Всего новостей: 4272238, выбрано 43405 за 0.368 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Новый выезд на МКАД с трассы М-1 стал платным
Теперь за объезд Одинцово по новому 18-километровому участку трассы «Москва-Минск» надо платить; фактически это первая платная дорога непосредственно в Москве
Начиная с сегодняшнего дня, т.е. с 1 января 2014 года, начинают брать деньги за выезд на МКАД с федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь» (Москва-Минск). Соответствующее распоряжение 21 декабря 2013 года подписал премьер Медведев.
Речь идет о недавно принятом в эксплуатацию участке в виде соединительной автомобильной магистрали, ведущей от МКАД в районе транспортной развязки с Молодогвардейской улицей до федеральной автомобильной дороги М-1 «Беларусь».
В правительственном документе уточняется, что проезд по этой дороге будет платным в течение 99 лет с момента ввода ее в эксплуатацию.
Новый участок представляет из себя следующее. Длина его — 18,54 км. На Минское шоссе участок выходит в районе 33 километра этой трассы. Трасса представляет собой 8-полосную дорогу на первых пяти километрах, потом на следующих 9 километрах дорога становится 6-полосной, и наконец, на последних 4 километрах дорога уже 4-полосная. Разрешенная скорость на участке — 90 км/ч. Правда, расчетная при этом — 120 км/ч. Заявленная пропускная способность — 70-80 тысяч автомашин в сутки.
Фактически — это первая платная дорога непосредственно в Москве. Весь транспорт в интересах данного платного участка поделен на четыре категории: легковые транспортные средства, среднегабаритные ТС, автомобили для перевозки тяжелых грузов плюс автобусы, и большие автомобили для перевозки тяжелых грузов плюс большие автобусы. К первой категории машины высотой не более 2 метров, а также мотоциклы. Ко второй категории относятся машины высотой более 2, но не более 2,6 метра, в том числе фургоны на легковых шасси, пикапы и минифургоны. Третья и четвертая категории различаются тем, что к третьей относится только двухосный транспорт, а ТС с тремя и более осями уже проходит по наивысшей, четвертой категории.
Что касается тарифов, то они установлены следующие. За проезд всего участка с машины 1 категории возьмут 150 рублей днем и 80 рублей ночью; с машины 2 категории — 220 рублей днем и 110 рублей ночью; с машины 3 категории — 300 рублей днем и 160 рублей ночью; с машины 4 категории — 470 рублей днем и 240 рублей ночью. Ночным временем при этом считается промежуток с 0 часов до 6 часов утра. Причем все тарифы разделены на 2 части, примерно две трети суммы будут взиматься на пункте взимания платы (ПВП), который ближе к Москве, а еще примерно треть — на том, который дальше.
По соотношению стоимости проезда и длины участка эта дорога стала самой дорогой из всех платных дорог в России.
Платить можно четырьмя способами: либо на ПВП наличными кассиру, либо там же банковской карточкой через автомат, либо там же бесконтактной смарт-картой, либо при помощи заранее установленного транспондера. Последний способ преподносится как самый удобный, потому что только он позволяет при проезде пункта оплаты не останавливаться.
Для получения бесконтактной карты или транспондера нужно заключить договор с оператором платного участка в пункте продаж, два из которых расположены на пунктах оплаты, а третий — в Одинцово на Можайском шоссе. С желающего получить транспондер возьмут 1 000 рублей, при этом 600 рублей пойдет на ежегодный платеж за право пользования транспондером, а 400 «упадут» на счет, с которого будет списываться плата за проезд. С желающего получить бесконтактную карту возьмут 450 рублей — 50 как стоимость самой карты и 400 на счет для оплаты проезда по трассе.
Бесплатно платной дорогой могут пользоваться рейсовые автобусы (кроме междугородных и международных), машины экстренных служб (пожарные, полиция, «скорая помощь», аварийно-спасательная служба), автомобили почты. Маршрутки и обычные такси платят на общих основаниях.
Несмотря на то, что в подписанном Медведевым распоряжении четко значится, что эксплуатация автомобильной магистрали на платной основе начинается с 1 января 2014 года, по неофициальной информации, введение платы за проезд по трассе перенесено с 1 на 20 января.
В 2013 году дан новый импульс сотрудничеству стран СНГ в сфере лесного хозяйства
В год председательствования Беларуси в Содружестве Независимых Государств ратифицировано Соглашение по профилактике и тушению природных пожаров на приграничных территориях государств СНГ и дан новый импульс сотрудничеству стран в сфере лесного хозяйства.
В августе 2013 года в Беловежской пуще под председательством Министра лесного хозяйства Республики Беларусь Михаила Амельяновича состоялось 13-е заседание Межправительственного совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству. Принятые на нем решения поспособствовали углублению взаимодействия государств - участников Содружества Независимых Государств в лесном секторе, а также внесли новый импульс в развитие интеграционных процессов и производственной кооперации.
Большая работа проведена Советом по выработке положений Соглашения по профилактике и тушению природных пожаров на приграничных территориях государств СНГ.
В работе 13-го заседания Совета принимали участие руководители лесных ведомств Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, России и Таджикистана, представители Исполкома Содружества Независимых Государств, организаций лесопромышленного комплекса, профессиональных союзов, ученые и другие заинтересованные руководители и специалисты из государств - участников СНГ.
Своеобразным лейтмотивом нынешнего заседания были вопросы сохранения историко-культурного наследия, связанного с лесами и лесным хозяйством. Как отметил в своем обращении к участникам встречи министр лесного хозяйства Михаил Амельянович, сбережение и приумножение богатых традиций лесного дела, забота о преемственности трудовых династий и воспитании новых поколений лесоводов, развитие лесного образования призваны способствовать укреплению кадрового потенциала и повышению социальной привлекательности лесных отраслей на рынке труда. Это отвечает интересам всех государств Содружества и находится в русле интеграционных процессов.
В ходе заседания лесоводы из стран СНГ представили свои доклады о том, что делается в их государствах для сохранения историко-культурного наследия, связанного с лесами и лесным хозяйством.
Как рассказал директор Института леса НАН Беларуси Александр Ковалевич, в нашей стране этим вопросам уделяется немалое внимание. В Беларуси выделено восемь категорий объектов историко-культурного наследия материального и духовного характера, связанных с лесами и лесным хозяйством. Это крупные природные территориальные комплексы, объекты археологии, архитектуры, садово-паркового строительства, расположенные на территории лесного фонда (городища, замчища, курганы, старинные дворцовые и парковые комплексы, усадьбы, именные дендропарки. Это исторические (мемориалы, памятники, памятные знаки, памятные места, связанные с историческими событиями) и лесные объекты (девственные леса, высоковозрастные, высокопродуктивные, редкие по ценотическому и видовому составу лесные насаждения, уникальные деревья, участки леса, связанные с деятельностью лесоводов, объекты классических лесных исследований). К историко-культурным ценностям также относятся природные объекты и ландшафты в лесном фонде, связанные с народными традициями, культурой, историческими событиями (именные урочища, озера, родники и малые реки, ритуальные деревья, каменные кресты и т.п.), а также старинное снаряжение, предметы жизни и деятельности лесной охраны (исторические документы по лесному хозяйству, лесные инструменты, орудия труда, оружие и иные приспособления для охоты и рыбалки, лесные трофеи), предметы народной культуры и быта, иные объекты этнографии, связанные с лесами, лесопользованием, лесным хозяйством. К нематериальным ценностям относятся традиционные знания о лесе, персоналии (описания жизни и деятельности лесоводов, династий лесоводов), народные обычаи и опыт, связанные с лесом, c использованием его ресурсов и полезных свойств, топонимика, предания, легенды, мифы, фольклор, старинные обряды и ритуалы связанные с лесом и его обитателями.
Участие в решении вопросов сохранения историко-культурного наследия, связанного с лесами и лесным хозяйством принимает Институт леса НАН Беларуси. По заказу Министерства лесного хозяйства он с 2011 года выполняет научно-исследовательскую работу в рамках государственной научно-технической программы "Леса Беларуси - продуктивность, устойчивость, эффективное использование" по выявлению, учету, оценке, сохранению объектов природного и историко-культурного наследия, расположенных в лесном фонде Гомельской и Брестской областей. Институт разрабатывает рекомендации по их использованию в системе экологического туризма.
В частности, в 21 лесхозе Гомельской области выявлено 235 объектов историко-культурного наследия, связанного с лесами и лесным хозяйством, что составляет более 80% от всех обследованных объектов. Составлена база данных объектов природного и историко-культурного наследия в лесном фонде Гомельского ГПЛХО. В настоящее время аналогичные работы проводятся в лесхозах Брестской области.
Для комплексной оценки объектов природного и историко-культурного наследия, находящихся в лесном фонде республики Институтом леса НАН Беларуси разработано 12 критериев и 45 показателей, позволяющих оценивать объекты по качественному значению, содержанию, познавательной ценности, известности, сохранности и другим характеристикам, с целью использования этих объектов для составления экскурсионных программ.
Кроме того, на заседании были рассмотрены результаты деятельности совета в 2011-2013 годах, вопросы социально-экономического развития лесопромышленных комплексов и лесных хозяйств государств - членов совета, ход переговорного процесса по разработке Юридически обязывающего соглашения по лесам в Европе, результаты сотрудничества стран СНГ в области лесного хозяйства и перспективы его развития и другие вопросы.
Членами совета принят ряд важных решений, направленных на развитие сотрудничества и расширение сфер деятельности совета. В частности, решено оказывать помощь вузам лесного профиля государств Содружества в актуализации учебных планов и программ, внедрении в учебный процесс новых образовательных технологий, форм, методов и средств обучения, содействовать укреплению их учебно-методической и материально-технической базы, созданию на базе передовых организаций лесного хозяйства и лесопромышленного комплекса филиалов кафедр, учебных и научных отраслевых лабораторий и научно-производственных центров.
Принято также решение содействовать развитию межгосударственного взаимодействия в сфере лесного машиностроения и создания инновационных технологий в интересах повышения эффективности и качества мероприятий по охране и воспроизводству лесов, обеспечения многоцелевого неистощительного использования лесных ресурсов, оказывать поддержку в организации научных исследований, разработке и внедрении в лесопромышленном комплексе и лесном хозяйстве инновационных технологий, машин и оборудования для эффективного лесопользования, воспроизводства лесов и борьбы с лесными пожарами.
В конце заседания по традиции был избран новый председатель совета на период от 13-го до 14-го заседаний. Им стал заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства России Александр Панфилов. Таким образом, следующее заседание совета пройдет в 2014 году в Российской Федерации.
Эксперты предрекают новый бум технологий для оптимизации банковского бизнеса, где главным конкурентным полем будет розница.
Год предстоит не из легких, но бывало и хуже. Даже если тонешь, все равно надо продолжать сбивать масло, как та целеустремленная лягушка. Наступает год лошади, и «ничто нас в жизни не может вышибить из седла».
Александр Фалев, председатель правления Росгосстрахбанка: «Системного кризиса мы не ждем»
- Будет ли кризис в 2014 году? Вряд ли в 2014 году ситуация в российской экономике будет сильно отличаться от 2013 года. Темпы роста экономики снижаются, положение домохозяйств ухудшается, заемщики из корпоративного сектора не берут новых кредитов, а доля просроченных розничных займов растет. События в банковском секторе в принципе развиваются весьма стремительно: новая команда Центробанка всерьез взялась за чистку сектора. И в следующем году в отрасли вполне ожидаемы дальнейшие отзывы лицензий и консолидация.
Однако системного кризиса мы все-таки не ждем. Банковская отрасль растет быстрее, чем экономика России, и, по сути, выступает основным локомотивом роста экономики. Ситуация в секторе, конечно, сейчас непростая, но в ближайшее время стабилизируется.
Оздоровление же экономики в целом возможно в случае отказа от сырьевых ориентиров и поддержки государством малого и среднего предпринимательства. Поэтому в данном вопросе все будет зависеть от того, насколько целенаправленными будут шаги государства в этом направлении.
Сергей Сутормин, генеральный директор Новосибирского муниципального банка: «У банковской системы хороший антикризисный иммунитет»
- Если в предыдущие годы состояние российского банковского рынка зависело в большей степени от внешних факторов и определялось волатильностью мировой экономики, то в 2014 году, вероятнее всего, решающими станут факторы внутренние.
Экономических причин для развития событий по драматическому сценарию я не вижу, у банковской системы хороший антикризисный иммунитет, и она способна справиться с реализованными рисками. Главное – не спровоцировать «закат солнца вручную». Регулятор в лице Банка России делает свою текущую работу – избавление рынка от тех, кто занимается противозаконной, откровенно криминальной деятельностью. Другое дело, что жесткие меры регулятора совпали по времени с ухудшением ситуации в экономике, что породило на рынке дополнительную нервозность. На этой волне оживились те, кто цивилизованной борьбе за клиента предпочитает недобросовестную конкуренцию.
Масштаб опасности нельзя недооценивать – в кризис 2008–2009 годов целенаправленно спровоцированный банкран стал причиной ухода с рынка сразу нескольких банков. На мой взгляд, подобным недружественным действиям отдельных участников рынка Центробанк и банковские сообщество, прежде всего в лице ассоциаций, должны давать жесткую и однозначную оценку. Банковская система основана на доверии, и искусственное нагнетание обстановки может пробудить «рефлексы 1998 года», породить недоверие ко всей банковской системе. А 2014 год и без того не обещает быть простым.
Идет сжатие потребительского спроса со стороны закредитованного населения и коммерческого, инвестиционного со стороны бизнеса, в планы которого сейчас не вписываются капиталоемкие и имеющие длительный период окупаемости проекты. В розничном кредитовании можно прогнозировать рост на уровне не выше 20–22%, в корпоративном – 10–12%. Ограничителем для наращивания активных операций самими банками являются ужесточившиеся требования регулятора к качеству кредитных портфелей, повышение коэффициентов риска по необеспеченным розничным кредитам. Эта тенденция, скорее всего, будет иметь продолжение.
С другой стороны, для всех очевидно, что времена взрывного роста остались в прошлом, рынок безвозвратно стал другим. Никто не ждет, что по мере стихания турбулентности все вернется на круги своя, и будут работать вчерашние механизмы роста. Ментально банкиры уже изменились, о чем свидетельствует и корректировка бизнес-моделей.
На наш взгляд, ключевыми составляющими стратегии в сложившихся условиях должны стать повышение эффективности бизнеса, включая снижение операционных издержек; ужесточение риск-менеджмента и уход из высокорисковых продуктовых и клиентских сегментов; ставка на качественную клиентскую базу; развитие дистанционных каналов продаж и не декларативный, а реальный переход с продуктоориентированной модели бизнеса на клиентоориентированную. Драйвером роста будет розница и сегмент среднего и особенно малого бизнеса, обслуживание которых для Новосибирского муниципального банка является ключевым направлением бизнеса.
Александр Василенко, глава представительства VMWare в России и СНГ: «Новый массовый тренд – виртуализация рабочих мест в банке»
- В настоящее время использование инновационных технологий стало неотъемлемым фактором успеха в любой сфере бизнеса. Банковская отрасль, как одна из самых высококонкурентных, не является исключением. Финансовые учреждения стремятся сделать свой бизнес максимально гибким, динамичным и одновременно сократить расходы за счет экономически эффективного использования информационных технологий. Можно прогнозировать, что в 2014 году многие организации банковского сектора, стремясь к построению простой и надежной IТ-инфраструктуры, будут уделять большее внимание внедрению виртуализации и облачных технологий.
Рынок банковских услуг, построенный на постоянном взаимодействии с клиентом, требует особого подхода. Сотрудники финансовых организаций нуждаются в гибком доступе к приложениям и данным с различных устройств вне зависимости от местоположения. Виртуализация рабочих мест станет основным трендом 2014 года в банковской сфере. Она позволяет сотрудникам банка стать по-настоящему мобильными и гибкими и эффективнее работать, быстрее реагировать на запросы клиентов. С помощью данной технологии сотрудник, имея любое устройство с доступом в Интернет – смартфон, планшетный компьютер, тонкий клиент, – получает безопасный доступ к персональному рабочему столу и корпоративным информационным ресурсам банка. Все приложения и данные хранятся централизованно, а конечное устройство является лишь терминалом доступа к ним.
Сегодня многие крупные банки уже внедрили и активно используют виртуализации рабочих мест. Яркий пример – банк ВТБ24, который внедрил систему VDI для создания call-центра на Дальнем Востоке и обеспечения работы операторов на удаленной площадке. В результате реализации проекта за короткий промежуток времени с минимумом затрат и без значительного увеличения штата IТ-специалистов виртуальными рабочими местами были обеспечены 80 специалистов банка. При этом существенно сократились затраты на IТ, и бизнес-процессы банка стали работать значительно эффективнее. В Райффайзенбанке также был реализован проект по консолидации региональной IТ-инфраструктуры и обеспечению возможности работать в системе с любого рабочего места независимо от территориального размещения пользователя. С помощью технологии VDI сотрудникам банка был обеспечен удобный и быстрый доступ ко всем информационным ресурсам, снизилась нагрузка на систему, и появилась возможность в кратчайшие сроки разворачивать виртуальные рабочие столы.
Растущее число проектов по модернизации IТ-служб и внедрению виртуальных рабочих мест свидетельствует о том, что банковская сфера стремится к тому, чтобы стать, действительно, инновационной отраслью с большими перспективами.
Виктор Достов, председатель совета ассоциации «Электронные деньги»: «Крупные банки придут на рынок электронной коммерции»
- В 2014 году рынок электронных платежей продолжит стремительное развитие. Сейчас рост в основном генерируется «старыми новыми» игроками – операторами электронных денег, но мы видим рост интереса к розничным платежам со стороны «новых старых» игроков – большие банки все плотнее начинают интересоваться этим рынком. Для них это отличная возможность расширить свою аудиторию за счет активных, заинтересованных клиентов в противовес преимущественно пассивным держателям пластиковых карт. В отличие от потребительского кредитования, этот рынок пока еще далек от насыщения и дает реальную возможность для роста, причем без существенного повышения пруденциального риска. Поэтому актуальными для компаний становятся сугубо практические проблемы, связанные с регулированием и надзором. Это способствует консолидации рынка – в 2013 году к Ассоциации «Электронные деньги» присоединились четыре новых участника, и в следующем году процесс расширения ассоциации продолжится. Этот процесс приветствуется регуляторами, и, надеюсь, положительно скажется на нашем диалоге.
К сожалению, те цели по модернизации законодательства, которые были поставлены в начале 2013 года, по тем или причинам оказались не достигнуты. Это относится почти ко всем законопроектам, напрямую относящимся к практике электронных платежей. Мы надеемся, что в 2014 году, наконец, вступят в силу поправки в 7 и 10 статьи Федерального закона «О национальной платежной системе», которые расширят функциональность электронных платежных инструментов. Нет сомнений, что начнет применяться 9 статья – даже в скорректированной редакции ее концепция, по существу, останется неизменной с 2011 года. В то же время, не думаю, что инициативы по ограничению наличных расчетов, даже если они будут приняты, окажут существенное влияние на повседневную розницу: пока речь идет лишь об очень больших суммах, не актуальных для электронных платежей.
Актуальной на 2014 год остается модернизация процедур идентификации клиентов в целях ПОД/ФТ. Наше антиотмывочное законодательство в этом вопросе существенно отстает от развития технологий и со временем станет существенным сдерживающим фактором для отрасли. Этот вопрос также важен в свете развития ЕСИА, ГИС ГМП, портала госуслуг и иных проектов государственного масштаба, поэтому мы надеемся на то, что активный интерес к модернизации профильного законодательства проявят и госорганы. Конкретные предложения уже подготовлены, в 2014 году необходимо переходить к их детальному широкому обсуждению в форме законопроекта. Россия отлично отчиталась перед ФАТФ в 2013 году, однако тактически мы сильно отстаем от зарубежных коллег по широте спектра методов идентификации, и это отставание необходимо устранять.
Нас, безусловно, тревожит декабрьский прецедент, когда из-за лишения лицензии крупного розничного банка был остановлен процессинг операций клиентов других кредитных организаций. По всей видимости, лицензии у недобросовестных банков будут отзываться и в 2014 году, и мы надеемся, что Банк России сможет найти какое-то адекватное решение, чтобы при этом не страдали электронные расчеты населения – это подрывает доверие ко всей системе безналичных платежей; говорить о снижении доли наличных в этой ситуации бессмысленно.
На мой взгляд, у нас есть все основания смотреть в будущее с оптимизмом, хотя это не повод останавливать работу над решением текущих задач.
Григорий Михеев, первый заместитель председателя правления ИнвестКапиталБанка: «Главным конкурентным полем будет розница»
- Одним из ключевых факторов, влияющих на макроэкономическую ситуацию в стране в 2014 году, станет замедление экономического роста вследствие падения цен на нефть и рецессии в странах Европы и США. Однако банковского кризиса ожидать не стоит, более вероятным мы считаем замедленное, по сравнению с предыдущими годами, развитие банковского сектора. Для большинства финансовых учреждений будущий год станет периодом закрепления существующих на рынке позиций и внедрения новых технологических решений, способных усовершенствовать и оптимизировать бизнес-процессы. Конкурентная борьба развернется в розничном направлении банковского бизнеса, особенно в части сервисов, связанных с дистанционным обслуживанием клиентов – интернет-банков и различного рода транзакций, в сфере денежных переводов, приема коммунальных платежей, оплат сотовой и интернет-связи. Клиентоориентированность и инновации станут главным оружием в конкурентной борьбе.
Что касается рисков, то уже в этом году большинство банков стало более ответственно к ним относится. С учетом замедления экономики и общей закредитованности населения банки будут снижать объемы кредитования в высокорисковых сегментах. Соответственно увеличится конкурентная борьба за «качественного» заемщика – нас ожидают дорогие рекламные компании и множество узкосегментированных предложений на рынке кредитных карт, вкладов и кредитов.
Евгений Пустозёров, руководитель направления Центра финансовых решений РДТЕХ: «Банки могут автоматизировать борьбу с «отмыванием»
- Как компания, которая порядка 15 лет работает по направлению создания корпоративных хранилищ данных и систем отчетности, РДТЕХ может отметить, что спрос на них в банках укоренился. Эти решения уже можно назвать классическими для крупных банков из ТОП-100. Сюда входят непосредственно само создание хранилища данных и самые распространенные виды отчетности – управленческая, обязательная и налоговая. Спрос на такие решения сохранится и в 2014 году.
Решения по управлению рисками, в первую очередь кредитными и операционными, востребованы в банковской сфере уже много лет. Но если раньше такие приложения были в основном у продвинутых и довольно больших банков, которые, например, анализировали эффективность вложений, то теперь, ожидая обещанный кризис и ужесточение требований регулятора, таким типом систем необходимо пользоваться всё большему количеству кредитных организаций, чтобы не лишиться капитала и репутации. То есть мы прогнозируем повышение спроса на системы управления рисками.
С каждым годом количество банковских документов, как отчетных, так и регламентирующих отношения с многочисленными клиентами, растет. Постепенно банки делают выбор в пользу электронных архивов – таких систем, в которые документы будут поступать быстро, определенным образом структурироваться, надежно храниться и легко выводиться на экран для работы с ними. В этом году РДТЕХ выполнил подобные проекты для двух банков, входящих в ТОП-5, и мы уверены, что в 2014 году такие решения будут востребованы банками из ТОП-100.
Если до 2012 года решения по борьбе с финансовым мошенничеством были востребованы лишь на Западе, то теперь, ввиду особенностей законодательства, банки обязаны думать о том, как обезопасить себя от компаний, связанных с отмыванием денег и финансированием терроризма. В этом году в связи с последними событиями – отзывом лицензий у ряда банков – многие финансовые институты озабочены тем, как наиболее оптимальным образом выстроить системную работу по противодействию отмыванию денег. В этом направлении возможен рост.
Катажина Хоффманн-Селицка, менеджер по продажам HID Global в Восточной Европе: «Банки построят многоступенчатую идентификацию»
- Оценивая технологическое развитие банковской сферы, могу сказать, что 2014 год будет, с одной стороны, непростым, а с другой – довольно интересным периодом для финансовых организаций. В новом году банки продолжат повсеместное развитие мобильных решений и приложений для онлайн-банкинга. Это направление было одним из ведущих и наиболее востребованным в 2013 году, и мы ожидаем его еще более бурный рост в дальнейшем. Но здесь существует и «оборотная сторона медали»: рост популярности систем интернет- и мобильного банкинга будет способствовать повышению активности киберпреступников и увеличению количества вредоносного программного обеспечения.
Атаки мошенников на системы удаленного банковского обслуживания не только не прекратятся, но станут все более изощренными. К примеру, такие атаки, как «человек-в-браузере», известные уже в течение многих лет, станут серьезной угрозой для систем онлайн-банкинга в наступающем году. В последнее время данный тип атак встречается все чаще, принимая более сложные формы и превращаясь из простых эксплойтов в мировой нелегальный кибербизнес.
В связи с «бумом» мобильных приложений и нарастающей волной киберугроз в финансовом секторе, в 2014 году будет активно развиваться рынок средств управления идентификацией для обеспечения максимального уровня безопасности банковских операций как для частных пользователей, так и для корпоративных клиентов. В частности, мощным трендом станет строгая аутентификация, с помощью которой можно значительно снизить риски мошеннической деятельности. Организации финансового сектора уже перестали использовать только простые пароли для идентификации пользователей в системе и начали внедрять двухфакторную аутентификацию, где в качестве второго фактора применяются токены, смарт-карты, софт-токены, устанавливаемые на смартфон.
Однако, по нашим прогнозам, в ближайшей перспективе банки станут осваивать многоступенчатые процедуры идентификации. То есть при доступе в систему будет осуществляться аутентификация не только самого пользователя, но и самого устройства и транзакции, будет проверяться защита браузера и безопасность приложения, с помощью которого информация передается с мобильных устройств в систему онлайн-банкинга. Такой многоуровневый подход позволит построить достаточно мощную систему безопасности, где методы аутентификации можно будет использовать в зависимости от группы пользователей, а также от степени риска транзакции. В России управление идентификацией будет составлять значительную часть бюджета на информационную безопасность в 2014 году.
Кроме того, в качестве одного из значительных факторов влияния на банковские организации хотелось бы отметить усиление регулятивных правил в сфере информационных технологий. Это растущие требования к безопасности при работе с электронными платежами, персональными данными, осуществлении дистанционного банковского обслуживания. Поэтому в будущем году финансовые организации будут обращать пристальное внимание на укрепление своих систем информационной безопасности, чтобы соблюдать необходимые политики обеспечения безопасности и соответствовать всем законодательным стандартам.
Илья Коробов, генеральный директор компании Inpas: «Сокращение затрат заставит банки покупать эффективные решения для автоматизации»
Мы ожидаем, что в 2014 году развитие банковского рынка IT будет иметь два совершенно разных тренда. С одной стороны, банки будут совершенствовать IT-инфраструктуру, увеличивая ее эффективность. С другой стороны, в силу внешних экономических факторов они будут стремиться к сокращению затрат на IT. В этих условиях предпочтение будет отдаваться наиболее эффективным решениям.
В области безналичных платежей помимо внедрения бесконтактных технологий и нового оборудования, будет уделяться внимание развитию и повышению эффективности использования уже существующих терминальных сетей путем внедрения автоматизированных систем, таких как система мониторинга POS-терминального оборудования.
Сфера обработки наличных денежных средств также требует инновационных решений для автоматизации бизнес-процессов. Одним из таких решений, безусловно, может стать решение для замкнутого оборота наличности во фронт-офисах банков, основанное на программно-аппаратных комплексах с использованием технологии ресайклинга.
Мы надеемся, что продукты и решения, которые предлагает наша компания, не потеряют своей актуальности и будут востребованы в 2014 году в силу того, что их внедрение ощутимо повышает показатели эффективности розничных подразделений банков.
Мы уверены, что, несмотря на разнонаправленность в развитии банковского IT-сектора, мы будем занимать значимое место на этом сложном и меняющемся рынке. Мы ожидаем, что в следующем году развитие нашего бизнеса будет идти в одном русле с развитием банковской системы страны.
Елена Воронина, заместитель председателя правления МТС-банка: «Ставки по ипотечным кредитам могут упасть»
- Ближайшие годы будут непростыми для финансовой сферы. Глобального роста рынка ждать не приходится, но на рост в 11–15% в среднем мы все же можем рассчитывать. В банковской системе будет происходить дальнейшая консолидация. За последние месяцы было ликвидировано несколько десятков банков, и это только начало. Тенденция эта сохранится.
Сейчас Центробанк вводит различные ограничения в отношении процентной политики банков, и я считаю такую меру, как, например, резервирование рисков, правильной. Надо понимать, что угрозы, связанные с закредитованностью населения, исходят из сферы микро- и экспресс-кредитования, «суб-праймовых» кредитов до 10 тыс. рублей. И действия ЦБ по ограничению развития такого кредитования справедливы.
У нас пока дорогое ипотечное кредитование. Я считаю, что ставка по ипотеке в России должна быть не более 8%. Но это зависит не столько от банков, сколько от стоимости привлеченных ими ресурсов: в России стоимость фондирования составляет более 10, а в Европе оно – 1–2%. Поэтому там ипотека значительно дешевле и доступнее.
Возможно, на ситуацию сможет повлиять развитие рынка секьюритизации ипотеки. Если государство будет стимулировать его развитие, то ставка по жилищным кредитам упадет. Это может произойти уже в следующем году.
Александр Мелкумов, генеральный директор компании PeakSystems: «Банковские карты перестанут быть просто картами»
- В сегменте розничных банковских услуг сейчас наблюдается высокая конкуренция за привлечение клиентов. Основными инструментами привлечения клиентов на данный момент являются процентные ставки по кредитам и вкладам. Но в последнее время набирают популярность кобрендинговые программы, которые позволяют получать бонусные баллы и «мили», при оплате товаров и услуг банковскими картами. Такие программы стимулируют рост безналичных платежей. Более того, они способствуют повышению удобства и безопасности проведения транзакций, а также росту лояльности граждан к банковской системе и безналичным платежам. Одними кобрендинговыми системами лояльности сложно решить вопрос расширения клиентской базы. В настоящее время одного платежного функционала карты недостаточно для того, чтобы заинтересовать клиента, поэтому на банковской карте появляются дополнительные нефинансовые сервисы.
На мой взгляд, в 2014 году банковское сообщество также будет ориентироваться на развитие и продвижение нефинансовых сервисов, повышающих потребительскую ценность банковских карт для клиентов. На сегодняшний день уже существуют решения, позволяющие разместить на банковской карте и поддерживать в банковской инфраструктуре самообслуживания такие сервисы, как транспортная карта, карта болельщика, электронный паспорт сотрудника предприятия, билет на массовые мероприятия (кино, театры, концерты, музеи, матчи), электронный аттестат, кампусная карта и многие другие, в зависимости от целевой аудитории. Более того, большую значимость имеет оказание широкого спектра социально значимых сервисов в партнерстве с государственными органами власти. Использование банковских карт и инфраструктуры для оказания государственных услуг позволяет банкам реализовать свою социальную миссию.
Многие из указанных сервисов способны генерировать финансовые потоки и комиссии в пользу банков. Поэтому свой вклад в развитие рынка мы видим в предоставлении банкам, качественных решений, позволяющих выпускать и обслуживать пластиковые карты с расширенным функционалом и улучшенными потребительскими свойствами банковских карт.
Сегодня уже многие передовые банки живо интересуются возможностью расширить функционал карты и привлечь к своим продуктам внимание широких слоев населения. И главным трендом 2014 года, на мой взгляд, будет повышение значимости нефинансовых сервисов для привлечения клиентов.
Илья Ноготков, начальник управления развития продуктов банка «Европлан»: «Риск-менеджмент заставит банки подумать о новых инновационных продуктах»
- На наш взгляд, главным драйвером развития банковского сектора в 2014 году останется кредитование физических лиц, несмотря на замедление темпов роста этого рынка в текущем году по сравнению с рекордным 2012 годом. На сегодняшний день мы можем выделить несколько устоявшихся трендов, которые будут определять развитие рынка банковской розницы в 2014 году.
Развитие сегмента автокредитования существенным образом будет зависеть от поведения рынка продаж автомобилей, на котором в следующем году в лучшем случае будет наблюдаться стагнация, в худшем – продолжится падение, сопоставимое с этим годом. При этом маржинальность рынка автокредитования уже находится на своих минимумах, в том числе вследствие агрессивной ценовой конкуренции со стороны крупных игроков, в частности, кэптивных и государственных банков, которые достигаются благодаря дотациям автопроизводителей и низкой стоимостью фондирования.
Учитывая, что в 2013 году фиксируется очевидный рост закредитованности заемщиков, начался активный пересмотр риск-моделей во многих банках в сторону более консервативного подхода к оценке кредитоспособности клиентов. Поэтому в связи с общим снижением «аппетита к риску» будут появляться новые asset-based продукты, такие как лизинг для физических лиц. Кроме того, мы видим большой потенциал в развитии комплексных инновационных продуктов. Они смогут обеспечить полное сопровождение и финансирование сделки купли-продажи автомобиля между физическими лицами «от и до» в сегменте подержанных автомобилей, что может стать одним из новых долгосрочных драйверов развития рынка автокредитования.
На рынке вкладов сейчас наметилась тенденция к снижению ставок как за счет замедления роста розничных кредитных портфелей, так и вследствие усиления внимания регулятора к этому рынку. Банки, активно привлекающие средства во вклады, компенсируют низкую ставку за счет различных дополнительных бонусов, в том числе с помощью карточных программ лояльности. В 2014 году наиболее заметную динамику продемонстрируют банки, имеющие закрепленную годами репутацию и, следовательно, больше возможностей для фондирования бизнеса.
Что касается карточного направления бизнеса, то здесь самым актуальными проблемами являются высокие кредитные риски карточных портфелей и отсутствие карточной инфраструктуры в регионах. Несмотря на бурное развитие карточного рынка в последние годы, в России по-прежнему наблюдается достаточно низкое проникновение использования банковских карт при оплате товаров и услуг по сравнению с западными странами, и это большой потенциал для развития как всего рынка, так и новых игроков. Мы ожидаем, что одним из перспективных направлений станут узкотаргетированные продукты для определенных сегментов целевой аудитории, например, автолюбителей.
Андрей Нестеров, директор департамента стратегических коммуникаций УЭК: «Универсальная электронная карта придет в регионы»
- Наиболее очевидные тренды в следующем году – это активное развитие инфраструктуры доставки гражданам государственных и муниципальных услуг в электронном виде, а также предоставление наиболее удобных и безопасных способов получения и оплаты гражданами этих услуг. Приоритетные направления уже обозначены правительством Российской Федерации, среди них – активное наращивание сферы применения универсальной электронной карты в регионах.
С помощью УЭК гражданин может уже сейчас получать и оплачивать государственные, муниципальные и коммерческие услуги, в том числе в электронной форме с использованием сети Интернет и устройств самообслуживания. УЭК позволяет совместить возможности банковской и транспортной карт, полиса обязательного медицинского страхования и страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
В этом году для активизации эмиссии карт федеральная уполномоченная организация предложила регионам модель сотрудничества в форме частно-государственного партнерства. Инвестиционная программа предполагает создание в субъекте Российской Федерации Единого центра процессинга и биллинга (ЕЦПиБ) в форме совместного предприятия. Это позволяет существенно уменьшить нагрузку на региональные бюджеты по выпуску универсальных электронных карт. В текущем году уже успешно реализованы 4 проекта.
Среди ключевых задач, которые предстоит решить регионам в будущем году, – расширить применение УЭК для оказания госуслуг в сфере здравоохранения, в том числе обеспечить доступ к электронным медицинским картам, а также продолжать развитие инфраструктуры использования транспортного приложения универсальной электронной карты. В будущем году в проект «Универсальная электронная карта» будут активно вовлечены Многофункциональные центры по оказанию государственных и муниципальных услуг (МФЦ) – с 1 января 2014 года все они станут не только принимать УЭК, идентифицируя граждан, но и будут принимать заявления о выдаче карт.
Кроме того, переворотным будет развитие использования средств электронной идентификации граждан. Уже сейчас универсальные электронные карты стали самым распространенным носителем квалифицированной электронной подписи, которая позволяет гражданину дистанционно заключать договоры, например, страхования или на оказание туристических услуг. По поручению правительства регионы должны обеспечить размещение на УЭК на безвозмездной основе сертификатов ключей усиленной подписи (ЭП). Кроме того, субъекты должны обеспечить применение сертификатов ключей ЭП на региональных порталах государственных и муниципальных услуг. В большей или меньшей степени это уже реализовано, и в 2014 году ожидается развитие сервисов, доступных с использованием электронной подписи, в том числе на портале УЭК-Онлайн будет доступно заключение договоров КАСКО удаленно, без личного присутствия гражданина.
Александр Гольцов, генеральный директор «АМТ-ГРУП»: «Банки оптимизируют технологии»
- На мой взгляд, 2014 год пройдет под эгидой оптимизации. Под этим я подразумеваю не только (и не столько) вполне понятное желание банков снизить затраты. Основная задача, стоящая перед IТ-подразделениями банков – повышение эффективности всех бизнес-процессов. Поэтому все технологии и решения, на которые направлено внимание банков, должны отвечать, в первую очередь, этому критерию. Я бы хотел выделить три основные группы задач, которым в 2014 году будет уделено самое пристальное внимание банковских IТ-служб.
Первая – внедрение систем для повышения автоматизации всех бизнес-процессов. Их применение позволяет снизить количество задействованного персонала, ускорить процесс принятия решений, повысить конкурентоспособность банка в целом. Происходит замещение офисов дистанционными каналами оказания услуг, идет развитие онлайн-банкинга.
Вторая – снижение затрат за счет оптимизации существующей инфраструктуры. Сюда мы относим и проекты по унификации АБС, и переход к построению IT-инфраструктуры на основе концепции сервис-ориентированной архитектуры, и многое другое. Очень важное место среди этих задач занимает хранение и обработка данных. Банки всегда были пионерами в IТ-области, предъявляя такие же повышенные требования к хранению информации, как и к хранению денежных средств. Сегодня банки уже используют все доступные на рынке технологии и средства виртуализации. С приходом облачной автоматизации появляется частное облако как концепция организации информационной среды предприятия. Именно облачная автоматизация позволяет вывести облако на уровень бизнес-процессов. Особую актуальность приобретает также тема BigData.
И третий, очень важный момент – задача снижения рисков и информационная безопасность. Значение информационной безопасности возрастает прямо пропорционально (а может быть, даже по экспоненте) проникновению онлайн-транзакций в деятельность банков. Все более востребованными становятся системы fraud-мониторинга, DLP, ERM и SIEM системы. Не утратил актуальности процесс приведения систем обеспечения информационной безопасности банка в соответствие требованиям 161-ФЗ. Если же мы говорим о глобальном вопросе снижения рисков, на первом месте располагаются системы GRC – governance, risk, compliance. Этот тип продуктов по оптимизации работы банка позволяет монетизировать бизнес-процессы, выявлять адекватное рынку соотношение категорий «риск-доходность». В общем, решения подобного класса позволяют банку оценить эффективность собственно бизнеса.
Олег Баранов, управляющий партнер «Неофлекс»: «Увеличится конкуренция среди разработчиков программного обеспечения для банков»
- Во второй половине уходящего года в российском банковском секторе прослеживается тенденция снижения среднего уровня чистой процентной маржи. На этом фоне некоторые кредитные учреждения начали оптимизировать затраты в целях сохранения приемлемого уровня рентабельности. Данная стратегия будет актуальна и в 2014 году. Разумная экономия коснется, скорее всего, как поддержки существующей в банке IТ-инфраструктуры, так и запуска новых проектов, что, в свою очередь, увеличит конкуренцию среди разработчиков программного обеспечения и поставщиков IТ-услуг.
Еще одна общеизвестная тенденция, о которой много говорят в прессе, это некоторое торможение в розничном кредитовании, затронувшее большинство сегментов. Темпы роста портфелей банков замедлились по сравнению с 2012 годом, а с учетом тех мер, которые предпринимает Центробанк, можно предположить, что в следующем году рост станет еще менее интенсивным.
В моем понимании, все это приведет к смещению фокуса инвестиций банков в сторону аналитики и управления рисками, то есть тех IТ-решений, которые необходимы для автоматизации и оптимизации управленческой деятельности.
На фоне снижения качества кредитного портфеля банков мы наблюдаем повышение спроса на IT-решения для работы с просроченной задолженностью и управления кредитными рисками, кроме того, вырос интерес к системам управления рисками в масштабах организации.
«Неофлекс» есть что предложить клиентам. Банковской аналитикой мы занимаемся с момента основания компании в 2005 году, и уже более пяти лет интенсивно развиваем бизнес-направление «Управление рисками». В этих областях мы добились успехов и стали известны на рынке.
Многие банки выбрали нашу передовую аналитическую систему Neoflex Reporting, построенную в архитектуре хранилища данных и покрывающую почти все направления задач банковской аналитики и отчетности. Один из модулей системы, «Рисковая отчетность», сейчас особенно востребован рынком.
Мы автоматизируем процессы управления кредитными рисками: оценку заемщиков, принятие кредитного решения, а также управление рисками в рамках работы с действующими клиентами банка, в частности, так называемый поведенческий скоринг; внедряем специализированные системы для работы с просроченной задолженностью на основе решений компании-партнера FICO и собственных программных продуктов Neoflex FrontOffice. Все это дает основания полагать, что в 2014 году нам будет что предложить банкам по наиболее актуальным направлениям.
Впрочем, и на 2013 жаловаться не стоит. Он был богат на крупные проекты, к примеру, проект построения Универсального слоя банковских сервисов (УСБС) в банке ВТБ24, включающего в себя на данный момент почти 600 сервисов. Это крупнейший интеграционный проект в отрасли из тех, по крайней мере, что мы знаем. С учетом объективной сложности его воплощения, масштаба организации он точно займет достойное место в истории нашей компании.
В одном из крупнейших автомобильных банков, который недавно запустил бизнес в России, компания «Неофлекс» построила комплексный информационный ландшафт, включающий в себя: кредитный конвейер Neoflex FrontOffice, систему принятия кредитного решения FICO CDA, систему управления просроченной задолженностью FICO Debt. Также специалистами «Неофлекс» была обеспечена интеграция всех информационных систем и управление программой проектов.
В банке «Peнессанс Кредит» мы внедрили аналитическую систему Neoflex Reporting, обеспечили загрузку в нее необходимых данных и расчет норматива достаточности капитала. Все это произошло в тот момент, когда Центробанк выпустил новую регуляцию, потребовавшую более высокого уровня автоматизации. Учитывая объемы кредитного портфеля банка (несколько миллионов действующих кредитных договоров), реализация проекта в трехмесячный срок подтвердила высокую степень готовности продукта Neoflex Reporting.
Мы выступаем экспертами в такой сложной сфере, как рынки капитала. В Сбербанке завершается опытная эксплуатация единой базы котировок финансовых инструментов на основе программного обеспечения компании GoldenSource. Начался второй масштабный проект по формированию справедливой стоимости финансовых инструментов, в частности, ценных бумаг? Independent priceverification (IPV). Выполнен первый проект с Национальным расчетным депозитарием (НРД) по созданию центра корпоративной информации.
Конечно же, кроме перечисленных, год принес нам множество других интереснейших проектов, позволивших компании добиться хороших результатов и нарастить экспертизу практически по всем направлениям ее деятельности.
Игорь Кузин, председатель правления МДМ-банка: «Надзор за банками будет более насущным и реальным»
- Уходящий 2013 год был очень насыщенным для банковской сферы. Центробанк начал серьезную и масштабную кампанию по переходу к содержательному надзору за банковской системой, появился мегарегулятор, российские банки начали переход на Базель III, а также на международную систему отчетности. Одно из важных событий года – смена руководства в Банке России, а также новые планы регулятора по содержательному надзору. Центробанк начал предпринимать активные действия в этом направлении.
Начатый регулятором процесс позволит прийти к более прозрачной и надежной банковской системе. Но события, которые происходили в банковском секторе в конце этого года, – один из ярких примеров того, что дорога предстоит сложная. Безусловно, в результате начатых мер поменяются банковская система и регулирование, а надзор за банками будет более насущным и реальным. В банковском бизнесе не просто появится механизм для фондирования частных и корпоративных проектов, а будет построена устойчивая система, которая будет помогать «сберегать, одалживать и передвигать деньги». Это означает, что банковская система в полной мере начнет соответствовать трем основным функциям в экономике.
Подводя собственные итоги уходящего года, можно отметить, что для нас это был очень важный период в развитии МДМ-банка. Мы заложили прочный и устойчивый фундамент будущего роста. Мы успешно начали реализацию стратегии развития до 2017 года, нацеленную на постепенное наращивание бизнеса. Мы считаем такую стратегию оптимальной сейчас, когда темпы изменений всей экономики замедляются, а доходы населения сокращаются. Наши ключевые задачи – это дальнейшая работа по повышению эффективности бизнеса и операционного дохода банка, а также работа над повышением качества активов. Значимым результатом года для нас было решение международного рейтингового агентства S&P о включении МДМ-банка в топ-5 российских банков по уровню достаточности капитала. Также, по предварительной оценке недавно озвученных критериев Центробанка, мы вошли в топ-15 системно значимых банков России.
Что касается прогнозов на следующий год, мы ожидаем усиления конкуренции со стороны госбанков и крупных частных банков в розничном и корпоративном сегментах. Конкуренция будет усиливаться, прежде всего, за качественных и финансово устойчивых клиентов как среди частного сектора, так и корпоративного бизнеса. В нынешних реалиях экспансии государственных банков во всех сегментах банковской отрасли у частного банка есть единственная возможность развиваться – предоставлять клиентам более гибкий сервис и делать это быстрее и удобнее. Емкость рынка для этого колоссальная – еще как минимум 20 млн. человек, которые не брали кредиты никогда в жизни – и это в основном хороший средний класс.
В следующем году слишком быстрого роста активов банковской системы ожидать не стоит, что будет способствовать укреплению достаточности капитала. А это – самое главное для банков: достаточная капитализация и умение контролировать свои риски.
Наталья Николаева, руководитель департамента по работе с государственными органами Ситибанка: «Сладкой жизни» не будет, но работать надо»
- Банковский сектор и его перспективы, как правило, зависят от нескольких основных факторов, прежде всего – от благосостояния своих клиентов, без которых у банка нет работы. Второй важный фактор – действия регуляторов на рынке и третий, пожалуй, очень важный – конкурентные банковские продукты и используемые технологии.
Прогнозы аналитиков на следующий год, к сожалению, не обещают высоких уровней роста экономики, и это может оказать достаточно негативное влияние на банковский сектор в том числе. В экономике присутствуют структурные проблемы прошлых лет, которые так и не нашли разрешения и продолжают негативно отражаться в том числе и на развитии кредитования. Регулятивная нагрузка на банки возрастает во всех странах. Россия также приняла на себя определенные обязательства в рамках мирового сообщества, и банковский сектор страны вынужден привыкать к другим условиям работы. Это влечет за собой дополнительные издержки банков, которые должны покрываться за счет их прибыли или более эффективных методов работы.
Основным двигателем роста в последние несколько лет было потребительское кредитование, которое с середины следующего года будет иметь свои ограничения в связи с вступлением в силу Закона о потребительском кредитовании. Рост этого сегмента имеет и самоограничения, связанные с ростом закредитованности граждан и осторожностью некоторой части населения в отношении банков и получения кредитов. Банки будут вынуждены обращать внимание на другие сектора для обеспечения необходимой доходности своего бизнеса. Растет конкуренция и между участниками: выигрывает сильнейший. Технологии и удобство их использования будут играть в этом вопросе лидирующую роль. Все более популярными среди клиентов будут становиться дистанционные каналы банковского обслуживания. Не случайно мы в российском подразделении Citi в 2013 году запустили приложение для iPad, значительно расширили функционал интернет-банка Citibank Online и продолжаем работать над усовершенствованием технологической составляющей наших продуктов и услуг. Исключительно важным остается и аспект, связанный с уровнем качества обслуживания клиентов. Это один из наших ключевых приоритетов, над которым мы будем продолжать активно работать.
В целом можно сказать, что 2014 год не предвещает «сладкой жизни» для банкиров, но мы будем – как всегда – стремиться обеспечивать своих клиентов самыми технологичными продуктами и услугами, чтобы соответствовать ожиданиям.
Елена Родионова, директор по маркетингу и стратегическому развитию компании BSS: «Мультиканальность, «мультибанковость» и мобильность банковских сервисов станет стандартом»
- В наступающем году нас, вероятно, ожидает снижение как общего притока инвестиций, так и доходов значительной части населения, что вызовет замедление роста активов банковской системы. Сохранятся условия для появления проблем в кредитных организациях, в первую очередь делающих ставку на краткосрочные инструменты привлечения средств. Существенным останется влияние макроэкономических рисков. Все это потребует последовательных и профессиональных усилий для сохранения стабильности отрасли и поддержки доверия к банковской системе.
Консервация роста, нестабильность экономики – это именно тот случай, когда вопросы эффективности выступят на первый план. Для банков традиционно одним из рычагов повышения эффективности бизнеса будут информационные технологии. Решения дистанционного банковского обслуживания, сочетающие возможности снижения операционных затрат, привлечения клиентов и получения нового дохода, получат стимулы к развитию.
Мультиканальность, «мультибанковость» и мобильность банковских сервисов станет стандартом, получит распространение упрощенный доступ к управлению финансами через мобильные устройства. Со стороны банков продолжатся усилия по монетизации ДБО: многократно возрастут возможности оплат через ДБО государственных услуг, коммерческих сервисов и товаров через системы ДБО. Ситуация, когда «хороших» кредитных клиентов становится все меньше, мотивирует банки на поиск новых коммерчески выгодных долгосрочных отношений. Получит развитие персонификация взаимодействия банка с клиентом через целевые предложения банковских и небанковских продуктов и сервисов. В этой связи новое звучание приобретут задачи и проекты в части интеграции банковских ИС как между собой, так и с внешними информационными системами. Внутрибанковская интеграция будет также обусловлена и потребностью в более осмысленной и глубокой аналитике о клиентах банка.
Все сказанное выше в равной степени относится к сегментам частного и корпоративного банкинга, потому что общие тренды в этой сфере сближаются и пересекаются. Ключевыми направлениями развития ДБО для розницы останутся простота, доступность, безопасность, адекватно реализованные для различных сегментов розничных пользователей. Банки продолжат эксперименты с «социальным банкингом», привлекая ориентированную на социальные сети аудиторию и стимулируя интерес к профессиональному финансовому обслуживанию. Ключевым трендом станут комплексные и специализированные банковские продукты, разработанные специально для различных сегментов пользователей ДБО. А сращивание финансовых и нефинансовых рынков (торговля, страхование, сфера развлечений, небанковские финансовые услуги) будет создавать условия для появления новых, в чем-то разнородных, в чем-то дублирующих, а в чем-то дополняющих друг друга, продуктов, услуг и каналов их доставки посредством банковских сервисов, усиливая конкуренцию за клиента. С технологической точки зрения такие тенденции, как облака, мобилизация, виртуализация, NFC будут вполне актуальны и в 2014 году.
В целом, на мой взгляд, 2014 год станет этапом зрелости в социальной интеграции банков, бизнеса и людей посредством удаленных каналов. Как ни парадоксально на первый взгляд, но именно возможность удаленного взаимодействия приближает банк к клиенту и дает возможность действительно персонального обслуживания. И потому качественная, современная многофункциональная система ДБО в этом плане – едва ли не самый практичный и грамотный ресурс для эффективного банка в наступающем году.
Юрий Овчаренко, коммерческий директор компании Epam Systems: «Банкам придется гоняться за двумя зайцами и ловить обоих»
- На мой взгляд, будущий год будет для банков сложным и вместе с тем интересным.
Во-первых, есть достаточно заметный спад потребительского кредитования. По прогнозам, темпы роста рынка кредитования физических лиц снизятся на 40% к концу 2014 года, снижение есть и в сегменте корпоративного кредитования.
Во-вторых, растет конкуренция, количество игроков и их разнообразие расширяются. На банковском рынке постепенно начинают заявлять о себе телеком-компании. Микрофинансовые организации, компании, предоставляющие услуги по peer-to-peer-платежам, игроки вроде Qiwi – все они фактически стали конкурентами банкам в борьбе за потребителя финансовых услуг.
Еще один важный фактор – расширение количества и повышение качества каналов, по которым клиент может получать информацию об услугах или продуктах, приобрести их и обратиться за дополнительным сервисом. К слову, сейчас на одного россиянина уже в среднем приходится больше двух мобильных устройств, а Интернетом пользуется более 60% населения.
Что в такой ситуации остается делать банкам? Бороться за качественного клиента и прикладывать максимум усилий, чтобы удержать его. Параллельно – искать пути снижения собственных издержек. Безусловно, в числе важных останутся и такие традиционно востребованные задачи, как борьба с мошенничеством, более качественное управление лимитами и рисками в целом. К слову, IT-проекты, связанные с поддержкой таких задач, по-прежнему входят в приоритеты многих банков.
Обратиться к клиенту через удобный для него канал общения, сделать интересное предложение в подходящий для этого момент, обеспечить положительные впечатления от работы с банком, удержать покупателя и «заставить» его вернуться, убедить выбрать дополнительный банковский продукт или услугу и привезти с собой друзей – эти задачи важны как никогда. За ними скрывается целый комплекс решений и услуг, востребованность которых мы чувствуем особенно остро.
В первую очередь, это спрос на услуги по разработке цифровых стратегий. Каналов взаимодействия с клиентом становится очень много: найти потенциального клиента можно через веб, мобильные приложения, социальные сети, умное телевидение. Соответственно, важно разработать и внедрить единую стратегию продвижения бренда по каждому из этих цифровых каналов, обеспечить предоставление правильного с точки зрения содержания и формы контента, который убедит клиента обратиться именно в данный банк. Сейчас такого рода задачи решаются, как правило, совместно IT-компаниями и креативными маркетинговыми агентствами.
Кроме того, растет спрос на внедрение систем для организации омниканального обслуживания. Сегодня клиент может приобрести банковский продукт, используя различные каналы общения с банком – компьютер, планшет, мобильное приложение, отделение. Причем начать процесс покупки он способен на одном устройстве (например, на офисном компьютере), продолжить другим способом (к примеру, зайти в отделение банка за консультацией), а завершить третьим (дома через мобильное приложение). Здесь важно обеспечить «бесшовный» переход из одного канала в другой, с одного устройства на другое, чтобы на каждом следующем этапе обслуживание клиента велось с учетом информации и данных, которые поступали от него на предыдущих. На решение этой задачи совместно работает целый комплекс фронтальных (Интернет-банк, системы управление контентом, мобильные приложения и др.) и бэк-офисных (CRM, аналитические приложения и хранилища данных, системы лояльности и др.) решений. В результате уже сейчас мы видим рост спроса на внедрение и усовершенствование такого рода систем.
Наконец, очень важно не только привлечь клиента и общаться с ним там, где ему удобно, но и уметь сделать лично ему интересное предложение. Уверен, что многих раздражает навязчивая реклама (а порой и спам) по SMS-предложениям, к примеру, взять кредит, когда он абсолютно тебе не нужен. Подобная тактика работы, во-первых, приводит к ненужному росту затрат: огромные средства тратятся на мобильную, а то и традиционную почтовую рассылку, но 99% сообщений и писем удаляются или выкидываются. Во-вторых, это не только не работает на привлечение клиента, но и отталкивает его. Основу для формирования адресных предложений для каждого конкретного клиента можно найти в использовании аналитических IT-решений для сбора и анализа данных о поведении клиента, к примеру, приложений для веб-аналитики, систем BigData для обработки больших объемов данных практически в режиме реального времени и решений BusinessIntelligence. С их помощью агрегируется информация из различных источников, что помогает быстро составить для клиента персонализированное предложение.
Вторая важная задача – снижение издержек. В плане IT мы очень остро это чувствуем. Отношения внутри банков между IT-подразделением и бизнес-отделами все чаще выстраиваются на принципах SLA и с использованием систем класса ALM. В результате обеспечивается прозрачность и контролируемость хода IT-проектов, их сроков и стоимости.
Кроме того, каждому проекту предшествует длительный этап, связанный с его обоснованием и защитой. К слову, не так давно мы провели реинжиниринг текущего IT-решения в одном из крупнейших отечественных банков, что позволило ему оптимизировать работу операционистов во фронт-офисах. Изменился не только интерфейс решения, став более удобным. Удалось оптимизировать и бизнес-процессы, что позволило за меньшее количество действий и времени получать нужный результат. Скорость ввода информации (платежные заявки от клиентов) увеличилась почти на 20%. С учетом масштабов банка, количества его региональных отделений и штата такого рода специалистов экономия средств оказалось колоссальной. Но при таком подходе снижаются не только затраты – обслуживание клиентов стало более быстрым, что, безусловно, важно для создания положительного клиентского опыта. Таким образом, удалось убить сразу двух зайцев – уменьшить издержки банка и повысить удовлетворенность клиентов. А это, скорее всего, станет основным ключом к успеху в 2014-м году.
Сергей Тихомиров, первый заместитель генерального директора группы компаний CUSTIS: «Банки начали думать, прежде чем внедрять технологии»
- 2013-й год прошел бурно и позитивно: запущенные проекты развивались, расширялся свод задач, которые банки ставили перед своими IT-отделами и партнерами, стартовали новые проекты.
Прогноз на будущий год более сдержанный: летом 2014-го по всем признакам нас ждет стагнация в экономике, и ряд проектов может быть свернут. Однако речь идет не о масштабном сворачивании, как это было в 2008-м, а о продуманном перераспределении инвестиций, основанном на тщательном анализе значимости IT-проектов. И если раньше основной упор делался на минимизацию операционных рисков, то сейчас банки все лучше осознают важность проектов развития и стремятся планировать свои потребности, в том числе в автоматизации, на более длительную перспективу (в горизонте пяти лет). Благодаря этому IT-партнеры начинают понимать долгосрочные потребности банков и могут проводить спланированные изменения, а не совершать «резкие скачки» в авральном режиме.
Радует и то, что постепенно меняется подход к выбору поставщика и созданию архитектуры IT-ландшафта. Если раньше банки ориентировались на рыночные шаблоны и стремились «быть как все», то сейчас мы наблюдаем более вдумчивый подход к анализу, проектированию и прогнозированию развития IT.
В следующем году нас ждет дальнейшее ужесточение банковского регулирования – пересмотр правил учета и внедрение новых функций НРД, которое окажет неизбежное влияние на портфель IT-проектов. Мы продолжаем наблюдать стремление банков повысить эффективность своей работы и, прежде всего, снизить затраты на операционную деятельность. Централизация мидл- и бэк-офисов, стандартизация пакета банковских продуктов и передача неспецифической деятельности на аутсорсинг – в будущем году банки продолжат искать наиболее эффективные инструменты для снижения операционных затрат.
Игорь Васильев, генеральный директор компании «Алиот»: «Вырастет доля многофункциональных карт»
- По нашим оценкам, в 2014 году продолжится миграция банков с магнитных карт на чиповые. Мы полагаем, что банки, которые уже начали этот процесс, переведут всю эмиссию своих карт только на карты с чип-модулем. Это будет прогрессивным шагом, так как позволит минимизировать потери от мошенничества с пластиковыми картами. Также это позволит подготовиться к возможным мерам регулятора по ограничению выпуска или обращения платежных карт с магнитной полосой с 2015 году. Финансовые учреждения, которые предлагают в своих продуктовых портфелях максимально конкурентные продукты, увеличат долю дуальных карт (MasterCardPayPass и VISApayWave), а также многофункциональных карт с транспортным, социальным и криптографическим приложениями.
С 2013 года активно внедряются, а в следующем году продолжат свое развитие, клиентские сервисы на банковских картах, и мы, как производители пластиковых карт, активно поддерживаем этот тренд, предлагая площадку для их реализации – многофункциональный дуальный EMV продукт. Мы считаем, что сохранится тренд передачи на аутсорсинг нехарактерных для банка функций, например, передача персонализации банковских карт в специализированные персо-бюро. Что касается работы с поставщиками карт, мы замечаем, что всё большее внимание уделяется «серьезности» и стабильности партнера, его географической близости и качеству взаимодействия. Отдельно выделяется готовность быть более гибкими и смелыми, что, прежде всего, важно банкам, предлагающим инновационные продукты и сервисы.
Роман Стятюгин, директор по развитию бизнеса компании «Диасофт»: «Хорошие клиенты закончились, но если включить IТ…»
- На рынке наблюдается замедление темпов роста. Динамика идет по ниспадающей: рост объема портфеля потребительских кредитов в 2013 году по прогнозам аналитиков не превысит 25%, тогда как в 2012-м это было около 40%.
Растет закредитованность населения: сокращается количество заемщиков, у которых нет кредитной истории (с 57% в 2008 году до 32% в 2012-м). Постепенно увеличивается количество заемщиков, за которыми числится более одного кредита: если в 2008 году «средний» заемщик обслуживал 1,23 кредита, то сегодня этот показатель достиг 1,38. Плюс ко всему растет объем просроченных кредитов: в наиболее рискованных сегментах потребительского кредитования он значительно выше среднестатистических 4,25%.
Проблема еще и в том, что «хорошие» клиенты на рынке «закончились». Если раньше бизнес банков рос экспоненциально за счет привлечения новых клиентов, то сейчас такой возможности нет. Фактически на рынке остались либо те, кому кредиты не нужны, либо те, кому банки не готовы эти кредиты предоставлять. Поэтому банкам приходится бороться за уже существующих клиентов, предлагая более привлекательные, чем у конкурентов, продукты и условия обслуживания.
Очень серьезное влияние на рыночную ситуацию оказывают действия Центробанка, которые в целом направлены на повышение «прозрачности» и стабильности банковской системы. Серьезно возросли требования к качеству управления рисками и способности банков противостоять негативным рыночным факторам. Проводятся мероприятия, направленные на оздоровление рыночной среды. Рынок полон негативных слухов, «ходят» различные списки надежности банков, и это, в противовес продекларированным целям, усиливает дестабилизацию на банковском рынке.
По нашим прогнозам, эти тенденции сохранятся и в 2014 году. Усилится влияние регулятора, и банки будут все больше внимания обращать на «прозрачность» и управляемость своего бизнеса. Продолжится поиск новых способов зарабатывания прибыли: новых клиентских сегментов, финансовых продуктов, инновационных технологий. Но, самое главное, банки будут бороться за клиента. И для того, чтобы справиться с новыми задачами и успешно функционировать в этих непростых условиях, банкам потребуются качественные IТ-решения.
Информационные технологии всегда были верным ответом на изменения рыночной ситуации. Сейчас, и в ближайшей перспективе, банкам нужны решения, обеспечивающие высокий уровень управления рисками, «прозрачность» бизнеса и его соответствие требованиям регулятора. С точки зрения развития бизнеса, банки заинтересованы в решениях, способных серьезно повысить качество обслуживания клиентов.
В 2014 году будет продолжено развитие IТ в сторону компонентизации, что обеспечит реализацию быстрых проектов с гарантированным результатом и внедрение гибких технологичных решений. Мы наблюдаем серьезный рост интереса к решениям класса BusinessIntelligence, необходимым для управленческой отчетности и аналитики, и к системам, позволяющим контролировать и предотвращать ситуации, нарушающие законодательство.
Серьезный акцент в дальнейшем развитии IТ будет сделан на фронт-офисные системы –основной инструмент банков для повышения качества обслуживания, лояльности клиентов и роста продаж. Внедрение и модернизация фронт-офиса уже сейчас является высоковостребованным направлением, поскольку далеко не все банки располагают соответствующими решениями. Использование новейших технологий, таких как единое окно обслуживания во всех отделениях и поддержка многоканальности, – это уже безотлагательное требование сегодняшнего дня.
Наиболее инновационные банки продолжают инвестировать в электронные и мобильные каналы продаж и обслуживания, а также в развитие финансовых «облачных» сервисов. Большой интерес вызывают технологии, обеспечивающие возможность использования информации о поведении интернет-пользователей – для таргетированной коммуникации с целевой аудиторией и более качественной оценки заемщиков. Мы уверены, что в 2014 году к этим инновационным направлениям работы лидеров рынка примкнет немалое количество последователей.
Игорь Буланцев, председатель правления Нордеа банка: «Банки заработают на корпоративном кредитовании»
- Большинство прогнозов на следующий год достаточно пессимистичны из-за снижения экономического роста, сокращения государственных расходов, отзывов лицензий в банковском секторе и замедления розничного кредитования. Но давайте взглянем на эти факторы с другой стороны.
Сокращение темпов экономического роста – явный сигнал к необходимости перестройки структуры экономики. И, может быть, в результате проведенных реформ, пусть не в следующем году, но через год мы увидим рост капитальных расходов: сначала за счет накопленных собственных средств корпораций, а затем и за счет заемных.
Курс Банка России на ужесточение надзорных функций, результатом которого стал отзыв лицензий у ряда банков, должен привести к оздоровлению банковской системы, к ее укреплению. Плохо лишь то, что на волне регулирования появляются «черные списки» и искусственно подогревается паника.
Также 1 января вступят в силу новые требования по капиталу, подготовленные на основании требований Базельского комитета. Эти меры также направлены на укрепление банковской системы.
Торможение розничного кредитования обусловлено комбинацией искусственных и естественных причин. С одной стороны, Центральный банк разрабатывает различные меры, призванные замедлить локомотив неконтролируемого роста розничного кредитования. С другой стороны, и самих «пассажиров» этого локомотива уже «начинает укачивать»: зарплаты не растут прежними темпами в отличие от расходов на обслуживание возрастающих долгов, люди повышают свою финансовую грамотность, учатся в том числе и на собственных ошибках и в результате начинают более аккуратно относиться к кредитованию. Что в результате приведет к улучшению качества кредитного портфеля по всему сектору в целом.
Таким образом, картина развития банковского сектора в 2014 году получается уже не столь негативной, как может показаться на первый взгляд.
Как банки будут зарабатывать в следующем году? За счет корпоративного кредитования: крупных и крупнейших корпораций – для тех банков, масштаб и стоимость фондирования которых может им позволить кредитовать таких клиентов; предприятий малого и среднего бизнеса – драйверов роста – для тех банков, которым этот сегмент интересен с точки зрения баланса доходности и риска. Но на первый план выходят источники непроцентных доходов. И поскольку стоимость некредитных продуктов и услуг примерно одинакова у всех участников рынка, то решающим для клиента фактором выбора банка становится удобство взаимодействия с банком. То есть лидерами будут банки, которые смогут предоставить клиенту максимально широкую продуктовую линейку и высокое качество обслуживания.
Инна Рукосуева, Bankir.Ru
Новый год по-русски: где российские туристы планируют провести новогоднюю ночь и последующие праздничные дни
Новый год уже на носу и многие давно определились с местом его встречи. Портал по сравнению цен на отели trivago.ru провел собственное исследование и выяснил, какие направления поездок в период с 30 декабря 2013 года по 12 января 2014 года интересуют россиян.
Наибольшего внимания туристов из России на новогодние праздничные дни заслужила столица Чехии, Прага. Вторым по популярности оказался Таллин. Тройку лидеров замыкает Санкт-Петербург. Рига и Дубаи замыкают первую пятерку.
Среди тридцати самых популярных направлений, помимо Санкт-Петербурга, из российских городов также оказались Москва и Казань. Седьмое и двенадцатое места в рейтинге соотвественно заняли столицы Республики Беларусь, Минск, и соседней Украины, Киев.
Стоит отметить, что Прага пользуется в эти дни не меньшей популярностью и у туристов из других стран. В общем рейтинге предпочтений этому городу досталась седьмая позиция.
Среди всех пользователей портала по сравнению цен на отели trivago наиболее популярными направлениями в период с 30 декабря 2013 года по 12 января 2014 года являются Лондон и Берлин, в то время как в списке предпочтений российских туристов этим городам достались только 25-я и 20-я позиции соответственно. Зато интерес к Парижу достаточно высок среди путешественников со всего мира.
Нью-Йорк и Лас Вегас - два направления на территории США, пользующиеся популярностью у туристов со всего мира, также попали в общий рейтинг предпочтений пользователей trivago.
В список наиболее популярных направлений российских путешественников помимо традиционных европейских стран (Чехия, Эстония, Лавтвия, Литва, Финляндия и т.д.) вошло несколько южных направлений: ОАЭ (Дубаи), Индонезия (Бали), Тайланд, Турция (Стамбул) и Египет (Шарм-эш-Шейх и Хургада).
Странами, наиболее интересующими россиян на период с 30 декабря 2013 года по 12 января 2014 года, являются Тайланд и Италия. Для встречи Нового года и отдыха в последующие праздничные дни туристы из России наравне с Римом, Миланом и Венецией отдают свое предпочтение Паттайе, Пхукету и Ко Чангу.
21–22 ноября 2013 года в Будапеште состоялась Международная конференция «Возможности экономического сотрудничества Венгрии со странами Евразии в рамках государственной программы «Открытие на Восток». Организаторами выступили Деловой клуб «Венгрия-СНГ», Международный Конгресс промышленников и предпринимателей (МКПП) и Национальная ассоциация предпринимателей и работодателей Венгрии (VOSZ). В делегацию от МКПП входили 26 представителей от России, Украины, Беларуси, Армении, Молдовы, Литвы, Латвии, Казахстана, крупных компаний и ассоциаций, руководители Конгресса. Перед участниками мероприятия выступил с приветственной речью президент VOSZ Шандор Демьян. Участники конференции обсудили возможности, открывающиеся перед бизнес сообществом стран-участников МКПП и Венгрии вследствие последовательного претворения в жизнь политики венгерского государства «открытости на Восток», а также роль общественных организаций в лице МКПП, VOSZ и Делового клуба «Венгрия-СНГ» в достижении поставленных целей. Перед участниками конференции выступили более 20 докладчиков, в том числе представители венгерских министерств и ведомств. Состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между МКПП, Деловым клубом «Венгрия-СНГ» и VOSZ. В работе конференции приняли участие Торгпред Л.Г. Шурыгин, консультанты Т.В. Милова и С.И. Чурсин.
Посол Беларуси в Иране Виктор Рыбак во время встречи в Эраке с губернатором Центральной провинции Мохаммедом Хосейном Мокими заявил, что Центральная провинция в качестве одного из регионов, обладающих большим потенциалом в области промышленности, туризма и сельского хозяйства, может играть ключевую роль в деле укрепления двусторонних торгово-экономических связей между Ираном и Беларусью.
Белорусский дипломат отметил, что Беларусь располагает определенными преимуществами в области сельского хозяйства, а Центральная провинция представляет собой важный центр по производству сельскохозяйственной техники в Иране, и это может стать хорошим стимулом для двустороннего сотрудничества. Как подчеркнул Виктор Рыбак, Центральная провинция обладает очень большим потенциалом в плане развития торгово-экономических отношений между Ираном и Беларусью, и при этом белорусская сторона может обеспечивать Иран необходимыми продуктами питания.
Мохаммед Хосейн Мокими, в свою очередь, сообщил, что в Центральной провинции насчитывается около 2,9 тыс. производственных предприятий и она считается важным промышленным центром страны. Ей принадлежит первое место по разнообразию выпускаемой промышленной продукции. В провинции успешно функционируют крупные компании, занимающиеся производством сельскохозяйственной техники, и ими выпускается высококачественная продукция, при производстве которой применяются передовые технологии. Кроме того, Центральная провинция отличается развитым сельскохозяйственным и животноводческим производством, и ее хозяйства полостью обеспечивают потребности в сельскохозяйственной продукции населения не только самой провинции, но и соседних территорий.
Посол Беларуси в Иране и сопровождающие его лица прибыли в Центральную провинцию с однодневной поездкой для участия в заседании рабочей группы провинции по вопросам экспорта и в совместном бизнес-форуме с представителями деловых кругов Центральной провинции. Кроме того, белорусский дипломат посетит два крупных промышленных предприятия.
Посол Беларуси в Иране Виктор Рыбак во время состоявшейся в Эраке встречи с промышленниками и предпринимателями Центральной провинции высказался за укрепление торговых связей между двумя странами и заявил, что основа для взаимовыгодного сотрудничества между Ираном и Беларусью уже заложена. Как подчеркнул белорусский дипломат, необходимо прилагать усилия к тому, чтобы народы обеих стран на себе почувствовали результаты ирано-белорусского сотрудничества.
Виктор Рыбак напомнил, что на данный момент проведено 11 заседаний совместной Ирано-Белорусской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, и отметил, что часть решений комиссии уже реализована, а часть − находится на стадии выполнения, и посольство Беларуси в Тегеране уделяет особое внимание успешной реализации всех принятых решений.
Виктор Рыбак заявил, что заявил, что его страна остро нуждается в запасных частях к технике и в строительных материалах и представляет собой хороший рынок для такой продукции. По его словам, товарооборот между двумя странами должен существенно вырасти с учетом имеющихся потенциалов.
Директор Организации промышленности, рудников и торговли Центральной провинции Али Реза Завоши, в свою очередь, отметил, что Центральная провинция обладает большим потенциалом в области промышленного и сельскохозяйственного производства и готова к укреплению торговых связей с Беларусью. В провинции насчитывается более 2,8 тыс. промышленных предприятий, специализирующихся в самых разных областях, на которых работает более 106 тыс. специалистов, и на данный момент ведется строительство еще примерно 1 тыс. предприятий.
Али Реза Завоши подчеркнул, что обладание подробной и достоверной информацией о положении в области промышленности и экономики обеих стран имеет большое значение и позволит существенно поднять уровень двусторонних отношений.
Вице-президент РСПП, председатель совета Ассоциации региональных банков России Александр Мурычев подводит финансовые и экономические итоги 2013 года.
- Александр Васильевич, каковы, на ваш взгляд, итоги деятельности российского финансового рынка и, в особенности, банковского сектора в 2013 году? Можно ли сегодня назвать отечественный банкинг устойчивым? - Ситуация в отечественной экономике в конце 2013 года сложилась довольно напряженная. Особенно хочется отметить тревожные настроения и тот во многом сложный психологический контекст, в котором находятся сейчас представители банковского сообщества и их клиенты. Хотя, если брать статистические показатели, то можно с уверенностью сказать, что финансовый сектор в России демонстрирует достаточно устойчивый рост и по активам, и по кредитному портфелю. Уже понятно, что рост по активам в банковском секторе в 2013 году составит не менее 10%. Однако если брать всю российскую экономику, то по итогам текущего года объем ВВП составит порядка 1,3%: на этом фоне можно сказать, что банковский сектор по критерию доходности чувствует себя просто прекрасно.
Однако ситуация на финансовом рынке сейчас такая, что одних показателей прибыльности недостаточно для понимания всей картины. События последнего месяца – отзывы лицензий сначала у Мастер-банка, а затем сразу у трех довольно заметных кредитно-финансовых организаций – вызвали большой резонанс в профессиональном сообществе, в результате чего на рынке воцарилась атмосфера напряженности. Доливают «масла в огонь» и усиливают психологическую неустойчивость безответственные люди, зачастую представители кредитных учреждений, ведущих недобросовестную конкурентную борьбу на рынке посредством создания и распространения «черных списков» и неправдоподобных слухов. К сожалению, особенно сложная картина сложилась в этом смысле за пределами двух столиц.
И все же, если отбросить психологическую составляющую, то ситуация в банковском секторе вполне управляемая. Если определенные заинтересованные круги не будут нагнетать атмосферу с целью убрать тех, кто в регионах «мешал работать» и делать бизнес, то здоровые показатели развития банковского сектора смогут вселить уверенность в игроков этого рынка. Надеюсь, что, несмотря на старания недоброжелателей, ситуация по-прежнему останется системной и управляемой.
Нужно отметить важную, серьезную, целенаправленную работу, проводимую Центробанком и направленную на борьбу с недобросовестными участниками рынка. Регулятор реализует вполне понятную политику, его деятельность достаточно прозрачна. Финансовый рынок покидают те игроки, которые прямо или косвенно нарушают закон, выводят активы, демонстрируют проверяющим «дутые» балансы и т.д. Если посмотреть, то количество лишенных лицензии банков в этом году находится в общем тренде работы регулятора и соотносимо с цифрами, которые были в прошлые годы. Так, по данным на 2 декабря 2013 года в России лицензии были лишены 27 банков, с учетом случая «пятницы 13-го» – 30 банков. При этом хочу напомнить, что в 2012 году таких кредитно-финансовых организаций было 22, в 2011 – 18, а за 2009 год были отозваны аж 43 лицензии. Соответственно, на самом деле ситуация с очищением банковского рынка находится в «общем тренде» последних пяти лет. Можно даже говорить о некотором уменьшении количества отозванных лицензий, если смотреть на динамику внутри подходящей к концу пятилетки. Это свидетельствует о том, что ЦБ РФ ведет системную работу уже давно: он избавляет рынок от недобросовестных участников.
- Одним из итогов года будет замедление экономического роста в нашей стране. Как вы оцениваете общую ситуацию?
- Действительно, ведя речь о банках, не следует забывать, что экономика первична, а финансовый сектор вторичен. Банки выполняют роль посредников, которую не следует переоценивать. Хочу напомнить, что в классическом понимании отсутствие каких-либо показателей роста в течение двух кварталов можно назвать рецессией. По итогам года в России ожидается уровень темпов роста ВВП порядка 1,3%. Тем не менее я считаю, что в сложившихся условиях вполне правомерно говорить о стагнации. На самом деле, давайте проанализируем, чем на самом деле обеспечивался рост потребительского кредитования? В последний год в России он идет, в первую очередь, за счет потребления. Если отбросить это влияние, то рецессия в нашей стране будет всем очевидна.
Свою негативную роль в этом вопросе сыграла ситуация, возникшая в первом полугодии 2013 года, когда был увеличен социальный налог на юридических лиц – представителей малого и среднего предпринимательства. В результате этого в количественном отношении бизнес-прослойка в нашей стране резко сузилась. На 1 января 2013 года в России было зарегистрировано свыше 6 млн. субъектов малого и среднего предпринимательства, где было занято порядка 18 млн. человек, то есть каждый четвертый работник в нашей стране трудился в области малого и среднего предпринимательства. Объем услуг и продуктов, которые производили субъекты МСП, составлял порядка 25% от общего показателя по стране. И надо сказать, что вплоть до 2012 года наблюдался рост основных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в России: постепенно увеличивалось общее количество таких предприятий, объем их продукции в общем обороте и т.д. И вот с 1 января по 1 июля 2013 года произошло резкое сокращение числа индивидуальных предпринимателей на 11,5%, или на 474 тыс. Количество малых предприятий с оборотом до 100 млн. рублей уменьшилось на 1,5%, а средних – на 3,4%.
Безусловно, жаль, что средний бизнес сократился в объемах, поскольку в этом сегменте находятся предприятия, которые уже «встали на ноги»: это весьма амбициозный бизнес, но он также был вынужден как-то реагировать на изменение экономической ситуации.
- Сомнительно, чтобы такое количество людей пришли на биржу труда. Скорее всего, они стали частью теневой экономики…
- Да, я тоже считаю, что отчасти так и произошло, а другой тенденцией стало изменение юрисдикции предприятий, и здесь свою положительную роль сыграло создание Таможенного союза. Пока окончательные итоги 2013 года только подводятся, но уже ясно, что к нашим соседям по ТС перерегистрировались сотни предприятий, поскольку в этих странах налоговый комфорт и инвестиционный климат лучше по качеству.
- Правильно я поняла, что вы считаете, что Россия сейчас все же находится, скорее, в состоянии рецессии, если ориентироваться на состояние реального сектора?
- Если говорить об уровне промышленного производства, то да, мы находимся в рецессии.
- В связи с этим я хочу вас спросить, видите ли вы какие-нибудь точки роста, возможности для выхода из этой ситуации в будущем?
- В целом сложившаяся сейчас ситуация экономически никак не объяснима, большую роль сейчас играют психологические факторы. В мире в последние несколько лет установилась достаточно высокая цена на нефть – в среднем за год она составит порядка $105 за баррель. Для России это должно быть просто великолепно. Но вопрос в том, как правительство использует эту конъюнктуру рынка, удается ли за счет сырьевых доходов оживить национальную экономику?
Президент всегда говорит и призывает к реальным структурным преобразованиям, чтобы мы смогли «отойти» от сырьевой зависимости. Бог дал нам большое богатство, но теперь весь вопрос заключается в том, чтобы грамотно его использовать, чтобы наша страна, наконец, начала создавать продукцию, конкурентную для международной торговли. Но пока на этом пути нам похвастаться нечем: с каждым годом мы все больше залезаем в нефтяной бюджет. Сейчас доходы государственной казны от продажи сырья превышают 50%. Что будет с ценами на нефть дальше, никто не знает, поскольку стоимость «черного золота» зависит от многих, по большей части политических факторов.
Соответственно, ситуацию замедления в российской экономике, которую мы все видим, экономически объяснить невозможно, а психологически очень легко. Ни инвесторы, ни владельцы предприятий не знают, что ждет их в будущем, поэтому они стремятся наполнить хранилища до пределов, запасаясь «на черный день». В этой обстановке большую негативную роль играет отток капитала. Инвестиционный климат у нас, действительно, недостаточно хороший, хотя Россия и повышается в рейтинге «Doing business» год от года.
- Хочу поделиться с вами своим предположением: возможно, дело в отсутствии идеологии? Инвесторам, руководителям предприятий не ясно, куда идет наша страна, какова наша цель, а быть жертвой «метаний» от одного экономического показателя к другому никому не хочется. В этом смысле СССР люди сейчас и вспоминают с такой теплотой, потому что там все было понятно: «строим коммунизм к 80-му году, век не уточняется». Люди были уверены в своем будущем, несмотря на такую общую формулировку ориентира. А сейчас ситуация совершенно иная. Поскольку вы сами акцентировали внимание на том, что современные проблемы экономики России носят не экономический, а психологический характер, то, возможно, и решение следует искать именно в этой области?
- Это правильная постановка вопроса. По моему мнению, сейчас правительству следует действовать по двум направлениям.
Первое из них – это как раз решение вопросов в неэкономической плоскости. Необходима консолидация общества вокруг вполне понятных целей и задач. Не следует мерить благополучие в масштабах страны только показателем ВВП. Необходимо повышать качество работы общественных институтов, государственных структур, принимать меры по усилению защиты частной собственности, давать ориентиры для создания уверенности людей в своем завтрашнем дне, снимать административные барьеры. Необходимо создавать условия, которые мотивировали бы предпринимательскую активность людей, следует преодолевать недоверие между обществом и властью. Конечно, за один день все эти проблемы не решить, здесь нужна выстроенная государственная программа с приобщением всех ветвей власти, общества и бизнеса. У нас есть огромные возможности, у нас есть умные люди, у нас замечательные традиции, высокая культура и прекрасные природные богатства, у нас большие мощности – в общем, у нас есть все, что необходимо для построения счастливой жизни.
Второе направление – это роль самого государства, его инвестиционная активность, которая очень важна именно в нынешних условиях. В области инфраструктурных преобразований сейчас много критики в адрес государства. А я лично сторонник того, что нужно что-то делать, нужно двигаться вперед, стремиться менять положение к лучшему каждым усилием. И правильно начинать преобразования с дорог: это очень выгодный шаг. Необходимо совершенствовать законодательство в области частно-государственного партнерства, достраивать все общественные институты и создавать условия, чтобы бизнес шел в новые проекты, был готов солидарно участвовать в их реализации.
- Звучит очень красиво и вдохновляюще. Если вернуться к сегодняшней конкретике: скажите, в свете ожиданий 1,3% ВВП по итогам 2013 года и рецессии в области реального производства, последуют ли в 2014 году сокращения зарплат бюджетников?
- Сейчас уже очевидно, что 2014 год начнется с сокращения финансовых результатов в области промышленного производства, снижающейся рентабельности предприятий – все это очень неблагоприятные показатели. В РСПП постоянно ведутся исследования настроений и планов руководителей крупных предприятий и компаний, как вы, наверное, знаете. Так вот, по нашим данным, сокращать зарплаты или количество рабочих мест никто из промышленников пока не собирается. Мы ежемесячно делаем замеры по всем направлениям реального сектора российской экономики. В 2014 году никаких особенно значимых социальных потрясений, роста безработицы или сокращения доходов домохозяйств не ожидается.
- Наша страна уже год как вступила в ВТО. По вашим оценкам, есть ли уже какие-либо экономические последствия этого шага? И что ждать в будущем экономике России от ВТО?
- В РСПП мы проводили специальные исследования, посвященные последствиям вступления России в ВТО. В целом наши замеры показали, что сам по себе шаг присоединения к этой международной организации – это только получение возможностей. А удастся ли нам ими воспользоваться или нет – зависит только от нас самих.
В этой связи я могу привести пример Китая. После вступления в ВТО он увеличил товарооборот в 7,6 раза. Вьетнам после аналогичного шага сумел повысить этот показатель в 2,4 раза, Киргизия – в 4,7, Молдова – в 5,9, Армения – в 3,6, а Украина только в 1,3 раза. Данных о том, как сильно увеличился товарооборот в России после вступления в ВТО, у меня пока еще нет. Однако я полагаю, что мы не сильно от показателей Украины оторвемся и будем находиться в схожей пропорции. При этом хочу сказать, что самые худшие прогнозы относительно последствий вступления в ВТО не оправдываются. Когда мы оцениваем структуру импорта, то понимаем, что там мало что изменилось после вступления России в ВТО. С сентября 2012 года по август 2013 года импорт товаров из стран дальнего зарубежья возрос всего на 2,9% по сравнению с показателем за аналогичный период 2011 года. Это совершенно нормальное отклонение, которое свидетельствует, что ничего страшного вообще не произошло. Когда мы делали замер, то 86% руководителей предприятий реального сектора ответили, что вступление России в ВТО никак не повлияло на их бизнес. Лишь 13% респондентов заметили отрицательный эффект, заявив, что почувствовали некий стресс. Но ведь отдельные сектора экономики в различные периоды и так находятся под воздействием того или иного стресса, а здесь просто немного обострились условия ведения бизнеса. Эти предприятия и раньше нуждались в господдержке, а теперь они еще больше испытывают в ней необходимость.
Правительству в подобных случаях следует просто усилить адаптационные меры, а этим предприятиям следует активнее пользоваться возможностями переходных периодов и т.д. У нас есть разного рода инструменты – таможенные пошлины, налоговые преференции, субсидирование и антидемпинговые мероприятия – их просто следует более активно использовать для поддержки собственных производителей.
- Снова хочу вернуться к ситуации в банковском секторе. Скажите, пожалуйста, как выполняются некогда написанные документы, скажем, «Стратегия развития банковского сектора до 2015 года»? Удается ли соответствовать этому документу или нет? Нужны ли, в принципе, нашему банкингу какие-либо стратегии?
- Ранее в разговоре мы уже поднимали тему необходимости иметь высокую цель: строительство коммунизма в рамках большой страны здесь подходило как нельзя кстати. Важно иметь маяки и в банковском секторе: рынку следует понимать, какие параметры должны быть в отрасли через 5–10 лет. Вопрос реализации стратегии зависит от того, заглядывают ли в эти документы после их написаний те, для кого они были написаны, и кто хотел, чтобы они появились на свет. И реальность такова, что эти люди далеко не всегда заглядывают и сверяют свои шаги с теми, что указаны в стратегии.
Обращаясь к прошлому опыту, я понимаю, что достижения прежней стратегии были реализованы лишь на четверть из всего утвержденного календаря действий. Достижения действующей стратегии, надеюсь, будут реализованы в больше мере, хотя уже сейчас понятно, что полностью выполнить ее не удастся. Зато в нашей жизни есть много всяких нововведений, которые никакой стратегией не предусмотрены. Самый яркий пример – строительство мегарегулятора. Эта тема ни в одном написанном документе даже не обсуждалась: ни в стратегии развития финансового рынка, ни в стратегии развития банковского сектора на эту тему нет ни одного предложения. Но мегарегулятор у нас был создан в кратчайший срок и сейчас уже активно действует на рынке.
Еще раз хочу подчеркнуть, что в том, что стратегии реализовываются в такой малой степени, что на финансовом рынке происходят явления, ни одним из документов не учтенные, виновны те, кто очень редко в них заглядывают, хотя должны бы, по идее, соотносить свои действия с принятым планом. Но это недостаток не только банковского сектора или финансового рынка, эта слабость есть у всех целевых программ в нашей стране. День и ночь люди в министерствах сидят, анализируют тенденции, делают прогнозы и пишут документы, а потом свои собственные цифры по несколько раз в год пересматривают, как, например, у нас бывает с прогнозируемым уровнем ВВП. В целом, конечно, рынку нужны маяки, целевые установки, но эффективными они будут только в случае, если на них действительно будут ориентироваться различные органы власти, государственные ведомства, регуляторы, которые, сказать по правде, просто обязаны это делать. Только тогда будет понятен ход развития событий, только в этом случае происходит консолидация отрасли в движении к целевым показателям и возможно системное развитие. А когда с такими усилиями созданный документ кладут под стол, а через месяц предлагают очередные инновации, которые никакого отношения к стратегии не имеют, то и результаты будут соответствующими. Подытоживая свой ответ, я хочу сказать, что стратегии рынку нужны, но лишь при условии контроля за их исполнением, ответственности за принятые решения и выполнения предписанных документами действий.
- Что вы думаете о таком объединении, как Таможенный союз? Насколько он экономически жизнеспособен?
- Мир сейчас переживает достаточно тревожные времена в экономическом и политическом плане, поэтому идеи и шаги, связанные с созданием единого экономического пространства и строительством Евразийского союза к 2015 году, я считаю исключительно полезными. В процессе реализации такого проекта будут мобилизованы ресурсы ряда стран, которые согласились войти в единое экономическое пространство, прежде всего, Беларуси, России и Казахстана. К чему это приведет на практике? К унификации законодательства, унификации режима функционирования финансовых рынков, свободе торговых операции. К 2015 году нужно иметь некое общее регулирование на рынке.
Я думаю, что полноты возможностей единого евразийского пространства мы достигнем к 2020 году: именно к этому времени удастся окончательно унифицировать финансовое законодательство и достичь единства в регулировании, то есть навести порядок. В рамках действий единого правового поля можно будет получить лицензию на создание финансовой организации от ЦБ РФ, и ее действие будет распространяться на территорию Казахстана и Белоруссии. В союзных государствах не нужно будет получать особое разрешение. При этом мы строим единое экономическое пространство, учитывая правила ВТО. Создание Таможенного союза мобилизует силы и возможности основных участников рынка во всех трех странах: финансовые посредники, производители, промышленные предприятия обретут всесторонние выгоды, смогут увеличить доходность.
И уже полученные цифры доказывают это: по итогам 2013 года ожидается 30% рост товарооборота между странами, входящими в ТС. Это значительное достижение, особенно по сравнению с показателями в странах ЕС. Конечно, очень важно понять, что здесь быстрых решений не будет: Европа 40 лет строила свои границы, создавала единые «правила игры», и все равно до сих пор, посмотрите, сколько у нее проблем с южными экономиками.
- Новогодний период – это такое время, когда принято не только подводить итоги, но и строить прогнозы на будущее. Каким, по вашему мнению, будет 2014 год для России в целом и для банковского сектора, в частности?
- Нам следует реалистично смотреть в будущее: общее ощущение нестабильности в экономике сохранится и в начале 2014 года. К концу 2014 года возможно ожидать незначительного увеличения темпов роста национальной экономики, но я не думаю, что ВВП России превысит 2%. Кредитное здоровье населения будет ухудшаться, в том числе и по причине охлаждения рынка потребительского кредитования, последствия которого как раз все ощутят в следующих двух полугодиях. Темпы роста заработной платы, я думаю, также замедлятся. Доля проблемной задолженности в банках вырастет. Требования Центробанка по надзору, резервированию, контролю за рисками, в связи с введением части нормативов Базеля-3 ужесточатся. Мой прогноз по развитию российской банковской системы остается сдержанным.
Наталия Трушина, Bankir.Ru
Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 29 декабря 2013 > № 973917
Александр Мурычев
Сценарии российско-украинской дружбы
Николай Капитоненко – к. полит. н., доцент Института
международных отношений Киевского национального университета имени
Тараса Шевченко, исполнительный директор Центра исследований
международных отношений (г. Киев).
Замаячившая на горизонте возможность подписания Соглашения об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом была воспринята в России как крайне серьезный геополитический вызов. Интенсивность риторики, полярность и дефицит взвешенности в комментариях СМИ, раздражительность чиновников – все это указывало на сложность текущего момента для внешнеполитической стратегии Москвы.
Подписание Украиной и ЕС Соглашения поставило бы крест на евразийских интеграционных проектах России – главной задаче нынешней администрации; что повлекло бы за собой множество разнообразных неприятностей.
Однако выбранный Кремлем ответ на этот вызов принесет России не меньше сложностей. Попытки остановить европейский дрейф Украины и вовлечь ее в интеграцию по-российски могут увенчаться краткосрочным успехом, но цена будет высокой. Как метко заметил в статье «Такие разные интеграции» Сергей Глазьев, принудительная интеграция в ХХІ веке едва ли будет жизнеспособной.
Чего хочет Украина?
Незнание или игнорирование ответа на этот вопрос во многом стало причиной происходящего. Последние несколько лет разнообразные социологические службы фиксируют желание большинства украинцев сближаться с Европой. За этим желанием, естественно, не стоит хорошее знание технических деталей или того, в какой форме это вообще может происходить. Почти никто из многочисленных киевлян, разъезжающих по городу с флагами ЕС, не только не читал текста Соглашения, но и вряд ли отличит его подписание от членства в Евросоюзе. Скорее, за этим желанием стоит восприятие и ценности людей, точно знающих, что в Европе есть независимые суды, свобода СМИ, качественное здравоохранение, социальные лифты – короче говоря, все то, чего так не хватает в Украине. Другими словами, общественная модель, созданная и пропагандируемая ЕС, притягивает к себе большинство украинцев.
Однако мнение этого большинства преломляется призмой политической системы. Государственные интересы не могут учитывать только привлекательность разнообразных моделей для граждан, и результатом такого длительного преломления стал медлительный и неповоротливый процесс сближения с нормативной базой Евросоюза, начатый еще при президенте Кучме и поднятый в свое время Партией регионов на свои предвыборные знамена. О приверженности курсу евроинтеграции неоднократно заявлял и президент Янукович, формально закрепив цель членства в ЕС в Статье 11 Закона об основах внутренней и внешней политики от 2010 года.
Характер европейских устремлений политической элиты отличаются от желаний украинских граждан. Для президента Кучмы евроинтеграция, равно как и сотрудничество с НАТО, было составной частью стратегии «многовекторности» украинской внешней политики. Президент Ющенко, видимо, рассматривал ее как цель, подчиненную получению членства в НАТО. И второй, и третий президенты Украины находились в лучших международных условиях, чем Виктор Янукович. Для него евроинтеграция была и останется элементом сложной политики торга при стремительно сужающихся возможностях.
Скорость и решительность, с которой руководство Украины устремилось к саммиту «Восточного партнерства» в Вильнюсе, удивили многих. Риторика руководителей государства и общенациональных СМИ; единодушие депутатов, из которого выпадали только коммунисты; повседневная кипучая евроинтеграционная деятельность украинских чиновников всех уровней – все это значительно повысило шансы на подписание Соглашения в конце ноября по оценке как украинских экспертов, так и международного сообщества.
Сейчас, по прошествии богатого событиями месяца, становится очевидным, что был и третий уровень целеполагания. На этом уровне боролись и взаимодействовали мотивы Виктора Януковича, прежде всего связанные с приближающимися президентскими выборами 2015 года. Здесь решались сложные дилеммы выбора стратегии предвыборной борьбы, острой нехватки финансов и «дела Тимошенко». Подобно лодочнику из загадки о волке, козе и капусте, глава государства выбирал, какие две цели можно в относительной безопасности оставить «на берегу».
В данный момент ситуация выглядит так, будто евроинтеграция Украины отправилась в лодочное плаванье; а на берегу остались деньги и защищенность от, очевидно, все еще самого серьезного политического противника. Кроме того, похоже на то, что именно эти соображения президента перевесили все остальные и сыграли решающую роль в принятом украинским правительством 21 ноября решении о приостановке процесса подготовки к заключению Соглашения об ассоциации с ЕС.
Чего хочет Россия?
На первый взгляд, это решение российская дипломатия должна записывать в свой актив. О том, насколько велика ставка и как много внимания и ресурсов Москва готова уделять решению проблемы сближения Украины с ЕС, стало ясно летом в разгар «торговых войн». Теперь же достигнут результат, о котором, казалось, в Кремле и мечтать не могли еще совсем недавно. Украина не стала ждать неопределенностей саммита в Вильнюсе и собственными усилиями перечеркнула свои законодательно закрепленные евроинтеграционные намерения.
В России наблюдается куда большее единство по ключевым вопросам внешней политики, чем в Украине. В первом приближении кажется, что как общественное мнение, так и государственная элита хотят вернуть/укрепить/удержать великодержавный статус; по крайне мере так представляется подавляющему большинству наблюдателей в Украине, независимо от их политических симпатий. Контроль над Украиной – необходимое условие для достижения этой цели. Почему так? То ли дело в дефиците иных маркеров великодержавности, то ли в исторических условиях, то ли в особенностях восприятия или стратегической культуры, то ли в чем-то ином. Этот вопрос остается открытым.
Как бы то ни было, Россия в очередной раз в истории старается воспользоваться магистральными тенденциями мировой политики для более полной реализации своих интересов. Интеграционные процессы определяющим образом влияют сегодня на цели, методы и даже сам круг субъектов международных отношений. Они, как когда-то процесс индустриализации с точки зрения power transition theory, способны превращать сильные государства в региональных лидеров, а региональным державам дают шанс стать глобальными.
Однако управлять или даже получать пользу от интеграционных процессов гораздо сложнее, чем от индустриализации. Ведь ключевая особенность состоит в том, что интеграция по определению означает потерю части государственного суверенитета. Никакие особенности выработки правил игры не могут отменить этого факта. И с этой точки зрения и европейская, и советская, и имперская, и евразийская интеграционные модели чем-то похожи между собой. Отличаются они тем, в пользу чего, на каких условиях и в каких объемах этот суверенитет приносится в жертву.
Модель, выбранная Россией для продвижения собственных интересов, как на постсоветском пространстве, так и в глобальном масштабе, построена на эксплуатации торговых, ресурсных и экономических преимуществ, а также огромного силового отрыва от других потенциальных или существующих участников. Но даже в рамках такой модели Россия неизбежно будет сталкиваться с трудностями. Ведь интеграцией управлять сложно, и даже очень широкий арсенал инструментов не может гарантировать контроля над исходом всех возможных ситуаций. Россия же, не обладая таким широким арсеналом, рискует столкнуться и с проблемой избыточного напряжения; и с эффектом «free rider», который заставит ее нести дополнительные расходы в пользу всех остальных; и, в целом, к вырождению модели интеграции в неосоветскую или неоимперскую. Делая упор на геополитику и ставя во главу угла географическое расширение интеграционных процессов, а не их качественное углубление, Россия рискует повторить некоторые из исторических ошибок.
Что делать?
Противоречивость интересов и восприятий, сомнения и риски, а также просто неудачные решения создали сложную ситуацию. В Украине налицо масштабный политический кризис, но этим проблемы не ограничиваются. Как российско-украинские отношения, так и региональная архитектура безопасности проходят сложную проверку. Что конструктивного можно сделать в сложившихся условиях? На наш взгляд, существует два сценария развития ситуации, и одного из них – белорусского – необходимо избежать. При всех рисках, которыми чреват для России альтернативный путь, он все-таки в большей мере отвечает ее долгосрочным интересам, и, естественно, интересам Украины. Утверждение и консервация в Украине авторитарного режима приведет как к внутренним, так и к внешним последствиям. И те, и другие будут способствовать усилению влияния России в государстве, но долгосрочный эффект будет для нее неблагоприятным.
Отличительной особенностью большинства государств на постсоветском пространстве является их слабость – не в смысле дефицита военной силы, а в значении неэффективности. Низкие темпы экономического развития, отсталая инфраструктура, высокий уровень коррупции и расходы на силовые структуры – это симптомы слабости государства. Ее результатами становятся утрата легитимности, контроля над отдельными частями территории, обострение социальных противоречий, дальнейшее снижении экономической эффективности. В той или иной степени все эти явления можно наблюдать во всех точках постсоветского пространства, такого важного для геополитических интересов России.
С точки зрения теории, слабые государства являются угрозой международной безопасности на различных уровнях. Угроза это проистекает главным образом из того, что неэффективность государства провоцирует внутренние дилеммы безопасности, подталкивая различные общественные группы к самостоятельной борьбе за свои интересы вне границ правового поля. Утрата легитимности государством сопровождается и возрастающей неспособностью играть роль гаранта общественного мира. Вопреки распространенному заблуждению, централизация государства и сползание к авторитаризму чаще всего не решают, а только усугубляют проблему. По мере закрытия доступа к власти различным общественным группам государство множит потенциальные вызовы. В предрасположенных к этому странах часто вспыхивают этнические или религиозные конфликты, в которых каждая из групп, рассчитывая только на свои силы, быстро втягивается в открытое противостояние.
Стоит ли говорить, что интеграционный проект, охватывающий преимущественно слабые авторитарные государства, несет в себе слишком много рисков? Для экономической взаимозависимости – основы современных интеграционных процессов – необходим высокий уровень развития национальных экономик. Если уровень не достигнут, экономического взаимодействия недостаточно для создания интеграционных предпосылок, а попытки интегрировать «сверху» имеют все шансы вылиться в паразитирование одних за счет других. В этом смысле построенный на газовых дотациях интеграционный проект не будет принципиально отличаться от нефтяного спонсирования авторитарных режимов в братских социалистических странах.
Слабые государства на постсоветском пространстве будут черной дырой для ресурсов России. Относительно незначительный экономический эффект от их взаимодействия полностью перекроется расходами на поддержание стабильности режимов и общей безопасности – расходами, которые России придется нести в одиночку. Вдобавок, как и любое государство-гегемон, Россия вынуждена будет инвестировать собственные ресурсы и технологии, не ожидая от партнеров симметричного участия.
России следует избегать шагов, которые отправят Украину по пути Беларуси, а саму Россию – по следам СССР.
Альтернативный сценарий рискован по другим причинам. Им предусмотрено более самостоятельное и непосредственное участие народа Украины в выборе модели будущего развития. Тот факт, что на текущий момент большинство украинцев хотят сближения с ЕС, создает для России угрозу выпадения Украины из ее сферы влияния. Но эта угроза для России – меньшее из двух зол.
Чтобы с ней справиться России необходимо будет нечто большее, чем кредиты или скидки цены на газ. Ей нужно будет предложить постсоветскому пространству привлекательную модель социально-экономического развития. Разработка такой модели бросит вызов нормативной привлекательности Европейского Союза. Россия склонна недооценивать свои возможности в этом отношении, предпочитая полагаться на хорошо известные составляющие жесткой силы и, по возможности, прямой контроль. Но ведь ключевые элементы «мягкой силы» ей вполне доступны. Русский язык, православие, трактовка истории – все то, что Россия так или иначе фрагментарно задействует в своей внешней политике – остается для нее средством создания альтернативной модели.
Мы не призываем Россию отказаться от борьбы за влияние на постсоветском пространстве. Идея заключается в том, чтобы пересмотреть методы и приоритеты такой борьбы. Поддержание экономической и политической эффективности соседних государств в большей степени будет отвечать интересам России, чем удержание их в состоянии слабости и зависимости, тем более что хозяйственные и экономические связи с бывшими советскими республиками – фактор долгосрочный. Используя его, Россия могла бы рассчитывать на более весомый голос в Европе, нежели будучи окружена слабыми и авторитарными партнерами по интеграционному пространству. У России достаточно ресурсов, чтобы стать активным игроком на европейском поле. Усиление своих позиций в «большой Европе» может обернуться большими и более долгосрочными выигрышами, чем поддержание слабых государств по периметру своих границ.
Соглашения, подписанные по результатам московской встречи двух президентов 17 декабря, могут быть шагом как в одном, так и в другом направлении. Дальнейшее развитие событий и то, как Кремль будет развивать свой успех, покажут какую ставку сделает Россия на постсоветском пространстве.
Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 декабря 2013 > № 2913914
Николай Капитоненко
Объем финансирования развития системы сбора и переработки вторичного сырья в Беларуси в 2013 году увеличен почти на Br5 млрд до Br168,7 млрд. Такое решение содержится в постановлении Совета Министров №1122 от 23 декабря. Об этом сообщили БЕЛТА в пресс-службе белорусского правительства.
Согласно документу в 2013 году заготовительным организациям и индивидуальным предпринимателям будет направлено Br40,6 млрд на компенсацию расходов за сбор вторичного сырья, поставленного перерабатывающим организациям.
На организационно-техническое и информационное обеспечение системы сбора, обезвреживания отходов потребления и использования вторресурсов, финансирование рекламной деятельности, маркетинговых исследований в сфере обращения с отходами потребления и ВМР будет направлено Br220 млн. Финансирование экспериментальных, опытных, проектных, научно-исследовательских работ в данной сфере составит Br315 млн.
На выполнение госпрограмм по обращению с отходами потребления, внедрение новых технологий их сбора и использования в качестве вторичного сырья, строительство заводов по сортировке и использованию коммунальных отходов и вторичных материальных ресурсов в текущем году будет освоено Br112,02 млрд.
Ранее на эти цели планировалось направить почти Br63 млрд. На возврат кредитов, полученных юрлицами и ИП на строительство таких производств, а также на возмещение ими процентов за пользование такими кредитами будет выделено Br14 млрд, вместо ранее запланированных Br4 млрд.
Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
В этот раз представители управления опубликовали данные, которые касаются экспорта томатов на внешний рынок. Согласно этим данным, за последние три квартала 2013 года Польше удалось увеличить поставки этой сельскохозяйственной продукции.
В сравнении с 2013 годом экспорт увеличился на 2.3% (77 тыс. тонн). Переведя эти цифры в злотые, получим 80.8 млн. долларов.
В списке покупателей лидируют страны Восточной Европы. На первом месте Росиия (47%), Беларусь (18%) и Украина (10%). Из стран ЕС лидируют Великобритания, Чехия и Испания, но поставки в эти страны намного меньше, нежели в страны СНГ.
Таджикский рэп, киргизский клуб. Ночная жизнь гастарбайтеров
Дмитрий Виноградов
Свои банки, клиники, свои спортивные клубы и агентства недвижимости — мигранты плохо интегрируются в российское общество и создают собственные учреждения. Отдыхают, знакомятся и создают семьи они тоже только друг с другом.
На мигрантской клубной карте Москвы немало точек. Есть рестораны и дискотеки, куда ходят преимущественно представители одной национальности — остальных тоже пустят, но смотреть будут косо. Есть грандиозные дискотеки Asia party, под которые арендуются большие концертные площадки — на них, как правило, "зажигают" выходцы из разных республик Средней Азии. А русские если и заходят, то только чтобы посмотреть на экзотику.Особенно много в Москве киргизских ночных клубов. Эта диаспора — одна из самых больших и сплоченных в столице. Например, у московских киргизов есть кассы взаимопомощи, куда каждый участник делает ежемесячные отчисления — чтобы в критический момент получить деньги на лечение или похороны.
Попасть в ночной клуб мигрантов постороннему человеку не так просто. Поиск по Яндексу дает крайне мало ссылок на такие этнические дискотеки — скорей всего, это будет видео с концерта очередной выписанной с исторической родины "звезды", выступающей перед диаспорой. Когда корреспондент РИА Новости договаривался о визите на дискотеку "Ош", ее хозяева поначалу были благосклонны, однако потом передумали — мол, сейчас тема мигрантов — одна из самых горячих, идут постоянные проверки ФМС и полиции, так что лучше не привлекать внимания.
Однако все меняется, если открыть одну из мигрантских газет (есть и такие). Вот, например, "Москва KG" (то есть "Москва-Кыргызстан") или газета "Нур" ("Свет"). Они заполнены рекламой клубов "Ош", "Гульчатай", "Шелковый путь", где, если верить рекламе, можно отдохнуть и закусить в кругу земляков.
Киргизы на районе
Субботний вечер, окрестности метро "Отрадное". Здесь, на окраине Москвы, находится одна из крупнейших московских мечетей. У входа в ресторан "Кел-Кел" многолюдно — по вечерам он превращается в дискотеку. Компания девушек пришла отдохнуть после напряженной трудовой недели. "Здесь можно поесть настоящие киргизские блюда, пообщаться с земляками, потанцевать и покурить кальян", — объясняет Айсель.
Пару часов спустя, расслабившись, девушки признаются — здесь же можно обрести и личное счастье. "Мы патриотки своей страны и замуж хотим только за киргизов", — говорит 18-летняя Гул Ум.
Девушки считают: главное — чтобы у потенциального жениха не оказалась еще одной семьи на родине, куда гастарбайтер регулярно отправляет деньги. Впрочем, некоторые мигранты специально заводят две семьи, одну в Киргизии, другую в Москве. Айсель рассказывает о новом поветрии в диаспоре: к "двойной" жизни переходят и женщины-мигрантки. И у женщины, и у мужчины могут быть официальные семьи на родине. А здесь, на заработках, они образовывают временный союз: молодость берет свое, да и так дешевле вести хозяйство.
Громко звучит русская попса, водка льется рекой, клубится кальян — стиль отдыха гастарбайтеров далек от стереотипов, которые общественное мнение связывает со строгой мусульманской культурой. "Аллах дома остался", — смеется 30-летний Замир. Он в России живет уже 10 лет, получил гражданство и даже устроился работать в полицию, однако своей родиной считает Кыргызстан. Официант славянской внешности, одетый в киргизскую национальную жилетку, приносит Замиру и его друзьям графинчик водки — она хорошо идет под манты.
"Раньше в этот клуб ходила местная молодежь, теперь почти не ходим, а если и заходим, то только большой компанией — напрягает обилие нерусских. Теперь это киргизский клуб", — говорит русская девушка Настя. В клубе вспыхивает потасовка между молодежью. Охрана вмешивается, выводит зачинщиков — простых пацанов "с района" — на свежий воздух, остыть.
Несколько лет назад клуб, который до этого был обычной дискотекой "на районе", выкупили Шаархан Айдарова и ее родственники. "Мы всем рады, клуб открыт для всех", — уверяет Шаархан. Это солидная женщина средних лет, вся увешенная золотом.
"Ведь это я, нигга, черный чурка-хач"
Мне надоело знать, что моя страна продается// Не могу молчать, когда над нами смеются…
Политиканы с набитыми животами // Не насытятся они банковскими счетами
А народ все молчит и терпит, тупо верит, // что когда-нибудь на ихней улице будет праздник
Я сын этого города и этой бедной страны // Кто, если не мы, сможем выйти из тьмы?
Вокруг стройки, отели, модные магазины // В то же время нет воды и света и все без причины.
Почему народ должен быть рабом в чужой стране? // Кто-нибудь в этой стране может ответить мне?
Моя родина тихо плачет и ждет // Ждет, когда ее спасет ее народ
Я на концерте популярного таджикского рэпера (есть и такие) Мастера Исмаила. По его творчеству можно изучать сложное отношение мигрантов к России.
С одной стороны, таджики готовы примерить на себя маску нехороших "черных" парней, — мол, вы относитесь к нам как к дикарям, ну тогда мы ими и будем, и это круто.
Хачики на тачке, назло всей милиции //
Душанбе здесь, горная смесь, здесь все на месте, тут делаем жесть.
Вот это весть — тут хачики есть, готовые вас всех съесть.
Мои черные братья, братья-чурки, прямо из дурки суют дурь тебе в руки…
Слушай трек прямо из Таджикистана и не вздумай показывать его своей маме!
Ведь это я, нигга, черный чурка-хач, твоя мама может подсесть на наш кач.
Я из столицы, за мной кровопийцы, головорезы, гангстеры-убийцы…
Салам пополам всем барыгам и ворам,
Знай, пацан, на волне Таджикистан, Средняя Азия, ровняет нас ислам.
Кинжалы в карманах, кровь растамана, честность джигита, упрямство барана.
Мама-мафия, Средняя Азия, черная раса, каждый, кто будет строить из себя героя, за минуту выключу и выведу из строя
С другой, — призывают вспомнить о былом братстве народов и напоминают, что гастарбайтеры — тоже люди.
Я не пойму никак эти новые стереотипы // Между нами выросли вдруг каменные глыбы.
Теперь начался дележ: я белый, ты черный // Я богатый, ты неимущий, я русский, ты нерусский.
Проснись, посмотри в прошлое своей страны // Убедись, что когда-то были одной нации мы.
Ты знаешь, что наши с тобой деды дошли до Берлина // Чтобы вместе искоренить все козни нацизма.
Мы бывшего Советского Союза дети, парень // Почему-то делаем вид, что этого не знаем
Полный игнор на историю своей страны // К бывшим своим гражданам все вы ненавистью полны…
Москва не лечит, всего лишь шанс дает // Москва не знает, что впереди меня ждет
Братья по Советам — Таджикистан, Россия. Аллах равняет всех и помнит все, что было
Именно с Москвой Мастер Исмаил связывает свою дальнейшую карьеру. Он пишет песни на русском языке, выглядит почти как Баста, Гуф или Триагрутрика, отказавшись от экзотической самобытности и не задумываясь, что таких рэперов в России и без него полно. А для продвижения на российский рынок он взял псевдоним M.One. В Москве, кстати, уже есть популярный исполнитель L.One, автор нетленки "Все танцуют локтями".
Встреча одноклассников закончилась газовой атакой
Пока, впрочем, таджикская рэп-звезда интересна больше не другим рэперам, а таджикам. На концерт в центре столицы, в клуб "Москва hall", собирается полный зал представителей таджикской диаспоры. Одеты они вовсе не так, как Мастер Исмаил — никаких спущенных штанов, бейсболок и футболок на два размера больше. Простые джинсы. Многие пришли в спортивных костюмах. Интересно, что на сайте и афишах клуба концерт не был анонсирован — сообщение о нем передавалась из уст в уста.
"Я встретила тут всех одноклассников. Когда бы мы еще так нашли время и повод?" — говорит модно одетая девушка Манижа.
"Мне вообще-то рок больше нравится. Цой, например, или вот недавно был на "Машине времени", — признается 28-летний Шохин. По его словам, он пришел на вечеринку только потому, что один из артистов, некий Баха-84 — его друг.
Шохин в Москве уже 12 лет. Он работает на домостроительном комбинате. У него уже есть российское гражданство, а родители помогли купить квартиру — они тоже давно живут в России. Правда, супруга Шохина и две дочки все еще живут в Душанбе, но он собирается перевезти их в Москву — как и его друзья-рэперы, Шохин живет на два дома.
Пообщаться с земляками пришел и 28-летний Али. Ради этого он специально приехал из подмосковной Яхромы, где работает инженером на стройке. Пропустить выступление Мастера Исмаила он не может — ведь они с ним из одного района Душанбе, который называется Профсоюз.
А 19-летняя сотрудница сотовой компании Пинора пришла потому, что ей нравится Мастер Исмаил. "Его песни у меня на телефоне и на планшете. Музыка очень грамотная", — считает девушка.
Концерт начинается. "Ladies and gentlemen, салям алейкум!", — приветствует собравшихся ведущий. Но через полчаса после начала мерное течение концерта нарушено. В разных концах зала люди вдруг начали чихать, полились слезы, в горле запершило — кто-то распылил перцовый газ. На сцену выбежал охранник клуба с разбитой до крови головой. "Концерт окончен. Всем оставаться на своих местах до приезда сотрудников полиции", — заявил он в микрофон, отобранный у рэпера.
В клубе началась паника. Что это? Нападение скинхедов? Полицейский рейд? Люди бросились открывать окна, чтобы вдохнуть свежего воздуха. Настроение у всех испортилось.
Тут подъехала полиция и бригада скорой помощи; людям, наконец, разрешили выходить.
Ситуация прояснилась: некие пришедшие на концерт ребята не захотели покупать билеты. Они искренне не понимали, почему они должны мелочиться и покупать какие-то билеты на встречу с земляками. Возникла перепалка между ними и охранниками, а потом и драка.
Охрана клуба на входе в собственное заведение распылила газ, и потом и остановила концерт. "Что поделать, если вы не умеете себя вести", — объяснили охранники свое решение.
Так выпьем за коабитацию! Без харизмы
Михаил Вигнанский - журналист и политический аналитик
Хорошо, что и в Грузию приходит Новый год, и это маленькая передышка для маленькой страны и всех ее граждан после парламентских выборов в 2012-м перед президентскими в 2013-м. В узком кругу, с супругой, дочкой и самым родовитым в нашим семье, дипломированным чемпионом, сыном и внуком победителей всевозможных турниров ирландским терьером Биллом поднимем тост.
В первую очередь, мои дорогие, не обойти самых популярных терминов, вкравшихся перед годом Змеи в наш ежедневный быт, а именно - коабитации и деполитизации.
Так выпьем же за коабитацию, пусть наши президент Саакашвили и премьер Иванишвили поучатся этому у нас, потому как, если бы моя супруга не была журналистом, да и дочь не стремилась бы обуздать эту буйную профессию, разве могли бы Тина и Сандра сосуществовать со мной соответственно 20 и 14 лет? Ни в коем случае, потому что квартира, превращенная в офис собкора, не самое удобное место для коабитации, когда каждый час из двух телеприемников сразу изливаются терпкие грузинские новости, а в течение суток нередко от главы семьи можно услышать только рычание: "Кофе мне, кофе!".
Вот Саакашвили отказывается отзывать и назначать новых послов для «Грузинской мечты», потому что Иванишвили отбирает у президента службу госохраны на 1780 сотрудников с 10 джипами, второй самолет и еще неизвестно сколько резиденций из нынешних семи и сокращает в пять раз 50-миллионный фонд президента. Какая уж тут рекомендуемая США и Европой нашим лидерам коабитация, это же невозможно работать в таких условиях! Вот у меня нет охраны, нет джипа и вообще машины, зато я, честное слово, не буду, мои дорогие, сокращать вам субсидии, если, конечно, самому не сократят. И именно потому, чтобы не сократили и был востребованным, я за полную деполитизацию нашей страны тост не буду произносить!
Это пусть наши новые господа министры обороны, МВД, юстиции и так далее провозглашают деполитизацию и обещают, что армия не будет воевать со своим народом, полиция и прокуратура не будет преследовать инакомыслящих и так далее и тому подобное. Если я проведу деполитизацию, то о чем же писать тогда? Как обеспечивать тогда сациви на новогоднем столе, когда орехи нынче такие дорогие? Нет уж, простите...
Кстати, о деполитизации. На днях звонит подруга и взахлеб рассказывает, как в ресторане оказалась неподалеку от президента и как того некоторые посетители как-то недружелюбно осматривали. Рассказывает, рассказывает, а потом говорит: "Слушай, а знаешь, вот ведь что изменилось! До 1 октября я бы разве посмела о таком говорить по телефону"?
Ах это чувство свободы, поразившее внезапно наших граждан после выборов, и как не относись к новым властям, старым властям, хули их или воспевай, но это главное завоевание уходящего года для всей Грузии. Кто не ведает, не поймет, каково это, свободно говорить или мыслить. Свободно ругать. Или хвалить.
И на этом фоне что нам проведенное сокращение на четверть тарифов на электроэнергию, которое власти как раз под Новый год нам преподнесли, за скупые два месяца работы нового правительства? Это же придется теперь забыть про самую грустную тбилисскую поговорку: «Погаси свет, мусор накрутит!». Кто не ведает, не поймет, как можно увязать тариф на уборку улиц с тем, сколько электроэнергии потратишь в квартире... Ну это пусть останется на совести прежних властей в уходящем году.
Не пью я вовсе, но ради Нового года пригублю наше славное шампанское «Багратиони»... Багратиони! О чем это я? Мы же теперь с русскими как-то иначе, более мирно, что ли разговариваем, даже просим их отдать из Архангельска погребенных там двух великих царей из знатного рода. Не простим оккупации, не восстановим дипломатические отношения, зато, уважаемые москвичи и гости столицы России, после перерыва в 6 лет, объявленного Онищенко (имя его нарицательное в Грузии), вы можете отведать мандарины из Аджарии. Первый контейнер уже в Москве, повез частник на свой страх и риск через Украину и Белоруссию, а это 20 тонн. Сколько вас там, простите? Ну, по дольке мандарина свободы вам может и достанется, так еще спешат две фуры, а потом, очевидно, настанет черед хванчкары, киндзмарули, боржоми и так далее. Можно же торговать, не дружа. В конце концов, в самом захолустном грузинском магазине я могу купить «Аленку» или «Мишку», пусть и у вас будет радость в 2013!
И почему-то я уверен, что уважаемые господа Карасин и Абашидзе и еще о чем-то договорятся. Подождите, я процитирую уважаемую госпожу Панджикидзе, нашу мининдел: «Разговорам о России мы предпочтем разговор с Россией, и это понимают и наши западные партнеры, для которых важна региональная стабильность. Процесс нормализации отношений с Россией будет продолжительным и сложным, но это станет одной из наших первоочередных задач».
...Что это у нас включено? Какой канал? «Кавкасия»? Стоп, да по этому же каналу Иванишвили поздравлял нас с 2012 годом и обещал выиграть выборы. Теперь по всем поздравит? А как же Саакашвили? Будет в Афганистане с нашими миротворцами, в Гельменде? Ну, что поделать, должность Главковерха ему носить еще до октября, при том, что пятилетний президентский срок истекает в январе. Это только в Грузии по конституции можно избираться на 5 лет, а быть президентом 5 лет и 10 месяцев. Ну, вы сами понимаете, здесь народ гостеприимный, неудобно как-то указывать, что время истекло. Что? 4 января начнется новый политический год митингом у резиденции Саакашвили, на котором напомнят, что его избрали на 5 лет 5 января 2008 года? Слушайте, родные, выключите звук на этой "Кавкасии", отдохнем. Титры оставьте. Что там написано, о чем интерактивный опрос? 76% считают, что политические изменения в стране были позитивными. Ну хорошо, хорошо, пусть будут здоровы.
Надо еще за абхазов и осетин выпить, наши новые власти просят подождать их 5-7 лет, пока Грузия не станет такой богатой и распрекрасной страной, что сами решат к нам вернуться. По крайней мере, пусть спят спокойно, сказал же новый министр обороны Аласания, что армия не будет использоваться для решения территориальных конфликтов.
Знаете, мои дорогие, что я загадал у елочки? Чтобы у грузинских политиков было меньше харизмы, а обстановка в нашей стране была более рутинной, что ли. С моим четвертьвековым опытом работы на митингах, демонстрациях и конфликтах, революциях и бунтах, которые пережила Грузия с конца 90-х, чего я точно «наелся» - так это харизмой всех президентов моей республики.
Звиад Гамсахурдиа, избранный почти все своим народом и изгнанный считанные месяцы спустя теми же ополчившимися гражданами, умерший в глуши западной Грузии, похороненный за пределами родины, в Чечне, перезахороненный на святой для каждого грузина горе Мтацминда в Тбилиси. Хорошо ведь помнит еще проспект Руставели и отряды истовых звиадисток – «черных колготок», готовых понести от идола, и скорую гражданскую войну против того же Гамсахурдиа с пушками в центре города. Долго потом отстраивали проспект от харизмы.
Харизмы ли был лишен Эдуард Шеварднадзе? Весь мир покорил улыбкой, харизмой пробил стену между СССР и Западом, харизмой окроплял всходы разрядки, сокращения всяких там вооружений и прочее, прочее. И что сейчас? Скоро 85, а приходится извиняться, что способствовал приходу к власти Саакашвили? Публично, через газету.
Потом почти вся нация голосовала за Михаила Саакашвили. И не обидно ли ему слышать сейчас от предшественника, что «грузинскому народу Саакашвили больше не нужен, а если его так любят за пределами Грузии, пусть забирают себе и назначают там президентом, только чтобы потом не пожалели. Народ Грузии вынес ему приговор».
Харизма - как женщина, не присматриваешь, не лелеешь, привыкнешь к ней и все, вильнула хвостом. Ушла к другому. Так что я для себя твердо решил: не хочу больше харизмы. Чего хочу? Рутины. Да, хочу обычной жизни среднеевропейского гражданина. Так, чтобы в один прекрасный день забыть, кто у тебя президент, кто премьер, кто спикер парламента, а вместо харизмы думать о чем-то более человеческом. И тогда, уважаемый Билл, если мы станем Европой, обещаю, что когда во время прогулки ты присядешь в неположенном месте, не буду пугливо озираться и спешно покидать место совершения, а гордо приберусь. Европа начинается с каждого из нас. Даст Бог, год Змеи не превратит мою страну в террариум.
Грузия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 декабря 2013 > № 2906356
Михаил Вигнанский
Учёные пришли в школу
Эльвира Горюхина
Горюхина Эльвира Николаевна, российский педагог, профессор Новосибирского педагогического университета. С 1992 постоянно работала как журналист в «горячих точках». С 2001 года — обозреватель «Новой газеты». Является лауреатом премии имени Андрея Сахарова «За журналистику как поступок» (2001), премии журнала «Дружба народов», в котором печатались многие ее очерки. В 2000 году журнал объединил некоторые из них в книге «Путешествия учительницы на Кавказ». В 2004 году вышла книга «Не разделяй нас, Господи, не разделяй. Очерки о Грузии». Награждена знаком общественного признания в области правозащитной деятельности «Символ свободы» в номинации «Журналист» (2003) и премией Союза журналистов «Золотое перо России» (2008).
Когда видишь уравнение E=mc2, становится стыдно за свою болтливость.
Из фольклора ФМШ
Физико-математическая школа новосибирского Академгородка (ФМШ) была официально открыта в августе 1963 года, а фактически на полгода раньше. Произошло это стараниями выдающегося отечественного ученого, академика Михаила Алексеевича Лаврентьева. В 1988 году на базе ФМШ был создан специализированный учебно-научный центр физико-математического и биолого-химического профиля Новосибирского государственного университета (СУНЦ НГУ). Но школу по-прежнему называют ФМШ, а ее воспитанников «фэмэшатами». Я последую этому примеру для простоты описания, отдав дань народной традиции.
Несколько лет тому назад, размышляя над удивительной книгой о школе, которую написали ее выпускники («Записки о Второй школе»1 ), я вспоминала о своем классе программистов-вычислителей, созданном учеными новосибир-ского Академгородка, и все время ловила себя на мысли, что возродить мало что возможно, но поразмыслить над уроками прихода ученых в школу имеет смысл.
Каково же было мое удивление, когда в прошлом (2011/12) учебном году я трижды побывала в физико-математической школе Академгородка, где имела честь работать в шестидесятые годы: ни о каком «возродить мало что возможно» и речи быть не могло, потому что оказалось: ничто из обретенного за пять десятилетий существования школы не исчезло, не утрачено.
У меня было ощущение, что в одну и ту же реку все-таки можно вступить дважды.
Уходила я из школы в десятом часу вечера и так же, как в прошлые годы, наталкивалась на молодых людей, которые, кто в одиночестве, кто малыми группами, решали какие-то задачи. Только теперь у них появился новый собеседник — компьютер. Все те же одухотворенные лица. Все тот же интерес к науке. Уверенность, что пребывание в школе круто изменит твою жизнь и спектр жизненных возможностей окажется принципиально другим.
Каждый вечер на первом этаже я встречала юношу из Тобольска. Эдакий стендалевский Жюльен Сорель. Очень красив. Печать вдохновенной работы не сходила с лица Александра Зданевича. Он сказал, что собирается поступать в Санкт-Петербургский университет на химфак. Ощущает потребность приобщиться к культуре великого города.
А потом я разговаривала с братьями Рабусовыми. Один из них закончил ФМШ и учится в университете (как здесь говорят: «Учусь за углом»). Младший — в одиннадцатом классе. Путь в школу у многих непрост. Рабусов-старший хотел стать скрипачом. Я спросила, есть ли связь между музыкой и математикой. И услышала целый трактат о работе пифагорейцев на эту тему. Потом появился интерес к истории. А в конечном счете, вслед за отцом, сын приехал в Академгородок. 8 марта на торжественном празднике я увидела в оркестре музыканта-математика Рабусова. Он был счастлив.
Типичный ответ, когда спрашиваешь, как попал в школу:
— Так у меня же брат здесь учился.
— А как брат узнал про эту школу?
— Так отец ее закончил.
Такая же ситуация, когда спрашиваешь о преподавателях. Не менее трети — выпускники ФМШ. Ученые работают здесь десятилетиями. Многие были участниками знаменитых экспедиций, задача которых состояла в том, чтобы выявить способных учеников.
Конечно, время вносит свои коррективы. Если несколько десятилетий ФМШ была вне конкуренции, то сегодня, когда уже в ряде регионов открыты специализированные классы, борьба идет за каждого ученика. Обрела особый статус знаменитая Всесибирская открытая олимпиада, учрежденная по инициативе академика Лаврентьева. В 2012 году ей тоже исполнилось пятьдесят лет. Работает заочная школа (с 6 по 11 классы).
Назовите какой-нибудь другой проект в истории образования российского, который не просто выдержал испытание временем, но и не утратил своего актуального значения и через полвека! История физико-математических школ имела свою драматургию, своих героев, противников, но и полвека спустя представляется чудом из чудес. Это чудо называется просто — ученые пришли в школу.
Как это начиналось…
Читатель, обрати внимание на даты. Многое прояснится. Заставит задуматься.
18 мая 1957 года — дата создания Сибирского отделения Академии наук СССР: в этот день было подписано соответствующее постановление правительства.
1958 год. Есть фотография: выдающийся математик, один из создателей Академгородка, Сергей Львович Соболев стоит у котлована будущего здания Института математики.
9 января 1958 года — Совет министров СССР принимает Постановление об организации Новосибирского государственного университета.
Декабрь 1958 года — открыты подготовительные курсы для поступления в НГУ.
29 сентября 1959 года — занятия в университете открывает лекция Сергея Львовича Соболева о проблемах математической науки настоящего времени.
9 августа 1960 года — открыта аспирантура.
1960 год. Академик Соболев выступает на совещании директоров школ города. Говорит о веке вычислительной техники. Предлагает открыть класс программистов-вычислителей. (Никто не знает, что это такое.) Директор школы №10 Владимир Никитович Михайлин, подполковник в отставке, прошедший войну, берет на себя ответственность за создание такого класса. Жюри во главе с С.Л. Соболевым проводит набор в новый класс. Школьные учителя вместе с учеными Академгородка разрабатывают новые учебные планы и программы. Ряд предметов ведут ученые и аспиранты. Куратор и преподаватель программирования — Андрей Петрович Ершов. Лидер школьной информатики, как его потом назовут. Каждый ученик девятого класса получает право посещать научную библиотеку.
Мне выпадает честь быть классным руководителем этого класса.
Первый блин сибирского эксперимента
— так собрание светлых голов называло свой класс. Случай занес меня туда. Школа была наводнена странными журнальчиками в формате школьной тетради. Первые из них назывались «Антилопа». «Наш журнал не анти-советский, хотя он и анти-лопа». Его передавали по партам во время уроков. Обмен информацией происходил стремительно. Юные программисты считали, что скорость распространения информации — категория не количественная, а качественная. Потом появился журнал «Авост». Сердце мое замирало от лихих ударов математиков. Удары приходились и по моему предмету, они имели свое обозначение: «наглые антигуманитарные выходки» (Борис Эльман). Чего только стоит вопрос: «Вам никогда не было обидно, что вы не можете почувствовать кривизну пространства?» Они рисовали схему и доказывали, что «двенадцать» идут убить Христа. Доказательства?
— Так они идут по гипотенузе.
(Хотя Блока в программе не было.) Суждения о жизни воплощались в формулы и уравнения. Ну, например: «Площадь оценки жизненных стремлений равна произведению заложенных в нее основ на высоту сознания (одна из формул жизни): S = a х h» (Дмитрий Рогулев).
«Недавно меня удивил человек. Обыкновенный homo sapiens. Эта бесконечно малая частица Природы имеет кое-что лишнее… Интересный факт: обеспечением жизнедеятельности человека заняты все органы целиком, но мозг — не весь и не всегда. Мозг способен заниматься еще и кое-чем другим. Мой мозг в данный момент занят размышлением об удивительном свойстве этого самого мозга. А какую практическую пользу мне это принесет?» (Дмитрий Черных).
Решили не «математизировать законы жизни» (Петр Борисовский).
Путь к Гамлету был открыт.
Школьный фольклор мгновенно откликнулся на появление нового класса: «Было у бабушки с дедушкой три внука: двое умных, один — программист».
«Двадцать девять и Одна. Двадцать девять — это мы, ученики 9 "В" класса. А Одна — это она, наша любовь, наша мечта… математика», — серьезно отозвались программисты.
1962 год. По инициативе академика Лаврентьева проводится первая Сибирская олимпиада, собравшая учащихся от Колымы до Минска. Идет отбор в первую летнюю школу — «летку». Затем предполагается зачисление в собственно физико-математическую школу. Школу-интернат. Первую в стране. Школы еще нет. Но она задумана как важнейшее звено в цепи: школа — вуз — НИИ; наука — кадры — производство. «Преобладание любого из этих начал приведет к застою и регрессу», — сущностное определение сибирского эксперимента, данное академиком Лаврентьевым.
…С восторгом воспринял актив студентов, собравшийся в Большой физической аудитории, сенсационное известие о создании в Сибири первой школы-интерната на конкурсной основе. Шел 1962 год. Школы еще не было, но летняя школа, по-видимому, давала все основания для оптимизма: «Город будет! Школа будет!»
И 21 января 1963 г. состоялось…
Открытие несуществующей школы
С лекцией выступил выдающийся ученый Алексей Андреевич Ляпунов. Постановление Совета министров СССР о создании школ-интернатов вышло… через восемь месяцев. Сегодня словно легенду расскажут вам, как академик Михаил Алексеевич Лаврентьев, собрав подписи министров всех оборонных ведомств, в августе обратился к Устинову, который «оставался на хозяйстве» в качестве главного, и тот подписал постановление. «Так что нас родил военно-промышленный комплекс. Только там было понимание важности подготовки научных кадров», — говорит сегодняшний директор школы профессор Николай Иванович Яворский.
С самого начала было ясно, что преподавать в школе будут ученые. Ход обучения погружает учеников в науку как процесс. Более раннее пробуждение интереса к фундаментальной науке было одной из задач ФМШ. «Отношение к знанию как особой ценности необходимо воспитывать с младенческого возраста» — такова была стратегия образовательного процесса, как определил ее создатель ФМШ Михаил Лаврентьев. Он был уверен, что со временем в стране появятся училища нового типа и называл их «ломоносовскими». Они в какой-то степени будут отражать биографию ребят, которые придут в школу, как пришел в свое время крестьянский сын Михаил Ломоносов: не только из больших городов, но и из дальних мест. Способности, к счастью, не зависят от кошелька родителей, не раз говорил Михаил Алексеевич.
Началась уникальная, беспрецедентная в истории образования работа по поиску способных учащихся. Территория — от Урала до Якутии. Отправлялось 30-35 бригад по пять-шесть человек каждая. Половину составляли доктора, кандидаты наук, аспиранты. Нередко устанавливался своеобразный патронат над отдельными семьями.
…В отдаленной деревне Заковряжино Новосибирской области в семье агронома Василия Дубовицкого два сына выиграли олимпиаду. ФМШ проявила интерес и к другим детям этой семьи. Александр Дубовицкий закончил ФМШ. Сегодня он глава Сузунского поселения. Я спрашиваю, надо ли было учиться в ФМШ, чтобы стать главой поселения?
— Научное мышление позволяет избежать ошибок в управлении. Время пребывания в школе — лучшее время жизни, — отвечает.
Многие ученые, возглавляющие сегодня крупные научные центры, в свое время участвовали в этих экспедициях. Академик Валентин Власов: «Я принимал участие в проведении олимпиад физико-математической школы при НГУ. Мы выезжали в отдаленные уголки страны, отбирали наиболее одаренных детей со всего Советского Союза и видели, что из школ, где работают хорошие учителя, регулярно приезжали прекрасно подготовленные ребята. Мы просили наших абитуриентов и студентов-первокурсников назвать наиболее запомнившихся им школьных учителей — часто повторялись одни и те же имена. Я уверен, что в шестидесятые-восьмидесятые годы у нас была лучшая в мире система образования».
Хорошее образование — это и есть подлинный социальный лифт, а отнюдь не ЕГЭ, как полагают не то Шувалов, не то Дворкович.
«Заговор» академиков
Директор школы Николай Иванович Яворский говорит, что ФМШ была экспериментом с неизвестными результатами. Но что предшествовало этому эксперименту?
А то, что образованием школьников озаботились ученые, составляющие славу и гордость науки.
Составитель уникальной книги «Кикоин. Колмогоров. ФМШ МГУ» член-корреспондент РАО Александр Михайлович Абрамов называет солидарное выступление ученых о школе «заговором академиков». Назовем некоторые имена: Андрей Дмитриевич Сахаров, Николай Николаевич Семенов, Яков Борисович Зельдович, Мстислав Всеволодович Келдыш, Иван Георгиевич Петровский, Александр Михайлович Ляпунов, Михаил Алексеевич Лаврентьев, Илья Нестерович Векуа, Сергей Львович Соболев, Дмитрий Васильевич Ширков, Петр Леонидович Капица. Поучительно проследить, с какой частотой выходили в «Правде», «Известиях» статьи этих ученых. Приведу пример только одного года.
17.01.58 г. «Правда». Статья лауреата Нобелевской премии Н.Н. Семенова.
19.11.58 г. «Правда». Статья Я.Б. Зельдовича и А.Д. Сахарова.
25.11.58 г. «Правда». Статья М.А. Лаврентьева.
Публикации в «Вопросах философии». Переписка А.Н. Колмогорова и П.Л. Капицы.
Сегодня читаешь эти материалы и дух захватывает. Увы, воспроизвести тогдашнюю озабоченность крупнейших ученых судьбой молодого человека нельзя. Иной тип поколения! Замес другой. Нет сегодня таких лидеров. Кажется, последним был Владимир Игоревич Арнольд.
Что же стало предметом полемики? Против каких негативных явлений предостерегали ученые? Какие принципы закладывались в основу реального дела?
Теперь уже ясно, что эти принципы оказались, по меткому выражению А. Абрамова, провидческими. Будущее страны во всех его аспектах связывалось именно с образованием. Обеспокоенность вызывал принцип отбора учеников. Очень осторожно подходили к таким понятиям, как талант и одаренность. Одна из многочисленных статей Михаила Лаврентьева так и называлась «Школа для "особо одаренных"». Ученый считал, что поощрять идею исключительности опасно, это сразу же скажется на моральной атмосфере. Речь в конечном счете шла о пробуждении интереса к творчеству у широких слоев молодежи. Пафос статьи: «Ставка на вундеркиндов — ставка неправильная».
Как отличить хорошо натренированного от того, кто действительно способен к науке? Академик Н.Н. Семенов: «Одаренность не имеет прямого отношения к сумме знаний. Одаренность, оцениваемая по творческой активности, одинаково видна у окончивших школу в деревне и в городе, у детей разных слоев населения. Отбор нужно делать независимо от положения и влиятельности родителей». Ученый считал, что должны быть училища для лаборантов. Эту же мысль высказывал и М.А. Лаврентьев. Таких училищ должно быть много. Ученые предупреждали: никакие технические средства не могут заменить индивидуального внимания к каждому подростку, тонкой творческой работы с ним. Общество должно тратить на школьников как можно больше интеллектуального и творческого труда.
Лаврентьев прямо говорил о том, что идею траты личного времени на учащегося надо пропагандировать в обществе. Некоторые ученые добавляли: эту идею следует продвигать начальствующим лицам. Особенно заботило ученых положение способного, мотивированного ученика, который не имел возможности в силу ряда причин интеллектуально расти.
Воспитываем личность или обслугу?
Все преподаватели отмечают: сейчас уровень массовой школы намного ниже, чем был раньше. Доктор наук, профессор Олег Юрьевич Цвелогуб, с которым я неоднократно беседовала, говорит, что и сегодня есть подготовленные ребята, но их уровень несопоставим с первыми наборами. Произнеся гневную филиппику в адрес ЕГЭ, который не позволяет разглядеть творческое начало у поступающего, Олег Юрьевич заявил прямо: с каждой новой реформой школа опускается все ниже и ниже. Идет процесс дебилизации молодого поколения. Все что ни делают «реформаторы» — все идет в минус.
С приходом ЕГЭ в нашу школу изменилась парадигма образовательного процесса. Учитель натаскивает ученика на готовые правильные ответы, не будучи озабочен развитием в нем творческого начала. «Своим ученикам я даю задачи, но в ходе их решения у них появляются свои идеи» (И.К. Кикоин). На ЕГЭ это возможно? Ученые подчеркивают: главное — не результат, а понимание процесса. Это другой образ мышления. Не случайно «фэмэшата» (почти все) считают самым творческим актом собеседование и решение задач, как они выражаются, с подвохом.
Говоря об одном из проектов выработки стандартов общего образования, академик Арнольд сказал (произнесено в Государственной Думе): «Этот план производит общее впечатление плана подготовки рабов, обслуживающих сырьевой придаток господствующих хозяев: этих рабов учат разве что основам языка хозяев, чтобы они могли понимать приказы».
Вообще взгляд из специализированных классов на массовую школу следовало бы основательно изучить. Николай Иванович Яворский считает, что пренебрежительное отношение к образованию не способствовало появлению у школьников мотивации к изучению естественно-научных дисциплин: «С физикой, можно сказать, вообще катастрофа. А что значит инновационное развитие России без инженеров?»
Хорошо запомнила декабрьский вечер. В преподавательской собрались физики, математики. Рассуждали на тему, что означает выбор того или иного предмета учеником. Допустим, ученик не выбрал физику. Ему закрыт путь в биологию и не только. Я решила пошутить: а всем ли нужна физика? И схлопотала: «Физика всюду: в сельском хозяйстве, инженерном деле. Физика нужна уже затем, чтобы знать: сквозь стену нельзя пройти».
Известно, что выпускников ФМШ можно встретить в лабораториях других стран мира. Любых.
— Это обидно? — спросила я.
— Не особенно. Мировая наука едина. Где состоялось открытие, не столь важно. Важно, что были созданы условия для открытия. Как говаривал пятьдесят лет тому назад ученый Богдан Войцеховский: «Ученый должен быть там, где лучше проблеме».
В тот вечер преподаватели готовились к зимней школе, которая проводится во время школьных каникул. Приедут учителя из разных городов и сел. Директор школы прав, когда говорит, что ФМШ — локомотив образовательного процесса. Влияние фэмэшатских ученых на учительский состав целого ряда регионов России (не менее сорока) велико. Тем не менее, налицо новое явление: из небольших городков и сел приходят учащиеся способные, но недостаточно подготовленные. Приходится с ними работать отдельно. Настораживает нарастающее расслоение населения. Сила школы — в создании среды, куда попадает ученик. Эта среда воссоздается и в так называемых губернаторских классах, некоторые из них работают по программе ФМШ.
Серьезные нарекания у многих ученых вызывает Всероссийская олимпиада. В значительной степени она напоминает спорт высоких достижений. Ее обюрокраченность приводит к тому, что в один и тот же день она проходит по всем предметам. Мне рассказывали в отделе нового набора, что раньше дети из сел и маленьких городов приезжали, допустим, в Абакан не на один день. Иные впервые в жизни попадали в театр.
«В последние годы круг олимпиадников заметно сужается, — замечает профессор Александр Марковичев. — А главная задача олимпиады пробудить интерес…» Есть в ФМШ замечательный социальный лифт — так называемые вольники. Вы не прошли все туры олимпиады, но приехали к началу работы летней школы, где происходит отбор в школу-интернат. Вас допускают к собеседованию, проверочным работам. У вас остается шанс быть зачисленным.
Вообще основной нерв школы — предоставить ученику возможность определиться. Мне посчастливилось работать и в летней, и в зимней школах. Работала в классе одногодичников. Директором школы был известный ученый Евгений Иванович Биченков, мой главный собеседник и оппонент на протяжении ряда лет.
— Ну, что дает ребятам один год? Одно расстройство. Вырываются из привычной среды — и обратно, — это я кипячусь. — Многие могут сломаться.
— Нет! И еще раз нет! Для многих это единственно возможный вариант спасения. Они все равно создадут конкурентную среду. Если не поступят в университет, у них будет возможность попасть в другие вузы города. Что же касается времени, которого у одногодичников не так много, оно может повысить мотивацию.
Евгений Иванович оказался абсолютно прав. Среда и дух школы свое дело сделали. Все одногодичники получили все, что хотели. Когда я говорю о среде, имею в виду не только школу как таковую, но и то, что происходит в самом городке. Кто не помнит встреч у фонтана, на которых продолжались беседы о науке и жизни! А фехтовальный клуб? А КЮТ (Клуб юных техников)? Общая среда манила, задавала новые ориентиры. Становилась источником жизненных сил.
* * *
«Собрать вместе детей из столь отдаленных районов и предоставить им место, где они могут развивать свои интересы и жить счастливо, — задача нелегкая» (признавал Д. Тейлор, окружной инспектор естественных наук из США, которого восхитило увиденное в новосибирском Академгородке).
«Жить счастливо» — ключевые слова. Меня поразил один пункт в правилах общежития. К серьезным нарушениям, наказуемым вплоть до исключения из школы, отнесено такое: действия, направленные на унижение человеческого достоинства. Дорогого стоит упоминание о человеческом достоинстве.
Я спросила Николая Ивановича Яворского, что бы он изменил в школе, если бы деньги были?
— Прежде всего улучшил бы питание. Во-вторых, отремонтировал общежитие.
О питании: на питание способного «фэмэшонка» в день тратится 140 рублей. Однажды мне попал в руки талон на завтрак «молодогвардейца». Стоимость — 300 рублей.
Мамонты-однолюбы
Одним из первых, кто поднял вопрос о специализированных классах, был журналист Анатолий Аграновский. За полгода до открытия первой в стране ФМШ, оказавшись в физико-математическом пекле Академгородка, откуда пошла гулять по стране дискуссия о «физиках и лириках», он ошеломляюще просто задал вопрос о судьбе гуманитарного образования академику Михаилу Алексеевичу Лаврентьеву и услышал в ответ (речь шла о первом физико-математиче-ском классе школы №10): «…в класс пришла аспирантка педагогического института, молодой филолог, и тридцать оголтелых математиков стали заядлыми литераторами».
Этим молодым филологом была я. Сказать честно, никто из того первого физико-математического класса литератором не стал. Аграновский понимал, что дело не в конкретном учителе. Вопрос был принципиальным: можно ли произвольно менять содержание образования и адресовался по назначению — Академии педагогических наук. По сути, Анатолий Абрамович призывал обратить внимание на процессы, которые возникают в педагогике в связи с ускорением научно-технического прогресса. Но АПН прозевала богатейший опыт физико-математических школ. Не проявила никакого интереса к приходу ученых в школу. Одна из захватывающих дух проблем состояла в соотношении естественно-научного и художественного мышления учащихся. Пройдя апробацию докторской в секторе дидактики И.Я. Лернера, я услышала «нет» самой проблеме одаренных детей. Требовали убрать все, что так или иначе было связано с последствиями специализированного обучения. Но главное — пугала детская мысль. Независимая. Не адаптированная действительностью. Социально опасными казались многие суждения тех, чье мышление было свободно от догм. Поколение молодых людей, уже свободно пребывавших в области непредставимого, порождало принципиально новый продукт, не имевший аналогов. Связываться с АПН смысла не было. Не случайно Аграновский назвал свою статью «Под лежачий камень». Но вот что любопытно. В том же 1962 году журналист напишет свой знаменитый очерк об ученом Богдане Вячеславовиче Войцехов-ском, его мире «аскетическом и строгом», «об упрямой прямизне» этого мира. Поначалу может показаться, что журналист потрафил клану «физиков», написав об «узости» Бетховена. Хорошо помню реакцию на это суждение физиков и математиков. Но Анатолий Абрамович не рискнул назвать Войцеховского гармонически развитым человеком в привычном смысле этого слова. В «односторонности» сибирского ученого он услышал гармонию другого порядка. Здесь и таилась проблема. Без понимания «странностей» мышления одержимых математикой можно остаться со своими Пушкиным и Толстым по другую сторону от тех, кого учишь. Дело не только в том, что перегородок между научным и художественным нет. Суть в том, что научное выступает как эстетическая категория. Именно об этом писал знаменитый кибернетик Игорь Андреевич Полетаев, затеявший дискуссию о физиках и лириках, когда давал отточенную характеристику дара академика Ляпунова: «Каждая беседа и общение с ним было интеллектуальным событием и эстетическим переживанием».
Дискуссии о всесторонне развитой личности горячо велись в клубе «На кофейной гуще». По легкомыслию молодости я не раз попадала под стрелы Игоря Андреевича. Однажды он спросил: «Должна ли учительница литературы знать математику?» Я замялась. На помощь ринулся академик Андрей Михайлович Будкер: «Ну, должна же она сосчитать, сколько у нее учеников в классе».
— Если математик это тот, кто умеет считать детей по головам, то физик — это тот же продавец, который взвешивает тело, — парировал Полетаев.
— А вот тут вы ошибаетесь: между физиком, взвешивающим тело, и продавцом есть принципиальное различие, — заметил Будкер. — Физик стремится делать это с максимальной точностью — в отличие от продавца.
…Как-то искали формулу всестороннего развития (само понятие вызывало тогда негативное отношение): если во времена античности каждый второй грек мог написать трагедию, а во времена Лопе де Веги каждый испанец — комедию, то в наше время каждый может… написать статью в стенгазету, которую никто не прочтет.
В самом деле, с чем мы имеем дело: с явлением культурной недостаточности, пользуясь терминологией выдающегося отечественного психолога и педагога Александра Романовича Лурии, или с явлением другого типа культуры? Непростая психолого-педагогическая проблема.
У меня есть ощущение, что новосибирская физматшкола, как и московская школа №22 , проблему гуманитарного знания решали достойно. В ФМШ многие годы существовало литературное объединение, которое возглавляла Валерия Лазарева. Город хорошо помнит яркие театральные спектакли этого объединения, фестивали поэтов и писателей.
В свой нынешний приезд я читала некоторые сочинения сегодняшних «фэмэшат», посвященные месту человека в информационном пространстве. Авторы отстаивают право на информацию и право на частную жизнь. Понимание, что есть некое знание, которое не может быть выведено рассудочно, что, скорее всего, существует потребность в тех областях знания, которые связаны с интуицией, прежде всего — художественной.
Одна из последних межкафедральных конференций, в которой участвовали преподаватели НГУ, других вузов, сотрудники Института истории Сибирского отделения РАН, была посвящена роли искусства в гуманитарном образовании. Выпущен сборник докладов. Так вот было заявлено: «…человечество вышло в широкое поле непредсказуемости. Область непредсказуемого в современном мире невероятно возрастает… Искусство занимается сложными процессами переплетения случайного и неслучайного».
Если Юрий Михайлович Лотман прав и мы сейчас стоим на пороге полной неясности, то «без художественной интуиции хода в область полной неясности нет». Не об этом ли была и мысль Михаила Алексеевича Лаврентьева: «Учебные программы должны быть скорректированы на развитие фантазии, воображения — без этого трудно представить развитие творческой личности».
— Ну, и как завершился спор «физиков» и «лириков»? — Я разговариваю с выпускником ФМШ, преподавателем Юрием Викторовичем Михеевым и не сразу улавливаю момент, когда он начинает говорить стихами. Дарит книжку стихов на память. Спрашиваю Юрия Викторовича, которому повезло в свое время чаевничать в доме Алексея Андреевича Ляпунова (он — из первого выпуска ФМШ), многие ли пишут стихи?
— Легче назвать тех, кто не пишет, — отвечает Юрий Викторович.
* * *
…Я любила со своими учениками и студентами бывать на экскурсиях в институтах ядерной физики, теплофизики, геологии. Звонишь Самсону Семеновичу Кутателадзе, директору Института теплофизики — и экскурсию, как правило, он вел сам. Выдающийся ученый. Составить бы список неожиданных художественных произведений, на которые он ссылался, когда говорил о сути физических явлений и работе научной мысли. О научном замысле. Здесь не просто сближение науки и искусства, здесь взаимопроникновение одного в другое. Знать бы нам, ленивым и нерадивым, что все сказанное следовало записать и передать новому поколению. Бесценное наследие! Но осталось нечто более важное, чем конкретное знание. На всю жизнь остается та система ценностей учителя, которой он не изменял никогда. И ни при каких обстоятельствах. «Значительную часть своей жизни я точно помню, что главное надо передать своим ученикам… У нас уже давно есть ученики, и у наших учеников есть ученики», — это пишет об Алексее Михайловиче Ляпунове его ученик еще по ФМШ Геннадий Фридман, которому повезло бывать на знаменитых чаепитиях в доме ученого.
Тамара Кабукина, моя бывшая студентка, работает в школе с 1963 года. «Я прожила счастливейшую жизнь. Часто думаю: за что это мне досталось… Вот дежуришь в общежитии ФМШ в воскресный день. Так и жди. Приезжают Лаврентьев, Будкер, Ляпунов. Идут по комнатам… Играют в шахматы, говорят о жизни. Ты можешь представить эту жизнь, когда рядом с тобой такие люди и у тебя с ними общая работа? Любые жизненные трудности преодолимы».
«Записки о школе № 2», воспоминания бывших «фэмэшат» показывают, что учитель влияет на ученика всем своим обликом и судьбой. Какие блистательные филологи работают во «Второй школе»! «Урок личной ответственности становится началом подлинного воспитания» (Анатолий Сивцев).
Об учителе Анатолии Якобсоне: «Урок уже кончился, а мы все стояли, и он мне втолковывал, а что — уже, конечно, не помню» (Нехама Полонски).
Так что же остается на всю жизнь? А вот это: «…он мне все втолковывал… а мы все стояли». Это и есть подлинное воспитание. То, о чем неоднократно говорил Михаил Алексеевич Лаврентьев: бескорыстная трата личного времени на ученика. Годы обучения в школе № 2 стали для многих судьбоносным периодом в жизни. Об этом вспоминают ее выпускники спустя не одно десятилетие. «Это испытано каждым», — говорил поэт. Сказанное имеет отношение и к «фэмэшатам».
— Люблю ходить по улицам городка и слушать разговоры. Так не говорят нигде. Знаю, какой поворот судьбы свершился — приход в эту школу. — Так говорят многие.
И как бы парадоксально это ни звучало — неважно, что случится потом. Юность — период наивысшего подъема духовных и душевных сил человека. Важно, если именно в этот период ты встретил людей, чье участие стало условием полноты твоего бытия. Последействие этой полноты распространяется на всю жизнь. Ученые заразили тебя и потребностью передать этот опыт другому. Счастье в одиночку — и не счастье вовсе.
Кому у кого учиться?
Бродишь по коридорам учебного корпуса. Читаешь зазывные объявления. Вот малая часть спецкурсов:
Моделирование физических процессов и явлений на персональных компьютерах;
Современная физика (квантовая механика, специальная теория относительности, статистическая физика);
Математические основы теории кодирования и криптографии;
Алгебра отношений;
Неспокойная земля (очень мало уделяем внимания процессам, происходящим в недрах и на поверхности земли);
Генетика от Менделя до наших дней;
От Возрождения до модерна;
Практикум по генетике и молекулярной биологии (практика в институте цитологии и генетики СО РАН);
Плазменные технологии (НГУ);
Физические аспекты горения и взрыва;
«Круглый стол»: современная литература в школьной программе;
Человеческие ценности;
Свобода и справедливость;
Оптимальная модель общественного устройства.
Сердце заходится от желания войти в любую аудиторию не учителем, а учеником.
Встреча с преподавателем иногда лишает тебя покоя. Один из них, говоря об ЕГЭ, обмолвился, что четное количество ошибок приводит к правильному результату. Вы можете после этого уснуть? Я — нет!
Когда узнаешь, из каких мест прибыли ребята, понимаешь, что заветы создателей школы — спасти ребенка — не только не забыты, они остаются краеугольным камнем в основании ФМШ. Прочитайте вместе со мной: Лесозаводск, Усть-Илимск, Заводоуковск, Усолье-Сибирское, Сахалин, Верховье Колымы, Тобольск, Прокопьевск, Магадан, пос.Тисуль, Ханты-Мансийск, Забайкальский край, пос.Нексикан, Атырау (Казахстан), Приморский край, Хабаров-ский край, Бурятия. Я встретилась с каждым, кто из этих мест. Они любят свою школу, своих учителей и, когда пытаются дать определение своего фэмэшат-ского существования, часто говорят: «Это не земля, это небо!»
В одном из писем Петру Леонидовичу Капице Андрей Николаевич Колмогоров писал: «Наши ученики, как правило, попадают к нам из таких мест, где их быстрый рост был бы крайне затруднен и невозможен». Невозможность развития — это потеря и для личности, и для Отечества.
Беспрецедентная полувековая работа ученых с детьми поражает воображение каждого, кто попадает в эту школу. Это акт высочайшего гуманизма, веры в возможности личности, в какой бы глухомани она ни родилась. Не случайно членкор РАО Александр Михайлович Абрамов, говоря о приходе ученых в школу, не раз вспоминал педагогическую деятельность Льва Николаевича Толстого. Признанный мировой гений, несмотря на просьбы друзей оставить школу ради литературы, прекрасно понимал, что будущее России формируется в школе, что, обучая детей, учишься сам.
Так вот что я вам скажу напоследок: сегодня среди ученых лидера в школьном образовании нет. Однако прошедшие в 2011 году (дважды!) слушания по поводу колмогоровского и так называемого министерского проектов, посвященные поиску и образованию способных учащихся, показали, что опыт специализированных классов и школ чрезвычайно богат. Учителя и ученые-«добровольцы» продолжают дело великих энтузиастов школьного образования, каковыми были М. Лаврентьев, А. Ляпунов, А. Колмогоров, И. Векуа, С. Соболев, И. Кикоин, И. Гельфанд, В. Арнольд. Единственное, что надо сделать, — не мешать этим людям. Не загонять в дурацкие стандарты. Не душить инициативу. Дать возможность разрабатывать авторские курсы. Несвободный учитель не может воспитать свободную личность. К нашему счастью, дух первопроходцев еще жив.
P.S. Поймала себя на том, что впервые в одной статье несколько раз говорю о счастье. Заглянула в «Диплом почетного программиста», которого была удостоена первым классом программистов, и прочла: «Двадцать девять уходят в жизнь и еще двадцати девяти открыта дорога к счастью» (май 1963 года).
Все правильно. Все сошлось! Образование — кратчайший путь к счастью. А, возможно, и само счастье.
Приложение
Из писем и сочинений учеников 10-1 класса ФМШ, руководитель Л.К. Никитина.
«Я поступил в Летнюю школу с намерением узнать много нового, найти новых друзей и новые увлечения. Все мои ожидания оправдались, кроме того, произошло еще много нового, веселого, удивительного в моей жизни. В летке я встретил увлеченных, активных, умных и озорных ребят. Как я хотел попасть в такой коллектив! Мы учились, играли, занимались спортом, вместе придумывали сцены на мероприятиях, вместе ломали голову над задачами, каждый день был насыщенным и особенным, отличным от других.
В летке я, взяв пример с других, начал учиться играть на гитаре, усиленно заниматься спортом и каждый день проводить "мозговой штурм" розовой книжечки. Помимо этого я увидел много взрослых людей — воспитателей и лекторов, у которых заметил огонь в глазах, они волновались и переживали, словно сами опять поступили в летку.
И в заключение я могу с полной уверенностью сказать, что летняя школа была одним из самых памятных времен моей жизни»
(Никита Бурин).
* * *
«Изначально я не хотела ехать в ЛШ, думала, будет скучно и нудно. К счастью, я ошиблась.
Уже в первый день нас встретила зажигательная "комса": это люди, наполненные позитивом, талантом, креативом; это люди, которые всячески веселили летнюю школу.
Но веселиться приходилось не всегда. Каждый день мы посещали интересные лекции по математике, физике, биологии, химии. Лекторы и семинаристы рассказывали много новых и интересных вещей. Благодаря им я успешно сдала вступительные экзамены, и вот я в ФМШ. Моей радости не было границ и пределов. Я буду учиться в лучшей школе, не снится ли мне это?
9-3 теперь не существует, зато образовался 10-1 — лучший класс.
Летняя школа навсегда останется в моей памяти. Я закончу ФМШ, построю машину времени и обязательно вернусь в август 2012 года»
(Анна Рыжкова).
* * *
«Жить в летке — это жить в полную силу. Я с уверенностью могу сказать, что это самое лучшее время в моей жизни»
(Дмитрий Сергачев).
* * *
«В летке каждый день происходило что-то новое, особенно запомнились дни, когда было посвящение в бизнес-день. Летняя школа давала каждому раскрыться. Будь то выступление на ЛШОу, либо обычная дискотека. В ней каждый день был заполнен чем-то ярким и веселым»
(Арсен Исаев).
* * *
«Мне понравилось все, начиная с лекций и заканчивая конкурсами. В памяти всплывают лишь хорошие, приятные воспоминания. Я впервые побывала на лекциях в аудиториях, жила в студенческом общежитии, познакомилась с ребятами из Казахстана, покормила этих милых созданий, белок, и даже приняла участие в различных мероприятиях. Жалко, что летка так быстро закончилась…»
(Эмилия Арсентьева).
* * *
«Что запомнилось больше всего? Мне больше всего запомнился лекционный зал в НГУ. У нас там была лекция, и на одной из них внезапно принесли в аудиторию термососуды с азотом, а лектор стал разливать их по бутылкам, которые потом с грохотом взрывались. <…> В общем, смело можно сказать, что профессор зажег — как и "комса", те тоже отрывались не по-детски и обеспечивали заряд позитива каждый вечер. Отдельное спасибо хочется сказать воспитателям — без них мы никуда.
Кончилась летка, и началась реальная учеба — новая комната, новые испытания, новые тайны… Что ждет нас в зимней школе? Однозначный ответ дать нельзя, но можно смело сказать, что это будет что-то грандиозное, для меня!»
(Михаил Курков).
* * *
«Что мы ждали и что получили? Получили больше, чем ожидали.
В летке мы думали о ФМШ как о месте, куда очень хорошо попасть, где очень хорошие учителя. Мы думали, что в ФМШ надо непрерывно учиться и учиться, не останавливаясь, бежать изо всех сил только для того, чтобы остаться в ней… Эксперимент показал, что можно и интересно отдыхать, и делать уроки в пределах разумного.
В летке я считал, что все приколы ФМШ мне известны. Сейчас понимаю, что знаю о ФМШ значительно меньше.
Мы получили одну из самых хороших школ в России, возможность учиться и жить при ней. Вероятно, я сам еще до конца не осознал, что нам дала ФМШ. Но одно я могу сказать точно — нам дали больше того, чего мы ожидали в летке»
(Олег Колодеев).
* * *
«Летняя школа не похожа на обычную школу и вместе с этим отличается от летнего лагеря. Летка — начало чего-то нового, начало ФМШ… В летней школе каждый день был наполнен событиями: всегда нужно было куда-то идти, что-то делать, лекции, семинары сменялись множеством мероприятий, благодаря которым каждый новый день запоминался и становился лучшим днем лета.
От ФМШ я ожидала многого. Я понимала, что объем учебы увеличится, больше времени будет уделяться занятиям, но за счет отсутствия ежедневных развлекательных мероприятий надеялась, что смогу отдохнуть. ФМШ же оказалась лучше летки не только в плане учебы (появление других предметов, более усиленного изучения основных), но и редкие развлечения, мероприятия, проходящие на более высоком уровне, занимают больше времени.
Дни в ФМШ летят быстро. Прошло уже два месяца, а кажется, что лишь две недели»
(Дарья Фурсова).
* * *
«Летняя школа и ФМШ сильно переменили всю мою жизнь, я даже думать по-другому стал. Я очень благодарен ФМШ и потому, что она учит меня и подготавливает к поступлению и обучению в институте».
(Михаил Бирюков).
* * *
«В летней школе я ожидал от ФМШ другого. Я думал, что зимой учиться здесь будет так же легко и беззаботно, ведь в летке у нас даже домашнюю работу не проверяли… Я ожидал, что в ФМШ тоже будут приезжать различные профессора из институтов, из ЦЕРН и будут читать нам такие же интересные лекции, после которых мы аплодировали. В действительности же в зимней школе жизнь намного размереннее и сложнее. Строгое расписание, к которому, правда, быстро привыкаешь, трудная домашняя работа. Нет уже приезжих профессоров. Но зато есть свои фымышатские преподаватели.
Нигде я не видел таких преподавателей — внимательных, в меру строгих, интересных, добрых. Причем я не знаю исключений. Я могу сказать, что у меня нет плохих семинаристов, лекторов. Они все разные, но все по-своему хороши. С ними можно поговорить не только о физике, математике, но и вообще о жизни, о будущем. Вот что я больше всего ценю в моей уже ставшей родной, школе»
(Олег Милютин).
* * *
«"Можешь расслабиться. Я вижу, что ты знаешь. Ставлю пять". Слова экзаменатора звенели в голове, пока я перебирала дрожащими ногами ступеньки учебного корпуса. Позади последний экзамен летней школы и только теперь можно с уверенностью сказать, что будет дальше. Дальше — ФМШ. Что скрывалось за это странной аббревиатурой, мне только предстояло узнать.
Уборка. Сумерки. Переезд. Новые лица. Все начинается прямо как в летке. Первое собрание класса и уже знакомая игра "Снежный ком". Это особенное ощущение, когда тебя знакомят с твоей новой жизнью. Первый раз приходишь на лекции, здороваешься со своим семинаристом, пытаешься выучить имена одноклассников, открываешь такие сложные и непонятные книги. В этот момент приходит понимание того, что все это — надолго. Оно будет окружать тебя до конца школы. Все-таки два года — немалый срок. Тут же накрывает волной эмоций… как будто попал в телепрограмму и голос за кадром произнес: "Теперь ты ученица ФМШ. Это — твой класс. Это — твои учителя". И бросают с головой в бурлящую жизнь. Наверное, Алиса, когда попала в Страну Чудес, чувствовала себя так же.
…Тук-тук. "Подъем! — голос дежурного по этажу снова вырывает меня из царства снов. — Уже 7 часов. Девочки, вставайте!" Зарядка. Уборка. Уроки, учебники, месбалл. В летней школе предупреждали, что будет сложно. Вроде те же лекции, семинары, домашнее задание с фонариком под одеялом (вдруг зайдет ночной!), но все как-то по-другому, это же не ЛШ. Кто-то поменял буквы, а заодно и привычный образ жизни…
Дзинь-дзинь. Уже восемь. "Девочки, бежим скорее! Лекция первая!"»
(Кира Мусияченко).
Серебряный Академгородок (Яна Пойлова, 11-1 класс):
«Ни для кого не секрет, что зимой в Сибири холодно. Но те, кто здесь не был, не смогут понять, насколько у нас красиво! А для жителей Академгородка, чтобы увидеть зимние чудеса, достаточно выглянуть в окно.
Сосны. Под белой пушистой шапкой они кажутся еще величественней, чем летом. Снег тихо падает и покрывает все проблемы, решениями которых заняты головы людей. Темнеть начало рано. Но белизна снежного покрова снизу подсвечивает улицу.
Шаг. Сломанная снежинка. Приятный звук-хруст. Всю землю посыпало серебром. Чистота и бережное отношение к природе в Академгородке позволяют этому серебру не меркнуть. Множество тропинок, пересекающих местные "научные" леса, ежедневно посещают студенты и ученые.
Чистый воздух, простор и сказочные улочки — это то, чем могут похвастать жители этого удивительного места. Места, известного на весь мир своими возможностями, открытиями и изобретениями. И у каждого, кто здесь побывает, останется в сердце эта необыкновенная атмосфера. Атмосфера Академгородка!
Сентябрь — еще теплый; наши окна в блоке, выходящие на солнечную сторону, пропускают множество ярких лучей — они нагревают пол, стандартные желтые стены, уже ставшую за год родной и знакомой мебель… Кучи божьих коровок, влекомые этими лучами, садятся к нам на подоконник, стремятся завладеть нашим вниманием — но оно полностью захвачено новым, пришедшим после долгого лета всплеском отвлеченной мыслительной деятельности.
При мысли об учебе обычно в голове возникает какая-то плоская картинка поглощения информации и проверок ее усвоения — словом, временная необходимость тяжелых будней. А что если учеба — это многомерная фигура? Если трехмерный (а уже не плоский) замок уроков, зачетов, конференций, олимпиад, наконец, задачек и примеров пускает свои корни в другие, невообразимые зрительно измерения, где происходит обобщенный взгляд на школьные и нешкольные предметы, науки и области их применения? Тогда здесь, посередине всего — ты, фымышонок, "корень из Нет-единицы, границу раздела таящий к тому, что было, и к тому, что будет".
С сентября прошло полгода — семестр, если быть точнее; окна покрыты морозным слоем даже с внутренней стороны. И семестр назад мы, со сладкой грустью понимая, что это сладкое время учебы — той самой Учебы — так или иначе пройдет, бесполезно гадали, быстро ли, медленно ли пройдет оно.
А оно прошло своим ходом, прошло сквозь нас, ставших другими в процессе обучения и общения. И за этот благотворный, увлекательный, раз-в-жизненный процесс — спасибо физматшколе».
Мы — это ФМШ! Посвящение в… (Аникеева Василиса, класс 10-2, руководитель Подистов Андрей Владимирович):
«Конец ноября. Дом ученых. Гардероб. И вот я уже сижу в 4-м ряду одного из самых известных залов Новосибирска. Настроение у всех приподнятое и чуть взволнованное. На сцене уже все готово: стол с бокалами и водой, микрофоны… Свет гаснет. Слова Николая Ивановича Яворского: "Сегодня — великий день в вашей жизни". Гимн. Больше ничего не нужно для создания торжественности и важности сего события. Почему-то именно в этот момент я полностью погрузилась в смысл слов самой главной музыки нашей страны. Слова гимна наставляют тебя на путь истины, и кажется, никаких советов больше не надо, просто поднимайся на народной мудрости и прославляй свое отечество, как делали наши предки.
Нас пришли поздравить много академиков СО РАН, членов-корреспондентов, докторов наук. Им вручали медали. Как бы хотелось когда-нибудь получить такие же! Они все говорили теплые слова, наставляя нас на путь развития российской науки. Создалось впечатление, что вот ты сейчас выйдешь, придешь домой и примешься за разработку идеи, а затем и за ее воплощение в реальность. Это был лучик света и надежды среди непонимания материала, среди неопределенности, среди вопросов. Наконец начинается самая эпическая часть мероприятия. Назначают магистра, он облачается в мантию, берет жезл, и весь зал начинает провозглашать торжественную клятву, повторяя за ним. Я взяла человека, с которым придется пройти вместе весь этот сложный путь, за руку. Теперь мне не так страшно давать клятву, ведь рядом со мной человек, который всегда меня поддержит. Так мы простояли всю клятву.
На сцену поднимаются классы один за другим, каждый ученик касается штандарта с начертанными на нем словами "Свети другим, сгорая сам". Эти слова выражают готовность к полной самоотдаче науке, возможно, поэтому было немного страшно. Возникал вопрос: "А готова ли ты к этому?" Но теперь поздно. Мы прикоснулись. Обратного пути нет. Теперь только вперед, сражаться с трудностями, на борьбу со слабостями. Тут же стоят одиннадцатиклассники, доказавшие нам, что учиться здесь, несмотря на тяжелую учебную программу, все же возможно. Они в черном одеянии и в черных шапочках с кисточками, что добавляло еще большую торжественность в атмосферу происходящего. Каждый брал соль как символ самого основного, главного и подходил к магистру, который жезлом превращал серых мышек в ФМШат. И в доказательство, что мы посвящены, нам выдавали красивые значки, которыми, как я думаю, мы будем гордиться всю жизнь. После этого события я начала испытывать некоторую гордость. Хорошую гордость, гордость за то, что я добилась права быть членом этой научной семьи, быть членом братства ФМШ, в последующем НГУ и, наконец, Академии наук. Остается лишь не упасть с этой ступени и штурмовать гору учебников, океан лекций и семинаров. Надеюсь, у нас все получится, ведь:
«Мы — будущее этой страны,
Мы — времени новый шаг,
Мы воплотить все мечты рождены,
Потому что мы — это ФМШ!»
<…> Ежедневно что-то происходит, что-то меняется. Вот однажды и со мной произошел случай, перевернувший все, — я поступила в ФМШ.
Тайны привлекают людей. Всегда было любопытно, что скрывают двери этой необычной школы. Однако я не осознавала, что смогу осуществить свою мечту. Но вот летняя школа позади. Меня поставили перед фактом: "Теперь ты учишься здесь". Такую резкую реализацию мечты в первое время было довольно сложно принять. Знаете, иногда хочется, чтобы мечты так и оставались мечтами. Отступить — означало бы отказаться от своей мечты, признать ее неверной, что было уже невозможным.
Несомненно, началось все с учебы. Вместо уроков — лекции и семинары, вместо 45 минут — пара. Преподаватели из университета. Совершенно другое отношение к ученикам. Сначала даже немного пугало, когда к тебе обращались на "вы", а все работы были подписаны по фамилии и имени с отчеством. Задумавшись, понимаешь, что это прежде всего уважение к тебе, признание тебя самостоятельной, взрослой личностью. Здесь никто ни за кем не бегает, никто ни на кого не ругается. Каждый сам выбирает, как ему учиться. Предметы преподаются на высшем уровне, материал захватывает. Иногда на парах приходится как будто возвращаться из того мира определений и формул, который объяснил учитель. Все возможности открыты, нужно только желание…
Для того чтобы это желание не гасло, необходимо отдыхать. В ФМШ организовывают множество различных интересных мероприятий. Кажется, любой концерт превращается в праздник. Для будущих артистов это шанс продемонстрировать свои таланты, а для зрителей — прекрасная возможность отдохнуть и понаблюдать за успехами своих друзей.
Далее знакомство с новыми друзьями. Сначала небольшое разочарование, а затем благодарность за то, что именно они и никто другой займут самое главное место в твоей жизни на ближайшие два года. Тебе с ними жить и учиться, делиться новыми впечатлениями, учиться слушать их проблемы, помогать им. Это люди, к которым ты можешь обратиться за советом, с просьбой о помощи. Безусловно, сложно привыкать к чужим людям, к их привычкам, к их образу жизни. Никто не отрицает небольших ссор и обид. Это как молодая семья — сначала все хорошо, а потом, когда узнают друг друга ближе, возникают непонимания. Однако здесь избегать и прятаться от этих "непониманий" невозможно. Твои друзья почти каждую минуту находятся рядом с тобой, и строить из себя обиженную просто не получается. Приходится идти на компромисс. В этом еще одна заслуга этой неординарной школы — она учит правильно взаимодействовать с людьми, понимать их. Недаром говорят, ФМШ — это школа жизни. Моя новая Школа».
_________________________________
1 Записки о Второй школе, или Групповой портрет во второшкольном интерьере. М., ГрантЪ, 2003.
2 Широко известная физико-математическая школа № 2 г. Москвы (ныне — лицей «Вторая школа»). Первый выпуск состоялся в 1958 году.
Опубликовано в журнале:
«Дружба Народов» 2013, №12
Россия. СФО > Образование, наука > magazines.gorky.media, 26 декабря 2013 > № 979686
Эльвира Горюхина
"Я ЕЩЕ НЕ ВИДЕЛ НИ ОДНУ ОЛИМПИАДУ, КОТОРОЙ БЫЛИ БЫ ДОВОЛЬНЫ ВСЕ"
БЕСЕДОВАЛ АНДРЕЙ ВДОВИН
Глава олимпийской делегации Швейцарии Джан Джилли о том, чего Европа ждет от Сочи-2014
Главное спортивное событие будущего года в России - Олимпийские игры в Сочи. За два месяца до начала Олимпиады политики из нескольких европейских стран отказались от посещения соревнований, и в Западной Европе вспыхнула дискуссия, как относиться к Играм в Сочи. "Московские новости" в Лозанне, где находится штаб-квартира Международного олимпийского комитета, встретились с главой олимпийской миссии Швейцарии в Сочи Джаном Джилли, чтобы спросить, как европейцы воспринимают российскую Олимпиаду.
ГЛАВНАЯ ПРОБЛЕМА В СОЧИ - ЭТО КЛИМАТ
- Вы уже несколько раз были главой швейцарской олимпийской делегации и видели многие Олимпийские игры изнутри. Чем от них от всех будет отличаться Сочи-2014?
- Моя любимая Олимпиада - это Лиллехаммер-94. Там было все по-домашнему уютно. В Нагано и СолтЛейк-Сити подготовка прошла на нормальном уровне. А в Турине была самая слабая организация на моей памяти - это касалось и логистики, и размещения, и транспорта. Ванкувер, наоборот, очень хорошо подготовился. Сочи-2014, в свою очередь, могут стать самыми удобными Играми для атлетов: ездить особо никуда не надо. Транспорт - это самая большая зона риска для организаторов, но в Сочи на соревнования придется ездить только горнолыжникам на "Розу Хутор" и бобслеистам на свою трассу. Вы не представляете, как довольны спортсмены, когда им никуда не надо ехать и никуда не надо опаздывать, не надо проходить бесчисленные посты безопасности. Я никогда не видел такой удобной для нас концепции. К тому же у вас будут полностью новые спортивные объекты - такого тоже не было ни на одной Олимпиаде.
- Вы рассказываете так, будто бы в Сочи не ждете никаких проблем и сложностей. - Главная проблема в Сочи - это климат. Несмотря на солнечное утро, у тебя нет никакой уверенности, что через час не польет дождь, а потом все не завалит снегом, а к вечеру опять всю трассу не смоет дождем. Это огромная проблема для спортсменов, которые соревнуются на снегу в горном кластере, - для лыжников, биатлонистов, горнолыжников, сноубордистов... Я уверен, что в Сочи будет масса переносов соревнований по погодным условиям, мы постоянно будем выходить из графика, и для меня, как для шефа делегации, это будет главной проблемой. Плюс, конечно, безопасность. Такого количества секьюрити, наверное, не было ни на одних Играх.
- У вас, кстати, в стране хотя бы теоретически рассматривали возможность бойкота Сочи-2014?
- Нет. Не было не только официальных разговоров на эту тему, но и между собой мы это не обсуждали. Мне вообще кажется неверным мешать в одну кучу Олимпиаду и политику. Тем более в 2014 году празднуется 200 лет установления дипломатических отношений между Россией и Швейцарией и планируется, что в Сочи приедут президент Швейцарской Конфедерации, министры спорта и здравоохранения, а мы откроем в олимпийском парке Дом Швейцарии. Так что мы даже на секунду не задумывались о бойкоте.
ПРЕЗЕНТАЦИЯ РОССИИ
- Вы не считаете, что Россия слишком много тратит на эту Олимпиаду?
- Главный вопрос - как будут работать объекты Сочи после Олимпийских игр. Если трамплины, бобслейная трасса, горнолыжные центры будут загружены, то все будет в порядке и ваши вложения оправдаются. Конечно, мы следим, как Россия готовится к этой Олимпиаде, конечно, мы слышим о тех суммах, которые вкладываются в возведение объектов в Сочи, конечно, мы знаем о тех проблемах, с которыми выкупали у людей землю под строительство, и то, что кто-то остается недовольным. Но это нормальная ситуация - я еще не видел ни одну Олимпиаду, на которой были бы довольны все.
- Чего ждет Европа от Сочи-2014?
- Вообще в Европе, мне кажется, относятся к сочинской Олимпиаде как к масштабной презентации вашей страны, как к пиар-проекту вашего государства. Мы понимаем, что президент Путин хочет продемонстрировать всему миру, что Россия развивается, что строит что-то новое и современное, и готов много вложить в этот проект. Это распространенная тактика для стран, которые хотят показать себя миру. Посмотрите, летняя Олимпиада и чемпионат мира по футболу пройдут в Бразилии, и там люди протестуют против огромных затрат. А скажем, футбольный чемпионат мира 2022 года - это презентация Катара. В таких же странах, как Германия или Швейцария, в ближайшем будущем крупные турниры, мне кажется, невозможны.
- Почему?
- У нас слишком развита демократия, а обычным людям тяжело принять такое непростое решение. Я вам расскажу одну историю. Я находился в руководстве оргкомитета, который занимался выдвижением Давоса и Санкт-Морица на проведение Олимпиады 2022 года.
Но жители швейцарского кантона Граубюнден полгода назад проголосовали против этой идеи. Прежде всего потому, что проведение Олимпиады - это риск. Уровень жизни в нашей стране высок, мы слишком довольны существующим положением вещей, чтобы идти на него. Финансовые и экологические риски швейцарцы оценили выше, чем возможную прибыль. У нас и так все в порядке, и дополнительная реклама не нужна. Зачем проводить Олимпийские игры, если об альпийских курортах Давос и Санкт-Мориц и так знают во всем мире? А таким странам, как Россия или Бразилия, есть смысл рисковать.
ТРЕНИНГ ПО ЭТИКЕ ДЛЯ СПОРТСМЕНОВ - В Сочи собирается прилететь только 600 швейцарских болельщиков. В Ванкувере их было тысячи три, а на играх в Лондоне еще больше. Неужели российский Сочи так дорог для европейцев?
- Здесь я назову несколько причин.
Во-первых, лететь действительно далеко. В Лондон швейцарцы часто вообще летали одним днем - утром прилетел, сходил на соревнования, вечером ты уже дома. Второе - это билеты. В Сочи, я так понимаю, что из соображений безопасности, трибуны не такие уж и большие, и билеты на хорошие соревнования достать нелегко. К тому же дополнительные неудобства связаны с оформлением документов, виз, паспортов болельщика... Третья причина - люди у нас не знают, чем можно заняться в Сочи вечером, какие там культурные объекты и прочее. Утром ты сходил на соревнования, но что ты будешь делать потом? Ну и не забывайте, что у нас во всей стране вообще живет только 8 млн человек.
- Но у нас действительно цены на отели намного выше, чем обычно на Олимпиадах?
- Мы бронировали для делегации номера заранее. Да, тогда они стоили больше, чем на других Олимпиадах.
Но я не могу сказать, что разница была огромной.
- У российских спортсменов сейчас очень жесткий режим общения с прессой, да и вообще с внешним миром. Во время Олимпиады скорее всего все будет еще строже. В вашей команде есть какие-то специальные правила для спортсменов? - Есть определенные рамки. Прежде всего у нас в Олимпийской деревне никто не задерживается дольше чем на два дня после заключительного старта. Закончил соревнования - нужно освободить место для следующих спортсменов. Все остальное не так существенно, но у нас есть своего рода тренинг, где мы объясняем атлетам, что можно, а что нежелательно. Например, это касается поведения с соцсетях. У нас в Лондоне один спортсмен позволил себе некорректные высказывания в твиттере в адрес корейцев - и был сразу же отчислен из команды и отправлен домой.
40 ТЫСЯЧ ФРАНКОВ ЗА МЕДАЛЬ
- В России очень любят следить за таблицей медалей. Вы представить себе не можете, какая у нас была истерика, когда в Ванкувере мы завоевывали очень мало, на наш взгляд, медалей. В Швейцарии люди так же часто заглядывают в общий зачет?
Так же тщательно считают свои и чужие медали?
- Да, конечно. Если вам скажут, что в Европе не смотрят на таблицу медалей, то это будет неправдой. Мы так же планируем, какое количество золотых наград реально завоевать, кто наши лидеры, кто конкуренты. А то, что в России так настойчиво болельщики требуют побед, объясняется, мне кажется, государственным финансированием вашего спорта. Мне кажется, если бы подготовку наших спортсменов к Олимпиаде финансировало правительство, люди в Швейцарии требовали бы результатов и медалей еще жестче. Но у нас другая система: каждая федерация ищет спонсоров, с их помощью формирует бюджет и распределяет его на подготовку. Чем популярнее вид спорта в стране, тем больше у него денег. Так что хоккей и горные лыжи - это два наших самых обеспеченных вида спорта. - В России премиальные спортсменам уже объявлены: 100 тыс. евро за золотую медаль. Швейцария планирует платить бонусы своим олимпийским чемпионам? - Да, у нас тоже есть премии - 40 тыс. франков за золотую медаль. Но это опять же не государственные деньги. Это средства нашего олимпийского комитета и спонсоров.
ДЖАН ДЖИЛЛИ, глава олимпийской делегации Швейцарии
ГЛАВНЫЕ СПОРТИВНЫЕ СОБЫТИЯ 2014 ГОДА
Зимние Олимпийские игры Россия, Сочи. 7-23 февраля
Россия официально не оглашает свои медальные планы на домашнюю Олимпиаду, но считается, что место в первой пятерке общего зачета будет считать удовлетворительным. Лидерами зимних сезонов являются сборные Норвегии, США и Германии. Россия будет соперничать с Францией, Канадой, Кореей и Китаем.
Хоккей. Чемпионат мира Белоруссия, Минск. 9-25 мая
Два года назад Европейский парламент принял резолюцию с призывом лишить Белоруссию права на проведение турнира, и до сих пор непонятно, все ли страны приедут в мае в Минск. Футбол. Финал Лиги чемпионов Португалия, Лиссабон. 24 мая Основная интрига турнира заключается в том, найдется ли клуб, способный остановить "Баварию" Хосепа Гвардиолы на пути к очередному титулу. Футбол.
Чемпионат мира Бразилия. 12 июня - 13 июля
Сборная Бразилии намерена в шестой раз выиграть мировой титул. Триумфатор последних турниров сборная Испании не согласна с этим. "Формула-1".
Гран-при России Россия, Сочи. 12 октября
Первый в истории "Ф-1" Гран-при России пройдет на трассе, которая спроектирована вокруг олимпийского парка знаменитым архитектором автодромов Германом Тильке.
Россия. Швейцария > СМИ, ИТ > mn.ru, 26 декабря 2013 > № 979002
Джан Джилли
В соответствии с постановлением белорусского Совмина квота на производство текилы в 2014 году будет увеличена в 1,9 раза, до 15 тыс. декалитров, а квота на виноградные вина – на 7%, до 3 955 тыс. декалитров, передает Alconewsсо ссылкой на агентство БЕЛТА.
Квота на выпуск бренди будет сокращена по сравнению с 2013 годом на 41,7%, до 70 тыс. декалитров, квота на выпуск водки и ЛВИ будет сокращена на 30%, до 15,145 млн декалитров, на выпуск виски – снижена на 21%, до 101 тыс. декалитров, на выпуск фруктово-ягодных натуральных вин — на 11,2%, до 293 тыс. декалитров.
Сокращение квот ждет и производителей коньяка и рома – на 1% и 13,3% соответственно (до 458 тыс. и 13 тыс. декалитров).
И всего на 0,2% снизится выпуск крепленных плодовых марочных вин, производимых по специальным технологиям, – до 15,464 млн декалитров,
В октябре получило более 1200 заявок по участию в распределении разовых разрешений на осуществление международных автоперевозок в 2014 году. Об этом сообщил директор Департамента автомобильного транспорта Дмитрий Петухов во время совместного совещания с представителями АсМАП Украины.
"С 1 по 18 октября автомобильные перевозчики Украины подавали заявки для участия в распределении разрешений для перевозки грузов, которые имеют ограниченные годовые квоты, на 2014 год - всего более 1200 заявок.", - отметил Дмитрий Петухов. Он добавил, что авто перевозчики могут ознакомиться с этими данными на официальном сайте МИУ.
Распределения в 2014 году подлежат разрешения Австрии (все виды), Азербайджана (все виды, кроме транзита), Беларуси (все виды, кроме транзита), Италии (все виды), Казахстана (все виды, кроме транзита), Румынии (все виды), Словакии (все виды, кроме транзита), Турции (все виды, кроме транзита), Чехии (все виды), Узбекистана (все виды) и Венгрии (все виды с учетом транзита в Италии).
Напомним, Порядок оформления и выдачи разрешений на поездку по территориям иностранных государств при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом в международном сообщении, их обмена и учета утвержден приказом Министерства инфраструктуры Украины № 757.
Национальный проект "Зерно Украины" планирует совместную реализацию проекта по развитию речной инфраструктуры и расширение элеваторных мощностей с компанией-лидером на украинском аграрном рынке ООО СП "Нибулон".
Об этом сообщил Председатель Госинвестпроекта Украины Владислав Каськив.
"На протяжении последних 20 лет в Украине в 10 раз уменьшилось количество грузовых перевозок по реке Днепр и Южный Буг. Если в 1991 году этот показатель составлял 60,1 млн тонн в год, то в 2010 - м - только 6,6 млн тонн, подобная тенденция наблюдается и в пассажирских перевозках", - отметил Каськив. - Проект "Речная инфраструктура" поможет увеличить в Украине объемы грузоперевозок зерновых культур водным транспортом, восстановит судоходство по Днепру, а также откроет для инвесторов пути международного сообщения от Беларуси до Черного моря.
Среди основных причин, сдерживающих грузовое и пассажирского речное судоходство и наращивание объемов речных грузоперевозок является аварийно опасные (лимитирующие) участки в Днепровском и Днепродзержинском водохранилищах, а также недостаточная пропускная способность судового хода реки Южный Буг. Заместитель генерального директора компании "Нибулон" Андрей Васильев отметил, что на опасных участках, например на Днепродзержинском шлюзе, радиус закругления судового хода составляет менее 800 м, а глубины - только 3,65 м. А.Васильев добавил, что эту проблему в свое время пытались устранить в советские времена, но из-за отсутствия необходимой техники реализовать это не удалось.
"Сегодня осуществления дноуглубительных работ, а именно дробления скал на лимитирующих участках реки Днепр и Южный Буг, возможно благодаря новой мощной технике ", - отметил Директор Департамента нацпроекта Юрий Гусев. - Углубление речного дна будет способствовать увеличению грузооборота между южными морскими портами и речными портами, которые находятся в Днепродзержинском, Кременчугском и Каневском водохранилищах, что, в свою очередь, приведет к увеличению рабочих мест и среднего заработка работников".
В рамках проекта уже реализовано, в частности, построено и принято в эксплуатацию 7 речных перегрузочных терминалов : в Киевской, Черкасской, Полтавской, Запорожской, Херсонской и Николаевской областях. Возведен грузовой флот численностью 36 плавучих единиц общим водоизмещением 134 тыс. тонн. А до конца 2015 года планируется выполнить дноуглубительные работы на лимитирующих участках реки Днепр.
Власти Крыма предложили китайцам три места на выбор для строительства глубоководного порта на полуострове. Экологи против.
Премьер-министр АРК Анатолий Могилев предложил экологам, выступившим категорически против строительства за деньги китайских инвесторов глубоководного порта на Западном побережье, выбрать наиболее безопасное место, пишет Сегодня.Три точки
По его мнению, на полуострове есть выбор: возле поселка Фрунзе (в 6 км от Николаевки и 12 км от Сак), либо озера Донузлав Сакского района, либо в районе Керчи, где есть подходящий залив.
"Все эти места будут предложены инвестору и будут прорабатываться. Любой проект пройдет обязательную экологическую экспертизу, и только после этого примем окончательное решение. Если проект повлечет нарушение баланса природных явлений, то, естественно, не получит одобрения".
Могилев подчеркнул, что строительство порта станет толчком для экономики Крыма, но при его реализации во главу угла будет поставлена экологическая составляющая.
Экологи против
Отметим, что экологи считают строительство порта сильнейшим ударом по окружающей среде.
Планируемое строительство глубоководного порта в селе Фрунзе Сакского района уничтожит "Крымские золотые пески" в Каламитском заливе и Придонузлавье, - заявили в открытом письме ученые Крымской Академии Наук и экологи Крымской Республиканской Ассоциации "Экология и Мир", направленном главе крымского правительства Анатолию Могилеву.
По мнению ученых и экологов, создание крупного морского порта в районе озера Кизил-Яр в самом центре аккумулятивных песчаных пляжей Каламитского залива с созданием глубоководного подводного канала (более 25 метров) неминуемо приведет к активизации размыва пляжей и к завершению процесса уничтожения "золотых песков".
Ученые предложили альтернативу: строительство порта на Керченском полуострове.
"Сегодня там пересечение транспортных путей и экономических интересов в связи с возрождением Великого шелкового пути из Азии в Европу, строительством подземного или мостового перехода через Керченский пролив. В Керченском предпроливье идет перевалка грузов "с борта на борт" не заходя в порты, что представляет постоянную экологическую угрозу для экосистемы Керченского пролива и Черноморского бассейна. Упорядочить эту стихию можно только через создание современного международного морского порта, выгодного и для китайского инвестора, и для Крыма, и Украины, и, возможно, России", - говорится в открытом письме.
Ученые считают: строить глубоководный порт лучше в КерчиПо оценкам Керченских экспертов, подходной канал к наиболее вероятному месту стройки порта - соленому Тобечикскому озеру, может оказаться длиной до 15 километров. Ведь на входе в южную часть Керченского пролива глубины от 22 до 18 метров, а у берегов Тобечикского озера вообще глубины 7-9 метров, как и по всему южно-керченскому побережью. Какой экологический ущерб региону нанесет рытье канала глубиной 25 метров, еще предстоит определить специалистам.
Более того, порт Южный (под Одессой) наращивает глубину. Уже сейчас туда могут заходить суда с осадкой 16 метров. А на согласовании в правительстве Украины находится проект увеличения глубины порта Южный до 21 метра.
"Строительство большого китайского порта "Крым" на озере Донузлав или же в Сакском районе - это однозначно удар по золотым пескам, по нашему курорту в целом. Ни в коем случае нельзя трогать Западный Крым! Это уничтожит уникальную курортную житницу", - прокомментировал председатель Республиканской Ассоциации Экология и Мир профессор Виктор Тарасенко.
"А что касается Керчи, то это традиционно транспортно-промышленный регион, и там, в принципе, можно выбрать безопасное место. Хотя, конечно, и здесь нужно все тщательно рассмотреть, провести экспертизу. Ведь весь Керченский пролив и полуостров - это сейсмоопасный район, что нужно обязательно учитывать, и если понадобится - ужесточать условия строительства", - считает Тарасенко.
Замдиректора филиала Института стран СНГ Олег Родивилов напомнил, что ранее украинские власти заявляли о намерении создать между Саками и Евпаторией рекреационный регион, сравнимый по масштабам с олимпийским Сочи. "Думаю, что эту идею можно перечеркнуть. Как курорт пострадает и Евпатория, о пляжах которой мы будем только вспоминать. Я уже не говорю о воздухе - при перемолке 140 миллионов тонн, даже если с каждого контейнера будет падать по пылинке, представляете, что будет с атмосферой?!".
Экономическая выгода
По словам гендиректора Киевгидроинвеста Алексея Мазюка (его организация будет помогать китайцам), проект нового порта для приема крупных сухогрузов предусматривает углубление акватории до 25 м.
"Это уникальное сооружение, с помощью которого будут перераспределяться грузовые потоки с Востока в Европу. Проект будет реализован в режиме государственно-частного партнерства, которое четко регламентирует наше законодательство - Украина получит половину всего построенного", - уверяет Мазюх.
Запланировано строительство несколких терминалов и зернохранилищ вместимостью 20 млн тонн. Ориентировочная цена строительства первой очереди проекта составляет $3 млрд. Первая очередь будет реализована примерно через пять лет.
"Исходя из того, что расчетная мощность порта составляет от 140 млн тонн в год, только портовые и другие сборы будут приносить Украине не менее полутора миллиарда долларов в год", - пояснил Мазюк.
Политолог Андрей Никифоров признается, что ему не совсем понятны резоны китайской стороны: "Для того, чтобы поток грузов дотянуть в крымский порт из Китая, нужно не только проделать морской путь, но и протащить через "игольное ушко" Босфора и Дарданелл, а потом, сделав круг, довезти в Европу. Поэтому организация такой мощной перевалочной базы была бы разумнее на Средиземноморье. Кроме того, у соглашения есть и другие мотивы, которые вовсе не обязаны совпадать с декларируемыми целями. Проекты такого масштаба носят не только экономический характер".
В 2013 году расширилось международное и межрегиональное сотрудничество Министерства лесного хозяйства ТатарстанаУходящий год был плодотворным в укреплении татарстано-финляндских деловых отношений в сфере ведения лесного хозяйства. Весной делегация финских лесоводов во главе с генеральным директором Департамента лесного хозяйства Министерства лесного и сельского хозяйства Финляндской Республики Юхи Ояла побывала в лесничествах, ознакомилась с организацией защиты лесов от пожаров, осмотрела цеха Лесного селекционно-семеноводческого центра и дала высокую оценку уровню ведения лесного хозяйства республики. Кроме того, татарстанские лесоводы посетили лесные хозяйства Скандинавии, по приглашению северных коллег принимали участие в международных экономических форумах и выставках.
Практическое сотрудничество эффективно осуществлялось с коллегами из Республики Казахстан. Специалисты Минлесхоза Татарстана принимали непосредственное участие в планировке и организации и международного парка "Казан агачы" в г. Семей. Министерством был выделен и отправлен в Казахстан крупномерный посадочный материал в количестве 1600 шт., который был посажен на территории парка. В закладке парка принял участие Премьер-министр РТ И. Халиков.
Специалисты Министерства участвовали в закладке сквера великому татарскому поэту Г. Тукая в городе Астрахань и вместе с астраханцами посадили на его территории более 250 деревьев.
Лесные хозяйства Республики Татарстан в уходящем году посетили рабочие группы лесоводов Республики Беларусь, Ленинградской области, Алтайского края и других регионов России.
Генетики успешно определяют карантинную расу непарного шелкопряда
Отдел генетики и селекции Красноярского центра защиты леса успешно выполнил очередной заказ на определение расы непарного шелкопряда. Сама методика, по которой проводится экспресс-диагностика расы непарного шелкопряда, была разработана в 2012 году ФБУ "Российский центр защиты леса" совместно с Институтом леса Национальной академии наук Белоруссии. Она основана на определении мутации митохондриального гена COI, отвечающего за синтез фермента цитохром С оксидазы. Метод успешно был апробирован на 976 образцах насекомых из 27 тестовых участков 9 регионов РФ. Быстро и точно определить расу непарного шелкопряда важно, поскольку одна из двух рас (азиатская) способна разлетаться на большие расстояния, а потому особо опасна и относится к категории карантинных. А карантинные виды требуют целого ряда мероприятий по предотвращению их распространения. В противовес, европейская раса непарного шелкопряда считается не столь агрессивной. Однако различить этих насекомых по внешним признакам (по фенотипу) сложно или вообще невозможно, и генетический анализ становится единственным выходом.
Заказчиком на выполнение этой работы стало ФГУ "Новосибирская межобластная ветеринарная лаборатория". Диагностировались образцы, собранные на территории Тюменской и Новосибирской областей. В результате проведенного анализа, в данных регионах были обнаружены как представители европейской, так и азиатской расы, что обязывает наложить карантин на лесные ресурсы, пораженные азиатской расой.
Для Красноярского центра защиты леса, данный опыт на практике показал, что методика дает хорошие результаты по скорости и точности данных. Анализ одного образца занимает 3-4 дня. Оборудование лаборатории позволяет одновременно исследовать до 96 образцов особей непарного шелкопряда. Кроме того, ДНК легко выделяется из высушенных бабочек и яйцекладок, что не вызывает никаких трудностей со сбором, хранением и транспортировкой образцов в лабораторию для исследования.
Также генетики полагают, что полномасштабное обследование непарного шелкопряда в лесных насаждениях России имело бы большое практическое значение с точки зрения проведения карантинных мероприятий и определения мер борьбы с этим вредителем.
Владимир Власюк: «Российский рынок будет наиболее рискованным для украинского экспорта»
В эксклюзивном интервью UGMK.INFO директор ГП «Укрпромвнешэкспертиза» Владимир Власюк рассказал о перспективах развития мировых стальных рынков и потенциале украинского экспорта в 2014 г.
Экспорт
– Расскажите об основных итогах украинского экспорта металлопродукции в 2013 г. – объемы, динамика к уровню 2012 г., изменения в товарной структуре.
– По нашим предварительным оценкам, по итогам текущего года Украина экспортирует 23,1 млн. т проката по сравнению с 22,43 млн. т в 2012 г. При этом товарная структура осталась неизменной – 46,2% приходится на полуфабрикаты, 29,3% – на плоский прокат, 24,4% – на длинный прокат.
В 2014 г. мы прогнозируем также незначительный рост экспорта – до 23,6 млн. т. Соответственно, за два года прирост экспортных поставок составит 1,2 млн. т, или почти 5% по отношению к уровню 2012 г.
– Какова географическая структура экспорта? Какие страны в настоящее время являются крупнейшими покупателями украинской стали, какова здесь динамика?
– В 2013 г. Украина увеличила поставки в Евросоюз: с 4,897 до 6,1 млн. т. Выросли поставки в Турцию – с 2,5 до 3,2 млн. т. В страны СНГ экспортировано дополнительно 360 тыс. т металлопродукции, почти на 640 тыс. т увеличились поставки в Африку, прежде всего, Северную.
Вместе с тем, большие потери понесли наши металлурги на рынке Ближнего Востока, поставки куда упали более чем на 2,1 млн. т. Экспорт в Азию, не считая Китай, сократился на 144 тыс. т.
По итогам ушедшего года в региональной структуре украинских поставок доля ЕС выросла до 26,1%, доля СНГ – до 19,5%, доля Европы (не ЕС) – до 14,9%, Африки – до 14,3%. При этом доля экспорта на Ближний Восток в общем объеме внешних отгрузок сократилась до 15,3%, Азии – до 8,4%.
– Какова динамика последнего года на ближневосточном направлении (регион MENA)?
– В 2013 г. экспорт в страны Ближнего Востока упал на 38%, прежде всего, из-за роста политической напряженности в регионе. Больше всего сократился объем поставок в Ливан (-1,6 млн. т) и Сирию (-260 тыс. т), экспорт в ОАЭ упал на 130 тыс. т.
Намного лучше ситуация с экспортом в Северную Африку, где постепенно восстанавливается экономическая активность, сильно упавшая с начала «арабской весны». В Египет мы нарастили поставки на 766 тыс. т в текущем году, в Тунис – на 90 тыс. т, в Ливию – на 44 тыс. т, Алжир – на 10 тыс. т.
– Какова ситуация с поставками в страны СНГ и Тамсоюза, в частности, в сегменте длинномерной продукции?
– В текущем году экспорт прутков в страны ТС составит около 1,3 млн. т (в 2012 г. – 958 тыс. т), в т.ч., незначительно выросли поставки в Беларусь, более значительно – в Россию, и сократился экспорт в Казахстан. Экспорт в Беларусь за 11 месяцев 2013 г. составил 143 тыс. т по сравнению с 115,3 за весь 2012 г. В Казахстан за 11 месяцев поставлено всего 7,53 тыс. т (19,36 тыс. т). В Россию за 11 месяцев 2013 г. экспортировано 1045,1 тыс. т по сравнению с 826,3 тыс. т за весь 2012 г.
В целом на рынке СНГ крупнейшими импортерами проката из Украины остаются страны ТС, прежде всего, Россия, в которую за 11 месяцев текущего года было поставлено 3,1 млн. т (+8,2% к АППГ), и Беларусь – 411,22 тыс. т (+7,8%). Поставки в Казахстан составили за этот период всего 29,1 тыс. т (+4,9%).
Из других стран СНГ важными для нашего экспорта сегодня являются Азербайджан, в который за январь-ноябрь 2013 г. отгружено 341,7 тыс. т (+12,5% к АППГ), Грузия – 121 тыс. т (+31%), Туркменистан – 81,35 тыс. т (+-21%) и Армения – 62,25 тыс. т (+4,4%).
– Видите ли Вы стабильные долгосрочные перспективы сбыта на рынке РФ, учитывая растущую конкуренцию со стороны ряда мини-заводов?
– В связи с запуском новых предприятий, ориентированных на производство длинномерного проката, можно прогнозировать последовательное вытеснение украинской продукции с российского рынка.
В целом, учитывая многочисленные политические и экономические сложности во взаимоотношениях двух стран, а главное, курс на импортозамещение в РФ, я предполагаю, что этот рынок станет наиболее рискованным для украинского экспорта.
– В случае блокирования Россией украинского метэкспорта, как это было в отдельные периоды 2013 г., какие объемы поставок могут быть утрачены? Существуют ли сегодня рынки, на которых можно компенсировать эти потери?
– В нынешнем году объем поставок металлопроката и труб в Россию составит около 3,7 млн. т, это 14,6% всего украинского экспорта. Потеря таких объемов, конечно, весьма негативно сказалась бы на отечественных метпредприятиях. Однако я не вижу пока оснований ожидать быстрого и резкого обвала экспорта в РФ.
Ввиду договоренностей о прекращении антидемпингового расследования в отношении экспорта прутков из Украины в страны ТС, сокращение украинского экспорта данного вида проката в регион маловероятно в ближайшей перспективе. В то же время, запуск новых электросталеплавильных заводов в южных регионах России будет обуславливать сокращение ниши для украинского длинномерного проката в регионе уже в ближайшие 1-2 года.
Компенсировать утраченные на рынке РФ объемы можно в том случае, если будет расти спрос на металлопродукцию в других регионах.
В частности, стабилизация ситуации на Ближнем Востоке дала бы возможность увеличить украинский экспорт в этот регион на 1 млн. т. Есть основания рассчитывать на дальнейший рост поставок в Северную и Центральную Африку. По ЕС возможности роста экспорта менее значительны. В случае подписания соглашения об ассоциации с ЕС мы смогли бы увеличить поставки на 200-300 тыс. т, опираясь на ожидаемое там восстановление экономической активности. Если соглашения не будет, хорошо будет удержать хотя бы нынешние объемы экспорта.
– Есть ли шанс увеличить поставки в страны Северной Америки, где сейчас наиболее высокие цены на прокат?
– Шансы эти невелики. Поставки в страны Северной и Южной Америки в 2013 г. продолжают падение, составляя 260 тыс. т против 479 тыс. т в 2012 году. По предварительным оценкам, экспорт из Украины в США составит всего 7,4 тыс. т, в Мексику 55,2 тыс. т.
Ввоз широкого спектра проката из Украины в США ограничен антидемпинговыми мерами, а львиная доля потребностей в полуфабрикатах закрывается в рамках внутрирегиональной торговли NAFTA (Канада-Мексика-США), плюс поставки из Бразилии.
Мировые рынки и цены на металл
– Какие макроэкономические факторы в экономике будут определять тонус мировой металлургии в 2014 г.
– В числе таких факторов выделю следующие:
- умеренное улучшение общемирового макроэкономического фона в условиях положительной динамики развивающихся рынков;
- невысокие темпы роста потребления стали в мире и выход Китая на траекторию развития, характерную для развитых экономик мира;
- минимальное снижение себестоимости проката на большинстве региональных рынков в условиях разнонаправленной динамики цен на металлургическое сырье (уголь +3-4%, руда -5%, лом -2%);
- сохранение понижающего влияния Китая на мировые цены на прокат через экспортную экспансию на рынках проката;
- отсутствие запаса прочности у меткомпаний с точки зрения рентабельности.
В настоящее время сохраняется профицит предложения стали по сравнению со спросом, таким образом, это рынок покупателя, а не продавца, и это не позволяет расти ценам на металлопродукцию.
Важным вопросом остается давление избыточных мощностей. В 2012 г. в мире при мощностях в 2,102 млрд. т было выплавлено всего 1,603 млрд. т, то есть «лишние» объемы составляют почти 500 млн. т. По оценкам McKinsey, чтобы снять напряженность на рынке, нужно вывести из эксплуатации минимум 300 млн. т избыточных мощностей, что даст возможность достичь уровней рентабельности EBITDA порядка 17%, необходимых для поддержания устойчивого роста в отрасли.
– На каких ключевых потребительских рынках ожидается рост спроса на сталь, какие регионы покажут отрицательную динамику?
– В 2014 г. на фоне ожидаемого ускорения темпов роста глобальной экономики потребление стали также продемонстрирует лучшую динамику развития по сравнению с предыдущим годом. Более высокие темпы роста, как ожидается, покажут страны Африки (8,2%), Ближнего Востока (5,9%), а также регион Центральной и Южной Америки (4%). В то же время, более медленными темпами потребление будет расти в развитых странах, обремененных долговыми проблемами и слабым внутренним спросом: в Японии (1,1%), ЕС (1,6%), а также КНР (3,5%) на фоне ожидаемого замедления темпов экономического роста. В целом, совокупное потребление стали в мире в 2014 г. вырастет на 3,1% и достигнет 1650,4 млн. т. Главный прирост будет обеспечен Китаем (+26,1 млн. т), другими азиатскими странами (+5,3 млн. т) и Северной Америкой (+4,4 млн. т).
– Каковы, на Ваш взгляд, перспективы роста цен на металлопродукцию в следующем году? Какие факторы будут определять ценовые колебания на ключевых рынках?
– Прогнозируемое увеличение потребления проката в мире в 1-м квартале 2014 г., необходимость пополнения сниженных в конце года складских запасов, более высокие экспортные предложения китайских поставщиков и ожидаемое сохранение высокого уровня спотовых цен на ЖРС в совокупности позволят производителям нарастить цены на прокат.
Кроме того, контрактные цены на руду и коксующийся уголь вырастут в 1 квартале 2014 г., что приведет к росту себестоимости.
Поддержку росту цен на прокат из СНГ в конце 2012 г. – начале 2013 г. также окажет планируемое сокращение производства в январе из-за новогодних и рождественских праздников в регионе.
Отмечу, в 2013 г. стоимость украинской металлопродукции продолжила снижаться. Так, сляб подешевел до $478/т (здесь и далее на условиях FOB Черное море) по сравнению с $519/т в 2012 г., г/к рулон - до $538/т ($564/т), заготовка - до $514/т ($560/т), арматура - до $578/т ($617/т).
Прогнозируемая ценовая динамика по основным видам метпродукции, $/т fob порты Черного моря:
|
|
Сляб |
Толстый лист |
Г/к рулон |
Х/к рулон |
|
2012 |
519 |
616 |
564 |
658 |
|
2013 |
478 |
553 |
538 |
619 |
|
2014 прогноз |
500 |
573 |
556 |
641 |
|
2013/2012, % |
-7,9% |
-10,1% |
-4,7% |
-5,9% |
|
2014/2013, % |
4,6% |
3,5% |
3,3% |
3,6% |
|
|
Заготовка |
Арматура |
Катанка |
Сортовой прокат |
|
2012 |
560 |
617 |
632 |
666 |
|
2013 |
514 |
578 |
586 |
612 |
|
2014 прогноз |
546 |
600 |
610 |
640 |
|
2013/2012, % |
-8,1% |
-6,4% |
-7,3% |
-8,0% |
|
2014/2013, % |
6,2% |
3,8% |
4,1% |
4,6% |
Источник: УПЭ
– Насколько ожидаемый в 2014 г. рост китайского экспорта повлияет на мировую стальную торговлю?
– В КНР себестоимость выпуска металлопродукции продолжает снижаться, что создало условия для дальнейшей экспортной экспансии. В 2013 г. нетто-экспорт Китая достигнет 47,9 млн. т.
В этом году существенно выросли китайские поставки на азиатский рынок (+4,6 млн. т), Африку (+1,1 млн. т) и СНГ (+1 млн. т). В 2014 г. столь быстрого прироста экспорта из КНР, очевидно, не будет, хотя вероятно дальнейшее увеличение поставок на Ближний Восток и в Африку.
– Вероятен ли рост антидемпинга на ключевых рынках?
– В ЕС и США применение защитных мер против китайской продукции в предыдущие годы уже обусловило прекращение наращивания экспорта из Китая. Импорт из КНР в ЕС в 2013 г. сократился.
Учитывая, что наибольший прирост китайских поставок в 2012-2013 гг. зафиксирован на рынки Азии, именно здесь можно ожидать роста антидемпинга. Малайзия уже ввела антидемпинговые пошлины на катанку из КНР и ряда других стран, возможны аналогичные действия и со стороны других стран региона.
Беседовал Игорь Жигир
Украина. Россия > Металлургия, горнодобыча > ugmk.info, 25 декабря 2013 > № 976725
Владимир Власюк
Начало заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства России и Белоруссии
А.ЛУКАШЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Высшего Государственного Совета! Уважаемые эксперты и участники совещания, журналисты!
Впервые за последние несколько лет мы проводим второе заседание Высшего Государственного Совета. Это уже само по себе свидетельствует об интенсивном развитии и наших отношений, и евразийских интеграционных процессов, среди которых особое место занимает союзное строительство.
В 2013 году традиционно шла реализация ранее начатых и новых совместных программ, финансируемых из союзного бюджета. Тесно взаимодействовали профильные министерства, сотрудничали наши регионы. Беспрецедентного уровня для постсоветского пространства достигло сотрудничество военных, дипломатов, правоохранителей.
Особо хочу отметить сделанные нами шаги по укреплению региональной группировки войск, усилению охраны внешней границы и воздушного пространства. Это показатель глубины нашего взаимодействия. В данном контексте нельзя не упомянуть успешные совместные белорусско-российские стратегические учения «Запад-2013», которые прошли под непосредственным руководством президентов.
В целом на фоне кризиса в мировой торговле наше объединение неплохо сработало и в части развития двусторонних торгово-экономических отношений. Пусть наш товарооборот и меньше, чем в прошлом году, но он почти на полмиллиарда долларов США превысил уровень 2011 года. Всё это может показаться обыденным и рутинным, но в этом и состоит главное достижение нашего проекта.
Мы стали совершенно естественно, как должное, воспринимать наше теснейшее двустороннее сотрудничество. И такая органичность – результат многолетней кропотливой работы. Однако на фоне серьёзного продвижения вперёд по пути евразийской интеграции требуется качественная модернизация её локомотива – Союзного государства.
В формате «двойки» обкатывался целый ряд решений, которые сейчас успешно реализованы в «тройке». Полагаю, что и в дальнейшем за Союзным государством должна сохраниться роль «ледокола» в решении сложных вопросов. Необходима полная ясность относительно сочетания функций Союзного государства и будущего Евразийского экономического союза, чтобы объединения не дублировали друг друга.
Нет заметной динамики по развитию несомненного достижения прошлых лет в социальной сфере: равных прав россиян в Белоруссии и белорусов в России. Кстати, поэтому этот вопрос внесён в повестку дня. Считаю этот вопрос одним из принципиальных для Союзного государства, поэтому наша задача – не только удержать достигнутый уровень, но и двигаться в этом направлении дальше.
Равные права граждан должны также стать рутиной, естественным элементом нашего общего жизненного пространства. В этом вопросе мы ожидаем от Постоянного Комитета правительств двух стран более активных действий. Поэтому надеюсь на обстоятельное обсуждение на нашем сегодняшнем заседании хода работы по обеспечению равных прав граждан в социальной сфере.
Мы также рассмотрим блок торгово-экономических вопросов. В 2013 году небольшая Беларусь занимает пятую строчку среди всех внешнеторговых партнёров России – пятое место среди всех мировых партнёров! Этот результат говорит о значимости рассматриваемого сегодня вопроса для Беларуси и России. А по товарообороту среди стран СНГ мы вышли на первое место.
Традиционно обсудим бюджет. Его объём за 2014 год составил почти 5 миллиардов российских рублей. Эти ресурсы будут направлены на финансирование более 36 совместных программ и мероприятий. Мы успешно координируем свои внешнеполитические действия. Об этом сегодня также пойдёт разговор.
Но, видимо, самое главное: в предстоящем году Беларусь будет отмечать 70-летие освобождения от фашистов. Приближается священная для наших народов дата – 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Это наша общая история, общая боль, но и наше великое достояние и общая гордость. Память является символом настоящего и залогом успешного будущего наших стран.
Это осознают наши противники, которые самым активным образом пытаются переписать, извратить историю, стереть историческую память о Великой Отечественной войне и Победе в этой войне наших народов. Поэтому полагаю, что мы должны сделать всё, чтобы поколение, идущее нам на смену, а здесь не всё беспроблемно, сохранило в памяти священные для нас события.
Эти и другие вопросы сегодня в повестке. И я уверен, Владимир Владимирович, согласованные решения членов Высшего Государственного Совета и последующая предметная работа позволят нам сделать очередной шаг на пути дальнейшего развития нашего государства и укрепить белорусско-российские союзнические отношения.
Уважаемые друзья! Позвольте мне по традиции предоставить слово Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.
В.ПУТИН: Спасибо большое.
Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые коллеги!
Российско-белорусское сотрудничество в рамках Союзного государства – наиболее продвинутая форма интеграции на пространстве СНГ. Полностью согласен с тем, что было сказано Александром Григорьевичем в этом смысле.
В последнее время интенсивность совместной работы в этом формате возросла. Благодаря активной деятельности всех союзных структур: Совета министров, Парламентского Собрания, Постоянного Комитета – сформирована содержательная повестка дня, содержательная повестка нашей совместной работы. На первом плане – вопросы расширения инвестиционных связей, промышленной кооперации и взаимной торговли.
В 2012 году товарооборот достиг рекордного уровня – почти 44 миллиарда долларов. В нынешнем году показатели действительно, Александр Григорьевич об этом сказал, выглядят скромнее: за период январь–сентябрь – около 30 миллиардов [долларов]. Но темпы роста постепенно восстанавливаются: в третьем квартале торговля прибавила 3 процента. Рассчитываем, что по итогам года удастся выйти на хороший показатель: прогноз – примерно 39,5 миллиарда долларов.
По данным Евразийской экономической комиссии, Беларусь занимает первое место (и Беларусь обогнала Украину) во внешней торговле России с государствами СНГ и занимает пятое место – со всеми странами мира, со всеми нашими основными партнёрами. Впереди Белоруссии только Китай, Нидерланды, Германия и Италия.
Россия, в свою очередь, прочно удерживает позиции ведущего торгово-экономического партнёра Белоруссии (49 процентов её товарооборота) и основного инвестора в экономику республики.
Объём накопленных российских капиталовложений – почти 6 миллиардов долларов (5,8). Преимущественно это самые ценные инвестиции – прямые инвестиции в системообразующие сектора белорусской экономики: газотранспортную отрасль, обрабатывающие производства, транспорт и связь.
В Беларуси работают, и об этом сейчас в узком составе, когда мы обсуждали текущие проблемы, сказал и Премьер-министр Белоруссии Михаил Владимирович Мясникович, более 2 тысяч предприятий с участием российского капитала.
В числе крупнейших высокотехнологичных инвестиционных проектов – сооружение Белорусской атомной электростанции (общий объём финансирования – около 10 миллиардов долларов), формирование холдинга «Росбелавто» на базе КамАЗа и МАЗа, совместная работа компаний «ЕвроХим» и «Гродно Азот»
Всё более значимым фактором укрепления хозяйственных связей становится межрегиональное сотрудничество. Среди субъектов Российской Федерации лидирующие позиции по товарообороту с Беларусью занимают Смоленская, Тюменская, Московская области. Объём торговли только российской столицы с Беларусью составил в 2012 году более 5 миллиардов долларов. Считаем своевременной инициативу наших законодательных органов об учреждении российско-белорусского межрегионального форума. Я думаю, что коллеги сегодня об этом тоже будут говорить.
Отдельный блок вопросов повестки дня связан с союзным бюджетом. Его параметры в 2014 году сохранены на прежнем высоком уровне. Эти средства пойдут на финансирование 37 совместных программ и мероприятий. Среди них перспективные высокотехнологичные разработки интегральных микросхем и полупроводниковых приборов, производство композиционных материалов, проекты в области дистанционного зондирования земли. Всё, как вы видите, высокотехнологичное, крайне нужное и для экономик наших стран, для развития высокотехнологичных производств и с выходом на двойное применение, в том числе это важные области для укрепления нашей общей обороноспособности.
Предстоит также рассмотреть вопросы обеспечения равных прав граждан наших стран в социальной сфере, об этом тоже было сказано. Речь идёт об образовании, здравоохранении, пенсионных выплатах. Нужно проанализировать существующую нормативную базу и при необходимости адаптировать её к современным условиям.
Считаем важным продолжить тесное взаимодействие на международной арене. У нас есть соответствующие программы, уверен, что они будут исполняться так, как это было до сих пор.
Отмечу практическую значимость и других планируемых к подписанию документов. Речь, в частности, о межправсоглашениях о сотрудничестве в сфере информационной безопасности и борьбе с коррупцией.
Считаю, что в ходе предстоящего обмена мнениями будут намечены ориентиры дальнейшей работы по развитию российско-белорусского интеграционного взаимодействия.
Я уверен, что наша сегодняшняя работа будет продуктивной. Благодарю вас за внимание.
<…>
Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко
Перед началом заседания Высшего Государственного Совета Союзного государства Владимир Путин встретился с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко, который находится в России с рабочим визитом.
В.ПУТИН: Уважаемый Александр Григорьевич, уважаемые коллеги! Мы, как и договаривались, проводим сегодня Госсовет.
Встречи у нас проходят регулярно, и последнюю встречу в Минске я хорошо помню, где мы достаточно глубоко погрузились вместе с вами в наши экономические, прежде всего, вопросы: изучали их, давали опредёленные поручения нашим коллегам поработать на экспертном, на правительственном уровне. И у нас есть возможность сегодня дальше продолжить эти дискуссии, эту совместную работу и в узком составе, а потом и в широком – поговорить о нашей совместной работе.
Безусловно, всё, что мы делаем в рамках Союзного государства, и Вы вчера, Александр Григорьевич, тоже об этом говорили, это очень важно для всех интеграционных процессов на постсоветском пространстве. И по многим направлениям мы работаем даже с опережением других структурных объединений интеграционного характера, в чём-то даже задаём, можно сказать, тон, способствуем развитию процессов по другим направлениям. Всё это для нас чрезвычайно важно.
Мы очень рады вас видеть. Ещё раз добро пожаловать!
А.ЛУКАШЕНКО: Спасибо, Владимир Владимирович.Нынешняя форма придумана в Правительстве Российской Федерации накануне заседания Высшего Госсовета. Считаю, что она жизнеспособна, даже очень эффективна, потому приживётся.
Мы с Вами вдвоём премьеров приглашали, обсуждали вопросы – здесь более широкий состав. Это будет способствовать тому, что мы очень оперативно проведём заседание Высшего Госсовета, сняв, как Вы сказали, те возможные острые вопросы и перспективные вопросы, о работе на перспективу.
Я хочу Вас поблагодарить за вчерашний день, он был очень эффективен и продуктивен. Я посмотрел средства массовой информации. Обычно в России они разные, иногда подкритиковывают, но тут все едины во мнении, что мы провели хорошее мероприятие и сделали ещё один шаг к той заветной цели, к которой мы стремимся – к созданию экономического союза. Думаю, что это будет хорошим фундаментом на будущее, и не только как пример для подражания другим государствам, каковыми сегодня являются Армения, Кыргызстан и другие. Они стремятся к нам.
Поэтому вчерашний день, сегодняшний день – это мероприятия очень масштабные, мероприятия, нацеленные на будущее, мероприятия интеграционные. Кому-то это может не нравится, но мы определились и идём своим путём. И я убеждён, что мы достигнем желаемого результата.
Российская компания получила право искать нефть и газ в Сирии
«Союзнефтегаз» получил доступ к шельфу Сирии
Российская компания «Союзнефтегаз» подписала контракт на разведку, разработку и добычу нефти и газа на континентальном шельфе Сирии. Документ подписан сегодня в Дамаске. Об этом сообщает государственное информагентство САНА.
Переговоры между «Союзнефтегазом» и министерством нефти Сирии по этому контракту продолжались пять месяцев и завершились в середине ноября. В сообщении САНА не приводится каких-либо подробностей.
Компания «Союзнефтегаз» учреждена в 2000 году при участии «Межгосбанка», ЦДУ ТЭК (Россия), ГК «Белнефтехим» (Белоруссия) и ряда западных инвесторов. Компания работает в Средней Азии, на Ближнем Востоке, в Южной Америке, Западной и Северной Африке, Австралии. «Союзнефтегаз» уже занимался разведкой и добычей сирийских углеводородов: в 2004 году компания получила право на разведочные блоки 12 и 14.
После смены направления интеграции украинскую власть ожидает глубокий кризис во взаимоотношениях с ЕС. В Еврокомиссии обсуждают отказ от проведения саммитов с Украиной до 2015 года, а в США и вовсе началась подготовка к возможному введению санкций. В то же время на российском интеграционном направлении началось потепление.
2013 год стал годом внешнеполитического разворота Украины. В ноябре президент Виктор Янукович отказался подписывать соглашение об ассоциации (СА) с Евросоюзом, которое до того считалось главным приоритетом страны. Источник "Ъ" в администрации президента утверждает, что это решение глава государства принял по итогам встречи с российским коллегой Владимиром Путиным 9 ноября в Подмосковье: "После их сочинской встречи (27 октября.—"Ъ") мы еще продолжали готовиться к подписанию соглашения об ассоциации с ЕС. Но после ноябрьского визита лидер принял окончательное решение, и на СА поставили крест".
Перед властью встала непростая задача — объяснить обществу резкую смену вектора интеграции. Сначала причиной срыва СА назвали экономическое давление России. Этот аргумент не убедил граждан — страну охватили массовые протесты (см. стр. 3). В декабре Виктор Янукович откорректировал позицию, заявив, что соглашение с ЕС было "губительным для экономики", а профильные чиновники скрывали его невыгодность. Новое объяснение также выглядит сомнительным, ведь президент не спешит наказывать ответственного за переговоры по СА — секретаря Совета национальной безопасности и обороны и бывшего первого вице-премьера Андрея Клюева.
Украина по-прежнему заявляет о приверженности идее ассоциации ЕС, настаивая на том, что проблемные положения СА можно изменить. Но шансы такого сценария близки к нулю — ЕС не готов к новым переговорам с Украиной. "Слова и действия президента и правительства Украины по поводу СА расходятся все больше. Их аргументы не имеют никакой связи с реальностью",— заявил на минувшей неделе комиссар ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефан Фюле. "Мы не видим стремления Киева к подписанию соглашения и не считаем нужным вести переговоры",— поддержал его президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу.
Столь резкая критика звучит впервые за 20 лет взаимоотношений Киева и Брюсселя. Ее причинами стали как срыв подписания СА, так и последовавшие за этим события — в частности, применение силы в отношении митингующих. ЕС уже предупредил, что повторная попытка разогнать Майдан углубит кризис во взаимоотношениях. США продвинулись еще дальше, уведомив Киев, что рассматривают возможность введения персональных санкций в отношении тех чиновников, которых в Вашингтоне сочтут ответственными за эскалацию напряженности.
Но даже если худшие ожидания Запада не оправдаются, в его взаимоотношениях с Украиной неизбежен глубокий кризис. В официальных заявлениях последних недель ЕС и США разделяют "власть Украины" и "народ Украины". "Европа была открыта и будет открыта для людей Украины. Но нынешнее правительство в Вильнюсе и после Вильнюса потеряло значительную часть доверия",— заявила в минувшую пятницу президент Литвы Даля Грибаускайте.
"Формально сотрудничество ЕС с Украиной не будет свернуто. Продолжится ряд технических процессов; вероятно, мы все же подпишем договор "Об открытом небе". Но контакты на высшем уровне будут сведены к минимуму, произойдет демонстративное дистанцирование европейских лидеров от Виктора Януковича и премьера Николая Азарова",— полагает научный директор Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко.
Брюссельское издание "ЕС-плюс" цитирует неназванного европейского дипломата, который допускает, что до президентских выборов 2015 года Евросоюз не будет проводить саммиты с участием Украины. Господин Сушко напоминает, что ежегодная встреча на высшем уровне предусмотрена договорной базой, но в 2012 году уже был прецедент, когда саммит не состоялся. "Официального отказа от формата саммита не будет. Скорее всего, ЕС будет искать формальный предлог, чтобы отодвинуть его",— пояснил эксперт.
Во взаимоотношениях Киева и Москвы, напротив, началось потепление. Виктор Янукович в декабре заявил, что изучает возможность углубления сотрудничества с Таможенным союзом России, Белоруссии и Казахстана. Однако шансы на то, что в 2014 году Киев официально согласится на вступление в ТС, невелики — это решение способно накалить обстановку в Украине, а в предвыборный год президенту такие проблемы ни к чему.
Впрочем, и без интеграции в ТС восточный вектор будет доминирующим во внешней политике Киева. С 1 января Украина становится страной-председателем СНГ, так что контакты президента с главами постсоветских государств позволят ему компенсировать нехватку встреч на высшем уровне в условиях изоляции на Западе.
БРАТСТВО ПО РАСЧЕТУ
Елена Малышева, e.malysheva@mn.ru
Приложение "Политика/Экономика"
Почему Россия поддерживает Украину
Особые отношения: Россия поддерживает Украину с политическим прагматизмом
Новый пакет договоренностей с Украиной, включающий крупную материальную помощь от России, стал главной новостью в международной повестке нашей страны на прошлой неделе. Решение предоставить Украине финансовое подспорье на сумму 15 млрд долл. вкупе с 30-процентной скидкой на газ - это и политическое, и прагматическое решение, следует из слов президента Владимира Путина.
Прагматизма, то есть экономических мотивов помогать Украине, хватает, полагают эксперты, опрошенные "МН". Однако аналитики подчеркивают, что, принимая помощь от России, Украина все же не сделала окончательного выбора - между ЕС и Таможенным союзом. Из слов президента Украины Виктора Януковича следует, что пока он фактически намерен сидеть на двух табуретках, изучая условия вступления в ЕС одновременно с возможностью присоединиться к отдельным документам Таможенного союза.
Владимир Путин тем временем вновь напомнил, что евроинтеграция Украины вынудит Россию "прикрыть распахнутые ворота", хотя, в общем, наша страна и не против такой ассоциации. В Евросоюзе отнеслись к украинско-российским договоренностям как ко временному решению. Финансовой помощи украинской экономике хватит лишь до 2015 года, а затем понадобится долговременная стратегия, заявил президент Европарламента Мартин Шульц.
СКОРАЯ ПОМОЩЬ
По итогам переговоров с Владимиром Путиным 17 декабря президент Украины получил все основания испытывать облегчение. Его страна в разгар политического кризиса и на грани дефолта по суверенным обязательствам получила более чем существенную поддержку. Договоренности, достигнутые главами государств, включили сразу два вида материальной помощи. Первым из них стало обещание России купить украинские евробонды на общую сумму 15 млрд долларов.
Средства главным образом будут выделены из Фонда национального благосостояния. Первый транш этой помощи последовал без промедления. Почти сразу же РФ выкупила евробонды Украины на сумму 3 млрд долл. - сделка по приобретению двухлетних бумаг с доходностью 5% была закрыта 20 декабря. Еще 12 млрд долл. планируется таким же образом предоставить в 2014 году.
Помимо этого Россия с 1 января 2014 года снизит Украине цену на газ до 268,5 долл. за тысячу кубометров. По расчетам агентства Прайм, скидка составит примерно треть от нынешней цены, которая в среднем за три квартала 2013 года составила 404 долл. за тысячу кубометров. По словам президента РФ, это временное решение, за которым должна последовать разработка долгосрочной схемы прагматичной кооперации.
Предположения некоторых экспертов о том, что Украина должна чем-то ответить на щедрый дар России, одинаково решительно отвергались руководством обеих стран. Главной причиной решения России стала поддержка братского народа, заявил Владимир Путин на пресс-конференции.
В контексте договоренностей о российской помощи Украине политические вопросы не обсуждались, заверил украинский министр экономического развития Игорь Прасолов. По его словам, на Украине нет других обязательств в связи с этим долгом, кроме его обслуживания и возврата с процентами.
Единственной публичной договоренностью, подразумевающей взаимность, стал подписанный президентами план по урегулированию торговых ограничений. Согласно этому документу Москва и Киев до 1 марта 2014 года примут меры для возобновления импорта в РФ продукции украинского кондитерского концерна Roshen. Украина до 1 февраля должна принять решение по отмене или пересмотре антидемпинговой пошлины на импорт нитрата аммония из РФ. Также план предусматривает возобновление поставки в Россию вагонов, производимых украинскими заводами.
А ЧТО НАМ ЗА ЭТО БУДЕТ?
Главный дивиденд от этих договоренностей с Украиной Россия найдет не в политической сфере, полагает советник Института современного развития Никита Масленников. "Политические дивиденды: решение вопросов с Черноморским флотом, керченский переход - это очень важно, но у нас есть некий набор производственно-технологических цепочек, а это цепочки формирования добавленной стоимости.
Они сегодня главный тренд в международной торговле", - заметил аналитик.
По его мнению, украинские экспортеры уже "отжали" почти все возможные выгоды от взаимоотношений с ЕС, а в сфере развития промышленности сделать еще можно многое, но только в сотрудничестве с РФ. "Экспортеры могут многое сделать с точки зрения производства финальной продукции - судостроения, авиастроения, машиностроения, но тогда вопрос, с кем кооперироваться, потому что вся эта продукция производится в тесной увязке с российскими производителями", - сказал он. Взаимная выгода здесь очевидна, полагает Масленников.
Главный ответный шаг на российскую помощь Украина сделала еще до ее предоставления, заморозив свою евроинтеграцию, убежден президент банка "Российская финансовая корпорация" Андрей Нечаев.
Несмотря на отрицание прямого противодействия вступления Украины в ЕС, российское руководство неоднократно втолковывало своему соседу невыгодность такого решения и не скрывало своей заинтересованности как минимум в удержании статус-кво. На прошлой неделе Владимир Путин снова заявил, что сторонники вступления в ЕС на Украине плохо информированы о его условиях, и призвал их лучше читать предлагаемый договор.
Нечаев, правда, заметил, что помимо выгод Россия может получить и убытки: вложения из ФНБ в украинские бонды рискованные. А ее заинтересованность в украинской газотранспортной системе довольно относительная. "Если экономическое положение Украины будет ухудшаться, возможно, опять возникнет схема газотранспортной системы Украины. Правда, в свете уже построенного "Северного потока" и тех вложений, которые сделаны в "Южный поток", может быть уже менее актуальной", - заметил эксперт.
К тому же, по мнению директора Института стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, сегодня неподходящее время для России оказывать помощь, руководствуясь соображениями братства: динамика российской экономики сегодня неблагоприятна и синергетический эффект от сотрудничества с другой экономикой в рецессии большим не будет.
Экс-министр финансов РФ Алексей Кудрин опасается, что Украина может неэффективно потратить полученные средства, поскольку, судя по официальным заявлениям, Россия не поставила никаких условий. "Если они будут направлены на проедание, то через два года нужен будет еще один транш", - предупредил он, добавив, впрочем, что именно в этот момент Россия и сможет поставить дополнительные условия.
Тогда, полагает он, помощь может превратиться в "короткий поводок", на котором Россия будет держать Украину. ПРОСТО БОНД, ЕВРОБОНД Эксперты отмечают, что вложения в еврооблигации как форма помощи Украине выбраны неслучайно. Так, министр финансов Антон Силуанов подчеркнул, что эти бумаги являются более защищенным инструментом, чем межгосударственный кредит, Владимир Путин также подчеркивал, что евробонды защищены системой английского права.
Евробонды, которыми на сленге финансистов зовутся еврооблигации, - это долговые обязательства, которые выпускают в евровалюте для получения финансового займа на европейском рынке. Право на выплату процентов дают выпускаемые к ним купоны, а доходность напрямую связана с рейтингом.
Рейтинг украинских бондов оказался значительно ниже уровня, требуемого для вложения средств ФНБ, - он относится к категории В-, которая считается спекулятивной. Правительство РФ было вынуждено выпускать специальное постановление, позволяющее принимать "отдельные решения" о вложении средств фонда, созданного прежде всего для выполнения обязательств государства перед пенсионерами.
До недавнего времени средства ФНБ могли быть вложены только в высоконадежные и ликвидные инструменты, однако в этом году президент предложил израсходовать 40% его средств на инфраструктурные проекты с целью поддержки национальной экономики. Теперь, в связи с решением помочь Украине, правительство сделало еще одно исключение, но Силуанов заверил журналистов, что рубеж 40% расходов перейден не будет.
Украинские бумаги сами по себе рискованное вложение, напоминают эксперты. "Это бумаги мусорного уровня - ничего обидного я не вкладываю в эти слова, но так квалифицируются бумаги страны, которая находится в таком состоянии", - заметил Николаев из ФБК.
Впрочем, спрос на бумаги со стороны краткосрочных инвесторов может увеличиться в ближайшее время и тогда они могут быть реализованы на вторичном рынке, пишет агентство Прайм со ссылкой на инвестаналитиков.
Заработать на евробондах при удачном стечении обстоятельств можно, считает и Никита Масленников, и риск меньше, чем если бы мы дали Украине кредит. "Если вы даете кредит, то становитесь заложником страны, которая его взяла. Бонды же всегда можно перепродать, они лежат и ждут своей конъюнктуры", - заметил эксперт. Правда, добавил он, это не единственная причина, почему наша страна не стала выдавать кредит - в первую очередь это бы плохо выглядело в глазах партнеров по Таможенному союзу и ЕврАзЭС.
ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС УЙДЕТ, А ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОСТАНЕТСЯ
Масштабное противостояние сторонников и противников евроинтеграции Украины на улицах Киева продолжается уже месяц. Отказ Верховной рады голосовать за вотум недоверия правительству не охладил пыла демонстрантов, однако, вероятно, скоро протест удастся свести на нет. Не последняя роль в этом будет отведена средствам, полученным от России, - частично они будут потрачены на социальные расходы, сказал Виктор Янукович.
Впрочем, окончательно способы траты этих средств на Украине еще не придумали. Янукович пока заявил только, что их предполагается направить на развитие страны и решение будет приниматься коллегиально правительством и парламентом. На экономические перспективы Украины он смотрит оптимистично, а причинами нынешнего кризиса считает высокие цены на газ, выплаты по кредитам Международного валютного фонда и снижение товарооборота с РФ и СНГ.
Эксперты, однако, полагают, что настоящим источником проблем в украинской экономике являются структурные ограничения.
"Украинская экономика находится в состоянии краха, и рассчитывать, что она в ближайшее время из этого краха выберется, наивно", - полагает Андрей Нечаев. Это подтверждает и отрицательный прогноз МВФ, который заявил 20 декабря, что нынешний комплекс мероприятий властей привел лишь к углублению рецессии.
Пока можно с уверенностью сказать, что экономика Украины одинаково не готова к вступлению в ЕС и Таможенный союз, резюмирует Масленников, предсказывая стране длительный период "маневрирования" и "выяснения перспектив".
"2 млрд составляет текущая задолженность украинского "Нафтогаза" перед "Газпромом" за поставленный газ
16% составило падение товарооборота Украины и Таможенного союза за девять месяцев 2013 года, в 2012 году - 4,7%
Предположения некоторых экспертов о том, что Украина должна чем-то ответить на щедрый дар России, одинаково решительно отвергались руководством обеих стран
Налог на тунеядство не включен в бюджет Белоруссии 2014 года, сообщил заместитель министра финансов республики Максим Ермолович в интервью местной "Народной газете".
В ноябре начальник главного управления финансирования соцсферы и науки Минфина Светлана Кретова сообщала, что уже подготовлен соответствующий проект указа для введения налога на тунеядство. По ее словам, предполагается, что ежегодная сумма налога может составить 2,6 миллиона белорусских рублей (около 274 долларов). Данная новость вызвала широкий резонанс в Белоруссии, так как не было понятно, кого из неработающий белорусских граждан, отнесут к категории тунеядцев.
"Сейчас прорабатывается вариант такого платежа как некой формы компенсации расходов государства на предоставление социальных услуг населению. Могу сказать, что в бюджет 2014 года данный платеж не попал, он еще требует своего обсуждения", - сказал Ермолович.
"Мы получаем услуги здравоохранения, образования, пользуемся услугами ЖКХ и транспорта, оплачивая лишь часть их себестоимости. Но если работающий человек компенсирует их стоимость через налоги, которые платит в бюджет и в Фонд соцзащиты, то неработающий в этом не участвует. Но ведь он пользуется услугами наравне со всеми", - пояснил он.
По словам замминистра, одно из предложений по механизму взимания данного платежа связано с введением социальных карт, наличие которых позволит работающим гражданам получать определенный набор услуг бесплатно, а тем, кто официально нигде не работает, придется оплачивать стоимость этих услуг.
"Навскидку могу предположить, что сумма такого налога должна быть некоей средней величиной уплачиваемого гражданами подоходного налога и отчислений в Фонд соцзащиты", - сказал он. "Самое сложное здесь - определить перечень граждан, подпадающих под категорию тунеядцев. Все это требует широкого обсуждения", - признал чиновник. Алексей Букчин.
Россельхознадзор ждет ответных шагов по норвежской рыбе
Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт затруднился однозначно ответить на вопрос о судьбе поставок в Россию рыбопродукции из Норвегии. Со всей необходимой информацией к норвежским коллегам ведомство уже обращалось, теперь дело за ними, заявил глава федеральной службы.
Как сообщает корреспондент Fishnews, руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт, комментируя нашумевшую ситуацию с норвежской рыбой, на пресс-конференции 23 декабря напомнил, что ветеринарное ведомство обвинили в картельном сговоре. ФАС посчитала, что Россельхознадзор участвовал в соглашении, которое «привело или могло привести к ограничению конкуренции, в частности к разделу товарного рынка норвежской рыбы».
«Вы после этого хотите заниматься с бизнесом вообще, чтобы бизнесу объяснять, как надо делать? Вот у меня желание все отпало вообще, сегодня я как-то не хочу нашему бизнесу ничего объяснять. Почему? Потому что как только я встретился с бизнесом, значит, меня обвиняют в том, что я с ним картельно о чем-то договорился», – заявил глава Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. В связи с этим, по словам Сергея Данкверта, он и не проводит в последнее время встречи с рыбаками, импортерами рыбы из Норвегии.
Россельхознадзор неоднократно выражал обеспокоенность по поводу безопасности норвежской рыбопродукции, поступающей в РФ. В частности, российское ведомство указывало на то, что практикуется заочная сертификация партий поставляемого товара.
В этом году на границе норвежские коллеги умудрились занять первое место по нарушениям при поставках рыбы, рассказал руководитель Россельхознадзора. «На границе там 117 с лишним обнаружений – уже больше, мониторинг плохой, далее, предварительный отчет инспекции предприятий показывает, что никто не смотрит то, что предприятия выпускают, а отправляют это просто через Интернет и подписывают сертификаты по Интернету», – отметил Сергей Данкверт. При этом он заявил, что российское ведомство, конечно, ожидало, что коллеги из Норвегии правильно будут воспринимать те претензии, которые к ним предъявляют.
По словам главы Россельхознадзора, российское ведомство уже обращалось к норвежским специалистам с необходимой информацией. «Поэтому сам по себе этот вопрос «Как дальше быть с Норвегией?»... А я не знаю. Пусть норвежская сторона думает, мы все, что могли, им говорили», – заявил чиновник.
Высказался руководитель федеральной службы и по поводу возможной инспекции в Норвегии в январе: есть план зарубежных командировок, а Россельхознадзор – «не пожарная команда, которая по первому гудку норвежскому должна бежать вперед». Сергей Данкверт напомнил, что в этом году представители федеральной службы дважды ездили с проверкой в Норвегию, не попав из-за этого в другие страны. «Думаю, что мы ждем конструктивных предложений, рассмотрим их на Таможенном союзе, потому что инспекции сегодня три страны согласовывают, и внесем нашим коллегам из Белоруссии и Казахстана предложение, когда они хотят», – добавил Сергей Данкверт по поводу визита в Норвегию.
Комитет по надзору за качеством и карантину Государственного управления лесного хозяйства Китая официально уведомил, что Китай запретил импорт круглого леса и пиломатериалов из ясеня из стран, где было зафиксировано поражение деревьев грибом Hymenoscyphus pseudoalbidus, ранее известным как Chalara fraxinea.
Постановление касается поставок из Польши, Литвы, Латвии, Швеции, Чехии, Германии, Дании, Эстонии, Белоруссии, Словакии, Румынии, Австрии, Норвегии, России (Калининградская обл.), Словении, Швейцарии, Финляндии, Франции, Венгрии, Италии, Хорватии, Бельгии, Голландии, Великобритании, Ирландии, Украины.
Эпидемия Hymenoscyphus pseudoalbidus затронула лесные участки в континентальной Европе, более всего пострадали скандинавские страны (включая Данию, где заражено до 90% ясеня) и страны Балтии.
Лесхозами Беларуси усилена охрана лесного фонда
С целью предотвращения и выявления незаконных рубок деревьев в лесном фонде государственная лесная охрана с 20 декабря приступила к усиленному патрулированию лесных массивов.
Особое внимание направленно на участки леса, расположенные вблизи населенных пунктов и хвойные молодняки.
Шить-пошивать
«Мы на всех парусах мчимся к тому, чтобы на наших товарах было написано Made in Russia», — уверяет замглавы Минпромторга Виктор Евтухов
Когда наконец гордая надпись «Сделано в России» вытеснит непатриотичную этикетку Made in China с наших товаров? О российской олимпийской гордости, ситцевом патриотизме и настоящем русском хлопке «Итоги» расспросили заместителя министра промышленности и торговли РФ Виктора Евтухова.
— Виктор Леонидович, Олимпиада не за горами. Скажите, экипировка наших спортсменов опять будет с биркой Made in China?
— Это смотря что вы имеете в виду. Если чисто спортивную одежду, то она все-таки импортного производства. Причем не обязательно китайского. А вот что касается одежды с олимпийской символикой, то тут наши производители завоевали право ее выпускать. Получить права на использование этой символики, как известно, могут только партнеры МОК и компании, получившие лицензию. С 2008 года суммарно должно быть выпущено пять тысяч наименований продукции с уникальной символикой и брендом. И уже в 2009 году в страну пошел контрафакт с символикой. Причем лидирует среди таких товаров именно одежда — шорты, футболки, кепки. С этим борются правоохранительные органы. Что же касается оригинальной продукции, то на прилавках она есть в больших количествах и активно покупается. Это для нашего министерства является хорошим знаком.
Но и спортивную одежду производить мы сможем, если не сейчас, то в ближайшем будущем. К чемпионату мира по футболу-2018, например.
— К Олимпиаде не успели?
— Идея, что к российским знаковым событиям мы могли бы делать товары своими силами, поддерживается всеми. И Олимпиада стала отправной точкой для принципиальных перемен в структуре нашей легкой промышленности. Дело в том, что мы пока далеки от массового производства спортивной одежды из-за того, что наша промышленность не выпускает нужного количества искусственных синтетических тканей. Сейчас большинство видов полиэфирных волокон и нитей, из которых как раз и производится профессиональная спортивная одежда, импортируется, а отечественные аналоги практически отсутствуют. За несколько лет до Игр мы активизировали работу в этом направлении, и уже сейчас наше собственное производство способно обеспечить порядка 46 процентов спроса. Пока есть проблемы и с ассортиментом... Так что спортивная форма, произведенная на Западе, все же лучше. Мы находимся в самом начале пути, а Олимпиада не за горами. Но чемпионат мира пройдет в 2018 году, и к тому моменту мы, что называется, нарастим мышцы. Важно то, что российский легпром ожил, стал работать и конкурировать. Наши компании вполне успешны в нише мужских костюмов, постельного белья, домашнего текстиля, обуви и ряда других позиций. У нас есть дизайнерские работы, мы представлены нашими российскими именами и в haute couture. А что касается Made in China... Вспомним, что на этапе экономических трансформаций в России легкая промышленность осталась без надлежащего государственного внимания. Не успев возродиться после 90-х с их массовым наплывом импорта, отечественный легпром в начале 2000-х был вынужден конкурировать с дешевой рабочей силой из Китая, куда мировые компании начали переводить свое производство. Соперничать было невозможно: к 2004 году произведенная в России продукция оставалась низкомаржинальной: не более 5 процентов в текстиле и 7—8 процентов в обуви — это очень мало, невыгодно производителям. Тем не менее отрасль сохранилась благодаря профессионалам и производственным традициям.
— Многие страны сегодня возвращают производство из Азии домой. Ей-богу, стыдно, когда на русской матрешке написано: «Сделано в Китае».
— На многих вещах уже написано: «Сделано в России». Например, дизайнер Кира Пластинина уже перенесла часть производства одежды под своим брендом из Поднебесной в Московскую область, возродив в городе Озеры фабрику, существовавшую с 1827 года. А Алена Ахмадуллина открыла предприятие в Санкт-Петербурге. Сейчас у нас есть серьезный шанс в корне изменить ситуацию на мировом текстильном рынке. Вы правы, начался массовый исход мирового производства из Китая, и для развития отечественного легпрома наступил удобный момент. Знаменитая дешевая рабочая сила в Поднебесной становится все дороже, и производство начинают переводить в другие страны, в том числе в Восточную Европу. Надо воспользоваться этой ситуацией и поддержать наших производителей: помочь с получением льготных кредитов, ввести стимулирующие бизнес-программы, ужесточить борьбу с контрафактом, предоставить налоговые преференции. Важно, чтобы проекты стали реальностью.
— Минпромторг предложил запретить госструктурам закупать товары, произведенные из импортных материалов. Звучит несколько популистски, не находите?
— Это один из важнейших механизмов господдержки — ограничение закупок импортных товаров легкой промышленности для обеспечения государственных нужд. Что мы и будем делать. Мы можем сами производить ткани, текстиль в нужном количестве и хорошем качестве. Вся военная экипировка — бушлаты, куртки, плащ-палатки, носки, ботинки — станет отшиваться из своего сырья. Кроме того, с 1 января 2014 года вступит в силу закон о федеральной контрактной системе, который даст правительству возможность устанавливать запреты или ограничения для закупок у иностранных предприятий товаров для госнужд. К слову, Минпромторг уже подготовил проект постановления правительства, предполагающий запретить госзакупки одежды, обуви и другого вещевого имущества, изготовленного за рубежом или из иностранных материалов. Запрет может коснуться федеральных и муниципальных органов власти, заказчиков, поставщиков, исполнителей госзаказов для нужд обороны страны.
— Хватит ли отечественного сырья для всех государственных нужд? Ведь тонны узбекского хлопка остались в советском прошлом...
— Хлопок у нас сегодня и в самом деле золотой — он полностью ввозится из-за рубежа. Как и натуральный шелк. Мы надеемся, что и проблему с хлопком вскоре решим: наши ученые вывели скороспелый сорт хлопка АС-1, который способен пережить даже жесткую засуху. Они выделили гормон роста, позволивший получать не хилые росточки, а хлопковые кусты, соответствующие всем стандартам. В прошлом году этими семенами засеяли экспериментальное поле в Астраханской области, собрали первый урожай. Он пошел на семенной фонд и на изготовление ткани.
Результаты хорошие, но это не значит, что мы уже готовы засеять сотни тысяч гектар. Однако бизнес заинтересовался и хочет участвовать в этом проекте, который, безусловно, потребует господдержки.
— А с шерстью как? Вспоминается фраза президента: «У нас баранов много, а шерсти мало...»
— Это было сказано на одном из совещаний в Вологде. И справедливо — с шерстью у нас и впрямь не очень... Чтобы получать тонкорунную шерсть, из которой можно делать материал на костюмы и пальто, надо разводить особые породы овец. Над этим мы тоже работаем. Если продолжить, то придется признать, что нет у нас и достаточного объема производства льна — мы можем покрыть процентов 60 спроса. Но мы сейчас плотно занимаемся сырьевой темой: разработано два проекта создания заводов по производству синтетического волокна мощностью 150 тысяч тонн в Ивановской области и 486 тысяч тонн в год в Северо-Кавказском федеральном округе. В Карачаево-Черкесии будет построена фабрика по переработке шерсти и производству пряжи с объемом финансирования 1,32 миллиарда рублей...
— Разрабатывается дизайн российского знака качества. Знак советского образца уже не устраивает?
— Мы решили попробовать создать знак другого поколения. Конкурс стартовал 11 ноября 2013 года, а 8 декабря завершился прием работ — меньше чем за месяц было получено 484 предложения. Участвовали и студенты, и профессиональные дизайнеры. Я видел эти работы, там есть интересные идеи. Например, многие обыгрывают букву «К» (качество) или Q (quality). Некоторые номинанты предложили логотип, напоминающий знак качества СССР. Не обошлось, конечно, и без изображения медведя. Но все работы очень творческие и профессионально выполненные. Сейчас начнется интернет-голосование, которое будет учитываться оргкомитетом при вынесении решения. А победитель получит денежный приз в 200 тысяч рублей.
Не исключено, что результат открытого голосования в сети Интернет может совпасть с мнением оргкомитета, который возглавляет министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, Но в любом случае правила конкурса предусматривают дополнительную номинацию конкурса «Лучший знак качества — выбор общественности».
— Не получится ли так, что знак появится, а качество — нет?
— Конечно, истинная цель не просто в создании некоего символа качества. Знак будет инструментом продвижения качественной отечественной продукции. Фактически в нашей новейшей истории мы впервые начали говорить о качестве как о национальной стратегии. Экономика должна строиться не на примитивном принципе «купи — продай», а на суверенитете отечественного производства, когда товары производятся на территории России российскими гражданами из отечественного сырья. У нас есть огромная группа товаров, которая может сама популяризировать знак качества, например продукция оборонного производства, востребованная на Западе.
Не могу отвечать за всех, но большинство, с кем мне приходилось общаться, относятся к этой идее хорошо. Более того, ассоциации производителей сами вышли с инициативой создания знака качества. Комиссия по присуждению знака — коллективный орган, состоящий из представителей бизнеса, потребительских сообществ и общественных организаций. А продукцию с отметкой высокого качества мы сможем увидеть уже в следующем году.
— Потеснит ли новый знак качества ГОСТ и ТУ? Или они будут существовать параллельно?
— Сейчас у нас обязательны для выполнения только технические регламенты Таможенного союза, которые определяют требования к безопасности продукции. ГОСТы и ТУ носят рекомендательный характер. Знак качества не должен заменять существующую систему стандартизации, а напротив, он станет инструментом ее развития. Планируется, что в рамках системы подтверждения качества российской продукции будет сформирован перечень документов по стандартизации. Так вот там для маркировки национальным знаком качества будут прописаны требования к продукции по каждому ее виду. И, уверяю вас, эти требования будут высокими.
— Как все это соотносится с нашим членством в ВТО?
— Все в законных рамках. Все переживали, что вступление в ВТО плохо отразится на легпроме в первую очередь. Но на сегодняшний день таможенные пошлины на многие виды товаров легкой промышленности сохранились на прежнем уровне, понижения следует ожидать только через два-три года. Нас пугали ВТО, но некоторые производства показали рост. Это не случайно. Был разработан комплекс мер поддержки, который содержится в плане действий правительства РФ, направленных на адаптацию отраслей экономики к условиям ВТО. Эти меры включают в себя в том числе сохранение субсидирования процентных ставок по кредитам, модернизацию правил госзакупок и проведение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных расследований, которые направлены на ограничение недобросовестной конкуренции со стороны зарубежных производителей. Кроме того, в 2014 году будут введены новые правила предоставления субсидий на компенсацию части затрат при реализации инвестпроектов. Легкая промышленность давно не проходила комплексную модернизацию, поэтому мы обнулили ставки таможенных пошлин и НДС для ввоза оборудования, которое не производится в нашей стране. Думаю, что инвесторы оценят наши усилия и придут в отрасль, ведь очевидно, что точек роста в легкой промышленности очень много.
— Есть ли новые отечественные бренды, хорошо узнаваемые за пределами России?
— Это ведь как посмотреть... Производитель танков и вагонов «Уралвагонзавод» — один из самых раскрученных в последнее время брендов. Но он делает не только танки. Не так давно предприятие заявило о желании выпускать одежду, обувь и аксессуары под своей торговой маркой. Другой пример — двое братьев-предпринимателей наладили производство и продажу оригинальных свитеров. Сначала они находили у разных производителей — преимущественно отечественных — просто интересные и качественные свитеры, покупали их оптом и продавали через Интернет в пределах России. А сейчас их продукцию делают на трех отечественных заводах. Пряжу покупают в Костромской области. И все это региональные предприятия, работавшие еще в СССР, многие из них выжили и развиваются.
Мы решили, что надо пользоваться известностью существующих брендов — российских, советских. Можно восстановить и уже забытые, но когда-то гремевшие на весь мир, создавать новые кластеры и индустриальные парки легкой промышленности... Думаю, что в результате появятся новые русские бренды мирового уровня.
— И что будет с нашим текстилем? Могу только представить, что из него начнут строчить глупые кофточки...
— Ну почему же глупые? У наших дизайнеров, которые часто известны в Париже и Лондоне больше, чем дома, есть огромный интерес к тому, чтобы создавать промышленные коллекции из наших материалов. И покрывать таким образом нишу массмаркета. Более того, наши дизайнеры на последней Неделе моды показали хорошие капсульные коллекции. Когда и дизайнер может сделать что-то для себя, и производство получить заказы. Я еще раз повторю то, с чего мы начали: у нас есть шанс побороться за перевод производства из Китая в Россию. У нас все хорошо и с идеями, и с дизайнерами. Наш легпром на всех парусах мчится к тому, чтобы на отечественных товарах было написано Made in Russia. Посмотрите этикетки на вещах с олимпийской символикой — на многих из них вы это уже прочтете.
А что касается ситцевого патриотизма, то я не вижу ничего плохого даже в квасном патриотизме на фоне засилья известных импортных напитков. И вполне согласен с известным автором, который «в березовые ситцы нарядил бы белый свет». Но это поэзия. Я же сегодня представляю суровую сферу производства и потому еще замечу, что ситец — весьма полезная ткань, как, впрочем, и все натуральные продукты, которыми так богата Россия.
Юлия Славкина
Россия > Легпром > itogi.ru, 23 декабря 2013 > № 982485
Виктор Евтухов
12 декабря 2013 года в Торгпредстве прошла традиционная предрождественская деловая встреча бизнесменов, представителей госструктур и научных кругов России и Венгрии с целью подведения итогов работы в уходящем году и планирования деятельности на 2014 год.
Мероприятие было совместно организовано Торгпредством и венгерским Деловым клубом СНГ - Венгрия. На встрече выступили и дали оценку состояния российско-венгерских торгово-экономических связей Посол Российской Федерации в Венгрии А.А. Толкач, Торговый представитель РФ Л.Г. Шурыгин, президент Делового клуба Т. Дябронка. В мероприятии приняло участие около 200 человек, в т.ч. ветеранов сектора российско-венгерских торгово-экономических отношений; аккредитованных в Венгрии дипломатов из России, Белоруссии, Казахстана, Украины, США; руководителей совместных российско-венгерских предприятий и российских компаний, работающих в Венгрии, а также представителе венгерских министерств, ведомств, университетов, научно-исследовательских институтов. Участники встречи в ходе предметного диалога обсудили актуальные вопросы российско-венгерского торгово-экономического взаимодействия, отметили возрастающую роль Торгпредства и Делового клуба в расширении круга заинтересованных в сотрудничестве участников экономической жизни двух стран. Было четко заявлено о намерении в 2014 году активизировать работу, особенно в плане инициализации совместных проектов, направленных на развитие предпринимательской инициативы и углубление двусторонних торгово-экономических связей.
В течение года никаких существенных событий, способных повлиять на ситуацию в логистической отрасли в масштабе всей страны не происходило. Это связано с общим ухудшением макроэкономической ситуации и невнятными перспективами ближайшего будущего.
Образцы
Характерной чертой 2013 года почти во всех отраслях экономики РФ является своеобразное «существование в будущем»: «состоится», «будут инвестированы», «законопроект будет», «грузооборот превысит», «объёмы увеличатся», «контроль усилят», «будет… должен… хотят… намереваются… планируют… предполагают» и так далее. Было бы любопытно впоследствии подсчитывать процент того, что «стало» от того, что «будет».
Из-за обилия анонсирования будущих успехов и достижений создаётся впечатление бурной деятельности ведомств и учреждений в настоящем времени. В таком разрезе важным событием транспортно-логистической отрасли можно назвать продление сроков реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 — 2015 годы)" на период до 2020 года в мае 2013 года.
Официальная причина: «Необходимость продления срока реализации программы связана с отставанием фактических ежегодных объемов финансирования мероприятий от утвержденных постановлением правительства от 20 мая 2008 г. № 377. Таким образом, для достижения утвержденных указанным постановлением показателей социально-экономической эффективности и конечных результатов реализации программы и завершения работ по предусмотренным в ней мероприятиям требуется дополнительное время».
Интересно, что спустя несколько месяцев Минтранс доложил, что по итогам полугодия средства, выделенные на некоторые инфраструктурные проекты в рамках ФЦП, не освоены на 1 (один)%. Причём, это проекты, имеющие непосредственное отношение к транспортно-логистической отрасли, речь идёт о подпрограмме «Развитие экспорта транспортных услуг», об модернизации портовых мощностей.
На первый взгляд большую практическую значимость имеет проект соединения железных дорог КНДР и РФ, который успешно завершился в сентябре 2013 года. За 5,5 млрд. рублей реконструировали 54-км отрезок ж/д пути, восстановили различные сооружения.
Первоначальный проект предусматривал рост контейнерных перевозок через Раджин-Хасан. Пока строили, выяснилось, что 90% контейнеропотока – порожний, и возить придётся уголь. Министр ж/д транспорта Чон Ги Льсу на торжественном митинге по случаю завершения реконструкции участка пути Раджин-Хасан назвал проект «образцом крупномасштабного сотрудничества». И был совершенно прав.
Недооценённое
ОАО «ТрансКонтейнер» вместе с TT Club Mutual Insurance Limited (GB) разработали и выпустили мультимодальный экспедиторский коносамент, который позволяет транспортировать грузы разными видами транспорта по одному документу, без заключения договоров с каждым участником мультимодальной цепи. По коносаменту были отправлены грузы из южнокорейского Пусана в Новосибирск 19 октября, то есть документ сопровождал импорт, а не транзит. Единственный недостаток заключается в том, что документ разработан предприятием РЖД для работы в рамках единого перевозчика – РЖД (FESCO ранее пытались разработать коносамент, но безуспешно). Тем не менее, если эксперимент Трансконтейнера удастся, крупные компании могут приступить к разработке своих коносаментов, что приведёт к масштабным изменениям в отечественной логистике. Но важно уже то, что коносамент существует, действует.
В 2013 году «Трансконтейнер» и «Казахстан темир жолы» (КТЖ) создали совместную компанию. Это не только само по себе крупное событие в российской и казахстанской логистике, так как предприятие, контролируемое филиалом РЖД, входит в «Объединённую транспортно-логистическую компанию».
Это проект, суть которого в формировании единой системы доставки контейнеров по железным дорогам через Казахстан, РФ и Беларусь из КНР в Европу. РЖД активно лоббирует ОТЛК, как неотъемлемую часть процесса создания Единого экономического пространства. Проект преподносится как взаимовыгодный для равноправных участников, владеющих каждый 33%-й долей ОТЛК. В реальности, как обычно, равенство условное: в ОТЛК вносятся контрольные пакеты Трансконтейнера, Белинтертранса, Казтранссервиса и 100% Кедентранссервиса (Казахстан). Фактически, очевидно, что главенствовать к СП будет РЖД.
На сегодняшний день проект ОТЛК близок к реализации (соглашение подписано в июне 2013 года). Установлен план-график, который подписан в ноябре 2013 года (правда, только Россией и Казахстаном) - он должен обеспечить начало работы ОТЛК в I кв. 2014 года. Начнёт ли работать ОЛТК неизвестно, но факт тот, что уже существует единый контейнерный оператор России и Казахстана. Просто этот факт был заслонён грандиозными планами, как и то, что благодаря включению в проект ОЛТК «Трансконтейнер», возможно, избежит громко анонсированной приватизации.
Что касается ОЛТ, то это зависит не от РЖД, и не от совместных усилий трёх стран, а от позиции капризного Китая, который не прочь поставить под собственный контроль трафик до Европы и имеет для этого и желание, и возможности и свои мега-проекты.
Главное событие
1 августа ФТС огорошила международных автоперевозчиков грузов, объявив им о том, что с 14 августа перестанет пропускать грузовики с книжками TIR. Россия некогда подписала конвенцию ООН об использовании упрощённой процедуры перевозки грузов: при отправлении с грузом, перевозчик получает книжку TIR (МДП) с отрывными талонами, которые предъявляются при пересечении границы. Гарантом соблюдения конвенции в России является АСМАП (Ассоциация международных автоперевозчиков). ФТС предъявила претензии Ассоциации по поводу нарушений международной процедуры и предложила выплатить гигантский долг.
Компания РОСТЭК была удалена Госдумой с рынка таможенных услуг.
Инициативы таможенников вызвали серьёзное противодействие со стороны АСМАП, предпринимателей, представителей международных профессиональных организаций. Было заметно, что таможенники такого отпора не ожидали. Немедленную отмену МДП удалось приостановить. Но окончательного решения конфликта на сегодняшний день нет. ФТС настаивает на отмене МДП. АСМАП задолженность не признаёт.
На 1 декабря 2013 года книжки МДП не принимались таможенниками ЦФО,ЮФО, СКФО, ПФО, УрФО, СФО, ДВФО. Не обслуживаются грузы по условиям TIR таможенниками Домодедово, Шереметьево, Внуково, а также в Псковской, Себежской и Кингисеппской таможнях Северо-Западного ТУ. На Выборгской, Карельской и Мурманской таможнях книжки МДП ещё принимаются.
Окончательный отказ от практики упрощённого таможенного оформления на всех таможенных пунктах перенесён на 1 июля 2014 года.
Беспрецедентная схватка между дальнобойщиками и таможенниками за книжки МДП - единственное событие, которое можно назвать главным в транспортно-логистической отрасли в 2013 году. Оно было настолько громким, что совершенно заслонило собой другое: после годичных раздумий Госдума приняла во втором чтении закон, изгоняющий с рынка таможенных услуг одиозный РОСТЭК.
Эта структура фактически принадлежала ФТС и долгие годы вытесняла с рынка растаможки и складских услуг предпринимателей, что называется, «пользуясь служебным положением». В 2012 году предприниматели пожаловались Путину и тот, как ни странно, внял их просьбам. Но до реальных мер дело дошло только в конце 2013 года. В. Путин внес поправки в закон, ограничивающий возможности РОСТЭК, подписал. Но настороженные наблюдатели уже заметили, что изменения закон вступит в силу в июле 2014 года, когда и полный запрет на МДП. И даже установили между ними связь…
Евгений Новожилов
Международный молодежный экологический форум стран-участниц СНГ под названием «Учимся друг у друга» завершился в столице Азербайджана, сообщает собственный корреспондент BNews.kz в Баку.
В форуме приняли участие около 50 молодых экологов из Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, России и других стран.
В рамках мероприятия состоялись обсуждения на тему управления бытовыми отходами, были проведены сессии, рабочие группы и презентации на такие темы, как «Просвещение населения в сфере экологии», «Длительное использование отходов», «Эко-инициативы», «Охрана дикой природы» и другие.
Участники посетили заводы по утилизации твердых бытовых отходов – крупнейший и самый современный в регионе, и по сортировке твердых бытовых отходов, находящиеся в поселке Балаханы. Были продемонстрированы короткометражные фильмы о деятельности заводов, экологи могли наблюдать процесс переработки отходов в режиме онлайн.
Также гостям были представлены прочие экологические проекты, осуществляемые в Азербайджане.
По итогам форума принята резолюция в связи с окончанием «Года экологической культуры и охраны окружающей среды в странах СНГ».
Международный молодежный экологический форум стран-участниц СНГ под названием «Учимся друг у друга» проводился в соответствии с «Планом приоритетных мероприятий по сотрудничеству стран-участниц СНГ в гуманитарной сфере на 2013-2014 годы» в целях привлечения внимания молодежи к вопросам охраны окружающей среды, популяризации эко-туризма, эко-искусства среди молодежи, установления дружеских отношений между молодыми экологами стран СНГ и поиска единомышленников.
Организаторами мероприятия выступили Министерство молодежи и спорта Азербайджана, общественное объединение IDEA (Международный диалог по охране окружающей среды) и общественное объединение молодежи «Друзья природы».
Страны СНГ будут совместно тушить лесные пожары на приграничных территориях
Государства - участники Содружества Независимых Государств договорились совместно тушить пожары на приграничных территориях, сообщила пресс-секретарь Министерства лесного хозяйства Ружена Новицкая.
Это предусмотрено законом "О ратификации Соглашения по профилактике и тушению природных пожаров на приграничных территориях государств - участников Содружества Независимых Государств".
Соглашение по профилактике и тушению природных пожаров на приграничных территориях государств - участников СНГ подготовлено межправительственным советом Содружества Независимых Государств и утверждено Советом глав правительств СНГ в текущем году.
Документом определено, что на территории каждого государства - участника соглашения устанавливается зона совместной охраны территорий от природных пожаров, в которую войдет полоса шириной в 10 км от линии государственной границы между сопредельными государствами - участниками документа. Кроме того, государства - участники соглашения определяют перечень уполномоченных (компетентных) органов, которые будут осуществлять комплекс мероприятий по совместной охране приграничной зоны от природных пожаров. В Беларуси в качестве таких органов определены Министерство лесного хозяйства и Министерство по чрезвычайным ситуациям.
Среди задач уполномоченных органов - создание специализированных диспетчерских служб (пунктов связи), обеспечение контроля за профилактикой природных пожаров на приграничных территориях стран СНГ, согласование и реализация мероприятий по предотвращению и ликвидации природных пожаров в приграничной зоне. Кроме того, компетентные органы принимают меры по организации тушения природных пожаров на территориях государств - участников соглашения, в том числе в приграничной зоне для предотвращения их распространения на территории других стран Содружества.
Ведомства организуют учебные курсы для своих работников по предотвращению и ликвидации природных пожаров, проводят межгосударственные учения по взаимодействию при возникновении трансграничных пожаров, ведут разъяснительную работу с населением приграничной зоны по вопросам пожарной безопасности природных территорий государств - участников СНГ.
Компетентные органы проводят на постоянной основе мероприятия по противопожарному обустройству природных территорий, включая создание минерализованных полос, противопожарных разрывов и уход за ними. Также уполномоченные ведомства организуют в течение пожароопасного сезона мониторинг состояния приграничной зоны наземными, авиационными и космическими средствами и обмениваются полученными данными через пункты связи.
Андрей Крайний: У сотрудничества с Белоруссией – хороший потенциал
Российско-белорусское межправительственное соглашение позволяет организациям двух стран результативно взаимодействовать в рыбной отрасли. Такой вывод был сделан на встрече двусторонней комиссии в области рыбного хозяйства.
В Минске завершила работу 11-я сессия Российско-Белорусской смешанной комиссии в области рыбного хозяйства, стартовавшая 18 декабря.
Как отмечалось на встрече, российско-белорусское межправительственное соглашение о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 13 марта 2002 г. позволяет плодотворно взаимодействовать организациям двух стран. «За прошедший год контакты между сотрудничающими организациями и предприятиями наших стран продолжались с не меньшей активностью, чем в предыдущие годы», – считает руководитель Росрыболовства Андрей Крайний.
Как сообщили Fishnews в центре общественных связей ведомства, в минувшем году Российская Федерация продолжала с рыбоперерабатывающими предприятиями Республики Беларусь сотрудничество по совершенствованию производства рыбной продукции на базе инновационных технологий АтлантНИРО. Кроме того, активно развивалось научно-техническое сотрудничество между рыбохозяйственными образовательными учреждениями наших стран, отметили в Росрыболовстве.
Так, в 2013 г. для обучения в университетском комплексе Калининградского государственного технического университета по рыбохозяйственным специальностям на очную и заочную форму поступило 20 граждан Белоруссии. В настоящее время в КГТУ обучается более 50 граждан Беларуси.
В рамках межправительственного соглашения в этом году Белоруссии была выделена квота на добычу водных биоресурсов в исключительной экономической зоне РФ в Балтийском и Баренцевом морях.
«В целом, говоря о российско-белорусских отношениях в области рыболовства, необходимо подчеркнуть, что они являются устойчивыми, отвечают интересам наших стран и имеют хороший потенциал для дальнейшего развития», – подчеркнул руководитель Росрыболовства.
На заседании 19 декабря главы делегаций подписали итоговый протокол 11-й сессии Российско-Белорусской смешанной комиссии в области рыбного хозяйства по межправительственному взаимодействию России и Беларуси в области рыбного хозяйства, включая научно-техническое сотрудничество и выделение Республике Беларусь квот вылова водных биоресурсов на 2014 г.
Следующая очередная сессия Российско-Белорусской смешанной комиссии в области рыбного хозяйства пройдет на территории РФ в 2014 г.
Министерство инфраструктуры Украины обратится к послам стран Европейского Союза с просьбой поспособствовать введению безразрешительной системы международных автомобильных перевозок. Об этом сообщил Министр инфраструктуры Украины Владимир Козак во время совместного совещания с представителями Ассоциации международных автомобильных перевозок.
"Министерство инициирует обращение к странам ЕС относительно либерализации перевозочных процессов. Будут проведены встречи с послами государств-членов ЕС и послом ЕС в Украине", - сообщил Владимир Козак.
Как рассказал Первый заместитель министра Константин Ефименко, готовятся соответствующие письма в транспортные ведомства Италии, Венгрии, Румынии, Австрии, Эстонии, а также Беларуси. "С 15 января в соответствии с графиком, который утвердит Министр, будут проводиться встречи с послами этих стран для обсуждения либерализации автоперевозок. Также мы привлечем украинских послов в этих странах к решению этого вопроса", - сказал Константин Ефименко.
Он подчеркнул, что переговоры по либерализации автомобильных перевозок со странами-партнерами проводятся постоянно. И уже достигнуты предварительные договоренности с Турцией, Литвой и Польшей относительно работы над соответствующими проектами соглашений.
16 декабря 2013 года состоялся перелет третьего самолета Sukhoi Superjet 100 в спецификации "фулл" из Центра передачи ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" (г. Жуковский) к месту базирования авиакомпании "Аэрофлот" в Международный аэропорт "Шереметьево". Лайнер получил бортовой номер RA-89017 и назван в честь заслуженного летчика СССР, ветерана авиакомпании "Аэрофлот" Петра Георгиевича Хмельницкого.
Sukhoi Superjet 100 готов к выполнению коммерческих полетов на внутренних и международных маршрутах по расписанию "Аэрофлота". Авиакомпания эксплуатирует самолеты Sukhoi Superjet 100 по маршрутам в города России, Германии, Швеции, Чехии, Дании, Финляндии, Норвегии, Хорватии, Венгрии, Румынии, Литвы, Латвии, Эстонии, Украины и Белоруссии.
На сегодняшний день авиакомпания "Аэрофлот" является крупнейшим эксплуатантом самолетов Sukhoi Superjet 100. С начала эксплуатации в авиакомпании данный тип воздушных судов выполнил более 16 000 коммерческих рейсов, общей продолжительностью свыше 24 000 летных часов.
По состоянию на декабрь 2013 года российским и иностранным заказчикам было поставлено 22 самолета SSJ100.
Евросоюз принял решение о выделении 41 миллиона евро для поддержки гражданского общества, регионального развития и сельского хозяйства в Армении в рамках европейской политики соседства, сообщается на сайте ЕС.
"ЕС и Армения обязались продолжать сотрудничество во всех областях, представляющих взаимный интерес, на основе общих ценностей. Наша помощь для развития сельского хозяйства и сельских районов, сбалансированного регионального развития, более эффективной гражданской службы и усиления гражданского общества обеспечит значительный импульс для реформ в Армении и принесет конкретную пользу людям", - сказал комиссар ЕС по вопросам расширения и политики соседства Штефан Фюле.
Целью новых инициатив ЕС по развитию сельского хозяйства и сельских общин является улучшение деятельности сельскохозяйственных структур, содействие развитию ассоциаций фермеров и обеспечение предоставления более доступных продуктов для граждан Армении. Содействие направлено на улучшение условий сельских общин.
В сфере регионального развития программа поможет отдельным проектам, способствуя экономическому развитию общин Армении, в частности, государственно-частное сотрудничество, создание рабочих мест, переподготовка кадров. Целью содействия является также усиление роли гражданского общества как важного партнера ЕС по обеспечению мониторинга реформ и стимулированию двустороннего сотрудничества.
Ранее планировалось, что Ереван подпишет с ЕС соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли в ноябре на вильнюсском саммите "Восточного партнерства", цель которого - сближение ЕС с Украиной, Арменией, Молдавией, Грузией, Белоруссией и Азербайджаном. Однако в сентябре Армения заявила о намерении вступить в Таможенный союз и в последующем участвовать в формировании Евразийского экономического союза. "Дорожная карта" по вступлению Армении в ТС будет подписана 24 декабря в Москве на заседании Евразийского интеграционного союза. Гамлет Матевосян.
Москва и Минск договорились об объемах поставок нефти в Белоруссию в первом полугодии 2014 года в объеме 11,5 миллиона тонн, сообщается в субботу на сайте правительства РФ.
Планы-графики реализации интеграционных проектов двух стран в различных сферах обсудили заместитель председателя правительства РФ Аркадий Дворкович и первый заместитель премьер-министра Белоруссии Владимир Семашко.
В частности, речь шла о проектах с российскими компаниями ОАО "МЗКТ", ОАО "Интеграл", ОАО "Пеленг", ОАО "Гродно Азот", а также ходе реализации проекта ОАО "КамАЗ" и ОАО "МАЗ".
"Участники встречи констатировали, что стороны до конца 2013 года готовы подписать индикативные балансы по поставкам угля, электроэнергии и газа. Что касается поставок нефти, Аркадий Дворкович и Владимир Семашко договорились, что объем поставок в первом полугодии 2014 года составит 11,5 миллиона тонн", - говорится в сообщении.
Вступление Армении в Таможенный союз (ТС) откроет новые рынки для армянских производителей сельхозпродукции, заявил в пятницу первый заместитель министра сельского хозяйства Армении Гриша Багиян на пресс-конференции.
"Вступление Армении в ТС позволит увеличить объемы производства многих сельхозтоваров в республике, поскольку для их реализации откроются новые рынки", - цитирует Багияна армянское агентство "АРКА".
По его словам, после вступления в ТС Армения может предложить остальным странам-участницам, в частности, рыбу, говядину и абрикосы.
Багиян считает, что вступление в ТС позволит Армении перенять богатый опыт стран-участниц в аграрной сфере. "Сфера сельского хозяйства как в России, так и в Белоруссии и Казахстане достаточно развита, и став членом ТС Армения получит возможность углубить взаимоотношения с этими странами, а цены на товары, которые будут поступать на наш рынок, станут более доступными", - сказал он.
В числе продукции, которую могут успешно импортировать в Армению, Багиян упомянул, в частности, зерновые, молочные продукты, корма, а также сельхозтехнику.
По итогам переговоров президентов Армении и России Сержа Саргсяна и Владимира Путина 3 сентября было заявлено о намерении Армении вступить в ТС и в последующем участвовать в формировании Евразийского экономического союза. "Дорожная карта" по вступлению Армении в Таможенный союз будет подписана 24 декабря в Москве на заседании Евразийского интеграционного союза. Гамлет Матевосян.
Очередной виток раздувания российской военной угрозы в Швеции заметен любому человеку, следящему за шведскими СМИ. Все больше здесь говорится и пишется о современном наращивание российской военной мощи? Но насколько мотивированы эти представления? Об этом, проводя исторические параллели, из более чем 200 летней российско-шведской истории, пишет в статье под заголовком "Русские не пришли" профессор военной истории из Шведской военной и оборонной академии Гуннар Оселиус. Подходит профессор Оселлиус и к современной проблематике, связанной с дискуссией о вступлении Швеции в НАТО. Об этом мы и беседовали с профессором Оселиусом:
"Я думаю, что в нашей стране идет дискуссия об обороне и наших вооруженных силах, есть люди, которые беспокоятся из-за разоружения последних лет и из-за ослабления нашей военной мощи. Есть в Швеции и те, которых беспокоит происходящее сейчас в России. люди, которые оценивают тенденции в российской внутренней политике с президентом Путиным во главе. Те, кого беспокоит ситуация с демократией в России. И есть люди, думающие о том, что "холодная война" еще будет. Русские самолеты подлетали достаточно близко к шведским границам. И поэтому ведется такая дискуссия: может быть, еще начнется "холодная война", а у нас вооруженных сил больше нет, Но сейчас, с нашим членством в Евросоюзе, с нашим военным сотрудничеством с НАТО, мы уже признали открыто, что мы часть запада. И может быть лучше вступить в НАТО реально, официально. И вступление Швеции в НАТО, может быть это хорошая идея, по моему мнению, но все-таки не очень хорошо, если бы аргументом для вступление Швеции в НАТО была бы угроза со стороны России. Ведь, по-моему, российской угрозы сегодня нет. Мы ведь уже 200 лет жили мирно с русскими. И сейчас, когда все страны мира имеют такие сложные экономические связи, думаю таких войн как раньше в истории, в будущем не будет. Поэтому вступление в НАТО было бы умным шагом. Ведь сейчас практически нет государств, ведущих самостоятельную политику безопасности. Даже Франция или Великобритания такой самостоятельности не имеют. Ну, может быть: США, Россия или Китай. Но в целом, можно сказать, что политика безопасности в современном мире это не имущество отдельного государства".
Но если Швеция вступит в НАТО, не думаете ли Вы, что в России это будет воспринято как агрессивный жест?
"Думаю, для России Швеция маленький сосед и трудно предположить, что это была бы для России серьезная угроза. И, по-моему, в России существует осознание того, что Швеция в течение всей "холодной войны" имела тайное сотрудничество с США и НАТО".
То есть в реальности ничего не измениться?
"Да, и то, что сейчас шведские Вооруженные силы, участвующие в международных военных операциях в Афганистане или бывшей Югославии, они работают с НАТО, они часть военной структуры НАТО. Или, все крупные военные учения, в которых участвует Швеция, это почти все учения НАТО. И все наши штабные уставы, уставы штабной службы - это все уставы НАТО. И я думаю, это конечно известно в России, и поэтому, думаю, практически ничего не изменится. Вступление в НАТО стало бы логическим шагом" - говорит профессор военной истории Гуннар Оселиус.
В его статье в журнале Нео есть такой исторический эпизод: в 1912 и в 1914 годах были опубликованы памфлеты известного шведского путешественника, Свена Хедина, кстати, приверженца нацистской идеологии, где он в крайне алармистском тоне предупреждал о возможной русской угрозе. В этой связи, тогдашний посол России в Швеции Анатолий Неклюдов жаловался, что даже среди самых умных и сбалансированных шведов бытует мнение, что Россия на полном серьезе грозится завоевать Швецию.
Однако и сейчас Россия очень многими и простыми людьми и особо журналистами, пишущими на военную тематику подается как страна, представляющая для Швеции самую серьёзную угрозу. С чем это связано - это еще один вопрос к профессору Оселлиусу:
"Надо помнить, что по прошествии 200-х лет после окончания Наполеоновских войн Швеция не воевала. Но, тем не менее, мы все время имели вооруженные силы, и их главной задачей была защита страны против русской агрессии. Россия всегда была главным потенциальным врагом. И конечно, по окончанию "холодной войны" когда эта угроза исчезла, возникло чувство опустошенности. Это было не только в Швеции, но и в других Западных странах. Существует, конечно, возможность того, что в будущей России возникнет другой авторитарный режим. Но важно также понимать, что в современном мире, когда мы имеем такие близкие экономические взаимоотношения, старинные типы войн за территории, и так далее, не могут случаться, они маловероятны. Сейчас, когда можно из южного штата в США управлять маленькой ракетой в Пакистане, контроль над территорией не имеет никакого значения. Да, когда в Центральной и Восточной Европе наизготовку, под ружьем стояли сотни тысяч солдат потенциал угрозы существовал, сейчас его больше нет.
Но думаю, в Швеции сейчас существует и понимание того, что мы не имеем такой же военной структуры как раньше. Хотя эти структуры исчезли уже более 10 лет назад. И это еще не являлось темой для политической дискуссии. И отказ от всеобщей воинской повинности, произошедший четыре года назад, означает то, что Оборона потеряла свою связь с народом. Ведь раньше в каждой шведской провинции стоял свой полк, и так было с 17-го века. Люди знали, что там живут военные. И туда отправлялись на службу наши сыновья, а сейчас этого больше нет, и там также возникло чувство пустоты. То есть, очевидно, что переход к кадровой армии не прошел так легко, как обещали политики. И поэтому сложно найти людей, которые готовы служить добровольно. И все это создало в нашей стране дискуссии об обороне и о будущем военных".
Далее я спрашиваю профессора военной истории Гуннара Оселиуса о том, не видит ли он в существующих в Швеции публикациях о российской угрозе, какого то рода конспиративных тенденций, когда группа журналистов, опираясь на свои источники в военных кругах, пытается нарисовать особо мрачную картину. Как то было с недавними подлетами военных российских самолетов к шведским границам; когда авторитетные военные источники, со своей стороны, уверяют, что определить, куда точно целился самолет в ходе учений нельзя, не находясь в его кабине, а журналисты, ссылаясь на анонимов-военных, уверяют, что целились русские летчики в конкретные военные объекты на территории Швеции.
"Я не думаю, что в этом существует какая-либо конспирация. Что существуют круги, которые хотят описывать Россию как угрозу, ради достижения каких то других целей. Но думаю, что у этих людей имеется честное беспокойство. И это, потому, что они мыслят по старым моделям, в смысле идей политики безопасности, стратегии или геополитики, которые изучались в 20-м веке. Но сейчас все сменилось, и я думаю, что современные великие державы, такие как Россия, они утверждают свои интересы иначе. Как, например, сейчас Россия действует на Украине, где использует свое влияние в области энергетики, поставок нефти, экономические рычаги, а военные меры остались в прошлом".
По следам статьи Гуннара Оселиуса в журнале НЕО с ним стали вести полемику и спорить о том, а так уж ли не страшна российская угроза? В частности, публицист Стефан Ульссон в качестве аргумента привел высказывание министра обороны Латвии Артиса Пабрикса, который описывал примерно такой сценарий: В Беларуси возникли волнения. Россия с военными силами идет на выручку режиму Лукашенко. В конфликт оказываются, втянуты страны Балтии, а за ними и Швеция, которая обещала им в случае конфликта свою поддержку. "Это очень и очень гипотетическая версия. Очень много шагов необходимо сделать, чтобы это случилось. - продолжает профессор Оселлиус - И вообще я думаю, для России, сегодня очень важно продавать Евросоюзу нефть и газ. И если бы возник военный конфликт между Россией и одним из членов ЕС, это для России было бы очень вредно. И я не думаю, что Лукашенко настолько важен для России. Я думаю, что такой сценарий, просто невероятен. И думаю тот факт, что между Россией и Швецией в течение двухсот лет существует мир это более важно".
Гуннар Оселиус в статье "Русские не пришли" пишет, что для большинства шведов остается неизвестным тот факт, что в последней войне, которую вела Швеция 200 лет тому назад русские и шведские войска воевали на одной стороне против армий Наполеона. И заканчивает он её так:
"Нет, пожалуй, достаточно веских причин в 2000-е годы, после почти 200 лет мира, продолжать рассматривать нашего старого союзника со времен битвы под Лейпцигом, как ненадежного соседа и угрозу для своего окружения"
Российские пивоваренные компании просят первого зампреда правительства Аркадия Дворковича сохранить текущую версию Техрегламента Таможенного союза (ТС) «О безопасности алкогольной продукции», устанавливающего более мягкие требования к пивоваренному сырью в трех странах, пишет Известия
Глава Российского союза пивоваров Исаак Шепс написал письмо на имя Аркадия Дворковича (есть в распоряжении «Известий») с просьбой поддержать стандарт 50% содержания солода в пиве и не принимать предложения Росалкогольрегулирования (РАР), которые планируется обсудить в ближайшее время в Евразийской экономической комиссии. Шепс пишет, что статус «пивной напиток», который получат многие торговые марки в случае ужесточения требований к сырью, наносит значительный удар по репутации продукта. Он отмечает, что применение национальных стандартов к сырью в рамках ТС поставит Россию в неравные конкурентные условия по сравнению с другими странами-участницами.
«Учитывая наличие подразделений крупнейших пивоваренных компаний во всех странах Таможенного союза можно ожидать, что производство наиболее дискриминируемых российским законодательством лицензионных сортов пива будет перенесено из России в соседние страны», — указывает в письме Исаак Шепс.
В конце ноября представители Росалкогольрегулирования предложили ввести в Техрегламент положение, по которому каждая страна сможет сохранить в рамках ТС национальные требования к сырью для пива. Таким образом даже после принятия наднационального закона пивом будет называться продукция с содержанием 80% солода, все остальные сорта останутся пивными напитками.
Сейчас в России пивными напитками, а не пивом являются такие известные марки, как Guinnes Original, Miller Genuine Draft, Hoegarden, Corona Extra и Velkopopovicky Kozel Dark. Они производятся по европейским лицензиям и стандартной рецептуре и имеют 50% солода в составе.
Что касается Казахстана и Белоруссии, то там национальные требования к пивному сырью на текущий момент более мягкие, чем в России. Они тоже предполагают 50% солода и 50% несоложеного сырья для пива. Понятия «пивные напитки» в законодательствах этих стран нет.
В РАР «Известиям» рассказали, ведомство намерено настаивать на введении в Техрегламент стандарта содержания солода в объеме 80% для всех стран Таможенного союза и закреплении определения «пивной напиток» в наднациональном законе.
Как сообщили «Известиям» в пивоваренной компании Heineken, российские стандарты пивоварения, вступившие в силу летом прошлого года, ограничивают возможности производства пива на базе других зерновых культур, таких как кукуруза, рожь и пшеница. Кроме того, согласно законодательному определению пива, объем ароматических и пищевых добавок и сахаросодержащих продуктов в конечном продукте не должен превышать 2%. Это является проблемой для производства специальных сортов и сортов с различными вкусовыми добавками, таких как бельгийские эли и ряд других брендов, везде в мире известных как пиво.
— По данным Госкомстата, падение рынка пива в 2013 году составило до 10%. Безусловно, подобное снижение является результатом беспрецедентно жестких законодательных ограничений, принятых в 2012 году, — отметили в Heineken.
Аналитики рынка убеждены, что задача пивоваров не столько вернуть статус пива мировым лицензионным маркам в России, сколько получить возможность сэкономить на сырье.
— Солод по цене в два раза дороже, чем товарный ячмень. Пивоваренные компании, уменьшив содержание солода в сырье, могут сократить расходы на производство на 15–20%, что существенно для бизнеса в условиях растущих акцизов, увеличивающихся розничных цен на пиво и падения рынка, — говорит аналитик потребительского сектора УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин.
По его словам, средняя цена за 1 т товарного ячменя составляет 8 тыс. рублей, тогда как 1 т соложеного ячменя стоит 13,1 тыс. рублей.
Клягин отметил, что аргумент по возможному выводу производства пивных напитков из России может заставит искать компромиссный вариант для пивоваров. По данным аналитика УК «Финам Менеджмент», в России за год производится около 1 млрд декалитров пива и пивных напитков, доля последних составляет 1% от общего объема производства.
Таким образом, речь идет о потенциальном выводе в Белоруссию и Казахстан производства 10 млн декалитров пивной продукции, в том числе премиальных марок. По приблизительным оценкам аналитиков, в денежном выражении объем рынка пивных напитков в России составляет около 20 млрд рублей (в розничных ценах).
В аппарате Аркадия Дворковича «Известиям» подтвердили получение письма от Российского союза пивоваров.
— Такое письмо было и было дано поручение заинтересованным министерствам и ведомствам совместно с Союзом пивоваров проработать вопросы, указанные в данном обращении, — сообщили в аппарате первого зампреда правительства.
Глава Чувашской Республики выступил с ежегодным посланием Государственному Совету и народу Чувашии
Глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев выступил с ежегодным Посланием Государственному Совету и народу Чувашии:
"Хакла ентешемерсем, хисепле депутатсем, ханасем!
Дорогие соотечественники, уважаемые депутаты, гости!
Традиционно в своем Послании я остановлюсь на принципиальных моментах, требующих особого внимания органов власти и общества, а также на задачах, которые нам вместе предстоит решать в ближайшем будущем.
Заканчивается 2013 год. Для республики он был непростым, но в целом успешным.
Вы все знаете, что текущий год объявлен в России Годом охраны окружающей среды. Благодаря природоохранным мерам, предпринимаемым нами на протяжении последних трех лет, нынче, несмотря на летнюю засуху, не случилось ни одного лесного пожара.
Чувашия заняла первое место по России в рейтинге фундаментальной эффективности и экологической ответственности бизнеса, подготовленном агентством "Интерфакс-ЭРА". Как отметили составители рейтинга, наша республика является регионом с высокой экоэнергетической и технологической эффективностью бизнеса, высокими темпами роста эффективности и высокой прозрачностью.
Эффективность и прозрачность - два основных принципа, на которых должна строиться наша работа. Мы их провозгласили три года назад и с тех пор им не изменили.
Для улучшения взаимодействия государственной власти и гражданского общества, усиления общественного контроля за деятельностью органов власти созданы институты уполномоченных по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей. Ранее, в 2011 году, была сформирована Общественная палата Чувашской Республики, ставшая площадкой, консолидирующей деятельность некоммерческих общественных организаций.
Во всех органах исполнительной власти республики созданы общественные советы. Планировалось, что они примут активное участие в обсуждении проектов решений, помогут максимально приблизить работу чиновников к непосредственным нуждам и потребностям жителей республики. Частично эта задача выполнена. Однако приходится констатировать, что в целом членам общественных советов не удалось преодолеть инертность мышления, формализм в работе, робость перед высокопоставленными чиновниками.
Понятно, что упомянутые черты менталитета формировались на протяжении длительного времени и ввиду слабых демократических традиций избавиться от них не так просто. Но делать это необходимо. В противном случае наш путь к развитому гражданскому обществу затянется на долгие годы.
Сегодня исполнительная власть в республике открыта для диалога с общественностью - политическими партиями, общественными организациями, прессой. Например, в процессе подготовки этого Послания представители Комитета гражданских инициатив обратились ко мне с предложением организовать в сети Интернет прямые трансляции заседаний Кабинета Министров Чувашии. По их мнению, это необходимо для обеспечения публичности и открытости деятельности органов власти. Не вижу здесь каких-либо препятствий. Поручаю Кабинету Министров решить этот вопрос уже в январе 2014 года.
Было бы замечательно, если бы все проблемы решались так же легко и быстро. Но в реальной жизни так не бывает. Власть не всегда замечает общественные инициативы, а сами общественные организации не проявляют должного упорства в их продвижении. К сожалению, в сознании на бытовом уровне по-прежнему господствует потребительская, а не созидательная идеология, тормозящая развитие местного самоуправления и препятствующая реализации гражданами своих прав и свобод.
Многие общественные организации существуют лишь на бумаге, а их деятельность часто сводится к написанию отчетов в контролирующие органы. Нет должной отдачи от работы большинства домовых комитетов. Органы власти всех уровней завалены жалобами жильцов многоквартирных домов, в то время как полномочия, которыми обладают общедомовые собрания, позволяют им самим решать все спорные вопросы, возникающие с управляющими компаниями.
Мы готовы поддержать общественные инициативы или проекты, направленные на повышение активности граждан, их вовлечение в управление территориями своего проживания, в принятие важных решений и их реализацию. Кабинету Министров, органам местного самоуправления необходимо шире использовать в своей работе принципы краудсорсинга и инновационные технологии, которые помогут сформулировать полезные идеи и конструктивные предложения, а также повысить качество и эффективность общественной экспертизы принимаемых властью решений.
Все мы знаем, что Чувашия не обладает запасами угля, нефти или газа, в недрах нашей земли нет драгоценных металлов или алмазов. Но есть люди, и ускоренное социально-экономическое развитие республики возможно только за счет инвестиций в человека. И наша цель - создать благоприятную среду, в которой каждый житель республики сможет реализовать свой потенциал.
Уважаемые коллеги!
Наша приоритетная задача - повышение качества жизни населения.
Принят республиканский бюджет на ближайшие три года. В его рамках предусматривается реализация 15 государственных программ Чувашской Республики, которые содержат 69 подпрограмм, охватывающих все основные сферы деятельности. На заседании Государственного Совета Российской Федерации в октябре текущего года Президент страны Владимир Владимирович Путин назвал Чувашию в числе лучших российских регионов, в которых бюджетные расходы формируются по программному принципу. Это высокая оценка нашей совместной деятельности по обеспечению эффективного использования бюджетных ассигнований.
Тем не менее еще достаточно резервов для совершенствования бюджетной политики и увеличения собственных доходов. Одним из основных источников пополнения доходной части бюджета является эффективное использование государственного и муниципального имущества. В настоящее время приняты нормативные правовые акты, регулирующие процедуру предоставления имущества и земельных участков по рыночной стоимости исключительно на торгах. Это наша принципиальная позиция. Кроме того, в целях стимулирования освоения земель застройщиками предусмотрено изменение размера арендной платы за пользование земельными участками в зависимости от сроков ведения строительства. Данные меры позволили обеспечить поступление в консолидированный бюджет Чувашской Республики дополнительно более 260 млн. рублей.
Однако действующее законодательство не в полной мере регулирует процесс использования земель. Зачастую земельные участки, находящиеся в частной собственности, не осваиваются годами, и эта проблема характерна для многих субъектов Российской Федерации. Вовлечение в оборот неиспользуемых земельных ресурсов позволит пополнить доходную часть бюджетов и направить ресурсы на социальные нужды.
В 2012 году мы начали и сейчас продолжаем работу по централизации учреждений бюджетной сферы и оптимизации их деятельности. Благодаря этому экономия бюджетных средств только в текущем году составит порядка 70 млн. рублей.
Сложившаяся экономическая ситуация вынуждает жить по средствам. С 1 января 2014 г. на уровень республики передаются полномочия по финансовому обеспечению дошкольного образования, где также будет проведена необходимая работа по повышению эффективности расходов.
В 2013 году в результате падения покупательского спроса на внутреннем рынке, жесткой конкуренции, отсутствия долгосрочного кредитования произошло сокращение производства в ряде отраслей промышленного комплекса Чувашии. В то же время предприятия республики не стоят на месте, а продолжают развиваться. Предполагается, что по итогам текущего года доля отгруженной ими инновационной продукции достигнет 23%. Это почти в 3 раза больше, чем в 2008 году, хотя и этого недостаточно.
К реализации двух крупнейших проектов приступило ОАО "Химпром". Первый из них - это создание нового производства перекиси водорода мощностью 50 тыс. тонн в год. При выходе на проектную мощность в 2018 году планируется, что продукция "Химпрома" займет больше половины рынка перекиси водорода в Российской Федерации и странах СНГ. Этот проект реализуется в рамках Соглашения между Кабинетом Министров Чувашской Республики и ЗАО "Группа Оргсинтез", заключенного в сентябре 2013 года.
Второй проект связан с производством востребованного в мире гербицида в объеме более 20 тыс. тонн в год. Общая сумма инвестиций в строительство завода и нового производства составит свыше 7 млрд. рублей, будет создано более 300 высокопроизводительных рабочих мест.
Организациями республики осуществляются инновационные проекты, работающие на опережение.
В целях реализации концепции "умной энергетики" Smart Grid организованы высокотехнологичные производства в ОАО "Электроприбор", ЗАО "Чебоксарский электроаппаратный завод", на научно-производственных предприятиях "Бреслер" и "ЭКРА".
Высокотехнологичные проекты в различных областях реализуют компании "Диском", "Стомполимер", "Солюшн", Чебоксарское производственное объединение имени В.И. Чапаева. Новая продукция наших производителей не имеет аналогов на отечественном рынке, становится востребованной далеко за пределами России.
Чебоксары являются признанным центром отечественного релестроения. Два года подряд в столице Чувашии проходили Международная научно-практическая конференция и выставка "Релейная защита и автоматизация электроэнергетических систем России". Познакомиться с разработками наших релейщиков приезжают специалисты из Японии, Австрии, Белоруссии, Германии, Канады, Норвегии, Украины, Швеции, Франции.
Традиционно локомотивом экономического роста является строительная отрасль республики. Осуществляются строительство новых объектов, модернизация действующих производств, освоение новых технологий по выпуску энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, изделий и конструкций на основе имеющейся региональной сырьевой базы.
В селе Красноармейское в июне текущего года состоялось открытие современного завода "КЕТРА" по производству облицовочного керамического кирпича с дополнительной возможностью выпуска высокотехнологичной керамики. Завод мощностью 60 млн. штук условного кирпича в год был построен закрытым акционерным обществом "ТУС" менее чем за 2 года. Его продукция способна обеспечить строительный комплекс республики современными строительными материалами, повысить технические характеристики строящегося жилья, архитектурную выразительность зданий и сооружений.
На полную мощность заработал домостроительный комбинат компании СУОР. Модернизированное производство крупнопанельного домостроения на основе новых финских технологий позволяет обеспечивать строительство и ввод в эксплуатацию до 300 тыс. кв. метров жилья в год. Выпуск новых изделий освоен компаниями "Монолитстрой" и "Инкост", Чебоксарским и Новочебоксарским заводами строительных материалов, ЖБК № 9 и сельским строительным комбинатом "Чебоксарский".
Теперь необходимо закрепить лидирующие позиции, достигнутые ведущими предприятиями, распространить их опыт на все базовые отрасли экономики республики. Перед нами стоят задачи повышения производительности труда на основе привлечения инвестиций в модернизацию, техническое перевооружение. Обеспечить экономический рост в современных условиях можно только с выходом на новый технологический уклад.
В условиях XXI века, чтобы оставаться конкурентоспособными, мало жить сегодняшним и даже завтрашним днем. Мы должны заглянуть за рубежи реализуемой Стратегии социально-экономического развития республики, выстроить основные стратегические ориентиры, приоритеты, траекторию развития нашей экономики уже до 2030 года. Поручаю Кабинету Министров к 1 сентября 2014 г. разработать долгосрочную бюджетную стратегию.
Задача сложная, важная, ответственная. Но нам не привыкать ставить перед собой амбициозные цели и добиваться их. Надо верить в свои силы, упорно трудиться и не сворачивать с выбранного пути. Тогда у нас все обязательно получится!
Развитие сельского хозяйства является одним из основных приоритетов нашей экономической политики. 2013 год был сложным для крестьян Чувашии. Летняя засуха привела к гибели посевов на общей площади 36,5 тыс. гектаров, а продолжительные дожди в период уборки не позволили полностью собрать выращенный урожай.
Первый год работы в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию показал необходимость объединения сил и средств сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности для продвижения своей продукции на рынке. Экологически чистые продукты высокого качества всегда остаются востребованными, а их производство рентабельным.
Хочу отметить, что в 2013 году объемы государственной поддержки сельского хозяйства составили 2,5 млрд. рублей, или 117,5% к уровню 2012 года. Чувашия вошла в число лучших регионов России по оперативности доведения государственной поддержки непосредственно до крестьян. На протяжении уже нескольких лет наша республика является лидером в Российской Федерации по объему кредитных ресурсов, привлеченных малыми формами хозяйствования. Льготными кредитами воспользовалась каждая третья семья (37%), ведущая личное подсобное хозяйство, в том числе 20% семей повторно. Благодарю их за трудолюбие.
Дополнительным стимулом для развития малых форм хозяйствования стало активное участие Чувашской Республики в реализации программ по поддержке начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм. За два года (2012-2013) в рамках этих программ 97 начинающих фермеров и 10 семейных животноводческих ферм получили государственную поддержку на общую сумму 164 млн. рублей.
Главы муниципальных образований должны и в дальнейшем оказывать всяческое содействие в преобразовании личных подсобных хозяйств в крестьянские (фермерские) хозяйства.
Особо отмечу, что применение современной высокопроизводительной техники позволило сельскохозяйственным организациям сократить сроки уборки и до минимума снизить потери урожая даже в сложных погодных условиях. Со следующего года предполагается государственное субсидирование 15% стоимости приобретаемой сельскохозяйственной техники, в связи с чем у наших сельхозтоваропроизводителей появится дополнительная возможность провести техническое и технологическое перевооружение.
Хороший урожай получают рачительные хозяева, которые выращивают новые культуры, используют сорта с разными сроками созревания. Благодаря достижениям отечественной селекции в республике успешно применен передовой опыт выращивания кукурузы на зерно. Средняя урожайность в текущем году составила 50,3 ц/га, что более чем в 2 раза превышает среднюю урожайность зерновых культур даже в лучшие годы. Если в предыдущем году кукуруза по зерновой технологии возделывалась лишь в одном хозяйстве республики, то в 2013 году число таких хозяйств увеличилось до пяти. В дальнейшем необходимо расширить площади, занятые под этой перспективной культурой.
В этом году сельхозтоваропроизводители ощутили нехватку средств на субсидирование процентных ставок по привлекаемым льготным кредитам. Эта проблема актуальна не только для Чувашии, но и для всей страны. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации предполагает снять остроту проблемы в следующем году. Подчеркиваю, что субсидирование процентных ставок по привлекаемым кредитам сохранено и на последующие годы. Поэтому ни в коем случае нельзя отказываться от реализации новых инвестиционных проектов с государственной поддержкой. В настоящее время цена на сельскохозяйственную продукцию благоприятна для сельскохозяйственных товаропроизводителей, что делает отрасль инвестиционно привлекательной, стимулирует дальнейшее расширение и развитие производства.
В текущем году в агропромышленном комплексе республики реализовано несколько крупных проектов. Назову прежде всего продолжающееся обновление производства на кондитерской фабрике "АККОНД", открытие нового завода "Ядринмолоко", модернизацию и реконструкцию производства на Вурнарском заводе сухого обезжиренного молока, обновление производства в Чебоксарской пивоваренной фирме "Букет Чувашии", реализацию инвестиционного проекта "Завод по переработке овощей и производству различных соусов и приправ" германской компании "Девелей". И буквально на днях Агрохолдинг "Юрма" запустил в эксплуатацию завод по глубокой переработке мяса птицы.
Достигнутые результаты показывают, что в организациях агропромышленного комплекса с налаженным учетом, высокой производительностью труда наблюдается и соответствующий уровень оплаты труда. Но в целом у нас в сельском хозяйстве наиболее низкая заработная плата среди регионов Приволжского федерального округа. Это неприятно, но это факт. Зарплата в десять тысяч шестьсот рублей сегодня не может удовлетворить взрослого человека в расцвете сил. Отсутствие стабильной, высокооплачиваемой работы является одной из главных причин оттока трудоспособного населения из сельской местности. В первую очередь это касается мужчин, уезжающих на заработки в Москву, Санкт-Петербург, Казань.
В народе говорят: "Ар епле - йыше сапла" - "Каков мужчина, такова и его семья". Когда семьи остаются неполными, пусть даже и на короткое время, это самым негативным образом сказывается на супружеских отношениях и, самое главное, на воспитании детей. Эту ситуацию необходимо исправлять. Действительно, наш регион является трудоизбыточным и плотность населения в нем в три с половиной раза выше, чем в среднем по Приволжскому федеральному округу. Однако ссылка на это обстоятельство не может служить оправданием.
Кабинету Министров, органам местного самоуправления, руководителям предприятий, бизнес-сообществу нужно совместно разработать комплекс мер по обеспечению занятости и повышению уровня заработной платы тружеников села. В первую очередь следует обратить внимание на так называемые "мужские" профессии. Мужчина должен быть в семье!
Земля требует к себе рачительного отношения. В то же время не могу не сказать, что, несмотря на проведенную работу, за 20 лет реформ нам не удалось навести надлежащий порядок в учете и контроле использования земель сельхозназначения. На невостребованные земельные доли до сих пор не оформлены правоустанавливающие документы, что приводит к злоупотреблениям. Поэтому ставлю задачу перед органами местного самоуправления в ближайшие три года завершить регистрацию права собственности муниципальных образований на вышеуказанные земли. Кабинету Министров следует оказать необходимое содействие, а общественные организации прошу проконтролировать исполнение. У земли всегда должен быть хозяин!
Уважаемые депутаты!
Успешное развитие республики определяется не благостными цифрами достигнутых и перевыполненных показателей экономического роста, а общественно-политической стабильностью, социальным благополучием населения и его удовлетворенностью государственными и муниципальными услугами. Именно по ним жители Чувашии оценивают нашу работу. Мои поездки по республике убеждают - людям не нужны лукавая статистика и общие политические рассуждения на тему "Как нам обустроить Чувашию". Они ждут от органов власти конкретной работы по повышению качества жизни. А это включает в себя и правильное, здоровое питание, и высокий уровень медицинских и образовательных услуг, и обеспеченность жильем, и семейное благополучие, и другие простые житейские потребности.
Одним из основных направлений повышения благосостояния жителей Чувашии является реализация указов Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина от 7 мая 2012 г. В республике приняты и выполняются планы ("дорожные карты") по реализации этих указов, в том числе в части повышения оплаты труда работников бюджетной сферы. Я часто встречаюсь с учителями, медицинскими работниками, воспитателями детских садов, и они единодушно отмечают, что их заработная плата ощутимо выросла. В свою очередь жители республики теперь вправе требовать повышения качества услуг в учреждениях социальной сферы.
В целом среднемесячная заработная плата по республике в 2013 году, по оценке, составит около 20 тыс. рублей, что в полтора раза больше, чем в 2010 году.
Согласно информации Росстата темпы роста производительности труда в Чувашии за три последних года увеличились на 13,5%, по России - на 9,3%. Но в целом наши показатели производительности труда значительно отстают от среднероссийских значений.
Для того чтобы быть конкурентоспособными на мировом и общероссийском рынках, особенно в условиях ВТО, необходимо обеспечить повышение производительности труда до уровня развитых стран. И нельзя забывать, что именно от производительности труда в первую очередь зависит размер заработной платы.
Чувашия добилась хороших результатов в области содействия занятости населения, тем более что стабильность в экономике способствует увеличению спроса на рабочую силу. Как отмечено Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, по уровню трудоустройства граждан, ищущих работу, Чувашия среди субъектов России занимает 2-е место, по достигнутому уровню трудоустройства инвалидов - 5-е место. При этом хочу подчеркнуть, что приоритетными государственными услугами в области содействия занятости являются профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан. По доле приступивших к профессиональному обучению в общей численности безработных граждан в первом полугодии 2013 года мы занимали 2-е место среди субъектов Российской Федерации.
На начало декабря 2013 года потребность в работниках, заявленная в органы республиканской службы занятости, составляла порядка 16200 человек. На одного соискателя приходится почти 4 вакансии, что позволяет оперативно трудоустраивать безработных.
Реализуется комплекс мер ("дорожная карта") по созданию условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью. В целях сохранения рабочих мест для инвалидов, а также оказания им содействия в трудоустройстве ежегодно из бюджета выделяются необходимые средства.
Уважаемые депутаты!
В текущем году в республике планируется ввести в эксплуатацию не менее 860 тыс. кв. метров жилой площади. По вводу жилья на 1 тыс. человек населения Чувашия на протяжении трех лет занимает первое место среди субъектов ПФО. В общем объеме вводимого жилья отмечается снижение доли индивидуального строительства с одновременным увеличением объемов ввода жилой площади в многоквартирных домах. Высокие темпы строительства, усиление конкуренции на жилищном рынке призваны повлиять на снижение стоимости квадратного метра жилья.
Стратегической целью государственной жилищной политики в Чувашской Республике провозглашено обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан через развитие строительства комфортного жилья экономического класса.
По итогам 2012 года фактический объем ввода жилья экономического класса составил 310 тыс. кв. метров, или 38% от общего объема введенного жилья. В 2013 году предполагается ввести 346 тыс. кв. метров такого жилья, или 40% от общего объема вводимого жилья.
В 2013 году переведены в земли населенных пунктов для жилищного строительства земельные участки общей площадью 452 га, на которых предусмотрено построить более 215 тыс. кв. метров жилья. По данным муниципалитетов, 1500 земельных участков планируется предоставить многодетным семьям.
Рассматривая вопросы комплексной застройки населенных пунктов, необходимо учитывать и перспективное развитие смежных муниципальных образований. Особенно это актуально для муниципалитетов, входящих в состав Чебоксарской агломерации. Поручаю Минстрою Чувашии до конца I квартала 2014 года представить предложения по комплексной застройке населенных пунктов с учетом развития смежных территорий.
Реализуются социальные программы, дающие возможность улучшить жилищные условия ветеранам Великой Отечественной войны, детям-сиротам, многодетным семьям, молодым семьям и молодым специалистам. В 2014 году планируется обеспечить жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны, принятых на учет.
За последние годы введено в эксплуатацию 1830 квартир государственного жилищного фонда Чувашской Республики, в которых проживают 5130 человек. Стоимость аренды здесь в 2,5-3,5 раза ниже, чем на потребительском рынке. Принята нормативно-правовая база, позволяющая жильцам выкупать квартиры госжилфонда, и все средства, вырученные от их продажи, будут направлены на строительство нового жилья по этой программе.
Квартиросъемщиками в государственном жилищном фонде Чувашской Республики являются работники бюджетной сферы, молодые семьи, молодые специалисты, наиболее нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Государственное жилье также предоставлено гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций. Все свои обещания мы выполнили! Никогда не оставляли людей в беде и не оставим!
В республике продолжается реализация программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства. В этом году завершается капитальный ремонт 126 многоквартирных домов, в которых проживает 19,3 тыс. человек. Общий объем средств, направленных на эти цели, составил 266,6 млн. рублей. С нового года начнет работу Республиканский фонд капитального ремонта многоквартирных домов.
К 2018 году планируется ликвидировать аварийный жилищный фонд. В целом за 4 года около 10 тыс. жителей будет переселено из аварийного жилфонда общей площадью 123 тыс. кв. метров. Объем финансирования за счет всех источников составит порядка 3,6 млрд. рублей.
Для уменьшения размера платежей граждан за коммунальные услуги большое внимание уделяется экономии энергоресурсов, 100% многоквартирных домов оснащены приборами учета энергоресурсов. Следующий шаг - установка приборов учета в каждой квартире.
Тарифы на услуги по отоплению, водоснабжению и водоотведению, газо- и электроснабжению в первом полугодии 2013 года не менялись, оставаясь на уровне декабря 2012 года. В соответствии с решением Правительства Российской Федерации не было допущено увеличения совокупной платы граждан за коммунальные услуги более чем на 6% в среднегодовом измерении. При этом за 10 месяцев текущего года бюджетные субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получили более 20 тыс. семей на общую сумму 203 млн. рублей, или 1030 рублей на 1 семью, что на 15% больше, чем в 2012 году.
Хочу подчеркнуть, что все взятые на себя обязательства по социальным выплатам мы выполняем и будем выполнять.
С 2011 года в городах республики реализуется программа по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним. В этом году за счет средств консолидированного бюджета республики отремонтировано 272 дворовые территории и 143 проезда на сумму 135,7 млн. рублей.
Всего за последние годы на эти цели направлено около 500 млн. рублей, что позволило отремонтировать 764 дворовые территории и 417 проездов к ним. Только в Чебоксарах за этот период благоустроено больше половины городских дворов. Одновременно с ремонтом во дворах устанавливаются новые детские площадки, спортивное оборудование. Тем самым создаются условия для комфортного отдыха, занятий спортом, укрепления здоровья детей и взрослых, улучшения их социального самочувствия. Эта программа получила широкое одобрение и поддержку горожан и по достоинству оценена Правительством Российской Федерации.
В то же время отсутствие актуализированных генерального плана перспективного развития и плана землепользования и застройки города Чебоксары является сдерживающим фактором для дальнейшего стратегического планирования строительства новых микрорайонов и объектов инфраструктуры в столице нашей республики. Поэтому ставлю задачу перед городскими властями к концу 2014 года завершить принятие вышеназванных документов.
С удовлетворением отмечу, что в нашей республике второй год подряд фиксируется естественный прирост населения. В январе - октябре 2013 года он составил +0,7 на 1 тыс. населения. В результате положительной динамики показателей рождаемости и смертности увеличилась ожидаемая продолжительность жизни населения до 70,3 года. Это диктует необходимость расширения сферы услуг по уходу за лицами старшего возраста. Пожилые люди должны полноценно участвовать в жизни общества, не чувствовать себя одинокими. Необходимо использовать их жизненный опыт, знания, оптимизм.
В текущем году в республике завершилась Программа модернизации здравоохранения, общий объем финансирования которой составил почти 5 млрд. рублей. На эти средства отремонтировано каждое второе учреждение здравоохранения республики, закуплено свыше 2,5 тыс. единиц медицинского оборудования. Эти меры позволили дополнительно расширить перечень и увеличить объемы предоставляемой населению специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.
Обеспечивается шаговая доступность качественной медицинской помощи сельскому населению. В рамках программы "Земский доктор" за 2012-2013 годы в сельские учреждения здравоохранения трудоустроен 181 молодой врач. В этом году в сельской местности построено и введено в эксплуатацию 20 современных модульных фельдшерско-акушерских пунктов, оборудованных всем необходимым для приема пациентов и проведения медицинских процедур. Еще по 40 таких пунктов будет построено в ближайшие два года.
В 2013 году в Чебоксарах был создан Центр амбулаторного гемодиализа на принципах государственно-частного партнерства. Благодаря совместной работе государства и бизнеса впервые в Чувашии реализован проект по утилизации медицинских отходов, его пилотная площадка запускается с 1 января 2014 года. Широкое внедрение принципов государственно-частного партнерства позволяет не только привлечь частные инвестиции в отрасль здравоохранения и оптимизировать имеющиеся ресурсы, но и обеспечить качество предоставляемых услуг.
Чувашия не первый год добивается самых низких в России показателей младенческой смертности и смертности от сердечно-сосудистой патологии.
К сожалению, несмотря на совершенствование системы оказания медицинской помощи, остается серьезной проблемой смертность от дорожно-транспортных происшествий. Очевидно, что пути ее решения лежат не только в медицинской, но и в социокультурной области.
В 2013 году в республике началась масштабная диспансеризация взрослого населения. По темпам ее выполнения Чувашия вошла в число лидеров среди субъектов Российской Федерации.Более чем у 70% жителей республики, прошедших диспансеризацию, на ранних стадиях были диагностированы различные заболевания, что позволило принять эффективные меры и не допустить их развития. В то же время более 17 тыс. человек добровольно отказались от медицинского обследования, на которое впервые за последние двадцать лет были выделены существенные бюджетные средства.
Обращаюсь с просьбой к руководителям организаций провести в 2014 году разъяснительную работу со своими сотрудниками для прохождения ими диспансеризации. Работодателям самим это выгодно, так как выявление болезней на ранней стадии позволит впоследствии избежать расходов на оплату больничных листов.
В течение 2013-2015 годов бесплатное медицинское обследование сможет пройти все взрослое население республики. Сто процентов детей будет охвачено диспансеризацией каждый год.
Должное внимание необходимо уделять не только профилактическим мерам, но и восстановлению здоровья пациента после перенесенных заболеваний. Чувашия обладает большим потенциалом санаторно-курортных и реабилитационных услуг. На Всероссийском совещании с участием руководства Минздрава России и руководителей здравоохранения из 83 регионов страны Чувашию признали "золотым эталоном" медицинской реабилитации.
Однако главной оценкой эффективности системы здравоохранения является уровень удовлетворенности населения качеством медицинской помощи, который сегодня составляет 46%. В республике создан Пациентский совет, который формирует независимую систему оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, ведет публичные рейтинги этих организаций. Необходимо также и в учреждениях социальной сферы возродить институт попечительских советов, которые смогут выступить независимыми экспертами качества предоставляемых услуг. Ставлю задачу перед Минздравсоцразвития провести эту работу до 1 мая 2014 года.
Для сохранения положительных демографических тенденций в Чувашии реализуется целый ряд важных проектов, доказавших свою эффективность. Это республиканский материнский капитал, предоставление земельных участков и дополнительных выплат многодетным семьям. Благодаря принимаемым мерам за один год на 10% увеличилось количество многодетных семей и в них прибавилось почти 3 тыс. детей. В то же время необходимо расширить возможности для оказания помощи многодетным семьям, предусмотреть различные варианты государственной поддержки, направленной на улучшение их жилищных условий.
"Семейные заветы всегда были крепки среди чуваш. Охраняйте же это сокровище. В семейном счастье - защита от жизненных испытаний", - напутствовал потомков выдающийся чувашский просветитель И.Я. Яковлев. Правительство республики будет продолжать политику укрепления института семьи, так как семья - это одна из главных человеческих ценностей, основная ячейка общества, в которой ярко проявляются все грани отношений. От того, насколько будут крепки семьи, зависит общее социальное самочувствие жителей Чувашии.
Уважаемые депутаты!
Оказание качественных государственных и муниципальных услуг подразумевает наличие в органах власти квалифицированных специалистов, в связи с чем встает вопрос о совершенствовании кадровой политики в сфере государственного и муниципального управления. Современные требования заставляют обновлять ряды государственных служащих, находить креативных, прогрессивных управленцев, способных обеспечить эффективную деятельность органов государственной власти, развитие гражданского общества и инновационной экономики.
В республике действует резерв управленческих кадров, формируемый на конкурсной основе. В то же время часть резервистов исключается из списка, так и не получив назначения, что является признаком недостаточно качественного отбора. Поэтому ставлю задачу перед руководителями органов власти республики пересмотреть подход к формированию данного резерва. С управленцами, состоящими в резерве, должна постоянно вестись работа, их необходимо привлекать к общественной жизни, создавать им условия для повышения квалификации.
Жители республики дают высокую оценку усилиям, которые власть прилагает для противодействия коррупции. Эта работа продолжается, и одними из ее важных направлений являются развитие многофункциональных центров, работающих по принципу "одного окна", перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид, а также переход органов власти на межведомственное электронное взаимодействие. Почва для коррупции исчезает, когда максимально исключено личное общение чиновника с получателем услуг. Предоставление услуг в режиме "одного окна" предполагает, что заявитель общается не с государственным или муниципальным служащим, а с сотрудником центра, который принимает документы и при необходимости оказывает консультации по получению услуг.
Одновременно с расширением действующих многофункциональных центров в республике реализуется проект по открытию окон для приема обращений за предоставлением услуг в большинстве сельских поселений на базе модельных библиотек. С 1 июля 2013 г. началось предоставление услуг по принципу "одного окна" на базе 120 модельных библиотек. Планируется, что к концу 2015 года охват населения республики услугами многофункциональных центров составит не менее 90%.
Уважаемые коллеги!
Высокую оценку на федеральном уровне в текущем году получила система школьного образования Чувашии. 12 наших школ вошли в перечень 500 лучших школ России, а лицей № 3 города Чебоксары - в число 25 лучших школ страны! Залогом их успеха стала эффективная совместная работа администраций школ, педагогического коллектива, общественных советов, самих школьников и их родителей. Обращаю на этот факт внимание тех руководителей учреждений образования, где родительские комитеты и попечительские советы существуют формально, реально не участвуя в управлении образовательными процессами.
В модернизацию системы общего образования в последние 3 года дополнительно инвестировано почти 5 млрд. рублей. Две трети школ республики получили бюджетные средства на капитальный ремонт. Более 70% школ организовали современную систему школьного питания, в целом школьным питанием охвачено 96% учащихся. В 57 школах Чебоксар и 2 школах Новочебоксарска оплата школьного питания учениками производится посредством электронных карт через терминалы. До конца 2013/14 учебного года система безналичных расчетов за питание будет внедрена во всех городских и в отдельных сельских школах республики.
В системе школьного образования Чувашии в настоящее время насчитывается 138 ресурсных центров. В них сконцентрированы финансовые, материально-технические и педагогические ресурсы, что позволило организовать качественное профильное обучение для всех старшеклассников независимо от места их проживания.
Для стимулирования интереса школьников к инженерным профессиям активно создаются физико-математические классы, почти в каждой третьей школе открыты инженерно-технические классы и классы по авиа- и судомоделированию.
В 2014-2015 годах планируется создание шести многофункциональных центров прикладных квалификаций в системе профессионального образования, которые будут осуществлять подготовку специалистов для высокотехнологичных производств. Первый такой центр создан в марте 2013 года на базе Чебоксарского техникума транспортных и строительных технологий. Совместно с крупными предприятиями-партнерами планируется дальнейшее развитие сети корпоративных центров прикладных квалификаций, что позволит будущим специалистам в полной мере освоить производственный технологический процесс.
Фундаментом образовательной системы, процессов развития личности ребенка является дошкольное образование. Мы с вами выполняем взятые на себя обязательства по обеспечению детей местами в детских садах.
Помимо государственных и муниципальных образовательных учреждений, в Чувашии функционируют 6 негосударственных детских садов, а также 20 частных центров и студий, которые осуществляют уход и присмотр за детьми дошкольного возраста. Это направление необходимо усилить. Поддерживая участие бизнеса в организации дошкольного образования, мы не только решаем проблему очередей в детсады, но и способствуем развитию конкуренции на рынке образовательных услуг, что в итоге приводит к повышению качества и доступности дошкольного образования для всех слоев населения.
Детей в возрасте от полутора лет мы обеспечим местами в детских садах в 2015 году. А для детей старше 3 лет, сегодня можно уверенно сказать, очередь в дошкольные образовательные учреждения практически ликвидирована!
Особого внимания требуют патриотическое воспитание молодежи и развитие добровольческого движения, в котором на сегодняшний день участвует 42 тыс. волонтеров. Это почти 15% от общего числа молодых людей, проживающих в республике.
В 2013 году 450 добровольцев Чувашии стали участниками всероссийских проектов "Беги за мной", "Команда 2018", "Технология добра", направленных на поддержку и развитие молодежных инициатив. Волонтеры республики участвовали в XXVII Всемирной летней универсиаде в Казани, а сейчас наши юноши и девушки готовятся принять участие в организации XXII зимних Олимпийских игр 2014 года в городе Сочи.
Молодежь Чувашии активно участвовала и в реализации общественно значимых проектов, инициированных полномочным представителем Президента России в Приволжском федеральном округе Михаилом Бабичем. Наиболее успешно выступили наши ребята на Всероссийском фестивале спортивного туризма в городе Сочи, где команда республики заняла первое место. Достойно представили Чувашию и участники оборонно-спортивного лагеря "Гвардеец", а также окружной военно-спортивной игры "Зарница Поволжья".
Результатом эффективной военно-патриотической работы с молодежью стала наша победа в смотре-конкурсе, проводимом Министерством обороны Российской Федерации. По итогам 2012 года Чувашская Республика была признана лучшим регионом страны по организации воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
Думается, что логическим продолжением комплекса работ по патриотическому воспитанию детей и молодежи должно стать создание республиканского кадетского корпуса. Минобразования Чувашии необходимо представить предложения по решению этого вопроса в первом полугодии 2014 года.
Сегодня все больше молодых людей отказывается от вредных привычек и выбирает здоровый образ жизни. В этом им помогает эффективная работа органов власти по развитию сети спортивных сооружений. За последние годы в развитие спортивной инфраструктуры Чувашии вложено более 5 млрд. рублей из разных источников, построено и реконструировано более 50 спортивных объектов. В этом году 9 из 10 специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва стали обладателями гранта Фонда поддержки олимпийцев России.
Каждый третий житель Чувашии активно занимается спортом. Большую популярность приобрели массовые спортивные акции, которые дают их участникам огромный заряд бодрости и хорошего настроения. Так, "Зарядка со звездой", прошедшая в День города Чебоксары, собрала 28,5 тыс. человек и вошла в Книгу рекордов Европы.
Спортивные успехи республики по достоинству оценены на российском и международном уровнях. Чувашия получила право на проведение престижных соревнований: командного чемпионата Европы по легкой атлетике 2015 года, Кубка мира по спортивной ходьбе 2016 и 2018 годов.
Наши достижения в развитии физкультуры и спорта отмечены федеральными наградами. По результатам 2012 года республика заняла второе место во Всероссийском смотре-конкурсе на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди субъектов Российской Федерации. И наконец, подводя итоги текущего года, Правительство России впервые присудило Чувашии национальную премию в области физической культуры и спорта в номинации "Регион России". Наша республика признана лучшим спортивным регионом Российской Федерации, и вчера я принимал награду из рук министра спорта России Виталия Леонтьевича Мутко.
Поздравляю всех поклонников спорта, всех приверженцев здорового образа жизни с этой заслуженной и убедительной победой!
Благополучная экологическая обстановка, прозрачная работа органов власти, эффективная экономика, качественная медицина, современное образование, здоровое население - эти составляющие формируют образ Чувашии, ее инвестиционную привлекательность.
Согласно данным рейтингового агентства "Эксперт РА", Чувашская Республика входит в первую десятку российских регионов с низкими инвестиционными рисками. Но для того чтобы инвестор выбрал экономику нашей республики объектом вложения своего капитала, необходима кропотливая работа. Создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности является прямой обязанностью органов исполнительной власти республики и органов местного самоуправления, которые должны наладить системную, целенаправленную и эффективную работу в данном направлении.
Сегодня в Чувашии приняты Стандарт деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, Инвестиционная декларация Чувашской Республики, Инвестиционная стратегия Чувашской Республики до 2020 года, план строительства инфраструктурных объектов.
Формируется доступная инфраструктура для размещения производственных объектов - индустриальный парк г. Чебоксары. Приняты необходимые документы для оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, созданы Совет по улучшению инвестиционного климата при Главе Чувашской Республики, а также канал прямой связи инвестора с Главой Чувашии в социальной сети Twitter.
Важное значение имеет предоставление инвестору определенных преференций, особенно в налоговой сфере. В целом в республике созданы благоприятные инвестиционные условия, приняты прозрачные, предсказуемые правила игры, одинаковые для всех субъектов рынка. Инвесторам предоставляются льготы по уплате налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет, инвестиционные налоговые кредиты, государственные гарантии Чувашской Республики под коммерческие кредиты, субсидии на подготовку инвестиционных площадок "под ключ" и другие льготы.
Тем не менее считаю, что этого недостаточно, и предлагаю принять ряд дополнительных мер по повышению инвестиционной привлекательности Чувашии.
Государственному Совету и Кабинету Министров следует рассмотреть в перспективе возможность предоставления двухлетних "налоговых каникул" инвесторам, чья деятельность окажется стратегически важной для развития республики.
Руководителям органов местного самоуправления совместно с Кабинетом Министров необходимо усилить работу над созданием инфраструктуры для развития бизнеса. В частности, в каждом районе следует сформировать земельные участки для создания промышленных площадок, индустриальных парков с прозрачными условиями "входа". Инвестор должен иметь возможность свободно ознакомиться с исчерпывающей информацией о назначении этих участков, имеющихся коммуникациях и возможностях подключения к ним, размере арендной платы, налоговом режиме. Во всех муниципалитетах также необходимо обеспечить взаимодействие с инвесторами по принципу "одного окна".
Известно, что инвестор приходит в тот регион, где обеспечиваются государственные гарантии защиты его прав и имущества. Считаю необходимым разработку республиканского закона о привлечении иностранных инвестиций в экономику Чувашской Республики.
Проводится активная работа по позиционированию Чувашии как региона, открытого для инвесторов. Республике присвоен кредитный рейтинг "стабильный" сразу двумя ведущими международными рейтинговыми агентствами - Fitch и Moodey's.
Для привлечения дополнительных частных инвестиций в открытом доступе в сети Интернет создан Единый информационный ресурс о сформированных земельных участках, в котором размещены сведения о 124 земельных участках общей площадью 368 га, предназначенных для реализации инвестиционных проектов.
Теперь необходимо составить реестр всех пустующих и неэффективно используемых земельных участков. Для повышения эффективности данной работы можно использовать так называемую "народную инвентаризацию", когда бесхозные земельные участки будут выявляться с помощью граждан. Ставлю задачу перед органами местного самоуправления в ближайшие два года осуществить полную инвентаризацию свободных земельных участков и их формирование.
Вторым этапом станет предоставление через аукционы сформированных земель потенциальным инвесторам для реализации их проектов.
Как один из главных недостатков в инвестиционной работе отмечу проволочки с проведением согласительных процедур в органах власти всех уровней. В ряде случаев согласование документов длится годами. Нужно максимально сократить сроки подключения к коммунальной и энергетической инфраструктуре, получения разрешений на строительство. Каждому случаю волокиты необходимо давать соответствующую оценку, и если причины волокиты кроются в должностных лицах, следует принимать персональные решения.
В республике успешно функционирует система государственной поддержки предпринимательства. В целях досудебного урегулирования споров, возникающих между представителями бизнеса и органов власти, создан институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей.
В 2013 году объемы государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства составили более 356 млн. рублей. Между тем пять лет назад эта цифра равнялась 30 млн. рублей. В 2013 году от субъектов малого и среднего бизнеса в консолидированный бюджет Чувашской Республики, по оценке, поступит 2 млрд. рублей налогов, что на 10,6% больше, чем годом ранее.
Подводя итоги развития предприятий малого и среднего бизнеса в Чувашии за последние три года, отмечу, что на их поддержку выделено из бюджета более 1,1 млрд. рублей. Количество рабочих мест на микро- и малых предприятиях в 2013 году увеличилось на 13,8% и составило 123 тыс. человек. Объем продукции, отгруженной субъектами малого и среднего бизнеса, за этот же период вырос почти в полтора раза и сегодня равен 190 млрд. рублей. Производительность труда на одного работника по итогам 2013 года составит 1,5 млн. рублей.
Результаты получены достойные, но обольщаться ими не следует. В условиях вступления России во Всемирную торговую организацию особое внимание нужно уделить поддержке инновационного и экспортно-ориентированного предпринимательства, модернизации производства и обновлению оборудования. В 2014 году начнется реализация ряда инфраструктурных проектов, предназначенных для компактного размещения малых и средних производств.
Улучшить инвестиционный и предпринимательский климат в Чувашии посредством повышения качества правотворчества, создания прозрачных и понятных механизмов принятия обоснованных регулятивных решений призван институт оценки регулирующего воздействия. Его введение позволило вывести процесс подготовки решений за пределы ведомственных кабинетов, создать эффективную площадку для обсуждения проектов нормативных правовых актов. Эта практика сегодня крайне востребована прежде всего предпринимательским сообществом, так как препятствует созданию дополнительных административных барьеров для ведения бизнеса.
На фоне общей поддержки инвестиционной активности государственная политика предусматривает выделение "точек роста" - проектов, реализация которых позволяет обеспечить заметный вклад в развитие экономики, дать весомый социальный эффект. Одним из важных проектов станет создание в Чебоксарах сервисного центра Банка ВТБ 24, который будет обслуживать всю европейскую часть России. В этот проект ВТБ 24 предполагает вложить порядка 1,4 млрд. рублей, и он станет самым крупным инвестиционным проектом банка в 2014 году. Будет создано полторы тысячи высокооплачиваемых рабочих мест. Выпускникам профессиональных учебных заведений предоставляется прекрасная возможность для трудоустройства.
Одним из приоритетов в нашей работе остается модернизация моногородов. Так, на реализацию комплексного инвестиционного плана Алатыря выделено свыше 1,2 млрд. рублей средств бюджетов всех уровней, на поддержку Новочебоксарска - 2,6 млрд. рублей. Ни разу на развитие этих городов не выделялись средства в таком большом объеме.
Благодаря принятым мерам повысилась доля малых предприятий в общегородском объеме отгруженных товаров, созданы дополнительные рабочие места, уровень зарегистрированной безработицы снизился в Алатыре в 5 раз, в Новочебоксарске - в 7 раз. В настоящее время Правительством России одобрен перечень моногородов, претендующих на оказание государственной поддержки, в который включен моногород Канаш.
Одним из перспективных инвестиционных направлений является туризм. В 2013 году в федеральную целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)" включен проект по созданию туристско-рекреационного кластера "Этническая Чувашия". Его реализация позволит в несколько раз увеличить поток туристов в нашу республику. Общая стоимость проекта составляет более 7,5 млрд. рублей, из которых свыше 5,6 млрд. рублей будет вложено частными инвесторами. Из федерального бюджета планируется привлечь 1,7 млрд. рублей, расходы республиканского бюджета составят около 300 млн. рублей.
Свыше 1 млрд. рублей планирует инвестировать в газификацию республики ОАО "Газпром". В 2013 и 2014 годах будут построены четыре объекта, призванные полностью обеспечить природным газом новые жилые районы, а также промышленные зоны Чебоксар и Новочебоксарска. В текущем году началась реализация программы газификации Заволжья, в которую "Газпром" вкладывает около 600 млн. рублей. Создаются прекрасные условия для строительства на данной территории объектов восстановительной медицины и интенсивного развития оздоровительного туризма. Но, чтобы планы воплотились в жизнь, необходимо уже сегодня проделать большую подготовительную работу, в том числе существенно повысить уровень сервиса в сфере услуг. На сегодняшний день качество обслуживания посетителей в развлекательных и оздоровительных учреждениях, в косметических салонах и организациях общепита, мягко говоря, оставляет желать лучшего.
Гостеприимство всегда было отличительной чертой нашего народа. "Ханана лартма сакки те пулмасан, ку сын чаваш мар тене" - "Если нет и скамьи для гостя, то этот человек не чуваш", - гласит народная мудрость. Многие туристы, посетившие наши города, отмечают доброту, отзывчивость, благожелательность живущих в них людей. Такое же доброе отношение к клиенту должно присутствовать в организациях торговли и сферы услуг. Предприятия, не желающие бороться за расположение клиента, априори не могут быть конкурентоспособными в условиях рыночной экономики. Если такие предприятия живут и процветают, то это означает только одно - в данном сегменте экономики отсутствует должная конкуренция. Считаю необходимым Минэкономразвития и органам местного самоуправления принять эффективные меры для повышения культуры обслуживания в организациях сферы услуг и торговли.
Нужно четко понимать, что турист - это инвестор, деньги которого работают на развитие экономики республики. К инвесторам нельзя относиться с безразличием!
Дорогие соотечественники!
2014 год объявлен в России Годом культуры.
Халаха сыхласа хаварас ес чи малтан кил-йышран, семьерен пусланать. Таван килте ашше-амаше пер-перинпе, сав хушарах ачисемпе те чавашла калассан, весене халахамаран йали-йеркипе, челхипе: ташши-юррипе мен печекрен паллаштарса пырсан тата юратма-хисеплеме верентсен сак есе пурнаслама самалрах пулна пулечче.
Патшалах органесенче вай хуракансен, культурапа верену есченесен, халах перлешевесен пайташасен чавашлаха сыхласа хаварас есре чи малта пулмалла.
Пирен самрак ару сине уйрамах тимлен пахмалла. Весем хамаран пуян культурапа тата историпе мухтанма-манасланма пусласан, йала-йеркене сенелехсем кертсех тарсан кана халахамар сыхланса юлас шанчак пур. Нумай сул аталанса пына халах сер пиче синчен сухалмалла мар. Ку енепе пирен пурин те сине тарсах еслемелле.
Сохранение народа, его истории и культуры начинается с семьи. Если родители разговаривают на родном языке друг с другом, с детьми, прививают с малых лет любовь и уважение к традициям, то сохранять и приумножать богатое наследие родного народа будет легче.
Государственные органы власти, органы местного самоуправления, общественные институты, учреждения культуры и образования должны стать активными проводниками политики сохранения и развития культуры и традиций чувашского народа.
Нужно больше внимания уделять молодежи. Если она будет знать историю родного народа, сохранять традиции и создавать новые, это станет залогом будущего процветания чувашской нации.
Одна из главных задач современной политики Чувашской Республики - это создание условий и возможностей для творческого роста, интеллектуального развития человека.
На территории республики действуют 28 национально-культурных объединений. Итоги проведенного в 2013 году социологического исследования показали, что жители республики считают себя защищенными от притеснений по национальному признаку и из-за религиозных убеждений. Многонациональный народ Чувашской Республики живет в мире и согласии. Это большое достижение, ибо от мира и согласия зависит наше будущее.
Понятие "культура" включает в себя не только эстетические ценности, созданные за многовековую историю человеческой цивилизации, оно пронизывает все сферы человеческих взаимоотношений. Без культуры производства сегодня немыслимо достижение высокой производительности труда, культура дискуссии является основой для конструктивного обсуждения проблем и принятия правильных решений, а конкурентоспособность на рынке услуг предполагает наличие качественного сервиса. Постоянное повышение культуры, в самом широком смысле этого слова, должно стать в нашей республике нормой.
Чувашия удивительно красива и богата. Богата своей природой, историей, уникальным культурным наследием, традициями и обычаями, трудолюбивыми, добрыми, открытыми, гостеприимными людьми. В условиях XXI века, когда в современном мире идут процессы глобализации, необходимо сохранить духовно-нравственные ценности, присущие нашему народу, чтобы передать их поколениям, которые придут нам на смену.
Эти ценности включают в себя преданность родным и близким, чувство ответственности за благополучие родного края, уважение к человеку труда. Если сегодняшняя молодежь примет их, то можно с уверенностью сказать, что у Чувашии есть будущее. Ибо сделать нашу республику краше и богаче можно только созидательным трудом. Лишь сохраняя мир, согласие и взаимопонимание, мы сможем создать условия, при которых экономика будет развиваться, социальное самочувствие общества улучшаться, а в семьях будет рождаться больше здоровых, желанных, жизнерадостных детей!
Благодарю за внимание!"
В Беларуси будет работать около тысячи ёлочных базаровВ Беларуси к Новому году будут организованы около 1 тыс. елочных базаров (в 2012 году было только 600). Об этом сообщила пресс-секретарь минлесхоза Ружена Новицкая. Базары будут работать в столице, областных и районных центрах, других населенных пунктах. Продажа новогодних деревьев начнется накануне католического Рождества - с 23 декабря. При продаже деревьев в лесничествах цены будут ниже.
Как отметила Ружена Новицкая, в продажу поступит более 180 тыс. новогодних деревьев, передает БелТА. На базарах будут продаваться и сосны. Лесхозы также готовят к реализации новогодние деревья в кадках, букеты из веток хвойных деревьев.
Самостоятельная заготовка новогодних деревьев, согласно белорусскому законодательству, без разрешительных документов запрещена, и государственная лесная охрана с 20 декабря приступит к усиленному патрулированию лесных массивов.
Беларусь. В Любанском лесхозе выращивание новогодних хвойных деревьев является одним из направлений деятельности питомнического хозяйства
Как это необычное сезонное производство налажено в Любанском лесхозе, рассказала начальник лесного питомника Валентина Скрыган.
- Площадь новогодней плантации Сосновского лесничества Любанского лесхоза - 25 соток. Посевной материал не проходит никаких особых процедур, как обычно, сортируется и обрабатывается. Из теплицы сеянцы переселяются в школу для доращивания. Здесь они получают весь комплекс агротехнического ухода. Маленькие елочки нуждаются в постоянной прополке, разрыхлении почвы, удобрении и т.д. В четырех-пятилетнем возрасте ели необходимо проредить, иначе посадки будут загущенными. В таких мес- тах деревца растут "одно на одном", лишая друг друга достаточного количества света, влаги и питательных веществ. Когда деревца подрастают, хлопот с ними становится значительно меньше. От маленькой елочки до двухметрового дерева проходит около 8-10 лет.
Трудно представить себе новогодний праздник без елки. У кого-то вопрос, какую елку поставить - живую или искусственную, - давно решен. А кого-то все еще терзают сомнения. Любителей природы смущает факт, что от вырубки живых елок страдает лес. Такое суждение неверно. Те зеленые красавицы, которые продаются на елочных базарах, рождаются и живут во имя Нового года. Их выращивают в лесных питомниках лесхоза, для того чтобы в канун зимних праздников доставить людям радость.
Ассортимент елок по высоте в Любанском питомнике довольно большой. Здесь есть и маленькие лесные красавицы высотой до метра, и средние - метр-полтора, и высотой 2,5-3 метра.
- Свою продукцию Любанский лесхоз реализовывает частным фирмам и различным организациям, которые везут елки на продажу в Минск. Также новогодние деревья продаются на елочных базарах города и района. Для столичных базаров зеленые красавицы вырубаются за 3-4 дня до отправки. А для местных точек всего за 1-2 дня. Покупка новогоднего дерева, выращенного и привезенного на елочный базар с плантации лесхоза, - гарантия того, что ель свежая и еще, как минимум, две недели будет радовать своим видом и приятным ароматом хвои.
В торговых точках лесхоза можно приобрести не только ель, но и сосну. Сосна пользуется гораздо меньшим спросом, чем традиционная елка. Однако покупатель находится и на нее.
Большинство новогодних красавиц после праздников выбрасывают. Кроме тех, которые были куплены в кадках.
- Такой товар мы тоже можем предложить, - говорит начальник питомника. - Стоит ель в кадке дороже, зато радовать она будет не один год. Главное, соблюдать простые правила, которые сохранят жизнь деревцу. К примеру, растение, принесенное с мороза, к теплу нужно приучать постепенно, чтобы у него не было температурного шока. Так или иначе, плантации приходится освобождать под новые посадки. Пересадить взрослое дерево проблематично. Переросшие ели, которые никому не приглянулись, необходимо выкорчевать.
Для удовлетворения потребности елочных базаров работники лесных питомников трудятся круглый год. В 2012-м Любанский лесхоз реализовал более 1,5 тысячи новогодних деревьев. В лесхозе надеются, что спрос на живые елки в этом году не упадет.
Страны-участники Таможенного союза в 2014 г. проведут совместную акцию по уборке территорий от мусора
Об этом заявил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской в ходе своего выступления на Совместном заседании коллегии Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси и Минприроды России (г. Минск, 20 декабря 2013 г.).
Глава Минприроды России подчеркнул, что в настоящее время договоренность о проведении данной акции уже достигнута с Белоруссией, Украиной и Казахстаном.
В рамках налаживания сотрудничества двух стран по линии обращения с отходами, С. Донской сообщил о готовности Российской Федерации и Республики Беларусь к реализации совместного проекта по строительству крупного завода по переработке отходов, в том числе токсичных.
«Есть заинтересованность инвесторов со стороны Республики Беларусь. Российская Федерация, в свою очередь, сможет обеспечить загрузку мощностей. В настоящее время рассматривается несколько вариантов размещения завода, в том числе на территории Республики Беларусь, в зонах, затронутых хозяйственной деятельностью, или в зонах отчуждения», - сообщил С. Донской.
Россия будет поставлять в Белоруссию больше рыбных товаров
Росрыболовство договорилось об увеличении доли отечественной рыбопродукции в импорте Республики Беларусь. Изменения не коснутся рыбных консервов: их доля уже сейчас составляют 72-75% от общего объема этой продукции, ввозимой белорусской стороной из-за рубежа.
Глава Росрыболовства Андрей Крайний и вице-премьер Беларуси Михаил Русый обсудили в Минске вопросы наращивания доли российской рыбы и рыбопродукции в структуре белорусского импорта.
Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, переговоры проходили в преддверии 11-й сессии Российско-Белорусской смешанной комиссии в области рыбного хозяйства. За 9 месяцев 2012 г. доля российской рыбы и рыбопродукции в структуре белорусского импорта составила 31,4%. В 2012 г. доля импорта свежемороженой рыбы российского происхождения увеличилась до 39% (за 10 месяцев 2011 г. – 31,6%, в 2010 г. – 31%). Рыбные консервы российского производства в 2010 г. составляли 74% от ввозимых Белоруссией из-за рубежа, в 2011 г. этот показатель вырос до 79,8%.
По итогам встречи стороны договорились, что в 2014 г. доля российской рыбопродукции в структуре белорусского импорта будет существенно увеличена и составит 40%. Объем ввозимых в Республику Беларусь российский рыбных консервов останется на уровне предыдущих лет – 72-75%.
Сессия российско-белорусской комиссии стартовала 18 декабря. Во время выездного совещания участники делегаций обсудили итоги и развитие взаимодействия в области госконтроля и сохранения водных биоресурсов в пресноводных водоемах РФ и Республики Беларусь.
Создание единого подхода к разработке рыбоводно-биологических обоснований, определение трансграничных водотоков и критериев мониторинга водных биоресурсов на них, а также разработка совместных проектов по промышленному рыбоводству обсуждалась на переговорах в Белорусской государственной сельхозакадемии. На совещании также затрагивались вопросы обучения и стажировок студентов, аспирантов и специалистов по основным направлениям рыбохозяйственной науки и образования.
После посещения белорусских рыбохозяйственных предприятий стороны обсудили совершенствование технологий изготовления рыбной продукции на различных производствах в Республике Беларусь. Также участники сессии уделили внимание развитию программы создания малых предприятий по переработке продукции пресноводной аквакультуры при рыбоводных хозяйствах с применением инновационных технологий.
19 декабря на итоговом заседания сессии стороны обсудили другие вопросы межправительственного взаимодействия двух стран в области рыбного хозяйства, включая научно-техническое сотрудничество и выделение Республике Беларусь квот добычи ВБР на 2014 г.
В Центре международной торговли на Краснопресненской набережной состоялась пресс-конференция Президента России. На пресс-конференцию аккредитовано свыше 1300 российских и иностранных журналистов.
В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые дамы и господа, коллеги!Такое впечатление, что мы с вами не расставались. Мы же здесь в прошлом году как раз с вами работали и даже не успели глазом моргнуть, как пробежал год.
Год был трудовой, рабочий. И конечно, вы знаете все основные параметры, прежде всего, конечно, экономическую составляющую нашей жизни, но тем не менее я самые последние данные позволю себе привести. А потом мы с вами перейдём, как это заведено в наших встречах, к свободному обмену мнениями и к прямой дискуссии. Так будет, наверное, интереснее.
Так вот, последние данные изменения реального ВВП в процентах к прошлому году: 1,4 процента – 1,5 будет, наверное. Инфляция – 6,1 процента. Это чуть меньше, чем в прошлом году (в прошлом году было 6,6). В целом, неплохо.
Индекс производства сельского хозяйства – 6,8 процента. Надо отметить, что сельское хозяйство, труженики села, конечно, серьёзно помогли в целом экономике, потому что в прошлом году, как вы знаете, был минус, почти 5 процентов, в этом году – плюс 6,8. На фоне известных сложностей в промышленном секторе сельское хозяйство, конечно, общий ВВП вытаскивает.
Изменения в жилищном строительстве – 12,1 процента плюс. В прошлом году было 5,6, в позапрошлом – 6,6. Тоже хорошо.
Изменение реальной заработной платы в процентах – плюс 5,5 процента, реальной заработной платы, не номинальной, а реальной, за вычетом инфляции.
Изменение реальных располагаемых денежных доходов населения: в позапрошлом году было 0,5 процента, в прошлом – 4,6, в этом – 3,6. Считаю, хороший показатель.
Размер трудовой пенсии по старости: в прошлом году (на 1 января 2013 года, точнее) было 9790, сейчас – 10742.
У нас торговля с профицитом будет в этом году со значительным сальдо торгового баланса – 146,8 миллиарда долларов.
Это в общих чертах, общие цифры.
Давайте приступим к работе, дадим возможность поработать Дмитрию Сергеевичу Пескову для начала. Он распределит вопросы, а потом, как это обычно делаем, перейдём к совершенно свободному общению.
Дмитрий Сергеевич, давайте, прошу Вас.
Д.ПЕСКОВ: Добрый день ещё раз всем!
Мы начинаем. Естественно, я сначала всё-таки журналистам кремлёвского пула предоставлю слово. Они в течение всего года сопровождали главу государства во всех поездках, на всех мероприятиях, поэтому давайте вопросы. Пожалуйста.
В.ПУТИН: Как не порадеть родному человечку.
ВОПРОС: Александр Чудодеев, журнал «Итоги».
Владимир Владимирович, Вы раньше не раз говорили о том, что «хватит субсидировать экономику Украины». Так чем можно объяснить такую щедрость в отношении Украины сейчас?
И ещё. Рассчитываете ли Вы на отдачу со стороны Украины, то есть под какие экономические гарантии, может быть – политические, Россия оказывает столь солидную финансовую помощь? И входит ли в их число присоединение Украины к Таможенному союзу? Спасибо.
В.ПУТИН: Я видел здесь табличку, кто-то поднимал, было написано «Украина». Кто это? Сразу же задайте и Ваш вопрос, видимо, он будет в таком же русле сформулирован. Я постараюсь ответить и на то, и на другое.
ВОПРОС: Цимбалюк Роман, украинское агентство УНИАН. Спасибо, что Вы начали с Украины.
В.ПУТИН: Я не начинал с Украины. Я, честно говоря, рассчитывал, что эти вопросы будут, но думал, что где-то в середине.
Р.ЦИМБАЛЮК: Но Ваш всё-таки пул начал эту тему.
Я всё-таки хотел у Вас уточнить в продолжение по скидке на газ. Как так получилось: вы три года душили Украину ценами на газ и тут неожиданно цену снизили – значит ли это, что до этого цена была «братская» – несправедливая и завышенная для Украины? Вы говорили, что даже это – временные договорённости, и надо идти дальше. О чём, собственно, речь?
И, если можно, уточните, эти 15 миллиардов – это отказ Украины от ассоциации с Европейским союзом? Сколько вы готовы ещё заплатить, чтобы…
В.ПУТИН: Ну вот, уже разговор пошёл серьёзный. А сколько вам надо?
Р.ЦИМБАЛЮК: Секундочку. Чтобы окончательно отвадить официальный Киев смотреть в сторону Европы.
Спасибо большое. Украинское агентство УНИАН.
В.ПУТИН: Ладно, Вы меня порадовали своим вопросом.
Я начну всё-таки с коллеги, который начал формулировать эту тему. В целом, как я и предполагал, это практически одно и то же.
Почему мы приняли такое решение по кредитованию и по ценам на газ? Я сейчас это прокомментирую. Вы знаете, совершенно серьёзно вам скажу, без всякой иронии, мы часто употребляем словосочетания «братская страна», «братский народ». Сегодня мы видим, что Украина находится в сложном положении: и экономическом, и социальном, и политическом. Ситуация возникла по ряду обстоятельств и причин, но эта ситуация объективная. И если мы действительно говорим, что это братский народ и братская страна, то мы и должны поступить, как близкие родственники, и поддержать украинский народ в этой сложной ситуации.
Уверяю вас, что это самая главная причина, по которой мы приняли эти решения. Обращаю ваше внимание на то, что мы так же активно работали с прежним правительством Украины, которое возглавляла Тимошенко, работали очень напряжённо по всем направлениям.
Кстати говоря, именно её правительство подписало тогда газовый контракт. И я считал и считаю, что этот контракт абсолютно экономически обоснован и находится в полном соответствии с нашей практикой работы с другими инопартнёрами. Формула цены точно такая же, как для всех наших потребителей в Европе. И не нужно здесь ничего придумывать.
И никто никого не душил. С самого начала говорили, в том числе и на Украине, и, в общем-то, справедливо говорили: «Если мы хотим быть независимыми, надо за это заплатить, вести себя как независимая страна и действовать по общепринятым в европейской практике и в мировой практике нормам». Именно на этих нормах и основан контракт, который был подписан в своё время.
Почему сегодня мы пошли на изменения в контракте? Почему мы сегодня предоставляем им кредиты? Ведь мы говорили о том, что если кто-то хочет субсидировать украинскую экономику, то пусть это делает, но не за наш счёт.
Мы говорили это, когда спорили как раз по энергетическим проблемам. Я и сейчас так считаю. Нечего к нам обращаться, особенно третьим странам, с предложением снизить цены или ещё что-то сделать. Если кто-то хочет это сделать, пусть делает.
Повторяю ещё раз, мы пошли сегодня на те решения, о которых вы знаете, в силу сложной ситуации в украинской экономике. Она сложилась из-за ряда причин, как я сказал.
Я сейчас не буду анализировать внутренние причины, они тоже есть, так же как у нас, и я об этом говорил в Послании. У нас тоже есть внутренние причины известных экономических сложностей, на Украине есть свои, но есть и внешние, они носят объективный характер.
В чём заключаются эти внешние сложности. В конъюнктуре рынка по основным товарным группам Украины. Украина примерно равное количество товаров продаёт как в Россию, так и в страны Евросоюза, примерно, я сейчас могу ошибиться, но где-то по 17 миллиардов долларов. Но структура этих товарных потоков разная. Если из 17 миллиардов продаваемых на российский рынок товаров украинского производства семь, а может быть, и больше приходится на машины и оборудование и только около 2 миллиардов – на машины и оборудование в Европу, то при продаже в Европу пять с лишним миллиардов – это товары сельхозгруппы, продовольствие. Понимаете, в чём дело? Здесь я Вам как спортсмен-любитель могу сказать: нам нужно немножко пошевелить мускулами, и всё станет ясно.
А что станет ясно? Станет ясно, что если... Сейчас говорили про ассоциацию. Мы разве против ассоциации? Мы вообще не против ассоциации, мы просто говорим, что вынуждены будем защищать свою экономику, потому что распахнутые ворота в рамках зоны свободной торговли с Украиной сегодня мы не можем оставить в таком состоянии, если Украина распахнёт свои ворота в сторону Евросоюза. И мы вынуждены будем это прикрыть. Что это означает, если сопоставить с товарными потоками? Это означает, что продукция машиностроения и дальше будет припадать, потому что она в основном реализуется на российском рынке, а товары сельхозгруппы, продовольствие, вряд ли будут расти в европейском направлении, потому что там очень много ограничений нетарифного свойства, связанных с фитосанитарными ограничениями. Они научились это делать. А в документах, которые предлагались к подписанию, нет никаких преференций для украинских товаров. Или попробуйте объясните фермерам во Франции, в той же Германии, в Испании, в Греции, в Португалии, в странах юга Европы, что нужно им немножко прижаться в интересах Украины. Я посмотрю на их реакцию. Но только не каких-то функционеров, а работяг, которые на земле работают. Кроме того, денег никаких нет.
В этих условиях мы приняли, с одной стороны, решение, связанное с нашими особыми отношениями с Украиной. И, повторяю ещё раз, не в интересах какого-то действующего даже руководства, а в интересах именно украинского народа.
Во-вторых, исходя из прагматичных соображений. Ведь это не первое решение подобного рода. Вы как-то мимо ушей пропускаете некоторые вещи. Ведь «Газпром» дважды подписывал дополнения к действующему контракту о переносе платежей сначала на октябрь, потом на ноябрь. Сейчас ещё раз перенесли платежи. Мы реально понимаем, что есть сложности с платёжеспособностью. Так зачем же добивать своего основного партнёра? Поэтому это прагматичное решение. Действительно, оно носит временный характер, это дополнение.
Мы рассчитываем на то, что нам удастся найти какие-то решения долгосрочного характера, которые позволят сохранить эту цену и позволят нам совместно работать более глубоко друг с другом. Ведь мы ещё много лет назад при президенте Кучме предлагали совместное использование, скажем, ГТС Украины. Причём не собирались покупать, не собирались её забирать в собственность, она оставалась бы собственностью украинского государства. Предлагали создать консорциум из российских, европейских и украинских предприятий, взять его в управление, содержать и так далее. Все сказали: «Да». И всё потом завалили. К чему привело? Привело к тому, что мы сейчас построили «Северный поток» и приступили к «Южному». Стоимость самой ГТС Украины уже приближается к минимальным отметкам. Понимаете?
То же самое происходит в сфере промышленности. Вы, наверное, знаете, а кто не знает, я скажу: вертолётные двигатели мы почти на 100 процентов закупали до сих пор на Украине для наших Вооружённых Сил. Почти на 100 процентов. Мы много раз предлагали различные варианты кооперации. Договориться не удалось. К чему это привело? Мы сейчас под Петербургом начали строить второй завод по производству авиационных двигателей. Первый уже работает, продукция выпускается, причём это же двигатели следующего поколения. Куда украинский производитель пойдёт с тем, что они производят у себя? В Европу будет продавать? Я очень сомневаюсь. Наверное, это возможно, но очень сложно.
Далее. Я не случайно сказал вам про структуру товарных потоков на Украине. Из 17 миллиардов к нам 7 – машины и оборудование, в Европу 5 – это сельское хозяйство. Но если Украина примет технические стандарты ЕС, они к нам вообще ничего не смогут продавать. Понимаете? Значит, Украина станет сразу – это по определению просто, даже думать особо не нужно, нужно почитать только бумажки – так называемым «сельхозпридатком». Но и придатки бывают разные: бывают здоровые, бывают не очень. Ведь чтобы пробраться с украинским товаром на европейский рынок, надо ещё поработать. Где преференции? Никаких преференций ведь нет в этих бумагах.
Я думаю, что именно это беспокоит украинское руководство сегодня. Ведь легко сказать: да, давайте мы «подзакроем» там предприятие, ничего страшного, зато потом всё будет, как Европе. Но до этого дожить нужно. А многие предприятия просто закроются, они не доживут. В этом же всё дело. А можно ли переходить, скажем, на эти стандарты, на торговые нормы? Можно и нужно, они хорошие. Но это требует времени и капиталовложений. Деньги нужны. И не 15 миллиардов. Сотнями миллиардов измеряется объём средств, которые нужны для модернизации предприятий. 15 миллиардов – это на поддержку бюджета, чтобы можно было заплатить зарплаты, пенсии, социальные пособия.
Мы считаем, что эта часть тоже достаточно прагматичная. Почему? Потому что да, это поддержка украинской экономики и украинского народа, без всяких сомнений, но это средства ФНБ, как вы знаете, наших резервных фондов. У нас в резервах Правительства на сегодняшний день 175 миллиардов долларов, и ещё 515 миллиардов долларов – золотовалютные резервы Центрального банка. Эти средства – 15 миллиардов – мы даём из резервов Правительства, из ФНБ, на коммерческих условиях, 5 процентов с купона. По требованию украинской стороны эти украинские бумаги будут размещены на ирландской бирже, и по предложению украинской стороны менеджером этой сделки будет «ВТБ Капитал». Это не наше предложение, мы готовы были на любого менеджера. Вот в этом суть наших предложений и договорённостей. Это никак не связано ни с «майданом», никак не связано с европереговорами Украины. Мы просто видим, что Украина в сложном положении, и её нужно поддержать. У нас есть такая возможность, и мы её используем. Повторяю ещё раз, имея в виду наши особые отношения с Украиной и желая сохранить кооперацию, в которой мы тоже заинтересованы.
Кстати говоря, эти товарные потоки машиностроительной продукции, которые идут к нам с Украины, – это же всё наследие кооперации, которая ещё досталась из Советского Союза. Там много архаичного, но в целом это огромные наши конкурентные совместные преимущества, которые нужно грамотно использовать и развивать. И мы можем это сделать на благо как украинской, так и российской экономики.
В конечном итоге, я уже много раз говорил, сами украинские политики, экономисты, эксперты должны посчитать и принять прагматичное решение, что выгоднее – так поступить или иначе. Мы не настаиваем ни на чём. Но вот эти 15 миллиардов, о которых я сказал, – это возвратные деньги. Ещё раз хочу напомнить, 5 процентов с купона, размещены на Ирландской бирже, – по-моему, по английскому праву, поэтому они защищены. Я здесь не вижу никакого расточительства с нашей стороны. Но, конечно, это явная поддержка наших украинских друзей.
А что касается газа, то это одновременное решение. Оно может продляться по договорённости между партнёрами. Очень рассчитываю на то, что в конечном итоге мы договоримся о какой-то долгосрочной совместной работе. Полагаю, что это вполне возможно.
Спасибо.
ВОПРОС: Агентство «Интерфакс».
Вопрос из финансовой внутрироссийской сферы. Мы в последнее время наблюдали ряд отзывов лицензий Центральным банком у достаточно крупных банков. И каждый раз это было связано с систематическими нарушениями закона со стороны банков. Хотелось бы узнать, почему вдруг произошла такая одномоментная чистка – что, раньше Центральный банк хуже надзирал за банками?
Нет ли такого ощущения, что был какой-то административный ресурс, может быть, у этих банков? Почему они раньше систематически нарушали эти законы, а потом это выявилось? И в связи с этим, не получится ли так, что в течение какого-то периода Центральный банк просто не сможет отозвать лицензию у банков, если выявит нарушения закона, в связи с тем, что АСВ [Агентство по страхованию вкладов] просто не сможет производить выплаты по страхованию вкладов?
В.ПУТИН: Вы уже почти ответили.
Во-первых, и раньше отзывались лицензии у несостоятельных финансовых учреждений. Сейчас, правда, была целая серия таких решений, они сложные и для Центрального банка, и для финансовых учреждений. Направлены они на оздоровление российской финансовой системы. И я думаю, что здесь даже не нужно ничего особенно комментировать.
Понятно, что несостоятельные финансовые учреждения, которые не могут гарантировать сохранность денег своим вкладчикам, не могут эффективно работать с имеющимися у них ресурсами и подвергают риску весь сектор, чрезвычайно важный сектор нашей экономики, – они должны с рынка уходить, это естественное дело. Но при этом Центральный банк должен действовать предельно аккуратно, прежде всего для того, чтобы обеспечить интересы вкладчиков.
Вы уже упомянули о структуре, которая гарантирует вклады. Напомню, что в соответствии с законом у нас гарантийная сумма, которая покрывается этим фондом, составляет 700 тысяч рублей. Все остальные тоже должны получить возмещение, но в порядке очерёдности в ходе санации банка или окончательной ликвидации. Держатели вот этих сумм, 700 тысяч рублей, как вы знаете, это основные вкладчики, примерно 85–95 (в некоторых банках доходит) процентов вкладчиков, не больше 700 тысяч имеют на своих счетах.
Вы упомянули об этом агентстве, которое гарантирует вклады. Обращаю ваше внимание вот на что: я могу ошибиться в каких-то деталях, но где-то у него сегодня 250–270 миллиардов рублей, а выплачено за прошлое время где-то 108–110 миллиардов. Это о чём говорит? О том, что и раньше принимались такие решения, выплаты вкладчикам идут и будут продолжены, разумеется, дальше.
Все люди, которые по закону имеют право получить эти страховые суммы, все получат. Но Центральный банк должен быть очень аккуратным, чтобы обеспечить интересы вкладчиков, именно исходя из возможностей Агентства по страхованию вкладов. 100 миллиардов с лишним уже выплатили, сейчас Агентство располагает денежными средствами в 250–270 миллиардов, его возможности не безграничны, поэтому нужно быть очень аккуратными, чтобы не оказалось так, что нечем платить.
Правда, недавно принято решение, согласно которому Агентство по страхованию вкладов имеет возможность и право брать соответствующие суммы, кредиты в Банке России сроком на пять лет, что в целом эту систему страхования делает более прочной, устойчивой и надёжной.
ВОПРОС: Александр Колесниченко, «Аргументы и факты».
Господин Президент, до недавнего времени зарплаты российских топ-чиновников были привязаны к зарплате Президента и премьера. В недавнее время вы [их] отвязали. Интересно, почему не повысили себе, но значительно, в разы повысили тем же министрам и депутатам? Они со следующего года минимум будут получать 450 тысяч рублей в месяц. Не слишком ли это много, учитывая средний размер тех же зарплат и пенсий, о которых Вы говорили во вступительном слове?
Последуют ли за таким резким повышением какие-то новые антикоррупционные требования – требования к открытости, к эффективности, к скромности в конце концов, если речь идёт о госзакупках, о приобретаемых в рамках госзакупок машинах и так далее?
Спасибо.
В.ПУТИН: Мне сегодня приятно с вами работать. Вы задаёте вопрос – и сразу на него отвечаете. Я имею в виду не только Вас, но и предыдущего коллегу.
Ведь о чём идёт речь? Я приводил цифры, результаты работы. Есть цифры явно проблемные. Но в целом я считаю работу Правительства удовлетворительной, потому что это сложный год для мировой экономики. Когда европейская экономика, а у нас с Европой более 50 процентов товарооборота, уже припала, находилась, по сути, в стагнации во многих европейских странах, мы держали достаточно высокую планку. И вот до нас тоже немного докатилось. Но в целом, я считаю, работа Правительства была достаточно профессионально выстроена.
Я к чему это говорю? Потому что на таком высоком правительственном уровне, да и в ключевых комитетах Государственной Думы должны работать профессионалы самого высокого класса. И с рынка труда забрать таких людей очень сложно. Если они получают достаточно высокие заработные платы, скажем, в той же банковской системе, в энергетическом секторе, переманить их сюда – это непростое дело в современных условиях, палкой никого не загонишь и не заставишь здесь сидеть.
Но вместе с тем (и вот на вторую часть вопроса Вы практически сами ответили) вы же знаете, какие меры мы принимаем в борьбе с коррупцией, как раз прежде всего в сфере госуправления. Здесь и обязательное декларирование доходов, обязательная информация о приобретениях, запрет на счета и недвижимость за границей – целый набор средств, я сейчас даже не буду их повторять, вы все об этом знаете. Конечно, мы будем и дальше ужесточать это направление. Но если мы не будем платить серьёзные деньги для того, чтобы получить хороших специалистов, экспертов самого высочайшего мирового класса, а нам нужны в органах управления именно такие люди, то у нас не будет результатов в работе. Если здесь будут сбои, то от этого пострадают и люди, которые работают на производстве, и люди, которые получают социальные пособия, и пенсионеры, потому что от качества работы людей такого уровня зависит успех экономики страны в целом.
Что касается меня и Председателя Правительства, нам хватает. Есть, конечно, проблемы, связанные с тем, что зарплаты большой группы чиновников привязаны к нашим, но с этим как-нибудь разберёмся, это не самое главное.
Спасибо.
ВОПРОС: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Вопрос об «Искандерах».
Сейчас в Европе очень много шума вокруг «Искандеров», которые размещаются в Калининграде. Несмотря на то что Министр обороны Шойгу заявил о том, что это российская территория и мы там размещаем что хотим, истерия, в общем, нарастает. Американцы даже заявили довольно странное, что готовы защитить своих европейских союзников. Ситуация похожа немножко на фарс.
На Ваш взгляд, кому это нужно? Зачем нужно обвинять Россию в игре мускулами, в то время как, скажем, в Европе, например, сейчас находится около 200 единиц ядерного оружия, которое европейцы даже не контролируют?
В.ПУТИН: Хороший у нас день сегодня. Всё сказал. Даже не знаю, что добавить.
Действительно, американское тактическое ядерное оружие находится в Европе, из европейцев его никто не контролирует. Появляется другой очень важный сегмент американских стратегических вооружений, выдвинутых на европейскую периферию. Это ПРО.
Мы много раз говорили о том, что ПРО создает для нас угрозу – угрозу нашему ядерному потенциалу, и мы так или иначе должны будем на это реагировать. По-моему, ещё мой предшественник говорил о том, что в качестве одного из вариантов реагирования мы имеем в виду размещение комплексов «Искандер» в Калининградской области. Здесь ничего нового нет.
Но хочу обратить ваше внимание на то, что, во?первых, мы пока такого решения не приняли. Пусть успокоятся.
Во-вторых, защищать никого не нужно. Не нужно только никого провоцировать на ответные действия.
Но «Искандер» – это не единственный способ нашей защиты и реакции на те угрозы, которые мы видим вокруг нас. «Искандер» – это только один из элементов возможного ответа, далеко не самый эффективный, хотя в своем сегменте это самое эффективное оружие в мире.
ВОПРОС: Добрый день, Владимир Владимирович!
Хабаровск, телекомпания «Губерния». Меня зовут Даниил Зайцев.
Владимир Владимирович, Дальний Восток, три региона – Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономия – в этом году пережили разрушительный паводок. Вы у нас были.
Мы так посчитали, что уже прошло больше ста дней с момента того, когда вода начала отходить, но до сих пор непонятно, что это было: природная аномалия или всё-таки кто-то не вовремя открыл задвижки на гидроэлектростанциях?
В связи с этим второй вопрос. Планируется ли дополнительное строительство на Амуре, на его притоках гидроэлектростанций? Ведь электроэнергия, по всей видимости, Дальнему Востоку скоро будет очень нужна, приоритет XXI века как-никак.
Спасибо.
В.ПУТИН: То, что это была природная аномалия, здесь нет никаких сомнений. Можно говорить о качестве работы гидроэнергетиков – вовремя, не вовремя, но на сегодняшний день ни у одного эксперта, который проверял, нет серьёзных претензий к гидроэнергетикам, а у нас проверки шли и по линии прокуратуры, Следственного комитета, на экспертном уровне.
Всегда можно поспорить. Как вы знаете, я приезжал на Дальний Восток, мы говорили об этом. Некоторые считают, и небезосновательно, что если бы они произвели какие-то действия, от которых как бы было лучше, наоборот, было бы ещё хуже. Поэтому в целом они действовали вполне профессионально.
Без всяких сомнений, это необычное явление природы. Но что точно совершенно, это то, что мы будем развивать энергетику, в том числе гидроэнергетику на Дальнем Востоке.
Должен обратить ваше внимание, что сейчас и с «Богучанкой» обстановка хорошая. Значительная часть электроэнергии может продаваться на экспорт, имею в виду, что внутреннего потребителя пока нет. Нам нужно синхронизировать внутреннее потребление энергии и рост генерации вместе с сетями. Это сложная и многоплановая работа. Просто построить дополнительные гидросооружения, которые вполне могут быть востребованы и будут востребованы, недостаточно. Повторяю ещё раз: нужны сети и потребители. Это мы всё вместе и будем делать, имея в виду (я очень надеюсь на это), что последние решения, которые были приняты по льготированию особенно гринфилдов, новых производств на Дальнем Востоке, прежде всего льготам по налогам на прибыль, на землю, решениям, которые в ближайшее время после Послания должны быть приняты, надеюсь, касаются уже всей страны, по зонам опережающего развития, а там предусматриваются не только те льготы, о которых я сказал, но и дополнительные льготы, связанные с отчислениями в социальные фонды. Всё это вместе должно создать условия для опережающего развития. И энергетика вообще, и гидроэнергетика в частности, конечно, один из приоритетов.
ВОПРОС: Александр Гамов, «Комсомольская правда».
У нас есть такая рубрика – «Вопрос на засыпку». Поэтому я ответы в отличие от коллег не буду Вам подсказывать, Владимир Владимирович, если позволите.
Вы у нас в стране политик номер один. А кого, на Ваш взгляд, можно назвать политиком номер два по степени влияния? И есть ли у Вас уже преемник?
Спасибо.
В.ПУТИН: Вы действительно ставите меня в трудное положение.
Вы знаете, у нас много политиков, и причём людей очень опытных уже, я их перечислю, вы все имена и фамилии хорошо знаете.
Лидер коммунистов Зюганов Геннадий Андреевич. (Аплодисменты.) И ничего смешного здесь нет. За коммунистов голосуют миллионы людей. Он известный политик. У него свои взгляды на вещи. Со многими из них я не согласен, не разделяю их. Многие мне кажутся вполне реалистичными, особенно в международных делах, да и в некоторых социальных вопросах тоже.
Хорошо известен Жириновский Владимир Вольфович. Да, он эпатирующий и талантливый человек. Но я могу сказать, что очень много здравых предложений звучит от него. Здравых вполне.
В своё время я пригласил в Москву Миронова Сергея Михайловича. Я думаю, многие со мной согласятся, что он стал действительно независимым и серьёзным политиком федерального масштаба.
Послушайте, у нас есть ведущая политическая сила, ведущая партия, которую возглавляет Дмитрий Анатольевич Медведев. У него огромный опыт государственной работы. Сейчас он погружается в хозяйственную работу.
Знаете, я, конечно, знаком со всякими рейтингами и так далее. Но что я могу сказать? Эти рейтинги рисуют достаточно грамотные люди, специалисты, но реальная жизнь сложнее, чем рисование этих рейтингов. Поэтому я бы не стал так, знаете, спокойно к этому относиться. Появляются совсем новые люди, оппозиционно настроенные, либо не оппозиционно настроенные к власти. Те, кто оппозиционно настроен, стараются, конечно, добраться, куснуть главного, потому что это всегда поднимает собственный рейтинг. Это общее правило поведения всех оппозиционных партий в мире, поэтому это известный, тривиальный приём, но, в принципе, вполне правильный для людей, которые хотят о себе заявить, но выпрыгивают из штанов и ругаются. Правда, надо аккуратнее это делать, потому что, как у нас в деревне говорят иногда, без порток можно остаться. Но хорошо, если есть на что посмотреть, а если особенно нечем похвастаться, конфуз может быть, конец карьере.
В целом что я хочу сказать? В целом это правильный и очень хороший процесс, что у нас появляется всё больше и больше людей, которые не только считают себя политиками, но часто считают себя первыми, поэтому Вы так осторожно высказывайтесь. Кто первый – ещё не известно. Может, они как раз первые и есть.
Насчёт преемника не сказал, потому что нечего говорить.
ВОПРОС: «Российская газета», Кира Латухина.
Я хотела бы вернуться к экономике. Эксперты дают не самые весёлые прогнозы о состоянии нашей экономики, говорят и о стагнации, и о том, что возможно сползание в кризис и что сырьевая экономика себя изживает, а инновационную мы ещё всё никак не построим. Что можно было бы сделать для выхода из этого тупика, по-вашему?
И о Фонде национального благосостояния. Какова будет его роль в случае затяжных негативных явлений, если такие, конечно, будут? Сейчас его решено было вскрыть и инвестировать в долгосрочные инфраструктурные проекты, и с учётом Украины тоже, конечно, в ценные бумаги.
В.ПУТИН: Что с учётом Украины?
К.ЛАТУХИНА: Что было решено потратить деньги на ценные бумаги.
В.ПУТИН: Неправильно.
К.ЛАТУХИНА: Вложить.
В.ПУТИН: Не потратить, а разместить.
Понимаете, в чём дело. Я понимаю, что сегодня украинская тема интересная, «вкусная», как говорят иногда, с учётом нашего решения. Ведь действительно мы средства наших резервных фондов до сих пор вкладывали в высоколиквидные бумаги. А ликвидность – это какие? Бумаги американского правительства, некоторые другие активы. Но, во-первых, и там не всё в порядке, если посмотреть на состояние американской экономики. Она поднимается, и это здорово, нас это реально радует, говорю без всякой иронии, но и там много проблем. Посмотреть только на проблему долга, одна эта проблема чего стоит. Как поведёт себя ведущая резервная валюта мира, мы не знаем. Поэтому и там есть риски.
Что касается Украины, то рейтинг Украины, конечно, сегодня невысок, но мы верим в фундаментальные, базовые, положительные конкурентные преимущества, имеющиеся, безусловно, на Украине. Мы верим в них. И здесь дело не в том, что это братский народ и братская страна, а в том, что у нас очень большой уровень кооперации. И мы понимаем, насколько часть нашей промышленности связана и зависит от благополучия в Украине их предприятий-смежников. Поэтому для нас это и политическое, и прагматическое, и экономическое решение. Если кто-то захочет зайти ещё с какой-то стороны, я постараюсь побольше разъяснить нашу позицию.
Теперь по поводу вложения наших средств ФНБ внутри страны. Знаете, к чему я бы хотел Вас вернуть? Я Вам, во-первых, благодарен за этот вопрос, потому что он носит абсолютно фундаментальный характер. Дело в том, что одна из ключевых тем обсуждения, если не вообще ключевая тема обсуждения на «двадцатке», заключалась в том, как мировая экономика может выйти из явно затянувшегося кризиса. И здесь два направления.
Первое – это англо-американское, точнее сказать – прежде всего, американское, связанное с мягким финансовым регулированием, с дешёвыми или, так скажем, бесплатными деньгами для экономики. Сколько у них ставка? 0,25, по-моему, или 0,50, уже не помню, – дешёвые деньги, практически бесплатно. Так делают и в Великобритании, и в США.
Или пойти по другому пути, который предлагается в Евросоюзе, в Еврокомиссии и продвигается Федеративной Республикой Германии, и она заключается, эта позиция, в необходимости – для того чтобы выйти из кризиса – бюджетной консолидации, сокращения неэффективных расходов (читай – социальных), выравнивания макроэкономических показателей.
Для нас было непростым делом как-то совместить эти две позиции в ходе «двадцатки» в Петербурге. Мы нашли определённую формулу, где и овцы целы, и волки сыты. Это относится и к тому, о чём Вы сейчас спросили.
Что такое использование средств ФНБ внутри страны: это, по сути, смягчение денежной политики. Это почти то же самое, что эмиссия. Почему? Потому что это деньги, не заработанные страной. Ведь мы, когда ввели бюджетное правило, продолжили политику изъятия излишних денег из экономики, связанных с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой. Нефтегазовые доходы – мы их как бы не заработали. Может быть 95 долларов за баррель, а может 107, как сейчас. Всё лишнее мы изымаем. И это – вброс в экономику вот этих денег незаработанных. В целом по сути своей это напоминает эмиссию.
Но это, во-первых, даёт нам возможность действовать аккуратнее с социальной точки зрения, чем в некоторых странах Евросоюза. Нам нет необходимости резко сокращать социальные расходы, мы имеем возможность и пенсии повышать, социальные пособия за счёт этих доходов. У нас ненефтегазовый дефицит, к сожалению, пока ещё очень большой – 10 процентов, но в целом инфляция нормальная. И дефицита практически нет. У нас в этом году будет где-то 0,5, наверное. В прошлом году практически по нулям было, тоже что-то 0,5.
В Европе другая ситуация. И они вынуждены, особенно в проблемных странах, резко сокращать социальные расходы. У нас нет такого. Мы за счёт «подушки безопасности», которую накопили в предыдущие годы, можем себе позволить в социальной сфере вести себя аккуратно, но часть денег ещё использовать и на развитие.
Когда мы изымаем из оборота эти нефтегазовые доходы, мы идём по европейскому пути: занимаемся консолидацией бюджетных средств, укрепляем макроэкономические показатели. А когда изымаем их и пускаем просто в экономику, мы как бы немножко это нарушаем и больше напоминаем действия американских финансовых властей. Но разница только в том, что мы их не просто пускаем в экономику вообще, а на конкретные вещи, на конкретные проекты, прежде всего речь идёт об инфраструктурных проектах, неразвитие которых является ограничением для роста экономики.
Обратите внимание, куда мы ФНБ направляем, планируем: БАМ, Транссиб и третье кольцо вокруг Москвы. Мы уже посчитали, мы собирались с бизнесом несколько раз в Огарёво, считали. Они нам прямо сказали: если будут дополнительные пути в Транссибе, мы повезём столько-то. А для того, чтобы им повезти столько-то, такой-то объём, увеличить объём, им нужно сначала деньги вложить в разработку минеральных ресурсов. Понимаете, сразу наступает мультипликативный эффект: идут частные инвестиции в разработку, потом тут же начинают катить поезда и отбиваются сразу эти средства.
Поэтому наличие этой «подушки безопасности» даёт нам возможность проводить достаточно тонкую и взвешенную экономическую политику. Надеюсь, что она даст соответствующий эффект.
ВОПРОС: Джилл Дагерти, «Си-эн-эн».
Владимир Владимирович, я здесь работала в конце 1990-х и в начале 2000-х. И, вернувшись сюда, я заметила, что большое внимание сейчас уделяется религии и нравственным ценностям. Я такого не помню. Хотела бы узнать, почему Вам это стало так важно? И почему Вам так важна критика западных ценностей?
Спасибо.
В.ПУТИН: Начнём с последнего. Для меня важна не критика западных ценностей – для меня важно защитить наше население от некоторых квазиценностей, которые очень сложно воспринимаются нашими гражданами, нашим населением.
Вопрос не в том, чтобы критиковать кого-то, а вопрос – оградить нас от достаточно агрессивного поведения некоторых социальных групп, которые, на мой взгляд, не просто живут, как им хочется, а достаточно агрессивно навязывают свою точку зрению другим людям и в других странах. Вот только этим объясняется моя позиция по некоторым вопросам, на которые Вы намекнули.
Что же касается традиционных наших ценностей, то я действительно считаю, что мы должны обратить на это больше внимания в силу простых обстоятельств.
Известно, что в Советском Союзе доминировала одна идеология. И как бы мы к ней ни относились, но там были и достаточно понятные, по сути квазирелигиозные, ценности. Кодекс строителя коммунизма, если почитаете, это жалкая копия с Библии: не убей, не укради, не пожелай жены ближнего своего. В кодексе строителя коммунизма всё есть, только изложено примитивным языком и сокращено до безобразия.
Этот кодекс уже почил в бозе, его не существует. Новое поколение граждан России, молодые люди вообще не знают, что это такое. А ему на смену могут прийти только те самые традиционные ценности, о которых Вы сказали. Без этих ценностей общество деградирует. Безусловно, мы должны к ним вернуться, понять их ценность и на базе этих ценностей двигаться вперёд.
Ещё раз хочу сказать то, о чём говорил в Послании. Это, конечно, консервативный подход, но напомню ещё раз слова Бердяева, что консерватизм – это не то, что мешает движению вперёд и вверх, а то, что препятствует движению назад и вниз. Вот это, на мой взгляд, очень верная формула. Эту формулу я и предлагаю, по сути. Ничего здесь необычного для нас нет. Россия – страна с очень древней глубокой культурой. Не только ориентируясь на будущее, но и опираясь на эту традицию, на эту культуру, мы можем чувствовать себя уверенно, уверенно идти вперёд и развиваться.
ВОПРОС: Павел Зарубин, телеканал «Россия».
Просили коротко, и я буду краток. А Вы лично встречались со Сноуденом? И если такая встреча была, то о чём говорили? Если встречи такой не было, возможна ли она в принципе? О чём поговорите – может быть, в деталях хотите его о чём-то расспросить?
Спасибо.
В.ПУТИН: Нет, я не знаком лично с господином Сноуденом, никогда с ним не встречался. У меня много текущих дел. У него свои представления о жизни, о том, что и как надо делать, как надо жить.
Не скрою, этот человек для меня небезынтересен. Я думаю, что благодаря господину Сноудену многое в головах миллионов людей как-то повернулось, в том числе и у крупных политических деятелей современности (как говорили в советские времена, когда вспоминали Леонида Ильича Брежнева), у моих коллег многое изменилось, и это, безусловно, его заслуга, это правда.
Для меня всегда (не всегда, но когда я столкнулся с этим) было любопытно, как он на это решился, потому что достаточно молодой человек. Что у него есть? Ничего у него нет. Как он собирается жить? Где он собирается жить? Ему 30 лет с небольшим, по-моему. Но вот он сделал такой выбор для себя. Благородно, но сложно. Он любопытный человек, интересный, но у него свои дела, у меня свои.
Мы дали ему возможность у нас жить, мы, как я уже и говорил, исходим из того, что, находясь на территории Российской Федерации, он не будет заниматься какой-то антиамериканской пропагандой. Всё, что выбрасывается где-то, это выбрасывается то, что им оставлено где-то по всему миру. Мы не знаем, где, что у него оставлено.
Я уже говорил, скажу вам почти профессиональным языком: в оперативном плане мы с ним не работаем и никогда не работали, не пристаём к нему со всякими вопросами в отношении того, что и как делалось на российском направлении его службой, где он работал.
Он остался на нашей территории в силу известных обстоятельств. Я уже всё объяснял по этому поводу, говорил. Он сам должен определить свою жизнь на будущее, мы ему не помогаем в этом и не мешаем. Мы просто дали ему убежище.
ВОПРОС: Наталья Сельдемирова, «Авторадио».
«50 дней осталось» у меня на табличке. Я думаю, что многие уже догадались, что речь идёт об Олимпийских играх: 50 дней до их старта.
Поскольку событие грандиозное ждёт всю нашу страну, мы все, естественно, надеемся на успех. Кстати, в самой гуще событий будет работать студия «Авторадио» – в Олимпийском парке. Мы Вас тоже приглашаем поддержать наших спортсменов.
Вопрос следующий. Как Вы оцениваете, на какой результат вообще наша страна может рассчитывать по итогам Олимпийских игр? И какие сейчас средства использует государство, чтобы мотивировать наших спортсменов? Достаточно ли мотивирует?
Спасибо.
В.ПУТИН: Вы знаете, задавая этот вопрос, Вы уже занимаетесь мотивацией, потому что любой человек, спортсмен, особенно спортсмен высокого класса, прекрасно понимает, что, когда он будет выступать на Олимпийских играх вообще, на него смотрит вся страна. А если уж это «домашняя» Олимпиада, то, конечно, будет выступать в особых условиях, и внимание будет особым.
Мне бы хотелось обратить внимание на два обстоятельства. Первое. Это обстоятельство заключается в том, что мы принимающая страна. И для нас всё-таки основным является хорошая организация этих соревнований, создание условий, равных условий для всех спортсменов, с тем чтобы каждый из них, из этих спортсменов, какую бы страну он ни представлял, мог проявить свои лучшие качества, порадовать наших болельщиков, порадовать своих собственных болельщиков, внести заметный вклад в развитие олимпизма, олимпийского движения. Вот в этом, на мой взгляд, заключается наша миссия номер один. Надеюсь, вы со мной согласитесь – это важная миссия.
Второе. Конечно, мы все ждём побед от наших спортсменов. Но я бы воздержался от того, чтобы называть какое-то конкретное количество медалей, считать секунды и очки. Самое главное, чего я ожидаю от наших спортсменов, чтобы они проявили мастерство и характер, чтобы мы порадовались за них и за их выступления.
Ведь спорт – это, конечно, не «угадайка», но всё-таки это нечто такое, что связано и со случаем. И поэтому предугадать на сто процентов выступления даже самых именитых, ведущих спортсменов достаточно сложно. Всё бывает: ногу подвернул, споткнулся, поскользнулся – всё бывает в жизни.
Я думаю, что наши болельщики всё это поймут. И если какие-то будут сбои, всегда простят. Самое главное – это, повторяю, проявить мастерство и характер. А победит сильнейший, конечно. И мы порадуемся за этих сильнейших.
ВОПРОС: Здравствуйте!
«Четвёртый канал», Екатеринбург.
Владимир Владимирович, Вы в своём Послании Федеральному Собранию заявили о необходимости реформирования муниципальной реформы, но не дали никаких инструкций. И сейчас различные фонды, организации говорят и предлагают различные варианты, вплоть до отмены выборов мэров. Хочу спросить у Вас: всё-таки мэров назначать или выбирать, или вообще отменять?
В.ПУТИН: Мэров, конечно, только выбирать.
Мы члены Европейской хартии. Но дело даже не только в этом. Дело в том, что муниципальный уровень – это самый близкий уровень власти к людям, к народу. И поэтому, конечно, это должны быть такие люди, руководители муниципалитетов должны быть такими людьми, которых граждане знают лично и могут к ним прийти, поговорить, обсудить, высказать свою позицию по развитию своего посёлка или города. И иметь возможность добиваться реализации этой позиции. Кстати, совсем необязательно на улицы выходить. Но нужно прямое общение граждан с руководителями муниципалитетов. Это чрезвычайно важно.
То, что у нас двухуровневая система, она, конечно, громоздкая, малоэффективная. Город, допустим, полтора миллиона человек. Рядовой гражданин разве может добраться до начальства? Но это уже квазигосударственный уровень управления, квазимуниципальный. Первое.
Второе. Последние решения, я тоже об этом говорил только что, связаны с тем, что с муниципального уровня изъяли образование, медицину, в значительной степени выхолостили. Не от хорошей жизни, а оттого, что там просто источников денег нет для реализации задач, которые на их плечах находились.
В этой связи, конечно, нужно разобраться: или финансовые источники добавить и вернуть туда, либо уже согласиться и смириться с тем, что это на муниципальном уровне делать невозможно. Там целый клубок вопросов. Я призывал к тому, чтобы ещё раз вернуться и решить эти проблемы окончательно.
Но я специально не стал предлагать каких-то решений, наоборот, я обратился как раз к муниципальным объединениям, с тем чтобы они сами в диалоге с руководителями регионов предложили эти решения, конечно, и вместе с Правительством Российской Федерации, и с Государственной Думой. Затягивать их просто уже некуда. Вот почему я обратил на это внимание.
Я и сейчас не хочу высказывать своё мнение, потому что опасаюсь, что тогда оно будет считаться окончательным и помешает свободной дискуссии. Я хотел бы, чтобы люди поговорили об этом открыто и высказали свои аргументы за или против определённых решений.
Но что очень важно, это то, что (я совсем недавно встречался с руководителями муниципальных образований страны) там очень хорошие кадры. Я знаю, что их ругают больше всех. И правильно, потому что, вы знаете, это самый передовой край борьбы за лучшее будущее. Им труднее всех приходится. Это очень сложное, тяжёлое, опасное горнило власти. Если люди через него проходят, то это, как правило, очень хорошие профессионалы.
Мне бы очень хотелось, чтобы муниципальный уровень власти был кузницей кадров, как в таких случаях говорят, чтобы люди оттуда уже дальше переходили и на региональный уровень управления, и на федеральный. Всё это нужно вместе совместить. Проблемы есть, но не хочется забегать вперёд.
ВОПРОС: Екатерина Котрикадзе, телекомпания RTVi, Нью-Йорк, США.
Владимир Владимирович, уже прозвучало имя Эдварда Сноудена, но я хотела бы продолжить эту тему и спросить по поводу российско-американских отношений.
Известно, что после разоблачений Сноудена испортились у США, по крайней мере, сильно напряглись отношения со стратегическими партнёрами, такими как Германия. Знаем о том, что Ангела Меркель испытала шок, узнав о том, что её телефон прослушивался.
В.ПУТИН: Но она себя хорошо чувствует, не беспокойтесь, всё в порядке.
Е.КОТРИКАДЗЕ: По сообщениям западных, собственно, СМИ, в том числе немецких, было сказано, что шок. Но как бы то ни было, отношения испортились.
Российско-американские отношения никогда не были особенно тёплыми, тем не менее от них очень многое зависит в мире. Хотелось бы сейчас понять, Ваши личные отношения с Бараком Обамой как сейчас складываются? И как Вы относитесь к нему, общаетесь ли вы? И вообще, перспективы американо-российских отношений по итогам этих разоблачений – какими они могут быть?
В.ПУТИН: Как я отношусь к Обаме после разоблачений Сноудена?
Е.КОТРИКАДЗЕ: В том числе.
В.ПУТИН: Я ему завидую. Завидую, потому что он может это сделать, и ему за это ничего не будет.
Но особенно радоваться, конечно, нечему, с другой стороны, и расстраиваться тоже нет большого повода. Во-первых, это всегда было. Шпионаж – одна из древнейших профессий наряду с некоторыми другими, не будем их перечислять, их не так много, древнейших профессий.
А потом, знаете, такой объём прочитать же невозможно всё равно, а выдержки читать бесполезно. Аналитические записки спецслужб читать бесполезно, потому что это уже не факты, это мнение аналитиков. Я сам этим занимался, я знаю, что говорю. Это всегда такая тонкая очень вещь.
Или надо быть абсолютно уверенным в этих аналитиках и знать их лично, кто пишет, знать его мнение, его взгляды. Я сам писал. Я серьёзно говорю, это серьёзная вещь. Или надо читать тогда подлинники документов. Но подлинники этих перехватов в миллиардных экземплярах невозможно прочитать, это очевидно.
Поэтому, как бы там ни ругали наших американских друзей, всё-таки изначально, думаю, что и сегодня вся эта работа проводится главным образом в борьбе с терроризмом. Конечно, это имеет свои какие-то негативные составляющие, и здесь нужно с политического уровня вовремя, конечно, ограничить аппетиты спецслужб, вводить какие-то правила. Но в целом, понимаете, это необходимость.
Ведь почему такое большое количество? Потому что нужно отследить не просто конкретного подозреваемого в терроризме, а всю систему его связей. Имея в виду современные средства коммуникации, это практически невозможно сделать, если просто слежку осуществлять только за одним подозреваемым.
Повторяю ещё раз, я не собираюсь совсем никого оправдывать, боже упаси. Но справедливости ради надо сказать, что всё-таки это делается прежде всего в борьбе с террором. Это антитеррористические мероприятия. Но при этом должны быть более или менее понятные правила и определённые договорённости, в том числе и морального характера.
ВОПРОС: Наталья Галимова, «Газета.Ru».
Владимир Владимирович, недавно Владимир Рыжков передал Вам результаты общественного расследования событий на Болотной площади 6 мая 2012 года.
Согласно результатам расследования, в ходе которых были опрошены более 600 свидетелей происшедшего, никаких массовых беспорядков на Болотной не было, а имело место, если в двух словах, незаконное применение насилия полицейскими и самозащита со стороны отдельных митингующих. То есть фактически сейчас людей привлекают к ответственности за то, чего они не совершали.
Тем не менее в том проекте амнистии, который Вы внесли в Государственную Думу и который Дума вчера приняла, Вы предлагали распространить амнистию лишь на незначительную часть фигурантов «болотного дела». Почему? Вы не доверяете результатам общественного расследования?
Спасибо.
В.ПУТИН: Знаете, мне в университете преподавали логику, был такой предмет. Сейчас он, наверное, тоже есть. И в качестве одной из логических ошибок приводили такой пример. Идёт поезд Москва–Ленинград, тогда ещё, останавливается, скажем, на станции Бологое. Там едет американец, он выходит, чтобы купить, скажем, сигареты. А в это время из другого вагона этого же поезда вышел другой американец, темнокожий, чтобы приобрести водичку. А из третьего ещё один американец, тоже темнокожий. Первый американец посмотрел на двух других и сделал вывод, что в Бологом живут люди с тёмным цветом кожи. Вот это один из примеров нарушения логической цепочки, которая приводит к неправильным выводам.
Вы с чего начали? Что господин Рыжков считает, что было неправильное применение силы правоохранительными органами, а митингующие ничего плохого не сделали. И из этого делается вывод о том, что у нас предлагаются очень ограниченные меры, связанные с амнистией. Если мы будем исходить из того, что каждый может оценивать, как хочет, и это признаётся за истину в последней инстанции, то мы тогда совсем всё запутаем.
Признавать, есть нарушения или нет нарушений, с какой стороны они были сделаны, кем конкретно, может только суд. Я прошу Вас обратить на это самое серьёзное внимание. Если суд считает, что кто-то совершил правонарушение, связанное с организацией массовых беспорядков, а кто-то нанёс побои или предпринял другие насильственные действия в отношении представителей власти, прежде всего сотрудников правоохранительных органов, то тогда мы исходим именно из этой данности. Исходя из этого принимаем решение, в том числе и по амнистии.
Теперь по сути. Я уже много раз говорил, если есть необходимость, повторю ещё раз. Дело совершенно не в том, что кто-то сорвал погон с сотрудника милиции или ударил его, что само по себе недопустимо и плохо.
Для нашего общества опасность заключается в том, что если мы позволим кому бы то ни было так обращаться с сотрудниками правоохранительных органов, то тогда – а сейчас об этом в основном говорят представители так называемого либерального спектра нашего общества – несложно представить ситуацию, когда выйдут на улицу представители других политических групп, скажем, националисты, и начнут молотить вот эту либеральную интеллигенцию.
Тогда она скажет нам и полиции: «Караул! Врятуйте, громадяни!» Так, правильно по-украински? Значит, спасайте. А полиция скажет: «Нет, теперь вы сами себя спасайте, потому что закон нас не защищает». И начнётся полный хаос. Ответственность власти, если у неё эта ответственность есть, должна состоять в том, чтобы никому не было позволено вот так грубо нарушать закон.
Именно поэтому и принято такое решение в рамках амнистии: не амнистировать тех людей, правонарушения которых связаны с насильственными действиями в отношении представителей власти, прежде всего правоохранительных органов, и тех, которые совершили тяжёлые правонарушения, опасные для общества, – организация массовых беспорядков.
Кстати говоря, в других странах, не будем их всуе упоминать, стоит только поднять руку на полицейского, сразу пулю в лоб. Там даже не успевают иногда руку на полицейского поднять, уже стреляют, причём и в женщин, и в детей.
ВОПРОС: Здравствуйте! Иван Захарченко, интернет-портал «Реальная школа», Москва. Владимир Владимирович, будет два вопроса.
Первый. Как Вы считаете, стоило ли вызывать такую большую шумиху вокруг дела «Гринпис»? Ведь представителей этой общественной организации зачастую начали называть пиратами. Однако их выпускают сейчас под залог. И зачем надо было поднимать такой большой скандал, в который были вовлечены очень многие известные люди со всего мира? И стоит ли в этом случае подумать о смягчении законодательства, так как и в дальнейшем за любые молодёжные флэшмобы могут посадить? И какое Ваше личное отношение к этой организации?
В.ПУТИН: У меня положительное отношение ко всем, кто занимается защитой природы. Ко всем, без исключения. Я считаю неприемлемым, когда люди делают из этого инструмент собственного пиара и источник обогащения.
Не хочу здесь некоторых примеров приводить, чтобы не быть голословным, а факты назвать не смогу не потому, что у меня их нет. Часто, к сожалению, и экологическая деятельность используется в этих неблагородных целях, а именно шантажа, выкачивания денег из компаний и так далее.
Что касается шумихи, её никто не поднимал. Органы власти не делали это. Это Ваши коллеги делали и поднимали эту шумиху. С чьей подачи? С подачи тех людей, которые соответствующим образом нарушили закон. Делается это для чего? Либо нажать на компанию и получить с них вспомоществование, либо по чьему-то заказу помешать, в данном случае Российской Федерации разрабатывать шельф.
Для нас это серьёзное дело, и ничего мы здесь смягчать не собираемся. Наоборот, мы будем только усиливать. И хочу, чтобы было всем понятно и ясно: мы готовы к дискуссии и открыты. Более того, если нужно и если мы слышим серьёзные, веские аргументы, мы готовы вносить даже коррективы в свою работу, несмотря на финансовые затраты.
Мы сейчас упоминали, в самом начале говорили о нашем олимпийском проекте. Мы на один из объектов истратили уже, по-моему, 30 миллионов рублей в своё время. Потом экологи пришли, наши и международные эксперты, и предъявили нам претензии по поводу близости этих объектов к охраняемым природным зонам. Но мы им сказали: «А где же вы раньше были? Вот так получилось». Но мы с ними согласились и, несмотря на истраченные деньги, перенесли, сдвинули эти объекты, пошли на расходы.
То же самое мы сделали, как вы знаете, во время работы над прокладкой трубопроводной нефтяной системы из Западной Сибири к Тихому океану, когда встал вопрос, и Валентин Распутин особенно по этому поводу энергично выступал, говорил о необходимости переноса трассы с целью отодвинуть её от водозаборной зоны Байкала.
Мы истратили дополнительно 400 миллионов долларов, отодвинули это в сторону. Понимаете, мы идём на это, и мы готовы всегда слушать. Но ведь в этом случае была совсем другая ситуация. Корабль вошёл в нашу исключительную экономическую зону, выключил все опознавательные сигналы, ни на какие сигналы с нашей стороны, со стороны наших пограничников не отвечал, такой корабль-призрак.
Мало того, что пытались высадиться на платформу, но когда предприняли попытку им помешать, то вторая их лодка начала таранить наших пограничников. Что это такое? Это что, нормальная дискуссия по поводу защиты природы?
Это просто собственный пиар или, повторяю ещё раз, попытка шантажа, вымогательства денег, или чей-то заказ на предмет помешать нашим разработкам углеводородного сырья на шельфе. Всё это очень плохо. Мы надеемся, что это не повторится.
А что касается того, что они сейчас могут попасть под амнистию, а я так понимаю, что они под неё попадают, мы не для них это делаем. Но если они туда попадают, значит, хорошо. Я думаю, что и то, что произошло, тоже должно быть уроком, и должно нас вместе, надеюсь, и организацию «Гринпис», настроить на совместную позитивную работу.
Не для того, чтобы шум поднимать, а для того, чтобы минимизировать экологические риски, если такие возникают. Мы к такой совместной работе готовы, в том числе и с организацией «Гринпис».
ВОПРОС: Здравствуйте, Владимир Владимирович. Меня зовут Иван Прытыка. Газета «Кубанские новости», Краснодарский край.
Владимир Владимирович, у меня вопрос, связанный с казачеством. У нас в крае очень активно развивается казачество, и общественный порядок защищают в том числе при помощи казачьих дружин.
Вопрос такой: как Вы относитесь к такой инициативе и вообще к казачеству в целом? Это архаика, по Вашему мнению, или реальная сила?
Спасибо.
В.ПУТИН: Это часть нашей культуры, российской культуры, причём не просто часть культуры, а очень яркая часть нашей культуры. Я имею в виду сейчас даже не только песни и танцы казаков, а я имею в виду в том числе и их хорошо известный традиционный патриотизм.
И он как раз не носит архаического характера. Патриотизм сегодняшний очень важен для продвижения идей государственности в сознание нашего народа вообще. В этом смысле казаки играют уникальную и весьма позитивную роль.
Что касается самоорганизации казаков, то мы её поддерживаем. Вы знаете, есть соответствующая нормативная база, в том числе и указы Президента. Мы и дальше это будем делать. Конечно, так же, как и в любом деле, есть и свои издержки, и какие-то нарушения, злоупотребления. Просто с этим нужно бороться, нужно на это реагировать. Я знаю, что казаки сами это делают.
Что же касается дружин, то здесь новизны-то особой ведь, правда, нет. А что, в советское время у нас не было народных дружин? Они, кстати говоря, появляются, эти народные дружины, и в других регионах Российской Федерации. А то, что это казаки делают, это, на мой взгляд, вполне естественно.
Главное только, чтобы вся эта работа проводилась в рамках действующего закона, в тесном контакте с правоохранительными органами. Но, на мой взгляд, казаки иногда действуют и гораздо более эффективно, чем правоохранительные органы. И связано это с тем, что они представляют подавляющее большинство людей, которые живут на тех территориях, где они работают.
Вот это чрезвычайно важно – доверие людей. Они действуют как бы не от себя лично, а от граждан, которые их туда делегируют, на эту функцию. Повторяю: важно только, чтобы всё оставалось в рамках действующего закона и здравого смысла. И хочу пожелать им успехов.
ВОПРОС: Брилёв, телеканал «Россия-1».
Владимир Владимирович, я хотел оттолкнуться от амнистии, но немножко пошире поставить вопрос.
Смотрите, когда это обсуждалось, внедумская оппозиция обращается к Вам, потом Дума ждёт президентский законопроект. Иногда возникает ощущение, что в канун 20-летия Вы как глава государства являетесь не только главным её гарантом, но и чтецом Конституции, потому что очень многие своими широчайшими полномочиями, которые там прописаны – парламент, Правительство, – не очень пользуются.
Пример – Ваше Послание. Вы поставили год назад вопрос о деофшоризации. Прошёл год, рецепты по деофшоризации – в президентском Послании. Где были остальные? Сочинения школьные и так далее. Эта ситуация, когда всё выходит на Вас, она Вам в большей степени льстит или она в большей степени Вас тревожит?
В.ПУТИН: Вы ошибаетесь. Ошибаетесь в том, что в большей степени вопросы управления выходят на главу государства. Выходят вопросы, которые находятся так или иначе в поле зрения общественности. И складывается впечатление, что всё, что у нас происходит, происходит исключительно в ручном управлении. Это не так.
Я четыре года работал Председателем Правительства. Вы даже не представляете, какой колоссальный объём работы выполняет Правительство Российской Федерации. Даже Председатель Правительства не всё знает, что делается в министерствах. Это просто невозможно.
Самая гнусная работа, которая у нас есть, – это работа Председателя Правительства. Это тяжелейший ежедневный труд, как будто находишься под водопадом, просто катится постоянно, не переставая. И контролировать всё, что происходит, невозможно, нужно создавать машину, которая бы работала. Она и есть, она и работает.
Но есть вопросы, которые выскакивают в общественном сознании в качестве ключевых. И очень часто приходится, конечно, это решать или на уровне Председателя Правительства, или на уровне Президента. Создаётся впечатление, что всё происходит в ручном управлении. Это не так.
Что касается амнистии. Я сам предложил депутатам Госдумы, когда с ними встречался, можно сделать напрямую, чтобы сами депутаты внесли. Было их предложение, чтобы это сделал я. Их предложение. Так легче проводить дискуссию в рамках самого парламента.
Мне кажется, что это тоже вполне естественно. Не будем забывать, что всё-таки «Единую Россию» создавал ваш покорный слуга, и до недавнего времени я её возглавлял фактически и практически. Она остаётся ведущей политической силой в парламенте, поэтому это естественный процесс. Первое.
И второе. Нам всё-таки нужно наладить, она налажена, не разрушать ни в коем случае деловую атмосферу нашего сотрудничества, ведь законы-то я подписываю в конечном итоге. Поэтому даже в этом случае, даже в случае, когда решается вопрос постановлением парламента, всё-таки у нас должно быть согласие и понимание друг друга. Мне кажется, что это на самом деле хороший признак.
ВОПРОС: Добрый день! «Рустави-2», Тамара Нуцубидзе.
Владимир Владимирович, вчера Министр иностранных дел Лавров сделал заявление, что Россия не готова к безвизовому режиму с Грузией.
Заявление в свою очередь сделал новый премьер [Грузии]: «Правительство Грузии сделало всё для нормализации отношений с Россией. Изменилась риторика. Активно начали восстанавливать экономические и культурные связи. Мы сделали всё, чтобы снять то напряжение, которое было в отношениях. И мы, по-моему, смогли этого достичь. Однако вызывают сожаление те действия со стороны России, которые имеют место у оккупированной линии. Наше правительство не только словами, но и своими действиями показывает, что мы хотим нормализовать наши отношения с соседом – с Россией». Это слова, которые вчера сказал новый премьер.
Всё понятно с экономическими отношениями и с культурными, это очень хорошо. Но всё-таки на какие политические шаги готова идти Россия, чтобы нормализовать отношения с Грузией? И лично у Вас изменилась ли позиция после того, как изменилась власть в Грузии?
Спасибо.
В.ПУТИН: У Вас такой всеобъемлющий вопрос. Не знаю, смогу ли я так же на него ответить.
Но скажу главное. У меня лично изменилось отношение к действующему грузинскому руководству.
К грузинскому народу не изменилось. Оно как было добрым и самым благожелательным, так и осталось. Даже в самое сложное время, когда на Кавказе шли боевые действия в связи с известными вам событиями, не буду повторять всуе таких вещей, но и тогда отношение к грузинскому народу было самое доброе.
Надо сказать, что, знаете, оно подтверждалось даже в эти трудные дни и часы, подтверждалось отношением самих грузин к России. Не помню, говорил я когда-то публично или нет, в одном из городов дед подошёл к нашим военным, говорит: «Чего здесь ходите? Вы чего здесь нашли, чего ищете? Идите вон туда, в Тбилиси идите, Мишку забирайте. Чего вы здесь ходите, на меня смотрите?»
У нас, как вы знаете, были потери среди военнослужащих. Был сбит самолёт однажды, и лётчик приземлился где-то на территории, катапультировался. Бабушка подошла грузинская, сказала: «Иди сюда, сынок». Забрала его, накормила. Потом отправили в сторону российских военных.
Я когда говорю, что у меня самое доброе отношение к грузинскому народу, я не шучу и не иронизирую. У нас глубочайшие отношения и культурные, и духовные, имею в виду религиозную нашу близость. Есть проблемы, которые возникли не по нашей вине, не мы начали эти боевые действия. Мы их не начинали. И сейчас это совершенно очевидно, все это давно признали. Произошло то, что произошло. Мы тысячу раз говорили: ни в коем случае не делайте этого, не допускайте кровопролития, не доводите до этого. Нет, всё равно довели. Теперь сложилась определённая реальность. Мы не можем с этим не считаться. Но мы тем не менее видим сигналы, которые подаёт новое грузинское руководство.
Я не знаю, что имел в виду наш Министр иностранных дел, могут быть какие-то формальные вещи, связанные с работой Министерства иностранных дел, наверное, могут быть. Но, понимая ситуацию так, как мы её видим, развитие ситуации в Грузии, я думаю, что мы вполне могли бы пойти на возврат к безвизовому режиму. Надо на экспертном уровне как следует продумать.
Думаю, что это было бы очень хорошим шагом в нормализации отношений между странами, имея в виду, что это помогло бы людям общаться друг с другом, помогло бы работать грузинским предприятиям на российском рынке и вообще создало бы условия для фундаментальной окончательной нормализации наших отношений.
ВОПРОС: Здравствуйте!
Я представляю Рязанскую область, телекомпания «Край Рязанский», меня зовут Наталья Смольянинова.
Пользуясь случаем, перед своим вопросом я хочу Вам сказать спасибо. Дело в том, что в этом году в нашей области открылся северный обход. Это дорога, которую мы ждали больше 10 лет. Её открыли в этом году, она связала отдалённые районы города и облегчила жизнь автолюбителям, то есть транзитные потоки перестали ходить через центр. За это спасибо, потому что, если бы не Ваша помощь, Владимир Владимирович, дорогу, мне кажется, мы бы ещё долго не увидели.
А теперь сам вопрос. В прошлом году страна вступила в ВТО. Сейчас заработали все правила, связанные с этим. И можно ли говорить: вступление в ВТО нашей стране пошло на пользу, или нет? И что делать тем отраслям сельхозпредприятий, которые не справляются с этой задачей?
Спасибо.
В.ПУТИН: Что касается ВТО, то никто не рассчитывал на то, что это прямо с сегодня на завтра, после подписания соответствующих документов даст какие-то дивиденды. Дело совсем в другом. Дело в том, что вступление в ВТО, в этот международный экономический клуб, даёт ряд преимуществ по защите своих рынков, в частности, по защите рынков металлопродукции, химической продукции. Мы ещё не начали целиком и полностью использовать все эти возможности, но мы намерены это сделать.
Скажем, для примера, что касается рынка химической продукции, рынка удобрений. Наши европейские партнёры до сих пор, несмотря на наше присоединение к ВТО в полноформатном варианте, ограничивают доступ наших товаров химической промышленности, удобрений на свои рынки под различными предлогами. В том числе под предлогом того, что внутри России якобы нерыночным образом складываются цены на газ, а это основное сырьё для производства химических удобрений. И в силу того, что нерыночным образом на газ складываются цены внутри страны, наши производители химической продукции якобы имеют неоправданные конкурентные преимущества при поставках наших товаров на внешние рынки.
Мы убеждены, что это не так, что это чистая отговорка. Но при вступлении в ВТО мы имеем возможность и право оспорить эти решения в соответствующих инстанциях Всемирной торговой организации, чего у нас раньше не было. Я, правда, не знаю, чем ещё закончится это разбирательство, мы его ещё не начали, но в целом такие шансы появляются.
То же самое касается поставок нашей металлургической промышленности на мировые рынки, включая Соединённые Штаты и так далее. Это всё даёт нам определённые права и возможности.
Но самое главное в другом – что при вступлении в ВТО повышается доверие к российской экономике. Мы начинаем работать по общемировым правилам. Это накладывает определённые обязательства на нас, но и создаёт уверенность у наших партнёров, которые работали раньше и намерены работать в будущем. Это долгосрочные и долгоиграющие факторы развития экономики.
А что касается негативных последствий, то да, мы их видим, они возможны, но они не существенны.
В области сельского хозяйства это касается в основном только свинины, но здесь мы имеем право и даже возможности, обговорённые в ходе присоединения к ВТО, по защите этого рынка и по преференциям. Скажем, сельхозмашиностроение в непростой ситуации находится. Но не только из-за того, что мы присоединились к ВТО, и даже, может быть, не из-за этого. Оно и не было в идеальном состоянии. Там много других внутренних наших факторов, мы сами во многом виноваты, что не можем создать такие же равные условия для производителей сельхозпродукции, для работы внутри страны, как это делают другие страны. И это, кстати, нас должно подталкивать, Правительство должно подталкивать к тому, чтобы эти условия создавать.
Неблагоприятные или сложные условия для работы сельхозмашиностроения заключаются и в том, что мы перешли на субсидирование сельского хозяйства погектарно. Это даёт возможность нашим сельхозпроизводителям делать выбор в приобретении лучшей техники по лучшим ценам. Это усугубляет конкуренцию. В этом есть и минусы, конечно, есть и определённые плюсы, потому что это должно подталкивать к модернизации. Но мы должны думать и о поддержке таких отраслей.
Такие инструменты у нас есть даже в рамках присоединения к ВТО. Скажем, машиностроение. Был целый набор мер защиты, неудобно говорить сейчас, но был, есть, и мы продолжаем его использовать, будем использовать, не нарушая правил ВТО. В целом я считаю, что ожидаемых негативных последствий нет, а возможное позитивное влияние на развитие экономики в целом сохраняется.
ВОПРОС: Александр Юнашев, «Лайф ньюс».
Владимир Владимирович, здравствуйте!
Отвечая на один из вопросов, Вы сказали, что в целом оцениваете деятельность Правительства удовлетворительно, то есть на «троечку». И также рассказали, что и зарплату чиновникам повышаете…
В.ПУТИН: У нас есть «удовлетворительно» и «неудовлетворительно». У нас нет пяти-, семи-, десятибалльной системы, есть «удовлетворительно» и «неудовлетворительно». Я оцениваю как «удовлетворительно».
А.ЮНАШЕВ: Но заметили, что и зарплату чиновникам повышаете, для того чтобы профессионалов с рынка можно было брать.
Любая критика в сторону министров сразу же порождает слухи об отставке Правительства. Министрам что, пора уже собирать вещи? Или кто-то ещё может остаться поработать?
И раз уж Вы не ответили на вопрос Гамова о преемнике, у Медведева вообще шансов нет тогда, простите?
В.ПУТИН: У Вас какое издание? «Лайф ньюс»?
А.ЮНАШЕВ: Да.
В.ПУТИН: Вы мне задаёте провокационный вопрос, в стиле Вашего издания.
Я же сказал, что оцениваю работу Правительства как удовлетворительную. И вообще полагаю, что самое плохое, что может быть, это кадровая чехарда. Разумеется, в рамках этой работы есть какие-то вещи, которые можно и нужно было бы, на мой взгляд, делать энергичнее, более эффективно, своевременно. Некоторые вещи затягиваются. Но я же дал характеристику того, что такое работать в Правительстве. Это сложная работа. И потенциал действующего Правительства далеко ещё не реализован.
ВОПРОС: Илона Руднева, РИА «Новости».
Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста, в последнее время российские предложения по ряду мировых проблем востребованы. Речь идёт, в частности, о сирийском химическом оружии и иранской ядерной проблематике. Скажите, пожалуйста, на Ваш взгляд, в 2014 году положительная тенденция продолжится? Может быть, у России есть ещё какие-нибудь интересные инициативы? Если есть, то какие?
Спасибо.
В.ПУТИН: Мы действительно, считаю, внесли существенный вклад в решение острых и многолетних проблем, связанных с Сирией, с иранской ядерной программой. Но мы и далеко не единственные, в результате работы которых международное сообщество продвинулось в решении этих задач. Без нашей совместной работы с американцами, с европейцами, с нашими китайскими друзьями добиться этих результатов было бы невозможно.
Конечно, мы с вами находимся в России, мы с вами российские граждане и можем гордиться тем, что и как мы делаем на международной арене. Я считаю, что мы вполне можем гордиться нашей принципиальной позицией по всем этим вопросам. Мы не дёргались, что называется, не прыгали из стороны в сторону, у нас принципиальный подход к этим проблемам, основанный на базовых принципах международного права. Но, повторяю ещё раз, без совместной работы с нашими партнёрами этих результатов добиться бы не удалось.
Поэтому мы благодарны нашим коллегам из Госдепартамента США, из Еврокомиссии, как я сказал, из Министерства иностранных дел Китайской Народной Республики и благодарны их политическому руководству за совместную работу. Понимаете, если по-честному, где-то мы предлагали нечто такое, что легло в основу этих решений, что-то предлагали американцы, китайцы, европейцы. Это всё результат совместной работы, и по-другому к этому нельзя относиться.
Но мы будем и дальше вместе с нашими партнёрами работать так же, надеюсь, напряжённо. Как вы знаете, в следующем году мы принимаем «восьмёрку». Наша работа в «восьмёрке» будет строиться на основе преемственности предыдущей страны, принимавшей этот форум, и повестка дня будет вырабатываться совместно. Это традиция, которая сложилась в работе «восьмёрки», да и «двадцатки». На экспертном уровне шерпы совместно ищут наиболее важные и острые темы и вместе вырабатывают приемлемые для всех стран формулировки.
Именно так, имея в виду ключевую роль Организации Объединённых Наций, авторитет которой, на мой взгляд, в результате совместной работы и выхода на состоявшееся решение самым серьёзным образом возрос, мы и будем строить свою работу в 2014 году.
В.ПУТИН: Телеканал «Дождь».
ВОПРОС: Владимир Владимирович, здравствуйте. Антон Желнов, телеканал «Дождь». Про Украину.
Если многонедельный и несанкционированный, что важно подчеркнуть, «майдан» случится на Соборной площади в Москве или на Красной, как Вы будете реагировать? Какое политическое решение будете в связи с этим принимать?
И потом второе уточнение.
В.ПУТИН: Я не буду принимать никаких политических решений, буду действовать в соответствии с законодательством Российской Федерации. Каждый гражданин либо политическая партия, объединение имеют право выражать своё мнение в отношении тех или иных принимаемых в стране решений, в том числе и с помощью массовых уличных мероприятий, но любые действия подобного рода должны оставаться в рамках закона. Если кто-либо выходит за эти рамки, то государство обязано – я хочу это подчеркнуть, это не какая-то воля политическая, а обязательство органов власти – наводить порядок, потому что иначе такое развитие событий может привести к хаосу, что самым негативным образом отразится на экономике, на социальной сфере и на политическом состоянии всего государства.
А.ЖЕЛНОВ: И ещё одно уточнение. Вы много говорили, понятно, про братский народ. Но если сейчас поехать в Киев, то в адрес России, особенно среди молодых людей, которые собираются на том же Майдане, довольно много негативных слов и нелюбви к нашей с Вами стране. Как Вы относитесь к эмоциональной стороне того, что происходит там?
Спасибо.
В.ПУТИН: Я думаю, что вопрос в информированности. Есть, конечно, наверное, есть и у нас люди, настроенные националистически, и таких, если по головам посчитать, тоже покажется немало, которые могут вполне бойко излагать свою точку зрения по отношению к Украине, но подавляющее большинство российских граждан относится к Украине позитивно. Это стопроцентно, к бабке ходить не нужно, спрашивать.
То же самое, я думаю, и на Украине. Но всегда среди 45-миллионного населения можно найти людей, которые изначально, по определению просто относятся плохо. Это их право. Но думаю, что вопрос в значительной степени связан с недостаточной информированностью, в том числе касающейся европроцесса на Украине.
Кто-то говорит, что у украинского народа украли «европейскую мечту». Во-первых, мы к этому не имеем никакого отношения. Это выбор самого украинского народа и легитимных властей – вступать в какой-то союз или не вступать, подписывать какие-то документы или не подписывать, я об этом говорил много раз. И это наша принципиальная позиция. Мы не имеем к этому никакого отношения.
Второе. Когда я говорю о недостаточной информированности, имею в виду, что нужно почитать документы. Ведь почему оппозиция, которая борется с действующей властью, постоянно обращается к евротематике? Очень легко спекулировать на этих вопросах. «Хотите жить как в Париже?» – «Хотим!» – «Давайте подписывать!» А кто бы сказал: «Давайте почитаем!»?
Вы читали, что там написано? Нет. А здесь вот коллеги, женщина или мужчина, поднимали плакат «Украина», я хочу спросить: вы читали эту бумагу? Нет. Никто же ни фига не читает! Вы читать умеете? Посмотрите, что там написано: рынки открыть, денег нет, нормы торговые и технические регламенты ввести европейские. Значит, промышленность надо закрыть, сельское хозяйство развиваться не будет. Я уже сказал, это абсолютно явный крен туда – становиться сельхозпридатком еврозоны, но это выбор кого-то. Хорошо, пожалуйста, их выбор.
Но у нас ведь, смотрите, что происходит. Ведь мы Украину никуда не тащим, у нас с Украиной есть зона свободной торговли. Мы же не говорим о том, что будем дискриминировать украинские товары. Наоборот, мы говорим, что если Украина подпишет этот документ, то мы вынуждены будем сделать только что? – преференции снять. Мы для себя не можем их сохранить, это подорвёт нашу собственную экономику. Но украинские товары будут, и я уже об этом говорил, пользоваться режимом страны наибольшего благоприятствования. Льгот только не будет. Кто нас может заставить льготы предоставлять? Это совсем уже запредельные требования. Если всё это посчитать, взвесить, то тогда и молодые люди вполне могут разобраться в этом и сказать: «Да, мы хотим европейских стандартов, но давайте это сделаем таким образом, чтобы машиностроительные предприятия завтра не закрылись, чтобы судостроение осталось на плаву, чтобы авиация не померла, чтобы космическая отрасль не сдохла, машиностроение в целом осталось живым». Все эти рынки и кооперация – в России.
Я привёл пример с вертолётной техникой, с двигателями. Не смогли добиться. Мы второй завод уже заложили в Петербурге. А у нас там ещё много чего есть, где мы можем совместно поработать. КБ «Антонов» в хорошем состоянии, и мы можем дальше кооперацию развивать. В судостроении можем многое наладить, в космической и ракетной технике многое можно совместно сделать, в атомной промышленности.
Взяли, загрузили в своё время американское топливо в атомные электростанции на Украине. Там же все стержни «пошли». Вы понимаете, в чём дело? Это же серьёзные вещи. И потом нашим специалистам пришлось вернуться и решать сложные технические задачи, вытаскивать это всё и загружать опять российское топливо. Под российское топливо было сделано изначально.
И у меня ещё такой вопрос возникает. Вы сказали, что плохо относятся некоторые к России. Но подумать надо вот о чём. Ведь те, кто сегодня активно продвигает идеи, связанные с подписанием документов с Евросоюзом, – это в основном те люди, которые у власти были совсем недавно. Господин Яценюк, по-моему, был чуть ли не министром иностранных дел, Раду возглавлял. Тимошенко была главой правительства. Ющенко тоже придерживается таких же взглядов, был Президентом. Почему же они не подписали тогда, когда были у власти, документов, связанных с присоединением к Евросоюзу? Почему же они этого не сделали тогда? У власти были, никто не мешал, взяли бы, подписали все бумаги, и вопросов бы не было сегодня. Почему этого не сделали? У меня возникает законное подозрение, что связано это дело совсем не с присоединением к Евросоюзу. Это внутриполитическая борьба, поводом для обострения является линия подписания этого документа с Евросоюзом, но только поводом. Мы исходим из того, что кто бы ни победил в этой политической борьбе, как бы дальше ещё ни сложилось, мы будем с Украиной работать, сотрудничать в том формате и в том объёме, который будет наиболее интересен, приемлем для самого украинского народа.
ВОПРОС: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Николай Зусик, «12-й канал», Омск.
Я очень внимательно смотрел Ваше Послание Федеральному Собранию, Вы говорили о неких зонах в Сибири, которые будут усиленно развиваться. Я точную формулировку не помню, но был назван Красноярск.
В.ПУТИН: Зоны опережающего развития.
Н.ЗУСИК: Зоны опережающего развития, спасибо. Вы говорите про Красноярский край, про Дальний Восток, про Хакасию, если мне память не изменяет, но Сибирь-то – она большая, а про Западную Сибирь ничего не сказали. Я думаю, может быть, невнимательно слушал, либо Вы не сказали просто об этом, либо у Вас на Западную Сибирь какие-то другие планы.
Пользуясь случаем, хотел бы Вас пригласить на празднование 300-летия города Омска, хотя ещё три года до этого.
В.ПУТИН: Надо готовиться, конечно.
Н.ЗУСИК: Да, Вы, пожалуйста, пометьте себе. В прошлом году нам пообещали метро, у нас очень большие проблемы с транспортом.
В.ПУТИН: А кто обещал?
Н.ЗУСИК: Сегодня мы говорили, помните, про рейтинг чиновников. Он был среди них. Пообещали, что надо давать. В итоге всё-таки дела у нас не очень хорошо с этим двигаются. На этом месте, видимо, я должен денег попросить, но я не буду. То есть власть областная это делает. Собственно говоря, приезжайте к нам – посмотрим.
В.ПУТИН: А денег нет.
Н.ЗУСИК: А денег нет, да. Приезжайте к нам. Я думаю, будет прекрасное празднование. И заодно пообщаемся на многие другие темы.
Д.ПЕСКОВ: Коллеги, если можно, давайте уважать друг друга и формулировать вопросы чётко.
Н.ЗУСИК: Про Сибирь меня интересует вопрос.
В.ПУТИН: Вы знаете, почему я не говорил про Западную Сибирь? Западная Сибирь – технологически достаточно высокоразвитый регион и инфраструктурно развитый. То есть, конечно, нет предела совершенству, и там ещё очень много чего нужно сделать, в том числе и по городам-миллионникам. В таком шикарном, я считаю, очень хорошем сибирском городе, как Омск, конечно, надо подумать над развитием инфраструктуры, не только подумать, но и поработать как следует.
Что касается того, почему я сказал именно о Дальнем Востоке, о Красноярске, вот почему: потому что мы приняли ряд решений о льготировании работы, экономической деятельности на Дальнем Востоке и не распространили это льготирование, прежде всего это касается налога на прибыль, на землю, на ряд регионов Восточной Сибири, в том числе Красноярск и Республику Хакассия.
Не сделали это по настоянию некоторых правительственных ведомств, исходя из того, что, скажем, Красноярский край сам является достаточно развитым и в бюджетном отношении устойчивым. Но когда я сказал «развитым», прежде всего я имел в виду вторую составляющую: в бюджетном смысле это достаточно устойчивый регион. Вместе с тем это: а) очень большой регион, и б) значительная часть его благополучия основана буквально на нескольких предприятиях, которые можно перечислить, загибая пальцы одной руки: это «Норильский никель», это алюминиевые предприятия и некоторые другие. Но для такого огромного края этого совершенно недостаточно. В том числе и Хакасия должна развиваться более высокими темпами.
Именно поэтому мы приняли решение распространить эти льготы, которые предусмотрели ранее для Дальнего Востока, и на всю Восточную Сибирь включая Красноярский край и Хакасию. Вот в чём была новация. Собственно говоря, вот и всё.
Но это совсем не значит, что мы забыли про Западную Сибирь. Повторяю ещё раз, вопрос только в том, что по сравнению с Восточной она, конечно, в более выигрышном положении находится. Она, во-первых, ближе к Европейской части совсем, и инфраструктурно легче там работать, и стоимость перевозок там совсем другая.
Поэтому, конечно, и Западная Сибирь будет развиваться. Но в числе наших приоритетов, имея в виду сложности экономического характера на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири, мы поэтому и обратили на это наибольшее внимание. Когда я говорю «мы», имею в виду не себя, «Мы, Николай Второй», а имею в виду команду и правительственную, и команду Администрации [Президента], с которой мы вместе формулировали все предложения, изложенные в Послании.
Что касается Восточной Сибири и Дальнего Востока, то по Дальнему Востоку, как вы знаете, у нас есть специальная программа. Я уже не помню, сколько – по-моему, 300 с лишним миллиардов живых денег предусмотрено на ближайшее время.
Но Западная Сибирь – на неё вполне могут и должны быть распространены другие предложения, изложенные в этом же Послании, а именно предложения, касающиеся создания территорий опережающего развития, создания индустриальных парков, свободных зон.
И новация заключается в том, что мы предлагаем вернуть деньги, которые регионы будут тратить на создание инфраструктуры этих зон, из федерального бюджета в виде трансфертов назад в регионы Российской Федерации, которые уделяют развитию производства такое приоритетное внимание. И я уверен, что мы это сделаем. Безусловно, это отразится и на Западной Сибири.
В.ПУТИН: Извините, пожалуйста, там девушка с мишкой. Это что такое? Мишка больно интересный.
РЕПЛИКА: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Это не мишка, это снежный человек, йети, туристический талисман Кузбасса. У нас очень хорошо сейчас развивается туризм. Я просто, если позволите, хотела его вручить Вам.
В.ПУТИН: Мне? Спасибо большое.
РЕПЛИКА: Да. Но пока он посидит у меня, я потом отдам представителям вашей Администрации.
В.ПУТИН: Правильно.
ВОПРОС: Владимир Владимирович, мой вопрос связан с основной отраслью нашей экономики региона, он связан с угольной промышленностью.
Вы неоднократно приезжали в наш регион и проводили поистине исторические совещания, которые давали новый импульс развитию этой отрасли. В этом году мы добудем 203 миллиона тонн угля. Но сейчас сложилась такая ситуация, которая не зависит от нас, такая проблема, которая требует Вашего личного вмешательства.
На складах угольных предприятий Кузбасса лежит 16 миллионов тонн угля. Это тройной норматив. Во-первых, это очень опасно: он самовозгорается. Во-вторых, он теряет свои качества, он выветривается. И самое главное, что это негативно психологически влияет на горняков, которые работают в тяжелейших условиях и которые видят, что их труд никому не нужен.
Причина в том, что у «РЖД» нет возможности вывозить весь уголь, есть проблемы с пропускной способностью, и порой эти угольные составы, для того чтобы пробиться к портам, стоят брошенные на Забайкальской дороге Транссиба. То есть проблема в восточном направлении.
Подскажите, как Вы видите сейчас решение этой проблемы? Дело в том, что сейчас цены на уголь упали на 40 процентов, и даже по таким бросовым ценам мы его не можем продать, потому что он стоит на подходах в портах.
Спасибо. Ольга Фролова, ГТРК.
В.ПУТИН: Мы практически в первой части нашей встречи сегодня говорили, я не помню, кто-то из коллег задавал вопрос по ФНБ. И я тогда рассказывал о том, что один из приоритетов средств, которые мы собираемся направить из Фонда национального благосостояния и Резервного фонда Правительства, из ФНБ точнее, – как раз на расшивку возможностей Транссиба и БАМа, в восточном, прежде всего, направлении. И без этого мы, конечно, не можем рассчитывать на подъём восточных регионов страны, именно поэтому туда направляем средства. С этим и связано: с недостаточностью инфраструктуры, которая является естественным ограничителем экономического роста.
Вторая проблема, Вы сами тоже её назвали, – это рынки припали, есть проблемы с реализацией, потому что в значительной части производимый нашими горняками продукт продаётся на внешних рынках. И как только спрос сокращается, это сразу отражается на производстве.
Что же касается возможных технических проблем, конечно, я обращу на это внимание Минтранса и «РЖД». Есть много своих внутренних вопросов, в том числе это связано с тем, что очень медленно принимаются решения об обновлении вагонного парка. И старые вагоны, хоть формально их и ремонтируют, но всё-таки они забивают пути, создают определённые технологические проблемы. Наверное, есть и другие. Я Вам обещаю, что мы обязательно это пообсуждаем – саму проблему, связанную с перевозкой.
Что касается продаж, в том числе на внешнем рынке, как понимаете, это объективный фактор, и на это даже с правительственного российского уровня повлиять практически невозможно. Но сделаем всё для того, чтобы горнякам помочь.
Горняки – это особая каста, но не закрытая каста, и люди, конечно, открытые, а каста в том смысле, что это люди с особым характером – я, действительно, там много очень бывал, неоднократно, – заслуживающие всяческого уважения и поддержки. Подумаем, что можно сделать дополнительно в этой ситуации.
ВОПРОС: Телекомпания «РЕН ТВ», Александр Жестков.
Я бы хотел обратиться к теме прошедших выборов мэра Москвы. У меня в руках интервью Сергея Собянина, в котором он признал то, что советовался с Вами по поводу участия в этих выборах Алексея Навального. И Ваша реакция была положительной.
Если это действительно так, дело ли Президента решать, кому участвовать в выборах, а кому не участвовать? Вообще, почему проводились такие консультации, например, по Навальному? Он представляет угрозу для власти?
В.ПУТИН: Если бы представлял угрозу, на выборы не пустили бы. И не пустили бы не каким-то административным способом, а законным и политическим. И дело совершенно не в конкретных фамилиях. Он по конкретным фамилиям, я не знаю, как в интервью написано, со мной не советовался.
То, что мэр столицы обсуждает политические вопросы с Президентом, мне кажется, это абсолютно нормальная вещь, ничего здесь экстренного нет. Но я действительно исходил из того, что все, кто имеют хоть какие-то шансы реально побороться за пост мэра, должны это сделать, и им нужно помочь.
Конечно, людям, которые малоизвестны на муниципальном уровне, пройти этот фильтр непросто. И связано это совершенно не с тем, что там власть критикуют или не критикуют, а просто муниципалы, здесь мы разговаривали о муниципальном уровне власти, ближе всего к народу. Они понимают, что человек может сделать, а что не может, чего он в состоянии добиться реально, а чего нет. И когда оценивают, тогда они свой вердикт выносят – поддержать такого человека или не поддержать.
Но я исходил из того, что если у кого-то есть хоть какие-то реальные шансы, то надо помочь этим людям себя проявить, себя заявить. Может быть, это будет способствовать решению нескольких задач.
Во-первых, люди, когда выходят на такой серьёзный уровень, начинают понимать всё-таки реалии нашей жизни, где мы живём и куда нужно идти, чего конкретно надо добиваться – не просто так: «Караул, держи вора!» Как правило, так кричат те, кто сами чего-то спёрли, извините. Понятно, да? Но почувствовать требования, реальные требования людей, реальные задачи, перед которыми стоит тот или иной субъект Федерации, либо в данном случае Москва.
И в целом, на мой взгляд, это полезно для самих этих людей, полезно, чтобы они становились более серьёзными, основательными, это с одной стороны. А с другой – чтобы и люди тоже посмотрели, а что же, собственно, кандидат предлагает реально, кроме того что ругается на действующую власть, а что он сам реально предлагает и как он хочет добиться того, что предлагает, – это вообще серьёзное предложение или нет?
Так что и для кандидатов, и для избирателей, на мой взгляд, это процесс положительный. Но когда мы говорим «фильтр муниципальный» – да, фильтр, согласен, но всё-таки это не пустой инструмент отсечки неугодных властям, с этим я никогда не соглашусь. Это такой фильтр, который заставляет кандидата подумать о реальных потребностях того населённого пункта или страны, где он собирается баллотироваться. На мой взгляд, это правильная вещь, во всяком случае сегодня.
(Обращаясь к журналистке в зале.) «Вова и Маша». Я помню нашу дискуссию. Меня мама так только называла в своё время, мне было очень приятно это услышать.
Пожалуйста.
ВОПРОС: Добрый день, Владимир Владимирович!
Екатерина Выскребенцева, «ТВ-Центр».
Россия в этом году вошла в «топ-100», рейтинг стран по ведению бизнеса. Одна из Ваших задач, целей, которые Вы поставили, – чтобы к 2018 году Россия оказалась в двадцатке этого рейтинга. В общем, на бумаге кажется, что всё гладко, в частности, недавно Агентство стратегических инициатив отчитывалось, что, по-моему, около половины всех мероприятий из «дорожных карт» уже реализованы. Но когда я и мои коллеги приезжаем в регионы и беседуем с предпринимателями, то там говорят, что не то что какие-то «дорожные карты», а, что называется, «бездорожье» полное.
Как Вы считаете, какие меры нужно принять, чтобы эти инициативы не остались на бумаге, а были реализованы в жизни?
В.ПУТИН: Во-первых, хочу вам сказать, что мы все всегда чем-то недовольны. И я всегда чем-то недоволен из того, что я сам делаю и что делают мои коллеги. Думаю, что вполне естественно, что и предпринимательское сообщество чем-то остаётся недовольным, потому что хочется всё и сразу. Это вещи долгосрочного, долгоиграющего действия. И резко очень сложно что-то сделать. Можно, но эффект иногда бывает отрицательным. Хотя мне тоже очень хочется, чтобы все эти процессы проходили быстрее, чтобы конкурентоспособность наша росла быстрее, чтобы производительность труда росла быстрее. Я уже говорил, мы в несколько раз, в два-три раза, отстаём от ведущих экономик по производительности труда, а это связано напрямую с производительностью труда.
Вместе с тем хочу обратить ваше внимание, что те «карты» по улучшению предпринимательского климата, о которых Вы сказали, сделаны-то самим предпринимательским сообществом, это же не мы придумали, мы только их поддержали. Агентство стратегических инициатив, которое собирало предложения из бизнес-сообщества по этой тематике, их только обобщило и предложило Правительству, а Правительство с этим практически целиком согласилось.
Нельзя сказать, что совсем ничего не происходило. Всё-таки происходит, и происходят положительные изменения. Когда я говорил, что считаю работу Правительства удовлетворительной, я имел в виду как раз и эти изменения. И дело не только в рейтингах, что на самом деле важно, но не является принципиальным и важнейшим показателем.
Вот этот «Doing Business» – в принципе серьёзный рейтинг, но нам нужно создавать свои собственные. Именно поэтому в 81 субъекте Федерации мы сейчас это будем делать, в том числе и в вашем, с приглашением предпринимательского сообщества из вашего региона, чтобы они на месте прямо смотрели, что нужно. Но, понимаете, ещё важна другая часть – что возможно.
Когда люди начинают серьёзно подходить, когда они видят, что, условно говоря, здесь сто лет не было дороги, сказать: «Давайте построим завтра дорогу!» – можно сказать, конечно. У нас, вы знаете, не было, вообще никогда не было дороги, которая связывает Дальний Восток и европейскую часть, не было такой дороги вообще у Российской Федерации никогда. Начали её строить в 1962 году, потом бросили, потом возобновили и опять бросили. Мы взялись и за три-четыре года построили. Также и у Вас, и в любом другом субъекте. Надо всегда сопоставлять то, что нужно, и то, что возможно. И в ходе совместной работы административных структур и бизнеса вырабатываются естественным образом сформулированные требования, исполнимые. Я надеюсь, что так будет и в Вашем случае.
Спасибо.
Вот здесь мишка. Говорят, что я там ошибся, а здесь мишка точно. Уж не ошибешься – точно мишка. Пожалуйста.
ВОПРОС: Добрый день, Владимир Владимирович!
Газета «Собеседник», Елена Мильчановска.
«Собеседник» – общероссийская еженедельная газета, цветная газета Советского Союза, первый номер которой, к сожалению, вышел чёрно-белым, потому что в этот день умер Андропов – так сложилось.
Я Вас прежде всего поздравляю с наступающим Новым годом, желаю Вам счастья, здоровья, исполнения всех Ваших желаний и чтобы мы Олимпиаду и Паралимпиаду в Сочи провели так, чтобы поразить весь мир с хорошей стороны, чтобы у нас всё получилось в этом плане. И мишка тоже присоединяется к поздравлениям.
У меня вопрос новогодний. Вы в начале декабря сказали, что скидываться было бы неплохо работникам бюджетных организаций на корпоративы. И очень многих это напугало, даже как-то люди стали отменять корпоративы. К сожалению, сейчас отмена корпоратива, если уже заказаны ресторан, артисты дорогие, зачастую стоит столько же, сколько проведение. И вообще людям трудно найти деньги. Вы сказали, что в КГБ…
В.ПУТИН: В добрый час.
Е.МИЛЬЧАНОВСКА: Можно проводить, да?
В.ПУТИН: Не злоупотребляйте только.
Е.МИЛЬЧАНОВСКА: Спасибо.
И ещё такой вопрос.
К сожалению, газетам и журналам, хотя это коммерческие организации в основном, очень трудно найти деньги на корпоративы. (Смех в зале.)
В.ПУТИН: Сколько надо?
Е.МИЛЬЧАНОВСКА: Владимир Владимирович, приходите к нам просто на юбилей. «Собеседнику» в следующем году 30 лет. Это, кстати, я с Вами на обложке здесь. Помните нашу майскую встречу?
В.ПУТИН: Конечно.
Е.МИЛЬЧАНОВСКА: У меня после неё наладилась личная жизнь, вышла замуж наконец-то.
В.ПУТИН: Давайте поподробнее, объясните всем, что происходит.
Е.МИЛЬЧАНОВСКА: Но не за Вас, за своего мужа, не поймите неправильно. Я Вас люблю платонически.
Владимир Владимирович, раз уж Вы так сами заговорили, приглашаю Вас на корпоратив «Собеседника» 6 марта в «Президент-отеле» – так случайно выбрали.
В.ПУТИН: Спасибо большое.
Е.МИЛЬЧАНОВСКА: И, смотрите, нас, нашу печатную отрасль, заботит вопрос, что глава государства уделяет внимание телевидению, даёт интервью ежегодно, есть такая традиция, а печатным СМИ... Вы, кстати, мне пообещали интервью дать на досуге, я всё жду, надеюсь, что у Вас найдётся время, может быть, как раз к 30-летию, которое будет в феврале-марте. Не могли бы Вы больше внимания уделять печатным СМИ даже не в плане интервью, а в том плане, что очень трудно найти деньги на печатное распространение, киоски не хотят брать газеты распространять, а Россия – всё ещё традиционная страна, и многие любят именно печатное слово, бабушки и дедушки привыкли читать. Кстати, это и показывает «Собеседник»: наш тираж вырос за последние пять лет на 20 процентов. То есть газеты хотят читать люди, но, к сожалению, очень трудно выжить в связи с конкурентной борьбой интернета, телевидения. Может быть, глава государства как-то нам в этом поможет.
Спасибо огромное.
В.ПУТИН: Вы знаете, что касается печатных СМИ, то здесь есть проблемы действительно, я согласен. Они связаны не только с развитием электронных СМИ, интернета и так далее. Некоторые мировые издания с вековой и более традицией и историей своей собственной переходят исключительно в электронный формат, вы знаете об этом. Связано это с тем, что люди всё больше и больше именно там черпают информацию. Но Вы правы в том, что у нас есть определённая традиция, и, конечно, хотелось бы её сохранить. В этой связи, и вы тоже об этом должны знать, государство приняло ряд решений, связанных с льготными ставками налогообложения. Это и есть, собственно говоря, поддержка печатных СМИ.
Есть и другая проблема очень острая – проблема распространения. Сеть киосков – это тоже бизнес, но бизнес своеобразный. Мы, к сожалению, вообще сократили поддержку государственных СМИ в 2014 году, связано это с бюджетными ограничениями СМИ с государственным участием. И все наши основные каналы, в том числе ВГТРК, как-то к этому отнеслись без восторга, но это вынужденная мера, повторяю, связанная с бюджетными ограничениями.
Что касается печатных, то давайте подумаем ещё. Действительно, надо реально подумать и дополнительные меры поддержки изыскать.
А Вас лично я поздравляю с бракосочетанием. У Вас дети есть уже? А по материнскому капиталу вопросов нет пока? Опаздывать нельзя. Я желаю Вам успеха, без всяких шуток, действительно желаю Вам успеха. И интервью дам. Обязательно.
ВОПРОС: ИТАР-ТАСС, Вероника Романенкова.
Поскольку дети у меня уже есть, и в большом количестве, меня волнует…
В.ПУТИН: Сколько у Вас детей?
В.РОМАНЕНКОВА: Трое.
В.ПУТИН: Молодец.
В.РОМАНЕНКОВА: Меня волнует наше образование.
Очень долго в России пытались найти консенсусную позицию по ЕГЭ, так и не нашли. Школы, университеты, родители, сами дети, губернаторы, министры имеют свои позиции, каждый свою, и у каждого есть свои претензии к этому экзамену. И при этом ЕГЭ не стал объединяющим фактором в обществе, не решил проблему коррупции и социальных лифтов. Но мы стали к нему привыкать в последнее время. А Ваше предложение ввести сочинение по литературе добавило какой-то неясности.
Вы настаиваете на том, что сочинение надо будет писать уже в нынешнем учебном году? И это Ваше предложение можно назвать какой-то «чёрной меткой» для ЕГЭ? Не идёт ли дело к его отмене? Или это будет косметическая мера?
В.ПУТИН: Вы знаете, это и не то, и не другое. Вообще мне кажется, что это не очень хорошая вещь – какие-то «чёрные метки» рассылать. И это не косметика. Если Вы относитесь к критикам ЕГЭ, я думаю, Вы со мной согласитесь в том, что живая работа, творческая работа молодого человека при написании сочинения – это серьёзная вещь, которая призвана обогатить и сам учебный процесс, и абитуриента.
Можно ли это сделать в этом году? Мне бы очень хотелось, но я, честно говоря, в технологию доведения этого решения до его окончательной реализации вмешиваться бы не хотел. Надо посмотреть, есть свои определённые требования. Если детей готовили к тому, чтобы они уже в этом году вышли на то, чтобы писать сочинение, это одно дело. А если ещё школьники не готовы, то лучше подготовиться как раз и начать эту работу со следующего года. Это Министерство образования вместе с коллегами в регионах должно решить.
Суета здесь совершенно ни к чему. Чего спешить? Но если это можно сделать уже сейчас, было бы лучше, конечно, сейчас сделать. А в целом есть и плюсы, и минусы всё-таки. Минусы очевидные.
По поводу того, является ли это социальным лифтом или нет, я не соглашусь с Вами в том, что это совсем не является социальным лифтом, если иметь в виду возможность поступления в ведущие вузы страны абитуриентов из регионов Российской Федерации.
Если мы посмотрим на статистику после введения ЕГЭ, количество людей, поступающих в ведущие вузы России из регионов Российской Федерации, существенно возросло. Поэтому всё-таки это является социальным лифтом.
Возникает другая проблема – проблема общежитий. Это правда. Но правда также и то (я с Вами здесь тоже согласен), что эта система, безусловно, нуждается в модернизации и в совершенствовании. И, может быть, только одних зачёркиваний, крестиков, ноликов недостаточно для того, чтобы определить полноту знаний. Это первое.
И второе – нацелить, самое главное, на получение этих знаний.
Будем дальше думать над этим.
ВОПРОС: Добрый день! Марина Захарова, федеральное информационное агентство REGNUM.
Я бы хотела задать вопрос по теме, которая несколько ушла на второй план. Это социальные нормы, нормы социального потребления. Решение уже апробировано в экспериментальных регионах, и практика показала, что люди в принципе не согласны, выходят на митинги.
Решение по соцнормам регионы будут принимать самостоятельно, и это приведёт к тому, что уже сейчас в экспериментальных регионах эти соцнормы различаются, причём различаются в разы. Не приведёт ли это к проседанию уровня жизни в России? Тем более стоит отметить, что россияне потребляют того же электричества, уровень потребления электричества меньше по сравнению с домохозяйствами Европы и США. А впереди ещё также соцнорма на воду и на тепло.
Спасибо.
В.ПУТИН: Вопрос очень важный и очень чувствительный для людей. Согласен с этим полностью.
Как Вы знаете, Правительство приняло решение о нормах и нормативах только на электричество и только в некоторых регионах в качестве эксперимента. И то, что мы сейчас видим, а Вы совершенно справедливо обратили внимание на некоторые перекосы, это сигнал к тому, что нужно внимательнее подойти к реализации этих решений в будущем, если они будут реализовываться.
Нормы должны быть нацелены на совершенствование всех механизмов, на модернизацию отрасли, на энерго- и теплосбережение, но они не должны вести к повышению оплаты. И если это происходит, то тогда региональные власти и соответствующие правительственные структуры должны на это отреагировать.
Но хочу ещё раз подчеркнуть то, с чего начал ответ на Ваш вопрос. Пока не принято решение о введении каких-то норм ни по теплу, ни по другим компонентам. Пока это только электричество, и то, для того чтобы оценить, что реально на практике возникает.
Это то же самое, как с ростом тарифов на ЖКХ. Вы правы здесь, мне добавить нечего, когда говорим о том, что нужно очень аккуратно к этому подходить и своевременно, на небольшую величину, но своевременно повышать тарифы. Если этого не делается вовремя, то потом начинаются всплески, понимаете? Этого нельзя допустить.
Должны быть выработаны методические как минимум указания с правительственного уровня, которые не позволили бы этим перекосам, о которых Вы сейчас упомянули, негативным образом отражаться на материальной стороне жизни наших граждан. Полностью согласен. Посмотрим на это повнимательнее, конечно.
Маша, пожалуйста.
ВОПРОС: Мария Соловьенко, Владивосток, газета «Народное вече».
Слово материально, поэтому я к Вам обращаюсь: гражданин пожизненный Президент Российской Федерации, прошу не обижаться, я сейчас объясню почему. Поскольку Ваш удивительный синеглазый пресс-секретарь в прошлый раз практически у меня вырвал микрофон, я буду краткой, мой вопрос будет один, но из трёх частей.
В.ПУТИН: Это по-нашему.
М.СОЛОВЬЕНКО: Коллеги, я прошу вас не смеяться, потому что я очень волнуюсь, и серьёзные будут вопросы. Не смейтесь, пожалуйста.
В.ПУТИН: Прошу Вас.
М.СОЛОВЬЕНКО: С последней части [начну], Вам не нужно отвечать. Девушка с мишкой поздравила Вас с наступающим годом, а я хочу всех коллег, Россию и весь мир – вы здесь делегированы странами. Я хочу напомнить любимого писателя – повесть «Чук и Гек», в 1934 году он [её] написал, почти 80 лет назад. Я думаю, эти строки – каждый желает счастья, желаю всем счастья, вот что он написал, это важно помнить, о России: «Что такое счастье – это каждый понимал по-своему, но все вместе люди понимали и знали, что надо честно жить, много трудиться и крепко любить и беречь эту огромную счастливую землю, которая зовётся советской страной». Добавлю: а сейчас зовётся Россией, чтобы за советскую страну меня не ругали, как Газманова.
Теперь я выступлю в роли чеченского журналиста, который всегда у вас что-то просит. Про коррупцию не буду, смущать не буду. У нас замечательный центр во Владивостоке (вот про АТЭС Вы спрашивали) построили медицинский. Он начал работать, начались операции. Стоит огромный ПЭТ, Вы знаете, что это такое, ядерный такой томограф, который онкологию упреждает. У нас тяжёлая ситуация в Приморье по онкологии. У нас взрыв был атомный, Чажма, атомные реакторы у нас там остались от лодок, у нас Фукусима рядом, собираются хоронить отходы, не спросив нас. Очень многие люди болеют, помощь очень слабая. Так надеялись на этот ПЭТ, но забыли, он 70 миллионов стоит, забыли 20 миллионов. Нужен маленький реактор, который будет эти капсулы делать – изотопы.
Я Вас попрошу, Владимир Владимирович, даже не надо из бюджета, Вам стоит только плечом повести, и все эти абрамовичи, прохоровы, жена Шувалова, они к нам часто все приезжают, они богатые люди. 20 миллионов надо. Не надо из бюджета. Эту шайку Минобороны тряханите – по 2–3 миллиона. Извините, я так говорю (не надо хлопать, коллеги, это очень больно). У нас маленькие дети болеют, едут в Сингапур, родители квартиры продают, чтобы их спасти. Ну сделайте до нового года нам этот подарок.
Вот, я как попрошайка сегодня. Всё, Вы решите этот вопрос, я думаю. Хотите ответьте, хотите – нет.
В.ПУТИН: Нет, но 20 миллионов…
М.СОЛОВЬЕНКО: И последний. Нет, Вы ответьте, а тот последний, короткий, можете не отвечать, но он очень серьёзный будет.
В.ПУТИН: Кто руководит пресс-конференцией, Вы или я?
М.СОЛОВЬЕНКО: А как хотите – главное, чтобы польза была.
В.ПУТИН: Я хочу, чтобы Вы закончили свой вопрос.
М.СОЛОВЬЕНКО: Хорошо, я больше Вас перебивать не буду.
Последний вопрос, Вы можете на него не отвечать, но от этого вопроса зависит судьба России, это правда. Вот сейчас всякие исследования: пять-семь лет нашей стране осталось. Очень больно это слушать. Знаете, о чём речь.
В.ПУТИН: Нет.
М.СОЛОВЬЕНКО: Нет? Такие общественные мнения, институты, в интернете, что стране пять-семь лет – мы развалимся к чёртовой матери. И когда появились вот эти ракеты, да, я за державу, я за империю, но, может, это и неправильно. Я не боюсь этого сказать, а я рада. У меня отец на Украине, мальчишкой его в Германию угнали, он воевал, офицер, умер давно. Пусть будет наша Украина, это родина моя, вместе мы должны быть. И правильно, что снизили эти газ и нефть им.
Так вот, Владимир Владимирович, для Вас этот вопрос будет очень тяжёлый. Прошу на него не отвечать, это правда. Подождите. Следующий год – год лошади, мой год. У Вас будет год, чтобы принять стратегическое решение, не смейтесь.
Все знают, идёт реклама по телевидению: «Газпром» – национальное достояние. Добавим кучке олигархов, правда? Так случилось, я Вас очень прошу, не отвечайте сейчас, по Конституции недра принадлежат народу: и нефть, и газ, и все ископаемые. Давайте сделаем так, не сразу у Вас это получится, может быть, Вам страшно будет, давайте вернём, всё-таки национализируем это всё, и тогда не будет этой прослойки, не будут сдирать шкуру с налогоплательщика.
Если Вы боитесь, а Вы не бойтесь, Вас тогда каждый даже самый маленький Мальчиш-Кибальчиш защитит за это, и тогда у нас проблем не будет: и на ПЭТ нам хватит, и на пенсии хватит – без всяких «прокладок» вот этих олигархических. Это трудно. Можете не отвечать. Но я Вас очень прошу – думаю, вся страна тогда Вас полюбит и скажет: «Будьте Вы пожизненным, Владимир Владимирович».
Спасибо.
В.ПУТИН: У нас есть Конституция Российской Федерации. И в рамках этой Конституции формируются органы власти. И в этом смысле мы ничего менять не будем. Я думаю, что это нецелесообразно и опасно именно для стабильности Российского государства, во всяком случае с точки зрения формирования органов власти.
Что касается сути проблемы: во-первых, 20 миллионов, конечно, это… У нас часто так, к сожалению, бывает, здесь я с Вами согласен, когда деньги истратят большие, а потом чуть-чуть – и всё оборудование лежит, не работает. Это обидно и не по-государственному. Поэтому я хочу Вас для начала заверить, что эти 20 миллионов, если это действительно 20 миллионов, точно совершенно мы изыщем и оборудование запустим в работу. Это стопроцентно. Это даже не обсуждается. Первое.
Второе, по поводу недр: по Конституции, по закону недра принадлежат народу – вопрос в том, как эффективнее использовать эти недра на благо народа, нашего народа.
По поводу «Газпрома» и национального достояния, что это принадлежит кучке олигархов, – это не так: «Газпром» – это государственная компания с контрольным пакетом у российского государства.
Действительно, был момент, это было лет семь назад или восемь, когда контрольный пакет «Газпрома» из рук государства уплыл, и вот тогда была реальная угроза утраты контроля над системообразующей нашей компанией.
В целом и здесь можно двигаться в сторону приватизации когда-то, но только тогда, когда у нас будут выравнены определённые условия, связанные с потреблением первичного энергоресурса, экономические условия прежде всего.
Я могу немножко ошибиться, но, по-моему, в этом году мы произведём где-то 620 миллиардов кубических метров газа. Из них 200 примерно, около 200, где-то в районе, – на экспорт; всё остальное, основная масса произведённого продукта потребляется внутри российской экономики. Мы держим достаточно низкий уровень тарифа на газ внутри страны.
Я уже отвечал на вопрос вашей коллеги, это касается нашего вступления в ВТО. Евросоюз даже предъявляет к нам претензии по поводу того, что у нас слишком низкие, как они считают, нерыночные цены на газ внутри страны, и это создаёт конкурентные преимущества нашим товарам второго уровня передела или третьего, имея в виду химические продукты, на внешних рынках. Я вас уверяю, что это целенаправленная, осмысленная и весьма эффективная политика в энергетической сфере.
Наша задача не в том, чтобы обязательно всё отобрать у частных владельцев, имея в виду в том числе, скажем, и «Газпром», где частично акции «Газпрома» [у частных владельцев], но контрольный пакет – в руках государства.
Это даёт нам возможность проводить такую политику, о которой я сейчас сказал, в том числе льготирование внутреннего потребителя и бытового потребителя, промышленного потребителя нашего газа внутри страны, даёт такое право и возможность, потому что контрольный пакет, вопросы управления – в руках государства.
В то же время, если мы дали возможность нашим иностранным, скажем, и внутренним частным акционерам приобретать и продавать акции «Газпрома», это повышает его ликвидность, это повышает возможность его работать на рынках, привлекать необходимые ресурсы для своих инвестиционных проектов и развиваться.
Как только – я хочу, чтобы, Мария, Вы поняли и Ваши читатели, – мы схлопнем эти возможности, у такой компании, как «Газпром», не будет реальных ресурсов для развития, потому что она не получит должного количества кредитов с мировых финансовых рынков – и не получит их по тем благоприятным на сегодняшний день ставкам, по которым получает сегодня, так как мировой финансовый рынок отреагирует на это, как на повышение непрозрачности компании. И мы сразу ухудшим экономическое состояние нашей ведущей топливно-энергетической компании, тут же, в эту же секунду ухудшим. Для людей, которые экономикой занимаются, для них это понятно и очевидно. Уверен, здесь тоже есть специалисты, которые специализируются на этих вопросах, они полностью со мной согласятся.
Что касается других чисто частных компаний, а у нас таких тоже много: скажем, «Сургутнефтегаз», это частная абсолютно сибирская компания, это «ЛУКОЙЛ» и так далее, – наша государственная задача заключается в том, чтобы обеспечить государственные интересы, заключается не в том, чтобы их национализировать и отобрать. А там, кстати сказать, большое количество акций принадлежит трудовым коллективам, во всяком случае в «Сургутнефтегазе» точно, да и в «ЛУКОЙЛе». Наша задача заключается в том, чтобы обеспечить такие условия их функционирования, чтобы они работали; работая, получали прибыль в России; платили полным рублём здесь налоги; чтобы они уходили, как я говорил в Послании, из оффшоров, – и, используя эти средства, развивать и экономику, и социальную сферу.
Здесь я с Вами соглашусь, я не уверен в том, что у нас здесь полный порядок. Это нам нужно обеспечить, причём мы это можем сделать в рамках рыночной экономики, совсем не обязательно лишать акционеров их собственности. Более того, это будет очень плохим сигналом для всей российской экономики.
Я понимаю, что Вы имеете в виду. Вы имеете в виду повысить отдачу от этих компаний в федеральные, в региональные бюджеты, увеличить их вклад в развитие страны и решение социальных вопросов. В этом Вы правы, но инструментов для этого у нас гораздо больше, чем просто у них забрать собственность. Но то, что нужно думать о повышении их отдачи, здесь Вы абсолютно правы, мы будем в этом отношении и дальше работать. Вот, пожалуй, и всё.
ВОПРОС: Добрый день, агентство Reuters, Алексей Анищук.
Владимир Владимирович, у меня два коротких вопроса, они по одной теме, но я их, с Вашего позволения, разделю. Это тема прав человека. В ближайшие дни, как ожидается, по амнистии освободятся две участницы группы Pussy Riot, которые, по Вашему меткому выражению, «схлопотали двушечку» некоторое время назад. Сейчас государство их выпускает, не дожидаясь, когда истечёт та самая «двушечка». Значит ли это, что государство в Вашем лице считает, что наказание было, может быть, чрезмерным за тот поступок, который они сделали?
И вопрос такой общий: Вам лично никогда не было этих двух молодых девушек жалко – например, как отцу двух дочерей сходного с ними возраста?
В.ПУТИН: Мне их жалко не за то, что они оказались в местах лишения свободы, хотя ничего хорошего в этом нет. Мне жалко было, что они дошли до такого состояния, что начали такой эпатаж – на мой взгляд, унижающий достоинство женщин. Для того чтобы выделиться и как-то пропиарить себя, они перешли всякие границы. Но суд принял решение об их наказании не за это, а за другие действия. И это не пересмотр решения суда – это общее решение, связанное с амнистией, под которую они попадают.
Это не связано ни с «Гринпис», ни с этой группой. Это, как я уже говорил, во-первых, не моё решение, а решение Государственной Думы, всё-таки не будем об этом забывать. А во-вторых, это решение, связанное с гуманизацией нашей уголовной политики и в связи с 20-летием Конституции.
А.ТУМАНОВ: Владимир Владимирович, мне грех жаловаться на невнимание Президента. Это уже седьмой раз, когда мы с Вами беседуем. А проблема-то одна, и проблема достаточно плёвая. После последней пресс-конференции мы добились поручения Президента, даже подпись есть настоящая. Я с этим поручением бегал по министерствам, по ведомствам, а все министры, замы говорят: «Да нам это поручение в принципе не указ, мы его исполнять не будем».
В.ПУТИН: Кто конкретно так сказал?
А.ТУМАНОВ: Все министры, кроме Министра МЧС. Министр МЧС сказал: «Я с удовольствием, я готов подключиться в любой момент».
В.ПУТИН: Тем более что не имею к этому никакого отношения.
А.ТУМАНОВ: Нет, пожарная безопасность на дачах. Это очень-очень страшно.
В.ПУТИН: Кто конкретно сказал, что не будет исполнять поручение?
А.ТУМАНОВ: Минрегионразвития.
В.ПУТИН: То есть тот министр, которого уже нет, да?
А.ТУМАНОВ: Я Вам могу перечислить отдельно всех министров поимённо.
В.ПУТИН: Зачем отдельно, сейчас говорите.
А.ТУМАНОВ: Я, кстати, предупреждал.
В.ПУТИН: Пусть дурь каждого видна будет перед всем миром.
А.ТУМАНОВ: Так вот, Владимир Владимирович, Вам не обидно, когда Ваши поручения не исполняются? Причём, смотрите, уже не первый раз мы об этом говорим за столько лет. В принципе, ещё раз, вопрос плёвый. Если мы на дачах не наведём порядок, мы сельское хозяйство не поднимем, там всё гораздо сложнее.
В.ПУТИН: Мы их дожмём с Вами, дожмём.
А.ТУМАНОВ: Как?
В.ПУТИН: С помощью трёх методов. Я Вам потом скажу, что это за методы.
А.ТУМАНОВ: Потом лично скажете?
В.ПУТИН: Лично.
А.ТУМАНОВ: Тогда меня запишите на приём.
В.ПУТИН: Запишем.
А.ТУМАНОВ: Пользуясь случаем, хотел ещё сказать, что поднимался вопрос по средствам массовой информации. Я думаю, если так дальше дело пойдёт, на следующий год здесь будет половина печатных СМИ, к сожалению. Остальные закроются.
Спасибо.
В.ПУТИН: Будем помогать.
ВОПРОС: Здравствуйте, меня зовут Елена Колебакина, деловая электронная газета Татарстана «Бизнес online».
Владимир Владимирович, какие выводы были сделаны после авиакатастрофы в Казани? Скажется ли этот случай как-то на развитии отечественного авиапрома?
Дмитрий Медведев, выступая по телевидению, в интервью телеканалу заявил, что это какой-то странный случай, упомянул некий доклад вскользь. Ваше мнение с ним совпадает? И что это может быть за доклад? Вы его читали?
В.ПУТИН: Нет, я пока не читал этих докладов. Случай ужасный, катастрофа ужасная, столько людей погибло. И конечно, нужно принимать дополнительные решения, обеспечивающие безопасность пассажиров. Эти решения приняты.
Может быть, не всё ещё, это касается в том числе и подготовки лётного состава, допуска на наш рынок иностранных специалистов. Всё это, конечно, нужно делать очень аккуратно, не подрывая рынок труда в этом важнейшем сегменте. Я знаю позицию профсоюзов по этому вопросу. Но и они вынуждены, мне кажется, будут согласиться с тем, что мы вынуждены некоторые решения принимать, это связано с подготовкой кадров, это связано с обновлением парка.
Кстати, в данном случае парк здесь ни при чём. Но нам нужно развивать, расширять парк собственных воздушных судов в наших компаниях-перевозчиках. И конечно, нужно наводить просто элементарный порядок в частных авиационных компаниях, связанный с отдыхом пилотов, с их проверками на профессиональную пригодность, с проверкой воздушных судов. Здесь некоторые вещи просто носят элементарный характер. Эта региональная компания в целом работала нормально, были, правда, претензии, но на них вовремя не обращали внимания. Я очень рассчитываю на то, что авиационные власти и правительственные структуры, в том числе Минтранс, сделают очень серьёзные выводы после этой катастрофы.
Пожалуйста, прошу Вас. «Порт Ванино» у Вас было написано.
ВОПРОС: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
Седых Татьяна, редактор газеты «Моё побережье», посёлок Ванино, Хабаровский край.
Давно очень хотела принять участие в пресс-конференции, но слишком дорогой проезд сюда. Чтобы сюда приехать, заплатила две свои пенсии, но хочу помочь своим землякам.
Вы знаете, сейчас много говорили и о БАМе, и о Дальнем Востоке. Порт Ванино – это Дальний Восток, как раз то место, куда везут уголь, о котором сейчас тоже говорили. Правда, при этом не спросили, нужен ли уголь в таком количестве жителям Ванинского района. Экология, конечно, оставляет желать лучшего.
Хочу задать вопрос. Порт Ванино, вернее, акционерное общество «Ванинский морской торговый порт», недавно поменял собственника. К сожалению, после этого сотни людей оказались за воротами, произошло сокращение.
В.ПУТИН: А кто приобрёл?
Т.СЕДЫХ: «Мечел».
В.ПУТИН: Тоже энергетическая компания.
Т.СЕДЫХ: Да. Люди лишились работы, а у нас посёлок, небольшой район.
Сейчас в очень тяжёлом положении находится предприятие «Аркаим». Прежде оно занималось просто лесозаготовкой, а где-то года три занимается лесообработкой, построили завод. В настоящее время Вам, в Ваш адрес в интернете, в адрес губернатора Хабаровского края отправлено письмо от сотрудников «Аркаима». Люди выходили на митинги, они голодают, голодают их дети. В обращении к Вам сказано о многомесячной невыплате заработной платы, и фактически предприятие на грани остановки.
Много говорится о том, что люди с Дальнего Востока уезжают, но есть и те, кто там остаётся, работает и хочет работать, но их лишают возможности заработать, возможности растить и воспитывать детей.
Как Вы смотрите на это? Может ли таким предприятиям, которые пытаются что-то развить, сделать, дать рабочие места, помочь государство?
В.ПУТИН: А в чём у них проблема? Чем занимается это предприятие?
Т.СЕДЫХ: Они раньше просто заготавливали лес и отправляли сырьё за рубеж. Потом пытались внедрить такую программу, чтобы лес оставался в стране, заниматься лесообработкой. Руководитель предприятия построил завод, но, к сожалению, видимо, оказалось, что это нерентабельно. Когда я сюда ехала, я ехала в вагоне, как раз выезжала очередная вахта с этого предприятия. Ехали ребята с вахты, и они рассказали, что когда построили завод, сразу завод как ярмо потянул их на дно, сразу же у них не оказалось оборотных средств, что-то в этом духе. Есть ли возможность у государства поддержать этих людей, потому что без работы могут оказаться почти 3 тысячи человек.
У меня ещё один вопрос.
В.ПУТИН: Пожалуйста.
Т.СЕДЫХ: Вопрос касается того, как работает правоохранительная система у нас как раз в Хабаровском крае, в частности в Ванинском районе.
Вы знаете, о том, в каких условиях мне приходится выпускать газету, как-то написала «Комсомольская правда». И после этого мне стали поступать письма со всей России. Один человек прислал письмо. Я даже взяла конверт, чтобы Вам показать без передачи, потому что Ваша служба безопасности очень зорко за этим смотрит, сказали: «Ни в коем случае не посылать». Кстати, забрали у меня костыли. Без костылей мне сложно, поэтому я сидя Вам задаю вопрос. Костыли забрали, сказали, что костылём можно ударить.
Сейчас я подняла на костыле надпись «Порт Ванино», мне намекнули, что я могу лишиться, вообще больше не получу аккредитацию. Вот в таком духе.
И вот на конверте написано: «Станица Кущёвская, порт Ванино, Хабаровский край. Получить Седых Татьяне». Как ни странно, письмо дошло. Понимаете?
В.ПУТИН: Вы откройте его, конверт.
Т.СЕДЫХ: Вот конверт.
В.ПУТИН: Открывайте его.
Т.СЕДЫХ: Зачем? Это письмо адресовано было мне, оно личное.
В.ПУТИН: А Вы хотели мне его передать?
Т.СЕДЫХ: Нет. Я хотела сказать, что вот такой адрес: «Станица Кущёвская, порт Ванино». И письмо дошло. Письмо о том, как у нас работают правоохранители, как люди относятся, вообще понимают работу правоохранительной системы, доверяют ли они.
В.ПУТИН: Я не понимаю вопрос.
Т.СЕДЫХ: Я сейчас Вам объясню. Получается так, что длительное время почему-то посты, например, начальника Ванинского линейного отдела на транспорте, транспортной прокуратуры занимают люди, наверное, десятками лет одни и те же. До такой степени доходит, что в редакцию обращаются сами полицейские или сотрудники наркоконтроля, которые говорят, что у них фактически между транспортными полицейскими и наркоконтролем идёт скрытая война. То есть они борются за территорию надзора, где проверяют пассажиров на наркотики, кто кого вперёд отгонит, кто кого допустит на эту территорию или не допустит. Мало того, что даже руководитель Ванинского линейного отдела полиции полковник Гасанов может разборку учинить прямо на вокзале, на железнодорожном вокзале, с сотрудником наркоконтроля. И ничего, всё сходит с рук. У нас получается так, что эти люди – как цари, для них их служба становится вотчиной, они не для людей стараются, а работают уже для себя.
Извините, я волнуюсь, но это всё наболело, и ещё попытки Вашей службы безопасности помешать мне задать вопрос. Я думаю, раз нас сюда допустили, то, наверное, нам должны доверять, а не пытаться что-то доказать и прятать те же костыли, чтобы я не могла встать.
Знаете, у нас небольшой бюджет в посёлке Ванино, даже, например, не могут построить игровой центр за счёт бюджета для детей. Но у нас произошёл такой случай, что по распоряжению главы района были закуплены для поселковых котельных дизели. В результате спустя время оказалось, что эти дизели – фактически металлолом, которому 20–30 лет. Договор был подписан, а на следующий день деньги полностью были уже перечислены. После того как бывший глава района проиграл выборы, это всё вскрылось. Сейчас, спустя годы, мы не можем добиться, хотя неоднократно посылали и в Ваш адрес, но, видимо, Вы наши письма не читаете, и в адрес Генеральной прокуратуры, и в полицию обращались, никто почему-то никак не может решить этот вопрос, чтобы деньги были возвращены. Даже не могут найти того поставщика, который эти дизели поставил. А прокуратура, которая не может этот вопрос решить, требует от главы района и посёлка, чтобы купили новый дизель, за который надо заплатить уже 13 миллионов. Без этого резервного дизеля не может работать центральная котельная.
Как я могла, объяснила. Спасибо, чтобы выслушали. Может быть, эти вопросы услышат такие руководители, как Колокольцев и Бастрыкин, и что-то решат.
А насчёт того, оставаться людям на Дальнем Востоке или нет – наверное, нужно подумать, чтобы создавать им человеческие условия для жизни.
Спасибо.
В.ПУТИН: Да, это правильно. Это очень серьёзный набор вопросов.
Первое. Прошу Вас не обижаться на службу безопасности, она исходит из многолетней и международной практики. Есть определённые правила, которые соблюдаются во всех странах мира, в том числе и у нас, но нам это не мешает с Вами коммуницировать. И я очень благодарен Вам за те вопросы, которые Вы задали, и за то, что Вы приехали.
Есть проблемы, именно поэтому я сосредоточил внимание на развитии Дальнего Востока и Восточной Сибири в последнем Послании. Как Вы знаете, у нас существует программа развития Дальнего Востока, там, по-моему, я уже упоминал эту цифру, находится 345 миллиардов денег. И важно, чтобы их эффективно использовали.
Что касается закупок. Надеюсь, Вы слышали, что у нас с 1 января следующего года должен вступить в силу новый закон, который регулирует закупки подобного рода, в том числе на государственном уровне. Очень рассчитываю на то, что он будет работать более эффективно, чем прежний известный 94-й закон, когда возможность демпинговать на конкурсах давала право компаниям, неспособным справиться с теми или иными задачами, просто получать заказ, а потом самим торговать этим заказом. Может быть, в данном случае тоже такая же ситуация, я просто деталей не знаю, поэтому мне трудно сказать.
Во всяком случае, нам нужно, безусловно, требовать от всех уровней власти, в том числе от муниципального уровня власти, исполнения своих обязательств. Вы говорите, что прокурор требует, чтобы были поставлены новые дизели. А что прокурор должен? Он обязан это делать, он обязан требовать от властей. Да, это новый руководитель. Значит, он должен предпринять все необходимые действия для того, чтобы задачи, решения которых ждёт население, были исполнены.
Никто не может ссылаться на то, что «до меня что-то было плохо, поэтому плевать я хотел, теперь делать ничего не буду». В известное время я тоже стал главой государства, я не мог сказать: «Знаете, армия развалилась, я ничего делать не буду». Нет, я не имею права так поступать.
Т.СЕДЫХ: Не в этом дело.
В.ПУТИН: Нет, в этом. Пусть возвращает деньги, пусть идёт в суд, пусть найдёт тогда, почему они были потрачены не должным образом, пусть найдут этих подрядчиков. Куда они, в воздухе, что ли, растворились? Нет. Пусть ищут. Это их обязанность.
Я исхожу из того, что это добросовестные, добропорядочные руководители сегодня. Да, допустим, они в сложном положении находятся, но нужно тем не менее решать эти вопросы. Нужно тогда к губернатору обращаться, сказать: «Без этого оборудования мы зиму пройти не можем, давайте помогайте». Я уверен, что губернатор – там губернатор, кстати говоря, грамотный человек, хороший, как у нас в таких случаях говорят, хозяйственник – понимает реалии происходящих событий. Не думаю, что он отвернётся от этой проблемы, и уверен, что он нас услышит и отреагирует.
Что касается взаимоотношений между различными правоохранительными органами, я согласен с Вами. Здесь много проблем. Но я же не могу так, с голоса прямо сказать, кто из них прав, кто виноват, представители транспортной милиции, полиции или представители наркоконтроля. Вот так, с голоса ведь невозможно разобраться. Но что я Вам могу точно пообещать – дам указание Министру внутренних дел и руководителю наркоконтроля, чтобы провели внутренние проверки того, что происходит в этих организациях прямо на месте. Это можете не сомневаться. Посмотрим, к чему это приведёт, конечно, но то, что обратим на это внимание, это точно.
И теперь по существу. Во-первых, что касается этого предприятия, которое занималось заготовкой леса и, как Вы сами сказали, направляло всё это за границу. Мы ведь не случайно приняли решение о том, что нам нужно переходить к работе в этой сфере, не просто переходить от того, чем занималась вся страна или в значительной степени занималась эта отрасль, а именно заготовкой «кругляка» и без всякой переработки отправкой его за границу. Ведь это самое простое, что можно сделать. Я думаю, что большинство наших граждан придерживаются другой точки зрения. Нам нужно не просто рубить лес и отправлять за границу, в Китай в данном случае отправляют, а нужно хотя бы на второй передел выйти.
Если возникают проблемы, связанные с тем, что построили завод, проинвестировали, а он должным образом работать не будет, то, конечно, это очень острый сигнал. Надо разобраться, почему, в чём проблема того, что люди проинвестировали, вложили деньги как раз в переработку этого «кругляка», а у них возникают экономические проблемы. И я пометил, мы обязательно с ним поразбираемся, прямо сегодня соответствующее ведомство Правительства этим займётся. Сегодня уже, ещё три часа, успеют начать эту работу. Но то, что нужно от «кругляка» в лесной сфере переходить к производству товаров из этого «кругляка», хотя бы доску напилить, извините, а лучше, конечно, мебель делать или ещё какие-то товары – поддоны, европоддоны и так далее, – то это само собой разумеющаяся вещь.
На что хотел бы обратить внимание, тоже сегодня об этом ещё поговорим с коллегами. Думаю, что Вы очень важную тему затронули, которая касается не только порта Ванино. Что я имею в виду. Пришёл новый собственник. «Мечел», кстати, неплохая компания, которая рассчитывает увеличить… Почему они туда вошли? Наверняка потому, что хотят увеличить перевалку своего продукта. В целом это ведь дело хорошее, потому что они специализируются на поставках того же самого угля на внешние рынки и им нужна перевалка. И то, что они туда пришли, это хорошо, но плохо то, что они не думают о трудоустройстве людей, если высвобождается какая-то рабочая сила.
Ведь в чём смысл и региональных, и местных властей, и бизнеса? В том, что нужно, конечно, заниматься модернизацией производства, в данном случае порта, но при этом, безусловно, нужно решать социальные вопросы. Если ясно, что высвобождаются какие-то рабочие руки, нужно заранее было вместе с представителями властей подумать о том, как эти люди будут жить, где они будут работать, получать заработную плату и кормить свои семьи. И если происходит именно то, о чём Вы сказали, то это плохо, это значит, что это слишком прямолинейная работа. Обязательно и с губернатором поговорю, и с представителями отрасли.
Не сердитесь, пожалуйста, на службу безопасности, не обижайтесь.
Д.ПЕСКОВ: Владимир Владимирович, уже три часа продолжается пресс-конференция.
В.ПУТИН: Да, но мы с вами, наверное, не будем ставить рекордов, а то мы так с вами дойдём знаете до чего – некоторые не успеют на Рождество. Поэтому надо потихонечку завязывать с этим.
Пожалуйста.
Н.ИВАНОВА: Редакция газеты «Голос читателя», Всеволожск Ленинградской области, Наталья Иванова.
Я пыталась помочь, даже направляла письмо по электронке губернатору Шпорту, куда-то там его спускали. А дело вот в чём. Она [Т.Седых] действительно настоящий журналист, очень смелая. И за её статьи ей восемь лет назад сожгли дом, сожгли машину. В машине был отпечатанный тираж газеты, сожгли и газету.
Как бы у нас есть закон: погорельцам в первую очередь дать жильё. Вот восемь лет, девять почти, кто-то ей из подруг дал комнатку, ей до сих пор не предоставили никакого жилья. И на неё зуб имеют из того поселения, где она жила.
В общем, возьмите её, пожалуйста, под свою защиту, потому что от Шпорта ответа не было, а были ответы, что вот туда-то спустили, туда-то. Ну и в итоге человек с больным позвоночником ходит на костылях, но такая хорошая голова, она так много для посёлка делает. Мне кажется, ей уже дом должны были построить за это время. Помогите ей, пожалуйста. Под защиту возьмите.
В.ПУТИН: То, что Вы действительно так смело поставили вопрос и по правоохранительным органам, и по другим проблемам, безусловно, делает Вам честь.
Я сейчас ничего не буду комментировать из того, что Ваша коллега сказала, но мы после нашего разговора с Вами не расстанемся и продолжим наши взаимоотношения.
То, что Вы сказали про письма. Понимаете, объём писем таков, что реально прочитать их просто невозможно. Если я буду заниматься только чтением писем, больше другой работы у меня не будет, но и то я всё не успею прочитать. Здесь мы должны выстроить работу как-то по-другому.
Кстати говоря, и сегодняшняя наша встреча как раз направлена на то… Я ведь почему это делаю? Для того чтобы послушать таких людей, как Вы, и услышать такие болевые точки, на которые власть должна обратить внимание. Мы на всё это постараемся отреагировать. Хорошо.
Н.ИВАНОВА: Это такой случай, может быть, единственный.
В.ПУТИН: Я услышал.
Н.ИВАНОВА: И мой вопрос. Глава нашего города, очень хороший, Гармаш Сергей Алексеевич очень внимательно слушал Ваше Послание Федеральному Собранию, он просил объяснить. Вы сказали, что районная власть выхолощена. Он просил объяснить, что Вы имели в виду. Что это значит?
В.ПУТИН: Я уже говорил: это значит, что у них забрали из сферы их компетенции здравоохранение, забрали образование, некоторые другие вопросы, за которые они раньше отвечали. Вот что имеется в виду.
Н.ИВАНОВА: А осталась одна земля, да?
В.ПУТИН: Там не одна земля, есть и другие вопросы, но очень важные сферы изъяты на региональный уровень.
Н.ИВАНОВА: Значит, районный глава должен руководить одной землёй. А наш криминальный район Всеволожский – земли там уже нет: всё продано. И даже на военном полигоне в Сертолово Министерства обороны при Сердюкове ещё два больших садоводства построено, а вокруг них едут танки на учения. Даже вот так продали. И у нас, например, я не знаю, какой землёй будет руководить районный глава, которого, кстати, во вторник «закрыли»…
В.ПУТИН: Что значит «закрыли»?
Н.ИВАНОВА: Но не за землю.
В.ПУТИН: Что значит «закрыли»? Мы с Вами на феню перешли, что ли? Что, арестовали его?
Н.ИВАНОВА: В апреле этого года семь человек посетителей пришли к нему по поводу своего поселения. Он троих… Руку приложил к ним.
В.ПУТИН: Деятельный глава муниципального образования.
Н.ИВАНОВА: Он получил за это отстранение на три года от такой должности и условно…
В.ПУТИН: Сейчас амнистия будет, он попадёт, наверное, под неё.
Н.ИВАНОВА: А потом он организовал на себя как бы покушение. В общем, вот такой глава.
В.ПУТИН: «Санта-Барбара» у вас там.
Н.ИВАНОВА: Да.
В.ПУТИН: Это Всеволожский район?
Н.ИВАНОВА: Да.
В.ПУТИН: А Вы говорите, нечем заниматься. Работы хватает.
Н.ИВАНОВА: У главы осталась земля, которую он продал.
В.ПУТИН: А, это он всё продал? Разбойник!
Н.ИВАНОВА: Два совхоза и несколько маленьких фермерских хозяйств.
В.ПУТИН: Хорошо. Я в первой части Вас услышал, а во второй – пускай с ним разбираются. Попадет под амнистию – значит, ему повезло.
Н.ИВАНОВА: Нет, он не попадёт. Его для этого и «закрыли».
Так я хочу для главы нашего уточнить…
В.ПУТИН: Если его «закрыли», как же Вы с ним общаетесь, Вы ему передачи носите, что ли?
Н.ИВАНОВА: У нас глава района есть и глава города.
В.ПУТИН: Вы меня совсем запутали.
Н.ИВАНОВА: Если там одна земля осталась, так зачем глава района?то?
В.ПУТИН: Кстати говоря, Всеволожский район – один из лучших районов Ленинградской области с точки зрения красоты природы, там леса шикарные, озера, просто замечательное место.
Пожалуйста, девушка, прошу Вас.
Е.ВИНОКУРОВА: Спасибо.
Владимир Владимирович, Екатерина Винокурова, издание «Знак.соm».
Я бы хотела, как Вы сами сказали, продолжить разговор, который начался год назад, ещё на прошлой пресс-конференции, когда Вам задали вопрос о том, что сейчас у нас так получилось, что абсолютно репрессивная система правосудия, потому что сейчас оправдательных приговоров выносится около 1 процента – это меньше, чем при Сталине.
На что Вы тогда в свою очередь ответили, что, значит, хорошо работает следствие. Владимир Владимирович, это не так. Потому что если, например, Вы внимательно посмотрите такие дела, как то же самое «болотное дело», дело Аксаны Пановой, дело Даниила Константинова, можно увидеть, что свидетели путаются в показаниях, что всё обвинение основано нередко на словах одного человека против десяти свидетелей защиты.
Но при нашем правосудии, которое почему-то не возвращает эти дела обратно следователю, и при таком развитии оправдательных приговоров приговоры скорее всего будут, во-первых, обвинительные, а во-вторых, суровые. Скажите, пожалуйста, считаете ли Вы, что что-то в этой системе надо менять?
И второй вопрос меня Вам попросили задать как мужчине. Владимир Владимирович, если на Ваших глазах омоновец бьёт девушку, что Вы как мужчина, если рядом нет Дмитрия Сергеевича [Пескова], ФСО, стали бы делать?
В.ПУТИН: Я себе этого представить не могу.
Е.ВИНОКУРОВА: Тем не менее давайте попробуем представить. Интересно, что бы Вы как мужчина сделали?
Спасибо большое.
В.ПУТИН: Я не верю, что омоновец вот так бьёт девушку. Просто не могу себе этого представить. Я знаю ОМОН, я с ними встречался неоднократно и в боевых условиях. Это люди, которые регулярно идут под пули и рискуют жизнью. У них есть свои семьи, свои дети, свои жёны, сестры и матери.
И уверяю Вас, всё бывает в любом коллективе, и там, наверное, бывают всякие люди, но в целом они такие здоровые ребята, им бить девушку совершенно незачем. Не могу даже себе такого представить. Но если какая-то девушка говорит, что она хочет выколоть глаз омоновцу, то он хотя бы вот так должен сделать.
Поэтому давайте мы всё-таки перенесём обсуждение этой темы из эмоциональной сферы, из эмоционально-политической на юридическую площадку. При этом, безусловно, согласен с Вами в том, что нам нужно добиваться чистоты в решении судов, приговоров. Нужно добиваться улучшения качества работы предварительного следствия, судебного следствия. Всё это нужно делать.
Но я хочу Вас заверить в том, что на самом деле это проблема не только нашей страны. Везде есть и судебные ошибки, есть какие-то небрежности в работе и следственных аппаратов, и дознания, и судебных органов. Но вместе нужно над этим работать, в том числе благодаря прессе. Я тоже об этом говорю совершенно серьёзно, без всякой иронии, без всяких шуток.
К сожалению, мы подчас сталкиваемся и с недобросовестностью, и с какой-то предвзятостью, и просто с некачественной работой. Такое бывает. Конечно, мы должны на это реагировать и постараемся это делать.
Но хочу обратить ваше внимание на то, что как раз решение по амнистии связано с тем, чтобы закрыть эту тему, перевернуть её и сделать возможным движение вперёд, причём вместе, совместно и с представителями гражданского общества, с судебной, правоохранительной системой и с государственными властями другого направления в том числе.
Вот девушка сидит, CCTV, пожалуйста. Это китайская телевизионная компания, как мы знаем.
ВОПРОС: Центральное телевидение Китая, CCTV.
Уважаемый Владимир Владимирович, в прошлом году в ответе на вопрос о развитии китайско-российских отношений Вы говорили про необходимость укрепления сотрудничества в инвестиционной, финансовой сфере и в области высоких технологий.
А сейчас, какой прогресс был достигнут в этих областях за прошедший год? По Вашему мнению, есть ли новые моменты, которые помогли бы поддержать, по Вашим словам, беспрецедентный уровень доверия и сотрудничества между нашими странами?
Спасибо.
В.ПУТИН: Новый момент, конечно, есть – я свой День рождения вместе с вашим Председателем отмечал. Впервые в жизни такое было у меня, чтобы я вместе с другим главой государства отметил свой день рождения. Надо же так случиться, чтобы это был именно Председатель Китайской Народной Республики. Думаю, что здесь ничего случайного не происходит.
А если говорить по сути того, что у нас есть, то этот уровень сохраняется, мы продолжаем наше взаимодействие как раз в этих высокотехнологичных областях. Мне очень приятно отметить, что китайское руководство предпринимает необходимые шаги для того, чтобы увеличить наш торговый оборот именно в этом сегменте – в сегменте машиностроения, электроники, совместной работы по освоению космоса.
Кстати говоря, я сердечно поздравляю китайский народ и китайских специалистов с успешным экспериментом, который сейчас проводится Китайской Народной Республикой, с успешной посадкой на Луну первого китайского лунохода, и мы ждём результатов этой работы. Когда я говорю «мы», имею в виду всё международное сообщество и Россию. Это свидетельство очень серьёзного развития науки и техники в Китае. Разумеется, мы с обеих сторон будем эту тенденцию поддерживать дальше.
«Иран», пожалуйста.
ВОПРОС: Спасибо большое за возможность задать Вам вопрос. Юлия Любова, телеканал «Press TV».
Владимир Владимирович, сегодня продолжаются переговоры между «шестёркой» и Ираном на уровне экспертов, где будет вырабатываться «дорожная карта», основанная на взаимных обязательствах. Но, несмотря на проходящие переговоры, США недавно внесли дополнительно в чёрный список иранские компании за уклонение от санкций. Как Вы думаете, насколько серьёзно относятся США к переговорам по иранской ядерной программе? И если Конгресс США внесёт дополнительные санкции, как это отразится на переговорах?
Спасибо.
В.ПУТИН: Пожалуйста, Ваш коллега тоже поднимал эту бумажку.
ВОПРОС: Уважаемый Владимир Владимирович! Раджаб Сафаров, главный редактор российского журнала «Деловой Иран». Похоже, что 2013 год стал самым блестящим годом для внешней политики России. Виртуозная сирийская партия, принцип поэтапности и взаимности, безукоризненные диалоги с Анкарой, Эр-Риядом и, собственно говоря, Каиром. Это всё позволило снова вернуться России на её подобающее место на Ближнем Востоке. Но в последнее время Соединённые Штаты на самом деле стали уходить, уклоняться от Женевских соглашений. Слова Обамы о том, что нужно вести с Ираном переговоры, как в своё время Рейган вёл с Советским Союзом, на самом деле полный откат назад, это возвращение к временам «холодной войны», это на самом деле призыв к гонке, новой гонке вооружений.
И в этой связи я бы хотел сказать, что построение новой системы ПРО на Ближнем Востоке, так называемой ПерсоПРО, которая является составной частью глобальной системы противоракетной обороны США, куда входит ЕвроПРО и куда входит новая система «Железный купол» Израиля, на самом деле только является новым витком региональной гонки вооружений, но это серьёзным образом ударит и по интересам России.
Поэтому в связи с этим у меня вопрос к Вам. Насколько Россия готова к этим вызовам?
И второй вопрос. Совершенно очевидно, что на фоне происходящего, на фоне возвращения России на Ближний Восток, на фоне всё новых позиций на самом деле отношения с Ираном принимают особый характер, системообразующий характер. И в этой связи не думаете ли Вы, что пора подписать с Ираном большой комплексный договор наподобие российско-индийского, российско-китайского договора?
И самое последнее, что я могу сказать сегодня. Вы давно обещали посетить Иран с официальным визитом. Какова перспектива этого долгожданного визита всё-таки? И если этот визит состоится, он на самом деле будет историческим визитом, поскольку со времён Тегеранской конференции 1943 года ни один советский лидер и ни один российский лидер с официальным визитом не посещал Тегеран.
В.ПУТИН: Я был, как Вы знаете, в Тегеране в рамках работы Каспийского региона, на встрече лидеров стран Каспийского региона. Иран для нас является одним из приоритетных партнёров в регионе, это наш сосед. Мы настроены развивать отношения с Ираном по всем направлениям. Это наш принципиальный выбор.
Что касается одной и второй части вопроса. Полагаю, что прогресс, который был достигнут на иранском направлении, связан не только с нашей позицией, но и в значительной степени с прагматичной позицией американской Администрации. Без этого прогресса бы просто не было, это невозможно было бы сделать. Да, конечно, мы последовательно защищали ту позицию, которая была принята, это правда, но без соответствующего настроя наших партнёров окончательной договорённости было бы достичь невозможно.
Я не думаю, что последние заявления Президента США связаны с отходом американцев от линии, которая нами совместно выработана. Давайте не будем забывать, что Администрация находится под давлением различных сил в американском истеблишменте, в том числе под давлением значительной части Конгресса, который, в свою очередь, ориентируется на позицию Израиля. В этой связи, думаю, нам нужно вместе озаботиться всем тем, что мешает выстраивать нормальные ирано-израильские отношения. Полагаю, что нужно всё, что мешает нормализации отношений между Ираном и Израилем, не просто иметь в виду – нужно проанализировать все эти составляющие и минимизировать негативную сторону этого процесса. В этом заинтересован и Иран, думаю, что в этом заинтересован и Израиль, и всё международное сообщество.
Когда я совсем недавно в Послании говорил о том, что мы достигли значительного прогресса на иранском направлении, если Вы обратили внимание, я сказал о том, что при этом нужно обеспечить безопасность всех стран региона, включая Израиль. Это важная составляющая, без этого трудно будет двигаться вперёд или практически невозможно.
Что же касается санкций, то убеждён, что это является контрпродуктивным решением. Ни к чему хорошему с точки зрения договорённостей окончательного характера по урегулированию проблемы это не даст, ни к чему хорошему не приведёт. Надеюсь, что эти заявления, движение, что ли, в этом направлении не помешает всем нам двигаться дальше по пути решения иранской проблемы.
При этом хочу отметить, ещё раз подчеркнуть нашу принципиальную позицию – иранскому народу, иранскому государству должна быть обеспечена возможность развивать свои высокие технологии, в том числе в ядерной сфере, мирного характера, и международное сообщество не имеет права требовать от него каких-то ограничений дискриминационного характера.
Р.САФАРОВ: А про визит?
В.ПУТИН: Про визит мы на уровне МИДов пообсуждаем. Я имею приглашение от главы государства Ирана и с удовольствием им воспользуюсь.
Р.САФАРОВ: По поводу договора?
В.ПУТИН: А договор – конечно, нужно подумать о его наполнении. В целом мы очень положительно относимся к этой совместной работе.
Давайте мы вернёмся всё-таки к российским регионам. Пожалуйста.
ВОПРОС: Добрый день! Меня зовут Аревик Сафарян, газета «Информ Полис», Бурятия, город Улан-Удэ.
Я не знаю, в курсе Вы или нет, но в нашем регионе сейчас сложилась ситуация, аналогичная Пикалёво. Помните, два года назад Вы вмешались?
В.ПУТИН: Конечно.
А.САФАРЯН: У нас Селенгинский ЦКК, который принадлежит Дерипаске, уже месяц не работает. Люди не получают зарплату, но это полбеды. Местная ТЭЦ принадлежит комбинату. И сегодня мне сообщил главный редактор, что угля осталось буквально на три дня. В Бурятии сейчас минус 30 и даже ниже. Люди в отчаянии, они готовы перекрыть федеральные трассы, готовы вообще уже пойти громить административное здание ЦКК. Примерно недели две назад они отправляли Вам письмо. Я не знаю, дошло ли оно, в курсе ли Вы.
В.ПУТИН: Если что-то разгромить, лучше там не будет. Правда?
А.САФАРЯН: Я совершенно согласна. Но как долго местным властям удастся сдерживать людей?
В.ПУТИН: Населённый пункт как называется?
А.САФАРЯН: Селенгинск. Население – 15 тысяч человек. На комбинате работали более 2 тысяч. То есть предприятие градообразующее. Помимо этого это и крупнейший поставщик сырья в разные регионы России и за рубеж.
В.ПУТИН: Проблемы, как правило, заключаются, прямо скажем, в низкой рентабельности, наверное, этого предприятия и в оборудовании, которое там есть. Я не знаю в деталях, конечно, не то что в деталях, а вообще не знаю об этой проблеме, но узнаю, конечно, обязательно поработаем. И совершенно очевидно, что в зимний период особенно и вообще, в целом никто, ни собственники предприятия, ни местные власти не имеют права бросать людей без соответствующей поддержки. Я сейчас не берусь сказать, какие там решения возможны, но точно совершенно поставлю такую задачу перед Правительством, перед губернатором, чтобы немедленно с этим разбирались. Немедленно.
ВОПРОС: Здравствуйте, Владимир Владимирович. Меня зовут Надежда Ефремовцева. Я представляю небольшой дотационный регион – Курганскую область. Извините, я волнуюсь немножко.
В.ПУТИН: Пожалуйста, я слушаю.
Н.ЕФРЕМОВЦЕВА: Владимир Владимирович! Первый вопрос. Несколько лет назад глава нашего региона вносил предложение на федеральный уровень придать нашему региону статус приграничной особой экономической зоны. Этот вопрос актуален на сегодня или он уже закрыт?
И следом ещё один вопрос. У нас сейчас остро стоит проблема диспропорции зарплат в нашем регионе и в соседних. У наших добрых соседей гораздо выше зарплаты: это Тюмень, Екатеринбург, Челябинск.
Я приведу пример только одной сферы. Высококвалифицированные врачи у нас уезжают на тюменский Север, чтобы получать более высокие зарплаты. Естественно, Вы знаете, что зарплаты в регионах соотносятся со средней зарплатой по региональной экономике, а у нас она, к сожалению, невелика. Соответственно, мы теряем высококвалифицированные кадры не только в медицине, но и во всех сферах деятельности. Это правильно, на Ваш взгляд, или нет?
Спасибо.
В.ПУТИН: Что касается того, что люди уезжают, как Вы сказали, в северные регионы Тюменской области, то обращаю Ваше внимание на то, что там и условия жизни суровые. Всё-таки это Север. И жизнь там дороже, поэтому и зарплаты выше. И конечно, люди туда едут, чтобы подзаработать, несмотря на суровые условия пребывания в этих регионах.
Но то, что у нас разнятся доходы граждан слишком сильно от региона к региону, это, конечно, неправильно. Для того, чтобы это не было так, и для того, чтобы не было хуже, как раз мы и занимаемся выравниванием бюджетной достаточности между регионами Российской Федерации.
Как вы знаете, у нас регионов-доноров из 83 всего 10. И значительная часть объёмов финансовых средств, которые поступают в федеральный бюджет, затем перераспределяется в пользу остальных субъектов Российской Федерации именно с целью выравнивания их бюджетных возможностей. Но вопрос в том, насколько это выравнивание достаточно для отдельных регионов, в том числе и для Кургана. Это, конечно, вопрос, связанный с политикой самого Министерства финансов. Надо на это ещё раз внимательно посмотреть.
Хочу обратить ваше внимание также на то, что у руководителя региона сейчас появляется всё больше и больше инструментов для развития экономики соответствующего региона. И последнее предложение как раз на это и направлено. Если хотите, чтобы развивалась экономика, пожалуйста, вкладывайте деньги регионального бюджета. Надеюсь, что в ближайшее время будет принято решение Правительства о том, чтобы компенсировать в виде дотаций всё вложенное в развитие инфраструктуры соответствующих территорий, вернуть все эти вложенные регионом средства назад в виде межбюджетных региональных трансфертов. Это не единственный механизм, но он тоже, на мой взгляд, может быть достаточно эффективным.
А что касается бюджетной сферы, то вы знаете наши решения, принятые ещё несколько лет назад по поводу повышения уровня заработной платы в бюджетной сфере. Это касается и медицинских работников, это касается преподавателей школ. Мы дальше будем это делать, будем дальше продолжать эту политику.
ВОПРОС: Диана Хачатрян, «Новая газета».
Владимир Владимирович, в последнее время ряд официальных лиц силовых структур заявили, что готовится так называемое третье дело «ЮКОСа»: якобы на деньги компании ряд известных экспертов готовили обоснование либерализации уголовного законодательства. Правда, они это делали по поручению тогдашнего президента Дмитрия Медведева. Как известно, один из экспертов вынужден был остаться во Франции из-за угрозы уголовных преследований.
Вопрос в том, что Вы думаете по поводу «третьего дела «ЮКОСа»? И не кажется ли Вам, что складывающаяся обстановка в стране: угроза уголовного преследования, реформа РАН и другие проблемы – приводит к тому, что выталкивают ярких, талантливых и патриотически настроенных людей за границу?
В.ПУТИН: Я так не думаю. Вы всё в одну кучу свалили: и дело «ЮКОСа», и реформу РАН. При чём здесь реформа РАН и дело «ЮКОСа»? Совершенно между собой не связанные вещи.
Что касается «третьего дела», то я не хочу вникать в детали. Откровенно говоря, я как человек, который со стороны на это смотрит, не погружаясь туда, особых перспектив в этом смысле не вижу и вообще не очень понимаю, где это дело. Я слышал, что об этом говорят, но пока никаких угроз я ни для кого не вижу. А прокуратура обязана, это её работа, отслеживать все эти телодвижения. Она может видеть, или, как она считает, она видит какие-то нарушения закона. Но уверяю вас, ведь кроме прокуратуры есть ещё и Следственный комитет, который ведёт дело или не ведёт, есть суд. Поэтому особых угроз я там ни для кого не вижу. Это первое.
И второе. Если люди остаются, то они остаются не из-за этого, а из-за того, что там нашли работу какую-то, семья там живёт и хочется воссоединиться с семьёй. Я думаю, что дело в основном в этом. Угроза преследования здесь просто ни при чём.
Пожалуйста.
ВОПРОС: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Ваш постоянный спарринг-партнёр или партнёрша Маша Соловьенко просила национализировать недра – я этого делать не буду по двум причинам. Во-первых, у нас в Мордовии недр нет, а я представляю региональные СМИ Мордовии: Тамара Терёшина, заместитель главного редактора «Известия Мордовии».
И вторая причина – это то, что одними недрами, что называется, сыт не будешь, это такая категория, которая всё равно имеет конец через 100, через 200 лет. И Вы в своём Послании говорили очень много о тех дополнительных стимулах по развитию экономики, по восстановлению экономического подъёма, который у нас существовал в России. Вы даже сказали очень приятную вещь для губернаторов тех регионов, которые вкладывают свои средства, собственные средства регионов в развитие технопарков, индустриальных парков. Наша Мордовия как раз в число таких регионов входит. И конечно же, наш технопарк, Владимир Владимирович, как Вы понимаете, в таком небольшом регионе не мог бы быть создан без государственной поддержки, очень мощной поддержки. В частности, создание нашего технопарка было включено в федеральную программу, а такая программа существовала, она реализована, в том числе по Вашему личному распоряжению.
Я хочу сказать о том, что эта программа на самом деле дала эффект. На базе нашего технопарка создаются новые предприятия, инновационные предприятия. Вот только что южнокорейская фирма создала совместное предприятие «Непес Рус», оно уже даёт продукцию, инжиниринговый центр в области волоконной оптики и оптоэлектроники и так далее. (Шум в зале.) Владимир Владимирович, ну что за дискриминация регионов? Как регионы – так сразу… Всё, я задаю вопрос.
Владимир Владимирович, конечно, инфраструктура уже создана, база уже создана, и Вы уже те меры, которые и применяются, и будут применяться, озвучили.
Наших людей, занимающихся этим, а у нас привлечена и наука, и научные центры со всей России, и иностранные корпорации, очень большие фирмы зарубежные, интересует такой вопрос: будет ли Правительство разрабатывать какие-то дополнительные меры для того, чтобы ещё больше стимулировать развитие технологических производств, инновационных производств? Те же самые майские указы и то же самое повышение зарплат и медикам, и врачам невозможно без создания прочной экономической базы в таких регионах, как наш.
В.ПУТИН: Конечно, но, собственно говоря, я изложил эти предложения. Надо, чтобы они были реализованы для начала. То, что сделано, имеет позитивный эффект в том числе и для Вашей территории, на которой нет ни нефти, ни газа, ни других минеральных ресурсов. Всё, что происходит в Мордовии, происходит исключительно благодаря хорошей организации и улучшению институтов руководства, это правда. Но я уже сказал об этом, будем создавать эти технопарки дополнительно, будем компенсировать затраты региональных властей на создание инфраструктуры, будем и дальше поддерживать малый и средний бизнес в регионах. Прежде всего, это касается, конечно, малого и среднего производственного и социально направленного бизнеса. Льготы, которые предлагаются, изложены. Ну и, разумеется, будем вместе работать (здесь коллега поднимала вопросы с бизнес-сообществом) над улучшением условий бизнеса. Надеюсь, что это даст соответствующий результат.
Пожалуйста, Лос-Анджелес.
ВОПРОС: Сергей Лойко, «Лос-Анджелес таймс».
Шановний пане Президент, дозвольте, будь ласка, Вам задати...
В.ПУТИН: Прошу.
С.ЛОЙКО: Только что вернулся из Киева, ещё воздух свободы не выветрился.
В.ПУТИН: Отлично, давайте. Вы в первой части выступили хорошо, заготовленная речь у Вас удалась. Теперь переходите ко второй.
С.ЛОЙКО: В 2008 году в августе состоялась всем известная военная операция в Грузии, в результате которой сейчас в Абхазии и в Южной Осетии находятся российские военные базы. Западные обозреватели и политики (многие из них) продолжают утверждать, что таким образом было закреплено отторжение существенных территорий от суверенного государства.
Вопрос мой про Украину. Как известно, к Вам поступили призывы не от какого-то деревенского или городского сумасшедшего, а от людей, наделённых властью, депутатов, ввести войска в Крым. Они прозвучали во время самых крупных антиправительственных митингов, проевропейских митингов в Киеве.
Накануне конфликта в Грузии российские дипломатические ведомства раздавали тысячи российских паспортов жителям, не гражданам, а жителям Южной Осетии и Абхазии. И потом, когда этот конфликт случился, Россия заявила, что она защищает, она вынуждена защищать интересы российских граждан.
У меня вопрос. Возможна ли, даже гипотетически, ситуация, в которой вы также будете защищать интересы русскоязычных жителей Крыма, скажем, или российских граждан того же Крыма, или военную морскую базу в Севастополе в случае ухудшения ситуации? Возможен ли вообще в природе ввод российских войск в Украину или нет? Надо получить точный ответ. И при каких условиях?
Спасибо Вам большое.
В.ПУТИН: Вы сравнили ситуацию в Южной Осетии и Абхазии с ситуацией в Крыму. Считаю, что это некорректное сравнение. Ничего с Крымом не происходит подобного тому, что происходило с Южной Осетией и с Абхазией. Потому что эти территории в своё время объявили о своей независимости, и там был, к сожалению, крупномасштабный, если говорить в региональном разрезе, кровавый межэтнический конфликт. Это не первый конфликт подобного рода, если иметь в виду 1919 и 1921 годы, когда проводились карательные операции в связи с тем, что после распада Российской империи эти территории заявили, что хотели бы остаться в составе России, а не в составе независимой Грузии. Поэтому здесь нет ничего нового.
Кроме того, для того чтобы остановить кровопролитие, как вы знаете, на этих территориях находились миротворческие силы, имевшие международный статус и состоявшие главным образом из российских военнослужащих, хотя там были и грузинские военнослужащие, были и представители этих территорий непризнанных тогда республик. Наша реакция была связана в том числе не с защитой российских граждан, хотя это тоже имеет значение, и немаленькое, но связана была с нападением на наших миротворцев и убийством наших военнослужащих. Вот в чём дело, вот в чём была суть этих событий.
В Крыму, слава Богу, ничего подобного нет и, надеюсь, никогда не будет. У нас есть договор о пребывании там российского флота, он продлён, как вы знаете, – продлён, я думаю, в интересах обоих государств, обеих стран. И наличие российского флота в Севастополе, в Крыму, является серьёзным стабилизирующим, на мой взгляд, фактором и международной, и региональной политики – международной в широком смысле, в Черноморском регионе, и в региональной политике.
Нам небезразлично положение наших соотечественников. И, кстати говоря, мы постоянно поднимаем эти вопросы применительно к ситуации с нашими соотечественниками в некоторых странах Евросоюза, в частности в прибалтийских государствах, где до сих пор существует такое абсолютно нецивилизованное понятие, как «негражданин». То есть это и неграждан, и не иностранец, и не апатрид – вообще неизвестно, что это такое, лишённый политических прав и свобод. И это наши уважаемые коллеги из Евросоюза терпят почему-то, считают, что это нормально. Мы считаем, это ненормально и будем дальше продолжать бороться за равенство прав. Это относится ко всем государствам. Но это совсем не значит, что мы собираемся махать шашкой и вводить войска. Это полная ерунда, ничего подобного нет и быть не может.
ВОПРОС: Здравствуйте!
Новосибирск, журнал «Стиль. Интеллектуальный глянец», Ольга Зонова.
У меня вопрос такой. Охарактеризуйте, пожалуйста, в трёх понятиях свой стиль управления страной и Ваше видение государства к 2018 году в каких-то важных параметрах внешних и внутренних.
Спасибо.
В.ПУТИН: А почему именно в трёх? Почему не в двух, не в пяти?
О.ЗОНОВА: Может быть, в нескольких.
В.ПУТИН: Собственно, не знаю, стиль это, не стиль, но, во всяком случае, я считаю, что человек, на каком бы уровне управления он ни находился, самое главное, он никогда не должен уклоняться от ответственности за осуществление своих полномочий.
Это принципиально самый главный вопрос. Как только первое лицо или государства, или региона, или муниципального образования начинает уклоняться от ответственности – всё, пиши пропало, всё начинает сразу рассыпаться. И вот это принципиальный вопрос. Первое.
Второе. Нельзя принимать волюнтаристских решений никогда, нужно обязательно слушать людей с разными точками зрения на решение того или другого вопроса. Но если, как часто у нас говорят на совещаниях, есть развилки, то нужно иметь смелость брать ответственность за принятие окончательного решения.
И ещё одно обстоятельство, на которое хотел бы обратить внимание. Люди, которые в силу определённых обстоятельств оказываются на таком высоком уровне, которые облечены доверием своих граждан, никогда не должны отрываться от жизни самого рядового гражданина своей страны.
Нужно всегда чувствовать, чем живут люди, с какими проблемами они сталкиваются, и всё время думать, днём и ночью, о том, как решить эти вопросы, иначе нет смысла работать.
Давайте Сочи. Поднимитесь, пожалуйста, с майкой, написано «Сочи». СМИ? Ладно, хорошо.
ВОПРОС: Владимир Владимирович, ни одного вопроса про сельское хозяйство.
Я представляю аграрную область. Мы являемся аграрной областью и в то же время являемся…
В.ПУТИН: Какая?
ВОПРОС: Курганская. В то же самое время мы являемся зоной рискованного земледелия. Это означает, что нам очень тяжело получить хороший урожай.
Между тем на сегодняшний день цена пшеницы третьего класса у нас семь рублей, а цена килограмма дизтоплива почти в пять раз больше. Такой дисбаланс.
И у наших аграриев такое мнение, что им не нужна господдержка, дайте цену на хлеб. Какое Ваше мнение?
В.ПУТИН: Но это и есть господдержка, если дать фиксированную цену на хлеб. Хотя государство накопило ряд инструментов с целью поддержания сельхозпроизводителей.
Я уже говорил во вступительном слове, что в этом году сельхозпроизводители внесли существенный вклад в развитие российской экономики и помогли тому небольшому, скромному, но всё-таки росту экономики в целом.
ВВП страны в значительной степени вырос благодаря успехам работы тех, кто трудится на селе. Цены на хлеб, конечно, формируются рыночным способом, но государство всегда поддерживало сельхозпроизводителей.
Я сейчас готов перечислить весь набор этой поддержки. Это связано и с льготными кредитами. Это связано с льготными ставками в агролизинге. Это связано с продлением кредитных и других полученных ранее ресурсов в связи с неблагоприятными природными явлениями, прежде всего для вашего региона – засухами или наводнениями.
И вся эта политика будет продолжаться. Сейчас мы перешли, как вы знаете, к субсидированию на гектар. Можно говорить о том, много это или мало, наверное, производители скажут, что маловато, надо добавить, но это всё инструменты поддержки.
То же самое касается влияния и на поддержание определённых цен. Государство ведь изначально формирует, как бы даёт определенные индикативы по формированию этой цены. И здесь есть, конечно, определённые ограничители, связанные с тем, что государство может влиять, но не может определять конечную цену. Но, безусловно, Правительство должно следить за этим.
Кстати говоря, это касается и поддержки для получения удобрений, для получения ГСМ. Раньше мы немножко по-другому поступали. Немножко «душили», так прямо скажем, производителей топлива, договаривались, так скажем, с ними о том, что они будут продавать, особенно в условиях уборки урожая либо весенне-полевых работ, топливо по более низким ценам. Сейчас в Правительстве несколько по другому пути пошли, как раз речь идёт о субсидировании.
Но, конечно, нужно очень внимательно следить за тем, что происходит в реальной жизни, и реагировать на это. Мы подробно за последнее время не говорили с Правительством на эту тему, но обязательно поговорим, потому что есть некоторые проблемы, связанные, например, с ритмичностью оказания этой поддержки, в том числе с ритмичностью поступления финансовых ресурсов в рамках этой поддержки, и связанные с субсидированием. Обязательно этому будем постоянно уделять необходимое внимание, обязательно.
Ну вот Владимир Александрович Колокольцев сообщает, что в Ванино направлена группа центрального аппарата МВД. И Дмитрий Сергеевич говорит, что нужно заканчивать.
Давайте всё-таки Урал – это очень важный для нас регион. «Урал» написано.
А.КОЛЕСОВА: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
«Урал» – это потому что у меня всё-таки главное агентство, главный офис находится на Урале, в Екатеринбурге, я сама из Москвы. Информационное российское агентство «Накануне.RU».
В.ПУТИН: То есть Вы меня надули?
А.КОЛЕСОВА: Немножечко, совсем капельку.
Анастасия Колесова.
Вопрос немного странный. Сегодня сообщили о том, что в Москве собираются восстановить памятники всем лидерам СССР. Хотелось бы знать, какому лидеру СССР Вы бы хотели восстановить памятник? И вообще считаете ли Вы, что нужно это сделать? Соответственно, как Вы относитесь к мнению, что надо восстановить памятники Сталину и Дзержинскому на Лубянке?
В.ПУТИН: Знаете, во-первых, это прерогатива московских органов власти, в том числе и депутатов Московской городской думы. Первое.
Второе. Чем особенно так отличается Кромвель от Сталина? Можете мне сказать? Да ничем. С точки зрения наших либеральных представителей, либерального спектра нашего политического истэблишмента, он такой же кровавый диктатор. И очень коварный был мужик, надо сказать, в истории Великобритании сыграл неоднозначную роль. Его памятник стоит, никто его не сносит.
Понимаете, дело ведь не в этих символах. Дело в том, что мы должны с уважением относиться к каждому периоду своей истории. Я уже говорил об этом, когда памятник Дзержинскому «содрали», откалывали куски, даже такой человек демократических убеждений, а он был истинным демократом, как бывший мэр Петербурга Собчак Анатолий Александрович, сказал: «Да, революция – хорошо. А памятники?то зачем ломать?». Правда, у нас это всё ещё… Кромвель когда ещё жил, а у нас это всё ещё очень остро.
Поэтому надо относиться бережно к каждому периоду нашей истории. Но лучше, конечно, ничего не будоражить и не взрывать наш мозг какими-то преждевременными действиями, которые бы раскалывали общество. Я надеюсь, что городские власти, в данном случае московские, будут это учитывать. Но это их право, их право решать, кому, где и когда ставить памятники.
Поднимали бумажку – «Эстония».
ВОПРОС: Добрый день! «Радио Палдиски», Таллинн, Эстония. Олег Тесла.
Вопрос касается не только Эстонии… Вопрос касается 30 миллионов этнических русских, которые оказались после 1992 года за границей. Это примерно каждый четвёртый этнический русский на планете.
Уже несколько лет работает госпрограмма по переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Россию. Я посчитал, исходя из самых успешных регионов, сколько они давали цифры за прошедшие годы, сколько переселилось туда. И получается, что потребуется где-то около 100 лет этой программы, чтобы переселить хотя бы половину тех людей, что оказались за рубежом.
Хотелось бы спросить, какие усилия будут прилагаться со стороны Правительства России в отношении того, чтобы сделать эту программу более эффективной? Спасибо.
В.ПУТИН: Вы знаете, я как-то сказал однажды, что развал Советского Союза – это трагедия XX века. Начали шуметь по этому вопросу всякие коллеги, обвинять меня в каком-то гегемонизме, в желании восстановить империю. Чушь это всё!
Я имел в виду прежде всего гуманитарную составляющую этого процесса. И Вы правильно сейчас сказали: люди жили в рамках одной страны, разницы вообще не делали никакой между той же Украиной, Россией, Белоруссией, Казахстаном – да какая разница, все были одинаковые. Так и было.
И в этом было огромное, кстати говоря, преимущество такого сожительства в едином большом, огромном государстве. В этом есть определённые плюсы, конкурентные преимущества большие.
Но так случилось, люди проснулись как-то однажды, их ведь никто не спросил, а страны нет. И вдруг они осознали, что они за границей оказались. И начались всякие процессы, в том числе межэтнического характера. Они оказались в довольно сложном положении, часто без работы, без перспектив.
У нас много проблем с миграционной политикой, но уж если кого и вернуть в Россию, так это русских, конечно, и вообще людей, которые хотят жить в нашей стране и чувствовать себя частью русской, российской культуры, даже в независимости от своего этнического происхождения.
Таких много людей на постсоветском пространстве, даже нерусских по этническому составу своей крови. И конечно, прежде всего, мне кажется, нужно ориентироваться на тех, которые хотят и являются естественной частью нашего культурного пространства, языкового пространства.
Всё, что Вы говорите, проблемы, о которых Вы сказали, известны. Они связаны только с одним – с ограничениями по рынку труда, с бюджетными ограничениями нашей финансовой системы. Была бы возможность, расширили бы и ещё больше дали денег. Это связано вот с этим, исключительно.
Но есть и другие вещи, которые мне кажутся неурегулированными и требующими особого внимания. Я сказал сейчас о категории людей, которых мы, безусловно, должны привлекать в Российскую Федерацию. Это касается и культурно-этнической составляющей, это касается и профессиональных навыков, и возраста, и здоровья. Нам, конечно, нужно привлекать молодых людей, которые будут здесь жить, иметь детей, создавать семьи и иметь возможность работать в нужном для нашей экономики направлении.
У нас очень много ограничений чисто бюрократического характера, запретительных норм, которые работают не избирательно и не эффективно, по сути, наносят ущерб нашей стране. Но при этом ни в коем случае нельзя забывать о местных гражданах, которые живут на тех или иных территориях и интересы которых мы обязаны обеспечить.
«Реформа ГИБДД». Что Вас беспокоит?
ВОПРОС: Александр Жихарев, журнал «АвтоМир».
Господин Президент, все современные люди непосредственно связаны с автомобилем, и у Вас тоже «Волга» есть. Естественно, все водители периодически общаются с Госавтоинспекцией.
Жизнь меняется, и функции ГАИ тоже меняются. ГАИ уже не занимается техническим осмотром, судя по всему, вопросы экзаменации, регистрации, передача этих функций тоже вопрос только времени.
Остаётся ДПС. Но статистика показывает, что сейчас более половины правонарушений в области дорожного движения фиксируют не инспекторы, а камеры.
Во многих государствах не существует отдельных структур дорожной полиции. То есть современный полицейский может эффективно бороться как с правонарушениями в области дорожного движения, так и иными.
Как Вы считаете, насколько целесообразно сейчас в структуре МВД иметь отдельную службу Госавтоинспекции? Насколько оправдано, что сейчас в мегаполисе параллельно несут службу как патрульно-постовая служба, так и дорожно-патрульная служба?
В.ПУТИН: Мне, как Вы сказали, тоже автолюбителю, очень хорошо известны все изъяны работы ГАИ, ГИБДД. Их достаточно. Вы сказали, что в некоторых странах таких специальных служб не существует. В некоторых странах и пенсионной системы не существует. И что, нам свою, что ли, ликвидировать?
Поэтому мне кажется, что не нужно идти по пути чисто технического, технологического копирования того, что происходит в других странах. Нужно знать, что происходит в других странах. Нужно знать, что происходит в других странах, анализировать ситуацию, выявлять самые лучшие практики и внедрять их у нас.
Но просто так взять и ликвидировать специальную службу, которая занимается наведением порядка на дорогах в условиях, когда у нас ежегодно по 30 тысяч человек на дороге гибнут, мне кажется, было бы нецелесообразно.
Ямал, пожалуйста.
ВОПРОС: Станислав Тропилло, Первый арктический телеканал «Ямал-Регион».
Владимир Владимирович, буквально неделю назад Ямал и Минтранс подписали протокол о сотрудничестве. В частности, речь идёт о развитии такого достаточно интересного проекта, как «Северный широтный ход» с выходом к морскому порту Сабетта. Очень много говорят, проект достаточно резонансный. Это альтернатива Транссибу. Это новые рабочие места.
С другой стороны, есть и противники, которые говорят: «Ну что вы, ребята, сегодня всё не так, и давайте на время заморозим такие гигантские проекты, учитывая нынешнюю экономическую конъюнктуру».
Как Вам представляется как лицу номер один в государстве, насколько Вы поддерживаете политику региональных властей по продвижению таких проектов, учитывая опять же не очень благоприятную на сегодняшний день экономическую конъюнктуру?
Спасибо.
В.ПУТИН: Если ничего не делать, она и не изменится к лучшему, эта конъюнктура. Развитие транспортной инфраструктуры – один из безусловных наших приоритетов. Те, кто не хочет этого делать, либо не догоняют чего-то, как у нас в народе говорят иногда в таких случаях, либо просто страх их перед большими проектами парализует.
Нам нужны большие крупные проекты, тем более инфраструктурного характера. Государство вкладывает значительные ресурсы на строительство порта Сабетта, главным образом связанные с подходными каналами, ресурсы измеряются миллиардами рублей. И это тот хороший случай, когда государственные ресурсы идут в ногу с вложениями частных компаний.
Более того, частные компании даже опережают свои инвестиции по сравнению с государственными. И это очень хороший сигнал к тому, что проект в конечном итоге может быть эффективным. Наверняка, уверен, будет эффективным.
Порт Сабетта расположен в таком месте, откуда легко поставлять товар как в Америку, как в Европу, так и в Азию, имею в виду открытие Северного морского пути. Это, безусловно, будет разгружать те транспортные артерии, о которых мы сегодня уже говорили, – БАМ и Транссиб, даст возможность выхода нашему товару на мировые рынки новым маршрутом. Это очень перспективное направление, будем всячески его поддерживать.
Что это такое – «Долги, укрупнения»? Это что такое? Это вопрос явно из сферы экономики? Давайте попробуем. Укрупнение долгов – что имеется в виду?
ВОПРОС: Господин Президент!
Сергей Васильев, Псковское агентство информации.
Вопрос немножко не совсем из сферы экономики. Сейчас многие регионы, как известно, являются дотационными, последний год, статистика показывает, наращивают свои долги, в том числе перед федеральным бюджетом. Во многом это вызвано необходимостью реализовывать майские указы. И в регионах, особенно маленьких, небольших, с невысокой экономикой, есть естественные опасения, что их будут укрупнять. Что Вы можете на это сказать?
В.ПУТИН: Да нет, одно с другим, во-первых, никак не связано. Проблема самодостаточности, экономической самодостаточности, а значит, возможности решать социальные проблемы людей, которые живут на этих территориях, конечно, существует. Ведь у нас просто после развала Советского Союза формально, юридически сложились эти субъекты Федерации, а в советское время в народнохозяйственном плане действовали совсем иначе.
Я ведь приводил много раз этот пример, который для меня очень близок. Ленинградский обком партии в себя включал что: и Ленинградскую область, и город Ленинград. Это был единый народнохозяйственный комплекс, потом – раз, Советский Союз распался, формально появилось два субъекта: Ленинградская область и Ленинград, но они связаны между собой тысячью нитей, а, по сути, разделились. А в некоторых местах, допустим, на Камчатке, ещё хуже произошло, и люди сами поняли, что это ошибка, нужно объединять территории. В некоторых других территориях это сделали, но это исключительно прерогатива региональных властей и людей, проживающих на этих территориях. Первое.
Второе, что касается отсутствия ресурсов или недостаточности ресурсов на выполнение майских указов прошлого года. Я уже говорил в Послании и хочу ещё раз это повторить: конечно, реализовывать эти указы, особенно в условиях, когда экономика присела и когда не 5 процентов роста сегодня, а полтора, реализовывать их так называемым экстенсивным способом невозможно, нужно действовать по-другому. Нужно сокращать неэффективные расходы, нужно структурировать социальную сеть, социальную сферу и экономику, добиваться большей отдачи, и тогда появятся ресурсы для реализации всех наших планов. Вот в этом я нисколько не сомневаюсь. Но действовать по-старинке – это значит действительно вести дело к тому, что либо не будут исполнены те задачи, которые были поставлены в указах, либо требовать дополнительных денег. Но эти деньги часто используются и до сих пор использовались неэффективно. Может быть, даже и хорошо, у нас есть определённый плюс в том, что экономика «подсела». Это должно заставить и хозяйственных руководителей, и региональных действовать более эффективными, более современными методами. Надеюсь, что это будет сделано. Об этом и говорил в Послании.
Всё, ребята, пора заканчивать. Давайте последний, завершающий вопрос по офшорам.
ВОПРОС: Илья Архипов, агентство «Блумберг».
У Вас в Послании было много новых инициатив по деофшоризации. Я хотел спросить конкретно по некоторым компаниям. Просто посмотрел, ведь там основная прибыль образуется не в центральных офисах, которые будут перерегистрированы в России, а, например, «Русал» – это толлинговая схема по алюминию. Вы её будете отменять? Или, например, у «Евраза», он не в офшоре зарегистрирован, а в Лондоне, все его рельсы покупает «РЖД». Абрамович должен будет переводить его и регистрировать в России? Или ещё пример: у «Металлоинвеста», у Усманова, основная прибыль и большой оборот образуются за счёт трейдинговых компаний. Ему трейдинг свой переводить в Россию?
И, Владимир Владимирович, позвольте второй вопрос. Просто очень много сегодня звучало в вопросах коллег связанного с Украиной, коротко. Проблема имиджа России – коллега из «Дождя» говорил о том, что на Украине не любят, – в какой-то степени связана с теми решениями, которые принимаются здесь, в том числе по продуцированию информационной политики России. В том числе человек, который возглавил недавно новое пропагандистское агентство, которое будет заниматься пропагандой, в Киеве вызывает довольно сильную аллергию именно конкретикой того, что они воспринимают как некую враждебную информационную кампанию со стороны России по отношению к Украине. Это как будто в Северной Корее показывают новости про Америку.
И вот такой момент, тоже для имиджа не очень понятный. Некоторые законы, которые были приняты в последнее время, в том числе «закон Димы Яковлева», за этот год мои коллеги так писали, что некоторые дети, которые могли бы быть усыновлены даже теми американцами, которые были на усыновлении до принятия закона, умерли за истекший год. Когда происходят такие события, это не вредит имиджу России?
Спасибо.
В.ПУТИН: А Вы не забыли, что некоторые дети, которые были усыновлены в США, тоже умерли?
И.АРХИПОВ: Нет, конечно, нет.
В.ПУТИН: Об этом Вам тоже надо помнить.
Хочу Вам сказать, что государственные информационные ресурсы должны возглавляться патриотично настроенными людьми, защищающими интересы Российской Федерации. Это государственные ресурсы. Именно так и будет.
Что касается частных, нормально. Их у нас много, кстати говоря, частных средств массовой информации. И они имеют право и должны отстаивать ту точку зрения, на которую ориентируется их электорат, говоря условно, языком предвыборных кампаний. Это абсолютно нормально. Это даёт нам возможность и право сравнить разные позиции и при выработке окончательных решений ориентироваться и иметь в виду в том числе и точку зрения наших оппонентов. Мы же так делаем и так намерены делать в будущем.
Теперь что касается главного вопроса, связанного с офшорами. Понимаете, я прекрасно отдаю себе отчёт в том, что очень много различных уловок. Мы значительное время уделили деофшоризации с коллегами на «двадцатке» и на предыдущей «восьмёрке». Уверяю вас, я уже об этом говорил, все страны мира, все без исключения поддерживают процесс деофшоризации, потому что налоги должны уплачиваться там, где зарабатывается прибыль. Вы используете ресурсы страны пребывания от своих основных активов, вы используете льготы, которые предоставляет государство при организации этого производства, вы используете наши трудовые ресурсы, но, будьте добры, платите здесь деньги, для того чтобы люди, которые на вас работают, могли получать соответствующую отдачу в виде налогов и последующего их использования на повышение заработных плат, пенсий, денежного содержания военнослужащих, повышения обороноспособности или правоохранительной сферы.
А как же иначе? Нельзя зарабатывать деньги и пользоваться всем, а прибыль складировать где-то в другом месте, более благоприятном. Это не значит, что мы не должны создавать более благоприятные условия для развития бизнеса в России. Это правда. У нас есть ещё много проблем. Поэтому мы вместе с бизнесом напрямую, в прямом диалоге вырабатываем вот эти «дорожные карты», которые заслуженно, наверное, ещё подвергаются критике, но всё-таки мы двигаемся в этом направлении и дальше будем так делать. Уловок для ухода от налогообложения много, и мы все их видим.
Есть и проблемы, связанные с тем, что некоторые страны не предоставляют пока в полном объёме нам нужной информации. Но именно для этого мы присоединяемся к соответствующим международным соглашениям в этой сфере, именно для этого мы провели у нас первую на территории нашей страны встречу – по-моему, весной или летом этого года – всех налоговых служб мира. Именно для этого мы согласились открывать собственные информационные ресурсы, связанные с налогообложением, для других стран, если они в ответ делают то же самое. Мы и дальше будем самым серьёзным образом к этому относиться.
У нас подписано много соглашений с прямыми или квазиофшорными территориями по защите от двойного налогообложения. И если мы увидим, что эти страны уклоняются от передачи нам в рамках наших договорённостей нужной информации, то я задаюсь вопросом: а зачем нам такие соглашения? Мы будем делать соответствующие выводы. Но, надеюсь, до этого не дойдёт. Я просто уверен, что на межгосударственном уровне мы сможем эти вопросы отрегулировать. И в работе с нашими компаниями постепенно, без всяких рывков, не нанося ущерба экономической деятельности, будем добиваться того, чтобы центры прибыли формировались в России.
Я поздравляю всех вас с наступающим Новым годом!
Спасибо.
* * *
ВОПРОС: Владимир Владимирович, у нас за год было уже две амнистии. А что будет с Ходорковским: он так и останется сидеть?
В.ПУТИН: За последнее время у нас был десяток амнистий. Что касается Ходорковского, то вы знаете, я уже об этом говорил, Михаил Борисович должен был в соответствии с законом написать соответствующую бумагу – ходатайство о помиловании. Он этого не делал.
Но совсем недавно он написал такую бумагу и обратился ко мне с прошением о помиловании. Он уже провёл в местах лишения свободы более 10 лет, это серьёзное наказание. Он ссылается на обстоятельства гуманитарного характера: у него больна мать. Я считаю, что, имея в виду все эти обстоятельства, можно принять соответствующее решение, и в ближайшее время будет подписан указ о его помиловании.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 19 декабря 2013 > № 969364
Владимир Путин
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter