Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российские школьники завоевали на Китайской национальной олимпиаде по математике три золотые и три серебряные медали

В Китайской национальной олимпиаде по математике, проходившей в городе Ухань, все шесть участников российской сборной получили медали – три золотые и три серебряные.

Российские школьники – победители Китайской национальной олимпиады по математике:

золотые медалисты

Ратибор Коптилин, Специализированный учебно-научный центр Новосибирского государственного университета (Новосибирск),

Илья Смирнов, средняя школа № 33 им. К. Маркса с углубленным изучением математики (Ярославль),

Илья Згонник, Президентский физико-математический лицей № 239 (Санкт-Петербург),

серебряные медалисты

Федор Никитин, Президентский физико-математический лицей № 239 (Санкт-Петербург),

Михаил Югов, Президентский физико-математический лицей № 239 (Санкт-Петербург),

Егор Сапрунов, Президентский физико-математический лицей № 239 (Санкт-Петербург).

Руководителем сборной команды России выступал Кирилл Сухов, учитель математики Президентского физико-математического лицея № 239 Санкт-Петербурга, заместителем руководителя – Павел Кожевников, доцент кафедры высшей математики Московского физико-технического института (национального исследовательского университета).

Для российских школьников Китайская национальная олимпиада по математике – промежуточное интеллектуальное состязание, ее формат сравним со всероссийской олимпиадой школьников.

Помимо сборной России, в олимпиаде участвовали сборные Китая, Сингапура, Макао и Гонконга. Команда КНР приглашена для участия в финале всероссийской олимпиады школьников по математике в Нижнем Новгороде, которая состоится в апреле 2024 года.

Все ребята, представляющие сборную России, стали кандидатами в команду для участия в Международной олимпиаде по математике, которая пройдет в Великобритании в июле 2024 года.

Алексей Херсонцев: сфера госуслуг должна адаптироваться к потребностям граждан в получении пакетных решений здесь и сейчас

За 10 месяцев этого года офисы «Мои документы» получили свыше 100 млн обращений от граждан на предоставление различных видов государственных услуг. Об этом заявил в пятницу, 1 декабря, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития России Алексей Херсонцев, выступая на координационном совещании с министрами экономики регионов России в Уфе.

Помимо традиционных запросов на оформление документов, идентифицирующих личность, с этого года офисы ведут прием заявлений на отказ от сбора и размещения биометрических персональных данных, на предоставление услуги по внесудебному банкротству, а также на получение участниками СВО и членами их семей комплексной поддержки.

«Перед Минэкономразвития России стоит задача обеспечить получение всех государственных и муниципальных услуг в офисах «Мои Документы». Кроме того, у центров есть необходимые ресурсы, чтобы стать единым интегратором всех услуг и сервисов, необходимых для решения различных жизненных ситуаций», — отметил Алексей Херсонцев.

Так, например, офисам «Мои документы» Московской области делегированы полномочия центров занятости по взаимодействию с безработными гражданами. Алтайский край, Липецкая, Самарская, Новгородская области и другие регионы предоставляют комплексные услуги ресурсоснабжающих организаций. Во многих центрах уже сейчас можно оформить страховые, банковские и лизинговые услуги. Кроме того, в некоторых офисах граждане могут получить онлайн-консультацию сотрудников органов власти, подать иски в суд через доступ к ГАС «Правосудие». В отдельных регионах приняты законы о передаче в центры госуслуг полномочий по регистрации рождения и смерти, перечень услуг ЗАГС будет расширяться.

«Сфера предоставления государственных, муниципальных, иных услуг и сервисов должна адаптироваться к современным реалиям. Эта необходимость обусловлена в том числе растущей потребностью населения в получении пакетных решений здесь и сейчас, а также высокими ожиданиями граждан от взаимодействия с государством», — сказал Алексей Херсонцев.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 1 декабря 2023 > № 4603676 Алексей Херсонцев

Резиденты ОЭЗ смогут возмещать в 2 раза быстрее налог на добавленную стоимость

Для резидентов особых экономических зон упрощен порядок входа в систему налогового мониторинга. Соответствующие изменения в Налоговом кодексе утвердил Президент РФ, они вступят в силу с 1 января следующего года. Об этом сообщил министр экономического развития России Максим Решетников на координационном совещании с министрами экономики регионов России в Уфе.

«Раньше налоговый мониторинг был предусмотрен только для крупных компаний, чей объем основных налогов за год был равен сумме не менее 100 млн руб., а годовой доход составлял не менее 1 млрд руб. В связи с новыми поправками в Федеральный закон теперь позволить себе налоговый мониторинг смогут компании с меньшими налоговыми и денежными оборотами», - отметил министр.

Генеральный директор ОЭЗ «Липецк» Александр Базаев сообщил, что резиденты смогут оцифровать бухгалтерию и получить поддержку со стороны налоговых органов. «Налог на добавленную стоимость будет возмещаться в 2 раза быстрее - 5 дней вместо 10. При ведении бухгалтерского учета значительно сократится количество возможных типовых ошибок. Отпадет надобность в камеральных и выездных проверках. Специалисты наших компаний, которые занимаются бухгалтерской и налоговой отчетностью, действительно ждут этих изменений. На текущий момент для проверки по НДС резиденты вынуждены собирать огромный пакет документов, в который входят счета-фактуры, договоры, заключенные со всеми контрагентами», - подчеркнул Александр Базаев.

«Внесение изменений направлено на дальнейшее совершенствование работы инструмента ОЭЗ. Налоговая служба России – одна из самых передовых структур среди федеральных ведомств с точки зрения технического развития, одна из первых применяет новые практики цифровизации. Доступ к налоговому мониторингу упростит жизнь резидентов ОЭЗ и улучшит взаимодействие налоговой службы с инвесторами ОЭЗ», - прокомментировал вице-губернатор Санкт-Петербурга Кирилл Поляков.

«Государством даны гарантии неприменения к резидентам ОЭЗ норм законодательства о налогах и сборах, ухудшающих их положение, что также важно для финансово-хозяйственной деятельности предприятий. Таким образом, налоговые преимущества для резидентов выводят их обслуживание как налогоплательщиков на качественно более высокий уровень и облегчает их работу», - подчеркнул генеральный директор ОЭЗ «Дубна» Антон Афанасьев.

«Данные поправки в Налоговый Кодекс РФ позволят сделать все нормативные акты, регулирующие применение налоговых преференций на уровне регионов, более универсальными и понятными для бизнеса.

Резиденты ОЭЗ наряду с участниками промышленных кластеров теперь получат безусловное право на налоговый мониторинг. Ранее многие резиденты ОЭЗ - субъекты МСП сталкивались с препятствиями из-за высоких критериев к показателям совокупной суммы уплаченных налогов, полученных доходов, стоимости активов за отчетный год.

Новый законопроект исключает эти усложнения для резидентов ОЭЗ, что без сомнения повысит инвестиционную привлекательность особых экономических зон», - прокомментировал директор Ассоциации кластеров, технопарков и ОЭЗ России Михаил Лабудин.

Санкт-Петербургу и Московской области возместили затраты на создание инфраструктуры ОЭЗ за счет господдержки

Минэкономразвития России возместило порядка 1,4 млрд рублей затрат на создание инфраструктуры особых экономических зон «Санкт-Петербург» и «Дубна» Московской области за счёт фактически уплаченных федеральных налогов и таможенных пошлин резидентов. Об этом сообщил министр экономического развития России Максим Решетников на координационном совещании с министрами экономики регионов России в Уфе.

«Санкт-Петербург и Московская область стали первыми регионами, возместившими затраты на развитие ОЭЗ из федерального бюджета. Средства направлены по распоряжению Правительства РФ об утверждении перечня проектов по созданию, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры особых экономических зон. В активной работе аналогичные заявки от Иваново, Оренбурга, Липецка и Тулы», - отметил министр.

«Сегодня 73 компании являются резидентами Особой экономической зоны. Они создали высокотехнологичные производства и новые рабочие места с достойной заработной платой. Налоговые отчисления, которые резиденты уплатили, уже двукратно превышают сумму средств, изначально вложенных в ОЭЗ. Благодаря решению Правительства, мы имеем возможность возместить затраты региона. Направим эти средства на решение задачи, которую перед нами ставит Президент, - на обеспечение технологического лидерства страны», – подчеркнул губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов.

«Проект ОЭЗ в Петербурге приобретает новое качество: если ранее строилась инфраструктура и вкладывались средства, то сегодня происходит возврат этих вложений. В перспективе также возможно возмещение средств, затраченных на развитие двух новых площадок - «Парнас» и «Шушары», которые сейчас находятся в стадии присоединения к ОЭЗ», - говорит генеральный директор ОЭЗ «Санкт-Петербург» Тамара Рондалева.

«Общий объем компенсации составляет более 1,1 млрд рублей — эта сумма была вложена Московской областью в создание семи объектов инфраструктуры на территории ОЭЗ «Дубна». «Дубна» является самой крупной в России ОЭЗ по числу резидентов — сегодня здесь работают 165 инвесторов. Полученные в рамках компенсации затрат средства будут направлены на дальнейшее развитие ОЭЗ», — отметила заместитель председателя правительства – министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева.

В Узбекистане открылся агрологистический комплекс с участием российских инвесторов

В узбекском городе Джизаке при поддержке Минэкономразвития России состоялось открытие агрологистического комплекса. Мощность российско-узбекского предприятия составит порядка 240 тыс. тонн агропродукции в год.

Комплекс будет предоставлять компаниям двух стран услуги по сортировке, переработке, хранению, санитарному и таможенному оформлению, подготовке к транспортировке и логистике плодоовощной продукции.

«Оборот сельскохозяйственной продукции между Россией и Узбекистаном на сегодняшний день составляет порядка 1 млн тонн в год, – привел данные заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач. – Мощности нового предприятия позволят предпринимателям двух стран оптимизировать торгово-логистические маршруты и снизить транспортные расходы при трансграничном перемещении агропродукции».

Запуск столь важного агропромышленного объекта, по словам замминистра, – результат слаженной совместной работы российской и узбекской сторон. Это очередной последовательный шаг на пути расширения двустороннего торгово-экономического сотрудничества.

Ожидается, что агрологистический комплекс станет частью проекта «Агроэкспресс» – специализированного сервиса по доставке агропродукции с помощью ускоренных железнодорожных перевозок.

«В настоящий момент нам удалось реализовать около 62% мероприятий, запланированных на 2023 год, которые необходимы для запуска «Агроэкспресса». Рассчитываем, что первый поезд с продукцией отправится уже в 2024 году, – подчеркнул Дмитрий Вольвач. – Для удешевления и повышения удобства транспортировки товаров в рамках «Агроэкспресса» важно наладить организацию прямого железнодорожного сообщения Узбекистана с агрологистическим комплексом».

Максим Решетников: регионы должны помогать бизнесу использовать федеральные механизмы поддержки

Глава Минэкономразвития России Максим Решетников в пятницу, 1 декабря, провел первое координационное совещание с министрами экономического развития регионов страны.

Мероприятие, организованное Минэкономразвития РФ совместно с Правительством Башкортостана, посвящено обсуждению итогов 2023 года, планам и задачам на 2024 год, связанным с исполнением национальных проектов, инициированных Президентом. В фокусе внимания министров экономики - вопросы социально-экономического развития регионов, совершенствования контрольно-надзорной деятельности, развития госуслуг и повышения инвестиционной привлекательности.

Глава федерального ведомства ответил, что в последние годы региональным экономическим командам пришлось работать в беспрецедентном темпе: интегрировать сначала антиковидные меры, затем антисанкционные программы, при этом продолжая реализовывать стратегические задачи развития. По его словам, в том, что рост российской экономики оказался выше прогноза, - значительная заслуга субъектов РФ.

Максим Решетников обозначил приоритеты работы для выполнения поставленной Президентом задачи – обеспечение долгосрочного экономического роста. В его основе будет растущий внутренний рынок и спрос. «Сейчас главное для регионов – обеспечить этот растущий спрос товарами и услугами отечественного производства. То есть обеспечить развитие экономики предложения, о которой говорил Президент», - подчеркнул он.

Ключевым здесь является развитие инвестиций, продолжил министр. Правительство создало для этого широкий спектр инструментов. «Надо помогать бизнесу пользоваться ими. Здесь многое зависит от вашей проактивной позиции и качества работы с инвесторами», - обратился он к региональным коллегам. В частности, министерство рассчитывает, что те субъекты РФ, которые еще не применяют востребованный бизнесом механизм соглашений о защите и поощрении инвестиций (СЗПК), воспользуются им в следующем году.

Он отметил, что уделяется большое внимание инструментам регионального развития, в том числе инфраструктурным бюджетным кредитам и программе 1704. «Нужны проекты, которые дают новые производства, долгосрочные рабочие места, стабильные доходы в бюджеты на долгие годы, - акцентировал внимание министр. – Видим по последним изменениям, что вы стали больше внимания уделять проектам по развитию экономики предложения, реального сектора. Крайне важно не снижать темп этой работы».

Под эти же задачи настроены адресные инструменты развития регионов. Так, в рамках индивидуальных программ развития (ИПР) ставка сделана на проекты в АПК, обрабатывающей промышленности, туризме, что позволило регионам развиваться более динамично. Некоторые из них уже перевыполнили показатели 2024 года, отметил Максим Решетников.

Он подчеркнул важность тиражирования успешных практик регионов по поддержке предпринимательской инициативы. Для обеспечения качественного роста малого бизнеса и повышения его вклада в экономику планируется поддерживать начинающие и растущие компании из приоритетных отраслей, компании из категории МСП+, подтвердил министр.

Говоря о туризме, он призвал рассматривать его как самостоятельную точку роста и мощный потенциал для развития различных отраслей – от транспорта до культурной сферы. По его словам, регионам необходимо формировать четкие программы развития туризма именно с точки зрения наращивания предложения.

Максим Решетников предложил усилить работу внешнеэкономических подразделений региональных министерств. Он напомнил, что опубликован новый указ Президента об усилении координации внешнеэкономических связей субъектов. «Наша задача - сделать работу максимально оперативной и наименее обременительной с бюрократической точки зрения. Задача – быстро помогать предприятиям выходить на новые рынки, перестраивать внешние связи», - пояснил министр.

«И, конечно, крайне важно комбинировать меры поддержки. У нас много отраслевых и межотраслевых программ. Призываю здесь не замыкаться только на тех мерах, которые продвигает Минэкономразвития. Мы стараемся на федеральном уровне быть интегратором всех мер поддержки, и ждем того же от вас», - заключил министр.

С приветственным словом к участникам совещания обратились глава Башкортостана Радий Хабиров, заместитель председателя Совета Федерации Николай Журавлев, председатель Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин. От Минэкономразвития в форуме принимают участие первый заместитель министра Илья Торосов, статс-секретарь - заместитель министра Алексей Херсонцев, заместители министра Полина Крючкова, Татьяна Илюшникова, Мурат Керефов, Дмитрий Вольвач и Дмитрий Вахруков.

Модератором мероприятия выступил генеральный директор Фонда «Центр стратегических разработок» Павел Смелов.

Россия. ПФО > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 1 декабря 2023 > № 4603672 Максим Решетников

Россия в ВТО указала на деструктивный характер западных ограничительных мер для многосторонней торговой системы

30 ноября – 1 декабря 2023 г. состоялось заседание Совета Всемирной торговой организации (ВТО) по торговле товарами.

В ходе мероприятия российские представители подвергли критике протекционистскую политику ЕС, реализуемую под предлогом борьбы с изменением климата. Меры в рамках европейского «зеленого» курса, в том числе пограничный корректирующий углеродный механизм, регламент по обезлесенью, химическая стратегия, технические регламенты по батарейкам и упаковке не только не соответствуют правилам ВТО, но и ведут к искажению традиционных товарных потоков, разрыву цепочек поставок, снижению благосостояния, особенно развивающихся и наименее развитых стран. «Брюссель пренебрегает попыткам найти общее решение существующих климатических вызовов, отдавая предпочтение реализации собственной односторонней повестки дня, созданию «узких» клубов «друзей» климата, что в итоге ведет к фрагментации и разрушению многосторонней торговой системы» - отметили российские представители в рамках заседания.

Несоответствие мер ЕС требованиям ВТО отметили также Китай, Индонезия, Бразилия, Индия, Турция, Парагвай, Уругвай, Республика Корея, Тайвань, Саудовская Аравия, Япония, Колумбия, Перу, Эквадор, Гватемала, Аргентина, США, ЮАР.

В рамках пункта повестки дня о нелегитимных односторонних ограничениях коллективного Запада против России было отмечено деструктивное воздействие таких мер на многостороннюю торговую систему и мировую торговлю, цепочки поставок, мировую продовольственную безопасность, а также подчеркнута роль России в поддержке развивающихся стран, которая, несмотря на все введенные против нее ограничительные меры, продолжает снабжать Глобальный Юг продовольствием и удобрением, в том числе на безвозмездной основе.

Состоялось первое заседание Оргкомитета по подготовке Кавказского инвестиционного форума-2024

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, курирующий Северо-Кавказский федеральный округ, Александр Новак провел первое заседание Организационного комитета по подготовке и проведению Кавказского инвестиционного форума в 2024 году. В мероприятии приняли участие представители федеральных органов власти, главы регионов, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, топ-менеджеры крупнейших госкорпораций, члены бизнес-объединений и общественных организаций, представители отраслевых сообществ.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 18.09.2023 № 697 «О Кавказском инвестиционном форуме» Кавказская инвестиционная выставка получила статус форума и будет проводиться ежегодно. В 2024 году форум состоится весной в Минеральных Водах на площадке многофункционального выставочного центра «МинводыЭкспо».

Открывая заседание, вице-премьер Российской Федерации Александр Новак поблагодарил организаторов, членов Оргкомитета, представителей ведомств и компаний, принимавших участие в подготовке и работе Кавказской инвестиционной выставки, отметил высокую оценку прошедшего мероприятия руководством страны, качественный состав участников, в том числе иностранных. «Событие, которое состоялось в мае этого года, привлекло большой интерес: площадку посетило порядка 3 тысяч человек, включая руководителей и представителей органов власти, отраслевых компаний, бизнесменов, экспертов, ведущих СМИ. Статус, который получило мероприятие согласно Указу Президента Российской Федерации, – это подтверждение важности его проведения. В этой связи необходимо обеспечить его организацию на высшем уровне. Особое внимание должно быть уделено участию регионов России, зарубежных стран, официальных делегаций, глав международных организаций и представителей бизнес-сообщества», – отметил Александр Новак.

Главной темой Кавказского инвестиционного форума станет «Большой Кавказ – от моря до моря». Основную концепцию события предлагается определить как «Региональное развитие и межрегиональное взаимодействие». Центральным событием деловой программы станет пленарное заседание, которое планируется посвятить межрегиональному взаимодействию как фактору экономического роста государства.

О подробных планах по наполнению программы рассказал заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Сергей Назаров. «Внимание в деловой программе форума будет уделено вопросам развития внутреннего туризма и агропромышленного комплекса, транспортной инфраструктуры, промышленности, энергетики, банковского сектора, международного сотрудничества, гуманитарной повестки и другим. Все то, что обеспечит устойчивый экономический рост регионов СКФО. Программа форума станет трехдневной: два дня основной программы, а третий день будет посвящен молодежной повестке», – отметил Сергей Назаров.

Кроме того, на площадке КИФ-2024 предполагается организовать вручение инвестиционной премии «За вклад в рост экономики и развитие инвестиционного потенциала регионов России».

Площадь выставочной экспозиции Форума увеличится в два раза – будут организованы региональные стенды, которые отразят итоги реализации национальных проектов и целей, а также расскажут о планах развития регионов до 2030 года. Компании и корпорации смогут продемонстрировать участникам КИФ-2024 свои новейшие разработки. Предполагается организовать уличную экспозицию со специальной зоной национальных подворий. Также для гостей Форума будет запланирована богатая культурная программа, включающая в себя культурно-массовые мероприятия и экскурсионные поездки по достопримечательностям Ставропольского края и других регионов Северо-Кавказского федерального округа.

Следующее заседание Организационного комитета по подготовке и проведению Кавказского инвестиционного форума планируется провести в феврале 2024 года.

Кавказский инвестиционный форум состоится весной 2024 года в целях повышения инвестиционного потенциала Северо-Кавказского федерального округа и в интересах его устойчивого социально-экономического развития. Оператором выступит Фонд Росконгресс при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации.

Минэкономразвития рассматривает возможность проведения качественной трансформации нацпроекта МСП

Паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство» на горизонте 2025–2030 гг. может претерпеть ряд принципиальных изменений: при пересмотре проекта в целом вместе с количественными показателями ведомством планируется предложить учитывать и качественные данные. Об этом заявила в пятницу, 1 декабря, на координационном совещании с министрами экономики регионов России в Уфе заместитель министра Татьяна Илюшникова.

По ее словам, ключевой верхнеуровневый показатель – численность предпринимателей – останется неизменным.

«Поставленная Президентом цель по увеличению числа занятых в сфере МСП до 25 млн человек к 2030 году уже достигнута: предпринимательский сектор по итогам 2 квартала 2023 года едва не превысил отметку в 30 млн человек», – подчеркнула Татьяна Илюшникова.

Среди дополнительных показателей, отражающих качественный рост сектора МСП, по мнению Минэкономразвития, целесообразно учитывать рост дохода в расчете на 1 работника субъекта МСП. Его плановое значение – уровень выше прогнозного уровня роста ВВП в процентах.

«Минэкономразвития разработана методика, позволяющая подойти к оценке деятельности МСП не столько через призму уменьшения или увеличения числа предпринимателей, сколько путем получения данных о том, как эффективно они работают. Первые значения по росту дохода мы получим только в будущем году, сравнив их с 2022 годом», – пояснила Татьяна Илюшникова.

Вместе с тем в обновленном паспорте проекта будет также предложено сохранить самые востребованные и ключевые мероприятия: программу льготного кредитования, зонтичные поручительства. Но они будут ориентированы, в первую очередь, на реальный сектор, новую категорию МСП+ и другие целевые группы.

Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство» инициировал Президент России Владимир Путин и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Татьяна Илюшникова: к концу 2023 года нацпроект по поддержке МСП будет исполнен на 100%

К концу года ожидается 100% исполнение показателей нацпроекта и его результатов. Об этом заявила в пятницу, 1 декабря, на координационном совещании с министрами экономики регионов России в Уфе заместитель министра Татьяна Илюшникова.

Одним из ключевых достижений нацпроекта стало появление возможности возведения промышленных и технологических бизнес-парков в интересах МСП. Это одна из популярных мер поддержки предпринимателей: льготная аренда площади помогает предприятиям быстрее открываться, а готовая инфраструктура для малого и среднего бизнеса и возможность ее коллективного использования – активнее развиваться.

«В рамках нацпроекта реализуется 63 проекта по созданию подобных бизнес-парков в 39 регионах. В 32 областях строительство 41 бизнес-парка завершено, объем внебюджетных инвестиций составил более 7 млрд рублей. В созданных бизнес-парках размещены и ведут деятельность более 700 субъектов МСП, создано более 10 тысяч рабочих мест», – проинформировала Татьяна Илюшникова.

Самая высокая заполняемость бизнес-парков – в Белгородской области (производство металлоизделий, моющих средств, компьютерной техники, текстильных изделий, резиновых и пластмассовых изделий, кондитерских изделий), в Липецкой области (производство металлоконструкций, безалкогольных напитков, разработка программного обеспечения), ХМАО (производство строительных материалов, машиностроение, металлообработка) и в Краснодарском крае (разлив безалкогольных напитков, производство строительных и упаковочных материалов).

По словам замминистра, активно развивается сектор кредитования предпринимателей для решения их текущих и перспективных бизнес-задач. Это, в частности, получение средств под поручительство региональных гарантийных обязательств, обеспечение эффективности работы государственных микрофинансовых организаций, программа 1764.

«Мы отмечаем, что предприниматели активно пользуются госфинансированием. В частности, кредиты под поручительство РГО приблизились к 400 млрд рублей, сформированный капитал МФО превысил 85 млрд рублей, более сотни тысяч предпринимателей получили кредиты с господдержкой свыше 3,4 трлн рублей», – подчеркнула Татьяна Илюшникова.

Как отметила замминистра, в настоящее время пул отраслевых задач Минэкономразвития расширился необходимостью интеграции в российское правовое поле и поддержки бизнеса в новых регионах. Уже запущены программы льготного лизинга имущества, кредитования с пониженной ставкой и гарантийным покрытием, создаются базовые организации инфраструктуры и формируется их капитал: МФО, РГО и центры «Мой бизнес». На эти цели в 2023 году в рамках нацпроекта МСП изыскано 1,9 млрд рублей.

Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство» инициировал Президент России Владимир Путин и курирует первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 1 декабря 2023 > № 4603666 Татьяна Илюшникова

Максим Решетников и Радий Хабиров обсудили социально-экономическое развитие Республики Башкортостан

Министр экономического развития России Максим Решетников и глава Республики Башкортостан Радий Хабиров провели рабочую встречу в рамках первого координационное совещания с министрами экономики регионов страны.

На встрече обсудили актуальные вопросы и перспективы развития Башкирии. Максим Решетников высоко оценил опыт Республики в реализации федеральных проектов.

«Башкортостан демонстрирует положительную динамику. Промышленное производство в этом году выросло на 6%, обрабатывающие производства на 7%, инвестиции на 6,5%, сфера строительства на 19%, оборот розничной торговли на 10,4%. Но главное, что доходы населения растут – это приоритетная задача. Активно развивается туризм. Регион в числе лидеров по строительству модульных гостиниц. Благодаря программе субсидирования таких проектов, которую инициировал Президент России Владимир Путин, в республике значительно увеличится номерной фонд. Люди в Башкирию едут, здесь, действительно, хорошо и комфортно», - отметил министр.

Также министр отметил важность укрепления внешнеэкономических связей Башкортостана со странами ближнего зарубежья.

Радий Хабиров поделился планами по дальнейшему расширению особой экономической зоны «Алга», открытию территорий для бизнеса в городе Агидель, созданию новых объектов туристической инфраструктуры, участию республики в конкурсах на получение федеральных грантов.

Алексей Херсонцев: в 2023 году тенденция снижения количества проверок сохранилась

Департамент государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования

За 10 месяцев 2023 года проведено 293 тыс. плановых и внеплановых проверок бизнеса, и такой показатель может стать историческим минимумом. На это повлияли, в том числе, ограничения контрольной (надзорной) деятельности. Для сравнения: в 2022 году число проверок сократилось на 62% по сравнению с 2021 годом и на 84% по сравнению с 2015 годом, когда количество контрольных мероприятий достигло пика – более 2 млн проверок.

«В 2023 году Правительство приняло целый ряд ключевых решений в отношении контрольных мероприятий. Так, в ближайшие 7 лет будет действовать запрет на проведение плановых проверок в отношении предприятий, которые не относятся к чрезвычайно высокой и высокой категориям риска – опасным производственным объектам II класса опасности или гидротехническим сооружениям II класса. В то же время сняты ограничения на проведение внеплановых проверок по индикаторам риска – вне зависимости от угрозы причинения вреда», – заявил сегодня, 1 декабря, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Алексей Херсонцев на координационном совещании с министрами экономики регионов России в Уфе.

Также в этом году Минэкономразвития России по поручению вице-премьера Правительства Дмитрия Григоренко провело масштабную работу по развитию риск-ориентированного подхода. В результате количество индикаторов риска, позволяющих предотвращать нарушения, увеличилось в 2 раза по сравнению с прошлым годом, а количество внеплановых проверок по индикаторам риска выросло в 10,5 раз. Увеличилось число профилактических мероприятий, которые стали заменой проверкам: за 10 месяцев текущего года профилактических визитов организовано в 2 раза больше относительно аналогичного периода прошлого года.

Одним из ключевых направлений реформы контрольной (надзорной) деятельности стала практика досудебного обжалования решений контролеров. В 2023 г. в систему досудебного обжалования направлено ок. 15 тыс. обращений, 69,4% из них – ходатайства о продлении срока исполнения предписаний (доля положительных решений по ним составила почти 82%), остальные – жалобы на действия контролеров (21,4% жалоб удовлетворен по результатам рассмотрения).

«Полученные цифры иллюстрируют результат системной многолетней работы Правительства по внедрению новой модели контроля, которая должна обеспечить выполнение обязательных требований и одновременно снизить административную нагрузку на хозяйствующие субъекты», – отметил Алексей Херсонцев.

Россия > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 1 декабря 2023 > № 4603664 Алексей Херсонцев

Хромосомные аномалии как причина невынашивания беременности

Вклад хромосомных аномалий в причины невынашивания беременности больше, чем принято было считать К такому выводу пришли ученые НИИ медицинской генетики Томского НИМЦ и их зарубежные коллеги; научная статья опубликована в ведущем журнале Nature Medicine (Q1, IF 82,9).

Генетики изучили вклад хромосомных аномалий в спонтанное прерывание беременности и выявили, что хромосомные мутации, несовместимые с развитием, имеют почти 68% эмбрионов, а не 50%, как принято было считать.

«Учёные лабораторий цитогенетики и онтогенетики НИИ медицинской генетики Томского НИМЦ применили новейшие технологии: полногеномный анализ на микрочипах с анализом родительских вариантов хромосом (гаплоритмы), и впервые в мировой практике провели сравнительное исследование тканей разных зародышевых листков Таким образом, у 35% эмбрионов с нормальным хромосомным набором удалось выявить мутации, которые ранее невозможно было обнаружить», — сообщил директор Томского НИМЦ академик РАН Вадим Степанов.

«Мы столкнулись с явлением хромосомного мозаицизма, когда в одной ткани есть мутация, а в другой — её нет. О чём это говорит? Необходимо анализировать как минимум два типа ткани, чтобы получить достоверный результат, а до сегодняшнего дня этого не делалось», — прокомментировал руководитель лаборатории онтогенетики НИИ медицинской генетики Томского НИМЦ, заместитель директора Томского НИМЦ по научной работе д.б.н. профессор РАН Игорь Лебедев.

Исследование ставит новые серьезные вопросы перед генетиками и эмбриологами. Это и вызов современным протоколам преимплантационного генетического тестирования, когда при процедуре экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) врач-генетик проводит анализ кариотипа эмбриона по нескольким клеткам трофэктодермы, не имеющей прямого отношения к развивающемуся зародышу.

Игорь Лебедев объяснил: «Основная задача при преимплантационном генетическом тестировании — исключить перенос будущей матери эмбриона с аномалиями. Для анализа берется часть клеток трофэктодермы (обычно от 6 до 10 клеток) — наружной клеточной массы зародыша, которая дает будущую плаценту, но не даст самого эмбриона. В случае с нормальным хромосомным набором вопросов о переносе не возникает. Однако в последние годы активно растет статистика об успешных переносах так называемых «мозаичных эмбрионов», имеющих, по результатам анализа трофэктодермы, клетки как с нормальным, так и аномальным хромосомным набором. По мировым данным, примерно в 30% случаев происходит самокоррекция хромосомного набора и рождается здоровый ребенок. Вместе с тем в таких процедурах имеется повышенный (до 20–25%), по сравнению с переносом нормального эмбриона, риск неудачи процедуры ЭКО и прерывания беременности. Такой риск возникает потому, что хромосомный набор внутренней клеточной массы, из которой будет развиваться эмбрион, недоступен для преимплантационного генетического тестирования».

«Результаты нашего исследования впервые показывают, что спонтанное прерывание беременности сопровождается накоплением мозаичных хромосомных аномалий в клетках, происходящих именно из внутренней клеточной массы», — подчеркнул Игорь Лебедев.

На сегодняшний день во всем мире ежегодно теряется 23 млн беременностей, с этой проблемой сталкиваются 10–15% беременных женщин. Основная причина — хромосомные аномалии в клетках эмбриона, несовместимые с его развитием. Именно поэтому диагностика таких аномалий является одним из важнейших звеньев в постановке диагноза. Исследование томских учёных и их зарубежных коллег позволяет повысить точность диагностики хромосомных аномалий, объясняет причины большинства случаев невынашивания беременности, а также снижает нагрузку на поиск других возможных причин потери беременности, связанных со здоровьем матери.

В исследовании обобщён материал, накопленный за 35-летнюю историю существования лаборатории цитогенетики НИИ медицинской генетики Томского НИМЦ, в том числе с использованием биоколлекции «Биобанк населения Северной Евразии», в 2017 году поддержанной программой ФАНО РФ по поддержанию и развитию биоресурсных коллекций.

С 2021 года начата реализация исследовательской программы, поддержанной Минобрнауки России, направленной на решение принципиально новых фундаментальных и крупных прикладных задач. В рамках проекта создан сетевой центр коллективного пользования «Всероссийская коллекция биологических образцов наследственных болезней» на базе Медико-генетического научного центра им. академика Н.П. Бочкова и НИИ медицинской генетики Томского НИМЦ. Целью проекта является создание уникальной биоресурсной коллекции мирового уровня образцов пациентов с генетическими заболеваниями для изучения их патогенеза, разработки методов диагностики и лечения.

Лаборатория онтогенетики создана в НИИ медицинской генетики Томского НИМЦ в 2021 году в рамках реализации гранта РНФ (№ 21-65-00017) по направлению «Генетические исследования» Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019–2030 гг.

Источник: Томский НИМЦ РАН.

Созданы новые искусственные аналоги ферментов

Коллектив исследователей из Института общей и неорганической химии им. Н.С. Курнакова РАН, химического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Медико-генетического научного центра и Факультета химии Высшей школы экономики получил новые гибридные органо-неорганические материалы на основе оксида церия, свойства которых имитируют свойства природных ферментов (энзимов). Результаты исследований опубликованы в журналах New Journal of Chemistry и ACS Biomaterial Science and Engineering.

Нанокристаллический оксид церия является одним из перспективных кандидатов для создания новых типов биомедицинских препаратов, что связано с уникальной особенностью этого материала — способностью имитировать в живых системах функции некоторых энзимов, природных белков-катализаторов биохимических процессов. Для практического применения материалов на основе оксида церия необходимо понимать механизмы их биохимической активности и способы её регулирования. Наибольшее влияние на биоактивность наночастиц оказывают находящиеся на их поверхности органические молекулы, которые в избытке присутствуют в любых живых организмах. В своих новых работах российские учёные проанализировали, как взаимодействие наночастиц оксида церия с биогенными органическими соединениями может повлиять на его антиоксидантную и энзимоподобную активность.

Работу комментирует её руководитель, член-корреспондент РАН, директор ИОНХ РАН Владимир Иванов: «В течение последних двух недель были практически одновременно приняты к печати в высокорейтинговых журналах две статьи нашей группы, посвящённые проблеме создания новых биологически активных гибридных наноматериалов на основе оксида церия. Оксид церия обладает очень необычной для неорганических веществ особенностью — он способен выступать в качестве катализатора биохимических процессов в живых системах, то есть выполнять функции природных энзимов (ферментов). Подобные материалы были открыты сравнительно недавно и получили особое название — нанозимы. Анализ свойств таких материалов является одной из наиболее горячих тематик в современной науке о материалах.

Очевидно, что наночастицы, попадая в живой организм, взаимодействуют с биогенными веществами, которые, сорбируясь на поверхности частиц, могут очень существенным образом изменить как свои биохимические свойства, так и свойства самих частиц. Именно анализу данной проблемы и посвящены обе опубликованные нами статьи.

В первой работе мы проанализировали антиоксидантные и энзимоподобные свойства нанокристаллического диоксида церия, модифицированного различными биологически совместимыми и биогенными соединениями — цитратом аммония, мальтодекстрином, декстраном, γ-иммуноглобулином и фосфатидилхолином. Оказалось, что модифицирование поверхности наночастиц этими молекулами сильно изменяет их биохимические свойства. В частности, способность наночастиц диоксида церия имитировать свойства природного энзима супероксиддисмутазы увеличилась примерно в два раза после его взаимодействия с молекулами полисахаридов (мальтодекстрина или декстрана). Кроме того, при этом существенно увеличилась и антиоксидантная активность наночастиц. Напротив, в присутствии фосфатидилхолина и γ-иммуноглобулина антиоксидантные свойства наночастиц CeO2 стали менее выраженными.

Вторая работа посвящена анализу способности альбумина — основного транспортного белка плазмы крови — связываться с биологически активными соединениями в присутствии наночастиц CeO2. Оказалось, что при взаимодействии с наночастицами альбумин формирует на их поверхности плотную оболочку («белковую корону»), однако при этом он не теряет свою транспортную функцию и способен переносить лекарственные препараты (ибупрофен и варфарин) в плазме крови».

Исследования выполнены при поддержке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (соглашение №075-15-2020-779) и в рамках Государственного задания ИОНХ РАН.

Источник: пресс-секретарь ИОНХ РАН.

Представлены новые лекарственные препараты

НИЦ «Курчатовский институт» принял участие в первой межведомственной ярмарке продуктовых разработок в сфере медицины — уникальном отраслевом событии, организованном Министерством здравоохранения РФ.

На выставке был представлен ряд созданных в Центре препаратов — это лекарственные средства в области онкологии, гематологии, инфекционных болезней, эндокринологии.

В частности, интерес участников выставки вызвали препараты, предназначенные для лечения онкологических заболеваний. Лекарственное средство пролонгированного действия «Гепаспар» разработано для лечения детей и подростков с острым лимфобластным лейкозом. Также онкологов заинтересовало противоопухолевое лекарственное средство на основе ферментного препарата L-метионин-г-лиазы, предназначенное для торможения роста опухолей. В форме таблетки его можно будет применять при лечении меланомы В16 и немелкоклеточного рака лёгкого.

Ещё одна перспективная разработка направлена на создание инновационной вакцины для профилактики и лечения заболеваний, вызванных вирусом папилломы человека, таких как рецидивирующий респираторный папилломатоз и кондиломатоз.

Также на выставке был представлен разработанный в Центре антикоагулянт прямого действия на основе синтетического пептида: он предназначен для снижения риска неконтролируемого тромбообразования и превентивной терапии ишемического инсульта и системных эмболий. Он призван помочь людям среднего и пожилого возраста, страдающим фибрилляцией предсердий, а также перенёсшим операции в травматологии, ортопедии, акушерстве.

Разработка для экстренной медицины (скорой помощи, тактической медицины, хирургии) — гель «Афкостат», препарат для быстрой остановки кровотечения. Он подходит в том числе для индивидуальной защиты и может включаться в аптечки для автомобилистов, медпунктов на предприятиях и т.д.

Кроме того, Центр представил лекарственное средство пролонгированного действия для лечения сахарного диабета второго типа — назальный спрей, обладающий высокой сахароснижающей активностью.

Все препараты доказали свою эффективность в серии полноценных доклинических исследований. Лекарственные средства способны заместить импортные аналоги, а по ряду свойств превосходят их.

В настоящее время разработки готовы для проведения клинических исследований. После их прохождения препараты могут быть выведены фармацевтическими компаниями на рынок в 2026–2028 годах.

Еще одной уникальной разработкой, представленной на выставке и вызвавшей значительный интерес, стал программно-аппаратный комплекс для управления инвалидной коляской при помощи взгляда. Он способен значительно повысить мобильность людей с двигательными ограничениями и нарушениями моторики конечности и поможет пациентам, которые не могут управлять джойстиком.

Курчатовский институт открыт для различных форм долгосрочного сотрудничества с потенциальными партнерами, чтобы вывести препараты на рынок, а также обеспечить разработку новых лекарственных средств в будущем. «Для нас принципиально важно доводить свои разработки до внедрения», — подчеркнула участвовавшая в мероприятии первый заместитель директора НИЦ «Курчатовский институт» Екатерина Толстикова.

Источник: Курчатовский институт.

На заседании научного совета по физической химии РАН обсудили перспективы ядерной медицины в России

В Институте физической химии и электрохимии им. А.Н. Фрумкина РАН 20 ноября 2023 года состоялось совместное заседание Научного совета по физической химии РАН, Химического факультета МГУ, МРНЦ ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России и Межведомственного научного совета по радиохимии при президиуме РАН и госкорпорации «Росатом» по теме «Научные вызовы и практические перспективы российской радиофармакологии».

Во вступительном слове председатель Научного совета РАН по физической химии академик РАН А.Ю. Цивадзе отметил важность решения проблем радиофармакологии на основе достижений фундаментальных исследований в области синтеза и испытаний новых биоактивных соединений и совершенствования механизма практической реализации полученных результатов.

С докладами выступили:

1. Академик С. Н. Калмыков (Химический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова) «Получение медицинских радионуклидов и РФП на их основе- проблемы и перспективы»;

2. д.х.н. К. Э. Герман (ИФХЭ им. А. Н. Фрумкина) «Новые подходы к Технецию: ОФЕКТ (Тс-99м) … или ПЭТ (Тс-94)? ... или Ru-97?»;

3. к.х.н. М. А. Волков (ИФХЭ им. А. Н. Фрумкина) «Проблемы Тс-РФП: новые химические формы, подходы и потенциальные возможности»;

4. д.х.н. В. Е. Баулин (ИФХЭ им. А. Н. Фрумкина) «Физико-химические основы селективного связывания ионов металлов органическими лигандами и перспективы использования в ядерной медицине»;

5. к.х.н. Г. С. Цебрикова (ИФХЭ им. А. Н. Фрумкина) «Разработка новых остеотропных радиофармпрепаратов на основе фосфоновых кислот»;

6. д.м.н. В. В. Крылов (отделение радиохирургического лечения открытыми радионуклидами МРНЦ им. А.Ф. Цыба) «Терапевтические радиофармпрепараты в современной клинической практике»;

7. д.б.н. В. К. Тищенко (лаборатория экспериментальной ядерной медицины МРНЦ им. А.Ф. Цыба) «Разработка и доклинические исследования отечественных радиофармпрепаратов для диагностики и терапии онкологических заболеваний».

В своем выступлении председатель Межведомственного научного совета по радиохимии при президиуме РАН и госкорпорации «Росатом», академик РАН Б.Ф.Мясоедов рассказал о роли ядерной медицины и о важности междисциплинарного подхода к этому вопросу.

В работе совместного заседания приняли участие руководитель «Национального медицинского исследовательского центра радиологии» Минздрава России академик А.Д. Каприн и директор МРНЦ ФГБУ «НМИЦ радиологии» член-корр. РАН С. А. Иванов.

В заключительном слове председатель Научного совета РАН по физической химии академик РАН А.Ю. Цивадзе подвёл итоги обсуждения докладов и сообщений, а также предложил приступить к подготовке проекта программы совместных действий.

Источник: ИФХЭ РАН.

Моделирование неоднородной деформации пористой керамики с использованием гауссовых случайных полей

Сотрудником лаборатории нелинейной механики метаматериалов и многоуровневых систем Института физики прочности и материаловедения СО РАН численно проанализировано неоднородное распределение деформации в образцах пористой керамики при диаметральном сжатии на основе стохастического представления структуры материала.

Модели структуры основаны на вероятностном описании механических свойств керамики с применением гауссовых случайных полей. Численное моделирование выполнено для циркониевой керамики с пористостью 4 и 42%. Показано, что деформация локализуется в виде полос разного размера, расположенных под углом около 45° к оси нагружения. Применение данного подхода позволило получить различные типы неоднородного распределения деформаций, а также контролировать размеры областей локализации.

Работа выполнена в рамках государственного задания ИФПМ СО РАН, тема номер FWRW-2022-0003. Результаты опубликованы в «Вестнике Томского государственного университета. Математика и механика».

Источник: ИФПМ СО РАН.

Итоги XXI всероссийской молодежной конференции в Самаре

На базе Самарского филиала Физического института им. П.Н. Лебедева РАН и Самарского национального исследовательского университета им. академика С.П. Королёва прошла XXI Всероссийская молодёжная Самарская конкурс-конференция научных работ по оптике, лазерной физике и физике плазмы, посвященная 300-летию РАН.

Научное мероприятие прошло в очно-дистанционном формате. В конференции приняли участие молодые исследователи из Москвы, Санкт-Петербурга, Иркутска, Казани, Красноярска, Пестравки (Самарская обл.), Самары, Саратова, Сарова, Троицка, Уфы и Челябинска. В онлайн-формате к ним присоединились молодые учёные из Астрахани, Владивостока, Долгопрудного, Ижевска, Мозыря (Республика Беларусь), Нижнего Новгорода, Новосибирска, Симферополя и Фрязино.

С результатами своих исследований выступили представители ведущих вузов Российской Федерации: МГУ им. М.В. Ломоносова, МФТИ, Санкт-Петербургского государственного университета, Казанского (Приволжского) Федерального университета, НИЯУ МИФИ, Новосибирского государственного университета, Самарского национального исследовательского университета им. академика С.П. Королёва и других.

Отдельно стоит отметить участие в широком составе представителей Российской академии наук на конференции, посвящённой её 300-летию: среди них Физический институт им. П.Н. Лебедева РАН, Институт общей физики им. А.М. Прохорова РАН, ФТИ им. А.Ф. Иоффе РАН, Главная (Пулковская) астрономическая обсерватория РАН, ФНИЦ «Кристаллография и фотоника» РАН, Институт солнечно-земной физики СО РАН, Институт ядерной физики имени Г.И. Будкера СО РАН, Институт физики им. Л.В. Киренского СО РАН, Институт прикладной физики им. А.В. Гапонова-Грехова РАН, Институт механики УдмФИЦ УрО РАН, Институт автоматики и процессов управления ДВО РАН и другие/

На конференции было представлено 113 конкурсных докладов (72 устных и 41 стендовый) и 2 приглашённых доклада, а также прочитано 9 приглашённых пленарных лекций. В этом году наряду с основной секцией «Биофотоника», включавшей доклады по самым разным направлениям оптики и лазерной физики, на конференции работали и новые секции: «Квантовые технологии», «Микрофлюидные системы и нанотехнолгии», «Физика и химия космоса».

Организационный комитет Конференции благодарит всех участников конкурса-конференции и их научных руководителей, экспертов, лекторов и приглашенных докладчиков. Тезисы участников и аннотации приглашенных лекторов опубликованы в Сборнике трудов конференции.

Источник: отдел по связям с общественностью ФИАН.

Изучены изменения растительного покрова, происходящих в экотонах — переходных зонах между вырубкой и лесом

Как восстанавливаются ягодные кустарнички на опушках вырубок, выясняют учёные из Карелии и Архангельской области.

Изучение изменений растительного покрова, происходящих в экотонах — переходных зонах между вырубкой и лесом,— новое и актуальное направление в науке. В таких полосах формируется особый микроклимат, поскольку сохраняется влияние полога леса. Эти условия благоприятны для типично лесных видов растений. Так, на кромках вырубок активно плодоносят черника и брусника. Их плоды привлекают не только сборщиков ягод, но и животных и птиц. Как восстанавливаются кустарнички в первые годы после рубки, исследуют учёные из Карелии и Архангельской области.

Условия влажности и освещённости сильно изменяются после вырубки леса. Ельники после рубки восстанавливаются через смену более светолюбивых лиственных пород деревьев — осины и берёзы.

Особенный интерес для учёных представляют экотоны — переходные зоны между лесом и вырубкой. На таких участках сохраняются условия, сходные с микроклиматом под пологом леса. Потому таёжная растительность в полосе экотона не так сильно трансформируется и быстрее восстанавливается.

«За длительный период лесозаготовок на Европейском Севере России сформировалась сложная мозаика из хвойных и лиственных лесов разного возраста. В результате рубок ежегодно по границам вырубленных участков возникают новые экотоны. Несмотря на то, что они представляют собой узкие полосы шириной около 20 метров, при большой протяженности их значение для сохранения таежных растений очень велико. Нас заинтересовало, как в таких зонах реагируют на изменения преобладающие виды растений хвойных лесов, а также какие основные факторы местообитаний влияют на эти виды», — рассказала Надежда Геникова, старший научный сотрудник лаборатории динамики и продуктивности таёжных лесов Института леса КарНЦ РАН.

Исследования проводились в ельниках Архангельской области с давностью рубок от двух до десяти лет. На кромках вырубок были заложены опытные участки — трансекты. На каждой из них изучены четыре зоны: лес, опушка леса, опушка со стороны вырубки и вырубка. Учёные составили геоботаническое описание участков с указанием особенностей древостоя, подроста, подлеска, напочвенного покрова и микрорельефа. В травяно-кустарничковом ярусе всех пробных площадок было обнаружено 29 видов сосудистых растений, в числе преобладающих — брусника, черника, иван-чай, такие злаки, как луговик и вейник.

Результаты работы исследователей опубликованы в международном журнале Forests.

«Черника является индикатором изменения условий среды. Она не может расти под открытым солнцем: листья выгорают и кустарник высыхает, потому на вырубке ей плохо. В первые годы после удаления древостоя ее обилие и средняя высота на вырубке резко снижаются по сравнению с исходным лесным сообществом, и даже через 10 лет после вырубки эти параметры восстанавливаются не полностью. Брусника же может выдерживать более сухие условия и образовывать на вырубках локальные группы — куртины. Мы выяснили, что в переходных зонах между ельником и вырубкой брусники намного больше. Обилие этого кустарничка в экотоне выше в полтора раза. На вырубках в первые 2–3 года после рубки оно ниже, чем в лесу, но затем восстанавливается до уровня, характерного для ненарушенного ельника», — поделилась Надежда Геникова.

Кроме того, в результате исследования установлено, что хвойный подрост на вырубке создает условия, сходные с условиями в экотонах, и способствует сохранению и восстановлению лесных кустарничков. Ученые планируют исследовать экотоны также на границах вырубок в сосновых лесах и изучить их влияние на урожайность черники и брусники.

Переходные зоны между сообществами вызывают интерес биологов и экологов. Границы между лесом и вырубкой являются местами концентрации некоторых видов птиц и млекопитающих и могут содержать большие ресурсы хозяйственно ценных видов растений.

Источник: Кар НЦ РАН.

В Финансовом университете отроется базовая кафедра Роспатента «Управление интеллектуальной собственностью»

1 декабря 2023 года на площадке международной выставки-форума «Россия» состоялось подписание Соглашения о создании базовой кафедры Роспатента «Управление интеллектуальной собственностью» на факультете экономики и бизнеса Финансового университета при Правительстве РФ. Подписи под документом поставили руководитель Роспатента Юрий Зубов и ректор Финансового университета Станислав Прокофьев.

Основными целями Соглашения являются взаимодействие сторон в сфере учебной, учебно-методической и научно-исследовательской деятельности. А также информационное взаимодействие и обмен опытом по распространению теоретических знаний, практических навыков и популяризации достижений науки и практики в области управления интеллектуальной собственностью (ИС).

Сегодня Роспатент играет важную роль в укреплении технологического суверенитета страны, производства технологий следующего поколения, поиска прорывных решений в критически важных отраслях и их ускоренного внедрения в производство, а также развития рынка ИС.

Открытие базовой кафедры Роспатента дает новые возможности для подготовки специалистов в области коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) за счет объединения академического потенциала Финансового Университета при Правительстве РФ с накопленным Роспатентом практическим опытом в сфере экспертно-аналитической поддержки технических решений.

Как отметил Юрий Зубов: «Совместная реализация образовательных программ позволит подготовить профессионалов в области управления наукоемкими проектами и обладающими междисциплинарными знаниями, как в области правовой охраны РИД, так и аудита активов организации, учета и оценки соответствующих нематериальных активов».

Станислав Прокофьев подчеркнул: «Финансовый университет придает большое значение развитию интеллектуальной собственности и прививает культуру работы с ней уже со студенческих лет. В этом году впервые в истории вуза 4 студенческих проекта, разработанных на базе нашего Бизнес-инкубатора, получили патенты, а 9 инициатив наших студентов вошли в топ лучших технических проектов, отобранных экспертами Минпромторга. Это очень важный шаг в развитии студенческого технологического предпринимательства и совместно с Роспатентом мы продолжим совершенствовать работу по этому направлению».

Совместная реализация образовательных программ со следующего учебного года позволит подготовить профессионалов в разработке эффективных стратегий вывода продукции на рынок с учетом жизненного цикла РИД и коммерциализации прав на них.

На базе кафедры в перспективе планируется цикл открытых лекций Роспатента, внедрение программ дополнительного образования, в том числе для преподавателей, а также проведение совместных конкурсов для студентов и участников акселерационных программ.

Углеродные кредиты Всемирного банка в поддержку развития международных углеродных рынков

Дорожная карта Всемирного банка в поддержку развития добросовестных углеродных рынков предусматривает увеличение объемов прозрачных и инклюзивных углеродных рынков, обеспечивающих выгоды, прежде всего, развивающимся странам

Сегодня Всемирный банк обнародовал амбициозные планы развития добросовестных глобальных углеродных рынков, согласно которым 15 стран смогут получать доходы от торговли углеродными единицами (кредитами), произведенными благодаря сохранению лесов. К следующему году эти страны произведут свыше 24 млн углеродных единиц, а к 2028 году – 126 млн. При благоприятной рыночной конъюнктуре страны за счет этих кредитов можно заработать до 2,5 млрд долларов США, причем значительная часть этой суммы вернется населению и странам. В долгосрочной перспективе процветающие углеродные рынки могут обеспечить аналогичные выгоды другим странам.

Эти 15 стран – Чили, Коста-Рика, Кот-д’Ивуар, Демократическая Республика Конго, Доминиканская Республика, Фиджи, Гана, Гватемала, Индонезия, Лаосская Народно-Демократическая Республика, Мадагаскар, Мозамбик, Непал, Республика Конго и Вьетнам – являются участниками Фонда лесного углеродного партнерства Всемирного банка (FCPF), при поддержке которого с 2018 года осуществляются пилотные программы, предусматривающие создание эффективных систем торговли углеродными кредитами. В 2024 году Всемирный банк будет сотрудничать с правительствами и местными сообществами пяти стран, оказывая им содействие в получении доступа к углеродным рынкам. Ожидается, что к 2028 году все 15 стран смогут работать на углеродных рынках.

Есть две вещи, которые позволяют назвать углеродные кредиты Всемирного банка уникальными и добросовестными:

экологическая добросовестность – гарантия того, что кредиты носят уникальный, реальный, дополнительный и постоянный характер и могут быть измерены;

социальная добросовестность – гарантия того, что главным бенефициаром этих программ является население, особенно коренные народы и местные сообщества.

Каждый углеродный кредит проходит процедуру мониторинга, отчетности и верификации третьей стороной в соответствии со стандартом FCPF, применение которого контролирует Всемирный банк, а также Социально-экологическими стандартами самого Банка. Все 15 программ применяют новейшие технологии, обеспечивающие точное измерение и тщательный учет углеродных кредитов. Программы охватывают всю территорию стран-участниц, и это означает, что работа по восстановлению лесов и сохранению окружающей среды не может быть сведена на нет вырубкой лесов в других местах.

Банк помогает странам принимать решения о том, как использовать полученные углеродные кредиты: либо монетизировать их на углеродных рынках в зачет собственных определяемых на национальном уровне вкладов, либо совершать с ними другие сделки в целях получения дополнительного финансирования.

«Обладая богатыми природными ресурсами, эти страны намерены стать бенефициарами углеродных рынков, получая доходы благодаря охране лесов и экологически устойчивому землепользованию», – отметил Президент Группы Всемирного банка Аджай Банга. – «Руководствуясь Дорожной картой Всемирного банка в поддержку развития добросовестных углеродных рынков, мы будем сотрудничать с партнерами в целях увеличения объемов эффективных глобальных углеродных рынков. На основе опыта, полученного в рамках FCPF и других инициатив, мы разработали формулу, которая может ускорить развитие эффективных углеродных рынков и обеспечить реализацию их потенциала в интересах людей и планеты».

Дорожная карта отражает стремление Банка к сотрудничеству с другими сторонами с целью внедрения решений, направленных на расширение ликвидных и прозрачных углеродных рынков. Это предусматривает взаимодействие с партнерами из частного и государственного секторов, чтобы обеспечить соблюдение принципов добросовестности покупателями и продавцами кредитов и внедрить единые подходы для организаций, осуществляющих валидацию и верификацию кредитов, таких, как независимые кредитные рейтинговые агентства.

Обнародованные сегодня планы – это результат двадцатилетней работы по формированию стабильных и прозрачных углеродных рынков, вознаграждающих развивающие страны за принимаемые ими меры противодействия изменению климата, в результате которых выигрывают все. Банк стремится достичь большего и поэтому наращивает содействие странам в целях сокращения выбросов в других секторах – в том числе за счет предоставления доступа к электроэнергии, отказа от использования угля, регулирования содержания почвенного органического углерода и сохранения мангровых лесов – помогая им производить углеродные единицы, которые оплачиваются или покупаются в рамках программ Банка или продаются на рынках.

О Фонде лесного углеродного партнерства (FCPF)

Фонд лесного углеродного партнерства (FCPF) – это глобальное партнерство правительств, бизнеса, гражданского общества и организаций коренных народов, главными целями которого являются сокращение выбросов, связанных с обезлесиванием и деградацией лесов, сохранение запасов углерода в лесах, устойчивое лесоуправление и увеличение запасов углерода в лесах развивающихся стран – виды деятельности, получившие название СВОД+. FCPF, осуществляющее деятельность с 2008 года, сотрудничает с 47 развивающимися странами Африки, Азии, Латинской Америки и Карибского бассейна, а также с 17 донорами, которые перечислили взносы и взяли на себя финансовые обязательства на общую сумму 1,3 млрд долларов США.

Выступление Президента Всемирного банка Аджая Банги на заседании КС-28 по вопросам трансформации климатического финансирования

Текст, подготовленный для выступления

Мы собрались здесь в критический для истории человечества и планеты момент.

Но это не момент отчаяния.

Ресурсы богатых стран могут создавать возможности, а обилие солнца, ветра, плодородных почв и молодые кадры, которыми располагают развивающиеся страны, могут стать движущей силой, определяющей наше будущее.

Недостатка в решениях нет – проблема в хроническом дефиците смелости для их реализации.

Но Всемирный банк знает, каких результатов можно добиться, если мы все будем работать над достижением общей цели.

Мы унаследовали знания, которые накапливались в течение десятилетий, и пользуемся щедрой поддержкой всех стран мира, и сейчас, когда нас призывают взять на себя инициативу, мы как никогда готовы к тому, чтобы добиться желанного прогресса.

Это побудило нас к разработке новой миссии и концепции деятельности: создание мира, свободного от бедности, на планете, пригодной для жизни.

При этом мы расширили сферу деятельности Всемирного банка, поскольку, в отличие от предыдущего поколения, не можем решать проблемы фрагментарно, выбирая, что заслуживает нашего внимания, а что нет.

Однако о нашей преданности делу должны говорить не слова, а действия.

В 2021 году мы поставили целью увеличить долю климатического финансирования к 2025 году, в среднем, до 35 процентов. Мы идем с опережением графика, но время не праздновать, а активизировать усилия.

Пора сделать решительный шаг вперед.

И сегодня Всемирный банк ставит перед собой амбициозную цель – к 2025 году довести объем климатических инвестиций до 45 процентов от общего объема годового финансирования.

Мы максимально ускоряемся и начинаем ежегодно выделять на эту работу свыше 40 млрд долларов США, т.е. примерно на 9 млрд долларов США больше, чем планировалось изначально. Мы должны обеспечить, чтобы ресурсы МБРР и МАР равномерно распределялись между мероприятиями, направленными на смягчение последствий изменения климата и адаптацию к ним, поскольку, несмотря на то, что все мы сталкиваемся с изменением климата, его эффекты ощущаются по-разному.

Например, все жители Карибского бассейна знают, что значит жить в страхе, что мы потерпим неудачу в борьбе с изменением климата. Они знают, что, когда приходит ураган, он не только уносит жизни, сносит дома и разрушает дороги – он крадет время.

Он поворачивает вспять с трудом достигнутый прогресс.

Когда случаются катастрофы, руководители стран заботятся о жителях и местных сообществах, обеспечивая им доступ к воде, продовольствию, энергии, и испытывают нравственные страдания из-за гибели людей.

В такие моменты им нужна поддержка надежного партнера – и этим партнером должен быть Всемирный банк.

Оказавшись под ударом, страны должны быть уверены в том, что могут опереться на нас.

Вот почему сегодня мы значительно расширяем свой антикризисный инструментарий, действуя в нескольких направлениях, чтобы обеспечить необходимую поддержку:

мы расширяем сферу применения Положений о климатически устойчивых долговых обязательствах в целях охвата всех существующих займов для самых уязвимых стран;

мы предлагаем возможность приостановки выплат не только основной суммы долга, но и процентов;

мы разрешаем уплачивать комиссии за счет льготных ресурсов, чтобы у других доноров была возможность участвовать в возмещении затрат.

Но это всего лишь один из поворотов на долгом пути – мы на этом не остановимся. Мы должны ежедневно доказывать свое право на существование, добиваясь результатов.

В течение нескольких ближайших дней Всемирный банк представит подробности плана действий по борьбе с выбросами метана, обнародует дорожную карту развития добросовестных углеродных рынков, расскажет о прогрессе в работе Лаборатории инвестиций частного сектора и обозначит мероприятия, направленные на углубление совместного воздействия многосторонних банков развития.

Путь, по которому мы идем, требует действий. Чтобы внести свой вклад, Всемирный банк должен быть источником оптимизма и положительного воздействия.

По этому пути нас ведет надежда, но преодолеть его помогут только поступки.

Спасибо за внимание.

Ежегодно 3 декабря в мире отмечается Международный день инвалидов. На единой цифровой платформе в сфере занятости «Работа России» предусмотрен специальный функционал для людей с ограниченными возможностями здоровья, чтобы им было проще и удобнее пользоваться всеми возможностями портала.

«Сегодня уделяется большое внимание развитию электронных сервисов для расширения возможностей трудоустройства людей с инвалидностью, в том числе и со стороны Роструда. При развитии цифровой платформы «Работа России» мы постарались учесть, чтобы все возможности портала были доступны людям с ограниченными возможностями здоровья», - отметил заместитель руководителя Роструда Денис Васильев. По его словам, на портале реализован специальный функционал, способствующий трудоустройству данной категории граждан и облегчающий поиск подходящей работы.

Так, на портале предусмотрены специальные фильтры, которые можно применять при поиске вакансий. Они учитывают имеющиеся ограничения здоровья (нарушение слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата и др.). Кроме того, доступны специальные инструменты для слабовидящих: реализован голосовой сервис, который позволяет гражданам с ограничением по зрению пользоваться функционалом цифровой платформы, предоставлена возможность изменения размеров и цветов текстовой информации. В резюме соискатель может указать информацию об инвалидности - это упростит для работодателей процесс подбора работников на квотированные рабочие места и соответственно ускорит процесс трудоустройства.

В настоящее время портал содержит информацию о более 82 тыс. вакансиях для людей с ограниченными возможностями здоровья. Больше всего предложений разместили работодатели из Москвы (6,4 тыс.), Краснодарского края (4,5 тыс.), Свердловской (3,6 тыс.), Челябинской (3,1 тыс.) областей. В Красноярском крае доступно 2,7 тыс. вакантных рабочих мест, в Санкт-Петербурге – 2,6 тыс.

Среди размещенных вакансий предложения по таким профессиям как инженер, дизайнер, учитель, врач, бухгалтер, переводчик, слесарь и др. Также есть рабочие места с предоставлением жилья.

Напомним, с марта прошлого года действуют поправки в закон о занятости, которые расширяют возможности трудоустройства людей с инвалидностью. Согласно изменениям работодатель не может считать квоту исполненной просто по факту введения должностей в штатное расписание. Необходимо, чтобы гражданин с инвалидностью был фактически трудоустроен.

Более 327 км федеральных трасс построят и реконструируют по нацпроекту до конца года

Благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги» в 2023 году будут выполнены работы по строительству и реконструкции участков федеральных трасс общей протяженностью 327 км. Мероприятия реализуются в рамках федерального проекта «Развитие федеральной магистральной сети». Дорожные работы ведутся на участках дорог Росавтодора и на трассах, находящихся в доверительном управлении ГК «Автодор».

«Главная цель федерального проекта “Развитие федеральной магистральной сети” – повышение уровня экономической связанности территорий страны. Кроме этого, ключевой задачей для нас остается развитие дорожного каркаса как между регионами, так и внутри городов, создание транспортно-логистических центров и коридоров. Для этого строим обходы крупных городов, транспортные развязки, искусственные сооружения. Так, с начала года по нацпроекту “Безопасные качественные дороги” введены в эксплуатацию уже 165 км федеральных дорог», — сказал заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

В прошлом году Росавтодором завершены работы по строительству и реконструкции 231,9 км федеральных автомобильных дорог. Работы по созданию комфортной и безопасной дорожной сети продолжаются и в текущем дорожно-строительном сезоне.

«В этом году запланирован ввод в эксплуатацию после строительства и реконструкции порядка 226 км дорог, находящихся в ведении Росавтодора. Вместе с тем Федеральным дорожным агентством совместно с подрядными организациями ведется работа по дополнительному вводу объектов. В частности, в ходе строительно-монтажных работ ликвидируются грунтовые участки, идет расширение проезжей части с двух до четырех полос, выполняется обустройство современной дорожной инфраструктуры. В целом на реализацию этих мероприятий из федерального бюджета направлено свыше 200 млрд рублей», — отметил руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков.

Так, в этом году в Якутии досрочно перевели в асфальт 11 км федеральной трассы А-360 «Лена» Невер – Якутск в Алданском районе. Подведомственное Росавтодору ФКУ ДСД «Дальний Восток» завершило начатую в 2020 году реконструкцию участка с 752-го по 780-й км.

А-360 «Лена», пролегающая по территориям Амурской области и Республики Саха (Якутия), — единственная трасса, которая обеспечивает транспортное сообщение между северными территориями Дальнего Востока и общей сетью автомобильных дорог России. По этой круглогодичной трассе доставляются необходимые для районов республики грузы.

Работы по реконструкции проводились в два этапа. В рамках первого в прошлом году движение открыли на участке с 762-го по 773-й км (10,4 км). Дорожники построили два грунтозасыпных моста общей длиной более 55 пог. м и четыре металлические гофрированные трубы, а также оборудовали площадку отдыха для водителей на 769-м км трассы. Вместо грунтового покрытия устроено асфальтобетонное, объект соответствует параметрам III категории дороги с двумя полосами движения и шириной проезжей части 7 м.

Работы на оставшихся 11 км — с 752-го по 762-й км — завершили в октябре 2023 года. В ходе реконструкции на участке уложили 10 новых водопропускных труб общей длиной около 338 пог. м, конструкция дорожной одежды состоит из трех слоев: черного щебня, крупнозернистого и щебеночно-мастичного асфальтобетона.

Для повышения уровня безопасности движения выполнено частичное спрямление трассы, что позволило увеличить радиус углов поворота и улучшить дальность видимости дороги. Также на объекте установили 11 км металлического барьерного ограждения.

«В рамках строительства и реконструкции мы с 2005 года ведем планомерную работу по приведению федеральной трассы А-360 «Лена» в нормативное состояние и устранению грунтовых разрывов. Сегодня участок с 752-го по 762-й км полностью отвечает параметрам III категории дороги — получено заключение о соответствии объекта требованиям проектной документации, выданное Ростехнадзором. Работы завершены на год раньше установленного контрактом срока», — отметил директор ФКУ ДСД «Дальний Восток» Сергей Петраев.

В Ленинградской области в этом году завершилась реконструкция автомобильной дороги А-181 «Скандинавия» на участке с 65-го по 100-й км.

Трасса имеет ключевое значение не только для экономики региона, но и для всего Северо-Западного федерального округа. Она ведет из Петербурга к крупнейшим портам Приморск и Выборг, Светогорскому ЦБК, что обуславливает ее высокую загруженность большегрузным транспортом. Кроме того, это одно из популярнейших туристических направлений — по «Скандинавии» можно добраться в Выборг, а также до многочисленных поселков и территорий коттеджной застройки.

На сегодняшний день полностью реконструированы участки дороги А-181 «Скандинавия» с 47-го по 100-й км. Количество полос увеличено с двух до шести, исключены лобовые ДТП за счет разделения потоков бетонным ограждением. Выполнена реконструкция и строительство шести транспортных развязок, четырех мостов, четырех скотопрогонов для пропуска диких животных через автомобильную дорогу и семи путепроводов в разных уровнях, позволяющих обеспечить движение водителей без остановок по автомобильным дорогам федерального и регионального значения.

Реконструкция трассы А-181 на участке с 65-го по 100-й км выполнялась в два этапа. В текущем году завершен второй этап работ — с 80-го по 100-й км (от поворота к поселку Цвелодубово до поворота к поселку Кирилловское). Общая протяженность участка — 20,6 км.

В рамках проекта выполнено расширение существующей дороги с двух до шести полос с доведением ее параметров до категории IБ. Реконструированы три транспортные развязки на пересечении с региональными дорогами Рощино – Цвелодубово, подъезд к поселку Пушное и Высокое – Синицыно, мост через реку Великую. На 84-м и 94-м км, обустроены надземные пешеходные переходы. Скотопрогоны построены на путях пересечения оживленной магистрали с путями миграции диких животных — на 87-м и 95-м км.

«В ходе реконструкции пропускная способность одной из главных транспортных артерий Северо-Западного региона на введенных участках значительно увеличилась. Время водителей в пути значительно сократилось, а проезд стал более безопасным и комфортным, благодаря повышению технических характеристик автомобильной дороги А-181 «Скандинавия», — отметил начальник отдела капитального строительства ФКУ Упрдор «Северо-Запад» Виталий Карауш.

В Мурманской области в этом году завершились работы на участке с 14-го по 19-ый км трассы Р-21 «Кола». Объект стал логическим продолжением реконструкции предыдущего отрезка на подъезде к Североморску с 0-го по 14-й км, который ввели в эксплуатацию в 2016 году — к 100-летнему юбилею Мурманска.

Согласно проекту, часть дороги прошла по новому направлению — вдоль восточной границы промышленной зоны Мурманска, в связи с чем дорожники организовали масштабные буровзрывные работы: общий объем скальных пород, изъятых в процессе прокладки магистрали, составил более 316 тыс. куб. м.

Сегодня участок федеральной трассы имеет четыре полосы движения и освещение на всем протяжении, что особенно важно в условиях Заполярья. Избежать самого опасного вида ДТП — лобовых столкновений — позволит разделительное барьерное ограждение с высокой удерживающей способностью. При реализации проекта был учтен и экологический аспект: дорожники организовали водоотвод с проезжей части, соответствующий всем современным нормам по охране окружающей среды.

Кроме того, специалисты обустроили 13 съездов и примыканий к промышленным и складским зонам, а также популярному среди местных жителей и гостей региона горнолыжному комплексу «Южный склон» в Ленинском районе Мурманска. На пути к нему устроили подземный пешеходный переход с постоянным внутренним освещением в зимний период, пешеходные дорожки и тротуары с перильным ограждением.

Благодаря вводу второго участка трассы завершено формирование автотранспортного полукольца вокруг Мурманска, таким образом, обеспечена транспортная связь промзоны с сетью автомобильных дорог города и всего региона. Проведенные работы будут способствовать снижению интенсивности транспортного потока в городской черте и повышению пропускной способности участка трассы Р-21 «Кола» в условиях постоянно растущей интенсивности движения в связи с развитием Мурманского транспортного узла и арктических территорий. Новая дорога IB категории также призвана повысить уровень безопасности при передвижении как автомобилистов, так и пешеходов.

В Вологодской области обновили 25 километров автодороги А-215

Речь идет о двух участках капитального ремонта: км 116 - км 133 (от границы Вологодской и Ленинградской области до д. Нижняя Водлица) и км 169 - км 177 (от Палтоги до Палозера).

Работы на участке км 116 – км 133 начались в марте 2022 года. За полтора года специалисты осуществили следующие виды работ: фрезерование существующего покрытия автомобильной дороги, укладка слоев основания, замена водопропускных труб, устройство новой дорожной одежды, укрепление откосов насыпи автомобильной дороги, организация водоотвода, обустройство автомобильной дороги техническими средствами организации дорожного движения. Всего установлено 294 дорожных знака, 5,5 км барьерного ограждения, а в населенных пунктах Нижняя Водлица и Ошта функционирует наружное освещение и устроены тротуары. Следует отметить, что отрезок протяженностью 3,5 км, ранее представляющий грунтовый разрыв, перевели в асфальтобетон.

Аналогичный комплекс работ выполнен на втором участке трассы А-215 (км 169 - км 177). Дорожное покрытие полностью обновлено, установлено 159 дорожных знаков, 3,7 км барьерного ограждения, 11 км сетки от диких животных. Подчеркнем, что капитальный ремонт на данном участке завершен почти на год раньше срока.

Автомобильная дорога А-215 Лодейное Поле – Вытегра – Прокшино – Плесецк – Брин-Наволок передана в федеральную собственность в 2019 году. В границах Вологодской области протяженность участка – 103 км. В прошлом году уже введено в эксплуатацию 13 км трассы после капитального ремонта.

Игорь Костюченко: «Автомобильный туризм способствует социально-экономическому развитию регионов страны»

Сегодня на международной выставке-форуме «Россия» прошел День Чувашской Республики.

В ходе торжественного открытия мероприятия глава Чувашской Республики Олег Николаев презентовал регион и рассказал о достижениях в различных отраслях. Он поблагодарил Президента России Владимира Путина и Правительство Российской Федерации за поддержку, благодаря которой в Чувашии реализуются национальные проекты и государственные программы.

«За счет реализации этих программ в Чувашии мы создаем условия жизни, соответствующие современным стандартам как в городе, так и в сельских населенных пунктах», — подчеркнул Олег Николаев.

После торжественной церемонии открытия на стенде был организован круглый стол Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры на тему: «Развитие автотуризма в России: Чувашская Республика и регионы Поволжья как территории для внедрения пилотного проекта».

В нем приняли участие глава Чувашской Республики Олег Николаев, председатель Комитета Государственной Думы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Мохмад Ахмадов, и. о. директора Департамента развития туризма Министерства экономического развития РФ Алимбек Хидзев, заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко, представители Кабинета Министров Чувашской Республики, а также бизнес-сообщества в туристической сфере.

Во время мероприятия Сангаджи Тарбаев рассказал о развитии автотуризма в России: «Согласно последним исследованиям, которые есть у нас в Государственной Думе, всё большее количество россиян сегодня выбирают для себя автотуризм. Для меня лично автомобильный туризм состоит из трех фундаментальных вещей: придорожной инфраструктуры, гостиничной и кемпинговой индустрии и, конечно, самих точек притяжения для туристов. Например, Золотое кольцо является той территорией, которая уже сформировала определенный трафик, определенную инфраструктуру. Перспективной для развития автомобильного туризма является Поволжье, включающее Чувашскую Республику».

Олег Николаев в приветственной речи призвал к объединению усилий субъектов РФ с целью развития их туристической привлекательности. «Поволжье уже объединилось, мы с коллегами создали межрегиональный туристский маршрут, проходящий по территории современного Приволжского федерального округа, – «Великий Волжский путь». И, соответственно, мы будем активно наполнять этот маршрут содержанием», – подчеркнул он.

Мохмад Ахмадов в свою очередь отметил, что одной из важнейших задач развития туристической отрасли на современном этапе является удовлетворение растущего спроса граждан на внутренний туризм. По его словам, благодаря популярности поездок на автомобильном транспорте и большому числу автолюбителей в нашей стране автотуризм обладает огромным потенциалом. Для его реализации первостепенное значение имеют развитие придорожного сервиса и повышение качества дорог.

«Именно на решение этих вопросов и направлено поручение Президента России Владимира Путина, которое предусматривает развитие отечественного автотуризма как целого комплекса масштабной программы современных автомобильных туристических маршрутов. Обозначенные в поручении географические направления, охватывающие практически всю страну, ставят перед нами непростую, но весьма актуальную задачу, решение которой позволит нашему туризму выйти на новый качественный уровень», — отметил спикер.

Также Мохмад Ахмадов добавил, что необходимо сосредоточиться на двух основных направлениях. Первое – это создание условий для комфортных поездок всех, кто использует автомобильный транспорт в качестве средства передвижения и для кого необходимо предусмотреть возможность использования различных видов сервиса во время кратковременных и длительных остановок. Второе направление – предоставление услуг туристам, которые передвигаются автомобильным транспортом для путешествий по специально разработанным маршрутам с целью осмотра достопримечательностей и посещения туристических объектов. Вместе с тем Мохмад Ахмадов подчеркнул, что для всех категорий путешественников необходимы качественные современные дороги.

Продолжил тему путешествий на автомобиле Алимбек Хидзев: «Для того чтобы беспрепятственно путешествовать по России, которая занимает первое место в мире по своей территории, необходимо, чтобы автомобильные дороги соответствовали тем требованиям, которые к ним предъявляются, были комфортными и безопасными. Совместно с Минтрансом России, Росавтодором, экспертным сообществом мы очень серьезно сейчас работаем над концепцией многофункциональных зон, которые должны обеспечить достойный и качественный уровень сервиса на пути следования».

Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Игорь Костюченко рассказал о потенциале и значимости развития внутреннего автомобильного туризма для стимулирования социально-экономического развития регионов страны: «Ключевыми направлениями работы Росавтодора являются повышение качества дорожной инфраструктуры, комплексное обновление существующих туристических маршрутов и обустройство их современными элементами сервисной инфраструктуры и безопасности, строительство новых подъездных путей к местным достопримечательностям, а также обеспечение условий для создания многофункциональных зон дорожного сервиса».

По словам Игоря Костюченко, утверждение пятилетнего плана дорожной деятельности дало новый импульс развитию внутреннего туризма, сделало его комфортным и доступным для граждан. Всего в программу включено 46 обходов городов и населенных пунктов, создание которых позволит повысить как качество жизни граждан, так и мобильность туристов.

В соответствии с поручением Президента России будет обеспечено развитие сопутствующей инфраструктуры и объектов сервиса в районах прохождения автомобильных дорог, дорожные работы на которых предусмотрены пятилетним планом. В целях исполнения этого поручения Федеральным дорожным агентством в 2022 году утверждена генеральная схема организации площадок отдыха с перспективой их развития в многофункциональные зоны».

Сегодня вдоль подведомственной Росавтодору сети автомобильных дорог протяженностью более 60 тыс. км размещено более 11 тыс. объектов дорожного сервиса (ОДС), в том числе порядка 100 многофункциональных зон дорожного сервиса (МФЗ).

Что касается Приволжского федерального округа, то по его территории проходит 11,2 тыс. км федеральных трасс, вдоль которых размещено 2 908 ОДС. Из них в границах Чувашской Республики находится 308 км федеральных дорог дорог, вдоль которых размещено 111 ОДС (46 АЗС, 38 предприятий торговли и 27 пунктов общественного питания).

Важно, что подведомственные Росавтодору учреждения (ФКУ) подписывают с инвесторами дорожные карты реализации соответствующих проектов, предусматривающие синхронный ввод МФЗ и участков федеральных дорог.

Кроме того, в целях определения потребности в создании МФЗ и доведении существующих ОДС до нормативов на опорной сети автодорог и расширения спектра оказываемых на них услуг в этом году Росавтодор инициировал создание межведомственных региональных рабочих групп на базе подведомственных ФКУ с участием представителей субъектов РФ и бизнес-сообщества. Так, на территории Приволжского федерального округа на сегодняшний день определено 98 перспективных локаций для размещения МФЗ на опорной сети автомобильных дорог.

Игорь Костюченко рассказал, что в настоящее время ведется работа по формированию типовых проектных решений по составу МФЗ. Обязательный минимум — АЗС и пункт общественного питания, обеспечивающие минимально необходимый комплекс сервисных услуг. Состав дополнительных сервисных услуг будет отражать рыночный спрос пользователей и инвесторов, а значит, будет значительно меняться от одной локации к другой. Таким образом, по составу можно выделить такие два типа МФЗ, как базовая (АЗС и пункт общественного питания, включая отапливаемые бесплатные туалеты) и расширенная (АЗС, пункт общественного питания и другие ОДС, а также иные объекты, обеспечивающие обслуживание участников дорожного движения).

В целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории МФЗ будет предусмотрено разделение потоков по видам транспорта (легковой транспорт отделен от грузового и пассажирских автобусов), отделение путей перемещения пешеходов от потоков транспорта, обустройство санитарного блока. Помимо этого, на территории МФЗ целесообразно обустройство специализированных площадок посадки и высадки пассажиров туристических автобусов, а по согласованию с владельцем дороги — размещение информационных стендов об объектах туристического притяжения и торговых объектов с товарами, олицетворяющими местный колорит региона.

Росавтодором также запланировано подписание с субъектами РФ дополнительных соглашений к меморандумам о развитии автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, включающих вопросы развития ОДС и МФЗ на опорной сети автомобильных дорог, в том числе на туристических маршрутах.

Россия. ПФО > Транспорт. Миграция, виза, туризм > rosavtodor.gov.ru, 1 декабря 2023 > № 4557736 Игорь Костюченко

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова по итогам 30-го заседания СМИД ОБСЕ, Скопье, 1 декабря 2023 года

Добрый день!

Не хочу делать продолжительное вступительное слово. Если вы следите за работой заседаний Совета министров иностранных дел ОБСЕ, то могли ознакомиться с моим выступлением. Не буду повторяться.

Сожалею, что к 30-му заседанию СМИД ОБСЕ мы пришли в ситуации, когда не получается праздновать этот юбилей. Наблюдаем полную деградацию всего того, что было создано в Организации (до этого – в рамках Совещания), во всех трех измерениях безопасности (военно-политическое, экономическо-экологическое и гуманитарное). Не буду приводить примеры.

Убедились, что наши западные коллеги не извлекли никаких уроков из своей провальной линии на разрушение ОБСЕ. Продолжают её «добивать» с упорством, заслуживающим лучшего применения. Вчера 95 процентов выступлений западных коллег было этому посвящено. Лишь несколько «трезвых» голосов напоминали, что Организация была создана, чтобы сотрудничать и обеспечивать взаимную безопасность. На этом пути было немало сделано.

И в военно-политической сфере всё было разрушено, включая отказ ратифицировать адаптированный Договор об обычных вооруженных силах в Европе и многие другие договоренности, которые помогали поддерживать баланс в сфере безопасности, обеспечивали реальный контроль над вооружениями и сокращением вооружений на европейском «театре». Разрушено всё и в экономической области. Вторая «корзина» уничтожена беспрецедентными санкциями, которыми в огромном количестве Евросоюз и США «обложили» Российскую Федерацию.

Про права человека и говорить нечего. Когда после государственного переворота на Украине в феврале 2014 г. началась «антитеррористическая операция» киевского нацистского режима по подавлению Донбасса, жители которого отказались принимать преступный переворот и власть, долгие годы не возникало никаких проблем с гибелью детей, женщин, гражданских лиц в целом, с полной торгово-экономической блокадой Донбасса и с прекращением подачи воды в российский Крым. Дискредитация налицо. Это печально.

То, что «занимает» Запад, хорошо иллюстрируется происходящим сейчас, пока мы общаемся: какие-то мелкие «дрязги» – продлевать (или нет) всех этих лиц, возглавляющих институты ОБСЕ. Они манкировали своими прямыми обязанностями, прямо нарушая принципы, на которых зиждется Организация, где они были назначены обеспечивать различные направления её деятельности. Сейчас бьются за то, чтобы продлить друг друга (всех комиссаров по СМИ и прочим делам) на девять месяцев, на один год. Из-за этого идет мелкая «возня», которая не имеет никакого отношения к глубочайшему кризису ОБСЕ. Но их волнует только это.

Македонское председательство выдвинуло правильный девиз – всё «это о людях» («It’s about people»). Вчера во время рабочего ланча обращал внимание коллег на то, что я исходил из того, что когда мы говорим «это о людях», то имеем в виду всех граждан стран-членов ОБСЕ и даже «неграждан», которые сохраняются в этом позорном качестве в Латвии и Эстонии. На самом деле получается, что весь «сыр-бор» и беспокойство о людях – это о тех четырех, возглавляющих различные подразделения ОБСЕ. По крайней мере из нервного «активизма» наших западных коллег другого вывода сделать не могу.

Мне безразлично, чем закончатся эти «посиделки» и попытки выторговать лишний день/неделю, чтобы продолжалось грубейшее попрание всех принципов ОБСЕ по линии руководителей Бюро по демократическим институтам и правам человека, «контролёра» СМИ и людей, которые занимаются правами национальных меньшинств. На этой не вполне оптимистичной ноте заканчиваю свое выступление.

Вопрос: Накануне министерской встречи представитель США в ОБСЕ заявил о том, что Россия в Скопье будет в изоляции. Вы это почувствовали?

С.В.Лавров: Сбежал мой коллега, Госсекретарь США Э.Блинкен. Я никуда не сбегал.

Сегодня М.В.Захарова показала две разных фотографии, помещенные в македонских газетах. Первая сделана 29 ноября с.г. вечером. Все приехали ужинать и сфотографировались. Теперь понимаю, ради чего – чтобы газета это опубликовала и сказала, что все приехали, а «С.В.Лавров в изоляции». Этот «междусобойчик» был накануне. Просто приехать, выпить хорошего македонского вина, перекусить. Открытие было утром. Фотографию оттуда опубликовали другие газеты. Там представлены все страны за своими табличками, включая Российскую Федерацию, которую представлял я и мои коллеги. Но на мероприятии 29 ноября с.г. не было ни украинского министра, ни польского, ни стран Прибалтики. Как я понимаю, Э.Блинкен и Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель тоже уехали.

Почему это происходит? Они, наверное, считают, что тем самым подчеркивают своё намерение «изолировать» Россию. А я считаю, что они просто трусы. Боятся любого честного разговора с фактами на руках. Эта же боязнь объясняет «выверты» с невыдачей виз нашим дипломатам, и на мероприятия в ООН в Нью-Йорке, и на сессии различных органов ЮНЕСКО в Париже. Это элементарная трусость.

За два года истеричной гибридной войны Запада против России увидели, что у него нет внятных и вменяемых аргументов. Мы свои вчера достаточно подробно представили. Никто не возразил.

Вопрос (перевод с английского): Какова позиция России по притязаниям Болгарии на македонскую идентичность?

С.В.Лавров: Я не большой знаток специфики македонско-болгарских отношений. Могу сказать, что македонский народ имеет полное право участвовать «на равных» во всей жизнедеятельности нашего континента.

Если давать общую оценку, не только и не столько македонско-болгарских отношений, но и вообще проблем, сохраняющихся на Балканах, то их корни лежат в действиях Запада по разрушению Социалистической Федеративной Республики Югославии. В её рамках черногорцы, словенцы, словаки, сербы, македонцы жили и сосуществовали. У них не возникало сложностей, о которых мы сейчас упоминаем.

Прекрасно помню, как годами Македонию называли бывшая Югославская Республика Македония (по-английски «FYROM»). Это унизительно. Сейчас придумали Северную Македонию. Все понимают, о чем идет речь. Македония не претендует ни на какие земли, ни в Греции, ни где-либо еще. Знаем это. Но македонцам решать самим. Несколько лет назад председатель парламента Македонии Т.Джафери гордо фотографировался в своем кабинете, а на столе стоял флаг Албании. Есть проблема, все это понимают.

Наши западные коллеги какие-то «этнические группы» на Балканах поощряют, а в отношении других занимают агрессивную, диктаторскую позицию, требуя соглашаться «пока не поздно», присоединяться к санкциям против России. В интересах Запада было развалить Югославию. Им не нужна такая объединяющая сила на Балканах. Они всегда хотели «разыгрывать» там одну нацию против другой. С успехом сейчас продолжают это делать. Но убежден, что народы балканских стран за свою длительную, тяжелую, но славную историю все-таки выработали у себя генетический код и в конечном итоге не дадут себя в обиду. Не дадут нашим западным коллегам постоянно «разыгрывать» одну страну против другой, одну нацию против другой.

Посмотрите, что происходит в Боснии. Договорились, что будут сосуществовать три государствообразующих народа. Сейчас же их хотят разрушить до основания. Можно долго говорить на эту тему, но смею вас заверить, что мы испытываем добрые чувства к македонскому народу.

Находясь здесь всего два дня, вижу ваших граждан на улице, в гостинице и ощущаю тепло, которое они излучают по отношению к нам. Это взаимно.

Вопрос: Почему ситуация с безопасностью в Европе стала такой, какой мы её видим сегодня? Рассчитывает ли Россия, что ОБСЕ будет играть важную роль, учитывая, что некоторые европейские страны вверяют собственную безопасность США?

Что отличает другие организации такие как ШОС и АСЕАН от ОБСЕ?

С.В.Лавров: Мы готовились к этому разговору. Был уверен, что наши иностранные журналисты будут стремиться интересоваться сутью происходящего.

А некоторые ваши коллеги встречали меня здесь вчера утром. Они стояли толпой и просто кричали: «когда вы освободите Украину», «когда вы прекратите войну на Украине». Но для этого не надо быть журналистом, а просто активным участником пропагандистской кампании. Настоящие журналисты интересуются сутью, хотят её понять.

С моими коллегами в делегации ожидали подобных вопросов. Вот несколько цитат:

1. «Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе зарождалось, чтобы сохранить место, где Восток и Запад могли встречаться друг с другом, потому что больше нигде это не удавалось».

2. Эта Организация – «мостик узкий, но самый надежный, позволяющий участникам «холодной войны» не упасть в войну «горячую».

3. «Нельзя создавать ощущение, что Запад поддастся желанию воссоздать свой очень мощный блок, суть которого в доминировании и который шаг за шагом сжимает свои международные границы вокруг России, границы крупных альянсов».

4. «Расширение НАТО для русских будет означать, причем не без оснований, что военная граница приближается к их собственной. Это неоспоримо. И нам совершенно не хочется создавать ощущение, будто мы ищем конфликта или повода для раскола в Европе, особенно с Россией, которая этого не заслуживает. Нам будет очень сложно помешать этой стране (России) ощутить, что ее окружают. Важно предоставить гарантии России, предусмотреть, продумать еще более крепкое соглашение, направленное на решение вопросов будущего между Россией и западными странами. Ничто не может быть хуже, чем создать ощущение, будто мы воссоздаем блоки».

Догадайтесь, какой это год? 1994 г. Автор высказываний – тогдашний Президент Франции Ф.Миттеран. Он предупреждал еще в 1994 г. Никто его не слышал. Вернее, поначалу пытались. Приняли и подписали Договор об обычных вооруженных силах Европе, а потом его адаптированную версию. Когда исчез Варшавский договор, учредили Форум по сотрудничеству в области безопасности, Договор по открытому небу, Соглашение об ограничении численного состава обычных вооруженных сил, по легкому и стрелковому оружию, по боеприпасам и т.д. Много чего было. Всё это рухнуло, потому что параллельно с этой полезной работой, которая выливалась в конкретные консенсусные результаты (как и положено в ОБСЕ), Запад настырно вел НАТО на Восток, прямо к нашим границам.

Вчера в своем выступлении я это упоминал. В 1999 г., в 2010 г. было записано, что никто не должен укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Ваши президенты и премьеры на саммитах ОБСЕ подписали, что ни одна организация не имеет права претендовать на доминирование в военно-политической сфере. Спрашивали, как они предполагали выполнять эти обязательства, если параллельно расширяли НАТО? Никак. Там никто ничего не ответил. Сказали, что это политические заявления, декларации. Они ничего не значат. Мол, юридические гарантии безопасности только в Североатлантическом альянсе.

Сейчас заседает Постоянный совет, где наши представители при ОБСЕ обсуждают, как быть с этими четырьмя «персонажами», которые пока еще (до послезавтра) возглавляют секретариатские структуры Организации. Идет торг – продлевать на год или девять месяцев. Считаю, что трех месяцев вполне достаточно для того, чтобы объявить конкурс и нанять на работу нормальных менеджеров, которые не будут выглядеть, как кукла на пальцах у наперсточников. Мне безразлично, чем закончится это заседание, где решаются судьбы не граждан всей Европы, а этих четырех людей. Это печально.

Вопрос (перевод с английского): Какой, по Вашему мнению, будет геополитический итог работы, направленной против Косово и Сербии?

С.В.Лавров: Происходящее вокруг Сербии и Косово органично вписывается в тенденцию, наблюдаемую в рамках ОБСЕ: сначала о чем-то договориться, отпраздновать достижение результата, а потом наблюдать, как начинается сначала мелкий, а затем и крупный саботаж. Приводил в пример судьбу многих договоренностей, которые были достигнуты «под зонтиком» Организации, а потом Запад их методично разрушал.

Помню, как Европейский Союз, «великий посредник во многих ситуациях», хотел, чтобы Генеральная Ассамблея ООН специально обратилась к ЕС, чтобы посодействовать в наведении мостов между Белградом и Приштиной. В 2013 г. было торжественно объявлено о достижении согласия по созданию Сообщества сербских муниципалитетов Косово. Ничего не произошло. Люди, назначенные в Приштине руководить этим сербским краем, категорически отказывались и продолжают отказываться от выполнения этой договоренности. Что делает Евросоюз? Думаете, он как-то требует от них вести себя прилично? Нет. Он требует от Сербии поменять свою позицию. ЕС уже сочинил новый документ о Сообществе сербских муниципалитетов Косово, который разительно отличается от того, под чем подписались Белград и Приштина 10 лет назад. Это похоже на многие ситуации с договоренностями и документами ОБСЕ.

Параллельно сербам говорят, что они хотят в Евросоюз, давно стоят в очереди. Но, мол, не откроют новые «главы» для переговоров, пока Белград не присоединится ко всем внешнеполитическим решениям ЕС, включая санкции против Российской Федерации. Вот такая в Европе сила убеждения. Не примут, пока они не признают Косово или хотя бы не поддержат принятие его в члены международных организаций. Это всерьез. Примерно то же самое, что сейчас происходит за стеной, где они торгуются, на сколько месяцев и кого продлить на этих должностях.

Сильно переживаю за сербский народ. Когда я работал в Нью-Йорке, мне как представителю Совета Безопасности ООН доводилось приезжать в Боснию и Герцеговину, в Хорватию, в Сербскую Краину. Был и Белграде. Видел, что сделали с городом люди, которые сейчас кричат, что в Европе впервые развязалась война (имеется в виду на Украине). А в 1999-м её «не было». Тогда на обложках американских и английских журналов помещались лозунги про то, что якобы покаяние Сербии очистит сербский народ.

Вижу, что подобная линия продолжается. Не только к Сербии, но и по отношению к Республике Сербской и к тем, кто думает об интересах собственного народа и хочет сохранить свое человеческое достоинство как политика. К сожалению, их остается всё меньше. Другие движутся в том направлении, которое было провозглашено когда-то как «конец истории», либеральный миропорядок, все «под одну гребенку», «один командир, а все остальные на подхвате».

Мы ничего никому не навязываем. Это дело каждого народа – определяться, как быть дальше. Очевидно, что Евросоюз «переродился». Он создавался как объединение стран, которые, сообща, хотели повышать благосостояние своих граждан более эффективно, чем поврозь. Посмотрите, на что идут средства из «Европейского фонда мира». Послушайте, что говорят «великие дипломаты» ЕС, что провозглашает руководство Еврокомиссии, которое, по большому счету, узурпирует власть. Много примеров, когда страны-члены начинают задаваться вопросом, на основе каких полномочий Еврокомиссия решает за них.

Не призываю к развалу Евросоюза. Этих призывов не надо. Просто констатирую то, как ведут себя страны, объявившие себя образцом, венцом демократии. Никакой демократии в Евросоюзе не наблюдается. Там палочная дисциплина, муштра. Даже хуже, чем в НАТО. Вернее, лучше, чем в НАТО.

Вопрос: 27 ноября с.г. на «Примаковских чтениях» Вы заявили, что шансы на спасение ОБСЕ невелики. Сейчас после завершения СМИД ОБСЕ в Скопье эти шансы, на Ваш взгляд, увеличились или еще уменьшились?

С.В.Лавров: Шансы увеличились, но не на сохранение ОБСЕ.

Много разных чувств возникало вчера в ходе заседания, рабочего ланча, когда общались в коридорах. Сегодня они укрепляются. Самое главное ощущение – безразличие. Организация превратила себя в нечто, что у меня вызывает безразличие в отношении того, что с ней дальше произойдет.

М.В.Захарова: В отличие от немецких властей, мы уважаем представителей СМИ всех стран. Пожалуйста, слово немецкой прессе, «Дойче Велле».

Вопрос (перевод с английского): Сегодня Вы ясно сказали, что не верите в яркое будущее ОБСЕ. Вы говорите о коллапсе Организации, о том, что она уже не играет своей ключевой роли. Планируете ли Вы в таком случае выходить из Организации?

С.В.Лавров: Цитируйте правильно. Я сказал, что мне безразлично, чем закончится нынешнее заседание ОБСЕ.

Не знаю, где Вы получали образование журналиста. Вы задали вопрос, планируем ли мы выйти из Организации, я ответил, чтобы Вы цитировали меня правильно. Цитата заключалась в том, что мне безразлично, чем закончится нынешнее заседание ОБСЕ.

Знаю, что у Вас в Германии принято, чтобы члены правительства разжевывали журналистам, что им надо писать. Мы наших журналистов уважаем, оставляем на их воображение, как они будут излагать результаты пресс-конференции.

Вопрос: Означает ли Ваш приезд в Скопье, что Запад начинает осознавать необходимость разговора с Россией? Можно ли сказать, что в этом смысле произошла подвижка?

С.В.Лавров: Хорошо, что Вы задали этот вопрос. Мне было забавно читать в различных СМИ, в том числе и в наших, что, мол, поляки С.В.Лаврова не пригласили, а македонцы пригласили. Это подмена понятий.

Когда проводится СМИД ОБСЕ, никто никого никуда не должен приглашать. Страна-хозяйка мероприятия, по итогам годового председательства, обязана обеспечить участие всех министров и сопровождающих их лиц, включая журналистов (чего здесь не произошло). Даже в этой подаче темы (в том, что Польша не пригласила, а Македония пригласила) проявляется извращенный характер деятельности Организации, которая раньше называлась «по безопасности и сотрудничеству в Европе».

Они медленно, как и по другим различным вопросам, вдалбливают общественному мнению, что, мол, могут позвать С.В.Лаврова, а могут не позвать. Они не имеют права кого-то не приглашать. Там и не надо приглашения. Страна-участница объявляет, что летит такого-то числа, таким маршрутом, рейсом, будьте любезны обеспечить свои хозяйские функции. Вот и всё.

Вопрос: Есть ли возможность соглашения с Украиной? Что нужно для него?

С.В.Лавров: Говорили на эту тему много раз и уже не первый год. Нет ни одного большого выступления Президента В.В.Путина, где бы ему этот вопрос не задавали, где бы он на него не дал исчерпывающий ответ.

Ещё раз скажу, что в конце марта 2022 г. в Стамбуле была достигнута договорённость после нескольких раундов переговоров. Прошло три раунда встреч в Белоруссии и финальный раунд в Стамбуле. То, что это было именно так, что удалось договориться, подтвердил непосредственный участник этих переговоров, возглавляющий сейчас фракцию В.А.Зеленского в парламенте, Д.Г.Арахамия. В Стамбуле он был одним из членов украинской делегации. В одном из последних интервью он сказал, что они были готовы подписать, что мы согласовали. Сейчас он подтвердил, что ретроспективно он понимал, что там было много для них выигрышного. Но приехал Б.Джонсон и сказал: нет, давайте ещё повоюем. Это все знают. Мы про это говорили многократно. Теперь уже сами украинцы в этом сознались. До сих пор мы не видим каких-либо сигналов ни со стороны Киева, ни со стороны его хозяев о том, что они готовы перейти к политическому процессу. Более того, полтора года назад В.А.Зеленский подписал специальный указ, запрещающий вести переговоры с правительством В.В.Путина. Это подсудное дело. Отменять его он не собирается.

Послушайте, о чём говорят руководители НАТО и Евросоюза: они обязаны поддерживать Украину, потому что если Украина потерпит поражение, то это будет поражение для всего Запада. В последнее время стали ещё добавлять, что после Украины В.В.Путин пойдёт в Прибалтику, Польшу и другие соседние страны. Это сказал не какой-то маргинальный политик, а глава Пентагона Л.Остин. Он сказал, что Россия не остановится на Украине, поэтому они не имеют права проиграть на Украине. Они проиграют или выиграют. Не скрывают, что это они ведут войну.

Для того чтобы начинать политический процесс, нужны двое, как в танго. Ребята с той стороны танцуют не танго, а брейк-данс. Там надо солировать.

Хотим услышать ответы на вопросы, которые многократно задавали нашим западным коллегам. Вчера в моём выступлении я процитировал Конституцию Украины, действующую до сих пор, на которую, принося присягу, клали правую руку сначала П.А.Порошенко, потом В.А.Зеленский. Там содержится описание обязанностей, которые государство Украина гарантирует «русским и другим национальным меньшинствам»: содействует консолидации и развитию украинской нации, её исторического сознания, традиции и культуры, культурной, этнической, языковой, религиозной самобытности. Не допускается сужение содержания и объёма существующих прав и свобод. Не может быть никаких привилегий по этническим, языковым или иным признакам. Гарантируется право обучения на родном языке. Может кто-то сопоставит эти действующие обязательства, гарантии украинского государства с тем, что они творят в отношении русского языка и этнически русских граждан Украины? Не знаю, почему этим никто не занимается. Никто из честных журналистов, в частности наших германских коллег, никогда не задумывались на эту тему. Может быть, задумывались, но ни слова не произносили, не печатали.

Например, ещё с февраля 2014 г., как только состоялся госпереворот, первое, что они сделали, объявили о своих намерениях отменить статус русского языка на Украине. Это первое, что прозвучало в 2014 г., когда они захватили власть, наплевав на Германию, Францию и Польшу, чьи министры поставили свои гарантии под соглашением об урегулировании между оппозицией и президентом. Оппозиционеры наплевали на гарантии, захватили власть. Потом мы спрашивали у наших немецких, французских коллег, почему они не призвали к порядку украинских оппозиционеров? Нам ничего внятного не ответили, только как-то намекали, что демократические процессы иногда приобретают «необычные зигзаги». Что-то в этом роде.

В том же 2014 г. была попытка государственного переворота в Гамбии (есть такая страна в Африке). Попытка была неудачная, но Госдепартамент США сделал жесточайшее заявление, что США никогда не согласятся с властями в любой стране, где к власти придут неконституционным путём. В 2015 г. был переворот в Йемене. Президент Йемена Абд Раббо Мансур Хади сбежал в Саудовскую Аравию. Долгие годы всё прогрессивное западное сообщество требовало вернуть его и «водрузить» на президентское кресло, чтобы он продолжал править Йеменом. Семь лет они этого добивались. Потом приняли решение создать «переходный президентский совет». Когда мы задавали вопрос, почему президент Йемена пользуется такой поддержкой, а Президент В.Ф.Янукович, которого свергли, и который тоже абсолютно легитимный глава государства-члена ООН, почему его не требуют вернуть, чтобы опять начать политический процесс? Нам отвечали, мол, он же уехал из Киева. Он уехал из Киева в Харьков (это все хорошо знают), там был съезд его партии. Это всё равно не оправдывает наших западных «друзей» с их двойными стандартами. Просто на Украине был нужен этот антироссийский, неонацистский переворот, а в Йемене надо было бороться за существующий там режим. Вот и всё.

Уже процитировал украинскую Конституцию. А вот что говорил советник главы офиса В.А.Зеленского, М.М.Подоляк в мае 2022 г.: «Я за то, чтобы в Харьковской, Луганской и Донецкой областях вообще забыли слово «русские». Посол Украины в Казахстане П.Ю.Врублевский официально, давая интервью, сказал: «Стараемся убить русских как можно больше. Чем больше мы убьем русских сейчас, тем меньше придется убивать нашим детям». Кто-нибудь из влиятельных средств массовой информации на Западе обратил на это внимание? Никто. В.А.Зеленский: «Те, кто там в Кремле, они кончат плохо. Не знаю как, но хотелось бы побыстрее. Они точно своей смертью не закончат». Интересно? Могу продолжать. Секретарь Совета Безопасности Украины А.М.Данилов: «Всё будет пылать и гореть, пока не сгорит вся Москва». Глава Офиса президента Украины А.Б.Ермак: «Россияне, эти нелюди, вообще не имеют права быть среди цивилизованных граждан стран Запада». Одним предложением он всех остальных, кроме Запада, записал в «нецивилизованных». Запад произнес хоть что-то, исходя из своих исторических достижений, как он себя презентует лидером всего мира? Запад никак не отреагировал.

В.А.Зеленского спросили, что он думает о людях, оказавшихся на Востоке Украины, где отказались принимать результаты госпереворота, и с которыми были заключены Минские договорённости. Он спросил, разве они называются людьми? Есть представители людей, не все из них люди, есть «особи». Как вам такой расистский заряд? Никто не обратил на это внимания. «Венец» позиции В.А.Зеленского. Август 2021 г. Нет никакой специальной военной операции. Цитата: «Я считаю, для будущего своих детей и внуков, если ты любишь Россию и всю жизнь пребывал на территории Украины, но чувствовал, что это Россия, то ты должен понять, что во имя своих детей и внуков тебе уже нужно ехать и искать себе своё место в России». Проваливайте. Вот человек, которого западная политическая элита называет «надеждой демократии» и человеком, который воюет против России за «европейские ценности». Ценности нацизма, фашизма, которые сейчас возрождаются через украинскую элиту при активном поощрении со стороны целого ряда стран НАТО и Евросоюза.

М.В.Захарова: Удивительно то, что вопрос Украины был не первым, не вторым, а седьмым. В.А.Зеленский очень боится, что о нём забудут. Мы этого сделать не дадим.

Вопрос: В.А.Зеленский заявил, что Украина переходит к строительству оборонительных сооружений по всей линии фронта. О чём, на Ваш взгляд, это говорит? Киевский режим фактически признал своё поражение, отказался от захватнических планов?

С.В.Лавров: Читал об этом новости. Исхожу из того, что руководство нашей специальной военной операции знает, каких целей оно добивается. Контроль за ней на постоянной основе осуществляет Верховный Главнокомандующий. Не видим каких-либо причин, по которым наши цели должны пересматриваться.

Хотя бы ради того, чтобы вернуть этих людей к выполнению собственной конституции. Чтобы, наконец, западная пресса подняла какой-то шум по этому поводу. Как так? «Решение», которое лежит в основе украинского государства на практике многократно растоптано. А все свободные медиа как-то помалкивают. Собственно, как помалкивают и те, кто отвечает в ОБСЕ за свободу СМИ, национальные меньшинства, права человека и демократические институты.

Вопрос (перевод с английского): Вы говорили о безопасности и стабильности на Балканах. В сентябре 2022 г. Сербия подписала соглашение с Россией по внешней политике. Сербия являлась источником межэтнических столкновений и серьезной нестабильности, по крайней мере, для балканских стран, в том числе для Косово. В последнее время состоялась вооруженная агрессия в отношении сербов в северном Косово. Даёт ли Россия инструкции Сербии? Инструктируете ли Вы их по вопросу дестабилизации Балкан?

С.В.Лавров: Вы сказали, Россия подписала соглашение с Сербией?

Вопрос (перевод с английского): Да.

С.В.Лавров: По какому вопросу?

Вопрос (перевод с английского): Относительно консультаций по действиям во внешней политике в сентябре 2022 г. с министром иностранных дел Н.Селаковичем.

С.В.Лавров: Это глубокое заблуждение. С министром Н.Селаковичем в Нью-Йорке мы подписали план консультаций между министерствами иностранных дел. Где, например, написано, что в январе встречаются руководители департаментов, занимающихся европейским сотрудничеством. В марте встречаются руководители, которые занимаются Средиземноморьем. И так далее. Это не policy alignment («координация политики»).

Никто ничего не скрывал. Там были российские и сербские журналисты, которые снимали кадры подписания этого плана. А из Вашингтона тут же прозвучал такой «окрик», мол, как сербы посмели подписывать план консультаций с Россией, которая является агрессором. А у Вас в голове «осело», что это policy alignment («координация политики»). Очень прошу, если Вы представляете средство массовой информации, которое Вы сами считаете респектабельным, не подводите Ваших хозяев.

Вопрос (перевод с английского): Поступали сообщения, что госсекретарь США Э.Блинкен провел встречу с Советом национальной безопасности Израиля. Как Вы можете прокомментировать факты подобных встреч и безоговорочную поддержку США Израиля? Думаю, именно это и является примером «координации политики».

С.В.Лавров: На самом деле, то, что происходит в секторе Газа и вокруг него, это тяжелая ситуация. Статистика, которую оглашают руководители ООН и различных её подразделений, работающих на Ближнем Востоке, ужасающая. Количество погибших гражданских лиц, детей перевалило уже за 6 тыс., более 4 тыс. женщин.

Не раз высказывались на эту тему. Мы категорически осудили террористическую атаку на Израиль 7 октября с.г. Но мы также категорически не можем согласиться с тем, что против терроризма можно бороться любыми средствами, включая грубейшие нарушения норм международного гуманитарного права. Наши израильские коллеги об этом прекрасно знают. Такую же позицию занимают практически все другие страны, которым не безразличен этот регион.

Слышал заявления представителей США, в том числе Э.Блинкена. Утром смотрел новости по каналу «Аль-Джазира». Там подчеркивают, что американцы призывают израильское руководство минимизировать последствия для гражданского населения. Наверное, это минимум, что можно сделать. Мы пытались пойти чуть дальше. Сразу же после начала этой ситуации, когда вслед за террористическим актом началась военная операция, мы предложили в Совете Безопасности объявить о гуманитарном прекращении огня. Нам этого сделать не дали. США были против. Потом похожую резолюцию выдвинула Бразилия. США наложили вето. Тогда страны региона (прежде всего арабские, мусульманские страны) вынесли проект резолюции уже на Генеральной Ассамблее ООН. Он был слабее, чем резолюции, которые американцы не пропустили в Совете Безопасности. Он предусматривал не прекращение огня, а гуманитарное перемирие. Эта резолюция была принята.

Следующую резолюцию в Совете Безопасности ООН опять предложила Бразилия. Мы вынуждены были воздержаться, потому что она была слабее, чем позиция Генеральной Ассамблеи. Это не делало чести СБ ООН.

Слышим заявления израильского руководства, что они не остановятся, пока не уничтожат ХАМАС. Не буду вдаваться в детали, как это встретили эксперты и как комментируют профессиональные военные. Законы ведения войны никто не отменял. Об этом необходимо помнить.

Мы всегда были заинтересованы в обеспечении безопасности Израиля, который находится в весьма уязвимом положении. Корень уязвимости заключается в том, что решение Совета Безопасности ООН о создании палестинского государства не выполняется – палестинское государство в границах 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме должно жить в мире и безопасности с Израилем и со всеми другими соседями.

Арабская мирная инициатива, которую выдвинул в 2002 г. Король Саудовской Аравии Фахд ибн Абдул-Азиз Аль Сауд, предполагает, что как только будет создано палестинское государство, все арабские (да и мусульманские) страны установят нормальные отношения с Израилем. Казалось бы, вот реальный путь к стабильной, устойчивой обстановке на этой многострадальной земле. Но пока у нас не получается.

Был такой Министр иностранных дел Израиля Я.Лапид. Он одно время состоял в коалиции вместе с премьер-министром Н.Беннетом. Они выиграли выборы и поделили посты. Н.Беннет был премьер-министром, а Я.Лапид – министром иностранных дел. Он приезжал к нам. Мы с ним разговаривали.

Когда началась специальная военная операция, Я.Лапид сделал несколько заявлений: «Нет оправдания нарушению суверенитета Украины и убийствам гражданского населения». Просто так, «bluntly», – нет оправданий. В своем «Твиттере» он написал: «Крайне обеспокоен бомбардировками Мариуполя, тяжелой гуманитарной ситуацией. Призываем Москву прекратить бомбардировки и дать жителям эвакуироваться». Осудил «бойню в Буче». Хотя всем давно было понятно, что это не бойня, а чистой воды инсценировка.

Вы пишите про Бучу. Призываю к этому журналистов, которые профессионально интересуются международными делами. В начале апреля 2022 г. через двое суток после того, как российские военнослужащие ушли оттуда, показали тела людей на центральной улице этого города. Показали и сказали, что это «русские мясники забили мирных граждан». Объявили пакет санкций. Это тоже был один из предлогов, из-за которого украинцы отказались подписывать договоренность о прекращении боевых действий.

С тех пор на пресс-конференциях, в обращениях к Генеральному секретарю, на заседаниях Совета Безопасности ООН прошу только об одном. Прошло полтора года. Никто ничего не расследует. Никто ничего никому не рассказывает. Можно хотя бы получить список фамилий тех людей, чьи тела были продемонстрированы в Буче в качестве «замученных и убитых»? Полная тишина.

Взываю к журналистскому сообществу. Вам же интересно докопаться до правды? Проведите «маленькое» журналистское расследование. Затребуйте имена тех, кого британское телевидение показало в украинском городе Буче 4 апреля 2022 г.

А тогда Я.Лапид осудил бойню в Буче и присовокупил: «Умышленное причинение вреда гражданскому населению – это военное преступление. Я его решительно осуждаю».

Зато когда спрашивают про Газу, про тысячи и тысячи гражданских лиц, один военный (какой-то не самый главный военный чин) сказал, что это «трагедия войны». Помните?

Советник Президента США по национальной безопасности Дж.Салливан сказал: «Наше оружие Израилю подпадает под законы ведения войны и требования о необходимости принятия мер по защите невинных жизней. Такие требования мы предъявляем всем, кому передаем оружие». Тот же, Дж.Салливан, но уже не про Израиль, а про Украину: «Мы не налагали ограничений на нанесение Украиной ударов по территории в рамках её границ». Для Израиля есть ограничения, а для Украины нет. Даже здесь Украина «перещеголяла» всех остальных.

Координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности США контр-адмирал Дж.Кирби, на вопрос в курсе ли США, что украинцы совершили теракт, подорвав Крымский мост, ответил: «Мы не говорим украинцам, что является, а что не является законной целью. Они сами определяют свои цели». Как говорится, почувствуйте разницу.

Вопрос (перевод с английского): Вчера во время вашего выступления и сегодня утром в ходе вступительного слова Вы обвинили западные страны и западных дипломатов в подрыве основополагающих принципов ОБСЕ. Вы говорили о большом лицемерии, связанном с ситуацией на Украине и т.д. Вы сказали, что в танце участвуют двое, как и в диалоге. Нужно двое участников. И в случае вооруженного столкновения их всегда двое. Что касается российской агрессии на Украине, кто проявляет больше лицемерия: западные страны, Россия или обе стороны? Когда Вы, как страна, признаете свою ответственность за положение ОБСЕ, подрыв международных институтов, призванных гарантировать мир в Европе, и в целом за подрыв мира и стабильности в Европе?

С.В.Лавров: Вы можете опубликовать свой вопрос. Это уже будет приветствоваться вашими руководителями.

Наши западные коллеги очень любят «культуру отмены». У них активно учатся те, кого недавно стали включать в «цивилизованный мир» в виде Евросоюза, Североатлантического альянса.

Уже приводил примеры, как на Украине взяли и «отменили» всё русское. Стали даже законодательно истреблять всё русское в нарушение Конституции и физически. Там убивают священников Украинской Православной Церкви. Что не нравится Западу - того не существует. Эта «культура отмены» применяется и к выстраиванию политических позиций.

В феврале 2014 г. на Украине произошел кровавый государственный переворот. Еще раз подчеркну, тогда наплевали на Германию, Францию и Польшу, которые своими подписями за сутки до госпереворота гарантировали соглашение между оппозицией и правительством. Первым актом «путчистов», пришедших к власти и поддержанных Соединёнными Штатами и Британией, было заявление, что они отменяют статус русского языка.

После этого в Крыму люди выразили свое категорическое несогласие. И на востоке Украины (в части Донбасса) заявили о том, что не будут находиться под управлением этой незаконной власти. В Крым были направлены вооружённые боевики. Они пытались штурмовать здание Верховного Совета Крыма. Их оттуда выгнали. Помогли российские военные, находившиеся на нашей военно-морской базе в Севастополе. И крымчане провели референдум. Для Запада и, видимо, для Вашей редакции вся история начинается с данного референдума. Тут же раздались громкие крики: «Россия аннексировала Крым». А то, что предшествовало голосованию (референдуму), этого вообще не существует. Якобы не было в истории этого этапа.

Точно так же, как не было семи лет (даже больше) когда Украина публично отказывалась выполнять резолюцию Совета Безопасности ООН о Минских договорённостях. Кстати, они тоже заключались Германией, Францией, Россией и Украиной. Немцы и французы постоянно подчёркивали, что именно они – посредники, а спор идёт между Россией и Украиной. Хотя Минские договорённости были между Донбассом (двумя самопровозглашенными республиками) и украинской властью.

Бывший канцлер ФРГ А.Меркель и бывший Президент Франции Ф.Олланд впоследствии, в 2022 г., гордо, с удовольствием, публично признались, что никто не собирался выполнять Минские договорённости и резолюцию СБ ООН. Нужно было выиграть время, чтобы вооружить Украину. Об этом кто-нибудь вспоминает, когда делают вид, что вся история началась 24 февраля 2022 г.? Нет. Вы явно интересуетесь историей, но и у вас небольшой пробел в этих знаниях.

Возвращаясь на Балканы. Как и в случае с Минскими договорённостями, когда от имени Евросоюза посредниками себя объявили Франция и Германия, также ЕС был посредником между Белградом и Приштиной по согласованию решения о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово. Это было в 2013 г., а Минские договорённости были подписаны в 2015 г. Примерно такой же промежуток времени. И в том, и в другом случае Евросоюз «посредничал». В обоих случаях это посредничество завершилось ничем. В этих ситуациях проявилась беспомощность.

Кстати, речь шла примерно о том же - чтобы две республики имели право говорить на русском языке, обучать на нем своих детей, иметь средства массовой информации на русском языке, иметь свою местную полицию и органы правопорядка, чтобы с ними консультировались при назначении судей и прокуроров.

Практически идентично с правами, которые должны были получить сербы в рамках Сообщества сербских муниципалитетов Косово. И там, и там Евросоюз громко «ударил в литавры», что он сыграл решающую роль, и доказал свою беспомощность и полную недоговороспособность.

Ни в одной теме нельзя отсекать коренные причины той или иной ситуации. О причинах кризиса на Украине мы говорили годами, предупреждая о недопустимости расширения НАТО (нас никто не слушал) и о том, что нельзя потакать неонацистскому режиму, пришедшему к власти в результате госпереворота, что нужно заставить его выполнять Минские договорённости. Нас никто не слушал.

Пропагандистская кампания активно поставлена на поток. У Вас отложилось, что Россия «проснулась утром и решила начинать». Мы годами говорили о пагубности «засасывания» Украины в НАТО, создания прямо на территории Украины прямых военных угроз Российской Федерации. Планировалось строительство американской военной базы на Черном море, а британской – на Азовском море. Если Вы представляете карту – это вообще неприемлемо ни при каких обстоятельствах. Я уже цитировал бывшего Президента Франции Ф.Миттерана, который предупреждал об этом 30 лет назад. Никто не слушал.

Насчет того, что никто не собирался выполнять Минские договорённости, потому что были бы подорваны унитарные основы украинского государства, которые наши западные коллеги хотят сохранить. Недавно Президент Франции Э.Макрон посетил Корсику и выступил за то, чтобы наделить остров автономным статусом, отразив его в Конституции Франции. Среди прочего этот статус предполагает использование корсиканского языка и передачу некоторых управленческих функций местной корсиканской ассамблее.

Практически то же самое требовали Минские договорённости в отношении восточной части Украины. То есть идеи «плавают», но выводов никто не делает.

Мы готовы полемизировать, отстаивать свою правду. Бесполезно разговаривать с теми, кто струсил и ограничился тем, что пытается украинизировать всю повестку дня в ОБСЕ. У них принято решение – Россия должна потерпеть «стратегическое поражение» «на поле боя». Вот мы и «занимаемся» этим.

Вопрос (перевод с английского): Какова Ваша позиция по вопросу объединения всех сербов на Балканах? Поддерживаете ли Вы идею по объединению сербов не только в рамках Сербии, но и соседних стран, таких как Косово, Черногория, Босния и Герцеговина?

С.В.Лавров: Это должны решать сами сербы в интересах как сербского, так и других народов, проживающих на Балканах. Слишком тяжелой была балканская история. К сожалению, она продолжается тоже не вполне гладко. Мы наблюдаем за дискуссиями на эту тему, в том числе идущими в Республике Сербской.

Не так давно всерьез обсуждались варианты насчет «размена» территориями между Южной Сербией и Косово. Если речь идет о достижении каких-то договоренностей, которые будут устраивать и сербов, и их соседей, то не только мы, но и все государства в нашем регионе будут рады и поддержат это. Может быть, не все страны. Евросоюз вообще считает, что когда кто-то другой появляется на Балканах, это означает вторжение в зону ответственности Европейского Союза. До Ж.Борреля пост Высокого представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности занимала Ф.Могерини. Она публично заявляла, что когда ЕС занимается Балканами, то другим здесь делать нечего. Вот так «по-хозяйски». Сербия же хочет в Евросоюз? Это решать самим народам.

Вопрос (перевод с английского): Президент России Путин заявил, что вы были близки к заключению мирного соглашения с Украиной в Турции. Что прервало эти договоры и соглашение?

С.В.Лавров: Вы только сейчас пришли?

Я уже подробно говорил о ситуации, которая сложилась после Стамбула. Повторю. Участник переговоров с украинской стороны, проходивших в Стамбуле в конце марта 2022 г. и завершившихся достижением согласия о главных принципах урегулирования, неделю назад признался, что они были готовы подписывать документ, но приехал на тот момент Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон и запретил это делать. Сказал, что надо еще повоевать. Дескать, если В.В.Путин согласен, то нужно истощать его еще больше.

Вопрос (перевод с английского): Российская Федерация назвала Македонию недружественным государством. Вы чувствуете эту недружественность в этой стране?

С.В.Лавров: Что касается списка недружественных государств. Государство отождествляется с правительством. У нас нет недружественных стран и народов. Есть правительства, принимающие от имени государства решения, которые мы расцениваем недружественными. И записываем эти правительства в соответствующий список.

Я начал с того, что мне в Македонии очень комфортно. Первый раз я был здесь очень давно. Основное время провел в Охриде. Фантастический город.

Мне Посол России в Македонии С.А.Баздникин рассказал, что там из-за недостатка прихожан приходится закрывать храмы. Это печально. Очень красивый город, где чувствуешь себя ближе к Богу.

Россия. ОБСЕ > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 декабря 2023 > № 4554101 Сергей Лавров

Ставка на потребительский патриотизм: формат торговой недвижимости в России существенно меняется

Судьба торговых центров (ТЦ) — одна из самых обсуждаемых тем, когда речь заходит о коммерческой недвижимости. Предварительные итоги 2023 года, подведенные рыночными консультантами, говорят: все не так плохо, как казалось еще недавно. К примеру, данные NF Group свидетельствуют, что на середину IV квартала вакансия в ТЦ Москвы составляла 8,9% (-6,7 п.п. от годового показателя 2022-го). Свыше 93% площадей после ухода крупных международных ретейлеров — шведского H&M и японского Uniqlo, на которых приходилось 79 тыс. квадратных метров (4% площадей в 22 столичных ТЦ), — заняли российские бренды. Основными арендаторами этих помещений стали Gloria Jeans (25% «метража»), «Стокманн» (20%), Befree (11%) и Lime (9%). Как следствие, состав ключевых игроков рынка претерпел существенные изменения, продемонстрировав ощутимый перевес арендаторов ТЦ из числа локальных брендов. «Этому также способствовала готовность собственников вносить изменения в планировки и проявлять гибкость при формировании коммерческих условий», — отмечает региональный директор департамента торговой недвижимости NF Group Евгения Хакбердиева.

Пошли в рост

Массовый выход российских ретейлеров в ТЦ подробно обсуждался и на недавней выставке MALLPIC в Сочи, где эксперты констатировали: в стране не только стало больше магазинов, но и изменился их формат. Несмотря на то, что в прошлом году продажи в рознице снизились на 8,1%, к началу текущего года практически все освободившиеся места в ТЦ уже были заняты, при этом основными арендаторами сейчас выступают не только отечественные бренды, но и марки из Турции и Китая, занявшие пустовавшие площади. Более того, по данным NF Group, до конца года на наш рынок готовятся выйти еще 20 брендов из Белоруссии, Ирана, Казахстана, Китая, ОАЭ, Турции, Южной Кореи.

По оценкам Fashion Consulting Group, в ближайшие три года конкуренция будет нарастать, а претендентов на место будет больше, чем освободившихся точек. Крупные российские сети также заявили о своих планах роста. Так, бренд Gloria Jeans в 2022-м полностью обновил свой стиль и вышел на новые площади, в том числе на те, которые до этого занимали европейцы, и сейчас имеет более 700 магазинов в 300+ городах, причем не планирует останавливаться на достигнутом: до 160 магазинов будет открыто по итогам только этого года. Уход западных ретейлеров позволил Gloria Jeans улучшить свои локации в ТЦ: многие магазины бренда переехали на первый этаж, что дало удвоение выручки. В самой компании это связывают как с увеличением покупательского трафика, так и с ростом SKU (Stock Keeping Unit — «единица учета товарного запаса»), расширением возможностей для визуального мерчандайзинга, улучшением клиентского опыта.

Российские бренды активно расширяют производственные площади, и тут в игру включается формат Light Industrial (помещения для размещения легких производств, организации хранения, офиса и шоурума в едином пространстве). Так, кластер Gloria Jeans включает 17 таких площадок на Юге России (преимущественно в Ростовской области), по итогам года рост собственного производства прогнозируется на уровне около 20% — на него придется примерно 25% ассортимента, представленного в магазинах.

Назад в будущее

Еще одно новшество рынка — из советского прошлого: за 2022 год в ТЦ страны было открыто более 30 крупных магазинов формата «универмаг». Мультибрендовые универмаги, практически исчезнувшие полвека назад, вновь стали популярными и заняли флагманские позиции в крупных торговых центрах. Соучредитель и коммерческий директор Fashion Consulting Group Ануш Гаспарян отмечает, что универмаги притягивают трафик покупателей, а сам формат позволяет развиваться небольшим российским брендам, так как далеко не каждый из них может позволить себе самостоятельно выйти в оффлайн. Появляются новые проекты разных форматов. Сегодня оффлайн-универмаги — SLAVA, SLAVA Kids, «Слепая курица», «Ремарк», «Телеграф», Trend Island и другие — занимают большие площади в крупных ТЦ. Появляются не только новые онлайн-универмаги, например, Nuself, Legri, Lio Store, но и всем известные маркетплейсы запускают отдельные департаменты. Так, в новых подразделениях маркетплейсов Lamoda Premium, «Яндекс универмаг», «OZON гардероб» размещают свои товары молодые российские дизайнеры.

«Неотъемлемая часть»

О будущем ТЦ в свете появления нового формата мультибрендовых универмагов «Стройгазете» подробно рассказал президент Magic Group и создатель SLAVA Concept Александр ПЕРЕМЯТОВ.

Современный универмаг — это тренд или вынужденный возврат в прошлое?

Сейчас универмаги — это уже не просто тренд, а неотъемлемая часть любого ТЦ: в нем независимо от его размера или местоположения должен быть представлен универмаг российских дизайнеров. Максимальная эффективность такого пространства будет, если в ТЦ откроется не просто отдельный концепт универмага или мультибрендового магазина, а сформируется целый кластер, состоящий в том числе и из монобрендов — отечественных производителей. И, на мой взгляд, хорошо, если эту концепцию дополнят локальные бренды стран СНГ.

Какие преимущества получает ТЦ от появления универмагов?

По этому пути многие ведущие ТЦ идут не так просто: мы видим, что универмаги помогают восстановить трафик, кроме того, ТЦ получают мощные бюджеты на привлечение аудитории монобрендов, десятки и сотни страниц социальных сетей тех дизайнеров, которые, прежде чем встать в универмаг, завоевали свою локальную аудиторию через соцсети, шоурумы и комьюнити. И если говорить отдельно об универмагах, то все эти каналы разнонаправленных брендов ТЦ получает пакетом в лице всего одного арендатора.

Насколько может быть велика экспансия отечественных брендов, сколько площадей они могут занять и где? Что сдерживает экспансию?

На сегодняшний день российские бренды заняли более 9 тыс. «квадратов» площадей в ТЦ во многих городах РФ — в основном это площади ушедших международных брендов: Adidas, H&M, ZARA, Bershka и других. Сегодня в нашей базе уже порядка 8 тыс. брендов российских производителей, магазины которых мы открываем в разных регионах страны. Для их популяризации мы хотим организовать неделю моды не только в России, но и в странах БРИКС.

Авторы: Ксения ТРОФИМОВА

Номер публикации: №45 01.12.2023

Больше ответственность – значимее роль: профсообщество выдвинуло ряд инициатив, способных улучшить качество проектно-строительных работ

Десяток важных предложений появился у представителей отрасли по итогам недавнего совещания строительных и проектных саморегулируемых организаций (СРО) с руководителями госэкспертизы и профильных министерств Сибирского федерального округа (СФО). При этом на самом мероприятии саморегуляторы рассмотрели вопросы усиления роли и ответственности главных инженеров и архитекторов проектов (ГИП и ГАП), включенных в Национальный реестр специалистов (НРС), взаимодействия органов экспертизы с СРО и их ассоциациями — Национальными объединениями строителей (НОСТРОЙ) и изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), — а также увеличения наполнения ценовыми показателями Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

ГИП должен контролировать всю работу

Открывая заседание, его модератор, координатор НОСТРОЙ и НОПРИЗ по СФО Максим Федорченко напомнил об октябрьском письме министра строительства и ЖКХ РФ, которым региональным органам экспертизы предписывается среди прочего обязательно проверять при приемке проектно-сметной документации (ПСД), является ли разработавшая ее компания членом профильной СРО и включены ли инженерные специалисты, ее подписавшие, в НРС. Текущая же практика показывает, что в более 70% случаев местные органы экспертизы принимают ПСД без проверки в установленном порядке указанных выше сведений, что приводит к снижению качества проектов, неисполнению обязательств по госконтрактам, невозможности получения компенсаций.

Советник начальника Главгосэкспертизы (ГГЭ) России Алексей Штейников подтвердил, что в органы ГГЭ продолжает поступать ПСД, утвержденная «нелегитимными» ГИП, сведения о которых отсутствуют в НРС (за сентябрь-октябрь текущего года отмечено порядка 20 таких случаев). При этом, по мнению специалиста, прямое формальное предписание обеспечить выполнение требований Градостроительного кодекса РФ часто приводит к формальному же его исполнению: заявители оперативно находят «законных» ГИП для подписания документации и успешно ее «пересдают», но это не приводит к повышению ее качества.

«В этих условиях необходимо обеспечить полноценную включенность ГИП во весь ход разработки ПСД, чтобы он был не просто «подписантом », а действительно видел и последовательно контролировал весь ход работы», — настаивает Алексей Штейников, предлагая также на уровне регламентов усилить и роль заказчика — чтобы «высветить» и исключить ситуации, когда вина ГИП в низком качестве проекта по факту оказывается спровоцированной заказчиком, который пренебрегает исполнением своих обязательств по предоставлению исходных данных и т. п.

Еще одно его предложение — развить и усовершенствовать существующие стандарты процессов проектирования. Стоит, по словам Алексея Штейникова, рассмотреть и возможности внедрения или усовершенствования системы управления качеством разработки ПСД. В идеале соответствующий стандарт должен действовать в каждой проектной организации.

Претензии к работе проектировщиков

В свою очередь, заместитель министра регионального развития Республики Алтай Максим Гербет рассказал, что ранее его ведомство направляло официальное обращение по поводу низкого качества проекта сельской школы в ГГЭ России, в НОПРИЗ. Обращение касалось конкретной проектной организации, члена СРО в Алтайском крае. Вышло, что в итоге из-за ее плохой работы проект дважды получил отрицательное заключение госэкспертизы, строительство не началось, и бюджетные средства были отозваны — со всеми вытекающими «оргвыводами» из-за неисполнения федеральной программы строительства образовательных объектов.

Максим Гербет привел и другие, менее болезненные примеры того, как проектные компании не справлялись со своим делом и создавали тем самым проблемы структуре Единого заказчика в Республике Алтай («подвед» местного Минрегионразвития).

Выход, по мнению регионального чиновника, — в наделении СРО дополнительными полномочиями, чтобы в случае доказанного неисполнения их членом обязательств по госконтракту они были вправе передавать обязательства по этому контракту другой членской организации.

Максим Федорченко поддержал мысль Максима Гербета, но призвал оценивать перспективы реалистично: никто таких полномочий СРО не даст, новый подрядчик тоже должен будет пройти через процедуру торгов.

Стоит отметить, что и другой спикер — заместитель министра строительства и ЖКХ Республики Хакасии Алексей Филюшин — также высказал большое число замечаний к результатам работы проектировщиков. Его вариант решения проблемы — возвращать на региональный уровень комплексные проектные институты с госучастием и вводить для них реальную полноценную ответственность за то, что они проектируют.

Не забывайте: подрядчик — не госзаказчик

Сразу семь профильных инициатив озвучил президент НОСТРОЙ Антон Глушков. Первое, что необходимо, по его мнению, сделать во взаимодействии с региональными органами экспертизы, — обеспечить регулярную централизованную «выгрузку» информации в Совет по профессиональным квалификациям о часто совершающих ошибки главных инженерах на стройке (ГИП и ГАП в проектировании уже подсвечены должным образом, информирование о случаях их некомпетентности, выявляемых органами экспертизы, регулярно уходит в СПК).

Второе — поскольку представители государственного и муниципального заказчиков далеко не всегда при заключении контрактов проверяют членство будущего подрядчика в СРО, службам контрактации необходимо в обязательном порядке обеспечить такой контроль. «Сейчас до 40% компаний, выходящих на выполнение бюджетных подрядов, оказывается при внимательном рассмотрении без членства СРО, — подчеркнул глава профсообщества. — Думаю, в интересах государственных и муниципальных заказчиков эту работу организовать; мы готовы помочь методически». Для обеспечения обязательной проверки членства в СРО при заключении госконтрактов полезно будет внести соответствующий пункт в типовые условия контракта.

Третье предложение — перестать перекладывать на подрядчиков — проектировщиков и строителей — функции заказчика по получению и выполнению технических условий, сбору исходных данных и пр. «Понятно, что это происходит зачастую из-за низкой компетентности представителей заказчика, и так поступать проще, но в целом это неверный подход, от него нужно избавляться», — подчеркнул Антон Глушков.

К этому предложению сделал дополнение вице-президент НОПРИЗ Николай Капинус, рекомендовавший конкретизировать требования к представителям заказчика — например, введя обязательное условие, что техническое задание на проектно-изыскательские работы вправе готовить только специалист, включенный в НРС (будет ли это человек из постоянного штата госзаказчика или привлекаемый эпизодически по срочному договору инженер — выбор заказчика).

Данный тезис, в свою очередь, развил Максим Гербет, отметив, что сегодня прежде всего необходимо «вычистить» базы НРС от недостаточно компетентных специалистов, а уж потом предлагать им выполнение таких важных и ответственных функций, как подготовка технического задания и т. п.

Четвертое предложение Антона Глушкова — использовать государственные «контракты под ключ» (с единым исполнителем на все этапы работ) исключительно для объектов повторного применения, уже реализованных ранее на территории региона и требующих лишь индивидуальной «привязки». Как показывает практика, в противном случае именно такие договоры начинают наиболее активно пополнять «красную зону».

Пятое предложение — активнее наполнять ФГИС ЦС («иначе мы перейдем на работу не ресурсно-индексным, а квазибазисным методом ценообразования»). Также следует продумать, каким должен быть обновленный механизм пересмотра твердой стоимости государственных и муниципальных контрактов.

Шестое предложение — с 1 января 2024 года обеспечить готовность уполномоченных органов власти работать с машиночитаемым XML-форматом проектной документации.

Седьмое предложение — без рекламы, но конструктивно определить, в какой единой программе должны работать проектировщики (с учетом специфики требований по импортозамещению).

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №45 01.12.2023

Анна Яковлева: «Одна из основных задач Москомэкспертизы – обеспечение безопасности и надежности строительных проектов, реализуемых на территории столичного региона»

Стремительно развиваясь, Москомэкспертиза постоянно совершенствует качество предлагаемых услуг. Поэтому специалисты ее подведомственного учреждения – Мосгосэкспертизы – тщательно изучая проектную документацию и результаты инженерных изысканий, рассматривают и оценивают, насколько оправданно в конкретном проекте конкретное решение, его соответствие строительным нормам и правилам, не влечет ли оно необоснованного увеличения расходов, поясняет руководитель Москомэкспертизы Анна Яковлева. Цель экспертизы, по ее словам, состоит в том, чтобы подтвердить качество выполненного проекта, а также определить оптимальную цену строительства в тех или иных условиях. Насколько это важно и сложно, мы побеседовали с Анной Игоревной.

Анна Игоревна, одно из направлений работы вашего ведомства – экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий. А что вообще входит в понятие «экспертиза проектов»?

– Экспертиза – это проверка проектной документации на соответствие федеральному законодательству, столичным градостроительным нормам и стандартам, сводам правил по проектированию и строительству. Эксперты руководствуются законодательством и техническими регламентами, а также другой нормативной документацией, и если предоставленная проектная документация проходит эту строгую проверку соответствия, то выдается положительное заключение экспертизы, нет – отрицательное. Но отрицательное заключение не приговор. Заявители всегда могут исправить ошибки и недоработки, добавить недостающее и повторно пройти экспертизу. В итоге согласованный Мосгосэкспертизой, подведомственной организацией Москомэкспертизы, проект считается безопасным и надежным при его качественной реализации в процессе строительства.

Все так просто?

– Несмотря на то что для кого-то на первый взгляд сказанное мной может прозвучать просто, на деле для профессионального выполнения задач от наших сотрудников требуется большое количество узкоспециализированных знаний, высокая эрудиция и неустанное совершенствование своих компетенций, а также искренняя преданность своему делу.

А сколько проектов уже согласовано в этом году?

– С 1 января по 31 октября в рамках экспертных процедур Мосгосэкспертизой выдано 4651 положительное заключение, в том числе 4616 в рамках государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. В это число входят самые разные объекты: от метростроительства и возведения жилой, коммерческой и производственной недвижимости до строительства улиц местного значения и переустройства инженерных коммуникаций отдельно взятого дома. Реализация проекта возможна только с соблюдением всех законодательных и нормативно-технических требований. Поэтому мы не делим их на «важные» и «неважные». Любые работы по модернизации нашей столицы – нужное дело, направленное на благо ее жителей.

Если взять масштабные проекты, такие как строительство метро, транспортных развязок, домов по программе реновации, а также те, о которых мы нередко слышим, что они имеют локальное значение, то, работая с такими проектами, Мосгосэкспертиза разделяет их по степени важности?

– Каждый проект, рассматриваемый нашими экспертами, имеет значение и для города, и для людей. Порой даже самый небольшой блок работ сделает жизнь большинства москвичей намного лучше, комфортнее и безопаснее. Хороший тому пример – адаптация городских объектов и инфраструктуры для маломобильных граждан.

Какие из подобных объектов вы бы смогли отметить?

– Сегодня Москва уделяет большое внимание созданию пространства, доступного для людей с ограниченными возможностями здоровья. Строительный сектор стремится в рамках своих компетенций сформировать такую среду, которая будет доступна для всех, вне зависимости от их человеческих особенностей. В данном случае речь идет как о новом строительстве, так и о модернизации уже существующих объектов, начиная от транспортных, социальных и других общественных пространств и заканчивая жилой недвижимостью.

Что касается адаптации проектной документации, которая должна учитывать возможности проживания в будущих домах или работы в будущих офисах людей с ограниченными возможностями: это делается всегда?

– Проектная документация для любого нового строительства содержит обязательный раздел – мероприятия по обеспечению доступа инвалидов. Например, новые жилые дома по программе реновации и пространство вокруг них, что называется, «безбарьерные». Поэтому на входе в подъезд жилого дома устанавливаются широкие двери, подъемник и пандус, а подъезд оснащается тревожной кнопкой. На придомовой территории также появляются места для отдыха горожан, парковочные места и широкие тротуары. В общих помещениях, в соответствии с современными стандартами, широкие коридоры. Также специально обустраиваются квартиры для маломобильных групп населения, в том числе для инвалидов-колясочников. Они отличаются от стандартных, например, наличием входных дверей с двумя глазками – на уровне глаз стоящего и сидящего человека – и дополнительной дверной ручкой, просторным холлом и совмещенным санузлом с поручнями. Учитываются даже такие на первый взгляд мелочи, как установка электрощитка ниже стандартного уровня.

Что в таком случае делать с жильем, построенным лет двадцать назад, с офисными и общественными зданиями?

– Если сегодня все новые проекты обязаны учитывать подобные параметры, то зачастую для уже существующих общественных зданий, жилых домов или объектов городской инфраструктуры требуется провести соответствующую модернизацию: создать комфортные условия для маломобильных граждан, пожилых людей, родителей с колясками. В частности, Мосгосэкспертиза выдает заключения на дооснащение пешеходных переходов лифтами, а также установку подъемных платформ в подъездах жилых домов. Что касается последнего, эксперты рассматривают не просто проекты монтажа подъемного оборудования для перемещения маломобильных граждан на площадку первой остановки лифта, но и работы по ремонту входных групп, включая установку новых дверей с системой автоматического открывания и доводчиками. Обновляются также лестничные марши и – частично – инженерные коммуникации в части отопления, электроснабжения и прочего.

Сколько в этом году было одобрено таких проектов?

– С начала года было одобрено 220 таких проектов, а значит, для нескольких сотен человек с ограниченными возможностями ежедневная рутина, обычная для большинства из нас, но вызывающая сложности у маломобильных жителей, вскоре станет доступной, а еще одно препятствие на пути к окружающему миру будет успешно преодолено.

МОСКОВСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. Экология > stroi.mos.ru, 1 декабря 2023 > № 4552586 Анна Яковлева

Экономичная вибрация: инновационная система предотвращает формирование сосулек на крышах

Образование снежного покрова и сосулек на кровлях зданий представляет серьезную опасность для горожан. Точной статистики количества пострадавших от обрушения с крыш снежных масс и льда не существует, но, изучив сообщения в СМИ, можно утверждать, что ежегодно в разных городах России от этого гибнет более 10 человек, и тысячи получают травмы различной степени тяжести. Довольно странно писать о такой проблеме в XXI веке, когда цифровизация и интеллектуализация городов идут невероятными темпами, но, видимо, российские города еще не настолько «поумнели», чтобы с декабря по апрель по их тротуарам можно было ходить, не опасаясь банально получить сосулькой или снежной глыбой по голове.

Разумеется, все такие инциденты — результат чьей-то халатности: если сосулька падает с крыши, то виновата управляющая компания (УК), а если срывается и летит с балкона, то это упущение прежде всего владельца квартиры, но вина УК в этом тоже есть, ведь ее сотрудники не уследили за процессом образования ледяных масс на фасадной части дома и не сообщили собственнику жилья о необходимости их устранения с его балкона или оконного карниза.

Рассчитывать на стопроцентную добросовестность людей, конечно, не приходится. Поэтому для исключения трагических инцидентов в холода стоит идти не только путем повышения ответственности УК и жителей квартир, но и путем внедрения различных технических решений.

Очередное такое приспособление недавно придумали ученые Южного федерального университета (ЮФУ) из Ростова-на-Дону, создавшие простую, недорогую и достаточно эффективную систему для предотвращения образования сосулек на крышах домов. Система включает в себя набор из нескольких моторчиков размером со спичечный коробок, которые устанавливают на небольшой карниз из металла, прикрепленный по периметру кровли, а также радиоприемника для дистанционного управления оборудованием. Включать устройство можно всего на 1-1,5 часа, когда погода способствует формированию сосулек.

Как рассказал главный научный сотрудник Международного исследовательского института интеллектуальных материалов ЮФУ Камал Абдулвахидов, сосульки обычно образуются, когда вода начинает стекать с крыши и скапливаться в одном месте. Чтобы это предотвратить, нужно сделать небольшой дополнительный карниз из тонкого металла, который легко заставить вибрировать с помощью прикрепленных к нему моторов. Они крепятся на расстоянии одного метра друг от друга, а так как у каждого из них вал смещен, то при их вращении создается вибрация. И это самый простой вариант. При необходимости устройства можно связать с датчиками температуры и влажности, и тогда моторчики будут включаться/ выключаться в соответствии с заданными параметрами.

По словам ученого, такую систему можно установить на любую крышу, это не сложно и экономически целесообразно. Ведь, например, сегодня для борьбы с образованием сосулек часто используют нагревательные системы, однако они весьма энергоемкие и, соответственно, затратные. Система же, предложенная ростовчанами, на порядок экономичнее. Так, 10 моторчиков потребляют всего 0,003 киловатт-час — меньше, чем нужно для горения стандартной лампочки.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №45 01.12.2023

Процедурные вопросы: станет ли новый механизм согласования АГО эффективным инструментом градостроительного развития?

С начала осени федеральным законом №612-ФЗ в российских регионах введено обязательное согласование архитектурно-градостроительного облика (АГО) объектов капитального строительства с уполномоченным органом местного самоуправления (МСУ) при строительстве или реконструкции в границах территории, для которой установлены требования к АГО. А чтобы механизм смог полноценно заработать, до 1 сентября органы МСУ должны были отразить в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) все АГОшные участки, и прописать требования к ним в своих градостроительных регламентах.

Первый опыт регионального внедрения новой процедуры недавно проанализировали на заседаниях сразу двух комиссий Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП): по строительному комплексу и по жилищной политике. Высказанные мнения, оценки и позиции экспертов — в материале «СГ».

Сглаживая острые моменты

Как напоминает директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Владимир Калинкин, для большинства субъектов РФ согласование АГО не является принципиально новой процедурой — в том или ином виде она действовала давно. Более того, даже зарождался план повсеместно ее запретить, поскольку из-за неясности и субъективности критериев «на местах» во многих регионах она стала обретать черты административного барьера. Однако потом процедуру решили сохранить (а где не было — ввести), постаравшись сделать ее максимально унифицированной для всей страны, объективной и прозрачной.

Владимир Калинкин пояснил, из каких постулатов исходили авторы процедуры согласования АГО. Первый: объекты, для строительства которых не требуется разрешение, не должны проходить согласование АГО. Второе: если в силу функциональной специфики объекта для него важнее технологичность и безопасность (как правило, это объекты производственного, энергетического и прочих назначений), без одобрения АГО тоже можно обойтись. Третье: регионы должны сами устанавливать в ПЗЗ границы территорий с АГО, и у них должна быть возможность формулировать свои требования к АГО и определять объекты, не подпадающие под эти требования.

Среди трудностей, связанных с освоением новой процедуры, представитель профильного министерства упомянул необходимость согласования АГО «задним числом» для тех застройщиков, кто получил градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) до 1 сентября 2023 года и сейчас готовится получать разрешение на строительство (РНС), при том, что переходный период 612-ФЗ не предусмотрен. Проблемы может создать и необходимость согласования АГО в случае выдачи нового РНС взамен старого при существенном изменении характеристик будущего объекта.

В целом Владимир Калинкин выразил надежду, что на местах удастся в индивидуальном порядке сгладить острые моменты, избежав торможения проектов и возникновения у застройщиков существенных непредвиденных затрат в связи с согласованием АГО. По его словам, Минстрой будет отслеживать ситуацию, и в случае тревожного накопления проблем к концу текущего года выйдет с инициативой о корректировках закона.

Первые вопросы… и первые ответы

Выступая в РСПП, заместитель начальника департамента строительства и архитектуры мэрии Новосибирска, главный архитектор города Александр Ложкин отметил, что столица Сибирского федерального округа (СФО) подготовилась к выполнению новых требований одним из первых муниципалитетов страны: «Уже 28 июня наш Совет депутатов утвердил изменения в ПЗЗ, которыми были установлены границы территорий с АГО и требования к облику, которые должны на них соблюдаться».

По его словам, при определении границ «регламентных» зон новосибирские специалисты постарались не вводить в эти зоны лишние участки, в том числе перспективные площадки большой комплексной застройки. Это позволит избежать «наплыва» девелоперских проектов, нуждающихся в согласовании.

Подготовка необходимых регламентов велась на основе трех источников: «Стандарты комплексного развития территорий (КРТ)», разработанные Минстроем России в сотрудничестве с финансовым институтом развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» и консалтингового бюро «Стрелка», местные «Правилах благоустройства», среди прочего устанавливающие требования к фасадам, и «Требования к градостроительным регламентам достопримечательных мест», действующие, к слову, в разных регионах.

Понятно, что практика правоприменения нового градостроительного регламента в Новосибирске еще лишь начинает складываться: первые четыре девелоперских проекта только недавно «зашли» в процедуру согласования АГО и пока остаются на стадии рассмотрения (решения по ним не приняты). Тем не менее, некоторые вопросы уже появились.

Первый связан с тем, что новая процедура предусматривает согласование АГО на поздней стадии разработки проекта. В связи с этим при отрицательном заключении заявителю придется переделывать готовую проектную документацию (ПД). Решением проблемы могло бы стать перенесение согласования АГО на самую раннюю стадию проектирования.

Второй вопрос — как применять требования регламента к реконструируемым и незавершенным строительством объектам? Здесь выход видится в принятии постановления регионального правительства, где будет зафиксировано: к упомянутым типам объектов требования не применяются.

Третий вопрос — отсутствие в представляемых на согласование АГО разделах ПД решений, касающихся размещения инженерного оборудования и подсветки фасадов (возможно, следует расширить перечень разделов ПД, представляемой на согласование).

Четвертый вопрос — невозможность по представляемым разделам оценить, как вписывается объект в окружающую застройку.

И пятый вопрос — отсутствие возможности отклонения от требований АГО (ввести такую возможность можно по аналогии с процедурой отклонения от предельных параметров застройки).

Комментируя выступление Александра Ложкина «по пятому вопросу», Владимир Калинкин сразу предупредил коллег из регионов: возможности отклонения от требований к АГО нет и не будет, это позиция Минстроя. Для того регионам и предоставили право свободно определять на карте городов регламентные зоны АГО и самим формулировать требования к АГО, чтобы, единожды проработав эту тему, они могли больше к ней не возвращаться. В противном случае федеральный центр прогнозирует высокий рост «коррупционной составляющей» в процедуре согласования АГО.

Также министерский чиновник предостерег регионалов от чрезмерного рвения при реализации своих полномочий в ходе регламентации согласования АГО на местном уровне. Важно, чтобы эта регламентация не привела к возникновению избыточных «внутренних» процедур (дополнительных предварительных согласований и пр.), которые можно будет трактовать как свежеиспеченные адмбарьеры.

Не подрезайте крылья

В свою очередь, координатор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) по СФО Максим Федорченко выразил озабоченность тем, что согласование АГО может «подрезать крылья» ярким и новаторским архитектурным проектам, качественно меняющим градостроительную среду. Такие прорывные проекты по природе своей являются «нарушителями» сложившихся норм и регламентов, поэтому получить согласование АГО, скорее всего, им не удастся.

По этой и ряду других причин все же имеет смысл предусмотреть возможность отклонения от регламентированного АГО. А что касается опасений по поводу увеличения «коррупционной составляющей», так почву для ее увеличения в практике строительства может создать как раз отсутствие легитимной процедуры отклонения.

Проявляются в механизме согласования АГО и некоторые другие проблемы, на решении которых тоже остановился представитель профсообщества.

В частности, чтобы облегчить работу застройщиков, для ГПЗУ, выданных до 1 сентября, согласование АГО предлагается осуществлять на основании требований, указанных в этих ГПЗУ (без применения требований ПЗЗ, принятых с учетом 612-ФЗ). Либо можно делать уточнение о применении при согласовании АГО при наличии ГПЗУ, выданного до этой даты.

Еще одной проблемой может стать необоснованный отказ в согласовании АГО. «Специальных процедур для апелляции не предусмотрено, нет и возможности коллегиального рассмотрения оснований отказа. Процедура же судебного обжалования будет, скорее всего, крайне длительной и затратной, что может привести к последующей невозможности реализации проекта», — подчеркнул сибирский координатор НОСТРОЙ.

Решением, по мнению Максима Федорченко, может стать введение исчерпывающих оснований для отказа с указанием конкретных критериев, а также установление коллегиального рассмотрения оснований обжалования.

Встречают по фасаду

Архитектурный облик зданий во многом определяется их фасадами; и вполне закономерно в повестку комиссий РСПП был включен вопрос «Развитие нормативной базы для применения фасадных систем», который раскрыл директор Федерального центра стандартизации (ФЦС) Андрей Копытин.

Он напомнил о недавно принятом своде правил (СП), регламентирующем устройство навесных фасадных систем (НФС), и акцентировал широкие возможности для формирования АГО, открываемые НФС, — за счет легкости их конструкции, многообразия облицовочных материалов и т. п. На этом нормотворчество в части НФС не заканчивается — грядет, в частности, утверждение ГОСТов на различные виды облицовки (обновление их ассортимента происходит практически ежегодно). Схема стандартизации и приведения облицовки и несущих систем к требованиям утвержденных СП приходит на смену выдаче технических свидетельств на НФС.

Директор по развитию городской среды «ДОМ.РФ» Антон Финогенов, среди прочего, остановился на недавно разработанных совместно с ФЦС сводах правил, основанных на стандарте КРТ от «ДОМ.РФ» и способствующих улучшению градостроительного облика российских поселений. Они, по его словам, предназначены для добровольного применения, но хорошо учитывают региональную специфику и при условии их использования могут оказать существенную помощь в совершенствовании «экстерьера» больших и малых городов.

Важной частью имеющей ту же цель совместной работы «ДОМ.РФ» с федеральным Минстроем стало ведение образовательной программы «Архитекторы РФ», позволяющей дополнительно подготавливать для регионов около 500 специалистов-архитекторов ежегодно — причем с возможностью расширения их компетенций по смежным направлениям, включая социальное программирование городской среды, девелопмент и др. Эта работа также призвана навести мосты между сообществом архитекторов и «администраторов», которые зачастую осуществляют «на местах» управление архитектурной деятельностью, не имея полноценного образования по профессии и даже не состоя в соответствующих объединениях.

Антон Финогенов указал, что «ДОМ.РФ» известен масштаб проблем с руководством «архитектурной частью» в регионах (по-прежнему во многих местах отсутствуют главные архитекторы, соответствующие отделы при их высокой ответственности крайне малочисленны и подчинены строительным и коммунальным департаментам, у сотрудников неадекватно низкая зарплата). Не на все вопросы сейчас есть ответы, но работа идет, и решения будут найдены, полагает он.

Среда должна быть единой

Директор департамента «Проектный офис Уфа — 450 лет» правительства Республики Башкортостан Олег Байдин напомнил, что до начала 2000-х в России градостроительное право доминировало над земельным, но потом, с принятием нового Градостроительного кодекса РФ, ситуация изменилась, и преобладать стало земельное право. В итоге и по сей день любые градостроительные задачи фактически подстраиваются под интересы собственника земельного участка.

Кроме того, согласование АГО ограничивается фактически только согласованием отдельных объектов, но не комплексной застройки в целом. «Вопросы общего силуэта, композиции, архитектурного ансамбля исчезли из профессионального дискурса, их заменила тема «тактического урбанизма», — подметил Олег Байдин. — Необходимо дальнейшее совершенствование градостроительного законодательства для решения этой проблемы». Возможно, путь для продуктивного компромисса лежит в плоскости изменения потребностей покупателей жилья, которые отслеживаются застройщиками. В наше время потребитель «заказывает» единую комфортную среду обитания — а значит, композиционно выстроенная комплексная застройка, скорее всего, будет лучше продаваться.

Также эксперт видит целесообразность в возвращении к некоторым «старым» градостроительным практикам — в частности, он предлагает включить в схему согласования АГО этап согласования предварительного эскизного проекта.

Вице-президент Российского союза строителей по работе в Центральном федеральном округе Владимир Тучков открыл свое выступление анекдотом: «В России запланировали построить несколько новых городов-миллионников. А чтобы не распылять инвестиционные средства, после недолгих дискуссий приняли решение построить все эти города в Москве».

Эта шутка хорошо иллюстрирует сохраняющуюся в нашей стране тенденцию к стягиванию населения в Москву (или в лучшем случае в две столицы). «Для преломления этого тренда красивого и согласованного АГО отдельных объектов недостаточно, — полагает он. — Чтобы не только Москва, но и региональные города «прирастали» жителями, необходима внятная стратегия градостроительного развития страны и хорошо проработанные, актуальные схемы формирования территорий на уровне субъектов РФ. Именно в этом случае локации делаются понятными, прозрачными и для частных инвестиций, и для государственных вложений: становится ясно, где, что и когда может быть построено, каковы перспективы инфраструктурного обеспечения и т. д. Только при условии качественного планирования на таком макроуровне можно говорить о создании по-настоящему привлекательной среды в населенных пунктах страны».

Авторы: Александр РУСИНОВ

Номер публикации: №45 01.12.2023

Профилактика вместо проверок: как сократить административное давление на бизнес УК

По данным директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития РФ Александра Вдовина, около 90% из 130 тыс. проверок бизнеса в 2023 году коснулось управляющих компаний (УК) из сферы ЖКХ и лишь каждая десятая — других структур, когда инспекторы выискивали различные нарушения на предприятиях общественного питания, в социальных учреждениях и т. д.

По словам чиновника, в рамках контроля деятельности УК прежде всего проверяют функционирование многоквартирных домов (МКД) с точки зрения качества их обслуживания УК: своевременной уборки в общих помещениях МКД, состояния инженерных коммуникаций, надлежащего предоставления коммунальных услуг, других обязательных работ по содержанию и ремонту зданий.

При этом напомним, что в 2022 году российский кабмин принял оперативные решения по поддержке национальной экономики, и часть таких мер была направлена на помощь коммунальной отрасли страны. В частности, постановление правительства РФ №336 отменяло до конца прошлого года все плановые проверки занятых управлением МКД организаций. Далее, в конце декабря 2022-го постановлением №2516 был продлен мораторий на внеплановые проверки УК до конца 2023-го, к тому же организация проверочной деятельности стала более комфортной для предпринимателей. Как отметил Александр Вдовин, раньше жалобы предпринимателей могли рассматриваться по несколько месяцев, теперь же срок обработки заявлений и ходатайств от бизнеса сократился с 20 до 11 дней, при этом удовлетворяется порядка 30% всех заявлений. Этого позитивного сдвига удалось добиться благодаря внедрению системы обжалования результатов проверок на портале «Госуслуги».

И все же концентрация проверочной деятельности именно на УК смотрится несколько избыточной, хотя отчасти это и неизбежно: в МКД проживает 65% населения, а управление многими из них находится на низком уровне. Так, лишь в прошлом году россияне подали в различные инстанции более 100 млн обращений по поводу качества коммунальных услуг, и государственные органы не могли на них не отреагировать.

Однако исправить ситуацию могут только комплексные решения. В их числе непременно должны быть меры, помогающие бизнесу работать более профессионально и ответственно — тогда и надобность в контрольных мероприятиях снизится. В некоторых регионах уже применяются такие наработки. В частности, в Свердловской области основным способом стимулирования добросовестности бизнеса стала профилактика.

Руслан САДЫКОВ, министр экономики и территориального развития Свердловской области:

«Необходимо сформировать единый «стандарт» проведения профилактических мероприятий, чтобы органы контроля всех регионов могли работать по единой логике, а бизнесу был бы понятен и удобен механизм профилактического визита»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №45 01.12.2023

Корректировка балансов: введение нового порядка перерасчета платы за отопление для начала «обкатают» в столице

Плата за отопление составляет немалую часть в общих расходах населения на коммунальные услуги, иногда доходя до 50-60% всех таких трат. Поэтому даже небольшое увеличение стоимости отопления существенно отражается на величине сумм, указанных в платежных документах, и, соответственно, на кошельках граждан. А такие колебания в значительной мере неизбежны, так как предопределены российским климатом, в котором затраты ресурсных компаний и жилищных организаций на поддержание нормативных температурных условий в жилом фонде в летний и зимний периоды нередко различаются в разы.

В большинстве регионов при расчете стоимости услуг отталкиваются от фактического потребления и выставляют платежки именно за те объемы ресурсов, которые люди потратили на отопление за последний месяц. Этот метод имеет свои минусы, так как суммы в «зимних» платежках, сформированные за отопительный период, нередко бывают в 1,5-2 раза выше, чем в «летних». Естественно, такие перепады крайне негативно воспринимаются населением, это приводит к задержкам платежей и иным последствиям.

Но есть и другой способ начисления, когда повышенные сборы за отопление равномерно распределяются по всем платежным документам, которые высылаются населению в течение года. В этом случае суммы в «жировках» каждый месяц оказываются примерно одинаковыми, нет шокирующих перепадов. По такому пути пошли, например, в Москве. Причем в столице, когда формируются платежи, за основу при расчетах их значений берутся усредненные объемы потребления, сложившиеся за предшествующий год. И есть еще немаловажный нюанс, который заключается в том, что по окончании года жителям разово выставляется корректирующий платеж по фактическому потреблению. Но и второй способ имеет свои недочеты. Так, в последние годы зимы стали более контрастными. Например, в 2020 году погода зимой была относительно теплой, и из-за этого ежемесячный платеж в 2021 году вырос незначительно, а в 2022-м вырос на 25-50%. В целях минимизации подобных колебаний Минстроем России ранее был разработан законопроект, которым вносятся изменения в статью 4 закона «О статусе столицы РФ» и статью 157 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с ними, власти Москвы наделяются расширенными полномочиями по установлению особенностей определения размера платы за отопление. Недавно закон был подписан главой государства и 14 ноября вступил в силу.

Теперь столичные органы власти смогут устанавливать особенности определения размера платы за отопление, порядок и сроки корректировки такой платы, а также порядок возмещения теплосетям недополученных доходов. Закон будет действовать «задним числом» — распространяясь на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года. Предполагается, что внедрение новых правил приведет к тому, что перерасчет платы за отопление по итогам года станет ниже.

По словам заместителя председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Светланы Разворотневой, теперь у московской мэрии появится возможность выставлять корректирующий платеж по итогам прошедшего года не единоразово, а в рассрочку, то есть ежемесячный платеж будет рассчитываться на основании показаний счетчиков за несколько лет, что сгладит ценовые колебания. «Этот порядок расчетов в столице рассматривается как экспериментальный, но если он оправдает себя, то подобная практика будет распространена на другие регионы», — заявила депутат.

Сергей ПАХОМОВ, председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:

«Для жителей введение нового порядка означает, что корректирующий платеж за отопление станет более сбалансированным. И мы прогнозируем его снижение»

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №45 01.12.2023

Интересы жильцов — прежде всего: обсуждаются новые подходы к комплексному развитию территорий

Целый ряд новых идей, опирающихся на достижения современной науки и практики, был высказан на состоявшемся в Москве первом Всероссийском конгрессе по комплексному развитию территорий (КРТ). Мероприятие было организовано Межрегиональной общественной организацией «Общественный совет по развитию гражданского общества» — «Всероссийский центр национальной строительной политики» при поддержке Минстроя России.

Грядут изменения

Собравшихся на площадке Цифрового делового пространства участников конгресса приветствовал профильный вице-премьер РФ Марат Хуснуллин, подчеркнувший, что механизм КРТ — это драйвер развития городов, благополучия регионов, бизнеса и граждан, позволяющий достигать синергетического эффекта за счет использования всех возможных ресурсов.

Зачитавший его приветственное слово первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин, в свою очередь, добавил, что главная задача, стоящая сегодня перед стройотраслью, — это ввод жилья, которое надо обеспечить всей необходимой инфраструктурой. В связи с этим реализация проектов КРТ — одно из приоритетных направлений каждодневной работы Минстроя, заключившего со всеми регионами меморандумы по вводу жилья, в том числе в рамках проектов КРТ.

Он также предложил ускорить реализацию проектов КРТ в соответствии с существующими федеральными законами и региональными нормативами. Имеющейся правовой базы для этого, в принципе, уже достаточно. Поэтому заложенный в меморандумах градостроительный потенциал необходимо «упаковывать» в схемы реализации либо через конкурсы, либо с помощью региональных операторов, опережающими темпами разрабатывать необходимую документацию. В то же время, само отраслевое министерство сейчас вносит изменения в ряд нормативно-правовых актов, которые позволят, в частности, использовать уже разработанную градостроительную документацию. Оратор призвал всех заинтересованных лиц не только обсуждать на различных мероприятиях вопросы, связанные с КРТ, а вносить предложения, направленные на его ускорение. «Мы уже сейчас собрали пакет изменений, получили предложения от субъектов и вместе с правительством и парламентом их отрабатываем», — сообщил Александр Ломакин. По его словам, принятие ряда изменений в законодательство о КРТ ожидается в осеннюю сессию Госдумы.

Горизонты мастер-планирования

В ходе обмена опытом на конгрессе отмечалась большая роль грамотного мастер-планирования. По словам первого заместителя министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Григория Сурганова, при реализации проектов КРТ подготовка мастер-планов должна быть поставлена во главу угла. В своем докладе чиновник подчеркнул, что именно благодаря успешному мастер-планированию его регион, который был в числе первопроходцев КРТ, что называется, не ударил в грязь лицом. В подтверждение этого он рассказал о реализации проекта КРТ в Екатеринбурге, в районе Эльмаш, напомнив, что об этой стройке, знаменующей начало КРТ в Екатеринбурге, шла речь на совещании по вопросам развития стройотрасли, которое в августе провел глава государства. Тогда отмечалось, что первую стройку в рамках программы КРТ компания «Страна Девелопмент» планирует запустить уже в октябре. И действительно, в назначенный срок состоялась торжественная церемония забивки первой сваи на территории жилого комплекса (ЖК) «Страна.Энтузиастов», в которой принял участие министр строительства и ЖКХ РФ. К тому времени 14 ветхих жилых домов, где проживали более 200 горожан, были расселены, и на участке площадью 2,24 гектара заканчивался снос оставшихся зданий. Вместо них теперь будут возведены дома, в которых спроектировано свыше тысячи квартир общей жилой площадью около 47 тыс. кв. м. На первых этажах домов разместятся детский сад на 100 мест и коммерческие помещения, а возле них — крытая парковка на 322 машиноместа, детские и спортивные площадки.

Григорий Сурганов обратил внимание участников конгресса на то, что застройщики получили разрешение на строительство уже на десятый месяц с начала реализации этого проекта, а расселение жилых домов было проведено всего за полгода. Он изложил суть подхода к реализации проекта КРТ, благодаря которому удалось уложиться в столь сжатые сроки: «Когда мы затевали КРТ, то понимали, что без мастер-плана оно «не полетит». Конечно, можно ткнуть пальцем в ту территорию, которая нуждается в обновлении, — в каждом городе, в каждом селе такие есть. Но грамотно посчитать то, как эта территория будет выглядеть после реализации КРТ, — это задача любого управленца. Мы с помощью нашего бюджетного учреждения — мастерской генерального плана — полностью, углубленно проработали мастер-план, учли в нем основные экономические характеристики территории, посмотрели, как быстро, эффективно застройщик может эту территорию расселить и какие «плюшки» дать муниципалитету. У меня часто спрашивают, как мы работаем с застройщиками, чем можем им помочь, интересна ли им территория. Но КРТ — это все-таки не про застройщиков, а про людей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий. Безусловно, мы на интересы застройщиков тоже очень внимательно смотрим, на рентабельность каждого проекта, но при этом прежде всего люди, а потом — все остальное».

Мастер-планирование помогло хорошо подготовиться к представлению проекта КРТ на общих собраниях и прежде всего к ответу на самый частый вопрос: «А что там будет построено?» В этих планах были примерно определены расположение многоквартирных домов, их этажность и инсоляция, так что люди могли понять, как изменится район. Кроме того, на их обсуждение были представлены расчетные и технико-экономические показатели КРТ. «Конечно, это не тот документ, который обязателен, например, для проведения конкурсных процедур. Но вместе с тем каждый муниципалитет должен подумать в первую очередь о том, как будет проект складываться изнутри, со стороны общественности. Эти показатели крайне важны и для понимания того, сколько прибыли получит с этого проекта застройщик», — считает Григорий Сурганов. По его словам, очень часто коллеги из муниципалитетов, приезжающие в Екатеринбург за опытом, недооценивают необходимость подготовки мастер-планов развития территорий. При этом он уверен, что существование подведомственного учреждения, которое производит расчеты, необходимые управленцам для мастер-планирования, — это один из краеугольных камней, на которых должен строиться любой проект КРТ.

Переоценка ценностей

По-новому, с точки зрения жителей, призвал подойти к оценке эффективности проектов КРТ и академик отделения Международной академии архитектуры в Москве, директор Института градостроительства ФАУ «РосКапСтрой» Дмитрий Наринский. В своем докладе «Проект КРТ как драйвер устойчивого развития города» он отметил, что понимание комплексности заключается в сочетании трех базовых инфраструктур — социальной, транспортной и коммунальной, ведь речь идет не просто о механическом обеспечении населения жильем, а и о сопутствующем инфраструктурном развитии, которое является ключевым для улучшения жизнедеятельности человека. И в этом смысле повышение качества жизни населения — главная задача любого проекта КРТ.

Ученый подчеркнул, что в основе рассмотрения проектов КРТ всегда должен лежать переход на качественно новый уровень. Это очень важно с точки зрения их организационной и финансовой поддержки со стороны органов власти, потому что на практике очень часто возникает вопрос о том, какой из них следует поддержать. Поэтому на первый план вышла задача оценки эффективности проекта КРТ с точки зрения улучшения качества жизни человека.

По мнению докладчика, безусловно, проекты КРТ должны отвечать общей совокупности требований устойчивого развития территорий, но в предлагаемых сейчас методиках делается упор исключительно на экономику таких проектов. Он призвал к тому, чтобы оценка КРТ не складывалась исключительно из финансовых и банковских показателей. «Такой подход мне представляется несколько проблематичным. Опираясь на опыт рассмотрения множества проектов КРТ, накопленный в «РосКапСтрое» (а в рамках образовательной программы мы как раз рассматриваем кейсы, которые нам привозят со всей страны), мы готовы выступить мозговым центров по осмыслению новой методики оценки эффективности проектов КРТ именно в рамках устойчивого развития и ответственного отношения к будущим поколениям», — предложил Дмитрий Наринский.

Александр МООР, руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики:

«Главная задача нашего конгресса — показать, что КРТ не ограничивается возведением объектов капитального строительства в границах конкретного земельного участка. Этот институт направлен прежде всего на создание в границах территории соответствующих зон комплексной застройки с сопутствующей инфраструктурой, позволяющей добиться максимально комфортных условий для проживания человека. Необходимо подробно разобрать определяющие факторы успешного осуществления комплексной застройки территории, которые будут способствовать формированию максимально полных многоплановых проектов будущего градостроительного элемента»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №45 01.12.2023

Грибы с глазами: в Рязани продолжается установка миниатюрных скульптур, обязанных своим появлением известной поговорке

Откуда взялось это выражение: «В Рязани — грибы с глазами»? По одной из версий, в старину рязанцы отслеживали по грибам проход ордынских отрядов: рвать грибы в приграничных районах было запрещено, поэтому если они оказывались срезаны или растоптаны, значит, тут прошел враг. Можно было даже понять — в какую сторону.

Так поговорка стала неформальным девизом областной столицы. В 2013 году для создания на ее основе брендового символа города в одном из парков был установлен первый памятник грибу с глазами. Авторы Полина и Василий Горбуновы объединили в одну группу гриба-папашу с окладистой бородой, двух его сынишек, божью коровку, ящерицу, лягушку и прочую лесную живность.

Скульптура стала одной из достопримечательностей города. Несколько лет она была единственной в своем роде, но затем по инициативе местных краеведов во главе с Игорем Канаевым город решил вернуться к этому проекту как к одному из своих символов. К краеведам присоединились историки, архитекторы, скульпторы — и идея начала воплощаться в жизнь, однако концепция поменялась: бронзовые фигурки стали значительно меньше по размеру, в их облике появилось больше фантазии и мягкого юмора. В последние годы те же авторы изготовили целый ряд миниатюрных скульптур. Место установки каждой обязательно согласовывается с городской властью. Так, у библиотеки установили фигурку гриба-мудреца, у фонтана на Театральной площади — грибную влюбленную пару, прячущуюся под зонтиком от фонтанных брызг. В других знаковых местах появились гриб-коробейник, гриб-рыбак, гриб-пионер с макетом самолета, мужичок-боровичок, символизирующий умельца-плотника с топором за поясом. На бульваре грибы-лисички несутся на скейтборде по камню, на котором установлены. А в сквере у Политехнического института разместились фигурки грибов, изображающих профессора и его учеников.

Жители и гости города разыскивают эти арт-объекты, фотографируются с ними, получают массу добрых эмоций. Недавно у них появилось еще больше адресов для такого поиска — в ноябре в Рязани установили три новые композиции в виде грибов, выступающих в роли различных персонажей.

У входа в кремль теперь стоит гриб-дозорный, исправно несущий свою службу и зорко высматривающий, не идет ли неприятель. На набережной разместился гриб-художник, рисующий с натуры кремль, и судя по картине, которую он уже успел написать, это очень талантливый художник. А перед муниципальным культурным центром появилась презабавная хоровая капелла из опят, старательно исполняющих какое-то торжественное песнопение.

Как и в предыдущих случаях, авторам удалось ярко выразить характер и настроение отлитых в бронзе персонажей, во всех композициях интересно рассматривать каждую деталь, среди которых нет случайных. Теперь в областном центре 12 маленьких скульптур грибов с глазами — и на этом город не собирается останавливаться.

Говорят, на очереди следующая миниатюра — грибная бабушка с вязаньем. Вроде бы уже и место для нее хорошее присмотрели — у Музея лоскутного шитья.

Авторы: Татьяна ТОРГАШОВА

Номер публикации: №45 01.12.2023

Зелено, прохладно: эксперт «СГ» о создании в Ростове-на-Дону идеального микроклимата

Разница температур в разных районах Ростова-на-Дону может доходить в одно и то же время до нескольких градусов. Именно поэтому городу необходим особый «зеленый каркас» — считает профессор кафедры архитектурного и средового проектирования Академии архитектуры и искусств Южного федерального университета, член Союза архитекторов России Юлия ГОРГОРОВА. О том, как его правильно сформировать, специалист подробно рассказала «Стройгазете».

Юлия Владимировна, а озеленение оказывает влияние на городской микроклимат круглогодично?

Да, с помощью озеленения в холод можно уменьшить неблагоприятное воздействие ветра. Ростову-наДону, к примеру, для этой цели подходят растения с мощной корневой системой, кустарники, деревья с низким штамбом и густой зеленью, позволяющей создать ветрозащитный экран с северо-восточной, северной и восточной стороны от здания. Тогда как в теплое время года высокие деревья могут выступать в качестве защиты, закрывая от прямых солнечных лучей юго-западные, западные и южные фасады зданий. Для сохранения хорошей аэрации лучше использовать деревья с ажурной кроной и высоким штамбом — не менее трех метров. В условиях ростовского климата важно создание непрерывного зеленого каркаса, который позволил бы горожанам с комфортом передвигаться по городу, находясь в тени деревьев или пергол.

В целом озеленение территории не только создает солнцеи ветрозащиту, снижает воздействие выхлопных газов, но и в ряде случаев позволяет уменьшить запыленность воздуха на 50%. А если помимо озеленения использовать беспыльные материалы для покрытий дорог, проездов и водное зеркало — декоративные бассейны, фонтаны, — то запыленность можно уменьшить значительно.

В последние годы активно появляются здания — гибриды архитектуры и природного ландшафта, в частности, с эксплуатируемыми зелеными крышами…

Для некоторых это имиджевое решение, демонстрирующее приверженность организации идеям экологии и, соответственно, устойчивости. Другой причиной появления таких зданий является то, что при развитии городов возникает необходимость формирования недостающей инфраструктуры в центральной части мегаполисов, создавая которую, архитекторы сохраняют участки земли для отдыха горожан.

Помимо этого, «зеленые» крыши повышают теплоэффективность зданий. Применяя озелененную кровлю, также можно сократить сток ливневых вод, повысить звукоизоляцию и частично сохранить экосистему, которая утрачивается в урбанизированной городской среде.

Скажите, а каким образом «зеленка» связана с «ливневкой»?

Как минимум, это применение «дождевых садов» — озелененных участков, где собирается вода с окружающей территории и затем впитывается в землю. Биодренаж можно сочетать и с размещением контейнеров для сбора дождевой воды для ее последующего использования.

Для снижения скорости сброса дождевой воды, а следовательно, и уменьшения рисков локализованного или последующего подтопления зданий можно применять так называемую «синюю кровлю» (система Blue Roof). Метод предназначен для замедления выпуска дождевой воды в дренажную систему и для полного сброса воды в течение 24-часового периода. Такую систему (активного или пассивного типа) можно применять и в сочетании с «зеленой» крышей, покрытой растительностью. Активная система регулирует сброс накопившейся на кровле воды в ручном или автоматическом режиме. А пассивная при помощи различных средств, например, дренажных систем, удерживает влагу и удлиняет путь, по которому должна пройти вода. Система также может включать в себя как довольно живописные открытые водные поверхности и хранилища воды, так и скрытые покрытием настила под пористыми поверхностями.

А у Ростова еще остались резервные территории для озеленения?

Согласно генеральному плану города, к 2035 году в нем планируется увеличить количество зеленых насаждений из расчета 16 квадратных метров на одного жителя. Но помимо количественного показателя важно повышать качество. В следующем году власти проведут инвентаризацию ростовской «зеленки», чтобы оценить ее состояние, установить видовой состав деревьев и кустарников, определить категории и типы насаждений, возраст растений, диаметр деревьев, а также площадей газонных покрытий и цветников.

Что касается вашего вопроса, то обычно требуемого нормативом показателя площади озеленения на одного жителя достигают за счет присоединения к городу и благоустройства лесопарковых зон. Но фактически надо в первую очередь увеличивать площадь озеленения центральных районов города. Здесь необходимо создать шумопоглощающие и пылезащитные экраны из озеленения, увеличить озелененные пространства за счет эксплуатируемой озелененной кровли и т. д.

В центре Ростова-на-Дону газоны (например, на улице Пушкинской) активно осваивают, там размещаются летние кафе. Такие сооружения на открытом воздухе очень комфортны в теплый период года, но необходимо определить, на каких участках можно воссоздать то озеленение, которое исчезло. Компенсировать недостаток озеленения можно при подробном рассмотрении пространства центральных улиц и выявлении резервных территорий для организации парков, скверов и других подобных пространств.

В городе существуют небольшие территории, разделяющие функциональные зоны. Часто они разграничены ограждением или свободным пространством. Это пространство возможно озеленить. Интересные примеры функционального зонирования возникают в сочетании с геопластикой — искусственным созданием или изменением рельефа. Так организуют зонирование небольших участков и даже скрывают технические и подсобные постройки. Но самое главное — сформировать комфортный микроклимат, создать изолированность функциональных зон, например, предназначенных для тихого и активного отдыха.

Рассматривая подробно пространство улиц, можно выявить скрытые возможности для озеленения. Думаю, что горожане поддержат эту идею, но только действовать нужно, основываясь на комплексной концепции и руководствуясь регламентами.

Кстати:

Аналитики Лаборатории городских технологий и пространственного развития при Московском государственном университете геодезии и картографии с помощью анализа спутниковых снимков исследовали летнюю температуру поверхности в ряде крупных городов России, выявили самые некомфортные места в них и сделали ряд предложений по улучшению ситуации:

1. Активно озеленять улицы, а если места для парков не хватает, можно озеленять крыши домов.

2. Использовать светлые поверхности. Кровля, покрашенная в белый цвет, способна уменьшить выделение тепла от домов и понизить температуру внутри зданий на 1-2 градуса.

3. Применять «умные» материалы. Инновационные покрытия крыш, отражающие солнечный свет, сокращают стоимость коммунальных услуг, а температура внутри зданий падает на четыре градуса.

4. Планировать просторные города. Если расстояние между домами маленькое, ветер не может добраться до узких переулков. Воздух в этих кварталах будет застаиваться и нагреваться сильнее, чем в более разреженных.

5. Строить среднеэтажные здания. Прохладнее всего там, где дома не выше четырех этажей. По законам физики теплый городской воздух поднимается вверх, охлаждается, опускается вниз, но не может проникнуть в город, если плотность его застройки и высота домов велики.

Более 112 млн рублей планируется вложить в озеленение Ростова-на-Дону до 2025 года

Авторы: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Номер публикации: №45 01.12.2023

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Экология. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 1 декабря 2023 > № 4552560 Юлия Горгорова

Киржачские хроники: большие перспективы маленького города

Уже седьмой год «Стройгазета» ведет своеобразную хронику перемен, происходящих в этом небольшом населенном пункте на Владимирщине, который был бы обречен на прозябание на задворках истории, если бы не «Тимур и его команда».

В одной из недавних (не наших) публикаций о Киржаче городу (наряду с Судогдой и Юрьевом-Польским) обещались крупные перемены: «Скоро там появятся новые локации для прогулок и отдыха, — писала владимирская пресса. — Это стало возможным благодаря победам во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды, проводимом Минстроем России». Таким образом только Киржач на реализацию своей идеи по созданию «Площади купцов Соловьёвых» получил из федерального бюджета 85 млн рублей.

Но главное в том, что эти перемены в конкретном Киржаче начались уже давно — когда в городе появилась «тимуровская» команда местного предпринимателя и мецената Евгения Фёдорова. Цель у нее была одна — сделать город удобным, комфортным, безопасным местом, еще и привлекательным для туристов. Цель идеально вписывалась в рамки тогда еще не существовавшего национального проекта «Жилье и городская среда».

Главным препятствием для столь благого намерения оказалось банальное отсутствие денег. Но Евгений Фёдоров решил выделять своеобразную «десятину» (десятую часть своих доходов) на благоустройство родного города, и как предприниматель в целях наиболее эффективного использования начал заниматься благоустройством сам, со своей командой помощников. Результат всего этого — явление народу нового облика города.

Как известно, и «Москва не сразу строилась», но параллельно нынешнему преображению столицы большие дела вершились и в маленьком Киржаче.

Площадь купцов Соловьёвых

Теперь о том, что касается проекта — победителя ведомственного конкурса. Род купцов Соловьёвых в свое время был широко известен в России: будучи одними из пионеров российского шелкоткачества, для Киржача они сыграли роль не меньшую, чем Петр I для Санкт-Петербурга: мало того, что продукция их шелковой мануфактуры составляла до 20% от общероссийского объема в своей нише, они, по сути, создали из деревни новый город со всеми соответствующими атрибутами, такими как Киржачская учительская семинария, первая земская больница, больницы при собственных фабриках с родильным покоем, городская пожарная часть, жилье для рабочих мануфактуры, храм Всех Святых с высокой колокольней на территории современного Свято-Благовещенского женского монастыря, а также первая железная дорога «Карабаново—Киржач». Неудивительно, что численность населения города при Соловьёвых удвоилась.

Географически территория наибольшей активности купцов Соловьёвых — нынешняя местность под названием Шелковый комбинат. Советская власть продолжала дело прежних владельцев (без особых, впрочем, успехов — скорее, по инерции). В новейшей же истории шелкоткачество в Киржаче пришло в полный упадок.

Несколько лет назад Евгений Фёдоров привозил меня сюда и рассказывал о планах преобразить это место. При объезде краснокирпичных руин Соловьёвских фабрик, сквозь которые давно уже проросли березы и осины, с трудом верилось, что эти планы осуществимы и что для жителей окрестных четырехэтажек, построенных уже в прошлом веке, могут наступить новые времена. Но — «мы не привыкли отступать!».

Понимая, что своими силами и средствами эту задачу не осилить, предприниматель убедил местную администрацию принять участие в конкурсе на финансирование улучшения горсреды в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда». В итоге вырос проект государственно-частного партнерства «Площадь купцов Соловьёвых».

Помогал в его продвижении владимирский «Центр компетенций» (ЦК), созданный при поддержке администрации Владимирской области, мэрии Владимира и Ассоциации СРО «Объединение строителей Владимирской области». Основные цели ЦК — предоставление услуг в сфере поддержки и реализации госпрограмм и социально значимых инициатив. Как отмечает главный эксперт АНО «Центр компетенций» Дмитрий Жученко, «мы профессиональная площадка, призванная содействовать реализации, в том числе и нацпроекта «Жилье и городская среда». Каким образом? Путем обеспечения методологического, экспертно-аналитического, информационного и иного сопровождения местных органов власти при осуществлении ими проектов территориального развития».

По его словам, собирающей темой проекта «Площадь купцов Соловьёвых» явилась связь с шелкопрядильной фабрикой, долгое время составлявшей основу экономического развития города. Концепцией предусматривается ежегодное проведение «Праздника шелка» в этой локации, плюс колористический акцент сделан на красном («адрианопольском») цвете, брендовом для продукции данного предприятия в дореволюционной России.

«Киржач как центр шелкоткачества» — эта идея реализуется в том числе в декоративных и утилитарных элементах. Так, малые архитектурные формы будут в виде катушек, рулонов ткани и нитей. Появится извилистая дорожка из красно-коричневой брусчатки, проходящая через всю площадь. Адрианопольскую гамму планируют поддерживать с помощью растений, имеющих красные листья, кору или цветки.

Но, пожалуй, самая важная деталь — заметная роль во всем проекте внебюджетных источников. Его общая стоимость на четверть превышала грант по федеральному конкурсу, поэтому недостающие средства предоставил именно Евгений Фёдоров, полностью профинансировавший создание и установление памятника купцам Соловьёвым, ставшего доминантой и центром притяжения для всего реорганизованного пространства. Кроме этого, предприниматель оплатил ремонт фасадов прилегающих к площади зданий.

Кстати, площадь и памятник были открыты в рамках единого мероприятия. В церемонии открытия памятника, созданного московскими скульпторами Вадимом и Станиславом Кирилловыми, приняла участие правнучка одного из представителей купеческой династии Наталья Кудрявая-Соловьёва — доктор педагогических наук, почетный профессор кафедры педагогики и психологии Московского государственного медико-стоматологического университета имени А. И. Евдокимова. «Я приехала поклониться Киржачской земле, по которой ходили мои великие предки, основатели легкой промышленности, строители железных дорог, и вам, жители Киржача, которые сохраняют прекрасные традиции. Благодарю вас!» — сказала она, открывая памятник своим предкам.

Первый в России «МИР»

Евгений Фёдоров поделился с «СГ» своими ближайшими планами, связанными с дальнейшим благоустройством и реорганизацией окружающего пространства. Сейчас идет завершение строительства гостиницы в рамках проекта «Киржач туристический». Возле площади намечено обустройство ресторанной зоны. Кроме того, в Киржаче хотят открыть филиал одного из очень известных московских вузов. Новую и старую площадки шелкового комбината намереваются объединить, сделав на этой территории индустриальный парк, который может войти в состав особой экономической зоны Владимирской области. В будущем году также откроется новое музейное пространство.

Вообще не лишним будет хотя бы упомянуть все те объекты, которые за эти годы созданы и поддерживаются по инициативе и на деньги нашего героя. В этот список входят Типографский и Восточный мосты, мемориальный комплекс «Вшивая горка», Сад камней, Сад Киржэль, детский театр «Совенок», часовня «Свеча во ложбине», Музей меди и латуни, Музей киржачского наличника, «Дом аргунов», смотровая площадка «Зайчушка», общественный бесплатный пляж на реке Киржач, «Дом Мараевых», гостевой дом-музей Красовских, кафе-музей «Овин», ресторан-чайная «Репейник» — уже около полусотни наименований.

Летом в список вошел первый в стране музей иконописи и реставрации «МИР». С его открытием связана удивительная история. Идея возникла в феврале этого года, когда в руки к Евгению Фёдорову попала старинная икона «Троица», на обороте которой было написано: «Вернуть в город Киржач». Именно с нее и началось собрание коллекции икон, которые теперь входят в экспозицию музея. Согласно задумке, иконы не просто собирают — каждую из них бережно реставрируют, возвращая ей прежнюю красоту. «В нашем музее основной упор делается на те иконы, которые не выставлялись и не экспонировались до данного момента, — отмечает эксперт по подбору антиквариата Сергей Сидоров. — Назовем их произведениями «народного творчества», непрофессиональных иконописцев, — но каждая из них несет свой смысл и историю. У нас тут собраны иконы с XVII до начала XX веков».

Помимо икон, в музее будет находиться школа иконописи, где каждого желающего — и ребенка, и взрослого — обучат этому непростому мастерству. По мнению музейного художника-иконописца и реставратора Надежды Коллеговой, «важно научить человека не только ремеслу живописи, но и привить ему духовное осознание». Музей расположен в центре Киржача в доме постройки второй половины XIX века, владельцем которого был мещанин Яков Смирнов, член Городской торговой депутации. За свою жизнь здание служило и магазином книг, и офисом Управления культуры Киржачского района. Сегодня дом стал пристанищем целого «МИРа».

...и ложка дегтя

К сожалению, бочка благих дел никогда не может обойтись без той самой «грязной» ложки. Сейчас Евгений Фёдоров вынужден спасать свое фактически первое детище — Типографский мост (о котором «СГ» писала еще 19 августа 2016 года), но не от жука-короеда, не от гниения необработанной сосновой древесины или иных природных причин, а от возможного сноса. Дело в том, что некая правозащитная организация, которая ни одним боком не имеет отношения к Киржачу и которой данный мост вообще не был известен до тех пор, пока о нем все не стали восторженно писать и говорить, вдруг озаботилась благополучием и безопасностью горожан, а также ущербом, нанесенным данным сооружением природе. Истец обрел широкую общественную поддержку инициативной группы граждан в лице единственного подписанта, поддержавшего предложение по сносу моста.

И это при том, что покуда на этом месте цвело и пахло болото, заваленное мусором и препятствовавшее прямому сообщению между районами города, оно никого почему-то не интересовало. Но как только сюда были вложены деньги и мост с ходу стал достопримечательностью Киржача…

Мы ни в коей мере не стремимся подменить российский суд, но транслировать все мнения — наша прямая обязанность. А они есть и такие: «Типографский мост, согласно всем документам, не является капитальным сооружением, будучи построенным исключительно из свай из необработанного соснового бревна и дощатого соснового же настила, что не требует отдельного разрешения на возведение. Построенный из соснового дерева, он никак не может оказывать негативного воздействия на природу. В экспертном обследовании Типографского моста указано, что конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, но требуют некоторого капитального ремонта... По состоянию на май 2023 года мост безопасен для эксплуатации пешеходами».

Показательна в этом плане и реакция епископа Александровского и Юрьев-Польского Иннокентия: «Я член Союза художников, член-корреспондент Академии художеств, закончил архитектурный институт, имел церковную практику по строительству и реставрации церковных объектов. Я могу ответственно заявить, что мост очень удачно вписывается в пейзаж. Истцы утверждают, что он незаконно находится в охранной зоне Благовещенского монастыря и вроде бы диссонирует с ним, мешает его восприятию. Это нелепая формулировка: мост нельзя рассматривать через призму монастыря или ущерба пойменному лугу. Луг отдельно, монастырь отдельно. Мост не мешает ни лугу, ни монастырю. Он с монастырем находится не на одной территории. Где такие точки, где бы они были вместе? Из монастыря моста даже не видно. Это независимые друг от друга объекты. Очень странно все это».

Мы не можем отказать в «последнем слове» и самому Евгению Фёдорову: «Если бы я хотел окупать свои объекты, я бы строил заправочные станции и торговые центры. Но эти бездушные стены, принося прибыль, разъединяют людей. Я же строю мосты, потому что они объединяют. Я ставлю поклонные кресты в лесу, чтобы люди не устраивали там свалку и не имели даже мысли построить коттедж на этом историческом месте, хотя по сути это просто лес. Как окупить Типографский мост, по которому сотни жителей города — школьники, мамы с колясками, работники типографии, мебельной фабрики — ежедневно спешат по своим делам?»

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №45 01.12.2023

О людях и эпохе: нестандартный взгляд на историю возведения московского Сити

У каждого архитектурно и технологически интересного и знакового объекта всегда есть своя занимательная история. Есть она и у «Москвы-Сити» — масштабного градостроительного проекта, которому уже больше 30 лет. Органично вписавшийся в городскую ткань столицы район небоскребов до сих пор вызывает неоднозначные оценки, однако же уверенно стал неотъемлемой частью пейзажа мегаполиса. О том, как постепенно формировалась концепция этого современного делового центра, трансформировались и воплощались архитектурные идеи, «Стройгазете» рассказал главный редактор Информационного агентства «Строительство» Александр ГУСЕВ, собравший уникальные факты, сотни эксклюзивных фотографий, проведший десятки интервью с людьми, причастными к реализации этого проекта, и подготовивший на их основании фундаментальный труд, публикация которого ожидается в скором времени.

Александр Михайлович, первые замыслы по созданию «Москвы-Сити» были озвучены в далеком 1991 году. Инициатором проекта тогда выступил архитектор Борис Тхор. Какую основную идею он в этом видел?

У Бориса Ивановича была цель — построить в Москве на территории бывшей промышленной зоны, что возле Экспоцентра, Центр международной деятельности, в том числе и финансовой, равный другим мировым аналогам. Конечно, его проект отличался от того, что сейчас реализовано. Как говорил мне идейный вдохновитель Сити со стороны московских властей Иосиф Орджоникидзе, изначально некоторые представители власти предполагали, что здесь будут банки с большими хранилищами для денег, не понимая, что деньги будут виртуальными, а в этих башнях должны сидеть финансисты, инвесторы, руководители крупных корпораций. Сегодня так и есть — в «Москве-Сити» снимают офисы компании, которые у всех на слуху, теперь это престижное место.

То есть идея была хорошая, и воплощение ее удалось?

Да! Хотя и не без недостатков, конечно. Когда столичное правительство в середине 90-х годов прошлого века анонсировало свои конкретные планы, инвесторов, желавших взяться за этот проект, не было, тем более иностранных. Крупный канадский предприниматель в области девелопмента Альберт Райхман (Albert Reichmann) выкупил часть площадок, но так и не рискнул начать стройку. Первыми рискнули турецкие инвесторы — и это было примером для других. Так что реальное воплощение проекта в жизнь началось уже в XXI веке.

Результаты сразу понравились девелоперам и архитекторам, которые стали активно в этот процесс включаться. Так, Сергей Чобан реализует здесь уже третий проект. Иностранные архитекторы тоже участвовали в проекте, Эрик ван Эгераат (Erick van Egeraat), например. Проект понравился столичному правительству, москвичам и крупному бизнесу.

С течением времени менялась концепция, она пересматривалась то в пользу инвесторов, то в пользу города. Во-первых, изменилась транспортная инфраструктура; вначале хотели сделать международный транспортный хаб, откуда можно уехать в аэропорт, на вокзал и так далее, но затем отказались. Во-вторых, когда собственники будущих небоскребов покупали площадки, они, естественно, вносили изменения, причем значительные, исходя из своих финансовых возможностей: что-то улучшали, а что-то упрощали, делали скромнее или выше.

Так у московского Сити появились и свои особенности. По сравнению, например, с парижским Дефансом, в котором плотность застройки значительно меньше московской.

Итак, проект идет, а как обстоят дела с его летописью?

Она нами написана. Почему нами? Я предложил поучаствовать в подготовке некоторых материалов для книги Ирине Хоменко, бывшему сотруднику музея «Москва-Сити», которая сразу согласилась мне помочь. А если говорить про самое начало идеи, то благословил меня на это бывший главный архитектор Москвы Александр Кузьмин. Когда в 2018 году я брал у него интервью, где речь шла в том числе и о Сити, я сказал, что несправедливо, когда читаешь о Сити только воспоминания архитекторов. Ни строителей, ни конструкторов, ни инженеров, ни проектировщиков, ни сотен других специальностей в этой истории нет, о них ни слова не говорят. Причем в том, что пишется от имени якобы архитекторов, столько ошибок, давайте подготовим что-нибудь вместе. Он сказал: «Отличная идея. Дай мне время, у меня дома большой архив». Тогда мы договорились, что с его первого интервью и начнем. Он согласился, но долго тянул, а когда был готов, и я отправил ему 20 или 30 вопросов, он заболел, и через месяц его не стало.

По стечению обстоятельств на его похоронах был Юрий Лужков, меня представили ему как человека, собиравшего материалы о Сити. Он мне сказал тогда: «Я вот сейчас в Германию съезжу, мне нужно там одно дело сделать. Когда вернусь, я буду рад вам все рассказать». Но в Германии он на операционном столе умер. После этого меня не покидала мысль, что еще немного лет, и мы никогда не узнаем, с чего и как начинался Сити.

Выручили меня Владимир Травуш, Геннадий Сирота и Иосиф Орджоникидзе. Они мне выдавали номера телефонов участников проекта первой волны, потому что основная сложность была выйти на людей, которые раньше принимали участие в этом проекте, и объяснить им, что от них нужно. Но по мере накопления материалов, фамилий тех, кто давал мне интервью, новые участники проекта с большим желанием соглашались со мной встретиться и поговорить, несмотря на то, что они колоссально заняты, работают в крупных компаниях, научно-исследовательских институтах. Вот таким образом и собрался материал. Более 70 человек рассказывают об этом проекте, о людях, об эпохе.

Сам проект состоит из двух томов. В первом речь об общих фрагментах, как идея формировалась с 1960-х годов. Вдова Бориса Тхора, которая для встречи со мной прилетала из Франции, рассказала, как Борис Иванович приехал в Америку в составе делегации Хрущева и сумел пообщаться с архитекторами, проектировавшими небоскребы, под видом иностранца, желавшего купить небоскреб. О том, как к этому проекту относился Лужков, вспоминают его помощники, мнением о Кузьмине поделились его коллеги и близкие. Рассказывают о Сити и бывший главный архитектор Москвы Леонид Вавакин и Андрей Бочкарёв, Петр Аксёнов и Рафик Загрутдинов, Владимир Ресин и другие.

Второй том посвящен уже каждой строительной площадке, которая имеет свой номер, приводится ее история, что на ней планировалось и что в итоге построено. Туда вошел проект и СберСити: история его рождения как две капли воды напоминает историю строительства некоторых проектов в «Москве-Сити». Причем практически никто не знал, что на месте СберСити иностранные девелоперы хотели построить крупный торговый объект, но Лужков не разрешил. Материал получился очень объемным: во всех интервью только около 400 исторических отсылок. Это помогает лучше раскрыть то, о чем говорит участник проекта.

Почти академический труд, а как с иллюстративным рядом?

Первый том — это 384 страницы, второй — 368 страниц, и суммарно в двух книгах более 1000 фотографий, причем разных: как тех, что я нашел в архивах фотохроники, так и тех, которые мне дали из личных архивов с разрешением использовать, но только в книге. По этой причине я не могу вам разрешить публиковать фото из книги. Мы с моей помощницей Ольгой Эвоян провели мониторинг зарубежной литературы, чтобы выяснить, какие вообще существуют издания о строительстве небоскребов. И нигде в мире не издавали книги в формате интервью-мемуаров о строительстве таких проектов, так что наше издание в этом смысле уникальное.

Надеюсь, что оно будет интересно не только профессионалам, строителям, застройщикам, архитекторам, но и тем, кто интересуется историей Москвы и ее строительства, поскольку в материалах много исторических отсылок к тому, какой столица была в конце 1980-х — начале 1990-х годов. Конечно, я и сам жил тогда в городе, но когда посмотрел эти фотографии, вспомнил то время и был сильно удивлен: что было — и как стало. Исторический формат книги по теме архитектуры и строительства в виде мемуаров-интервью настолько уникален, что Союз писателей России заинтересовался книгой, и председатель правления Союза Николай Иванов будет на презентации.

Когда мы увидим двухтомник?

Департаментом строительства Москвы принято решение поддержать издание, за что мы с Ириной Хоменко очень благодарны руководителю ведомства Рафику Загрутдинову. Книгу планируется представить 15 февраля 2024 года на международной презентации в ее честь, ведь в два тома вошли воспоминания десятков участников стройки Сити из России, Сербии, Грузии, Голландии, Турции, Германии и США. Надеюсь, что большинство их них станет участниками мероприятия.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №45 01.12.2023

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > stroygaz.ru, 1 декабря 2023 > № 4551446 Александр Гусев

История и технологии Алексей Емельянов о «своих и чужих» материалах и решениях для реставрации

С 30 ноября по 3 декабря в Москве в историческом здании типографии Ивана Сытина на Пятницкой улице проходит вторая выставка «ПРОреставрацию. Импортозамещение в реставрационных материалах и технологиях». Первая выставка состоялась в центре современного искусства «Винзавод» ровно год назад, ее посетили 6 тыс. человек; в рамках мероприятия прошли круглые столы, презентации, творческие мастер-классы и студенческий конкурс. Главное — выставка оказалась востребованной среди профессионального сообщества, инвесторов, ее участники заявили о себе, презентовали новые технологические решения, установили контакты.

Актуальность выставки по-прежнему высока: реставраторы продолжают работать в условиях ограниченного доступа к иностранным технологиям и материалам. При этом за два года только в столице отреставрировано более 400 памятников архитектуры.

Сложно ли работать реставраторам в новой реальности? Об этом перед открытием выставки «Стройгазета» поговорила с руководителем Департамента культурного наследия Москвы Алексеем ЕМЕЛЬЯНОВЫМ.

Алексей Александрович, для начала расскажите о предстоящей выставке.

В этом году на выставке запланировано 200 мероприятий деловой программы, мастер-классов для взрослых посетителей и детей. При этом расширилась не только программа, но и площади — экспозиция развернулась на 4,5 тыс. квадратных метров, здесь российские производители презентуют более 100 передовых решений и технологий для сохранения памятников архитектуры, а около 30 отечественных поставщиков — новейшие разработки. Будет представлено более 20 материалов российского производства, таких как метлахская плитка и стеклоблоки Фальконье. У нас выпускаются качественные отечественные сухие смеси, терразитовая штукатурка, керамическая плитка, краски для фасадов и интерьеров, материалы для докомпоновки керамики, изготовления полов терраццо и другие.

Какие этапы реставрационного процесса сейчас наиболее импортозависимы?

Я хотел бы начать с того, что в нашей стране и в Москве в частности достаточно ресурсов, технологий и мощностей, чтобы обеспечить эффективную работу специалистов реставрационной отрасли. Именно поэтому масштабная реставрационная программа, запущенная по инициативе мэра в 2011 году, не приостанавливается, несмотря ни на что, а наоборот, только набирает темпы.

Ежегодно в работе у столичных реставраторов более 500 памятников истории и культуры, на более чем 200 из них работы завершаются. В 2023 году мы перешагнули знаковый рубеж — более 2 тыс. отреставрированных объектов культурного наследия (ОКН) с 2011 года: усадьбы, доходные дома, объекты промышленной архитектуры и культового зодчества. Большинство из них сохраняет свое историческое назначение. Многие приспосабливаются к современному использованию и начинают новую жизнь — в них работают люди, открываются музейные пространства, кафе, творческие и научные мастерские.

Количество объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии, сократилось в 7,6 раз (с 1 325 в 2010-м до 175 в настоящее время). Доля ОКН в хорошем и удовлетворительном состоянии выросла с 61% в 2010 году до 96,5%.

Следует отметить, что доля импортных компонентов и технологий в реставрационных работах на протяжении нескольких последних лет сокращалась и к 2022 году стала незначительной. В основном это диагностическая и аналитическая аппаратура, применяемая на этапе обследования реставрируемых объектов, плюс некоторые специфические полимерные составы, химические добавки для изменения, улучшения свойств используемых компонентов и придания материалам характеристик, требующихся для конкретного объекта реставрации. Выделить точный процент участия импортных материалов в процессах реставрации довольно сложно. В любом случае, еще раз подчеркну: сейчас нет существенной зависимости от импортных материалов и оборудования.

А какими своими достижениями мы сегодня богаты?

Отечественные поставщики успешно применяют в столице новейшие разработки, например, при возвращении исторического облика павильонам ВДНХ. При реставрации павильона №5 «Физика» специалисты использовали российские материалы для воссоздания люстр и витражей, стекло для них отливалось в отечественных мастерских.

Чтобы отремонтировать фонтан перед павильоном №30 «Микробиологическая промышленность», до реставрации находившийся в руинированном состоянии, специалисты в лабораториях Московского химико-технологического института смогли восстановить состав элементов, входивших в глазурь изразцов. Для этого пришлось воссоздать целое производство. Еще один пример — стеклянные блоки Фальконье. В столице сохранилось много памятников архитектуры с данным видом остекления. Технология производства таких блоков была утрачена, но специалистам удалось ее возродить. Такие блоки использовались, например, при реставрации усыпальницы крупнейших предпринимателей конца XIX века — семейства Кноп — на Введенском кладбище.

Как ситуация в целом повлияла на российских производителей? Достаточный ли объем необходимых материалов сегодня производится, нет ли дефицита?

Каких-то существенных изменений не произошло. Так сложилось, что не все отечественные производители уделяют необходимое внимание вопросам продвижения своей продукции, находящимся, как правило, на втором или даже третьем плане. Некоторые компании, способные прекрасно справиться при реставрации памятника архитектуры с задачей восстановления по сохранившимся образцам того или иного элемента, например, плитки пола тераццо, предпочитают оставаться в тени. Такие выставки, как «ПРОреставрацию. Импортозамещение в реставрационных материалах и технологиях», как раз и направлены на то, чтобы о российских производителях и их технологиях узнавало как можно больше заинтересованных в сохранении наследия.

Отдельный вопрос, требующий внимания, — обеспечение отрасли реставрационным инвентарем и лабораторным оборудованием. Например, пробоотборники для цемента и сыпучих материалов, инъекционные колонки для оценки проникающей способности инъекционных смесей, оборудование по оценке ремонтных смесей выпускаются только иностранными производителями. Соответствующие ГОСТы написаны при участии компаний, которые занимаются продажей, в том числе импортной продукции. Именно поэтому важно переходить на нормирование требований к материалам и технологиям в реставрации, основываясь на отечественных стандартах, предусматривающих применения отечественного оборудования.

Как я сказал ранее, в России и в Москве достаточно собственных технологий, ресурсов и мощностей для эффективной работы в сфере реставрации. Мне не известно ни об одном случае, когда реставрационная компания не смогла закончить работы из-за санкций или отсутствия каких-то материалов или оборудования.

Пришли ли к нам новые материалы из «дружественных» стран? Какие? Насколько качественные? Нет ли нареканий у реставраторов?

Мы всегда с удовольствием обмениваемся опытом и готовы к сотрудничеству с нашими зарубежными коллегами. Эксперты из Китая, Таджикистана выступили на пленарной сессии нашего VI форума «Наследие», мы обсудили перспективы развития реставрационной отрасли и попытались найти баланс между аутентичностью и современностью.

Во второй выставке «PROреставрацию. Импортозамещение в реставрационных материалах и технологиях» принимают участие эксперты из 14 «дружественных» стран: Азербайджана, Армении, Ирана, Китая, Кореи, Мали, Саудовской Аравии, Турции, Узбекистана и других. Эксперты выступят в деловой части и расскажут о своих проектах комплексного сохранения объектов культурного наследия, некоторые даже презентуют свои технологии, как, например, Иран — на выставке реставраторы из этой страны покажут технологию реставрации ковров.

Также сейчас мы совместно с коллегами из Белоруссии, Индии, Ирана, Китая проводим исследование по международному опыту охраны памятников.

Корректировалась ли стоимость реставрационных работ в связи со сменой отдельных материалов и компонентов?

Сметные нормы и расценки, утвержденные столичным правительством, не изменились. При этом ежемесячно применяется коэффициент обновления к стоимости материалов. Смена материалов и недоступность привычных обычно стимулируют научную мысль. Что происходит у нас? Чем можем похвастаться?

В России мощная научная база, в том числе и в реставрационной отрасли. Так, научные институты РАН, со своей стороны, разрабатывают новые методы исследования. Ученые Института ядерных исследований, например, вместе с реставраторами в этом году работали в Успенском соборе Московского Кремля. Они провели цифровую реконструкцию с помощью портативного прибора неразрушающего рентгенофлуоресцентного анализа, чтобы понять, как менялся цвет фресок. Кстати, в рамках выставки Московский музей современного искусства презентует «Комплекс физико-химических методов исследования живописных материалов Научно-исследовательской лаборатории ММОМА. Предреставрационные исследования».

Компанией «РУНИТ» был запатентован способ модификации известкового вяжущего, позволяющий существенно улучшить технологические и эксплуатационные свойства реставрационных растворов, произведенных по технологии сухих смесей.

Сотрудники лаборатории изучения культурного наследия ИТМО создали полуколичественную методику, основанную на инфракрасной спектроскопии. С помощью новой разработки можно за полминуты решить сразу несколько задач: установить химический состав картины и определить столетие, в котором были нанесены конкретные слои краски. Методика поможет ученым и искусствоведам понять, подлинное ли перед ними полотно, подвергалось ли оно каким-либо реставрационным вмешательствам, а также найти в масляных красках пигменты и связующие вещества, характерные для творчества художника.

И это далеко не все научные разработки, поэтому могу с уверенностью сказать, что похвастаться нам точно есть чем.

Алексей ЕМЕЛЬЯНОВ, руководитель Департамента культурного наследия Москвы:

«В России и в Москве достаточно технологий, ресурсов и мощностей для эффективной работы в сфере реставрации»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №45 01.12.2023

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 1 декабря 2023 > № 4551445 Алексей Емельянов

Общими усилиями: взаимодействие экспертов, заказчиков, проектировщиков и строителей повышается

Приоритетные направления и текущие задачи развития института строительной экспертизы обсудили участники IX Всероссийского совещания организаций государственной экспертизы, прошедшего в Москве в Центре взаимодействия и коммуникаций в строительстве. Организатором мероприятия выступила Главгосэкспертиза (ГГЭ) России при поддержке Минстроя России.

В приветствии, направленном участникам совещания, вице-премьер РФ Марат Хуснуллин отметил: «Каждый проект проходит строительную экспертизу, стоит на контроле, все замечания и предложения ГГЭ учитываются и исполняются. Этот бесценный профессиональный опыт необходимо передавать новым поколениям, и в этой связи секция, посвященная подготовке кадров с уникальными компетенциями, весьма актуальна».

По сути, те же приоритеты в своем приветственном слове выделил министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин: «Обеспечение высокого качества строительного объекта — главная цель нашей совместной работы. Оно включает в себя и качество разработки технического задания, и анализ предыдущего опыта, и профессионализм специалистов». В связи с тем, что к концу I квартала следующего года все регионы перейдут на ресурсно-индексный метод, глава Минстроя России подчеркнул важность наполнения Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), от которой зависит эффективность управления стоимостью строительных проектов. Другой составляющей качественного проектирования, по мнению министра, является обучение заказчиков, которое позволяет им лучше понимать технические аспекты и требования проекта.

Об этих двух сторонах одной медали — управлении стоимостью проектов и усилении роли заказчика — говорил и начальник ГГЭ России Игорь Манылов, в своем выступлении предложивший объявить следующий год в рамках строительной отрасли Годом заказчика, уделив роли заказчика в строительстве самое пристальное внимание.

В помощь заказчику

По словам заместителя начальника ГГЭ России Михаила Каменских, ведомство нацелено на вовлечение заказчика в процессы разработки проектно-сметной документации и ее прохождения в органах государственной экспертизы. Ведь если заказчик не знает, какие замечания получил проектировщик, то риски в управлении сроками проведения экспертизы значительно возрастают. Чтобы задание на проектирование соответствовало актуальным нормам, ГГЭ оказывает консультационные услуги по рассмотрению технического задания на проектирование и проводит экспресс-оценку проектной документации на этапе ее приемки. «Это позволяет заказчику доработать документацию и в дальнейшем зайти в экспертизу с качественным проектом, без риска продления сроков рассмотрения», — отметил Михаил Каменских.

О порядке проведения экспертного сопровождения до экспертизы рассказал начальник Управления методологии и стандартизации экспертной деятельности ГГЭ России Вадим Полянский. Он пояснил, что данный вид экспертного сопровождения, позволяющий исключить многие ошибки на стадии разработки проекта, не является обязательным и осуществляется исключительно по решению застройщика или технического заказчика. Причем на случай, когда заказчик проходит экспертное сопровождение в одной организации, а затем на экспертизу проектной документации заходит в другое учреждение, было принято поддержанное Минстроем России решение о том, что проведение экспертного сопровождения и экспертизы должно проходить в рамках одной экспертной организации. Кроме того, для оценки в рамках экспертного сопровождения должны представляться разделы документации в полном объеме, а не их части. Немаловажно и то, что расходы на проведение экспертного сопровождения не могут быть отнесены на капитальные вложения, так как сопровождение не является экспертизой и осуществляется добровольно и исключительно по решению застройщика.

Цена вопроса

О том, что вопросы управления стоимостью выходят сейчас на первый план, говорил заместитель начальника ГГЭ России Сергей Головин. По его словам, достоверная оценка стоимости строительства объектов, а также управление их стоимостью, позволяющее не выйти за установленные лимиты, являются сейчас приоритетными задачами. В связи с этим наряду с обеспечением перехода на ресурсно-индексный метод (РИМ) определения сметной стоимости строительства команда ГГЭ активно работает над созданием максимально полной, структурированной базы проектов-аналогов, эффективность проектных решений которых прошла проверку экспертизы, а также над созданием набора инструментов, позволяющих экспертам оценивать эффективность принятых или предлагаемых проектных решений. Эти инструменты помогут заказчикам, проектировщикам и экспертам получать необходимые данные для оценки инвестиций на всех стадиях инвестиционного цикла.

Тему продолжил выступивший с докладом о роли саморегулируемых организаций (СРО) в инвестиционно-строительном цикле президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. Он отметил, что НОСТРОЙ активно взаимодействует с ГГЭ для того, чтобы стоимость строительных затрат была максимально прозрачной. Так, благодаря реализации в 11 регионах пилотного проекта по пересмотру оплаты труда рабочего первого разряда, занятого в строительстве, расчетная заработная плата была приведена в соответствие с рыночной, и в среднем по России уровень оплаты труда рабочего первого разряда вырос на 17%.

Или другой пример. СРО стали помогать в наполнении ФГИС ЦС номенклатурой ценообразующих строительных ресурсов в 26 регионах, благодаря чему 15 из них уже перешли на РИМ. В то же время показатель по номенклатуре строительных ресурсов вырос более чем в три раза, и если на этапе подключения НОСТРОЙ и СРО к работе по наполнению ФГИС ЦС было шесть регионов с нулевыми показателями, то сегодня, по словам Антона Глушкова, таких субъектов больше нет.

Президент НОСТРОЙ рассказал также о результатах мониторинга цен индикативных стройресурсов, который проводит нацобъединение. В 2023 году цены на сталь арматурную, бетон, металл, цемент увеличились более чем на 20%, тогда как прогнозный индекс инфляции на этот год — 5,9%. «Официальная строительная инфляция не покрывает фактический рост стоимости стройматериалов, поэтому отрасль нуждается в продлении механизма пересмотра стоимости контрактов, предусмотренного постановлением правительства РФ №1315», — заявил Антон Глушков.

Без цифры — никуда

Практически все сессии в рамках совещания были так или иначе связаны с цифровизацией, но особенно интересными были выступления на сессии, специально посвященной этой теме. Так, первый заместитель начальника ГГЭ России Вадим Андропов сообщил, что работа с данными в ведомстве, по сути, представляет собой формирование новой экосистемы экспертизы данных. В качестве примера технологии комплексного оказания экспертных услуг, реализуемой независимо от ведомственного подчинения, он привел «одно окно» для строительной и экологической экспертизы. Другой перспективной цифровой разработкой ГГЭ является пилотный модуль для работы искусственного интеллекта (ИИ), который, по словам Вадима Андропова, повышает производительность труда эксперта, но при этом итоговое решение все-таки остается за человеком.

Более подробно о практических аспектах внедрения ИИ рассказал руководитель проектов отдела развития информационных систем Центра цифровой трансформации ГГЭ России Евгений Момотов. Он тоже подчеркнул, что при внедрении ИИ без эксперта невозможно обучить машину выполнять рутинные проверки. Одна из ближайших задач — обучить машину проверять комплект проектной документации на этапе ее приемки и выдавать рекомендации по исправлению недостатков, которые следует устранить до захода проекта на экспертизу.

Не прекращается и разработка новых сервисов Единой цифровой платформы экспертизы (ЕЦПЭ) и Единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ГИС ЕГРЗ), которые представил заместитель руководителя Центра цифровой трансформации ГГЭ России Александр Перепелица. «Стройгазета» уже рассказывала о запущенном в июле этого года сервисе ЕЦПЭ по комплексной проверке сметных расчетов. И вот на очереди новый функционал ЕЦПЭ, который появится буквально на днях, — визуализация машиночитаемой доверенности. Кроме того, ГГЭ разрабатывает сейчас Единую цифровую платформу экспертизы 2.0, позволяющую проектировщикам подстраивать систему, как говорится, под себя, даже не зная языков программирования. «Только работая вместе, мы сможем построить экосистему экспертизы данных», — резюмировал Александр Перепелица.

Среди новых сервисов ГИС ЕГРЗ он отметил запущенный недавно сервис по информированию экспертов, благодаря которому с 1 февраля 2024 года нельзя будет загрузить в ЕГРЗ заключение, подписанное экспертами, которые отсутствуют в личном кабинете. Также Александр Перепелица сообщил о новых сервисах по формированию XML-схемы сведений типовой проектной документации.

Все эти новации вызывают живой интерес у представителей профсообщества. Так, Антон Глушков в своем выступлении рассказал о двух нерешенных проблемах, одна из которых состоит в своевременности внесения данных по заключениям в ЕГРЗ в рамках экспертного сопровождения с учетом этапов работ, не дожидаясь полного завершения, а другая возникает при дальнейшем рассмотрении проектно-сметной документации в XML-формате после прохождения экспертизы. По итогам дискуссии Игорь Манылов поручил региональным подразделениям Главгосэкспертизы России подключиться к решению этих проблем совместно с НОСТРОЙ.

Здравствуй, будущее!

Заметный шаг вперед сделан экспертами и в сфере подготовки кадров для стройотрасли. Среди новинок здесь можно назвать разработанный ГГЭ «тренажер эксперта», который помогает специалистам готовиться к аттестации. Кроме того, по словам руководителя Учебного центра ГГЭ России Александра Шалаева, продолжается работа над аттестационными материалами и формализацией требований к образованию экспертов. А в середине декабря стартует шестой поток проекта «Экспертиза будущего: строим вместе», на участие в котором было подано 200 заявок от 58 организаций строительной отрасли.

Деятельность Учебного центра не ограничивается обеспечением профессиональными кадрами экспертной организации в стенах ведомства. По мнению Александра Шалаева, сегодня отрасли необходимо сформировать профессиональный путь в экспертизу со школьной скамьи и дать подрастающему поколению всю информацию о том, что строительная сфера значит для жизни человека. С этой целью в 2023 году ГГЭ приступила к активной работе со школами и средними профессиональными учреждениями. Разработанный специально для них профессиональный урок «Мы строим будущее» содержит презентации и видеоролики, помогающие молодежи понять, что строительная отрасль создает новый мир и играет большую роль в жизни каждого из нас. Опыт экспертов, безусловно, найдет применение и при подготовке магистров по программам «Регулирование стройотрасли в РФ» и «Контрольная и надзорная деятельность при строительстве зданий и сооружений», которая проводится корпоративной кафедрой Минстроя России в МГСУ.

Игорь МАНЫЛОВ, начальник Главгосэкспертизы России:

«Если мы хотим видеть стройку успешной, нужно смотреть на нее сквозь призму управления стоимостью и усиления роли заказчика»

Кстати:

Одобрена концепция совершенствования мониторинга цен на стройресурсы, заключающаяся в обеспечении возможности использования информации с электронных торговых площадок о фактических сделках купли-продажи, благодаря чему необходимые сведения от непосредственных участников рынка будут обрабатываться при помощи специализированного софта, собираться в базы данных и передаваться во ФГИС ЦС. Поручение по проработке вопросов реализации концепции, которая позволит значительно повысить охват участников мониторинга и наполняемость системы и станет технологической основой для реализации задачи «Стратегии развития стройотрасли и ЖКХ РФ до 2030 года с прогнозом до 2035-го» по переходу на РИМ, дал на днях глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

ПО ТЕМЕ

В рамках IX Всероссийского совещания организаций госэкспертизы президент НОСТРОЙ рассказал о Национальном реестре добросовестных производителей и поставщиков, созданном на базе каталога импортозамещения. «На сегодняшний день для попадания в него производителю необходимо пройти лабораторный контроль, — пояснил Антон Глушков. — В этой связи нацобъединение столкнулось с незарегулированным рынком строительных лабораторий. На этот рынок долгое время никто не обращал внимания, и, к сожалению, лаборатории не всегда выдавали достоверные сведения. Мы начали проводить добровольную аккредитацию этих лабораторий, чтобы производители стройматериалов могли пользоваться их услугами и подтверждать характеристики своей продукции. На товары, успешно прошедшие лабораторные испытания, наносится маркировка «Знак качества НОСТРОЙ».

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №45 01.12.2023

Три И: что нужно сегодня для развития городов

«Город. Человек. Будущее. Форум архитекторов и девелоперов, меняющих мир» — мероприятие под таким названием, организованное Forbes, прошло на днях в Москве. На нем обсуждались актуальные на сегодняшний день вопросы — как трансформируется облик российских населенных пунктов, какие изменения идут им на пользу, а какие лучше оставить в прошлом, без чего сегодня не обойтись при их развитии и преображении. Все дискуссии так или иначе велись вокруг трех И: инвестиций, инфраструктуры и ипотеки.

В частности, как отметил исполнительный директор Клуба инвесторов Москвы (КИМ) Владислав Преображенский, даже несмотря на случившиеся за последние годы два серьезных экономических кризиса, стройотрасль выходит на рекордные показатели. Так, по официальным прогнозам, по итогам 2023 года объем строительства многоквартирного жилья будет выше, чем в 2022-м — более 51 млн квадратных метров вместо 45 млн. Вместе с тем, по словам эксперта, достижение к 2030 году плановых показателей по общему вводу (120 млн «квадратов» в год) невозможно без увеличения масштаба девелоперских проектов и комплексного развития территорий, что, естественно, потребует более существенных вложений в создание социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

На этом фоне, подчеркивает вице-президент Фонда «Институт экономики города» Татьяна Полиди, серьезно меняются и параметры жилищного строительства: «В столице, к примеру, реализуется масштабная программа реновации, и если она будет выполнена по плану, то за этим горизонтом рынку пора будет двигаться в сторону увеличения площади квартир. Сейчас просторного жилья не хватает как в Москве, так и в агломерации в целом».

О перспективах реновации и ее влиянии на городской ландшафт рассказал и глава компании «Основа» Александр Ручьев: «Москва реновирует пятиэтажки, а через 50 лет придется реновировать высотки. Мы с этим точно столкнемся».

Еще один тренд сегодняшнего дня — создание в крупнейших мегаполисах новых центров притяжения. Своим опытом на этот счет поделился директор департамента застройщика управления Группы «Эталон» по Москве Сергей Луцык. В качестве примера он привел жилой квартал Shagal, который компания реализует на площади 109 гектаров в южной части бывшей промзоны ЗИЛ. «Мы изначально выбрали открытый подход к развитию района и еще на стадии мастер-планирования совместно с «Ситимейкерс» запустили медиа-платформу Generation ZIL для взаимодействия с основными стейкхолдерами, на которой представители экспертного сообщества и сами горожане в формате воркшопов и дискуссий обсуждали стратегии развития территории на ближайшие десятилетия. В результате нам удалось определить базовые требования и сформулировать основные принципы идентичности ЖК: Shagal — пешеходный «город», где очень важно качество инфраструктуры».

Акцент на нее делает и управляющий партнер Prime Life Development Денис Коноваленко, отмечающий, что сегодняшние покупатели от застройщика ждут не квадратные метры, а «сценарий жизни», где есть все: от переезда в новый дом и ремонта до консьержа для сопровождения детей в школу и сервиса по выгулу собак. «Продуманная инфраструктура, образовательные учреждения и безопасное пространство для детей стали обязательными атрибутами качественной жилой среды, — считает девелопер. — Актуальные требования к инфраструктуре ЖК во многом позаимствованы у гостиничного бизнеса». По его словам, окружающая среда оказывает критическое влияние на будущее детей и раскрытие их потенциала, именно поэтому современные детские площадки, сады и школы должны максимально соответствовать своей основной задаче — развитию детей. «Результаты проведенных опросов показали, что для семей с детьми дошкольного и младшего школьного возраста самым важным элементом детской инфраструктуры является «детская площадка с увлекательными и развивающими игровыми снарядами» (30%), а для родителей старших школьников принципиально, чтобы была «школа в шаговой доступности в составе ЖК» (40%)», — отметил Денис Коваленко.

Однако развитие больших хороших проектов может пострадать от экономической ситуации. По оценкам КИМ, первичный рынок жилья в первую очередь сильно зависит от уровня ключевой ставки ЦБ РФ и сохранения льготного кредитования. В настоящий момент, как подчеркивает Владислав Преображенский, до 90% первичного жилья продается с помощью ипотеки, и также 90% в этом объеме обеспечивается льготными ипотечными кредитами. В свою очередь, из-за высокого «ключа» инвесторы переводят деньги из недвижимости в другие финансовые активы, например, в банковские депозиты. «Остановка рынка в связи с возможным сворачиванием субсидируемого кредитования повлечет печальные последствия», — считает эксперт, добавляя, что для укрепления стабильного рынка правительству необходимо синхронизировать льготные программы с ключевой ставкой. Если этот процесс удастся стабилизировать, стрессовых ситуаций не будет, а объемы ввода жилья будут поддерживаться на прежнем уровне, резюмировали участники форума.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №45 01.12.2023

Дорогу российской продукции: новые инициативы НОСТРОЙ по импортозамещению

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации (СФ) РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Владимир Городецкий провел в среду круглый стол, на котором обсуждалась реализация мероприятий по импортозамещению строительных материалов и оборудования для их производства.

В своем вступительном слове сенатор отметил, что производство стройпродукции в России растет и достигает высокого уровня локализации. По информации, поступившей в СФ из более чем 60 субъектов РФ, по базовым стройматериалам рынок полностью обеспечен российской продукцией, также налажена поставка из ряда дружественных стран. «Фактически все регионы сообщили об отсутствии проблем, связанных с дефицитом стройресурсов. Достичь таких результатов позволили оперативные меры, принимаемые государством», — сообщил Владимир Городецкий. По его словам, наибольшая зависимость от импорта наблюдается по инженерному оборудованию и дорожно-строительным машинам. «Кроме того, мы пока зависим и от зарубежной техники, на которой производятся стройматериалы», — добавил он.

В состоявшемся затем разговоре о дальнейшем развитии импортозамещения в стране одним из ключевых докладчиков стал президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков. Он поблагодарил участников дискуссии за высокую оценку Каталога импортозамещения, созданного НОСТРОЙ при поддержке Минстроя и Минпромторга, после чего подробно остановился на инициативах, направленных на развитие этого ресурса. Их необходимость обусловлена, прежде всего, тем, что в импортозамещении есть еще немало узких мест, в том числе в области строительной электроники, химии, машин и механизмов, которые не производятся в России в достаточном объеме и ассортименте.

Так, Антон Глушков указал на необходимость продления возможности пересмотра твердой цены контракта, как это было в соответствии с постановлением правительства РФ №1315, или введения альтернативного механизма, поскольку применение индекса-дефлятора не сможет в полной мере компенсировать строителям затраты, понесенные при возведении объекта, в связи с ростом цен на стройматериалы. Помимо этого, глава НОСТРОЙ предложил в отсутствие распоряжения правительства РФ №292, предусматривавшего выделение средств из резервного фонда кабмина, рассмотреть для регионов возможность в случае необходимости расходовать средства от будущих объектов на увеличение стоимости строящихся. С этим предложением Антона Глушкова согласилась аудитор Счетной палаты РФ Наталья Трунова. В продолжение темы Антон Глушков призвал участников круглого стола уделить особое внимание случаям неоправданного завышения цен на стройпродукцию и тому, что некоторые сегменты рынка не подлежат контролю со стороны Федеральной антимонопольной службы. Также глава НОСТРОЙ затронул вопрос, связанный с производством стройтехники, констатировав, что современная техника иностранного производства, которой была оснащена отрасль за последние три-четыре года, в скором времени может исчерпать свой ресурс, и отечественный стройкомплекс столкнется с острой нехваткой оборудования.

«По оценкам экспертов, мы сможем обеспечить отрасль собственной стройтехникой на 5-20% — в зависимости от ее типа. Соответственно, от 80 до 95% нам нужно приобретать. На мой взгляд, самым лучшим вариантом в этой связи могла бы стать локализация производств дружественных стран на территории РФ, чтобы стабилизировать рынок и обезопасить стройкомплекс от дальнейших изменений», — предложил Антон Глушков, добавив, что уже сейчас сделаны первые шаги в установлении таких партнерских отношений, в частности, во время недавнего рабочего визита делегации Минстроя России в КНР.

Участники мероприятия в СФ РФ также оценили высокую значимость для отрасли создаваемого НОСТРОЙ Национального реестра добросовестных производителей строительной продукции и поддержали инициативы, озвученные Антоном Глушковым.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №45 01.12.2023

Профи 2024: определены номинации и сроки проведения новых конкурсов «Строймастер» и ИТР

Как сообщили «Стройгазете» в пресс-службе Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), в среду в Москве под председательством президента НОСТРОЙ Антона Глушкова состоялось очередное заседание организационного комитета по проведению конкурсов профессионального мастерства «Строймастер» и отраслевых инженерно-технических работников (ИТР).

В первую очередь директор по развитию — руководитель Проектного офиса НОСТРОЙ Елена Парикова представила членам оргкомитета результаты конкурсов 2023 года, свидетельствующие, что все стоявшие перед организаторами цели были успешно выполнены: география конкурсов расширилась более чем вдвое, количество участников тоже выросло по сравнению с 2022-м. Главным же достижением конкурсов этого года стало введение новой категории «Студенческая лига».

В части планов по проведению конкурсов «Строймастер» и ИТР в будущем году члены оргкомитета поддержали инициативу Антона Глушкова увеличить количество участников «Студенческой лиги», для чего НОСТРОЙ усилит взаимодействие с профильными колледжами и с отраслевым Консорциумом СПО в сфере строительства.

Также на заседании принято решение активнее привлекать в 2024 году в качестве партнеров конкурса компании строительной и смежных отраслей: это поможет укрепить связи внутри строительного сообщества и наладить контакты между участниками «Студенческой лиги» и потенциальными работодателями.

Помимо этого, оргкомитет утвердил сроки проведения конкурсов «Строймастер» и ИТР в следующем году и перечень номинаций. Так, «Строймастер-2024» определит лучших каменщика, штукатура, монтажника каркасно-обшивных конструкций и сварщика, в «Студенческой лиге» предусмотрены такие же номинации, в конкурсе же ИТР выберут лучших специалистов по ценообразованию, охране труда, организации строительства (последняя номинация предусмотрена и для «Студенческой лиги»).

Региональные этапы конкурсов пройдут с 5 февраля по 31 мая. Второй этап конкурса ИТР состоится с 8 июля по 16 августа, а «Строймастера» — 16-20 сентября.

Авторы: Эвелина КОННОВА

Номер публикации: №45 01.12.2023

Цветные металлы снова дешевеют на фоне противоречивой китайской статистики

В четверг, 30 ноября, цена меди вышла почти на 10-недельный максимум, однако свежая китайская статистика и несколько укрепившийся доллар оказали понижательное давление на котировки.

Трехмесячный контракт на медь в Лондоне вырос в цене на 0,6%, до $8461,5 за т.

По мнению главы отдела исследований Amalgamated Metal Trading Дениэла Смита, расхождение цен меди и других цветных металлов на LME связано с работой сезонных факторов. "С середины ноября по февраль обычно наблюдается сезонный подъем котировок цены меди", - констатирует г-н Смит. Он прогнозирует движение цены металла к отметке $8860 за т, если меди удастся удержать уровни выше ключевого уровня сопротивления $8500 за т. Г-н Смит уточняет, что меди помогает взрывной рост спроса на промышленные металлы со стороны сектора "зеленой энергетики", тогда как слабое состояние китайского сектора недвижимости тормозит увеличение спроса на "красный металл".

Тем временем стабилизация спроса на ближнесрочные поставки меди вызвала снижение скидки к спотовой цене относительно трехмесячной до $88 со $100 лишь 2 дня назад, что составило 31-летний максимум.

На утренних торгах пятницы, 1 декабря, цены на медь демонстрировали позитивную динамику на фоне несколько ослабевшего доллара США и обнадеживающей китайской статистики. Январский контракт на медь в Шанхае вырос в цене на 0,4%, до 68450 юаней ($9587,91) за т. Оба контракта дорожают уже третью неделю подряд.

Котировки цены доллара снизились на фоне информации о смягчении инфляции в США, что культивирует ожидания скорого начала снижения процентных ставок банками.

Тем временем частная аналитическая компания Caixin сообщила, что активность промпроизводства в КНР неожиданно выросла в ноябре благодаря увеличению количества заказов, что, однако противоречит официальным государственным данным, согласно которым промышленная активность в Поднебесной снизилась в ноябре, как и в октябре. По оценке экспертов, данные Caixin охватывают около 650 частных и государственных производителей и, согласно экономистам, охватывают преимущественно ориентированные на экспорт производства в прибрежных регионах, тогда как официальные исследования отражают ситуацию у 3200 компаний по всему Китаю.

"В ближайшие месяцы мы увидим небольшое улучшение цен на промышленные металлы", - прогнозируют аналитики BMI, добавляя, что озабоченность рынка предложением меди поддерживает цены последней.

Оперативная сводка сайта Metaltorg.ru по ценам металлов на ведущих мировых биржах в 11:50 моск.вр. 01.12.2023 г.:

на LME (cash): алюминий – $2160 за т, медь – $8421.5 за т, свинец – $2083.5 за т, никель – $16493 за т, олово – $23343 за т, цинк – $2450.5 за т;

на LME (3-мес. контракт): алюминий – $2197 за т, медь – $8498.5 за т, свинец – $2114.5 за т, никель – $16700 за т, олово – $23605 за т, цинк – $2459.5 за т;

на ShFE (поставка декабрь 2023 г.): алюминий – $2611.5 за т, медь – $9620.5 за т, свинец – $2221.5 за т, никель – $18185 за т, олово – $27846.5 за т, цинк – $2897.5 за т (включая НДС);

на ShFE (поставка февраль 2024 г.): алюминий – $2587 за т, медь – $9556.5 за т, свинец – $2214.5 за т, никель – $18113.5 за т, олово – $27800 за т, цинк – $2877.5 за т (включая НДС);

на NYMEX (поставка декабрь 2023 г.): медь – $8471 за т;

на NYMEX (поставка март 2024 г.): медь – $8518.5 за т.

Европейские цены на импортируемую металлическую сурьму стабильны

Европейские цены на импортируемую металлическую сурьму в «недельном» моменте стабильны – с середины прошлой недели под предлогом высокой себестоимости поставщики держали жёсткие цены, и днём в четверг 30 ноября диапазон преобладающих цен на сурьму в слитках 99,65% min. оставался прежним, $10800-11000 за тонну CIF Роттердам. Заметно желание поставщиков держать жёсткие цены даже при слабом спросе на международном рынке, вероятно, что и в начале следующей недели преобладающие цены останутся на указанном уровне. Спрос в промышленных секторах на продукт остаётся мягким из-за общего явно неблагоприятного прогноза в отношении европейской экономики.

Торговец из Европы сообщал об отсутствии намерений продавать дешевле $11000 за тонну CIF Роттердам, т.к. его поставщики предпочитают держать жёсткие цены выше $10800 за тонну. При этом есть информация, что некоторые торговцы в Европе хотели бы немного пополнить запасы по цене около $11000 за тонну, поэтому «пространство» для снижения цен очень ограничено. Вероятно, что на следующей неделе европейские цены на сурьму в слитках 99,65% min. останутся стабильными.

Другой европейский торговец пока держит цены на материал на уровне $11100 за тонну CIF Роттердам на фоне жёстких цен на сырьё, но европейские заказчики готовы идти на закупки только при ценах ниже $11000 за тонну. Неделю назад торговцу удалось продать около 20 тонн по $11000 за тонну, но в целом за ноябрь он смог осуществить экспортные поставки лишь около 100 тонн по сравнению со 150 тонн в «нормальной» рыночной ситуации. В случае стабильных цен поставщиков торговец намерен чуть пополнить запасы, в начале будущей недели он ждёт сохранения относительно жёстких европейских цен.

Значительно вырос импорт прутков из коррозионностойких сталей из Индии в Россию

В сентябре текущего года, по предварительной информации, импорт в РФ из Индии прутков из коррозионностойких сталей составил 1,3 тыс.тонн на сумму примерно $3 млн.

По отношению к предыдущему месяцу объемы отгрузок упали на 14%, а в годовом исчислении - выросли в 2,4 раза.

Стоимость поставок в сентябре упала на 26%, а в годовом исчислении - выросла в 1,8 раза.

В целом за период с января по сентябрь объемы поступлений составили 9,5 тыс. тонн, что в 1,9 раза выше уровня 2022 года. Стоимость поставок составила примерно $30 млн( +1,72 раза).

Индия является основным поставщиком этой продукции за последние годы.

Китайский рынок нержавеющего проката неустойчив

Китайский рынок нержавеющего х/к рулонного проката в неустойчивом состоянии – после спада на прошлой неделе цены формально стабильны, но рынок в целом склонен к слабости.

В среду-четверг 22-23 ноября поставщики вынуждены были снизить свои цены на нержавеющую х/к рулонную сталь на фоне очень медленной покупательной активности заказчиков и невыразительных цен в рынку стальной продукции в целом. На момент оценки на указанные даты диапазон преобладающих цен на нержавейку 304/2B 2.0mm*1219mm*C производства TTSS (Taigang Tianguan Stainless Steel Co из г. Тяньцзин) составлял 14150-14200 юаней ($1982-1989) за тонну склад г. Уси, для аналогичного материала производства Yongjin Stainless ценовой диапазон составлял 14250-14300 юаней ($1996-2003) за тонну склад г. Ханчжоу, ниже соответственно на 300 и 200 юаней ($42 и $28) за тонну по сравнению с ценами конца предшествующей недели.

Рынок надеялся на ценовую стабильность после такого смягчения цен, и поставщики нержавейки, несмотря на сохраняющийся слабый спрос, делали заявления о невозможности далее снижать цены, но цены на продукцию TTSS всё-таки просели ещё немного – утром в среду 29 ноября диапазон преобладающих цен на нержавейку производства TTSS указанной выше спецификации составлял 13950-14000 юаней ($1950-1957) за тонну на складе в г. Уси и 14000-14050 юаней ($1957-1964) за тонну на складе в г. Тяньцзин.

Дальнейшее смягчение цен поставщикам пока представляется маловероятным с учётом текущих сравнительно высоких «общих» цен на стальной прокат, хотя перспективы восстановления спроса [на нержавейку] пока просто не видны, т.к. многие заказчики-потребители нержавеющей стали сейчас ведут себя выжидательно, закупая материал исключительно по конкретным заказам на свою продукцию. Опрошенные в середине текущей недели торговцы считали вероятным ценовую стабильность в ближайшие дни.

Снижение индекса цен металлоторговли по черному металлопрокату замедлилось: -7,07 пункта (-0,73%)

За период c 24 по 30 ноября 2023 года сводный индекс цен металлоторговли по черному металлопрокату в Центральном регионе РФ потерял 7,07 пункта(-0,73%).

За предыдущий период этот показатель снизился на 9,89 пункта (-1,02%), а еще периодом ранее - на 10,02 пункта (-1,02%).

При расчете индекса учитываются следующие виды металлопроката: арматура,балка, круг, х/к , г/к и оцинкованный плоский прокат, уголок,швеллер, а также ВГП и э/с трубы. В каждом виде проката выбран один типоразмер.

За данный период цены снизились у 7-и учитываемых видов продукции.

Наибольшее снижение цен имело место у круга(-1,7%). Самое слабое изменение - у г/к плоского проката(-0,36%).

Более всего цены поднялись на плоский х/к прокат(+0,42%). Самый слабый рост цен имел место у оцинкованного плоского проката(+0,15%)

Вдвое вырос импорт труб из коррозионностойких сталей из Китая в Россию

В сентябре текущего года, по предварительной информации, импорт в РФ из Китая труб из коррозионностойких сталей составил 5,4 тыс.тонн на сумму $27 млн.

По отношению к предыдущему месяцу объемы отгрузок выросли на 13%, а в годовом исчислении - в 3,8 раза.

Стоимость поставок в сентябре выросла на 17%, а в годовом исчислении - в 3,9 раза.

В целом за период с января по сентябрь объемы поступлений составили 33,5 тыс. тонн, что в 2,2 раза выше уровня 2022 года. Стоимость поставок составила примерно $162 млн( +2,2 раза).

В структуре поставок 70% составляет доля бесшовных труб.

Китай является основным поставщиком этой продукции за последние годы.