Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Областная станция переливания крови отмечает 70-летний юбилей

Чествование одного из старейших учреждений здравоохранения региона состоялось в четверг, 19 апреля, в Калининграде на заседании Координационного совета Общественной палаты РФ по донорству крови.

На форуме, посвященном организации, развитию и пропаганде донорства крови, собрались представители Службы крови из Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Пензы, Хабаровска, Калмыкии, Ярославля, Чеченской Республики, Перми, Екатеринбурга, Калининграда, других регионов России, а также Республики Беларусь. «Очень символично, что заседание Координационного центра проходит в нашем регионе именно в эти дни: завтра вся страна отмечает Национальный день донора, а сегодня мы чествуем медицинскую организацию с богатой на события историей – Областную станцию переливания крови, которая отмечает свой юбилей, - отметил в приветственном слове к участникам заседания министр здравоохранения области Александр Кравченко.

Глава ведомства подчеркнул, что за эти годы впервые в России здесь внедрено множество новых методов заготовки, переработки и апробации донорской крови, что позволило спасти жизнь и поправить здоровье тысячам пациентов. В 2004 году станция переливания крови получила диплом «Лучшее учреждение службы крови РФ».

Большой шаг вперед за последние годы сделан в материально-техническом плане. Проведен капитальный ремонт помещений станции, поставляется новое современное оборудование. На следующей неделе начнет работать приобретенный в этом году по госпрограмме Калининградской области «Развитие здравоохранения» новый аппарат стоимостью 10 млн рублей - для инактивации патогенных компонентов донорской крови и лейкоцитов в ее компонентах.

На станции трудятся высококлассные специалисты, эффективно и своевременно решающие все вопросы по обеспечению потребности лечебной сети особого, анклавного, региона в безопасных компонентах крови. В коллективе - более 160 сотрудников, среди которых врачи, биологи, средний и младший медицинский персонал, работники бухгалтерской службы и административно-хозяйственного отдела. «Все они стараются брать пример со своего руководителя – Нины Августовны Кабанчук, которая бессменно руководит организацией 39 лет, - отметил Александр Кравченко. - И сегодня это современное учреждение Службы крови, которое на протяжении многих лет сохраняет высокую планку в профессиональной деятельности. Не случайно СПККО занимает достойное место в здравоохранении области и России в целом».

Министр вручил шести лучшим сотрудникам медицинской организации грамоты регионального ведомства. Деятельность Областной станции переливания крови также высоко оценили заместитель руководителя Координационного центра Общественной палаты РФ Елена Стефанюк и заместитель генерального директора НМИЦ гематологии Минздрава России по трансфузиологии, главный внештатный трансфузиолог Министерства здравоохранения РФ Татьяна Гапонова. Представители федеральных структур, а также все участники встречи отметили большой вклад Службы крови Калининградской области в развитие добровольного донорства крови и всего донорского движения, а также в совершенствование организации оказания медицинской помощи на высоком профессиональном уровне.

Государственный таможенный Комитет Республики Беларусь информировал о временном прекращении движения всех транспортных средств через пункт пропуска Урбаны на границе Республики Беларусь с Латвийской Республикой

Государственный таможенный Комитет Республики Беларусь информировал о временном (с 04:00 24 апреля 2018 г. по 26 апреля 2018 г. включительно) прекращении движения всех транспортных средств через пункт пропуска Урбаны на границе Республики Беларусь с Латвийской Республикой в связи с проведением работ по прокладке инженерных сетей.

Для движения транспортных средств в указанный период рекомендуется выбирать ближайший автомобильный пункт пропуска Григоровщина (Пастернаки).

Движение транспортных средств через пункт пропуска Урбаны будет возобновлено в 00:00 27 апреля 2018 г.

«Русский мир»-2030: каким он будет

События 2010-х гг. перевели понятие «Русский мир» из сферы интеллектуальных изысканий в инструмент практической политики. Оно стало более действенным, но столкнулось с сопротивлением, в том числе военно-политическим. Специально для этого выпуска журнала ведущим экспертам задавали вопрос, каким мог бы, а каким не должен быть «Русский мир» к концу следующего десятилетия.

Алексей Чеснаков, директор Центра политической конъюнктуры:

Сейчас не самое лучшее время для того, чтобы строить долгосрочные прогнозы о будущем русского мира. Причин несколько. Главная из них – гипертрофированная мифологизация той практической роли, которую концепция «Русского мира» сыграла в последних событиях на Юго-Востоке Украины. Отсюда – постоянная путаница в терминах. Отсюда – нагромождение смыслов. Отсюда – опасное стирание границ между теоретической доктриной и реальным политическим проектом.

Первое, что нужно понимать, – в новейшей истории России интерес к образу русского мира возник не в связи с украинским конфликтом, а в рамках предпринимаемых в нулевые годы попыток осмысления задачи выживания страны как особого историко-культурного пространства со своими традициями и правилами. Можно сказать, что концепт «Русского мира» дополнял и помогал раскрыть идею политического суверенитета России.

Впоследствии слишком частое и не к месту использование этого, безусловно, яркого, многосложного термина уже в контексте событий 2014 г. на Украине без необходимого современного теоретического содержания сделало его заложником идеологических и персональных особенностей некоторых апологетов.

В результате концепт сохраняет актуальность лишь в определенном пропагандистском дискурсе как негативный конструкт для описания российской внешней политики на постсоветском пространстве, а также все еще употребляется некоторыми псевдоинтеллектуальными манипуляторами, которые пытаются найти самое простое описание для сложных и часто не связанных друг с другом явлений. Не будет большим преувеличением сказать, что никакой целостной политической стратегии создания русского мира в 2014 году не существовало.

Нужно также учесть, что образ «Русского мира» имел важное значение в процессе воссоединения России с Крымом.

Развитие конфликта на Юго-Востоке Украины и те решения, которые принимались в Москве и Киеве, определялись инерцией предыдущих установок в политике самой Украины, России и Запада. Конфликт и до сих пор разворачивается в такой инерционной логике. Его в большей степени определяют предыдущие действия сторон, а не их долгосрочные интересы или геополитические риски. Поэтому в 2014 г. концепт по большей части служил универсальным объяснением действий России постфактум со стороны части экспертов и непосредственных участников событий «на земле».

Сейчас идеология «Русского мира» остается основой образа будущего для части активных участников гражданского сопротивления на Юго-Востоке – как для украинских, так и для некоторых российских граждан, которые приняли участие в вооруженном противостоянии Киеву. Они были частью довольно рыхлой и многосоставной коалиции. Помимо националистов и национал-большевиков в сопротивлении активно участвовали сторонники возрождения советской общности наций, коммунисты-имперцы, левые интернационалисты, сторонники реставрации многонациональной империи на демократических или монархических началах, наконец, сторонники независимости Донбасса, который считали и считают жителей этого региона отдельной политической нацией и т.д. Эти разрозненные идеологические группировки играли куда большую роль, чем русские националисты, которые выступали за объединение русских в рамках единой политической общности на постсоветском пространстве.

После того, как сецессия Большого Юго-Востока Украины перестала присутствовать в актуальной повестке дня и особенно с момента заключения Минских соглашений, когда конфликт на неопределенное время локализовался в Донбассе, завышенные ожидания радикальных сторонников «Русского мира» уступили место разочарованию.

Бесчисленные попытки объяснять многие локальные проблемы геополитическими противоречиями и национальными ценностями потерпели естественное фиаско. Тем более что концепт порой нисколько не помогал понять мотивацию вовлеченных в этот конфликт сторон, и уж тем более прогнозировать дальнейшие события.

Однако все это совсем не значит, что «Русский мир» мертв. Наоборот, именно сейчас начинается самый интересный этап в его развитии – наполнение новыми смыслами. События на Юго-Востоке Украины сделали более очевидными ряд фронтиров – как между этническими общностями, так и между национальными интересами. Более того, некоторые фронтиры оказались даже внутри наций и этнических групп.

Российские политики часто утверждают, что русские и украинцы – это один народ. Однако имеется в виду не этническое единство. Объединяя русских и украинцев в этой констатации, Путин явно не имеет в виду, что украинцы – это какие-то особые русские и что украинский язык, образование, культура и политическая субъектность, основанная на них, не имеют права на существование. Не противопоставляет Путин русских и украинцев и другим этносам, которые живут в России.

Фразу о едином народе следует понимать, как апелляцию к длительной совместной жизни русских и украинцев в рамках СССР и Российской империи, в рамках общей православной культуры, а не как утверждение о том, что русские и украинцы должны быть одной политической нацией и жить в одном государстве. Говоря о едином народе, Путин подчеркивает, что для России идея политического, военного и экономического союза с Украиной не потеряла актуальности, несмотря на кризис. Для российского президента русские и украинцы не должны быть врагами и могут (неизбежно будут) иметь общую судьбу.

В свою очередь, противоположные интерпретации такого подхода – политическое объединение русского этноса на постсоветском пространстве или реставрация империи в каком-либо виде – политически нереалистичны, неизбежно войдут в противоречие с международным правом и, сверх того, представляют серьезные риски для самой России. Невозможно представить себе, что современное российское государство развяжет большой войну на территории бывшего СССР, чтобы объединить всех русских под своей властью. Реализация и даже артикуляция такой стратегии поставила бы под угрозу существование прежде всего самой России. Как невозможно представить себе и реставрацию большой империи. За годы независимости интересы элит бывших советских республик стремительно расходились, о чем свидетельствуют неудачные попытки запустить жизнеспособную интеграцию с большим количеством участников.

Как говорилось выше возвращение вопроса о «Русском мире», в том числе в геополитическом контексте, кажется неизбежным. Однако акцент будет делаться на языке и культуре как реальных и эффективных инструментах «мягкой силы». Поддержка и укрепление «Русского мира» как мира русского языка, русской культуры, мира политики на русском языке, безусловно, будет оставаться одним из приоритетов российской внешней политики в долгосрочной перспективе. Это и есть естественная среда российского влияния, в которую включаются не только, собственно, русскоязычные граждане постсоветских и других государств, но и все люди, которые интересуются Россией или учат русский язык.

Россия не сможет стать одним из технологических, идейных лидеров будущего мира, если русскоязычное пространство будет постепенно, но неуклонно сужаться. Поддержка и распространение русскоязычного образования – одно из важнейших условий выживания «российского проекта» как самостоятельного и мощного военно-политического и экономического центра.

Вместе с тем, России придется более жестко защищать границы этого реального «Русского мира», который создавался и расширялся сначала Российской империей, а затем Советским Союзом. В последнее время на постсоветском пространстве вызовов для мира русского языка становится все больше. Казахстан переходит на латиницу, в Латвии хотят полностью отказаться от образования на русском языке, на Украине принят закон об образовании, ущемляющий права русскоязычного населения. Верховная Рада скоро приступит к рассмотрению нового закона о языке, который также может носить дискриминационный характер для миллионов русскоязычных граждан. Российской дипломатии придется быть активной, последовательной и жесткой в отстаивании интересов и прав людей, которые хотят говорить на русском языке.

Если же попытаться эксплицировать стратегию «Русского мира», то она состоит в следующем. Во-первых, отстаивать право людей говорить на русском языке. Во-вторых, обеспечить право получать образование на русском языке, по крайней мере, сохранить и усилить русские школы. Нужно больше русских школ на постсоветском пространстве. В-третьих, необходимо бороться за право русскоязычных граждан вести диалог и документооборот на русском языке с представителями муниципальных властей в своих странах на пространстве бывшего СССР. Если русский язык не может быть вторым государственным языком, то он должен быть одним из признанных региональных или местных языков в тех местах, где проживает значительная доля граждан, говорящих на русском языке.

Россия – политическая нация, а не национальное государство. Поэтому в ближайшие годы внешняя политика России будет склоняться к тому, чтобы не поддерживать моноэтнический принцип в строительстве национальных государств на постсоветском пространстве. В этом смысле русский политический проект и украинский националистический проект неизбежно будут находиться в состоянии конфликта. Дальнейшее обострение этого конфликта при нынешней украинской власти можно считать неизбежным.

Россия не может ставить цель возвращение всех русских или русскоязычных домой в Россию. Для России выгодно, чтобы русскоязычные продолжали жить и работать на территории постсоветского пространства, сохраняя и распространяя русскую культуру и поддерживая политическое пространство на русском языке в своих странах.

Предложенные соображения не имеют четкой структуры и тем более не являются частью какой-то политической программы. В то же время нельзя исключать, что такая программа вполне может появиться. Для этого есть реальные предпосылки. Серьезные ограничения, впрочем, тоже присутствуют. С одной стороны, запрос на такую программу растет. С другой – ресурсов для ее реализации явно не достает, и это очевидно не только элитам, но и простым людям.

Как бы то ни было, с началом нового шестилетнего политического цикла в России следует ожидать обострения внимания к этой теме. Тем более, что отсутствие прогресса в урегулировании конфликта в Донбассе и усиливающееся расхождение между Россией и Западом будут катализировать этот процесс.

Алексей Миллер, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге:

У понятия «Русский мир» очень много трактовок. Кстати, это не единственная подобная концепция. Есть еще Святая Русь, например. И она, кстати, для РПЦ даже более значима. Но давайте посмотрим, чем занимается, например, фонд «Русский мир». Культурные вопросы, библиотеки, центры изучения языка, фестивали, научные проекты и т.д. Тем же занимаются немцы в Институте Гёте, французы в своих центрах – побуждение, развитие и поддержание интереса к национальной культуре, искусству и т.д. В этом смысле не обязательно быть этническим русским, чтобы ощущать свою принадлежность к русскому миру. И такое ощущение совершенно не обязательно должно манифестироваться в политике.

Политический аспект «Русского мира» опять же трактуется по-разному. И эти трактовки меняются со временем. В ноябре 2009 г. патриарх Кирилл произнес большую, практически программную речь о «Русском мире». Он говорил о том, что мы должны научиться уважать суверенитет тех государств, которые в большей или меньшей степени принадлежат к «Русскому миру», что мы должны избавиться от комплекса «старшего брата», что мы ни в коем случае не должны ничего навязывать, что это должны быть партнерские, уважительные отношения и т.д. Так было.

Понятно, что после 2014 г. для таких разговоров места не осталось, но тогда патриарх выступал адвокатом «Русского мира» через «мягкую силу». Он часто ездил на Украину, в Белоруссию, в Молдову с пастырскими визитами и говорил: мы принадлежим одной культуре, вере (но не одной церкви, кстати!) и так далее. Понятно, что после 2014 г. те, кто не принимает концепции «Русского мира» (и не принимал до 2014 г.), утвердились во мнении, что «Русский мир» – это концепция аншлюса. Тогда многие посчитали, что Крым – это начало большого пути, «русская весна», но со временем стало ясно, что это не так. И необходимо творческое переосмысление, переформулирование концепции «Русского мира». Надо понять, что пошло не так, а что – так. Нужно попытаться вернуть – насколько это возможно – «Русский мир» в сферу культурную, неагрессивную, конструктивную.

Александр Тарасов, социолог, политолог, историк (Москва):

Никто до сих пор не смог внятно объяснить, что такое «Русский мир»; каждый, кто пользуется этим выражением, понимает под ним что-то свое. Лучше всего эту формулировку научилась использовать украинская националистическая пропаганда, у которой «Русский мир» – это тупой, злобный, агрессивный империалистический монстр, наследник Орды. При таком уровне теоретического осознания бессмысленно рассчитывать на какие-то серьезные (гео)политические успехи существующей российской власти, в том числе и на Украине.

Наша власть не обладает стратегическим мышлением, она ведет себя ситуативно, как пожарная команда – тушит, где загорелось. Украина и Сирия – последние примеры. И там, и там стратегическое мышление (и, соответственно, способность формировать события) продемонстрировали США с союзниками (НАТО), это касается и созданных для России проблем. Поскольку российский правящий класс озабочен (как и при Ельцине) исключительно собственным обогащением, он не способен противопоставить американской стратегии какую-то равную, не ситуативную. Поэтому всякие рекомендации бессмысленны. России была навязана новая холодная война (и Украину при этом использовали как таран), и у российской власти нет шансов выиграть эту войну. Экономика России несопоставима с экономикой СССР, Советский Союз был сверхдержавой, а Россия – «страна-гигант» третьего мира; при этом, напоминаю, СССР холодную войну проиграл. Россия серьезно сократилась географически, потеряв в том числе важные с геополитической точки зрения территории. Наконец, СССР выступал – неважно, обоснованно или нет – как представитель коммунистической идеи и потому мог рассчитывать на союзников во всем мире. Нынешняя российская власть маркирует себя как антикоммунистическую, ничем в этом не отличаясь от своих западных противников; непонятно, почему антикоммунисты за рубежом должны предпочесть российских антикоммунистов своим собственным.

Представление, что в 2030 г. будет существовать какой-то «Русский мир», по-моему – необоснованный оптимистический взгляд на вещи.

Роман Манекин, историк, журналист, политический аналитик (Москва–Донецк):

«Русский мир», или, если говорить шире, русское цивилизационное пространство нуждается в восстановлении утраченной целостности. Двадцать пять миллионов этнических русских остались за пределами «материка» после 1991 года. И это только этнических русских. Мы не говорим о людях, системообразующей компонентой сознания которых является русский цивилизационный код. «Русский мир» сегодня болен. Он нуждается в реанимации. Украина – болевая точка. Врагам «Русского мира» вполне удалась операция по противопоставлению украинского социального сознания российскому. И свидетельство тому – война в Донбассе. Объективно ситуация состоит в том, что Украина противопоставлена Донбассу ровно в той мере, в которой Донбасс противопоставлен Украине.

Русский духовный цивилизационный ландшафт – естественная среда обитания трехсот миллионов человек. И эта среда сегодня разрушена. Это обстоятельство, по сути, является угрозой всему человечеству. Отсюда главной содержательной задачей грядущего десятилетия станет не достижение нового уровня технического развития, а, возможно, с использованием технических достижений, восстановление естественной экологии души русского человека.

В свете сказанного мы должны всячески противостоять деструктивным мотивациям, направленным, быть может, на достижение кратковременного успеха, но в стратегическом плане подрывающим единство русского мира. Иначе говоря, Украина России не враг. Враг – деструктивные элементы, засевшие во властных структурах Украины. И прямым военным противостоянием здесь мало что можно решить по существу. Хотя и приходится. Но это – вынужденная тактика.

Стратегия должна состоять в выработке эффективных идеологических средств противостояния националистической заразе и точечной, буквально ювелирной работе с общественным мнением и правительственными кругами Украины. Роль Донбасса в этой истории – роль образца, к которому надо стремиться Украине. Так по крайней мере должно быть! Пока, к сожалению, ситуация обратная. Ее, эту ситуацию, нужно исправлять.

Михаил Ремизов, президент Института национальной стратегии:

Во-первых, не следует игнорировать русский фактор внутри и вне России. Во-вторых, не следует зацикливаться на прямолинейном территориальном реваншизме. Сегодня мы одновременно совершаем обе эти ошибки. То есть, разумеется, их совершают разные части нашего исторического «мы». «Власть» в лучшем случае игнорирует, в худшем – дискриминирует русскую идентичность внутри и вне страны. «Общество» не видит других способов реализации и восстановления этой идентичности, кроме исторически привычного «собирания земель». Эти две крайности поддерживают друг друга. Так, например, развиваются отношения с постсоветскими государствами. За весь постсоветский период Российская Федерация не сформулировала никакой внятной и последовательной повестки по «русскому вопросу» за рубежом. Это катализировало дерусификацию в разных формах по периметру наших границ и привело к тому, что любые попытки российской реакции на нее и запоздалой постановки «русского вопроса» автоматически воспринимаются как выдвижение территориальных претензий.

История с Крымом стала «моментом истины». Со стороны все выглядит так, что Россия больше 20 лет молчала о законных правах и интересах русских, а потом махнула рукой и решила вопрос радикально. После этого в Белоруссии и Казахстане ничего не хотят слышать о «Русском мире». Как нам на это реагировать? Снова молчать?

Между тем, концепция «Русского мира» по своему замыслу состояла именно в том, чтобы иметь эту срединную зону между игнорированием и прямым ирредентизмом. Т.е. выстроить жизнеспособное пространство русской культуры поверх государственных границ. А также пространство взаимопонимания и солидарности ее носителей.

Что для этого необходимо? Прежде всего – внутреннее ядро, без которого все остальное невозможно и бессмысленно. Это сама русская идентичность и ее «бытование» внутри России. Во-первых, она должна быть растабуирована. Русские должны привыкнуть к тому, что присутствие в пространстве страны других народов ни в коей мере не должно нам мешать быть собой, культивировать свою идентичность и передавать ее в поколениях. Во-вторых, ее следует истолковать как преимущественно культурно-языковую идентичность. Это снимет многие идентификационные проблемы, замешанные на наивном «биологизме» (подсчет «процентов крови» той или иной национальности в своем «организме»). В-третьих, она должна обрести новую гравитацию с точки зрения массовой культуры, бытовой культуры, политики памяти. Как именно – отдельный большой вопрос. Здесь достаточно отметить, что многие национальные самообразы – результат удачных сознательных стилизаций.

Следующий слой – периферия русского «этнического поля» в России, слой людей с множественной, смешанной самоидентификацией. На этом уровне базовый подход – естественная ассимиляция. Сдвиг критериев этнической самоидентификации от «биологических» к культурно-языковым будет ей немало способствовать. Например, 6,2% участников переписи населения 2010 г. назвали родным язык, не соответствующий национальности. В абсолютном большинстве речь идет о людях, называющих русский в качестве родного языка, но не идентифицирующих себя как русские. Именно они образуют существенный потенциал для естественной ассимиляции. Не нужно и бессмысленно отрицать происхождение как фактор этнической самоидентификации – оно таковым является. Но надо всеми доступными средствами просвещения настойчиво вводить в качестве достаточного фактора такой самоидентификации – родной язык и культуру. Не единственного, но именно достаточного. Точно так же не стоит исключать возможности двойной этнической самоидентификации – по происхождению и по культурно-языковой принадлежности. Это вряд ли может быть массовой нормой, но вполне способно стать нормой для промежуточных и переходных идентификационных процессов.

Далее – механизмы репатриации для русских и сфокусированная диаспоральная политика. В своей «крымской речи» президент впервые признал положение русских как крупнейшей разделенной нации в Европе. Но как раньше, так и по сей день этот кардинальный факт не учитывается государством ни де-юре, ни де-факто. Русские диаспоры за рубежом не являются в должной мере адресатом государственной поддержки со стороны Москвы; русские не имеют должных преимуществ в приобретении российского гражданства; не имеют преференций в сфере трудовой и образовательной миграции (в этом отношении была бы крайне востребована так называемая «карта русского» – по аналогии с «картой поляка», «картой венгра» – дающая широкий набор прав в «материнском» государстве без обязательного переезда и смены гражданства). Иными словами, международный опыт «разделенных наций» (Германии, Израиля, Венгрии, Польши, Казахстана и других стран) так и не стал ориентиром для Российской Федерации. И сам по себе этот факт кардинально снижает гравитацию русской идентичности на постсоветском пространстве: если русские не признаются Москвой, почему они должны признаваться в других столицах?

После присоединения Крыма и войны в Донбассе восполнить этот пробел особенно важно. С одной стороны – чтобы реализовать возросшие ожидания русского населения прирубежных территорий (и, разумеется, самой России). С другой – чтобы снять опасения международных партнеров по поводу того, что после долгого периода бездействия попранные национальные права будут восстанавливаться «внезапно» и в «максимальном» варианте (по крымскому сценарию). Наиболее адекватное средство от подобных опасений – предсказуемая настойчивость и последовательность в отстаивании культурно-языковых и иных прав русского населения.

Борис Межуев, доцент философского факультета МГУ, председатель редакционного совета сайта «Русская идея»:

Выражение «Русский мир» имело и имеет множество самых разных трактовок, но мы для простоты и краткости будем исходить из той, что можно назвать геополитической. Речь идет о тех территориях соседних с Россией государств, которые, сопротивляясь их сплочению на этнократической или какой-то другой почве, тяготеют к России. Это тяготение может иметь отчетливо сепаратистский характер – как было в Абхазии, Южной Осетии, как продолжает быть на Донбассе и в Приднестровье, а может оставаться исключительно культурным, что пока имеет место в Северном Казахстане и отдельных районах Прибалтики. Наконец, возможно допустить – чисто гипотетически – возникновение чего-то подобного «Русскому миру», допустим, в Гомельском районе Белоруссии, если на смену режиму Лукашенко придут проевропейские силы, с поддержкой в западных районах этой страны.

Я бы сравнил отношение России с «Русским миром» с отношением Евро-Атлантики и самой Россией. Аналогия во многих аспектах хромает, но есть сходство в ритмах втягивания и отбрасывания от себя Европой России, а Россией – «Русского мира». В определенные моменты Европа испытывает нужду в участии России в политической игре на континенте, но когда за такое участие приходится платить слишком большую цену, все силы Европы сплачиваются в общем стремлении поставить барьер российской экспансии, выведя из-под ее контроля лимитрофные территории. Отсюда – вечная раздвоенность самой России в вопросе о ее идентичности: европейская или неевропейская она страна?

Россия ведет с себя с «Русским миром» аналогичным образом, в определенные моменты используя его против выходящих из-под ее контроля государств, как бы шантажируя их угрозой территориального раскола, однако когда риск распада по тем или иным причинам оказывается слишком высок или шанс на присоединение «Русского мира» к России блокируется Евро-Атлантикой, это понятие мгновенно забывается, а его наиболее радикальные адепты в самой России удаляются с политического поля. «Русский мир» оказывается таким капиталом, от которого невозможно отказаться, но которым и не воспользоваться без риска фатально осложнить отношения как с ближайшими соседями, так и с крупными государствами мира, опасающимися окончательной декомпозиции существующего миропорядка.

Есть ли выход из тупика? Можно ли построить «Русский мир», одновременно не подвергая риску сложившуюся систему отношений в Евразии? Вероятно, следовало бы найти какую-то политическую форму, в которую могла бы быть канализирована и активность прорусских активистов, и их поддержка со стороны России. Весной 2014 г. был упущен шанс на возникновение прорусского федералистского движения, способного захватить юго-восток Украины, но при этом потенциально являвшегося бы привлекательной идеологической основой для самоопределения других регионов «Русского мира». Тогда борцов за Новороссию короткое время именовали в российских СМИ сторонниками федерализации. Потом призрак Новороссии съел этот самый федерализм. Ведь в самой России подобное «федералистское» движение может носить только оппозиционный характер. Для российской власти союз, условно говоря, с Назарбаевым важнее, чем самоопределение русских жителей Северного Казахстана. Взаимодействие с «Русским миром» станет в этом случае проблемой внутренней политики.

Судьба этого феномена в 2030 г. зависит от того, появится ли подобное федералистское движение, имеющее прорусский, но транснациональный характер? Если да, то можно ожидать, что лимитрофный пояс государств, отделяющий Россию от Евро-Атлантики, приобретет мирную и цивилизованную форму пояса нейтральных федераций с максимально либеральной культурной и языковой политикой. Если нет, сохранится нынешняя динамика системы Россия-«Русский мир», в котором последний продолжит играть роль субверсивного полюса силы, противостоящего прозападным и этнократическим тенденциям столиц лимитрофных государств. Конечно, у России должно оставаться достаточно материальных и духовных ресурсов поддерживать и укреплять в «Русском мире» «прорусскую идентичность».

По событиям 2014 г. мы видели, как отличалось поведение в кризисный момент жителей Севастополя от, скажем, Харькова и тем более Днепропетровска. Боюсь, инерционный сценарий будет благоприятствовать в большей мере «харьковской» и даже «днепропетровской», а не «севастопольской» модели поведения. Поэтому стоит надеяться на первый сценарий развития событий, хотя в настоящий момент он представляется крайне маловероятным.

Георгий Полеводов, писатель (Донецк):

Какую роль может и должно сыграть такое понятие, как «Русский мир», в предстоящие годы, когда Украине предстоит так или иначе преодолевать последствия братоубийственной гражданской войны? Целительную, поскольку другого средства восстановить страну, по сути, и не будет. Взаимосвязи между украинским народом, каким бы обманутым и одураченным он ни был, и народом русским крепче, чем думают те киевские политики, которые и посеяли вражду.

Заглянем, например, на десятилетие вперед. Донбасс, успешно переборов послевоенные трудности, развивается при деятельной поддержке Российской Федерации. Теперь это не только мощный промышленный регион, но и своего рода «хаб» между Востоком и Западом, часть федеративной Украины, созданной после провала «майданной» модели. Годы войны закалили жителей Донецкого региона, и они дали новый импульс развития не только собственному краю, но и России в целом. Именно Донбасс стал примером деятельного патриотизма и любви к Родине. Консолидировал он эти силы и общественное движение и внутри России.

Существование Украины-2030 возможно лишь на условиях федеративного устройства. Отчасти даже и потому, что унитарное государственное устройство изжило себя в принципе. Развязанная киевской властью агрессия против Донбасса разобщила украинское общество. Если жители ДНР и ЛНР объединились вокруг идеи патриотизма, «Русского мира» и резкого неприятия радикального национализма, то население Украины, напротив, раскололось, и раскол будет усугубляться по мере ухудшения экономической ситуации и радикализации отдельных групп населения.

