Шелкового пути» из Китая в Европу. Оказалось, что по одним маршрутам доставка грузов обойдется слишком дорого, а по другим – долго.

Международный транспортный коридор (МТК) «Север — Юг», упоминаемый в докладе, ориентирован на привлечение транзитных грузопотоков из Индии, Ирана и других стран Персидского залива на российскую территорию (через Каспийское море) и далее в Западную и Северную Европу. Возможно, в перспективе он станет частью «Шелкового пути».

Но наиболее предпочтительным для России считаются два коридора. В терминологии российской стороны они называются так: Северный евразийский и Центральный евразийский.

Северный задействует порт Владивосток, а в чисто сухопутном варианте магистраль выходит с китайской территории в Забайкальске, потом идет через Читу, Улан-Удэ и Иркутск на Транссиб. Доходит через Екатеринбург и Казань до Москвы и Санкт-Петербурга и далее морем в страны ЕС.

Центральный евразийский коридор идет от Шанхая по центральному Китаю через Сиань, Урумчи и выходит в Казахстан через пограничный пропускной пункт Достык. Этот вариант считается частью высокоскоростной магистрали Пекин — Москва – Берлин. Другой вариант Центрального евразийского коридора уже пролегает через особую экономическую зону «Хоргос — Восточные ворота», созданную Китаем совместно с Казахстаном на территории последнего.

Какой из этих вариантов станет основным, сейчас никто не знает. Даже сами китайцы, предпочитающие, кстати, диверсифицировать риски и не принимать поспешных решений.

Девятнадцатый съезд китайской компартии, состоявшийся в конце прошлого года, поставил задачу к 2035 году построить в Китае «среднезажиточное общество» и поддерживать рекордный рост ВВП. С этой целью Китай продолжит наращивать экспансию в Азии и на территории постсоветского пространства.

Китай даст миллиарды долларов на реализацию проекта нового «Шелкового пути». Каждая страна, расположенная хоть вдоль, хоть поперек, пытается встроиться в проект «Шелкового пути» и тянет «одеяло» интересов на себя. Россия и Польша в этом смысле не исключение.