Машинный перевод:  ruru enen kzkk cnzh-CN    ky uz az de fr es cs sk he ar tr sr hy et tk ?
Всего новостей: 4269841, выбрано 43382 за 0.359 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?
?    
Главное  ВажноеУпоминания ?    даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикацииисточникуномеру


отмечено 0 новостей:
Избранное ?
Личные списки ?
Списков нет
Россия. ЮФО > Агропром > zol.ru, 16 июня 2016 > № 1791592

Глава Кубани поручил организовать алгоритм системной уборки урожая

Рабочий день главы Кубани Вениамина Кондратьева 15 июня прошел в Каневском районе. Он провел совещание по подготовке к уборке урожая, но сначала осмотрел посевы с воздуха.

Четкие линии, правильная геометрия, равномерная расцветка — по тому, как выглядят поля сверху, опытный специалист расскажет, достаточно ли вносилось удобрений и какой ждать урожай. Губернатор вместе с ведущими селекционерами Кубани с вертолета осматривает поля в северной части региона. По словам ученых, чем дольше держится зеленая пшеница, тем больше будет урожай.

Зеленых полей действительно много, и урожай прогнозируют не меньше чем рекордный прошлогодний. Главное, чтобы июль выдался сухой.

Губернатор приземляется недалеко от полей в станице Каневской. Решил сам посмотреть, в каком состоянии пшеница перед уборкой. Практически все колосья ровные. На 1 кв. м — больше 20 тыс. зерен. Образцовые показатели.

«Это поле кормит всю страну. Мы сегодня жителей нашей огромной страны, не говорю про жителей края, однозначно накормим. С таким урожаем точно накормим. Страна будет с хлебом, а Кубань — тем более», — сказал губернатор.

Кубанская земля вполне готова давать рекордные урожаи. Но научные исследования показывают: если не изменить систему ухода за почвой, ресурса хватит лет на 40. Плодородие снижается из-за массового внесения минеральных удобрений вместо органических. Сегодня это позволяет получать высокую урожайность, но истощает землю в будущем. Жить по принципу «после меня хоть потоп» — слишком недальновидно, замечает губернатор.

«При таком подходе через 30-50 лет земля на Кубани будет мертвая. Это надо понимать, исходя из того, что сегодня по статотчетности органика практически не вносится. Потому что нет органики. В сельском хозяйстве такой же замкнутый цикл: не будет скотоводства — не будет органики, не будет органики — будет земля истощаться, а земля истощится — значит ничего не будет. У нас есть закон о плодородии? Мы почвенное обследование проводим? Давайте тогда норму на краевом уровне примем, если на самом деле земля в ненадлежащем качестве и почвенное плодородие падает. Давайте ее изымать. А чего ждать? Пока в пустыню превратит какой-нибудь нерадивый собственник или арендатор? Договор аренды расторгать. Зачем шутить? Пусть землю возьмет тот, кто может ее сохранить для следующих поколений», — заявил Кондратьев.

Сейчас 70% земли в крае обрабатывается как раз минеральными удобрениями. Чтобы изменить ситуацию, в регионе прорабатывают поправки в закон: аграриям предлагается вносить не меньше 5 т органики на 1 га. К примеру, в Беларуси этот показатель достигает 8-10 т. Однако одного желания мало. Навоз требует особых условий хранения, а значит, и немалых денег для этого.

— Сегодня сельхозпроизводители не то, что не хотят выносить навоз. Проблема с тем, как его хранить. По всем требованиям, чтобы он перепрел семь месяцев, это порядка 15 млн рублей затрат на каждой ферме.

Но не все органические удобрения одинаково опасны. Власти региона пытаются убедить Росприроднадзор снять излишние требования к хранению органики, чтобы у фермеров было больше возможностей вносить ее в почву.

— Заместитель руководителя Росприроднадзора посоветовал, и мы сейчас этим путем действуем, провести через лабораторию и признать, что навоз, подстилка или солома не является четвертым классом, а пятым. И по этому пути мы сейчас идем, — отметил вице-губернатор края Андрей Коробка.

— Нам рекомендовать не нужно. Пусть рекомендует своему руководству. Чтобы они занимались настоящими проблемами на селе, а не придумывали нормы, которые и без того мешают жить. С Росприроднадзором нужно было давно поговорить, а не ждать пути, который полгода занимает или меньше. Нормы придумывают, а потом мы сами их преодолеваем, — подчеркнул глава региона.

Еще одна острая проблема для аграриев — содержание лесополос рядом с полями. Чаще всего они бесхозные или находятся в федеральной собственности. Даже почистить их фермеры не имеют права. Доходит до абсурда: чтобы привести в порядок кусок земли с деревьями вблизи своих участков, аграриям приходится платить деньги. Вениамин Кондратьев требует навести порядок в этом вопросе.

— Сегодня департамент имущественных отношений принимает заявки на предоставление в аренду лесополос, — сообщил Коробка.

— Нужно понимать, что кто-то хочет их взять, а другие не хотят. Я подчеркиваю, что на Кубани не должно быть бесхозный лесополос. Вместе с гумусом и лесополосами безвозвратно уйдет урожайность. У вас должна быть карта, у кого какая земля. Лесополосы должны сегодня обзавестись либо арендаторами, либо хозяевами, — поручил Кондратьев

Кубань первой в стране приступает к уборке зерновых. На площади больше 1,5 млн га. Фермеры знают, в этом вопросе медлить нельзя. И никто не должен мешать аграриям получать урожай, замечает губернатор.

— Разосланы уведомления энергетикам о том, чтобы в течение уборочного периода они не допускали отключения электричества, газовикам — газа. Взято под контроль, — отчитался Андрей Коробка.

— Нужно, чтобы четко: не будет отключено. Люди должны быть уверены, что условия для сбора урожая у них есть. Мы должны брать ответственность на себя перед ними, чтобы мы сегодня обеспечим уборку урожая, — уточнил Кондратьев.

— Пусть наши аграрии не переживают по этим моментам, — заверил Коробка.

В поля на уборку выйдут 6,5 тыс. комбайнов. В крае сформирован резерв дизельного топлива на 30 тыс. т.

«Уборка должна быть стремительной в рамках сегодняшних погодных условий, потому ваша задача, Андрей Николаевич, организовать алгоритм системной уборки. Рассчитать количество комбайнов в регионе, чтобы они максимально зашли на поля. Если нет, давайте привлекать со Ставрополя, Ростова. Мы должны понимать, насколько мы охватим комбайнами наши поля», — поручил губернатор.

«Пик уборочной страды начнется в июле. Как говорят специалисты, теперь все зависит только от погоды. Если дождей не будет, урожай окажется богатым», — передает корреспондент Александр Иванченко в эфире телеканала «Кубань 24».

Россия. ЮФО > Агропром > zol.ru, 16 июня 2016 > № 1791592


Россия > Рыба > fishnews.ru, 15 июня 2016 > № 1864228

Госдума оставила сети в продаже.

Депутаты Государственной Думы отклонили в первом чтении инициативу, предлагающую ограничить реализацию сетных орудий лова и электроловильных систем.

Напомним, проект закона внесло Законодательное собрание Санкт-Петербурга. Документ предлагал установить запрет на реализацию в стране сетных орудий лова и всех электроловильных систем. Исключение предусматривалось для продажи индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, имеющим разрешение на добычу водных биоресурсов.

Отклонить законопроект предложил первый заместитель председателя Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Иван Никитчук. В ранее опубликованном заключении комитета указано, что вопросы запрета продажи сетей выходят за рамки предмета регулирования статьи 26 закона о рыболовстве. По вопросу электроловильных систем комитет отмечает, что их применение полностью запрещено, но это не останавливает недобросовестных рыбаков. Депутаты считают, что дополнительный запрет вряд ли решит проблему и не позволит эффективно бороться с браконьерством.

Согласно заключению, авторы инициативы также не учли, что гражданский оборот орудий лова должен регулироваться в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в обосновывающем документе отмечается, что разрешения на добычу ВБР выдаются на год. При этом законопроект не проясняет механизм контроля наличия или отсутствия запрещенных снастей после истечения срока действия разрешения или прекращения права на вылов.

К тому же возникает необходимость согласовать национальные ограничения с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования». Им утвержден Единый перечень товаров, перемещение которых ограничено государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕАЭС в торговле с третьими странами.

Замечания комиссии касались и вопроса, кто будет осуществлять контроль за реализацией сетей и их изъятие – у полиции таких функций нет. Было отмечено, что предлагаемая редакция законопроекта не позволяет определить порядок осуществления контроля за торговлей сетями, а также изъятия указанных в проекте акта орудий лова.

Комитет подчеркнул, что не оспаривает актуальность поднятой проблемы, однако ранее подобные законопроекты уже отклонялись Думой. Кроме того, в 2013 г. первое чтение прошел проект ФЗ «О любительском рыболовстве», который регулирует вопрос применения сетей совершенно иначе.

В заключении указано, что Правительство и Государственно-правовое управление президента также не поддержали инициативу.

Россия > Рыба > fishnews.ru, 15 июня 2016 > № 1864228


Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850863 Стивен Коткин

Вечная геополитика России

Путин возвращается к историческим корням

Стивен Коткин – профессор истории и мировой политики в Принстонском университете и научный сотрудник Гуверовского института при Стэнфордском университете.

Резюме: Настанет день, когда лидеры России смирятся с собственной неспособностью и играть с Западом на равных, и доминировать в Евразии. До этого времени Россия останется не мишенью очередного крестового похода, а проблемой, которую надо решать.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 3, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Вот уже половину тысячелетия российская внешняя политика отличается завышенными амбициями, превосходящими возможности страны. С правления Ивана Грозного в XVI веке Россия на протяжении нескольких сотен лет расширяла свою территорию со средней скоростью 130 кв. км в день, в результате чего занимает сегодня седьмую часть земной суши. К 1900 г. она была четвертой или пятой промышленной державой мира и крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции в Европе.

Однако ВВП на душу населения в России составлял всего 20% от аналогичного показателя Великобритании и 40% – Германии. Средняя продолжительность жизни в императорской России составляла 30 лет – больше, чем в Британской Индии (23), на одном уровне с китайской империей Цин, но значительно ниже, чем в Великобритании (52), Японии (51) и Германии (49). Только 33% населения были грамотными в начале XX века – то есть меньше, чем в Великобритании в XVIII веке. Эти цифры были хорошо известны российскому политическому истеблишменту, поскольку его представители часто путешествовали по Европе, сравнивая свою страну с мировыми лидерами (так же как они делают это сегодня).

В истории зафиксировано три непродолжительных периода российского доминирования. Победа Петра I над Карлом XII и упадок Швеции в начале 1700-х гг., что позволило России утвердить могущество на Балтийском море и в Европе. Во втором десятилетии XIX века – победа Александра I над Наполеоном, взвалившим на себя явно непосильную задачу, благодаря этому России довелось решать судьбы великих держав в Париже. И победа Сталина над маньяком Адольфом Гитлером, игравшим в азартные геополитические игры в 1940-е годы. Россия дошла до Берлина и создала в Восточной Европе сеть стран-сателлитов, а также сыграла центральную роль в обустройстве послевоенного мирового порядка.

За исключением этих взлетов Россия почти всегда была сравнительно слабой великой державой. Неудачная Крымская война 1853–1856 гг. положила конец ее славе после победы над Наполеоном и вынудила принять запоздалое решение об отмене крепостного права. Россия уступила Японии в вооруженном конфликте 1904–1905 гг., что стало первым поражением европейской державы от азиатской в современной эпохе. Она проиграла Первую мировую, и это привело к крушению монархии. А затем вынуждена была отступить в холодной войне, что вызвало крах советского режима – преемника Российской империи.

На протяжении долгого времени Россия страдала от относительной отсталости – прежде всего в промышленности и военном деле. Это побуждало власти проводить периодические кампании по сокращению отставания от развитых держав, и каждый раз повторялся до боли знакомый цикл: принудительный промышленный подъем, подстегиваемый государством, затем эпоха застоя. Большинство аналитиков полагали, что с этим скачкообразным ростом удалось покончить в 1990-е гг., когда страна отказалась от марксизма-ленинизма в пользу конкурентных выборов и капиталистической экономики, правда, разбойничьего типа. Однако движущие силы глобальной российской стратегии не изменились, и в прошлом десятилетии Владимир Путин вернулся к прежней политике, возложив на государство все надежды сократить отставание страны от более могущественного Запада.

После распада Советского Союза в 1991 г. Москва потеряла примерно 5,2 миллиона квадратных километров. Эта площадь превышает территорию всего Европейского союза (4,4 млн кв. км) или Индии (3,4 млн). Россия отказалась от претензий на Восточную Германию, которую заполучила в результате Второй мировой, и на другие страны-сателлиты в Восточной Европе. Все они теперь состоят в западном военном альянсе наряду с некоторыми развитыми частями Советского Союза, такими как Балтия. Другие бывшие союзные республики – Азербайджан, Грузия и Украина – тесно сотрудничают с Западом в вопросах безопасности. Несмотря на силовой захват и аннексию Крыма, войну на востоке Украины и фактическую оккупацию Абхазии и Южной Осетии, России пришлось отказаться от большей части так называемой Новороссии Екатерины II – южных степей и Закавказья. А если не считать нескольких военных баз, Россия ушла и из Центральной Азии.

Россия остается самой большой страной мира, но она меньше, чем раньше, и территория в наши дни не имеет такого значения для статуса великой державы, как человеческий капитал и экономический рост – сферы, в которых Россия также переживает упадок. Российский ВВП, исчисляемый в долларах, достиг пиковых значений в 2013 г., слегка превысив 2 трлн, а затем упал примерно до 1,2 трлн из-за обвала цен на нефть и курса рубля. Конечно, сжатие было не таким резким, если измерять его по паритету покупательной способности. Но в долларовом пересчете российская экономика – всего 1,5% мирового ВВП и 1/15 экономики США. За Россией также закрепилась печальная репутация самой коррумпированной из развитых стран, а ее экономика, основанная на добыче полезных ископаемых и извлечении ренты, зашла в тупик.

Тем временем геополитические условия стали еще более неблагоприятными – к сохранению мирового превосходства США добавился резкий подъем Китая. Беспокойство вызывает и распространение радикального политического ислама, так как около 15% 142-миллионного населения России – мусульмане, и в некоторых регионах с преимущественно мусульманским населением не прекращаются волнения и беззакония. Для российских элит, полагающих, что статус и даже выживание страны зависит от конкурентоспособности с западными державами, ограниченность нынешнего курса должна быть очевидной.

Потребности медведя

Русские всегда считали свою страну необыкновенной. Дескать, будучи наследницей Византийской империи, она несет миру особую миссию. На самом деле нечто подобное ощущали жители большинства великих держав. И Китай, и Соединенные Штаты утверждали, что обладают священным мандатом исключительности, также как и Англия и Франция на протяжении большей части своей истории. Лишь бомбы союзников вынудили отказаться от претензий на исключительность Германию и Японию. Россия же пока не собирается расставаться с верой в свою особую роль. В разные эпохи она принимала разное выражение: Третий Рим, панславянское царство, мировой штаб Коммунистического интернационала. Сегодня мы слышим о евразийстве – движении, начало которому положили русские эмигранты в 1921 году. По мнению его адептов, Россия – не европейская и не азиатская держава, а нечто уникальное и неповторимое, загадочное слияние цивилизаций.

Ощущение особой миссии побуждает Россию избегать формальных союзов и объясняет ее нежелание вступать в международные организации, если она не может претендовать в них на роль исключительного или доминирующего члена. Это наполняет российских граждан и лидеров гордостью, а также питает их недовольство Западом, который якобы недооценивает уникальность и важность России.

Таким образом, психологическое отчуждение накладывается на организационную отчужденность и относительную экономическую отсталость. В итоге российские правительства обычно колеблются между налаживанием более тесных отношений с Западом и возмущением по поводу мнимого неуважения к России – притом что ни одна из тенденций не становится преобладающей.

Еще один фактор, влияющий на роль России в мире, – уникальная география. У нее нет естественных границ, если не считать Тихого и Северного Ледовитого океана, который сегодня также становится спорным пространством. Страдая на протяжении всей истории от подчас бурного развития в Восточной Азии, Европе и на Ближнем Востоке, Россия все время чувствует себя уязвимой и порой защищается, проявляя агрессию. Каковы бы ни были первоначальные причины российского экспансионизма, часто спонтанного, многие представители политической элиты со временем стали считать, что только движение вовне обезопасит прежние завоевания. Таким образом, Россия всегда пыталась обеспечить свою безопасность, продвигаясь все дальше и дальше ради того, чтобы упредить нападение.

И сегодня маленькие страны на границах России редко считаются потенциальными друзьями и чаще рассматриваются как вероятный плацдарм для нападения. Подобное видение обострилось после распада Советского Союза. В отличие от Сталина, Путин не признает существование украинской нации, отдельной от русской. Однако подобно Сталину он считает все формально независимые страны, имеющие общую границу с Россией, включая Украину, орудием в руках западных держав, готовых использовать его против России.

Главной движущей силой российской внешней политики всегда было стремление к созданию сильного государства. Логика сводится к тому, что в опасном мире при отсутствии естественных преград, таких как высокие горы или океан, единственной гарантией безопасности может быть мощное государство, готовое и способное действовать агрессивно в своих интересах. В нем же видят гаранта внутреннего порядка. В результате намечается тенденция, точно подмеченная русским историком XIX века Василием Ключевским, который одной фразой охарактеризовал целое тысячелетие: «Государство разжирело, а люди отощали».

Но, как ни парадоксально, усилия по построению сильного государства неизменно приводили к подрыву институциональной основы и автократическому правлению. Петр I, одним из первых попытавшийся создать мощную державу, выхолостил частную инициативу, усугубил и без того острое недоверие между государевыми мужами и укрепил патрон-клиентские тенденции. Принудительная модернизация способствовала появлению незаменимых новых отраслей промышленности, но проект по упрочению государственности на деле укоренил право на самодурство. Этот синдром характеризовал правление Романовых, власть Ленина и особенно Сталина, он сохраняется и до сих пор. Необузданный персонализм делает принятие важных стратегических решений непрозрачным, зависимым от капризов автократа, поскольку государственные интересы в этом случае фактически неотличимы от политической карьеры и устремлений одной личности.

Должно ли прошлое быть прологом?

Антизападничество и российский патриотизм особенно наглядно проявляются в личности и жизненном опыте Путина, но и правительство, в котором не будут преобладать бывшие сотрудники советского КГБ, все равно станет переживать из-за слабости России перед лицом Запада и желать стране особой роли в мире. Другими словами, российская внешнеполитическая ориентация – в равной степени и объективная предпосылка, и выбор. Будь российские элиты в состоянии как-то иначе сформулировать исключительность своей страны и отказаться от безнадежной конкуренции с Западом, они могли бы направить государство по более перспективному и менее дорогостоящему пути развития.

Судя по динамике 1990-х гг., казалось, что так оно и будет, пока у руля не стал Путин. Вновь заговорили о «ноже в спину»: якобы это высокомерный Запад пренебрег российскими жестами доброй воли в последние два десятилетия, а не наоборот. Но подобный взгляд принижает развитие внутри страны. Конечно, Вашингтон воспользовался слабостью России в годы президентства Бориса Ельцина и сразу после него. Но вовсе не обязательно одобрять все аспекты западной политики, чтобы понять, что эволюция Путина не всегда была реакцией на внешние действия. В гораздо большей степени она стала новейшим примером того, как под влиянием внутренних факторов происходил возврат к подходу, глубоко укорененному в российской политической элите.

Великодержавная гордость и ощущение особой миссии в мире помешали постсоветской России стать еще одной частью европейского проекта либо построить неравное (что было неизбежно) партнерство с Соединенными Штатами. До тех пор пока Россия не приведет свои стремления в соответствие с возможностями, она не сможет стать «нормальной» страной – независимо от роста ВВП на душу населения или других количественных показателей.

Давайте уясним: Россия – удивительная цивилизация, имеющая большую глубину. Это не единственная бывшая абсолютная монархия, которой трудно добиться политической стабильности и которая сохраняет склонность к державности (например, можно вспомнить Францию). Россия права, считая урегулирование после окончания холодной войны несбалансированным и даже несправедливым. Но такое положение вещей не было следствием преднамеренного унижения или предательства – скорее, неизбежным итогом решительной победы Запада в противостоянии с СССР. В многомерном глобальном соперничестве – политическом, экономическом, культурном, технологическом и военном – Советский Союз проиграл на всех фронтах.

При Михаиле Горбачёве Кремль предпочел выйти из игры, вместо того чтобы утянуть мир за собой, но это благополучное окончание не изменило характер исхода или его причины, с которыми постсоветская Россия так никогда и не смирилась.

Внешний мир не может принудить русских к тому, что немцы называют длинным словом Vergangenheitsbewältigung – «примирение с прошлым». Но нет никаких причин, почему это не могло бы произойти органично внутри самого российского общества. В конце концов, есть путь Франции, которая сохраняет ощущение собственной исключительности, но примирилась с потерей внешней империи и особой миссии в мире. Французы переосмыслили свою национальную идею так, чтобы она соответствовала менее значимой роли этой страны в мире, и объединились с меньшими державами и небольшими европейскими государствами на условиях полного равенства.

Сможет ли Россия, даже трансформировавшись, влиться в Европу? Вопрос открытый. Но чтобы этот процесс начался, руководству нужно убедить общественность в необходимости постоянной экономии и начать трудную внутреннюю реструктуризацию. Внешним наблюдателям следует вести себя сдержанно, наблюдая за этой мучительной перестройкой, особенно болезненной по той причине, что она не будет следствием поражения в вооруженном конфликте и оккупации.

Франции и Великобритании потребовались десятилетия для того, чтобы изжить ощущение собственной исключительности и ответственности за судьбы всего мира, и некоторые утверждают, что элиты еще не до конца преодолели этот синдром. Но у них по крайней мере имеется высокий ВВП на душу населения, первоклассные университеты, финансовая мощь и языки, на которых говорит больше половины жителей планеты. У России ничего этого нет. Она обладает постоянным правом вето в Совете Безопасности ООН, одним из двух самых смертоносных арсеналов и высококлассными возможностями ведения кибервойны. Это, а также уникальная география делают Россию мировой державой. Вместе с тем Россия – живое доказательство того, что «жесткая сила» хрупка без прочих измерений великодержавности. Сколько бы Россия ни настаивала на том, чтобы ее признали равной Соединенным Штатам, Европейскому союзу или даже Китаю, она таковой не является и не станет в ближайшей или среднесрочной перспективе.

А теперь о чем-то совсем другом

Есть ли у России альтернативы структурным реформам и европеизации? Она уже давно имеет выход к Тихому океану, но так и не стала азиатской державой. Россия может претендовать на доминирование в своем регионе. Ни одно из других государств, на которые распался Советский Союз, не располагает сопоставимой по мощи обычной армией и вооружениями и, если не считать страны Балтии, все соседи в той или иной степени зависят от России экономически. Но военное превосходство в регионе и экономические рычаги влияния в Евразии не гарантируют России устойчивого великодержавного статуса.

Путину не удалось обеспечить успех Евразийского экономического союза, но даже если бы все его потенциальные члены объединились и работали сообща, их совокупный экономический потенциал остался бы сравнительно небольшим. Россия – огромный рынок, который может быть привлекательным, но соседние страны видят как преимущества, так и риски двусторонней торговли с Москвой. Например, Эстония, Грузия и Украина в целом готовы развивать бизнес с Россией, но только при наличии якоря на Западе. Другие государства, более зависимые от России экономически, такие как Белоруссия и Казахстан, понимают риски партнерства со страной, у которой не просто нет модели устойчивого развития, но которая может покуситься на часть их территории, что стало очевидно после аннексии Крыма. Тем временем разрекламированное «стратегическое партнерство» с Китаем, как и ожидалось, принесло мало финансов и инвестиций из Поднебесной – явно недостаточно для того, чтобы компенсировать западные санкции. В то же время Китай открыто и энергично строит собственную Большую Евразию – от Южно-Китайского моря через Центральную Азию в Европу – отчасти за счет России и с ее помощью.

Современная Россия, играющая мускулами, в действительности переживает структурный упадок. Своими действиями Путин неосознанно сделал Украину более этнически однородной и больше ориентированной на Запад, чем когда-либо. У Москвы напряженные отношения почти со всеми соседями, включая крупнейших торговых партнеров, с недавних пор и Турцию. Даже Германия, важнейший внешнеполитический и экономический визави, пошла на потери для своего бизнеса, поддержав санкции, так как не может мириться с внешней политикой Москвы.

«Похоже, что так называемые победители в холодной войне твердо намерены получить все и перестроить мир таким образом, чтобы он лучше всего служил только их интересам», – заявил Владимир Путин в дискуссионном клубе «Валдай» в октябре 2014 г., вскоре после аннексии Крыма. Однако главная угроза для России исходит не от НАТО или Запада, а от ее собственного режима. Путин спас российское государство от развала, но направил его по пути, ведущему к застою и даже возможному краху. Президент и его клика то и дело говорят о суровой необходимости поставить во главу угла экономическое и гуманитарное развитие, но не решаются провести глубокую внутреннюю реструктуризацию, без которой данная цель недостижима, предпочитая вместо этого закачивать огромные средства в модернизацию армии. Чтобы успешно конкурировать и обеспечить себе стабильное место в мировом порядке, России нужно прежде всего прозрачное, компетентное и подотчетное правительство, полноценный государственный аппарат, настоящий парламент, профессиональная и беспристрастная система правосудия, свободные средства массовой информации, а также энергичная и не политизированная борьба с коррупцией.

Как избежать травли медведя

Нынешнее руководство упорно вынуждает страну нести бремя независимой и агрессивной внешней политики, которая явно не по карману, и к тому же малорезультативна. Временный взлет вследствие коварного и беспощадного поведения в сирийской гражданской войне не должен заслонять тот факт, что Россия столетиями не находит выхода из стратегического тупика и порочного круга: слабость и мания величия приводят к власти автократа, пытающегося совершить рывок вперед за счет концентрации власти в своих руках, что лишь обостряет стратегическую дилемму. Какие выводы должен сделать Запад? Какую политику ему следует проводить в отношении России? Как Вашингтону выстраивать отношения с ядерной державой, способной вести эффективную кибервойну, правители которой стремятся восстановить утраченное доминирование на мировой арене, пусть и в урезанном виде? Что делать с политическим руководством России, которое пытается подорвать единство Евросоюза и любой ценой заставить других считаться со своей страной?

В этом контексте полезно напомнить, что фактически история еще не знала длительного периода хороших отношений между Россией и Соединенными Штатами. Согласно рассекреченным документам, даже когда СССР и США были союзниками в годы Второй мировой войны, между ними царило более глубокое недоверие и происходило больше недоразумений, чем предполагалось раньше. Это объяснялось не отсутствием взаимопонимания, неспособностью донести до партнера свои мысли, доводы и озабоченности и не обидами, а расходящимися фундаментальными ценностями и государственными интересами, как их определяла каждая из сторон. Для России высшая ценность – государство; для Соединенных Штатов – свобода личности, частная собственность и права человека, обычно противопоставляемые государству. Так что ожидания следует умерить. Не менее важно, чтобы США не преувеличивали угрозу, исходящую от России, и не преуменьшали собственных многочисленных преимуществ.

Сегодня Россия – не революционная держава, угрожающая мировому порядку. Москва действует в рамках знакомой великодержавной школы международных отношений, в которой пространство для маневра ставится выше морали, конфликт считается неизбежным, во главе угла стоит превосходство жесткой силы и культивируется циничное отношение к мотивам других стран. В некоторых регионах и в определенных вопросах Россия может расстроить планы США, но она даже отдаленно не приближается к масштабу угроз, исходивших от Советского Союза, поэтому нет необходимости начинать новую холодную войну в ответ на ее выпады.

Реальный вызов сводится к желанию Москвы, чтобы Запад признал российскую сферу влияния в бывшем советском пространстве (за исключением прибалтийских государств). Такова цена примирения с Путиным – нечто, что сторонники такого примирения не всегда открыто признают. В этом состояла главная преграда на пути длительного сотрудничества после 11 сентября, и здесь по-прежнему та уступка, на которую Запад никогда не пойдет. Однако Запад никогда не сможет и по-настоящему защитить территориальную целостность стран, находящихся в сфере влияния Москвы. Блеф тут не поможет. Так что делать?

Некоторые призывают на помощь дух Джорджа Кеннана, требуя возродить политику сдерживания, доказывая, что внешнее давление будет держать Россию на коротком поводке, пока ее авторитарный режим не рухнет или не станет либеральным. И, конечно, многие из откровений Кеннана остаются насущными – например, убеждение, высказанное 70 лет назад в «Длинной телеграмме» из Москвы, что Советы чувствуют себя крайне неуверенно, и их поведением во многом движет ощущение опасности. Принятие его образа мыслей повлекло бы за собой сохранение или ужесточение режима санкций в ответ на нарушения Россией норм международного права, политическую поддержку западных союзов и повышение боеготовности НАТО. Но новая политика сдерживания может стать ловушкой, поскольку повысит Россию до статуса конкурирующей сверхдержавы, а ведь именно ее стремление к восстановлению этого статуса и стало причиной сегодняшней конфронтации.

И снова ключ – в терпении и решительном настрое. Неясно, как долго Россия еще сможет играть против США и ЕС, явно имея на руках не лучшие карты, пугая соседей, настраивая против себя самых важных торговых партнеров, ухудшая свой деловой климат и теряя таланты. В какой-то момент начнется зондирование на предмет возможного сближения, поскольку рано или поздно накопится усталость от санкций, а это создаст предпосылки для какой-нибудь сделки. Вместе с тем возможно, что нынешнее противостояние не закончится скоро, поскольку претензии России на евразийскую сферу влияния – вопрос национального самоопределения, и калькуляция затрат и выгод не остудят ее пыл.

Весь фокус в том, чтобы при необходимости проводить жесткую линию – например, отказываться признавать привилегированную сферу российского влияния, даже когда Москва готова отстоять ее военными средствами, но одновременно предлагать переговоры (только с позиции силы), избегая ненужной и контрпродуктивной конфронтации по большинству других вопросов. Настанет день, когда лидеры России смирятся с собственной неспособностью и играть с Западом на равных, и доминировать в Евразии. До этого времени Россия останется не мишенью очередного крестового похода, а проблемой, которую надо решать.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850863 Стивен Коткин


Китай > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850854 Ольга Борох, Александр Ломанов

Китайское предложение

Си Цзиньпин меняет идеологию экономических реформ

Ольга Борох – кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН.

Александр Ломанов – доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Резюме: Поиски совпадений новой экономической политики Си Цзиньпина с рейганомикой и тэтчеризмом дают почву для рассуждений о том, что КПК встала в экономике на путь неолиберализма, активно критиковавшийся с конца 1990-х годов.

Китайская экономика замедляется. По данным официальной статистики, в 2015 г. ВВП КНР вырос на 6,9%. Это очень хороший результат на фоне слабого роста мировой экономики. Но заметно меньше тех показателей, которые КНР демонстрировала еще несколько лет назад. Руководство Китая понимает, что возвращения к прежнему росту на десять и более процентов в год не будет. Попытка использовать хорошо освоенную за минувшие полтора десятилетия тактику краткосрочного стимулирования экономики с помощью государственного кредитования уже не принесет позитивных результатов, а лишь обострит проблемы.

В этой ситуации нужно решить две задачи. Прежде всего сформулировать новую экономическую политику, соответствующую изменившейся реальности. Во-вторых, внести изменения и дополнения в официальную стратегию реформ. Прежние лозунги устарели, и им нужна замена. Хотя, на первый взгляд, практическая политика куда важнее, чем ее идеологическое обоснование, в китайских условиях эти задачи тесно связаны. Коррекцию курса реформ следует подкрепить доказательствами того, что новая политика соответствует основным идеям Компартии, тогда это позволит избежать сомнений в легитимности руководства.

Центральной фигурой в решении обеих задач выступает партийно-государственный лидер Си Цзиньпин. С 2013 г. он работает над расширением набора экономических лозунгов, а в конце 2015 г. процесс стал беспрецедентно интенсивным. Китайский руководитель провозгласил новую экономическую стратегию и приложил усилия к тому, чтобы в начале 2016 г. она стала частью государственной политики и неотъемлемым компонентом идеологии строительства социализма с китайской спецификой.

Без спроса

В конце октября 2015 г. состоялся 5-й пленум ЦК КПК 18-го созыва, на котором обсуждались предложения ЦК КПК по разработке 13-го пятилетнего плана (2016–2020). Пленум признал, что китайская экономика вступила в стадию «новой нормальности» на фоне снижения роста мировой торговли, замедления инвестиционного и потребительского спроса внутри страны.

Формулировка «новая нормальность» (New Normal) впервые появилась в работах западных экономистов, пытавшихся проанализировать изменения мировой экономики после кризиса 2008 года. В Китае внедрение этого понятия в официальный лексикон было инициативой Си Цзиньпина. Начиная с 2014 г. он неоднократно указывал на три основные особенности «новой нормальности». Во-первых, темпы роста экономики снижаются от высоких до «средне-высоких» – но это не должно вызывать тревогу, поскольку объем прироста все еще достаточно значителен. Во-вторых, в экономике происходит необходимая структурная перестройка. В-третьих, в качестве движущей силы роста на первое место выходят инновации, а не ресурсы и дешевая рабочая сила.

На пленуме Си Цзиньпин призвал приспособиться к «новой нормальности», овладеть ею и направлять ее. Он также предупредил о том, что для достижения долгосрочных целей темпы роста экономики в новой пятилетке не должны упасть ниже 6,5% в год. В документах пленума провозглашена концепция «пяти характеристик развития», в соответствии с которой оно должно быть инновационным, скоординированным, «зеленым» (то есть учитывающим экологические требования) и открытым внешнему миру, результаты – доступны для всех членов общества.

Через две недели после завершения работы пленума – 10 ноября – на 11-м заседании Руководящей группы ЦК КПК по финансам и экономике Си Цзиньпин выдвинул идею структурной реформы предложения, о которой в материалах пленума не было сказано ни слова. В декабре концепция была представлена в развернутом виде на Центральном совещании по экономической работе, наметившем задачи на 2016 год. С января реформа предложения заняла ведущее место в официальной пропаганде. В марте на сессии ВСНП она стала важной частью программы 13-й пятилетки.

Речь идет о существенной коррекции, если не о полной смене экономической парадигмы. Привычная политика стимулирования спроса ушла на задний план. Власти признали, что сохранять старую модель и продолжать накапливать долги невозможно. Структурная реформа предложения требует сокращения избыточных производственных мощностей, уменьшения избытка предложения на рынке жилой недвижимости, реструктуризации долгов и снижения издержек предприятий. Также предусмотрено «укрепление слабых мест» по многим направлениям, что включает борьбу с бедностью, технологическое перевооружение, совершенствование инфраструктуры, развитие образования и природоохранные мероприятия.

Результаты нового курса должны проявиться уже в 2016 г., переломив тенденцию к увеличению издержек предприятий и снижению цен на промышленную продукцию и ослабив финансовые риски.

Многочисленные комментарии китайских СМИ не дают ответа на вопрос о том, почему на пленуме ЦК КПК структурная реформа предложения не была упомянута ни в постановлении, ни в комментариях Си Цзиньпина по поводу 13-й пятилетки. Внезапное появление новой концепции косвенно указывает на заметное повышение роли партийного лидера в принятии экономических решений.

Американский исследователь Барри Нотон отмечает, что в Китае есть два механизма разработки экономической политики, которые зачастую пересекаются. Один опирается на правительство во главе с премьером Госсовета (правительства) КНР, другой – на систему руководящих групп ЦК КПК. В прошлом разработкой пятилетних планов и экономической политики занимался Госсовет, последующее утверждение его предложений партийными органами носило формальный характер. Однако после прихода к власти Си Цзиньпина роль партийных структур возросла, и баланс между механизмами изменился.

Руководящая группа ЦК КПК по финансам и экономике была создана на заре реформ в 1980 году. Хотя генеральный секретарь ЦК КПК руководит группой, в прошлом его роль в формировании экономического курса не была заметной, более значимой фигурой являлся премьер Госсовета. Си Цзиньпин превратил группу в важный инструмент разработки экономической политики. В 2013 г. по решению 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва сформирована Руководящая группа ЦК КПК по углублению реформ, которую также возглавил Си. В результате в руках партийного лидера оказалось два мощных инструмента воздействия на экономический курс.

По мнению Нотона, укрепление позиций двух руководящих групп ЦК КПК привело к относительному снижению влияния премьера и правительства в целом. Формально распределение полномочий осталось прежним, но значительно выросла вероятность того, что инициативы правительства могут быть отвергнуты или пересмотрены. «Политика демонстрирует внезапность, она начинается и прекращается, отражая тот факт, что решения могут быть остановлены Си Цзиньпином или внезапно обесценены новой инициативой, исходящей от одной из руководящих групп Си», – полагает американский ученый. Он приписывает идею структурной реформы предложения главе канцелярии Руководящей группы по финансам и экономике Лю Хэ, ставшему «близким экономическим советником» Си Цзиньпина. Какова бы ни была роль Лю Хэ, новая концепция впервые провозглашена в выступлении Си Цзиньпина на заседании этой Руководящей группы, что наглядно продемонстрировало ее важность в качестве центра принятия стратегических решений.

Сосредоточение полномочий в руках председателя Си, широкомасштабная пропаганда его достижений в управлении страной и новаций в сфере идеологии создают образ сильного руководителя, готового решительно использовать власть для проведения трудных реформ. На этом фоне премьер Ли Кэцян превратился в техническую фигуру. Трудно поверить, что в 2013 г. зарубежные эксперты всерьез обсуждали перспективы «ликономики» (Likonomics), то есть экономической политики Ли Кэцяна. Тогда ведущий экономист Barclays Capital в Азии Хуан Ипин заявил, что в основе «ликономики» лежит снижение долговой нагрузки, отказ от масштабных планов стимулирования экономики и структурные реформы.

Ныне эти меры стали частью провозглашенной Си Цзиньпином реформы предложения, поэтому содержательная оценка китайской экономической политики не была ошибочной. Эксперты неправильно определили ее источник, не предполагая, что формирование парадигмы экономических реформ возьмет в свои руки глава государства. В нормативном лексиконе китайского мейнстрима появился термин «политическая экономия Си Цзиньпина», обладающий высокой степенью идеологической легитимности.

Обоснование соответствия экономической стратегии Си Цзиньпина курсу на строительство социализма с китайской спецификой помогает обеспечить стабильность для проведения реформ. В недавней истории КНР можно найти два примера, подтверждающих важность подобных усилий. С одной стороны, экономические проблемы и рост недовольства населения в условиях ослабления партийной власти привели к кризисным событиям 1989 года. С другой – последующая консолидация власти позволила в 1990-е гг. провести без социальных потрясений широкомасштабные реформы госсектора, сопровождавшиеся многомиллионными увольнениями.

Напоминанием о возможных вызовах для руководства стало появившееся в китайском Интернете в марте 2016 г. письмо, в котором анонимные «верные члены компартии» призвали Си Цзиньпина уйти в отставку. Они выдвинули в его адрес три упрека. Во-первых, участвуя в работе Руководящей группы ЦК КПК по финансам и экономике, он якобы способствовал принятию решений, которые привели в 2015 г. к потрясениям на рынке акций, в результате чего многие простые люди распрощались с мечтами о богатстве. Во-вторых, сокращение избыточных мощностей в рамках структурной реформы предложения приведет к увольнению работников госпредприятий, закрытию частных компаний, безработице. В-третьих, стратегия «Одного пояса, одного пути» предвещает инвестирование большого объема валютных резервов в государства и регионы, «где нет порядка», отдачи эти вложения не принесут.

Популизма в этих суждениях больше, чем экономического анализа. Падение курса акций после ажиотажного всплеска активности частных инвесторов, многие из которых не имели ни малейшего представления о рынке акций, отчасти связано с просчетами Комиссии по регулированию рынка ценных бумаг. Прежде высшее политическое руководство рынком акций не занималось, в центре внимания Си Цзиньпина находились стратегические вопросы. Лишь в апреле 2016 г. проблемы «здорового развития рынка акций» впервые обсудили на заседании Политбюро ЦК КПК.

Не выдерживают критики и претензии в отношении «Одного пояса, одного пути». Потенциальные инвестиции призваны сократить избыточные мощности внутри Китая не за счет уничтожения производств и оборудования, а с помощью их переноса в страны, расположенные на путях в Европу, что в интересах внешней экспансии китайского бизнеса. Среди партнеров Китая на Экономическом поясе Шелкового пути значатся Россия и ЕАЭС. Причисление их к охваченным хаосом регионам «безвозвратных инвестиций» служит тревожным напоминанием о том, что обострение внутриполитической полемики в Китае способно поставить под удар развитие российско-китайских отношений.

«Верные члены компартии» не предложили конструктивной экономической альтернативы. Поскольку речь идет о решении объективно существующих структурных проблем, любому китайскому лидеру придется проводить политику, более или менее близкую к нынешней. Вместе с тем предупреждение о росте безработицы в результате осуществления реформы предложения имеет объективные основания. Китайские власти не скрывают, что сокращение избыточных мощностей и нежизнеспособных предприятий будет сопровождаться масштабными увольнениями.

Рейганомика против китайских «зомби»

В первые дни 2016 г. газета «Жэньминь жибао» опубликовала подробное изложение содержания «структурной реформы предложения», построенное в форме ответов неназванного «авторитетного лица». Стиль занявшего целую полосу материала и его подача не вызывали ни малейшего сомнения в том, что в тексте отражена точка зрения высшей партийной власти.

Сможет ли общество выдержать удар новой реформы? Ответ сводился к тому, что боль неизбежна, но необходима, а правильное проведение преобразований поможет сделать ее приемлемой. Реформа не сможет «понравиться всем», потому что у некоторых предприятий проблем станет еще больше, это чревато их закрытием, увольнением работников, снижением доходов. Однако эта боль предвещает рождение нового, и потому ее стоит вытерпеть. В статье отмечается, что надлежащее отступление необходимо для продвижения вперед, это подобно словам Лао-цзы: «Просветленное Дао похоже на темное, а продвигающееся вперед Дао похоже на отступающее». Китай не может позволить «предприятиям-зомби» разорить лучшие производства, чтобы потом они умерли вместе. Нерентабельные предприятия должны поскорее освободить необходимые ресурсы и пространство для рынка.

Публикация «Жэньминь жибао» напомнила, что в отличие от преобразований 1990-х гг. нынешние реформы развернутся на фоне хороших перспектив экономического роста, расширения занятости населения и системы социальных гарантий, увеличения финансовой мощи государства и способности противодействовать рискам. Широкомасштабной безработицы не будет, так что народу следует понять и поддержать шаги, направленные на оптимизацию отраслевой структуры и повышение эффективности, поскольку это поможет удовлетворить ожидания, связанные с улучшением качества развития, качества производимой продукции и даже вдыхаемого людьми воздуха. По отношению к «предприятиям-зомби» обещано применять инструменты поглощения и реорганизации, в случае их банкротства будет осуществляться «эвтаназия», предполагающая решение проблем трудоустройства и предотвращение социальных рисков.

Современное положение китайской экономики охарактеризовано как «четыре падения и одно повышение» – снижаются темпы экономического роста, цены на промышленные товары, рентабельность предприятий и финансовые доходы, при этом возрастает степень риска для экономики. Избыточные мощности появились в «золотой век» подъема мировой экономики и высокого внешнего спроса на китайскую продукцию при одновременном быстром росте внутри Китая. В период противодействия кризису с помощью инвестиционного стимулирования мощности снова увеличились. Но при замедлении роста мирового рынка одно лишь увеличение внутреннего спроса не решит проблему избыточных мощностей. «Это равнозначно тому, как если бы были накрыты два стола с едой, а пришедших гостей хватило лишь на один стол – никакими усилиями они не смогут съесть все».

Поскольку проблемы китайской экономики носят не циклический, а структурный характер, краткосрочное стимулирование не позволит вернуться к быстрому росту, траектория которого напоминает букву V. Вместо этого произойдет переход от падения к стагнации в виде буквы L. На новом этапе развития применимость традиционных кейнсианских рецептов ограничена, на первый план выходят структурные преобразования – надо решительно сократить избыточные мощности и похоронить «предприятия-зомби» (по-китайски буквально: «предприятие-труп»). «Авторитетное лицо» предупредило, что «окно возможностей» не останется открытым до бесконечности, поэтому следует быстрее приступить к реформе предложения, чтобы болезнь не стала еще серьезнее.

При описании намеченных трансформаций используют образ «сложения» и «вычитания». С одной стороны, поскорее «вычесть» из экономики нежизнеспособные предприятия. С другой – решение проблемы переизбытка предложения жилой недвижимости создаст компенсирующий эффект «сложения», способный стимулировать рост. В марте 2016 г. во время встречи с делегацией провинции Хунань, принимавшей участие в работе сессии ВСНП, Си Цзиньпин заявил, что реформа предложения – это решительный бой, для победы в котором нужно овладеть «сложением» и «вычитанием», принять во внимание настоящее и долгосрочное, выделить главное и второстепенное противоречие, правильно определить отношения правительства и рынка.

Политика углубления структурных реформ предложения не отменяет прежней задачи по увеличению совокупного спроса. Но опираясь лишь на увеличение спроса, Китай не сможет поддержать требуемые темпы роста. Вместе с тем реформу предложения не нужно воспринимать как полное отрицание прежнего курса. Программная статья в «Жэньминь жибао» указала на два «ошибочных понимания» новой экономической политики.

Во-первых, она не означает перехода к сжатию спроса. Спрос и предложение взаимосвязаны, их нельзя противопоставлять. Однако на нынешнем этапе структура предложения стала главной стороной противоречия, поэтому ею следует заниматься в первую очередь.

Во-вторых, некоторые люди видят в реформе предложения попытку создания «новой плановой экономики». По их мнению, власти не намерены прибегать к приватизации и рыночной либерализации, вместо этого последует директивное закрытие либо обобществление частных предприятий, плановые функции государства усилятся. Такое понимание неправильно – в соответствии с постановлением 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва (2013 г.) решающую роль в распределении ресурсов будет играть рынок. В прошлом роль рынка была недостаточной, что и привело к появлению «предприятий-зомби», получающих от местных властей кредиты и субсидии. Рынок не мог своевременно избавляться от «зомби» из-за чрезмерного вмешательства властей, но теперь этот недостаток будет исправлен. Переход к реформе предложения означает, что часть функций правительства будет ограничена, однако оно не перестанет заниматься макроконтролем, регулированием рынка и предложением общественных услуг.

Новая экономическая политика Си Цзиньпина, которая именуется по-английски supply-side structural reform, заставляет вспомнить неоконсервативную «экономику предложения» (supply-side economics) 1970-х гг., ставшую теоретической основой рейганомики. Это сходство не поверхностное. Политика Рейгана была реакцией на восходящую к Франклину Рузвельту практику кейнсианского стимулирования экономики, Китай также заявляет об отказе от кейнсианства. В обоих случаях речь идет о расширении роли рынка и изменении функций государства в экономике.

«Тэтчер и Рейгана оценивают высоко, поскольку было доказано, что они сделали правильный выбор при сильном давлении. Их дух заключался в смелом ответе на вызовы и инновациях, он заслуживает подражания со стороны китайского народа», – заявил в беседе с The New York Times эксперт китайского Министерства финансов Цзя Кан. Примечательно, что Цзя Кан был одним из инициаторов создания в сентябре 2013 г. неправительственного мозгового центра, получившего название «Китайская академия новой экономики предложения».

Хотя эта хвалебная фраза предназначена внешней аудитории, многие китайские эксперты осторожно признают отдаленную связь новой экономической политики Си Цзиньпина с рейганомикой и тэтчеризмом. Профессор Государственной административной академии Китая Ван Сяогуан отметил, что для преодоления недостатка предложения и инфляции, вызванных снижением эффективности производства, Рейган сократил административные функции и снял ограничение цен, что имеет «сходные места» с китайскими инициативами. Рейган также уменьшил налоги предприятий для повышения их инвестиционной активности. «Мне кажется, что эти два аспекта экономики предложения обладают для нас важной справочной ценностью. Великобритания провела приватизацию некоторых госпредприятий, в Китае это называют передачей в народное хозяйствование, все это дает нам пищу для размышлений», – отметил китайский исследователь.

Намерение китайских властей сократить рабочие места на избыточных предприятиях сталелитейной и угольной промышленности заставляет вспомнить о жестких мерах Маргарет Тэтчер по закрытию британских угольных шахт. Поиски совпадений новой экономической политики Си Цзиньпина с рейганомикой и тэтчеризмом дают почву для рассуждений о том, что КПК встала в экономике на путь неолиберализма, который она активно критикует с конца 1990-х годов.

18 января 2016 г. Си коснулся этой темы в выступлении на семинаре кадровых работников провинциального уровня. Он признал, что выдвижение идеи структурной реформы предложения на Центральном совещании по экономической работе вызвало активные дебаты. «Некоторые товарищи» говорили китайскому лидеру, что новую реформу «не очень понимают», а «многие дискуссии в обществе тоже не слишком четкие». Си Цзиньпин постарался развеять возникшие сомнения: «Прежде всего я хочу четко заявить, что структурная реформа предложения, о которой мы говорим, и школа предложения в западной экономической науке – это не одно и то же, нельзя рассматривать структурную реформу предложения как переиздание западной школы предложения. Тем более не нужно позволять некоторым людям использовать свои интерпретации для пропаганды “неолиберализма”, для создания негативного общественного мнения».

Си Цзиньпин напомнил об истории возникновения западной «школы предложения» в 1970-е гг. и даже изложил смысл «кривой Лаффера» (отражает взаимосвязь между величиной ставки налогов и поступлением за их счет средств в государственный бюджет. – Ред.). Он подчеркнул, что китайская реформа предложения предусматривает научно-технические инновации, развитие реальной экономики, социальные гарантии и улучшение жизни населения. По словам китайского лидера, с точки зрения политической экономии реформа направлена на удовлетворение растущих многообразных потребностей народных масс, и потому «осуществляет цели социалистического производства».

Суть проблемы, по мнению Си Цзиньпина, не в отсутствии спроса, а в неадекватности предложения. В некоторых отраслях китайской экономики наблюдается существенное перепроизводство, но поступление важного оборудования и технологий продолжает зависеть от импорта. То же происходит и на уровне индивидуального потребления. Китайцы покупают за границей не только ювелирные изделия, фирменные сумки, часы, одежду и косметику известных марок, но и товары повседневного использования – мультиварки, сиденья для унитазов, сухое молоко, бутылочки для молока и т.п. В 2014 г. китайцы потратили за границей свыше триллиона юаней. Так происходит «утечка спроса за рубеж», вызванная недостатком предложения.

Китайские ученые пытаются рассказать об отличиях структурной реформы предложения от экономической политики западных стран. Профессор Экономического института Сычуаньского университета Чэнь Юнчжэн отмечает, что ради предотвращения негативного воздействия на экономику азиатского кризиса 1997 г. и мирового кризиса 2008 г. власти обратились к проведению активной финансовой политики. Правительство стало субъектом распределения ресурсов, ему удалось восполнить «провал рынка», однако слишком долгое следование этим курсом грозит обернуться «провалом правительства» и стагфляцией, как это было на Западе. Чтобы китайская экономика не угодила в ловушку кейнсианства, правительству нужно отказаться от роли инвестора и обратиться к стратегическому управлению экономикой с проведением структурной реформы предложения.

Суть рейганомики ученый охарактеризовал как крупномасштабное сокращение налогов, нацеленное на увеличение частных инвестиций. В 1980-е гг. под влиянием неолиберализма США отказались от вмешательства правительства в экономику. Но хотя и китайская реформа предложения, и рейганомика касаются переоценки кейнсианства, их суть различна. Опыт крупномасштабного сокращения налогов нельзя полностью повторить в Китае, поскольку доля налоговых поступлений в китайском ВВП относительно невелика. Если Рейган боролся со стагфляцией, то есть сочетанием высокой инфляции с безработицей, то в Китае ничего подобного нет, и экономика даже при «новой нормальности» растет быстрее всех в мире. Китайская проблема состоит не в отсутствии роста, а в необходимости его поддержания через стимулирование инноваций.

Структурная реформа предложения не предполагает отказа от управления спросом. В основе западной «экономики предложения» лежит классический «закон Сэя», который гласит, что «предложение создает спрос». Несостоятельность этой идеи выявил мировой кризис 1929–1933 гг., тогда на сцену вышло кейнсианство, которое обеспечило послевоенный расцвет западного капитализма. Неолиберализм 1980-х гг. нанес удар по кейнсианству, а мировой кризис 2008 г. пошатнул авторитет неолиберализма. Чэнь Юнчжэн отметил, что в Китае реформа предложения осуществляется через государственное стратегическое регулирование. Этот подход нельзя приравнивать к «закону Сэя», отвергающему роль правительства и выступающему за достижение естественного баланса через раскрепощение предложения.

В феврале 2016 г. в статье «Предоставить структурной реформе предложения теоретическую основу», опубликованной в «Жэньминь жибао», эту тему развил исполнительный директор Института исследований национального развития и стратегии Народного университета Китая Лю Юаньчунь. Он подчеркнул, что в отличие от Америки 1970-х гг. Китаю угрожает не стагфляция, а внешнее понижающее давление на экономику, поэтому снижение налогов и сокращение расходов на социальное обеспечение не решат китайские проблемы. Лежащие в основе рейганомики и тэтчеризма идеи Хайека, Фридмена и Лаффера призывают ко всеобщей приватизации и маркетизации, что противоречит китайской мейнстримной идеологии и несовместимо с целью обеспечения всеобщей зажиточности.

Лю Юаньчунь предложил выйти за рамки спора кейнсианства и экономики предложения внутри западной экономической науки и раздельного рассмотрения проблем управления спросом и предложением. Чтобы восстановить баланс спроса и предложения, Китаю придется через увеличение внутреннего спроса компенсировать снижение внешнего спроса, с помощью «видимой руки» правительства и комплексного планирования покончить с «предприятиями-зомби», а в среднесрочной перспективе – раскрепостить рыночные силы. Структурную реформу предложения нельзя приравнивать ни к лозунгу «маркетизация, приватизация, либерализация» правых, ни к идеям «холизма, правительственного вмешательства и частичного планирования» левых. Китайское понимание этой концепции нельзя ограничивать привычным противопоставлением правых и левых, роли рынка и функций правительства.

«Политэкономия Си Цзиньпина» для китайского социализма

Заявление Си Цзиньпина о неизменной приверженности главенствующей позиции общественной собственности свидетельствует о том, что большой приватизации в духе Рейгана и Тэтчер ждать не стоит. Вскоре после того как 10 ноября 2015 г. китайский лидер впервые заявил о концепции структурной реформы предложения, Политбюро ЦК КПК провело 28-ю коллективную учебу об основных принципах и методологии политической экономии марксизма.

Представляется, что последовательность событий неслучайна. Вслед за выдвижением новой стратегии реформ китайский лидер заявил, что официальная идеология не ставится под сомнение. После того как участники коллективной учебы выслушали лекцию члена Совета по общественным наукам при Министерстве образования КНР Гу Хайляна, Си Цзиньпин рассказал о своем понимании связи марксистской политэкономии с проблемами наших дней. Он призвал основываться на обстановке в стране и динамике развития, объяснять новые особенности и новые законы функционирования экономики, возвышать практический опыт до уровня систематизированного учения и развивать современную китайскую марксистскую политэкономию.

Среди перечисленных Си Цзиньпином теоретических достижений оказались концепции и лозунги, сформулированные в период его правления. Это «теория установления и осуществления идей инновационного, скоординированного, “зеленого”, открытого и общедоступного развития», которая восходит к решениям 5-го пленума ЦК КПК 18-го созыва 2015 года. «Теория развития социалистической рыночной экономики, придающая рынку решающую роль в распределении ресурсов и еще лучше использующая роль правительства», появившаяся в постановлении 3-го пленума ЦК КПК 18-го созыва в 2013 году. «Теория вхождения экономического развития Китая в новую нормальность», которая присутствует в выступлениях Си Цзиньпина с 2014 года.

Идеологический сигнал был четким и недвусмысленным. Китайский лидер дал понять, что его экономические концепции – полновесные теории, образующие систему китайской политэкономии. Подразумевалось, что структурная реформа предложения также должна быть вписана в такую систему, что избавило бы новую стратегию от ненужных сопоставлений с рейганомикой и либеральными теориями западной экономической науки.

Опираясь на выступление Си Цзиньпина на коллективной учебе, китайские обществоведы обратились к теме вклада партийного лидера в обогащение и обновление марксистской политэкономии. Профессор Ху Аньган из Университета Цинхуа перечислил целый ряд новых идей Си Цзиньпина, нацеленных на разрешение противоречий и проблем, накопившихся в экономическом развитии Китая. Прежде всего это идея «новой нормальности», описывающая особенности и тенденции экономического развития страны во втором десятилетии века. Во-вторых, это «теория соединения усилий двух рук», сформулированная в прозвучавшем в мае 2014 г. призыве Си Цзиньпина диалектически соединить «невидимую руку» рынка с «видимой рукой» правительства. Третье – концепция «базового экономического строя», указывающая на приверженность ведущей роли общественной собственности в многоукладной социалистической рыночной экономике. В марте 2014 г. Си Цзиньпин поставил точку в длительном споре о судьбе китайских госпредприятий, заявив, что их не только нельзя ослаблять, но следует усиливать. Четвертый компонент – идея «всеобщей зажиточности», направленная на уменьшение имущественного расслоения, развитие отсталых районов, преодоление бедности. Пятый аспект – трактовка Си Цзиньпином «народа как субъекта», в интересах которого осуществляется экономическое развитие. Шестой компонент – идеи инновационного, скоординированного, «зеленого», открытого и общедоступного развития из подготовительных материалов к плану 13-й пятилетки.

В марте 2016 г. в дни работы сессии ВСНП появился материал агентства «Синьхуа», посвященный «горячей теме политэкономии Си Цзиньпина»: «Когда начинают говорить о “политической экономии”, разве у вас не возникают ассоциации с многотомным научным трудом? Не беспокойтесь! Политическая экономия Си Цзиньпина происходит из великой живой практики китайских реформ и развития, она тесно связана с жизнью каждого из нас». После этого успокаивающего введения перечислены восемь «ключевых слов», в целом совпадающих с шестью пунктами в изложении Ху Аньгана с добавлением структурной реформы предложения и приверженности экономике открытого типа. Появление согласованной трактовки «политэкономии Си Цзиньпина» указывает на перспективу включения экономических идей в расширенную концепцию управления государством, связанную с именем китайского лидера.

Информация о коллективном изучении членами Политбюро политэкономии марксизма вдохновила сторонников социалистической идеологии. Слова Си Цзиньпина о том, что политэкономия марксизма является «обязательной дисциплиной» в деле отстаивания и защиты марксизма, восприняты как указание на необходимость укрепить ее позиции в китайских вузах, где уже давно господствуют «буржуазные» экономические теории.

Идея структурной реформы предложения, связанной историческими корнями с рейганомикой, первоначально породила среди приверженцев традиционной идеологии подозрения, что некие враждебные силы вновь пытаются под вывеской реформ «протащить темные замыслы» приватизации госпредприятий и земли, либерализации рынка. В Интернете появились заявления, что слово «зомби» очерняет репутацию госпредприятий, а кроме того продолжаются попытки обосновать приватизацию ссылками на «неясность прав собственности» и «низкую эффективность».

Пропаганда «политэкономии Си Цзиньпина» способствовала повышению авторитета китайского лидера и устранению разночтений в понимании его курса. Очевидно, что новая экономическая политика не станет китайским переизданием рейганомики хотя бы потому, что практика «маленького правительства», выполняющего функции «ночного сторожа», принципиально несовместима с нынешней линией на усиление и централизацию власти.

Осенью 2015 г. на сайте Foreign Affairs появилась статья Эвана Фейгенбаума и Дамиена Ма «Китайские наследники Ленина: для Си на первом месте политика и экономика на втором». Авторы утверждали, что китайский лидер исходит из ленинского понимания важности наведения порядка внутри политической партии и укрепления ее монополии на власть, что побуждает придавать меньшее значение экономическим преобразованиям. Вскоре Си Цзиньпин провозгласил структурную реформу предложения, и западные СМИ запестрели заголовками, указывающими на сходство китайского лидера с Рейганом.

Попытка совместить эти оценки ведет к появлению образа китайских руководителей как последователей «ленинизма-рейганизма», сущность которого не поддается содержательному описанию. Си Цзиньпин в публичных выступлениях не говорит ни о Ленине, ни тем более о Рейгане как об источниках современной китайской политики. А вот имя Мао Цзэдуна в этом контексте он вспоминает очень часто.

Простейшая гипотеза, характеризующая Си Цзиньпина как идейного наследника Мао Цзэдуна, может оказаться самой близкой к истине. К наследию Мао восходят постоянно присутствующие в выступлениях Си Цзиньпина призывы использовать диалектический метод для выделения главной и второстепенной стороны противоречия, ухватиться за «нос коровы», то есть за ключевое звено, чтобы повести дело вперед. «Политэкономия Си Цзиньпина» обретает историческую глубину на фоне предпринятых Мао Цзэдуном на рубеже 1950-х – 1960-х гг. попыток критического осмысления книги Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР» и советского учебника политэкономии 1954 года.

В 1938 г. Мао Цзэдун призывал осуществить «китаизацию марксизма», то есть его адаптацию к особенностям Китая. В течение десятилетий китайские лидеры следовали этому направлению, стремясь к созданию новых концепций на базе классической марксистской теории. На коллективной учебе Си Цзиньпин заявил, что «необходимо открывать новые горизонты современной китайской марксистской политэкономии». Смена терминологии указывает на важный поворот в официальной идеологии. Это значит, что процесс «китаизации» уже привел к созданию собственного китайского марксизма, способного стать основой для будущих теоретических поисков.

В этом контексте структурная реформа предложения не является калькой политики Рейгана или попыткой скрыть приверженность ленинскому учению о политической партии. Скорее это продолжение поиска китайского пути развития и усилий по адаптации иностранных учений к специфическим условиям Китая. Обнаружив в китайском политическом дискурсе понятия, восходящие к западным концепциям New Normal и supply-side economics, не следует делать поспешный вывод об их полной идентичности оригиналу.

Китай > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 15 июня 2016 > № 1850854 Ольга Борох, Александр Ломанов


Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 июня 2016 > № 1834919 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на «Правительственном часе» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 15 июня 2016 года

Уважаемый Сергей Евгеньевич,

Уважаемые депутаты Государственной Думы,

Прежде всего, хотел бы выразить признательность за очередное приглашение выступить в рамках «Правительственного часа» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

В Министерстве иностранных дел России ценим постоянное внимание депутатов к нашей работе и усилиям по осуществлению утвержденного Президентом Российской Федерации В.В.Путиным внешнеполитического курса. Хотел бы сразу подчеркнуть, что тесное взаимодействие между внешнеполитическим ведомством и Федеральным Собранием Российской Федерации, профильными комитетами Государственной Думы и Совета Федерации позволяет не только сверять подходы к ключевым проблемам международной повестки дня, но и обеспечивать на практике максимальную эффективность совместных усилий исполнительной и законодательной власти в интересах укрепления позиций страны в мировых делах.

Вам, безусловно, известны оценки международной ситуации, с которыми неоднократно выступал в последнее время Президент России В.В.Путин, в том числе в ходе своих недавних визитов в Белоруссию, Казахстан, Грецию, на саммите Россия-АСЕАН в Сочи. Президент В.В.Путин открыто называет вещи своими именами, подчеркивает необходимость не допустить нарастания в мире конфликтного потенциала, подтверждает готовность России работать вместе со всеми государствами над созданием современной, внеблоковой системы международной безопасности.

Сегодня международные отношения переживают переломный период своего развития, связанный с продолжающимся формированием новой полицентричной архитектуры. Это объективная тенденция, отражающая культурно-цивилизационное многообразие современного мира, появление и укрепление новых центров силы и влияния, естественное желание народов самим определять свое будущее. Одновременно усиливается глобальная конкуренция, результаты которой во многом предопределят будущие контуры мироустройства.

На фоне обострения террористической угрозы, углубления региональных конфликтов, нестабильности мировой экономики все отчетливее ощущается стремление наших партнеров на Западе во главе с США всеми способами добиться глобального доминирования.

События последнего времени показали иллюзорность подобных расчетов. Очевидно, что ни одно государство, пусть даже самое мощное, или группа стран не могут претендовать на то, чтобы в одиночку решать многочисленные проблемы современности.

В этих условиях востребована коллективная дипломатическая работа на основе подлинного равенства основных международных игроков в интересах нахождения оптимальных ответов на общие для всех масштабные вызовы и угрозы.

Именно такой внешнеполитической философии и практики придерживается Россия, отстаивая национальные интересы в условиях, когда США и их союзники пытаются создать антироссийский «фронт сдерживания» по лекалам «холодной войны». Но и они уже не могут отрицать необходимость взаимодействия с Россией, востребованность российской позиции по актуальным вопросам современности.

С трибуны ООН в сентябре прошло года Президент Российской Федерации В.В.Путин выступил с инициативой создания широкого антитеррористического фронта на прочной международно-правовой основе и под эгидой ООН.

В подкрепление этой инициативы наши Воздушно-космические силы (ВКС), находящиеся в Сирии по просьбе властей этой страны, совместно с сирийской армией и ополченцами сорвали планы экстремистов по созданию плацдарма в стратегически важном регионе Ближнего Востока.

Осознание партнерами серьезности вызова со стороны ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусры» и им подобных, а также необходимости координации усилий с нами потребовало времени. Тем не менее удалось продвинуться в налаживании практической работы. Под сопредседательством России и США сформирована Международная группа поддержки Сирии (МГПС), приняты решения СБ ООН, в которых одобрен комплексный план, охватывающий задачи прекращения боевых действий, обеспечения гуманитарного доступа к нуждающимся в заблокированных районах и продвижения процесса политического урегулирования без предварительных условий и вмешательства извне.

Россия будет и впредь проводить инициативную, самостоятельную, ответственную политику, опирающуюся на верховенство международного права, коллективные методы решения международных проблем при центральной роли ООН, признание права народов самим определять свое будущее.

В ООН, БРИКС, ШОС, «Группе двадцати», других многосторонних форматах мы продвигаем объединительную повестку дня, обеспечивая сбалансированность мировой политики. Неизменно открыты к развитию равноправного взаимовыгодного сотрудничества со всеми государствами и их интеграционными объединениями, проявляющими такой же встречный интерес.

При этом ни у кого не должно быть сомнений в том, что в любых условиях мы обеспечим безопасность нашей страны и наших граждан.

Видим продолжающиеся попытки оказывать на нас давление, развязывать антироссийскую кампанию с целью заставить нас отказаться от принципиальных, нравственных подходов к проблемам мироустройства. Налицо и желание за наш счет подлатать трансатлантическую дисциплину, а заодно подорвать российские позиции как конкурента на рынках энергоносителей и вооружений.

Мы не намерены втягиваться в навязываемую нам конфронтацию ни с США, ни с НАТО, ни с Евросоюзом. Очевидно, что конфронтационные повадки, геополитические игры с нулевым результатом лишь тормозят усилия по обеспечению устойчивого мирового развития, генерируют кризисы наподобие украинского. Рассчитываем, что на Западе осознали пагубность потакания национал-радикалам и будут добиваться неукоснительного выполнения Киевом Минских договоренностей от 12 февраля 2015 г. через прямой диалог украинской власти с Донецком и Луганском. Мы готовы сотрудничать в достижении этой цели, помогать созданию благоприятных условий для решения масштабных проблем Украины.

Конфликты на пространстве СНГ, как и в любом другом регионе могут быть урегулированы исключительно мирным путем, политико-дипломатическими и иными невоенными средствами. Это касается и внутриукраинского кризиса, и проблем Приднестровья и Нагорного Карабаха. Главное – уважать достигнутые договоренности сторон, не допускать их ревизии.

Убеждены, что все эти кризисные ситуации поддавались бы урегулированию гораздо легче в случае преодоления системных дефектов в сфере общеевропейского сотрудничества, ликвидации сохраняющихся разделительных линий. Призываем приступить к работе по созданию общего экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана, опирающегося на архитектуру равной и неделимой безопасности. Важным шагом в этом направлении могла бы стать гармонизация процессов европейской и евразийской интеграций.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС), несмотря на известные сложности, состоялся как современная международная организация. Принятые на заседании Высшего евразийского экономического совета в Астане 31 мая решения нацеливают на достижение конкретных целей развития входящих в нее стран, повышение их конкурентоспособности. В фокусе нашего внимания – и укрепление Союзного государства России и Белоруссии, обеспечение эффективной деятельности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), совершенствование методов работы Содружества Независимых Государств (СНГ).

Интеграционные процессы на пространстве СНГ не варятся в собственном соку. Вместе с партнерами мы стремимся к расширению возможностей для взаимовыгодных проектов с другими странами. Ведется подготовка соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР, достигнута принципиальная договоренность о поиске путей сопряжения планов развития ЕАЭС и проекта «Экономического пояса Шелкового пути», ведутся переговоры о создании зон свободной торговли с целым рядом государств из самых разных районов мира.

Новые горизонты открывает инициатива Президента Российской Федерации В.В.Путина о начале консультаций участников ЕАЭС, ШОС и АСЕАН по формированию в перспективе всеобъемлющего евразийского экономического партнерства. С большим интересом эта идея была воспринята на прошедшем 19-20 мая в Сочи саммите Россия-АСЕАН.

В дальнейшей работе по всем этим направлениям будем опираться на стратегическое партнерство с Китаем, Индией, Вьетнамом, расширять взаимодействие с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), в том числе, в увязке с решением масштабных задач подъема Сибири и Дальнего Востока.

Шанхайская организация сотрудничества становится важным гарантом региональной стабильности и безопасности. Ее потенциал еще более укрепится с завершением процесса присоединения Индии и Пакистана в качестве полноправных членов.

Набирает обороты и консолидация БРИКС. В этом формате создаются постоянные механизмы взаимодействия, вырабатываются совместные подходы к решению задач демократизации международных отношений.

Уважаемые коллеги,

Прежде чем завершить свое выступление, хотел бы поблагодарить депутатов за одобрение проекта федерального закона «О Чрезвычайном и Полномочном После Российской Федерации (в иностранном государстве) и Постоянном представителе (представителе, постоянном наблюдателе) Российской Федерации при международной организации (в иностранном государстве)». Насколько я понимаю, такая же поддержка уже продемонстрирована Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Мы очень ценим усилия, которые вы предпринимаете с целью поддержать нашу дипломатическую службу. Это, безусловно, способствует эффективной реализации внешнеполитического курса России.

В ближайшие дни будет дан старт избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания седьмого созыва, которые состоятся 18 сентября. МИД России уделяет приоритетное внимание четкой подготовке и организованному проведению выборов за рубежом, предпринимает все необходимые меры, чтобы они прошли успешно. Это еще одна область, в которой мы с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания очень тесно сотрудничаем уже не первый год.

Благодарю за внимание. Перед нашим сегодняшним заседанием поступили письменные вопросы от различных фракций, на которые были распространены письменные ответы. Но буду готов ответить на любые другие вопросы, которые у вас возникнут.

Вопрос: Внимание всего мира приковано к борьбе против международного терроризма в Сирии и Ираке. Вместе с тем, ИГИЛ пытается расширить свое влияние на Северную Африку, в частности, разрушенную в 2011 г. в результате агрессии НАТО и расправы над М.Каддафи Ливию. Сегодня США с помощью миссии ООН пытается сохранить у власти подконтрольных им деятелей, в том числе откровенных террористов. Ливия – не совсем чуждая нам страна. В СССР и России было подготовлено немало гражданских и военных специалистов, у нас было широкое экономическое и военно-техническое сотрудничество. В настоящее время, по поступающим данным, здоровые силы ливийского общества дают отпор ИГИЛ. Не считаете ли Вы, что в интересах России была бы активная поддержка таких сил, в основе которых сохраняющие исторически дружественные чувства к нашей стране люди?

С.В.Лавров: Мы никогда не прерывали контактов с этими людьми. Вы абсолютно правы, что Ливия являет собой пример катастрофических результатов бездумной силовой политики по смене режимов, катастрофы, которая была создана теми, кто грубо нарушил резолюцию СБ ООН о бесполетной зоне. Сейчас мы имеем то, что имеем. Последствия ливийского кризиса ощущаются не только в соседних странах Северной Африки, но и в Сахаро-Сахельском регионе: в Чаде, ЦАР, Мали. Игиловцы и вступившие с ними в союз террористические группировки воюют во многом тем оружием, которое противозаконно, вопреки введенному ООН эмбарго поставлялось из Европы и некоторых стран ближневосточного региона, желавших «свалить» режим М.Каддафи. Сейчас мы ощущаем, что наши западные коллеги и особенно коллеги в регионе, как, например, Египет, прекрасно понимают необходимость преодолеть последствия бездумного поведения Запада и сделать все, чтобы восстановить национальное единство ливийского народа.

Я знаю о попытках игнорировать достаточно крупные отряды ливийских племен, которые наиболее эффективно борются с игиловцами, «пустившими корни» уже и во многих частях Ливии. Есть одобренное СБ ООН решение, заключенное в Марокко 17 декабря 2015 г. Схиратское соглашение, в соответствии с которым создано правительство национального единства. Создание этого правительства в соответствии со Схиратским соглашением должно быть одобрено, ратифицировано парламентом Ливии, который заседает в Тобруке и признается международным сообществом в качестве легитимного. У наших западных коллег есть искушение «пропустить» эту часть договоренностей и сконцентрироваться на поддержке тех людей, которые возглавляют правительство национального единства, но пока не могут даже проехать в Триполи, поскольку по соображениям безопасности находятся на военно-воздушной базе недалеко от города.

Убеждены в необходимости сплачивать все ливийские силы и только тогда ориентироваться на те просьбы к международному сообществу, которые будут выдвинуты единым ливийским народом. Хочу вас заверить, что люди, помнящие о наших связях, никогда не прерывали с нами контакты. Мы сотрудничаем с ними и поддерживаем в их стремлении к национальному диалогу и согласию.

Вопрос: Уверен, что в глубине души Вы – человек неравнодушный к спорту и наверняка находите в своем плотном графике время, чтобы следить за происходящим во Франции Чемпионатом Европы по футболу. Беспорядки на стадионе Марселя и в самом городе не имеют оправдания и должны повлечь за собой наказание. Тем не менее, со стороны французских властей существует определенная предвзятость по отношению к российским болельщикам. Например, вчера автобус с нашими болельщиками был задержан полицией г.Канны более, чем на 10 часов, без объяснения причин. Ребятам не давали воды, выйти из автобуса, пока не прибыл российский консул. Каким образом МИД России готов поддерживать находящихся во Франции болельщиков?

С.В.Лавров: Я абсолютно с Вами согласен. Имел место совершенно неприемлемый инцидент, когда был остановлен автобус с более, чем 40 российскими болельщиками. От них потребовали выйти для проверки документов и идентификации личности. Французские власти были обязаны в тот же момент, когда было произведено такое задержание, проинформировать об этом наше Посольство или Генеральное консульство в Марселе. Этого сделано не было. Представители наших загранучреждений немедленно приехали на место происшествия, узнав об этом из социальных сетей, куда болельщики сбросили соответствующие сообщения. Выяснилось, что французы уже были готовы вызывать спецназ для штурма автобуса. Это была бы абсолютно неприемлемая ситуация, но наши дипломаты смогли ее разрядить и наладить какой-то диалог. То, что французы повели себя вопреки всем обязательствам по венским конвенциям – это факт. Я уже направил соответствующее устное послание Министру иностранных дел Франции с требованием более не допускать подобных нарушений.

Что касается общего фона, на котором проходит первенство Европы, то я согласен с Вами и считаю недопустимым вести себя так, как вели себя некоторые наши граждане, пришедшие с файерами, какими-то хлопушками. Все это категорически запрещено. Мы знаем, что и в российском чемпионате вызывает полное отторжение, когда такие болельщики пытаются испортить людям праздник. Одновременно мы не можем закрывать глаза на то, что пытаются игнорировать абсолютно провокационные действия болельщиков из других стран. Наверное, вы видели по телевидению возмутительные кадры, когда топчут флаг России, выкрикивают оскорбления в адрес руководства страны и ведущих российских спортсменов. Понятно, что срываться на мордобой нельзя в любом случае, но игнорировать провокаторов, пытающихся исподтишка создать кризисную ситуацию, тоже недопустимо.

Наши дипломаты, как я уже сказал, будут работать с французскими властями в постоянном режиме.

Вопрос: Западные партнеры, прежде всего государства ЕС неоднократно заявляли, что выполнение Минских соглашений является условием для отмены антироссийских санкций. При этом в европейских столицах уже начали осознавать, что основной причиной их невыполнения является неконструктивная позиция Киева. По Вашим словам, европейские партнеры начали понимать, где «собака зарыта». Означает ли это, что они готовы «отрыть» собаку и перестать настаивать на жесткой увязке санкций против России с выполнением Минских соглашений, которые блокируются Киевом. Иными словами, чего мы можем ожидать от стран Евросоюза? Как Вы оцениваете перспективы взаимного снятия санкций со всех парламентариев как возможного первого шага навстречу друг другу?

С.В.Лавров: Мы действительно относимся к происходящему «творчески». Мы не бегаем и не пытаемся уговаривать наших европейских и американских партнеров снимать с нас санкции, я имею в виду санкции, которые носят экономический, секторальный характер, финансовые санкции. Мы убеждены, что это недостойно Российской Федерации. Те, кто эти санкции вводил, пускай сами решают, как быть с созданным ими «тупиком» в отношениях. Кстати, этот «тупик» постепенно размывается. Подтверждение тому – список участников открывающегося завтра Петербургского международного экономического форума.

Мы слышим от наших европейских коллег постоянные заклинания, что санкции будут сняты, как только будут выполнены Минские соглашения, причем, как Вы правильно сказали, они исходят из того, что одна Россия должна их исполнять. Это было придумано нашими европейскими коллегами в стремлении найти хоть какой-то компромисс между теми, кто вообще выступал против дальнейших санкций и теми, кто настаивал на том, чтобы санкции никогда не снимать, и даже после урегулирования украинского кризиса оставить их в связи с тем, что Россия «плохо себя ведет на международной арене». Я не шучу, это была цитата из дискуссии, которая проходит внутри ЕС. Понимаете, они сами себя сейчас уговаривают.

Мы никогда не поднимаем тему санкций первыми. Они сами говорят, что как только украинский кризис разрешится, то сразу у нас все нормализуется, уговаривают себя, что нужно возвращать Россию в «восьмерку». Мы никаких инициатив по этому поводу не предпринимаем и не будем предпринимать. Мы уже слышали много раз, что «бизнеса как обычно» не будет. И это, прежде всего, наша позиция. Мы больше не будем ждать, пока нас куда-то пригласят. Мы будем реализовывать свои внешнеполитические задачи в сотрудничестве с теми, кто готов с нами работать на основе полного равноправия и взаимной выгоды.

Сказав это про экономические и финансовые санкции, хочу отметить то, что касается запретов на поездки парламентариев – они вообще «ни в какие ворота не лезут». Думаю, важно снять эти ограничения, прежде всего для того, чтобы «избранники народов» – европейского, евразийского – могли напрямую общаться между собой. Те, кто такие санкции вводит, боится такого прямого общения парламентариев. Это стыдно.

Вопрос: Уважаемый Сергей Викторович, буквально вчера одна наверняка не сильно дружественная к нам британская консалтинговая PR-компания впервые включила Россию в список из 30 стран, наиболее эффективно использующих «мягкую силу» для продвижения своих ценностей в мире. На этот месячный результат работает многое, начиная с активизации работы с нашими соотечественниками за рубежом и заканчивая расширением вещания в мире «Раша Тудей». Завоеванные высоты, между тем, нужно защищать, тем более, как говорится, чем выше к первым строчкам рейтинга, тем сложнее будет. Вопрос: если подтвердится информация о том, что новые аргентинские власти решили убрать из бесплатной сетки вещания «Раша Тудей», можно ли надеяться, что этот недружественный шаг не останется нами незамеченным?

С.В.Лавров: Я думаю, что эффективность работы в русле так называемой мягкой силы надо измерять не только или не столько рейтингами, сколько конкретными результатами, которые достигаются в различных странах. Тот факт, что неоднократно в Великобритании и в США были попытки вставлять палки в колеса в работу канала «Раша Тудей», уже о многом говорит. Значит они доказали свою эффективность. Они доказали, что доносят альтернативную точку зрения до населения, и это делает власти соответствующих стран немножко взволнованными. И конечно, тот факт, что на Украине запрещены практически все российские и русскоязычные средства массовой информации, говорит о том, что эта форма работы эффективна.

Насчет Аргентины. После первых сообщений о том, что из комплекта бесплатных телеканалов может быть изъята «Раша Тудей», нам тут же официально представители Аргентины передали, что никакого решения на этот счет не принято, что идет процесс размышлений о том, как инкорпорировать некоторые региональные телевизионные каналы Аргентины в эту бесплатную сеть. И очень просили не воспринимать происходящее как нечто антироссийское, как будто это уже все предрешено. Посмотрим. Я думаю, что если подтвердится или если будет одобрена эта идея, которую выдвинул соответствующий орган, отвечающий за телерадиовещание, конечно, это не будет восприниматься как дружественный жест, который соответствует стратегическому партнерству между Россией и Аргентиной, как жест, который соответствовал бы той атмосфере, в которой недавно наши президенты общались по телефону и подтвердили преемственность наших отношений. Будем смотреть.

Вопрос: Сергей Викторович, мы, конечно Вам признательны за взаимодействие, в том числе, по Сирии, прежде всего со специальным представителем Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителем Министра иностранных дел Российской Федерации М.Л.Богдановым.

Я знаю, что Вы участвуете в подготовке большого визита Президента Российской Федерации в Китай. Не так давно состоялись встречи Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкина и Председателя ЦК КПРФ Г.А.Зюганова с руководством Китая. В этой связи вопрос. Как Вы видите возможности усиления взаимодействия Парламента и МИД России по решению важнейших задач нашего сотрудничества и союзничества с Китаем, прежде всего, в вопросах, связанных с борьбой с терроризмом, совместными проектами в области строительства самолетов нового поколения, в космонавтике. Предполагаете ли Вы, что парламент будет в большей степени задействован в решении этих вопросов, особенно после предстоящего визита Президента.

С.В.Лавров: Я уверен, что залог нашего успеха на международной арене – это обеспечение синхронной, скоординированной, согласованной деятельности всех ветвей власти. Учитывая особые отношения между Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, между соответствующими фракциями с одной стороны и китайскими законодателями с другой, я убежден, что это очень важный компонент нашей стратегии на китайском направлении. Отношения у нас с Китайской Народной Республикой переживают ренессанс. Наверное, они лучшие чем за какой-либо другой период связей между нашими странами. И отношения охватывают все сферы деятельности. У нас Китай – это единственная страна, с которой создан такой разветвленный механизм сотрудничества и согласования позиций, который не оставляет практически ни одну сферу деятельности за своими пределами. Вице-премьер возглавляет несколько комитетов, которые готовят материалы для ежегодных встреч глав правительств, соответственно главы правительств выносят наиболее важные вопросы на ежегодные саммиты. Набор проектов, которые сейчас реализуются или прорабатываются вместе с КНР, действительно впечатляет и затрагивает все больше и больше высокотехнологичные сферы: это совместные проекты в области авиастроения, это дальнейшее сотрудничество в сфере ядерной энергетики. Я убежден, что роль Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации не заключается только в том, чтобы ратифицировать подписываемые соглашения. Мы заинтересованы в том, чтобы на стадии подготовки новых идей и инициатив, на стадии подготовки реакции на китайские предложения мы учитывали ваши оценки, и, по-моему, такая работа ведется. Мы готовы ее продолжать и интенсифицировать.

Вопрос: В СМИ есть информация и к нам обращаются граждане, чьи родственники, граждане России задерживаются на Украине фактически без всякой причины. Хватают всех подряд: пенсионеров, женщин. При этом не соблюдаются консульские правила, нашу сторону редко уведомляют – реальное Средневековье. По инспированным и сфабрикованным делам «загребают» всех, у кого есть российские паспорта. Здесь, конечно, соседи берут пример со своих заокеанских учителей: выдумать дело, заманить, выкрасть, надеть мешок на голову и посадить, как было с В.А.Бутом и К.В.Ярошенко.

В этой связи у меня есть вопрос. Обладает ли МИД России достоверными данными, списками задержанных граждан России на территории Украины. Ведется ли работа по их выявлению, помощи, освобождению. Речь идет не о публичных процессах, а о людях, которые практически пропали без вести сегодня.

С.В.Лавров: Такая работа ведется и не только МИД России. Мы сотрудничаем с другими нашими ведомствами. Список, который есть у нас, может быть не исчерпывающий, потому что очень часто об исчезновениях наших граждан никто никому не сообщает. Родственники о них не знают, а если нет родственников, то мы не можем получить такую информацию. Работа эта ведется. Мы постоянно требуем внесения ясности в эти вопросы. В рамках Контактной группы, как вы знаете, идет процесс согласования обмена пленными и мы стремимся к тому, чтобы в любом случае, в рамках или вне рамок Минских договоренностей все те, кто был задержан и продолжает оставаться под стражей, были идентифицированы и мы готовы заниматься и будем заниматься судьбой каждого из наших граждан. На данном этапе не могу вдаваться в более подробные детали, но вопрос абсолютно закономерен и это одна из приоритетных областей нашей работы на украинском направлении, да и на американском и европейском, потому что без воздействия со стороны Запада едва ли можно рассчитывать на то, что Киев пойдет на какие-то нормальные шаги в этой области.

Вопрос: Полтора месяца назад в Сочи закончились Вторые всемирные игры юных соотечественников, которые проходили в рамках проекта, инициированного «Единой Россией». Дети были в восторге. В этот раз приехало порядка 600 детей из 46 стран. Эти игры получили высокую оценку не только самих детей, но практически всех, кто наблюдал за ними, в т.ч. Президента Российской Федерации В.В.Путина. Считаете ли Вы возможным сделать эти Игры традиционными, потому что они не «забюрокрачены», вызывают позитивную реакцию детей во многих странах. Можно ли рассчитывать на Вашу поддержку в проведении Третьих всемирных игр?

С.В.Лавров: Мы с самого начала поддержали инициативу «Единой России», когда проводили первые такие Игры. Не было еще опыта, но совместными усилиями мы обеспечили Играм такой успех, что сейчас они уже стали не единичным мероприятием, а настоящим праздником для детей, молодых ребят и девчонок. Это лучшая оценка того, что было сделано по инициативе «Единой России». Я за то, чтобы эти Игры стали ежегодными. Будем всячески помогать, в том числе в рамках отношения МИД России с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, «Единой Россией», а также в рамках Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, где Вы тоже являетесь постоянным членом. Мы целиком за то, чтобы такого рода инициативы становились регулярными, и чтобы их было больше.

Вопрос: Многие с большим волнением наблюдают, как беженцы, люди с другой культурой и мировоззрением заполняют «старую и добрую» Европу. Это не только давление на экономическую и социальную систему государств, но и изменение социально-демографического состава населения. Дело в том, что для выживания и развития любой нации, необходимый минимальный коэффициент рождаемости должен быть не ниже 2,1%. В Европе этот коэффициент равен 1,35%. Это означает, что за исторически короткий срок состав населения Европы коренным образом изменится. Теоретически это грозит и России. Какие меры Вы считаете необходимым принять в сфере внешней политики и во взаимодействии с другими странами для сохранения российской нации?

С.В.Лавров: Это, прежде всего, наша собственная забота. У других стран можно перенимать положительный опыт, например стимулирование рождаемости или уважения к семье, пропаганду нормального, здорового образа жизни, в том числе в отношениях между супругами, между мужчиной и женщиной. В России предпринимаются меры для того, чтобы стимулировать рождаемость. Вы знаете про «материнский капитал». С вашей помощью этот проект не просто был продлен, но и становится более многовариантным с точки зрения сфер, на которые можно его потратить.

В том, что касается МИД России, то в рамках международных дискуссий, где рассматриваются проблемы материнства, детства, семьи, мы постоянно выступаем за то, чтобы эти проблемы не уходили, во-первых, в тень, а во-вторых, чтобы их не пытались интерпретировать в русле новых всепозволительных тенденций, которые процветают в Европе. Надеюсь, что к нам будут тоже ехать люди. У нас есть Программа добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Она доказала свою эффективность. Сейчас уже накоплен опыт, и сотни тысяч людей воспользовались этой возможностью. Думаю, что это тоже источник сбережения нации, потому что к нам в основном приезжают граждане республик бывшего СССР, те, кто жил с нами в одной стране и те, кто воспринимает нашу культуру как свою, знает русский язык и историю нашего государства.

Если у вас есть конкретные идеи, которые МИД может использовать для достижения этой высокой цели, мы будем признательны.

***

Сергей Евгеньевич, cпасибо.

Честно говоря, я не имел в виду какие-то завершающие слова. Хотел бы выразить признательность всем депутатам и фракциям за внимание, которое уделяется деятельности МИД России, подсказки, которые мы периодически получаем и стараемся максимально их учитывать. Они, как правило, наводят на интересные мысли. В любом случае, общение с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации всегда стимулирует. Уверен, так будет и в этот раз.

Еще раз большое спасибо за сотрудничество.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 июня 2016 > № 1834919 Сергей Лавров


Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 15 июня 2016 > № 1827577

15 июня 2016 года в г. Париже состоялось выступление руководителя ФАС России Игоря Артемьева в рамках заседания Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Выступление Игоря Артемьева было посвящено развитию конкурентного законодательства и политики в Российской Федерации.

В начале своего выступления Игорь Артемьев информировал участников Комитета по конкуренции ОЭСР о том, что в 2015 году ФАС России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 получила функции по тарифному регулированию от упраздненной Федеральной службы по тарифам (ФСТ России). Таким образом, ФАС России становится экономическим макрорегулятором с большим количеством функций, которые, дополняя друг друга, дают синергетический эффект. Совмещение полномочий антимонопольного правоприменения, контроля государственных закупок и тарифного регулирования позволяет всесторонне оценивать ситуацию на рынке и выбирать наиболее эффективный способ реагирования на проявления монополистических действий.

Игорь Артемьев отметил, что тарифное регулирование ФАС России строится на основе про-конкурентных подходов, а главными принципами регулирования являются принципы оптимизации расходов в регулируемых отраслях, ориентации на интересах потребителей, обеспечения доступности инфраструктуры на недискриминационных условиях. Для того, чтобы регулируемая компания получила индексацию тарифа, отметил глава ФАС России, ей необходимо разработать программы по снижению эксплуатационных, инвестиционных затрат, издержек финансово-хозяйственной деятельности, а также избавляться от непрофильных активов. «В тех секторах, которые фактически находятся в условиях конкуренции, мы настаиваем на прекращении тарифного регулирования», - отметил Игорь Артемьев.

Задаче развития конкуренции подчинены также все предлагаемые ФАС России меры по усовершенствованию системы государственных закупок и закупок крупных компаний, а также практическая работа по контролю и надзору за соблюдением законодательства в этой сфере.

В продолжение презентации Игорь Артемьев рассказал о выполнении рекомендаций Комитета по конкуренции ОЭСР, которые были даны Российской Федерации в 2013 году, когда антимонопольное законодательство и конкурентная политика в Российской Федерации были признаны соответствующими высоким стандартам этой организации. Большой вклад в выполнение данных рекомендаций внес «четвертый антимонопольный пакет» поправок в российское антимонопольное законодательство, который вступил в силу в январе 2016 года. «Четвертый антимонопольный пакет» содержит такие важные новеллы как отмена Реестра лиц, имеющих долю на товарном рынке свыше 35%, расширение институтов предупреждения и предостережения, а также важные процессуальные изменения, включая возможность коллегиального органа ФАС России пересматривать решения территориальных органов. Кроме того, Игорь Артемьев рассказал, что во исполнение Рекомендаций ОЭСР была устранена уголовная ответственность за повторное злоупотребление доминирующим положением, на постоянной основе происходит улучшение применения экономического анализа при рассмотрении дел о нарушениях антимонопольного законодательства.

Особое внимание Игорь Артемьев уделил вопросам международного сотрудничества в совершенствовании законодательства и правоприменительной практики. Он отметил, что ФАС России всегда открыта для сотрудничества с конкурентными ведомствами всего мира и для обсуждения ключевых вопросов в различных форматах, включая ЕАЭС, СНГ, БРИКС, МКС, ОЭСР и ЮНКТАД.

Далее Игорь Артемьев информировал участников заседания о том, что 19 мая 2016 года в г. Санкт-Петербург был подписан Меморандум о взаимопонимании в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики стран БРИКС. Данный документ выводит сотрудничество конкурентных ведомств стран БРИКС на совершенно новый уровень. В частности, данный документ предусматривает создание Рабочей группы по исследованию вопросов конкуренции в социально-значимых секторах экономики стран БРИКС.

«Входящие в состав Рабочей группы представители антимонопольных органов стран БРИКС намерены приглашать на свои заседания глав крупнейших транснациональных корпораций для конструктивного диалога, определения путей пресечения недобросовестных практик ведения бизнеса и выработки лучших практик в интересах потребителей наших стран», - отметил Игорь Артемьев.

Продолжая рассказ о направлениях и приоритетах международного сотрудничества ФАС России, Игорь Артемьев подчеркнул, что одним из наиболее важных направлений является практическле сотрудничество с зарубежными конкурентными ведомствами при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства. В качестве одного из примеров Игорь Артемьев назвал дело в отношении компании Google, по завершению рассмотрения которого ФАС России выдала Google предписание устранить нарушение закона о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке предустановленных магазинов приложений в ОС «Андроид». Арбитражный суд первой инстанции поддержал позицию россмйского конкурентного ведомства. В этой связи Игорь Артемьев отметил, что многие конкурентные ведомства могут быть заинтересованы в сотрудничестве в данной сфере, в понимании логики расследования и системы доказательств, использованных ФАС России при принятии решения по этому делу.

Кроме того, в 2015 году ФАС России рассмотрела дело в отношении нескольких крупнейших мировых судоходных контейнерных компаний по признакам согласованных действий на рынке контейнерных перевозок на направлении Юго-Восточная Азия – Санкт Петербург. По итогам расследования несколько крупнейших компаний мировых судоходных контейнерных линий были признаны нарушившими статью 11.1 Закона о защите конкуренции (согласованные действия). Аналогичное расследование проводили также Европейская Комиссия и Китайский антимонопольный орган. Однако, эффективный обмен информацией и координация действий при расследовании подобных дел затруднительны в связи с отсутствием международной правовой базы.

Вместе с этим, ФАС России в своей правоприменительной практике имеет примеры успешного взаимодействия с зарубежными конкурентными ведомствами. Таким примером является расследование картеля на оптовом рынке поставок лосося, семги и форели из Норвегии. Раскрытие данного картеля стало возможным благодаря взаимодействию ФАС России и Конкурентного ведомства Норвегии. При расследовании заключения антиконкурентного соглашения между российскими компаниями-импортерами вьетнамского пангасиуса ФАС России активно сотрудничала с Конкурентным ведомством Вьетнама.

В заключении своей презентации Игорь Артемьев отметил, что в современных условиях эффективное правоприменение возможно только благодаря совместным усилиям конкурентных ведомств различных стран. И ФАС России всегда открыта к сотрудничеству по различным вопросам конкурентного законодательства, политики и правоприменения.

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > fas.gov.ru, 15 июня 2016 > № 1827577


Белоруссия. Нидерланды > Экология > ecolife.ru, 15 июня 2016 > № 1809316

Ученые Беларуси и Голландии обнаружили в национальном парке «Припятский» новые популяции видов растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, сообщили БЕЛТА в пресс-службе НАН Беларуси.

Исследования проходили 4-11 июня во время шестой совместной ботанической научной экспедиции Института экспериментальной ботаники им. В.Ф. Купревича НАН Беларуси и Голландского Королевского общества охраны природы. «Ботаники и экологи двух стран в ходе экспедиции изучили популяции редких видов растений, охраняемых в Беларуси и Европе, а также сообществ, включенных в Директиву ЕС о местообитаниях. Ими исследованы уникальные пойменные луговые экосистемы реки Припять, пойменные дубравы, растительность старичных озер, болотные экосистемы», — уточнили в пресс-службе.

В частности, выявлены новые популяции видов растений, включенных в Красную книгу Республики Беларусь, среди которых повойничек водяной перец, лобария легочная, ива черничная, клюква мелкоплодная, осока малоцветковая, любка зеленоцветковая, лапчатка белая, касатик сибирский, сальвиния плавающая, прострел раскрытый (последние два охраняются в Европе). Также специалисты оценили состояние известных популяций в пунктах мониторинга Национальной системы мониторинга окружающей среды Беларуси (лилия кудреватая, зубянка луковичная, лобелия Дортмана, полушник озерный).

Помимо этого, научная экспедиция собрала многочисленные данные о животном мире национального парка. Отмечены редкие виды птиц (черный аист, цапля белая большая, удод, глухарь) и беспозвоночных животных.

«Проведение совместных исследований способствует обмену опытом между белорусскими и голландскими учеными в области управления территориями национального парка, способам борьбы с древесными инвазивными видами растений, оптимизации экосистем и восстановлению популяций редких видов. По результатам экспедиции уже в следующем году намечена реализация двух совместных международных проектов при финансовой поддержке ЮНЕСКО и Международного союза охраны природы по внедрению европейского опыта экологического менеджмента в Беларуси и сохранению уникальных природных комплексов нашей страны», — отметили в пресс-службе НАН Беларуси.

Белоруссия. Нидерланды > Экология > ecolife.ru, 15 июня 2016 > № 1809316


Армения > Финансы, банки > worldbank.org, 15 июня 2016 > № 1805882

Армения принимает экспертов по качеству финансовой отчётности

ЕРЕВАН, 15 июня 2016 года - Более 40 экспертов и практиков из правительственных и академических учреждений Беларуси, Грузии, Молдовы, Украины и Армении примут участие в региональном семинаре по реформе бухгалтерского образования, который пройдёт 15-16 июня в Ереване. Участники из Азербайджана присоединятся к семинару через видеоконференцсвязь. Мероприятие организовано Центром реформирования финансовой отчётности (CFRR) Всемирного банка в рамках своей программы, известной как «Укрепление аудита и отчётности в странах Восточного партнёрства» (STAREP).

Высокое качество финансовой отчётности способствует росту частного сектора и сокращению волатильности за счёт укрепления финансовой системы стран. Это помогает снизить риск возникновения кризиса финансового рынка и связанных с ним негативных экономических последствий, способствует прямым и портфельным иностранным инвестициям, а также стимулирует внутренние накопления.

Укрепление системы образования в области бухгалтерского учёта и аудита является одним из основных направлений деятельности по наращиванию потенциала, осуществляемых CFRR Всемирного банка и направленных на совершенствование процедуры применения международных стандартов в различных странах Европы и Центральной Азии.

Это шестой семинар, организованный образовательным сообществом STAREP. Предыдущие семинары были направлены на обсуждение содержания программ бакалавриата по бухгалтерскому учёту. Нынешние сессии позволят участникам обменяться результатами завершённых реформ и диагностики, проведённой до настоящего времени. Мероприятие также поможет установить направление для будущих семинаров, которые будут посвящены профессиональному уровню образовательных программ по бухгалтерского учёту и аудиту.

---------------------------------------------------------------------

Укрепление аудита и очётности в странах Восточного партнёрства (STAREP) реализуется в партнёрстве с Министерством финансов Австрии, Австрийским агентством по развитию, Европейским Союзом, Государственным секретариатом Швейцарии по экономическим вопросам и Министерством финансов Люксембурга.

Армения > Финансы, банки > worldbank.org, 15 июня 2016 > № 1805882


Россия > Миграция, виза, туризм. Транспорт > tourinfo.ru, 15 июня 2016 > № 1803444

Самыми доступными внутренними туристическими направлениями наступившего лета стали Нижний Новгород (5 250 рублей туда-обратно), Санкт-Петербург (5 328 р.), Чебоксары (6 306 р.), Саранск (6 314 р.) и Вологда (6 462 р.). В десятку также вошли Астрахань, Екатеринбург, Самара, Казань и Волгоград. В рейтинг самых доступных внешних направлений вошли Вильнюс (9 313 р.), Минск (10 352 р.), Хельсинки (10 410 р.), Кишинев (11 476 р.) и Ереван (11 779 р.); в десятку также вошли Кельн, Стокгольм, Краков, Рига и Клайпеда.

Некоторые направления подешевели почти вдвое, позволяя туристам посетить ранее не доступные направления. Рейтинг самых подешевевших внутренних направлений возглавили Киров, Ижевск и Астрахань.

аправление, туда-обратно

Средний чек в руб, лето 2015

Средний чек в руб, лето 2016

%

Москва — Киров

14248

7668

-46

Москва — Ижевск

20186

12318

-38

Москва — Астрахань

10406

6711

-35

Москва — Ставрополь

13717

9246

-32

Москва — Вологда

9261

6462

-30

Москва — Волгоград

10278

7432

-27

Москва — Екатеринбург

9156

6735

-26

Москва — Казань

9894

7325

-25

Москва — Владикавказ

10716

8111

-24

Москва — Сургут

12554

9508

-24

Рейтинг самых подешевевших внешних направлений с вылетом из Москвы возглавили Ванкувер, Худжанд и Эр-Рияд.

Направление, туда-обратно

Средний чек в руб, лето 2015

Средний чек в руб, лето 2016

%

Москва — Ванкувер

150458

75427

-49

Москва — Худжанд

23482

12533

-46

Москва — Эр-Рияд

57999

32199

-44

Москва — Сиэтл

61784

42763

-30

Москва — Баку

20474

15278

-25

Москва — Сингапур

55878

42402

-24

Москва — Гуанчжоу

38196

30839

-19

Москва — Актау

20073

16703

-16

Москва — Ереван

14025

11779

-16

 

Средний чек на авиабилеты с учетом раннего бронирования вырос с 13 342 до 15 293 рублей, что на 14% больше, чем в прошлом году. При этом по внутренним направлениям рост составил 6%, с 9 966 до 10 650 рублей, по внешним – с 17 142 до 19 757 рублей (+15%).

Доля внутренних направлений составила 63%, что на 2 п.п. меньше по сравнению с летом прошлого года. Доля продаж авиабилетов по международным направлениям выросла с 35% до 37%.

Россия > Миграция, виза, туризм. Транспорт > tourinfo.ru, 15 июня 2016 > № 1803444


Россия. СЗФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 15 июня 2016 > № 1795296

В течение дня дорожники проехали более 800 километров по федеральной дорожной сети. Промежуточной остановкой на маршруте стал город Медвежьегорск, где участники автопробега возложили цветы и венки к комплексу 19 братских могил воинов 367-й стрелковой дивизии. В период 1941 – 1942 годов на этом месте более тысячи советских солдат отдали свои жизни в ожесточенных боях с финскими союзниками немецко-фашистких захватчиков.

Память героев сотрудники Росавтодора во главе с Романом Старовойтом, а также представители делегаций Белоруссии и Казахстана почтили минутой молчания.

Справка:

В начале января 1942 года части 367-й стрелковой дивизии вели наступление в условиях сильно пересечённой лесисто-болотистой местности с задачей овладеть разъездом Кировской железной дороги. В результате упорных боёв оба разъезда были освобождены от врага, противнику был нанесён значительный урон в живой силе и технике. Однако, 6 февраля 1942 года финские войска (21-я пехотная бригада) нанесли сильный контрудар. Под натиском финнов 367-я дивизия оставила разъезд и прилегающие высоты. Это позволило противнику ворваться в образовавшуюся брешь между частями дивизии и окружить 1217-й полк в районе озера Кривозера. Не получив подкреплений, личный состав полка почти полностью погиб в схватках с врагом. Всего в боях на масельгском направлении в январе - феврале 1942 года 367-я дивизия потеряла убитыми и без вести пропавшими около 4 тысяч человек.

Россия. СЗФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 15 июня 2016 > № 1795296


Россия. СЗФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 15 июня 2016 > № 1795269

На ремонт федеральных трасс Ленинградской области (в том числе капитальный), а также содержание действующей инфраструктуры в этом году предусмотрено почти 6,9 млрд рублей. Это позволит отремонтировать к концу дорожного сезона более 230 километров покрытия (трассы А-120, А-114, А-180, М-10, Р-21, Р-23). Согласно статистике Росавтодора, на сегодняшний день из 1497 километров федеральных дорог на территории региона 81% (1203 км) уже соответствуют нормативным требованиям.

Значительный объем финансирования также будет направлен на производство работ по строительству и реконструкции федеральной дорожной сети Ленинградской области. Для этих целей выделено 12,7 млрд рублей. На эти средства к концу 2016 года будет введен в эксплуатацию новый участок подъездной дороги к морскому порту Усть-Луга протяженностью 6,89 километров. Продолжится строительство и реконструкция участка трассы А-180 «Нарва» с 31-го по 54-й километр. Аналогичные работы будут проводиться на участках автомобильной дороги А-181 «Скандинавия» (с 47-го по 65-й километр), трассы М-20 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель до границы с Республикой Беларусь (с 31-го по 54-й километр). На трассе Р-21 «Кола» будет реконструирован 7-километровый участок дороги и отремонтирован мостовой переход через реку Волхов на 122-м километре. Также будет реконструирован путепровод на 132-м километре автодороги А-120 «Санкт-Петербургское южное полукольцо».

Наиболее масштабные строительные работы будут осуществляться на трассе А-121 «Сортавала». Роман Старовойт проверил работу подрядных организаций на ее карельском участке с 173-го по 197-й километр, а также на территории Ленинградской области – с 36-го по 57-й километр и с 57-го по 81-й километр. Глава Росавтодора отметил высокую готовность объекта, а также подчеркнул, что строительство и реконструкция «Сортавалы» является важнейшей задачей в рамках развития инфраструктуры Ленинградской области. В 2019 году после окончания запланированных дорожных работ трасса будет соответствовать параметрам высшей технической категории. Для удобства автомобилистов и повышения пропускной способности дороги будет увеличено количество полос – до двух в каждом направлении. Помимо этого, дорожники возведут четыре транспортные развязки, четыре путепровода, три моста и два надземных перехода.

По словам Романа Старовойта, помимо развития федеральных трасс госбюджетом предусмотрены субсидии и межбюджетные трансферты для регионального дорожного фонда Ленинградской области на сумму 450 млн рублей. На эти средства будут выполнены плановые мероприятия по совершенствованию автомобильных дорог регионального значения.

Россия. СЗФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 15 июня 2016 > № 1795269


Россия. Германия > Армия, полиция > portal-kultura.ru, 15 июня 2016 > № 1795070

А страну «Катюша» сберегла

Наталья МАКАРОВА

75 лет назад — 21 июня 1941 года, всего за несколько часов до начала Великой Отечественной, на вооружение Красной армии приняли неизвестную «боевую машину» — БМ-13. Меньше чем через месяц ей предстояло одним залпом напугать весь вермахт, а потом — громить нацистов в крупнейших сражениях войны, обстреливать осажденный Берлин в 1945-м и прославиться в истории как невероятно грозное орудие с ласковым именем «Катюша».

Лето 1941 года. К 14 июля немцам удалось овладеть железнодорожным узлом Орша в Белоруссии. Уже на рассвете сюда вереницей прибывают вражеские составы с войсками, техникой, боеприпасами и горючим. Опьяненные успехом фрицы готовятся передохнуть в захваченном городе, как вдруг в 15.15 откуда-то сверху раздаются громкие резкие звуки и станцию словно накрывает огромным огненным одеялом. Творится жуткое — танки заваливаются и горят, выжившие гитлеровцы бегут кто куда...

Так нацисты впервые испытали на себе удары боевых машин реактивной артиллерии БМ-13, позже получивших среди советских солдат романтичное прозвище «Катюша». Оккупанты же назовут их «адским пламенем». И попадут в точку — по станции Орша дали всего два залпа из шести «Катюш», и это практически сравняло с землей вокзал со всеми эшелонами и техникой. А целый полк из 36 мобильных установок всего за 8 секунд «одаривал» врага 576 снарядами, дальность полета которых достигала восьми с половиной километров — от площади в сотню гектаров оставалось лишь выжженное поле.

— Уникальность БМ-13 заключалась в залповом огне — одна взрывная волна накладывалась на другую, во много раз усиливая разрушительный эффект. Спастись могли только те, кто спрятался в надежно укрепленном блиндаже, — поясняет военный историк и писатель Александр Широкорад. — Стрельбу «Катюш» из-за ужасного рева немцы называли «концертом», а сами боевые машины — из-за схожести ракетной установки с музыкальным инструментом — «сталинскими органами».

Почувствовав на себе мощь неизвестного оружия, захватчики были крайне удивлены и растеряны.

— К началу войны Советский Союз, впрочем, как и западные державы, был подготовлен хуже, чем Германия. Нам в этом смысле пришлось сложнее всего: Российская империя в военно-техническом отношении отставала, что выявила Первая мировая. Затем развитие затормозилось Гражданcкой. Лишь с ее окончанием стала подниматься промышленность. Серьезно готовиться СССР начал только после Мюнхенского сговора 1938 года, ясно показавшего, что столкновение неизбежно, — напоминает военный историк Борис Юлин. — Вражеский расчет строился на том, чтобы разгромить советское государство до того момента, как оно перевооружится. И все же нацисты встретились с большим количеством образцов, на которые не рассчитывали, — это новые самолеты, танки Т-34 и КВ-1 и, конечно, «Катюша».

БМ-13 — родоначальница всех современных артиллерийских систем залпового огня. Хотя пороховые ракеты появились еще в XVIII столетии и активно применялись до середины XIX века. Яркий тому пример: ракеты, созданные гениальным русским ученым и изобретателем Константином Константиновым, сыграли немаловажную роль в Крымской войне 1853–1856 гг. Но по мере развития нарезной артиллерии они оказались неконкурентоспособными в сравнении с пушками и вскоре исчезли из арсеналов ведущих армий. Интерес к ним вернулся только после Первой мировой — военные пришли к убеждению, что следующий глобальный конфликт не обойдется без боевой химии, а ракеты представлялись наиболее удобным средством доставки отравляющих веществ. К тому же были, наконец, разработаны более совершенные виды пороха, что давало возможность увеличить дальность полета реактивных снарядов.

— В СССР работы по ракетному оружию начались в 1920-х с исследований двух энтузиастов, Владимира Артемьева и Николая Тихомирова. Им удалось создать ракету на бездымном порохе, что послужило основой для всех дальнейших достижений ракетостроителей, — отмечает Юлин. — В 1933 году появились первые авиационные реактивные снаряды двух калибров — РС-82 и РС-132. Спустя шесть лет их приняли на вооружение и успешно применили против японцев на реке Халхин-Гол.

Решено было сконструировать и наземную реактивную систему залпового огня на базе снарядов РС-132, и вскоре советские разработчики представили 132-миллиметровый осколочно-фугасный снаряд, позднее нареченный М-13. По сравнению со своим авиационным собратом он имел большую дальность полета и более мощную боевую часть. Именно этот снаряд и стал основой «Катюши» — вкупе со специально созданной самоходной пусковой установкой, крепившейся на грузовик ЗИС-6.

— 21 июня 1941 года БМ-13 показали руководству страны, и в тот же день, буквально за несколько часов до начала Великой Отечественной, машину запустили в серию на московском заводе «Компрессор» и на воронежском заводе им. Коминтерна (во время войны завод эвакуировали в Свердловск. — «Культура»), — продолжает Юлин. — А через три дня после начала войны поступило распоряжение, не дожидаясь выхода серийных образцов, отправить опытные установки на фронт...

Пройдя боевое крещение под Оршей и показав свою небывалую мощь, «Катюши» стали предметом охоты для гитлеровцев. «Русские имеют автоматическую многоствольную огнеметную пушку... Выстрел производится электричеством. Во время выстрела образуется дым. При захвате таких пушек немедленно сообщать», — такие оповещения рассылало в войска главное командование сухопутных сил Германии.

— У немцев в то время были собственные реактивные минометы «Нибельверфер», кстати, советские войска прозвали их «ишаками» и «Ванюшами». Однако это оружие совершенно другого класса. Оно отличалось хорошей точностью стрельбы, но обладало довольно скромным боезарядом и годилось лишь для того, чтобы бить по конкретной цели, — говорит Юлин. — Когда же давала залп батарея «Катюш», начинался огненный ад. Сравнить это можно с ковровой бомбардировкой, когда десятки бомб летят с неба и огромная территория накрывается взрывами — уничтожается все вокруг. К тому же они очень мобильные — машина внезапно появлялась в зоне боевых действий, на развертывание уходили одна-две минуты, затем залп, и «Катюша» уже помахала рукой. Противник не успевал среагировать. Первый опыт применения «Катюш» был настолько успешен, что непосредственно при формировании соединений реактивной артиллерии им присваивалось почетное наименование гвардейских.

После Орши «Катюши» продолжали громить врага — последовали успешные операции под Рудней, Ельней и Рославлем. Для противника захватить невиданное оружие и разгадать его секрет стало делом принципа, однако выполнить задачу оказалось не так просто. Бойцы легендарных боевых установок клялись не сдавать врагу машину, для этого у них с собой была взрывчатка.

— Героический пример показал командир первой батареи «Катюш» капитан Иван Флёров. Именно ему принадлежит триумф под Оршей. 7 октября 41-го он оказался в окружении в вяземском котле. Ситуация безвыходная. Когда установки расстреляли весь боезапас, Флёров совершил самоподрыв, остальные батарейцы сделали то же самое. Техники гитлеровцам не досталось, — рассказывает Широкорад.

Постепенно насыщенность фронта «Катюшами» возрастала: с июля 1941 года по декабрь 1944-го с конвейера на передовую ушли 6844 единицы. Появлялись различные модификации как реактивных установок, так и боезарядов — БМ-8-48, БМ-31-12 и другие.

— К середине войны немцам удалось узнать секреты производства уникальных боевых машин, но создать подобные они не успевали — слишком много времени нужно для освоения формулы соответствующего вида пороха, разработки собственных реактивных снарядов и налаживания их массового выпуска, — добавляет Борис Юлин.

Можно смело утверждать, что «Катюши» прошли всю войну и внесли огромный вклад в нашу Победу. А вот почему грозное оружие получило девичье имя, до сих пор остается загадкой.

— По одной из версий, воронежские «коминтерновцы» ставили букву «К» на своей продукции — отсюда и возникла «Катюша». По другой легенде, БМ-13 назвали в честь лихой партизанки, уничтожившей немало гитлеровцев, — улыбается Александр Широкорад.

А вот что вспоминал начальник штаба гвардейских минометных частей генерал-майор Александр Быков: «Я впервые услышал слово «Катюша» в середине августа сорок первого года, когда вместе с группой офицеров прибыл на подмосковный артиллерийский полигон для знакомства с реактивной артиллерией. Молодые ребята с завода «Компрессор» называли боевые установки «Катюшами». Вихрастый слесарь, почти совсем мальчишка, уверенно сказал:

— Это так их наши девчата окрестили. Монтируют установки и распевают себе во всю глотку: «Выходила на берег Катюша, на высокий берег, на крутой...» Ну, сначала мы всех девчат стали Катюшами звать, а потом и вот эти штуки...»

Разумеется, песня Блантера и Исаковского, ставшая популярной еще в довоенное время, никакого отношения к будущему грозному оружию не имела.

— Сейчас благодаря советским изобретателям реактивные системы залпового огня есть в каждой нормальной армии. Не только в России, но и в десятках других стран стоят на вооружении те же самые «Катюши», только более современные — РСЗО «Град», «Ураган» и «Смерч». Все они разработаны отечественными конструкторами, а последняя оценивается как самая мощная в мире, — с гордостью резюмирует Борис Юлин.

Россия. Германия > Армия, полиция > portal-kultura.ru, 15 июня 2016 > № 1795070


Германия. Казахстан > Армия, полиция > portal-kultura.ru, 15 июня 2016 > № 1795051

Судьба пограничника

Нильс ИОГАНСЕН, Алма-Ата

Василий Поляков — человек удивительной судьбы. Он бился с немцами на границе 22 июня 1941-го, был ранен, попал в плен и оказался в фашистском концлагере для... французов. Ему удалось бежать, восстановиться в РККА и закончить войну 9 мая 1945-го в Праге. Спецкор «Культуры» навестил 98-летнего ветерана, ныне живущего в Казахстане.

Поляков: Вообще меня в армию долго не брали, бронь была — как у геолога, работающего на оборонную промышленность, причем в структуре НКВД. Все заявления военком при мне рвал и отправлял в корзину. Пришлось на хитрость пойти: один знакомый в Москву поехал, я и попросил прямо в ящик Наркомата обороны письмо кинуть на имя товарища Ворошилова. Только после этого призвали. В 1940-м это происходило, еще до второй германской. Просто хотелось в армии служить... Молодой, здоровый, все мне было интересно, мир мечтал посмотреть — мы же врага собирались на его территории бить.

К тому же считалось, если человек не отслужил — он и не мужик вовсе. Наконец, призвали меня. А поскольку я был геологом, с высшим образованием и небольшим опытом работы, после учебки сразу дали лейтенанта и отправили на западную границу — обустраивать «Линию Молотова».

культура: Куда конкретно?

Поляков: На Белостокский выступ, севернее Бреста, сейчас это территория Польши. Бетонные коробки новых дотов там уже стояли, правда, без вооружения. Мне поручили обеспечить огневые точки водой — в каждой полагалось иметь колодец. Вода требовалась как для гарнизонов огневых точек, так и в системы охлаждения пулеметов. Я предложил устроить там скважины. 20 июня 1941 года, когда к нам приехала комиссия принимать сооружения, все было готово.

культура: А кто приезжал?

Поляков: Все командование Западного военного округа во главе с Павловым. Они быстренько пробежались по объектам, мне присвоили звание военинженера 3-го ранга — повысили — и уехали обратно, в Минск. А через день началась война.

культура: Получается, что приняли укрепления, на которых вооружение не было установлено?

Поляков: Да, оружие там отсутствовало...

культура: Неужели никто ничего не знал о скором нападении немцев?

Поляков: Приказ о приведении войск в боеготовность был, но его не выполняли. Например, в Белостоке для танков, которых там хватало, отсутствовало горючее. Два авиаполка стояли, но имелось всего три дежурных самолета, остальные прямо перед началом войны разобрали и поставили на профилактику. Хотя сигналы поступали совершенно недвусмысленные. Недалеко от нас, в бою на советской территории, была уничтожена группа из сорока немецких диверсантов, одного взяли в плен. Он показал, что через два дня начнется. Мы тоже узнали и стали готовиться их встретить.

культура: И как же отбивались?

Поляков: Врукопашную. Немцы приплыли на лодках через местную речушку около четырех часов утра, мы на стреме были — уж больно активно те вечером шуровали вдоль границы, что-то высматривали, вынюхивали. В общем, насторожили они нас. Высадились, значит, и мы их в ножики взяли. Не стреляли — могли своих задеть. Когда я учился в полковой школе, был у нас техник-лейтенант Суворов, так он всех вместо физкультуры рукопашному бою учил. Говорил, что пригодится. Вот и пригодилось. Много мы их тогда положили. Когда уже совсем рассвело, часа через два, появилась лодка с белым флагом — парламентеры. Забрали они своих убитых и раненых, после этого на нашем участке границы больше не атаковали, стали обходить по сторонам. На позициях мы сидели до второго июля, потом выдвинулись в сторону Минска, тогда еще не знали, что его немцы уже захватили.

культура: То есть Вы попали в окружение?

Поляков: Не совсем — в полукольцо. Туда угодили три дивизии, на восток была всего одна дорога — через мост на реке Нарев. После той рукопашной особо повоевать, пострелять и порезаться мне не пришлось. Командовал ротой понтонеров, мы наводили переправы, имелся и саперный взвод. Так вот, поступает мне приказ уничтожить этот 340-метровый мост через Нарев: немцы вот-вот прорвутся. Заминировали его в трех местах и ждем, пока дивизии наши отойдут, а потом — когда фрицы придут. Замаскировались, сидим в кустах и наблюдаем. Сначала появились мотоциклисты, мы их пропустили. Первый танк тоже, а затем на мост вошла целая колонна бронетехники. Тут мы их и подорвали, три танка с командами нашли свою могилу в реке. Так я заработал свою первую награду — орден Красной Звезды.

культура: Выходили все-таки на Минск?

Поляков: Нет, мы узнали, что он захвачен. От Барановичей пошли на Слуцк, а там меня ранило осколком авиабомбы. Точнее, был засыпан, оглушен, в общем, заживо похоронен. Но потом бойцы увидели, что песок шевелится, — откопали. Отправили в госпиталь, под Харьков, и вот тут уже глубокой осенью я попал в окружение и в плен.

Повезли в Германию, в двухосные вагоны по 60 человек набивали — даже стоять было тесно. Высадили где-то в Восточной Пруссии, ноябрь, холодно, а мы — в летнем обмундировании. Кое-как переночевали, а утром нас кормить стали. Привезли брюкву, чуть помыли, нарезали и сварили. Причем есть можно только на месте, с собой забирать нельзя. А я — еще слабый, мне при раздаче ничего не доставалось. Попал в барак «доходяг», откуда постоянно мертвецов вывозили. Но именно «похоронная команда» меня спасла, им выдавали доппаек, они со мной делились. Стал я ходить, а вскоре и на работы вышел. Начальство торговало военнопленными «мимо кассы», день их работы стоил от полутора до трех марок. Меня сначала брать не хотели, уж больно я неважно выглядел — пошел по минимальному тарифу.

Бежать удалось, когда нас повезли на станцию разгружать древесину. Залез в состав с углем, который, как мне сказали, идет в Варшаву. Казалось, оттуда ближе до своих. Вот только он в другую сторону направлялся. Поймали меня в Южной Саксонии, отправили опять в лагерь. По дороге, во время бомбежки, снова сбежал.

Зима уже прошла, довольно тепло, иду я по немецкому лесу. Слышу голоса — спрятался. Говорили по-французски. Оказалось, военнопленные, без конвоя работали, фашисты их не опасались. Один француз говорил по-польски, я тоже знал этот язык — год на частной квартире обитал, когда служил на границе. Пообщались, они принесли одежду и меня в свой лагерь провели.

культура: Зачем же Вы сами в концлагерь пошли?

Поляков: Так кушать хотелось, а французы каждую неделю из дома продуктовые посылки получали — по десять кило. Да и немцы их кормили неплохо. Плюс питание от Красного Креста. Всего этого у советских военнопленных не было. Стал я, значит, «французом»: сначала меня при перекличке в бараках прятали, а потом, недели через две, когда кто-то из заключенных погиб при бомбежке, мне его документы отдали. Так я переквалифицировался в Базиля Бенуа. Имя даже совпало, почти что Василий. Я брюнетом был, бачки еще отпустил — стал вылитый лягушатник.

«Базиль Бенуа» просидел в лагере шесть месяцев. Окончательно поправился — откормили, стал кругленьким — и тогда я опять бежал. Добрался до Западной Белоруссии, там встретил польских солдат — тоже беглых. Они были связаны с нашими, разведчики советские им помогали, так я к своим и попал. Было это в конце 1942-го.

культура: С товарищами из НКВД долго пришлось объясняться?

Поляков: Побеседовали мы, рассказал все, как было, о плене, о побегах, посмеялись над моими приключениями у французов. Из «фильтра» быстро отпустили и отправили в 31-ю армию — опять воевать. Освобождал Польшу, потом пошли на Прагу, за Чехословакию у меня тоже есть награда.

Там и встретил Победу. День был очень солнечный, теплый. Когда объявили о капитуляции Германии — чехи выкатили на улицы бочки с пивом, стали всех угощать. Веселье, музыка появилась: сначала местные пришли со скрипкой и аккордеоном, потом кто-то из наших баян приволок, затем откуда-то целый советский военный оркестр нарисовался. В общем, до глубокой ночи гуляли, пели. Пленных фрицев мимо колонна шла — как объявили о Победе, их охранять перестали, они и разбежались, некоторых тоже праздновать затащили. Кто веселится, кто плачет, все пляшут, обнимаются...

культура: Война закончилась, Вас сразу демобилизовали?

Поляков: Вначале нам объявили: поедете теперь бить японских империалистов. Но вышел указ о демобилизации лиц старшего поколения и работников горной промышленности. Соответственно, меня, как инженера, отправили домой.

Но не просто так. Создали из нас сводный полк, вооружили и дали задание — гнать в СССР полученный в Германии по репарации скот. Коров, лошадей и овец приказали доставить во Львов и передать местным властям. Целый месяц длилась эта мычаще-блеющая эпопея, которая осложнялась стычками с польским населением: они постоянно пытались нас ограбить. Хорошо, что было чем обороняться. Сдали мы по акту скот, и нас отпустили.

Надо как-то домой добираться. Пришел во Львове на вокзал — ни души. Я — к коменданту, он мне объяснил, что пассажирского сообщения еще нет. Но вечером в СССР пойдет эшелон с румынской нефтью, можно на него запрыгнуть.

Сижу на своем фанерном чемоданчике, жду поезд. Смотрю — брат мой старший идет, тот войну в Бресте начинал, в тяжелой артиллерии. Обнялись, он и говорит: мы тебя давно похоронили. Доехали на цистерне до Москвы, там нас обеспечили литерами и продуктами, вместе с братом мы прикатили домой.

культура: Похоронили — в смысле, на Вас похоронка приходила?

Поляков: Да, но мать ей не поверила. У нее подруга была, гадалка, она ей и объяснила, мол, живой твой сын. Это еще что... Два других моих брата как раз на следующий день встретились в Москве на Казанском вокзале. Вскоре все собрались дома. Я немного прихрамывал, у одного из братьев рука была чуток повреждена — вот и все. Живые и здоровые.

Германия. Казахстан > Армия, полиция > portal-kultura.ru, 15 июня 2016 > № 1795051


Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mirnov.ru, 15 июня 2016 > № 1795018

Белорусы завалят нас бананами?

На прошлой неделе в Минске состоялся очередной российско-белорусский форум регионов. В его работе приняли участие президенты двух стран - Владимир Путин и Александр Лукашенко. Форум был посвящен социально-гуманитарной сфере, однако при закрытых для журналистов дверях и в кулуарах обсуждались, как выясняется, совсем другие вопросы.

В Минск российский лидер прилетел явно уставшим. «Позавчера спал четыре часа, вчера - пять. Лег в три, встал в восемь», - пожаловался он Лукашенко. Тот посочувствовал, но тему развивать не стал, а, может, даже подумал, что из невыспавшегося Путина будет легче выбить скидку на газ, который Россия, как считают в Белоруссии, продает втридорога.

На самом деле это не так - механизм ценообразования был одобрен самим Лукашенко. Стоимость газа для Белоруссии эквивалентна внутрироссийской плюс расходы на транспортировку и хранение. В нынешних ценах получается $132 за тысячу кубов. Однако в Минске хотят, чтобы Газпром «упал» до $73 за тысячу кубов, т.е. чтобы мы продавали газ в ущерб себе. Договориться о двукратном, по сути, снижении газовой цены пока не удалось.

А вот другое предложение Минска - разбить в Белоруссии сады для экспорта фруктов в РФ - Путин одобрил. «Раскрою небольшой секрет. На закрытом заседании он (Путин) сказал: давайте мы профинансируем сады в Белоруссии. Если есть возможность, пусть лучше ваши аграрии производят яблоки и прочее вплоть до бананов и продают в Россию. Я поддерживаю эту позицию», - пересказал Батька заявление своего российского коллеги.

Смысл этого заявления таков: хватит гнать в Россию транзитом запрещенный на ее территории импорт, пусть лучше белорусы поставляют собственную продукцию. По словам Путина, половина экспортной продукции Белоруссии и так идет на российский рынок, «но может быть еще больше».

Замечательно! Однако возникает вопрос: а почему бы государству не инвестировать в выращивание российских садов? Неужели на нашем черноземе где-нибудь в Воронежской, Тамбовской или Орловской области яблоки и прочие «бананы» растут хуже, чем в белорусских регионах, черноземами, кстати, не обладающих? Почему бы не финансировать создание инфраструктуры хранения и доставки сельхозпродукции (самого слабого места нашего агропрома)? Конечно, белорусы не просто наши соседи - братья. Но, помогая их экономике, все-таки не надо забывать о своей собственной. Разве не так?

Борис Невис

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mirnov.ru, 15 июня 2016 > № 1795018


Россия > Финансы, банки > newizv.ru, 15 июня 2016 > № 1794839

В России два миллиона невыездных должников

Георгий Степанов

За пять месяцев 2016 года запрет на выезд за границу получили около 157 тыс. должников по кредитам и займам. За год их количество выросло на 80%. В целом же в России насчитывается 2 млн. невыездных должников, говорится в исследовании сервиса онлайн-кредитования «Е заем», основанного на статистике Федеральной службы судебных приставов (ФССП).

Около 46% из общего числа невыездных должников приходится на неплательщиков алиментов, 40% – на клиентов банков, еще 10% – на граждан с неоплаченными долгами ФНС и ГИБДД. 4% составили злостные должники за услуги ЖКХ, а менее 1% – заемщики микрофинансовых организаций.

Напомним, что гражданин получает запрет на выезд, когда ФССП возбуждает исполнительное производство по его непогашенным долгам свыше 10 тыс. рублей.

Ранее коллекторское агентство «Секвойя кредит консолидейшн» подсчитало, что запрет на выезд за границу угрожает 4,5 млн. заемщикам по банковским кредитам, просроченным более чем на 90 дней. С кем-то из этих заемщиков банки могут договориться о взыскании кредитов во внесудебном порядке, а с кем-то будут решать вопрос по суду. В последнем случае заемщик получит исполнительный лист и запрет на выезд за рубеж.

Согласно данным Центробанка, на 1 мая объем банковских кредитов населению составил 10,5 трлн. рублей, сумма просроченной задолженности – 891,3 млрд. рублей (более 8% от кредитного портфеля). С начала 2014 года просрочка по кредитам гражданам выросла в два раза.

По мнению первого вице-президента Российского клуба финансовых директоров Тамары Касьяновой, мера по ограничению выезда за границу для должников недостаточно эффективна. В беседе с «НИ» эксперт напомнила, что загранпаспорта, согласно официальным данным, есть лишь у четверти россиян. А значит, «большинство из должников и не заметит, что им запретили выезжать».

Старший научный сотрудник Института экономической политики им. Гайдара Сергей Жаворонков одобряет запрет, видя в нем определенную пользу. «Не секрет, что многие из тех, кто не возвращает кредиты, люди отнюдь не бедные, – сообщил аналитик «НИ». – Многие из них просто жулики, имеющие, но утаивающие свои доходы. Кто-то из них брал кредиты, потом фиктивно разводился с семьями, становясь «бомжем» – без квартиры, без машины, без ничего. Поэтому запрет на выезд за границу – это более-менее серьезное наказание. Впрочем, многие обходят и этот запрет, пользуясь возможностью выехать через Белоруссию».

Россия > Финансы, банки > newizv.ru, 15 июня 2016 > № 1794839


Россия > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 15 июня 2016 > № 1793075

Цифровая таможня: информационные технологии для граждан и участников ВЭД.

15 июня 2016 года в Федеральной таможенной службе состоялась пресс-конференция по теме: «Цифровая таможня: информационные технологии для граждан и участников ВЭД».

О достижениях в сфере применения информационных технологий и новшествах в год 25-летия таможенной службы России рассказали заместитель начальника Главного управления информационных технологий ФТС России Руслан Нажимов, начальник Центрального информационно-технического таможенного управления Алексей Тимофеев, представители Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля.

Журналисты ознакомились с осуществляемыми ФТС России функциями и оказанием государственных услуг гражданам и участникам внешнеэкономической деятельности в электронной форме.

Основным достоинством электронных технологий является не только исключение субъективного фактора при принятии решения, но и существенное сокращение времени декларирования товаров. В ФТС России реализуется технология автоматической регистрации деклараций участников ВЭД. Автоматическую регистрацию проходят декларации на товары, которые соответствуют определенным критериям и не связаны с рисковыми поставками.

Так, по статистике за первый квартал 2016 года в автоматическом режиме было зарегистрировано более 79 тысяч деклараций на товары. Среднее время автоматической регистрации одной декларации составило около 30 секунд, в то время как действующим законодательством на регистрацию декларации отводится два часа.

ФТС России также активно разрабатывает и внедряет сервисно-ориентированные технологии, обеспечивающие персонифицированное информационное взаимодействие между участником ВЭД и таможенными органами. «Единой точкой входа» участника внешнеэкономической деятельности в информационную систему таможенных органов является «Личный кабинет участника ВЭД». В частности, декларанты могут предоставлять в таможенные органы предварительную информацию о грузах, перевозимых всеми видами транспорта, декларировать в электронной форме товары и экспресс-грузы, предоставлять отчетность в электронном виде, получать информацию о денежных средствах лицевого счета, вести электронный архив разрешительных документов, проверять информацию о паспортах сделок, переданную Центральным банком в таможенную службу. Кроме того, через личный кабинет участники ВЭД могут получать информацию, необходимую им для осуществления их деятельности, в том числе о получение информации о статусе задекларированных товаров, таможенных проверках и другие удобные сервисы. В ближайшее время планируется реализация информационного сервиса, предусматривающего возможность получения участником ВЭД сведений о фактическом вывозе товара с таможенной территории ЕАЭС по номеру декларации на товары, выпущенные в российском таможенном органе.

Работа «Личного кабинета для участников ВЭД» на сегодняшний день избавляет участников внешнеэкономической деятельности от необходимости лично присутствовать в абсолютном большинстве случаев взаимодействия с таможенными органами. Кроме того, он основан на принципе однократности предоставления электронных документов. Все это в конечном итоге сокращает временные, трудовые и финансовые затраты.

ФТС России совершенствует работу таможенных органов по оказанию государственных услуг в электронной форме гражданам. На официальном сайте ФТС России (www.customs.ru) в разделе «Приемная ФТС России» гражданин имеет возможность в любое время задать вопрос в электронном виде, после чего запрос регистрируется и направляется на рассмотрение руководству или в структурное подразделение ФТС России, в компетенцию которого входит обращение.

Можно также в электронной форме подать заявление о личном приеме к должностному лицу ФТС России в соответствии с ежеквартально утверждаемым графиком. График приема граждан руководством ФТС России постоянно актуализируется в разделе «Приемная ФТС России».

В этом же разделе содержится информация о почтовых адресах, телефонах и адресах электронной почты подразделений таможенных органов, отвечающих за предоставление государственной услуги по информированию о правовых актах в области таможенного дела и консультированию по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов Российской Федерации.

Кроме того, ФТС России бесплатно оказывает 11 из 12 государственных услуг организациям и гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью. Среди них – ведение реестров уполномоченных экономических операторов, таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев таможенных складов, владельцев складов временного хранения, владельцев магазинов беспошлинной торговли.

Платной услугой в соответствии с требованиями федерального закона № 312-ФЗ является государственная услуга ФТС России по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Россия > Таможня. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 15 июня 2016 > № 1793075


Финляндия. ЕАЭС. СЗФО > Армия, полиция > customs.gov.ru, 15 июня 2016 > № 1793066

МАПП Брусничное: среди личных вещей обнаружены наркотические средства.

На таможенном посту МАПП Брусничное Выборгской таможни пресечена попытка незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств.

В ходе проведения оперативных мероприятий сотрудниками оперативно-розыскного отдела таможни во взаимодействии с должностными лицами таможенного поста МАПП Брусничное было задержано транспортное средство «Мерседес 215 SPRINTER», следующее из Финляндии в Российскую Федерацию.

В результате таможенного досмотра микроавтобуса с участием специалиста-кинолога Выборгской таможни и служебной собаки по кличке «Оберлауф Юрай Хип», обученной на поиск наркотических средств, среди личных вещей пассажира автомобиля, жителя Казахстана, были обнаружены небольшие картонные коробки, запечатанные полиэтиленовые пакеты, пластиковый пузырек с веществом темного цвета.

Проведенной экспертизой установлено, что в пластиковом пузырьке содержится наркотическое средство сальвинорин А, весом 0,47 грамма, а вещество растительного происхождения, находящееся в полиэтиленовом пакете и картонной коробке, является наркотическим средством N,N-диметилтриптамин (ДМТ), общим весом 60,55 грамма.

Отделом дознания Выборгской таможни возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации «Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства».

В отношении гражданина Казахстана Выборгским городским судом избрана мера пресечения – содержание под стражей.

Финляндия. ЕАЭС. СЗФО > Армия, полиция > customs.gov.ru, 15 июня 2016 > № 1793066


Россия > Транспорт > gudok.ru, 15 июня 2016 > № 1791082

ГК «Автодор» сокращает штат на 10%

В госкомпании объясняют сокращения сотрудников оптимизацией структуры управления

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор») сократит численность сотрудников на 10% с целью оптимизации структуры управления центрального аппарата и филиалов, об этом сообщает пресс-служба компании.

«Это не просто сокращение кадров. В текущих условиях бюджетных ограничений и уменьшения объемов финансирования ряда проектов мы встали перед необходимостью оптимизации системы управления государственной компанией», — заявил председатель правления ГК «Автодор» Сергей Кельбах.

При этом в госкомпании подчеркивают, что «штатное расписание реорганизуется с соблюдением баланса между снижением издержек и масштабностью задач, стоящих перед коллективом ГК «Автодор». «Принимая решение о сокращении персонала, мы руководствуемся задачей повышения эффективности управления при реализации начатых и запуске новых перспективных проектов, предусмотренных программой деятельности государственной компании», — отметил Сергей Кельбах.

Информация о том, сколько в настоящее время человек работает в компании, на официальном сайте ГК «Автодор» отсутствует.

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор») была создана в 2009 году. Компания выступает заказчиком при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог. Также ГК «Автодор» выполняет полномочия концедента при заключении и исполнении концессионных соглашений.

Под управлением госкомпании находятся действующие трассы: М-1 «Белоруссия», М-3 «Украина», М-4 «Дон»; а также проектируемые и строящиеся: М-11 «Москва — Санкт-Петербург», А-113 (Центральная кольцевая автомобильная дорога).

Председателем правления ГК «Автодор» является Сергей Кельбах.

Анна Булаева

Россия > Транспорт > gudok.ru, 15 июня 2016 > № 1791082


Россия > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 15 июня 2016 > № 1791068 Дмитрий Гамов

«В ближайшее время будет взрывной рост по интеграции решений «ЭРА-ГЛОНАСС» с общественным транспортом»

На рынке автомобильной телеметрии и навигации прогнозируются изменения в связи с необходимостью оснастить тысячи автобусов терминалами «ЭРА-ГЛОНАСС». Как производители автотранспорта и компании, специализирующиеся на установке терминалов, готовятся к соблюдению законодательства, в эксклюзивном интервью Gudok.ru рассказал руководитель отдела мониторинга транспорта компании «ЕвроМобайл» Дмитрий Гамов

- С 1 января 2016 года по закону «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» терминалами «ЭРА-ГЛОНАСС» нужно оснащать выпускаемые в обращение транспортные средства, используемые для коммерческой перевозки пассажиров и перевозки опасных грузов, твердых бытовых отходов и мусора. Как реализуется эта норма закона?

- Из открытых источников известно, что терминалы установлены примерно на 1 тыс. единиц пассажирского транспорта России. Это менее 1% машин, подпадающих под действие технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности колесных транспортных средств». Всего по данным АО «Глонасс» на 1 июня в системе зарегистрировано 29 тыс. транспортных средств.

Наша компания совместно с компанией «Глонасс Систем» поставила терминалы для 70 новых автобусов «НефАЗ». 6 июня они вышли на пригородные маршруты в Крыму. Сейчас мы оснащаем 20 новых автобусов Volgabus в Калининграде и планируем оснастить автобусы, которые будут поставлены в Санкт-Петербург для предприятия «Пассажиравтотранс». Мне известно, что на конвейерах терминалами оснащаются две новые модели автобуса - это «ПАЗ-4234» и «ЛИАЗ-4292». Их выпуск стартовал в марте. В ближайшее время для Москвы будет закуплено 300 автобусов, часть из которых будет «ЛИАЗ-4292» с системой «ЭРА-ГЛОНАСС».

- Поясните, пожалуйста, в каких случаях закон «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» и Технический регламент Таможенного союза (ныне Евразийский экономический союз - ЕАЭС) «О безопасности колесных транспортных средств» требует оснащения транспортных средств терминалами «ЭРА-ГЛОНАСС»?

- Эти нормативные акты регламентируют выпуск в обращение транспортных средств. Следовательно, они касаются только новых машин. С 2015 года система "ЭРА-ГЛОНАСС" должна быть установлена на автомобилях определённых категорий, впервые проходящих процедуру одобрения типа на соответствие требованиям технического регламента.

С 2016 года – на автобусы, в том числе специально предназначенные для перевозки детей, на грузовики, перевозящие опасные грузы, твердые бытовые отходы, а также тягачи, используемые для буксировки прицепов, перевозящих опасные грузы, выпускаемые в обращение на территории стран Таможенного союза. Но никто не запрещает оснащать данной системой автотранспорт, который уже эксплуатируется, для повышения безопасности перевозок.

- Какие есть препятствия для развития системы?

- Возможно, в регионах автобусные парки решают более насущные для них задачи. К сожалению, есть нехватка финансирования и нет понимания для чего нужна система, что она повышает безопасность пассажиров, что по сравнению со стоимостью автобуса затраты на оборудование составляют небольшую сумму. К тому же есть миф, что терминалами "ЭРА-ГЛОНАСС" могут быть оснащены только новые автобусы.

- Сколько стоит оборудование системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и его установка?

- Цена может варьироваться в зависимости от проекта, от количества машин. В среднем, комплект системы «ЭРА-ГЛОНАСС» стоит от 25 до 30 тыс. рублей. По установке есть большая «вилка», потому что интеграция этой системы довольно сложный процесс - где-то надо полностью разбирать переднюю панель и другие элементы машины, где-то это не обязательно. Затраты на услугу варьируются от 8 до 15 тыс. Абонентская плата за пользование системой не взимается.

- В каких сегментах транспорта Вы видите потенциал для интеграции с навигационными сервисами?

- Пока это сегмент пассажирского транспорта. Я думаю, что в ближайшее время будет взрывной рост по интеграции решений «ЭРА-ГЛОНАСС» с общественным транспортом. Отчасти это произойдет за счет поставок новой техники, как того требует закон. Драйвером закупки нового подвижного состава является Чемпионат мира по футболу, который пройдет в России в 2018 году. После этого будут появляться проекты по оснащению техники, которая уже находится в эксплуатации. Сейчас мы ведем работу с комитетами по транспорту в городах, которые будут принимать игры Чемпионата по футболу и Кубок конфедерации.

- Почему в оснащении терминалами автобусов заинтересованы муниципальные и региональные власти?

- Все хотят показать на Чемпионате по футболу современный общественный транспорт. Мы рассказываем о повышении безопасности. Со стороны властей есть большая заинтересованность. Я думаю, что в ближайшее время это принесет плоды. Уже есть поставки в Санкт-Петербург, Москву и Калининград.

- Каков план компанией «ЕвроМобайл» по оборудованию системой «ЭРА-ГЛОНАСС» общественного транспорта?

- В 2016 году мы планируем оснастить не менее 1 тыс. автобусов. Для этого мы работаем с автобусными заводами и с дилерами. Мы уже сертифицировали с производителями пять моделей. Это легковые машины Haima S5, грузовики Dongfeng KC3, FAW J6P, BAIC и бензовозы на шасси Volvo. В 2016 году рассчитываем занять от 15 до 20% рынка, включая поставки оборудования на конвейер и оснащение автобусов. На рынке сейчас лидируют компании «Сантэл-Навигация» и Fort Telecom, которые сами и производят, и оборудуют машины. Мы сотрудничаем с компанией Fort Telecom. В 2017 году планируем установить комплекты «ЭРА-ГЛОНАСС» на 5 тыс. машин. Рынок только формируется, поэтому четкие прогнозы давать сложно.

- Как Вы считаете, способна ли промышленность удовлетворить спрос на терминалы? Известно ли Вам, каковы мощности предприятий?

- Думаю, это не станет проблемой. Сейчас в РФ много электронных производств, оснащенных современным оборудованием, способных выпускать свыше 300 тысяч подобных устройств.

- Как идет процесс оборудования пассажирского электрического транспорта?

- Терминалами «ЭРА-ГЛОНАСС» должны быть оснащены троллейбусы. Компания «Транспортные системы» уже сертифицировала под систему «ЭРА-ГЛОНАСС» свой троллейбус «Адмирал». Другое ведущее предприятие - «Тролза» - вероятно, сделает это в ближайшее время.

В России рынок продаж автобусов уменьшается с 2013 года. Во время последнего пика – в 2012 году – продано 17,1 тыс. машин. В 2015 году в России продано 8,9 тыс. автобусов – на 23,5% меньше, чем в 2014 году (11,6 тыс.). Лидером продаж является «Павловский автобусный завод» (входит в «Группу ГАЗ»), реализовавший 4,9 тыс. машин – на 23,6% меньше, чем в 2014 году (6,4 тыс.).

Николай Логинов

Россия > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 15 июня 2016 > № 1791068 Дмитрий Гамов


Белоруссия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 июня 2016 > № 1791031

Киев на переговорах в Минске настаивает, что амнистия в Донбассе может состояться только после политического урегулирования, сказала представитель Киева в политической подгруппе контактной группы по Украине, председатель гражданского объединения "Опора" Ольга Айвазовская.

В среду в Минске прошло заседание подгрупп и очередное заседание трехсторонней контактной группы по урегулированию ситуации в Донбассе. Киев затягивает разработку законов об амнистии и выборах в Донбассе, заявляла ранее пресс-секретарь полпреда самопровозглашенной Донецкой народной республики в контактной группе по Украине Дениса Пушилина Виктория Талакина после переговоров в Минске.

"Украинская сторона определяет позицию, что любая амнистия может состояться уже после политического урегулирования, возобновления судебной ветви власти, но у всех сторон есть свое видение", — сказала Айвазовская в эфире украинского "5 канала".

Она отметила, что ополченцы настаивают на том, что амнистия должна проходить по решению парламента, должны быть списочные обмены, но Украина не может на это пойти. Также Айвазовская отметила, для любого решения по амнистии нужно соответствующее судебное решение, только после решения суда человек может подпадать под амнистию.

"Это означает, что те, кто на той стороне брал заложников, издевался над людьми, они не могут подпадать под амнистию", — сказала Айвазовская.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Белоруссия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 июня 2016 > № 1791031


Россия. СНГ. ЦФО > Армия, полиция > mil.ru, 15 июня 2016 > № 1790571

Сегодня в Москве под председательством главы военного ведомства России генерала армии Сергея Шойгу прошло юбилейное, 70-е заседание Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (СМО СНГ).

В работе Совета министров обороны приняли участие делегации министерств обороны Азербайджанской Республики, республик Армения, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Кыргызской Республики, Российской Федерации.

Открывая заседание, глава российского военного ведомства напомнил, что сегодняшняя встреча проходит в канун 75-й годовщины начала Великой Отечественной войны.

«На долю наших народов выпали тяжёлые лишения и испытания. В то время вызов миру бросил нацизм, сегодня главная угроза для человечества – международный терроризм», ­– сказал генерал армии Сергей Шойгу.

«Перед нами стоит важная задача – не допустить его распространения на пространство СНГ», – заявил Министр обороны России и отметил, что обстановка на внешних границах СНГ неспокойная, и в сложившейся ситуации необходимо расширять взаимодействие в сфере обороны.

Глава российского военного ведомства напомнил, что правовой основой взаимодействия стран Содружества в области обороны является Концепция военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2020 года, утвержденная в прошлом году.

Документ предусматривает «усиление наших вооруженных сил, обеспечение национальной и коллективной безопасности, а также развитие добрососедских отношений», перечислил генерал армии Сергей Шойгу.

Министр обороны выразил уверенность, что сегодняшняя встреча будет способствовать всестороннему укреплению партнёрства по противодействию современным вызовам и угрозам с учётом национальных интересов и совместных приоритетов государств Содружества.

В соответствии с повесткой заседания участники рассмотрели комплекс вопросов взаимодействия министерств обороны государств СНГ в военной сфере.

Совет министров обороны, руководствуясь Решением Совета глав государств СНГ о Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2020 года от 16 октября 2015 г., утвердил основные направления, формы и методы дальнейшего развития военного сотрудничества на многосторонней основе на среднесрочную перспективу.

Исходя из долгосрочных подходов по развитию военного сотрудничества, руководители оборонных ведомств одобрили Концепцию воздушно-космической обороны государств – участников СНГ. Принятый документ призван способствовать обеспечению совместной противовоздушной обороны государств – участников СНГ от потенциальных угроз воздушно-космического нападения.

В интересах дальнейшего развития сотрудничества в военной сфере в ходе заседания были одобрены итоги инвентаризации договорно-правовой базы, а также утверждены положения о Комитете начальников штабов вооруженных сил Содружества и о Координационном комитете по вопросам военного образования.

Совет министров обороны, последовательно сосредоточивая усилия на практической составляющей многостороннего военного сотрудничества, утвердил План совместных мероприятий вооруженных сил государств – участников СНГ в 2017 г., рассмотрел вопрос об участии команд вооруженных сил государств – участников СНГ в Армейских международных играх-2016 года и наметил пути развития военно-прикладных видов спорта в вооруженных силах государств – участников СНГ до 2020 г.

В интересах функционирования совместных (объединенных) систем военного назначения министры оборон государств Содружества одобрили: развитие взаимодействия служб защиты государственной тайны; сотрудничество в области контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки; порядок утилизации засекречивающей аппаратуры опознавания «Пароль», а также проанализировали состояние безопасности полетов авиации вооруженных сил государств СНГ за 2015 г.

В рамках дальнейшего развития объединенной системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ (ОС ПВО СНГ) были одобрены вопросы финансового обеспечения ее функционирования и организации совместных мероприятий частей и подразделений ПВО государств Содружества.

Принятые в ходе заседания СМО СНГ решения направлены на совершенствование системы многостороннего военного сотрудничества в формате СНГ и будут способствовать развитию взаимовыгодного партнерского взаимодействия в военной сфере на основе учета общих, региональных и национальных интересов.

70-е заседание Совета министров обороны стран СНГ прошло в конструктивной и деловой обстановке.

Подводя его итоги, Министр обороны России отметил, что сегодня положено начало подготовке к празднованию 25-летия образования Совета по развитию военного сотрудничества в формате СМО.

Он предложил рассмотреть мероприятия празднования на заседании, которое пройдет осенью.

Глава российского военного ведомства подарил коллегам из государств СНГ многотомник о Великой Отечественной войне.

«В память о сегодняшнем юбилейном заседании вам, уважаемые коллеги, будет передан фундаментальный многотомный труд «Великая Отечественная война 1941-1945 годов», подготовленный Министерством обороны РФ», – сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Он подчеркнул, что это издание – уникальное. «Те, кто любит и знает историю, найдет здесь много интересного, важного и нужного по каждому дню этой великой трагедии – с одной стороны, и Великой Победы – с другой стороны, в которой принимали участие народы наших государств», – заключил Министр обороны России.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Россия. СНГ. ЦФО > Армия, полиция > mil.ru, 15 июня 2016 > № 1790571


Россия > Армия, полиция > mil.ru, 15 июня 2016 > № 1790368

В мероприятии примут участие делегации военных ведомств Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана, а также представители Исполнительного комитета СНГ и Секретариата Совета министров обороны государств-участников СНГ.

На заседании будут рассмотрены перспективные направления взаимодействия военных ведомств государств – участников СНГ.

Планируется обсудить ход реализации Концепции военного сотрудничества до 2020 года, спланировать совместную работу на 2017 год и обсудить проект Концепции воздушно-космической обороны государств – участников СНГ.

По итогам заседания предполагается принять решения по вопросам функционирования совместных систем военного назначения: развития объединенной системы противовоздушной обороны, взаимодействия служб защиты государственной тайны, сотрудничества в области контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки.

Состоится ряд двусторонних встреч министров обороны государств-участников СНГ, в ходе которых предполагается обсудить актуальные вопросы взаимодействия в военной и военно-технической сферах.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Россия > Армия, полиция > mil.ru, 15 июня 2016 > № 1790368


Венгрия. Россия > Агропром > fruitnews.ru, 15 июня 2016 > № 1790104

Планы возобновления поставок венгерской продукции после снятия контрсанкций обсудили на встрече в Россельхознадзоре

Встреча руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверт с государственным секретарем по экономической дипломатии Министерства внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии г-ном Мадьяром Левенте состоялась по инициативе венгерской стороны в Москве.

В мероприятии также приняли участие Посол Венгрии в РФ г-н Золтан Немет, советник Департамента международного сотрудничества Министерства сельского хозяйства РФ Юлия Сычугова и другие представители сторон.

В ходе беседы стороны затронули вопрос состояния и развития двусторонних российско-венгерский отношений в сфере сельского хозяйства и производства продуктов питания. Г-н Левенте с сожалением констатировал значительное сокращение товарооборота в этой сфере в последние годы по причине введенных Россией ответных мер. Вместе с тем, собеседник неоднократно подчеркнул стремление венгерской стороны восстановить былые связи и занять существенное место на российском рынке сельскохозяйственной продукции.

Сергей Данкверт в свою очередь согласился с тем, что присоединение Венгрии к Европейскому Союзу и, особенно, экономические санкции, применяемые в отношении России, привели к тому, что место венгерских компаний на рынке заняли в основном наши отечественные производители, а также представители других стран.

Г-н Мадьяр Левенте заверил российских коллег в том, что Венгерская Республика по мере снятия или смягчения санкций в отношении России готова вернуться на российский рынок и участвовать в развитии российского аграрного сектора.

Обсуждая тему санкций и ответных мер, Сергей Данкверт обратил внимание венгерских коллег на то, что даже после снятия ограничений на поставки сельхозпродукции из стран ЕС и ряда других стран, одномоментно возобновить экспорт в Россию эти государства не смогут. Причиной тому служит долгосрочный разрыв связей с предприятиями, которые ранее обладали правом поставок свой продукции. Это в свою очередь вызывает сомнение у Службы в части сохранения указанными предприятиями должного уровня производства и безупречного выполнения российских ветеринарно-санитарных требований. В этом случае, возобновить поставки продукции смогут только те предприятий, которые успешно пройдут инспектирование со стороны экспертов ЕАЭС. В этой связи венгерские предприятия находятся в более выгодном положении, т.к. часть компаний была проинспектирована Службой в прошлом году.

Стороны договорились продолжить взаимовыгодное сотрудничество.

Венгрия. Россия > Агропром > fruitnews.ru, 15 июня 2016 > № 1790104


Венгрия. Евросоюз. Россия > Агропром > fsvps.ru, 14 июня 2016 > № 1956898

О переговорах Сергея Данкверта с государственным секретарем по экономической дипломатии Министерства внешнеэкономических связей и иностранных дел Венгрии г-ном Мадьяром Левенте.

Встреча состоялась по инициативе венгерской стороны в Москве. В мероприятии также приняли участие Посол Венгрии в РФ г-н Янош Балла, советник Департамента международного сотрудничества Министерства сельского хозяйства РФ Юлия Сычугова и другие представители сторон.

В ходе беседы стороны затронули вопрос состояния и развития двусторонних российско-венгерский отношений в сфере сельского хозяйства и производства продуктов питания. Г-н Левенте с сожалением констатировал значительное сокращение товарооборота в этой сфере в последние годы по причине введенных Россией ответных мер. Вместе с тем, собеседник неоднократно подчеркнул стремление венгерской стороны восстановить былые связи и занять существенное место на российском рынке сельскохозяйственной продукции.

Сергей Данкверт в свою очередь согласился с тем, что присоединение Венгрии к Европейскому Союзу и, особенно, экономические санкции, применяемые в отношении России, привели к тому, что место венгерских компаний на рынке заняли в основном наши отечественные производители, а также представители других стран.

Г-н Мадьяр Левенте заверил российских коллег в том, что Венгерская Республика по мере снятия или смягчения санкций в отношении России готова вернуться на российский рынок и участвовать в развитии российского аграрного сектора.

Обсуждая тему санкций и ответных мер, Сергей Данкверт обратил внимание венгерских коллег на то, что даже после снятия ограничений на поставки сельхозпродукции из стран ЕС и ряда других стран, одномоментно возобновить экспорт в Россию эти государства не смогут. Причиной тому служит долгосрочный разрыв связей с предприятиями, которые ранее обладали правом поставок свой продукции. Это в свою очередь вызывает сомнение у Службы в части сохранения указанными предприятиями должного уровня производства и безупречного выполнения российских ветеринарно-санитарных требований. В этом случае, возобновить поставки продукции смогут только те предприятий, которые успешно пройдут инспектирование со стороны экспертов ЕАЭС. В этой связи венгерские предприятия находятся в более выгодном положении, т.к. часть компаний была проинспектирована Службой в прошлом году.

Венгрия. Евросоюз. Россия > Агропром > fsvps.ru, 14 июня 2016 > № 1956898


Перу. Россия. ЛатАмерика > Рыба > fishnews.ru, 14 июня 2016 > № 1864232

Южная Америка ждет российскую рыбу.

Россельхознадзор готовится к проверке перуанских рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в поставках продукции в Россию. Производителям РФ ветслужбы Перу могут разрешить экспорт даже без инспекции.

Россельхознадзор обсудил вопросы сотрудничества с Национальной службой рыболовной санитарии Перу (SANIPES). С российской стороны в адрес перуанских коллег направлены предложения по проекту меморандума в области ветеринарии и фитосанитарии.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе российского надзорного ведомства, Россельхознадзор получил приглашение проинспектировать перуанские рыбоперерабатывающие предприятия, заинтересованные в экспорте в РФ. Информация о сроках проведения инспекции станет известна после согласования этого вопроса со странами членами-ЕАЭС. Кроме того, Россельхознадзор направит для заполнения вопросник о системе государственного контроля за безопасностью рыбной продукции в Перу.

В свою очередь, представители SANIPES проинформировали, что не требуют обязательной инспекции рыбоперерабатывающих предприятий России с целью получения права экспорта. Возможность поставок может быть согласована на основании гарантий Россельхознадзора.

Еще одним перспективным рынком для российских рыбопромышленников может стать Бразилия. Осенью 2015 г. бразильские специалисты посетили для проверки ряд российских предприятий по производству рыбы и морепродуктов. В настоящее время проходят последние этапы согласования итогов инспекции.

Перу. Россия. ЛатАмерика > Рыба > fishnews.ru, 14 июня 2016 > № 1864232


Россия > Армия, полиция > gazeta.ru, 14 июня 2016 > № 1804131

Путин проверяет арсеналы

В России началась внезапная проверка боеготовности войск

Впервые в России началась внезапная проверка арсеналов и баз хранения военной техники. Оценить предстоит и боеготовность ряда органов военного управления, а также действия войск в чрезвычайных ситуациях, включая техногенные катастрофы. Как пояснил «Газете.Ru» эксперт, военные склады давно требуют масштабной проверки, ведь в последнее время инспекции арсеналов проводились только в случае ЧП.

Внезапную проверку боеготовности Вооруженных сил объявил во вторник президент Владимир Путин. Проверка продлится до 22 июня включительно, о чем велено уведомить военных атташе иностранных государств. Ответственными за проведение проверки назначены начальник Генерального штаба генерал армии Валерий Герасимов и замминистра обороны по тыловому обеспечению генерал армии Дмитрий Булгаков.

Как заявил министр обороны Сергей Шойгу, помимо традиционной подготовки войск к выполнению задач по предназначению в вооруженных конфликтах различной интенсивности и кризисных ситуациях предстоит обратить особое внимание на мобилизационную составляющую, состояние резервных формирований и содержащихся на хранении запасов вооружения и военной техники. Отдельное требование глава военного ведомства выдвинул по обеспечению строгого соблюдения требований безопасности, сохранности оружия и боеприпасов, исключения случаев нанесения ущерба госсобственности и недопущению отрицательного воздействия на природную среду.

«Подлежит проверке ряд баз хранения вооружения и техники, а также отдельные органы военного управления», – сообщил министр на селекторном совещании.

Напомним, что практику внезапных проверок Шойгу ввел летом 2013 года. С тех пор подобных внезапных учений проходило по несколько в год, но преимущественно они все были направлены на отработку задачи по быстрой переброске войск и соединений на дальние расстояния, а также непосредственно боевых задач. Предыдущая внезапная проверка прошла в России в феврале — мобилизован был Южный военный округ, проверка была посвящена в том числе защите Крыма. По оценке Владимира Путина, войска с задачей справились. Специальную масштабную комплексную проверку арсеналов в армии России проводят впервые.

Поясняя руководству Вооруженных сил задачу на стартовавшую во вторник проверку, Шойгу отметил, что в течение первых суток предстоит проконтролировать выполнение временных нормативов установленной степени боевой готовности, а также оценить способность органов военного управления и органов власти субъектов Федерации решать вопросы мобилизации.

«Особое внимание уделить организации работы оперативного состава при планировании применения войск в кризисных ситуациях различного характера.

На завершающем этапе проверить возможности округов по своевременному слаживанию и выводу сформированных соединений и подразделений специальных войск в районы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», – подчеркнул глава Минобороны.

Как пояснил «Газете.Ru» доктор военных наук, эксперт журнала «Арсенал Отечества» Алексей Леонков, со времен СССР осталось большое количество складов, которые в случае войны должны были бы вооружать военных, а также офицеров запаса и других военнообязанных лиц, пришедших на призывные пункты. При этом, большое количество складов до распада Союза находилось в Восточной Европе: огромные арсеналы были на Украине. По словам эксперта, их вооружением можно было оснастить порядка трех армий. Кроме того, на общевойсковую армию хватало запасов на складах Белоруссии. Безусловно, Россия максимально вывела свои запасы с этих территорий.

«Логика размещения складов была такая: когда был Варшавский договор — это были территории первого эшелона, который встречал супостатов. Молдавия, Украина, Белоруссия и Прибалтика — там были основные склады, которые вооружали армии. Дальше были склады в районе Урала, Алтая, Иркутской области, куда не могли долететь ядерные ракеты, а также склады вооружений вдоль границ с Китаем. На Дальнем Востоке также есть склады, в том числе в районе Читы и Иркутска огромный склад, где множество военной техники, включая грузовики, гусеничную технику и возимую артиллерию — он может сформировать целую общевойсковую армию. Склады были такие, чтобы на каждое направление удара сформировать как минимум две общевойсковые армии», — пояснил «Газете.Ru» Леонков.

По его словам, в СССР эти проверки арсеналов проводились на регулярной основе, но Союза нет уже 25 лет, а за эти годы проверки проводились только тогда, «когда что-то бахнет».

«Подобные масштабные проверки — это профилактика, которую надо делать как минимум два раза в год, когда закладывается техника на хранение (перед зимой и летом). Еще раньше проводились пожарные проверки весной и осенью в пожароопасные периоды», — добавил эксперт.

Отметим, что за период с 2011 по 2015 годы на военных арсеналах в России произошло около 20 чрезвычайных происшествий различного масштаба, в том числе, с погибшими. Среди наиболее крупных ЧП: взрывы и пожар в городе Чапаевске Самарской области в 2013 году. В 2012 году в Оренбургской области произошло несколько ЧП: три взрыва (4 тыс тонн снарядов) на полевом складе временного хранения боеприпасов, в результате чего были уничтожены 20 единиц техники. В другой раз загорелся артиллерийский склад — в зону поражения, радиусом более 3 км, попало восемь населенных пунктов. Под Владивостоком в 2012 году также загорелся артиллерийский склад — общий ущерб от ЧП составил более 6 млн рублей. В результате возгорания в арсенале в Удмуртии в 2011 году сдетонировали боеприпасы и пострадали 100 человек, половину которых госпитализировали.

Во время военной реформы при предыдущем руководстве Минобороны многие склады утилизировались, расформировывались военные округа, перестали существовать дивизии и армии. Появились бригады, у которых гораздо меньше вооружения. Ситуация с арсеналами изменилась. «Сейчас на вооружение поступает новая техника, параллельно идут поставки на склады. Например, приходят новые машины, а то, что ранее эксплуатировалось отправляют на ремонтные заводы, а потом на консервацию — этот механизм должен работать исправно. Вопрос в том, что ведомство большое, необходимо все проверить, как хранится, как пополняется, доходят ли боеприпасы до складов — поэтому такие масштабные проверки вполне оправданы. Хозяйство достаточно большое, насколько я помню, до Шойгу этим делом никто серьезно не занимался — реагировали чисто по вспышкам.

А сейчас это та сама плановая проверка, до которой наконец-то дошли руки. Обстановка сейчас напряженная. Насколько я в курсе, из того, что у нас сейчас хранится и чем воюют, этого хватит примерно на два-три месяца интенсивных боев по всем фронтам. Если за два-три месяца таких боев не начнет работать промышленность, будет невесело», — говорит Леонков.

Особенно важно оценить состояние арсеналов в связи с тем, что сегодня оборонные заводы не выпускают сложную технику в большом количестве. Например, один завод делает боевых самолетов до 30 штук в год: «Случись что — завод не сможет закрыть потребность. Поэтому есть склады, которые на первое время в случае внезапного нападения, когда идут очень большие потери, смогли бы покрыть потребность армии, пока переводят экономику на военные рельсы. Эти склады всегда рассчитывались на количество хранимой техники при определенной интенсивности ведения боев», — подчеркивает специалист.

В такой ситуации, проверка арсеналов в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций как нельзя кстати. Тем более с учетом того, что уже 9 месяцев боеприпасы активно расходуются в рамках операции против боевиков в Сирии.

Отметим, что летний период обучения в армии России только начался, и военным предстоит до 1 декабря провести более двух тысяч различных учений. Как ранее заявлял Шойгу, основное внимание будет сосредоточено на подготовке тактических групп в составе группировок войск для действия на операционных направлениях и выполнении установленных индивидуальных показателей, а также будет продолжена отработка учебно-боевых задач в ходе внезапных проверок войск. При этом, до 50% учений за предстоящие полгода Минобороны планирует провести в ночных условиях.

Екатерина Згировская 

Россия > Армия, полиция > gazeta.ru, 14 июня 2016 > № 1804131


Россия > Медицина > remedium.ru, 14 июня 2016 > № 1803348

В начале 2016 года произошло снижение объемов госпитальных закупок

Объемы госпитальных закупок лекарственных препаратов за январь-март 2016 года в упали на 11% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В стоимостном выражении снижение закупок составило 8%, говорится в материале DSM Group, поступившем в распоряжение редакции Remedium.

По данным госпитального аудита фармацевтического рынка России, проводимого DSM Group, за январь-март лечебно-профилактические учреждения (ЛПУ) закупили 196 млн упаковок лекарственных средств на сумму 43,9 млрд рублей. При этом отечественные препараты в натуральном выражении преобладают в сегменте госпитальных закупок. По итогам 1 квартала 2016 года их доля составила 76%.

В стоимостном объеме наблюдается рост доли отечественных производителей с 29% (в 2015 году) до 33% по итогам отчетного периода. Существенно выросли закупки лекарственных препаратов «Фармасинтеза» (в 3 раза), «Биокада» (в 1,5 раза), «Эском НПК» (в 1,7 раза).

«Рост доли российских препаратов можно объяснить тем, что заработало опубликованное 2 декабря 2015 года постановление правительства: в рамках госзакупок при наличии минимум двух предложений поставить лекарства, произведенные в ЕАЭС, заявки с иностранными препаратами не принимаются, т.н. постановление «третий лишний», - комментирует данные генеральный директор DSM Group Сергей Шуляк.

Средняя стоимость упаковки ЛС, закупаемых ЛПУ, составила 223 рубля, что на 34% выше, чем за 1 квартал 2015 года. Импортные препараты закупались в среднем по стоимости 630 рублей (снижение 3%), отечественные лекарства на порядок дешевле – за 3 месяца 2016 года средневзвешенная цена была на уровне 96 рублей (это на 17% выше, чем в 2015 году).

Рост средневзвешенной стоимости упаковки отечественного препарата объясняется изменением структуры закупок и увеличением доли российских препаратов среди лекарств дороже 500 рублей. Так, если в 1 квартале 2015 года доля лекарственных препаратов отечественного производства составляла 16,5% в рублях и 25% в упаковках, то по итогам 2016 года доля выросла до 23% и 32% соответственно. Сегмент отечественных препаратов с ценой выше 500 рублей вырос в упаковках на 16% на фоне общего снижения закупок ЛПУ.

Россия > Медицина > remedium.ru, 14 июня 2016 > № 1803348


Белоруссия. Россия > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 14 июня 2016 > № 1798236

Мощности Мозырского ПХГ планируется увеличить до 2020 г на 11,1% до 1 млрд куб.м – Минэнерго Беларуси.

В Беларуси мощности Мозырского подземного хранилища газа (ПХГ, Гомельская область) планируется увеличить до 2020 года на 11,1% до 1 миллиарда кубометров, сообщили агентству ПРАЙМ-ТАСС в министерстве энергетики Беларуси.

Суточная производительность Мозырского ПХГ составляет около 20 миллионов кубометров газа.

ОАО "Газпром трансгаз Беларусь" эксплуатирует два подземных хранилища газа, созданных в водоносных пластах, - Осиповичское и Прибугское, а также созданное в соляных отложениях Мозырское ПХГ.

Активный объем расположенных в Беларуси ПХГ составляет около одного миллиарда кубометров газа. Мощности действующего более 20 лет Осиповичского подземного хранилища газа уже исчерпаны (300 миллионов кубометров), работы по освоению Прибугского ПХГ продолжаются (планы - увеличить мощности ПХГ до 1,1-1,3 миллиарда кубометров).

Работы по созданию Мозырского ПХГ начались в 2006 году с использованием существующих каверн бывшего хранилища светлых нефтепродуктов и отработанных горных выработок ОАО "Мозырьсоль". В 2009 году первая очередь Мозырского ПХГ введена в опытную эксплуатацию.

ПХГ служат для компенсации сезонной неравномерности потребления газа в отопительный сезон, когда резко повышается нагрузка на магистральные газопроводы. В зимний период Беларусь потребляет около 60 миллионов кубометров газа в сутки - почти в два раза больше, чем летом.

В соответствии с международными стандартами, объем хранения газа на территории страны должен составлять 30% от текущего потребления газа. Потребность Беларуси в мощностях ПХГ составляет, по предыдущим оценкам "Белтрансгаза", 5-6 милилардов кубометров.

ОАО "Белтрансгаз" официально переименовано в ОАО "Газпром трансгаз Беларусь" 18 апреля 2013 года. ОАО "Газпром" владеет 100% акций ОАО "Газпром трансгаз Беларусь". Газотранспортная система ОАО "Газпром трансгаз Беларусь" включает более 7,9 тысячи километров магистральных газопроводов и газопроводов-отводов, 13 компрессорных станций, 227 газораспределительных станций, семь газоизмерительных станций и 27 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций. В состав ГТС ОАО "Газпром трансгаз Беларусь" также входят три подземных хранилища газа (ПХГ): Осиповичское и Прибугское, созданные в водоносных структурах, а также Мозырское - в отложениях каменной соли.

Белоруссия. Россия > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 14 июня 2016 > № 1798236


Белоруссия. Украина > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 14 июня 2016 > № 1798217

Беларусь увеличила поставки нефтепродуктов в Украину в январе-апреле на 66% до 1,5 млн т.

 Беларусь увеличила поставки нефтепродуктов в Украину в январе-апреле 2016 года на 66% в сравнении с аналогичным периодом 2015 года до 1,5 миллиона тонн. Об этом сообщили агентству ПРАЙМ-ТАСС в профильном ведомстве.

В денежном выражении экспорт белорусских нефтепродуктов в Украину увеличился в январе-апреле 2016 года на 0,3% в сравнении с январем-апрелем 2015 года до 515,2 миллиона тонн.

"Снижение объема валютной выручки на фоне более заметного увеличения физических объема экспорта обусловлено общей менее выгодной конъюнктурой из-за падения мировых цен на нефть и нефтепродукты", - отметил собеседник агентства.

Как сообщал ПРАЙМ-ТАСС, поставки нефтепродуктов в Украину осуществляет дочернее предприятие спецэкспортера нефтепродуктов белорусских предприятий - ООО "БНК-Украина", а также российские компании, работающие в Беларуси на давальческих условиях.

ООО "БНК-Украина" зарегистрировано 11 февраля 2010 года. Компания выступает эксклюзивным экспортером нефтепродуктов производства ОАО "Нафтан" (Новополоцк, Витебская область) и ОАО "Мозырский НПЗ" (Гомельская область).

Учредитель компании - ЗАО "Белорусская нефтяная компания", создано в мае 2007 года. Основным акционером компании выступает ГПО "Белоруснефть" (Гомель) - 52% акций, ОАО "Нафтан" и ОАО "Мозырский НПЗ" имеют по 24%. БНК экспортирует нефтепродукты, которые производят ее акционеры, а также осуществляет закупку и переработку нефти на белорусских НПЗ, экспедирование поставок.

Белоруссия. Украина > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 14 июня 2016 > № 1798217


Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 июня 2016 > № 1794595

В минувшее воскресенье по всей России прокатилась праздничная волна: в нашей стране и на некоторых сопредельных с нею территориях отмечали День России, а заодно – дни сотен и тысяч отдельно взятых городов и поселков.

В предыдущие годы праздник этот многие граждане России упорно называли "дополнительным выходным", сама же дата вызывала массу вопросов у тех, кто считает, что новая Россия оказалась в итоге хуже старого СССР и что праздновать аннигиляцию Советского Союза незачем – уместнее горевать.

В этом году, пожалуй, впервые за 24 года с момента учреждения названного праздника большинство россиян отметили его с явным пониманием того, что День России уже не разделяет граждан страны, но, напротив, сближает и сплачивает их, поскольку в нем есть место ценностям всей многовековой государственности нашей страны.

Естественно-историческая смена смыслов

Первоначально 12 июня был утвержден как День принятия Декларации о государственном суверенитете России (неофициальное название — День независимости). Соответственно, смысл этого праздника состоял в том, чтобы убедить россиян в безусловной ценности демократических реформ и упразднения СССР как "империи" и "тюрьмы народов".

Между тем большинству населения нашей страны, проголосовавшему на референдуме 1991 года за сохранение СССР (76,43 %), было понятно, что в начале 90-х годов прошлого века России незачем была независимость от самой себя, и упразднение Советского Союза, как бы кто к нему ни относился, – не повод для радости. Более того, кто-то наверняка понимал, что технология, реализованная в процессе "мирного развода" советских республик, может быть в скором времени опробована и на самой освободившейся от СССР Российской Федерации. После чего, например, русским не останется ничего иного, кроме как преобразовать День России в День Московии.

Вот почему после ухода Ельцина с поста главы государства названный праздник отмечался уже как просто День России, как праздник всех тех, кто считает Российскую Федерацию своей родиной и гордится ею.

День России постепенно наполнился патриотическим содержанием, в то время как квазидемократическая и антиимперская мифология либерал-реформаторов была вытеснена на периферию официально озвучиваемых в этот день смыслов.

Сегодня, в условиях нарастающих внешних угроз, такое понятие, как суверенитет России, вновь наполняется конкретным смыслом. Становится ясно, что свобода для русских и россиян по-прежнему актуальна. Вот только сам процесс национального освобождения понимается в нашей стране уже не как избавление от мнимых или сомнительных внутренних зависимостей (от "старых", советских или "имперских" традиций и стереотипов), но как преодоление зависимостей внешних, представляющих реальную угрозу для суверенитета и самого существования России.

События последних лет на Украине и в некоторых других бывших советских республиках показали суть и цену реальной независимости в современном мире, когда одни понимают свободу как возможность самосохранения в созидании, а для других она становится суицидальным основанием отказаться от всего святого.

Сегодня в России понятия "свобода" и "суверенитет" вновь обретают изначальный смысл: свобода – это жизнь людей в соответствии со своей природой и в согласии со своими собственными цивилизационными сущностями. Это гармония между личным (внутренним самоощущением) и внешним — тем, что дается человеку Богом, обществом и государством. И напротив: нельзя быть свободным и суверенным, живя чужим умом, перенимая чужие ценности, отказываясь от своей подлинной истории и пытаясь украсть чужую.

Украина, Крым, Одесса и Донбасс показали разницу между той свободой, которая обретается в борьбе, и той мнимой независимостью, которая подразумевает добровольное холуйство. Симптоматично в связи с этим, что, когда россияне отмечали День суверенной России, а в Кремле награждали государственными премиями самых достойных людей страны, киевские власти радовались первому в истории этой страны гей-параду. По сути, в минувшее воскресенье миллионы россиян искренне и мощно праздновали тысячелетнюю силу своего национального Духа, в то время как пара тысяч киевлян пытались навязать Украине импортную радость обретения телесной разнузданности.

Ностальгия по СССР

Никогда раньше в процессе празднования Дня России не звучала так громко и отчетливо тема СССР. Такое ощущение, что еще немного – и День России трансформируется в День Советского Союза. Настолько сильна ностальгия значительной части населения многонациональной страны (во всяком случае – старшего поколения) по тем ценностям, которые были имманентны для СССР.

И здесь следует понимать истоки и содержание роста ностальгии людей по советскому времени. Полагаю, что в ней нет стремления вернуться к монополии "руководящей и направляющей силы", как рассказывают нам сегодня в предвыборном порыве некоторые представители КПРФ. Нет в ней и желания возродить ГУЛАГ, как утверждают во время выступлений на телевизионных ток-шоу прозападные либералы.

Полагаю, что основой ностальгии многих россиян по СССР является их приверженность ряду безусловных ценностей и идеалов, которые на сегодня утрачены, при том что большинство граждан современной России жалеют об этом и хотели бы их восстановления.

Главным желанием народа современной России является мир – в самом широком смысле этого слова. Тем более, когда на границах страны вновь разворачивают свои полки фашисты и русофобы, угрожающие нашей стране не просто новыми жертвами, как это было в Афганистане или Чечне, но уничтожением российского народа как такового.

Советский Союз был сверхдержавой, которую не столько боялись, сколько уважали, и потому он являлся гарантом безопасности в планетарном масштабе. Вот почему российский народ ностальгирует по СССР: он хочет восстановления уважения и гарантий мира.

Несомненным достижением Советского Союза была дружба народов, как бы ни утверждали обратное националисты всех мастей. Сегодня многие люди старшего поколения, причем не только в России, но и в бывших советских республиках, хотят возрождения этой дружбы, наполненных хлебом-солью многонациональных праздников и добрососедства.

Об упразднении СССР жалеет и значительная часть нынешней российской интеллигенции. Она ностальгирует по уважению к науке и образованию, к профессиям учителя, врача, конструктора или инженера. Ситуация, при которой в "авторитете" оказались бизнесмены, модели, шоумены, а то и киллеры с шулерами, кажется ненормальной многим людям, воспитанным на советских идеалах.

В одну и ту же эпоху не следует входить дважды

Ностальгия по СССР не должна пугать тех, кто не помнит жизни в Советском Союзе. Полагаю, что большинство россиян хорошо понимают: возврат в советское прошлое невозможен. Многие понимают также, что этот возврат нежелателен, уже хотя бы потому, что для этого нашей стране придется пережить еще одну "катастройку".

Те, кто понимает законы истории и её необратимость, считают важным сохранить достигнутое в советское время как память, опыт и социальные технологии, которые следует возродить в новой форме, на новой основе и в новых планетарных условиях.

Способами же взаимосвязи дореволюционной Руси, советской эпохи и нынешнего, российского времени должны стать механизмы преемственности и развитие современной России в русле тех ценностей, что вошли в плоть и кровь россиян в течение всей долгой и великой истории нашего государства.

Полагаю, что Россия вновь должна стать мощной и уважаемой в мире державой, способной отстоять свою суверенность и самобытность.

Очевидно, что в России должна быть также воссоздана атмосфера дружбы народов… Понятно, что идея "интернациональной солидарности трудящихся" утратила свою популярность, но сегодня её может и должна заменить идея цивилизационного единства народов северной Евразии. Вот почему так важно сегодня развитие Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и иных интеграционных объединений.

В России должен быть возвращен интерес к созидательному труду, к фундаментальной науке и суверенной системе образования — и ко многому из того, что так непозволительно легко было выброшено на свалку истории "новой Россией" и заменено чуждыми россиянам ценностями и технологиями.

Владимир Лепехин

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 июня 2016 > № 1794595


Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 июня 2016 > № 1794587

В минувшую среду глава МВД Украины Арсен Аваков заявил, что изменения в конституцию страны в части, касающейся её децентрализации, не должны предусматривать предоставление Донбассу особого статуса. Чуть раньше на ту же тему, но в более жесткой форме, высказалась вице-спикер Верховной рады Оксана Сыроид.

Сегодня эти и подобные им деятели по факту делают все для того, чтобы Украина перестала существовать как единое государство.

Возврата Донбасса бандеровской Украине не будет

Два года назад вместо начала переговоров с властями юго-восточных областей страны, закономерно не поддержавших антиконституционный переворот, Аваков и другие марионетки Госдепа устроили бойню в Одессе и развязали войну с применением тяжелой артиллерии против мирного населения Донбасса.

Тысячи убитых ни в чем не повинных людей, 101 погибший ребенок. После подобных событий возвращение "мятежного" Донбасса в состав Украины при этой, преступной, власти невозможно.

Оно невозможно как по моральным соображениям (ополченцам и большинству жителей Донбасса омерзительна сама мысль о единстве с убийцами их близких), так и по причине понимания, что националисты — в контексте возвращения ДНР-ЛНР — думают не о территориальной целостности страны, но о мести донецкой "вате". И эта месть будет страшной.

Впрочем, капитуляция Донбасса и его подчинение Киеву (а именно так нужно понимать "предоставление ДНР-ЛНР особого статуса в составе Украины") — это уже не только внутриукраинское дело. События в Донбассе, где в процессе усмирения "сепаратистов" поучаствовали пол-Европы, НАТО и Госдеп, приобрели геополитическое значение.

Кроме того, возвращение Донбасса в состав Украины, если таковое состоится, не станет праздником демократии и торжеством права. Подобное действо станет, во-первых, окончательным признанием легитимности нынешнего преступного режима, во-вторых, — поощрением геноцида той части населения страны, которое осудило госпереворот и не разделяет ценности "евроинтеграции", в-третьих, — признанием поражения Донбасса.

Капитуляция ДНР-ЛНР будет означать также поражение России в развернутой против неё очередной глобальной войне. И любые аргументы вроде того, что "еще не вечер" или, "проиграв битву за Донбасс, Россия еще не проиграла войну как таковую", более чем несостоятельны.

Донбасс, если проводить аналогии с предыдущей войной Запада против Русского мира, — это Сталинград. Для Запада и всех фашиствующих сил захват Украины — это возможность реванша. Для России — момент истины.

Битва за Донбасс — ключевой момент новой мировой войны, в которой контрнаступление России возможно только в том случае, если Донецк и Луганск одержат победу в их противостоянии оккупанту. А их победа в данном случае не обязательно означает взятие Киева; победа — это завоеванное ополчением ДНР-ЛНР право на суверенитет. Это смачная оплеуха бандеровцам, которая станет примером и подсказкой Одессе, Запорожью и всей остальной нефашистской Украине, как нужно относиться к преступной власти.

Донбасс — это и наша война

Да, Россия не участвует впрямую в этой битве. Её армия осталась на прежних рубежах, как бы ни были правы в своем призыве к России о помощи те, кого продолжают убивать в Донбассе. Вместе с тем Россия обеспечивала регион гуманитарными грузами и медикаментами для раненых, принимала на своей территории беженцев, вывозила из зон обстрела детей и показывала всему миру правдивые репортажи с места боев. Россия защищала и защищает Донбасс морально и политически, отбивая атаки фашиствующих политиков, заполонивших кабинеты западных организаций.

В ходе переговоров в Минске и во время иных переговоров по ситуации на Украине российское руководство отстаивает не только свою позицию, но также интересы населения ДНР-ЛНР. В России хорошо понимают, что Донбасс — это и её фронт. Ведь на юго-востоке Украины нацисты из самых разных стран Запада под руководством Госдепа и Пентагона убивали и продолжают убивать людей, говорящих и мыслящих по-русски.

В нынешней ситуации важно осознавать, что будет с жителями Донбасса, если ДНР-ЛНР, не дай Бог, потерпит поражение — например, путем навязывания региону "особого статуса в составе Украины".

Начнем с того, что вся "мятежная" территория неизбежно будет зачищена в самой жестокой форме. Тысячи людей пополнят тайные тюрьмы Службы безопасности Украины (СБУ), сотни тысяч вынуждены будут бежать за пределы родины. И никакие миротворцы ОБСЕ не спасут жителей Донбасса от расправы.

Следующим актом наверняка будет требование "мирового сообщества" предоставить "особый статус в составе Украины" и Крыму. После чего Германия вполне может потребовать возврата "Кенигсберга", румыны поставят ребром вопрос по Молдавии и Приднестровью, и т.п.

Поражение Донбасса приведет к падению рейтинга президента России и всей российской власти, а значит — к утрате политической стабильности внутри самой России по принципу домино с самыми (не)предсказуемыми последствиями.

Тотальное разочарование постигнет всех тех людей в мире, кто с надеждой смотрел на сопротивление ДНР-ЛНР поднявшему голову фашизму. Сворачивание этого сопротивления станет аналогией поражения коммунистов в Испании в 1939 году, после которого, собственно, фашисты и развязали Вторую мировую войну.

Лично у меня нет сомнений, что в случае поражения ополченцев Донбасса к власти в Европе и в мире придут в конечном счет очередные "сверхчеловеки" с Запада. Весь мир будет залит кровью суверенов и слезами детей. Вот почему Россия не имеет права проиграть битву за Донбасс.

Донбасс завоевал право на самоопределение

Одну из своих предыдущих статей ("Россия начинает исправлять свои ошибки на Украине") я закончил следующими словами: "В рамках Минских соглашений Россия должна озвучить срок, по истечении которого… она оставит за собой право признать законными выборы в ДНР-ЛНР". Один из читателей ria.ru обратил внимание автора на то, что ДНР-ЛНР на сегодня — единственная легитимная территории Украины.

Действительно, ополченцы Донбасса по факту защищают конституционный порядок на Украине, который был упразднен в результате госпереворота. И ДНР-ЛНР — это абсолютно легитимное образование, в отличие от киевской власти, сформировавшейся путем силового захвата Верховной рады и квазивыборов под дулами автоматов правосеков.

Донбасс — это и есть сегодня независимая Украина, в то время как остальная часть этого государства — оккупированная неонацистами территория. Так что, по большому счету, это Донбасс вправе решать, какой статус предоставить Киеву и кому бы то ни было еще в составе Украины.

Понятно, что на Западе мало кого интересует правовая сторона вопроса. Запад контролирует столицу Украины и её власть, а потому ставит свои условия. Но почему бы и России, опираясь на морально-правовые аргументы, не выдвинуть контрусловия, главным из которых должно стать требование признать право народа Донбасса на самоопределение по причине невыполнения Киевом Минских соглашений и совершения им многочисленных преступлений против населения юго-востока?

Полагаю, что существует лишь один вариант, при котором можно говорить о начале процедуры возвращения Донбасса в правовое и политическое поле Украины. Это вариант предварительного свержения бандеровского режима и привлечения к уголовной ответственности лиц, развязавших так называемую антитеррористическую операцию на юго-востоке страны.

В России немало экспертов, свято верящих в скорое падение киевского режима или рассчитывающих на него. Между тем, пока не видно предпосылок, чтобы нынешнюю власть на Украине сменил кто-то более вменяемый. Ведь страна находится под внешним управлением. Даже если допустить, что украинский избиратель рано или поздно каким-то образом избавится от оккупантов, — это не основание для того, чтобы толкать Донбасс в объятия Киева уже сейчас, в надежде, что там "вот-вот" все изменится.

Реальность такова, что на Украине воцарился (и надолго) нацистский режим, опирающийся в своих действиях на оболваненное население и поддержку НАТО и Госдепа, а потому уверен, что единственно верной позицией России должна стать борьба за альтернативы. В том числе — за свободный Донбасс, который заслужил право на самостоятельное определение своего будущего.

Владимир Лепехин

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 июня 2016 > № 1794587


Туркмения. Россия. Весь мир > Таможня. Экология > customs.gov.ru, 14 июня 2016 > № 1793078

Российские таможенники награждены за защиту озонового слоя Земли.

24-25 мая 2016 в г. Ашхабад состоялась встреча, посвященная региональному сотрудничеству таможенных служб, в рамках которой вручались премии за защиту озонового слоя сотрудникам таможни и правоохранительных органов. Делегация Российской Федерации была представлена заместителем начальника Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Евгением Егоровым и главным государственным таможенным инспектором Выборгского таможенного поста Выборгской таможни Александром Мысько.

Во встрече участвовали таможенники, озоновые уполномоченные, представители секретариатов и агентств ООН, Всемирная таможенная организация и представители бизнес-элиты из Азербайджана, Албании, Армении, Белоруссии, Боснии и Герцеговины, Грузии, Киргизии, Македонии, Молдовы, Румынии, Российской Федерации, Сербии, Турции, Туркменистана, Таджикистана, Украины, Узбекистана, Хорватии и Черногории.

Организаторами мероприятий выступили МИД и Государственный комитет Туркменистана по охране окружающей среды и земельным ресурсам совместно с Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

В 2003 году при ЮНЕП в целях тесного взаимодействия в мониторинге за торговлей озоноразрушающих веществ (ОРВ) на обширной территории ЕС и Центральной Азии была создана Региональная озоновая сеть Европы и Центральной Азии, которая сегодня объединяет 19 стран и включает три суб-региона (Кавказ, Балканы и Центральную Азию). В 2010 году в рамках деятельности Региональной озоновой сети ЕЦА было инициировано первое присуждение премии по охране озонового слоя для сотрудников таможни и правоохранительных органов, которое состоялось в Ашхабаде. Последующие награждения состоялись в 2012 году в Стамбуле (Турция) и в 2014 году в Сараево (Босния и Герцеговина).

На международном форуме Федеральная таможенная служба и Выборгский таможенный пост Выборгской таможни Евгений Егоров и Александр Мысько были награждены Медалями Почета, учрежденными Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в знак признания заслуг в деле защиты озонового слоя Земли, и Почетными сертификатами, учрежденными Венской конвенцией об охране озонового слоя и её Монреальского протокола, ЮНЕП и Всемирной таможенной организацией.

В ходе форума и церемонии награждения в Ашхабаде особо отмечено, что Российская Федерация является одним из лидеров в области предотвращения незаконного перемещения озоноразрушающих веществ через границы стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Представленный Выборгской таможней случай задержания на Выборгском таможенном посту 15,640 метрических тонн озоноразрушающих веществ оказался вторым по объемам в суммарной ведомости изъятий в мире в период с мая 2014 – апрель 2016 после Испании и одним из самых интересных, когда один товар перемещается под видом другого.

Так, в конце ноября 2014 года в результате таможенного досмотра на Выборгском таможенном посту Выборгской таможни было установлено, что вместо заявленного в декларации хладагента R134a, разрешенного к ввозу, перемещается цилиндры, маркированные как хладагент R22, общим количеством 1150 штук. Согласно заключению эксперта исследуемый образец товара был идентифицирован как вещество diflouroclormethane, газ-фреон R22, ввоз на территорию Российской Федерации которого запрещен. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226 Уголовного кодекса РФ, цилиндры изъяты.

Вручение награды Федеральной таможенной службе и Выборгскому таможенному посту Выборгской таможни свидетельствует о признании большого вклада сотрудников таможенных органов в пресечение незаконного оборота веществ, оборудования и продукции, содержащих ОРВ. Подобные мероприятия способствуют широкой информированности о работе, проводимой в области защиты озонового слоя планеты, а также сотрудничеству между озоновыми центрами и таможенными службами стран ЕС и Центральной Азии.

Туркмения. Россия. Весь мир > Таможня. Экология > customs.gov.ru, 14 июня 2016 > № 1793078


Белоруссия. Казахстан. Россия > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 14 июня 2016 > № 1791069

ЕЭК может отложить введение техрегламента ЕАЭС по оснащению автомашин устройствами «ЭРА-ГЛОНАСС»

Казахстан просит время для создания инфраструктуры собственной системы экстренной связи «ЭВАК»

14 июня коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) рассмотрела предложение Казахстана о переносе срока введения требований технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по обязательному оснащению транспортных средств системой вызова оперативных и экстренных служб на один год до 1 января 2018 года, сообщила Gudok.ru пресс-служба ЕЭК. Просьбу Казахстана поддержала Белоруссия, но Россия настаивает на сохранении запланированной даты - 1 января 2017 года. Из-за разногласий коллегия решила вынести вопрос на рассмотрение совета ЕЭК, состоящего из представителей стран ЕАЭС в ранге вице-премьеров. Решения о дате проведения заседания совета пока не принято, сообщила пресс-служба ЕЭК.

Как рассказали Gudok.ru в пресс-службе комиссии, в конце апреля в ЕЭК поступило письмо министерства национальной экономики Казахстана с предложением о внесении изменений в технический регламент Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности колесных транспортных средств» по переносу сроков введения требований по обязательному оснащению автомобилей системой вызова оперативных и экстренных служб. Перенос сроков позволит создать инфраструктуру для национальной системы «ЭВАК» (аббревиатура образована от слов «экстренный вызов при авариях», система-аналог российской "ЭРА-ГЛОНАСС", разрабатывается Казахстаном с 2012 года).

Первые шаги по развертыванию «ЭВАК» уже выполнены: создан опытный образец терминала, написано программное обеспечение диспетчерского центра. Тестирование системы показало, что опытный образец соответствует требованиям техрегламента, сообщила пресс-служба ЕЭК со ссылкой на данные министерства по инвестициям и развитию Казахстана. В Казахстане началась работа по организации массового производства терминалов, проведена работа по аккредитации испытательной лаборатории. Запустить и отладить систему Казахстан будет способен в конце 2017 года.

Министерство национальной экономики Казахстана отметило, что оснащение автомобилей устройствами вызова при неработающей системе приведет к нарушению прав потребителей. «То есть, люди будут покупать автомобили, оснащенные пока еще ненужными коробками», - пояснила пресс-служба ЕЭК позицию казахского министерства.

Принятым в 2011 году техрегламентом Таможенного союза (ныне – ЕАЭС) «О безопасности колесных транспортных средств» установлены сроки оснащения автомобилей терминалами вызова оперативных и экстренных служб. С 1 января 2015 года такой системой должны обладать все транспортные средства, впервые проходящие процедуру одобрения типа на соответствие требованиям регламента, с 1 января 2016 года - транспортные средства, используемые для коммерческой перевозки пассажиров и перевозки опасных грузов, твердых бытовых отходов и мусора (мусоровозы), выпускаемые в обращение на территории стран ЕАЭС. Все без исключения колесные транспортные средства, выпускаемые в обращение на территории стран ЕАЭС, должны быть оборудованы экстренными терминалами связи с 1 января 2017 года.

В марте 2014 года министр транспорта РФ Максим Соколов на заседании Правительства РФ называл эту же дату - январь 2017 года, когда “все транспортные средства, сходящие с конвейера в России или импортируемые, должны быть оборудованы системой «ЭРА-ГЛОНАСС».

Тем не менее, в российском Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) отмечают, что установленная процедура применения техрегламента ЕАЭС допускает выпуск в обращение некоторых транспортных средств без терминала экстренной связи. Как сообщили Gudok.ru в пресс-службе Росстандарта, требования техрегламента «распространяются на транспортные средства, которые проходят оценку соответствия позднее даты ввода требований об обязательном оснащении "ЭРА-ГЛОНАСС". При этом одобрения типа транспортного средства (ОТТС), которые были выданы до даты ввода требований, действительны до окончания срока их действия».

Это означает, что свидетельство ОТТС должно подтверждать соответствие автомобиля требованиям, действующим на момент оформления этого документа, а срок действия выданного ОТТС составляет до трех лет, пояснили Gudok.ru в Росстандарте.

Президент компании «ЕвроМобайл» (занимается установкой терминалов "ЭРА-ГЛОНАСС" на транспорте) Алексей Милославский подтвердил Gudok.ru, что «действительно, не обязательно оборудовать системой "ЭРА-ГЛОНАСС" каждый новый автомобиль, сошедший с конвейера, если модель уже прошла сертификацию и получила свидетельство ОТТС до 2016 года».

В то же время Милославский отметил, что «в законе есть лазейка». «Сертификат выдается сроком на три года и его можно продлевать при незначительных изменениях конструкции, например, формы фар. Тогда он продлевается и без обязательной установки терминала "ЭРА-ГЛОНАСС" сроком еще на три года. Вполне возможно, что некоторые автопроизводители постараются такой «лазейкой» воспользоваться», - считает Милославский, будучи, тем не менее, уверенным, что «ЭРА-ГЛОНАСС" все же станет обязательным элементом всех машин в России.

Российская система «ЭРА-ГЛОНАСС» (ЭРА – «экстренное реагирование на аварии», ГЛОНАСС – «глобальная навигационная спутниковая система») предназначена для оперативного получения на основе спутниковых сигналов информации о дорожно-транспортных и других происшествиях на автодорогах и передачи в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112». Правовая основа для функционирования этой системы определена федеральным законом от 28 декабря 2013 года «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», согласно которому оснащение выпускаемых в обращение в России транспортных средств категорий «М» (механические транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров) и «N» (механические транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и предназначенные для перевозки грузов) устройствами вызова экстренных оперативных служб осуществляется производителями транспортных средств в соответствии с требованиями технического регламента ТС о безопасности колесных транспортных средств. Согласно законодательству, ранее выпущенные транспортные средства могут оснащаться такими устройствами по инициативе их владельцев.

Николай Логинов

Белоруссия. Казахстан. Россия > Транспорт. СМИ, ИТ > gudok.ru, 14 июня 2016 > № 1791069


Белоруссия. Казахстан. Россия > Авиапром, автопром. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 14 июня 2016 > № 1791063

Для обеспечения инвалидов автомобилями коллегия ЕЭК изменит техрегламент ЕАЭС

Из обязательных требований к машинам исключат АБС и автоматическую трансмиссию

Автоматическую трансмиссию и антиблокировочную тормозную систему исключат из обязательных требований к машинам, выпущенным в Евразийском экономическом союзе. Соответствующий проект решения совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) одобрен сегодня на заседании коллегии ЕЭК, сообщила Gudok.ru пресс-служба комиссии. Как отмечается в сообщении, поправки "призваны обеспечить доступными автомобилями граждан с ограниченными физическими возможностями".

Проект решения «О внесении изменений в технический регламент Евразийского экономического союза (ЕАЭС) «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011)" предусматривает исключение из регламента требования об оснащении автоматической трансмиссией выпускаемых транспортных средств категорий М1 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения) и N1 (транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу не более 3,5 тонн) для лиц с ограниченными физическими возможностями.

«Это изменение, которое носит важный социальный характер, - отметила пресс-служба Евразийской экономической комиссии. - Нынешнюю норму предлагается убрать, потому что нужно обеспечить наибольшее количество инвалидов автомобилями, а автомобили с автоматом стоят дороже».

Также исключается требование об обязательном оснащении антиблокировочной тормозной системой находящихся в эксплуатации транспортных средств при внесении конструкционных изменений для использования этими категориями граждан.

Предложение об изменении техрегламента было внесено в ЕЭК Минпромторгом РФ. Установленные техрегламентом требования по оснащению транспортных средств категории М1 и N1 для лиц с ограниченными физическими возможностями автоматической трансмиссией и АБС, по информации Минпромторга РФ, являются избыточными, сообщила пресс-служба ЕЭК.

Совет ЕЭК рассмотрит проект решения на ближайшем заседании, дата которого в настоящее время не определена.

Николай Логинов

Белоруссия. Казахстан. Россия > Авиапром, автопром. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 14 июня 2016 > № 1791063


Китай. Евросоюз. Россия > Транспорт > gudok.ru, 14 июня 2016 > № 1791060

Олег Белозёров: ОАО "РЖД" в ближайшее время предложит грузоотправителям новые продукты

Компания параллельно повышает качества сервиса: сохранность грузов, информационное обеспечение перевозок и соблюдение сроков доставки

На конференции «Железнодорожный бизнес на транзитных скоростях», которая прошла в рамках Международной транспортно-логистической выставки China International Transportation and Logistic Expo в Шанхае, президент ОАО «РЖД» Олег Белозёров анонсировал запуск новых сервисов для перевозки грузов на маршруте Европа - Китай, сообщает пресс-центр «Российских железных дорог». «Мы обеспечиваем ряд услуг, которые позволяют с четко соблюдаемой периодичностью и точностью доставлять грузы по схеме «от двери до двери». Два основных наших продукта - это «Транссиб за 7 суток» и «Байкал шаттл». Вместе с тем, таких услуг должно быть больше. Мы разрабатываем целый спектр абсолютно новых качественных продуктов и в ближайшее время готовы будем их предложить», – отметил Олег Белозёров.

Он подчеркнул, что компания вкладывает значительные средства в создание мультимодальных терминальных комплексов и транспортно-логистических центров, совершенствует технологии и организацию перевозок транзитных и внешнеторговых грузов. Совместно с государственными органами и иностранными партнерами «Российских железных дорог» работает над внедрением единых информационных технологий и электронного документооборота. Ведется работа над повышением качества сервиса: соблюдением сроков доставки, сохранности грузов, информационным обеспечением перевозочного процесса. «Мы занимаемся выработкой конкурентоспособных тарифов для перевозки внешнеторговых и транзитных грузов с учетом направлений грузопотоков по альтернативным маршрутам. В настоящее время тарифы на транзитные перевозки контейнеров в ускоренных поездах через дальневосточные порты России в Европу установлены на минимально возможном уровне. Скидка составляет до 60% в зависимости от типоразмера контейнера и маршрута», – заявил в своем выступлении Олег Белозёров.

В своем выступлении президент ОАО «РЖД» назвал первостепенной задачей транспорта создание необходимых условий для обеспечения растущего спроса на перевозки между Европой и Азией. «Для России остро встает вопрос не только развития транспортно-логистической инфраструктуры в восточных регионах страны, но и создания оптимальных сухопутных маршрутов доставки транзитных грузов. Для этого, с одной стороны, необходимо максимально использовать национальную территорию, а с другой – воспользоваться возможностями интеграционных процессов на евразийском пространстве», – отметил глава «Российских железных дорог».

Холдинг «РЖД» совместно с зарубежными партнерами занимается развитием прямого железнодорожного сообщения с Китаем через существующие пограничные переходы; формируются транзитные грузопотоки через территорию Монголии и страны Евразийского экономического союза – Казахстан и Беларусь. Кроме того, использование транспортной инфраструктуры Черноморского бассейна, которая сейчас активно обновляется, дает возможность развития маршрута из Китая напрямую в страны Южной Европы.

ОАО «РЖД» активно занимается интеграцией БАМа и Транссиба в международные транспортные коридоры для расширения сотрудничества с международными партнерами из Азии и Европы. В 2015 году объем перевозок по Транссибу составил более 113 млн тонн, что на 3,9% выше уровня 2014 года. Значительно выросли объемы контейнерных перевозок: к уровню 2010 года объем перевозок увеличился на 57% и составил почти 504 тыс. контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте.

Китай. Евросоюз. Россия > Транспорт > gudok.ru, 14 июня 2016 > № 1791060


Белоруссия. Казахстан. Россия > Транспорт > gudok.ru, 14 июня 2016 > № 1791058

ОТЛК анонсировала доставку грузов на маршруте Достык/Алтынколь – Брест со средней скоростью 1150 км/сутки

К четвертому кварталу 2016 года на базовом маршруте компании должны отправляться до 4 поездов в день

Презентация транспортного продукта Объединенной транспортно-логистической компании состоялась в рамках выставки Transport Logistic China 2016, сообщает пресс-служба логистического оператора.

Президент АО «Объединенная транспортно- логистическая компания» Алексей Гром представил новый комплекс услуг, среди которых ритмичность отправления контейнерных поездов, комплексная услуга экспедирования, оптимальное транзитное время перевозки.

Одним из главных пунктов в бизнес-модели ОТЛК стал оптимистический прогноз дальнейшего развития: к четвертому кварталу 2016 года на базовом маршруте компании Достык/Алтынколь – Брест планируется отправление до 4 поездов в день, скорость которых достигнет отметки 1150 км/сутки.

Как уже сообщал Gudok.ru, в конце марта 2016 года актуализированная модель развития ОТЛК определена на встрече руководителей железных дорог России, Белоруссии и Казахстана. Обновленная операционная модель АО «ОТЛК» допускает возможность привлечения сторонних операторов подвижного состава и логистических компаний на рыночных условиях для оптимизации стоимости услуг и повышения их качества.

АО «Объединенная транспортно-логистическая компания» создана 13 ноября 2014 года железнодорожными администрациями стран-участниц Евразийского Экономического Союза - Беларуси, России и Казахстана в соответствии с договоренностями, закрепленными Меморандумом о развитии транспортно-логистической системы Единого экономического пространства (ЕЭП) от 31 мая 2012 года и решением Высшего Евразийского экономического совета от 29 мая 2013 года по развитию транспортно-логистической системы и реализации транзитного потенциала стран-участниц.

Уставный капитал АО «ОТЛК» составляет 39,7 млрд рублей. Учредителями компании являются ОАО "Российские железные дороги" (99,84%), ГО «Белорусская железная дорога» (0,08%) и АО «Национальная компания «Казахстан темир жолы» (0,08%).

Объем перевозок АО «ОТЛК» в 2015 составил 48,3 тыс. TEU. План на 2016 год предусмотрен рост данного показателя почти на 70% - до 80 тыс. TEU. Согласно бизнес- плану, общий грузооборот ОТЛК к 2020 году превысит 4 млн TEU (эквивалент 20-футового контейнера).

Белоруссия. Казахстан. Россия > Транспорт > gudok.ru, 14 июня 2016 > № 1791058


СНГ > Агропром > fruitnews.ru, 14 июня 2016 > № 1790098

Коллегия ЕЭК дополнила перечень соковой продукции, для которой требуется оценка соответствия ТУ при оформлении таможенной декларации

7 июня на заседании Коллегии Евразийской экономической комиссии под руководством Председателя Коллегии ЕЭК Тиграна Саркисяна было принято распоряжение о направлении в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на внутригосударственное согласование (ВГС) проекта Соглашения о порядке и условиях устранения технических барьеров во взаимной торговле с третьими странами. Ориентировочно ВГС должно завершиться 1 августа этого года.

Коллегия ЕЭК внесла изменения в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей». Изменения, подготовленные Комиссией по результатам практики применения, в том числе предусматривают дополнение позиций по отдельным видам продукции, являющимся объектами технического регламента (например, после слов «диффузионный сок» внесено уточнение «в том числе концентрированный диффузионный сок»; Перечень дополнен позицией «Смешанные фруктово-овощные пюре»). Уточнены отдельные позиции кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, в которые входит не только соковая продукция. Целью является однозначная их трактовка при ввозе соковой продукции и оформлении документов (в позициях «Концентрированные морсы», «Фруктовые и (или) овощные пюре (кроме томатного), концентрированные фруктовые и (или) овощные пюре (кроме томатного)», «Томатные соки, томатные пюре, концентрированные томатные пюре (пасты)» и др.).

СНГ > Агропром > fruitnews.ru, 14 июня 2016 > № 1790098


Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 14 июня 2016 > № 1789992 Денис Мантуров, Михаил Мень

Совещание об инновационном развитии промышленности строительных материалов.

Перед совещанием Дмитрий Медведев посетил завод компании «СТЭС-Владимир», занимающейся производством инновационных стройматериалов.

В конце 2014 года компанией введён в эксплуатацию завод по производству теплоизоляционной продукции из пеностекла, получившего торговую марку НЕОПОРМ. Мощность предприятия – около 70 тыс. куб. м продукции в год. На заводе работает более 300 человек.

Теплоизоляционное пеностекло может эффективно применяться в строительстве и ЖКХ, в энергетике и атомной промышленности, на объектах военной инфраструктуры.

Совещание об инновационном развитии промышленности строительных материалов.

Стенограмма:

Д.Медведев: У нас одно из отраслевых совещаний, которое проходит во Владимире и посвящено промышленности строительных материалов. Все, кто здесь присутствует, так или иначе связаны с отраслью.

Мы знаем, что в строительстве технологии шагнули существенным образом вперёд. То, что вчера ещё было совсем эксклюзивным и считалось сверхинновационным, сегодня, по сути, находит уже массовое применение. Материалы, которые используются, становятся надёжнее, легче, экологически чище. Строить из них становится и проще (а стало быть, и себестоимость строительства в этом смысле падает), и быстрее. Жить в домах из таких материалов действительно комфортнее и безопаснее. Хотя это вопрос традиции, потому что в России, скажем, тоже есть свои традиции восприятия строительных материалов – чему можно верить, чему нельзя.

Наша задача – создать условия для того, чтобы новейшие материалы применялись в нашей стране наиболее активно и, конечно, чтобы они просто производились у нас, чтобы эта ниша развивалась динамично, отвечала запросам нашего строительного рынка и постепенно, по мере возможности, отвоёвывала себе место и на международном рынке.

За последнее десятилетие прошла масштабная модернизация отрасли, введены технологические линии новые, созданы новые производства. В целом ситуация в промышленности отечественных стройматериалов выглядит уже достаточно неплохо. Застройщики используют действительно в основном продукцию российского производителя – не так, как это было лет 15–20 назад. Доля импорта (в среднем по отрасли, подчёркиваю) оценивается в среднем в 5%. Казалось бы, в общем, совсем немного, и она продолжает снижаться.

Но вместе с тем есть отдельные позиции, по которым мы всё ещё заметно ориентированы на зарубежных производителей. Это прежде всего отделочные материалы, некоторые виды химического сырья. Одна из очень сложных частей цикла, критических таких областей – это машиностроительная продукция для отрасли. Здесь ситуация ровно противоположная. Подавляющее большинство современных строительных материалов производится на импортном оборудовании – это приблизительно 80% производства. С пуском нового производства на зарубежных станках, на зарубежных мощностях, оборудовании эта зависимость, естественно, сохраняется, она даже может расширяться, причём на протяжении всего жизненного цикла оборудования, не говоря уже о колоссальных расходах на закупку запасных частей, инжиниринговых услуг, за которые приходится расплачиваться валютой в условиях достаточно слабого рубля.

Конечно, продукция тех компаний, которые ведут работу по импортозамещению, появляется, но ей непросто бывает конкурировать с зарубежными аналогами, которые уже присутствуют на рынке. Для этого есть ряд причин, и объективных, и субъективных. Где-то сказывается удалённость от производств, а где-то, скажем прямо, и недоверие к российскому качеству ещё, где-то – сложившиеся кооперационные связи, на которых все пытаются зарабатывать.

Кредиты для дальнейшего развития непросто получить – условия их предоставления, конечно, не всегда приемлемы для предприятий, особенно, ещё раз подчёркиваю, в условиях девальвации. Тем не менее работу по замещению импорта в соответствии с нашими планами необходимо продолжать. У нас сохраняется немало позиций, по которым мы способны заметным образом эти показатели улучшить. В долгосрочной перспективе это, по сути, единственный нормальный, правильный путь, потому как именно сейчас такие решения и должны приниматься.

Строительные компании в этом вопросе также должны занимать более активную позицию, ведь именно они формируют спрос на инновационную продукцию. В конечном счёте от них зависит, какие материалы, какие технологии будут применяться.

Компании с государственным участием, как мы и договаривались, начали включать российские аналоги в свои программы по импортозамещению. Мы сейчас на одном из производств были, это видели. Развивается это по линии наших крупных государственных компаний. Но, надо признаться, эта работа могла бы продвигаться быстрее.

Очевидно, что для успешного развития отрасли необходимо определить приоритеты, которые всем понятны, – и приоритеты производителей материалов, и приоритеты строителей. Напомню, месяц назад я утвердил Стратегию развития промышленности стройматериалов. В ней сформулированы планы по дальнейшей работе вплоть до создания новых элементов структуры производства стройматериалов к 2030 году. В ближайшее время нам предстоит разработать реестр инновационных материалов и технологий их производств. После того как мы это сделаем, институтам развития будет проще оказывать им адресную поддержку. А такая поддержка нужна, институты развития для этого как раз и были созданы. Предприятие «СТЭС-Владимир», на котором мы были, как раз было основано при использовании кредитного ресурса государственного института развития – ВЭБа. Здесь есть всегда и плюсы, и минусы определённые, но в любом случае эта система поддержки должна развиваться.

Важно, чтобы производители не замыкались внутри российского рынка, по мере возможности наращивали экспорт – это ещё одно направление нашей работы, лучший способ, конечно, обезопасить себя от падения внутреннего спроса. Спрос всё равно будет носить циклический характер, так мир устроен, в какой-то период будет расти, в какой-то падать.

Условия для того, чтобы наращивать экспорт, есть. Именно в нынешних экономических условиях мы научились делать качественную и конкурентоспособную продукцию, активно развивать кооперацию с иностранными компаниями, которым сейчас экономически выгодно покупать нашу продукцию, локализовывать производство ближе к рынку сбыта. Конечно, ещё раз подчеркну, здесь не последнюю роль пока играет и снижение курса рубля. Этот экспортный потенциал необходимо реализовать именно сейчас, поэтому обращаюсь к присутствующим с предложением обсудить все эти вопросы.

Хотел бы услышать, каково мнение присутствующих производственников, строительных компаний, какие сложности вы испытываете в настоящий момент? Они нам в общем более или менее понятны, тем не менее всегда есть и некоторая отраслевая специфика. У нас есть проект протокольного решения, его тоже можно будет обсудить. Требуются ли ещё какие-либо решения по линии Правительства, которые мы могли бы принять?

Вот повестка дня нашего совещания. Передаю слово Министру промышленности. Денис Валентинович, пожалуйста.

Д.Мантуров: Развитие отрасли стройматериалов, которое отражено в недавно утверждённой стратегии, подразумевает три связанных вектора: совершенствование технологий производства, создание новых видов продукции и формирование условий для расширения её применения на внутреннем рынке и освоения внешних рынков.

По упомянутой Вами, Дмитрий Анатольевич, проблеме, связанной с импортозависимостью в части оборудования, работа ведётся в рамках специально созданного научно-технического совета. Производители стройматериалов вместе с российскими машиностроителями уже прорабатывают возможности выпуска в нашей стране наиболее востребованных видов оборудования, которые войдут в разрабатываемый план импортозамещения.

Для дальнейшего повышения технологического уровня предприятий и создания новых производств задействованы общепромышленные инструменты, которые после передачи отрасли в ведение Минпромторга начали использовать предприятия этого сектора. Это и субсидии на комплексные инвестиционные проекты, это и Фонд развития промышленности, и НИОКР на разработку новых технологий.

Учитывая большое количество средних и малых предприятий в отрасли, мы рассчитываем, что в финансировании инновационных проектов по стройматериалам также будет активно принимать участие корпорация МСП.

Одним из критериев отбора поддерживаемых проектов будет их соответствие принципам наилучших доступных технологий. Для четырёх сегментов (в частности, производство керамики, стекольной и цементной продукции, а также извести) справочники НДТ уже разработаны.

Кроме того, в процессе создания новых высокотехнологичных производств мы будем решать, пожалуй, самую актуальную проблему отрасли. Это на сегодняшний день неравномерное распределение мощностей по территории страны. Что касается конкурентоспособности выпускаемых отраслью стройматериалов, в подавляющем большинстве из 26 основных продуктовых направлений доля импорта действительно находится на низком уровне и только по трём сегментам выше 5%. Но и здесь отечественные компании теснят зарубежных коллег. Например, флоат-технология выпуска листового стекла освоена уже большинством наших заводов. В сегменте лакокрасочных и отделочных материалов уровень импортозависимости за последние три года сократился на 20%, и в текущем году в этой нише запускается ещё пять новых проектов.

Однако для дальнейшего развития самой отрасли и стройиндустрии необходимо создать принципиально новые виды материалов. Все они так или иначе сосредоточены в перспективных нишах, которые напрямую связаны с подведомственными Минпромторгу отраслями. Одним из таких инновационных направлений является использование в строительстве композиционных материалов и изделий из них. Почти половина поддержанных нами проектов, которые реализуются в рамках подпрограммы по композитам, ориентирована именно на гражданское строительство и жилищно-коммунальное хозяйство. Этап НИОКР по этим проектам завершается,и в следующем году предприятия уже перейдут к выпуску готовой продукции. При этом регуляторные предпосылки для выхода новых изделий на рынок уже подготовлены, разработано 49 стандартов в части композиционных стройматериалов, а также соответствующий свод правил, сметные нормативы и классификаторы.

Ещё одним важнейшим направлением в развитии стройиндустрии является расширение использования изделий и конструкций из древесины. К примеру, Евросоюз планирует довести долю деревянного домостроения до 80% во вновь вводимом малоэтажном жилье. В США и Канаде большинство индивидуальных домов и таунхаусов также строят из дерева. У нас в некоторых субъектах Федерации также приняты соответствующие программы, способствующие развитию деревянного домостроительства. Наиболее перспективные технологии, такие как применение клеёного бруса и несущих конструкций из клеёных панелей с утеплителем, активно осваиваются. По прогнозам экспертов, среднегодовые темпы роста до 2020 года в данном сегменте российского рынка могут составить порядка 10–12%.

Чтобы использовать эти возможности, необходимо предусмотреть в ведомственных и региональных программах строительства соответствующие квоты на использование продукции деревянного домостроения. Увеличению спроса со стороны населения могло бы способствовать льготное ипотечное кредитование именно на покупку деревянных домов.

Увеличению спроса со стороны населения могло бы способствовать льготное ипотечное кредитование именно на покупку деревянных домов. Также в русле тенденции возведения многоэтажных конструкций из дерева, которое быстро развивается за рубежом, нужно внести изменения в нормы проектирования зданий более трёх этажей с применением новых материалов из древесины.

И в этой части хотели к Вам обратиться, Дмитрий Анатольевич, дать соответствующее поручение заинтересованным ведомствам и субъектам Федерации, чтобы внести в программы строительства приоритеты и определённые квоты на деревянное домостроение, это будет стимулировать.

Д.Медведев: А что в нормах нужно менять? Там что-то не позволяет строить из дерева или что?

Д.Мантуров: Нет, просто на сегодняшний день нет таких стимулирующих, соответственно, решений. С одной стороны, в ипотечном кредитовании нет отдельно норм, связанных с кредитованием по деревянному домостроению, так что такие решения будут мотивировать население покупать именно деревянные дома. И чтобы это было на уровне субъектов, особенно тех, где расположены сами заводы, – активнее в свои программы строительные включать именно деревянное домостроение.

И второе, то, что касается строительных правил, больше трёх этажей – сделать решение по включению деревянных домов именно в этот перечень.

Ещё одно новое направление в стройиндустрии, сформировавшееся на стыке с металлургией, – это возведение сооружений с применением лёгких стальных конструкций. Соответствующий свод правил для их широкого применения должен быть принят уже в ближайшее время на техническом комитете. Мы как раз с Михаилом Александровичем говорили на эту тему, в ближайшее время это будет принято.

Есть и другие современные технологии. Недавно, Дмитрий Анатольевич, Вы запускали один из заводов в Лысьве, в Пермской области, – это металлопрокат с полимерным покрытием, тоже для применения в строительстве. Кроме того, металлурги могут предложить более широкое использование цветных металлов глубокой переработки для строительства и отделки зданий. Вам это также докладывали на прошлой неделе в «Русале» в Иркутске, когда демонстрировали новые решения в этой части.

Новые материалы позволят пересмотреть и традиционные взгляды на индустриальное домостроение. Это уже не только панельное традиционное строительство в привычном для нас понимании, а возможность ускорить возведение монолитов благодаря высокой степени сборки конструктивов заранее, в заводских условиях, и уменьшению объёма работ непосредственно на стройплощадке. При этом существенно ускоряются темпы строительства и снижается себестоимость квадратного метра, что в свою очередь поддержит дополнительный спрос со стороны населения.

Отдельно стоит упомянуть о возможностях использования технологии переработки промышленных и бытовых отходов, так как индустрия стройматериалов – это один из основных утилизаторов во всём мире. Сегодня как раз на предприятии мы смотрели, как происходит дробление стекла из отходов. В этой части необходимо, чтобы экологический сбор стал реальным источником финансирования региональных программ в области обращения с отходами. При этом Минпромторг должен участвовать в утверждении территориальных схем размещения перерабатывающих мощностей. В действующих нормативных актах это, к сожалению, не предусмотрено. Кроме того, необходимо расширить практику вовлечения отходов производства в дорожное строительство.

Таким образом, у нас есть значительные резервы по увеличению производства и применения новых строительных материалов на внутреннем рынке, и все они так или иначе связаны с расшивкой регуляторных в первую очередь ограничений.

В частности, в системе ценообразования и сметного нормирования необходимо учитывать, что современные стройматериалы должны обеспечивать более длительный межремонтный период и снижение затрат на эксплуатацию зданий и сооружений. То есть вопрос всегда в жизненный цикл упирается – что дешевле: сегодня дешевле купить и через три года это выкинуть либо взять более дорогой на входе, но более дешёвый в эксплуатации в течение жизненного цикла материал?

В этом же ключе должно работать нормативное закрепление определения инновационных строительных материалов после создания их реестра. Подобный постоянно обновляемый и общедоступный перечень требуется и в целях продвижения на внешние рынки, о чём мы сегодня сказали. У нас уже разрабатывается продукция, не имеющая аналогов, например вспененная керамика компании «Керапен», наноцемент компании «Мортон». Это будет востребовано за рубежом.

В завершение хотел бы от имени производителей стройматериалов обратиться с просьбой дать поручение проработать вопрос по внедрению системы компенсации части затрат на гармонизацию и сертификацию материалов за рубежом, для того чтобы компенсировать часть затрат на продвижение этой продукции. Я думаю, что это обеспечит в том числе и балансы производства. Сегодня коллега говорил, как поставляют продукцию в Испанию. Здесь многие присутствуют, кто поставляет на экспорт. Но для того, чтобы это более интенсивным было, нам необходимо, как и по другим отраслям, внести соответствующие изменения.

Д.Медведев: Михаил Александрович, у вас есть какие-то дополнения к тому, что прозвучало по вашей линии? Пожалуйста.

М.Мень: Хочу сказать по сводам правил. Мы сегодня на основе госзадания осуществляем разработку новых сводов правил и актуализацию действующих сводов правил. В 2015 году в рамках этой работы разработано и актуализировано порядка 140 сводов правил, и примерно столько же мы планируем ежегодно актуализировать и утверждать новых сводов правил. Но необходимо подтверждение пригодности материалов на период между утверждением сводов правил и ГОСТов. В Европейском союзе подтверждение пригодности взаимопоставляемых странами ЕС инновационных материалов и изделий для строительства при отсутствии на них европейских стандартов осуществляется на основании соответствующей директивы, а у нас подтверждение пригодности изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства №1636. Там учитывается опыт европейских стран. Это позволяет в достаточно оперативные сроки, порядка трёх месяцев, установить на пути внедрения новых материалов, в период отсутствия ГОСТов и сводов правил на новые материалы, соответствующее разрешение. Для примера: в 2015 году выдано 315 технических свидетельств о пригодности для применения в строительстве новой продукции. Коротко о структуре этих выданных свидетельств: 30% – это фасадные системы, 20% – это различные виды крепежа, 22% – плитные, отделочные, конструктивные материалы, 9% – теплоизоляция, 6% – строительные смеси, лакокрасочные покрытия, 13% – это как раз композитные материалы, о которых сегодня идёт речь.

Теперь коротко о предложениях по деревянному домостроению. Мы предлагаем ещё посмотреть госзадания и муниципальные задания в рамках наших планов по типовому проектированию. По проектам повторного применения мы уже обратились к ряду производителей деревянного домостроения, чтобы в наш реестр типовых проектов включили свои предложения, готовые типовые проекты. Это касается школы, детского сада, ФАПа, больницы и так далее. В этом случае гораздо проще будет нам усиливать эти позиции и применять деревянное домостроение.

И ещё одна просьба, Дмитрий Анатольевич, мы сейчас с Денисом Валентиновичем проговорили. Подготовка заключений для подтверждения пригодности для применения в строительстве новой продукции, требования в которой не регламентированы нормативными документами полностью или частично и от которых зависит безопасность и надёжность зданий и сооружений, отсутствует в перечне госуслуг. Просьба тоже рассмотреть возможность включения в перечень поручений (здесь Минэкономики должны быть основными, и мы уже соисполнителями с Денисом Валентиновичем), чтобы эта тема попала в перечень государственных услуг.

С.Колесников (президент корпорации «Технониколь»): Компания «Технониколь» – это частная компания, работающая в шести странах – в России, Украине, Белоруссии, Литве, Италии и Чехии.

Экспорт за последние четыре года у нас вырос почти в четыре раза, и также выросла география: если раньше мы поставляли в 30 стран мира, то теперь в 79, включая азиатские страны, Китай и Индию.

По поводу развития экспорта поддержу Дениса Валентиновича (Д.Мантурова): расходы, связанные с сертификацией нашей продукции, выросли существенно в связи с тем, что мы проводим сертификацию в огромном количестве стран. Мы оплачиваем приезд иностранных специалистов к нам на предприятие, и, соответственно, эти расходы выросли более чем в два раза, если мерить в рублях, поэтому очень большая просьба включить те субсидии, которые были обещаны.

Вторая проблема. Смотрите, какая ситуация: мы имеем всё большее количество дебиторской задолженности. Мы её страхуем в ЭКСАРе, в «Кофасе» и в «Гермесе». Пётр Фрадков работает замечательно, и если мы страхуем в ЭКСАРе и дебиторка не погашена, 85% мы получаем. Но приходит валютный контроль и говорит: а всё равно 100% отдайте, если вы страхуете в других компаниях. Получается, что если мы страхуем дебиторку в «Кофасе» или «Гермесе», даже если нам страховая компания возмещает 85% от неоплаченной дебиторки, всё равно по валютному контролю мы попадаем на 100%. Это серьёзный тормоз для увеличения экспорта. Соответственно, очень большая просьба привести это в соответствие с европейской практикой. У нас европейские контракты, мы из Италии грузим, «Кофас» если страхует, у нас валютного контроля в Италии такого нет.

Третья проблема: летом и весной дороги закрываются (губернаторы это прекрасно знают), и нагрузка на ось – 3–4 т. Это означает, что даже пустой грузовик с массой 8 т не может проехать по дорогам. Фактически мы в апреле – мае останавливаем наше производство, и, по нашим подсчётам, недоплачиваем бюджету порядка 300 млн одних налогов. Баланс плюсов и минусов, конечно, сложно посчитать, но наше производство в апреле резко снижает нагрузку, поэтому есть предложение выйти со средней нормой по всей России, которая позволяла хотя бы ввозить 10 т полезных грузов. Сейчас у нас по федеральному закону 38 т общая масса автопоезда, 20 т из которых – полезный груз. Предлагаю хотя бы 10 т разрешить для перевозки. Пусть это будет дороже, но нельзя останавливать производственный цикл, потому что фактически мы только железной дорогой можем грузить.

М.Дудко (генеральный директор ЗАО «Компания СТЭС-Владимир»): Рассматривая утверждённую стратегию, надо сказать, что в этом базовом документе практически учтены все те проблемы, которые есть сегодня при инновационном развитии промышленности строительных материалов, – и проблемы, и задачи. Но я хотел бы всё же остановиться на нескольких из них.

Первое. Большое внимание уделяется созданию инновационных энергосберегающих материалов и технологий строительства. В то же время до сих пор нет такого показателя для строителей, как межремонтный период. Он обязательно должен быть. Написано «не менее 20 лет», ну хорошо, но тогда должен быть и норматив подтверждающий, чтобы строители были заинтересованы в достижении этого – хотя бы этого – периода. Это первое.

Второе – это проблема внедрения новых продуктов. Сегодня нет вот этих нормативов и нет материальной и гарантийной ответственности у строителей за построенное сооружение, поэтому всё это ложится потом на муниципальные власти и в конечном счёте на проживающего человека, так что сегодня нет и интереса во внедрении новых материалов.

Третье – это импортозамещение. Да, импортозамещение очень интенсивно развивается, но вот если конкретно сказать о нас, то даже такие крупные корпорации, как «Газпром», «Транснефть», продолжают сегодня при наличии российской продукции, ни в чём не уступающей зарубежной, закупать американскую продукцию под торговой маркой Foamglas.

И четвёртое – это, конечно, недоступность кредитных ресурсов для инноваций, потому что кредитные ресурсы – мы сегодня говорили с Андреем Юрьевичем (А.Сапелиным, первым заместителем председателя Внешэкономбанка) – практически являются коммерческими кредитами. За счёт коммерческих кредитов развивать инновации очень сложно, практически невозможно. Бо?льшая часть предприятий, которые в 2011–2014 годах пошли по инновационному пути развития, сегодня являются фактически банкротами, которые, попросту говоря, выживают, не говоря уже о каком-то развитии. Для примера: мы взяли кредит во Внешэкономбанке – 4,15 млрд рублей, сегодня за счёт курсовой разницы это уже 7,3 млрд. Поэтому, Дмитрий Анатольевич, большая просьба к Вам: посмотреть, что можно сделать, чтобы компания выжила.

Д.Медведев: Нужно сделать всё, чтобы наши крупнейшие компании, крупные компании, у которых есть довольно значительный ресурс по закупкам наших материалов, этим правом воспользовались в полном объёме. Я хотел бы, чтобы это было зафиксировано в результатах нашего совещания. Хорошо, что они начинают закупать наши материалы, но очевидно, что здесь ресурс ещё очень большой. Возможности для приобретения наших материалов у крупнейших компаний, будь то и «Газпром», и «Транснефть», и другие компании, ещё очень-очень значительные. Надо подумать, может быть, даже дать поручение наблюдательным советам, во всяком случае нашим государственным представителям в наблюдательных советах этих крупных государственных компаний ещё раз проинвентаризировать, что происходит с закупкой у наших производителей и в области строительных материалов, и в других областях. Предлагаю это тоже отразить в материалах сегодняшнего совещания, в протокольном решении, ещё раз обратить их внимание на то, чтобы они взглянули на собственных производителей.

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 14 июня 2016 > № 1789992 Денис Мантуров, Михаил Мень


Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 14 июня 2016 > № 1788445

Россия и ЕС в плену недоверия

На фоне украинского кризиса недоверие и недопонимание между Россией и ЕС достигли очередного пика. Разобщенность настолько сильна, что становится все сложнее вырваться из плена взаимных подозрений и упреков. Как заявляют некоторые европейские политики, есть заинтересованность в том, чтобы вдохнуть новую жизнь в отношения между Россией и ЕС и как можно скорее отменить санкции. Но при этом никто не знает, с чего начать и как это сделать. Всеобщая сосредоточенность на Восточной Украине и реализация условий второго Минского соглашения не позволяют приступить к переформатированию отношений с Россией. Должны быть заново заданы и обоснованы принципы, организационная структура и формы коммуникации. Это непростая задача, поиск ее решения связан со значительными расходами и потерями, но без обоюдного признания этих основополагающих принципов о нормализации отношений не может быть и речи.

Все это во многом обусловлено тем, что обострение конфликта, связанного с Украиной, произошло не на пустом месте. Ему предшествовала длинная цепь недомолвок и шагов, приведших взаимному отчуждению. За последние 15 лет на уровне глав государств Россия и ЕС добились выдающихся дипломатических успехов, результаты которых, однако, оказались прямой противоположностью тому, что было изначально задумано: вместо укрепления доверия, гармонизации стандартов, норм и целей произошло усиление разногласий во всех сферах. Вместо растущей интеграции и укрепления взаимосвязей между Россией и ЕС на самом деле имела место имитация стратегического партнерства. Вместо доверия и надежности отношения характеризуются взаимными подозрениями и недопониманием. В ухудшении отношений всегда виноваты обе стороны, и немалая доля вины в сложившейся ситуации лежит на плечах стран — членов ЕС.

Что, собственно, нужно Евросоюзу на Востоке?

С самого начала одна из главных проблем заключалась в том, что у ЕС никогда не было единой концепции Восточной политики, не было общих интересов в Восточной Европе, в результате чего посылались совершенно различные политические сигналы Москве и другим государствам постсоветского пространства. В то время как Германия, Франция и Италия делали ставку на сотрудничество с Россией в экономике и энергетике, Польша, Швеция и страны Балтии выступали в качестве защитников интересов менее крупных государств постсоветского пространства, в первую очередь таких как Грузия, Украина и Молдова. При этом после расширения ЕС в 2004 и 2007 гг. ведущие европейские державы выстраивали политику в отношении восточных соседей таким образом, чтобы стабилизировать ситуацию на Востоке, а главное — чтобы держать бывшие страны Варшавского договора за пределами ЕС. В свою очередь, Польша и Швеция с 2008 года в рамках Восточного партнерства совершали все больше действий, направленных на усиление интеграции стран восточной Европы, в первую очередь на их объединение против России. При этом речь шла также и о выстраивании буферной зоны между восточными странами ЕС и Россией. Эта разнонаправленность интересов внутри Евросоюза до сих пор никем по-настоящему не была проанализирована, но в некоторых случаях она обостряется (как например, при согласовании проекта «Северный поток») и мешает проведению единой политики ЕС по отношению к России и к Восточной Европе.

В то же время Еврокомиссия в рамках технического процесса заключила с целым рядом стран Восточного партнерства соглашения об ассоциации и о свободной торговле, которые способствовали нагнетанию политического конфликта с Россией, достигшего апогея в 2013/2014 гг. в связи с событиями на Украине. Москва охарактеризовала политику, проводимую ЕС по отношению к восточным соседям, как противоречащую политическим интересам России, а страны ЕС, в свою очередь, не осознавая всех геополитических последствий данных процессов, не потрудились открыто обсудить с Москвой эти последствия. Неспособность ЕС и его членов четко сформулировать и обозначить интересы в Восточной Европе в значительной степени способствовала ухудшению отношений с Москвой.

Политика ЕС по отношению к восточным соседям всегда выстраивалась исходя из того, каких компромиссов можно добиться внутри ЕС, а не из того, каковы потребности и возможности стран Восточной Европы. И если по началу российское руководство относительно легко смирилось с тем, что некоторые бывшие страны Варшавского договора интегрировались в НАТО и ЕС, то с присоединением стран Балтии (в которых проживает значительное русскоговорящее меньшинство) был достигнут некий болевой порог. Тот факт, что возникшее на постсоветском пространстве «ближнее зарубежье» занимает важнейшее место в системе координат российской элиты, был Евросоюзом (осознанно или неосознанно) проигнорирован. Самоидентификация России как великой державы основывается на осознании России как регионального политического центра на постсоветском пространстве. Любые действия третьих лиц в регионе приводят к конфликтам, которые должны учитываться при планировании любых политических действий или предложений.

Границы партнерства для модернизации

Партнерство с Россией в целях модернизации, разработанное Германией в 2010 г. и поднятое на уровень ЕС, никогда не воспринималось Москвой и восточными странами ЕС так, как это было задумано в Берлине. Москва была в первую очередь заинтересована в получении европейских технологий, но российское руководство при этом никогда не стремилось к проведению политических или социальных преобразований. В том, что оживление экономических отношений неминуемо приводит к политическим и социальным последствиям, Владимир Путин смог убедиться в незадолго до своего переизбрания на пост президента России в конце 2011 г. – начале 2012 г.

Восточные страны ЕС воспринимали Партнерство для модернизации как инструмент, разработанный Германией и Россией для того, чтобы решать вопросы в обход их интересов и усилить влияние России на политику ЕС. Нежелание учитывать эти опасения (обоснованные или нет — это другой вопрос) еще более укрепило недоверие восточно-европейских стран по отношению к западным соседям. Так как у ЕС не было и нет механизмов для балансировки разнонаправленных интересов, связанных с Россией, настоящего прогресса в политике по отношению к России и к восточноевропейским странам Евросоюзу добиться так и не удалось. Прозвучавшие в конце октября 2015 г. в Москве заявления германского министра экономики и вице-канцлера Зигмара Габриэля о том, что он постарается добиться того, чтобы в отношении проекта «Северный поток — 2» действовали нормы германского права, лишь подкрепляют эти опасения. При этом на основании других высказываний министра у Москвы сложилось впечатление, что политическое руководство Германии изменило свою позицию или вовсе не имеет единого мнения, в том числе и касательно выхода из украинского конфликта.

Границы двухсторонних отношений

ЕС — тяжеловесный политический организм, который российское руководство никогда по-настоящему не понимало, но которым оно научилось манипулировать. Однако попытки лоббировать пророссийские решения через ведущие европейские державы, в первую очередь Германию, Францию и Италию, были лишь отчасти успешными. Поскольку решения в Евросоюзе принимаются на основе компромиссов и консенсуса, и малые государства — члены ЕС способны оказать значительное влияние на соответствующие процессы или вовсе блокировать их, то, во-первых, ЕС зачастую кажется внешнему наблюдателю недееспособным, и во-вторых, договоренности, достигнутые с отдельными сторонами, в порошок перемалываются созданной в Евросоюзе машиной по достижению компромиссов и в конечном счете меняются до неузнаваемости. Это специфика Евросоюза, которую российское руководство никогда до конца не понимало, то и дело подозревая ЕС в ненадежности или в чрезмерной склонности к политическим играм.

Так, например, в июне 2010 года в рамках Мезебергского меморандума Берлин и Москва заключили соглашение о том, что Россия проявит большую готовность к компромиссу в решении конфликта в Приднестровье в обмен на создание Комитета Россия—ЕС по вопросам внешней политики и безопасности. Но Германия не проконсультировалась с другими членами ЕС и в итоге не смогла пролоббировать реализацию соглашения на уровне всего Евросоюза. И говоря в Москве о своих намерениях ускорить реализацию проекта «Северный поток — 2», германский министр экономики умолчал о том, что решение по проекту принимается в Брюсселе и что свое мнение по этому поводу должны высказать профильная комиссия и другие страны — члены ЕС. Такие невыполнимые обещания вызывают у российского руководства лишь недоумение и ощущение того, что его осознанно выставляют на посмешище. Конечно же, это не способствует укреплению доверия.

И хотя Москва регулярно пытается оказывать влияние на страны ЕС, лоббируя свои интересы, она редко добивается своих целей. Даже совместные заявления Владимира Путина и Виктора Орбана или греческого премьер-министра Алексиса Ципраса об углублении стратегического партнерства и расширении экономических связей нужно уметь правильно интерпретировать. В первую очередь, с помощью таких встреч и сопутствующих им заявлений политическое руководство конкретных стран Евросоюза хочет продемонстрировать, что Евросоюзу есть альтернатива. Можно, конечно, упрекать Путина в том, что он пытается обвести ЕС вокруг пальца, но то, насколько ему это удастся, в конечном счете, решают сами страны — члены ЕС.

На самом деле у России нет настоящих партнеров в ЕС. Москва может сколько угодно сталкивать между собой различные страны Евросоюза, оказывать поддержку популистам, выступающим с антиевропейской риторикой, но она не может предложить позитивную и объединяющую интересы всех участников повестку дня. При этом не стоит забывать, что поступившие от России несколько лет назад (когда Москва была еще готова к переговорам и компромиссам) предложения о создании единого экономического, энергетического пространства и о координировании усилий в области безопасности, были Европой проигнорированы. И сегодня, в условиях глубокого кризиса доверия, Москва лишь с подозрением относится к попыткам германского правительства вдохнуть новую жизнь в идею создания общего экономического пространства.

Сотрудничество как способ выхода из конфликта

Типичная модель германской политики в отношении России заключается в использовании сотрудничества в менее «болезненных» сферах для решения более острых вопросов в двусторонних отношениях. С этой точки зрения нормализации отношений с Россией в контексте украинского кризиса должен способствовать диалог между ЕС и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Если рассматривать партнерство для модернизации, то здесь углубление экономического сотрудничества должно способствовать политической и социальной трансформации России. Может быть, строительство третьей и четвертой ниток Балтийского трубопровода и поможет вернуть утраченное доверие, как считают некоторые германские политики, но без единой базы для формирования доверия и общих ценностей все усилия окажутся тщетными. Москва умеет использовать сотрудничество в той или иной сфере в качестве инструмента для достижения политических целей и распознаёт, когда это делают другие. Если ЕАЭС был сформирован Москвой как инструмент для ограничения влияния ЕС на постсоветском пространстве, то диалог в этой сфере обречен на провал. Предложения о сотрудничестве и расширении связей должны основываться не только на серьезных намерениях, но также хотя бы на минимальном консенсусе и общности интересов.

Бесценная исключительность

В ответ на сосредоточенность России на Западе вообще и на Европе в частности некоторые страны ЕС проводят политику Russia first («сначала Россия»). После окончания холодной войны все действия в отношении государств, находящихся к востоку от Евросоюза, вплоть до границы с Китаем, принимаются ими с оглядкой на Россию: «Каково мнение Москвы на данный счет?» или «А как отреагирует Москва?». Наряду с политикой в отношении ЕС и выстраиванием четырех единых пространств Россия была вынуждена вести собственную политику. Германия и Франция блокировали вступление Украины и Грузии в НАТО, чтобы не провоцировать Россию. Россия добилась встреч с высокопоставленными представителями ЕС, которые Евросоюз воспринимал лишь как технический диалог между бюрократами, а Россия, в свою очередь, долгое время принимала всерьез, исходя из высокого статуса и исключительности партнеров по диалогу. Столь значительные расхождения в понимании целей, приоритетов и, в целом, в восприятии двустороннего диалога, привели к разочарованию.

Встречи в нормандском формате для урегулирования конфликта на контролируемых сепаратистами территориях Восточной Украины, отвечают потребности России в исключительности. С одной стороны, Москва вообще не воспринимает себя как одну из сторон конфликта и не признает за собой никакой ответственности за развязанную ей войну. С другой стороны, участвующие в диалоге Германия и Франция попросту не в состоянии выступать от имени всего ЕС и заключать какие-либо соглашения с Россией. И здесь имитируется исключительность, при том, что российская сторона не готова к конструктивному поиску решения, а у ее собеседников нет мандата на заключение и реализацию каких-либо договоренностей. Москва хотела бы решить все вопросы в формате классических политических сделок между несколькими великими державами, в то время как сегодня, в эпоху многополярности и глобализации, заключение таких сделок не представляется возможным. Второй пакет Минских соглашений был согласован узким кругом стран Нормандской четверки, при том что его пункты не только в ряде случаев недостаточно четко сформулированы и просто невыполнимы в предложенной последовательности, но и вообще вряд ли реализуемы, потому что интересы одного из главных участников процесса — украинского населения — оставлены за скобками.

Диалог между представителями элиты и гражданского общества

Через встречи в верхах, партнерство для модернизации и экономические связи Евросоюз поддерживал диалог с российской элитой, при этом полностью пренебрегая российским обществом как самостоятельной единицей. Конечно, существуют отдельные проекты, вроде Гражданского форума ЕС — Россия, инвестиций в студенческий и школьный обмен и контактов между несколькими неправительственными организациями, которые, прежде всего, поддерживались на уровне отдельных стран — членов ЕС. Только по своему масштабу и объемам финансирования эти проекты не идут ни в какое сравнение с диалогом на уровне элит и экономическим сотрудничеством. Иллюзии на счет того, что тесное взаимодействие с российской элитой может привести к политической и социальной трансформации России, были развеяны как минимум после возвращения Владимира Путина на должность президента России в 2012 г. До тех пор, пока все участники процесса будут действовать по парадигме «Россия — это Путин», до тех пор, пока российскому политическому руководству будет отводиться лидирующая роль в выстраивании контактов на общественном уровне, как это до недавнего времени имело место в рамках Петербургского диалога, политика ЕС не будет пользоваться доверием у российского общества. К российскому обществу следует относиться не менее серьезно, чем к российской элите.

Диалог о сходствах и различиях [1]

Любой диалог по-настоящему работает только тогда, когда в нем заинтересованы обе стороны. Однако у российского руководства этой заинтересованности нет, оно хочет, в первую очередь, вести разговор на равных и закрепить за собой определенные сферы влияния. Но в таком случае речь идет не о диалоге, а об общности или разнонаправленности интересов и о признании разногласий. В обозримом будущем недоверие и стремление надавить на слабые места партнера по диалогу, сыграть на противоречиях, будут препятствовать любому взаимодействию между Россией и ЕС. Диалог о разногласиях не только приводит к разочарованию; ему не хватает общего основания, необходимого для формирования единой позиции по фактам, принципам, правилам и границам дозволенного. Такой диалог таит в себе опасность легитимизирования столь популярного у российского руководства дискурса об особом пути, русских ценностях, неприменимости общих лекал к происходящим в России процессам, о российской специфике. Как раз этого нужно избежать.

ЕС до недавнего времени пытался игнорировать разногласия между Европой и Россией, прикрываясь трансформационными процессами и уже почти что считая, что в России идет закономерный процесс выстраивания демократии и рыночной экономики по западному образцу. Евросоюз не понимал в полной мере реалии путинской системы и не имел представления о том, какие процессы на самом деле происходят в российском обществе и в политике. Аннексия Крыма и конфликт на Украине помогли ЕС спуститься с небес на землю. Тем не менее целый ряд стран — членов ЕС до сих пор не желает осознавать последствия такой политики и участвовать в выработке приемлемого для всех участников формата взаимоотношений. А что если российская сторона этого вообще не хочет? Это вновь нежелание признавать действительность такой, как она есть, с чем российское политическое руководство никогда не смирится и что будет лишь подпитывать взаимное недоверие. Политика компромиссов и умиротворения не работает в тандеме с авторитарными режимами, принимающими мягкость за слабость, и лишь провоцирует их на очередную агрессию, вынуждая идти на очередные уступки.

Политика не всегда подразумевает ведение диалога. Можно признавать различия, но не принимать их. Самое важное заключается в том, чтобы Евросоюз и входящие в его состав государства четко понимали свои позиции и свои интересы. Определение своих позиций и интересов имеет первоочередное значение для возобновления политического диалога с Россией. При этом Россия должна четко понимать, к каким последствиям приведет невыполнение тех или иных договоренностей. Все остальное можно назвать кризисным управлением или политикой задабривания, но не разрешением конфликта. Российское руководство безошибочно распознает политику полумер или противоречий и реагирует на нее соответствующим образом. Наверное, сегодня в этом заключается главное различие между Кремлем и политическими лидерами Запада: Путин умеет делать выводы и приспосабливаться, а наши политики, по всей видимости, нет.

1. См. речь министра иностранных дел Франка-Вальтера Штайнмайера на симпозиуме Эгона Бара, 21.04.2016 г., http://www.auswaertiges-amt.de/DE/Infoservice/Presse/Reden/2016/160421_BM_EgonBahrSymposium.html.

Штефан Майстер

Руководитель программ Восточной Европы и Центральной Азии в Германском обществе внешней политики

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > russiancouncil.ru, 14 июня 2016 > № 1788445


Китай. Россия > СМИ, ИТ > kitaichina.com, 13 июня 2016 > № 1814305

Академический симфонический оркестр Санкт-Петербургской филармонии в воскресенье дал концерт в китайской столице. Мероприятие прошло в рамках международного культурного проекта "День России в мире", разработанного по инициативе благотворительного фонда "Классика".

Знаменитый петербургский коллектив приехал на гастроли в Китай 7 июня, музыканты дали концерты в Шанхае, Ухане и Тяньцзине, во всех городах китайская публика горячо приветствовала их. День России музыканты отметили в Пекине -- они дали концерт в Музыкальном зале на территории парка Чжуншань /парк им. Сунь Ятсена/, который в прошлом был императорским садом. В программе концерта -- Симфоническая сюита Н. А. Римского-Корсакова "Шехеразада" и Симфония No.5 Д. Д. Шостаковича.

На брифинге, состоявшемся перед началом концерта, художественный руководитель и главный дирижер оркестра Юрий Темирканов отметил, что он с оркестром уже второй раз посещает Китай, и ему очень приятно познакомить китайскую публику с российской классикой.

Делясь с журналистами впечатлениями от китайской поездки, маэстро отметил растущий интерес китайцев к музыке. В китайских городах имеются современные музыкальные центры, и миллионы детей заминаются музыкой, сказал он.

Как сообщили в посольстве России в Китае, в этом году проект "День России в мире" проходит в шести странах, более 600 артистов и около 11 тыс зрителей участвуют в праздновании. В этот день первыми русскую музыку услышали жители Пекина, позже выступления других российских коллективов пройдут в Минске, Вене, Тель-Авиве, Париже и Лондоне.

На концерте зачитано приветствие президента Российской Федерации Владимира Путина в адрес участников, гостей и организаторов праздничных мероприятий, приуроченных к проведению "Дня России в мире".(Синьхуа)

Китай. Россия > СМИ, ИТ > kitaichina.com, 13 июня 2016 > № 1814305


Киргизия > Агропром > kyrtag.kg, 13 июня 2016 > № 1794400

В Кыргызстане число ветеринарных лабораторий в результате оптимизации сократится с 28 до 19. Об этом сообщил директор госинспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Калысбек Жумаканов на пресс-конференции в понедельник.

