Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Старейший Спасо-Евфросиниевский женский монастырь в Полоцке готовится к юбилею

Эта святая обитель, основанная преподобной Евфросинией Полоцкой девять веков назад, и сегодня остается твердыней православия, объединяя тем самым белорусов и россиян. Именно они составляют большинство среди огромного количества верующих, совершающих паломничество в монастырь.

Главной жемчужиной комплекса обители является Спасо-Преображенский храм, построенный при жизни великой просветительницы. Он сохранился практически в первозданном виде без разрушений и перестроек. С 2017 года ведутся его реконструкция и реставрация. Объект имеет наивысшую категорию в списке историко-культурных ценностей Беларуси и входит в государственную инвестиционную программу, комплекс мер по развитию Полоцкого района до 2025 года, поясняет председатель Полоцкого райисполкома Игорь Маркович:

- За 2022 год удалось выполнить большой объем работ по удалению дефектных штукатурок на фасадах храма. Со стен послойно сняли цементные обмазки, а также дефектные "бухтящие" штукатурные слои XIX и XX веков. Первоначально предполагалось снять только половину штукатурного слоя, но объем работы в данном направлении увеличился. На барабане обнаружили руинированные остатки первоначального декора: аркатурный пояс из лекальных кирпичей, срубленные бровки над окнами... На них сохранились остатки первоначальных покрасок.

К настоящему времени реставраторы восстановили утраченные элементы XIX века, законсервировали остатки декора XII века. В интерьере храма провели комплексные работы по реставрации фресок в скуфье купола и в барабане, включая оконные проемы.

На важности восстановления не только самого храма, но и бережного сохранения уникальных росписей сделал акцент главный специалист управления культуры Витебского облисполкома Денис Юрчак:

- Как оказалось, все здание изнутри расписано. Уникальные фрески XII века скрывались за более поздними росписями масляными красками, сделанными поверх в XVIII-XIX веках. Бережно снять и сохранить верхние наслоения, а также восстановить обнаруженное чудо помогли опытные специалисты Эрмитажа и Белреставрации. Реставрация фресок ведется с 1990 годов. Уже раскрыто 97-98 процентов их площади. Это фактически все настенные росписи. Леса стоят только для работы на высоте. Остались участки в труднодоступных местах. Например, на хорах и внутристенной лестнице в келью Евфросинии. Из-за узкого прохода работать на ней достаточно сложно. Кстати, раньше лестница была доступной для туристов. А когда стало понятно, что вся она по периметру, за исключением ступеней, представляет собой большую историческую и художественную ценность и покрыта уникальными росписями, доступ туда закрыли.

По завершении реставрационных работ снаружи Спасо-Преображенская церковь будет иметь облик храма XIX века, внутри - XII. Это позволит увидеть эволюцию уникального объекта во времени - от воплощения проекта преподобной Евфросинии строителями девять столетий назад до наших дней.

Всего на восстановлении Спасо-Преображенского храма уже освоено около трех миллионов белорусских рублей. Это средства республиканского и местного бюджетов. Согласно проектно-сметной документации на нынешний год на продолжение общестроительных и реставрационных работ должно быть выделено 1 млн 680 тысяч белорусских рублей. Работы будут вестись как на фасадах, так и в интерьере храма.

Наряду с этим началась реализация еще одного важного для обители проекта - восстановление трапезной для насельниц монастыря. Она была расположена на территории обители и вписывается в общий комплекс. В соответствии с проектом в трапезном зале будет 170 мест, что позволит наряду с насельницами принимать и паломников. Также в здании будут необходимые кухонные и вспомогательные помещения. В качестве источника финансирования изготовления проектной документации предусмотрены собственные средства монастыря и спонсорская помощь. На призыв помочь уже откликнулся ряд организаций.

Большие надежды в реализации проекта по восстановлению Спасо-Преображенского храма обитель возлагает на поддержку со стороны Постоянного Комитета Союзного государства. В декабре 2021 года монастырь посетил Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев и остался впечатлен увиденным. Он подчеркнул необходимость выработать вариант системной поддержки обители. Определенные шаги сделаны. В настоящее время согласно письму Постоянного Комитета Союзного государства письмо Полоцкого районного исполнительного комитета направлено в Министерство культуры Республики Беларусь и в адрес Уполномоченного по делам религий и национальностей Республики Беларусь с целью уточнения их готовности выступить государственными заказчиками нового проекта Союзного государства.

Преподобная Евфросиния, основательница Спасо-Евфросиниевского женского монастыря, родилась в начале XII века в семье Полоцкого князя Георгия Всеславича и княгини Софии (точная дата рождения не установлена). Она являлась прапраправнучкой святого равноапостольного князя Владимира. До принятия иноческого пострига княжна носила имя Предслава. Когда ей исполнилось 12 лет (возраст совершеннолетия), родители решили выдать ее замуж. Но отроковица, чувствуя в душе горячее желание всецело посвятить себя служению Господу, тайно покинула родительский дом и пришла в монастырь.

Текст: Ольга Богачева

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > rg.ru, 4 мая 2023 > № 4361145

Сбербанк запустил переводы в белорусских рублях в любой банк Беларуси

В Сбере появилась возможность перевести по номеру счета белорусские рубли в любой банк Беларуси в режиме онлайн.

История вопроса такова. Раньше любой гражданин - россиянин, белорус - находящийся в России, могли воспользоваться различными системами переводов. В 2022 году ситуация с этим вариантом осложнилась, осталась возможность перевести средства в рамках платежных систем "Мир" и "Белкарт". Однако здесь были свои минусы: ограниченные суммы перевода, размер комиссии за перевод. Имелся и старый добрый вариант с почтовым переводом, но он был слабо востребован. В том числе из-за того, что средства получатель в Беларуси мог ожидать до трех суток.

С помощью новой услуги перевести деньги в Беларусь можно буквально за несколько минут и с минимальной комиссией. А главное - адресат в Беларуси получит на свой счет сумму в белорусских рублях. Ему не придется делать никаких лишних действий, чтобы конвертировать российские рубли в свою национальную валюту.

Кому же адресована услуга? По данным Главного управления по вопросам миграции МВД России, в 2022 году в России были заняты в разных сферах экономики около 430 тысяч белорусов. Новая услуга будет актуальна для них. Пригодится она и россиянам, оплачивающим товары и услуги белорусских производителей напрямую. К примеру, путевки в санатории.

Процедура перевода, информирует пресс-служба кредитной организации, проста. Сначала необходимо открыть в банке сберегательный счет в белорусских рублях. Эта услуга сегодня доступна как при личном посещении любого из отделений, так и онлайн, с помощью специального приложения на смартфонах с операционной системой Android. Можно это сделать и непосредственно на сайте банка.

Далее нужно в личном кабинете на сайте банка или в приложении смартфона перевести необходимые средства с вашего рублевого счета в Сбере на открытый счет в белорусских рублях, при этом конвертация проводится по курсу Центрального банка на день перевода. А затем уже переводить деньги адресату в Беларуси. Для перевода достаточно знать только номер счета.

Комиссию, конечно, банк с вас возьмет, но она будет небольшой: один процент от суммы, минимальное значение - 150 рублей, максимальное - 10 тысяч рублей. Важно помнить, что большинство кредитных организаций Беларуси берут комиссию за зачисление - около двух процентов от суммы. При этом сумма, доступная для перевода, эквивалентна одному миллиону рублей.

Как пояснил старший вице-президент Сбербанка Дмитрий Малых, "мы видим спрос на такую услугу и уверены, что она поможет нашим клиентам развивать деловые связи, решать свои финансовые задачи, комфортно путешествовать и поддерживать близких". В качестве примера он приводит тот факт, что только за последний год объем переводов в белорусских рублях по России вырос на 20 процентов. Поэтому в том, что услуга будет востребована и в отношении перевода средств на белорусские счета уже из России, сомнений нет.

"Возможность перевода белорусских рублей из России в Беларусь - очень удобное решение, - пояснил "СОЮЗу" профессор Финансового университета при Правительстве РФ Борис Хейфец. - Другое дело, что очень многое все-таки будет зависеть от того, насколько сама услуга будет востребована в будущем, но я уверен, что перспективы у нее есть".

Текст: Тарас Фомченков

Зачем премьер-министр Беларуси летал на Урал и в Сибирь

Премьер-министр Беларуси Роман Головченко во главе представительной правительственной делегации посетил Новосибирскую, Иркутскую и Свердловскую области. Состоялись встречи с губернаторами, посещение предприятий. Главная цель поездки - укрепление межрегионального делового сотрудничества на основе производственной кооперации и импортозамещения.

На встрече с губернатором Новосибирской области Андреем Травниковым, сообщает БЕЛТА, глава белорусского Правительства особо выделил сферу промышленной кооперации. Показательный пример - сотрудничество крупнейшего мирового производителя карьерной техники БЕЛАЗа и новосибирского ООО "Сибэлектропривод". Только в прошлом году закупки продукции новосибирского предприятия более чем удвоились. Была обсуждена и тема сотрудничества в сфере микроэлектроники. Премьер-министр назвал и совместное предприятие по капитальному ремонту и модернизации трамвайного парка "БКМ Сибирь", предложив развивать линейку продукции.

"Прямые контакты с регионами России - основа устойчивости торгово-экономических связей двух стран", - заявил Роман Головченко и привел в подтверждение цифры. В прошлом году взаимный оборот торговли Беларуси и Новосибирской области вырос на 42 процента, составив почти 500 млн долларов. Прирост достигнут за счет поставок в Сибирь белорусских транспортных средств, продуктов питания, взаимодействия в научной сфере.

В ходе визита белорусской делегации подписаны контракты на 13 млн долларов. 20 тракторов Минского тракторного завода уже переданы сельхозпредприятиям Новосибирской и Омской областей.

Андрей Травников подтвердил, что Новосибирскую область и Беларусь, несмотря на расстояние в полконтинента, связывают по-настоящему добрососедские, исторически "плотные" отношения. Он обратил внимание на две важнейшие темы - совместное производство и общественный транспорт. С 2016 года модернизацией трамвайного парка города Новосибирска занимается совместное российско-белорусское предприятие "БКМ Сибирь".

На городские маршруты уже вышло более 50 вагонов модели БКМ-62103. В прошлом году для Новосибирска закупили девять низкопольных троллейбусов марки "Белкоммунмаш" с увеличенным автономным ходом, они хорошо себя зарекомендовали. Планируется провести тестовые испытания минских электробусов.

В числе приоритетов и научное сотрудничество. Ученые СО РАН и Национальной академии наук Беларуси сообща работают над 40 интеграционными проектами.

О новых приоритетах сотрудничества с Иркутской областью Роман Головченко рассказал на встрече с губернатором Игорем Кобзевым.

Это касается сферы лесного хозяйства. Беларусь предложила свои технологии и возможности механизации. Также участники встречи обсудили вопросы строительной отрасли, участия белорусских организаций в реализации инфраструктурных проектов.

Премьер-министр поручил Брестскому облисполкому, ответственному за работу с Иркутской областью, отрабатывать эту тематику, в том числе с учетом того, что Китай - сосед Иркутской области, а в регионе работает много бизнеса. Почему бы не использовать эти логистические и коммерческие возможности, чтобы увеличить поставки белорусской продукции на рынок Китая?

"В нынешних условиях надо переходить в турборежим", - заключил Роман Головченко. Он также посетил Иркутский авиационный завод.

"Беларусь остается одним из ведущих партнеров Иркутской области, - заявил губернатор области Игорь Кобзев. - Фундаментом наших взаимоотношений стали соглашения о сотрудничестве, подписанные с Правительством Беларуси в 2016 году, а также с Брестским облисполкомом в 2017-м".

По итогам 2022 года отмечается рост поставок товаров белорусского производства в регион на 24 процента. Регулярно проходят ярмарки белорусских товаров, они пользуются у иркутских потребителей стабильно высоким спросом за счет высокого качества и конкурентной цены.

Состоялось открытие сервисного центра белорусского "Амкодора" по реализации, обслуживанию и ремонту техники. В 2020-2023 годах приобретены 224 единицы белорусской зерноуборочной и кормоуборочной техники, планируется приобретение еще не менее 50 тракторов МТЗ и 15 комбайнов "Гомсельмаш". В развитие этого сотрудничества в ходе нынешнего визита подписаны контракты на 9,4 млн долларов.

Завершилось деловое турне Премьер-министра Беларуси посещением Свердловской области и встречей с губернатором Евгением Куйвашевым. Объемы взаимной торговли двух регионов стабильно высокие и постоянно растут. Так, в 2022 году они составили около 610 млн долларов, что на 25 процентов больше, чем в предыдущем году. Так что вполне реально достигнуть планки в один млрд, заявил Роман Головченко. На это позволяют надеяться итоги первого квартала этого года - прирост к аналогичному периоду 2022 года составил около 40 процентов.

Выставка "Иннопром" даст дополнительный толчок, отметил глава белорусского Правительства. Евгений Куйвашев поблагодарил за поставку партии троллейбусов и отметил, что белорусы производят качественный автомобильный транспорт.

Посол Беларуси в России Дмитрий Крутой выразил мнение, что объем взаимной торговли в Союзном государстве при нынешних темпах экономического сотрудничества реально удвоить и довести до отметки в 100 млрд долларов за три-пять лет.

Текст: Владимир Яковлев

Россия. Белоруссия. УФО. СФО > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 4 мая 2023 > № 4361143

Гендиректор белорусского холдинга рассказал о реализации импортозамещающих проектов

В ноябре прошлого года подписано соглашение о предоставлении правительству Беларуси кредита России в сумме до 105 млрд российских рублей. На уровне правительств двух стран, сообщает БЕЛТА, уточнены перечни перспективных импортозамещающих инвестиционных проектов. Среди наиболее крупных и значимых - в том числе проекты, реализуемые холдингом "АМКОДОР".

Холдинг заявился с тремя проектами. О них рассказал гендиректор ОАО "АМКОДОР" - управляющая компания холдинга" Андрей Яроцкий. Первый проект по созданию манипуляторов - наукоемкий инновационный продукт, который до этого не производился ни в России, ни в Беларуси. "Надеемся, что в конце апреля - начале мая откроется финансирование, и мы начнем его реализацию в Дзержинске. Объем финансирования составляет $12 млн".

Второй проект - увеличение производственных мощностей по созданию машин лесопромышленного комплекса в Логойске. "Сейчас мы можем выпускать 150-180 таких машин в год. После реализации проекта выйдем на 240-280 машин. Этот продукт востребован как в Российской Федерации, так и в нашей стране".

Третий проект - создание производства ведущих управляемых мостов, тандемных мостов и гидромеханических передач. "Проект будет реализован в Минске. Его стоимость составит $132 млн. Он будет реализовываться в течение трех лет".

Россия. Белоруссия > Авиапром, автопром. Леспром. СМИ, ИТ > rg.ru, 4 мая 2023 > № 4361142 Андрей Яроцкий

Как идет реализация патриотического молодежного проекта Беларуси и России

Молодое поколение белорусов и россиян готовится встретить один из главных праздников, объединяющих наши братские народы, - День Победы.

В этой связи трудно переоценить патриотический молодежный проект "Поезд Памяти". Эта уникальная акция Союзного государства была инициирована во время встречи председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентины Матвиенко и председателя Совета Республики Национального Собрания Натальи Кочановой. Предполагалось, что проект станет ежегодным. По замыслу организаторов, он должен быть масштабным и запоминающимся.

В эти дни к яркому событию полным ходом готовятся в Беларуси и России. Больше месяца осталось до того момента, как "Поезд Памяти" отправится в свое очередное незабываемое путешествие по местам боевой славы белорусов и россиян - участников Великой Отечественной войны 1941-45 годов.

Мы решили разузнать, кто же станет участником экспедиции "Поезд Памяти" в этом году, где пройдет его маршрут. Кстати, желающих принять участие в проекте огромное количество. В Беларуси в отборе участвовали более 11 тысяч школьников, а в России конкурс составил свыше 20 человек на место. В этом году на маршрут также приглашены представители стран СНГ.

Планируется, что участниками "Поезда Памяти" станут 270 человек. Все они десятиклассники. Такое решение организаторы приняли, чтобы не отрывать учащихся 9-х и 11-х классов от вступительной кампании. Увеличено и число вожатых, которые будут сопровождать ребят в поездке.

- В нынешнем году проект станет еще масштабнее и интереснее, - отметил заместитель директора Национального центра художественного творчества детей и молодежи Министерства образования Республики Беларусь Дмитрий Туронок. - Поэтому и конкурс строже и избирательнее.

В прошлый раз качественный состав участников был представлен в основном победителями республиканских и областных олимпиад.

В прошлом сезоне проекта "Поезд Памяти" была сделана ставка на "лучших учащихся", юношей и девушек с активной гражданской позицией. Учитывалось, что они достигли высот не только в повседневной учебе, но и в общественной, спортивной и волонтерской деятельности. Жюри строго оценивало визитную карточку каждого претендента, результаты творческого конкурса, оценку за участие в интеллектуально-познавательной игре.

В нынешнем сезоне "Поезд Памяти" стартует из Бреста 22 июня, в день начала Великой Отечественной войны. Однако его торжественное открытие запланировано на 21 июня.

В этот день у ребят будет уникальная возможность поучаствовать в военно-исторической реконструкции начала войны в Брестской крепости. После чего они проедут по городам Беларуси: посетят Брест, Гродно, Гомель, Жлобин, Могилев, Оршу, Минск. А также побывают в городах России.

Финиширует "Поезд Памяти" пятого июля в российской столице, Городе-герое Москве.

В прошлом году участники "Поезда Памяти" проехали шесть тысяч километров, посетили 15 городов в Беларуси и России, провели в дороге 140 часов - такова сухая статистика путешествия. За этими цифрами стоят знания ребят о подвиге наших предков в Великой Отечественной войне, об истории дружбы наших народов. Участники нового сезона патриотической молодежной акции ждут от путешествия незабываемых эмоций, впечатлений и новых знакомств с близкими по духу и исторической памяти ребятами. В общем, всего того, ради чего и задумывался этот замечательный проект.

Юлия Демешко

Россия. Белоруссия > Образование, наука. СМИ, ИТ > rg.ru, 4 мая 2023 > № 4361141

Как живется сегодня пенсионерам в Беларуси и России

В Беларуси с 1 мая в очередной раз повышаются трудовые пенсии, свои новшества намечаются и в пенсионной сфере России. Как выглядят сегодняшние пенсионеры, на какую пенсию и льготы могут рассчитывать? Во всех нюансах разбирались наши корреспонденты.

В стране с 2017 года идет пенсионная реформа, которая завершится в 2025-м. В результате корректировок возраст выхода на заслуженный отдых увеличился: женщины с прошлого года получают статус пенсионера в 58 лет, мужчины - в 63 года. И если планку выхода на пенсию пока увеличивать не планируется, то минимальный страховой стаж еще будет расти. Сейчас для начисления пенсии по возрасту нужно, чтобы человек официально отработал 19 лет. В 2024-м потребуется 19,5 года. А к 2025 году этот период составит 20 лет. Отслеживать свой страховой стаж и отчисления работодателя в фонд социальной защиты населения с этого года можно с мобильного телефона - через специальное приложение ФСЗН. Такой услугой уже пользуются более 165 тысяч человек.

Как рассказали в минтруда и соцзащиты, средняя пенсия по возрасту у белорусского пенсионера составляет 670 рублей ( примерно 20 тысяч российских).

Это чуть меньше 40 процентов средней зарплаты по стране. Чтобы доход к старости увеличился, в прошлом году в стране внедрен новый добровольный механизм дополнительной накопительной пенсии с участием государства.

Человек платит ежемесячно взносы в государственную страховую компанию (от 1 до 10 процентов от своей зарплаты), соразмерный процент (но не более трех) отчисляет и его работодатель на персональный счет работника. Причем общая нагрузка на работодателя по уплате взносов в ФСЗН не увеличивается. В результате капитализации и других бонусов после достижения общеустановленного пенсионного возраста человек будет получать весомую прибавку (в зависимости от тарифа) к пенсии от страховой компании. Выплаты будут идти на протяжении 5 или 10 лет (на выбор). Причем участие в программе накопительной пенсии не влияет на размер обычной пенсии от государства.

Облегчается и процесс сбора документов перед пенсией. С 2003 года в Беларуси работает система индивидуального (персонифицированного) учета, где собираются все данные о трудовой биографии работника и уплаченных взносах в ФСЗН. Поэтому тем, у кого есть зеленая карточка социального страхования, подтверждать свой трудовой стаж бумажными носителями требуется только за период, предшествующий 2003-му.

Расширяется спектр пенсионных гарантий. В частности, увеличен период ухода за детьми в возрасте до трех лет, который может быть засчитан в общий стаж (с 9 до 12 лет). Снижен период страхового стажа для назначения трудовой пенсии по возрасту женщинам, родившим четверых детей, инвалидам I и II групп, которые долго находились на инвалидности.

Пенсионеры в Беларуси сегодня составляют четверть населения, расходы на пенсии в 2022 году составили около 9 процентов ВВП.

Пенсионная реформа в России стартовала 1 января 2019 года. Она предполагает постепенное повышение возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по гособеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на пять лет и составит 60 лет для женщин и 65 для мужчин.

На практике это выглядит так. Сначала возраст выхода на отдых поднимали на полгода раньше нового пенсионного возраста. Например, в 2019 и 2020 годах на пенсию вышли женщины 1964 года рождения в 55,5 года и мужчины 1959 года рождения в 60,5 года. В 2021-м и 2022-м - женщины 1965 года в 56,5 года и мужчины 1960 года в 61,5 года. После 2022 года пенсионный возраст растет уже не на полгода, а на один год. Поэтому впервые в этом году на пенсию по возрасту не выйдет никто. Исключение составляют только те, кто имеет право на досрочное назначение пенсии, и те, кто реализовал это право ранее. Аналогичная ситуация повторится в 2025 и 2027 годах.

Помимо требований к возрасту, изменения затрагивают норму трудового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), так называемые пенсионные баллы. Эти два обязательных компонента для получения страховой пенсии по старости будут также повышаться. В 2024 году максимума достигнет страховой стаж и составит не менее 15 лет. Здесь очень важно понимать, что это именно страховой стаж, а не трудовой стаж, то есть период отчисления страховых взносов работодателем - официальная занятость. В 2025 году максимума достигнет ИПК - не менее 30 баллов.

Граждане, которые по достижении пенсионного возраста не смогут накопить достаточно страхового стажа или баллов, смогут рассчитывать на социальную пенсию, но не сразу, а на пять лет позже общеустановленного пенсионного возраста. К 2028 году мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться по достижении 70 лет, женщинам - по достижении 65 лет. Сегодня средняя социальная пенсия по России составляет 12 363 рубля. Тогда как средняя страховая пенсия по старости у неработающих пенсионеров составляет 21 864 рубля.

Конечно, страховая пенсия может быть гораздо выше. Сегодня она формируется из фиксированной выплаты, стоимости пенсионных коэффициентов, или баллов, а также их количества. Фиксированная часть пенсии одинакова для всех, и после индексации 1 января 2023 года она составляет 7567 рублей. Пенсионный коэффициент, или балл - это 123,77 рубля. При этом в год можно получить не более десяти баллов. Их максимальное количество дается за уплату взносов на обязательное пенсионное страхование с определенной суммы доходов. Выше определенного заработка отчисления в Социальный фонд не формируют пенсионных прав, а идут только на поддержку нынешних пенсионеров.

С 1 января 2021 года пенсионное обеспечение россиян и белорусов, проживающих на территориях России и Беларуси, осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) от 20 декабря 2019 года. Соглашением ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, который приобретен на его территории.

Елена Козловская Юлия Васильева

Россия. Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 4 мая 2023 > № 4361140

Россиян приглашают оценить самобытность белорусских регионов

Белорусская индустрия гостеприимства намерена по-новому влюбить в свою страну россиян, предложив им наряду с традиционно популярными локациями новые варианты отдыха. Цель понятна и прозрачна: рост популярности внутреннего туризма в Союзном государстве на фоне ограничений выезда в дальнее зарубежье нужно использовать по максимуму.

Беларусь в глазах россиян в первую очередь рассматривается как страна с высокоразвитым санаторно-оздоровительным комплексом. По крайней мере сектор организованного туризма ориентирован именно на это. Данный факт подтвердил на днях замминистра спорта и туризма республики Олег Андрейчик. И привел несколько фактов. Во-первых, в прошлом году в республику въехали 4,8 миллиона иностранцев, из них более 90 процентов - граждане России.

Во-вторых, белорусские санатории неплохо заполняются круглый год именно благодаря восточным соседям. Вот и в эти дни в местных здравницах отдыхает около шести тысяч гостей с зарубежными паспортами, и почти все они - из России.

Но вот и иная тенденция: с каждым годом число "индивидуалов" увеличивается. Более того, индивидуальный туризм преобладает над групповым. Следовательно, нужно совершенствовать инфраструктуру отдыха. Каким образом?

- В туризме важен закон полярности - когда человек приезжает и видит то, чего у него нет, - поясняет председатель правления Республиканского союза туристической индустрии (РСТИ) Филипп Гулый. - Если для всех, кто живет в Центральном или Северо-Западном федеральном округе Беларусь благодаря общим предкам ценна своей историей и культурой, то жителям остальных регионов РФ больше интересна ее самобытность и, если хотите, "европейскость": католические храмы, замки, рыцарский эпос и прочее. Есть у всех без исключения гостей и общий интерес - национальные кухня и напитки.

Трехлетняя активная работа туротрасли по увеличению турпотока приносит конкретные результаты. Только в нынешнем году в Беларуси появилось 211 новых туристических маршрутов. Среди них много комбинированных - по болотам, экологическим тропам, карьерам. Построено 25 новых туробъектов, еще на 75 проводились работы по реконструкции и капремонту. В этом году планируется модернизировать еще почти 60 туробъектов.

Что касается самого турпродукта, то новинки-2023 были представлены накануне майских праздников в Минске на форуме "Открой Беларусь". Все шесть областей страны акцентировали внимание на местных брендах и достопримечательностях. Например, Минская - на уникальных слуцких поясах и рукописном памятнике XVI века - Слуцком Евангелии. Брестчина презентовала единственный в республике музей космонавтики, Гомельская область делает ставку на военно-патриотический туризм, Витебская приглашает на фестиваль "Славянский базар".

Российские туристы уже сегодня имеют возможность оценить самобытность белорусской глубинки - интернет и информационная поддержка от местных исполкомов им в помощь. Что касается организованных тургрупп, то новые экскурсионные предложения российские туроператоры, скорее всего, представят уже совсем скоро. Важный шаг в этом направлении был сделан в апреле, когда в Минске прошел первый российско-белорусский туристический конгресс с участием представителей госуправления отраслью, руководителей и менеджеров федеральных и региональных туроператоров и компаний, сервисов онлайн-бронирования...

- Взаимные турпотоки между Беларусью и Россией в силу внешних обстоятельств будут только расти, - убежден Филипп Гулый. - Задача Беларуси - максимально этот поток собрать, выдержать его давление, сохранив при этом качество услуг, и затем обеспечить глубину продаж, структуру турпродукта, войти в системное взаимодействие с белорусскими и российскими перевозчиками для удешевления билетов, а также привлекать инвестиции с целью дальнейшего развития отрасли.

Около двух десятков видов туризма развивается в Беларуси, однако безоговорочным лидером остается санаторно-курортный отдых.

Александр Нестеров

На Алтае в несколько раз увеличат производство льноволокна

Татьяна Кузнецова (Барнаул)

В Алтайском крае почти тридцать лет назад впервые начали выращивать лен. До этого в Сибири его никто не возделывал. Сегодня на Алтае самое большое льняное поле в стране. Пионеру сибирского льноводства - руководителю "Бийской льняной компании" Льву Каленову 1 мая этого года указом президента присвоено звание Героя Труда. В планах у Льва Каленова - в несколько раз увеличить выпуск льноволокна и освоить производство пеньки.

Переработка льна была организована на Алтае еще в начале прошлого века - в 1910 году Бийская льнопрядильно-ткацкая фабрика (нынешняя "Бийская льняная компания") начала выпускать брезент, льняные мешки, холст, пряжу, нитки. До начала 1990-х фабрика, сменившая за свою более чем вековую историю несколько названий и форм собственности, работала исключительно на привозном сырье. Но в 1992 году поставки льна-долгунца из Прибалтики, Беларуси, Украины и Средней Азии прекратились, и возник выбор - закрывать производство либо где-то искать сырье. Тогда Лев Каленов и попробовал впервые посеять лен в зоне рискованного земледелия.

- Мы решили, что надо спасать комбинат, ведь у нас тогда трудились 1700 человек, - вспоминает Лев Владимирович, с 1975 года являющийся бессменным руководителем предприятия. - К тому же пожарные рукава и мешки для зерна были очень нужны нашему хлебному Алтайскому краю и другим регионам страны. В 1994-м мы засеяли пробные пятьдесят гектаров, и оказалось, что лен растет и в сибирских широтах. В 1995 году увеличили площади сразу до пятисот гектаров и потом постепенно стали расширять посевы. Конечно, первые три-четыре года были очень сложными. Все приходилось делать вручную, благо рабочие руки на предприятии были. Со временем приобрели специальные машины, освоили технологии возделывания льна. Этому, кстати, способствовали налоговые льготы, действовавшие в те годы. До пятидесяти процентов прибыли можно было инвестировать в развитие производства и с нее не взимали налог. На мой взгляд, очень продуктивная поддержка. Жаль, что от нее быстро отказались.

Сегодня "Бийская льняная компания" возделывает самое большое льняное поле в России - 3250 гектаров. Это предприятие полного цикла по производству льна - от поля до готовых изделий. В 2022 году выпуск длинного льноволокна в натуральном выражении достиг 1,1 тысячи тонн, короткого - почти 1,5 тысячи тонн. А объемы продаж готовой продукции за последние два года выросли в полтора раза. Здесь постоянно совершенствуют и модернизируют производство, апробируют и даже сами разрабатывают новые технологии выращивания и переработки льна. Так, в прошлом году пустили две новые линии для трепания льняной тресты и закупили современные льноуборочные машины, что позволило в четыре раза увеличить производительность труда. Предприятие получает государственную поддержку - компенсацию части затрат на закупку оборудования.

- Несмотря на санкции, мы договорились с бельгийскими партнерами о приобретении двух линий, правда, уже поработавших на французском предприятии, но в отличном состоянии, - говорит руководитель льняной компании. - Они оказалась очень производительными. Если в 2021 году мощность предприятия была семь тысяч тонн льнотресты в год, то сейчас - двадцать тысяч. Раньше нам не хватало мощностей для переработки всего выращенного льна, а теперь нужно расширять посевы и повышать урожайность, чтобы загрузить новые линии.

Лев Каленов уверен, что у льнопроизводства на Алтае и в России очень хорошие перспективы, ведь натуральные ткани ценят во всем мире и их стоимость растет. Бийчане поставляют свою продукцию не только в российские регионы, но и за рубеж - в Беларусь, Китай. Однако для серьезного наращивания производства необходимо масштабное техническое перевооружение современными высокопроизводительными линиями и машинами. А их пока выпускают только в европейских странах, откуда сегодня очень сложно получать оборудование. Но бийскому предприятию удалось заключить контракт на поставку еще четырех льноуборочных машин в следующем году.

- В этом сезоне мы не будем увеличивать посевные площади, у нас и так самый большой клин, - поделился планами Лев Каленов. - Лен очень придирчив к погоде, он требует много влаги и плохо переносит засуху. А у нас в юго-восточной части Алтайского края засухи бывают часто. Поэтому мы задумались о внедрении системы искусственного орошения. Это сложно и требует немало инвестиций. Но если удастся подключить оросительную систему, то можно удвоить урожайность льна-долугнца. Кроме того, мы сейчас обдумываем возможность организовать производство пеньки - также полный цикл, от посевов конопли и до готовых изделий. Ростовский комбайновый завод недавно начал выпускать машины для уборки конопли, то есть с техникой не должно быть проблем. К тому же эта культура не такая привередливая, как лен, она не боится засухи и прекрасно растет на Алтае. Но без государственной поддержки такие планы сложно осуществить.

Выверенным курсом

Томский завод электроприводов четверть века занимается производством импортозамещающей продукции

Юрий Прокопьев (Томск)

В 1998 году, когда в условиях резкого падения курса национальной валюты у российской экономики возникла потребность в импортозамещении, многие отечественные компании успешно воспользовались возможностью потеснить с рынка зарубежных производителей. Сегодня это еще более актуальная задача, и те, кто дальновидно приступил к ее решению заранее, оказались в выигрышной ситуации. Среди них - Томский завод электроприводов, дочернее предприятие АО "Транснефть - Западная Сибирь".

Уже четверть века АО "ТОМЗЭЛ", занимается разработкой, изготовлением и сервисным обслуживанием специализированной продукции для предприятий топливно-энергетического комплекса. Нынешний год для коллектива завода вдвойне юбилейный: предприятию исполняется 25 лет, а ПАО "Транснефть" - 30. Сегодня ТОМЗЭЛ - один из флагманов машиностроительной отрасли Томской области, который активно участвует в реализации федеральных и региональных программ, вносит существенный вклад в формирование налогооблагаемой базы, продвигает бренд региона на российском и зарубежных рынках, осуществляет ответственную социальную, кадровую и экологическую политику.

История завода началась в том самом 1998 году, когда руководством "Транснефти" было принято решение организовать разработку и выпуск собственного электроприводного оборудования для управления запорно-регулирующей арматурой. Следующим шагом стало изготовление всех основных узлов и агрегатов, необходимых для обеспечения транспортировки нефти и нефтепродуктов по системе магистральных нефтепроводов, собственными силами. С открытием в 2014 году на ТОМЗЭЛе собственного цеха электроники производственная цепочка была замкнута.

За четверть века заводом было выпущено более 65 тысяч изделий, и объемы постоянно растут. Если в прошлом году ТОМЗЭЛ изготовил 3 529 единиц продукции на сумму почти 2,4 миллиарда рублей, то в планах на 2023-й - произвести оборудования почти на три миллиарда рублей.

Номенклатура насчитывает более семисот изделий для строительства, реконструкции и ремонта нефтепроводов и нефтепродуктопроводов. По словам специалистов, наиболее востребованы взрывозащищенные электроприводы для управления запорной и запорно-регулирующей трубопроводной арматурой различных диаметров и давлений, устройства "Диоген" для размыва донных отложений в резервуарах, газоанализаторы, преобразователи плотности жидкости, промышленные электродрели и светильники во взрывозащищенном исполнении, комплекты временного электроснабжения. Продукция завода почти полностью состоит из комплектующих отечественного производства, отличается высокой надежностью и точностью, успешно конкурирует с российскими и зарубежными аналогами.

С созданием новых разработок конструкторам АО "ТОМЗЭЛ" помогают партнеры-вузы - университеты Томска и Новосибирска.

Сегодня АО "ТОМЗЭЛ" закрывает потребности организаций системы ПАО "Транснефть" не только в электроприводах для запорно-регулирующей арматуры, но и в другой высокотехнологичной продукции. В связи с уходом с российского рынка иностранных производителей у ТОМЗЭЛ растут заказы и со стороны других компаний топливно-энергетического комплекса, поэтому сейчас предприятие активно работает над совершенствованием номенклатуры изделий под требования заказчиков.

- Мы наметили планы по развитию сотрудничества с крупнейшими предприятиями ТЭК. Например, уже в следующем году готовимся выпускать электроприводы для других отраслей ТЭК, а сейчас занимаемся лицензированием и сертификацией продукции, - говорит генеральный директор АО "ТОМЗЭЛ" Али Купкенов.

У предприятия также растет число партнеров за рубежом. ТОМЗЭЛ активно участвует в международных выставочных мероприятиях, реализует продукцию в Казахстане, Беларуси, продвигает свой бренд на перспективных рынках стран Ближнего Востока.

ТОМЗЭЛ - это высокотехнологичное производство, оснащенное современным оборудованием. Так, примерно треть станочного парка завода, насчитывающего более двухсот единиц, обеспечено числовым программным управлением. Автоматизация производственных процессов c целью минимизации влияния человеческого фактора - для предприятия приоритетное направление. В ПАО "Транснефть" утверждены политика и стратегия цифрового развития, и в этом году ТОМЗЭЛ планирует внедрить систему мониторинга промышленного оборудования, позволяющую в режиме реального времени отслеживать режим работы станков, повышать производительность и минимизировать возможные простои.

Машиностроители Томска гарантируют высокое качество продукции на каждом этапе технологического цикла, начиная со стопроцентного контроля используемых материалов и заканчивая приемо-сдаточными испытаниями. Изделия завода сертифицированы и соответствуют международным стандартам ISO. Также предприятие осуществляет гарантийное и постгарантийное обслуживание поставляемой продукции, проводит обучение специалистов компаний-партнеров.

Коллектив завода насчитывает более пятисот человек. Среди них много опытных рабочих, квалифицированный инженерно-технический персонал, специалисты в области контроля качества. Примерно треть - молодые специалисты до 35 лет. При этом на предприятии ценят своих ветеранов и приветствуют тех, кто остается работать здесь после достижения пенсионного возраста.

Для своих сотрудников АО "ТОМЗЭЛ" создает максимально привлекательные условия труда. Зарплата у рабочих превышает среднюю по региону, при этом благодаря инициативе руководства ПАО "Транснефть" внедрены повышающие коэффициенты, учитывающие стаж работы по профессии. На предприятии действует широкий социальный пакет. Неудивительно, что желающих трудиться на заводе хватает. Тем более что предприятие активно сотрудничает с вузами и ссузами, проводит дни открытых дверей, участвует в ярмарках вакансий.

Благотворительность - принципиально важная часть социальной политики АО "ТОМЗЭЛ".

- Мы ежегодно предусматриваем в бюджете средства на благотворительные цели и полностью их осваиваем, - подчеркивает Али Купкенов. - В прошлом году ТОМЗЭЛ занял первое место в конкурсе волонтерских проектов среди предприятий ПАО "Транснефть". Помогаем прежде всего детям, инвалидам, людям, нуждающимся в дорогостоящем лечении, или тем, кто оказался в сложной жизненной ситуации. Поддерживаем медицинские учреждения. На заводе много инициативных людей, которые хотят участвовать в социальных акциях. Наше волонтерское движение совместно с профсоюзом организует помощь ветеранам Великой Отечественной войны. Активно участвуем в экологических мероприятиях.

Молодежь Евразии представила свои идеи на суд экспертов

Полина Дмитрина

Чтобы Верхняя Пышма не потеряла историческую идентичность при вхождении в Екатеринбургскую агломерацию, студенты Уральского государственного экономического университета (УрГЭУ) взялись за проработку маркетинговой стратегии моногорода. Задача - привлечь туристов и повысить узнаваемость бренда территории.

- Мы предложили экскурсионный проект "Медный путь". Гости посетят три ключевых предприятия Верхней Пышмы, технический университет и "Кванториум". Стоимость на одного человека составит около четырех тысяч рублей. Если за год маршрут пройдут 2500 туристов, чистая прибыль составит порядка двух миллионов. Эти средства можно будет направить и на развитие города. Пока это проект, мы просчитываем риски, и форум поможет нам найти оптимальные решения для воплощения идеи, - пояснила студентка четвертого курса УрГЭУ Кристина Аванесян.

Этот и десятки других проектов презентовали на Урале участники Евразийского экономического форума молодежи (ЕЭФМ). Целую неделю студенты и школьники из разных стран знакомились друг с другом и состязались в 45 тематических конкурсах, отдельные конгрессы прошли для инноваторов, стратегов, предпринимателей, экономистов и финансистов, юристов. Но объединяет их то, что цель всех участников - воплотить свою идею в жизнь, изменив город, регион или страну к лучшему.

Второкурсница Владивостокского госуниверситета Дарья Сойкина нашла на ЕЭФМ кураторов для своего проекта - ее идеей заинтересовался Музей истории Дальнего Востока имени В.К. Арсеньева. Мобильное приложение - конструктор сувенирной продукции - позволит туристу скомбинировать подарок на свой вкус, но в любом случае он будет отличаться аутентичностью, передавать историю края. Такой сувенир точно захочется увезти домой. А готов он будет всего за один день, при этом авторы (они обучаются в вузе по направлению "Конструирование изделий легкой промышленности. Цифровая мода") продумывают даже 3D-примерку головного убора, футболки или толстовки.

Кстати, участие в конкурсах не просто интересный процесс: победители получают дополнительные баллы к своему портфолио (они, например, пригодятся при поступлении в магистратуру) и могут претендовать на именные стипендии. Лидеров прошлого года также наградили поездкой в Москву, где они познакомились с работой Общественной палаты РФ.

Эксперты отмечают, что сам форум год от года становится все более масштабным: 13 лет назад это был камерный проект уральского вуза, а сегодня к площадке в Екатеринбурге присоединились еще десять - в Калининграде, Владивостоке, Санкт-Петербурге, Белоруссии, Узбекистане, Киргизии, Казахстане.

- Благодаря ЕЭФМ наши студенты осознают, что мы не хуже других вузов России, а в чем-то даже более конкурентоспособны, - говорит завкафедрой региональной, муниципальной экономики и управления УрГЭУ Иван Антипин.

А вот о конкурентоспособности целых территорий предметно говорили на конгрессе экономистов и финансистов. Участники конкурса "Мезоэкономика" проанализировали, что важно менять в городах и регионах, чтобы люди не спешили их покидать. Так, магистрантка УрГЭУ Анастасия Кукина разобрала по полочкам программу "Инициативное бюджетирование", которая уже шесть лет реализуется в Свердловской области. Возможностью обустроить свой город за счет дополнительных спонсорских и бюджетных средств воспользовались жители 32 муниципалитетов. С 2017-го по 2022 год число заявок выросло в 13 раз, а проектов-победителей - с семи до 78. В результате в городах появились новые детские площадки, хоккейные корты, автогородки, агролаборатории, музейные пространства под открытым небом.

Надо сказать, что взрослые участвуют в ЕЭФМ не только в качестве экспертов студенческих конкурсов, но и делятся опытом своих научных разработок. Например, ученые из Витебского государственного технологического университета рассказали о том, как нейросети помогают кадровикам: разработанная ими программа анализирует вакансии и резюме с онлайн-платформ и делает подборку кандидатов. А благодаря исследованию результатов трудоустройства выпускников 2020 года вуз скорректировал свои учебные планы.

- Мы проанализировали, каких навыков ребятам не хватило, а что было лишним. Оказалось, что конструкторы и технологи швейного производства на 93,3 процента соответствуют требованиям работодателя, выпускники специальности "бухгалтерский учет, анализ и аудит" тоже набрали высокий балл - 89,75. А вот IT-сектор просел, здесь результат - 21 процент, несмотря на радужные перспективы. Оказалось, кадровики ищут ребят, которые готовы показать себя на стыке разных специальностей, так как цифровизация идет в разных сферах, - рассказала проректор вуза по научной работе Елена Ванкевич.

Огромный интерес молодежи вызвала и экологическая тематика, например лекция Натальи Вукович из НИУ ВШЭ о стратегическом ресурсе, которым обладает наша страна. По ее мнению, на смену нефти и газу как видам топлива придут экологически чистые и возобновляемые.

- Сейчас самое время пересмотреть отношение к биоэнергетике, потому что она может стать драйвером развития малонаселенных отдаленных территорий, позволит создать новые рабочие места, улучшить экологию, а также будет способствовать устойчивому развитию и эффективному управлению лесами, - отмечает эксперт конгресса инноваторов Вукович.

О будущем говорили почти на каждой открытой лекции: всем интересно, к чему готовиться, какими темпами будут развиваться новые технологии. Так, по мнению профессора департамента бизнес-информатики Финансового университета при правительстве РФ Ирины Жуковской, у России есть все необходимые предпосылки для ускорения темпов цифровизации экономики. Эти технологии с легкостью адаптируются в социальной и транспортной сферах, внедряются в АПК и промышленности уже сегодня.

Ну а задача ближайшего будущего - импортозамещение программных продуктов и разработка новых, и большие надежды возлагаются как раз на молодежь. В частности, в рамках форума состоялся международный чемпионат по применению IT-технологий в бизнес-аналитике: 35 студентов четыре часа решали прикладные задачи разной тематики - от информационной безопасности до аналитики экономических процессов на предприятиях.

- Конкурсанты смогли за отведенное время найти решения, что порадовало членов жюри: у нас умная и талантливая молодежь. Спасибо форуму, который каждый год объединяет увлеченных ребят и преподавателей, устремленных к новым вершинам, - подытожила Ирина Жуковская.

Всего в конкурсах XIII ЕЭФМ приняли участие более 700 российских и зарубежных экспертов, рассмотревших более 10 тысяч молодежных проектов.

Яков Силин, ректор УрГЭУ:

- Искренне благодарю всех, кто не побоялся представить на ЕЭФМ свои взгляды и идеи. Каждый раз, когда человек выставляет свое видение на общий суд, он рискует, но в конечном счете выигрывает, ведь становится сильнее и продолжает идти вперед.

Трансляцию фестиваля "Дорога на Ялту" по интернету посмотрели тысячи зрителей Европы и Азии

Александр Алексеев

В Государственном Кремлевском дворце завершился Пятый музыкальный фестиваль "Дорога на Ялту". В Москву захотели приехать певцы из 56 стран - спеть свои любимые советские песни о Великой Отечественной войне на своих родных языках. В финал пробились 15 вокалистов из 15 стран. Больше всего - из Европы, чуть меньше из Азии, Африки и США - так решило жюри конкурса, которое снова возглавил Лев Лещенко.

В Большом зале ГКД был аншлаг. Кто-то приехал даже из Эквадора, а больше всего, кажется, оказалось гостей из Италии… Были и участники Великой Отечественной войны - Рэм Балакирев, Василий Пронин, Иван Лыткин и другие. Ветераны и в 97 лет впечатляли выправкой. Выступая, некоторые конкурсанты мельком поглядывали на этих гордых, славных мужчин и одну женщину, очевидно, желая, чтобы они их пение признали.

И это было бы для конкурсантов, может быть, высшей наградой и оценкой искренности и тоже - мужества.

Ведь доехать из-за препон своих европейских властей некоторым исполнителям было довольно сложно. Pupo, например, так и не смог, а некоторые конкурсанты у себя дома про "Дорогу на Ялту" особенно не распространялись. Да и официально объявление имен всех участников состоялось только 29 апреля - в день первого тура.

Зато вместо Pupo прилетел поработать в жюри итальянский оперный певец Лука Миннелли, которого в Италии называют Золотой голос Венеции. В рамках европейского тура-2023 он уже спел в нашей Северной столице в сопровождении Симфонического оркестра Санкт-Петербурга.

Из Италии прорвался и певец Томас Грациозо, победитель фестиваля 2021 года. Накануне он успел спеть в программе "Утро России" на ВГТРК. Дуэтом с телеведущим и художественным руководителем "Дороги на Ялту" Эрнестом Мацкявичюсом они исполнили "Белла Чао" - первый гимн фестиваля. А второй, так и называющийся "Дорога на Ялту", теперь написал певец Денис Майданов.

Перед началом конкурсной части спецпредставитель президента по международному сотрудничеству Михаил Швыдкой прочитал приветственное письмо Владимира Путина.

Конкурсную программу открыла песня "Солдаты, в путь!", причем Имад Эддин Мадади из Алжира пел на арабском, а Василий Герелло - на русском. Очень впечатлил оперный вокал китаянки Яо Дин, выбравшей для исполнения песню "Давай, закурим!", в чем-то копируя ее первую исполнительницу Клавдию Шульженко.

Особенно впечатлил жюри американец Арт Гарфанкел, выбравший песню Александры Пахмутовой "Родина моя, Белоруссия". При этом с нами, журналистами, Арт старался говорить по-русски. "Я много лет посещаю Беларусь и вообще люблю бывать в Союзном государстве, добирался и до Владивостока, - рассказал он. - С 2010 года учу русский".

А Заяат Батцэнгэлийн из Монголии вспоминал, как его дед учился на врача в Ленинграде, а потом оборонял этот город.

Но победителей оказалось только четверо. Вот их имена:

1-я премия: Райморд Пардамеан (Индонезия) с песней "Поклонимся великим тем годам";

2-я премия: Тино Айсбреннер (Германия) с песней "Журавли";

3-я премия: Заяат Батцэнгэлийн (Монголия) с песней "Эх, дороги" и Ивонн Саурамба (Зимбавбе) с песней "Казаки в Берлине".

Приз зрительских симпатий получил дуэт Кассандра Де Роза и Симоне Романо (Италия), исполнивший "Песенку фронтового шофера".

Кстати

На один день из Донбасса примчался военкор Александр Сладков, чтобы спеть на фестивале "Песню военных корреспондентов" вместе с сербским дуэтом Милицы Доскович и Драгана Косовича. Она и про то, чем он занимается сегодня. Тоже - во имя Победы!

Директор российской школы в Варшаве: Все дети закончат учебный год, хотя власти Польши поступили с ними нецивилизованно

Иван Сысоев

После того как польские власти изъяли помещение российской школы при посольстве в Варшаве, учителя готовятся к возобновлению занятий на новом месте. Свои двери учебное заведение откроет уже 10 мая. "Российская газета" связалась с директором школы Леонидом Щукиным, который рассказал, как проходило "принудительное выселение" и что делается для того, чтобы дети могли учиться и дальше.

Леонид Александрович, как вы узнали, что вас "выселяют"?

Леонид Щукин: То субботнее утро я провел рядом со школой вместе с нашими дипломатами. Конечно, для нас не были сюрпризом планы польских властей об изъятии здания учебного заведения. Но никто не знал, что это произойдет именно в этот день и в этот час. Мы думали, если это случится, то все будет совсем не так, как произошло в реальности.

Более цивилизованно?

Леонид Щукин: Да, более цивилизованно, как-то более человечно. Все-таки это школа, дети. Слава Богу, был выходной день и учащихся в школе не было.

Фактически все решения о срочном переезде принимались с листа?

Леонид Щукин: Разумеется. С польской стороной велись переговоры, нам дали время всего до шести вечера, чтобы собрать личные вещи и покинуть школу. И мы это благополучно сделали.

Ведь на территории школы жили учителя. Как им удалось сейчас разместиться на новом месте?

Леонид Щукин: Да, прежде все учителя жили в том же здании, где находилась школа. Сейчас посольство России выделило нам квартиры в жилом доме. Мы собрали свои вещи, погрузили их в автобус, переехали, и теперь разместились комфортно, уютно. Одновременно занимаемся и подготовкой школы к возобновлению работы.

На новом месте?

Леонид Щукин: Да, школа будет сейчас размещена на территории жилого комплекса посольства, там будут классы. Мы уже перевезли учебное оборудование, сейчас расставляем его по своим местам. И скоро будем готовы начать обучение всех детей с первого по одиннадцатый класс. Ребята, кстати, рады, что теперь школа будет находиться в шаговой доступности от дома. И им не придется, как раньше, тратить время на дорогу.

Места для всех учеников хватит?

Леонид Щукин: Да, конечно. Сейчас у нас не так много учеников, около сорока. Тем не менее мы - нормальная школа, полноценный коллектив, который ведет обучение с первого по одиннадцатый классы. У нас есть квалифицированные учителя по всем предметам, люди мотивированы.

А как в таких условиях проходит подготовка учащихся к экзаменам, как на них вся эта ситуация отразится?

Леонид Щукин: Содержательно ребята к экзаменам готовы. Технически у нас почти все готово. У школы есть помещение, сейчас устанавливается аппаратура, компьютеры, которые используются для ЕГЭ. Мы уже проводили пробные федеральные экзамены, все прошло отлично. Монтируем систему видеонаблюдения, которая является обязательным требованием при проведении итоговой аттестации.

В вашей школе ведь учатся не только дети дипломатов?

Леонид Щукин: Да, у нас школа интернациональная. Почти половина учеников не являются детьми сотрудников посольства. Есть ребята из Беларуси, есть просто российские граждане, живущие в Польше.

Для них ничего не изменится?

Леонид Щукин: Принято решение, что все дети без исключения закончат учебный год, все будут участвовать в экзаменах. То есть все ученики продолжат обучение в обычном режиме. Родителям об этом уже сообщили, и многие хотят, чтобы их дети и дальше продолжали обучение и получили российское образование.

А как попасть в школу при посольстве?

Леонид Щукин: Достаточно просто подать заявление. После этого оно будет согласовано в департаменте кадров МИД России, а затем при наличии свободных мест посол издает приказ о зачислении. И ребенок получает российское государственное образование на русском языке. При этом совершенно бесплатно.

На фоне антироссийской истерии в Польше вы или ваши ученики не сталкивались с угрозами или нападками со стороны местных жителей?

Леонид Щукин: Нет, такого не было. Дети никогда нам о таком не рассказывали. Наша школа находилась в тихом микрорайоне, местные жители были очень доброжелательными, мы всегда здоровались. Никогда ни я, ни коллеги не сталкивались с какими-то негативными проявлениями. Человеческое отношение к нам нормальное, никакой идеологической ненависти нет.

Сколько вы проработали в этой школе? Тяжело переживаете случившееся?

Леонид Щукин: Два года я уже здесь работаю. Конечно, произошедшее неприятно. Учителя ведь всегда прирастают к школе. Уходить даже в обычной ситуации непросто. А то, как все произошло - неприятно, конечно, обидно, ведь столько сил было вложено. Но остались дети, остались мы, учителя. Мы готовы учить детей где угодно.

Как вы думаете, когда-нибудь школа при посольстве вернется в захваченное польскими властями здание?

Леонид Щукин: Вряд ли школа снова будет в этом здании. Но я уверен, что когда-нибудь будет построен новый дом для нашей школы.

Леонид Александрович, задам, может быть, провокационный вопрос. Сейчас, когда происходят масштабные высылки наших дипломатов, становится меньше российских детей за границей. Насколько вообще есть будущее у посольских школ?

Леонид Щукин: Вы знаете, часто говорят, что на образование тратится слишком много. Но нельзя так говорить! Какая разница, много детей или мало, школа должна быть хорошей. Если мы говорим о посольской школе, то любое загранучреждение без нее неполноценно. Сотрудники приезжают работать с семьями, детьми, нельзя оставлять их без нормального образования. Поэтому школы при дипмиссиях были, есть и будут. А временные трудности удастся преодолеть. У нашей школы очень богатая история, в нее поколениями вкладывали душу и учителя, и ученики. Поэтому у нее есть будущее. Сейчас мне звонят коллеги со всего мира, родители, дети. Предлагают любую помощь и поддержку. Мы не чувствуем себя забытыми. Все у нас нормально.

Россия. Польша > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 4 мая 2023 > № 4361091 Леонид Щукин

300 студентов из России и Беларуси прошли обучение в Школе по инженерным наукам Союзного государства

С 17 по 30 апреля в Санкт-Петербурге, Великом Новгороде и Пскове прошла Школа по инженерным наукам Союзного государства. В масштабном образовательном интенсиве, организованном в рамках федерального проекта «Передовые инженерные школы», прошли обучение 300 студентов российских и белорусских вузов. Идея создания совместной инженерной школы возникла в ходе общения Президента России Владимира Путина со студентами.

Важной задачей Школы стало укрепление связи между молодыми инженерами Союзного государства. Также у студентов из Беларуси появилась возможность познакомиться с преподавателями ведущих технических вузов России и получить консультацию по поступлению в магистратуру. По итогам интенсива студенты России и Беларуси создали более 120 совместных проектов.

«Россия и Беларусь давно имеют тесные связи в сфере науки и высшего образования. Сегодня, когда инженерия играет ключевую роль в развитии экономики любого государства и общества в целом, проведение такой Школы по инженерным наукам для студентов из обеих стран на базе ведущих российских вузов стало еще одним важным шагом в развитии Союзного государства. Уверен, что за время обучения у вас появились ценные знания иумения, а также вы встретились с новыми друзьями», — обратился к участникам Министр науки и высшего образования России Валерий Фальков.

Лекции и практические занятия в рамках Школы провели ведущие ученые и преподаватели, а инженеры-практики рассказали участникам об особенностях работы предприятий. В рамках проектного модуля студенческие команды разработали паспорта будущих проектов — это были и кейсы от технологических предприятий, и собственные проекты. В конце обучения российские и белорусские эксперты оценили разработки участников и дали обратную связь. Студенты прошли интенсивы по четырем модулям:

— Практикум по автономному и беспилотному транспорту;

— Проектная лаборатория по проектированию на основе топологической оптимизации, компьютерного инжиниринга и 3D-печати;

— Практикум по VR;

— Лаборатория по цифровой трансформации и бережливому производству.

Проекты студентов отвечают на самые актуальные технологические вызовы. К примеру, в Школе на базе Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого участникиспроектировали несущий элемент на основе топологической оптимизации и компьютерного инжиниринга. Затем, детали с уникальной конфигурацией были напечатаны на 3D-принтере и испытаны для оценки несущей способности и соответствия заданным характеристикам.

В Новгородском государственном университете имени Ярослава Мудрого участники создали проект «Робот-маляр». Робот позволит заменить ручной труд для покраски стен высоток, сократить время на выполнение работ, а его себестоимость ниже иностранных аналогов в 10 раз. Также робот будет различать поверхности и не будет закрашивать отдельно заданные участки фасада, например, стекла.

На площадке Псковского государственного университета участники предложили проект «Глубоководный мягкотелый автономный робот-исследователь с силиконовым корпусом». Студентами была спроектирована модель робота-исследователя, который служит для изучениятруднодоступных, глубоководных мест. Робот не боится давления благодаря уникальной мягкотелой структуре. Область применения таких машин очень широкая: от поисково-спасательных операций до изучения морского дна.

Для участников Школы была организована обширная культурно-развлекательная программа — в 3 городах было проведено более 40 экскурсий. Также студенты посетили тренинги, квизы, турниры по настольным играм и многое другое.

Важно отметить, что Школа по инженерным наукам стала продолжением ряда научно-образовательных мероприятий, организованных для студентов Союзного государства, в числе которых Российско-Белорусский молодежный форум, Первый Конгресс молодых ученых России и Беларуси, Российско-белорусский форум студенческих СМИ. По данным на 1 октября 2022 года, в российских вузах обучается порядка 11,9 тыс. студентов из Беларуси.

Напомним, что с 1 января Россия приняла председательство в Высшем Евразийском экономическом совете, Евразийском межправительственном совете и Совете Евразийской экономической комиссии. Одним изважнейших стратегических приоритетов совместной работы Президент России Владимир Путин обозначил подготовку квалифицированных кадров. В этой связи планируется гармонизировать национальные научно-технические программы, выработать общие образовательные и профессиональные стандарты, а также запустить совместные программы обучения, включая практику межвузовских стажировок иакадемических обменов.

Больше информации о проекте на официальном сайте Школы по инженерным наукам.

Белоруссия. Россия. СЗФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 3 мая 2023 > № 4361668

«Ласточки» полностью заменили «Стрижей»

Скоростное сообщение со столицей, перспективы «городской электрички» и стартапы для железнодорожников. О главных проектах на Горьковской магистрали «Гудку» рассказал начальник ГЖД Сергей Дорофеевский

На полигоне Горьковской магистрали активно развиваются пригородные и туристические перевозки, дорога помогает строить скоростную автомагистраль М12 и развивает проект «Городская электричка». Подробнее об этом рассказал начальник Горьковской дороги Сергей Дорофеевский.

Общее дело

– Сергей Александрович, какова роль дороги в строительстве автомагистрали Москва – Казань?

– Мы непосредственно участвуем в этом знаковом для всей страны проекте, обеспечивая доставку до грузополучателя, хранение и перевалку сыпучих материалов, в частности щебня. Правительство РФ поставило задачу перед всеми участниками строительства выполнить план точно в срок. Совместная работа Горьковской дороги с госкомпанией «Автодор» позволила обеспечить ввод в эксплуатацию ряда участков дороги М12 ранее намеченного графика.

Благодаря участию в проекте объём выгрузки по магистрали в 2022 году превысил 52 млн тонн, что стало рекордным показателем для Горьковской дороги в новейшей истории. В 2023 году строительство автодороги продолжается, а значит, продолжается и наше участие в проекте.

Проекты для людей

– В этом году исполняется 10 лет с момента запуска проекта «Городская электричка» в Нижнем Новгороде. Есть ли планы на открытие новых направлений от центра области?

– Дорога продолжает развивать этот проект, который сейчас объединяет 27 остановочных пунктов на трёх линиях – Сормовской-1, Сормовской-2 и Приокской. Услугами городской электрички в 2022 году воспользовались более 1,3 млн человек, что выше уровня 2021 года на 21%.

Одно из основных достижений проекта – интеграция тарифов городской электрички и городского общественного транспорта, что даёт пассажирам возможность ездить на разных видах транспорта по единой цене.

Для развития пригородных перевозок стартовал проект по созданию транспортно-пересадочного узла (ТПУ) в Кстове – важнейшем городе-спутнике Нижнего Новгорода, где расположено несколько ключевых региональных предприятий химической промышленности. Будет организовано тактовое движение поездов между Кстово, Проспектом Гагарина и вокзалом Нижнего Новгорода.

Проектом также предусмотрены строительство соединительной железнодорожной петли протяжённостью 1,3 км в районе станции Ройка для сокращения времени движения поездов и реконструкция инфраструктуры на станции Мыза. Ожидается, что работы будут завершены в 2025 году. Будет организовано тактовое движение 12 пар поездов на участке Кстово – Мыза – Проспект Гагарина и 10 пар на участке Кстово – Московский вокзал.

ТПУ Кстово должен стать центром притяжения всего городского общественного транспорта города-спутника. Для этого нам предстоит совместная работа с правительством Нижегородской области по увязке кстовского городского транспорта с работой ТПУ. Кроме того, для жителей развивающейся жилой застройки в районе станции Ройка прорабатывается возможность строительства двух платформ, что ещё больше повысит транспортную доступность.

Восстановление пассажиропотока после ограничений, вызванных пандемией, идёт быстрыми темпами. Если в 2020 году были перевезены 11,9 млн пассажиров, то в прошлом году этот показатель составил 13,2 млн.

– В перспективе вокруг будущей станции метро «Сормовская» в Нижнем Новгороде будет сформирован ещё один транспортный хаб. Как дорога планирует участвовать в его формировании?

– Его создание станет ещё одной важной инфраструктурной составляющей Нижнего Новгорода, обеспечивающей удобную пересадку с одного вида транспорта на другой. Пассажиры метро смогут продолжить свою поездку на городской электричке или в пригородном поезде в направлении Балахны и Заволжья.

Горьковская магистраль совместно с проектировщиком АО «Моспромпроект» прорабатывает технические условия по организации этого ТПУ. Нам важен проект Сормовского транспортного узла, который связан с развитием метро. Отмечу, что при строительстве ТПУ Сормово потребуется полная реконструкция существующей платформы с устройством навесов, заменой системы освещения и установкой малых архитектурных форм, а также строительство тупикового пути для приёма и отправления поездов в сторону станции Починки. Необходимо будет увеличить периодичность курсирования электропоездов на участке Сормово – Починки, синхронизировав график их движения с расписанием метрополитена.

Скоростное импортозамещение

– В прошлом году пассажиров беспокоил уход из Нижнего Новгорода «Сапсанов» и «Стрижей». Как дорога адаптировалась к новым условиям?

– После одностороннего прекращения работы подразделений немецкого концерна Siemens и испанского Talgo поезда «Стриж» и «Сапсан» на направлении Нижний Новгород – Москва были заменены поездами «Ласточка». Интенсивность движения скоростных поездов осталась прежней: 10 пар поездов «Ласточка» по будням. Минимальное время пути до столицы составляет 3 часа 51 минуту.

На маршруте Нижний Новгород – Москва – Нижний Новгород эксплуатируются как «Ласточки» производства Siemens, так и более комфортные российской комплектации, которые задействованы в движении шести пар скоростных поездов из 10. Ежедневно предлагается более 10 тыс. мест на «Ласточки» до Москвы, в предпраздничные и праздничные дни – дополнительно ещё более 1 тыс. мест.

С 1 июля 2022 года открыто ещё одно скоростное направление – между Нижним Новгородом и Кировом. Оно сразу показало высокий спрос у пассажиров.

– Отказ ряда зарубежных партнёров от сотрудничества с российскими предприятиями был одним из многих вызовов минувшего года. Как Горьковская дорога справилась с другими сложностями 2022-го?

– В прошлом году для нас было важно не допустить существенного снижения объёма грузоперевозок и доставки грузов с учётом кардинального изменения логистики поставок. Со всеми участниками перевозочного процесса проводилась огромная работа по перенаправлению экспортных грузопотоков в дружественные страны, в числе которых Китай, Бразилия, Белоруссия, Турция. Нам удалось адаптироваться к глобальным экономическим и логистическим изменениям и не допустить значительного снижения погрузки. На территории Нижегородской области в 2022 году уровень погрузки даже вырос на 0,5% к уровню 2021-го, она составила 13,94 млн тонн. В текущем году за три месяца в этом регионе погрузка составила более 2,3 млн тонн, что на 2,5% выше показателя за аналогичный период прошлого года.

Туристы и паломники

– Важным трендом последних лет стало развитие внутреннего туризма. Растёт ли популярность железнодорожного туризма на магистрали?

– Перспективы развития туризма обсуждались 30 марта в Казани на железнодорожной конференции «PRO//Движение.Туризм». Участники форума пришли к выводу, что у внутреннего туризма, в том числе и на Горьковской дороге, мощный потенциал.

Только в 2022 году ГЖД организовано 30 туристических маршрутов. Нижегородцам предложили путешествия на поездах дальнего следования в Волгоград и Великий Устюг, «Карельский вояж»: Нижний Новгород – Санкт-Петербург – Сортавала – Рускеала – Петрозаводск – Нижний Новгород. В столицу Приволжья прибывали турпоезда из Москвы, Санкт-Петербурга, Самары, Ижевска, Кирова, Казани. В прошлом году в турпоездах из разных городов России на Горьковскую дорогу прибыли 20 тыс. человек.

Ещё более 12 тыс. туристов мы перевезли в 2022-м в пригородном сообщении. По магистрали проследовали 25 экскурсионных поездов на паровозной тяге с 3,8 тыс. пассажиров.

В 2023 году планируется организовать уже 36 туристических маршрутов и свыше 100 туристических рейсов. Кроме того, в планах на этот год развитие туристических перевозок, в том числе по новым направлениям – Саратов, Уфа, Великий Новгород, Псков, Владимир с посещением Коврова. Интересным будет тур в Арзамас на паровозе серии П36.

– По прогнозам, в этом году количество гостей паломническо-туристического кластера Арзамас – Дивеево – Саров вырастет до 1 млн человек, что практически в три раза больше по сравнению с 2018 годом. Как дорога участвует в развитии кластера?

– С правительством Нижегородской области мы разработали совместный план действий, определяющий мероприятия по созданию ТПУ на базе вокзалов станций Арзамас-1 и Арзамас-2. Туристам будет удобно пересаживаться с одного вида транспорта на другой. Между вокзалом Арзамас-2 и Дивеево организован автобусный маршрут, расписание которого согласовано с утренним электропоездом из Нижнего Новгорода и с поездами из Москвы и Санкт-Петербурга. Билет на этот автобус можно приобрести одновременно с билетом на поезд на сайте ОАО «РЖД» и в мобильном приложении «РЖД Пассажирам».

В будущее с инновациями

– Каким образом дорога интегрирована в программы развития инновационных и импортозамещающих производств?

– В 2022 году компания «РЖД» закупила у нижегородских предприятий продукцию на сумму свыше 5 млрд руб. Горьковская дорога совместно с правительством Нижегородской области участвует в федеральном проекте «Сквозной инвестиционный поток» в части цифровизации процессов выдачи технических условий, технических требований, исходных данных при присоединении или пересечении инфраструктуры ОАО «РЖД». С одним из местных предприятий прорабатывается внедрение мобильного ультразвукового комплекса диагностики бандажей колёсных пар. Совместно с Нижегородским государственным техническим университетом и Нижегородским научно-исследовательским институтом радиотехники ведётся разработка комплекса обеспечения безопасности движения на железнодорожных переездах нового поколения.

За счёт привлечения правительственных грантов научные и производственные коллективы Института прикладной физики Российской академии наук (ИПФ РАН) и НПП «Полёт» разрабатывают акустический тензометр для выявления предаварийных состояний рельсов.

В 2022 году по итогам проведённого дорогой и АНО «Нижегородский научно-образовательный центр» конкурса для совместного финансирования были выбраны четыре инновационных проекта, на разработку которых направлено 33 млн руб. Один из интересных проектов предложен ННГУ им. Н.И. Лобачевского – «Разработка системы контроля бдительности машиниста с применением машинного зрения». Система рассматривается в качестве экспоната для выставочного стенда ОАО «РЖД» на выставке «Цифровая индустрия промышленной России – 2023».

Россия. ЦФО. ПФО > Транспорт > gudok.ru, 2 мая 2023 > № 4364807 Сергей Дорофеевский

Что происходит с почвой после трагедии в Чернобыле

26 апреля является официальным днем Памяти жертв техногенных катастроф. В этот день в 1986 году в СССР произошла крупнейшая техногенная катастрофа в истории атомной энергетики – взрыв на Чернобыльской атомной электростанции. В результате этого события загрязнение техногенными радионуклидами наблюдалось практически на всей территории Европы. Однако благодаря долгоживущим радиоизотопам ученые НИЛ эрозии почв и русловых процессов имени Н. И. Маккавеева географического факультета МГУ уже более 30 лет изучают процессы выноса и накопления твердого материала почв.

По Международной шкале ядерных событий аварии на Чернобыльской АЭС был присвоен седьмой уровень опасности (из восьми возможных, где восемь – максимальный уровень). В ночь с 25 на 26 апреля 1986 года мощный взрыв разрушил атомный реактор ЧАЭС. Интенсивный пожар продолжался 10 суток, что привело к суммарному выбросу радиоактивных материалов в окружающую среду в размере около 14 эксабеккерелей (порядка 380 млн кюри). Более 140 тыс. кв. км территории современных Украины, Белоруссии и России были подвержены радиоактивному загрязнению. Радиоактивное облако довольно быстро достигло арктических областей, а также Норвегии, Финляндии и Швеции. В дальнейшем следы данной аварии были «замечены» на всей Европейской территории.

«В результате аварии на ЧАЭС в атмосферу поступило порядка 23 радионуклидов. В течение нескольких месяцев бо́льшая часть из них распалась и перестала представлять угрозу, так как их период полураспада колебался от нескольких часов до нескольких суток. Основным долгоживущим радионуклидом с периодом полураспада 30,2 лет в выбросе являлся изотоп цезия-137 (Cs-137). Он прочно фиксируется глинистыми минералами почв и способен перемещаться вместе с ними. Благодаря этому свойству радионуклида ученые нашей лаборатории уже много лет используют его в качестве радиоактивной метки процессов эрозии (смыва) и аккумуляции (накопления) почв», – рассказала научный сотрудник лаборатории эрозии почв и русловых процессов географического факультета МГУ Евгения Шамшурина.

Имеющееся в лаборатории спектрометрическое оборудование позволяет проводить массовые определения Cs-137 в почвенных образцах. Затем по форме эпюр вертикального распределения цезия с учетом плотности почв и площади аккумулятивной поверхности ученые определяют, сколько почвы накопилось с момента выпадения радионуклида на поверхность в 1986 году. Такие исследования проводились на Европейской территории России в Тверской, Тульской, Орловской, Курской, Тамбовской, Воронежской, Саратовской и Оренбургской областях, в Ставропольском крае и республике Татарстан, а также на Кавказе. Это позволило оценить современные темпы эрозии на сельскохозяйственных землях (пашне) и определить скорости накопления материала на склонах в днищах долин малых водосборов, на поймах рек и в донных осадках озёр и водохранилищ.

Источник: МГУ имени М. В. Ломоносова.

Украина. ЦФО > Образование, наука. Экология. Медицина > ras.ru, 2 мая 2023 > № 4364570

Уникальный атлас отразил процессы переселения людей из страны в страну за 30 лет

Уезжают, приезжают, перемещаются… Добровольно, вынужденно… Понятия «эмиграция», «иммиграция», «миграция» прочно вошли в жизнь народов, стран и континентов. Наглядно познакомиться с современными трендами этих процессов позволяет Миграционный атлас Российской Федерации – плод трехлетней совместной работы ученых-демографов, социологов, географов и картографов Института демографических исследований РАН (ФНИСЦ РАН) и Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ) под общим руководством члена-корреспондента РАН Сергея Васильевича Рязанцева.

Основные итоги исследования и факты, приведенные в атласе, прокомментировал один из авторов атласа – и. о. директора Института наук о Земле СКФУ, заведующий кафедрой социально-экономической географии и туризма, доктор географических наук, профессор Виталий Белозеров:

– Сегодня информацию о миграции представляют более десятка разнообразных ведомств, в том числе и международные организации. Можете себе представить объем данных, которые коллективу ученых пришлось собрать, обработать, проанализировать и визуализировать! – рассказал ученый. – Сейчас Россия входит в число стран-лидеров по приросту иммигрантов, занимая седьмое место в мире. По данным ООН, в 2020 году в стране насчитывалось 11,6 миллиона иммигрантов – это 8 % населения. В то же время наша страна – в первых рядах и по количеству эмигрантов: она – на третьем месте в мире после Индии и Мексики (10,7 миллиона).

Причины и географические направления иммиграции все время меняются. Так, в 1990-е – начале 2000-х годов основной поток шел из Казахстана и стран Центральной Азии. Он был обусловлен прежде всего массовой репатриацией из этих регионов этнических русских. К 20-м годам ХХI столетия количество репатриантов практически сошло на нет, и поток иммигрантов сократился более чем в два раза.

С 2015-го начал складываться новый тренд – Украина, давшая почти половину миграционного прироста (47 %). Причины – Евромайдан и последующие события. Доля Казахстана сократилась до 10 %, стран Центральной Азии – до 8 %.

Существенно просели показатели в период пандемии. Основным донором по-прежнему оставалась Украина (около 47 %). Второе место – около 41 % – заняли страны Центральной Азии.

Россия как наиболее крупная и развитая экономика Евразийского экономического союза (ЕАЭС) долгое время была привлекательной для граждан Казахстана, Белоруссии, Киргизии и Армении. Миграционный прирост неуклонно рос вплоть до начала пандемии. В 2019 году на миграционный учет у нас поставили 19,518 миллиона. В 2020 году – всего 9,802 миллиона, но в 2021-м были зарегистрированы почти 14 миллионов человек. Из них порядка 9,5 миллиона иммигрантов приехали на заработки.

Десятилетиями в обмене населением со странами ЕАЭС соотношение между числом прибывших и выбывших из России сокращается. Значительное число мигрантов находит здесь вторую родину. Так, с 2016-го по 2022 годы гражданами РФ стали около 3 миллионов (2 969 555) иностранцев. Большинство из них – граждане Украины. На втором месте – мигранты из Таджикистана, на третьем – граждане Республики Казахстан, на четвертом – граждане Республики Армения.

Теперь об эмиграции. О ней говорится много, порой не всегда корректно. Появляются и откровенные спекуляции. Для оценки реальных данных о ней мы руководствовались следующими принципами.

1. Среди всех выбывших за рубеж учитывались исключительно граждане РФ.

2. Особое внимание при анализе уделялось традиционным странам эмиграции россиян. Сопоставлялись масштабы эмиграции до 2010 года включительно с масштабами после изменений учета в 2011-м.

3. Сопоставлялись данные о числе выехавших россиян в определенные страны со статистикой въезда из РФ в них.

Итак, в новейшей истории России следует выделить четыре волны эмиграции.

Первая волна (1991–1998). Эмигранты из России устремились в США, Канаду, Европу. Важным каналом стала репатриация немцев в Германию, евреев в Израиль, греков в Грецию, которая стимулировалась политикой стран приема. Активизировалась брачная эмиграция российских женщин, началось усыновление иностранцами российских детей. Масштабы эмиграции на постоянное место жительства за границу в этот период, по российским данным, составили 2,1 миллиона человек.

Вторая волна эмиграции (1998–2008). Количество граждан, выехавших на постоянное место жительства за границу в этот период, по российским данным, составило около 1 миллиона человек. Масштабы эмиграции снизились, поскольку многие страны Запада ограничили для граждан РФ возможности получения статуса беженца.

Третья волна (2008–2021). Основная причина – экономическая. Однако эмиграция в эти годы приобретала и политические аспекты. В нее включились россияне из провинции, люди со средним уровнем образования, молодежь.

Четвертая волна (с 2022 года) обусловлена событиями на Украине и частичной мобилизацией в России. Основными странами эмиграции стали соседние и близлежащие государства с безвизовым режимом, прежде всего Казахстан, Грузия, Армения, Киргизия Турция, Таджикистан, а также Финляндия и страны Балтии (до закрытия границ в сентябре-октябре 2022 года). По разным оценкам, за 2022-й из России эмигрировали от 300 до 700 тысяч человек. Большинство эмигрантов – выходцы из крупных городов, с высоким уровнем образования, мужчины, занятые в сервисных отраслях экономики. Многие эмигранты из России используют приграничные страны бывшего СССР как транзитные и пытаются эмигрировать в страны Западной Европы и США.

Расчеты показывают, что в 1991–2021 годы Россию покинули около 7,9 миллиона человек. Однако если данные скорректировать на основе статистики принимающих государств, то эту цифру следует увеличить как минимум в два раза, то есть реальные масштабы эмиграции из России могли составлять не менее 15–16 миллионов человек. Учитывая, что каждый четвертый эмигрант имел высшее образование, то прямые демографические потери высококвалифицированных специалистов составили 3,75–4 миллиона человек.

Текст: Станислав Фиолетов.

Источник: мультимедийный портал «Поиск».

Ветеринарные власти обнаружили схему поставок сомнительного лосося

Лососевую продукцию неизвестного происхождения пытались ввезти в Россию через Армению под видом товара Фарерских островов, рассказали в Россельхознадзоре. Это уже не первый такой случай в нынешнем году.

Замороженную обрезь и хребты лосося, по документам произведенные на Фарерских островах, Россельхознадзор обнаружил при пограничном ветконтроле в пункте пропуска «Верхний Ларс». Продукция следовала из Армении в сопровождении ветеринарного сертификата Таможенного союза в адрес российского получателя в Санкт-Петербурге.

При документарной проверке инспекторам Россельхознадзора представили копию экспортного сертификата Фарерских островов, оформленного на поставку продукции армянским предпринимателям.

Однако российское ветеринарное ведомство заподозрило попытку незаконного ввоза товара и обратилось в Государственную службу по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов с просьбой подтвердить факт оформления ветеринарного сертификата на поставку в адрес участников ВЭД Армении. Фарерская ветеринарная служба факт оформления не подтвердила, рассказали Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

В связи с этим ведомство приняло решение о ввозе в Россию фарерской рыбной продукции из Армении только при условии их направления российским грузополучателям без права использования до тех пор, пока компетентный орган Фарер не подтвердит факт оформления производственного ветеринарного сертификата.

Этот случай оказался не первым в числе попыток нелегального ввоза лососевых через страны ЕЭАС в 2023 г., отметили в федеральной службе. В феврале Россельхознадзор сообщал о выявлении незаконной схемы отгрузки замороженной рыбной продукции неизвестного происхождения. Рыба ввозилась в Россию под видом фарерских товаров через территорию Белоруссии. Компетентный орган Фарер также не подтвердил факты оформления документов, сопровождавших груз.

Fishnews

Экспорт Ирана в ЕАЭС вырос на 27%, а импорт сократился на 60%

В 2022–2023 финансовом году Иран продал 6,37 млн. тонн товаров на сумму 3,25 млрд. долларов США со странами-членами Евразийского экономического союза.

Последние данные, опубликованные Таможенной администрацией Исламской Республики Иран, показывают, что Иран продал 6,37 млн. тонн товаров (исключая экспорт сырой нефти) на сумму 3,25 млрд. долларов США с государством-членом Евразийского экономического союза, зафиксировав снижение веса на 51,44% и 42,27% и стоимости, соответственно, по сравнению с предыдущим годом.

Россия была основным торговым партнером среди членов ЕАЭС в этот период с обменом товаров на 4,04 млн. тонн на сумму 2,32 млрд. долларов. За ней следуют Армения с 1,47 млн. тонн на сумму 478 274 долларов США и Казахстан с 750 955 тоннами на сумму 320 145 долларов США, сообщает Financial Tribune.

Экспорт Ирана в ЕАЭС составил 3,44 млн. тонн на сумму 1,48 млрд. долларов, увеличившись на 24,32% и 27,2% по весу и стоимости, соответственно.

Росатом рассказал про квантовые технологии более 3 млн школьникам

3,12 миллиона российских школьников приняли участие в "Уроке цифры" по теме квантовых технологий, организованном Госкорпорацией "Росатом" при поддержке Российского квантового центра. Урок "Город будущего: как квантовые технологии меняют нашу жизнь" проходил с 5 апреля и стал одним из самых популярных на цифровой платформе проекта за все время его существования.

Очные уроки цифры прошли более, чем в 50 регионах России, в том числе с участием ведущих ученых Российского квантового центра и Госкорпорации "Росатом". Впервые за всю историю проекта открытый "Урок цифры" прошел за рубежом – в столице Республики Беларусь г. Минске.

Ранее в Москве с подключением российских регионов прошел федеральный "Урок цифры" по теме "Город будущего: как квантовые технологии меняют нашу жизнь". До 30 апреля урок проходит в школах субъектов Российской Федерации.

"Новый "Урок Цифры" показал, насколько ребятам интересны квантовые технологии. Знакомство с такой сложной темой в игровой форме помогает школьникам помечтать о будущей профессии и стать ближе к участию в новых исследованиях и открытиях", - сказала директор Департамента развития цифровых компетенций и образования Минцифры России Татьяна Трубникова.

"Мы достигли цели – привлекли внимание более трех миллионов молодых людей к теме квантовых технологий, которые уже в ближайшем будущем изменят нашу жизнь. Интерес подрастающего поколения к Уроку и есть тот самый эффект, которого мы добивались. Надеюсь, что в скором времени мы увидим всплеск интереса к квантовой физике и новые лица в исследовательских лабораториях по всей стране" - отметил сооснователь Российского квантового центра Руслан Юнусов.

"Урок цифры по факту стал одним из самых массовых инструментов просвещения школьников в области квантовых технологий. Пытливость, которая в ходе урока зарождается в детях энергией молодых исследователей, в будущем приведет их в научные центры и технологические компании, которым предстоит укреплять суверенитет нашей страны. Росатом исторически связан с созданием передовых научно-технических школ, и мы рассчитываем, что системная просветительская работа в области квантовой физики и квантовых технологий станет важным шагом к кадровому обеспечению отечественной квантовой индустрии", - прокомментировал руководитель образовательных проектов СП "Квант" (Росатом) Борис Вербенко.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Электроэнергетика > comnews.ru, 2 мая 2023 > № 4360052

Пионер льноводства в Сибири Лев Каленов стал Героем Труда

Татьяна Кузнецова

Первого мая президент России Владимир Путин подписал Указ о присвоении звания Героя Труда Льву Владимировичу Каленову, который 65 лет трудится на ткацком производстве и почти полвека руководит Бийской льняной компанией. Лев Каленов по праву считается родоначальником льноводства в Сибири - именно он в середине 1990-х годов впервые начал возделывать лен на Алтае.

Родился Лев Владимирович в самой ткацкой области России - Ивановской, поэтому выбор профессии был предопределен. После текстильного техникума начинал ткачом на предприятиях родной области. А в 1960 году уехал на Алтай.

- Хотелось развиваться, и я решил, что в Сибири для этого больше возможностей, - рассказал "РГ" Герой Труда. - Планировал устроиться на Барнаульскую ткацкую фабрику, но там не предоставляли жилье. На Бийской льнопрядильной фабрике имени Буденного - предоставляли. Так и попал на льнокомбинат, на котором тружусь уже 63 года и, надеюсь, еще поработаю.

С 1975 года и по сей день Лев Каленов является бессменным руководителем одного из крупнейших льноперерабатывающих предприятий страны и почти 30 лет занимается выращиванием льна в Сибири. До него эту культуру в суровых сибирских условиях никто не возделывал. Но в начале 1990-х, когда прекратились поставки сырья из Прибалтики, Белоруссии, Украины и Средней Азии, надо было либо закрывать производство, либо где-то искать сырье. Тогда он и начал сеять лен в зоне рискованного земледелия.

- Мы решили спасать льнокомбинат, ведь у нас в то время трудилось 1700 человек, - вспоминает Лев Владимирович. - Да и пожарный рукав, а главное - мешки для зерна были очень нужны и нашему хлебному Алтайскому краю, и другим регионам страны. В 1994-м посеяли пробные 50 гектаров, и оказалось - лен растет в этой зоне. В 1995-м засеяли уже 500 гектаров и потом постепенно увеличивали посевы. Конечно, первые три-четыре года были очень сложными. Все приходилось делать вручную, благо рабочие руки на предприятии были. Но постепенно приобрели специальные машины и освоили технологии возделывания льна. Этому, кстати, способствовали налоговые льготы, действовавшие в те годы. До 50 процентов прибыли можно было инвестировать в развитие производства, и с нее не взимали налог.

Сегодня Бийская льняная компания возделывает самое большое льняное поле в России - 3250 гектаров. Это уникальное предприятие полного цикла по производству льна - от поля до готовых изделий. В 2022 году общий выпуск льноволокна здесь достиг почти 2,6 тысячи тонн, а объемы его продаж выросли в полтора раза. Здесь постоянно совершенствуют и модернизируют производство и даже сами разрабатывают новые технологии выращивания и переработки льна. В прошлом году запустили две новые линии для трепания льнотресты и закупили современные льноуборочные машины, что позволит в четыре раза увеличить производительность труда.

- Несмотря на санкции, мы договорились с бельгийскими партнерами о покупке двух линий, правда, уже поработавших на французском предприятии, но в отличном состоянии, - рассказал руководитель Бийской льняной компании. - Они оказались очень производительные. Если в 2021 году мощность нашего предприятия была семь тысяч тонн льнотресты в год, то сейчас - 20 тысяч тонн. Раньше нам не хватало мощности для переработки всего выращенного льна. А теперь нам нужно расширять посевы, чтобы загрузить новые линии.

Лев Каленов уверен, что у льнопроизводства и в Бийске, и в России очень хорошие перспективы, ведь натуральные ткани ценятся во всем мире и их стоимость растет год от года. Чтобы существенно нарастить посевы такой влаголюбивой культуры как лен, в Бийской льняной компании планируют внедрять искусственное орошение. Кроме того, Лев Владимирович уже обдумывает перспективы производства пеньки полного цикла - также от посевов конопли и до готовых изделий. "Эх, если бы не возраст, так много планов", - вздыхает он.

Но в свои почти 86 лет глава льняной компании бодр, полон сил, сам ездит за рулем за 300 километров на льняные поля. А еще всю жизнь увлекается фотографией. В выставочном зале предприятия есть целая галерея его фотокартин, раскрывающих всю красоту природы Алтая.

Россия и Индия изучают возможность приема карт "Мир"

Алексей Любовецкий

Россия и Индия обсуждают возможность использования на территории двух стран карт платежных систем "Мир" и RuPay. Об этом сообщает The Economic Times.

По данным источников издания, вопрос о взаимном использовании карт поднимался на недавнем заседании межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и культурному сотрудничеству. В мероприятии приняли участие глава МИД Индии Субраманьям Джайшанкар и вице-премьер - глава Минпромторга России Денис Мантуров.

Кроме того, стороны решили изучить возможность взаимодействия индийского Единого платежного интерфейса (UPI) и Системы быстрых платежей (СБП) Банка России.

Россия и Индия также рассмотрят вопрос о внедрении российской Системы передачи финансовых сообщений (СПФС) для проведения трансграничных платежей.

География приема карт "Мир" с осени 2022 года серьезно сузилась. Риски вторичных санкций вынудили ряд государств отказаться от приема этих карт. Например, с сентября "Мир" не работает в Турции и Узбекистане. Сейчас российскими картами можно оплатить покупки без ограничений и снять с них наличные деньги помимо России только в Беларуси и Армении. Иностранные банки самостоятельно принимают решение о приеме карт "Мир" в сети своих устройств, поэтому список государств постоянно меняется.

Михаил Мишустин пообещал дополнительную поддержку фермерам Северного Кавказа

Галина Мисливская (Черкесск)

Вопрос об увеличении поддержки фермерам Северо-Кавказского федерального округа рассмотрит в мае правительственная комиссия по вопросам социально-экономического развития региона. Об этом заявил глава кабмина Михаил Мишустин во время рабочей поездки на Северный Кавказ.

Первым пунктом в программе поездки стала фабрика по переработке шерсти "Вулкам" в Черкесске. Это единственное в нашей стране предприятие, где овечья шерсть проходит полный цикл обработки - от мытья до выпуска готовой для производства трикотажа пряжи. В год здесь производят более 900 тонн продукции, которую закупают крупнейшие камвольные предприятия России и Беларуси.

Сейчас "Вулкам" планирует расширяться - построить цех по окраске пряжи и собственную трикотажную фабрику. Предприятие готовится втрое увеличить свою долю на рынке российской пряжи - с 10% до 30%. Заместитель гендиректора Лейла Токова попросила премьера помочь с рассмотрением инвестиционной заявки, которая направлена по линии корпорации "Кавказ.РФ". "По всем законам проведения процедуры, конкурса я надеюсь, что вы выиграете", - ответил Михаил Мишустин и поручил замминистра экономического развития Сергею Назарову совместно с корпорацией проработать предложения по финансированию и оперативно рассмотреть заявку.

Еще один вопрос, который задали премьеру на шерстяной фабрике, касался подготовки специалистов. По мнению главы правительства, республика должна разработать программу спроса на кадры. "Одно дело - как будут думать в центре, другое - как регион сможет занять свои рабочие места", - пояснил Мишустин. Модели для развития субъектов Северного Кавказа уже разработаны, сообщил он, в них "кадровый спрос предусмотрен именно на те производства, которые смогут дать работу подготовленным специалистам".

Затем правительственная делегация осмотрела в Черкесске еще одно предприятие - завод "Кавказ-мясо" по переработке баранины, крупнейший в стране по выпуску этого вида мяса. Мощность предприятия - до 25 тыс. тонн продукции в год.

Руководство завода обратило внимание премьер-министра на низкие расценки на закупку баранины у фермеров - 5-9 руб. за кг живого веса. Это не покрывает расходов аграриев и вынуждает их уходить в тень. "Мы посчитали, какая нужна поддержка именно по этому направлению - около 35 рублей за килограмм. Это даст стимул фермеру обелить свой бизнес, полностью его легализовать", - сказали премьеру на заводе.

"Мы сегодня готовимся к большой правительственной комиссии, где будем рассматривать все вопросы, связанные с развитием Северного Кавказа, и, в частности, целый ряд вопросов намечаем рассмотреть на ней и решить", - сообщил Мишустин и пообещал обсудить с минсельхозом вопрос возмещения капитальных затрат небольших фермерских предприятий. "Все эти вопросы рассмотрим комплексно и ответим вам не позже, чем (пройдут) майские праздники", - сказал он.

При этом глава правительства указал, что уже принятые меры поддержки производителей мяса дают хороший результат - "впервые за долгие годы количество произведенного мяса превысило то, что производил Советский Союз". "Всего для овцеводства в этом году предусмотрено около 2 млрд рублей", - подчеркнул Михаил Мишустин.

Еще одну важную для региона тему он обсудил на встрече с главой КЧР Рашидом Темрезовым. А именно - туристический потенциал республики. "Два миллиона туристов в год посещают Карачаево-Черкесию", - сказал Темрезов, добавив, что, по прогнозам руководства КЧР, "туристический поток будет порядка 4 миллионов". Но для этого необходима модернизация местных курортов, в том числе - знаменитых Архыза и Домбая, продолжил глава республики. Общая сумма инвестиций здесь составляет порядка 96 миллиардов рублей.

"Мы буквально на днях будем проводить комиссию правительственную по развитию регионов Северного Кавказа, где будем обсуждать направления, связанные с развитием туризма", - ответил Михаил Мишустин.

В ходе поездки в Карачаево-Черкесию глава правительства по видеосвязи принял участие в запуске Красногорского гидроузла - двух малых ГЭС. Проект стартовал в 2019 году, спустя два года через новые гидротехнические сооружения стала поступать вода из Кубани. "Их запуск важен для экономики и жителей Карачаево-Черкесской Республики и в целом территорий Северного Кавказа", - подчеркнул Михаил Мишустин, добавив, что малые ГЭС снижают нагрузку на экологию региона и позволяют поддерживать стабильный уровень воды в водохранилище. Мощности нового узла позволят питать безопасной экологичной электроэнергией 65 тысяч квартир, а выработка электроэнергии на существующих станциях Каскада Кубанских ГЭС вырастет на 250 млн кВт/ч в год.

Премьер также провел встречу со ставропольским губернатором Владимиром Владимировым и поинтересовался развитием местных курортов. В ответ губернатор показал фотоотчет о благоустройстве рекреационных зон Кисловодска и Пятигорска. В обоих городах прошла серьезная реконструкция. "Очень важно, что в Ставрополье активно развивается и промышленность, и сельское хозяйство, и курорты, и здравницы", - сказал премьер. Он подчеркнул, что для людей крайне важно качество медицинского обслуживания, "возможность получить квалифицированную медицинскую помощь быстро".

Встреча с губернатором Воронежской области Александром Гусевым

Президент по видеосвязи провёл рабочую встречу с губернатором Воронежской области Александром Гусевым.

В.Путин: Александр Викторович, добрый день!

А.Гусев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Как дела у вас, Александр Викторович?

А.Гусев: В целом нормальная обстановка, можно сказать, стабильная и управляемая.

В.Путин: У вас, я посмотрел, действительно всё стабильно, и показатели хорошие, сельское хозяйство растёт бóльшими темпами, чем в России. Инвестиционная привлекательность региона сохраняется. Но есть и проблемные вопросы, конечно.

Пожалуйста, о чём Вы хотели бы сказать?

А.Гусев: Владимир Владимирович, я прежде всего хотел общую обстановку обрисовать. Мы видим, что сейчас наша экономика адаптировалась к санкциям, и серьёзных провалов нет. Все социальные обязательства нами выполняются. Видим, что происходит общественно-политическая консолидация в обществе, и большинство населения региона поддерживают все меры, связанные с проведением специальной военной операции, об этом говорят и социологические исследования, которые проводятся: по нашим данным, более 560 тысяч человек сейчас включились в активную поддержку участников СВО, членов их семей и тех людей, которые к нам прибыли с территории Донбасса и Украины.

Кстати, мы одни из первых приняли этих людей к нам, постарались создать для них очень комфортные условия для проживания. Было много пожилых людей, конечно, важно было обеспечить медицинское сопровождение. Детям много внимания уделяли, создали специальные студенческие педагогические отряды, которые помогли детям адаптироваться к нашей образовательной программе, и сейчас они обучаются в наших образовательных учреждениях.

И здесь важно отметить отношение населения и наших волонтёрских организаций, некоммерческих организаций – порядка 50 таких организаций участвуют в этой работе, и, конечно, для нас это огромная поддержка.

В зоне особого внимания – помощь участникам СВО и их семьям. Мы здесь все меры господдержки – федеральные, региональные меры поддержки – включили, таких мер более 20 на территории нашего региона.

Выполняем Ваше поручение по открытию филиала Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции. Сейчас уже дооснащаем помещение, заканчиваем обучение социальных координаторов, и 25 мая он уже в полном формате у нас заработает.

Мы программу комплексной реабилитации и социальной адаптации участников СВО запустили у себя в феврале этого года. Создали единый центр, который координирует всю эту работу для учреждений различного профиля. По шести направлениям реабилитации ведём работу, межведомственные маршруты прохождения и сопровождения с нашими сотрудниками создали, социальные паспорта оформили на членов семей и понимаем их насущные потребности. Работа эта активно идёт, и уверен, что мы с ней будем справляться.

Конечно, помогаем нашим подразделениям Министерства обороны. Около 30 подразделений с нами взаимодействуют. Координируем эту работу с Национальным центром [управления] обороной, с командованием Западного военного округа, и, собственно, по мнению Минобороны, неплохо эта работа у нас получается.

Владимир Владимирович, взяли шефство над территориями Луганской Народной Республики. Три района в нашей зоне ответственности, активно с ними взаимодействуем, приглашаем к себе, показываем, как развиваются наши муниципалитеты. Восстанавливаем и помогаем ремонтировать социальные объекты – таких более 40 было по прошлому году. В этом году в полтора раза увеличим объёмы поддержки. Все объекты тоже согласованы.

На мой взгляд, очень важно, что мы помогаем ещё и оживить экономическую деятельность на территории этих районов: помогли им реализовать продукцию, которая у них была на складах (в основном сельхозпредприятия расположены там), обеспечили минеральными удобрениями с нашего предприятия, средствами защиты растений, семенами, которые производятся у нас на территории.

И, наверное, ещё тоже важный момент – помогаем повышению экономической активности в части привлечения инвестиций. Договорились с крупным нашим предприятием воронежским – они будут инвестировать на территории этих районов около восьми миллиардов рублей в создание молочных ферм. Хороший, большой проект. У нас большой опыт как раз именно в этом направлении работы.

Владимир Владимирович, очень коротко по экономическому состоянию региона.

У нас в последние годы ВРП последовательно возрастает и сейчас составляет порядка 1,3 триллиона рублей. Если взять пятилетку, то он увеличился фактически в полтора раза. Низкий уровень безработицы (он характерен для всех регионов Российской Федерации) и достаточно хорошие темпы роста собственных доходов: в прошлом году бюджет по собственным доходам прирос почти на 14 процентов, а если брать пятилетку, то он практически удвоился – в 1,8 раза вырос. И сейчас консолидированный бюджет области уже превысил 200 миллиардов рублей.

Конечно, здесь, как Вы отметили, очень важна правильная инвестиционная политика. За прошлый год мы тоже по инвестициям приросли на пять процентов, инвестиции составили практически 345 миллиардов рублей.

Активно используем промышленные площадки с уже организованной инфраструктурой. У нас действуют особая экономическая зона, созданная при Вашей поддержке, территория опережающего развития в одном из наших муниципальных районов, шесть индустриальных парков, где почти 150 резидентов расположено. Эта тема активно и эффективно работает.

Владимир Владимирович, в этой связи есть просьба. Для того чтобы продолжать активно привлекать на эти площадки инвесторов, нам необходимо обеспечить увеличение поставок газа. Газораспределительная станция есть, она «Газпромом» запланирована к реконструкции в 2025 году. Но, с тем чтобы темпов не терять, мы просили бы сместить реконструкцию «влево» и закончить её в 2024 году.

Промышленность в принципе тоже динамично развивается, но прошлый год является исключением – был спад на два процента. Всё это обосновано: наши крупные предприятия химической, нефтехимической отрасли несколько снизили поставки на экспорт, в том числе минеральных удобрений, аммиака. Но за счёт развития других подотраслей сейчас навёрстываем это отставание, и по итогам I квартала уже есть рост на 2,5 процента.

Основой нашей промышленности являются предприятия обрабатывающей отрасли. Одно из самых значимых предприятий – наш авиационный завод. Мы с компанией «Ил» договорились о возможности создать производство корпусов для двигателей самолётов МС-21 и «Сухой Суперджет» и планировали в этой связи привлечь финансирование в рамках специальных казначейских кредитов. Но, к сожалению, по условиям выделения этих кредитов нельзя направлять средства на промышленную инфраструктуру. Есть просьба: в порядке пилотного проекта вместе с Минстроем отработать возможность всё-таки реализации в этом направлении и выделения средств.

В сельском хозяйстве, действительно, есть и рекорды прошлого года, и мы стали третьими по объёмам сельскохозяйственного производства Российской Федерации, почти семь миллионов тонн собрали зерновых, больше одного миллиона тонн молока в год производим, заняли второе место по производству мяса – почти 700 тысяч тонн. И, собственно, это тоже основано на правильном инвестиционном планировании: мы смогли привлечь почти 60 миллиардов рублей инвестиций в агропромышленный комплекс, это лучший результат в Российской Федерации.

Строительство в принципе неплохо тоже развивается: мы стабильно входим в топ-15 регионов по объёмам ввода жилья – 1,9 миллиона квадратных метров ввели. Обеспеченность на одного жителя хорошая – 33,5 квадратных метра – это в десятке лучших регионов Российской Федерации. Но понимаем, что в составе этого жилья достаточно много ветхого жилья, и стараемся как раз его замещать, в том числе в рамках комплексного развития территорий. Хорошая программа, помогает как раз именно в этом направлении двигаться.

Объёмы дорожного строительства растут, дорожный фонд у нас тоже вырос в прошлом году на 27 процентов.

Владимир Владимирович, у нас на балансе находится дорога Воронеж – Луганск протяжённостью почти 300 километров. Видим, что интенсивность её использования возрастает. Мы её в хорошем техническом состоянии поддерживаем, но, конечно, с регионального уровня очень сложно будет провести реконструкцию. Мы работу с Министерством транспорта начинали по передаче на баланс федеральным структурам – просьба тоже дать поручение доработать эту тему и постараться решить этот вопрос.

Социальная сфера активно развивается. Здесь, конечно, драйвером является реализация нацпроектов, мы в этом активно участвуем. Основной фокус внимания – на здравоохранении и образовании.

В здравоохранении это модернизация первичного звена, это лечение сердечно-сосудистых заболеваний и онкозаболеваний.

По онкологии мы в этом году фактически завершаем уже полный цикл строительства объектов по оказанию высокотехнологичной помощи онкобольным. Запускаем в этом году большой объект, хирургический корпус, и начинаем строительство последнего, собственно, объекта, который нам нужен, – радиотерапевтического корпуса. А дальше будем заниматься уже развитием скрининга, своевременного определения этих заболеваний.

В образовании удаётся тоже неплохо развиваться: строим четыре-пять школ в год, за прошедшие пять лет построили больше 40 детских садиков. У нас есть хороший, интересный опыт: мы вместе с Министерством строительства Республики Беларусь строим ряд объектов «под ключ», у нас белорусские коллеги это делают, в том числе большой образовательный центр, он будет одним из крупнейших в России, школа почти на три тысячи мест – мы её в этом году сдаём и сразу приступаем к строительству детского садика на 600 мест. Мне кажется, очень правильная схема взаимодействия с нашими белорусскими коллегами.

Владимир Владимирович, мы вошли в число пилотных регионов по созданию быстровозводимых объектов отдыха и оздоровления детей. Очень правильная программа, потому что удалось сохранить площадки, на этих площадках есть инфраструктура, и буквально в течение нескольких месяцев появляются комфортные места для отдыха и образовательной деятельности детей. Мне кажется, эту программу, конечно, тоже нужно будет активно развивать.

Владимир Владимирович, есть ещё одна просьба. Видим, как развивается внутренний туризм. В прошлом году Воронежскую область посетило более миллиона человек с целью туризма. Этому во многом способствовало то, что мы активно проводили мероприятия в рамках празднования 350-летия со дня рождения Петра I – после Санкт-Петербурга, наверное, мы второй регион по масштабам этих мероприятий.

Воронеж, безусловно, во многом связан с именем Петра. Но у нас в этом году тоже важная историческая дата – 400 лет со дня рождения святителя Митрофана, первого епископа Воронежского, – он канонизирован, к лику святых причислен. Безусловно, выдающийся человек, сподвижник Петра I, многое делал для строительства флота в Воронеже, даже духовным наставником, наверное, был для Петра.

Мы ведём сейчас активно реконструкцию Петровской набережной, это исторические места. Но есть одно историческое место, называется Петровский остров, – там как раз было адмиралтейство и резиденция Петра, когда он приезжал в Воронеж. Мы бы просили тоже дать поручение Министерству экономического развития и Минстрою включить нас в программы, которые ими реализуются. У нас концепция есть, мы готовы начать проектирование, но нам важно понимать, что есть источники финансирования.

Владимир Владимирович, в целом задачи, которые перед нами стоят, понимаем, возможности для решения этих задач видим, и уверен, что будем справляться со всеми вызовами, которые будут появляться.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Александр Викторович, у Вас в целом действительно ситуация устойчивая, такая рабочая, я бы сказал. Есть и проблемы. Одна из них – это высокая аварийность на дорогах: она выше, чем в среднем по России даже. Связано это, я думаю, не в последнюю очередь с тем, что состояние дорог, прежде всего дорог местного значения, всё-таки оставляет желать лучшего. Вы сейчас сказали о том, что дорожные фонды растут, но я просил бы Вас – собственно, Вы и сами это знаете, конечно, – обратить внимание на это обстоятельство.

И ещё на одно – вроде как общероссийская беда, но тем не менее эта беда уходит у нас постепенно, снижается, – я имею в виду уровень острых отравлений от спиртосодержащей продукции. Всё-таки в Воронежской области, к сожалению, он повыше, чем по стране в целом. Надо на это тоже обратить внимание. Это, конечно, не просто так делается, это должны быть комплексные мероприятия, связанные с соответствующей пропагандой здорового образа жизни, связанные с развитием здравоохранения, с развитием социальной инфраструктуры, спортивных сооружений. Я просил бы Вас на это обратить внимание.

Многое сделано за последнее время, но это такие вещи очевидного характера, и с ними надо позаниматься.

А.Гусев: Хорошо, Владимир Владимирович. Мы эти проблемы видим.

По местным дорогам у нас отдельная программа действует, уже ситуация улучшается. В 2022 году практически на 20 процентов уже меньше дорог, которые не соответствуют регламентным требованиям. Поэтому видим эту проблему, целевая программа у нас есть, мы её финансируем – почти 2,5 миллиарда рублей (целевые деньги, никуда не тратятся, только на эти цели), понимаем, как проблему решать.

По отравлениям, безусловно, будем работать. На самом деле это комплексная задача, и нужно будет смотреть здесь и с точки зрения развития массового спорта, и здравоохранение тоже на эти цели будет направлено.

В.Путин: Конечно.

И что касается тех вопросов, которые Вами поставлены: они у Вас изложены в письмах, я вижу, в документах – соответствующие поручения все будут сформулированы.

Всего доброго!

А.Гусев: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 мая 2023 > № 4359245 Александр Гусев

Совещание с членами Правительства

Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день, здравствуйте!

Как обычно, перед тем как перейти к основным вопросам, [обсудим] несколько оперативных и, на мой взгляд, в высшей степени оперативных. Речь идёт, конечно, о борьбе с последствиями пожаров в Свердловской, Курганской области, вообще там, где всё это случилось.

Сейчас я хотел бы тоже услышать оценки [главы МЧС] Александра Вячеславовича Куренкова и по поводу паводков тоже.

Начнём со Свердловской области, слово Куйвашеву Евгению Владимировичу. Пожалуйста, Евгений Владимирович.

Е.Куйвашев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!

Прежде всего хочу поблагодарить вас за внимание и большую поддержку, которую вы оказываете региону в связи с возникшими пожарами. Последние два года у нас в области характеризуются аномальными для региона погодными условиями – это ранний сход снега и быстрое высыхание верхнего слоя почвы, практически полное отсутствие осадков.

Всё это действительно способствует раннему возникновению пожаров, и в этом году особый противопожарный режим в регионе введён с 15 апреля.

25—26 апреля текущего года на северо-востоке области сложилась крайне неблагоприятная ситуация, к которой добавился ещё человеческий фактор. В результате произошло несколько крупных возгораний, в том числе в Сосьвинском городском округе, в посёлке Таёжном и в деревне Неустроева Ирбитского района.

В наиболее пострадавших от пожаров территориях введён режим чрезвычайной ситуации и с 26 апреля объявлен режим повышенной готовности для органов управления и региональной подсистемы предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вплоть до 5 мая по всему региону приостановлен охотничий сезон.

В общей сложности огнём уничтожено 210 строений, в том числе 143 жилых дома. Самый масштабный пожар произошёл в посёлке Сосьва. В его тушении было задействовано 236 человек и 59 единиц техники. Работали три воздушных судна и два пожарных поезда РЖД. Пожар был ликвидирован на площади девять тысяч квадратных метров. Полностью сгорели — я про Сосьву — 116 строений. Без крова остались 420 человек, в том числе 82 ребёнка. К сожалению, не обошлось без жертв — два человека погибли.

Также огнём уничтожено лечебно-исправительное учреждение УФСИН, в котором размещались 243 заключённых и работали 55 сотрудников. Все они эвакуированы по другим объектам УФСИН. Пострадавших среди них нет.

В первые же часы в Сосьве был развёрнут пункт временного размещения. Обеспечили людей питанием, питьевой водой, лекарствами, предметами первой необходимости. Было задействовано шесть бригад скорой медицинской помощи, специалисты и мобильный медицинский комплекс территориального центра медицины катастроф.

Мы вместе с главой МЧС России Александром Вячеславовичем Куренковым были в Сосьве, встречались с жителями. Определили комплекс первоочередных мер для ликвидации последствий пожара и возвращения посёлка к нормальной жизни. Я чуть позже побывал и в Таёжном, встретился с жителями. Мы проговорили вопросы помощи и как мы будем действовать вплоть до восстановления.

На каждую пострадавшую семью составляется индивидуальный «паспорт» семьи, где содержится исчерпывающая информация обо всех членах семьи, нанесённом ущербе, о конкретных потребностях и об особенностях семьи, кто болеет и чем, для того чтобы обеспечить необходимыми лекарствами и так далее. Ни один вопрос, волнующий людей, не будет оставлен, уважаемый Владимир Владимирович, без внимания. Оперативно помогаем погорельцам восстановить утраченные документы, банковские карты.

К работе с пострадавшими активно подключились волонтёры, в сборе гуманитарной помощи участвуют 117 организаций и частных лиц. В Екатеринбурге в доме добровольцев открыт пункт сбора помощи пострадавшим. Благотворительный фонд «Верь и живи!» ведёт сбор средств на оказание помощи жителям Сосьвы и других муниципалитетов, где произошли пожары.

Для ликвидации чрезвычайной ситуации и её последствий в Сосьве из резервного фонда правительства Свердловской области уже выделено 96 миллионов рублей, из них более 70 миллионов рублей направлено на оказание финансовой поддержки пострадавших граждан. Средства оперативно доведены до местных властей, которые организовали процесс выплат.

На сегодняшний день в целом по всем пострадавшим территориям осуществлены 1008 выплат на сумму 22,5 миллиона рублей, в том числе жители Сосьвы получили 881 выплату на сумму почти 18 миллионов рублей. В целом семья из трёх человек в случае утраты имущества может получить выплату на сумму 390 тысяч рублей.

Особое внимание большим семьям, для них установлены дополнительные выплаты: от 10 тысяч рублей единовременной материальной помощи на каждого четвёртого и последующего члена семьи до 100 тысяч рублей в случае полной утраты имущества первой необходимости.

Для детей предусмотрели бесплатные путёвки в летние оздоровительные лагеря, если будет необходимость — на три смены, то есть на всё время, пока будет восстанавливаться привычная жизнь.

Кроме того, мамам с детьми дошкольного возраста предоставлена возможность до восстановления жилья проживать в санаториях с предоставлением питания у нас на территории Свердловской области. Предварительно 23 семьи уже выразили желание воспользоваться этой возможностью. Для школьников 9-х и 11-х классов сформирован график дополнительных консультаций для подготовки к выпускным экзаменам.

На данный момент аварийно-восстановительные работы в Сосьве завершены, электроэнергия и центральное водоснабжение восстановлены в полном объёме. В частный сектор дополнительно к имеющимся колодцам и колонкам подводится питьевая вода. Также будут обустроены дополнительно шесть колодцев, возле каждого нового частного дома сделаем индивидуальную скважину.

И конечно, приоритетный вопрос — это восстановление жилья. По предварительным подсчётам, затраты на восстановление жилого фонда в Сосьве составят 960 миллионов рублей. Сроки по окончанию строительства мы поставили до 1 ноября.

Помимо этого там пострадало три многоквартирных дома. В этой связи принято решение о строительстве 60-квартирного дома. Пострадали деревянные дома барачного типа. Мы уже вышли на котлован сегодня, готовим площадку, уже сегодня работают бригады по подготовке котлована. Строители заверяют, что в поставленные сроки дом будет сдан.

Также активно задействуем возможности модульного домостроения. Технологии у нас отработаны, есть компании, которые успешно ведут такое строительство. Дома будут сдаваться «под ключ», то есть с сантехникой и кухней.

Начат капитальный ремонт двух многоквартирных домов, в течение месяца работы будут завершены.

Вопрос с жильём решаем индивидуально. Большая часть жителей высказала желание остаться в Сосьве. Тем не менее у людей есть возможность получить социальную выплату на покупку квартиры или дома в другой местности.

В течение одного сезона жилищные проблемы жителей пострадавших территорий — Сосьва, Таёжный и Неустроева — будут решены.

Уважаемый Владимир Владимирович, ориентировочный объём средств, необходимых для восстановления жилья для всех погорельцев, а также по повреждённой в результате пожара инфраструктуре по всему региону составляет около двух миллиардов рублей.

Ещё один важный вопрос для Сосьвы: жители просят сохранить рабочие места и восстановить работу сгоревшего градообразующего предприятия — лечебно-исправительного учреждения объекта УФСИН.

Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение оказать финансовую поддержку региону при ликвидации последствий крупных пожаров в части восстановления жилищного фонда, а также рассмотреть возможность восстановления объекта УФСИН в Сосьве.

В завершение хочу ещё раз особо поблагодарить за принятое решение по социальной поддержке, поблагодарить людей, кто особенно отважно боролся с пожарами, в результате чего удалось спасти значительную часть жилого фонда и объектов инфраструктуры.

Доклад закончен. Готов ответить на вопросы.

В.Путин: Вопросы позже. А сейчас – [Министр юстиции] Чуйченко Константин Анатольевич.

Константин Анатольевич, мы с Вами говорили после того, как на месте этого пожара побывал и губернатор Евгений Владимирович [Куйвашев], который сейчас доклад сделал, и Министр по чрезвычайным ситуациям Куренков Александр Вячеславович, Министерство по чрезвычайным ситуациям. Они мне практически сразу после встречи с людьми, перед отлётом с места этого события докладывали мне по поводу того, что там произошло, и о том, что люди просят восстановить лечебно-исправительные учреждения. Мы с Вами говорили на этот счёт, и я просил Вас проанализировать ситуацию и сделать соответствующие предложения. Пожалуйста.

К.Чуйченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На 26 апреля 2023 года в посёлке городского типа Сосьва с 1972 года располагалось лечебно-исправительное учреждение уголовно-исполнительной системы, предназначенное для лечения больных туберкулёзом мужчин и для лечения больных общими соматическими заболеваниями женщин. В учреждении с лимитом наполнения 512 человек содержалось 243 осуждённых, из которых 212 мужчин, в том числе 79 больных туберкулезом, и 31 женщина. В учреждении проходили службу 303 человека, в том числе 97 медицинских работников. Исправительное учреждение размещалось в деревянных строениях, построенных в период с 1940 по 1970 год.

В результате пожара общая площадь зданий и сооружений, уничтоженных огнём, составила свыше 34 тысяч квадратных метров. Здания и сооружения учреждения восстановлению не подлежат.

Необходимо отметить, что в ходе тушения пожара сотрудники учреждения провели организованную эвакуацию всех осуждённых, обеспечили сохранность документов, личных дел осуждённых, а также спасли от огня вооружение в полном объёме и всех служебных собак. При этом сотрудники ФСИН занимались борьбой с огнём и эвакуацией осуждённых в то время, когда их личные дома уже горели. Помощь в тушении пожара оказали также пожарные расчёты ГУП ФСИН из учреждений, расположенных в ближайших посёлках. Жертв среди спецконтингента и сотрудников не допущено, осуждённые перемещены в другие пенитенциарные учреждения области. В целом сотрудники действовали слаженно и самоотверженно. И в этой связи, Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать ходатайство о награждении государственными наградами ряда сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний.

Руководством ФСИН принято решение об оказании первоочередной материальной помощи сотрудникам, потерявшим в результате пожара жильё, это 27 работников, а также проживающим в посёлке десяти ветеранам уголовно-исполнительной системы в размере 300 тысяч рублей.

На месте был развёрнут мобильный офис бесплатной юридической помощи. Большинство лечебных учреждений уголовно-исполнительной системы построены в начале XX века и имеют значительный износ, а также неудовлетворительное состояние инженерных систем и коммуникаций. При этом в настоящее время уголовно-исполнительная система испытывает дефицит современных исправительных учреждений лечебного профиля. Поэтому предлагается на месте сгоревшего учреждения построить новое современное лечебное исправительное учреждение общей площадью 21 тысяча квадратных метров с лимитом наполнения в 300 мест и количеством сотрудников до 300 человек, расширив его профиль, а именно наркологический, туберкулёзный и соматический. Данное учреждение сохранится как градообразующее в посёлке, в котором в настоящее время проживает порядка 10 тысяч человек.

По нашим расчётам, стоимость строительства составит порядка 2,1 миллиарда рублей, включая оснащение современными инженерно-техническими средствами охраны и надзора, а также необходимым медицинским оборудованием.

Для скорейшего восстановления учреждения, уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вашего поручения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на создание учреждения лечебного профиля. И с целью скорейшего строительства и ввода в эксплуатацию прошу также принять решение об определении единственного исполнителя осуществляемых восстановительных работ с учётом проектирования и строительства.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо. Сейчас об этом поговорим.

Прежде, пожалуйста, Вадим Михайлович Шумков, Курганская область. Там в пяти населённых пунктах всё то же самое произошло и, к сожалению, тоже есть погибшие.

Пожалуйста.

В.Шумков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Регион, учитывая также опыт пяти последних лет — сухая ранняя весна со шквалистыми ветрами, — с 3 апреля ввёл повышенную готовность, а с 5 апреля установил запрет на сжигание растительности и разведение открытого огня. Рослесхозом регион был признан готовым к пожароопасному сезону.

Кроме собственных сил и средств, сосредоточенных для борьбы с пожарами, в регион прибыло подразделение «Авиалесоохраны» в количестве 30 человек, вертолёт Ми-8, инженерная машина разграждения (ИМР-2).

В связи с сухой, солнечной и ветреной погодой с порывами ветра до 25 метров в секунду на территории региона наиболее сложная обстановка сложилась с 15 апреля. С 27 апреля на территории нескольких муниципалитетов введён режим чрезвычайной ситуации. 28 апреля введён режим чрезвычайной ситуации регионального характера в лесах.

Так, 27 апреля в течение суток создалась ситуация, при которой несколько масштабных лесных пожаров перешло со стороны Камышловского военного лесничества на территорию Шатровского муниципального округа. А также масштабный ландшафтный пожар на территории Мишкинского муниципального округа, куда были переброшены значительные силы и средства, включая прибывшую группировку Рослесхоза.

Вместе с тем наиболее сложная обстановка сложилась вокруг города Кургана, когда несколько очагов пожара вспыхнули практически одновременно с западной, юго-восточной и восточной сторон города. В районах трёх железнодорожных станций — Логоушка, Утяк, Керамзитный — ситуация сопровождалась температурой 27 градусов и шквалистым ветром с порывами до 25 метров в секунду. В связи с этим в нескольких населённых пунктах была объявлена эвакуация населения, а также пациентов и персонала социальных учреждений. Глава города Курган была направлена на станцию Утяк, расположенную с восточной стороны города Курган, где проживает более двух тысяч человек, для проведения эвакуации местными силами полиции, туда же были направлены силы и средства МЧС и лесной противопожарной службы.

Начальник управления МЧС, а также глава Кетовского муниципального округа убыли на станцию Логоушка, расположенную с западной стороны города Кургана. Сам также выехал на станцию Утяк. Правда, попал туда только с третьего раза, потому что оба проезда оказались перекрыты из-за перехода пожара в верховой лесной.

Удалось отстоять жилые дома и постройки в микрорайоне Утяк, а также в граничащих с ним через лесной массив посёлках Изумрудный, Шепотково с восточной стороны города Кургана. На станции Логоушка, расположенной с западной стороны, при штормовой и ветровой нагрузке огонь, по словам очевидцев, за считаные минуты охватил почти целую улицу.

Прибывшими силами и средствами удалось отстоять часть домов этой же улицы, а также остальные улицы посёлка. Вместе с тем, по данным МЧС, пострадало 79 жилых строений, в которых было зарегистрировано 55 граждан. С заявлениями в качестве пострадавших обратилось 73 гражданина, в том числе 22 несовершеннолетних.

Из 79 жилых строений 33 дома были зарегистрированы и являлись единственным жильём, 24 объекта были также зарегистрированы, но являлись не единственным жильём, 22 объекта не были зарегистрированы вовсе. В том числе земля была зарегистрирована, но объекты недвижимости на учёте не стояли по 12 объектам, по десяти объектам нет никаких документов ни на землю, ни на строения.

Пожар после станции Логоушка с подветренной стороны ушёл фронтом шириной до двух километров в направлении города Кургана. По пути этого пожара также удалось отстоять станцию Введенское, микрорайон Зайково и территорию завода «Курганстальмост», где отработали сами сотрудники завода.

Кроме того, 28 апреля с переходом от трёх жилых строений произошёл пожар на станции Юрахлы в Варгашинском муниципальном округе. На места указанных пожаров, Владимир Владимирович, выезжал лично.

Кроме того, на следующий день в пункте временного размещения встретился с пострадавшими от ЧС. Всего у нас сегодня функционируют два ПВР: посёлок Лесники под городом Курганом, там размещено девять граждан, и посёлок Варгаши, там размещается два гражданина.

В ПВР, а также по месту временного проживания всех пострадавших развёрнута и уже завершена вся необходимая работа по восстановлению документов сотрудниками правительства, муниципальных округов, ЗАГС, Росреестра, полиции и «Сбербанка». Все документы восстановлены по заявлениям граждан. В общей массе это 16 паспортов, три ПТС, два водительских удостоверения и все документы на недвижимость, банковские карты и документы.

Кроме того, всем обратившимся в заявительном порядке за счёт регионального резервного фонда оказана разовая материальная помощь в размере 10 тысяч на гражданина. Эти средства уже выплачены по всем поступившим 173 заявлениям, не принимая во внимание факт регистрации. То есть люди просто обращались с заявлениями, мы выплатили деньги.

Также гражданам, у которых произошла утрата движимого имущества, из регионального резервного фонда осуществляется выплата 50 тысяч рублей на заявителя. На сегодня такие выплаты получил уже 31 гражданин.

Индивидуальная уточняющая работа со списками пострадавших ведётся постоянно, без праздников и выходных. Со всеми обратившимися также отработали штатные психологи МЧС и муниципалитетов. Так сложилось, что значительная часть пострадавших жителей Логоушки имела весьма скромный достаток, у многих объекты, где они проживали, не были зарегистрированы. Вместе с тем приняли решение поддержать всех. У кого-то было зарегистрировано несколько человек, а по факту не проживал никто, кто-то проживал, но не был зарегистрирован сам и не имел никаких правоустанавливающих документов на своё имущество. Часть объектов использовались как дачи либо были просто заброшены, таких, к сожалению, тоже немало.

Как Вы отметили, к сожалению, есть погибшие — это женщина 1935 года рождения. По словам очевидцев и сотрудников полиции, она была эвакуирована вместе с мужем, вместе с тем приняла решение самостоятельно вернуться в дом за документами, где, к сожалению, погибла. По её супругу также сейчас проводится комплекс необходимых мероприятий по его реабилитации и восстановлению.

В отношении граждан, утративших в ходе ЧС зарегистрированное недвижимое имущество, являвшееся единственным местом для проживания, принято решение о выдаче жилищных сертификатов по нормативам Минстроя Российской Федерации. Напомню, это 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, семья из двух человек — 42 квадратных метра, три человека и более — 18 квадратных метров на одного человека, но не более общей площади утраченного ранее жилого помещения. Такие сертификаты получат 33 владельца пострадавших объектов.

Кроме того, для пострадавших граждан, у которых утраченное жильё не являлось единственным, то есть по факту используется как дача, принято решение предусмотреть разовую выплату в размере 300 тысяч рублей на одного владельца. Такие выплаты сейчас получат 24 владельца пострадавших объектов. Лица, которые проживали, но не имели вообще никаких регистрационных документов ни на землю, ни на имущество, получат также от нас жилищные сертификаты по 500 тысяч рублей на пострадавшего владельца для приобретения иного сопоставимого жилья на территории данного муниципального округа. Таких на сегодня три гражданина. Таким же образом поступим в отношении 12 граждан, утративших иные постройки, также не имевших на них никаких зарегистрированных прав. По факту это были либо дачи, либо летние домики. Для них введена единая выплата в размере 100 тысяч рублей. Необходимые документы подписаны, выдачу сертификатов и выплат начинаем с завтрашнего дня. По семи незарегистрированным объектам установить пострадавших не представляется возможным. По факту это был бесхоз.

Вместе с тем для нашего регионального бюджета, разумеется, также большая нагрузка, поэтому прошу поддержать наше обращение о разовой целевой финансовой помощи из Резервного фонда Правительства Российской Федерации, не отказывая по формальным критериям — там есть определённый ряд критериев: общая сумма затрат на ЧС из регионального бюджета и так далее. Обращение нами подготовлено, если Вы согласуете и одобрите, то оно будет направлено завтра же.

Пользуясь возможностью, также хочу отдельно поблагодарить за оказанную помощь Министра Александра Куренкова и руководство Рослесхоза за своевременную помощь в борьбе со стихией. Так, в регион был быстро возвращён вертолёт Ми-8, временно принимавший участие в тушении иных пожаров за пределами субъекта, и дополнительно предоставлены Ил-76 и Бе-200, а также направлены наземные силы и средства, необходимые для тушения пожаров. Подчеркну, всё регулировалось очень быстро, без бюрократии, практически по первому звонку.

Также благодарю заместителя генерального прокурора по Уральскому федеральному округу, полномочного представителя Президента и руководителя Южно-Уральской железной дороги, быстро вошедших в положение и оказавших содействие в прекращении всех военных учений на сопредельных территориях, а также остановивших движение тепловозов и проведение регламентных работ по южноуральской ветке Транссиба. Вся необходимая работа по полному предотвращению и ликвидации последствий ЧС будет продолжена.

Доклад закончен.

В.Путин: Во сколько Вы оцениваете – всё-таки ещё раз скажите, Вадим Михайлович, – общий ущерб прежде всего, конечно, по восстановлению жилых помещений и социальной инфраструктуры?

В.Шумков: Владимир Владимирович, социальная инфраструктура у нас не пострадала. Всех постояльцев, пациентов эвакуировали, перехода огня не было.

По жилью: сегодня предварительно, с учётом тех категорий сертификатов, то, что я назвал, 33 гражданина получат сертификаты по нормативам Минстроя с учётом расценок, также утверждённых Минстроем для Курганской области. 24 гражданина — это выплаты по 300 тысяч рублей, три гражданина — выплаты по 500 тысяч рублей для приобретения нового жилья также через сертификат, 12 граждан — это выплаты по 100 тысяч рублей. Суммарно это у нас оценивается в 120 миллионов рублей на сегодня. И плюс будут выплаты, скорее всего, по иным видам обращений, которые уже завершаются, — это 50 тысяч рублей, как я сказал, на гражданина по утрате движимого имущества, и 10 тысяч рублей мы уже заплатили каждому матпомощи. Суммарно 120 миллионов рублей с небольшим.

В.Путин: Понятно. Спасибо.

Александр Вячеславович, пожалуйста.

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

На сегодняшний день в 78 субъектах Российской Федерации введён пожароопасный сезон. В период с 25 апреля по 2 мая на территории шести субъектов Российской Федерации в результате распространения огня в 16 населённых пунктах повреждены 633 строения, в том числе 244 жилых дома.

Наиболее сложная обстановка сложилась в Свердловской области, где сухая погода с порывами ветра свыше 16 метров в секунду стала причиной быстрого распространения огня внутри населённых пунктов Сосьва, Таёжный, Неустроева, Висим, Карпинск и Прогресс. Возникновение пожаров происходило практически одновременно с 12 до 14 часов в шести соседствующих муниципальных образованиях области, что на начальном этапе реагирования затрудняло привлечение необходимого количества сил и средств во всех населённых пунктах. К реагированию привлекалось более 500 человек и 130 единиц техники, в том числе три воздушных судна и два пожарных поезда.

В результате совместных действий удалось не допустить дальнейшего распространения огня более чем на семь тысяч жилых домов и шесть населённых пунктов. 27 апреля в ходе облёта пострадавших населённых пунктов было отмечено, что распространение огня остановлено в местах, где была проведена опашка и уборка сухой растительности. На месте было проведено координационное совещание, на котором рассмотрены вопросы работы комиссии по оценке ущерба, в том числе по жилому фонду, первоначальному жизнеобеспечению населения, оказанию всесторонней помощи пострадавшим.

Теперь что касается Курганской области. 27 апреля в результате установившейся высокой дневной температуры и ветра порывами свыше 18 метров в секунду произошли пожары в пяти населённых пунктах и в садовом некоммерческом товариществе «Полянка-2». Огнём повреждено 369 строений, в том числе 84 жилых дома. В целях усиления группировки в регион дополнительно были направлены силы из соседствующих субъектов, спасатели Уральского спасательного центра, три воздушных судна МЧС России, а также специалисты парашютно-десантной пожарной службы «Авиалесоохраны». Авиацией МЧС России на очаги пожаров сброшено более 850 тонн воды. К реагированию привлекалось более 650 человек и 190 единиц техники, в том числе три воздушных судна и четыре пожарных поезда. В результате совместных действий удалось не допустить дальнейшего распространения огня более чем на 1700 жилых домов в семи населённых пунктах. На сегодняшний день все пожары ликвидированы.

Совместно со Следственным комитетом Российской Федерации устанавливаются причины и обстоятельства пожаров.

Уважаемый Владимир Владимирович, важным вопросом является развитие пожарного добровольчества. В рамках программы технического переоснащения подразделений МЧС России мы передаём пожарную технику добровольцам, что позволяет оперативно реагировать на пожары в отдалённых населённых пунктах.

По данным МЧС России, на территории Российской Федерации с начала этого года зарегистрировано почти 40 тысяч термических точек, подтверждённых как природные пожары и палы сухой растительности. В Свердловской области отмечается максимальное количество термических точек для этого периода за всю историю наблюдений. В течение двух последних недель наибольшее количество термоточек регистрировалось на территории Новосибирской и Омской областей, где наблюдается длительное отсутствие осадков.

По данным МЧС России и прогнозу Росгидромета, ожидается ухудшение пожарной обстановки в следующих субъектах: на Дальнем Востоке, в юго-западной части Республики Саха (Якутия), Приморском крае, Амурской области, Еврейской автономной области; в Сибири это Красноярский край и Алтайский край, Новосибирская и Омская области; на Урале — в Ханты-Мансийском автономном округе, в Свердловской, Тюменской, Челябинской и Курганской областях; в Поволжье — на территории республик Татарстан, Башкортостан и Удмуртия, Пермского края, Самарской и Оренбургской областей; на юге — в Республике Калмыкия, Астраханской и Волгоградской областях.

На минувших выходных прогноз оправдался на территории Забайкальского края, где в результате сильных порывов ветра произошёл переход огня на 13 строений в городе Борзе. Для ликвидации очага возгорания заблаговременно была направлена аэромобильная группировка Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, а также задействован вертолёт Ми-8 с водосливным устройством. Пожар оперативно ликвидирован, человеческих жертв не допущено.

Обращаем внимание органов местного самоуправления, собственников земель, объектов экономики и бизнеса, каждого гражданина на ответственное отношение к соблюдению требований пожарной безопасности, своевременную подготовку к пожароопасному периоду, что позволит избежать трагедий. Важно и содержание в надлежащем состоянии мест забора воды.

Уважаемый Владимир Владимирович, органы управления и сил МЧС России к выполнению задач по предназначению готовы.

Доклад окончен.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Я хотел бы вот что сказать.

Во-первых, согласен с предложением Константина Анатольевича Чуйченко, мне об этом говорил и Министр МЧС: нужно представить к государственным наградам сотрудников ФСИН, которые во время пожара выполняли свой долг — спасали людей в исправительно-трудовом учреждении ФСИН, несмотря на то что их собственные дома в это время горели. Это первое.

Второе — нужно восстановить это лечебно-исправительное учреждение так, как это предложил министр. Что касается восстановления домов, то это должно быть сделано к отопительному сезону. Губернатор докладывал, что это возможно, что он здесь больших проблем не видит. Возможности такие есть, и нужно это сделать.

Но я бы попросил тогда социальные службы и социальный блок Правительства, Татьяна Алексеевна [Голикова], Вас, подумать на тему о том, что и как можно сделать для того, чтобы во время оздоровительного детского отдыха детей из этих регионов, как мы и делали в подобных случаях ранее, направить на отдых в наши соответствующие детские учреждения.

Посчитать нужно, конечно, деньги ещё раз, и для этого МЧС и соответствующие местные власти должны провести дополнительный анализ. (Обращаясь к Е.Куйвашеву.) Вы назвали [число] два миллиарда на восстановление жилья в Свердловской области. В Кургане — меньше значительно. На строительство нового учреждения [ФСИН] — 2,1 миллиарда. Но надо посмотреть. Только я прошу это не затягивать, сделать это быстро.

И вообще просил бы работать без излишней бюрократии. Это касается и восстановления документов, которые у многих людей сгорели, это касается оценки ущерба, регистрации или нерегистрации отдельных жилых помещений, которые жилыми могли и не числиться, но люди там проживали на постоянной основе. В общем, вы знаете, где возникают проблемы.

Хотел бы также попросить и учреждения судебной системы работать тоже без излишней бюрократии, если необходимо будет решать спорные вопросы в судах.

Михаил Владимирович, я прошу Вас дать соответствующие поручения нашим министерствам и ведомствам, которые за всё это отвечают, в том числе за выделение необходимых финансовых ресурсов. Деньги, конечно, немаленькие, но нужно это сделать и сделать быстро и качественно. Мы это делать умеем, надеюсь, что и в этом случае всё будет так, как отработано было уже в других местах при подобных ситуациях.

Пожалуй, на этом закончим. Михаил Владимирович, хотели Вы что-то добавить?

В.Мишустин: Владимир Владимирович, принято, будет на особом контроле. Есть.

В.Путин: Спасибо.

И вот что ещё: конечно, хочу поблагодарить всех, кто выполнял свой долг и делал это самым наилучшим и достойным образом. Спасибо большое.

Давайте перейдём к дальнейшим вопросам. Сергей Сергеевич, несколько слов скажите, пожалуйста, об аттестации и о профориентации школьников. Аттестация уже началась. Пожалуйста.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Завершается учебный год. Мы подходим к этому очередному рубежу с хорошими результатами, все поставленные Вами, уважаемый Владимир Владимирович, цели и задачи выполняются в полном объеме и в срок, некоторые даже досрочно, как ликвидация третьей смены в школах. В целом российская система образования развивается и будет развиваться дальше в соответствии именно с национальными суверенными целями. Разные санкции, внешнее давление помешать нам не смогут, наоборот, делают нас сильнее.

Так, один из ключевых для нас показателей, установленных в Вашем Указе, – это вхождение России в первую десятку стран по качеству общего образования. Напомню, в 2019 году наша позиция – 14-е место. Уже сегодня, по итогам 2022 года, значение – 10,5, что почти на два с половиной пункта выше, чем планировалось. Такой темп важен для решения головной стратегической задачи – обеспечить всем школьникам России равные возможности получения качественного образования вне зависимости от места их учебы.

Кроме того, значимо и объективно говорят об уровне нашего образования и выдающихся способностях российских школьников их блестящие успехи на международных олимпиадах. Наши ребята из года в год действительно самые лучшие, завоевали максимальное число медалей – 43 медали из 43 возможных. Говорю об этом с благодарностью в адрес самих олимпийцев и их педагогов. Стараемся их всех поддержать и поощрять, особенно в Год педагога и наставника.

В настоящее время, уважаемый Владимир Владимирович, мы готовы к летней оздоровительной кампании, и лично возьму на контроль вопрос помощи детям по отдыху с территорий, пострадавших от пожаров.

Также мы готовы к проведению Государственной итоговой аттестации. В этом году в основном государственном экзамене примут участие 1,5 миллиона девятиклассников. Экзамены сдаются по четырем предметам: русский язык и математика и два предмета по выбору. Наиболее популярными среди выпускников девятых классов сейчас стали: обществознание – выбрали 57 процентов школьников, география – 43 процента и информатика – 41 процент.

26 мая стартует основной период Единого государственного экзамена для учащихся 11-х классов. В соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением совместно с Рособрнадзором и МВД России ведем работу по обеспечению безопасности и охране общественного порядка во время проведения ЕГЭ.

Реализуется комплекс мер по антитеррористической защищенности пунктов сдачи экзаменов, а их немало – 5800. Особое внимание к нашим приграничным территориям и новым субъектам Российской Федерации.

Хочу отметить, что совместно с Рособрнадзором совершенствуем содержательную часть экзаменов. Напомню, что полностью исключена тестовая часть из ЕГЭ. Обеспечиваем единый порядок проведения и абсолютную объективность экзаменов. Всегда ведем широкую информационно-разъяснительную работу.

Общее количество детей, которые в этом году будут сдавать ЕГЭ, – более 700 тысяч. Из актуальных и важных тенденций – растет интерес к естественнонаучному образованию. В гуманитарном профиле ребята всё больше выбирают педагогику, стремятся быть врачами, учителями. Популярными предметами ЕГЭ у выпускников являются: биология – ее выбрали 137,5 тысячи, это на 17 тысяч больше, чем сдавали в прошлом году, и история – на 18,5 тысячи [выпускников] больше, чем в прошлом году, выбрали историю.

Значительно увеличилось число школьников, сдающих ЕГЭ по информатике, – практически каждый пятый выпускник. Физику планируют сдавать 110 тысяч, что на 4 тысячи больше, чем сдавали физику в прошлом году.

Также, уважаемый Владимир Владимирович, хочу сказать, что совместно с Минобрнауки мы утвердили комплексный план по развитию инженерного образования. Это целый перечень мероприятий, цель которых – заинтересовать, увлечь детей физикой, другими естественнонаучными предметами. Это не только занятия на новых курсах, но и профильные смены, современные лабораторные практикумы, экскурсии на предприятия

Качественно обновляются и подходы к подготовке студентов – будущих учителей-физиков. Меняется методическая поддержка и повышение квалификации уже опытных педагогов. Указанный план является частью системной работы по профессиональной ориентации учащихся. Позвольте остановиться на этом вопросе подробнее.

Первое представление о мире рабочих профессиях закладывается именно в школе. Формируются базовые предпрофессиональные навыки, решается важнейший вопрос: кем быть, какая профессия по душе, интереснее и ближе? Профориентация всегда была частью системы образования. Вместе с тем реализовывалась фрагментарно, часто зависела от активности самих педагогов и руководителей на местах. Будем заниматься этим важнейшим вопросом системно и комплексно. Уже с 1 сентября следующего года во всех школах страны, начиная уже с 6-го класса, внедрим единую модель профориентации. Что имеется в виду?

Первое. Это профильные предпрофессиональные классы, которые открываются в школах совместно с предприятиями. Уже создана сеть медицинских, педагогических, космических, предпринимательских, IT-классов и, конечно, инженерных.

Второе. Организация профориентации на основных уроках. Мы разработали 100 тысяч комплектов материалов, которые учитель будет использовать во время занятий для живой, наглядной связки темы предмета с различными профессиями.

Третье. Это внеурочная деятельность: один час в неделю на профориентационные мероприятия – тестирования, проектная деятельность, в том числе с использованием компьютерных игр, – то, о чем мы говорили на съезде РСПП.

Четвертое. В части воспитательной работы целый раздел также посвятили профориентации. Это экскурсии на производства в партнерстве с РЖД, Росатомом, Ростехом, другими предприятиями, тематические выставки, дни открытых дверей в колледжах и вузах.

Пятое направление – это широкая сеть различных кружков в системе дополнительного образования – в технопарках «Кванториум», центрах «Точки роста», «IT-кубах».

Шестое – это программы профессионального обучения по образцу прежних учебно-производственных комбинатов. Есть такие хорошие примеры в Москве, Московской области, Петербурге, Ставропольском крае, Республике Калмыкия и других регионах. Будем тиражировать такой опыт, когда школьники проходят обучение в колледжах и на предприятиях, получают свидетельство о профессии государственного образца и тем самым возможность трудоустройства.

Наконец, седьмая составляющая профориентации детей – взаимодействие с их родителями, которые, разумеется, оказывают очень большое влияние на выбор будущей профессии. Поэтому не менее двух родительских собраний в год на эту тему будут в графике каждой школы.

Таковы основные элементы профориентационного минимума, и он успешно уже апробирован в рамках проекта для старшеклассников «Билет в будущее», который охватывает более двух миллионов детей. Все методические материалы подготовлены и направлены в регионы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

4 мая в преддверии самого важного праздника для всех нас, Дня Победы, во всех образовательных организациях страны пройдут патриотические мероприятия. Проводим их в партнерстве с обществом «Знание», «Движением первых», ветеранскими и другими организациями.

В каждой школе, колледже, педагогическом университете запланированы торжественные церемонии поднятия государственного флага и знамени Победы, состоятся уроки «Разговоры о важном», посвященные Великой Отечественной войне и Дню Победы.

Кроме того, в школах состоятся торжественные мероприятия «Бессмертный полк» с приглашением участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, ветеранов боевых действий, в том числе специальной военной операции.

Совместно с Росмолодежью реализуем еще ряд проектов и важных символических акций: «Парад у дома ветерана», «Песни Победы», «Сад памяти», «Без срока давности» и другие. Их общая, объединяющая цель – сохранение и защита исторической памяти, воспитание у юного поколения чувства гордости за наш народ и нашу страну.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Не буду говорить о важности той темы, которую мы сейчас затронули – вроде бы коротко, но тем не менее она остается важнейшей. Мы в последнее время (собственно говоря, это всегда является ключевой темой), но тем не менее все чаще говорим о суверенитете России, о его укреплении как о ключевом факторе самосохранения и нашего государства, и территориальной целостности страны. Но в основе этого суверенитета, безусловно, лежит самодостаточность во всех ключевых областях: в экономике, в сфере обороноспособности. Но запрос на эту самодостаточность и на суверенитет формируется, конечно, в сфере образования и культуры, которые неразрывно связаны с традициями народа, с историей наших народов, народов России. Но важнейшим фактором, конечно, является область образования. Надеюсь, что мы здесь будем идти по тому пути, который был разработан в Правительстве в контакте с профессиональными сообществами, в том числе и по тем направлениям, о которых Вы сейчас сказали. Все взаимосвязано, и рынок труда тоже должен быть обеспечен в тех сферах, которые являются ключевыми для экономического развития. Спасибо.

Я вот что хотел бы еще спросить, прежде чем мы перейдем к основным вопросам.

Олег Васильевич, у нас наши спортсмены принимают участие в международных соревнованиях и планируют принимать участие в различных международных соревнованиях. Сейчас не буду говорить о том, что и как делают по этому поводу международные спортивные чиновники, которые часто, к сожалению, пренебрегают принципами олимпизма. Но бог с ними, они только, к сожалению, наносят этим ущерб олимпийскому движению, которое должно быть связующим звеном между народами, странами, тем более в условиях каких-то конфликтов. Но сейчас мы оставим за скобками эту часть вопроса.

Как в целом у нас складывается ситуация в спорте и в организации международных соревнований?

О.Матыцин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего позвольте выразить признательность за постоянное внимание и поддержку спорта, особенно в это сложное время.

Спорт, по нашему мнению, всегда был и остается очень важной частью стабильного развития общества и важным инструментом международного диалога и гуманитарного сотрудничества. Поэтому мы в это время не ограничиваем международные контакты, работаем с теми, кто нацелен на развитие спорта без ограничений, дискриминаций и политизации спорта.

Как Вы отметили, 28 марта 2023 года Международный олимпийский комитет опубликовал условия допуска российских спортсменов до международных соревнований. Конечно же, озвученные параметры и критерии возвращения россиян на международную арену являются, по нашему мнению, дискриминационными, политизированными, нарушающими права спортсменов и олимпийские принципы, которые зафиксированы и в Резолюции Организации Объединенных Наций, и в Олимпийской хартии.

При этом не все международные федерации прямо следуют рекомендациям Международного олимпийского комитета. В общей сложности международные федерации по 12 олимпийским видам спорта и 13 неолимпийским видам спорта поддержали допуск российских спортсменов к международным соревнованиям, но на сегодняшний момент девять из этих организаций пока не дали четких критериев допуска к соревнованиям.

Президентом Международного олимпийского комитета отмечено, что решение об участии российских спортсменов в Олимпийских играх 2024 года будет принято не ранее 26 июля 2023 года. В соответствии с рекомендациями МОК по недопуску российских спортсменов в командных видах программы восемь видов уже точно не примут участие в Олимпийских играх. Основные, конечно, это баскетбол, волейбол, футбол, гандбол, хоккей на траве.

Но кроме этого, дополнительно имеются риски по прохождению отбора на соревнованиях, которые проходят в недружественных странах, – прежде всего отказ в визовой поддержке либо просто недопуск при прохождении границы.

12 видов спорта, как я уже отметил, допущены до международных соревнований и имеют возможность пройти квалификационный отбор на Игры. По 18 видам спорта в настоящее время спортсмены не допущены, но пока еще сохраняется возможность до 2024 года принять участие в соревнованиях. По части видов спорта отбор будет осуществляться на основании показанных результатов, это такие виды, как плавание, легкая атлетика и ряд других.

Но, как я уже отметил, прохождение квалификационных соревнований еще не гарантирует участие в Олимпийских играх, так как будут специально выработанные Международным олимпийским комитетом требования. В случае если наши спортсмены пройдут квалификационно-отборочный турнир и условия не будут сильно изменены, то максимальное количество участников с российской стороны в Олимпийских играх будет порядка 180 спортсменов.

В этой ситуации мы считаем необходимым продолжить диалог с международными организациями, с учетом особенностей, конечно, федераций, российских партнеров, и, безусловно, отстаивать наши интересы с помощью дружественных стран. В этой связи важным примером является участие наших спортсменов под эгидой Международной федерации бокса в соревнованиях под флагом и в случае победы – с исполнением гимна. Чемпионат среди женщин прошел в Нью-Дели в 2023 году, и сейчас, буквально в эти дни, проходит чемпионат мира по боксу среди мужчин в Ташкенте.

В то время как ряд западных стран продолжают создавать дополнительные требования и формировать определенные декларации как условие участия наших спортсменов, мы видим, что большинство стран Азии, Африки, Латинской Америки поддерживают наших спортсменов. Так, например, с 21 по 29 апреля в Каракасе, в Венесуэле, прошли V Боливарианские игры. В мае прошлого года Президент Венесуэлы Николас Мадуро пригласил сборную участвовать под флагом нашей страны, и мы там выступали. И я очень рад, что наши спортсмены действительно ощутили настоящую атмосферу дружбы. По итогам выступления команда завоевала 70 медалей, из них 36 – золотые.

Во время рабочего визита в Латинскую Америку я встретился с министрами спорта Кубы, Гондураса, Боливии, Венесуэлы. По результатам встреч заключены соглашения о сотрудничестве. Страны региона открыто заявляют о поддержке России и готовы проводить совместные соревнования.

Африканские страны также выступают против дискриминации россиян, что было подтверждено в ходе визита на континент, где также были подписаны меморандумы о сотрудничестве в сфере подготовки кадров и спортивного обмена. В эти же сроки практически Ассоциация 54 олимпийских комитетов стран Африки единогласно на форуме поддержала Россию в праве участвовать в международных соревнованиях.

Мы активно формируем спортивную коалицию на площадке ШОС. Ведется активная работа – при определенном сопротивлении, честно могу сказать – по созданию рабочей группы и ассоциации спортивных организаций, в соответствии с Вашим поручением, при ШОС. Надеюсь, что мы с нашими партнерами из Индии и Китая эту работу успешно завершим.

Другими словами, речь, конечно, не идет никоим образом о международной изоляции нашей страны, и международная спортивная активность спортсменов не снижается. Буквально в мае этого года, в конце, в городе Чунцине, в Китае, пройдут IX Российско-Китайские молодежные игры. Россию на них представят более 250 человек. Игры пройдут в рамках перекрестных годов России и Китая в сфере спорта, объявленных Вами, Владимир Владимирович, по Вашей инициативе вместе с Председателем КНР Си Цзиньпином.

Очень важный аспект – взаимодействие с Белоруссией на пространстве Союзного государства. В 2021 году мы в Казани провели первые игры СНГ, в этом году эти игры пройдут в Белоруссии в 11 городах. Мы планируем туда выезд с сильнейшими спортсменами, более 600 спортсменов примут участие. Соревнования пройдут в августе этого года, соревнования стали уже регулярными, в следующем году соревнования примет Баку.

После переноса Всемирных летних студенческих игр в Екатеринбурге, Владимир Владимирович, Вы поддержали идею проведения Международного университетского фестиваля стран БРИКС, ШОС и СНГ. Мы сейчас активно готовим этот спортивный университетский форум. Своевременно введены в эксплуатацию все спортивные объекты, деревни универсиады. В программу фестиваля войдет порядка 14 видов спорта, мы ожидаем приезд более 20 стран. Надеюсь, что соревнования пройдут в хорошей атмосфере дружбы.

Наша страна в предыдущие десятилетия провела практически все крупнейшие международные турниры, большинство из них были признаны лучшими за всю историю, и даже в период санкций мы смогли проводить в открытом формате международные соревнования.

Это, прежде всего, зимние и летние Игры паралимпийцев, это «Игры дружбы» в Казани, летние и зимние Международные игры «Дети Азии» во Владивостоке и Кемерово. Были организованы международные турниры среди клубов по борьбе, настольному теннису, дзюдо, художественной гимнастике, многим другим видам спорта.

Отдельно хотел бы отметить завершившуюся на этой неделе Генеральную ассамблею и Конгресс международного союза военного спорта, на которые приехали представители 52 государств. Был выбрал президент этой организации – представитель Бразилии. Я хочу, пользуясь случаем, отдельно выразить слова признательности руководству российской армии, Центральному спортивному клубу Армии за организацию такого мероприятия в беспрецедентных условиях.

Вместе с тем, Владимир Владимирович, хочу подчеркнуть, что участие в международных соревнованиях для нас не является самоцелью, оно представляет собой вершину пирамиды общей системы спорта, основу которой все-таки должна составлять национальная система соревнований и тренировочного процесса. Поэтому важным аспектом нашей работы считаем совершенствование российского календаря соревнований, его интенсификацию с целью создания условий для повышения уровня конкуренции российских спортсменов, подготовки резерва, а также модернизацию федеральных и региональных баз подготовки сборных команд.

Одним из успешных примеров такой работы считаем возрождение всероссийских спартакиад среди сильнейших спортсменов. Летняя спартакиада прошла в прошлом году по 39 видам спорта в 12 регионах России, зимняя планируется в феврале 2024 года по 11 видам спорта. Организация позволила оценить наши резервы, усилить взаимодействие с российскими федерациями, регионами и материально поддержать спортсменов и тренеров. По результатам спартакиады по решению Правительства победителям, призерам, а также тренерам установлены премии.

Мы планируем продолжить проведение соревнований в открытом формате, укреплять спортивный суверенитет России, и основную задачу, конечно же, видим, как я уже отметил, в создании современной самодостаточной национальной системы физической культуры и спорта, имея в виду инфраструктуру подготовки кадров, методическое, медицинское обеспечение и интенсивный соревновательный календарь.

Сегодня ситуация подтверждает важность и необходимость дальнейшего усиления спортивной повестки в рамках межгосударственных объединений, таких как СНГ, ШОС, БРИКС, которые не подвержены санкциям и ограничениям со стороны международных спортивных структур. Предлагаем активизировать практику проведения соревнований в открытом формате. В 2024 году в рамках российского председательства в объединении БРИКС предлагаем провести игры БРИКС в нашей стране, считаем это особенно актуальным, учитывая перспективу расширения БРИКС по количеству стран.

Конечно, продолжаем работу во исполнение Вашего поручения об организации Всемирных игр дружбы осенью 2024 года. Также считаем необходимым задействовать все необходимые ресурсы и по линии общественных, государственных организаций, международного сообщества для успешного проведения игр, которые, по нашему мнению, должны проводиться на регулярной основе.

Прошу поддержать наши предложения.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Мы с Вами хорошо знаем, что основные проблемы современного спорта высших достижений связаны с излишней коммерциолизацией спорта. Отсюда и коррупционная зависимость, и политическая зависимость.

Но по мере укрепления многополярности современного мира ситуация будет меняться и в международном спорте, будет меняться в лучшую сторону. Во всяком случае, я на это очень надеюсь.

Дмитрий Николаевич, Вы мне говорили, и сейчас, знаю, Вы уже начали подготовку к «Играм будущего»?

Д.Чернышенко: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Олег Васильевич [Матыцин] сейчас сказал, что наша страна за последние десятилетия провела все крупнейшие международные соревнования, которые были признаны лучшими за всю историю.

Благодаря Вашей поддержке недавно создано новое международное спортивное движение, которое абсолютно вне политики, не регулируется существующими международными организациями, – это «Игры будущего». 29 апреля, недавно, Вы дали старт обратному отсчету – 300 дней до начала турнира.

И как Вы подчеркнули, эти Игры на стыке классического и киберспорта призваны укреплять взаимопонимание и дружбу между народами.

Подготовка к Играм, которые состоятся в феврале 2024 года, уже активно идет. Мы организуем и спортивные, образовательные, просветительские мероприятия по всей стране. Уже проведены отборочные соревнования по 11 из 16 дисциплин. В них приняли участие команды из 13 стран. Следующие отборочные соревнования пройдут на полях форума «Россия – Исламский мир», который будет в Казани 18–19 мая. Это будет цифровое двоеборье по футболу, встретятся восемь команд, в том числе из Аргентины, Бразилии, Уругвая.

Я, пользуясь случаем, приглашаю всех посетить мероприятия «Игр будущего».

Это новое спортивное движение заинтересовало мировое сообщество. Министерство иностранных дел нам оказывает всестороннюю поддержку и содействие в продвижении Игр за рубежом. Сегодня уже более 50 стран подтвердили готовность к участию в нашем инновационном турнире, и около 60 стран поводят сейчас консультации по своему участию в этом турнире. Россия – первая страна в мире, которая зарегистрировала так называемый функциональный цифровой спорт в качестве нового вида спорта. И в целях развития этого движения в феврале была зарегистрирована, создана всероссийская федерация, 57 субъектов России активно включились уже в работу, 33 создали свои региональные федерации. Недавно они провели конференцию и избрали президентом федерации нашего прославленного олимпийского чемпиона – Никиту Нагорного.

Владимир Владимирович, совместно с депутатами Госдумы мы разработали законопроект, который направлен на проведение «Игр будущего», он будет внесен на этой неделе. Прошу поддержать.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо. Так и сделаем.

Спасибо большое.

Давайте перейдем к основному вопросу. У нас два докладчика – Решетников Максим Геннадьевич и Костюк Андрей Александрович, о развитии туристической отрасли.

Пожалуйста, прошу Вас.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я начну с текущей ситуации в отрасли. У нас за прошлый год туристических поездок стало на четыре миллиона больше, и это несмотря на ограничения по аэропортам юга. И предварительные данные по I кварталу тоже показывают, что на 20 процентов увеличилось число размещенных в гостиницах, то есть этот рост продолжается, причем цифры убедительные. Это происходит на фоне роста числа классифицированных номеров. По итогам года их в стране стало почти 770 тысяч, рост за прошлый год – плюс 10 процентов. И в этом году также было классифицировано за I квартал еще почти 20 тысяч номеров. Я напомню, что это связано с введенным запретом на оказание гостиничных услуг без классификации, поэтому номерной фонд активно выходит из тени и классифицируется.

Одновременно с этим растет и ввод новых номеров. В прошлом году мы оцениваем этот показатель в 11 тысяч номеров, что практически в два раза больше, чем в среднем за последние пять лет. Это подтверждается также и цифрами роста инвестиций, который в прошлом году составил 14 процентов в сопоставимых ценах. Бизнес не только активно инвестирует, но еще и активно выкупает активы при уходе иностранных компаний и формирует национальные гостиничные сети.

Развиваются также и сложные проекты, такие как горнолыжные. По Вашему поручению впервые была реализована модель привлечения стратегического инвестора в эту сферу. Продали акции управляющей компании курорта «Архыз» за 22 миллиарда рублей. Эти средства будут направлены на развитие курортов Северного Кавказа, – это наша государственная корпорация «Кавказ.РФ», которая развивала [курорт] и сейчас привлекла частного инвестора. И конечно, главное, что инвестор также обязуется вложить в развитие «Архыза» еще 40 миллиардов рублей, – это и новые подъемники, новые отели и новые трассы.

В штатном режиме мы сейчас готовимся к летнему сезону. Здесь наша главная задача – это обеспечить безопасность туристов. Вместе с регионами, надзорными органами отработали вопросы готовности инфраструктуры, пожарной и санитарной безопасности. Ситуация на постоянном контроле федеральных ведомств, в первую очередь, здесь слова благодарности коллегам из Министерства по чрезвычайным ситуациям и Роспотребнадзору. Подъемники, канатные дороги, туристические маршруты, места массового скопления людей, общепит, гостиницы – все это регионы и ведомства держат на контроле.

К 1 июня (у нас здесь осталась еще одна задача) регионы должны полностью завершить подготовку инфраструктуры пляжей. Это занимает чуть больше времени. Мы планируем перейти на единую систему оценки готовности регионов к сезону, как это действует в других отраслях. Будем проводить ее два раза в год: перед летним и перед зимним сезоном.

Отдельное внимание уделяется доступности отдыха. Мы ожидаем по этому году рост туристического потока на уровне не менее пяти процентов. Это дополнительно порядка семи миллионов человек, из которых половина воспользуются услугами гостиниц. И ключевую роль в динамике цен на проживание в отелях играет как раз повышенный внутренний спрос на фоне определенного дефицита номерного фонда.

Кроме этого, появился еще один фактор: у нас изменилась потребительная и поведенческая модель туриста за последние два года. У нас, во-первых, меняется география поездок: люди чаще путешествуют по своему региону, в соседние регионы ездят, по крупным городам, едут на Алтай, на Кавказ. Но главное здесь – у нас уменьшился период бронирования.

По этому году фиксируем, что люди планируют поездки в основном на две-три недели вперед, и это касается и транспорта, и гостиниц. Это достаточно серьезный вызов для отрасли, потому что сокращение горизонта планирования сильно меняет ситуацию, и она становится более динамичной и по бронированию, и по ценам – и на транспорт, и на гостиницы.

В целом, в среднем рост проживания, по данным статистики, на гостиницы по трем, четырем и пяти «звездам» – порядка 8 процентов. Это цифры марта этого года к марту прошлого года.

Если мы берем данные публичных платформ (поскольку данные статистики – это уже факт свершившийся, а чтобы оценить, как складывается сезон, мы пользуемся данными публичных платформ, тоже смотрим), средняя стоимость проживания, например, в отеле «три звезды» в июле этого года составит чуть больше 4700 рублей, и это также на восемь процентов больше, чем год назад. То есть в общем и целом здесь данные статистики и данные платформ в среднем совпадают, но в то же время динамика очень сильно различается по регионам.

У нас в сегменте «три звезды» рост выше среднего идет по Краснодарскому краю, по Москве и по Татарстану, то есть регионы, которые действительно активно исторически привлекают туристов и активно занимаются этим привлечением.

Рост цен на курортах Ставрополья, Башкирии и Калининграда примерно в среднем диапазоне как раз шесть-восемь процентов, но при этом цены на гостиницы в Крыму сейчас ниже уровня прошлого года, по понятным ограничениям, это в первую очередь транспортные ограничения. И тоже ниже прошлого года у нас цены в Сибири, в частности в Алтайском крае. При этом в отелях «четыре звезды», «пять звезд» рост цен, по данным платформ, в среднем 15 процентов, это с учетом дефицита премиального сегмента и с учетом того, что обеспеченные туристы чаще начинают выбирать отдых в России, и соответственно, повышенный спрос на «четыре звезды» и «пять звезд».

Сдерживающим фактором на цены на проживание по-прежнему является решение об отмене НДС для гостиниц, которое было принято в прошлом году. Следующим шагом здесь должно стать освобождение от налога на добавленную стоимость туроператоров, это решение, которое Вами было поддержано в январе этого года. Мы рассчитываем, что законопроект, который разработан, в ближайшее время будет внесен в Думу и получит поддержку.

Вместе с тем, если говорить об общей стоимости туристической поездки, то существенная часть – около половины – это средства на транспорт. Поэтому отдельное внимание – транспортной доступности курортов. У нас, по данным «Российских железных дорог», объем поездов и провозные мощности на лето запланированы с ростом относительно прошлого года. Но из-за ремонтных работ на железнодорожной инфраструктуре есть сложности с бронированием билетов. Дело в том, что сейчас бронирование открыто, как правило, на 45 дней, в то время как обычная практика и то, к чему людей РЖД приучили, – это бронирование за 90 дней. Поэтому люди часто думают, что цены по сравнению с прошлым годом выросли и что это уже последние билеты, хотя в дальнейшем открываются новые горизонты продаж.

В ходе проработки и подготовки к совещанию мы дополнительно с «Российскими железными дорогами» этот вопрос проработали, коллеги нашли варианты, и сейчас значительно большее число поездов предложено к бронированию, предложено к продажам. Поэтому в настоящий момент доступность обеспечена. Более того, коллеги из РЖД готовы также добавлять вагоны с учетом динамики спроса и с учетом того, что все-таки достаточно большое обновление подвижного состава последние годы шло. Правительство поддержало РЖД, и по Вашему поручению тоже средства на это выделялись.

У нас отдельное популярное направление отдыха россиян – Абхазия. Здесь есть проблема, что в пиковый сезон достаточно сильно перегружен погранпереход, много людей из Краснодарского края едут в Абхазию. Поэтому с коллегами из РЖД также прорабатываем вопрос обустройства пункта пропуска на железнодорожном вокзале в Имеретинском курорте, Имеретинке, чтобы люди могли по железной дороге спокойно туда попадать.

Теперь по авиаперевозкам. Здесь по оценкам Федеральной антимонопольной службы по мониторингу, которые сделаны на основе информации от авиакомпаний, прогноз цен на авиабилеты на лето этого года: рост десять процентов по сравнению с ценами годом ранее. Росстат дает чуть больше пока темп роста. Март к марту рост экономкласса – плюс 20 процентов. Но что здесь, наверное, важно отметить – что у нас растет спрос. Я сказал, что на пять процентов ожидаем рост пассажиропотока, турпотока. Соответственно, очень важно, чтобы этот рост был обеспечен предложением.

На сегодняшний день мы видим, что емкость на внутренних воздушных линиях пока относительно прошлого года снизилась по планам авиакомпаний на десять процентов, в то время как на международных повысилась на 24 процента. Нам, конечно, важно обеспечить баланс этих показателей, и мы здесь тоже в ходе проработки и подготовки к сегодняшнему совещанию вместе с Минтрансом и с авиакомпаниями эту ситуацию проанализировали. Авиакомпании также подтверждают, что у них глубина бронирования уменьшилась. Поэтому, да, текущие планы идут с некоторым снижением, но они оперативно смотрят ситуацию и будут оперативно добавлять рейсы. Все необходимые провозные способности, авиалайнеры у них для этого есть. Поэтому мы будем очень внимательно за этой ситуацией вместе с Минтрансом наблюдать. Не будет достаточных предложений авиабилетов – не будет туризма. Мы это все тоже понимаем, это стратегическая задача.

Параллельно с подготовкой к лету мы занимаемся текущими и стратегическими задачами по развитию отрасли, реализуем национальный проект. Уже направили 64 регионам более 13 миллиардов рублей на обустройство туристических маршрутов, на создание автокемпингов, закупку туристического оборудования, поддержку событийных мероприятий. Это в два раза больше по сравнению с прошлым годом как по сумме, так и по числу регионов, которые мы поддержали. При этом главная системная задача – это увеличение номерного фонда, и на это мы направляем основные ресурсы нацпроекта.

Продолжается программа льготного кредитования строительства гостиниц. Мы по просьбе отельеров проведем второй конкурс в конце лета. Это тот этап, который Вы поддержали в январе этого года. Мы готовим, и готовятся проекты сейчас, мы с бизнесом неоднократно собирались. Мы же сейчас сосредоточились на поддержке модульных гостиниц. Запущен конкурс на субсидии для строительства модульных гостиниц сразу на два года – 2023 и 2024 годы, – чтобы, если бизнес успевает в этом году сделать, мы тогда ему деньги в самом начале 2024 года отдадим, чтобы по максимуму коллеги сделали именно в этом году. Отбор заявок на проекты завершим 11 мая. Регионы и бизнес у нас проявляют активный интерес и сейчас готовят эти заявки.

Еще один важный момент. Сейчас у нас поступило почти 4 миллиарда рублей от продажи активов иностранных резидентов по линии Министерства экономического развития. По Вашему поручению мы направим часть этих денег, а именно – 2,7 миллиарда рублей, на поддержку турбизнеса для Крыма, чтобы компенсировать снижение турпотока – то, что мы сейчас имеем, и то, что у коллег по Северо-Западу есть ряд территорий, закрытых сейчас.

По итогам получения заявок по модульным конструкциям, если мы, Владимир Владимирович, увидим достаточное количество действительно качественных проектов, мы предлагаем этот остаток денег – разницу между 4 миллиардами и тем, что мы направим в Крым, – направить на их поддержку, с тем чтобы больше модульных гостиниц мы построили в этом году. Такая поддержка будет, если будут хорошие проекты, – но в этом мы практически уверены.

Одновременно с этим мы работаем над синхронизацией двух национальных проектов по туризму и малому и среднему бизнесу, поскольку у нас по статистике более 40 кредитов для МСП в туризме привлекаются с использованием механизмов поддержки Корпорации МСП. И мы здесь в прошлом месяце запустили еще одну программу льготного кредитования именно для микро- и малого бизнеса. Теперь туристический бизнес может получить беззалоговые кредиты на 30 миллионов рублей по ставке чуть больше 10 процентов сроком на три года. Это как раз обновление небольших гостиниц, какие-то ремонты текущие, провести закупку мягкого инвентаря и так далее. Процедура получения такого займа у нас проходит в режиме онлайн на сайте МСП Банка. Поэтому мы здесь тоже по поручению Председателя Правительства пытаемся извлечь максимум синергии из всех инструментов.

В заключение хотелось бы поднять один вопрос системный. У нас главная задача национального проекта – увеличение количества туристических поездок и вовлечение большего числа граждан в путешествия по стране. При этом мы видим, что трендом становятся короткие поездки на автомобилях, посещение соседних регионов, соседних крупных городов. Здесь нам кажется важным развивать туристическую инфраструктуру в радиусе доступности. Точками притяжения могут стать круглогодичные крупные детские парки развлечений и крупные аквапарки. Это то, что у нас уже есть на юге, в Сочи было создано в рамках подготовки к Олимпиаде – «Сочи Парк», то, что есть в Москве – «Остров мечты», тоже очень мощная точка притяжения.

Конечно, нам нужно, чтобы в радиусе, скажем так, пяти-шести часов люди, семьи с детьми могли спокойно на машине за один день в безопасном, комфортном режиме добраться и два-три дня провести в такого рода рекреациях.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы сейчас готовим предложения по развитию национального проекта. Просим Вашей поддержки. Будем предлагать включить такого рода мероприятия именно по поддержке таких крупных центров притяжения, в том числе теплых аквапарков, как я сказал, в «периметр» национального проекта. Просим это поддержать. Соответствующие предложения вместе с бизнесом готовим.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Андрей Александрович, пожалуйста.

А.Костюк: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства!

Транспортный комплекс готов к туристическому сезону в 2023 году. Начну с авиации. В этом году планируем перевезти 101 200 тысяч пассажиров, в 2022 году, напомню, было 95 200 тысяч, из них 81 900 тысяч – это на внутренних маршрутах и 19 300 тысяч – на международных. Это будет рост примерно 12 процентов к 2022 году. По состоянию на 23 апреля перевезли 25 900 тысяч пассажиров, что уже на 745 тысяч больше относительно годового плана на этот период.

В текущем и прошлом годах ситуация на рынке авиаперевозок различается. Из-за ограничения [работы] аэропортов юга и центральной части России и ограничения международного сообщения в прошлом году у авиаперевозчиков высвободилась значительная часть парка воздушных судов, которые авиакомпании перенаправили на полеты внутри страны. Пример тому Сочи – в прошлом году аэропорт обслужил более 12 900 тысяч пассажиров, в 2021 году – 11 100 тысяч. В текущем году ожидаем равнозначные к прошлому году объемы пассажиропотока. Как и всегда, Сочи остается центром туристического притяжения, в том числе и для международных перевозок.

В этом году наши перевозчики начинают более активно восстанавливать международные перевозки – сегодня 15 авиакомпаний летают в 22 страны. Это стало возможным благодаря, в том числе, проводимой работе по дерегистрации воздушных судов, в настоящее время их 186, а также выкупу воздушных судов у иностранных лизингодателей, за что отдельное спасибо.

Отмечаем существенный интерес граждан к турецкому направлению – количество рейсов увеличится по сравнению с прошлым летом на 50 процентов, по 62 маршрутам запланировано более 720 рейсов в неделю. Также подтвердили поступившие заявки турецкие перевозчики на полеты между Россией и Турцией. На сегодняшний день по 37 маршрутам запланировано 630 рейсов в неделю.

В этом году список международных аэропортов пополнится Ижевском, Тобольском и Норильском. Это создаст возможность для роста перевозок на международных направлениях в последующих сезонах. Но между тем, конечно же, приоритетом остаются перевозки внутри России. Российские авиакомпании в летнем сезоне 2023 года расширят маршрутную сеть.

Так, например, «Сибирь» открывает рейсы Иркутск – Чита, Новосибирск – Владикавказ, «Ред Вингс» – Самара – Горно-Алтайск. «Северный ветер» полетит из Казани в Горно-Алтайск и из Махачкалы в Омск, «Аэрофлот» – в Минеральные Воды из Самары, Казани, Перми, Екатеринбурга и Уфы. Также будет открыт рейс из Санкт-Петербурга в Хабаровск.

Продолжаем субсидирование авиаперевозчиков по трем ключевым программам: это региональные перевозки, минуя Москву, перевозка наименее социально защищенных групп граждан и перевозка «Единой дальневосточной компанией». Суммарный бюджет программ составляет порядка 25 миллиардов, что позволит перевезти 3,5 миллиона пассажиров по 410 маршрутам.

В целом последние несколько лет наши авиакомпании гибко реагируют и подстраиваются под новые реалии. При необходимости авиаперевозчики осуществляют оперативный маневр флота, заменяя воздушные суда меньшей вместимости на большую на востребованных направлениях.

Парк пассажирских самолетов насчитывает 1162 воздушных судна. Цифры сопоставимы с апрелем 2022 года. Таким образом, можно констатировать, что при наличии спроса отрасль обеспечит емкости в 2023 году на уровне не меньшем, чем в 2022 году.

Максим Геннадьевич [Решетников] уже в своем докладе сказал: договорились совместно с Федеральной антимонопольной службой и авиакомпаниями проводить мониторинг и определение устранения возможных разрывов между спросом, предложением, емкостью и, соответственно, ценой.

Железнодорожный транспорт. На 2023 год разработан график движения 468 пар поездов, в том числе 142 пары поездов южного направления, будет задействовано практически 15 тысяч вагонов. Ключевым направлением является Черноморское побережье и Минеральные Воды. Относительно прошлого года на 29 процентов увеличили количество продаваемых билетов, что составит 13,5 миллиона мест.

Отдельно остановлюсь на сообщении с Крымом. В текущем году планируем обеспечить продажу мест на перевозку не менее трёх миллионов пассажиров с мая по сентябрь, увеличение составит 36 процентов к уровню аналогичного периода 2022 года. Перевозчиком «Гранд Сервис Экспресс» запланировано увеличение количества поездов с 17-ти до 22-х в сутки.

В части автомобильного транспорта. В реестре межрегиональных маршрутов автомобильных регулярных перевозок зарегистрировано порядка шести тысяч межрегиональных маршрутов, из них более 1800 маршрутов – это к местам притяжения туристов. С помощью услуги «Единый билет» в 2023 году продолжат действовать перевозки пассажиров с использованием воздушного, железнодорожного и автомобильного видов транспорта по 43 туристическим мультимодальным маршрутам. Также ведем работу по доступности туристических кластеров для граждан новых субъектов. На данный момент организовано 50 маршрутов, из которых 16 – с прямым сообщением в Республику Крым и Краснодарский край.

Водный и морской транспорт. Одним из популярных видов путешествий являются перевозки на туристических маршрутах на внутреннем водном транспорте. С 1 апреля поэтапно открываем речную навигацию. В прошлом году на речных маршрутах эксплуатировалось 81 судно, и ввиду увеличения туристического потока относительно прошлого года в этом году такое количество увеличится до 95. Это теплоходы пассажировместимостью от 90 до 330 человек. Более половины судов прошли реновацию для повышения комфортности. Построено и вводится в работу новое судно «Золотое кольцо». Строятся еще пять новых круизных теплоходов, развивается инфраструктура круизного туризма во многих регионах. Спрос на речные путешествия растет. Ожидается, что также будут востребованы перевозки морскими скоростными судами типа «Комета» (Ялта – Севастополь) и «Грифон» (Сочи –Геленджик), которые уже с 1 мая работают на морских линиях в Черном море. В летний сезон 2022 года перевезено 45 тысяч пассажиров, и в этом году планируем увеличить этот объем на 20 процентов. С июня запланирован запуск круизного маршрута из Сочи в Республику Крым на круизном лайнере «Князь Владимир».

Несколько слов о дорогах. Благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в период с 2019-го по 2022 год мы привели в норматив более шести тысяч километров туристических маршрутов, и в текущем году планируем в районе тысячи километров – это 222 объекта.

В июне этого года завершим строительство двух обходов – это обход Аксая и Дальний западный обход Краснодара в направлении Черноморского побережья.

Спасибо за внимание, Владимир Владимирович. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Уверен, что все получится, планы хорошие – и на этот сезон, и в целом по развитию внутреннего туризма. Очень важно и для экономики, и для социальной сферы.

У нас еще один фактически подвопрос – это развитие экологического туризма.

Александр Александрович Козлов, пожалуйста.

А.Козлов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Владимирович! Коллеги!

1 сентября вступит в силу закон, который будет регулировать туризм, его критерии и особенности на особо охраняемых природных территориях. К нему мы уже разработали 13 правительственных актов, утвердим их к августу. Об этом законе Вы, Владимир Владимирович, говорили в своем Послании.

Закон, во-первых, позволит навести порядок со строительством туристической инфраструктуры, процедура станет прозрачной. И, во-вторых, защитит национальные парки и заповедники от чрезмерного влияния человека на уникальные природные системы.

Напомню, что не вся особо охраняемая территория доступна туристам: из 75 миллионов гектаров только на шести миллионах разрешено заниматься рекреационной деятельностью в национальных парках. С начала этого года парки уже посетило свыше 2300 тысяч туристов, это в полтора раза больше аналогичного периода прошлого года. В прошлом году было 1400 тысяч на это время.

На этот год мы ставим себе две основные задачи в туристической сфере. Первая – создание инфраструктуры гостеприимства. Вторая – расширение линейки туристических услуг.

По первому пункту. Из бюджета Министерства [природных ресурсов и экологии] на создание инфраструктуры в национальных парках и заповедниках направим 270 миллионов рублей. 24 января я докладывал Вам об этом. По итогам совещания Вы дали поручение обеспечить территории дополнительным финансированием через национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства»: до 2025 года – 5100 миллионов рублей, притом, что уже в этом году выделить не менее 1400 миллиона рублей.

Мы подготовили перечень того, что необходимо закупить, построить, обновить. Предложения дали 87 национальных парков и заповедников. В основном, конечно, это создание глэмпингов и гостевых домов – 37 объектов, строительство 11 музеев и визит-центров, оборудование смотровых вышек, понтонных мостов, причалов, реконструкция природных комплексов.

Например, доступ в «Пасть дракона» в сочинском нацпарке был закрыт с прошлого года из-за угрозы безопасности. Чтобы туристы могли вновь увидеть 18-метровый водопад и вход в пещеру, нужно будет провести восстановительные работы, –они как раз запланированы в одном из этих мероприятий.

Все предложения 18 апреля были погружены в паспорт федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры», проходят согласование в Минэкономразвития, Минстрое, предварительные договоренности достигнуты. Дмитрию Николаевичу Чернышенко мы доложили, как куратору, все поддержано. Сейчас самое главное – получить изменения в бюджетную роспись, и деньги довести до 1 августа. Мы с этой задачей, уверен, справимся.

Перечень мероприятий на 2024–2025 годы сформируем к 1 июня. Мы заявим национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» в финансирование через нашу госпрограмму «Охрана окружающей среды».

Немаловажно в развитии туризма – это транспортная доступность. Мы посмотрели все территории и сделали приоритизацию по популярности у туристов – это первое, потом – населенные пункты рядом и возможности развития детского туризма. И наше мнение, как от системы ООПТ, считаем, что региональные власти должны учитывать это, когда распределяют субсидии на ремонт дорог из национального проекта «Безопасные качественные автомобильные дороги».

Вторая задача – расширение линейки туристических услуг. Каждый год мы стараемся открыть несколько необычных маршрутов. Например, в этом году заработает подводная тропа для дайверов в Дальневосточном морском заповеднике – это Приморский край, 25 километров в районе островов Римского-Корсакова. Это залив Петра Великого. До этого официально работал всего один официальный подобный маршрут – на Алтае, Телецкое озеро. С 1 мая заработал маршрут по Яузским болотам в парке Лосиный остров, это сплав на байдарках, чтобы понаблюдать за птицами, которые здесь живут.

По круизному туризму. После 24 января, где я докладывал Вам, Владимир Владимирович, о новом для нас направлении, мы достаточно продвинулись. Первое судно «Профессор Хромов» уже ремонтируется в доках Славянского судоремонтного завода. К летнему сезону судно Росгидромета отправится в первый круиз к дальневосточным заповедным территориям, и переоборудование второго судна из научного в пассажирский класс – это «Академик Шокальский» – начнем в этом году. В плане у него выйти на маршрут в 2024 году.

Также мы совместили науку и туризм на Байкале. Летом научно-исследовательское судно Росгидромета «Профессор Вознесенский» возьмет на борт первых туристов, которые посетят шесть особо охраняемых природных территорий, расположенных у озера. Круиз будет рассчитан на десять дней.

По детскому туризму. В этом сезоне в экологических лагерях в 58 национальных парках и заповедниках мы ждем свыше семи тысяч наших школьников. Дополнительно мы решили вопрос с финансированием: 100 детей сотрудников заповедных территорий из новых республик приедут отдохнуть в наши национальные парки, мы полностью возмещаем эти поездки.

Увеличить детские смены пока не можем, у нас есть ограничения, мы об этом говорили, это нормативы для лагерей палаточного типа – не всегда адаптированные для природных территорий. И по итогам прошлого совещания Вы дали поручение проработать этот вопрос.

Докладываю. Мы предложения, с нашей точки зрения, заповедной системы, сформировали, отправили коллегам из Минпросвещения, сейчас с ними прорабатываем детально и дадим идеи к новому сезону. Здесь мы понимаем, это очень важно, это дети, и нужно учесть все нюансы и риски, которые могут возникнуть с зоной отдыха.

Помимо детей, в национальных парках и заповедниках будет проходить летние практики и стажировки наша молодежь. В прошлом году через нашу систему ООПТ прошло 2,5 тысячи студентов сузов и вузов. Это будущие географы, почвоведы, биологи и специалисты по лесному делу.

И в конце доклада, Владимир Владимирович, хотел бы пару слов сказать о некоторых обитателях наших охраняемых территорий. Мы начали считать зубров. По первым сведениям, в Орловской, Калужской и Брянской областях обитает свыше одной тысячи особей. Я напомню, раньше на всю страну было 850 особей, а тут в трех регионах тысяча. 864 белых медведя живет на острове Врангеля. Хищников давно не считали, и в этой переписи, помимо традиционных методов, мы использовали беспилотник «Орлан». Отмечу, что дроны очень нам помогают, госинспекторам, в мониторинге за животными, за ситуацией в целом. Например, обнаруживать лесные пожары. Мы подали заявку в Минпромторг почти на 500 беспилотников до 2030 года для 78 учреждений для включения в национальный проект «Беспилотные авиационные системы». Вы как раз недавно проводили по этому поводу совещание.

И к жизни в дикой природе мы также готовим еще два переднеазиатских леопарда, их зовут Чилмас и Ачипсе. Это воспитанники нашего Центра восстановления леопардов в Сочи. Мы их планируем летом выпустить в дикую природу, сейчас ждем заключения Российской академии наук. И я хотел бы напомнить, что благодаря работе этого Центра у нас девять леопардов уже живут в дикой природе Кавказа.

В целом по итогам зимних маршрутных учетов, которые проходят ежегодно в каждом заповеднике, заказнике, национальном парке страны, зафиксирована стабильная численность почти всех видов животных: от белки и зайца до рыси и медведей. А где-то отмечен рост. Например, в Кроноцком заповеднике впервые за 10 лет в три раза выросло число лисиц: было 700 – стало почти 2,5 тысячи. То же самое можно сказать и о редких видах. Это лошадь Пржевальского: было – 36, сейчас – 85 особей. Сайгак: было – шесть тысяч, сейчас мы наблюдаем 15 тысяч особей.

Также, Владимир Владимирович, готовим к выпуску Красную книгу растений. Она не обновлялась у нас с 2005 года, и в новой редакции исключим 102 вида, потому что их численность уже восстановилась, но впервые включим 165 растений. В итоге под охраной государства будет 739 видов.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, есть что добавить?

Д.Чернышенко: Да, Владимир Владимирович.

Только что руководители трех министерств Вам доложили о состоянии туристической инфраструктуры, всей подготовке, в том числе и транспорта, к проведению летнего сезона. Мы видим устойчивый спрос. Правительство готово при необходимости все дополнительные меры принять, в том числе и в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства».

Я хотел буквально два момента добавить. Напомню, что на президиуме Госсовета во Владивостоке, помните, в сентябре, Вы поручили тогда создать круглогодичные морские курорты, на которых смогут отдыхать не менее десяти миллионов туристов в год. Такие территории есть, у нас с морями все хорошо в стране, и такие крупные проекты сейчас создаются – это «Новая Анапа», который Вы поддержали, Каспийский прибрежный кластер в Дагестане. Есть проекты на Балтике, в Приморье, в Крыму и, конечно, в новых регионах, в том числе и на Азовском побережье.

Чтобы запустить эти амбициозные проекты, чтобы они набрали такую скорость, как это было во время подготовки инфраструктуры в Сочи… Вспомните, когда только придумали проводить игры в Сочи, тогда туристический поток в Сочи в год был 4,5 миллиона. Сейчас, нам доложил Минтранс, – 13 миллионов, в этом году будет 15, то есть очевидно, что инфраструктура здорово работает. И мы должны сконцентрировать усилия с таким же подходом, кластерный подход, который предусматривает комплексное развитие территорий, особой экономической зоны, правовые механизмы для снятия ограничений, бюрократии и создания условий, прежде всего, конечно, для бизнеса, чтобы ему было интересно туда вкладывать свои деньги.

Для этого нужно и активное вовлечение губернаторов в реализацию этих проектов, так как эффект от этих проектов, мы видим, получают региональные экономики, – это новые рабочие места, дополнительные региональные налоги, которые они получают. Ну и, конечно, привлечение бизнеса, прежде всего крупного российского, к реализации этих проектов.

Максим Геннадьевич [Решетников] в своем докладе упомянул про точки притяжения, крупные круглогодичные парки, – они будут создаваться как раз рядом с крупными туристическими проектами инфраструктуры. Потому что та же «Новая Анапа» – это около 20, а может быть, и 30 тысяч новых гостиничных номеров. Там территория, как три Имеретинские долины, где Олимпийский парк.

Уважаемый Владимир Владимирович, по некоторым из этих направлений будут требоваться решения, которые могут быть приняты только на Вашем уровне. И в целях ускоренного развития таких крупных приоритетных проектов я прошу Вас провести совещание с участием бизнеса и ряда субъектов, на территориях которых эти проекты сейчас планируются. В случае Вашего согласия мы проработаем в Правительстве и представим материалы в Администрацию в кратчайшие сроки. Прошу поддержать.

И еще одна важная тема, она тоже федерального масштаба, о ней сегодня тоже упоминали разные министры, – это возможность нашим гражданам больше и с комфортом путешествовать по России. Это прежде всего, конечно, автомобильный туризм. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] строит большое количество дорог, Вы знаете, и, по экспертным данным, в России около 60 миллионов – это автолюбители, потенциальные автотуристы. И даже если половина из них станет автотуристами, это принесет отрасли дополнительно примерно 250 миллиардов рублей в год. Создание комфортных условий для путешествий наших граждан – рядом с достопримечательностями и объектами культурного, духовного, исторического наследия нашей страны – конечно, требует создания новых стандартов. Прежде всего это стандарты для опорной инфраструктуры и единой системы присоединения объектов сервиса к дорогам, съезды, выгодные условия для инвесторов, чтобы можно было поставить мотель, супермаркет маленький. И этот вопрос касается всех субъектов нашей страны, потому что огромный потенциал. Губернаторы, с которыми я общаюсь, они все это поддерживают.

И если Вы поддержите эту инициативу по разработке такой общефедеральной концепции развития автомобильного туризма, она уже назрела, и придорожной инфраструктуры в России, то мы могли бы такой проект подготовить. В рамках этой концепции можно было бы разработать типовые модельные решения и стандарты, которые позволят гарантировать и качество услуг, и развивать автопутешествия по стране.

В качестве пилотного проекта я предлагаю начать с проекта трассы «Санкт-Петербург – Москва – Казань – Екатеринбург – Тюмень – Владивосток». Мы рассмотрим ее с министрами и губернаторами на ближайшем Санкт-Петербургском международном экономическом форуме, обсудим с ними лучшие практики, выработаем комплекс мер, какая поддержка потребуется губернаторам и бизнесу, обсудим это на площадке Госсовета, комиссии [Госсовета] по туризму.

Прошу поддержать.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели вопросы, требующие оперативного реагирования. Имеется в виду прежде всего, конечно, то, что случилось в нескольких наших регионах, – пожары. Нужно оказать необходимую помощь людям. Здесь исхожу из того, что основные решения приняты, нужно просто посчитать окончательные суммы. Источники финансирования для реагирования на подобные ситуации у нас есть. Здесь нужно только все делать оперативно, ничего не затягивать – и, как я уже говорил, с максимальным вниманием к людям, максимально разбюрокрачивая ситуацию, исходя из каждой конкретной ситуации, из каждой конкретной семьи, отталкиваясь от каждого конкретного человека, который требует нашего внимания и поддержки.

Надеюсь, все это будет сделано. Я попрошу руководителей регионов и Министра по чрезвычайным ситуациям доложить мне в ближайшее время, как организована эта работа, а Правительство – о выделении соответствующего финансирования для достижения тех целей, которые мы здесь поставили.

Что касается туристической отрасли, то еще раз хочу повторить: она чрезвычайно важна и с социальной, и с экономической точки зрения. Очень хорошо Правительством была организована работа за прошедшие два года. Мы видим, каков темп и как этот темп растет – по развитию внутреннего туризма. Это очень здорово, и очень хорошо, что наши граждане деньги предпочитают оставлять на территории Российской Федерации, это помогает сделать следующие шаги по развитию отрасли, делать ее более привлекательной.

Не буду сейчас перечислять все задачи, которые здесь перед нами стоят. Их много, но они все достаточно интересные и очень благодатные, потому что сразу видна отдача, и это очень здорово.

Предложения, которые были сделаны Дмитрием Николаевичем [Чернышенко] по поводу проведения необходимых совещаний, я поддерживаю, тем более что, действительно, нужно будет поговорить и с руководителями регионов, где планируются те или иные проекты. Здесь нужно учитывать их озабоченность, я имею в виду, и Дмитрий Николаевич об этом знает, наверняка знает, например, по развитию «Новой Анапы». Мне нравится этот проект, я думаю, что он хороший, и нужно его поддерживать. Но нужно снять озабоченности руководства регионов по поводу того, что здесь будут развиваться именно туристические кластеры, а не строиться апартаменты, которые будут продаваться без наличия определенной социальной инфраструктуры. И это можно делать, и жилье можно и нужно строить. Нужно только соответствующее решение принять по тому, сколько чего должно быть построено. Сделать это нужно своевременно при первых шагах. А в целом проекты подобного рода я считаю очень перспективными и важными.

Всем большое спасибо. Всего хорошего. Теперь будем готовиться ко Дню Победы – нашему празднику, который приходит в каждую семью нашей большой страны.

Всего хорошего. Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 мая 2023 > № 4359244 Владимир Путин

Политика как судьба: Макс Вебер о трагизме положения великой державы

Война и время: веберовское понимание причин мировой войны

ОЛЕГ КИЛЬДЮШОВ

Научный сотрудник Центра фундаментальной социологии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», ведущий научный редактор секции «Социология» Большой российской энциклопедии.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Кильдюшов О.В. Политика как судьба: Макс Вебер о трагизме положения великой державы // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 104–111.

В конце 1915 – начале 1916 г. в ежемесячном женском журнале Die Frau между немецкой феминисткой Гертрудой Боймер и швейцарской пацифисткой Гезиной Нордбек состоялись дебаты на актуальную для военного времени тему — «Законы Евангелия и законы Отечества». Тогда же они послужили для Макса Вебера поводом обратиться к своей многолетней знакомой Боймер с открытым письмом, опубликованным в февральском номере журнала за 1916 год.

Этот эпизод интеллектуальной истории времён Первой мировой войны сегодня даёт шанс реконструировать общий взгляд великого социального теоретика на большую европейскую политику, рассмотренную в ракурсе проблем войны и мира. Данное публицистическое высказывание классика мировой социологии интересно прежде всего тем, что за всем национальным пафосом Вебер сохраняет аналитическую трезвость в духе Realpolitik, указывая на принципиальность борьбы между крупными геополитическими игроками на мировой арене. Для него это противостояние носит экзистенциальный характер и является структурно неизбежным, вопреки прекраснодушным призывам пацифистов. Однако вначале скажем несколько слов об отчасти амбивалентном отношении учёного к мировой войне.

I.

С одной стороны, Макс Вебер воспринял войну столь же восторженно, как и многие его современники, в том числе крупные учёные и писатели по обе стороны фронта. Все они так или иначе надеялись, что общеевропейский военный конфликт принесёт радикальное обновление жизни и приблизит достижение желаемых целей в различных сферах, включая духовную. С другой стороны, в отличие от многих выдающихся европейских интеллектуалов, уже в августе 1914-го открыто поддержавших вступление своих стран в войну, немецкий социолог не спешил с публичными высказываниями и заявлениями. Мы не найдём его имени среди немецких учёных, чьи подписи стоят под знаменитым «Манифестом 93-х», который был опубликован 4 октября 1914 г. во всех крупных немецких газетах под заголовком «К культурному миру».

Лишь в семейном и дружеском кругу Вебер называл войну «великой и удивительной» и даже «священной».

Но уже через несколько недель, по мере необходимости выражать соболезнования в связи со всё большим числом погибших на фронте в его собственном окружении, к этим характеристикам войны добавляются эпитеты «чудовищная», «ужасная» и т.п. Военные потери не обошли стороной и близких самого мыслителя – на Восточном фронте под Брест-Литовском погиб его младший брат, профессор архитектуры Карл Вебер. С объявлением мобилизации Макс Вебер сразу записался добровольцем, однако был признан негодным к отправке в действующую армию. Тем не менее весь первый год войны он носит военную форму, возглавляя в чине старшего лейтенанта запаса (а затем капитана) военный госпиталь в Гейдельберге. Кроме того, Вебер и его жена ради поддержки немецкого отечества вложили внушительную часть своих средств в облигации военных займов, что впоследствии привело их к потере значительной части состояния. При этом учёный воздерживался от публичных высказываний вплоть до Рождества 1915 г., когда в газете Frankfurter Zeitung вышла его программная статья «Внешняя политика Бисмарка и настоящее время».

Однако уже осенью 1914 г. в письме к Фердинанду Тённису, старшему коллеге и другому классику социологии, Вебер задаётся вопросом о возможности длительного мира даже в случае удачного для Германии исхода. В условиях невозможности полной гегемонии в Европе одной страны он считает чрезвычайно опасными любые великодержавные фантазии, не основанные на реальной оценке сил и на понимании национальных интересов. Поэтому после завершения службы в военном лазарете Вебер – безуспешно – пытался объединить трезво мыслящие силы немецкой политики в лице ряда депутатов рейхстага в своего рода коалицию, направленную против некоторых авантюрных планов военного руководства рейха. В частности, его беспокоила готовность командования флота во главе с гросс-адмиралом Альфредом фон Тирпицем развернуть неограниченную подводную войну в Атлантике. Вебер серьёзно и небезосновательно опасался, что нападения немецких субмарин на суда нейтральных стран неизбежно приведут к вступлению в войну США. Как известно, это действительно произошло в апреле 1917 г. и окончательно изменило баланс сил сражающихся сторон не в пользу Германии и её союзников. По этой же причине Веберу был чужд пафос получившего широкую известность воззвания немецких профессоров с утопическими требованиями войны до полной победы и аннексии вражеских территорий, известного как «обращение Зееберга» (июнь 1915 г.).

Напротив, Вебер оказывается в июле того же года в числе подписавших альтернативную «петицию Дельбрюка – Дернбурга», которую поддержали девяносто университетских преподавателей и другие тогдашние знаменитости. В ней содержался призыв к правительству проявить умеренность в определении целей войны, поскольку нереалистический подход к желаемому результату конфликта мог серьёзно ослабить позиции Германии и затруднить заключение честного мира, приемлемого для враждующих сторон. Эти же доводы привели Вебера в августе 1916 г. в число главных ораторов на митингах, организованных в десятках немецких городов проправительственной общественной организацией «Национальный комитет в поддержку почётного мира» под программным названием «На пороге третьего года войны». Сам он выступил с одноимённой речью 1 августа в Нюрнберге. К середине войны ключевыми для него понятиями были национальная честь, военная безопасность и гарантии статуса страны как признанного геополитического игрока среди других великих держав[1]. Примерно в таком историческом контексте и появилась полемическая реплика Вебера в женском журнале.

II.

Ежемесячный журнал Die Frau был основан в 1893 г. лидером женского просветительства и защитницей прав женщин Хеленой Ланге (1848–1930) и являлся печатным органом такой рамочной структуры буржуазного женского движения в Германии, как Союз немецких женских объединений. Непосредственной участницей военно-теологических дебатов 1915 г. в издании умеренных культурфеминисток, настолько заинтересовавших Макса Вебера, что он решил вмешаться в них, была политик и публицист Гертруда Боймер (1873–1954). В тот момент она возглавляла Союз, а после Ноябрьской революции 1918 г. стала депутатом рейхстага и даже занимала руководящую должность в министерстве внутренних дел Веймарской республики. Боймер была близкой подругой и соратницей жены учёного Марианны Вебер, также видной участницы женского движения – именно она сменила Боймер на посту председателя Союза в 1919 году. Боймер неоднократно гостила в доме Веберов в Гейдельберге, участвовала вместе с ними в различных политических и общественных событиях. Например, в том же 1919 г. совместно с Максом и Альфредом Веберами и другими участниками леволиберальной сцены выступила основательницей Немецкой демократической партии, в которой являлась заместителем председателя.

Значимая часть общественно-политической активности Гертруды Боймер была связана с журналом Die Frau, с которым она сотрудничала, а позже возглавляла. Сегодня многие выпуски данного издания оцифрованы и доступны в электронном виде на сайте городской и университетской библиотеки Кёльна[2]. Это позволяет всем желающим обратиться непосредственно к источникам по истории интеллектуально-политической борьбы за войну и мир в Европе чуть более ста лет назад[3]. В октябрьском выпуске этого журнала за 1915 г. и была опубликована вызвавшая дискуссию статья Боймер под названием «Между двумя законами». В ней она анализирует соотношение христианских заповедей и государственных законов. Отмечая явное несовпадение нормативных систем религии и политики, публицистка пытается легитимировать войну вообще и конкретно ведущиеся Германской империей боевые действия в рамках Первой мировой.

Её аргументация вращается вокруг идеи неизбежности силового разрешения конфликтов между нациями, преследующими собственные исторически обусловленные и структурно значимые интересы.

В январском номере уже 1916 г. опубликованы возражения на тезисы Боймер швейцарской пацифистки Гезины Нордбек. Та категорически оспаривала выводы первой, исходя именно из религиозной перспективы. Для неё как христианской публицистки у заповедей Иисуса не может быть никакой легитимной альтернативы в виде долга перед Отечеством, поскольку христианин воспринимает приказ идти воевать за свою страну как «внешнее принуждение». Внутренне же он обладает «волей к миру, а не волей к власти»[4]. Резко атакованная Боймер не удержалась от ответа в этом же номере, в основном повторив свои тезисы[5].

Видимо, адекватно оценив убедительность аргументов двух просвещённых дам, Вебер решил содержательно усилить позицию Боймер. В результате он выступил в февральском номере 1916 г. с открытым письмом к ней. Его тексту в журнале Die Frau предшествовало замечание о том, что публикуемые «рассуждения из письма профессора Макса Вебера (Гейдельберг) к доктору Гертруде Боймер кажутся редакции очень ценным дополнением к ведущемуся обсуждению». К открытому письму примыкало завершающее дискуссию замечание издательницы Хелены Ланге, что человек, даже будучи христианином, должен жертвовать собой во имя государственной необходимости, поскольку государство выполняет «задачи земной защиты духовных вещей». По данным издателей Полного собрания сочинений Макса Вебера, оригинал веберовского письма не сохранился, однако маловероятно, что название текста выбрано им самим. Вероятно, это сделала редакция Die Frau, чтобы сохранить для читателя связанность возникшей дискуссии[6].

III.

Взглянем на выраженную в тексте Вебера позицию с точки зрения его политической социологии. Почти за 20 лет до полемики в женском журнале учёный в своей инаугурационной речи «Национальное государство и народнохозяйственная политика», произнесённой в 1895 г. при вступлении в должность профессора Фрайбургского университета, формулирует программный для всего его творчества тезис о принципиально агональном характере модерна, лишь кажущегося внутренне замирённым, но структурно порождающим борьбу за существование ранее невиданного масштаба. Особым предметом заботы было положение его родины, исторически отставшей от классических стран Запада как с национальным объединением, так и с индустриализацией. В результате Германия «опоздала» и геополитически, что было чревато для неё неизбежным столкновением с историческими конкурентами, поскольку создание Второго рейха было лишь исходным, а вовсе не конечным пунктом на немецком пути к статусу великой державы. Некоторые места из Фрайбургской речи шокировали слушателей, не ожидавших вынесения современной эпохе столь мрачного диагноза от молодого профессора национальной экономии: «Наши потомки делают нас ответственными перед историей, в первую очередь не за тот тип народнохозяйственной организации, каковой мы им передаём, но за размеры жизненного пространства, которое мы для них завоёвываем и оставляем в мире. Бои за власть – это в конечном счёте ещё и процессы экономического развития, а властные интересы нации там, где они поставлены под сомнение, суть последние и решающие интересы»[7].

Уже здесь присутствуют сквозные для всей последующей политической мысли Макса Вебера идеи о «прагме власти», культурной миссии нации как судьбе и исторической ответственности перед будущими поколениями. В этом смысле было бы ошибочно вслед за одним либерально ориентированным биографом классика считать высказывания учёного времён Первой мировой войны результатом угасания социологического разума под влиянием националистического пафоса в условиях мирового кризиса. Ведь обвинения веберовской социологии в «слепоте»[8] по отношению к самим участникам трагических событий общеевропейской катастрофы несправедливы именно с предметной точки зрения. Вебер всю жизнь презирал безответственную болтовню тех, кого он уничижительно называл «литераторами», не несущими никакой ответственности за свои планы и прожекты, противопоставляя им идеал ответственного политического действия, получившего хрестоматийную версию в его знаменитом докладе «Политика как призвание» (1919). В этом смысле вторжение в женские дебаты лишь воспроизводит его базовое представление о принципиально конфликтном характере мира политического модерна, в котором различие в качестве соперничающих между собой наций как культурно-ценностных единств заключается исключительно в масштабе решаемых ими «задач».

Таким образом, и здесь, в полемическом тексте времён середины войны, Вебер делает акцент не на абстрактном величии мощного в военном отношении национального государства, а на его ответственности перед будущим.

Этой ответственности, как и понимания трагизма положения великой державы, нет и не может быть у малых народов, само существование которых возможно лишь в рамках баланса сил основных геополитических игроков[9].

Для мыслящего в категориях национального интереса и исторической ответственности Вебера примером безответственной политики выступали не только геополитические утопии крайне правых, но и оторванные от политической реальности пацифистские призывы отказаться от борьбы за нацию как сообщество судьбы. При этом веберовское понимание причин мировой войны и трагичности судьбы великой нации несколько сложнее провокативной формулы силовой политики, приписываемой крупному немецкому историку XIX в. Генриху фон Трейчке: «Cущность государства, заключается, во-первых, в силе, во-вторых, в силе, и в-третьих, ещё раз в силе». Веберу в качестве программной скорее подошла бы другая формула, в которой он в 1920 г. выразил готовность «объединиться с любой силой на земле, хоть с самим чёртом, ради возрождения Германии <…> Но только не с силой глупости»[10].

Агональная картина мира, отразившаяся на характере самого социолога, превратила господство в центральную проблему не только научных работ, но и всего жизненного проекта Вебера[11]. Это делает чтение его политических работ непростым занятием для современных читателей, уже отвыкших от столь неполиткорректных по нынешним меркам высказываний, как откровенные фразы классика о малых народах вроде датчан или швейцарцев. А чего стоит использование им «сексистских» выражений – вроде «дамы обоего пола» – в женском журнале! Тем не менее и сегодня обращение к идейному наследию столь яркого мыслителя может быть небесполезным, например, для лучшего понимания спектра дискурсивных реакций на острый геополитический кризис в Европе, вновь угрожающий перерасти в мировую войну.

Публикация подготовлена в рамках исследовательского проекта «Стратегии нормализации повседневности в чрезвычайных ситуациях: инерция аффекта и открытость вызовам», реализуемого Центром фундаментальной социологии НИУ ВШЭ в 2023 г. в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ.

СНОСКИ

[1] Bruhns H. Max Weber und der Erste Weltkrieg. Tübingen: Mohr Siebeck, 2017. 221 S. См. нашу рецензию на книгу Хиннерка Брунса «Макс Вебер и Первая мировая война» в интернет-журнале рецензий Германского исторического института в Москве: https://perspectivia.net/receive/pnet_mods_00002330.

[2] См.: Die Frau: Monatsschrift für das gesamte Frauenleben unserer Zeit. Digitale Sammlungen // Universitäts- und Stadtbibliothek Köln. URL: https://www.ub.uni-koeln.de/cdm/search/searchterm/451892/field/identi/mode/all/conn/and/order/date (дата обращения: 01.04.2023).

[3] Bäumer G. Zwischen zwei Gesetzen // Die Frau: Monatsschrift für das gesamte Frauenleben unserer Zeit. 1915–1916. Nr. 1. S. 37–42.

[4] Nordbeck G. Zwischen zwei Gesetzen? Mit einem Nachwort von Gertrud Bäumer // Die Frau: Monatsschrift für das gesamte Frauenleben unserer Zeit. 1915–1916. Nr. 4. S. 216–221.

[5] Ibid. S. 221–225.

[6] Max Weber Gesamtausgabe. Band I/15: Zur Politik im Weltkrieg. Schriften und Reden 1914–1918 / Herausgegeben von W. J. Mommsen in Zusammenarbeit mit G. Hübinger. Tübingen: Mohr, 1984. S. 93–94.

[7] Вебер М. Политические работы, 1895–1919 / Пер. с нем. Б.М. Скуратова; послесл. Т.А. Дмитриева. М.: Праксис, 2003. С. 24–25.

[8] Каубе Ю. Макс Вебер: жизнь на рубеже эпох / Пер. с нем. К.Г. Тимофеевой. М.: Дело, 2016. С. 461–462.

[9] Bruhns H. Op. cit. S. 192–194.

[10] Max Weber Gesamtausgabe. Op. cit. S. 273.

[11] Müller H.-P. Max Weber. Eine Spurensuche. Berlin: Suhrkamp, 2020. S. 200.

Германия. Весь мир > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2023 > № 4389651 Олег Кильдюшов

Жизнь в интересные времена

Обстоятельства внешней политики диктуют изменения дипломатической практики

ИЛЬЯ ФАБРИЧНИКОВ

Член Совета по внешней и оборонной политике, коммуникационный консультант.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Фабричников И.С. Жизнь в интересные времена // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 77–89.

Новое издание Концепции российской внешней политики, обнародованное в начале апреля, вызвало разнообразные отклики. Оценка философского, идейного содержания крайне интересна. Однако МИД – ведомство, прежде всего ориентированное на практику.

Реализация доктринального документа потребует серьёзного переосмысления работы всех российских внешнеполитических ведомств и служб, переоценки показателей эффективности их деятельности, подходов к комплектации росзагранаппарата, смещения акцентов в формировании штатов росзагранучреждений (РЗУ), более проактивного подхода в реализации внешнеполитической линии, более тесной координации между различными ведомствами за счёт устранения межведомственной конкуренции.

Автор не претендует на исключительное и детальное знание внутреннего устройства Министерства иностранных дел Российской Федерации – одного из самых консервативных и респектабельных учреждений в многовековой истории Отечества. Это, скорее, попытка непредвзятого взгляда со стороны. Тем не менее наблюдение за работой и самого центрального аппарата, и некоторых РЗУ, понимание, как устроена их деятельность, анализ последствий обрушения дипломатических отношений со странами Запада позволяют сделать некоторые предположения о том, как в среднесрочной перспективе могла бы быть перестроена работа МИДа.

Начинаем с начала

Будем объективны, развитие министерства на постсоветском этапе диктовалось не единой стратегией и замыслом, а скорее, аппаратно-политической логикой: политические и дипломатические позиции, наработанные СССР, утрачивались, усиливался отток из центрального аппарата в коммерческие структуры, традиционно прочные позиции в Африке и Латинской Америке перестали быть востребованы, кадровое пополнение истончалось, валютные зарплаты (один из козырей советской дипломатической службы) перестали быть эксклюзивными. Вспоминается период, когда семьи молодого дипсостава «пересиживали» в Москве на зарплате в полторы-две тысячи рублей (по меркам 1994–1996 гг. – примерно 40 долларов), чтобы потом уехать в долгосрочную загранкомандировку на зарплату в 2,5 тысячи долларов. Вряд ли такие условия благоприятствовали продвижению стратегических национальных интересов.

К сожалению, этот во многом инерционный подход (от командировки до командировки) сохранялся и на протяжении «сытых нулевых». Желанными направлениями для выпускников МГИМО и других вузов, поставлявших кадры для загранслужбы, были США и страны Европейского союза с понятным культурным контекстом, не очень высокой, но стабильной зарплатой и чётко очерченными должностными обязанностями.

С начала горячей фазы противостояния с Западом в феврале 2022 г. в организационном смысле изменилось немногое. За год иностранные государства (страны англосаксонской сферы и ЕС) объявили о высылке более шестисот российских дипломатов разного ранга. Дипломатические миссии обескровлены, политико-дипломатический диалог поставлен на паузу. Отношения продолжают деградировать. К примеру, МИД Германии в марте заявил, что планирует выслать ещё тридцать дипломатов с семьями. Поток телеграмм по ключевым политико-экономическим вопросам из Германии (выслала в 2022 г. 40 человек), Италии (30 человек), Франции (43 человека) да и из остальных стран ЕС превратился в тонкий ручеёк. Дипломатические коммуникации практически остановлены, сотрудники дипломатической и консульской службы в странах Европы подвергаются угрозам, зачастую инспирированным местными контрразведывательными органами или при их полном попустительстве, нередки «лобовые» вербовочные подходы.

Дипломаты возвращаются на родину, МИД сталкивается с необходимостью переносить фокус деятельности на другие регионы, перераспределять кадры внутри центрального аппарата и среди функционирующих зарубежных точек, меняются внешнеполитические приоритеты.

Возникает вопрос, как вести дипломатическую работу, когда «железный занавес» опустился от «Выборга на Финском заливе до Несебра на Чёрном море»? Ведь, согласно новой Концепции, ситуация не изменится как минимум в среднесрочной перспективе.

Очевидно, что политико-дипломатические усилия и кадровые ресурсы необходимо переносить в регионы и страны, которые заинтересованы в сотрудничестве и развитии отношений, но нельзя забывать соотечественников, которые продолжают быть нашими гражданами, оставшихся в «недружественных странах». Имеет смысл начать придерживаться подлинно прагматического подхода в выстраивании дипломатических связей на долгосрочную перспективу. Как это могло бы выглядеть на практике?

И дружба, и табачок

Давайте посмотрим на список наших ключевых внешнеэкономических партнёров по итогам 2022 года. Где они среди условных «дружественных стран», с которыми имеется не только экономический, но и внятный политико-дипломатический диалог? Китай (товарооборот 190 млрд долларов), Турция (50 млрд), Белоруссия (50 млрд), Индия (35 млрд), Казахстан (26 млрд), Узбекистан (10 млрд), ОАЭ (9 млрд), Египет (6 млрд), Монголия (3 млрд). В целом торговый оборот со странами Ближнего Востока приближается к 50 млрд долларов, со странами АСЕАН – к 25 млрд долларов. Это львиная доля российской ВЭД. Да, естественно, торговля со странами Европы если и сократилась, то незначительно. Но она уже давно существует (и, скорее всего, будет существовать) помимо наших дипломатических усилий.

Экономика – ещё не всё. Политическое «дружественное подбрюшье» России – те же Казахстан, Узбекистан, Азербайджан, Таджикистан, Киргизия, Армения, Туркмения. Даже Грузия демонстрирует мудрую сдержанность в своих внешнеполитических инициативах. Да, если вычесть Белоруссию и Казахстан, торговый оборот с остальным окружением России выглядит скромно, но ведь не экономикой единой, особенно когда речь идёт о долгосрочных вопросах военно-политической безопасности.

А что с другими «дружественными» странами? Помимо государств БРИКС, есть Алжир (крупный покупатель военной техники), Пакистан (рассчитывает на поставки энергии), Иран, Сирия, Венесуэла, африканские государства, ожидающие российской поддержки. В каждой из этих стран, в каждом регионе сложная политическая, экономическая обстановка, требующая специального подхода. Но, с другой стороны, их желание взаимодействовать открывает перед российской дипслужбой огромный простор для работы и творчества.

Пожалуй, все мы сегодня являемся свидетелями того дивного нового мира, где количество вызовов с лихвой компенсируется количеством предоставившихся новых возможностей.

Нельзя забывать и о русскоязычных соотечественниках. Крупнейшие русские диаспоры в мире – США (свыше 3 млн), Германия (2,2 млн), Канада (622 тыс.), Израиль (1 млн), Аргентина (300 тыс.). Мы не берём в расчёт по крайней мере 15 миллионов русскоязычных в бывших национальных республиках СССР (включая Прибалтику), многие из которых нуждаются в защите и консульском сопровождении.

Таким образом, чётко сформированы по меньшей мере три ключевых направления, которые, на наш взгляд, требуют внимания в контексте новой Концепции: развитие экономического сотрудничества, поддержка и укрепление политических союзов, обеспечение консульской защиты соотечественников.

Политическое взаимодействие

По логике вещей наши главные политические союзники должны находиться в странах СНГ, Закавказье, на Дальнем Востоке, чтобы сопредельные территории не становились источником угроз национальной безопасности. Там же проживает и большинство соотечественников, нуждающихся в защите. Автору этих строк не раз приходилось слышать от русских, оставшихся в Казахстане или Узбекистане: «Большая земля нас забыла». На протяжении трёх десятков лет для многих кадровых дипломатов работа в СНГ была скорее ссылкой или возможностью привезти домой достаточно валюты для решения бытовых вопросов, чем почётным и перспективным с кадровой точки зрения назначением.

Оставим в стороне негласные ведомственные противоречия в том, что касается работы с ближайшими соседями. То, что общие подходы к бывшим советским республикам давно пора менять, сомнения не вызывает. В том числе и за счёт расширения количественного и качественного состава дипломатических миссий, генеральных консульств, наращивания гуманитарных проектов, придания этому направлению статуса престижного. Важно менять мировоззрение сотрудников дипкорпуса (да и не только их), многие из которых воспринимают собеседников в СНГ высокомерно, не считают нужным погружаться в местные политические реалии, учить языки стран пребывания (ведь все говорят по-русски). Специалистов, к примеру, с хорошим белорусским языком на весь МИД можно пересчитать по пальцам двух рук. Равно как и знатоков структуры казахстанской политической «поляны». Вероятнее всего, то же касается Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, Азербайджана, Армении, Грузии.

А незнание языка страны пребывания – демонстрация колониального мышления, против которого наша страна сейчас так ярко выступает.

Вообще, в СНГ элементарно мало российских дипломатов. Одним из самых вопиющих примеров может служить дипмиссия в Ереване, с трудом насчитывающая (по разным оценкам) сто сотрудников. Для сравнения, Соединённые Штаты держат в Армении не только одно из своих крупнейших (по площади) зарубежных диппредставительств, но и одно из самых наполненных в кадровом отношении – около полутора тысяч человек. Получается — один дипломат на две тысячи местных жителей. А ведь Армения почитается нашим важным партнёром и союзником.

Генеральное консульство в Алма-Ате – вряд ли больше 20 человек – крупная точка по меркам МИДа, хотя это важнейший экономический и политический центр Казахстана. Посольство в Минске страдает той же кадровой ограниченностью, хотя, казалось бы, ближайший союзник. Про посольства и генконсульства в других странах-соседях и говорить нечего. А ведь СНГ остаётся нашим важнейшим торгово-экономическим партнёром, в перспективе и одним из ключевых направлений для российских инвестиций.

Если Москве важно выстраивать прочные добрососедские отношения с партнёрами по СНГ, количественное и, что немаловажно, качественное укрепление дипломатического присутствия представляется приоритетом. Да, любое увеличение происходит на принципах взаимности. Однако разве мы не заинтересованы в интенсификации двухсторонних отношений с нашими партнёрами? Кроме того, сегодня политика диктует экономику.

Перспективное сотрудничество

Дипломатическое присутствие в ключевых для российской внешнеэкономической деятельности регионах важно, как никогда. Возьмём, к примеру, Алжир. Он не только является крупнейшим потребителем продукции российского ВПК, но и последовательно демонстрирует если не поддержку, то по крайней мере понимание российских шагов. Кроме того, это важный собеседник по теме энергетики. Тем не менее наше дипломатическое присутствие в Алжире нельзя даже сравнить с недавним присутствием, к примеру, в Болгарии или, если брать что-то ближе, в Египте. То же касается Турции. Посольство в Анкаре вряд ли сопоставимо с посольством в Берлине или Токио. Хотя тем для двухстороннего взаимодействия кратно больше, и они много сложнее.

Несмотря на скромный товарооборот, ОАЭ обладает огромным региональным потенциалом, прежде всего в качестве мирового финансового центра, и является одной из точек притяжения российского капитала. Капитал означает влияние, он требует защиты и дипломатического сопровождения, в конце концов это значимый внешнеполитический ресурс. Тем не менее в Дубае, где находятся представительства ключевых российских госкорпораций и целого ряда компаний, работают в лучшем случае двадцать сотрудников генерального консульства, а в Абу-Даби от силы пятьдесят дипломатов. Отвечает ли это российским претензиям на деятельное участие в трансформации системы межгосударственных отношений, особенно принимая во внимание роль ОАЭ в региональных делах? Нет, не отвечает.

Султанат Оман в последний год всё больше заявляет о себе как о важном посреднике в региональных делах, на него замкнуты интересы США, Израиля, Ирана, ОАЭ, Индии, Пакистана и Бангладеш. Способна ли Россия хотя бы просто отслеживать всё это густое переплетение региональных интересов, располагая посольством, едва превышающим 10 человек, из которых кадровых дипломатов пять, остальные – техсостав, включая коменданта и водителя? Ответ очевиден.

Наибольшие дипломатические усилия и по сей день сосредоточены на странах «Большой семёрки».

Но в чём сегодня необходимость сохранять такое широкое и статусное присутствие в Германии, Франции, Великобритании, Испании, Италии, США, Японии, Австралии? Политические контакты либо прерваны, либо заморожены, либо саботируются. Основной объём информации по этим странам черпается из передовиц газет. Под влиянием местных служб безопасности даже те, кто традиционно был настроен к России благожелательно, избегают личных контактов. В чём смысл многолюдного присутствия именно в этих странах, которые демонстративно отказываются от любого диалога?

Меняется карта того, что представляет интерес с политико-дипломатической точки зрения. Например, в большей ли степени Париж влияет сегодня на ситуацию на Украине, чем Исламабад на Афганистан и наше «мягкое южное подбрюшье»? И кто демонстрирует большую готовность к взаимодействию? Что важнее для будущего евразийского континента, сформированного в том числе и с учётом российского видения ситуации, – долгосрочное и прочное дипломатическое урегулирование в Афганистане при деятельном российском участии или наше «историческое» дипломатическое присутствие в Брюсселе?

Судьба соотечественников

Анализируя возможную трансформацию российского дипломатического присутствия в мире, нельзя не коснуться жизни соотечественников, многие из которых не только оказались в «недружественных странах», но и крайне отрицательно воспринимают нашу текущую политическую позицию. Тем не менее они остаются нашими гражданами, которые не готовы терять связь с Родиной или отказываться от российского гражданства. Более того, часть из них всерьёз задумывается о возвращении. Так или иначе, по закону они имеют полное право на весь спектр государственных услуг, в том числе и тех, что связаны с консульским обслуживанием.

Автору этих строк неоднократно приходилось слышать от соотечественников в разных странах мира, что консульские работники относятся к ним как ко «второму сорту». Это не означает, что такой подход – повсеместность, но грубость, высокомерие консульских офицеров – частые претензии людей, которые приходят в генеральные консульства и консульские отделы по своим скромным делам: подтверждение пенсий, выписка доверенностей, получение государственных документов установленного образца, свидетельств о рождении и пр.

Многие скажут – система слишком косная и консервативная, её невозможно перестроить. На это есть встречный аргумент – даже такую косную и консервативную систему, как Сбербанк, удалось перестроить и сделать ориентированной на людей. Так что ничего невозможного нет.

В конце концов консульские подразделения за рубежом такая же важная витрина человеческих отношений и недискриминационного подхода со стороны государства, как и МФЦ.

В свете происходящего имеет смысл перенести тяжесть дипломатического присутствия в «недружественных странах» с посольств на консульства, параллельно перестраивая их на более персонализированный, организованный и человеческий подход. Опыт внутри России показывает – это возможно и не так сложно. И может стать эффективным примером человеческого отношения государства к гражданам. По крайней мере тем, кто сохраняет связи с ним. И задача МИД сегодня, на наш взгляд, одна из важнейших — обеспечить для соотечественников высокий уровень комфорта при соприкосновении с государственной машиной оказания услуг.

Распределение дипломатических ресурсов

К сожалению, у России сегодня нет возможности поддерживать подлинно глобальный аппарат, способный отслеживать весь объём вызовов и угроз, с которыми страна сталкивается на международной арене. Количество проблем, которые вынуждено купировать Министерство иностранных дел, растёт день ото дня.

Активно развиваются отношения не только с традиционными партнёрами, такими как Индия, Китай, Египет. Многие страны Глобального Юга смотрят на Россию с надеждой, что устоявшаяся система «райского сада», активно эксплуатирующего «джунгли», будет сломана.

Вопрос, готова ли Россия и российский дипломатический корпус воспринимать себя в качестве такого активного проводника в «дивный новый мир», пока открыт.

Важным представляется не механическое увеличение «точек» за счёт перераспределения дипломатов, изгнанных из европейских стран. Необходимо формировать гибкую систему мотивации, чтобы из желающих уехать в длительную загранкомандировку в Индию, Китай, Алжир, Египет, ЮАР, Пакистан, Афганистан, Сирия стояли очереди. И конкуренцию им могли бы составить только массы желающих поехать в Ереван, Баку, Астану, Минск и Улан-Батор. Самые качественные и опытные кадры нужны именно там. А для молодых дипломатов работа на «дружественных» направлениях должна стать важным условием дальнейшего карьерного пути. Безусловно, это потребует выхода из привычной для многих дипломатов зоны комфорта, но и времена теперь настали некомфортные.

Молодым дипломатам нужно не только осознавать государственную важность таких командировок и огромную ответственность, которая на них ложится, но и чётко представлять возможности, которые перед ними открываются с точки зрения карьерного роста и в плане финансового вознаграждения.

Безусловно, сразу обеспечить все «точки» большим числом качественных дипломатов в странах наших реальных или потенциальных друзей не получится – это большая работа на перспективу. В этой связи имело бы смысл рассмотреть практику создания «региональных хабов» МИДа – насыщенных разноплановыми специалистами локальных «штаб-квартир», способных покрывать несколько стран в регионе или усиливать конкретные посольства в нужный момент. Это, конечно, внесёт определённый диссонанс в устоявшуюся веками дипломатическую традицию, потребует изменений в традиционных практиках. Впрочем, хотелось бы посмотреть на сферу деятельности, которая за последний год не подверглась самым драматическим изменениям.

Ключевые показатели эффективности

Любое российское государственное ведомство действует исходя из ключевых показателей эффективности работы. Чаще всего они количественные. Применительно к МИД РФ – это число ответов на обращения граждан, телеграмм из загранточек по разным вопросам – от экономики до культуры и политики. Автор сам был невольным свидетелем, как от нового руководителя РЗУ, отъезжающего в одну из стран Латинской Америки, требовали увеличения количества телеграмм по сравнению с предшественником. «На местах» прибегают к невинной уловке: субстантивные (как принято говорить) телеграммы разбиваются на две-три. Таким образом выполняется поставленная задача. В этом смысле целесообразно отойти от количественных показателей в пользу качества и обстоятельности. Это, правда, требует совсем других подходов к оценке работы соответствующих РЗУ в Центре.

Если говорить про развитие экономических отношений (а сегодня для России это важно, как никогда), понятным критерием эффективности должен служить объём деловых контактов и их качество, а также участие, в том числе и сотрудников РЗУ, в их сопровождении. Так, даже незначительное увеличение товарооборота можно записывать в актив деятельности при условии, что персонал посольства принял деятельное участие в установлении новых контактов по бизнес-линии, защите интересов. В этом случае, правда, необходимо отойти от уже привычной парадигмы, которую часто исповедуют росзагранучреждения: «Мы тут защищаем интересы Родины, а не интересы бизнеса». Любое содействие со стороны РЗУ большому, среднему и малому бизнесу, любая организация взаимодействия с местными предпринимателями – это не только про бизнес и деньги, это ещё и про организацию общения между дипломатами и чиновниками на долгую перспективу. А значит, качественное расширение контактов, возможность дипломатического воздействия на бюрократию страны пребывания для обеспечения российских национальных интересов.

В этой связи важным представляется и возвращение в повседневную деятельность как росзагранаппарата, так и Центра практики подробного изложения бесед с зарубежными визави. Сейчас, насколько можно судить, нет повсеместной практики детальной записи бесед с иностранными дипломатами, политиками и представителями зарубежных общественных организаций. А это, в свою очередь, не позволяет всесторонне, нюансировано и качественно анализировать отношения с зарубежными контрагентами. Да, обработка и обобщение такого дополнительного массива информации «с земли» потребует дополнительных аналитических ресурсов. Но, с другой стороны, это позволит более всесторонне оценивать ситуацию «в поле», накапливать «базу знаний».

Вероятно, имеет смысл подумать и над волевым отказом от поддержания верхнеуровневых дипломатических связей с «недружественными странами» в пользу консульских отношений. Сегодня мы выстраиваем отношения с государствами Африки, Южной Америки, но есть ли у нас на этих ключевых направлениях достаточное число опытных дипломатов, способных заниматься многочисленными межгосударственными вопросами?

Возникает закономерный вопрос – так ли в новых условиях необходим Департамент общеевропейского сотрудничества? Новая концепция внешней политики, конечно, отводит отдельную роль организациям вроде ОБСЕ (почитая конкретно её важной диалоговой площадкой, но это, скорее, рудимент последнего по-настоящему крупного успеха ещё советской дипломатии). На фоне наличия ДОС в структуре Мининдел бросается в глаза отсутствие отдельного подразделения, занимающегося вопросами евразийской интеграции (что также заявлено в Концепции). Схожая ситуация с БРИКС. Да, есть отдел под руководством посла по особым поручениям Павла Князева. Но концепция БРИКС существует уже больше десятка лет, желающие присоединиться к этому клубу (который по совокупному ВВП уже превышает «страны ядра») буквально выстраиваются в очередь, а авторитетного структурного и хорошо укомплектованного подразделения, с ведомственным статусом, отвечающего за координацию политики и выработку предложений на этом направлении, не хватает.

Стоит ли в условиях нового регионалистского подхода сохранять четыре департамента, занимающихся исключительно европейскими странами, которые демонстрируют завидное политическое единство в вопросах развития (точнее, неразвития) дальнейших отношений с Российской Федерацией? Сохраняющийся «европейско-англосаксонский» крен говорит о том, что мы ещё не осознали себя (согласно Концепции) отдельной самобытной цивилизацией, не зависящей от мнения «цивилизованных» столиц.

Открытым остаётся и вопрос, насколько целесообразно сохранение Департамента многостороннего сотрудничества по правам человека в его нынешнем формате. Возможно, стоит переосмыслить его роль с учётом новых реалий и объективно тенденциозного использования темы прав человека западными идеологическими центрами? Наднациональная концепция прав человека как важного компонента международной деятельности (в её нынешнем изводе – за пределами устава ООН) – идея чуждая и нашей стране, и многим другим государствам, непонятно, зачем продолжать ей руководствоваться.

Важнейшее значение приобретает и информационно-пропагандистская функция МИДа.

В условиях дефицита возможностей донести свою точку зрения до массовых зарубежных аудиторий, отстаивать позиции эта функция, а также координация распространения российского мнения с использованием всех возможных каналов коммуникации – как публичных и общедоступных, так и кулуарных, частных – будет приобретать всё большее значение. В этой связи важно иметь возможность привлекать профессиональные кадры, обладающие опытом работы вне стен Мининдел, умеющие формировать комплексные информационные планы и успешно их реализовывать, донося до граждан иностранных государств российские взгляды по наиболее щепетильным вопросам. На этом поприще сделано немало, но заметна необходимость расширять эту функцию.

Отдельного анализа заслуживает и система реализации внешнеполитических гуманитарных проектов по работе с нашими друзьями, с соотечественниками, зарубежной молодёжью. Вероятно, она подлежит полной перестройке, следует вывести её из жёсткого подчинения МИДу, однако эту объёмную тему мы вряд ли сможем проанализировать в рамках этого материала.

Концепция – важный и своевременный документ. Но чтобы его положения были реализованы, необходима разработка региональных стратегий, конкретных подходов к регионам, странам и межрегиональным объединениям. Тех, которые в своей повседневной работе могли бы учитывать не только наши дипломаты, но их зарубежные собеседники, наши бизнесмены, работающие в различных странах мира. В частных беседах необходимость такого подхода признают и подчёркивают и сами сотрудники дипведомства.

Изменения в работе не должны быть равны «оптимизации» издержек. МИД в любой стране – это престиж. А за престиж нужно платить. С ростом количества вызовов и количества возможностей затраты неизбежно возрастут. Главное, чтобы они способствовали достижению стоящих перед страной целей.

Трансформация МИДа потребует масштабных финансовых и кадровых вложений со стороны государства, новых подходов к кадровому наполнению, к программам подготовки и повышения квалификации молодых дипломатов, изменения баланса региональных и языковых специалистов внутри структуры министерства. Это, однако, неизбежно, если Россия не хочет остаться в учебниках истории как государство, которое во многом инициировало всемирную трансформацию, но не смогло воспользоваться её плодами.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2023 > № 4389649 Илья Фабричников

Правила для игры без правил

В поисках прорыва по-внешнеполитически

АЛЕКСАНДР КОНЬКОВ

Кандидат политических наук, доцент кафедры политического анализа факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Коньков А.Е. Правила для игры без правил // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 3. С. 54–67.

Утверждённая 31 марта 2023 г. Концепция внешней политики (КВП) стала шестой по счёту в Российской Федерации и пятой с начала века.

Никаких требований, в том числе и по срокам действия в отношении КВП в России не предусмотрено, но в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в РФ» существует норма о корректировании каждые шесть лет ключевого стратегического документа – Стратегии национальной безопасности. КВП основывается на ней и развивает её внешнеполитические положения. Нынешняя версия Стратегии национальной безопасности утверждена в начале июля 2021 г., после чего актуализировалась и тема разработки новой КВП.

Правовую основу КВП традиционно составляет Конституция РФ, которая ввиду недавних поправок, затрагивающих в том числе и отдельные принципы внешней политики, создала дополнительные предпосылки для обновления Концепции. В частности, утверждённая КВП дословно повторяет принципиально значимую конституционную норму статьи 79: решения межгосударственных органов, принятые на основании международных договоров в их истолковании, противоречащем Конституции РФ, не подлежат исполнению в России. Кроме того, в число участников формирования и реализации внешней политики страны включён Государственный совет как новый конституционный орган, имеющий полномочия и во внешнеполитической сфере.

Сразу после публикации КВП внимание привлекла норма об особом положении России как самобытного государства-цивилизации. В известной степени это понятие проистекает из ключевой конституционной новации: «Российская Федерация, объединённая тысячелетней историей, сохраняя память предков, передавших нам идеалы и веру в Бога, а также преемственность в развитии Российского государства, признаёт исторически сложившееся государственное единство». В упомянутой статье Концепции, определяющей роль России в мире, содержится ещё одна нетипичная характеристика страны как евро-тихоокеанской державы. С одной стороны, это расширяет устоявшийся взгляд на евроазиатскую или евразийскую природу Российского государства, с другой – формулирует новое измерение евро-тихоокеанского региона с иными перспективами для выстраивания коммуникаций и неизбежным противопоставлением западной идее индо-тихоокеанского пространства.

КВП конкретизирует отдельные положения Стратегии национальной безопасности, а также иных документов стратегического планирования, в частности утверждённых в 2022 г. Концепции гуманитарной политики РФ за рубежом и Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Национальные интересы и структура целеполагания

Прежде всего появился принципиально новый раздел, где сконцентрированы стратегические установки внешней политики, интегрирующие её в единый вектор и одновременно выделяющие из других направлений государственной политики – «Национальные интересы РФ во внешнеполитической сфере, стратегические цели и основные задачи внешней политики РФ». Понятие национальных интересов всегда плотно увязано с внешнеполитической активностью, однако поскольку в прежних версиях КВП не приводилось их формулировок, понимание российских национальных интересов часто становилось предметом спекуляций. Несмотря на довольно общее, но чёткое их перечисление в Стратегии национальной безопасности, разные «фланги» и «башни» разнообразного российского социума могли позволить себе вольные трактовки.

Сегодня российские национальные интересы выглядят следующим образом:

Важно, что у России появился не только конкретный перечень национальных интересов, но и система их воплощения в стратегическом целеполагании. Девять национальных интересов (детализирующих и углубляющих формулировки из Стратегии национальной безопасности) реализуются через три стратегические цели, интегрирующие и направляющие отныне активность российской дипломатии:

1) обеспечение безопасности Российской Федерации, её суверенитета во всех сферах и территориальной целостности;

2) создание благоприятных внешних условий для развития России;

3) упрочение позиций Российской Федерации как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира.

В свою очередь, три стратегические цели достигаются через решение четырнадцати основных задач, сформулированных в этом же разделе. Остальные разделы КВП, таким образом, представляют собой уже инструменты для их решения – приоритетные направления внешней политики, её региональные направления, а также механизмы её формирования и реализации.

Представленное в КВП структурирование национальных интересов, целей и задач внешнеполитической деятельности образуют более понятную и логичную рамку для дальнейших действий страны и её представителей на международной арене. Нельзя не обратить внимание и на отсутствие упоминания национальных целей развития, которые с 2018 г. стали приоритетом высшего уровня для всех органов государственной власти и в соответствии с которыми должны выстраиваться все направления политики вне зависимости от отрасли и горизонта действия. Впрочем, то, что на национальные цели развития прямо опирается Стратегия национальной безопасности, в соответствии с которой и разрабатывалась КВП, позволяет рассматривать последнюю как механизм достижения целей национального развития на внешнем контуре.

Приоритетные направления внешней политики пришли на смену приоритетам РФ в решении глобальных проблем, которые в прежних редакциях КВП носили довольно стабильный характер. Раньше их было шесть, теперь девять, добавились следующие:

Обеспечение интересов РФ в Мировом океане, космическом и воздушном пространстве.

Охрана окружающей среды и глобальное здравоохранение (выделены из международного экономического и экологического сотрудничества).

Защита российских граждан и организаций от иностранных противоправных посягательств, оказание поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, международное сотрудничество в сфере прав человека (раньше права человека были объединены с международным гуманитарным сотрудничеством).

Кроме того, задача «Укрепления международной безопасности» стала приоритетным направлением «Укрепление международного мира и безопасности».

Региональные направления внешней политики также радикально реструктурированы. Вместо во многом западноцентричных приоритетов, раскрывавшихся в логике «СНГ – Запад – Арктика и Антарктика – АТР – Ближний Восток – Латинская Америка и Карибский бассейн – Африка», сформирована принципиально новая последовательность:

Ближнее зарубежье (пожалуй, впервые как официальный термин)

Арктика

Евразийский континент. КНР. Индия

Азиатско-Тихоокеанский регион

Исламский мир

Африка

Латинская Америка и Карибский бассейн

Европейский регион

США и другие англосаксонские государства

Антарктика

Среди заявленных региональных направлений прямо названы лишь три страны: КНР, Индия и США. В остальном региональные направления обобщают внешнеполитические векторы и гораздо меньше, чем предыдущие редакции Концепции, углубляются в двустороннюю повестку.

Пересборка содержания

Налицо попытка действительно по-новому подойти к планированию не просто дипломатической работы, но и международного взаимодействия. Здесь и уже упомянутая самобытность государства-цивилизации, и переосмысление географии региональных направлений, и более пристальное внимание к истории, и итоговый постулат о необходимости всё более широкого вовлечения конструктивно настроенных общественных сил во внешнеполитический процесс для формирования общенационального согласия в отношении внешней политики (отлично от более бюрократического подхода к формированию в этой связи «консенсусного характера внешней политики», как определялось в КВП-2016).

Впервые предпринимая попытку всесторонне и скрупулёзно определить место России в мире, Концепция даёт отечественную трактовку понятия «великая держава» – пусть и условного, но неизменно востребованного в реальных международных отношениях. В КВП названы десять параметров, легитимирующих уже не только статус, но и амбициозные приоритеты того самого государства-цивилизации во внешней среде – именно в них легко уловить самовосприятие великой державы:

1) наличие значительных ресурсов во всех сферах жизнедеятельности;

2) статус постоянного члена Совета Безопасности ООН;

3) участие в ведущих межгосударственных организациях и объединениях;

4) одна из двух крупнейших ядерных держав;

5) государство – правопреемник Союза ССР;

6) решающий вклад в победу во Второй мировой войне;

7) деятельная роль в создании современной системы международных отношений;

8) деятельная роль в ликвидации мировой системы колониализма;

9) один из суверенных центров мирового развития;

10) выполнение уникальной миссии по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы, обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня.

С одной стороны, в акцентировании внимания на собственных заслугах, как правило, не принято находить добавленной стоимости (в том числе и в подобного рода документах). С другой стороны, сам себя не похвалишь – никто не похвалит: Россия регулярно на разных площадках старается пояснить, на каких основаниях претендует на место «в партере», с какой стати её критическое мнение, например, относительно «порядка, основанного на правилах», должно кого-то интересовать. Ответ зачастую носил весьма ситуативный и подчас бессвязный характер, не способный выдержать тяжесть фундаментальных расхождений с контрагентами, нарратив которых отличается стройностью.

Теперь Россия не просто не стесняется своего несогласия, но и заявляет о бесспорном праве на него.

Другая новая норма Концепции снимает потребность в эвфемизмах и экономит время для действительно нужной коммуникации. Отношения с другими странами могут быть конструктивными, нейтральными и недружественными, что будет определяться отношением самих этих стран к России. В числе принципов, на которых должен основываться справедливый и устойчивый миропорядок, авторы Концепции отмечают единый для всех мировых религий и светских этических систем духовно-нравственный ориентир. В прежних редакциях говорилось об общем (но не едином) духовно-нравственном потенциале (КВП-2016) или даже знаменателе (КВП-2013) основных мировых религий.

Концепция фиксирует политизацию различных сфер международного сотрудничества, что трактуется как негативные тенденции, которым российской внешней политике следует противодействовать. Среди таковых упоминается политизация международной платёжной инфраструктуры, природоохранной и климатической деятельности, сотрудничества в здравоохранении, спорте, сфере прав человека, диалога и межгосударственного взаимодействия в различных сферах в АТР.

Несмотря на уважительное отношение к ООН как главной площадке согласования интересов и кодификации международного права, КВП подчёркивает серьёзное давление, которое оказывается на организацию, и впервые ни словом не упоминает реформирование ведущей мировой структуры. Во всех последних редакциях делался акцент на рациональном реформировании ООН – теперь же говорится о необходимости восстановления её роли в качестве центрального координирующего механизма.

Прежде речь обычно шла и о реформировании исполнительных структур ОБСЕ, которое позволило бы повысить востребованность и авторитет этой крупнейшей региональной площадки. В актуальной Концепции внешней политики Россия уже не обращается к необходимости такого реформирования, как, впрочем, и к самой ОБСЕ, упоминание которой носит эпизодический характер – в качестве одного из многосторонних форматов в европейской части Евразии.

Впервые открытым текстом

Нынешняя КВП заметно усиливает идеологические начала российской внешней политики. Так, впервые в рамках Концепции используется понятие «Русский мир»: дважды отмечается роль России в его цивилизационной общности. В условиях активного неприятия вплоть до откровенной демонизации идеи Русского мира в некоторых западных государствах российская внешняя политика уверенно берётся за публичное её отстаивание.

Впервые фигурирует понятие русофобии, противодействие которой развивает отдельные приоритетные направления внешней политики.

Очевидно, что прежде в силу казавшейся маргинальности соответствующих движений ставить отдельно подобную задачу не приходилось, однако новые вызовы потребовали непосредственного дипломатического реагирования на попытки дискриминации всего русского.

Впервые в КВП упоминается понятие «цветная революция». Хотя основной пик угроз, ассоциируемых с этим явлением, пришёлся на 2000—2010 гг., оно не попадало в нормативную базу стратегического планирования. Скорее оставалось устойчивым маркером для обозначения особого класса практик вмешательства во внутренние дела государств, как правило, постсоветского пространства. После событий 2014 г. на Украине термин «цветная революция», казалось, утратил актуальность. Но на фоне перехода к большей прямолинейности в обозначении политических установок, а также неизменного возвращения к рефлексии о природе украинского кризиса Россия теперь чётко обозначает намерение пресекать инспирирование «цветных революций» и иных попыток вмешательства во внутренние дела союзников и партнёров. Иными словами, никаких признаний «свободного выбора» народа более не будет, если имеется убеждение, что он никакой не свободный и совсем не выбор.

Впервые и сразу весьма обширно в Концепции говорится о проблеме неоколониализма. Указывается на деятельную роль России в ликвидации мировой системы колониализма и продолжающемся процессе необратимого ухода в прошлое модели опережающего роста колониальных держав за счёт присвоения ресурсов. Отмечается приоритет отказа любого государства от неоколониальных амбиций, а также выражается солидарность с африканскими странами, стремящимися к устранению неравенства, усугубляющегося из-за изощрённой неоколониальной политики.

Идея объединения усилий вокруг противодействия неоколониализму активно проникает в отечественный внешнеполитический дискурс в последние месяцы – после знакового выступления президента Владимира Путина на заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» осенью 2022 г., где он подче

ркнул неоколониальную суть западной модели глобализации.

От силы мягкой к силе подлинной

Среди основных задач внешней политики вновь называется формирование объективного восприятия России за рубежом. А в рамках приоритетных направлений по содействию международному развитию и гуманитарному сотрудничеству обозначены цели по формированию и укреплению именно позитивного восприятия России в мире. Само международное гуманитарное сотрудничество предстаёт уже не просто как линейный вид деятельности, но и подразделяется, по сути, на два направления. Одно связано с целями формирования позитивного восприятия, усиления роли России в мировом гуманитарном пространстве, отдельным аспектом которого остаётся развитие механизмов общественной дипломатии. Второе же нацелено на укрепление моральных, правовых и институциональных основ современных международных отношений: противодействие фальсификации истории, распространению неонацизма, расовой и национальной исключительности. Особо можно отметить и изменения в целеполагании парламентской дипломатии. Все прежние версии ограничивались универсальной формулировкой о том, что Совет Федерации и Государственная Дума способствуют повышению эффективности парламентской дипломатии. В новой редакции они способствуют выполнению задач парламентской дипломатии.

Более символичной новацией следует признать отсутствие в тексте КВП какого-либо упоминания о мягкой силе. Все 2010-е гг. в ключевых внешнеполитических документах она ставилась в ряд неотъемлемых составляющих международной политики и пронизывала внутриполитическую риторику относительно стремления к более эффективному самопозиционированию страны. Россия активно поощряла использование инструментов мягкой силы, развивала соответствующие институты и даже занимала не самые плохие позиции в разного рода рейтингах и индексах. По многим причинам, но главное, вероятно, вследствие чужеродности для российской почвы термина «мягкая сила» интерес к нему в определённый момент стал угасать.

Одновременно с отказом от мягкой силы в Концепции подчёркнут фактор силы в её традиционном понимании.

Тезис о повышении его роли воспроизводит нормы и предыдущих редакций, однако впервые обстоятельно анализируются реалии формирования новых сфер военных действий и развязывания гибридной войны против России, формулируются направления внешнеполитического реагирования.

Впервые допускается возможность использования Россией вооружённых сил. Отмечая приверженность статье 51 Устава ООН о самообороне, КВП перечисляет следующие основания для применения вооружённых сил:

1) отражение и предотвращение нападения на Россию и (или) её союзников;

2) урегулирование кризисов;

3) поддержание (восстановление) мира в соответствии с решением СБ ООН, других структур коллективной безопасности с участием России в их зоне ответственности;

4) обеспечение защиты своих граждан, находящихся за рубежом;

5) борьба с международным терроризмом и пиратством.

Подчёркивается, что по отношению к Западу, где и находится основная часть недружественных государств, у России нет враждебных намерений, она не изолируется от него и не считает себя его врагом. Просто выражает отношение в ответ на отношение к ней самой.

Взаимность становится не столько частью политики как таковой, сколько формой реализации духовно-нравственного ориентира «око за око», предлагаемого в качестве основы многополярного мира.

Взаимность – продолжение подлинного суверенитета, где всегда есть место для доброй воли самостоятельного игрока, не испытывающего волнений из-за чинимых ему препятствий и оставляющего шансы для возобновления отношений, но и одновременно – где есть место для силового ответа на случай, когда «не хотят по-хорошему».

Новая палитра для контурных карт

Региональные направления внешней политики образуют отмеченный перечень из десяти регионов, упоминаемых в порядке, отражающем степень их приоритетности. Впервые минимальное число государств называется напрямую – таковых в тексте насчитывается 18, и в данном случае говорить о приоритетности уже некорректно, поскольку упоминание происходит как раз в рамках разных региональных направлений:

Белоруссия

Абхазия

Южная Осетия

Китайская Народная Республика

Республика Индия

Монголия (упомянута в рамках экономического коридора «Россия—Монголия—Китай»)

Афганистан

Иран

Сирия

Турция

Саудовская Аравия

Египет

Израиль

Бразилия

Куба

Никарагуа

Венесуэла

США

Европейский союз впервые не фигурирует в числе региональных приоритетов, он упоминается лишь однажды в общем ряду с НАТО и Советом Европы в контексте недружественных европейских государств. Сам же европейский регион (именно такая формулировка) предсказуемо рассматривается как третье с конца направление внешней политики и через призму отдельных стран Европы. Условием отношений ставится «осознание государствами Европы безальтернативности мирного сосуществования и взаимовыгодного равноправного сотрудничества с Россией, повышение уровня их внешнеполитической самостоятельности и переход к политике добрососедства».

Впервые в КВП вводится понятие англосаксонских государств, которые входят в когорту «и других» в контексте взаимодействия с Соединёнными Штатами и вместе с ними образуют предпоследнее региональное направление. Применительно к США формулируется «комбинированный» характер отношений, включающий восприятие и как одного из влиятельных суверенных центров, и как «главного вдохновителя, организатора и исполнителя агрессивной антироссийской политики». С другими англосаксонскими государствами разговаривать, по сути, не о чем: всё вновь будет определяться их отношением к России.

Африка впервые становится не просто самостоятельным направлением внешней политики, но и ярко выраженным приоритетом.

Россия солидаризируется с антиколониальными устремлениями африканских государств, а сама Африка определяется в качестве самобытного и влиятельного центра мирового развития. В КВП выражается поддержка принципу «африканским проблемам – африканское решение», и помимо укрепления двусторонних отношений отмечается целый ряд многосторонних структур, с которыми Россия намерена углублять взаимодействие: Африканский союз, Форум партнёрства Россия – Африка, Африканская континентальная зона свободной торговли, Африканский экспортно-импортный банк и др.

Акцент на многосторонние форматы традиционно делается и в контексте Латинской Америки и Карибского бассейна как отдельного регионального направления внешней политики. Здесь, правда, наоборот, число приоритетных объединений для сотрудничества сокращено с семи (в прежних версиях) до шести (исключён в силу внутренних разногласий Союз южноамериканских государств). В числе прочего впервые отмечается поддержка латиноамериканских государств, подвергающихся давлению США и их союзников, в обеспечении суверенитета и независимости.

Всё и сразу

Новаторский характер Концепции внешней политики не отменяет противоречивости подобного рода документов. С одной стороны, в силу нормативно-правового характера, они становятся прямым руководством к действию для всей дипломатической вертикали и любых смежных ведомств на среднесрочную перспективу. С другой – поскольку жизнь не стоит на месте и меняет описываемую в Концепции ситуацию уже в следующее после её утверждения мгновение – документа всё равно оказывается, как правило, недостаточно для отражения потребностей и намерений страны в столь сложном и турбулентном мире. Выход на оперативный простор государства-цивилизации позволяет приобретать новое качество политико-пространственного мышления, в котором нет места дискретным параметрам: все направления становятся потенциально главными, а всякие парадигмы – условными и мимолётными.

Задача новой Концепции внешней политики, как, впрочем, и любого другого плана в условиях перманентного хаоса, – собрать воедино размётанные уже прошедшими глобальными бурями элементы прежнего порядка, рассчитаться на «свой-чужой» и во всеоружии шагать навстречу новым катаклизмам. Способность не только выжить, но и развернуть ситуацию в свою пользу – вот навык, освоение которого становится испытанием для всех, и сформулированные внешнеполитические приоритеты призваны этому способствовать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2023 > № 4389647 Александр Коньков

Будущее за электронной коммерцией

К такому выводу пришли участники панельной сессии «Электронная коммерция: новые перспективы и возможности», которая проходит в рамках Ташкентского Международного инвестиционного форума.

На мероприятии участники обсудили новые тенденции и изменения в Е-коммерции. В частности, отмечено, что сегодня электронная коммерция развивается очень быстрыми темпами. И участникам рынка важно понимать, в каком направлении меняются стратегии и бизнес-приоритеты на площадке онлайн-торговли.

Спикерами на сессии выступили Генеральный директор Института экспорта и международной торговли Марко Форгионе, технический директор «Uzum Market» Кевин Ханда, министр цифровых технологий Республики Узбекистан Шерзод Шерматов, консультант по продажам и развитию нового бизнеса OpenWay Group Ирина Камхадзе, генеральный директор и основатель ZoodPay и ZoodMall Майкл Хой, ведущий специалист по связям с государственными органами и общественной политике - ЕАЭС/ЕЕ, HP Дайана Райан. Модерировала сессию Елена Сон - исполнительный директор американо Узбекской торговой палаты.

В своем выступлении министр цифровых технологий Узбекистана Шерзод Шерматов отметил, что электронная коммерция в Узбекистане развивается быстрыми темпами. Однако, несмотря на это все еще есть определенные трудности, связанные с тем, что многим узбекистанцам пока сложно переключиться с традиционной торговли на онлайн.

При всем при этом, в Узбекистане ускоренными темпами идет цифровизация, которая положительно влияет на развитие электронной коммерции в стране. В частности, объемы E-Com в прошлом году составили 300 млн долларов. Этот показатель планируется увеличивать.

В свою очередь, Марко Форджионе, генеральный директор Института экспорта и Международной торговли отметил, что у E-Com огромные возможности. А у Узбекистана - отличный потенциал стать региональным лидером в этом направлении.

Кевин Ханда - технический директор «Uzum Market» также поделился опытом развития электронной коммерции в Узбекистане. В частности, он отметил, что растущий спрос на платформе Uzum Market свидетельствует о том, что все больше населения проявляет интерес к электронной коммерции.

Также спикеры отметили, что в Узбекистане ещё предстоит поменять мировоззрение людей, которые до сих пор предпочитают традиционную торговлю. Но в любом случае будущее за электронной коммерцией. Примечательно, что сегодня Узбекистан делает огромные скачки в развитии данного направления.

Таможенные органы возбудили 563 уголовных дела в I квартале 2023 года

По итогам работы за I квартал 2023 года таможенными органами Российской Федерации возбуждено 563 уголовных дела, что на 7,7% меньше показателей аналогичного периода прошлого года (610). Количество зарегистрированных сообщений о преступлениях снизилось на 19% до 1524 (1876 в 2022 году).

Тенденции к снижению данных показателей обусловлены работой таможенных органов в условиях санкционной политики недружественных государств, принятием Российской Федерацией ответных мер, а также изменением товаропотоков и общим сокращением декларационного массива в сравнении с аналогичным показателем прошлого года.

Наибольшее снижение количества возбужденных уголовных дел наблюдается в Северо-Западном (со 145 до 112), Сибирском (с 85 до 68) и Центральном (с 71 до 61) регионах. При этом в Дальневосточном регионе зафиксирован рост (с 68 до 77).

Это связано с наблюдавшимся в течение прошлого года перераспределением товаропотоков с Запада и Северо-Запада на южное и восточное направления. В результате весовые объемы декларирования импортных товаров заметно снизились в Центральном и Северо-Западном регионах и выросли в Дальневосточном.

Предметами преступлений по возбужденным таможенными органами уголовным делам преимущественно являлись лес и лесоматериалы, наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, автотранспорт, иностранная валюта и валюта Российской Федерации, товары народного потребления.

Наибольшее количество – 229 дел – возбуждено по фактам контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов (ст. 226.1 УК РФ). Стоимость предметов преступлений составила 1,6 млрд рублей.

По фактам уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ) возбуждено 98 уголовных дел, общий размер неуплаченных таможенных платежей составил 1,9 млрд рублей.

По фактам совершения валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов (ст. 193.1 УК РФ) возбуждено 62 уголовных дела. Выявлены случаи незаконных переводов денежных средств на 2,9 млрд рублей.

По фактам незаконного использования документов для образования юридического лица (ст. 173.2 УК РФ) возбуждено 59 уголовных дел, по фактам незаконного образования юридического лица (ст. 173.1 УК РФ) – 25.

По фактам контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (ст. 229.1 УК РФ) возбуждено 36 уголовных дел. Из незаконного оборота изъято более 106 кг наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также более 14,8 кг сильнодействующих веществ.

По фактам незачисления и невозврата из-за границы средств в иностранной валюте и валюте Российской Федерации (ст. 193 УК РФ) на общую сумму 10,6 млрд рублей возбуждено 8 уголовных дел.

Кроме того, возбуждено 25 уголовных дел по фактам контрабанды наличных денежных средств и денежных инструментов (ст. 200.1 УК РФ) на сумму 75,3 млн рублей, а также 20 уголовных дел по фактам незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции и табачных изделий (ст. 200.2 УК РФ) на сумму около 18,5 млн рублей.

В федеральный бюджет перечислено таможенных платежей в размере 347 млн рублей, являющихся предметами преступлений по уголовным делам по статье 194 УК РФ.

Без запаса прочности: цементникам все сложнее противостоять росту издержек и падению спроса на свою продукцию

На этой неделе в Санкт-Петербурге прошла 11-я международная конференция по цементу PetroCem, в рамках которой эксперты обсудили ключевые проблемы цементной индустрии. В частности, выступая на мероприятии, председатель правления НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» и генеральный директор компании «ЦЕМРОС» Вячеслав Шматов отметил, что в текущей ситуации цемент превратился в стратегический стройматериал, поэтому российским предприятиям как никогда важно сосредоточиться на развитии производства. Для этого необходимо не только своевременно решать неиссякаемые производственные вопросы — от импортозамещения до индексации зарплат, — но и реализовывать социальные проекты на территориях присутствия, для чего требуется поддержка со стороны государства.

О необходимости дальнейшего укрепления взаимодействия цементников и госорганов также заявила заместитель директора департамента металлургии и материалов Минпромторга РФ Наталья Попкова. По ее словам, сегодня налажен «хороший» диалог между ведомством и отраслью, и это имеет важное значение, так как цемпром является локомотивом всего российского стройкомплекса и его любое «недомогание» негативно сказывается на всей цепочке строительства. При этом представители цементной индустрии и профильные эксперты призвали власти более оперативно откликаться на происходящие в отрасли процессы, констатировав, что уже сегодня цементные предприятия оказались в очень сложной ситуации, и если падение спроса на их продукцию продолжится, то неизбежна остановка некоторых заводов, что повлечет за собой дефицит цемента на рынке и срыв строительных проектов. Меры, способные предотвратить этот сценарий, хорошо известны — и их давно пора задействовать.

Штормовое предупреждение

Уровень потребления цемента является надежным маркером, по которому можно судить о происходящих в строительном комплексе в частности и в экономике в целом процессах. И сравнение российских реалий с тем, что имеет место в других странах, свидетельствует о явном неблагополучии. Так, в нашей стране потребление цемента в 2021 году составило 420 кг на человека, тогда как в Казахстане — 620 кг, а в Китае и вовсе 1 630. Это говорит о том, что экономика соседних государств развивается существенно динамичнее, рост городов и создание новой инфраструктуры там идут более быстрыми темпами.

К сожалению, в настоящее время отставание России от более успешных государств продолжает нарастать, так как в отечественном строительном комплексе отмечается спад и производство цемента сокращается. По данным Росстата, этот процесс начался еще в конце прошлого года, а за январь-февраль текущего производство цемента сократилось на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Перспективы будущего производства и потребления также носят отрицательный характер. «Согласно прогнозу, в 2023-м ожидается стагнация в стройотрасли, снижение объема цементного рынка может составить 10% к уровню 2022-го, а по пессимистичному сценарию — и вовсе 20%», — предупреждает исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина.

Схожего мнения придерживается и управляющий партнер аналитического агентства «СМ ПРО» Владимир Гузь: «Ситуация напоминает приближение шторма на море. Как будто он где-то уже начался, но до нас еще не дошел».

Ралли издержек

Такие перспективы вызывают обоснованное беспокойство, ведь цементная отрасль — крупнотоннажная, технологически сложная, энергои капиталоемкая, и чтобы даже в более благоприятных, нежели сегодня, условиях существенно увеличить объемы производства, цементным заводам требуется от года до трех лет. Между тем, уже в течение длительного времени предприятия отрасли функционируют в неблагоприятных условиях, и хотя производители пытаются модернизировать заводы и инвестируют в их развитие, начавшийся спад может перечеркнуть существенную часть этих усилий и остановить даже успешные предприятия.

Как отмечает Дарья Мартынкина, износ основных фондов, импортозависимость и постоянно повышающиеся требования к качеству цемента, его ассортименту, уровню промышленной и экологической безопасности требуют от производителей значительных инвестиций. При этом доля условно постоянных затрат высока, так как средний уровень загрузки производств составляет в России не более 60%.

Однако на протяжении длительного времени цена реализации цемента существенно отстает от роста его себестоимости и от динамики индекса цен производителей промышленных товаров, не учитывает объемы ремонтных и инвестиционных программ, которые проводились за собственные и кредитные средства, взятые под высокие проценты. «Отсутствие возможности инвестировать в развитие производства в необходимых объемах может привести к деградации отрасли, которая является системообразующей, обеспечивает страну стратегически значимым продуктом — цементом», — опасается Дарья Мартынкина.

В нынешних экономических условиях ежегодный рост издержек цементных предприятий является неизбежным. В частности, причинами удорожания в 2022 году стали (рост цен/тарифов, доля в себестоимости): газ (+8,5%, 13%), электроэнергия (+9%, 9%), ж/д перевозки (+21,4%, 23%), сырье (+17,5%, 5%), зарплата (+15%, 13%). Для сравнения: в 2022 году цементники были вынуждены повысить цены на 17%, тогда как себестоимость цемента увеличилась на 30%.

И это ралли продолжается. Только с января по март рост затрат цементных предприятий — членов НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» составил: на ремонт и техническое обслуживание оборудования — от 40 до 70%, на электроэнергию — от 12 до 22%, на газ — от 8,5%, на железнодорожные перевозки — от 10%, на заработную плату — до 30%. В результате себестоимость цемента в среднем выросла от 17% до 30%.

Меры известны

Сегодня потребность стройрынка в цементе сокращается. Падение спроса только началось и может оказаться еще более серьезным, как только закончатся госпроекты. Сочетание этих двух факторов способно остановить многие цементные заводы, что поставит под вопрос сроки реализации крупных инфраструктурных и других проектов, скажется на их стоимости. Причем это относится и к другим отраслям промышлености стройматериалов (ПСМ).

Поэтому в сложившихся обстоятельствах нужны энергичные шаги по предотвращению кризиса в строительном комплексе и обеспечивающих его материалами отраслях. «У цементной отрасли есть определенная «подушка безопасности», но она достаточно быстро тает: отрасль в значительной степени зависит от поставок импортного оборудования, а рост цен на него и сложности поставки заметно ухудшают прогнозы развития. Поэтому вопросы импортозамещения в цементной отрасли стоят очень остро», — констатирует руководитель компании «Амикронконсалтинг» Ольга Соколова.

Из этого следует, что надо срочно сформировать госпрограмму импортозамещения оборудования и запчастей в ПСМ с необходимыми мерами поддержки и начать ее реализацию уже в этом году. Далее, необходимо получить от Минстроя и Минтранса гарантированный прогноз потребления цемента в разрезе федеральных округов и регионов. Также нужны меры поддержки инвестпрограмм по созданию инфраструктуры, субсидии на производство и доставку альтернативного топлива до цементных предприятий. Наконец, пора усовершенствовать меры финансовой поддержки, в том числе включить продукцию «цемент» (ОКПД2 — 23.51) в «Перечень приоритетной продукции», предусмотренной проектом постановления о поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты, и установить минимальную стоимость таких проектов на уровне 500 млн рублей.

Кроме того, добавляет Дарья Мартынкина, драйверами рост спроса на цемент должно стать наряду с увеличением объемов строительства и расширение областей его использования. Например, перспективным направлением развития цементной отрасли является применение дорожного цементобетона и минеральных вяжущих в дорожном строительстве.

«Сегодня цементная отрасль способна в полной мере обеспечить страну высококачественными дорожными цементами соответствующих ГОСТ и адресных рецептур. Такие стройматериалы уже сертифицированы многими отечественными предприятиями, при грамотном долгосрочном планировании дорожных работ заводы смогут гарантировать своевременность поставок и стабильно высокое качество цемента», — заявила представитель «СОЮЗЦЕМЕНТа».

Сомнительный импорт

Главная особенность российского рынка цемента — он был и остается высококонкурентным. Огромный профицит мощностей, транспортная доступность большинства регионов, активность зарубежных поставщиков — все это заставляет бороться за каждого потребителя. Однако сегодня идет активный импорт цемента из Ирана, Казахстана и Белоруссии, где цементные предприятия еще и пользуются господдержкой. Поставщики и из Ирана, и из Белоруссии намерены наращивать поставки. Так, в 2022 году резкое увеличение белорусского импорта совпало с сезонным спадом потребления цемента на российском рынке и изменило доли рынка других производителей цемента. Поэтому если не принять соответствующих мер, то импорт достигнет критических 5-7 млн тонн в год, что может привести к вынужденному закрытию отечественных заводов по производству цемента. Владимир Гузь из «СМ ПРО» считает, что такая угроза более чем реальна и уже реализуется. «Остановка отечественных заводов в условиях сокращения спроса — вполне вероятное событие. В силу политизации этого вопроса решением может быть, с одной стороны, сохранение спроса на цемент, с другой, договоренности с партнерами из Белоруссии и Ирана об ограниченных объемах», — считает эксперт, отмечая, что «не советует отечественным потребителям брать зарубежный цемент из-за рисков низкого качества как следствия длительной транспортировки и нахождения заводов-производителей, отвечающих за качество продукции, в другой правовой среде».

«В связи с увеличением объема ввозимой на территорию РФ цементной продукции из третьих стран необходимо применение защитных мер в отношении отечественных производителей, в том числе предлагается обсудить возможность введения мер нетарифного регулирования импорта цемента», — говорит Дарья Мартныкина.

И конечно, цементники должны иметь четкую перспективу. «Задача прогнозирования потребления базовых стройматериалов по-прежнему очень актуальна. Государство является агрегатором всей информации о строящихся в стране объектах (поскольку выдает разрешения на строительство), на основе этих данных можно строить адекватные прогнозные модели. Однако до сих пор эта работа не ведется», — заключила Ольга Соколова.

Дарья МАРТЫНКИНА, исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»:

«В среднесрочной и долгосрочной перспективах положительными факторами для отрасли станут антикризисные мероприятия правительства страны и региональных властей, пакеты поддержки экономики, системообразующих предприятий и населения, а также реновация жилого фонда, реализация проектов комплексного освоения территорий, увеличение доли строительства цементобетонных дорог, выполнение национального проекта «Жилье и городская среда», реализация социальных инициатив президента России»

Владимир ГУЗЬ, управляющий партнер «СМ ПРО»:

«Самой эффективной, простой и быстрой мерой поддержки могло бы быть кредитование производителей цемента на покупку российского оборудования с минимальной процентной ставкой, например, 0,5% годовых. В этом случае деньги остаются в нашей экономике, снижается давление на курс рубля, стимулируется импортозамещение»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №15 28.04.2023

«Мы в 2014 году серьезно испугались»: основатель «Белой дачи» рассказал о становлении рынка салатов в России

Глава «Белой дачи» Виктор Семенов рассказал, как компания стала главным поставщиком салата для McDonald’s, почему основатель IKEA согласился на совместное предприятие и что произошло с бизнесом после ухода зарубежных партнеров

«Белая дача» добилась успеха в агробизнесе намного раньше, чем это стало общим трендом. История компании была тесно связана с McDonald's и IKEA, так что Виктору Семенову есть что вспомнить и чем поделиться о дне сегодняшнем. С предпринимателем беседовал главный редактор Business FM Илья Копелевич.

У нас в гостях Виктор Семенов, основатель группы компаний «Белая дача», которую знают во всей стране, поскольку во всей стране продаются салаты «Белая дача». Менее широко известно, но не меньшую роль в бизнесе играет девелоперское крыло, и здесь припоминается «Мега». Но не все знают, что в «Биг Маках» ели салат «Белая дача» — это один из первых прорывов компании на большой рынок. Ваши крупные партнеры — IKEA и McDonald’s, теперь их нет, так что расскажите…

Виктор Семенов: Для нас это были прорывные партнеры, судьбоносные. С McDonald’s у нас и дружба, хотя в бизнесе дружба всегда условная, все-таки бизнес есть бизнес. Но мы проработали в эксклюзивном режиме больше 25 лет. Во всей России и в Белоруссии мы были эксклюзивными поставщиками салатной группы, кроме салата поставляли помидоры, тоже на эксклюзивной основе. Несколько раз прибалты, поляки пытались отвоевать у нас хотя бы Белоруссию. Но McDonald’s регулярно проводит тестирование всех своих продуктов — и майонезы, и котлеты. И когда он делал в Восточной Европе тестирование, мы регулярно брали первое место, а там слепые дегустации.

Как вам это удавалось? На момент начала и середины 90-х в России со своей зеленью как-то так было — петрушка, укроп, и то в сезон.

Виктор Семенов: Вы правы, потому что если вспомните начало и середину 90-х, то даже валютные рестораны, самые крутые в Москве, всякие «Интуристы», «Метрополь» и прочие, что могли вам положить зимой к куску мяса? Свеколку вареную, квашеную капусточку, в лучшем случае два-три листочка укропчика и петрушечки свежей или соленые огурчики и соленые помидорчики. Вообще не знали, что такое в ресторанах салат. А сегодня даже в самой простой столовой хотя бы один листик салата вам в каком-то виде предложат. Потому что мы изменили целый пласт, начали производство салата в промышленных масштабах. И спасибо McDonald’s, потому что он запросил у нас этот продукт в крупных масштабах. Была история, The Washington Post ее подробно описала. Был очередной юбилей McDonald’s, и им это настолько понравилось. Я тогда был молодым директором совхоза «Белая дача», где-то 1990-й год, мы каждый вечер собирались с замами, чтобы обсудить, что произошло за день, коротко в неформальной обстановке. Заходит коммерческий директор, крутой, модный, все время к нему стояла очередь. Сетей тогда не было, но магазины, плодоовощные базы к нему стояли, тогда все было в дефиците: салат, огурцы. Выпрашивали у него: «Дай полтоннки хотя бы, тоннку, хотя бы 100 килограммов». И он такой всегда был крутой. И тут он вечером как заходит и говорит: «McDonald’s был у меня сегодня». А тогда McDonald’s звенел на всю страну, первый открылся на Пушкинской. Я сразу говорю: «Ну и чего?» «Просил салаты им поставлять. Послал я их. У них один ресторан, там пять ящиков в день, буду я мараться! Я им сказал, платите валюту, а рублей у нас и так хватает». Я спрашиваю: ты вообще в своем уме? Ты чего? «А я чего? Пусть валюту платят». А нам тогда разрешили сверхплановый продукт, мы же были государственным предприятием, сверхплановый можно за валюту продавать. Говорю: слушай, да бесплатно будем поставлять! Сегодня один ресторан, а завтра сто, тысяча будет! Ты видел, ты же был на Западе? «То на Западе, а у нас-то один!» Я: завтра будет сотня, тысяча, а мы должны быть первыми поставщиками McDonald’s. Теперь иди и без контракта не возвращайся. Отвечает: как я туда попаду, ты видел, какая там очередь? «Он к тебе приходил? Приходил. Ты его послал? Послал. Вот теперь в форточку лезь, меня не волнует». Пришел через два дня гордый, сказал: «Договорился, мы будем поставщиками». И с этого началось. Мы были одним из пяти поставщиков, а потом стали номер один. И самое главное, мы стали теми, кто не сырье поставлял, а уже готовый, мытый, порезанный, упакованный продукт. Потому что когда McDonald’s посмотрел на нас как на поставщиков, сказал, когда у них уже появилось 10-20 ресторанов: «Давайте так. Половину сами будем продолжать делать, а половину ты начинай делать». Я купил тогда с их помощью оборудование, начали с небольшого цеха, а сегодня это уже три завода. Через пару месяцев закончим строительство четвертого завода в Краснодарском крае, в станице Брюховецкой.

Теперь нет McDonald’s, есть «Вкусно — и точка», что-то изменилось, как прошел этот переход?

Виктор Семенов: Мы на несколько месяцев оказались без заказчика, а у нас он больше 30% занимал. Раз — и у тебя 30% заказа нет. Было очень тяжело и тревожно. Ждали, думали. Когда появился свет в окошке, думали: «А что за люди, как отношения сложатся?» На мой взгляд, самые хорошие, добрые традиции всегда характеризовали стабильность и ответственность, например, McDonald’s. То же самое я сейчас чувствую с «Вкусно — и точка».

Салат — продукт, с одной стороны, недорогой, с другой стороны, не продукт первой необходимости, это украшение стола. Как себя вело и ведет массовое потребление?

Виктор Семенов: Самый дорогой салат — это бэби-лифы: руккола, татцой, мицуна, шпинат-бэби. Конечно, и вкуснее, хотя на вкус и цвет товарища нет. Для меня был и остается самым любимым салатом айсберг, хотя самый дешевый, но сладкий, хрустящий, хороший стандарт салата. Когда трудные времена, начинают меньше брать бэби-лифы. Переключаются на айсберг, кому и айсберг не по карману — у нас уже свекла начинает расти, квашеная капуста, просто резаная капуста и прочее.

Давайте подытожим прошлый год и начало этого года, как все выглядит в главных качественных характеристиках?

Виктор Семенов: Мы настолько испугались, в хорошем смысле слова, проблем, которые возникли год назад, что начали бить копытом, работать и с нашими сетями, но уже в глубинку пошли. Если раньше мы добирались до Новосибирска, а дальше тяжело было, сейчас ушли далеко за Новосибирск. Начали работать с локальными сетями, с кейтерингами, с которыми не работали, с маленькими. Не только с «Вкусно — и точка», Burger King и KFC, но уже с теми, которые были для нас маловаты и до которых руки не доходили. Даже без McDonald’s, которого тогда уже не было, мы начали плюсовать к прошлому году. Весь прошлый год хотя бы на 4%, но плюсовали. И сегодня, когда уже «Вкусно — и точка» начинает полноценно замещать, они еще не полную гамму взяли продукта, который использовал McDonald’s, он ко всей гамме шел годами. У них еще далеко не во всех ресторанах есть чисто овощные салаты, которые для нас представляют серьезный объем, потому что это чисто наш продукт. Мы ждем, что все это нарастет. Сегодня «Вкусно — и точка» уже дает нам, если мы удержали и сработали в небольшой плюс. Даже с учетом того, что она еще не набрала обороты, с сегодняшними ее оборотами у нас будет заметный плюс. И самое главное, что сейчас мы делаем, — наращиваем свою сырьевую базу. Для нас цель — сделать не только еще более надежное снабжение, но за счет собственной сырьевой базы, за счет эффекта масштаба понизить цену сырья.

В 90-е годы, когда вы такой рывок сделали, вы были одним из немногих, сейчас сельское хозяйство везде растет. Но, санкции, безусловно, затрагивают, потому что есть и химикаты, и семена, и техника, и так далее. Как с этой стороны?

Виктор Семенов: Решаемые вопросы. Да, тяжело, это сейчас любой аграрий скажет. Но нерешаемых вопросов нет. Более того, если мы грамотно действуем. Сырье все больше локализуем, и не просто локализуем, мы открыли новое производство на Кубани, назвали компанию «Салаты с моря». Это станица Раевская, это город Новороссийск. Мы уже там второй год, первый год мы в Астрахани. Я могу ошибаться, но за всю историю Кубанского края не было такого холодного апреля. У нас там не растет, мы должны были бы уже сейчас собирать первую продукцию, а она только начинает расти. Но зато прекрасная погода, даже неожиданно хорошая, в Астрахани. И поэтому наша задача — иметь альтернативы на каждый день, не дай бог, какие-то природные катаклизмы. Чтобы, если у нас где-то убыло, другая площадка обязательно нас прикрыла. Но это одна часть импортозамещения — свое сырье. Еще огромная часть — наши заводы. Раньше это было эксклюзивное оборудование, которое делалось только в Австрии, Голландии, Германии. Ножи суперострые, немцы и австрийцы всегда этим отличались, плюс дозаторы. Мы делаем в день сотни тысяч пакетиков, каждый пакетик 110-150 граммов, а это живое растение с листиками, разница должна быть три-четыре грамма, поток идет. Это все делают машины, если б человек делал, было бы супердорого. Раньше это все было только элитное европейское. Мы в 2014 году серьезно испугались, с тех пор нашли наших производителей, которые даже не то что транспортеры — все это мы уже давно сделали российское: решетки, тоннели и прочее-прочее — но даже эксклюзивное, как мы считали, оборудование сейчас делают. Самое главное, что мы вместе мучились с этим всем лет пять, потому что не идет и не идет, не идет и не идет, а сейчас пошло. К ним теперь стоит очередь, уже не только мы у них покупаем, к ним и кондитерка, и крупянщики пошли. Мы хорошее дело сделали.

Семена, химия специальная — должно же быть что-то незаменимое?

Виктор Семенов: Салат и химия — антагонисты. А что касается семян, здесь проблемы серьезнее, потому что я давно уговариваю. У меня есть друзья — одни из лучших производителей овощных семян в России. Даже руководитель моей курсовой работы, Сергей Гавриш, говорит: «Вить, при всем уважении к тебе, ты масштабный тут, номер один в России, но твой салатный рынок маленький для меня». Ему рынок маловат, потому что сначала надо создать сорт. Он говорит: «Мне пока это невыгодно». И поэтому, к сожалению, большая часть семян импортная. Как мы выходим из положения? Салатные семена намного дороже золота, потому что они очень легкие и их можно в дипломате привезти.

Я не буду просить вас рассказывать, где именно этот дипломат. Ну, кстати, семена вроде бы и не под санкциями.

Виктор Семенов: Да, не под санкциями.

Но от греха. Хорошо, теперь про «Мега Белая дача». Я знаю, что это единственный проект, который IKEA сделала совместно. Они не любили делать совместно, но вы не продавали землю, поэтому проект получился совместный.

Виктор Семенов: Сергей Гордеев из «Пик», когда мы с ним познакомились, сказал: «Я очень люблю читать интересные бизнес-кейсы. Считаю, что ваш бизнес-кейс уникален, потому что не знаю другого случая, чтобы человек на салфетке подписал контракт на 500 млн долларов». На самом деле, так это и было, они тогда два с половиной года уговаривали меня продать землю. Я им открыто говорил: «Я не индеец с Манхэттена, за бусы вам землю отдавать не буду. Деньги пришли и ушли, а я хочу там построить магазин вместе с вами, если вы откажетесь…» А я там в это время готовил площадку, убирал, расчищал, как раз у нас на это ушло два года. Они все приходили и говорили: «Продай, продай!» Я: давайте вместе с вами сделаем. «Мы ни с кем в мире никогда, мы только одни!» Говорю: жаль, я тогда построю или с другими, или один. Это будет намного хуже, я уверен, но что делать, если вы не хотите. Дословно я повторял им это каждые полгода, наверное, одно и то же. Приезжает сам Ингвар Кампрад, на Skoda, за рулем гендиректор, он рядом сидит, сзади корреспондент шведского телевидения и оператор шведского телевидения, ни охраны, ничего. Он тогда был номер один в Forbes, впереди был Билла Гейтса и всех остальных. Он ни о чем не говорит, кофе пьем, я жду, когда он начнет меня опять уговаривать продать. Он молчит, и я молчу. Я говорю: «Пойдемте хоть теплицу покажу». Теплицы показал, завод показал салатный, потом, как водится: «Пойдем рюмку чая выпьем». Под рюмку чая произношу тост в его честь. Он встает, тоже наливает, правда, водички, встает и задумчиво говорит: «Мы с тобой похожи, я деньги сделал на табуретках, а ты на огурцах, и ты меня сегодня убил как минимум два раза». Я думаю, он так траурно это сказал, никакого совместного предприятия не будет, а я лелеял надежду на совместное предприятие. Опять паузу берет, говорит: «Первый раз — когда ты сам предложил показать производство. Я обычно прошу, особенно в России, мне под всякими предлогами не показывают. А второй раз — когда я увидел, как ты общаешься с рабочими, как они с тобой общаются». А мы с людьми по 30 лет вместе провели, по 35, я иду, ко мне подходят: «Ой, Виктор Саныч, как вы там, а вот у меня...». Всегда есть [о чем] поговорить, когда знаем друг друга. А он, при том, что капиталист, социалист, и говорит: «Я такого на Западе не видел». Думаю, ничего себе, а я вообще не знал, что это может кого-то удивить, потому что для меня это абсолютно естественно. Опять пауза. При этом мы ни разу не говорили про бизнес, об IKEA вообще ничего не говорили. И вдруг он протягивает мне руку: «Ладно, так уж и быть, в порядке исключения я сделаю с тобой совместное предприятие». Мы сразу договорились — 26% у нас, 74% у него. А он кредитует этот весь процесс, и он нашему совместному предприятию из своего фонда дал кредит — 500 млн долларов на 15 лет под 3% годовых без обеспечения, разумеется.

Но земля была ваша, так что это важный вклад. Чем сейчас все для вас закончилось? Там все было хорошо, но теперь закончилось пока нехорошо.

Виктор Семенов: Мы понимали, что когда-то надо все-таки расставаться, и тут у нас разные были мысли. Потом я узнал, что они собираются продавать все свои «Меги».

Когда это было?

Виктор Семенов: Года четыре назад. И я насторожился, потому что уже больше 15 лет вместе работали, у нас сложились прекрасные отношения, ровные, спокойные, доброжелательные и успешные экономически. И вдруг придет какой-то другой дядя, и я миноритарий. Когда приходит другой дядя и мажоритарий, может быть несладко. И мы решили продать свою долю, кому? Разумеется, IKEA. Непростые были переговоры, год, наверное, переговаривались, но мы продали, все достойно. И это произошло за полгода до известных февральских событий.

Об этом до сих пор не было известно, поэтому я захотел спросить, хотел посочувствовать, что у вас доля в «Меге», которая в IKEA, которая теперь не работает...

Виктор Семенов: Вы можете нам теперь позавидовать. Представляете, если бы мы за полгода этого не сделали, то сегодня, даже если бы продали свою долю, это была бы совсем другая ситуация.

У вас еще знаменитые подмосковные аутлеты. В отличие от салата, на долю аутлетов выпали трудности, потому что был ковид, была пандемия, наконец, уход большого количества продавцов, к которым мы привыкли. Как все это поживает?

Виктор Семенов: Где реально ушли, находим замену, так как это не массовое движение. Но там, где есть сейчас условно уходящие, мы видим совсем другую вывеску, заходим внутрь магазина, а там ничего не изменилось, все то же самое. Или взял на себя российский менеджмент этого бренда, или сам бренд остался, но поменял вывеску, и это делает теперь другое юридическое лицо. Нас это не волнует, главное, что у нас больше 95% площадей арендовано, устойчивая ситуация.

Вообще все прекрасно. Расскажите про какие-нибудь трудные, поучительные истории. Самое яркое или занимательное из вашей жизни. Потому что сейчас все слишком хорошо. У вас действительно хорошо, но просто хорошо не бывает.

Виктор Семенов: Как говорят, Бог бережет, и на самом деле иногда чудом удается опережать на полшага. Я никогда не забуду, как у нас рождалась ситуация. Мы гордимся тем, что реальный рынок салата в России создала «Белая дача», мы начинали с этого в России. Полпроцента в обороте у нас занимали салаты. И этим позволяли себе заниматься только такие крупные комбинаты как мы, «Московский», еще пара-тройка. А тут 2014 год, август — эмбарго. Слава Богу, что это был не январь, когда по климатическим причинам мы не можем 100% производить в России, и вдруг эмбарго. Многие сети никогда не заморачивались выращивать на своей ферме. Они брали на рынке. А рынок чей? Польша, Италия салаты привозили. А тут все перекрыли. Салат тогда был 35 рублей килограмм — «айсберг». Они пришли к нашим фермерам, поначалу цена подскочила на 200, 300, 350 от реальной цены, и даже кешем нашим фермерам платили на поле.

Ретейлеры, сети, потому что что-то надо было...

Виктор Семенов: Да. А как они могли это продавать? Я не знаю, по какой цене они продавали, им надо было сохранить ассортиментный минимум. Если 7 августа все это произошло, а 9 августа у нас были запасы на складе, мы с колес все время работаем. 9-10 августа люди приходят на работу, а нет сырья. Сидят, весь день нет сырья. Фермеров, у которых была совесть, было чуть больше половины, меньшая часть все-таки скурвились. Когда наши представители к ним приезжали, те говорили: украли, мошка поела. «Как же, смотрите, у вас целое поле свежее». Отвечают: а ночью украли, кто-то порезал. Но мы же ответственные люди, у нас поставки расписаны на год по дням.

Как раз McDonald’s, потому что там конвейер.

Виктор Семенов: Да, но не только McDonald’s, все, те же сети. И ретейлеры. Если поднять цены на 4-5%, процесс согласования — два-три месяца. А какие там... в 10 раз цена подскочила. Стоял вопрос банкротства. И «Биг Мака», потому что там салат. Если мы умираем, то «Биг Мака» нет. Когда мы возродимся — опять целое колесо надо раскручивать. И я тогда позвонил руководителю McDonald’s. Были бизнес-доверительные отношения, мы на тот момент работали больше 30 лет вместе, и из них большую часть мы вообще эксклюзивные были. Говорю: «Нам с тобой решать. Или же признаем, что дело швах, тогда честно людям скажу, я закрываю производство и будем ждать лучших времен». Для меня это была трагедия. И мы с ним договариваемся.

А они цену на «Биг Мак» не готовы поднимать из-за того, что произошел такой спекулятивный всплеск?

Виктор Семенов: Он может от меня требовать, потому что договор. Его не волнует цена, но он понимает, что можно требовать, но загнать меня в тупик и сделать банкротом. Ну и что дальше?

И он говорит: «Какие у тебя предложения?» «Мы прошерстили Турцию..,» — так как Европа закрыта, хотя в августе в Турции салата нет, потому что там жарко. — «Мы нашли 20 фур, и они готовы отдать нам по 100 рублей», — в три раза дороже, чем был рынок. И наш контракт. Я говорю: ты же понимаешь, я не могу взять и компенсировать, а тебе отдать потом за 35. Давай разницу пополам. Говорит: «Окей». Машины пошли, подъезжают к Новороссийску, турки ситуацию поняли, говорят: «150». Опять звоню в McDonald’s: слушай, 150. Чего делать будем? «А какие выходы, какие варианты?» Говорю: вариантов нет, мы больше ничего нигде не нашли. «Давай 150, разницу пополам». Подъезжают к Москве, турки говорят: «200». А я знаю, что они продадут сейчас тем же сетям с удовольствием, если по 350 кешем платят. Я опять звоню, говорю: давай. «Больше не будет?» «Надеюсь». Он уже стоит под Москвой, уже загоняем к нам, это будет уже наш салат. Мы взяли по 200, выкинули это все на рынок, в том числе и в ретейл. Холодный душ мы сделали, а выкинули по 40 рублей. Ну, по 35... Мы уже тогда своим фермерам сразу подняли эти пять рублей, фермеры сказали 40. И по 40 выкинули на рынок, затушили в течение недели, цена на рынке во всей России вернулась, но не 35, а 40. А через полгода 35 стала. Вот что может сделать такое партнерство. Может быть, меня даже ФАС может обвинить, скажет, что я нарушил какие-то правила. А что нам было делать?

За снижение цены не наказывают.

Виктор Семенов: Я думаю, да. Мы точно не поднимали цену, мы наоборот ее практически в 10 раз опустили.

А такой ключевой потребитель McDonald’s выступил бенчмарком по цене, потому что у них такой контракт.

Виктор Семенов: Мы как крупный подрядчик, а он как крупный покупатель. Мы взяли на себя ответственность за весь рынок и сработали на всех. И оплатили это за свой счет.

Илья Копелевич

Россия. ЦФО > Агропром > bfm.ru, 28 апреля 2023 > № 4368883 Виктор Семенов

Министр обороны Ирана: Западные государства отправляют Украине оружие для войны на истощение

Министр обороны Ирана бригадный генерал Мохаммад Реза Аштиани заявил, что Соединенные Штаты и некоторые западные страны стремятся к войне на истощение в Украине, продолжая оказывать военную поддержку и отправляя в страну оружие.

Бригадный генерал Мохаммад Реза Аштиани на встрече со своим белорусским коллегой Виктором Хрениным заявил, что Беларусь занимает особое положение во внешней политике Исламской Республики, и это свидетельствует о заинтересованности Ирана в развитии и укреплении двусторонних связей во всех сферах, включая оборонную.

Далее он сказал, что взаимодействие и сотрудничество Ирана и Беларуси развиваются по важным глобальным и региональным вопросам, включая Шанхайский саммит, Евразийский экономический союз и Организацию Объединенных Наций.

Коснувшись недавнего визита Президента Беларуси в Тегеран и подчеркнув вывод двусторонних отношений и сотрудничества на стратегический уровень, он сказал, что это взаимодействие улучшает перспективы отношений в будущем.

Касаясь интервенционистских и односторонних подходов США и некоторых западных стран, он заявил, что США и некоторые западные страны ищут войны на истощение в Украине, продолжая оказывать военную поддержку и отправляя в страну оружие.

Ссылаясь на четкие позиции Ирана по различным региональным и глобальным вопросам, чиновник отметил, что Исламская Республика Иран поддерживает любые дипломатические усилия, ведущие к мирному урегулированию конфликтов на Украине.

Министр обороны Беларуси Виктор Хренин, в свою очередь, заявил, что обе стороны стремятся к многосторонности и уважению суверенитета и территориальной целостности стран, добавив, что санкционная политика в отношении обеих стран — это провальная политика.

Встреча министров обороны стран ШОС началась с участием Ирана

В пятницу утром в Индии стартовала встреча министров обороны государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) с участием министра обороны Ирана генерала Аштиани.

От Ирана министра обороны бригадного генерала Мохаммада Резу Аштиани на встрече министров обороны ШОС сопровождают заместитель командующего операциями Генерального штаба Вооруженных сил Мехди Раббани и заместитель министра обороны бригадный генерал Сейед Хамзе Каландари.

По сообщению индийских СМИ, сегодня в Нью-Дели проходит встреча министров обороны стран ШОС. На встрече председательствует министр обороны Индии Раджнатх Сингх. Во встрече принимают участие министры обороны Китая, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана. Индия пригласила к участию в заседании Беларусь и Иран, которые в настоящее время являются наблюдателями в ШОС. Министр обороны Пакистана будет участвовать виртуально. Министры обсудят вопросы, касающиеся регионального мира и безопасности, борьбы с терроризмом в рамках ШОС и эффективной многосторонности.

На защите общих интересов

Ответ на новые вызовы и угрозы коллективной безопасности государств ОДКБ будет жёстким.

28 апреля 2023 года исполняется 20 лет со дня образования Объединённого штаба Организации Договора о коллективной безопасности – постоянно действующего рабочего органа Организации, отвечающего за подготовку предложений по военной составляющей ОДКБ, организацию и координацию практической реализации решений по вопросам военного сотрудничества. Какие задачи сегодня стоят перед штабом и как они решаются? На этот и другие вопросы в интервью «Красной звезде» отвечает начальник Объединённого штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров.

– Анатолий Алексеевич, в условиях западных санкций против России и развязанной против неё информационной войны работа Объединённого штаба ОДКБ, как и в целом Организации Договора о коллективной безопасности, является во многом уникальной, заслуживает пристального внимания. Какую роль он сегодня играет и как события последнего времени отразились на его структуре, штате, функционале?

– Ровно 20 лет назад, 28 апреля 2003 года, в рамках мероприятий по формированию региональной системы коллективной безопасности главы шести государств в целях повышения эффективности действия договора приняли решение об образовании постоянно действующего рабочего органа Организации – Объединённого штаба ОДКБ. Это во многом уникальный многонациональный воинский коллектив, в котором проходят службу генералы и офицеры всех шести государств – членов ОДКБ: Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана.

Все эти годы Объединённый штаб ОДКБ играл и продолжает играть важнейшую организующую и координирующую роль в вопросах создания, развития, планирования применения и подготовки к выполнению задач по предназначению сил и средств системы коллективной безопасности Организации, способных эффективно реагировать на современные вызовы и угрозы военной безопасности в Восточно-Европейском, Кавказском и Центрально-Азиатском регионах.

С 2018 года Объединённый штаб функционирует в новых структуре и штате, соответствующих объёму и сложности реально возложенных на него задач. Это позволило привлечь к работе в нём высокоподготовленных специалистов ведущих органов военного управления, родов войск и специальных войск, а также видов всестороннего обеспечения оборонных ведомств государств, более эффективно реализовать принцип коалиционного управления, придать новый импульс развитию военной составляющей ОДКБ.

Сегодня на Объединённый штаб главами государств возложены задачи, связанные с коалиционным военным строительством, совместной оперативной и боевой подготовкой компонентов Войск (Коллективных сил) ОДКБ, военно-техническим сотрудничеством, координацией совместной подготовки кадров и специалистов, а также организацией функционирования Центра кризисного реагирования ОДКБ и его взаимодействия с уполномоченными национальными органами.

За два десятилетия при самом непосредственном участии военнослужащих Объединённого штаба наработана и непрерывно совершенствуется необходимая нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность Организации по всем направлениям обеспечения коллективной безопасности. К настоящему моменту заключено 60 международных договоров по наиболее принципиальным вопросам межгосударственного взаимодействия в сфере коллективной безопасности, подписано более 1800 документов на уровне глав государств, секретарей советов безопасности, а также руководителей ключевых министерств – обороны и иностранных дел наших государств. Пользуясь случаем, хочу выразить искреннюю признательность должностным лицам оборонных ведомств, министерств иностранных дел государств и членам Постоянного совета ОДКБ – полномочным представителям государств – за многолетнюю совместную работу по подготовке, согласованию и обеспечению реализации решений Совета коллективной безопасности и Совета министров обороны ОДКБ.

– Какие новые компоненты появились в составе Войск (Коллективных сил) ОДКБ по обеспечению адекватного и эффективного реагирования на современные вызовы и угрозы коллективной безопасности в последние годы?

– В рамках коалиционного военного строительства большое внимание Объединённым штабом совместно с Секретариатом ОДКБ, заинтересованными министерствами и ведомствами государств – членов ОДКБ уделяется развитию всех компонентов Войск (Коллективных сил) ОДКБ, приведению их структуры, состава и оснащения в соответствие с реально существующими вызовами и угрозами военной безопасности государств.

При организационной и координирующей роли Объединённого штаба осуществляется дальнейшее развитие Коллективных сил быстрого развёртывания Центрально-Азиатского региона, Коллективных сил оперативного реагирования и Миротворческих сил ОДКБ. Совместно с оборонными ведомствами и базовыми научно-исследовательскими организациями готовятся предложения высшему руководству по кардинальному совершенствованию авиационной компоненты ОДКБ, предусматривающие включение в состав Коллективных авиационных сил боевой авиации, соответствующие уточнения структуры, потребного состава, задач.

В целях обеспечения адекватного и эффективного реагирования на современные вызовы проводится работа по созданию новых элементов в составе Войск (Коллективных сил) ОДКБ. Так, в 2022 году в связи с возникновением угроз биологической безопасности решением глав государств создано совместное формирование РХБ защиты и медицинского обеспечения. Это потребовалось для решения задач по созданию безопасных медико-биологических условий при развёртывании и применении коалиционных группировок войск (сил), а также участию в мероприятиях коллективного реагирования в случае масштабного и быстрого распространения опасных инфекционных заболеваний. В текущем году с новым компонентом планируется на территории Республики Беларусь провести специальное учение «Барьер-2023».

Продолжается работа по наращиванию миротворческого потенциала Организации, в том числе с усилением его медицинской составляющей в международной миротворческой деятельности под эгидой ООН. В целях создания совместного (сводного) медицинского формирования государств – членов ОДКБ в 2022 году в состав Миротворческих сил ОДКБ включены медицинские группы и медицинские специалисты от государств – членов ОДКБ.

Активную роль Объединённый штаб играет в сложной, многоплановой, нормативно-правовой и организационной работе по формированию и совершенствованию системы управления, повышению качества подготовки командований, создаваемых на коалиционной основе для управления группировками войск (сил). Для задействования потенциала генеральных штабов, тыла вооружённых сил, других ведущих органов военного управления государств с непосредственным участием Объединённого штаба при Совете министров обороны ОДКБ созданы и эффективно функционируют Военный комитет, рабочие группы по вопросам материально-технического обеспечения, РЭБ, а также координации совместной подготовки военных кадров и научной работы.

Большое внимание уделяется вопросам совершенствования механизмов кризисного реагирования. Прежде всего это касается внесения изменений в нормативно-правовую базу, регламентирующую сроки и порядок работы по подготовке предложений и принятию решений органами ОДКБ при возникновении кризисной ситуации в зоне ответственности Организации. В этой связи с 2018 года создан и успешно действует новый элемент в системе коллективной безопасности – Центр кризисного реагирования (ЦКР) ОДКБ, всестороннее обеспечение деятельности которого возложено на Объединённый штаб ОДКБ. Одна из важнейших задач ЦКР ОДКБ – обеспечение информационного обмена с оборонными ведомствами государств – членов ОДКБ через соответствующие уполномоченные органы, в том числе Национальный центр управления обороной Российской Федерации и центральные командные пункты вооружённых сил государств.

Кроме того, ЦКР ОДКБ обеспечивает постоянную организационную, информационно-аналитическую и информационно-технологическую поддержку деятельности органов ОДКБ, в том числе в режиме закрытой видео-конференц-связи, и электронный документооборот в интересах своевременного принятия решений для обеспечения безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитета наших государств.

В интересах совершенствования мониторинга военно-политической обстановки, повышения достоверности информации, а также своевременного выявления вызовов и угроз в регионах коллективной безопасности Объединённый штаб активно сотрудничает в сфере информационного взаимодействия с Координационной службой командующих Пограничными войсками и Антитеррористическим центром государств – участников СНГ.

Возможности ЦКР ежегодно задействуются для проведения стратегических командно-штабных тренировок и совместных деловых игр, координации вопросов перегруппировки национальных контингентов, проведения совместных командно-штабных и специальных учений. На сегодняшний день с использованием ресурсов ЦКР обеспечено проведение свыше 320 международных мероприятий, в том числе с участием глав государств, руководителей оборонных ведомств, генеральных штабов.

– Одна из приоритетных задач Объединённого штаба с момента его образования – это совместная оперативная и боевая подготовка сил и средств системы коллективной безопасности. Как конкретно это осуществляется на практике и насколько велика в этом научная компонента?

– Практически ежегодно при организующей роли штаба в формате Организации в регионах коллективной безопасности ОДКБ проводится целая серия совместных и специальных учений, в том числе с КСБР ЦАР «Рубеж» (с 2004 года), с КСОР ОДКБ «Взаимодействие» (с 2009 года), с силами и средствами разведывательных подразделений и служб «Поиск» (с 2016 года), с силами и средствами материально-технического обеспечения «Эшелон» (с 2019 года), с Миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство» (с 2012 года).

С 2017 года высшей формой совместной подготовки в формате ОДКБ является совместное оперативно-стратегическое учение «Боевое братство», которое проводится в одном или нескольких регионах коллективной безопасности одновременно и включает комплекс мероприятий, взаимоувязанных по целям, задачам, месту, времени в единой военно-политической и военно-стратегической обстановке. Всего за годы существования Организации проведено более 60 совместных учений с различными компонентами Войск (Коллективных сил) ОДКБ.

Важно отметить, что при подготовке и в ходе учений совместно с оборонными ведомствами осуществляется большой объём исследовательской работы по наиболее актуальным проблемным вопросам развития военной составляющей Организации. К ней привлекаются специалисты базовых учебно-методических и научно-исследовательских организаций, в том числе по организации разведки, ПВО, применения авиационной компоненты, другим вопросам.

На сегодняшний день по инициативам Объединённого штаба решениями органов ОДКБ статус базовых учебно-методических организаций придан 11 военным учебным заведениям, осуществляющим подготовку по специальностям: общевойсковым, противовоздушной обороны, ракетных войск и артиллерии, войсковой ПВО, связи, МТО, информационной безопасности, РЭБ, подготовки персонала Миротворческих сил ОДКБ, медицинским и фармацевтическим специальностям, подготовки кадров, отвечающих за обеспечение национальной безопасности и обороноспособности государств. А статус базовых НИО – семи профильным научным и учебным организациям.

В 2022 году система пополнилась базовой организацией по разминированию – Международным противоминным центром Вооружённых Сил Российской Федерации, предназначенной для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области разминирования для государств – членов ОДКБ, а также для выполнения задач разминирования в зоне ответственности ОДКБ, в том числе в составе сводных международных подразделений.

В сфере военно-технического сотрудничества продолжается совместная с Секретариатом ОДКБ работа по формированию и совершенствованию нормативно-правовой базы, осуществлению практических мероприятий долгосрочных программ и планов по оснащению Войск (Коллективных сил) ОДКБ современной военной техникой и вооружением, спецсредствами.

По наиболее важным и проблемным вопросам правового регулирования Объединённый штаб опирается на потенциал профильных комитетов по обороне и безопасности органов законодательной власти государств – членов ОДКБ. В этих целях штаб уже длительное время на экспертном уровне работает в тесном сотрудничестве с Секретариатом Парламентской Ассамблеи ОДКБ и другими её рабочими органами, а представители межпарламентских комиссий ОДКБ давно уже стали частыми и активными наблюдателями на совместных учениях.

Принимая во внимание важность развития в современных условиях информационной составляющей, штаб активно взаимодействует с ведущими международными и национальными СМИ государств – членов ОДКБ. Создан сайт Объединённого штаба, информация на котором регулярно обновляется и наполняется актуальными материалами. Стало хорошей традицией издание ежегодного информационного иллюстрированного альбома, на страницах которого отражаются основные события и мероприятия по совершенствованию военной составляющей Организации.

– И всё же основной критерий эффективности любой нормативно-правовой базы и инструкций, какими бы хорошими они ни были, – практика. Такая возможность – проверить всё в условиях, максимально приближенных к боевым, – у ОДКБ в 2022 году появилась?

– Да, это так. В целом за 20 лет Объединённый штаб ОДКБ, как показала практика, стал работоспособным и эффективно действующим организмом, способным решать на межгосударственном уровне широкий круг задач, оперативно готовить военно-политическому руководству согласованные предложения и проекты решений.

Подтверждение этому – умелая и слаженная работа коллектива Объединённого штаба в январе 2022 года, когда Коллективные силы ОДКБ впервые за 30 лет с момента подписания Договора о коллективной безопасности были реально задействованы для нормализации обстановки на территории Республики Казахстан в связи с возникновением угрозы безопасности, стабильности и суверенитету страны, вызванной в том числе вмешательством извне.

Весь личный состав Объединённого штаба с 5 января 2022 года был переведён на усиленный режим работы. Незамедлительно организованы взаимодействие с оперативными группами оборонных ведомств государств – членов ОДКБ, сбор и согласование состава выделяемых сил и средств. Параллельно осуществлялась подготовка соответствующих решений Совета министров обороны ОДКБ: «О формировании Коллективных миротворческих сил ОДКБ и проведении миротворческой операции на территории Республики Казахстан»; «О Командующем Коллективными миротворческими силами ОДКБ, структуре и штате Командования Коллективных миротворческих сил ОДКБ». Указанные проекты документов были подготовлены в кратчайшие сроки и согласованы с руководителями оборонных ведомств государств.

При решающей роли потенциала Вооружённых Сил Российской Федерации в кратчайшие сроки была осуществлена переброска из всех регионов коллективной безопасности в Казахстан формирований сил и средств ОДКБ. В их состав вошли подразделения вооружённых сил Республики Армения, Республики Беларусь, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Основными задачами Коллективных сил ОДКБ стала охрана важных государственных и военных объектов, оказание содействия силам правопорядка Республики Казахстан в стабилизации обстановки и возвращении её в правовое поле.

По оценкам глав государств и руководителей оборонных ведомств, механизмы кризисного реагирования Организации были задействованы незамедлительно, а задачи, поставленные воинским контингентам, выполнены в максимальной степени оперативно и эффективно.

Главы государств в заявлении Совета коллективной безопасности ОДКБ (16 мая 2022 года) отметили: «Проведённая в январе 2022 года миротворческая операция ОДКБ в Республике Казахстан подтвердила готовность Коллективных сил эффективно решать задачи по обеспечению безопасности государств-членов и продемонстрировала международному сообществу дееспособность Организации к оперативному развёртыванию и завершению миссии, тем самым проявив высокий статус ОДКБ в системе международных и региональных организаций».

Помимо миротворческой операции в Республике Казахстан, сложная обстановка требовала также оперативной реакции Организации в других государствах – членах ОДКБ Центрально-Азиатского и Кавказского регионов. Так, оперативные группы Объединённого штаба выезжали в Республику Таджикистан (2021 год) и Республику Армения (2022 год) с целью детального изучения обстановки в районах таджикско-афганского и армяно-азербайджанского приграничья. По итогам поездок подготовлены необходимые материалы об обстановке и предложения по практическим мерам реагирования для доклада Совету коллективной безопасности ОДКБ.

В юбилей принято говорить об успехах и достижениях. И это правильно: нам есть чем гордиться. Но есть и над чем работать, чтобы соответствовать современным вызовам и угрозам, уметь противостоять не только открытому противнику, как это бывало ранее в истории наших государств, но и гибридным угрозам безопасности и суверенитету, прокси-войнам, попыткам ослабить нас изнутри.

– Как вы оцениваете обстановку, сложившуюся сейчас в зоне ответственности Организации Договора о коллективной безопасности?

– Она сегодня характеризуется как сложная и напряжённая. Основным источником вызовов и угроз нашей военной безопасности является деструктивная деятельность части западных элит по расшатыванию обстановки вокруг Организации и внутри отдельных государств – её членов. Поэтому в фокусе внимания ОДКБ остаются продвижение наступательной инфраструктуры НАТО вплотную к западным границам Белоруссии и России, нарастающая военная активность на фоне агрессивной риторики стран Балтии и украинского кризиса.

В такой ситуации попытки отдельных государств укрепить собственные позиции на Кавказе, получить доступ к ресурсам Каспия и прямой выход в Центральную Азию с учётом высокого конфликтного потенциала на армяно-азербайджанской границе способствуют эскалации кризиса в Кавказском регионе коллективной безопасности.

Одновременно поддержка Соединёнными Штатами международного терроризма, широкая экспансия радикальных идей c использованием новых методов пропаганды и активным вовлечением в экстремистские организации молодёжи провоцируют в Центральной Азии возникновение новых очагов напряжённости.

Уверен, что в современных условиях нарастания вызовов и угроз коллективной безопасности и в отдалённом будущем Объединённый штаб, как важнейший элемент системы коллективной безопасности ОДКБ, приложит все усилия для обеспечения готовности Организации адекватно и эффективно реагировать на возможные кризисные ситуации, продолжит успешно решать задачи по развитию Войск (Коллективных сил) ОДКБ, обеспечению суверенитета и территориальной целостности государств – членов Организации.

Олег Фаличев, «Красная звезда»

Казахстан. Армения. Белоруссия. ОДКБ. Россия > Армия, полиция > redstar.ru, 28 апреля 2023 > № 4357554 Анатолий Сидоров.

Рыба двух предприятий Киргизии вернется на российский рынок

Россельхознадзор с 28 апреля отменяет временные ограничения на поставки рыбопродукции киргизских компаний «Аква Пром» и «Тянь-Шань Фиш». Решение принято по результатам видеоинспекций.

Проверки специалисты Россельхознадзора проводили с 25 по 26 апреля, сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства.

«Видеовизиты подтвердили гарантии ветеринарной службы Киргизии, выданные в отношении данных предприятий, о принятии исчерпывающих мер по исправлению недостатков, а также продолжающейся работе по формированию в стране единой системы прослеживаемости рыбопродукции и контроля за эпизоотическим благополучием страны по болезням рыб», — заявили в Россельхознадзоре.

Вместе с тем отмечено: продукция этих организаций будет ввозиться в режиме усиленного лабораторного контроля с последующим отбором проб по показателям качества и безопасности, предусмотренным ветеринарным законодательством ЕАЭС.

Напомним, в течение двух лет Россельхознадзор фиксировал нарушения по вредным веществам в киргизской форели, кроме того, у специалистов возникали подозрения в происхождении рыбы. Такая ситуация повлекла ограничительные меры.

Несмотря на это, в марте шесть предприятий республики отказались от запланированных проверок ветеринарным ведомством России. В апреле руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт заявил на переговорах с заместителем министра сельского хозяйства Киргизии Саматом Насирдиновым: возврат на российский рынок производителей киргизской рыбной продукции будет возможен только после инспекции контролерами РФ.

Fishnews

Премьера сериала "Операция "Неман" с Маковецким и Яценко состоится в конце апреля

Сусанна Альперина

В онлайн-кинотеатре Wink 27 апреля выйдут сразу все пять серий военной драмы "Операция "Неман". А уже в мае премьера сериала состоится в эфире РЕН ТВ. "Операция "Неман" - совместный проект телеканалов РЕН ТВ и "Звезда", Wink и компании Star Media Vision. Сериал пополнит линейку Wink Originals.

Сериал снят по мотивам знаменитого романа Владимира Богомолова "Момент истины". Действие происходит в августе 1944 года на территории недавно освобожденной советскими войсками Западной Беларуси. Оперативно-розыскная группа управления контрразведки фронта под руководством капитана Алехина должна найти диверсантов во главе с опытным агентом Мищенко. Для немецкого командования группе под кодовым названием "Неман" важно собрать разведданные, которые помогут определить направление следующего удара советской армии. Контрразведчики с Алехиным отрабатывают одну версию за другой, но каждый раз Мищенко удается ускользнуть.

Автор идеи сериала - генеральный директор телеканала РЕН ТВ Владимир Тюлин. Сценарий написан группой авторов под руководством продюсера Андрея Тартакова. Режиссер Сергей Виноградов. В сериале снялись Александр Яценко (капитан Алехин), Алексей Кравченко (Мищенко), Алексей Макаров (старший лейтенант Таманцев), Александр Дуденков (лейтенант Блинов), Андрей Смоляков (генерал-лейтенант Егоров), Сергей Маковецкий (полковник Саламатин) и другие.

"Для Wink стало хорошей традицией накануне Дня Победы устраивать цифровую премьеру захватывающего контента про Великую Отечественную войну - наши зрители всегда с большим интересом смотрят военно-исторические кино и сериалы. В прошлом году мы до телеэфира на РЕН ТВ показали проект "СМЕРШ. Продолжение", и он заслуженно вошел в топ просмотров. "Операция "Неман" будет интересна зрителям разных поколений, которые хотят почувствовать дух того времени, когда обычные люди превращались в героев. Все они шаг за шагом разрушали планы врага и делали Победу неизбежной. В сериале в правильных пропорциях соединились сложная драма, зрелищный боевик, напряженный шпионский детектив и даже психологический триллер. А главное - это истории человеческих судеб в обстоятельствах, где каждый момент опасен и может стать последним", - говорит директор по контенту видеосервиса Wink Александр Косарим.

Кстати

Сериал "Операция "Неман" получил приз "РГ" на Втором фестивале стриминговых сервисов Original+. Еще одна награда фестиваля - Приз за самую оригинальную коллаборацию. Не часто увидишь, чтобы и телеканалы, и стриминговые сервисы, и кинокомпании работали в такой связке друг с другом.

Сериал "На дне", с 27 апреля в онлайн-кинотеатре Premier. В центре истории - невысокий милый парень Степа 28 лет. Недавно он вышел из тюрьмы по УДО, теперь мечтает стать элитным сантехником и работать в Москве. Однако у судьбы другие планы. Получив в наследство старую комнату бабушки в Нижнем Новгороде, Степа стал наследником и темного прошлого своей родственницы: она сотрудничала с нечестным полицейским и теперь тот требует от Степы вернуть долг бабушки - 2,5 млн рублей, иначе молодой человек снова отправится в тюрьму. На этом проблемы Степы не заканчиваются. Дом, в котором он получил квартиру, хотят снести ради строительства торгового центра. Неожиданно для себя Степа становится борцом за права жильцов. Режиссер - Борис Казанцев. В главных ролях: Данил Тябин, Татьяна Орлова, Тимофей Трибунцев, Мария Елсукова и другие.

В Турции началось голосование на президентских и парламентских выборах. Пока только за границей

Анна Белорусцева

Для граждан Турции, живущих за рубежом, началось голосование на парламентских и президентских выборах. Более 3,6 миллиона избирателей по всему миру смогут поставить печать с отметкой "Да" или "Выбор" на двух бюллетенях с 27 апреля по 9 мая. Почти 280 тысяч из них впервые выразят свою гражданскую позицию на выборах.

Как сообщил глава ЦИК Ахмет Енер, 156 участков открыли свои двери в турецких диппредставительствах в 75 странах. В Беларусь, Бразилию, Эстонию, Марокко, Нигерию, Пакистан, Португалию и некоторые другие государства урны для голосования прибыли из Анкары впервые.

Кроме того, путешествующим избирателям предлагают поддержать своего кандидата на пограничных пунктах, сухопутных КПП, в воздушных и морских гаванях. Всего Центризбирком Турции открыл 4,6 тысячи точек для граждан, пересекающих границу. Для удобства электората отдать свой голос можно в любое время дня и ночи, в том числе в праздничные дни.

Стоит отметить, что голосовать за границей представители турецкой диаспоры могут лишь с 2014 года, ранее волеизъявление было возможно только на родине. С тех пор, согласно официальной статистике, вовлеченность зарубежного электората в избирательный процесс постепенно растет. По мнению исследователей Себнем Косер Акчапар и Дамла Байрактар Аксель, это обусловлено расширением дипломатического присутствия Анкары на международной арене, а также нехваткой или отсутствием политиков с турецкими корнями на Европейском континенте, где обосновалась значительная часть заграничных избирателей.

Примечательно, что абсолютным рекордсменом по числу эмигрантов из Турции, обладающих правом голоса, стала Германия. Там живет более полутора миллионов турецких граждан. Ожидается, что турецкая община в ФРГ традиционно отдаст предпочтение действующему лидеру Реджепу Тайипу Эрдогану и его Партии справедливости и развития. Так, на предыдущих выборах в 2018 году президент получил почти 65 процентов голосов от турок, живущих в Германии, в то время как на территории самой республики политика поддержали 52,6 процента граждан. Этот феномен обусловлен тем, что большинство турецких избирателей в ФРГ - выходцы из аграрного региона Анатолия и придерживаются консервативных взглядов. Рейтинги Эрдогана значительно ниже в США и Британии, где на предыдущих выборах его поддержали 17 и 21 процент граждан соответственно.

Как рассказал "РГ" эксперт по Ближнему Востоку Российского совета по международным делам (РСМД) Дмитрий Бридже, политика Эрдогана, направленная на поддержку тюркского народа за границей, сближает действующего президента с зарубежными турецкими общинами. "Те граждане Турции, которые потеряли связь со страной, воспринимают внешнюю повестку Эрдогана позитивно. Действующий лидер помогает гражданам за границей, реализуя разные проекты, связанные с культурой и языком", - поясняет политолог.

Накануне открытия избирательных участков за пределами Турции оппозиционные СМИ спекулировали на тему здоровья господина Эрдогана. "Я думаю, что это никак не повлияет на выборы. Эрдоган умеет выходить из сложных ситуаций. Несмотря на все попытки оппозиции дискредитировать его, он все равно показывает свою эффективность и работает на благо своей страны и своего народа", - считает эксперт. Появившиеся в последние дни опросы, которые предсказывают поражение Эрдогану, по мнению Дмитрия Бридже, могут быть полезны для понимания настроений избирателей, но не являются окончательным прогнозом.

Министр науки и высшего образования Фальков объявил о старте приемной кампании в вузы

Мария Агранович

Сколько бюджетных мест в вузах в этом году? Какие направления в приоритете? Как подавать документы? Министр науки и высшего образования Валерий Фальков в подробностях рассказал, чего ждать от нынешней приемной кампании, и по сути, объявил о ее старте.

- В этом году выпускники школ смогут поступить в вузы на все те программы обучения, которые были опубликованы еще осенью 2022 года. Никаких кардинальных изменений не будет, - "в первых строках" заявил министр, снимая беспокойства многих абитуриентов.

А то, что они есть - факт. Ведь сейчас активно обсуждается переход на новую национальную систему высшего образования, где на смену бакалавриату и специалитету приходит базовое высшее образование сроком 4-6 лет.

Правда, по словам министра, от некоторых вузов уже пришли запросы на замену программ бакалавриата, но Фальков заверил: на абитуриентах это никак не отразится, при поступлении ничего не изменится.

- При переходе на новую национальную систему образования права абитуриентов и студентов будут сохранены. Все смогут доучиться по тем программам, на которые поступили, - подчеркнул Валерий Фальков.

Фальков напомнил: начало приема документов на поступление в вузы - не позднее 20 июня. 28-30 июля пройдет приоритетное зачисление отдельных категорий, например олимпиадников, а 3-9 августа - основной этап зачисления.

А вот новости буквально "с колес": в эту приемную кампанию на тысячу увеличится число бюджетных мест по инженерным специальностям. На днях министерство закончило перераспределять места внутри вузов с учетом приоритетных направлений, пожеланий работодателей и абитуриентов.

- Посмотрев на ситуацию в стране, заявки вузов, пожелания работодателей и многие другие текущие потребности, мы перераспределили бюджетные места по 39 приоритетным укрупненным группам специальностей и направлений, - уточнил министр.

Важно, что большинство специальностей относится к области образования "Инженерное дело, технологии и технические науки". В итоге для будущих инженеров в вузах теперь бюджетных мест на 1056 больше, чем было, - 246 с лишним тысяч. Всего на 2023/2024 учебный год в вузы направлено более 626 тысяч бюджетных мест. Существенная ремарка: с учетом вузов новых регионов. На бюджет сюда смогут поступить более 36 тысяч человек.

Каким направлениям добавили мест? Информатика и вычислительная техника, информационная безопасность, машиностроение, промышленная экология, биотехнологии, техника и технология кораблестроения, архитектура, горное дело, теплоэнергетика и другие.

- Если смотреть по уровням образования, то сокращение мест произошло в бакалавриате, а увеличение - в специалитете и магистратуре, - отметил глава минобрнауки. - Конечно, мы не допускали сокращения по программам, связанным с искусственным интеллектом и подготовкой кадров для цифровой экономики, а также по вузам, которые участвуют в программе передовых инженерных школ.

В эту приемную кампанию по-прежнему сохраняется фокус на региональных университетах. Именно в них стало больше мест. Но министр признался: нельзя забывать и о ведущих столичных университетах, так как поток абитуриентов в них все время растет.

- Если брать по конкретным крупнейшим вузам - МГТУ им. Баумана, МГУ им. Ломоносова, СПбГУ, Питерский политех, ИТМО, - то практически по всем наблюдаем небольшое увеличение. Это объяснимо - здесь самые большие конкурсы. Нужен баланс, - пояснил министр.

В регионах в лидерах по бюджетным местам, как правило, федеральные университеты: Уральский федеральный университет (рекордсмен в целом по стране - 9692 места!), Казанский (Приволжский) федеральный университет, Южный федеральный университет, Сибирский федеральный университет и другие.

Всегда актуальный вопрос - как подавать документы. Министр рассказал и об этом.

- Есть несколько каналов. "Дедовский" способ - прийти в вуз и подать документы лично. Это может быть удобно для тех, кто поступает в вуз в своем городе. Все же зайти в университет, где хочешь учиться, почувствовать атмосферу - это особое ощущение, - поделился Валерий Фальков. - Можно отправить документы по почте, а также через сайты вузов - в личном кабинете.

Но самый востребованный сегодня способ - подача документов через суперсервис "Поступление в вуз онлайн" на Госуслугах.

- По итогам прошлой приемной кампании через суперсервис было подано 3,6 миллиона заявлений - порядка 50 процентов от их общего количества, - рассказал министр. - В этому году к суперсервису подключено 1015 вузов и их филиалов, в том числе частных.

Глава Минобрнауки России отметил, что число иностранцев, желающих поступать в российские вузы, не уменьшается, несмотря на "политическую турбулентность". Более того, число квот правительства РФ для обучения растет. Так, по сравнению с 2020 годом их стало больше в два раза. По квотам в России смогут учиться уже не 15 тысяч иностранцев, а 30 тысяч.

- Квоты - лишь один из механизмов поступления для иностранцев. Они могут также поступить и на бюджетные места в общем порядке, оформить платное обучение за свой счет или учиться за счет своего государства по направлению, - прокомментировал Валерий Фальков.

По его словам, больше всего студентов поступают в российские вузы из Египта, Китая, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, Беларуси.

Валерий Фальков рассказал, что принято решение провести пилотную апробацию новой национальной системы высшего образования на нескольких вузах. Работа над этим начнется уже в том году.

- Желательно, чтобы пилотные вузы были из разных регионов, технические и классические, большие и малые, - добавил министр. - Но ключевым для перехода на новую систему будет 2024-й и последующие годы. Сама приемная кампания 2024 года точно будет отличаться от приема этого года.

Глава минобрнауки подчеркнул, что потребуется несколько лет для того, чтобы постепенно и без спешки, предоставляя больше возможностей, а не проблем для выпускников школ и студентов, завершить работу по переходу на новую систему высшего образования.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 28 апреля 2023 > № 4357139 Валерий Фальков

Михаил Мишустин в Карачаево-Черкесии посетил предприятие по переработке овечьей шерсти «Вулкам»

Председатель Правительства ознакомился с работой ООО «Вулкам», перспективами его развития, побеседовал с работниками и руководством предприятия.

Основной вид деятельности ООО «Вулкам» – подготовка и прядение текстильных волокон. Это единственное российское предприятие с полным циклом производства: от сортировки и промывки шерсти до производства трикотажной пряжи гребённого прядения.

Предприятие производит и реализует следующие виды продукции: мытую шерсть, ленту гребённую чистошерстяную (топс), пряжу гребённого прядения различного смесового состава для трикотажного производства. Производственные мощности позволяют в год переработать до 3 тыс. т немытой шерсти, произвести порядка 900 т чистошерстяной гребённой ленты и 1000 т импортозамещающей пряжи.

Поставщиками сырья для предприятия являются крестьянско-фермерские хозяйства Северо-Кавказского федерального округа. Свою продукцию ООО «Вулкам» поставляет крупнейшим камвольным предприятиям, в их числе ООО «Брянский камвольный комбинат», ОАО «Павлово-Посадский камвольщик»; ОАО «Камволь», ОАО «Полесье» (Республика Беларусь).

В настоящее время ООО «Вулкам» реализует инвестиционный проект по модернизации прядильного производства (созданию цеха крашения) и строительству трикотажной фабрики.

Проект является для Карачаево-Черкесской Республики приоритетным, поскольку будет способствовать социально-экономическому развитию региона: создаст дополнительные рабочие места в смежных областях – в АПК, транспорте, сфере услуг.

Реализация проекта позволит ООО «Вулкам» организовать производство импортозамещающей крашеной пряжи полного цикла объёмом до тысячи тонн в год. Позволит существенно снизить себестоимость продукции, уменьшить логистические издержки, сократить срок производства пряжи. Рост объёмов выпуска будет обеспечен расширением ассортимента за счёт новых видов пряжи из разных синтетических и искусственных волокон (полиэстер, вискоза, полиамид, полиэфир). Собственное крашение создаст для предприятия существенные конкурентные преимущества во времени перед зарубежными производителями пряжи благодаря оперативности выполнения заказов и широкой цветовой гамме продукции.

В результате реализации второго этапа проекта – строительства трикотажной фабрики – предприятие обеспечит выпуск трикотажных изделий в количестве 1,8 млн единиц в год. Доля «Вулкама» на российском рынке пряжи на сегодняшний день составляет 10%.

При выходе на проектную мощность доля продукции на рынке составит 30%. Это позволит удовлетворить потребности текстильной отрасли в импортозамещающей трикотажной пряже.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Дорогие друзья, в первую очередь я хочу поблагодарить вас за интересную экскурсию. Процесс производства пряжи очень непростой, трудоёмкий и технологически инновационный.

Очень важно, что вы планируете развитие, собираетесь делать покраску, создавать новый цех. Фактически сегодня уже заложили и проектируете трикотажную фабрику, производство.

Карачаево-Черкесия по праву считается у нас лидером по производству пряжи, активно занимается животноводством, овцеводством. Каждый четвёртый, по-моему, житель республики занят в этой текстильной отрасли. Это такой флагман, если хотите, в России.

Мы очень многое делаем для поддержки этой отрасли. Около 2 млрд рублей идёт на это. Важно и то, что мы включили валянную, а также войлочную обувь, другие войлочные продукты, в сезонные отрасли, для того чтобы предоставить им отсрочки по налогам. Потому что не постоянно потребляют эту продукцию. Это очень показательный момент.

Также ваши изделия из специальной ткани, используются для пошива школьной формы. А школьная форма всегда перед учебным годом востребована. И важно, чтобы у ребят всё по размеру было. И здесь специальные субсидии помогут производить её недорого, по разумной цене. Порядка 400 млн рублей на эти цели предусмотрено в федеральном бюджете в этом году.

Есть целый ряд и других инструментов, в первую очередь в Минпромторге, для того чтобы вы могли использовать льготные кредиты, возможность лизинга, в том числе кластерные предложения.

Вы знаете, Президент недавно объявил о создании кластерной платформы, где самым главным является гарантированный спрос продукции, длинные недорогие кредиты, которые очень важны. Целая линейка сейчас представлена таких кредитов Минпромторгом, и Фонд развития промышленности готов будет также поддерживать такие проекты, как ваш. Ну и промышленная ипотека, которая также важна. Я не говорю уже о преференциальных льготах – это и пониженная ставка для предприятий малого и среднего бизнеса, 7,6% страховых взносов, и различные другие льготы и возможности. Главное – уметь пользоваться этой линейкой.

Я желаю вам удачи. И ещё раз попрошу с Мипромторгом проработать все детали, о которых мы говорили.

Л.Токова (заместитель генерального директора ООО «Вулкам» по экономике и финансам): Михаил Владимирович, как Вы увидели, наше предприятие активно развивается. И в рамках ближайших планов мы рассматриваем модернизацию прядильного производства, а также создание цеха крашения пряжи, что очень важно для нас. Создание цеха крашения позволит нам уже говорить о полном цикле производства крашеной пряжи. Это очень важно.

М.Мишустин: И не вывозить её красить в Белоруссию?

Л.Токова: Да, совершенно верно. Для этих целей мы работаем активно с Министерством экономического развития Российской Федерации и корпорацией «Кавказ.РФ».

Мы готовим сейчас заявку по линии «Кавказ.РФ». Как нам правильно поступить, чтобы наша заявка была оперативно рассмотрена и одобрена?

М.Мишустин: Вы уже правильно поступили, Лейла. Вот сейчас все об этом услышали. А где господин Назаров?

Л.Токова: Сергей Макарович непосредственно нас курирует.

М.Мишустин: Сергей Макарович, заявка с «Кавказ.РФ» подана.

С.Назаров (заместитель Министра экономического развития

Российской Федерации): Мы её посмотрели. Интересно. Мы поддержим.

М.Мишустин: Надо поддержать, а уже по всем законам проведения процедуры конкурсов, я надеюсь, вы выиграете.

С.Назаров: Без вопросов. Действительно, мы посмотрели и поддержим.

Л.Токова: Спасибо большое.

Т.Саттаров (заместитель генерального директора ООО «Вулкам» по производству): Ещё один такой маленький вопрос. Кажется маленьким. Это квалифицированные кадры.

Мы молодое предприятие. В отрасли лёгкой промышленности сейчас больной вопрос с кадрами. Поэтому просим, чтобы в рамках государственной программы развития профессионального образования рассмотрели этот вопрос и включили нас, СКФО, в эту программу.

М.Мишустин: Очень важный вопрос. Кадры, как известно, решают всё. И в первую очередь необходимо, чтобы регион, господин Темрезов представили такую программу спроса на кадры. Почему? Потому что одно дело, когда будут думать над этим где-то в центре, а другое дело, когда сам регион решает, как сможет занять свои рабочие места.

С Юрием Яковлевичем (Чайкой) мы по поручению Президента сделали модели экономического развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа. И в этих моделях как раз кадровый спрос предусмотрен именно на те производства, те предприятия, которые смогут дать работу подготовленным специалистам.

Теперь нужно это интегрировать с программой «Профессионалитет». Программа «Профессионалитет» – это создание большого количества кластеров, которые будут нацелены на такие предприятия, как ваше.

Надо это сделать. Я поручу Министру просвещения Сергею Сергеевичу Кравцову, чтобы он с вами рассмотрел перспективу. Александр Валентинович Новак также с полпредством вместе посмотрит, каким образом можно это интегрировать в «Профессионалитет», в учреждения, где ребята могут учиться, чтобы их подготовить и, соответственно, чтобы республика их получила на работающие предприятия. Надеюсь, что вы спокойно сможете потом планировать развитие своих производств, своих компаний с такими подготовленными ребятами.

Р.Темрезов: Михаил Владимирович, по Вашему поручению Сергей Сергеевич Кравцов приезжал уже, и по линии «Профессионалитета» мы вошли в пилотный проект Минпросвещения.

М.Мишустин: Очень хорошо. Сейчас 170 кластеров готовится. Мы пытаемся всячески усовершенствовать систему профессионального образования. Вы хороший вопрос задали, потому что наши учебные учреждения должны чётко понимать, кого готовить. Они охотно это сделают. И соединение предприятий, на которые ребята пойдут работать, с заказом республики – это очень важный элемент. С удовольствием придут. У вас же есть ребята, которые захотят учиться и затем придти на работу к вам.

Спасибо вам большое. Удачи! До свидания!

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены. Легпром > premier.gov.ru, 28 апреля 2023 > № 4357088 Михаил Мишустин

Дмитрий Вольвач: готовится к принятию законопроект о развитии муниципального сотрудничества российских регионов с зарубежными странами

Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач принял участие в заседании комиссии Совета законодателей по проблемам международного сотрудничества, посвящённом вопросам законодательного обеспечения международных и внешнеэкономических связей субъектов России и органов местного самоуправления. Участниками встречи стали депутаты Государственной Думы, сенаторы Совета Федерации, а также председатели законодательных органов российских регионов.

В своем выступлении Дмитрий Вольвач подчеркнул важность межрегионального и приграничного сотрудничества для всего комплекса международных отношений России, подробно остановившись на работе Минэкономразвития в сфере правового обеспечения в этой сфере.

В рамках этой работы Минэкономразвития, по его словам, координирует процесс согласования региональных проектов соглашений с профильными ведомствами.

«В 2022 году мы проработали 90 региональных соглашений, посвящённых международной и внешнеэкономической деятельности, – отметил Дмитрий Вольвач. – В первом квартале 2023 года – проработали еще 13 соглашений. Для оптимизации этой работы Минэкономразвития совместно с МИД и Минюстом разработали проект типового регионального соглашения, а также рекомендации по его подготовке. Разработанные инструкции позволили значительно сократить количество возвратов документов на доработку».

Замминистра также добавил, что одним из актуальных треков взаимодействия с дружественными странами является разработка программ приграничного сотрудничества. Так, по его словам, Минэкономразвития совместно с Министерством экономики Беларуси, министерствами иностранных дел двух стран, а также при содействии Постоянного комитета Союзного государства проводит работу по подготовке правовой базы реализации программы сотрудничества российских и белорусских регионов.

«Реализация намеченных планов позволит эффективно отбирать и реализовывать проекты по актуальным направлениям межрегионального сотрудничества России и Белоруссии, а также усилит интеграционный эффект от сотрудничества двух стран», – подчеркнул он.

Кроме того, Дмитрий Вольвач рассказал участникам заседания о ходе подготовки законопроекта по международным и внешнеэкономическим связям органов местного самоуправления. Документ определяет порядок и условия установления международных и внешнеэкономических связей для органов местного самоуправления, а также определяет их полномочия на федеральном, региональном и местном уровне.

«Предусмотренный законопроектом порядок выстраивает сбалансированную систему правоотношений, которая позволит упорядочить развитие муниципального сотрудничества с зарубежными партнерами при обеспечении должной координации со стороны федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти регионов России», – резюмировал Дмитрий Вольвач.

В заседании также приняли участие и выступили председатель комитета Совета Федерации по международным делам Григорий Карасин и председатель комитета Государственной Думы по международным делам Леонид Слуцкий.

Россия. Белоруссия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 28 апреля 2023 > № 4356796

ОБ АВИАТРАНСПОРТНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ АРКТИЧЕСКОЙ ЭКСПЕДИЦИИ НА ЛЕДОВЫЙ ЛАГЕРЬ «БАРНЕО»

24 апреля 2023 года благополучно завершена Арктическая экспедиция на ледовый лагерь «Барнео», которая стартовала 1 апреля 2023 года с посадочной площадки мыс «Баранов», Красноярский край.

В авиатранспортном обеспечении высокоширотной Арктической экспедиции в Северном Ледовитом океане были задействованы специалисты Росавиации, Красноярского и Северо-Западного межрегиональных территориальных управлений Росавиации, подведомственных Росавиации организаций - ФКП «Аэропорты Красноярья», ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» и ФКУ "Сибирский АПСЦ", Минобороны России и авиакомпании ООО «АэроГео».

Экспедиции предшествовала тщательная подготовка. Для выполнения полетов была разработана специальная инструкция по подготовке, организации и выполнению полетов по обслуживанию высокоширотной экспедиции «Барнео-2023» в Арктике, в которой были отражены вопросы организации управления, связи, взаимодействия, аварийно-спасательного и информационного обеспечения, включая обслуживание воздушных судов.

В марте 2023 года при участии руководящего состава Красноярского МТУ Росавиации проведена предварительная подготовка экипажей ООО «АэроГео», задействованных в обеспечении экспедиции. Кроме того, осуществлен контроль подготовки воздушных судов. Также было организовано поступление в адрес управления оперативной прогностической метеорологической информации по линии ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета».

До начала экспедиции была проведена оценка готовности взлетно-посадочной полосы и инфраструктуры посадочной площадки на мысе «Баранова» острова Большевик к приему воздушных судов типа Ан-72/74.

1 апреля 2023, начав высокоширотную арктическую экспедицию, группа из двух вертолетов Ми-8Т авиакомпании ООО «АэроГео» отправилась с посадочной площадки мыс «Баранова» на поиск льдины для организации временного снежно-ледового аэродрома на дрейфующей базе «Барнео». Задача была профессионально выполнена и 3 апреля была начата организация временного снежно-ледового аэродрома дрейфующей базы «Барнео» с координатами 89°10'44.788" С.Ш 122°30'13.458"В.Д., полюс: 91.30 км.

Далее специалистами Минобороны России, ООО «БАРНЕО», ООО «НПЦ СПАСОП ГА» и ООО «АэроГео» была подготовлена инфраструктура временного снежно-ледового аэродрома на дрейфующей базе «Барнео» к приему воздушных судов типа Ан-72 с участниками экспедиции.

Экспедиция на воздушном судне Ан-72 Минобороны России, пролетев по маршруту Хатанга-пп мыс Баранова-Барнео, прибыла к месту назначения 14 апреля 2023 года и приступила к работе в ледовом лагере. В течение последующих трех дней вертолетами ООО «АэроГео» участники экспедиции – специалисты Русского географического общества, ООО «Барнео», ФГБУ «ААНИИ» – были доставлены на Северный полюс.

Экспедиция завершила работу 21 апреля 2023 года и в течение четырех дней была перебазирована в базовый аэропорт Красноярск «Северный» по маршруту ледовая база «Барнео» - мыс «Баранова» - Хатанга - Игарка - Подкаменная Тунгуска - Красноярск «Северный».

В период проведения Арктической экспедиции со стороны Красноярского МТУ Росавиации осуществлялся повышенный контроль за движением воздушных судов.

Также подведомственными Росавиации организациями - ФКП «Аэропорты «Красноярья», служба аэропорта «Хатанга», филиал «Аэронавигация Центральной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», а также Среднесибирским филиалом ФГБУ «Авиаметтелеком Росгидромета», обеспечена бесперебойная работа всех служб в регламентное и вне регламентное время с целью организации и обеспечения Арктической экспедиции «Барнео» 2023.

Кроме того, на весь период проведения Арктической экспедиции экипажи поисково - спасательных воздушных судов авиакомпании АО «КрасАвиа» и спасатели Хатангской РПСБ - филиала ФКУ "Сибирский АПСЦ", осуществляющие дежурство по аэропорту Хатанга и посадочной площадке «Унга» на мысе Челюскин, были приведены в повышенную готовность.

Результаты работы высоко оценил руководитель Росавиации Александр Нерадько: «Организация авиатранспортного обеспечения Арктической экспедиции на ледовый лагерь «Барнео» в сложных климатических условиях выполнена на высоком уровне. Благодарю всех работников гражданской авиации, кто принял участие в данной работе, за проявленный профессионализм и ответственный подход к решению поставленных задач.»

Власти Казахстана продлили запрет на вывоз металлолома

В Казахстане продлён запрет на вывоз лома и отходов чёрных и цветных металлов. Решение принято после внесения поправок в приказ министерства индустрии и инфраструктурного развития от 19 апреля 2023 года «О некоторых вопросах транспортировки лома и отходов чёрных и цветных металлов».

Мера, в частности, затрагивает:

—вывоз лома и отходов цветных металлов всеми видами транспорта (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7404 00, 7602 00, 7802 00 000 0, 8549 11 000 0, 8549 12 000 0, 8549 13 000 0, 8549 14 000 0, 8549 19 000 0),

—экспорт отходов и лома чёрных металлов автомобильным и морским видом транспорта (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7204, кроме 7204 21 100 0, 7204 21 900 0, 7204 29 000 0),

—поставки автомобильным и морским видом транспорта бывших в употреблении труб, рельсов, элементов железнодорожного полотна и подвижного состава (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7302, 7303 00, 7304, 7305, 7306, а также 8607 с рядом исключений).

«Запрет на вывоз лома и отходов чёрных и цветным металлов вступает в действие с 6 мая 2023 года и распространяется на правоотношения, возникшие с 3 мая 2023 года. Вместе с тем, на текущий период действует полугодовой запрет на вывоз с территории республики лома и отходов чёрных и цветным металлов в соответствии с приказом от 21 октября 2022 года №587», - говорится в официальном уведомлении.

Камни притяжения. Тянь-шаньские находки интригуют археологов

История появления человека современного вида и его расселения по нашей планете до сих пор изобилует белыми пятнами. В частности, долгое время территория западной части Центральной Азии считалась транзитной – наши предки, по мнению ученых, лишь мигрировали здесь из одной области Евразии в другую, не добавляя в культуру ничего самобытного. Такое мнение бытовало среди археологов до начала XXI века. Однако за последние 20 лет на территории Казахстана были сделаны настолько значимые находки, что можно говорить о новом открытии, – вкладе российских археологов в мировую науку. Изучение палеолитических стоянок в предгорьях Тянь-Шаня удалось значительно продвинуть благодаря поддержанному Российским фондом фундаментальных исследований (ныне – Российский центр научной информации) проекту «Культурно-исторические и палеогеографические исследования проблемы заселения Северного Тянь-Шаня (Юго-Восточный Казахстан) в эпоху позднего плейстоцена». К запуску этого проекта его руководитель кандидат исторических наук, научный сотрудник отдела археологии каменного века Института археологии РАН Дмитрий Ожерельев шел достаточно долго.

Остановить экскаватор

– Когда я учился в аспирантуре Казахского национального университета (Алма-Ата), мой научный руководитель, специалист по палеолиту Жакен Кожахметович Таймагамбетов взял меня в экспедицию, – рассказывает Дмитрий Ожерельев. – Местные краеведы Владимир Сараев и Юрий Мотов, занимаясь курганами железного века, периодически находили под Алма-Атой какие-то обработанные камни, но у археологов не доходили руки заняться изучением этих находок. Наконец, в 2004–2006 годах Жакен Таймагамбетов организовал экспедицию на место, где ранее находили единичные камни, имеющие отношение к палеолиту. Это, собственно говоря, и оказалось многослойной открытой стоянкой Майбулак. Раньше я о таком только в книгах читал, опыта работы с подобными памятниками не было. Но сразу стало ясно: раскапываем что-то незаурядное, находок очень много, причем на разной глубине – кострища, угли, прокалы, обработанный камень.

Раскапывали стоянку и обрабатывали коллекции в силу нашего тогдашнего умения. Даже опубликовали пару статей в местных журналах. Потом я переехал в Москву, однако родные места не забывал: в 2015–2016 годах, проводя разведку, мы нашли еще 2–3 точки под Алма-Атой. Перемещаясь по региону, от Балхаша до Тянь-Шаня, а это территория в несколько сотен квадратных километров, приходили к выводу: здесь для археологов может быть много интересного. В 2006 году Талгат Мамиров из Института археологии им. А. Х. Маргулана первым обнаружил многослойную верхнепалеолитическую стоянку Рахат в 80 километрах от уже упомянутого Майбулака. Мой коллега и друг работал в музее «Иссык» (Музей «Золотого человека»), откуда до этой стоянки рукой подать, и летом 2016 года мы поехали посмотреть новый памятник времен палеолита.

Приехав, были огорошены: узнали, что местные археологи собрались раскапывать Рахат и… пригнали экскаватор. Поверьте, для палеолита экскаватор – инструмент неподходящий! В душе что-то перевернулось: я понял, что, если не хочу, чтобы памятник был уничтожен, нужно самому начинать раскопки Рахата. В конце мая 2018 года вновь приехал в Казахстан, мы с другом из музея поставили две палатки под единственным росшим рядом деревом, поскольку солнце уже палило нещадно, и приступили к работе.

Первую траншею сделали ступенчатой, разведочной – надо было посмотреть всю стратиграфию. И даже в небольшой врезке шириной в полтора метра мы нашли много слоев. Я понял: памятник очень интересный, разновременной, перспективный. Опираясь на эти результаты и планируя дальнейшие исследования, в 2019 году наш институт подписал соглашение о сотрудничестве с казахстанским Институтом археологии им. А. Х. Маргулана. В команду проекта РФФИ помимо меня от Института археологии РАН вошел Сергей Лев.

Мы вместе с казахстанскими коллегами проводили раскопки на Рахате с 2019-го по 2022 годы, продолжим и в этом году. Параллельно ездим с разведками вокруг и открываем очень много памятников. Сегодня можно четко классифицировать стратифицированные стоянки с различными культурными слоями – Майбулак, Рахат, Узынагаш 1-3, Сарыжазык.

В планах 2023 года – серьезные раскопки в долине Узынагаш (в переводе на русский – «высокое дерево»). Кроме того, судя по поднятому из осыпей материалу, в окрестностях наличествуют не менее 10 палеолитических стоянок. Практически каждое ущелье Заилийского Алатау (хребет Северного Тянь-Шаня) можно смело исследовать. Следовательно, эта территория была вовсе не транзитной, а густозаселенной. Видимо, очень привлекала наших предков в каменном веке: первобытные люди приходили сюда, поселялись, уходили и снова возвращались. На протяжении всего палеолита, хотя о самых поздних этапах верхнего палеолита, как ни парадоксально, мы мало что знали. В этом районе все новое: что бы мы ни раскопали, это будет открытием. Культуры представлены самые разные, что видно и по камню, и по индустрии.

Французский след

В начале XX века Франция стала местом многочисленных находок, относящихся к каменному веку, именно здесь были выделены многие палеолитические культуры, радующие слух звучными названиями: мустье, перигор, ориньяк (по местам обнаружения памятников). Ориньякская культура (по названию пещеры в департаменте Верхняя Гаронна) затем была зафиксирована в ряде стран Западной и Центральной Европы и на территории Леванта (Сирия, Палестина, Израиль, Ливан).

– Наши находки на территории Северного Тянь-Шаня нельзя отнести к чисто ориньякской культуре, но есть много схожих элементов, поэтому археологи применяют термин «ориньякоидная», – поясняет Дмитрий Викторович. – Это ранний верхний палеолит – около 40–30 тысяч лет назад. Подобные приемы обработки орудий встречаются не только во Франции. Многие исследователи считают, что эта индустрия есть в наличии в Иране, Афганистане (совсем рядом с Тянь-Шанем) и Узбекистане.

Мы датировали наши находки разными методами: и радиоуглеродным, и ОСЛ (оптически стимулируемое люминесцентное датирование). Культурные отложения на стоянках Майбулак и Рахат дополняют друг друга: на Майбулаке наиболее ярко представлены остатки поселений ранней поры верхнего палеолита (примерно 41–31 тысячу лет назад), а на стоянке Рахат фиксируются многократные посещения первобытным человеком в среднем и начале позднего этапа верхнего палеолита (30–23 тысячи лет назад).

Находки из слоев 3–5 на Майбулаке содержат ориньякоидные признаки: пластинки с чешуйчатой ретушью, кареноидные нуклеусы-скребки и так далее. Развитая микропластинчатая культура из самого раннего слоя 6, видимо, была привнесена на территорию предгорий Северного Тянь-Шаня из Леванта или Иранского нагорья. Археологическая культура из слоев 3-5 стоянки Майбулак существовала практически в одно время с ранним и классическим европейским ориньяком, но обладает значительным своеобразием.

Вообще, первобытный человек был, как говорится, легок на подъем: об этом, в частности, свидетельствуют раковины, найденные на стоянке Рахат.

Загадочные раковины

Не только охотой и собирательством жили наши предки: некоторые находки можно отнести, скорее, к украшениям времен каменного века, нежели к орудиям труда. Так, на стоянке Рахат археологи обнаружили одну целую и три фрагментированные раковины речных моллюсков со следами вещества красного цвета (предположительно, охры). Судя по проделанным отверстиям, раковины использовались в качестве украшений.

– В слоях 2 и 3 стоянки Рахат мы в 2019 году нашли раковины двустворчатого моллюска Corbicula tibetensis. Что интересно, в ближайшей округе эти моллюски не водятся, – задает загадку руководитель проекта. – Мы достоверно знаем, что раковины Corbicula можно в больших количествах найти на берегах озера Балхаш, которое расположено в 400 (!) километрах от стоянки Рахат. Видимо, моллюски водились и во впадающей в озеро реке Или, но это все равно 50–60 километров к северу от места нашей находки. По углям из очага, найденным в том же культурном слое, что и раковины, мы смогли провести датировку: возраст этих находок – 19,5–20 тысяч лет. Анализ красного пигмента на раковинах сделали вместе с коллегами из Новосибирского государственного университета. Охра, кстати, активно использовалась человеком во времена верхнего палеолита.

Многокилометровые перемещения людей того времени подтверждаются и принесенным издалека сырьем для орудий: некоторые из найденных камней явно взяты в долине реки Или. Возможно, это были сезонные перемещения – летом наши предки приходили в предгорья и жили там, а на зиму уходили на север, в долину реки Или. В долине, хоть она и располагается севернее, зимы существенно мягче. Современные казахи, занимающиеся разведением скота, так и поступают: летом пользуются горными пастбищами, а зимуют в долине. Это и заставило ученых предположить, что первобытные охотники перемещались вслед за животными.

Гоняясь за архаром

Проект РФФИ стал, без преувеличения, междисциплинарным: археологи тесно сотрудничали с палеонтологами, в частности, с Михаилом Саблиным из Зоологического института (Санкт-Петербург). И неудивительно, ведь основной добычей охотников в предгорьях Тянь-Шаня был горный баран – архар.

– Судя по нашим находкам, архары перемещались на зимовку, охотники шли за ними, – считает Дмитрий Ожерельев. – Один из подвидов архара – муфлон – стал предком всем известной домашней овечки. Основываясь на материале стоянки Рахат, мы полагаем, что у человека в палеолите были особые отношения с архарами. Возможно, первые попытки их одомашнивания произошли именно тогда в предгорьях Северного Тянь-Шаня.

Предгорья эти покрыты слоем лёссовых отложений. Лёсс, напоминающий мелкую пыль, выдувался ветром из близлежащих пустынь, а горы стояли заслоном, мешая его дальнейшему перемещению. Лёсс быстро «запечатывал» остатки поселений, обеспечивая их сохранность. Однако такие отложения – агрессивная химическая среда, которая нещадно разъедает, например, кости. Между тем для палеонтологов это очень информативный материал. Промывая землю культурных слоев, археологи часто встречают косточки грызунов. И именно по ним можно реконструировать изменения климата много веков назад: грызуны очень чувствительны к переменам окружающей среды.

Этими исследованиями занимался еще один участник проекта – специалист по мелким животным из Геологического института РАН Алексей Тесаков. Помимо палеонтологов в команду проекта вошли и почвоведы. Екатерина Столпникова из Московского государственного университета анализирует литологические свойства уже упомянутых лёссовидных суглинков. Пытаются ученые также выделить из почвы споры и пыльцу, чтобы понять, что росло в этих местах в каменном веке. Комплексный характер исследований позволяет извлечь из археологических памятников максимум информации. Но работы, по мнению Дмитрия Ожерельева, хватит еще и следующим поколениям ученых.

Стоянка в наследство

– Открытые многослойные стоянки – уникальные археологические памятники. К ним возвращались не только первобытные люди, но много лет здесь работают и ученые, – убежден Дмитрий Викторович. – Например, Алтай уже давно и заслуженно стал, без преувеличения, мировой археологической Меккой. И Заилийский Алатау таит в себе огромные перспективы. Я очень благодарен РФФИ – поддержка Фонда свидетельствовала о настоящем исследовательском интересе в нашем сообществе к такому сложному проекту. Мы работаем на территории другой страны, очень важно взаимодействие нашего института с коллегами из Казахстана. Это прорыв российских археологов, но и для Казахстана открытие самых богатых на материалы верхнего палеолита памятников на их территории дорогого стоит. По-настоящему новое направление в археологии каменного века, которое займет достойное место в науке.

Сейчас нам нужно осмыслить найденное, выдвинуть гипотезы, на которые можно будет «нанизать» все находки. Думаю, в ближайшее время издадим монографию. Но впереди открывается еще много интересных сюжетов и линий, которые станем развивать. Исследования уже не остановишь. Материала настолько много, что здесь будут работать и наши ученики, и ученики наших учеников.

Источники: Ольга Колесова,

мультимедийный портал «Поиск».

ПРЕДЛОЖЕНИЯ АФПЕАЭС НАШЛИ СВОЕ ОТРАЖЕНИЕ В НОВОМ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОМ АКТЕ МИНЗДРАВА

Приказом Минздрава упростились правила приведения регистрационных досье зарегистрированных лекарственных препаратов в соответствие с правом Евразийского экономического союза. В принятом нормативно-правовом акте нашли свое отражение предложения Ассоциации фармацевтических производителей ЕАЭС (АФПЕАС), ранее поддержанные участниками рынка на «регуляторной гильотине».

В странах ЕАЭС действует единая система обращения лекарственных препаратов, она предусматривает приведение регистрационных досье всех лекарственных препаратов в соответствие с требованиями ЕАЭС до 31 декабря 2025 года. Данная мера направлена не только на гармонизацию локального и наднационального законодательств, но и на соблюдение высоких стандартов качества оказания медицинской помощи, бесперебойного обеспечения всех пациентов общего экономического пространства современной терапией.

В частности, предложения Ассоциации, отраженные в Приказе 95н, исключают необходимость проведения экспертизы качества для следующих изменений:

• исключение производителя или поставщика любого исходного материала, реактива, промежуточного вещества фармацевтической субстанции, входящих в состав лекарственного препарата (мест осуществления производства);

• замена и (или) добавление производителя фармацевтической субстанции (включая изменение площадки этапа производства фармацевтической субстанции) при условии, что такая фармацевтическая субстанция включена в государственный реестр лекарственных средств;

• замена и (или) добавление производителей и (или) поставщика исходных и вспомогательных материалов и (или) таких же исходных и вспомогательных материалов, используемых в процессе производства фармацевтической субстанции или лекарственного препарата (реактивы, промежуточные продукты, культуральные среды и их компоненты, фильтры, сорбенты, расходные материалы, мешки, шланги и др.);

• замена и (или) добавление производителей и (или) поставщика оборудования и (или) аналогичного оборудования, используемого в процессе производства фармацевтической субстанции или лекарственного препарата, а также изменения в процессе производства, связанные с использованием альтернативного оборудования;

• замена и (или) добавление производителей и (или) поставщика стандартных образцов и (или) аттестованных в соответствии с государственной фармакопеей аналогичных стандартных образцов, а также реактивов, материалов, оборудования, используемых в процессах аналитического контроля полупродуктов, фармацевтической субстанции или лекарственного препарата, а также изменение аналитических методик, связанных с включением, изменением или добавлением альтернативных материалов, реактивов, оборудования и стандартных образцов, используемых в аналитических методиках;

• замена и (или) добавление производителей первичной упаковки фармацевтической субстанции.

"Контур.Доступ" вышел на рынок Республики Беларусь

"Контур" начал продажи сервиса для удаленного доступа к компьютерам в Республике Беларусь. Это поможет белорусским организациям получить необходимое программное обеспечение и сохранить привычные бизнес-процессы.

Как и Россия, Беларусь столкнулась с уходом зарубежного ПО для удаленного доступа, поэтому представители местного бизнеса оказались заинтересованы в новых сервисах, которые позволяют администрировать компьютеры дистанционно. В 2022 году "Контур" выпустил сервис для удаленного управления устройствами, чтобы заменить ушедшие иностранные аналоги. Продукт сразу представили российским компаниям, а теперь продажи "Контур.Доступа" стартовали и в Беларуси через партнера "Контура" — компанию "АбесТрейд", в планах — выход на рынок Казахстана.

После того как в мае 2022 года в Беларуси прекратила свою работу программа для удаленного доступа, управления и обслуживания компьютеров TeamViewer, в ООО "АбесТрейд" остро встал вопрос о ее замене на достойный аналог. Компания остановила выбор на "Контур.Доступе", с помощью которого точно так же удаленно оказывается техподдержка сотрудникам и клиентам компаний. Программу можно использовать как для корпоративных целей, так и для индивидуальных — чтобы удаленно управлять личным компьютером.

"С компанией "АбесТрейд" мы сотрудничаем с 2020 года, они уже продвигали в Беларуси "Контур.Фокус", "Контур.Закупки" и другие продукты экосистемы. В 2023 году наш партнер провел исследование среди своих клиентов, чтобы узнать, какое ПО они используют в своей повседневной работе. Выяснилось, что компаниям интересен удаленный доступ, тогда клиентам предложили попробовать "Контур.Доступ" в формате демо, реакция на сервис была положительная. Это подтолкнуло нас вывести "Контур.Доступ" на белорусский рынок", - прокомментировала Маргарита Немченкова, руководитель проекта "Контур.Доступ".

Почему белорусские строители так востребованы в России

Белорусский строительный комплекс способен не только закрывать потребности внутреннего рынка, но и все активнее выходить на рынки внешние. Главный из них - российский.

По мнению начальника отдела внешнеэкономической деятельности Министерства архитектуры и строительства Беларуси Алексея Шило, белорусские строители конкурентны в России, их достоинства, которые успели оценить заказчики, - умение строить быстро, качественно и на выгодных условиях.

В России растет число объектов, которые строят белорусы. Они, отмечает Алексей Шило, могут и готовы возводить объекты любой категории сложности, поскольку обладают всей номенклатурой специальностей:

- Для работы на внешних рынках Правительством создан "Белстройцентр-холдинг", который включает 17 ведущих предприятий. Это около 15 тысяч квалифицированных специалистов, оказывающих практически все виды услуг. В том числе инжиниринговые услуги, промышленное и гражданское строительство, возведение объектов под ключ, устройство инженерных коммуникаций, благоустройство, строительство железнодорожных и автомобильных дорог, мостов... На вооружении холдинга более пяти тысяч единиц специализированной техники. Дочерние компании холдинга имеют сертификаты соответствия ISO 9001.

Учитывая внешнеэкономическую конъюнктуру, отмечает эксперт, Россия остается сегодня для белорусского строительного комплекса основным направлением. Это приграничные регионы, Центральный, Северо-Западный и Южный федеральные округа России, Москва и Санкт-Петербург. По словам Алексея Шило, сейчас успешно реализуются проекты по строительству жилья в Калужской, Курской, Калининградской и Брянской областях, Санкт-Петербурге. Ведутся предконтрактные переговоры с администрациями целого ряда российских регионов.

Белорусские специалисты также осваивают нишу строительства промышленных объектов, подчеркивает представитель Минстройархитектуры:

- Наши специалисты заняты на строительстве портовой инфраструктуры в поселке Усть-Луга Ленобласти, ведутся работы по техническому перевооружению нефтеперерабатывающего завода в городе Кириши, строительству новой линии цементного завода в Чечне.

Сотрудничество с Калужской и Воронежской областями касается возведения как объектов социально-культурного назначения, так и жилых домов. С большой степенью вероятности белорусы примут участие и в строительстве объектов в Воронежской области в 2023-2025 годах. В частности, детского сада на 600 мест. Основная доля финансирования предполагается за счет бюджетных средств России.

С администрацией Бобровского муниципального района Воронежской области обсуждается участие в реализации проекта комплексной застройки сельских населенных пунктов с использованием домокомплектов РУП "Завод газетной бумаги" для создания "Белорусского квартала". Сейчас с заводом прорабатываются проекты усадебных домов.

В Беларуси сохранились проектные институты строительного профиля, так что проектное дело также станет существенным подспорьем в наращивании экспорта.

Минстройархитектуры, в свою очередь, помогает строительным организациям в поиске заказов. С этой целью создан интернет-портал budexport.by.

Ежегодно Правительством Беларуси утверждается перечень экспортных объектов на территории России, открытых для участия предприятий строительного комплекса. Перечень разрабатывается министерством на основе актуальных для регионов России проектов, получаемых в рамках межправительственного взаимодействия. Это позволяет, в частности, обеспечить стабильную работу предприятий строительного комплекса Беларуси за рубежом.

Один из самых успешных и известных на сегодня проектов, возведенных строителями из Республики Беларусь в России, - здание школы на 1000 учеников, которое построено в поселке Медынь, в 62 километрах от Калуги. В регионе этот проект, к слову, не единственный: белорусы построили здесь жилые кварталы "Веснушки", "Просто Космос", "Аненки", "Малиновка". Но школа - проект по-настоящему знаковый, в церемонии открытия которого 1 сентября 2022 года принимал участие Посол Беларуси в России Дмитрий Крутой. Площадь здания - 30 тысяч кв. м. Построили школу всего за два года с использованием белорусских материалов - фасадной плитки, радиаторов. И даже лифты здесь белорусские! К услугам учеников - два бассейна. Кстати, обучение плаванию в школе является обязательным предметом.

Вера Артеага

Дни Санкт-Петербурга прошли в Минске

Дни Санкт-Петербурга прошли в Минске. Представительную делегацию Северной столицы возглавлял губернатор Александр Беглов. В рамках дней дружбы прошла встреча Президента РБ Александра Лукашенко с губернатором, на которой, в частности, были подведены итоги сотрудничества в 2022 году. Главный показатель - товарооборот вырос почти на полмиллиарда долларов, до рекордных 2,2 млрд.

В прошлом году на городские маршруты Санкт-Петербурга вышли около тысячи автобусов МАЗ, продолжаются поставки троллейбусов "Белкоммунмаш", хорошо зарекомендовала себя белорусская коммунальная техника. Для уборки внутриквартальных территорий исторического центра Санкт-Петербурга город приобрел 922 трактора и 76 погрузчиков. Для их ремонта будут созданы сервисные предприятия. А еще белорусским производителям удалось перейти на газомоторное топливо.

На встрече Президента с губернатором обсуждалась и очередная закупка в Беларуси автобусов большой вместимости. Александр Беглов рассказал, что МАЗ выиграл тендер на поставку 270 таких автобусов типа "гармошка". Белорусских производителей также планируют пригласить на конкурс по созданию парка электробусов на 400 машин. Был поднят и вопрос строительства портов для перевалки белорусских грузов.

На встрече с председателем Мингорисполкома Владимиром Кухаревым Александр Беглов отметил высокое качество белорусской промышленной продукции, в частности, транспорта и лифтового оборудования. Успешно развивается совместное лифтовое хозяйство, причем город на Неве не только участвует в производстве лифтов, но и покупает лифтовое оборудование белорусского производства. В прошлом году было закуплено около 800 белорусских лифтов.

Губернатор Санкт-Петербурга и председатель Мингорисполкома подписали дорожную карту сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах на 2024-2026 годы. Также подписаны план мероприятий по реализации взаимодействия между администрациями Центрального района Минска и Центрального района Санкт-Петербурга, соглашение о сотрудничестве между предприятиями "Минскводоканал" и "Водоканал Санкт-Петербурга", соглашение между Минским городским клиническим онкологическим центром и Санкт-Петербургским клиническим научно-практическим центром специализированных видов медицинской помощи (онкологическим). Прошла и встреча Александра Беглова с Премьер-министром Беларуси Романом Головченко. Были подтверждены планы дальнейшего развития многопланового сотрудничества.

Прямое авиасообщение между Мурманском и Минском возобновилось спустя 20 лет

Билеты на авиарейсы между Мурманском и Минском уже продают. Самолеты Embraer 195 будут курсировать по вторникам с 23 мая по 24 октября. Время в пути составит около двух часов 40 минут, цена билетов - от 11,5 тысячи российских рублей.

Вылет из Минска в Мурманск - в 10.15, прибытие - в 13.00. Обратные рейсы будут выполняться в 14.00, прилет в Минск - в 16.40.

- Надеемся, что маршрут будет востребован представителями бизнеса, - отметил генеральный директор авиакомпании "Белавиа" Игорь Чергинец. - Мурманск известен как крупный промышленный центр, здесь развиты рыбопереработка и металлообработка, другие отрасли... У Мурманска большой логистический потенциал, поскольку это крупный портовый город.

Направление ориентировано на пассажиров, путешествующих транзитом через Минск, и на туристов, предпочитающих нетривиальные маршруты. В Мурманской области можно увидеть северное сияние, покататься на горных лыжах, побывать с экскурсией на первом в мире атомном ледоколе "Ленин", отправиться на морскую прогулку, чтобы собственными руками поймать крупную треску и понаблюдать за китами. В свою очередь, жители Кольского полуострова смогут чаще посещать Беларусь и получат возможность оценить по достоинству ее туристическую привлекательность.

Авиасообщение между Мурманском и Минском планировалось запустить в апреле 2023 года, об этих планах ранее сообщала заместитель министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Наталья Александрович.

Согласно результатам исследований, которые проводил аэропорт Мурманск, еще до санкций и начала СВО в Минск транзитными рейсами через Санкт-Петербург ежегодно летали несколько тысяч жителей Мурманска.

В правительстве Мурманской области отметили, что авиасообщения между Мурманском и Минском не было в течение двадцати лет, однако потребность региона в возобновлении полетов по этому направлению достаточно велика: эти рейсы необходимы не только северянам, очень многие из которых имеют родственников в Беларуси, но и крупным промышленным компаниям Заполярья, которые используют технику белорусского производства и плотно сотрудничают с ее поставщиками.

Алексей Михайлов

Вице-премьер Беларуси и глава белорусской дипмиссии заложили в Москве липовую аллею

В субботу, которая пришлась в этом году на 22 апреля, в Беларуси и России традиционно прошли субботники. И если в России эта акция носит весьма условный характер и в иных регионах даже официально перенесена на 29 апреля, то в Беларуси субботник имеет статус республиканского, и с 1996 года участие в нем принимает лично Президент Александр Лукашенко и все руководство страны. Вице-премьер Беларуси Игорь Петришенко, который в этот день находился в Москве в служебной командировке, и Посол Беларуси в РФ Дмитрий Крутой тоже решили не оставаться в стороне и вместе с сотрудниками Посольства привели в порядок территорию дипломатической миссии.

…На часах еще не было восьми утра, когда оба высокопоставленных чиновника, облачившись в рабочие комбинезоны, с лопатами и ведрами в руках появились во внутреннем дворике на Маросейке. Умело орудуя садовым инвентарем, приступили к посадке саженцев липы. У обоих опыт в этом деле солидный: вице-премьер Игорь Петришенко родом из деревни Гомельской области, такой работой его не удивишь. Руками Игоря Викторовича уже высажено несколько берез в посольском сквере (с 2012 по 2018 год он был Послом Беларуси в РФ). А нынешний Посол Дмитрий Крутой свою трудовую биографию и вовсе начинал в Министерстве лесного хозяйства Беларуси. И признался, что деревья в субботники высаживает уже лет двадцать.

"Почему были выбраны именно липы?" - поинтересовались мы. Оказывается, эти деревья лучше всего приживаются в московском мегаполисе. "Да и энергетика у них хорошая", - пояснил вице-премьер. К слову, у липы очень мощная корневая система.

Что касается настроения, с которым вышли на субботник чиновники, то Дмитрий Крутой, широко улыбаясь, признался - оно замечательное!

По словам же Игоря Петришенко, "субботник - это вообще славная традиция, на которой было воспитано не одно поколение, вышедшее из Советского Союза". И самое важное в нем - дух коллективизма.

"Традиции субботников сейчас прирастают новыми подходами, новыми идеями, - уточнил вице-премьер, - и приятно то, что активно вовлечена в этот процесс и молодежь". Игорь Петришенко рассказал также, что во второй половине дня субботы они вместе с Дмитрием Крутым примут участие в еще одной экологической акции по посадке деревьев - уже с участием представителей Евразийского экономического союза высадят в Москве целую "аллею интеграции".

А в Беларуси тем временем на субботник вышли более трех миллионов человек.

Традиционно в этот день белорусы благоустраивали не только свои дворы и социальные объекты, но и мемориальные комплексы, места боевой и воинской славы, захоронения воинов и партизан времен Великой Отечественной войны.

Так, масштабный трудовой десант работал на мемориале узникам Озаричского лагеря смерти в Калинковичском районе. Еще одной точкой объемных работ стала территория Гомельского дворцово-паркового ансамбля.

Сотни человек приехали, чтобы поучаствовать в субботнике на Кобринском укреплении Брестской крепости, здесь по инициативе союза молодежи, поддержанной Александром Лукашенко, в скором времени будет создан республиканский молодежный центр патриотического воспитания. Благоустраивали в этот день и археологический комплекс на реке Менка в деревне Городище Минского района. Здесь планируется проводить научные исследования, праздники, фестивали, конференции, а в будущем эта территория должна превратиться в музей под открытым небом. А пока добровольцы провели комплекс работ по благоустройству, в том числе вырубили кустарники на участках, которые будут исследоваться археологами, провели расконсервацию раскопа на территории Большого городища, благоустроили родник.

А вот глава государства Александр Лукашенко в день республиканского субботника уже второй год подряд работал на благоустройстве государственного мемориального комплекса "Хатынь" - в этот раз в составе своей бригады он высаживал деревья. В честь скорбной даты 80-летия хатынской трагедии здесь символично было высажено 80 дубов.

Уже решено, что денежные средства, заработанные в день проведения республиканского субботника, будут поровну перечислены на реконструкцию мемориального комплекса узникам Озаричского лагеря смерти (Калинковичский район) и на создание республиканского центра патриотического воспитания молодежи на базе Кобринского укрепления Брестской крепости.

Помимо России и Беларуси, субботники 22 апреля прошли и в соседних странах. Везде они носили экологический характер. Так, в Кыргызстане сотрудники аппаратов президента и кабинета министров с мешками и перчатками приехали очищать от мусора Аламединское ущелье. Его еще называют "Теплые ключи" из-за наличия горячих источников. В теплое время года в ущелье на пикник приезжают тысячи туристов и местных жителей, оставляя после себя горы мусора. А штраф за выброс мусора в неположенном месте - всего тысяча сомов (примерно 800 российских рублей). Кстати, в Кыргызстане недавно была разработана программа "Таза Мурас", что в переводе означает "чистое наследие". Это кампания по очистке Кыргызстана от мусора. Планируется в рамках программы проводить не только субботники, но и конкурсы на самый чистый район, город и область.

Субботник в Алматы (Казахстан) объединил более 82 тысяч горожан, которые высадили в общей сложности порядка пяти тысяч деревьев и собрали более 15 тысяч кубометров мусора. Экологическую акцию охотно поддержали известные артисты, выступившие амбассадорами проекта. Инициаторами проведения субботника выступили ряд общественных организаций страны, включая Ассоциацию озеленителей Казахстана, PosadiDerevo.kz, "Содружество спортивных туристов". А вот в Армении общереспубликанский субботник намечен на 30 апреля, и его главной целью объявлена борьба с мусором.

Ольга Герасименко

Сегодня Герою Труда России, детскому доктору мира Леониду Рошалю 90 лет

Ирина Краснопольская

Девяносто лет. Более чем солидная дата. Знаю не понаслышке. Знаю, что порой совершенно, казалось бы, простые вещи очень греют душу. Вот могу детского доктора мира - самого Леонида Михайловича Рошаля - называть просто Лелик. И в мобильном телефоне он так и обозначен. В честь юбилея добавлю - любимый. Почему любимый? Потому что Лелик.

Знакомы столько лет… Столько не живут? Очень это было давно. Какое-то очередное обсуждение проблем, связанных с детским здоровьем. Долгое, занудное. Вдруг появляется на трибуне подтянутый, явно спортивный красавец и… оживает зал, мгновенно реагирует на каждое слово. Потому как каждое о самых насущных проблемах. И не только о проблемах, но и о путях их решения. После заседания нашла Рошаля - это был именно он. Познакомились, и с тех пор…

Где-то - неважно где - рядом или за тридевять земель - беда, страдают дети. Там обязательно Рошаль.

Помню представительный педиатрический форум. И… в это трудно поверить, но это было: почти официальное предложение упразднить педиатрию как специальность, как специализированный вид помощи. Пусть и детишек лечат те, кто лечит взрослых. Хотя известно: педиатр может лечить взрослых, а вот наоборот не получается. Но… есть некое вышестоящее мнение.

Однако катастрофы не произошло. Почему? Потому что есть в России врачи-гиганты, гиганты мировой педиатрии: академик РАН Александр Баранов и детский доктор мира Леонид Рошаль. И если сегодня - в день юбилея одного из них - скажем им спасибо, то будет это очень, очень правильно.

Не претендую на истину в последней инстанции, но думаю, что права: педиатры - это нечто особое. Да, врачевание требует особых человеческих, душевных качеств. А уж если это врачевание детей…

Замолкаю. Потому что рядом опять же всемирно известный педиатр, академик РАН, депутат Государственной Думы Александр Румянцев, который знает Рошаля с 1971 года. Сотрудничает, дружит с ним. Однако никогда не обращается к нему на "ты". Объяснил: "Так не принято!" Передаю слово Александру Григорьевичу.

Александр Румянцев: Леонид Михайлович имеет, на мой взгляд, черты, которые его отличают от многих. Он остро чувствует ситуацию. Особенно неотложную, опасную прежде всего для детей. Он не просто ургентный врач. Таких много. Он человек, понимающий, что 25 процентов детей погибают на улицах: это какие-то травмы, несчастные случаи, утопления, катастрофы. И от того, как организована им помощь на догоспитальном уровне, решается очень многое.

Он наследник того учреждения, в котором учился: окончил Второй московский мединститут имени Пирогова, который всегда готовил медиков с использованием методологии военного времени. Рошаль знал, что самое важное на поле боя - сортировка: кого, куда, в какую очередь. И 20-я московская детская больница, в которой трудился и трудится всю жизнь Рошаль, стала "малым Склифом".

Вторгнусь с комментарием: Московскую двадцатую детскую больницу давно именуют просто "Больница Рошаля".

Александр Румянцев: У Леонида Михайловича удивительное умение: говорить в лицо, в том числе и вышестоящим людям, правду без злобы. Он выступает как священник: не обижая никого. Он принимает людей такими, какие они есть. Это очень важно. За таким идут люди. Он же не один был в Армении, Сирии, во всех катастрофах! В списке его выездов десятки стран. Он приезжал помогать детям, через детей - семьям. Его бригада признана ВОЗ.

Леонид Михайлович обладает редким даром: быть котом Леопольдом. Это уже генетика. У него всегда есть желание примирить. Найти консенсус, держа в голове определенную задачу. Он умеет дружить. И способен подставить плечо тем людям, которых он любит и уважает.

Можно два примера? Из личной практики. Была презентация книги, основанная на моих публикациях. В назначенное время в назначенном месте все собрались. Но один из участников, как теперь говорят, спикеров, неожиданно заболел. Объявленное мероприятие под угрозой. Неожиданно (но почему-то именно к месту и времени) звонит Рошаль. С ходу начинаю жаловаться на создавшуюся ситуацию. Спрашиваю: "А ты где? Пришел бы. Выручил…" Пришел. Выручил - не то слово. Его закидали вопросами. Отвечал, беседовал.

И еще. Напомню: пятый год длится так называемое "дело калининградских врачей". Не стану здесь и сейчас о нем рассказывать. О нем и в интернете, и в газетах, в том числе и в "РГ" немало рассказано. Первый суд врачей оправдал, но… Короче, предстояли новые судебные разбирательства.

Позвонил Леонид Михайлович. Он всегда все помнит. "Надо собрать совет экспертов. Поможет Николай Николаевич". Николай Николаевич Володин - глава российской перинатальной медицины, академик РАН. Собрали ведущих российских экспертов. Собрали мнения международных коллег. Опубликовали информацию. Но… суды были. И Леонид Рошаль был в зале суда.

На одном из заседаний судья неожиданно потребовал, чтобы я покинула зал. Сидевший рядом со мной Леонид Михайлович спросил: "За что? Почему?". "Сядьте! Вам слово никто не давал". Рошаль вышел вместе со мной.

Отстоять врачей не удалось. Сроки им дали огромные. Однако в нынешнем марте был назначен апелляционный суд. По неким техническим причинам отложили. Потом он состоялся, но решений не вынес. Снова отложили. Позвонил Рошаль. Он отслеживает все детали процесса, не забыл "дело калининградских врачей".

Александр Румянцев: Чему вы удивляетесь? Ведь Леонид Михайлович и его люди организовали специальный отдел по защите врачей. Такого просто не было. Это же он, Рошаль, решил воссоздать союзное общество врачей. Чтобы каждый врач мог себя чувствовать членом семьи врачей. Двенадцать лет Рошаль создавал и все-таки создал Национальную медицинскую палату.

Сегодня это сообщество врачей России. В каждом регионе - у нас 89 регионов - есть палата, которая объединяет 25 процентов врачей региона. Кроме того, в палату входит 92 профессиональные организации. В нее привлечены выдающиеся медики. Это единственная медицинская организация, которая представляет интересы профессионального сообщества перед правительством. В составе палаты лучшие врачи России: академик Сергей Готье - он вице-президент палаты, академики Андрей Каприн, Владимир Стародубов, Александр Баранов, Евгений Шляхто, руководитель палаты Московской области Сергей Лифшиц, Смоленской области - Наталья Аксенова, Новосибирской - Сергей Дорофеев. В палате - заместитель директора НИИ сердечно-сосудистой хирургии Владимир Семенов. Все эти люди пользуются уважением. И доверяют Рошалю.

Александр Григорьевич! Вы не назвали себя…

Александр Румянцев: Я тоже заместитель руководителя Нацпалаты. И хочу обязательно сказать о том, что Рошаль вмешался в подготовку кадров, что палата причастна к проблеме модернизации системы непрерывного медицинского образования. Палата занялась аккредитацией врачей. Внутри палаты есть такая структура.

Палата участвует в подготовке клинических рекомендаций. Каждую неделю она заслушивает информацию конкретного субъекта Федерации. Мы бы хотели, чтобы это врачебное сообщество стало общенациональным. Чтобы каждый врач стал членом нашего сообщества.

Леонид Михайлович живет по принципу его друга Михаила Жванецкого: лучшее лекарство для здоровья - занятость. Лелик занят переключением с дела на дело. И это держит его на плаву. Он сам пишет все речи.

Александр Григорьевич! Ловлю себя на том, что иногда, даже на официальных мероприятиях, обращаюсь к нему именно так. Значит, и вы тоже?

Александр Румянцев: В душе - да. Но я никогда не позволяю с ним разговаривать на "ты". Мы, врачи, всегда по имени-отчеству. Он никогда не говорит мне Саша. Он всегда ко мне по имени-отчеству.