Но есть значимая категория населения современной Украины. Те, которые просто привыкли работать, трудиться на своей земле. И эта категория людей презирает «майданных выскочек» и борцов с «русской агрессией». Разделение на «воинов» и «землепашцев» только усугубит социальную вражду с риском откровенного вооруженного противостояния.

При этом если и начнется возрождение Украины, то именно с ее «срединных земель» – тех самых, воспетых Николаем Гоголем. Именно в Полтавской, Сумской, Черкасской областях и сохранился тот спокойный, работящий настрой простых украинцев. Того «працьовитого» и хлебосольного народа. Для всех этих людей, привыкших жить своим умом и своим трудом, неприятны любые потрясения и революции, именно они – последний оплот стабильности. В корне неверно утверждение, что подобные люди нерасторопны. Да, они терпеливы, и, пожалуй – излишне. Но если кто-то всерьез покусится на их святое право трудиться на своей земле – поднимут на вилы. С той же крестьянской основательностью, с которой обсуждают виды на урожай.

Украинский народ является братским русскому, и потерять его никак нельзя. Поскольку украинская народная культура, язык, традиции также являются важной составляющей единого гуманитарного пространства «Русского мира». И радикализация взглядов здесь может только навредить. Общество обманутой и низвергнутой в пучину хаоса страны должно само прийти к осознанию собственных катастрофических ошибок.

Многие факторы объединяют народы России, Донбасса и Украины. Это прежде всего родственные семейные узы, которые зачастую не может разорвать даже война. Остались еще и экономические связи, общая культура и история. Трагедия Украины и в том, что она выбирает устаревшую историческую парадигму. Дать стране после разрушительной войны и деградации новый смысл существования, не запятнанный кровью и откровенным фашизмом – вот главная задача и, если хотите, гуманитарная миссия Донбасса в будущем.

Алексей Дзермант, научный сотрудник Института философии НАН Беларуси:

«Русский мир» в 2030 году лучше всего представить конфедерацией суверенных государств, придав новую позитивную динамику Союзному государству России и Беларуси. Именно в рамках этого проекта нужно выходить на самую тесную экономическую и военно-политическую интеграцию, промышленную кооперацию, особенно в сфере новых технологий. Двигаться к созданию единой валюты, полноценного союзного парламента, общей гуманитарной политики. Самая большая проблема – Украина. К ней нужен комплексный подход: специализированное информационное вещание с учетом реально существующей украинской национальной идентичности, разработка союзной программы привлечения и переселения граждан Украины, интеграция Донбасса, Приднестровья в состав России или Союзного государства в случае невозможности восстановления отношений с Украиной и Молдовой.

России точно не следует отрицать существование разных русских национальных проектов – белорусского и украинского – и стремиться интегрировать их исключительно в форме включения в состав Российской Федерации. России нельзя игнорировать первостепенную важность технологической и промышленной платформы интеграции со своими союзниками. У России не получится уклониться от вооруженного конфликта в случае, если процесс нацификации Украины приобретет необратимый характер. Украинский национализм крайне токсичен, имеет откровенные экспансионистские планы в отношении России и Беларуси, и к прямому столкновению с ним надо быть готовым, в том числе политически и экономически. «Русский мир» должен иметь социально-ориентированный, а не этнонациональный, характер и антифашистский вектор.

Анна Гусарова, научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК (Астана):

Концепция «Русского мира» обречена, а негативное ее восприятие продолжит доминировать в среднесрочной перспективе. Очевидно, что посткрымский миропорядок во многом повлиял на восприятие России как агрессора, а ее место и роль как привлекательного центра «мягкой силы» значительно недооценивается на государственном уровне. Чем активнее Россия будет использовать свой дипломатический ресурс в международной повестке, тем больше вопросов возникнет по переосмылению «Русского мира» как такового.

Секъюритизация и милитаризация российской внешней политики заметно осложнит реализацию концепции в целом. Дальнейшее противостояние по линии США – Россия усугубит негативные тенденции. Националистические страхи и фобии, которые легли в основу многих решений политических элит стран СНГ, в первую очередь, важно минимизировать. Необходимо учитывать – проекция «Русского мира» на пространство СНГ не должна осуществляться в контексте «великой войны с Западом», а силовые методы не должны преобладать в процессе принятия решений.

Для повышения прозрачности и восстановления уровня доверия к «Русскому миру» требуется заметная активизация дипломатического ресурса на пространстве СНГ (в частности, приграничных государств), поощрение публичной дипломатии и поддержка русскоязычных сообществ. Вместе с тем, важно восстановить главный элемент «Русского мира» – приверженность русскому языку и культуре. Для России крайне важно сохранить статус русского языка как lingua franca, посредством которого Россия пока продолжает так или иначе сохранять свои позиции.

Ольга Иванова, депутат Рийгикогу (парламент Эстонии):

Чтобы ответить, каким должен быть «Русский мир» через 15 лет, необходимо понять, что он представляет собой сегодня. Насколько созданная когда-то система себя оправдала, главное, дала ли результат. Кроме того, адресат проектов «Русского мира» кардинально меняется. Если раньше основное внимание было направлено на поколение, воспитанное в Советском Союзе, то современный потенциальный участник сообщества – молодой или среднего возраста человек, выросший в другой социальной и образовательной системе. Насколько мне известно, на сегодняшний день не проведено ни одного исследования, например, в странах Балтии, которое дало бы ответы на эти вопросы. Одним словом, отсутствует понимание, кто они – эти русскоязычные европейцы, которые заинтересованы в идее «Русского мира». Их достаточно много, но об их ожиданиях известно мало или почти ничего. Если смотреть на перспективу 15 лет и пофантазировать, то он мог бы представлять собой глобальную структуру, деятельность которой делилась бы по направлениям: культура, образование, политика, социальное обеспечение, молодежная работа, просветительская деятельность, но и активное участие в формировании повестки дня международной политики.

Особенность русскоязычного населения стран Балтии объяснима: в начале 1990-х гг. они пережили гигантский шок от того, что страна, в которой они жили, от них уехала, и они оказались в совершенно новых реалиях. К основополагающим ошибкам того времени можно отнести нерешенный вопрос нулевого варианта гражданства (Эстония и Латвия). Люди оказались не нужны ни своей стране, ни новой родине. Если говорить конкретно о том, что русскоязычные, например, молодые люди могли бы ожидать от России – возможность получить там высшее образование, сделать карьеру в огромном мегаполисе. Пожилых людей, кто, возможно, родился в России, или ветеранов, конечно, интересует роль исторической родины в международной политике. Поэтому их интересы распространяются и в область политических решений Москвы.

Янис Урбанович, президент «Балтийского форума», председатель фракции «Согласие» Сейма Латвии:

Есть мир, и есть русские. А словосочетание «Русский мир» не все воспринимают в позитивной толстовской интерпретации – как русское общество. Чаще это воспринимается как противопоставленность «Русского мира» всему остальному, что только раздражает русских за пределами России и даже в самой России. Есть русские, люди, разговаривающие на русском, люди, которым симпатична русская культура. Словосочетание «Русский мир» подразумевает некую организованность, что вредит развитию русской культуры в мире. Это даже звучит воинственно. Все знают, что в мире живут британцы, немцы, русские и так далее – свободные люди разных национальностей, которых объединяет язык и культура. И только организаторы работы с диаспорой в России придумали, что есть некий специальный «Русский мир».

Эту тему нужно изучать. Невозможно в Кремле сформулировать мнение и взгляды русских, основываясь на жалобах и челобитных «профессиональных соотечественников». На этом основании неправильно делать выводы, ведь это не позиция всех тех русских, которые живут за пределами России. Организованность в формулировке «Русский мир» предполагает даже некоторую подчиненность, а это неправильно. По всему миру должны рождаться центры русской культуры, а роль Москвы в этом – помощник, а не арбитр, командир.

Для всех нас нет лучше новости, чем об успехах России, а для этого прежде всего нужно развитие России, особенно экономическое. Поэтому богатейте, развивайтесь, становитесь примером для подражания, чтобы каждый, кому симпатична русская культура, мог гордиться этой симпатией.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 апреля 2018 > № 2579571

После гнева и пристрастия

Фёдор Лукьянов - главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Научный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай». Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.

Резюме Этот номер журнала совсем необычный – он сдвоенный (такого мы еще не делали) и посвящен одной теме – Украине. Впрочем, тема такова, что в ней сосредоточилась едва ли не вся международная повестка последних десятилетий.

Этот номер журнала совсем необычный – он сдвоенный (такого мы еще не делали) и посвящен одной теме – Украине. Впрочем, тема такова, что в ней сосредоточилась едва ли не вся международная повестка последних десятилетий. А она столь многообразна, что, надеемся, читателю не наскучит массив статей, посвященных проблемам, которые выявил украинский кризис.

Мы с самого начала поставили перед собой почти безнадежную задачу – попытаться уйти от текущей дискуссии, которая ведется вокруг Украины и российско-украинских отношений. Она а) конъюнктурна, привязана к информационным поводам каждого дня, б) изобилует пропагандистскими штампами и приемами информационной войны со всех сторон, в) заведомо избегает желания заглянуть вперед, соответственно, исключает размышления над хотя бы среднесрочными вариантами.

Мы, конечно, отдавали себе отчет в том, что ни один серьезный специалист не возьмется сегодня рассуждать об отдаленном будущем Украины, российско-украинских связей, да и всей Европы. Момент в международных отношениях поистине переломный, предугадать ход событий почти невозможно. А в украинском случае не просто переплелись последствия событий и решений новейшего времени и огрехи попыток явочным порядком соорудить «новый мировой порядок». Они усугубляются запутанным, временами мучительным наследием минувших веков. Строить прогнозы готовы разве что неисправимые фантазеры или эксперты с пониженной социальной ответственностью.

И все же мы выбрали в качестве условного временного горизонта 2030 год. Исходим из того, что наиболее острые конфликты сегодняшнего дня получат тогда некое разрешение, а ситуация в мире обретет какие-то новые контуры. Атмосфера же между Россией и Украиной будет определяться не только и не столько глобальными обстоятельствами «места и времени», а прежде всего фундаментальными особенностями двух стран, – геополитическими, культурными, психологическими. Все они – продукт долгой истории. Но распад СССР послужил катализатором, а кризис 2010-х гг. – своеобразным реактивом-проявителем, благодаря которому проступила реальная картина российско-украинских отношений, избавленная от ретуши и лакировки.

Наш тематический номер состоит из двух взаимосвязанных книжек, организованных по следующей логике. В первой акцент делается на культурно-исторические и гуманитарные аспекты – национальное строительство, вопросы осмысления прошлого, идентичности, религии, перспективы «Русского мира». Вторая часть – более прикладная: военно-политическая обстановка, роль внешних акторов – Соединенных Штатов и Европейского союза, шансы урегулирования территориальных конфликтов, возможные модели обустройства отношений с Россией (примеры Грузии и Белоруссии), экономическое и политическое развитие самой Украины. Вторая книжка завершается попыткой резюмировать все, изложенное в обеих частях, чтобы сформулировать не прогноз, но задачу на будущее. Читать обе составляющие номера рекомендуется в один заход, дабы получить полное впечатление, хотя книжки сами по себе, да и отдельные статьи, надеемся, небезынтересны.

Хотелось бы на сей раз специально выразить благодарность авторам, согласившихся высказаться на жгучую и скользкую тему. В царящей повсюду атмосфере экзальтации трудно сохранить сдержанность и объективность, тем ценнее материалы российских, украинских, европейских и американских коллег, где это соблюдается. Редакция также благодарит Марию Липман и Алексея Миллера за ценные советы, благодаря которым нам удалось значительно обогатить содержание этого выпуска.

Мы ни в коей мере не претендуем на то, чтобы указать путь к решению острейших проблем, связанных с украинским кризисом. Но рано или поздно гнев и пристрастие должны уступать место чему-то еще. Надеемся, что, по крайней мере, удастся внести новую – здравую и сбалансированную – тональность в дискуссию, которая ведется сейчас по этой теме, пригласить к дальнейшему разговору по существу. Разговору о будущем, который не состоял бы по большей части из воспроизводства мифов, умножения шаблонов и разжигания полемического задора, а был посвящен их анализу и по возможности преодолению.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 апреля 2018 > № 2579564 Федор Лукьянов

Европеизм или национализм?

О национальном строительстве в Европе и Украине

Джованни Савино – доцент Института общественных наук РАНХиГС при президенте РФ.

Резюме Украина могла бы, как ни странно это прозвучит, стать моделью и для Европы, где, как мы видим, нарастают дезинтеграционные настроения и требуются свежие подходы. Пока, правда, Украина демонстрирует обратное – готовность повторять ошибки, которые в Европе совершались раньше.

Спустя четыре года после Евромайдана интерес к Украине в странах Европейского союза уже не так высок. Конечно, в современном мире, где поток информации и событий огромен, внимание общества не может быть приковано к одним и тем же фактам, но с украинским кризисом связано несколько важных политических и экономических решений ЕС, включая санкции в отношении России.

Каково сейчас представление об Украине в Европе и какое будущее может ждать эту страну через несколько десятилетий? Куда движется процесс нациестроительства на Украине и как рассматривать его через призму европейского опыта? Эти вопросы весьма важны в контексте Украины, и, как нам представляется, для самой Европы, где нарастают антиинтеграционные тенденции. Задача данной статьи – показать исторические корни идеи «религии нации» в современной Восточной Европе, проанализировать ее последствия.

Высказывание Бенедикта Андерсона о том, что «быть нацией – это, по сути, самая универсальная легитимная ценность в политической жизни нашего времени», до сих пор актуально не только для Украины и обозначает одну из проблем современности. Вопрос о том, когда и почему национализм «начинает ненавидеть», остается острым и нуждается в дискуссии.

Религия нации Джузеппе Мадзини

Современные европейские государства имеют разный опыт национального строительства, поскольку исторические, социальные, культурные контексты различались. XIX век стал главным периодом для всех европейских национальных движений, потому что именно в это время понятие «нация» оказалось центральным в политическом дискурсе, хотя в каждом конкретном случае существовала своя специфика.

В Италии важную роль в национальном строительстве играл Джузеппе Мадзини, патриот и республиканец. До конца жизни этот блестящий теоретик оставался непримиримым врагом савойской монархии, объединившей Италию в 1861 году. Как заметил итальянский историк Роберто Виварелли в работе «Италия 1861», идея нации Мадзини, где политика стала религией, а нация – частью более широкого, этического целого для возрождения человечества, доминировала в объединенной Италии, хотя власти страны преследовали Мадзини. Такое квазирелигиозное мировоззрение легло в основу представлений об этическом государстве – органическое целое выше всех и всего. Сам Мадзини писал в 1871 г.: «Нация – это не территория, которая станет сильнее, расширяя пространство, это не агломерация людей, говорящих на одном языке и под властью одного Главы, но органическая целостность в плане задач и качеств, живая собственной верой и традицией, сильная и отличная от других из-за особенной способности завершить второстепенную миссию, в средней степени относящейся к общечеловеческой миссии».

Симон Левис Суллам считает, что взгляды Мадзини основали «религию нации»: по мнению итальянского историка, именно республиканец пытался первым трансформировать национализм в систему убеждений и верований, которая могла бы охватить все политическое пространство до формирования нового национального общества. Эта сакрализация нации имеет корни и в отношениях между Мадзини и представителями польского национального движения 1830-х годов. Мессианское представление о Польше как мученице Европы играло огромную роль в основании религии нации.

Также Мадзини сформулировал понятие «долга» (dоvere) перед нацией. В работе «О долге человека» (Dei dоveri dell’uоmо) он доказывает, что первоочередной задачей государства является воспитание в гражданах чувства долга, следствием которого становится нескончаемое самосовершенствование в добродетели, готовность к самопожертвованию, подлинная сила духа. В этой доктрине нет пространства для свободного выбора и для демократии. Неслучайно Мадзини являлся противником Французской революции, которую считал вредной. Согласно мнению социалистического интеллектуала Алессандро Леви, Мадзини «не теоретизировал и искал не новые свободы, а новый авторитет. Специфическая природа его политической философии происходит не из доктрины прав, индивидуальных гарантий против политической и религиозной власти, но, наоборот, из страстного и непрерывного поиска принципа, который выше этого права».

Нация Мадзини – не эгалитарное общество граждан и не является источником суверенной власти, как предлагал Эммануел Жозеф Сийес. Именно из-за склонности к авторитаризму идеи Мадзини были приняты как предшествующие фашизму. Главный философ режима Муссолини Джованни Джентиле видел в теоретике «самого великого и истинного пророка Рисорджименто». Именно фашистский философ заметил, что сакрализация нации является причиной возвеличивания государства.

Надо сказать, что идеалы Мадзини подразумевали гипотезу о европейском, христианском братстве, что далеко от реальности фашистской политики 1930–1940-х годов. Однако в идее межнационального братства был аспект соперничества между нациями. Это отражено в статье Мадзини «Италия и Польша», где он говорит о том, что задача поляков в объединенной Германии и восстановленной Венгрии заключалась в двух пунктах, «освобождение севера (и) распространение цивилизации (incivilire) среди славянских народов».

В мировоззрении Мадзини особое положение занимали нации, которые были католическими и мученическими, в каком-то смысле некое принятие старого образа antemurale Christianitatis (оплот христианства). Другие славянские народы оставались «дикарями» в ожидании цивилизации, идею которой можно назвать (западно)евроцентристской. Образ antemurale мы можем рассматривать, mutatis mutandis, во многих случаях и в ХХ (и в XXI) веке.

2018-2-2-1

Восточная Европа, Украина и когда национализм начинает ненавидеть

Не будучи долгое время единым государством, Италия имела региональные и не только различия, которые до сих пор сохраняются в диалектах и языках полуострова. Несмотря на это, реальность нового, объединенного, государства была возможна только как «одна, единая нация» по крови и речи, как писал итальянский поэт и писатель Алессандро Мандзони в оде «Март 1821 года». Под этим лозунгом итальянское общество в постунитарном государстве не могло найти стабильный и демократический путь для всех социальных слоев и групп: вера в единую и неделимую нацию привела к южному вопросу (questione meridionale), то есть проблеме развития и уровня жизни южных областей, и к отстранению целых категорий подданных от участия в строительстве государства. Эти расколы сыграли немалую роль в возникновении кризиса итальянской системы и в победе фашизма в 1922 году.

При чем здесь Восточная Европа и Украина? При том, что и религия нации, и моноэтническая модель активно принималась и принимается для национального строительства. Именно этот пункт нидерландский социолог Пол Блоккер отметил как так называемую «встречу с Западом». С одной стороны, она позволила воспринять идеи, которые были агентами открытости в традиционном обществе, и такие связанные с ними представления, как прогресс, рационализм, терпимость и демократия. Но эти представления были не единственными, пришедшими с Запада: большое влияние на местных интеллектуалов имел национализм. Существовал вид «романтического» национализма, далекого от либеральных представлений о нации. «Усвоив эти идеи, они стали полагать основой исторического сознания “самопонимание”, самоидентификацию. В результате импульсы традиционного общества к открытости обернулись, напротив, замыканием общества вокруг идеи национального сообщества».

Британский историк и дипломат (родом из еврейской семьи в Галиции) Льюис Нэмир использовал аналогию с Ольстером в Ирландии, чтобы объяснить многонациональный и многоконфессиональный состав Восточной Европы, где, несмотря на два века разных и страшных конфликтов, национальный вопрос нельзя считать решенным. Присутствие национальных меньшинств во всех государствах региона – факт, и подходы, аналогичные религии нации Мадзини, только усложняли мирное решение противоречий. Непризнание многонациональности региона после Первой мировой войны стало причиной глубокого кризиса в Польше, где конфликты с национальными меньшинствами начались сразу после восстановления государства в 1918 году. Идея сделать украинцев, белорусов, литовцев – поляками, часто ограничивая права национальностей, доминировала в польском обществе. Как заметил американский историк Авел Рошвалд, именно такие представления о вечных исторических границах территории (ученый их называет frozen moments) были центральными в политике послевоенной Польши.

Британский премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж так прокомментировал межнациональные противоречия в Восточной Европе: «Мы освободили поляков, чехословаков, югославов. Я сам из маленькой нации, у меня есть самая горячая и глубокая симпатия к нациям в борьбе за их независимость, и я отчаиваюсь, когда вижу, что они более империалистские, чем великие нации». Усилия Лиги Наций в регулировании вопросов национальных меньшинств в Восточной Европе в итоге оказались тщетны, и рост национализма в 1930-е гг. был одним из главных факторов в трагедиях Второй мировой войны.

Мадзини, романтизм и религия нации – идеи, приходившие с Запада, – раскрывали свои темные стороны в Восточной Европе. Другой исторический опыт – рождение и развитие фашизма в Италии (и затем национал-социализма в Германии) повлиял на формирование интегрального национализма. Дмитро Донцов, видный интеллектуальный и политический деятель украинского национального движения, сформулировал задачи интегрального национализма. Они стали основополагающими в процессе строительства нового и «очищенного» общества в контексте растущего конфликта между польским и украинским населением по мере самоизоляции национальных общин. Вопрос влияния донцовской версии интегрального национализма актуален для понимания того, почему в нынешней Украине сохраняются тенденции к ассимиляции и ненависти к «чужому».

Нужно заметить, что в Украинской Советской Социалистической Республике политика коренизации, укрепления украинской идентичности в 1920-е гг., пользовалась успехом среди населения; действовал принцип «положительной деятельности», который подробно исследовал Терри Мартин. Например, пока Донцов видел в советской власти реинкарнацию русского империализма, на Украине открывались школы и институты, где преподавание велось на украинском языке. В рядах большевиков в регионе украинский язык стал предметом не только дискуссии, а формирования нового поколения руководителей; вопрос рассматривался не только как языковой, а как культурный, как показывает использование личности поэта и патриота Тараса Шевченко в качестве пророка новой советской Украины. Но такие эксперименты национального строительства в СССР, иногда не без утопизма, не шли в направлении интегрального национализма, наоборот, противоречили именно идее особенности и святости нации. В проекте коренизации не было места первенству одной нации над другой, и это не могло нравиться сторонникам Донцова.

Украинский идеолог, который в молодые годы был социал-демократическим активистом, видел в борьбе с Россией и с русскостью не только главную задачу украинского национального движения, но, как заметил Олександр Зайцев, такая позиция провозглашалась как «коллективный идеал или национальная идея украинского народа».

В кратком объяснении основ этого идеала Донцов рассуждает, что такая позиция «диктуется нам нашими историческими традициями, нашим географическим положением и специальной исторической ролью, которую суждено нам играть». Донцов знал об интеллектуальных проектах немецких ультраправых идеологов, таких как Карл Хаусхофер, которые видели в географическом детерминизме (и социал-дарвинизме) силы, определяющие агрессивную интерпретацию геополитики. Донцов рассматривал географическое положение Украины как главный фактор ее антироссийской позиции, который сделал «ее театром непрестанной борьбы, политической и культурной, двух миров: византийско-татарско-московского и римско-европейского. От последнего отпала она политически. Культурно же – никогда».

Как ни странно, Донцов видел Украину как часть и границу (границу, а не окраину) Европы. Если рассматривать Европейский союз, на нынешних ценностях которого якобы основан украинский проект, идеи Донцова кажутся далекими от современности; и его слова «единство с Европой при любых обстоятельствах, любой ценой – категорический императив нашей внешней политики» говорят о другом проекте, а именно идее «Нового европейского порядка», которая в 1930-х гг. появилась в риторике итальянского и особенно немецкого фашизма. Собственно, ультрарадикальный интегральный национализм не противоречит европейской интеллектуальной традиции. Донцов представил свои антироссийские позиции (не только антисоветские, а непосредственно антироссийские) как один из палингенетических мотивов национальной идеи украинского дела.

Реальность Второй мировой войны показала, что идея национального строительства, где нация и раса выше всего, разрушает миллионы жизней. Сакрализация нации в конечном итоге уничтожила Восточную Европу; национальный фанатизм уже до войны заявил о готовности воевать и убивать, преследуя свои цели. Об этом свидетельствуют, например, положения, которые мы находим в «Десяти заповедях украинского националиста» и в ряде других публикаций 1930-х годов. Например, двенадцатый пункт «44 правил жизни украинского националиста» гласит: «Знай, что оказать Богу почести лучше всего с помощью Нации и во имя Нации действенной любовью к Украине, суровой моралью борца и творца свободной государственной жизни».

Федерализм, европеизм и национальное строительство – какие уроки?

В 1990 г., сразу после того как неожиданно для многих советологов рухнула Берлинская стена, а в СССР активно начался процесс распада, появилась книга, претендующая на объяснение событий, которые в течение очень краткого времени лежали в основе сверхдержавы. «Советский не-Союз» (Sоviet Disuniоn) был сразу переведен на разные языки. Главный тезис авторов – журналистов Радио «Свобода» Богдана Нахайло и Виктора Свободы – заключался в том, что национальные противоречия привели к концу советского опыта. Несомненно, в ряду проблем позднесоветского периода национальный вопрос и межэтнические конфликты играли немалую роль; но авторы книги не обратили внимания на то, о чем еще в 1954 г. говорил видный американский историк Ричард Пайпс в работе «The Fоrmatiоn оf Sоviet Uniоn». В этой книге анализировался сложный и неоднородный процесс формирования Советского Союза и немало места уделялось дискуссии о национальных республиках. Пайпс подчеркнул, что именно возможность выйти из состава Союза могла бы стать почвой для неожиданных и резких поворотов. Почему-то именно такой элемент советского опыта редко до конца анализировался. Часто дискуссия о СССР по сути заключалась в том, что система была монолитна. Если сегодня есть несколько сотен исследований, подробно объясняющих неоднородность и многообразие Советского Союза (и Российской империи), то дискуссий о советском «федерализме» не было долгое время. Очевидно, что категория «федерализма» должна использоваться с большой осторожностью для объяснения реалий СССР, но нельзя не заметить, что в некоторые периоды семидесятилетней истории советского эксперимента существовали практики и теории, которые можно описать как федеральные.

Кроме коренизации 1920–1930-х гг., были и другие опыты, особенно связанные с интересами местных элит. Создание местных национальных советов в городах и селах, введение алфавитов и грамматик и стимулирование развития национальных культур – все это происходило в 1920-е гг., когда во многих европейских странах межнациональные конфликты были постоянными и острыми. В Советской Белоруссии в 1933 г. существовали 93 национальных совета (40 польских, 24 еврейских, 15 русских, 6 украинских, 5 латышских, 2 немецких и 1 литовский). В то же время на восточных окраинах Польши шла так называемая пацификация, которая не оставляла места для автономии национальных меньшинств.

2018-2-2-2

До сих пор даже там, где полноценные права национальных меньшинств стали частью государственной и социальной жизни, нет такого опыта, как в период советской коренизации. Существуют положительные эксперименты. Например, сегодня в Италии немецкоязычное население Южного Тироля имеет широкие права на своей территории, знание немецкого языка является обязательным для служащих в провинции Больцано, а налоги остаются в регионе. Так же система работает с франкоязычным населением региона Валле д’Аоста, но южнотирольский опыт намного интереснее, потому что это – удачное решение острого межнационального конфликта. После Первой мировой войны Королевство Италия получило не только территории Трентино, где большинство населения было итальяноязычное, но и Южный Тироль, где исторически преобладала немецкая культура. Форсированная итальянизация происходила уже с 1919 г., но после прихода к власти Муссолини политика по отношению к нацменьшинствам стала более насильственной и экстремистской. После аншлюса Гитлер и дуче подписали договор о «репатриации» тысяч южнотирольцев, которые оставили родину, чтобы переселиться в Германию.

Этот процесс остановился после 1943 г., когда Берлин взял под прямой контроль весь альпийский регион. В послевоенные годы Рим и Вена не могли договориться о статусе региона. Вооруженные группы южнотирольских активистов ответили на репрессивную политику Италии актами терроризма, которые, с одной стороны, усугубили беззаконные действия карабинеров, с другой – привлекли внимание к конфликту. В 1972 г. был подписан договор о Южном Тироле, и провинция Больцано получила особый статус. Эта автономия так дорога южнотирольцам, что, когда в 2017 г. новый министр иностранных дел Австрии, представитель правой Партии свободы, пообещал выдавать австрийские паспорта гражданам региона, со стороны населения не последовало никакой реакции.

Конечно, не надо думать, что политика итальянских властей была всегда такой мудрой и чувствительной к национальным вопросам. Например, история со словенским меньшинством в регионе Венеция-Джулия свидетельствует о дискриминации, но опыт Южного Тироля (и Валле д’Aоста) показывает, что можно избегать кровопролития и вооруженных конфликтов. Не стоит идеализировать компромиссы, потому что, как мы видим сегодня в Испании, они не всегда работают: история каталонского движения за независимость показывает слабость Мадрида и испанского правительства в поиске политического и гражданского ответа на кризис. Удивительно, что Европейский союз, который всегда внимательно следит за нарушением прав национальных меньшинств, не обратил достаточного внимания на каталонский вопрос.

Брюссель всегда показывает слабость и нежелание вмешиваться, если речь идет о национальных конфликтах в Европе. Когда происходил распад Югославии, Евросоюз бездействовал и освободил место Вашингтону на Балканах, как отметил Марк Мазовер; на Украине после приветствия тогдашнего заместителя председателя европейского парламента, итальянского депутата от Демократической партии Джанни Питтелла, Брюссель не участвует в Минском процессе.

Такая роль ЕС очень опасна и для самой Украины, потому что фактически отстраненность Брюсселя от конфликта в Донбассе можно интерпретировать или как тотальную поддержку Киева, или как отсутствие интереса к будущему страны. Украина подписала несколько договоров о сотрудничестве с Евросоюзом, и сейчас украинцы могут находиться в странах ЕС без визы в течение 90 дней; но что дальше? Какие отношения хочет Европа установить с Украиной? Если можно понять (но не оправдать), почему никто из европейских правителей и чиновников не рассматривает советский опыт коренизации, который имел на Украине немало успехов, как возможный путь к решению конфликта в Донбассе, непонятно, почему нельзя предлагать «южнотирольский сценарий» для национальных меньшинств Украины (ведь в стране есть не только русскоязычное население, на Западной Украине проживают венгры, поляки, румыны, русины и чехи). Такой пример мог бы гарантировать будущее Украины как государства для всех граждан, где люди могли бы гордиться успехами сограждан, как бывает в Италии, когда южнотирольские атлеты выигрывают в зимних видах спорта: никто не намекает на то, что этот спортсмен говорит на итальянском с акцентом. Такой вариант развития Украины означал бы и более спокойное будущее для Евросоюза и особенно для его восточноевропейских членов – Киев станет не стеной, а мостом, объединяющим континент.

Есть некий «европеизм масс», который сильно отличается от ритуалов и представлений Брюсселя; этот вид европеизма – демократичный, против ксенофобии (удивительно, что после нескольких десятилетий, когда слово «национализм» в Европе означало смерть, кровь, есть движения, которые видят нацию как гражданское содружество). Удивительно, что когда в 2014 г. и в 2017 г. в Шотландии и в Каталонии национальные движения потребовали независимости, они видели себя частью не только Европы, но именно Европейского союза. Никто в Каталонии не собирался, например, запрещать говорить на испанском; в Шотландии кампания на референдуме была на английском, и Шотландская национальная партия совершает все свои действия на английском языке.

«История учит, но у нее нет учеников», писал итальянский теоретик Антонио Грамши более 80 лет назад. Есть много проблем в европейском проекте, как, например, вопрос памяти ХХ века, и украинский кризис только усугубил их. Украина могла бы, как ни странно это прозвучит, стать моделью и для Европы, где нарастают дезинтеграционные настроения и требуются свежие подходы. Пока, правда, Украина демонстрирует обратное – готовность повторять те ошибки, которые в Европе совершались раньше.

Украина. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 апреля 2018 > № 2579561 Джованни Савино

Рыбаков с «Норда» преследует украинское гражданство.

Двое членов экипажа сейнера «Норд» вернулись в Крым через Белоруссию, еще семеро (без капитана Владимира Горбенко) были задержаны позднее при попытке покинуть пределы Украины. В связи с этим МИД России заявил о «праве на жесткие ответные действия».

Возвращение двоих рыбаков в Крым подтвердил на своей странице в сети «Фейсбук» глава Республики Сергей Аксенов. Как сообщила Госпогранслужба Украины, первые двое членов экипажа вылетели 19 апреля в 6:00 из киевского аэропорта «Жуляны» в Белоруссию по российским паспортам, выданным Генконсульством России в Харькове.

При этом украинская сторона утверждает, что моряки покинули страну обманным путем. «Поскольку транскрипция фамилий граждан в паспортах РФ отличалась от идентификационных данных граждан Украины – членов команды «Норд», которые содержались в базах данных, эти граждане были пропущены через границу и вылетели в Белоруссию», - подчеркнули в украинской ГПС.

Семь членов команды «Норда» попытались вылететь из «Жулян» в Белоруссию в тот же день рейсом на 15:20, но были задержаны пограничниками. Моряков объявили гражданами Украины, изъяли у них российские документы и составили протокол за очередную попытку пересечения украинской границы. По информации Госпогранслужбы, материалы направлены в суд.

Как сообщает корреспондент Fishnews, МИД России опубликовал заявление по развитию ситуации с задержанием сейнера «Норд». «Насильственное принуждение к украинскому гражданству и невозможность свободно покинуть Украину грубо нарушает основополагающие права человека, противоречит цивилизованным нормам международных отношений, - говорится в заявлении. - Требуем прекратить измываться над российскими гражданами и дать им возможность, наконец, беспрепятственно возвратиться домой, к своим семьям. Наше терпение не безгранично. Оставляем за собой право на жесткие ответные действия».

/Экономическое обозрение/ Китай и Россия должны полностью использовать огромный торговый потенциал

В 2018 году товарооборот между Китаем и Россией может превысить 100 млрд долларов США, заявил в четверг представитель Министерства коммерции КНР Гао Фэн.

По данным Главного таможенного управления Китая, по итогам первого квартала этого года объем торговли товарами между Китаем и Россией составил 23,06 млрд долл. США, что оказалось на 28,2 проц. больше, чем в тот же период прошлого года.

"Китайско-российские отношения являются зрелыми и стабильными и не подвергнутся влиянию внешней среды," - сказал Гао Фэн на пресс-конференции.

В последние годы китайско-российские торгово-экономические отношения развивались ускоренными темпами, инвестиционное сотрудничество расширилось, позитивный прогресс был достигнут в реализации ведущих стратегических проектов, отметил Гао Фэн.

В 2017 году объем китайско-российской торговли вырос на 20,8 проц. в годовом исчислении до 84,07 млрд долларов США. Китай уже восемь лет подряд сохраняет статус крупнейшего торгового партнера России.

Китай будет вместе с российской стороной продолжать оптимизировать структуру двусторонней торговли с помощью расширения объема торговли машиностроительной и электронной продукцией, а также высокотехнологичной продукцией, сказал Гао Фэн.

Китай готов взаимодействовать с Россией для успешного проведения двух мероприятий: 5-го Китайско-российского ЭКСПО в июле и Китайской международной импортной ярмарки в ноябре, сказал представитель китайского ведомства.

Принимая участие в состоявшейся в среду встрече с китайскими предпринимателями, советник президента РФ Сергей Глазьев отметил, что Китай и Россия прилагают совместные усилия для продвижения сопряжения Евразийского экономического союза /ЕАЭС/ и инициативы "Пояса и пути".

"Потенциал нашего сотрудничества еще далек от исчерпания, у нас есть большие нереализованные возможности", - заявил С. Глазьев.

Он считает, что скорейший переход на расчеты в национальных валютах, формирование долгосрочных инвестиционных связей между корпорациями, создание совместных инвестиционных фондов, банков, институтов развития позволит наполнить живым экономическим содержанием большое евразийское партнерство, в основе которого должно быть сопряжение "Пояса и пути" и ЕАЭС.

Заместитель министра сельского хозяйства РФ Е. Громыко в интервью корр. Синьхуа заявил, что с большим оптимизмом смотрит на перспективы сотрудничества России и Китая в сельскохозяйственной сфере. Потенциал, по его словам, огромен, особенно следует обратить внимание на малый и средний бизнес.

Что касается сельхозпродукции, экспорт которой в Китай намерена наращивать Россия, Е.Громыко назвал зерновые, масличные культуры, рыбу и продукцию ее переработки, продукцию животноводства, а также традиционные статьи экспорта - продукцию кондитерской и мукомольной промышленности, крупы.

Уверен, что Китай и Россия способны и дальше, и в средней, и в долгосрочной перспективе, удерживать двузначные темпы роста нашей взаимной торговли, заявил С. Глазьев.

«“Война по доверенности” на Украине станет катастрофой»

Джереми Шапиро – директор по исследованиям Европейского совета по международным делам (ECFR), ранее работал в Институте Брукингса и Государственном департаменте США, признанный специалист по трансатлантическим отношениям и стратегическим вопросам.

Резюме На Украине происходит фундаментальное столкновение интересов России и Запада. Не доверяя друг другу, подозревая противоположную сторону в намерении использовать Украину против оппонента, они просто не могут найти взаимоприемлемых договоренностей, полагает Джереми Шапиро.

– В Национальной стратегии безопасности, опубликованной в конце 2017 г., США объявили, что, с одной стороны, будут защищаться от угроз Америке (в том числе и «сдерживая» Россию), а с другой – по-прежнему способствовать «развитию демократии и свободы в мире». Украину в этом контексте можно рассматривать (что Вашингтон, похоже, и делает) как страну, которая борется за свободу против (или по крайней мере от) России. Означает ли это, что США будут однозначно и последовательно поддерживать Украину против России?

– Продвижение политических свобод – не новая цель для США. Это основа американской политики, по крайней мере в плане риторики и в контексте национальных стратегий безопасности. Практическое воплощение ее можно обсуждать, но в плане деклараций это постоянный элемент. Думаю, Соединенные Штаты действительно считают, что Украина борется за свободу – и это касается как внутренних событий в стране, так и ее противостояния с Россией. Значит, продолжат поддерживать Украину в ее борьбе. Но это не говорит о том, как именно. Смысл американских деклараций в том, что США будут последовательно поддерживать стремление Украины к укреплению ее демократии, законности и порядка, суверенитета. Но это не обязательно должно быть направлено, как предполагает ваш вопрос, против России.

Не говорят эти заявления что-то конкретное о мере и форме, в которой будет выражаться американская поддержка Украины; грубо говоря – сколько денег, какие усилия будут на это направлены, на какие риски готова пойти американская администрация, подразумевает ли эта поддержка вхождение Украины в НАТО или прямую военную помощь. Американское продвижение демократии в мире может включать и такие вещи, как, скажем, вторжение в Ирак, и такие, как чисто риторические упражнения.

– Но нам же известны конкретные примеры активного участия США во внутренних процессах – например, история 2016 г. о смене генерального прокурора Украины. Это вполне можно посчитать прямым вмешательством во внутренние дела суверенного государства…

– Русские любят рассуждать о подобных вещах так, как будто существует четкая разграничительная линия между вмешательством во внутренние дела и, скажем, поддержкой. Честно говоря, такое утверждение представляется абсурдным – и для российской внешней политики, и для американской. И США, и Россия, и любая другая мощная держава всегда вмешивались, вмешиваются и будут вмешиваться во внутренние дела других государств – особенно так, как вы упомянули. Россия делает это в Сирии, в Белоруссии. Соединенные Штаты делают это в десятке стран по всему миру.

Мы живем в глобальном мире – все так или иначе вмешиваются во внутренние дела друг друга. Честно говоря, вопрос в том, возможно ли этого не делать. Какого рода последствия вызывает такое «вмешательство» – а я бы сказал даже «вовлечение» или «участие», мне эти термины нравятся больше – какие отношения формируются вследствие этого.

С точки зрения США, Америка помогает Украине укрепить демократию и правопорядок. А это означает, что они имеют право на свое мнение о том, как развивается ситуация в этих сферах. А поскольку они тратят деньги налогоплательщиков и идут на геополитические риски, не высказаться по этому поводу, не выразить своего отношения было бы по меньшей мере безответственно. Опять же, обозначить условия, на которых оказывается поддержка – совершенно нормально. И так, похоже, поступают все страны.

Сама идея о «вмешательстве во внутренние дела» не представляется мне полезной. Конечно, некоторые виды… вовлечения во внутреннюю политику… незаконны или плохи с точки зрения развития отношений между странами. Это происходит сплошь и рядом – США и Россию часто можно обвинить в этом не без оснований. Но просто заклеймив какое-то действие «вмешательством во внутренние дела», вы вряд ли сделаете его ipso facto незаконным или дурным.

– Давайте тогда вернемся к г-ну Трампу. Как вы считаете, переизберут ли его на второй срок?

– Не рискну дать однозначное предсказание, но у него неплохие шансы. Для действующего президента переизбрание – норма. Конечно, положение Трампа не настолько хорошо, как у большинства действовавших – и переизбранных – его коллег в плане рейтингов и проблем внутри страны. Он в уязвимом положении, но… я бы сказал, что шансы переизбраться больше, чем 50 на 50. Хотя не удивлюсь и обратному исходу.

– Оценки американской политики (внешней прежде всего) двойственны. Одни считают, что Трамп – своего рода аберрация, и после его ухода все вернется на круги своя, к парадигме глобального лидерства США. Другие же полагают, что Трамп – это окарикатуренная, гиперболизированная версия неизбежной смены приоритетов, перехода Америки к более «интровертной» политике.

– Вы точно определили одну из самых важных тем, вокруг которой ведутся самые горячие дебаты. Мне больше нравится вторая версия (мне нравится и то, как вы ее определили). Трамп вполне отдает себе в этом отчет, и в этом можно увидеть даже определенную преемственность от Обамы к Трампу. И тот и другой по-своему признают, что американская публика не вполне довольна текущим уровнем участия США в мировой политике, этот уровень кажется им чрезмерным, и его надо снизить в долгосрочной перспективе. Такую политику можно, конечно, назвать «интровертной», но это не говорит об изоляционизме. Речь идет о сокращении внешних обязательств в контексте глобализованного мира и интернационализированной политики. Америка всегда останется интернационализированной державой, она всегда будет международным «экстравертом», в отношениях с любой другой страной.

Да, Соединенные Штаты не будут вести войны одновременно, скажем, с восемью странами. Возможно, будет меньше зарубежных поездок, чем сейчас. США не придется дислоцировать войска, например, на Корейском полуострове. Барак Обама пытался сократить международные обязательства Америки так, чтобы это не дестабилизировало обстановку, постепенно, эволюционным путем. У него возникало множество проблем с исполнением этой затеи. Трамп критиковал Обаму за нерешительность и недостаточную жесткость, но и он начинает понимать достоинства эволюционного пути. При этом на фоне гиперболизированной риторики Трампу за первый год удалось добиться меньшего, чем в свое время Обаме.

Однако независимо от фактического прогресса в международной политике все кандидаты в президенты обнаружили, что в стране постепенно складывается ощущение: Америке нужно уменьшить объем международных обязательств. И эти настроения будут оказывать влияние на то, как будет формироваться внешняя политика в течение ближайших 10–15 лет.

– Дональд Трамп, как известно, не слишком доверяет институтам, предпочитая двусторонние договоренности – «сделки», как он сам их называет. Как в этом контексте выглядят перспективы дальнейшего расширения НАТО на восток и вступления Украины в НАТО? Стратегическая цель? Некоторая вероятность, возможная в результате цепочки неожиданных совпадений и влияния непредвиденных факторов, геополитических «черных лебедей»?

– Конечно, расширение НАТО на восток само по себе остается стратегической целью – как указано в документах Бухарестского саммита Альянса. Там же говорилось и о перспективах присоединения Украины к НАТО как о стратегическом решении.

В то же время практически на каждой стадии своего существования НАТО заявляла: мы, мол, будем очень осторожны, мы не собираемся расширяться, но на каждой стадии расширялась как бы сама по себе, а причины этого никто толком не понимал. Яркий пример этого – судьба программы «Партнерство во имя мира», созданной как альтернатива расширению. Она же так и не заработала, и большинство стран, пожелавших присоединиться к НАТО, в конце концов присоединились.

Сейчас в Вашингтоне и в Европе преобладает мнение о том, что присоединение Украины к НАТО – не слишком богатая идея. И такое мнение сохранится долго по нескольким причинам. Прежде всего потому, что Украина в силу своего политэкономического положения просто не готова вступить в НАТО; во-вторых, из-за войны на востоке Украины. На Западе не любят говорить об этом как о причине, но она есть. Конечно, не единственная. Как бы то ни было, присоединение Украины к НАТО – долгосрочная цель, и делаются конкретные шаги с тем, чтобы ее приблизить. Хотя в США достоинства этой идеи все еще серьезно оспариваются. Но вряд ли от нее откажутся в ближайшее время как от стратегической задачи. И пока она таковой остается, ваше предположение о цепочке случайностей будет весьма обоснованным. И такую цепочку несложно, в общем, представить. Конечно, эти события – а это должны быть очень серьезные события – маловероятны, но как «черные лебеди»… все возможно.

– А возможно ли формирование двухстороннего альянса вне НАТО? Может ли Украина стать «восточноевропейским Пакистаном»?

– Боже упаси! Пакистан – это кошмар. Было бы наихудшим исходом для всех. Но, если взглянуть на проблему с другой стороны – а я так понимаю, вы именно для этого задаете этот вопрос, – в каком-то смысле это уже происходит. Может, и не на столько формальном уровне, как с Пакистаном, но правительства США и Украины уже имеют достаточно близкие геополитические и геостратегические отношения – к добру ли то или к худу.

То, что Украина не входит в НАТО, означает, что ее отношения с Америкой (и с Западом в целом) более уязвимы в долгосрочной перспективе, что они могут измениться в ближайшие 10 лет, как они менялись, например, за прошедшее десятилетие. То есть является ли Украина членом альянса или нет – важно. Но Соединенные Штаты выстраивают союзнические отношения на самых разных уровнях. Технически союзник – это страна, с которой у вас подписан соответствующий договор. Но на самом деле термин гораздо шире. Это страна, с которой вы можете продуктивно взаимодействовать по ряду вопросов. Думаю, что Украина входит в эту категорию. И опыт подсказывает, что все восточноевропейские страны, входившие в эту категорию, рано или поздно становились членами НАТО.

В контексте Восточной Европы сильный союзник вне НАТО – не слишком устойчивая конструкция. Конечно, в случае, допустим, Швеции или Финляндии она стабильна. Но для большинства стран Восточной Европы – нет, поскольку союзник такого типа всегда будет хотеть больше – больше помощи и участия, повышенных обязательств со стороны патрона. А вступление в НАТО и есть форма таких обязательств, особенно с учетом возможностей США и представлений внешнеполитической элиты таких стран о том, что расширение НАТО является механизмом стабилизации и демократизации. Так что они всегда будут поддерживать эту идею. В случае с Украиной я не ожидаю этого в ближайшем будущем, но если существующие тенденции сохранятся, она будет стремиться к этому.

– Наиболее последовательным союзником США из всех восточноевропейских стран всегда представлялась Польша. Могут ли США как-то использовать опыт польско-американского сотрудничества в отношениях с Украиной?

– «Модельный» подход к странам Восточной Европы уже сложился, и частично с учетом опыта взаимодействия с Польшей. В контексте расширения Евросоюза и НАТО. И в каком-то смысле он влияет на то, как США выстраивают отношения с Украиной. Польша, в свою очередь, активно «лоббирует» Украину, что также влияет на политику США в этом вопросе. Но между Польшей и Украиной есть важные различия, и даже если подход к Украине кажется похожим – или слишком похожим, – это на значит, что он эти различия не учитывает. Это и внутренняя ситуация на Украине, которая гораздо хуже даже той, что была в Польше после роспуска Варшавского договора. И позиция России – восприятие Москвой политики Запада в отношении Польши и Украины. Эти различия уже спровоцировали войну на востоке Украины и аннексию Крыма. То есть российская агрессия в данном случае – это прямой ответ на действия, предпринимаемые Западом в отношении Украины.

Конечно, американские политики очень любят заявлять во всеуслышание, что, дескать, российская агрессия на Украине не повлияет на то, как мы пытаемся интегрировать Украину в Запад. Но это абсурд. Войну нельзя игнорировать – это невероятно важный фактор.

– Если США примут решение поддержать Украину в военном отношении (а, как мы знаем, они уже это делают с «Джавелинами»), то как? Поставка летальных вооружений, посылка инструкторов, размещение воинского контингента, прямое участие в военных действиях, наконец?

– Вы спрашиваете о том, что Америка может сделать, или о том, что она должна сделать?

– И о том и о другом, если вы не против.

– США уже поставляют на Украину летальное оружие. Но даже поставка нелетального оружия (хотя это, конечно, несколько иной коленкор) означает прямую военную поддержку. Так что Вашингтон давно такую поддержку оказывает. И американские инструкторы там есть, я уверен. Конечно, Соединенные Штаты не размещают там войска, и я не думаю, что до этого дойдет. Правда, инструкторы – такая категория, которая в глазах неопытного наблюдателя имеет тенденцию масштабироваться драматически и выглядеть уже не совсем корпусом советников… Но я не думаю, что у США есть желание выходить далеко за пределы поставки обычных вооружений и командирования конкретных специалистов.

Решение о направлении войск на Украину стало бы очень… ну очень непопулярным в Америке. В российско-американских отношениях больше всего разочаровывает то, насколько легко стороны вернулись к мышлению холодной войны. Обе стороны искренне считают, что модели и практики того времени лучше всего подходят для решения сегодняшних проблем. На Украине происходит ровно это – противоборствующие державы, не вступая в прямое соприкосновение, поддерживают опосредованный конфликт. Но в такой ситуации, когда одна сторона – Россия – непосредственно в этот конфликт вовлечена с военной точки зрения, у ее оппонента возникает благоприятная возможность, не прикладывая особенных усилий, очень осложнить ей жизнь – теми же поставками оружия, отправкой инструкторов и так далее.

Во время холодной войны обе стороны занимались этим с безрассудным пренебрежением ко всем остальным, что наносило огромный урон странам, «попадавшим под раздачу». Если США все же решат увеличить уровень своего непосредственного вовлечения в войну на Украине, там начнется полноценная «война по доверенности» в так хорошо знакомом нам духе второй половины ХХ века. Это станет катастрофой для России. Катастрофой для Соединенных Штатов. Но больше всего катастрофой для Украины, которая станет полем боя для решения вопросов, относящихся в большей степени ко взаимоотношениям России и Америки, чем к самой Украине.

– Каково стратегическое значение Украины для США?

– С точки зрения чисто геополитической Украина, пожалуй, значит совсем немного. Она слишком далеко, у Соединенных Штатов и Украины нет истории взаимоотношений, нет существенного экономического интереса, украинская тема не слишком важна для внутренней политики США.

Но, очевидно, есть гораздо более широкий политический контекст – американский проект по стабилизации и развитию демократии в Европе. Соединенные Штаты считают это своей исторической миссией с 1941 года. И есть, конечно, российский фактор. Во времена холодной войны интереса одной стороны к какой-то стране было достаточно, чтобы другая также начинала испытывать к ней интерес. И это никогда не было особенно благоприятным ни для кого.

Точка зрения США на Украину во многом формируется в рамках дискурса о России: мы, дескать, не можем позволить России нанести урон суверенитету Украины, вести агрессию безнаказанно и извлекать из нее выгоды. Российский фактор остается важнейшим элементом американо-украинских отношений. С другой стороны, эти отношения за последние 20 лет складывались так, что в американском профессиональном сообществе, занимающемся международной политикой, сложилось твердое убеждение: успех Украины важен для США, не совсем понятно почему, но факт остается фактом. Это устойчивое мнение.

– Одним из ключевых вопросов государственного и национального строительства на Украине является вопрос децентрализации – и внутренний конфликт вокруг этого вопроса. Как, по вашему мнению, к этой проблеме относятся американцы?

– С идеологической точки зрения американцы не видят проблемы в децентрализации. Сами Соединенные Штаты – изрядно децентрализованная страна, а федерализм – правильный подход к госуправлению. Он создает хороший баланс. Так что в каком-то смысле США будут приветствовать идею. Но не в их интересах (и это не их задача, в общем-то) определять внутреннее конституционное устройство Украины. В американских интересах – чтобы на Украине наконец нашли такую – неважно какую – модель, которая устроила бы всех. Проблема с децентрализацией на Украине состоит в том, что эта децентрализация на деле – не то, что под этим подразумевается. И то, что в таком виде она может представлять угрозу украинскому суверенитету.

Любая децентрализация несет риски целостности государства, а в нашем случае очевидно намерение России добиться такого соглашения, которое позволяло бы использовать децентрализацию для влияния на Киев. Причем таким способом, что действительно возникает вопрос – является ли оно вмешательством во внутренние дела страны или нет. Но такой уровень вмешательства может по понятным причинам показаться неприемлемым людям в Киеве. Если, допустим, в восточной части Украины возникает региональное правительство, которое на деле является марионеткой Москвы, и оно получает право вето или иную возможность напрямую влиять на политику центральной власти Украины, для последней это становится серьезнейшей проблемой. В Киеве очень боятся децентрализации, и частично этот страх обусловлен простым нежеланием делиться властью с регионами, подобное наблюдается во многих странах. Но частично это и опасения, что Россия злоупотребит такой децентрализацией. США, вероятно, будут солидаризироваться с позицией Киева по этому вопросу. И не будут пытаться навязать децентрализацию, которая, по их мнению, могла бы нанести ущерб суверенитету Украины.

– Могут ли США или Европа принять серьезное, непосредственное участие в затяжном процессе государственного и национального строительства на Украине, чтобы трансформировать его в безупречную историю успеха в европейском стиле? Инициировать смену элит, например? Каков предел такого участия и связанных с этим обязательств?

– Европейцы (и до некоторой степени американцы) уже довольно активно участвуют в проекте. Не думаю, что это означает, что они готовы непосредственно менять правящие элиты. Скорее, цель в том, чтобы сделать систему власти на Украине настолько открытой, что элиты менялись бы сами, если у населения будет такое желание. И по приходе к власти элиты не использовали бы ее для личного обогащения и не плодили бы коррупцию. В процессе гос- и нацстроительства на Украине Европа и Америка, по сути, участвуют уже четверть века. Конечно, нельзя сказать, что этот проект удался… все это время, говоря об Украине, повторяют одно и то же – раньше все было плохо, но теперь мы нащупали необходимую формулу внутренних реформ. Это говорили и 20 лет назад, и 15, и 10. После 2014 г. Украина добилась некоторого прогресса, но все согласятся, что впереди еще долгий путь, успехи проекта национального строительства на Украине по меньшей мере сомнительны. Конечно, здесь есть влияние и российского фактора… Но нацстроительство – очень тонкий и хрупкий процесс; уничтожить или глубоко дестабилизировать нацию гораздо проще, чем построить. И если США и Европа пытаются реализовать свой проект национального и государственного строительства на Украине, а Россия пытается его разрушить – это неравный бой, поскольку дестабилизировать Украину гораздо проще, чем стабилизировать ее. Я смотрю на перспективы без оптимизма.

Что же до степени участия или объема обязательств – со стороны США этот уровень уже гораздо выше, чем можно было себе представить. Я не думаю, что такое участие может преодолеть серьезное противодействие, но участие эластично, оно легко восстанавливает утраченные в результате такого противодействия позиции. Уровень вовлечения Европы отличается от американского, конечно, поскольку Украина – в Европе, и Европа не может «вернуться домой», как могли бы американцы. Один из постулатов политики ЕС в том, что каждый новый член Евросоюза хотел бы иметь своими соседями других членов Евросоюза. Конечно, такой подход не лишен своих ограничений, но страны, соседствующие с Украиной, по понятным причинам хотели бы, чтобы Украина была стабильной и демократичной. И чтобы она была членом ЕС. И мне такая политика представляется достаточно мудрой. Она сложна для исполнения, конечно, но в этом и состоит гений Евросоюза, стимулирующего каждую страну способствовать стабильности и развитию демократии в соседских странах.

В случае с Украиной противодействие со стороны России затрудняет этот процесс, который с самого начала был очень непростым. И я не уверен в конечном успехе этого предприятия, но уверен в том, что Европа будет в него вовлечена очень серьезно.

– Возможна ли ситуация win-win для всех участников этого процесса?

– Безусловно. Ее нетрудно обозначить – независимая, стабильная Украина, имеющая эффективные взаимоотношения с обеими сторонами, не входящая в союзы, которые каждая из сторон считает угрожающими для себя. Это известная схема, и описать ее просто. Но совсем непросто реализовать на практике. Поскольку для этого каждая сторона должна быть уверена, что Украину не используют против нее. Москва уверена, что если Киев станет чем-то вроде западного форпоста, это поставит под угрозу способность России проводить свою политику и в ближайшем международном окружении, и внутри страны.

Таким образом, создать образ действительно независимой и стабильной Украины, который удовлетворил бы Россию, чрезвычайно сложно. К сожалению, практически то же самое можно сказать и о другой стороне. Мы видели реакцию Запада на действия считавшегося более или менее пророссийским киевского режима до событий на Майдане 2014 года. Менее параноидальную, чем российская, но, по совести, лишь немногим менее.

Это большая трагедия. На Украине происходит фундаментальное столкновение интересов России и Запада. Не доверяя друг другу, подозревая противоположную сторону в намерении использовать Украину против оппонента, они просто не могут найти таких договоренностей, которые устроили бы обе стороны в равной степени. Особенно печально это для Украины, на которой противостояние сказывается крайне неблагоприятно. Вместо того чтобы стать источником и средой построения доверия между Россией и Западом, Украина превратилась в источник и среду конфликта. И все те проблемы, которые мы обсудили, способны лишь обострить конфликт, взаимное недоверие и страхи.

При этом мы с парадоксальным спокойствием и даже комфортом воспринимаем подобный уровень противостояния держав – мы жили (и выжили) в таких условиях во время холодной войны, мы до некоторой степени мифологизировали память о ней. Но на деле это же был кошмар. И то, что США и СССР не закончили ядерной войной – результат и политической прозорливости, и глубокого понимания роли ядерного оружия. Но в какой-то мере это случилось и благодаря чистому везению. Не хотелось бы повторять такой эксперимент. Но мы неотвратимо стремимся к этому. И это очень печально.

Беседовал Александр Соловьев

Украина. Евросоюз. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 19 апреля 2018 > № 2634779 Джереми Шапиро

В МВД России прошло заседание Межгосударственной межведомственной рабочей группы.

В МВД России состоялось 16-е заседание Межгосударственной межведомственной рабочей группы по выработке рекомендаций по проведению согласованной миграционной политики (ММРГ).

С российской стороны делегацию возглавил первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр Горовой, с белорусской стороны – заместитель Министра внутренних дел Республики Беларусь генерал-майор милиции Николай Мельченко.

Кроме того, в заседании ММРГ приняли участие компетентные представители МВД России, МИД России, ФСБ России и Минкомсвязи России, со стороны зарубежных партнеров – представители МВД Республики Беларусь, МИД Республики Беларусь, КГБ Республики Беларусь, а также Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации и Постоянного комитета Союзного государства.

Участники мероприятия обсудили реализацию Плана мероприятий по формированию единого миграционного пространства России и Беларуси, обменялись информацией об изменениях в национальных законодательствах в сфере миграции, поделились опытом работы в сфере противодействия незаконной миграции.

Также на заседании ММРГ рассмотрены вопросы подготовки к подписанию Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь об информационном взаимодействии в электронном виде по вопросам, относящимся к компетенции органов внутренних дел.

Достигнута договоренность о создании постоянно действующей рабочей группы по разработке Концепции миграционной политики и плана ее реализации на период до 2025 года.

По итогам мероприятия обеими сторонами отмечен высокий уровень взаимодействия в сфере миграции по широкому кругу вопросов и различным форматам, работа по которым будет продолжена.

Представитель из Казахстана принял участие в образовательной программе для соотечественников

С 9 по 20 апреля Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга проводит XV Образовательную программу для соотечественников, проживающих за рубежом, по истории России – «История Государства Российского». В этом году программа посвящена 315-летию Санкт-Петербурга и названа «Деяния Петра Великого в судьбах народов Евразии». Этнокультурными объединениями «Татарский культурный центр» и «Центр русской культуры» Западно-Казахстанской области было принято решение принять участие в данном историческом мероприятии в Санкт-Петербурге. Работа по отбору кандидата проходила совместно с Генеральным консульством России в Уральске.

Татарский культурный центр отправил в город на Неве своего представителя – Ишмакову Р.Р., которая является активным членом этнокультурного объединения, ее общественная работа направлена на укрепление дружбы и взаимопонимания между народами в Республике Казахстан и, конечно, между Россией и Казахстаном. Она участвует во многих исторических мероприятиях, организуемых Ассамблеей народа Казахстана Западно-Казахстанской области, изучает историю России, в том числе историю Татарстана.

В XV Образовательной программе принимают участие соотечественники из Казахстана, Азербайджана, Греции, Беларуси, Киргизии, Литвы, Латвии, Турции, Румынии, Чехии, Эстонии, Германии, Украины, Финляндии, Молдовы.

Церемония открытия состоялась в главном зале Санкт-Петербургского института истории Российской академии наук. От имени Правительства Санкт-Петербурга участников приветствовал первый заместитель председателя Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга Сергей Марков. Он отметил, что предлагаемый соотечественникам курс является уникальным и призвал активнее использовать открывающиеся возможности.

Завершил церемонию главный научный сотрудник СПбИИ РАН, доктор исторических наук Евгений Анисимов: «Я искренно завидую тем из вас, кто первый раз приехал в Санкт-Петербург – он поистине затягивает людей своей живописностью, красотой, глубиной, стройностью, Невой. Тема, которую вы будете изучать, поможет вам как никогда ближе узнать город, так как Пётр Первый буквально растворён в нём, в каждом его камне»,- сказал Е.Анисимов.

В мероприятии помимо лекций и круглых столов предусмотрены выступления соотечественников с докладами по теме программы, в том числе о возможной роли Петра I в развитии городов их проживания. Ишмакова Р. подготовила доклад по теме «Яицкий городок во времена Петра Великого».

«Спасибо организаторам мероприятия за предоставленную возможность окунуться в атмосферу петровских времен, за исторические знания, почерпнутые в ходе лекций и круглых столов. Полученные знания будут мной использоваться в работе с молодежью на площадках Ассамблеи народа Казахстана», – поделилась своими впечатлениями Ишмакова Р.Р.

Novo Nordisk запустит в России новый цех по производству инсулина

Датская фармацевтическая компания Novo Nordisk запустит производство инсулина полного цикла в Калужской области. Об этом в ходе форума «Фармэволюция — 2018» в Калуге сообщил ТАСС гендиректор Novo Nordisk в России и Белоруссии Ханс Дюиф.

«В сентябре мы открываем новый цех по сборке одноразовых мультидозовых шприц-ручек, это современная форма введения инсулина. Цех был построен в 2017 году, ранее они не собирались в Калужской области. На рынок они выйдут в конце 2018 года», — сказал он.

Завод Novo Nordisk по производству инсулина ввели в Калужской области в 2015 году. Общие инвестиции в производство в регионе составили около 8 млрд рублей.

Только после налогового маневра.

Меры поддержки НПЗ в виде обратного акциза могут быть введены не раньше отмены экспортных пошлин на нефть.

Меры поддержки НПЗ в виде обратного акциза могут быть введены не раньше отмены экспортных пошлин на нефть, сообщил первый замминистра энергетики РФ Алексей Текслер, отвечая на соответствующий вопрос. «Льготы, если для них нет источника, мало перспективно обсуждать. Но в случае завершения налогового маневра по согласованной плавной схеме такие источники могут быть определены, и тогда возможны дополнительные меры стимулирования нефтепереработки», – сказал Текслер.

Обсуждаемый механизм отрицательного, или обратного, акциза – это выплата определенной компенсации НПЗ из уплаченного им акциза за каждую тонну переработанной нефти, если после модернизации завод увеличивает выход светлых нефтепродуктов.

Директор налогового департамента Минфина Алексей Сазанов заявил в марте, что ведомство считает необходимым завершение налогового маневра в нефтяной отрасли и предлагает одновременно снизить акцизы на нефтепродукты на 2-3 рубля за литр, а также ввести отрицательный акциз на тонну переработанной нефти для заводов, которые поставляют нефтепродукты, соответствующие требованиям технического регламента, на внутренний рынок.

Однако Минэнерго выступает против завершения налогового маневра в нефтяной отрасли до 2025 года. Ведомство считает, что отсутствие фискальной стабильности создает основные проблемы для рынка нефтепереработки. Идея Минэнерго заключается в том, чтобы никаких маневров не проводить и дать рынку понятный стабильный фискальный режим на перспективу до 2025 года, когда будет запущен единый рынок нефти, нефтепродуктов и газа в рамках ЕАЭС. Речь идет и о сохранении экспортной пошлины, и о стабильных акцизах.

Россельхознадзор провел встречу с представителями Министерства сельского хозяйства Франции в рамках 13-ой сессии Комиссии по фитосанитарным мерам МККЗР.

В рамках проходящего в период с 16 по 20 апреля в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН ФАО в г. Рим, Италия, заседания 13-ой сессии Комиссии по фитосанитарным мерам Международной конференции по карантину и защите растений (МККЗР) делегация Россельхознадзора, представляющая Российскую Федерацию, во главе с заместителем Руководителя Юлией Швабаускене провела встречу с представителями Министерства сельского хозяйства Франции.

В ходе переговоров были обсуждены вопросы осуществления фитосанитарного контроля продукции растительного происхождения в части обеспечения карантинных фитосанитарных требований в отношении посадочного материала винограда и плодовых деревьев, поставляемых из Франции на территорию Российской Федерации.

Французской стороной также были заданы вопросы по нормативному документу, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. № 157 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза», вступившем в силу с 1 июля 2017 года, в части обеспечения карантинных требований. Кроме того, были озвучены вопросы в части карантинных фитосанитарных требований по посадочному материалу, согласно Постановлению Правительства РФ от 08.02.2018 г. № 128 «Об утверждении Правил осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок».

Позиция Российской Федерации в части использования законодательства донесена до представителей Министерства сельского хозяйства Франции в полном объеме.

Республика Беларусь: Укрепление основ для устойчивого восстановления экономики

Минск, 19 апреля 2018 года – В начале 2018 года темпы восстановления белорусской экономики ускорились, однако необходимо укрепление основ для устойчивого роста, отмечается в Экономическом обзоре Всемирного банка для Республики Беларусь.

В среднесрочной перспективе вызовы для экономики связаны с необходимостью привлечения внешнего финансирования и решением внутренних структурных уязвимостей. Рост потребления домохозяйств и оживление инвестиционной активности, вместе с постепенным ростом экспорта, помогут экономике расти, хотя темпы роста ВВП вряд ли превысят три процента в год в реальном выражении.

«Повышение уровня благосостояния белорусов в долгосрочной перспективе связано только с ростом производительности, что требует структурных изменений. Взвешенная макроэкономическая политика привела к определенной стабильности, но лишь структурные преобразования могут способствовать устойчивому экономическому росту, — отметил Алекс Кремер, Глава Представительства Всемирного банка в Республике Беларусь. — Инфляция достигла исторического минимума, способствуя снижению стоимости кредитных ресурсов на внутреннем рынке. Вместе с тем, рост реальной заработной платы вновь стал опережать темпы роста производительности труда, создавая риски ухудшения ценовой конкурентоспособности и предпосылки для инфляции издержек».

Тематическая записка основана на выводах доклада Всемирного банка «Меняющееся богатство наций 2018», в котором измеряются национальные богатства 141 страны мира, что включает в себя оценки материального капитала, природных ресурсов, человеческого капитала, и чистых иностранных активов. Экономическое развитие страны тесно связано с уровнем ее национального богатства, и в особенности человеческого капитала – навыков и знаний.

«По меркам стран с уровнем доходов выше среднего, Беларусь имеет хорошее сочетание компонентов национального богатства. По показателю человеческого капитала она превосходит Украину и Молдову. Вместе с тем, накопление материального капитала сопровождалось ухудшением динамики чистых иностранных активов, — подчеркнул Кирилл Гайдук, экономист Всемирного банка. — Беларуси необходимо укреплять национальную финансовую систему и в меньшей степени полагаться на внешние заимствования, наращивать экспорт и усиливать экономические институты, способствующие более эффективному использованию накопленного физического и человеческого капитала».

С тех пор, как Республика Беларусь стала членом Всемирного банка в 1992 году, Всемирный банк предоставил стране кредитные ресурсы на сумму 1,7 миллиарда долларов США. Кроме того, на реализацию различных программ, включая программы с участием организаций гражданского общества, было предоставлено грантовое финансирование в объеме 31 миллион долларов США. На данный момент инвестиционный портфель Всемирного банка в Республике Беларусь включает восемь проектов на общую сумму 790 миллионов долларов США.

Минэкономразвития не поддержало требование о повсеместной замене в России ламп и светильников с 1 июля 2018 года

Минэкономразвития России подготовило отрицательное заключение оценки регулирующего воздействия на инициативу Минэнерго России изменить требования к осветительным устройствам и электрическим лампам, которые используются на улицах, в общественных местах и на производствах.

Разработчик предлагает заменить действующие осветительные приборы и лампы на устройства более высокого класса энергоэффективности. Согласно документу, новые требования должны вступить в силу 1 июля 2018 года.

Для оценки документа Минэкономразвития провело публичные консультации с представителями регионов и бизнеса. Участники обсуждения отметили, что требования Минэнерго приведут к серьезным бюджетным затратам.

Костромской области, к примеру, придется заменить около 3 тысяч светодиодных светильников. Это обойдется примерно в 19 миллионов рублей. Воронежская область, по предварительным подсчетам, вынуждена будет закупить более 50 тысяч новых уличных фонарей и около 1 тысячи светильников для государственных учреждений и производственных площадок.

«Затраты на замену осветительных приборов лягут на региональные и муниципальные бюджеты. Несколько регионов сообщили, что недавно закупили новые партии светильников, которые не попадают под предлагаемые требования», - отметил директор департамента оценки регулирующего воздействия Вадим Живулин. «Для снижения финансовой нагрузки на регионы мы предлагаем ввести достаточный переходный период и проводить замену по мере износа действующих устройств».

Документ устанавливает новые требования к производителям ламп и осветительных приборов, которые в конечном итоге могут привести к значительному повышению стоимости продукции.

Кроме того, часть положений документа противоречат законодательству о Евразийском экономическом союзе. Оно, в частности, обязывает государства-члены Союза обеспечить на своей территории оборот продукции, которая соответствует техрегламентам ЕАЭС, без предъявления дополнительных требований и проведения оценки соответствия.

Вопросы увеличения поставок кыргызской сельхозпродукции в Казахстан обсудили министры сельского хозяйства двух стран. Об этом сообщает пресс-служба посольства Казахстана в Кыргызстане в четверг.

В Алмате министр сельского хозяйства мелиорации и пищевой промышленности КР Нурбек Мурашев встретился с заместителем премьер-министра Казахстана – министром сельского хозяйства Умирзаком Шукеевым и с чрезвычайным и полномочным послом Казахстана в КР Каримом Кокрекбаевым.

Стороны обсудили отдельные вопросы фитосанитарного и ветеринарного контроля, которые, по оценке ведомств двух стран, позволят увеличить объемы поставок кыргызской плодоовощной продукции на казахстанский рынок и рынок ЕАЭС.

Кроме того, были обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества в сфере сельского хозяйства и мелиорации, в частности наполнения Кировского и Орто-Токойского водохранилищ и обеспечения поливной водой Жамбылской области Казахстана в вегетационный период.

ВТБ как агент АСВ выплатил 9.3 млрд руб. вкладчикам АктивКапитал Банка. Об этом говорится в сообщении банка.

Это составляет около 90% от общего объёма выплат, пришедшегося на банк.

ВТБ осуществляет выплату возмещения по счетам (вкладам), в том числе открытым для осуществления предпринимательской деятельности. Получить страховое возмещение через данную кредитную организацию вкладчики АктивКапитал банка могут в Москве, Королёве, Мытищах, Одинцове, Санкт-Петербурге, Самаре, Сызрани, Тольятти, Новокуйбышевске, Кинели, Воронеже, Перми, Иркутске, Ростове-на-Дону, Новочеркасске, Саратове, Энгельсе, Екатеринбурге, Бузулуке.

ВТБ выплачивает страховое возмещение вкладчикам, чьи фамилии начинаются с М-Я.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

Глава Минобрнауки России встретилась с министрами стран ЮНЕСКО

18 апреля в рамках работы первого дня Московского международного салона образования (ММСО-2018) глава Минобрнауки России О.Ю. Васильева провела серию рабочих встреч с министрами профильных ведомств стран ЮНЕСКО.

В частности, рабочие встречи состоялись с Министром образования Республики Беларусь И.В. Карпенко, Министром просвещения и высшего образования Государства Палестина Сабри Сайдамом, Министром образования и воспитания Исламской Республики Иран Мохаммад Батхаи, Министром начального, среднего, высшего образования и научных исследований Республики Бурунди Жанвьер Ндирахиши, Министром технологий Исламской Республики Пакистан Раной Танвиром Хусейном. Речь шла о дальнейшем развитии сотрудничества в сферах образования и науки.

По итогам встреч были подписаны Меморандумы о сотрудничестве: межведомственный Меморандум о сотрудничестве в сфере высшего образования Российской Федерации с Республикой Бурунди, а также межведомственный Меморандум о сотрудничестве в сферах высшего образования и среднего профессионального образования Российской Федерации и Государством Палестина.

Подписанные соглашения создадут правовую основу для практического решения широкого круга вопросов образовательного и научно-технического взаимодействия между странами и прямого сотрудничества между образовательными организациями.

Справочно

V Московский международный салон образования проходит 18-21 апреля в Москве. Это самое масштабное мероприятие в сфере образования в Российской Федерации, в рамках которого эксперты обсуждают глобальную образовательную повестку и тенденции российского образования. Второй год ММСО проходит под эгидой ЮНЕСКО.

Деловая программа ММСО-2018 включает более 1000 мероприятий.

В первый день работы ММСО посетило более 14 тыс. человек. К онлайн-трансляциям присоединились более 75 тыс. человек. Экспонентами ММСО-2018 стали более 400 компаний-участников.

Книгоиздание и книгораспространение в странах – участниках Евразийского экономического союза

С 24 по 25 апреля 2018 года в Москве пройдет международная конференция «Книгоиздание и книгораспространение в странах – участниках Евразийского экономического союза: единство подходов и конвергенция действий».

Межгосударственные объединения стран – участников Содружества независимых государств (СНГ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и других содружеств сегодня становятся влиятельным фактором мировой политики и экономики. Современное книгоиздание и книгораспространение, основанное на единой информационной и правовой платформе, станет мощным инструментом для развития культурной и экономической интеграции.

Целью конференции является укрепление международных культурных, деловых связей и развитие активного сотрудничества авторов, издательств, книготоргующих организаций и полиграфических компаний, государственных, общественных и предпринимательских структур в сфере просветительства и повышения интеллектуального потенциала России и стран – участников Евразийского Экономического Союза.

Основные темы конференции: повышение интеллектуального потенциала России и стран – участников ЕАЭС; создание единой информационной и правовой платформы в развитии международной культурной и экономической интеграции; защита авторских прав и формирование эффективной системы взаимодействия авторов, издательств, книготоргующих организаций, государственных, общественных и предпринимательских структур на основе единых стандартов обмена данными; необходимость создания терминологического словаря печатной индустрии; совершенствование системы электронного обмена данными (ЭОД) в печатной индустрии.

К участию в конференции приглашены: представители профильных министерств, посольств и культурных центров стран – участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Межгосударственного Фонда Гуманитарного Сотрудничества стран - участников СНГ (МФГС), руководители издательств, книготорговых предприятий, Российской книжной палаты и Национальных книжных палат Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, специалисты в области информационных технологий, авторского права и интеллектуальной собственности, представители общественных организаций, библиотечного, образовательного и научного сообществ и другие.

В рамках конференции 24 апреля 2018 года состоится круглый стол «Цифровизация информационно-коммуникационного взаимодействия в печатной индустрии России и стран ЕАЭС: Формирование инфраструктуры знаний» по адресу: ул. Маросейка, д.17/6, Посольство Республики Беларусь, Зал белорусской диаспоры (ст. м. «Китай-город»). Начало круглого стола в 16:00.

Второй день конференции 25 апреля 2018 года будет проведен в Торгово-промышленной палате РФ по адресу: ул. Ильинка, д.6 (ст. м. «Китай-город»). Начало конференции в 10:30.

Организаторы:

Некоммерческое партнерство «Гильдия книжников»;

Российский книжный союз;

Торгово-промышленная палата Российской Федерации;

Российская книжная палата (филиал ИТАР-ТАСС);

Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук (ВИНИТИ РАН);

Торговый Дом «БИБЛИО-ГЛОБУС».

Мероприятие проводится при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Высшие органы финансового контроля России и Белоруссии провели совместное заседание Коллегии в формате видеоконференции.

На заседании, которое прошло под председательством руководителей контрольных ведомств Татьяны Голиковой и Леонида Анфимова, были подведены итоги совместной проверки хода реализации межправительственного соглашения о строительстве Белорусской атомной электростанции*.

В своем вступительном слове Председатель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Голикова отметила, что строительство Белорусской атомной электростанции является стратегически важным проектом, как для Беларуси, так и для России. «Станция отвечает всем международным стандартам в области безопасности атомной энергетики и охраны окружающей среды, что подтвердили проведенные в ноябре 2017 года стресс-тесты», - подчеркнула она.

С основными докладами на заседании выступили представители контрольных ведомств России и Беларуси, от российской стороны – аудитор Александр Жданьков.

Проверка показала, что обязательства сторон по межправительственному соглашению в целом выполняются.

«К концу 2017 года в рамках Генерального контракта освоено $2,4 млрд при цене контракта $8,7 млрд. Степень фактической готовности первого энергоблока составила 72,4%, второго энергоблока – 36,3%», - отметил в ходе своего выступления Александр Жданьков.

Первоначально срок ввода в эксплуатацию первого энергоблока был предусмотрен в 2018 г., второго – в 2019 г. Однако в силу ряда объективных причин по согласованию сторон сроки были пересмотрены и в настоящее время ввод энергоблоков Белорусской АЭС запланирован на 2019 и 2020 годы, соответственно.

По состоянию на 31 декабря 2017 г. использование белорусской стороной предоставленного госкредита составило $2,7 млрд или 26,6% его суммы. Просроченная задолженность по выплате процентов за пользование госкредитом отсутствует. Выплаты по основному долгу кредита в соответствии с условиями Соглашения в проверяемом периоде не осуществлялись.

Российской стороной выполняются взятые обязательства по обучению будущих сотрудников Белорусской АЭС. С 2016 года на базе построенного учебно-тренировочного центра осуществляется подготовка будущего эксплуатационного персонала атомной электростанции. На конец декабря 2017 г. теоретическую подготовку завершили 336 специалистов Белорусской АЭС. В январе 2018 г. теоретическое обучение по различным программам проходили более 230 специалистов.

По итогам проверки были отмечены отдельные нарушения и недостатки, в том числе несоблюдение Заказчиком регламентных сроков согласования начальной максимальной цены договоров – по отдельным лотам от 3 до 9 месяцев.

Кроме того, по итогам проверки Коллегия обратила внимание на то, что сторонами недостаточно используется механизм совместного Координационного комитета, созданного в рамках межправсоглашения для контроля за ходом его реализации и урегулирования возникающих проблемных вопросов.

По результатам заседания совместной Коллегии принято решение направить информационные письма в Государственную корпорацию «Росатом», Атомстройэкспорт и Республиканское унитарное предприятие «Белорусская АЭС».

Справочно:

Межправсоглашение подписано в 2011 году и предусматривает сотрудничество в проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию двух энергоблоков атомной станции.

В развитие межправительственных соглашений сторонами заключен генеральный контракт на сооружение на территории Беларуси электростанции «под ключ», а также соглашение о финансировании работ в счет экспортного кредита. Генконтрактом предусмотрено строительство двух энергоблоков мощностью до 1200 МВт, а также вспомогательных объектов, обеспечивающих нормальную и безопасную работу каждого энергоблока.

Компетентным органом с российской стороны выступает Госкорпорация «Росатом», с белорусской стороны – Министерство энергетики Республики Беларусь. Заказчиком работ выступает Республиканское унитарное предприятие «Белорусская атомная электростанция», генеральный подрядчик - АО «Атомстройэкспорт».

Строительство станции осуществляется за счет средств государственного экспортного кредита в размере до $10 млрд, предоставленного Республике Беларусь.

Советник президента РФ подчеркнул важность реализации совместных инвестиционных проектов в рамках сопряжения ЕАЭС и "Пояса и пути"

В среду в Пекине состоялась встреча советника президента РФ С. Глазьева с китайскими предпринимателями и церемония открытия "Центра поддержки китайских инвесторов и предпринимателей в РФ".

Выступая с речью на мероприятии, Глазьев отметил, что создание "Центра поддержки китайских инвесторов и предпринимателей в РФ" - тоже одна из мер по сопряжению Евразийского экономического союза и "Пояса и пути".

"Потенциал нашего сотрудничества еще далек от исчерпания, у нас есть большие нереализованные возможности", - заявил он, подчеркнув, что новый центр - важная помощь для тех китайских бизнесменов, которые впервые открывают для себя российский рынок, ищут возможности и партнеров. Он выразил уверенность, что центр будет востребован.

"Мы видим сопряжение ЕАЭС и "Пояса и пути" прежде всего сквозь призму совместных инвестиционных проектов, создание условий для долгосрочных инвестиций, для механизмов сочетания наших конкурентных преимуществ", - продолжил Глазьев.

Глазьев считает, что Китаю и России нужно развивать совместное производство, вести обмен технологиями, формировать общую производственную экономическую базу.

"Рост взаимной торговли станет устойчивым только в ситуации, когда за торговлей пойдут совместные инвестиции, наши корпорации будут строить совместные предприятия, реализовывать совместные инвестиционные проекты", - констатировал он.

"Наш подход к формированию торгово-экономического и финансово-валютного сотрудничества на евразийском пространстве основан на уважении национальных суверенитетов участвующих стран, на поиске взаимовыгодных направлений сотрудничества, на помощи друг другу в освоении современных технологий, поиске общих интересов, сочетании конкурентных преимуществ, взаимоуважении и ориентации на долгосрочный эффект с точки зрения роста производства, роста благосостояния людей, возможностей для экономического развития", - заявил Глазьев.

За последние дни мы далеко продвинулись в консультациях с китайскими коллегами в создании общих институтов развития и механизмов перехода на расчеты в национальных валютах, продолжил он.

Он считает, что скорейший переход на расчеты в национальных валютах, формирование долгосрочных инвестиционных связей между корпорациями, создание совместных инвестиционных фондов, банков, институтов развития позволит наполнить живым экономическим содержанием большое евразийское партнерство, в основе которого должно быть сопряжение "Пояса и пути" и ЕАЭС.

Уверен, что Китай и Россия способны и дальше, и в средней, и в долгосрочной перспективе, удерживать двузначные темпы роста нашей взаимной торговли и наращивание совместных инвестиций, заявил Глазьев.

Предприятия «Беллесбумпрома» в январе-марте 2018 г. за счет реализации комплекса мер по сокращению затрат снизили себестоимость продукции на 12,2%, об этом сообщает пресс-служба концерна.

По статистическим данным, за январь-февраль 2018 г. рентабельность продаж в целом по организациям концерна составила 9,3% (годом ранее — 2,1%).

Экономический эффект получен за счет снижения материалоемкости производства: уменьшения объемов потребления топлива, тепловой и электрической энергии, замены дорогостоящих материалов на более дешевые, импортозамещения сырья и материалов, внедрения ресурсосберегающих технологий и модернизации оборудования. Экономия затрат получена и за счет роста объемов производства — предприятия работают практически на 100% имеющейся мощности, что снижает затраты на единицу продукции.

Немалую роль в снижении себестоимости играет работа по улучшению качества выпускаемой продукции. Новое оборудование и строгое соблюдение технологии производства сводят долю отбракованной продукции к минимуму. К концу 2018 г. в целом по предприятиям концерна планируется снизить затраты на производство продукции на 20,6%, а по кругу государственных организаций — на 27,2%.

«Смерш» был лучшей контрразведывательной службой Второй мировой войны

Решение о создании Главного управления контрразведки «Смерш» позволило объединить руководство обороной государства и обеспечением безопасности в армии и на флоте.

Во время интервью со мной для передачи, посвящённой контрразведке «Смерш» (она выйдет в эфир 19 апреля, в день 75-летия), корреспондент одной из московских радиостанций сказал мне, что создаётся впечатление, что смершевцы – это некие совершенно особые люди, «сталинские супермены». Очевидно, все они в недавнем прошлом – опытнейшие сотрудники НКВД, потому, перейдя в военную контрразведку, с одинаковой лёгкостью «раскручивали» шпионов Канариса и Шелленберга или стреляли «по-македонски», уничтожая диверсантов Отто Скорцени.

Пришлось разочаровать собеседника, объяснив, что, как «солдатами не рождаются», так не рождаются и контрразведчиками. Но когда в 1941-м над нашей страной, Советским Союзом, разразилась военная гроза, то в ряды армейской контрразведки встали не только чекисты – сотрудники территориальных органов НКВД, но и офицеры всех родов войск, а также учителя, партийные и комсомольские работники, инженеры – в общем, люди самых разных профессий. Асами контрразведки их сделала война, а когда она закончилась, то большинство из них, дав подписку о неразглашении, возвратились к своей сугубо мирной жизни.

И ведь никто очень долго не знал, что знаменитый писатель Фёдор Александрович Абрамов – следователь Отдела контрразведки «Смерш» Архангельского военного округа, а ведущий конструктор пилотируемых космических кораб­лей «Восток» и многих спутников Олег Генрихович Ивановский – уполномоченный «Смерша» кавалерийского казачьего полка. А сколько подобных тайн до сих пор ещё остаются нераскрытыми!

Но в качестве примера ярчайшей личности из людей, служивших в «Смерше», я назвал тогда своему собеседнику Ивана Лаврентьевича Устинова. Почему именно его? Во-первых, человек, в полном смысле слова прошедший войну «от звонка до звонка» – с первых её дней, ибо как раз 22 июня он, выпускник пехотного училища, прошедший неполные двухнедельные курсы, был определён в военную контрразведку и вместе со сражающимися частями отступал от самого Минска. Вой­ну же он закончил в Восточной Пруссии. Во-вторых, в 1970–1973 годах генерал-лейтенант Устинов возглавлял 3-е Управление КГБ при Совете Министров СССР, то есть всю советскую военную контрразведку. В настоящее время Иван Лаврентьевич, слава богу, живёт и здравствует в Москве.

Кстати, до военного училища Устинов получил в полном смысле слова самую мирную профессию, по которой отработал год, – фельдшер-акушер. Помогал появиться на свет новым людям – тем, кто впоследствии поднимал из руин разорённую страну, перекрывал плотинами сибирские реки, осваивал целину, покорял космос… В общем, создавал великую Советскую страну, тем самым обеспечивая мир на планете.

Сегодня мы предлагаем читателям разговор о событиях давно минувших дней – о непревзойдённой контрразведке «Смерш», обеспечивавшей безопасность Красной Армии в период её победоносных наступлений 1943–1945 годов – от Курска и до Берлина, Праги, Кёнигсберга. Впрочем, разговор этот не был единовременный – мол, сели и поговорили под диктофон. Так как с Иваном Лаврентьевичем мы дружим давно и при встречах обсуждаем очень многое, то, чтобы не утомлять уже немолодого человека повторением ранее сказанного, данное «юбилейное интервью» составлено из отрывков самых разных с ним разговоров.

Уместно будет напомнить читателям, что 14 апреля 1943 года в соответствии с решением Политбюро ЦК ВКП(б) на базе оперативно-чекистских управлений и отделов НКВД создан НКГБ СССР, а 19 апреля из системы НКВД было выведено Управление особых отделов и реорганизовано в Главное управление контрразведки «Смерш» Народного комиссариата обороны СССР.

– Иван Лаврентьевич, что вы тогда, весной 1943 года, знали о готовящейся реформе НКВД, и в частности военной контр­разведки?

– На фронте мы, рядовые военные контрразведчики, не знали, естественно, о намерениях руководства государства. Кстати, никаких сведений о дискуссии по поводу реформы органов безопасности не сохранилось, но очевидно, Сталин весной 1943-го принял решение вернуться к реформе по той же схеме, которая была проведена в жизнь накануне войны. Это решение выглядело логичным, так как военная обстановка и оперативная ситуация тогда диктовали необходимость объединения усилий руководства обороной государства и обеспечением безопасности в армии и на флоте.

– Но, кстати, что малоизвестно, с начала апреля 1943-го в Москве работала комиссия Управления Особых отделов по решению вопросов по подготовке необходимых нормативных документов реорганизации Особых отделов. Причём в отличие от более поздних наших времён, когда все решения принимались исключительно по разумению «верхов», в состав этой комиссии вошло не только по одному представителю Особых отделов каждого фронта, военного округа, но и от каждой штатной должности, начиная от старшего оперуполномоченного до заместителя начальника Особого отдела фронта и военного округа. Также был включён представитель от Особых отделов Военно-морского флота. Вот так, учитывая мнение профессионалов, людей, как говорится, «от земли», была создана спецслужба, которая сумела переиграть очень серьёзного противника…

– Да, хотя, надо признать, германская разведка действительно работала на высшем уровне… Но у них всё было совсем не так, как у нас. У нас всё было расписано, указано, что можно делать, чего нельзя…

– Ну да, это только в современных «телеужастиках» зловещие смершевцы по собственному своему разумению хватают полковников и генералов…

– Ерунда всё это! Существовали строгие правила: согласно положению о Главном управлении контрразведки «Смерш» и его органах на местах арест рядовых и сержантов осуществлялся только по согласованию с прокурором; среднего начальствующего состава – то есть младших офицеров – по согласованию с прокурором и командованием соединения; старших офицеров – по согласованию с военными советами и прокурором. А уж арестовать генерала можно было только с разрешения народного комиссара обороны! Эту должность тогда занимал Иосиф Виссарионович Сталин. Нет смысла объяснять, что обращаться к нему без должных оснований, а уж тем более действовать «через голову» Верховного Главнокомандующего, вряд ли бы кто стал.

– Разумеется, тут уж своей головы можно лишиться!..

– Конечно, бывали и ошибки, и нарушения разного рода, но за них спрашивали очень строго. Между тем у них, у германских спецслужб, вообще не было понятия «нельзя», они применяли любые методы, их шпионам, диверсантам и террористам разрешалось действовать как угодно.

– Иван Лаврентьевич, какие задачи пришлось решать контрразведчикам-смершевцам в новых условиях?

– В свете новых требований нами были изучены и надёжно перекрыты возможные каналы проникновения вражеской агентуры, принимались радикальные меры по повышению надёжности защиты и охраны штабов и наиболее важных объектов. К примеру, был осуществлён комплекс мероприятий по перекрытию путей проникновения агентуры противника под видом раненых и больных через медсанбаты и полевые госпитали.

За годы Великой Отечественной войны военной контрразведкой было обезврежено более 30 тысяч шпионов, около 3,5 тысячи диверсантов, свыше 6 тысяч террористов

– То есть, можно сказать, выявляли симулянтов?

– Насчёт симулянтов – вопрос относительный. Немцы очень серьёзно использовали прикрытие раненых бойцов и офицеров. Сознательно подстреливали своих агентов, те попадали в медсанбаты, госпитали, а оттуда – в наши подразделения. А это вам уже был не самострел, кото­рый обычно определялся с первого взгляда. Тогда в нашей 11-й гвардейской армии – изначально это была 16-я армия…

– Знаменитая армия Константина Константиновича Рокоссовского?

– Да, она самая, я же в ней был фактически с начала войны. Так вот, у нас было принято решение о создании специального отдела контрразведки «Смерш» по выявлению агентуры и развед­чиков противника через госпитали, медсанбаты, пункты эвакуации. Меня, наверное, как недавнего медика, назначили начальником этого ОКР, и мы начали работу. Прямо скажу – небезуспешно.

– Ну а как ещё изменилась работа контрразведки после сформирования «Смерша»?

– В армейской и фронтовой зоне в составе военной контр­разведки были введены специальные подразделения для организации зафронтовой работы, что дало возможность нашим разведчикам и агентуре проникать в штабы и разведывательные школы противника, получать важную военную и оперативную информацию о замыслах и планах гитлеровских спецслужб, предотвратить или парализовать исполнение таковых.

Так, когда 24 декабря 1943 года мы взяли белорусский город Городок, что в Витебской области, военная контрразведка впервые создала свой небольшой отрядик, который вошёл в прорыв вместе с наступающими подразделениями и военной разведкой.

– Для чего это было нужно?

– Вот именно что для захвата немецких разведывательных и карательных органов. Мы знали, где они там располагаются… А ещё после освобождения города был обнаружен большой ров с зары­тыми трупами местных жи­телей. Причём сотни людей были закопаны живыми, вместе с детьми! Это было страшное зрелище даже для военных, видевших на фронте смерть многих людей. Но на фронте были боевые потери, без которых войн не бывает. А здесь было массовое, преднамеренное, жестокое, хладнокровное, причём ничем не оправданное убийство мирных людей. Вина их состояла только в том, что они оказались на временно оккупированной территории СССР и продолжали любить свою Родину.

– Но вот вы говорили об агентуре, которую противник забрасывал в тыл наших войск. Думается, что по мере приближения наших войск к «логову врага» количество таких агентов существенно уменьшилось, если не совсем сошло на нет?

– Конечно, агентов и разведчиков, забрасываемых в наш тыл, становилось поменьше, но гитлеровские спецслужбы не прекращали свою работу до последних дней существования своего проклятого рейха. Представьте, наша 11-я гвардейская армия уже вела бои в Кёнигсберге, а отдел «Смерш», которым я руководил, в это время вылавливал агента германской разведки, сброшенного с самолёта на территорию Литвы. Агент этот обучался в разведшколе, а затем был заброшен за линию фронта с задачей выйти на связь с литовским подпольем. Когда он был задержан, у него были изъяты документы офицера Красной Армии, радиостанция с шифрами и кодами, значительная сумма советских денег, многочисленные драгоценности.

К сказанному можно добавить, что по ходу боевых действий органам контрразведки приходилось заниматься активным поиском на освобождённой территории предателей, карателей, сотрудников спецслужб противника, организацией захвата их штабов, а также, перед планируемым наступлением наших войск, – заброской в неприятельский тыл боевых оперативных групп.

– Насколько известно, можно перечислить и ещё целый ряд направлений работы сотрудников контр­разведки «Смерш»… Но лучше вот какой деликатный вопрос: как строились взаимоотношения смершевцев с различными категориями военнослужащих?

– С командирами любых степеней у нас никаких противоречий не было! Обстановка была исключительно доброжелательная, при полном взаимодействии, взаимопонимании… Солдаты также нормально относились к «Смершу». Боязни, могу вас заверить, не было никакой. Мы ведь всё время находились вместе, рядом. И потом, если человек готовится к бою, понимает, что его, может быть, совсем скоро убьют – чего ему тебя-то бояться?

Более 6 тысяч сотрудников военной контрразведки – контрразведки «Смерш» – пали в боях за свободу и независимость нашей Родины

– А как относился народ к вашим негласным помощникам?

– Да кто их знал?! Никто ничего не знал. Если же где-то какой-то прокол был, сразу ликвидировали все документы, прекращалась всякая связь… К тому же мы очень часто обращались к помощи доверенных лиц без оформления. Люди помогали нам на чисто патриотической основе. Подсказывали, информировали. Мы постоянно общались с личным составом, что не вызывало никакой негативной реакции. Подавляющее большинство воинов было предано Отечеству, они понимали и видели, что всё, что мы делаем, – это в интересах страны, для того, чтобы приблизить Победу над врагом.

– Нельзя не спросить – встречались ли вы с комиссаром госбезопасности 2 ранга Виктором Семёновичем Абакумовым, бессменным руководителем «Смерша»? Что вы можете о нём рассказать? Как относились к нему подчинённые?

– Отношение к нему в тот период было только положительное! Одна лишь ссылка на его фамилию по любым документам приводила к немедленному их исполнению не только нами, но и войсковым командованием. Если сказано: «Указание Абакумова» – значит, делать надо. И никаких! Мы же знали, что он лично докладывает Сталину, как его заместитель. Знаю также, что решительный человек был – и за это его очень ценили. К сожалению, общения у меня с ним не было: на то совещание, которое он проводил в нашей армии, когда мы вошли в Восточную Пруссию, я не попал… Так получилось!

– Можем ли мы подвести итоги деятельности «Смерша»?

– Это сложно, а может быть, и не совсем корректно – разделять сделанное одним и тем же зачастую сотрудником до 19 ап­реля и после 19 апреля 1943 года. К тому же, поверьте, у нас далеко не всегда было время посмот­реть на календарь. А потому я скажу в общем: за годы Великой Оте­чественной войны военной контрразведкой было обезврежено более 30 тысяч шпионов, около 3,5 тысячи диверсантов, свыше 6 тысяч террористов. За линию фронта, в тыл противника, было заброшено свыше 3 тысяч агентов. По неполным данным, более 6 тысяч сотрудников военной контрразведки – контрразведки «Смерш» – пали в боях за свободу и независимость нашей Родины.

– Спасибо вам большое, Иван Лаврентьевич! Коллектив и читатели «Красной звезды» поздравляют вас и в вашем лице всех ветеранов-смершевцев со славным юбилеем лучшей контрразведы­вательной службы Второй мировой войны!

Беседовал Александр БОНДАРЕНКО, «Красная звезда»

Плюс мобилизация всей страны

через пожары и катастрофы, через наветы и предательство Россия вновь движется к неизбежной русской победе

Мы помним, как свирепо разрушали Советский Союз. Как безумные толпы носились по площадям и валили памятники. Как сумасшедшие активисты врывались в университеты, в министерства, в гарнизоны. Срывали портреты, рылись в секретных сейфах, изгоняли директоров, академиков, меняли их на крикунов и выскочек, таких, как Собчак или Бурбулис. Помним, как Раиса Максимовна Горбачёва лепетала: "Европа — наш общий дом". И под этот убогий лепет сметалось всё, что служило Советскому Союзу защитой от вероломной и лукавой Европы. Велеречивые идеологи говорили о конвергенции, о слиянии двух политических и экономических систем, которые, сливаясь, должны были обогатить друг друга. В итоге мы увидели, как свирепый, беснующийся капитализм танцевал на костях убитого социализма.

"Экономисты в розовых штанишках", прошедшие скороспелые консультации в Гарварде или Принстоне, убеждали нас в торжестве глобализма, где каждой стране и народу выделялась узкая грядка в мировом огороде. И Россия, которая раньше представляла громадное поле, где колосились тысячи злаков, произрастали тысячи плодовых деревьев, превратилась в унылую нефтяную скважину для всего остального цветущего мира. Вся советская экономика была разгромлена. Уничтожена фармацевтика — и мы лишились своих лекарств. Уничтожено станкостроение — и теперь у нас нет ни одного станка, чтобы выточить шестерёнку ротора. Уничтожены тысячи технологий, кроме тех, что сумели спрятать и скрыть от врагов советские подвижники — учёные и инженеры. Сознание народа было взорвано и осквернено, из него зубилом выкалывали все прежние представления о неповторимости русского пути, о таинственном, через всю историю, движении русской мечты о справедливом и благом государстве, все представления о добре и зле, о земле и небе, о верности и предательстве. Предательство стало высшей ценностью, которая навязывалось недавнему советскому человеку пришедшими с Запада учителями. Плюнь в свою Родину — Советский Союз, и ты получишь выгодное место в новом укладе. Оскверни святыню, кинь комок грязи в Ленина, Сталина или в Зою Космодемьянскую, и ты станешь кумиром нового общества.

Были сломаны великие оборонные рубежи, защищавшие Советский Союз от атаки американских Б-52 через Северный полюс. Была умышленно разрушена арктическая советская цивилизация. Были уничтожены южные оборонные рубежи с передачей Крыма и Севастополя стратегическому сопернику России — проамериканской Украине. Был разрушен западный пояс безопасности и создан кордон от Балтики до Чёрного моря, отделяющий Россию от Европы. Оружие, оборона, армия были почти уничтожены. И новую Россию мог завоевать взвод американской морской пехоты.

Казалось бы, что европейское торжество совершилось: традиционная Россия в обличии красного Советского Союза пала безвозвратно. Европа гуляла на этих великих пространствах от Минска до Владивостока, "План Барбаросса", раз и навсегда ставящий крест на России, был приведён в исполнение.

Но русская тайна сохранила себя на той глубине, до которой не докопались европейские экскаваторы, что вычерпывали из русской истории эту великую тайну. Россия сохранила свой лишённый спиленного ствола глубинный корень, который некоторое время дремал в глубинах русской земли, а потом медленно двинулся в рост. И вновь Россия, пусть изуродованная, изувеченная, утратившая ствол, листья, цветы, эта Россия вновь стала прорастать — к великому недоумению и ужасу Европы. Россия вновь доказывает Европе и миру свою неповторимость, свой особый вид, выведенный Господом Богом в его поднебесных садах. Россия стала стряхивать со своей молодой листвы пепел девяносто первого года. Нет, Европа — не общий для России дом, а плацдарм, где извечно сосредотачиваются громадные армии, готовя свои нашествия на Россию. Нет, Европа — это не общечеловеческая артель, куда на равных принимаются дружественные страны и народы. Россию выкинули из мировой экономики, обложили красными флажками. И мы, лишённые ведущих отраслей, подавляемые санкциями и эмбарго, мучительно ищем, где у нас остались крохотные фабрички, способные производить русский инсулин. Где, в каких промёрзших ангарах ещё стоят несколько работающих станков, на которых мы можем вытачивать колёса и лопатки для роторов. Не имеется ли где-нибудь в деревенских захолустьях, в сельском овине последняя мастерская, способная производить шарикоподшипники.

Россия, стократ более слабая, чем Советский Союз, начинает свою извечную распрю с Западом, используя остатки неразграбленных ресурсов, вовлекая в эту борьбу преданных интеллектуалов, стратегов, экономистов, весь верящий, не охваченный унынием народ, способный запустить русский мобилизационный проект — единственное, что способно спасти нас от удушения. Мы пытаемся воспользоваться опытом великого Советского Союза, привлекая оборонные технологии, лежащие под спудом с девяносто первого года, а сейчас превращённые в "Сармат". Мы прибегаем к великим социальным технологиям, превратившим остатки рыхлой царской империи в единое братство, в единую рабочую артель, в единый, победивший в войне батальон.

Но как мучителен, как страшен этот процесс! Сколько зверских подрывных усилий наблюдаем мы сегодня со стороны тех, кто разрушал Советский Союз. Они по-прежнему здесь, в сегодняшней России, управляют экономикой, стратегией государственного развития, культурой, информацией, диктуют нравы, сеют уныние и страх, плодят неверие, называют Россию гиблым местом, отстойником всех мировых цивилизаций.

Россия проделает надлежащий ей путь. Она ещё раз, как это бывало в страшные часы её великой истории, сформулирует идеологию своей суверенности, своей неповторимости, своей пасхальной истории, в которой чёрные ямы сменяются великими взлётами и возрождениями. Изумит своей мировой миссией — принимать на себя всё самое чёрное и ужасное, что плодит в себе мир, что вынашивает в своих ядовитых колодцах Европа, и превращать тьму в свет, чёрные яды в кристальную святую воду. Через пожары и катастрофы, через наветы и предательство Россия вновь, как это бывало не раз, движется к своей неизбежной русской победе.

Александр Проханов

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 18 апреля 2018 > № 2580228 Александр Проханов

Берега потеряны, Америка закрывается…

почему Запад "играет на понижение" — на хаос, деградацию и распад всего мира

После ракетного удара по Сирии силами возглавляемой США коалиции Россия потребовала экстренного созыва Совета Безопасности ООН, заседание которого состоялось вечером 14 апреля. Предложенная Россией резолюция, осуждающая данную атаку как акт агрессии против суверенного государства, была заблокирована совместным американо-британо-французским вето.

Жанр заседаний Совбеза ООН за последние месяцы оказался одним из наиболее востребованных в мировой политике, всё более напоминая популярные сериалы, причём — в стилистике "мыльной оперы": и по частоте появления на телеэкранах, и по предсказуемости сюжетных ходов. В кулуарах ООН вовсю судачат про "особые отношения" между спецпредставителем США Никки Хейли и её российским коллегой Василием Небензей, но на трибуне (да и по сути разыгрываемого сценария) они — непримиримые враги, буквально готовые порвать друг друга в клочья (по-дипломатически, конечно, а не в прямом смысле этих слов).

Всё это ставит под вопрос, во-первых, эффективность данного международного института, который на протяжении вот уже семидесяти с лишним лет является ключевым элементом всей системы мировой безопасности, а во-вторых — необходимость его дальнейшего существования. Оба этих вопроса уже в течение нескольких десятилетий активно поднимаются — прежде всего Соединёнными Штатами, для которых, после уничтожения в 1991 году Советского Союза, Организация Объединённых Наций является одним из препятствий на пути к установлению "однополярного мира" Pax Americana.

Но если на протяжении доброй четверти века ООН была всего лишь "пятым колесом" в телеге глобального американского господства, ненужным, но в целом безопасным атавизмом прежнего, ялтинско-потсдамского мира, то теперь, когда "красный Китай" стал первой экономикой мира, а Россия неожиданно восстановила стратегический военный паритет с США и их союзниками, это "колесо" развернулось поперёк избранной западными стратегами траектории движения и стало для "вашингтонского обкома" жёстким тормозом, который необходимо сломать — и чем быстрее, тем лучше.

Отсюда настолько демонстративное и настолько безосновательное пренебрежение с их стороны и нормами международного права, и устоявшимся за столетия дипломатическим этикетом. Причём между будущим госсекретарем США и всё ещё директором ЦРУ США Майком Помпео, который отметился фразой про "пару сотен" убитых русских, и "президентом Украины", бывшим министром иностранных дел Петром Порошенко, начавшим "тыкать" российскому президенту и призывать к лишению России права вето в Совете безопасности ООН, не видно никакой разницы.

И ведь не в частном порядке, не в узком кругу ограниченных близких людей эти персонажи таким образом отметились! Первый — выступая перед комиссией американского сената по иностранным делам, второй — на украинском телевидении. Ну, вот такие они "козаки" и "ковбои", каких свет не видывал. Полноценные представители двух исключительных, уникальных наций! Что им пара сотен каких-то русских путиных? Да даже и пара тысяч! Да хоть бы и пара миллионов!! Да всех давайте!!!

Такой тип поведения лучше всего характеризуется фразой "берега потеряли". В данном случае — видимо, не берега Белоруссии, открытые было побочной дочерью то ли лейтенанта Шмидта, то ли капитана Христофора Колумба, незабвенной Джейн Псаки, но где-то рядом. Когда формально первые лица тех или иных государств позволяют себе в адрес других народов и иностранных лидеров подобного рода "перлы", достойные старого одесского Привоза и забегаловок Брайтон-бич или самых "донных" социальных сетей, становится ясно, что "перемены в консерватории" неизбежны. Вряд ли они могут быть позитивными для "коллективного Запада", поскольку тот сегодня "играет на понижение" — на хаос, деградацию и распад всего мира, всей человеческой цивилизации; и выставленный в роли "иконы прогресса" Илон Маск — всего лишь карикатурный аналог "лунной программы" США полувековой давности. Тогда в "маленький шаг для человека — огромный шаг для человечества" поверил практически весь мир. А в "зелёную идиллию" от создателя Tesla и SpaceX верят лишь особо одарённые "креаклы".

Иное дело, что альтернативного и привлекательного для всего человечества "образа будущего" пока не предлагают ни Китай, ни Россия, ни кто-либо ещё. Поэтому общая позиция противников "глобального концлагеря" пока сводится к защите от него прежнего миропорядка, одним из важнейших элементов которого, повторюсь, является созданная в 1945 году на Сан-Францисской конференции Организация Объединённых Наций.

Да, Америка как глобальный проект "закрывается". Но свято место пусто не бывает, а любые конфликты, любые войны не выигрываются в глухой обороне и молча. Мир действительно меняется, и он сегодня уже — далеко не тот, что был в 1945-м или даже в 1991 году. России нужна новая идеология и новая, исходящая из этой идеологии, политика. Иначе нынешний "путинский прорыв" в Крым и Сирию окажется для нашей страны таким же бесплодным, как 200-летней давности победы над Наполеоном.

Алексей Гордеев

Как сделать друзей из врагов

Во всех странах мира будут учить русский язык

Председатель совета директоров компании "Зарубеж-Экспо" Давид Вартанов о том, что нужно делать, если выслали дипломатов.

"ЗАВТРА". Пожалуй, впервые со времён холодной войны Россия оказалась в такой дипломатической и политической изоляции. Но мы прекрасно помним, что даже в годы острого противостояния между странами шло сотрудничество в области науки, культуры и экономики. И сегодня у нас в гостях человек, при посредничестве которого экономики стран могут сближаться и увеличивать товарооборот в несколько раз.

Давид Робертович, до того, как ваша компания "Зарубеж-Экспо" начала сотрудничество с Иорданией, товарооборот между Россией и этой страной был 40 миллионов долларов, а после того, как вы начали "сдруживать" наши экономики, товарооборот достиг 800 миллионов долларов. В 20 раз — за какой период?

Давид ВАРТАНОВ. В 2002 году в Иордании была проведена первая выставка "EXPO-RUSSIA JORDAN", и к 2015 году товарооборот достиг 800 миллионов.

"ЗАВТРА". А есть ли инструменты для взаимодействия с теми странами, которые выслали наших дипломатов?

Давид ВАРТАНОВ. Конечно, надо подключать "народную дипломатию". В каждой стране есть выпускники наших вузов, пророссийски настроенные люди, которые достигли каких-то значимых результатов. Мы находим с ними общий язык, договариваемся о том, что они могут сделать для развития двусторонних отношений. Это даётся непросто: обычно подготовительный период занимает год-два. Начинаем с малого, а заканчиваем крупным мероприятием в этой стране.

В результате наши мероприятия становятся постоянной, ежегодной площадкой для развития двусторонних отношений. Межправительственные комиссии в разных странах часто пользуются нашими площадками и проводят у нас свои очередные заседания.

Организационно и информационно нас поддерживают российские министерства иностранных дел, промышленности и торговли, экономического развития. Сейчас ещё создан Российский экспортный центр, который поддерживает отечественные компании. Но та работа, которую мы делаем, она очень непростая. Мы вообще единственная компания в России, которая этим занимается.

"ЗАВТРА". А какова последовательность ваших действий в какой-либо стране?

Давид ВАРТАНОВ. К примеру, мы начали готовить выставку в Сербии. Сначала никто в этот проект не верил, никто не думал, что можно в самом лучшем месте Белграда организовать самое крупное российское мероприятие и сделать его ежегодным.

"ЗАВТРА". Это Сербия после свержения Милошевича? Тогда как раз антироссийские настроения там были…

Давид ВАРТАНОВ. Это мы начали делать тогда, когда они пытались сидеть (да и сейчас ещё некоторые пытаются) на двух стульях. Но мы сделали так, что сегодня нашу выставку приветствуют первые лица Сербии. Только что, в марте этого года, на открытии очередной, пятой нашей выставки, участников приветствовали и премьер-министр, и министр иностранных дел, и министр промышленности Сербии, и первый заместитель министра экономики Российской Федерации Алексей Груздев. Но главное, присутствовал министр обороны Сербии Александр Вулин, который лично приветствовал всех гостей и участников и говорил о стратегическом партнёрстве с Россией. Я думаю, что такое заявление он сделал не просто так.

"ЗАВТРА". Ваши выставки многоотраслевые?

Давид ВАРТАНОВ. Да, это и транспорт, и связь, и образование, и медицина, и сельское хозяйство, и машины, и оборудование — мы подчеркиваем возможное многообразие наших отношений с любой страной. Россия большая, Россия может всё, Россия интересна. И мы знаем, что многие из тех стран, которые высылают наших дипломатов, в очереди стоят, чтобы войти на российский рынок или получить российских туристов. Но всё это скрывают, делают как-то завуалированно, хотя у них и между собой полно проблем. Например, та же Меркель сегодня объявляет о высылке дипломатов, а завтра выдаёт разрешение на строительство "Северного потока-2", и тут же на неё обижаются те страны, которые её вчера поддержали и тоже выслали дипломатов. Поэтому при любых обстоятельствах мы действуем по своей программе, зная, что огромное количество бизнесменов хотят восстановить старые контакты, наладить новые контакты, хотят работать с Россией. Скоро многие будут учить русский язык для того, чтобы начать сотрудничество с нашими компаниями, с Россией.

"ЗАВТРА". Давайте возьмём для примера одну страну, которая сейчас объявила России дипломатический бойкот. Не будем брать крупных игроков, вроде Великобритании и Германии, а что-нибудь поближе к нам, например, Польшу или Финляндию.

Давид ВАРТАНОВ. В первую очередь надо представить Россию — самое лучшее в разных отраслях. Для этого нужно организовать современную презентацию и целевые встречи предпринимателей. На каждой нашей выставке мы организовываем как минимум 500 таких встреч business to business. Подготовка занимает огромное количество времени, но люди приходят и начинают развивать отношения.

При подготовке необходим серьёзный конъюнктурный обзор рынка — что та же Польша или Финляндия импортирует, что экспортирует.

Недавно мы делали обзор по Вьетнаму. Мотоциклы туда поставлять из России абсолютно нереально, потому что их поставляет Китай и Япония, а сельскохозяйственную технику — реально, потому что она и по цене, и по качеству интересна вьетнамцам.

Нужно, конечно, изучить пошлины, таможенное законодательство, понять, как облегчить визовые дела. И своё конкурентное преимущество нужно показывать. Если мы будем здесь сидеть и ничего не делать, то к нам никто не придёт, потому что антироссийская пропаганда в тех странах не способствует тому, чтобы люди сюда приезжали.

И надо находить целевую аудиторию в стране. Бывает, в какой-то стране мэр города или министр — выпускник нашего вуза. И если мы находим у него поддержку, мы выходим на самый высокий уровень, и уже президенты открывают наши мероприятия, видя их масштабность и востребованность.

"ЗАВТРА". Давид Робертович, насколько я знаю, сейчас "Зарубеж-Экспо" начинает работать с Узбекистаном. До недавнего времени, при Каримове, там был довольно жёсткий антироссийский и антисоветский курс. Там были снесены памятники советским воинам, демонтирован памятник генералу Рахимову — этническому узбеку, боевому генералу Великой Отечественной. Перенесён на окраину Ташкента памятник семье Шамахмудовых, которая усыновила много детей-сирот, оставшихся после войны. Но сейчас, при новом президенте Мирзиёеве, Узбекистан готов повернуться к России лицом?

Давид ВАРТАНОВ. Да, в этом месяце у нас будет первая выставка и форум в Ташкенте. Мирзиёев год назад был с государственным визитом в Москве. И тогда на очередном заседании нашего оргкомитета мы приняли решение о проведении мероприятий в Узбекистане. Нам предоставили в самом центре Ташкента дворец молодежи, много конференц-залов, большую площадку для выставочной экспозиции. Соорганизатором у нас выступает Торгово-промышленная палата, информированы все экономические ведомства, министерства.

Мы надеемся, что выставка "EXPO-RUSSIA UZBEKISTAN" станет очень актуальной для обеих сторон. Узбеки хотят продавать нам не только фрукты-овощи, но ещё и хлопок. И мы заинтересованы в покупке узбекского хлопка, мы знаем — это качество. На сегодняшний день мы покупаем хлопок в Афганистане и ещё где-то. Поэтому есть взаимный интерес. Зарегистрировано около 150 компаний, 24 российских региона представят свою продукцию, приглашены министры, губернаторы.

В нашем оргкомитете 30 человек, представители "Зарубеж-Экспо" уже там, идёт ежедневная работа с утра до поздней ночи.

Мы надеемся, что благодаря этой выставке будет восстановлено огромное количество контактов между российскими и узбекскими предпринимателями. У нас уже очень много заявок на то, чтобы было предоставлено место для торжественного подписания, то есть люди уже в переговорных процессах.

Мероприятие будет проходить в Ташкенте три дня, мы надеемся, что на открытии будут присутствовать высшие руководители Узбекистана. Тем самым они подчеркнут, что двери Узбекистана действительно открыты для России. И, соответственно, наши и узбекские бизнесмены будут довольны.

"ЗАВТРА". А чем ещё, кроме хлопка и фруктов, могут быть интересны друг другу Узбекистан и Россия?

Давид ВАРТАНОВ. Мы можем предложить Узбекистану сельскохозяйственное и медицинское оборудование. Очень актуальна для Узбекистана российская фармацевтическая продукция, строительная техника, кабельная продукция и многое другое.

"ЗАВТРА". В Узбекистане достаточно много сырья. Там горно-добывающая промышленность, созданная в советское время, добывает прекрасно и уран, и вольфрам, и мрамор, и редкоземельные металлы, не говоря уже о золоте, которое под Зарафшаном добывают.

Давид ВАРТАНОВ. Да, и Мирзиёев на встрече с Путиным говорил о том, что было бы неплохо, если бы наши геологи присутствовали там. То есть кооперация может быть во многом. Я думаю, что рост товарооборота с Узбекистаном будет в геометрической прогрессии, если, конечно, не поставят искусственных барьеров на этом пути.

"ЗАВТРА". А в каких ещё странах вы проводите свои мероприятия?

Давид ВАРТАНОВ. В Казахстане в Алма-Ате в июне будет уже восьмая выставка. В октябре откроется выставка "EXPO-RUSSIA ARMENIA". Выставки в Армении пять раз открывал президент Серж Саргсян. В них принимает участие практически вся Армения, люди приезжают со всех уголков страны, все отели заняты, все билеты проданы. Не на выставку, у нас вход свободный, а на самолёты на даты проведения этой выставки.

В декабре у нас прошла выставка во Вьетнаме. В Ханое было представлено около 300 российских предприятий. Это было очень крупное мероприятие, тоже проходило 3 дня, 460 баннеров было развешено по всему городу. Наш торгпред написал, что гордится тем, что мы делаем, что Россия возвращается в Азию.

Раньше мы проводили выставки на Украине. Сейчас, к сожалению, не можем этого делать. В Беларуси проводили, в Чехии, в Италии, в ЮАР, во многих других странах. Не везде выставка стала ежегодной, но она дала положительный имидж России.

"ЗАВТРА". Спасибо, Давид Робертович, за беседу! Желаем вам успехов!

Беседовал Сергей Харцызов

Россия. Иордания. Узбекистан. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 18 апреля 2018 > № 2580215 Давид Вартанов

Первый поезд в Минск

По данным провинциального комитета по контролю и управлению государственным имуществом из провинции Шаньси со станции «Логистический парк Чжундин» в Минск отправился первый железнодорожный состав. В составе 41 контейнер с автокомпонентами и другими товарами. К месту назначения поезд должен прибыть через 13 дней.

Ранее В Минске по итогам переговоров между Белорусской железной дороги с руководством крупнейшего китайского логистического оператора DHL Global Forwarding China был подписан меморандум о взаимопонимании. Основными были вопрос организации перевозок грузов организованными контейнерными поездами в сообщении Китай-Европа-Китай в рамках реализации китайской инициативы "Один пояс, один путь".

В ФГБУ «ВГНКИ» состоялось Пятое заседание целевой группы региональной Комиссии Международного эпизоотического бюро по европейскому региону.

17-18 апреля 2018 года в Москве на базе подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Всероссийский государственный Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» (ФГБУ «ВГНКИ») и при поддержке Регионального представительства МЭБ в г.Москве состоялось Пятое заседание целевой группы региональной Комиссии Международного эпизоотического бюро по европейскому региону.

В состав делегации, принимавшей участие в заседании, вошли представители России, Белоруссии, Германии, Австрии, Сербии, Грузии, Великобритании, Швейцарии, Казахстана и Латвии.

В рамках мероприятия обсуждена важность выработки консолидированной позиции стран европейского региона по вопросу благополучия животных посредством обмена знаниями, а также повышения уровня коммуникации.

В ходе заседания были рассмотрены вопросы, касающиеся актуализации информации на новом региональном сайте МЭБ, создаваемом для аккумулирования сведений, касающихся национального законодательства в сфере благополучия животных стран европейского региона. Также обсуждено проведение тренингов и семинаров по применению принципов благополучия животных, прописанных в Кодексе наземных и водных животных МЭБ, при перевозке животных на дальние расстояния морским и сухопутным транспортом. По этому вопросу уже проведено 4 онлайн-курса, специалисты из 8 стран прошли обучение. Повышенное внимание было уделено согласованию позиций стран по проектам положений и стандартов Кодекса здоровья наземных и водных животных МЭБ, которые будут предложены к принятию на Генеральной сессии МЭБ в мае текущего года.

Отдельной темой диалога стала актуальная для многих государств европейского региона борьба с африканской чумой свиней и другими трансграничными заболеваниями животных. Присутствующий на заседании заместитель министра сельского хозяйства России Евгений Непоклонов подчеркнул важность открытости стран, применения эквивалентных мер по защите от биологических угроз и непрерывного внимания со стороны государственных ветеринарных служб к вопросам, связанным с охраной здоровья животных и поддержанием эпизоотического благополучия. В этом контексте руководитель Регионального представительства МЭБ в Москве Казимирас Лукаускас обратил внимание экспертов МЭБ на высокую значимость жёсткого пограничного ветеринарного контроля, включающего пресечение попыток нелегального провоза продукции не только товарными партиями, но и в багаже, и ручной клади путешествующих.

На заседании также были обсуждены аспекты контроля популяции бродячих собак в контексте борьбы с бешенством, от которого ежегодно в развивающихся странах погибает порядка 60 тыс. человек. Не менее значимой темой стала борьба с бруцеллезом животных. По последнему вопросу российской стороной была представлена презентация о методах выявления заболевания, средствах профилактики и действующих документах, регламентирующих порядок проведения противобруцеллезных мероприятий в России, а также озвучен ряд инициатив, которые позволят проводить более эффективную борьбу с распространением бруцеллеза.

Российская сторона также акцентировала внимание на имеющей общемировое значение проблеме устойчивости антимикробных препаратов. Отмечено, что в России разработана Стратегия предупреждения распространения антимикробной резистентности на период до 2030 года, которая предполагает совершенствование профилактических мер по распространению резистентных патогенов, повышение информированности населения о правильном использовании противомикробных препаратов и регулирование их применения, внедрение системного мониторинга ситуации, проведение углубленных исследований механизмов сопротивления и разработку новых классов веществ для лечения человека и животных.

Применять меры противодействия антибиотикорезистентности Россия планирует в тесном сотрудничестве с международным сообществом и с учётом рекомендаций международных организаций, таких, как ВОЗ и МЭБ.

Особая роль в применении на практике указанной Стратегии и Национального плана по ее реализации отводится подведомственному Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ», который реализует программу мониторинга антибиотикорезистентности зоонозных бактерий и налаживает сотрудничество со Смоленским НИИ антимикробной химиотерапии по работе над базой данных «Карта антибиотикорезистентности».

В ходе дискуссии по этому вопросу директор ФГБУ «ВГНКИ» Вячеслав Никулин отметил целесообразность вынесения Международным эпизоотическим бюро на предстоящей Генеральной сессии предложения о рассмотрении странами возможности разработки и внедрения системы выписки электронных рецептов в ветеринарной сфере. Создание таких систем будет способствовать прослеживаемости применения антимикробных препаратов.

В рамках Пятого заседания целевой группы Региональной Комиссии МЭБ в европейском регионе также прошло обсуждение потенциальных кандидатур в Совет организации. Собравшиеся делегаты пришли к выводу, что нынешний состав может быть полностью сохранен ввиду наличия у него достаточного опыта и всех необходимых квалификаций.

В заключение делегаты отметили высокий уровень организации мероприятия и выразили благодарность Россельхознадзору и ФГБУ "ВГНКИ".

О визите Россельхознадзора в Республику Куба и Боливарианскую Республику Венесуэла в составе делегации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

С 9 по 14 апреля 2018 года состоялся визит представителей Россельхознадзора и подведомственного Службе ФГБУ «Центр оценки качества зерна» на Кубу и в Венесуэлу с составе делегации Министерства сельского хозяйства, возглавляемой советником министра Сергеем Белецким.

В рамках визита на Кубу членами делегации был проведен ряд встреч с представителями кубинской стороны, в частности представители Продинторга провели переговоры с руководством государственной компании Алимпорт – официальным импортером продукции на Кубу - с целью согласования условий контракта на поставку пшеницы из Российской Федерации. Также состоялся ряд встреч по вопросам карантина растений и качества и безопасности зерна, в частности состоялась встреча с представителем Управления по карантину растений Республики Куба госпожой Марией Фигероей, на которой кубинская сторона ознакомила российскую с системой карантинного фитосанитарного контроля, а также контроля качества и безопасности зерна. Кубинской стороне были переданы карантинные фитосанитарные требования Евразийского экономического союза. Кроме того, состоялась встреча с представителем Института гигиены и эпидемиологии, по итогам которой были получены требования Кубы к качеству и безопасности импортируемой продукции, а также передан для согласования образец сертификата качества международного образца и протокол испытаний.

В рамках визита в Венесуэлу российская делегация встретилась с широким кругом представителей правительства этой страны, во главе с госпожой Тибисей Леон, являющейся заместителем министра по производству сельскохозяйственной продукции Министерства сельского хозяйства Венесуэлы, а также Президентом Национального института здоровья в сфере сельского хозяйства (INSAI). Российская сторона передала венесуэльским коллегам для согласования образец сертификата качества международного образца и протокол испытаний, а также карантинные фитосанитарные требования ЕАЭС, ознакомилась с системой карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска Венесуэлы, а также качества и безопасности зерна. Представителями Россельхознадзора были запрошены фитосанитарные требования, а также требования к качеству и безопасности зерна.

В ходе визита венесуэльская сторона приняла приглашение российской стороны посетить Российскую Федерацию с целью ознакомления с системой обеспечения безопасности зерна, принятой в России.

Представители Продинторга и ФГБУ «Центр оценки качества зерна» совершили поездку в один из основных портов Венесуэлы – порт «Кабейо» с целью ознакомления с системой работы данного порта, а также процедурой отбора проб из импортируемой продукции. Одновременно представители Минсельхоза России и Россельхознадзора посетили Комплексный проект по сельскохозяйственному социалистическому развитию «Рио Тизнадос», расположенный в штате Гуарико.

Прятки с приставами: Белоруссия спасет российских должников

Как Белоруссия позволяет невыездным обойти запрет на заграничные поездки

Евгения Петрова

Белоруссия поможет должникам улететь за границу, минуя приставов в аэропортах. Сейчас около 6,7 млн человек могут оказаться потенциально невыездными. Туроператоры предупреждают, что в случае невылета из-за долговых обязательств, человеку деньги не вернут.

Кого задержат за долги

Россияне активно бронируют путевки в Турцию, Грецию, страны Европы и на популярные азиатские курорты, а также в Объединенные Арабские Эмираты. В Ростуризме отметили, что объемы ранних бронирований в этом году на весенние каникулы превысили прошлогодние результаты на 20%, рассказал «Газете.Ru» советник главы ведомства по транспорту Дмитрий Горин.

«Сейчас на фоне удорожания иностранных валют к рублю спрос сократился на 10-15%. Сыграла свою роль и геополитическая напряженность. Но в любом случае продажи на майские праздники лучше, чем в прошлом году», - добавил собеседник «Газеты.Ru».

Однако не все, кто купили путевки у туроператоров или оплатили авиабилеты, смогут так просто вылететь на отдых за рубеж. Так, на майские праздники за границу не смогут отправиться около 6,7 млн россиян, которые на сегодняшний день имеют задолженность более 30 тысяч рублей перед банками, микро-финансовыми организациями (МФО) и ряду других обязательств.

«На сегодня в России чуть более 9 млн. заемщиков (банки и МФО), имеющих просроченную задолженность более 90 дней. Из них у 75% долг превышает установленные законом 30 тыс. рублей, то есть в зоне риска находятся 6,7 млн. человек или около 9% от экономически активного населения», - говорится в исследовании компании «Домашние деньги».

Число потенциально невыездных туристов выросло на 12% за год. Причиной тому стали изменения в законодательство, внесенные в июле 2017 года, которыми была поднята планка суммы долга для запрета на выезд за рубеж с 10 до 30 тысяч рублей.

Согласно закону судебный пристав может ограничить право на выезд должника по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. Если должник через два месяца после окончания срока для добровольного возврата средств не заплатил всю сумму, пристав может снизить планку и запретить выезжать из страны, если долг превышает 10 тысяч рублей.

Правда, есть категории должников, для которых «невыездной порог» изначально составляет 10 тысяч рублей. К таким закон относит должников по алиментам, а также в связи с долгом по возмещению вреда в связи со смертью кормильца, вреда здоровью, морального вреда вследствие преступления, а также при взыскании имущественного ущерба.

По 2,5 млн. должников уже вынесены и находятся на рассмотрении постановления о временном ограничении на выезд за границу. «Самые злостные неплательщики — граждане с долгами по алиментам, они составляют 25% от всех невыездных должников и клиенты банков — 42%, а также те, кто не заплатил налоги или штрафы ГИБДД (10%). Неплательщиков за ЖКХ - 5%, а доля заемщиков МФО составляет 1,5-2% в общем числе невыездных должников. Остальные 16% приходятся на другие виды долговых обязательств», - рассказали «Газете.Ru» в «Домашних деньгах».

Должники МФО вряд ли входят в число тех, кто пытается выехать на отдых за границу в период майских праздников. Это самый дорогой сезон», - прокомментировали в компании «МигКредит».

Там отметили, что в весенний период заемщики обеспокоены больше такими нуждами, как ремонт автомобилей, приобретение шин, оформление страховки, ремонт теплиц, закупка стройматериалов. Кредиты на отдых составляют лишь 7%.

Советник главы Ростуризма Дмитрий Горин напомнил, что в период новогодних праздников с 29 декабря 2017 года по 9 января 2018 года Федеральная служба судебных приставов России обеспечила дежурство судебных приставов в российских аэропортах.

Ранее Служба судебных приставов сообщила, что в дни новогодних каникул более 230 человек, смогли решить в экстренном порядке свои проблемы в аэропорту и улететь отдыхать.

Трудности могут возникнуть у всех, и если человек оплатил путевку на свой страх и риск, то он должен понимать, что в случае невылета он вряд ли вернет деньги назад. «За невозможность выехать за границу в связи с наличием ограничений в отношении туриста, в том числе, долговых обязательств, туристическая компания ответственности не несет», - прокомментировали в пресс-службе туроператора «Библио-Глобус».

В обход приставов

Так или иначе, но все, кто хочет уехать, они уедут. Возможные пути, по словам Горина, через Белоруссию.

«Никаких проблем не возникает. Таких людей очень много. Белорусский трафик востребован и по прямым, и по стыковочным рейсам - можно улететь в любую страну мира, и зачастую это даже дешевле», - сказал Горин.

Дело в том, что в Белоруссию можно вылететь по российскому паспорту.

Екатерина Леоненкова, руководитель практики налогового и таможенного права Юридической группы «Яковлев и Партнеры», отметила, что выезжая по российскому паспорту, гражданин не нарушает законодательства, другое дело, что речь идет о недобросовестности – он знает о своих обязательствах, и имеется постановление суда, но пренебрегает ими.

Действительно, компании по бронированию билетов отмечают высокий спрос по белорусскому направлению на май, правда здесь речь может идти как о «побеге» от приставов на отдых за границу, так и выезде в белорусскую столицу граждан страны, работающих в Россию, визиты к родственникам, друзьям и экскурсионные поездки. «В железнодорожных перевозках на майские праздники, как и год назад, Минск это самое популярное зарубежное направление у россиян. За год его доля выросла почти на 2% — с 15,49% до 17,4%», - рассказали в Tutu.Ru. При этом цены на билеты выросли на 10,5%, подорожав с 3 203 до 3 538 рублей.

В автобусных перевозках динамика иная. На прошлые майские праздники доля составляла 21,93%. В этом году доля Минска снизилась до 16,61%, но это все равно самый популярный иностранный город с отправлениями из Москвы. Цены на билеты за год упали на 5,3% — с 1 332 до 1 262 рублей, отмечают в Tutu.Ru.

Продажи авиабилетов пока остаются ниже прошлогодних отметок. «Объем продаж из российских городов в Минск на майские праздники упал на 37% по сравнению с годом ранее», - отметил глава интернет-сервиса для путешественников Biletix Александр Сизинцев. При этом средний чек увеличился с 9 481 до 11 741, то есть на 20,9%. В топ стран, куда можно улететь из Белоруссии, входит Будапешт, Амстердам, Тбилиси и Берлин.

Но не исключено, что динамика бронирования авиабилетов в Минск выправится за оставшееся до мая время, предположили в OneTwoTrip.

Оптоволокно преткновения

Влада Сюткина

Единственный российский производитель оптоволокна - АО "Оптиковолоконные Системы" обратился в Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), входящей в структуру Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с просьбой провести антидемпинговое расследование в отношении одномодового оптического волокна, предназначенного для оптических кабелей связи, происходящего из США и Японии и ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС. Участники рынка отмечают, что если результатом этого расследования станет признание ценовой политики демпинговой, то цена на оптоволокно вырастет, а также, с высокой долей вероятности, начнется монополизация рынка оптоволокна единственным российским производителем.

Как следует из уведомления, опубликованного на официальном сайте ЕЭК, на основании заявления АО "Оптиковолоконные Системы" Департамент защиты внутреннего рынка принял решение о начале соответствующего антидемпингового расследования. В самом Департаменте корреспонденту СomNews рассказали, что расследование займет максимально 12 месяцев. Его срок может быть продлен, но не более чем на шесть месяцев.

Как указано в уведомлении, комментарии и относящиеся к расследованию сведения от заинтересованных лиц департамент принимает в течение 60 календарных дней с начала расследования в письменной форме на русском языке, в конфиденциальной и неконфиденциальной версиях. Помимо этого, заинтересованные лица для получения возможности ознакомления с неконфиденциальными материалами расследования, участия в публичных слушаниях и переговорах могут заявить о намерении получить статус участника расследования. Соответствующие заявления департамент принимает в течение 25 календарных дней с начала расследования. О проведении публичных слушаний участники расследования могут ходатайствовать в течение 45 календарных дней с начала расследования.

В ходе расследования департамент будет проводить исследование с целью выявить наличие демпингового импорта. Также в процессе расследования он установит обусловленный этим импортом материальный ущерб "Оптиковолоконным Системам", как участнику отрасли экономики ЕАЭС, или угрозу его причинения.

Если по итогам расследования департамент выявит демпинг и какое-либо его негативное влияние на ЕАЭС, то в отношении производителей оптоволокна из США и Японии решением коллегии ЕЭК может быть введена антидемпинговая мера в форме антидемпинговой пошлины (существует возможность применения меры в форме одобрения добровольных ценовых обязательств). Размер пошлины напрямую зависит от размера демпинговой маржи, рассчитанной в ходе расследования на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, проводящего расследование. Решение коллегии ЕЭК вступает в силу через 30 дней после официального опубликования.

Напомним, что компания "Оптиковолоконные Системы" производит оптическое волокно для кабелей связи, которые используются телекоммуникационными компаниями для создания сетей передачи данных. Завод, расположенный в Саранске, открыт три года назад. В IV квартале 2016 г. компания приступила к промышленному выпуску оптического волокна. Зимой 2017 г. "Оптиковолоконные Системы" завершили сертификацию продукции в России и теперь могут поставлять оптическое волокно отечественным компаниям. До этого момента компания поставляла оптоволокно на экспорт в страны Евросоюза и Азии. Компания получила сертификат соответствия серийного оптического волокна ключевым международным стандартам МСЭ-Т G652D и IEC 60793-2-50 и прошла сертификацию системы менеджмента качества требованиям ГОСТ РИСО 9001-2015 (ISO 9001: 2015). Сегодня компания поставляет свою продукцию в Россию, Белоруссию, Китай, Австрию, Великобританию, Чехию и Польшу.

Отметим, что в дополнение к решению о проведении расследования Департамент защиты внутреннего рынка ЕЭК указывает, что на долю завода "Оптиковолоконные Системы" с октября 2016 г. по 30 сентября 2017 г. приходилось 100% производства одномодового оптического волокна в государствах - членах Евразийского экономического союза.

Департамент также приводит некоторые сведения, содержащиеся в заявлении "Оптиковолоконных Систем". А именно то, что оптическое волокно из США и Японии поставлялось на таможенную территорию ЕАЭС (ТТ ЕАЭС) с 1 января 2017 г. по 30 сентября 2017 г. по демпинговым ценам. При этом с 2014 г. по 2016 г. потребление данного волокна в ЕАЭС снизилось на 31,5%. В 2016 г. его потребление увеличилось на 15,3% по сравнению с 2015 г. Рост потребления также продолжился в течение девяти месяцев 2017 г., составив 5,9% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

Динамика объема импорта волокна из США и Японии в указанные годы повторяла динамику его потребления в ЕАЭС. В целом в течение 2014-2016 гг. объем импорта волокна из США и Японии снизился на 34,8%, а его доля в импорте волокна на ТТ ЕАЭС составила 88,9%. При этом в 2015 г. по сравнению с 2014 г. объем импорта из США и Японии на ТТ ЕАЭС снизился на 41,1%, а в 2016 г. по сравнению с 2015 г. вырос на 10,6%. За девять месяцев 2017 г. объем импорта волокна из США и Японии вырос на 16,8% (по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года), то есть темпами, опережающими темп роста объема его потребления (5,9%). При этом доля волокна из США и Японии в потреблении ЕАЭС увеличилась на 8,9 п.п. В то же время доля импорта волокна из США и Японии в общем объеме его импорта на ТТ ЕАЭС за девять месяцев 2017 г. выросла на 10 п.п (до 97,4%).

Доля импортного волокна в потреблении на ТТ ЕАЭС до выхода на рынок ЕАЭС "Оптиволоконные Системы" составляла 100%. За девять месяцев 2017 г. доля импортного волокна из США и Японии снизилась незначительно - до 98,9% , за счет начала продаж заводом на рынке Союза.

Цены на волокно, ввозимое из США и Японии (в долларах США с учетом ввозных таможенных пошлин), в 2014-2016 гг. ежегодно сокращались. В целом в течение этого периода их снижение составило 14,7%. За девять месяцев 2017 г. цены волокна из США и Японии увеличились на 4,7% (в долларовом выражении, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года). При этом коммерческие продажи волокна завод "Оптиковолоконные Системы" начал на рынке Союза после октября 2016 г. В этот период цены оптоволокна из США и Японии были значительно ниже цен волокна, продаваемого "Оптиковолоконными системами" на рынке Союза (занижение составило около 30% за девять месяцев 2017 г.).

В документе Департамента ЕЭК отмечено, что цены волокна, реализованного заводом за девять месяцев 2017 г., по некоторым разновидностям в целом отражают цены на оптическое волокно, сложившиеся на рынке третьих стран, в то время как цены волокна из США и Японии на рынке Союза были ниже цен на рынке третьих стран. В условиях более низких цен данного волокна и его доминирования на рынке Союза (доля демпингового импорта в объеме потребления на рынке ЕАЭС за девять месяцев 2017 г. составила 96,3%) после начала промышленного производства в октябре 2016 г. заводу "Оптиковолоконные Системы" пришлось поставлять значительное количество продукции на экспорт (за девять месяцев 2017 г. основная часть продукции завода экспортировалась за пределы ТТ ЕАЭС), несмотря на установленную в бизнес-плане предприятия-заявителя ориентацию на продажи на внутреннем рынке Союза.

При этом, как отмечается в документе, в связи с началом промышленного производства волокна в октябре 2016 г. завод "Оптиковолоконные Системы" наращивал объем производства и степень загрузки производственных мощностей. Однако из-за ценовой политики поставщиков волокна из США и Японии в указанный период завод нес убытки от реализации волокна на территории ЕАЭС и, соответственно, имел отрицательные показатели рентабельности производства и продаж на нем волокна.

Помимо того, доля завода в потреблении на ТТ ЕАЭС за девять месяцев 2017 г. возросла на 1 п.п., в то время как доля волокна из США и Японии - на 8,9 п.п. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Многие производственно-экономические и финансовые показатели "Оптиковолоконных Систем" в 2017 г. отставали от запланированных величин в бизнес-плане.

В пресс-службе "Оптиковолоконных Систем" с корреспондентом ComNews поделились сложившейся в последнее время на заводе ситуацией и его планами на будущее. Так, согласно данным пресс-службы, объем производства оптоволокна в 2017 г. составил 1,4 млн км, в 2018 г. - 1,8 млн км. В 2019 г. завод планирует нарастить производство до 4 млн км в год за счет проекта модернизации, реализуемого с участием Фонда развития промышленности.

Со ссылкой на ассоциацию "Электрокабель", в пресс-службе завода также указали, что объем российского рынка в целом в 2017 г. составил 4,1 млн км оптического волокна. В настоящее время завод "Оптиковолоконные Системы" загружен на 75% из-за дефицита основного сырья - преформ - на мировом рынке. Относительно реализации продукции заводом в пресс-службе заметили, что она пользуется высоким спросом на зарубежных рынках. "90% составляет экспорт в страны ЕЭС и Азии, 10% - продажи на внутреннем рынке ЕАЭС", - указали в пресс-службе, добавив, что доля продаж завода на внутреннем рынке постепенно растет, так как изначально все 100% продукции уходило на экспорт.

Что касается ожиданий завода от начатого Департаментом ЕЭК расследования, в пресс-службе сказали так: "Ожидаем объективной проверки фактов, изложенных в заявлении, направленном в Евразийскую экономическую комиссию". При этом в пресс-службе отметили, что максимальным эффектом от расследования может стать развитие производства оптического волокна на территории ЕАЭС, создание новых высокотехнологичных рабочих мест и рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. То есть все то, к чему и стремился, подавая заявление в департамент, завод.

На вопрос корреспондента ComNews о том, обращался ли завод по теме демпинга производителей оптоволокна США и Японии к российскому регулятору - ФАС, в пресс-службе ответили так: "Единственным органом, уполномоченным проводить расследования по теме демпинга на территории стран, входящих в ЕАЭС, является Евразийская экономическая комиссия, куда и направлено заявление "Оптиковолоконных Систем".

В разговоре с корреспондентом ComNews относительно антидемпингового расследования Департаментом ЕЭК генеральный директор ЗАО "ПТМ-Телеком" Алексей Иванов указал на то, что если его результатами, "в угоду политическим контрсанкциям", станет признание ценовой политики демпинговой, то, во-первых, цена на волокно вырастет, а во вторых, с высокой долей вероятности, начнется монополизация рынка оптоволокна единственным российским производителем.

"Это, в свою очередь, неминуемо приведет к нестабильности поставок оптического волокна на кабельные заводы, вследствие небольших объемов отечественного производства, росту стоимости оптического кабеля, увеличению расходов операторов на строительство сетей, уменьшению объемов строительства, так как операторам связи вряд ли удастся увеличить бюджет на строительство", - отметил Алексей Иванов.

В сегодняшней экономической ситуации, по его словам, многие операторы уже существенно сократили объемы строительства своих сетей, что, в свою очередь, привело к 50%-ному снижению загрузки производственных мощностей российских кабельных заводов. Заводы вынуждены сокращать высококвалифицированный персонал, снижать фонды оплаты труда. "Если добавить к этому неоправданное повышение стоимости волокна и рост тарифов естественных монополий, то производство российской кабельной продукции в таких условиях теряет экономический смысл", - заявил Алексей Иванов.

При этом, по его мнению, никакого демпинга со стороны иностранных производителей оптоволокна нет. "Поставки волокна в Россию из США и Японии производились задолго до того, как началась вытяжка волокна в России. В последние 10 лет цены на волокно оставались стабильными. Даже при очень богатом воображении трудно поверить, что японские и американские поставщики занимались демпингом все эти годы", - пояснил Алексей Иванов.

Он также добавил, что на российском рынке они между собой конкурировали. "Так как речь идет о ведущих мировых производителях из США и Японии, понятно, что это компании полного цикла, с большим производственным опытом, высокой степенью автоматизации, собственными запатентованными производственными технологиями, научной и внедренческой базой, налаженными поставками сырья и материалов. Единственному российскому небольшому заводу не удастся соперничать с мировыми лидерами в эффективности производства",- отметил Алексей Иванов.

Он обратил внимание корреспондента ComNews на то, что, по разным оценкам, разница в ценах между иностранными производителями оптоволокна и единственным (на просторах ЕАЭС) российским заводом "Оптиковолоконные Системы" составляет порядка $3-4 за 1 км.

"Мировая потребность в оптическом волокне составляет, по разным оценкам, порядка 400-500 млн км в год. Темп ежегодного роста спроса на волокно в ближайшие четыре года увеличится от 2% до 10%. "Потребность в волокне в 2021 г. в мире приблизится к 700 млн км в год. 15 марта 2018 г. завод "Оптиковолоконные Системы" преодолел рубеж производства в 2 млн км. Цифры говорят сами за себя", - констатировал Алексей Иванов.

"Таким образом, завод "Оптиковолоконные Системы" на сегодняшний день является очень маленьким по мировым меркам заводом по вытяжке волокна из заготовок японской компании Sumitomo Electric Industries, Ltd. Компания не имеет никаких технологических, производственных или научных преимуществ. Конкурировать с мировыми лидерами в производстве волокна она не имеет никакой возможности", - заключил Алексей Иванов.

Он также добавил, что "Оптиковолоконные Системы", исходя из его современного объема производства, не способны обеспечить весь тот объем потребления оптоволокна, который сегодня имеет место в России. Потребление волокна на рынке России и Белоруссии по итогам 2017 г., как указал Алексей Иванов, составило 4,5-4,8 млн км.

Относительно цели подачи заявления, указывающего на демпинг иностранных производителей оптоволокна, в Департамент защиты внутреннего рынка ЕЭК Алексей Иванов сказал так: "Оно направлено на зачистку экономического пространства Евразийского экономического союза от мировых лидеров в области поставки оптоволокна, подрывает основы честной и здоровой конкуренции, ведет к подрыву сложившегося рыночного баланса в подотрасли производства волоконно-оптических кабелей связи и направлено на монополизацию рынка отечественного оптоволокна со стороны российского производителя".

Как сообщил корреспонденту ComNews официальный представитель американской компании Corning (одного из крупнейших производителей оптоволокна), на протяжении 20 с лишним лет, в течение которых компания предлагает оптическое волокно в России и странах СНГ, она всегда работала и работает честно. "Corning уважает конкуренцию и никогда не демпингует, - указал он. - Компания принимает активное участие в развитии производства оптического кабеля в России. В разные годы были сделаны прямые инвестиции в создание двух совместных предприятий по производству оптического кабеля. На протяжении 20 лет компания активно поддерживает отрасль, предлагая кабельным заводам самые современные оптические волокна и информационно-техническую поддержку".

Беседуя с корреспондентом ComNews генеральный директор ООО "Инкаб" Александр Смильгевич не раскрыл информации об использовании заводом при производстве кабеля оптоволокна "Оптиковолоконных Систем", динамике его потребления предприятием и планах по закупке на 2018 г. При этом глава компании отметил, что снижения цены на закупаемое волокно со стороны производителей США и Японии не наблюдается. Также он указал на то, разница между ценой данного волокна и выпускаемого в России значительна и составляет более 20%.

Говоря об инициативах завода, предпринимаемых в рамках расследования, проводимого Департаментом, Александр Смильгевич сказал, что "Инкаб" направил заявление на участие в нем. О том, какие действия предпримут иностранные поставщики при признании Депаратментом с их стороны демпинга, он заметил следующее: "Сложно сказать, что предпримут иностранные поставщики в случае введения антидемпинговых мер. Одно ясно на 100% - цены на волокно и на кабель вырастут. Да, движение к монополии "Оптиковолоконных Систем" имеется. При этом цены на импортный кабель не изменятся и следует ожидать того, что импорт кабеля будет расти, так как отечественные заводы "росчерком пера" станут больше тратить на закупку волокна".

Он также обратил внимание корреспондента "ComNews" на то, что рынок оптического кабеля в России и СНГ в 2017 г. показал рост по сравнению с 2016 г., в районе 10%. "Это хорошо, так как до этого в 2015 и 2016 годах он снижался. Однако последствия введения антидемпинговых пошлин приведут к стагнации или падению рынка, что в очередной раз отбросит нас назад в развитии цифровой инфраструктуры", - отметил Александр Смильгевич. По его словам, важно понимать тот факт, что рынок СНГ - это не больше 1,2% мирового рынка и наша доля в мировой инфраструктуре постоянно снижается. "Мне странно читать доводы "Оптиковолоконных Систем", что мировые компании демпингуют на протяжении нескольких лет на таком незначительном по объему рынке, как наш. Причем, судя по стабильности уровня цен на волокно последние в как минимум пять лет, они начали демпинговать задолго до появления российского завода. В этом просто нет смысла. В мире последние два года наблюдается существенный дефицит волокна и преформ для его изготовления. Заводы с трудом получают нужные объемы волокна. Я уверен, что в таких условиях никто не станет демпинговать", - указал Александр Смильгевич.

При этом он добавил, что необдуманные действия по защите будущего одного предприятия поставят под угрозу наметившийся рост рынка и работу десятков заводов по производству оптического кабеля. Также, по его словам, эти действия исключат российских кабельщиков из мирового рынка и надежды на развитие несырьевого экспорта будут утрачены.

В разговоре с корреспондентом ComNews директор ООО "Оптен-Кабель" Максим Большаков отметил, что предприятие не использует в производстве волокно, выпускаемое заводом "Оптиковолоконные Системы". Но в 2018 г. компания планирует закупить 100 тыс. км оптоволокна отечественного производства. При этом, по словам Максима Большакова, стоимость закупаемого волокна, ввозимого из США и Японии, с 2016 г. выросла. Однако разница между его стоимостью и более высокой ценой оптоволокна "Оптиковолоконных Систем", составляющая более 25%, является значительной. Особенно в ситуации, когда рынок оптиковолоконных кабелей с 2014 г. находится в постоянном падении.

Относительно антидемпингового расследования, проводимого Департаментом защиты внутреннего рынка ЕЭК, Максим Большаков заметил, что соответствующих предложений со своей стороны "Оптен-Кабель" в департамент не направлял и его мнение при начале антидемпингового расследования не учитывалось. "В случае если департамент примет решение о наличии демпинга со стороны иностранных поставщиков оптоволокна, цена на их продукцию повысится и они могут уйти с рынка. Данное решение, вместе со вступлением в ВТО, заставляет собственников заводов делать выбор: закрывать высокотехнологичные производства или вывозить заводы с территории России. При вступлении в ВТО пошлина на ввозной кабель стала 0%, а на материалы для производства волоконно-оптического кабеля установлены заградительные пошлины", - указал Максим Большаков.

Как рассказал корреспонденту ComNews генеральный директор ООО "Компето" Алексей Сандалов, без сомнения, хорошо, что в России производится оптическое волокно. "Все остальное - это уже дело экономических и технических моментов, которые поддаются анализу производителей оптико-волоконного кабеля. Ими отечественное оптоволокно практически не используется - в частности, в силу дороговизны продукции "Оптиковолоконных Систем". И здесь замечу, что высокая стоимость волокна этого завода была понятна сразу - еще по его бизнес-плану. Однако, несмотря на это, компания успешно отгружает продукцию в Китай. В то время как Россия закупает волокно в США, Японии, Индии. И относительно демпинга производителей США и Японии, о котором сейчас говорят, замечу, что не может весь мир демпинговать. Их цена - это рыночная цена на оптоволокно для России и ничего более. Также замечу, что я верю в то, что со временем "Оптиковолоконные Системы" будут поставлять оптоволокно и в Россию", - рассказал Алексей Сандалов.

В пресс-службе ПАО "Ростелеком" корреспонденту ComNews сказали, что оператор проводит закупки волоконно-оптического кабеля у российских заводов. "Вместе с тем достоверно рассчитать и предоставить данные относительно доли использованного волокна разного происхождения при производстве волоконно-оптического кабеля мы не имеем возможности", - указали в пресс-службе.

Напомним, что зимой 2017 г. "Ростелеком" и "Оптиковолоконные Системы" завершили в России программу тестирования российского оптоволокна и сообщили о положительных итогах. Однако "Ростелеком" тогда оказался не в полной мере доволен результатами тестов. "Мы считаем, что технология производства недостаточно отработана. Накопление опыта поможет решить эту проблему", - пояснял представитель оператора. Он также сообщал, что "Ростелеком" начнет применять кабели, произведенные с использованием отечественного волокна, как только производители кабеля, использующие волокна "Оптиковолоконных Систем", победят в открытом конкурсе.

Отметим, что "Оптиковолоконные Системы" помимо "Ростелекома" сотрудничают также с такими крупными операторами связи, как ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) и ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"). Данные компании от комментариев корреспонденту ComNews отказались.

В пресс-службе еще одного крупного российского оператора связи - АО "ЭР-Телеком Холдинг" (бренд "Дом.ru") корреспонденту ComNews сообщили, что компания закупает оптический кабель у российских производителей. "При этом главное для нас - это соответствие его нашим техническим характеристикам, что мы и проверяем при каждой поставке партии товара", - отметили в пресс-службе. Также там добавили, что в том случае, если российские производители используют при производстве импортное волокно, принятие мер по ограничению его ввоза на территорию России может привести к удорожанию оптического кабеля и создать его дефицит на рынке.

США. Япония. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > comnews.ru, 18 апреля 2018 > № 2573326

Начал работу Московский международный салон образования

18 апреля на территории столичной Выставки достижений народного хозяйства начал работу V Московский международный салон образования (ММСО).

Ключевым событием в рамках открытия ММСО стал Министерский форум ЮНЕСКО «Цель устойчивого развития 4: глобальный диалог по вопросам применения ИКТ в образовании». С докладами на сессии форума выступили министры образования Республики Беларусь, Республики Бурунди, Исламской Республики Иран, Исламской Республики Пакистан, Государства Палестина.

Открыла работу сессии форума Министр образования и науки Российской Федерации О.Ю. Васильева. Она отметила заинтересованность России в совместных проектах с ЮНЕСКО.

– О значительном интересе к реализации совместных проектов с ЮНЕСКО в части многостороннего межвузовского и научного сотрудничества говорит число образовательных структур на территории нашей страны: 65 университетских кафедр, 369 ассоциированных школ, 32 клуба. Кроме этого, в Российской Федерации реализуется ряд проектов, отвечающих достижению Цели устойчивого развития – 4 и непосредственно связанных с использованием информационных и коммуникационных технологий в образовании, – заявила Министр.

О.Ю. Васильева сообщила, что сегодня в России функционируют два института под эгидой ЮНЕСКО: Институт ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании 1-й категории и Международного центра устойчивого энергетического развития 2-й категории. Ольга Юрьевна подчеркнула, что Минобрнауки России ведёт с ними активную совместную работу, оказывая многогранную поддержку.

– В 2017 году Российская Федерация внесла добровольный взнос в объёме более 1 миллиона долларов США на развитие проектной деятельности Института ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании. Кроме того, сегодняшний форум Минобрнауки России проводит совместно с Институтом ЮНЕСКО по информационным технологиям в образовании. Такая модель взаимодействия позволяет нам совместными усилиями формировать систему обучения и воспитания, ориентированную, прежде всего, на утверждение в сознании и поведении молодого поколения общечеловеческих нравственно-гуманистических ценностей, принципов уважительного и ненасильственного поведения, патриотических убеждений, сотрудничества и взаимопомощи, – сказала О.Ю. Васильева.

Глава Минобрнауки России заметила, что сегодня необходимо сосредоточить усилия на таких направлениях, как дошкольное и профессиональное образование, создание инклюзивной среды в образовательных организациях, подготовка учителей для всех уровней образования.

– И в этом, уверена, особая роль принадлежит эффективному применению информационных и коммуникационных технологий в образовании, - подчеркнула Министр.

Справочно

V Московский международный салон образования проходит 18-21 апреля в Москве. Это самое масштабное мероприятие в сфере образования в Российской Федерации, в рамках которого эксперты обсуждают глобальную образовательную повестку и тенденции российского образования.

Второй год ММСО проходит под эгидой ЮНЕСКО.

Деловая программа ММСО-2018 включает более 1000 мероприятий.

Россельхознадзор обвинил Белоруссию в незаконном реэкспорте плодоовощной продукции

Россельхознадзор провел анализ импорта и экспорта плодоовощной продукции Белоруссии и выявил несовпадение объемов торговых операций и числа торговых партнеров. Ведомство обвинило Белоруссию реэкспорте санкционной для России плодоовощной продукции из третьих стран.

Согласно данным исследования, с момента введения в августе 2014 года «контрсанкций» поставки в Белоруссию резко возросли. В 2013 году суммарные поставки не превышали $606,4 млн ($443,3 млн плодоовой и $163,1 млн овощной продукции). В 2014 году эти объемы удвоились и достигли $1229,6 млн ($869,6 млн - плоды и $360,0 млн – овощи), а в 2015 году утроились до $1865,3 млн ($1375,1 млн - плоды и $490,2 млн - овощи).

После введения контроля на административной границе в 2016 году Россельхознадзор приступил к уничтожению нелегальной санкционной продукции, и закупки со стороны Белоруссии снизились до $1551,0 млн ($1074,7 млн - плоды и $476,3 млн - овощи).

Отмечается, что в 2015 году ведущими поставщиками плодоовощной продукции в Белоруссию являлись: Польша, Испания, Литва, Нидерланды, Италия, Греция, Молдавия, Украина, Турция, Китай, ЮАР, Сербия. В 2016 году, по данным белорусской таможни, присоединились Нигерия, Судан, Танзания, Уганда, Йемен, Бурунди, Бенин, Сомали, Кот-Д’Ивуар, Гвинея-Биссау, Мали, Буркина-Фасо, Либерия, Сьерра-Леоне и другие.

Таким образом, в 2016 году из 117 стран мира в Белоруссию ввозилась плодоовощная продукция на сумму $1551,0 млн. При этом отчетность об экспорте подавали только 48 стран. По официальным данным, суммарный объем поставок составил только $1013,0 млн. Остальной объем остается за неучтенными 69 странами-экспортерами из стран Африки, Азии и Центральной Америки.

В ведомстве отмечают, что наряду с несуществующими поставками в 2016 г. (например, Гвинея Биссау не подтвердила экспорт на 33,4 млн долл., Буркина-Фасо – на 26,9 млн, Мали – на 24,5 млн), Белоруссия искажает отчетность даже в тех случаях, где наличие торговых операций подтверждается обеими сторонами.

Так, по данным Польши, в Белоруссию было экспортировано плодовой продукции на сумму 196,7 млн долл. США, овощей – на сумму 67,5 млн долл. Белоруссия же заявляет о поставках из Польши на сумму 313,2 и 86, 2 млн, соответственно. Турция отчиталась о поставках на сумму 63,4 и 53,3 млн, соответственно, Белоруссия же заявила о закупках на сумму 138,4 и 130,7 млн долл. плодов и овощей.

Испания декларирует суммарные поставки в объеме 13,4 млн долл. США, Белоруссия заявляет о закупках в объеме 63,3 млн долл. Можно предположить, что недостающие овощи и фрукты на сумму в 540 млн долл. США поступили по нелегальным каналам.

Особо специалисты Россельхознадзора выделили операции Белоруссии с Литвой. По данным Белоруссии, за весь 2016 г. из Литвы было закуплено плодоовощной продукции на сумму 0,33 млн долл. США, в то же самое время, Литва сообщает о продажах в Белоруссию на сумму 478,6 млн долл. В ведомстве заключают, что в силу удобной логистики, эта страна используется Белоруссией для легализации поставок в Россию реэкспортной европейской продукции, в том числе, с фальшивыми африканскими сертификатами.

Учитывая выявленные нарушения, регулятор подтвердил несоответствие производственных и экспортных объемов страны. Также Россельхознадзор обратил внимание на поставщиков из наименее развитых стран (LDC), которые по правилам ВТО пользуются значительными тарифно-таможенными привилегиями. Ведомство подозревает, что под видом продукции из LDC-стран поставлялась продукция из ЕС. В этом случае наносится ущерб бюджету не только России, но и ЕАЭС из-за обложения «африканской» продукции минимальными пошлинами.

В данный момент Россельхознадзор рассматривает возможность присутствия инспекторов при отгрузке отдельных видов продукции на территории Белоруссии. Учитывая сезонность, регулятор нацелен ввести контроль при отгрузках земляники.

Ранее в Россельхознадзоре сообщали о планах проведения предотгрузочного контроля томатов в Армении.

В Беларуси посеяна треть яровых зерновых

В Беларуси ранние яровые зерновые и зернобобовые посеяны на площади 337,7 тыс. га, что составляет 33,2% от запланированного.

Год назад на 17 апреля было посеяно уже 81,8% зерновых. Весенние полевые работы в этом году начались позднее из-за погодных условий.

Активнее всего сев идет в Брестской области. Здесь засеяно уже 74% площадей. Позднее всего начали сеять на Витебщине, где на данный момент посеяно 8,6%.

Озимые зерновые после перезимовки сохранились на площади 1,3 млн. га. Весенняя подкормка уже проведена на 79,9% площадей.

В этом году также отмечается высоки уровень сохранности посевов рапса. Перезимовало 359 тыс. га. Подкормка рапса проведена 81,9% площадей.

Россияне заинтересовались новым видом финского ВНЖ

С появлением новости о том, что Финляндия вводит особый вид на жительство для начинающих стартап-бизнесменов, в представительство Business Finland в России обратилось множество потенциальных заявителей. Однако до подачи документов дошли лишь единицы.

Напомним, в феврале 2018 года сообщалось о том, что с апреля Финляндия начнет предоставлять специальный вид на жительство потенциальным предпринимателям из России, Индии, Америки или Африки, которые предложат успешные бизнес-идеи. Поступившие от кандидатов предложения будет оценивать компания Business Finland.

Как говорит старший советник по стартапам из организации Business Finland Олави Керянен, за первые полторы недели апреля было получено шесть заявок от молодых компаний, которые хотели бы работать в Финляндии. Причем пять из них поступили из русскоязычных стран - России, Украины и Беларуси, пишет Фонтанка.

Тем не менее, как отмечает старший советник Business Finland в Санкт-Петербурге Ольга Макеева, многие россияне восприняли концепцию нового ВНЖ ошибочно. В итоге с желанием поселиться в Финляндии обращались даже изобретатели. По словам эксперта, недостаточно иметь одну только идею для стартапа. Необходимо также подготовить бизнес-план и владеть собственными средствами для его развития.

Финляндия планирует запустить в России информационную компанию, а также мероприятия для стартапов совместно с бизнес-хабами и технопарками. Business Finland рассчитывает за 2018 год получить 300 заявок из разных стран, в том числе России.

Кстати, совсем недавно Финляндия также объявила об улучшении условий выдачи ВНЖ для студентов и научных работников.

Заместитель директора Департамента общественного здоровья и коммуникаций Валерий Бузин принял участие в пресс-конференции, посвящённой общественному здоровью и роли масс-медиа

Валерий Бузин в своем вступительном слове на прошедшей в пресс-центре «Аргументы и факты» конференции рассказал о том, как с помощью коммуникационных кампаний с привлечением СМИ и широкой общественности можно помочь в пропаганде здорового образа жизни, формируя общественное сознание, формируя отношение к здоровью как базовой ценности человека и общества.

"Так, ещё в 2013 году мы запустили проект по привлечению населения к диспансеризации. Ежегодно мы проводим коммуникационные кампании по ВИЧ. В прошлом году мы совместно с РЖД запустили поезд, который проехал по 24 регионам Росси. В рамках этой кампании проводилось тестирование населения, сопровождавшееся активными информационными кампаниями в региональных СМИ Коммуникационными компаниями было охвачено более 5 млн человек. В этом году мы планируем запустить автопробег по 30 городам от Владивостока до Калининграда», – рассказал заместитель директора Департамента.

В рамках реализации государственной политики, направленной на формирование здорового образа жизни Минздравом России успешно осуществляется приоритетный проект «Формирование здорового образа жизни» в рамках которого разрабатываются нормативные правовые акты, направленные на введение дополнительных мер по снижению потребления табачной и алкогольной продукции, а также профилактике йододефицита. Минздравом России также не были поддержаны законодательные инициативы на продажу алкогольной продукции на территории автозаправочных станций и санаторно-курортных учреждений, заморозка акциза на алкогольную продукцию, лишение органов местного самоуправления права устанавливать границы прилегающих территорий и другие инициативы, направленные на увеличение доступности алкогольной продукции», - сказал Валерий Бузин.

Помимо профилактических мероприятий по борьбе с табаком, Минздрав России проводит активную работу по популяризации йодирования пищевой соли, и с этой целью разработал проект федерального закона. Недавно в Минздраве России состоялась расширенная видеоконференция по этому поводу. Речь шла не только о необходимости йодирования пищевой поваренной соли, но и о важности законов для регулирования этих действий. В обсуждении приняли участие и российские ведущие эксперты в этой области, и представители министерств здравоохранения государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Самое интересное, что сегодня во всех странах — членах этого союза (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Армения) уже приняты и действуют нормативные акты, предусматривающие обязательное использование пищевой поваренной соли, обогащенной йодатом калия. Валерий Бузин также сообщил, что в рамках приоритетного проекта «Формирование здорового образа жизни» предлагается маркировать продукты питания отличительными знаками.

Все участники пресс-конференции согласились, что нужно сформировать запрос общества на здоровый образ жизни, и в этом большую роль играют СМИ.

В мероприятии также приняли участие директор Национального НИИ общественного здоровья им. Н.А. Семашко Рамил Хабриев, главный внештатный психиатр-нарколог Минздрава России Евгений Брюн, главный внештатный специалист по профилактической медицине Департамента здравоохранения города Москвы, руководитель Федерального центра здоровья и отдела вторичной профилактики хронических неинфекционных заболеваний ФГБУ «Государственный научно-исследовательский центр профилактической медицины» Минздрава России Нана Погосова.

В Минздраве России состоялось заседание Координационного совета по вопросам ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии государств – участников СНГ

В заседании приняли участие представители Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств, Европейского регионального бюро ВОЗ, ЮНЭЙДС

Угроза распространения ВИЧ-инфекции ставит перед международным сообществом новые задачи и вызовы, решение которых напрямую связано с необходимостью расширения межгосударственного взаимодействия, консолидации усилий и ресурсов стран, разработкой комплексных мер и современных программ профилактики и борьбы с социально-значимыми инфекциями.

В данном контексте особое значение придается деятельности Координационного совета по вопросам ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии государств – участников Содружества Независимых Государств, который является отраслевым органом Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств и позволяет эффективно реализовывать механизм взаимодействия государств – участников СНГ по данным проблемам.

Участники Координационного совета обсудили особенности государственной политики государств – участников Содружества Независимых Государств в области профилактики и лечения ВИЧ-инфекции, обменялись опытом реализации национальных стратегий и программ в отношении устойчивости к противомикробным препаратам и отметили ключевые вопросы дальнейшего взаимодействия в этом направлении в на пространстве Содружества Независимых Государств.

Реальность и потенциал контейнерных грузопотоков Россия-Китай в контексте развития Экономического пояса Шелкового пути

Евразийский банк развития подготовил и опубликовал доклад «Транспортные коридоры Шелкового пути: потенциал роста грузопотоков через ЕАЭС» в котором дается оценка перспектив роста грузопотока по оси Китай — ЕАЭС — ЕС в привязке к китайскому мега-проекту Экономического пояса Шелкового пути и проблем, с которыми придется столкнуться при реализации потенциала грузопотока. Нас, конечно, больше всего интересует положение России в данном контексте.

Интерес

Для Китая развитие транспортного потенциала и инфраструктуры в рамках ЭПШП проистекает из необходимости преодолеть собственный региональный дисбаланс, и прежде всего преодолеть отставание западных провинций от восточных. Транспортный потенциал может быть реализован только через развитие инфраструктуры ЕАЭС.

Для стран ЕАЭС развитие транспортного потенциала определяется необходимостью решения внутренних проблем транспортно-логистической инфраструктуры, контейнеризации экономик, наращивания объема грузоперевозок. В этом суть сопряжения проектов ЕАЭС с китайским ЭПШП. Реализация сопряжения повысит связанность регионов и улучшит логистику не имеющих выхода к морю российских Урала и Сибири.

И для Китая и для стран ЕАЭС развитие транспортный путей в рамках Экономического пояса Шелкового пути имеет стратегическое значение.

В Китай

В докладе однозначно утверждается, что «ЭПШП — это «история контейнера». И основной потенциал перевозок в рамках ЭПШП связан с использованием контейнеров. Полная реализация потенциала ЭПШП для стран ЕАЭС связана с развитием контейнерных железнодорожных перевозок. Только так страны ЕАЭС могут получить максимальную отдачу от грузопотока из Китая. Но как раз в этом сегменте огромные проблемы.

Только около 1% (по данным РЖД 2-4%) объема российского железнодорожного экспорта в Китай поставляется в контейнерах (150–200 тыс. тонн в год). Этот показатель вырос с 69 тыс. TEU в 2010 году до 171 тыс. TEU в 2016 году. Но это совсем немного. При этом, через пропускные пункты на границе с Китаем направляется лишь 10–20% контейнеропотока.

Практически все железнодорожные контейнерные поставки в Китай проходят через Забайкальск и Гродеково (18% доля в 2016 году). Через остальные погранпункты грузопоток отсутствует.

Малые объемы контейнерных грузов определяются товарной структурой грузопотока из стран ЕАЭС, и, прежде всего, из России. Для грузопотока в Китай характерно абсолютное преобладание неконтейнеризируемых грузов (топливо, минеральное сырье, лесоматериалы, минеральные удобрения, сельскохозяйственное сырье). В 2015–2016 годах отмечается значительный рост экспорта «лесных грузов» через Забайкальск.

Анализ возможности переключения на контейнерные грузы показал, что экспортные поставки таких грузов, привлекательных составляют 20–30 тыс. тонн в год, причем их объемы за 10 лет сократились примерно вдвое. Доля российских грузов в этом грузопотоке до 70% (1.5–2 тыс. TEU/1 тыс. FEU).

Из Китая

По данным РЖД, объем импортных железнодорожных контейнерных поставок из Китая составляет 200–250 тыс. TEU в год. Через пропускные пункты на границе с Китаем направляется порядка 55 тыс. TEU год, до 98% грузопотока проходит через Забайкальск, остальное через Достык.

В структуре поставок из Китая преобладает обработанная продукция, преимущественно пригодная для перевозки в контейнерах. При этом, авторы доклада обращают внимание, что грузопоток из Китая может быть полностью контейнерным, это подтверждает опыт торговли Китая с Германией. А в структуре импорта стран ЕАЭС из Китая доля контейнерных грузов составляет 55%.

Товарный импорт из Китая в Россию составляет 28 тыс. FEU/55 тыс. TEU в 2016 году. В товарной структуре преобладают «промышленные товары народного потребления», до 30% объема, и «метизы» и «машины, станки, двигатели», тоже около 30% объема.

В докладе отмечается, что контейнеропотока по оси КНР — ЕАЭС — ЕС В 2013-2016 гг. увеличился почти вдвое, что во многом было обеспечено государственными субсидиями железнодорожных перевозок в Китае. Тариф на перевозку грузов по Китаю практически равен нулю. Это способствовало тому, что некоторые экспортеры переключились с морских маршрутов на железнодорожные.

В 2016 году объем субсидий со стороны китайских властей составил около $88 млн. Размер субсидии для одного FEU составляет 0.3–0.4% от стоимости перевозимого в контейнере груза.

В 2011–2017 годы отмечался рост контейнерного потока по железным дорогам в направлении КНР — ЕАЭС — ЕС с 14 до 262 тыс. TEU, в то самое время, как субсидирование позволило снизить стоимость железнодорожной перевозки контейнерных грузов между Китаем и Европой на 30-50%.

Перспективы

Стоит отметить, что несмотря на внушительные на первый взгляд объемы перевозок в контейнерах по железным дорогам, они в общем объеме перевозок занимают небольшую долю. Около 98% объемов поставок между ЕС и Китая обслуживается морским транспортом, 1,5–2% приходится на авиационный транспорт и только около 1% — на железнодорожный. Но именно от этого 1% зависит динамика роста транзитного контейнерного грузопотока по территории стран ЕАЭС.

При этом, дальнейший рост грузоперевозок зависит от активности Китая в направлении ЕС. И здесь просматриваются большие перспективы для всех участников транзита.

По оценкам, которые даются в докладе, потенциал развития контейнерных перевозок при сохранении субсидирования Китаем затрат на перевозку, позволит к 2020 году увеличить число контейнерных поездов и контейнерооборот до 200–300 тыс. FEU/500–600 тыс. TEU.

То есть объем контейнерных грузов, перевозимых из Китая в ЕАЭС может быть увеличен до 8–9 раз. Количество отправлений поездов может достичь 100 в неделю. Авторы доклада считают, что до 2019–2020 годов будет взрывной рост контейнеропотока.

И весь этот контейнеропоток будет следовать через страны ЕАЭС. Чтобы иметь возможность освоить этот грузопоток, необходимо соответствующее развитие инфраструктуры. Если исходить из данных доклада, то от развития инфраструктуры ЕАЭС и от умения освоить потенциальный контейнеропоток по оси КНР — ЕАЭС — ЕС зависит успешность реализации всего проекта Экономического пояса Шелкового пути. Стоит обратить внимание, что этот контейнеропоток транзитный и импортный, экспортные возможности России в этом контексте исчерпаны.

Инвестиционное и торгово-экономическое сотрудничество Китая и стран Центральной и Восточной Европы демонстрирует жизнеспособность с совершенствованием механизмов и расширением сфер совместной работы. Об этом говорилось во время симпозиума по межрегиональному сотрудничеству Китая и стран ЦВЕ, состоявшегося в Цзинане - административном центре провинции Шаньдун /Восточный Китай/ - с 16 по 17 апреля.

Симпозиум был приурочен к Году межрегионального сотрудничества Китая и стран ЦВЕ, который проводится в 2018 году. На нем были представлены страны-участницы формата "16+1", а также страны и организации, имеющие при нем статус наблюдателя. В 2012 году данный формат, как новую платформу сотрудничества, запустили Китай, Албания, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Чехия, Эстония и еще 10 стран Центральной и Восточной Европы, статус наблюдателя при нем получили Австрия, Беларусь, Греция, Швейцария, ЕС и Европейский банк реконструкции и развития.

Всего на встречу в Цзинане съехались свыше 200 участников - с европейской стороны представители дипкорпуса, торговых палат и компаний, с китайской - официальные лица и представители бизнес-сообществ из Пекина, Тяньцзиня, провинций Хэбэй, Шаньдун, Хэнань, Хэйлунцзян, Цзилинь и Ляонин.

Для Sinotruk основным партнером по сотрудничеству является на данный момент Африка, но для компании важным каналом может стать и рынок ЦВЕ, заявил председатель правления этого крупнейшего в Китае производителя тяжелых грузовиков Ван Бочжи. В ноябре 2017 года компания уже подписала с Чехией рамочное соглашение о сотрудничестве. За минувший год Sinotruk поставила свыше 33 тыс. тяжелых автомобилей и грузовиков в 100 с лишним стран и регионов мира.

Высок уровень взаимодополняемости экономик Китая и стран ЦВЕ, отметил мэр Цзинаня Ван Чжунлинь. Он обратил внимание на особое географическое положение последних в контексте Экономического пояса Шелкового пути - они не только относятся к странам, расположенным вдоль Пояса, но также служат важным мостом, ведущим вглубь Европы.

Как отмечается, в августе прошлого года был запущен грузовой поезд из Цзинаня в Москву, данный маршрут планируется во втором полугодии текущего года продлить до Беларуси и Польши.

Межрегиональное сотрудничество - важная составляющая сотрудничества в формате "16+1", в ЦВЕ проявляют заинтересованность в дальнейшем развитии этого сотрудничества в рамках инициативы "Один пояс и один путь", заявили участники симпозиума из Румынии.

27-28 марта 2018 г. в г. Риме (Итальянская Республика) состоялось 11-ое заседание Рабочей группы ИНТОСАИ по ключевым национальным показателям (КНП) и Экспертной группы по ключевым национальным показателям Совета руководителей ВОФК СНГ*, возглавляемых Счетной палатой Российской Федерации.

В заседаниях наряду с российской делегацией приняли участие представители высших органов аудита (ВОА) Австрии, Азербайджана, Армении, Беларуси, Бразилии, Болгарии, Индонезии, Италии, Казахстана, Китая, Саудовской Аравии, Словакии, США, Финляндии и Германского агентства по международному сотрудничеству (GIZ). Кроме того, присутствовали Руководитель Генерального секретариата ИНТОСАИ – Моника Гонсалес-Косс и представитель Форума по профессиональным документам ИНТОСАИ – Роберт Кокс (ВОА Новой Зеландии). На мероприятие также были приглашены Председатель Бюджетного комитета итальянского Парламента Джузеппе Пизауро и профессор Римского Университета Тор Вергата Энрико Джованнини.

На заседании российская делегация доложила об основных итогах деятельности Рабочей группы за 2017-2018 гг., в том числе о ходе подготовки разрабатываемых группой методических документов - рекомендаций по аудиту разработки и использования КНП в рамках Системы профессиональных документов ИНТОСАИ и рекомендаций по аудиту макроэкономических прогнозов.

Кроме того, российская делегация выступила с презентацией основных положений и направлений обсуждения темы II XXIII Конгресса ИНТОСАИ**, который пройдет в 2019 г. в г. Москве. Целью презентации было обсуждение с членами Рабочей группы, одновременно являющимися членами Экспертной группы по проработкe темы II, структуры и хода подготовки Основного документа Конгресса (Principle paper). Планируется, что согласованный вариант Основного документа будет подготовлен к встрече руководителей ВОА, входящих в Экспертную группу, которая состоится 24 мая 2018 г. в Санкт-Петербурге в рамках Петербургского международного экономического форума.

В рамках визита также состоялась двусторонняя российско-итальянская встреча, на которой обсуждались вопросы взаимодействия между ВОА Российской Федерации и Итальянской Республики в рамках подготовки Основного документа по теме II XXIII Конгресса ИНТОСАИ.

Интерагро: Китай возглавил топ-5 мировых производителей грибов

Общий объем мирового производства грибов в 2016 году составил 10 790 859 тонн, сообщили в пресс-службе компании «Интерагро» со ссылкой на Продовольственную и сельскохозяйственную организацию Объединенных Наций (ФАО).

Согласно данным, лидером среди производителей стал Китай, который поставил на глобальный рынок 7 797 929 тонн продукции (72,3% от всего объема). Второе место заняла Италия – 683 620 тонн (6,3%), на третьем и четвертом местах оказались США с показателем 419 630 тонн (3,9%) и Нидерланды – 300 000 тонн (2,8%). В пятерку также вошла Польша 620 140 тонн грибов (2,4 %).

"Россия в списке заняла 29 место с показателем 9 682 тонн, это всего лишь 0,1% от мирового объема. При этом по данным компании «Интерагро», эта цифра на порядок больше – 32 000 тонн", - говорится в сообщении.

Уточняется, что основной объем грибов на российский рынок поставляла Польша. По данным Ассоциации «Теплицы России», в 2013 году Польша поставила на российский рынок 47 тыс. тонн шампиньонов, в 2015 – 22 тыс. тонн, а в 2016 году – 8, 9 тыс. тонн. По официальным данным основным экспортером грибов в Россию является Белоруссия, по неофициальным данным шампиньоны продолжает поставлять Польша.

Первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Александр Мишарин принял участие в пленарной сессии «Развитие грузоперевозок в России. Тренды, перспективы, ограничения» 23-й Международной выставки транспортно-логистических услуг и технологий TransRussia. Как сообщает пресс-служба ОАО «РЖД», в своем докладе он отметил, что востребованность евроазиатских транзитных железнодорожных перевозок подтверждается динамикой объемов перевозок. Так, объем транзита по сети ОАО «РЖД» в 2017 году составил 415 тыс. TEU, что на 60% больше, чем в 2016 году.

«В первом квартале нам удалось на 31% превысить результат, достигнутый за аналогичный период прошлого года. По направлению Восток — Запад — прирост 35%», — сказал Александр Мишарин.

Первый заместитель гендиректора ОАО «РЖД» подчеркнул, что наращиванию объемов перевозки транзитных грузов будет способствовать развитие международных транспортных коридоров Север — Юг и Запад — Восток, а также реализация глобального инфраструктурного проекта ВСМ «Евразия».

«Все большую заинтересованность китайские грузоотправители проявляют к транзитным перевозкам через Монголию. За 2017 год транзитные перевозки контейнеров здесь выросли в 2,7 раза. Мы рассматриваем железнодорожную инфраструктуру Монголии в качестве важной транзитной артерии с высоким потенциалом развития», — заявил Александр Мишарин.

В качестве примера такого взаимодействия он привел работу Объединенной транспортно-логистической компании, которая выступает единой интеграционной платформой на территории ЕАЭС, позволяя реализовать транзитный потенциал всех стран-участниц: Казахстана, Белоруссии и России. Объем перевозок ОТЛК в 2017 году составил 175,7 тыс. TEU, что на 75% больше, чем в предыдущем году. Всего было отправлено 2102 контейнерных поезда. Число базовых маршрутов компании достигает 50.

Ранее Gudok.ru сообщал, что на выставке TransRussia участники транспортно-логистического рынка обсудили транзитный потенциал РФ.

Контейнеры стали самым растущим грузом

Спрос на перевозки контейнеров по стальным магистралям растёт из-за сближения стоимости железнодорожных и морских маршрутов

В первом квартале перевозка контейнеров выросла на треть по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а за 2017 год этот показатель в целом вырос на 60%. Контейнеры растут быстрее других видов груза, но затормозить этот рост может ограниченная пропускная способность дорог сопредельных государств.

Выступая вчера на прошедшей в рамках выставки TransRussia/TransLogistica конференции «Развитие грузоперевозок в России – тренды и перспективы», первый заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Александр Мишарин отметил, что в прошлом году в целом транзитные перевозки контейнеров составили 415 тыс. TEU (эквивалент 20-футового контейнера), что на 60% больше, чем годом ранее.

Наибольший прирост показала Объединённая транспортно-логистическая компания (АО «ОТЛК»). Выполненный ей объём транзитных перевозок в сообщении Азия – Европа – Азия в прошлом году превысил 175 тыс. TEU. Это на 75% больше, чем в предыдущем году. Всего в 2017-м ОТЛК отправила 2102 контейнерных поезда. ­ Скорость их движения составляет в среднем

1 тыс. км в сутки (один из лучших показателей на сети). Сейчас контейнерные поезда ОТЛК, следующие по маршруту ­Достык/Алтынколь – Брест – ­Достык, преодолевают 5,43 тыс. км за пять суток. Компания ставит перед собой цель: к 2025 году ­ сократить время прохождения маршрута до трёх с половиной суток и перевозить до 1 млн TEU в год.

По словам президента ОТЛК Алексея Грома, добиться успеха помогло внедрение единой технологии перевозки и единой тарифной ставки на общей для России, Казахстана и Белоруссии колее шириной 1520 мм. Также он отметил рост технологического партнёрства и взаимодействия участников перевозочного процесса, который позволил сделать сервис более доступным и конкурентоспособным для клиентов и грузовладельцев. Кроме того, спрос на перевозки контейнеров по стальным магистралям растёт из-за сближения стоимости железнодорожных и морских маршрутов. Так, в этом году морской фрахт «порт – порт» составляет $1,5 тыс. за один сорокафутовый контейнер на маршруте из Китая в Европу. А по железной дороге через Россию – $2,5 тыс. Но в следующем году эти цифры составят уже $1,8 тыс. и $2,2 тыс. соответственно.

Начальник Улан-Баторской железной дороги (УБЖД – акционерное общество с участием ОАО «РЖД», 50% акций) Дамдинсурэн Жигжиднямаа сообщил, что перевозки транзитных контейнеров из Китая в Россию и европейские страны также растут и через территорию Монголии. В прошлом году по этому маршруту перевезли 60 тыс. TEU (годом ранее 10 тыс.), а количество контейнерных поездов выросло со 169 до 552.

За первые три месяца этого года по УБЖД проследовали 362 таких поезда (рост в два раза). Их могло бы быть больше, если бы не простои на пограничных станциях. Например, сейчас 1,4 тыс. контейнеров стоят на границе Китая и Монголии из-за недостаточной пропускной способности УБЖД (сегодня она составляет порядка 25 млн тонн в год).

Однако, как уточнил заместитель генерального директора ПАО «ТрансКонтейнер» Павел Чичагов, чтобы продолжить наметившуюся тенденцию роста транзитных перевозок, нужно снизить простои грузов в местах стыковки различных видов транспорта. По его мнению, решить проблему поможет внедрение унифицированной накладной ЦИМ/СМГС на транзитные перевозки на всех международных коридорах, проходящих через Россию, повышение скорости движения контейнерных поездов и цифровизация технологий передачи грузов на стыковых пунктах железных дорог с морским и автомобильным транспортом.

Сделать это тем более необходимо, что ежегодно в сообщении Азия – Европа – Азия всеми видами транспорта доставляется 20 млн контейнеров. И географическое положение нашей страны позволяет увеличить нынешнюю долю контейнерных перевозок на этом рынке.

Андрей Стрельцов

Наблюдательный совет ВТБ рекомендовал увеличить выплаты дивидендов за 2017 год до 0.00345 руб. на одну обыкновенную акцию номинальной стоимостью 0.01 руб. Об этом говорится в сообщении банка.

Миноритарные акционеры ВТБ смогут получить почти в три раза больше дивидендов, чем в 2016 году, по итогам которого размер дивидендов на обыкновенную акцию составлял 0.00117 руб. Общий объем средств, который планируется направить на выплату дивидендов по обыкновенным акциям, составит 44.759 млрд руб. против 15.164 млрд руб. в прошлом году.

Также Набсовет рекомендовал акционерам принять решение о выплате дивидендов: по привилегированным акциям первого типа на 11.804 млрд руб., или порядка 0.000551 руб. на одну акцию номинальной стоимостью 0.01 руб. По привилегированным акциям второго типа может быть выплачено 16.953 млрд руб., или порядка 0.00551 руб. на одну акцию номинальной стоимостью 0.1 руб.

Дивидендные выплаты по каждому типу акций по итогам 2017 года рассчитаны на основе принципа выравнивания доходностей по всем трём типам акций банка. Дивидендная доходность по каждому типу акций составляет 5.51%. Доходность по обыкновенным акциям рассчитана, исходя из средней цены за 2017 год.

В общей сложности банк направит на выплату дивидендов 73% от чистой прибыли по РСБУ за 2017 год, которая составила 101.3 млрд руб., или 61% от консолидированной прибыли группы ВТБ по МСФО, которая составила 120.1 млрд руб. Всего за 2017 год банк направит на дивиденды 73.5 млрд руб., в то время как по итогам 2016 года этот показатель составил 62.3 млрд руб.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

Банк ВТБ стал первым эмитентом, разместившим на Московской Бирже облигации, регистрация которых осуществлена исключительно с использованием электронного документооборота. Об этом говорится в сообщении банка.

Эмиссионные документы были представлены бирже и НРД в электронном виде с использованием электронно-цифровой подписи. Биржа зарегистрировала 11 апреля 2018 года 40 выпусков "цифровых" однодневных биржевых облигаций банка общим объёмом 3 трлн руб., первый из которых размещён 16 апреля 2018 года.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

Названы лучшие страны для ведения бизнеса

Рейтинг основан на средневзвешенном балле пяти характеристик, позволяющих понять, насколько в каждой из 80-и стран развиты возможности для бизнеса: бюрократизм, низкие производственные затраты, коррупция, благоприятная налоговая среда и прозрачная государственная политика.

Лидирующую позицию в 2018 году занял Люксембург, вернувшись на первое место, на котором государство было в 2016 году. Эта маленькая страна в Западной Европе – во главе списка не только благодаря льготным налоговым условиям, но и возможности легко получить разрешение для международной торговли и строительства недвижимости, сообщает U.S.News.

Швейцария сдвинулась вверх на одну позицию с 2017 года, чтобы попасть на второе место рейтинга, а Панама упала, став в этот раз третьей. Страны Центральной Америки оказались в самом конце из-за государственной политики. Страны Западной Европы доминируют в верхней части рейтинга.

Наименее коррумпированной страной мира стала в 2018 году Дания. Датчане платят довольно высокие налоги, но вместе с расходами повышается и их качество жизни. Высокий уровень коррупции и бюрократии сделал Россию и Ирана рискованными местами для ведения бизнеса – в рейтинге они заняли две финальные позиции. Чуть выше, но также в последней пятерке – Беларусь, Турция и Саудовская Аравия.

ТОП-10 лучших стран для ведения бизнеса:

   1.Люксембург

   2.Швейцария

   3.Панама

   4.Дания

   5.Швеция

   6.Финляндия

   7.Канада

   8.Норвегия

   9.Нидерланды

   10.Новая Зеландия

Кстати, недавно был составлен рейтинг лучших городов по качеству жизни, основу которого также составила Западная Европа.

Трудовые мигранты пополнили бюджет на 5 млрд тенге

Разрешение на работу в Казахстане купили 446 тыс. человек в 2017 году

Мигранты, работающие в Казахстане, принесли бюджету 5 млрд тенге в 2017 году. Об этом рассказал министр внутренних дел Калмуханбет Касымов, передает LS.

Глава ведомства напомнил, что с 2014 года было введено получение разрешения для трудовых мигрантов из стран СНГ, работающих по договору у физлиц, то есть на стройках, в качестве домашнего персонала и т.д.

Разрешение выдается на срок от одного до трех месяцев и затем может быть продлено. При этом максимальный срок пребывания составляет один год. За выдачу разрешения взимается платеж в размере 2 МРП (4810 тенге) за каждый месяц.

"Практика показывает, что такой механизм был оправдан - количество легализованных трудовых иммигрантов ежегодно растет. Если в 2014 году было выведено из теневого сектора рынка труда 72 тыс. трудовых мигрантов из стран ближнего зарубежья, то в 2017 году – уже почти 446 тыс., в бюджет поступило более 5 млрд тенге налоговых платежей. Всего же за четыре года после введения закона в действие оформлено около миллиона трудовых патентов, доход бюджета составил свыше 10 млрд тенге", - рассказал Касымов.

Министр добавил, что квота на привлечение иностранной рабочей силы не распространяется на граждан ЕАЭС, что позволило снять административные барьеры для их пребывания и осуществления трудовой деятельности. Способствовать более активному выходу трудовых мигрантов из тени также должно и открытие центров миграционных услуг.

"В январе 2018 года такой центр открыли в Астане. Здесь совместно с госкорпорацией "Правительство для граждан" внедрен пилотный проект по выдаче и продлению разрешений трудовым иммигрантам для работы у физических лиц. Ранее для получения разрешения трудовым мигрантам требовалось посетить налоговую инспекцию (для получения ИИН), банк (для оплаты предварительного платежа по ИПН), страховую компанию, нотариуса, а также пройти медицинский осмотр. После этого они обращались в РОВД, где делали дактилоскопию, фото и выдавали разрешение. Весь процесс занимал 5-7 дней. В Центре миграционных услуг все задействованные в оказании услуги структуры размещены в одном месте. При этом иностранец общается только с работниками госкорпорации, которые обеспечивают алгоритм прохождения всех специалистов по одному талону электронной очереди – начиная с получения ИИН и заканчивая медосмотром и дактилоскопией.

Сотрудники миграционной службы непосредственно с мигрантами не контактируют, а работают только с документами", - отметил Касымов.

В настоящее время прорабатывается вопрос открытия таких центров в других регионах страны.

Фальшивый вояж гражданки Огородниковой.

Из динамиков салона самолёта монотонным басом доносится голос командира экипажа: «Уважаемые дамы и господа, мы совершили посадку в аэропорту…» Пассажиры рейса Минск - Калининград оживают, словно медведи после зимней спячки. Гражданка Огородникова держит багаж ручной клади возле себя, глаз с него не сводит. Без лишней суеты дожидается подачи трапа…

«Мы сделали это!»

И на сей раз везение на стороне Елены. Она покидает здание аэропорта в приподнятом настроении. Только что включённый мобильник тут же заявляет о себе. «Муж» - высвечивается на дисплее смартфона.

- Да, люби-иии-мый! - протягивает радостным голосом Огородникова. - Конечно, всё хорошо! Да… Без проблем. Мы сделали это!

Вытянутая рука тут же «примагничивает» проезжающие мимо жёлтые «шашечки». Дама средних лет ныряет в салон такси, и легковушка скрывается за поворотом.

Путь женщины домой оказался долгим. Сначала «туристка» вылетела из Турции в столицу Белоруссии. А уже оттуда самолётом - в родные пенаты.

Хотя сложно сказать, какую страну россиянка считала родной. В последнее время она обосновалась вместе с суженым в Стамбуле. И ни где-нибудь, а в пятизвёздочном отеле. Но прежде чем добраться до тёплых турецких берегов, супруги долгое время жили в столице Казахстана. В Алма-Ате Огородникова являлась генеральным директором салона красоты. Что стало причиной переездов - остаётся только догадываться. Может, у моря захотелось понежиться, но в Турции Елена официально нигде не работала. А зачем? Для чего зарабатывать деньги непосильным трудом? Можно просто их… копировать. А потом продавать.

Данную тактику поведения в жизни выбрал супруг. Михаил взял на себя роль мозгового центра - руководителя семейного подряда фальшивомонетчиков. Жена и не противилась. Понимала: дело прибыльное. К тому же ничем себя особо утруждать не приходилось. Разве что изо дня в день не давала покоя боязнь быть разоблачёнными. Однако мысль такую чета старалась гнать от себя подальше.

Огородников восседал в пятизвёздочной «штаб-квартире», откуда дистанционно координировал действия жены-пособника по мобильной связи.

Как удалось Михаилу в Турции заполучить 353 фальшивых купюры номиналом по 500 евро, что составляло 176 500 евро, пока остаётся загадкой. Известно, что с этой суммой он отправил любимую в Россию.

Обманутые интроскопы

Итак. Жена села на самолёт до Минска. В багаже ручной клади среди личных вещей аккуратно упрятала «бумажки». В аэропорту Белоруссии без проблем прошла по так называемому зелёному коридору - это означает, что суммы, превышающей эквивалент 10 000 долларов США, у неё нет, получается, и декларировать нечего.

Заточенные в аэропортах на борьбу с террором всевозможные интроскопы и стационарные сканеры-металлоискатели благополучно выдали левым денежкам «зелёный свет». Елена Васильевна оказалась тёртым калачиком, раз вида не подала, не занервничала при прохождении контроля… Никто из сотрудников служб безопасности аэропортов, где та побывала, ручную кладь на личный досмотр не затребовал.

Огородниковы соблюдали все правила конспирации. Оказавшись в Калининграде, мадам не поехала к себе домой, а обратилась к подруге с просьбой некоторое время пожить у неё. Та согласилась. В квартире приятельницы женщина оборудовала тайник, в котором и разместила поддельные купюры.

Оставалось дело за малым: выйти на скупщика фальшивок. Таковым был знакомый парень Сарбон Махмадиев, уроженец Республики Таджикистан. Как позже установило следствие, он с завидной регулярностью встречал в калининградском аэропорту Храброво курьеров с грузом поддельных евро.

Сбыть купюры такого достоинства и в таком количестве в Калининградской области, как, впрочем, и на всей территории Российской Федерации (за исключением разве что Москвы и Санкт-Петербурга), практически нереально. Поэтому фальшивки, по мнению специалистов, предназначались скорее для последующей переправки в страны Евросоюза.

Супруги договорились с Махмадиевым о «стандартной продаже» - 25 % от номинала. Уже через месяц Сарбон - покупатель денежно-криминального товара - ожидал курьера в назначенном месте. В роли доставщика выступила та самая подружка Елены. Огородникова попросила её передать пакет с поддельными купюрами, не поставив в известность о содержимом.

Но карты махинаторам спутали полицейские.

Любовь растаяла как сон

- Махмадиева задержали намного раньше по другому уголовному делу по факту сбыта заведомо поддельных денежных средств: там фигурировало порядка 60-70 тысяч евро, - рассказывает следователь СУ УМВД России по г. Калининграду старший лейтенант юстиции Дмитрий Штатский. - После чего в рамках расследования и благодаря участию самого подозреваемого был задокументирован второй эпизод. По нему Сарбон проходил уже как свидетель. Он сам согласился на участие в оперативных мероприятиях по разоблачению супружеской четы.

Выражаясь сухим процессуальным языком, довести преступный умысел до конца злоумышленникам не удалось. В момент передачи фальшивок участники той сделки были задержаны сотрудниками подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции.

- Изъятые поддельные купюры оказались высокого качества, - поясняет Дмитрий Штатский. - Определить фальшивку на глаз, и даже взяв в руки, было практически невозможно. Сложность в расследовании данного уголовного дела заключалось в том, что необходимо было провести огромное количество технических экспертиз, включая исследования по каждой из 353 купюр. Изучено множество аудио- и видеозаписей, телефонные переговоры. для закрепления доказательной базы Огородникову проверили на полиграфе.

...Супруги обвиняются в покушении на сбыт заведомо поддельных банковских билетов иностранной валюты, совершённом в крупном размере. Расследование уголовного дела в отношении Елены завершено и передано в суд для рассмотрения по существу. Она ожидает приговора, находясь в следственном изоляторе. Михаил же, узнав, что у его супруги возникли проблемы, пустился в бега и в настоящий момент находится в международном розыске. Уголовное дело в отношении него выделено в отдельное производство.

Вот такая… любовь!

Сергей БАШКАТОВ

Имена и фамилии фигурантов уголовного дела изменены

Наш комментарий

Наказание за изготовление фальшивых денег практически всегда и везде было крайне строгим. Например, в Средневековье в Европе фальшивомонетчиков варили в кипящей воде или заливали в горло расплавленный металл (обычно - свинец, так как из него, как правило, изготавливали поддельные монеты). Даже в XX веке в СССР изготовление и сбыт фальшивых монет или купюр сурово каралось, вплоть до высшей меры наказания. После распада Советского Союза в России смертная казнь за подделку денег была отменена. На сегодняшний день статья 186 Уголовного кодекса Российской Федерации «Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг» предусматривает наказание до 15 лет лишения свободы.

Плавленый сыр под угрозой. В Союзмолоке рассказали об опасности предложения Ткачева

Ранее глава Минсельхоза выступил с пожеланием запретить использование сухого молока при производстве сыра

Запрет на использование сухого молока при производстве плавленого сыра негативно скажется на отрасли в целом. Об этом заявили в Национальном союзе производителей молока (Союзмолоко) в ответ на пожелание главы Минсельхоза Александра Ткачева отказаться от использования сухого молока при изготовлении сыра. Министр тогда не уточнил, в каком именно сыре не должно быть сухого молока.

О возможных последствиях для рынка Business FM рассказала представитель Союзмолока Мария Жебит:

Мария Жебит: В данный момент на основе сухого молока делается вся категория плавленых сыров. Она делается так везде — и в России, и в мире. Сухое молоко — это такой же нормальный и натуральный продукт, каким является и сырое молоко, оно получается исключительно путем пастеризации натурального сухого молока и его высушиванием, поэтому нет никаких вредных для потребителя последствий. Это натуральный продукт, на основе которого производится целая категория в отрасли, где заняты люди, где платятся налоги. Те же плавленые сыры мы едим очень много лет, с советских времен заложена эта традиция. Если запретить использование сухого молока для плавленого сыра, это приведет к серьезной трансформации отрасли. В данный момент в отрасли при этом не очень стабильная ситуация в связи с ценами, в связи с наращиванием дешевого импорта из Белоруссии и третьих стран, поэтому мы считаем несколько преждевременными подобные инициативы, когда склады и без того затоварены сухим молоком.

К чему это решение может привести, если оно будет принято?

Мария Жебит: Глобально к перестройке всего рынка плавленых сыров, потому что в производстве традиционных сыров сухое молоко не используется. Кроме того, есть некоторые опасения по поводу самих проверок — каким образом будут проверять, использовано сухое молоко или нет, если нет методов, которые были бы утверждены на уровне Евразийской экономической комиссии, есть только некоторые экспериментальные, которые еще до конца не доказали свою эффективность и на законодательном уровне в мире не приняты.

Как вы оцениваете вероятность того, что все-таки это решение будет принято?

Мария Жебит: Оценивать вероятность тяжело. Традиционно Минсельхоз всегда советует бизнесу принимать какие-то взвешенные решения в этом плане, поэтому мы ожидаем, что если действительно будет рассмотрен этот вопрос, то будет организован ряд переговоров, в первую очередь, с производителями плавленых сыров. С использованием сухого молока также производится детское питание, ряд других продуктов, например, сухое молоко используется в кефире.

Ранее Александр Ткачев также предложил запретить использование растительных жиров при производстве всей молочной продукции. Эту инициативу в Союзмолоке поддерживают, но вместе с тем напоминают, что использование растительных жиров в молочных продуктах законодательно запрещено и сегодня, его использование разрешено только в молокосодержащих продуктах.

Комментарий в Минсельхозе на момент публикации материала получить не удалось.

Кирилл Молодцов принял участие в церемонии открытия 18-ой международной выставки «Нефтегаз-2018».

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Кирилл Молодцов принял участие в церемонии открытия 18-ой международной выставки «Нефтегаз-2018: Оборудование и технологии для нефтегазового комплекса».

В этом году на площади 31 407 кв. м свои возможности и новейшие достижения представляют 544 компании из 23 стран мира: Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Израиля, Испании, Индии, Казахстана, Канады, Китая (в том числе Тайвань), Литвы, Нидерландов, Республики Беларусь, России, США, Турции, Узбекистана, Украины, Финляндии, Франции, Чехии, Швейцарии, Японии. «Нефтегаз-2018» охватывает все без исключения сегменты современного ТЭК. Ключевые разделы посвящены автоматизации, нефтегазохимии, новейшим разработкам сервисных и инжиниринговых транспортных компаний.

«Национальный нефтегазовый форум, который является ключевым мероприятием деловой программы выставки «Нефтегаз», стал важной площадкой, где идет обсуждение важнейших вызовов и задач отрасли, которые нам предстоит решать», - отметил Кирилл Молодцов.