«В настоящее время проводится процесс оптимизации ветлабораторий, результате которой из 28 останется только 19», - сказал К.Жумаканов.

Он сообщил, что идет ремонт 9 отделов республиканского центра ветеринарной диагностики в Бишкеке и 6 отделов Ошского зонального центра. На эти цели из бюджета уже выделено 6 млн сомов.

По его словам, кроме этого из бюджета выделяют 37,5 млн сомов для обучения специалистов и разработке технических документов на строительство четырех новых лабораторий в Таласе, Баткене, Караколе и Балыкчи.

Жумаканов сообщил, что эксперты Евразийской экономической комиссии оценят ветеринарную систему Кыргызстана.

«Мы планируем 11 июля пригласить экспертов и членов комиссии ЕАЭС, которые будут оценивать ветеринарную систему в Кыргызстане. Надеемся, что комиссия изучит нашу систему и признает ее эквивалентной системе ЕАЭС. В этом случае ветпосты на кыргызско-казахской границе снимут », - сказал К.Жумаканов.

Киргизия > Агропром > kyrtag.kg, 13 июня 2016 > № 1794400


Киргизия. Казахстан. Россия > Агропром > kyrtag.kg, 13 июня 2016 > № 1794378

Эксперты Евразийской экономической комиссии оценят ветеринарную систему Кыргызстана. Об этом сообщил директор госинспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Калысбек Жумаканов на пресс-конференции в понедельник.

«Мы планируем 11 июля пригласить экспертов и членов комиссии ЕАЭС, которые будут оценивать ветеринарную систему в Кыргызстане. В частности, они будут проводить оценку ветеринарного дела и ветеринарного контроля страны. Нами в этом направлении уже проводится большая работа. Осталось только несколько вопросов, которые мы должны решить. Конечно, к приезду комиссии не получится полностью завершить все работы: отремонтировать лаборатории и закончить идентификацию животных. Мы объясним нашим коллегам, что работа ведется активная. Мы надеемся, что комиссия изучит нашу систему и признает ее эквивалентной системе ЕАЭС. В этом случае ветпосты на кыргызско-казахстанской границе снимут», - сказал К.Жумаканов.

По его словам, сейчас идет ремонт и оснащение лабораторий в Бишкеке и Оше, начался процесс идентификации скота.

Киргизия. Казахстан. Россия > Агропром > kyrtag.kg, 13 июня 2016 > № 1794378


Киргизия > Приватизация, инвестиции > kyrtag.kg, 13 июня 2016 > № 1794360

В Кыргызстане за 2015 год объем прямых иностранных инвестиций удвоился в два раза. Об этом сообщает пресс-служба министерства экономики КР в понедельник.

«За 2015 год прямых иностранных инвестиций (ПИИ), по данным Национального статистического комитета, поступило на сумму $1,5 млрд, что по сравнению с 2014 годом ($727 млн) выше на 216%», - сообщили в министерстве.

Как отметил министр экономики КР Арзыбек Кожошев, значительные объемы ПИИ поступили с таких стран, как Россия – $515 млн 488 тыс., Китай – $474 млн 412 тыс., Соединенное королевство – $189 млн 508 тыс., Канада – $130 млн 250 и Турция – $111 млн 112 тыс.

Наибольший приток инвестиций наблюдается в городе Бишкек (Бишкек-парк, финансовый сектор) – $741 млн 465,5 тыс., затем Чуйская область (Алтын-Кен, Джунда, Кантский цементный шиферный завод) - $453 млн 474,5 тыс., Жалал-Абадская область (геологоразведка-Казахмыс) – $202 млн 239,8 тыс., Иссык-Кульская область – $132 млн 430,3 тыс. (Кумтор). И недостаточные объемы ПИИ наблюдаются в Баткенской области – $23 млн 962,2 тыс., Нарынской области – $15 млн 264,5 тыс., Ошской области – $3 млн 321,5 тыс., Таласской области - $876,8 тыс., а также в городе Ош объемом всего $195,4 тыс.

Наибольший объем ПИИ привлечен в 2015 году в следующие секторы экономики:

- геологоразведку в сумме $261 млн 884,3 тыс., где большая часть инвестиций вложена за счет компании Казахмыс;

- обрабатывающую отрасль (Кумтор, цементные заводы) вложено $197 млн 454,9 тыс. (24,12%);

- энергетический сектор (в основном Газпром) – $89 млн 266,7 тыс. или 10,90%;

- строительство (Бишкек парк) - $102 млн 055,9 тыс. или 12,46%;

- сферу оптовой торговли (оборудование из Белоруссии) – $64 млн 428,9 тыс.;

- финансовый сектор (РФ, США и Нидерланды) - $78 млн 391,1 тыс.

Киргизия > Приватизация, инвестиции > kyrtag.kg, 13 июня 2016 > № 1794360


Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 июня 2016 > № 1788255

Представители самопровозглашенной Донецкой народной республики передали Киеву законопроект о местных выборах на территории ДНР, заявила в понедельник журналистам и.о. министра иностранных дел ДНР, представитель республики в подгруппе Наталья Никонорова.

"Совсем недавно нами был представлен и передан украинской стороне целый пакет проектов по политическому урегулированию, в том числе и законопроект о местных выборах на наших территориях", — заявила Никонорова, добавив, что со стороны Киева реакции не последовало. "Мы не получили ни отзывов, ни предложений, ни замечаний по этому вопросу. На данный момент, обсуждение модальностей происходит по рабочему документу координаторов от ОБСЕ и при его обсуждении мы опираемся на наш проект, основанный на стандартах БДИПЧ ОБСЕ", — сказала она.

Никонорова отметила, что в ДНР готовы к проведению выборов. "У нас для проведения праймериз все будет подготовлено, в том числе мы готовы и к проведению выборов", — заявила представитель ДНР.

Она отметила, что, с точки зрения минского процесса, выборы могут пройти только как финальный этап полного политического урегулирования конфликта. По ее мнению, политическая воля Киева должна охватывать принятие закона об амнистии, принятие согласованных изменений в Конституцию Украины по особому статусу, внесение изменений в закон об особом статусе (о порядке его вступления в силу) и внесение изменений в закон о местных выборах.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 июня 2016 > № 1788255


Украина > Армия, полиция > ria.ru, 13 июня 2016 > № 1788121

Более 1,6 тысячи человек считаются пропавшими без вести на территории Донецкой области с начала военной операции в Донбассе, в том числе неизвестна судьба двух журналистов, сообщает в понедельник пресс-служба управления Национальной полиции Украины в Донецкой области.

По данным полиции, с начала конфликта на востоке страны "на территории Донецкой области без вести пропали более 1646 человек".

"Из них 13 — детей, 85 — лица пожилого возраста, 24 милиционера и 2 журналиста. Установлена судьба 781 пропавшего без вести", — говорится в сообщении.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Украина > Армия, полиция > ria.ru, 13 июня 2016 > № 1788121


Россия. СЗФО > Транспорт > mintrans.gov.ru, 12 июня 2016 > № 1827747

12 ИЮНЯ В МУРМАНСКЕ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ДАЛ СТАРТ АВТОПРОБЕГУ «ДОРОГАМИ ПАМЯТИ»

12 июня в Мурманске стартовал международный автопробег Росавтодора «Дорогами памяти» по маршруту Россия – Белоруссия. За 10 дней автоколонна преодолеет около 3,5 тыс. километров и финиширует в Бресте в день 75-летия со дня начала Великой Отечественной войны.

Открыли автопробег Министр транспорта РФ Максим Соколов и руководитель Росавтодора Роман Старовойт, которые проехали по столице Заполярья на легендарном автомобиле ГАЗ-11-73 «Эмка» (ГАЗ-М1) во главе колонны ретро-машин. Министр поздравил северян с Днём России и отметил символичность того, что автоколонна начинает своё движение именно в этот праздничный день. «Автопробег – это символ преданности, памяти, и дань уважения нашим отцам и дедам, которые защищали страну в годы Великой Отечественной войны», – сказал он.

В церемонии старта автопробега также приняла участие губернатор Мурманской области Марина Ковтун, которая вручила главе Росавтодора символическую капсулу с землей из всех 13 городов-героев Великой Отечественной войны. По замыслу организаторов, «землю героев» провезут по трассам Республики Карелия, Мурманской, Ленинградской, Псковской, Смоленской и Брянской областей. Торжественная передача символической капсулы губернатору Брестской области состоится на финише автопробега в преддверии Дня памяти и скорби (22 июня) и VI Международного фестиваля «22 июня 1941 года. Брестская крепость». М. Ковтун подчеркнула, что путь участников пробега пройдёт по территориям России и Белоруссии, которые первыми встретили гитлеровское нашествие в 1941 году.

В рамках программы памятных мероприятий участники посетили мемориальный комплекс «Защитникам Советского Заполярья» и возложили венки к памятнику «Алёша».

В автопробеге Росавтодора «Дорогами памяти» принимают участие работники дорожного хозяйства трех стран – России, Белоруссии и Казахстана. По ходу следования автоколонны будет организована серия патриотических мероприятий, посвященных памяти героев и жертв Великой Отечественной воины. Также дорожники проинспектируют состояние дорог и определят перспективы развития автомобильных коридоров северо-западной и западной части России. Особое внимание будет уделено объектам улично-дорожной сети, на неотложный ремонт которых уже этим летом будут выделены средства от системы «Платон».

В этот же день М. Соколов, Р. Старовойт и М. Ковтун проинспектировали строительство новой 15-километровой объездной трассы вокруг Мурманска, движение по которой будет запущено в октябре текущего года. Как отметил Министр, дорога откроется в преддверии знакового события – 100-летия со дня основания Мурманска. «Для жителей и гостей города станет доступна современная скоростная 4-полосная дорога, пропускная способность трассы превысит 20 тысяч автомобилей в сутки», – подчеркнул он. Кроме того, по словам М. Соколова, строительство объектов федеральной собственности и проект комплексного развития Мурманского транспортного узла являются приоритетной задачей для России. «Это на сегодняшний день один из самых масштабных проектов в области развития транспортной инфраструктуры. Темпы его реализации позволяют уверенно смотреть в будущее Мурманского транспортного узла», – сказал Министр.

По словам руководителя Росавтодора, новая трасса, которую местные жители называют Восточно-Объездным шоссе, станет первой дорогой высшей технической категории на территории Мурманской области. С ее помощью удастся значительно разгрузить улично-дорожную сеть Мурманска от транзитного транспорта, повысить скорость доставки грузов и обеспечить комфортную поездку для всех автолюбителей.

В ходе осмотра одной из трех строящихся транспортных развязок М. Соколов и Р. Старовойт отметили высокую степень готовности объекта. Почти на 100 процентов завершено формирование насыпи земляного полотна и дорожной одежды. Подготовлены к скорой сдаче в эксплуатацию все 15 искусственных сооружений: мосты, путепроводы, надземные пешеходные переходы и даже специальные лыжные проезды. Продолжается строительство линий искусственного электроосвещения.

Восточно-Объездная дорога вокруг Мурманска является частью федеральной автомобильной дороги Р-21 «Кола» (участок км 0 – км 14). Реализация проекта ведется с июля 2013 года в рамках Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)». Строительство трассы является одним из самых масштабных проектов дорожного строительства в Заполярье за последние годы.

Глава Минтранса и губернатор области также ознакомились с ходом реконструкции здания морского вокзала. М. Соколов отметил, что все работы идут в полном соответствии с графиком. Так, планируется, что реконструкция будет завершена к сентябрю 2016 года. Проектом предусмотрено размещение помещений для обслуживания пассажиров местных линий и участка пункта пропуска через государственную границу для приёма международных круизных судов на пирсе дальних линий.

Россия. СЗФО > Транспорт > mintrans.gov.ru, 12 июня 2016 > № 1827747


Турция. Армения > Армия, полиция > gazeta-pravda.ru, 12 июня 2016 > № 1791150

Большая кровь — большой бизнес

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Геноцид, в энциклопедически точном значении этого слова, — одно из тягчайших преступлений против человечности, истребление отдельных групп населения по расовым, национальным, этническим или религиозным признакам. Международная конвенция «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него», действующая с 1948 года, устанавливает международную уголовную ответственность лиц, виновных в совершении этого страшного преступления.

Рана, кровоточащая более ста лет

Германский бундестаг практически единогласно (против проголосовал один депутат) признал геноцидом массовые убийства граждан армянской национальности в Турции в 1915 году.

У политологов возникают вопросы: почему бундестаг отреагировал только сейчас, а не, к примеру, в прошлом году? Ведь тогда в Ереване прошла торжественная траурная церемония, посвящённая столетию этого международного преступления. Перед памятью жертв геноцида склонили головы миллионы простых людей в разных странах и политики мирового масштаба — президенты Армении, России, Франции, Сербии, Сирии, парламентарии Греции и Кипра. Папа римский Франциск сказал: «Отрицание геноцида армян подобно ране, которая кровоточит без повязки».

Огромный интерес во всём мире вызвали слова президента Армении Сержа Саргсяна, который подчеркнул, что в результате геноцида были почти полностью уничтожены западные армяне, веками жившие на своей родине. Разбойничали турецкая армия, полиция, «банды преступников, специально выпущенных для этого из турецких тюрем… Полтора миллиона человек были убиты только за то, что они армяне. И отныне они не жертвы, а святые, погибшие в борьбе добра со злом».

Когда в Ереване поминали святых мучеников, Турция отметила вековой юбилей битвы при Чанаккале. В ней потерпели поражение лучшие десантные войска Англии, Франции, Австралии и Новой Зеландии, которые поддерживала Россия. Это сражение стало кульминацией длившейся почти год Дарданелльской операции, в которой Антанта неудачно пыталась установить свой контроль над проливами, соединяющими бассейны Чёрного и Средиземного морей. В результате действий турецких войск, поддержанных рейхсвером союзной Германии, десант Антанты пришлось эвакуировать.

Политологи уверяют, что Турция никогда ранее не отмечала свои успехи в Дарданелльской операции именно в день поминовения жертв геноцида. Совмещение двух событий на этот раз было актом контрпропагандистской войны против, как уверяли СМИ, «всемирной проармянской пропаганды». Чанаккальские торжества провели пышно. Главной фигурой был английский принц Чарльз. Он олицетворял достоинство великой Британии, которая потерпела поражение сто лет назад, но готова отступить от вековой ненависти к туркам и рыцарски пожать руку великодушному победителю. Пресса радостно воспела нынешнее «рукопожатие века».

Если англичанам турки громко демонстрировали своё благорасположение, то по отношению к России они показали совсем иной подход. Анкару возмутило участие президента РФ в Ереване на траурной церемонии. МИД Турции выпустил специальное заявление, где подчеркнул, что «совершавшиеся на протяжении столетия на пространствах от Кавказа и Средней Азии до Восточной Европы массовые убийства», в результате которых пострадали многие представители тюркских и мусульманских народов, связаны с действиями России. «Если принять всё это во внимание, о значении и юридическом измерении термина «геноцид» Россия может судить на своём опыте», — подчеркнуло дипведомство Турции.

Некоторые военные историки обобщают ситуацию так: Турция вела войну на два фонта — в Галлиполи с объединённым, отлично обученным и прекрасно вооружённым десантом Антанты и с русскими частями на востоке; жившие в Турции армяне и наступавшие русские были союзниками. Любая страна по законам военного времени имела право и обязанность остановить тех своих граждан, которые действовали против её регулярных войск. Соединённые Штаты Америки, например, приняли ряд превентивных мер против своих граждан — этнических японцев — после нападения японской авиации на Пёрл-Харбор.

История учит

Мне довелось беседовать со знаменитым американским писателем армянской национальности Уильямом Сарояном. Он тогда только что вернулся в Соединённые Штаты из поездки в Советский Союз и делился впечатлениями со старейшинами армянской диаспоры о Советской Армении. Когда он говорил о древних храмах и новых заводах, о цветущей земле и «голубом оке Севана», его слушали с недоверием — старики, давно покинувшие родину, считали, что турки там «всё уничтожили, всех армян убили».

Талантливейший кинорежиссёр Элиа Казан снял в 1962 году душераздирающий фильм о геноциде армян. Кино, конечно, голливудское — все надежды несчастных выживших связаны с Америкой, фильм так и называется «Америка, Америка!» Но сцены насилия, снятые, как документ, потрясают: в подвал, где ютится бедная армянская семья, турецкие солдаты просовывают ружья и палят, палят, палят — наугад! Корчатся в страшных муках женщины и дети — только тогда, когда убиты все, мучители прекращают свою страшную работу.

Конечно, прав папа Франциск: рана кровоточит. Советский Союз, Россия, как сказано в святых книгах, дали армянам «стол и угол», спасли от истребления целый народ. Но в Москве не отрицали и турецкий фактор — политика есть политика. В 1938 году, готовясь к неизбежной войне с фашистской Германией, СССР сосредоточил на своей южной границе вдоль армянской пограничной речушки Арпачай мощную танковую группировку — власти в Анкаре традиционно флиртовали с Берлином. К танкистам приехал Михаил Иванович Калинин, привёз ящик редчайших по тем временам медалей «XX лет РККА» («Рабоче-Крестьянской Красной Армии»). Факт был впечатляющий — тогда награждали скупо. Забота руководства страны подчёркивала важность предстоявшей армейской операции.

Турки, как говорится, «намёк поняли». В 1939 году в Москву приехала из Анкары высокопоставленная делегация. Было подписано соглашение о полном и постоянном нейтралитете Турции. СССР отвёл войска с передовых позиций.

Это было мудро. Когда вермахт во время Великой Отечественной войны прорвался на Кавказ, когда фашистский флаг взвился над Эльбрусом, под угрозой оказалась главная бакинско-грозненская топливная база Красной Армии. Берлин предложил Анкаре двинуть войска на север и сомкнуться с немецкими союзниками на Кавказе. Турки отказались: видимо, хорошо запомнили уроки истории и демарш 1938 года.

Сейчас антимосковскую эстафету на турецком направлении несут американцы. Они до зубов вооружили турецкую армию, создали (вместе с другими союзниками по НАТО) целую сеть баз на турецкой территории. Оттуда натовское воинство смотрит на Россию через прорезь прицела: Анкара взвела курок.

Турция стала стратегическим плацдармом НАТО у южных рубежей нашей страны. В последнее время зафиксировано резкое обострение ситуации в союзной России Сирии. Уже широко известно, что турецкий спецназ воюет на подступах к Алеппо. Колонны грузовиков с оружием, тяжёлая боевая техника потоком идут через турецкую границу на помощь террористам.

Но арабским Востоком дело не исчерпывается. Анкара на Украине активно поддерживает выходцев из российского Крыма — представителей крымско-татарского меньшинства. Турецкое руководство ведёт с Петром Порошенко секретные переговоры о размещении в Херсонской области Украины миллиона этнических представителей крымско-татарского населения. Там, очевидно, предполагается создать новую «горячую точку», подрывающую стабильность в полосе между Крымом и Донбассом. Она станет инструментом давления на Россию. Конечно, под крымско-татарской вывеской в Херсоне угнездятся турки, что стратегически для них важно.

И это ещё не всё. На высоком государственном уровне в Анкаре было заявлено: «Турция сделает всё возможное, чтобы оккупированные территории Азербайджана были освобождены». Очевидно, недавнее обострение ситуации в Нагорном Карабахе произошло не без турецкого содействия.

Гамбит Гаука

На европейском политическом небосклоне громыхнула молния, которую пресса назвала «гамбитом Гаука» — президент ФРГ Йоахим Гаук неожиданно объявил о своём отказе баллотироваться на второй легислатурный период. Уход Гаука серьёзно ухудшает положение фрау канцлерин — позиции Меркель в высшем эшелоне власти ослабевают. Это выглядит особенно впечатляюще на фоне разговоров о возможном переходе президентского поста к нынешнему министру финансов Вольфгангу Шойбле, которого считают последовательным противником Меркель. Недавно «Правда» писала о том, что Шойбле очень усилил свои позиции, добившись смены руководства БНД (германской разведки) и назначения на пост «главного шпиона» своего многолетнего сотрудника Герхарда Шиндлера. После «гамбита Гаука» всё чаще говорят о «планомерном разрушении оборонительной линии Меркель».

Наблюдатели, для которых такое развитие событий не стало новостью, связывают «потери группы Меркель» с решением бундестага принять заявление о геноциде армян. Меркель, которая всячески старалась наладить отношения с Эрдоганом, на заседание бундестага не пришла: даже при её умении «держать удар» противостояние с парламентом было бы слишком трудным актом.

Когда появились первые разногласия в альянсе ХДС/ХСС по поводу протурецкой (и антироссийской) политики Меркель, аналитики назвали это «баварским ворчанием, абсолютно безопасным для фрау канцлерин». Однако от разногласий в правительстве уже нельзя было так просто отмахнуться. Вице-канцлер, министр экономики ФРГ Зигмар Габриэль, представитель Социал-демократической партии Германии, заявил не только о неприемлемости длительной конфронтации с Россией. Он обещал «не отдать свой голос» за «плохое соглашение» с США о свободной торговле, на котором яростно настаивает президент Обама. А однопартиец Габриэля федеральный министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер в интервью «Шпигелю» категорично высказался об антироссийских санкциях: «Санкции — не самоцель». И не отрицал возможности их отмены.

По нормам чопорной германской элиты одновременные демарши вице-канцлера, главы МИД, федерального президента и «ворчание однопартийцев» на фоне новостей из БНД — политическое землетрясение. Вот Меркель и решила, что пора принести в жертву альянс с Эрдоганом — потеря большая, но неизбежная.

Сейчас в Германии всё чаще вспоминают речь опытнейшего политика Эгона Бара, которую он произнёс на конференции Фонда Фридриха Эберта восемь лет назад, незадолго до воцарения Обамы на американском олимпе: «Во время своего первого визита в Польшу президент Буш сформулировал цель, тогда ещё не везде воспринимавшуюся всерьёз», — создание «монолитного моста от Балтийского до Чёрного морей». У кого была перед глазами карта, тот видел, что вторая опора «моста» — Кавказский регион. Стратегическая направленность американской политики, простирающаяся от «непотопляемого авианосца» Европы на юго-восток и стремящаяся через Ближний и Средний Восток к контролю над Афганистаном и Ираном, а также над государствами на бывшей южной оконечности Советского Союза, соответствует американским интересам».

Преемник Буша, лауреат Нобелевской премии мира демократ Барак Обама слегка подкорректировал лексику своего республиканского предшественника, но оставил прежней суть дела. Он полностью одобрил планы Пентагона по укреплению восточного фланга НАТО и взял курс на военное сдерживание России. Это очень активизировало антироссийские силы в Турции, которые откровенно сделали ставку не на развитие контактов с Европой и не на укрепление связей с Россией, а на американский экспансионизм. Анкара, демонстрируя Вашингтону свою преданность, далеко вышла за пределы региона, находящегося у «второй опоры» американского «моста», который строится для нового «броска на Восток». Турецкая пресса широко комментирует приезд в Анкару президента Белоруссии. В частности, тщательно расписываются знаки внимания, которые ему были оказаны: Лукашенко и Эрдоган вдвоём совершили вояж по Мраморному морю на исторической яхте. О чём они говорили во время морской прогулки, политологи могут только гадать. Говорят, была взаимоинтересная общая дискуссия. Но всё чаще в европейских СМИ мелькает слово «Сувалки» — польское воеводство, где сходятся границы России, Белоруссии, Литвы и Польши. Военные эксперты утверждают, что в случае «горячего» конфликта НАТО — Россия именно там будет нанесён удар, который расколет западный альянс. Естественно, позиция Белоруссии в связи с этим очень важна. И Турция, как верный член НАТО, старается всячески потешить Вашингтон, пытаясь представить себя в качестве конструктивной силы, способной повлиять на Минск. Фантастика, конечно. Но фантастика очень привлекательная для Соединённых Штатов.

Турция. Армения > Армия, полиция > gazeta-pravda.ru, 12 июня 2016 > № 1791150


США. Польша. Россия > Армия, полиция > fondsk.ru, 12 июня 2016 > № 1791144

Польша как головная боль Старой Европы

Юрий РУБЦОВ

Размах пропагандистской шумихи, ряд сделанных в последнее время шокирующих заявлений польских официальных лиц – всё говорит о том, что предстоящий в Варшаве 8-9 июля саммит НАТО нацелен, помимо прочего, на то, чтобы добиться крупного информационного эффекта: закрепить в европейском общественном мнении миф о нависшей над Западом угрозе «российской агрессии».

Подготовкой саммита в таком духе дирижирует Вашингтон, а роль первой скрипки изо всех сил пытается играть Варшава.

Основной импульс, идущий из Вашингтона, не оставляет места для разночтений. 10 июня на официальном сайте Пентагона появилось сообщение, из которого следует: среди «широкого круга вопросов», который будет рассмотрен на предстоящей в Брюсселе 13-15 июня встрече министров обороны стран-членов НАТО, на первом месте - «предпринимаемые нами в настоящее время значительные усилия по поддержанию наших союзников и партнёров перед лицом российской агрессии»

Нельзя не заметить, что культивируемый натовской пропагандой образ «российской угрозы» воспроизводит стереотип «советской угрозы», долгие годы служивший Североатлантическому альянсу оправданием его существования. Такое возвращение в политике НАТО на 30 лет назад – само по себе тревожный и в то же время показательный симптом.

«НАТО чувствует себя абсолютно некомфортно в условиях отсутствия большого противника, - напомнил постоянный представитель России при НАТО Александр Грушко в большом интервью «Российской газете» 30 мая. - Образ большого противника используется для того, чтобы «вернуть НАТО в центр мировой политики, постараться доказать, что иных способов обеспечения безопасности, кроме "натоцентризма" с опорой на стратегическую привязку Европы к США, не существует».

Можно сказать и так, что навязываемый Вашингтоном натоцентризм в вопросах международной безопасности – это формула американоцентризма для Европы.

«Альянс переходит на схемы обеспечения безопасности времен "холодной войны", - говорит Александр Грушко. - И это вызывает тревогу, потому что на сегодняшний день речь идет не только о политике, но и о военном строительстве. Политика обретает конкретные очертания в "железе", и те многочисленные меры, которые сегодня осуществляются США и их союзниками в Европе, закрепляют такую конфронтационную модель».

Одна из целей этой стратегии – углубление разделительных линий в Европе, оттеснение России от Европы (Западной), её противопоставление Европе. Этому, собственно, и служат бесконечно повторяемые заклинания об «угрозе с Востока».

Такой активности в плане расширения военного строительства у западных российских границ не наблюдалось давно. В середине мая, несмотря на серьёзные озабоченности Москвы, началось строительство двух американских баз ПРО на востоке Европы – в Румынии и Польше. 7 июня на территории Польши стартовали крупнейшие военные учения НАТО в Восточной Европе со времен холодной войны «Анаконда-2016», которые продлятся 10 дней. В учениях принимают участие 2920 боевых машин и 31 тысяча военных (в том числе 12 тысяч из Польши, 14 тыс. из США, около 1 тыс. из Великобритании) из 18 стран НАТО и пяти стран программы «Партнёрство ради мира».

А ведь звучащие с польской стороны заявления о том, что «теперь Россия знает, что атака на Польшу - это атака на НАТО», является «полным абсурдом», как справедливо отметил А.Грушко. Речь идёт о несуществующей проблеме, но практическим результатом интенсивного обсуждения этой мнимости является то, что «вдоль наших границ складывается абсолютно новая военная реальность», - подчеркнул А.Грушко, выступая 6 июня в эфире телеканала «Россия 24».

И вот один из многих элементов «новой военной реальности», создаваемой Североатлантическим альянсом у российских границ. Не далее как 11 июня поступило сообщение о том, что между Варшавой и руководством НАТО достигнуто предварительное соглашение о размещении натовского контингента в районе города Сувалки, на северо-востоке Польши. Рядом – граница с Калининградской областью России и Белоруссией. И в «обоснование» этого провокационного шага вниманию публики предлагается сюрреалистическая картина, на которой изображается, как, перерезав ударом из Калининградской области коридор Сувалки – Каунас, российские войска отрезают страны Балтии от основной территории НАТО...

В том помрачении умов на почве «российской военной угрозы», которое характерно для польской политической верхушки сегодня, официальную Варшаву уже не могут остановить раздающиеся в стране трезвые голоса польских интеллектуалов. «Опасение перед русской агрессией на Польшу, - считает профессор Бронислав Лаговский, - можно рассматривать только в категориях какой-то психологической патологии… О нападении России на Польшу в обозримое время могут говорить только люди на самом деле несерьезные и играющие в политику…. Вести себя, как польское руководство, нельзя: вооружаться на всякий случай, но на какой? Войны? Если в этой части Европы разразится война, то главной жертвой станет Польша».

Бронислав Лаговский говорит правду, но не всю: став главной жертвой развязанной с её помощью войны в Европе, Польша будет не единственной и, может быть, не самой крупной её жертвой. Об этом не могут, например, не думать немцы.

Вообще, в Старой Европе продвижение НАТО на восток, к российским границам воспринимается очень неоднозначно. Североатлантический альянс совершит одну из самых больших ошибок в своей истории, если доведет до конца строительство системы противоракетной обороны в Европе, констатировал, например, 9 июня обозреватель Die Zeit Йохен Биттнер.

А в день начала в Польше военных учений «Анаконда-2016» Der Spiegel писал, что эти военные игрища «слишком явно направлены в сторону России… без необходимости разыгрывается сценарий реальной войны». При этом Основополагающий акт Россия – НАТО Варшава объявила устаревшим. «С точки зрения Берлина, Варшава действует намеренно провокационно», – подчёркивает Der Spiegel. Немецкое издание высказывает серьёзное опасение, что Польша может «политически отравить» июльский саммит альянса.

Варшава создаёт и другие проблемы для Берлина. Ещё в январе министр обороны Польши Антоний Мачеревич сетовал на то, что другие страны могут самостоятельно принимать решения о постоянном присутствии солдат НАТО на своей территории, но в случае с Польшей «действует немецкое вето, которое создает нам огромные сложности». Он выразил надежду, что на июльском саммите правило вето удастся отменить.

Профессор Бронислав Лаговский в цитированной выше статье пишет: «Стремясь усилить свою роль в Европе, Польша могла бы легче и надежнее всего достичь этой цели, выступая союзницей России… В польско-российских отношениях нет реальных поводов для конфликтов. Нет территориальных споров, проблемы с перекрытием вентиля. По сути, ни единой реальной проблемы, которая могла бы рождать враждебность, нет. Есть проблема… исторического багажа, который несут на себе поляки, и который имеет антироссийский характер». Однако такие размышления падают в пустоту. В Варшаве, судя по всему, надев на глаза шоры, закусили удила.

Куда может завести безоглядное стремление Варшавы повысить геополитический статус Польши, не считаясь с интересами соседей ни на Востоке, ни на Западе? Не станем предсказывать.

Однако думаем, что польскому министру Ващиковскому не следовало говорить от лица всей Европы, как он это сделал, когда высокомерно заявил, что своей «агрессивной политикой» Россия-де «доводит нас до головной боли». Кого «нас»? «Намеренная провокационность» в действиях Варшавы, о которой пишет Der Spiegel, может привести к тому, что Польша со своей «младонатовской» прытью сама станет головной болью Старой Европы.

США. Польша. Россия > Армия, полиция > fondsk.ru, 12 июня 2016 > № 1791144


Россия. СЗФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 12 июня 2016 > № 1787436

Участники международного автопробега Росавтодора «Дорогами памяти» посетили объекты федеральной дорожной сети на территории Мурманской области. Эксперты-дорожники из России, Белоруссии и Казахстана проинспектировали участки трассы Р-21 «Кола» и подъездную дорогу к столице Заполярья.

По данным Росавтодора, из 554 километров федеральных дорог на территории региона более 86% (481 км) уже приведено в соответствие нормативным требованиям (на 20% выше среднего показателя по стране). Как отметил глава ведомства Роман Старовойт, финансирование объектов осуществляется в полном объеме, что позволяет уверенно смотреть в будущее инфраструктурных проектов Мурманской области.

В 2016 году объем федеральной поддержки дорожного хозяйства Мурманской области составляет более 4,5 млрд рублей. На строительство и реконструкцию федеральной дорожной сети на территории региона выделено 2,4 млрд рублей. На ремонт федеральных трасс (в том числе капитальный), а также содержание действующей инфраструктуры предусмотрено 1,8 млрд рублей. Это позволит отремонтировать к концу года более 49 километров дорог. Еще около 320 млн. рублей из госбюджета предусмотрено для перечисления в региональный дорожный фонд Мурманской области на проведение работ на дорожной сети региона.

В числе ключевых федеральных объектов Росавтодора два участка реконструкции дороги Р-21 «Кола» (км 0 – 14 и км 1574 – 1590), общая протяженность которых превышает 30 километров. В результате расширения дорожного полотна и увеличения количества полос для движения транспорта на трассе будет существенно увеличена пропускная способность.

Еще одним приоритетом работы Федерального дорожного агентства остается повышение уровня безопасности дорожного движения. Принятые дорожниками меры в 2015 году позволили на 15,6% сократить общее количество ДТП на федеральных дорогах, а также снизить на 20% количество погибших и раненных в авариях на территории Мурманской области. Кроме того, на 28% уменьшилось количество ДТП по причине сопутствующих дорожных условий.

Роман Старовойт также высоко оценил профессионализм, темпы и качество работ региональных дорожных служб. В частности, утвержденная в Мурманской области региональная программа на период с 2013 по 2022 годы предусматривает ввод в эксплуатацию 197 километров новых дорог. Таким образом, будет обеспечено удвоение объемов дорожного строительства по сравнению с предыдущим десятилетием.

Россия. СЗФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 12 июня 2016 > № 1787436


Россия. СЗФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 12 июня 2016 > № 1787434

12 июня в Мурманске стартовал международный автопробег Росавтодора «Дорогами памяти» по маршруту Россия – Белоруссия. За 10 дней автоколонна преодолеет около 3,5 тыс. километров и финиширует в Бресте в день 75-летия со дня начала Великой Отечественной войны.

Открыли автопробег Министр транспорта РФ Максим Соколов и руководитель Росавтодора Роман Старовойт, которые проехали по столице Заполярья на легендарном автомобиле ГАЗ-11-73 «Эмка» (ГАЗ-М1) во главе колонны ретро-машин.

В церемонии старта автопробега также приняла участие губернатор Мурманской области Марина Ковтун, которая вручила Роману Старовойту символическую капсулу с землей из всех 13 городов-героев Великой Отечественной войны. По замыслу организаторов, «землю героев» провезут по трассам Республики Карелия, Мурманской, Ленинградской, Псковской, Смоленской и Брянской областей. Торжественная передача символической капсулы губернатору Брестской области состоится на финише автопробега в преддверии Дня памяти и скорби (22 июня) и VI Международного фестиваля «22 июня 1941 года. Брестская крепость».

В рамках программы памятных мероприятий Максим Соколов и Роман Старовойт посетили мемориальный комплекс «Защитникам Советского Заполярья» и возложили венки к памятнику «Алёша».

Справка:

В автопробеге Росавтодора «Дорогами памяти» принимают участие работники дорожного хозяйства трех стран – России, Белоруссии и Казахстана. По ходу следования автоколонны будет организована серия патриотических мероприятий, посвященных памяти героев и жертв Великой Отечественной воины. Также дорожники проинспектируют состояние дорог и определят перспективы развития автомобильных коридоров северо-западной и западной части России. Особое внимание будет уделено объектам улично-дорожной сети, на неотложный ремонт которых уже этим летом будут выделены средства от системы «Платон».

Россия. СЗФО > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 12 июня 2016 > № 1787434


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter