Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ArmHiTech-2018: какую роль играет в Армении оружие из России

В Ереване открылась II международная выставка вооружения ArmHiTec-2018

Михаил Ходаренок (Ереван)

ArmHiTec-2018 — одна из представительных региональных выставок вооружения и военной техники, проводимых в Ереване раз в два года при поддержке министерства обороны Армении. Сегодня страны ближнего зарубежья считаются одними из перспективных покупателей российского оружия. Поэтому в этом году на ArmHiTec-2018 российский ОПК выступил максимально возможным широким фронтом.

«Рособоронэкспорт» (входит в госкорпорацию «Ростех») организовал на выставке в Армении единую российскую экспозицию. На ArmHiTec-2018 представлен самый широкий спектр российских концернов и предприятий оборонно-промышленного комплекса, среди которых — концерн ВКО «Алмаз-Антей», НПК «Техмаш», РСК «МиГ», Уралвагонзавод, НПО «Ангстрем», АО ФНЦП НИИ прикладной химии и многие другие компании.

Главой официальной российской делегации на выставке в Ереване является заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству России Владимир Дрожжов, объединенную делегацию «Ростеха» и «Рособоронэкспорта» возглавляет заместитель начальника Департамента маркетинговой деятельности спецэкспортера Владимир Гончаров.

«Рособоронэкспорт» традиционно уделяет повышенное внимание оборонным выставкам на территории стран СНГ, — рассказал «Газете.Ru» Владимир Гончаров. — Они дают компании отличную возможность представить лучшие образцы современного российского вооружения на рынках, хорошо знакомых с историей и традициями нашего оружейного дела, показать высокий уровень технологического развития нашей страны. По опыту прошлой выставки ArmHiTec, ее обширная деловая программа способствует укреплению военно-технического сотрудничества и добрососедских отношений России и Армении».

По словам Владимира Гончарова, на стенде спецэкспортера представители иностранных делегаций имеют возможность ознакомиться с более чем 200 образцами продукции военного назначения, предлагаемой Рособоронэкспортом.

YerevanExpo представляет собой квадратное двухэтажное здание, первый этаж которого на выставке ArmHiTec-2018 полностью отдан под предприятия армянской промышленности, второй этаж на 95% занимает российский ОПК, а все остальное представляют собой мелкие вкрапления различных компаний из других стран. Перед павильоном на небольшой площадке выставлены вооружение и техника Вооруженных сил Армении.

Среди образцов вооружения и военной техники армянских оборонных предприятий в основном представлены беспилотные летательные аппараты, противотанковые ракетные комплексы, приборы разведки и ночного видения, РЛС разведки, стрелковое вооружение, средства защиты личного состава.

Представительство других фирм оборонной промышленности из дальнего и ближнего зарубежья на ArmHiTec-2018 не столь значительно. Среди них можно отметить ОАО Рогачевский завод «Диапроектор» (ночные и дневные (коллиматорные) прицелы для стрелкового оружия), Белоруссия; Bharat Electronics Limited (cвязь, ночные прицелы, РЛС), Индия; Nexter Systems (бронемашины, прицелы, средства коммуникации), Франция; Beijng Tongyizhong Specialty Technology & Development Co. Ltd (средства защиты личного состава), Китай; Военно-технический институт вооружения и Институт технологий ВВС (интегрированные авиационные системы и БЛА), Польша; компания «Арсенал», Болгария.

Что касается участия Болгарии, то эта страна и в этот раз без всякого смущения выставила на ArmHiTec-2018 образцы советского стрелкового вооружения и боеприпасов, которые София производит без каких бы то ни было лицензий и разрешительных документов.

Никаких угрызений совести в Болгарии по этому поводу, очевидно, нет. Что любопытно, стенд «Арсенала» размещен в непосредственной близости от российской экспозиции.

Политическая цель этой выставки, подчеркнул «Газете.Ru» высокопоставленный источник в российском ОПК, — «подтвердить нашу готовность, заинтересованность в развитии отношений с Арменией, в укреплении боеготовности ее вооруженных сил, национального оборонно-промышленного комплекса».

При этом не стоит забывать, подчеркнул собеседник издания, что Россия является гарантом мира в этом регионе.

А регион, в котором проходит выставка, очень сложный, взрывоопасный, с огромным количеством проблем. Любая слабость Армении, которая может образоваться в силу каких-то причин, обязательно будет использована противоположной стороной.

Определенная тонкость заключается еще и в том, что и Баку, и Ереван чрезвычайно остро реагируют на любое неосторожно произнесенное слово. Уровень эмоционального накала тут просто беспрецедентен. И Армения, и Азербайджан крайне болезненно — просто с бурей эмоций — воспринимают поставки оружия из России то одной, то другой стороне.

Проблемы армянских сил

Судя по экспозиции ВВТ на выставке ArmHiTec-2018, влияние «Апрельской войны» 2016 года чувствуется в Армении более чем явно. Четырехдневные боевые действия тогда выявили основные слабости армянских сил, главными из которых стали отсутствие достаточного количества средств ведения боевых действий ночью, а также недооценка сил противника разведкой. Поэтому основные успехи вооруженных сил Азербайджана были достигнуты в первую ночь ведения боевых действий 2 апреля 2016 года.

«В ходе устранения этого недостатка не последнюю роль сыграла армянская диаспора, представители которой финансировали закупки и отправку в Нагорно-Карабахскую республику приборов ночного видения, ночных прицелов и тепловизоров со всего мира», — напомнил «Газете.Ru» главный редактор журнала «Экспорт вооружений» Андрей Фролов.

В целом, вопрос этот в Армении в настоящее время решается комплексно: за год практически все посты на переднем крае в Нагорном Карабахе, а также позиции на ключевых высотах с большой глубиной обзора территории противника получили панорамные системы с большим увеличением изображения и тепловизионным каналом.

Серьезной проблемой для армянских сил в ходе четырехдневной войны стали азербайджанские беспилотные летательные аппараты израильского производства.

БЛА-камикадзе «Harop» производства корпорации Israel Aerospace Industries доставили тогда немало неприятностей армянской стороне. Столь же эффективно показали себя БЛА типа Rafael Spike-NLOS. Поэтому успешная борьба с БЛА для армянских формирований, тем более с БЛА-камикадзе, очень важна. Научились они с ними бороться или нет, пока ясного ответа нет. Подобная проблема, как показали недавние события в Сирии, существует и для Вооруженных сил Российской Федерации.

«У Еревана самая главная проблема — катастрофическое отставание по тяжелым РСЗО калибра 300 мм, которые пробивают весь Карабах насквозь, — полагает заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. Подобное оружие, по его мнению, реально дестабилизирует обстановку в этом регионе.

По мнению эксперта, сегодня у Азербайджана очевидное и очень серьезное превосходство в боевых бронированных машинах. Поэтому Армения остро нуждается в современных противотанковых средствах. Москва может поставить Еревану ПТРК «Корнет-Э». Однако противотанковых комплексов 3-го поколения, которые желала бы получить Армения, у России пока еще нет.

«Апрельская война» показала, что Азербайджан располагает более современными танками. — отметил Константин Макиенко. — А что касается армянской бронетехники, то она в значительной степени не оснащена динамической защитой. В ходе четырехдневной войны армяне продемонстрировали танки с «голой» башней, каковых я не видел даже в Африке».

В балансе между Ереваном и Баку

После «Апрельской войны» со стороны Еревана были приняты энергичные меры для ликвидации выявленных недостатков со средствами разведки и низкими возможностями ведения ночных боевых действий. Приняты решения и кадрового характера. В частности, освобожден от занимаемой должности начальник генерального штаба ВС Армении, заместитель министра обороны, не так давно был назначен новый глава военного ведомства. Серьезные перестановки во многом отражают ту глубину проблем, с которыми встретились армянские военные.

«Основными направлениями развития ВС Армении и Армии обороны Нагорного Карабаха на ближайшие годы должны стать модернизация имеющейся в большом количестве советской бронетехники и артиллерии,

приобретение или производство более эффективных средств разведки, в том числе и беспилотных летающих аппаратов, а также создание современной системы управления войсками, включающей в себя современные средства связи, — подчеркнул Константин Макиенко. — актуальным остаются вопросы усиления войсковой ПВО и отработка эффективных методов борьбы с БЛА противника».

В радикальной части российского экспертного сообщества подчас заявляют, что сегодня Армения для России является очевидным обременением. С одной стороны, это союзник и его надо поддерживать, но с другой, подчеркивают эксперты подобных взглядов, для Москвы это весьма затратно, причем и в Ереване знают, что платить России за поставки вооружения живыми деньгами они не могут. И все эти кредиты, по мнению некоторых российских экспертов, будут пролонгироваться очень долого.

«Перед Российской Федерацией стоит очень сложная задача балансирования между союзником в Закавказье — Арменией — и весьма важным партнером с точки зрения ВТС, каковым является сегодня Азербайджан», — пояснил «Газете.Ru» Константин Макиенко.

По мнению эксперта, президент Азербайджана Ильхам Алиев за последнее время не дал себя вовлечь ни в одно антироссийское предприятие. Хотя такие попытки по отношению к Баку предпринимались неоднократно. В частности, еще во времена Джорджа Буша-младшего к Ильхаму Алиеву неоднократно приезжал Дик Чейни и немало потрудился, склоняя президента Азербайджана к разного рода антироссийским альянсам.

У президента Алиева сложное положение — его страна граничит с Ираном, отношения с которым не назовешь дружественными. Гипотетически обстановка для Баку в форс-мажорной ситуации может сложиться существенно худшая, чем для Грузии во время пятидневной войны в августе 2008 года.

Но в отличие от Михаила Саакашвили, Ильхам Алиев весьма трезво оценивает геополитический расклад для Азербайджана. И, по мнению Константина Макиенко, это тоже надо ценить. Тем более Баку платит за российское оружие живыми деньгами.

Как пояснил «Газете.Ru» главный редактор журнала «Экспорт вооружений» Андрей Фролов, в 2010-2011 годах был заключен крупный пакет контрактов на поставки Азербайджану российского вооружения сухопутных войск нового производства. В рамках этого пакета Азербайджан с 2013 по 2017 годы получил 100 основных боевых танков Т-90С, 118 боевых машин пехоты БМП-3, 230 бронетранспортеров БТР-82, 166 артиллерийских систем (18 самоходных гаубиц 2С19М1 «Мста-С», 18 самоходных орудий 2С31 «Вена» калибра 120 мм, 18 боевых машин 9А52 реактивной системы залпового огня «Смерч» калибра 300 мм, 24 боевые машины тяжелой огнеметной системы ТОС-1).

В октябре 2016 года президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что общая стоимость контрактов на закупку российского вооружения, подписанных азербайджанской стороной, заключенных Азербайджаном, начиная с 2009 года, составляет $5 млрд.

«Разумеется, сдерживающим фактором развития военно-технического сотрудничества России с Арменией является отсутствие у Еревана достаточных финансовых средств. Я подчеркиваю слово «достаточных», потому что для каждой страны достаточными являются разные средства», — подчеркнул источник «Газеты.Ru» в оборонно-промышленном комплексе.

По словам эксперта, «у Азербайджана возможности больше. У Армении возможности меньше. Поэтому, наверное, некорректно сравнивать их в абсолютных величинах. У кого больше денег, у того и больше танков, больше самолетов. Тем не менее, армянская сторона изыскивает и свои собственные средства, и не секрет, они обращаются за государственно-экспортными кредитами со стороны Российской Федерации».

«Что касается мифической неплатежеспособности Армении, искусственно раздуваемой некоторыми источниками, то могу сказать так — если Армения была бы неплатежеспособна, то правительство и Минфин Российской Федерации не приняли бы решения на предоставление Еревану кредита, — заявил собеседник «Газеты.Ru». — поскольку при принятии подобных решений всегда учитывается фактор платежеспособности. Может быть, в настоящее время средства у Армении и ограничены, но в более долгосрочной перспективе эти деньги с большей вероятностью будут возвращены Российской Федерацией».

И решение о предоставлении нового займа Еревану Москвой уже принято. В частности, Россия в 2018 году начнет поставки оружия Армении в рамках очередного оборонного кредита на $100 млн со сроком погашения 15 лет, заявил в ходе выставки ArmHiTech-2018 заместитель директора ФСВТС Владимир Дрожжов.

Крупных контрактов на выставке на будет

«На фоне стремительного азербайджанского военного роста потенциал армянской стороны до «Апрельской войны», в целом оставался, на прежнем уровне», — пояснил «Газете.Ru» главный редактор журнала «Экспорт вооружений» Андрей Фролов.

По словам эксперта, заметный сдвиг баланса сил в пользу Азербайджана вызвал реакцию России, которая с 2013 года расширила поставки вооружений в Армению. Фактически это стало вынужденной мерой по спасению основного союзника Москвы в Закавказье, проигравшего экономическую и военную гонку.

В феврале 2016 года Еревану был представлен кредит на покупку вооружений на сумму $200 млн. Поставки начались в апреле-мае того же года и включали пусковые установки РСЗО «Смерч» и ракеты к ним, ПЗРК, средства радиотехнической разведки, огнеметные системы ТОС-1А, легкое стрелковое оружие.

Кроме того, в 2016 году в Армению были поставлены современные ОТРК «Искандер-Э». Поставляются также системы наблюдения: датчики движения, приборы ночного видения, лазерные приборы разведки, тепловизоры и прочее имущество, позволяющее минимизировать вероятность повторения сценария «Апрельской войны».

Ожидать подписания каких-либо крупных контрактов на выставке ArmHiTec-2018, по словам источников «Газеты.Ru», не стоит. С одной стороны, подобных шагов не предпринимается в принципе. А с другой, есть закон Соединенных Штатов «О противодействии противникам Америки посредством санкций» от 2 августа 2017 года, который предусматривает введение санкций в отношении любых физических и юридических иностранных лиц, которые будут совершать существенные сделки с предприятиями ОПК Российской Федерации.

«Поэтому нам стало невыгодно говорить о любых сделках, которые мы совершаем с любыми нашими зарубежными партнерами, — подчеркнул в этой связи высокопоставленный источник «Газеты.Ru» в ОПК. — Каких-либо плюсов от этого будет мало».

Помимо всего прочего, выставка ArmHiTec-2018 в Ереване проходит на очень сложном геополитическом фоне. В настоящее время самый большой по численности аппарат США на постсоветском пространстве работает именно в Армении. Самое большое давление, которое оказывается сейчас со стороны Вашингтона на постсоветские страны, направлено именно на Армению.

Цель — отторжение этой страны по всем направлениям возможного сотрудничества от Российской Федерации по образу и подобию Украины.

В США отлично понимают значимость этой страны для России, отдают себе отчет в ограниченности ресурсов и возможностей Армении, и понимают, что на этом можно сыграть. Особые надежды в этом плане в Вашингтоне возлагают на многочисленные зарубежные армянские диаспоры, которые по своей численности подчас превосходят население самой Армении.

Плюс ко всему, предпринимаются немалые усилия по дискредитации российского воинского контингента, дислоцированного в Армении — 102-й российской военной базы в городе Гюмри и входящей в ее состав 3624-й авиационной базы на аэродроме Эребуни. В этих целях периодически осуществляются вбросы негативной информации, чтобы любым способом скомпрометировать пребывание российских войск на территории Армении.

«Россия, дай денег»: зачем Белоруссия залезает в долги

Зачем Белоруссия увеличивает свои долги перед Россией

Рустем Фаляхов

Белоруссия надеется в ближайшее время получить очередной транш кредита Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР) в размере $200 млн. Россия, которая выступает главным спонсором евразийского проекта, возможно, будет вынуждена продолжать финансировать своего главного союзника. Новыми кредитами Минск собирается оплачивать старые долги.

Замминистра финансов Белоруссии Юрий Селиверстов заявил на днях, что Минск рассчитывает на получение очередного транша кредита Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР) в размере $200 млн весной текущего года.

«Мы думаем, что это будет в ближайшее время. Будем думать, что весной мы его получим», — сказал Сильверстов.

Ранее он заявлял, что финансовая помощь будет оказана в январе или феврале или в первом квартале 2018-го.

Селиверстов объяснил задержку в получении этого транша техническими проблемами с российской стороны. «Сейчас процесс пошел. Все условия согласованы, никаких дополнительных условий нет», — сказал белорусский чиновник. Он сообщил также, что идет обсуждение условий получения следующего, седьмого транша кредита ЕФСР также на $200 млн.

На кредитной игле у России

Cоглашение о предоставлении Белоруссии кредита из средств фонда было подписано 25 марта 2016 года. Объем помощи – $2 млрд, процентная ставка по кредиту была зафиксирована на уровне 4,06% годовых. Управляет фондом Евразийский банк развития (ЕАБР). И фонд, и банк учреждены странами-членами Евразийского экономического союза. Основным донором ЕФСР является Россия.

Цель кредита — поддержка программы реформ, направленной на создание условий для выхода Белоруссии на траекторию устойчивого роста через повышение качества экономической политики и проведение структурных реформ.

Это уже вторая кредитная программа с ЕФСР. Ранее Белоруссия получала финансирование от фонда, который назывался Антикризисный фонд ЕврАзЭС, по стабилизационной программе 2011-2013 годов на $3 млрд шестью траншами. Но шестой транш в размере $440 млн, который должен был быть перечислен в 2013 году, Белоруссия не получила из-за невыполнения ряда условий.

Кредиты по линии евразийского партнерства – не единственный канал финансовой поддержки Минска со стороны Москвы. В августе прошлого года правительство России одобрило выделение Белоруссии кредита на $700 млн.

Он предназначен для погашения госдолга Белоруссии перед Россией, а также кредитов, полученных в Евразийском фонде стабилизации и развития. Срок погашения кредита составит 10 лет, начиная с 15 апреля 2018 года.

«Это унизительно для народа»

По официальным заявлением, внешний долг сокращается (почти на $1 млрд за прошлый год), внутренний растет. Кроме ЕФСР и правительства России в кредиторах Белоруссии числятся Европейский банк реконструкции и развития, МВФ, банки Китая, Европейская комиссия.

В 2009 — 2010 годах Белоруссия получила от МВФ $3,5 млрд. В 2015 году Минск попросил новый кредит в размере $3 млрд на 10 лет по ставке 2,28% годовых. Однако переговоры с МВФ о новой кредитной линии были приостановлены.

«На сегодняшний день переговоры с МВФ по программе несколько законсервированы, потому что мы с нашими коллегами не сошлись (мнениями) в скорости проведения тех реформ, которые они нам предлагали», — пояснял Селиверстов. Тем не менее, он считает, что сотрудничество с МВФ продолжается «в плавном, рабочем порядке».

У МВФ, судя по всему, иное мнение. В декабре прошлого года фонд обнародовал итоги проверки экономики Белоруссии. По прогнозу, рост ВВП сохранится на текущем уровне — примерно 2% — и в ближайшие годы. Но, по мнению МВФ, для достижения «более высокого и устойчивого роста» Минск должен проводить и более амбициозные реформы.

Выбранный властями консервативный темп реформ увеличивает риски для белорусской экономики и угрозы возвращения к «участию государства в распределении ресурсов», говорилось в заключении МВФ.

Фонд рекомендует правительству провести реформу управления государственными предприятиями, сделать госсектор более прозрачным и гибким, ограничить поддержку неэффективных госкомпаний и в итоге подготовить госсектор к частичной приватизации.

Вторая рекомендация не менее болезненная для Минска — повысить тарифы ЖКХ. Собственно, эти рекомендации звучат не первый год. Причем не только от МВФ. Аналогичные требования выдвигают и Всемирный банк, и Европейская комиссия.

Белорусские власти признают необходимость реформ. Но решать их теми методами, которые предлагают международные институты, они пока не готовы. Президент Александр Лукашенко видит решение проблем в экономике так: необходимо повысить производительность труда на предприятиях и улучшить корпоративное управление. О том, чтобы закрыть убыточные заводы речи не идет.

Отказываться от госсобственности, «если она нормально функционирует», Лукашенко тоже не готов.

Еще жестче Лукашенко отвечал на предложение поднять тарифы для населения. «Это унизительно не только для меня, это унизительно в отношении нашего народа», — заявлял президент.

Повышении тарифов на жилищно-коммунальные услуги приведет, по мнению президента, к резкому росту задолженности населения. В итоге все равно придется платить государству.

Белоруссия – это особый случай

Внешний госдолг Белоруссии, по данным минфина страны, по состоянию на 1 февраля 2018 года составил $15,8 млрд, внутренний — 9,3 млрд белорусских рублей. Пока экономисты считают эти цифры не критичными.

«Соотношение госдолга к ВВП у Белоруссии не столько критичное, как у тех же европейцев, когда у некоторых стран эта цифра достигает 80%, у США — в районе 100%, у Белоруссии — это менее половины», — говорит главный экономист Евразийского банка развития Ярослав Лисоволик.

Кроме того, у белорусской экономики есть перспективы для дальнейшего роста, траектория роста госдолга снижается, госбюджет профицитный.

С одной стороны, экономическая ситуация в Белоруссии, действительно, стабилизировалась, отмечают эксперты Центра развития Высшей школы экономики. Инфляция замедлилась до исторических минимумов, на валютном рынке наблюдается чистое предложение валюты за счет населения, а ВВП возобновил рост. Риски по внешнему долгу существенно снизились после того, как Белоруссия дважды привлекла средства по еврооблигациям на общую сумму в $2 млрд.

В 2017 году ВВП Белоруссии увеличился на 2,4%, практически возместив падение в предыдущем году. Инфляция составила 4,6% год к году в декабре, что стало самым низким показателем за последние 20 лет. Промышленное производство прибавило 9,7% год к году, схожими темпами росла и розничная торговля (9,5% г/г), подпитываемая ростом зарплат.

В текущем году власти ожидают рост экономики на 3,5% ВВП. Восстановление экономики и разрешение нефтегазового спора с Россией может позволить агентству Fitch повысить долгосрочный рейтинг Белоруссию до уровня B, то есть, на уровень выше, например, соседней Украины.

Но долги дают о себе знать. «Все же многие показатели говорят о том, что не все спокойно в платежном балансе», — отмечают эксперты Центра развития ВШЭ. И указывают несколько отличный от данных Минфина объем внешнего госдолга.

«Так, за прошлый год внешний долг Беларуси увеличился на четверть и составил $16,7 млрд долл., что в 2,3 раза выше резервов», — подсчитали эксперты Центра развития.

Но не стоит все мерить деньгами. Белоруссия даже среди партнеров России — это особый случай, отмечает Елена Пономарева, профессор кафедры сравнительной политологии МГИМО. «Белоруссия — наш самый лояльный сосед. Сколько нужно, столько и надо давать денег, укрепляя наши союзнические отношения с Белоруссией», — говорит Пономарева.

Другое дело, что дружба двух государств не может быть такой же, как дружба двух людей. Интересы государств, даже самых близких идеологически, могут заметно отличаться.

«России стоило бы терпимее относится к многовекторности той политики, которую ведет Лукашенко, обращаясь за помощью к Китаю, к Европе, налаживая контакты с Украиной. Но и свои интересы не надо забывать. Раз уж мы оказываем финансовую помощь, необходимо стратегически договориться о выполнении наших требований», — говорит Пономарева.

В этом году Росатом готов привлечь 20 студентов к реализации проектов сооружения АЭС «Куданкулам» (Индия) и АЭС «Руппур» (Бангладеш). Кроме того, впервые участников ССО планируют отправить на сооружение АЭС «Аккую» (Турция).

Госкорпорация «Росатом» объявила открытый конкурс среди участников студенческих строительных отрядов (ССО) на право участия в строительстве объектов капитальных вложений за рубежом.

Организаторами конкурса выступили Отраслевой центр капитального строительства (ОЦКС) Росатома, Центральный штаб молодежной общероссийской общественной организации «Российские студенческие отряды» (ЦШ МООО «РСО»), АО Инжиниринговая компания «АСЭ» (АО ИК «АСЭ») и АНО «Корпоративная Академия Росатома».

«Получить производственный опыт, познакомиться на практике с профессией, приобщиться к реализации грандиозных проектов – именно об этом мечтают бойцы ССО, – рассказал директор по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и государственной экспертизе госкорпорации «Росатом» Геннадий Сахаров. - За время учебы в вузе особо инициативные студенты умудряются побывать почти на всех ключевых масштабных объектах отрасли, в том числе и за рубежом, сравнить условия и перспективы работы, отношение к молодым специалистам, узнать коллектив».

В конкурсе могут принять участие студенты учебных организаций строительного профиля или опорных учебных заведений атомной отрасли, профильных специальностей выпускных курсов (не моложе 18 лет). Претенденты должны быть членами МООО «Российские студенческие отряды» и иметь опыт работы (не менее двух летних трудовых семестров) на объектах капитального строительства атомной отрасли. Важным условием является также знание английского языка (не ниже уровня Intermediate).

В предстоящий трудовой семестр будет сделан упор на подготовку инженерных специальностей. «Выпускники, прошедшие трудовую школу на атомных объектах, имеют неоспоримое преимущество при трудоустройстве. Бойцов ССО привлекают к реализации управленческих процессов, знакомят с современными инструментами в области проектирования, строительства, надзорной деятельности», - рассказывает начальник управления трудовых ресурсов и подбору персонала АО ИК «АСЭ» Александр Чегодаев. По его словам, победителями конкурса станут кандидаты, заявки которых имеют максимальный рейтинг и которые успешно прошли собеседование.

Прием заявок продлится до 13 апреля 2018 года.

Популярность стройотрядовского движения Росатома растет с каждым годом. В 2017 году бойцы ССО трудились на 14 площадках сооружения атомных объектов в России и за рубежом. Десять из 1690 студентов приняли участие в реализации международных проектов: Белорусской АЭС (Республика Беларусь), АЭС «Тяньвань» (Китай), АЭС «Куданкулам» (Индия) и АЭС «Руппур» (Бангладеш).

По данным Министерства семьи, труда и общественной политики, «с 1 января 2018 г. польскими работодателями было подано около 240 тысяч заявлений о намерении принять на работу иностранцев (в основном из Украины и Белоруссии), однако, на работу было принято лишь 74 тыс. человек.

Условия приема на работу иностранных граждан были ужесточены. Так, работодатель обязан проинформировать Министерство труда о том, что иностранец нанят на работу, в противном случае работодателю необходимо оплатить денежный штраф. Несмотря на это, заявления работодателей используются иностранцами для получения рабочих виз в зону Шенген и выполнения работ без официального разрешения в различных странах ЕС.

С 2012 г., когда в Польше была одобрена упрощенная процедура приема на работу иностранцев, в стране существует проблема получения и продления рабочих виз иностранными гражданами, которые впоследствии не устраиваются на работу.

По данным Верховной контрольной палаты Польши, в 2018 г. 48 юридических лиц подали более 240 тыс. заявлений о намерении принять на работу иностранцев. По информации Пограничной службы, 72% иностранцев, которые на основе данных заявлений пересекли границу, не были официально устроены на работу.

Очевидно, что на необходимости получения рабочих виз зарабатывают мошенники. За помощь в получении разрешения н работу украинец платит мошенникам в среднем 600 зл. Учитывая, что около 150 тыс. заявок из тех, что были поданы в 2018 г., могли быть фиктивными, преступники заработали около 90 млн зл. за три месяца.

«Это результат отсутствия контроля государства и его служб», - считает Лех Антковяк, заместитель директора Управления по вопросам занятости г. Варшавы.

Жечпосполита (Rzeczpospolita)

Польша. Украина. Белоруссия > Миграция, виза, туризм. Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 29 марта 2018 > № 2569119

Вернулся спустя 12 лет: история памятника Максиму Горькому

Памятник писателю перенесли на площадь возле Белорусского вокзала, где он простоял более полувека.

В этом году отмечается 150-летие со дня рождения русского и советского писателя Максима Горького. В канун памятной даты на площадь Тверская Застава вернули памятник Горькому, выполненный по проекту Ивана Шадра.

Проект монумента был разработан в 1939 году. Через два года выбрали место для установки — площадь Белорусского Вокзала (ныне — площадь Тверская Застава). Именно сюда Горький прибыл в 1928 году, после 15 лет в эмиграции. Приезд писателя собрал возле вокзала толпу поклонников, перед которыми Горький выступил с приветственной речью.

Установить памятник в 1941 году не удалось — началась Великая Отечественная война. Работа возобновилась уже после победы. Команда скульпторов и архитекторов под руководством Веры Мухиной создавала монумент пять лет — с 1946 по 1951 год. Шадр умер в 1941 году, не дожив до реализации своего творения.

Максима Горького изобразили как мыслителя и борца, в распахнутом пальто. Правой рукой он держит трость и шляпу, а левая — в кармане пиджака.

Пока скульпторы работали над монументом, архитектор Зиновий Розенфельд обустраивал сквер на площади. Торжественное открытие памятника Горькому состоялось 10 июня 1951 года — в день 15-й годовщины со дня смерти писателя. В этом же году авторы монумента удостоились Сталинской премии I степени. Иван Шадр — посмертно.

Памятник Горькому простоял тут более полувека. В 2005 году его демонтировали из-за реконструкции площади. Тогда на этом месте начали строить транспортную развязку. Памятник перевезли в парк искусств «Музеон» на Крымском Валу. Там он пробыл 12 лет, а в августе 2017 года отреставрированный монумент в рамках программы «Моя улица» вернули на старое место.

«В 2017 году, после почти 12-летней ссылки, памятник удалось вернуть на его исконное место. Я считаю это очень важным шагом в обретении Москвой исторического облика. Перед возвращением памятник Максиму Горькому отреставрировали, а подлинный пьедестал под скульптурой был заново собран после демонтажа в 2005 году. Авторский коллектив в составе Алексея Жданова и Нины Зайцевой стали лауреатами конкурса “Московская реставрация — 2017” за лучший проект реставрации и за высокое качество ремонтно-реставрационных работ», — рассказывает глава Москомнаследия Алексей Емельянов.

При демонтаже памятника в 2005 году и из-за долгого его хранения в горизонтальном положении у него образовались дефекты. Скульптура требовала обновления. В 2016 году был разработан проект реставрации, а в 2017-м начались работы по восстановлению. Монумент очистили от загрязнений, потеков, следов краски и коррозии. На железобетонный фундамент поместили каменные блоки постамента и провели отделочные работы. Всю скульптуру покрыли консервирующим защитным составом.

Московский монумент Максиму Горькому не единственный. Память писателя увековечена не только в городах России, но и за рубежом. Памятники Горькому стоят в Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Сочи, Печорах и в родном для писателя Нижнем Новгороде, а также в городах Белоруссии и Украины.

Представители России, Белоруссии и США обсудили проблемы распространения синтетических наркотиков.

27-28 марта 2018 года на базе Российской таможенной академии (г. Люберцы) Федеральная таможенная служба провела совещание по проблемам распространения синтетических наркотиков. В совещании приняли участие представители таможенных и пограничных служб России и Белоруссии, ФСБ России, МВД России, МВД Белоруссии, Следственного комитета Республики Беларусь и Администрации по борьбе с наркотиками Министерства юстиции США.

На встрече обсуждались вопросы противодействия контрабанде наркотиков, разрабатывались алгоритмы взаимодействия при проведении совместных операций и мероприятий, в том числе так называемых контролируемых поставок.

Сотрудничество правоохранительных органов различных стран в этой области особенно важно вследствие того, что международные преступные группы наладили трансграничные связи и активно использует новейшие коммуникационные возможности, которые предоставляют современные технологии. Они обосновались в сети Интернет, включая его закрытый сегмент, используют тор-браузеры и мессенджеры для шифрования переписки, биткойны и другие виды криптовалют для расчётов за наркотики и оружие.

Начальник Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России Андрей Юдинцев: «Мы надеемся, что семинар будет полезен и для нас, и для белорусских и американских коллег. Наша совместная главная задача - бороться с преступностью, которая представляет угрозу национальной безопасности. И этому не помешают политические и экономические проблемы, которые встают сегодня между странами-участниками совещания».

Справка: По данным ООН в 2015 году в мире употребляли наркотики около четверти миллиарда человек. По данным правоохранительных органов России ежегодно в нашей стране совершается более 200 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В 2017 году с участием таможенных органов изъяты из незаконного оборота более 2 688 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

Министр Сергей Приколотин открыл крупнейший форум по лабораторной диагностике

В Челябинске стартовал II междисциплинарный медицинский форум с международным участием «Лабораторная медицина: современные технологии и диагностика». Мероприятие открыл министр здравоохранения области Сергей Приколотин.

«Такой форум проходит на нашей территории уже во второй раз, участие в нем принимают не только специалисты из других регионов страны, но и представители Казахстана, Республики Беларусь и Армении. Эта площадка дает возможность обменяться опытом, обсудить различные новые методики и подходы, – отметил Сергей Приколотин. – Сегодня лабораторная диагностика играет одну из ведущих ролей, и решение врача во многом зависит от того, какое качество и какие результаты лабораторных исследований он получит. Челябинская область довольно неплохо оснащена лабораторной техникой, позволяющей проводить все необходимые анализы. На территории региона сформировано пять клинико-диагностических центров, которые полностью перекрывают потребность в высокотехнологичной лабораторной диагностике. Впредь это направление будет развиваться не только как получение медицинской услуги, но и как технология. Мы надеемся, что удастся достигнуть договоренностей, чтобы и производственная составляющая этого процесса была представлена на территории нашей области».

Организовали мероприятие министерство здравоохранения Челябинской области и ассоциация специалистов и организаций лабораторной службы «Федерация лабораторной медицины» (г. Москва) при поддержке представительства президента РФ по УрФО, (г. Екатеринбург) и челябинской областной клинической больницы № 3.

Заявки на участие в форуме подали более 250 специалистов из 115 медицинских организаций, 20 научно-исследовательских институтов, научных центров и вузов из 30 городов России, а также ведущие специалисты по лабораторной диагностике из Беларуси, Армении, Казахстана. В ходе форума специалисты рассмаривают актуальные вопросы лабораторной диагностики острого коронарного синдрома, сепсиса, сахарного диабета, изучат представленные современные технологии, обсудят вопросы контроля качества лабораторных исследований.

Также в рамках форума работает XIII специализированная выставка «УралМедФарм», в которой принимают участие 30 компаний, представляющих лабораторное оборудование, технологии, расходные материалы. В программе заявлено три мастер-класса на действующем оборудовании.

Россельхознадзор вводит ограничения на поставки одного белорусского предприятия и режим усиленного лабораторного контроля — для трех других компаний из этой страны, сообщает российское ведомство в четверг.

"Россельхознадзор констатирует продолжающиеся случаи выявления поступлений в Россию из Белоруссии животноводческой продукции с нарушением ветеринарно-санитарных требований и норм Евразийского экономического союза и Российской Федерации", — говорится в сообщении.

В связи с этим ведомство ограничивает поставки с "Щучинского маслосырзавода" из-за выявленного в сыре натамицина.

Помимо этого, Россельхознадзор вводит режим усиленного лабораторного контроля в отношении ОАО "Рыбхоз "Полесье" в связи с выявлением сальмонелл в замороженных хребтах лосося, ОАО "Минский мясокомбинат" из-за бактерий группы Listeria monocytogenes в охлажденной говядине, а также ОАО Агрокомбинат "Приднепровский", в мясе птицы которого обнаружили бактерии той же группы.

Россельхознадзор вводит временные ограничения на поставки из Абхазии в Россию всех товаров растительного происхождения, включая многооборотную тару и древесно-упаковочный материал.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по итогам мониторинга распространения на территории Абхазии карантинного для стран - членов Евразийского экономического союза объекта - коричнево-мраморного клопа, проведенного в период с 24 по 25 марта 2018 года в Республике Абхазия с сожалением вынуждена констатировать критическую фитосанитарную обстановку, сложившуюся в Абхазии по указанному объекту.

В целях недопущения распространения опасного карантинного объекта на территории Российской Федерации и сохранения экспортного потенциала страны, Россельхознадзор считает необходимым со 2 апреля 2018 года ввести временные ограничения на ввоз в Россию из Абхазии всех товаров растительного происхождения, включая многооборотную тару и древесно-упаковочный материал.

По инициативе компетентного ведомства Германии Россельхознадзор исключил ряд хозяйствующих субъектов из Реестра предприятий, имеющих право поставки продукции в ЕАЭС.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору проводит работу по актуализации Реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза (Перечень предприятий, имеющих право поставлять продукцию в Россию и другие страны-члены ЕАЭС).

В рамках этой работы Россельхознадзор, учитывая информацию, полученную от компетентного ведомства Германии, исключил из Реестра 8 германских предприятий.

По приглашению министра обороны РФ, генерала армии Сергея Шойгу и министра обороны Беларуси генерал-лейтенанта Андрея Равкова член Госсовета КНР, министр обороны КНР Вэй Фэнхэ с 1 по 8 апреля этого года примет участие в 7-й Московской конференции по международной безопасности и нанесет визиты в эти две страны. Об этом сообщил официальный представитель Министерства обороны КНР Жэнь Гоцян в четверг на регулярной пресс-конференции ведомства.

Он отметил, что в последние годы, благодаря личному содействию председателя Си Цзиньпина и президента Владимира Путина отношения между Китаем и Россией и их вооруженными силами развивались на высоком уровне, наблюдалось постоянное углубление двустороннего взаимодействия и взаимодоверия между двумя странами.

Предстоящая поездка Вэй Фэнхэ в РФ послужит одним из конкретных шагов для претворения в жизнь важного консенсуса, достигнутого лидерами двух государств в области развития межармейских связей Китая и России. Визит будет содействовать укреплению практического сотрудничества между вооруженными силами двух стран и дальнейшему обогащению и развитию китайско-российских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, заявил представитель Министерства обороны КНР.

Продажи кредитов через отделения банка ВТБ по итогам первых двух месяцев 2018 года выросли на 47% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Об этом говорится в сообщении банка.

Общий объём выдач кредитов наличными, ипотеки и автокредитования составил 163 млрд руб.

Наибольшим спросом у клиентов пользовались кредиты наличными. За январь-февраль этого года объём выдачи составил около 98 млрд руб. Из них более 20 млрд было оформлено в рамках программы рефинансирования.

Количество выданных ипотечных кредитов через розничную сеть превысило 26 тыс. на общую сумму 58 млрд руб. (рост на 43%). Ипотечный кредитный портфель по состоянию на 1 марта составил 1.12 трлн руб.

По программам автокредитования банк оформил 15 тыс. кредитов на сумму более 8 млрд руб., что на четверть превышает выдачи за январь-февраль 2017 года.

Клиенты оформили более 73 тыс. кредитных карт, что на 47% больше аналогичного показателя прошлого года.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

Евразийский союз: как быстро избавиться от доллара

Эксперты Валдайского клуба обсудили возможности дедолларизации экономики ЕАЭС

Рустем Фаляхов

В Евразийском союзе набирает популярность идея о вытеснении доллара из торгового оборота. Но маловероятно, что американскую валюту сможет заменить российский рубль — слишком высока его зависимость от стоимости нефти. Зато с вытеснением доллара справится китайский юань или новая единая валюта — евразийский экю.

Эксперты Валдайского клуба и Евразийского банка развития обсудили в четверг варианты дедолларизации стран на постсоветском пространстве. Но для начала они признали, что по сравнению с другими странами уровень финансовой долларизации, когда контракты номинируются в иностранной валюте, в странах-членах Евразийского союза очень высока.

Уходить же от доллара все-так надо, считают эксперты. Дело в том, что в последние годы со стороны государств — экономических лидеров, усиливается желание манипулировать финансовыми потоками и оказывать политическое давление на партнеров из развивающихся стран. Для России и других членов ЕАЭС снижение зависимости от доллара – это вопрос выживания.

Пик зависимости этих экономик от американской валюты пришелся на 2014-2016 годы, когда доля депозитов в иностранной валюте во всех странах ЕАЭС значительно увеличилась под воздействием как внешних шоков, так и замедления экономического роста.

Например, в Армении уровень долларизации депозитов составлял в 2016 году почти 70%, а долларизация займов превышала 60%. Сравнимый уровень долларизации по займам – в Казахстане. Но депозиты в долларах не превышали 35%.

Лидер по этим показателям остается Белоруссия, в этой стране долларизация займов составляла почти 75%, а депозитов приближалась к 60%.

В России ситуация наиболее благополучная с этой точки зрения. Всего 20% депозитов в долларах и менее 40% займов.

Британия не прогибается под доллар

Но если сравнивать с зависимостью от доллара с развитыми европейскими странами, то даже российская ситуация демонстрирует заметный контраст.

В Великобритании вообще нет, например, депозитов в долларах в объемах, возможных для учета. А кредиты долларах – в пределах 15%. В Швеции долларизация не превышает 5%, в Норвегии и Австрии – 10% (по данным за 2015-2016 годы).

Как пояснил «Газете. Ru» Алексей Кузнецов, старший экономист Евразийского банка развития, основные причины долларизации экономики – высокий уровень инфляции и наличие различных форм управления обменным курсом, макроэкономическая волатильность. «Отчетливо прослеживается связь между инфляцией и степенью финансовой долларизации», — говорит Кузнецов.

Наиболее эффективными методами снижения зависимости от доллара в 2014-2017 годах эксперты считают повышение для банков нормативов обязательного резервирования по средствам, привлеченным в иностранной валюте.

Было оказано давление и на граждан.

В Киргизии был введен запрет на кредитование населения в иностранной валюте. А в Казахстане выдача валютного кредита физическому лицу возможна лишь при наличии дохода в валюте кредита.

В Киргизии и Казахстане также введен запрет на то, чтобы устанавливать цены на товары и услуги в условных единицах. В Белоруссии были прекращены выдача новых и продление действующих разрешений на использование иностранной валюты при оказании медицинских и транспортных услуг.

Ряд мер по дедолларизации нельзя назвать мягкими или популярными: в той же Белоруссии используются отличающиеся друг от друга подходы к налогообложения вкладов в нацвалюте и в долларах США.

Россия и Казахстан, перешедшие на свободное курсообразование и снизившие инфляцию, демонстрируют более убедительные результаты по дедолларизации своих экономик, чем другие страны-партнеры по ЕАЭС, отметили эксперты Валдайского клуба.

Но доллар вечно зеленеет

Тем не менее дедолларизация в рамках ЕАЭС идет довольно слабо, хотя впервые эту тему затронули еще в начале 2000-х годов. Проблема обостряется всякий раз, когда постсоветское пространство накрывает очередной экономически кризис и бизнес, а вместе с ним и граждане, пытаясь защитить свои доходы, уходят в твердую валюту.

Но сейчас наметился обратный процесс. Возможно ли закрепить наметившийся тренд? Эксперты уверены, что это вполне реально. Но в рамках Евразийского пространства — не получится.

Для упешной дедолларизации необходим масштаб БРИКС плюс (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южноафриканская республика плюс еще порядка 30 стран-партнеров) или масштаб Шанхайской организации сотрудничества.

Такую мысль высказал член Валдайского клуба и экс-заместитель премьера министра Казахстана и экс-глава Нацбанка Григорий Марченко.

С ним согласен Олег Прексин, верховный комиссар Евразийской организации экономического сотрудничества по финансам и инвситициям, вице-президент Ассоциации российских банков. Объединение БРИКС плюс – это порядка 40% населения Земного шара, напомнил Прексин, а ШОС – все 50%. В ШОС, кроме Китая и России, входят Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, а в последнее время Индия и Пакистан. Это страны, в которых проживает более 3 млрд человек.

Без Китая ничего не получится

Россия, по крайней мере, готова уходить от доллара вместе с Китаем. На саммите БРИКС в прошлом году в китайском Сямэне Владимир Путин дал понять, что Россия разделяет озабоченность стран БРИКС по поводу засилья доллара в международных расчетах.

Правда, российский лидер выразился мягче, сказав о «несправедливости глобальной финансово-экономической архитектуры, которая не учитывает растущее влияние стран с формирующимся рынком».

«Мы готовы работать вместе с нашими партнерами в целях содействия реформам международного финансового регулирования и преодоления чрезмерного господства ограниченного числа резервных валют», — сказал Путин.

Юрий Кофнер, эксперт Высшей школы экономики считает, что страны Евразийского союза могли бы подумать о создании «евразийского экю». По его мнению, нет смысла замещать доллар и евро, например, рублем или даже юанем.

«Нет необходимости привязывать евразийский экю к эмиссионному центру ни в одной из стран БРИКС», — считает Кофнер.

Правда, по словам Марченко, подобные попытки уже предпринимались ранее, еще лет 15 тому назад. Пытались создать и единую валюту и единого мегарегулятора в масштабе Евразийского союза, но потом несколько раз откладывали реализацию этой идеи. Теперь очередная контрольная точка для запуска этой идеи – 2025 год.

Самое значительное препятствие для дедолларизации – слабая диверсификация экономики, в том числе у России, отметил модератор дискуссии и программный директор Валдайского клуба Ярослав Лисоволик. Он считает, что все страны-члены ЕАЭС реально заинтересованы «подвинуть» доллар и евро. «Никаких искусственных инициатив для снижения дедолларизации не требуется и этот процесс начался, идет и будет объективно усиливаться», — считает эксперт.

Роскачество не нашло порошок, способный полностью отстирать пятна

Эксперты «Роскачества» проверили 31 марку стирального порошка и ни у одного бренда не нашли нарушений безопасности. Впрочем, в ведомстве отметили, что большинство порошков «не предназначено для отстирывания пятен»

Испытания прошли как российские, так и зарубежные производители - порошки трех брендов из Германии и по одному бренду из Австралии, Республики Беларусь, Бельгии, Дании, США и Южной Кореи. Стоимость продукции составила от 29,99 до 1593,73 руб. за единицу товара (в исследовании была представлена продукция в упаковках от 350 г до 4 кг).

Стандарт Российской системы качества для стиральных порошков для цветных тканей установил повышенные требования к качеству порошка. Согласно им, стиральные порошки не должны слишком обильно пениться, сильно пылить и оставлять соли жёсткости на нагревательных элементах стиральной машины. Также они должны безупречно отстирывать белковые (кровь) и пигментно-масляные (жир) загрязнения. Вещам, постиранным несколько раз порошком высокого качества, не полагается сереть, желтеть, а также терять в прочности; на них не должны появиться катышки.

Все исследуемые товары не оказывали раздражающего действия на кожу и слизистую глаз, а также не вызывали аллергии. Однако ведомство выяснило, что порошки предназначены для отстирывания загрязнений и сохранения цвета белья и не справятся со сложными пятнами. Для их удаления необходимо использовать пятновыводители.

Кроме того, выяснилось, что сложно найти порошок, который одинаково хорошо справлялся бы со всеми видами загрязнений. Некоторые лучше справляются с жирными загрязнениями, некоторые — с белковыми.

По результатам испытаний стиральные порошки только двух торговых марок («Аист» и Burti COLOR) соответствовали не только требованиям действующих норм по качеству и безопасности, но и требованиям опережающего стандарта Роскачества. На российский Знак качества сможет претендовать только отечественный товар, говорится в исследовании Роскачества.

Полное исследование качества стиральных порошков – на сайте Роскачества.

Самурай-бонды в иенах выпускает «Газпром».

Сумма заимствований может достигнуть эквивалента $1 млрд.

«Газпром» получил согласие на выпуск бондов в иенах на сумму в эквиваленте до $1 млрд, сообщил журналистам в Минске зампредправления «Газпрома» Андрей Круглов. Однако, по его словам, размещение, вероятно, будет перенесено на 2019 год.

«По проекту на выпуск в японских иенах в настоящее время получили согласие и гарантию банка JBIC (Japan Bank for International Cooperation)», – сказал он, отметив, что холдинг работает над документацией по выпуску самурай-бондов в йенах. «Вероятно, выпуск мы перенесем на следующий год», – уточнил Круглов.

Подземелье холодной войны

Алексей АНАСТАСЬЕВ

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2018, 3

Глядя со стороны на безмятежно дремлющий у кромки ласкового Черного моря силуэт скалы Таврос на юго-западе Крыма, вы никогда не догадаетесь, что твердь ее, подобно египетским пирамидам, испещрена бесчисленными коридорами, «норами» и тайными залами, заботливо скрытыми от глаз постороннего. Во времена СССР лишь особо посвященным в государственную тайну полагалось знать о существовании в городке Балаклава сверхсекретных военных объектов под кодовыми номерами 825 и 820 — подземной базы подводных лодок и специального ядерного арсенала к ней. В наше время они доступны всем — с 2003 года в здешних штольнях работает Военно-исторический музей фортификационных сооружений, неформально именуемый иногда «музеем “холодной войны”».

«В гавань прекрасную там мы вошли…»

Миниатюрный «дамский» «КИА Пиканто» несет нас от единственного в Крыму крупного аэропорта в столице полуострова Симферополе — к Балаклаве: сначала узкой полоской степи, потом через весьма крутой Ангарский перевал, мимо монументальных гор Демерджи и Аюдаг («Медведь-гора»). Мимо урочищ Батилиман и Ласпи, называемых за сухость климата «крымской Африкой». Мимо мысов Сарыч и Форос — рядом с последним «отсиживался» во время московского путча 1991 года президент СССР Горбачёв. Мимо пастбищ и скал, мимо крымско-татарских шалманов с чебуреками и шашлыком, мимо русских мотелей, придорожных автотехцентров, густо натыканных заправок и частных продуктовых мини-маркетов. Мимо — если не всемирно, то всесоюзно уж точно — известных достопримечательностей: детского лагеря отдыха «Артек», императорского дворца в Ливадии, где Сталин в 1945-м договаривался с Черчиллем и Рузвельтом. Мимо Массандры с ее винзаводом, Воронцовского дворца — черноморской реплики Альгамбры. Под канатной дорогой (самой большой в Европе из безопорных) на трезубный пик Ай-Петри, через неформальную столицу ЮБК (Южного берега Крыма) Ялту, где кризис с электричеством наконец преодолен и набережная горит яркими огнями фонарей, к цели нашего путешествия — миниатюрной, но в буквальном смысле «чреватой» подземными и подводными тайнами Балаклавской бухте.

Лучший вид на эту бухту открывается, без сомнения, с горы Кастрон, от средневековой генуэзской крепости Чембало, к которой снизу, от прогулочной набережной, ведет скальная лестница. Лучший — хотя бы потому, что практически единственный из доступных.

В Десятой песне «Одиссеи» Гомер говорит:

В гавань прекрасную там мы вошли. Её окружают

Скалы крутые с обеих сторон непрерывной стеною.

Около входа вздымаются друг против друга

Два выбегающих мыса, и узок вход в эту гавань…

И никогда не бывало в заливе

Волн ни высоких, ни малых, и ровно блестела поверхность.

В наше время многие филологи и историки географии полагают, что речь здесь идет именно о здешней бухте — «потайной» вход в нее не заметен из открытого моря ни с какой точки, она замкнута, здесь царит — на радость рыбе и дельфиньему молодняку — вечный штиль. Больше таких «показателей» не найдешь нигде во всей средиземно-черноморской акватории, и это автоматически делает Балаклаву идеальным местом для яхтенной стоянки — марины. Нынче, когда завеса секретности с городка официально снята, таковая здесь и находится. Инфраструктура у нее пока слабовата, с пресной водой и топливом бывают перебои, но лиха беда начало — у такого места могут быть большие курортно-спортивные перспективы.

Прежде, долгие столетия, будущая Балаклава — по той же самой причине своей укромности — давала пристанище морским разбойникам: татарским, греческим, итальянским — всяким. Именно против них власти богатой торговой Генуи выстроили здесь в XIV веке сторожевую крепость, которую мы уже упоминали.

Но все же на арену большой мировой истории этот прибрежный поселок, к середине XIX века населенный уже в основном русскими колонистами, вышел во время тяжелой для России Крымской войны, когда волей оперативных судеб здесь расположился штаб генерала Реглана и его Британского экспедиционного корпуса, осаждавшего Севастополь. Отсюда англичане и унесли слово «балаклава», введя его в мировой обиход. Нарицательное название шерстяной маски-балаклавы, которую они придумали для защиты от местных зимних холодов и продувных ветров, тоже, естественно, произошло от названия этого места. Британцы же по ходу боевых действий начали создавать первые технические сооружения в Балаклаве: осушив болотистый берег, оборудовали его небольшой компактной пристанью, проложили временную железную дорогу. Но конечно, им в XIX веке и сниться не мог размах инженерной мысли и титанического труда рабочих, породивший в толще горы Таврос на Западной стороне Балаклавской бухты внутреннюю структуру, сравнимую с пирамидой Хеопса или пещерой Аладдина — как вам больше нравится…

Ретроспектива

Тем временем — как раз в час рассвета — мы прибываем к месту назначения. Из-за крепости Чембало встает солнце и, как говорится, красит нежным светом Балаклаву праздничным утром 1 мая 2017: удлиненный, с изящными «рыбьими» очертаниями овал синей бухты, белоснежные борта прогулочных катеров, ветхие рыбацкие лодочки, на которых развешена к продаже наловленная за ночь барабулька… Красит оно и самодельную рекламно-концертную эстраду партии ЛДПР с аляповатыми лозунгами на грани комизма: «Жириновский — верховный правитель» или «Жириновский — пророк в своем отечестве». И шлемы «понаехавших» к празднику байкеров из клуба «Ночные волки» (окрестности Севастополя — их любимая точка базирования под открытым небом). И аляповатые гостинично-торговые многоэтажки-недострои, которые по обеим сторонам бухты пугают фланеров пустыми глазницами окон. По слухам, в последний период украинской власти Балаклава превратилась в личную вотчину старшего сына президента Януковича, и это он начал здесь разнообразное монументальное курортное строительство, которое по независящим от него причинам не закончил.

Солнце красит нежным светом также отважных девушек школьного и студенческого возраста — чернявых, изящных, бойких — местных, скорее всего, из соседнего Севастополя (административно Балаклава представляет собой район этого города федерального значения). Они первыми открывают купальный сезон, пока их хмуроватые кавалеры в тельняшках или с голыми торсами — курсанты нахимовских и прочих морских училищ — нервно покуривают на пристани: температура воды-то еще градусов 17, не выше!

Время — около 9.00. Балаклава курортная просыпается окончательно.

Открываются кафе, появляются на набережной вертлявые энергичные фигуры зазывал на морские прогулки к мысу Фиолент и Золотому пляжу, куда добраться можно только по воде (5—7 евро в час, в зависимости от заполнения катера, а уж если хотите прокатиться самостоятельно, то не меньше 30 — на самом утлом суденышке).

Выходят из отелей и вилл интеллигентные «чеховские дамы» — не все с собачками, но почти все в эффектных шляпках. Пешие походники поспешают наверх, к началу маршрута по Большой севастопольской тропе, из Балаклавы к Ласпинскому перевалу — 18 километров по живописнейшему участку Крымских гор.

Вскоре пустит первых туристов дня в свои недра и зияющий в скале Таврос проход в таинственную пещеру, куда нам еще только предстоит попасть, но не будем забегать вперед. «Забежим» пока лучше назад — лет на 35, а можно и на все 65. И увидим — в тех же природных декорациях — совершенно иную картину.

Удивительную, казалось бы: на дворе 1953 год, уже вторая половина ХХ века, дело происходит во «всесоюзной здравнице» Крым. То есть там, куда стремятся на отдых все советские трудящиеся. Но в Балаклаве — никаких отдыхающих, никаких лежаков и пивных киосков. Только железнодорожные спецсоставы на узкоколейках и выкрашенные в серый цвет суровые фасады без вывесок. Ревя моторами, снуют грузовики.

На самом деле — ничего удивительного. Ведь дело происходит в разгар «холодной войны». Балаклава была тогда тайной за семью печатями, она не значилась ни на одной общедоступной карте СССР, даже на местности дорожные указатели к ней отсутствовали либо нарочно (!) указывали ложное направление. Служащие секретного объекта — а их были здесь многие сотни — подписывали обязательства по сохранению строжайшей тайны своей работы даже от членов собственных семей. Родственникам не полагалось сообщать даже, в какой именно части Крыма они работают, — письма отправлялись просто по адресу «абонентский ящик такой-то».

К чему понадобилась нагонять такого туману? Теперь из экспозиции Музея фортификационных сооружений в Балаклаве об этом может узнать каждый желающий. Вкратце история такова: когда СССР удалось создать собственное ядерное оружие, Сталин, все еще впечатленный, видимо, судьбой Хиросимы и Нагасаки, сразу отдал секретную директиву: найти место, где смогут базироваться на Черном море подводные лодки для нанесения — «если что» — ответного ядерного удара по силам НАТО. После нескольких лет поисков выбор пал на тихую Балаклаву, город сразу же засекретили и принялись строить уникальный подземный комплекс. Работа заняла 8 лет — с 1953-го по 1961-й. Сначала ею занималось специальное строительное управление № 528 при Министерстве обороны (примечательно, что сам секретный объект потом получил его «перевернутый» номер — 825). Потом военные поняли, что самим им с таким сложным бурением породы не справиться, и позвали на помощь многоопытных московских метростроевцев. Наконец дело было сделано, и теперь под скалой Таврос можно посетить самый крупный из всех рассекреченных военных объектов на территории бывшего СССР. «825-ГТС» («ГТС» — это тоже для конспирации — фиктивное сокращение русских слов «городская телефонная станция») способен был защитить все, что внутри него, от прямого попадания атомной бомбы мощностью 100 килотонн (то есть семь Хиросим) и включал в себя извилистый подземный водный канал с сухим доком, цеха для ремонта, склады горючего, мин и торпед. Входов — как в той же пирамиде Хеопса — устроили два: со стороны бухты субмарины в штольню входили (причем делали это в специально выверенные промежутки времени, между пролетами над Крымом американских спутников — чтоб не засекли!), а в открытое море при необходимости могли выйти для ответного ядерного удара. Оба прохода перекрывались гигантскими — в 150 тонн весом — батопортами1 , замаскированными так, что и чайка не заметит. При угрозе ядерного удара вся эта конструкция могла закрыться с помощью монструозных герметических дверей, сохранившихся по сей день, и автономно существовать 3 года, вместив при этом все население Балаклавы (в данный момент здесь проживает 20 тысяч человек, тогда было поменьше). Общая площадь всех здешних помещений и ходов — больше 19 000 м2. Имелись тут и своя хлебопекарня, и госпиталь. Водный канал глубиной 8, длиной 380 и шириной до 12 метров мог вместить до 9 подводных лодок и позволял, если нужно, производить ремонт.

Больше 30 лет под покровом тайны функционировало грандиозное подземное хозяйство, ну а потом, как известно, распался Советский Союз, и хозяйство это, позабыв о затраченных великих трудах и миллиардах рублей, в одночасье забросили! Последняя российская подлодка покинула Балаклаву в 1995 году. В 2000-м объект был официально передан флоту Украины. В 2002-м здесь (поначалу с грехом пополам, для «самостоятельного осмотра») открылся музейный комплекс. Ну и надо ли говорить, что за это время — с начала 1990-х до начала 2000-х — на базе не происходило ничего, кроме активного воровства. Создавались даже целые фирмы, подлинной целью которых было растащить весь металл и вообще все, что можно демонтировать и продать.

В течение нескольких лет, если не месяцев, исчезло все, чем жили секретный южный городок и его люди, словно растворилось в теплой дымке над Черным морем.

Ушел в историю судоремонтный завод «Металлист», чьи серые фасады до сих пор вздымаются у основания бухты, — он в качестве ширмы (даже для «своих»!) был официально придан подземному комплексу особого назначения.

Окончило свой боевой путь «образцово-показательное», как говорили в советское время, соединение Черноморского флота СССР (14-я дивизия подводных лодок), базировавшееся здесь и насчитывавшее к 1990 году больше 40 грозных боевых субмарин.

Разбрелись из леденящих душу (не говоря уже о теле, здесь тот еще мороз!) подземелий кто на какую работу — по Крыму и всему СНГ — уникальные специалисты с Объекта 820 «Арсенал», настолько уж секретного, что и самым надежным, достойным доверия, самым засекреченным сотрудникам завода «Металлист» и базы подлодок о нем не рассказывали. Да что там им — даже многим из тех, кто гласно или негласно работал в системе КГБ СССР, как мы вскоре убедимся, ничего о нем не было известно!

Четыре ступени гостайны

Каждый здесь, в этом «святилище гостайны», должен был знать лишь то, что ему знать положено и что он знать обязан, — таков закон сохранения любых важных секретов.

В результате получилась занимательная картина: сегодня, в XXI веке, воспоминания людей, некогда причастных ко всему этому таинственному военно-морскому хозяйству, зависят именно от этого — от положения, которое они занимали относительно Объекта, от меры их посвященности в пресловутую тайну. И это интригует, вызывает интерес. Вроде бы давно уже никому здесь не нужны старые, отжившие секреты. Балаклава, как уже было замечено, превратилась в рядовой маленький курорт обычного «средиземноморского» типа. По всей России свободно продаются путевки в местные пансионаты. Окрестные мальчишки еще предыдущего поколения досконально изучили систему лазов в этой гигантской, захватывающей дух любого сорванца «кротовой норе». Но прошлое никогда до конца не отпускает тех, кем оно пережито, — так уж устроен человек. И получается, что многие из тех, кого служебная, профессиональная или личная судьба однажды связала с запутанной балаклавской историей, навеки остаются «где-то рядом». Остаются так или иначе служить этой тайне, как джинн из «Сказок тысячи и одной ночи» служил лампе. Хотя бы в качестве мемуаристов.

Вячеслав Тужилин — автор мемуарного очерка «Металлист». Очерк официально не опубликован, но имеет довольно широкое хождение в Сети — поскольку, естественно, привлекает внимание всех, кто был связан с одноименным судоремонтным заводом. Так что человек он в Балалклаве известный, не говоря уж о том, что заслуженный и пожилой — 65 лет. Нехорошо было бы заставлять такого человека ждать: вот он уже замаячил на пересечении автомобильной трассы и узкоколейки, в советскую эпоху подвозившей к «Металлисту» необходимые материалы, и делает нам пригласительные пассы худыми жилистыми руками, торчащими, как сухие сучья, из рукавов безупречно накрахмаленной черной свободной рубашки.

На судоремонтном заводе Тужилин отработал инженером-судоремонтником и технологом цеха семь лет — с 1983-го по 1990-й год, — а с тех пор чем только не занимался: от дачного строительства до проектирования мебели. А что делать — ведь стационарный судоремонт в Крыму фактически прекратил существование на многие годы, оставшимся заказчикам стало выгоднее нанимать под конкретные задания «летучие бригады» человек по пять-шесть. Собирается такая бригада и летит по международным «паспортам моряка» в любой конец бывшего СССР — подзаработать вахтовым методом, хоть в Эстонию, хоть на Камчатку. Тужилину много раз предлагали возглавить подобные бригады, но он всякий раз отказывался — хлопотно, возраст уже не тот, чуть что не так — придется отвечать перед хозяином рублем. Не по нутру это оказалось и большинству его ровесников — бывших подчиненных, вот и вышло, что:

— Кто стал трубопроводы прокладывать, кто в частных домах электричество чинить, кто свиньями торговать, кто продуктовый магазин открыл, а кто просто на пенсии черешню с кизилом выращивает. Но из Крыма, несмотря на все трудности, почти никто не уехал. Помните, как при советской власти говорили: «Жизнь у советского человека одна и провести ее надо в Крыму»? Но знаете, что самое смешное? «Металлист» формально так и не закрылся! Он считался и считается работающим предприятием все эти долгие годы после крушения СССР. Только вместо 25 тысяч сотрудников там сейчас числится 150 — кладовщики да охранники. После вхождения Крыма в состав России поползли, правда, слухи о возрождении — но какая теперь там работа? Плавучих доков нет, оборудование растащили… А когда-то завод был огромен — цехов и управлений в нем было видимо-невидимо. То, что под скалой, у нас считалось спеццехом по ремонту подводных лодок — и ничего больше. Правда, нам об этом спеццехе особенно знать не полагалось, а появляться там и подавно. Я зашел как-то в музей посмотреть, что теперь на его месте, так не поверите: то, что рассказывают обычным туристам, во многом оказалось новостью и для меня, проработавшего долгие годы рядом, в нескольких метрах…

Тужилин улыбается во весь рот, сидя на скамейке в обычном городском дворике и неторопливо беседуя со мной под досужее жужжание бабушек-домохозяек окрестных «хрущевок», и в улыбке его мелькает выступающий чуть за губу, как у обаятельной Бабы-Яги, кривоватый зуб. Вот, значит, как выглядит наш секретный объект в глазах персонажа из мира наземного, служившего подземному ширмой, — инженера с завода «Металлист»…

Чуть более ясное, хотя и тоже не полное представление о подлинных тайнах скалы Таврос по долгу службы имел Валентин Данилов, капитан III ранга, в прошлом — помощник командира и командир нескольких субмарин, корреспондент флотских газет и даже поэт-любитель (писал в походах стихи для стенгазет, чтоб, как говорится, поддержать моральный дух матросов в долгих подводных походах). Получалось забавно и небездарно.

Про таких, как Данилов, говорят — все у него есть: один сын — командир боевого сторожевого корабля «Пытливый», второй — механиком избороздил Индийский океан на научных судах, дочь, внуки, награды… Есть красивая, образцово чистая, оформленная в стиле подлодки квартира в Севастополе (все двери — от уборной до балкона — сдвижные, как перегородки между отсеками субмарины). Есть достаточно крепкое здоровье — движения кавторанга в отставке порывисты, спина прямая, а пара рюмок коньяка или водки идут только на пользу его обаянию и красноречию. Есть боевая подруга, идущая рядом на этом нераннем этапе жизни: у Данилова умерла жена, а у Татьяны Касаткиной, которую хозяин дома зовет «кумой», — муж, тоже капитан подводного флота. Есть богатство прожитых лет: 1 мая 2017 года Данилову исполнилось 86.

На столе, по русскому моряцкому обычаю, кислая капуста, бутерброды с балыком, вяленое мясо и ничего жидкого, кроме алкоголя, — этакий аналог сухого пайка. Рюмки — исключительно с символами советского флота, армии, а также с гравировкой ордена Отечественной войны. Как ни удивительно, Валентин Данилов, 1931 года рождения, официально считается ветераном Второй мировой как труженик тыла — с 11 до 14 лет, без отрыва от учебы в школе, он работал на оборонном предприятии в родном городке Быстрове Костромской области. И впечатление такое, что физической формой почтенный ветеран до сих пор соответствует этому возрасту: праздничным ураганом мечется по дому, то демонстрируя семейные альбомы, то благодарности от сильных мира сего, то в элегантно-цирковой манере позируя фотографу, наливая, накладывая еду, на ходу меняя офицерские головные уборы, мундиры и темы разговора.

— Разумеется, офицеры знали, что в Балаклаве хранятся ядерные заряды, — мы же сами их там на борт не раз принимали. Что же, такая махина-база была предназначена только для ремонта дизельных субмарин, как официально значилось по документам? Да любому мало-мальски грамотному моряку, хоть раз зашедшему в Балаклаву, становилось ясно, что это лукавство! Вот послушайте, расскажу вам историю: после Карибского кризиса, когда Хрущев убрал наши ракеты с Кубы, Кеннеди в ответ вывез свои из Турции. Причем оба лидера договорились, что атомного оружия в Черном море больше не будет (официально Черное море так и не было объявлено безъядерной зоной. — А.А.). Но не знаю, как американцы, а мы-то, конечно, его там сохранили. Вдруг первый удар по Севастополю, как в Крымскую войну, — что ж, без защиты сидеть? Так что на «Арсенале» в Балаклаве держали ядерные боезаряды для торпед, и время от времени мы выводили это хозяйство на секретные учения, даже и в Средиземное море. В режиме тишины, конечно. И вот однажды, когда проходили Босфор и Дарданеллы, ребята у нас напортачили — всплыли для подзарядки раньше времени. А НАТОвские субмарины нас, конечно, вели, сопровождали — дело обычное. Ну вот и засекли наш борт, стали преследовать, а у нас с собой два ядерных заряда. Мать честная! Мало того, что, если докажут, — скандал, так неровен час подстрелят с этим грузом. Но обошлось — удрали мы от них в нейтральные воды, а там уж никаких претензий быть не может. Пришлось, правда, со всем этим смертоносным хозяйством идти аж вокруг Европы — через Гибралтар, в нашу тогда советскую Латвию, на базу в Лиепае. А потом, уж после заслуженного отдыха в санатории, налегке, в надводном положении, демонстративно — в родную Балалкаву… Ну да никто не жаловался — погонялись и повеселились от души…

Удивительно: когда смотришь на капитана Данилова, кажется: нет на свете человека, менее подходящего для хранения государственной тайны. А по рассказам его получается, что сверхсекретная Балаклава, «Арсенал», да и весь подводный флот СССР — просто арена постоянного карнавала, веселых шуток и яркой колоритной жизни напоказ. О чем только не вспоминает и чем только не занимался по ходу своей морской карьеры в Крыму этот заслуженный ветеран-балагур: и преподавал устройство советских подводных лодок индонезийцам, эти лодки закупившим. И инструктировал болгарских легких водолазов — обучал их в подводном колоколе спасать потерпевших бедствие. И разыгрывал коллег-капитанов, в шутку подменяя ордера на полученные в Балаклаве квартиры… Но, разумеется, этот психологический диссонанс — мнимый.

— Вы насчет тайны, секретности? — щурится Валентин Алексеевич. — Тут, как говорится, мухи — отдельно, котлеты — отдельно. Да и случайный человек на такую службу, как наша, вообще не попадет. Да и, может, это только по моим стариковским историям так выходит, что жизнь у нас была анекдотом и праздником. Вы вот что примите в соображение: поход на дизельной подлодке (а у нас в Балалклаве базировались только дизельные — для атомных там места нет) — это четыре месяца в среднем. Белье при этом мы сначала не меняли вовсе, потом, с 1970-х, стали менять раз в 10 дней. Перфорированные тапочки — круглые сутки, и никакой иной обуви. Сон повахтенно на движущихся досках между разных колес и штырей, причем как для матросов, так и для офицеров. Служба на такой базе, как наша, это когда командир, придя на базу в день рождения жены, провозглашает тост «за те два года из двадцати, что я провел на берегу». А сын его потом убеждает одноклассников — у меня есть папа, он даже иногда у нас дома ночует. Был у нас на Объекте как-то Юрий Гагарин, осматривал помещения, выходил в море на подлодке. Так знаете, что он сказал, выйдя оттуда? «Я лучше еще десять раз полечу в космос, чем залезу в этот гроб». Так что знать «сверх нормы» и держать рот на замке — не самое обременительное, поверьте. Это теперь болтать стало можно — дело прошлое…

Действительно, если оставить в стороне шутки и прибаутки, то этак вот выглядит служба в Балалкаве с «колокольни» обычного офицера-подводника, одного из многих.

Но мы идем, что называется, дальше и глубже по ступеням погружения в секреты.

Следующую ступень допуска идеально представляет капитан I ранга в запасе Юрий Тарариев. Ныне именно он состоит в должности директора Военно-исторического музея фортификационных сооружений в Балаклаве, а как говорится, «во время оно» (если быть точными, в 1983—1987 годах) состоял заместителем начальника политотдела 14-й дивизии — а по своей мощи практически эскадры — подводных лодок, о которой уже говорилось.

Крепкое рукопожатие, цепкий взгляд, подтянутая и молодецкая для 63 лет (да и вообще) фигура. Речь емкая, точная и всегда подчеркнуто по делу, по сути. Представляется четко, смысл любого вопроса ловит быстро. Человек явно себе на уме, несмотря на подчеркнутую доброжелательность. Белоснежная рубашка и лакированные туфли. Все эти черты совокупно выдают в Тарариеве не просто кадрового военного, но тип личности «человек-служу-России».

И кабинет его, расположенный близ внутреннего батопорта в единственном пригодном для работы не обветшавшем здании, — это классический кабинет современного российского чиновника «с военным уклоном». Портреты Путина и Шойгу, а также самого Тарариева с премьер-министром Медведевым занимают здесь свою законную и обязательную позицию, но остается место и лирике, и юмору. Со стен на нас смотрят гравюры со старинными видами Крыма вообще и Балаклавы в частности, на столе красуются таблички с ироническими текстами вроде — «Использование устройств сотовой связи и приемников персонального радиовызова запрещено». При этом на столе перед директором — как минимум два мобильных и два стационарных телефонных устройства, и «используются» они практически беспрерывно. Главным же украшением комнаты служит подробная, искусно и даже виртуозно выполненная схема «подземного царства» скалы Таврос, ну и, конечно, — прекрасный романтический вид на бухту из окна.

— Хотите верьте, хотите — нет, но первоначально я и понятия не имел, что находится тут, у меня под носом, в скале, которую я каждый день видел из своего окна в политотделе дивизии. И ничего удивительного: ведь даже фотографирование на Объекте считалось преступлением. Им разрешалось заниматься только одному мичману, некоему Владимиру Брауну, и состоял он, естественно, в штате разведки. Кроме того, нас, офицеров, вообще мало интересовали «Арсенал» и все эти подземные дела. Как профессионалы мы, конечно, понимали: ремонт подлодок в Балаклаве — это просто «крыша». Ну, или в крайнем случае — побочное занятие, чтоб дать заработать заводу «Металлист». А по долгу службы знали следующее: в случае ядерной атаки противника или предупреждения о вероятности такой атаки — о подлете вражеского самолета то есть — весь личный состав дивизии, базы и население поселка предписывалось спрятать в подземелье. Герметические двери в десятки тонн весом немедленно задраить — ведь мощный гидроудар бомбы должен был на много часов затопить все прибрежные горы «с головой». Спустя время южный батопорт — тот, что смотрит на ту сторону мыса, — следовало открыть и все наши подлодки выпустить в открытое море для нанесения ответного удара и блокады Босфора. Все остальное время мы, субмарины, просто готовились к такому событию, от которого, конечно, упаси бог. Готовились в учебных походах и здесь, под Тавросом… В общем, Балалклавская ремонтная база была на самом деле укрытием подлодок, предназначенных для оборонительных действий в случае атомной войны. Благо, и арсенал рядом, далеко за боезарядами ходить не надо.

— И вы никогда не бывали в этом укрытии?!

— Честное слово, первые несколько месяцев службы — не доводилось. Потом стал, конечно, время от времени заходить — на той или иной лодке. После похода, скажем. Но повторюсь, офицеры не любили туда становиться. Кругом всегда суета, у патрулей вечно какие-нибудь спецучения, у рабочих — все гудит, сверкает, тарахтит, теснота… И тут же рядом варится пища, например. Шаг вправо, шаг влево из зоны, где ты имеешь право находиться, — уже нарушение, с последующей выволочкой от начальства. И что сотруднику политотдела делать в такой обстановке? Разве что помочь персоналу из цехов таскать детали, разгрузить что-нибудь. Ну и следить, чтобы матросы не сломали автоматы с бесплатной газировкой, которые были там везде расставлены. Иное дело, что потом, на второй или третий мой год в должности, нас вместе со всем штабом неожиданно перевели туда, «под горку», на постоянный режим. Помню, взял я в один прекрасный день «шкатулку» с секретными документами, противогаз и просто пошел обживать новый кабинет. Вот тогда действительно привелось мне оценить масштабы сооружения и подвиг строителей. Культурный шок был. Это ж какая махина! До каких мелочей все было продумано. И как жаль, что все пошло прахом. Ведь в эпоху всеобщего советского развала именно подводный флот оказался самым уязвимым. Дизель-генераторы нуждаются в постоянном обновлении, а без них самая современная субмарина превращается в консервную банку. В общем, ничего не оставалось, кроме как проводить, как говорится, «утилизацию на месте». То есть — резать. Так и сделали: в бухте лодкам по очереди вырывали стальными кранами свинцовые части и все, что можно пустить на вторсырье. Ядовитый электролит сливали прямо в воду. Оставшееся офицеры и мичманы разобрали себе на дачи — авось в хозяйстве пригодится. Забавно получилось — с чем начинали, с тем и остались: при создании 14-й дивизии числилась за ней одна лодка и при расформировании — то же самое. Таков вот виток истории.

Тарариев со сдержанной горечью трет ладонью лысину.

— Юрий Семёнович, но сейчас, увы, опять нечто похожее на «холодную войну». Нет ли у Балалклавы в этой связи военного будущего?

— Ха. Мне тут звонили какие-то новые начальники из штаба флота. Спрашивали: «Как вы смотрите на то, чтобы провести в музейных штольнях учения по гражданской обороне?» Я ответил: «Если вы без головы, то давайте, загоняйте людей на гибель. Отвечать станете сами». Без материальных супервложений никакая база здесь больше невозможна. Это ж надо восстанавливать все системы: кабели, вентиляцию, кислородную станцию, автоматику! Господи, да мы за все годы экспозиции тут еще не все разгребли. И потом, вы знаете, меня должность директора музея устраивает. Мне кажется, и Балалклавская штольня, и я сам нашли хорошее новое призвание, слава богу. У нас есть четкие и важные планы. Для чего нужен музей? Я считаю — во-первых, чтобы знакомить публику с местной историей подводного флота, причем от самого начала, вот прямо от 1906 года, когда в бухту на паровой тяге доставили первые две императорские субмарины «Лосось» и «Судак», до того, когда Министерство обороны Украины, приняв Балалклаву и оценив, как говорится, размеры бедствия после десяти лет грабежа, пыталось сначала «сбагрить» подземелье городской администрации под склады вин и шампиньонов, а когда это не прошло — основали музей «холодной войны». Если хотите знать мое мнение, экспозиция у них была тенденциозная, к подлинной памяти о базе отношения она не имела. Свезли сюда ни к селу ни к городу какие-то пушки, снаряды, макеты кораблей и стали расписывать публике, каким монстром был СССР, на всех напасть собирался. Иностранцы валили валом — немцы, англичане, американцы. Музей тогда зарабатывал миллионы долларов.

— А сейчас?

— Сейчас мы в уникальном и дурацком положении «принцев-нищих». По статусу музей — это подразделение Черноморского флота России. Следовательно, мы не имеем права использовать деньги, что сами заработали, — ни на собственное развитие, ни на что. Теперь считайте: за 2016 год экспозиция принесла 40 миллионов рублей дохода — это не считая всяких внеплановых экскурсий и праздников, которые мы устраиваем. При этом месячная зарплата экскурсовода — 6500 рублей. Моя — 10500, а со всеми премиями и надбавками за выслугу лет едва доходит до тридцати. Абсурд? Абсурд. Сейчас мы подали официальный запрос на переход в положение федерального государственного бюджетного предприятия, но утвердить запрос должно аж правительство страны, а когда еще у него до этого руки дойдут… В общем, утешение одно: пока мы не зависим от собственного заработка, можно спокойно обкатать, наладить качество экскурсий, маршруты, выставки… Я вот издал распоряжение о том, чтобы в одной группе было не больше 30 туристов, а интервал между заходами в штольню не превышал 30 минут. Гости, знаете ли, возмущаются — успевают в музей не все, и из-за давки многим ничего не видно и не слышно — и они правы. Когда мы станем самостоятельными, придется мне, конечно, «гнать волну», чтобы платить людям нормальные зарплаты. Но думаю, Балаклаве и памяти о ее боевой истории это пойдет только на пользу. Дело мы делаем правильное. Хорошее. Городу и Крыму на пользу. Вот так вот…

Да, вот так дело обстояло и обстоит сейчас в глазах того, кто по работе обязан знать о нем все. И казалось бы, выше степени посвящения в секреты базы-лабиринта уже не найти — во всяком случае, если учитывать, что Хрущев, Брежнев и их министры обороны для опроса не доступны. Однако мы забыли о представителях еще одной могучей организации, в чьи прямые обязанности как раз входило эти самые секреты создавать, хранить и защищать…

— Знаете, что самое забавное? Все местные жители и весь Черноморский флот до последнего матроса знали как минимум то, что здесь под скалой — база подлодок. Шила в мешке не утаишь, — смеется контрразведчик Александр Лазебный, кадровый офицер советского КГБ, и, как оказалось по ходу знакомства, настоящий чекист по духу и образу. — Что касается ядерного арсенала, то тут, конечно, другое дело. И СССР, и США всю «холодную войну», понятное дело, пытались надуть друг друга в чем только можно. Обойти любые взаимные договоренности. Все ведь тогда всерьез готовились к войне очень даже горячей, атомной. Вот советское руководство в обход соглашений Хрущева с Кеннеди и решило в этой глубоченной штольне с пятиметровыми стенами все-таки держать арсенал ядерных торпедных боезарядов. Уже в начале 1960-х решило — благо 200 000 кубометров породы строители уже успели оттуда «выскоблить». Ну тут, конечно, и понадобились на Балаклаве такие, как я. Для охраны, для порядку.

Наша встреча с этим человеком была назначена на 11.00 у развилки дорог, ведущих на восточный и западный берега Балаклавской бухты соответственно. Мы чуть опередили график — прибыли уже к 10.20. Глядь, а чекист уже тут как тут, на своем миниатюрном «Дэу Матиз». Машина отчасти под стать самому владельцу. Его, конечно, не назовешь миниатюрным, но он не высок, не монументален фигурой.

При этом — крепко сбит, жилист, и даже походка, если приглядеться, выдает в нем недюжинную физическую силу (вскоре наши наблюдения подтвердятся биографически: мы узнаем, что наш герой — мастер спорта по гимнастике и окончил в родном Бердичеве соответствующую школу).

В общем, видна в этом человеке повадка секретного агента, сотрудника спецслужб. Если бы с нами в то утро случайно не оказалось крымского жителя, знавшего в лицо капитана II ранга Александра Дмитриевича Лазебного, в 1983—1986 годах офицера особого отдела 153-й балаклавской бригады подводных лодок и важного сотрудника службы безопасности всей базы, то он бы сам не сразу обнаружил свое присутствие. Скорее, понаблюдал бы за нами из автомобиля, присмотрелся, освоился, прикинул, что за «клиенты» ему достались на сей раз. (Звание кавторанга он носит официально и законно — проделал больше 15 подводных походов, хотя изначально флотские погоны ему, конечно, надели для камуфляжа, чтобы не выделялся среди сослуживцев и не особенно мозолил глаза своей особой ролью на Объекте. А вообще-то таким, как он, полагались чины по линии госбезопасности). Но — пришлось знакомиться и «открывать карты сразу».

67-летний Лазебный очень моложав (хотя курит и выпивает как настоящий морской волк и офицер-подводник), статен и по-флотски аккуратен (выкурив сигарету, никогда не бросает ее под ноги, но хранит, сколько понадобится, до ближайшей урны). Его речь правильна, грамотна и корректна, хотя он не прочь и хорошо умеет сострить и метко, и добродушно-грубовато. Он обаятелен, говорлив, балагур, за словом в карман не лезет, хотя далеко не всегда отвечает на тот вопрос, который ему задали, — делает вид, что не замечает разницы, а сам искусно уходит от передачи нежелательной информации и лишнего не сбалтывает. В общем, действует совершенно в духе лозунга, который мы увидим в штольне при входе в «Арсенал»: «Не все говори, что знаешь, но всегда знай, что говоришь».

— Я, собственно, не хотел идти в госбезопасность. Просто в 1972 году выпуск нашего противолодочного факультета в нахимовском училище оказался самым большим в истории — 586 человек. Куда девать такую ораву? Кто в замполиты пошел, кто в хозяйственные службы, а я закончил в Новосибирске школу КГБ и вот прибыл сюда, в Крым, на службу. Мне, видите ли, сделали предложение, от которого «не полагается отказываться». Которое делают один раз, так тогда говорили.

Так началась служба Лазебного тайным агентом на подводном флоте. При этом от самого основного содержания службы его, конечно, никто не освобождал — наравне со всеми он ходил на дизелях в Болгарию, Румынию, через Босфор в Средиземноморье. Основной его задачей как в походе, так и на Балаклавской базе было всемерное обеспечение гостайны. Чем он только не занимался тогда — от подбрасывания вахтерам ложных удостоверений с «портретом» барана вместо человеческого лица (простая проверка бдительности) до сложных дел по организации ложных подъездных дорог к Объекту, предотвращению угона подлодок к вероятному противнику и утечки служебной информации, а также по дезинформации непосвященных. В общем, именно Александр Лазебный с несколькими коллегами повесил над Балаклавой туманную дымку таинственности, в которой, как мы видим, до сих пор трудно разобраться.

Проект же тайного хранилища атомных боезарядов наш новый друг курировал лично и вполне охотно рассказывает о том, как эти боезаряды в «Арсенал» попадали, как «насаживались» на торпеды, как лодки с «особым грузом» входили на базу и выходили с нее в особом режиме…

— Спутник ведь уже в шестидесятых мог сфотографировать на Земле даже газетный текст, если надо, а уж подлодку, идущую в док, — я вас умоляю. А увидели бы НАТОвцы советскую субмарину в Балаклавской бухте носом к берегу и в двух метрах от него — сразу бы догадались, что она идет в секретный док!

Располагался «Арсенал» в северной части скального лабиринта, ближе к выходу в открытое море. Теперь — что там, дело прошлое — уже и музей ничего в этой связи не отрицает и не скрывает от посетителей. Макет ядерного боезаряда для торпеды Т-5 даже выставлен на всеобщее обозрение во дворе у выхода из штольни, а внизу, за круговыми колесными замками, скрывается еще несколько таких же. Сейчас любой посетитель может визуально представить себе, как располагался и по какому принципу функционировал Объект-820 — вот коридоры с плавными изгибами для максимальной защиты от взрывной волны. Вот наглухо закрытые грандиозные герметические двери с гидрозатворами. Вот обходные «лазы», по которым в штольню проникали имеющие допуск для работы в ней, — ведь сами супердвери всегда были закрыты, вечно и безвариантно. Словно ворота римского храма Януса, они должны были открыться лишь в том случае, если б началась ядерная война. Вот колеи для подвоза тележек — как на улице, тротуары для сотрудников по бокам от них, вот подъемные краны для боеголовок и пульты управления, особые инфракрасные фонари и так далее.

— Вообще, если полностью и в красках описывать, что у нас тут бывало и чем приходилось заниматься, люди не поверят — скажут: брешешь, хвастаешь. Ну, нам это только на руку. Вот верите, скажем, что здесь, прямо у курортного берега, новые баллистические ракеты испытывались? На стендах в «Арсенале» собирали двигатели, вывозили в море прямо в глубоководных шахтах, топили ко дну, и... Что кодовые шифры менялись на подлодках после каждого сеанса связи? А что агенты, завербованные мной в восьмидесятых, до сих пор живы, работают кто где, и дела их до сих пор под грифом секретности? Я даже своего никогда не видел! Сейчас вот ведь формируется новая контрразведка Черноморского флота — кто передаст ей бесценный опыт, как вы думаете?.. Ну а хотя бы в то, что для прохода по каждому коридору требовался особый пропуск, а для каждого рабочего и инженера, приглашенного по делам в «Арсенал», сочинялась особая легенда — что у нас тут такое и зачем его пригласили — верите? Знаете, там, в штольне, тогда, как в муравейнике: каждый, сам того иногда не зная, действовал по строгому, рассчитанному до секунды регламенту: зашел — сделал конкретное дело — вышел. А у нас уже все записано. Никто друг с другом даже почти не разговаривал — вот какая ответственность. И всякий, кто хоть раз в подземелье входил, уже не выпадал из поля зрения органов до самой смерти. Так что, верите? Ну, дело ваше. Скажу одно — мало уже остается людей, способных обо всем этом говорить достоверно…

Мы, щурясь на яркое весеннее солнце, беседуем обо всем этом в уже описанном узеньком дворе у батопорта, а мимо время от времени проводят свои группы экскурсоводы. Проводят — и всякий раз сердито покрикивают на Лазебного: самостоятельный осмотр, мол, у нас запрещен, прекратите самовольные рассказы, товарищ. Знали бы они, что за «экскурсовод» привел нас на базу сегодня. Чекист только посмеивается и роняет крупицы былей и небылиц. И постепенно, к концу разговора, словно чувствуя, что дело сделано, из осторожного, лукаво-хитроватого хранителя тайн опять превращается в добродушного мастера шутки-прибаутки. Вот он уже оставил арсенальную тему и весело заказывает кому-то по мобильному мидий и самогон ко Дню Победы. А также невзначай выявляет наши планы, приглашает «как-нибудь» прокатиться на своем катере, раздает нам георгиевские ленточки («Вы же собираетесь на парад 9 мая в Севастополе? Так как же вы там без них!»). Вспоминает о детстве на Украине, о судьбах своего отца и деда (обоих — высокопоставленных коммунистов — репрессировали при Сталине, но потом реабилитировали, но все эти «пятна на биографии», заметьте, не помешали Лазебному служить в КГБ) и при этом смотрит отрешенно куда-то вдаль.

А мы, неспешно удаляясь, оглядываемся на ворота батопорта, на гигантские жерла дверей арсенала, на самолеты и боезаряды во дворе и думаем: что должен чувствовать этот человек? Вся его жизнь ушла на заботу об этой мощи, на ревностную охрану тайн, на великое царство-государство, символ которого перед нами. И вот он должен стоять здесь на его «руинах» и видеть, чем все кончилось — его империя превратилась в музей.

Вниз по кроличьей норе

К главному входу в Музей фортификационных сооружений «Балаклавская бухта» не так уж легко найти дорогу — все городские указатели ведут только на восточную, парадную набережную, где все гуляют, а чтоб доехать сюда, приходится догадываться и импровизировать. Хотя именно здесь, вроде бы, расположена самая популярная в городе, если не на всем полуострове, достопримечательность (224 тысячи посетителей за минувший год — и это только по билетам, без учета спецэкскурсий). Впрочем, мы все равно приезжаем чуть раньше назначенного часа. Машины здесь принято парковать вдоль длинного бетонного забора, в одном из концов которого имеется маленькая щель со стрелкой и столь популярной везде, где говорят по-русски, надписью «…УЙ». За ней, как известно только самым бывалым и посвященным в тайны Балаклавы, находится кислородная станция, в прошлом обслуживавшая базу подлодок. Человеку неплотного телосложения, вроде веселой и компетентной 26-летней Светланы Миненко, научного сотрудника музея, которая сегодня будет нашим Вергилием в «подземном царстве», — туда протиснуться легко, но для обладателя более внушительных форм это дело тяжелое.

Далее посетители выходят к подъемному (в прошлом, сейчас он уже не поднимается) мосту, под которым — непременно ночью — в доки заходили «усталые подлодки», из глубин пришедшие домой. Теперь по каналу в прохладные глубины скального лабиринта дружным нескончаемым косяком идет только кефаль — летом ее сменит ставрида. Сейчас тут рыбе комфортно и безопасно, а раньше…

— Бывало, «живности» накапливалось столько, что решетки на трубах между доками забивались ею наглухо. Тогда приходилось поднимать лодки на стропила и откачивать всю воду! Зато вкусной рыбки сотрудники собирали со дна на месяц вперед — коптить, жарить, засаливать, — улыбается Светлана, прогуливаясь вместе с нами вдоль бухты, где подводная биомасса, похоже, и вправду кишмя кишит: над поверхностью воды, беспрестанно ныряя, носятся жадные чайки, а под ней — одни, без «взрослых», кормятся в безопасности закрытой бухты маленькие дельфинята. Со стороны скалы Таврос на эту идиллию пустыми глазницами окон смотрит охотничий домик князя Юсупова, знаменитого убийцы Распутина. Говорят, в свое время хозяин так и не успел посетить эту свою резиденцию, и теперь вот, за целый век никем не обжитая, она лежит почти в руинах. Впрочем, оценить мастерство и меткий глаз неизвестного нам архитектора можно до сих пор: каждый из трех арочных сводов фасада открывает четкий вид на каждый из трех зрительных сегментов бухты. Если прогуляться чуть далее, к мысу Фиолент, можно набрести на весьма сохранную артиллерийскую позицию русских времен еще Первой мировой войны. Впрочем, не сейчас: уже собираются к часу открытия первые сегодняшние гости музея.

Громко ворча, что их никак не впускают в желанную «пещеру», они рассматривают возле «скального зева» скульптуры, плакаты, объявления и прочую «наглядную агитацию» разных эпох: от обелиска «Мужеству и стойкости советских подводников» до предупреждения: «Осторожно, терроризм!» На скамейке у кассы, невзначай смешавшись с туристами, сидит осанистый охранник — как выясняется, сам из бывших офицеров Балаклавской базы, причем в ранге командира подлодки. Теперь вот дослуживает свой век, как говорится, у врат родного учреждения. Сидит — и зорко следит за всеми вокруг. «Вы из какой телекомпании?» — «Мы не с телевидения, а из журнала…» — «Вот как? Ну-ну… В туалет не забудьте сходить, а то там негде».

У нас полный и безоговорочный карт-бланш на посещение и исследование всех без исключения, даже самых потаенных, недоступных туристам ходов, лазов и помещений «Хеопсовой пирамиды ХХ века». Еще накануне, без суеты и четко, по-военному Юрий Тарариев провел перекличку сотрудников, которые могут быть нам полезны, выудил из учрежденческих закромов все нужные ключи. И вот теперь, в сопровождении Светланы, а также начальника службы безопасности Владимира Тиунова, движемся мы по лабиринту, где дух захватывает от количества ответвлений, поворотов, от свисающих с потолка предметов фантастической формы и назначения, от неожиданных экспонатов. Периодически нам встречаются «бродячие» экскурсоводы, готовящиеся встретить своих сегодняшних туристов. Светлана, улыбаясь им, не прекращает своих непринужденных рассказов, и возникает чувство, будто мы в гостях лично у нее, причем даже не на любимой работе, а на кухне у образцовой хозяюшки, где все устроено ею. Кстати, Миненко и вправду является автором львиной доли экспозиции. Сложные, сугубо мужские, казалось бы, технические приспособления она описывает словно рецепты домашних блюд, цифрами сыплет, как фасолью из лукошка, а времена, когда ее заведомо не было еще на свете, «вспоминает» будто собственный вчерашний день. Под таинственно мерцающими под потолками коридоров красными осветительными огоньками звенит ее голос:

— Ну, так. Там, у входа, с флагом советских ВМС на хвосте, стоит ЯК-38. Такими самолетами оснащались наши первые авианосцы. Вот, пожалуйста, морские мины — всплывающие и глубоководные. Здесь — настоящие торпеды, якоря, маршевая турбина ДО-63, дизель и генератор с трофейной немецкой подлодки U-2234. Машинный телеграф надводного двухвинтового корабля, прошу любить и жаловать. Сверхмалая подлодочка «Тритон» — ну, это так, для патрулирования акваторий портов, ничего серьезного. Знаете, у нас есть мечта, и, кажется, скоро она осуществится. Нам обещали настоящую большую списанную лодку — чтоб туристов по ней водить. Это будет здорово. Кстати, хотите загадку: почему субмарины почти всегда черные? Для маскировки? Чтобы страху нагонять? Нет! Они просто в слое резины, это позволяет лучше прятаться от радаров противника. Ну вот и подошли к самому интересному!

Тихонько отойдя к стене главного зала базы, пересеченного подземной набережной с основным каналом приема лодок, наша провожатая вдруг вставляет ключ в совершенно неприметную со стороны замочную скважину — и от стены, словно в детективном кино, отъезжает здоровенный кусок покрытия.

— Одну комнату мы нарочно оставили такой, какой нашли ее после основания музея. Ну, то есть после многих лет грабежа, вы понимаете. Даже не для посетителей, а скорее, себе, так сказать, в назидание.

Тиунов включает походный фонарь, и в его дрожащем свете перед нами предстает нечто среднее между заброшенным хозяйственным чуланом и погребальной камерой древнеегипетской гробницы, где побывали воры. Перевернутые стулья, рваные тряпки, куски металлической проволоки, следы от спиленных и выжженных проводов, пустые бутылки, покрытые плесенью и солевым налетом, даже детские игрушки. В углу печальным осколком эпохи валяется сломанный автомат для газировки — явно из тех, о которых давеча упоминал Юрий Тарариев.

— Здесь лазили все, кому не лень, ведь первые годы и потом, при Украине, музей был открыт для свободного посещения, — объясняет Светлана. — Разрешалось отстать от группы, в касочке, с фонариком, и вдоволь поразвлечься.

Письменными следами этих развлечений, как водится, испещрены стены этой «камеры назидания»: «Шурик и Димон 04.11.2004», «Андреев и Nirvana — forever!» и даже, увы: «Позор хохлам. Севастополь. 2001 г.» Видимо, в те времена севастопольцы оставались не слишком довольны внутренним состоянием балаклавских штолен.

Соседняя дверь, «не для туристов», столь же трудно различимая из основного коридора, скрывает за собой бесконечную галерею помещений разного назначения — тысячи и тысячи квадратных метров площади. Только здесь понимаешь, сколь краток пока еще маршрут простого посетителя музея — полчаса времени и едва ли пятая часть подземелий. А тут перед нашими удивленными взорами — и прежняя заводская часть, где десятки людей на десятках станков трудились над деталями подлодок, а теперь… нет ничего, кроме порванного листа с надписью по-украински «Слава героям!» До 2014 года здесь собирались открыть очередную экспозицию на тему «холодной войны», сейчас готовится выставка о дореволюционном подводном флоте Российской империи. Но начинать придется с нуля — ведь сбиты даже лестницы на второй подземный этаж, где раньше располагались офицерские кабинеты таких деятелей, как Тарариев или Лазебный. И сбиты специально, чтоб вандалам стало труднее добраться! Естественно, исчезли всякие следы пекарни, прачечной, столовой, и только трафаретная надпись на стене — Alles fuer Deutschland — вызывает у случайного гостя внезапную оторопь: господи, это еще что?

— Кино у нас тут снимают, — сверкает из темноты белозубой улыбкой Светлана. — Лозунг остался от съемочной группы американского фильма «Солдаты удачи». Еще приезжали снимать одну серию «Морских дьяволов» в прошлом году — «По ту сторону смерти». «Кровищи» поразливали! Но это еще что: в части ГСМ даже японские иероглифы есть.

«ГСМ» — это сокращение от русских слов «горюче-смазочные материалы», и самое поразительное, что в этом помещении, напоминающем античный храм с алтарем и колоннами, до сих пор — за четверть века! — не выветрился удушающий запах топлива, так въелся он в бетонные стены и крытый специальным противоискровым составом серебрином пол. Впрочем, и саму систему из двух огромных цистерн можно наблюдать наглядно — особенно, если открыть со средневековым скрипом особую дверцу, подняться по узкой лесенке, оказаться над 20-метровой пропастью и представить себе, что прямо под тобой плещется тысяча тонн идущего самотеком горючего. Даже корочка мазута на внутренней поверхности сохранилась. Лестница, ведущая к горловине баков, высока, как на мексиканских пирамидах, ступеней в ней — штук 50, но Светлана Миненко хладнокровно предупреждает снизу:

— Осторожно, там третью сверху надо заменить, скоро обвалится!

Да, эта девушка, обыкновенная уроженка Балаклавы (правда, из семьи подводников — да здесь мало найдется иных), вправду знает о музее и в музее все: о его прошлом, настоящем и будущем, обо всех поворотах, проходах и лазах. Знает, где и как испытывали торпеды на пневматику, электронику, герметику, знает все про кессонные бассейны и помнит наизусть, что было написано на давно рассыпавшихся в прах плакатах с Лениным и наглядной агитацией по стенам. Держит в голове тайны уже открытые и такие, которые предстоит еще открыть, причем, скорее всего — именно ей. Так недавно научный сотрудник Миненко установила, что было скрыто за «печного типа» дверью с едва просматривавшейся надписью «Огнеопасно!» на балюстраде, за углом от коридора с каморками для личных вещей рабочих.

Довольно долго разные причастные к музею люди бились над этой загадкой, пока Светлана, не мудрствуя лукаво, не предложила сдвинуть с места перегородку, оказавшуюся ложной. Выяснилось, что здесь находился аварийный выход из лабиринта в сторону наземной кислородной станции, а «огнеопансно» — это для отвода глаз, чтобы любопытные не совались.

Память

27 марта 2017 года в Музее был праздник. Отмечали 50-летие 14-й дивизии. Приехали дети — несколько классов разных севастопольских школ — посмотреть на героев, о которых теперь рассказывают на уроках, спеть им «Усталую подлодку» Пахмутовой — любимый «семейный» гимн всех советских и постсоветских подводников.

Приехали журналисты и чиновники во главе с руководителем Балаклавской администрации. И естественно, «гвозди» программы — ветераны. В длинных плащах подошли они под пасмурным еще весенним небом к обелиску «Мужеству и стойкости…» при главном входе в свое бывшее «подземное царство» — согбенные, пожилые, а многие — откровенно старые. Но зазвучала музыка, и одним движением этих согбенных плеч они сбросили — почти синхронно! — плащи, и под ними засверкало на мартовском холодном солнце золото погон и орденов. И старики мальчишками глянули на гостей — в каждом заслуженном ветеране живет такой «заслуженный мальчуган», который понимает, какое он производит впечатление своей выправкой, наградами, и это заставляет его внезапно взорлить перед публикой, распрямив плечи. Кто видел подобное, знает, о чем речь.

Подобные праздники памяти, праздники былой боевой славы, конечно же, отдушина для этих людей. Вероятно, не в последнюю очередь именно они поддерживают их на склоне лет в форме (в прямом и переносном смысле!), поддерживают в них интерес к жизни, да и саму их жизнь. Именно по таким праздникам отставные черноморцы в кои-то веки выходят из дому, собираются вместе, обмениваются новостями о детях, внуках и правнуках. В общем, выражаясь словами Пушкина, «бойцы поминают минувшие дни и битвы, где вместе рубились они».

Главный из этих праздников, конечно, традиционный парад в честь Дня Победы в Севастополе, и на этот парад мы оказались ветеранами Балаклавской базы любезно приглашены.

… Еще по случаю репетиции торжественного шествия Севастополь встретил нас километровыми пробками. Пожалуй, ни в одном городе не встретишь в эти дни такого сосредоточенного ажиотажа и всеобщего осознания Дня Победы как мероприятия не только праздничного, но и ответственного. Готовятся все — в буквальном смысле от мала до велика.

Вот бабушка ведет на встречу с ветеранами внучка лет восьми, не старше, со скрипкой в руках, одетого как строгий крошечный джентльмен: в темно синюю идеально подогнанную пару с элегантным галстуком. На лице мальчика — сосредоточенное внимание. Он явно готов к чему-то серьезному.

Вот пара юношей и пара девушек под командой третьей пары с той же серьезностью занимаются «шагистикой»: репетируют свод-развод почетного караула перед Вечным огнем в честь погибших в годы Второй мировой войны.

Город заполнен взрослыми мужчинами в военной, чаще всего морской, форме. Всюду вывешиваются транспаранты, плакаты, все белится, красится, подновляется, охорашивается, прибирается, высаживаются цветы. В общем, картина — как в большом и славном родовом гнезде перед большим ежегодным сбором всех родственников. Забавляют в этой связи постоянные предупреждения в духе «Осторожно! Фасад может обвалиться!» едва ли не на каждом втором здании в центре.

Аккредитацию на парад получить на удивление легко. Не нужно даже паспортов предъявлять, да и сама аккредитация выглядит словно пропуск на детский утренник: крохотная картонная полоска с надписью «пресса» — и все. Такую легко можно передать кому угодно — хоть террористу какому-нибудь. Опасное легкомыслие.

Впрочем, к легкому, даже игривому, настрою такие праздники, да еще в атмосфере цветущего и благоухающего юга, всегда располагают. Каждый на свой манер балагурит, шутит и благодушествует.

Благодушествует колонна известного движения «Бессмертный полк» — раскатистое «ура» по разношерстному и разновозрастному строю бегает, как шаровая молния, от задних рядов к передним, и обратно. Даже когда «полк» этот остановили довольно надолго из-за какой-то технической накладки с поздравлением ветеранов где-то впереди, никто слова не сказал в раздражении, хотя в колонне шли и очень старые люди. Хорошего настроения и чувства единения им не испортила даже группа идиотов, чтобы не сказать провокаторов, из организации под названием «Союз советских офицеров», которой организаторы парада, увы, позволили присоединиться к «Бессмертному полку» с портретами Сталина и его маршалов — вместо своих погибших и умерших родственников, как тут заведено.

Шутит грозного и страшноватого даже вида старуха с вредным, упрямым и непреклонным выражением лица, которую ведут под руки с двух сторон две тоже уже немолодые женщины (дочери?). Увидев, как немецкий фотограф буквально в упор наставил на нее объектив камеры, бабка гаркает ему в лицо, чуть ли не с плевком: «Чего целишься? Раньше надо было целиться, когда мы на Берлин перли!» Бабке лет от силы 70, так что ее участие во Второй мировой исключается. Но шутка, согласитесь, забавная.

Благодушествует на самой окраине Севастополя и электрохозяйство «Стрелецкая бухта», которое по специальному договору обеспечивает электротехническое обслуживание всего Черноморского флота России. С 1988 года, пережив три смены государственной власти, его бессменно возглавляет бывший помощник командира Объекта-820 и главный инженер Балаклавского «Арсенала» капитан второго ранга Евгений Гапоненко. Уж этот-то отставной моряк на свои «законные» 79 лет не выглядит точно. Он прекрасно и далеко не только теоретически разбирается в чачах, наливках, винах и коньяках. Оживлен и собран одновременно. Обладает завидной памятью — так и сыплет именами давних-предавних сослуживцев, датами и мелкими деталями из 1980-х. Вообще, в нем за версту чувствуется человек одновременно властный, давно научившийся ставить задачи и без усилий добиваться их выполнения подчиненными, изворотливый, уверенный в себе, всегда начеку, искушенный, непотопляемый по службе и одновременно добрый, хлебосольный, не на словах, а на деле внимательный к людям и верный любой старой дружбе — редчайший винегрет качеств! Пять бывших своих сотрудников с «Арсенала» капитан II ранга со временем перетащил из Балалклавы на работу к себе, в электрохозяйство. Он лично, одной кипучей волей, поддерживает традиции «славных глухонемых» — именно так между собой называют друг друга бывшие гражданские работники «Арсенала», инженеры и технический персонал. Ведь они до сих пор считают себя связанными обязательством хранить государственную тайну — никто его с них не снимал! Два раза в год, 9 мая, в День Победы, и 4 сентября, в День специалиста по ядерному обеспечению, по приказу Гапоненко в Стрелецкой бухте, прямо под открытым небом, накрывается стол на 22 человека — именно столько «глухонемых» осталось в Крыму. Кто-то может и не прийти — дела, здоровье… Но приборов ставится непременно 22. А дальше, по мере прибытия других гостей, добавляются новые. Кто сюда только ни приходит: друзья Гапоненко — ветерана советской войны в Афганистане, друзья его сына — ветерана американской войны 2003 года в Ираке (в составе украинского миротворческого батальона). Ну и конечно, ветераны Объекта. Они у Гапоненко — всегда «на заметке», всегда в поле зрения. На всех под рукой, в верхнем ящике директорского стола, имеется целое «досье» — заботу о базовских товарищах и традициях кавторанг не считает ни хобби, ни побочным делом, а считает задачей первостатейной важности. Списки всех когда-либо служивших на «Арсенале» аккуратно уложены Гапоненко в таблицу в программе Excel — с датами рождения, кратким послужным списком, особыми пометками о пристрастиях и вкусах каждого, с краткими характеристиками, а также родами занятий после увольнения с базы. Юбилеи каждого празднуются здесь же, со своим самогоном и сальцем, с бифштексами от прекрасных поваров электрохозяйства; и каждому юбиляру обязательно дарится ценный подарок — раньше это были картины на крымские сюжеты, но теперь такие полотна есть уже у всех, пришлось перейти на часы по спецзаказу — с крымской же тематикой циферблатов.

— По сто граммов, ребята? — громогласно вопрошает Гапоненко нас еще издали.

— С удовольствием бы, но мы за рулем.

— Так бросьте руль! — весело предлагает директор, призывно поднимая бутыль с крымским коньяком.

Жаль, но бросить руль не получается, нас ждут еще разъезды, дела и встречи, так что придется с сожалением оставить приятную компанию «глухонемых», по сей день свято блюдущих военную тайну ушедшего в историю государства. Их никак не назовешь угрюмыми или нелюдимыми стариками, любому гостю они рады, и журналисту в том числе — но о том, старом, Деле, о той, старой, службе говорить с ним не будут. «Было ядерное оружие — не было его, кому теперь какое дело? И вообще — ничего не знаю. По должности не было нужды вникать». — И морщинки вокруг хитрых глаз Гапоненко собираются в десяток стрелочек.

Да, это верно, старой тайны теперь не стало. Не стало грозных Объектов 825 и 820. Не стало сознания сверхважности своей работы исключительного оборонного значения у тысяч рабочих и служащих. Но сами люди остались.

Что им теперь делать? Что делать Балаклаве, во что предстоит превратиться этой скромной жемчужине на берегах уникальной бухты теплого моря? В обычный курорт, место отдыха благодарных детей севера, проводящих здесь отпуска после своих суровых зим?

В общем, почему бы и нет? Но у Балаклавы, не в пример десяткам других таких же приятных городков на побережье Крыма, есть-таки принципиальный козырь в виде скальных лабиринтов музея-базы. Место это с захватывающей дух, романтической и богатой сумасшедшими зигзагами судьбою вполне бы могло стать уже в этом, новом, качестве опять градообразующим предприятием, привлекая миллионы посетителей со всей страны, а в перспективе и шире. Ведь здесь, что ни поворот, что ни камера, что ни гидравлическая дверь, что ни деталь подлодки или оборудования, что ни экспонат и что ни день в истории — то повод для рассказа или для кино.

_________________

1 Батопорт (от фр. bateau-porte) — плавучий гидротехнический затвор, обычно служащий для запирания входа в док.

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм. Армия, полиция > magazines.gorky.media, 28 марта 2018 > № 2590587

Дети пишут о России

Конкурс сочинений среди соотечественников

Выборы президента России — это не воскресный день, урна для голосования, буфеты, музыка из громкоговорителей, подсчёт голосов, оглашение результатов. Вернее, не только это. Но и огромная предварительная работа предвыборных штабов, общественных организаций…

Так, в преддверии нынешних выборов Международный совет российских соотечественников (МСРС) совместно с МИД РФ провел ряд молодежных конкурсных мероприятий, призванных повысить интерес молодых людей к политическим событиям, происходящим в России.

В частности, среди соотечественников, живущих за рубежом, был проведён Международный юношеский конкурс сочинений на тему "Каким я вижу будущее России: мои пожелания Президенту России". Школьники из 41 страны со всех континентов приняли участие в нем, прислав свои работы — 346 сочинений. Южная Осетия, Алжир, Белоруссия, Англия, Приднестровье, Зимбабве, Испания, Германия, Голландия, Молдова, Узбекистан, США, Тунис, Черногория… География конкурса впечатляет. Весь мир пишет России о России.

Оргкомитет конкурса возглавлял спецпредставитель Президента РФ по взаимодействию с организациями соотечественников за рубежом Александр Михайлович Бабаков (по чьей инициативе и всесторонней поддержке был проведён конкурс), председателем жюри конкурса выступил Александр Андреевич Проханов.

Победителей конкурса определяли по каждой стране, откуда пришли работы. Поощрение лучших осуществлялось по линии МИД РФ, который деятельно поддержал инициативу проведения конкурса: детей вместе с родителями, учителями приглашали в посольства России, вручали им награды. Вообще в воспитании очень важна система оценок: поощрение или порицание. И для школьников сам факт посещения посольства, получение грамот стало настоящим событием, заслуженным поощрением.

Уровень школьных работ, представленных на конкурс, надо отметить, достаточно высок. Не без оснований мы критикуем современную систему образования, которая не формирует у детей образного мышления, умения логично излагать мысли, анализировать, делать выводы. Современные школьники, как порой кажется, не интересуются происходящим в стране. Но работы, пришедшие на конкурс, показывают: у детей есть потребность высказать своё мнение, поделиться им, и у детей есть надежда, что мнение это услышат и прислушаются к нему. Что в мире будет мир, все смогут учиться там, где захотят, что будут развиваться новейшие технологии, что будет освоен космос, и уже эти дети смогут отправляться на другие планеты или, по меньшей мере, летать вокруг Земли или на Луну так же просто, как сейчас ездят в путешествия.

Возможно, конкурсные сочинения детям помогали писать и родители, и учителя. Но явно это работы именно школьников, а не взрослых. И эти сочинения показывают, что дети обладают хорошими навыками освещения заданных тем. Молодые люди весьма социализированы, интересуются происходящим и в странах, где они живут, и в России, и во всём мире. Дети дают оценки современности, исторических событий, высказывают свои пожелания.

Читая работы ребят, видишь знания истории, литературы. Этот конкурс ещё раз демонстрирует, насколько важна инициатива: общественной организации, отдельного человека. Также конкурс показывает, как можно осуществить ту самую связь поколений, о необходимости которой все говорят. Вот взрослые инициировали конкурс, а дети в нём участвуют, предлагая своё видение будущего страны, то есть — своего будущего. И они не отстранённо рассуждают. Они гордятся своей страной, понимают, что она несправедливо подвергается нападкам. Они очень надеются, что и их знания, усилия помогут России, оказавшейся ныне в непростой ситуации, быть и великой, и процветающей. И чего-чего, а уныния и пессимизма у молодых людей нет!

Такие работы надо широко распространять, чтобы знать, какой видят и могут сделать нашу страну её молодые граждане, в том числе и живущие по той или иной причине за её пределами. И к своей любви к родине ты, читая сочинения ребят, прибавляешь и их любовь к России, их гордость за неё.

Мария Климова

О заседании Коллегии Россельхознадзора по итогам деятельности в 2017 году.

28 марта 2018 года в Аналитическом центре при Правительстве РФ под председательством Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта проведено заседание Коллегии, в ходе которого рассмотрены итоги деятельности Службы за 2017 год и определены задачи на 2018 год.

В работе Коллегии приняли участие Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев, Министр Российской Федерации Михаил Абызов, руководитель Российской системы качества «Роскачество» Максим Протасов, Первый заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский, а также руководители территориальных управлений Россельхознадзора, директора подведомственных бюджетных учреждений и представители средств массовой информации.

Выступая на заседании Коллегии Россельхознадзора, Александр Ткачев отметил значительный вклад специалистов Службы в развитие агропромышленного комплекса страны, а также успешную работу по расширению экспортного потенциала России, которая позволила увеличить объем поставляемой на внешние рынки сельхозпродукции до $20,7 млрд.

Таким образом, объем экспорта мяса и мясопродуктов составил 177 218 тонн, что превышает объем экспорта за предыдущий год на 55%, объем экспорта рыбы - 1 999 861 тонну, рост по сравнению с 2016 г. на 27%. Объем экспорта молочной продукции составил 83 614,41 тонны - увеличение по сравнению с предыдущим годом на 64%. Кроме того, в 2017 г. российские экспортеры животноводческой продукции получили допуск на рынки еще 9 стран – Японии, Вьетнама, Ливана, Кореи, Саудовской Аравии, Бахрейна, Катара, Объединенных Арабских Эмиратов и Сербии.

Министр сельского хозяйства РФ оценил результаты работы Россельхознадзора в части экспорта как успешные и призвал расширить диапазон возможностей, усилив работу по продвижению российской продукции на продовольственные рынки Азии и Ближнего Востока.

Немаловажным направлением деятельности Россельхознадзора является продвижение экспорта зерна. Как заявил Александр Ткачев, Россия намерена экспортировать порядка 53 млн тонн зерна. На сегодняшний день поставки зерновых выросли на 40% по сравнению с прошлым сезоном и превысили 38 млн тонн. В том числе благодаря системной работе Россельхознадзора со странами-импортерами российского зерна, Россия смогла добиться подобных высоких результатов. В частности, в 2017 году были подписаны Протоколы о фитосанитарных требованиях к зерну с Главным государственным управлением по контролю качества, инспекции и карантину Китая. Это позволило более чем в 6 раз увеличить поставки зерна в Китай.

Как отметил в своем выступлении Министр сельского хозяйства РФ, возглавляемое им ведомство проводит инициативную работу по наделению Россельхознадзора рядом дополнительных полномочий. Речь идет о надзоре за пищевой продукцией в местах производства, хранения и реализации, возможности проведения внезапных, внеплановых проверок, а также контроле за деятельностью региональных ветслужб. Данные поправки предложены для внесения в закон «О ветеринарии» и направлены на обеспечение продовольственной безопасности страны.

Кроме вышеперечисленного, изменения также должны коснуться процедуры контроля за безопасным обращением с пестицидами. Александр Ткачев обратил внимание присутствующих, что несовершенством российского законодательства активно пользуются как российские, так и иностранные компании, производящие агрохимикаты. Министр положительно отозвался о проводимой Россельхознадзором борьбе с фальсификацией молочной продукции, отметив, что перемаркированные по несколько раз товары вводят в заблуждение потребителей и создают недобросовестную конкуренцию на рынке. Александр Ткачев также отметил, что Министерство сельского хозяйство поддерживает мнение Россельхознадзора о необходимости ужесточения контроля за ввозом белково-жирового продукта (сыроподобного продукта) на территорию России. Такая продукция не подлежит правовому определению, но, вместе с тем, неизвестным способом сертифицируется на территории Республики Беларусь.

Присутствие фальсификата наносит значительный экономический ущерб российской молочной отрасли, в которую за последние 3 года государство вложило 83 млрд руб. из федерального бюджета.

Одним из самых эффективных инструментов противодействия реализации некачественной продукции Министр сельского хозяйства РФ назвал внедрение электронной ветеринарной сертификации, которая позволит снять риски, обеспечить полную систему прослеживаемости товаров по принципу «от поля до прилавка». Александр Ткачев также напомнил, что с 1 июля 2018 г. заработают новые правила маркировки молочных продуктов, произведенных с использованием растительных жиров, помимо этого, кратно увеличатся штрафы за производство фальсификата.

Также Александр Ткачев затронул тему законодательства в сфере земельного надзора. В 2016 году был упрощён порядок изъятия земельных участков при их неиспользовании или использовании с нарушением законодательства. С начала его реализации введено в оборот дополнительно более 120 тыс. га земель сельхозназначения. Однако, чтобы закон заработал в полную силу, необходимо повысить налоговую ставку на неиспользуемые сельхозземли с 0,3% до 10% от кадастровой стоимости. Это должно стимулировать недобросовестных собственников продавать такие земли или вводить их в оборот. Сейчас законопроект проходит процедуру согласования в ответственных ведомствах.

Выступая на Коллегии Россельхознадзора, Министр Российской Федерации Михаил Абызов обратил внимание присутствующих на необходимость снижения излишней нагрузки на добросовестный бизнес и одновременно уделить повышенное внимание контролю за деятельностью тех предприятий, чья деятельность находится в зоне повышенного риска. Также следует вести статистику причиняемого вреда и нанесения ущерба окружающей среде, и в соответствии с этими данными увеличивать результативность и эффективность проверок.

Михаил Абызов сообщил, что Правительство РФ рассматривает возможность создания единого органа в сфере контроля пищевой продукции по системе "от поля до прилавка".

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт в своем выступлении подвел итоги работы ведомства за 2017 год.

Так, в 2017 году Россельхознадзор активно внедрял в контрольно-надзорную деятельность риск-ориентированный подход. Деятельность Службы все больше переориентируется на предотвращение ущерба, на профилактику нарушений. Всеми территориальными управлениями ежеквартально проводятся публичные мероприятия, каждое из которых посещают сотни представителей бизнес-сообщества и общественности. Озвученные предпринимателями проблемы тщательно прорабатываются.

Большое внимание Службой уделяется расширению экспортного потенциала России. Россельхознадзором аккредитованы в информационной системе «Цербер» 4 тыс. российских предприятий, имеющих право поставлять свою продукцию на экспорт. В 2017 г. благодаря слаженной работе специалистов Россельхознадзора Россию посетили 24 инспекционные миссии из стран-потенциальных импортеров отечественной продукции. Каждодневная работа экспертов Службы переходит в значительные результаты для всей страны: российское зерно в 2017 г. стало поставляться в 133 страны.

Сергей Данкверт подчеркнул, что в рамках реформы контрольной-надзорной деятельности, Россельхознадзор снижает в рамках своих полномочий нагрузку на бизнес. Так, экспериментальный проект «Зеленый коридор» позволяет снизить количество проверок рыбы до 35%. Службой получен позитивный отклик от внедрения этой практики.

Высоко оценена эффективность работы территориальных управлений Россельхознадзора в части введения земель сельхозназначения в оборот, много сделано по ликвидации несанкционированных мест складирования отходов.

Выступая на Коллегии, первый заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский раскритиковал позицию компаний Danone и Pepsico, которые занимают более 60% российского молочного рынка, в отношении внедрения электронной сертификации молочной продукции. Сенатор также поблагодарил Россельхознадзор за высокий уровень выполнения обязанностей по защите российского продовольственного рынка и плодотворное взаимодействие с отечественными сельхоз-товаропроизводителями.

Руководитель Роскачества Максим Протасов отметил эффективное взаимодействие Роскачества и Россельхознадзора по мониторингу качества продуктов питания, а также решению отраслевых проблем.

На заседании Коллегии также выступили заместитель Руководителя Николай Власов, заместитель Руководителя Светлана Алексеева, начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Татьяна Балагула, начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Ольга Захарова.

В завершение Коллегии обсуждена Публичная декларация целей и задач Россельхознадзора на 2018 год, которая была разработана во исполнение решения Правительственной комиссии по формированию Открытого Правительства.

По итогам заседания обсужден проект решения Коллегии и проведено награждение сотрудников Россельхознадзора за выдающийся вклад в работу Службы и развитие сельского хозяйства России.

Расширенная коллегия Министерства экономического развития.

Об итогах работы министерства за 2017 год и задачах на предстоящий период.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, заседание нашей коллегии проходит в день, когда в нашей стране объявлен государственный траур в связи с трагическими событиями – гибелью большого количества людей в Кемерово. Я прошу всех почтить их память.

Весной Правительство традиционно подводит итоги. Вчера была коллегия Минфина, а совсем скоро, 11 апреля, предполагается отчёт Правительства в Государственной Думе. Причём этот отчёт особенный, потому что это не только отчёт за 2017 год, но также в известной степени он подводит итоги нашей работы за истекшие шесть лет, взаимодействия с Федеральным собранием и, самое главное, той деятельности, которую вело Правительство.

Сегодня мы подробно поговорим о направлениях, которые курирует Министерство экономического развития. Все, кто присутствуют в этом зале, профессионально занимаются экономическими вопросами, хорошо понимают тот период, в который мы живём, ситуацию, в которой мы находимся. Экономика действительно за последнее время показала неплохую динамику – по итогам прошлого года это 1,5%. После довольно длительной паузы начала расти инвестиционная активность, есть неплохие подвижки и в потребительском секторе. Всё это, конечно, неплохо.

Но для того, чтобы уверенно развиваться при такой жёсткой политической, экономической, технологической и, соответственно, интеллектуальной конкуренции, ещё очень многое предстоит сделать, этого явно недостаточно. Двигаться вперёд нужно гораздо быстрее. Президентом в Послании Федеральному Собранию как раз был определён ориентир – обеспечить темпы роста выше среднемировых. Задача эта очень сложная, но вся деятельность министерства по всем направлениям должна быть, безусловно, нацелена на выполнение именно этой стратегической задачи.

Она требует нестандартных решений, ведь потенциал так называемого восстановительного роста в очередной раз, после очередного витка кризиса нами исчерпан. Но появились и новые возможности, которые необходимо использовать. Меняется мировой экономический ландшафт, возникают новые технологии и новые продукты, и самое главное – нужно искать для себя новые рынки.

На каких основных моментах нужно было бы сконцентрироваться? Первое, о чём хотел сказать. Конечно, экономический рост всегда опирается на инвестиции. Здесь ориентиры понятны. Хочу лишь подчеркнуть, что у министерства в этой сфере ответственность особая. Мы создавали комфортные и предсказуемые для инвесторов макроэкономические условия, и в этом смысле многое получилось. Это хорошая основа для инвестиционного рывка. Это, безусловно, основа, но ещё не гарантия. Важно наполнить эту основу механизмами, которые улучшат пропорцию между частным и государственным инвестированием.

Конечно, в этой ситуации часть рисков государство должно взять на себя. Бизнес, с другой стороны, должен иметь чёткий сигнал, что мы готовы вкладывать деньги в создание необходимой для успеха современной инфраструктуры.

При активном участии вашего министерства начинают работать два новых инструмента по привлечению частных денег в крупные проекты с участием государства. Это фабрика проектного финансирования, и здесь первые результаты, как известно, уже были на форуме предъявлены – подписаны соглашения на сумму около 180 млрд рублей. И вторая тема – инфраструктурная ипотека, когда через долговой механизм объекты инфраструктуры оплачиваются в рассрочку. Понятно, что мы здесь ожидаем максимальной отдачи, причём не только для инвестора, но и для всей страны. Эти вопросы также должны быть отражены в Стратегии пространственного развития, подготовку которой нужно в ближайшее время завершить.

Ещё раз хочу подчеркнуть, что все эти механизмы – проектное финансирование, инфраструктурная ипотека, концессии, которые уже у нас работают, новые финансовые и кредитные продукты, как государственные, так и коммерческие, – не должны быть чем-то эксклюзивным, они должны стать общим, понятным и доступным продуктом для большого числа инвесторов.

Второе. Экономику двигают вперёд, как и любую человеческую деятельность, энергия и таланты людей, которые этим занимаются. Благоприятные условия важно создавать, и на это нацелена деятельность вашей структуры. В сегодняшней ситуации планировать бизнес стало несколько легче, чем некоторое время назад, именно в силу той макроэкономики, которую мы в настоящий момент имеем. Низкая инфляция, а стало быть, более доступные кредиты, налоговые послабления, снижение административной нагрузки – всё это, конечно, предпринимателям помогает, но и этого ещё недостаточно. Очевидно, нужны механизмы, связанные с прямой государственной поддержкой, в частности по малому и среднему бизнесу. Этим ваше министерство также занималось.

Безусловно, работу по улучшению делового климата надо продолжать, проводить её более энергично, качественно улучшать и конкурентную среду, ориентироваться при этом не только и не столько на продвижение в различных международных рейтингах, хотя само по себе это важно и приятно. Понятно, что наша страна – это не только Москва и Санкт-Петербург. Надо учитывать, как сами предприниматели оценивают работу федеральных властей, работу, которая ведётся не только в столицах, но и на различных территориях, которые очень сильно отличаются друг от друга по географии, различным природным возможностям и населению. Многое зависит от подведомственных министерству служб – Росреестра, Росаккредитации, Роспатента, Росимущества, Росстата и от ваших территориальных подразделений. Сейчас идёт определённая настройка всей системы в плане цифровизации услуг, экстерриториальности. Всю эту работу надо довести до конца, чтобы граждане нашей страны практически в режиме реального времени, без нервотрёпки могли получать любые документы и услуги, которые оказывают в системе вашего министерства. Особенно важно снизить стартовые издержки для начинающих предпринимателей. Мы на эту тему говорили с коллегами. Разрабатывается новый проект «Старт за ноль» и удобные информационные платформы.

Третье, о чём хотел бы сказать: растущая экономика требует современной технологической среды. Это касается не только производства. Финансовая сфера, логистика, беспилотный транспорт, электронная торговля, дистанционные государственные услуги, сервисы различные, 3D-печать, новые технологии в социальной сфере (я имею в виду здравоохранение, образование) – всё это формирует в конечном счёте мощную экономику. Задача министерства вместе с коллегами из других ведомств – сформировать эффективный контур поддержки высокотехнологичного бизнеса, подключить к нему корпоративные венчурные фонды, выстроить новую систему подготовки специалистов, конечно, создать современный рынок интеллектуальной собственности. Это работа ещё только начинается. Продолжить гибкое, современное нормативное регулирование. Не тормозить нашими актами (актами исполнительной власти) развитие событий, экономики, а, наоборот, стимулировать широкое внедрение современных, в том числе цифровых, технологий. В такой работе заинтересован, конечно, и сам бизнес, но в неменьшей степени заинтересовано государство. Есть пример: для качественного управления (о чём нам всё время говорят коллеги) необходима достоверная статистическая информация. В 2020 году пройдёт перепись населения. В этом году – тестовый вариант. Это масштабные и сложные мероприятия. Причём их нужно проводить на новом технологическом уровне, мы это с вами понимаем. И к ним министерству нужно самым тщательным образом подготовиться.

И наконец, четвёртое. Наша страна в последнее время развивается стабильно при повышенных внешних рисках, таких как резкое изменение цен на нефть, всякого рода политические ограничения, которые наложены на нашу экономику, нашу страну в целом. Понятно, что нужно научиться зарабатывать не только на сырье и энергоносителях. Нужно научиться торговать товарами с высокой добавленной стоимостью, экспортировать услуги, включая образование, здравоохранение, туризм. Поэтому задача всемерного развития несырьевого неэнергетического экспорта остаётся весьма и весьма актуальной.

Понятно, что это непросто. Помимо обычной мировой конкуренции, с которой сталкивается наш бизнес, мы имеем другие примеры. Я имею в виду нечестные приёмы и немотивированные ограничения, включая введение различного рода санкций, торговых ограничений. И в этих условиях нам необходимо не только выжить, но и предъявить лучшие конкурентные образцы.

Мы системно работаем, чтобы снизить административную нагрузку на экспортно ориентированные компании, запустить целый ряд инструментов поддержки – страховых, гарантийных, кредитных. Нужно решать вопросы, связанные с сертификацией продукции и защитой прав интеллектуальной собственности.

Действовать, безусловно, нужно максимально активно, вводить новые механизмы поддержки – специально для малого и среднего бизнеса, для высокотехнологичных компаний.

Уважаемые коллеги, я, конечно, отметил лишь некоторые направления деятельности министерства. Министерство занимается очень большим объёмом задач, и эти задачи не менее важны. Они касаются изменений в государственном управлении и расширения работы многофункциональных центров. Все признают, что эта реформа, в широком смысле этого слова, эта новая система оказания услуг – и населению, и юридическим лицам – оказалась весьма удачной. На самом деле то, что получилось (хочу, кстати, за это отдельно поблагодарить сотрудников министерства, которые этой темой занимались и занимаются), действительно очень важно. Всё, что касается управления госимуществом (также исключительно важная тема), оценки регулирующего воздействия, макроэкономического прогнозирования, внешнеэкономического сотрудничества, развития конкуренции. По всем этим направлениям, о которых я только что сказал, есть и очевидные успехи, но есть и огромный массив нерешённых проблем, которыми нам всем нужно заниматься. Это задачи на будущее, задачи, безусловно, сложные, но интересные.

Хочу ещё раз всех сотрудников министерства поблагодарить за работу, пожелать вам удачи и успехов.

М.Орешкин: Вчера, когда я выступал на коллегии Министерства финансов, я сказал, что прошлый год однозначно можно назвать началом нового этапа для российской экономики: мы от парадигмы борьбы постепенно переходим к парадигме развития. Благодаря слаженной работе Правительства и Банка России за последние годы сформирован фундамент, на базе которого можно уверенно двигаться вперёд. У нас действительно сейчас стало больше возможностей. Очень важно, что мы своей работой трансформируем эти возможности в реальные дела.

Если подводить итоги работы министерства за прошлый год, то я бы отметил целый набор уже реализованных или находящихся в стадии реализации проектов. Первое – считаю, что снижение инфляции и уровня процентных ставок в экономике нам удалось дополнить мерами структурного характера в финансовой сфере. Дмитрий Анатольевич уже об этом говорил. Речь идёт, например, о запуске фабрики проектного финансирования. Я помню, как на одной из наших встреч Дмитрий Анатольевич сказал, что если удастся перезапустить проектную активность Внешэкономбанка, то деятельность министерства можно будет признать успешной. На инвестиционном форуме в Сочи подписаны первые соглашения, первые сделки – 180 млрд рублей. Сейчас, насколько нам известно, Внешэкономбанк готовит второй пакет.

Отличие новой схемы (нового инструмента) в том, что она не заливает проблемы деньгами, как это у нас часто бывает, а адресует их точечно. Это касается проблем, связанных с высокой оценкой процентного риска банковской системой, наличием запретительных требований по резервированию и достаточности капитала по проектному финансированию у Банка России и неразвитостью механизмов синдицированного кредитования. Благодаря совместной работе, которую мы проделали с Центральным банком, Министерством финансов и Государственной Думой, нам удалось найти решение этих проблем. Сейчас создан полностью рыночный механизм, который стимулирует активность по финансированию новых инвестиционных проектов и не предполагает участия чиновников в процедурах отбора. Здесь моё чёткое убеждение: не чиновники должны принимать решения относительно отдельных инвестиционных проектов – этот выбор должен делать частный бизнес, который рискует своими деньгами.

Второе. Большая работа была проделана по формированию новых механизмов финансирования инфраструктурного развития. Сегодня утром мы обсуждали здесь вопросы инфраструктурного развития, которые я считаю ключевыми для ускорения темпов роста российской экономики. Несколько недель назад утверждена «дорожная карта» по инфраструктурной ипотеке. Это проект, который, с одной стороны, должен позволить концессионному механизму стать ещё более удобным для привлечения ресурса частных инвесторов, с другой – позволить государству платить за инфраструктурные объекты в рассрочку, де-факто ежегодно платить за их доступность, что позволит существенно увеличить инвестиции в эту сферу. Также, что немаловажно, этой «дорожной картой» предполагается качественное повышение эффективности в вопросах оценки и отбора проектов государством, разделения рисков с частным сектором и создания платформы для подготовки новых инфраструктурных проектов. Что примечательно, здесь Россия находится полностью в рамках международных трендов. Буквально на этой неделе, уже позже опубликованной нашей «дорожной карты» вышла «дорожная карта» G20 по инфраструктуре, и она во многом схожа с российским документом.

Третье. Вошёл в активную фазу проект «Производительность труда». В программе, которая сейчас завершает пилотную стадию, на текущий момент уже задействованы 7 регионов и 42 предприятия. И в этом году мы продолжаем расширять этот процесс, добавляется ещё 10 регионов и более 200 предприятий. Создан федеральный центр компетенций, налажено сотрудничество с российскими лидерами по производительности. Мы говорим о возможном сотрудничестве с «Северсталью», с «КамАЗом» сегодня тоже мы это обсуждали, «Технониколем». Также развивается взаимодействие по международной линии: в феврале первая миссия из представителей компаний – участников этого проекта находилась в Японии на заводах «Тойота», на других заводах смотрела и получала новые знания. Есть первые результаты: применение подходов бережливого производства позволяет на отдельных предприятиях за короткий срок увеличить производительность труда на десятки процентов. Основная задача этого проекта – привить культуру постоянного повышения эффективности российским компаниям и создать работающие механизмы обмена знаниями и опытом. С учётом наработанного опыта, новых масштабных задач, которые поставил Президент, будем готовы в мае внести изменения в проект, чтобы сделать его ещё более эффективным.

Четвёртое. Малый бизнес. Весь прошлый год мы занимались переформатированием проекта поддержки малого бизнеса. Полностью отказались от прямой поддержки, которая зачастую носила выборочный и, я бы даже сказал, иногда избирательный характер. Сейчас программа, которую нам помогает реализовывать Корпорация МСП, основана на системных мерах: это и программы льготного банковского финансирования, и создание базовой инфраструктуры, сервисная поддержка, доступ к закупкам и распространение знаний. Что очень важно, мы сейчас в открытом формате с представителями бизнеса и представителями регионов обсуждаем, как работают существующие меры поддержки, как их можно улучшить для того, чтобы программа не стояла на месте и постоянно двигалась вперёд в своём развитии.

Пятое. Деловой климат. После снижения показателей России в рейтинге Doing Business по интегральному показателю в 2016 году в прошлом году нам удалось переломить ситуацию. Наша позиция в рейтинге улучшилась. Это оценка изменения административных процедур. Среди других действий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, можно выделить активную работу по оценке регулирующего воздействия, реформирование контрольно-надзорной деятельности, работу по переходу к долгосрочным тарифам естественных монополий, активную малую приватизацию, изменения в закон о банкротстве и совместную работу с Федеральной антимонопольной службой по развитию конкуренции.

Шестое. Цифровая повестка. Министерство активно работает над нормативным обеспечением цифровой экономики. Здесь очень большая работа предстоит в ближайшие два года. Больше 50 законопроектов запланировано к разработке и принятию. Мы закончили совместно с АСИ разработку «дорожной карты» по направлению «Кадры», сейчас формируется раздел «Цифровая трансформация госуправления». Повторю, здесь начата очень масштабная работа, она займёт не один год, но без этой работы движение российской экономики вперёд просто невозможно.

Седьмое. Внешнеэкономический блок. Здесь тоже есть большие достижения по разным направлениям. Идёт интенсивная работа на площадке ВТО. Много сил потребовала подготовка к министерской конференции, которая проводится раз в два года, и Россия в этот раз ещё более активно заявила о себе на этой площадке в вопросах выработки правил международной торговли. Завершён первый этап реформирования подходов к двусторонним взаимоотношениям, который включает разработку страновых планов действий совместно с отраслевыми ведомствами, переформатирование торговых представительств, в том числе в части их перехода на проектную деятельность, вопросов кадровой ротации, включая привлечение сотрудников других министерств и взаимодействие с Российским экспортным центром. Торгпредства и РЭЦ должны понимать, каковы зоны их ответственности, и работать совместно на достижение общих целей.

Совместно с Евразийской экономической комиссией ведётся активная интеграционная работа на площадке ЕАЭС. Реализуются специальные проекты по отдельным странам с большим потенциалом улучшения торгово-экономической активности. Министерство очень плотно ведёт проекты по расширению сотрудничества с Японией, Францией, Индией и Азербайджаном.

Восьмое. Региональная повестка. Завершена подготовка первой версии Стратегии пространственного развития. Уже идут активные обсуждения на правительственной площадке. Конечно, там надо ещё много чего дорабатывать. Идёт активная работа с регионами по вопросу отмены избыточных требований. Постепенно здесь тоже количество проектов, которые мы реализуем, увеличивается.

Девятое. Внутренняя реструктуризация министерства. Не буду углубляться в детали, просто приведу пример – что произошло за последний год с Росреестром. Если посмотреть на сроки обслуживания в Росреестре, на долю отказов и приостановлений при совершении сделок, здесь показатель улучшается до двух раз. Это свидетельствует, что резко растёт прозрачность и эффективность работы.

О задачах на предстоящий период. Президент в своём послании Федеральному Собранию назвал экономический рост главным приоритетом деятельности будущего Правительства. Эта задача не так проста, как кажется многим. С учётом поправки на демографическую динамику рост российской экономики на уровне мировой означает, что увеличение ВВП на занятого будет не только в два раза выше, чем в развитых странах, но и на 40% выше, чем в развивающихся. Эти страны беднее нас, они имеют больше возможностей по так называемому догоняющему развитию. Поэтому эта задача носит очень амбициозный характер.

Что может помочь достижению поставленных целей?

Первое – это тот факт, что негативный демографический эффект может быть частично компенсирован снижением смертности в трудоспособном возрасте, ростом продолжительности активной жизни, снижением структурной безработицы, повышением экономической активности населения и улучшением миграционной ситуации. Здесь бóльшая часть задач находится за пределами нашего министерства, но мы активно помогаем коллегам над ними работать. Например, в части миграционной ситуации, в первую очередь когда речь идёт о высококвалифицированных специалистах. Мы последние несколько месяцев активно работаем в рамках созданной рабочей группы по снятию барьеров в области получения российского гражданства, в том числе выпускниками российских вузов, а также по ряду других изменений.

Второе – активный рост производительности труда. Здесь я вижу три основных элемента: деловой и инвестиционный климат, культура постоянного повышения эффективности и самый ключевой – обеспечение конкуренции в российской экономике. Именно конкуренция всегда является главным мотивационным фактором. Тема конкуренции будет подробно обсуждаться на ближайшем Государственном совете. На эту тему мы поговорим ещё отдельно.

В части производительности труда Президент поставил конкретные целевые показатели по отраслевым направлениям – рост производительности в базовых отраслях должен составлять не менее 5% в год. Задача нашего министерства – в рамках Федерального центра компетенций и региональных центров создать методологическую и практическую рамку для достижения таких результатов.

Третий и ключевой элемент – увеличение объёма и повышение качества инвестиций. Единственный способ демонстрировать темпы подушевого роста выше, чем в развивающихся странах, – это значительный рост инвестиционной активности. По нашим оценкам, увеличение доли инвестиционных расходов в структуре ВВП должно произойти до уровня 25–30%.

Для достижения таких уровней в предстоящие годы прирост инвестиционных расходов должен опережать рост конечного спроса, что возможно только при одновременном опережающем росте объёмов ненефтегазового экспорта, росте нормы сбережений домохозяйств, снижении оттока капитала и увеличении объёма прямых иностранных инвестиций.

Значительную роль в увеличении инвестиционной активности должна также сыграть повестка инфраструктурного развития нашей страны. Она должна охватывать все ключевые элементы: развитие магистральной опорной инфраструктуры, крупных городов, небольших населённых пунктов и региональной системы коммуникаций. Новое качество инфраструктуры будет означать снижение издержек для бизнеса, возможности реализации новых инвестиционных проектов, снятие ограничений при экспорте продукции и, конечно, повышение качества жизни российских граждан – ключевого условия для сохранения, развития и наращивания человеческого капитала.

В свою очередь, чтобы рост нормы сбережений домохозяйств не перетёк в отток капитала, необходимо качественное улучшение инвестиционного климата. Это означает дальнейшее упрощение административных процедур, причём не в ущерб их эффективности, создание реальной конкурентной среды в экономике, снижение доли государства, активную экспансию малого и среднего бизнеса – все эти цели поставлены Президентом в его послании.

Президент также заявил о необходимости подготовки Правительством совместно с Банком России плана по повышению доли инвестиций в ВВП. В соответствии с Вашим поручением, Дмитрий Анатольевич, такой план будет подготовлен для обсуждения Правительством к 7 мая.

В целом работа министерства в предстоящий год будет нацелена на решение всех этих задач, объединённых одной целью – создание условий для повышения темпов экономического роста.

Решение поставленных масштабных задач, бесспорно, требует повышения качества государственного управления. Здесь помимо упомянутого проекта цифровой трансформации необходимо отметить задачу, стоящую перед министерством, по формированию национальной системы управления данными на базе Росстата. То, что мы сейчас пытаемся сделать в пробной переписи населения, – это просчёт новых механизмов, которые могли бы существенно повысить её эффективность, сократить затраты. Привлекаем другие организации, «Почту России». Смотрим, как этот процесс можно было бы сделать эффективнее.

Отдельный блок в части госуправления – внедрение проектных принципов в механизм государственных программ, бóльшая ориентация бюджета на целевое планирование. Здесь мы работаем совместно с Министерством финансов.

Однако ключевой вопрос повышения качества государственного управления – это вопрос привлечения на государственную службу талантов и создания условий для их постоянного развития. В министерстве начата большая трансформация, которая затрагивает и формирование новой корпоративной культуры, и создание механизмов развития сотрудников, и появление новых карьерных лифтов внутри системы министерства, и обеспечение новой среды работы, чего мы пытаемся достичь в рамках переезда в новое здание.

В целом в настоящее время министерство вовлечено в большое количество изменений, направленных на внутреннюю трансформацию. Не все изменения идут просто, где-то случаются перегибы, поэтому в завершение своего выступления хотел бы поблагодарить сотрудников за терпение, ответственное отношение и качественную работу. Нам с вами действительно есть чем гордиться по итогам прошедшего года. По мере того, как мы будем продвигаться вперед в трансформации как министерства, так и российской экономики, результаты будут становиться всё заметнее и заметнее.

Д.Медведев: Я хотел бы попросить с учётом того, как у нас теперь выстроена коллегия Министерства экономического развития, несколько слов сказать первого вице-премьера Игоря Ивановича Шувалова, который в своей повседневной деятельности занимается координацией работы министерства. Расскажите, что было, на Ваш взгляд, сделано полезного помимо того, что прозвучало в выступлении министра. Не знаю, надо ли останавливаться на перегибах, о которых сказал Максим Станиславович, но в любом случае может быть дан определённый анализ со стороны руководства Правительства, включая национальные проекты, которыми мы вместе занимались, внутреннюю структуру, некоторые другие вопросы.

Пожалуйста.

И.Шувалов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Поскольку Вы в своём выступлении и Максим Станиславович очертили буквально все направления, которыми министерство занимается, и были обозначены все достижения, как и планы на предстоящий период, позвольте мне из сказанного выделить то, что мне в моей работе представляется наиболее важным.

В министерстве неплохо поставлена работа с кадрами. С самого начала, когда Максим Станиславович был назначен министром, все службы и агентства, которые входят в семью Министерства экономического развития, всё было так сделано, чтобы не просто формально организовать кадровый состав и его обучение, а чтобы это всё имело совершенно современное прочтение, чтобы люди чувствовали себя, во-первых, причастными к масштабным и ежедневным задачам и, во-вторых, чтобы (сейчас министр обсуждает это с Администрацией Президента и с Руководителем Аппарата Правительства) сотрудники всех звеньев этой огромной семьи могли бы конкурентно перетекать из одного ведомства в другое без потери в заработной плате. У нас, к сожалению, так устроена система, что люди могут при этом потерять. Чтобы этого не допустить, надо добиться определённых решений. Это и в целом правильно, по отношению к другим министерствам и ведомствами. Сотрудники министерства ожидают, что мы этого результата добьёмся.

Что мне нравится в подходе министра? Он активно и совершенно не формально занимается двумя темами, которые я разделяю. Это развитие города и городской среды как локомотива экономического роста и инфраструктурная ипотека. Дмитрий Анатольевич, Вы по этому поводу год назад давали соответствующие указания. Тема идёт достаточно сложно. Много споров на площадке Министерства финансов. Я Вам регулярно докладываю, коллеги знают. Вопрос в том, где же эти деньги будут в конечном итоге взяты, как они будут оформлены, будет ли это государственный долг либо это будет негосударственный долг. Какие риски вместе с развитием инфраструктуры за счёт инфраструктурной ипотеки? И что больше: эти риски, которые мы возьмём, либо те бенефиции, которые мы получим и будем способствовать экономическому развитию? Дискуссия эта идёт, но и от Вас, и от Президента мы уже воспринимаем это как указание в новом политическом цикле. Этот инструмент будет серьёзно нам помогать, и это то, что создаст совершенно другой ландшафт и для экономического развития, и для качества жизни.

По приоритетным проектам, про которые Вы сказали, Дмитрий Анатольевич, у нас работа идёт слаженно. И по теме моногородов нам удалось продвинуться. И по поддержке экспорта вместе с РЭЦом, и по малому предпринимательству и предпринимательской инициативе, и по многим другим. По теме «Ипотеки и арендное жильё» есть одно из направлений, которое касается не только жилья – строительства в целом. И здесь пока нам не удалось добиться больших результатов. Министерству экономического развития вместе с Минстроем и АСИ нужно завершить работу по тому, чтобы мы продвинулись в этом тяжелом направлении Doing Business с отстающих мест и всё-таки стали способными быстро и прозрачно выдавать разрешения на строительство. Эта работа у нас в целом пока до конца не доведена, неоднократно об этом говорилось и на высоком политическом уровне. Работаем, нам помогает очень Агентство стратегических инициатив, но я здесь ожидаю, что основную роль на себя возьмёт руководство министерства. Нам нужно добиться конкретных результатов как можно быстрее.

По интеллектуальной собственности. Нам эту работу нужно, конечно, совершенно на другую основу поставить. Нам не удалось добиться главного. Мы хотели в этот политический цикл организовать единый орган управления интеллектуальной собственностью, как это существует в других странах. Но в силу разных обстоятельств нас как-то увели сначала в дискуссию: это служба или агентство? Этот орган, единый, должен находиться напрямую под Правительством или всё-таки внутри Министерства экономического развития? Мы с Вами это обсуждали, Вы дали нам соответствующие указания, что эти все службы, которые напрямую подчинены Правительству, они как-то теряются в системе управления, поэтому, конечно, нужно стремиться к тому, чтоб под министерствами и агентства и службы имели соответствующую иерархию и построение. Нас на фоне этих аргументов увели в сторону. Нужно добиться, конечно, формирования единой службы передачи от министерств и ведомств в Роспатент всех этих функций. Мы договорились с Аркадием Владимировичем Дворковичем, что на базе «Сколково» буквально на будущей неделе проведём соответствующее большое мероприятие в рамках расширенной коллегии Роспатента – мозговой штурм и обсуждение административных вопросов – и вопросов по существу управления интеллектуальной собственностью, и мотивов для того, чтобы больше патентов создавалось, и как административно в ближайшее время этот вопрос завершить.

Ещё один предмет, по которому нам надо продвигаться, – и я не могу сказать, что в высшей степени мы его хорошо представляем, – это интеграция в рамках ЕАЭС и построение соответствующих кооперационных связей. Российская Федерация в этом году председательствует в ЕАЭС. В начале года мы проводили несколько мероприятий, для того чтобы своё председательство в 2018 году провести достойно. Коллегия соответствующая была проведена, Андрей Рэмович Белоусов был приглашён на коллегию, другие товарищи. Но должен сказать, что пока мы не видим здесь соответствующей комбинации и активной работы всех министерств экономики и министерств финансов ЕАЭС. И запрос от национальных правительств – когда же будут реальные проекты, конкретные промышленные проекты, экономические проекты, которые будут демонстрировать и символизировать соответствующую кооперацию и интеграцию? Здесь нам нужно работать, подключая наши институты развития. Работа по этому направлению идёт достаточно сложно. Кстати, мы одно из промышленных направлений готовим для повестки межправсовета на уровне премьеров, председателей правительств, надеемся в ближайшее время это обсудить.

Максим Станиславович сказал, что необходимо заново посмотреть на роль торговых представительств. В ближайшие годы нам предстоит провести большую, сложную работу: если не учитывать экспорт сырья, то нам нужно добиться того, чтобы по другим направлениям экспорт был больше 250 млрд долларов. И торговые представительства должны эту задачу нам помогать выполнять. Пока этого не происходит. И мы неоднократно Вам докладывали, Дмитрий Анатольевич, что, к сожалению, для многих руководство торгпредством по-прежнему является синекурой, это никуда не делось. Здесь мы ожидаем соответствующих серьёзных предложений от Министра экономического развития и руководства РЭЦ.

Д.Медведев: Спасибо, Игорь Иванович. Откликаясь на то, что Вы сказали, я буквально три позиции обозначу, о которых Вы упомянули.

Если говорить о национальных приоритетах и программах, то сейчас наступает такая пора, когда очевидно, что они должны быть переформатированы с учётом накопленного опыта и с учётом поручений, которые даны Президентом по итогам послания. Что-то может сохраниться в том виде, в котором действует сейчас, а что-то требует несколько иного облика, на чём, наверное, министерству придётся сконцентрироваться в самое ближайшее время. Потому как мы сам проектный, программный подход считаем абсолютно правильным, за счёт этого нам удалось достичь определённых результатов по целым направлениям экономической и социальной жизни. Но какие-то позиции всё равно придётся перевёрстывать, к этому надо быть готовыми.

Что касается интеллектуальной собственности – это одна из вечнозелёных тем для обсуждения. К сожалению, пока нет нормальной конфигурации работы. Об этом говорят всегда во время встреч, которые мы проводим, по вопросам развития высоких технологий, технологических платформ, обсуждая патентную защиту. Есть и некие объективные показатели. Посмотрел – в очередной раз нас обвинили в том, что по количеству нарушений авторских прав, включая права и на промышленную собственность, а не только на интеллектуальную в узком смысле этого слова, наша страна является одной из самых передовых в мире. Правда, мы там в хорошей компании с Соединёнными Штатами Америки, что меня удивило. То есть проблемы есть у всех, очевидно, этим надо заниматься, выработать окончательную конфигурацию работы по этому направлению.

Про торгпредства не могу не сказать, потому что я неоднократно эту тему в разных должностях обсуждал с различными коллегами, с Министром экономического развития. Надо признаться, что так ничего и не получилось переделать в полном объёме. Это, очевидно, задача на будущее. Мне кажется, что на этом надо будет сконцентрировать внимание министру и учесть в деятельности министерства. Имею в виду те огромные перспективы по развитию несырьевого, неэнергетического экспорта, о котором говорил я и Максим Станиславович. Те задачи, которые поставлены, – для этого нам нужна совершенно другая система торгпредств. Если эту систему вообще есть резон сохранять в том виде, в котором она существовала и существует. Потому что на сей счёт идут бесконечные дискуссии, я их ещё помню с того момента, когда Министром экономического развития стал Герман Оскарович Греф. В 2000 году он ко мне с этим как-то обратился, говорит, нам надо это всё менять. В общем, желаю вам в этом успехов.

Давление Запада на Иран увеличивается на фоне активизации отношений Ирана с Россией

События вокруг Ирана развиваются с увеличивающейся амплитудой. Если нынешний конфликт с Туркменией на Каспии и еще ряд действий можно считать проявлением стремления Запада и Израиля изменить баланс сил вокруг Ирана, то в ряде случаев и сам Иран дает знать, что готов к конфронтации с Западом. В конце марта иранские СМИ уделили повышенное внимание тому факту, что отношения между Ираном и Россией набирают мощные обороты в период президентства Хасана Роухани. Главы стран за последние четыре года встречались друг с другом 11 раз, не считая телефонных контактов. И дважды Владимир Путин был принят аятоллой Хаменеи. За прошедший год Роухани и Путин встретились три раза, что беспрецедентно в истории двусторонних связей, сообщает агентство IRNA. Такое напоминание в марте 2018-го не выглядит лишь данью аккуратной хронологии развития ирано-российских отношений.

Активизация контактов Иран — Россия

Первая встреча двух президентов состоялась 27−28 марта 2017 г. во время официального визита в Москву Роухани, в ходе которого было подписано 14 документов о двустороннем сотрудничестве, включая выдачу осужденных, электрификацию железной дороги Тегеран — Гармсар — Инче-Борун и ряд экономических и правовых протоколов.

Роухани и Путин встретились во второй раз во время визита в Тегеран российского президента для участия в трехстороннем саммите Ирана, Азербайджана и России в октябре 2017 г. Третья встреча президентов Ирана и России состоялась 22 ноября 2017 г., когда Роухани отправился в Сочи для участия в трехсторонней встрече президентов Ирана, России и Турции, чтобы найти решение сирийского кризиса в эпоху после «Исламского государства» (организация, деятельность которой запрещена в РФ).

За последние пять лет министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф и его российский коллега Сергей Лавров встретились 22 раза. Депутаты двух стран провели несколько встреч в прошлом году. Экономическое сотрудничество между Ираном и Россией, которое было на грани упадка, начало быстро развиваться. В марте 2018 г. министр экономики и финансов Ирана Масуд Карбасян и министр экономического развития России Максим Орешкин подписали документ о сотрудничестве на 14-м заседании Совместной комиссии по экономическому сотрудничеству в Москве, включая Соглашение о сотрудничестве между рабочими группами Министерства энергетики РФ и министерства нефти Ирана по газопроводу Индия — Иран — Пакистан, о сотрудничестве в области геологии, инвестирования в промышленные и горнодобывающие проекты в Иране и в разработке морских месторождений ресурсов Каспийского моря. По прибытии в Москву Карбасян сказал, что целью визита иранской делегации в Россию является членство Ирана в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Через несколько дней министр энергетики России Александр Новак объявил, что Иран присоединится к другим членам ЕАЭС в мае 2018 г.

Согласно статистике, в первом квартале 2017 г. экспорт из Ирана в Россию увеличился на 20,3%, а импорт снизился на 9,5% по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. Это свидетельствует о том, что накануне катаклизмов в отношениях с Западом и Иран, и Россия крайне дорожат двусторонним взаимодействием и не намерены его ограничивать сотрудничеством по Ираку и Сирии. Еще больше в этом убеждаешься, когда вспоминаешь, что задолго до российских президентских выборов, Иран предложил Кремлю создать совместный механизм, который позволит нейтрализовать американские санкции и свести их влияние к минимуму.

Посол Ирана в России Мехди Санаи в интервью агентству ТАСС добавил, что жизнь в «режиме санкций» учит тому, что для финансового и торгового взаимодействия необходимо «создавать подходы, лежащие за пределами западной системы». Тогда же российский посол в ИРИ Левон Джагарян на встрече с помощником спикера иранского Межлиса по международным делам Хоссейном Амиром-Абдоллахияном заявил, что «расширение отношений между двумя странами… усилит роль, которую обе стороны могут сыграть на региональных и международных аренах, в конечном итоге проложив путь для снижения региональной напряженности». Разумеется, пока рано делать далеко идущие выводы, но не вызывает сомнений, что взаимопонимание между МИД двух стран практические полное. А если верить господам Карбасяну и Новаку, то и вопрос присоединения Ирана к ЕАЭС будет решен в самом недалеком обозримом будущем. Эти два фактора резко изменят стратегические координаты вокруг Средней Азии и Закавказья.

О давлении на Иран

О давлении Запада на Россию писано настолько много, что в очередной раз обращаться к этой теме не стоит, как и к чуши с «делом Скрипаля». Но о давлении на Иран, в том числе и посредством его соседей, пишется меньше. Поэтому когда в марте произошли нападения на иранские дипломатические объекты в Европе, в частности в Лондоне и Вене, это привело не только к нотам протеста. Причем Тегеран не особо предъявлял претензии Австрии — острие дипломатической «контратаки» направлено против Англии, поскольку при событиях в Лондоне полиция попустительствовала нападавшим.

Вначале «неизвестный британско-иранский гражданин был приговорен к шести годам лишения свободы по обвинению в шпионаже», сообщило официальное информагентство судебной власти Ирана Mizan. Информагентство цитировало тегеранского прокурора Аббаса Джафари Доулатабади, который рассказал о вынесении приговора, хотя он не уточнил подробностей. Тут же Лондон сменил своего посла в Иране — вместо провального Николаса Холтона был назначен некто Роб Макаре. Затем докладчик Комиссии по нацбезопасности и внешней политике Межлиса Хоссейн Накави Хоссейни потребовал, чтобы британское правительство компенсировало ущерб, нанесенный посольству Ирана в Лондоне. 26 марта официальный представитель МИД Ирана Бахрам Кассеми заявил, что «Великобритания, несомненно, несет ответственность за военные преступления в Йемене», потому что «Лондон продает оружие агрессивным государствам, предоставляет им материально-техническую и информационную поддержку и играет определенную роль в борьбе с йеменцами».

То есть, помимо конфронтации с США и извечного конфликта с Израилем, сейчас у Ирана обострение с англичанами, что по времени совпадает и с обострением российско-британских отношений. Казалось бы, прошедшие ирано-туркменские переговоры в Ашхабаде не должны иметь какой-либо связи с отношениями между Ираном и Западом. Между государствами и так немало споров, и не только о границах юрисдикции над Южным Каспием, но и пресловутый «газовый спор», в котором отнюдь не все точки над «i» проставлены. Но президент Роухани в Ашхабаде затрагивал не только текущие вопросы о Прикаспии или энергетические и торговые отношения в переговорах с туркменским коллегой Гурбангулы Бердымухамедовым. Это их вторая встреча в марте 2018 г. Первая — совершенно не афишируемая, но подтвержденная двумя независимыми источниками, состоялась недавно в аэропорту Ашхабада. Тот приезд иранского лидера держался в секрете, и никакая официальная информация обнародована не была. Это означало одно: президенты не договорились. Решать проблему долга Ирана за туркменский газ главы государств поручили руководителям профильных ведомств. Но сейчас дело в том, что морская погранохрана Туркмении расстреляла иранских рыбаков на Каспии, двое были убиты и двое арестованы.

23 марта официальный представитель МИД Ирана Кассеми заявил, что Иран представил протест правительству Туркмении из-за обстрела иранских рыбаков и призвал к немедленному и официальному объяснению: «Сразу же после инцидента МИД и посольство Ирана в Туркмении связались с ответственными должностными лицами Ашхабада и тщательно следят за этим делом. В соответствии с международными нормами и процедурами, пограничники имеют право вывести рыбаков из-под юрисдикции вод какой-либо страны вместо того, чтобы стрелять по ним». Официальный ответ МИД Туркмении от 26 марта доверия не вызывает: мол, убитые «занимались контрабандой наркотиков». Они якобы не подчинились требованиям туркменских пограничников, «стали совершать вызывающие маневры, предприняли провокационные действия, расцененные как посягательство на жизнь пограничников», и тогда по ним был открыт огонь на поражение.

Если знать, что основное количество наркоконтрабандистов пытается ввезти наркоту в Иран с территории соседнего Афганистана и той же Туркмении (в том числе и по морю), и всякий раз наркоконтрабандистов останавливают и уничтожают, в том числе и с жертвами в своих рядах, иранские пограничники, то есть КСИР, то версия Ашхабада рушится. И у иранской стороны свое видение инцидента. Согласно публикациям местных СМИ, туркменская сторона убила безобидных рыбаков, чья моторная лодка пришла в неисправность, и их стало сносить в туркменские воды. Что там произошло конкретно, непонятно. Чем могли рыбаки вызвать такое ожесточение туркменских пограничников, неизвестно. Этот вопрос, очевидно, среди других был также включен в повестку переговоров, которые проходили «в узком формате», но в ходе которых был затронут «обширный спектр вопросов двустороннего сотрудничества».

В Тегеране считают, что имеет место вмешательство пресловутой «третьей силы». После ноября 2017 г., когда Туркмения заявила о готовности поставлять свой природный газ на Запад через Каспий, среднеазиатская республика тут же оказалась «под микроскопом» у США, Англии, Израиля и Турции. С декабря Ашхабад обсуждает с Азербайджаном, Турцией, Грузией и Еврокомиссией возможности поставок от 10 до 30 млрд. куб. м газа в год в страны ЕС.

При этом из месяца в месяц Туркмения заявляет, что очень рассчитывает на систему магистральных газопроводов «Южный газовый коридор» (ЮГК) по Азербайджану, опекаемую непосредственно США и Израилем. Тем более что страны ЕС подчеркивают приоритетность этого проекта. При этом Туркмения и Азербайджан считают, что для прокладки газопровода по дну Каспия достаточно согласия стран, по территории которых он будет проходить. Однако Россия и Иран активно возражают против такого подхода, настаивая на том, что до решения правовых вопросов проект может быть реализован только с согласия всех прикаспийских государств.

Кто конкретно заказал Туркмении «сделать больно» Ирану на Каспии именно в марте 2018-го — не самый насущный вопрос. Но убиты иранские граждане, и президент Роухани достаточно срочно нанес визит в Ашхабад. Почерк, кстати, вполне спецслужбовский — правда, неясно, на что рассчитывает президент Бердымухамедов и его западные (ну или даже турецкие — ведь далее ЮГК становится уже «Трансанатолийским трубопроводом», TAP) опекуны? Если Иран в «газовом споре» не идет на уступки, то разве убийство двух его граждан на Каспии заставит Тегеран пойти на уступки в вопросе статуса моря и поставок туркменского газа в Европу по дну Каспия?! Однако если рассматривать инцидент с Туркменией в общем контексте с обострением отношений между Ираном и Западом, то многое начинает видеться по-иному.

Обратим внимание, наряду с США, Англией и др., в том же Йемене Иран обвинял в геноциде йеменцев Саудовскую Аравию, которую рассматривает как марионетку США и Израиля. Известно, как саудиты «обхаживают» всю Среднюю Азию, акцентируя Туркмению. И всем памятно, что в самый разгар войны в Ираке и Сирии в 2016−2017 гг. Туркмения зазывала Саудовскую Аравию и Катар активно участвовать в газовых проектах, в которых Ашхабад декларировал свое участие. Бердымухамедов активно шел на сближение с США. Летом 2017 г. в Вашингтоне состоялась бизнес-сессия туркменских министерств и ведомств с американскими гигантами Boeing, General Electric, Microsoft, Caterpillar и др. И именно с того времени сформировался промежуточный вывод: «Все более дистанцируясь от Москвы, Ашхабад совместно с Баку и Анкарой формирует газовый треугольник для экспорта в обход России своего голубого топлива в ЕС». Но по Каспию, как и на Ближнем Востоке, Иран является естественным и объективным союзником России — то, что нарушает интересы РФ, бьет и по интересам Тегерана.

Глава ливанской партии «Хезболлах» шейх Хасан Насралла на днях обвинил саудитов в попытках отговорить сирийское правительство от сотрудничества с Ираном. По его словам, недавно эмиссары Эр-Рияда встречались с представителями Дамаска, сообщили ливанские СМИ. В обмен саудовцы обещали прекратить поддержку вооруженных группировок сирийской оппозиции и дать «сотни миллиардов долларов» на восстановление разрушенной экономики и инфраструктуры Сирии.

Тактические маневры Анкары

Одновременно с этим президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, «забыв» на время о северо-сирийском Манбидже, развернул военные действия на севере Ирака, а также заявил о намерении оккупировать Телль-Рифъат (тоже Северная Сирия, совсем уж близко от города Алеппо). «В ближайшие дни, как мы надеемся, будет обеспечен контроль над городом Телль-Рифъат. Таким образом, мы достигнем цели операции «Оливковая ветвь», — сказал Эрдоган, выступая 25 марта в Трабзоне. Телль-Рифъат — уже вне зоны Африна. И тут «глубоко» дислоцированы и стоят подразделения российской военной полиции и спецназа, а также отряды ополчения из состава Сирийских народных сил — Quwāt ad-Difā? al-Watanī. Причем это главным образом алавиты, шииты и христиане! Впечатление такое, что Турция готовится к войне с Россией и Ираном на сирийской территории, потому что Телль-Рифъат вообще не может восприниматься как «курдская территория», пусть даже в контроле над городом принимают участие некие курдские ополченцы.

27 марта, после консультаций с иранскими военными экспертами, премьер-министр Ирака шиит Хайдер аль-Абади отдал приказ войскам страны установить контроль над всей протяженностью границы с Турцией, связывая это с сохраняющейся вероятностью вторжения турецкой армии в езидский регион Синджар для вытеснения оттуда «боевиков запрещенной в Турции Курдской рабочей партии» (PKK), передало агентство Associated Press. Турецкие СМИ сообщали о телефонном разговоре аль-Абади с турецким коллегой Бинали Йылдырымом, в ходе которого, как сообщила пресс-служба главы правительства Ирака, Йылдырым заявил об отсутствии у Анкары намерения «начинать операцию (в Синджаре — прим.) без согласия иракского правительства».

Причина очередной лжи Анкары очевидна — на границу вводятся бойцы не только регулярной армии Ирака, но и шиитские ополченцы из движения «Аль-Хашд аш-Шааби», и в Ираке, видимо, сталкиваться с шиитами, действующими под почти неприкрытым покровительством Ирана, турки сейчас не хотят. А ведь еще 25 марта Эрдоган лично заявил о начале трансграничной операции турецкой армии в Синджаре: «Мы говорили, что движемся в направлении Синджара. Сейчас операция там стартовала». Как «стартовала», так и забуксовала. Видимо, в Сирии иранцам также придется активней демонстрировать возможности своего влияния на проправительственные ополчения. Тогда у Анкары иссякнет желание оккупировать сирийские территории.

Внешнеполитический приоритет Ирана

При этом Иран никогда не забывает своих «главных врагов». Еще 11 марта секретарь Совета по правам человека Ирана Мохаммад Джавад Лариджани перед отъездом в Женеву для участия в 37-й сессии Совета ООН по правам человека осудил западные государства за поддержку террористов и агрессоров в Ближневосточном регионе и сказал, что они не имеют права говорить о правах человека. Он подчеркнул необходимость выявления военных преступлений в мире, комментируя как раз положение в Йемене, и сказал, что «такая же ситуация имеет место в Сирии и Ираке, где террористы поддерживаются Западом, а также в Бахрейне, где люди унижаются».

В тот же день командующий штабом военной базы «Хатам-ан-Анбия» Голям Али Рашид предупредил США и Израиль, что они не смогут вынести расходы и последствия военной конфронтации против Ирана: «Противостояние исламской республике будет сопровождаться невообразимыми издержками». Он посоветовал США избежать «погружения в трясину, которая является результатом политики по созданию кризиса и ведения боевых действий со стороны Израиля».

26 марта выше упоминавшийся представитель МИД Кассеми на брифинге заявил, что Саудовская Аравия является основным спонсором терроризма, местом отсутствия безопасности и рассадником нестабильности и экстремизма в регионе и мире.

Обратим внимание и на то, что на Западе и в Израиле все же пока есть силы, осознающие и роль Ирана в мире, и опасность курса на конфронтацию с Тегераном. Так, 26 марта известный израильский публицист и журналист Израэл Шамир заявил: «В отличие от некоторых других стран региона, таких как ОАЭ и Саудовская Аравия, Иран не имеет связи с террористами, а борьба с терроризмом является его внешнеполитическим приоритетом… Если бы все страны региона действовали как Иран, то Персидский залив не стал бы свидетелем такого кровопролития и конфликтов».

В тот же день группа из более 100 ветеранов служб нацбезопасности США призвала президента Дональда Трампа сохранить ядерную сделку с Ираном. В заявлении так называемая Национальная коалиция по предотвращению иранского ядерного оружия, в том числе 50 отставных военных офицеров и, по меньшей мере, четверо бывших американских послов в Израиле, объяснили, почему сохранение ядерного соглашения с Ираном отвечает наилучшим интересам Вашингтона, писала The New York Times. Они напомнили Трампу о том, что инспекторы ООН пришли к выводу, что данный пакт работает. Эксперты также подчеркнули важность поддержания тесных связей с европейскими союзниками, которые единогласно поддерживают Совместный всеобъемлющий план действий (JCPOA) с Ираном.

Тем не менее, трудно ожидать, что правящие круги США, Великобритании и Израиля прислушаются к этим трезвым оценкам и призывам. А вот как именно Иран и Россия начнут новое взаимодействие — совместными акциями по противодействию западным санкциям или же давлением на Турцию и Саудовскую Аравию, может решиться в самое ближайшее время, когда у Роухани и Путина будет еще одна встреча на высшем уровне, пусть и в тройном формате с участием Эрдогана.

Сергей Шакарянц

Новая эра научной дипломатии

Наука сближает народы – таков девиз Объединенного Института Ядерных Исследований – всемирно известного научного центра в Дубне, который в этом году отмечает 62 года со дня основания и 25 лет со дня вступления Института в «новую эру» своей истории, когда был завершен процесс объединения ОИЯИ и представителей независимых государств. К этому дню была приурочена прошедшая 26 марта в Доме международных совещаний научная конференция, гостями которой стали руководители национальных профильных министерств и ведомств, аккредитованные в России чрезвычайные и полномочные послы государств-членов, ассоциированных членов ОИЯИ, представители Российской Академии наук, госкорпорации «Росатом» и другие.

«Новая эра» истории ОИЯИ началась 25 лет назад, когда объединение всех заинтересованных в научном сотрудничестве независимых государств было с успехом завершено. Сегодня членами ОИЯИ являются 18 государств: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Белоруссия, Республика Болгария, Социалистическая Республика Вьетнам, Грузия, Республика Казахстан, Корейская Народно-Демократическая Республика, Республика Куба, Республика Молдова, Монголия, Республика Польша, Российская Федерация, Румыния, Словацкая Республика, Республика Узбекистан, Украина, Чешская Республика. На правительственном уровне заключены Соглашения о сотрудничестве Института с Венгрией, Германией, Египтом, Италией, Сербией и Южно-Африканской Республикой.

«Важный аспект деятельности ОИЯИ — широкое международное научно-техническое сотрудничество», — отметил, открывая конференцию, директор ОИЯИ академик РАН Виктор Матвеев. Каждая из стран-участниц в течение этих 25 лет выражала свою готовность и желание проводить совместные научно-исследовательские работы по изучению фундаментальных свойств материи. «ОИЯИ является уникальным научным центром, значимым как для всего международного сообщества, так и для Российской Федерации, и мы гордимся, что этот институт расположен на территории нашей страны», — отметил в своем приветственном слове заместитель министра образования и науки Российской Федерации, полномочный представитель правительства Российской Федерации в ОИЯИ Григорий Трубников. Однако, Россия сегодня может гордиться не только тем, что такой выдающийся научный центр, как ОИЯИ, располагается на ее территории, но и тем, что она в то же время является и его ключевым партнером – из более чем 800 научных организаций из 62 стран мира, с которыми сотрудничает ОИЯИ, более 170 промышленных предприятий и фирм, а также университетов и научных центров находятся в России.

Формат ассоциированного членства, в котором эти 25 лет существует ОИЯИ, был создан в начале 90-х годов. 15 июля 1991 года между Объединенным институтом ядерных исследований и Федеральным министерством по образованию и исследованиям (BMBF) Германии было заключено двухстороннее Соглашение о сотрудничестве и использовании установок ОИЯИ. Именно это соглашение и стало предпосылкой установления в Институте формата ассоциированного членства. За это время в ОИЯИ прошли практику более 300 студентов из Южной Африканской Республики. С этой же целью в ОИЯИ отправляет своих студентов Египет: в университетах этой страны очень большой конкурс на практику в ОИЯИ – 9 человек на место. С каждым годом увеличивается и число практикантов из Кубы. А в последние годы активизировался интерес к Дубне и у «новичков» в области ядерных исследований – институт посетили послы из Боливии, Замбии, Парагвая, Эфиопии. Очень важным в ОИЯИ также считают налаживание отношений с Францией – в начале 2018 года в Париже прошел День ОИЯИ. Международное взаимодействие и научную дипломатию в институте Виктор Матвеев назвал «бурноразвивающимися» — с каждым годом все крепче становятся связи между ОИЯИ и США, Евросоюзом, Аргентиной, Африкой, арабскими странами.

Результатами такого тесного и дружеского взаимодействия ученых и исследователей ОИЯИ из государств-членов стали несколько глобальных проектов по синтезу сверхтяжелых элементов и открытие новых, включая те, имена которых были предложены дубнинскими учеными. Синтезированному группой ученых ОИЯИ 105-ому элементу Периодической системы элементов Д.И. Менделеева было дано название «дубний», отмечая грандиозный вклад ОИЯИ в мировую науку. «Дубнинское» название получил и 114-ый элемент – «флеровий», в честь Лаборатории ядерных реакций ОИЯИ и ее основателя, выдающегося ученого, академика Георгия Николаевича Флерова. 118-ому элементу дали название «оганесон» — в честь академика Юрия Цолаковича Оганесяна за выдающийся вклад в исследования трансактиноидных элементов. Наконец, 115-ый элемент получил название «московий» — в честь Московской области, на которой и расположен ОИЯИ.

Признание Объединенного Института Ядерных Исследований выразилось и в недавнем присуждении президиумом Российской академии наук Большой золотой медали имени М.В. Ломоносова академику Юрию Оганесяну «за фундаментальные исследования в области взаимодействия сложных ядер и экспериментальное подтверждение гипотезы существования «островов стабильности» сверхтяжелых элементов». Эта медаль – высшая награда РАН, которую Оганесян разделил со своим коллегой Бьорном Йонсоном (Швеция). Также, совсем недавно Юрий Оганесян посетил Лондон, где ему был вручен диплом почетного члена Королевского общества химии в Великобритании в знак признания его выдающегося вклада в мировую науку.

Высокую планку ОИЯИ снижать не планирует, и поэтому на прошедшей международной конференции главы трех лабораторий Института уже намечали планы на будущие работы и исследования. Так директор лаборатории нейтронной физики Валерий Швецов отметил необходимость планирования дальнейших работ на 2030-ые годы. По его словам, если этого не делать, то ОИЯИ может существенно отстать от своих коллег. Сегодня лаборатория нейтронной физики работает на базе созданного в ОИЯИ импульсного реактора на быстрых нейтронах ИБР-2, который после модернизации сохраняет свои параметры на мировом уровне и является единственной установкой такого класса в мире. Он оснащен комплексом спектрометров для проведения широкого круга исследований по актуальным направлениям ядерной физики и физики конденсированных сред. В этой же лаборатории ведутся работы по выводу на проектные параметры источника резонансных нейтронов ИРЕН, предназначенного для решения широкого спектра задач фундаментальной и прикладной ядерной физики.

О работе Лаборатории физики высоких энергий рассказал ее директор Владимир Кекелидзе. Здесь был подготовлен и ныне реализуется проект создания ускорительного комплекса, включающего модернизированный ускоритель Нуклотрон-М, бустер и коллайдер тяжелых ионов и поляризованных частиц NICA. Уникальный ускоритель, по словам Кекелидзе, отмечает в этом году десятилетие. Его главная задача – изучение горячей ионно-барионной материи, проведение экспериментальных исследований по изучению экстремальных состояний адронной материи в областях фазовых переходов. Совсем недавно на коллайдере NICA был проведен первый эксперимент на основе выведенных пучков из ныне действующего сверхпроводящего ускорителя нуклотрона. В этом эксперименте приняли участие ученые и исследователи из России, Германии, США, Израиля и Франции.

Директор Лаборатории ядерных реакций имени Г.Н. Флерова Сергей Дмитриев рассказал о работах по синтезу новых сверхтяжелых элементов и экспериментальному доказательству существования того самого «острова стабильности» — визитной карточки ОИЯИ. Именно в стенах этой лаборатории было синтезировано шесть новых химических элементов с атомными номерами 113−118 и около 50 новых изотопов трансактиноидных элементов. Сегодня основная задача лаборатории — развитие проекта DRIBs-III, включающего в себя создание первой в мире «Фабрики сверхтяжелых элементов» на базе нового ускорителя ДЦ-280, нацеленного на получение высокоинтенсивных пучков ионов средних масс для дальнейшего развития работ по синтезу и изучению свойств сверхтяжелых элементов. Для достижения этой цели будет проведена модернизация ускорительного комплекса радиоактивных пучков на базе циклотронов У-400 и У-400М, предназначенного для получения монохроматических пучков радиоактивных и стабильных ядер.

Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/nauka/5071047

Дарья Дегтярева, Научная Россия

Максим Орешкин: За последние годы сформирован фундамент, на базе которого можно уверенно двигаться вперёд

Об итогах работы Минэкономразвития в 2017 году и задачах на 2018 год министр экономического развития РФ Максим Орешкин рассказал на расширенной коллегии министерства.

Максим Орешкин: Вчера, когда я выступал на коллегии Министерства финансов, я сказал, что прошлый год однозначно можно назвать началом нового этапа для российской экономики: мы от парадигмы борьбы постепенно переходим к парадигме развития. Благодаря слаженной работе Правительства и Банка России за последние годы сформирован фундамент, на базе которого можно уверенно двигаться вперёд. У нас действительно сейчас стало больше возможностей. Очень важно, что мы своей работой трансформируем эти возможности в реальные дела.

Если подводить итоги работы министерства за прошлый год, то я бы отметил целый набор уже реализованных или находящихся в стадии реализации проектов. Первое – считаю, что снижение инфляции и уровня процентных ставок в экономике нам удалось дополнить мерами структурного характера в финансовой сфере. Дмитрий Анатольевич уже об этом говорил. Речь идёт, например, о запуске фабрики проектного финансирования. Я помню, как на одной из наших встреч Дмитрий Анатольевич сказал, что если удастся перезапустить проектную активность Внешэкономбанка, то деятельность министерства можно будет признать успешной. На инвестиционном форуме в Сочи подписаны первые соглашения, первые сделки – 180 млрд рублей. Сейчас, насколько нам известно, Внешэкономбанк готовит второй пакет.

Отличие новой схемы (нового инструмента) в том, что она не заливает проблемы деньгами, как это у нас часто бывает, а адресует их точечно. Это касается проблем, связанных с высокой оценкой процентного риска банковской системой, наличием запретительных требований по резервированию и достаточности капитала по проектному финансированию у Банка России и неразвитостью механизмов синдицированного кредитования. Благодаря совместной работе, которую мы проделали с Центральным банком, Министерством финансов и Государственной Думой, нам удалось найти решение этих проблем. Сейчас создан полностью рыночный механизм, который стимулирует активность по финансированию новых инвестиционных проектов и не предполагает участия чиновников в процедурах отбора. Здесь моё чёткое убеждение: не чиновники должны принимать решения относительно отдельных инвестиционных проектов – этот выбор должен делать частный бизнес, который рискует своими деньгами.

Второе. Большая работа была проделана по формированию новых механизмов финансирования инфраструктурного развития. Сегодня утром мы обсуждали здесь вопросы инфраструктурного развития, которые я считаю ключевыми для ускорения темпов роста российской экономики. Несколько недель назад утверждена «дорожная карта» по инфраструктурной ипотеке. Это проект, который, с одной стороны, должен позволить концессионному механизму стать ещё более удобным для привлечения ресурса частных инвесторов, с другой – позволить государству платить за инфраструктурные объекты в рассрочку, де-факто ежегодно платить за их доступность, что позволит существенно увеличить инвестиции в эту сферу. Также, что немаловажно, этой «дорожной картой» предполагается качественное повышение эффективности в вопросах оценки и отбора проектов государством, разделения рисков с частным сектором и создания платформы для подготовки новых инфраструктурных проектов. Что примечательно, здесь Россия находится полностью в рамках международных трендов. Буквально на этой неделе, уже позже опубликованной нашей «дорожной карты» вышла «дорожная карта» G20 по инфраструктуре, и она во многом схожа с российским документом.

Третье. Вошёл в активную фазу проект «Производительность труда». В программе, которая сейчас завершает пилотную стадию, на текущий момент уже задействованы 7 регионов и 42 предприятия. И в этом году мы продолжаем расширять этот процесс, добавляется ещё 10 регионов и более 200 предприятий. Создан федеральный центр компетенций, налажено сотрудничество с российскими лидерами по производительности. Мы говорим о возможном сотрудничестве с «Северсталью», с «КамАЗом» сегодня тоже мы это обсуждали, «Технониколем». Также развивается взаимодействие по международной линии: в феврале первая миссия из представителей компаний – участников этого проекта находилась в Японии на заводах «Тойота», на других заводах смотрела и получала новые знания. Есть первые результаты: применение подходов бережливого производства позволяет на отдельных предприятиях за короткий срок увеличить производительность труда на десятки процентов. Основная задача этого проекта – привить культуру постоянного повышения эффективности российским компаниям и создать работающие механизмы обмена знаниями и опытом. С учётом наработанного опыта, новых масштабных задач, которые поставил Президент, будем готовы в мае внести изменения в проект, чтобы сделать его ещё более эффективным.

Четвёртое. Малый бизнес. Весь прошлый год мы занимались переформатированием проекта поддержки малого бизнеса. Полностью отказались от прямой поддержки, которая зачастую носила выборочный и, я бы даже сказал, иногда избирательный характер. Сейчас программа, которую нам помогает реализовывать Корпорация МСП, основана на системных мерах: это и программы льготного банковского финансирования, и создание базовой инфраструктуры, сервисная поддержка, доступ к закупкам и распространение знаний. Что очень важно, мы сейчас в открытом формате с представителями бизнеса и представителями регионов обсуждаем, как работают существующие меры поддержки, как их можно улучшить для того, чтобы программа не стояла на месте и постоянно двигалась вперёд в своём развитии.

Пятое. Деловой климат. После снижения показателей России в рейтинге Doing Business по интегральному показателю в 2016 году в прошлом году нам удалось переломить ситуацию. Наша позиция в рейтинге улучшилась. Это оценка изменения административных процедур. Среди других действий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, можно выделить активную работу по оценке регулирующего воздействия, реформирование контрольно-надзорной деятельности, работу по переходу к долгосрочным тарифам естественных монополий, активную малую приватизацию, изменения в закон о банкротстве и совместную работу с Федеральной антимонопольной службой по развитию конкуренции.

Шестое. Цифровая повестка. Министерство активно работает над нормативным обеспечением цифровой экономики. Здесь очень большая работа предстоит в ближайшие два года. Больше 50 законопроектов запланировано к разработке и принятию. Мы закончили совместно с АСИ разработку «дорожной карты» по направлению «Кадры», сейчас формируется раздел «Цифровая трансформация госуправления». Повторю, здесь начата очень масштабная работа, она займёт не один год, но без этой работы движение российской экономики вперёд просто невозможно.

Седьмое. Внешнеэкономический блок. Здесь тоже есть большие достижения по разным направлениям. Идёт интенсивная работа на площадке ВТО. Много сил потребовала подготовка к министерской конференции, которая проводится раз в два года, и Россия в этот раз ещё более активно заявила о себе на этой площадке в вопросах выработки правил международной торговли. Завершён первый этап реформирования подходов к двусторонним взаимоотношениям, который включает разработку страновых планов действий совместно с отраслевыми ведомствами, переформатирование торговых представительств, в том числе в части их перехода на проектную деятельность, вопросов кадровой ротации, включая привлечение сотрудников других министерств и взаимодействие с Российским экспортным центром. Торгпредства и РЭЦ должны понимать, каковы зоны их ответственности, и работать совместно на достижение общих целей.

Совместно с Евразийской экономической комиссией ведётся активная интеграционная работа на площадке ЕАЭС. Реализуются специальные проекты по отдельным странам с большим потенциалом улучшения торгово-экономической активности. Министерство очень плотно ведёт проекты по расширению сотрудничества с Японией, Францией, Индией и Азербайджаном.

Восьмое. Региональная повестка. Завершена подготовка первой версии Стратегии пространственного развития. Уже идут активные обсуждения на правительственной площадке. Конечно, там надо ещё много чего дорабатывать. Идёт активная работа с регионами по вопросу отмены избыточных требований. Постепенно здесь тоже количество проектов, которые мы реализуем, увеличивается.

Девятое. Внутренняя реструктуризация министерства. Не буду углубляться в детали, просто приведу пример – что произошло за последний год с Росреестром. Если посмотреть на сроки обслуживания в Росреестре, на долю отказов и приостановлений при совершении сделок, здесь показатель улучшается до двух раз. Это свидетельствует, что резко растёт прозрачность и эффективность работы.

О задачах на предстоящий период. Президент в своём послании Федеральному Собранию назвал экономический рост главным приоритетом деятельности будущего Правительства. Эта задача не так проста, как кажется многим. С учётом поправки на демографическую динамику рост российской экономики на уровне мировой означает, что увеличение ВВП на занятого будет не только в два раза выше, чем в развитых странах, но и на 40% выше, чем в развивающихся. Эти страны беднее нас, они имеют больше возможностей по так называемому догоняющему развитию. Поэтому эта задача носит очень амбициозный характер.

Что может помочь достижению поставленных целей?

Первое – это тот факт, что негативный демографический эффект может быть частично компенсирован снижением смертности в трудоспособном возрасте, ростом продолжительности активной жизни, снижением структурной безработицы, повышением экономической активности населения и улучшением миграционной ситуации. Здесь бóльшая часть задач находится за пределами нашего министерства, но мы активно помогаем коллегам над ними работать. Например, в части миграционной ситуации, в первую очередь когда речь идёт о высококвалифицированных специалистах. Мы последние несколько месяцев активно работаем в рамках созданной рабочей группы по снятию барьеров в области получения российского гражданства, в том числе выпускниками российских вузов, а также по ряду других изменений.

Второе – активный рост производительности труда. Здесь я вижу три основных элемента: деловой и инвестиционный климат, культура постоянного повышения эффективности и самый ключевой – обеспечение конкуренции в российской экономике. Именно конкуренция всегда является главным мотивационным фактором. Тема конкуренции будет подробно обсуждаться на ближайшем Государственном совете. На эту тему мы поговорим ещё отдельно.

В части производительности труда Президент поставил конкретные целевые показатели по отраслевым направлениям – рост производительности в базовых отраслях должен составлять не менее 5% в год. Задача нашего министерства – в рамках Федерального центра компетенций и региональных центров создать методологическую и практическую рамку для достижения таких результатов.

Третий и ключевой элемент – увеличение объёма и повышение качества инвестиций. Единственный способ демонстрировать темпы подушевого роста выше, чем в развивающихся странах, – это значительный рост инвестиционной активности. По нашим оценкам, увеличение доли инвестиционных расходов в структуре ВВП должно произойти до уровня 25–30%.

Для достижения таких уровней в предстоящие годы прирост инвестиционных расходов должен опережать рост конечного спроса, что возможно только при одновременном опережающем росте объёмов ненефтегазового экспорта, росте нормы сбережений домохозяйств, снижении оттока капитала и увеличении объёма прямых иностранных инвестиций.

Значительную роль в увеличении инвестиционной активности должна также сыграть повестка инфраструктурного развития нашей страны. Она должна охватывать все ключевые элементы: развитие магистральной опорной инфраструктуры, крупных городов, небольших населённых пунктов и региональной системы коммуникаций. Новое качество инфраструктуры будет означать снижение издержек для бизнеса, возможности реализации новых инвестиционных проектов, снятие ограничений при экспорте продукции и, конечно, повышение качества жизни российских граждан – ключевого условия для сохранения, развития и наращивания человеческого капитала.

В свою очередь, чтобы рост нормы сбережений домохозяйств не перетёк в отток капитала, необходимо качественное улучшение инвестиционного климата. Это означает дальнейшее упрощение административных процедур, причём не в ущерб их эффективности, создание реальной конкурентной среды в экономике, снижение доли государства, активную экспансию малого и среднего бизнеса – все эти цели поставлены Президентом в его послании.

Президент также заявил о необходимости подготовки Правительством совместно с Банком России плана по повышению доли инвестиций в ВВП. В соответствии с Вашим поручением, Дмитрий Анатольевич, такой план будет подготовлен для обсуждения Правительством к 7 мая.

В целом работа министерства в предстоящий год будет нацелена на решение всех этих задач, объединённых одной целью – создание условий для повышения темпов экономического роста.

Решение поставленных масштабных задач, бесспорно, требует повышения качества государственного управления. Здесь помимо упомянутого проекта цифровой трансформации необходимо отметить задачу, стоящую перед министерством, по формированию национальной системы управления данными на базе Росстата. То, что мы сейчас пытаемся сделать в пробной переписи населения, – это просчёт новых механизмов, которые могли бы существенно повысить её эффективность, сократить затраты. Привлекаем другие организации, «Почту России». Смотрим, как этот процесс можно было бы сделать эффективнее.

Отдельный блок в части госуправления – внедрение проектных принципов в механизм государственных программ, бóльшая ориентация бюджета на целевое планирование. Здесь мы работаем совместно с Министерством финансов.

Однако ключевой вопрос повышения качества государственного управления – это вопрос привлечения на государственную службу талантов и создания условий для их постоянного развития. В министерстве начата большая трансформация, которая затрагивает и формирование новой корпоративной культуры, и создание механизмов развития сотрудников, и появление новых карьерных лифтов внутри системы министерства, и обеспечение новой среды работы, чего мы пытаемся достичь в рамках переезда в новое здание.

В целом в настоящее время министерство вовлечено в большое количество изменений, направленных на внутреннюю трансформацию. Не все изменения идут просто, где-то случаются перегибы, поэтому в завершение своего выступления хотел бы поблагодарить сотрудников за терпение, ответственное отношение и качественную работу. Нам с вами действительно есть чем гордиться по итогам прошедшего года. По мере того, как мы будем продвигаться вперед в трансформации как министерства, так и российской экономики, результаты будут становиться всё заметнее и заметнее.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 28 марта 2018 > № 2549675 Максим Орешкин

На 11,5% увеличила Белоруссия импорт нефти из РФ.

В то же время рост нефти собственной добычи из Белоруссии вырос на 0,1%.

Белоруссия импортировала из России в январе 2018 года 1 млн 552,7 тыс. тонн нефти – на 11,5% больше, чем в январе 2017 года, сообщил Белстат. Среднеконтрактная цена импорта нефти составила $383 за 1 тонну – на 26,4% больше, чем в январе 2017 года.

В то же время Белоруссия экспортировала в январе 138 тыс. тонн нефти собственной добычи (рост на 0,1%). Средняя цена выросла на 30,4% – до $486 за 1 тонну. Экспорт нефтепродуктов из республики вырос на 53,7% – до 1 млн 167,3 тыс. тонн. При этом в страны СНГ (в основном в Россию и на Украину) было поставлено 200,4 тыс. тонн нефтепродуктов (сокращение на 20,2%), в страны дальнего зарубежья – 966,9 тыс. тонн (рост на 95,7%). Среднеконтрактная цена экспорта нефтепродуктов была равна $489 за 1 тонну (рост на 17,5%), в том числе в страны СНГ – $615 за 1 тонну (рост на 23,4%), дальнего зарубежья – $463 за 1 тонну (рост на 23,7%).

В январе республика ввезла 361,2 тыс. тонн нефтепродуктов (рост на 46,5%) по средней цене $344 за 1 тонну (рост на 4,3%). Почти весь объем импорта пришелся на страны СНГ.

Импорт российского природного газа сократился на 2,3% – до 2 млрд кубометров, цена снизилась на 8,5% – до $132 за 1 тыс. кубометров.

Состоялась III Международная конференция «О вкладе молодежи в развитие российско-белорусских связей»

Вчера в Доме Москвы (Минск, Республика Беларусь) начала работу III Международная конференция «О вкладе молодежи в развитие российско-белорусских связей», приуроченная к 2 апреля – Дню единения народов Белоруссии и России.

В повестке конференции – обсуждение актуальных проблем, с которыми сталкивается молодежь Союзного государства, а также вопросы, связанные с ролью молодежных организаций в развитии отношений между славянскими народами. На пленарном заседании обсудили вклад молодежи в укрепление российско-белорусского гуманитарного сотрудничества.

В работе конференции принял участие начальник отдела международной деятельности Управления молодежных проектов и программ Федерального агентства по делам молодежи. Он рассказал о работе, которая ведется в рамках реализации Соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством образования Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере государственной молодежной политики. Также он выразил особую благодарность коллегам из Беларуси за поддержку и активное участие в организации и проведении XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

«У нас много общего не только в задачах, приоритетных направлениях, но и механизмах реализации государственной политики в сфере работы с молодежью. Мы намерены предпринимать новые шаги для дальнейшего развития молодежного сотрудничества наших стран, содействовать углублению взаимопонимания и доверия молодежи России и Беларуси, развивать и укреплять двустороннее молодежное сотрудничество как фундамент Союзного государства», – подчеркнул Дмитрий Иванов.

Участники Конференции озвучивали многочисленные инициативы по укреплению взаимодействия при реализации молодежных российско-белорусских проектов, высказывались за интенсификацию молодежного сотрудничества в области науки, образования и культуры.

В рамках рабочей программы были затронуты вопросы укрепления связей между молодежью двух стран посредством ее вовлечения в совместные проекты в различных сферах жизнедеятельности. Так, отдельные секции конференции были посвящены роли СМИ и информационных технологий в молодежном сотрудничестве, защите исторической памяти и патриотическому воспитанию, а также развитию молодежного предпринимательства.

В работе конференции принимают участие делегаты от государственных и общественных молодежных организаций России и Беларуси, студенты и преподаватели вузов, педагоги, социологи, политологи двух стран, а также представители СМИ.

Организаторами конференции выступили Координационный Совет руководителей организаций российских соотечественников в Беларуси при содействии Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь и при поддержке Представительства Россотрудничества в Республике Беларусь-Российского центра наук и культуры.

Россия. Белоруссия > Образование, наука > myrosmol.ru, 28 марта 2018 > № 2547738

Россельхознадзор подозревает Беларусь в реэкспорте пекинской капусты

В этом году объем поставок пекинской капусты из Белоруссии на российский рынок вырос в 6 раз, сообщает пресс-служба Россельхознадзора. При этом ведомство подчеркивает, что страна объективно не может достичь такого результата без привлечения импорта из других стран.

"Проанализировав статистические данные, Россельхознадзор пришел к выводу, что белорусские производители не имеют возможности за год нарастить объем выращиваемой пекинской капусты в 6 раз. Исходя из чего можно предположить, что под видом белорусской растениеводческой продукции на территорию России поставляется продукция из третьих стран", - говорится в сообщении.

Уточняется, что в прошлом году за аналогичный период было импортировано 59 партий общим весом 939, 1 тонны. В этом году было ввезено 359 партий пекинской капусты общим весом 6029,2 тонны.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Международной конференции высокого уровня по Афганистану «Мирные процессы, сотрудничество в сфере безопасности и региональное взаимодействие», Ташкент, 27 марта 2018 года

Уважаемые коллеги,

Ваши Превосходительства,

Дамы и господа,

Центральная Азия занимает особое место среди наших внешнеполитических приоритетов. С государствами региона Россия поддерживает отношения стратегического партнерства и союзничества, охватывающие практически все сферы взаимодействия как в двустороннем формате, так и по линии СНГ, ОДКБ и других интеграционных структур. Исключительно высоким уровнем открытости и взаимного доверия отличается политический диалог, в том числе на высшем уровне.

Успешно продвигаются экономические связи. С Казахстаном и Киргизией мы плодотворно сотрудничаем в рамках Евразийского экономического союза. В целом российские инвестиции в регион составляют 20 млрд.долл. США, там работают более 7,5 тыс. российских и совместных компаний.

За последние девять лет совокупный объем нашей помощи странам ЦА, включая участие в программах ООН и других многосторонних институтов, превысил 6 млрд.долл.США.

Динамично развивается взаимодействие по линии «силовых» ведомств. В интересах упрочения потенциала вооруженных сил и специальных служб государств Центральной Азии оказываем им значительную помощь, в том числе на безвозмездной основе.

Масштаб разнопланового сотрудничества России со странами ЦА и наша поддержка укрепляют их способность противостоять таким вызовам и угрозам, как терроризм, экстремизм, организованная преступность, наркотрафик, нелегальная миграция.

С удовлетворением констатируем, что в последнее время отношения внутри центральноазиатской «пятерки» приобрели положительную динамику. Тем самым создаются условия не только для решения внутрирегиональных проблем, но и для более эффективного вклада в оказание содействия Афганистану. Высоко ценим достигнутый уровень координации с государствами ЦА по афганской тематике.

Сегодня совместные усилия особенно востребованы. Обстановка в Афганистане продолжает деградировать. В отсутствие межафганского политического процесса Движение талибов полностью или частично контролирует до половины территории страны, ведет активные боевые действия, организует диверсии.

Особое беспокойство вызывает расширяющееся проникновение т.н. «Исламского государства», прежде всего в северных провинциях, граничащих со странами СНГ. Там создаются опорные пункты, проходят подготовку выходцы из Центральной Азии, России, других государств. Видим в этом прямую угрозу для региональной и международной безопасности.

Другим серьезным вызовом, исходящим из Афганистана, остается наркопреступность. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, в прошлом году в Афганистане в очередной раз зафиксированы рекордные показатели производства опийного мака. Афганский героин обеспечивает существенную финансовую «подпитку» террористам и экстремистам как в самом Афганистане, так и в возрастающей степени далеко за его пределами.

Все это настоятельно требует активизации усилий по пресечению общих для всех нас угроз, упрочению сотрудничества в интересах становления мирного, независимого Афганистана, свободного от терроризма и наркобизнеса.

Очевидно, что конфликт невозможно урегулировать силовым путем, какие бы стратегии на сей счет ни принимались в зарубежных столицах. Идеи военного решения оторваны от исторического опыта и сегодняшней реальности. Только через запуск конструктивного диалога между афганским правительством и Движением талибов возможно достичь подлинного мира и стабилизации. Приветствуем отражение этого ключевого тезиса в итоговом документе Ташкентской конференции, о чем сегодня говорил Президент Афганистана А.Гани.

Ради достижения этой цели Россия готова к наращиванию тесного сотрудничества с союзниками и единомышленниками в ЦА, как и со всеми другими странами, осознающими безальтернативность поиска межафганского согласия.

Убеждены в необходимости комплексного подхода к урегулированию через поиск баланса интересов самих афганских сторон, а также с учетом подходов соседей Афганистана и других стран региона. Считаем приоритетным энергичное задействование потенциала таких важнейших структур, как ШОС и ОДКБ, которые уже доказали на практике свою позитивную роль в афганских делах.

Приветствуем растущее понимание важности регионального контекста афганского урегулирования. Как можно было не раз убедиться, «рецепты издалека», не учитывающие местные традиции и специфику, не только не помогают, но и вредят. Убеждены в необходимости более активного задействования потенциала объединений с участием государств центральноазиатского региона. Заложенный в основу Московского формата, а также в механизм Контактной группы «ШОС-Афганистан» принцип приоритета региональной представительности, честного и равноправного партнерства всех ключевых игроков наилучшим образом отвечает задаче запуска межафганского диалога о мире. Консолидация такого понимания должна стать главным результатом нашей конференции, крайне своевременно созванной по предложению Президента Узбекистана Ш.М.Мирзиёева.

Все авторитетные эксперты сходятся во мнении о том, что процесс политического урегулирования будет способствовать углублению экономического сотрудничества в ЦА. В свою очередь, по мере нормализации внутренней ситуации в Афганистане эта страна сможет воспользоваться преимуществами емкого рынка северных соседей, их транзитным потенциалом, прочной экономической связкой с ЕАЭС.

Мы возлагаем большие надежды на нынешнюю конференцию, призванную способствовать объединению усилий всех, кто искренне заинтересован в стабильности, мире и процветании государств региона.

Еще раз хотел бы выразить признательность узбекистанским друзьям за эту инициативу, которую мы всецело поддерживаем.

Благодарю за внимание.

Россия. Афганистан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 марта 2018 > № 2557042 Сергей Лавров

27 марта заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул провел расширенное заседание Координационного совета представителей автомобильного и городского пассажирского транспорта при Минтрансе России

В заседании приняли участие представители Минтранса России, Ространснадзора, Государственной Думы РФ, транспортных ведомств субъектов РФ, ассоциаций и общественных организаций.

Во вступительном слове Н. Асаул отметил, что Корсовет является площадкой, при помощи которой Минтранс России имеет возможность выстраивать взаимодействие с органами региональной власти, бизнесом, автотранспортными предприятиями, профсоюзами, вовлекать их в совместную работу и получать обратную связь. В 2017 году состоялись 3 заседания, по результатам которых совместно с отраслевыми ассоциациями продолжена работа по совершенствованию федерального законодательства в области автомобильного и городского пассажирского транспорта.

В прошлом году автомобильным транспортом общего пользования перевезено около 11 млрд пассажиров, а перевозка грузов составила 5,4 млрд тонн. «Выполнение международных автомобильных перевозок является одной из важных задач деятельности Минтранса России», – сказал замминистра. По итогам 2017 года была отмечена положительная динамика перевозок грузов автотранспортом, в том числе и в международном сообщении.

Н. Асаул напомнил, что состоявшееся в сентябре 2017 г. в Ульяновске заседание Государственного совета РФ по вопросу «О комплексном развитии пассажирских перевозок в субъектах Российской Федерации», а также подготовленный по его итогам перечень поручений Президента РФ определили дальнейший вектор развития в области пассажирских перевозок, в том числе, в части повышения качества транспортного обслуживания и общественной стабильности.

Об итогах нормотворческой деятельности в области автомобильного и городского пассажирского транспорта в 2017 году и задачах на 2018 год рассказал директор Департамента госполитики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Алексей Бакирей. Он отметил проведенную работу в области совершенствования правового регулирования в сфере перевозок пассажиров и грузов.

Уделяется особое внимание правовому аспекту по обеспечению условий доступности на автовокзалах, автостанциях и транспортных средствах для маломобильных групп населения, а также по установлению ответственности за безбилетный проезд. Кроме того, в настоящее время прорабатывается вопрос о реализации пилотного проекта, направленного на использование электронной накладной. В преддверии чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года установлен порядок оснащения автобусов аппаратурой спутниковой навигации и порядок направления владельцами автобусов уведомлений о планируемом въезде автобусов на территории населенных пунктов, в которых проводятся матчи.

По вопросу об итогах деятельности в области международных автомобильных перевозок в 2017 году и задачах на 2018 год рассказал генеральный директор ФБУ «Росавтотранс» Алексей Двойных. Он подчеркнул, что российский рынок международных автомобильных перевозок является одним из самых грузоемких на евразийском пространстве. Так, в прошлом году было перевезено 14 млн тонн, что на 12% выше уровня 2016 года. РФ заключила межправительственные двусторонние соглашения о международном автомобильном сообщении с 54-мя странами.

В 2017 году повысился уровень обеспеченности российских перевозчиков иностранными разрешениями. При согласовании уровня обмена разрешениями по каждой стране Минтранс России стремится обеспечить потребности отечественного транспорта в разрешениях для двусторонних перевозок и транзитного проезда.

«Ведется активная работа по обновлению действующих соглашений о международном автомобильном сообщении - Киргизия, Казахстан, Китай, Беларусь, Эстония, Болгария, Турция и разработке новых соглашений Ирак, Марокко, Южная Корея, Пакистан, Ливан, что позволит российским перевозчикам осваивать другие направления перевозок и обеспечивать увеличение внешнеторгового оборота России», – сказал глава Росавтотранса.

А. Двойных подчеркнул, что активная работа продолжается и по развитию международных пассажирских перевозок. В настоящий момент в реестре регулярных международных автобусных маршрутов Минтранса России зафиксировано 640 маршрутов в 23 страны, в том числе 3 транзитных маршрута.

Украинский президент Петр Порошенко обсудил по телефону с белорусским лидером Александром Лукашенко подготовку к форуму регионов Украины и Белоруссии, который запланирован осенью в Гомеле, сообщила пресс-служба главы Украины.

Сообщается, что президенты провели телефонный разговор.

"Собеседники обсудили вопросы повестки дня двусторонних отношений. Речь шла в частности, о подготовке к проведению первого форума регионов Украины и Белоруссии осенью этого года, который состоится в Гомеле. Президенты высказались за активизацию экономического сотрудничества между предпринимателями обеих стран", — говорится в сообщении.

Также сообщается, что стороны обсудили проведение Дней культуры Украины в Белоруссии в этом году.

В пресс-службе белорусского лидера добавили, что первый форум регионов Белоруссии и Украины запланирован на октябрь. Дни культуры Украины в Белоруссии планируется провести с 7 по 20 июля. Их проведение предусматривает выступления и концерты украинских исполнителей и творческих коллективов на празднике "Купалье" ("Александрия собирает друзей") и международном фестивале искусств "Славянский базар в Витебске".

Кроме того, добавили в пресс-службе, обсуждалось развитие торгово-экономического сотрудничества и взаимодействии в различных областях. В том числе рассмотрен ход реализации договоренностей, достигнутых на высшем уровне во время состоявшихся ранее взаимных визитов лидеров двух стран.

Любые несанкционированные мероприятия, которые мешают жить людям, должны пресекаться мгновенно. Об этом, как сообщает Sputnik Беларусь, заявил президент Белоруссии Александр Лукашенко во время рабочей встречи с министром внутренних дел Игорем Шуневичем.

Это заявление прозвучало в ходе обсуждения обстановки в Минске, которая сложилась в воскресенье. Двадцать пятого марта в столице прошел разрешенный властями концерт у Большого театра оперы и балета. Одновременно была попытка провести несанкционированное шествие. Правоохранительные органы пресекли ее. Правозащитники сообщили о задержании около 100 человек.

"Что хотим, то и воротим. Все должны понимать, что бардак начинается с этого", — сказал Лукашенко во время встречи с Шуневичем.

Глава государства также прокомментировал реакцию европейских структур на задержания. В частности, пресс-секретарь Европейской службы внешних действий Майя Коцьянчич озвучила заявление Евросоюза, который назвал реакцию властей на несанкционированную акцию непропорциональной.

"Вы не смотрите по сторонам. Не надо смотреть, какое заявление сделает Евросоюз или Госдепартамент, это их дело — делать заявления. Но не дай бог нам породить ту обстановку, в которой сегодня живут западные государства. Возьмите Францию — за что гибнут люди? Пускай у нас будет несовершенный государственный строй, но мы должны обеспечить безопасность людей", — сказал Лукашенко.

Любые несанкционированные мероприятия, которые мешают жить людям, должны, по словам президента, пресекаться мгновенно. "Они должны понимать и слышать, что это не выдумка милиции", — особо подчеркнул он.

Лукашенко выразил уверенность, что в Белоруссии достаточно свобод для граждан, просто "не надо лезть на рожон".

"Но если ты лезешь на рожон и хочешь себя показать, ну что ж, это в основном мужики, и получайте тогда", — подытожил глава государства.

Око за око, зуб за зуб: какие меры примет Москва в ответ на высылку дипломатов? Комментарий Георгия Бовта

Несмотря на трагедию в Кемерове, страны Запада выслали больше сотни российских дипломатов. Премьер-министр Великобритании заявила, что на июньском саммите ЕС могут быть рассмотрены новые санкции против России

США и уже почти 20 стран ЕС выслали более сотни сотрудников российских диппредставительств либо объявили о заморозке двусторонних отношений с Россией из-за инцидента в Солсбери. ВВС называет это рекордным по масштабам выдворением российских дипломатов в истории, и даже это может оказаться недостаточным для Запада. Подробнее — в комментарии Георгия Бовта.

Страны Запада не стали откладывать свои карательные меры в отношении России даже на фоне трагических событий в Кемерове. Вместе с тем, к примеру, посольства Великобритании и США даже выразили свои соболезнования по этому поводу. Тем не менее «день плохих новостей» состоялся. В истории современной дипломатии еще, кажется, не было случая, чтобы в ответ на действия, якобы совершенные одной страной на территории другой, «карательные» меры предпринимали третьи страны в таком количестве. Да еще тогда, когда причастность России к отравлению бывшего «двойного агента» попросту не доказана ни по каким критериям. К действиям стран ЕС присоединились США и Канада. Поспешила выслать 13 дипломатов и Украина.

Слабой аналогией таких солидарных действий Европы был отзыв западных послов и дипломатов из Белоруссии несколько лет назад. Тогда даже президент Александр Лукашенко был объявлен персоной нон грата в Европе, но его, по крайней мере, не обвиняли в «химической атаке». Консульство США в этой стране, кстати, до сих пор фактически не работает.

Общее число высылаемых российских дипломатов перевалило за 130. Часть стран ЕС ограничились совсем малым числом, поставив тем самым галочку в графе «солидарность с Великобританией». К примеру, Испания, на которую приходится большое число выдаваемых россиянам въездных шенгенских виз, высылает двух дипломатов, Франция и Германия — по четыре, а Греция, Болгария, Словакия и Кипр, как и Австрия, отказались высылать кого-либо вовсе.

Разумеется, Москва уже заявила, что примет «зеркальные» меры: око за око, зуб за зуб. Дно деградации наших отношений уже снова не прощупывается. Еще недавно казалось, что в отношениях с Америкой мы перестали «падать». Дональд Трамп поздравил Путина с победой на выборах, вроде говорил о возможной встрече, а теперь — высылка 60 дипломатов, включая 12, аккредитованных при ООН, закрытие консульства в Сиэтле. Ответные действия России практически приведут уже к полной заморозке выдачи россиянам американских виз на долгое время, за исключением разве что студентов, поступивших на учебу, претендентов на рабочие визы или по совсем уж срочным делам.

Это еще не конец истории. Премьер Великобритании Тереза Мэй объявила, что на июньском саммите Евросоюза могут быть рассмотрены новые санкции против России. До этого времени Великобритания, по всей вероятности, попытается отыскать такие факты по делу Скрипаля, которые она сможет представить как якобы более веские доказательства причастности России, отдельных ее граждан или даже сотрудников ее спецслужб к данному преступлению.

Впрочем, даже непредоставление Москвой информации о программе отравляющих веществ «Новичок», наличие которой она отрицает, может оказаться достаточным для, так сказать, «усугубления вины» в глазах Европы. Судя по тому, что возможные новые санкции в отношении России уже фактически анонсированы загодя, можно предположить, что ЕС приступает к конкретным расчетам их последствий.

В числе таких предполагаемых мер может быть введение персональных санкций уже против представителей высшего российского руководства, включая президента страны, а также жесткие финансовые ограничения вроде отключения России от системы международных платежей SWIFT. Если бы так произошло в 2014 году, это могло бы обрушить нашу финансовую и банковскую систему. Однако в течение последних лет российские власти предприняли ряд мер по минимизации последствий таких действий.

В прошлом году глава ЦБ Эльвира Набиуллина докладывала Путину, что внутренние банковские переводы в случае отключения от SWIFT не пострадают. Что касается внешних переводов, то аналога SWIFT у России пока нет, зато он есть у Китая, где еще в 2015 году была создана и опробована China International Payment System. Правда, возможно ли полномасштабное подключение к ней России в своих целях, пока неясно. Еще остаются платежи из офшоров и через третьи страны.

Мы вступаем в длительное противостояние с Западом, которое идет по нарастающей. Уже через довольно короткое время может оказаться, что нынешняя массовая взаимная высылка дипломатов была невинной шалостью на фоне того, каким еще испытаниям могут подвергнуться наши отношения и с Европой, и с Америкой.

Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор «Северо-Запад» в 2018 году приступит к монтажу искусственного освещения вдоль федеральных трасс в 77 населенных пунктах на территориях Ленинградской, Псковской и Калининградской областей. Общая протяженность новых линий освещения составит почти 134 км.

В 2019 году в Псковской области дорожники введут в эксплуатацию 10,268 км линий освещения на федеральной трассе Р-56 Великий Новгород — Псков в населенных пунктах Турицы, Туготино, Печково, Болоты, Подсевы, Луг, Локоть, Подберезье, Ивахново, Виделебье. Еще 68 км линий освещения на территории этого региона на автодорогах М-9 «Балтия» Москва – Волоколамск – граница с Латвийской Республикой (в населенных пунктах Кресты, Кунья, Федодориха, Михальки, Булынино, Торчилово, Брагино, Пожары, Молоди, Зажогино, Севостьяново, Максимово, Пустошка, Боконово) и Р-23 Санкт-Петербург — Псков — Пустошка — Невель — граница с Республикой Беларусь (в населенных пунктах Новгородка, Ременниково, Клиново, Исса, Барабаны, Опочка, Гривы, Аристово, Звоны, Маврино, Мякишево, Лашутино, Зуйково, Ночлегово, Кисели, Алоль, Холюны, Заречье, Красово, Пустошка, Заболотно, Линец, Руда, Жуково, Бегуново) будут введены в 2020 году.

На территории Ленинградской области ФКУ Упрдор «Северо-Запад» в текущем году также планирует приступить к монтажу линий искусственного освещения общей протяженностью 46,214 км в 23 населенных пунктах, через которые проходит федеральная автодорога А-180 «Нарва» (завершение работ – 2020 год), и в поселке Кондратьево на трассе А-181 «Скандинавия» (ввод в текущем году).

В Калининградской области на федеральной автодороге А-229 Калининград — Черняховск — Нестеров — граница с Литовской Республикой в этом году начнется монтаж линий освещения в населенных пунктах Талпаки, Подгорное, Заовражное, Бережковское, Краснополянское общей протяженностью около 9 км (ввод в эксплуатацию – 2019 год).

Искусственное освещение участков дорог в черте населенных пунктов позволит повысить уровень безопасности, значительно улучшит обзор водителей и пешеходов в темное время суток.

На пешеходных переходах в одном уровне специалисты применят светильники со светодиодными лампами - так эти участки станут более заметными на общем фоне. Дорожники также установят автоматическую систему управления освещением, которая позволяет увеличивать мощность светильников в сумерки и приглушать их при отсутствии пешеходов. Это позволяет обеспечить энергоэффективность оборудования.

Кроме того, в 2017 году в рамках комплексного обустройства ФКУ Упрдор «Северо-Запад» было построено 106 км наружного освещения на федеральных трассах в Ленинградской, Калининградской, Псковской областях.

В период с 26 по 30 марта 2018 года в г. Сямэнь (КНР) пройдет юбилейная (50-ая) сессия Комитета Комиссии «Кодекс Алиментариус» по пищевым добавкам (далее – Комитет, CCFA).

Российская Федерация, в том числе представители Роспотребнадзора, принимает активное участие в работе Комитета на ежегодных сессионных заседаниях и формате электронных рабочих групп.

В повестку дня заседания по пищевым добавкам 2018 включен широкий круг вопросов, среди которых: внесение изменений в Общий стандарт на пищевые добавки; гармонизация требований по использованию пищевых добавок в стандартах на отдельные виды пищевых продуктов и Общем стандарте на пищевые добавки; включение пищевых добавок в приоритетный список, предназначенный для проведения дополнительной оценки или переоценки JECFA, изменение редакции ряда приложений к проектам стандартов, рассматриваемых в рамках заседания.

Росссийская делегация планирует выступление по предложенным CCFA нормативам сиропа сорбита; пищевого красителя «синий блестящий» и экстрактов бета-каротиноидов во всех группах пищевых продуктов; нитратов и нитритов в качестве пищевых добавок, так как предлагаемые для включения в стандарты максимально допустимые уровни перечисленных веществ существенно превышают установленные в Российской Федерации и ЕАЭС, где эти нормы значительно строже.

Российская Федерация выскажет на Комитете свою обоснованную позицию в отношении использования пищевых добавок в категориях «Молоко ультрапастеризованное или стерилизационное» и «Фруктовые и овощные соки». Использование добавок в молоке может изменить его состав, органолептические свойства и, таким образом, ввести в заблуждение потребителей, что создает вероятность фальсификации продукции. Внесение пищевых добавок в соки может повлиять отрицательным образом на их органолептические свойства и пищевую ценность.

Представители России также планируют поднять вопрос о необходимости проведения работы в рамках CCFA по усовершенствованию правил обоснования технологической обоснованности использования пищевых добавок в различных категориях пищевых продуктов и выступить с предложением о включении расчетов изменения уровня потребления пищевой добавки при ее поступлении из всех видов пищевых продуктов, а также результатов оценки риска для здоровья в «Дерево решений для рекомендуемого подхода к согласованию положений о пищевых добавках JECFA».

Важной темой сессии станет обсуждение «Стратегии развития Комитета Комиссии «Кодекс Алиментариус» по пищевым добавкам», которая определит регламент работы Комитета на среднесрочную перспективу. Критерии разработки стандартов на пищевые добавки, регламентирующие использование пищевых добавок, ароматизаторов, технологических вспомогательных средств, имеют большое значение при оценке риска для здоровья потребителей.

В ходе сессии Российская Федерация проинформирует Комитет о проделанной работе по подготовке дискуссионного документа, обосновывающего термины «необработанные» и «минимально обработанные» пищевые продукты, и выступит с предложением о включении вышеупомянутых терминов в Основной стандарт на пищевые добавки.

При обсуждении вопросов повестки заседания, делегация России проинформирует Комитет о национальных подходах к нормированию максимально допустимых уровней пищевых добавок в напитке «Тан», основанных на необходимости обеспечения безопасного использования пищевых добавок.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на заседании Попечительского совета Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова, Москва, 26 марта 2018 года

Уважаемые коллеги,

Дорогие друзья,

Рад приветствовать вас на очередном заседании Попечительского совета Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова.

Наши встречи проводятся ежегодно и призваны способствовать определению приоритетных областей приложения усилий в интересах максимально эффективной деятельности этого важного механизма. Представительный состав участников наших мероприятий позволяет предметно рассматривать широкий спектр актуальных вопросов, принимать взвешенные решения в отношении направлений совершенствования отечественной публичной дипломатии и помогать российским неправительственным организациям.

Сегодня мы являемся свидетелями усиливающейся антироссийской кампании, непрекращающегося стремления дискредитировать Россию – её внутреннюю и внешнюю политику. В этих условиях, конечно, работа по наращиванию диалога с широкой зарубежной общественностью с тем, чтобы нести в наши контакты с зарубежными коллегами правду, приобретает особое значение. Очевидно, что прямые связи между людьми, деполитизированные экспертные дискуссии, различные просветительские проекты способствуют поддержанию доверия и взаимопонимания в межгосударственных отношениях. Необходимо подчеркнуть полезный вклад, который в эти усилия вносит Фонд имени А.М.Горчакова, утвердившийся в качестве востребованного инструмента поддержки шагов гражданского общества во внешнеполитической сфере.

Деятельность Фонда поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова разнопланова, и продвигаемые инициативы стали уже достаточно известны в нашем гражданском обществе. Через проведение своих мероприятий Фонд оперативно реагирует на различные события на мировой арене. Мы поддерживаем стремление Фонда к диверсификации своей работы, что проявляется как в рамках предоставления грантов некоммерческим организациям, так и в контексте осуществления собственных проектов в сфере публичной дипломатии.

Приятно, что поддержанные Фондом начинания охватили все приоритетные направления, которые Попечительский совет предложил на прошлом заседании на 2017 год. Наиболее востребованной оказалась тематика укрепления связей на постсоветском пространстве, развития взаимодействия России и стран Евроатлантического региона, наращивания международного сотрудничества в противодействии новым вызовам и угрозам. Стоит особо отметить организованную совместно с Институтом США и Канады РАН международную конференцию «Российско-американские отношения: 210 лет», которая состоялась в апреле 2017 г., и Московскую конференцию по нераспространению – 2017 (МКН – 2017), которая прошла в октябре 2017 года.

Приветствуем усилия Фонда имени А.М.Горчакова по углублению межобщественного диалога в рамках евразийской интеграции по вовлечению в этот процесс новых НКО и экспертов из России и государств-участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В полной мере сохраняют свою актуальность инициативы по проведению «евразийских школ», экспертных дискуссий, в том числе по проблематике сопряжения ЕАЭС и китайской инициативы «Экономический пояс Шелкового пути».

Президент Российской Федерации В.В.Путин продвигает концепцию «Большой Евразии». В этом проекте наряду с уже проявившими интерес к этому процессу странами-участницами ЕАЭС, ШОС и АСЕАН, двери всегда открыты для подключения к нему и ЕС в контексте налаживания равноправных и взаимовыгодных связей, которые будут опираться на баланс интересов.

В любом случае, мы живем на общем Евразийском континенте, было бы недальновидно продолжать отказываться использовать эти очевидные сравнительные преимущества в высококонкурентом мире.

Хорошо зарекомендовала себя практика организации на площадке Фонда имени А.М.Горчакова лекций с онлайн-трансляцией. Исхожу из того, что совершенствование работы в рамках данного формата, в том числе за счет приглашения авторитетных лекторов и расширения тем выступлений, будет оставаться в фокусе внимания руководства Фонда.

Активно поддерживаем программы Фонда для молодого поколения. В прошлом году запущено молодежное измерение таких проектов, как «Примаковские чтения» и российско-германский форум «Потсдамские встречи». Большая работа проведена по организации собственной секции Фонда Горчакова в рамках Всемирного фестиваля молодежи и студентов, состоявшегося прошлой осенью в Сочи.

Также поддерживаем рост интереса иностранных молодых специалистов к ежегодным научно-образовательным проектам «Диалог во имя будущего», «Дипломатический семинар молодых специалистов», «Школа по Центральной Азии», «Кавказский диалог». На повестке дня – возобновление ряда других региональных дискуссий и дискуссионных форматов, в том числе, «Балканского диалога».

Весьма полезной следует признать практику проведения международных конкурсов работ среди молодых специалистов. Это конкурсы по ближневосточной и балканской проблематике, которые показали свою значимость как в плане выявления и поддержки молодых талантов, так и расширения круга потенциальных партнеров и участников программ нашего Фонда.

Широкое признание получил многолетний проект Фонда по поддержке экспертной мобильности, в рамках которого оказывается содействие командированию отечественных экспертов за границу, в том числе для продвижения наших подходов, подходов нашего гражданского общества на различных площадках. Считаю важным и в дальнейшем оказывать данному начинанию соответствующую поддержку.

Уважаемые коллеги, сегодня мы должны обсудить планы на перспективу, рассмотреть перечень приоритетных направлений на 2018 г. Фонд представил свои предложения, которые у вас есть. Считаю их весьма актуальными, соответствующими многовекторному внешнеполитическому курсу страны, заслуживающими конструктивного рассмотрения и, надеюсь, поддержки. Приглашаю в ходе дискуссий высказывать свои соображения.

В условиях строгой бюджетной дисциплины в 2017 г. были получены заявки на проекты со стороны некоммерческих организаций, которые по своей стоимости в пять раз превышали объем государственного финансирования. Мы выражаем особую признательность участию попечителей в деятельности Фонда. Хотел бы отметить вклады членов Совета С.В.Чемезова, М.Д.Прохорова, Ф.К.Шодиева, А.А.Мордашова, Н.П.Токарева и В.П.Евтушенкова. В прошлом году они активно поддерживали Фонд. Наверное, я упомянул не всех, но это были наиболее значимые вклады в нашу общую работу. Уверен, что наше взаимодействие с попечителями, о которых я уже упомянул, и с другими попечителями будет развиваться и в наступившем году.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 марта 2018 > № 2557043 Сергей Лавров

В фармкомпании «Форт» назначен новый гендиректор

Новым генеральным директором биофармацевтической компании «Форт» стал Иван Чекальников. На новой должности он будет отвечать за развитие компании, расширение продуктового портфеля, развитие производственных мощностей, а также участвовать в формировании стратегии, рассказали в компании.

По специальности Чекальников – инженер по производству авиационных двигателей и энергетических установок (в 1998 году закончил Московский авиационный технологический университет), опыт работы в фармацевтической отрасли получил, занимаясь производством вакцин и развитием бизнеса в России бельгийской компании Glaxosmithkline Biologicals с 2011 года. Затем он несколько лет руководил производственным кластером, объединяющим активы на территории России, Украины и Белоруссии в компании Unilever.

В мае 2017 года группа компаний «Марафон Фарма» подписала договор по приобретению контрольного пакета акций биофармацевтической компании ООО «Форт». Завод «Форт» является крупным производителем вакцин против гриппа – по итогам 2017 года должен поставить порядка 18 млн доз для проведения вакцинации в рамках Национального календаря профилактических прививок.

«Вояж» санкционной рыбы завершился в печи.

Сотрудники Россельхознадзора обнаружили в Махачкале партию рыбопродукции из Франции, ввезенную в Россию под видом белорусской. Просроченную «санкционку» сожгли.

Продукция – 320 кг соленых мороженых брюшков лосося – хранилась без ветеринарных сопроводительных документов на одном из крупных махачкалинских рыбных предприятий. Согласно маркировке, товар поступил в Россию из Белоруссии, где был расфасован из французского сырья, сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора. Указанные на упаковке сроки изготовления и годности говорили о том, что рыбопродукция была просрочена более чем на 4 месяца.

В соответствии с действующим российским законодательством санкционная лососина изъята и уничтожена. Руководителя предприятия вызвали для дачи пояснений и составления административного протокола по статье 14.43 части 1 КоАП РФ (нарушение требований технических регламентов).

Розничный бизнес банка ВТБ выиграл тендер ГУП "Московский метрополитен" на установку дополнительных 107 банкоматов в вестибюлях станций Московского метрополитена. Таким образом, количество устройств самообслуживания ВТБ в метро превысит 300 устройств. Новые банкоматы планируется установить во II квартале 2018 года. Об этом говорится в сообщении банка.

С начала 2018 года в банкоматах ВТБ, расположенных в московском метрополитене, клиенты совершили около 900 тыс. операций на сумму более 7 млрд руб. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объём ежемесячных транзакций вырос на 45%. В среднем в каждом из банкоматов пассажиры совершают около 5000 операций ежемесячно.

В банкоматах ВТБ пассажиры могут пополнить электронный кошелёк карты "Тройка", при этом средства будут зачислены на баланс карты. Кроме того клиентам банка доступны различные виды переводов, погашение кредитов, оплата коммунальных услуг по выставленным счетам, транспортных штрафов, налогов и многое другое.

Все новые устройства самообслуживания будут оснащены функцией recycling (замкнутый оборот наличных), которая позволит обеспечить более длительную работу банкоматов без остановок на инкассацию, что является преимуществом для пользователей.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

В Бишкек прибыла новая партия троллейбусов. Об этом сообщила пресс-служба столичного муниципалитета в понедельник.

Как отмечается, 23 марта в Бишкек прибыло 5 из 37 троллейбусов с российского завода «Тролза», еще 4 троллейбуса в пути и прибудут примерно через неделю.

Длинна троллейбуса – 12 метров, ширина – 2,8 метра, посадочных мест – 27, вместимость - 100 пассажиров. Троллейбус среднепольный, в средней двери имеется пандус для колясок.

В феврале мэрия сообщала о закупке 52 троллейбусов по линии Евразийского банка реконструкции и развития. Еще 15 троллейбусов поставит белорусский завод «Белкоммунмаш».

На приобретение 52 троллейбусов кредитные и грантовые средства в размере 7,9 млн евро выделяет Евразийский банк реконструкции и развития.

Всего в данное время в Бишкеке по девяти маршрутам курсирует 131 троллейбус.

Задержан белорусский оппозиционер Николай Статкевич, один из инициаторов несанкционированного в Минске шествия, приуроченную к 100-летию со дня провозглашения Белорусской народной республики (БНР), сообщается на сайте незарегистрированного правозащитного центра "Весна".

"Задержан политик Николай Статкевич, которому было отказано в проведении шествия… Несколько дней за ним следили сотрудники милиции возле дома. Статкевич доставлен в РУВД Ленинского района", — говорится в сообщении.

Между тем официального подтверждения правоохранительными органами этой информации нет. По телефону политик и его супруга недоступны.

Белорусская оппозиция ежегодно отмечает 25 марта "День воли", приуроченный к годовщине основания Белорусской народной республики. Представители белорусской оппозиции в этом году подавали заявки в Минский горисполком на проведение 25 марта в Минске нескольких акций по случаю годовщины провозглашения БНР. Городские власти разрешили провести праздничный митинг и концерт, но отклонили заявки на проведение шествия. Вместе с тем, некоторые оппозиционеры заявляли о необходимости провести шествие, так называемый "Марш достоинства и свободы", несмотря на запрет властей.

На текущей неделе правозащитники сообщили о задержаниях и решениях об административном аресте ряда представителей оппозиции — сторонников несанкционированного шествия.

Статкевич ранее уведомил Мингорисполком о намерении провести шествие в центре белорусской столицы, несмотря на запрет городских властей и ссылаясь на свое конституционное право.

Вместе с тем он уже получил по почте протокол о совершении административного правонарушения — публичные призывы к проведению массового мероприятия с нарушением установленного порядка его организации. Оппозиционер утверждал, что правоохранительные органы осуществляют наружное наблюдение за его домом.

БНР была провозглашена в ночь на 25 марта 1918 года в условиях германской оккупации. В 1919 году в стране была установлена советская власть, а правительство БНР было вынуждено эмигрировать. Некоторые представители белорусской оппозиции считают, что именно 25 марта нужно отмечать День независимости Белоруссии.

В марте 2017 года в Минске "День воли" был совмещен с "маршем рассерженных белорусов", оба мероприятия не были санкционированы властями. Милиция не дала участникам организовать шествие по центральному проспекту города. По данным правозащитников, были задержаны 700 человек. Некоторых отпустили без составления протоколов, в отношении других завели дела об административном правонарушении. Эти действия властей вызвали критику на Западе.

Вирус кори завезен в Белоруссию из Европы, сообщила заместитель министра здравоохранения — главный государственный санитарный врач республики Наталья Жукова.

Ранее вспышка заболевания была зафиксирована в белорусском Волковыске (Гродненская область), первый случай кори выявили в начале марта у пятилетней девочки, которая не была вакцинирована. По данным Минздрава Белоруссии, всего на 15 марта было лабораторно подтверждено 24 случая кори. Кроме того, позднее был зарегистрирован один "завозной" случай кори – житель Жлобина (Гомельская область) заболел после возвращения из Одесской области.

"На сегодняшний день подтвержден диагноз (в Волковыске – ред.) у 29 человек. Кроме того, по одному случаю зарегистрировано в Гродно и в Брестской области, но заболевшие связаны с Волковыском – они там находились. И в Гомельской области один случай кори, но он не связан, это привозной – семья вернулась из отпуска", — рассказала замминистра в интервью телеканалу ОНТ, которое было показано в воскресенье.

"Анализируя …, что произошло и почему именно Волковыск: во-первых, вирус завезен из Европы — это подтверждено лабораторно. Еще один пусковой момент … это количество отказов от вакцинации", — заметила Жукова.

Она также добавила, что общий уровень вакцинации населения в республике достаточно высок — 95-97%. "Поэтому мы и говорим о единичных случаях кори, дифтерии… И это пока достаточный уровень вакцинации, чтобы мы говорили, что те случаи заболевания были единичными", — сказала замглавы ведомства.

По данным Европейского центра по контролю и профилактике заболеваний, в Европе в нынешнем году зафиксирована вспышка кори. Свыше 80% заболевших не были привиты против этой инфекции, что обусловило ее распространение в регионе. Наибольшее количество случаев зарегистрировано в Сербии, Греции, Румынии, Франции и Италии. Одна из самых крупных вспышек кори отмечена на Украине, где, по данным из официальных источников, на 6 марта было зарегистрировано около 6,5 тысячи случаев этого инфекционного вирусного заболевания, включая семь летальных.

Президент Грузии Георгий Маргвелашвили заявил белорусскому телеканалу ОНТ, что видит "большой ресурс" в отношениях с Белоруссией.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко посетил Грузию 22-23 марта. Прошедший визит стал вторым официальным посещением этой страны белорусским лидером, первый состоялся в апреле 2015 года.

"Мы видим большой ресурс в этих отношениях (белорусско-грузинских) и большой ресурс между двумя свободолюбивыми и трудолюбивыми народами", — заявил Маргвелашвили в интервью белорусскому телеканалу, которое было показано в воскресенье.

По мнению президента Грузии, два государства в перспективе ожидает "прекрасное сотрудничество". "Это дружба двух лидеров, которая уже принесла плоды, и не абстрактная, а конкретная… И перспектива только растет, я не вижу ни одного фактора, который мог бы создать проблемы для этой перспективы", — сказал Маргвелашвили.

Он также признался, что ему импонируют человеческие качества Лукашенко, Маргвелашвили назвал своего белорусского коллегу человеком, который "заботится о том, чтобы его страну не разворовывали". "И еще не последнюю очередь (играет) его очень большой опыт как президента, потому что человек, который встречался со столькими… лидерами, имеет отличные отношения с десятками лидеров мирового масштаба, человек, который делится с тобой этим опытом… Вот эти качества … для меня облегчают … конкретные переговоры и продвижение проектов, которые очень значимы сейчас для Грузии", — отметил Маргвелашвили.

Премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили в интервью ОНТ высказал мнение, что у Грузии и Белоруссии "есть прекрасный базис, на котором можно выстроить абсолютно другого уровня" контакты. "Динамика развития двусторонних отношений очень позитивная, и я думаю, что есть огромный потенциал, которым мы можем воспользоваться", — добавил он.

Выступив на конференции в г. Дели

22 марта 2018 года в г. Дели (Индия) в рамках Конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялась сессия под названием «Международное сотрудничество правоприменителей: необходимо ли углублять и расширять международное сотрудничество в целях противодействия картелям и антиконкурентным соглашениям в условиях цифровой глобальной экономики». Модератором сессии стал главный эксперт по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Антонио Капобьянко, спикерами выступили Серхио Лопес (Конкурентное ведомство Мексики), Крис Дейкерсер (Европейская Комиссия), П. Сингх (Конкурентное ведомство Индии), Виан Китаз (Ведомство по конкуренции и рынкам Великобритании). Российским опытом международного сотрудничества поделился заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.

В рамках дискуссии участники рассказали о национальном опыте осуществления международного сотрудничества, а также о тех барьерах и вызовах, с которыми сталкивается мировое конкурентное сообщество в свете цифровизации. Речь также шла о новых подходах, которые применяют ведомства для расследования цифровых картелей.

В начале своей презентации Андрей Цыганов рассказал о значимости международного сотрудничества для ФАС России, особенно в современных условиях всеобщей глобализации и информатизации, а также привел ряд примеров успешного взаимодействия с зарубежными конкурентными ведомствами.

Замглавы ФАС отметил, что для успешного взаимодействия конкурентных ведомств крайне важно поднять проблему международных картелей на должный политический и дипломатический уровень. В этой связи он рассказал об инициативах ФАС России по усилению и расширению международного сотрудничества конкурентных ведомств.

«Мы считаем, что в свете развития новых рынков, имеющих географический охват не только в пределах одного государства, но, зачастую, и всего мира, конкурентные ведомства должны иметь набор инструментов, который позволит им эффективно взаимодействовать по выявлению и пресечению антиконкурентных практик».

Андрей Цыганов рассказал о проекте Инструментария по международному сотрудничеству конкурентных ведомств по противодействию ограничительным деловым практикам крупных транснациональных корпораций, который в настоящее время обсуждается на площадке ЮНКТАД.

Кроме того, он проинформировал коллег о результатах, которые были достигнуты в рамках СНГ. В 2017 году Межгосударственным советом по антимонопольной политике (МСАП) при активном участии ФАС России и содействии Исполнительного комитета СНГ подготовлен проект «Заявления глав правительств государств-участников СНГ о консолидации усилий мирового сообщества для эффективного противодействия международным картелям», которое было подписано главами правительств на очередном заседании в Ташкенте в ноябре 2017 г. и в настоящее время является официальным документом 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в повестке дня «Вопросы макроэкономической политики: международная торговля и развитие». Этим документом решительно осуждается деятельность картелей во всех его формах и проявлениях, подтверждается необходимость создания глобального международного механизма противодействия картелям, путем разработки и принятия соответствующего международного акта, которым может стать Конвенция о борьбе с картелями.

Говоря о новых подходах к выявлению и доказыванию картелей в условиях глобальной цифровизации, широкого использования специально разработанных алгоритмов и роботов, Андрей Цыганов подчеркнул особую важность разработки самими антимонопольными органами соответствующих технических и программных средств, позволяющих собрать и закрепить доказательную базу в делах о картелях. Он привел в качестве примера используемую ФАС России электронную систему сбора и анализа информации для выявления картелей на торгах, позволяющую значительно повысить эффективность деятельности конкурентного ведомства.

«Нашу работу существенно облегчает то обстоятельство, что в Российской Федерации большая часть торгов для государственных нужд проводится в электронной форме, а информация о них агрегируется и хранится. Роботам и алгоритмам, используемым участниками картелей, необходимо противопоставить более совершенные роботы и алгоритмы, используемые конкурентными ведомствами для анализа поведения участников картелей», - отметил замглавы ФАС.

Он также предложил в качестве одного из направлений развития международного сотрудничества организовать работу по обобщению лучших практик использования программных и технических средств с целью интеграции полученной информации и возможности обмена полученными данными в электронной форме.

Андрей Цыганов обратил внимание участников сессии на необходимость формирования соответствующей позиции судов по новой категории дел, какой являются дела о цифровых картелях уже на самом начальном этапе.

«За каждым роботом и алгоритмом всегда стоит конкретный заказчик, разработчик и исполнитель. Установить их, доказать степень вины, наличие умысла, отстоять позицию в ходе судебных разбирательств – важнейшая задача конкурентных ведомств», - заключил докладчик.

В завершение своего выступления Андрей Цыганов отметил, что основой взаимодействия является обмен информацией между конкурентными ведомствами, который должен происходить в определенных институциональных и правовых рамках. У ФАС России имеется широкий портфель двусторонних документов о сотрудничестве с зарубежными конкурентными ведомствами. Примером успешной институционализации взаимодействия антимонопольных регуляторов являются положения Договора о Евразийском экономическом союзе, который закрепляет возможность обмениваться конфиденциальной информацией между конкурентными ведомствами ЕАЭС, а также между национальными органами и Евразийской экономической комиссией. Этот договор наделяет Евразийскую экономическую комиссию полномочиями по контролю за соблюдением принципов и правил конкуренции на трансграничных рынках государств ЕАЭС.

«Сегодня множество вопросов в повестке дня различных международных площадок посвящено именно развитию международного сотрудничества. Это означает, что необходимость развития взаимодействия между конкурентными ведомствами ощущается во всех юрисдикциях и на всех уровнях региональной интеграции. ФАС России на протяжении многих лет заявляет о необходимости углубления и расширения сотрудничества, выступая с инициативами разработки международных документов, закрепляющих практические инструменты сотрудничества. Надеемся, наши идеи будут поддержаны и приняты международным конкурентным сообществом», - прокомментировала итоги мероприятия начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова.

В субботу состоялся телефонный разговор министра иностранных дел России Сергея Лаврова с его белорусским коллегой Владимиром Макеем, сообщил сайт МИД РФ.

"Обсуждались актуальные вопросы российско-белорусских отношений и взаимодействия двух стран на международной арене", — говорится в сообщении.

Как отмечается в сообщении на сайте МИД Белоруссии, руководители внешнеполитических ведомств двух государств обсудили также графики двусторонних контактов на разных уровнях и проведение в Минске 6 апреля очередного заседания Совета министров иностранных дел СНГ.

Кроме того, Макей и Лавров обменялись мнениями по актуальным вопросам международной и региональной повестки дня.

Член российского Центризбиркома Василий Лихачев сообщил, что примет участие в международном наблюдении за выборами депутатов меджлиса (парламента) Туркменистана.

Голосование на парламентских выборах пройдет 25 марта с 07.00 (05.00 мск) до 19.00 (17.00 мск). На 125 мест в парламенте Туркмении претендуют 284 кандидата, выдвинутых политическими партиями и группами граждан. В Туркменистане действуют три политические партии — Демократическая партия, Аграрная партия и Партия промышленников и предпринимателей.

"Делегация Российской Федерации, а я являюсь одним из координаторов этой группы, состоит из представителей Совета Федерации, Государственной думы, ЦИК, министерства иностранных дел Российской Федерации, посольства РФ в Туркменистане", — сообщил Лихачев РИА Новости.

Он отметил, что в состав миссии наблюдателей Содружества независимых государств, которую возглавляет председатель исполкома СНГ Сергей Лебедев, входят представители России, Азербайджана, Армении, республики Беларусь, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В этой миссии представлены и несколько международных организаций, в частности, Парламентское собрание Союза Белоруссии и России, Межпарламентская ассамблея СНГ, исполнительный комитет СНГ.

Эта миссия наиболее многочисленная по сравнению с другими, работающими на нынешних выборах в Туркмении, — 90 человек, уточнил член ЦИК. Также за выборами, по его словам, наблюдает небольшая группа наблюдателей БДИПЧ ОБСЕ, а также наблюдатели от ШОС, Организации Исламского сотрудничества, возможно, будут представители Организации Объединенных наций.

Лихачев отметил, что совсем недавно в России прошли президентские выборы и внимание к электоральной тематике в международной повестке дня продолжается и будет очень и очень активным.

"Участие российских представителей в наблюдении отвечает духу договора о стратегическом партнерстве, который был подписан в прошлом году на высшем уровне. Совсем недавно в ходе президентской кампании в Российской Федерации среди корпуса международных наблюдателей были представители и Туркменистана", — добавил член ЦИК.

21-Я МЕЖДУНАРОДНАЯ ВЕСЕННЯЯ ЯРМАРКА ТУРИСТСКИХ УСЛУГ «ОТДЫХ 2018» ПРОЙДЕТ В АПРЕЛЕ В МИНСКЕ

С 4 по 7 апреля в Минске состоится 21-я международная весенняя ярмарка туристских услуг «Отдых 2018». В рамках мероприятия Федеральное агентство по туризму представит национальный стенд России Visit Russia, на котором будут организованы презентации туристского потенциала нашей страны. В мероприятии примет участие Руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

Экспозиция Ростуризма станет площадкой для информирования белорусских туристов о возможностях спортивного, культурно-познавательного, санаторно-курортного, гастрономического и других видов туризма в нашей стране. Также представители городов-организаторов Чемпионата мира по футболу организуют презентации регионального туристского потенциала, расскажут об основных достопримечательностях, курортах и отелях, событийных мероприятиях, туристской и транспортной инфраструктуре субъектов Российской Федерации.

Проведение ЧМ-2018 в России является мощным драйвером привлечения туристов из СНГ и дальнего зарубежья. Продвижение туристского потенциала субъектов Российской Федерации на мировом туристском рынке является одной из актуальных задач увеличения въездного турпотока и повышения интереса к нашей стране как хозяйке мирового футбольного первенства. У посетителей выставки будет возможность ознакомиться с предложениями, созданными для туристов специально накануне Чемпионата: новых маршрутах и экскурсионных программах, получении и возможностей паспорта болельщика FAN ID, транспортной логистике между городами-организаторами и многое другое. Также в рамках мероприятия будет организована дегустация блюд национальных кухонь России.

«Россия и Белоруссия обладают значительным потенциалом с точки зрения наращивания взаимных турпотоков. Широкие возможности для культурно-познавательного, военно-патриотического, гастрономического и других видов туризма обуславливают интерес граждан обеих стран к туристическим поездкам. Более того, продвижение туристского потенциала нашей страны за рубежом, включая страны СНГ, позволяет укрепить имидж России как направления, благоприятного для отдыха и туризма, а также как хозяйки ЧМ-2018, готовой к приему большого количества болельщиков и иностранных туристов», - отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

ПАССАЖИРОПОТОК АЭРОПОРТА «ВНУКОВО» ВЫРОС БОЛЕЕ ЧЕМ НА 20% В ФЕВРАЛЕ

По данным пресс-службы Международного аэропорта «Внуково», в феврале 2018 года пассажиропоток вырос по сравнению с прошлым годом на 20,6% и составил 1 млн 216 тыс. пассажиров.

Как и в предыдущие месяцы, основной рост пришёлся на международные направления: на этих рейсах было обслужено 346 тыс. пассажиров, что на 42,8% или 104 тыс. пассажиров больше, чем в прошлом году. Наибольшей популярностью в феврале пользовались перелёты в Стамбул, Пхукет, Милан, Баку, Гоа, Дубай, Бангкок, Душанбе, а также в Минск, Тбилиси, Ташкент и Гюмри.

Объёмы перевозок на внутренних воздушных линиях в феврале были увеличены на 104 тыс. пассажиров или 13,6% и составили 870 тыс. пассажиров. Наибольшим спросом пользовались перелеты в Санкт-Петербург, Сочи, Краснодар, Ростов-на-Дону, Махачкалу и Минеральные Воды.

Авиакомпания Utair в феврале вновь оказалась на первом месте по пассажиропотоку во Внуково с долей 38,5% от объёмов аэропорта. Всего в феврале авиакомпания Utair перевезла 465,1 тыс. пассажиров через аэропорт «Внуково». Такой высокий результат был обеспечен увеличением количества рейсов на 10,7%.

Авиакомпания «Победа» в феврале расширила маршрутную сеть из «Внуково» и начала выполнять регулярные рейсы в Карловы Вары, Саранск и чартерные – в Венецию. Доля авиакомпании во «Внуково» составила 28%, а пассажиропоток «Победы» на рейсах из «Внуково» достиг 337,9 тыс. пассажиров, что на 38,6% или 94,2 тыс. пассажиров больше, чем в феврале прошлого года.

Пассажиропоток авиакомпании «Россия» в феврале составил 266,4 тыс. пассажиров. Авиакомпания обеспечила 22% всех перевозок аэропорта «Внуково». При этом «Россия» сохранила положительную динамику на международных воздушных линиях.

Пассажиропоток члена международного альянса Star Alliance авиакомпании Turkish Airlines в феврале составил 32,5 тыс. пассажиров, что на 27,5% или 7 тыс. пассажиров больше аналогичного периода прошлого года.

Дополнительные объемы аэропорта от новых авиакомпаний в феврале 2018 года составили +27,6 тыс. пассажиров.

«Развитие внутренних и международных авиаперевозок благоприятно сказывается на увеличении турпотока. Авиасообщение является одной из важнейших составляющих для туристических поездок россиян как наиболее комфортный и быстрый способ добраться до места отдыха. Столь существенный рост пассажиропотока в международном аэропорту «Внуково» свидетельствует о расширении выгодных для россиян полетных предложений и заинтересованности наших граждан к путешествиям как по России, так и за рубеж», - отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на пресс-конференции по итогам переговоров с заместителем Премьер-министра, Министром иностранных дел Социалистической Республики Вьетнам Фам Бинь Минем, Ханой, 23 марта 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего хотел бы выразить искреннюю признательность от нашей делегации и от себя лично нашим вьетнамским друзьям за гостеприимство.

Cегодня утром уже состоялась встреча с Генеральным секретарём ЦК КВП Нгуен Фу Чонгом, сейчас прошли очень насыщенные переговоры, ещё предстоит встреча с Президентом Социалистической Республики Вьетнам Чан Дай Куангом.

Переговоры с заместителем Премьер-министра, Министром иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минем прошли в дружественном ключе и позволили обменяться мнениями по самому широкому кругу вопросов. Вьетнам и Россия – давние, надёжные друзья, стратегические партнёры. У нас налажен доверительный политический диалог на высшем и высоком уровне, взаимодействие по линии практически всех профильных министерств, ведомств и служб.

Сегодня мы рассмотрели выполнение договорённостей, которые были достигнуты во время официального визита в Российскую Федерацию Президента Социалистической Республики Вьетнам летом 2017 г., а также в ходе встреч наших президентов осенью 2017 г. «на полях» саммита АТЭС в Дананге и глав правительств на Восточноазиатском саммите в Маниле тоже осенью прошлого года.

Мы констатировали устойчивое расширение контактов по линии парламентов, министерств и ведомств, политических партий, общественных объединений, а также между людьми, о чём говорит существенный рост туристических потоков из России во Вьетнам и из Вьетнама в Россию в прошлом году.

Договорились об ускорении подготовки программ, мероприятий, которые в будущем году будут проводиться в России и Вьетнаме в рамках «перекрёстных годов» России во Вьетнаме и Вьетнама в России.

С удовлетворением отметили рост товарооборота в прошлом году более, чем на 30%. Статистика разнится: по нашим данным, это уже больше 5 млрд. долл., по вьетнамской – чуть меньше, но в любом случае рост налицо. Мы согласились, что это стало возможным во многом благодаря реализации соглашения о свободной торговле между Вьетнамом и ЕАЭС.

Отметили эффективную работу Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая провела уже 20-е заседание в сентябре прошлого года в Хошимине.

Вьетнам и Россия заинтересованы в том, чтобы наряду с торговлей расширялись взаимные инвестиции. Уверены, что этому будет способствовать деятельность не так давно созданной рабочей группы по приоритетным инвестиционным проектам. На взаимной основе будем поощрять прямые контакты между деловыми кругами России и Вьетнама. В том числе ожидаем представительную делегацию вьетнамского бизнеса на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) и на Восточном экономическом форуме во Владивостоке.

Высоко оценили деятельность совместных предприятий с участием ведущих российских и вьетнамских нефтегазовых компаний. Это одно из ключевых направлений нашего партнёрства в экономике. Обсудили перспективы взаимодействия в электроэнергетике, в области мирного атома, сельском хозяйстве, машиностроении, банковском секторе, в сфере транспорта и инфраструктуры. Договорились расширять гуманитарные связи, образовательные обмены. Число государственных стипендий, которые Россия ежегодно предоставляет Вьетнаму, неуклонно растёт и уже приблизилось к тысяче.

Вьетнам и Российская Федерация одинаково смотрят на проблему мироустройства, выступают за уважение международного права и центральной роли ООН, за коллективный подход к решению любых проблем и исключительно мирные методы урегулирования любых споров. Эти подходы мы проповедуем и в том, что касается ситуации в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Мы заинтересованы, едины в том, чтобы создать здесь такую архитектуру сотрудничества, которая могла бы обеспечить устойчивое развитие и интересы безопасности всех без исключения стран региона. Констатируем, что этим критериям в полной мере отвечает военное и военно-техническое сотрудничество между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам.

В отношении наших связей со странами региона и подходов к коллективным действиям по формированию новой инклюзивной внеблоковой архитектуры Россия неизменно выступает за то, чтобы все эти усилия опирались на центральную, стимулирующую роль АСЕАН. Задачам дальнейшего совершенствования нашей внешнеполитической координации будет на деле способствовать только что подписанный План сотрудничества между министерствами иностранных дел двух стран на 2019 – 2020 гг.

По нашей общей оценке, сегодняшний визит, состоявшиеся переговоры внесли очень полезный вклад в дальнейшее развитие нашего всеобъемлющего стратегического партнёрства.

Россия. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 марта 2018 > № 2557045 Сергей Лавров

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Президентом Социалистической Республики Вьетнам Чан Дай Куангом, Ханой, 23 марта 2018 года

Уважаемый товарищ Президент,

Прежде всего, хотел бы выразить признательность за этот прием, за возможность пообщаться с Вами и передать самые теплые приветствия и наилучшие пожелания от Президента России В.В.Путина.

Вьетнам – наш стратегический партнер, мы выстраиваем всеобъемлющее стратегическое партнерство. Наши отношения проверены временем, испытаны совместной борьбой за торжество справедливости в мировых делах, за право народов самим выбирать свою судьбу.

Все, что мы делаем сегодня, опирается на братство наших народов, на те договоренности, которые Вы достигаете с Президентом В.В.Путиным, в частности, согласованные в ходе Вашего официального визита в Россию и в ходе встречи «на полях» саммита АТЭС в Дананге.

Наши отношения постоянно обогащаются, наполняются новым содержанием, в частности подписанием и вступлением в силу соглашения о зоне свободной торговли между Вьетнамом и ЕАЭС, что уже позволило обеспечить в прошлом году рост товарооборота более чем на 30 %.

Повороты судьбы: от службы царской до обиды чёрной.

Биография этого человека не слишком оригинальна для его современников: родился в семье обер-офицера, получил хорошее образование, однако, увлёкшись «народниками», был отчислен из гимназии. Позже заведовал частной библиотекой, в фондах которой имелась нелегальная литература, поддерживал связь с народовольцами и революционерами. Несколько неожиданно в этой истории, что сей юноша, повзрослев, возглавил Особый отдел Департамента полиции Российской империи, занимавшейся политическим сыском и борьбой с инакомыслием. Звали его Сергей Васильевич Зубатов.

Секретный сотрудник

Поворотным моментом в судьбе Зубатова можно считать вызов в полицию - к начальнику московского охранного отделения ротмистру Николаю Бердяеву. Он сообщил ошеломлённому юноше, дескать, есть сведения, что библиотека использовалась членами революционных кружков в качестве конспиративной квартиры. Сергей был обескуражен известием, он, романтик, никак не ожидал, что читатели использовали его втёмную, превратив любимую библиотеку в агитпункт и «очаг конспирации».

Искренние возмущения честного человека пали на благодатную почву - начальник отделения предложил Сергею Зубатову работать вместе и тот не стал отказываться. Методы работы его прежних знакомых, общение с опытным полицейским, начитанность, эрудиция, острый ум открыли ему глаза на многое. Так он стал секретным сотрудником охранного отделения.

Осенью 1886 года агент Зубатов приступил к работе в новом для себя качестве. Он принимал личное участие в разработке операций, которые сам и осуществлял. Первым делом проник в революционную среду по рекомендации известного ему народовольца Василия Морозова. В течение года Сергей успешно разыгрывал свою роль. Благодаря этому полиции удалось арестовать многих видных народовольцев. Совесть Зубатова при этом не мучила, в докладной на имя обер-полицмейстера Москвы Евгения Юрковского он писал: «Не я их толкнул на революционный путь, но благодаря надетой на себя личине революционера я их обнаружил». Однако вскоре агента разоблачили, и он решил легализоваться, став с 1 января 1889 года штатным сотрудником Московского охранного отделения полиции.

Гиблое место - Москва

На новом поприще Зубатов проявил себя как талантливый психолог. Ему удавалось выглядеть убедительным и, войдя в доверие, склонять большинство из задержанных к даче откровенных показаний и даже сотрудничеству. Зубатов убеждал молодых революционеров в ложности избранных ими путей, вселяя надежду, что они могут принести большую пользу России, согласившись сотрудничать с властями. Таким образом ему удалось создать обширную агентуру как в самой Москве, так и за её пределами.

В период службы Зубатова Московским охранным отделением были ликвидированы многие революционные организации, в том числе кружок Ивана Распутина, готовивший покушение на царя. У революционеров создалось впечатление, что у московской охранки везде есть «уши» и заниматься там агитацией считалось гиблым делом.

По пути реформ

В 1896 году Сергей Зубатов стал начальника Московского охранного отделения.

На этом посту он взялся за реформирование системы политического сыска, решив организовать его по европейскому образцу, для чего ввёл систематическую регистрацию, фотографирование, конспирирование внутренней агентуры и другие новшества. Вместе с этим была преобразована и служба наружного наблюдения. Созданный под руководством Сергея Васильевича «Летучий отряд филёров» добивался ошеломляющих успехов, и слава московских сыскарей разошлась по всей необъятной стране. Их опыт использовался всеми разыскными учреждениями империи. Зубатов любил лично инструктировать подчинённых, организовывал для офицеров курс лекций с привлечением специалистов. Многие его ученики впоследствии возглавили охранные отделения по всей России.

Реформированное Московское охранное отделение произвело успешные ликвидации многих революционных организаций по всей России. В 1896 году окончательно прекратила существование петербургская «Группа народовольцев». В том же году уничтожен «Московский рабочий союз». В 1898-м в Минске была арестована вся верхушка еврейского Бунда, а позже лидеры «Рабочей партии политического освобождения России».

Профсоюз - дело тонкое

Допрашивая арестованных по делу «Московского рабочего союза», Зубатов столкнулся с необычным для него явлением. Эта организация создавалась как объединение социал-демократических кружков, сформированных в результате пропаганды среди рабочих. Все арестованные делились на две категории: сознательных и несознательных революционеров. К первым относились интеллигенты. Они понимали, за что привлечены к ответственности, вели себя часто вызывающе. Среди несознательных было больше рабочих, обманом затянутых в организацию. Они, считая себя социал-демократами, принципиально не выступали против существующего строя, интересуясь больше экономическими проблемами.

Зубатов начал изучать специальную литературу и пришёл к выводу, что, начиная с 1890-х годов, часть русских революционеров взяла на вооружение марксизм и опыт германской социал-демократии. Его сущность состояла в том, чтобы искусственно соединять политическое учение о революции с экономическими нуждами рабочих. Им внушалось, что добиться решения проблем можно только с помощью переворота. Таким методом революционеры рассчитывали привлечь на свою сторону пролетариат, который на глазах превращался в мощную силу.

Сознательный сторонник абсолютной монархии Зубатов, пожалуй, первый разглядел эту опасность. В качестве профилактических мер в своей докладной записке московскому обер-полицеймейстеру Дмитрию Трепову он предложил отобрать инициативу у революционеров путём создания сверху организаций, защищающих права рабочих. Необходимо было внушить: правительство само может удовлетворить экономические требования, влияя на недобросовестных хозяев предприятий, регулируя фабрично-заводские отношения без вмешательства политики. Предложение было рассмотрено и одобрено. Московский генерал-губернатор Сергей Романов - дядя государя - не придерживался, в отличие от многих своих родственников, либеральных взглядов. Тогда же Зубатов приступил к разъяснительной работе с рабочими - им нужно было объяснить конечность их интересов и интересов революционеров. В первом случае - это лишняя копейка в их кармане, во втором - свержение законной власти.

Вскоре рабочие общества стали организовываться в крупных городах по всей стране. Зубатову казалось, что он перехитрил революционеров, и его планы пошли дальше: он предлагал дать больше самостоятельности профсоюзным организациям, разрешая им даже забастовки, если в них нет «ни уголовщины, ни политики»...

Во главе Особого отдела

В апреле 1902 года террористом-эсером был убит министр внутренних дел Дмитрий Сипягин. Это событие показало, насколько глубоко революционные идеи проникли в массы, и первым естественным требованием власти было немедленное прекращение деятельности всех радикальных организаций. С такими пожеланиями монарха на пост министра вступил Вячеслав Плеве.

Летом того же года он, проезжая через Москву, встретился с Зубатовым. Тот изложил министру, что для победы над революцией недостаточно одних репрессий, необходимы социальные реформы. Плеве не соглашался, уверяя, что заниматься этим должны власти, а роль полиции - ловить и сажать бунтовщиков.

Однако, несмотря на разногласия, по возвращении в Петербург Плеве решил выдвинуть Зубатова на новую должность, забрав его в министерство. В октябре 1902 года он был назначен заведующим Особого отдела Департамента полиции. Это подразделение первоначально предназначалось для разработки агентурных данных.

Зубатов с присущей ему энергией начал реформу всей системы политического сыска. По его инициативе во всех крупных городах империи создавались охранные отделения, подчинённые непосредственно Департаменту полиции. В их руках должно было сосредоточиться всё дело политического розыска, до ареста революционеров включительно. Раньше осуществление этих функций находилось в ведении губернских жандармских управлений, в составе которых существовали особые разыскные пункты. Во главе вновь созданных отделений ставились офицеры зубатовской школы.

В результате реформы в руках Сергея Васильевича сосредоточились все нити политического сыска в России. Но развернуться ему не дали.

Громкая отставка

Отношения с министром между тем окончательно испортились. Плеве отрицательно относился к зубатовским проектам реформ, особенно профсоюзным организациям, как ему казалось, заигрывающим с революционерами. Летом 1903 года Плеве без объяснения причин потребовал прекратить деятельность последнего детища начальника Особого отдела - Еврейской независимой рабочей партии. Оскорблённый Зубатов подал прошение об отставке, но его просьба не была удовлетворена. Однако Сергей Васильевич «закусил удила» и стал высказывать своё недовольство начальником везде, где только можно. Скоро об этом стало известно министру.

Взбешённый Плеве 19 августа 1903 года вызвал к себе Зубатова и в присутствии начальника Отдельного корпуса жандармов генерал-лейтенанта фон Валя устроил ему допрос. Министр обвинил подчинённого в интригах и разглашении служебной тайны. После этого приказал немедленно сдать дела и в 24 часа выехать из Петербурга.

«Признаться сказать, после такого объяснения от боли жгучей и обиды я не скоро нашёл скобку у выходной двери...» - вспоминал Зубатов. Выходя из приёмной, он громко хлопнул дверью. Плеве был взбешён. В сопровождении генерала фон Валя опальный особист сдал свои дела, а вечером следующего дня выехал в Москву. Там за ним было установлено наружное наблюдение, ему было запрещено являться в охранное отделение и встречаться со своими бывшими сотрудниками, а в ноябре он был выслан под надзор во Владимир.

В последнем докладе директору Департамента полиции Зубатов писал: «Моя служба в буквальном смысле была царская, а окончилась такою чёрною обидою, о какой ещё не всякий в своей жизни слыхал».

...Не прошло и года, как террористами в июле 1904 года был убит Плеве. Новый министр Пётр Святополк-Мирской реабилитировал Зубатова, с него были сняты все ограничения и назначена пенсия. Спрос на него как специалиста был велик, но возвращаться на службу он не захотел, продолжая следить за развитием событий издалека.

В феврале 1917 года в России началась очередная революция. Узнав о перевороте и отстранении царя от власти, Зубатов молча вышел в соседнюю комнату и, приставив ствол револьвера к виску, нажал на курок...

Роман ИЛЮЩЕНКО

Взаимоотношения между Тегераном и Москвой набирают обороты по всем направлениям

Взаимоотношения между Тегераном и Москвой набирают обороты в период президентства в Иране Хасана Роухани до такой степени, что президенты обеих стран встречались друг с другом 11 раз за последние четыре года, кроме нескольких разговоров по телефону.

За прошедший год президент Ирана Хасан Роухани и президент России Владимир Путин встретились три раза, что было беспрецедентным в истории двусторонних связей, сообщает IRNA.

Первая встреча двух президентов состоялась 27-28 марта 2017 года во время официального визита в Москву иранского президента, в ходе которого было подписано 14 документов о двустороннем сотрудничестве, включая соглашения о безвизовом режиме для туристов, посещающих две страны в группах, выдачу осужденных, электрификацию железной дороги Тегеран-Гармсар-Инче Борун и ряд экономических и правовых протоколов.

С переизбранием Роухани на пост президента Исламской Республики на второй срок на 12-ых президентских выборах, были подготовлены основания для дальнейшего расширения связей между Тегераном и Москвой.

Роухани и Путин встретились во второй раз во время визита в Тегеран российского президента для участия в трехстороннем саммите Ирана, Азербайджана и России в октябре 2017 года.

Третья встреча президентов Ирана и России состоялась 22 ноября 2017 года, когда Роухани отправился на российский курорт Сочи для участия в трехсторонней встречи президентов Ирана, России и Турции, чтобы найти решение сирийского кризиса в эпоху после ИГИЛ.

За последние пять лет, министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф и его российский коллега Сергей Лавров встретились 22 раза, кроме консультаций, проведенных между двумя странами на уровне заместителей министров и генеральных советников.

Депутаты обеих стран провели несколько встреч в прошлом 1396 иранском году. В октябре, спикер иранского меджлиса Али Лариджани отправился в Санкт-Петербург для участия в заседании Межпарламентского союза. Во время своего пребывания в России, Лариджани провел переговоры со своими российскими коллегами.

Последнее развитие в парламентских отношениях между Ираном и Россией связано с визитом в Москву главы Комиссии по национальной безопасности и внешней политике меджлиса Алаеддина Боружерди в марте 2018 года.

Существует тесное сотрудничество между судебными органами и министерствами юстиции обеих стран. Недавно сотрудники Министерства юстиции России отправились в Тегеран, чтобы доработать соглашение о выдаче осужденных и Меморандум о взаимопонимании о сотрудничестве между генеральными прокурорами обеих стран.

Экономическое сотрудничество между Ираном и Россией, которое было на грани упадка, прежде чем Роухани вступил в должность в свой первый срок, начало развиваться, особенно в прошлом иранском году.

В марте 2018 года, министр экономики и финансов Ирана Масуд Карбасян и министр экономического развития России Максим Орешкин подписали документ о сотрудничестве в конце 14-го заседания Совместной комиссии по экономическому сотрудничеству между Ираном и Россией в Москве.

Документ включал соглашения о сотрудничестве между рабочими группами Министерства энергетики России и Министерства нефти Ирана по газопроводу Индия-Иран-Пакистан, о сотрудничестве в области геологии, финансировании и инвестировании в промышленные и горнодобывающие проекты в Иране и в разработке морских месторождений ресурсов Каспийского моря.

Среди других достижений 14-го заседания совместной комиссии были отмечены Меморандумы о взаимопонимании по совместным инвестициям в проекты в области тепловой энергии, сотрудничество в области культуры и транспорта и трехстороннее соглашение между Ираном, Россией и Казахстаном.

По прибытии в Москву, Карбасян рассказал, что целью визита иранской делегации в Россию является членство Ирана в Евразийском экономическом союзе. Через несколько дней после возвращения иранской делегации, министр энергетики России Александр Новак объявил, что Иран присоединится к другим членам ЕврАзЭС в мае 2018 года.

Согласно официальной статистике, в первом квартале 2017 года, экспорт из Ирана в Россию увеличился на 20,29 процента, а импорт за тот же период снизился на 9,44 процента по сравнению с аналогичным периодом 2016 года.

ФТС России расширяет взаимодействие с японским бизнесом.

Вопросы взаимодействия Федеральной таможенной службы и японских компаний, работающих на российском рынке, стали темой круглого стола, который прошел на площадке Представительства Японской ассоциации по развитию внешней торговли (ДЖЕТРО) 22 марта 2018 года в г. Москве. Встреча была организована по инициативе ФТС России совместно с Таможенным комитетом Торгово-промышленной рабочей группы при Японском бизнес-клубе в г. Москве. Российская таможня была представлена сотрудниками структурных подразделений центрального аппарата ФТС России.

Представителей японских деловых кругов интересовали вопросы принятия предварительных решений по определению таможенной стоимости, работы системы управления рисками и классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, а также правила оформления сертификата происхождения товара в рамках применения Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. Участники круглого стола также обсудили практику информационного взаимодействия между таможенными органами и бизнесом, функционирование Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

По результатам состоявшегося обсуждения стороны заявили о необходимости развития диалога между представителями японского бизнеса и ФТС России.

Справка

ФТС России поддерживает постоянные рабочие контакты с крупными иностранными некоммерческими объединениями: регулярно проводятся заседания рабочей группы по совершенствованию таможенного законодательства Консультативного совета по иностранным инвестициям в России; 21 февраля 2018 года в рамках конференции Ассоциации европейского бизнеса в России «Таможня и Бизнес: 10 шагов навстречу» состоялось подписание Ассоциацией Декларации о поддержке Хартии добросовестных участников ВЭД. Проводимые в настоящее время преобразования формата работы Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России предоставят возможность иностранным инвесторам более активно участвовать в совершенствовании таможенной сферы.