Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Валютное управление Бермудских островов (BMA) продлило срок, к которому страховые компании должны привести свою деятельность в соответствие с «Кодексом поведения в cтраховом бизнесе», чтобы дать заинтересованным сторонам необходимое время для применения необходимых расширенных структур.

После пересмотра этот срок сдвинулся на 1 июля 2011г.

После этой даты Управление будет включать оценку степени выполнения страховщиками положений Кодекса в процедуру надзора и в проверки страховых компаний по месту их деятельности.

BMA заявило, что позволило отсрочку «учитывая сложности, с которыми сталкиваются фирмы, приспосабливающие свою деятельность к усиленным требованиям Кодекса.»

«Это также лучше обеспечит полное понимание страховщиками того, как эти требования будут применяться пропорциональным образом по всей индустрии,» отметило BMA.

BMA подтвердило, что оно должно выпустить дальнейшее руководство для рынка по этой тематике до 31 марта 2011г.

Премьер министр и министр финансов Бермудских островов г-жа Паула А. Кокс и заместитель уполномоченного по налогообложению и государственному администрированию Китая г-н Уонг Ли подписали соглашение по обмену налоговой информацией между государствами. В наст.вр. после подписания соглашения на Бермудских островах находится 680 корпораций, представляющих интерес для Китая. По словам г-жи Кокс соглашение представляет собой значительный шаг на пути к укреплению политических и экономических связей между Китаем и Бермудскими островами.

Бермудские острова уже тесно сотрудничают с Китаем на всемирном форуме Организации по экономическому сотрудничеству и развитию (ОЭСР) по вопросам прозрачности и обмена налоговой информацией. Во время проведения переговоров была разработана база для углубления экономических и коммерческих отношений между двумя странами. Валютное управление и фондовая биржа Бермудских островов будут стремиться к обсуждению дальнейшего сотрудничества со своими китайскими партнерами. Соглашение вступит в действие после того, как правительства стран завершат процедуру его ратификации.

Роскошный курортный комплекс Jumeirah Zabeel Saray, который находится в западной части искусственного о-ва Пальма Джумейра в Дубае, откуда открываются захватывающие виды на залив и город, распахнет свои двери 18 дек. 2010г.

На создание роскошных интерьеров находящегося под управлением компании Jumeirah Group отеля архитекторов сподвигли дворцы османского периода. Высококачественная ручная отделка, настенная роспись, предметы искусства отражают величие эпохи Османской империи, отмечает представительство департамента туризма и коммерческого маркетинга правительства Дубая.

К услугам гостей Jumeirah Zabeel Saray предлагает 405 элегантных номеров и люксов с видом на море, а также 38 роскошных вилл, расположенных вокруг бассейна-лагуны. Все номера и люксы с шикарными ванными комнатами в османском стиле оборудованы по последнему слову техники.

Для гостей, предпочитающих еще более высокий уровень роскоши, предлагаются номера Club Rooms с дополнительным сервисом и более высоким уровнем комфорта, включая приоритетную процедуру регистрации на отдельном этаже и специальный лаунж для завтраков, послеобеденного чая, закусок и напитков.

На сегодняшний день гостиничная сеть Jumeirah является одной из лидирующих отельных компаний на Ближнем Востоке. В портфеле Jumeirah такие известные отели, как Burj Al Arab и Jumeirah Emirates Hotel Tower в Дубае, а также роскошные отели в Таиланде, Катаре, на Бермудах, в Китае и других странах.

Валютное управление Бермудских островов 3 нояб. приветствовало введение в действие Бермудского банковского кодекса поведения, который устанавливает нормативы банковской практики для банков и депозитных компаний этой карибской офшорной юрисдикции и содержит ряд обязанностей, которые местным банкам следует выполнять при работе с розничными клиентами.

Отмечая публикацию Кодекса, начальник Валютного управления Джереми Кокс сказал: «Мы рады видеть введение в действие банковского кодекса поведения и мы благодарим банки за их работу над этой инициативой. Хотя этот Кодекс – добровольный, все банки подписались под ним и как финансовый регулятор о-ва Управление будет мониторить соблюдение банками норм, установленных Кодексом, в рамках нашего общего надзора за сектором.»

Директор по банковским, трастовым и инвестиционным делам в Управлении Грэм Дарги добавил: «Кодекс очень четко определяет, что клиенты должны ожидать при работе с банковскими учреждениями. Он призван обеспечить честное обслуживание всем клиентам, в т.ч. он содержит положения о ясной информации о продуктах и услугах банков и о быстром рассмотрении жалоб.»

Далее Дарги сказал: «Введение Банковского кодекса следует за введением обновленного Кодекса поведения для инвестиционных провайдеров ранее в этом году. Оба кодекса служат одной цели – обеспечению усиленной защиты клиентов финансовых услуг на Бермудах.»

Кодекс устанавливает стандарты в следующих областях:

· o Помощь клиентам в выборе продуктов и услуг;

· o Процентные ставки;

· o Обвинения;

· o Закрытие счета;

· o Выписки по счету;

· o Кредитные/дебетовые карты и ПИНы;

· o Обработка клиентской личной информации;

· o Защита счетов;

· o Работа с жалобами; и,

· o Кредитование клиентов.

Гостиничная сеть Jumeirah станет новым оператором отеля Zabeel Saray, готовящегося к открытию на знаменитых искусственных Пальмовых островах (Palm Islands) в Дубае. Изначально управлять отелем намеревалась турецкая компания Rixos Hotels, однако затем она решила передать это право знаменитой арабской гостиничной сети.

Zabeel Saray планируется представить как крупнейший отель на Пальмовых островах. Гигантский гостиничный комплекс будет включать в себя 410 номеров, в т.ч. сьюты и президентские апартаменты, кинотеатры, бутики, рестораны национальных кухонь, а также спа-центр с самой большой в мире турецкой баней, отмечает Сity-of-hotels.ru.

До сих пор не ясны причины, по которым Rixos Hotels решила отказаться от прав на управление Zabeel Saray, ведь его открытие обещает стать очередным грандиозным событием в рамках проекта создания и развития Пальмовых островов. В наст.вр. стороны заняты подготовкой документации для передачи прав и воздерживаются от комментариев. Jumeirah планирует открыть Zabeel Saray уже 1 окт. 2010г.

На сегодняшний день гостиничная сеть Jumeirah является одной из лидирующих отельных компаний на Ближнем Востоке. В ее портфеле такие известные гостиницы, как Burj Al Arab и Jumeirah Emirates Hotel Tower в Дубаи, а также роскошные отели в Таиланде, Катаре, на Бермудах, в Китае и других странах.

Российские летчики впервые рассказали о критической ситуации в гражданской авиации, не скрывая своих имен, пишет газета «Московский Комсомолец». Ситуация с безопасностью пассажирских авиаперевозок и с состоянием российского авиапрома дошла до критической черты. Дальше – только полный и окончательный развал когда-то ведущей отрасли и неизбежные катастрофы с человеческими жертвами. Чиновники как всегда делают вид, что все в порядке, и пиарят «прорывные проекты авиапрома». Но молчать больше не могут те, кто в буквальном смысле держит в своих руках наши жизни, – сами летчики. Пилоты крупнейшей российской авиакомпании обратились в «МК» не с жалобами, а с отчаянным предупреждением – состояние авиации таково, что гарантировать стопроцентно безопасность полетов они больше не могут.

«Мы, летчики самой крупной отечественной авиакомпании, на страницах «МК» открыто заявляем, что больше не можем, как раньше, гарантировать вам стопроцентно безопасных полетов. Мы хотим, чтоб услышали все: авиационной отраслью страны в последние годы управляют дилетанты. А потому и мы – летчики, и вы – пассажиры, – все сейчас находимся на волосок от масштабных катастроф».

Столь категоричное заявление прозвучало от пилотов, пригласивших меня к разговору об авиации. Честно говоря, после всего сказанного я была уверена, что, как обычно, услышу: только не называйте наших имен. Но прозвучало другое: «Мы дошли до той черты, когда никто уже не боится называть фамилий. Мой дед прошел всю войну. Отец – Герой России. Здесь растут мои дети. Это – наша страна. И мы должны бояться тех «патриотов», которые отсюда лишь качают деньги, а живут где-то там?!»

Для начала представляю моих собеседников:

Анатолий Николаевич Кнышов, в недавнем прошлом старший государственный инспектор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, летчик-испытатель, Герой России, освоил 50 типов военных и гражданских самолетов. Ставил на крыло первый отечественный широкофюзеляжный «Ил-86» и дальнемагистральный «Ил-96».

Его сын – Сергей Анатольевич Кнышов – самый молодой в России командир «Ил-96». Окончил школу летчиков-испытателей, освоил 8 типов самолетов, налетал 5000 часов. Переучился в США на «Боинг-737», но предпочел летать на «Ил-96».

Владимир Всеволодович Сальников, командир «Ил-96». В авиации 39 лет. Налетал свыше 20 000 часов. Член президиума Шереметьевского профсоюза летного состава.

Кому мешает «Ил-96»

• Недавно на телеэкранах мы видели встречу премьера Путина с главой вашей авиакомпании, где ваш руководитель заявил, что собирается сделать компанию монополистом на рынке авиаперевозок. А премьер пожурил его за то, что покупает слишком мало отечественных самолетов. Из 115 машин российских у вас всего 6.

Сергей: Да, в России осталось всего 6 дальнемагистральных отечественных самолетов «Ил-96-300». Все они летают у нас в компании, где делается все возможное, чтобы их остановить. Они выведены из центрального расписания и используются на подхвате, когда «Эрбасы» и «Боинги» не справляются с пассажиронагрузкой.

Летчики «Ил-96» испытывают настоящую дискриминацию: в месяц иногда получают 20-25 тыс. руб., когда на «Эрбасах» и на «Боингах» – 200-250 тыс. В результате за последние полгода из 40 командиров «Ил-96» осталось 23. Еще полгода-год, и на «Ил-96» некому будет летать. Этот самолет почему-то мешает всем чиновникам в своей собственной стране. А ведь он – самый безопасный и не убил ни одного пассажира, в отличие от «Боингов» и «Эрбасов», на которых в России летать вообще небезопасно для здоровья.

• Статистически некорректное сравнение: «Боингов» и «Эрбасов» – огромное количество, а «Ил-96» всего 6 шт.

Сергей: А где же наше государство? Почему ведущая авиакомпания-перевозчик закупает старые «Эрбасы», а не новые российские «Ил-96»? Это ведь – наши заводы, промышленность, рабочие места.

• Владельцы авиакомпаний приводят железные аргументы: «Ил-96» экономически неэффективен. У него 4 двигателя, у «Боингов» и «Эрбасов» – 2. Следовательно, топлива они едят меньше.

Сергей: Неправда. Сравним два магистральных самолета: «Боинг-767» и «Ил-96-300». Первый при двух двигателях везет 200 пассажиров и расходует 6 т. топлива. Мы на «Ил-96» везем 300 пассажиров и 15 т. груза при расходе всего 7 т. Поделите т. на км. – все сразу станет ясно. К тому же практически все иностранные самолеты зарегистрированы не в России, а на Каморских островах или Бермудах. Туда отчисляются лизинговые платежи до $700 тысяч в месяц, из которых ни цента не попадает в российский бюджет.

Анатолий: Когда в 90я прилетел на «Ил-96» в Штаты и у меня в баках осталось топлива еще на 3 часа полета, американцы страшно удивились. Один из представителей их авиавластей тогда прямо заявил: по некоторым позициям данный тип самолета является для нас недостижимым. Странно, что Россия все еще способна создать конкурентоспособный продукт. А конкуренция заставляет нас использовать все доступные методы борьбы, чтобы не пустить его на российский рынок, который мы рассматриваем как потенциальный для своих собственных самолетов.

И они стараются. Первый тренажер, поставленный в Россию для «Боингов», стоил 1 доллар. Хотя его реальная цена – миллионы.

Владимир: И у нас находится масса людей, готовых лоббировать эти интересы. Откаты захлестнули страну, в т.ч. авиацию. «Аэробус» в контракте на продажу самолетов прямо указывает: посредник получает 10% от суммы сделки. «Боинг», не стесняясь, обнародует данные о том, что в пред.г. потратил 72 млн.долл. на подкуп чиновников СНГ, продвигая свою технику. Причем в основном утиль.

В районе Лас-Вегаса, в пустыне, у них есть два аэродрома, где стоят старые самолеты. А в США четкое правило: после того как самолет налетал 60 000 часов, он может возить только груз и почту. Если он для этого не востребован, его консервируют и оставляют на стоянке. Затем туда приезжают покупатели, в т.ч. из России. Для них машины подновляют и говорят: у себя на них вы можете летать, но над нашей территорией – ни в коем случае. Вот у нас из 11 «Боингов» четыре «Боинга 767», которым над территорией США и Канады летать запрещено ввиду их запредельного возраста.

Анатолий: Кстати, «Ил-86» и «Ил-96» изначально создавались как 2-двигательные. Но тогда по нормам ИКАО (международная организация гражданской авиации. – Авт.), чтобы летать через океан на другой континент, требовалось 4 двигателя. Когда мы сделали такие машины, США переписали нормы ИКАО под свои 2-двигательные «Боинги».

США всегда проявляли огромный интерес к «Ил-96». Поначалу у нас с ними даже был совместный проект – «Ил-96МО» с двигателем от Pratt & Whitney и оборудованием от Collins. Американцы сказали, что в таком виде они могли бы его продавать третьим странам. Этой идеей мы занимались 10 лет. Получили сертификат отечественный и зарубежный, но ни одного самолета американцы так и не попытались продать.

Как выяснилось, оборудование для него поставили на порядок ниже того, что было у «Ил-96-300». Двигатели Pratt & Whitney оказались хуже наших по надежности. Но пока 10 лет мы проводили испытания, работая на перспективу международного сотрудничества, собственное оборудование устарело. Мы упустили время.

• Поучительная история для создателей нашего «Суперджета», разработку которого сегодня курирует «Боинг».

Сергей: «Ил-96» состоялся и без американцев: просторная кабина, большие экраны – слепой все увидит, диаметр фюзеляжа – 6 м., как тоннель в метро. Ощущаешь себя в нормальном надежном лайнере, с четырьмя двигателями.

• Да, четыре двигателя обнадеживают.

Сергей: И правильно. Если даже два откажут, он летит, один откажет – вообще не заметишь. Для любого «Эрбаса» или «Боинга» отказ двигателя – суперпроблема. Не всякий летчик справится.

• Когда мы летели на Кубу на «Ил-96-300», чтобы передать его Фиделю.

Сергей:. о, кубинцам сделали отличные самолеты! А движки какие поставили! «Боинг» жрет 6 т. и кубинский «Ил-96-300» – тоже. т.е. его 4 движка как минимум в два раза лучше.

-. так вот, нас предупредили, что над Бермудским треугольником в совершенно ясном небе обычно начинается болтанка. Но на «Ил-96» мы ее даже не ощутили. Обратно возвращались на «Эрбасе». Боже, что творилось над Бермудами! Стакан с водой остается в воздухе, а ты падаешь вниз. Стюардессы с ужасом в глазах всех усаживают – жуть!

Анатолий: Я объясню: на «Ил-96» применена активная автоматическая система стабилизации самолета в полете. Она не только создает комфорт пассажирам, но и автоматически, без участия летчика гасит колебание, стабилизирует его в воздушном потоке, увеличивая тем самым время эксплуатации планера и крыла.

• Значит, он безопасней западных машин?

Анатолий: Конечно. На «Ил-96» по заданию генконструктора я совершил 6 посадок с имитацией отказа всех двигателей. Ни на одном зарубежном типе такого никто не делал, а на «Ил-96» это может выполнить даже экипаж среднего уровня подготовки.

Кроме того, я как-то показывал американцам режим сваливания на «Ил-96». На гражданском судне такие режимы проверяются лишь раз, при испытаниях, чтобы дать инструкции пилоту, до какой скорости он не должен доходить. Так вот, американские летчики признались, что у них таких норм даже не существует. У нас, если превысишь критическую скорость на 100 км., самолет не развалится, а у них переберешь на 20 км. – катастрофа.

Сергей: Нам американцы говорят: ваши самолеты сделаны топором. Может, и так, но на них есть жесткая проводка, которая идет от штурвала ко всем рулевым поверхностям. Плюс мы имеем еще и электрическую систему управления. У «Эрбасов» этого нет. Там джойстик соединен с рулевыми поверхностями только электрическим сигналом. Если сбой по электричеству – все, молись. И не дай бог, попадет молния, как недавно над Атлантикой, электрические заряды разбегаются, самолет падает.

У нас же в таком случае летчик может удержать рули просто мышцами. Конечно, вручную таскать штурвал тяжело, зато сядешь без последствий.

К тому же отечественные самолеты делались под наши аэродромы. В Южно-Сахалинске или Петропавловске зазор между плитами до 10 см. Потому в пред.г. на «Аэробусах» пришлось поменять 30 стоек. Тем не менее их все равно закупают – выгодно.

Анатолий: Чем больше сломанных машин, тем больше запчастей из-за рубежа. Каждая закупка – кому-то откат в карман. И это давно уже не 1 доллар. А пока запчасти месяц-два-три лежат на таможне, самолет летает, т.к. международные правила разрешают иметь на борту минимально допустимый перечень неисправного оборудования, не влияющего на безопасность. Вот и летают иногда с 20 неустраненными отказами. А остановить самолет нельзя, на лизинговых платежах разоришься.

• Странно, руководители авиакомпаний мне говорили, что запчасти на западные самолеты доставляются в течение суток в любую точку мира.

Владимир: Вранье. Почему же тогда их самолеты вечно с отказами летают? На днях на «Боинге-737» я летел пассажиром из Ростова-на-Дону. Не знаю уж, какого он лохматого года был, но шли мы на высоте 7200 м потому, что у него было полно ограничений: по работе топливной системы, кондиционирования, еще чего-то и даже один из моторов на малом газу работал. Но он вез пассажиров! И у кого-то еще хватает наглости, когда что-то случается, говорить: самолет был абсолютно исправен. Уж поверьте нам: это не так! Вот «Ил-96», тот действительно исправным выходит в рейс. Это своего рода дискриминация, но таковы российские правила его эксплуатации.

• Интересно получается: нам говорят, что «Ил-96» нерентабельны, делать мы их не будем, однако первые лица государств, включая президента США, летают на четырехдвигательных лайнерах – так безопасней. Нам же предлагают летать на том, что «экономичней» для владельца авиакомпании.

Жучок Дэвида

Анатолий: С полгода назад наши чиновники отменили традиционную для авиации градацию на классы.

• Больше нет понятия «летчик первого класса»?

Анатолий: Вот именно. Раньше, чтобы летать на лайнере, нужно было иметь минимум 1 класс и хороший налет на других типах машин. Сейчас мальчик в 22г. окончил училище, сел на «Боинг» вторым пилотом и полетел. И за классность ему доплачивать не надо – выгодно.

Причем в советские времена командир корабля – это царь и бог. На борту он принимает все решения. Сейчас ввели понятия: летчик пилотирующий (pilot flayng) и не пилотирующий (pilot not flayng). Теперь, в момент когда pilot flayng – это 2 пилот, то именно он должен принимать первые решения и стабилизировать самолет в случае какого-то отказа. Но умеет ли он это делать?

Владимир: Сегодня у нас необязательно уметь летать, главное – знать английский язык. С 1 июля, чтобы летать за рубеж, командир воздушного судна должен обладать 4 уровнем, т.е. свободно владеть английским. Из полутора тысяч наших летчиков 4 уровень имеют 300 чел. И что, компания должна прекратить полеты? А ведь в ИКАО четыре рабочих языка: испанский, английский, французский и русский.

Сергей: Вот китайцы сразу сказали: если для того, чтобы летать над вами, нужен 4 уровень английского, тогда, чтобы летать над нами, будет нужен 4 уровень китайского. Немцы и французы тоже заявили: нашим летчикам требуется лишь тот уровень, который обеспечит безопасность полетов. Мы же вечно на полусогнутых перед всем миром стоим: то самолеты наши шумят, то 4 уровень языка нужен. Для чего, чтобы эшелон или посадку запросить?

Да, английский нужен, но чисто авиационный, ну и еще немного разговорный. Нас же заставляют учить: «жучок Дэвида полз по деревянной стружке и упал в маленькую лощинку». Зачем? Случись что в полете, ты как радистка Кэт: начнешь рожать, все равно «мама» по-русски закричишь.

Анатолий: После трагедии под Донецком один из таких «переводчиков» чуть не угробил комиссию по расследованию во главе с главой МАК Татьяной Анодиной. Экипаж в хороших метеоусловиях на «Боинге» несколько раз заходил на посадку в Санкт-Петербурге и лишь чудом попал на полосу. Летчики вообще нажимали не на те кнопки, плохо понимая, как летает их самолет.

• Снаряды рвутся все ближе.

Сергей: Да о чем речь, если у нас профессиональная учеба низведена до самоподготовки? Летчику выдаются диски, по которым он учится самостоятельно.

• Не может быть! Это же преступно.

Сергей: Повторяю: обучение профессиональным предметам – навигация, двигатель, английский язык, международные правила полетов – все самостоятельно. Для групповых занятий оставлен лишь один предмет – СRM – «человеческий фактор». Потому что раньше за командиром закреплялся один экипаж, люди подбирались по эмоционально-психологическим особенностям, уровню подготовки, и существовало понятие «слетанность». А сейчас пришли к выводу: летчик – профессионал и должен летать с кем угодно. И чтобы эти профессионалы не стали выяснять отношения прямо на борту, изучают СRM. Пару раз в год собирают.

-. и рассказывают, что нужно улыбаться и все время говорить «о'кей»?

Сергей: Примерно. Зато какие пришли изменения по двигателю, новые ограничения по самолету, правилам полета в том или ином регионе – это все на диске. Пришел домой после 9-часового перелета с Камчатки и пятичасовых московских пробок и, если дети компьютер не заняли, может, что и посмотришь, а останутся силы – и выучишь.

• Переучиваетесь на зарубежную технику тоже с помощью дисков?

Сергей: Нет, для этого летчиков, как правило, отправляют за рубеж. Конечно, стараются экономить, заключая договоры с шарашками подешевле. Кто там готовит, как – с нашей стороны это полностью бесконтрольно. Обучение на английском языке, так что схватил знаний процентов 10-15 – хорошо. Естественно, летчики приезжают сырые. Но сертификат нашими властями признается, поэтому его тут же в самолет и погнали с пассажирами.

Я тоже год отлетал на «Боинге-737» после того, как отучился в Денвере.

• Почему сейчас не летаете? Там же больше платят. На «Ил-96» вернулись по убеждению?

Сергей: Слышу вашу иронию, но это именно так. То, что я увидел в Денвере, – это низкосортная переподготовка. Имея два высших образования, с трудом ее освоил, потому что учат в обезьяньих рамках: чуть вопрос влево-вправо, у инструктора ответа нет. На все – шаблоны. Но в авиации от шаблонов иногда приходится отходить. А у них, если отошел, – упал.

Например, по их методике, при отказе двигателя один из пилотов должен достать инструкцию на английском и читать. Другой под его диктовку производить действия. А если я лечу ночью да вместе с движком часть освещения в кабине выключилась? При таком стрессе в темноте я должен достать фонарик и заняться переводом? Нет уж, лучше как у нас: все действия экипажа в такой ситуации должны быть доведены до автоматизма.

• А руководители авиакомпаний, напротив, очень довольны западными стандартами подготовки. Они говорят: зачем, как у нас, несколько лет учить пилотов математике, уравнениям Бернулли и прочей аэродинамике? Надо как там: в несколько месяцев дать им прикладные знания.

Сергей: Они видят лишь верхушку айсберга. В США нет ни одного гражданского летного училища. Там в течение этих нескольких месяцев на гражданские самолеты переучиваются исключительно военные летчики, которые уже знакомы и с аэродинамикой, и с Бернулли.

Анатолий: Более того, все они резервисты и ежегодно проходят спецподготовку на военных самолетах. И если кто-то отказывается это делать, то его авиакомпания снимет с него часть льгот.

У черты

Владимир: А у нас с летными училищами все хуже. Осталось одно Ульяновское. Прошлогодний выпуск летчиков всей страны – 78 чел. Крайне мало. А технические училища вообще умерли еще 10 лет назад.

• И где же теперь берут инженеров для обслуживания самолетов?

Владимир: Отвечаю неуверенно: а кто его знает?

Сергей: У меня в экипаже летает инженер, ему за 60 лет.

Владимир: А я встретил знакомого инженера – ему 68, специалист высокой квалификации, 3г. был на пенсии. Сейчас его снова пригласили на работу – самолеты в полет готовить некому.

А если требуется плановая замена запчастей? Вот, к примеру, при касании о бетон на скорости 250-270 км. колесо через 10 посадок приходится менять. Но в бригаде наземных инженеров всего 4 чел., а самолетов 5. Один человек колесо никак не поднимет. Нужны как минимум двое. И что, вы думаете, делают люди?

• Ждут, пока освободятся другие?

Анатолий: Подкрашивают колесо гуталином – и полетели дальше.

Владимир: Пишут: такая-то работа проведена, устранена неисправность. А летчику говорят: «Серега, ну не успеваю, прилетишь назад – сделаю». И люди соглашаются. А что делать, если иначе компания встанет? Так один шаг, другой, третий. Пока не случится, как в Иркутске с «А-310», где всего-навсего не работал реверс.

Это – система. Такой режим работы и летного, и технического состава, когда люди работают как загнанные лошади, ведет к катастрофам.

Анатолий: Для летного состава есть ежемесячная норма налета. В СССР, когда разработкой норм занимались специальные институты, для летчиков «Ил-86» и «Ил-96» она составляла 67-70 часов, не больше. Сейчас – 80 часов. Однако замминистра транспорта Король подписал документ, где предложил провести исследование-эксперимент прямо во время полетов и выяснить, нельзя ли эту норму увеличить до 90 часов.

• Пассажиры – это часть эксперимента?

Анатолий: Заложники. Превышая нормы налета и ставя экипаж в зависимость от руб., чиновники нарушают все нормы безопасности!

Владимир: Официально более 80 часов в месяц пилот летать не должен. Но с его согласия норму можно увеличить на 10%. Недавно у нас в компании работала транспортная прокуратура, которая установила, что из 300 командиров «Аэробусов» переналет имеют 70, т.е. подвергают риску и себя, и пассажиров.

Трудовой кодекс предусматривает 36 часов рабочего времени в неделю. Если тебе ставят в неделю два полета на Камчатку – это уже 48 часов. При этом положенный 70-дневный отпуск полностью отгулять не дают.

Анатолий: Раньше было как: прилетел на Камчатку, положен отдых 48 часов. Сейчас меньше суток. Усталость накапливается, голова чумная – какая тут безопасность? А руководители, чтоб отчитаться, там часик убрали, тут не заметили – и вроде к норме подогнали. Вы думаете, почему им диски для самоподготовки вручают? Да чтоб учебу летчика не засчитывать в норму рабочего времени. Экономия!

Владимир: С полгода назад экипаж «Аэробуса», вылетевший из «Шереметьево», просто уснул в полете! Самолет шел на автопилоте, пока диспетчеры кричали, пытаясь разбудить летчиков. И – молчок. Когда в США в пред.г. был похожий случай, там сразу же пересмотрели нормы полетов. У них было так: до 8 часов подряд мог летать один экипаж, сделали до 6 часов. Свыше 6 часов – усиленный экипаж, а свыше 8 – двойной. Это то, чего мы не можем добиться от своего руководства, и летаем одним экипажем через полмира, пересекая 5-8 часовых поясов.

• А где же профсоюз летного состава и его лидер Мирослав Бойчук?

Анатолий: На сегодня он нелегитимен. В уставе четко сказано, что он имеет право исполнять обязанности два срока подряд. Но в фев. был проведен отчетно-выборный съезд, где Бойчук сам себя избрал на третий срок, для чего устав переписали.

Владимир: Год назад Бойчук пришел к нам на должность командира, что не принято, – какой бы ты ни был заслуженный, сначала полетай вторым пилотом. И по странному совпадению вскоре встал вопрос об увеличении рабочего времени экипажей.

Сергей: При этом те, кто на земле рассчитывает наши ставки, привязывая безопасность к руб., о себе не забывают. Когда мы отмечали 15 лет эксплуатации «Ил-96», Владимир и я – его командиры, получили премию по 5 тыс. руб. А у некоторых начальников она доходила до млн., не говоря уже о высшем менеджменте.

Владимир: Но поймите, мы не ставим во главу угла деньги, мы говорим об уважении к нашему летному труду и безопасности полетов. На встрече с гендиректором 4 июня мы ему сказали: вы тоже часто летаете, и дети ваши летают, и внуки. А что если, не дай бог, в их самолете окажется такой же недоученный летчик, как в Перми, или второй пилот – мальчик из училища? Волосы на голове будете рвать, что не пошли навстречу нам – летчикам, не услышали нас.

А слышать нас не хотят.

Владимир: Некому слышать! Сегодня вроде бы есть и министерство транспорта, и Росавиация, но посмотрите, какие контролирующие органы у них? Да никаких. Найдете – спасибо скажу. В СССР была инспекция министерства гражданской авиации, Госавианадзор, Госпартконтроль. Могли и министра снять за нарушение норм летной безопасности.

Анатолий: А сейчас куча структур, которые эксплуатанта проверить не имеют права. И кого проверять, если в руководстве самой крупной российской авиакомпании нет ни одного летчика. Все люди, не имеющие отношения к авиации. Только бабки считают.

Владимир: Потому мы и пришли в «МК», чтобы привлечь внимание и руководства страны, и общества к нашим проблемам.

Сергей: У нас всех, так же, как и у вас, есть семьи, планы, мечты. Мы, так же, как вы, хотим жить. Нас тоже любят и ждут дома. Поэтому только сообща мы сможем сделать наше будущее гарантированным и безопасным. Мы все летим в одном самолете. Мы все живем в одной стране.

Владимир: Но если и сейчас директорат компании не повернется лицом к летному составу, может произойти остановка компании. И это в пик перевозок.

• Забастовки на транспорте запрещены.

Владимир: Да, но у командира есть одно неотъемлемое право, которое пока еще не успели отнять: если я считаю рейс непосильным для меня, т.е. мое душевное, физическое состояние или метеообстановка по трассе такова, что я не уверен в безопасности полета, я могу от него отказаться.

У нашей авиакомпании в сутки 70 вылетов. И вот представьте: однажды все командиры придут, пройдут медосмотр, проанализируют метеообстановку и. не примут решения на вылет.

• Вы считаете, ситуация такова, что это уже реально?

Владимир: Да, реально.

• Наверняка найдутся штрейк брехеры.

Владимир: Даже если из 70 чел. 5-10 полетят, остальные все равно откажутся. У людей больше нет сил. Летчики из компании уходят массово. Высококвалифицированные и подготовленные, они не хотят быть рабами чьих-то кошельков. Тем более за рубежом им платят $15-20 тысяч, а не в среднем $2-3 тыс., как здесь.

Анатолий: Но вместо того, чтобы решать проблемы безопасности, на которых настаивает летный состав, авиачиновники под предлогом нехватки пилотов хотят изменить 56 статью Воздушного кодекса и разрешить летать гастарбайтерам. Это будут далеко не лучшие специалисты. Если такое произойдет, думаю, мы действительно окажемся у черты масштабных авиакатастроф.

P.S. Полное согласие с высказанным коллегами решили выразить председатель Совета командиров воздушных судов (КВС) Сергей Лизавин; КВС-инструкторы: Игорь Седов, Игорь Ефимов, Олег Жуков, Вячеслав Губко; КВС: Андрей Бондарев, Андрей Волошинов, Алексей Горьков, Валерий Харченко, Игорь Саликов. Ольга Божьева.

Офшорная тишина больших денег. У большинства российских инвестиционных групп имеются фонды, зарегистрированные где-нибудь на Каймановых островах, Бермудах или в Люксембурге. Но информация о них тщательно скрывается.

О зарубежных фондах, через которые на финансовом рынке инвестируются капиталы российского происхождения, и раньше-то можно было отыскать буквально крохи открытых сведений. А после кризиса, когда вся индустрия коллективных инвестиций, в т.ч. офшорная ее составляющая, показала себя не с лучшей стороны, стерты последние «улики». Например, на сайте «Тройки Диалог» больше не упоминается о существовании The Troika Russia Fund. Раньше компания предлагала его клиентам, которые «интересуются и могут покупать паи хедж-фонда вне пределов России».

Офшоры для офшоров. Наверно, тут стоило бы перестроить фразу. Не «интересуются и могут», а «интересуются» вложениями в российские фондовые инструменты, однако «не могут» использовать традиционные для этого формы, такие, как паевые фонды. Брокеры и управляющие стараются не упускать подобных инвесторов. «Зарубежные фонды позволяют принимать капиталы тех клиентов, которые когда-то вывели их в офшорные и близкие им юрисдикции и по разным причинам не хотят возвращать обратно. При этом они предпочитают инвестировать на российском фондовом рынке, который им ближе и понятнее, чем зарубежные», – рассказывает директор кипрского офиса «Церих Кэпитал Менеджмента» Виктор Гармышев. Среди инвесторов в такие фонды есть и частные лица, располагающие собственными офшорными компаниями, и институциональные структуры, которые аккумулируют деньги нескольких клиентов и инвестируют их пулом. Кроме того, в фонды могут вноситься собственные средства инвес­тиционных групп.

В большинстве «гаваней» налог на доходы от инвестиций в ценные бумаги минимальный либо нулевой, и в т.ч. из-за этой скользкой темы российские зарубежные фонды окутаны завесой таинственности. Например, получив вопросы «Ф.», один из бывших управляющих не только отказался обсуждать свою прежнюю работу, но и распорядился удалить из официальной биографии на сайте упоминание о фонде, который он когда-то курировал. «Хедж-фонды не обсуждаются публично», – лаконично объяснил он.

Зарубежный фонд российского происхождения может заинтересовать инвесторов, с которыми отказываются заключать договоры более требовательные иностранные компании, допускает один из собеседников «Ф.». В некоторых из них обязательным является раскрытие конечного владельца капитала. Информация не уйдет дальше администратора фонда, однако часть офшорных инвесторов не готова даже на этот шаг.

Инвестгруппы продают услуги своих секретных фондов посредством сарафанного радио. «Один денежный клиент посоветует фонд другому из своего же круга общения, тоже денежному, и этого бывает вполне достаточно», – описывает Виктор Гармышев.

Рожденный ПИФом летать не может. Очевидно, что какая-то часть иностранных фондов российского происхождения всего лишь оперирует ценными бумагами в РТС и на ММВБ, используя обычные стратегии ПИФов. Но вообще-то управляющие уже не связаны российским законодательством и могут задействовать намного более широкий перечень финансовых инструментов и подходов к торговле, тем самым превратив свой фонд в хеджевый – особо рисковый. «Хедж-фонды представляют собой слаборегулируемые инвестиционные пулы, которые могут инвестировать в акции, облигации, товары, зачастую добавляя «плечи», деривативы и открывая короткие позиции. Их цель – обеспечить положительную доходность для инвесторов вне зависимости от поведения рынка», – отмечает гендиректор ФЦ «Инфина» Александр Берневега.

По стечению обстоятельств как раз в разгар кризиса ИК «Опцион» запустила свой хедж-фонд Global Derivatives III, причем, в отличие от многих коллег, попыталась привлечь в него самый широкий круг инвесторов. Контекстная реклама выскакивала даже в «Яндексе». Фонд планировал приобретать опционы на евро, нефть, золото, пшеницу, индекс S&P. Но затем стратегию пришлось поменять, а прием «людей со стороны» прекратить. Сейчас в фонде собраны средства приближенных к компании инвесторов, а зарабатывать он собирается как маркет-мейкер на ММВБ. «Основные сложности возникли не с созданием, а с привлечением клиентов в наш фонд, зарегистрированный в США. Конечно, это было в тот момент, когда изо всех щелей доносилось, что кризис пришел из Штатов», – вспоминает гендиректор «Опциона» Евгений Аврахов. В приватных беседах потенциальные инвесторы поясняли: в России им все знакомо, а в США, случись что с фондом, не очень понятно, где искать правду.

В целом индустрия хедж-фондов защищает интересы пайщиков, однако любые конфликтные ситуации придется разрешать путем обращения к регулирующим органам или судам в других государствах, понимает такие опасения начальник отдела управления инвестициями и аналитической поддержки «Солида» Михаил Королюк.

Самый громкий скандал, в котором оказался замешан офшорный фонд российского происхождения, связан с «Тройкой Диалог». Правда, разбор полетов происходит не на Каймановых островах, где зарегистрирован The Troika Russia Fund, а в России. Клиенты заключали договоры доверительного управления по нормам российского права, а затем УК инвестировала переданные ей средства в бумаги фонда. Управляю­щие попытались дистанцироваться от него, ведь внебиржевые сделки с родственной структурой для них были запрещены. А сейчас они отбиваются от штрафа, наложенного ФСФР, и от решения ФАС, признавшей аффилированность фонда. В «Тройке» не комментируют эту тематику.

Прописка по паспорту. Продолжающееся громкое разбирательство не повлияло на планы российских инвестгрупп по регистрации зарубежных фондов. К этому направлению бизнеса присматриваются даже управляющие, которые традиционно действовали лишь в отечественном правовом поле. «С учетом развития отношений между государствами и взаимного проникновения инвестиций этот вопрос прорабатывается», – сообщил, например, заместитель гендиректора УК «Агана» Владислав Смирнов.

Обычно для управления зарубежными фондами в рамках группы создаются отдельные структуры в странах с льготным налогообложением. При необходимости туда в штат зачисляются и сотрудники. Однако гипотетически, если российская УК будет соответствовать законодательству страны фонда, то она может управлять им напрямую.

Чаще всего фонды регистрируют на Бермудах, Каймановых и Британских Виргинских островах, на о-вах Мэн и Джерси, в Люксембурге, Гонконге и Ирландии, говорит Владислав Смирнов. По его наблюдениям, их клиентами становятся инвесторы с капиталом от 100 тыс.долл. Виктор Гармышев называет в качестве нижней планки 500 тыс.долл. «Основная задача таких клиентов – хеджировать свои риски и переводить доходы в офшоры. Также сейчас раскручивается идея, что иностранные фонды якобы более надежны, чем российские», – отмечает Владислав Смирнов.

Управляющая компания фонда может быть учреждена в стране с более высоким контролем над ее деятельностью, а сам он – в традиционной офшорной юрисдикции, где его регистрация проходит быстрее и обходится дешевле, уточняет старший партнер «Третьего Рима» Алексей Станкевич. Зачастую такие фонды используются для консолидации активов закрытой группы инвесторов или же инвестирования средств частных клиентов, близких управляющему. Если же нужно привлечь сторонних институциональных игроков или более широкий круг частных лиц, то регистрация фонда в классическом офшоре – не лучший вариант. «Международная практика предлагает ряд юрисдикций, с одной стороны, достаточно защищенных и прозрачных, а с другой – обеспечивающих гибкость в операционной работе, отчетности, выборе стратегий», – объясняет Алексей Станкевич, приводя в пример Люксембург, Швейцарию и Ирландию. В этих странах жестче требования к УК.

Вознаграждение и успех. Какая информация о зарубежных фондах раскрывается самим их инвесторам? Универсальных правил здесь не существует. Законодательство офшорных и близких им стран, как правило, весьма либерально. Поэтому все зависит от прозрачности конкретной компании. При приобретении паев инвесторы получают меморандум, в котором указываются партнеры фонда, его стратегии, описываются рис­ки и рассказывается о команде управляющих, перечисляет Александр Берневега.

Там же содержатся сведения о способе приобретения и погашения паев, размере и порядке вознаграждения УК. В дальнейшем все основные данные инвесторам предоставляет администратор фонда, который выполняет функции спецдепозитария и регистратора в нашем понимании. Он рассчитывает стоимость пая, должен следить за соблюдением инвестдекларации и формировать отчетность для клиентов. Оценочная стоимость пая сообщается лишь раз в месяц или даже в квартал, а структура инвестиций раскрывается далеко не всегда, уточняет Евгений Аврахов. Зато управляющие, как правило, регулярно рассылают своим инвесторам комментарии по рынку.

«Я бы не стал однозначно утверждать, что зарубежные фонды – менее прозрачная форма коллективных инвестиций, чем ПИФы. Такие фонды выбирают те инвесторы, которые заинтересованы в более эффективном и гибком управлении капиталом, в налоговом планировании инвестиционного процесса, в дополнительной ликвидности (в случае вывода паев на биржу)», – считает Алексей Станкевич.

Вознаграждение в офшорных фондах традиционно состоит из двух частей: процента от объема активов под управлением (взимается 1-2% в год) и так называемой платы за успех (15-20% от прибыли). Вторая часть удерживается по принципу high water. т.е. за рост деньги берутся один раз, расшифровывает Михаил Королюк. Если паи фонда дешевеют, а в следующий период вновь достигают прежней высокой отметки, то повторно плата за успех не взимается. Кроме того, зачастую применяется дифференцированная шкала вознаграждения. Плата может не браться при доходности ниже определенной планки (например, 10%) и возрастать в случае получения экстраприбыли (скажем, выше 20%). Олег Мальцев

Министр финансов Бермудских островов г-жа Паула Кокс приветствовала подписание соглашения об обмене налоговой информацией с Канадой. Это событие произошло 14 июня в столице Бермудских о-вов Гамильтоне. После вступления в действие соглашение даст возможность налоговым органам государств вести обмен информацией в сфере налогов и оказывать содействие в гражданских налоговых делах и расследованиях. По заявлению г-жи Кокс история отношений двух государств насчитывает более 150 лет. Сферы интересов затрагивают развитие экономики, образования, здравоохранения и туризма. Компании Канады работают в области страхования, банковской сфере, производят операции с ценными бумагами.

В наст.вр. на Бермудских островах расположено 1 145 канадских предприятий, и их число постоянно растет. На ежегодной конференции, проводимой в Торонто валютным управлением Бермудских островов, было отмечено, что рост числа канадских представителей в государстве является важным шагом на пути к укреплению предпринимательских отношений и инвестиционных возможностей между двумя странами. Соглашение основывается на международных нормах и стандартах по обмену налоговой информацией Организации по экономическому сотрудничеству и развитию. Документ вступает в действие на тридцатый день после завершения сторонами процедур по его ратификации.

Министр финансов Бермудских о-ов г-жа Паула Кокс приветствовала подписание соглашения об обмене налоговой информацией с Канадой. Это событие произошло 14 июня в столице Бермудских о-вов Гамильтоне. После вступления в действие соглашение даст возможность налоговым органам государств вести обмен информацией в сфере налогов и оказывать содействие в гражданских налоговых делах и расследованиях. По заявлению г-жи Кокс история отношений двух государств насчитывает более 150 лет. Сферы интересов затрагивают развитие экономики, образования, здравоохранения и туризма. Компании Канады работают в области страхования, банковской сфере, производят операции с ценными бумагами.

В наст.вр. на Бермудских островах расположено 1 145 канадских предприятий, и их число постоянно растет. На ежегодной конференции, проводимой в Торонто валютным управлением Бермудских островов, было отмечено, что рост числа канадских представителей в государстве является важным шагом на пути к укреплению предпринимательских отношений и инвестиционных возможностей между двумя странами. Соглашение основывается на международных нормах и стандартах по обмену налоговой информацией Организации по экономическому сотрудничеству и развитию. Документ вступает в действие на тридцатый день после завершения сторонами процедур по его ратификации.

Министр финансов Бермудских о-ов Пола Кокс объявила о внесении в законодательное собрание этапного законопроекта о реформе кредитных союзов в рамках процесса модернизации финансового законодательства этой карибской офшорной юрисдикции.

Комментируя эту новость Кокс сказала: «Я рада внести проект закона о Кредитных союзах 2010г. в законодательное собрание Бермудских островов. Особая важность этого законодательства состоит в том, что оно модернизирует и укрепляет бермудскую регуляторную структуру для кредитных союзов.»

«Структура обеспечит соответствующий набор дисциплин финансового менеджмента, которые кредитный союз должен поддерживать, при этом также позволяя накопление акционерного богатства его участниками.»

«В двух словах, новое законодательство передаст всю полноту регуляторных и надзорных обязанностей в отношении кредитных союзов Бермудскому валютному управлению, а это соответствует международным стандартам, которые гласят, что орган, регулирующий финансовые учреждения, должен осуществлять надзор и за кредитными союзами.»

Кокс также отметила важность кредитных союзов на Бермудских островах и по всему миру, поскольку они предлагают участникам намного больше, чем просто финансовые услуги. «Они предоставляют участникам возможность иметь свое собственное финансовое учреждение и помогать им создавать возможности, например, начинать деятельность их малого бизнеса, строительство домов для их семей и обучение их детей. В некоторых странах участники получают первый опыт демократического принятия решений в своих кредитных союзах,» в завершение сказала она.

Многомиллиардные суммы скрываются от шведских налоговых властей на счетах во всевозможных офшорных зонах. Однако, ныне, больше граждан стали возвращать деньги в Швецию и платить с них налоги.

Это произошло после того, как Налоговое ведомство Швеции/Skatteverket заключило договоры об обмене информацией с рядом самоуправлений, таких как: О-в Мэн, Джерси, Каймановы острова, Бермуды, Британские Виргинские острова и другие. Всего было подписано 16 подобных договоров. По ориентировочным данным, мера привела к возвращению в Швецию от 300 до 400 млрд. крон. А налоговые поступления с этих средств составили 7.5 млрд. крон. Тем, кто ранее скрывал свои деньги за рубежом предоставляется возможность их добровольно декларировать, причем ретроспективно. В этом случае, им не грозят штрафы и пенни. Однако, если налоговики сами начинают расследование – уличенный в сокрытии денег может быть привлечен к суду и оштрафован. Только в нынешнем году 153 чел. добровольно заявили о ранее скрывавшихся за рубежом деньгах

У сервис-провайдеров в индустрии кэптивного страхования по всему миру теперь есть замечательное практическое руководство, в разработку которого внесло свой вклад CIMA – Валютное Управление Каймановых островов (карибская офшорная юрисдикция).

Документ под названием «Руководство по наилучшему использованию кэптивного страхования, том 2 – Использование Сервис-провайдеров», был недавно выпущен Ассоциацией кэптивных страховых компаний (CICA), объединяющей владельцев, администраторов и менеджеров кэптивных страховых компаний или групп удержания рисков и их сервис-провайдеров.

Наставления, содержащиеся в этом томе, считаются лучшими методиками для кэптивных сервис-провайдеров. Документ описывает, что владельцам и регуляторам кэптивных компаний следует ожидать от менеджеров, актуариев, консультантов, аудиторов, и доверенных лиц кэптивных компаний.

В документе рассматриваются принципы, которым должны следовать сервис-провайдеры во время этапов предварительной оценки осуществимости, осуществимости и учреждения кэптивной компании, а также во время жизненного цикла компании и при ее закрытии. В нем даются наставления о том, как владельцы должны оценивать работу сервис-провайдеров.

Набор лучших методик был разработан посредством консультативных групп, представляющих владельцев, регуляторов, и сервис-провайдеров. CIMA в лице его зав.отделом страхования Гордона Роуэлла было одним из восьми регуляторных органов юрисдикций в регуляторной группе. Другие регуляторы были с Бермудских островов, Гернси, и из американских штатов Кентукки, Монтаны, Южной Каролины, Вермонта, и Округа Колумбия.

Гендиректор CIMA Синди Скотланд сказала, что CIMA всецело поддержало оба практических руководства: «Мы добровольно предложили свое участие в разработке руководящих принципов, поскольку мы согласились с CICA, что в процессе непрерывного усовершенствования кэптивной индустрии по всему миру важна инициатива. Я полагаю, что, если кэптивные компании возьмут на себя ответственность за внедрение этих принципов в практику, это поднимет стандарты всей индустрии и облегчит работу регуляторов.»

CICA позиционируется как единственная нейтральная по отношению к юрисдикциям ассоциация кэптивного страхования, без привязки к юрисдикциям, компаниям, или государственным органам. Головной офис CICA размещен в Миннеаполисе, Миннесота, а ее участники находятся по всему миру, причем наибольшее их число – в Вермонте, на Гавайях, Бермудах, Каймановых и Британских Виргинских островах. Ассоциация занимается образованием, связями и вопросами лидерства для профессионалов в области кэптивных компаний и групп удержания рисков.

Два новых исследования вновь подтвердили, что Гернси (британская офшорная юрисдикция) является ведущим центром кэптивного страхования в Европе, и относится к четырем лучшим в мире. Прежние исследования показали, что на Гернси создано больше кэптивных страховых компаний, чем где-либо в Европе, и что по этому показателю остров стоит на четвертом месте в мире. Это положение было подтверждено новым исследованием, проведенным еженедельным профессиональным изданием Business Insurance, а результаты исследования от страхового ежемесячника Captive Review в целом совпадают с ним. Оба показали, что Гернси лидирует в Европе, но Captive Review ставит Остров на третье место в мире.

Комментируя эту новость, руководитель Guernsey Finance Питер Нивен, сказал: «Это прекрасные новости. Мы построили свою репутацию на компетентности и инновациях, но исследование также показывает наличие сильной конкуренции, поэтому нам не приходится почивать на лаврах». Рейтинг Business Insurance основан на количестве лицензированных кэптивных компаний на конец 2009г.

Возглавляют рейтинг Бермудские о-ва (885), далее следуют Каймановы о-ва (780), Вермонт (560), затем Гернси (355), а Британские Виргинские о-ва (285) замыкают первую пятерку мира. Второй европейской юрисдикцией – и шестой в мире – является Люксембург (251), за которым следуют О-в Мэн (145), Дублин (114), Швейцария (42), Гибралтар (17), Мальта (9) и Джерси (3). Исследование Business Insurance также показывает, что компания Aon Insurance Managers на Гернси была третьим по величине менеджером по домицилию, обслуживая 214 кэптивных компаний на конец 2008г. Эту категорию возглавляют Marsh-Captive Solutions на Бермудах (473) и Aon Insurance Managers на Бермудах (252).

Рейтинг Captive Review основан на полном диапазоне международных страховых компаний, в т.ч. компаний с разделенными портфелями (PCC), гибридных компаний (ICC) и их портфелей. Он учитывает кэптивный страховой взнос и активы под управлением кэптивных компаний. Вследствие различий в методологии, пятерка лучших у Captive Review та же, но только Гернси стоит на третьем месте, а Вермонт – на четвертом.

В комментариях Captive Review говорится: «Гернси – бесспорный король в мире кэптивных компаний с разделенными портфелями. Здесь их может быть не так много, как в других местах, но Остров представил миру концепции и компаний с разделенными портфелями (PCC), и гибридных компаний (ICC), которые другим юрисдикциям осталось лишь копировать.»

«Поэтому третье место среди домицилиев по праву могут разделить Гернси и Вермонт. У Вермонта, несомненно, есть большее число single-parent, групповых и других больших кэптивных структур, но Гернси превосходит его по числу кэптивных компаний и их портфелей. Вермонт получает больше кэптивных страховых взносов, но у гернсийских кэптивных компаний больше стоимость активов».

Валютное управление Бермудских о-ов обнародовало подробности предложенной надзорной структуры для групп в страховом секторе этой карибской офшорной юрисдикции в Консультационном докладе, названном «Регуляторная структура страховых групп». Комментируя выпуск Консультационного доклада, гендиректор Управления Джереми Кокс сказал: «В течение некоторого времени Управление занималось усилением нашего режима страхования в рамках подготовки к достижению эквивалентности регулирования в соответствии с Европейской Директивой о Платежеспособности II».

«Публикация нашего Консультационного доклада о регулировании групп показывает, что мы сохраняем темп в нашей программе обновления регулирования для бермудского страхового сектора, а также достигаем ключевых вех развития и внедрения нашей политики, определенных в нашем плане по достижению эквивалентности. Фактически, мы успешно ускорили выполнение программы относительно групп и досрочно опубликовали Консультационный доклад; первоначально, согласно нашей Дорожной карте о Платежеспособности II, он должен был быть готов к концу марта».

Консультационный доклад описывает пределы осуществляемого Управлением надзорного режима для групп и устанавливает условия, при которых Управление потребует, чтобы его считали регулятором всей группы. В нем также описываются другие особенности структуры, в том числе: оценка корпоративного управления и управления рисками группы; общегрупповые оценки платежеспособности, который включает обсуждение трактовки внутригрупповых транзакций и концентрации рисков; а также уставные требования отчетности для групп. В докладе исследуется эффективность поддержки группы как важный фактор в определении общегрупповой платежеспособности и трактовка нерегулируемых компаний, которые входят в группу. Поскольку любой общегрупповой надзорный режим строится на принципе сотрудничества надзорных органов и эквивалентности среди регуляторов, в докладе также объясняется предложенная Управлением структура эквивалентности.

Управление признает, добавил Кокс, что ему потребуются значительные ресурсы для поддержки эффективного внедрения группового надзора. «Для того, чтобы мы провели оценки группы в порядке надзора, по сути, общегруппового надзора, и участвовать в дополнительных надзорных коллегиях, у нас должны быть соответствующие ресурсы,» сказал он. «Имея это в виду, в течение этого года мы полностью сосредоточимся на повышении знаний, умений и навыков сотрудников, работающих в командах по надзору и по выработке политики, которые будет заниматься исключительно внедрением группового надзора».

В соответствии с основанным на риске подходом Управления к регулированию, областью применения его общегруппового надзорного режима первоначально будут (пере)страховщики Класса 4 и Класса 3B юрисдикции, т.е. крупнейшие фирмы с самыми высокими профилями рисков. Однако в будущем она будет расширена по мере изменений в международной регуляторной среде.

Валютное управление Бермудских о-ов сообщило, что рынок страхования этой карибской офшорной юрисдикции продолжает функционировать устойчиво, на фоне падения рынков и последствий наихудшего финансового кризиса в жизни этого поколения. Последние доступные данные демонстрируют, что у бермудских страхователей совокупная сумма баланса составила 472.9 млрд. USD, что представляет 7% рост по сравнению с 442,2 млрд. USD, достигнутыми в пред.г. Брутто-ставки страховых взносов составили 123,5 млрд. USD, что сравнимо с прошлогодним объемом бизнеса 124,4 млрд. USD, несмотря на неблагоприятные экономические условия. Из этих совокупных сумм, брутто-ставки страховых взносов коммерческого сектора составили 103,4 млрд. USD. Бермудский сектор кэптивного страхования также сохранил значительные результаты, сообщая о брутто-ставках страховых взносов в 19,6 млрд. USD.

Начальник Управления Джереми Кокс сказал: «Мы рады видеть, что коммерческий сектор остается сильным. 20 млрд. USD брутто-ставок страховых взносов кэптивного сектора на фоне падения мирового рынка, и общее число бермудских кэптивных страхователей, достигшее 885, закрепляет положение Бермудских о-ов как лидера среди домицилиев для кэптивных страхователей». «В то время как некоторые компании за прошлый год действительно понесли убытки, повлиявшие на уровни капитала, рынок по-прежнему остается высоко капитализируемым, а эти убытки были прежде всего связаны с ухудшениями в их инвестиционных портфелях, в соответствии с мировыми тенденциями».

«В целом, эти результаты указывают на неизменную упругость бермудского рынка и непрекращающуюся уверенность в положение Бермудских о-ов как ведущего мирового центра страхового и перестраховочного бизнеса».

В 2009г. несколько увеличилось количество инкорпораций: на бермудском рынке в течение года открылись 42 новых (пере)страховщика по сравнению с 40 в 2008г. Большинство новых участников, пришедших на рынок в 2009г., было комбинацией кэптивных и коммерческих страховых компаний в секторах Класса 3, 3A и 3B. Компании охватывали различные направления бизнеса, в т.ч. недвижимость, а также ответственность при катастрофах и профессиональную ответственность; также возрос интерес из сектора страхования жизни, который в свою очередь принес на рынок рост активов и новый капитал. Наибольшая доля бизнеса в течение года пришла из США, и в отношении кэптивных, и в отношении коммерческих рынков.

В завершение Кокс добавил: «Мы рады видеть, что Бермудские острова продолжают привлекать высококлассный бизнес в поисках поддержки опытных фирм в хорошо регулируемой среде. Кроме того, неизменно дисциплинированное страхование бермудскими фирмами в течение года, а также упреждающий и взвешенный подход Управления к надзору, помогли юрисдикции перенести жесткий финансовый шторм».

Компания Rio Tinto Alcan планирует инвестировать 7,6 млн.долл. в расширение литейного производства на заводе Beauharnois (провинция Квебек, Канада) с целью улучшения обслуживания потребителей на первичном рынке алюминиевого литья. Строительные работы и другие приготовления уже находятся в стадии реализации, дополнительные же мощности могут быть запущены весной нынешнего года.

«Rio Tinto Alcan – лидер в сфере поставок первичных алюминиевых сплавов для североамериканского рынка литья. Эти инвестиции поддержат достигнутый уровень производства на Beauharnois без его остановки, и обеспечат потребителей маленькими по размеру заготовками в течение долгого периода времени, – сказал Гордон Гамильтон (Gordon Hamilton), вице-президент по продажам и маркетингу Rio Tinto Alcan. – В итоге мы сохраним свое лидерство на североамериканском рынке, и будем развивать наши инновационные продукты».

Завод Beauharnois прекратил выпуск первичного алюминия весной пред.г., но продолжил производство литья. Ожидается, что обновленное литейное отделение наймет на работу еще 35 чел. ИИС «Металлоснабжение и сбыт»

Согласно пресс-релизу компании Rio Tinto, Rio Tinto Alcan планирует инвестировать 7,6 млн.долл. в расширение проекта Beauharnois (провинция Квебек, Канада) для улучшения обслуживания рынка первичного алюминиевого литья. Подготовительные и строительные работы на объекте уже начались, и ввод дополнительных мощностей предприятия в эксплуатацию ожидается весной тек.г. «Rio Tinto является лидером поставок сплавов первичного алюминия североамериканской литейной отрасли. Данные инвестиции не повлияют на уровень и непрерывность производства на Beauharnois и помогут обеспечить наших потребителей небольших заготовок на длительное время, а также создавать инновационный литейный продукт», – заявил вице-президент Rio Tinto Alcan и глава департамента управления продажами и маркетинга компании Гордон Гамильтон.

На Beauharnois расположены как плавильные, так и литейные цеха. Весной 2009г. плавильное подразделение предприятия приостановило работу, тогда как его литейные мощности продолжали выпускать продукцию. metalbulletin.ru

По мнению Fitch Ratings, несмотря на циклические давления, в ближайшие 12-18 месяцев капитализация и доходность капитала останутся в целом благоприятными для рейтинга рынка (пере)страховщиков Бермудских о-ов (карибская офшорная юрисдикция).

Fitch ожидает, что показатели капитализации бермудского рынка (пере)страховщиков останутся в основном неизменными, несмотря на ожидаемые выкупы собственных акций. Доходность капитала, скорее всего, будет выражаться «высокими однозначными цифрами», поскольку сокращение благоприятного развития резервов уменьшает доход в 2010г.

Улучшение условий рынка капитала, включая восстановление цен фондового рынка и сокращение разницы цен корпоративных облигаций значительно укрепили положение капиталов на бермудском рынке (пере)страховщиков в 2009г. С точки зрения кредитования, Fitch считает, что это несколько сгладит отрицательное воздействие мягкой ценовой среды, с которым столкнулся бермудский рынок (пере)страховщиков.

Fitch отмечает, что совокупный показатель [combined ratio] всех (пере)страховщиков на бермудском рынке в течение первых девяти месяцев 2009г. составил 85,5%. Поскольку страховые компании сообщат о прибыли IV кв. 2009г. в течение ближайших недель, Fitch ожидает, что бермудские компании покажут хорошую годовую прибыль и доходность капитала. Страховой индустрии благоприятствовали неопасный сезон ураганов и выгодное развитие резервов в 2009г. Fitch ожидает, что в 2010г. эти тенденции будут менее благоприятными.

Бермудские о-ва выбраны местом проведения ежегодного собрания Всемирного форума ОЭСР по прозрачности и обмену налоговой информацией в следующем году. Об этом объявило правительство этой карибской офшорной юрисдикции.

Это стало знаком растущего признания Бермудских о-ов лидером среди офшорных территорий в области обмена налоговой информацией – с тех пор, как юрисдикция временно угодила в серый список ОЭСР, были заключены 18 соглашений по обмену налоговой информацией. Бермудские о-ва были выбраны страной проведения голосованием участников Руководящей группы и Группы подробной оценки.

Несмотря первоначальное включение в серый список территорий, еще не внедривших в значительной степени международно согласованные стандарты по обмену налоговой информацией, Бермудские о-ва получили признание ОЭСР за переход в белый список 8 июня, и после этого были избраны на пост Вице-председателя Руководящей группы нового Всемирного форума на его 5м собрании в Мехико 1-2 сент. 2009г.

В заявлении бермудского правительства отмечается, что это еще одна значительная веха для территории, еще одно из многих значительных международных достижений острова. Комментируя это решение, министр финансов Бермудских о-вов Пола Кокс заметила: «Бермудам оказана честь принимать собрание в 2011г., и это действительно большая честь, особенно для такой маленькой офшорной юрисдикции, как наша. Сотрудники министерства финансов, которые вначале выразили желание Бермудских островов принять Форум, а затем так замечательно представляли Бермуды во время голосования, достойны всяческих похвал».

Кокс также сказала: «Наверное, эта встреча будет первой возможностью Всемирного форума, которая подробно обсудит эффективность процесса подробной оценки ОЭСР и результаты тех оценок в свете нашей повестки дня – содействия принятию международных стандартов прозрачности и обмена информацией».

«Собрание в 2011г. будет первым собранием Всемирного форума, начиная с которого Этап 1 подробной оценки будет в значительной степени завершен, и уже будет проведено много оценок Этапа 2. На этом собрании ожидается начало процесса исследования роли Всемирного форума в обеспечении помощи тем, кто не полностью выполнил все требования, а также другие вопросы, связанные с тем, чтобы заинтересовать развивающиеся страны соответствовать стандартам информационного обмена и налоговой прозрачности».

Бермудская Frontline Ltd, одна из крупнейших в мире компаний-операторов нефтяных танкеров, в отчете за III кв. 2009г. впервые за семь лет сообщила об убытках в 5,6 млн.долл. В аналогичный период пред.г. прибыль компании составила 107,8 млн.долл. Компания планирует вернуться к прибыли в IV кв. этого года. Выручка за III кв. упала более, чем в два раза, и составила 233 млн.долл.Чистая прибыль за девять месяцев 2009г. упала почти в семь раз по сравнению с аналогичным периодом пред.г. и составила 99,8 млн.долл. Выручка за девять месяцев упала почти в два раза до 871 млн.долл.

Компания отмечает снижение спроса на перевозки с помощью нефтетанкеров и планирует исключить однокорпусные перевозчики из своего флота к концу следующего года, заявила глава управляющей компании Frontline Йенс Мартин Йенсен (Jens Martin Jensen). Frontline – оператор самого крупного флота нефтяных супертанкеров, основана в 1985г. на Бермудских островах. Чистая прибыль за 2008г. – 850 млн.долл., выручка – 2,1 млрд.долл. Бермуды > Нефть, газ, уголь > oilru.com, 27 ноября 2009 > № 184535

Туристическая компания Tourism Queensland, ранее проводившая кампанию «Лучшая в мире работа», объявила о том, что смотрителю о-ва Гамильтон требуются четверо помощников. Новый конкурс начнется 26 авг., победитель будет выбран в сент. путем жеребьевки.Оказалось, что «лучшая работа в мире» не так легка, как всем думалось. Победитель первого конкурса Бен Саутхолл признался, что в одиночку с исследованием 900 островов Большого Барьерного рифа не справляется, сообщает Lenta.ru. В связи с этим власти австралийского штата Квинсленд решили пригласить на остров еще четверых желающих: будущего победителя нового конкурса и троих его друзей.

В рамках новой вакансии помощники смотрителя острова не будут получать денег за работу, зато смогут бесплатно жить на острове до конца 2009г. Каким образом можно подать заявку на участие в конкурсе, пока не сообщается, но множество желающих уже оставляют свои заявки в комментариях к блогу Саутхолла.

Первый международный конкурс на вакансию смотрителя острова был объявлен в янв. 2009г. Организаторам пришло более 34 тысяч заявок. Победителем стал британец Бен Саутхолл, приступивший к обязанностям смотрителя острова 1 июля. Австралия > Миграция, виза, туризм > Travel.ru, 15 августа 2009 > № 176773

Штраф в 22,7 млн.долл., выплаченный «питерскими связистами» за операции по отмыванию денег на Британских Виргинских островах, принес почти 10% прибавку к бюджету республики. Парламент островов даже создал специальный фонд, чтобы разделить денежные средства между правоохранительными органами, образованием и здравоохранением.Законодательное собрание Британских Виргинских островов (БВО) одобрило предложение премьер-министра и министра финансов республики Ральфа О'Нила о создании специального фонда для распоряжения полученными от «питерских связистов» 22,73 млн.долл., сообщает BVI Online News. В 2003-07гг. зарегистрированный на территории другой Британской колонии – Бермудских островах – фонд IPOC International Growth Fund боролся в судах за права 25,1% акций сотового оператора «Мегафон». Одним из судов, в который обратился фонд, был Верховный суд БВО, потому что в этой юрисдикции зарегистрирован бывший владелец спорного пакета – LV Finance Group, а также офшоры «Альфа-групп», ставшие покупателями акций. В качестве обеспечительных мер IPOC потребовал ареста акций, в связи с чем истцу пришлось внести залог в 30 млн.долл. В конце 2003г. иск был отклонен, но IPOC подал апелляцию в вышестоящую инстанцию – Восточно-Карибский Верховный суд, в связи с чем сумма залога была увеличена еще на 10 млн.долл.

Однако итоги судебных разбирательств оказались для «питерской» группы более чем удручающими: IPOC не только не смог отстоять свои права на четверть акций «Мегафона», но, в добавок, группу уличили в отмывании денег. Оказалось, что IPOC афилирован еще с тремя бермудскими инвестиционными фондами, акционеры которых, включая зарегистрированные на БВО офшоры Albany Invest, Mercury Import и Lapal, имеют непрозрачное финансирование. Согласно предоставленным IPOC документам, десятки млн.долл. фонды «питерской» группы зарабатывали за счет консалтинговых операций, либо брали их в долг.

Однако в ходе слушаний выяснилось, что фирмы, якобы сотрудничавшие с «питерскими» фондами, либо не существуют, либо их владельцы ничего об операциях с IPOC не знают. Компания Lemex, которая, по утверждению IPOC, заплатила структурам фонда 2 млн.долл. за консультации по вопросам слияния двух банков, на самом деле является венгерским производителем кухонь. Физические лица, якобы подписавшиеся договора с афилированными с IPOC структурами, также заявили о подделке своих подписей.

В итоге весной 2008г. представители «питерских» офшоров в судах Виргинских и Бермудских островов (здесь был подан иск о ликвидации IPOC) признали факт участия в отмывании денег. В соответствие с заключенными между местными властями и афилированными с IPOC структурами мировыми соглашениями, «питерские» связисты согласились ликвидировать все свои 12 карибских офшоров, компенсировать издержки на проведение расследований и судебных слушаний и выплатить штраф в 45,45 млн.долл. Общая сумма расходов «питерских» составила 49,1 млн.долл., правда большая часть этой суммы была ими уже внесена в суд в качестве залога. Поскольку во время ликвидации карибских офшоров никто из кредиторов не предъявил права на их собственность, зарегистрированные на эти офшоры активы (включая акции «Мегафона», «Скай Линка» и др. компаний) «питерским» удалось сохранить за собой.

Согласно подписанному еще во время судебных слушаний соглашению между властями обоих британских колоний, выплаченный «питерскими» штраф делится между Бермудами и БВО пополам. Для Бермуд полученная сумма в 22,73 млн.долл. – всего лишь 2,3% от доходной части бюджета на 2009г., впрочем, бюджетный дефицит республики ожидается на уровне 131 млн.долл. Для БВО штраф от «питерских» в процентном отношении более значим – это 8,3% от расходной части бюджета на текущий год. Но, с другой стороны, у республики и так есть лишние деньги – бюджетный профицит в этом году должен составить 26,1 млн.долл.

В соответствие с предложениями О’Нила, деньги «питерских» будут потрачены следующим образом: до 35% от 22,7 млн.долл. будет направлено на здравоохранение, до 20% уйдет в резервным фонд, до 20% – на поддержку правоохранительных органов, столько же – на образование и до 15% направят на нужды судебной системы. Сколько точно будет выделено на каждое из направлений, будет дополнительно решать минфин. Создание фондов для распределения конфискованных денежных средств было предусмотрено Уголовным кодексом БВО, принятом в 1997г. «Когда мы принимали этот закона, то знали, что наступит день, когда мы выловим «большую королевскую рыбу», – радуется О’Нил.

Российские эксперты отмечают, что деятельность офшоров «питерских связистов» нанесла серьезный урон обеим карибским республикам, который вряд ли будет компенсирован выплаченным штрафом. «Длившееся несколько лет расследование и судебные разбирательства вокруг IPOC стали причиной политического кризиса: в адрес властей были выдвинуты серьезные обвинения со стороны лидера оппозиции БВО Орландо Смита и теневого министра Бермуд Гранта Гиббонса, – отмечает гендиректор аналитического агентства «Рустелеком» Юрий Брюквин. – Скандал вокруг «питерских связистов» получил широкое освещение в международных СМИ, в частности, американских, что, в конечном счете, отрицательно сказалось на репутации обоих британских колоний». Виргинские о-ва, Брит. > СМИ, ИТ > rosinvest.com, 3 августа 2009 > № 166080

Международная перестраховочная группа PartnerRe Ltd. (Бермудские острова) заключила соглашение о покупке 57% акций своего швейцарского конкурента Paris Re за 2 млрд.долл. Сделка состоится в виде обмена 0,3 каждой акции PartnerRe на одну обыкновенную акцию Paris Re, говорится в пресс-релизе. Ранее PartnerRe приобрела 6% акций Paris Re, отмечается в сообщении. Стороны планируют закрыть сделку в IV кв. этого года. Кроме этого, к I кв. 2010г. PartnerRe намерена выкупить все остальные акции конкурента по тем же условиям, что и пакет в 57%.PartnerRe (создана в 1993г.). Ее клиентами являются финансовые и страховые компании, а также промышленные концерны. Предоставляет страховую защиту по широкому спектру рисков – от несчастных случаев до стихийных бедствий и невыплат по кредитам. По итогам 2008г. выручка составила 4 млрд.долл. Объем активов на 31 марта 2009г. – 16,3 млрд.долл.

Paris Re образована в 2006г. консорциумом фондов прямых инвестиций. В состав перестраховщика вошли активы AXA Re (Франция). По итогам 2008г. Paris Re получила выручку в 1,4 млрд.долл., а объем активов к 31 марта достигал 6,75 млрд.долл. Бермуды > Финансы, банки > bfm.ru, 6 июля 2009 > № 175581

Крупнейший в мире оператор супертанкеров Frontline Ltd. заявил, что более трети заказов на новые перевозчики нефти может быть отложено или вовсе отменено после падения стоимости их аренды, сообщает Bloomberg. Компания, чья штаб-квартира находится в Гамильтоне, на Бермудских островах, уточнила, что уже отменила заказы на 2 супертанкера и 4 танкера Suezmax (рассчитаны на судоходство по Суэцкому каналу) на 556 млн.долл., что составляет треть от общего объема заказов Frontline. Аналогичные шаги других судоходных компаний ожидаются «в ближайшие несколько недель», предупредил глава отдела менеджмента Frontline Йенс Мартин Йенсен (Jens Martin Jensen). С ним согласны и другие эксперты в этой области, также не исключающие отмены заказов со стороны многих операторов. Стоимость фрахта супертанкеров упала с июля пред.г. на 88%, т.к. производители нефти сокращают поставки, а судовладельцы увеличивают свой флот. Ставка аренды супертанкеров, перевозящих нефть в Японию из Саудовской Аравии, составляет в среднем 47,29 пункта по шкале Worldscale (показывает отношение цены на перевозку к базовому тарифу по более чем 320 тыс. маршрутам), что является самым низким показателем с III кв. 2002г. Накануне была зарегистрирована ставка в 28,53 пункта, тогда как на момент своего пикового значения 1 июля 2008г. она достигала 244,53 пункта. Глобальный объем заказов на новые танкеры достиг рекордного уровня в 1674 судна в июне пред.г.

В результате на рынке сложилась ситуация, когда фрахт супертанкеров стал настолько дешевым, что некоторые трейдеры используют их для хранения сырой нефти. По данным Frontline, от 55 до 60 супертанкеров используются в наст.вр. в качестве огромных цистерн, хотя еще 23 апреля их число не превышало 45. К2Кapital. Бермуды > Нефть, газ, уголь > russarabbc.ru, 28 мая 2009 > № 186167

Чистая прибыль компании Frontline Ltd, владеющей флотом супертанкеров, по итогам I кв. 2009г. сократилась в 2,8 и составила 76,618 млн.долл. или 0,98 долл. на акцию. Об этом говорится в сообщении компании. По итогам I кв. 2008г. чистая прибыль компании составляла 220,974 млн.долл. Операционная прибыль компании за 3 месяца 2009г. сократилась по сравнению с тем же периодом 2008г. в 2,1 раза и составила 110,961 млн.долл. против 235,408 млн.долл.Операционная выручка сократилась почти в 1,5 раза и составила 356,601 млн.долл. против 527,733 млн.долл. годом ранее, говорится в сообщении компании. Frontline – вторая по величине нефтетанкерная компания в мире. Штаб-квартира компании находится в Гамильтоне на Бермудских о-вах. Бермуды > Нефть, газ, уголь > bfm.ru, 28 мая 2009 > № 165123

Российская компания «Техснабэкспорт» договорилась о поставках обогащенного урана трем американским компаниям, входящим в группу FuelCo. Общая сумма контрактов составила 1 млрд.долл., сообщил глава «Росатома» Сергей Кириенко. Согласно договоренностям, прямые поставки будут осуществляться с 2014 по 2020г.Президент FuelCo Брюс Гамильтон (Bruce Hamilton) назвал подписание контрактов историческим событием, к которому обе стороны шли почти пять лет. «Мы рады, что наша компания является первой, подписавшей такой контракт с Россией. Российское топливо будет поставляться на атомные электростанции в Техас, Миссури и Калифорнию. Для 5 млн. домов в этих штатах данные электростанции будут вырабатывать электроэнергию», – сказал Гамильтон.

Кириенко заявил после подписания, что «открыта новая эра во взаимоотношениях между российской атомной отраслью и американскими компаниями». Как отмечает агентство, контракты стали первыми после подписания в 2008г. поправки к соглашению о приостановлении антидемпингового расследования поставок российского урана в США. США > Электроэнергетика > bfm.ru, 26 мая 2009 > № 165175

Стали известны результаты конкурса на три вакансии смотрителей новозеландского о-ва Ароха (Aroha Island). Эту работу окрестили «второй лучшей в мире» – после вакансии смотрителя о-ва Гамильтон в Австралии, среди претендентов на которую была и россиянка.Смотрителем австралийского тропического острова стал гражданин Великобритании, 34-летний организатор благотворительных мероприятий Бен Саутхол. Зарплата победителя в течение полугода, на которые будет заключен контракт, составит 150 тыс. австралийских долл. (105 тыс.долл.). В его обязанности будут входить прогулки по острову, подводные погружения, ведение блога в интернете, еженедельное обновление фотоотчетов и видеодневника, а также интервью журналистам. К работе Саутхол приступит 1 июля, сообщает агентство ABC News.

В обязанности смотрителей о-ва Ароха войдут реклама этого места и встреча посетителей и туристов, однако зарплату получать они не будут, и, по словам другого добровольца-островитянина, данная работа не принесет им известности и славы. Несмотря на это, было прислано множество резюме. Победителями стали новозеландские супруги и австралиец. Новая Зеландия > Экология > prian.ru, 6 мая 2009 > № 152268

Количество канадцев, которые получают страховые выплаты по безработице, увеличилось в фев. по сравнению с предыдущим месяцем на 44 300 чел., или 7,8%. С окт. 2008г., когда в стране прекратился рост рабочих мест, число получающих пособие увеличилось до 610 200 чел. в фев., или на 21,9%.«За это время количество людей, которым выплачивается страховка на случай безработицы, увеличилось почти во всех провинциях и территориях, а больше всего – в Альберте, Онтарио и Британской Колумбии», – говорится в отчете Национального агентства статистики. Для получения выплат сначала нужно подать заявление. В фев. было написано 325 700 заявлений – наибольший показатель с 1997г. По сравнению с янв., количество заявлений увеличилось на 51 тыс., или 18,6%.

Наибольший рост числа жителей крупных городов за год, получающих пособие по безработице, был зафиксирован в Калгари, где он составил 114% и достиг 11 690 чел. В Эдмонтоне пособие по безработице получают 10 900 – на 96,4% больше, чем год назад. «В Альберте сокращение рабочих мест коснулось многих секторов экономики – строительства, промышленности, сферы услуг», – говорится в отчете агентства статистики.

Хуже, чем в Калгари, дела обстоят лишь в Виндзоре, Онтарио, где количество получающих страховку на случай безработицы увеличилось за год на 103,8%. За ним следует Китченер с показателем 96%, Гамильтон (83,4%) и Лондон (82,9%). В Торонто число людей, получающих пособие по безработице, за год выросло на 60,6%.

В Британской Колумбии хуже всего дела обстоят в Виктории – здесь выплаты по безработице получают почти на 89% человек больше, год назад, в Ванкувере этот показатель составил 75,3%. Уровень безработицы в Канаде в марте достиг рекордных за последние 7 лет 8%, а экономика страны за этот месяц лишилась еще 61 300 рабочих мест. Канада > Финансы, банки > winnipeg.ru, 30 апреля 2009 > № 177525

Власти Бермудских о-ов подписали соглашения с Данией, Швецией, Финляндией, Гренландией, Исландией, Норвегией, Фарерскими о-вами и Новой Зеландией о предоставлении банковской информации по запросу, сообщает Associated Press. Ранее Бермудские о-ва банковской тайны не раскрывали.В начале апреля Бермудские о-ва попали в список государств «налогового рая», составленный Организацией экономического сотрудничества и развития. Позднее ОЭСР пообещала ввести санкции для стран, отказывающихся раскрывать информацию о клиентах своих банков и позволяющих уходить от налогов. Бермуды > Финансы, банки > bfm.ru, 18 апреля 2009 > № 155384

Скандально известный фонд IPOC International Growth Fund (акционер третьего по числу абонентов сотового оператора России ОАО «Мегафон»), владельцем которого называл себя датский юрист Джеффри Гальмонд, и восемь аффилированных с ним фирм ликвидированы по решению верховного суда Бермуд, пишет во вторник газета «Ведомости«.Как сообщили изданию менеджер компании, участвовавшей в процессе, и источник, близкий к Гальмонду, решение будет оформлено в ближайшее время. Телефон верховного суда Бермуд вчера не отвечал.

Гальмонд знает о ликвидации. По его словам, это «завершение процедуры, начатой уже давно». Точнее – в фев. 2007г., когда минфин Бермудских о-вов поручил компании – регистратору IPOC и связанных с ним фирм просить суд об их ликвидации. Причиной послужили отчет о деятельности IPOC, составленный для минфина аудиторской компанией KPMG, и информация правоохранительных органов других стран. «Фонд извлекал выгоду из незаконных операций», – уточняли впоследствии представители бермудского министерства.

Что это были за операции, можно судить по решению третейского суда Цюриха, который в мае 2006г. отказал IPOC в претензиях на 19,4% «Мегафона» (большая часть блокпакета, купленного «Альфа-групп» в 2003г. за 295 млн.долл.). Как пишет издание, суд пришел к выводу, что бермудский фонд, к тому времени уже владевший 26,4% «Мегафона», пытался оплатить дополнительную долю деньгами, незаконно полученными бенефициаром IPOC.

В мае 2008г. Гальмонд продал 26,4% «Мегафона» «АФ Телеком Холдингу» Алишера Усманова. Сумма этой сделки, которую аналитики «Уралсиба» и Альфа-банка оценивали в 5-7 млрд.долл., не раскрывалась.

На бермудские фирмы Гальмонда были оформлены и другие активы – по 50% «Скай Линка» и «Межрегионального транзиттелекома» (МТТ), контроль в «РТК-лизинге» и другие. Все они проданы в преддверии ликвидации, говорит близкий к Гальмонду источник. Сам Гальмонд подтверждает: «Все активы ушли из моих рук», – но покупателей не раскрывает.

По информации издания, 50% МТТ сменили владельца еще год назад – по 25% приобрели холдинг Eventis Telecom (его владелец – Глеб Огнянников) и офшор Danmax, заплатившие примерно по 40 млн.долл. «РТК-лизинг» теперь контролируют его менеджеры, утверждает близкий к компании источник (гендиректор «РТК-лизинга» Ирина Головченко это не комментирует). А 50% «Скай Линка» теперь принадлежат ряду частных лиц, пишет газета со ссылкой на близкий к Гальмонду источник. Представитель АФК «Система» (владеет другими 50% «Скай линка») не комментирует сделки партнера. Впрочем, АФК и прежде вела переговоры по «Скай Линку» не с Гальмондом, замечает близкий к «Системе» менеджер. Бермуды > СМИ, ИТ > ria.ru, 24 марта 2009 > № 147059

Time Warner купит 31% акций одной из ведущих телекорпораций Центральной и Восточной Европы Central European Media Enterprises (CME, штаб-квартира расположена на Бермудах) за 241,5 млн.долл. Об этом говорится в сообщении американского медиагиганта.Согласно условиям сделки, Time Warner получит 19 млн. обыкновенных акций CME. Вместе с этим основатель и председатель совета директоров телекорпорации без исполнительных полномочий (Non-Executive Chairman) Рональд Лаудер (Ronald Lauder) обязался поддержать двух кандидатов от Time Warner в совет директоров СМЕ. Договор также обязал Лаудера проголосовать за продажу 31% акций СМЕ. Сделка должна получить одобрение акционеров CME и быть утверждена регулятором, отмечает пресс-служба. Ожидается, что транзакция будет завершена к концу II кв. этого года. США > СМИ, ИТ > bfm.ru, 23 марта 2009 > № 146949

Оператор ряда телеканалов в 7 странах Центральной и Восточной Европы – Central European Media Enterprises Ltd. (CME) – получил за 2008г. чистые убытки в 255,5 млн.долл. против чистой прибыли 88,6 млн.долл., показанной в пред.г. Об этом говорится в распространенных материалах зарегистрированной на Бермудах (британская автономия) компании. Выручка за год повысилась на 21,6% до 1,02 млрд.долл. Операционные убытки составили 127,8 млн.долл., по сравнению с операционной прибылью 210,5 млн.долл. за 2007г.Чистые убытки CME за IV кв. 2008г. достигли 323,3 млн.долл., против чистой прибыли 73 млн.долл., зафиксированной в окт.-дек. 2007г. Выручка за этот период снизилась на 3% до 291,5 млн.долл. Операционные убытки составили 279,2 млн.долл., против 99,2 млн.долл. операционной прибыли, полученной в аналогичном периоде годом ранее.

Компания объясняет убытки потерями украинского и болгарского подразделений – объем списаний стоимости активов CME в этих странах составил 336,8 млн.долл. Глава холдинга Адриан Сарбу (Adrian Sarbu) сказал, что «2009г. будет трудным для компании из-за макроэкономических условий и плохой видимости на рынках, где работает CME». Евросоюз > СМИ, ИТ > bfm.ru, 25 февраля 2009 > № 139857

Одним из главных факторов регулирования немецкой экономики является налоговое планированиеНалоговое планирование – специфическая организация деятельности предприятия, направленная на минимизацию налогообложения законным путем. Оно подразумевает под собой создание оптимальных методик и схем, на основе которых бухгалтерское обслуживание позволяет оптимизировать прибыль предприятия, сокращая расходы на налоговые выплаты.

Одним из самых рациональных способов проведения налогового планирования является сегодня создание офшора – компании, зарегистрированной в стране, где она не ведет хозяйственной деятельности, а владелец организации не является резидентом данного государства. Такими странами обычно являются те, где ставка налогообложения значительно снижена, либо отсутствует вовсе.

За регистрацию компании на такой территории правительство иностранного государства с владельца организации обычно взимает ежегодные пошлины, но они незначительны по сравнению с суммами налогов, которые удается сэкономить таким методом. К странам, дающим подобные возможности для владельцев фирм, обычно применяется такой термин, как «налоговая гавань».

«Налоговой гаванью» принято считать территории тех государств, где местные традиции и законы, а также действие международных соглашений позволяет уменьшить налоговые выплаты, как для физических, так и для юридических лиц.

Понятие «налоговая гавань» объединяет в себе следующее: отсутствие корпоративных налогов, в налогооблагаемую базу включается только прибыль от коммерческой деятельности, получаемая за счет деятельности на территории данного государства, а не за его пределами, особые налоговые привилегии для определенных видов деятельности.

Такое специфическое бухгалтерское обслуживание помогло «налоговым гаваням» стать весьма популярными сегодня. Однако для правильно оформления всех необходимых документов владельцам компаний часто требуются сторонние юридические услуги. Специализированные компании позволяют без проблем оформить новую фирму в одной из следующих «налоговых гаванях»:

• на Багамах, Бермудах, Каймановых Островах, в Вануату – территориях с нулевым налогообложением;

• в Коста-Рике, Либерии, Панаме, Гибралтаре и Гонконге – странах с налогообложением только коммерческой деятельности;

• на Антильских островах, Кипре, в Ирландии, Великобритании, Сингапуре – государствах, на территории которых действуют международные соглашения, позволяющие избежать двойного налогообложения;

• на Нормандских островах или О-ве Мэн – здесь действуют специальные налоговые привилегии;

• в Андорре и Монако – там, где физические лица фактически не облагаются налогами;

• в странах, где налогами не облагаются международные компании – Антигуа, Барбадос, Гренада, Ямайка и Монтсеррат. Германия > Госбюджет, налоги, цены > germanyru.com, 11 февраля 2009 > № 164733

В 2008г. на Бермудских островах было продано на 25% меньше жилой недвижимости, чем в пред.г. Такие данные приводит ведущее агентство недвижимости Бермуд Rego Sotheby's International Realty. Также сообщается, что продажичастных жилых домов на островах в 2008г. сократились на 19% по сравнению с пред.г., тогда как в сегменте квартир снижение за тот же период составило 30%. Число предложений на рынке к концу сент. – началу окт. удвоилось по отношению к тому же периоду 2007г.Тем не менее, стоимость жилья на островах остается на довольно высоком уровне. Более того, за 2008г. она подросла на 3%, составив в среднем 1,64 млн.долл.

Эксперты отмечают, что глобальный кризис, затронувший Великобританию, не обошел стороной и ее заморскую территорию, каковой являются Бермуды. Тем не менее, рынок жилой недвижимости островов остается достаточно устойчивым, а уровень покупательской активности по-прежнему стабилен, сообщает местное издание The Royal Gazette. Бермуды > Недвижимость, строительство > prian.ru, 16 января 2009 > № 135246

Барак Обама выбрал нового министра сельского хозяйства США (USDA). Им стал бывший губернатор Айовы Томас Вилсак (Thomas J. Vilsack). На этом посту 20 янв. 2009г. он сменит нынешнего главу USDA Эда Шафера (Ed Schafer). Что ожидать от нового министра и чем он займется на новом посту предсказать несложно, благо Томас Вилсак человек в США известный.Сайт desmoinesregister.com сообщает подробности о личности будущего министра. Он родился 13 дек. 1950г. Спустя несколько дней после рождения он был помещен в католический сиротский приют и усыновлен Бад и Долли Вилсак.

По образованию юрист, закончил колледж Гамильтон с дипломом бакалавра. В 1973г. женился. В 1987г. он был избран мэром г.Маунт Плизант в Айове.

В 1998г. стал губернатором штата Айова и переизбран на этот пост в 2002г.

В нояб. 2006г. Томас Вилсак сделал попытку баллотироваться в качестве кандидата от Демократической партии на пост президента, но в фев. 2007 вышел из кампании из-за недостатка финансирования.

Известны и первые шаги Вилсака на новом посту.

Информационное агентство Associated Press (AP) сообщило, что от Томаса Вилсака ожидают сокращения затратных с/х субсидий. Это было одной из предвыборных обещаний Барака Обама и больной мозолью Джорджа Буша, пишет AP.

Первым заданием и самым тяжелым испытанием одновременно, как отмечают американские газеты, для Томаса Вилска станет принятие бюджета на сельское хозяйство стоимостью 290 млрд.долл. Этот пятилетний бюджет был принят конгрессом, но Джордж Буш наложил на него вето. В нынешнем варианте бюджет предусматривает множество субсидий на различные культуры.

Предполагается, что Томас Вилсак станет горячим сторонником биотоплива, ведь на своем посту губернатора Айовы, он сделал этот штат самым крупным производителем кукурузы в стране. Кроме того, он поддерживает налоговые льготы для производителей биотоплива. Лос Анжлес Таймс (The Los Angeles Times) также отмечает успехи мясоконсервной промышленности штата во время его каденции.

По мнению нескольких изданий, Вилсак будет уделять внимание продовольственной программе и защите почв.

Многочисленные фермерские объединения приветствовали назначение Томаса Вилсака министром сельского хозяйства США, но защитники окружающей среды и различные продовольственные группы в американской прессе высказывали опасение, что его политика взвинтит цены и нарушит почвы.

Тем временем у Томаса Вилсака уже нашлась поддержка в с/х комитете сената, где председательствует демократ Том Харкин (Tom Harkin), который также родом из Айовы. «Он обладает опытом, умом и политической силой которые необходимы для реального изменения сельского хозяйства и продвижения его в будущее», – описал Харкин нового министра агентству AP. А в интервью The Los Angeles Times Харкин добавил: «Он знает сельское хозяйство, знает изменения, которые нужны, чтобы обеспечить его прибыльность и будущее, включая те, что нужны молодым и начинающим фермерам и ранчерам».

Даже среди республиканцев звучали слова поддержки. The Los Angeles Times процитировала сенатора от Айовы Чарльза Грасслея (Charles E. Grassley): «Он имеет информацию из первых рук о роли сельского хозяйства в нашей экономике. Я рад за него, рад за Айову и этой хорошей новости для сельского хозяйства».

Осторожно похвалил будущего главу USDA нынешний министр сельского хозяйства Эд Шафер, заявивший в интервью AP о своей уверенности, что Вилсак «продолжит тот прогресс, который мы сделали». Американские СМИ констатируют, что на посту губернатора Айовы Томас Вилсак уделял не много внимания с/х вопросам. Его особенно интересовали биотехнология и этанол.

Многие американские газеты подчеркивают, что Томас Вилсак изначально горячо агитировал за Хилари Клинтон во время избирательной компании в Демократической партии США. Однако после победы Обамы поддерживал его. В общем, начало для Томаса Вилсака складывается пока удачно, а как он покажет себя в деле, станет ясно уже в следующем году. США > Агропром > rosinvest.com, 19 декабря 2008 > № 132329

Сокращающаяся реализация жилья в Канаде свидетельствует о том что международный финансовый кризис может влиять на страну сильнее чем предсказывалось ранее.Примером этого является Торонто (Toronto) где уменьшившаяся за 12 месяцев на 35% реализация жилья стала наихудшим ежегодным снижением за всю историю города. Такую информацию оглашает Toronto Real Estate Board.«Люди проявляют интерес но нечего не покупают. Когда вы спрашиваете их почему они так себя ведут они отвечают что ждут еще большего снижения цен», – говорит Чарльз Ванг (Charles Wang) агент по недвижимости компании Century 21. Специалист отмечает что крушение фондовых бирж стало дополнительной причиной к снижению продаж на рынке.

Покупатели стали более активно требовать у риэлторов скидок при заключении сделок. Вместе с тем и сами продавцы стали идти на различные ухищрения с целью реализовать залежавшуюся недвижимость. К числу подобных уловок относятся бесплатные туры по просмотру недвижимости, а также подарки в виде бытовых приборов или автомобилей при приобретении жилья.

Вместе с тем канадская недвижимость имеет шанс избежать спада переживаемого сейчас собственностью США. «Без сомнения сильные макроэкономические показатели будут поддерживать национальный рынок недвижимости»,- свидетельствует Маурин О'Нил (Maureen O'Neill) президент правления Недвижимого Имущества Торонто (Toronto Real Estate Board).

Его оптимизм не разделяет Девид Вольф (David Wolf) экономист Merrill Lynch, который сообщает: «Сокращающиеся рабочие места и имеющий место спад продаж свидетельствует о том что ситуация может продолжить развиваться по негативному сценарию».

Ему вторит Ассоциация агентов по реализации недвижимости в районе Гамильтон-Берлингтон (Realtors Association of Hamilton-Burlington). По данным специалистов недвижимость их региона потеряла в цене 8.7% с мая тек.г. К этому добавляются трудности строителей. Примером чего является приостановка 500 млн.долл.жилищно-гостиничного проекта в Ванкувере (Vancouver). Канада > Недвижимость, строительство > www.canadets.com, 11 ноября 2008 > № 130143

Межведомственная комиссия при Совете национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) признала юридически действительным соглашение с «дочкой» американской компании Vanco о разработке украинского шельфа, которое ранее было прекращено правительством Юлии Тимошенко, сообщил секретарь комиссии, заместитель секретаря СНБО Борис Соболев на брифинге в понедельник.«Главным выводом межведомственной комиссии является то, что соглашение является действующим и юридически оно действует», – сказал он.

«Дочка» Vanco в окт. 2007г. подписала с правительством Виктора Януковича соглашение о распределении углеводородов, которые будут добываться на Прикерченском участке континентального шельфа Черного моря. Однако в конце апреля 2008г. Минприроды Украины, уже при премьере Юлии Тимошенко, отозвало лицензию компании на пользование недрами черноморского шельфа.

При этом президент Украины Виктор Ющенко своим указом ввел в действие решение Совбеза, согласно которому правительство должно возобновить договор с компанией. СНБО в конце мая определил, что соглашение с Vanco о разработке углеводородов на черноморском шельфе было заключено на законных основаниях.

Президент 18 июня подписал указ, которым приостановил распоряжение правительства о прекращении соглашения с «дочкой» Vanco на разработку углеводородов на Прикерченском участке Черного моря. Кроме того, Ющенко обратился в конституционный суд страны, чтобы тот вынес вердикт насколько решение правительства является конституционным.

По словам Соболева, никакое аннулирование лицензии компании не тянет за собой прекращения соглашения с Vanco. Межведомственная комиссия занималась проверкой правомерности решения правительства о прекращении соглашения с Vanco.

Соболев отметил, что за период бездеятельности компании из-за приостановки соглашения, Украина несет экономические убытки и теряет возможную выгоду. «Генпрокуратурой внесен протест на повторное аннулирование лицензии с возможными судебными последствиями», – сказал он. По его словам, соглашение «де-юре действует, а за то, что оно де-факто не действует, за это должен кто-то отвечать».

Как сообщил Соболев, все члены межведомственной комиссии, в которую в частности входят и представители кабинет министров, признали, что есть все доказательства того, что Vanco «имеет достаточно доказательств о существовании технических и технологических способностей» для ведения разработки на Прикерченском участке. Соболев сообщил, что из-за «бездеятельности по реализации соглашения» до этого времени не утвержден план действий, а также смета на 2008г.».

Лицензию на поиск и добычу углеводородов получила дочка Vanco – Vanco International, зарегистрированная на Бермудах, однако она переуступила права на эту деятельность своей дочке «Вэнко Прикерченская». Украина > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 23 июня 2008 > № 112595

Средний срок службы мобильного телефона в ОАЭ составляет два года по сравнению со среднемировым показателем в 3г., что свидетельствует о росте потребительского спроса на новые технологии, говорится в отчете по результатам недавно проведенного исследования. Третье исследование глобального распространения телекоммуникаций (GTI 2007-8), проведенное компанией TNS, опросившей 16 000 пользователей в 30 странах, позволило выявить ряд интересных тенденций в области потребительских моделей использования мобильных телекоммуникационных устройств. «Данное исследование – результат наших усилий по анализу предпочтений мобильных пользователей по всему земному шару, и я считаю, что GTI представляет собой в своем роде наиболее комплексное обследование, позволяющее создать карту уникальных моделей поведения потребителей», – сказал Стив Гамильтон-Кларк, управляющий директор TNS MENA.

Если говорить о владельцах мобильных коммуникационных устройств, выясняется, что чаще всего женщины получают свои мобильные телефоны в качестве подарков, в то время как мужчины покупают свои собственные телефоны. Дарение телефонов в ОАЭ распространено в основном среди молодежи (16-20 лет) и пожилых людей (51-60 лет). Потребители в Ближнем Востоке готовы платить больше за новую модель телефона в среднем на 29%.

Здесь существует тенденция роста использование смарт-телефонов, которыми пользуются до одной трети владельцев мобильных телекоммуникационных устройств. «Это указывает на некоторые достаточно уникальные поведенческие особенности потребителей, которые могут быть очень полезными для бренд-менеджеров, специалистов по технологии и маркетингу при разработке своих стратегий, – говорит Вирадж Джусани, директор TNS. – Исследование показывает, что базовым стимулом для покупки нового мобильного телефона является стремление идти в ногу с последними технологическими достижениями, при этом стоимость телефона не является барьером».

Большинство (78%) пользователей мобильных телефонов в ОАЭ использовали некоторые разновидности мобильных музыкальных услуг – МРЗ или FM, а среднее время прослушивания такой музыки у них составляет почти четыре часа в неделю. В области мобильной музыки и других контент-услуг наблюдается достаточно высокий уровень осведомленности, однако процент их использования остается относительно низким.

Исследование показывает, что 82% потребителей знают о возможности мгновенного обмена сообщениями, но только 9% используют эту услугу. «Боковая загрузка, по-видимому, будет расти, если говорить о мобильной музыке. Людям не обязательно нужно загружать музыку на свои мобильные телефоны, они могут использовать и другие устройства для ее передачи», – добавляет Вирадж. ОАЭ > СМИ, ИТ > russarabbc.ru, 12 мая 2008 > № 106047

Шведские финансовые магнаты устремились за рублем, констатирует газета «Свенска Дагбладет» от 3 марта 2008г. Если судить по объемам капитала, вложенного ими за последние годы в компании, формирующие свои прибыли в России, сегодня популярность России высока как никогда.Количество компаний, интересы которых сосредоточены исключительно в России, растет и на площадках Стокгольмской фондовой биржи. Финансовые кланы Лундин и Стенбек вывели на биржу принадлежащую им на 52% справочно-информационную компанию «Контакт Ист», часто называемую «российскими желтыми страницами». Компания агрессивно инвестирует в российские интернет-СМИ.

Следом за «Контакт Ист» они вывели на биржу и контролируемый ими холдинг «Блэк Эрф Фарминг», активно инвестирующий в российское Черноземье и уже приступивший к возделыванию урожая на скупленных землях.

Интерес к российскому Черноземью не скрывает и другой финансовый магнат, бывший совладелец концерна «Эрикссон» А.Гамильтон, вложивший 17 млн. шв. крон в с/х холдинг «Алкпот Агро», также активно растущий в России. «С/х земли стоят в России 3 тыс. шв. крон за га, а в Швеции – 50-60 тыс. шв. крон за га. Важнейшим преимуществом является не возможность выращивать зерновые, а перспектива роста стоимости земель», считает он.

Косметический концерн «Орифлэйм», созданный семейством Йочников и котируемый на Стокгольмской бирже с 2004г., присутствует на российском рынке с 1993г. Сегодня 55% продаж и 77% прибыли концерна формируется в России, странах Балтии и бывшего СССР. Семейство инвестирует в Россию и через венчурные компании, среди которых популярные в Швеции инвестиционные фонды «Минт I» и «Минт II», привлекшие в Россию в совокупности 140 млн.долл.

Преимущества высокого потребительского спроса в России испытал на себе и основатель «Икеа» И.Кампрад, открывший свой первый магазин «Икеа» в Москве в 2000г., а сегодня владеющий в России уже 10 магазинами.

Его примеру следует С.Перссон, который также намерен воспользоваться экономическим ростом в России с открытием в 2009г. в Москве первых торговых точек гиганта розничной торговли одеждой H&M. За ним на российский рынок следует и шведский коллега по цеху «Lindex».

Основатели известной «Орк Софтвэир» (Orc Software) Н.Нильссон и У.Хагдаль контролируют котируемую на Стокгольмской бирже «Малка Ойл» (Мalka Oil), ведущую нефте- и газодобычу в Западной Сибири. А вместе с семейством Динкельшрель они владеют активно инвестирующей в российский рынок недвижимости компанией «Рюрик» (Ruric).

В России расположены и все активы котируемой на Стокгольмской бирже нефтедобывающей «Вест Сайбириан Ресорсес» (West Siberian Resources), отпочковавшейся в 2004г. от клана Лундин.

Финансовый магнат М.Сундквист через свою компанию «АБ Ландо» (AB Landa) контролирует 11% акций известной шведской венчурной компании «Варяг Ресорсес», активно инвестирующей в российский ЛПК и горно-добывающий сектор. Он же является крупным владельцем акций другой шведской биржевой компании, в буквальном смысле слова копающей золото в России геолого-разведывательной «Сентрал Азиа Голд» (Central Asia Gold). Швеция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 15 апреля 2008 > № 107350

Томас Бушер (Thomas G S Busher) назначен директором по деятельности в Европе (Head of European Operations) бермудского перестраховочного холдинга Montpelier Re Holdings Ltd. Назначение вступит в силу 1 июля. Об этом Montpelier Group сообщила 3 апр.Т. Бушер является одним из основателей Montpelier. Он занимает пост зампредседателя правления и операционного директора группы. Т. Бушер работает в должности директора Spectrum Syndicate Management Limited, который руководит деятельностью Montpelier Syndicate 5151, синдиката Lloyds. Он также возглавляет правление Montpelier Europa AG, европейской компании группы.

Т. Бушер продолжит работать в должности операционного директора и зампредседателя правления группы в течение ближайших трех лет.

Montpelier Group оказывает услуги в области страхования и перестрахования на территории Бермуд, Европы и США. В дек. 2001г. начала работать Montpelier Re Holdings, холдинговая компания группы, через бермудскую дочернюю компанию Montpelier Reinsurance Ltd. В июне 2007г. группа учредила Montpelier Syndicate 5151. По итогам 2007г. Montpelier Re подписал премию в 653,8 млн.долл. На 31 дек. 2007г. акционерный капитал холдинга составлял 1,65 млрд.долл., активы на тот момент достигали 3,5 млрд.долл. Бермуды > Финансы, банки > rosinvest.com, 9 апреля 2008 > № 99251

ОАО «Группа Альянс» и West Siberian Resources Ltd. (WSR) подписали 15 янв. в Стокгольме протокол о намерениях, предусматривающий слияние ОАО «Нефтяная компания «Альянс» и WSR. Результатом слияния станет образование вертикально-интегрированной компании, сбалансированной по добыче и переработке нефти и реализации нефтепродуктов. Проформа объединенной выручки за девять месяцев 2007г. составляет 1 398 млн.долл. США. Об этом говорится в пресс-релизе ОАО «Группа Альянс».Согласно протоколу, WSR приобретает 100% (888 000 шт.) акций НК «Альянс», оплачивая их своими акциями новой эмиссии (1 783 540 968 шт.). Акционеры НК «Альянс» становятся владельцами 60% WSR.

Президент «Группы Альянс» Муса Бажаев подчеркнул: «Мы удовлетворены открывающейся перспективой объединения. Уверен, что сочетание сильных сторон наших компаний создает новые существенные возможности для их роста. Для «Альянса» объединение означает надежность поставок нефтяного сырья на Хабаровский НПЗ и обеспечение условий дальнейшего наращивания выпуска нефтепродуктов высокого качества. Одновременно мы достигаем цели превращения НК в публичную компанию.

Управленческие команды «Альянса» и WSR удачно дополняют друг друга, и тем самым новая группа получает очень сильный менеджмент с огромным опытом во всех сегментах нефтяной отрасли, что позволит обеим компаниям воспользоваться благоприятной экономической ситуацией и растущим потребительским спросом на нашу продукцию.»

Суммарные доказанные и вероятные запасы объединенной компании, оцененные по методике SPE (Общества инженеров-нефтяников США), составят 59,5 млн.т. (430 млн. бар.). Суммарный текущий уровень добычи нефти объединенной компании – 7 тыс.т. в сутки, объем переработки нефтяного сырья – 8,9 тыс.т. в сутки.

Объединенная Компания будет обладать существенным потенциалом прироста запасов и добычи. К 2011г. – моменту завершения генеральной реконструкции Хабаровского НПЗ – ее добыча может превысить 4 млн.т. нефти в год, при планируемом объеме переработки нефти до 4,5 млн.т.

Капитализация объединенной компании оценивается в 2,5 млрд.долл. США. (на основе стоимости акций WSR в 5.30 шведских крон за 1 акцию на момент закрытия торгов на площадке ОМХ Стокгольмской Фондовой Биржи).

West Siberian Resources Ltd. – независимая нефтяная компания, зарегистрированная на Бермудах, учреждена в 1998г., с 1999г. действует на территории России. Акции WSR торгуются на бирже Стокгольма (OMX).

У WSR свыше 29 тыс. акционеров, в число которых входит испано-аргентинская нефтяная компания Repsol YPF. Активы компании сосредоточены в Томской обл. (ООО «Хвойное»), Тимано-Печоре (ОАО «Печоранефть») и Самарской обл. (ЗАО «САНЕКО»). Суммарная добыча нефти WSR в 2007г. составила 1 450 тыс.т.

ОАО НК «Альянс» учреждено в 2001г. «Группой Альянс». Является одним из лидеров рынка нефтепродуктов Дальнего Востока России (с рыночной долей 33%). Россия > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 16 января 2008 > № 89612

В США со вторника ужесточаются правила пересечения границы для граждан США, Мексики, Канады и Бермудских островов, прибывающих в страну самолетом. Как сообщили в пресс-службе министерства внутренней безопасности США, теперь всем гражданам, пересекающим американскую границу, придется предъявлять на пограничном контроле паспорт. Ранее для граждан США, Канады, Мексики и Бермудских островов паспорт не требовался, а путешественники могли предъявлять другие удостоверения личности, например, водительские удостоверения. «Изменения в требованиях к документам при пересечении границы стали результатом рекомендаций, подготовленных комиссией «9/11» и одобренных конгрессом еще в 2004г.», – отмечает пресс-служба. Россиян нововведения не коснутся, для пересечения американской границы по-прежнему требуется загранпаспорт и действительная виза.

Как сообщили в пресс-службе министерства, 88% граждан, на которых распространяется нововведение, уже обзавелись паспортами. Самыми дисциплинированными оказались жители Бермудских островов и Канады. По данным статистики, за последние 2 месяца 2006г. среди пересекающих американскую границу паспорта имели 99% граждан Бермуд и 94% канадцев. Менее ответственно к делу подошли мексиканцы, 88% которых путешествовало с паспортами. Сами же американцы оказались на последнем месте – только 83% граждан США заранее подготовились к вступлению в силу новых правил.

Самые низкие показатели у граждан США обусловлены тем, что в Америке паспорт не является предметом первой необходимости. Более важны для американцев водительское удостоверение и карточка социального страхования, по номеру которой можно узнать о человеке все – от наличия у него права на работу до места жительства и составом семьи. Именно поэтому действительные паспорта есть только у 25% американцев.

Изменения коснулись только «воздушных» путешественников. Как отмечает министерство внутренней безопасности, с первого янв. 2008г. граждане США, Канады, Мексики, Южной Америки, Карибских островов и Бермуд должны будут педъявлять паспорт в любом случае: пересекая границу по морю, суше или воздуху. США > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 23 января 2007 > № 59171

Стоимость военной операции в Ираке для американского бюджета может достичь 2 трлн.долл., указывается в распространенном в Вашингтоне докладе Комиссии Бейкера-Гамильтона. «США истратили 400 млрд.долл. на войну в Ираке, и расходы сейчас составляют 8 млрд.долл. в месяц», – говорится в документе, авторы которого предупреждают, что стране надо быть готовой к дополнительным «значительным расходам» в будущем. «Уход за ветеранами и замена потерянной техники потребуют сотен млрд.долл., – отмечается в докладе. – По некоторым оценкам окончательная стоимость вовлеченности США в Ираке составит до 2 трлн.долл.». Сообщив, что на дек. вооруженные силы США потеряли в Ираке 2 тыс. 900 чел. и ранеными – 21 тыс., авторы доклада подчеркивают, что США уже «сделали массированые вложения в будущее Ирака как кровью? так и казной». Доклад cозданной конгрессом «Группой по изучению Ирака» (Iraq Study Group), сопредседателями которой являются бывший госсекретарь США Джеймс Бейкер и бывший конгрессмен-демократ Ли Гамильтон. Группа известна также как комиссия Бейкера-Гамильтона. США > Армия, полиция > ria.ru, 6 декабря 2006 > № 54312

Сталелитейная компания Arcelor (штаб-квартира в Люксембурге), занимающая по объему выпускаемой продукции второе место в мире после индийской компании Mittal Steel, объявила о намерении приобрести за 4,3 млрд. кан. долл. крупнейшую канадскую сталелитейную компанию Dofasco (расположена в г.Гамильтон, пров.Онтарио). Продукция Arcelor занимает 50% европейского рынка; компания имеет предприятия в Бразилии и Китае, а в случае приобретения Dofasco укрепит свои позиции на североамериканском рынке и увеличит свою долю на мировом рынке до 18%. Люксембург > Металлургия, горнодобыча > economy.gov.ru, 28 ноября 2005 > № 21752

Канадская сталелитейная компания Stelco (г.Гамильтон, пров.Онтарио), находящаяся под судебной защитой от кредиторов с 29 янв. 2004г., объявила о продаже крупнейшей индийской компании Mittal Steel своих отделений Norambar, Stekfil Ltee, Stelwire, специализирующихся на производстве проволоки и металлических болванок. Детали сделки не разглашаются. По оценкам, объем сделки может составлять 155 млн.кан.долл. Канада > Металлургия, горнодобыча > economy.gov.ru, 14 ноября 2005 > № 21762

Лишь 5% австралийских миллионеров считают себя состоятельными людьми. Опрос, проведенный исследовательской организацией «Австралийский институт» среди 12 тыс.чел., показал также, что 7% семей, имеющие годовой доход в 3 млн. австрал.долл. (свыше 2,2 млн.), считают себя либо «бедными», либо «едва сводящими концы с концами». Почти половина из 20% наиболее богатых жителей «зеленого континента» считает, что не может позволить себе то, в чем действительно нуждается, отмечается в материале об итогах исследования, размещенном на сайте самого Австралийского института. «Когда вы достигаете определенного уровня процветания, ваши ожидания меняются», – рассказывает в этой связи крупный австралийский предприниматель Тим Петик. «Вы ожидаете, что ваши дети будут ходить в дорогую школу, а вы сами сядете за руль БМВ, а не более дешевой машины. В особенности в Сиднее вы можете казаться действительно состоятельным, но не иметь свободной наличности, чтобы купить что-то», – сказал он.Одной из основных причин подобной ситуации считаются резко возросшие в последние годы цены на недвижимость. Вместе с тем, исполнительный директор Австралийского института Клайв Гамильтон обращает внимание на зеркальное отражение подобных настроений среди наиболее бедных жителей «зеленого континента». К числу «полностью удовлетворенных» своим финансовым положением относят себя по 9% как самых бедных австралийцев, так и имеющих высокие доходы (свыше 100 тыс. австрал.долл. – 75 тыс.долл.). «По мере того, как люди богатеют, они начинают определять себя и свои цели в жизни в денежном выражении. А когда вы постоянно сравниваете себя с кем-нибудь, кто богаче, вы наверняка проиграете», – заключает Гамильтон. На сайте Австралийского института не указывается точная дата проведения исследования и его допустимая погрешность. Австралия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 7 июля 2005 > № 6518

Совет Безопасности: в чем причина провала?

© "Россия в глобальной политике". № 3, Июль - Сентябрь 2003

Майкл Гленнон – профессор международного права во Флетчеровской школе права и дипломатии при Университете Тафтса, автор недавно изданной книги «Limits of Law, Prerogatives of Power: Interventionism After Kosovo».

Данная статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 (май-июнь) за 2003 год. © 2003 Council on Foreign Relations, Inc.

Резюме Иракский кризис наглядно доказал, что грандиозный эксперимент XX века – попытка установить законы, регулирующие применение силы, – провалился. Вашингтон продемонстрировал: государствам следует рассматривать не то, насколько законно вооруженное вмешательство в дела другой страны, а то, действительно ли интервенция является наилучшим выбором. Структура и правила Совета Безопасности ООН на самом деле отражают не столько реальную политику государств, сколько надежды основателей ООН. Но эти надежды не отвечают намерениям американской сверхдержавы.

ДЕКЛАРАЦИЯ В ТЕРТЛ-БЭЙ

«Шатры собраны, – объявил премьер-министр Южной Африки Ян Кристиан Смутс по случаю основания Лиги Наций. – Великий караван человечества снова в пути». Поколение спустя все еще казалось, что это массовое движение к международной законности и правопорядку активно продолжается. В 1945 году Лига Наций была заменена более основательной Организацией Объединенных Наций, и не кто иной, как государственный секретарь США Корделл Халл, приветствовал ее как способную «добиться воплощения лучших чаяний человечества». Мир снова был в пути.

В начале этого года караван, однако, увяз в зыбучих песках. Драматический раскол в Совете Безопасности ООН показал, что историческая попытка подчинить силу закону провалилась.

По сути, прогресса не наблюдалось уже на протяжении многих лет. Правила применения силы, которые были изложены в Уставе ООН и за соблюдением которых следил Совет Безопасности, стали жертвой геополитических процессов, слишком мощных, чтобы их воздействие могла выдержать организация, приверженная легализму. К 2003-му основной проблемой стран, решавших вопрос о применении силы, была не законность, а разумность ее применения.

Начало конца системы международной безопасности наступило несколько раньше, 12 сентября 2002 года, когда президент Джордж Буш неожиданно для многих вынес вопрос об Ираке на обсуждение Генеральной Ассамблеи и призвал ООН принять меры против отказавшегося разоружиться Багдада. «Мы будем работать с Советом Безопасности ООН, добиваясь необходимых резолюций», – сказал Буш, предупредив, однако, что он собирается действовать в одиночку в случае невыполнения ООН своих обязательств.

Угрозы Вашингтона были подкреплены месяцем позже, когда Конгресс наделил Буша полномочиями применить силу против Ирака без санкции ООН. Идея Америки казалась вполне ясной: как выразился тогда один из высокопоставленных чиновников в администрации США, «мы не нуждаемся в Совете Безопасности».

Спустя две недели, 25 октября, США официально предложили ООН резолюцию, которая подразумевала вынесение санкции к началу военных действий против Ирака. Вместе с тем Буш снова предупредил, что отказ Совета Безопасности принять эти меры его не остановит. «Если ООН не обладает ни волей, ни мужеством для того, чтобы разоружить Саддама Хусейна, и если Саддам Хусейн не разоружится, – указал он, – США возглавят коалицию с целью его разоружения». После интенсивных кулуарных торгов Совбез ответил на вызов Буша, приняв резолюцию 1441, которая подтвердила, что Ирак «серьезно нарушил» предыдущие резолюции, ввела новый режим инспекций и вновь предупредила о «серьезных последствиях», если Ирак не разоружится. Вместе с тем резолюция не содержала открытого разрешения применить силу, и представители Вашингтона пообещали вернуться в Совет Безопасности для повторных обсуждений перед тем, как обратиться к оружию.

Поддержка резолюции 1441 стала громадной личной победой госсекретаря США Колина Пауэлла, который использовал все свое влияние, чтобы убедить администрацию попытаться действовать через ООН, и вел тяжелые дипломатические сражения за международную поддержку. Между тем вскоре возникли сомнения в эффективности нового режима инспекций и стремлении Ирака к сотрудничеству. 21 января 2003 года сам Паэулл заявил, что «инспекции работать не будут». Он вернулся в ООН 5 февраля и обвинил Ирак в том, что он все еще скрывает оружие массового уничтожения (ОМУ). Франция и Германия настаивали на предоставлении Ираку дополнительного времени. И без того высокая напряженность в отношениях между союзниками стала расти; разногласия еще больше усилились, когда 18 европейских стран подписали письмо в поддержку американской позиции.

14 февраля инспекторы вернулись в Совет Безопасности ООН с докладом, согласно которому за 11 недель поисков им не удалось обнаружить свидетельства наличия в Ираке ОМУ (хотя многие стороны этого вопроса остались непроясненными). Через десять дней, 24 февраля, США, Великобритания и Испания внесли в ООН проект резолюции. В соответствии с главой VII Устава ООН (статья, касающаяся угрозы миру) Совету Безопасности предлагалось заявить, что «Ирак не воспользовался последней возможностью, предоставленной ему резолюцией 1441». Франция, Германия и Россия вновь предложили дать Ираку больше времени. 28 февраля Белый дом, еще более раздраженный происходящим, поднял ставки: пресс-секретарь Ари Флейшер объявил, что целью Америки является уже не только разоружение Ирака, но и «смена режима».

После этого последовал период напряженного лоббирования. 5 марта Франция и Россия заявили, что заблокируют любую резолюцию, санкционирующую применение силы против Саддама. На следующий день Китай заявил, что придерживается той же позиции. Великобритания предложила компромиссный вариант резолюции, но единодушия пяти постоянных членов Совета Безопасности добиться так и не удалось. Деятельность Совбеза, столкнувшись с серьезной угрозой международному миру и стабильности, зашла в фатальный тупик.

СИЛОВАЯ ПОЛИТИКА

Сам собой напрашивался вывод, прозвучавший в устах президента Буша: неспособность ООН решить проблему Ирака приведет к тому, что вся организация «канет в Лету, как неэффективный, ни на что не способный дискуссионный клуб». На самом деле судьба Совбеза была предрешена задолго до этого. Проблема заключалась не столько во второй войне в Заливе, сколько в предшествовавшем ей сдвиге в мировом раскладе сил, и сложившаяся конфигурация оказалась просто несовместимой с функционированием ООН. Не иракский кризис, а именно становление американской однополярности в совокупности со столкновениями культур и различными взглядами на применение силы постепенно подорвали доверие к Совбезу. В более спокойные времена Совету Безопасности удавалось выживать и адекватно функционировать, но в периоды испытаний обнаруживалась его несостоятельность. Ответственность за провал несут не отдельные страны. Скорее всего, это неизбежное следствие современного состояния и эволюции мировой системы.

Реакция на постепенный рост превосходства США была вполне предсказуемой: возникла коалиция противоборствующих сил. С самого окончания холодной войны Франция, Китай и Россия стремились вернуть мир к более уравновешенной системе. Бывший министр иностранных дел Франции Юбер Ведрин открыто признал эту цель в 1998 году: «Мы не можем принять… политически однополярный мир, поэтому ведем борьбу за многополярный». Президент Франции Жак Ширак без устали добивался этой цели. По словам Пьера Лелуша, в начале 1990-х советника Ширака по международной политике, шеф стремится «к многополярному миру, в котором Европа выступала бы противовесом американской политической и военной мощи». Сам Ширак объяснял свою позицию, исходя из тезиса о том, что «любое сообщество, в котором доминирует лишь одна сила, опасно и вызывает противодействие».

В последние годы Россия и Китай также выразили подобную озабоченность. Это нашло отражение в договоре, подписанном двумя странами в июле 2001 года. В нем недвусмысленно подтверждается приверженность «многополярной модели мира». Президент Владимир Путин заявил, что Россия не смирится с однополярной системой, аналогичную позицию высказал бывший председатель КНР Цзян Цзэминь. Германия хотя и присоединилась к этому начинанию позже, в скором времени стала заметным партнером по сдерживанию американской гегемонии. Министр иностранных дел ФРГ Йошка Фишер заявил в 2000-м, что «в основе самой концепции Европы после 1945 года было и остается неприятие… гегемонистских амбиций отдельных государств». Даже бывший канцлер Германии Гельмут Шмидт недавно привел решающий довод в поддержку этой позиции, высказав мнение, что Германия и Франция «одинаково заинтересованы в том, чтобы не стать объектом гегемонии нашего могущественного союзника – США».

Столкнувшись с оппозицией, Вашингтон ясно дал понять: он сделает все возможное, дабы удержать свое превосходство. В сентябре 2002-го администрация Буша обнародовала документ, уточняющий ряд позиций стратегии национальной безопасности. После этого не оставалось сомнений относительно планов США исключить для любого другого государства всякую возможность бросить вызов их военной мощи. Еще большую полемику вызвала провозглашенная в этом теперь уже скандальном документе доктрина упреждения, которая, кстати, прямо противоречит принципам Устава ООН. Статья 51, например, позволяет применение силы только в целях самообороны и только в случае «вооруженного нападения на члена Организации». В то же время США исходят из той предпосылки, что американцы «не могут позволить противнику нанести первый удар». Поэтому, «чтобы предвосхитить или предотвратить… военные действия со стороны наших противников, – говорится в документе, – Соединенные Штаты будут в случае необходимости действовать на опережение», то есть нанесут удар первыми.

Кроме неравенства сил, Соединенные Штаты отделяет от других государств – членов ООН еще один, более глубокий и протяженный водораздел – различие культур. Народы Севера и Запада, с одной стороны, и народы Юга и Востока – с другой, расходятся во взглядах на одну из наиболее фундаментальных проблем: в каких случаях допустимо вооруженное вмешательство? 20 сентября 1999 года генеральный секретарь ООН Кофи Аннан призвал членов ООН «сплотиться вокруг принципа, запрещающего массовые и систематические нарушения прав человека, где бы они ни происходили». Эта речь вызвала в стенах ООН бурные дебаты, длившиеся несколько недель. Примерно треть стран публично заявила о поддержке при определенных условиях вмешательства в гуманитарных целях. Другая треть выступила категорически против, оставшаяся отреагировала неопределенно или уклончиво. Важно отметить, что в поддержку вмешательства выступили в основном западные государства, против – главным образом латиноамериканские, африканские и арабские.

Вскоре стало ясно, что разногласия не сводятся только к вопросу о гуманитарных интервенциях. 22 февраля сего года министры иностранных дел стран – членов Движения неприсоединения провели саммит в Куала-Лумпуре и подписали декларацию против применения силы в Ираке. Эта организация, в которую входят 114 стран (прежде всего развивающихся), представляет 55 % населения планеты, ее участники – почти две трети членов ООН.

Хотя ООН претендует на то, чтобы отражать единую, глобальную точку зрения, – чуть ли не универсальный закон, устанавливающий когда и где применение силы может быть оправданно, – страны – члены ООН (не говоря уже об их населении) отнюдь не демонстрируют взаимного согласия.

Более того, культурные разногласия по поводу применения силы не просто отделяют Запад от остального мира. Они все больше отделяют США от остального Запада. В частности, европейские и американские позиции не совпадают по одному из ключевых вопросов и с каждым днем расходятся все больше. Речь идет о том, какую роль в международных отношениях играет право. У этих разногласий две причины. И первая из них касается вопроса о том, кто должен устанавливать нормы – сами государства или надгосударственные организации.

Американцы решительно отвергают надгосударственность. Трудно представить себе ситуацию, при которой Вашингтон позволил бы международным организациям ограничивать размеры бюджетного дефицита США, контролировать денежное обращение и монетную систему или рассматривать вопрос о гомосексуалистах в армии. Однако эти и множество подобных вопросов, касающихся европейских стран, регулярно решаются наднациональными организациями, членами которых они являются (такими, как ЕС и Европейский суд по правам человека). «Американцы, – писал Фрэнсис Фукуяма, – не склонны замечать никаких источников демократической легитимности выше нации-государства». Зато европейцы видят источник демократической легитимности в волеизъявлении международного сообщества. Поэтому они охотно подчиняются таким покушениям на свой суверенитет, которые были бы недопустимы для американцев. Решения Совета Безопасности, регулирующие применение силы, лишь один из таких примеров.

СМЕРТЬ ЗАКОНА

Другой основной источник разногласий, размывающий устои ООН, касается вопроса о том, когда должны устанавливаться международные нормы. Американцы предпочитают законы корректирующие, принимаемые по факту. Они склонны как можно дольше оставлять открытым пространство для соперничества и рассматривают принятие норм в качестве крайней меры, лишь на случай краха свободного рынка. Напротив, европейцы предпочитают превентивное законодательство, нацеленное на то, чтобы заблаговременно предотвратить кризисные ситуации и провалы рынка. Европейцы стремятся определить конечную цель, предвидеть будущие трудности и принимать меры к их урегулированию, прежде чем возникнут проблемы. Это свидетельствует об их приверженности к стабильности и предсказуемости. Американцы, кажется, чувствуют себя более комфортно в условиях инноваций и хаоса случайностей. Резкое несовпадение реакций по обе стороны Атлантического океана на возникновение высоких технологий и телекоммуникаций – это наиболее яркий пример различия в образе мышления. Точно так же по обе стороны Атлантики расходятся взгляды и на применение силы.

Однако наибольший урон функционированию системы Объединенных Наций нанесло расхождение во взглядах на необходимость подчиняться правилам ООН, регулирующим применение силы. Начиная с 1945 года число государств, применявших военную силу, было таким большим и случаи ее применения были столь многочисленны, – а это само по себе вопиющее нарушение Устава организации, – что можно лишь констатировать крах системы ООН. В процессе работы над основными положениями Устава международному сообществу не удалось с точностью предвидеть случаи, когда применение силы будет сочтено неприемлемым. Кроме того, не было предусмотрено достаточных мер по сдерживанию такого ее применения. Учитывая, что ООН является добровольной организацией и ее функционирование зависит от согласия государств, подобная недальновидность оказалась фатальной.

На языке традиционного международного права этот вывод может быть сформулирован несколькими способами. Многочисленные нарушения соглашения многими государствами в течение продолжительного времени можно рассматривать как приговор этому соглашению – он превратился в закон на бумаге и больше не имеет обязательной силы. Можно также предположить, что на основе этих нарушений складывается обычай как предпосылка нового закона. Он заменяет собой старые нормы соглашения и допускает поведение, которое некогда считалось нарушением. Наконец, не исключено, что противоречащая соглашению деятельность государств создала ситуацию non liquet, приведя закон в состояние такой неразберихи, что правовые нормы больше не ясны и авторитетное решение невозможно.

Долгое время в международном праве «по умолчанию» срабатывает правило, согласно которому при отсутствии каких-либо авторитетно обоснованных ограничений государство свободно в своих действиях. Следовательно, какая бы доктринальная формула ни была выбрана для описания текущего кризиса, вывод остается тем же. «Если вы хотите узнать, религиозен ли человек, – говорил Витгенштейн, – не спрашивайте у него, а следите за его поведением». Так же следует поступать, если вы захотите узнать, какому закону подчиняется государство. Если бы государства когда-либо действительно собрались зафиксировать обязательность правил ООН о применении силы, дешевле было бы подчиняться этим правилам, чем нарушать их.

Однако они не сделали это. Тому, кто сомневается в справедливости этого наблюдения, достаточно задаться вопросом, почему Северная Корея так упорно стремится сейчас заключить с США пакт о ненападении. Предполагается, что это положение является краеугольным камнем Устава ООН, но никто не мог бы всерьез ожидать, что эта гарантия успокоит Пхеньян. Устав ООН последовал примеру пакта Бриана – Келлога, заключенного в 1928 году, согласно требованиям которого все крупные государства, впоследствии принявшие участие во Второй мировой войне, торжественно поклялись не прибегать к военным действиям как средству продолжения государственной политики. Этот пакт, отмечает историк дипломатии Томас Бейли, «стал памятником иллюзии. Он не только не оправдал надежд, но и таил в себе опасность, так как… внушал общественности фальшивое чувство безопасности». В наши дни, с другой стороны, ни одно разумное государство не даст ввести себя в заблуждение, поверив в то, что Устав ООН защищает его безопасность.

Удивительно, но факт: незадолго до иракского кризиса, несмотря на тревожные симптомы, некоторые юристы, занимающиеся международным правом, настаивали на отсутствии причин бить тревогу по поводу ситуации вокруг ООН. Буквально накануне объявления Францией, Россией и Китаем о намерении использовать право вето, которое Соединенные Штаты твердо решили игнорировать, 2 марта Энн-Мэри Слотер (президент Американского общества международного права и декан принстонской Школы им. Вудро Вильсона) писала: «Происходящее сегодня – это именно то, что предполагали основатели ООН». Другие эксперты утверждают, что, поскольку страны не выступили открыто против обязательного следования заявленным в Уставе ООН правилам применения силы, последние все еще должны считаться подлежащими исполнению. Однако самым наглядным свидетельством того, что именно государство считает обязательным, часто являются действия самого государства. Истина заключается в том, что ни одно государство – и тем более США – никогда не считало, что старые правила следует менять только после открытого объявления их недействительными. Государства просто ведут себя иначе, они избегают излишних противостояний. Наконец, государства никогда вслух не заявляли о том, что пакт Бриана – Келлога больше не действует, однако лишь немногие будут оспаривать этот факт.

И все же некоторых аналитиков беспокоит вопрос: если правила ООН о применении силы признаны более не действующими, не означает ли это полного отказа от международной законности и правопорядка? Общественное мнение заставило президента Буша обратиться к Конгрессу и к ООН, а это, как далее утверждают эксперты, свидетельствует: международное право все еще оказывает влияние на силовую политику. Однако отделить правила, действующие на практике, от правил, существующих только на бумаге, совсем не то же самое, что отказаться от законности. Хотя попытка подчинить применение силы букве закона явилась выдающимся международным экспериментом ХХ века, очевидно, что этот эксперимент не удался. Отказ признать это не откроет новых перспектив для подобного экспериментирования в будущем.

Разумеется, не должно было стать неожиданностью и то, что в сентябре 2002 года США сочли возможным объявить в своей программе национальной безопасности, что больше не считают себя связанными Уставом ООН в той его части, которая регулирует применение силы. Эти правила потерпели крах. Термины «законное» и «незаконное» утратили свое значение в том, что касается использования силы. Как заявил 20 октября Пауэлл, «президент полагает, что теперь он облечен полномочиями [вторгнуться в Ирак]… как мы это сделали в Косово». Разумеется, Совет Безопасности ООН не санкционировал применение сил НАТО против Югославии. Эти действия были осуществлены явно в нарушение Устава ООН, который запрещает как гуманитарные вмешательства, так и упреждающие войны. Между тем Пауэлл все же был прав: США фактически имели полное право напасть на Ирак – и не потому, что Совет Безопасности ООН это санкционировал, а ввиду отсутствия международного закона, запрещающего подобные действия. Следовательно, ни одна из акций не может считаться незаконной.

ПУСТЫЕ СЛОВА

От бури, развалившей Совет Безопасности, пострадали и другие международные организации, включая НАТО, когда Франция, Германия и Бельгия попытались помешать Североатлантическому альянсу защитить границы Турции в случае войны с Ираком. («Добро пожаловать к концу Атлантического альянса», – прокомментировал Франсуа Эйсбур, советник Министерства иностранных дел Франции.)

Почему же рухнули бастионы приверженцев легализма, спроектированные в расчете на мощнейшие геополитические бури? Ответ на данный вопрос, возможно, подскажут следующие строки: «Нам следует, как и прежде, защищать наши жизненные интересы. Мы без посторонней помощи способны сказать ‘нет’ всему, что для нас неприемлемо». Может удивить тот факт, что они не принадлежат «ястребам» из администрации США, таким, как Пол Вулфовиц, Доналд Рамсфелд или Джон Болтон. На самом деле эти строки вышли в 2001-м из-под пера Юбера Ведрина, бывшего тогда министром иностранных дел Франции. Точно так же критики американской «гипердержавы» могут предположить, что заявление «Я не чувствую себя обязанным другим правительствам», конечно же, было сделано американцем. В действительности его сделал канцлер Германии Герхард Шрёдер 10 февраля 2003 года. Первой и последней геополитической истиной является то, что государства видят свою безопасность в стремлении к могуществу. Приверженные легализму организации, не обладающие достаточным тактом, чтобы приспособиться к таким устремлениям, в конечном итоге сметаются с пути.

Как следствие, в погоне за могуществом государства используют те институциональные рычаги, которые им доступны. Для Франции, России и Китая такими рычагами, в частности, служат Совет Безопасности и право вето, предусмотренное для них Уставом ООН. Можно было предвидеть, что эти три страны не преминут воспользоваться этим правом, чтобы осадить США и добиться новых перспектив для продвижения своего проекта: вернуть мир к многополярной системе. В ходе дебатов по проблеме Ирака в Совете Безопасности французы были вполне откровенны относительно своих целей, которые состояли не в разоружении Ирака. «Главной и постоянной целью Франции в ходе переговоров», согласно заявлению посла Франции при ООН, было «усилить роль и авторитет Совета Безопасности» (и, он мог бы добавить, Франции). В интересах Франции было заставить США отступить, создав впечатление капитуляции перед французской дипломатией. Точно так же вполне разумно ожидать от США использования (или игнорирования) Совета Безопасности для продвижения собственного проекта – поддержания однополярной системы. «Курс этой нации, – заявил президент Буш в последнем обращении к нации, – не зависит от решений других».

По всей вероятности, окажись Франция, Россия или Китай в положении США во время иракского кризиса, каждая из них точно так же использовала бы Совет Безопасности или угрожала бы игнорировать его, как США. Да и Вашингтон, будь он на месте Парижа, Москвы или Пекина, вероятно, тоже воспользовался бы своим правом вето. Государства действуют с целью усилить собственную мощь, а не своих потенциальных конкурентов. Эта мысль не нова, она восходит, по меньшей мере, к Фукидиду, по сообщению которого афинские стратеги увещевали злополучных мелосцев: «Вы и все другие, обладая нашим могуществом, поступили бы так же». Это воззрение свободно от каких-либо нормативных суждений, оно просто описывает поведение отдельных наций.

Следовательно, истина кроется в следующем: вопрос никогда не ставился так, что судьба Совета Безопасности зависит от его поведения в отношении Ирака. Непопулярность Америки ослабила Совет Безопасности в такой же степени, как биполярность парализовала его работу во времена холодной войны. Тогдашний расклад сил создавал благоприятные условия для действий Советского Союза по блокированию Совета Безопасности, так же как нынешний расклад сил предоставляет Соединенным Штатам возможность обходить его решения. Между тем сам Совет Безопасности остается без выбора. В случае одобрения американского вмешательства могло создаться впечатление, что за отсутствием собственного мнения он «штампует» решения, которым не в силах воспрепятствовать. Попытка осудить военные действия была бы блокирована американским вето. Отказ Совета Безопасности предпринимать какие-либо действия был бы проигнорирован. Он был обречен не из-за расхождений по поводу Ирака, а вследствие геополитической ситуации. Таков смысл необычного и, казалось бы, противоречивого заявления Пауэлла от 10 ноября 2002 года, в котором утверждалось, что США не будут считать себя связанными решениями Совета Безопасности, хотя и ожидают, что поведение Ирака будет признано «серьезным нарушением».

Считалось, что резолюция 1441 и факт выполнения ее требований Ираком обеспечат победу ООН и триумф законности и правопорядка. Но так не случилось. Если бы США не пригрозили Ираку применением силы, новый режим инспекций был бы наверняка им отвергнут. Однако сами угрозы применения силы являлись нарушением Устава ООН. Совбез никогда не давал санкций на объявленную Соединенными Штатами политику смены иракского режима или на осуществление каких-либо военных действий с этой целью. Следовательно, «победа» Совета Безопасности на самом деле была победой дипломатии, за которой стояла сила или, точнее, угроза одностороннего применения силы в нарушение Устава ООН. Незаконная угроза односторонних действий «узаконила» действия многосторонние. Совет Безопасности воспользовался результатами нарушения Устава ООН.

Резолюция 1441 стала триумфом американской дипломатии и одновременно поражением международного правопорядка. Одобрив эту резолюцию после восьми недель дебатов, французские, китайские и российские дипломаты покинули зал заседаний, заявив, что не дали Соединенным Штатам права нанести удар по Ираку, так как резолюция не содержит элементов «автоматизма». Американские дипломаты в свою очередь настаивали на обратном. Что же касается содержания резолюции, то она одинаково поддерживала обе эти версии. Такая особенность языка резолюции не есть признак эффективного законодательства. Главной задачей любого законодателя являются внятность языка, изложение четких правил словами, которые общеизвестны и общезначимы. Члены ООН, согласно Уставу, обязаны подчиняться решениям Совета Безопасности и имеют право ожидать, что последний четко изложит свои решения. Уклонение от этой задачи перед лицом угроз лишь подрывает законность и правопорядок.

Вторая резолюция, принятая 24 февраля, каково бы ни было ее значение с точки зрения дипломатической практики, лишь упрочила процесс маргинализации Совета Безопасности. Ее расплывчатый язык был рассчитан на привлечение максимальной поддержки, но ценой юридической бессодержательности. Велеречивость резолюции, как и предполагалось, давала повод для всевозможных толкований, однако правовой инструмент, который можно истолковать любым образом, не имеет никакого значения. Охваченному агонией Совету Безопасности было важнее сказать хоть что-нибудь, чем сказать что-то действительно важное. Предлагавшийся компромисс позволил бы государствам вновь, так же как и после принятия резолюции 1441, заявить, что бессодержательным резолюциям Совбеза придают смысл частные замечания и побочные толкования. Спустя 85 лет после провозглашения Вудро Вильсоном «Четырнадцати пунктов» память самых священных обязанностей международного права почтили в обстановке намеков и экивоков келейным заключением секретных сделок.

ИЗВИНЕНИЯ ЗА БЕССИЛИЕ

В ответ на поражение Совета Безопасности государства и комментаторы, намеревающиеся вернуть мир к многополярной структуре, разработали различные стратегии. Некоторые европейские страны, такие, как Франция, полагали, что Совбез мог бы путем наднационального контроля за действиями Америки преодолеть дисбаланс сил и неравенство в сферах культуры и безопасности. Точнее говоря, французы надеялись использовать Совет Безопасности в качестве тарана, чтобы испытать Америку на прочность. Если бы эта стратегия сработала, то через наднациональные институты мир вернулся бы к многополярности. Но такой подход неизбежно вел к затруднительному положению: в чем бы тогда состоял успех европейских приверженцев наднациональных структур?

Разумеется, французы могли наложить вето на иракский проект Америки. Однако успех в этом был бы равносилен поражению, так как США уже объявили о своем намерении действовать невзирая ни на что. И, таким образом, была бы разорвана единственная цепь, позволяющая Франции сдерживать Америку. Неспособность Франции разрешить эту дилемму сводит ее действия к дипломатическому кусанию за лодыжки. Министр иностранных дел Франции мог перед камерами грозить пальцем американскому госсекретарю или застать его врасплох, подняв тему Ирака на встрече, посвященной другому вопросу. Однако неспособность Совбеза действительно остановить войну, против которой Франция громогласно протестовала, столь же явно демонстрировала слабость Франции, сколь и бессилие Совета Безопасности.

Тем временем комментаторы разработали стратегии словесной войны, предвосхищая предполагаемую угрозу международному правопорядку со стороны Америки. Некоторые рассуждали, в духе сообщества, что страны должны действовать во всеобщих интересах, вместо того чтобы, говоря словами Ведрина, «принимать решения в соответствии с собственными интерпретациями и в собственных интересах». США должны оставаться в ООН, утверждала Слотер, так как другим государствам необходим «форум… для сдерживания США». «Что же случилось с консервативными подозрениями в отношении неограниченного могущества?.. – вопрошал Хендрик Хертцберг из The New Yorker. – Где консервативная вера в ограничение власти, контроль и баланс сил? Берк перевернулся бы в гробу! Мэдисон и Гамильтон – тоже». Вашингтон, утверждал Хертцберг, должен добровольно отказаться от своего могущества и лидерства в пользу многополярного мира, в котором восстановится баланс сил, а США окажутся на равных с другими странами.

Никто не сомневается в пользе контроля и сохранения баланса сил внутри страны, необходимых для обуздания произвола. Сталкивать амбиции с амбициями – такова формула поддержания свободы, предложенная «отцами» Конституции США. Проблема эффективности такого подхода на международном уровне, однако, заключается в том, что Соединенным Штатам пришлось бы действовать вопреки собственным интересам, защищая дело своих стратегических соперников, в частности тех, чьи ценности значительно отличаются от их собственных. Хертцберг и другие, кажется, просто не могут признать, что им изменяет чувство реальности, когда они полагают, что США позволят контролировать себя Китаю или России. В конце концов, способны были бы Китай, Франция, Россия или любая другая страна добровольно отказаться от неоспоримого превосходства, окажись они на месте США? Не следует забывать также, что сейчас Франция стремится сократить собственное отставание от США, но отнюдь не дисбаланс с другими, менее влиятельными странами (некоторые из них Ширак пожурил за «невоспитанность»), которые могли бы сдерживать мощь самой Франции.

Более того, нет веских причин полагать, что какой-либо новый и еще не обкатанный центр силы, находящийся, возможно, под влиянием государств с длительной историей репрессий, окажется более внушающим доверие, нежели лидерство США. Те, кто решился бы вверить судьбу планеты какому-то расплывчатому образу стража глобального плюрализма, как ни странно, забывают об одном: кто будет стражем самого стража? И как этот последний собирается блюсти международный мир – вероятно, попросив диктаторов принять законы, запрещающие оружие массового уничтожения (как французы Саддама)?

В одном отношении Джеймс Мэдисон был прав, хотя международное сообщество и не смогло это оценить. Создавая проект Конституции США, Мэдисон и другие отцы-основатели столкнулись с дилеммой, напоминающей ту, с которой сталкивается ныне международное сообщество в условиях гегемонии Америки. Творцы Конституции США задались вопросом: почему могущественные люди должны иметь какой-нибудь стимул подчиняться закону? Отвечая на него, Мэдисон объяснял в «Записках федералиста», что эти стимулы заключаются в оценке будущих обстоятельств – в беспокоящей перспективе, когда в один прекрасный день сильные станут слабыми и прибежище закона понадобится им самим. Именно «шаткость положения», писал Мэдисон, побуждает сегодня сильных играть по правилам. Но если будущее определено заранее, или если сильные мира сего в этом уверены, или если это будущее гарантирует стабильность их могущества, им незачем подчиняться закону. Следовательно, гегемония находится в конфликте с принципом равенства. Гегемоны всегда отказывались подчинить свою власть сдерживающей узде закона. Когда Британия правила морями, Уайтхолл сопротивлялся вводу ограничений на применение силы при установлении морских блокад – ограничений, которые энергично поддерживали молодые Соединенные Штаты и другие более слабые государства. В любой системе с доминирующей «гипердержавой» крайне трудно поддерживать или установить подлинную законность и правопорядок. Такова великая Мэдисонова дилемма, с которой сегодня столкнулось международное сообщество. И именно эта дилемма сыграла свою драматическую роль в Совете Безопасности в ходе судьбоносного столкновения нынешней зимой.

НАЗАД, К ЧЕРТЕЖНОЙ ДОСКЕ

Высокой обязанностью Совета Безопасности, возложенной на него Уставом ООН, было поддержание международного мира и безопасности. В Уставе ООН изложен и проект осуществления этой задачи под покровительством Совета Безопасности. Основатели ООН воздвигли настоящий готический собор – многоярусный, с большими крытыми галереями, тяжеловесными контрфорсами и высокими шпилями, а также с внушительными фасадами и страшными горгульями, чтобы отгонять злых духов.

Зимой 2003 года все это здание рухнуло. Заманчиво, конечно, было бы пересмотреть проекты и во всем обвинить архитекторов. Однако дело в том, что причина провала Совета Безопасности кроется не в этом, а в смещении пластов земли под самой конструкцией. В этом году стало до боли ясно, что земля, на которой высился храм ООН, дала трещины. Она не вынесла тяжести величественного алтаря законности, который воздвигло человечество. Несоразмерность сил, различие культур и разные взгляды на применение силы опрокинули этот храм.

Как правило, закон влияет на поведение. Таково, разумеется, его предназначение. Однако приверженные легализму международные организации, режимы и правила, касающиеся международной безопасности, в большинстве случаев являются эпифеноменами, отражающими более глубинные причины. Они не определяют самостоятельно и независимо поведение государств, а становятся лишь следствием деятельности более мощных сил, формирующих это поведение. По мере того как движение глубинных потоков создает новые ситуации и новые отношения (новые «феномены»), государства позиционируют себя так, чтобы воспользоваться новыми возможностями для укрепления своего могущества. Нарушения правил, касающихся международной безопасности, происходят в тех случаях, когда такое позиционирование приводит к несоответствию между государством и застывшими организациями, не способными адаптироваться к новым условиям. Так, ранее успешно действовавшие правила превращаются в правила на бумаге.

Этот процесс коснулся даже наиболее разработанных законов, поддерживающих международную безопасность, которые некогда отражали глубинную геополитическую динамику. Что же касается законов худшего толка, созданных без учета этой динамики, то их жизнь еще более коротка, от них часто отказываются, как только возникает необходимость их выполнять. В обоих случаях, как показывает деградация ООН, юридическая сила таких законов недолговечна. Военно-штабной комитет ООН утратил силу практически сразу. С другой стороны, установленный Уставом ООН режим применения силы еще несколько лет формально продолжал действовать. Сам Совет Безопасности хромал на протяжении всего периода холодной войны, ненадолго воспрянув в 1990-х, а Косово и Ирак привели его к полному краху.

Когда-нибудь политики вернутся к чертежной доске. И тогда первый урок, который они извлекут из поражения Совета Безопасности, станет первым принципом создания новой организации: новый мировой правовой порядок, если он предназначен для эффективного функционирования, должен отражать положенную в его основание динамику права, культуры и безопасности. Если это не так, если его нормы вновь окажутся нереалистичными, не будут отражать действительное поведение государств и влияющих на них реальных сил, сообщество народов вновь породит лишь ворох законов на бумаге. Дисфункция системы ООН была в своей основе не юридической проблемой, а геополитической. Юридические искажения, ослабившие ее, явились следствием, а не причиной. «ООН была основана на допущении, – замечает, отстаивая свою точку зрения, Слотер, – что некоторые истины выходят за пределы политики». Именно так – в этом и заключается проблема. Если приверженные легализму институты намерены получать в свое распоряжение работающие, а не бумажные законы, они, как и «истины», которые они считают основополагающими, должны исходить из политических обязательств, а не наоборот.

Второй урок из провала ООН, связанный с первым, состоит в том, что правила должны устанавливаться в зависимости от реального поведения государства, а не от должного. «Первейшим требованием к разумной совокупности правовых норм, – писал Оливер Уэнделл Холмс, – является то, что она должна соответствовать действительным устремлениям и требованиям сообщества вне зависимости от того, правильны они или ошибочны». Это воззрение выглядит анафемой для тех, кто верит в естественное право, для кабинетных философов, которые «знают», какие принципы должны лежать в основе управления государствами, принимают они эти принципы или нет. Но эти идеалисты могли бы вспомнить, что международная правовая система все-таки добровольна. Хорошо это или нет, но ее законы основываются на согласии государств. Государства не связаны законами, с которыми они не согласны. Нравится это или нет, но такова вестфальская система, и она все еще действует. Можно сколько угодно делать вид, что система может быть основана на субъективных моральных принципах самих идеалистов, но это не изменит положение дел.

Следовательно, создатели истинно нового мирового порядка должны покинуть эти воздушные замки и отказаться от воображаемых истин, выходящих за пределы политики, таких, например, как теория справедливых войн или представление о равенстве суверенных государств. Эти и другие устаревшие догмы покоятся на архаических представлениях об универсальной истине, справедливости и морали. Сегодня наша планета, как это было редко в истории, раздроблена на части противоборствующими истинами, выходящими за пределы политики, людьми на всех континентах, которые – вместе с Цезарем Бернарда Шоу – искренне веруют, что «обычаи его племени и острова суть законы природы». Средневековые представления о естественном праве и естественных правах («нонсенс на ходулях», как назвал их Бентам) мало что дают. Они расклеивают удобные ярлыки для свойственных той или иной культуре предпочтений и, тем не менее, служат боевым кличем для всех воюющих.

Когда мир вступает в новую, переходную эру, необходимо избавляться от старого моралистического словаря, чтобы люди, принимающие решения, могли прагматически сосредоточиться на том, сколь действительно велики ставки. Правильные вопросы, ответы на которые необходимо дать, чтобы гарантировать мир и безопасность, совершенно очевидны: каковы наши цели? какими средствами мы собираемся их осуществлять? насколько действенны эти средства? если они неэффективны, то почему? существуют ли альтернативы? если они существуют, то чем для них придется пожертвовать? готовы ли мы пойти на такие жертвы? какова цена и выгода прочих альтернатив? какой поддержки они потребуют?

Для того чтобы ответить на эти вопросы, не требуется никакой запредельной метафизики легализма. Здесь не нужны великие теории и нет места для убежденности в своей непогрешимости. Закон, говорил Холмс, живет не логикой, а опытом. Человечеству нет нужды достигать окончательного согласия относительно добра и зла. Перед ним стоит эмпирическая, а не теоретическая задача. Добиться согласия удастся быстрее, если отказаться от абстракций, выйти за пределы полемической риторики «правильного» и «неправильного» и прагматически сосредоточиться на конкретных потребностях и предпочтениях реальных людей, возможно испытывающих страдания без всякой необходимости. Политические стратеги, вероятно, пока не в состоянии ответить на эти вопросы. Те силы, которые разрушили Совет Безопасности, – «глубинные источники международной нестабильности», как назвал их Джордж Кеннан, – никуда не исчезнут, но, по меньшей мере, политики смогут задать себе правильные вопросы.

Крайне разрушительной производной естественного права является идея равной суверенности государств. Как указал Кеннан, представление о равенстве суверенитетов – это миф, и фактическое неравенство между государствами «выставляет на посмешище» эту концепцию. Предположение, что все государства равны, повсюду опровергается очевидностью того, что они не равны – ни по своей мощи, ни по своему благосостоянию, ни с точки зрения уважения международного порядка или прав человека. И тем не менее, принцип суверенного равенства одновременно пронизывает всю структуру ООН и не позволяет ей эффективно браться за разрешение возникающих кризисов, например, вследствие доступности ОМУ, которая вытекает именно из предположения о суверенном равенстве. Отношение к государствам, как к равным, мешает относиться к людям, как к равным. Если бы Югославия действительно имела такое же право на неприкосновенность, как и любое другое государство, ее граждане не пользовались бы сегодня теми же правами человека, что и граждане других государств, поскольку их права могли быть защищены только вторжением. В этом году абсурдность обращения со всеми государствами, как с равными, стала очевидна как никогда, когда обнаружилось, что решение Совета Безопасности может зависеть от позиции Анголы, Гвинеи или Камеруна – стран, представители которых сидели рядом и голос которых весил столько же, что и голоса Испании, Пакистана и Германии. Принцип равенства фактически даровал любому временному члену Совбеза возможность воспользоваться правом вето, лишив большинство того критического, девятого голоса, который был необходим для поддержки резолюции. Разумеется, в предоставлении Уставом ООН юридического права вето пяти постоянным членам Совета Безопасности подразумевалось создание противоядия против необузданного эгалитаризма. Но этот подход не сработал: юридическое право вето одновременно опускало США до уровня Франции и поднимало Францию над Индией, которая не была даже временным членом Совета Безопасности в момент обсуждения иракской проблемы. А между тем юридическое вето ничуть не уравновесило фактическое вето временных членов Совбеза. В результате получилось, что Совет Безопасности отразил действительный расклад сил в мире с точностью кривого зеркала. Отсюда третий великий урок этой зимы: нельзя ожидать, чтобы организации могли исправить искажения, кроющиеся в самой их структуре.

ВЫЖИВАНИЕ?

Есть немного причин полагать, что Совет Безопасности вскоре возродится, чтобы заниматься важнейшими вопросами безопасности вне зависимости от того, чем закончится война против Ирака. Если война окажется быстрой и успешной, если США обнаружат иракское ОМУ, которое будто бы не существует, и если создание государства в Ираке пройдет благополучно, стимулов возрождать Совет Безопасности будет крайне мало. В этом случае он отправится вслед за Лигой Наций. После этого американские стратеги станут относиться к Совету Безопасности примерно так же, как и к НАТО после Косово: never again. Его заменят коалиции единомышленников, создаваемые для определенных целей.

Если же, с другой стороны, война окажется затяжной и кровопролитной, если США не найдут в Ираке ОМУ, если создание там государства начнет пробуксовывать, это пойдет на пользу противникам войны, которые будут утверждать, что США не сели бы на мель, если бы оставались верны Уставу ООН. Однако неудачи Америки не пойдут на пользу Совету Безопасности. Возникнут и окрепнут враждебно настроенные коалиции, занявшие в Совбезе выжидательную позицию и парадоксальным образом затрудняющие попытки Америки в полном соответствии со своим долгом принимать участие в этом форуме, где для нее всегда будет наготове вето.

Время от времени Совет Безопасности все еще будет полезен для рассмотрения вопросов, не затрагивающих непосредственно высшую иерархию мировых сил. Достаточно сказать, что всем ведущим странам угрожает опасность терроризма, а также новая волна распространения ОМУ. Никто не выиграет, если допустит, чтобы эти угрозы осуществились. Но даже если требуемое решение проблемы не будет военным, стойкие взаимные подозрения постоянных членов Совбеза и потеря доверия к нему самому подорвут его эффективность в решении этих вопросов.

Чем бы ни окончилась война, на США, скорее всего, будет оказываться давление в целях ограничения возможности применения ими военной силы. Этому давлению они смогут противостоять. Несмотря на увещевания Ширака, война далеко не «всегда... наихудшее средство». В том, что касается многочисленных тиранов, начиная с Милошевича и кончая Гитлером, применение силы протиы них было лучшим выбором, чем дипломатия. К сожалению, может так статься, что применение силы окажется единственным и, следовательно, оптимальным способом решения проблемы распространения ОМУ. С точки зрения страданий мирного населения применение силы во многих случаях может оказаться более гуманным решением, чем экономические санкции, вследствие которых, как показало их применение к Ираку, умирают от голода больше детей, чем солдат. Наибольшей опасностью после второй войны в Персидском заливе будет не применение силы Соединенными Штатами, когда в этом нет необходимости, а то, что, капитулировав, испугавшись ужасов войны, дрогнув под напором общественных протестов и экономической конъюнктуры, они не станут применять силу тогда, когда это необходимо. Тот факт, что мир подвергается опасности из-за разрастающегося беспорядка, возлагает на США все большую ответственность: Америке следует неуклонно использовать свою мощь для того, чтобы остановить или замедлить распад.

Все те, кто верит в законность и правопорядок, с надеждой ждут, что великий караван человечества вновь продолжит свой путь. Выступая против центров беспорядка, Соединенные Штаты только выиграют от того, что направят часть мощи на создание новых международных механизмов, предназначенных для поддержания мира и безопасности во всем мире. Американское лидерство не будет длиться вечно, и благоразумие подсказывает необходимость создания организаций с реалистической структурой, способных защищать или поддерживать национальные интересы США даже в тех случаях, когда военная сила неэффективна или неуместна. Подобные организации способствовали бы усилению неоспоримого превосходства Америки и потенциальному продлению периода однополярности.

Между тем приверженцы легализма, должны реалистично оценивать перспективы создания в ближайшее время новой международной структуры на смену обветшавшему Совету Безопасности. Силы, приведшие к закату Совбеза, никуда не денутся. Со щитом или на щите – у Соединенных Штатов в новых условиях больше не появится причин вновь подчинить себя старым ограничениям. Победят или будут посрамлены их соперники, у них не найдется достаточных причин, чтобы отказаться от усилий по сдерживанию США. Нации по-прежнему будут стремиться к наращиванию могущества и поддержанию безопасности за счет других. Они продолжат спор о том, когда следует применять силу. Нравится нам это или нет, но так устроен мир. Первым шагом к возобновлению шествия человечества в направлении законности и правопорядка будет признание этого факта.

Ирак. США. ООН > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 августа 2003 > № 2906404 Майкл Гленнон