Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Минэнерго РФ предварительно согласовало встречу главы ведомства Александра Новака с министром энергетики Украины Игорем Насаликом 21 сентября в Минске, сообщил РИА Новости источник с российской стороны, участвующий в обсуждении.

Представитель председателя ОБСЕ в контактной группе по Донбассу Мартин Сайдик 7 сентября сообщил, что представители РФ и Украины договорились о встрече 21 сентября в Минске на уровне руководства Минэнерго для обсуждения вопросов восстановления линий электропередачи, поврежденных во время боевых действий в Донбассе.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9,5 тысячи человек.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Глава Минприроды России Сергей Донской примет участие в VII Тюменском нефтегазовом Форуме

Мероприятие состоится 21-22 сентября 2016 г. в г. Тюмени. Ключевыми темами форума станут: «Инженерное образование: опора развития реального сектора экономики» и «Нефтегазовые технологии: от импортозамещения к экспорту». Программа Форума предусматривает более 30 дискуссионных панелей и круглых столов, в полной мере отражающих актуальную проблематику нефтегазовой сферы, а сам форум приурочен к 60-летию Тюменского индустриального университета.

В ходе тематических секций будут рассмотрены значимые аспекты развития нефтегазовой отрасли в Западной Сибири: поиск инновационных путей в решении вопросов сервисного обслуживания «старых» месторождений, введение налоговых инструментов для стимулирования отрасли и разработки инноваций, кадровое обеспечение будущего отрасли, развитие арктических и приарктических проектов. В рамках форума традиционно будет организована специализированная выставка «Нефть и газ. Топливно-энергетический комплекс».

В рамках форума выступят с докладами: Министр природных ресурсов и окружающей среды Республики Беларусь Андрей Ковтухо, заместитель Министра энергетики РФ Кирилл Молодцов, президент «Шлюмберже» по России и Центральной Азии Гекхан Сайг, председатель Совета Союза нефтегазопромышленников России Юрий Шафраник, ректор Тюменского индустриального университета Олег Новоселов, а также другие представители сообщества нефтегазовой отрасли и органов власти. Модераторами пленарных заседаний выступят управляющий директор ООО «ВЫГОН Консалтинг» Григорий Выгон и генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов.

В текущем году форум пройдет при участии Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, а также Союза нефтегазопромышленников России.

Кроме того, в форуме примут участие крупнейшие компании отрасли («Газпром», «Роснефть», «Газпромнефть», «Новатэк», «Сургутнефтегаз» и «ЛУКОЙЛ»).

Организаторами форума выступают правительство Тюменской области и Тюменский индустриальный университет. Работает онлайн-регистрация участников. Площадкой проведения форума станет «Западно-Сибирский инновационный центр» Тюменский технопарк. Официальный сайт форума: http://oilgasforum.ru

Как прошла олимпиада мегаполисов, расскажут на пресс-конференции

Такие соревнования проходят в столице впервые. Они собрали школьников из 22 крупнейших столиц и городов мира.

Об организации и проведении олимпиады мегаполисов расскажут на пресс-конференции, которая пройдёт 9 сентября. В ней примут участие директор Центра педагогического мастерства Иван Ященко, школьники и тренеры команд.

Прямую трансляцию пресс-конференции смотрите на этой странице в 10:00.

Олимпиада крупных городов и столиц мира проходит в Москве впервые с 4 по 9 сентября. На состязания собрались школьники из 22 крупнейших столиц и городов мира: Берлина, Милана, Москвы, Пекина, Хельсинки, Абу-Даби, Санкт-Петербурга, Минска, Тель-Авива, Риги, Еревана, Будапешта, Белграда, Джакарты, Бишкека, Лейпцига, Нью-Дели, Софии, Алма-Аты, Таллина, Астаны, Дюссельдорфа. Они соревновались в знании информатики, математики, физики и химии на площадках четырёх столичных школ.

5 сентября команда Москвы выиграла блицтур — интеллектуальную разминку перед основными турами олимпиады. На следующий день четыре школы принимали участников первого тура — знатоков информатики, химии математики и физики. А 7 сентября в этих же школах прошёл второй тур.

Для школьников организаторы приготовили не только испытания, но и интересную культурную программу. Ребята отправились в квест-тур по Москве, узнали об истории и культурном наследии России и её столицы, побывали в музеях, на выставках. Они также примут участие в мероприятиях Дня города.

Россия. Весь мир. ЦФО > Образование, наука > mos.ru, 9 сентября 2016 > № 1915921

Депутат Рыбаков задает простые вопросы губернатору Потомскому

Откуда берутся долги на вчера еще благополучных предприятиях

Праздник в честь 450-летия славного города Орла, о котором столько говорили коммунисты во главе с членом ЦК КПРФ, губернатором Орловской области Вадимом Потомским, закончился. Итоги не самые утешительные. Часть «юбилейных» объектов была сдана с недоделками, часть вообще не сдали. Первые лица государства и послы зарубежных государств приглашение приехать в Орел на юбилей проигнорировали, не прибыл даже представитель президента по ЦФО Александр Беглов. Более того, ни один из губернаторов-соседей Орловщину не посетил, в чем многие сведущие люди видят нехороший знак для главы региона. Они-то умеют читать между строк и понимают, что обычно такой вакуум создается перед тем, как будут приняты некоторые судьбоносные решения. А решения эти не всегда бывают со знаком плюс.

Так или иначе, но праздник закончился, а проблемы, особенно остро проявившиеся в области в последние два с половиной года, остались. И одна из самых болезненных среди них — это бедственное положение орловской промышленности и связанные с этим гигантские долги по заработной плате. И возникают они в том числе и у предприятий, которые до прихода в регион Вадима Потомского в качестве губернатора довольно активно и прибыльно работали.

Людям нужны не памятники, а зарплата и работа Здесь самое время вспомнить 10 сентября 2014 года, когда орловская телекомпания «Истоки» выпустила в эфир сюжет о посещении Вадимом Потомским (еще только исполнявшим обязанности губернатора Орловской области) завода «Дормаш». Некий слесарь с довольным видом рассказывал о том, что жизнь на предприятии налаживается, жить становится веселей. Ему вторил закадровый текст: «С каждым годом объем работы растет, перспективы на будущие заказы тоже радужные. На сегодняшний день завод входит в тройку лидеров-производителей дорожно-строительной техники в России».

Сам Вадим Потомский в свою очередь похвалил завод: «Продукция данного предприятия, «Дормаша», — лучшая в Российской Федерации. Я эту технику эксплуатировал и знаю, что ее надежность ничуть не уступает европейским аналогам». И в продолжение темы заявил: «Уровень специалистов, которые работают на заводе «Дормаш», высоченный, и разбазаривать таких людей — просто непозволительная роскошь. Как Ленин в свое время говорил, преступная халатность. Это профессионалы высокого класса... Воропаев (собственник «Дормаша». — «Труд») купил на это предприятие все самые современные станки для сборки этой техники... В 2014 году я это предприятие посещал, там мощнейший коллектив в 700 человек. Там все крутилось, вертелось, все самое современное на загляденье. XXI век!»

Через четыре дня после посещения «Дормаша» Вадим Потомский был избран губернатором Орловской области. А потом менее чем за год это «предприятие XXI века с самыми современными станками, лучшей в стране продукцией, мощнейшим коллективом и обширным портфелем заказов» рухнуло. Полтора десятилетия, с момента приглашения Виктора Воропаева в качестве кризисного менеджера в 2000 году, оно исправно и прибыльно работало, а с приходом Вадима Потомского вошло в пике...

Сегодня долги по заработной плате работникам «Дормаша» достигли почти 60 млн рублей, а перспектив, несмотря на регулярные обещания губернатора, не видно. И рабочие, несколько месяцев не получающие денег, регулярно выходят на улицу. Там их пытаются успокоить местные чиновники, правда, без особого успеха. К середине августа обстановка настолько накалилась, что рабочие, собравшиеся на проходной, стали срываться на крик...

У самого же Вадима Потомского после первого посещения завода в 2014 году желание приехать туда еще раз как-то отпало. На собрании 12 августа один из рабочих высказался по этому поводу вполне определенно: «Каждый раз говорю, что мы никому не нужны. Не видно здесь губернатора. Ему нужны набережные, театры, памятники, а то, что завод закрывается, ему до фонаря!»

Повесть о «настоящем офицере»

Губернатор на собрание рабочих не приехал, зато там появился депутат областного совета народных депутатов Виталий Рыбаков. Человек, который пользуется в Орловской области авторитетом, во многом основанным на его умении решать проблемы в трудовых коллективах и достигать положительных результатов. Рабочие слушали его очень внимательно, а единственным, кто пытался перевести разговор на другую тему, был срочно прибывший руководитель департамента промышленности из областной администрации Геннадий Парахин.

Рыбаков напомнил заводчанам о печальной судьбе некогда крупнейшего завода «Орлэкс», который Вадим Потомский обещал спасти точно так же, как обещает сделать это с «Дормашем»: «Приезжал Потомский перед выборами. Давал и слово офицера, и клялся, что восстановит «Орлэкс». Прошло два года. Где «Орлэкс»? Остатки продают за 50 миллионов... «Орлэкса» нет и не будет, будет торговый центр. Рабочих тоже нет. Забыли».

А потом депутат, который в молодости сам работал на «Орлэксе» (в те времена он еще назывался Орловском заводом приборов), расставил точки над «i». Объяснил, как чиновники из областной администрации регулярно приходят с новыми обещаниями, чтобы выпустить пар, снять социальное напряжение. Рассказал Рыбаков, какими методами и в каких целях затягивается процесс получения денег. А потом предложил рабочим организовать общее собрание без присутствия официальных лиц и выработать стратегию общения с местной исполнительной властью. А разговаривать предложил не с клерками, а с самим губернатором.

«Мы соберемся отдельно вашим коллективом и организуем координацию ваших действий для того, чтобы вам выбить зарплату, — заявил Рыбаков. — Вам зарплату должен выбить «настоящий офицер» губернатор Потомский, который вам ее обещал. Тот самый, кто обещал ее рабочим завода «Орлэкс», но ничего не выполнил...»

Казалось бы, депутат говорил простые и понятные вещи, а предложение его уж точно не повод для паники в рядах областной администрации. Все-таки общение первых лиц области с рабочими не должно быть такой редкостью, чтобы восприниматься как нечто чрезвычайное. Но паника началась, и весьма серьезная. Правда, нет худа без добра. Ровно через 10 дней на совещании в областной администрации так старательно пытавшийся отвлечь рабочих от выступления депутата Рыбакова Геннадий Парахин сообщил, что завод «Дормаш» снова приступил к выпуску техники, счета предприятия разблокированы, собирают два погрузчика и пять грейдеров, а также начинается выплата части зарплаты. Все тот же господин Парахин объявил и о далекоидущих планах: «Было принято решение, что правительство Орловской области для нужд ГУП «Дорожная служба» закупит 14 грейдеров. Средства, полученные от данного заказа, будут направлены на погашение заработной платы работников предприятия...»

Увы, никаких грейдеров и погрузчиков правительство области у «лучшего предприятия» не купило. Зато приобрело два погрузчика финского производства у некой фирмы из Санкт-Петербурга. При этом стоимость этих двух машин сопоставима со стоимостью пяти погрузчиков, произведенных на «Дормаше». А еще Вадим Потомский обещал отправить продукцию «Дормаша» в Белоруссию, Ингушетию, Дагестан, Кабардино-Балкарию и даже Иран. Не сложилось...

О роли депутата областного совета Виталия Рыбакова в активизации процесса расчета с рабочими, начавшегося вместо «выпуска пара», и о том, что долг по зарплате еще составляет более 58 млн рублей, он почему-то умолчал...

Как Потомский узнал, «кто тут пылит», и чем это закончилось

Год назад наша газета дважды обращалась к событиям на другом орловском предприятии — МУП «Спецавтобаза». Поскольку занимается оно в основном очисткой города от мусора, без внимания Вадима Потомского, в свое время сделавшего бизнес на мусоре во Всеволожском районе Ленинградской области и на основании этого считающего себя большим специалистом в «мусорной сфере», остаться предприятие просто не могло. Вадим Владимирович говорил о своем интересе так: «С самого начала моего появления здесь одна из моих поездок была на «Спецавтобазу». Я хотел посмотреть, кто тут, собственно, пылит... Я тогда сказал: готовьтесь, будем укрупнять! У нас есть ГУП «Дорожная служба»...»

А дальше начались чудеса. На «Дорожную службу», занимавшуюся только ремонтом и эксплуатацией областных дорог, был срочно возложен и вывоз мусора в региональной столице. А на «Спецавтобазе» тем времени появились новенькие мусоровозы с номерами Ленинградской области, к которым, однако, сотрудников муниципального предприятия не допускали. Стояли они там совершенно бесплатно, пока делом не заинтересовалась прокуратура, выяснившая, что принадлежат они некой фирме «ЭкоТек». И расследование тут же прекратилось, поскольку эту фирму прочно ассоциировали с именем губернатора. Сам же он в прямом эфире местного ТВ, отвечая на прямой вопрос, не его ли это фирма, как-то заерзал: «Это, которое приписывают мне и считают, что я с этим предприятием зашел, но... По моим рекомендациям сюда пришли. Я не буду... В учредителях меня нет, в директорах предприятия меня нет».

Если перевести эту сбивчивую речь на русский язык, то получится что-то вроде «я не я, и фирма не моя»... Все бы, наверное, спокойно проглотили и это заявление господина Потомского — вместе с мусоровозами и фирмой «ЭкоТек». Но в дело неожиданно вмешался депутат областного совета Виталий Рыбаков, пришедший к рабочим, которые устроили пикет у ворот «Спецавтобазы». Когда речь зашла об ООО «ЭкоТек», которое с удивительной легкостью стало получать подряды, прежде выполнявшиеся «Спецавтобазой», Рыбаков «выдал военную тайну» — рассказал, почему вдруг предприятия и организации стали расторгать договоры со «Спецавтобазой» и уходить к частной фирме: «Ко мне попал в руки любопытный документ — я его переслал в прокуратуру Орловской области. Начальник департамента промышленности Анатолий Новиков разослал 200 писем руководителям предприятий, где на все лады восхваляет «ЭкоТек». Вопрос на засыпку: кому принадлежит эта фирма? Губернатору Потомскому? Нет, губернатор у нас честный человек. Это фирма зятя Потомского...» Согласитесь, красноречивый эпизод из жизни губернатора и вверенной его заботам области.

Сегодня Виталий Рыбаков в разговоре с рабочими «Дормаша» так вспоминал свою встречу с коллективом «Спецавтобазы»: «Вы помните все «Спецавтобазу», которую хотели обанкротить. Я пришел туда, когда там уже назрел кризис, и поставил перед рабочими вопрос о том, чтобы они объединялись и шли в администрацию области, проводили публичные санкционированные митинги. И что вы думаете? Власть услышала, и сейчас «Спецавтобаза» получила дополнительное финансирование, она работает. Они испугались. А если вы рассосетесь, если вы прекратите свою инициативу, то вас просто спустят на тормозах...»

И действительно, год назад власть в лице губернатора Потомского рабочих услышала. Правда, отреагировала своеобразно. На оперативном совещании (выступление главы региона потом растиражировали местные телеканалы) он заявил о том, что решил привлечь для борьбы с рабочими ФСБ. Вот дословно его заявление: «Сейчас есть некоторые вопросы по «Спецавтобазе»... Но играть политической струной и кого-то выводить на пикеты — я это не позволю. Попрошу наших силовиков и еще ФСБ выяснить, кто людей учит этим заниматься... Кто-то из этого пытается разыграть карту».

Но силовики руководящие указания господина губернатора выполнять не поспешили, а рабочие все-таки вышли на улицу. Потомскому ничего не оставалось, как сдать назад. Через три дня после проведенного пикета глава региона, срочно вернувшись из отпуска, публично потребовал дать 18 млн рублей «Дорожной службе» на выплату задолженностей перед работниками «Спецавтобазы». А затем Вадиму Потомскому вообще пришлось отказаться от идеи подчинения муниципального предприятия областной «Дорожной службе» (к ней, кстати, за год были поданы два иска о признании банкротом), «Спецавтобаза» начала работать стабильно, а протестные акции сотрудников прекратились. И кто на самом деле сыграл в этом решающую роль, областные власти или депутат областного совета Виталий Рыбаков, вовремя пришедший на помощь рабочим, еще очень большой вопрос...

P.S. В конце прошлого года самое авторитетное в Орле информационное агентство «Орловские новости» провело опрос на тему «100 самых влиятельных людей в Орловской области». В первой десятке, как водится, разместились люди, которые являются первыми лицами по форме: губернатор, глава фракции КПРФ в Госдуме, депутаты Госдумы от Орловской области и руководители силовых структур. А Виталий Рыбаков, вроде бы простой депутат областного совета, оказался на 15-м месте, опередив и вице-губернаторов, и сенаторов, и главного федерального инспектора по Орловской области, и даже председателя областного суда. Очень интересно, насколько бы поднялся он в рейтинге, если бы опрос проходил сегодня?

Яков Шаула

В Минске открылся фитосанитарный семинар ФАО

8 сентября в Минске открылся двухдневный семинар ФАО, посвященный организации эффективной и бесперебойно функционирующей национальной службы фитосанитарного контроля. Кроме Беларуси в семинаре участвуют представители Армении, Молдовы и Украины.

Проведение этого мероприятия запускает реализацию регионального проекта Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), в котором принимают участие все четыре указанные страны. Проект охватывает различные методы защиты растений, содействуя выстраиванию в разных странах единой системы фитосанитарных мер и удовлетворению потребностей национальных организаций по защите растений в развитии потенциала этих стран.

На семинаре будет представлена информация по текущей ситуации в каждой из указанных стран в качестве исходных данных для реализации проекта, а также будут рассмотрены составляющие проекта, заданные сроки его осуществления и ожидаемые результаты.

«Сельское хозяйство является важнейшей отраслью экономики этих стран, – отметил специалист ФАО по сельскому хозяйству и ведущий разработчик проекта Светик Нерсисян, – и преимущества ведения безопасной торговли сельскохозяйственной продукцией невозможно переоценить».

«Сотрудничество ФАО с правительствами четырех стран имеет решающее значение для предотвращения распространения вредителей и болезней растений, а также для снижения экологических рисков, связанных с сельскохозяйственной торговлей», – добавил Нерсисян.

Овощеводы Белоруссии пообещали хороший урожай

Отличный урожай белорусских фруктов и овощей в народе связывают с високосным годом, но местные производители говорят о новом уровне в подходе к земледелию и успехах селекции.

10 лет назад у овощеводов Белоруссии были всего 2-3 сорта томатов и исключительно для посадки в теплицах, а к настоящему времени белорусские ученые вывели более двух десятков гибридов, адаптированных для выращивания в открытом грунте, отмечается в материале Белтелерадиокомпании.

Помогают и климатические изменения. Ученые утверждают, что за последние годы в стране появилась четвертая агроклиматическая зона, что позволяет выращивать перец, томаты, баклажаны в открытом грунте и при этом получать урожай не хуже краснодарского или херсонского.

Приобрести картофель, морковь, лук, яблоки жители Минска и центрального региона Белоруссии смогут на традиционных сельхозярмарках, которые стартуют 15 сентября.

8 сентября 2016 года на базе Центра подготовки специалистов по конкурентному праву и закупкам Саратовской государственной юридической академии (СГЮА) состоялся семинар-совещание с представителями оборонно-промышленного комплекса региона, организованный ФАС России, Саратовским УФАС и Правительством Саратовской области.

Его участники обсудили вопросы соблюдения законодательства в сфере государственного оборонного заказа, актуальные проблемы управления закупками и пути их решения, ответили на многочисленные вопросы представителей предприятий ОПК.

ФАС России на мероприятии представляли замглавы службы Максим Овчинников, помощник руководителя Игорь Баранов, начальник Контрольно-инспекционного управления в сфере ГОЗ Константин Алешин и начальник Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи Андрей Грешнев.

Руководитель Саратовского УФАС Людмила Борисова отметила, что Саратов – это город с большим спектром оборонно-промышленных предприятий. «Наша задача – показать позицию антимонопольной службы в вопросах контроля соблюдения законодательства и закона о закупках в сфере государственного оборонного заказа, найти общие пути решения спорных вопросов и предупредить возможные нарушения», – отметила она.

Содержательная часть семинара-совещания началась с выступления Максима Овчинникова. Он рассказал о ключевых нормах в антимонопольном законодательстве и в законе о государственном оборонном заказе, санкциях за их нарушение, привел кейсы из практики конкурентного ведомства, демонстрирующие примеры злоупотребления доминирующим положением. Замглавы ФАС рассказал также о нарушениях со стороны органов власти и о недобросовестной конкуренции в сфере ГОЗ, о контроле ценообразования на продукцию, поставляемую в рамках гособоронзаказа.

«Необходимо сосредоточить усилия контролирующих органов не только на работе с последствиями нарушений в сфере ценообразования, но и со стимулами исполнителей по снижению затрат», – подчеркнул Максим Овчинников.

В ходе семинара с докладом выступил начальник Контрольно-инспекционного управления в сфере ГОЗ Константин Алешин. Он рассказал о проведении проверок в рамках контроля в этой сфере, раскрытии картелей и об ответственности за это серьезное нарушение.

Завершился семинар-совещание выступлением Людмилы Борисовой, поделившейся практикой Саратовского УФАС в сфере контроля предприятий оборонно-промышленного комплекса региона.

Приднестровье хочет в Россию

В чем причины указа президента Приднестровья об интеграции с Россией

Мария Баранова, Александр Братерский

Президент непризнанной Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) Евгений Шевчук подписал указ о приведении законодательства республики в соответствие с российским. Юридически этот шаг означает движение в сторону интеграции с Москвой, однако эксперты рассматривают это как популистский ход в преддверии грядущих выборов и растущих прорумынских настроений в Молдавии.

В пятницу стало известно о том, что президент ПМР Евгений Шевчук подписал указ о создании комиссии по приведению законодательства республики в соответствие с российским законодательством. Указ, практической целью которого должно стать присоединение республики к России, проводится в рамках реализации итогов референдума сентября 2006 года. На нем 97,2% проголосовали за вхождение республики в состав России.

В Молдавии в то время референдум назвали «популистским», а Россия его итогов не признала. Что касается нового решения властей ПМР, то пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков оставил его без комментариев. Ранее высокие представители Кремля, в том числе президент страны Владимир Путин, заявляли, что признают территориальную целостность Молдавии и не собираются признавать Приднестровье.

По мнению Владимира Бессонова, депутата Госдумы от КПРФ (партия поддерживает независимость ПМР), «указ Шевчука является одним из проявлений тенденции к возвращению союзного пространства»:

«На территории стран СНГ центростремительные силы имеют место быть, несмотря ни на что. С моей точки зрения, это является одним из проявлений тенденции к возвращению союзного пространства».

Но если бы ПМР действительно решила войти в состав России, это было бы затруднительно с практической точки зрения. Непризнанная республика не имеет общей границы с Россией. С 2006 года Украина и Молдавия проводят политику экономической блокады самопровозглашенной республики. Действия Киева и Кишинева вызывают беспокойство Москвы. Владимир Путин неоднократно призывал власти обоих государств прекратить попытки контроля за импортно-экспортными операциями непризнанной республики. Россия ежегодно оказывает ПМР экономическую помощь в размере около миллиарда долларов.

Власти ПМР также неоднократно делали заявления о желании вступить в различные организации под патронатом России, такие как Таможенный союз, ЕАЭС, Евразийское экономическое сообщество, но не предпринимали никаких практических действий в этом направлении.

Внутриполитическая подоплека

На сегодня элита в республике расколота на две основные группы. Первая — команда Евгения Шевчука. Вторая — группа вокруг холдинга «Шериф», которому принадлежит серьезная часть экономических активов и рынков ПМР. Холдинг связан с партией «Обновление».

После победы на президентских выборах в 2011 году Шевчук победил на президентских выборах в Приднестровье не благодаря Кремлю, а скорее вопреки его стараниям. Он одолел президента ПМР Игоря Смирнова и ставленника холдинга «Шериф» — спикера парламента Анатолия Каминского. Во втором туре Шевчук получил 73,88%.

Однако после выборов новый президент вошел в конфликт с «Шерифом» и атаковал его активы, используя административные и силовые ресурсы. В ноябре 2015 года в республике прошли выборы в парламент — Верховный совет ПМР. Почти две трети парламента взяли сторонники группы «Обновление» и оппозиционные президенту кандидаты. Результаты выборов Москва признала.

По мнению местных СМИ, интеграционные указы Шевчука имеют внутриполитическое значение. В декабре в республике должны пройти президентские выборы, на которых нынешнему президенту, который возглавляет ПМР с 2011 года, придется тяжело, его рейтинг доверия стремительно падает.

Согласно недавнему опросу ВЦИОМ, за действующего президента хотят проголосовать лишь 14% избирателей. За его главного конкурента — председателя парламента Приднестровья Вадима Красносельского хотят проголосовать 25% респондентов.

Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин считает, что СМИ несколько переоценивают значение указа о юридической интеграции Приднестровья в Россию.

«Москва остается основным экономическим партнером Тирасполя, поэтому адаптация законодательства связана с желанием минимизировать проблемы в сотрудничестве в первую очередь.

Да, они рассматривают это как один из этапов вхождения в состав Российской Федерации, но в этом вопросе две стороны, и пока Россия — принимающая сторона — этого не захочет, присоединение не состоится», — говорит Жарихин.

В правительстве Молдавии оценивает указ Шевчука как не имеющий юридических последствий в связи с тем, что он был принят неконституционными властями на основании незаконного референдума. При этом стоит отметить, что власти ПМР объявили о своем решении, в то время когда в самой Молдавии вновь набирают силу заявления о сближении с Румынией.

«В Молдавии сейчас активизировались силы, выступающие за присоединение страны к Румынии. Как мы помним, именно это стало причиной отделения Приднестровья, которое было не согласно с этим решением. Если эти силы возобладают, тогда, вероятно, да, ПМР уйдет в Россию», — указывает Жарихин.

Президент страны Николай Тимофти ранее заявлял, что молдавский язык необходимо переименовать в румынский, а жители Молдавии являются «этническими румынами».

Церемонией награждения в конгрессно-выставочном центре парка «Патриот» завершился 8-й Международный конкурс военно-профессионального мастерства «Воин Содружества»

Сегодня завершился 8-й Международный конкурс военно-профессионального мастерства «Воин Содружества» среди солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по контракту в вооруженных силах государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ).

Церемония награждения победителей состоялась в конгрессно-выставочном центре парка «Патриот» Министерства обороны Российской Федерации. Участников конкурса поприветствовал и поздравил секретарь Совета министров обороны государств — участников Содружества Независимых Государств генерал-майор Юрий Дашкин.

Он отметил, что на этом конкурсе проверялись не только военно-профессиональные качества военнослужащих наших армий, но и интеллектуальные способности, творческие возможности каждого из них: «Мы хотим этим конкурсом показать, что каждый военнослужащий, как гражданин страны — это полноценная развивающаяся личность, способная не только выполнять задачи в боевой обстановке, но и в повседневной жизни», — подчеркнул генерал-майор Юрий Дашкин.

Абсолютным победителем Международного конкурса «Воин Содружества» признан российский военнослужащий сержант Александр Казаров, ему достался главный приз — скутер.

В этом году в конкурсе принимали участие команды от Вооруженных Сил России, Белоруссии, Таджикистана, Киргизии и Казахстана.

Первый конкурс «Воин Содружества» состоялся в 2009 году. По правилам, в каждую команду входят 4 военнослужащих по контракту, в том числе одна девушка. Статус международного конкурса «Воин содружества» получил в 2012 году.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

С 12 сентября для организации проезда пассажиров в аэропорт Жуковский экспрессы ОАО «Центральная ППК», следующие по Казанскому направлению, будут останавливаться на платформе «Отдых». Далее до аэропорта и обратно по заказу ОАО «Центральная ППК» будет организовано автобусное сообщение, сообщается в пресс-релизе ЦППК.

Экспрессы будут останавливаться на о.п. «Отдых» и следовать до Казанского вокзала по рабочим дням, начиная с 6:07 и до 10:07 каждые 30 минут, с 12:07 до 15:07 каждый час, с 15:37 до 19:07 каждые 30 минут, далее с 20:07 до 22:07 каждый час.

В обратном направлении с Казанского вокзала экспрессы будут делать остановку на о.п. «Отдых» с 7:38 до 11:08 каждые 30 минут, с 12:38 до 16:38 каждый час, с 17:08 до 20:38 каждые 30 минут, далее в 21:41, 22:38 и 23:38.

Среднее время в пути от Казанского вокзала до платформы «Отдых» составит 37 минут. Стоимость проезда экспрессами – 160 руб. Далее в аэропорт и обратно пассажиры смогут доехать на автобусах. Оплата автобусного трансфера осуществляется одновременно с приобретением разового билета на проезд в электропоезде. Стоимость проезда в автобусе составит 100 рублей, для детей до 7 лет – 25 рублей. Стоимость провоза багажа включена в стоимость предоставления услуги. В случае приобретения льготного билета на проезд в электропоезде оплата автобуса осуществляется в полном объеме.

В понедельник, среду, пятницу и субботу автобусы будут перевозить пассажиров от «Пл. Отдых» до аэропорта Жуковский c 7:50 до 10:50, в обратном направлении с 8:20 до 10:50 с интервалом движения – 30 минут, примерное время в пути – 20 минут; во вторник, четверг, воскресенье от «Пл. Отдых» до аэропорта Жуковский можно будет доехать с 17:20 до 20:50, в обратном направлении с 17:50 до 20:50 с интервалом движения – 30 минут, примерное время в пути – 20 минут.

Международный аэропорт Жуковский был официально открыт 30 мая. Однако регулярные полеты российских или зарубежных авиаперевозчиков из аэропорта начались спустя три месяца.

Как уже сообщал Gudok.ru, международный аэропорт Жуковский 12 сентября примет первый рейс, который выполнит национальный перевозчик Белоруссии – авиакомпания «Белавиа». Полеты будут осуществляться на воздушных судах Embraer 175. Регулярные рейсы по направлению Минск - Жуковский - Минск планируется выполнять ежедневно: по понедельникам, средам, пятницам и субботам - утренний рейс с вылетом из Минска в 08.15 и с вылетом из Жуковского в 10.20, в остальные дни – вечерний рейс с вылетом из Минска в 19.30 и с вылетом из Жуковского в 20.05.

Российские авиакомпании «Уральские авиалинии», «Ямал» и «ВИМ-авиа» на основании приказа Федерального агентства воздушного транспорта получили допуски на выполнение международных регулярных пассажирских перевозок из аэропорта Жуковский в Германию, Австрию, Болгарию, Венгрию, Чехию, Грузию, Казахстан, Китай, Таджикистан и Турцию.

Программа транспортного обслуживания аэропорта Жуковский в Подмосковье будет реализована в ближайшие 2-3 года. Об этом сообщил генеральный директор Корпорации развития Московской области Тимур Андреев в кулуарах презентационной зоны SPIEF Investment & Business Expo («Инвестмент Бизнес Экспо») в рамках Петербургского международного экономического форума.

«Любой знаковый проект дает импульс развития близлежащей инфраструктуры - это автобусы, маршрутки, все что только возможно. Задача коллегам поставлена. Я думаю, она будет решена в ближайшие 2-3 года», - сказал он.

Спрос на квартиры в Минске вырос на 24% за год

С января по август 2016 года в белорусской столице было куплено 10 142 квартиры. Это наилучший результат за последние 10 лет.

В Минской области спрос на жилье остается стабильным. В январе-августе зафиксировано 4095 договоров купли-продажи квартир, что на 4% меньше, чем в прошлом году. Однако если сравнивать с периодом за 2009-2012 годы, то спрос вырос почти вдвое, пишет портал ПРО Недвижимость.

С января по август 2016-го по всей Беларуси было куплено 29 544 квартиры. Это на 8% меньше, чем годом ранее.

В августе квартиры в Беларуси покупали менее активно, чем в июле, а также на протяжении всего нынешнего года. Если в марте-июле в Беларуси ежемесячно фиксировалось около 4 000 сделок, то в июле их количество снизилось до 3 723, а в августе – до 3 311. В августе спрос на квартиры в стране снизился на 11% относительно июля.

Кстати, с января по март 2016 года продажи квартир в Беларуси упали на 24% в годовом исчислении.

Финляндия отменяет ограничения на границе с Россией

Власти северной страны не собираются продлевать временное соглашение о границе, по которому северные погранпункты могли быть использованы только гражданами Финляндии, России и Белоруссии и членами их семей.

Ограничения на пунктах Салла и Райа-Йосепи в северной Финляндии вступили в силу 10 апреля сроком на 180 дней. Эта мера была введена для сокращения нелегальной миграции. Срок этого соглашения истекает в октябре 2016 года, пишет РИА Новости.

Как заявил министр внутренних дел Финляндии Паулу Рисикко, сейчас ситуация с беженцами нормализовалась, поэтому власти приняли решение снять ограничения.

Как сообщает телекомпания YLE, в конце 2015 года и в первые два месяца нынешнего года через лапландские погранпункты в Финляндию въехало более 1 700 просителей убежища, в основном выходцев из Афганистана, Сирии, Индии и Бангладеш. В марте 2016-го это явление полностью сошло на нет.

Перед сменой на капитанском мостике

Как непросто Нациям быть Объединенными

Александр Горелик – российский дипломат, в 1999–2014 гг. – глава Информационного центра ООН в Москве.

Резюме: Чтобы ООН была по-настоящему необходимой, международным чиновникам и национальным правительствам, а также научной элите и общественности – надо достичь консенсуса, куда рулить. Избегая громадья планов и половинчатых мер, выдаваемых за реформы.

В мировом политическом ландшафте сегодня – как и, скажем, двадцать или сорок лет назад – Организация Объединенных Наций остается весьма заметным элементом. В одних случаях она предстает авансценой, на которой разыгрываются ключевые события, в других к ней прибегают, чтобы освятить рубежную сделку (скажем, по Ирану в июле 2015 г.) или добавить веса технической договоренности. Нью-Йорк по-прежнему – дипломатическая Мекка.

Вопреки пожеланиям «модернистов», организация не может отказаться от своих консервативных корней, рациональных принципов права, заложенных в Уставе, писанном в конце Второй мировой войны. Уникальная легитимность остается козырем ООН в системе глобального управления.

Добавим то, что можно назвать «организационной притягательностью» (convening power). На саммиты и конференции собирается практически все человечество – 170–180 государств. В венчающих их документах ООН продолжает предлагать идеи, конструирующие мир завтрашнего дня, и нередко занимается интеллектуальным проектированием.

Вместе с тем мир сильно – и неожиданно – изменился в начале XXI века, и многие перемены застали ООН почти что врасплох. Глобализация, как выяснилось, увеличивает неравенство между государствами и людьми. Толерантность и диалог культур страдают от экстремизма и терроризма – да и не только от них. Либерализм оказался перегружен ворохом противоположных смыслов. Политкорректность уже далеко не всегда выглядит палочкой-выручалочкой.

Сбившаяся картина мира

Мировоззрение ООН основано на признании того, что мир устроен недостаточно справедливо, и улучшение его – задача коллективная. Но справедливость – материя ускользающая, а равновесие в мировых делах надо постоянно подправлять. Но это проще заявить, чем сделать, и ооновские стратегии и программы все время проходят испытание реальностью – с разным успехом.

Поэтому в сегодняшнем мире, полном проблем, в отношении которых нет ни широкого согласия, ни очевидных решений, лидерство ООН не выглядит гарантированным. К тому же привычка государств навешивать на нее все новые мандаты (при вялом сопротивлении ооновской бюрократии) еще больше путает приоритеты и истощает ресурсы.

В октябре 2015 г. ООН с помпой отметила свое 70-летие. Хор высокопарных слов, голубая подсветка исторических зданий, мостов и памятников по всему свету – от Сиднея до Москвы и от Парижа до Каира, кинофильмы, интервью и онлайн-кампании – все нанизывалось на единый смысловой стержень. «Это наша организация, она была нужна миру вчера, нужна сегодня; меняясь вместе с нами, она будет нужна и завтра», – приблизительно таково было юбилейное послание. И ведь не скажешь, что это были дежурные, малозначащие фразы. Но через комплименты и взаимные поздравления зачастую проступали озабоченность и растерянность. Чему тут удивляться, если юбилей ООН совпал с очевиднейшим нарастанием энтропии в международных делах.

«Жесткая сила» вновь стала хорошим аргументом в споре, в прямое соперничество держав вылился отказ Москвы вписываться в однополярную систему, а подъем Китая, Индии & Co на Востоке несет с собой новые вызовы доминированию коллективного Запада. Решительное возвращение принципа национального суверенитета в круг главных осей международной жизни непосредственно коснулось ООН. Ведь ее raison d’etre во многом проистекает из того, чтобы государства отдавали частицу своей суверенности в «общую копилку». Генсекретарь Пан Ги Мун не обманывается на этот счет. «В сегодняшнем мире чем меньше суверенитет рассматривается как стена или щит – тем лучше будут шансы защищать людей и решать наши общие проблемы», – заявил он Совету Безопасности.

При этом задача решать сообща многие головоломки (от ядерного нераспространения до вируса Эболы) никуда не делась, а вызовы и угрозы не будут ждать, пока нынешняя drole de guerre froide (странная холодная война (фр.)) не завершится каким-то образом. Прагматизм подталкивает к взаимодействию в Нью-Йорке, Женеве, Вене, Риме, Найроби, Бонне, Бангкоке и прочих ооновских точках. И по практическим, приземленным темам оно продолжается. В вопросах же геополитики запутанность только возросла.

Как бы ни относиться к существованию ООН, это попытка воплотить в жизнь плюрализм в мировых делах. И ожидать, что все (или основные) государства будут занимать сходные идеологические позиции в ней после «конца истории», было недальновидно. Стало быть, иначе как наивными или лукавыми не назовешь привычные сетования СМИ или политиков на парализованный или недееспособный Совет Безопасности либо регулярные упреки в адрес самоустранившейся ООН, заявления, что она предала свои ценности и т.п.

Организация, хозяевами которой являются государства, не может не стать заложницей периода неопределенности, когда происходит эрозия прежних правил игры – писанных и неписанных.

По закону или по понятиям?

Писанные правила – это свод международного права. Для ООН первенство закона не только краеугольный камень всего феномена многосторонности, но еще и центральный элемент качественного управления (good governance) на международной и внутренней арене – в том смысле, что создает стандарты поведения государств и их граждан. Этой теме в последние годы посвящались специальные заседания Генассамблеи и Совета Безопасности, принимались безупречные вроде бы заявления, ведутся консультации и переговоры в различных форматах.

Но по наиболее чувствительным вопросам использования силы, вмешательства и справедливости идет хождение по кругу. Ооновским официальным лицам в общем-то не привыкать к тому, что в сложных обстоятельствах державы склонны воспринимать международное право как меню a la carte – выбирать то, что им в данный момент нравится. Заместитель генсекретаря по юридическим вопросам Патрисия О’Брайен признавала в интервью 2013 г.: «Наше правовое суждение делается в контексте политических реалий, с которыми мы сталкиваемся. Но это не означает, что оно делается в политических целях». Подобная казуистика нередко приходит на помощь юристам глобальной организации, когда приходится парировать обвинения в двойных стандартах (скажем, в деятельности международных трибуналов, Международного уголовного суда – притом что эти органы, строго говоря, независимы от ООН).

Организация вынуждена вновь и вновь наступать на те же грабли. Да и как избежать этого, если у ее «акционеров», прежде всего крупных держав (но и средних тоже), укоренилась привычка выборочно ссылаться на нормы законности. Декларируя приверженность силе права, они отнюдь не стесняются политических аргументов, пусть и драпированных в юридические одежды.

Такие ситуации складывались, в частности, вокруг Косово в 1999 г., Ирака в 2003 г., Ливии в 2011 г., Крыма и Восточной Украины в 2014 году. Доктрина «обязанности защищать» (Responsibility to Protect, на международном жаргоне R2P) получила особенно большую пробоину в результате ливийских событий, и первоначальное осторожное одобрение ооновских руководителей после свержения режима Муаммара Каддафи сменилось растерянностью и горечью. У них, хотя это редко признается открыто, возникло понимание того, что ооновские цвета были попросту использованы ради стратегических интересов Запада. Коренную двусмысленность R2P как многообещающего принципа, принятого саммитом ООН в 2005 г., но чреватого размыванием суверенитета любого проштрафившегося государства, уже не надо доказывать. Поэтому-то СБ, обжегшись на ливийском досье, способен сейчас согласовывать лишь непрямые ссылки на «обязанность защищать» (к примеру, в резолюциях по Кот-д’Ивуару, Йемену и т.п.).

Надо думать, уроки последнего времени будут усвоены. Трезвые головы в ООН не могут не видеть, чем чреваты решения ad hoc и нетерпенье «интервенционистов». В обнаженном виде их взгляды суммировал, к примеру, профессор права Майкл Гленнон: «Достичь справедливости – самое неотложное; уже потом можно подработать международное право, чтобы отразить перемены. Если к силе прибегли, чтобы обеспечить справедливость, закон пойдет следом». Но, чтобы держать некоторую дистанцию от Realpolitik и настаивать, что среди государств нет равенства первого или второго сорта, высшим ооновским чинам требуется нешуточная твердость. Ее хватает не всегда.

Политика, как и было сказано

Между тем продолжает существовать и воспроизводить себя привычная ситуация, когда ООН имеет отношение к едва ли не любому крупному конфликту и ex officio пытается нащупать рамки для его урегулирования или регулирования.

Ядерное соглашение с Ираном, призванное распутать одну из самых сложных и прецедентных проблем международной безопасности, стало наглядным примером тому. С одной стороны, ООН имела к нему непосредственное отношение: Совет Безопасности принял шесть резолюций, легализовавших давление международного сообщества на Тегеран. С другой, ООН не была участником дипломатического марафона в шестистороннем формате (хотя Евросоюз был вовлечен). Когда же в июле 2015 г. случился долгожданный прорыв, опять пришло время Совбеза. Он принял полную подтекстов рамочную резолюцию, подведшую черту под переговорным процессом, прекратившую международные санкции и одновременно установившую важную роль СБ в разрешении возможных споров и претензий относительно будущих поставок Ирану вооружений и военной техники.

Иной оборот приняли попытки дать ООН прямой мандат на развязывание тугих узлов в Сирии и на Украине. При всех капитальных отличиях двух кризисов, усилия эти выявили схожие тенденции и коллизии.

Начавшаяся в 2011 г. смута в Сирии глубоко расколола Совет Безопасности и постепенно сузила до нескольких общих абзацев поле, на котором можно было принимать консенсусные решения. Дипломатические ристалища привели к четырем вето России и Китая, призывам их оппонентов оставить блокированный Совет и протолкнуть через Генассамблею решение в духе известной резолюции 1950 г. «Единство в пользу мира/Uniting for Peace». Тем временем Совет по правам человека в Женеве и в целом ооновский аппарат по этой проблеме, подталкиваемые антиасадовским большинством, не жалели обличительных формулировок против Дамаска.

Генсекретарю и всему истеблишменту ООН пришлось действительно нелегко. Кровопролитный конфликт, породивший 5 млн беженцев и 6,5 млн перемещенных лиц, не просто наносил ущерб реноме организации, но и незаслуженно делал ее крайней. Переходя от дипломатических фраз о «коллективном провале» ООН к прозрачной критике в адрес «влиятельных государств» и «узких национальных интересов» региональных игроков, Пан Ги Мун, как и следовало ожидать, добавлял ложку дегтя в отношения с каждым из них.

Но в конечном счете без глобальных рамок – и политически, и организационно – обойтись было нельзя. Согласие в СБ, при инициативной роли России, в сентябре 2013 г. по вопросу об уничтожении химического оружия в Сирии помогло вывести ситуацию из тупика. К концу 2015 г. Международная группа поддержки Сирии, движимая прежде всего российско-американским взаимодействием, но ассоциирующаяся еще и с ооновским форматом переговоров в Женеве, со скрипом сдвинула поиск урегулирования в более предметную фазу. Этот чрезвычайно хрупкий прогресс пытается закрепить, наперекор всему и вся, спецпредставитель генсекретаря Стаффан де Мистура.

Кризис на Украине стал с начала 2014 г. сложной и весьма чувствительной проблемой, с которой пришлось иметь дело едва ли не всей системе ООН. Общие дипломатические рамки очертила резолюция Генассамблеи 68/262 от 27 марта, рекомендовавшая не признавать суверенитета Российской Федерации над Крымом. Принятое достаточно убедительным, хотя и не абсолютным (100 поддержали, а 69 так или иначе – нет) большинством голосов, это решение предопределило фон, на котором развивались дальнейшие события.

Они включили в себя два российских вето в Совете Безопасности, острые споры по поводу того, случилась ли аннексия Крыма или его воссоединение с «родиной-матерью», попытки Москвы добиться осуждения «антиконституционного переворота» в Киеве, заходы украинцев насчет операции «голубых касок» на востоке страны и многое другое. Важный правовой эпизод случился, когда Россия не пропустила через СБ резолюцию, создававшую чреватый осложнениями прецедент: речь шла об учреждении международного трибунала не по массовым и систематическим военным преступлениям, а по отдельной катастрофе малайзийского «Боинга». В любом случае для авторитета глобальной организации было опять-таки важно, что договоренности «Минск-2», достигнутые без ооновских переговорщиков, были освящены резолюцией СБ в феврале 2015 года.

Формулировки, использовавшиеся в Нью-Йорке в адрес Москвы, все же были менее резкими, чем в Страсбурге (Совет Европы), Вене (ОБСЕ) или Брюсселе (ЕС, НАТО). В «поле» же, на Украине, ООН держится на втором плане, в Нью-Йорке не без оснований сделали вывод, что заниматься этим куда более с руки ОБСЕ. Зато женевское Управление Верховного комиссара по правам человека создало соответствующую мониторинговую миссию. Она пытается быть объективной, поэтому разные части ее докладов регулярно не нравились Киеву, Москве или непризнанным республикам.

К акциям по оказанию гуманитарного содействия подключились Программа развития ООН, ЮНИСЕФ, Всемирная продовольственная программа, ВОЗ и другие агентства. Проекты были и остаются полезными, но далеко не всегда такими значительными, как хотели бы ооновцы: они явно не входят в приоритеты доноров, которые и так испытывают перегрузки (из запрошенных весной 2015 г. 316 млн долларов поступило лишь 5%).

На миротворческом фронте без перемен

Из-за геополитических нарывов несколько в тени находится ооновское миротворчество, и это, пожалуй, несправедливо. 125 тыс. человек – военных, полицейских и гражданского персонала – участвуют в 17 операциях (а всего «на местах» груз проблем безопасности и стабильности пытаются нести более 170 тыс. человек). Бюджет миссий по поддержанию мира превысил 9 млрд долларов в год.

Но настоящих успехов нынче немного. Впрочем, всегда было так. Циничный наблюдатель отмечает, что «ооновское миротворчество по самой своей природе – в перманентном кризисе». Да и чего можно ожидать, если Совет Безопасности (читай – державы мирового мейнстрима) дает «голубым каскам» головоломные мандаты, а выполнять их приходится во все более опасных обстоятельствах. Любая такая операция, напомним, является не военной, а политической по своей сути, а значит набор рисков куда как широк, и главное – нередко приходится устанавливать мир, когда условия для него еще не созрели. В Дарфуре, Южном Судане, Конго, Мали, ЦАР надо не только являть собой успокаивающий образ правильного «человека с ружьем», но и помогать обществу лечить глубокие раны, поощрять процессы примирения, которые находятся в очень запутанных отношениях с требованиями справедливости.

Вдобавок «профиль» внутренних конфликтов меняется. Крупных боевых столкновений стало относительно меньше, обыденного насилия – больше. Как отмечала глава ПРООН Хелен Кларк, по оценкам, 87% смертей от вооруженного насилия сегодня в мире происходят от организованной преступности и действий бандитских шаек. Результат? Постоянный цейтнот, давление неотложных проблем (скажем, череда сексуальных скандалов с «голубыми касками» в Африке) в ущерб стратегическому подходу, постоянная нехватка качественных контингентов и средств. Учтем при этом, что в среднем учреждавшаяся в 2015 г. ооновская операция собирала под голубым флагом на 9 тыс. человек больше, а срок ее ожидался в три раза длиннее, чем у сходной операции в 2000 году!

И ведь не скажешь, что все плохо. Контингенты в самом деле нередко развертываются в обстановке хаоса в таких местах, куда, кроме них, никто не ступит ногой. (Недаром персонала из крупных государств, в том числе России, там с гулькин нос.) Профессионализм «голубых касок» растет – и признают это не только ооновские чины. «Мускулистый» стиль (то есть использование убойной силы в отдельных эпизодах) из области теории переходит в практику: в Конго действует бригада оперативного вмешательства с вертолетами огневой поддержки и артиллерийской батареей. В ряде случаев действительно удается переналаживать потрясенные войной институты, переобучать комбатантов, сокращать безработицу, снабжать людей средствами к существованию. С разных сторон к этой работе подключаются ПРООН, Всемирный банк, Евросоюз.

Группа первоклассных экспертов подготовила в 2015 г. по заданию генсекретаря очередной доклад о том, что же и как менять в ооновском миротворчестве. Сделанный ею очевидный акцент на предупреждение вспышек и внутренних обвалов в нестабильных странах полностью отражает сегодняшние отчаянные усилия ООН не допустить в Бурунди трагедии, подобной геноциду, что обрушился в 1994 г. на соседнюю Руанду. Очень хочется надеяться, что из той мрачной истории международное сообщество в самом деле сделало нужные выводы.

В любом случае, перед операциями по поддержанию мира стоят очень серьезные вызовы. Их спектр – от способности быстро и убедительно проецировать силу, сдерживая всяких князьков и брутальных боевых командиров – до навязывания вариантов раздела власти между вчерашними непримиримыми противниками.

Людские волны – что с этим делать?

Нынешний миграционный кризис в Европе, подвергший нешуточному испытанию на прочность ЕС, затронул ООН скорее по касательной. Но он позволил ее агентствам напомнить о своем опыте, а также показать реальный – не европоцентричный – масштаб проблемы.

Пан Ги Мун, главы профильных агентств (Комиссариата по делам беженцев, Управления по координации гуманитарной деятельности и т.п.) прямо указывают на пробелы в политике Брюсселя, предлагают помощь советом и делом, но ясно дают понять, что сами готовы играть лишь «вторым номером». Нельзя при этом исключить, что упреки в недостатке дальновидности могут звучать менторски и не всегда достигать цели ввиду скопившегося подспудного напряжения в общеевропейском масштабе. Тем не менее ооновские функционеры совершенно правы в том, что новая для Евросоюза напасть для них таковой совершенно не является. Бремя гуманитарных операций и программ уже просто зашкаливает: ООН запросила у доноров в 2015 г. 20 млрд долларов на эти цели (в шесть раз больше, чем 10 лет назад).

Не стесняются ооновцы акцентировать еще одно обстоятельство (на которое, впрочем, в США и Европе многие предпочитают закрывать глаза). Ливан, Турция и Иордания приютили у себя 2,6 млн сирийских беженцев – цифра, перед которой бледнеют миграционные волны, стремящиеся на Старый континент. Огромное количество беженцев продолжает принимать, к примеру, Кения (350 тыс. в одном только крупнейшем лагере Дадааб), а вообще 85% мигрантов в мире перемещаются между развивающимися странами. Теперь остается увидеть, обратит ли, наконец, богатый мир внимание на беды мира бедного, его социальные и экономические неурядицы, его междоусобицы. Лишь так, действуя на упреждение, инвестируя в развитие стран исхода, можно избежать новых шоков от наплыва беженцев, подчеркивают сотрудники ООН.

С такой логикой не поспоришь. Но вся ли это правда? Нынешний кризис – по существу еще и свидетельство того, что усилия самих ооновских агентств по стимулированию процессов модернизации на Ближнем Востоке и в Северной Африке были в лучшем случае полу-успешными. «Арабская весна», встреченная ими первоначально с энтузиазмом, впоследствии спутала все карты. Выяснилось, что международные организации не слишком-то способны воспринимать процесс развития как совокупность противоречивых факторов. Поэтому их, скажем, ошарашил взрыв негодования в декабре 2010 г. в Тунисе – стране вполне благополучной с позиций Индекса человеческого развития, популярного показателя, введенного Программой развития ООН.

Глобальный Госплан?

Вообще развитие – idee fixе ООН, которая довольно успешно пытается увязывать идеалистический и реалистический подходы к прогрессу человечества. Этот долгоиграющий проект завязан не только на деньги, но и на приоритеты, политический выбор государств. Весьма уместным подтверждением потенциала организации стало принятие на саммите в сентябре 2015 г. новой глобальной программы «Повестка дня до 2030 года».

В ее сердцевине – набор из 17 Целей устойчивого развития (ЦУР), по существу, амбициозное переиздание предыдущей всемирной кампании – Целей развития тысячелетия. Теперь стержнем стал курс на искоренение на Земле крайней нищеты за предстоящие полтора десятка лет. Конечно, нельзя не видеть при этом, что общий контекст (состояние глобальной экономики) изменился не в лучшую для стратегии сторону по сравнению с концом ХХ века.

Но ООН опять удалось выстроить сложные многоуровневые переговоры и выпустить связную программу. Новая «Повестка» вобрала в себя не только «незавершенку» первого набора Целей, но и экзистенциональную тему изменения климата (удалось-таки достичь рубежного соглашения в Париже в декабре 2015 г.) и актуальные проблемы энергоэффективности, достойной занятости и т.п. Замах теперь шире экономической сферы как таковой. ЦУР выходят на фундаментальные вопросы: роль государства в хозяйственных процессах, демократическое управление как непременное условие развития, качество институтов в глобальном разрезе (и здесь координация между ООН и бреттон-вудскими учреждениями выглядит одним из узких мест).

Последнее обстоятельство является ограничителем регулярных попыток сделать ООН не на словах, а на деле центральным элементом глобальной макроэкономической и финансовой архитектуры. При всех благозвучных терминах многих резолюций и ЭКОСОС, и Генеральная Ассамблея остаются, как правило, в стороне от реальной кухни, ключи от которой находятся у Всемирного банка, МВФ, Всемирной торговой организации. Конечно, ВБ и МВФ формально являются частью системы ООН, и они теперь несколько больше вовлечены в усилия по координации действий. Но когда в 2009 г. собранная Генассамблеей комиссия экспертов по вопросам реформ международной валютно-финансовой системы предложила учредить Глобальный совет по экономической координации (под эгидой именно ООН), идею тихо спустили на тормозах.

Ситуация остается той же: по неафишируемому индустриальными государствами распределению ролей, за ООН закреплена проблематика развития и преодоления самых кричащих проявлений отсталости на Земле. Бреттон-Вудские же институты, «двадцатка» (G20), ВТО и новообразования – мегарегиональные торговые соглашения – являются инструментами для обсуждения и решения существенных проблем роста, доступа на рынки, конкуренции и торговли.

Не новость, что многие страны с низкими и средними доходами хотели бы повысить роль ООН в этой области. Она является куда более демократичной структурой, и при любом голосовании у стран глобального Юга, по логике, беспроблемное большинство. В ооновских документах немало ссылок на то, что следует изменить всю международную систему, а глубокие преобразования направить на защиту беднейших слоев населения в наименее развитых странах. Анафемой для крупнейших экономических игроков должны звучать рекомендации Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в пользу присмотра за политикой государств – обладателей основных резервных валют (доллар, евро, фунт, йена), более справедливого распределения бремени между странами-заемщиками и частными кредиторами, а также идея держать МВФ на расстоянии от переговоров между этими двумя группами.

Конечно, в ООН противятся частичной маргинальности. На ряде направлений – финансирование для развития, например – ооновские переговорные площадки сохраняют лидерство (что продемонстрировала конференция в Аддис-Абебе в июне

2015 г.). Весьма выпукло в таких документах выглядит проблематика незаконных финансовых операций, раскрытия налоговой информации, борьбы с перетоком прибыли в офшоры. При этом значительную интеллектуальную подпитку дебатам в ООН оказывают крупные эксперты, например Нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц (назовем их эгалитаристами).

Но по чувствительным темам макроэкономической координации, перестройки глобальной финансовой структуры обсуждения в рамках Объединенных Наций все же, как правило, вторичны. Вопросы контроля за действиями финансовых регуляторов, допустимых долговых нагрузок для государств, характера программ финансовой помощи по-прежнему концентрируются на площадках МВФ, ВБ, ОЭСР – структур, где процесс голосования определен объемом акций в руках держав или самим фактом ограниченного членства.

Сегодня непросто строить прогнозы насчет того, как ооновская коллективистская позиция будет влиять на эволюцию наднациональной модели интеграции. Но акцент будет наверняка и дальше делаться на перераспределении общественного богатства во всемирном масштабе, поощрении инвестиций в реальный сектор и большем социальном равенстве на национальном уровне. Со стопроцентной вероятностью можно предвидеть сохранение высоко на шкале приоритетов ООН тем охраны природы и климата.

Новая глава

1 января 2017 г. у руля ООН станет очередной генсекретарь. Немало шансов на то, что впервые это будет женщина, – тоже знамение времени. Но кто бы ни пришел на 38-й этаж здания на Ист-Ривер, его/ее ждут те же длинные списки проблем и короткие перечни вариантов решений. С первого же дня придется не только быть стражем ценностей, «мирским папой», но и заниматься разруливанием кризисов, тушением пожаров, дипломатическим лавированием.

ООН все так же будет стараться создавать общекультурный фон для происходящих вокруг головокружительных изменений. Делать это через темы борьбы с экстремизмом и насилием, устойчивого развития, прав человека, социальной справедливости, общества для всех. Но надо быть готовыми к тому, что чем дальше, тем меньше лидерство ООН в мировых делах будет держаться на легитимности, а больше – на эффективности. Можно осторожно спрогнозировать вероятные переломные моменты, когда ресурсы организации (удивительно скромные, если присмотреться), нагроможденные мандаты и общие геополитические обстоятельства поставят под вопрос само ее место в мире.

В любом случае, чтобы ООН была и впредь по-настоящему необходимой, международным чиновникам и национальным правительствам – а также научной элите и лидерам общественности – надо достичь некого консенсуса относительно того, куда рулить, избегая при этом громадья планов и половинчатых мер, выдаваемых за полноценные реформы. В оптимальном варианте сдвиги должны коснуться перестройки Совета Безопасности, ооновских финансов, работы системы ООН, международной гражданской службы.

И тут организацию, по обыкновению, подстерегают две опасности. Одна – меркантилизм крупных и средних держав, политическое маневрирование, исходя из узко понимаемых национальных интересов. Завтра, так же как сегодня и вчера, это будет препятствовать выработке масштабных мер. Вторая – внутренние слабости ооновской бюрократии, отсутствие у нее подлинной независимости от государств, рецидивы неумелой постановки дела. Эти дефекты присущи любой многосторонней структуре, но в Секретариате ООН, продуваемом сквозняками внешних влияний, они особенно досадны.

Что сможет новый генсекретарь противопоставить этим минусам? Бесспорные плюсы организации: уникальный опыт работоспособного глобального «кооператива»; сложение политических, социально-экономических, природоохранных, гуманитарных, правовых, технических и прочих компетенций; наконец, призыв к всеобщему здравому смыслу. В самом деле, у ООН немало сравнительных преимуществ, которые еще ценнее в условиях глобальной турбулентности.

Кроме того, Объединенным Нациям, сохраняя позитивистскую этику, нужно лучше искать поддержки у «глобального гражданина», общественных сил модернизации, которые она так целенаправленно взращивала. Тогда, кто знает, Pax Universalis может стать реальностью.

Россия. США. ООН > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 сентября 2016 > № 1891999 Александр Горелик

"Газпром" изучит рынок газа в Турции и Германии за 50,5 млн руб.

Научно-исследовательский институт экономики и организации управления в газовой промышленности "Газпрома" проведет исследование по изучению рынка реализации газа в Турции и Германии за 50,467 миллиона рублей, следует из материалов концерна на сайте госзакупок.

Срок исполнения договора с 4 июля текущего года по 31 января 2017 года. Германия и Турция традиционно являются основными покупателями российского газа. Так, в 2015 году в ФРГ "Газпром" направил 45,314 миллиарда кубометров топлива, а в Турцию – 27,015 миллиарда кубометров. По итогам 2015 года "Газпром" увеличил экспорт газа в дальнее зарубежье на 8% - до 159,4 миллиарда кубометров.

При этом в первом полугодии 2016 года поставки в Турцию сократились на 8,2%, а в Германию - выросли на 7,2%.

Турецкие газовые компании получают российский газ по Трансбалканскому газопроводу, а государственная Botas — по газопроводу по дну Черного моря "Голубой поток". В Германию газ поступает через Украину, Белоруссию и через "Северный поток".

"Газпром" и Минэнерго Турции 9 августа, на встрече лидеров России и Турции Владимира Путина и Тайипа Эрдогана, договорились о возобновлении реализации проекта газопровода "Турецкий поток", который был ранее заморожен на фоне охлаждения политических отношений Москвы и Анкары. В среду "Газпром" сообщил, что получил первые разрешения властей Турции на реализацию проекта.

Проект "Турецкий поток" предполагает строительство газопровода из РФ в Турцию по дну Черного моря. Газопровод пройдет 660 километров в старом коридоре "Южного потока", который был отменен в декабре 2014 года, и 250 километров в новом коридоре в направлении европейской части Турции. Предполагается, что поставки газа по первой нитке газопровода будут целиком предназначены для турецкого рынка.

Вероника Крашенинникова: «Мы высоко ценим поддержку наших паралимпийцев Белоруссией и Азербайджаном»

Российские спортсмены были отстранены от Паралимпиады в Рио, но незримо присутствуют на ней благодаря поддержке соседей, доказавших, что "друг познается в беде" – благодаря Белоруссии, вынесшей флаг России на открытии Игр, и Азербайджану, отказавшемуся принимать лицензии, отнятые у российской сборной. О том, что означает для России эта поддержка, и об информационной атаке на паралимпийцев в западных СМИ "Вестник Кавказа" побеседовал с генеральным директором Института внешнеполитических исследований и инициатив, советником генерального директора МИА "Россия сегодня" Вероникой Крашенниковой.

- По вашей оценке, что означает для России символическая поддержка на Паралимпиаде Белоруссии и Азербайджана?

- Под политическим давлением было принято кощунственное решение не допустить российских спортсменов на Паралимпийские игры, и, конечно же, их коллеги и товарищи ощущают бесчеловечность этого решения. Мы очень высоко ценим жест члена белорусской делегации и решение Минспорта Азербайджана отказаться от переданных российских лицензий. Такое решение, вроде бы, по-человечески совершенно очевидное, в сегодняшнем политическом климате становится настоящим поступком. Первые лицензии, которые были конфискованы у российской делегации, были переданы американским и, по-моему, канадским спортсменам, и им это показалось законным и естественным. Тем более ценно на этом фоне решение Минспорта Азербайджана.

- Как бы расценили реакцию западных СМИ, написавших, что флаг России на открытии Игр испортил всю Паралимпиаду?

- Эта реакция вписывается в русло принятого решения об отстранении наших паралимпийцев от Игр в Рио. Она не могла быть другой. Это очередное подтверждение того, что против России в настоящее время развернуты и политические, и информационные, и психологические действия. Наказывать можно кого угодно в сегодняшней ситуации, но уж точно не паралимпийцев. Тем не менее из-за политики в Вашингтоне готовы пойти даже на такие жестокие решения.

- Насколько в целом уместно делать предметом политических спекуляций паралимпийские соревнования?

- Напомню, что устав Олимпийских игр заявляет открытым текстом, что игры – вне политики. Решение, которое было принято в отношении российских паралимпийцев, полностью делает Паралимпийские игры частью политики. Это очень прискорбное событие для мирового спорта.

- Как России стоит ответить на эту атаку на наших паралимпийцев?

- В первую очередь, нужно было дать паралимпийцам возможность выступить – и это было сделано. Напомню, что сейчас на подмосковных российских базах проходят соревнования паралимпийцев, где они уже установили несколько мировых рекордов. В целом, в плане системного решения, нужно полностью пересмотреть качество российской работы в мировом спортивном сообществе, в том числе в Международном олимпийском комитете, дабы такое более не повторялось. То, что российские спортивные чиновники вовремя не уловили угрозу – их ответственность. Необходимо построить работу в спорте точно так же ответственно и скрупулезно, как она строится во внешней политике, потому что, увы, сегодня спорт был сделан частью политики.

Есть ли на самом деле «массовое бегство из КНДР»?

Константин Асмолов

Лето 2016 г. ознаменовалось серией громких побегов из КНДР, которые, в отличие от истории с официантками, сложно назвать провокацией.

Самый громкий из подтвержденных побегов — советник-посланник посольства в Лондоне Тхэ Ён Хо, который вместе с семьёй покинул дипмиссию и запросил убежище. Как сообщает ВВС, он проживал в Великобритании около 10 лет и занимался вопросами пропаганды, занимая вторую после посла должность. Посольство пыталось установить местонахождение исчезнувшего дипломата, однако не смогло этого сделать. И хотя поначалу не было ясно, какая страна даст ему убежище, в итоге Тхэ Ён Хо прибыл в Сеул, став наиболее высокопоставленным северокорейским дипломатом, когда-либо перебежавшим на Юг. О причинах побега неизвестно, но представитель министерства объединения высказал предположение, что это могло стать разочарование северокорейским режимом и стремление к свободе.

По некоторым данным, побег произошёл ещё в июле, но, как сообщает Reuters, в северокорейском диппредставительстве в Лондоне до последнего момента эту информацию не подтверждали.

Если верить СМИ РК, за первое полугодие 2016 года совершили побег как минимум 10 северокорейских дипломатов, работавших в диппредставительствах в Европе и Юго-Восточной Азии. В том числе добравшийся 18 августа до РК вместе с семьёй бывший третий секретарь консульства КНДР в Санкт-Петербурге Ким Чхоль Сон, которого поначалу считали пропавшим и даже объявляли в розыск. На самом деле Ким скрытно улетел в Минск, оттуда на Украину, а затем кружными путями до Южной Кореи.

26 августа 2016 г. стало известно, что ещё в июле совершил побег сотрудник торгового представительства во Владивостоке, тоже вместе с семьей.

Также стало известно об уходе на Запад сотрудника так называемого «Офиса № 39″ Трудовой партии Кореи, занимающегося финансовыми делами партии и, как и Тхэ, проведшего в Европе около 20 лет. Про беглеца, которого называют только по первой букве фамилии — А, известно, что он имел генеральский ранг, занимался Юго-Восточной Азией, собирался бежать в Америку, но власти Соединенных Штатов отказались его принимать, и в настоящее время он где-то в Европе. Сам побег произошел 12 июля, — в качестве причины называется недовольство режимом Ким Чен Ына и пессимизм в отношении будущего КНДР. Вместе с чиновником будто бы исчезли деньги в сумме нескольких сотен миллиардов вон ($111,1 млн), которые находились под его управлением. Южнокорейские издания в связи с этим предположили, что, возможно, речь идет о человеке, который отвечал за так называемую «секретную кассу партии» либо даже за «личные деньги вождя», которые, как подозревают некоторые, под вымышленными именами хранятся на счетах в европейских банках.

Более того, недавно за политическим убежищем в Республике Корея обратились северокорейский участник математической олимпиады в Гонконге, который в ночь с 16 на 17 июля, сразу после окончания олимпиады, запросил политического убежища в южнокорейском генконсульстве. Объявились в РК и три гражданина Северной Кореи (два сотрудника ресторана и один рабочий на стройке), работавшие на Мальте и считавшиеся пропавшими без вести.

Известно и то, что подобные действия вызвали реакцию: Пхеньян направил инспекционную комиссию министерства государственной безопасности и министерства внешнеэкономических связей в торговые представительства, действующие в России и на Северо-Востоке Китая. Сначала комиссия посетила Владивосток, а на обратном пути — китайский Даньдунь, Чанчунь и Шэньян.

Одновременно идет замена персонала в торгпредствах, а иные комиссии, насколько известно автору, активно проверяют не только дипломатов или торгпредства, причем проверки носят не столько политический, сколько условно «антикоррупционный» характер. Это подтверждают и СМИ РК, по утверждению которых Ким Чен Ын лично распорядился направить за рубеж инспекционные комиссии, которые проверят на лояльность всех работающих там граждан страны. Слабые в плане идеологии северокорейцы будут немедленно отправлены на родину. Правда, те же источники говорят о приказе тщательно проверять компьютеры и телефоны сотрудников диппредставительств, а также финансовую отчётность.

Одновременно, в целях предотвращения новых случаев побегов, подобных Тхэ Ён Хо, будто бы есть указание вернуть на родину членов семей дипломатов и торговых представителей, работающих за рубежом.

Что же до собственно Тхэ Ён Хо, то ЦТАК объявило его коррупционером и разложенцем, которого ждал вызов на ковер, после чего тот «сделал ноги». Международная аудитория не особенно этому поверила и скорее начала острить по поводу того, как подобный негодяй спокойно сделал карьеру дипломата и дорос до таких высот, не будучи разоблаченным.

Южнокорейские СМИ и их союзники в борьбе с Пхеньяном списывают такую череду побегов на успешно работающие санкции, благодаря которым в стране вот-вот начнется революция, первыми ласточками которой являются такие побеги. Как заявил представитель министерства по делам воссоединения РК Чон Чжун Хи, побеги северокорейцев в третьи страны – неизбежное явление, вызванное изменениями, которые происходят после прихода к власти Ким Чен Ына, режим активно применяет «политику страха», стремясь укрепить свою власть, но это лишь усугубляет нестабильности внутри страны, что вынуждает граждан бежать.

Разобрав громкие истории, попробуем проанализировать факты, не попадаясь на когнитивное искажение, благодаря которому три-четыре примера образуют в человеческой голове иллюзию тенденции, даже если реальная ситуация иная.

Означает ли серия громких побегов, о которых мы писали выше, скачок в количестве бегущих вообще?

Согласно данным министерства по делам воссоединения Республики Корея, с января по июль 2016 года количество беженцев с Севера составило 815 человек. Это на 15,6 процента больше по сравнению с первым полугодием прошлого года, и южане связывают рост потока беженцев с влиянием международных санкций и снижением уровня жизни в Северной Корее. По их мнению, до конца года на юг Корейского полуострова могут прибыть не менее полутора тысяч беженцев, а общее количество бывших северокорейских граждан, проживающих в Республике Корея, превысит 30 тысяч человек.

Аргументом южнокорейских экспертов является то, что с момента прихода Ким Чен Ына к власти количество беженцев скорее снижалось. Но давайте посмотрим динамику, благо, хотя разные данные немного различаются, порядок цифр везде один. Вот как выглядит суммарная таблица числа северокорейских беженцев в Республику Корея.

В 2015 году через Китай и другие страны в Южную Корею попали 1277 перебежчиков.

76% перебежчиков составляют женщины, причем это выходцы из приграничных регионов, чье перемещение обычно мотивируется экономическими, а не политическими причинами.

Тех, кто находится в Америке, меньше на порядок. В мае 2006 года США выдали статус беженцев шестерым северокорейцам. С тех пор в течение 10 лет в США перебрались 200 северян. По законам США северокорейские беженцы могут получить вид на жительство через год пребывания в стране, а через пять лет – гражданство. Наибольшее количество беженцев из КНДР, попавших в США, было зафиксировано в 2008 году – 38 человек. Наименьшее количество в 2006 году – 9 человек. В последнее время число северокорейских беженцев в США постоянно сокращается. Так, ежегодно с 2013 по 2015 год этот показатель составлял 14, 15 и 14 человек соответственно, а в этом году их число пока составляет 8 человек. Эти люди, как правило, обладают иным статусом и признанной «репутацией политбеженца».

Эти данные не особенно коррелируют с изменениями УК КНДР, касающимися наказания за незаконный переход границы. Если 2004 г., в котором наказания за бегство из страны были ослаблены, дает некоторый рост, то когда в 2009 г. максимальную планку наказания за незаконный переход границы повысили с 3 до 5 лет, это дало некоторое снижение в следующем году, но в 2011 г. снова был отмечен рост.

Дальнейшее снижение официальные эксперты РК связывают с ужесточением наказания за бегство из страны после прихода к власти режима Ким Чен Ына, но подтверждения этому в виде, скажем, очередных поправок в УК они не дают. Скорее, хотя эта точка зрения не является официальной, дело в том, что состояние северокорейской экономики немного улучшилось, а информация о том, что на Юге беженца отнюдь не ждут золотые горы, становится более распространенной. Кроме того, КНДР активно проводит политику репатриации желающих вернуться. Только в 2013 году в КНДР вернулись по меньшей мере 13 человек.

Можно обратить внимание на то, что даже если 2016 год принесет ожидаемые полторы тысячи перебежчиков, то это будет возвращение к числам 2013 года, когда никаких санкций не было. Также можно обратить внимание на то, что пик беженцев наступает в последние годы правления Ким Чен Ира, когда положение на селе и в приграничных районах также отнюдь не было аховым и не позиционировалось южнокорейцами как приближение голода или больших перемен. Скорее можно сделать вывод о том, что в течение последних пяти лет поток беженцев волатилен: нет ни резких скачков, ни сильного снижения.

Более интересная вторая часть вопроса о том, можно ли говорить о массовом бегстве элиты. Да, в последнее время такая тенденция скорее есть, но следует обратить внимание на то, что все громкие побеги – это дипломаты или сотрудники торгпредств. Причем, как правило, это люди, находившиеся вне КНДР довольно долго.

Понятно, что в случае с Тхэ Ен Хо подобному человеку очень не хотелось возвращаться назад, а особенно – возвращать детей, которые за десять лет стали скорее представителями западной культуры и вряд ли бы позитивно восприняли родные реалии. Как утверждает западная пресса, именно это, а не разочарование в северокорейском строе стало основной причиной того, что получивший приказ вернуться заместитель посла стал невозвращенцем. Но есть еще один важный фактор, который южнокорейцы упускают из вида.

Незадолго до всей этой череды побегов случился громкий коррупционный скандал в Бангладеш. Власти выслали из страны первого секретаря посольства — дипломат по имени Хан Сон Ик, пользуясь своим положением, незаконно ввез в страну сигареты и электронику на общую сумму почти в 500 тысяч долларов. Таможне удалось перехватить всю партию. Как заявили во властных кругах страны, это не первый раз, когда первый секретарь северокорейского посольства попадается на преступлении. По их словам, предшественник Хан Сон Ика был выслан из Бангладеш, когда его поймали с 27-ю килограммами нелегально перевозимого золота. Стоимость груза тогда была оценена почти в полтора миллиона долларов.

Южнокорейские СМИ, конечно же, писали об этом, равно как и о том, что после этой истории Ким Чен Ын распорядился провести широкую и жесткую проверку всех соответствующих структур на предмет того, не занимается ли еще кто-нибудь «нелегальной коммерческой деятельностью». Мы знаем, что северокорейская параллельная экономика распространена весьма широко, несмотря на попытки властей с этим бороться: обвинения в коррупции, например, были солидной частью «уголовного дела Чан Сон Тхэка». К тому же, влияние санкций проявляется в том, что, не имея возможности взаимодействовать с международной банковской системой, северокорейские торгпреды и дипломаты вынуждены возить с собой большие суммы наличных под прикрытием дипломатической неприкосновенности. Резонно, что это открывает больше возможностей для разнообразных коррупционных схем, и что задействованные в них могли честно решить, что статус невозвращенца – гораздо лучше, чем возвращение на Родину в качестве жертвы коррупционного дела, тем более что, согласно северокорейской традиции, коррупционер обычно оказывается не только коррупционером, но и шпионом, моральным разложенцем и представителем антипартийной группировки. Все вместе это тянет если не на смертную казнь, то на суровый срок в лагерях.

Так что южнокорейские СМИ в очередной раз выдают желаемое за действительное. Разговоры о том, что «всё больше корейцев не хотят поддерживать существующую на Севере систему и жить в условиях проводимой Ким Чен Ыном политики страха» или смакование «недовольства местного населения на фоне ужесточения антисеверокорейских санкций международного сообщества и продолжительной трудовой мобилизации, связанной с проведением недавних мероприятий по случаю 70-летия ТПК, а также Седьмого съезда ТПК», скорее отражают то, как пропагандисты все больше верят собственным сказкам, затаскивая себя в мир опасных иллюзий, все более удаляющихся от реальности.

За пять последних лет предприятия «Беллесбумпрома» увеличили производство мебели более чем в два раза, его стоимость достигла $202,5 млн, об этом сообщает пресс-служба концерна.

За последние два года количество производителей мебели в Беларуси увеличилось вдвое — с 300 до 600. Активно начал развиваться малый мебельный бизнес, его доля постепенно растет. Годовой объем производства мебели в Беларуси оценивается в 800—850 млн деноминированных рублей. Более трети (35,4%) от этого объема выпуска обеспечивают предприятия концерна «Беллесбумпром». В состав концерна входят 20 производителей мебели.

Наиболее крупные объемы производства за семь месяцев 2016 г. обеспечили ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев» (рост по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 6,3%), ЗАО «Молодечномебель» (на 1,8%), ОАО «Гомельская мебельная фабрика «Прогресс» (на 8,5%), ОАО «Слониммебель» (на 3,4%).

Лидером по производству мягкой мебели в концерне является ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев», на долю которого приходится 47,2% от общего объема выпуска. В производстве корпусной мебели для кухни — СООО «ЗОВ-ЛенЕвромебель» (96% от общего объема). Лидирующие позиции в производстве мебели для спальни принадлежат ЗАО «Молодечномебель» (20%) и ОАО «Слониммебель» (19%). Мебель для столовых и гостиных производит большинство предприятий концерна, основной выпуск продукции в этом сегменте осуществляет ЗАО «Холдинговая компания «Пинскдрев» (68%).

Только Московский государственный университет (МГУ) представил российские вузы в новом Шанхайском предметном рейтинге, который ранжирует учебные заведения по пяти различным научно-прикладным областям.

Независимая организация ShanghaiRanking Consultancy и "Социальный навигатор" РИА Новости представили русифицированную версию Академического рейтинга университетов мира по предметным областям — 2016 (Academic Ranking of World Universities by Broad Subject Fields 2016).

Согласно рейтингу, МГУ им. М.В. Ломоносова вошел в группу лучших вузов в области естественных наук и математики, разделив позицию с 51-го по 75-е место.

При составлении рейтинга учебных заведений учитываются показатели продуктивности научной деятельности, научные достижения, уровень исследовательской деятельности в сравнении со средним показателем по миру, международное сотрудничество и сотрудничество с частным сектором, цитируемость, а также научные награды и премии международного уровня (методика).

Возглавили рейтинг по всем предметным областям и по числу вошедших в список американские университеты, среди которых лучшим стал Гарвардский, первенствовавший в области общественных наук, биологии и сельского хозяйства, а также клинической медицины и фармацевтики.

В области естественных наук и математики на первой строчке расположился Калифорнийский университет в Беркли, в области инженерии, технологии и информатики — Массачусетский технологический институт.

Китай. ЕАЭС. ЦФО > Образование, наука > ria.ru, 8 сентября 2016 > № 2066247

Влияние международных процессов на развитие социально-политической ситуации на Украине

Антон Найчук

К.полит.н., эксперт Международного центра прогрессивных исследований, Украина

Жаркие погодные условия отобразились на политическом процессе на Украине. Сохраняется высокий градус дискуссий относительно последних тенденций в мире и стране, а также их возможных последствий для будущего Украины. Значительный резонанс вызвали недавний саммит НАТО в Варшаве, попытка государственного переворота в Турции, противоречивая динамика развития отношений Украины с важным региональным партнером — Польшей, а также возможная угроза обострения ситуации на Донбассе.

Саммит НАТО в Варшаве

Содиректор программ внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова О. Мельник в своем аналитическом докладе «Итоги саммита НАТО в Варшаве из первых уст» размышляет над важностью прошедшего собрания стран Альянса и исторической роли принятых решений. В первую очередь автор акцентирует внимание на консолидации стран НАТО вокруг восприятия «российской угрозы», что отображается в сопоставлении внешнеполитического курса России с исламским фундаментализмом по уровню небезопасности для мировой системы социально-политического устройства. По мнению эксперта, за ширмой относительной дипломатической сдержанности, в своих оценках стратегического противостояния НАТО с Россией, участники саммита пришли к следующим выводам:

Россия продолжает быть главным инициатором дестабилизации ситуации на Восточной границе Альянса и причиной систематической эскалации конфликта на Востоке Украины;

«российский фактор» также присутствует в многочисленных угрозах, относящихся к функционированию Южного фланга Альянса: нестабильность на Ближнем Востоке, в Средиземноморье и Северной Африке. Речь идет о сирийском конфликте, ИГ, миграционном кризисе, терроризме, ситуациях в Ираке, Афганистане и пр.;

существует большая вероятность создания еще одной зоны стратегического противостояния в Арктике, где Россия продолжает наращивать свое присутствие.

Среди практических решений саммита украинский эксперт приветствует укрепление позиций Альянса путем развертывания четырех батальонов в странах Балтии и Польше, что, по его мнению, является эффективным проявлением тактики «умной обороны» (smart defence). Принятые Альянсом меры будут и дальше втягивать Россию в гонку вооружений, вынуждая расходовать небезграничный бюджет.

В свою очередь, директор военных программ Центра Разумкова Николай Сунгуровский в своих комментариях информационному ресурсу «Новое время» пытается определить значение результатов Варшавского саммита в контексте национальных интересов Украины. В статье под названием «Поддержит ли НАТО Украину» украинский эксперт выделяет два ключевых фактора, определяющих уровень поддержки НАТО в будущем: наличие достаточных ресурсов в распоряжении самого Альянса и эффективность внутренней политики Украины. Каждый визит представителей НАТО сопровождается оценкой достижений украинской стороны. По мнению автора, Альянс готов расширять партнерство с Украиной, если местные власти будут придерживаться единого политического мировоззрения, четко аргументировать объемы необходимой помощи и держаться в фарватере политики, проводимой странами объединения. Украина должна активизировать процессы политического реформирования и военной модернизации для сохранения необходимой поддержки со стороны западных партнеров, потому что инвестиции в Украину — это инвестиции в безопасность Европы.

В своей аналитической статье «Саммит НАТО для Украины: Уэльс плюс, Бухарест минус» директор Института стратегических исследований А. Гетьманчук детально разбирает характер принятых решений. При этом автор дает оценку не только позитивным для Украины тенденциям мероприятия, но и находит несколько проблемных аспектов. По мнению эксперта, несомненным успехом украинского политического истеблишмента стал прием на высшем уровне президента П. Порошенко. Причиной видимого гостеприимства со стороны мировых лидеров можно считать успешную презентацию руководством страны своего видения реформ в секторе безопасности и обороны, четко сформулированного и структурированного в Стратегическом оборонном бюллетене, а также консолидацию большинства участников Альянса вокруг необходимости сдерживания агрессивного курса российской внешней политики по причине «украинского прецедента». В то же время автор обращает внимание на то, что в случае бездействия больше таких авансов Украине не дадут, потому что уже через год стране нужно будет отчитываться по результатам имплементации разработанного плана.

Важным практическим достижением взаимодействия Украина — НАТО автор считает утверждение Комплексного пакета помощи Украине. Тем не менее на данный момент отсутствует детализированная информация относительно дополнительной стоимости пакета, которая могла бы показать его качественное отличие от плана помощи, принятого на саммите в Уэльсе.

Сохраняя непредубежденность, автор обращает внимание на несколько негативных обстоятельств, сопровождавших саммит. Во-первых, саммит подтвердил как отсутствие реальных предпосылок для полноценного членства Украины в НАТО, так и отсутствие согласия между странами Альянса относительно необходимости предоставления Украине летального вооружения. Во-вторых, НАТО не продемонстрировала поддержку Бухарестской декларации относительно возможного членства Украины и Грузии в Альянсе.

В контексте политики НАТО на российском направлении, автор отмечает довольно четкие и однозначные сигналы со стороны Альянса относительно неправомерности аннексии Крыма и нарушения прав человека на полуострове, а также принятие стратегии действий по отношению к России по принципу 3D (defense, deterrence, dialogue) — оборона, сдерживание, диалог.

Кроме представленных аналитических исследований, саммит НАТО уже длительное время обсуждается большинством украинских экспертов на страницах тематических информационных ресурсов. Доминирующее число аналитиков сходятся во мнении, что саммит стал маленькой победой украинской дипломатии, поскольку страны Альянса не только выразили традиционную обеспокоенность курсом внешней политики Российской Федерации, но и приравняли его к основным угрозам международной безопасности в своей финальной декларации. НАТО четко очертила линию обороны на своей Восточной границе, оставив открытым вопрос относительно достаточности военного потенциала в виде четырех батальонов в странах Балтии и Польше в сопоставлении с тремя новыми дивизиями России на Юго-Западном направлении. При этом декларируется, что поддержка Украины будет осуществляться на достаточном уровне, не допускающем намеренное провоцирование России на эскалацию боевых действий на Донбассе и обеспечивающем сдерживание пророссийских боевиков или регулярных войск от укрепления своих позиций на Украине.

Кроме достижения договоренностей относительно взаимодействия с Польшей в военной сфере, саммит стал платформой для качественного улучшения украинско-канадских отношений в этом же сегменте, что нашло свое продолжение во время последующего визита премьер-министра Канады Д. Трюдо на Украину. После Варшавского саммита активно обсуждается возможность создания нового переговорного формата для урегулирования ситуации на Украине без участия России. Некоторые украинские эксперты утверждают, что на замену Нормандскому формату может прийти пятерка США, Германия, Франция, Италия и Украина, а Минские договоренности якобы будут замещены полностью согласованным в Москве В. Сурковым и В. Нуланд планом примирения. Он должен быть более выгодным для украинской стороны, а также подразумевать допуск полицейской миссии ОБСЕ к территориальным объектам, подконтрольным боевикам, и установление контроля Украиной над собственной границей до проведения местных выборов, а не после. Если такие предположения соответствуют действительности, то можно говорить об определенных вынужденных уступках со стороны Кремля на украинском векторе собственной политики. А для успешного завершения украинской кампании России необходимо надеяться на инспирацию внутриполитического кризиса на Украине, сопровождающегося перевыборами и массовыми демонстрациями, либо в рамках разрешения конфликта обеспечить интеграцию проблемных регионов с разрушенной инфраструктурой и неоднозначными социальными настроениями в украинское политико-экономическое пространство. Для соблюдения паритета следует упомянуть, что на переговорных площадках саммита мировые лидеры акцентировали внимание на необходимости смягчения позиции украинского руководства в вопросах урегулирования ситуации на Донбассе, исходя из Минских договоренностей. Это может свидетельствовать о преждевременности разговоров о принятии Минска-3 в новом формате международных участников. Скорее всего, к этому вопросу можно будет вернуться не раньше осени 2016 г., в случае блокирования Верховной Радой голосования по законопроекту, включающему особый статус Донбасса. В этом контексте допускается возможность поиска нового переговорного формата и разработки альтернативного механизма решения конфликта на Востоке Украины.

Варшавский саммит подтвердил, что в случае успешной реализации планов НАТО в Европе, Россия столкнется с существенными проблемами. Кроме усиления своих позиций в Центральной Европе, НАТО может активизировать усилия по ограничению коммуникаций с Калининградской областью и созданию военно-политической оси на базе так называемого Балто-Черноморского региона, что станет важным этапом дальнейшей изоляции России.

Политические события в Турции: значение для Украины и мира

За последние несколько недель Турция стала ключевым «ньюсмейкером» международного масштаба, что никак не могло ускользнуть от внимания украинских экспертных кругов.

Президент Фонда национальных стратегий Т. Березовец в своей аналитической статье «Сколько продлится дружба Турции и России» дает интересную оценку прошедшим событиям. По мнению эксперта, на потепление отношений с Россией Р. Эрдогана подтолкнул турецкий бизнес, который нес существенные убытки от ограничения торговых отношений с Россией и сокращения потока российских «прибыльных» туристов. Турецкий лидер вынужден был пойти на уступки, чтобы заручиться поддержкой экономических элит страны в контексте реализации дальнейшей политики централизации политической власти и возможного проведения конституционной реформы, законодательно укрепляющей доминирующий статус исполнительной власти в лице президента. Прагматичность Р. Эрдогана позволила ему инициировать урегулирование конфликта с Россией, а отсутствие официального одобрения европейскими партнерами и США ликвидации российского штурмовика Су-24 посодействует оправданию принятого решения перед турецким народом.

Поскольку Р. Эрдоган пользуется американской моделью прихода к власти, а управляет по российской, некоторым представителям военной элиты страны такая идея пришлась не по вкусу. По мнению автора, турецкие спецслужбы могли намеренно инициировать «контролируемый переворот», провал которого власти смогли использовать для наказания неугодных режиму военачальников и осуществить массовую чистку кадров в государственных структурах.

Разговоры о возвращении смертной казни и укреплении политической власти усугубят и без того не лучшие отношения Турции с ЕС, что подтолкнет страну к политико-экономическому сближению с Россией. При этом эксперт не видит перспектив для длительных союзнических российско-турецких отношений. Для этого есть две причины: интересы стран переплетаются во многих регионах, и сложно предположить успешное достижение компромисса в Сирии. Кроме того, США не допустят выхода Турции из зоны американского влияния, поскольку страна имеет стратегическое значение для обеспечения реализации политики Вашингтона в регионе.

Автор также не видит позитивных последствий турецких событий для Украины. При сохранении сегодняшней политической конъюнктуры прагматизм Р. Эрдогана перерастет в своеобразную политику двойных стандартов на украинском направлении. Турция официально не признает аннексию Крыма, но будет и дальше вести бизнес и инвестировать средства в полуостров.

Директор коммуникации Международного центра прогрессивных исследований Е. Духович в своем материале «Как завещал Ататюрк: причины и последствия неудачного переворота в Турции» объясняет последние события дрейфом политического режима страны от умеренного демократического исламизма к авторитарному президентскому правлению. Начатый курс спровоцировал недовольство в кругах военной элиты и влиятельной прослойки культурной интеллигенции, возглавляемой Ф. Гюленом, хотя проповедник опроверг свою причастность к попытке переворота. При этом, как отмечает эксперт, несмотря на ущемление гражданских свобод, Р. Эрдоган сохраняет достаточный уровень гражданской поддержки в провинциальных регионах, населению которых чужды переживания относительно преследований СМИ или ограничения демократии. К тому же президенту удалось успешно использовать потоки сирийских беженцев и возникновение конфликтов с соседними странами для консолидации турецкой общественности вокруг жесткого политического курса. По мнению автора, длительное противостояние Р. Эрдогана с нонконформистскими представителями военной элиты закончится частичной дискредитацией армии и дальнейшей ликвидацией угрожающих режиму сил.

Несколько лидеров украинского общественного мнения, в числе которых философ С. Дацюк, попытались смоделировать возможность повторения турецкого сценария на Украине. В своей статье «Будет ли эффективным военный переворот на Украине?» для информационно-аналитического портала «Хвыля» и «Украинской правды» С. Дацюк проводит параллели на уровне стратегии переворотов и задается вопросом эффективности принятия аналогичных мер в украинских политических реалиях. По мнению автора, в случае истинности сценария «контролируемого переворота» можно проследить следующую стратегию действий турецкой власти:

Р. Эрдоган хочет реализовать в Турции политический ислам, одновременно ограничивая либеральное государство и радикальный исламизм;

Для нивелирования влияния турецкой армии, заданного еще Ататюрком, турецкий президент систематически усиливает полицию, способную противостоять ключевым угрозам режима;

Турецкий лидер создает предпосылки для сталкивания исповедующую «кемалистские идеалы» Анкары с исламистским Стамбулом.

Достигнув промежуточных целей, Р. Эрдоган не мешает возникновению масштабной провокации, которая дает ему возможность расправиться с либеральными и светскими движениями в стране.

Структурировав последовательность событий, «идейную архитектуру» переворота и первоочередное место турецких властей в резонансных процессах, автор ищет ответы на вопросы, связанные с присутствием заинтересованных в перевороте лиц и располагаемыми ими ресурсами. Наиболее эффективную модель организации гражданского протеста эксперт видит в консолидации антиолигархических сил против коррупции и доминирования экономических элит. В основе лежит идейная платформа самостоятельного развития Украины с опорой на собственную армию, гражданские движения и патриотический неолигархический бизнес. Одновременно автор задается вопросом рациональности использования радикальных методов данными группами для достижения собственных целей, учитывая опасность сегодняшней ситуации на Донбассе и внешние факторы. Более эффективной в этом случае будет легитимная борьба за политическую власть с использованием исключительно правовых инструментов.

Анализируя мнение эксперта, можно прийти к выводу, что достижение дальнесрочных перспектив реализации разработанной цивилизационной стратегии развития Украины, в отличие от намерений временных политических трансформаций, требует не радикальных действий или переворотов, подобных турецкому, а системной легитимно-правовой деятельности, сохраняющей общественный баланс и государственную целостность.

Не видит С. Дацюк и перспектив успешной инициации переворота со стороны военных участников АТО. По его мнению, хотя представители этой социальной категории обладают моральным правом и общественной поддержкой, у них нет международной легитимности и программы гражданского развития, которая соответствует критериям, именуемым экспертом «стратегической идеей». Кроме того, автор подчеркивает необходимость финансового обеспечения длительных акций протеста, а если в контексте этого мнения проанализировать современные обстоятельства и существующий опыт, источником денежных ресурсов могут выступать либо противодействующие власти олигархи, либо зарубежные вливания.

Продолжая тему угрозы дестабилизации ситуации на Украине и необходимости ее предотвращения, директор социологической службы Центра Разумкова А. Биченко в интервью информационному ресурсу «День» видит возможность возникновения массовых протестов в случае уступок украинских властей в вопросах урегулирования ситуации на Донбассе. Поскольку в украинском обществе нет спроса на поддержку особого статуса Донбасса или амнистии боевиков, попытки протолкнуть эти решения через украинский парламент могут спровоцировать резонанс, потенциально более ощутимый, чем возможное негодование по причине высоких тарифов.

Таким образом, учитывая мнение А. Биченко, можно предположить, что положения Минских договоренностей не полностью удовлетворяют интересы украинской общественности, могут иметь обратный эффект и привести к усложнению социально-политической ситуации на Украине. Поскольку украинские власти не могут не учитывать общественное мнение, западные партнеры настаивают на необходимости воплощения минского плана, а на Востоке страны продолжают гибнуть украинские солдаты по причине несоблюдения непризнанными республиками перемирия, напрашивается сценарий, предусматривающий будущей осенью очередной тупик в имплементации принятых положений.

Российская сторона будет все активнее обвинять Украину в отходе от выполнения Минских договоренностей и «закрывать глаза» на собственную поддержку пророссийских боевиков, продолжающих боевые действия. Для предотвращения возможных проблем украинская власть должна активизировать реальную борьбу с коррупцией, нивелировать действия дестабилизирующих сил внутри страны, ускорить процесс реформирования, принять необходимые экономические меры, в числе которых адекватная приватизация и ограничение тарифного давления. Украине также следует усилить свои позиции на действующих переговорных платформах для пересмотра социально-политических особенностей урегулирования ситуации на Востоке Украины.

Проблемные аспекты польско-украинских отношений

В последнее время отношения между Украиной и Польшей обострились на почве исторических противоречий. Решение Польского сейма признать Волынскую трагедию 1943 г. геноцидом, которое было принято в одном временном диапазоне с Варшавским саммитом и визитом президента Украины П. Порошенко в Польшу, стало очередным камнем преткновения для стратегического сближения влиятельных региональных игроков.

Анализируя исторические предпосылки и сегодняшние политические реалии, украинский политолог К. Бондаренко в статье «Наши соседи устали придумывать, зачем им Украина» не видит перспектив существенного улучшения отношений, пока у власти в Польше находятся правые популисты — министр иностранных дел Витольд Ващиковский и министр обороны Антоний Мацеревич. Популисты активно используют исторический фактор для углубления раскола между странами и формирования в рядах нейтрально либо положительно настроенных к Украине политиков ошибочных суждений. Результатом таких действий стала угроза того, что страшные трагические события, произошедшие во время Второй мировой войны, станут причиной политических противоречий сегодня. Автор отмечает некоторое ухудшение в отношении поляков к Украине, периодически перерастающее в недоверие. При этом К. Бондаренко уточняет, что действительное положение дел пока нельзя считать катастрофическим или чреватым враждой.

Эксперт акцентирует внимание на сложностях во взаимодействии Польши и Украины, находящихся в сфере влияния США. Политикам обеих стран легче прийти к взаимопониманию через посредников из Вашингтона, чем напрямую. Это обстоятельство ограничивает перспективы военно-политического взаимодействия важных региональных игроков. Если развивать мнение автора дальше, то эти затруднения могут негативно отобразиться на практической реализации популярной идеи балто-черноморского союза.

Более радикальную позицию в своей статье «К радости Кремля: как украинцы с поляками разругались» представил директор Института национальной памяти В. Вятрович. По мнению эксперта, вина за возникшие противоречия лежит полностью на польской стороне, которая поставила под угрозу все успешные наработки предыдущих лет. Причину неоднозначного решения польского сейма автор видит в беспрецедентном росте влияния националистических сил в политическом истеблишменте страны. Одним из таких явлений стали «кресовяки» — потомки поляков-выходцев из западной Украины, имеющие достаточно сильное лобби. В. Вятрович связывает решение сейма с деятельностью этой социально-политической ячейки польского общества. Кроме того, автор опасается, что существующие исторические противоречия могут сыграть на руку России, потенциально заинтересованной в обострении двусторонних отношений между Польшей и Украиной. Эксперт ожидает активизации информационной пропаганды, направленной на провоцирование дальнейшего ухудшения сложившейся ситуации. При этом автор надеется на скорый триумф конструктивных польских политиков, которые сумеют отменить конфликтное решение, т.к. представители украинской политической элиты готовы к ведению диалога и достижению важного примирения. Свидетельством намерений украинской стороны сгладить все исторические противоречия можно считать возложение цветов президентом Украины П. Порошенко в честь погибших поляков на 73-ю годовщину памяти Волынской трагедии.

Неудивительно, что последние события ставят много вопросов относительно перспектив дальнейшего развития отношений между Польшей и Украиной. Ответ на некоторые из них дал в своей статье исполнительный директор Фонда украинско-польского взаимодействия PAUCI, новый посол Польши на Украине Я. Пекло. Дипломат отмечает, что Украина была и будет для Польши стратегическим партнером в Восточной Европе. На протяжении длительного периода внешнеполитического становления и самоопределения Украины Польша всегда выступала фактически главным лоббистом украинских интересов перед европейскими партнерами, отстаивая идею интеграции Украины в ЕС. Оценивая сложность внешнеполитических процессов в Восточной Европе в контексте реализации европейской политики «Восточного партнерства», автор акцентирует внимание на особенностях развития отношений по линии Украина — ЕС и Украина — Россия.

Без Украины Россия не сможет реализовать свои внешнеполитические проекты, поэтому руководство Кремля готово платить огромную цену за попытки сохранить Киев в орбите своего влияния. Политик сомневается, что Евросоюз способен эффективно отреагировать на агрессивную политику Москвы в регионе, поэтому ЕС должен искать координационное взаимодействие с НАТО. Кроме того, необходимо уделять должное внимание украинскому фактору путем поддержания исполнения Договора об ассоциации, включения перспектив членства Украины в ЕС и НАТО, предоставления помощи в сфере военно-технического взаимодействия, работы над новым форматом регулирования российско-украинского конфликта, а также стимулирования инвестиционного потока в экономику страны.

Анализируя разные по своему содержанию статьи этой рубрики, можно прийти к следующим выводам. Несомненно, политические элиты Польши под руководством А. Дуды не могут себе позволить потерю поддержки части собственного электората и будут подыгрывать постоянно растущей социальной категории националистичного мировоззрения. Таким образом, исторический вопрос будет в дальнейшем играть роль камня преткновения в отношениях между двумя странами. В то же время в Польше осознают, что вопрос Украины играет важную роль в укреплении регионального лидерства страны и возможной реализации межнационального проекта балто-черноморского союза. До событий 2014 г. поляки успешно играли роль главного посредника в диалоге между ЕС и Украиной, укрепляя таким образом свой статус среди европейских партнеров, заинтересованных в реализации политики «Восточного партнерства». Конфликт на Украине существенно повысил ставки в геополитической игре, оставив Польшу за бортом переговорных платформ, что, естественно, не могло понравиться польскому руководству.

Сегодня Польша получила дополнительные инструменты вовлечения в украинский процесс посредством углубления взаимодействия между НАТО и Украиной (Польша может успешно играть знакомую ей роль посредника). Кроме того, в случае продолжения деструктивных процессов в ЕС Польша получит замечательный шанс укрепиться в статусе влиятельного игрока не только в регионе, но и во всей Европе, благодаря практической реализации идей о создании союза с участием Балтийских стран и, возможно, Украины.

В этом контексте есть основания считать, что польским и украинским политикам удастся достичь взаимопонимания, в том числе благодаря содействию американской стороны. Устав от извилистых политических перипетий традиционного европейского политического истеблишмента, США будут все чаще полагаться на альтернативные пути достижения собственных интересов, один из которых — взаимодействие с Польшей и содействие Украине в борьбе с агрессивной политикой России. Не исключено, что попытки Польши обеспечить свое национальное самоопределение с использованием исторического аспекта не будут мешать расширению военного или экономического сотрудничества с Украиной, и польское руководство будет проявлять прагматичную политику, вытекающую из соблюдения интересов собственного народа и геополитических приоритетов, иногда противоречащих друг другу. Таким образом, сторонам, заинтересованным в инициировании противостояния между Украиной и Польшей, пока рано говорить об успехе.

Что значит Brexit для Украины

Сенсационные результаты референдума в Британии продолжают лихорадить валютные рынки, угрожать экономической стабильности Королевства и ежедневно «взрывать» информационное пространство новыми устрашающими подробностями. В один момент даже казалось, что сборная Англии по футболу демонстративно покинула Европейский чемпионат, исполняя волю собственного народа оборвать все отношения с Европой. Аналитик Международного центра перспективных исследований Е. Ярошенко в материале «Brexit: сценарии развития событий» определил возможные пути развития ситуации еще до объявления официальных результатов.

Первый сценарий, наиболее негативный для целостности ЕС и евроинтеграционных ожиданий Украины, подразумевает, что победа евроскептиков материализуется в действительный выход Британии из ЕС, сопровождающийся системным экономическим кризисом в Европе и утратой Украиной долгосрочной перспективы членства в Союзе. При этом автор справедливо замечает, что выход из ЕС — это длительный процесс, который может занять месяцы, а то и годы. Второй, принадлежащий приверженцам идеи сохранения Британии в ЕС, уже потерпел фиаско, однако может быть слегка трансформирован в контексте возможного провала кампании по имплементации идеи Brexit. Такой сценарий кажется наиболее подходящим для Д. Кэмерона и его окружения. Уходя в отставку, он, видимо, надеялся разыграть сложную политическую комбинацию: отдать бразды правления евроскептикам и возложить на их плечи бремя организации выхода страны из Союза. Результаты референдума должны будут быть утверждены через парламент, а учитывая превалирование проевропейских взглядов среди его членов, новое правительство столкнется с противодействием и будет вынуждено попытаться инициировать роспуск законодательного органа.

Тем временем, ощутив все негативные последствия выхода из ЕС, на возможных досрочных выборах британцы опять отдадут предпочтение Консервативной партии, что создаст предпосылки для формирования нового правительства под ее началом и «политическое убийство» евроскептиков и популистов, в том числе и в рядах самих «консерваторов». Поскольку ярые сторонники выхода Британии, среди которых одиозный мэр Лондона Б. Джонсон, отказались взять на себя ответственность за будущие события, новому премьеру Т. Мэй, возможно, уготовлена роль политической жертвы, которой все же удалось привлечь в правительство британских популистов и реализовать разработанный план.

Пока что все теории остаются догадками, можно только предполагать, как указанные события отобразятся на Украине. Вероятно, украинский вопрос уйдет на второй план, а это может спровоцировать откладывание решения по оформлению безвизового режима и задержать стратегическое сближение Украины с ЕС.

Внутриполитическая ситуация на Украине

За июль 2016 г. на Украине произошло много событий. Широкий общественный резонанс вызвало создание новых политических проектов Демократический Альянс и партия «Волна», желающая объединить всех соратников М. Саакашвили. Динамика появления новых политических сил заставляет вновь задуматься о возможности проведения досрочных выборов на Украине, которые могут привести к дестабилизации и без того хрупкого политического баланса. Актуальным остается вопрос относительно будущего новых политических образований.

Соучредитель «Украинского института будущего» и основатель информационного ресурса «Хвиля» Ю. Романенко усматривает вероятность краха грузинского проекта на Украине и объясняет его причины в своей статье «Почему партия Саакашвили обречена на провал». Во-первых, существенно снизился рейтинг М. Саакашвили: по данным соцопроса Украинского института будущего, в конце мая 2016 г. за бывшего президента Грузии готовы были проголосовать 5–7% респондентов, в отличие от 2015 г., когда показатели сохранялись на уровне 20–25%.

Во-вторых, есть некоторые проблемные аспекты, связанные с названием партии. Название «Волна» («Хвыля») на Украине ассоциируется с информационным ресурсом и имеет неоднозначную коннотацию, что может успешно использоваться конкурирующими политтехнологами.

В-третьих, оба проекта исповедуют идеи либерализма, а значит, будут бороться приблизительно за 10% электората и конкурировать между собой. К тому же украинское общество негативно относится к базовым идеям чистого либерализма. Возвращаясь к данным Института украинского будущего, 55,7% респондентов выступают против приватизации госсобственности, 67,2% — против продажи сельскохозяйственной земли, 79% — против продажи земли иностранцам, а еще 87,4% и 90% соответственно — против таких деликатных вопросов, как легализация наркотиков и проституции.

В-четвертых, М. Саакашвили ощутит жесткое политическое давление внутри страны. Главной целью его прихода в украинскую политику было противодействие украинским олигархам (в первую очередь И. Коломойскому) в борьбе за Одесскую область и искусственному возникновению идей «русского мира». Благодаря регулярной критике бывшего премьер-министра страны А. Яценюка и его команды, переросшее в дальнейшее противостояние с А. Аваковым, политик сумел нажить много врагов на Украине. Возможно, поэтому Ю. Романенко считает, что в случае ослабления позиций П. Порошенко М. Саакашвили будет вытеснен из украинской политики.

Некоторый резонанс вызвало заявление освобожденного украинского депутата Н. Савченко о необходимости временного введения диктатуры в стране для исправления действующего положения. Все тот же Ю. Романенко на информационно-аналитическом портале «Хвиля» (не путать с партией М. Саакашвили) разместил занимательные данные, полученные в ходе опроса Украинским Институтом Будущего. Оказывается, 52,5% респондентов выступают против диктатуры, 41,3% ее поддерживают, а 6,2% еще несостоявшихся демократов не определились. Меньше всего диктатуру поддерживают в западных регионах — 38,6%, а также на Востоке Украины — 29,7%.

В то же время на вопрос «Поддержали ли бы вы военную диктатуру при условии обеспечения ею реального роста уровня жизни, борьбы с коррупцией и обеспечения стабильности?» 51,9% опрашиваемых ответили согласием. На другой интересный вопрос «Если бы выборы президента проходили в ближайшее воскресенье, за кого вы отдали бы свой голос?», голоса распределились следующим образом: действующий президент П. Порошенко — 10,7%, лидер «Батьківщини» Ю. Тимошенко — 10,3%, мэр Львова А. Садовой — 9,6%, лидер Радикальной партии О. Ляшко — 9,1%, губернатор Одесской области М. Саакашвили — 7,9%, депутат от партии «Батьківщина» Н. Савченко — 5,7%, государственный деятель из Харькова М. Добкин — 4,1%, лидер партии «Свобода» О. Тягныбок — 4,0%, лидер запрещенной на Украине Коммунистической партии О. Симоненко — 3,0%, бывший премьер-министр Украины А. Яценюк — 2,0%, мэр Киева В. Кличко — 1,7%.

23 июля 2016 г. правительство В. Гройсмана достигло первого заметного управленческого юбилея длительностью в 100 дней. Не удивительно, что многие украинские эксперты сошлись в дискуссии относительно успехов и просчетов премьер-министра. Политолог В. Фесенко в блоге на «Украинской правде» назвал новое правительство «менее политизированным и более технологическим» в отличие от команды А. Яценюка. В. Гройсман может концентрироваться на системной работе для собственного авторитета, не обременяя себя рейтингами партии, поскольку он, хоть и ассоциируется с П. Порошенко, но не имеет такой имиджевой привязанности к БПП, как А. Яценюк к «Народному фронту». Среди достижений В. Гройсмана автор отмечает успешное начало работы над реформами; демонстрацию достигнутых за короткое время наработок западным партнерам во время визита в США, Бельгию и Германию; выполнение минимальной задачи в виде предотвращения кризисных явлений в экономике и социальном сегменте, а также публичный формат планирования деятельности для обеспечения реальности гражданского контроля. В послужной список премьера следует добавить внедрение современных технологий, а именно запуск системы публичных электронных закупок ProZorro. Несмотря на установленный правительством дедлайн для перехода всех областей страны на электронные закупки 1 августа 2016 г., уже сейчас средняя экономия госсредств благодаря этой инновации составила 16% или 2,5 млрд гривен.

Главный недостаток В. Фесенко видит в налоговой политике правительства. Существенное повышение коммунальных тарифов чревато не только ростом социального напряжения, которое может принести первые плоды с началом отопительного сезона, но и уже приносит политические дивиденды конкурентам из числа новых оппозиционеров Ю. Тимошенко и О. Ляшко.

Более критичен в своих оценках директор Центра исследований гражданского общества В. Кулык. В своей статье «100 дней правительства Гройсмана: есть ли успехи?» в рубрике «Достижения» эксперт отмечает упрощение процедуры лицензирования импортных лекарств из США, ЕС и Японии и решение создать специальный Дорожный фонд, который аккумулировал бы средства на строительство качественных дорог по всей стране.

Однако в разделе «Критика» автор отметил гораздо больше пунктов: рост тарифов и отсутствие доходов населения, провал большой приватизации, не до конца понятная ситуация с возвратом НДС, накопление недоверия граждан к государству, что выражается в боязни украинцев вкладывать свои средства в украинские финансовые институты. Упрек автора касательно использования кредитных средств (за два года 7 млрд евро от ЕС и 11 млрд долл. от МВФ) и необходимости проведения общественного аудита скорее следует относить не только к правительству В. Гройсмана, которое находится при власти чуть более трех месяцев.

Не покидает украинское информационное пространство конфликт на Востоке Украины и поиск путей его урегулирования, который получил дополнительную актуальность в контексте нового заседания трехсторонней контактной группы. Интересное мнение относительно проблемных аспектов имплементации плана представил директор военных программ Центра Разумкова М. Сунгуровский. В интервью «Алгоритм выполнения Минских договоренностей предусматривает выборы после урегулирования конфликта» автор акцентирует внимание на необходимости окончательного определения украинской властью ситуации на Донбассе и четкой идентификации происходящих событий. По мнению эксперта, власть должна понять и объяснить мировой общественности, ведется ли в восточных регионах АТО либо война. Если же Россия воспринимается Украиной как страна-агрессор, необходимо пересмотреть свои политические и экономические отношения. Причину замедления реализации Минского процесса автор видит в разном подходе к пониманию договоренностей.

Если украинские власти настаивают на необходимости достижения полного перемирия и обеспечения безопасности в регионе перед проведением выборов, российская сторона заинтересована в скорейшей организации голосования перед полноценной реализацией миротворческих процессов. Другими словами, в Киеве хотят возобновить украинский контроль в проблемных областях на момент проведения выборов, а в Москве заинтересованы в выборах при сохранении некой нестабильности, поскольку в случае установления Украиной при посредничестве ОБСЕ контроля на территориях ДНР, ЛНР и прилегающей границе, Россия будет существенно ограничена в предоставлении помощи непризнанным республикам.

Оценивая перспективы нормализации ситуации на Донбассе, некоторые украинские эксперты опасаются обострения конфликта. Например, Президент Фонда национальных стратегий Т. Березовец ожидает эскалации противостояния с целью мобилизации российской общественности накануне будущих выборов в Госдуму. В свою очередь, старший аналитик Международного центра перспективных исследований А. Оксытюк, в статье «Война России с Украиной: четыре сценария ближайшего будущего» не исключает возможности возобновления боевых действий на Востоке страны, что будет невыгодно для политического имиджа украинской власти. Кроме того, автор выделяет еще три сценария, среди которых — дальнейшее сближение Украины с западными странами, возвращение к нормализации отношений с Россией, а также «грузинский сценарий», подразумевающий возможное возвращение пророссийских сил.

Попавшие в фокус обзора события обрели наибольший резонанс в информационном пространстве Украины на протяжении лета и стали объектом многочисленных дискуссий представителей экспертной среды. Кроме того, они имеют большое значение для социально-политической обстановки на Украине и будут определять дальнейшие тенденции развития ситуации в стране в среднесрочной перспективе.

Беларусь. Председатель комитета госконтроля ознакомился с ходом разработки буреломов после ураганов 12-13 июля .

5 сентября состоялась рабочая поездка председателя комитета госконтроля Леонида Анфимова в Смолевичский лесхоз - наиболее пострадавший в результате ураганных ветров 12-13 июля. Ознакомившись с ходом разработки буреломов, Леонид Анфимов отметил высокий уровень организации работ по уборке поврежденных стихией лесов.

"Это не первое стихийное бедствие в Беларуси. Ураганы были в 2008 году, в 2010 году, но таких масштабных разрушений еще не было. Практически 4 млн кубов леса положено. При этом с учетом прошлого опыта работа по уборке древесины в поврежденных лесах организована на очень высоком уровне", - отметил Леонид Анфимов. Ветровальная древесина не может храниться долго, поэтому работы ведутся в сжатые сроки, с привлечением всех сил Минлесхоза. "Практически приостановлены работы по плановым рубкам главного пользования. И все силы сосредоточены в районах, которые сильнее всех пострадали от ураганных ветров. До 1 января все должны убрать, такая задача поставлена перед ведомством. Думаю, что они должны завершить работы и раньше, если не будет каких-то природных аномалий, которые повлияют на динамичный процесс уборки древесины", - подчеркнул он. В Минлесхозе пояснили, что сейчас в Смолевичском районе работают все лесхозы Минской области. В Червенском районе древесину убирают сотрудники лесхозов из остальных областей.

Как сообщалось, в июле 2016 года на Беларусь обрушилась невиданной силы стихия. "Для лесного хозяйства эта погода стала не просто плохой, а самой плохой в его истории. Повреждена древесина на площади почти 12,8 тыс. га. А с учетом последствий двух ненастных дней июня разрушения в лесном хозяйстве можно назвать самыми масштабными", - отметили в министерстве.

Серьезнее всего пострадали Березинский, Дзержинский, Минский, Смолевичский, Червенский районы Минской области и Мозырский район Гомельской области.

На юге Беларуси пожароопасная обстановка остаётся сложной

Несмотря на календарную осень, по югу республики пожароопасная обстановка остается сложной. И хотя в целом по республике класс пожарной опасности от 1 до 3, в большинстве районов Гомельской области установлен высокий - четвертый - класс пожарной опасности, и введены запреты на посещение лесов.

По прогнозам синоптиков к выходным пожароопасная обстановка еще более обострится и местами, в том числе и в отдельных районах Брестской области, класс пожарной опасности достигнет максимального показателя - 5.

В связи с этим государственная лесная охрана усиливает контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно статье 15.29. КоАП, нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках либо запрета на их посещение, повлекшее уничтожение или повреждение леса либо торфяников, влечет наложение штрафа в размере от двадцати пяти до пятидесяти базовых величин.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках либо запрета на их посещение, не повлекшее причинение ущерба, влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до двадцати пяти базовых величин.

Согласно статье 15.58. КоАП разжигание костров в запрещенных местах влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до двенадцати базовых величин. В соответствии со статьей 42 Лесного кодекса Республики Беларусь граждане, пребывающие на территории лесного фонда, обязаны:

- соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, а в случаях возникновения лесного пожара - обеспечивать оповещение государственной лесной охраны и оказывать содействие в его тушении;

- не допускать поломку, порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур, загрязнение лесов;

- соблюдать другие требования лесного законодательства и законодательства об охране окружающей среды.

Всего с начала пожароопасного сезона в лесах Минлесхоза отмечен 241 случай возгораний на площади 129,7 гектаров. Это значительно меньше прошлогодних показателей, когда за аналогичный период было зафиксировано 994 случая на площади 5600 га.

Беларусь. Комитет государственного контроля не допустит необоснованного снижения цен на древесину.

Комитет государственного контроля не допустит необоснованного снижения цен на древесину, заявил журналистам председатель КГК Леонид Анфимов, посещая пострадавшие от июльского урагана лесхозы.

"Может, для тех людей, которые ждут, когда Минлесхоз пойдет на уступки по ценам на древесину, мое выступление будет откровением, но мы будем держать цену на приемлемом уровне, который позволит обеспечить возмещение затрат на уборку этого сырья и не обвалить цен, что сложились сегодня на древесину от плановых рубок главного пользования", - подчеркнул он, комментируя возможное снижение цен из-за увеличения объемов производства древесины на поврежденных ураганами участках.

Председатель комитета госконтроля также отметил, что себестоимость древесины на поврежденных участках выше, чем на участках плановых рубок. "Здесь убирать древесину гораздо сложнее - все завалено, перекручено. Как рассказал оператор харвестера, в нормальных условиях можно до 100 кубометров древесины убрать, а здесь в 2 раза меньше убирает, потому что трудные условия работы. Поэтому на поврежденных участках себестоимость древесины будет где-то на 30% выше, чем на рубках главного пользования", - пояснил Леонид Анфимов.

В Беларуси будет собран большой урожай картофеля

В этом году в Белоруссии будет собран большой урожай картофеля, что повлечет снижение его цены.

Об этом 6 сентября на пресс-конференции в Минске сообщил заместитель генерального директора Научно-практического центра НАНБ по картофелеводству и плодоовощеводству Вадим Маханько.

«Картофеля, даже несмотря на то что снизили посадочные площади, не просто много, а очень много. Рынок на это моментально отреагировал, и сегодня максимальная цена — 20 копеек с НДС за килограмм [примерно 6,6 российских рублей, прим. FruitNews]. А это близко к себестоимости. То есть рентабельность очень резко падает из-за того, что на нашем основном рынке сбыта в России расширили посадочные площади. Там тоже картофеля много, и надо быть готовыми к тому, что рекордных цен не будет», — отметил ученый.

Он сообщил, что уже убрано около 11% площадей картофеля при урожайности на 3-5 тонн с гектара больше, чем в прошлом году. Рекордсмен по урожайности — Толочинский район Витебской области — 41-42 тонны с га.

«С картофелем мы вернулись на Сахалин в России. Там было засеяно 40 га площадей, и ожидается неплохой урожай. Таким образом, картофель белорусской селекции выращивается от Бреста до самых восточных границ России», — сказал Маханько.

Он отметил, что в стране постепенно внедряются новые технологии обработки и хранения продуктов картофелепереработки, в том числе в вакуумной упаковке.

«Пока это довольно дорого, но если суммировать плюсы и минусы, это неплохо для обозримого будущего», — считает ученый.

На вопрос, куда Белоруссия продаст высокий урожай картофеля, Маханько ответил: «На качественный картофель всегда есть покупатель. Если производить обезличенную, непривлекательную, невкусную картошку, она никому не нужна. Поэтому мы всегда настаиваем, чтобы картофель производился исходя из его целевого назначения — столовый или на промпереработку. Настало время, когда нам надо производить больше картофеля на крахмал, тем более что в связи с санкциями в РФ там крахмала стало немного меньше и они сами задумываются о строительстве крахмальных заводов. Нам надо поторопиться, чтобы не опоздать. А картофель сбудем. Прибыль будет немного меньше, но без денег не останемся».

На этой неделе в Женеве проходит сессия Комитета, которому поручено следить за выполнением европейской Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Эспо).

На нынешней сессии члены Комитета обсудят меры, принятые Украиной в связи со строительством глубоководного канала «Дунай – Черное море» и продлением срока эксплуатации Ровенской атомной электростанции.

Комитет рассмотрит вопрос о планируемом строительстве Сербией работающей на буром угле электростанции в северо-восточной части страны на реке Дунай, вблизи границы с Румынией. Члены Комитета проанализируют, что сделала Армения для оценки экологических последствий строительства атомной электростанции в Мецаморе и насколько законодательство Азербайджана соответствует положениям Конвенции.

В повестке дня – и действия Беларуси и Литвы, касающиеся строительства Островецкой атомной электростанции.

Конвенция об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте, разработанная под эгидой Европейской экономической комиссии ООН, была принята в 1991 году и вступила в силу 10 сентября 1997 года.

Конвенцией предусматривается проведение сторонами оценки воздействия некоторых видов деятельности на окружающую среду на раннем этапе планирования. Участники Конвенции условились консультироваться друг с другом относительно всех крупных разрабатываемых проектов, которые могут оказывать значительное вредное трансграничное воздействие на окружающую среду.

Премьер назначен президентом

Новый президент Узбекистана Шавкат Мирзияев может начать сближение с Россией

Мария Баранова, Александр Братерский

Премьер-министр Шавкат Мирзияев в четверг был назначен исполняющим обязанности президента. Новые президентские выборы могут пройти в течение трех месяцев. Преемник покойного президента Ислама Каримова начнет постепенное сближение с Россией, предполагают эксперты.

2 сентября, по официальным данным, после перенесенного инсульта скончался президент Узбекистана Ислам Каримов. В четверг, 8 сентября, исполняющим обязанности президента стал Шавкат Мирзияев, его кандидатуру утвердили обе палаты узбекского парламента. Аналитики уже упоминали его в качестве наиболее вероятного преемника Ислама Каримова, едва только появилась информация о тяжелом состоянии первого президента Узбекистана.

Учитывая авторитарный характер политической системы Узбекистана, победа Мирзияева в борьбе за президентский пост не вызывает сомнений. Однако в отличие от предшественника — покойного президента Каримова срок полномочий нового главы государства урезан. В 2011 году президентская каденция была сокращена с семи до пяти лет.

Как сообщает «Фергана.ру»,

Мирзияев — один из наиболее близких и преданных Каримову политиков, который посещал президента практически ежедневно.

Один из российских дипломатов, работавший в Узбекистане, говорит о тесных связях премьер-министра с семьей покойного президента. «Его можно назвать соратником Каримова, про которого говорят, что тот чужих к себе не подпускал», — объясняет собеседник.

Однако

в Узбекистане Мирзияев не пользуется популярностью. Будучи руководителем администрации сначала Джизакской, а потом Самаркандской областей, он прославился «способностью крепко выражаться и пускать в ход кулаки», а также рядом непопулярных мер, в том числе так называемыми продразверстками фермеров.

Знаток «поливной борозды»

Исполняющий обязанности президента Узбекистана является сыном врача Миромона Мирзияева, который всю свою жизнь посвятил борьбе с туберкулезом после того, как его супруга умерла от этой болезни. В детстве будущий узбекский лидер воспитывался мачехой. Она, утверждают в узбекских СМИ, «сыграла положительную роль его в воспитании».

По образованию Мирзияев — инженер-мелиоратор. В советское время эта профессия пользовалась большим спросом в Узбекистане, так как республика нуждалась в большом количестве воды для урожая хлопка.

При СССР Мирзияев написал работу «Модель взаимодействия пневмашины с почвой в поливной борозде». В Узбекской ССР он также активно занимался комсомольской работой, а в 1990 году стал депутатом Верховного Совета республики.

На посту главы правительства, который Мирзияев занимает с 2003 года, он курировал сельское хозяйство и развитие регионов. В частности, был ответственным за уборку хлопка, к которой до недавнего времени принудительно привлекали даже детей.

Тем не менее еще в должности премьера Мирзияев грозил карами тем хозяйствам, которые будут использовать на уборке урожая труд подростков.

Несмотря на то что он занимал должность премьера более 12 лет, Мирзияева нельзя назвать публичной фигурой. Он почти не общался с прессой и держался в тени, занимаясь хозяйственными вопросами.

По одной из версий, Мирзияева в правительство внедрил Рустам Иноятов, глава Службы национальной безопасности.

В статье для Московского центра Карнеги говорится, что Иноятов контролирует все основные силовые ведомства и оказывает влияние на президента через своих людей в аппарате, одним из которых считается премьер-министр.

Не зря президент стремился держать Мирзияева на «коротком поводке», стараясь ограничить его контакты с представителями СНБ.

Андрей Серенко из Центра изучения современного Афганистана говорит «Газете.Ru», что Мирзияев вместе с «серым кардиналом Иноятовым составляли жесткий административный клан». По его мнению, Иноятов будет оставаться в тени, помогая Мирзияеву.

Правда, эксперт по Узбекистану Юрий Мавашев полагает, что значение СНБ в политической карьере Мирзияева преувеличено. «Действительно, он всегда поддерживал хорошие отношения с Иноятовым и с силовыми структурами. Но в первую очередь он талантливый и опытный управленец».

Мавашев отмечает, что

Мирзияев — компромиссная фигура, так как был назначен на свой пост в обход конституции страны: она гласит, что в случае смерти президента временным главой страны является спикер парламента.

«Это свидетельствует о том, что между правящими кланами была достигнута договоренность и компромиссной фигурой стал именно премьер-министр. К тому же, в отличие от спикера парламента — законного врио, фигура Мирзияева знакома и понятна гражданам страны», — говорит эксперт.

Дальние родственные связи Мирзияева с российским миллиардером и уроженцем Узбекистана Алишером Усмановым дали повод СМИ спекулировать о «пророссийской» ориентации премьера.

Племянница жены Мирзияева вышла замуж за Бабура Усманова, племянника и некогда предполагаемого наследника Алишера. Однако несколько лет назад Бабур погиб в автокатастрофе.

На этой неделе Шавкат Мирзияев провел личную встречу с Владимиром Путиным, который приехал в Самарканд почтить память первого президента Узбекистана. Премьер выразил благодарность за визиты президента и премьер-министра России, назвав их «плечом настоящего друга». Он также заявил, что отношения Узбекистана с Россией «были, есть и будут стратегическим партнерством».

Узбекистан в настоящее время не является членом ЕАЭС, а также ОДКБ, военно-политического блока под патронатом России.

По мнению Серенко, с приходом к власти в Узбекистане Мирзияева «будет усиливаться пророссийский крен». Эксперт Мавашев полагает, что Узбекистан будет заинтересован в экономической интеграции в близкие России экономические союзы вроде Евразийского экономического сообщества: «Однозначно, будут предприниматься шаги в сторону интеграционных объединений, поскольку экономические вопросы требуют безотлагательных практических мер».

Другие эксперты, напротив, предполагают, что ожидать кардинальных изменений в политике по отношению к России не стоит: Мирзияев будет продолжать «балансировать между разными центрами силы» и «заигрывать» с США.

Вашингтон действительно намерен укреплять связи в Узбекистане, но, в отличие от России, представленной премьер-министром, США не прислали на похороны Каримова значимой фигуры. При этом при жизни бывшего президента именно узбекский Самарканд был выбран во время визита госсекретаря США Джона Керри для подписания декларации партнерства и сотрудничества Киргизии, Казахстана, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана с США.

Среди недавних публичных шагов Мирзияева — лишение гражданства узбекского певца Абдулазиза Карима, принявшего подданство Турции. По сведениям участников заседания правительства, он назвал певца «предателем родины». Однако турецкие эксперты говорят о том, что при новом президенте отношения Анкары и Ташкента со временем улучшатся. Поскольку покойный Каримов холодно относился к Турции из-за того, что эта страна дала приют бывшему лидеру узбекской оппозиции Мухаммаду Салиху, а у нового президента таких предубеждений к Анкаре нет.

Стыковка на стратегической орбите

Об укреплении партнерских отношений между Россией и Китаем

В.Я. Воробьёв – старший научный сотрудник Центра исследования Восточной Азии и ШОС МГИМО (У) МИД России, Чрезвычайный и Полномочный Посол.

Резюме: В замыслы Вашингтона, похоже, входит провоцирование Китая на эскалацию игры мускулов. Выдержка и холодная расчетливость могут если не отрезвляюще, то сдерживающе воздействовать на Соединенные Штаты.

Сотрудничество и взаимодействие между Россией и Китаем, опирающееся на равноправное конструктивное партнерство, обрело за двадцать лет стратегический характер и всеобъемлющий размах. Формула «навсегда друзья, никогда враги» емко и образно передает общеполитическое видение того, какими должны быть впредь российско-китайские отношения.

Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, которому в 2016 г. исполнилось 15 лет, определяет базовые черты партнерской модели. Документ стимулирует постоянное движение вперед, наращивание взаимопонимания и доверительности, уплотнение отношений в конкретных областях. Это важно не только с точки зрения укрепления добрососедства, но и по причине усугубляющейся турбулентности в международной обстановке. Устойчивость российско-китайских отношений служит стабилизирующим фактором глобальной значимости.

Партнерство – не застывшая конструкция, а динамичная и разветвленная система контактов между суверенными государствами, каждое из которых имеет свои внутренние особенности и самостоятельные подходы к международным проблемам. Смысл партнерства – состыковывать интересы, находить общие знаменатели, действовать сообща или координированно ради обоюдной пользы. В отличие от военно-политического союза партнерство не направлено против кого-то, не ориентировано на противостояние или сдерживание, не предполагает идеологического единства и полного совпадения мнений, не имеет обязательной внутренней дисциплины. По такому лекалу 15 лет назад по инициативе России и КНР создана Шанхайская организация сотрудничества.

Некоторые «энтузиасты» в России и Китае, старомодно упрощая текущую внешнеполитическую и внешнеэкономическую конъюнктуру, усматривают в указанных свойствах партнерства его слабости. Обеим странам, мол, следует их изживать и гальванизировать союзничество, хотя на практике оно уже показало неспособность служить прочной долговременной основой для отношений. Задача на обозримый период – не в пересмотре успешно работающей 20 лет модели партнерства, а в ее непрерывном укреплении и совершенствовании. Для качественной характеристики достигнутого уровня и перспектив партнерства стоит более активно и широко использовать термины «состыковка», «сопряжение», звучащие по-китайски «дуй цзе».

В общественном сознании двух стран живы стереотипы, сформировавшиеся во времена так называемой идеологической полемики и конфронтационных отношений 1960-х – начала 1980-х годов. В обеих странах еще напоминает о себе шлейф пограничных вопросов – существуют подспудные сомнения в полном и окончательном их урегулировании. Не секрет, что в России и в Китае распространены зачастую конфликтующие версии истории формирования границы. Следует чаще напоминать о высказываниях Дэн Сяопина в мае 1989 г.: «черта под прошлым подведена» и «никаких исторических счетов больше не существует». Резонно подчеркивать, что граница между Россией и КНР «сделана раз и навсегда», теперь мы имеем не разделяющую линию, а полосу, связывающую великих соседей.

Празднование в 2015 г. 70-летия Победы во Второй мировой войне продемонстрировало наличие мощных ресурсов для укрепления дружбы и добрососедства на базе общих исторических переживаний. Полезно совместно подготовить перечень-календарь консолидирующих дат на несколько лет вперед. К такой работе можно подключить общества дружбы, крупные двусторонние общественные структуры, межпартийные связи.

Необходимо пристальное внимание к поддержанию позитивного настроя и благоприятной атмосферы в торгово-экономической области. Она испытывает влияние колебаний международной конъюнктуры и сложностей, по разным причинам возникающих во взаимодействии. Многие традиционные деловые связи «зависают» или даже обрываются. Крупные проекты тормозятся, нередко из-за трудностей платежных проводок по международным каналам. Надо всячески уходить от обмена упреками, по-деловому разбираться в каждом случае с прицелом не на «быструю наживу» (это время безвозвратно прошло), а на поиск приемлемых вариантов, находить новые поля для сотрудничества (сельское хозяйство, продовольствие).

Подход двух стран к выбору практических шагов по преодолению экономических сложностей различается, стоит детально и профессионально проанализировать превалирующие точки зрения, в том числе использовать в этих целях консультации о сопряжении Евразийского экономического союза и идеи «Экономического пояса Шелкового пути» (по существу речь идет о взаимном приспособлении ЕАЭС и Китая).

США – вездесущий «посторонний»

Необходимо совершенствовать механизм координации позиций и действий по стратегическим международным проблемам. Обмен мнениями по текущим проблемам дополнить сопоставлением прогностических выкладок, чтобы осуществлять координацию упреждающих действий на среднесрочную и долгосрочную перспективы.

Постоянного внимания требует продуктивное взаимодействие в международных делах, особенно по различным аспектам политики Соединенных Штатов. Независимо от партийной принадлежности, вашингтонская администрация в послевоенный период последовательно проводит одну и ту же генеральную линию – отстаивание сверхдержавного положения США в мире. Стиль отчасти корректируется в зависимости от личности президента и состояния внутренних проблем. Вряд ли что-то существенно изменится с приходом новых властей зимой 2017 года. Может стать жестче тональность, особенно в начальный период.

Проецируя свои интересы на весь мир, Соединенные Штаты не воспринимают себя как «постороннего», «внешнего», «внерегионального» игрока в любой точке земного шара. Курс на сдерживание влияния России и Китая, по американской логике, является не чем-то специальным, а естественной частью наступательных средств защиты единоличного доминирования в мире. Такого рода высокомерие проистекает из глубокой убежденности в образцовой правильности политической системы США и в эффективности организации экономической жизни, опирается на технически высокооснащенную военную машину. Эти факторы еще долго будут подпитывать гегемонистские амбиции.

В оппозиции Вашингтона попыткам серьезно реформировать существующий мировой порядок просматривается все то же глубинное стремление сохранить супердоминирование. Отсюда – скептическое отношение к теории многополярного мира. Она интерпретируется не как объективная тенденция, а как покушение на уникальный статус Соединенных Штатов в мире. На руку Вашингтону то, что теория многополярности нередко самими ее сторонниками подается близко к американской трактовке, то есть как инструмент противостояния США, а не естественное развитие мировой системы. Некоторые базовые категории, прежде всего – что считать «полюсом», остаются непроясненными.

Центральная Азия – в центре внимания

Стратегическое значение Центральной Азии будет возрастать, в то время как обстановка в регионе – усложняться. Накапливаются элементы неустойчивости, в том числе в силу надвигающегося периода естественного ухода со сцены ряда авторитетных лидеров. Финансово-экономический кризис негативно сказывается на развитии всех стран ЦА. Происходит радикализация настроений населения, во многом из-за распространения фундаменталистских версий ислама под воздействием «Исламского государства». Крайне запутанные проблемы межгосударственного разграничения, унаследованные от прошлого, а также обостряющаяся тема водопользования замедляют преодоление все еще дающей о себе знать разобщенности стран ЦА.

Разновекторная внешняя политика, проводимая странами региона с тем или иным креном в сторону России и/или Китая, предоставляет западным государствам возможности не только экономического, но и политического присутствия. Все напористее действуют американцы. Неопределенность перспектив Афганистана позволяет им не только придать «новое дыхание» прежним проектам, ориентированным на вовлечение ЦА в орбиту собственных интересов, но и создавать новые механизмы. Группа «США плюс пять (центральноазиатских стран)», образованная в ноябре 2015 г. в Ташкенте с довольно широкой повесткой дня, сразу начала набирать обороты.

Москва и Пекин одинаково заинтересованы в том, чтобы ситуация в ЦА была максимально стабильной, вспышки напряженности не перерастали в громкие и острые конфликты, проблемы решались путем переговоров, а в регионе брали верх интересы консолидации, добрососедства и дружественного общения.

«Стыковка» взглядов России и Китая, ставшая на рубеже XXI века главным импульсом для создания ШОС, должна оставаться несущей конструкцией организации и впредь, независимо от того, сколько новых членов прибавится (их все же не может быть бесконечное количество). Важно, чтобы начавшийся процесс пополнения основного состава не приводил к размыванию фокуса приоритетного внимания ШОС и смещению его с Центральной Азии. Нельзя допустить, чтобы центральноазиатские участники – основатели организации почувствовали себя маргинализированными, сдвинутыми на периферию интересов крупных игроков. Расширение не должно привести к появлению разделительных линий внутри ШОС, девальвации культуры диалога среди всех ее участников, определяемой «шанхайским духом».

Ловушки АТР

Восточная Азия является основным звеном принятого восемь лет назад президентом Бараком Обамой стратегического решения о «развороте США в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона». Вряд ли следующая американская администрация пойдет на свертывание этого курса. Его главной целью, как и повсюду, является удержание американского «сверхдержавного» превосходства. Явным приоритетом выступает контролирование роста мощи Китая и его влияния, а также содержательного сближения Пекина с Москвой.

Американским замыслам в северо-восточной части Восточной Азии своими действиями и заявлениями подыгрывает Пхеньян. Демонстрация «несгибаемости», не считаясь с себестоимостью, выглядит своего рода приманкой для постоянного привлечения всеобщего внимания к КНДР и персоне ее лидера. Пхеньяну удается добиваться этого уже много лет, задача же реального урегулирования корейской проблемы, судя по всему, интересует его все меньше и меньше. Шестисторонние консультации по денуклеаризации Корейского полуострова северокорейцы хотели бы подмять под себя, сведя их к собственному диалогу с США. Но неправильно говорить о бесполезности и ненужности данного деликатного переговорного инструмента.

Сомнительно, чтобы КНДР была в состоянии самостоятельно наладить и поддерживать ритмичную работу сложнейших производственно-технологических цепочек для крупного поточного производства ядерных зарядов и ракетных носителей, систем наведения и контроля. Это не исключает лабораторной или опытной сборки отдельных элементов и целых агрегатов, демонстративного проведения разовых испытаний. В данном деле ощущается привкус постоянной азартной игры со стороны Пхеньяна. Подобные игры весьма рискованны, их необходимо блокировать самым серьезным образом.

В Пхеньяне, видимо, исходят из того, что силовых действий в отношении КНДР никто предпринимать не собирается. Не из-за опасения ответной реакции, а потому, что они никому не нужны ни политически, ни экономически. Вашингтон по большому счету устраивают пхеньянские «неожиданности», создающие новые предлоги для наращивания поблизости от России и Китая американских военно-технических систем. Они позволяют совершенствовать мониторинг ракетных пусков в этих странах, а если потребуется, то и нейтрализовывать их на начальных этапах полета. Соединенные Штаты получают также дополнительные возможности для подтверждения своего права голоса в делах Северо-Восточной Азии. КНДР вряд ли двинется в наступление на Южную Корею. Там все же должны представлять себе губительные последствия для существования режима. России и Китаю следует исходить из того, что в целом статус-кво сохранится неопределенно долго, а Пхеньян будет оставаться раздражителем в этой части Азии.

Правительство Японии недвусмысленно держит линию на то, чтобы «освободиться» от наследия и бремени страны, проигравшей во Второй мировой войне, представить Японию чуть ли не «жертвой победителей». Одновременно Токио хотел бы вернуть себе место главного партнера США в тихоокеанском пространстве, нейтрализовать сдвиг внимания Вашингтона в сторону Пекина. Американцам это не мешает, поскольку не ведет к потере или ослаблению союзнического контроля над Японией. В то же время Соединенные Штаты способны более маневренно укреплять свои позиции в Восточной Азии, в том числе выстраивать отношения со странами региона по собственным сценариям.

В США благосклонно относятся к намерению Японии подключиться к решению проблем Южно-Китайского моря. Может быть, они даже станут подначивать Токио со временем занять в ЮКМ ведущую роль (но не главную) под вывеской регионального заинтересованного государства. Вашингтону выгодно сохранение отчужденности в отношениях Японии с Россией и Китаем из-за территориальных споров. Внешне у Москвы и Пекина разные ситуации – Россия контролирует Южные Курилы, Япония осуществляет административное управление над островами Дяоюйдао. Однако суть едина: по итогам Второй мировой войны Япония утратила обе группы островов. Апелляции к разным историческим документам и записям только затуманивают существо дела. В Японии эти вопросы превращены в национальный символ борьбы против «несправедливостей» наследия Второй мировой войны. Для России и Китая, наоборот, они стали показателями «справедливости» наказания агрессора. В таких случаях, помимо терпения и продолжения диалога, важно не допускать обострений и особенно эмоциональных вспышек, которые трудно поддаются контролю и всегда ухудшают общую атмосферу отношений.

В Южно-Китайском море переплелись интересы многих государств, при том что мотивы каждым из них излагаются по-разному. В территориальных спорах участники оперируют главным образом ссылками на исторические свидетельства, а они у каждого говорят в свою пользу. В то же время юридическая доказательная база выглядит весьма зыбкой. Представления о том, что считать международно признанными границами ЮКМ, сильно различаются. На некоторые острова, рифы и отмели одновременно претендуют несколько государств. В таких обстоятельствах трудно применить на практике абсолютно правильный принцип, согласно которому территориальные споры в ЮКМ следует рассматривать и решать сугубо в двустороннем порядке.

Если страны АСЕАН будут двигаться дальше в деле создания действительного сообщества, раньше или позже они осознают необходимость и потребность снять территориальные претензии друг к другу, признать по примеру Евросоюза сложившееся положение вещей. Тогда возникнет качественно иная ситуация, которая позволит поставить вопрос о запуске переговорных процессов с Китаем на двусторонней основе.

США заявляют, что не стоят на чьей-либо стороне в территориальных спорах. Это, однако, не мешает им публично посылать некоторым странам сигналы поддержки. Акциями своих ВМФ и ВВС Вашингтон дает понять, что всю акваторию внутри прерывистой линии, которую Китай наносит на свои карты в ЮКМ, он считает свободной для любого вида судоходства, включая постоянное крейсирование своих военных кораблей. Затягивая Японию, Австралию, Индию в обозначение ими военного присутствия в ЮКМ, американцы хотят продемонстрировать, что они не одиноки в своих подходах к местной проблематике. Независимо от того, насколько им это удастся, Соединенные Штаты будут вести дело к интернационализации давления на Китай в вопросах ЮКМ.

Вместе с тем США, скорее всего, не пойдут на развязывание военного конфликта с Китаем в ЮКМ, но не откажутся от поддержания там регулируемой напряженности. Всплески задиристости со стороны ряда стран Юго-Восточной Азии в адрес Китая – отзвуки американской политики. В замыслы Вашингтона, похоже, входит провоцирование Китая на эскалацию игры мускулов. Выдержка и холодная расчетливость могут если не отрезвляюще, то ограничительно воздействовать на Вашингтон.

Россия заинтересована в том, чтобы ЮКМ не превращалось в полигон для испытания крепости нервов, чтобы все стороны проявляли сдержанность и не прибегали к силе. В геополитическом смысле для России важно, чтобы по периметру ее стратегического партнера Китая не возникало никаких обострений.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 8 сентября 2016 > № 1892013 Виталий Воробьев

Генеральный прокурор Кыргызстана Индира Джолдубаева вновь призвала власти Белоруссии признать и исполнить приговоры в отношении экс-президента КР Курманбека Бакиева, который на родине осужден на несколько пожизненных сроков. Сообщила пресс-служба надзорного ведомства Кыргызстана в четверг.

Как сообщила пресс-служба, делегация генпрокуратуры Кыргызстана во главе с И.Джолдубаевой приняла участие в 26-м заседании Координационного совета генеральных прокуроров государств-участников СНГ, которое состоялось в Минске. На полях заседания состоялась встреча генеральных прокуроров Кыргызстана и Белоруссии.

«Во время встречи были обсуждены вопросы правового сотрудничества между двумя государствами, в частности, затронуты вопросы о признании и исполнении приговоров кыргызского суда в отношении Курманбека Бакиева, его близких, которые в настоящее время находятся на территории Республики Беларусь», – отмечается в сообщении.

Ранее Военный суд Бишкекского гарнизона Кыргызстана заочно приговорил экс-президента и его родного брата Жаныша Бакиева, возглавлявшего службу госохраны, к высшей мере — пожизненному сроку за организацию массового убийства участников митинга на центральной площади Бишкека в апреле 2010 года, когда 77 человек были убиты и свыше 300 получили ранения. Бакиев также был признан причастным к организации двух заказных убийств. Экс-президент, члены его семьи и приближенные объявлены в международный розыск.

Пребывание в Минске экс-президента и членов его семьи, получивших там убежище после свержения режима Бакиева во время революции 2010 года, является болезненной темой в отношениях Кыргызстана и Белоруссии. Кыргызские правоохранительные органы неоднократно обращались к белорусским коллегам с требованием выдать экс-президента для того, чтобы он предстал перед правосудием на родине. В белорусской прокуратуре отметили, что Белоруссия, «как это принято мировой практикой, не выдает своих граждан другим странам».

В рамках Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) начал действовать совет главных государственных санврачей стран-участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщила пресс-служба комиссии.

«7 сентября в штаб-квартире Евразийской экономической комиссии состоялось первое заседание совета руководителей уполномоченных органов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения стран Евразийского экономического союза», - указывается в информации, распространенной в четверг.

По словам члена коллегии (министра) по техническому регулированию ЕЭК Валерия Корешкова, на совет руководителей возлагаются задачи по содействию реализации согласованной политики в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения стран союза и координации взаимодействия уполномоченных органов государств-членов в этой сфере.

Помимо вопросов, связанных с формированием состава совета, на заседании обсужден ряд других тем.

«Первоочередной среди них стала тема санитарной охраны территорий стран Евразийского экономического союза от завоза и распространения опасных инфекций. При этом участники заседания отметили необходимость еще активнее объединять усилия для обеспечения биологической безопасности союзных государств. Это связано с тем, что в мире, в том числе в странах союза, сохраняется неустойчивая эпидемиологическая ситуация по ряду заболеваний, среди которых вирус Зика, коронавирус, вирусы высокопатогенного гриппа», - поясняется в информации.

Как отмечается, члены совета руководителей договорились о тщательном совместном анализе нормативной базы ЕАЭС в этой области. Намечено также повысить эффективность взаимного обмена оперативной информацией об эпидемиологической ситуации, результатах санитарно-гигиенического мониторинга в союзных странах.

Также сообщается, что председателем совета открытым голосованием избрана руководитель Роспотребнадзора - главный государственный санитарный врач России Анна Попова. Ответственным секретарем совета назначен директор департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер ЕЭК Игорь Гаевский.

Согласно положению об этом органе, принятому в мае нынешнего года президентами 5 стран союза в ходе Высшего Евразийского экономического совета, руководители уполномоченных органов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны собираться не реже двух раз в год.

Очередное заседание совета намечено на IV квартал этого года.

Президент США Барак Обама отверг сотрудничество с Россией в борьбе с "Исламским государством" (ИГ, запрещена в РФ), не соблюдает своих собственных предложений по сокращению ядерной угрозы и позволяет украинскому коллеге Петру Порошенко в одностороннем порядке менять порядок действий, необходимых для реализации Минских соглашений, пишет The Nation.

После закрытой встречи с президентом России Владимиром Путиным в Ханчжоу Обама не согласился проводить совместную военную операцию против ИГ в Сирии, объяснив это "отсутствием доверия" к российскому лидеру. Очевидно, что на самом деле он просто пошел на поводу у других американских политиков, которые изо всех сил противятся любому сближению с Москвой, считает автор статьи.

Кроме того, Обама отказался от им же предложенной доктрины о неприменении ядерного оружия и снятия статуса высокой боевой готовности с ядерных боеголовок. Эта инициатива позволила бы снизить шансы на то, что начнется атомная война, говорится в статье.

Автор материала также обратил внимание на то, что президент Украины в одностороннем порядке изменил порядок действий, необходимых для реализации "Минска-2", объявив, что возвращение под контроль границы с Россией должно стать первым шагом мирного плана, а не заключительным, как это прописано в документе.

"Трудно себе представить, что Порошенко сделал этот шаг без разрешения администрации Обамы и вице-президент Байдена, который был ответственным за "украинский проект" с 2014 года", — говорится в статье.

Два года назад, Обама объявил о своем намерении "изолировать" Россию и ее президента. Однако на саммите G20, глава России был самым востребованным лидером. Обама, в свою очередь, сам оказался на мероприятии в изоляции, пишет The Nation.

"Это может быть связано с тем, что второй срок Обамы подходит к концу, или с тем, что никто не воспринимает его всерьез в качестве лидера, либо и с тем, и с другим — это вопрос интерпретации", — говорится в материале.

Очернение России было основой политики США в течение последних лет, однако саммит G20 показал, что к Москве в мире относятся не так, как о ней говорят американские политические деятели и пишут американские СМИ.

"Америка едва ли производит впечатление "лидера свободного мира". Многие страны, в том числе европейские, могут отвернуться от Вашингтона в пользу России, что вероятно, приведет к тому, что Евросоюз отменит антироссийские санкции уже в январе", — резюмирует автор материала.

Украинские силовики обстреляли наблюдательный пункт Совместного центра контроля и координации за прекращением огня (СЦКК) в окрестностях села Безыменное на юге самопровозглашенной ДНР, сообщает Донецкое агентство новостей со ссылкой на источник в силовых ведомствах республики.

"Около 21.30 ВСУ открыли огонь по району села Безыменное, где находится пункт наблюдения СЦКК", — сообщил источник агентства.

Он добавил, что огонь ведется из минометов калибром 82 миллиметра, в настоящее время обстрел продолжается.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9,5 тысячи человек.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Председатель Центризбиркома Белоруссии Лидия Ермошина заявила, что гражданам стоит прийти проголосовать на парламентских выборах ради политической стабильности государства.

Выборы депутатов нижней палаты парламента Белоруссии назначены на 11 сентября и пройдут по мажоритарной системе — в 110 округах выберут 110 депутатов. Досрочное голосование началось во вторник и продлится пять дней. За первые два дня досрочно проголосовали 9,63% избирателей.

"Чтобы выборы состоялись, в них должны принять участие более 50% избирателей, внесенных в списки для голосования, поэтому так важна явка, поэтому идет борьба за участие в выборах. Хочу, чтобы вы отнеслись к этому с пониманием", — заявила Ермошина в видеообращении на сайте, посвященном выборам.

По ее мнению, "выборы — важное государственное мероприятие". Как отметила Ермошина, "избрание парламента, благополучное завершение важнейшей политической избирательной кампании — это, прежде всего, основа политической стабильности нашего государства, это — полноценный политический легитимный орган, который будет сотрудничать с парламентами других государств, достойно представлять нас и защищать наши интересы".

Глава ЦИК призвала сделать все, чтобы выборы состоялись, и с пониманием отнестись к призывам администраций вузов, предприятий, организаций принять участие в выборах. Ермошина подчеркнула, что призывы прийти проголосовать досрочно также не являются нарушением избирательного законодательства. "Вы можете не откликнуться на них и не прийти на выборы, либо прийти 11 сентября", — сказала она.

Председатель комиссии добавила, что агитация администраций проголосовать за какого-то кандидата также не является нарушением. "Единственное нарушение, если избирается директор, а его подчиненные в рабочее время занимаются агитацией", — отметила она, напомнив, что агитация разрешена вплоть до дня голосования. Вместе с тем запрещена агитация за бойкот и срыв выборов, за что нарушителям грозит административный штраф.

Ермошина сообщила, что ЦИК приложит усилия, чтобы избиратели пришли на участки: передано письмо в Минсвязи с просьбой через операторов мобильной связи направить избирателям сообщения с приглашением прийти на участки. "Если вас не удовлетворяют кандидаты, которые баллотируются по данному избирательному округу, есть графа "против всех". Хотя, думаю, у нас достойный подбор кандидатов, которые предоставляют все точки зрения", — подчеркнула Ермошина.

Нина Гурина.

Председатель Центризбиркома Белоруссии Лидия Ермошина заявила, что ожидает достаточную явку избирателей на парламентских выборах для признания их состоявшимися.

Выборы депутатов нижней палаты парламента Белоруссии назначены на 11 сентября и пройдут по мажоритарной системе — в 110 округах выберут 110 депутатов. Досрочное голосование началось во вторник и продлится пять дней. За первые два дня досрочно проголосовали 9,63% избирателей.

"Думаю, что в любом случае мы сможем обеспечить необходимую явку и выборы состоятся. Необходимая явка (чтобы выборы состоялись) — это более 50% избирателей", — заявила Ермошина в интервью белорусскому телеканалу ОНТ.

При этом она воздержалась от того, чтобы делать прогноз относительно итоговой явки на выборах, заявив, что для этого необходимо проводить социологические опросы.

Алексей Малиновский, Mastercard: «Российские банки и есть финтех»

Юлия Лю, обозреватель

Глава компании Mastercard в России, Казахстане, Белоруссии и Армении Алексей Малиновский, выступая на Международном банковском форуме «Банки России — XXI век», рассказал о том, чем отличается подход к финтеху у иностранных и российских банков.

Дигитализация – это тренд номер один в мире.

Финтех все больше конкурирует с банками на мировом уровне. Принято считать, что финтехкомпании предлагают более совершенные решения для индустрии платежей, и степень дигитализации в них выше.

В России все выглядит несколько по-другому. Российские банки и есть тот самый финтех. Наши банки не боятся создавать финтех внутри себя. Эта разница объясняется тем, что российские банки стартовали на современном уровне развития технологий, не имея предыстории 1970–1980-х годов, которая есть у зарубежных банков.

Российские банки очень охочи до инноваций. Они видят в них базис для устойчивого развития.

Сейчас банковская карта Mastercard — это многозадачный инструмент, в котором сочетаются финансовые и нефинансовые сервисы. Карты Mastercard могут использоваться для самых разных целей, в том числе для оплаты проезда на общественном транспорте, доступа в офис или кампус, а также позволяют определить, обедал ли ребенок.

Слово PayPass стало практически таким же нарицательным, как «ксерокс». Это означает, что развитие бесконтактных платежей достигло определенных высот.

Сейчас на первый план выходят вопросы обеспечения безопасности, которым мы уделяем большое внимание. Устойчивость финансовой системы обеспечивается преобладанием безналичных платежей над наличными.

Конкуренция — это благодатная среда для развития инноваций. Только в условиях конкуренции банков и платежных систем можно добиться развития инноваций.

Международный форум «Армия-2016» собрал более 110 тысяч посетителей за два дня

Более 110 тысяч человек посетило Международный военно-технический форум «Армия-2016» за два дня. Об этом сообщил начальник Главного управления научно-исследовательской деятельности и технологического сопровождения передовых технологий Минобороны России Александр Миронов.

«Во второй день работы форума общее число гостей и участников составило около 56 тысяч человек. С учетом мероприятий в военных округах и на Северном флоте посетителями форума стали свыше 60 тысяч человек. Таким образом, за два дня общее число гостей и участников форума «Армия-2016» составило свыше 110 тысяч человек», — рассказал Александр Миронов.

«В среду форум посетили шесть официальных делегаций, в состав которых вошли руководители оборонных ведомств Белоруссии, Намибии, Гвинеи, Гамбии и КНДР. Министры обороны Китая и Бахрейна на полигоне Алабино принимали личное участие в апробации ходовых и огневых возможностей российского вооружения и военной техники, которые вызвали повышенный интерес», — добавил Александр Миронов.

«Кроме того, состоялись переговоры начальника генерального штаба Анголы с представителями одного из ведущих российских экспортеров по закупке вооружений. В Москве в формате двусторонних встреч состоялись переговоры о военном сотрудничестве с министрами обороны Свазиленда, Нигера, Аргентины и заместителем министра обороны Филиппин», —уточнил Александр Миронов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Большой десантный корабль Балтийского флота «Минск» возвращается из дальнего похода

Завтра, 9 сентября, большой десантный корабль (БДК) Балтийского флота «Минск» прибывает к месту постоянного базирования в порт Балтийск.

В Средиземноморье БДК «Минск» отправился 11 ноября 2015 года. За это время корабль прошел десятки тысяч морских миль с заходами в иностранные и российские порты. Его экипаж выполнил десятки учебно-боевых задач как самостоятельно, так и в составе постоянного оперативного соединения кораблей ВМФ России в Средиземном море.

В военной гавани Балтийска состоится церемония встречи, где под звуки военного оркестра экипаж корабля будут встречать представители командования Балтийского флота, родные и близкие моряков. Там же состоится вручение командиру корабля традиционного жареного поросенка и награждение балтийцев, отличившихся в походе.

Пресс-служба Западного военного округа

Порт Лиепая (Латвия) за 8 месяцев 2016г. увеличил отгрузку зерна

Грузооборот порта Лиепая (Латвия) за январь-август 2016 года незначительно сократился (на 0,4%) в сравнении с показателем аналогичного периода прошлого года - до 3 млн 353 тыс. тонн. Как сообщили ИАА «ПортНьюс» в администрации порта, в том числе объем перевалки зерновых вырос на 5,3% - до 1 млн 572,6 тыс. тонн, стройматериалов сократился на 16,7% - до 329,2 тыс. тонн, лесных грузов сократился на 37,8% - до 227,9 тыс. тонн, нефти вырос на 9,2% - до 36,4 тыс. тонн, нефтепродуктов вырос на 3,9% - до 180,6 тыс. тонн.

Контейнерооборот порта сократился на 37% - до 1 тыс. 352 TEUs, количество перевезенных Ro-Ro грузов сократилось на 14% - до 21 тыс. ед. Количество перевезенных пассажиров уменьшилось на 20% - до 23 тыс. 422 чел. Количество судозаходов сократилось на 4% - до 863 ед.

Порт Лиепая был создан в 1990-е годы на месте военно-морской базы СССР. В настоящее время это третий по объему грузооборота порт Латвии. Половину его оборота формируют нефтепродукты и насыпные грузы из стран СНГ, в первую очередь, Белоруссии. Грузооборот порта Лиепая за 2015 год составил 5,61 млн тонн.

В Беларуси почти завершена уборка зерновых

По оперативным данным на 8 сентября, в сельхозорганизациях Беларуси намолочено 6,97 млн. тонн зерна (с учетом гречихи и проса), что ниже прошлогоднего показателя на 1,736 млн. тонн. Обмолочено более 2,1 млн. га зерновых и зернобобовых культур (99% к плану), средняя урожайность составляет 33,4 ц/га.

Также в хозяйствах республики продолжается уборка рапса: к отчетной дате масличная убрана на 174,7 тыс. га (82,9%), собрано 280,1 тыс. тонн при урожайности 16 ц/га.

Кроме того, озимые культуры посеяны на 179,5 тыс. га, что составляет 13,3% к плану.

Мобильные группы ФТС России предотвратили ввоз более 10 тысяч тонн санкционной продукции.

ФТС России сообщает результаты деятельности мобильных групп ФТС России, созданных в целях обеспечения запретов и ограничений на ввоз в Российскую Федерацию и оборот отдельных категорий товаров, по состоянию на 31 августа 2016.

«За период с 27 ноября 2015 года (дата ведения наблюдения) по 31 августа 2016 года мобильными группами выявлено около 10 тысяч тонн товаров, в отношении которых установлены запреты и ограничения, в том числе биологического происхождения – 5,1 тысячи тонн товаров, производственно-технического и потребительского назначения – около 1,7 тысяч тонн товаров, с нарушениями при осуществлении транзита – более 3,1 тысячи тонн товаров», - отметил начальник Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Валерий Селезнев.

Всего за данный период было проверено 2,5 млн. тонн товаров.

В отношении перевозчиков возбуждено 63 дела об административных правонарушениях и 2 уголовных дела. Возвращено в сопредельные государства (Казахстан, Украина, Беларусь) 7,1 тысячи тонн запрещенных к ввозу товаров, уничтожено 2,2 тысячи тонн запрещенных к ввозу товаров, задержано до принятия решения 0,7 тысячи тонн запрещенных к ввозу товаров.

Справка:

Федеральная таможенная служба уделяет большое внимание работе по пресечению ввоза и оборота на территории Российской Федерации товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, в соответствии с Планом мероприятий по обеспечению исполнения требований Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 и постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778.

В целях недопущения ввоза в Российскую Федерацию запрещенных к ввозу товаров, в местах, приближенных к российско-казахстанскому и российско-белорусскому участкам государственной границы Российской Федерации, созданы и функционируют 35 мобильных групп, осуществляющих мероприятия таможенного контроля. Они действуют с конца ноября 2015 года.

В Москве 7 сентября 2016 года состоялось первое заседание Совета руководителей уполномоченных органов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств-членов Евразийского экономического союза (Совет).

Руководитель Роспотребнадзора – Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Анна Попова по итогам голосования была избрана Председателем Совета.

Совет представляет собой вспомогательный орган Евразийского экономического союза (ЕАЭС) для реализации государствами-членами согласованной и скоординированной политики в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Совет образован в соответствии с решением Высшего Евразийского экономического совета 31 мая 2016 года. Предложение о создании данного органа отраслевого сотрудничества было выдвинуто Российской Федерацией.

В соответствии с Положением к основным функциям Совета руководителей уполномоченных органов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств-членов ЕАЭС относятся:

- разработка предложений по приоритетным направлениям обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и осуществление разработки мероприятий, направленных на повышение его эффективности;

- содействие уполномоченным органам государств-членов в выработке согласованных действий при осуществлении санитарно-противоэпидемических мероприятий;

- урегулирование разногласий по вопросам обеспечения биологической безопасности населения;

- совершенствование и гармонизация национальных законодательств в указанной сфере и др.

Создание Совета руководителей уполномоченных органов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения ЕАЭС стало важным этапом развития интеграции на евразийском пространстве. Его деятельность послужит не только снижению рисков для здоровья населения стран ЕАЭС, вызванных текущими региональными и глобальными угрозами, но и обеспечит содействие экономической интеграции через гармонизацию санитарных и противоэпидемических мероприятий, а также станет механизмом практического сотрудничества соответствующих ведомств государств-членов ЕАЭС.

Минздрав не планирует отменять вызов педиатра на дом

Министерство здравоохранения не рассматривает предложений по отмене оказания медицинской помощи врачами-педиатрами на дому. Об этом заявил «Известиям» директор департамента общественного здоровья и коммуникаций министерства Олег Салагай.

«Комментировать суть данных предложений до их детального обсуждения как в профессиональном медицинском, так и в пациентском сообществах», - добавил Салагай.

В конце августа о необходимости пересмотра системы работы участковых педиатров заявил главный педиатр Минздрава РФ Александр Баранов. В частности, он предложил освободить детских врачей от вызовов на дом к пациентам, по крайней мере в крупных городах. Баранов напомнил, что практика вызовов педиатров на дом отсутствует за рубежом, кроме того, по его словам, в условиях медицинского учреждения (куда родители могут, за исключением особых случаев, доставить ребенка самостоятельно) у врача значительно больше возможностей как для точной диагностики заболеваний, так и для оказания медицинской помощи.

Георгий Полтавченко: православный Чекист

Публичная деятельность градоначальника Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко не очень яркая. Он воздерживается от громких заявлений, не дает популистских обещаний и вот уже 5 лет стоит во главе культурной столицы России. Кто он?

Многие жители Петербурга в последнее время интересовались, почему Георгий Полтавченко редко появляется на публике. И тут же родился слух, что в Кремле готовится отставка губернатора, которая состоится уже в 2016 году. Пока неизвестно, кто его заменит, но не надо называть Георгия Сергеевича сбитым летчиком. Он пойдет на более высокий пост. Это подтвердили сразу три источника - из Кремля, Госдумы и ФСБ. Так, обсуждается вопрос о создании Объединенного следственного комитета, а кое-кто ожидает увидеть Полтавченко даже в правительстве.

НА СВЯТОЙ ГОРЕ

Вы когда-нибудь замечали на запястьях больших чиновников интересные браслеты в виде православных четок? Это религиозный амулет и знак принадлежности к «братьям Афона». Так называемый комбоскини - браслет из 60 узелков, которые с молитвой вяжут афонские монахи из ниток овечьей шерсти.

Среди политиков даже ходит такая фраза: «Есть термин - правление православных чекистов. Многие из них объединены вокруг афонского братства». Такие четки, например, носит на руке третий губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, который бывает на Афоне несколько раз в год.

Вообще многие российские деятели и крупные бизнесмены несколько раз в год летают на Святую гору, даже имеют там духовных наставников из братии монастырей. На Афоне бывает и Владимир Путин.

Именно после восхождения Путина на Святую гору в 2005 году было учреждено Русское афонское общество, которое возглавил Полтавченко. А в сентябре 2006-го оно реализовало свой первый масштабный и общественно значимый проект, когда в Россию из афонского монастыря Симонопетра были привезены мощи святой равноапостольной Марии Магдалины.

После этого «афонцы» Полтавченко привезли мощи святого великомученика Дмитрия Солунского. На деньги общества на Святой горе отреставрировали несколько десятков монашеских келий и монастырей, воссоздали памятник-часовню народному герою России князю Дмитрию Михайловичу Пожарскому.

Вообще греческие СМИ сообщают, что афонские провидцы получают от российских властей миллионы долларов по благотворительной линии.

Это элитарная вера. Она для тех, кто останавливается в пятизвездочных отелях и в резиденциях управления делами президента. Греческие монахи подчиняются не московскому патриарху, а константинопольскому. Такое православие люкс - для особо избранных.

ИЗ КАЗАКОВ - ВО ФЛОТ

А как Георгий Полтавченко вообще попал в КГБ? О своем детстве большой политик рассказывает так.

«Мама, Нина Ивановна, коренная жительница Ленинграда, блокадница, осталась одна в 14 лет. Ее мама и бабушка умерли от голода у нее на руках. Отец и старший брат, которому не было и 18, погибли на войне.

Отец Сергей Петрович окончил Ленинградское высшее военно-морское училище имени М.В. Фрунзе. После окончания училища его направили служить на Потийскую военно-морскую базу Черноморского флота СССР.

Стоит вспомнить, что в свое время императрица Екатерина II издала указ о расформировании запорожского казачества, и мои предки направились в русский флот. По семейному преданию, они служили на Балтике. Прадед в конце XIX века ходил на броненосце. В 1885-1890 годах, после присоединения к Российской империи Бухарского и Хивинского ханств, встала необходимость в создании Амударьинской флотилии. Вместе с семьей в составе нескольких экипажей туда был направлен прадед. Поэтому мой дед и папа родились в Средней Азии. Я же появился на свет в Баку, недалеко от Поти, куда мама приехала к дальним родственникам».

Весной 1961-го семья Полтавченко вернулась в Ленинград и поселилась в коммунальной квартире. Из удобств - один умывальник на кухне, общая уборная и печка в комнате. Учился Георгий в 210-й школе на Невском проспекте: «Получал приличные оценки, но отличником никогда не считался. Друзей было много. Самых близких два. С одним мы до сих пор дружим - сидели за одной партой, да и хулиганили часто. Родителей в школу вызывали в основном за драки, но дрались мы беззлобно, не жестоко».

«ТОГДА МНОГИЕ ХОТЕЛИ ЗАХВАТИТЬ САМОЛЕТ»

После школы Георгий поступил в Ленинградский институт авиационного приборостроения. Учился хорошо. Принимал активное участие в общественной жизни. В составе студенческого отряда работал на строительстве Камского автозавода. С будущей супругой Екатериной Леонидовной познакомился в 1970 году. В 1972 году молодые поженились и не жалеют до сих пор...

А в 1985 году у них родился сын Алексей, который окончил Московскую юридическую академию. Сейчас ему 28 лет, и он уже преуспел в серьезном бизнесе, заработав 4,2 млрд рублей.

Так вот, после института Георгий Полтавченко по распределению поступил на работу в НПО «Ленинец», при этом продолжал активно заниматься общественной работой. В 1978 году получил предложение перейти в Невский райком комсомола Ленинграда инструктором орготдела. Но вдруг Полтавченко пригласили в управление КГБ на Литейном, 4 и спросили прямо, есть ли желание послужить Родине?

«Честно говоря, для меня предложение было неожиданным. Я всегда считал, что в органах госбезопасности служат только самые достойные, достойнее не бывает. А себя таковым никогда особо не считал, с учетом того что характер у меня был в молодости бесшабашный, - рассказывал Полтавченко. - Поэтому пришел к отцу посоветоваться, все обсудили с мамой и супругой. Общим семейным решением постановили, что если возьмут, то надо идти».

В 1979 году Полтавченко был призван на службу и направлен в Минск на Высшие курсы КГБ.

Одним из первых заданий после минской учебы было обеспечение безопасности в Москве во время проведения Олимпиады-80. Потом Георгий Сергеевич вернулся в Ленинград, когда руководство направило его в аэропорт Пулково заниматься обеспечением безопасности на воздушном транспорте.

«Интересная была работа, живая. Много мероприятий мы провели по пресечению инцидентов, провоза контрабанды. Начиная с середины 70-х хватало желающих угнать пассажирский самолет. Причем преступники скорее руководствовались не идейными соображениями, а личными. Хотели с шумом захватить советский самолет, прилететь на Запад, попросить политического убежища, а потом открыть там ресторан или создать музыкальную группу».

«Я БОГА БОЯЛСЯ, УПОВАЛ НА НЕГО...»

Служба у Полтавченко шла хорошо, в 1987-м он был направлен в Выборг руководителем отдела управления КГБ, где работал пять лет. Отвечать приходилось, помимо прочего, даже за защиту государственной границы. А весной 1991 года он удивил всех, когда вышел из партии. Для сотрудника КГБ это был тогда крайне редкий случай.

В 1992-м в России начала создаваться налоговая полиция, и руководство предложило именно Полтавченко возглавить структуру в Санкт-Петербурге. Служба длилась семь лет, и завершил ее наш герой в звании генерал-лейтенанта.

Именно в те годы Полтавченко по работе часто пересекался с Владимиром Путиным, который тогда работал первым заместителем мэра Собчака. «Владимир Владимирович нам много помогал, в том числе защищал нашу деятельность перед своим руководителем, которому некоторые недобросовестные предприниматели доносили информацию о работе налоговой полиции в выгодном для себя свете. Пытались воспользоваться личным знакомством для уклонения от уплаты, хотя налицо был состав преступления».

Интересно, что Полтавченко сам заметил вакансию полномочного представителя президента в Ленинградской области и предложил на нее себя, хотя должность была в основном представительской. В администрации президента многие удивились: все-таки большой начальник, целый генерал, а тут полпредство с пятью подчиненными. Но Георгий Сергеевич все-таки получил этот пост - еще при Ельцине.

А потом уже Владимир Путин пригласил своих представителей в Москву, где озвучил инициативу по созданию полпредств в федеральных округах. Полтавченко было предложено возглавить Центральный федеральный округ. Через 10 лет, в августе 2011-го, уже президент России Дмитрий Медведев предложил Полтавченко стать губернатором Санкт-Петербурга.

ПУТЬ НА АФОН

Полтавченко не обижается на прозвище «православный чекист».

Как он пришел к религии? Откуда начался путь на Афон?

«Я всегда Бога боялся и уповал на него, хотя не знал, крестили ли меня, - рассказал он в одном из интервью. - Впервые в церковь меня привела глубоко верующая бабушка, которая и привила любовь к православию. Даже во время работы в КГБ я не делал особого секрета из своих убеждений.

Верить в Бога в советские времена мне не мешали ни членство в компартии, ни работа в органах госбезопасности. Не могу сказать, что я жил некоей двойной жизнью: прятал партбилет в сейф и шел молиться. Но я и не скрывал, что верю в Бога. Во всяком случае, это уже было неопасно и не страшно».

Степан Строев

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства, посвящённое вопросам развития Арктической зоны России. Отдельно обсуждалась паводковая ситуация на Дальнем Востоке. Глава МЧС доложил Президенту о ходе аварийно-восстановительных работ в регионе и оказании помощи пострадавшим.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня вопрос по Арктике, но начать хотел бы…

Министр МЧС, мы с Вами обсуждали вопрос, связанный с необходимостью помощи людям во Владивостоке, в Приморском крае. Мы встречались с Вами во Владивостоке – тогда даны были определённые поручения.

Владимир Андреевич, что сделано и какова там ситуация сейчас?

В.Пучков: Товарищ Президент Российской Федерации! Уважаемые коллеги!

В настоящее время в Приморском крае продолжает действовать режим чрезвычайной ситуации и федеральный уровень реагирования. Органы управления и силы минимизируют ущерб от удара стихии.

В настоящее время работает группировка сил – свыше 19 тысяч человек, 1150 единиц техники. Товарищ Президент, в соответствии с Вашими указаниями мы создали резерв – 1800 человек.

Подтоплено более 40 населённых пунктов, 4,5 тысячи домов с населением 14 тысяч человек. Отрезаны от мира 43 населённых пункта, неустойчиво работает связь в 18 населённых пунктах, 10,5 тысячи гектаров сельхозугодий попали под удар стихии, 70 мостов, более 200 километров дорог.

В настоящее время продолжаются аварийно-спасательные работы и первоочередные аварийно-восстановительные работы. В пунктах временного размещения в настоящее время находится более 200 человек, три ПВРа мы уже закрыли, людей отправили к местам проживания.

В ПВРах организовано круглосуточное питание, работает медицина, связь, социальные работники, решаются все текущие вопросы, в том числе по оказанию помощи в оформлении документов.

Работает «воздушный мост»: вертолёты «Ми-8» и «Ми-26» уже более 150 человек доставили и во Владивосток, и в другие регионы. Организовали семь временных лодочных переправ и переправ с применением ПТСов. В настоящее время в населённых пунктах, там, где уходит вода, работает 21 оценочная комиссия и комплексная бригада, спасатели, которые сегодня уже очистили более 300 подворий от ила, мусора, грязи и организовали адресную помощь семьям.

Конечно, приоритет – это люди пожилого возраста и многодетные семьи. Осуществляется вакцинация населения – более 1800 человек уже вакцинированы. Работают медицинские бригады во всех населённых пунктах – более 1700 человек уже прошли диспансерное обследование.

В понедельник решением Правительства Российской Федерации из резервного фонда выделено 718,5 миллиона рублей. Товарищ Президент, это средства на выплаты материальной помощи пострадавшим и на компенсацию утраты имущества первой необходимости, соответствующие выплаты осуществляются и из бюджета Приморского края.

Приоритет нашей работы – это адресная помощь людям и оперативное восстановление социально значимых объектов: школ, детских садов, – там, где это возможно. Там, где это невозможно, детей перераспределили, организовали доставку и обучение.

В настоящее время ситуация в регионе остаётся напряжённой. На ряде рек продолжается повышение уровня воды, соответственно, увеличиваются и площади подтопления.

В.Путин: Повышается до сих пор?

В.Пучков: Повышается, так точно.

И работают оценочные комиссии… Товарищ Президент, мы работаем в тесном взаимодействии со всеми федеральными структурами, комиссия по чрезвычайным ситуациям Приморского края, энергично работают органы местного самоуправления, помогают регионы и Дальнего Востока, и Сибири.

Мы планируем после спада воды завершить оценку, и потребуются дополнительные решения по восстановлению школ, детских садов, жилья, районных больниц и других социально значимых объектов.

Мы совместно с Минсельхозом и Минтрансом проговорили вопросы восстановления дорог и мостов, уже зарезервировано 1,7 миллиарда рублей на эти цели. В настоящее время сформированы комплексные бригады всех федеральных структур, работают на месте специалисты Минсвязи, Минстроя, Минсельхоза, Минтранса, которые готовят предпроектное решение.

Все дороги и коммуникации мы в настоящее время восстанавливаем по временной схеме, так же, как и линии связи, планируя подготовить проекты и завершить основные работы, товарищ Президент, к сентябрю 2017 года, потому что это требует кропотливой работы, подготовки проектов и качества выполняемых работ.

Мы приняли совместное решение с руководством Приморского края, что после удара стихии всю инфраструктуру, особенно в отдалённых сельских поселениях, будем восстанавливать лучше, чем было до. Работа продолжается, ситуация находится под контролем Национального центра управления в кризисных ситуациях.

Доклад закончен.

В.Путин: Владимир Андреевич, пока невозможно определить ущерб, особенно по домовладениям?

В.Пучков: По предварительным данным, у нас общая оценка есть. Но дело в том, что на реке Уссури и ряде притоков уровень воды за сутки ещё прибыл. Расширяется зона подтопления. Там, где вода уходит, у нас уже работает 21 оценочная комиссия, и мы шаг за шагом продвигаемся. 304 дома, которые подготовлены к проживанию, мы уже расчистили подворье, доставили тепловые пушки и дополнительно с Сахалина, Забайкалья и Хабаровского края тепловые пушки направляем. Но окончательный масштаб и конкретные решения будут подготовлены после того, как третий удар стихии ослабнет и вода уйдёт.

В.Путин: Хорошо. Вы понимаете, насколько это важно. Не затягивайте. Как только будет возможность, сразу сделайте это как можно быстрее.

В.Пучков: Есть, товарищ Президент!

В.Путин: Мы некоторое время назад обсуждали вопросы развития сельского хозяйства. Отмечали, что у нас с 2010 года в два раза, например, выросло производство свинины, в 2015 году более трёх миллионов тонн мы произвели. Уже закрываем почти целиком, полностью свои собственные, внутренние потребности, и появляется экспортный потенциал, в том числе вы просили меня и с китайскими коллегами поговорить, с тем чтобы для нас был открыт китайский рынок, очень перспективный и большой.

Но есть проблемы, которые мы должны решить, и не только для организации этого экспорта, но и для обеспечения качества продукции внутри страны, – нужно эффективно бороться с распространением инфекционных заболеваний среди животных, в том числе африканской чумой свиней. В ходе того совещания были даны определённые поручения Правительству.

Я бы попросил сегодня рассказать, что сделано, поскольку срок исполнения этого поручения прошёл – сегодня уже 7-е, а мы договорились, что такие предложения вами будут подготовлены к 1 сентября.

Пожалуйста.

А.Дворкович: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Правительство России подготовило проект плана действий, по сути, дополнительных мер по борьбе с африканской чумой свиней, которая действительно является главной угрозой для развития нашего свиноводства, для обеспечения качественной продукцией внутреннего рынка и экспортного потенциала в этом направлении.

План действий был обсуждён всеми заинтересованными ведомствами. Вчера собирались и у Андрея Рэмовича [Белоусова], и у меня и договорились о двух вещах: сам план доработать в течение короткого периода времени и утвердить решением Правительства, но реализацию большей части пунктов, которые предусмотрены в планах, которые не вызывают сомнений, начать немедленно, уже сейчас, до того, как будет формально этот план утверждён Правительством.

О чём идёт речь? В первую очередь это усиление контрольных полномочий наших федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Минсельхоз должен быть наделён полномочиями по согласованию структуры органов исполнительной власти регионов в области ветеринарии, мониторинга и оценки их деятельности, в том числе согласованию руководителей этих региональных органов. Почему об этом идёт речь? Мы занимаемся темой АЧС уже многие годы. Были неплохие периоды, в частности в прошлом году АЧС пошла на убыль, но в этом году вновь ситуация резко ухудшилась.

Как правило, это происходит там, где просто расслабляются местные власти, расслабляются местные контрольные органы, теряется контроль. И реальной вертикали власти в этой сфере по закону не существует. У нас отдельные полномочия федеральных органов, отдельные полномочия региональных органов. Правительственная комиссия действует.

Когда сигналы доходят до регионов, они также начинают действовать. Но, как и в любой такой работе, должен быть постоянный контроль, и это требует наделения полномочий по вертикальному управлению Россельхознадзора и Министерства сельского хозяйства. Мы договорились, что такие изменения в закон будут внесены, и все сейчас с этим согласны.

Кроме того, критически важным является введение критериев и обязательных условий по содержанию свиней в личных подсобных хозяйствах. Вопрос чувствительный, поскольку люди держат свиней в своих ЛПХ, и зачастую это не отвечает никаким санитарным нормам и правилам. Эта сфера неподконтрольна. Такие правила пришло время ввести. Проект этих правил уже разработан, и необходимо установить ответственность за соблюдение данных правил. Органы местного самоуправления должны быть наделены полномочиями по ведению учёта поголовья свиней в ЛПХ и контролировать соблюдение и правил, и порядка учёта.

При этом мы продолжим реализацию программы замещения этого вида деятельности в личных подсобных хозяйствах другими видами деятельности, будем поддерживать региональные программы, которые направлены на разведение в личных подсобных хозяйствах других видов сельскохозяйственных животных, которые также могут приносить доход людям и смягчить социальные последствия отказа от содержания свиней в личных подсобных хозяйствах.

Анализ показывает, что в последние несколько месяцев главной причиной распространения АЧС в наших регионах становится уже не только нарушение правил содержания свиней в ЛПХ и в отдельных крупных хозяйствах, но и распространённость популяции дикого кабана по территории, особенно центральной части России. Принимались в отдельных регионах меры по снижению популяции, причём в административном порядке, в регулируемом порядке. Тем не менее у нас есть противоречия между интересами свиноводства, сельского хозяйства в данной сфере и интересами, связанными с экологией, поддержанием биоразнообразия животных на территории Российской Федерации.

С нашей точки зрения, с учётом того, что речь не идёт о всех регионах, речь идёт о регионах, которые либо уже подвержены АЧС, либо соседних регионах, необходимо пойти на резкое снижение популяции дикого кабана в этой части России. При этом эта популяция сохранится в других регионах, не подверженных АЧС, где таких рисков нет. Когда мы сможем в значительной мере побороть эту беду, восстановить популяцию не составляет значительного труда, это можно будет сделать достаточно быстро. Поэтому мы сейчас окончательно согласовываем (и в ближайшие буквально несколько дней это будет сделано) показатели, до которых должна быть снижена популяция дикого кабана в соответствующих регионах, а в некоторых регионах речь идёт о полной депопуляции дикого кабана. И мы обязаны на это пойти.

Отмечу, что часть проблемы – это наличие АЧС в соседних странах. Это и Республика Беларусь, и страны Балтии, и Украина. Мы ведём диалог и сотрудничаем с соответствующими органами этих стран, они также принимают подобные меры, фактически одинаковые меры, вместе с нами. Эту работу мы продолжим.

Ещё раз подчеркну, действительно, мы пока не утвердили сам план, но его реализацию начали, и подавляющая часть пунктов будет реализована уже сейчас, не дожидаясь утверждения плана. Но план будет утверждён через короткий период времени.

В.Путин: Через какой?

А.Дворкович: По моей оценке, до конца сентября план будет утверждён, но к этому времени проекты нормативных актов уже будут готовы, и когда Дума начнёт работать, мы их внесём в Государственную Думу немедленно.

В.Путин: Давайте договоримся, что до конца сентября это будет сделано.

Сергей Ефимович, Ваше ведомство как относится к тем предложениям, которые сейчас сделаны?

С.Донской: Как сказал Аркадий Владимирович, мы сейчас, со своей стороны, предложили уровень регулирования (как это корректно, на мой взгляд, можно было бы назвать) дикого кабана в тех регионах, где находятся большие хозяйства по разведению свиней. Там мы планируем и предлагаем сделать вокруг этих хозяйств буферную зону, где фактически довести уровень регулирования кабана до нуля вокруг этих хозяйств, чтобы не было контакта дикого кабана со свиньями. Это первое предложение.

Второе предложение от нас было – это тоже сделать буферную зону вдоль границ с теми странами, где есть эта проблема с АЧС, там тоже это регулирование довести до уровня отсутствия кабанов, как раз в этой буферной зоне. А по остальным регионам дифференцированно подойти, как было сказано Аркадием Владимировичем. А там, где АЧС есть, у нас предложение – снизить до уровня…

А.Дворкович: 0,25.

С.Донской: Одна особь на четыре тысячи гектаров – это там, где как раз АЧС было, и, соответственно, где есть риски. Где сопредельные регионы, где АЧС присутствует, здесь одна особь на две тысячи гектаров, и там, где благополучный регион, где АЧС не было, соответственно, нет рисков, там до двух особей на одну тысячу гектаров. Сейчас эти подходы мы согласовываем.

В.Путин: Хорошо. Переходите, пожалуйста, к Арктике.

Вы хотели добавить что–то?

А.Ткачёв: Да, просто для информации.

Мы за семь последних лет в 42 субъектах Российской Федерации потеряли 800 тысяч поголовья из–за АЧС, то есть у нас поголовье – 25 миллионов по России, почти миллион потеряли. До этого было очень много и совещаний, и уговоров – «лебедь, рак и щука», то есть система не работает. И сегодня на самом деле в Польше, на Украине, в Прибалтике, отчасти в Германии, там на ушах все стоят, потому что беда большая приходит в Европу. И все эти полумеры – они не работают.

Поэтому, я прошу прощения, по диким кабанам, если рекомендательная мера 0,25 на четыре гектара – кто это будет контролировать? Считаю, что надо более радикально идти и, конечно, как это делали в Белоруссии, платить за каждого кабана, особенно за матку, которая, естественно, сразу даёт большой приплод и сразу – размножение.

Предложение. Если у нас не пойдут дела, в этой части мы не сократим популяцию, значит, идти на крайние меры. Да, это уже будут деньги, но по–другому. Нам дороже поголовье, это экономика нашей страны, чем 50 тысяч поголовья в центральной зоне в виде кабанов.

Поэтому спасибо, очень своевременное совещание и предложение. На самом деле селяне этого очень ждут.

В.Путин: Хорошо. Нужно на правительственной площадке доработать, как мы договорились, до конца месяца и оформить эти предложения.

Сергей Ефимович, пожалуйста.

С.Донской: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время Российская Федерация претендует на расширение площади арктического шельфа на 1,3 миллиона квадратных километров за счёт увеличения внешней границы континентального шельфа Российской Федерации за пределами 200-мильной экономической зоны.

Соответствующую заявку согласно статье 76 Конвенции ООН по морскому праву Российская Федерация направила в Комиссию ООН по границам континентального шельфа в августе прошлого года. Рекомендации Комиссии в отношении границ континентального шельфа являются основанием для делимитации акваторий сопредельных государств. Рассмотрение заявки обычно составляет от трёх до пяти лет. Российская делегация работает над тем, чтобы наша заявка могла быть рассмотрена до середины лета следующего года.

В августе этого года, то есть совсем недавно, состоялась презентация российской заявки на подкомиссии в ООН. В качестве первых результатов представления заявки было подтверждено, что ключевое внимание специалистов будет обращено на обоснованность построения карты рельефа морского дна. В связи с этим для снятия возможных вопросов нам необходимо, чтобы Минобороны в 2016 году завершило обработку интерпретации батиметрических данных, полученных в ходе проведения высокоширотной экспедиции. С Минобороны мы провели все соответствующие согласования, коллеги сейчас будут подключаться.

Также активную деятельность здесь ведут и другие приарктические государства. В частности, свою заявку в Комиссии представило и Королевство Дания. Совсем недавно они представляли дополнительную информацию. Здесь получается так, что представленные материалы перекрывают на 550 тысяч квадратных километров заявляемые Россией территории, в том числе и по Северному полюсу.

В связи с этим для ускорения рассмотрения российской заявки целесообразно обеспечить по каналам МИД России проведение уже осенью этого года двусторонних консультаций с датской стороной по вопросу подписания соглашения о предварительном разграничении сопредельных участков континентального шельфа в Северном Ледовитом океане.

В.Путин: С Данией?

С.Донской: С Данией. Чтобы потом уже можно было бы провести все остальные мероприятия, в том числе нормально рассмотреть геологические заявки, чтобы опять не было никаких споров. Желательно сделать это именно осенью этого года.

Теперь несколько слов о развитии Арктической зоны. Со своей стороны Минприроды уверено, что драйвером её развития является уникальная арктическая минерально-сырьевая база. Здесь силами геологов создана огромная минерально-сырьевая база, в том числе по стратегическим полезным ископаемым. На территории Арктической зоны открыты 340 месторождений нефти и газа, из них 33 – на арктическом шельфе. Количество действующих лицензий на углеводородное сырьё – 407 (я говорю не только о шельфе, но и о суше).

В.Путин: Они вообще доступны, эти месторождения?

С.Донской: Что касается арктического шельфа, то они доступны. Мы как раз, когда выдавали лицензии, тоже рассматривали с точки зрения доступности эти территории. По состоянию на 1 августа текущего года в пределах Арктической зоны действуют 248 лицензий на пользование недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи твёрдых полезных ископаемых, а на шельфе Арктической зоны геологоразведочные работы на нефть и газ ведутся на 75 лицензионных участках на общей площади 1,3 миллиона квадратных километров.

С учётом значительного объёма работ, который сейчас выполняется и ещё предстоит выполнить госкомпаниям (мы знаем, что основные участники на шельфе – это госкомпании), в условиях макроэкономической нестабильности Правительством принято решение о введении временного моратория на предоставление в пользование новых участков недр континентального шельфа. Это позволит компаниям сфокусироваться на исполнении текущих лицензионных обязательств, оптимально распределить финансовые ресурсы при реализации проектов геологоразведочных работ.

Одновременно в целях конкретизации обязательств недропользователей по геологическому изучению, освоению уже предоставленных в пользование участков недр Роснедрами завершается актуализация лицензий, учитывающих реализуемые в регионе инфраструктурные проекты. Исходя из этого мы как раз и предлагали, и Правительством принято решение о введении временного моратория на выдачу лицензий.

Ресурсный потенциал Арктики по природному газу – хотелось бы об этом сказать. Сейчас 20 триллионов кубометров только разведанных запасов существует, в основном это Ямал. Уникальная степень концентрации этих запасов требует специальных мер, направленных на стимулирование и своевременное вовлечение в разработку. На наш взгляд, в противном случае Россия рискует просто не успеть использовать этот потенциал в полном объёме в собственных интересах.

С учётом возросшей межтопливной конкуренции на мировых энергетических рынках особое значение приобретает вопрос максимальной диверсификации способов использования российского газа. С этой целью необходимо разработать комплекс мер, в том числе и в сфере лицензирования, направленных на стимулирование и повышение степени переработки природного газа с развитием в регионе производства по сжижению газа, перерабатывающих мощностей, а также механизм строительства объектов транспортно-энергетической инфраструктуры.

Просьба, Владимир Владимирович, дать поручение Правительству проработать данный вопрос.

И ещё одна тема, которую тоже хотелось бы затронуть, – это тема, связанная с экологией. Освоение природных ресурсов Арктической зоны осуществлялось до настоящего времени без должного внимания к уязвимой окружающей среде этого региона. Вы, Владимир Владимирович, лично видели, к чему это привело – в 2011 году Вы были на архипелаге Земля Франца-Иосифа.

В 2012 году по Вашему поручению началась генеральная уборка Арктики. В качестве пилотной территории по ликвидации накопленного вреда окружающей среде в Арктике выбран архипелаг Земля Франца-Иосифа, где, по данным геоэкологического обследования, масса накопленных отходов составляет около 90 тысяч тонн.

По итогам проведённых работ по ликвидации накопленного экологического ущерба на островах ЗФИ в период с 2012 по 2015 год подготовлено к утилизации и вывезено 39 тысяч тонн отходов. Это где–то около 44 процентов от всего объёма отходов. Очищен полностью от всего остров Александры. Проведена техническая рекультивация площади в 349 гектаров. Минобороны также подключилось к этой работе. По их линии проведена очистка на Новосибирских островах, острове Врангеля, на Новой Земле, Норильский. Всего собрано свыше 9 тысяч тонн металлического лома, очищено около 150 гектаров нарушенных земель.

В этой связи, уважаемый Владимир Владимирович, учитывая, что именно по Вашему поручению начались эти работы, мы хотели бы пригласить Вас посетить остров Земли Александры на архипелаге Земли Франца-Иосифа, чтобы Вы могли сами увидеть, как меняется природа Арктики после уборки.

В.Путин: Холодно сейчас там уже становится.

С.Донской: Можно сделать это в следующем году – Год экологии – и можно было бы как раз здесь отфиксировать вот такой результат работы.

В.Путин: Пока–то ничего, а через пару месяцев, наверное, температуры будут совсем другие.

С.Донской: Да, там до 20 сентября, говорят, ещё сезон есть, а потом будет тяжело.

В.Путин:Не успеем. Но, действительно, может быть, на следующий год и лучше, имея в виду, что будет побольше времени для того, чтобы результат показать.

С.Донской: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Алексей Валентинович, пожалуйста.

А.Улюкаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Рассматривая в рамках госкомиссии по Арктике вопрос экономического освоения Арктической зоны, мы исходим из того, что два основных фундамента – использование уникальной минерально-сырьевой базы (прежде всего газ, нефть, уголь, руды цветных металлов, редкоземельные элементы), создание на этой основе современных промышленных производств и использование транзитного потенциала Северного морского пути и сопряжение этих двух элементов.

Причём понятно, что хозяйственное освоение ведётся в специфических условиях: очагового ведения хозяйства, больших пространственных расстояний и локальной инфраструктуры. Это требует проектного подхода. Мы в рамках нашей подкомиссии комиссии по социально-экономическому развитию рассмотрели совокупность тех проектов, которые разные ведомства инициировали и по которым были приняты решения.

Часть из них уже в работе, часть предполагается к разработке, это порядка 150 проектов. До 2030 года сумма инвестиций – это пять триллионов рублей. Понятно, что требуется, во–первых, приоритизация. То есть мы будем выделять те проекты, которые предполагаются к первоочередному использованию с учётом имеющихся рисков и результативности, и сопряжение этих проектов.

Для сопряжения проектов, для того, чтобы использовать синергию, которая здесь может возникать, принята концепция опорных зон развития Арктического региона. Это Кольская, Чукотская, Северо-Якутская, Ямальская, Таймырская, Ненецкая, в которых возможно развитие проектов на основе общих инфраструктур, что существенно экономит первоначальные финансовые затраты.

И возможно формирование своего рода государственно-частного партнёрства, при котором государство снимает инфраструктурные ограничения, предоставляет определённый преференциальный режим, и в рамках тех форматов, которые у нас уже есть, а предприниматель берёт на себя обязательства по инвестированию, что позволяет оптимизировать бюджетные расходы, вовлечь уже имеющуюся инфраструктуру в работу и фокусировать этот режим одновременно на несколько разных проектов. Кроме того, предлагается возможность использования объектов инфраструктуры двойного назначения – транспорта и связи, энергетики как в интересах развития обороны и безопасности, так и в интересах экономического развития. Мы вместе с Минобороны эту тему прорабатываем.

Для того чтобы максимально эффективно использовать ограниченные ресурсы, предлагается использование тех форм поощрения развития, которые существуют: свободный порт, территория опережающего развития, индустриальные парки и так далее. В этой связи, Владимир Владимирович, мы выступаем с инициативой: просим принять решение о возможности, во–первых, распространения режима территории опережающего социально-экономического развития на Арктическую зону уже с 2017 года. Закон нам разрешает это сделать с 2020 года, но мы просим приблизить эту возможность.

В.Путин: Это то, что мы делали для Дальнего Востока?

А.Улюкаев: То, что сделали для Дальнего Востока, распространить с 2017 года на Арктическую зону.

В.Путин: Мы так эти особые условия распространим на всю страну. Это хорошо, но тогда нам нужно будет для Дальнего Востока делать ещё что–то, потому что нам нужно, чтобы этот абсолютный приоритет развития Дальнего Востока был привлекательным для участников экономической деятельности.

А.Улюкаев: Владимир Владимирович, наверное, это и есть магистральный путь развития. Пилотный регион, отрабатываем наиболее эффективные формы вовлечения в хозяйственный оборот и территорий, и производственного потенциала, людского потенциала на Дальнем Востоке, то, что эффективно, распространяем на другие территории, а там – дальше идём вперёд.

И второе – это режим свободного порта, который опять–таки на Дальнем Востоке работает, во Владивостоке, и ещё на пять портов Дальнего Востока распространяется, на опорные порты Северного морского пути: Певек, Диксон, Тикси.

В.Путин: Там, кстати говоря, не все порты включены, на Дальнем Востоке. Предприниматели жаловались, что где–то на Камчатке, что ли, какой–то порт не включили.

Реплика: На Сахалине.

В.Путин: Да, на Сахалине. Вот его–то точно надо включить…

А.Белоусов: Это монопродуктовый порт – там идёт только перевалка угля.

В.Путин: Ну и что?

А.Белоусов: Если можно, мы рассмотрим этот вопрос.

В.Путин: Рассмотрите. Потому что если все остальные пользуются определёнными льготами, то так не будет там ничего, никакой перевалки, все тогда уйдут в другие порты. Если у них рядом работают порты с какими–то льготами, а у них нет, – и всё, он тогда загнётся.

Посмотрите, потом расскажите мне.

Извините, пожалуйста.

А.Улюкаев: На самом деле мы это рассматриваем как звенья одной цепи, потому что транзит через Северный морской путь предполагает использование и возможностей портов Дальнего Востока, и возможность использования портов в бассейне Северного Ледовитого океана. У нас сейчас серьёзно растёт объём перевалки грузов в этих направлениях, в том числе экспортный потенциал, использование транзита для производителей Дальнего Востока. И, конечно же, очень важно использование этого потенциала для северного завоза грузов.

В советское время большая часть объёма северного завоза шла через Северный морской путь, в настоящее время значительный объём идёт южным путём, то есть завозятся по железной дороге, а затем по рекам. Но это занимает два сезона и стоит очень дорого. Поэтому, конечно, мы используем портовый потенциал, это очень серьёзно снизит бюджетные затраты и сократит серьёзно временное плечо для доставки этих грузов.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 7 сентября 2016 > № 1886750

Министр обороны Украины Степан Полторак в ходе визита в Лондон обсудил с заместителем госсекретаря Великобритании по вопросам обороны Эрлом Хоу ситуацию в Донбассе и отметил заинтересованность Киева в материальной и консультативной помощи, сообщила в среду пресс-служба Минобороны.

"Сегодня в Лондоне в рамках официального визита в Великобританию министр обороны Украины генерал армии Украины Степан Полторак провел встречу с заместителем государственного секретаря Великобритании по вопросам обороны графом Эрлом Хоу", — говорится в сообщении пресс-службы украинского оборонного ведомства.

По данным пресс-службы, в рамках встречи стороны обсудили ситуацию на востоке Украины. "Министр обороны Украины отметил, что, учитывая ситуацию с безопасностью на востоке нашего государства, украинская сторона заинтересована в дальнейшем получении и наращивании объемов помощи как материальной, так и консультативно-совещательной", — сообщили в пресс-службе.

В ходе встречи Полторак также проинформировал Хоу о ходе оборонных реформ, проводимых Киевом, и поблагодарил Великобританию за оказанную помощь, в частности за работу британских инструкторов, которые готовят украинских военнослужащих.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9,5 тысячи человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Смена власти в Узбекистане может привести к позитивному сдвигу в отношениях с Россией, которые в последние годы скорее переживали стагнацию: это может быть, например, развитие сотрудничества в рамках Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийского экономического союза (ЕАЭС), заявил профессор Университета имени Джорджа Мейсона Эрик Макглинчи, выступая в Институте экономических стратегий в Вашингтоне.

"Заявления, что отношения между Россией и Узбекистаном в последние годы укреплялись, немного передергивание фактов. У Узбекистана не было времени на ОДКБ, ЕАЭС. Поэтому в интересах двух сторон действительно укрепить эти отношения. Узбекистан может выиграть от получения поддержки России, Россия – от укрепления позиций в своем традиционном регионе влияния", — сказал Макглинчи.

"Я не говорю, что так будет, но возможность такая существует", — полагает эксперт.

Макглинчи скептически относится к мнению, что обстановка в регионе после смерти президента Узбекистана Ислама Каримова может дестабилизироваться. "Если мы посмотрим на историю Узбекистана и протестов, они были краткими, не имели широкого охвата и не влекли насилия… Если даже протесты и будут иметь место, они, скорее всего, скоро сойдут на нет", — подчеркнул он.

Президент Узбекистана Ислам Каримов скончался в прошлую пятницу на 79-м году жизни. Похороны главы государства прошли в Самарканде 3 сентября. После смерти Каримова временно исполняющим обязанности президента республики, согласно конституции страны, стал председатель верхней палаты парламента страны Нигматилла Юлдашев.

При этом комиссию по организации похорон Каримова возглавил премьер-министр страны Шавкат Мирзиеев. В советские времена генсеками становились те, кто возглавлял правительственную комиссию по похоронам предыдущего генсека. Поэтому эксперты сходятся во мнении, что именно он – наиболее вероятный приемник власти и будущий президент.

Объём экспорта растёт

Автор: Александра ШВЕДОВА.

ДОЛЯ белорусской сельскохозяйственной продукции на мировых рынках продолжает расти. Об этом рассказала на пресс-конференции заместитель начальника главного управления растениеводства — начальник отдела по производству плодоовощной продукции министерства сельскохозяйственной продукции Татьяна Карбанович.

«Ежегодные объёмы производства позволяют обеспечивать потребности внутреннего рынка страны и увеличивать поставки на экспорт», — подчеркнула специалист. В частности, в нынешнем году на внешние рынки планируется поставить около 300 тысяч тонн картофеля, более 160 тысяч тонн овощей и 32 тысячи тонн плодово-ягодной продукции.

Белорусская продукция востребована на рынках Москвы, Санкт-Петербурга, Калининграда, Мурманска и других российских городов. Возрастают объёмы экспорта белорусского продовольствия в Азербайджан, Казахстан, Молдавию, на Украину.

В последние годы белорусские аграрии увеличивают не только объёмы производства, но и ассортимент выращиваемых сельхозкультур.

За восемь месяцев 2016 года потребление электроэнергии в ОЭС Центра составило 152 млрд 236,5 млн кВт·ч, что на 1,1% выше уровня потребления аналогичного периода прошлого года.

По оперативным данным филиала АО «СО ЕЭС» Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Центра (ОДУ Центра) потребление электроэнергии в Объединенной энергосистеме (ОЭС) Центра в августе 2016 года составило 17655,1 млн кВт?ч, что на 436,8 млн кВт?ч или на 2,5% больше, чем в августе прошлого года.

Суммарные объемы потребления и выработки электроэнергии в ОЭС Центра складываются из показателей энергосистем Белгородской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Москвы и Московской области, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской и Ярославской областей.

Выработка электроэнергии в августе 2016 года составила 17528,1 млн кВт?ч, что на 4,8 % меньше, чем в августе 2015 года. Разница между выработкой и потреблением в ОЭС Центра компенсировалась за счет перетоков электроэнергии со смежными энергообъединениями Юга, Средней Волги, Урала и Северо-Запада, а также экспортом электроэнергии в Белоруссию и Украину.

Тепловыми электростанциями (ТЭС) в августе 2016 года выработано 11224 млн кВт?ч (64% в структуре выработки ОЭС Центра), гидроэлектростанциями (ГЭС) – 280,4 млн кВт?ч (1,6% в структуре выработки ОЭС Центра), атомными электростанциями (АЭС) – 6023,7 млн кВт?ч (34,4% в структуре выработки ОЭС Центра). По сравнению с августом прошлого года выработка ТЭС увеличилась на 17%, выработка ГЭС увеличилась на 12,1%, выработка АЭС снизилась на 29,6%.

Увеличение потребления в августе 2016 года по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года зафиксировано в энергосистемах Белгородской области на 2,8%, Владимирской области на 4,8%, Воронежской области на 15,7%, Ивановской области на 3,9%, Калужской области на 3,8%, Москве и Московской области на 4,6%, Орловской области на 1,5%, Рязанской области на 5,3%, Тамбовской области на 5,1%, Тульской области на 1,5%, Ярославской области на 2,3%.

Снижение потребления в августе 2016 года по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года зафиксировано в энергосистемах Брянской области на 4,6%, Вологодской области на 2%, Костромской области на 3,5%, Курской области на 4,7%, Липецкой области на 1,2%, Смоленской области на 7,9%, Тверской области на 6,5%.

В январе–августе 2016 года зафиксирован рост электропотребления относительно аналогичного периода прошлого года в энергосистемах Белгородской области на 0,7%, Владимирской области на 0,6%, Воронежской области на 3%, Ивановской области на 1%, Калужской области на 2,2%, Костромской области на 0,3%, Липецкой области на 0,4%, Москвы и Московской области на 2,2%, Орловской области на 0,3%, Рязанской области на 2,6%, Тамбовской области на 1,5%, Тульской области на 0,9%, Ярославской области на 1,5%. Снижение электропотребления за восемь месяцев 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015 года отмечено в энергосистеме Брянской области на 3,3%, Вологодской области на 0,9%, Курской области на 1,3%, Смоленской области на 2,9%, Тверской области на 2,4%.

Электростанции ОЭС Центра за период с января по август 2016 года выработали 149374,6 млн кВт·ч, что на 3,4% меньше, чем за аналогичный период 2015 года. Выработка ТЭС в этот период составила 89881,4 млн кВт?ч (60,2 % в структуре выработки ОЭС Центра), что больше выработки ТЭС в период с января по август 2015 года на 4,5 %. Выработка ГЭС в этот период составила 2265,3 млн кВт?ч (1,5 % в структуре выработки ОЭС Центра), что больше выработки ГЭС в период с января по август 2015 года на 21 %. Выработка АЭС в этот период составила 57227,9 млн кВт?ч (38,3 % в структуре выработки ОЭС Центра), что меньше выработки АЭС в период с января по август 2015 года на 14,3 %.

Почти 50% бюджетных расходов на национальную экономику по итогам первого полугодия 2016 года направлено в Беларуси на поддержку и развитие сельского хозяйства.

Такая информация содержится в докладе "О состоянии государственных финансов Республики Беларусь", опубликованном сегодня на сайте Минфина, сообщает БЕЛТА.

"Государственная поддержка организаций реального сектора экономики осуществлялась главным образом в виде возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами, а также компенсации потерь банков по льготным кредитам, предоставленным субъектам хозяйствования ", - говорится в документе. В целом расходы бюджета на национальную экономику в первом полугодии составили Br17,7 трлн (неденоминированных рублей), или 14% всех бюджетных расходов.

Согласно докладу, объем средств, направленных на финансирование социальной сферы (здравоохранение, физическая культура, спорт, культура и средства массовой информации, образование, социальная политика), составил Br59,6 трлн, из них на образование пошло Br24,8 трлн, здравоохранение - Br17,9 трлн.

В целом расходы консолидированного бюджета в январе-июне профинансированы в сумме Br105,7 трлн (на 19,9% выше, чем за шесть месяцев 2015 года в номинальном выражении, на 9% - в реальном). Относительно ВВП расходы бюджета увеличились на 2,2% и составили 28,7% ВВП.

Доходы консолидированного бюджета по итогам первого полугодия составили Br134,6 трлн и увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 8,8% в номинальном выражении (в реальном - уменьшились на 1,1%). Отношение доходов консолидированного бюджета к ВВП составило 30,5% (за первое полугодие 2015 года - 31%).

Беларусь: Урожайность зеленой массы кукурузы в Гомельской области на 35% выше прошлогодней

Средняя урожайность зеленой массы кукурузы в Гомельской области на 35% выше прошлогодней, сообщили БЕЛТА в комитете по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкома.

Хозяйства региона получают по 192 ц травянистых кормов с гектара, что почти на 50 ц больше, чем в 2015 году. По оперативным данным, кукуруза на зеленый корм скошена на 92 тыс. га, что составляет около 40% посевных площадей. На аналогичную дату прошлого года было убрано 119 тыс. га, или 58%. Однако благодаря более высокой урожайности объем заготовленной массы уже превышает прошлогодний на 70 тыс. т и составляет 1,75 млн т.

Это, как отмечают специалисты, дает основания предполагать, что нынешние запасы кормов будут существенно больше, чем в 2015 году. Планируется заготовить более 3,8 млн т силоса из кукурузы, что обеспечит наличие 32,5 ц кормовых единиц травянистых кормов на условную голову скота.

В связи с тем что климат Гомельской области с каждым годом становится все суше и жарче, хозяйства продолжают расширять посевы засухоустойчивых культур, в первую очередь кукурузы. В нынешнем году площади для ее возделывания на зеленую массу были увеличены на 27 тыс. га и составляют 232 тыс. га - почти половина ярового клина. Растет доля кукурузы в кормовом балансе - она уже выросла до 70%. Летом в связи с низкой продуктивностью естественных угодий зеленная масса кукурузы используется в качестве подкормки для крупного рогатого скота. Сейчас ежедневно на фермы доставляется 10-11 тыс. т зеленой массы кукурузы.

Совместная коллегия высших органов финансового контроля Российской Федерации и Республики Беларусь в режиме видеоконференции рассмотрела результаты проверки исполнения обязательств сторон по межправительственному Соглашению о сотрудничестве в строительстве на территории Республики Беларусь атомной электростанции*. Заседание проходило под председательством руководителей контрольных органов двух стран – Татьяной Голиковой и Леонидом Анфимовым.

В своем вступительном слове Председатель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Голикова отметила, что строительство в Белоруссии атомной электростанции является крупным двусторонним инвестиционным проектом, реализация которого содержит огромный потенциал для решения стратегической задачи по развитию единой энергосистемы Беларуси и России.

Татьяна Голикова заявила, что ввод в эксплуатацию первого блока атомной электростанции запланирован на 2018 год. Она подчеркнула, что в основе АЭС лежит российской типовой проект, который соответствует самым современным, так называемым «постфукусимским» нормам безопасности, а также требованиям природоохранного и санитарно-гигиенического законодательства».

«Руководство МАГАТЭ по достоинству оценило высокий уровень безопасности строящегося объекта. Многие специалисты считают этот проект образцовым. Нет никаких сомнений, что станция будет построена на высоком профессиональном уровне под контролем международных организаций», - сообщила она.

Председатель российской Счетной палаты напомнила, что Межправительственное соглашение о сотрудничестве в строительстве атомной электростанции подписано в 2011 году и предусматривает сотрудничество в проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию «под ключ» двух энергоблоков атомной станции на территории Беларуси.

«Проводя совместную проверку, мы ставили перед собой задачу по оценке полноты исполнения сторонами принятых обязательств, а также достаточность мер, принимаемых компетентными органами и уполномоченными организациями сторон по обеспечению выполнения условий Соглашения», - сказала Татьяна Голикова. - В целях финансирования строительства Правительству Республики Беларусь предоставлен государственный экспортный кредит в размере 10 млрд. долларов США. Целевое использование средств данного кредита всеми участниками проекта также было предметом рассмотрения в ходе данного контрольного мероприятия».

С докладом о результатах проверки выступил от модератора заседания – Счетной палаты Российской Федерации - выступил аудитор Александр Жданьков.

Проверка показала, что обязательства, принятые на себя сторонами, в основном выполняются.

Контракты между белорусским заказчиком (РУП «Белорусская атомная электростанция») и российским генподрядчиком (АО «Атомстройэкспорт») были заключены в 2012 году, тогда же начались строительные работы.

Для реализации Соглашения заказчиком и генподрядчиком были заключены три контракта. Их общая стоимость - 9 млрд долларов. Работы по двум контрактам на проектные и подготовительные работы полностью завершены.

По состоянию на 1 июня 2016 г. Заказчиком приняты работы на 2,2 млрд долларов или 24% общей стоимости контрактов, из них 1,8 млрд долларов - за счет средств кредита.

В рамках генерального контракта российской стороной выполняются взятые обязательства по обучению будущих сотрудников Белорусской АЭС.

На 1 июня 2016 г. готовность 1-го энергоблока составила 32%, 2-го – 10%. Готовность объектов непроизводственного назначения – 43%.

В отношении исполнения межправсоглашения о государственном кредите установлено, что белорусской стороной обязательства исполняются в полном объеме, проценты выплачиваются своевременно, просроченной задолженности нет.

По результатам заседания Коллегии принято решение направить информационные письма в Госкорпорацию «Росатом», заказчику строительства РУП «Белорусская атомная электростанция», генподрядчику АО «Атомстройэкспорт». А также проинформировать о результатах проверки палаты Федерального Собрания Российской Федерации и Совет Министров Республики Беларусь.

Справочная информация:

Межправсоглашение подписано в 2011 году и предусматривает сотрудничество в проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию двух энергоблоков атомной станции.

В декабре 2014 года в соглашение внесены изменения, которыми в том числе продлены сроки ввода в эксплуатацию энергоблоков и перераспределена между сторонами часть работ.

Одним из источников финансирования строительства является государственный кредит, предоставленный Правительству Республики Беларусь в размере до 10 млрд. долларов.

За счет кредита оплачивается 90% стоимости каждого контракта. 10% стоимости, или авансовые платежи, белорусский заказчик выплачивает за счет собственных средств.

В Санкт-Петербурге состоялось заседание руководителей министерств внутренних дел стран СНГ.

6 сентября 2016 года в Санкт-Петербурге прошло заседание Совета министров внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств.

В представительном форуме участвовали руководители министерств внутренних дел Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев и руководители органов отраслевого сотрудничества СНГ.

Были рассмотрены вопросы межгосударственного взаимодействия в сфере обеспечения общественной безопасности в странах Содружества.

Так, во исполнение решений предыдущего заседания Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ (БКБОП) был проведен мониторинг действующего механизма розыска похищенных транспортных средств и обеспечения их возврата. В целях повышения эффективности противодействия данному виду преступлений принято решение о расширении межгосударственного сотрудничества правоохранительных органов, с учетом использования современных технологий и создания национальных информационных систем, включающих сведения об эксплуатации транспортных средств со времени их производства до момента конструктивной гибели.

Так как массовые международные спортивные и зрелищные мероприятия все чаще используются в качестве прикрытия для достижения противоправных целей преступными сообществами, Совет министров внутренних дел стран Содружества поручил БКБОП принять участие в подготовке модельного закона, регламентирующего механизм информационного обмена, в рамках работы Объединенной комиссии при Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ.

В связи со структурной перестройкой нелегального рынка наркотиков в сторону увеличения доли синтетических веществ и стремительным увеличением их числа (в 2015 году зарегистрировано более 600 новых психоактивных веществ) был выработан конкретный алгоритм взаимодействия правоохранительных органов стран Содружества в данной сфере.

Кроме того, были приняты важные управленческие решения по реагированию органов внутренних дел на угрозы экстремистского характера и противодействию вовлечения граждан государств – участников СНГ в незаконные формирования, участвующие в вооруженных конфликтах в Ближневосточном регионе.

В целях организации на плановой основе совместных действий по борьбе с трансграничной преступностью Советом министров внутренних дел дано поручение БКБОП (Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ) разработать проект межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2019-2023 годы.

Справочно

В апреле 1992 года для координации взаимодействия органов правопорядка в борьбе с криминалом на постсоветском пространстве приступило к работе Совещание министров внутренних дел Содружества Независимых Государств. Позднее было принято решение о преобразовании его в Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ (СМВД).

Рабочим органом новой международной структуры стало созданное решением Совета глав правительств СНГ от 24 сентября 1993 года Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств (БКБОП).

Главная задача Бюро – координация и повышение эффективности взаимодействия министерств внутренних дел государств – участников СНГ в борьбе с организованной преступностью, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и иными опасными видами преступлений.