Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Офшор по имени Россия
О том, что Россия могла бы стать одним большим офшором
С санкционным давлением сталкивается все большее число российских крупных предпринимателей — если не прямым, то косвенным. Российское правительство решает, как вернуть не только доверие обосновавшихся за рубежом предпринимателей, но и их капиталы. Куда им теперь податься? Неужто на остров Русский?
Политическая «токсичность» российских предпринимателей для западных стран сломала уважаемый бизнесом принцип гарантий — будь то налоговых, будь то юридических, будь то банковских. По данным Forbes, в Швейцарии заблокированы счета российского бизнесмена Виктора Вексельберга — несмотря на то что он является резидентом одного из кантонов этой страны. Американский санкционный удар может сказаться и на других авуарах этого предпринимателя. В частности, известно, что Вексельберг владеет долей в кипрском Bank of Cyprus в размере 9,27%. Теперь с высокой вероятностью можно предположить, что на банк либо уже оказывается, либо будет оказано давление со стороны американского Минфина с тем, чтобы он не имел более дело с фигурантом «черных списков». Недавно на Кипре побывала делегация подразделения Минфина Office of Foreign Assets Management, ответственного за администрирование американских санкций, которая особо интересовалась счетами крупных российских предпринимателей на острове, который еще недавно считался чуть ли не налоговым раем для богатых россиян. Теперь, по данным «Газеты.Ru», российских держателей счетов на Кипре попросят объяснить транзакции за последние 15 лет.
То есть, как оказалось, любые законы могут иметь обратную силу — и гарантий иностранным (а пока только российским) бизнесменам никто дать не может, а данные ранее гарантии фактически отозваны.
Другой российский олигарх Роман Абрамович оставил затею добиться возобновления для себя британской инвестиционной визы после того, как ему фактически было отказано (хотя формального отказа Абрамович и не дождался, однако поведение британских властей явно указывало на то, что после изнурительной проверки источника происхождения всех средств Романа Аркадьевича они такой отказ вполне могли соорудить). Теперь Абрамович стал самым богатым гражданином Израиля. Однако это не дает ему права находиться в Великобритании более чем полгода, а отсутствие визы существенно осложняет ведение бизнеса в этой стране. В частности, уже заморожено строительство нового стадиона для футбольного клуба «Челси». А некоторые уже прогнозируют существенное обострение финансовых проблем для этого клуба, в который российский олигарх вложил сотни миллионов долларов, вплоть до возможного его банкротства.
Однако теперь для британского правительства борьба с русскими деньгами, которые они называют не иначе как «грязными», перевешивает соображения экономической и тем более футбольной целесообразности. Приоритет отдан именно соображениям политическим.
Фактически, крупные русские капиталы на Западе становятся «токсичными» настолько, что многие просто будут стараться не иметь с ними дела, а если и согласятся, то на таких условиях, которые другие инвесторы сочтут невыгодными.
Революция в отношении к русским деньгам, об угрозе которой, надо напомнить, российские власти, в том числе президент Путин, предупреждали еще до начала нынешней санкционной войны против России, фактически совершается на наших базах. Помните знаменитое — «замучаетесь пыль глотать». Теперь это уже настоящая «пыльная буря».
Рушится целая модель функционирования отечественного бизнеса, в рамках которой, зарабатывая в России, любой крупный, даже часто средний предприниматель стремился заработанные деньги вывести в основном на Запад. Происходила такая вот «репатриация наоборот».
Например, только в прошлом году из России «утекло» около $42 млрд. Эта сумма вдвое превышает бюджетные расходы на образование и здравоохранение. Только в кипрские офшоры «ушло» более $35 млрд, а годом ранее — $37 млрд. Совокупный объем денежных вливаний в экономику Кипра из России составил $177 млрд. На втором месте по «популярности» по «репатриации наоборот» — Британские Виргинские островов. В последнее время отток капиталов в эту юрисдикцию несколько снизился, и это совпало с ужесточением британской политики в отношении «серых капиталов», а также с началом борьбы американских властей против «офшорной анонимности» везде, кроме как в самих США. Тем не менее россияне успели накопить на этих островах более $41 млрд. Если говорить о всех офшорах, то сумма выведенных туда из России средств оценивается примерно в $1 трлн.
Значительная часть средств, которые считаются «оттоком капитала», — это обычные операции, в том числе выплаты по долгам. Другие деньги, как считают в правительстве, пригодились бы и нам. И тут возникает все тот же вопрос — вопрос гарантий. Одна из идей — сделать «как у них», то есть отдельные зоны, наподобие офшорных. Прорабатывается идея специальных административных районов с особым налоговым и валютным режимом, которые планируется создать на островах Русский в Приморье и Октябрьский в Калининграде. И, как говорят, кандидаты уже есть. Как говорил Дмитрий Медведев на Петербургском международном экономическом форуме, «лучшие практики передового правового регулирования, протестированные в экспериментальных зонах, могут распространиться на экономику в целом».
По опыту всяких прежних российских экспериментов можно на это сказать: в подавляющем большинстве случаев то, что сразу не распространяется, в будущем распространено не будет. Замылят, заволынят, заныкают, извратят и потом в итоге свернут. Что тут изучать? Все давно испробовано в десятках стран мира, начиная с Китая и кончая штатом Делавэр в США.
Там, где начинается «эксперимент для избранных», кончается борьба за улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса для всех. И чем лучше «избранным», тем хуже, как правило, всем остальным.
Тут стоит напомнить, что в прошлом году Госдума отклонила законопроект о компенсациях из бюджета за «неправосудные решения иностранных судов». Важен сам принцип: тогда Верховный и Высший арбитражный суды раскритиковали законопроект еще перед первым чтением. В частности, в отзыве ВС было отмечено, что суд считает «недопустимым перекладывать на налогоплательщиков риски отдельных организаций и граждан, в отношении которых приняты решения иностранными судами, в том числе в случаях, когда они сами инициировали разбирательство иностранным судом».
А не стоит ли сделать всю страну офшором — не в плане сокрытия имен владельцев активов, а в плане гарантий стабильности условий бизнесу, простоты и удобства? Может быть, лучшим ответом на это вот «англичанка гадит» был бы, к примеру, переход в российских арбитражных делах на так называемое «английское право»? А другим ответом на американо-европейское давление — признание «автоматом» стандартов и регламентов Евросоюза, в том числе в рамках ЕврАзЭС? Сотни тысяч российских бюрократов, выдумывающих бесконечные усложняющие жизнь бизнеса нормативы, инструкции и прочую волокиту, остались бы не у дел. Зато какая была бы экономия бюджету!
Обманутые строители. Сотрудники Urban Group рассказали о ситуации в компании
Появление же обманутых дольщиков будет предотвращать правительство Московской области, поручившее начать аудит застройщика, чтобы оценить, сколько нужно средств на завершение объектов
По поручению правительства и Минстроя Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства начал аудит компании Urban Group. Между тем компания приостановила продажи квартир. Ранее Urban Group заявила о начале формирования антикризисной команды. В апреле застройщик сообщил, что внешний аудит выявил грубые ошибки и нарушения в системе управления и руководства компанией.
Urban Group — один из крупнейших застройщиков жилья в Подмосковье. Компания имеет обязательства перед более чем 20 тысячами дольщиков примерно на 80 млрд рублей. 20 апреля Росреестр приостановил регистрацию договоров долевого участия (ДДУ) по квартирам Urban Group, мотивируя это отсутствием сведений о перечислении застройщиком взносов в Фонд защиты прав дольщиков. Эта история спровоцировала новые протесты. Дольщики по всему Подмосковью снова стали митинговать.
Проблемы также испытывают подрядчики, а теперь еще и сотрудники компании. В поступившем в редакцию Business FM обращении говорится, что среди персонала Urban Group есть те, кто уже три месяца не получает зарплату, и никто не может сказать, когда деньги будут выплачены. Радиостанция связалась с сотрудниками компании. Вот что рассказывает фельдшер одного из здравпунктов Urban Group Алла Захарова:
«Один раз в два месяца зарплату дадут, потом — частично, и все. Сейчас мы в подвешенном состоянии. У меня задолженность по моей заработной плате три месяца. Говорят, что нам ничего не отдадут. Они просто плечами пожимают, не говорят ни «да», ни «нет». Всем все уже ясно, уже даже в «Вестях» объявили, что 80 млрд долга. Обещали-обещали, что вырулят, а теперь ничего не известно, и говорят, что, скорее всего, нам этот долг простят».
Как рассказали Business FM сотрудники, многих вынуждают писать заявление об увольнении «по собственному». Прорабу Сергею Мирошникову пришлось согласиться:
«Нас принудили подписать заявление на расчет по собственному желанию и отдали трудовую книжку, не заплатив заработную плату за три месяца. Это серая заработная плата. Даже за май еще осталась часть официальной. Мой белый оклад — 23 тысячи, остальное серое. У меня остаток по сумме получается 176 тысяч».
Бригадир Олег Король родом из Белоруссии — профессиональный строитель. До Urban Group он работал в Швеции, и то, как ведут дела в российской компании, вызывает у него массу вопросов:
«Просто волосы на голове дыбом становятся. Схема вся снизу доверху черная. Только смотрят, как увести деньги в сторону, как украсть, как раздербанить. У меня нет слов. И так работают в России практически везде, насколько я понимаю, за этот год побывав на очень многих стройках. И все на это закрывают глаза, начиная от участковых и заканчивая банками. Ладно мы, белорусы-гастарбайтеры, но тут же работают россияне, это же русские люди».
Радиостанция написала в Urban Group запрос с просьбой прокомментировать жалобы персонала, но оперативного комментария на момент публикации материала получить не удалось.
Ситуацию вокруг компании взяло под контроль правительство. Поддерживать завершение строительства будут правительство Московской области и Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства. По поручению правительства и Минстроя фонд начал аудит компании, чтобы оценить, сколько нужно средств на завершение объектов. Остается вопрос: кто в таких условиях будет их достраивать?
Сергей Ткачук
Переговоры с Президентом Австрии Александром Ван дер Белленом.
В Вене состоялись переговоры Владимира Путина с Федеральным президентом Австрийской Республики Александром Ван дер Белленом. Встреча президентов прошла во дворце Хофбург в центре австрийской столицы.
На двусторонних консультациях присутствовали помощник Президента России Юрий Ушаков и советник Федерального президента Австрии по европейским и международным делам Беттина Кирнбауэр.
Затем переговоры главы Российского государства с Федеральным президентом Австрийской Республики Александром Ван дер Белленом продолжились с участием делегаций двух стран.
По завершении встречи Владимир Путин и Александр Ван дер Беллен сделали заявления для прессы и ответили на вопросы журналистов.
* * *
Пресс-конференция по итогам переговоров с Федеральным президентом Австрийской Республики Александром Ван дер Белленом
А.Ван дер Беллен (как переведено): Уважаемый господин Президент Путин!
Очень рад приветствовать Вас сегодня здесь, в Вене. И мне особенно приятно, что Президент Путин одну из своих первых зарубежных поездок после переизбрания предпринял именно в Австрию, в Вену.
Для меня это была первая встреча с Вами в качестве Федерального президента, но много лет назад я уже встречался с Вами в австрийском парламенте. И думаю, что могу сказать, что нам совместно удалось найти хорошую базу для диалога.
Для меня хорошие отношения с Россией важны не только с точки зрения европейской политики, но и по личным причинам. В истории моей семьи Россия играла важную роль: мои родители говорили друг с другом по-русски, и я, можно сказать, буквально вырос на русской литературе. Хотя в данный момент это, так сказать, не более чем «замечание на полях».
Россия и Австрия традиционно поддерживают очень хорошие отношения, имеющие уже многовековую историю. При этом речь идёт об отношениях не только в политической сфере, но и в таких областях, как культура, наука, исследования, а также музыка. Так, 2018 год является Годом музыки. Несколько дней назад состоялся прекрасный концерт в Шёнбрунне, в котором принимали участие Анна Нетребко и другие исполнители.
Ещё одним важным примером нашего сотрудничества является совместная комиссия по вопросам истории, которая вносит важный вклад в улучшение взаимопонимания между нашими странами. И, пожалуйста, не надо недооценивать значение этой комиссии: обычно, или, вернее, очень часто, именно историки влияют на восприятие тех или иных событий гражданами той или иной страны. Так, француз наверняка напишет о Наполеоне несколько иначе, чем, скажем, австриец или русский.
Мы стремимся также к укреплению взаимопонимания, так сказать, на «низовом уровне», развивая прямые контакты между простыми гражданами наших стран. Поэтому мы сегодня обсудили тему создания дополнительной платформы для диалога на уровне гражданских обществ. И первое мероприятие, открывающее этот диалог, состоится сегодня в Сочи. С нашей стороны в его подготовке принимает участие госпожа Министр иностранных дел Кнайсль.
Россия, конечно же, является очень важным рынком, в том числе и для Австрии. Наши прямые инвестиции в Россию составляют около семи миллиардов евро, а российские прямые инвестиции ещё в 3–4 раза больше.
Вчера мы отметили особенный юбилей – 50 лет со дня заключения договора о поставках газа из России в Австрию. Контракт заключён в 1968 году, тогда ещё между Советским Союзом и Австрией. Таким образом, компании «Газпром» и OMV сотрудничают вот уже 50 лет. Это сотрудничество, которое длится уже на протяжении нескольких десятилетий и является, на мой взгляд, выгодным для обеих сторон.
Вскоре, без малого через месяц, Австрия станет председателем Европейского совета. К сожалению, вынужден констатировать, что мы живём во времена, когда напряжение в мире постоянно нарастает. Австрия всегда старалась способствовать разрядке обстановки, и мы будем стремиться к этому и в будущем.
К сожалению, в настоящий момент актуален вопрос о санкциях, и Австрия во внешнеполитическом аспекте действует совместно с другими странами Европейского союза и будет действовать совместно с ними дальше. Однако в то же время диалог с Россией был и остаётся чрезвычайно важным, причём не только для Австрии, но и для всего Европейского союза.
Я всегда прихожу в некое замешательство, когда говорят «Россия и Европа», потому что Россия (по крайней мере, её очень большая часть), конечно, однозначно сама является частью Европы, а не неким «внешним элементом». Мы все прекрасно знаем, что мира во всей Европе можно достичь лишь совместно с Россией, а целый ряд региональных и глобальных проблем может быть решён только при участии России.
Мы с Президентом Путиным обсудили различные внешнеполитические вопросы, в частности, как Вы понимаете, ситуацию в «треугольнике» «США – Иран – Европа». Не буду вас сильно задерживать – Президент Путин является для вас гораздо более интересным собеседником, чем я.
Очень рад ещё раз поприветствовать здесь, в Вене, всю высокопоставленную российскую делегацию. Сегодня вечером мы, возможно, встретимся с вами ещё раз в Музее истории искусств, где состоится открытие очень интересной выставки под названием «Эрмитаж гостит в Вене», где будет представлен ряд экспонатов, которые Эрмитаж на время предоставил в распоряжение Музея истории искусств.
Таким образом, сегодня у нас гостит не только Президент Путин – вся Россия в лице Эрмитажа будет гостить у нас на протяжении нескольких недель и месяцев.
Большое спасибо!
Пресс-конференция по итогам переговоров с Федеральным президентом Австрийской Республики Александром Ван дер Белленом
В.Путин: Уважаемый господин Федеральный президент! Дамы и господа!
Прежде всего хочу поблагодарить Федерального президента господина Ван дер Беллена за приглашение посетить Австрию.
Глава Австрийской Республики выразил твёрдый настрой, который полностью поддерживаю, на расширение всего комплекса двусторонних отношений между Россией и Австрийской Республикой.
Для этого имеются хорошие предпосылки: отношения России и Австрии традиционно носят партнёрский и взаимовыгодный характер. Поддерживаются регулярные контакты на высшем уровне, по линии министерств и ведомств, парламентов двух стран, деловых кругов, деятелей культуры, науки, образования, молодёжи.
Увеличивается взаимная торговля: в 2017 году на 40 с половиной процентов вырос торговый оборот, а в первом квартале этого года рост составил почти 100 процентов.
Одним из ключевых направлений двустороннего взаимодействия является энергетика. Наш визит посвящён 50-летию первого контракта на поставку природного газа из Советского Союза в Австрию. За этот период на австрийский рынок экспортировано более 200 миллиардов кубических метров природного газа.
Австрия превратилась в один из ключевых, если не сказать в один из самых главных, узлов транспортировки российского газа в Западную Европу и играет важную роль в обеспечении энергобезопасности всего европейского континента.
В целом нынешний юбилей символизирует взаимовыгодное, проверенное временем партнёрство, которое обе наши страны намерены активно укреплять и в будущем.
Российские планы по увеличению поставок газа европейским потребителям, в том числе в рамках проекта «Северный поток – 2», других энергетических и инфраструктурных проектов, пользуются поддержкой австрийских партнёров. Обсуждение этой важной темы мы, безусловно, продолжим и с Федеральным канцлером Австрии.
Затронули с господином Ван дер Белленом вопросы динамично развивающихся в последние годы культурно-гуманитарных связей. Отметили, что регулярной практикой стало проведение «перекрёстных» мероприятий.
В 2017 году успешно прошёл Год туризма России и Австрии. В этом году проводится Год музыки и культурных маршрутов. На следующий и 2020-й годы запланированы «перекрёстные» годы молодёжных обменов и литературы и театра.
Сегодня вместе с австрийскими руководителями – господин Президент только что сказал об этом – откроем в Венском музее истории искусств выставку «Полотна старых мастеров из Эрмитажа».
Договорились с господином Федеральным президентом содействовать реализации планов по созданию российско-австрийского форума общественности «Сочинский диалог».
Вызывает удовлетворение совместная работа историков двух стран. В рамках профильной российско-австрийской комиссии они вносят весомый вклад в беспристрастное изучение нашего общего прошлого, противостоят попыткам пересмотра некоторых сложных периодов европейской истории.
Хотел бы особо поблагодарить власти и народ Австрии за бережное отношение к захоронениям советских воинов, освобождавших вашу страну от фашизма.
В ходе переговоров, разумеется, обменялись мнениями и по ряду международных и региональных проблем: говорили о ситуации на Украине, в Сирии.
В завершение хотел бы поблагодарить Федерального президента Австрии господина Александра Ван дер Беллена за конструктивную и плодотворную встречу, которая, уверен, будет способствовать дальнейшему развитию всего комплекса российско-австрийских связей.
Будем рады видеть господина Президента в России в любое удобное для него время.
Спасибо большое.
Вопрос: Вопрос обоим президентам. Как уже подчёркивалось, Россия и Австрия – давние надёжные, проверенные партнёры, крупные взаимные инвесторы. Вы сейчас озвучили эти цифры – многие миллиарды долларов, – о многих проектах вы рассказали. Учитывая нынешнюю международную обстановку, как вы считаете, есть ли потенциал для ещё большего роста в экономических отношениях, и если да, то в каких сферах его ожидать?
А.Ван дер Беллен (как переведено): Ещё большой потенциал. Россия является огромным рынком, в нём проживает более 140 миллионов жителей. И так, как развивается сейчас цена на нефть и на энергию, это также хорошая исходная база.
И, в частности, я был под впечатлением: после спада, если так можно выразиться, торговый оборот и прямые инвестиции за последние два года снова возросли. И был отмечен рост в обоих государствах, особенно в области прямых инвестиций.
В.Путин: Действительно, отношения у нас развиваются очень хорошо, поступательно. Достаточно сказать, что Россия – второй инвестор в австрийскую экономику, думаю, после Федеративной Республики Германия, почти 25 миллиардов долларов Россия проинвестировала в австрийскую экономику. Почти четыре миллиарда проинвестировали в российскую экономику наши австрийские партнёры. Свыше 500 австрийских предприятий работает на российском рынке.
Господин Президент сказал, что это большой рынок, более чем 140 миллионов человек (146 миллионов человек) в России проживает. Но имея в виду Евразийский экономический союз – это 170 миллионов, включая Казахстан, Белоруссию, Киргизию, Армению. Это действительно большой, ёмкий рынок, причём быстро растущий. Я уже отметил, что товарооборот у нас растёт, растёт очень хорошими темпами.
Сейчас не говорю про энергетику. Это совершенно очевидный факт. Благодаря сотрудничеству с Советским Союзом, потом с Россией Австрия превратилась в общеевропейский энергетический хаб, причём активно развивающийся. В этом смысле роль Австрийской Республики в энергетике Европы является значимой, весомой и будет только увеличиваться.
Мы не ограничиваемся только этими направлениями. У нас хорошие перспективы в области машиностроения, деревообработки, транспорта и вообще логистики. У нас принят план по работе в сфере модернизации экономики. Там выработано несколько направлений (до 20 направлений), некоторые из них уже реализованы целиком, некоторые находятся на марше, что называется, и реализуются.
У нас очень хорошие перспективы. Уверен, что они будут реализованы, и очень бы хотелось, чтобы и сегодняшняя наша совместная работа дала хороший толчок в реализации этих совместных планов.
Вопрос (как переведено): Мой вопрос обращён к господину Президенту Путину.
Господин Президент, в Вашем разговоре с Президентом Ван дер Белленом и также предстоящем разговоре с Федеральным канцлером Курцем, хотите ли Вы, чтобы они создали хорошую атмосферу для отмены санкций ЕС?
В.Путин: Санкции, любые политически мотивированные ограничения, протекционизм – всё это вещи однопорядковые, всё это способы решения политических вопросов, в конечном счёте, негодные для достижения конечного результата. Они вредны для всех: и для тех, кто их инициирует, и для тех, против кого они направлены.
Россия преодолела, хочу вас заверить, все трудности, связанные с внешними ограничениями. Для нас несколько лет назад это было непросто, имею в виду, что мы одновременно столкнулись и с существенным (в два раза) падением цен на товары нашего традиционного экспорта. Тем не менее мы не только сохранили макроэкономическую устойчивость, но и укрепили её.
Как вы знаете, мы добились минимальной инфляции за всю историю современной России – 2,5 процента. У нас минимальный уровень безработицы – он уже упал ниже пяти процентов. У нас растут золотовалютные резервы.
У нас 130 миллиардов долларов – положительный баланс внешней торговли. Инвестиции в основной капитал опережающими темпами развиваются – 4,4 процента. Мы вышли на устойчивый, пока очень скромный, но всё-таки устойчивый рост экономики.
Поэтому я и говорю о том, что и те, кто инициируют, и те, против кого направлены эти действия, которые мы называем санкциями, они вредны для всех. И поэтому, мне кажется, заинтересованы в их отмене все. Мы тоже.
Мы прекрасно понимаем и отдаём себе отчёт в том, что индивидуально каждой из, скажем, стран Евросоюза достаточно сложно говорить об этом. Сейчас не буду говорить о причинах, они вам известны. Но всё, что происходит в этой сфере, не мешает нам развивать отношения с Австрийской Республикой. И мы будем использовать всё для того, чтобы делать это в дальнейшем, осуществлять все планы, о которых я только что сказал.
Вопрос: У меня вопрос прежде всего к господину Федеральному президенту Австрии, он касается газового сотрудничества. Уже 50 лет Россия надёжно поставляет газ в Австрию. Планируется подписание нового соглашения до 2040 года.
При этом Россию зачастую последние годы обвиняют в том, что она якобы использует газ в качестве политического оружия. У меня вопрос такой: испытывала ли Австрия когда-либо внешнее давление в этой сфере?
А.Ван дер Беллен (как переведено): Фактом является то, что не только Австрия, но и весь Европейский союз импортирует газ из России и бывшего Советского Союза. И у нас очень хороший опыт.
В последнее время существует, скажем так,упрёк со стороны некоторых американских политиков в том, что зависимость Европейского союза от России в этом отношении слишком велика. Но при этом упускается из виду то, что американский сжиженный газ в два или в три раза дороже российского газа.
И при таких обстоятельствах мало смысла в том, чисто с экономической точки зрения, чтобы замещать российский газ американским сжиженным газом. И при таких обстоятельствах думаю, что будущее сотрудничество между «Газпромом» и OMV основывается на очень крепком фундаменте.
Вопрос (как переведено): У меня вопрос обоим президентам. Существует довольно сильный кризис между ЕС и Россией и создаётся впечатление, что у России есть проблемы достоверности. И что вы собираетесь предпринимать, чтобы истребить эту проблему достоверности. И что будет делать Австрия, чтобы прекратить эту проблему, покончить с этой проблемой.
В.Путин: Вы сказали о проблеме достоверности, сказали, что она есть у России. Хочу Вас разочаровать, я так не думаю. Я не думаю, что у нас есть какая-то проблема с достоверностью. Это проблема тех, кто хотел бы, чтобы так выглядела ситуация с Россией.
Мы открыты, готовы к сотрудничеству, у нас с Европой, о которой вы сказали, и с объединённой Европой до недавнего времени работал целый набор механизмов и инструментов взаимодействия. У нас в сфере экономики по 20 отраслевым направлениям шёл диалог, сейчас это практически всё свёрнуто, причём свёрнуто не по нашей вине.
Мы не являемся инициаторами сворачивания этого взаимодействия, но мы открыты и готовы к совместной работе. Постепенно, понемножку эта работа возрождается, мы это видим. У нас идут консультации и диалоги с представителями из Брюсселя по ряду направлений, идут они, на мой взгляд, очень конструктивно, хотя и непросто. Но повторяю, в восстановлении работы в полноформатном масштабе заинтересована не только Россия, но и наши европейские друзья.
А.Ван дер Беллен (как переведено): В принципе, мне нечего к этому добавить, а вопрос достоверности в политике возникает то и дело. Поэтому в этом нет ничего необычного, даже насчёт моей особы, может быть, в ретроспективе можно задаться вопросом достоверности.
Не вижу специфической проблемы, касающейся России, но думаю, что это вопрос правильной оценки высказываний или действий. Это совершенно нормально, как говорится, business as usual. Это обычный режим работы, я не вижу здесь никакого кризиса достоверности.
Комитет по международным делам, обороне и безопасности Жогорку Кенеша Кыргызской Республики рассмотрел ратификацию двух соглашений с ЕАЭС и направил на рассмотрение палаты.
Так в частности, комитет одобрил:
- проект закона «О ратификации соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, подписанного 2 февраля 2018 года в городе Алматы».
- проект закона КР «О ратификации соглашения о перемещении служебного и гражданского оружия между государствами-членами Евразийского экономического союза, подписанного 20 мая 2016 года в городе Ереван».
Перед депутатами выступили заместитель министра экономики КР Алмаз Сазбаков и заместитель министра внутренних дел Курсан Асанов.
Депутаты одобрили представленные законопроекты во втором чтении.
Таможня Кыргызстана пресекла контрабанду алкоголя. Об этом сообщила пресс-служба государственной таможенной службы (ГТС) КР во вторник.
Сотрудниками ГТС выявлен факт незаконного перемещения слабоалкогольных напитков.
В ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий по пресечению фактов незаконного перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров и транспортных средств, в Баткенской области сотрудниками ГТС задержана слабоалкогольная продукция в алюминиевых банках без акцизных марок Кыргызской Республики, помимо таможенного контроля, в количестве 7320 штук, на общую сумму 915 тыс. сомов.
Материалы задержания переданы в прокуратуру Ошской области.
Курсом от интенсивности – к результативности
1 июня в Вооружённых Силах начинается летний период обучения.
Редакцию газеты «Красная звезда» посетил начальник Главного управления боевой подготовки Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-лейтенант Иван БУВАЛЬЦЕВ. Он рассказал о готовности учебно-материальной базы к летнему периоду обучения, использовании в подготовке войск приобретённого в Сирии боевого опыта, роли центров боевой подготовки в повышении индивидуального мастерства военнослужащих и слаживании подразделений тактического звена, а также об особенностях предстоящих Армейских международных игр – 2018.
– Иван Александрович, прежде чем говорить о задачах и планах на лето, хотелось бы получить ваш комментарий по итогам завершившегося зимнего периода обучения.
– В зимнем периоде обучения проведено более 2 тысяч мероприятий разного масштаба. Основные из них – тактические учения, более половины из которых двусторонние. Это позволило за этот период подготовить около 300 лётных экипажей, около 40 тактических групп ВМФ и около 100 батальонных тактических групп Сухопутных войск.
Мероприятия боевой подготовки планировались и проводились с учётом опыта боевых действий, полученного в Сирийской Арабской Республике.
Результаты проведённых учений, контрольных занятий и внезапных проверок говорят о том, что в Вооружённых Силах наблюдается положительная тенденция повышения уровня полевой, воздушной и морской выучки.
Примечательно то, что постепенно, в каждом последующем учебном периоде увеличивается количество соединений и частей, которые оцениваются на хорошо. К примеру, за минувший зимний период обучения из 400 проверенных соединений и частей более 35 процентов получили оценку «хорошо».
На сегодня у нас есть и такие воинские коллективы, которые получили лишь оценку «удовлетворительно». И перед ними стоит задача добиться улучшения результатов в начинающемся летнем периоде.
Подводя итог, хочу сказать, что основные мероприятия боевой подготовки в зимнем периоде выполнены в полном объёме. Это позволяет говорить о готовности Вооружённых Сил к выполнению последующих задач.
– Какие мероприятия по подготовке учебно-материальной базы вообще и полигонной в частности выполнены перед новым периодом обучения?
– Подготовка к летнему периоду обучения 2018 учебного года завершена. Рабочие группы Министерства обороны, главкоматов, командований уже выехали в войска, чтобы на местах помочь в развёртывании боевой учёбы.
Что сделано в подготовительный период в течение мая? Было чётко определено, что именно необходимо сделать на полигонах и других объектах, составлены жёсткие планы-графики, и войска выполнили эти мероприятия по подготовке учебно-материальной базы. Так, проведена очистка от взрывоопасных предметов более 105 тысяч гектаров земель полигонов. При выполнении этой важной и сложной задачи было обнаружено и уничтожено около 10 тысяч неразорвавшихся взрывоопасных предметов. Отремонтированы внутриполигонные дороги, пункты управления, поля для создания мишенной обстановки.
Важнейшей составляющей подготовительного периода стали сборы, которые позволили подготовить штабы, офицеров, прапорщиков, сержантов к выполнению ими задач по обучению подчинённых в летнем периоде. В мае со всеми категориями должностных лиц проведено около 1000 инструкторско-методических занятий, около 2000 сборов. Кроме того, мы осуществили выпуск из учебной сети Вооружённых Сил курсантов, которые сейчас поступают в войска. И я надеюсь, что это позволит обеспечить качественное выполнение всех планов боевой подготовки.
– Какой вклад в повышение профессионального мастерства личного состава и слаженности подразделений тактического звена вносят центры боевой подготовки, подобные 333-му ЦБП в Мулине? В 2017 году у нас таких центров было 16. Сколько их сейчас?
– Количество центров боевой подготовки в Вооружённых Силах не изменилось, их у нас и сейчас 16. Ежегодно совершенствование учебно-материальной базы в таких центрах позволяет нам повысить количество всесторонне подготовленных войск, которые проходят в них обучение. Хочу напомнить, что эти центры у нас разной направленности: подготовки специалистов, то есть военнослужащих, которые впервые заключили контракт или меняют военно-учётную специальность, а также военнослужащих, которые поступают на службу по призыву. В зимнем периоде обучения в этих центрах прошли подготовку более 6,5 тысячи военнослужащих, что на 15 процентов больше, чем в аналогичном периоде 2017 года. За 6 месяцев в центрах подготовки Воздушно-космических сил подготовлено более 700 экипажей лётно-подъёмного состава и 400 экипажей к полётам в сложных метеорологических условиях ночью с общим налётом свыше 13 тысяч часов, в центрах подготовки ВМФ – 10 экипажей подводных лодок различного класса и 4 экипажа для кораблей нового класса.
Хотел бы особо отметить возрастающие с каждым годом возможности нашего 5-го центра (учебной, военно-спортивной подготовки) Центрального военного округа «Ергаки», где проходят подготовку военнослужащие разведывательных, горных подразделений и спецназа, а также курсанты Дальневосточного и Новосибирского командных училищ. В зимнем периоде в «Ергаки» подготовлено более 300 военнослужащих.
В 333-м центре в Мулине за минувший период обучения прошли подготовку подразделения ВДВ и двух воинских частей ЗВО.
Если в предыдущие годы мы говорили о повышении количества мероприятий боевой подготовки и их интенсивности, то сегодня переходим к приоритету качественных показателей
В летнем периоде в центрах боевой подготовки – с учётом накопленного преподавательским составом центров опыта – мы планируем подготовить до 7 тысяч военнослужащих.
Если говорить о вкладе этих центров в общую систему подготовки войск, то можно с полной уверенностью утверждать, что комплексный подход к боевой учёбе в таких центрах существенно повышает боеспособность обучающихся в них соединений и частей за более короткий промежуток времени.
Техническая составляющая такого комплексного подхода обеспечивается поставкой в центры боевой подготовки передовой учебно-материальной базы. В 2017–2018 годах в них по плану гособоронзаказа поступило более 20 новых учебно-технических средств для современных образцов вооружения и техники, таких как самолёты Су-27, Су-34, Су-30СМ, вертолёты Ка-52 и Ми-28Н, а для Военно-морского флота – специальные тренажёры, которые позволяют отрабатывать борьбу за живучесть корабля.
– С учётом результатов зимнего периода обучения и, возможно, каких-то замечаний в адрес некоторых воинских формирований какой станет направленность полевой, воздушной и морской выучки в летнем периоде?
– Как я уже говорил, комиссия Минобороны, главные командования видов и командования родов войск Вооружённых Сил детально проанализировали результаты подготовки войск и сил в зимнем периоде обучения и сделали выводы.
В результате от той направленности боевой подготовки, которая была определена организационными указаниями Генерального штаба на учебный год, мы не отходим. При этом, конечно, учитываем те недоработки и проблемные вопросы, которые выявляются в процессе боевой учёбы.
С целью дальнейшего совершенствования подготовки войск в летнем периоде будет продолжена работа по повышению результативности проводимых мероприятий. Если ранее, в предыдущие годы, мы говорили о повышении количества мероприятий боевой подготовки и интенсивности, то сегодня переходим к приоритету качественных показателей.
Кроме того, подготовка личного состава подразделений будет проходить в хорошо зарекомендовавших себя формах состязательности. Это и различные конкурсы среди офицерского состава (недавно у нас завершились конкурсы полевой выучки офицеров Сухопутных войск), и ставшие популярными конкурсы в рамках Армейских международных игр (сейчас продолжается их всеармейский этап).
Венцом боевой учёбы в 2018 году станут манёвры «Восток-2018», при подготовке к которым будут последовательно усложняться учебные задачи привлекаемых войск и сил. В рамках подготовки к манёврам запланированы специальные учения в видах и родах войск, специальных войсках. И в сентябре кульминацией манёвров станет розыгрыш практических действий.
– На заседаниях Коллегии Минобороны, совещаниях с участием руководящего состава военного ведомства неоднократно подчёркивалась необходимость использования полученного в Сирии боевого опыта при подготовке войск. «Красная звезда» уже сообщала, что Главное управление боевой подготовки Вооружённых Сил разработало более 10 соответствующих методических пособий. Иван Александрович, как они используются?
– Учёт боевого опыта очень важен, поскольку способствует успешному освоению военнослужащими, подразделениями и воинскими частями новейших форм и способов ведения боевых действий. Хотел бы подчеркнуть, что эту задачу решает не только Главное управление боевой подготовки Вооружённых Сил. В конце 2017 года, в зимнем периоде обучения проведено очень много мероприятий в округах, объединениях и соединениях по изучению этого опыта. В качестве примера напомню о научно-практической конференции в Академии Генштаба. Все понимают ценность боевого опыта, и поэтому его изучению уделяется столь пристальное внимание в деятельности органов военного управления.
Скажу больше: наши коллеги из военных ведомств государств – участников СНГ также заинтересованы в ознакомлении с нашим опытом его изучения.
Среди офицеров органов боевой подготовки Вооружённых Сил более половины имеют боевой опыт. И за сравнительно короткий период Главным управлением боевой подготовки Вооружённых Сил действительно разработано больше 10 различных учебных пособий, в которых учитывается опыт и специальной операции в Сирийской Арабской Республике, и других вооружённых конфликтов с участием иностранных армий. Мы, кстати, внимательно изучаем тактику действий зарубежных армий и вносим коррективы в учебный процесс.
В целом органы военного управления разработали более 150 учебных пособий, учебников, рекомендаций, которые доведены до войск. Изменения в эти пособия будут вноситься постоянно, потому что тактика и оперативное искусство развиваются. И те, кто остановится в этом процессе, обречены на поражение.
– Как вы уже сказали, проведение в конце июля – начале августа заключительного этапа Армейских международных игр привнесёт в боевую учёбу элемент состязательности. Каковы отличия АрМИ-2018 от предыдущих игр?
– На протяжении своей небольшой истории – а в следующем году Армейским международным играм исполнится пять лет – проведение состязаний совершенствуется из года в год. Мы вместе с нашими зарубежными коллегами, которые приезжают к нам и принимают активное участие в играх, нарабатываем бесценный опыт.
Что касается АрМИ-2018, то отборочные этапы конкурсов начались ещё в декабре 2017 года. Напомню, что таких этапов было четыре: дивизионный (бригадный), армейский, окружной и всеармейский. При этом мы чётко выполняем требования министра обороны об охвате максимального количества военнослужащих. Как сказал Сергей Кужугетович Шойгу, мы не готовим спортсменов-профессионалов – мы обязаны подготовить профессиональную армию. Поэтому победители прошлых состязаний в этом году на старт международных конкурсов уже не выходят. Мы постоянно понуждаем командиров, экипажи, расчёты предъявлять к себе повышенные требования при борьбе за победу на отборочных состязаниях, чтобы затем на международном этапе достойно защищать честь Вооружённых Сил РФ и России в целом.
Четвёртый, всеармейский этап ещё продолжается. На сегодня мы завершили конкурсы «Десантный взвод», «Танковый биатлон», «Суворовский натиск» и «Мастера автобронетанковой техники». В результате отобрано 25 экипажей и расчётов, которые примут участие в международном этапе.
Особенностью 2018 года стало то, что от индивидуальных состязаний мы перешли к состязаниям в составе экипажей, расчётов и взводов. Яркий пример: в этом году на базе Дальневосточного высшего общевойскового командного училища в конкурсах «Танковый биатлон» и «Суворовский натиск» соревновались команды от военных округов, ВДВ, ДВОКУ в составе взводов. В ходе конкурсов взводы решали огневые и тактические задачи, состязались в маршевой подготовке. Так что к высочайшему напряжению добавилась сложность выполнения заданий, когда результат зависит и от умения командира управлять подразделением, и от практических действий каждого его подчинённого. Великолепно справились с этой задачей экипажи Восточного военного округа. Высокие результаты показали и десантники.
Однако на международном этапе зрители увидят доработанную программу некоторых конкурсов, участниками которых станут военнослужащие, а также расчёты и экипажи, но не подразделения, решающие в ходе конкурсов тактические задачи. Это обусловлено сложностями перевода при управлении экипажами всоставе взводов.
– Сколько стран примут участие в АрМИ-2018, каким ожидается общее количество участников?
– На сегодня 28 оборонных ведомств намерены отправить к нам свои команды, их уже на 39 больше, чем в прошлом году. Цифры, скорее всего, неокончательные – заявки ещё принимаются, и ежедневно мы получаем две-три ноты из министерств обороны тех государств, которые хотят участвовать в играх.
География проведения игр также расширилась. Кроме России, где пройдёт 16 конкурсов, участников АрМИ-2018 примут ещё шесть стран: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Иран, Казахстан и Китай. При этом Азербайджан и Иран принимают у себя конкурсы Армейских международных игр впервые. Число участников, по предварительным расчётам, превысит 5000 военнослужащих.
Александр ТИХОНОВ, «Красная звезда»
Внимание ведомства сосредоточится на боевой учёбе, модернизации и социальном обеспечении
Во втором полугодии планируется провести более 2500 учений, итогом которых станут масштабные манёвры «Восток-2018».
Повышению качества боевой подготовки в летнем периоде обучения, выбору основного типа учебно-тренировочного самолёта для ВКС России, а также состоянию правопорядка и дисциплины в войсках, выполнению гособоронзаказа и планам строительства военных объектов было посвящено очередное селекторное совещание, которое с руководящим составом Вооружённых Сил провёл министр обороны генерал армии Сергей Шойгу. Не остались без внимания и вопросы социального обеспечения военнослужащих и воспитания подрастающего поколения юных патриотов.
АрМИ, «Восток»
и другие 2500 учений
Министр обороны проинформировал руководящий состав на всех оперативно-стратегических направлениях, командующих видами Вооружённых Сил и родами войск, что во втором полугодии планируется провести более 2500 учений различного масштаба. «Основное внимание будет уделено повышению качества мероприятий боевой подготовки, а также выполнению установленных индивидуальных показателей полевой, воздушной и морской выучки», – уточнил министр. При этом, по его словам, продолжится практика внезапных проверок войск.
Значимым событием боевой учёбы станут «Армейские международные игры – 2018», которые пройдут с 28 июля по 11 августа на полигонах России, Китая, Казахстана, Азербайджана и Белоруссии. Впервые, как отметил Сергей Шойгу, в качестве принимающей стороны выступят Армения и Иран, на территории которых пройдёт по одному турниру. Всего в 28 конкурсах военно-профессионального мастерства примут участие 166 команд из 29 стран. Годовым итогом подготовки войск станут масштабные манёвры «Восток-2018».
«Выполнение намеченных мероприятий боевой учёбы позволит поддерживать установленный уровень готовности Вооружённых Сил к выполнению задач и адекватно реагировать на возможные обострения военно-политической обстановки на любом стратегическом направлении», – заключил министр обороны.
Первым делом самолёты, стройка, дисциплина
и госзаказ
Переходя к тематической части совещания, глава военного ведомства предложил для начала обсудить обеспечение Воздушно-космических сил учебно-тренировочными самолётами. Возросшую потребность в новых тренировочных машинах министр объяснил поступлением в войска новейшей авиационной техники и необходимостью соответствующей подготовки лётного состава.
Для этой задачи министр выразил готовность обсудить на совещании предложения по выбору типа самолёта для первоначальной лётной подготовки и обеспечению требуемого уровня обученности лётчиков.
В ходе селекторного совещания также рассматривался ход строительства объектов на текущий год. Министр, в частности, отметил, что из 3573 зданий и сооружений, запланированных к строительству в 2018 году, за пять месяцев введено в эксплуатацию 1046. Для сравнения, за аналогичный период прошлого года было сдано всего 357. «Таким образом, нам удалось набрать нужные темпы», – добавил Сергей Шойгу. В числе построенных – объекты для размещения группировки сил и средств ядерного сдерживания, обустройства космодрома Плесецк и энергообеспечения пункта базирования подводных сил Тихоокеанского флота.
Очередь в детские сады сократилась больше чем наполовину, с трудоустройством – более чем на треть
На Западном и Юго-западном стратегических направлениях, добавил министр, введено в строй 369 зданий и сооружений. «В настоящее время ведётся создание военного инновационного технополиса «Эра» в Анапе, реконструкция аэродрома Бельбек, строительство объектов Нахимовского военно-морского училища в Санкт-Петербурге и основного пункта базирования Каспийской флотилии», – уточнил министр, добавив, что эти работы должны обеспечить решение целевых задач 2018 года, определённых Президентом РФ.
Слагаемые боеготовности войск
Ещё одним фактором готовности войск к выполнению поставленных задач министр обороны назвал морально-психологический климат в воинских коллективах, заботе о котором в руководстве страны уделяют пристальное внимание. «Благодаря принимаемым мерам сформировалась устойчивая тенденция к снижению многих хронических правонарушений, совершаемых военнослужащими», – констатировал Сергей Шойгу. Несмотря на то, что Вооружённые Силы, по словам министра, остаются одним из самых законопослушных государственных институтов, работа по предупреждению нарушений должна быть более эффективной.
Значимым событием боевой учёбы станут «Армейские международные игры – 2018», которые пройдут с 28 июля по 11 августа
На обсуждение была также вынесена тема, связанная с эффективностью использования предприятиями оборонно-промышленного комплекса ассигнований Минобороны на исполнение заданий гособоронзаказа. «Созданная нами в 2015 году система контроля расчётов по ГОЗ позволяет отслеживать движение денежных средств в режиме реального времени», – отметил министр обороны. При этом он обратил внимание на предложения по улучшению контроля выполнения контрактов по разработке и производству вооружения и военной техники.
Это юнармейское лето
Не остались без внимания министра обороны и вопросы социального обеспечения военнослужащих, а также воспитания подрастающего поколения юных патриотов. «В то время как у личного состава началась напряжённая учебная пора, у наших юнармейцев наступили каникулы», – сообщил Сергей Шойгу. Для организации полноценного и интересного отдыха, по его словам, во всех регионах страны на базе воинских частей организовано более 1500 детских лагерей. «Ожидаем, что в них побывает около 80 тысяч подростков», – добавил министр.
Кроме того, в этом году в рамках АрМИ-2018 пройдут и Юнармейские игры. А в парке «Патриот» состоится финал Всероссийской юнармейской военно-спортивной игры «Победа-2018». При этом глава военного ведомства обратил внимание руководителей всех уровней на должную организацию программ для подрастающего поколения патриотов.
Всё лучшее – детям военнослужащих
Совещание продолжила традиционная тема взаимодействия военного ведомства с регионами в решении социальных проблем военнослужащих и членов их семей. На прямую связь с министром обороны, в частности, вышли руководители Приморского края, Свердловской области и Севастополя. В предметном разговоре с главами регионов Сергей Шойгу отметил, что ситуация в этой сфере в последнее время значительно улучшилась. Например, очередь в детские сады сократилась больше чем наполовину – с 6932 до 2918 мест, с трудоустройством более чем на треть – с 8290 до 5266 мест.
Докладывая министру, врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко рассказал, что до конца года все 175 детей военнослужащих получат места в детских садах. В свою очередь, глава Свердловской области Евгений Куйвашев сообщил, что для детей военнослужащих зарезервировано необходимое количество мест в детских садах, куда в июне пойдут ещё 23 ребёнка.
Губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников доложил, что за два месяца с предыдущего селектора были введены в эксплуатацию два новых детских сада. До конца года, по его словам, планируется открыть ещё три, а переданные военным ведомством восемь дошкольных учреждений к 1 сентября будут укомплектованы необходимым штатом и оборудованием. «Места в детских садах детям военнослужащих будут предоставляться в приоритетном порядке», – пообещал губернатор. После чего министр поблагодарил глав субъектов за конструктивный подход, выразив надежду, что эта тема в регионах будет находиться на особом контроле.
Событие в истории Национального центра
В этот же день в Национальном центре управления обороной Российской Федерации состоялось поистине историческое событие. С открытием музея все этапы становления и развития органа централизованного боевого управления Вооружёнными Силами оказались разложены по полочкам 20 тематических экспозиций с момента зарождения службы до наших дней.
А именно, со времён первого упоминания о дежурном генерале в «Записках Л.Н. Энгельгардта», датированных апрелем 1788 года, и именного указа «Об образовании Дежурства Главного штаба Его Императорского Величества» от 7 февраля 1826 года до создания в наши дни первой в мире системы управления всеми силами и средствами обеспечения обороноспособности страны, заложенной в Национальном центре.
В числе музейных экспонатов архивные документы и ставшие уже далёкой историей образцы аппаратуры: печатные машинки и передающие телеграфные аппараты «Иней-Д», Т-100. Особое место в экспозиции занимает наградная шашка, которой в 1920 году был удостоен командарм 1-й Конной армии Климент Ворошилов. Рядом с ней – элемент парадной формы одежды, изготовленный бакинскими рабочими в подарок для ещё одной легенды Рабоче-Крестьянской Красной Армии – Семёна Михайловича Будённого.
Здесь же представлены первые фотографии и документы, рассказывающие об истории дома на Фрунзенской набережной и его строительства на современном этапе – 20 января 2014 года министр обороны генерал армии Сергей Шойгу принял участие в закладке символического камня, тем самым заложил фундамент управления обороной страны на ближайшие десятилетия. Спустя всего 333 дня, 1 декабря 2014 года Национальный центр управления обороной государства заступил на боевое дежурство.
Сегодня Национальный центр управления обороной Российской Федерации выполняет задачи обеспечения централизованного боевого управления Вооружёнными Силами, управления повседневной деятельностью всех видов ВС РФ и родов войск. Из центра обеспечивается управление, координация и контроль выполнения войсками и силами задач боевой службы и боевого дежурства, а также участие в международных операциях и специальных мероприятиях. В интересах руководства Минобороны личный состав занимается сбором, обобщением и анализом информации по военно-политической обстановке в стране и в мире.
Александр АЛЕКСАНДРОВ, «Красная звезда»
Команды зарубежных стран, приехавших в России, чтобы принять участие в конкурсе "Мастер-оружейник" Международных армейских игр (АрМИ-2018), впервые получат возможность применить в рамках соревнований реактивную систему залпового огня "Град", сообщили журналистам в понедельник в пресс-службе центрального военного округа.
Конкурс пройдет на полигоне "Учебный" в Пензенской области с 29 июля по 5 августа. Впервые участие в нем примут команды из Узбекистана, Ирана и Армении.
"В соответствии с новым положением, внесены изменения в правила конкурса "Мастер-оружейник". В них добавилась зрелищность, теперь каждая команда еще произведет залпом 10 выстрелов из РСЗО "Град". Конкурсанты будут использовать холостые снаряды", — сообщил главный судья всеармейского этапа этого конкурса полковник Михаил Филатов.
Кроме того, по новым правилам конкурса, в рамках состязаний команды должны будут заменить 122-милиметровый ствол гаубицы Д-30. При буксировке гаубицы на КАМАЗе по четырехкилометровой дистанции необходимо задним ходом заехать в специальное укрытие, при преодолении кургана без гаубицы водитель должен остановить автомобиль на подъеме, поставить его на тормоз, заглушить двигатель, после снова запустить его и тронуться с места. При скатывании автомобиля будет начисляться штрафное время 30 секунд.
Армейские международные игры пройдут с 28 июля по 11 августа, это крупнейшие в своем роде соревнования военных разных стран, которое пройдет в четвертый раз. В рамках АрМИ-2018 запланировано 27 международных конкурсов по полевой, воздушной и морской выучке. Соревнования пройдут в России, Азербайджане, Белоруссии, Казахстане, Китае и впервые – в Иране. Приглашены участники из 80 государств. От России участие в международном этапе примут победители всеармейских состязаний.
Россельхознадзор с 6 июня ограничит ввоз в Россию молока и некоторых видов молочной продукции из Белоруссии, сообщила журналистам пресс-секретарь ведомства Юлия Мелано.
Меры приняты в связи с "многочисленными нарушениями", выявленными в импортируемой продукции, прекращение поставок продлится вплоть до урегулирования ситуации, уточнила она.
По ее словам, ограничения коснутся молока, сухого молока, обычных и концентрированных сливок, сгущенки, молочной наливной сыворотки, а также сывороточного концентрата и молочного белка.
"Отдельно стоит отметить, что запрет коснется также всей указанной продукции, поставляемой в потребительской таре объемом более 2,5 литра. О принятом решении служба уже проинформировала заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь", — добавила представитель ведомства.
Мелано подчеркнула, что ограничения в основном затронут фирмы, которые используют белорусское сырье, или же те компании, которые расфасовывают молоко.
Москва и Минск уже несколько лет ведут споры из-за поставок сельскохозяйственной продукции, в том числе молока. В конце февраля Россельхознадзор планировал ограничить ввоз белорусской молочной продукции, объясняя это проблемами с ее качеством. Однако затем введение запрета отложили.
В апреле президент Белоруссии Александр Лукашенко призвал бизнесменов искать другие рынки сбыта, если не удастся решить проблемы с поставками молочной продукции в Россию.
Белорусская инспекционная группа с 6 по 8 июня проведет проверки в одном из регионов Польши. Об этом сообщает Sputnik Беларусь со ссылкой на Министерства обороны страны.
"Целью инспекции является осуществление контроля проводимой военной деятельности в соответствии с положениями Венского документа 2011 года", — уточнили в пресс-службе оборонного ведомства.
Сейчас белорусские военные специалисты также наблюдают за крупнейшими в истории соседней Литвы учениями Perkuno griausmas.
Литовцы проводят маневры с участием союзников по НАТО с 1 по 15 июня. В учениях задействовано свыше 10 тысяч военнослужащих.
В учениях "Гром Перкунаса" участвуют солдаты из расквартированного в Литве немецкого подразделения, военные из Соединенного Королевства, а также португальский контингент.
Первый товарный поезд отправился 2 июня из города Шицзячжуана (административный центр провинции Хэбэй на севере Китая) в Минск, сообщает агентство «Синьхуа». Планируется, что поезд будет отправляться по новому маршруту раз в две недели, а в обратном направлении - раз в месяц.
Контейнеры с товаром следуют по новому маршруту впервые. Железнодорожный состав пересечет контрольно-пропускной пункт «Маньчжоули» (Внутренняя Монголия) на границе Китая с Россией и через 15 дней прибудет в Минск, преодолев порядка 9,5 тыс. км.
Отмечается, что в период пробной эксплуатации нового маршрута поезд из Шицзячжуана в Минск будет отправляться раз в две недели, а в обратном направлении - раз в месяц.
Город Шицзячжуан, расположенный на севере Китая, является одним из важных торговых центров в Северном Китае. В 2017 году объем экспорта Шицзячжуана в страны, находящиеся вдоль «Пояса и пути», составил 2,49 млрд американских долларов, увеличившись на 7,2 процента по сравнению с 2016 годом.
Открытие нового маршрута в рамках железнодорожных перевозок Китай - Европа будет содействовать не только расширению внешней торговли города Шицзячжуана, но и ускорению реализации инициативы «Пояс и путь».
Бэлла Ломанова
31 мая 2018 года в городе Минске (Республика Беларусь) состоялся семинар «Рынки нефти и нефтепродуктов. Опыт Российской Федерации». Об антимонопольном контроле на рынке нефти и нефтепродуктов рассказал заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин.
Замглавы ФАС отметил, что развитие рыночных механизмов ценообразования в сфере нефти и нефтепродуктов происходит путем развития биржевого рынка наличного товара на нефтепродукты на крупнооптовом и мелкооптовом сегментах, формирования ценовых индикаторов срочного биржевого рынка, развития биржевых торгов нефтью на экспорт и формирования эталона (бенчмарк) на российскую нефть, увязку биржевой торговли нефтепродуктами и нефтью с системами транспортировки по магистральным нефтепродуктопроводам, железнодорожным и другими видами транспорта.
Работа ведется во исполнение Указа Президента РФ по основным направлениям государственной конкурентной политики, решений Президентской комиссии по ТЭК, по Плану мероприятий, утвержденному Правительством РФ и Биржевым комитетом.
Биржевой комитет учрежден совместным решение Банка России, ФАС России и ФНС России. Его заседания проходят на регулярной основе в рамках тематических подкомитетов. Участниками заданий наряду с учредителями являются Минфин России, Минэнерго России, другие заинтересованные ведомства, АО «СПбМТСБ», АО «Московская Биржа», нефтяные компании, ПАО «Транснефть», заинтересованные организации.
Говоря о формировании общих рынков нефти и нефтепродуктов и развитии международного сотрудничества в этой сфере Анатолий Голомолзин подчеркнул, что «в последнее время сформировались предпосылки для углубления сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза и в рамках Союзного государства Россия – Белоруссия».
«Главами государств ЕАЭС утверждена Концепция общих рынков нефти и нефтепродуктов, на завершающем этапе находится подготовка плана по формированию общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС не позднее 2025 года. Многие из мероприятий плана будут реализованы раньше, практическая работа уже идет. Белорусские компании в течение нескольких лет торгуют на российских биржевых площадках, проводятся консультации с участием СПбМТСБ и Биржевого комитета. Есть совместная заинтересованность об участии белорусских коллег в заседаниях Биржевого комитета на регулярной основе. Речь идет о выработке совместной позиции по вопросам торговли наличным товаром и производными инструментами на нефть и нефтепродукты на бирже, формировании международных индикаторов цен, гармонизации подходов нормативного правового регулирования сфер биржевой торговли нефтепродуктами», - отметил Анатолий Голомолзин.
Отвечая на вопрос о действующих в Российской Федерации механизмах влияния на ограничение резкого роста цен на нефтепродукты замглавы ФАС отметил, что цены на нефтепродукты в России не регулируются. В случае нарушений антимонопольного законодательства в отношении компаний нарушителей применяются крупные (в сотни и миллиарды рублей) оборотные штрафы (такая практика широко применялась несколько лет назад). Сейчас антимонопольный контроль все больше начинает носить предупредительный характер, принимаются меры по развитию прозрачных рыночных биржевых и внебиржевых индикаторов цен, нефтяные компании делают публичными свои торговые политики, и др.
Как следствие, уже многие годы цены на нефтепродукты меняются с темпами, близким к инфляции – когда-то опережая ее, когда-то отставая от инфляции. Накопительным итогом, и оптовые, и розничные цены несколько отстают от темпов инфляции. В 2018 году цены на нефтепродукты опережают инфляцию. Основными влияющими на рост цен факторами были рост мировых цен, рост налогов, ремонты НПЗ, недостаточное предложение топлива на внутреннем рынке в режиме биржевых торгов и во внебиржевом сегменте. Последние полгода было выдано несколько предупреждений нефтяным компаниям, направленных на обеспечение поставок топлива на внутренний рынок, которые оперативно исполняются. Вносятся изменения в процедуры биржевых торгов, в т.ч. совместный приказ ФАС России и Минэнерго России, который устанавливает минимальную величину продаваемых на биржевых торгах товаров, необходимую для обеспечения ликвидности торгов.
Представителей нефтяных предприятий Республики Беларусь интересовал также вопрос, какой эффект ожидает ФАС России от снижения акцизов на нефть, которое произойдет 1 июля 2018 года.
«Мы считаем, что снижение акцизов позволит стабилизировать рынок нефти и нефтепродуктов по всем звеньям цепочки уже в ближайшее время», - сказал спикер. «Чтобы обеспечить устойчивость ситуации на рынке в среднесрочной и долгосрочной перспективе мы, в частности, предлагаем акцизы взимать по гибкой шкале. Если есть высокая конъюнктура рынка, то акцизы должны снижаться. И наоборот, при низких ценах на внешнем рынке повышать акцизы. ФАС стремится к тому, чтобы налоги были гибкими и носили не только фискальный, но регулирующий характер», - заключил заместитель руководителя ФАС России.
Российскую Федерацию на семинаре представлял также вице-президент АО «Санкт-Петербургская Товарно-сырьевая биржа» Антон Карпов, который рассказал об актуальных проблемах биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами.
Лучше, чем в Зимбабве: эксперты оценили российские дороги
Названы страны с худшими дорогами
Алина Распопова
Россия не попала в десятку стран с самыми плохими дорогами по версии экспертов Всемирного экономического форума: в этом рейтинге страна заняла 24-е место с конца, опередив Казахстан, Зимбабве, Непал, Камерун, Нигерию и Украину. В целом же Россия оказалась на 114 месте в общем рейтинге стран по качеству дорожного покрытия: его лидерами стали ОАЭ, Сингапур и Швейцария, а хуже всего дела обстоят в Мавритании.
Эксперты Всемирного экономического форума опубликовали масштабный доклад, в котором представили исследование экономик стран мира, а также назвали государства с самыми худшими и лучшими дорогами. Всего в перечень попали 137 стран. Качество дорог в них оценивалось по шкале от одного до семи, где «единица» — максимально отрицательный показатель, а «семерка» — наилучший результат. Примечательно, что ни одно из государств не набрало высший балл, но некоторые оказались очень близки к обозначенному «идеалу».
Так, в первой десятке лидеров оказались Объединенные Арабские Эмираты (6,4 балла), Сингапур (6,3 балла), Швейцария (6,3 балла), Гонконг (6,2 балла), Нидерланды (6,1 балла), Япония (6,1 балла), Франция (шесть баллов), Португалия (шесть баллов), Австрия (шесть баллов) и США (5,7 балла).
Во второй десятке отличников оказались Тайвань и Китай (разделили 11 место), Корея, Дания, Оман, Германия, Испания, Катар, Швеция, Хорватия и Люксембург.
Россия также попала в список, но оказалась в нем лишь на 114 месте, набрав всего 2,9 балла.
Таким образом Россия обогнала по этому показателю такие страны, как Казахстан (2,9 балла), Зимбабве (2,8), Малави (2,8), Непал (2,8), Венесуэла (2,8), Румыния (2,7), Ливан (2,7), Киргизия (2,7), Коста Рика (2,6), Чад (2,6), Лесото (2,6), Камерун (2,6), Нигерия (2,5), Молдова (2,5), Мозамбик (2,5), Украина (2,4), Парагвай (2,4), Йемен (2,3), Гвинея (2,2), Мадагаскар (2,2), Гаити (2,1), Конго (2,1) и Мавритания (2,0).
В итоге Россия заняла 24 место рейтинга с конца, а Москву признали самым страдающим от пробок европейским городом.
При этом его авторы отмечают тренд на общее улучшение качества российских дорог. Поясним, что параметр качества дорог эксперты получили, составляя общий Индекс глобальной конкурентоспособности стран 2017-2018 – по этому показателю Россия заняла 38 место из 137.
«Российская Федерация показала улучшения по пяти позициям, главным образом благодаря макроэкономическому климату, и активно выходит из рецессии 2015-2016 годов, — говорится в исследовании. – Однако экономика страны по-прежнему сильно зависит от экспорта полезных ископаемых, и ее перспективы остаются неопределенными. Слабыми звеньями можно назвать финансовый рынок, в частности банковский сектор, а также качество ряда институтов, например, права собственности, независимость судебных органов. При этом одним из наиболее проблемных факторов для ведения бизнеса в России остается коррупция. В России приняты новые законы об увеличении минимальной заработной платы (2015 год) и защите временного трудоустройства (2016 год), что привело к снижению гибкости рынка труда. Однако в итоге это может принести положительный эффект за счет восстановления внутренней покупательной способности, на которую негативно повлияли инфляция и слабый рубль».
Что чинят и починили на дорогах России
По данным Росавтодора, в 2017 году в нормативное состояние в России было приведено более 39 тысяч км или 77,96% от общей протяженности федеральных автомобильных дорог. В частности, на территории Московского транспортного узла завершено строительство и реконструкция участков Московского большого кольца, автомобильной дороги М-8 «Холмогоры», в том числе на обходе пос. Тарасовка и других.
На Северо-Западе завершены строительство и реконструкция участков федеральных автомобильных дорог общей протяженностью почти 40 км, включая первый этап строительства обхода г. Гатчины протяженностью 12,4 км на федеральной автомобильной дороге Р-23 Санкт-Петербург – Псков – до границы с Белоруссией, первый этап строительства участка Сосново – Варшко протяженностью 15,9 км на федеральной автомобильной дороге А-121 «Сортавала» и другие.
В целях улучшения условий осуществления международных перевозок введены в эксплуатацию участки подходов к государственной границе Российской Федерации с Королевством Норвегия на федеральной автомобильной дороге Р-21 «Кола» протяженностью 16,7 км в Мурманской области и с Латвийской Республикой на федеральной автомобильной дороге М-9 «Балтия» протяженностью 4,5 км в Псковской области.
На территории Дальневосточного федерального округа завершены строительство и реконструкция участков федеральных автомобильных дорог «Лена», «Колыма», Уссури» и других общей протяженностью 85,5 км.
В 2018 году дорожники планируют довести долю протяженности дорог, соответствующих нормативным требованиям, до 82,8 % общей протяженности.
Для этого, например, на федеральных автомобильных дорогах планируется ввести в эксплуатацию после строительства и реконструкции 275,7 км, что на 19,5% превысит уровень 2017 года. Кроме транспортного перехода через Керченский пролив, планируется обеспечить поэтапное создание современного автодорожного маршрута по направлению Краснодар – Новороссийск – Керчь, осуществлять строительство ряда обходов городов, пересечений в разных уровнях железнодорожными путями на наиболее загруженных направлениях, завершить работы по строительству и реконструкции транспортных развязок в разных уровнях на автодороге М-7 «Волга» в Балашихе Московской области и так далее.
Самые «пробочные» страны
Отметим, что исследования по качеству, а также загруженности дорог проводятся регулярно различными организациями и институтами. Так, в 2017 году исследовательская компания INRIX, специализирующаяся на услугах по информированию о трафике и сервисах для водителей, составила мировой рейтинг городов с самыми загруженными дорогами по итогам 2016 года. В рамках ежегодного аналитического исследования Global Traffic Scorecard специалисты INRIX изучили ситуацию на дорогах в 1064 городах в 38 странах мира и с учетом среднего количества часов, проведенных водителями в пробках за год, выявили лидеров и аутсайдеров. Лидера 2015 года по этому показателю, США, сместили с первого места на четвертое благодаря добавлению в рейтинг стран Южной Америки и Азии. Так, американские водители в среднем провели в пробках больше целой рабочей недели – 42 часа. Страной с самыми загруженными дорогами в мире стал Таиланд – здесь в пиковых заторах водители потеряли 61 час. На втором месте Колумбия (47 часов), а на третьем — Индонезия (47 часов). Россия разделила четвертое место с США – российские водители также простаивают в пробках в среднем 42 часа в год. Великобритания заняла 11-е место (32 часа), а Германия 12-е (30 часов). Авторы исследования сообщили, что на этот раз они впервые проанализировали положение на дорогах более чем в ста российских городах.
Утром 2 июня по маршруту Шицзячжуан – Минск отбыл товарный состав, ставший первым в рамках реализации железнодорожных перевозок Китай – Европа. Во время пути поезду предстоит проехать через пропускной пункт между Маньчжоули и Внутренняя Монголией, находящийся на границе Китая и России.
Общая протяжённость маршрута составляет 9,5 тысяч километров, состав должен преодолеть это расстояние за 15 дней.
В течение периода пробной эксплуатации поезда из Шицзячжуана в Минск будут отходить раз в две недели, обратные составы – раз в месяц.
Тем временем, согласно данным Канцелярии по делам логистики города Чунцин, на другой маршрут, входящий в проект грузовых перевозок, Чунцин — Европа за январь 2018 года пришлось 25% всех товарных составов, следующих в европейском направлении.
Ранее в маршрут Европа — Китай мог быть включён мост через Волгу в районе села Климовка, о планах его строительства рассказал Александр Кобенко, занимающий пост временно исполняющего обязанности министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.
Правительством упрощены Правила государственной регистрации медицинских изделий
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения информирует о принятии постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2018 № 633 «О внесении изменений в Правила государственной регистрации медицинских изделий».
Постановлением Правительства внесены изменения в Правила государственной регистрации медицинских изделий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416, которые позволят:
- упростить процедуру регистрации для изделий для in vitro диагностики (введена одноэтапная процедура регистрации);
- привести в соответствие с нормами ЕАЭС требования к документам, подтверждающим качество лекарственного препарата и фармацевтической субстанции, содержащихся в составе медицинского изделия;
- привести процедуру внесения изменений в регистрационное удостоверение и регистрационное досье на медицинское изделие в соответствие с нормами ЕАЭС;
- исключить из бланка регистрационного удостоверения вид медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией по видам с одновременным введением механизма, позволяющего уведомлять производителя о смене кода вида;
- индивидуальному предпринимателю быть юридическим лицом, на имя которого может быть оформлено регистрационное удостоверение, а также уполномоченным представителем производителя.
В Госдуме РФ предлагают запретить экспорт хвойной древесины с 2020 года на 10 лет
Экспорт деловой древесины хвойных пород могут запретить на 10 лет с 2020 года. Соответствующий законопроект внесли в Госдуму РФ.
Инициатором законодательной инициативы выступила группа депутатов Госдумы России от ЛДПР во главе с первым зампредседателя Комитета палаты по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Владимиром Сысоевым.
Как поясняют авторы документа, деловая древесина — это та древесина, которая годна по качеству и размерам к промышленной переработке, а также для использования в круглом виде. Речь идет о запрете на вывоз сосны, ели, пихты, кедра и лиственницы.
Инициаторы документа указывают, что на сегодняшний день из страны в довольно больших объемах вывозится круглый лес, его экспорт в 2017 году в структуре российского экспорта лесопромышленного комплекса составил около 13 %. При этом избыток лесоматериалов в приграничных зонах обесценивает ввозимый лес.
«Получается, что мы уничтожаем российские хвойные леса ради сомнительной выгоды, что является экономически необоснованным», — отмечают авторы законопроекта.
Указывается, что законопроект призван решить три основных проблемы. Во-первых, особенно остро стоит вопрос воспроизводства лесов. В стране ежегодно исчезает лесов в полтора раза больше, чем восстанавливается. Это связано с тем, что сейчас в России преобладающим способом лесовосстановления является естественное возобновление (свыше 75 %). Такой способ не обеспечивает достаточных объемов воспроизводства леса и приводит к существенному ухудшению его качества.
Проблему усугубляет то, что вывозятся деревья ценных пород (ангарская сосна, корейская сосна, монгольский дуб, маньчжурский ясень).
«Временный запрет на вывоз деловой древесины хвойных пород позволит разрешить проблему лесовосстановления, поскольку в течение 10 лет будет осуществляться заготовка хвойной древесины в объемах, необходимых для обеспечения деревообрабатывающей отрасли РФ, а также для использования без переработки на территории РФ», — говорится в документе.
Во-вторых, законопроект призван решить проблему незаконных вырубок. По информации Минприроды, за последние 5 лет объемы незаконных вырубок леса увеличились на 70%.
«Снижение спроса на необработанные лесоматериалы логично приведет к снижению незаконных рубок. А полный запрет на экспорт хвойной деловой древесины существенно снизит возможность преступного сбыта незаконно срубленной древесины», — отмечается в пояснении к документу.
В-третьих, указывают инициаторы законопроекта, погоня за «быстрыми лесными деньгами» делает невыгодными экспорт пиломатериалов и глубокую переработку леса. При этом мировые цены на круглый лес снижаются с 2013 года, в то время как зафиксирован рост цен на российские пиломатериалы. Законопроект, по мнению авторов, поспособствует развитию деревообрабатывающей промышленности и переориентированию бизнеса на продажу более дорогостоящей, «обработанной» древесины.
«Основным отличием данного законопроекта от аналогичных инициатив является запрет на вывоз не только круглого леса, но и всей деловой древесины. Это сделано во избежание создания схем вывоза минимально обработанного круглого леса (например, расколотого вдоль на 2 половины)», — говорится в пояснительной записке.
Также подчеркивается, что законопроект не устанавливает прямой запрет на вывоз деловой древесины хвойных пород, поскольку с момента создания ЕврАзЭС, а затем Таможенного союза, в России применяется международное таможенное законодательство напрямую.
«Законопроектом предлагается установить в лесном кодексе возможность заготовки деловой древесины хвойных пород (сосны, ели, пихты, кедра и лиственницы) только в целях переработки на территории Российской Федерации, либо использования без переработки на территории Российской Федерации», — указывается в документе. Проектом предлагается установить указанное ограничение сроком на 10 лет с 2020 года.
Такие меры, по мнению авторов, создадут новые рабочие места на территориях, где осуществляется лесозаготовка и лесообработка, повысят зарплаты работников лесной промышленности, расширят налогооблагаемую базу, увеличив доходы бюджетов всех уровней.
«Кроме того, полный запрет на экспорт деловой древесины хвойных пород в среднесрочной перспективе приведет к значительному развитию инфраструктуры на территориях, где осуществляется заготовка и обработка лесоматериалов», — говорится в пояснительной записке.
Кайрат Келимбетов, управляющий Международным финансовым центром «Астана»: «Мы создали для бизнеса стран Евразии финансовую инфраструктуру мирового уровня»
Кайрат Келимбетов, управляющий Международным финансовым центром «Астана»
Беседовал: Николай Зайцев, корреспондент
Развитие Евразийского экономического союза, китайского инфраструктурного проекта «Пояс и Путь» требует наличия в евразийском регионе современного финансового центра. Такой проект реализуют в Астане – международный финансовый центр «Астана» (МФЦА) начал принимать резидентов в начале этого года.
30 апреля в Москве состоялась презентация МФЦА, созданного для привлечения “длинных” инвестиций не только в Казахстан, но и в экономику всего евразийского региона. Управляющий МФЦА Кайрат Келимбетов рассказал Банкир.ру, каким образом новый центр намерен привлекать инвесторов в экономику страны и региона.
— Как родилась идея создать финансовый центр в Астане и почему именно сейчас?
— Создать финансовый центр для всего евразийского региона в Астане президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил глобальному сообществу впервые еще в 2015 году. Создание МФЦА - это часть программы «100 конкретных шагов». Реформы, прописанные в этой программе, направлены в том числе на развитие экономики Казахстана и всего евразийского региона. МФЦА, с его английским правом и льготной налоговой средой, станет той финансовой экосистемой, которая решит задачу привлечения инвестиций в регион.
— Чем, по вашему мнению, Астана привлечет глобальных инвесторов?
— Для начала подчеркну, что здесь не идет речи о конкуренции с другими финансовыми центрами. У каждого финцентра есть своя ниша, наша – это постсоветское пространство.
Успех МФЦА я связываю с несколькими факторами. Во-первых, с тем, что до настоящего момента в регионе не было своего финансового центра. Во-вторых, сейчас в Евразии активно развиваются глобальные инфраструктурные и интеграционные проекты, здесь я говорю про китайскую инициативу «Пояс и Путь», а также про ЕАЭС. Эти проекты потребуют развитой финансовой инфраструктуры, которую мы и предоставим. Ближе нас - как физически, так и экономически - к этим проектам никого нет.
В-третьих, Казахстан проводит масштабную приватизацию крупнейших госактивов – AirAstana, Казатомпром, Казмунайгаз, КазакстанТемирЖолы, СамрукЭнерго, Казтелеком выйдут на IPO на бирже МФЦА. Думаю, сложно выбрать наиболее удачный момент для создания финцентра в Астане.
— Глобальную геополитическую ситуацию сегодня можно охарактеризовать как нестабильную – напряженность в отношениях между крупнейшими державами, обмен санкциями, выход США из ряда международных соглашений. Как такая сложная ситуация, сложившаяся в мире, может повлиять на развитие финансового центра в Астане?
— Я считаю, что любые ограничения всегда открывают новые возможности. Многие крупные российские компании, особенно занимающиеся трейдинговым бизнесом, имеют офисы в Европе – в Бельгии или Швейцарии, например. Но санкционная ситуация, конечно, не вселяет уверенности в инвесторов в безоблачном будущем их европейских подразделений. К тому же, затраты на их содержание со скачками курса постоянно растут. На наш взгляд, такие компании могли бы рассмотреть МФЦА как новый базис для своего трейдингового бизнеса в регионе Евразии, чему, опять же, будут способствовать принципы британского права, на основе которых у нас будут заключаться все сделки.
— Вы рассчитываете привлечь в Астану бизнес не только из стран ЕАЭС, но и из стран азиатского региона?
— Да, в первую очередь ждем инвесторов из стран ЕАЭС и Азии. Один из наших ключевых партнеров в Азии – Шанхайская биржа. Также мы нацелены на партнерство и с Фондом Шелкового пути, который аккумулирует огромный поток капитала – по оценкам Китая, это триллион долларов - направленный на этот проект. Участие в этой инициативе открывает как для нас, так и для инвесторов из России хороший доступ к ликвидности из Китая, что более чем актуально в условиях традиционно недешевых китайских кредитов, получаемых напрямую.
— Одно из важных направлений работы МФЦА – развитие новых финансовых технологий. Почему большое внимание уделяется развитию финтех-стартапов?
— Развитие новых финансовых технологий - очень важный для нас вопрос. Цифровизация всех сфер жизни и, в первую очередь, финансового сектора - это глобальный тренд, игнорировать который при создании столь крупной финансовой структуры просто невозможно. Но здесь очевидно, что нельзя просто брать и копировать чужие технологии, иначе мы окажемся в хвосте этого тренда. Нужно создавать свои новые финансовые технологии. Поэтому мы приняли решение создать центр компетенций новых финансовых технологий здесь, в Казахстане, и начать привлекать в Астану молодых предпринимателей, работающих в этом направлении. Я думаю, что с учетом выстроенной нами правовой системы защиты интеллектуальной, да и в принципе любой собственности, нам это скоро удастся.
Тарифы на российские "зелёные карты", действующие в период с 15 июня 2018 года по 14 июля 2018 года, в рублёвом эквиваленте снизятся на 10% по сравнению с предыдущими. Об этом говорится в сообщении пресс-службы ВСС, РСА и НССО.
С 15 июня стоимость сертификата сроком 15 дней для выезжающих за рубеж на автомобиле по всем странам системы "Зелёная карта" для легковых автомобилей составит 2450 руб. вместо 2700 руб.
Поездки по странам ближнего зарубежья традиционно дешевле, так аналогичная карта с покрытием только на Украину, Белоруссию, Молдавию и Азербайджан обойдётся в 840 руб.
"Зелёная карта" - это и международная система страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, и сертификат, подтверждающий наличие у иностранного водителя данного вида страхования. Эта система функционирует с 1951 года. Основная цель - урегулирование претензий пострадавших в ДТП, совершенных при участии иностранных автомобилистов, в соответствии с национальным законодательством страны происшествия. Функции российского бюро "зелёная карта" возложены на РСА.
Базовые ставки тарифов по российским "зелёным картам" установлены в евро, Российский союз автостраховщиков ежемесячно рассчитывает их рублёвый эквивалент с учётом колебаний курса евро к рублю за истекший месяц.
В 2017 г. Бумажная фабрика «Спартак» увеличила экспорт продукции на 35,8%
Бумажная фабрика «Спартак» (г. Шклов, Республика Беларусь) по итогам 2017 г. экспортировала продукции на $9,99 млн, что на 35,8% больше, чем в 2016-м, об этом сообщает пресс-служба концерна «Беллесбумпром».
Товары поставлялись в 15 стран, среди основных рынков сбыта — Россия, Польша, Украина и Чехия. Удельный вес экспорта продукции в общем объеме производства составляет 42,9%. Предприятие признано победителем республиканского конкурса «Лучший экспортер 2017 г.» в номинации «Целлюлозно-бумажная промышленность».
В настоящее время Бумажная фабрика «Спартак» выпускает свыше 20-ти наименований продукции — бумагу для гофрирования, бумагу-основу для производства туалетной бумаги, бумажных салфеток и полотенец, гофрокартон, ящики из гофрокартона, санитарно-гигиенические изделия и др.
В январе-апреле 2018 г. «Беллесбумпром» увеличил экспорт продукции на 45,7%
По итогам четырех первых месяцев 2018 г. предприятия «Беллесбумпрома» экспортировали продукции на $170,6 млн, что на 45,7% больше, чем годом ранее, об этом сообщает пресс-служба концерна.
География экспорта охватывала 54 страны. К числу новых рынков сбыта добавилась Финляндия, куда была отправлена первая партия древесных плит.
Доля поставок продукции предприятий «Беллесбумпрома» в страны дальнего зарубежья в общем объеме экспорта выросла в годовом исчислении на 8 процентных пунктов до 51,5%. Доля отгрузок в страны Европейского союза в январе-апреле 2018-го достигла 47,3% (годом ранее — 40%).
На рынки дальнего зарубежья предприятия концерна поставляют практически всю номенклатуру выпускаемой продукции — от пиломатериалов до мебели, бумаги и картона. Первую позицию занимает фанера ($22 млн), далее следуют древесноволокнистые плиты ($17,8 млн), мебель ($12,2 млн), древесно-стружечные плиты ($10,2 млн), бумага и картон ($10,8 млн).
РЭЦ открыл «Проектную мастерскую» национального проекта по развитию несырьевого неэнергетического экспорта.
Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров пообщался с участниками «Проектной мастерской», организованной Российским экспортным центром. Глава Минпромторга России отметил эффективность объединения усилий бизнеса, отраслевых ассоциаций и ведомств на одной площадке в разработке национального проекта по развитию несырьевого неэнергетического экспорта.
РЭЦ работает в этом направлении уже много лет, мы ежегодно набираем обороты и понимаем, что должны перейти на следующий этап – сделать мощный рывок для доступа отечественных компаний на внешние рынки, - подчеркнул в приветственном слове Денис Мантуров.
Министр добавил, что это сложные процессы, требующие не только производства качественной продукции, но и выхода на внешний периметр, а также оказания максимальной поддержки отечественным предприятиям. Среди основных инструментов господдержки Министр назвал предэкспортное льготное финансирование, разработку экспортно ориентированной продукции, в том числе с помощью инструментов ФРП, комплексные инвестиционные проекты и прочее.
Решая задачи импортозамещения, мы наработали большой опыт. Есть широкая номенклатура продукции, и сегодня мы готовы двигаться на экспортные рубежи и поставлять свою продукцию на внешний рынок, - заключил глава ведомства.
При формировании национального проекта работа будет вестись в формате проектных мастерских, в которые вошли руководители структурных подразделений профильных министерств и ведомств, а также предприниматели, занимающиеся экспортом. Определены восемь направлений работы: промышленная экспортная политика, сельскохозяйственная и продовольственная экспортная политика, экспортная политика в сфере услуг, регулирование экспорта, финансовые и нефинансовые меры поддержки, логистика международной торговли, ЕАЭС и международные барьеры, а также национальная система продвижения.
В конце июня документ будет представлен на рассмотрение в Правительство Российской Федерации. Предполагается, что в национальном проекте развития несырьевого неэнергетического экспорта будут прописаны четкие KPI по всем восьми направлениям, инструменты достижения этих результатов, а также ответственные за своевременное выполнение каждой задачи.
«Развитие несырьевого экспорта зависит от совместной работы широкого круга участников: компаний-экспортеров, банков, министерств и других ведомств. Принципиально важно синхронизировать усилия всех вовлеченных сторон и обеспечить своевременное выполнение каждого конкретного шага. Проектный подход успешно применяется в Правительстве, в том числе именно благодаря ему мы смогли добиться поставленных задач: увеличить поставки услуг и несырьевых товаров за границу до 134 млрд долларов по итогам 2017 года, а также привлечь к экспортной деятельности тех, кто раньше работал только на внутреннем рынке», - заметил генеральный директор Российского экспортного центра Андрей Слепнев.
СПРАВОЧНО:
В соответствии с целями, которые в «майских указах» определил Президент России Владимир Путин, к 2024 году необходимо удвоить объём несырьевого неэнергетического экспорта до 250 миллиардов долларов, в том числе довести поставки продукции машиностроения до 50 миллиардов. До 100 миллиардов долларов должен вырасти ежегодный экспорт услуг, включая образование, медицину, туризм, транспорт.
3 июня - Всемирный день велосипеда
В ООН появился новый праздник – Всемирный день велосипеда. Соответствующую резолюцию приняла сегодня Генеральная Ассамблея. В числе ее авторов — делегации Туркменистана, России, Беларуси и Таджикистана. Всемирный день велосипеда будут отмечать 3 июня.
Простой в управлении, доступный по цене, надежный, экологически чистый. Он помогает укреплять физическое и психическое здоровье. Так в резолюции описан велосипед – средство передвижения, которым человечество пользуется уже 200 лет.
«Как ни странно, этот самый популярный, экономичный и доступный вид транспорта, и очень важный для здоровья, которому никогда уделяли должного внимания. И вот мы решили предложить такую резолюцию», — рассказала в интервью Службе новостей ООН Постоянный представитель Туркменистана Аксолтан Атаева.
«Кому-то неймется в России»: Лукашенко рассказал о войне
Лукашенко заявил о попытках «приватизировать» Победу в России
Президент Белоруссии Александр Лукашенко раскритиковал проявляющиеся — по его словам — в России попытки «приватизировать» победу в Великой Отечественной войне в рамках «исторического сепаратизма». Он также подверг обструкции негативные отзывы по поводу проведения Минском своей акции памяти — «Беларусь помнит». Политологи отмечают, что Белоруссия в последнее время старательно дистанцируется от российских праздничных форматов.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко в ходе своего посещения Мемориального комплекса «Брестская крепость-герой» рассказал про «исторический сепаратизм», который, по его словам, проявляется в России в отношении победы в Великой Отечественной войне.
«В последнее время я отслеживаю эту тенденцию, наблюдаю. Появляется все больше информации именно на эту тему.
Кому-то неймется, что удивительно — в России, приватизировать эту Победу.
Как будто не было на войне других — белорусов, украинцев, грузин, армян, таджиков, туркмен... Весь Советский Союз воевал. Погибли даже не сотни и не тысячи, а сотни тысяч. Мы каждого третьего искалечили и потеряли. Вся Белоруссия — это памятник. Тысячи сожженных деревень, ни в чем не повинных людей, стариков, детей», — сказал глава государства.
По его словам, Брестская крепость является общей святыней для многих народов, отметил президент, говорится в сообщении пресс-службы президента Белоруссии.
«Нам делить Победу — это лить воду на мельницу наших соперников и противников. Они рады, что мы начали эту дележку. И вы знаете, откуда эта дележка пошла. Поэтому я крайне негативно воспринимаю подобные заявления, что кто-то эту Победу завоевал в одиночку», — подчеркнул белорусский лидер.
Лукашенко также отметил, что порой уже появляются и неоднозначные отзывы по поводу проведения Минском соответствующих праздников и их традиций.
«Я просто хочу сказать об этом, а в России и других странах пусть люди судят: акция «Беларусь помнит». У нас в Советском Союзе были эти шествия.
Во время «националистического угара» в Белоруссии в начале 90-х все это было забыто, но потом восстановлено по просьбе ветеранов. Люди шли с портретами погибших, национальными красно-зелеными флагами и ленточками. Тогда еще и «Бессмертного полка» не было. Он появился позже. Так нам что сейчас, перечеркнуть нашу традицию, выбросить наши красно-зеленые ленточки и бежать за кем-то?», — заявил президент Белоруссии.
Он напомнил про одинаковую идею обеих акций.
«Прежде надо разобраться, но я не думаю, что они не разбираются. В этом причина другая — все отмести, вот мы — герои, победители. Так нельзя. Победил советский народ! И приватизации быть не должно», — сказал Лукашенко.
Политик также подчеркнул, что в Белоруссии в День Победы 9 мая в юбилейные даты принято проводить военные парады. В остальные годы парад проводится 3 июля — в день освобождения Минска от немецко-фашистских захватчиков, что символизирует и освобождение страны в целом. Эта же дата на референдуме была утверждена в качестве Дня независимости.
Президент также подчеркнул, что всегда при проведении официальных праздничных мероприятий на 9 Мая старается учитывать желание ветеранов, других граждан иметь возможность увидеть трансляцию и парада на Красной площади в Москве, чтобы время их проведения не совпадало.
«Так за что вы нас упрекаете — за то, что мы всей страной смотрим на Красной площади парад? Недоумки.
Не знают ситуации или не интересуются. Но, мне кажется, нарочно это делают. Это все под предлогом приватизировать победу. Нельзя этого делать. Я это говорю в этих стенах, где погибли все. Это объединяющая Победа», — заключил Лукашенко.
В День Победы в нынешнем году в Минске прошла многотысячная акция «Бессмертный полк». За несколько дней до этого власти белорусской столицы отказали организаторам в ее проведении, однако в последний момент передумали и дали разрешение, передает ФАН.
Шествие стартовало на площади Якуба Коласа в центре города. Участники акции принесли с собой портреты родственников, защищавших Белоруссию от фашистских захватчиков. По ходу движения они поздравляли всех прохожих с Днем Победы, пели «Катюшу» и «Священную войну». Завершилась акция на площади Победы, где «Бессмертный полк» присоединился к другой акции «Беларусь помнит».
Политолог и эксперт по Белоруссии Александр Зимовский отметил, что власти страны старательно дистанцируются от российских праздничных форматов. Похожая ситуация, по словам эксперта, сложилась и с гвардейской (георгиевской) лентой, передает НСН.
«Белорусы идут привычным путем импортозамещения. Лепят на придуманные в России символы и массовые акции свои собственные, белорусские наклейки.
И вроде бы, таким образом, демонстрируют некую квазиавтономность. Я говорю «квази», потому что простые люди, да и низовой белорусский идеологический аппарат не заморачивается по поводу поиска различий между белорусами и россиянами в контексте Великой Отечественной войны», — пояснил аналитик.
Он добавил, что Минск последние несколько лет находится в этой связи на идеологическом распутье.
«Белорусское руководство наверху мечется, не зная, то ли ему все еще портреты героев Великой Отечественной брать на День Победы, то ли уже портреты белорусских полицаев искать в архивах местного КГБ», — сказал политолог.
Впрочем, Зимовский со скепсисом оценил празднование Белоруссией Дня Победы в июле.
«Идеологически это выглядит солидно, но слишком уж глупо. А в военном смысле это выглядит нелепо, хотя бы потому, что Минск пал на пятый день войны», — заключил эксперт.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко в субботу пообещал вскоре обнародовать новые дела в сфере коррупции среди чиновников, отметив, что подозреваемые уже сидят в следственном изоляторе.
В среду КГБ республики сообщил, что Ровнейко задержан с поличным при получении взятки в 200 тысяч долларов. Как уточнил официальный представитель ведомства Андрей Ярош, чиновник подозревается в вымогательстве и получении взяток от представителей бизнеса и различных коммерческих структур "за решение вопросов, входящих в его компетенцию". Уголовное дело возбуждено по статье, санкция которой предусматривает лишение свободы сроком до 15 лет.
"Днями вы услышите еще новые факты. Они уже сидят там, в следственном изоляторе. Просто сейчас материалы готовим для того, чтобы вам (СМИ — ред.) сообщить, а вы общественность ознакомили с этим", — заявил белорусский лидер, слова которого приводит агентство Белта.
Лукашенко предупредил, что прощения за коррупционные преступления в стране "не будет никому", особенно тем, кто "носит тяжелые погоны".
"Особенно тот, кто помощник президента. Те, кто рядом, те ответят больше, чем кто-либо", — уточнил глава государства.
Президент признался, что ему, конечно, неприятно, когда выясняется, что люди на высоких должностях занимаются коррупцией.
"Но я ведь в послании народу и парламенту (ежегодное послание президента Белоруссии — ред.) не тонко, а крупно намекнул. Потом где-то сказал, что на свободе лучше нищим, чем богатым в тюрьме. Это им был сигнал. Это обратили внимание на этот факт (дело Ровнейко — ред.), а он же не один. К сожалению, десяток этих фактов", — сказал Лукашенко.
Он также отметил, что, назначая людей на должности, "об этом постоянно их предупреждает".
"Но это их судьба. Поэтому удивляться не надо. Со всеми будет то же самое, если будет обнаружено", — добавил белорусский лидер.
«Лицеистов» года выберут 6 июня
6 июня 2018 года на сцене книжного фестиваля на Пушкинской площади жюри назовет 6 победителей преми "Лицей в номинациях «Поэзия» и «Проза».
Общий призовой фонд составляет 4,8 млн. рублей.
Финалистам также вручат специальные призы от партнеров – сертификаты онлайн-курсов Creative Writing School, приглашение в НИУ ВШЭ на магистерскую программу «Литературное мастерство», один из авторов получит грант на обучение в школе «Хороший текст», памятной наградой «Слова на вес золота» отметит одного из финалистов еженедельник «Аргументы и факты». Издательский сервис Ridero готовит к изданию специальную серию, в которую войдут произведения финалистов премии.
Ведущие церемонии – актёры «Гоголь-центра» Александра Ревенко и Михаил Тройник.
Режиссёр – Савва Савельев.
Начало в 14:00. Вход свободный
Пресс-конференция в честь лауреатов премии состоится в Культурном центре Фонда «Новый мир» (Малый Путинковский пер., ½, стр. 1. Подъезд с вывеской «Фонд «Новый мир») сразу же после окончания церемонии награждения. Начало в 15:30.
Заявки на аккредитацию принимаются до 6 июня
по e-mail lyceum@pushkinprize.ru или по телефону +7 (964) 509-35-52
с 10:00 до 19:00 (Жанна Насупкина)
В финале премии – авторы из Смоленска, Москвы, Санкт-Петербурга, Улан-Удэ, Екатеринбург, Киева, Севастополя, Минска, Нижнего Новгорода, Пензы, Сан-Диего, Кубинки, Омска, Казани и Уфы: Игорь Белодед, роман «Подрывной», Андрей Верин, повесть «Химио-терра», Анаит Григорян, повесть «Поселок на реке Оредеж», Сергей Кубрин, повесть «Между синим и зелёным», Константин Куприянов, роман «Желание исчезнуть», Линь Наоли, роман «Праздник тайфуна: Шанхайская проза», Сергей Носачев, сборник рассказов, Серафима Орлова повесть «Голова-жестянка», Игорь Савельев, повесть «Ложь Гамлета», Булат Ханов, повесть «Дистимия», поэты Антон Азаренков, Денис Безносов, сборник «Существо»,Елена Жамбалова, сборник «Мороженое для внутреннего ребёнка», Константин Комаров, Максим Матковский, Дарья Морякова, Софья Серебрякова, сборник «Птицы и жуки», Тихон Синицын, Андрей Фамицкий, Павел Финогенов.
Среди гостей и участников церемонии:
Владимир Толстой, советник президента по культуре
Сергей Степашин, президент Российского книжного союза, председатель Наблюдательного совета премии
Михаил Сеславинский, руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям
Михаил Швыдкой, специальный представитель Президента по международному культурному сотрудничеству
У Юн Гын, посол Республики Корея в России
Владимир Григорьев, заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям
Сергей Филатов, президент ассоциации литературных журналов
Ким Тэ Хон, генеральный директор компании «ЛОТТЕ РУС»
Лев Данилкин, председатель жюри, писатель, литературный критик, лауреат «Большой книги»
Алексей Варламов, ректор Литературного института им. Горького
Максим Замшев, главный редактор литературной газеты
и другие.
Премия проходит при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
Хунаньский театр акробатического искусства /Китай/ завоевал Гран-при на 3-м Киевском международном юношеском фестивале циркового искусства "Золотой Каштан", проходившем в столице Украины с 30 мая по 1 июня.
В ходе фестиваля за главный приз и 12 наград в четырех возрастных категориях боролись несколько десятков артистов из 12 стран мира, в число которых, помимо Китая и Украины, вошли Италия, Швейцария, Беларусь, Чехия, Израиль и другие.
На суд зрителей и взыскательного жюри в общей сложности были вынесены 52 номера в разных жанрах циркового искусства. Хунаньская труппа выходила на арену дважды. Вначале она выступила с эффектным номером пластической акробатики "каучук", а затем продемонстрировала проникновенный соло-эквилибр.
По мнению Людмилы Шевченко, директора Национального цирка Украины, который является одним из основателей фестиваля, победа артистов из КНР была совершенно заслуженной. "Китайская школа акробатики -- самая древняя и самая сильная. У Украины тоже были достаточно хорошие номера, но тем не менее у Китая все особенное -- стилистика, музыка, пластика", -- заявила она Синьхуа.
Сами артисты из КНР считают, что залогом их успеха стали упорный труд и преданность тренерской команды своему делу. "Для того, чтобы подготовить два номера, мы занимались полтора года. Без отдыха. И наши тренеры были с нами день и ночь", -- сказала одна из артисток труппы Лю Ян.
В связи с тем, что главной целью киевского фестиваля является поддержка талантливой молодежи, Хунаньский театр акробатического искусства решил не просто выступить на этом мероприятии, но и вручить свою собственную награду -- Great Wall Award -- за лучший, на его взгляд, номер.
Знак отличия достался киевскому дуэту "Фейерверк", в состав которого входят Есения Собко и Марина Проскурякова. Тренер юных акробаток Ирина Жердева заявила, что очень ценит признание коллег из КНР. "Я считаю это самой престижной наградой. Мы стараемся равняться на китайский цирк. Я всегда показываю своим подопечным китайские цирковые номера и рассказываю, как тренируются китайские акробаты", -- отметила И. Жердева.
Хунаньский театр акробатического искусства был основан в 1959 году. За свою историю этот творческий коллектив побывал с гастролями в нескольких десятках стран мира.
Товарный поезд в субботу утром отправился из города Шицзячжуан /административный центр провинции Хэбэй на севере Китая/ в Минск, что ознаменовало открытие нового маршрута в рамках железнодорожных перевозок Китай-Европа.
Железнодорожный состав пересечет контрольно-пропускной пункт Маньчжоули /Внутренняя Монголия/ на границе Китая с Россией и через 15 дней прибудет в столицу Беларуси. Общая протяженность маршрута составляет порядка 9,5 тыс. км.
По сообщению, в 2018 году, в период пробной эксплуатации нового маршрута, поезд из Шицзячжуана в Минск будет отправляться раз в две недели, а в обратном направлении - раз в месяц.
Город Шицзячжуан является одним из важных торговых центров в Северном Китае. В 2017 году объем экспорта Шицзячжуана в страны, находящиеся вдоль "Пояса и пути", составил 2,49 млрд американских долларов, увеличившись на 7,2 процента по сравнению с 2016 годом.
Открытие нового маршрута в рамках железнодорожных перевозок Китай-Европа будет содействовать не только расширению внешней торговли города Шицзячжуан, но и ускорению реализации инициативы "Пояс и путь".
Потенциальные покупатели российской промпродукции.из 25 стран Центральной и Юго-Восточной Азии, Северной и Центральной Африки, ЕАЭС и Ближнего Востока примут участие в Национальной байерской программе развития промышленного экспорта IndEx, которая пройдет в рамках Международной выставки "Иннопром" в Екатеринбурге с 9 по 11 июля, сообщает пресс-служба выставки.
Основная цель программы IndEx — продвижение российского промышленного экспорта и организация прямых контактов между потенциальными иностранными потребителями (байерами) и российскими производителями. Приезд в Екатенинбург зарубежных байеров организован при поддержке РЭЦ и Минпромторга РФ.
Ключевым мероприятием IndEx станет Международный форум развития промышленного экспорта 10 июля, в программе которого — пленарная сессия и специализированные мероприятия по таким темам, как финансирование экспорта и поддержка экспортных проектов, презентация успешного опыта российских компаний.
Изобретение традиции как мем и как черта социокультурной реальности:
Эрик Хобсбаум и его соавторы в постсоветском контексте
Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2018, 3
Владимир Малахов
Владимир Сергеевич Малахов (р. 1958) — политолог и философ, профессор Московской высшей школы социальных и экономических наук, директор Центра теоретической и прикладной политологии Института общественных наук РАНХиГС.
[стр. 236—245 бумажной версии номера]
Эффект, который в свое время произвела концепция «изобретения традиции» [1], сравним с эффектом андерсоновских «воображаемых сообществ». После публикации книги в 1983 году множество серьезных исследователей посчитали необходимым (или это сделали их издатели?) обозначить приверженность новой аналитической рамке уже в названии своих трудов. Изобретение Америки, изобретение паспорта, изобретение еврейского народа, изобретение порнографии, изобретение мифа[2] и так далее — поток книг и статей, использовавших слово «изобретение» в целях максимизации собственной узнаваемости и опознаваемости авторов как теоретически продвинутых, едва ли поддается исчерпывающему обзору.
Однако, если бы речь шла лишь об интеллектуальной моде, эту книгу рано или поздно забыли бы. Между тем, несмотря на более чем три десятилетия, отделяющих нас от ее выхода в свет, она остается в международных лидерах по индексу цитируемости. Дело, очевидно, заключается в другом — прежде всего в эпистемологическом контексте, в который она оказалась встроена и в производстве которого участвовала. Я имею в виду антиэссенциалистский поворот, произошедший в социальных науках в последнюю треть XX века. Именно тогда в науках об обществе утвердился подход, получивший название социального конструктивизма. Сильно упрощая, суть этого подхода можно выразить так: все, что в окружающей нас жизни кажется само собой разумеющимся и естественным, на деле представляет собой результат человеческой деятельности, общественной практики. Все это было в определенных условиях произведено людьми и меняется вместе с изменением указанных условий[3].
Кроме того, секрет влияния этой книги заключается в заложенном в ней аналитическом потенциале. Для ученых, участвовавших в ее написании, было бы слишком тривиальным указать на то, что практики, воспринимаемые людьми как нечто уходящее своими корнями в глубину веков, зачастую представляют собой нечто относительно недавно сфабрикованное[4]. Вопрос не в том, существуют ли традиции «естественным» образом, вырастая из органики жизни, или сознательно конструируются. Вопрос в том, почему, как, кем и в каких обстоятельствах они конструируются.
ТРАДИЦИИ «СВЕРХУ», «СНИЗУ» И «ИЗ СЕРЕДИНЫ»: ГОСУДАРСТВО — ОБЩЕСТВО — БИЗНЕС
В советское время, несмотря на официальный научный атеизм, в булочных под Пасху появлялся «кекс весенний» — эвфемизм пасхального кулича. То была очевидная уступка властей давнишней традиции празднования, такая же, как «проводы зимы» взамен Масленицы или новогодняя елка вместо Рождества[5]. Перед нами характерный случай того, как некие практики воспроизводятся независимо от усилий государства. Вместе с тем случается и прямо противоположное, когда нечто, долженствующее стать традицией, не становится таковой, несмотря на все старания бюрократии. Хороший пример — день 4 ноября в России, учрежденный более десятилетия назад с целью демонстрации национального единения, но воспринимаемый людьми лишь как повод не ходить на работу.
Однако противопоставлять друг другу традиции, низовые и спонтанные, традициям, устанавливаемым сверху, — непродуктивное занятие. Эти два процесса пересекаются. Настоящая задача социальных ученых заключается в том, чтобы понять, почему одни традиции, когда-то учрежденные, укореняются и воспроизводятся, а другие оказываются нежизнеспособными. Какие социальные акторы стоят за удачным учреждением той или иной традиции? В каких условиях они должны действовать и какими ресурсами обладать, чтобы рассчитывать на успех своего изобретения?
Вопрос об изобретении традиций есть вопрос о непростом взаимодействии «верхов» и «низов» — проектов государства, связанных с легитимацией его действий посредством отсылки к прошлому, и реакции общества на эти проекты; эмоциональных потребностей простых людей и умения чиновников ответить на эти потребности, придав им приемлемую символическую форму. В этом взаимодействии постоянно, хотя и не всегда явно, присутствует третья сторона: бизнес, предпринимательский класс. Без его небескорыстного посредничества ни одно начинание, будь то сверху или снизу, не может рассчитывать на успех. Наконец, существует еще один социальный актор, прямо или косвенно участвующий в публичной дискуссии вокруг традиций, их «возрождения», если те считаются полезными, или их искоренения, если они представляются «вредными», — это церковь. (В нашем случае Русская православная церковь, но, коль скоро ниже речь пойдет не только о России, не одна она.)
Красноречивой иллюстрацией сказанного в сегодняшней российской повседневности может служить празднование Хэллоуина и Дня святого Валентина. Ни о том ни о другом до начала 1990-х подавляющее большинство россиян даже не подозревало. Однако за прошедшие четверть века ритуалы, связанные с этими датами, приобрели такую популярность, что впору говорить о традициях. Обе постепенно получили масштабную поддержку бизнеса: магазины предлагают соответствующие аксессуары, рестораны и бары устраивают под «День всех святых» и под «День влюбленных» специальные программы и так далее. Массовый спрос, с одной стороны, и его массовое удовлетворение, с другой, дают столь мощный социокультурный эффект, что никакие протесты церковных активистов и никакие запреты со стороны чиновников уже ничего не изменят.
Есть и пример компромиссного выхода из коллизий вокруг традиций, возникающих снизу. С 1992 года в Москве и ряде крупных городов России отмечается День святого Патрика. Поклонники кельтской культуры каждый год устраивают днем 17 марта впечатляющие маскарадные шествия, а вечером содержатели питейных заведений, выдающих себя за Irish pubs, бывают вознаграждены десятикратной выручкой. Официальные круги поначалу от этой традиции дистанцировались, но затем, в конце 1990-х, включили ее в формат ежегодного международного фестиваля — с концертами на самых престижных (и дорогих — привет бизнесу) площадках. РПЦ долго выдерживала паузу, пока, наконец, в 2017 году не решилась включить «святителя Патрикия, просветителя Ирландии», в число почитаемых в марте святых и тем самым отчасти присвоить этот праздник (правда, дата празднования в России в силу разных календарей будет отставать на 13 дней)[6].
Не исключено, что тактический ход руководства РПЦ стал своего рода извлечением урока из неудачи в тяжбе со светской общественностью по поводу уже упомянутого Дня святого Валентина. Напомню о действиях, предпринятых по этому поводу Московской патриархией. Усмотрев в праздновании 14 февраля греховный импорт, церковные иерархи попытались выставить ему альтернативу: в конце 2000-х было предложено отмечать 8 июня День семьи, любви и верности, приуроченный ко дню памяти Петра и Февронии — православных святых, считающихся покровителями семьи и брака. Результативность этого начинания каждый может поверить собственным опытом.
ПРОБЛЕМАТИКА ТРАДИЦИИ В ПОСТСОВЕТСКОМ КОНТЕКСТЕ
Для русскоязычных читателей (не только в России) эта книга представляет, как мне кажется, особый интерес. Исторические разрывы, скрывающиеся за фикциями преемственности, достаточно глубоки и в Англии, и в Шотландии, и в странах бывшей колониальной Африки. Однако в постсоветском пространстве рубцы от этих разрывов совсем свежие. От 1991 года нас отделяет не так много времени, и тогдашние события, конечно, осмысляются в различных контекстах по-разному. Если для России распад СССР скорее травматичен, то для бывших советских республик, превратившихся в суверенные политические единицы, это новое начало. Вместе с тем и в бывший центр «советской империи», и на ее бывшую периферию 1991 год принес с собой глубокую эмоциональную и идеологическую растерянность. На каком символическом фундаменте возводить национальную государственность? На какие образы прошлого опереться, выстраивая собственный исторический нарратив? Эти вопросы одинаково сложны на всем постсоветском пространстве — от Молдовы и Украины до Киргизстана и Таджикистана.
Случай России при всей его специфичности в одном отношении перекликается со случаем ее соседей: здесь, как и в других постсоветских государствах, в распоряжении властей слишком мало точек сборки национального сообщества. Только День Победы и полет Гагарина. Все остальное спорно, все остальное разъединяет. Для одних революция 1917 года есть «октябрьский переворот», а для других она «Великая Октябрьская социалистическая революция»; одни являются поклонниками Николая II, а другие — почитателями Ленина; одни — наследники тех, кто сидел, а другие — тех, кто охранял; одни от перелома 1991 года выиграли, а другие проиграли. Какую традицию можно выстроить в таких условиях? И какие семантические и эмоциональные пласты она должна в себе нести, чтобы стать привлекательной если не для всего общества, то хотя бы для значительной его части?[7]
Рассмотрим вехи, отмечающие усилия российских властей на этом пути.
В 1995 году возобновляются Парады Победы. (Собственно, единственным событием, к которому отсылал парад 1995 года, был Парад Победы на Красной площади, состоявшийся 24 июня 1945-го. С тех пор парадов не проводили, а день 9 мая вплоть до 1965 года был обычным рабочим днем.) С этого времени каждая годовщина победы в Великой отечественной войне традиционно отмечается грандиозным военным парадом на Красной площади (с 2008-го — с участием тяжелой военной техники). За ним традиционно наблюдают огромное множество телезрителей.
В 1996 году происходит переформатирование 7 ноября из «Годовщины Октябрьской революции» в «День согласия и примирения». Однако примирить условных «красных» с условными «белыми» явно не удалось, и в 2005-м предпринимается новый шаг: от празднования 7 ноября вообще отказываются, день перестает быть выходным, а вместо него учреждается новая символическая дата — День народного единства 4 ноября. О том, что попытка оказалась мертворожденной, мы уже упомянули.
В том же 2005 году стартовала акция «Георгиевская ленточка», имевшая ошеломляющий успех. 7 ноября 2006-го на Красной площади прошел «Исторический парад», представлявший собой реконструкцию парада 7 ноября 1941 года. С тех пор это зрелищное мероприятие проводится ежегодно, собирая у экранов телевизоров внушительную аудиторию. Крайне примечательно, что, отсылая к параду 1941 года, акция неотсылает к событию, к которому эксплицитно отсылал тот парад: революция 1917-го в ней сознательно игнорируется, подвергается забвению. Наконец, начиная с 9 мая 2012 года государство активно участвует в общественной акции «Бессмертный полк», которая, подобно акции «Георгиевская ленточка», на первых порах оказалась весьма успешной.
В чем секрет успеха двух традиций, изобретенных на наших глазах? По-видимому, в первую очередь в том, что в них произошла встреча императивов государства и устремлений общества: с одной стороны, попыток властей достичь социальной сплоченности, национальной консолидации, с другой стороны, низового запроса на единение. Люди устали от того иронически-дистанцированного отношения к прошлому, которое было характерно для первой половины 1990-х, и захотели перевообразить историю в позитивном ключе. Из этого возникла новая стратегия публичного воспоминания[8]. Из прошлого берутся лишь элементы, которые несут в себе положительную эмоциональную нагрузку. Тяга общества к позитивному образу самого себя и потребность государства в собственной легитимации счастливо нашли друг друга.
Счастье, впрочем, продлилось недолго. В погоне за эффективностью — а в понимании чиновников последняя измеряется лишь количественно — бюрократическая машина за десятилетие выхолостила эмоционально-личностное содержание, которое георгиевская ленточка, безусловно, имела поначалу. Искренность была привнесена в жертву массовости[9]. Нечто похожее произошло и с «Бессмертным полком». Идея этой акции, как и в случае с ленточкой, пришла снизу. Ее авторами стали журналисты телеканала «ТВ-2» из Томска (кстати, того самого, который четыре года спустя будет ликвидирован). Стремясь очеловечить празднование Дня Победы, Сергей Лапенков и его коллеги в 2011 году предложили томичам выйти 9 мая на улицу с портретами своих родственников — для современных поколений уже не дедов, а прадедов, — участвовавших в войне. Инициатива нашла горячий отклик по всей стране, к ней присоединились десятки тысяч людей. Затем произошло присвоение акции властью. Наращивая обороты в применении административного ресурса, то есть выводя людей по разнарядке, государство добивается все новых рекордных цифр по количеству участников. Что платой за эти рекорды становится разрыв между внешним действием и внутренним переживанием, чиновников не беспокоит.
Можно предположить, что в обозримом будущем некая символическая акция с прицелом на традицию возникнет в привязке к фигуре Юрия Гагарина. Однако такое начинание вряд ли станет масштабным, поскольку событие 12 апреля 1961 года не обладает тем потенциалом объединения (будь то через утрату или победу), которым обладает событие 9 мая 1945-го.
Постсоветская реальность — настоящий Клондайк для социальных ученых. Эксперименты с традициями, здесь идущие, вызывают то улыбку, то оторопь. Так, в ряде стран Средней Азии некоторые общественные активисты попытались заново интерпретировать женскую эмансипацию советских времен; расставание с паранджой в итоге предстало не символом модернизации, а навязанным Москвой отбрасыванием национальных традиций. Среднеазиатские государства, с одной стороны, декларируют свою принадлежность исламскому культурному ареалу и, соответственно, преподносят свою исламскую идентичность как символ возврата к традиционным основам социально-культурного устройства, а с другой стороны, крайне нетерпимо относятся к любым попыткам вернуться к этим основам, идущим снизу. Власти в Узбекистане и Таджикистане, например, запретили ношение хиджаба в школах, а людей, внешний вид которых свидетельствует о чрезмерной, с их точки зрения, религиозности (определенная форма бороды у мужчин, черный хиджаб у женщин), преследуют.
Поучительно наблюдать, что происходит в постсоветских странах с традицией празднования 9 мая. Вокруг этой даты возникают самые драматичные коллизии, как политические, так и общественные. С одной стороны, целый ряд постсоветских государств помещает эту дату в принципиально иной исторический контекст, чем принято в России: в рамку Второй мировой войны, которая началась не 22 июня 1941-го, а 1 сентября 1939 года[10]. В официальном нарративе балтийских государств окончание войны выступает не освобождением от фашизма, а третьим этапом иностранной оккупации (первый — со стороны Москвы — имел место в 1940-м, а второй — со стороны фашистского Берлина — в 1941-м). Согласно этому нарративу, в Латвии 8 мая отмечается День разгрома нацизма и памяти жертв Второй мировой войны. Однако в той же Латвии сотни тысяч простых людей (в основном потомков ветеранов Красной армии) привыкли вспоминать павших в борьбе с фашизмом именно 9 мая. Это для них День Победы, эмоционально окрашенный и связанный с личным достоинством. В первые постсоветские годы попытки отмечать этот праздник крайне болезненно воспринималось и латышскими властями, и значительной частью граждан. Было очевидно, что в этой точке сосредоточен огромный конфликтный потенциал. Со временем напряжение несколько ослабло, конфликтность явно снизилась причем не в последнюю очередь благодаря прагматизму государства: празднующих людей больше не преследуют исходя из права на свободу собраний. Однако общество остается глубоко расколотым по линиям исторической памяти, одной у русских и другой у латышей.
ИСТОРИЧЕСКАЯ ПАМЯТЬ КАК ПРЕДМЕТ ОСПАРИВАНИЯ
Успех георгиевской ленточки в значительной мере объяснялся расплывчатостью ее семантики[11]. Заложенные в ней смыслы совсем не исчерпываются тем, который был предложен ее создателями, видевшими в ней знак памяти и уважения погибшим, причастности грандиозному событию. (Правда, эта причастность очень скоро начала истолковываться исключительно в модусе гордости, а не в модусе скорби.) Коль скоро ленточка одновременно отсылает к разным слоям исторической памяти, от ордена Святого Георгия, учрежденного еще Екатериной, и Георгиевского креста времен Первой мировой до ленточки Ордена Славы, учрежденного в 1943-м, она допускает множество прочтений, включая имперское (и даже монархическое), почвенно-романтическое, этатистское, официозно-патриотическое, личностно-биографическое и так далее. Благодаря этому свойству она и оказалась востребованной миллионами российских граждан независимо от их идеологических симпатий.
Однако одно дело — Россия, и совсем другое — пространство за ее пределами. Здесь возможности российской власти в том, что касается контроля над смыслами, намного скромнее. Строго говоря, эти ресурсы почти нулевые. Сколь бы много усилий по экспорту символов ни предпринимала официальная Москва, их рецепция от нее не зависит. Так, попытки учредить за границей традицию ношения георгиевской ленточки (а в последние несколько лет — и проведения акции «Бессмертный полк») не увенчались заметными успехами. И хотя российская медийная машина каждый год бодро рапортует об увеличении числа «охваченных» в ближнем и дальнем зарубежье, символической экспансии на деле нет. Для того, чтобы такая экспансия имела место, необходимы два условия. Первое заключается в том, чтобы власти того или иного постсоветского государства проводили благоприятную для России «историческую политику». Второе — наличие в обществе достаточно большого количества людей, которые наделяют 9 мая 1945 года примерно теми же смыслами, что и россияне.
Если в позиции официального Минска, Еревана и Бишкека достаточно отчетливо делается акцент на общих жертвах, принесенных на алтарь общей победы, то в Тбилиси после 2008 года, равно как и в Киеве после 2014-го, отношение к советскому периоду национальной истории резко изменилось. В сознании большинства сегодняшних украинцев георгиевская ленточка не символизирует ничего, кроме сепаратизма и войны на Донбассе.
Не следует, кстати, обольщаться относительно тождества в интерпретации символов Россией и ее партнерами по Евразийскому союзу. У этих стран, как у всякого государства, есть свои интересы, а значит, и свои представления о том, какую политику памяти следует проводить. Кроме того, после неуклюжих попыток по распространению «русского мира» и начала войны на юго-востоке Украины в странах-партнерах произошло переозначивание георгиевской ленточки. В Беларуси, в частности, она теперь прочно ассоциируется с российским экспансионизмом. По этой причине в республике начиная с того же 2014 года введена собственная памятная лента (президент Лукашенко, приезжая на торжества по случаю Дня Победы в Москву, вешает на один лацкан с ней и георгиевскую; но, возвращаясь в Минск, последнюю снимает).
Стоит сказать несколько слов и о проведении за границами России акции «Бессмертный полк». Ситуация здесь обстоит совершенно иначе, чем хотелось бы думать капитанам российского медиа-бизнеса. Аналоги этой акции в самом деле существуют во многих странах. Однако из того, что британцы, канадцы, американцы (и между прочим немцы тоже) поминают 8 мая погибших на войне родственников, вынося из дома их портреты, вовсе не следует, что они разделяют с россиянами одни и те же смыслы подобных действий. Что касается государств, четверть века назад являвшихся республиками в составе СССР, то в них будущее этой традиции под вопросом. И опять-таки все упирается в: а) наличие в обществе соответствующего запроса и б) политическую волю, то есть позицию государства. В Ереване, например, акция «Бессмертный полк», без сомнения, продиктована потребностью огромного числа людей: чтобы убедиться в этом, достаточно посмотреть YouTube. А вот в Ашхабаде… Если не верить на слово Первому каналу, а дать себе труд проверить сообщение о соответствующей акции в туркменской столице, то можно выяснить, что ее проведение там ограничилась территорией русской школы при посольстве Российской Федерации.
Разумеется, в случае напряжения между общественным запросом[12] и позицией государства попытки учредить традицию будут буксовать. Не успели мы узнать о проведении шествий «Бессмертный полк» в Ташкенте и Душанбе, как было объявлено, что в 2017 году они проводиться не будут. Узбекские власти сослались при этом на сложную международную обстановку, а таджикские — на противоречие этого действия… «исламским традициям». No comment.
[1] Публикация приурочена к выходу в свет русского перевода книги: Hobsbawm E., Ranger T. (Eds.). The Invention of Tradition. Cambridge: Cambridge University Press, 1983.
[2] См.: Dray P. Stealing God’s Thunder: Benjamin Franklin’s Lightning Rod and the Invention of America. New York: Random House, 2005; Torpy J.C. The Invention of the Passport: Surveillance, Citizenship and the State.Cambridge: Cambridge University Press, 2000; Sand S. The Invention of the Jewish People. London; New York: Verso, 2009; Hunt L. (Ed.). The Invention of Pornography: Obscenity and the Origins of Modernity, 1500—1800. New York: Zone Books, 1993; Chance J. (Ed.). Tolkien and the Invention of Myth: A Reader. Lexington: University Press of Kentucky, 2004.
[3] Для тех, кто внимательно читал Маркса, здесь нет никакого открытия. Понадобилось, однако, появление целого корпуса фундаментальных работ, от Томпсона до Бурдьё, чтобы антиэссенциалистский взгляд на общество утвердился в социально-гуманитарном мейнстриме.
[4] Подчеркнем: зачастую, но не всегда. Наряду с традициями, придуманными конкретными людьми для конкретных целей, то есть изобретенными в буквальном смысле, существуют традиции, истоки которых теряются в глубоком прошлом. Авторы данной книги называют их «обычаями». Они, однако, обращают наше внимание на то, что, во-первых, грань между обычаем и традицией достаточно расплывчата, а во-вторых, обычай тоже был когда-то установлен, поскольку обслуживал определенные цели. И по мере того, как соответствующие цели утрачивают актуальность, обычаю перестают следовать.
[5] Нелишне напомнить, что сама Масленица как христианский праздник в свое время была не чем иным, как удачным компромиссом православной церкви с языческой традицией. Празднование Нового года 1 января (а не 1 сентября, как ранее) было введено указом Петра I в начале XVIII столетия, затем в 1920-е отменено большевиками (рождественское дерево объявили «поповским пережитком»), а в 1936-м вновь возвращено; тогда же рождественскую ель окончательно превратили в «новогоднюю елку».
[6] Фахрутдинов Р. Патрик наш: РПЦ решила отмечать в России День святого Патрика // Газета.ру. 2017. 10 марта (www.gazeta.ru/social/2017/03/10/10566983.shtml).
[7] Современная российская власть не только не чурается эклектики, но и сделала эклектику стилем своей символической политики. Почти одновременно происходит перезахоронение, причем с почестями, генерала Деникина и возвращение в армию Красного знамени, перезахоронение философа Ивана Ильина, для которого Гитлер был предпочтительнее большевизма, и возврат к мелодии советского гимна.
[8] Нюансированный анализ контекста и технологий этой «коммеморации» см.: Ушакин С. Вспоминая на публике: об аффективном менеджменте истории // Гефтер.ру. 2014. 14 ноября (http://gefter.ru/archive/13513).
[9] В наши дни рутинными стали сообщения об административных санкциях в отношении того или иного начальника, подчиненные которого не украсили себя по случаю 9 мая георгиевскими ленточками.
[10] Это происходит, помимо трех стран Балтии, в Молдове, Грузии и, с недавних пор, в Украине.
[11] Как справедливо замечает Сергей Ушакин, данный символ выполнен не в логике преемственности, а в логике палимпсеста — текста, соединяющего противоречащие друг другу смыслы. См.: Ушакин С. Указ. соч.
[12] Мы, правда, не в состоянии оценить ни интенсивности этого запроса, ни организаторских способностей людей, выступающих его носителями, ни расторопности российского МИДа. Как бы то ни было, остается непонятным, почему первые акции «Бессмертный полк» в Узбекистане и Таджикистане прошли лишь в 2016 году.
Представители Минпромторга приняли участие в обсуждении перспектив российского оборудования для производства сахара.
Представители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации приняли участие в V Международном семинаре производителей сахара государств - стран Евразийского экономического союза «Клуб технологов».
В работе семинара также участвовали приняли участие представители научно-исследовательских институтов, производители оборудования для сахарной промышленности, а также представители и технологи ведущих сахарных заводов из стран ЕАЭС.
Основой темой мероприятия ежегодно становится подведение итогов года и обсуждение вопросов, связанных с изготовлением сахара: особенностей хранения и переработки сахарной свеклы, решения проблем очистки стоков, процессов варки, применения вновь разработанных технологий, повышения качества выпускаемой продукции.
Представители Минпромторга России рассказали о реализуемых Министерством мерах государственной поддержки.
Экспорт конкурентоспособного продукта за рубеж невозможен без постоянного наращивания компетенций в выпуске и использовании высокотехнологичного оборудования, в том числе для сахарной промышленности, – отметил директор Департамента сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения Минпромторга России Евгений Корчевой.
В настоящее время Минпромторг России реализует ряд мер господдержки, направленных на стимулирование приобретения российского оборудования для пищевой промышленности, включая технику для производства сахара. При оснащении или модернизации заводов с целью производства пищевой продукции возможно приобретение оборудования на следующих льготных условиях:
с дисконтом в размере 15% или 20% от цены (постановление Правительства РФ № 547);
в кредит на льготных условиях, по ставке не более 5,7% годовых на срок до 5 лет (постановление Правительства РФ № 163);
со скидкой до 50% от себестоимости при покупке «пилотной» партии (постановление Правительства РФ № 634).
На 1,5% сократился экспорт нефти из РФ в I квартале 2018.
Удельный вес экспорта нефти в общем объеме российского экспорта уменьшился в I квартале 2018 года до 27,4%.
Экспорт нефти и газового конденсата из России (включая данные по Белоруссии) в январе-марте 2018 года составил 61,6 млн тонн, что на 1,5% ниже аналогичного показателя за 2017 год, сообщил Росстат, ссылаясь на Федеральную таможенную службу.
Удельный вес экспорта нефти в общем объеме российского экспорта уменьшился в I квартале 2018 года до 27,4% (по сравнению с 27,8% в I квартале 2017г), в экспорте топливно-энергетических товаров – до 42,5% (43,0% в январе-марте 2017 года).
Средняя фактическая экспортная цена на нефть в марте составила 451,6 $/т (98,0% к февралю 2018 года). Цена мирового рынка на нефть Urals – 464,9 $/т (100,6% к февралю 2018 года).
«Газпром» в ОЗП установил 11 исторических рекордов суточных поставок в дальнее зарубежье
Правление ПАО «Газпром» рассмотрело итоги работы дочерних обществ и организаций в осенне-зимний период 2017/2018 года и меры, необходимые для обеспечения бесперебойного газоснабжения потребителей в предстоящий зимний период.
Газоснабжение отечественных потребителей осуществлено в полном объеме. При этом повышенное внимание было уделено обеспечению газом социально значимых объектов, предприятий коммунально-бытовой сферы и населения.
В период с октября 2017 года по март 2018 года значительно вырос спрос на газ компании в европейских странах и Турции. Объем поставок по сравнению с предыдущим осенне-зимним периодом увеличился на 3,8% — до 107,4 млрд куб. м.
Компания установила 11 исторических рекордов суточных поставок в дальнее зарубежье. В том числе 10 рекордов подряд было зафиксировано в конце февраля — начале марта 2018 года во время сильных холодов на европейском континенте. 2 марта был установлен абсолютный рекорд — 713,4 млн куб. м газа в сутки. Кроме того, в марте текущего года «Газпром» обновил максимальный показатель экспорта на этот рынок за месяц — 19,6 млрд куб. м.
Большую роль в обеспечении надежности поставок сыграла работа подземных хранилищ газа (ПХГ). В частности, к началу сезона отбора (октябрь 2017 года) в ПХГ «Газпрома» на территории России был создан оперативный резерв газа в объеме 72,184 млрд куб. м, потенциальная максимальная суточная производительность хранилищ выведена на рекордный показатель — 805,3 млн куб. м газа. За время сезона отбора объем поднятого из ПХГ газа составил 48,6 млрд куб. м, что является одним из самых больших значений за всю историю компании. В том числе в марте 2018 года из российских ПХГ было отобрано 9,2 млрд куб. м газа — на уровне декабря 2017 года (9,3 млрд куб. м).
На заседании было отмечено, что в условиях роста спроса на газ на фоне холодной погоды запасы газа в ПХГ Европы, по данным ассоциации Gas Infrastructure Europe, сильно истощились. К концу сезона отбора они составили всего 18% от активного объема. Это наименьший уровень наполненности европейских ПХГ с 2011 года.
Для обеспечения надежной работы ЕСГ в осенне-зимний период 2018/2019 года правление поручило профильным подразделениям и дочерним обществам:
к началу следующего сезона отбора создать оперативный резерв газа в объеме не менее 72,272 млрд куб. м в ПХГ на территории России, 1,09 млрд куб. м — в ПХГ на территории Беларуси и 0,134 млрд куб. м — в ПХГ на территории Армении;
реализовать основные направления работы по подготовке объектов дочерних обществ и организаций ПАО «Газпром» к осенне-зимней эксплуатации 2018/2019 года;
провести планово-профилактические и ремонтные работы на объектах добычи, транспортировки, подземного хранения и переработки газа, подготовить транспортные средства и специальную технику к зимней эксплуатации.
.jpg)
Белоруссия в 2018 году поставит в Россию около 3,5 миллиона тонн молочной продукции (в пересчете на молоко), что соответствует объемам, фактически реализованным на российском рынке в прошлом году, сообщил в пятницу начальник главного управления внешнеэкономической деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия Алексей Богданов.
В начале мая аграрные ведомства Белоруссии и России согласовали все позиции прогнозных балансов взаимных поставок мясомолочной продукции на 2018 год. Документально оформить договоренности стороны надеялись в ходе визита российской делегации в Белоруссию после майских праздников.
"В целом, как и ранее анонсировалось, мы договорились о том, что поставки белорусского молока на российский рынок будут на уровне прошлого года. Это порядка 3,5 миллиона тонн в пересчете на молоко", — сказал Богданов на пресс-конференции. В частности, Белоруссия планирует экспортировать в РФ 55 тысяч тонн сухого обезжиренного молока и 17 тысяч тонн сухого цельного молока.
При этом предполагается увеличение поставок в 2018 году российской мясной и молочной продукции в Белоруссию, сказал представитель Минсельхозпрода.
"Вопрос подписания балансов, я считаю, закрыт: они уже согласованы. Подписание — это формальность. Мы договорились и слово свое держим", — сказал Богданов. Он отметил, что часть согласованных балансов стороны уже подписали в рабочем порядке, за исключением балансов поставок молока, которые были согласованы последними. При этом Богданов выразил надежду, что скоро состоится официальная торжественная церемония подписания.
Он также рассказал, что белорусская сторона направила в РФ приглашение посетить начинающуюся на следующей неделе крупную международную выставку "Белагро". "Но совершенно недавно было сформировано (в России – ред.) новое правительство. По заверению наших коллег… им сложно вырваться в командировку. Но мы надеемся, что на каком-то уровне все-таки министерство сельского хозяйства РФ будет представлено. Подписание балансов в рамках такого визита не планируется", — добавил Богданов.
Министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей обсудил с еврокомиссаром по политике соседства и переговорам по расширению Йоханнесом Ханом дальнейшее развитие сотрудничества с Евросоюзом и придание ему более системного характера, сообщила в пятницу пресс-служба белорусского внешнеполитического ведомства.
Макей посетил Брюссель 31 мая – 1 июня. Это первый двусторонний визит главы внешнеполитического ведомства Белоруссии в Бельгию с 1995 года.
"Состоялась (в рамках визита в Бельгию — ред.) встреча министра иностранных дел Беларуси с еврокомиссаром по европейской политике соседства и переговорам о расширении ЕС Йоханнесом Ханом. На встрече был обсужден весь комплекс вопросов практического взаимодействия между Беларусью и Европейским союзом по различным отраслевым направлениям включая торговлю, транспорт, энергетику, охрану окружающей среды, стандартизацию, международную техническую помощь и другие", — говорится в сообщении.
В пресс-службе отметили, что стороны обсудили подготовку неформальной встречи министров иностранных дел и глав "цифровых" ведомств "Восточного партнерства" в Минске 21-22 июня 2018 года.
Также "состоялся обмен мнениями о путях дальнейшего развития сотрудничества и придания ему более системного характера в контексте переговоров по приоритетам партнерства между Беларусью и ЕС", добавили в пресс-службе ведомства.
В последнее время отношения Белоруссии с Западом улучшались на фоне роли Минска в урегулировании конфликта на востоке Украины. Евросоюз снял с Белоруссии, до этого находившейся под политическим и экономическим давлением со стороны Запада около 20 лет, практически все санкции, за исключением нескольких ограничительных мер.
Почти каждый четвертый украинский военнослужащий — фигурант уголовного дела. Бойцы совершают преступления от малозначительных до тяжких, от самоволок до изнасилований и убийств. Кроме того, армия несет внушительные небоевые потери, в том числе из-за суицидов. При этом, как выяснило РИА Новости, официальный Киев сознательно мобилизовал в ряды ВСУ и Нацгвардии лиц с криминальным прошлым, из которых планировали создать аналог заградотрядов.
Опасный человек с ружьем
С апреля 2014 года на Украине заведено более 27 тысяч уголовных дел против 43 тысяч военнослужащих. Если учитывать среднюю численность Вооруженных сил страны за этот период, то получается, что четверть личного состава — подозреваемые или преступники. Эти данные озвучил главный военный прокурор Анатолий Матиос.
Он сообщил также, что за неполные пять месяцев этого года военнослужащие совершили 5179 преступлений. Год назад было еще хуже: за четыре месяца — около 7,5 тысячи.
Самые распространенные — самоволки, дезертирство, присвоение военного имущества и его утрата, неподчинение командирам, халатное отношение к службе, нарушение уставных норм и правил обращения с оружием, уклонение от службы и превышение служебных полномочий. Но также кражи, грабежи, нанесение тяжких телесных повреждений, изнасилования, убийства. В 2017 году заведено 97 уголовных дел по статье о госизмене. Сообщив всю эту информацию, Матиос рассказал и о "впечатляющих", по его словам, небоевых потерях: примерно тысяча убитых и три тысячи раненых. Основные причины — злоупотребление алкоголем, неосторожное обращение с оружием, неуставные отношения. И суицид.
Причем за последние три года украинская армия увеличилась почти вдвое — со 150 тысяч до 255 тысяч, превысив максимум (250 тысяч), установленный законом.
Реформы плюс люстрации
Криминализация украинской армии отражает общую ситуацию в стране, считает адвокат киевской юридической фирмы GORO legal Александр Горошинский. Проведенную властями реформу правоохранительной и судебной систем он называет профанацией. На деле она привела к разрушению обеих этих систем.
"Для того чтобы сегодня объективно расследовать какие-либо преступления, элементарно нет кадров — большинство профессионалов люстрировано. Суды деморализованы — каждый судья знает, что если он вынесет законное и справедливое, но непопулярное у власти или у определенных политических сил решение, то будет подвергнут обструкции, изгнан с работы, а может и под следствие угодить. Судьи жалуются, что на них оказывают постоянное давление", — говорит Александр Горошинский.
И приводит в пример, как в конце октября 2017 года судья Святошинского районного суда в Киеве рассматривал дело об определении меры пресечения командиру батальона ОУН* Николаю Каниховскому. В районе станции метро "Академгородок" он выяснял отношения кулаками и стрельбой с командиром батальона "Один" Русланом Качмалой. Обвинение просило взять Каниховского под стражу, но оуновцы, ворвавшись в здание суда, начали все громить и возводить баррикады из мебели, чтобы не позволить вывезти подследственного в СИЗО. И судье ничего не оставалось, как санкционировать домашний арест.
Полуразваленная и недееспособная правоохранительная система во всей стране, лишившийся независимости суд — прекрасная почва для расцвета преступности. И армия не просто впитывает в себя все это — на Украине она превратилась в некий криминальный генератор, активно заражающий окружающую среду. Полицейские чины не раз отмечали, что правоохранительным структурам не удается взять под контроль бывших военнослужащих, в особенности вернувшихся из так называемой АТО (военная операция в Донбассе. — Прим. ред.).
Тот, который пострелял
Мощный толчок криминализации армии дали события в Донбассе. Руководитель адвокатского центра Украинской Хельсинкской группы по правам человека Борис Захаров указывает, что район разворачивавшихся боевых действий сразу выпал из правового поля.
"В зоне АТО возник правовой вакуум, когда ни правоохранительная, ни судебная система не работали, и фактически не было возможности соблюдать законы. Шли бои, захватывали пленных, задерживали тех, кого считали пособниками врага. Лишение людей свободы, даже временное, никак не регламентировалось. Все это происходило в условиях неузаконенного, но реального военного положения", — говорит Захаров.
Уверенность в безнаказанности, в том, что "все можно", толкает военнослужащих на преступления. Вернувшись к мирной жизни, многие вливаются в криминальные структуры.
Добробаты и штрафбаты
Речь идет не столько о регулярной армии, сколько о так называемых добровольческих батальонах, которые зачастую и служат главным источником криминального беспредела, убеждена глава украинского Института правовой политики и социальной защиты Елена Бережная. С самого начала событий в Донбассе власти поняли, что армия неохотно идет воевать с вчерашними согражданами, и в зону АТО направили спешно сформированные добробаты и национальные дружины, решая попутно еще одну задачу — вывести из Киева участников Майдана.
Часть добровольческих батальонов вошла в состав Национальной гвардии Украины, подчиненной МВД, часть — в войска Министерства обороны.
"Мы располагаем достоверной информацией о том, что ряды участников АТО пополнялись за счет уголовников. Из СИЗО и тюрем выпускали заключенных с длительными сроками, предлагая им завоевать себе освобождение. Из них формировались добровольческие батальоны, специальные подразделения и заградительные отряды по образцу СМЕРШ", — рассказывает Елена Бережная.
Самый известный результат такой практики — деятельность добровольческого батальона "Торнадо", совершившего множество тяжких преступлений на территории Луганской области. Командир роты этого батальона Руслан Онищенко, как выяснилось, имел пять судимостей. Бывший заместитель командира батальона "Азов" Игорь Мосийчук также ранее был осужден за подготовку теракта, но это не помешало ему впоследствии стать депутатом Верховной рады, где он отметился в скандале, связанном со взяткой. Откровенной уголовщиной отличился и личный состав батальона "Айдар".
Елена Бережная убеждена, что главный военный прокурор сообщил лишь о малой части проблем армии Украины.
"Там повальная пьянка, наркотики. И все больше суицидов — это самое страшное. С одной стороны, насилие командиров и сослуживцев, с другой — необходимость стрелять в таких же, как они сами, людей. Часто это заканчивается трагически", — говорит правозащитница.
Безнаказанность
По ее мнению, ситуация будет только ухудшаться. Все больше людей проходит через АТО, и страна все больше привыкает убивать. Суды все чаще выносят незаслуженно мягкие приговоры и применяют закон об амнистии военнослужащих, принятый в 2016 году.
Например, Орджоникидзевский районный суд Мариуполя приговорил бойца полка "Азов" Владислава Шатило, который осенью 2016-го в конфликте с местными жителями убил ножом одного человека и тяжело ранил второго, к штрафу в размере 20 процентов от заработной платы в течение двух лет. Немногим ранее Апелляционный суд Киева отпустил на поруки попросивших за него народных депутатов (одним из которых был Мосийчук) начальника штаба батальона "Айдар" Валентина Лихолита, подозреваемого в организации банды и участии в грабежах.
"Усугубляет криминогенную обстановку в Вооруженных силах и насаждаемая там, особенно в добровольческих батальонах, националистическая идеология. Вся она построена на насилии, к тому же к членам националистических организаций суды также проявляют снисхождение — прежде всего из-за опасений за собственную жизнь. Чувствуя себя безнаказанными, уголовники в погонах идут на новые преступления", — резюмирует Елена Бережная.
*Экстремистская организация, запрещенная в России.
Владимир Баранов.
Заседание Совета глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств.
Д.Медведев: «Одной из наших наиболее важных задач как в формате Евразийского союза, так и в формате СНГ, является цифровизация наших экономик. Это объективная потребность, которую мы должны учитывать при дальнейшем развитии торгово-экономических отношений в Содружестве».
Список глав делегаций государств – участников СНГ:
Премьер-министр Республики Белоруссия Андрей Владимирович Кобяков;
Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Абдирович Сагинтаев;
Премьер-министр Киргизской Республики Мухаммедкалый Дуйшекеевич Абылгазиев;
Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев;
Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода;
Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Нигматович Арипов;
Первый заместитель Премьер-министра Азербайджанской Республики Ягуб Абдулла оглы Эюбов;
Первый заместитель Премьер-министра Республики Армения Арарат Самвелович Мирзоян;
Постоянный и Полномочный Представитель Республики Молдова при уставных и других органах Содружества Независимых Государств, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в Республике Белоруссия Виктор Сорочан;
Заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана по внешней политике Рашид Овезгельдыевич Мередов;
Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Николаевич Лебедев.
Выступление Дмитрия Медведева на заседании Совета глав правительств государств – участников СНГ
Из стенограммы:
Уважаемые коллеги, уважаемые главы делегаций, дорогие друзья!
Конечно, я хотел бы начать с благодарности в адрес наших таджикистанских партнёров за действительно не просто гостеприимство, а радушие, за отличные условия для проведения Совета глав правительств в Душанбе. И также приветствую впервые принимающего участие в нашем заседании Премьер-министра Киргизской Республики Мухаммедкалыя Дуйшекеевича Абылгазиева.
Мы понимаем с вами, что форматы СНГ не являются идеальными, о чём я сказал, когда мы встречались с Президентом. Тем не менее мы (я имею в виду Правительство России) рассматриваем сотрудничество с нашими ближайшими партнёрами, с нашими соседями в форматах СНГ и ЕАЭС в качестве нашего безусловного приоритета. Будем и в дальнейшем наращивать интеграционное взаимодействие на экономическом направлении, продолжать сокращать административные процедуры, убирать торговые барьеры, включая отмену избыточных требований при лицензировании экспорта. Намерены повышать конкурентоспособность наших товаров, активизировать развитие несырьевых секторов экономики – обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг. Уверен, что осуществление этих целей приведёт к положительному эффекту для многостороннего сотрудничества.
Одной из наших наиболее важных задач как в формате Евразийского союза, так и в формате СНГ, естественно, является цифровизация наших экономик. Это объективная потребность, которую мы должны учитывать при дальнейшем развитии торгово-экономических отношений в Содружестве.
В нашей стране выполняется программа «Цифровая экономика». Мы активно занимаемся внедрением системы электронной прослеживаемости товаров. Маркировка товаров средствами идентификации применяется в Евразийском экономическом союзе. И я считаю, что она абсолютно на таких же началах может применяться и в условиях СНГ. Тем более что мы тем самым создаём механизм обеспечения законного оборота товаров, гарантируем равные условия конкуренции, защиту прав потребителей и принимаем меры по ликвидации серого рынка и контрафакта.
Применение маркировки в целях обеспечения прослеживаемости будет последовательно расширяться, поэтому, ещё раз хочу сказать, мы предлагаем внедрить этот механизм и на пространстве Содружества. Иначе может возникнуть дополнительный барьер в торговле между странами ЕАЭС и остальными участниками СНГ.
В цифровой сфере в нашей стране разрабатывается Стратегия развития электронной торговли, которая направлена на создание комфортного бизнес-климата. Речь идёт о стимулировании создания высокотехнологичных IT-предприятий, индустриальных цифровых платформ, малых и средних предприятий в сфере цифровых технологий.
Приоритетными направлениями взаимодействия государств СНГ в сфере электронной торговли могут стать сокращение трансграничных барьеров, содействие развитию инфраструктуры, обеспечение технологической совместимости, создание правовых основ для координации сотрудничества.
Мы предлагаем наладить обмен опытом, лучшими практиками в сфере государственного регулирования электронной торговли. Кроме того, с 2019 года в России в полной мере будет работать система электронных государственных закупок.
Стоящие перед нами задачи объективно требуют расширения практического взаимодействия между СНГ и Евразийским экономическим союзом, в частности, между Исполкомом СНГ и Евразийской экономической комиссией. Надо чётко понимать, как проекты международных договоров, которые разрабатываются в СНГ и ЕАЭС, будут друг с другом коррелироваться, как они будут соотноситься. Нам нужны тесные рабочие контакты между экспертами Исполкома СНГ и коллегами из Евразийской комиссии. Требуется обновить Меморандум о взаимопонимании между этими органами от декабря 2012 года.
Важно, чтобы все государства Содружества, которые не участвуют в Евразийском союзе, имели возможность видеть логику принимаемых решений и, что, на мой взгляд, тоже очень важно, в режиме реального времени получали информацию о принимаемых решениях.
<…>
Документы, подписанные по завершении заседания Совета глав правительств государств – участников СНГ:
– Соглашение о формировании и развитии рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ;
– Решение Совета глав правительств СНГ о Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий и Плане первоочередных мероприятий по её реализации;
– Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования;
– Соглашение о распространении документов по межгосударственной стандартизации;
– Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 15 апреля 1994 года;
– Решение Совета глав правительств СНГ о Порядке разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;
– Решение Совета глав правительств СНГ о Комплексе совместных действий государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с бешенством на период до 2025 года;
– Решение Совета глав правительств СНГ о результатах проведённых в 2017 году документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов Содружества, финансируемых из единого бюджета органов СНГ;
– Решение Совета глав правительств СНГ о Положении о Съезде учителей и работников образования государств – участников Содружества Независимых Государств;
– Решение Совета глав правительств СНГ о Международном молодёжном проекте государств – участников Содружества Независимых Государств «100 идей для СНГ»;
– Решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в Положение о Секретариате Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств;
– Решение Совета глав правительств СНГ о заместителях Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств;
– Решение Совета глав правительств СНГ о Председателе Межгосударственного статистического комитета Содружества Независимых Государств.
ФТС России: о ситуации с исключением юридических лиц из реестра таможенных представителей.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, вступивший в силу с 1 января 2018 года, наделил ФТС России полномочиями по регулированию деятельности таможенных представителей. С начала 2018 года за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин из реестра таможенных представителей было исключено 14 юридических лиц, или 3% от их общего числа. Еще 13 организаций ранее были исключены из реестра за непредставление отчетности.
В результате принятых ФТС России мер из 14 исключенных из реестра за неуплату пошлин и налогов организаций 6 юридических лиц на сегодня вновь включены в него и продолжают осуществлять свою деятельность, 5 организаций направили заявления на принятие предварительного решения о включении в реестр. Из 13 организаций, исключенных из реестра из-за непредставления отчетности, 12 – направили заявление на включение в реестр и уже осуществляют деятельность в качестве таможенного представителя.
ФТС России особо обращает внимание, что сумма выявленной задолженности при принятии решения об исключении из реестра не играет никакой роли, так как сам факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате пошлин и налогов в установленный срок является основанием для исключения.
В этой связи настоятельно рекомендуем активно пользоваться возможностями электронных сервисов российской таможни. Информационный сервис «Таможенный представитель» в «Личном кабинете участника ВЭД» на сайте ФТС России позволяет таможенному представителю не только оперативно получать необходимую информацию о наличии у него задолженности по уплате таможенных платежей и соблюдении иных условий включения в реестр, но и самостоятельно осуществлять контроль за их исполнением.
На сервисе в актуальном виде отражаются сведения о суммах задолженности по уплате таможенных платежей с указанием реквизитов требований и наименования таможенного органа, администрирующего данную задолженность, о суммах неоплаченных штрафов по делам об административных правонарушениях, размере действующего обеспечения.
Кроме того, сервис «Таможенный представитель» интегрирует в себя сервис «Отчетность о деятельности таможенного представителя». Используя его, таможенные представители с конца 2014 года направляют в ФТС России отчетность в электронном виде.
Справочно:
Подпунктом 2 п. 1 ст. 403 ТК ЕАЭС предусмотрено исключение юридического лица из реестра таможенных представителей в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в срок, указанный в уведомлении, направленном таможенным органом.
В Санкт-Петербурге обсудили вопросы организации II Международного рыбопромышленного форума.
В Санкт-Петербурге заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук провел выездное совещание при участии вице-губернатора региона Сергея Мовчана по вопросам организации II Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. Мероприятие запланировано в северной столице 13-15 сентября 2018 года в КВЦ «Экспофорум».
На совещании отмечено, что Первый рыбопромышленный форум, став дискуссионной площадкой для профессионалов рыбной индустрии, получил высокую мировую оценку и вошел в число крупнейших дискуссионных и экспозиционных площадок для общения представителей деловых кругов.
По предварительным данным, в этом году экспозиционная площадь мероприятия увеличится в 2,5 раза. Гостями форума станут представители Исландии, Дании, Норвегии, Марокко, Турции и Голландии, а также Белоруссии, Армении, Татарстана.
«Финансово-экономическое состояние рыбной отрасли может вырасти за счет качественного взаимодействия представителей рыбной промышленности и торговли. Обширная выставочная экспозиция позволит наглядно представить продукцию потенциальным покупателям, расширить сотрудничество между поставщиками, торговыми сетями и конечными потребителями», – сказал Петр Савчук.
31 мая в Москве в подведомственном Министерству спорта Российской Федерации Федеральном научном центре физической культуры и спорта (ФГБУ ФНЦ ВНИИФК) состоялась Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Итоги выступления российских спортсменов на XXIII Олимпийских зимних играх 2018 года в г. Пхенчхане (Республика Корея). Перспективы использования опыта подготовки к XXIII Олимпийским зимним играм 2018 года в г. Пхенчхане (Республика Корея) при подготовке российских спортсменов к Играм XXXII Олимпиады 2020 года в г. Токио (Япония) и XXIV Олимпийским зимним играм 2022 года в г. Пекин (КНР)».
Её организаторами выступили Минспорт России и ФГБУ ФНЦ ВНИИФК.
Участниками конференции стали более 90 делегатов из 12 субъектов Российской Федерации, а также Республики Беларусь.
Мероприятие прошло под председательством заместителя Министра спорта Российской Федерации Сергея Косилова. С докладами выступили представители Минспорта России, Олимпийского комитета России, ФГБУ ФНЦ ВНИИФК, Федерального центра подготовки спортивного резерва, Олимпийского комитета России, Федерального медико-биологического агентства, общероссийских федераций по видам спорта.
Основной доклад представил директор Департамента спорта высших достижений Минспорта России Алексей Морозов. Он подвёл итоги реализации программы подготовки спортсменов к Играм-2018, отметив выполнение её целевых показателей и подчеркнув важность стратегического планирования заключительного этапа подготовки.
Участники конференции также обсудили возможности использования опыта подготовки к Играм-2018 при подготовке спортивных сборных команд России к Играм-2020 и Играм-2022, в том числе на спортивных объектах Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, актуальные вопросы медико-биологического и антидопингового обеспечения спортсменов, а также сформировали основные задачи в зимних олимпийских видах спорта на предстоящий олимпийский цикл.
Украинские силовики два раза в четверг открывали огонь по территории самопровозглашенной Луганской народной республики, заявили в представительстве ЛНР в Совместном центре по контролю и координации (СЦКК) режима прекращения огня.
"За день, 31 мая, дежурной сменой ЛНР в СЦКК, по данным Народной милиции ЛНР, зафиксировано два нарушения режима прекращения огня со стороны ВС Украины с направления населенных пунктов: Крымское, Новозвановка по территории Луганской народной республики в районе населенных пунктов: Желобок, Калиново", — говорится в сообщении представительства ЛНР в Telegram-канале.
В ведомстве уточнили, что при обстрелах украинские силовики использовали гранатометы, БМП/БТР и крупнокалиберные пулеметы.
"Разрушений, жертв и пострадавших среди мирного населения не зафиксировано", — сообщили в представительстве ЛНР в СЦКК.
Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 10 тысяч человек.
Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.
Банк ВТБ принял решение продлить действие сниженных ставок в рамках ипотечного кредитования. Клиенты могут оформить ипотечный кредит от 8.9% годовых, рефинансирование – от 8.8% годовых. Об этом говорится в сообщении банка.
В рамках программы "Больше метров – меньше ставка" ипотечный кредит доступен по ставке от 8.9%. Предложение действует в случае приобретения недвижимости с общей или проектной площадью от 65 кв. м (включительно). По итогам четырех месяцев 2018 года в рамках данной программы ВТБ выдал 6.6 тыс. кредитов на 25 млрд руб. Это на 70% превышает показатель за аналогичный период 2017 года.
По кредиту на рефинансирование ипотеки другого банка ставка составляет 9% для зарплатных клиентов группы ВТБ и 9.3% – для клиентов других банков. При этом по сравнению с январем-апрелем 2017 года число рефинансированных кредитов в ВТБ выросло в 5 раз: всего совершено 8.2 тыс. сделок на сумму 16 млрд руб.
Ипотечный кредит с целью рефинансирования ипотеки стороннего банка по ставке 8.8% доступен зарплатным клиентам ВТБ в рамках специальной программы "Люди дела", которой могут воспользоваться работники сфер образования или здравоохранения, правоохранительных, налоговых органов, таможни, органов федерального и муниципального управления.
"Изначально действие специального предложения планировалось до 31 мая 2018 года, однако благоприятная ситуация на рынке позволила нам его продлить. Во-первых, средняя ставка по ипотеке в России продолжает снижаться – в апреле она опустилась до 9.57%, и наше предложение – лучше рыночного. Во-вторых, в этом году мы отмечаем повышенный спрос на ипотеку: за первые четыре месяца ВТБ выдал 63.,2 тыс. кредитов на 141.6 млрд руб.", - комментирует руководитель департамента ипотечного департамента ВТБ Евгений Дячкин.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.
Чистая прибыль группы ВТБ по МСФО за 4 месяца 2018 года составила 67.6 млрд руб., увеличившись в 1.9 раза в годовом исчислении. В апреле чистая прибыль ВТБ выросла в 1.6 раза до 12.1 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Чистая прибыль группы ВТБ по МСФО за 4 месяца 2018 года составила 67.6 млрд руб., увеличившись в 1.9 раза в годовом исчислении. Об этом говорится в сообщении ВТБ.
В апреле чистая прибыль ВТБ выросла в 1.6 раза до 12.1 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Чистые операционные доходы до создания резервов за 4 месяца и в апреле 2018 года выросли на 12% и 33.9% соответственно по сравнению с аналогичными периодами прошлого года.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае
В Могилеве в среду состоялось торжественное открытие Центра традиционной китайской медицины.
Центр создан в рамках подписанного 27 сентября 2016 года соглашения между Могилевом и китайским Нанкином. Оно предусматривает ежегодное направление специалистов в области китайской медицины для лечения жителей и обучения врачей Могилева. Со своей стороны город предоставил под центр помещения в Могилевской центральной поликлинике и оснастил их необходимым оборудованием.
"Мы уверены, что знания и опыт китайских специалистов в сфере медицины будут полезны для наших медиков и что, объединив усилия, мы сможем оказывать еще более качественные услуги по лечению наших граждан с применением китайских традиционных методик", -- подчеркнул председатель Могилевского горисполкома Владимир Цумарев.
Начальник комитета по делам здравоохранения Нанкина Фан Чжунъю выразил надежду, что данный медцентр позволит большему числу жителей Могилева узнать и испытать традиционную китайскую медицину, сохранить физическую форму и укрепить здоровье, таким образом традиционная китайская медицина принесет пользу народам стран на пространстве "Пояса и пути".
Под центр в отделении договорных медицинских услуг Могилевской центральной поликлиники было выделено два просторных помещения, которые оформлены в китайском стиле и оснащены новейшим оборудованием. Пациентам здесь предложат пройти процедуры классического иглоукалывания /акупунктуры/, лазеропунктуры, электропунктуры, вакуум-рефлексотерапии. Для уточнения состояния органов и систем организма будет проводиться аппаратное электропунктурное тестирование, а его результаты будут учитывать при составлении лечебных рецептов, выборе и сочетании точек акупунктуры.
Как стало известно корр. Синьхуа, в центре будут вахтовым методом работать 2-3 врача из Китая, они будут меняться каждые 2 или 3 месяца. В перспективе предполагается повышать квалификацию врачей нового центра.
Открытие Центра традиционной китайской медицины является важной составной частью укрепления связей между Нанкином и Могилевом, которые в сентября 2016 года стали городами-побратимами.
"Инфраструктурный паровоз" сетей 5G
Анна Устинова
Помимо очевидной экономии средств операторов на развертывание сетей связи пятого поколения (5G) единый инфраструктурный оператор может стать "инфраструктурным паровозом" для решения нормативно-правовых вопросов и прояснения ситуации с распределением частот. Такие предположения высказывают крупные вендоры. Одним из минусов они называют меньшее количество возможностей для реализации оборудования. Сами же операторы, как европейские, японские, так и российские видят в едином инфраструктурном операторе негатив, который в первую очередь из-за отсутствия конкуренции повлияет на качество услуг связи пятого поколения.
С внедрением сетей стандарта 5G количество базовых станций, которые придется построить операторам, резко возрастет. Это означает и покупку этих базовых станций, и аренду мест на крышах и иных объектах для их установки. Отчасти поэтому в мире и в России стали появляться идеи создания единого инфраструктурного оператора для того, чтобы другие операторы связи могли сэкономить на инфраструктуре.
В прошлом году ПАО "Ростелеком" предложило себя в качестве единого инфраструктурного оператора (см. интервью ComNews от 24 июля 2017 г.). Однако компания пошла дальше и хочет стать единым инфраструктурным оператором, включая получение частот.
На круглом столе ComNews в рамках Х Международного бизнес-форума "Wireless Russia & CIS Forum: LTE, 5G & Beyond - рынок мобильной связи в эпоху запуска сетей пятого поколения и масштабного расширения Интернета вещей (IoT)" представители операторов связи и крупных вендоров рассуждали на тему того, к чему может привести отрасль создание единого инфраструктурного оператора сети связи пятого поколения. Имеет ли право на жизнь идея единого инфраструктурного оператора 5G в принципе и в России в частности.
Директор департамента сети радиодоступа ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Ольга Рамина обратила внимание на мировой опыт по созданию единого инфраструктурного оператора. По ее словам, как в мире, так и в Европе наблюдается мало успешных подобных проектов. Например, Украина, пытаясь по такому сценарию запускать сети 3G, в конце концов отказалась от этой идеи.
Кроме того, Ольга Рамина полагает, что развитие стандарта 5G будет эволюционно-поступательным и сети четвертого поколения еще не исчерпали свои возможности. "На сетях 4G мы можем запускать технологии, свойственные 5G. Поэтому очевидно, что для запуска сетей 5G потребуется достаточно глубокая интеграция с существующими 4G-сетями, что для единого инфраструктурного оператора будет проблематично", - поясняет представитель МТС. Кроме того, по ее мнению, существуют риски в области развертывания и надежности такой сети, не говоря о конкурентном развитии услуг 5G.
Директор белорусского оператора Velcom Кристиан Лаке сообщил, что единый оператор в Белоруссии (в стране работает инфраструктурный оператор 4G) обеспечивает покрытие чуть больше 2% территории страны и действует очень медленно и без мотивации. Отсутствие мотивации, по словам Кристиана Лаке, объясняется отсутствием конкуренции на рынке. При этом представитель Velcom придерживается позиции, что запрещать полностью совместные инфраструктурные проекты нельзя.
Вице-президент, управляющий директор 5G-лаборатории компании NTT DOCOMO Такехиро Накамура отметил, что в Японии такая схема (единого инфраструктурного оператора) не распространена. Абоненты ждут от оператора превосходного качества работ сети, как с точки зрения скорости передачи данных, так и с точки зрения покрытия, что укладывается в рамки конкурентной борьбы. Поэтому совместных усилий по созданию единого оператора игроки отрасли не предпринимают.
Однако Такехиро Накамура затруднился давать прогнозы по тому, что будет происходить с 5G/IMT-2020. "Есть ощущение, что потребуется гораздо большее число станций в достаточно высоких частях спектра. В целом такое сотрудничество представляется разумным. При этом таких планов у нас пока нет. Мы собираемся все строить самостоятельно", - сказал он.
Ведущий эксперт мобильного ШПД "Huawei Россия" Дмитрий Конарев обозначил плюсы и минусы инфраструктурного оператора. Он подчеркнул, что для Huawei как для вендора весомее минусы. В первую очередь из-за меньших возможностей для реализации оборудования. Кроме того, из-за отсутствия конкуренции пострадает качество сети пятого поколения. Преимуществом же является возможность задействовать эффективный административный аппарат. Во-первых, это позволит гораздо быстрее решать вопросы при развертывании сетей связи. Во-вторых, лучше строить единую сеть, чем "разные кусочки, которые будут повторять друг друга".
Дмитрий Конарев сослался на оценки ведущих аналитиков, согласно которым до 40% сетей пятого поколения будут использовать инфраструктуру инфраструктурного оператора и расшариваться между другими операторами. По его мнению, от такого развития событий не уйти. Он ожидает двух сценариев работы сетей пятого поколения.
Вице-президент региона Восточная Европа и Средняя Азия компании Ericsson Анатолий Ильяич назвал очевидным плюсом то, что одну инфраструктуру строить дешевле, чем несколько. Но у этой истории есть ряд минусов. Например, как говорилось выше, сети 5G будут построены в координации с сетями 4G. "Для определенных use cases будет важным и критическим интеграция несущих с LTE в более низких диапазонах. Без этого ряд use cases невозможно будет реализовать", - сказал он.
Генеральный директор "Nokia Россия" Михаил Райскин полагает, что теоритически использование административного ресурса "Ростелекомом" поможет пройти через все нормативно-правовые препоны. Это также поможет большему пониманию того, что происходит с частотами. По сути, быть так называемым инфраструктурным паровозом. Кроме того, Михаил Райскин считает вполне логичным то, что разные операторы будут реализовывать свои стратегии, которым нужно давать шанс.
Казахстан может запретить ввоз бензина из РФ железнодорожным транспортом.
Приказ вступит в силу через десять дней после официального опубликования, но пока этого не произошло.
Казахстан может ввести запрет на ввоз в республику бензина из РФ железнодорожным транспортом сроком на три месяца. Соответствующий приказ министра энергетики РК опубликован на сайте электронного правительства. Минэнерго обязано уведомить пограничную службу комитета нацбезопасности и национальную железнодорожную компанию «Казахстан темир жолы» (КТЖ), а также уведомить министерство национальной экономики о необходимости в установленном порядке проинформировать Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК) о введении запрета и внести на рассмотрение ЕЭК предложения о применении аналогичных мер другими государствами-участниками Евразийского экономического союза.
Приказ вступит в силу через десять дней после официального опубликования. Однако документ пока официально не опубликован. По словам министр энергетики Каната Бозумбаева, два из трех казахстанских НПЗ уже модернизировали установки каталитического трекинга, что дает республике высокооктановый бензин сортов Аи-92 и Аи-95 в необходимом объеме.
«По итогам четырех и пяти месяцев около 90% внутреннего рынка будет закрыто за счет производства казахстанского бензина. 10% – за счет российского бензина», – сообщил Бозумбаев.
В Казахстане действуют три НПЗ – Атырауский, Павлодарский и Чимкентский. Чимкентский НПЗ построен в 1985 году, «КазМунайГаз» и CNPC владеют по 50% долей акций завода. Атырауский и Павлодарский заводы построены в 1945 и 1978 годах соответственно, контролируются «КазМунайГазом».
Григорий Ивлиев: Для разрешения параллельного импорта в России необходимо прийти к согласию с партнерами по ЕАЭС — ТАСС
Глава ведомства Григорий Ивлиев также напомнил, что для разрешения параллельного импорта в России необходимо прийти к согласию с партнерами по ЕАЭС
Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев
Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев, Фото: ТАСС
Роспатент поддерживает внедрение параллельного импорта как контрсанкции для США. Об этом в интервью ТАСС рассказал руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.
"Роспатент концептуально поддерживает такую идею. В проекте речь шла об исчерпании исключительного права на товарные знаки в отношении товаров по перечню, определяемому правительством России, если их правообладателями являются граждане Соединенных Штатов и других поддержавших антироссийские санкции государств. Это означает лишение правообладателя возможности контролировать коммерческую судьбу товара механизмами интеллектуальной собственности", - сказал он в интервью на полях Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ).
Ивлиев напомнил, что для разрешения параллельного импорта в России необходимо прийти к согласию с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). "Мы не можем самостоятельно принять решение по введению параллельного импорта. Пусть даже и в качестве ответной меры на санкции со стороны США. Этот вопрос относится к наднациональной компетенции и должен решаться в рамках Евразийского союза", - подчеркнул он.
Ивлиев добавил, что Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) предложила сохранить региональный принцип исчерпания исключительных прав, предусмотрев при этом возможность установления исключений из его применения в отношении некоторых категорий товаров на временной основе в пределах всего Евразийского союза. "Был подготовлен проект протокола о внесении изменений в договор о Евразийском экономическом союзе, концептуально Роспатент его поддерживает. Проект документа наделяет Евразийский межправительственный совет новыми полномочиями - временно вводить международный принцип исчерпания исключительного права на товарный знак в отношении отдельных видов товаров. Одновременно определены критерии, на основании которых Евразийским межправительственным советом может быть принято соответствующее решение: недоступность товаров определённой категории, или же, допустим, их дефицит и продажа на рынке по завышенным ценам", - пояснил он.
ПМЭФ проходил в Санкт-Петербурге с 24 по 26 мая. Мероприятия форума были объединены девизом "Создавая экономику доверия". ТАСС выступал информационным партнером и официальным фотохост-агентством ПМЭФ. Кроме того, ТАСС являлся оператором зоны презентаций ПМЭФ при поддержке консалтинговой компании EY и Консультативного совета по иностранным инвестициям в России.
Делегация Госкорпорации «РОСКОСМОС» приняла участие в рабочем совещании членов Межгосударственной рабочей группы (МГРГ) по подготовке предложений в Межгосударственную программу Евразийского экономического союза «Интегрированная система государств – членов Евразийского экономического союза по предоставлению космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли» (далее – Межгоспрограмма). Совещание прошло в Астане (Республика Казахстан) в рамках Международного форума «Дни Космоса в Казахстане».
В совещании приняли участие представители Евразийской экономической комиссии, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Евразийской технологической платформы «Космические и геоинформационные технологии». Делегацию Госкорпорации «РОСКОСМОС» на совещании представлял заместитель директора Департамента навигационных космических систем (ГЛОНАСС) В.А.ЗАИЧКО.
В ходе совещания были обсуждены ряд вопросов по подготовке проекта Межгоспрограммы, рассмотрена его актуальная редакция, представлены проект технико-экономического обоснования, проект методики оценки эффективности реализации программы, подготовлены предложения в проект распоряжения Высшего евразийского экономического совета.
Основная цель Межгоспрограммы состоит в формировании на первом этапе совместной орбитальной группировки космических аппаратов дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) из действующих космических аппаратов стран – участниц ЕАЭС (Российской Федерации и Республики Казахстан). На втором этапе рассматривается вопрос создания совместной перспективной космической системы ДЗЗ на базе космических аппаратов, разработанных в кооперации предприятий стран ЕАЭС.
Валерий ЗАИЧКО, Госкорпорация «РОСКОСМОС»: «Несмотря на активное развитие и пополнение российской орбитальной группировки ДЗЗ, Госкорпорация «РОСКОСМОС» в своей деятельности использует любые дополнительные средства космической съемки, в том числе возможности Международной Хартии по космосу и крупным катастрофам, космические аппараты орбитальной группировки стран БРИКС и других организаций. Создание совместной орбитальной группировки стран ЕАЭС является важным фактором для улучшения оперативности получения данных ДЗЗ и увеличения их объема».
ОБНОВЛЕНО ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ОТХОДОВ
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.05.2018 N 82 "Об утверждении Положения об особенностях определения таможенной стоимости отходов"
Положение устанавливает особенности определения таможенной стоимости отходов, образовавшихся в результате операций по переработке на таможенной территории ЕАЭС, операций по переработке для внутреннего потребления и подлежащих помещению под таможенные процедуры в соответствии с пунктом 1 статьи 170 и пунктом 1 статьи 195 ТК ЕАЭС, а также отходов, образовавшихся в результате уничтожения товаров и подлежащих помещению под таможенные процедуры в соответствии с пунктом 4 статьи 250 ТК ЕАЭС.
Признано утратившим силу Решение Комиссии Таможенного союза от 18 ноября 2010 г. N 512 "О Положении об особенностях определения таможенной стоимости отходов, образовавшихся в результате переработки иностранных товаров".
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
«Мы слишком долго отступали…»
Глазьев Сергей
Академик РАН Сергей Глазьев о странностях современной гибридной войны, её возможных последствиях и альтернативах
В последнее время не только в обществе, в печати, но и на верхних этажах власти всё больше разговоров о важности сосредоточиться на решении внутренних проблем страны, развитии экономики, науки, образования, необходимости ликвидировать технологическое отставание. Гораздо меньше говорится о валютно-финансовой сфере, как будто она не является частью той самой гибридной войны, которую Запад ведёт против своих противников. И тут мы пока явно проигрываем. Что же делать? Об этом разговор с видным отечественным экономистом С. Глазьевым.
– Сергей Юрьевич, два года назад вышла ваша книга «Последняя мировая война. США начинают и проигрывают». Вы, по сути, предсказали нарастание антироссийских санкций. Каким видится развитие событий?
– В книге старался дать объяснение объективных и субъективных причин агрессивности США. Исхожу из того, что мировое экономическое развитие и политические изменения идут путём периодической смены мирохозяйственных укладов. Каждый из них – это система взаимосвязанных международных и национальных институтов, которые обеспечивают расширенное воспроизводство экономики и определяют механизм глобальных экономических отношений. Любой мирохозяйственный уклад имеет пределы роста, что объясняется неизбежным, как выяснилось, накоплением внутренних противоречий. Их обострение происходит до момента дестабилизации системы международных экономических и политических отношений. При этом прежде, до настоящего времени, клубок противоречий распутывался, увы, мировыми войнами. Тогда случалась резкая дестабилизация системы международных отношений, начиналось разрушение старого и формирование нового миропорядка. Страны-лидеры сталкивались с непреодолимыми трудностями в поддержании темпов экономического роста. Перенакопление капитала в устаревающих производственно-технологических комплексах ввергало экономику в депрессию, а сложившаяся система институтов затрудняла формирование новых технологических цепочек. Но они «завязываются» и вместе с новыми институтами организации производства пробивают себе дорогу в других странах, прорывающихся в лидеры экономического развития.
– Но при чём здесь война?
– Прежние лидеры стремятся удержать доминирование на мировом рынке, усиливая контроль над геоэкономической периферией, в том числе военно-политическим принуждением. Это влечёт крупные военные конфликты, в которых стареющий лидер растрачивает ресурсы, не добиваясь эффекта. Находящийся к этому времени на волне подъёма потенциальный новый лидер занимает выжидательную позицию, чтобы сохранить свои производительные силы и привлечь спасающиеся от войны умы, капиталы и богатства воюющих стран. Наращивая возможности, новый лидер выходит на авансцену, когда воюющие противники ослабевают, чтобы присвоить плоды победы.
– Именно так вели себя США в Первой и Второй мировых войнах. Похоже, и сейчас стремятся, раздувая войны на периферии, выйти затем из-за кулис и присвоить себе те самые плоды.
– Как глобальный лидер, они не могут «выйти из-за кулис», так как уже на сцене. Они не могут и «отсидеться в кустах», поскольку взяли на себя бремя лидерства. В основе сегодняшнего глобального доминирования США лежит сочетание технологического, экономического, финансового, военного, информационного и политического превосходства. Технологическое лидерство позволяет американским корпорациям присваивать интеллектуальную ренту, финансируя за счёт этого научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки для опережения конкурентов. Удерживая монополию на использование передовых технологий, компании США обеспечивают себе преимущество на мировых рынках как по эффективности производства, так и по предложению новых товаров. Экономическое превосходство создаёт основу для господства американской валюты, что защищается военно-политическими методами. А за счёт присвоения глобального сеньоража (дохода, получаемого от эмиссии мировой валюты) США финансируют дефицит своего госбюджета, который складывается из-за раздутых военных расходов.
Однако ныне гегемония США подрывается неразрешимыми в рамках существующей системы институтов воспроизводства капитала внутренними противоречиями. США и вся «семёрка» исчерпали возможности вытягивания ресурсов из постсоциалистических стран, где уже сложились свои корпоративные структуры, приватизировавшие остатки национального производственного потенциала. Исчерпывает себя и война финансовая, которую Вашингтон ведёт с незащищёнными национальными финансовыми системами, пристёгивая их к доллару через навязывание монетаристской макроэкономической политики. Тут Штатам в помощь были зависимые от них МВФ, рейтинговые агентства, агенты влияния и т.д. Но искусственно стимулируемого таким образом притока капиталов в американскую экономику уже явно не хватает для обслуживания лавинообразно нарастающих долговых обязательств – расходы на них приближаются к трети ВВП США. Воспроизводство финансовой системы США вышло на так называемый режим с обострением, приближая её к саморазрушению.
– О чём всё это говорит?
– О том, что американская агрессия будет продолжаться и усиливаться.
– Не рассосётся, как полагают иные аналитики?
– Нет. Американская элита будет биться за глобальную гегемонию до последнего «международного» террориста. А спецслужбы продолжат выращивать радикальные исламистские и нацистские организации, как инструмент мировой гибридной войны. А она, повторюсь, идёт, как это случалось и ранее при смене мирохозяйственных укладов, за контроль над экономической периферией.
– В том числе на Украине?
– Организованный американскими спецслужбами неонацистский госпереворот на Украине – ключевая часть агрессии США для удержания глобального лидерства. Конфликты в Северной Африке, Ираке, Сирии и на Украине – это череда взаимосвязанных конфликтов, инициируемых США и их союзниками. Это называется теперь стратегией «управляемого хаоса», но по сути ничем не отличается от того, как они действовали в Первой и Второй мировых войнах, называя их «хорошими».
История ясно говорит: войны в Европе были важнейшим источником экономического подъёма и политического могущества США. Они-то и стали сверхдержавой вследствие двух мировых войн, которые повлекли гигантский отток капиталов и умов из воюющих между собой стран-европейцев. Третья мировая война, оставшись холодной, завершилась распадом мировой социалистической системы. Вдумайтесь: это дало США приток более триллиона долларов, сотен тысяч специалистов, миллиардов тонн природных ресурсов и множества уникальных технологий. Не только холодная, а и предыдущие войны были спровоцированы активным участием американской пятой колонны в лице контролируемых, финансируемых и поддерживаемых американскими спецслужбами шпионов, олигархов, дипломатов, чиновников, бизнесменов, экспертов и общественных деятелей. Сталкиваясь с экономическими трудностями, США пытаются ныне развязать в Европе очередную войну против России для присвоения всех возможных ресурсов.
Ещё одна причина нарастающей американской агрессивности – подъём КНР, других стран Юго-Восточной Азии, сформировавших новый центр мировой экономики на принципах нового, интегрального мирохозяйственного уклада, сочетающего социалистическую идеологию с рыночной экономикой. Субъективно политическая верхушка США по традиции витает в фантасмагорических образах англосаксонской геополитической мысли, противопоставляющей народы моря и суши, помешавшись на ключевом значении «хартлэнда» (занятого Россией) для господства над миром.
При этом агрессивность, как обычно, принимает антироссийский характер. Каждая война Запада за глобальную гегемонию, начиная с Великой смуты четыре столетия назад, всегда направляется против России. С точки зрения здравого смысла не объяснишь маниакальное стремление западноевропейских вождей захватить нашу страну. Каждый, от Карла XII до Гитлера, вроде бы имел возможность почивать на лаврах низложения Европы. Но лез в Россию и находил там погибель. И сейчас государства Евросоюза вместо того, чтобы заниматься своим экономическим развитием, под руководством США руками выращенных ими неонацистов оккупировали Мало- и Новороссию, втянулись в очередной «Дранг нах Остен».
– Выходит, над Россией нависла смертельная угроза? У американских санкций цель не сдерживание, а уничтожение России?
– Нет сомнений, что американская, точнее, очередная западная агрессия против России неслучайна. Её объективная причина, как я уже сказал, – стремление американской элиты сохранить глобальную гегемонию, которую они утратили в торгово-производственной области, уступив лидерство КНР, и в военно-политической, столкнувшись с мощным противодействием России в Сирии. Субъективно элита США ориентирована на привычную логику разжигания войны против России как самой крупной неподконтрольной ей страны. В предыдущую эпоху Запад руками Гитлера стремился к уничтожению русского народа. Сегодня США делают то же самое руками украинских нацистов, по сути, преемников гитлеровских коллаборационистов и союзников исламских экстремистов, разжигающих глобальный джихад. Не надо обманываться – нас пытаются не сдержать, а именно уничтожить. Пока мы экономически слабы, управители США и западного мира надеются это сделать методами гибридной войны, главный фронт которой проходит в валютно-финансовой и информационно-коммуникационной сферах.
– Вы называете это войной? А где танки, пушки, авиация, столкновения армий и флотов?
– Как известно, генералы всегда готовятся к прошлой войне. Ваш вопрос это подтверждает. Но каждая мировая война, опосредующая смену мирохозяйственных укладов, имеет особенности. Сегодня военную силу, скорее всего, будут применять в карательных целях для показательной расправы над руководством противника, уже поверженного экономическими и информационными технологиями. Но это именно война – на уничтожение, а не на сдерживание, как полагают наши либеральные мечтатели.
– Выходит, достижение компромисса и мира с США невозможно?
– Полагаю, компромисс будет достигнут, а мир заключён. Вопрос лишь в положении и месте России. Властвующая элита США стремится к уничтожению русской идентичности и превращению России в колониально подконтрольную территорию. На уже оккупированных американскими спецслужбами частях территории Русского мира руками украинских нацистов проводится геноцид русских людей – беспрецедентный в истории эксперимент нациостроительства путём разделения единого народа на враждующие нации. Насаждаемая американцами в Мало-, Ново- и Карпатороссии русофобия – основа формирования самосознания никогда ранее не существовавшей украинской нации. То же самое пытаются делать во всех постсоветских государствах и национальных республиках РФ. Используются разнообразные социальные технологии. Поэтому эта война называется гибридной. Недооценивать вытекающие угрозы – смерти подобно. Мир можно обеспечить только победой в этой войне.
– Как этого добиться?
– Исход войны определяется, как я уже сказал, на валютно-финансовом и информационно-психологическом фронтах. Боевые действия ведутся путём применения экономических санкций и информтехнологий. Не надо обольщаться нашим превосходством в ядерной составляющей и ряде обычных видов вооружения – неприступные крепости обычно падали из-за предательства и малодушия представителей элиты. Наша офшорная олигархия готова к капитуляции ради сохранения вывезенных из России капиталов. Наши денежные власти слепо выполняют рекомендации вашингтонских финансовых организаций, многократно усиливая действие антироссийских санкций сжатием внутреннего кредита. Согласно расчётам, 90 процентов из 20 трлн. рублей потерь валового продукта по отношению к ранее сложившемуся тренду экономического роста начиная с 2014 года являются следствием денежно-кредитной политики Банка России и лишь 10 процентов – из-за антироссийских санкций. Наше информационное пространство захвачено программными и содержательными продуктами из США. Половина наших промышленных предприятий принадлежит нерезидентам. Положение я бы сравнил с ситуацией ноября 1941 года, когда враг захватил большую часть экономического потенциала и уничтожил наши основные силы. Москву удержали с Божьей помощью невиданным героизмом народа и новой военной техникой, переломив ход войны. Сегодня мы всё ещё отдаём стратегическую инициативу противнику, хотя имеем сравнимое со знаменитыми катюшами оружие. Мы могли бы сокрушить финансовую и информационную мощь США путём сбрасывания долларов и отключения от американских источников своего информационного пространства…
– Что вы имеете в виду?
– Опять скажу: американская военно-политическая мощь основана на присвоении США сеньоража от эмиссии мировой валюты. Объём их военных расходов примерно равен дефициту госбюджета, который покрывается эмиссией долларов. Половина этих долларов растекается по миру. И в той мере, в какой мы их используем, мы финансируем американские военные расходы. Сейчас объём нашей фактической финансовой помощи США превышает сто миллиардов долларов, что больше наших оборонных расходов. Это только государственные кредиты правительства и Банка России в форме валютных резервов и стабилизационных фондов. С учётом долларизации сбережений и офшоризации российской экономики эта величина увеличивается десятикратно. Наши финансисты как бы смирились с тем, что Америка – первая, first. Парадокс, но наряду с Китаем, против которого США тоже ведут гибридную войну, мы – главные спонсоры американской агрессии против нас же. Очевидно, что самой эффективной и дешёвой ответной мерой на санкции могло бы стать сбрасывание долларовых инструментов из валютных резервов, деофшоризация и дедолларизация экономики. Необходимые меры нами давно предлагались…
– Почему же они не реализуются?
– Знаете, когда фашисты напали на СССР, наши поезда ещё несколько дней продолжали везти в Германию ценное сырье в оплату кредитов на импорт машин и оборудования. Сталин не сразу поверил в начало войны и осознал масштаб катастрофы. Как ни странно, наши денежные власти ведут себя схожим образом. Противник уже приступил к конфискации российских активов, нанёс удар по нашему финансовому сектору и промышленности, оккупировал Украину, захватывает и провокационно судит граждан РФ, а Банк и Минфин России продолжают его кредитовать и попустительствовать его субсидированию за счёт вывоза капитала и неэквивалентного внешнеэкономического обмена на сумму до 120 млрд. долларов в год. Можете себе это представить?
Через долларизацию и офшоризацию российской экономики продолжается её эксплуатация в чуждых нам интересах. Можно сказать, что США оккупировали валютно-финансовое пространство России, удерживая его под контролем и сковывая наши возможности сопротивления. Своеобразный символ оккупации – отсутствие котировки рубля. В отличие от многих других стран, наши денежные власти объявляют не курс рубля, а курс доллара в рублях, как бы и не помышляя уже о финансовом суверенитете. Эмиссия рублей долго велась и продолжает вестись, главным образом, под приобретение долларов и евро в валютный резерв. Это означает, что для расширения финансирования какого-либо вида хозяйственной деятельности требуется продавать её продукцию на экспорт, или брать за рубежом кредиты, или привлекать зарубежные инвестиции. Неудивительно, что наша экономика стала сырьевой – кроме природных ресурсов западному миру от нас ничего не нужно. И происходит это потому, что рубль по сути механизма своего создания остаётся суррогатом – финансирование прироста российской экономики допускается лишь в той мере, в которой увеличивается её вклад в обеспечение США и ЕС сырьём и активами. Наши денежные власти продолжают ориентироваться на указания вашингтонских финансовых организаций в ущерб интересам страны. В этом можно убедиться, сравнив центробанковские Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики с рекомендациями миссий МВФ в России.
– Что вы предлагаете?
– Обуздать агрессивность США можно только путём перехода к новому мирохозяйственному укладу с перестройкой основных институтов функционирования глобальной финансовой и информационной систем, а также созданием механизмов ответственности за соблюдение норм международного права. Антивоенная международная коалиция за переход к новому мирохозяйственному укладу могла бы включить страны ЕАЭС и ОДКБ, тесно связанные исторической судьбой и национальными интересами с Россией, страны ШОС, хорошо понимающие опасность западной агрессии, страны БРИКС, экономический подъём которых может быть торпедирован организованной США войной. К коалиции могли бы присоединиться страны Индокитая, которые не заинтересованы в ухудшении отношений с Россией, некоторые сохраняющие суверенитет страны Ближнего и Среднего Востока, для которых мировая война – это эскалация собственных региональных конфликтов. Не исключаю, что могут присоединиться многие европейские страны, элиты которых готовы действовать ради своих национальных интересов и для которых война неприемлема.
Действия антивоенной коалиции должны быть направлены не только на разоблачение и разрушение политического доминирования США, но и прежде всего на подрыв американской военно-политической мощи, которая основана на эмиссии доллара как мировой валюты.
При продолжении курса США на разжигание мировой войны членам коалиции надо решительно отказаться от использования доллара во взаимной торговле и от долларовых инструментов для размещения своих золотовалютных активов. Коалиция должна выработать привлекательную программу устройства мировой финансово-экономической архитектуры на принципах взаимной выгоды, справедливости и уважения национального суверенитета. Страны-эмитенты мировых резервных валют должны гарантировать их устойчивость путём соблюдения определённых ограничений по величине госдолга и дефицита платёжного и торгового балансов. Кроме того, все должны соблюдать установленные соответствующим образом требования по прозрачности используемых ими механизмов обеспечения эмиссии своих валют, предоставлению возможности их беспрепятственного обмена на все торгуемые на их территории активы.
– Очень непростая задача!
– Конечно. Осуществление столь масштабных реформ потребует продуманного правового и институционального обеспечения. Это может быть сделано путём придания решениям коалиции статуса международных обязательств заинтересованных стран, а также с опорой на институты ООН и уполномоченные международные организации.
– Сергей Юрьевич, у поэта Алексея Суркова есть стихотворение, написанное в 1942 году. А там такие строчки:
Мы слишком долго отступали
Сквозь этот чёрный, страшный год.
И кровь друзей, что в битвах пали,
Сердца стыдом и болью жжёт.
Называется стихотворение – «Пора!». Так вот, судя по всему, – давно пора!
– Согласен.
Беседу вёл Сергей Володин
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Международном научно-экспертном форуме «Примаковские чтения», Москва, 30 мая 2018 года
Уважаемый Александр Александрович,
Коллеги, друзья,
Дамы и господа,
Я признателен за новую возможность выступить на Международном форуме имени выдающегося российского государственного, научного и общественного деятеля академика Е.М.Примакова. Для меня это, по-настоящему, большая честь. Считаю Евгения Максимовича, с которым работал во второй половине 1990-х гг. в Министерстве иностранных дел, своим старшим товарищем и учителем, как, наверное, и большинство тех, кто с ним когда-либо общался.
Проведение нынешней представительной конференции под эгидой одного из ведущих российских академических институтов – ИМЭМО, тоже носящего имя Е.М.Примакова, – стало доброй традицией. «Примаковские чтения» зарекомендовали себя как площадка серьезного диалога авторитетных специалистов о наиболее актуальных проблемах международной политики и мировой экономики.
Сегодня нет недостатка в броских формулировках, с помощью которых политики, эксперты, ученые стремятся определить существо момента в международных отношениях. Говорят о кризисе «либерального мирового порядка» и наступлении «постзападной» эпохи, о «горячем мире» и о «новой холодной войне». Это обилие формул само по себе свидетельствует об отсутствии, наверное, пока единого понимания происходящего. А также – о весьма динамичном и противоречивом состоянии системы международных отношений, которое трудно охарактеризовать, по крайней мере, на данном этапе, одной звонкой фразой. Возможно, лучше других с этой задачей справились авторы сквозной темы нынешних «Примаковских чтений» «Риски нестабильного миропорядка», не по-академически дерзко объединившие в ней одновременно и «нестабильность», и «порядок».
Очевидно, что мировая система проходит испытание на прочность. Сталкиваются разнонаправленные тенденции. Прежде всего, это глобализация, о которой мы уже долгое время говорим. Она способствовала новому витку экономического и технологического развития, усилила взаимосвязанность, потребность в совместных подходах, чтобы сообща справляться с вызовами времени. Другой объективной характеристикой современного мира является укрепление в нем полицентричных начал, цивилизационного многообразия, в основе которого – национальная, культурная идентичность и суверенитет. Два этих процесса сегодня принимают форму нездоровой конкуренции, соперничества прежних и сложившихся новых центров экономического развития и связанного с ним политического влияния. При этом линии размежевания проходят не только между странами, но и внутри государств, претендующих на образ самых успешных. В угоду ложной политкорректности подавляются права граждан на собственную историческую идентичность. Демократии превращаются в заложников меньшинств, отрицающих интересы большинства. Технологическая революция переиначивает традиционные уклады обществ. Прежняя капиталистическая модель постоянного повышения благополучия сегодня не оправдывает своих обещаний.
На фоне обострения этих противоречий сужается пространство конструктивного международного сотрудничества. Входят в привычку односторонние действия, разрушающие общепризнанные правила и девальвирующие коллективные договоренности. Как сказал Президент России В.В.Путин, выступая на ПМЭФ-2018, «правилом становится игра без правил». Инструментализируется силовой потенциал в его различных ипостасях, в том числе в экономическом и информационном измерении. Видим уже даже не угрозы применения силы (кстати, запрещенные Уставом ООН), а прямое, ничем не оправданное и необоснованное ее использование – для достижения сиюминутных, конъюнктурных интересов под откровенно выдуманными, смехотворными предлогами. Продолжаются практика вмешательства извне в дела независимых государств, призывы к смене законных правительств и попытки повлиять различными методами на внутренние процессы других государств. Наработанные столетиями традиции межгосударственного взаимодействия, культура дипломатического диалога, поиска компромиссов, подменяются стремлением любой ценой ущемить оппонента, доказать свое превосходство, используя методы беспардонного давления «на своих и на чужих».
Когда подорвано доверие, отброшены устоявшиеся нормы и правила – возрастают риски неконтролируемой эскалации. А современные технологии снижают психологический порог применения оружия массового поражения. Война представляется компьютерной игрой, видеокартинкой на экране монитора. Рождается иллюзия, что силовой сценарий можно удержать в рамках локального «кинетического действия». И вот уже принимаются стратегии кардинального повышения роли ядерного оружия, совершенствуются ядерно-оружейные комплексы, строятся планы на космическое и киберпространство. Все это может иметь фатальные последствия для всей планеты. Вспоминаются апокалиптические прогнозы 1980-х гг. прошлого века о «ядерной зиме». Она, по счастью, не наступила. Хотя наступила «арабская весна», которая через череду трагических событий тоже обострила проблему ОМУ. Имею в виду выход США из СВПД по ИЯП в расчете на организацию тотальной конфронтации с Тегераном, да и множество инсценированных ситуаций с якобы применением химоружия Правительством Сирии в русле линии Запада на смену режима в Дамаске.
Прискорбно, что подобные откровенные спекуляции на тему ООН ради достижения узкокорыстных геополитических целей лишь искусственно обостряют и без того критическую ситуацию в сфере распространения ОМУ и обеспечения стратегической стабильности.
Едва ли сегодня нужно всерьез меряться размерами красных кнопок, вновь тестировать пределы решимости друг друга, приближая мир к опасной черте.
Очевидно, что крупные державы, обладающие арсеналами ядерного оружия и средств его доставки, несут особую ответственность за поддержание глобальной стратегической стабильности. Именно поэтому Президент России В.В.Путин в Послании Федеральному Собранию еще раз призвал партнеров сесть за стол переговоров и вместе подумать над обновленной, перспективной системой международной безопасности и устойчивого развития цивилизации.
Мы готовы к честной взаимоуважительной работе со всеми, кто искренне верит не просто в баланс сил, а в согласованную многостороннюю политику на основе общности интересов, международного права, совместное мирное будущее, развитие и процветание всего человечества. Именно такие подходы позволят наиболее полно реализовать, не отступаясь от их сути, суверенные приоритеты всех участвующих в подобном взаимодействии стран и народов.
Попытки искусственно исключить, волюнтаристски обойти или выдавить кого-либо на периферию процесса, решить все вопросы в узкой группе государств – заведомо непродуктивны, а в долгосрочном плане –ущербны для самих инициаторов. История мировой политики знает тому немало примеров. Один из наиболее поучительных связан с войной 1853-1856 гг., ознаменовавшей, как известно, окончательный распад т.н. «Венской системы» в Европе. Российская Империя тогда уступила в Крымской кампании и была оттеснена, как казалось победителям, на обочину европейской политики. Эти негативные для нашей страны последствия спустя не столь продолжительное время были преодолены, большая заслуга в чем принадлежала канцлеру А.М.Горчакову. А вот европейское равновесие без России оказалось серьезно нарушено, что во многом положило начало деструктивным тенденциям на континенте, приведшим к Первой мировой войне.
Вглядываясь в прошлое, мы не должны упускать из виду будущее. Присутствующие в этом зале специалисты в сфере стратегического прогнозирования согласятся, что при всех технологических достижениях, при всем совершенствовании аналитических методик мы все же пока не получили в свое распоряжение того «хрустального шара», который позволял бы в точности увидеть ожидающее нас впереди. И если честно, это даже хорошо. Будущее делается сейчас. Мы сами формируем его своими ожиданиями, своими планами, задумками, и, главное, своими ежедневными делами, направленными на их реализацию.
У нас нет других рецептов того, как добиваться долгосрочного, устойчивого урегулирования наиболее острых современных международных кризисов, кроме кропотливой работы на основе многосторонних подходов и международного права, вовлечения всех заинтересованных участников и, прежде всего, собственно сторон того или иного конфликта. Идет ли речь о ядерной проблеме Корейского полуострова или СВПД, внутреннем конфликте на Украине или войне с терроризмом в Сирии – вновь и вновь убеждаемся, что ультиматумы и силовое давление, навязанное извне, в том числе через принуждение неприемлемы и обречены на неуспех. Как обречены и попытки взвинчивать ставки – в стиле вестернов и сериалов про звездные войны. Возможно, подобные методы ведения дел эффективны в бизнесе, но в современных международных отношениях «эскалация ради деэскалации» порождает серьезнейшие риски.
Искать компромиссы и взаимоприемлемые развязки, формировать совместное понимание, взращивать ростки доверия – очень непросто, особенно там, где земля разворочена снарядами и обильно полита человеческой кровью. Позитивный результат отнюдь не гарантирован. Но иного пути нет, если мы действительно хотим добиться прочного урегулирования конфликтов и справедливого демократического мироустройства.
Чтобы уверенно стоять на ногах в сегодняшнем сложном и противоречивом, динамично меняющемся мире, нужно быть не только крепким и сильным, но и открытым для сотрудничества с другими, для всего нового, что позволит успешно справляться с вызовами современности. В одиночку даже самые передовые страны этого сделать не смогут. Приоритетом внешней политики России, наряду с обеспечением национального суверенитета, безопасности и развития, выступает содействие устойчивому поступательному прогрессу страны в интересах повышения уровня жизни граждан. Эту задачу мы решаем на путях выстраивания прагматичного взаимовыгодного сотрудничества, экономической и хозяйственной интеграции с нашими союзниками и партнерами через сопряжение крупных, ииновационных проектов, создание широких пространств взаимодействия, современной инфраструктуры, цифровых коммуникаций и транспортных коридоров.
В основе такой совместной работы лежит сходное видение международных процессов, принципов межгосударственного общения и организации мирового сообщества – на прочной правовой основе, в интересах всех его членов при соблюдении их суверенитета и коренных национальных интересов. Эти подходы разделяют наши евразийские союзники, члены ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, участники таких новых форматов, как ШОС и БРИКС.
Особым примером может служить всеобъемлющее стратегическое партнерство России с КНР, а также стратегическое российско-индийское партнерство, сотрудничество с государствами АСЕАН. В последнее время заметно активизировались и связи с Японией, Южной Кореей. Все это вписывается в любимое политологами понятие «разворот России на Восток», хотя речь идет о естественном для нашей страны, с ее огромными просторами и уникальным геополитическим положением, включении в развитие одного из самых динамичных регионов мира.
Именно Е.М.Примакову принадлежит авторство концепции многополярности, зародыш которой он видел в выстраивании треугольника РИК, который позволил бы создать не конфронтационный, а объективный балансир западному доминированию. И сегодня, когда РИК дал старт объединению БРИКС, когда в «двадцатке» «БРИКС плюс» уравновешивает «семерку» и стимулирует выработку общеприемлемых подходов к мировой экономике, финансам, а в перспективе – и к мировой политике, это величайшее наследие примаковской мысли раскрывается в полной мере.
Россия остается открытой для взаимовыгодного сотрудничества со всеми, в том числе с европейскими, американскими партнерами. Об этом на днях шла речь на Петербургском международном экономическом форуме. Как показывает жизнь, у нас много общих интересов как в хозяйственной сфере, так и в области мировой политики. Главное – договариваться по-честному, взаимоуважительно и равноправно.
Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.
Вопрос: Одна из панелей на «Примаковских чтениях» называлась «Новая биполярность: миф или реальность». Три года назад в нашем прогнозе будущего миропорядка, сделанном совместно с Атлантическим советом, биполярность была одним из возможных сценариев, что, как мы оценили, не является лучшее перспективой. Прошедшее с тех пор время, последние события, особенно включение России, КНР и Ирана в санкционные списки, на мой взгляд, закладывает камни в основу новой биполярности, в рамках которой с одной стороны будут, скажем, Россия, КНР и Иран, а с другой – США и их союзники по НАТО. Как Вы относитесь к этому сценарию?
С.В.Лавров: Не думаю, что он оптимальный для всего человечества, да и для самих участников этих раскладов. Я завершил своё вступительное слово отсылкой к опыту «двадцатки», которая была создана давно, но в 2010 г. стала собираться на саммиты. До этого она работала на министерском и экспертном уровнях. Все участники этого процесса согласились с тем, что в рамках «Группы двадцати» надо решать принципиальные вопросы, договариваться о компромиссах, прежде всего по мировым экономическим и финансовым проблемам. Было понимание, что затем эти компромиссы уже будут переводиться на международно-правовой язык в рамках группы Всемирного банка, МВФ. Конечно, у них не всегда получается договариваться, однако это гораздо лучше, чем отсутствие такого механизма, поскольку в нём собраны те самые протагонисты, о которых Вы сказали. Да, там нет Ирана, но понятно, что члены БРИКС, в частности, Россия, Китай, Индия, отражают интересы тех стран, возможности которых пока ещё несильно отражены в мировых структурах.
Постепенно в «двадцатке» стали появляться внешнеполитические темы. В этом году, когда «Группа двадцати» собиралась в Аргентине, происходило то же самое. Думаю, что процессы «политизации» повестки дня «двадцатки» при сохранении, конечно же, приоритетности финансово-экономической тематики будут развиваться всё активнее. Такая политизация (в хорошем смысле) «Группы двадцати» во многом будет компенсировать ожидания тех, кто хотел бы напрямую участвовать в принятии решений в СБ ООН, но пока такой возможности лишён. Это сложная проблема, но если коротко, то вижу выход из многих проблем через согласие, о том, что в «двадцатке» можно искать компромиссы без лишнего шума, дискуссий в залах СБ ООН и ГА ООН, а потом выработанные договорённости без потери лица кого бы то ни было оформлялись бы с участием всех остальных членов мирового сообщества. Это не должно восприниматься как неуважение к тем, кто не входит в «двадцатку». Я убежден, что подавляющее большинство из этих стран с колоссальным облегчением вздохнёт, узнав о том, что в «двадцатке» достигнуты те или иные договорённости.
Вопрос: Один европейский наблюдатель по вопросам внешней политики сравнил Президента США Д.Трампа с обезьяной, которая катится на велосипеде. Он пояснил: не надо спрашивать обезьяну, куда она едет. Она просто одета в человеческую одежду, крутит педали и куда-то едет. При всей неполиткорректности этого образа, не кажется ли Вам, что манера нынешнего Президента США, его нелинейность, волюнтаризм (Вы уже привели в пример его личное решение по поводу разрыва иранской сделки) сделали мир ещё более волатильным, нестабильным, что это создает дополнительные проблемы в том числе и нашему государству?
С.В.Лавров: Нас называют медведем, тоже говорят, что медведи катаются на велосипедах и даже мотоциклах. Если говорить о сути вопроса, отклоняясь, конечно, от образов, то упомяну уже приведённую цитату Президента России В.В.Путина, который сказал, что правилом становится игра без правил. Это не может, конечно, обнадёживать, но мы имеем дело с лидером, которого избрал народ крупнейшей мировой державы. При всей непредсказуемости, порой зигзагообразности линии, которую продвигает Вашингтон, с ним надо работать, и мы к этому открыты. По целому ряду направлений, не слишком большому, но тем не менее контакты поддерживаются. Мы – за то, чтобы они расширялись.
Безусловно, мы должны учитывать, что на внешнюю политику Вашингтона влияет огромное количество факторов, актёров (почему-то их называют «акторами»), причём далеко не всегда в одном направлении, но очень часто в прямо противоположном. Колоссальная доля внешнеполитических решений в Вашингтоне принимается с оглядкой на внутриполитическую ситуацию, и чем ближе промежуточные выборы, тем больше это будет проявляться. Наверное, лучше было бы иметь более предсказуемые виды на американскую внешнюю политику, но реальность есть реальность.
Вопрос: На фоне разногласий Европейского союза и США по трём ключевым проблемам – иранской ядерной сделке, Сектору Газа и торговой войне между этими полюсами мира – как Вы думаете, есть ли сейчас тренд в сторону сближения России и ЕС, особенно учитывая, что недавно в России побывали лидеры ЕС – Президент Франции Э.Макрон и Канцлер Германии А.Меркель?
С.В.Лавров: Я бы говорил не о сближении, а о нормализации отношений. Все, наверное, убеждались много раз в жизни, быту, международных делах, что, когда ты решаешь сделать ставку на кого-то одного, а от всех остальных либо отвернуться либо ими пренебрегать, либо наказывать их за нечто, что тебе самому не нравится, тогда ты сокращаешь своё пространство для устойчивого продвижения интересов, для манёвра.
Я почувствовал на Петербургском форуме, как и многие обозреватели (читал в наших СМИ оценки зарубежных гостей), осознание необходимости не обижаться друг на друга, но стараться понять мотивы действий каждого участника мирового общения. Надо решать вопросы в прямом диалоге, а не заявлять о том, что они – за сотрудничество с Россией, как только Россия выполнит все их требования: выполнит Минские договорённости, освободит Крым, заставит Президента Сирии Б.Асада пойти на политическое урегулирование и т.п. На каком-то этапе добавлялось и требование, чтобы Председатель Госсовета КНДР Ким Чен Ын вёл себя «правильно». Много других сюжетов прямо публично использовались для того, чтобы потребовать от нас преодоления всех этих проблем.
Так, конечно не получится. Думаю, что умные люди это понимают. Они осознают, что, если есть вопросы, то надо садиться и разговаривать, а не заявлять, что мы виноваты, потому что «хайли-лайкли». При этом Великобритания, которая выходит из Евросоюза, чудесным образом сумела убедить почти весь ЕС выслать российских дипломатов на основании только «большой вероятности», как они сами говорят, а на самом деле – на основании отсутствия каких-либо фактов (напомню, что расследование до сих пор не завершено). По такой же модели начинают действовать и наши голландские коллеги, объявляя на пресс-конференции, что у них тоже «хайли-лайкли», что всё это сделала Россия, и требуя от нас только одного – чтобы мы сказали, что это наша воинская часть, система «Бук» и больше ничего. При этом все наши вклады в это расследование, которое опять-таки далеко не завершено, отвергаются. Они объявили то, о чем говорили еще в 2014 г., но решили сделать это публично, думаю, в контексте их собственных размышлений о предстоящих в России крупных международных мероприятиях – есть такое желание подпортить настроение. Однако это попытки с негодными средствами.
Объявив, что это лишь промежуточный вывод, Австралия и Нидерланды тут же написали нам ноту с требованием начать с нами переговоры о размере компенсации семьям погибших. Как это можно воспринимать? С такими подходами хотят нормально общаться? Думаю, что манерам тоже нужно учиться. Я упоминал об утере многими культуры дипломатии, и это печально, это заразительная вещь: голословные обвинения по Скрипалям (потом, дескать, будем расследовать), малайзийский «Боинг» (мы знаем, что это сделала Россия, но будем расследовать, а потом всё расскажем), использование химических веществ под Дамаском в городе Дума (это, мол, сделал Б.Асад, расследование надо проводить, но пока оно ещё не началось, мы его немножко разбомбим), очередная трагедия вчера в Киеве, где журналист А.Бабченко был застрелен в подъезде собственного дома. Премьер-министр Украины уже заявляет о том, что это сделали российские спецслужбы, хотя расследование ещё не начиналось.
Эта мода, которую задают авторы такого рода ведения международных дел, очень печальна, но, как видите, многие её подхватывают, особенно те, кто, как наши украинские соседи, пользуются полной безнаказанностью со стороны своих западных кураторов и абсолютно игнорируют их советы о том, как наводить порядок у себя дома, потому что знают, что Украина нужна западным кураторам для того, чтобы продвигать русофобские взгляды и всячески создавать неудобные для нашей страны ситуации. Кто знает историю, должны понимать, что всё это бесполезно и бессмысленно.
Вопрос (перевод с английского): Вы справедливо говорили, что Крымская война была тем моментом, когда Россию вытолкнули из Европы. Это имело серьёзные последствия в реорганизации континента и было одним из факторов, который привёл сначала ко Франко-прусской войне, а затем к Первой мировой войне. Многие во Франции не хотят отталкивать Россию от Европы. Президент Франции Э.Макрон на днях в Санкт-Петербурге как раз говорил об обратном, о том, что Россия неизбежно является частью Европы. У нас есть проблема – это Украина. Нам нужно выйти из этого рамочного мышления и не продлевать автоматически санкции каждые полгода. Для этого необходимо обеспечить отвод войск и делать политические шаги для стабилизации ситуации в Донбассе, возвращения суверенитета Украине и начала нормальных отношений с Россией. Этого хочу я и многие люди во Франции. На какие шаги готова пойти Россия в этом направлении?
С.В.Лавров: Боюсь ошибиться, но я услышал, что Вы сформулировали вопрос в той логике, которая уже не раз обрисовывалась нашими европейскими коллегами. А именно, что они очень хотят нормализовать отношения с Россией, но надо урегулировать украинский кризис, потому что санкции были введены исключительно против России в связи с украинским кризисом и они, как Вы правильно сказали, продлеваются каждые шесть месяцев. Наши партнёры из ЕС говорят, что считают лишним продлевать санкции, но ссылаются на принцип консенсуса. Я никогда не инициирую разговор о санкциях, но если говорить о консенсусе, то это означает, что если кто-то один посчитает что-то неправильным, то консенсуса нет. Поэтому насчёт того, что все вынуждены автоматически продлевать санкции, понимая их тупиковость – это отдельная тема.
Тем не менее, санкции были введены против России. Они никогда не вводились в отношении других участников «нормандского» процесса и тем более в отношении украинской стороны. Мы ведём речь о документе, который безальтернативно признаётся всеми «дорожной картой» по урегулированию кризиса в Донбассе, я имею ввиду минский «Комплекс мер», который в феврале 2015 г. в течение семнадцатичасового переговорного марафона лично писали главы государств России, Украины, Франции и Канцлер Германии. В нём всё сказано. С тех пор мы многократно объявляли перемирия, которые нарушались, многократно начинали разведение сил и средств, которые потом опять возвращались на место. Если читать отчёты Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, то этим грешат обе стороны конфликта – украинское правительство с его войсками и специальными силами и ополченцы самопровозглашённых ДНР и ЛНР. Если читать доклады Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (а мы их читаем), то теперь там можно увидеть много очень важного, что раньше не присутствовало. Напомню, что ОБСЕ должна работать на территории всей Украины, о чём мы периодически говорим, и она стала включать в свои доклады информацию о том, как на Украине попустительствуют неонацистам, радикалам и прочие нелицеприятные факты, в том числе связанные с попыткой изъятия церковной собственности и т. д.
Мы уже в течение нескольких лет обращаем внимание ОБСЕ на то, что хотели бы видеть в докладах не просто фразу о том, что в результате перестрелок погибло и ранено столько-то мирных жителей, разрушены школы, больницы и детские сады. Мы хотели бы видеть географическую привязку – на какой стороне больше поражение гражданских объектов. Недавно разговаривали с нашими французским коллегами, когда на переговорах был Президент Франции Э.Макрон, и положили на стол справку, которую ОБСЕ рассылает всем своим членам. В ней указано, что с января по середину мая со стороны украинских правительственных сил было в пять или шесть раз больше обстрелов гражданских объектов в Донбассе (по количеству поражённых гражданских объектов). В результате обстрелов украинскими вооружёнными силами территории Донбасса на стороне ополчения за этот период убито пять гражданских лиц. На украинской стороне в результате обстрелов не погиб ни один гражданский житель и лишь один ранен, а на стороне ополченцев – в несколько раз больше. Мы «заставили» миссию ОБСЕ, начиная с сентября прошлого года, включать такие факты в свои доклады. Это удалось сделать с огромным трудом. Надо отдать должное руководству ОБСЕ – на них оказывалось колоссальное давление украинцами и их западными друзьями, чтобы такую географическую разбивку не давать. Но сейчас она присутствует.
Эта тема бесконечная. Вот ещё два примера о том, как выполняются Минские договорённости и те компромиссные договорённости, принимаемые лидерами четырёх стран «нормандского формата» для начала практического движения к реализации минского «Комплекса мер». В октябре 2016 г. в Берлине главы государств договариваются о начале разведения сил и средств, тяжёлой техники и подразделений вооружённых сил. Лидеры сами смотрели в карту и определяли три деревни для того, чтобы сделать их пилотными районами, где в течение двух недель должно состояться разведение тяжёлой техники, сил и средств в целом. Я помню наизусть эти три района: Петровское, Золотое и Станица Луганская. В Петровском и Золотом разведение состоялось очень быстро. В Станице Луганской представители Киева почему-то стали заявлять, что разведение может состояться только если будет «тишина» в течение семи дней (ни единого нарушения договорённости о прекращении огня). С тех пор миссия ОБСЕ, в том числе на заседаниях Контактной группы и телефонных конференциях экспертов «нормандского формата» более 20 раз официально констатировала, что они зафиксировали периоды продолжительностью в неделю и более, когда не было ни одного нарушения режима прекращения огня. Каждый раз в ответ на это украинские представители говорили, что это «ваша статистика», а они насчитали несколько выстрелов. Я не утрирую, так оно и есть. Поэтому разведение сил в Станице Луганской до сих пор не состоялось.
В связи с недавним принятием закона «о реинтеграции Донбасса», который трактуется официальными лицами Украины непосредственно как военный инструмент решения проблемы Донбасса, они просто перечеркнули Минские договорённости и за эти последние месяцы в тех самых двух пунктах, где год с лишним назад разведение состоялось быстро, снова заняли свои позиции.
Когда мы разговариваем с германскими и французскими коллегами, они всё прекрасно понимают и видят. Но единожды сказав, что на Украине произошёл не государственный переворот, а победила демократия, и сейчас Украиной управляют светочи демократии, трудно потом «съесть свою шляпу».
Поэтому деэскалировать ситуацию необходимо. Нам говорят о желании нормализовать положение, но требуют помощи, чтобы «слезть с забора», на который сами забрались и не знают, как оттуда спрыгнуть. И всё равно мы готовы на компромисс несмотря ни на что.
Второй пример. В октябре 2015 г. в Париже Президент России В.В.Путин, Президент Франции Ф.Олланд, Канцлер Германии А.Меркель и Президент Украины П.А.Порошенко обсуждали, как синхронизировать действия по военной деэскалации в сфере безопасности в Донбассе и действия по политическим реформам, которые Президент Украины П.А.Порошенко обязался провести, подписав Минские договорённости, включая амнистию, особый статус Донбасса, закрепление этого статуса в Конституции и проведение выборов. Тогда на наш вопрос, почему нельзя принять закон о статусе Донбасса, который уже готов, П.А.Порошенко сказал, что сначала надо провести выборы, а потом он подпишет этот закон. На вопрос о причинах, он ответил, что не может предоставлять особый, льготный статус Донбассу, не зная, кого они там выберут. Это нормально с точки зрения демократии? Любой избиратель хочет знать, каким объёмом полномочий будет обладать тот кандидат на какую-то должность, за которого будут отданы голоса.
Министр иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайер предложил пойти на компромисс: закон об особом статусе вступит в силу на временной основе в день голосования, когда закроют избирательные участки, а на постоянной основе – когда ОБСЕ издаст окончательный доклад по итогам выборов (обычно выходит через пару месяцев). Все согласились. Когда через год после Парижа в 2016 г. встречались в Берлине, Президент России В.В.Путин поинтересовался, почему за этот период все попытки в рамках Контактной группы и «нормандского формата» положить эту «формулу Ф.-В.Штайнмайера» на бумагу блокировались украинскими властями. Президент Украины П.А.Порошенко ответил, что не знает, какой будет доклад ОБСЕ. Вдруг он будет гласить, что выборы были нечестными и несправедливыми. На что Президент России В.В.Путин сказал, что мы автоматически исходили из того, что для вступления закона в силу доклад должен констатировать честность и справедливость выборов. Предложил так и записать, расширить «формулу Ф.-В.Штайнмайера». Согласились, что на временной основе закон вступит в силу в день голосования, на постоянной – в день выхода доклада ОБСЕ, если он будет констатировать, что выборы были честными, свободными и справедливыми. Прошло полтора года. По-прежнему все наши усилия положить эту формулу на бумагу просто отвергаются Киевом.
Сейчас наши германские и французские коллеги предлагают провести министерскую встречу «нормандского формата». Эта встреча будет иметь смысл исключительно в том случае, если эти два провала, которые я упомянул (разведение сил и средств в Станице Луганской и фиксация на бумаге «формулы Ф.-В.Штайнмайера», будут восполнены и «нормандская четвёрка» примет соответствующее заявление. Без такого заявления по этим двум темам, ставшим позором для нашей работы в «нормандском формате», собираться бессмысленно.
Нам известно, что наши запанные коллеги, французы, немцы и ряд других европейцев, в закрытой работе с Киевом на всё это обращают внимание и побуждают к соответствующим действиям. Но публично считается неполиткорректным критиковать тех, кто «несёт свободу украинскому народу». Никакой реакции на закон «о реинтеграции Донбасса», который, подчеркну ещё раз, прямо квалифицируется украинскими руководителями, как военный способ решения этой проблемы. Нет реакции на закон «Об образовании», который дискриминирует все языки национальных меньшинств. Нет реакции на то, что был отменён закон «Об основах государственной языковой политики», который обеспечивал права национальным меньшинствам в регионах Украины жить и трудиться на своём языке.
Пока такая «страусиная» позиция сохраняется, очень трудно, даже при нашей доброй воле (я рассказал о нескольких случаях, когда мы шли на уступки, показывая готовность гибко подходить к имплементации Минских договорённостей), добиться положительных результатов.
Вопрос: Вы нарисовали достаточно тревожную картину конфронтации в российско-американских отношениях и подхода к некоторым «красным линиям». На основании Ваших контактов с американцами в последнее время, также ваших коллег из других министерств, ведомств, которые сейчас задействованы в этом диалоге, какова динамика последнего времени, последних месяцев, недель? Эта конфронтационность растет, снижается либо мы топчемся на месте?
С.В.Лавров: К сожалению, конфронтационность стала нормой. Наверное, это самый короткий ответ. Это не от нас зависит. Мы не хотим продолжать эту конфронтационность в отношениях ни с США, ни с кем бы то ни было еще. Периодически мы слышим сигналы из Вашингтона, в том числе от Президента США Д.Трампа, о необходимости нормализовать отношения. Мы к этому готовы, но ждём конкретных предложений. Мы готовы к возобновлению контактов по всем направлениям, потому что, когда несколько месяцев назад достигается договоренность возобновить, наконец, профессиональный разговор по кибербезопасности и когда наша делегация прилетает к месту встречи, а там никого из американцев нет. Кстати, совсем недавно, когда у меня была встреча с Министром иностранных дел ФРГ Х.Маасом, я у него также поинтересовался, почему немцы отменили в последний момент планировавшуюся встречу межведомственных российско-германских групп экспертов по кибербезопасности. Ответ был поразительный. Министр иностранных дел ФРГ Х.Маас сказал мне, что мы не могли встречаться, потому что за три дня до назначенной встречи была хакерская атака группировки под названием «Снэйк» на ресурсы министерств обороны и иностранных дел ФРГ. Я впервые слышал об этой группировке, атаке и что нас в ней обвиняют. Вот эта та же самая логика – «хайли лайкли». И раз «хайли лайкли», покайтесь, а потом мы будем с вами обсуждать, как сотрудничать в той самой сфере, где нам не нравится, как вы себя ведете. Поэтому будем ждать. У нас терпения много. Тем временем, конечно, если гражданское общество, политологи и экспертное общество будут встречаться, к чему интерес и у американских политологов присутствует, мне кажется, это будет полезно.
Вопрос: На ПМЭФ-2018 Президент Российской Федерации В.В.Путин сказал, что по поводу европейской безопасности можно обращаться к России. В зале раздался смех. Это была шутка или это было сказано серьезно?
В развитие этой темы и Вашего сегодняшнего выступления, которое мне показалось довольно тревожным (по поводу предупреждения насчет возможности конфликта), видите ли Вы возможность реальной большой войны в Европе? Если да, то кто, с кем и когда, по-вашему мнению, может это начать?
С.В.Лавров: Не надо продолжать. Ответ на первую часть последнего вопроса – упаси Бог. Это не шутки, когда мы говорим о безопасности, которую нужно обеспечивать совместно. Это ведь не наша придумка. Это неоднократно принимавшаяся на высшем уровне политическая декларация, в том числе в рамках ОБСЕ, то есть с участием США. Декларация гласила, что безопасность неделима и никто не должен укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Под этим подписались еще в 1990 г. в Париже все главы государств и правительств ОБСЕ. И потом это обязательство неоднократно подтверждалось. Но когда лет 10 назад мы предложили кодифицировать это политическое обязательство и сделать его юридически обязывающим, заключив соответствующий договор, нам сказали категорическое «нет». Это было аргументировано тем, что юридические гарантии безопасности могут иметь только члены НАТО. Вот философия и менталитет тех самых разделительных линий, раскола Европы, продвижения НАТО на Восток, вопреки дававшимся многократным обещаниям еще Советскому Союзу. Вот такая ситуация. Поэтому мы не шутим и хотим совместно обеспечить безопасность. Если у кого-то есть еще память, то надо возвращаться к обещаниям.
Вопрос: Есть ли угроза войны в Европе?
С.В.Лавров: Я уже сказал, упаси Бог.
Вопрос: А слова насчет того, что «Россия поможет европейцам укрепить безопасность»?
С.В.Лавров: Я только что об этом сказал. Безопасность можно укреплять только сообща. Потому что, когда сейчас Евросоюз рассчитывает избавиться от зависимости и капризов Вашингтона в сфере безопасности, и начинает формировать свой подход к обороне, опираясь на себя и даже устраивая обсуждение таких проектов, как «военный Шенген». Имею в виду, что по всему Евросоюзу нужно сделать удобной транспортную логистику для передвижения сил и средств на всякий случай, не приведи Бог. К этому начинанию мгновенно подключилось НАТО. Я вас уверяю, что они никуда от Североатлантического альянса не денутся. Это опять будет блоковое мышление и блоковый подход к обеспечению безопасности. Приглашения будут следовать из Польши и других стран. Например: вот вам 2 млрд. долл. США, постройте нам свою базу и обнажите штыки в сторону агрессора – России. Это, конечно, печальная психология.
Вопрос (перевод с английского): Как Вы оцениваете ситуацию вокруг Ирана, в частности, учитывая особенные отношения России с Израилем и Саудовской Аравией? Какова Ваша позиция в отношении развития конфронтации между Израилем и Ираном в Сирии?
С.В.Лавров: Мы действительно имеем хорошие отношения со всеми перечисленными Вами странами. Ни с одной из них, как и с любой другой страной, у нас нет стопроцентного совпадения позиций по всем вопросам. Но это наш принцип – разговаривать со всеми без исключения, особенно тогда, когда есть противоречия в оценках. Мы не согласны с оценками, которые опираются на тезис о том, что Иран – корень всех проблем в регионе – в Сирии, Палестине, Ливане, Ираке, упоминается также ряд других стран. И на абсолютную пагубность и большую опасность раскола в исламе, потому что отношения между большинством монархий Персидского залива и Ираном приобрели межрелигиозный разрез, когда сунниты и шииты выступают как смертельные враги, что очень прискорбно.
Мы неоднократно призывали Организацию исламского сотрудничества (ОИС) и Лигу арабских государств (ЛАГ) обратить на это внимание и вернуться к тем инициативам, которые еще достаточно давно Король Иордании Абдалла II выдвигал в контексте объединения всех мусульман. Это по-прежнему очень актуальная работа. Точно так же мы с нашими израильскими партнерами, рассматривая региональную ситуацию, излагаем свой подход, который говорит о необходимости как и в любом другом конфликте вовлекать все стороны в переговоры, а не пытаться их изолировать.
Сейчас, к сожалению, в том числе и США, берут курс на изолирование Ирана, в расчете, что можно будет «удушить» его и заставить опять каким-то образом менять свою политику. Одно из условий – Иран должен изменить свое поведение в регионе. Это то же самое, как нас просят изменить свое поведение везде, прежде чем с нами будут нормально разговаривать. Надо садиться за стол переговоров. Мы предложили им много лет назад созвать конференцию, похожую по своей задумке на ОБСЕ, для региона Персидского залива, где участвовали бы арабские страны залива, Иран, ЛАГ, ОИС, пять постоянных членов СБ ООН, Евросоюз. Эта идея по-прежнему актуальна. Сейчас к ней многие начинают возвращаться, но пока накал конфронтации настолько велик, что очень трудно рассчитывать на изменения в будущем.
Что касается противостояния в Сирии между Израилем и Ираном, у нас есть договоренности по юго-западной зоне деэскалации. Эти договоренности были достигнуты между Россией, США и Иорданией. О них прекрасно знал Израиль по мере их подготовки. Они предполагают, что эта зона деэскалации должна консолидировать стабильность и из этого района должны быть выведены все несирийские силы. Я думаю, что это должно произойти как можно скорее. Сейчас мы этим занимаемся с нашими иорданскими и американскими коллегами.
Вопрос (перевод с английского): Вы сейчас собираетесь в Пхеньян в преддверии исторического саммита, который состоится через две недели в Сингапуре. Какова цель Вашего визита? Какова роль России в денуклеаризации Корейского полуострова?
С.В.Лавров: Насчёт визита: я был приглашен и принял это приглашение. Цель этого визита, как и любого другого, заключается в том, чтобы рассмотреть двусторонние отношения с нашими партнёрами и обсудить ситуацию в соответствующем регионе мира.
Россия являются участником шестисторонних переговоров – механизма, который никто не отменял. В рамках логики, которую этот механизм выработал, мы поддерживаем происходящие сейчас перемены в отношениях между двумя Кореями, между Пхеньяном и Вашингтоном. Очень рассчитываем, что эти переговоры, которые были анонсированы и сейчас вновь подтверждены как назначенные, не выльются в ультиматум, потому что стоящую сейчас задачу по денуклеаризации всего Корейского полуострова невозможно решить одним махом. Это будет требовать поэтапности, последовательности и терпения.
Чуть менее года назад Россия и Китай сформулировали свою «дорожную карту» движения к миру и стабильности, денуклеаризации на Корейском полуострове, которая предполагала сначала отказ от воинственной риторики и провоцирующих действий с обеих сторон, затем контакты между непосредственными протагонистами, которые будут способствовать преодолению прежних противоречий и завязыванию диалога. Но на финальном этапе этого процесса, как и предлагается в российско-китайской «дорожной карте», неизбежным будет проведение многосторонних переговоров с участием всех шести государств, которые давно присутствуют в этом процессе, потому что денуклеаризация Корейского полуострова должна сопровождаться механизмами обеспечения на гарантированной основе мира и стабильности во всей Северо-Восточной Азии.
Меня пригласили, я с удовольствием принял приглашение. Для меня будет очень полезно понять отношение наших северокорейских соседей ко всем этим вопросам.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter







