Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Требования уплаты акцизного налога на безалкогольные напитки – законны, заявили в пресс-службе Государственной налоговой службы КР.

В ведомстве отреагировали на заявления исполнительного директора Американской торговой палаты в КР Дастана Иманалиева по вопросу уплаты акцизного налога производителями и дистрибьютерами безалкогольных напитков.

«Все действия органа налоговой службы, касающиеся требований о необходимости предоставления отчета по акцизному налогу и его оплаты за произведенный или импортированный объем безалкогольных тонизирующих напитков, осуществляются в рамках налогового законодательства страны.

В соответствии с частью 1 статьи 336 Налогового кодекса КР, тонизирующие (энергетические) безалкогольные напитки, классифицируемые в товарной позиции ТН ВЭД 2202, подлежат обложению акцизным налогом по базовой ставке 100 сомов за 1 литр.

При этом постановлением кабинета министров КР от 29 июля 2022 года в целях поддержки производителей и импортеров с 1 июля 2022 года ставка акцизного налога на тонизирующие (энергетические) безалкогольные напитки, классифицируемые в товарной позиции ТН ВЭД 2202, была снижена и установлена в размере 1 сом за литр.

Тонизирующими безалкогольными напитками являются безалкогольные напитки специального назначения – тонизирующие, в том числе энергетические, содержащие кофеин, сахар или другие подслащивающие вещества и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм, согласно Закону Кыргызской Республики «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции, розничной продажи и потребления алкогольной продукции, тонизирующих безалкогольных и слабоалкогольных напитков».

Кроме этого, согласно статье 9 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011, утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880, тонизирующие напитки (в том числе энергетические) производятся (изготавливаются) в виде безалкогольных и слабоалкогольных напитков. В качестве источников тонизирующих веществ (компонентов) допускается использовать кофеин и содержащие его растения (растительные экстракты), чай, кофе, гуарану, мате, а также лекарственные растения и их экстракты, оказывающие тонизирующее действие.

Учитывая вышеизложенное, ГНС сообщает, что все безалкогольные напитки, классифицируемые под кодом ТН ВЭД ЕАЭС 2202, относятся к тонизирующим безалкогольным напиткам и подлежат обложению акцизным налогом.

В связи с непредставлением налоговой отчетности по акцизному налогу и их уплате за июль месяц 2022 года отдельными производителями и импортерами тонизирующих безалкогольных напитков, налоговые органы проводят необходимые мероприятия по исполнению требований налогового законодательства – уплаты акцизного налога.

Призываем Американскую торговую палату не защищать недобросовестных производителей и импортеров безалкогольных напитков, которые любыми путями не хотят уплачивать акцизный налог, тем самым нарушая права добросовестных предпринимателей в этой сфере, уплачивающих налоги в полном объеме».

ВТБ запускает трансграничные переводы в Китай

ВТБ запускает денежные переводы в Китай в юанях. Новый сервис позволит отправлять деньги в КНР по банковским реквизитам и на первом этапе доступен для переводов в адрес юридических лиц. Об этом говорится в сообщении банка.

Клиенты ВТБ смогут воспользоваться сервисом перевода средств в Китай через дистанционные каналы или в офисах банка.

Максимальная сумма одной операции в ВТБ Онлайн составляет 20 млн руб. (эквивалент в юанях), но не более 100 млн руб. в месяц. В офисах банка операцию можно провести безлимитно. Комиссия в обоих случаях составляет 1% от суммы перевода, максимум – 200 юаней.

Зачисление средств на счет получателя в Китае происходит в течение 5 дней. Трансграничные переводы доступны физическим лицам в пользу юридических лиц с соблюдением требований валютного законодательства.

Для осуществления перевода необходимо предварительно открыть текущий счет в китайских юанях, купив валюту в мобильном приложении или интернет-банке ВТБ Онлайн. Далее в разделе «Платежи» нужно выбрать операцию «В валюте за рубеж» и направление перевода, указать счет списания, ввести сумму и код банка, указать наименование получателя, счет получателя, адрес и осуществить перевод. Кроме того, клиенты могут открыть счет, пополнить его и перевести средства, обратившись непосредственно в офис банка.

Ранее ВТБ запустил денежные переводы во Вьетнам и страны ближнего зарубежья – Азербайджан, Армению, Беларусь и Казахстан. Услуга доступна по банковским реквизитам в национальных валютах на счета как физических, так и юридических лиц. С момента запуска сервиса в июне клиенты совершили более 10 тыс. транзакций на общую сумму около 3.5 млрд руб. По сравнению прошлым годом количество и объем денежных переводов в эти страны увеличился в несколько десятков раз. По прогнозам банка, до конца года ежедневный объем операций вырастет в пять раз от текущего уровня и достигнет 1 млрд руб.

Кроме того, уже в третьем квартале клиенты ВТБ смогут мгновенно переводить средства на карты национальных платежных систем в Абхазии, Армении, Беларуси, Киргизии, Таджикистане и Узбекистане. Для этого пользователю ВТБ Онлайн будет достаточно указать номер карты и ФИО получателя платежа, не тратя время на заполнение полных реквизитов счета.

Армения приветствует планы Ирана по строительству автозавода

Глава Организации содействия торговле Ирана (TPOI) заявил, что Армения приветствует строительство иранского завода по производству автомобилей в этой стране.

Глава TPOI Алиреза Пайман-Пак в понедельник провел встречу с заместителем министра экономики Армении Нареком Теряном, в ходе которой стороны обсудили и обменялись мнениями о развитии торговых отношений, альтернативных путях транзита товаров, перечне растаможенных товаров, строительстве иранской линии по производству автомобилей в Армении и строительстве совместной линии по производству бытовой и электронной техники.

Пейман-пак заявил, что Иран построит в Армении оборудованную линию по производству автомобилей с целью экспорта продукции в Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

Он также сообщил, что TPOI предложил запустить в Армении линию по производству автомобилей, что было высоко встречено армянской стороной.

В другом месте своего выступления иранский экономический чиновник указал на членство Армении в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) и сказал, что этот вопрос может принести значительные достижения для двух стран, Ирана и Армении.

В середине октября в Армению отправится высокопоставленная торгово-экономическая делегация из Ирана для открытия Иранского торгового центра, сказал он и выразил надежду, что запуск завода по производству автомобилей в Армении послужит дальнейшему расширению двусторонних отношений.

Заместитель министра экономики Армении, в свою очередь, заявил, что его страна горячо приветствует присутствие хороших иранских компаний в дорожно-строительных проектах в Армении.

Стороны также изучили пути решения проблем, связанных с транзитом товаров из Ирана в Армению и Россию.

Проект «Российский учитель за рубежом» поддержал международную акцию «Диктант Победы»

Гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом» поддержал Международную историческую акцию «Диктант Победы» и выступил ее организатором на площадках во Вьетнаме, Киргизии, Таджикистане, Турции и других странах. В 2022 году акция проходила 3 сентября при поддержке Минпросвещения России.

В этом году в патриотической акции впервые приняли участие учителя из международной школы «Контакт», входящие в состав проекта «Российский учитель за рубежом».

Школьники и педагоги с интересом выполняли тестовые задания, вспоминали основные вехи Великой Отечественной войны, которые изучали на уроках истории.

Российские педагоги рассказывают своим ученикам за рубежом о важности дружбы и согласия между народами, о сплоченной борьбе против фашистских оккупантов во время Второй мировой войны.

В этом году за рубежом «Диктант Победы» писали в 45 странах. Местами его проведения за границей стало более 400 площадок: школы, вузы, библиотеки, клубы по интересам. Всего в международной акции «Диктант Победы» в 2022 году приняли участие более 1,6 миллиона человек.

Справочно

Гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом» реализуется Минпросвещения России совместно с национальными министерствами образования стран-партнеров. Оператором с российской стороны выступает Международный центр образования «Интердом» имени Е.Д. Стасовой. Впервые проект стартовал в Таджикистане в 2017 году. С 2019 года к нему присоединились Киргизия, Монголия и Сербия. С 2021 года проект реализуется во Вьетнаме и Узбекистане.

В 2022/23 учебном году гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом» объединил более 350 педагогов из 49 регионов страны.

Международный центр образования «Интердом» имени Е.Д. Стасовой по поручению Минпросвещения России выступает также оператором гуманитарных проектов «Интердом» – детям Сирийской Арабской Республики», «Ассоциация школ России и Беларуси».

Международная историческая акция «Диктант Победы» в 2022 году прошла в четвертый раз. Ее организаторами выступают «Единая Россия», Российское историческое общество, Российское военно-историческое общество при поддержке Минпросвещения России, Рособрнадзора, Россотрудничества, движения «Волонтеры Победы», Российского союза ветеранов, Минобороны России, МВД России, Росгвардии, МЧС и других государственных, общественных и силовых структур. Мероприятие ежегодно поддерживается Фондом президентских грантов.

Итоги «Диктанта Победы» подведут в октябре. Победителям вручат билеты на Парад Победы на Красной площади.

Всероссийской форум «ИнфоБЕРЕГ-2022» пройдет в Сочи 6-9 сентября

Всероссийский форум «ИнфоБЕРЕГ» пройдет в Сочи 6-9 сентября. Он будет посвящен информационной безопасности, а также вопросам импортозамещения и технологического суверенитета в области программных и аппаратных решений сферы кибербезопасности и информационных технологий.

«Импортозамещение — один из самых актуальных вопросов в сфере защиты критической информационной инфраструктуры. На "ИнфоБЕРЕГе" организован диалог между государственными регуляторами, стратегически важными компаниями и представителями сферы информационной безопасности, что делает форум эффективной площадкой для обсуждения», – прокомментировал заместитель директора Департамента обеспечения кибербезопасности Минцифры России Евгений Хасин.

Евгений Хасин выступит модератором флагманской секции «Обеспечение безопасности критической информационной инфраструктуры», которая состоится 7 сентября с 12:30 до 14:00.

Участники сессии обсудят общие подходы и дадут оценку возможным решениям ключевых задач, которые встают сейчас перед отраслью и страной: как реагировать на инциденты информационной безопасности и киберугрозы, почему безопасность должна быть проактивной, каким образом необходимо осуществлять взаимодействие сторон в распределенных и облачных системах.

В дискуссии также примут участие Елена Торбенко, начальник Управления по обеспечению безопасности КИИ ФСТЭК России, Андрей Раевский, представляющий Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам, Александр Баранов, академик Академии криптографии России, Дмитрий Гусев, заместитель генерального директора АО «ИнфоТеКС» и Муслим Меджлумов, директор блока управляемых сервисов ООО «БИЗон».

Кроме того, в рамках Форума традиционно проводится образовательная программа «Академия ИнфоБЕРЕГа». Она включает в себя два курса повышения квалификации: «Безопасность объектов КИИ в условиях импортозамещения» и «Новые методики работы подразделений экономической безопасности», обучение по которым можно совмещать с участием в «ИнфоБЕРЕГе».

Подробная программа – на официальном сайте Форума.

Российские СЗИ имеют большой экспортный потенциал

Яков Шпунт

Общий объем ИБ-рынка стран и регионов, где условия для работы российских вендоров средств кибербезопасности являются благоприятными, составляет около $40 млрд. Из этого объема российские игроки могут занять не менее 20%. Среди таких регионов республики бывшего СССР, Ближний Восток, Африка, Латинская Америка.

На Восточном экономическом форуме Центр стратегических разработок представил доклад "Оценка потенциала российских решений в области кибербезопасности на международном рынке". Руководитель направления "Цифровое развитие" Центра стратегических разработок Александр Малахов назвал главной тенденцией, которая сложилась на международных рынках, запрос на технологическую устойчивость и диверсификацию решений. При этом российские средства защиты информации (СЗИ) на практике показали свою эффективность в условиях значительного роста интенсивности кибератак. Все это создает благоприятные условия для выхода российской продукции на внешние рынки.

При этом, как особо отметил Александр Малахов, ИБ-рынок продолжает сохранять высокие темпы роста. По данным Allied Market Research, среднегодовой темп роста в течение ближайших пяти лет составит 9,5%, и это консервативный прогноз, поскольку ситуация с угрозами, прежде всего атаками на критическую информационную инфраструктуру, DDoS и фишингом, постоянно ухудшается. В целом же по итогам 2021 г. общий объем ИБ-рынка составил $216 млрд. Из этого объема 60-70% приходится на СЗИ и 30-40% - на разного рода услуги в сфере ИБ.

В докладе проведен анализ и перспективы ИБ-рынка 23 стран. Крупнейшей из них является Китай. По прогнозу правительства КНР, объем ИБ-рынка в 2023 г. составит $38 млрд. Вместе с тем, несмотря на большой объем, рынок Китая, по мнению авторов доклада, является проблемным ввиду высокого уровня конкуренции и протекционизма. Зато рынок Индии, несмотря на то что он существенно меньше китайского ($3 млрд по итогам 2021 г.), более перспективен для входа, в том числе и для российских игроков. Кроме того, индийский рынок является быстрорастущим - с темпом в 18% в течение ближайших пяти лет. Также весьма перспективными названы рынки Вьетнама и Пакистана. Интересной может стать Турция с объемом ИБ-рынка в $600 млн, но авторы доклада советуют ограничить продвижение коммерческим сектором вследствие политических рисков, связанных с членством этой страны в блоке НАТО.

Другим перспективным регионом назван Ближний Восток. Крупнейшими национальными рынками на нем являются Израиль, Иран, ОАЭ и Саудовская Аравия. Вместе с тем рынок Израиля является довольно рискованным для входа вследствие высокого уровня конкуренции, где представлены как международные, так и местные компании. Рынок Ирана слабо освоен, но закрыт и его отличает низкий уровень зрелости. А вот ОАЭ (емкость $500 млн) и Саудовская Аравия ($800 млн) более перспективны.

Латинская Америка также названа перспективным регионом для экспансии российских вендоров. Среди стран особо отмечены Аргентина, Бразилия и Куба. Этот регион отличает напряженная ситуация с кибератаками, низкий уровень киберграмотности и большое количество местных малых игроков. По оценке Андрея Малахова, наиболее интересным является рынок Аргентины, который был плохо освоен российскими компаниями. Емкость рынка в этой стране составляет $540 млн. Рынок Бразилии более конкурентный, а Куба проблемна с точки зрения логистики.

И наконец, традиционным рынком сбыта для российской ИТ- и ИБ-индустрии являются постсоветские страны. Особо отмечены Белоруссия и Казахстан. Хороший потенциал также у Узбекистана. Есть перспективы и у рынка Азербайджана, однако с этой страной связаны определенные политические риски, и авторы доклада не рекомендуют делать ставку на проекты в госсекторе.

В целом же общий объем ИБ-рынка стран, где условия для работы российских вендоров средств кибербезопасности авторы доклада признали благоприятными, составляет около $40 млрд. Из этого объема российские игроки могут занять не менее 20%.

Архитектор Ассоциации больших данных Кирилл Прунтов назвал одним из важных преимуществ российского ИБ-рынка высокий уровень проектной культуры. Это достоинство будет хорошо востребовано на недостаточно развитых рынках постсоветского пространства, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Латинской Америки. Также в России накоплен богатый опыт защиты облачных инфраструктур, прежде всего в таких компаниях, как "Яндекс", VK, группа "Сбер". Но при этом необходима адаптация российских продуктов под местные условия.

Советник генерального директора Positive Technologies Артем Сычев обратил внимание, что в ИБ одним из ключевых факторов является доверие, уровень которого к продуктам от международных компаний упал. Также оказалась востребована экспертиза по средствам защиты от несанкционированного доступа и криптозащиты, тогда как международные компании делали ставку на системы сетевой безопасности и защиты инфраструктуры, которые были своего рода "довеском" к ИТ.

В итоге, по словам Артема Сычева, спрос на российские решения растет, причем не на проценты, а кратно. Данное обстоятельство является для российской ИБ-индустрии серьезным вызовом. Он отмечает, что необходимо наращивать экспертизу по программно-аппаратным комплексам, высокоскоростным и высоконагруженным системам. Также отрасли необходимо развивать маркетинг своей продукции, к которому в России традиционно подходят по остаточному принципу.

Командно-штабные учения «Восток-2022»

Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации Владимир Путин наблюдал за ходом основного этапа стратегических командно-штабных учений «Восток-2022» на полигоне Сергеевский в Приморье.

Вместе с Президентом за манёврами следили Министр обороны Сергей Шойгу, начальник Генерального штаба ВС РФ – первый заместитель Министра обороны Валерий Герасимов.

Замыслом СКШУ «Восток-2022» предусмотрены различные варианты действий межвидовых и коалиционных группировок войск в интересах обеспечения безопасности России и её союзников в зоне ответственности Восточного военного округа.

Учения проходят с 1 по 7 сентября с практической отработкой оборонительных и наступательных действий на семи полигонах ВВО: Бурдуны, Горячие Ключи, Князе-Волконский, Лагунное, Сергеевский, Телемба, Успеновский, – а также в акваториях и прибрежных зонах Охотского и Японского морей.

В составе коалиционных сил совместные действия отрабатывают воинские контингенты и наблюдатели от стран Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и других государств, среди которых Азербайджан, Алжир, Армения, Белоруссия, Индия, Казахстан, Киргизия, КНР, Лаос, Монголия, Мьянма, Никарагуа, Сирия, Таджикистан.

Всего в выполнении учебно-боевых задач задействовано свыше 50 тысяч военнослужащих, более пяти тысяч единиц вооружения и военной техники, в том числе 140 летательных аппаратов, 60 боевых кораблей, катеров и судов обеспечения.

Куда выгодно инвестировать этой осенью

Мария Ермилова (доцент кафедры финансов устойчивого развития РЭУ имени Г. В. Плеханова)

Осенью рынки капиталов обычно оживляются, у инвесторов начинается новый сезон после летних отпусков. Объемы операций увеличиваются. В этом году в сентябре тоже планируется увеличение активности по всем сегментам. Причем после достаточно длительного проблемного периода на фондовом рынке количество возможных операций будет расти.

Московская и Санкт-Петербургская биржи уже анонсировали расширение. Например, Московская в сентябре планирует возобновить вечернюю сессию на рынке акций, что должно привести в росту общего объема операций. В остальных сегментах рынка капиталов также можно будет ждать оживления.

Инвесторы снова будут пересматривать свои портфели и принимать решения по поводу дальнейших вложений. Если рассматривать валютный рынок, то здесь ожидается дальнейшее усиление роли юаня. Взаимодействие России и Китая укрепляется, объемы торговых операций увеличиваются, растет и число стран, которые хотят войти в ЕАЭС и БРИКС.

Крупные компании, так же как частные инвесторы, постоянно работают со своими стратегиями и рассматривают направления очередного эффективного вложения средств. Кроме того, по-прежнему на повестке возможности инвестирования в драгоценные металлы. Однако необходимо помнить, что каждый игрок рынка пересматривает портфель, исходя из своего риск-профиля и тех задач, которые в принципе ставятся по инвестированию и дальнейшему распоряжению получаемыми доходами.

Изменения и колебания на рынке капиталов могут произойти при дестабилизации экономической ситуации. Такой вариант развития событий на данный момент не прогнозируется. Единственное - может продолжиться сокращение объемов операций на валютных рынках, особенно с валютами недружественных стран. Параллельно будут нарастать объемы операций по юаню, а также по валютам тех стран, которые поддерживают доброжелательные отношения с Россией.

В целом на рынок инвестиций влияет общемировая экономическая ситуация, последствия санкций, определенная трансформация внутренних рынков, положение отечественных компаний в мире, колебания экспорта и импорта, а также уровень привлекательности российских капиталов для иностранных граждан.

Компании сырьевого сектора, которые продолжают продавать ресурсы зарубежным странам, чувствуют себя относительно стабильно. Ретейл расширяет объемы операций и испытывает меньше проблем, чем другие отрасли. В этом году мы наблюдали отказ компаний выплачивать дивиденды в связи со сложившейся ситуацией. Однако представляется, что в 2023 году тенденция может стать обратной и выплаты дивидендов возобновятся.

Сейчас наблюдается рост стоимости акций таких компаний, как "Яндекс", "Сбербанк", "Лукойл", "МТС". Как уже отмечалось, перспективен ретейл, в частности компания "Магнит". Все перечисленные компании в основном привлекательны в краткосрочном периоде.

Стоит иметь в виду, что будут расти акции не всех компаний, поскольку ситуация в экономике до конца не восстановилась. В частности, пока еще не достигли докризисных показателей металлургический сектор и банковская отрасль. Все будет зависеть от санкций и взаимодействия с другими странами.

Для стабилизации портфелей целесообразно докупить облигации, особенно облигации федерального займа, средняя доходность по которым составляет семь - девять процентов годовых. Как и ранее, они являются инструментом диверсификации портфеля и снижения общих рисков. Причем имеет смысл приобретать облигации с длительным сроком.

Облигации компаний более рисковые, но все же остаются неплохой альтернативой для инвестиций. Доходность по корпоративным облигациям в среднем начинается от 10-13 процентов годовых, что значительно выше, чем ставки по вкладам.

Для долгосрочного инвестирования под конкретную цель можно рассмотреть страховые продукты банковских холдингов. Процентные ставки примерно такие же, как по вкладам, но по отдельным продуктам можно получать инвестиционный доход. Есть высокая вероятность того, что осенью депозиты станут еще менее доходными, поскольку прогнозируется снижение ключевой ставки ЦБ.

В ближайшей перспективе инвестору, особенно рядовому, надо пересмотреть свой портфель на предмет его рисков и доходности. Конечно, велик соблазн продать активы, которые сейчас "в минусе". Но делать это надо с осторожностью - или вовсе повременить с продажей, пока рынок не восстановится. Фондовые инвестиции являются долгосрочными. И вполне может случиться, что после продажи каких-то акций вы увидите тенденцию к росту их стоимости. Стоит обратить внимание на долговые инструменты - докупить стабильные облигации с доходностью не ниже, чем средняя по банковским вкладам.

Основной принцип инвестирования - диверсификация. Поэтому в любом портфеле должны быть активы не только фондового, но и других рынков. Можно рассмотреть покупку юаней или сформировать корзину металлов (золото, серебро, платина и палладий), причем взять не какой-то один вид, а несколько. Кроме того, для диверсификации подойдет такой инструмент, как коллективные инвестиции в недвижимость.

В Ивановской области возрождают производство конопляных тканей

Татьяна Ткачёва (Иваново)

Уборка технической конопли на зеленец - для получения тонкого волокна - стартовала в Ивановской области. На фабрике в Юже пеньку переработают в пряжу, из которой выйдет несколько видов текстиля - от мягкого трикотажа до рубашечных тканей. Возрождение коноплеводства в России только начинается. Но перспективы ему сулят большие - с учетом растущего дефицита хлопка и льна. Какие проблемы при этом возникают и что поможет их решить, узнала "РГ".

Поднять залежи

В поле за старинным городком Южа - заросли выше человеческого роста. Над ними едва виднеется колокольня храма. Конопля может вымахать до трех - пяти метров. Сейчас она цветет, стебли гибкие. Позже растение одеревенеет, и пенька будет годна только для мешковины, веревок и целлюлозы.

Комбайн оставляет за собой полосы скошенной травы. С неделю она пролежит здесь, размягчаясь под действием росы и перепадов температуры. Когда скелет стеблей (волокно) будет легко отделяться от соединительных тканей (костры), тресту спрессуют и отправят на склад при "Мануфактуре Балина", где коноплю круглые сутки треплют, мнут, колют иголками, расчесывают и прядут со льном, хлопком или шерстью.

- Три года назад на этом месте росли кусты, деревья и борщевик, вон оттуда все расчищать пришлось, - машет в сторону колокольни гендиректор ООО "Смарт Хемп" Максим Уваров. - Коноплю посеяли погуще - и борщевик уже не пробивается. Поле экспериментальное, гербициды и удобрения не используем. Потому и урожайность невысокая, три-четыре тонны с гектара. На других полях стремимся к восьми тоннам. Основные посевы - 1200 гектаров - сегодня сосредоточены в Южском районе, где есть предприятие для первичной переработки. Тюки с коноплей невыгодно перевозить на расстояние более 100 километров. Так что расширение бизнеса планируем в соседних Палехском и Савинском районах. Всего по области у нас 10 тысяч гектаров, многие участки тоже залежные, будем вводить их в эксплуатацию постепенно.

План на будущий год - увеличить площадь посевов хотя бы в пять раз. Это позволит снизить себестоимость волокна и конечной продукции. Рассматривается и сотрудничество с фермерами: коноплю можно включить в севооборот. Есть данные, что после нее урожайность пшеницы увеличивается на 15 процентов.

Технология возделывания конопли в России была почти утрачена (недаром агронома "Смарт Хемпу" пришлось переманивать из Франции). Но больших сложностей именно с выращиванием нет.

- В РФ разрешена культивация посевной конопли с содержанием тетрагидроканнабинола (ТГК, психоактивное соединение. - Прим. ред.) до 0,1 процента. Таких сортов в госреестре селекционных достижений около 90, мы используем 31. Скоро добавится 32-й - "Балина", он разработан для нас тверскими учеными из Федерального научного центра лубяных культур с прицелом на производство текстиля, - поясняет Уваров. - Нас постоянно проверяют, выборочно исследуют растения, смотрят, что за сорт и откуда семена. Содержание ТГК в технической конопле увеличивается с каждой репродукцией. Поэтому более четырех-пяти лет семена не используют. Мы берем элиту и суперэлиту, максимум - первую репродукцию: дальше в массе растений появляется все больше мужских особей (поскони), которые мешают уборке. Грубо говоря, при элитных семенах комбайн идет со скоростью восемь километров в час, а при второй репродукции - вдвое медленнее. Раньше сеяли двудомную коноплю: мужские и женские растения имели разное качество волокна, их убирали в разное время. Сейчас сорта гермафродитные, самоопыляемые, и уборку можно вести в фазе цветения.

Секреты волокна

Проект по организации полного цикла производства и переработки технической конопли в Ивановской области - крупнейший в стране. Аналоги есть только в Китае. Заручившись поддержкой региональных властей, инвестор за два года засеял полторы тысячи гектаров, приобрел технику и проблемную фабрику "Южтекс" - преемницу основанной в XIX веке "Мануфактуры Балина". С июня 2022 года там идет переработка лубяного волокна. Всего у компании в регионе четыре предприятия (два - резиденты ТОСЭР "Южа") и более 180 сотрудников, число которых хотят удвоить. Объем инвестиций на 2023 год ожидается на уровне четырех-пяти миллиардов.

Рынок конопли активно растет.

- В России ее в промышленных масштабах выращивают в Мордовии, Курской, Нижегородской, Пензенской областях. На юге примером может служить курская агрофирма "Южная" - делают ставку на масличные сорта. Семечки и масло востребованы в индустрии здорового и спортивного питания, производстве кондитерских изделий и косметики. "Мордовские пенькозаводы" изначально получали грубое волокно для технического текстиля, но стали сеять коноплю на зеленец и на семечку. В Пензе занимаются выведением и поддержанием сортов. Есть проекты по производству конопляной целлюлозы. В Ивановской области сеют универсальные сорта - в зависимости от сроков уборки можно получать разное волокно и семена, - рассказала GR-директор Ассоциации производителей льна и конопли Елена Буассе.

Для "Смарт Хемп" основная задача - заместить пенькой часть хлопка в натуральных тканях. Себестоимость сырья может быть сопоставимой. Это крайне важно с учетом перебоев в поставках из Узбекистана. Как уже писала "РГ", многие хлопкопрядильные предприятия находятся в простое. В будущем узбекским производителям и вовсе запретят экспорт пряжи.

- Механическая котонизация, то есть многократное расчесывание, позволяет сделать пеньковолокно максимально похожим на хлопковое. Сейчас мы можем заместить в готовой ткани до 30 процентов хлопка, с новой ферментной технологией - до 45 процентов. Вот на мне можно посмотреть, как такая ткань выглядит, - показывает Уваров на свою футболку: трикотаж на ощупь похож на негладкое х/б и явно не боится машинных стирок. - Оснащения мануфактуры достаточно для экспериментов с любой пряжей и формой текстиля. Пока выпускаем малые партии (потому и цена у изделий выше средней), смотрим, что выстрелит.

Более грубое волокно подходит для производства нетканых материалов. В частности, завод "Аскона" во Владимирской области заинтересован в замене кокосового наполнителя для матрасов. Из конопли можно делать одеяла, брезент, войлок, утеплители для ИЖС. В Европе ее добавляют в биопластик для обшивки премиальных авто. Такой материал применим для защитных шлемов и детских автокресел, чемоданов и контейнеров.

Половина конопляного сырья - костра. Из нее делают арболитовые блоки и уплотнители для домостроения, геотекстиль для посадки растений, используют как мульчу. В Юже костру планируют превращать в крафтовую бумагу и картон, а в перспективе - во флафф-целлюлозу, составную часть памперсов, тампонов и прочих гигиенических изделий. Целлюлоза из конопли подходит и для производства вискозы.

Привыкайте к новизне

На фестивале "Льняная палитра", который прошел в июле в Плесе, московские модельеры представили несколько капсульных коллекций с использованием конопляного текстиля. В Шуе делают трикотаж и футер для толстовок, в Иванове - плотные обивочные и декоративные ткани.

- Новое сырье текстильщики воспринимают с осторожностью. Пряжа ворсистая, натяжение другое - надо перенастраивать оборудование, - пояснила гендиректор московского "Дома конопли" Елена Уварова. - Для рубашечной ткани нужна тонкая смесовая пряжа, ее в Юже пока делать не могут. Волокно отправляют в Италию и получают обратно крашеную ткань. Это сотрудничество не прервалось. Почти все потенциальные покупатели конопляного сырья за рубежом у нас остались.

Проекты, связанные с разведением льна и конопли, в последние годы были заявлены в нескольких регионах России. Инвесторы рассчитывали на Европу. Сегодня актуальны другие рынки.

- Главный заказчик конопли в мире - Китай, там котонизированное волокно добавляют в трикотаж для армейской формы. Договор с одной компанией из КНР может загрузить всю фабрику. Вопрос в том, подсаживаться на него или нет. Мы подписали контракты на экспорт волокна в Турцию - там цены повыше. Один 40-футовый контейнер собрали, готовим второй, - сообщил гендиректор "Смарт Хемп".

Белую ткань с коноплей хотят закупать Объединенные Арабские Эмираты. Предприниматели из Азербайджана ждут картон из костры - в такой упаковке фрукты меньше гниют. Экспорт интересен по объему, но с учетом нынешней логистики производители больше ориентированы на внутренний спрос.

- Покупатель хорошо принимает одеяла с пеньковым наполнителем, футболки, уходовую косметику от отечественных и иностранных брендов, продукты питания: в семечках много белка и омега-кислот. Часто конопляную продукцию покупают в подарок. В топе по продажам - футболки, рубашки, постельное белье и одеяла, - отметила Елена Уварова.

В отличие от одежды постельное белье с содержанием конопли вполне может в ближайшее время выйти в бюджетный сегмент. Прочный и недорогой текстиль пригодится в социальных учреждениях, больницах, поездах. Но с госзаказом нужно работать по ГОСТ, а он предусматривает только х/б. Ивановская компания надеется, что стандарт со временем удастся изменить. Сейчас в Юже выполняют крупный заказ на брезент, манжеты и погоны для силовых структур. Однако используют лен - тоже по ГОСТ.

- В идеале надо создавать марку одежды и обуви для массового рынка. Можно наладить контрактное производство с теми компаниями, которые уже умеют шить и продавать в больших объемах, как та же "Глория джинс". Если Levi.s с коноплей идут по 17 тысяч рублей, то в отечественной версии это будет стоить семь - десять. Главное - побороть стереотипы, - считает Полукеев. - Бывает, скажешь, что занимаешься коноплей, - собеседник ухмыляется...

Дело техники

Развивать отрасль мешает техническое и технологическое отставание - результат "гонений на коноплю". С начала 1960-х посевы сокращались во многих странах Европы и в США. Теперь выигрывают те, кто коноплеводство не запрещал (Китай и Франция) либо быстро возродил (Италия и Бельгия). Российским компаниям приходится закупать сельхозмашины и станки за рубежом.

- Тракторы - брянские и "Кировцы", сеялка - обычная зерновая. А вот с уборочным комбайном было много головной боли, - признал Максим Уваров. - У конопли самое прочное растительное волокно на Земле. Мы с 2017 года с "Ростсельмашем" разрабатывали конструкцию комбайна и роторной жатки на основе кукурузной. На данный момент они выпускаются серийно. Но если жатка полностью отечественная, то сам комбайн, как выяснилось, на 60 процентов состоит из импортных компонентов... Были сложности с пресс-подборщиком. Это машина, которая формует тюки, как в "Ну, погоди!". Коноплю нужно утрамбовать как можно сильнее, чтобы меньше тратить на перевозку и постройку складов. В прошлом году мы пытались использовать отечественные агрегаты. Тюк габаритами 2,4 х 1,2 х 0,9 метра весил от силы 150 килограммов и, к сожалению, разваливался. Купили пресс-подборщик Kuhn - с ним тюки весят по 500 кило. Сейчас французский производитель прекратил работать с Россией, надо что-то придумывать. У нас 40 единиц техники, а парк надо увеличить в несколько раз.

Такая же проблема возникла и с оборудованием для "Мануфактуры Балина". В старинном здании стоят и английские станки 1922 года, и современные - отечественные, немецкие, китайские... Должны были появиться и французские. После введения санкций поставщик объявил, что сможет лишь довезти оборудование - без монтажа и гарантии. Пришлось размещать заказ в Китае. Цена оказалась ниже, качество не хуже, срок исполнения - полгода против 15-16 месяцев у европейского завода.

По словам акционера компании Андрея Полукеева, оборудование для фабрики удалось подыскать в Бразилии, комбайн - в Аргентине. Лен покупают в Белоруссии.

Специалистов продолжают искать в Ивановской области. В декабре прошлого года на "Южтексе" трудились около 80 жителей, сейчас - 160. Цеха котонизации и прядения льна действуют беспрерывно. Для производства смесовой пряжи прядильщиц не хватает. Люди, готовые работать стабильно и добросовестно, уезжают из райцентров в Москву. Тем не менее к концу года, исходя из объема заказов, фабрика рассчитывает довести штат до 300, в идеале - до 500 человек.

Денис Черкесов, член правительства Ивановской области - директор департамента сельского хозяйства и продовольствия:

- Техническая конопля - новая для нашего региона культура. Технологии выращивания и уборки в настоящее время отрабатываются. Под урожай 2022 года технической коноплей у нас засеяно 2079 гектаров. Эту культуру возделывает шесть сельхозпроизводителей в пяти районах. Основные площади - в Южском районе, где 1200 га обрабатывает ООО "Смарт Хемп Агро". Та же компания засеяла 200 гектаров в Палехском районе. В Ивановском посеяно 240 гектаров (в том числе 198 - КФХ Терентьевой Е. А., 42 - КФХ Робакидзе А. С.), в Лухском - 289 (у КФХ Солдатенкова А. С. - 249, КФХ Карданова А. А. - 40), в Шуйском - 150 (КФХ Котомина И. А.).

Прогнозируемый объем производства конопляной тресты (в переводе на волокно) составит 778 тонн при средней урожайности 3,8 центнера с гектара. По итогам прошлого года реализация тресты осуществлялась как внутри региона, так и за его пределами.

Развитие производства и переработки льна-долгунца и технической конопли - приоритетное направление развития АПК Ивановской области, составляющая подотрасли межрегионального льняного кластера. Это необходимо для расширения текстильного производства. На территории Южского района ООО "Смарт Хемп" (Москва) реализует инвестиционный проект по созданию пенькоперерабатывающего предприятия.

Российские визы могут начать выдавать только гражданам из специального списка стран

Евгений Гайва

Российские визы на шесть месяцев могут начать выдавать только туристам тех стран, которые войдут в специальный список. Его утвердит правительство. Законопроект об этом внесен в Госдуму. В новой геополитической ситуации потребовалось обновить перечень партнерских стран, отмечают в туротрасли.

Обыкновенная туристическая виза на шесть месяцев и сейчас предусмотрена для иностранных туристов. По закону она выдается при наличии подтверждения о приеме путешественника туроператором либо бронирования места в гостинице или ином средстве размещения. И туроператор, и отель должны быть включены каждый в соответствующий реестр.

Но теперь предлагается ввести еще одно ограничение. Выдавать визу на шесть месяцев для интуристов будут только гражданам стран, вошедших в список. "Данная мера направлена прежде всего на обеспечение национальной безопасности Российской Федерации", - говорится в пояснительной записке к законопроекту, подготовленному правительством.

Сам по себе списочный принцип выдачи виз также уже действует в России, но в отношении электронных виз. При этом формировался тот список в других условиях. А сейчас в связи с введением в отношении России санкций он устарел, поясняет президент Общенационального союза индустрии гостеприимства Алексей Волков.

Если действовать на принципах взаимности, то в перечень стран, гражданам которых будут выдаваться обыкновенные визы на шесть месяцев, стоит включить партнеров России. "Это все страны, которые сегодня работают с Россией в рамках ШОС, БРИКС, ЕврАзЭС, имеют с ней дружественные отношения и не вводили санкции", - поясняет Волков.

Другие страны, которые со временем поймут, что ограничивать въезд российских туристов, привозящих им деньги, нельзя, будут включаться в эту программу дополнительно, считает он. Но на первом этапе сосредоточиться стоит на лояльных странах.

Хороший пример в этом плане показывает Турция, которая ни при каких обстоятельствах не хочет отказываться от российских туристов и не поддерживает санкции, замечает Волков.

Кстати, финансовые потери от утраты турпотока из России для некоторых государств могут быть весьма ощутимы. В год российские туристы вывозили за рубеж около 24 млрд долларов.

Что касается электронной визы, то сейчас этот механизм сам по себе уже не вполне соответствует моменту. К тому же для ее получения нужно было ответить на 39 вопросов в анкете, что серьезно осложняло процесс ее выдачи.

Так что электронную визу также нужно дорабатывать. Этот вопрос решено вынести на обсуждение на площадке Восточного экономического форума в рамках заседания президиума Госсовета, говорит Волков.

Также на заседании могут быть подняты вопросы развития круизного туризма, в том числе судостроения и импортозамещения в этой сфере, обнуления НДС для дополнительных сервисов в отелях, туроператорской деятельности, создания министерства по туризму, добавил эксперт.

Владимир Чуров: "российскую карту" на выборах разыгрывают слабые политики

В конце недели в России пройдут выборы губернаторов нескольких регионов, депутатов заксобраний и в органы местного самоуправления. В преддверии единого дня голосования в России, посол по особым поручениям МИД Владимир Чуров, который до 2016 года возглавлял российский ЦИК, рассказал в интервью РИА Новости о том, почему в Европе и США, где осенью намечены выборы, политики разыгрывают "российскую карту" и объяснил будет ли Москва помогать освобожденным в ходе спецоперации на Украине территориям проводить референдумы.

– Ряд европейских стран находятся на пороге парламентских выборов после ухода правительств в отставку. Так, например, в Болгарии и Италии осенью пройдут досрочные парламентские выборы, при этом в обеих странах в последнее время появилось много спекуляций на тему российского вмешательства в политический кризис. Как вы думаете, будет ли "российская карта" разыгрываться в ходе избирательной кампании и непосредственно выборов?

– "Российская карта" разыгрывается слабейшими, лживыми и нечистоплотными политиками, точнее, политиканами. Обманув избирателя в этом вопросе, они обманут их и в других: заставят щипать травку на газонах, мерзнуть, болеть и зарастать грязью, заводить вшей. Многие запросятся в Россию, помыться, погреться и поесть натурального мяса.

Кстати, хочу отметить, что планируется осуществить дистанционный мониторинг очередных парламентских выборов в Швеции 11 сентября, 1 октября в Латвии, 2 октября – выборов в Боснии и Герцеговине, а также всеобщих выборов в Бразилии, первый тур которых пройдет 2 октября, и промежуточных выборов в США 8 ноября. Очередные досрочные выборы в Болгарии и Италии с точки зрения организации голосования вызывают меньший интерес. Политической оценки дипломаты обыкновенно не дают.

– Как сейчас выглядит сотрудничество РФ с БДИПЧ ОБСЕ по мониторингу за проведением выборов в различных странах?

– После отказа БДИПЧ от наблюдения за выборами в Государственную думу в 2021 году отношения стали более прохладными. Антироссийская кампания, развязанная недружественными государствами, членами ОБСЕ еще более осложнила взаимодействие. Однако Россия продолжила участие в миссиях, например, ездила в Узбекистан. В 2022 году представители России в миссиях БДИПЧ не участвовали.

Хотя политическая ангажированность БДИПЧ и его близорукость по отношению к проблемам с правами человека и несовершенству избирательного и референдумного процессов в ряде стран ЕС и НАТО только возрастают и вызывают справедливую критику, отчеты миссий содержат некоторое количество объективной информации, которая, после верификации – многократной проверки с использованием ресурсов официальных органов, ответственных за выборы и референдумы, – может быть использована для комплексного анализа.

– ДНР, ЛНР, освобожденные территории в Херсонской и Запорожской областях планируют провести референдум о вступлении в состав России. Поступали ли в адрес РФ просьбы о содействии в организации процесса голосования? С какими техническими трудностями предстоит столкнуться организаторам референдума? Планируется ли участие международных наблюдателей? Какие страны могут направить в республики своих наблюдателей? Есть ли планы пригласить независимых наблюдателей из западноевропейских стран и США?

– Организация голосования на выборах и референдумах относится к исключительному ведению органов соответствующей территории. Они вправе обратиться за организационно-техническим содействием и даже финансовой помощью к международным организациям, например, в ООН (Департамент по политическим вопросам и вопросам миростроительства, ПРООН), ОБСЕ, а также на двусторонней основе.

Направление приглашений международным наблюдателям – международным организациям, парламентам и парламентским ассамблеям, неправительственным организациям, на персональной основе – как правило, осуществляется после официального назначения даты и формата референдума. После получения приглашений в России они будут рассмотрены самым внимательным образом при содействии МИД РФ.

Мировая практика свидетельствует, что всенародный опрос (плебисцит) или референдум, как форма прямой демократии, может быть проведен на территории и ее части при любых условиях, позволяющих безопасно и свободно голосовать при соблюдении основных демократических норм.

– В ноябре этого года в США состоятся промежуточные выборы в конгресс. От американских властей уже прозвучали обвинения в том, что Россия стремится повлиять на ход выборов в Штатах. Насколько долго в американской политической повестке еще будет фигурировать тема российского вмешательства? Будет ли Москва направлять российских наблюдателей для мониторинга за промежуточными выборами?

– Обвинения во вмешательстве России в так называемые "выборы" президента США являются злонамеренной ложью и могут быть квалифицированы как уголовно наказуемая клевета и диффамация. В политическом плане они являются довольно старой технологией, восходящей ко временам печально знаменитого Таммани-холла, прежнего всемогущего общества Демократической партии в Нью-Йорке. Технология требует "очистки" выборов от "постороннего вмешательства" с целью установления контроля за голосованием и создания условий для их беспрепятственной фальсификации.

Из обстоятельных трудов большинства беспристрастных исследователей процедур голосования в США, включая российских, доктора исторических наук профессора Анатолия Ивановича Уткина и доктора технических наук профессора Александра Соломоновича Беленького, следует вывод: выборы президента США не являются прямыми, всеобщими, равными и честными. Тайна выбора в большинстве случаев не соблюдается. Дистанционный мониторинг президентских выборов в США осуществляется с 2008 года.

В отличие от выборов президента, промежуточные выборы в США организованы значительно лучше, они прямые, за небольшим исключением, равные, с лучше составленными списками избирателей и более эффективным внутренним контролем со стороны многочисленных кандидатов и материально заинтересованных избирателей: конгрессмен и сенатор обладают многочисленными легальными правами оказывать покровительство избирателям своего округа, например, давать рекомендацию детям в военные академии. Избираются все 435 членов палаты представителей, 34 из 100 сенаторов, 36 губернаторов штатов и трех территорий. Также пройдут иные выборы и местные референдумы. Выборы не равные, так как от округа Колумбия и четырех островных территорий будут избраны делегаты в палату представителей без права голоса.

Наблюдать за промежуточными выборами не интересно, так как они проходят по давно известной технологии, мало чем отличающейся от европейской, и не содержат значительных новых наилучших практик.

Вопрос о возможном использовании российской квоты в миссии БДИПЧ ОБСЕ изучается. Ранее в США побывала миссия в составе из двух человек от БДИПЧ и одного представителя от парламентской ассамблеи ОБСЕ и рекомендовала направить полноценную миссию в составе 100 долгосрочных и 400 краткосрочных наблюдателей. Окончательного, согласованного с федеральными властями и властями штатов формата наблюдения пока нет. Теоретически, квота России в миссии БДИПЧ – до 15%, но насколько реально полноценное участие – не очевидно.

– Повлияло ли начало Россией специальной военной операции на Украине на участие российских наблюдателей в выборах в других странах? В какие страны за последнее время были направлены российские наблюдатели?

– Повлияло, хотя и в меньшей степени, чем пандемия. Усложнилась логистика, возросло нежелание приглашать российских наблюдателей недружественными странами, были введены визовые и валютно-финансовые ограничения, ограничились контакты и возможности внутреннего перемещения, кроме того, в ряде случаев отсутствуют гарантии безопасности. Однако ограничения в отношении международных наблюдателей из России действовали и до специальной военной операции, например, в США, на Украине, в отдельных странах Латинской Америки.

Следует учесть, что предусмотренное международными и двусторонними соглашениями правильно организованное международное наблюдение за выборами и референдумами не является вмешательством во внутренние дела, но эффективным инструментом обмена опытом и наилучшими практиками проведения голосования – к обоюдной выгоде.

Реально, наиболее эффективным способом наблюдения, кстати, и самым дешевым, является методика дистанционного наблюдения и анализа, успешно применяемая с начала 2010-х годов различными научными и общественными институтами, в том числе российскими. Примером такого международного дистанционного мониторинга стали президентские выборы в США, выборы в бундестаг в 2021 году, выборы и референдум в Венгрии, президентские и парламентские выборы во Франции, референдумы в Мексике, Киргизии, Белоруссии, Казахстане, Новой Каледонии.

Большую, полезную и эффективную деятельность в области международного наблюдения осуществляет Общественная палата РФ. Ее миссии побывали в Армении, Киргизии, Конго, Ливане, Эфиопии, Сирии и других государствах. Опыт изучения голосования за рубежом, иногда в непростых условиях, востребован для наилучшей организации общественного наблюдения при голосовании всех уровней в России, что входит теперь в закрепленные законом полномочия палаты. Важно отметить, что для суверенного государства решающим является соблюдение внутреннего законодательства, участие в голосовании граждан этого государства и институт внутреннего наблюдения; мнение иностранных наблюдателей играет лишь вспомогательную роль, и то, если оно основывается на объективной информации о соблюдении внутреннего законодательства.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 сентября 2022 > № 4337870 Владимир Чуров:

Дмитрий Востриков: хлеб, соль и крупы в России не зависят от импорта

Потребители стали экономить и более чаще обращать внимание на ценники при выборе продуктов питания, говорит глава Руспродсоюза Дмитрий Востриков. В интервью РИА Новости в преддверии ВЭФ-2022 он рассказал, как отечественные производители продуктов справляются с нехваткой упаковки, чем российское сельское хозяйство отличается от времен СССР, и почему стабильность рубля для аграриев важнее валютного курса. Беседовала Елена Орехова.

– Некоторые сейчас ищут аналогии с эпохой продуктового дефицита Советского Союза. Каковы риски этих прогнозов?

– По продуктам питания материализация таких прогнозов невозможна. Состояние агропромышленного комплекса существенно отличается от времен СССР. Тогда мы были импортерами зерна, а сейчас являемся ведущими мировыми экспортерами.

Экспортный потенциал является "подушкой безопасности" на случай снижения производства. Может измениться ассортимент, формат упаковки, внешний вид некоторых продуктов, но сейчас предложение опережает спрос, и это гарантия широкого предложения продовольственных товаров.

– Санкции и последовавшие за этим сложности в логистике обернулись трудностями с поставками импортного сырья. Как быстро удастся нормализовать ситуацию на продовольственном рынке без серьезного ущерба для потребителя по цене?

– Поиск альтернативной логистики и новых партнеров в условиях нестабильной и постоянно меняющейся конъюнктуры рынка продолжается. В большинстве случаев отечественные производители перестроили поставки без существенных потерь для потребителя: продукты с полок не исчезли, дефицита избежать удалось. География такой "перестройки" сегодня совершенно разная. Например, краски для упаковки, которые раньше поставлялись из Европы, теперь закупают через Турцию и другие дружественные страны, расширяются прямые поставки альтернативной продукции из стран Азии. Но стратегической целью все равно является импортозамещение российскими товарами: необходимо обеспечить максимальную технологическую независимость хотя бы экспортоориентированных производств для возможности торговли с другими странами.

– Сможете назвать три полностью российских продукта, и три, для которых так или иначе всегда нужно импортное сырье?

– На Руси всегда встречали гостей хлебом и солью. Традиционно это российские продукты, практически независимые от зарубежных поставок, дополнить список можно практически всеми видами круп. А наиболее зависимыми от импорта традиционно являются категории чая, кофе и какао.

По всем основным продуктам питания Россия самообеспечена, а по многим даже входит в число крупнейших мировых экспортеров. Однако ориентация на международное разделение труда сказалась практически на всех видах товаров. Это проявляется либо в использовании оборудования, упаковки, ингредиентов, семенного или генетического материала, либо в зависимости от мирового ценообразования на биржевые товары.

Наиболее высокая импортная составляющая в производстве овощей – за счёт импортных семян, удобрений, средств защиты растений и техники. Меньше всего она в производстве хлебной продукции, где от семян до готового продукта мы независимы по сырьевой составляющей.

– Вы упомянули упаковку, проблемы сохраняются, или удалось найти решения?

– Нерешенные вопросы остаются. Например, сейчас наиболее актуальна ситуация с недостатком белой жести для производства тары и крышек. Отечественные предприятия ее выпускают, но подходит она не для всех отраслей: в частности, жесть для плодоовощной консервации необходимой толщины сейчас везут из-за границы. В случае перекрытия данного канала альтернативой останется единственный завод в Белоруссии. Но так как он не способен покрыть запросы российских предприятий, такая ситуация может серьезно повлиять на отрасль переработки. Но сейчас по многим позициям тестируются поставки из других стран, также ведется работа с отечественными производителями упаковки.

– На каком уровне находятся взаимоотношения производителей с торговыми сетями, остаются ли спорные вопросы?

– Основным поводом для беспокойства являются штрафы за недопоставку товаров. Торговые сети фактически отказались от моратория на неустойки: то есть законодательно запретить взымать штрафы невозможно, а уйти от них поставщик может, лишь предоставив справку о форс-мажорных обстоятельствах из Торгово-промышленной палаты. Получить же такие подтверждения практически невозможно.

Поэтому единственное системное решение разрешить проблему штрафов, а они могут быть выставлены и за три года, – дать поставщику возможность согласовывать существенные условия договора поставки, а именно: заказ, поступивший от сети, который сегодня обязателен вне зависимости от того, есть ли товар у поставщика. В непростое время разрыва международных цепочек поставок и санкций необходимо восстановить права поставщика, это даст возможность сохранить производство, без которого полки были бы пусты.

– А какой курс рубля нужен бизнесу?

– Нужна стабилизация курса на определенном уровне, комфортном для государства, отечественных предприятий и экспортеров: тут есть разница интересов, но задача государства и экономистов в том и состоит, чтобы найти золотую середину. А колебания валют дают возможность заработка лишь валютным финансовым спекулянтам.

– Потребитель сейчас тоже ищет баланс – в данном случае между ценой и удобством – или просто старается сокращать расходы?

– COVID-19 дал сильный толчок развитию онлайн-продаж на товары повседневного спроса: например, на сегодня их доля в натуральном выражении уже превысила 6%. И эта тенденция сохраняется, сервисы сравнения цен и доставки товаров по-прежнему развиваются очень активно. Таким образом, поведение потребителей уже сильно трансформировалось в сторону дистанционных заказов. А сегодня они стали крайне внимательными и к ценам: так, доля покупателей, которые знают, какие продукты сколько стоят, и следят за изменением цен, с 2019 года выросла в три раза. И модели экономии стали более тщательными: ввиду того, что траты домохозяйств сведены к минимуму, на первый план выходит поиск более выгодных предложений и тщательный выбор места покупки.

– После весеннего резкого подорожания почти по всей продуктовой линейке сейчас мы видим минимальный рост цен и стабильное снижение в плодоовощном сегменте. Как долго может сохраняться такая тенденция?

– Текущий период – сезон наиболее низкой стоимости аграрной продукции. Сезонное ежегодное снижение цен традиционно мы наблюдаем с начала лета и до первых месяцев осени.

Замечу, что экономические условия в последние месяцы стабилизировались, хотя остаются риски их изменений, ведущих к росту себестоимости. Союзы производителей находятся в постоянном контакте с органами власти и делают все возможное для минимизации последствий как дополнительных ограничений на движение товаров между странами, так и других возможных изменений, которые могут привести к ухудшению экономического климата.

– Не ожидаете ли вы массовых банкротств производителей продуктов питания или сокращения производства?

– Рост себестоимости на фоне снижения реальных доходов населения – всегда большое испытание для бизнеса на прочность. Но массовых банкротств пищевых предприятий удалось избежать благодаря слаженной работе с правительством и торговыми операторами в период пиковых нагрузок на отрасль. А у крупного бизнеса "запас плавучести" всегда выше, да и сделки слияния-поглощения в текущей ситуации не новость. Более того, вектор укрупнения всех бизнесов продолжается, но от этого предложение продовольственных товаров не снижается, а скорее увеличивается.

– Власти в нынешних непростых условиях предложили бизнесу целый ряд мер поддержки, но и ограничения вводили, например, на экспорт определенных видов удобрений и сельхозпродукции. Какие меры оказались наиболее эффективными?

– Наиболее эффективными стали упрощенная система сертификации ввозимых товаров, субсидирование проектов, финансовая поддержка системообразующих предприятий и льготных кредитов для бизнеса. Напомню также про мораторий на проверки и перенос сроков маркировки. В целом благодаря оперативной работе производителей и государства удалось избежать дефицита в период пиковых нагрузок и спроса.

Вмешиваться в работу рынка внедрением тех или иных запретов, директивным регулированием цен и ограничением экспорта, на наш взгляд, не совсем правильно. Искусственные инструменты в долгосрочной перспективе имеют негативные эффекты. Поддержка производства, модернизация, стимулирование экспорта с более высокой степенью передела вкупе с обеспечением здоровой конкуренции давали всегда больше преимуществ и выгод для страны.

Россия > Агропром > ria.ru, 5 сентября 2022 > № 4337869 Дмитрий Востриков

На диком бреге Иртыша: 440 лет назад Ермак начал покорение Сибири

Валерий ШАМБАРОВ

440 лет назад начался знаменательный поход, который нам известен как покорение Ермаком Сибири.

Русские бывали в Сибири еще в древности. В эти земли неоднократно ходили новгородцы, совершали походы воеводы Ивана III. Морские пути на севере освоили поморы, создавшие в 1570-е на реке Таз в Мангазее собственную базу. После присоединения к Руси Казани и Астрахани, в 1555 году, к Ивану Грозному обратился сибирский хан Едигер. Того теснили бухарцы, и он в надежде на поддержку признал себя подданным русского царя, стал платить ему дань. Однако за дальностью расстояния Москва помочь не смогла: в 1563-м с данником расправился бухарский царевич Кучум. Последнему пришлось воевать еще семь лет, покоряя сибирских татар, хантов, манси. Побаиваясь России, он подтвердил подданство Ивану IV, но когда получил известие о том, что крымцы пожгли русскую столицу, убил царского посла Третьяка Чубукова и начал набеги на Пермь, уральские владения Строгановых...

Особенно тяжелым выдался 1581-й. С разных сторон на Русь наступали польский король Стефан Баторий, шведы, крымцы, ногайцы. Эмиссары крымского хана разожгли восстание в Казанском крае. Кучум связался с мятежниками, обещая им помощь. Его вассал пелымский князь Аблыгерим с семью сотнями воинов напал на земли Строгановых, разорил их деревни, взбунтовал местных вогуличей (манси).

В сохранившихся документах, датированных тем же 1581 годом, впервые встречается имя Ермака Тимофеевича. Во главе казачьего отряда он участвовал в рейде воеводы Дмитрия Хворостинина на Шклов и Могилев. Однако исторический поход в Сибирь начали описывать в 1620–1630-е, когда создавалась Тобольская епархия и составлялись местные летописи. С московскими архивами их авторы, разумеется, не сверялись, опрашивали уцелевших соратников Ермака, а те были уже в преклонных годах, нередко путались. Полученные сведения в дальнейшем дополнялись фольклорными фантазиями из песен и преданий, в результате чего возникла полная фактических и хронологических несостыковок неразбериха. Восстановить реальную картину уже в советское время сумел, сопоставляя источники и отделяя правду от домыслов, историк Руслан Скрынников.

Ученый доказал, что Ермак — не кличка, а имя (Ермолай или Герман). Что же касается казачьего прозвища, то оно зафиксировано в документах Посольского приказа: Токмак (пест, колотушка). Судя по всему, носитель этой клички был старым, заслуженным командиром. Один из воинов под его началом «на поле казаковал 20 лет». Об исключительном авторитете Ермака-Токмака свидетельствует то, что он в те времена был единственным атаманом, которого величали по отчеству.

В 1581 году казаки в ходе войны с ногайцами побили на волжских переправах большой отряд, а тот оказался делегацией, направлявшейся вместе с царским послом Василием Пелепелицыным заключать мир с юго-восточными соседями. В Москве разразились громы и молнии. Следствие установило, что на послов напала сводная ватага терских, яицких, волжских и донских станичников под началом Ивана Кольца, Богдана Барбоши, Никиты Пана и Саввы Болдыри. Всех их было велено «промышляти» и при случае повесить.

Ермак же во время «воровского» налета находился в корпусе воеводы Хворостинина и оставался на царской службе, вероятно, до начала 1582 года, до заключения перемирия с Польшей. Некоторые его казаки вернулись по домам, в южные приграничные селения. Других он повел с собой. Судя по тому, что некоторые соратники атамана были живы полвека спустя, с ним шла в Сибирь в основном молодежь. Поначалу отправились на Волгу, но тамошние казаки из-за царской опалы перебрались на Яик, куда вскоре подались и ермаковцы.

Когда собрали общий круг, прибыл посланец Строгановых. Промышленники, получившие от царя разрешение самим набирать воинов для защиты владений, зазывали казаков к себе. Купцы, надо полагать, уже знали от остяков и вогуличей, что Кучум приготовил новый удар против русских. Те из казаков, кто согласился пойти к Строгановым, выбрали себе командование на «паритетных началах»: большим атаманом стал Ермак Тимофеевич, его «сверстником» (соруководителем) — волжанин Иван Кольцо.

Прибыли вовремя. Летом 1582-го Кучум послал в пермские земли большое войско царевича Алея — бухарскую гвардию, ногайцев, отряды мурз. Путь неподалеку от Чусового городка им преградили казаки со слугами и вооруженными работниками купцов, «Чусовой сибирским повоевать не дали». Натолкнувшись на сильный отпор, Алей стал искать добычу полегче, повернул на север, на Соль-Камскую. «Сибирские» ворвались в посад, подожгли его и учинили бойню (после нее тут 200 лет устраивали крестный ход к братским могилам). Затем двинулись еще севернее, осадили главную русскую крепость в Пермском крае Чердынь.

Этим-то и воспользовался Ермак. Пока главные силы неприятеля увлеклись грабежами на Каме, ему представилась уникальная возможность нанести удар прямо в сердце ханства. Казаки, как они впоследствии рассказали в Посольском приказе, стали «мыслить, как бы им доитти до Сибирской земли и до того царя Кучума». Много лет спустя составители Строгановской летописи роль промышленников в покорении Сибири сильно преувеличили: будто бы они выделили для похода дружину татар, а также отряды из пленных немцев и литовцев. Это — вымысел, никакими другими источниками участие инородцев на нашей стороне, да еще и в таком количестве, не подтверждается.

Казачьи предания, в свою очередь, повествуют о том, как Иван Кольцо угрозами вытряс из Максима Строганова припасы и снаряжение. Скорее всего, это тоже преувеличение, купцы идею броска на восток поддержали и даже отлили «именную» пушечку с надписью: «В граде Кергедане на реце Каме дарю я Максим Яковлев сын Строганов атаману Ермаку лета 7090».

Отправились 540 человек с тремя небольшими пушками и 300 пищалями. Роль духовника исполнял некий старец. Его имени ермаковцы через много лет не вспомнят, поведают лишь о том, что он не отлучался от атамана, «круг церковный справно знал», «правило правил», исповедовал умирающих, а заодно вел учет запасов и «каши варил». Батюшка «ходил без черных риз», являясь то ли «оказачившимся» священником, то ли уставщиком-самоучкой. Как бы то ни было, 1 сентября 1582 года дружина выступила в путь.

Воеводой в Чердыни был Василий Пелепелицын — тот, что с ногайским посольством пострадал от налета казаков. Он с трудом отбился от Алея, а когда узнал, что Строгановы наняли его прежних обидчиков, написал в Москву жалобу, сообщив, что промышленники ему не только не помогли, но еще и отправили в Сибирь «воров». В подобном изложении дело и впрямь выглядело некрасиво. Получалось так, будто купцы наняли отряд для грабежей. Иван Грозный послал Строгановым гневную грамоту, где указал, что они-де призвали разбойников, которые «преж того поссорили нас с Ногайской ордой, послов ногайских на Волге на перевозех побивали». И тем не менее казнить отличных воинов царь не собирался (к тому же «обиженные» ногайцы на тот момент успели нарушить мир). Под угрозой «большой опалы» самодержец приказал вернуть казаков и впредь использовать их «для оберегания пермских мест».

Грамота дошла до адресатов слишком поздно. Когда она писалась, Кучум уже был разгромлен. Позже длительный (трехлетний) поход на сибирскую столицу Кашлык — с зимовками и множеством сражений — отобразили легенды, однако многое из воспетого в них оказалось бы не под силу никаким героям. В действительности имел место стремительный и чрезвычайно трудный бросок. Требовалось и опередить Алея с его ратью, и успеть до ледостава. С Чусовой флотилия казачьих лодок поднялась по Серебрянке. На перевале Уральских гор пришлось бросить несколько тяжелых стругов, а легкие перетащили волоком в речку Журавлик. Дальше сплавлялись уже по сибирским рекам: Баранчук, Тагил, Тура, Тобол.

Стычки с противником происходили у «Епанчиной деревни», в юрте Карачи. Узнавший о казаках Кучум стал собирать войско, поручив командование брату Маметкулу. Кашлык на Иртыше был ставкой хана — не городом, а небольшим укреплением на горе. У подножия, на Чувашевом мысу, татары соорудили засеку. Когда струги Ермака вышли к Кашлыку, казаки увидели большое войско. Многие оробели, «восхотеша тоя нощи бежати». Отойдя с отрядом в безопасное место, атаман провел круг, объяснил, что отступление уже невозможно: стояла поздняя осень, сибирские реки должны были вот-вот замерзнуть, а из-за Урала возвращалась рать Алея... Оставалось победить или погибнуть.

Истово помолившись, 26 октября, в день покровителя воинов св. Дмитрия Солунского, станичники на лодках ринулись на штурм. Противников действительно было много, однако лучшие бойцы Кучума к тому времени еще не вернулись с русских территорий. Толпу разноплеменных, кое-как вооруженных ополченцев казаки отогнали огнем, после чего высадились. Укрывшееся за засекой воинство Маметкула осыпало их тучами стрел. Нападавшие изобразили испуг, покатились назад, к лодкам и тем самым выманили из укрытия сибирцев. Последние начали преследовать, но на открытом месте по ним шарахнули залпами, приведя их в ужас и обратив в бегство. Общую панику усилило ранение Маметкула. Кашлык был взят, Кучум сбежал.

Главные силы хан, тем не менее, сохранил. Возвратилось войско Алея, а казакам требовались припасы. На богатое рыбой озеро Абалак отправился небольшой (под началом Богдана Брязги) отряд, который был атакован и безжалостно истреблен, после чего Ермак немедленно вывел всех оставшихся с ним казаков на бой. Решение было опасное, но безальтернативное, в противном случае ободренные успехом кучумовцы заперли бы их в Кашлыке. 5 декабря у озера произошла «брань велия на мног час». Подробностей мы не знаем, известно лишь о том, что русские понесли серьезные потери, но победили.

После этого держава Кучума посыпалась, как карточный домик. Теперь местные племена выходили из повиновения узурпатору. Некоторые из них повезли в Кашлык дичь, рыбу, ясак (дань мехами). А казаки проявили поистине государственное мышление. Осознав, что им выпал гораздо больший успех, нежели они изначально предполагали, решили передать Сибирское царство русскому самодержцу. На кругу постановили подвести «живущих тут иноязычных людей под государеву Царьскую высокую руку». Племена приводили к присяге, заверяя, «что им бысть под его Царьскою рукою до веку, покамест Русская земля будет стояти».

По весне в Москву выехала станица из 25 человек. В Посольском приказе и записях Чудова монастыря сохранились имена двух прибывших в столицу атаманов: Александр Иванов по прозвищу Черкас и Савва Болдыря.

До Первопрестольной они добрались летом или осенью 1583 года. Высоко оценивший успех казаков Иван Грозный все «вины им отдал» (тем, кто был в чем-либо повинен) и щедро наградил. Однако никаких «царских панцирей» (по легенде утопивших Ермака) предводителю не посылал. В документах указано, что жаловал казаков «деньгами и сукнами», а атаманов «золотыми» (заменявшими тогда медали монетами). Царь хотел послать им подмогу немедленно, но тяжелый поход через горы и тайгу отложили до весны.

В марте 1584-го отравленный заговорщиками Иван Грозный умер. Правительство стало решать в первоочередном порядке иные проблемы, а за Урал направило Семена Болховского, Ивана Киреева и Ивана Глухова, выделив им всего 300 стрельцов. Это были не профессионалы, а новобранцы из случайных людей.

Тем временем ермаковцы на лошадях и стругах совершили походы по Иртышу, Тавде, приводя «под государеву руку» здешних жителей. Кто-то присягал добровольно, другие, хоть и вышли из-под власти Кучума, но и русским подчинялись только после сражений с ними. На Вагае казаки еще раз разгромили и взяли в плен Маметкула.

Летом 1584 года люди Ермака не смогли по каким-то причинам запасти вдоволь продовольствия. Московский отряд Болховского собирался долго и выступил поздно. Для этих неопытных воинов дорога оказалась слишком трудной, все грузы, в том числе запасы еды, они бросили на перевалах, а в Кашлык прибыли лишь в ноябре.

Такая «подмога» обернулась всеобщим бедствием. Зимой настал голод, и первыми начали умирать измученные походом стрелецкие новобранцы. Не дожил до весны Болховский, заметно уменьшилось и число станичников. Едва спали морозы, Ермак отправил на Русь воеводу Киреева, повезшего пленного Маметкула и просьбу о помощи. Казаки стали выходить на рыбалку, положение понемногу улучшалось. Враги тем временем не дремали. Визирь Кучума Карача прислал к ермаковцам гонцов, сообщая, что отпал от хана, признал себя подданным русского царя, но умоляет о защите. К нему поехал Иван Кольцо с 40 казаками. Для «дорогих гостей» устроили пир, полуголодные, они набросились на еду и питье, а когда захмелели, их вырезали.

Вскоре обеспокоенный Ермак туда же отправил Якова Михайлова и его людей. Тех тоже перебили.

После этого объявился с большим войском и сам Карача. На штурм укрепленного Кашлыка враги не полезли, обложили крепость со всех сторон, надеясь выморить защитников голодом. Но в какой-то момент Ермак Тимофеевич заметил, что татары расслабились, выслал ночью самых умелых бойцов под началом Матвея Мещеряка. Пробравшись мимо караулов, те напали на ставку Карачи, подняли шум-гам, убили двух его сыновей. Атаман тем временем вывел из крепости на вылазку остальных воинов. Ошеломленные сибирцы обратились в бегство.

Но и нашим подмоги из России все не было. Местный народ жаловался: обосновавшийся в южных степях Кучум не пропускает бухарских купцов (роль торговли со Средней Азией была в Сибири очень велика). Оставив в Кашлыке Глухова с уцелевшими стрельцами, Ермак предпринял свой последний поход — к верховьям Иртыша. Опять шли с боями, приводя в подчинение здешних князьков. От Шиш-реки повернули обратно и двигались уже без остановок «прогребаючи все городки и волости».

Подняв на борьбу с русскими все свои силы, Кучум и Карача подослали к Ермаку Тимофеевичу неких людей, рассказавших, будто видели бухарских купцов на Вагае. Казаки прошлись по реке впустую, никого не нашли и в устье остановились на ночлег. Измученные напрасными скитаниями, они утратили бдительность. Ночью 5 августа 1585 года кучумово войско подобралось к их лагерю и напало. Вопреки стихотворению Рылеева, где утверждается, что вся наша дружина была перерезана сонной, «не обнажив мечей», русские все-таки приняли бой и большей частью спаслись. Но сам атаман, прикрывавший отход (нужно было столкнуть струги на воду и отчалить), по одной из версий, был ранен богатырем Кучугаем и, бросившись вплавь за лодками, утонул. По другой — отбивался на стругах и, получив рану, упал в реку...

Девять десятков уцелевших казаков возглавил Мещеряк. На общем со стрельцами Глухова совете решили уходить на Русь.

Неурядицы в Москве к тому моменту кончились. При Федоре Иоанновиче управление страной твердо взял в свои руки шурин царя Борис Годунов. Известия, привезенные Киреевым ранее, его встревожили, и в Сибирь были отправлены 700 стрельцов и казаков воеводы Ивана Мансурова. Двигаясь с отрядом Мещеряка разными дорогами, они разминулись. Пришедшие в Кашлык русские никого из своих не застали, но, увидев, что бывшая ханская ставка занята татарами, не ушли восвояси. У впадения Иртыша в Обь срубили Обский городок и стали приводить в подданство местных хантов.

Ну а следом пошли в Сибирь новые отряды. В 1586 году их привели воеводы Василий Сукин и Иван Мясной. С ними сюда вернулись соратники Ермака. Русские заложили город Тюмень, а на следующий год отряд Данилы Чулкова основал Тобольск. Надеяться на реванш Кучуму уже не приходилось. Его оттесняли в степи, и последние верные ему племена от него отпадали. Россия прирастала Западной Сибирью, а по проложенному Ермаком Тимофеевичем пути новые партии казаков, стрельцов, других смелых и предприимчивых людей продвигались все дальше на восток. Открывали новые земли, да и через моря перешагнули, добравшись до Аляски и Калифорнии.

Завершающий этап присоединения сибирских территорий имел немало общего с началом. В 1850 году капитан Геннадий Невельской так же, как в свое время Ермак, отправился в дальний поход своевольно, вопреки категорическому запрету правительственного Особого комитета. Основал на Амуре военный пост, поднял русский флаг, после чего объявил местных жителей подданными России, а Приамурский край с островом Сахалин — ее владениями.

Николай I, подобно Ивану Грозному, взял самовольное предприятие под личное покровительство, Невельского наградил, его поступок назвал «молодецким, благородным и патриотическим», а на докладную записку Особого комитета наложил резолюцию: «Где раз поднят русский флаг, он спускаться не должен».

ВТБ установит в Москве первые китайские банкоматы

ВТБ завершил тестирование банкоматов китайского производства и осенью установит в Москве первые 5 устройств в качестве пилотного проекта. Об этом говорится в сообщении банка.

ВТБ летом провёл тестирование банкоматов GRG из КНР серии H68VL. Тестовая эксплуатация позволила адаптировать их функционал к потребностям российского потребителя и начать работу в условиях реального обслуживания клиентов.

Первые китайские банкоматы для пилотной эксплуатации поступят в ВТБ уже в сентябре. До середины октября ВТБ разместит 5 тестовых устройств в Москве: 4 – в отделениях банка, ещё один – на территории крупного транспортно-пересадочного узла. По результатам пилотного проекта банк примет решение о включении этих банкоматов в тендерные процедуры.

ВТБ обладает одной из крупнейших в России банкоматных сетей, которая насчитывает порядка 14.4 тыс. устройств самообслуживания. Порядка 2.2 тысяч из них – устройства из Южной Кореи, до конца года банк увеличит их парк до 2.5 тысяч. Непрерывное обновление парка банкоматов нацелено на повышение комфорта и спектра возможностей пользователей как клиентов ВТБ, так и держателей карт других банков.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

ВТБ планирует в 2022 году направить на реализацию собственных социальных программ более 1 млрд руб. Об этом говорится в сообщении банка.

Финансовую помощь семьям банк оказывает в рамках стратегической инициативы "Семейный капитал". Всего за 2 года ВТБ выделит на поддержку семей 3 млрд руб.

ВТБ запустил стратегию семейного капитала в июне этого года. Она направлена на поддержку российских семей на всех этапах их развития: от рождения ребёнка до выплаты пенсии и включает как необходимые финансовые и государственные сервисы, так и дополнительные льготы и помощь от банка.

При рождении ребёнка семья получает положенные выплаты от государства и дополнительную финансовую и нематериальную поддержку от ВТБ. С начала года банк перечислил дополнительно 150 млн руб. семьям, получившим на карту ВТБ федеральные детские выплаты, в том числе новые выплаты на ребёнка в возрасте 8-17 лет, и застраховал на случай онкозаболеваний более 50 тыс. детей.

Для семей с детьми школьного возраста ВТБ выпускает детские карты. Всего за 2 года клиенты оформили более 100 тыс. таких карт. Банк даёт возможность оплатить услуги детских садов и школ без комиссии и за свой счёт застраховал более 50 тыс. детей на время их отдыха в летнем оздоровительном лагере, на сегодняшний день семьи получили уже порядка 1 млн страховых выплат.

Программой ипотеки для многодетных семей, ставка по которой в ВТБ с 1 июля составляет 3%, воспользовались уже несколько сотен родителей, оформивших кредиты на 1.5 млрд руб.

Клиентам ВТБ предоставляется сервис, с помощью которого они могут погасить действующую ипотеку средствами материнского капитала в ВТБ Онлайн без посещения Пенсионного фонда и сбора документов. Более 46 тыс. заявок подано на погашение ипотеки с помощью данного сервиса, погашено 14 млрд руб. кредитных обязательств.

Банк также запустил сервис упрощённого возврата налогов на имущество, который доступен дистанционно в ВТБ Онлайн. За время его работы клиенты оформили более 20 тыс. налоговых вычетов и вернули без посещения офисов 1 млрд руб. излишне уплаченного налога.

Пенсионерам, получающим выплаты на карту ВТБ, банк оказывает финансовую помощь и ежемесячно начисляет 7% годовых на остаток до 100 тыс. руб. по счёту без других дополнительных условий. С 2021 года банк уже поддержал клиентов старшего поколения единовременными выплатами более чем на 800 млн руб. Они также могут снимать наличные в сторонних банкоматах без комиссии, а их счета и карты ВТБ страхует для защиты от мошенников.

С 25 августа клиентам ВТБ при покупке туров в рамках госпрограммы туристического кэшбэка по карте "Мир" банк за свой счёт оформляет страховку от несчастных случаев для всей семьи на все время путешествия по России.

В сентябре ВТБ дополняет программу бесплатного онкострахования детей, доступную клиентам при получении детских соцвыплат на карты "Мир" банка, страхованием на случай кардиозаболеваний. Обновлённая страховая программа "Детское страхование от критических заболеваний" также будет предоставлена клиентам-участникам программы льготной ипотеки для многодетных семей.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

ВТБ и ФСК Регион будут совместно реализовывать жилищные проекты на Дальнем Востоке

Банк ВТБ и ФСК Регион, входящая в структуру одного из крупнейших федеральных девелоперов Группы компаний ФСК, заключили соглашение о стратегическом сотрудничестве в реализации проектов строительства жилья в Дальневосточном федеральном округе. Об этом говорится в сообщении банка.

Среди направлений сотрудничества – предоставление проектного финансирования и других услуг девелоперу, организация размещений ценных бумаг, ипотечное кредитование покупателей жилья.

С участием ВТБ на Дальнем Востоке строится около 300 тыс. кв. м жилья. В этом году банк провёл более 800 ипотечных сделок, предоставив порядка 7 млрд руб. на покупку объектов от застройщика.

В планах ФСК Регион - реализация до 1 млн кв. м. До конца 2022 года планируется приобретение более 5 земельных участков во Владивостоке с общей площадью застройки порядка 200 тыс. кв. м для реализации проектов комплексной жилой застройки жилья комфорт, бизнес и премиум класса.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Банк "Уралсиб" предлагает бизнес-карту Мир Business для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Об этом говорится в сообщении банка.

Карта позволяет снимать наличные средства и пополнять расчетный счет путем внесения денежных средств с использованием бизнес-карты в банкоматах Уралсиба и других банков, совершать покупки в интернете с использованием реквизитов карты, а также оплату товаров и услуг с помощью своих мобильных устройств на базе Android (телефон, планшет, часы) – добавив карту в приложение Mir Pay / Samsung Pay. Для новых клиентов банка действует специальное предложение – бизнес-карта с кэшбэком до 7%.

Бизнес-картой Мир Business можно расплачиваться как на всей территории России, так и на территории Турции, Вьетнама, Армении, Южной Кореи, Узбекистана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Южной Осетии и Абхазии.

Банк "Уралсиб" (ИНН 0274062111) образован в 1993 году, входит в тридцатку крупнейших банков РФ. До декабря 2001 года банк назывался "Республиканский инвестиционно-кредитный банк "БашКредитБанк". В сентябре 2006 года к нему были присоединены Автобанк-НИКойл, ИБГ "НИКойл", Брянский народный банк и Кузбассугольбанк. Банк "Уралсиб" является основным активом финансовой корпорации "Уралсиб".

Экспорт инженерно-технических услуг Ирана вырос на 31%

Глава Организации содействия торговле Ирана (TPOI) заявил, что экспорт технических и инженерных услуг в текущем году вырос на 31 процент по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Алиреза Пайман-Пак заявил в субботу, что экспорт технических и инженерных услуг страны в прошлом году (закончившемся 20 марта 2022 года) увеличился на 39 процентов по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

При координации в этом отношении и особом внимании президента Ирана Сейеда Эбрагима Раиси экспорт технических и инженерных услуг достигнет 70 миллиардов долларов.

Далее он сказал, что к концу 2025 года страна может экспортировать технические и инженерные услуги на сумму 8 миллиардов долларов в Евразийский экономический союз (ЕАЭС).

Затем глава TPOI рассказал о важных мерах, предпринятых в прошлом году с момента вступления в должность новой администрации президента Раиси в августе 2021 года, и заявил, что в своей предвыборной кампании президент делал упор на стимулирование экспорта ненефтяных товаров.

Экспорт технических и инжиниринговых услуг с 21 июня по 22 июля увеличился более чем на 120 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Он подчеркнул, что страна обладает высоким потенциалом и возможностями в этой области, что может увеличить объем экспорта технических и инжиниринговых услуг.

Приамурье наращивает поставки сельхозпродукции за рубеж

Сергей Набивачев

Главная сельскохозяйственная культура Амурской области - соя. Она считается высокорентабельной, и аграрии региона с удовольствием культивируют именно это растение. Тем более что рядом крупный покупатель данной продукции - Китай. Власти дальневосточного региона взяли курс на то, чтобы большая часть производимой в регионе сои перерабатывалась здесь же, в Приамурье.

В этом году вырос экспорт зерна и продуктов его переработки в Поднебесную в сравнении с прошлым годом. По данным областного управления Россельхознадзора, за полгода отправлено более 100 тысяч тонн продукции.

- В прошлом году за аналогичный период было вывезено 79 тысяч тонн, - пояснила заместитель руководителя управления Россельхознадзора по Амурской области Татьяна Хромченко. - Увеличение связано с тем, что мы стали отправлять больше продуктов переработки. На экспорт идут масло соевое и шрот соевый в значительных количествах. Наши перерабатывающие предприятия заработали с большей интенсивностью, и спрос на их продукцию вырос.

В Китай было направлено около 80 тысяч тонн сои, более 18 тысяч тонн соевого масла (примерно столько же, сколько за весь 2020 год и больше, чем за весь 2021 год), почти 4 тысячи тонн соевого шрота, 204 тысячи продовольственной пшеницы, а также свыше 185 тонн соевого лецитина.

С начала 2022 года сотрудники ведомства проконтролировали примерно 107 тысяч тонн подкарантинных товаров, предназначенных для отправки в такие страны, как КНР, Беларусь, Казахстан и Япония. В частности, Казахстан получил более трех тысяч тонн амурской сои, в Беларусь отправили 476 тонн, а в Японию ушло 897 тонн мелкой красной фасоли. Партии сои, шрота, муки и соевой клетчатки были отправлены в Таиланд, Республику Корея, Сингапур, Японию и Малайзию в рамках расширения дальнейшего международного сотрудничества.

Несмотря на почти ежегодные паводки, за счет роста урожайности в Амурской области увеличиваются сборы сои. Так, в 2020 году собрали 978,6 тысячи тонн, в 2021 году - 1138 тысяч тонн, а план на 2022 год - 1350 тысяч тонн. Как сообщили недавно в областном минсельхозе, прошедший в Приамурье паводок никак не повлиял на сельскохозяйственные работы в регионе.

Теперь амурским экспортерам стало выгоднее отправлять продукцию за рубеж. Областной центр поддержки экспорта ввел новые меры помощи. Первая - софинансирование затрат на транспортировку продукции, поставляемой на экспорт. Если у компании есть действующий экспортный контракт, то ей могут компенсировать до 80 процентов от стоимости затрат на организацию и осуществление транспортировки, погрузочно-разгрузочных работ, перегрузки с одного транспорта на другой, сортировки, консолидации, разукрупнения, маркировки, паллетирования, переупаковки продукции на территории России. Сумма софинансирования не может превышать 500 тысяч рублей. Также экспортеры могут воспользоваться услугой по содействию в размещении и хранении продукции (возмещение до 300 тысяч рублей) в местах временного хранения за рубежом на срок не более 6 месяцев площадью не более 100 квадратных метров. Эта услуга предоставляется безвозмездно в случае получения комплекса услуг по сопровождению экспортного контракта или по размещению на международных электронных торговых площадках.

- Каждое обращение и случай рассматриваются в индивидуальном порядке, - рассказала "РГ" руководитель амурского Центра поддержки экспорта Екатерина Бендик. - Центр со своей стороны, в отношении услуги по транспортировке, оплачивает работу логистической компании, экономя часть затрат предпринимателя. Мера поддержки особенно актуальна сейчас, учитывая запуск грузового сообщения по новому мостовому переходу через Амур. Первая амурская компания уже воспользовалась поддержкой, подала необходимый пакет документов и сейчас уже успешно осуществляет отгрузку своей продукции в Китай.

Кстати, за первые два месяца работы трансграничного автомобильного моста между Благовещенском и китайским городом Хэйхэ по нему прошло около 1200 грузовиков.

В Москве на фестивале "Спасская башня" выступили музыканты в возрасте от 6 до 76 лет

Игорь Елков

На фестиваль "Спасская башня" в Москву прилетели оркестры из Армении, Беларуси, Египта, Индии, Таиланда и Венесуэлы, всего 394 иностранных участника. Россию представляли два десятка коллективов: 1167 военных и гражданских музыкантов, танцоров и вокалистов.

Хотя любая цифра в этом случае относительна. Скажем, Сводный оркестр и Ансамбль песни и пляски ВДВ - формально это два коллектива, но если копнуть глубже, то в только в десантном оркестре еще семь полковых оркестров (из Новороссийска, Пскова, Тулы, Рязани, Кубинки и Медвежьих Озёр) и оркестр Рязанского училища им Маргелова. Тут пальцы загибать устанешь. Но это шоу берет не статистикой. Это праздник без жанровых, возрастных и творческих ограничений. Апогей - когда на Красную площадь вместе выходят более полутора тысяч участников, вынося 1080 музыкальных инструментов. Среди которых: волынка, лира, колотушки, балалайка, жалейка, колесница и орел, баян, флюгельгорн, три наковальни, табла, дхол, шенай, гармония, манджира, бас-гитары и 11 скрипок.

На вопрос о самых юных участниках зрители уверенно отвечают: разумеется, ансамбль скрипачей из Луганска! На самом деле младшему участнику 6 лет - Корней Торгаев из Студии "Юные Александровцы" ансамбля песни и пляски им. Александрова. А скрипачи, неизменно вызывающие овации трибун, чуть старше, им от 10 до 17, а выступают с 5 лет. А Показательным оркестре МЧС России служит Олег Земцов, ему 76 лет. А в военным Оркестре Венесуэллы - 75-летний Роберт Кабеза.

На этот раз на фестиваль привезли как никогда мало оружия. Нет, конечно, у тех, кому это положено (ВДВ и роты почетного караула) были карабины. Но, пожалуй, и все. Лишь три деревянных макета ружья привез из Таиланда марширующий оркестр школы Бунваттана, их программа называется "Happiness for all" - "Счастье для всех". Автором одной из композиций является сам король Таиланда.

И еще. По правилам все 6900 зрителей должны во время шоу сидеть. Но одно исключение было: композицию "Встанем!" Shaman зрители слушали стоя. А как иначе.

... "Все ли удалось? - спрашиваю отца-организатора "Спасской башни" Сергея Хлебникова.

- В чем-то участники даже превзошли ожидания. Об этом свидетельствуют отзывы тех, кто видел фестиваль: и с трибун, и в прямой трансляции. И еще я сужу по настроению участников: музыканты чувствуют реакцию зрителей, их это вдохновляет - так, что глаза горят.

Удалось сохранить и формат фестиваля, продолжает Сергей Дмитриевич. И самое главное: сохранили международный формат. На фоне сложной международной обстановки мы с достоинством продемонстрировали свой флаг. И, что также немаловажно, на ВДНХ распахнул днери Центр конных национальных традиций. Там все очень интересно и масштабно.

В общем, спасибо всем кто помогал, и тем, кто мешал! Все у нас удалось. А завершить хочу цитатой из письма от зрителя: "Мы всей семьей уже давно фанаты этого фестиваля! Это наслаждение слушать и видеть мировые военные оркестры. Третье сентября. Минута молчания, по жертвам терроризма. И после этого звучит песня от Сергея Маховикова. Он ветеран боевых действий. Актер, режиссер, автор. Мы давно его любим, но сейчас он спел так, что я переполнилась гордостью за наш русский дух. За то, что мы не имеем ненависти в сердце, даже к врагам. За то, что мы умеем прощать, за то, что мы Великая нация с Великой культурой. Это так тонко и искренне прозвучало. Спасибо за то, что в этом празднике мира и добра, всегда находится место боли и сочувствия. Мы - русские! С нами Бог!"

Павел Басинский: Масштаб Московской международной книжной ярмарки в целом оказался впечатляющим

Павел Басинский (писатель)

В понедельник завершает работу 35-я Московская международная книжная ярмарка (ММКЯ). Традиционно она является открытием осеннего литературного сезона и подведением первых итогов книжного года.

В этом году, мне кажется, стало окончательно ясно, что "Гостиный Двор", расположенный в 150 метрах от Кремля, это лучшее место для проведения книжных ярмарок, если не считать исключительный случай - книжный фестиваль "Красная площадь", который проходит летом у самых стен Кремля. Вообще не скрою, я испытываю гордость за свою страну, когда вижу, как праздники книги устраиваются в самом центре столицы, на исторически намоленных местах, когда древность органически соединяется с новыми веяниями. Что касается "Гостиного Двора", он и архитектурно прекрасен и чрезвычайно удобен и по своему удачному расположению рядом с тремя станциями метро, недалеко от пешеходной Никольской улицы, по вечерам собирающей множество молодежи для разного рода "тусовок", и вблизи парка "Зарядье", тоже ставшего излюбленным местом встречи москвичей и гостей столицы.

Масштаб ММКЯ-2022 в целом оказался впечатляющим. Более трехсот участников представили на ярмарке свои новинки во всех жанрах по издательским ценам. За четыре дня прошло более 350 мероприятий: презентации книг авторами и издателями, круглые столы, дискуссии, выступления поэтов и т. д. Традиционно большое внимание уделено детям и их родителям: обширная программа детских мастер-классов и множество детских книг, которые у нас научились издавать на самом высоком полиграфическом уровне.

Удачной мне показалась и конфигурация ярмарки. Расположенные в центре "Гостиного Двора" крупнейшие издательства "Эксмо-АСТ", "Альпина" и "Молодая гвардия" (кстати, отмечающая в этом году свое 100-летие), не подавляли некрупные издательства, но оказались как бы в их окружении. Вообще найти желаемый издательский стенд было легко, проходы между ними были широкими и свободными, так что и просто "гулять" по ярмарке было комфортно.

В первый день подвела погода. Уходя с ММКЯ во второй половине дня, я попал под ледяной дождь - первое предвестие наступающего межсезонья. Но уже в субботу засветило яркое солнце, и ко входу на ярмарку выстроилась солидная очередь.

В фигуральном смысле колебание погоды ощущалось и на самой ММКЯ. Международное участие в ярмарке сократилось до минимума. Из стран дальнего зарубежья заметным оказалось присутствие только Ирана и Китая. Визуально в международном смысле эта ярмарка проходила с отчетливым "восточным" акцентом. Но при этом по-прежнему 30-40 процентов новинок составляли книги европейских, английских и американских авторов. Но при этом же не секрет, что ряд зарубежных авторов супербестселлеров, такие как Стивен Кинг и Джоан Роулинг, заявили о своем отказе издаваться в России. Ладно, это, допустим, их личный свободный выбор. Но мне точно известно, что многие не настолько известные зарубежные писатели хотели бы переводиться и печататься на русском языке, но не могут позволить себе этого в силу достаточно жесткого давления на них по ту сторону нового культурного "железного занавеса", который опустили отнюдь не мы, судя хотя бы по изобилию зарубежных новинок на ММКЯ. К этому новому состоянию международных культурных и, в частности, литературных связей нам еще придется привыкать и учиться находить в нем не только свои минусы, но и плюсы. Не говоря о том, что многие российские писатели заслуживают куда больших тиражей, нежели те, что они имеют, мы катастрофически мало знакомы с набирающей силу литературой Китая, Индии, Турции, Ближнего Востока... Мы почти совсем не знаем, что происходит в литературах стран ближнего зарубежья - в Беларуси, Армении, Казахстане, Киргизии, которые были представлены на ММКЯ.

В этом плане отрадной новостью является то, что с 30 сентября по 4 октября на Ереванском книжном фестивале будут довольно широко представлены российские авторы. Ожидаются выступления и участие в "круглых столах" Евгения Водолазкина, Алексея Варламова, Максима Амелина, Шамиля Идиатуллина, Максима Замшева, Константина Мильчина, Веры Богдановой, Екатерины Манойло, Анны Матвеевой, Майи Кучерской, Арины Обух и других. Такого сильного заграничного "десанта" российских писателей не было давно, и приятно, что Армения понимает важность связей между армянской и российской литературами.

Параллельно с ММКЯ в "Гостином Дворе" в Музее моды проходил VII Конгресс переводчиков и вручались премии журнала "Иностранная литература". Я побывал на пленарных заседаниях Конгресса и, скажу искренне, заслушался выступлениями наших ведущих переводчиков, которых представлял исполнительный директор Института перевода Евгений Резниченко. Вера Мильчина, Александр Ливергант, Нина Литвинец, Ольга Новицкая, Григорий Кружков... Из переводчиков русской литературы за рубежом на Конгресс приехали Угур Бюке и Хюлья Арслан (Турция), Рафаэль Гусман Тирадо (Испания). В который раз убедился, что переводчики - это святые люди, и великий грех обижать их "запретами" на чью-либо национальную культуру.

ММКЯ традиционно открылась вручением премий "Книга года". В прозе лауреатом стал Дмитрий Данилов с романом "Саша, привет!", лучшим поэтом года признали Владимира Кострова, в номинации HUMANITAS победил Алексей Варламов с биографией Василия Розанова, а в жанре Non-fiction высокой награды удостоилась книга обозревателя "РГ" Ирины Краснопольской, где вышли ее беседы со светилами отечественной медицины. Главной премией наградили "Коллекцию Государственного музея изобразительных искусств им. А.С. Пушкина".

В понедельник в "Гостином Дворе" должно состояться награждение лауреатов конкурса "Ревизор-2022".

В России ввели квоты на вывоз макулатуры из страны

Их утвердило правительство. С сентября по декабрь за рубеж можно будет поставить всего 30 тысяч тонн продукции. Насколько в России развит экспорт макулатуры? Кто и почем выкупает это сырье для переработки?

Правительство установило временные квоты на вывоз макулатуры в 30 тысяч тонн. Они будут действовать с 3 сентября по 3 декабря. Мера призвана поддержать производителей картонной тары, для которых макулатура — основное сырье. Другая задача — избежать дефицита упаковки на внутреннем рынке.

Регенерируемая бумага и картон, то есть макулатура, давно входят в перечень существенно важных для внутреннего рынка России товаров, которые могут подлежать квотированию. До 24 февраля РФ производила и импортировала большие объемы бумажной продукции и товаров, а макулатуру российские компании отправляли на внутреннюю переработку — примерно 5 млн тонн в год — и на экспорт. Его объемы почти приближались к 500 тысячам тонн. Больше половины Россия продавала Китаю, но три года назад Пекин запретил ввоз. Украина благодаря РФ удовлетворяла около половины своих потребностей в макулатуре, примерно 130 тысяч тонн. Остальное распределялось между странами бывшего СНГ.

После февраля Украина перестала закупать российскую макулатуру. Импорт бумаги и товаров в Россию упал, потребление снизилось. Снизилось и количество макулатуры. К тому же с отечественного рынка ушли крупные производители тары и упаковки: норвежская Elopak, Tetra Pak. Объявила о продаже российских активов американская Ball Corporation. Упаковку стали производить в РФ из собственного вторсырья. Весной и в начале лета цены на макулатуру в России упали, поэтому торговые точки, работники коммунальных служб и другие поставщики больших объемов макулатуры утратили к этому финансовый интерес. Горожане уехали за город. И уже в августе в России образовался 30-процентный дефицит бумажного вторсырья, особенно гофрокартона. А цены на него выросли за месяц в 2,5 раза.

Поэтому нынешнее квотирование экспорта макулатуры вполне логично. Но на внутренний дефицит это не повлияет, считает управляющий директор вертикально интегрированного холдинга SFT Group Евгений Глезман.

«До конца августа цены изменились с 6,5 тысячи рублей до 14-15 тысяч. Это внутренний спрос. Что касаемо экспорта, то экспорт макулатуры затруднен в связи с тем, что очень дорогая логистика. Чтобы был налажен вывоз макулатуры, должен быть переизбыток, а здесь есть некий дефицит на внутреннем спросе, поэтому даже без запрета мы макулатуру бы не экспортировали из России в данной ситуации. Квоты не дадут быстрого решения. Квоты как предохранительный инструмент, чтобы защитить внутреннюю отрасль России, свою роль сыграют, но как инструмент, который решит проблему с дефицитом, я думаю, что нет».

Нынешнюю квоту между экспортерами Минпромторг поделил пропорционально объемам экспорта макулатуры. В списке покупателей российского сырья Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Турция. Понятно, что нынешние 30 тысяч тонн за четыре месяца и дофевральские экспортные полмиллиона в год — цифры несопоставимые. Однако квота не касается макулатуры, вывозимой на территорию Донбасса, в Абхазию и Южную Осетию. А сколько РФ поставляет туда, неизвестно. Комментирует глава Лиги переработчиков макулатуры Денис Кондратьев.

«В качестве макулатуры у нас собирается около 60% от общего объема марок, которые можно переработать. Самый большой рынок — это макулатура марки МС 5Б, это отходы гофротары. Эта макулатура собирается около 80%. Коммерческий сегмент достаточно рачительно относится к своим вторичным ресурсам. Из 100 гофрокоробок 75 в России сделаны из макулатуры. Это связано со скачком технологий. У такой коробки около шести жизней. Поэтому макулатура давно является серьезной сырьевой компонентой практически всех стран, у которых есть циклическая экономика. Россия входит в их число. У нас около 100 заводов, которые являются потребителями макулатуры».

Обычный горожанин может положить макулатуру у мусорных баков или отправить в контейнер с надписью «Вторсырье». О своем опыте рассказал обозреватель Business FM Иван Медведев, выносивший груду картона после покупки кухни и бытовой техники.

«Товарищ в оранжевой жилетке, увидев меня аж из соседнего двора, коршуном рванул в мою сторону — и в этот же момент от другого дома ему наперерез побежал парень из конкурирующей организации. Они чуть не подрались за эти коробки. Они любезно согласились вынести весь этот мусор от моей двери. «Газелька» с весами, на которых взвешивают макулатуру, была в моем дворе буквально минуты через три».

В Москве есть пункты, где покупают у граждан небольшие объемы макулатуры. Редакции Business FM удалось найти в интернете компании, которые платят от 8 рублей за книги, газеты и журналы и до 14 рублей — за картонные коробки. Это цена за килограмм.

Светлана Чередникова

ШОС становится все сильнее

На саммите ШОС в Самарканде планируется рассмотреть состояние и перспективы дальнейшего развития многостороннего сотрудничества, определить приоритеты и практические меры по наращиванию деятельности ШОС на современном этапе. Особое внимание будет уделено повышению роли организации в мировых делах в свете складывающихся геополитических реалий. Также ожидается большая волна расширения, в портфеле Организации имеются заявки от Сирии и Израиля. Армения и Азербайджан также хотят повысить статус до наблюдателей. К ШОС присматривается Мьянма, которая хочет интегрироваться в нее.

Мы находимся накануне очередного заседания Совета глав государств-членов ШОС в Самарканде, в городе, который исторически находится на пересечении торговых путей и который откроет, судя по всему, новую дорогу в решении острых политических и экономических вопросов, перед которыми стоит современное мировое сообщество.

На саммите планируется рассмотреть состояние и перспективы дальнейшего развития многостороннего сотрудничества, определить приоритеты и практические меры по наращиванию деятельности ШОС на современном этапе. Особое внимание будет уделено повышению роли организации в мировых делах в свете складывающихся геополитических реалий.

Будет принят большой пакет документов, которые придадут качественно новый импульс взаимодействию и сферах политики, безопасности, экономики и гуманитарных связей. Общие позиции государств-членов будут зафиксированы в Самаркандской декларации. В этом документе найдут отражение общие позиции государств-членов по всем актуальным проблемам современности от украинских событий, обострения вокруг Тайваня и других.

Планируется подписание меморандумов об обязательствах Ирана в целях получения статуса государства-члена и о предоставлении диалогового партнерства Египту, Катару, Саудовской Аравии, а также принятие решений о начале процедуры приема в ШОС Белоруссии и предоставлении Бахрейну и Мальдивам статуса партнера по диалогу.

В Самарканде, судя по имеющейся информации, ожидается участие всех глав государств-членов (это уникальное событие в связи с ковидом), наблюдателей (кроме Афганистана в связи с нерешенностью вопроса легитимности правительства перед международным сообществом), а также президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова, президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана (эта новость была озвучена В.ВПутиным) и наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Салмана Аль Сауда.

Как представляется, СГГ ШОС в Узбекистане станет уникальным событием В плане геостратегическим это будет выражаться через слова министра иностранных дел России С.В.Лаврова, сказанные им по итогам заседания Совета министров иностранных дел: сейчас ШОС — одна из немногих организаций, способных противостоять навязываемому Западом однополярному миропорядку. Организация действительно не похожа на НАТО, хотя бы потому, что не представляет собой военно-политический альянс с жесткими критериями и обязательствами для стран-участниц. Но по степени международного влияния и значимости она не уступает Североатлантическому альянсу, хотя и была создана значительно позже.

В ШОС нет ведущих и ведомых, нет таких ситуаций, как в НАТО, когда США и их ближайшие союзники навязывают всем остальным членам альянса ту или иную линию -констатирует Лавров. И эта позиция очень импонирует большинству стран в мире.

Поэтому в Самарканде ожидается большая волна расширения, о чем было сказано выше. Но хотелось бы обратить внимание, что помимо уже перечисленных решений в портфеле Организации имеются заявки от Сирии и Израиля. Армения и Азербайджан также хотят повысить статус до наблюдателей. К ШОС присматривается Мьянма, которая хочет интегрироваться в нее.

Международная повестка дня все острее заставляет реагировать ШОС на имеющиеся вызовы и способности ее своевременно отвечать на имеющиеся проблемы. Вместе с тем, как представляется, государствам-членам ШОС, в виду особых национальных интересов приходится выбирать между противоборствующими сторонами — скажем, между Россией и Европой или между Китаем и США, — а пытаться сохранить максимальную свободу маневра и уйти с «линии огня» в предстоящем геополитическом столкновении. При этом вступление в ШОС, в отличие от НАТО, не накладывает на государства какие-то жесткие обязательства и не мешает выстраивать партнерство с другими странами и организациями. Так, Индия состоит одновременно и в ШОС, и в тихоокеанском альянсе Quad вместе с США, Японией и Австралией.

Тем не менее ШОС бросает вызов западноцентричному миропорядку в целом. На протяжении последних лет в ее повестке не только региональные, но и международные проблемы. Особый вес организации придает членство в ней сразу четырех ядерных держав: России, КНР, Индии и Пакистана. В НАТО их, для сравнения, всего три — США, Великобритания и Франция. Кроме того ШОС имеет договорные отношения с Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), СНГ и АСЕАН, что в может привести к реализации предложенного Президентом России В.В.Путиным масштабного интеграционного проекта — Большого Евразийского партнерства.

Несмотря на то, что вопросы безопасности по-прежнему остаются ключевыми в деятельности ШОС, мы наблюдаем процесс, что постепенно фокус ее внимания переключается на экономическое, инвестиционное и торговое сотрудничество. И этот факт найдет свое подтверждение в пакете подписываемых документов в Самарканде. Немного цифр: совокупный ВВП всех стран-участниц ШОС и Ирана в 2021 году достиг 23,5 триллиона, товарооборот между странами и ШОС в том же году составил порядка 651 миллиарда долларов.

Вместе с тем последние геополитические потрясения, особенно антироссийские санкции, побудили страны ШОС всерьез задуматься над тем, как обезопасить свои торговые отношения от возможных рестрикций. По предложению российской стороны, оптимальный выход — это постепенный переход от доллара к национальным валютам во взаимных расчетах. В связи с этим идет согласование специальной дорожной карты по увеличению доли нацвалюты в сфере новых технологий, инноваций и энергетики. Последняя, одна из наиболее многообещающих. Уже сейчас в ШОС входят одни из крупнейших производителей нефти и газа — Россия, Китай и Казахстан, а со вступлением Саудовской Аравии, ОАЭ и Ирана потенциал организации в этой области еще больше возрастет.

ШОС еще достаточно молодая и быстрорастущая организация ( в этом году отметили 20 лет Хартии), поэтому ей еще предстоит опять найти свое место в быстроменяющемся мире, но уверен, что общая воля глав государств, заложенные принципы, задачи и цели, «шанхайский дух» способны затвердить Организацию в качестве новой многосторонней структуры, способной обновить международные отношения во благо интересов всех народов.

Потапенко Владимир Федорович

Россия самоосвобождённая

ОЛЕГ СТЕПАНОВ

Член Совета по внешней и оборонной политике, посол России в Канаде

Памяти Д.А.Дугиной

Наблюдаемые структурные изменения миропорядка, в котором мы жили после окончания Второй мировой войны, не внезапны, не случайны и начались не пару дней назад. Их предвестником стало прекращение биполярного противостояния. Однако тридцать лет назад далеко не все придали этому значение. Заметили лишь немногие. Причём некоторые из них иллюзорно поверили в конец истории, безальтернативность либерально-демократической модели общественного развития и установление одного единственного центра глобального управления. Не только поверили, но и возжелали, чтобы вслед за ними эту картину мира приняли и все остальные.

Сейчас же все мы становимся свидетелями обратного. Мир – как в своё время это и предсказывал выдающийся отечественный государственный деятель Евгений Примаков – по-настоящему вступает в эпоху истинной многополярности. В ней нет места диктату какой-то одной страны или узкой группы государств. Там не один, не два центра силы. И даже не пять великих держав – постоянных членов СБ ООН. А гораздо больше. Включая поднимающиеся государства развивающегося мира, их объединения и организации нового типа, вроде ЕАЭС и БРИКС.

Смысл новой формации в том, чтобы участники международных отношений коллективно определяли дальнейший ход истории, нашу общую современность и будущее. Только такое взаимодополняющее сочетание усилий смогло бы оказать стабилизирующую роль на миропорядок, сохранить безопасность на планете и открыть пути для дружественного и взаимополезного сотрудничества во имя процветания всего человечества.

Предвидя это, Россия ещё на заре трансформационных процессов высказывалась за то, чтобы, заблаговременно обеспечить бесконфликтное, гармоничное общемировое переформатирование. Разумеется, с сохранением в его сердце именно ооноцентричной международно-правовой системы. С опорой на Устав ООН как эталон межгосударственного общения. А также на упорядочивающую роль Совета Безопасности как балансира судьбоносных решений. При этом не отрицая необходимости его реформирования потребно духу времени с целью придания большей плюралистичности.

Такой конструктивный настрой разделяло подавляющее большинство игроков международной жизни, включая наших китайских и индийских друзей, многочисленных партнёров на Африканском континенте, в Латинской Америке и Азии. Большинство, но не все.

Государства коллективного Запада, в глубине души и сознания оставшиеся убеждёнными оплотами былого колониализма и империализма, жаждали иного. Удержать миропорядок в том виде, в каком он волей случая оказался после окончания холодной войны, им не удавалось. Неолиберальная идеология встречала неприятие незападных центров политического и экономического влияния. А существующие институты и правовые режимы не были способны отвечать на гегемонистские цели и задачи Запада. И когда стало очевидно, что однополярность иссякает и её смерть неотвратима, там засуетились.

Начали прощупывать – скрытно, а затем всё более явно (но вполне заметно для прозорливых аналитиков) – пути модификации своей международной роли в эпоху нарождавшегося транзита миропорядка. Причём со всё той же многовековой целью. Добиться – мягко, где можно, и жёстко, где не получается, – абсолютной мировой гегемонии. Чтобы и впредь извлекать односторонние выгоды от всего остального мира. Для чего требовалось изыскать возможности устроить всё выгодным для себя образом.

На словах с первого десятилетия XXI века в оборот – сначала интеллектуальным, а затем и политическим классом Запада – внедрялось концептуальное понятие – «порядок, основанный на правилах». После событий 2014 г. отсылки к нему стали неотъемлемой частью западной внешнеполитической риторики и документов стратегического планирования. И применялись прежде всего, чтобы обозначить границы своего мира. Но не только. Параллельно, уже на деле Запад стал предпринимать целенаправленные комплексные усилия по энергичному, на грани агрессивного, формированию и продвижению норм, по которым хотел, чтобы жил весь остальной мир.

Понимая, что стремление насадить новый порядок, основанный на новых правилах, будет встречать ожесточённое сопротивление тех, кто видит мир иначе, то есть через призму традиционных международно-правовых норм и принципов и многосторонних структур коллективного управления, созданных после Второй мировой войны, в своей решимости западные элиты были готовы идти напролом. Чтобы смести и задавить всех и вся, кто мешает или противодействует движению их бульдозера. Запад был не готов к большим компромиссам. Разве что к малым разменам, и то, если это не вредило бы общему курсу.

Демонтажные работы требовали преодоления, а где-то и разрушения стоящих на пути препятствий.

Запад начал методично избавляться от наследия прежнего порядка. Вносить беспорядок.

Волюнтаристски отказываться от послевоенных норм межгосударственного общения. Размывать международно-правовые режимы. Пытаться подорвать авторитет универсальных институтов. По сути, развернулась масштабная ревизия ооноцентрической системы. Её стали намеренно расшатывать.

Запад не мог продавить через СБ ООН выгодные себе решения, поэтому стал выдвигать инициативы, подрывающие принципы работы Совета. Вмешивался в вооружённые конфликты без мандата СБ ООН или в отсутствие приглашения законного правительства. Трактовал принципы территориальной целостности государств и права наций на самоопределение в зависимости от политической конъюнктуры. Подменял общепризнанную международно-правовую базу урегулирования конфликтов келейно разработанными рецептами.

Это был скоординированный курс, проводимый финансовыми институтами, отрыжкой Бреттон-Вудской и постхолодновоенной систем (Давос, Мюнхенская конференция по вопросам политики безопасности, академическое сообщество, мозговые центры, «семёрка», сетевые союзы и прочие «коалиции единомышленников», счёт которым сегодня уже перевалил за несколько десятков – на каждую тему).

Отсюда – попытки приватизировать Всемирную организацию и другие межгосударственные структуры за счёт размывания их мандата, включения в процесс принятия решений множества заинтересантов с сомнительной репутацией. Выход из ряда важных международных соглашений, корректировка действующих документов, наделение институтов несвойственными им функциями. Всё с единственной целью – не быть связанными обязательствами прошлого и обеспечить себе ведущее место по итогам глобального транзита миропорядка в будущем.

Лавиной это начало накатываться на мир, который хотел продолжать жить по устоявшимся и понятным всем правилам ООН. Даже во время холодной войны они предотвращали от скатывания человечества к глобальной войне. Причём в этом транзите Запад сразу же вычленил конкурентов-противников. Тех, чей потенциал не тянул на прямое противостояние, решили вовлекать (обычные страны развивающегося мира). А других, вроде Индии, и вовсе попытаться перетянуть на свою сторону, отклонить от их исторического курса на неприсоединение, равноудалённость и объективное желание выстраивать отношения со всеми участниками международных отношений.

Двум ядерным державам, постоянным членам СБ ООН была уготована другая судьба. К ним был выработан особый подход. В них, разумеется, мгновенно увидели тех, кого необходимо сдерживать. Китай – душить мягко, а Россию – жёстко. Так как наша страна всегда была генератором уникальной международной повестки в её идейно-философском измерении. Всегда исходила из интересов справедливого равноправия, защищала своим присутствием интересы малых государств. Имела огромные исторические заслуги в освобождении народов от нацизма, колониального гнёта и других форм подавления человеческой личности. Служила поставщиком безопасности и мира для большинства стран на фоне общеполитического и морального хаоса. Очагом традиционализма в мировой политике, прежде всего в деле охранения целей и принципов Устава ООН, общепризнанных норм международного права, ооноцентричной системы международных отношений и справедливого распределения благ глобализации.

После холодной войны Запад посчитал, что победил, а Россия проиграла (мы же полагали, что побеждённых в ней не было, поскольку бескровное окончание биполярного противостояния было волей и победой всех). Поэтому с нами хотели поступить как с побеждёнными. Политически растоптать как Японию и Германию, отдавших после 1945 г. свой суверенитет на внешнее управление. Их изнасиловали, а потом взяли в добровольные помощники Запада.

С Россией так не вышло. Не получилось нас и кооптировать, интегрировать в клуб угнетателей, так как этого не позволило сделать мировоззрение русского народа. Провалились и попытки подрыва российского общества изнутри путём насаждения неолиберализма, смены режима. Правящий класс Запада не понимал причин нежелания участвовать в их проектах. Удивлялся, почему мы противодействуем их инициативам. Списывал такое некооперабельное поведение на сугубо психологические факторы (ребяческий протест, истеричность, импульсивность, эмоциональная нестабильность, уязвлённое самолюбие, пережитки старого мышления и нежелание-неспособность адаптироваться к геополитическим реалиям).

Нас твердолобо пытались вылечить от несуществующих болезней – неверные диагнозы были поставлены самим же Западом. Методично навязывали западноцентричное видение, призывали смириться с ним как с неизбежностью, свыкнуться и приспособиться. Пытались ещё больше унизить, лишить международного общения и уважения. Наказать и изолировать. При этом поддерживали тех, кого считали нашими недругами.

На деле же западные элиты заблуждались в мотивах, движущих Россию в последние десятилетия, и отказывались признать корни «необъяснимого» поведения в национальных интересах, которых, по мнению Запада, у России не может и не должно быть.

В своих вспышках ярости Запад стал сжимать вокруг нас кольцо нестабильности. Проверял на прочность. Расчленил Югославию и разбомбил Сербию. Вторгся в Ирак. Спровоцировал Грузию на агрессию в Южной Осетии. Растерзал Ливию и попытался взорвать Сирию. А потом дошло и до Украины. Но не оттуда пошло ухудшение наших отношений с Западом. Всё это – лишь симптомы вскрытой болезни, имя которой – западная однополярность.

Когда же там осознали, что русские не сдаются и, как это не раз было в истории, вновь восстанавливают своё государство, обретая особенный голос на международной арене, решили действовать самым жёстким способом. Отменить Россию как она есть. Стали нас преподносить как «историческую аномалию». Отрицать, демонизировать и дегуманизировать. Предприняли подрывные попытки переделать наше общество по своему подобию. Поскольку попросту не приемлют наших взглядов, наших традиций и нашего образа жизни.

Всё шире в западных кругах русские стали априори отождествляться со злом, которое надо нейтрализовать. Глубоко в западном политическом сознании современности укоренилась мысль о том, что наше государство незаконно, враждебно и не имеет права на существование. Так размышляет новое поколение западной политэлиты, взращенное на истовой убеждённости в свой правоте, подкреплённой уверенностью в том, что США победили СССР в холодной войне и, значит, победят снова.

Десятилетиями на Западе формировалась культура ограничений и санкций в отношении нашей страны. Но рестрикции – это повод. Истинная причина в другом. Под международное право и основанную на нём систему подкапывались слишком долго. Россия как их основной гарант была самым неудобным препятствием на дороге. Поэтому нас сейчас бьют. Конфликтный потенциал рос и прорвался там, где было тоньше и чувствительнее всего – на Украине.

К сожалению, в истории человечества тектонические перемены никогда не проходили мирно.

Но сделав тот шаг, который мы не могли не сделать, мы предотвратили более серьёзные последствия. И хотя спецоперация как ответ на крестовый поход Запада продолжается, момент истины уже наступил. Маски сброшены. Перчатки сняты. Приближается катарсис.

Для России – это освобождение от иллюзий. Респектабельная личина Запада растаяла, показав истинную сущность оборотня. Западная цивилизация выродилась. Она удавила свою собственную культуру, растоптала свою самость. Она предлагает лишь технику и материальность. Дух и жизнь в ней отсутствуют. Это просто кладбище истории. Конец истории стал концом Запада. Воскресение же придёт с Востока.

Мы сложной дорогой шли к этому моменту. Попытка «разворота над Атлантикой» более двадцати лет назад была желанием переформатировать наши отношениях с Западом, исправить асимметрию в мире после распада СССР. Момент не получил продолжения. Осталось чувство незавершённости наших действий. Но желание восстановить равновесие сохранялось.

И вот теперь, наконец, мы выходим на правильный исторический путь к своему будущему. Вырвались из колеи, проложенной Западом, по которой мы по инерции двигались после краха СССР. Россия возвращается к своим идейным истокам. Идёт ренационализация сознания, философии, истории, культуры. Взлёт патриотизма. Даже те, кто романтически верил, что с Западом возможен симбиоз, что мы можем войти в «большую европейскую семью», даже они отторгают всю эту западность. Россия сбрасывает оковы обольщения, заблуждений, слабости, рефлексии, упадничества, самоослепления. Встаёт освобожденная. Просыпается.

Впервые в новейшей истории мы имеем возможность действовать так, как нам выгодно и удобно, продвигая собственную внешнеполитическую повестку, ориентированную на альтернативное западному стандартизированному видение действительности и перспектив развития.

Нам не по пути с материалистами-стяжателями и обольстителями-иезуитами. Мы отвергаем западный эгоизм, высокомерие, самовлюбленность и идеологическую ограниченность. Мы не соотносим траекторию своего развития с чужими шаблонами. Происходит возврат к нашей евразийской сущности и цивилизационному пути развития. Россия не сгинет. У нас достаточно таланта, умов, людей, здоровья, чтобы выстоять и пойти вперёд. Земля – наша опора. Мы люди земли, из неё растём.

Кому-то может показаться, что Россия находится во внешнеполитическом одиночестве. Но на деле для нас наступил долгожданный момент стратегической самостоятельности. Не Запад изолирует нас от мира. А Запад выходит из нас, как болезнь из страдающего тела или как бесы из прежде одержимого.

Мы избавляемся от этой психологической зацикленности.

Встаём с иммунитетом, более сильные и просветлённые. На мировой арене окрепнем со старыми и проверенными друзьями и обретём новых товарищей. Там, где ценят суверенитет, самобытность, традиции, право самим определять свою судьбу и дальнейшее развитие и отстаивать их. Тем самым вместе будем обновлять мир.

Наша задача – удовлетворить растущий запрос в мире на справедливость, вызванный перекосами той модели, которая пыталась сформироваться после слома биполярности. Россия как самостоятельный игрок станет вновь локомотивом справедливости, авангардом движения за глобальные изменения и перераспределение полномочий – так называемую «тихую революцию» в международных отношениях.

Нашей стране не впервой брать на себя такую ответственность. И мы готовы платить за это цену, которую мы прекрасно осознаём. Мы не бюргеры, не хуторяне, съежившиеся у теплого камина. Не капитулянты. Наша победа в борьбе будет доказательством обретения нашего нового статуса. Статуса самоосвобождённой России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 сентября 2022 > № 4313748 Олег Степанов

Вроде бы союзники…

На фоне жесткого противостояния России с коллективным Западом наши среднеазиатские союзники по ОДКБ активно сотрудничают с министерством обороны США

Как вам такой парадокс? На фоне жесткого противостояния России с коллективным Западом наши среднеазиатские союзники по ОДКБ активно сотрудничают с министерством обороны США и даже проводят совместные учения по борьбе с террористической угрозой. Да, именно так: на проходящих в Таджикистане учениях «Региональное сотрудничество — 2022» под командованием американцев участвуют военные из Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Монголии и Пакистана.

Понятно, американская администрация после позорного бегства из Афганистана ищет пути возвращения в регион, чтобы контролировать не только талибов, но и стратегическую зону интересов России и Китая. Военные учения нужны американцам для изучения потенциального театра военных действий, уточнения целей и карт цифрового оружия Но зачем это надо нашим партнерам по ОДКБ? Попробуем разобраться.

Москва рассматривает учения «Региональное сотрудничество — 2022» как попытку Пентагона снова влезть в Центральную Азию со своими базами, пользуясь нестабильностью на постсоветском пространстве. Но участие государств ШОС в таких учениях под руководством Вашингтона не пройдет незамеченным для Кабула, крайне резкая реакция которого чревата дестабилизацией для всей Средней Азии. А перспектива создания здесь американских военных баз вызывает настороженность не только у «Талибана», но и у России и Китая. Для все них это та самая «красная линия».

И потому к позиции наших партнеров по ОДКБ и ШОС, которые получают от нас передовое оружие по внутренним ценам, а заодно и гарантии безопасности и нерушимости границ, есть вопросы. Особенно в отношении тех из них, кто, как, например, Казахстан не далее чем в январе этого года испытал на себе попытку «цветного» переворота и был спасен от майданного свержения власти именно контингентом ОДКБ при прямом участии России. Сдержанность казахского руководства, вымученное «неприсоединение» к санкциям против России можно объяснить его опасениями поставить под удар зависимую от экспорта энергоносителей казахскую экономику. Но зачем же кооперироваться на поле боя с явными недругами России, остающейся ближайшей и бесспорной союзницей Казахстана?

Теперь это зовется «многовекторностью». Однако курс на «нейтралитет» республик Центральной Азии в данной ситуации для либеральной части элит как скрытая переориентация на Запад и дрейф от «пережитков СССР» в глобальную экономику. Эти настроения истеблишмента используются Западом как кувалда для вбивания клина между бывшими советскими республиками и Россией. Их руководство ставится перед выбором между проверенным союзом с Мос-квой и доходной ролью «моста на Запад» из Центральной Азии. Однако усидеть между стульями надолго можно только на полу.

При Байдене США снова ломанулись в регион, стратегическое положение которого определяется близостью к Ирану, Афганистану и Китаю. Сверхзадача Вашингтона — отдалить от Москвы ключевых союзников по ЕАЭС, спровоцировав у тех националистические выступления против «русского патронажа». Важный экономический магнит для США в регионе — углеводороды: на Центральную Азию приходится 7,2% мировых запасов нефти и 7% — газа. Есть тут и металлы, в том числе цветные и редкие, а также уран, золото и многое другое. Но главное — география!

Есть из-за чего открыть объятия «осиротевшим» республикам, обещая бонусы за показательное дистанцирование от России. Стратегия США в Центральной Азии определяется отдельным документом, который рассчитан на период по 2025 год. И вот дяди из Госдепа слушают жалобы, делят гранты, сулят помощь. В регион регулярно наведываются эмиссары, советники, конгрессмены, инвесторы, НКО по борьбе с коррупцией...

Представительная делегация США в мае за пять дней посетила Казахстан, Киргизию, Узбекистан и Таджикистан. Бывший посол США в Казахстане Ричард Хогланд не стал наводить тень на плетень: Вашингтон за словами о демократии и развитии региона сосредоточен на противодействии российскому и китайскому влиянию в Средней Азии. Военные учения — 2022 показывают, что такая тактика приносит плоды.

«Санкционное противостояние диктует необходимость трансформации деятельности ЕАЭС с целью создания действительно свободного рынка», — заявил недавно глава казахского МИДа Мухтар Тлеуберди. При этом министр подтвердил, что РК не ставит под сомнение стратегическое партнерство с Россией, ЕАЭС, ОДКБ и к санкционному давлению на Россию Казахстан не присоединялся. А имея самую протяженную в мире с РФ границу, Нур-Султан, мол, обречен сохранить уровень торгово-экономического взаимодействия с российскими партнерами.

Вообще-то такова реальность, но в данном контексте звучит как оправдание участия в ЕАЭС для западных партнеров. Двойственность позиции центральноазиатских коллег в России чувствуется особенно остро в сложнейшей международной обстановке, когда «союзническое плечо» в большой цене. Тем временем ресурс AZATTYQ.ORG так прокомментировал одно из летних событий: «Встреча лидеров стран Центральной Азии и прагматичный вопрос «Зачем нужна Россия?» Чувствуете, откуда и куда ветер дует?

Пока Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан соблюдают «прагматичный баланс» между давлением Запада с требованием соблюдения антироссийских санкций и курсом на стратегическое партнерство с Россией в рамках ЕАЭС и ОДКБ. В принципе власти удерживают под контролем националистические проявления внутри стран, не позволяя национализму выйти на системный уровень. Но нам нельзя выпускать из вида подобные поползновения, даже если сейчас они не критичны.

Похоже в Нур-Султане, Бишкеке, Душанбе и Ташкенте осознают, что Запад не сможет компенсировать издержки от снижения участия любой из стран в ЕАЭС, к чему призывают местные либералы под знаком «национальной идеи». ЕАЭС, как и ОДКБ, в кризисных условиях остается реальным гарантом экономической стабильности и региональной безопасности. Военные же учения с США скорее являются демонстрацией той самой пресловутой «многовекторности». Но у всего есть цена, и наши вроде бы союзники должны быть готовы сделать выбор.

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Фракция СвДП в Бундестаге: «Северный поток-2» должен быть разрушен

За демонтаж трубопровода «Северный поток-2» выступила парламентская фракция входящей в правящую коалицию ФРГ Свободной демократической партии (СвДП), говорится в принятом на заседании в Бремене программном документе либералов. «Как свободные демократы мы требуем демонтажа „Северного потока-2“, а также скорейшей разработки концепции касательно правовых, технических и связанных с экологией гарантий», — приводит агентство DPA выдержку из документа. Фракция СвДП призвала также как можно скорее сократить закупки всех энергоносителей и сырья из России и Белоруссии, насколько это позволит сделать экономическая ситуация в ФРГ.

Напомним, ранее представители оппозиционной партии «Альтернатива для Германии», напротив, не раз заявляли о необходимости ввода «СП-2» в эксплуатацию на фоне энергокризиса и дефицита газа в ЕС.

Однако либералы заверили Украину в дальнейшей поддержке и заявили, что на действия России нужно и впредь реагировать принятием экономических санкций. Они полагают, пишет ТАСС, что рестрикции оказывают воздействие, и эффект «уже виден». «Мы требуем расширения санкций против членов российского руководства и выступаем за выдворение из ЕС членов семей лиц, находящихся в санкционном списке, и лишение их виз», — говорится в документе. «Если отдельные страны, в том числе кандидаты на вступление в ЕС, будут обходить санкции или даже поставлять оружие России, то это нельзя будет оставить без последствий и возражений. Если страны-кандидаты на присоединение к ЕС будут обходить санкции, то их нужно лишить помощи, которая оказывается перед вступлением», — говорится в тексте.

Исполнительный комитет СНГ

30 августа 2022 г. в режиме видеоконференции состоялось 12-е заседание Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСИС). Заседание было организовано Федеральной службой по интеллектуальной собственности Российской Федерации.

В заседании приняли участие представители государств – участников СНГ – членов МГСИС: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, представители Исполнительного комитета СНГ, базовой организации Российской государственной академии интеллектуальной собственности, Евразийского патентного ведомства, а также Евразийской экономической комиссии.

Заседание открыл и выступил с приветствием директор департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Мыскин М.Е.

Вел заседание Председатель МГСИС – Руководитель Федеральной службой по интеллектуальной собственности Российской Федерации Зубов Ю.С.

В ходе заседания участники обменялись актуальной информацией о состоянии дел в государствах – участниках СНГ– членах МГСИС в области охраны и защиты интеллектуальной собственности, а также о выполнении Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года и мерах по противодействию правонарушениям в данной сфере за отчетный период.

Члены МГСИС рассмотрели отчет о деятельности базовой организации – Российской государственной академии интеллектуальной собственности за отчетный период и информацию о реализации Проекта по промышленному выпуску регионального патентно-информационного продукта стран СНГ (CISPATENT).

Кроме того, члены МГСИС обсудили необходимость разработки проектов таких документов, как Перечень мероприятий в сфере противодействия правонарушениям в области интеллектуальной собственности по сопровождению этапов реализации Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года, а также Методические рекомендации по определению рыночной стоимости (оценки) объектов интеллектуальной собственности.

Председателем МГСИС на очередной период избран полномочный представитель Российской Федерации, Руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности Зубов Ю.С.

Очередное, 13-е заседание МГСИС намечено провести в 2023 году в Российской Федерации.

Оригинал материала

Просто не дай ему уйти: как стройкомплексу бороться с дефицитом специалистов

Учебные заведения, готовящие кадры для строительной отрасли, работают почти на полную мощность, но специалистов по ряду направлений все равно не хватает. По мнению заинтересованных экспертов из числа руководителей профильных колледжей и министерств, ситуацию можно выправить, заблаговременно формируя заказ на определенные профессии, увеличивая количество и качество учебных мест, а еще — вернув советскую систему распределения выпускников.

Учили строителя — получили блогера?

«Кадры — очень животрепещущая тема, особенно в условиях растущих объемов строительных работ. Нам сейчас сильно недостает и инженерных кадров, и рабочих», — отмечает исполняющий обязанности министра строительства Новосибирской области Алексей Колмаков. — Дефицит разнорабочих, по традиции, у нас стараются восполнять мигрантами из стран ближнего зарубежья, инженерные кадры хорошо готовят НГАСУ (Сибстрин), НИИЖТ (ныне СГУПС), но их тоже не хватает. А почему? Потому что многие ребята, отучившиеся в серьезных вузах, уходят не в созидательные профессии, а в «профессии потребления» — торговлю, блогерство и т. п. Считаю, что это плохо, ведь их учили вполне определенной профессии, тратили средства и время. По-хорошему, молодые специалисты по окончании строительных вузов в условиях дефицита кадров обязательно должны работать в строительном комплексе».

То же самое, по мнению Алексея Колмакова, касается и средних специальных учебных заведений (колледжей). Он убежден, что отдельные жалобы их выпускников на невостребованность, отсутствие достойной работы по специальности безосновательны, поскольку хорошие каменщики, плотники, бетонщики и другие мастера ручного труда всегда были нужны на стройках и, по сути, всегда получали хорошую зарплату.

«Мы — за то, чтобы в строительную отрасль приходило как можно больше молодых людей, чтобы они активно осваивали строительное мастерство и в техникумах, и в училищах, и в вузах. Приходили и оставались. Это очень важно и для нашей страны в целом, — подчеркивает и. о. министра. — Считаю, условия и предпосылки для этого имеются: людям есть где учиться, уделяется внимание и необходимой популяризации, повышению общественного авторитета строительных специальностей — в частности, Национальным объединением строителей регулярно, уже много лет проводится Всероссийский конкурс «Строймастер».

За возврат к советской системе «закрепления» молодых специалистов выступает и глава Министерства образования Новосибирской области Сергей Федорчук: «Я как министр являюсь сторонником возврата к системе распределения выпускников профильных учебных заведений. Да, пока наша нормативно-законодательная база не позволяет это делать, но вот, к примеру, у наших соседей из Белоруссии подобная советской распределительная система сохранилась до сих пор и в колледжах, и в вузах, и они ничего страшного в этой «принудиловке» не видят. Более того, они с этой системой даже в Болонский процесс ухитрились прорваться (правда, сейчас нас всех оттуда убрали, но прецедент из истории не выбросишь)».

Вечные профессии

«На специальности строительной отрасли и ЖКХ спрос остается стабильно высоким: даже на внебюджетное обучение конкурс достигает 4 человек на место», — комментирует директор Новосибирского архитектурно-строительного колледжа Сергей Аверьяскин. По его оценке, высокий спрос на строительный и ЖКХ-специалитет обусловлен тем, что люди убедились: в условиях любых социальных потрясений все подобные специальности, будь то архитектура зданий и сооружений, управление многоквартирным домом или весь спектр рабочих профессий, остаются «вне турбулентности». «По сути, они вечные: без них экономика и жизнь невозможны, — считает директор колледжа. — По той же причине мы наблюдаем на рынке труда стабильно высокие зарплаты для наших выпускников. И проблем с трудоустройством нет: 85% выпускников сразу устраиваются, оставшиеся поступают для получения высшего образования в вузы-партнеры».

Со слов Сергея Аверьяскина, обучающуюся в колледже молодежь нередко «фрахтуют» еще до окончания заведения. «Например, новосибирское МУП «Горводоканал» трудоустраивает к себе наших студентов уже на втором-третьем курсе», — говорит он. С его точки зрения, работодатели сейчас начинают внимательнее относиться к вопросу подготовки кадров, более того, готовы платить за будущих компетентных сотрудников: в этом году колледж стал получать больше контрактно-целевых направлений на обучение; это касается и переподгототовки уже действующих специалистов старшего поколения, и первичного обучения молодежи, которая при такой схеме с первых дней студенчества точно знает, где и кем будет работать.

Здоровая прагматика жизни помогает и родителям абитуриентов повернуться лицом к профессионально-техническому образованию. «В минувшем году, наверное, впервые за всю историю нашей системы профессионально-технического образования на платной основе была открыта рабочая группа «Облицовка плиткой», — привел свежий пример Сергей Аверьяскин. — 30 человек претендовало на обучение в этой группе, 25 приняли. Плата за обучение составляет 50 тыс. рублей в год. Группа была открыта по просьбе родителей будущих учеников. Сегодня все, кого приняли, исправно учатся, никого не отчислили».

Готовьте заказ на кадры заранее

По словам Сергея Аверьяскина, колледж вполне способен оперативно удовлетворить повысившиеся кадровые потребности работодателей. «Один обратился в июле: компания работает в Бердске, ей быстро требовалось от 30 до 40 специалистов, зарплата от 40 до 50 тыс. рублей на руки — и мы уже отработали, люди трудоустроены, работают, — рассказал Сергей Аверьяскин. — При необходимости развернуть свою материально-техническую базу под заказ работодателя мы, в принципе, можем достаточно оперативно: два-три месяца — и мы готовы. Но лучше заблаговременно сформировать и подать целевой заказ на подготовку работников необходимых специальностей в нужном количестве. Это важно, особенно если учесть, что, заранее получив кадровый заказ, мы в спокойной обстановке можем помочь работодателю провести этот заказ через бюджетные места: за обучение в таком случае платить не придется».

Конечно, возможности профильных учебных заведений не безграничны, но при острой необходимости плечо могут подставить коллеги с более широкой специализацией. «В 2022 году Новосибирский архитектурно-строительный колледж выпустил 300 специалистов (из них 180 человек — чисто строительные специальности, 120 — городское хозяйство и архитектура), — продолжил Сергей Аверьяскин. — При этом мы работаем на пределе, в две смены. Но в рамках города и области «нарастить мощности» для подготовки работников соответствующих направлений еще можно, потому что здесь действует еще 6 средних специальных учебных заведений, которые тоже способны обучать кадры «строительной» линейки. И коллеги, насколько я знаю из общения с ними, готовы увеличивать численность обучающихся по необходимым строительному комплексу и в целом городскому хозяйству специализациям».

Не подготовили ни одного каменщика

По информации Сергея Аверьяскина, в последние полтора-два года у работодателей отмечается лавинообразный рост спроса на каменщиков, стабильно высока потребность в бетонщиках, арматурщиках, монтажниках-сантехниках. Но так было не всегда.

«За годы, когда в области трудилось много наших друзей — работников из ближнего зарубежья, мы не подготовили ни одного каменщика, бетонщика или арматурщика, — вспоминает директор Новосибирского архитектурно-строительного колледжа. — Это было не нужно. А когда ситуация с трудовыми мигрантами резко изменилась и они в значительной части покинули наш рынок труда, все работодатели одновременно пришли к нам за обученными рабочими кадрами. Но извините, так быстро мы не можем, нам надо подготовиться».

Расширить горизонт планирования

Помимо уже приведенной рекомендации «заказывать кадры заранее», Сергей Аверьяскин советует работодателям постоянно держать руку на пульсе, следя за динамикой предложения на рынке труда. «Сегодня у нас действуют сетевые информационные «рекрутинговые» площадки для работодателей, где они могут заочно познакомиться в том числе и с нашими выпускниками, получить контакты, — поясняет он. — Работодателям надо активнее присутствовать на этих площадках, и вопрос с дефицитными кадрами тогда решить будет легче. И еще: всем руководителям компаний следует стремиться расширить горизонт планирования. Полноценная подготовка специалиста с нуля занимает несколько лет, и нам нужно знать, будут ли наши студенты востребованы по окончании своего обучения».

Повысьте квалификацию «по-быстрому»

Образовательный комплекс не стоит на месте: развивается и готов развиваться дальше. «За последние годы мы, исходя из меняющихся потребностей работодателей и экономики Новосибирской области в целом, открыли обучение по 93 новым специальностям, — говорит Сергей Федорчук. — При определении новых направлений мы исходим из массовости запроса. Если есть потребность, можно и число учебных мест увеличить, и родственные учебные заведения к работе привлечь. Но, разумеется, это увеличение не бесконечно. К тому же действующая учебная инфраструктура устаревает, ветшает. Так или иначе, со временем придется менять и расширять материальную базу, строить новые современные корпуса и т. д. Все эти вопросы сегодня прорабатываются».

Сергей Аверьяскин, со своей стороны, отмечает определенную консервативность строительной сферы: набор требуемых специальностей здесь сильно не меняется, «блуждает» только география мест, где в то или иное время нужны конкретные специалисты. При этом колледж и здесь готов реагировать быстро, в том числе открывая компактные площадки для оперативного повышения квалификации на местах.

Быстрое повышение квалификации, отработка новых компетенций — насущная необходимость не только для частных подрядных компаний, но и для государственных, муниципальных структур: зачастую на новом оборудовании, поступающем в районы в рамках тех же национальных проектов (например, на новой и сложной технике для водоочистных сооружений), некому работать, и оно простаивает. По мнению Сергея Аверьяскина, администрации муниципальных образований должны предвидеть такие проблемы и заранее подавать заявки на обучение специалистов соответствующих направлений.

Как дополнил Сергей Федорчук, на решение той же проблемы работает Центр опережающей подготовки Новосибирской области.

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №33 02.09.2022

Гарантированный поток: правительство определилось с объемами финансирования ЖКХ на предстоящие пять лет

Как заявил министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин, правительством принято решение направить на модернизацию и развитие жилищно-коммунального хозяйства в российских регионах 750 млрд рублей. «Мы сейчас находимся на стадии формирования новой программы модернизации сетей ЖКХ. Это 750 млрд рублей на пять лет. Нужно очень грамотно и технично подойти к ее реализации», — пояснил министр, выступая на Всероссийском форуме «Развитие малых городов и исторических поселений».

По его словам, критерии данной программы еще до конца не утверждены в правительстве, хотя начальные материалы по ней уже получены, и в настоящее время стоит задача оперативно и комплексно работать в этом направлении. Такая деятельность ведется Минстроем России совместно с Минфином и Минэком, ее результатом должно стать формирование новых пятилетних программ.

Напомним, что ранее правительством было принято решение выделить 150 млрд рублей на модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры в регионах до конца 2023 года, хотя прежде предполагалось направить такой объем из фонда до конца 2025 года. Ускоренное использование средств позволит быстрее добиться позитивных сдвигов в ЖКХ. Теперь же правительство определилось с объемами финансирования и на более длительный срок, гарантировав, что они будут в пять раз больше, тем самым обеспечивая кардинальные позитивные сдвиги в тех сегментах ЖКХ, куда деньги будут направлены в приоритетном порядке.

Как считает ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов, в первую очередь выделяемое финансирование следует направить на ремонт, модернизацию коммунальных систем и снижение уровня износа различной инфраструктуры. «Глобальная цель — обеспечить потребителей всеми коммунальными услугами: от чистой воды до электроснабжения, от водоотведения до вывоза отходов и так далее, предоставлять эти услуги постоянно, в полном объеме и с надлежащим качеством, — говорит эксперт. — Выделение средств на модернизацию ЖКХ позволит улучшить качество услуг ЖКХ, обеспечит их предоставление большему числу потребителей, что улучшит качество жизни, отразится на здоровье граждан».

Вместе с тем, учитывая негативный опыт исполнения многих государственных программ и принимая в расчет огромные масштабы предстоящего финансирования, стоит задача повышения эффективности использования госсредств. По мнению Дмитрия Баранова, главное — сохранять постоянный контроль за их целевым использованием, достижением заявленных целей, измеряемым реальными результатами улучшения качества коммунальных услуг. При этом минимизировать риски нецелевых трат можно за счет прозрачности на всех этапах, от закупок товаров и услуг до сдачи объектов в эксплуатацию. «Возможно, целесообразно использовать контроль потребителей на отдельных этапах, что позволит исключить такие траты, но он не должен мешать организациям ЖКХ, они должны заниматься своей деятельностью, а не постоянно оправдываться перед населением», — полагает Дмитрий Баранов.

Однако если складывается ситуация, что, например, организация ЖКХ рапортует вышестоящим структурам о том, что ремонт успешно идет, а потребители сообщают, что на объекте ничего не происходит, то это повод обратить внимание на ситуацию. «Кардинальное изменение мер регулирования в отрасли также вряд ли необходимо: после принятия программы и определения первоочередных мер и источников их финансирования могут быть изменены меры регулирования, но это должно произойти точечно и быть направлено на повышение эффективности конкретных направлений», — подытожил Дмитрий Баранов.

В свою очередь, руководитель проекта направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города» Игорь Колесников считает, что в первоочередном финансировании нуждаются практически все сегменты ЖКХ — и речь должна идти о модернизация всей инфраструктуры, с помощью которой предоставляются коммунальные ресурсы и услуги гражданам. «Строго расставить приоритеты нельзя, так как все сферы требуют преобразований и модернизации. Наверное, можно говорить о такой последовательности финансирования: водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение», — заявил эксперт «Стройгазете». Он напомнил, что некоторые механизмы финансирования модернизации ЖКХ уже успешно применяются и хорошо себя зарекомендовали. Так, Фонд ЖКХ, недавно преобразованый в Фонд развития территорий, на относительно льготных условиях предоставляет средства не только концессионерам, но и организациям различных правовых форм. И это хороший инструмент, поскольку в случае заключения трехстороннего соглашения между Фондом, администрацией региона и муниципалитетом власти ведут себя ответственно, ведь им нужно не только освоить выделенные средств и правильно ввести объект в эксплуатацию, но и впоследствии вернуть предоставленные финансы государству. Проблема лишь в том, что такой возврат потом крайне затруднен, так как сегодня далеко не все проекты можно признать экономически эффективными. Например, в сфере водоснабжения и водоотведения практически все они не приносят доходов. Так, постройка нового коллектора за 1-2 млрд рублей лишь предотвратит потенциальный вред окружающей среде из-за возможной в будущем аварии, но не начнет генерировать дополнительные денежные потоки. К тому же размер платы граждан за коммунальные услуги ограничен установленными предельными индексами. Эти обстоятельства не позволяют коммунальным предприятиям возвращать даже льготные госкредиты и весьма незначительные проценты по ним.

«Нужно подумать о том, чтобы в будущем использовать в модернизационных проектах не только такие способы, как займы Фонда ЖКХ и выпуск предприятиями облигаций, но и другие механизмы», — советует Игорь Колесников.

Понадобятся в будущем и более эффективные по сравнению с нынешними механизмы контроля за использованием выделяемых средств, которые уже пора начинать прорабатывать. Стоит также признать, что выделенного финансирования хватит далеко не на все неотложные мероприятия. «По нашим оценкам, замена основных фондов только в сфере водоснабжения обойдется в 400 млрд рублей, и еще примерно 600 млрд потребуется для модернизации инфраструктуры водоотведения. Тем не менее, выделенные 750 млрд являются вполне значительной суммой, и ее хватит для того, чтобы улучшить состояние инфраструктуры и качество коммунальных услуг для граждан», — заключил эксперт ИЭГ.

Игорь КОЛЕСНИКОВ, руководитель проекта направления «Городское хозяйство» Фонда «Институт экономики города»:

«Использование средств Фонда ЖКХ является хорошим инструментом, но пора подумать и о других механизмах финансирования проектов в коммунальной сфере»

Надежда КОРККА, управляющий партнер компании «Метриум»:

Ключевая проблема в сфере ЖКХ — системный износ коммунальной инфраструктуры практически во всех субъектах страны. По разным оценкам, показатели по износу доходят до 60-70%. Поэтому в приоритете должно быть обновление и модернизация сетей, особенно это касается тепло- и водоснабжения. Можно потратить средства на новую котельную или самую эффективную водоочистную станцию, но пока вода и тепло идут по старым коммуникациям, они будут терять свои свойства (качество воды или высокую температуру) на пути к жильцам. Если конкретнее, то сфере ЖКХ необходимы инвестиции в системы регулирования отопительных сетей. Сейчас несоответствие нагрузки и уровня износа сетей приводит к большим перерасходам и высокой аварийности. Выделенная сумма, конечно, не является достаточной для решения накопившихся проблем, затраты на полноценную реконструкцию много выше и исчисляются триллионами бюджетных рублей. Тем не менее, выделенные 750 млрд сильно помогут в обновлении инфраструктуры. Так получится снизить число аварий и объем потерь при передаче энергии и тепла конечному потребителю, обеспечивать стабильное предоставление услуг для большего числа жителей, например, бесперебойное отопление в зимний период, что в конечном итоге позволит повысить качество обслуживания граждан.

С 2007 года в России существует Фонд содействия реформированию ЖКХ. За годы работы данный механизм выделения средств на модернизацию системы коммунальной инфраструктуры показал свою эффективность. Время его работы постоянно продлевается, сейчас конечным сроком значится 2026 год. На данный момент правительство РФ ускоряет темпы выделения средств на модернизацию и разрабатывает новую программу развития коммунальной инфраструктуры на следующие пять лет. Она подразумевает выделение Фонду ЖКХ за счет ФНБ до 150 млрд рублей ежегодно на возвратной основе. Этот источник принесет порядка 80% всех денежных средств проектам по обновлению коммунальной инфраструктуры в регионах.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №33 02.09.2022

Спрос на "Дальневосточную ипотеку" в ВТБ за 8 месяцев вырос на 21%

По итогам 8 месяцев 2022 года клиенты ВТБ оформили 2 тыс. кредитов по "Дальневосточной ипотеке" на 8.7 млрд руб. Это на 21% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Об этом говорится в сообщении банка.

Каждую третью ипотеку в регионе ВТБ выдаёт именно в рамках Дальневосточной программы. С начала работы по "Дальневосточной ипотеке" в 2019 году ВТБ провёл порядка 8 тыс. сделок на 35 млрд руб. В этом году регионами-лидерами по объёму сделок стали Приморский край (3.6 млрд руб.), Хабаровский край (свыше 1.5 млрд) и Якутия (1.3 млрд).

По оценке ВТБ, возможность взять ипотечный кредит на льготных условиях способствует развитию социально-экономической политики Дальнего Востока. По данным Восточного центра регионального планирования, в 2021 году дальневосточники заключали браки на 10% чаще, чем в целом по России. Росстат посчитал, что макрорегион занимает второе место в стране по уровню рождаемости, которая в ДФО превышает среднероссийские значения на 10%. Реализация "Дальневосточной ипотеки" способствует притоку населения в округ: за период 2020-2021 года в ДФО переехали 26.8 тыс. человек.

Программа поддерживает строительный сектор региона, где, согласно аналитике ДОМ.РФ, строится на 42% больше жилья, чем годом раньше. Данные Росреестра и Банка России показывают, что в первом полугодии 2022 года жители ДФО приобрели в ипотеку 76% новостроек, а в целом по стране – чуть больше половины.

Дальневосточная ипотека была запущена в декабре 2019 г. Она позволяет оформить по льготной ставке кредит на квартиру в новостройке, таунхаус, жилое помещение с земельным участком или на строительство дома в банках-участниках программы. В сельских населённых пунктах, моногородах Дальнего Востока, а также на всей территории Магаданской области и Чукотского АО возможно приобретение вторичного жилья. Срок кредита — до 20 лет. Заёмщиками могут стать семьи (возраст обоих супругов – не старше 35 лет), а также одинокие родители не старше 35 лет с ребёнком не старше 18 лет.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

РСХБ: объём российского рынка "зелёной" продукции к 2024 году составит более 15 млрд руб.

Российский рынок "зелёной" сельскохозяйственной продукции будет расти со средним темпом 10-12% в год, а его объём к 2024 году может составить более 15 млрд руб. Об этом говорится в сообщении Россельхозбанка.

АО "Россельхозбанк" (РСХБ, ИНН 7725114488) образовано в марте 2000 года для обслуживания предприятий АПК. В настоящее время банк входит в число десяти крупнейших банков страны. Россельхозбанк занимает второе место в России по размеру филиальной сети. Свыше 1.5 тыс. отделений работают во всех регионах страны, в том числе более половины в малых городах и сельских населённых пунктах. Представительства банка открыты в Беларуси, Казахстане, Таджикистане, Азербайджане и Армении.

ВТБ выдал первые кредиты по новой льготной госпрограмме кредитования МСП

ВТБ выдал первые кредиты по новой льготной государственной программе кредитования МСП по ставке 3 – 4.5% годовых. Всего на данный момент банк заключил по ней кредитные соглашения на сумму 1.5 млрд руб. Об этом говорится в сообщении банка.

Первыми участниками программы стали предприниматели из Архангельска, Великого Новгорода, Ижевска, Кирова, Костромы, Липецка, Пензы, Улан-Удэ и Челябинска. Они работают в сферах производства стройматериалов, металлообработки, логистики, медицинских услуг и других.

Кредиты до 1 млрд рублей на инвестцели уже могут получить предприятия обрабатывающих производств, гостиничного сектора, транспортировки и логистики. Ставка сниженная – 3% для среднего бизнеса и 4.5% для малого и микробизнеса. На этих льготных условиях за первую неделю предпринимателям выданы кредиты на сумму свыше 560 млн руб.

Каждый предприниматель сможет также воспользоваться "зонтичными" поручительствами Корпорации МСП, покрыв до 50% своих рисков перед банками. При их совмещении с поручительствами региональных гарантийных организаций покрытие для предпринимателей составит до 70%.

Новая госпрограмма заработала в России 25 августа 2022 года. Инвестиционные кредиты по ставкам 3% для среднего бизнеса и 4.5% − для малого и микробизнеса могут получить предприниматели из приоритетных отраслей для запуска или модернизации производств, обновления основных средств. Максимальный срок кредита составляет 10 лет, а льготная ставка действует в течение 5 лет.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

350 событий и 300 издательств: что представят на Московской международной книжной ярмарке

Анастасия Скорондаева

В этом году традиционный осенний литературный смотр - 35-я Московская международная книжная ярмарка - продлится четыре дня, со 2 по 5 сентября. Форум в этом году пройдет в выставочном комплексе "Гостиный Двор" на Ильинке. Площадка эта для книгочеев привычная: вот уже несколько лет там проходит ярмарка интеллектуальной литературы non/fiction.

За четыре дня на форуме запланировано около 350 событий, а новинки по издательским ценам представят более 300 участников. Встречи пройдут с более чем 100 авторами современной литературы. Несмотря ни на что, ярмарка остается международной. Ее гостями в этом году стали семь стран: Китай, Германия, Иран, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия.

Взять автограф и подискутировать тоже будет с кем: среди писателей, которые выступят на ММКЯ, Алексей Иванов, Павел Басинский, Алексей Варламов, Алексей Сальников, Лев Данилкин, Дмитрий Данилов, Эдуард Веркин, Вера Богданова, Вадим Панов, Дарья Донцова, Денис Драгунский, Елена Чижова, Анна и Сергей Литвиновы, Сергей Лукьяненко, Александра Маринина, Захар Прилепин, Виктор Ремизов, Татьяна Устинова и многие другие.

Для детей и их родителей ММКЯ по традиции приготовила отдельную масштабную программу. Здесь запланировано более 70 мероприятий. Гостей ждут встречи с писателями и поэтами Анастасией Орловой, Андреем Усачевым, Наталией Волковой, Анной Гончаровой, Дмитрием Емцом, Кристиной Кретовой, Викторией Ледерман и другими авторами. Большое внимание будет уделено поэзии, обещают рассказать, кто в ближайшем будущем будет формировать поэзию для детей в нашей стране, а также обсудят, как иллюстрировать поэтические книги для юных читателей.

Крупнейшим отраслевым мероприятием на ММКЯ станет конференция "Книжный рынок России - 2022", организуемая Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций совместно с Российским книжным союзом. Здесь же пройдет VII Международный конгресс переводчиков художественной литературы - важнейшее профессиональное мероприятие в сфере художественного перевода, которое Институт перевода проводит раз в два года. В этом году в конгрессе принимают участие переводчики с русского языка из Азербайджана, Армении, Вьетнама, Грузии, Испании, Ирака, Италии, Киргизии, Китая, США, Таджикистана, Турции, Узбекистана, Украины, Франции, Хорватии, Южной Кореи, а также российские переводчики зарубежной литературы.

Топ-5 событий ММКЯ

К 100-летию издательства "Молодая гвардия". Директор издательства Татьяна Дорошина, главный редактор Мария Залесская и постоянные авторы, лауреаты премии "Большая книга" Лев Данилкин и Павел Басинский расскажут об истории "Молодой гвардии" и поделятся планами на будущее.

Писатели Юрий Буйда, Шамиль Идиатуллин и Сергей Шаргунов обсудят влияние исторических событий на современную литературу во время открытого диалога "Переломы истории: как литература отражает перемены?".

Издательство "Альпина. Проза" проведет дискуссию "Проза тридцатилетних: литературный портрет молодого поколения писателей" с участием Ислама Ханипаева и Рагима Джафарова.

О добре и зле в жизни человека на встрече "Гуманизм в современной русской прозе" будут говорить Дмитрий Данилов, Руслан Козлов и Марина Москвина.

Во время открытого диалога "Невыдуманные истории или игра в правду? Откуда берутся сюжеты" авторы Алексей Сальников и Вера Богданова поднимут тему правды и вымысла в современной русской прозе.

Авторы "РГ" на ярмарке

3 сентября, 11:30-12:30, площадка N7 - Валерий Выжутович "Ни слова о болезни: Беседы с доктором Бузиашвили"

4 сентября, 12:30-13:15, площадка N10 - Николай Долгополов "Легально о нелегальном"

4 сентября, 13:00-13:45, площадка N8 - Михаил Визель "Воксрекордер инженера Термена"

5 сентября, 15:00-15:45, площадка N7 - Елена Яковлева "Время взрослой веры. Как сохранить связь с вечностью"

В Омске демонтировали уникальный детский игровой комплекс, построенный по нацпроекту

Наталья Граф ("Российская газета", Омск)

В Омске демонтировали уникальный игровой комплекс, установленный в 2019 году на Бульваре Победы по программе "Формирование комфортной городской среды". Местные чиновники не смогли найти средства на ремонт детской площадки.

За благоустройство Бульвара Победы несколько лет назад голосовали тысячи горожан - он стал лидером по количеству заявок. На сайте мэрии Омска этот проект до сих пор числится в списке лучших. Над его воплощением в жизнь трудилось огромное количество людей: архитекторов, проектировщиков, строителей, историков, работников культуры.

На реконструкцию общественного пространства по нацпроекту было выделено более 90 миллионов рублей, и оно действительно изменилось до неузнаваемости. На Бульваре Победы появилась портретная галерея ветеранов, фонтан, зеленые аллеи, отделанные гранитом клумбы, спортивные площадки. А "изюминкой" территории стал детский игровой комплекс.

- Это уникальное сооружение для ребятишек, установку которого сегодня не может позволить себе ни один омский застройщик, - замечает исполнительный директор регионального центра общественного контроля в сфере ЖКХ Мария Заздравных.

Поиграть на площадке с горками, лабиринтами и качелями приходила детвора не только с окрестных дворов. Сюда приезжали родители с малышами и из других районов города.

- Мой сын просился на эту площадку каждые выходные, - говорит Сауле из Амурского поселка. - Вот сегодня мы приехали на трамвае специально, чтобы здесь поиграть - а нашего любимого комплекса уже нет. Одни штыри торчат.

Разбираюсь, в чем причина. В мэрии сразу выдвинули версию - комплекс стал небезопасен.

- В результате интенсивной эксплуатации омичами разных возрастных категорий он стал небезопасным и аварийным, - убеждают в администрации города. - Было проведено его техническое освидетельствование, по результатам которого были выявлены многочисленные дефекты. На сегодняшний день состояние комплекса не отвечает требованию Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (ТР/ЕАЭС 042/2017), чем создает угрозу жизни и здоровья пользователям. Производится демонтаж конструкции с целью исключения возможных травм.

И тут же подсластили ситуацию, дескать, при наличии финансирования на Бульваре Победы будут установлены новые игровые формы. Не волнуйтесь. Ситуация под контролем...

Но истинная причина, оказалось, в другом: комплекс построили, а деньги на его содержание выделить чиновники забыли.

- В бюджете муниципалитета не заложены деньги на ремонт и содержание детских площадок. Поэтому у нас, к сожалению, один выход - снести опасные элементы. Иначе администрации грозит крупный штраф в несколько сотен тысяч рублей, - объясняют чиновники.

Такой подход, судя по соцсетям, изумил многих горожан. "Выходит, миллионы из бюджета были потрачены впустую?" "В этом году по программе "Формирование комфортной городской среды" в Омске откроется еще несколько новых детских площадок. Их тоже хватит на два-три года?"

Между тем это уже далеко не первая детская площадка в городе, которую демонтируют из-за несоответствия требованиям безопасности. Да и несчастные случаи с детьми в омских дворах действительно происходят с печальной регулярностью. Прошлым летом общественники проинспектировали около двухсот уличных игровых комплексов. Четверть из них оказалась непригодна для игр.

В такой ситуации детские площадки оказались не случайно. Омские управляющие компании начали массово отказываться от их обслуживания. Они заявляют, что обслуживание игровой площадки, находящейся на неразграниченной территории, не их обязанность. И юридически они абсолютно правы. В результате "бесхозные" детские и спортивные площадки постепенно разрушаются. Правда, у жильцов есть выход - оформить документы на землю и решением общего собрания принять площадки в собственность или получить разрешения на использование земельного участка под благоустройство. В таком случае их вновь будут обслуживать управляющие компании, как было раньше.

Но вот как быть с общественными городскими пространствами? Тут тоже все вроде просто: если земля является муниципальной, то согласно закону муниципалитет и должен обслуживать детские площадки на ней. Ведь действительно обидно и жалко, что огромные деньги, выделенные для того, чтобы омичам жилось в своем городе комфортно, фактически пропали. Чиновникам оказалось проще турники и качели снести и забыть о них, чем поддерживать их в рабочем состоянии. И никто их за это не привлечет к ответственности.

Светлана Разворотнева, заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ:

- Действительно ситуация, когда не хватает денег на содержание городских пространств, тем более построенных по программе "Формирование комфортной городской среды", это конечно нонсенс и скорее исключение из правил. Ведь это, как правило, имиджевые объекты, на которые администрации стараются находить деньги.

Хотя истории, когда не на что содержать комплексы, построенные при благоустройстве дворов, встречаются нередко. Собственники действительно не принимают решений, не проводят собраний, чтобы включить в плату содержание таких объектов. Я считаю, что здесь могли бы помочь изменения в законодательство. В том числе передача таких построенных за бюджетные деньги конструкций автоматически в собственность многоквартирного дома. Как это происходит сейчас с пандусами, построенными по программе "Доступная среда". Но это будет работать только в том случае, если у нас тарифы на содержание многоквартирных домов будут формироваться более-менее автоматически. Если будет хоть какой-то калькулятор, который будет учитывать все необходимые работы по дому. Потому что если такие объекты будут отданы исключительно на произвольное решение собственников, он не повлияет на изменение тарифа.

А вот что касается нацпроекта "Формирование комфортной городской среды", то давно говорят о том, что в нем должны быть предусмотрены деньги не только на создание этой городской среды, но и на ее поддержание в пристойном состоянии. Потому что у местных бюджетов не всегда есть на это деньги.

Подготовила Ольга Бухарова

Импортозамещающий силикагель для зубной пасты и железо из пыли: разработки российских ученых

Ученые представили импортозамещающий силикагель для зубной пасты, вывели новый сорт зимостойкой сливы и предложили метод переработки пыли газоочистных установок электросталеплавильных печей. Об этих и других новостях российской науки читайте в дайджесте Минобрнауки России.

Новый сорт зимостойкой сливы

Специалисты Уральского федерального аграрного научно-исследовательского центра Уральского отделения РАН вывели новый сорт морозо- и засухоустойчивой сливы. Плодовая культура рано созревает, а с одного дерева можно будет собрать до 15 кг плодов.

Импортозамещающий компонент для зубной пасты

Химики Томского государственного университета разработали силикагель для производства зубной пасты, который позволит заместить импортные аналоги. Интерес к разработке уже проявил один из крупных российских производителей.

Процессы смешивания веществ в микрореакторах будут ускорены

Схематическое изображение Y-образного микрореактора с двумя входами и одним выходом (ширина канала — 200 микрон, высота — 2 мм)

Ученые Пермского национального исследовательского политехнического университета и Института механики сплошных сред Уральского отделения РАН в сотрудничестве с зарубежными коллегами нашли способ ускорить процессы смешивания веществ в микрореакторах, которые используются в микробиологии, тонком органическом синтезе, фармацевтике, биомедицине и микроробототехнике. Метод позволит проводить реакции более эффективно и экономично.

Железо из пыли

Сотрудники Национального исследовательского технологического университета «МИСиС» вместе с коллегами из Института общей и неорганической химии Национальной академии наук Беларуси предложили новый метод переработки пыли газоочистных установок электросталеплавильных печей. Он позволит получать губчатое железо для производства высококачественной стали и цинковый порошок высокой степени чистоты. Также технология даст возможность извлекать из пыли до 98% ценных компонентов и ускорить ее переработку в 2-6 раз по сравнению с существующими методами.

Новые структуры повысят качество МРТ-диагностики

Сотрудники Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского смогли придать особые свойства наночастицам магнетита. В процессе обработки они наделили их дополнительными функциональными особенностями, которые позволят отмечать пораженные болезнью участки организма во время процедуры магнитно-резонансной томографии (МРТ).

2–5 сентября пройдет Московская международная книжная ярмарка

Со 2 по 5 сентября 2022 в «Гостином Дворе» состоится 35-я Московская международная книжная ярмарка при поддержке Минцифры России и Правительства Москвы.

Более 300 участников из различных регионов России, а также Армении, Беларуси, Германии, Ирана, Казахстана, Киргизии, Китая, представят на ММКЯ новинки и бестселлеры всех жанров.

В рамках ярмарки пройдет торжественная церемония вручения премии Национального конкурса «Книга года», где будут подведены итоги прошедшего сезона и выбраны лучшие книжные новинки года из более 600 книг от 92 издательств из 18 городов России.

Кроме того, состоится церемония награждения победителей XIX Международного конкурса государств — участников СНГ «Искусство книги», церемония награждения XI конкурса профессионального мастерства «Ревизор-2022» и церемония награждения лауреатов литературной премии «Наука побеждать» в рамках IV Международного кинофестиваля «Дни военно-исторического кино». Также будет объявлен лонг-лист юбилейного сезона литературной премии «Электронная буква».

На ярмарке, в том числе, выступят известные авторы и артисты. Камиль Ларин проведет публичные чтения сказок-пересказок из своей книги «Карантинный полубред, или Сказки на ночь для маленьких взрослых». Поэзия 60-х годов — Эдуарда Асадова, Беллы Ахмадулиной, Андрея Вознесенского, Евгения Евтушенко, Роберта Рождественского — прозвучит в исполнении молодых актеров театра и кино. А семьи с детьми традиционно ожидают обширная программа мастер-классов и большое количество детских книг.

На площадке «Библиотеки Москвы» гости ярмарки смогут оформить Единый читательский билет и сразу взять книги домой, посетить мероприятия, подготовленные Департаментом культуры города Москвы специально для посетителей ММКЯ, или отправиться на литературные экскурсии по городу.

Отдельный блок программы ММКЯ займет образовательная программа для авторов, где будет представлен весь актуальный инструментарий работы над книгой: создание, публикация, продвижение, монетизация, а также обсуждаются современные форматы междисциплинарных нарративных проектов во всех жанрах творческих индустрий — в театре, кино, музыке, иллюстрации, компьютерных играх и так далее.

Трансляции мероприятий и подробная программа ярмарки – на официальном сайте ММКЯ.РФ.

Дмитрий Вольвач провел лекцию для студентов ВАВТ

Заместитель министра экономического развития Российской Федерации Дмитрий Вольвач в четверг, 1 сентября, провёл лекцию для студентов Всероссийской академии внешней торговли на тему «ЕАЭС и СНГ: Международное сотрудничество. Перспективы для молодежи». Свое выступление он начал с обзора внешнеэкономической ситуации в целом, прокомментировал тенденции развития мировой экономики и торговли за последние годы. А также поделился наблюдениями и прогнозами с учетом новых условий, в которых развивается мировая экономика.

«Иногда мы сами недооценивали устойчивость нашей экономики, которую мы создали за последние 15-20 лет - насколько мы ее эшелонировали, диверсифицировали, стали независимыми, насколько увеличилась наша кооперация на евразийском пространстве», - сказал Дмитрий Вольвач.

Говоря о негативных прогнозах МВФ, он отметил: «На мой взгляд, ситуация не совсем соответствует тем ожиданиям, которые зарубежные аналитики вкладывали в свои анализы полгода назад. Фактические темпы реального роста ВВП России и других стран ЕАЭС и СНГ превышают прогнозируемые МВФ и Всемирным банком параметры. ВВП России по итогам первого полугодия сократился только на 0,5%, в то время как МВФ закладывает сокращение на 6%, Всемирный банк – на 8,5%. Причина – оперативные антикризисные меры, включая перестройку цепочек поставок и рост цен на энергоносители», - отметил лектор. «Также есть интеграционный эффект от противостояния экономики санкционному давлению, который мы обязательно посчитаем», - пообещал Вольвач. Центральной темой лекции стали вопросы развития интеграции ЕАЭС и СНГ.

По классической теории интеграции Содружество независимых государств представляет собой зону свободной торговли (ЗСТ), где активными участниками являются 10 стран постсоветского пространства, включая Россию. Органы Содружества не обладают наднациональными полномочиями. На практике работа в СНГ строится не только вокруг функционирования ЗСТ, но и по вопросам, выходящим далеко за пределы привычного соглашения, включая гуманитарное, межпарламентское, межрегиональное, приграничное и правовое сотрудничество; общеполитические вопросы; сотрудничество в сфере безопасности, в сфере межгосударственного обмена научно-технической информацией, в сфере финансов, экономическое сотрудничество.

«По каждому из этих направлений есть актуальная повестка. Например, в рамках экономического сотрудничества идет работа по подготовке и реализация предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы СНГ по вопросам определения страны происхождения товаров», - сказал замглавы Минэкономразвития. При этом он подчеркнул, что ЕАЭС – намного более глубокая форма интеграции. Экономический союз предполагает установление единого торгового режима по отношению к внешним партнерам, наличие наднационального органа, полное достижение четырёх свобод: движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. В экономическом союзе нет таможенного контроля между его участниками.

Говоря о динамике развития торгово-экономического сотрудничества России с партнерами по Союзу и странами СНГ, не входящими в ЕАЭС, он подчеркнул, что они входят в число ключевых торговых партнеров России. На их долю в совокупности приходится 12,3% всего товарооборота России или 96,3 млрд долл. по итогам 2021 г. В частности, на страны ЕАЭС – 8,9% (69,5 млрд долл.), на страны СНГ (за исключением ЕАЭС) – 3,4% (26,8 млрд долл.). За 2014-2021 гг. доля стран СНГ в товарообороте России увеличилась с 10,7 до 12,3%. В абсолютных величинах торговля с ними возросла на 12,2 млрд долл. – с 84,1 до 96,3 млрд. «Важно отметить, что рост происходил не только в количественном выражении. Наблюдалось качественное изменение структуры торговли России с партнерами по ЕАЭС и СНГ. Помимо торговли товарами, интеграция с партнерами по СНГ и особенно ЕАЭС, предполагает свободное движение рабочей силы. С 2016 года, когда ЕАЭС заработал в полную силу, по 2021 год, объем переводов денежных средств мигрантов из России в страны Союза увеличился на 27% - с 10,1 до 12,85 млрд долл.», - сказал Дмитрий Вольвач.

Говоря о стратегических направлениях развития ЕАЭС и СНГ, он подчеркнул, что сегодня действуют документы, определяющие основные направления работы на среднесрочную и долгосрочную перспективы. В СНГ – Стратегия экономического развития СНГ на период до 2030 года, в ЕАЭС - Стратегические направления развития евразийской интеграции до 2025 года. «Основная цель Стратегии СНГ до 2030 года – создание благоприятных условий для устойчивого экономического развития, повышения уровня жизни, благосостояния граждан государств – участников СНГ», - сказал Вольвач. Cреди особенностей Стратегии СНГ до 2030 года он отметил включение, помимо традиционных вопросов экономической интеграции, тем научно-технической и инновационной сферы. Она предполагает обмен опытом по развитию систем венчурного финансирования и использованию современных финансовых инструментов поддержки инновационной деятельности. Ещё один важный трек - валютно-финансовая политика, которая предусматривает расширение использования национальных валют в расчетах во взаимной торговле.

Стратегические направления евразийской интеграции до 2025 года включают как меры, углубляющие интеграцию внутри Союза, так и меры, расширяющие внешний контур партнеров ЕАЭС. Среди важнейших внутренних мероприятий Стратегии – полное устранение препятствий по взаимной торговле.

«Устранение всех препятствий на внутреннем рынке ЕАЭС даст дополнительный прирост совокупного ВВП Союза в 1 п.п. – около 21 млрд в долларовом эквиваленте», - сказал заместитель Министра.

Кроме того он отметил, что мероприятия внешнего контура направлены на улучшение доступа стран Союза на внешние рынки. В Стратегии-2025 экономическая повестка Союза была дополнена социально-гуманитарным измерением интеграции. В документе были обозначены такие новые области сотрудничества, как образование, здравоохранение, туризм, спорт, которые не только несут в себе понятную экономическую компоненту, но и оказывают непосредственное влияние на качество жизни граждан наших стран, и прежде всего молодежи.

В завершение он остановился на теме молодежной повестки в ЕАЭС и СНГ. В рамках этого направления ведется работа и формируются молодежные инициативы. Так, например, готовится к практическому запуску сетевой университет ЕАЭС, участниками которого уже стали 15 ВУЗов из стран Союза. Такой формат межвузовского сотрудничества особенно актуален в ЕАЭС, в рамках которого функционирует единый рынок труда.

Одно из важных направлений работы – мобильность молодых граждан ЕАЭС и СНГ. По данным статистики, от 20 до 40% мигрантов в странах СНГ – это представители молодежи. «На положение и права мигрантов в странах прибытия напрямую оказывает влияние степень развитости интеграционных процессов. Например, студенты из Беларуси уже сейчас могут поступать в российские вузы с результатами национального Центрального тестирования. Им не нужно дополнительно сдавать ЕГЭ. Наша задача в рамках интеграционных процессов открыть новые возможности для представителей молодежи всех стран СНГ», - сказал Дмитрий Вольвач.

Еще одно направление – представительство молодежи в органах власти. На уровне институтов ЕАЭС уже существует Молодежный совет Евразийской экономической комиссии. «Уверен, что площадка Молодёжного совета ЕЭК может стать универсальным местом для отработки прорывных молодежных идей, как по экономическим вопросам развития интеграции, так и новых областях сотрудничества в ЕАЭС, как туризм, спорт и образование», - отметил Дмитрий Вольвач.

В рамках СНГ существует Совет по делам молодежи государств – участников, с 2014 года в этом формате реализуется проект «100 идей для СНГ».

Активно развивается молодежное предпринимательство. «Молодежная среда – это источник активных, креативных людей, для которых не всегда привлекательна работа по найму. От 20 до 75 % работающих молодых людей в Азербайджане (65% работает не по найму), Армении (30% не по найму), Казахстане (20%), Кыргызстане (30%), являются самозанятыми или предпринимателями. В рамках ЕАЭС и СНГ активно обсуждаются вопросы развития молодежного предпринимательства. В этой области важно привлекать к сотрудничеству национальные и международные деловые ассоциации», - сказал Дмитрий Вольвач.

Лектор акцентировал внимание на широких перспективах развития молодежной повестки. «Одним из удачных институтов для решения этой задачи может стать Молодёжная ассамблея ЕАЭС – СНГ. Этот формат уже опробован международными и региональными организациями – институты молодежного парламентаризма есть в ШОС, активно развивают эту тему в АСЕАН, БРИКС», - сказал он.

Он выразил уверенность, что целесообразно вовлекать молодежь в более точечные отраслевые вопросы, связанные с экологией, энергетикой, развитием спорта, науки и культуры. Актуальным остается вопрос цифровизации. К примеру, на Молодежном форуме ЕАЭС и СНГ представители молодежи выдвинули идею создания единой сети волонтеров в странах СНГ.

«Задача органов государственной власти и интеграционных объединений – создать благоприятные условия для развития. Но без активного участия самой молодежи, без инициативы, эти проекты рискуют остаться на бумаге. Поэтому призываю вас интересоваться темой интеграции, следить за открывающимися возможностями и занимать активную жизненную позицию», - сказал Дмитрий Вольвач.

В свою очередь студенты Академии задали лектору ряд вопросов. Особый интерес вызвали темы, связанные с евразийскими транспортными коридорами, возможности введения единого налогового кодекса стран-членов ЕАЭС, финансирования кооперационных проектов и др.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова перед студентами и профессорско-преподавательским составом МГИМО по случаю начала учебного года, Москва, 1 сентября 2022 года

Уважаемый Анатолий Васильевич,

Дорогие друзья,

Поздравляю всех с Днем знаний. Этот день – не просто рутинное начало учебного года, а дата, когда проводятся важные мероприятия. После каникул съезжаются школьники, студенты. Встречаются, делятся впечатлениями, рассказами. Иногда разговаривают о том, что происходит в стране. После периода отдыха такие беседы всегда интересны. Прекрасно помню, как во время учебы с А.В.Торкуновым по возвращении из стройотрядов в университете мы живо обсуждали события, происходившие, пока ты где-то с киркой осваивал сибирские дали или отдыхал в каком-нибудь студенческом лагере.

Сегодня события, которые все обсуждают, возвращаясь из отпусков, связаны с происходящим вокруг Украины, а если говорить честно, с гибридной войной, беззастенчиво, открыто, грубо, агрессивно развязанной «коллективным Западом» против нашей страны.

Западники поняли, что их замыслы по превращению Украины в «антиРоссию» и организации на её территории плацдарма для военного сдерживания Российской Федерации провалились. Осознали, что наше терпение не бесконечно и что долгие годы, начиная с мюнхенской речи Президента В.В.Путина в 2007 г., мы предупреждали о неприемлемости действий по продвижению НАТО на Восток, игнорирования заверений, обещаний, которые давались руководству Советского Союза и впоследствии Российской Федерации, полного пренебрежения законными интересами нашей безопасности, отказа Запада выполнять свое обязательство не укреплять безопасность натовских стран за счет безопасности России.

В течение продолжительного времени мы предостерегали от потакания неонацизму на Украине, призывали не допускать ущемления русского языка. Вместо того, чтобы пресечь эти противоправные, противоречащие всем конвенциям тенденции, Запад молчаливо потакал этому. В итоге сейчас на Украине использование русского языка законодательно запрещено в сфере образования, средствах массовой информации, культуры.

Мы предупреждали о недопустимости согласия с государственным переворотом в 2014 г. и поддержки режима, который под русофобскими лозунгами стал бомбить русское население на собственной территории. В феврале 2015 г. удалось достичь Минских соглашений, открывших путь к тому, чтобы договориться и закрыть упомянутые мной проблемы. Тем не менее ни П.А.Порошенко, ни В.А.Зеленский (теперь они говорят об этом открыто) не собирались выполнять никаких договоренностей, несмотря на их одобрение СБ ООН. Запад либо молчал, либо безмолвно радовался тому, как они хорошо досаждают России, создавая прямо на наших границах антироссийское государство.

Наконец, пришло понимание, что все эти годы наши призывы не были пустыми уговорами и просьбами, а отражали коренные интересы нашей страны. Видите, как сейчас они забились в истерике и пытаются своей беспрецедентной агрессией и злобой компенсировать собственную неспособность, а если честно - нежелание вести дела на этой планете на основе равноправия, взаимного уважения и соблюдения принципов международного права, Устава ООН, закрепляющего принцип суверенного равенства государств. Происходящее – это совсем не про интересы украинского народа, а про то, чтобы не допустить, как они считают, сохранения России в качестве самостоятельной силы на мировой сцене. В истории нашего государства были и более серьезные этапы, когда наша роль и место на международной арене вызывали у других «партнеров», как мы их иронично называем, желание ослабить Россию. Убежден, что и сейчас это у них не получится, как не получалось ни у кого в прошлом.

Наши выводы касаются именно международной архитектуры в том, как её видит наше западное «соседство», открыто взявшее курс на отказ от международного права и насаждение собственных правил. Западники так прямо и говорят, что миропорядок должен быть основан на их «правилах», одним из которых провозглашена изоляция России. Не получится у них нас изолировать - они это уже осознали. В европейских столицах уже звучат признания, что санкции не работают и больше вредят их же авторам: инфляция, рост цен, особенно на энергоносители. Страдает прежде всего население, средний класс, но русофобская одержимость проявляется даже в таких условиях.

Читал заявления Министра иностранных дел ФРГ А.Бербок от 31 августа с.г., что немецкие граждане уже страдают, но им придется с этим смириться, поскольку Германия будет поддерживать Украину, несмотря ни на что. Фантастическое признание, как раз «в жилу» разговорам о необходимости проведения в ряде европейских стран досрочных выборов. Западная элита руководствуется логикой вчерашнего дня и продвигает однополярный мир вопреки объективным тенденциям исторического развития, диктующим признание появления и реального укрепления новых центров экономического развития, финансовой мощи, политического влияния. Эти центры обладают чувством собственного достоинства, стремятся отстаивать свои законные интересы, уважать традиции своих многовековых, многотысячелетних цивилизаций, не желают, чтобы их «стригли под одну гребенку» либеральных ценностей.

Евросоюз же размышляет, как ему быть и имеют ли право отдельные страны развиваться так, как они считают необходимым с учетом своей истории и традиций. Из брюссельского «центра» и из столиц, стремящихся унифицировать «всё и вся», таким государствам заявляют, что у них такого права быть не должно, и угрожают наказаниями. Вице-канцлер, Министр экономики ФРГ Р.Хабек недавно заявил, что необходимо покончить с национальными интересами в Европе. Это показательно.

Располагающиеся на евразийском континенте, в Латинской Америке и Африке страны все это видят. Их эта перспектива совершенно не устраивает. Они начинают хорошо понимать, что это за «правила», которые Запад пытается навязать «всем и вся». Хотят вернуться к истокам, к тому самому суверенному равенству государств (на котором основан Устав ООН), предполагающему уважение цивилизационного многообразия современного мира, этноконфессионального разнообразия. Мы вовсе не одиноки, хотя нас пытаются изолировать. Такие попытки обречены на провал. 80% государств не присоединились к западным санкциям, несмотря на беспардонное давление, шантаж, угрозы, включая личные предостережения тех или иных политиков.

Продолжаем активно сотрудничать в рамках Организации Объединенных Наций, в которой учреждена Группа друзей в защиту Устава ООН. Её ряды множатся: уже два десятка членов. Работаем на постсоветском пространстве в рамках ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, в евразийском контексте в перспективном новом объединении Шанхайской организации сотрудничества. На глобальном уровне – в БРИКС, который, как и ШОС, притягивает к себе всё больше стран с просьбами о предоставлении статуса партнера или наблюдателя. Всё чаще поступают обращения о предоставлении полноправного членства в этих образованиях. Будущее - за такими новыми объединениями, за работой в этих и других форматах по преодолению дискриминационных подходов, проявляемых Западом в контексте финансово-экономической архитектуры. Всё большее число стран принимают практические меры по снижению зависимости от международной валютно-финансовой системы в той форме, в которой её выстроил и поставил под свой контроль Запад, снижают практику зависимости от доллара, западных технологий и подконтрольных логистических цепочек. Такие государства создают собственные механизмы, которые не будут подвержены какому-либо диктату и злоупотреблению. Эта группа стран хочет, чтобы демократия не оставалась пустым звуком, не была инструментом, используемым Западом в качестве лозунга для вмешательства во внутренние дела суверенных государств для навязывания собственного видения того, как тому или иному государству следует организовывать свою жизнь. Всё больше число стран жаждет видеть демократию на международной арене, когда все равны и уважают друг друга. Запад категорически отказывается обсуждать демократизацию международных отношений, продвигая вместо этого свою концепцию «порядка, основанного на правилах», на западных правилах.

В этой ситуации цели российской внешней политики остаются неизменными: надежное обеспечение национальной безопасности России, формирование максимально благоприятных условий для социально-экономического развития и повышения благосостояния граждан. В нынешних условиях особо значение приобретает укрепление суверенитета Российской Федерации. Необходимо отстаивать наши коренные интересы на международной арене, честь и достоинство граждан, соотечественников, проживающих в других странах.

Сейчас ведется много дискуссий о патриотизме, о том, что это такое, как он должен проявляться в современных условиях. Думаю, патриотизм в любой эпохе означает способность человека знать свою страну, любить её и жить её интересами. Убежден, чем глубже студенты и школьники в процессе обучения будут интересоваться историей, великими событиями в нашем развитии, определяющими дальнейший путь России, тем больше будем видеть патриотизма, не «квасного», искусственного, а естественным образом приходящего к человеку в познании исторической летописи своей страны.

Знаю, что в зале находятся иностранные студенты. Приветствую вас. Хочу подчеркнуть, что некоторые страны пытаются нас изолировать или заставить самоизолироваться. Я уже объяснил, по каким причинам изоляция не произойдет. Самоизолироваться мы тоже не собираемся. Это Запад будет закрываться, тратить дни и ночи, обсуждая, кому давать шенгенскую визу, сколько раз на въезде в шенгенскую зону спрашивать у человека, за кого он (за «красных» или «белых»), чей Крым. Уже по три раза хотят спрашивать, чтобы человек уж точно не ошибся. Смешно. По большому счету, такие люди жалки.

Не будем самоизолироваться. Мы ещё не обсуждали, но считаю, что в ответ на «шенгенские стены», которые пытаются выстраивать, нам не нужно закрываться и отвечать взаимностью, тем самым коллективно наказывая граждан европейских стран. Да, у нас есть «любимые персонажи», уже занесенные в наши санкционные списки. Глава МИД Австрии А.Шалленберг недавно сказал, что Запад не сможет отправить под суд 140 млн человек. Министр произнёс эти слова тогда, когда мейнстрим Европы нацелен на наказание всех граждан Российской Федерации (нас, кстати, чуть больше). Считаю, что мы не должны идти по такому же пути и отвечать глупостью на глупость. Вместе с тем никто не отменял принцип взаимности, который следует целенаправленно применять именно против устроителей, организаторов и исполнителей подобных антироссийских санкций.

Иностранных студентов в МГИМО и других вузах немало. Это прекрасная возможность узнать Российскую Федерацию. Нашим гражданам также важно познавать свою страну и её безграничную историю. Всегда можно найти что-то новое, а для иностранцев это тем более интересно: чем больше вы знаете нас, тем крепче будут перспективы развития мира по правильному пути поиска согласия, баланса интересов, а не выстраивания всех остальных под команду сюзерена.

Мы за равноправие и дружбу в самом широком её применении. Хотим, чтобы вы лучше узнали нас и нашу жизнь. Это будет способствовать развитию отношений между нашими странами. Убежден, что мои слова будут интерпретированы многими в Европе как стремление кого-то завербовать. Уверен, что все нормальные люди, а таких большинство, прекрасно понимают, о чем мы говорим.

Еще раз поздравляю вас с праздником.

Вопрос: В условиях постоянных провокаций со стороны ВСУ, обстреливающих Запорожскую АЭС и подводящих мир на грань техногенной катастрофы, российские дипломаты борются с дезинформацией со стороны Запада, который обвиняет нашу страну в обстрелах. На днях состоится визит МАГАТЭ на территорию АЭС. ВСУ не перестают обстреливать станцию, а сегодня утром попытались высадить десант в Энергодаре. Чего Россия ожидает от приезда МАГАТЭ на Запорожскую АЭС? Можем ли мы надеяться на объективность этой миссии?

C.В.Лавров: Мы ожидаем именно объективности, хотя все остальные, кто так или иначе сопряжен с этим визитом, его подготовкой, попытками его затруднить, явно не хотят, чтобы миссия МАГАТЭ пришла к беспристрастным выводам.

Напомню, когда российские вооруженные силы заняли эту территорию, МАГАТЭ обратилась к нам с естественной просьбой. У Агентства есть обязательства по соответствующим международным документам периодически проверять состояние безопасности атомных электростанций, одной из которых является Запорожская АЭС. Эксперты МАГАТЭ как профессионалы, не политизирующие свою работу, заявили: поскольку сейчас контроль за станцией осуществляют российские вооруженные силы, то они хотели бы договориться по организации очередной, регулярной, необходимой инспекции, как это и полагается. Мы согласовали всё необходимое в течение мая с.г. К 3 июня с.г. всё было готово. Предложили специалистам МАГАТЭ выбрать дату и приехать, однако через день нам сообщили, что Секретариат ООН в лице Департамента безопасности запретил Агентству осуществить эту поездку. Были использованы другие слова, но визит не мог состояться именно из-за позиции Секретариата ООН. Мы порекомендовали им договариваться между собой. Все, что от нас требовалось, мы сделали. Потом была пауза. В июле с.г. украинцы начали активно обстреливать территорию Запорожской АЭС. Тогда уже мы стали требовать, чтобы поскорее приехала Миссия, чтобы Секретариат ООН, который запретил ее в начале июня с.г., все-таки осознал свою ответственность. Тогда началась дискуссия. Г-н В.А.Зеленский отрицал, что Украина обстреливает станцию, но заявил, что если Миссия будет согласована, то со стороны Украины не будет никаких препятствий для ее безопасного проведения. Считаю, это «явка с повинной», если он гарантировал, что там все будет безопасно.

Впоследствии события развивались так. Шли разговоры о том, откуда может заехать Миссия. Был вопрос Секретариату ООН от журналистов, почему они не позволяют Миссии туда направиться. Официальные представители Генерального Секретариата ООН сказали, что МАГАТЭ – это самостоятельное учреждение, и они сами решают. Мы естественно, уже начиная «запутываться», обратились к г-ну Р.Гросси и сообщили ему, что со слов представителя Секретариата ООН, Гендиректор МАГАТЭ сам решает. Он сказал, что это не так – решает Департамент. Я сейчас не утрирую, а пересказываю официальную переписку.

В конечном итоге всё было согласовано. Президент России В.В.Путин после контактов со своими западными коллегами, сказал, что нам важнее безопасность. Если они так хотят, пускай заезжают с территории, которую контролирует Украина. Всё было согласовано. Но потом в самый последний момент случился очередной «сюрприз». Г-н Р.Гросси позвонил, извинился, сказал, что не может заехать сегодня, как мы договорились, заедет попозже, потому что его срочно «вызвали» в Киев. Чего не было никогда в процессе обсуждения параметров этой Миссии. Исходили из того, что по завершении работы Миссии г-н Р.Гросси съездит в Киев, а потом еще переговорит и с нашими представителями по итогам того, что он там увидел. После чего доложит в МАГАТЭ и Совет Безопасности ООН. Вот этот украинский выверт «как хочу, так и ворочу», «да, обо всем договорились, а ну-ка г-н Р.Гросси, приезжайте ко мне в Киев» напоминает такие наполеоновские «штучки» и выглядит жалко. Попытка подменить внешними КВНовскими постановочными эффектами реальную серьезную работу в данном случае по проблеме ядерной безопасности – абсолютно безответственна.

Миссия находится там сегодня. Вы абсолютно правы, были сообщения наших военных о высадке двух диверсионных групп. Они были нейтрализованы. Считаю, это большая цена за то, чтобы мировое сообщество узнало правду. Но, видимо, Украина хочет этого добиться именно таким образом и хочет показать, что она из себя представляет. Надеюсь, это не приведет к катастрофе. Мы делаем всё, чтобы эта станция безопасно функционировала и чтобы Миссия осуществила там все свои планы. Они говорят, что не имеют мандата определять виновных, но им покажут все следы, оставленные в результате украинских бомбардировок, обстрелов. По нашему настоянию в Миссии должны быть эксперты по баллистике. Надеюсь, мы кое-что узнаем. Вернее, мы знаем все. Надеюсь, мировое сообщество тоже будет иметь такую возможность.

Вопрос: Несмотря на откровенно пагубное для двусторонних отношений поведение европейских стран (в частности, массовые высылки наших дипломатов, необоснованность санкций, отмена общей истории), видите ли Вы условия для их нормализации в будущем? Если да, то в какие сроки?

C.В.Лавров: «В какие сроки нормализовать» – это по-нашему. Мы сделали для себя выводы, опирающиеся на долгие годы после «холодной войны». Тогда мы в отношениях с Западом всячески пытались продвигать на практике лозунги, предлагаемые нам западными странами в разгар перестройки, да и потом после того, как Советский Союз прекратил свое существование: общечеловеческие ценности, единое экономическое, гуманитарное пространство, пространство безопасности от Атлантики до Тихого океана, неделимость безопасности, что никто не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других, ни один военный союз в Европе не должен доминировать. Мы пытались всё делать по-честному. Разработали, составили и внедрили на практике беспрецедентно разветвленную сеть механизмов сотрудничества с Европейским союзом: саммиты дважды в год, ежегодная встреча членов Правительства Российской Федерации с членами Европейской комиссии, четыре общих пространства, по которым были приняты четыре дорожные карты. Они реализовывались с прицелом на то, чтобы внедрять общие, по большому счету, европейские нормы, в нашу повседневную жизнь, договоренности по двадцати секторальным диалогам – от прав человека до экологии, бизнеса, технологии, космоса. Всего не перечислишь.

Отдельное место занимал безвизовый диалог, завершившийся подписанием на первом этапе – в 2006 г. – Соглашения об упрощении выдачи виз (которое сейчас Евросоюз хочет либо приостановить, либо отменить). Продолжался диалог с прицелом на переход к полному безвизовому режиму. Все было готово в 2013 г. до событий, которые произошли на Украине и послужили поводом для Запада прервать все наши каналы взаимодействия. Но в 2013 г., когда все было готово для подписания безвизового режима между Россией и ЕС, это было заблокировано по открыто заявленным политическим мотивам со стороны группы стран, включая прибалтов и поляков. Мотивы, которые они «презентовали» при рассмотрении этого вопроса в Евросоюзе были следующие: да, с технической точки зрения предусматривались и биометрические визы, и реадмиссия. Со всеми странами ЕС у нас были заключены соглашения о реадмиссии – как подготовка к этому безвизовому режиму. Но по политическим соображениям прибалты не хотели, чтобы Россия получила безвизовый режим до того, как его получит Украина, Грузия и Молдова. Вот и все ценности, равноправие, беспристрастность и многое другое. Но, тем не менее, мы долго извлекали уроки. Каждый раз, когда наши партнеры вели себя не очень корректно, исходили из того, что мы с ними «поговорим», они сделают выводы, и будем двигаться в направлении лозунгов, которые они же выдвигали и мы одобрили. Не получилось.

Сейчас у нас уже нет никаких иллюзий. Недоговороспособность европейцев, как и американцев, очевидна. Они «обрезали» все каналы, о которых я сейчас упомянул, все формы взаимодействия. Мы больше не можем на них полагаться, учитывая то, что они «творят» в отношении санкций, не можем больше полагаться в том, что касается ключевых технологий для нашей безопасности, для обеспечения продовольствия безопасности, да и для ускоренного развития нашего общества.

Мы не «обрезаем» полностью контакты, но будем их осуществлять исключительно на взаимовыгодной основе. Сейчас это происходит по остаточному принципу: «кое-где» «что-то» делается. На будущее – сначала должна пройти эта «истерика» на западном фланге. Они пока еще далеки от этого. Хотя здравые голоса начинают пробиваться сквозь хор русофобов. Но, когда и если они остановятся (надеюсь, что «когда», должно же это все-таки произойти), мы будем готовы послушать, с чем они к нам придут. Но выстраивать нашу жизнь, политику в надежде на то, что через год-два-три или даже четыре-пять всё вернется, поэтому не нужно до конца заниматься созданием альтернативных форматов решения задач нашего развития, – это бесперспективная иллюзорная позиция. Все зависит от наших «партнеров». Когда они созреют, будем готовы их послушать. На данном этапе я больше ничего не могу сказать.

Вопрос: Учитывая столь турбулентную и быстро меняющуюся обстановку на международной арене, на что Вы посоветуете сделать акцент нам, начинающим специалистам-международникам? Какие языки и регионы должны стать для нас приоритетом в среднесрочной перспективе?

C.В.Лавров: Сейчас происходит «перестройка на марше» в связи с безобразными решениями наших западных коллег по высылке десятками наших дипломатов. Одновременно мы объективно понимаем, что в силу того, о чем я сейчас рассказываю, объем работы на этом направлении просто «съежился». Помимо того, что сам Запад в одночасье заблокировал все инструменты и механизмы, нашим дипломатам просто отказывают в любых контактах. Они просят о встрече, чтобы обсудить хотя бы даже вопросы функционирования дипломатических миссий. У нас проблемы с финансированием, западные банки отказываются обслуживать наши дипломатические представительства и культурные центры, отделения наших компаний. Мы естественно принимаем аналогичные меры здесь и отказываем в обслуживании посольствам соответствующих стран. Надо обсуждать хотя бы какие-то вопросы, чтобы дипломатические сотрудники, призванные сохранять хоть какую-то линию связи, работали в нормальных условиях. Даже по этим вопросам нам отказывают в приеме. Говорят, чтобы мы обратились в письменной форме, они нам письменно ответят. Если это их выбор, то значит в аналогичных условиях будут и дипломаты их стран. Иначе наших собеседников не стимулировать к нормальному разговору.

У нас около двухсот дипломатов и чуть больше административно-технического персонала уехали. Где-то 90% из этого дипломатического состава уже переориентировали. Они дали добро на трудоустройство либо в Центральном аппарате Министерства, либо в посольствах на территории дружественных стран. Объективно там сейчас работы будет больше. Раз недружественные страны резко сократили объемы связей, мы не будем стучаться в эти двери. Я уже объяснил, мы сделали принципиальный вывод о ненадежности Запада как партнера. Поэтому теперь будем ускоренными темпами развивать сотрудничество с другими странами, которые не присоединяются к санкциям и прекрасно понимают происходящее в мире. Они не желают быть в зависимости от западоцентричной системы, в том числе финансово-экономической, и хотят обезопасить свое собственное развитие. Это будет достигаться через наращивание связей, в том числе, с Российской Федерацией. Это, прежде всего, СНГ, Азия, Африка, Ближний Восток.

Насчет языков, как я понимаю, в Университете есть планы по расширению преподавания иностранных языков. МГИМО – признанный лидер. У нас есть заинтересованность в китайском, арабском, бенгальском, вьетнамском, бирманском языках. Это страны, показывающие ускоренные темпы развития. Упомяну индонезийский, малайский, тагальский. Наряду с арабским – иврит. У нас, несмотря на некоторые «шероховатости» в отношениях с нынешним правительством Израиля, есть стратегический интерес в том, чтобы развивать связи со страной, где проживает около 2 млн наших соотечественников. И есть хороший фундамент – экономический, технологический, в сфере культуры, здравоохранения. Африканские языки – суахили, африкаанс, амхарский. Языки на направлении стран СНГ для нас важны. Слышал, что здесь преподают киргизский, казахский, узбекский. Туркменский тоже важен.

Заинтересованы в том, чтобы продолжали преподаваться и европейские языки. В конце концов, на этих языках разговаривают не только политики, несколько утратившие связь с реальностью, и с интересами собственного народа, но и деятели культуры, науки, искусства, общественных организаций, с которыми мы заинтересованы поддерживать связь. Классическая четверка – английский, французский, немецкий, испанский – исхожу из того, что мы не будем «отменять» культуру этих великих цивилизаций. Будем показывать пример уважительного отношения к чужим традициям в отличие от тех «временщиков», которые сейчас оказались у власти в некоторых западных странах.

Вопрос: С учетом предстоящего присоединения Финляндии и Швеции к НАТО насколько возрастет для России опасность угроз со стороны Североатлантического альянса?

С.В.Лавров: Для нас это решение (если честно) не было неожиданностью. В последнее время даже на Западе в политологических кругах, соответствующих печатных изданиях, соцсетях появилось много материалов, свидетельствующих, что этот процесс готовился исподволь, давно. Подтверждением чему в последние годы служит активное участие Швеции и Финляндии в военных учениях альянса в качестве приглашенных гостей. В контактах с Хельсинки, со Стокгольмом деликатно ставили вопрос, интересовались: то, что вы на регулярной основе участвуете в учениях, означает ли это, что вы немного движетесь в сторону от нейтралитета? Тем более, что все эти учения развивались на фоне концепции «военной мобильности», продвигаемой между ЕС и НАТО. Её смысл заключался обобщенно в том, чтобы территория стран Евросоюза, не входящих в эту организацию, была доступна на постоянной основе без каких-либо сложностей для натовской военной техники. Сами понимаете, что это намного расширяет возможности НАТО осуществлять свою экспансию, в т.ч. в восточном направлении.

Мы видели, как происходит сближение с альянсом. Но то, как резко шведы и финны заявили, что они хотят полноправно вступить и членствовать в НАТО, было немного неожиданно. Учитывая, что с финским руководством на разных уровнях были доверительные, добрые отношения. Они позволяли ставить любые озабоченности в сфере безопасности откровенно, не стесняясь. Были и контакты по линии военных в Финляндии и Швеции, и вопросы безопасности обсуждались. Никаких непреодолимых проблем со стороны двух наших северных соседей мы не слышали. Но, видимо, какая-то подспудная работа по подготовке их к такому резкому решению велась. Да, это изменит геополитическую ситуацию. Но есть варианты. Если членство ограничится в дальнейшем только уже начавшимся участием в различных мероприятиях – это одна история. Если на территории этих стран будут развернуты военные базы (сейчас спорят, что военные базы бывают разные: «лайт» и «настоящие»), придется посмотреть, какие конкретно военные ресурсы будут размещены. Убежден, что главное «слово» принадлежит американцам: захотят ли они создавать дополнительную материальную базу для сдерживания Российской Федерации. Едва ли Финляндию и Швецию кто-то будет особо слушать. В зависимости от того, как это «материализуется», разумеется, мы будем принимать решение об укреплении наших возможностей на северо-западе Российской Федерации. В любом случае линия соприкосновения на линии Запада радикально увеличится более чем на 1000 км. Надо учитывать и заявления активистов в Прибалтике. Министр обороны Эстонии Х.Певкур, заявивший, что теперь, когда Финляндия и Швеция будут в конечном счете в альянсе, надо сделать так, чтобы Балтийское море стало «внутренним морем» этой организации и необходимо перекрыть любые возможности Российской Федерации пользоваться этой акваторией. Пару лет назад г-н Э.Макрон ставил диагноз НАТО насчет «смерти мозга». Думаю, что можно обратиться к французским врачам.

Вопрос: Возможен ли военно-политический союз России и Китая по установлению нового мирового порядка?

С.В.Лавров: Этот вопрос часто задается. Любой российско-китайской встрече на высшем уровне предшествует дискуссия: «чтобы это значило, чем это все закончится». Мы не скрываем от мирового сообщества, как развивается взаимодействие с КНР. Москва и Пекин делают это транспарентно, открыто. Наши отношения достигли наилучшего, наивысшего по качеству уровня за всю историю связей между двумя странами. Президент В.В.Путин и председатель Си Цзиньпин, неоднократно обращались к той теме, которую вы сейчас затронули. В Заявлении принятом на высшем уровне в 2021 г. сказано, что российско-китайские отношения вышли на принципиально новый уровень, который по своему качеству превосходит классические военные союзы прошлой эпохи. Делайте из этого выводы. У нас тесное военное взаимодействие. Регулярно проводятся учения всех родов войск: военно-морских, стратегической авиации, антитеррористические сухопутные, как двусторонние, так и в рамках ШОС. Сейчас Китайские военнослужащие участвуют в этих военных маневрах «Восток-2022».

Мы с Китаем не будем развивать наши беспрецедентные отношения нового качества против кого бы то ни было. Об этом тоже сказано в документах, одобренных на высшем уровне В.В.Путиным и Си Цзиньпином. Мы будем продвигать позитивную повестку дня по развитию связей на евразийском континенте. У нас есть ЕАЭС. У него есть договор о сотрудничестве с Китаем. Существует и двусторонний договор с КНР о том, как мы будем использовать свои двусторонние контакты для продвижения евразийской интеграции с участием ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, всех других стран, расположенных на общем геополитическом пространстве. Именно это имел ввиду Президент В.В.Путин, когда формулировал свое видение Большого Евразийского партнерства. Китай, как вы знаете, продвигает свой проект «Один пояс – один путь». Сейчас он через созданные механизмы гармонизируется с упомянутыми мной многосторонними структурами на евразийском континенте. Мы дружим с прицелом на объединение государств и не противодействие кому бы то ни было. Естественно, американцы, натовцы объявляют этот регион своей вотчиной (именно этим завершился саммит альянса в Мадриде). Было заявлено, что безопасность в Евроатлантике и Индо-Тихоокеанском регионе неделимы, поэтому НАТО обязана иметь глобальную ответственность. Заявляется и то, что альянс будет наращивать свое военное присутствие в этом регионе, включая «окружение» КНР, наших берегов. Не только англосаксы, которые давно в этом регионе «промышляли» своими военными кораблями, но уже французы, а недавно и немцы объявили, что они направляют свой флот для того, чтобы «сдерживать» Китай. Вот где опасность «коренится».

Военный альянс, провозгласивший своей целью защиту территорий своих членов, уже потерял смысл существования. Сначала был Советский Союз и Варшавский договор – они исчезли. Потом они «придумали» Афганистан, откуда год назад сбежали. Появилась Россия как угроза, которая должна консолидировать альянс. Но и здесь они понимают, что мало чего достигнут. Теперь решили объявить наряду с Россией следующим Китай – стратегической долгосрочной угрозой. Это те самые «правила», на которых они хотят основывать миропорядок. Правила, гласящие, что глобально в сфере экономики они будут определять, кто имеет возможность доступа к ресурсам, которые они контролируют – к долларам, к евро, к ресурсам Всемирного банка (где у них большинство, и где исполнительный директорат проводит западную политику), к ресурсам Международного валютного фонда. А в сфере безопасности глобализация означает доминирование НАТО.

Это уже, я бы сказал, агония. Этим планам не суждено будет сбыться. Если американцы и их сателлиты будут настаивать на подобном подходе к развитию сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе, то они опять будут загонять себя в угол, выходом из которого может быть определен некоторыми агрессивными кругами на Западе только военный конфликт. Там есть люди, которые это понимают, но очень многие относятся к этому легко. Главное, что Европа полностью подчинилась всем этим американским планам, утратила свою самостоятельность и делает все, что велит Вашингтон. Мы вместе с Китайской Народной Республикой прекрасно видим эти опасности. Не дадим себя спровоцировать и будем продвигать повестку дня, которая будет очевидно куда более привлекательна для всех стран региона, нежели конфронтация, которую навязывают западники.

Вопрос: В условиях наращивания экономического и политического потенциала стран Востока, а также текущей геополитической ситуации поворот на Восток стал иметь особое значение для России. В связи с этим, позвольте узнать Ваше мнение, каковы же будут приоритеты нашей страны в диалоге с таким значимым партнером как Индия?

С.В.Лавров: Термин «поворот на Восток» немножко вводит в заблуждение. Мы никогда – и во время Советского Союза, и особенно после того, как появилась на карте Российская Федерация как независимое государство – не пытались делать на восточном направлении что-то в ущерб западному направлению. Наш герб велит смотреть и на Запад, и на Восток, и развиваться контакты и с Европой, и с Азией, включая Восточную Азию, Южную Азию, полуостров Индостан.

Когда Европа обрубила практически все каналы сотрудничества, оставив лишь некоторые экономические связи, то в силу законов физики восточное направление (в абсолютных цифрах оно росло всегда) стало доминировать во внешних, экономических, торговых и других связях нашей страны. А Индия занимала всегда одно из ключевых мест в ряду наших приоритетов. Напомню, что наши отношения с Индией характеризуются сейчас как особо привилегированное стратегическое партнёрство. Много лет назад договорились называть его стратегическим партнёрством. Потом наши индийские друзья сказали, что этого мало, что у них со многими странами стратегические партнёрства, давайте назовем его привилегированным стратегическим партнёрством. Но и этого оказалось недостаточно. По предложению индийских друзей оно теперь называется особо привилегированное стратегическое партнёрство.

У нас с Индией тесное взаимодействие в сфере энергетики. Российские компании работают в Индии, индийские компании работают у нас в Сибири и на Дальнем Востоке. Тесное и особо доверительное военно-техническое сотрудничество, включая производство соответствующих современных вооружений на индийской территории. У нас разветвленные связи по линии сельскохозяйственного сектора, по линии процессов, которые мы сейчас вместе стараемся разрабатывать по так называемому «зеленому переходу». Атомная электростанция «Куданкулам» – один из флагманов нашего стратегического партнерства. Сейчас ведутся предметные переговоры о подготовке площадки для еще одной атомной электростанции, у которой тоже будет несколько блоков. Всего не перечислишь.

Это действительно отношения, которые бурно развиваются и опираются на прочный фундамент дружбы еще со времен борьбы Индии за независимость. Сейчас Запад говорит, что должен заставить весь мир перестать сотрудничать с Россией, ввести санкции. Ладно бы они это делали по-тихому. Они «носятся» с этим и гордятся, публично заявляют, что потребовали от таких-то стран введения против России санкций, иначе им будет плохо. С точки зрения, даже не дипломатии, а здравого смысла, как подобные аррогантные публичные заявления делаются в адрес таких стран, как Индия, Китай, Турция, Египет, Индонезия? Когда им публично грозят, неужели никто не понимает, что такие цивилизации имеют чувство собственного достоинства? Просто оскорбительно слышать подобные требования. Если бы это было в закрытом режиме, все равно это отсутствие всяких приличий. Когда великим государствам заявляют о том, что они должны что-то делать по указке откуда-то из-за океана, могу только представить, какой долгосрочный ущерб это наносит отношениям с теми, кто таким диктатом занимается.

Индия не хочет присоединяться к санкциям. Индийские руководители, включая моего коллегу, министра иностранных дел, публично отвергали всякие попытки подключить их к ограничениям на закупки российских энергоносителей. Они четко заявили, что будут следовать своим собственным интересам. Совсем недавно появилась статья одного индийского политолога и экономиста, которая объясняет, почему Индия не будет присоединяться к американским санкциям. Он объясняет это не только экономическим интересом, расчетом, но и совместной историей России и Индии, глубоким уважением, которое в Индии существует к той роли, которую наша страна сыграла в обеспечении независимости Индии и в развитии ее самостоятельной экономики. Мы удовлетворены российско-индийскими отношениями. Президент В.В.Путин и Премьер-министр Н.Моди встречались в 2021 году. Они ещё будут иметь возможность пообщаться в ходе предстоящих мероприятий. В этом месяце состоится саммит ШОС. Я со своим коллегой С.Джайшанкаром обязательно пообщаюсь в ближайшее время, в том числе на Генеральной Ассамблее ООН.

Вопрос: Если сейчас перенестись от междуречья Инда и Ганга к берегам Днестра, то мы можем заметить, что все чаще стали звучать некие выпады со стороны Украины и Молдовы в сторону Приднестровья. То с Востока периодически заявляют о каких-то планах захватить склады с боеприпасами и даже пленных для обмена с Россией, то с Запада увеличивают расходы на армию, при этом повышая тарифы для населения практически на все. Может ли Россия в связи с этими фактами как-то гарантировать безопасность Приднестровья? Чем мы (Россия) можем ответить, если произойдет атака на эту мирную непризнанную Приднестровскую Республику?

С.В.Лавров: Насчет того, куда идет Молдова. Хочу напомнить еще раз о том, с чего я начал. Мы долгие годы терпеливо последовательно объясняли Западу про наши «красные линии». Всем это хорошо известно. Объясняли про неприемлемость того, что происходит, не где-то там далеко, а прямо на наших границах. Ущемляли русский язык, культуру, русских журналистов, в том числе и убивали их. Придвигали НАТО вплотную к нашим границам. Румыния, Польша – члены альянса. Уже активно поглядывали на Молдову и Украину в последние годы. Говорили западникам о том, что неприемлемо втягивать в военные игры наших ближайших соседей. Мы привлекали внимание Запада к тому, что происходит на Украине долгие годы. Нам говорят, что там нет никакой русофобии, никакого нацизма, но при П.А.Порошенко его премьер-министр А.П.Яценюк называл жителей Донбасса «нелюдями». Сам В.А.Зеленский еще в прошлом году называл их «особями», когда у него спросили, как он относится к людям, которые живут в Донбассе (тогда еще Минские договоренности должны были выполняться). Он сказал, что есть люди, а есть особи. Добавил, что если на Украине кто-то ощущает себя русским, то ради своих детей и внуков пусть убирается в Российскую Федерацию. Это было в сентябре прошлого года. Мы привлекали внимание Запада к этому – никакой реакции, никакого признака того, что они считают это чем-то неприемлемым. В этой связи возникает вопрос: когда наши многолетние обращения по поводу прямых угроз нашей безопасности и непосредственно наших границ игнорировались, а что вы делали, ребята? Вы какие интересы защищали в Ираке, в Ливии? Там, что Ваших соотечественников, соплеменников кто-то обижал? Запрещали английские, французские, немецкие языки? Ничего подобного там не было.

Это не потому что я хочу сказать: они делали, и мы делаем. Это принципиально разные вещи. Нам нельзя получить справедливую реакцию на наши озабоченности, касающиеся угроз на границах России, а им можно делать всё что угодно без всяких уговоров, многолетних объяснений. Им «вдруг» пришло в голову, что в Ираке что-то «не так» или в Ливии. Разрушили две благополучные страны, т.к. им не нравился, как они называют, режим в Ираке и в Ливии. Но результат совершенно обратный. Может быть, там кто-то и увидит демократию, но пока там только разруха и гражданская война. Перспективы тревожные.

Эта безнаказанность характеризует отношение западников к целому ряду других процессов и воспитывает безнаказанность тех «клиентов», которые полностью «легли» под Запад и выполняют все его поручения. Он это понимает и использует их в своих интересах.

В.А.Зеленский сейчас превратился в записного русофоба, ежедневно делает неадекватные заявления, потому что ему всё дозволено. Это не первый случай на нашем пространстве. Долгие годы такой вседозволенностью пользовались Эстония и Латвия, откровенно отказывающиеся выполнять свои обязательства по ликвидации позорного института безгражданства. Все наши обращения напрямую и через ЕС, ОБСЕ, - как у нас говорят, «как об стенку горох». Они уничтожают русское образование, сносят памятники, оскверняют могилы освободителей Европы и ничего, всё сходит с рук. Безнаказанность, которую они ощущают, потому что Запад им сказал «давайте, вам всё можно». Сейчас пытаются таким же «идеалом демократии» (которому всё дозволено) сделать нынешних руководителей Республики Молдова. К сожалению, видим, насколько податливо руководство в Кишинёве к подобного рода заигрываниям со стороны западных стран. Провокационный характер насаждения там русофобии очевиден, как это делалось и на Украине.

Что касается Приднестровья. Всегда выступали за то, чтобы решать проблемы национальных меньшинств Молдавии в рамках договорённостей о предоставлении широкой автономии. Также как и на Украине, в Донбассе поддержали договорённости о предоставлении специального статуса. Никто это специальный статус из украинских руководителей даже обсуждать не хотел, несмотря на то, что было соответствующее требование СБ ООН. Сейчас молдавские руководители пытаются «отрулить» от существующих договорённостей, которые предполагали согласование специальной автономии. Кстати, Гагаузия тоже имеет автономный статус.

Что касается наших интересов. Там находятся наши миротворцы, группа военных, охраняющая крупнейшие в Европе склады боеприпасов в Колбасне. Все должны понимать, что любые действия, подвергающие угрозе безопасность наших военнослужащих, будут рассматриваться в соответствии с международным правом как нападение на Российскую Федерацию (как это было в Южной Осетии, когда на наших миротворцев напал М.Н.Саакашвили).

Вопрос: Как Вы считаете, какова вероятность того, что международное спортивное сообщество, включая УЕФА, МОК и другие, допустит участие спортсменов из России. Какие предпринимаются попытки совместно с Минспортом по решению данного вопроса?

С.В.Лавров: Считаю, что многие руководители международных спортивных федераций (особенно меня разочаровывает позиция президента Международного олимпийского комитета Т.Баха) дискредитировали принципы, на которых основывается спортивное движение, включая олимпийское. Председатель МОК несколько раз за последние полгода говорил, что они будут решать вопрос об участии российских и белорусских спортсменов в их мероприятиях «попозже», в зависимости от того, как будет складываться политическая ситуация. Это прямое пренебрежение принципами Олимпийской хартии МОК, включающими в себя недопустимость привнесения каких-либо политических соображений, моментов в развитие спортивного движения, спортивных федераций.

Если посмотреть ретроспективно, возьмите мировую экономику. Там доминирует доллар, даже евро не очень может с ним конкурировать. Американцы не хотят эту систему менять и расширять возможности для других валют использоваться в мировой торговле, потому что это объективно подорвёт доминирующие позиции доллара. Значит, они не хотят видеть конкурентов. Когда объявляются санкции против Российской Федерации (почитайте западную статистику), 90% тягот «падает» на Европу. У Америки бензин подорожал. Они ничего не «видят», пока бензин не подорожает. Это для них главное мерило эффективности правителей, но по абсолютным цифрам там по сравнению с Европой ничто. Более того, когда американцы заставляют Европу передавать свои вооружения на Украину, они знают твёрдо, что Европа будет восполнять эти пробелы за счёт закупок американских вооружений. Это тоже конкуренция. Конкуренция на валютных рынках, где доллар должен оставаться главным, и на рынках вооружений, европейская экономика за счёт цен на газ истощена в разы серьёзнее, чем цены на газ и нефть влияют на американскую экономику. Это тоже ослабление конкурента. Могу это перечислять в отношении других сфер человеческой жизни, но мы говорим о спорте.

Это связано с конкуренцией не в меньшей степени, чем с желанием «наказать» Российскую Федерацию и Белоруссию – убрать конкурентов. Многие спортсмены уже заявили (в том числе норвежские биатлонисты), что это нечестно. Им будет неинтересно соревноваться. Скоро там будут трансгендеры. Непонятно куда их записывать, в какую компанию. Здесь ещё и русские будут «болтаться под ногами».

Любому нормальному человеку, а таких на Западе большинство, понятно, что это негодная политика и надо с ней что-то делать. Как мы будем из этой ситуации выходить? Прежде всего, надо думать об интересах спортсменов. Те меры, которые были оперативно разработаны Минспортом, в целом нашим правительством, по-моему, решают задачу на данном этапе. Я имею в виду и Всероссийскую спартакиаду, которая прошла на высочайшем уровне, увенчалась многими рекордами, привлекла большое внимание специалистов за рубежом.

Если взять футбол, то придумали новый формат Кубка России, который позволит компенсировать неучастие в европейских кубках.

Считаю, что это правильный путь. Нам надо чаще смотреть на своих спортсменов, продолжать развивать спортивные мероприятия с участием тех, кто готов это делать. У нас планируются продолжения спортивных игр в рамках СНГ и в рамках ШОС, БРИКС. Всё это весьма перспективное направление.

Есть приличная Международная федерация тенниса и Ассоциация теннисистов-профессионалов, которые категорически отказались следовать этим принципам и санкциям за исключением организаторов Уимблдонского турнира. Англичане – это «особая статья» в западном мире.

Это плохо и нечестно, подло даже где-то. Наших паралимпийцев не пустили на Олимпиаду. Это мы опять возвращаемся к логике коллективного наказания. Европейцы говорят, что если они будут наказывать 140 млн. россиян, то это – неправильно. А русофобское меньшинство, возглавляемое Прибалтикой, Польшей, Чехией, говорит, что – правильно: мы же выбирали В.В.Путина – надо нас наказать. По этой же логике хотят всем спортсменам, в том числе «чистым», отказать в возможности честно соревноваться.

Это часть логики недобросовестной конкуренции. Это подрыв всех принципов, о которых я говорил, которые сам Запад продвигал в качестве основы экономических и прочих связей: свобода рынка, честная конкуренция, презумпция невиновности (здесь тоже напрямую нарушена). Будем отстаивать свою правоту и конкретными делами отвечать на эти безобразия.

Вопрос: Расскажите про Ваши самые запоминающиеся и смешные моменты из студенческой жизни.

С.В.Лавров: Поскольку это студенческая жизнь – автоматически «восемнадцать плюс». У нас с А.В.Торкуновым сегодня ещё будет встреча с однокурсниками. Повспоминаем. Было много всего весёлого. Ставили капустники, писали их сами. Веселились в стройотрядах, писали и сочиняли песни, исполняли их у костра. Были соревнования между палатками, у кого веселее.

Вопрос: Вопрос карьеры беспокоит всех выпускников МГИМО и, особенно, выпускниц. Допускаете ли Вы, что Вашим преемником может стать женщина? Или максимум, на который она может рассчитывать – это пост директора ДИП МИД?

С.В.Лавров: Это тоже из разряда «восемнадцать плюс», если Вы так вопрос поставили. Мы самым активным образом продвигаем женщин. А.В.Торкунов не даст соврать, в набор бакалавриата и магистратуру МГИМО всё больше женщин.

Что касается Министерства иностранных дел. После советского периода, когда традиция была достаточно консервативной, у нас сейчас нет никаких иных критериев кроме знаний и способностей, проявленных при поступлении в Министерство. Сейчас число женщин растёт. Они занимают всё более значимые и весомые позиции. У нас много заместителей директоров департаментов. Будут ещё директора департаментов, члены Коллегии. Насчёт поста министра – решение принимает Президент Российской Федерации. Оставим этот вопрос на его усмотрение.

Я вам ещё раз желаю всего самого доброго. Будем приветствовать тех, кто «прицелится» на трудоустройство в МИД, но МГИМО даёт прекрасное образование для того, чтобы проявить себя во многих других сферах человеческой деятельности: бизнес, наука, политология, журналистика и многое другое. Эти возможности расширяются с каждым годом.

Хотел бы искренне поблагодарить от имени всех вас и от имени Министерства иностранных дел А.В.Торкунова, а также наших коллег из Дипломатической академии во главе с ректором А.В.Яковенко. Они тоже поставляют нам в качестве второй «кузницы кадров» много сотрудников.

Всегда будем готовы поддерживать все начинания нашей гордости, альма-матер, занимающей ведущие позиции не только в Российской Федерации, но и далеко за её пределами.

С Праздником!

Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > mid.ru, 1 сентября 2022 > № 4171177 Сергей Лавров

На ОТДЫХ Leisure 2022 обсудят основные тренды развития внутреннего и въездного туризма

С 13 по 15 сентября в ЦВК «Экспоцентр» в Москве пройдет Международный форум-выставка по туризму ОТДЫХ Leisure. В выставке будут представлены более 60 российских и зарубежных направлений. Ростуризм оказывает официальную поддержку мероприятию и принимает активное участие в деловой программе.

Для многих туристических направлений зима 2022-2023 станет первым полноценным сезоном с момента снятия ковидных ограничений. Поэтому география зарубежных участников будет представительной. В Москву приедут принимающие компании и отельеры Мальдив, Туниса, Индии, Кубы, Уганды, Узбекистана, Белоруссии и других стран. Египет выступит в статусе Страны-Партнера. Впервые за последние 10 лет на ОТДЫХ Leisure с собственным стендом будет участвовать Венесуэла.

Свои лучшие осенне-зимние предложения на ОТДЫХ Leisure представят более 40 регионов, включая Новогоднюю столицу России 2022/2023 – Новосибирск. Впервые участие в ОТДЫХ Leisure примут Чукотка, Чувашия, Брянская и Белгородская области. Также впервые в Москве будет представлен новый межрегиональный маршрут «Большой Урал».

Эффективность заявленных мер поддержки и перспективные практики для увеличения турпотоков в низкий сезон будут в центре внимания участников стратегической сессии «Как сохранить равновесие и устойчивость отрасли?», которая пройдет в первый день выставки ОТДЫХ Leisure 13 сентября. В рамках сессии при участии Ростуризма лидеры туристического рынка подведут итоги летнего сезона-2022, обсудят основные тенденции туризма 2022, мероприятия и стимулы для сохранения устойчивости туротрасли, а также цели и задачи на предстоящий зимний сезон.

Туризм создает миллионы рабочих мест и генерирует доходы сотен тысяч компаний и предприятий. Как удержать специалистов и как привлечь новые кадры в отрасль, замотивировать сотрудников на развитие? Что нужно для «прокачки» знаний персонала? Этим и другим вопросам кадрового потенциала и компетенций работников туротрасли будет посвящена деловая сессия «Человеческий капитал в туризме и сфере гостеприимства», которая состоится 13 сентября. Модератором дискуссии выступит главный редактор портала Russia Beyond Всеволод Пуля. В обсуждении также примут участие проректор по развитию — руководитель аппарата ректора МГИМО МИД России Артем Мальгин, директор Фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» Марина Липецкая и другие эксперты.

Представители Ростуризма, туроператоров, региональных органов исполнительной власти и отраслевых профессиональных общественных организаций примут участие в практической сессии «Въездной туризм в текущих условиях: направления и факторы для привлечения иностранного турпотока». Мероприятие пройдет 14 сентября. Как привлекать иностранных туристов, на какие исходящие рынки делать ставку, и насколько готовы к приему зарубежных гостей в регионах? Ответы прозвучат от экспертов от власти и бизнеса. Модератор сессии - соруководитель Комитета по въездному туризму, генеральный директор медиахолдинга Profi.travel Алексей Венгин.

В этот же день 14 сентября Федеральное агентство по туризму проведет мастер - класс для участников Всероссийского конкурса проектных команд в сфере Государственного управления, разработки и реализации туристических стратегий регионов. В мероприятии примут участие более 300 участников в офлайн и онлайн формате.

Зима - идеальное время для путешествий! Какие есть возможности для запуска турпродуктов в этот период и создания дополнительной туристической привлекательности территории, туроператоры, представители регионов и эксперты обсудят на сессии «Let it Snow! Как сделать зиму синонимом отпуска» 14 сентября.

Для регионов в третий день выставки 15 сентября запланировано специальное мероприятие «ОТДЫХ Лаб. Высокие идеи для низкого сезона». У его участников будет возможность придумать туристические программы, раскрывающие ценность отдыха в низкий сезон. Лучшие идеи и проекты будут отмечены почетными призами и получат поддержку организаторов ОТДЫХ Лаб - Ростуризма, Российского союза туриндустрии (РСТ) и форума-выставки ОТДЫХ Leisure.

Партнеры ОТДЫХ Leisure 2022: Египет – Страна-Партнер, Самарская область - Регион-партнер, Санкт-Петербург – Город-партнер, Новосибирск – Новогодняя столица России, Ленинградская область - Партнер официальной церемонии открытия, Кемеровская область - Партнер «Zima Party», МГИМО – Образовательный партнёр, Ханты-Мансийский автономный округ – Партнер деловой программы. Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики - Партнер деловой программы. Компании Hotelbook, Bnovo и Travelline - Партнеры деловых сессий.

Официальный сайт выставки

Telegram

ВКонтакте

Почти половина экспорта российского черного лома приходится на Белоруссию

По предварительной оценке за 7 месяцев текущего года экспорт российского черного лома составил 0,62 млн тонн. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объемы поставок упали в 4,7 раза.

В прошлом году примерно 45% поставок приходилось на Турцию, 25% - на Белоруссию, а около 15% - на Южную Корею .

В этом году экспорт в Белоруссию составил примерно 45%, в Турцию - 20%, а в Южную Корею - 16%

Остатки квоты на экспорт металлолома из РФ не находят желающих?

До 30 сентября 2022 года продлевается прием заявок на получение части объема тарифной квоты на вывоз отходов и ломов черных металлов за пределы ЕАЭС.

Решение о действии этой тарифной квоты до конца 2022 года было принято в рамках последовательной политики по регулированию вывоза из страны металла, необходимого для производства промпродукции, и направлено на обеспечение отечественных металлургических предприятий стратегическим сырьем.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №1358 от 30 июля 2022 г. Минпромторг России рассмотрел поступившие до 15 августа заявки на получение части объема тарифной квоты, распределив между участниками внешнеторговой деятельности 30% объема тарифной квоты.

Однако при распределении объема тарифной квоты на вывоз отходов и лома черных металлов за пределы ЕАЭС остался нераспределенный объем тарифной квоты в размере – 107,5 тыс. тонн.

Для получения этой части объема тарифной квоты экспортер, вывозивший с 1 августа 2021 г. по 31 июля 2022 г. отходы и лом черных металлов за пределы ЕАЭС, должен до 30 сентября 2022 г. включительно предоставить в Минпромторг России документы, указанные в Постановлении Правительства РФ №1358 (пункт 5 Правил).

Заявки на получение части объема тарифной квоты должны быть направлены до 30 сентября 2022 г. Они могут направлены по почте в Департамент металлургии и материалов Минпромторга России по адресу: 125039, г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2. Также заявки можно подать в Экспедицию Минпромторга России по адресу: г. Москва, Пресненская наб., д. 10, стр. 2 (Башня 2).

Кыргызстан опередил страны ЕЭАС по налоговым сборам

ВВП в Кыргызстане по итогам 7 месяцев показал рост 7,7%.Об этом сообщил председатель Кабмина Акылбек Жапаров на открытии сессии в Жогорку Кенеше.

По его словам, доля сельхозпродукции вырос до 8,3%, впервые превысив отметку 8%.

«Также впервые за 10 лет среди стран ЕАЭС мы опередили по налоговым сборам, по доходам и росту экономики тоже вышли на первые ряды», - сообщил Жапаров.

ВТБ за восемь месяцев оформил жилищных кредитов на 592 млрд руб.

ВТБ за восемь месяцев оформил 130 тыс. жилищных кредитов на 592 млрд руб., ипотечный портфель банка с начала года вырос на 10% до 2.89 трлн руб. Об этом говорится в сообщении банка.

В августе заёмщики провели 17.5 тыс. сделок на 83 млрд руб. Больше половины выдач – 42 млрд руб. – пришлось на стандартные программы банка, ещё 41 млрд руб. насчитывают продажи по льготным программам.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

В ВТБ объём заявок на льготную ипотеку для строительства загородных домов превысил 10 млрд руб.

ВТБ оформил свыше 2 тыс. заявок более чем на 10 млрд руб. в рамках новой льготной ипотечной программы для строительства частных домов хозспособом. Об этом говорится в сообщении банка.

В августе ВТБ распространил условия ипотеки с господдержкой на строительство частных домов и покупку участка для самостоятельного возведения объекта недвижимости. Льготная программа позволяет привлечь финансирование для строительства частного дома тем, кто планирует выполнить большинство работ самостоятельно. Получить средства россияне смогут по фиксированной ставке от 6.3% годовых.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Россия планирует создать зону свободной торговли с Ираном

Министр иностранных дел России изложил планы по созданию совместной зоны свободной торговли между Ираном и государствами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Выступая в среду на совместной пресс-конференции со своим иранским коллегой в Москве, Сергей Лавров заявил, что Москва работает над соглашением о создании зоны свободной торговли между Ираном и Евразийским экономическим союзом, сообщает информационное агентство Tasnim.

Он отметил, что Россия также взвешивает планы по документу о долгосрочном экономическом сотрудничестве с Ираном, заявив, что два государства могут разработать дорожную карту экономического взаимодействия, учитывая, что отношения Москвы с Тегераном переходят на стратегический уровень.

Иран является очень важным рынком сбыта в регионе, и развитие связей с этой страной имеет большое значение для государств-членов ЕАЭС (России, Беларуси, Армении, Казахстана и Кыргызстана).

Объем торговли между Евразией и Ираном в 2021 году увеличился на 73% по сравнению с 2020 годом и превысил пять миллиардов долларов.

Экспорт между государствами-членами Евразийского экономического союза вырос более чем в два раза – с 1,65 млрд. до 3,42 млрд. долларов, а импорт вырос на 29% – с 1,25 до 1,6 млрд. долларов – за тот же период.

Проект Меморандума о взаимопонимании между ЕАЭС и Ираном о льготных экспортных тарифах был подписан 5 июля 2017 года в Ереване, Армения.

Временный меморандум о партнерстве Ирана с ЕАЭС сроком на три года был подписан в 2018 году.

ЕАЭС и Иран ведут переговоры о подписании полноценного меморандума о взаимопонимании.

В новом учебном году более 350 педагогов принимают участие в проекте «Российский учитель за рубежом»

Гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом» в 2022/23 учебном году объединил более 350 педагогов из 49 регионов страны. Проект реализуется при поддержке Минпросвещения России.

Учителя приступили к работе в образовательных организациях семи стран ближнего и дальнего зарубежья: во Вьетнаме, Киргизии, Монголии, Сербии, Таджикистане, Узбекистане и Турции.

Они преподают русский язык и ряд общеобразовательных предметов на русском языке, готовят учащихся к олимпиадам и конкурсам. Так, в 2021/22 учебном году российские специалисты подготовили более 350 победителей и призеров национальных и международных олимпиад и конкурсов, провели более 800 культурно-просветительских мероприятий, направленных на продвижение русской культуры и традиций, образа современной России.

Справочно

Оператор проекта «Российский учитель за рубежом» – Международный центр образования «Интердом» имени Е.Д. Стасовой, который по поручению Минпросвещения России выступает также оператором гуманитарных проектов «Интердом» – детям Сирийской Арабской Республики», «Российский учитель за рубежом», «Ассоциация школ России и Беларуси».

В 2022/23 году в проекте принимают участие 200 школ из семи стран ближнего и дальнего зарубежья.

Разрабы шумною толпой по Киргизии кочуют

Ирина Приборкина

Кабинет министров Киргизской Республики (КР) принял положение "О статусе "Цифровой кочевник" (Digital nomad) и порядке его присвоения иностранным гражданам". Документ позволяет ИТ-специалистам въезжать и пребывать на территории Киргизии без оформления визы, регистрации по месту пребывания и наличия разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности.

Пресс-служба кабмина КР сообщила, что этот статус позволяет гражданам ряда стран пребывать на территории республики без регистрации по месту пребывания и наличия разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности, а также облегчает взаимодействие с государственными органами.

Министр экономики и коммерции КР Данияр Амангельдиев отметил, что тенденция к росту числа Digital nomads, так называемых цифровых кочевников, во всем мире набирает силу. "Люди могут работать из любой страны мира, если для работы им нужен только компьютер и хороший скоростной интернет. За время пандемии повсеместная практика удаленной работы выделила и сформировала определенный кластер специалистов, которым не нужно быть в офисе, а также многие эти люди работают на несколько компаний. Создать благоприятные условия для релокации таких людей в Киргизию - цель этой нормативной инициативы", - заявил он.

Обладатель статуса "Цифровой кочевник" освобождается от обязанности осуществления регистрации по месту проживания на территории Киргизской Республики, от необходимости получения разрешения на работу; автоматически получает персональный идентификационный номер; получает разрешение на работу до 12 месяцев с возможностью продления до одного года; вправе осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность или деятельность в качестве юридического лица в соответствии с налоговым законодательством КР и законодательством КР о государственной регистрации юридических лиц (филиалов и представительств); вправе инициировать регистрацию юридического лица; вправе открывать и пользоваться счетами в банках КР в порядке, определяемом Национальным банком КР и без обязательного осуществления регистрации по месту проживания на территории республики.

Соискателем статуса "Цифровой кочевник" (Digital nomad) могут выступать граждане Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Молдавии и Российской Федерации, осуществляющие деятельность в сфере цифровых технологий.

Начальник управления бизнес-среды МЭК КР Муса Катаганов считает, что Киргизия, в силу природных и геополитических факторов, может стать страной, где цифровым кочевникам будет удобно и приятно работать. "Это выгодно с точки зрения развития туристического потенциала нашей страны, инвестиционных перспектив и создания новых рабочих мест. Положение помогает упорядочить и упростить множество нюансов взаимодействия цифровых кочевников с государством. А наш гайд станет путеводителем для людей, стремящихся получить этот статус", - уверен он.

Директор по маркетингу и коммуникациям цифровой платформы для организации командировок и управления расходами "Ракета" Дарья Зубрицкая считает, что проект КР выглядит привлекательно. "Из существенных плюсов программы - возможность релоцировать также своих близких родственников - супруга (супругу), несовершеннолетних детей, а также других лиц, находящихся на иждивении. Они тоже могут получить разрешительные документы для въезда и пребывания в республике. Ведь для многих желающих переехать как раз появляется проблема релокации семьи - из-за чего некоторые отказываются от идеи переезда. Кроме того, программа вполне может вызвать интерес у ИТ-компаний, ИТ-специалистов за счет предложенных выгодных и удобных условий. При этом, например, в Бишкеке еще есть свободная экономическая зона, где юрлица могут регистрировать свои предприятия, открывать производство, вести деятельность, и там условия экономически тоже очень выгодные, есть налоговые преференции. Это может привлечь некоторые компании", - говорит она.

По ее мнению, есть возможность, что часть ИТ-специалистов проявят интерес к Киргизии и решат переехать туда, но массового долгосрочного оттока, думаю, ожидать не стоит.

Старший партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Антон Именнов считает, что этот проект вряд ли как-то поможет минимизировать санкционные риски российским компаниям, если только получение статуса "Цифрового кочевника" не будет сопровождаться уходом с российского рынка.

"Санкции западных юрисдикций в отношении технологического сектора применяются именно в отношении наиболее значимых лиц, осуществляющих деятельность в России, и не затрагивают россиян, которые работают за рубежом. Сохранение связей с Россией даже через зарубежные, включая киргизские, юридические лица, благодаря которым станут возможными значительные финансовые операции с российскими подсанкционными лицами или иная запрещенная соответствующим санкционным режимом деятельность, может, вероятно, явиться причиной для применения вторичных санкций США. Связь с Россией через зарубежное юридическое лицо (если таковая будет) наверняка будет выявлена в рамках углубленных или даже стандартных проверок санкционного комплаенса, которые как раз направлены на выявление конечных бенефициаров контрагента и конечных потребителей товаров или услуг. Поэтому говорить о какой-то "законодательной лазейке" некорректно", - уверен юрист.

По его словам, при этом важно понимать, что с представителями российского технологического сектора (кроме тех, которые находятся под санкциями), западные юрисдикции не запрещают взаимодействовать, чаще предусматривается возможность введения санкций против лидеров российского ИТ рынка или из-за связей технологических компаний с оборонным сектором.

"В этих случаях уже неважно, где еще работает компания - санкции могут быть введены. А для простых программистов, действующих в сугубо гражданском секторе, риски представляются минимальными. В силу этого предпринимаемые Киргизской Республикой меры скорее создают для представителей ИТ дополнительные возможности, лежащие в экономической плоскости", - считает Антон Именнов.

По его словам, привлечение высококвалифицированных специалистов давно стало тенденцией в сфере регулирования миграции. "Страна, которая может привлечь большее количество значимых для ее экономики специалистов, получает значительные конкурентные преимущества. Поэтому логично ожидать, что и другие страны, в том числе партнеры России по ЕАЭС, задумаются о создании аналогичных проектов.

Основатель KIP LegalTech, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков считает, что данная программа направлена прежде всего на привлечение в страну ИТ-специалистов.

"Идея не нова, миграционное регулирование в принципе подразумевает наличие инструментов, направленных как на сдерживание въезда одного вида специалистов, так и на привлечение других. К первым относится, например, квотирование иностранных рабочих мест, а ко вторым, напротив, их упрощение. Миграция кадров нарастает давно, а в ИТ-сфере она еще и усилена за счет дистанционного характера их работы. Можно подумать, что данный шаг продиктован геополитическими событиями, но на самом деле любой стране независимо от внешней повестки стоит определиться, каких специалистов она хочет видеть, а каких не очень, и упрощать первым въезд", - отмечает Павел Катков.

По его словам, что касается идей, что это может быть лазейкой для выхода "в мир" для россиян с точки зрения их корпоративного владения в этой стране - и да, и нет. "Да, потому что формально это возможно. Нет, потому что это легко вычисляется, и в реальностях "санкционного права" легко себе представить ситуацию, когда юридическое лицо с российским бенефициаром становится персоной нон грата независимо от страны регистрации организации. Будет ли аналогичная программа масштабироваться по ЕАЭС и бывшему СНГ другими странами, зависит от успеха этой. По всему видно, что она экспериментальная - об этом красноречиво свидетельствует срок - до 31 декабря 2023 г.", - говорит юрист.

Россия и Белоруссия способны осваивать космос собственными силами

Восемь масштабных научно-технических проектов космической направленности реализовано в Союзном государстве. Недавно Правительство Белоруссии одобрило проект очередной подобной программы — «Разработка базовых элементов орбитальных и наземных средств в интересах создания многоспутниковых группировок малоразмерных космических аппаратов наблюдения земной поверхности и околоземного космического пространства».

Заведующий отделом совместных программ космических и информационных технологий Объединенного института проблем информатики Национальной академии наук Белоруссии Сергей Кореняко назвал важнейшие научно-технические задачи, которые намечается решить в ходе реализации данной программы: создание экрана для локальной радиационной защиты электронных компонентов узлов, блоков и целевой аппаратуры малых космических аппаратов, что важно для обеспечения их работоспособности в открытом космосе; появление целевой аппаратуры, позволяющей выявить утечку метана из магистральных трубопроводов; использование миниспутников для обнаружения опасных частиц космического мусора.

Программа впервые позволит создать орбитальную группировку в составе малого космического аппарата и двух наноспутников — белорусского и российского. Они будут управляться сообща и взаимодействовать между собой. Цель — обеспечить оперативной, достоверной и качественной информацией, полученной методами дистанционного зондирования Земли, метеорологов, экологов, органы МЧС, аграриев, геодезистов, геологов двух стран. «Комплекс-СГ» продолжит тематику предшествующих союзных программ космической направленности.

А незадолго до упомянутого решения белорусского правительства был отмечен десятилетний юбилей работы на орбите первого белорусского космического аппарата (БКА), созданного по заказу Национальной академии наук. За это время с высоты 510 километров БКА сфотографировал более половины поверхности Земли. Черно-белые снимки получаются с разрешением примерно 2 метра, цветные — 10 метров. Благодаря этому специалисты МЧС, Белгидромета, Минсельхозпрода и многих других ведомств обнаруживают тепловые аномалии, делают прогнозы погоды, отслеживают пожары, паводки, наводнения. Это принесло более 20 млн долларов. Однако и эта весомая сумма возрастает с учетом того, что белорусский аппарат работает в рамках единой с Россией космической орбитальной группировки из шести спутников, взаимно дополняющих друг друга. Сообща используется и полученная информация. Для этого пришлось разработать десятки общих технических стандартов, чему была посвящена союзная научно-техническая программа «Стандартизация-СГ». На всех аппаратах белорусско-российской космической группировки установлена целевая аппаратура минского «Пеленга».

«Созданная на основе БКА система дистанционного зондирования Земли работает устойчиво и в полном объеме выполняет задачи. Она обеспечивает космической информацией 26 организаций, входящих в структуру 11 министерств и ведомств Беларуси. В целом обеспечена независимость и самодостаточность Союзного государства в области космических исследований в условиях санкций Запада. Это касается дистанционного зондирования Земли, информационных космических технологий, электронной компонентой базы, материалов и технологий их обработки», — подвел итог председатель президиума Национальной академии наук Белоруссии Владимир Гусаков.

Академия наук Белоруссии решила продлить работу космического аппарата до 2025 года. Топлива на борту для коррекции орбиты хватит еще минимум на четыре года. Вместе с тем пришла пора расширить белорусско-российский космический проект, выполняемый под эгидой Союзного государства. Речь о новом совместном аппарате дистанционного зондирования Земли высокого разрешения.

По словам руководителя «Геоинформационных систем» Национальной академии наук Белоруссии Сергея Золотого, детализация снимков с нового космического аппарата по сравнению с нынешним уровнем возрастет в разы. Так что можно даже различить марку машин на стоянке торгового центра. В числе других особенностей — создание 3D-моделей без теней и съемка полутораминутного фильма с высоты 800 километров. Целевую аппаратуру будущего спутника разрабатывает «Пеленг», а платформа и запуск — за российской стороной. Планируется отправить на орбиту два таких космических аппарата, по одному от каждой страны.

«Это спутник с уникальным разрешением. Комплектация будет белорусская, включая программное обеспечение. Сейчас задания отправляются предприятиям на разработку компонентной базы. В связи c санкциями западные поставщики отказались поставлять наукоемкие изделия и продукцию, мы проработали с российской стороной их замещение. Во многих направлениях у нас есть компетенции и хороший потенциал. Когда мы объединим усилия, то полностью сможем заместить эти недопоставки», — комментирует Владимир Гусаков.

Пока же по соглашению между Национальной академией наук Белоруссии и Госкорпорацией «Роскосмос» будут расширены возможности нынешней группировки спутников на основе нового программного обеспечения.

Россия. Белоруссия > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > roscosmos.ru, 1 сентября 2022 > № 4148065

Апелляция «в никуда»

Коллапс Апелляционного органа и борьба за реформирование ВТО

ГРИГОРИЙ КАЛАЧИГИН

Младший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Калачигин Г.М. Апелляция «в никуда» // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 5. С. 193-206.

Уже несколько лет мы являемся свидетелями того, что некоторые комментаторы назвали «осыпающимся миром»[1]. Либеральные институты, созданные во второй половине прошлого столетия, теряют эффективность и становятся площадкой не кооперации, а неугасаемых конфликтов. Одним из них является Всемирная торговая организация.

Изначально её главными функциями были разработка многосторонних правил торговли, обеспечение прозрачности торговых политик членов и мирного разрешения торговых споров. ВТО создавалась после завершения холодной войны и перехода к однополярному миропорядку, однако вскоре столкнулась с большим количеством проблем и нежеланием множества развивающихся стран принимать на себя обязательства развитых (и наоборот). Это привело к застою Доха-раунда и отсутствию новых многосторонних соглашений по актуальным вопросам регулирования торговли. Эффективность мониторинга торговых политик и обеспечения прозрачности в организации также ставится под сомнение.

На фоне кризисных явлений деятельности ВТО долгое время выделялась система разрешения споров. Хотя она изначально имела ряд недостатков, тем не менее способствовала мирному разрешению споров между государствами, до последних лет позволяя избегать масштабных торговых войн и обеспечивать приемлемую предсказуемость всей многосторонней торговой системы. В 2016 г. появились первые признаки серьёзного кризиса в этой сфере. Систематически блокируя назначения арбитров Апелляционного органа (АО) ВТО, Соединённые Штаты де-факто остановили систему разрешения споров – с 11 декабря 2019 г. в АО осталось меньше минимально необходимого числа арбитров.

Апелляция в рамках спора подаётся «в никуда», то есть спор безвременно замораживается.

Как известно, обеспечение комплаенса – одна из ключевых характеристик любого международного института. Однако механизмы разрешения споров между членами организаций по соблюдению обязательств одной из сторон встречаются редко[2]. За исключением ВТО, можно вспомнить лишь Международный суд ООН, но количество рассмотренных дел и их длительность несопоставимы с Органом по разрешению споров ВТО. Если механизм перестаёт работать, ВТО теряет значение для своих членов – отсутствуют гарантии соблюдения согласованных правил. Вопрос продолжения работы Апелляционного органа – важный, но лишь малый элемент системного кризиса всей организации. Прошедшая в июне 2022 г. Министерская конференция ВТО продемонстрировала, что страны способны приходить к консенсусу даже в условиях запредельной конфронтации и противоречий[3]. Но прогресса в вопросе реформы ВТО или восстановления работы АО достичь так и не удалось.

Почему и зачем?

США играли ключевую роль в создании ВТО и, соответственно, максимально влияли на установление многосторонних правил. С увеличением числа членов ВТО и ростом экономического веса отдельных стран внутри организации Вашингтону стало сложнее добиваться реализации собственного видения. Трансформация мировой экономики требовала обновления и совершенствования правил торговли – теперь уже на основе более широкого консенсуса, то есть при меньшем влиянии Соединённых Штатов.

Блокируя работу АО, США указывает на две принципиальные проблемы: превышение арбитрами своих полномочий и несоблюдение установленных временных рамок[4]. Причина – несовершенство основных регламентирующих документов АО и многосторонних торговых соглашений. Надо признать, что Вашингтон долгие годы высказывал претензии к работе Апелляционного органа, однако сдвигов в сторону разрешения проблем не происходило. Многие члены ВТО разделяют недовольство США функционированием Апелляционного органа, но ни один из них не поддержал блокировку[5]. Вопрос срочного реформирования АО поднимался многократно, и все предложения отклонялись теми же Соединёнными Штатами[6], которые не выдвинули конкретного списка требований или предложений по изменению работы органа.

В результате блокировки любой спор, по которому подана апелляция, не может быть завершён, нет и обязательств по изменению применяемых мер. В прошлом такое поведение было трудно себе представить, ведь сам инициатор блокировки тоже проигрывает – его споры не могут быть завершены в случае подачи апелляции. При администрации Дональда Трампа этот аргумент потерял актуальность: США перешли к активному использованию односторонних ограничений[7]. Роберт Лайтхайзер, бывший американский торговый представитель, заявлял, что у Соединённых Штатов нет другого рычага воздействия для начала реформы ВТО[8].

За год пребывания Джо Байдена у власти заявления[9] и действия[10] со стороны США не свидетельствуют о возврате к кооперативному подходу. Курс Байдена отличается от трамповского: вместо «борьбы со всеми» текущая администрация ищет общий язык с союзниками для противодействия «общим противникам» – в первую очередь Китаю. Декларируется позиция, что многосторонние правила торговли должны писать рыночные демократии, а не «Китай или кто-либо другой»[11]. Администрация видит в блокировании АО эффективный инструмент влияния на другие страны в вопросе реформирования ВТО и продвижения своих интересов.

Реформа ВТО – в чём проблема?

Вопрос реформирования ВТО поднимается давно. Он затрагивает все три главные функции организации: переговорную, мониторинговую и разрешение споров. В условиях блокировки АО и заявления Лайтхайзера о необходимости срочного реформирования в 2018–2019 гг. наблюдалась активизация процесса: отдельные страны и группы стран направляли свои предложения по необходимым реформам (например, ЕС, США, Китай)[12]. Несмотря на общее желание улучшить работу, ключевые позиции отдельных членов существенно различаются.

Администрация Байдена постаралась восстановить контакт с союзниками, для начала – с Евросоюзом. Сближение наблюдается и по линии ВТО. В заявлении Европейской комиссии о стратегической рамке торговой политики ЕС[13] существенное внимание уделяется вопросу реформы ВТО и восстановлению системы разрешения споров. Важнейший тезис документа – признание обоснованности претензий Вашингтона и заявление о готовности к конструктивным переговорам, чего не было ранее. В июне 2021 г. прошёл саммит ЕС – США, посвящённый реформе ВТО, выделены ключевые направления для обеих сторон[14].

Но это только первый шаг, нужен консенсус, то есть поддержка американо-европейской инициативы со стороны Китая, Индии, Японии, Бразилии и России.

В условиях геополитической конфронтации и с учётом позиции Соединённых Штатов, что правила должны писаться только «рыночными демократиями», такая возможность сомнительна в среднесрочной перспективе.

ВТО стала ещё одной площадкой американо-китайской конфронтации, что, естественно, препятствует реформе организации. Например, наиболее острыми являются противоречия между развитыми и развивающимися странами в вопросе специального и дифференцированного режима[15]. США и другие развитые державы считают: злоупотребление статусом развивающейся страны, чем грешат отдельные члены, ведёт к замедлению либерализации торговли и снижению конкуренции. Поэтому режим должен быть скорректирован, а развивающиеся страны (прежде всего Китай) обязаны перестать им пользоваться и принимать на себя соразмерные обязательства по либерализации торговли[16]. Развивающиеся же страны настаивают, что права, предусматриваемые режимом, должны быть сохранены. Кроме того, режим следует скорректировать для бóльшего учёта их нужд при обсуждении многосторонних соглашений.

Ещё один острый вопрос – статус государственных предприятий и промышленных субсидий, недостатками в регулировании которых активно пользуется Китай. По мнению США, промышленные субсидии следует включить в список запрещённых, а государственные предприятия – неконкурентная практика, наносящая ущерб остальным членам организации. Китай же настаивает, что госпредприятия – равные игроки по отношению к другим формам предприятий, поэтому специальные или дискриминационные меры по отношению к ним недопустимы.

Другой конфликтной темой являются меры торговой защиты, которые активно используют Соединённые Штаты. По мнению КНР, США злоупотребляют ими, нарушая принципы конкурентной борьбы. Действительно, Вашингтон крайне активно использует практику антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер, а две трети споров против американцев в ВТО касаются именно этого[17].

В недавнем совместном заявлении по итогам саммита Соединённых Штатов и Европейского союза о реформировании ВТО упоминаются вышеназванные проблемы – их можно назвать ключевыми. Для Китая промышленные субсидии и поддержка государственных предприятий – главные механизмы стимулирования экономического роста, в связи с чем существенные уступки и отход от текущей политики маловероятны. Однако именно от готовности Китая и других развивающихся стран пойти на компромисс зависит возможность содержательного реформирования ВТО и разблокировки АО.

Развитие событий после 24 февраля

Прежде чем рассматривать возможные варианты развития ситуации с разблокировкой Апелляционного органа, стоит обратить внимание на изменения в отношениях России и третьих стран после 24 февраля 2022 года. Как известно, вследствие начала активных боевых действий на Украине Россия столкнулась с невиданным экономическим давлением западных держав.

Многие называют его «полномасштабной экономической войной».

Несмотря на остроту ситуации, новый уровень конфронтации России и «коллективного Запада» не обязательно станет первоочередным фактором, влияющим на разблокировку Апелляционного органа.

Во-первых, у России есть прямой интерес в разблокировке АО. Отечественная экономика и отдельные предприятия терпят многомиллиардные убытки из-за отсутствия решений по замороженным спорам. Заблокированный АО делает нецелесообразным начало новых споров как по торговым ограничениям в рамках «экономической войны», так и по отдельным практикам мирного времени (например, системе трансграничного углеродного регулирования ЕС).

Во-вторых, корни проблемы лежат в противоборстве развитых и развивающихся стран, в особенности США и Китая. Несмотря на стратегическую конкуренцию, обе стороны заинтересованы в восстановлении системы разрешения споров. Соединённые Штаты начали работу над совместной с другими странами позицией по реформированию ВТО. И достижения некоего консенсуса, который будет учитывать интересы и развитых, и развивающихся стран, исключать не надо.

В-третьих, на прошедшей в июне 2022 г. министерской конференции в Женеве впервые почти за десять лет подписано новое многостороннее соглашение, то есть достигнут консенсус всех членов ВТО, включая США, Китай, ЕС, Россию и Украину.

Разблокировка Апелляционного органа и последующее завершение замороженных споров займёт ещё определённое время. Есть шанс, что российско-западные отношения к этому моменту придут в относительно стабильное состоянии. Если же этого не произойдёт, западные страны, в первую очередь ЕС, в случае решений АО в пользу России будут иметь временной лаг (год или более) для затягивания их выполнения. Аналогичных действий можно ожидать и с российской стороны, если решения будут не в её пользу.

Наконец, в сложившихся обстоятельствах возможен и такой вариант, как исключение или выход России из ВТО. Процедуры по исключению нет, есть обходной вариант, но он предусматривает получение трёх четвертей голосов от членов ВТО, что нереально. В Госдуме в очередной раз появился законопроект о выходе из организации, однако из заявлений МИД, Минэкономразвития и высокопоставленных чиновников следует, что такие планы у России отсутствуют.

Что дальше?

Разблокировка Апелляционного органа – лишь часть реформы ВТО. Но надо понимать, каковы варианты развития событий в сфере разрешения споров и возможные последствия для многосторонней торговой системы. Есть три сценария:

1) Расширение практики использования арбитража для рассмотрения апелляций.

2) Распространение односторонних контрмер против злоупотребления дисфункцией АО.

3) Восстановление и оптимизация работы АО.

Первые два сценария будут способствовать усугублению фрагментации системы регулирования торговли и, возможно, переходу к отдельным региональным инициативам.

Расширение практики использования арбитража для рассмотрения апелляций. В ВТО предусмотрена возможность передавать отдельные этапы рассмотрения споров в арбитраж, в том числе рассмотрение апелляций. Европейский союз выступил одним из лидеров по инициированию такого механизма – 30 апреля 2020 г. вступила в силу Многосторонняя временная апелляционная арбитражная договорённость (MPIA, Multi-party interim appeal arbitration arrangement)[18]. На 18 августа 2022 г. её участниками были 25 членов ВТО (ЕС считается в качестве одного члена)[19].

MPIA нацелена на максимальное соответствие арбитража установленному процессу рассмотрения апелляций[20], но предусматривает отдельные улучшения: арбитры могут принимать решения об ограничении количества страниц доклада, продолжительности и количестве необходимых слушаний, а также исключении вопросов, по которым нет достаточного количества фактов для объективной оценки[21]. Договорённость – не закрытый клуб, к ней могут присоединиться все желающие члены ВТО. Однако об эффективности деятельности говорить затруднительно – на момент написания статьи не было представлено ни одного доклада MPIA[22].

Хотя MPIA представляется адекватным временным субститутом АО, из-за ограниченного количества её участников покрывается лишь малая часть споров: около 20 процентов всех, начатых в ВТО в XXI веке. В случае присоединения отдельных стран, активно использующих систему разрешения споров ВТО (например, Республики Кореи, Японии, России и других), вероятны два диаметрально противоположных последствия. С одной стороны, рост числа активных стран приведёт к увеличению доли потенциальных споров, которые могут быть рассмотрены с помощью арбитража. И это повысит предсказуемость многосторонней системы. С другой стороны, чем больше членов ВТО присоединится к MPIA, тем меньше будет стимулов по преодолению текущего коллапса АО. Фактически возможна замена АО «временным» механизмом арбитража.

Таким образом, MPIA может быть эффективным инструментом лишь на коротком отрезке времени. В случае дальнейшей недееспособности АО MPIA усугубит упадок международной торговой системы, поскольку в ней участвует малое количество стран. Нельзя исключать что возникнет ряд аналогичных инициатив, но с другим составом стран. Всё это только ускорит фрагментацию системы регулирования торговли, так как страны начнут опираться не на многосторонние (с участием всех государств-членов), а на плюрилатеральные (группа отдельно договорившихся между собой) механизмы.

Распространение односторонних контрмер против злоупотребления дисфункцией АО. При отсутствии прогресса по части АО страны могут направить усилия на формирование механизмов контрмер против государств, подающих апелляции «в никуда». Первым прецедентом является Регламент (ЕС) 2021/167, вступивший в силу в феврале 2021 г. и позволяющий Европейской комиссии приостанавливать обязательства ЕС в сфере торговли товарами, услугами и прав интеллектуальной собственности, предусмотренные многосторонними соглашениями ВТО[23].

В краткосрочной перспективе Евросоюз может использовать данный механизм для принуждения стран к использованию MPIA при рассмотрении апелляций. Европейский союз обладает рыночной силой и является важным экспортным направлением для многих стран. Поэтому, во избежание ограничения доступа на их рынок, страны могут согласиться рассматривать апелляции в рамках MPIA. Тем самым, с одной стороны, удастся избежать введения новых торговых барьеров, а с другой – оттянуть необходимость изменения торговой политики.

Другие активные пользователи системы разрешения споров также начнут разрабатывать новое или использовать старое законодательство в тех же целях. К примеру, ЕАЭС занимается подготовкой мер для ответа на санкции – потенциально спектр применения может быть расширен для противодействия злоупотреблением апелляциями «в никуда». С большой вероятностью это запустит «эффект домино» и повлечёт за собой новые торговые противоречия и трения, взаимные обвинения и хаос.

Введение односторонних контрмер едва ли приведёт к разрешению противоречий между странами.

Широкое использование практики точечного отказа от обязательств будет схоже с торговыми микровойнами, которые будут лишь усугублять противоречия между странами и кризис ВТО, окончательно нивелировав её значение.

Восстановление и оптимизация работы АО. Данный сценарий – наименее правдоподобный в текущих реалиях. Хотя США начали работу с союзниками по выстраиванию общей позиции (в особенности с Евросоюзом), фундаментальные изменения в ВТО возможны только на базе консенсуса. Учитывая американскую позицию, что «новые правила должен писать не Китай», консенсус маловероятен.

Более того, разблокировка работы Апелляционного органа априори не будет означать нормализацию работы системы разрешения споров. Накопилось слишком много апелляций, ожидающих рассмотрения арбитрами:

Апелляции, по которым работа не была завершена до коллапса АО (десять).

Апелляции «в никуда» (четырнадцать – по состоянию на август 2022 г.), количество их будет расти, так как страны по-прежнему запускают споры.

Таким образом, даже при немедленном восстановлении деятельности АО новоизбранных арбитров будут ждать более двадцати апелляций. В половине споров была осуществлена определённая работа, но арбитрам понадобится время для завершения подготовки докладов. За всю свою историю АО не сталкивался с таким количеством апелляций одномоментно, их своевременное и качественное рассмотрение практически невероятно. Поэтому для разблокировки АО неизбежно требуется корректировка документов, на основе которых работает орган. Смысл этих дополнений и уточнений должен включать следующие пункты:

Расширение базового количества арбитров и включение возможности временного дополнительного набора в случае превышения лимита по числу апелляций на одного арбитра. Увеличение количества арбитров – логичная мера на фоне роста общего количества споров и апелляций. Возможность дополнительного набора необходима в первую очередь для рассмотрения накопившегося числа апелляций, а также для недопущения чрезмерной нагрузки на арбитров (равно – недопущения затягивания рассмотрения апелляций) в будущем.

Оптимизация процесса рассмотрения апелляции. Для этих целей можно интегрировать меры, предусмотренные в MPIA: обеспечить для арбитров возможность принимать решения об ограничении количества страниц доклада, сроках и дедлайнах, о продолжительности и количестве необходимых слушаний, а также об исключении из рассмотрения вопросов, по которым нет достаточного количества фактов для объективной оценки.

Закрепление отсутствия прецедентного права при разрешении споров. Решения по прошлым спорам должны использоваться лишь как консультационная опора, но не главное основание для решения.

Повышение гибкости арбитров при трактовке отдельных соглашений. При рассмотрении апелляций, вероятно, будут возникать сложности с трактовкой отдельных положений соглашений. Новые толкования могут приниматься только Министерской конференцией и Генеральным советом ВТО, но правила не предусматривают возможности арбитров передать вопрос на их рассмотрение. Одним из возможных решений является внедрение механизма legislative remand, в рамках которого АО будет направлять вопросы правовой неопределённости в соответствующие комитеты ВТО для уточнения трактовок посредством многосторонних переговоров[24].

Использование предлагаемых выше нововведений позволит оптимизировать работу АО и нивелировать большинство претензий США к работе органа. ВТО сохранит значимость для членов, сможет оперативнее и качественнее выполнять свою функцию по разрешению споров без необходимости дополнительных надстроек в виде арбитража.

Наиболее благоприятным исходом будет возобновление работы Апелляционного органа ВТО при расширении количества арбитров и оптимизации процесса рассмотрения апелляций. Расширение практики использования арбитража (например, MPIA) в среднесрочной перспективе способно окончательно развеять надежды на реформу, а повсеместное использование контрмер в ответ на апелляции «в никуда» выступит в качестве очередной мины замедленного действия под фундаментом многосторонней торговой системы.

* * *

Апелляционный орган ВТО – важный элемент многосторонней торговой системы. У его блокировки есть объективные причины, но сегодня это инструмент давления США в более широкой повестке реформы ВТО.

Организация находится в кризисе из-за большого количества противоречий между развитыми и развивающимися странами-членами, но в последние годы особо остра американо-китайская конфронтация: в самых разных сферах США стремятся изменить многосторонние правила для сдерживания влияния Китая. В рамках ВТО это проявляется, в частности, через попытки добиться запрета промышленных субсидий и ограничения деятельности государственных предприятий. Действующие институты формировались на либеральных принципах, в том числе необходимости достижения договорённости, а не принуждения. В рамках ВТО успешность упомянутых попыток Соединённых Штатов напрямую зависят от согласия КНР (в силу правила консенсуса) и готовности Китая пойти на уступки, вероятность чего в текущих обстоятельствах предсказать трудно.

Проблемы из-за продолжающейся блокировки АО нарастают. Наиболее вероятен переход к массовому использованию арбитража для рассмотрения апелляций и внедрение контрмеханизмов против членов, подающих апелляции «в никуда». Арбитраж позволит завершать споры, но его широкое использование будет означать снижение стимулов к достижению прогресса по реформированию АО. Внедрение контрмеханизмов неизбежно потянет за собой ряд точечных торговых войн, которые поспособствуют упадку многостороннего подхода к регулированию торговли. Тем самым оба варианта усугубят непредсказуемость и фрагментацию систему регулирования торговли. Однако восстановление деятельности АО без точечных корректировок не будет иметь положительных последствий.

Данная работа подготовлена при грантовой поддержке факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в 2022 году.

--

СНОСКИ

[1] См., например: Барабанов О., Бордачёв Т., Лисоволик Я., Лукьянов Ф., Сушенцов А., Тимофеев И. Жизнь в осыпающемся мире // Международный дискуссионный клуб «Валдай». 15.10.2018. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/zhizn-v-osypayushchemsya-mire/ (дата обращения: 18.08.2022); а также: Барабанов О., Бордачёв Т., Лисоволик Я., Лукьянов Ф., Сушенцов А., Тимофеев И. Не одичать в «осыпающемся мире» // Международный дискуссионный клуб «Валдай». 14.05.2020. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/ne-odichat-v-osypayushchemsya-mire/ (дата обращения: 18.08.2022). – Прим. ред.

[2] В этом контексте мы не говорим об интеграционных группировках, многие из которых имеют подобный механизм (ЕС, ЕАЭС, USMCA и так далее).

[3] Подробнее о результатах 12-й Министерской конференции см.: Twelfth WTO Ministerial Conference // WTO. 2022. URL: https://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/mc12_e/mc12_e.htm#outcomes (дата обращения: 18.08.2022).

[4] Подробнее о претензиях США к АО см.: Lighthizer R.E. Report on The Appellate Body of The World Trade Organization Office of the United States Trade Representative // Office of the United States Trade Representative. 2020. URL: https://ustr.gov/sites/default/files/Report_on_the_Appellate_Body_of_the_World_Trade_Organization.pdf (дата обращения: 18.08.2022).

[5] Fiorini M. WTO Dispute Settlement and the Appellate Body: Insider Perceptions and Members’ Revealed Preferences // Social Science Research Network. 2020. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3615597 (дата обращения: 18.08.2022).

[6] Boklan D., Bahri A. The WTO’s Collapsing Judicial and Legislative Wings: Is “Consensus” the Real Elephant in the Room? // Global Trade and Customs Journal. 2022. Vol.17. No. 2. P. 81-90.

[7] Проблема реформирования ВТО крайне широка и помимо вопроса восстановления работы АО включает в себя множество аспектов. Среди ключевых выделяют пересмотр фундаментальных принципов работы ВТО (правило консенсуса, принцип самоопределения страной статуса развитой или развивающейся страны и так далее); усовершенствование транспарентности и функции мониторинга организацией; расширение полномочий Секретариата ВТО. Подробнее см.: Hoekman B., Mavroidis P.C. WTO Reform: Back to the Past to Build for the Future // Global Policy. 2021. Vol. 12. No. 3. P. 5-12. URL: https://doi.org/10.1111/1758-5899.12924 (дата обращения: 18.08.2022). Привязывая условия разблокировки АО к решению стратегических вопросов взаимодействия государств в рамках ВТО (в частности к вопросам о субсидиях госкорпорациям), те же США – с их точки зрения – улучшают свои переговорные позиции в рамках общей дискуссии.

[8] Brewer M. Senate Finance Committee Asks USTR Lighthizer: What is the Future of the WTO? // Trade and Manufacturing Monitor. 13.03.2019. URL: https://www.ustrademonitor.com/2019/03/senate-finance-committee-asks-ustr-lighthizer-what-is-the-future-of-the-wto/ (дата обращения: 18.08.2022).

[9] На неформальной министерской встрече ВТО в январе 2021 г. представители США выражали готовность работать над множеством актуальных проблем ВТО, но Апелляционный орган в заявлении не упоминался.

[10] За время президентства Байдена несколько споров были заморожены путём подачи апелляции «в никуда».

[11] Об этом писал сам Байден перед своей первой поездкой в Европу. Подробнее: Biden J. Opinion: Joe Biden: My trip to Europe is about America rallying the world’s democracies // Washington Post. 5.06.2021. URL: https://www.washingtonpost.com/opinions/2021/06/05/joe-biden-europe-trip-agenda/ (дата обращения: 18.08.2022).

[12] Список основных предложений по реформе организации в 2017–2020 гг. доступен тут: The need for WTO reform: Where to start in governing world trade? // G20 Insights. 10.12.2020. URL: https://www.g20-insights.org/policy_briefs/the-need-for-wto-reform-where-to-start-in-governing-world-trade/ (дата обращения: 18.08.2022).

[13] Trade Policy Review — An Open, Sustainable and Assertive Trade Policy // European Commission. 2021. URL: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2021/february/tradoc_159439.pdf (дата обращения: 18.08.2022).

[14] Ключевыми элементами является восстановление переговорной функции и системы разрешения споров, а также корректировка существующих правил по промышленным субсидиям, государственным предприятиям, заключение соглашения по рыбным субсидиям и так далее. Подробнее см.: EU-US Cooperation on Reforming the World Trade Organization. // European Commission. 2021. URL: https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2021/june/tradoc_159643.pdf (дата обращения: 18.08.2022).

[15] Специальный и дифференцированный режим предполагает предоставление развивающимся странам особых прав и позволяет другим странам применять меры торговой политики в более благосклонном ключе. Подробнее о возможных привилегиях см.: Special and differential treatment // WTO (n.d.). URL: https://www.wto.org/english/tratop_e/dda_e/status_e/sdt_e.htm (дата обращения: 18.08.2022).

[16] В предложениях США по реформе ВТО отдельно прописывается, что Китай не должен пользоваться этими привилегиями.

[17] Bown C.P., Keynes S. Why Trump shot the Sheriffs: The end of WTO dispute settlement 1.0 // Journal of Policy Modeling. The Society for Policy Modeling. 2020. Vol. 42. No. 4. P. 799–819. DOI: 10.1016/j.jpolmod.2020.03.006.

[18] The WTO multi-party interim appeal arrangement gets operational // European Commission. 2020. URL: https://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=2176 (дата обращения: 18.08.2022).

[19] Multi-Party Interim Appeal Arbitration Arrangement (MPIA) // Geneva Trade Platform (n.d.). URL: https://wtoplurilaterals.info/plural_initiative/the-mpia/ (дата обращения: 18.08.2022).

[20] Подробнее о преимуществах и недостатках MPIA см.: Starshinova O. ‘Is the MPIA a Solution to the WTO Appellate Body Crisis? // Journal of World Trade. 2021. Vol. 55. No. 5. P. 787-803.

[21] Согласно пунктам 13 и 14 Приложения 1 MPIA.

[22] По состоянию на 18 августа 2022 г., использование MPIA предусмотрено в 11 спорах, три из которых были завершены без вовлечения арбитров Договорённости. Подробнее: Multi-Party Interim Appeal Arbitration Arrangement (MPIA) // WTO Plurilaterals. URL: https://wtoplurilaterals.info/plural_initiative/the-mpia/ (дата обращения: 18.08.2022).

[23] Regulation (EU) 2021/167 of the European Parliament and of the Council of February 10 2021 amending Regulation (EU) No 654/2014 concerning the exercise of the Union’s rights for the application and enforcement of international trade rules // European Parliament. 2021. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32021R0167&from=EN (дата обращения: 18.08.2022).

[24] Payosova T., Hufbauer G.C., Schott J.J. The Dispute Settlement Crisis in the World Trade Organization: Causes and Cures // Policy Brief. 2018. P. 1-14. URL: https://www.piie.com/publications/policy-briefs/dispute-settlement-crisis-world-trade-organization-causes-and-cures (дата обращения: 18.08.2022).

Россия. США. Весь мир. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 сентября 2022 > № 4148062 Григорий Калачигин

Финансовая система под давлением санкций: логика противостояния

Применение экономических санкций с политическими целями стало инструментом волюнтаризма во внешней политике

СЕРГЕЙ ДУБИНИН

Доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой финансов и кредита экономического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Дубинин С.К. Финансовая система под давлением санкций: логика противостояния // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 5. С. 168-187.

В начале второго десятилетия ХХI века российская экономика столкнулась с серией чрезвычайных ситуаций и вызовов. В 2020—2021 гг. пандемия COVID-19 придала совершенно невиданный ранее масштаб государственным ограничительным санитарным мерам. В 2022 г. военная спецоперация на Украине создала также неожиданную для большинства экономических практиков и экспертов-теоретиков ситуацию. Как ни странно, ряд последствий драматических событий имеет общие характеристики.

Во-первых, на протяжении последних лет замедляется экономическое развитие, предсказывается рецессия или нулевой рост ВВП. По прогнозу Всемирного банка на 2022 г. ожидается снижение темпов послекризисного восстановления роста ВВП в развитых странах до 2,6% с дальнейшим замедлением в 2023 году[1]. Сейчас оно сочетается с резким ускорением инфляции.

Во-вторых, поставлены на паузу стандарты ESG и концепция устойчивого развития. В системе международных экономических и политических отношений меняются приоритеты. Выдвижение на роль самостоятельных полюсов экономического роста стран формирующихся рынков, таких как группа БРИКС, создаёт новые противоречия и напряжённость со старыми лидерами.

Поэтому, в-третьих, сложившийся за десятилетия мировой порядок хаотизируется. Универсальные международные организации, прежде всего система институтов ООН, теряют влияние. С неизбежностью на первый план выходят односторонние действия амбициозных государств или их коалиций.

Экономические санкции как инструмент внешней политики

Ярким проявлением и важным инструментарием волюнтаризма во внешней политике стало применение экономических санкций с политическими целями. Именно политические задачи являются приоритетом. Для их анализа российские и зарубежные эксперты используют в целом общие подходы и характеристики. Так, Иван Тимофеев, программный директор РСМД, пишет со ссылкой на труды западных коллег: «Экономические санкции предполагают, что страна-инициатор создаёт такие условия, при которых экономический ущерб, упущенная выгода, а также их последствия для общества и политической системы делают невыгодным сохранение старого политического курса и заставляют целевое государство идти на уступки требованиям страны-инициатора»[2].

Ричард Нефью описывает эффективные санкции следующим образом: (1) необходимо ясно определить их цель; (2) понять точки уязвимости страны и её способность «переносить боль»; (3) обосновать стратегию для выбора объектов, на которых страна-инициатор должна сфокусировать свои удары и ослабить возможность страны-цели принимать ответные меры; (4) непрерывно корректировать свою стратегию; (5) ясно определить условия, при исполнении которых санкции могут быть сняты[3].

Санкции, введённые в отношении России в 2022 г., имеют несколько политических целей: (1) краткосрочные – прекращение огня на Украине и создание наиболее благоприятных условий для украинской стороны на будущих переговорах; (2) долгосрочные – принуждение России к отказу от противостояния с НАТО. Министр обороны США Ллойд Остин на пресс-конференции в Польше заявил: «Мы хотим, чтобы Россия была ослаблена до такой степени, чтобы не смогла повторить уже сделанное в ходе вторжения на Украину. Откровенно говоря, она уже растратила много военного потенциала и личного состава, и мы хотим, чтобы у неё не было возможности быстро его восстановить»[4].

Опыт применения экономических санкций демонстрирует их низкую эффективность именно в достижении внешнеполитических целей.

Коллектив авторов знаменитой книги по данной теме во главе с Гэри Хафбауэром предложил оценку экономических санкций, осуществлявшихся в 1914–2007 гг., с выделением политической направленности мероприятий[5].

Крайне редко удаётся добиться смены политического руководства, не происходит реального изменения внешнеполитического курса страны-цели. Наименьший результат достигался в деле остановки боевых действий, всего только в одной пятой от общего числа случаев. На практике гораздо важнее две другие задачи – внешнеполитическая, т.е. сигнализировать оппоненту о твёрдости позиции коалиции инициаторов санкций, и внутриполитическая –консолидировать общество «вокруг флага», обеспечить массовую поддержку руководства стран-инициаторов.

В течение двух десятилетий при трёх администрациях США введение санкционного режима и манипуляции им превратились в один из основных инструментов американской внешней политики. Сложился двухпартийный консенсус относительно необходимости выделять группу стран-соперников и применять против них санкции. Данный подход закреплён в Стратегии национальной безопасности 2017 года. К числу стран-соперниц отнесены КНР, Россия, Иран, Северная Корея[6].

Такая политика получила развитие в Стратегической концепции НАТО, принятой на саммите альянса, проходившем в Мадриде с 28 по 30 июня 2022 года. «Российская Федерация является самой значительной и прямой угрозой безопасности союзников, а также миру и стабильности в евроатлантическом регионе», – утверждается в документе[7]. Внешнеполитический курс Китая также интерпретируется как враждебный[8].

В Соединённых Штатах односторонние санкции могут быть введены или по решению законодателей (закон, принятый Конгрессом и подписанный президентом), или указом (executive order) президента. Основную работу по исполнению санкций ведёт Министерство финансов. Внутри министерства — Управление по контролю за иностранными активами (Office of Foreign Assets Control – OFAC). В рамках Министерства финансов создано ещё одно подразделение – Управление контртеррористической и финансовой разведки (Terrorism and Financial Intelligence – TFI). Его функция в отношении России – координация политики санкций.

Общие рамки для создания механизма санкционного давления сформированы после присоединения Крыма и Севастополя к России. В 2017 г. обвинения в адрес России по поводу вмешательства в ход президентских выборов в США вылились в принятие закона (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act (PL115-44 CAATSA)) «О противодействии противникам США с помощью санкций». В документе, подписанном Дональдом Трампом, Россия поставлена в один ряд с Северной Кореей и Ираном. Таким образом, расширены основания для применения санкций. Режим санкций принял долгосрочный характер.

Введение странами «коллективного Запада» беспрецедентного комплекса мер против экономики России в ответ на начало специальной военной операции на Украине демонстрирует пример эскалации противостояния в ходе международного конфликта. Его участники наращивают взаимное давление, стремясь подорвать боеготовность и психологическое состояние противника. Приоритетными являются краткосрочные цели, они превалируют над оценкой стратегических долговременных последствий. Это тактика максимизации немедленного ущерба для враждебной стороны.

Финансовые санкции

В наборе односторонних мер воздействия на государство-объект финансовые санкции занимают особое место. «Лидирующая роль принадлежит финансовым санкциям. Топовое место в списке санкций занимает эффективное замораживание активов российского центрального банка и ряда коммерческих банков, которые находились за рубежом, а также исключение основных российских посредников из системы SWIFT…»[9]

Отслеживание финансовых потоков на мировых и национальных рынках специализированными государственными институтами – регуляторами – практика, хорошо поставленная в современном мире. Поэтому контроль за финансовыми ограничениями, наложенными на компании, банки, деятелей политики и бизнеса целевого объекта, задача вполне разрешимая. Кроме того, санкции на проведение соответствующих платежно-расчётных транзакций автоматически ограничивают деловую активность экономических агентов и домохозяйств во всех секторах и сферах жизни. Ограничение международных платежей является эффективным инструментом давления как на импорт, так и на экспорт. В ещё большей степени финансовые санкции затрагивают движение капитала через национальные границы.

По состоянию на 25 февраля 2022 г. объём международных резервов России составлял 629,4 млрд долларов. По оценке экспертов, замороженными оказались активы Банка России величиной около 300 млрд долларов. Банк России разъяснил свою позицию по диверсификации структуры международных резервов, которая проводилась накануне острого конфликта. Регулятор учитывал два возможных вида кризисов – традиционный финансовый кризис и геополитический. В первом случае «нужны резервы в валютах стран, с которыми Россия ведёт активную торговлю и в которых номинированы долги компаний, банков и государства. Эти валюты – преимущественно доллары США и евро». Во втором случае «для противостояния геополитическому кризису нужны резервы, на которые не могут воздействовать санкции западных государств». В связи с этим Банк России увеличил долю золота и китайского юаня почти до половины резервов[10]. После заморозки резервов в долларах и евро Россия применила ответные меры, введя ограничения на движение капитала, запрет на продажу ценных бумаг иностранными инвесторами и запрет на вывод ими средств из российской финансовой системы. Выплаты по корпоративному долгу российских компаний и госдолгу перед держателями долга из недружественных стран будут проходить только по разрешению правительственной комиссии. Иностранные инвестиции в России реализуются собственниками по минимальным ценам российским резидентам или подлежат передаче под внешнее российское управление. Российские же инвестиции за рубежом в ряде случаев «заморожены» и подвергаются угрозе конфискации.

Устойчивость финансовых институтов должна служить залогом не только потенциала экономического развития, но и самого сохранения общественного организма любой страны. Первые меры Центрального банка в ответ на известие о начале спецоперации на Украине и объявление финансовых санкций определены необходимостью предотвратить паническую реакцию людей. Существовала угроза цепной реакции банкротств целого ряда кредитных организаций, т.е. реальная опасность воплощения в жизнь системного риска разрушения банковского сектора. Необходимо было убедить вкладчиков сохранить сбережения в банках и не допустить массовый перевод средств в иностранных валютах за рубеж. Повышение ключевой ставки Банка России до 20% и введение мер валютного контроля позволило решить эти первоочередные задачи.

Права покупателей иностранной валюты на её использование ограничены и решениями Правительства РФ и Банка России (необходимо разрешение специальной комиссии на экспорт капитала за рубеж), и санкциями стран-инициаторов по заморозке корсчетов российских банков. Валютный рынок в рамках платёжного баланса, когда экспортная выручка в полтора раза превышает объём импорта, не может быть сбалансирован на основе рыночной цены (валютного курса).

Опыт применения экономических санкций демонстрирует их низкую эффективность именно в достижении внешнеполитических целей.

В последующие месяцы ограничения были смягчены. Банк России провёл быстрое снижение ключевой ставки до 9,5% (решение Совета директоров 10 июня 2022 г.); ослабил ограничения на перевод средств с валютных счетов физических лиц за рубеж на счета в иностранных банках. На практическом уровне возникла система множественности курсов обмена рубля по различным видам операций. Официальный валютный курс рубля вырос чрезмерно, но испытывает колебания. Правительственные чиновники призывают к его снижению.

Исключение экономики РФ из мирового рынка капитала сказалось на развитии финансового рынка. Доля иностранных инвесторов (нерезидентов) на рынке ОФЗ составляла в 2021 г. 20%, тогда как на рынке акций доля нерезидентов была около половины. В 2021 г. аналитический обзор Банка России констатировал: «Средняя доля физических лиц в торгах акциями в последние годы составляет около 40%, а нерезидентов – около 50%»[11]. С учётом данного положения финансовые санкции неизбежно приводят к резкому сокращению значения рынка ценных бумаг для экономики России.

Деятельность Московской биржи в результате введённых ограничений и падения капитализации рынка ценных бумаг превратилась в имитацию фондового рынка. По оценке Банка России, после перерыва в работе Мосбиржи и последующего открытия торгов в конце марта 2022 г. инвесторы – физические лица «занимали преимущественно выжидательную позицию, сохраняя вложения в российские активы (нетто-продажи составили всего 5 млрд руб.)». Объёмы покупок физическими лицами акций на Московской бирже достигали ежедневно примерно 50 млрд руб. накануне начала спецоперации в феврале и снизились до менее 10 млрд руб. в апреле 2022 года[12].

Обвальные распродажи акций российских компаний нерезидентами реально происходили на рынках депозитарных расписок Лондонской фондовой биржи. «В результате обесценившиеся акции начали массово исключаться из ведущих международных фондовых индексов, что практически означало введение косвенного запрета на инвестиции в них со стороны крупнейших иностранных институциональных инвесторов»[13].

Объём государственного внешнего долга России составил на начало 2022 г. 59,7 млрд долларов, в том числе по облигационным займам – 39,1 млрд долларов, против 56,7 млрд и 38,2 млрд долларов на начало 2021 г. соответственно[14]. Когда платежи по суверенным долларовым международным облигациям России были осуществлены, эти ценные бумаги торговались на мировом рынке с 40-процентной доходностью к погашению.

25 мая 2022 г. истекла генеральная лицензия Минфина США № 9 С, которая разрешала держателям российских суверенных облигаций получать платежи в обслуживание и погашение этих бумаг. Ведомство приняло решение не продолжать её действие. Неделей ранее 18 мая 2022 г. министр финансов Дженет Йеллен сказала: «Если Россия не найдёт способ продолжить эти платежи и допустит технический дефолт, не думаю, что это как-то существенно изменит её положение, ведь она уже отрезана от глобального рынка капитала». В свою очередь, министр финансов России Антон Силуанов заявил, что для получения по госдолгу в его оригинальной валюте инвестору придётся открыть валютный и рублевый счета в российском банке и выдавать поручения на продажу валюты… Это позволит наладить прямое взаимодействие внутри страны (России) с иностранными держателями наших бумаг[15].

Не находит разрешения проблема расчётно-платёжных операций как российских импортёров, так и экспортёров. При обслуживании собственных клиентов отечественные банки практикуют многоступенчатые транзакции по счетам банков-партнёров из числа кредитных институтов, не находящихся под санкционными ограничениями. Стремление руководства России расширить использование рубля и национальных валют дружественных стран в обслуживании внешнеторговых сделок приносит результаты в первую очередь в рамках ЕАЭС. 20 июля 2022 г. официальный представитель Евразийской экономической комиссии Ия Малкина заявила, что доля платежей в национальных валютах государств – членов ЕАЭС во взаимных расчётах в 2022 г. составила 73,5%. «По экспертным оценкам, в текущем году она может достичь 80%», – сказала она[16].

Продвижение Народным банком Китая электронного юаня в международных расчётах можно оценивать как шаг к превращению его в мировой резервный актив. МВФ включил юань в корзину важнейших валют. Доля доллара в мировых резервах центральных банков к началу 2022 г. была равна 58,8%; при этом доля юаня составила 2,8%[17]. 22 июня 2022 г. Президент России заявил, что прорабатывается вопрос о создании международной резервной валюты на основе корзины валют стран БРИКС. Товарооборот РФ с государствами «пятёрки» по итогам первых трёх месяцев 2022 г. вырос на 38% до 45 млрд долларов[18].

Санкционное давление на банковский сектор

Финансовая система России сохраняет стабильность. Однако существует набор угроз и вызовов, ответы на которые не очевидны. Реальной стала угроза постепенного сжатия и разрушения финансовых институтов и рынков. Подлинной проблемой оказалось взаимное недоверие и неуверенность в исполнении обязательств контрагентами и партнёрами по бизнесу. Данное положение относится ко всем секторам экономики.

Именно банковский сектор России является ведущим в деле финансового рыночного посредничества. В конце 2021 г. на долю десяти крупнейших банков приходилось 74% активов банковского сектора. Эти банки вместе с дочерними организациями образуют десять ведущих банковских групп (финансовых конгломератов) на российском рынке, пять из которых представлены во всех сегментах финансового рынка[19]. Именно они приступили к созданию бизнес-модели финансовых экосистем на базе информационных платформенных технологий.

Банк России, мегарегулятор российских рынков кредита и ценных бумаг, в условиях жёстких международных санкций сосредотачивает внимание на регулировании системных рисков банковского сектора. Идентификация вызовов и угроз устойчивости банковского сектора необходима в качестве первого шага для выработки мер банковского регулирования и надзора.

Надо выделять следующие основные факторы, от которых зависит возможность предотвращения системного банковского кризиса:

Макроэкономические последствия санкций для состояния российской экономики.

Способность заёмщиков, корпоративных клиентов и домохозяйств, приспосабливаться к кризисным условиям и сохранять платёжеспособность.

Непосредственное влияние первичных и вторичных санкций на состояние банковской системы.

Способность банковских институтов поддерживать прогрессивную бизнес-модель с использованием инструментария финтех, информационных платформ, банковских экосистем.

Выбор направления и методов регуляторного воздействия на финансовую систему государственных органов, прежде всего со стороны Банка России и Министерства финансов.

Необходимо более конкретно рассмотреть механизмы санкционной машины, которые используются странами-инициаторами для давления на российский банковский сектор.

Физические и юридические лица, подвергающиеся воздействию санкций, вносятся администрацией США в три вида соответствующих списков:

1) CAPTA Sanctions List – The Correspondent Account of Payable Through Account Sanctions List.

2) SDN List – Specially Designated Nations and Blocked Persons List.

3) SSI List – Sectoral Sanctions Identifications List.

В 2014 г. секторальные санкции против российских финансовых институтов непосредственно затронули две группы банков:

Банк «Россия», СМП-банк, Собинбанк, ИК Банк и другие – были включены в SDN List. Это предусматривало наиболее жёсткие ограничения.

Банки Сбербанк, ВТБ Банк, Газпромбанк, Банк Москвы, Россельхозбанк, ВЭБ — включены в список секторальных санкций SSI (Sectoral Sanctions Identifications).

Международные рейтинговые агентства в 2015 г. снизили суверенный рейтинг государственных долгов и ценных бумаг всех российских эмитентов и заёмщиков до уровня ниже инвестиционного.

По итогам введения санкций 2014 г. и нескольких «пакетов санкций» в первой половине 2022 г. в список SDN List были включены 16 банковских институтов: Сбербанк, ВТБ Банк, Альфа-Банк, «ФК Открытие», Промсвязьбанк, Совкомбанк, Новикомбанк, Московский индустриальный банк, Транскапитал Банк (ТКБ Банк), Инвестторгбанк, Сетелеком Банк, Росгосстрах Банк (РГС Банк), Вьетнамско-Российский совместный банк (ВРБ), Банк «Россия», СМП-банк, Россельхозбанк.

Ещё девять банков находятся под санкциями из списка CAPTA Sanctions List: Московский кредитный банк (МКБ Банк), Уральский банк реконструкции и развития, РНКБ Банк, Генбанк, Черноморский банк развития и реконструкции, Индустриальный сберегательный банк, Росэксимбанк, Газпромбанк, Всероссийский банк развития регионов.

Из числа крупнейших банков России не попали под санкции 8 следующих институтов: Райффайзенбанк, Росбанк, Тинькофф Банк, ЮниКредит Банк, Банк ДОМ.РФ, Банк «Санкт-Петербург», Ситибанк, Почта Банк.

Ситуацию радикально изменил сам факт расширения SDN List. Были заморожены корреспондентские счета банков из этого списка в банках США и корреспондентские счета в евро в банках стран еврозоны. Аналогичные меры приняты центральными банками большой группы стран, получивших определение «недружественных стран коллективного Запада». Платёжные системы Visa и MasterCard приняли решение не осуществлять транзакции за рубежом по соответствующим картам, которые выпущены всеми российскими банками. Что стало как бы санкциями по инициативе частного финансового сектора.

В дополнение к этим решениям ряд российских банков отключили от системы SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication): Сбербанк, ВТБ Банк, «ФК Открытие», Промсвязьбанк, Совкомбанк, Новикомбанк, Банк «Россия», ВЭБ РФ.

Важным фактором давления на российские финансовые институты является практика вторичных санкций.

Они накладываются по инициативе Минфина США на собственно американские и иностранные банки или компании. «В американском административном лексиконе… используется понятие принудительных мер (enforcement actions), которые применяются как против американцев, так и против иностранцев»[20].

Вторичные санкции используются в отношении нарушителей запретов на ведение сделок с подвергнутыми санкциям участниками рынка. Такого рода санкции включают в себя штрафы или перевод в категорию бизнес-единиц, с которыми запрещено иметь дело. Сложившаяся ситуация чревата финансовым и репутационным ущербом для банков-нарушителей. За последние десять лет таких дел было около двухсот, средняя сумма штрафа, наложенного на европейские банки за «невопиющие» (non-egregious) нарушения, составила 3,4 млн долларов. Тогда как за «вопиющие» – 303 млн долларов[21].

Оценки рисков кредитования: методы преодоления

На Ломоносовских чтениях, состоявшихся на экономическом факультете МГУ 20 апреля 2022 г., обсуждалась тема «Управление кризисной ситуацией. Актуальные навыки и решения». Главной проблемой менеджеры ведущих банков единодушно назвали оценку бизнес-моделей и перспектив своих корпоративных клиентов. Решение банковского управляющего о предоставлении кредита и о размере процента по нему традиционно зависит от оценки риска невозврата задолженности. А именно данная оценка в настоящее время потеряла основу. Тем не менее банки готовы оказывать заёмщикам поддержку. Она, несомненно, будет выборочной, но задача – проверить жизнеспособность бизнес-модели клиента. С этой целью банки вырабатывают процедуры внутренних рейтингов состоятельности бизнеса, стресс-тестирования по ряду сценариев бизнес-моделей заёмщиков.

Определённые результаты приспособления банковского сектора и его деятельности к условиям санкций отражаются в официальной статистике Банка России. Ниже в таблице 3 приводятся данные о заметном снижении банковского кредитования как корпоративного сектора, так и домохозяйств – розничного сектора.

В период эпидемии COVID-19 корпоративный сектор получил ряд льгот, связанных с кредитованием. Основным бенефициаром стали крупные компании. Эти финансовые меры были вновь использованы в условиях «санкционной рецессии». К их числу относятся реструктуризация обязательств, кредитование для уплаты заработной платы персоналу под пониженные за счёт государственных гарантий проценты, пролонгация накопленной задолженности, получение прямых бюджетных субсидий. В условиях военной спецоперации принято решение (Постановление Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497) о моратории на осуществление банкротства. Отдельной проблемой является оценка финансовой устойчивости среднего и малого предпринимательства (СМП).

Розничный бизнес банков в сфере потребительского кредитования переживает не менее сложный период. Необеспеченное потребительское кредитование (НПК) в последние месяцы сократилось. 40% кредитования предоставляется заёмщикам с высоким показателем долговой нагрузки (ПНД), т.е. отношением платежей по кредиту к доходам домохозяйства, у которых соотношение платежей по долгу к их месячному доходу более 70%. При этом накопленная задолженность с ПНД в размере 80%, составляет 32% всех НПК[22]. В этих условиях повышение долговой нагрузки на доходы домохозяйств неизбежно продолжится.

Макроэкономические вызовы для финансовой стабильности

В России происходит вынужденная перестройка структуры экономики. В докладе Банка России о денежно-кредитной политике говорится, что первая фаза структурной трансформации экономики уже началась и процесс может завершиться в течение полутора-двух лет. Вторая фаза в последующем периоде будет характеризоваться стабилизацией в новом равновесии[23]. На этом этапе будут развиваться предприятия, ориентированные на внутренний спрос и работающие без кооперации с внешними поставщиками в условиях разрыва цепочек производства добавленной стоимости. Это может привести к росту цены из-за повышения затрат на единицу продукции. Инфляция в 2022 г. подскочила до 17,5% год к году. Потенциально рост цен может перейти в состояние стагфляции.

Летом 2022 г. резко снизилась производственная активность в промышленности. Структура отрасли имеет тенденцию к упрощению и возвращению к выпуску устаревшей продукции. Сергей Цухло, заведующий лабораторией конъюнктурных опросов Института экономической политики им. Е.Т. Гайдара, в комментарии для издания EADaily подчеркнул: «В июньской анкете мы предложили предприятиям оценить отдельно обеспеченность российскими комплектующими и отдельно — импортными комплектующими… Обеспеченность российскими комплектующими логично оказалась лучше. Как нормальную её оценил в конце II квартала 2022 г. 71% промышленных предприятий, против 31% в случае импортных»[24].

Экспертные оценки свидетельствуют о том, что в 2022 г. российскую экономику ожидает спад в объёме около -10% ВВП (в диапазоне от -15,7% (Bloomberg) до -8,5% (IMF)). Рецессия, видимо, превзойдёт потери экономического роста в период мирового кризиса 2008—2009 годов. Данные макроэкономического опроса, проводившегося Банком России с 13 по 19 апреля среди профессиональных прогнозистов, гласили, что в текущем году падение ВВП составит 9,2%, в 2023 г. – не изменится, а затем ВВП вырастет в 2024 г. на 1,7%. Долгосрочные темпы роста в 2025—2029 гг. оценивались в 1,4% в год. Таким образом, по мнению независимых экономистов, по итогам 2024 г. ВВП России будет на 7,7% ниже уровня 2021 г., а восстановление до уровня того же года ожидается к 2030 году[25].

Степень воздействия экономических санкций на динамику ВВП России после введения санкций в 2014 г. оценивалась противоречиво. Сергей Афонцев приводит следующие данные: по оценке НИИ ИМЭМО РАН, в 2017—2020 гг. санкции снизили прирост ВВП РФ в годовом выражении на 0,1%. Для периода 2014—2016 гг. в целом кумулятивный эффект санкций в терминах спада и упущенного роста ВВП составил около 2,4—2,8% пункта[26]. По мнению Игоря Николаева, каждый год из-за санкций российский ВВП теряет от 1 до 1,5%[27]. В настоящее время масштаб введённых против экономики России мер способен многократно усилить её совокупные потери. Например, оценки воздействия экономических санкций на экономику России экспертной группы Анны Пестовой, Михаила Мамонова и Стивена Онгенда показывают, что промышленное производство IP упадёт на 21–27%; ВВП с коэффициентом эластичности к IP равным 0,67 – снизится на 12,5–16,5%; частное потребление может пережить снижение между 11–15%; инвестиции в целом обваливаются в размере от -30 до -40%[28].

Доля российской нефти, направляемой в Европу, составила в 2022 г. 54,5% от общего объёма её экспорта. В импорте европейских стран 40% приходится на российскую нефть. После утверждения «шестого пакета санкций ЕС» в мае 2022 г. глава Евросовета Шарль Мишель заявил, что запрет импорта российской нефти в ЕС распространяется на две трети его объёма, а к концу 2022 г. планируется сократить импорт из России на 90%[29].

Для ряда стран сделаны исключения по срокам. В их число вошли Венгрия и Чехия. Отсрочка предоставлена до конца 2023 года. Нефть они получают через нефтепровод «Дружба», зависимость от поставок по этому нефтепроводу: Венгрия – 58%; Чехия – 86%; Словакия – 96%[30]. В дальнейшем жёсткие условия запрета на импорт предлагается дополнить или же заменить на введение импортного тарифа на нефть и нефтепродукты, призванного снизить денежную выручку российских экспортёров.

Сокращение экспорта нефти и газа из России в страны Европы неизбежно приведёт к снижению валютной выручки и курса рубля и угрожает устойчивости федерального бюджета в 2022—2023 годах.

Доля нефтегазовых доходов федерального бюджета в 2021 г., по данным Минфина РФ, составляла 36% (9 трлн из 25,3 трлн руб.), а по закону о бюджете на 2022 г. планировалось, что она вырастет до 38,1%. Согласно данным Минфина РФ, за четыре месяца 2022 г. доходы федерального бюджета достигли 10 034,2 млрд руб., что составило 40,1% от годового объёма доходов. В том числе нефтегазовые доходы бюджета составили 4 787 млрд руб. (47,7% общего объёма), а ненефтегазовые 5 248 млрд руб. (52,3%). Основная часть нефтегазовых доходов бюджета приходится именно на нефть, например, в марте 2022 г. это 80,3%. Расходы исполнены в объёме 8 993 млрд руб., или 38% к годовому объёму запланированных расходов. Таким образом, федеральный бюджет был исполнен с профицитом в 1 трлн 41,2 млрд рублей[31].

Однако ситуация остаётся неустойчивой. Министр финансов Антон Силуанов 29 апреля 2022 г. предположил, что федеральный бюджет по итогам текущего года будет исполнен с дефицитом около одного процента ВВП[32]. Согласно публикации газеты «Ведомости»[33], Минфин РФ планирует оптимизацию расходов федерального бюджета для «обеспечения сбалансированности». Общий объём секвестра расходов в 2023–2025 гг. должен составить 1,6 трлн долларов.

Заключение

На первый план выдвигаются вопросы долгосрочного порядка, прежде всего обеспечение устойчивости финансовой системы России и её ключевых частей – бюджета (государственный сектор) и банковской системы (ведущая часть рыночного сектора). Решение их является стратегической целью правительства и Центробанка.

Необходимость устойчивого пополнения бюджета ставит перед финансовыми властями и всеми государственными органами непростую задачу выработки гибкой политики, которая должна сохранить основные источники доходов: поступления средств от экспорта углеводородов; налогов на физических и юридических лиц в условиях спада экономической активности и доходов населения. Предстоит обеспечить приток сбережений в приобретение обязательств по внутреннему государственному долгу.

Одновременно резко возросли риски банковской деятельности в России. Происходит накопление «плохих долгов» на балансе банков. Неопределённость в оценке перспектив бизнеса клиентов банков по портфелю задолженности ставит перед кредитными организациями трудноразрешимую проблему соотношения риска и достаточности капитала. С одной стороны, аппетит банков к риску падает. Эффективность банковской деятельности неизбежно снижается. С другой стороны, заёмщики не готовы привлекать кредиты из-за неуверенности в возможности обслуживать долг. Соответственно, происходит свёртывание инвестиций, поскольку нельзя спрогнозировать спрос на выпускаемые товары и услуги.

Задача Банка России и экономического блока правительства заключается в обеспечении стабильного функционирования банковского сектора страны, несмотря на нарастающее санкционное давление. Учитывая, что на долю десяти крупнейших банков в конце 2021 г. приходилось 74% банковских активов[34], на повестку дня ставится вопрос об обеспечении финансовой устойчивости ведущих банковских институтов путём предоставления государственных бюджетных гарантий по сделкам, обслуживающим приоритетные интересы экономики, включая задачи её структурной трансформации. В случае обострения ситуации с качеством кредитного портфеля может потребоваться расширение государственного участия в капитале ряда банков, а также разработка программы операций по слиянию и поглощению взаимодополняемых кредитных организаций. Вместе с тем поддержание в работоспособном состоянии остальных почти четырёх сотен кредитных организаций также совершенно необходимо. Многим из них сегодня принадлежит роль платёжно-расчётных агентов российских банков и корпораций в операциях с зарубежными партнёрами.

--

СНОСКИ

[1] World Bank Group Flagship Report // Global Economic Prospects. Washington, DC: World Bank Group, 2022. 176 p. URL: https://thedocs.worldbank.org/en/doc/18ad707266f7740bced755498ae0307a-0350012022/original/Global-Economic-Prospects-June-2022.pdf (дата обращения: 9.08.2022).

[2] Политика санкций: цели, стратегии, инструменты: хрестоматия. Издание 2-е / Сост. И.Н. Тимофеев, В.А. Морозов, Ю.С. Тимофеева. М.: НП РСМД, 2020. С. 13. URL: https://russiancouncil.ru/upload/iblock/692/sanctions_policy_2020.pdf (дата обращения: 18.06.2022).

[3] Nephew R. The Art of Sanctions: A View from the Field. Columbia University Press, 2017. 216 p. URL: https://ipwna.ir/wp-content/uploads/2018/05/The_Art_of_Sanctions-irpublicpolicy.pdf (дата обращения: 11.06.2022).

[4] Министр обороны США пересмотрел цели на Украине // ИНОСМИ. 26.04.2022. URL: https://inosmi.ru/20220426/ukraina-253976460.html (дата обращения: 13.05.2022).

[5] Hufbauer G., Schott J., Elliott K., Oegg B. Economic Sanctions Reconsidered. Washington DC: Peter G. Peterson Institute for International Economics, 2007. P. 159.

[6] National Security Strategy of the United States of America // White House Government. December, 2017. 68 p. URL: trumpwhitehouse.archives.gov/wp-content/uploads/2017/12/NSS-Final-12-18-2017-0905.pdf (дата обращения: 18.06.2022).

[7] На саммите в Мадриде страны НАТО в новой стратегической концепции признали Россию «главной угрозой безопасности» // Красная линия. 29.06.2022. URL: https://www.rline.tv/news/2022-06-29-na-sammite-v-madride-strany-nato-v-novoy-strategicheskoy-kontseptsii-priznali-rossiyu-glavnoy-ugrozo/ (дата обращения: 11.07.2022).

[8] Гамза Л.А. Китай в новой стратегии НАТО // ИМЭМО РАН. 4.06.2022. URL: https://www.imemo.ru/news/events/text/china-in-the-new-nato-strategy (дата обращения: 11.07.2022).

[9] Berner A.R., Cecchetti S., Schoenholtz K. Russian sanctions: Some questions and answers // VoxEU. 21.03.2022. URL: https://voxeu.org/article/russian-sanctions-some-questions-and-answers (дата обращения: 27.05.2022).

[10] Абалакин Т. ЦБ объяснил хранение резервов за границей // Frank RG. 25.03.2022. URL: https://frankrg.com/63838 (дата обращения: 27.05.2022).

[11] Обзор российского финансового сектора и финансовых инструментов. 2021 год. М.: Банк России, 2022. С. 44. URL: https://cbr.ru/Collection/Collection/File/40903/overview_2021.pdf (дата обращения: 11.07.2022).

[12] Обзор финансовой стабильности. IV квартал 2021 – I квартал 2022 года. М.: Банк России, 2022. URL: https://cbr.ru/Collection/Collection/File/41033/4q_2021_1q_2022.pdf (дата обращения: 11.07.2022).

[13] Российская экономика в 2021 году. Тенденции и перспективы. Выпуск 43 // Институт Гайдара. М.: Издательство Института Гайдара, 2022. С. 95. URL: https://www.iep.ru/files/text/trends/2021/book.pdf (дата обращения: 11.07.2022).

[14] Там же. С. 63.

[15] Гринкевич Д. Россия будет использовать схему платежей за газ в рублях для расчётов по госдолгу // Ведомости. 29.05.2022. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2022/05/29/924132-rossiya-zaplatit-inostrantsam-gosdolgu (дата обращения: 18.06.2022).

[16] Доля расчётов в нацвалютах в ЕАЭС в 2022 г. может достичь 80% — Малкина // ПраймПресс. 20.06.2022. URL: https://primepress.by/news/ekonomika/dolya_raschetov_v_natsvalyutakh_v_eaes_v_2022_g_mozhet_dostich_80_malkina-44870/ (дата обращения: 23.07.2022).

[17] Алейникова В. Игра против доллара // Коммерсантъ. 16.06.2022. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5407043 (дата обращения: 23.07.2022).

[18] Герейханова А. Владимир Путин рассказал об экономических планах России и БРИКС // Российская газета. 22.06.2022. URL: https://rg.ru/2022/06/22/kurs-na-piaterku.html (дата обращения: 23.07.2022).

[19] Обзор российского финансового сектора и финансовых инструментов. Указ. соч. С. 54.

[20] Тимофеев И.Н. «Санкции за нарушение санкций»: принудительные меры Министерства финансов США против компаний финансового сектора // Полис. Политические исследования. 2020. No. 6. С. 73-90.

[21] Политика санкций: цели, стратегии, инструменты: хрестоматия. Указ. соч. С. 394.

[22] Кожекина Л., Сараев А. Прогноз банковского сектора на 2022 год: передышка после рекордов // Эксперт РА. 26.01.2022. URL: https://raexpert.ru/researches/banks/bank_forecast_2022/ (дата обращения: 23.04.2022).

[23] Доклад о денежно-кредитной политике No. 2 // Банк России. 11.05.2022. C. 5. URL: https://investfunds.ru/analytics/304267/download/ (дата обращения: 18.06.2022).

[24] Сергей Цухло: «Российская промышленность разочарована и корректирует планы выпуска» // Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара. 02.07.2022. URL: https://www.iep.ru/ru/kommentarii/sergey-tsukhlo-rossiyskaya-promyshlennost-razocharovana-i-korrektiruet-plany-vypuska.html (дата обращения: 11.07.2022).

[25] Кокуркин В. Банк России прогнозирует быструю трансформацию российской экономики // Российская газета. 12.05.2022. URL: https://rg.ru/2022/05/12/bank-rossii-prognoziruet-bystruiu-transformaciiu-rossijskoj-ekonomiki.html?from=feed (дата обращения: 18.05.2022).

[26] Политика санкций: цели, стратегии, инструменты. Указ. соч. С. 47, 50.

[27] Башкатова А. Санкции продолжают бить по ВВП // Независимая газета. 6.03.2017. URL: https://www.ng.ru/economics/2017-03-06/1_6942_vvp.html (дата обращения: 18.06.2022).

[28] Pestova А., Mamonov M., Ongenda S. The price of the War: Macroeconomic effects of the 2022 sanctions on Russia // VoxEU. 24.15.2022. URL: https://voxeu.org/article/macroeconomic-effects-2022-sanctions-russia (дата обращения: 27.05.2022).

[29] Ларина А. Страны ЕС одобрили частичный запрет импорта нефти из РФ // Коммерсантъ. 31.05.2022. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5380379 (дата обращения: 27.05.2022); Ханенева В. Глава Евросовета: ЕС согласовал ограничение поставок нефти из России // Газета.ру. 31.05.2022. URL: https://www.gazeta.ru/politics/news/2022/05/31/17838176.shtml (дата обращения: 18.06.2022).

[30] Старостина Ю. Нефтяное эмбарго ЕС: сколько потеряет Россия, возможен ли «разворот на Восток» и что будет с бюджетом // TheBell. 7.05.2022. URL: https://thebell.io/neftyanoe-embargo-es-skolko-poteryaet-rossiya-vozmozhen-li-razvorot-na-vostok-i-chto-budet-s-byudzhetom (дата обращения: 18.06.2022).

[31] Минфин оценил исполнение бюджета РФ за январь–апрель 2022 года // REGNUM. 17.05.2022. URL: https://regnum.ru/news/3593494.html (дата обращения: 18.06.2022).

[32] Силуанов: дефицит бюджета России в 2022 г. составит около процента ВВП // РИА Новости. 29.04.2022. URL: https://ria.ru/20220429/defitsit-1786115707.html (дата обращения: 18.06.2022).

[33] Романова Л. Минфин предложил отказаться от 1,6 трлн рублей расходов по госпрограммам в 2023–2025 годах // Ведомости. 3.07.2022. URL: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2022/07/03/929624-minfin-otkazatsya-gosprogrammam (дата обращения: 11.07.2022).

[34] Международные резервы Российской Федерации // Банк России. База данных. Январь 2020 – Июль 2022. URL: https://cbr.ru/hd_base/mrrf/mrrf_7d/ (дата обращения: 13.07.2022).

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > globalaffairs.ru, 1 сентября 2022 > № 4148060 Сергей Дубинин