Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Топ-10 самых популярных имён при этом не изменился. Лидерами рейтинга остаются София и Александр.

В столичном управлении ЗАГС назвали самые редкие и необычные имена, которые московские родители дали новорождённым детям в 2016 году. Так, в одной из семей на свет появился Цезарь. В Москве теперь есть мальчики и с такими редкими именами, как Варфоломей и Евстигней. Среди самых редких женских имён, которые приглянулись родителям, оказались Купава, Всеслава, Агата Мария. В прошлом году так назвали трёх малышек.

Топ-10 остался прежним

Перечень самых любимых москвичами мужских и женских имён почти не изменился с 2015 года. По-прежнему родители чаще всего выбирают для девочек имена Софья и София — они занимают первое место. На втором месте традиционно остаётся Мария. Замыкает тройку лидеров имя Анна. Далее в рейтинге по убыванию идут Виктория, Анастасия, Полина, Алиса, Елизавета и Александра. В отличие от 2015 года топ-10 женских имён замыкает Дарья. По данным столичного управления ЗАГС, в 2016-м Дарья и Александра поменялись местами: имя Дарья спустилось на 10-е место, имя Александра, напротив, поднялось на девятое.

Первое место в списке самых востребованных в Москве мужских имён прочно занимает Александр. Вторая и третья строчки рейтинга, как и в 2015 году, достались Максиму и Артёму. Далее идут Михаил, Даниил (Данила), Иван, Дмитрий, Андрей. На девятом месте списка самых распространённых имён — Егор. Замыкает десятку Кирилл. Это имя начало сдавать позиции. В 2015 году в рейтинге популярности Кирилл был на восьмом месте.

Необычные, но популярные

В топ-50 популярных имён вошли и необычные имена, которые тем не менее становятся всё более массовыми. Для девочек — это Сафина, Стефания, Эмилия, Элина и Аделина, для мальчиков — Давид и Марк. Однако в столичном управлении ЗАГС отмечают, что горожане в выборе необычного имени всё чаще обращаются к традиционным славянским и греческим вариантам. Для мальчиков нередко выбирают имена Макар, Мирон, Савелий и Арсений. А для девочек — Василиса, Ульяна, Злата и Мирослава.

Кстати, сегодня в столице подрастают дети с такими редкими именами, как Меркурий и Радость. Так необычно назвали своих младенцев московские семьи в 2015 году.

В Болгарии отметили 185 лет со дня рождения графа Н.П. Игнатьева

В Варне отпраздновали 185 годовщину со дня рождения Николая Павловича Игнатьева, великого русского государственного деятеля и дипломата, сыгравшего значительную роль во взаимоотношениях России и Болгарии.

В торжественных мероприятиях, приуроченных к памятной дате, приняли участие посол России в Болгарии Анатолий Макаров, Генеральный консул России в Варне Сергей Лукьянчук, мэр Варны Иван Портних, губернатор Варненской области Стоян Пасев, руководитель представительства Россотрудничества в Болгарии Павел Журавлев, члены клуба «Ночные волки», а также дипломаты, военные и представители общественных организаций.

В рамках празднования, Варненский и Великопреславский митрополит Иоанн отслужил молебен у памятника графу Игнатьеву, к которому были возложены венки и цветы. В преддверии Дня дипломатического работника, цветы также были поднесены к мемориальной табличке первого вице-консула России в Болгарии Александра Викторовича Рачинского.

Объединенные силы армии и полиции Сербии с июля 2016 года предотвратили 20 тысяч попыток мигрантов нелегально перейти границы республики, сообщили министр обороны Зоран Джорджевич и глава МВД Небойша Стефанович.

Джорджевич, Стефанович и министр труда и соцзащиты Александр Вулин в воскресенье осмотрели приемный центр для 750 мигрантов в городе Обреновац недалеко от Белграда. В ходе осмотра они отметили, что объединенные силы армии и полиции Сербии успешно действуют на границах с Болгарией и Македонией, откуда идет наибольший приток мигрантов и беженцев из стран Ближнего Востока, присутствие военных и полиции способствует также сокращению потока контрабанды людей.

"Министры Джорджевич и Стефанович уточнили, что с июля до настоящего времени было свыше 20 тысяч попыток нелегального перехода госграницы, сейчас их совершается около 100 ежедневно", — цитирует глав силовых ведомств пресс-служба правительства.

Министр труда и соцзащиты, в чьи обязанности входит забота о прибывающих на территорию Сербии, сообщил, что, по его данным, в стране сейчас находятся "около 7 тысяч мигрантов, из них половина – несовершеннолетние", для которых обеспечено размещение в одном из приемных центров республики. Вулин отметил, что, несмотря на наличие в Обреновце и других подобных центрах свободных мест, около тысячи человек предпочитают оставаться в парках, запущенных объектах и на улицах Белграда, "в основном мужчины из Афганистана и Пакистана".

По данным властей, с начала миграционного кризиса через Сербию с населением в 7 миллионов человек прошло свыше миллиона беженцев из стран Ближнего Востока и Северной Африки.

Россиян потянуло на пляж

АТОР подсчитала расходы туристов на пляжный отдых

Рустем Фаляхов

Российский турист ожил вместе с укрепившимся рублем. Зарубежные авиаперелеты в последние месяцы прошлого года возобновили рост, все больше россиян интересуются турами в Европу на текущий год. Но в приоритете по-прежнему не качество тура, а его цена.

Аналитическая служба АТОР (Ассоциация туристических операторов России) по просьбе «Газеты.Ru» проанализировала расходы туристов в 2016 году по популярным для россиян направлениям. По сравнению с 2015 годом чаще летать за рубеж россияне не стали. Международный пассажиропоток по итогам года продолжил снижаться: в 2016 году он сократился на 18,6%, до 32,16 млн человек. Но в последние месяцы 2016 года на международных рейсах вновь начался рост пассажиропотока. Так, в декабре количество перевезенных пассажиров на зарубежных направлениях увеличилось на 29,8%, до 2,45 млн человек.

Но некоторые из популярных мест отдыха показывают рост расходов на путевки. Глубина бронирования туров на текущий год также выросла, отмечают в АТОР.

По их мнению, это связано с укрепившимся в прошлом году рублем — на 20% к доллару и почти на 25% к евро.

Компания Nielsen провела социологический опрос жителей России и выяснила: намерены отдохнуть за границей порядка 37% опрошенных. Средний чек расходов в соответствии с этим опросом — 79 тыс. руб. на семью.

Испания: пьем пиво на футболе

Расходы туристов, например, в Испании составили €73,12 млрд (+8,4%). Это примерно €760–850 на каждого отдыхающего.

Как выяснили в АТОР, Испания летом прошлого года была самым популярным пляжным европейским направлением у российских туристов.

Спрос на летнюю Испанию вырос почти на четверть, на бархатный сезон — на 30–35%. Средняя стоимость 10-дневного пляжного отдыха в бархатный сезон — 74 тыс. руб. на одного туриста.

Наибольшей популярностью пользовались такие направления, как Мальорка, Коста-дель-Соль, Тенерифе, а также сочетание отдыха на побережье с пребыванием в Барселоне и Мадриде, сообщила руководитель отдела Европы туроператора BSI Group Екатерина Каменева.

В минувшем году увеличилось количество бронирований туров в Испанию на футбольные матчи, туры на уикенды и краткосрочные поездки.

Кипр: дешевле с каждым годом

О том, сколько туристы, в том числе российские, тратят на другом популярном направлении отдыха — на Кипре, пока что неизвестно. Но радует, что средняя стоимость туров в эту страну снижается.

Тур на двоих за неделю на Кипре в 2016 году снизился по сравнению с 2015 годом: с 91 392 руб. до 81 667 руб.

Турция: если нельзя, но очень хочется

Турция, закрывшаяся для российских граждан в конце 2015 года из-за скандала с турецким истребителем, сбившим российский бомбардировщик, и открывшаяся вновь с 1 июля 2016 года, не стала прежним дешевым местом отдыха.

В Турции российские туристы оставляли в прошлом году в среднем около $800 на человека за недельный тур, включая оплату размещения, отмечают в АТОР.

Египет: ждем демпинга

Турция и Египет, как два самых востребованных направления отдыха, всегда конкурировали за кошельки россиян. В этом году конкуренция, судя по всему, выйдет на пик. Дело в том, что Турция, ввязавшаяся в военный конфликт с Сирией, отпугнула в прошлом году основных и самых состоятельных потребителей своих туруслуг — немцев.

Немецкие отдыхающие отвернулись от Восточного Средиземноморья, выбирая более безопасные курорты в той же Испании. Одна только Мальорка приняла 4,4 млн немцев (+12%). Канарские острова увидели 9-процентный рост немецкого турпотока (3,15 млн человек), количество немецких туристов на курортах материковой Испании выросло на 12%, до 1,75 млн человек. На фоне снижения спроса со стороны немецких туристов Турции будет сложно удержать цены на прежнем уровне.

Египет тоже будет вынужден демонстрировать в этом году максимальную лояльность к туристам, в том числе из России. До прекращения авиасообщения Россия была на первом месте по количеству туристов, направляющихся в Египет. По итогам 2016 года из-за снижения российского турпотока Египет принял 5,3 млн иностранных туристов, что на 40% ниже, чем было в 2015 году. В минувшем году загрузка отелей на Красном море упала до 30–35%, на курортах закрылось более 220 гостиниц.

По данным Федерации туристических услуг Египта, иностранные туристы тратят в среднем на одну ночевку в Египте не более $50.

При этом немцы тратят в среднем около $70–80 за ночь при размещении в отелях на Красном море. Видимо, на этот ценник стоит ориентироваться тем россиянам, которые соскучились по пирамидам и живому аквариуму.

Правда, решение российской стороны по итогам инспекционной поездки в Шарм-эль-Шейх и Хургаду о безопасности местных аэропортов пока не подготовлено. Вопросом «недалекого времени» назвал министр транспорта Максим Соколов перспективу возобновления прямого авиасообщения России с курортами Египта.

Болгария: прайс без перца

На туротрасль в Болгарии приходится около 13% ВВП, и в ней занято более 300 тыс. человек. Доходы от международного туризма в январе – ноябре 2016 года превысили 6,164 млрд левов (€3,151 млрд). Сколько здесь тратят российские туристы — такой информации нет. Но, учитывая, что рост турпотока по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил здесь 15%, по данным министерства туризма Болгарии, можно предположить, что болгарский прайс не жжет, как болгарский перец, а вполне приемлем.

Сейшелы: эксклюзивно и дорого-богато

Сейшельские острова в 2016 году фиксируют рост турпотока на 10%, отмечают в АТОР. Всего здесь отдохнули за прошлый год более 304 тыс. туристов со всего мира.

Туристы, в том числе из России, в среднем тратили на Сейшелах не менее $200 в день.

Другое VIP-направление пляжного отдыха — Доминикана — дороже в среднем на 10%. Бывалые туристы советуют брать с собой сюда не менее $400 сверх расходов на турпакет — «хватит на две экскурсии, сувениры и много кофе и рома».

Тай: экзотика за приемлемые деньги

За недельную поездку пара туристов оставляла в Таиланде в 2016 году примерно $1,4 тыс. Цены немного снизились по сравнению с 2015 годом. Это способствовало увеличению турпотока на 21,6%.

Вьетнам: советское прошлое сближает

После того как российские власти еще в 2015 году объявили о восстановлении экономических связей с Вьетнамом (эту страну зовут присоединиться к Евразийскому союзу), популярность у туристов этой бывшей французской колонии начала расти.

Во Вьетнаме в прошлом году каждый турист оставлял в среднем $679 при размещении в трехзвездном отеле, отмечают в АТОР.

Это направление уже перестает быть экзотикой, а объем турпотока зависит в основном от финансовых аппетитов авиаперевозчиков.

Крым и наш Сочи

Черноморское побережье радует ценой, но не радует уровнем сервиса.

«В среднем на побережье Краснодарского края российский турист тратил 2,5–3 тыс. руб. в день. При условии, что в отеле — трехразовое питание», — говорит исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе.

Если турпакет включает только завтрак, тогда траты туриста составляли от 4,5 тыс. руб. в день. Это примерно сопоставимо с отдыхом в Турции или даже немного дешевле.

«Горбачев принес свободу, которую не ждали»

30 лет назад в СССР была официально провозглашена перестройка

Александр Братерский

Сегодня исполняется 30 лет с того дня, когда первый секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев на пленуме выступил с докладом «О перестройке и кадровой политике партии», в котором он привел идеологическую базу для реформирования советской политической системы. Россияне признают, что перестройка дала им права и свободы, но счастливее от этого они не стали.

«Темпы прироста национального дохода за последние три пятилетки уменьшились более чем вдвое. Планы по большинству показателей с начала 70-х годов не выполнялись. Экономика в целом стала мало восприимчивой к нововведениям…» — говорил в своем докладе Горбачев, призывая вернуться к «ленинским нормам».

Это были не пустые мантры — генсек внимательно штудировал поздние труды вождя революции, который, поняв бесперспективность «военного коммунизма», повернул страну на полурыночные рельсы, провозгласив «новую экономическую политику».

Принятое по итогам выступления Горбачева постановление провозглашало укрепление власти трудовых коллективов, а также введение выборности руководителей предприятий. Экономические перемены, как говорилось в постановлении пленума, «позволяли бы каждому трудящемуся чувствовать себя на деле хозяином своего предприятия».

Экономические перемены в стране действительно назрели. Военно-промышленный комплекс съедал львиную долю средств, потребительские товары советского производства были ужасного качества, а немногочисленный импорт не удовлетворял потребностей граждан.

Относительно широкий, хотя и убогий по современным меркам набор продуктов питания присутствовал лишь в крупных городах союзного значения, а дефицитные товары продавались «из-под прилавка».

Экономику страны давно надо было реформировать, это понимали еще до прихода Горбачева к власти, внимательно изучая опыт даже не Запада, а относительно передовых социалистических стран — Венгрии и Югославии.

При этом часто забывалось, что зажиточность этих стран была достигнута не столько за счет высокой производительности труда, сколько за счет щедрых западных кредитов.

Одним из тех, кто задумал перестройку, был предшественник Горбачева Юрий Андропов — ментор будущего президента СССР. «Андропов подготовил перестройку», — рассказывал режиссер Андрей Кончаловский, который позже снял документальный фильм об Андропове из цикла «Бремя власти».

Объявив о начале перестройки, в экономике Горбачев пытался действовать осторожно и совсем не упоминал ни о каком «свободном рынке». Пока пределом мечтаний были кооперативы — предтеча малого и среднего бизнеса. Их деятельность была узаконена указом об инвидуально-трудовой деятельности.

Самые смелые граждане начали открывать небольшие предприятия — печь торты и шить джинсы, чинить мотоциклы и учить компьютерной грамотности, и даже открывать «службы знакомств», с такого кооператива начался бизнес советского миллионера Артема Тарасова.

«Мало кто помнит, с чего начинались рыночные новации Горбачева. Мы его ругали за экономический паралич и пустые прилавки. Но ведь был и позитив — при нем рынок стал развиваться снизу. Кто-то шил, кто-то жарил, кто-то создавал платные туалеты. Люди низов окунулись в реальную коммерцию», — рассказывал «Газете.Ru» один из видных публицистов перестройки, впоследствии пресс-секретарь президента Бориса Ельцина Павел Вощанов.

Кроме изменения экономических отношений доклад Горбачева провозгласил также и необходимость политических изменений, но лишь в рамках однопартийной системы.

Планировалось превратить формальные выборы внутри Компартии, а также советы всех уровней в реальные, предоставив возможность выдвижения сразу нескольких кандидатур. Целью было освобождение советов от диктата партийной власти, чтобы добиться «советского разделения властей».

Доклад и его положения были с воодушевлением восприняты многими, так как перемены давно назрели, а сам Горбачев был не похож на замшелых советских вождей. «У меня было ощущение, как в детской страшилке, в «одном черном-черном доме». И вот наконец после «гонки на лафетах» пришел 55-летний Горбачев, который на их фоне воспринимался как юноша», — делится с «Газетой.Ru» своими воспоминаниями о перестройке политолог Андрей Окара.

Перестройка на тело каждому

Слово «перестройка» было переведено на многие языки мира, его изображали на майках под портретами Горбачева, а выражение «Еще не перестроился?» стало крылатым. Противников перестройки клеймили на партсобраниях, а популярная в те годы группа «Окно» издевалась над бюрократами: «Иван Ильич — участник перестройки. Он перестроил дачу под Москвой».

В одном из последних фильмов, снятых Кончаловским в США, боевике «Танго и Кэш» наивный эмигрант в исполнении Савелия Крамарова провозглашает: «Я верю в перестройку».

В соцстранах ее воспринимают по-разному: глава Польской Народной Республики Войцех Ярузельский видит в ней возможность для перемен у себя в стране, резко не приемлют ее болгарский вождь Тодор Живков и его восточногерманский коллега Эрих Хонеккер.

Одновременно с перестройкой была провозглашена политика гласности — свободное обсуждение некогда запретных тем, осуждение сталинских репрессий, публикация запрещенных книг и выход «полочных фильмов». Огромное влияние приобрели флагманы перестройки — журнал «Огонек» и газета «Московские новости».

«Михаил Горбачев принес свободу, которую не ждали», — отмечает медиакритик Наталья Ростова, автор масштабного проекта «Рождение российских СМИ», посвященного эпохе Горбачева.

Рецептов не было

Сегодня большинство авторитетных экономистов считают, что преждевременное объявление гласности было ошибкой советских властей и необходимо было сосредоточиться на улучшении состояния экономики, а уже потом двигаться к политической либерализации.

Один из тогдашних советников Горбачева, академик Роальд Сагдеев рассказал «Газете.Ru», что, по его мнению, власти боялись повторить ошибку первого советского реформатора Никиты Хрущева.

«Существенно не меняя политическую инфраструктуру, он стал говорить об изменениях в экономике, и потом партийная элита из обкомов вместе с Леонидом Брежневым в конце концов его и скинула», — говорит Сагдеев.

По мнению ученого, Горбачев, объявляя о гласности, «хотел предотвратить закулисные выступления против него». Однако сделать этого не удалось — демократизация общественной жизни открыла дорогу не только искренним реформаторам, но и различным националистическим силам в республиках, которые не хотели жить под диктатом Москвы.

Масла в огонь подлили и страшная катастрофа в Чернобыле, которую советские власти пытались замолчать, резкое падение цен на нефть, отсутствие реальной экономической помощи со стороны США и стран Запада.

Их лидеры, хотя на словах и были за перестройку, совсем не спешили помогать лидеру СССР, поддерживая националистические движения в союзных республиках.

Имея благие намерения, но не имея сильной и слаженной команды, Горбачев был вынужден балансировать между «либералами» и «консерваторами», что лишало его твердой линии.

Только после провала путча 1991 года он задумается о том, чтобы предложить на роль союзного премьера сильного и авторитарного технократа Нурсултана Назарбаева, но будет уже поздно. «Перестройка провалилась потому, что она не была основана на твердом понимании рыночного и политического процесса», — отмечает в книге «Почему провалилась перестройка» профессор Университета Джорджа Мейсона в Вашингтоне Питер Боеттке.

Сам Горбачев по-прежнему считает, что курс на перестройку был правильным. «Перестройщиков обвиняли в том, что у них нет плана, концепции. Но готовых рецептов и не могло быть», — писал он в статье в «Российской газете» в 2015 году.

В срыве перестройки Горбачев винит прежде всего лидера России Бориса Ельцина, который своими действиями фактически расшатал основы СССР, провозгласив выход из единого государства.

Сегодня, когда о перестройке и ее последствиях по-прежнему спорят историки, в новой массовой культуре это слово давно стало ругательным. В новом фильме Федора Бондарчука «Притяжение» одна из героинь говорит своей дочери, что инопланетяне уже были в России. На недоуменный вопрос дочери она отвечает вопросом: «А кто, по-твоему, перестройку придумал?»

Согласно проведенному ВЦИОМ в 2015 году опросу, большинство респондентов признали, что перестройка, хотя и дала им права и свободы, не сделала счастливее — 54% опрошенных говорят, что были счастливее до начала перестроечных процессов.

В штаб-квартире ФАО обсуждают вопросы регулирования рыболовства в Черном и Средиземном морях

В межсессионном заседании Комитета по обеспечению выполнения мер регулирования Генеральной комиссией по рыболовству в Средиземном море в качестве наблюдателя участвует делегация Росрыболовства

Делегация Росрыболовства принимает участие в межсессионном заседании Комитета по обеспечению выполнения мер регулирования Генеральной комиссией по рыболовству в Средиземном море (ГКРС). Встреча проходит в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в Риме.

В заседании принимают участие делегации стран-членов Генеральной комиссией по рыболовству в Средиземном море, сотрудничающих стран, наблюдатели от международных правительственных и неправительственных организаций. Делегация Росрыболовства присутствует на встрече в качестве наблюдателя. В соответствии с Повесткой в течение двух дней предстоит рассмотреть ряд вопросов, включая регулирование рыболовства в Средиземном и Черном морях, состояние промысловой отчетности, а также предложения по модернизации и совершенствованию систем контроля и сбора статистики.

Справочно:

Генеральная комиссия по рыболовству в Средиземном море является одной из старейших международных региональных организаций по управлению рыболовством. Соглашение об учреждении ГКРС принято в г. Риме на Конференции ФАО 24 сентября 1949 года и вступило в силу 20 февраля 1952 года. Целью ГКРС является обеспечение сохранения и устойчивого использования на биологическом, социальном, экономическом и экологическом уровне живых морских ресурсов, а также устойчивого развития аквакультуры в районе применения.

В настоящее время членами ГКРС являются: Албания, Алжир, Болгария, Греция, Египет, Израиль, Испания, Италия, Кипр, Ливан, Ливия, Мальта, Марокко, Монако, Румыния, Сирия, Словения, Тунис, Турция, Хорватия, Черногория, Франция, Япония, а также Европейский Союз.

В 2016/17 МГ страны ЕС увеличат производство, переработку и импорт подсолнечника

Согласно прогнозам аналитиков Oil World, в 2016/17 МГ производство семян подсолнечника в ЕС увеличится до 8,25 млн. тонн, что на 0,66 млн. тонн превзойдет уровень 2015/16 МГ.

В то же время, благодаря высокому предложению продукции на мировом рынке, а также конкурентоспособной цене в текущем сезоне импорт маслосемян европейскими переработчиками может возрасти до 0,8 млн. тонн, что почти вдвое превысит показатель прошлого года (0,46 млн. тонн) и станет максимальным результатом за последние 13 сезонов.

Так, в августе-ноябре 2016 г. ЕС более чем удвоил импорт масличной – до 0,28 (0,12) млн. тонн. При этом наибольшие объемы закупались Румынией и Болгарией из Молдовы, главным образом для дальнейшего реэкспорта. По предварительным подсчетам, в декабре поставки масличной в ЕС достигли 170-190 тыс. тонн против всего лишь 36 тыс. тонн за аналогичный месяц годом ранее.

Объемы переработки подсолнечника в ЕС в 2016/17 МГ могут достичь 7,5 (6,67) млн. тонн. Стоит отметить, что наращивание внутренней переработки маслосемян обусловит снижение необходимости в импорте больших объемов подсолнечного масла.

Отгрузки масличной из стран Евросоюза по итогам сезона ожидаются на уровне 0,5 (0,43) млн. тонн.

Минус девять лет жизни.

Или исповедь курящего человека.

Признаться, был озадачен, когда получил задание осветить эту тему. Но не удивлён. Стыдно признаться, но я заядлый курильщик. Так что уловил для себя намёк… В «антиникотиновом» сообществе нас, куряк, не жалуют. Упрекают в том, что мы безвольные, слабохарактерные и наплевательски относимся к окружающим, отравляя их табачным дымом. Что и говорить, претензий много. И все они, увы, справедливы.

Документ, вызвавший споры

В первый рабочий день нового, 2017 года глава Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава России Олег Салагай рассказал журналистам о мерах, предусмотренных новой антитабачной концепцией.

В настоящее время курильщиков, как известно, уже «выдавили» из кафе, баров, гостиниц, поездов дальнего следования… Теперь Минздрав предлагает ввести полный запрет на курение в помещениях коммунальных квартир, принадлежащих собственникам на праве общей долевой собственности, в подземных и надземных переходах, во всех видах общественного и личного транспорта в присутствии детей.

Но и этим меры воздействия на любителей подымить не ограничиваются. В проекте новой антитабачной концепции Минздрава идёт речь о введении ряда радикальных мер в рамках борьбы с этой вредной привычкой: например, запрет на продажу табака лицам, родившимся после 2015 года, а также увеличение продолжительности рабочего дня для курильщиков на усмотрение работодателей (пропорционально времени, потраченному ими на перекуры). Также планируется резко поднять акцизы на табачную продукцию, что повлечёт за собой рост стоимости пачки сигарет.

Проект разослали на согласование в 18 ведомств, включая Минфин, Минэкономразвития и МВД России. В случае получения положительных откликов документ должен поступить на утверждение Правительства.

Как отмечают авторы проекта, обосновывая необходимость столь строгих мер, курение - причина 10 % смертей взрослого населения. Ежегодно из-за этого в России гибнет от 300 до 400 тысяч человек. С табаком связывают развитие онкологии, заболеваний дыхательной и сердечно-сосудистой систем, потерю слуха, зрения, повышение риска бесплодия и выкидышей, а также развитие импотенции. В тексте подчёркивается, что меры, которые уже предпринял Минздрав, привели к снижению числа курящих с 39 % взрослого населения России в 2009 году до 33 % в 2016-м. Специалисты полагают, что этот уровень всё ещё катастрофически высок. Поэтому цель авторов концепции - добиться к 2022 году снижения до 25 %.

Однако представители уже как минимум трёх министерств отказались поддерживать документ.

Против резкого повышения акцизов на табачную продукцию выступили в Министерстве финансов. В ведомстве отметили, что резкий скачок цен может вызвать развитие нелегального табачного рынка.

Минэкономразвития, а также Министерство промышленности и торговли Российской Федерации также не поддержали данный проект концепции государственной политики в области противодействия потреблению табака на 2017-2022 годы, подготовленный Минздравом.

Почём табачок?

Известно, что, находясь под властью никотина, мужчины в среднем живут на девять, а женщины - на пять с половиной лет меньше некурящих. Сейчас Россия пусть и не в пятёрке лидеров, но стабильно занимает 7-е место в мире по потреблению табака!

О вреде курения сказано столько, что и добавить уже нечего. Однако людей, подверженных этой губительной привычке, никакие доводы не останавливают. Печально, но факт: призванные наводить ужас огромные картинки на пачках сигарет, иллюстрирующие последствия курения, другая антиреклама употребления табака, уговоры родных и близких нужного эффекта не дают! Знаю по себе. Однако существуют и другие рычаги воздействия на нас. И прежде всего финансовые.

В нашей стране средняя стоимость пачки сигарет - 125 рублей, что несоизмеримо дешевле, чем за границей. К примеру, в Австралии за ту же пачку можно было отдать 1061 рубль (по курсу доллара на конец прошлого года), в Великобритании - 990, в США - 930. Существенный удар по бюджету… А самые дешёвые сигареты - на Украине. Средняя цена пачки там 64 рубля. Рай для курильщиков!

Согласитесь, повышение акцизов на табачные изделия - хороший способ заставить задуматься и бросить дымить. Несложно подсчитать, что на уничтожение собственного здоровья уходят баснословные суммы.

Минздрав утверждает: поднятие акцизов на сигареты продолжится.

В прошлом году минимальная ставка составляла 1680 рублей за тысячу штук. Это 33,6 рубля за одну пачку. В 2017 году акцизы подняли до 1930 рублей за тысячу сигарет. Теперь на упаковку приходится 38,6 рубля - чуть больше 40 % от розничной цены продукции. Но и это не предел. Акциз, рекомендованный Всемирной организацией здравоохранения, должен составлять 70 % от цены.

Ещё один ориентир для ведомства - средний акциз в европейских странах. Там он составляет 2,38 доллара, или 185 рублей за пачку. По подсчётам специалистов, если довести российские показатели до среднеевропейских, бюджет получит дополнительные 900 млрд рублей по сравнению со сборами 2015 года.

По данным источников из Министерства здравоохранения известно, что в 2018 году акциз планируется повысить до 3 тысяч рублей за тысячу штук, а в 2020-м - до 4,4 тысячи.

В этом году Минздрав России также запланировал введение 10-процентного налога на розничную продажу табачных изделий и электронных сигарет. А с 2018 года табачные компании должны будут платить и экологический налог (за отравление воздуха курильщиками никотином, смолами и другими вредными примесями, а также за мусор: окурки, сигаретные пачки, фольга, целлофан и т. д.).

Догнать и перегнать Австралию

Планирует Минздрав реформировать и сферу потребительской привлекательности табачной продукции. Ведомство собирается запретить использование в сигаретах добавок со вкусом пищевых продуктов и усиливающих эффект привыкания, а все упаковки будут стандартизированы.

Помимо роста акцизов, табачные компании ждёт и усиление контроля за их деятельностью. Им запретят вести партнёрские отношения с государственными учреждениями. Они должны будут предоставлять информацию о затратах на маркетинговые расходы, лоббирование, благотворительные взносы... В противном случае им грозят жёсткие санкции.

Авторы и сторонники новой концепции поясняют, что при осуществлении комплекса мер, обозначенных в ней, при сохранении наметившихся положительных тенденций сокращения потребления табака и изменения отношения к курению в обществе, к 2033 году запрет продаж табачной продукции лицам, родившимся после 2015 года, будет казаться не чрезвычайной мерой, а вполне логичным развитием событий. Подобные меры уже реализуются в одном из штатов Австралии, а также активно продвигаются в Шотландии, Великобритании, Сингапуре и Новой Зеландии.

Курить становится уже не только не престижно, но и… стыдно. Любителей табака всё меньше, и чувствуют они себя в обществе большинства некурящих неуютнее.

Депутат Госдумы, бывший главный санитарный врач России Геннадий Онищенко заявил, что «если в России будут соблюдаться уже принятые антитабачные законы, то и запрещать продажу сигарет людям, родившимся после 2015 года, не потребуется, необходимости в этой мере просто не будет».

Известно, что для достижения таких задач, помимо прочего, будут законодательно урегулированы и электронные системы доставки никотина, электронные системы доставки без никотина и бездымные табачные изделия.

Впрочем, все меры, предусмотренные новой концепцией, должны быть «конвертированы» в законодательство, чтобы получить силу закона и механизмы его реализации.

«Прокуренная» работа

Острую дискуссию в обществе вызвало предложение увеличить рабочий день для курильщиков. И тут не всё просто.

Автор этих строк ещё застал те времена (начало «нулевых»), когда вместе с коллегами, обложившись пепельницами, смолил папиросы непосредственно на рабочем месте. Чего греха таить, мало кто тогда соблюдал технику пожарной безопасности. Но не об этом сейчас речь. Помнится, пришёл в редакцию новый сотрудник. Место ему выделили в нашем кабинете. Да вот беда - парень оказался некурящим. И получилось, что вместо нас, курильщиков, на улицу дышать свежим воздухом выходил он. Думаю, не стоит описывать все его страдания. Сейчас подобное - из области фантастики! Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» строжайшим образом запрещает курение на рабочем месте. Но задолго до выхода данного закона министр внутренних дел России запретил курить в ведомственных зданиях. Правда, связано это было с пожарной безопасностью. Причиной послужила трагедия в Самарском ГУВД, случившаяся 10 февраля 1999 года. Тогда в результате пожара погибли 57 человек, главным образом милиционеры. Огонь полностью уничтожил здание. Официальная версия: кто-то из сотрудников бросил непогашенный окурок в пластмассовую урну.

Занимательная арифметика

Сейчас не то что в уборной, но и на улице не везде покуришь. Только в специально отведённых для этого местах и не ближе 15 метров от здания. А «курилки», как это часто бывает, «задвигаются» в отдалённые уголки прилегающей территории.

Предлагаю заняться арифметикой. Возьмём среднестатистического курильщика, выходящего на перекур один раз в час. Среднее время - 7 минут. Плюс к этому требуется время, чтобы добраться до «зоны курения». Пусть будет 10 минут с учётом обратной дороги в свой кабинет и настроя на «рабочую волну». В итоге: затрата по времени на одну никотиновую процедуру - 17 минут в час. За 8-часовой рабочий день это 136 минут (более двух часов!).

Согласитесь, приличный отрезок времени. Впрочем, на некоторых курильщиках подобные походы сказались положительно. Среди моих знакомых сотрудников полиции немало тех, кто в конце концов покончил с губительной привычкой - уж слишком часто им приходилось отрываться от работы, одеваться, чтобы выйти на улицу к специально отведённому месту. Со временем они всё реже выходили, пока не прекратили курить на службе. А вскоре полностью побороли тягу к никотину.

Логика авторов новой концепции, задающихся справедливым вопросом, понятна: почему курящие работают меньше? Напрашивался вывод: необходимо начислять зарплату с вычетом курительных пауз. Однако противники видят в этом дискриминацию определённых слоёв населения.

Но оставим эти споры. К тому же Министерство труда Российской Федерации практически мгновенно отреагировало на инициативу Минздрава по поводу увеличения продолжительности рабочего дня курильщика. Глава ведомства Максим Топилин заявил журналистам, что «Министерство здравоохранения должно заниматься реформой обязательного медицинского страхования, а не реформой трудового законодательства».

…А некурящие продолжают копать

Многие из нас, курильщиков со стажем, ломают голову, в который раз задавая себе вопрос: «Зачем вообще когда-то решил затянуться сигаретой?»

Я впервые вдохнул сигаретный дым в годы армейской службы. Окопы копали. Помню, как замкомвзвода объявил 10-минутный перекур. И добавил, ехидно улыбаясь, что это не касается тех, кто не курит, - они пусть продолжают дальше окапываться. Так что желание покурить пришло одновременно с острой потребностью в физическом отдыхе. Понятие «перекур» во времена армейских будней имело для меня особую ценность. Таким образом, дав однажды слабину, стал рабом никотина.

Много лет прошло с тех пор. Но вредная привычка осталась. Пытался бросить несчётное количество раз, но всё тщетно. Однажды, прочитав книгу Аллена Карра - известного борца с курением и основателя международной сети клиник, смог без труда забыть о сигаретах аж на 40 дней! Такое случилось впервые за много лет. Однако сорвался при обстоятельствах, о которых предупреждал автор. И ловушка захлопнулась... Каюсь, не удержался.

А помог мне поставить свой маленький рекорд вывод, сделанный Алленом Карром. Оказывается, единственное, что мешает бросить курить, - неудержимый страх перед реальной возможностью полностью отказаться от сигарет. И тот, кто сможет преодолеть этот страх, выйдет победителем в битве с вредной привычкой. По сути, так оно и есть. Только мой страх в тот раз оказался сильнее меня…

Но вернёмся к нашей теме. Согласно проекту новой концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2017-2022 годы и дальнейшую перспективу запрещено курение и в личном транспорте в присутствии детей. Казалось бы, неужели родной отец или мать осмелятся курить в машине при ребёнке? Увы, такое бывает. Однако к каждому водителю не приставишь полицейского.

Так как же в целом и каким образом будет осуществляться общий контроль за исполнением вводимых норм и правил антитабачного законодательства, если концепция, пусть и в скорректированном виде, но будет принята?

Пока вопрос остаётся открытым. Механизм, повторимся, ещё разрабатывается.

Ну а у меня лишь один путь - как можно скорее присоединиться к армии некурящих и свободных от рабской зависимости людей. Что в ближайшем будущем и постараюсь сделать.

Пока ещё курящий

Сергей БАШКАТОВ

Экспертное мнение

Отвлекающий фактор

Заместитель начальника Центра профессиональной подготовки инструкторов по боевой и служебной подготовке ГУ МВД России по г. Москве полковник полиции Вячеслав ПЕРЕЛЫГИН:

- Скажу сразу: я сам не курю и моё отношение к курению в целом ­ крайне негативное. И среди преподавателей центра курящих нет. Уверен, что курение враг не только здоровью, но и… самой службе. Процесс курения ­ отвлекающий фактор, а сотрудник «на земле», как известно, неустанно, ежесекундно находится в зоне особого риска, в состоянии постоянной готовности прийти на помощь, в режиме решения сложных оперативных задач. И тут не до перекуров. Вот реальный случай: участкового уполномоченного одного из районов столицы позвали на помощь. Он выбежал из опорного пункта с сигаретой в одной руке, с рацией ­ в другой и с фуражкой под мышкой. Забежал в подъезд, где, по сообщению, только что было совершено нападение... И тут же получил ранение в живот. О чём это говорит? Сотрудник абсолютно не был готов к такому развитию событий. Курение расхолаживает, расслабляет человека, что недопустимо во время несения службы. Уж если и приспичило затянуться папироской, спрячься на пару минут куда подальше, чтобы никто не видел. Хотя сделать это порой сложно.

Есть ещё и другой момент: полицейский в форменном обмундировании и с сигаретой в зубах? Согласитесь, зрелище неприглядное. А если, к примеру, оперативные работники на спецоперации, в засаде? Тем более непозволительно! Я уж не буду подробно останавливаться на таких прописных истинах, что курящему человеку тяжело даётся бег на длинные дистанции: дыхалка-­то слабенькая. Физподготовку сдавать с каждым годом всё сложнее. И как стражу порядка в таком случае выполнять свои служебные обязанности, блюсти правопорядок и Закон? К примеру, возникнет необходимость преследовать убегающего злодея… Пару десятков метров? А потом ­ руки на колени и страшная одышка?

Понятно, что работа полицейского полна стрессов и он подвержен огромным нагрузкам. Многие видят в курении способ снятия психологической напряжённости. Не лучше ли подыскать этому альтернативу?

Чьи права защищаем?

Директор клиники госпитальной терапии им. А.А. Остроумова академик РАН Юрий БЕЛЕНКОВ:

- По поводу ущемления прав курильщиков. Приведу такой пример: лет 10 назад состоялся европейский конгресс кардиологов в Барселоне. Его открывала Королева испанцев София. В своём вступительном слове она комментировала очень жёсткий закон о регулировании курения, тогда только принятый в Испании. И она сказала так: «Я выступаю от лица не тех 27 % испанцев, которые курят, а от лица 63 % некурящих». Так вот когда начинают спекулировать на правах курильщиков, надо не забывать, что всё­-таки в нашей стране курят не 70 % женщин и 80 % мужчин, а гораздо меньше. И когда защищают якобы права человека, стоит задуматься, а почему большинство тех, кто не курит, должны страдать от табачного дыма?

Всё согласно Конституции

Член Координационного совета по борьбе против табака при Министерстве здравоохранения Российской Федерации Виктор ЗЫКОВ:

- 41-­ю статью Конституции Российской Федерации никто не отменял: в ней гарантировано право на охрану здоровья каждого человека. Реализовываться оно может в том числе и посредством ограничения других прав и свобод гражданина. Это закреплено статьёй 55-­й Конституции Российской Федерации. То есть с юридической точки зрения механизм воздействия на курящих имеется. Правом приобретать табачные изделия наделены граждане страны старше 18 лет. Но это ведь не означает, что у нас есть дискриминация по возрастному признаку. И таких примеров много: кино для взрослых, участие в выборах, отбор судей... Везде возрастной ценз, и ни у кого это не вызывает никаких нареканий.

Главный пусковой механизм

Заслуженный врач Российской Федерации, член комитета Совета Федерации по социальной политике Лариса ТЮРИНА:

- Мне как медику очень понятна позиция Минздрава. Напомню, «пусковым механизмом» в 71 % смертности от онкологии является никотин, 42 % смертности от лёгочных заболеваний обусловлены этой же причиной, 10 % смертности от сердечно-­сосудистых заболеваний вызваны тем же.

Борьба с табакокурением помогает демографическому росту в стране. Сегодня благодаря уже принятым мерам на 8 % сократилась общая распространённость табакокурения, а употребление табака среди подростков 13­-15 лет снизилось практически вдвое. Нет сомнений, что необходимо и дальше поддерживать последовательные и системные усилия Минздрава в борьбе с этим злом.

Цены должны кусаться

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий РЯЗАНСКИЙ:

- Я разделяю тревогу ряда экспертов по поводу резкого увеличения акцизов на табак. К этим вопросам стоит подходить очень взвешенно. Но тренд должен быть однозначным: раз табакокурение - ­ это «разрешённое зло», значит цены должны кусаться! Впрочем, обсуждаемый в настоящее время проект концепции ещё очень сырой. Поэтому вполне допускаю, что к моменту официального опубликования его на сайте Минздрава он претерпит существенные изменения.

В тему

Эпидемия глобального масштаба

В мире насчитывается 1,1 млрд курильщиков в возрасте от 15 лет и старше, при этом почти 80 % из них проживают в странах с низким и средним уровнями доходов. Примерно 226 млн курильщиков живут в нищете.

Это данные из нового, 700-страничного глобального доклада «Табачная экономика и борьба против табака», подготовленного Всемирной организацией здравоохранения совместно с Национальным институтом онкологии США. В монографии рассматриваются имеющиеся фактические данные, касающиеся двух широких областей. Во-первых, это экономические аспекты борьбы против табака, включая употребление табака, его выращивание, производство и торговлю, налоги и цены, меры борьбы и другие меры, направленные на сокращение потребления табака и снижение последствий его употребления. Во-вторых, экономические последствия предпринимаемых во всём мире усилий по борьбе против табака.

В документе приводятся результаты исследования, проведённого в прошлом году, демонстрирующие, что если все страны повысят акцизные сборы примерно на 0,8 американского доллара за одну пачку, то размеры ежегодных доходов за счёт акцизов на сигареты во всём мире могут возрасти на 47 %, или на 140 млрд американских долларов. Подобное повышение налогов приведёт к росту розничных цен на сигареты в среднем на 42 %, в результате чего показатели курения снизятся на 9 %, а число взрослых курильщиков сократится на 66 млн.

Комментируя приведённые в монографии данные, её соредактор, заслуженный профессор факультета экономики Иллинойского университета в Чикаго Франк Чалупка (Frank Chaloupka) заявил: они «подтверждают, что научно обоснованные меры борьбы против табака оправданны с точки зрения как экономики, так и охраны здоровья».

Дана ПРЕСНЯКОВА

Это любопытно

Первооткрывателем табака можно смело считать Христофора Колумба. В 1492 году на одном из островов в бассейне Карибского моря (это был, возможно, остров Тобаго, от названия которого, как считают некоторые историки, и произошло слово «табак») он встретил старого курящего индейца...

***

Из всей команды Колумба только двое моряков решились попробовать курение табака. Это были Луис де Торрес и Родриго де Херес. По прибытии в Испанию Родриго де Херес решил продемонстрировать свои новые «умения», полученные за время плавания, за что был осуждён инквизицией и посажен в тюрьму (пускание дыма через нос и рот было расценено как связь с нечистой силой).

Так что Родриго де Хереса по праву можно считать первым курильщиком Европы. В общей сложности за свой поступок он просидел в тюрьме 7 лет.

Самым популярным у туристов государством Евросоюза в 2016 года оказалась Испания. Об этом сообщает статистическая служба ЕС Eurostat.

В Испании в прошлом году путешественники провели в отелях свыше 454 миллионов ночей. Рост по сравнению с 2015 годом составил почти восемь процентов.

Второе место делят Франция и Италия с результатом в 395 миллионов ночевок для каждой из стран. Этот показатель упал на 4,6 процента во Франции в 2016 году, а в Италии остался практически неизменным.

Замыкает тройку Германия, где туристы провели в отелях 390 миллионов ночей (рост 2,8 процента). Четвертое место досталось Великобритании — 292 миллиона, что на 4,5 процента меньше, чем в 2015-м. В Австрии за 2016 год путешественники отдыхали в отелях почти 119 миллионов ночей (рост около пяти процентов).

В десятку рейтинга в порядке убывания также были включены Нидерланды, Греция, Польша, Хорватия и Португалия. Лидером по увеличению числа туристических ночевок в 2016 году стала Болгария — плюс 18 процентов.

Павел Завальный: «"Турецкий поток" - экономически выгодный проект»

1 февраля Совет Федерации рассмотрит ратификацию соглашения по проекту «Турецкий поток». Межправительственное соглашение по проекту Москва и Анкара подписали в середине осени прошлого года. Документ предполагает строительство двух ниток газопровода по дну Черного моря мощностью по 15,75 млрд кубов. По одной нитке газ должен пойти на турецкий рынок, по другой – в Европу. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган подписал принятый турецким парламентом закон о ратификации соглашения в начале декабря; Госдума ратифицировала соглашение 20 января. На вопросы «Вестника Кавказа» о перспективах проекта отвечает глава думского комитета по энергетике Павел Завальный.

- Какую выгоду принесет проект «Турецкий поток»?

- Я газовик, всю жизнь работал в газовой отрасли, поэтому положительно оцениваю «Турецкий поток». Турция потребляет порядка 40 млрд кубов газа в год, из них 26 млрд получает из России. Это 60%. Европа получает около 30% российского газа, но там считают, что это слишком большой объем поставок, слишком большая доля российского газа в европейском газовом энергобалансе. В Турцию 16 млрд кубов доставляется по газопроводу «Голубой поток», а 12 млрд транзитом через Украину и Болгарию. Поэтому задача первой нитки «Турецкого потока» - обеспечение прямых поставок газа в Турцию, минуя Болгарию и Украину, что позволит избавиться от рисков. Это экономически выгодный проект, поскольку стоимость транспортировки газа будет ниже, чем через транзитные страны, но самое главное - безопасность и надежность поставок, перспективы увеличения нашей доли на рынке, ведь турецкая экономика развивается.

- Реализация второй нитки будет зависеть от заинтересованности Европы в российском газе и получении от нее гарантий. Каковы перспективы ее строительства?

- Эта стадия может начаться после подключения наших европейских потребителей. Это газ, который может пойти по строящемуся газопроводу TAP. Газ можно подавать уже реверсом. Если раньше 12 млрд кубов газ шли через Болгарию в Турцию, то теперь можно будет из Турции в Болгарию реверсом подать газ. Так можно будет поступить, в случае невозможности транзита газа через Украину после 2019 года. К чему мы придем через год во взаимоотношениях с Украиной, сейчас никто не может прогнозировать. Поэтому строительство к этому времени второй нити «Турецкого потока» - это обеспечение газом в рамках заключенных контрактов с такими странами как Болгария, Румыния и другими странами Юго-Восточной и Центральной Европы, обеспечение по этой нитке реверсом через Турцию доставок газа для выполнения наших обязательств. Страны Юго-Восточной Европы очень зависимы от российского газа, потому что других источников газа просто нет. Поэтому мы выполняем наши контрактные обязательства, минуя Украину. Обе нитки газопровода «Турецкий поток» имеют понятную экономику, окупаемость и так далее.

Турция. Россия > Нефть, газ, уголь > vestikavkaza.ru, 26 января 2017 > № 2058867 Павел Завальный

Россию подло выкинули с еврорынка

Андрей Манзолевский

Никакой войны - чистый бизнес. Ситуация с отказом отменить санкции в адрес "Алмаз-Антея" лишь доказывают теорию: если рождаются санкции, значит, это кому-нибудь нужно. В нашем случае - производителям оружия из США и ЕС.

12 сентября 2014 года Евросоюз запретил поставлять товары двойного назначения девяти компаниям оборонного сектора РФ, в список в частности, попали Оборонпром, Объединённая авиастроительная корпорация (ОАК), Уралвагонзавод, "Концерн Калашникова"и "Алмаз-Антей", на который на протяжении всего периода введения санкций несколько раз накладывали дополнительные ограничения, причем не только в Европе, но и в США. Точнее будет сказать, что именно в Штатах начинали, а в Европе продолжали.

Помимо запрета ввоза товаров, был установлен запрет на прямую или непрямую покупку / продажу, предоставление инвестиционных услуг или иной помощи при выпуске или иных аналогичных действиях в отношении операции с оборотными ценными бумагами и инструментами денежного рынка со сроком погашения более 30 дней, а также запрет предоставления новых кредитов и займов со сроком погашения более 30 дней. Именно за разморозку своих активов за период 2015-2016 года сражался "Алмаз-Антей", и пока безуспешно. Европейский суд первой инстанции решил, что ограничения введены законно и снятию не подлежат.

Не стоит удивляться формулировкам, которые сопровождают данное судебное решение. Они утверждают, что продукцией "Антея" сражаются на Украине и в том числе из-за нее (!) идет война на Донбассе. Естественно, подобный бред ставит практически любую страну виновной в разжигании боевых действий. Но более удивительно то, что в момент ввода санкций причиной их назывался сбитый над Украиной малайзийский Боинг!

"Еще в 2014 году должностные лица ЕС открыто заявляли, что введение санкций в отношении концерна увязывается с крушением самолета "Малайзийских авиалиний" 17 июля 2014 года в небе над Украиной. В сентябре 2016 года Совет ЕС на слушаниях в Европейском суде юстиции общей юрисдикции признал, что связь концерна "Алмаз-Антей" с крушением малайзийского Boeing не установлена. Тем парадоксальнее выглядит сегодняшнее решение по нашему иску", - заявил гендиректор концерна Ян Новиков.

Однако несмотря на общую абсурдность ситуации, против нескольких наших крупных оборонных предприятий действуют и расширяются ограничительные меры. Параллельно с тем, как Россия потеряла доступ к европейским рынкам, произошла и другая очень интересная ситуация - демонизация России и создание образа "агрессора" по отношению к Европе.

"Прогноз на 2016 год, основанный на данных из союзнических стран, указывает, что 2016 год будет первым годом, когда расходы на оборону европейскими союзниками будут увеличены впервые за многие, многие годы", - сказал глава НАТО Столтенберг. При этом рост оборонных расходов особенно заметен в Центральной и Восточной Европе: Чехии, Эстонии, Венгрии, Латвии, Литве, Польше и Словакии.

Согласно докладу, эти семь стран резко увеличат финансирование своих вооружённых сил в этом году: на 19,9%. Лидирует Венгрия, повышающая военные расходы на 22% - почти до €1 млрд. В Юго-Восточной Европе - Болгарии, Хорватии, Кипре, Греции, Румынии, Сербии и Словении - повышение расходов на оборону составит 9,2%, в то время как Западная Европа готова лишь на 2,7%. Может, потому что Западная Европа не опасается "российской угрозы", так как сама ее и придумала?

Так, например, даже в этом списке такие страны, как Кипр, Греция и Сербия увеличивают свои расходы на оборонку не из-за страха нападения России, а скорее по требованию НАТО и соседей. Однако, по какой бы то ни было причине, все эти страны где-то покупают танки и вертолеты. Но не в РФ. Так кто в условиях санкций и запрета ввоза из России обогатился на продаже вооружения и эпопее со страхом "российской агрессии"?

Нет совершенно ничего удивительного в том, что именно США и Германия - две первых страны-агитатора против РФ - получают прибыли от роста затрат на оборонку. Например, еще в 2014 году экспорт германских вооружений в целом упал на треть до €3,97 млрд. Однако уже в 2015 году ситуация стала куда приятнее. Представитель концерна Rheinmetall из Дюссельдорфа, который поставляет для танков Leopard пушки, боеприпасы и огневые системы, заявил, что украинский кризис дал оборонной промышленности "политический толчок". Доля вооружений в продажах выросла в первом полугодии 2015 года на 18%, до €1 млрд, согласно полугодовой отчетности Rheinmetall, а операционные убытки упали с €52 млн до €27 млн.

А вот, например, Словакия покупает девять многоцелевых вертолётов UH-60 Black Hawk (уже американского производства) на замену советским Ми-17. Однако поставки оружия странам НАТО из США не так велики, как могло бы показаться. Лидирующие позиции по-прежнему занимает Германия, Франция и Англия. И, как ни странно, в список основных поставщиков для альянса до 2014 года входила и Россия.

"США и страны Западной Европы имеют очень крупные и развернутые отрасли по производству вооружений. В США это наследие Второй мировой войны. Во время холодной войны, а также после нее эти отрасли расширились еще больше. После Второй мировой войны Западная Европа тоже вновь вооружилась, особенно после основания НАТО. Во время холодной войны Франция, Англия, Италия, Испания и Германия построили оборонные предприятия, чтобы быть независимыми при закупках оружия. Эта позиция сохранилась и после окончания холодной войны, несмотря на то, что положение сильно изменилось", – рассказала директор программы военных расходов в СИПРИ.

"Некоторые страны заинтересованы в том, чтобы поддерживать свою способность производить вооружение – во всех секторах или, по крайней мере, в большинстве из них. Однако для стран Западной Европы это всегда несколько сложнее: поддерживать оборонную промышленность на постоянной основе дорого. Европейцы потому и экспортируют вооружение, чтобы поддерживать производственные мощности в рабочем режиме".

А вы говорите "санкции", "российская угроза", "холодная война". Банальная экономика и загрузка производственных мощностей - вот почему на самом деле Польшу бороздят поломанные американские танки, и вот за что на самом деле приходится судиться российской оборонке.

Оригинал материала опубликован в "Живом журнале".

Прогресс и реверс: экстремумы европейской интеграции

Автор:

Голофаст Анастасия, студентка МГИМО МИД РФ, магистратура по направлению «Политология», член IPSA и IAPSS

Миграционный и долговой кризисы, электоральные успехи евроскептиков и Brexit — фрагменты реверса евроинтеграции. Реверсивные явления стали отправной точкой для широкого спектра заявлений о провале европейского проекта. Однако ожидать постоянных достижений от Евросоюза все равно что ожидать от автомобиля, выехавшего на встречную полосу, чтобы он, не сворачивая, продолжил движение на полной скорости. Лобовое столкновение и гибель не входят в планы евробюрократов. Может ли Евросоюз обратить свои динамические экстремумы — прогресс и реверс — себе во благо, чтобы выжить под ударом внутренних и внешних шоков?

Реверс — препятствие или естественный предохранитель для ЕС?

Европейская интеграция похожа на маятник, амплитуду колебания которого задают прогресс и реверс. Прогресс (от лат. progressus — движение вперед) для евроинтеграции означает усиление наднациональности, а реверс (от англ. reverse — разворачивать назад) — возврат части полномочий национальным государствам. Такие события, как создание зоны евро и Шенгенского пространства, четко маркируют прогрессивное движение. Провал референдумов о конституции ЕС во Франции и Нидерландах, Brexit — яркие примеры реверса. Чем сильнее прогресс, тем сильнее и реверс, который он провоцирует. Если же прогресс постепенный, а реверс шоковый — значит, важные проблемы вовремя решены не были.

Рассмотрим связь между прогрессом и реверсом на примере долгового кризиса в зоне евро. Сначала маятник качнулся в сторону прогрессивных проектов банковского союза и общей фискальной политики. В ответ на эти сигналы, евроскептики на крайних флангах политического спектра запустили реверс. В ФРГ, традиционно выступающей как страна-локомотив интеграции, ультраправая «Альтернатива для Германии» завоевала популярность в Ландтагах и имеет хороший шанс войти в Бундестаг по итогам парламентских выборов 2017 г. «Движение пяти звезд» во главе с комиком и блогером Беппе Грилло в Италии потребовало провести референдум о возвращении к лире. Крайне левая греческая «Сириза» премьер-министра Алексиса Ципраса нарушает соглашение с европейскими кредиторами, чтобы выполнить социальные обязательства перед населением.

На первый взгляд кажется, что реверс создает препятствия на пути к развитию интеграции. Но это ложное впечатление, потому что реверс и дезинтеграция —разные вещи. Реверс только указывает на то, что проблемы предыдущего этапа взаимодействия не решены и превратятся в угрозы, если перешагнуть через них в погоне за достижениями. Так, если «перепрыгнуть через ступеньку», сильным странам Евросоюза придется компенсировать пробелы предыдущей интеграционной фазы, решая проблемы слабых за свой счет. В результате разрыв между сильными и слабыми возрастет и создаст угрозу распада. Именно реверс страхует Евросоюз от этого сценария, блокируя движение вперед до тех пор, пока почва не будет подготовлена.

Пределы реверса

Основные агенты реверса — евроскептические силы. Любой прогресс изображается ими как избыточный, а любой реверс — как недостаточный. К примеру, изначально они критиковали ЕС за дефицит демократии, чтобы добиться прямых выборов в Европейский парламент. Первые выборы в Европарламент прошли в 1978 г., и евроскептики сразу же потребовали усилить участие Парламента в законотворчестве. Их давление привело к закреплению расширенных полномочий Парламента в Едином европейском акте, затем в Маастрихтском, Амстердамском, Ниццком и Лиссабонском договорах. Теперь Европарламент участвует в обычной законодательной процедуре наравне с Советом министров. Но и этого оказалось недостаточно — сейчас под обстрел критики попало монопольное право Еврокомиссии на законодательную инициативу.

Тем не менее у реверса, как и у прогресса, есть предел. Вопреки громким лозунгам праворадикальных партий, им не выгоден распад Европейского союза. Они провозглашают дезинтеграцию в качестве конечной цели, но хотят, чтобы эта конечная цель оставалась на большом отдалении. В противном случае объединения, критикующие Союз, утратили бы смысл своего существования и поддержку избирателей. Никакая партия не захочет электоральной девальвации, ведь это противоречит цели прийти к власти. Поэтому даже евроскептикам жизненно важно своевременное переключение интеграционного процесса с реверса на прогресс.

Ограничить реверс помогают и прямые выгоды участия в Евросоюзе. Мощные экономики ЕС используют достижения интеграции для охвата новых рынков. Слабые государства единой Европы получают доступ к заимствованиям в международных финансовых институтах через Европейскую комиссию, наделенную правом заимствования от лица ЕС. Малые государства пользуются представительской функцией Евросоюза, отвечая на императив самоопределения, заданный глобализацией.

Кроме того, реверсу активно противостоят прямые агенты прогресса. Это трансграничные еврорегионы, ТНК и партийные альянсы, действующие на всем пространстве ЕС. Каждый из этих типов игроков по-своему укрепляет однородность политического пространства ЕС: еврорегионы выравнивают показатели приграничных регионов стран-участниц; ТНК лоббируют сходное регулирование экономической деятельности в разных странах Евросоюза; партии в составе партийных альянсов продвигают общие программные требования на национальном уровне.

Функции прогресса и реверса в развитии евроинтеграции

Интеграционное объединение — это не норма, а исключение для глобальной политики. Никто не задается вопросом, зачем нужно национальное государство, а вот наднациональному проекту постоянно необходимо предъявлять результаты, чтобы подтвердить свое право на существование. Потребность в этом подтверждении предъявляет как внешний мир, так и сами государства – члены ЕС. Участвуя в европейской интеграции, страны вносят в него как прямые, так и косвенные инвестиции. Прямые инвестиции — это вклад в бюджет Евросоюза, а косвенные имеют форму делегирования полномочий с национального уровня на наднациональный. Чтобы процесс делегирования не приостанавливался, оба вида инвестиций должны окупаться. Этому и служит прогресс.

Вторая функция прогресса — самоопределение политической системы ЕС через адаптацию целей к реалиям. Момент, когда было принято важное для развития интеграции решение, называют критической развилкой. Учет действия/бездействия на критической развилке необходим Европейскому союзу, чтобы правильно выстроить свою систему координат. Общие цели формируют идентичность и не дают Евросоюзу «вытечь» из своих границ и слиться со средой.

Реверс заложен в процесс принятия решений в ЕС для экономии финансового и символического ресурсов стран – членов. Европейская комиссия всегда закладывает в свои законопроекты максимальные материальные инвестиции и инвестиции полномочий. А Европарламент и Совет министров корректируют будущий закон в сторону умеренности в ходе чтений. Это стабилизирует скорость прогресса и помогает держать под контролем дестабилизацию на начальном этапе реформ.

Именно благодаря реверсу в Европейской интеграции рождается прогресс. Можно выделить три основные реакции на реверс: 1) убеждение и поглощение несогласных; 2) разработка инициатив с учетом мнения несогласных; 3) выход несогласных. Первая опция проверяет силу пропонентов проекта, вторая помогает стабилизировать прогресс, а третья дает максимальную свободу сплочения. Поэтому, только реагируя на реверс, ЕС получает шанс на безопасный прогресс.

Возможные варианты сочетания прогресса и реверса

Равновесие между прогрессом и реверсом — лучшее, чего может желать ЕС. При этом варианте все достижения интеграции оспариваются, как оспаривается и откат на предыдущую стадию развития, чтобы исправить ошибки. Главное, что дает равновесие, — режим открытого полнокровного диалога между пропонентами и критиками евроинтеграции. В результате Евросоюз получает хорошие шансы на выживание и осторожное развитие. На каждый прогрессивный шаг есть реверсивный ответ. Их синтез повышает устойчивость политической системы и ее резистентность к рискам. Этот вариант позволяет сохранить членский состав ЕС неизменным и избежать кардинальных негативных изменений для стран – членов и их населения. Однако равновесный способ адаптации подходит для рутинных ситуаций. Удержать малую амплитуду маятника становится значительно сложнее под воздействием внутреннего или внешнего шока. В этих условиях растет вероятность воспроизведения одного из двух циклов, представленных ниже.

Цикл «реверс – прогресс – равновесие». Экзистенциальная угроза провоцирует масштабную реверсивную волну. Евросоюз концентрируется на внутренней политике выравнивания (cohesion policy) и де-факто перестает финансировать третьи государства. Переговоры о членстве и безвизовых режимах приостанавливаются. Внутри Шенгенского пространства воссоздаются межгосударственные границы. Правительства стран – членов усиливают внутренний режим безопасности. Оформляется опция выхода из зоны евро без выхода из Евросоюза (сейчас такой вариант не предусмотрен). Параллельно новые страны подают заявку на выход из Евросоюза. К власти повсеместно приходят евроскептики. Однако они не выполняют свои предвыборные обещания. Политическая и экономическая ситуация дестабилизируется и выходит из-под контроля национальных элит. Это кульминация реверса.

С этого момента маятник поворачивает на прогресс. Агенты прогресса используют в своих интересах издержки упущенных возможностей. Интеграция возрождается на новом уровне, наднациональность усиливается. Растет бюджет Eurojust и Europol, их функции расширяются. Теперь порог толерантности к нарушению общих стандартов предельно низок. Запускается действенный механизм контроля над нарушителями общих правил, применяется наказание в виде исключения из проекта (withdrawalclause). Внутри ЕС устанавливаются отношения равноправного обмена, появляется реальная основа для доверия стран-членов нового состава между собой и по отношению к европейским институтам. Новый статус-кво стабилизируется, поскольку асимметрии и противоречия больше не фрагментируют внутреннее пространство ЕС в той мере, в какой это происходило ранее.

Цикл «прогресс – реверс – равновесие». Под воздействием внутреннего или внешнего шока маятник отклоняется в сторону непропорционального прогресса. Европейские чиновники пытаются преодолеть кризисные явления путем серьезного укрепления полномочий Европейской комиссии и снижения роли Европейского парламента и Совета министров в процессе принятия решений. Национальные границы внутри Шенгенской зоны прозрачны. В зону евро входят Болгария и Румыния. Идут активные переговоры о членстве в ЕС балканских стран. Информационные барьеры между странами ЕС растворяются, вся информация о гражданах хранится в единой базе данных. Учащаются террористические атаки и кибервторжения. Евросоюз превращается в огромного раненого Левиафана, который тратит все больше ресурсов на поддержание своего имиджа нормативного гегемона и на включение в свой состав новых стран.

Расширение не укрепляет ядро ЕС, а растягивает его периферию. Общие стандарты, закрепляемые в договоре о Евросоюзе, теперь открыто не соблюдаются. Вырабатывается низкий общий знаменатель, который задает потолок развития политической системы. Экономическая ситуация на пространстве ЕС дестабилизируется, политические процессы стихийно выходят из-под контроля. Это провоцирует шоковый реверс по инициативе стран ядра, которые подписывают новое соглашение о взаимодействии. Это соглашение «отсекает» периферию. Однако оно не равноценно дезинтеграции, поскольку система делегирования полномочий наднациональным структурам сохраняется. Наступает фаза стабилизации, в которой вновь рожденный Евросоюз апробирует новые правила общения на основе равноправного обмена для производства общего блага. Постепенно воссоздается система концентрических кругов в отношениях с третьими странами. Обновленный Евросоюз больше не предлагает им членство.

ПЕРВЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГАСТРОНОМИЧЕСКИЙ ФЕСТИВАЛЬ «ШАШЛЫК-МАШЛЫК» СОСТОИТСЯ В ГРОЗНОМ В АПРЕЛЕ

22 апреля 2017 года в столице Чеченской республики на одной из центральных площадей Грозного - площади Ахмата Кадырова - состоится Международный фестиваль туризма и активного отдыха «Шашлык-Машлык», который станет заметным событием российского гастрономического туризма.

Организаторами мероприятия выступают Федеральное агентство по туризму и Правительство Чеченской республики.

На фестиваль приглашены ведущие кулинары из стран, известных своими богатыми традициями приготовления мяса на углях – Чеченской республики, республик Северного Кавказа, Средней Азии, Ирана, Болгарии, Сербии, Испании, Армении, Грузии, Азербайджана и других регионов.

В программе фестиваля дегустации, мастер-классы по приготовлению блюд на гриле и барбекю, состязание между командами поваров на лучшие блюда, приготовленные на углях, а также большой гала-концерт «Русского радио», выступления национальных музыкальных и танцевальных коллективов, турниры по национальным и традиционным видам спорта и многое другое.

Масштабные гастрономические события обеспечивают существенный приток туристов и вызывают большой позитивный общественный резонанс, способствующий популяризации положительных результатов, достигнутых на Северном Кавказе в части развития не только гастрономического, но также лечебно-оздоровительного, горнолыжного, культурно-познавательного и других видов туризма, станет стимулом для расширения ассортимента туристических предложений, притока дополнительных инвестиций, повышения плотности рекреационных зон и уровня инфраструктурной освоенности территорий Северо-Кавказского федерального округа. Все это, в свою очередь, станет существенным вкладом в улучшение социального климата, обеспечение роста экономики и занятости населения Северного Кавказа.

«Развитие туризма в Чечне – одна из важнейших государственных задач. В регионе есть хорошая основа для формирования конкурентоспособного туристического продукта и организации различных видов отдыха. В частности, гастрономические традиции региона интересны практически каждому жителю России и зарубежья. Уверен, что фестиваль «Шашлык-Машлык» станет одним из ведущих туристических событий в России», – отмечает Глава Ростуризма Олег Сафонов.

В Болгарии активно развивается рынок элитной недвижимости

В 2016 году рынок элитной недвижимости балканской страны характеризовали двойной рост числа запросов, увеличение числа сделок, особенно с инвестиционными целями, а также активизация в сегменте аренды.

По данным компании Unique Estates, в 2016 году число заявок на покупку элитной недвижимости увеличилось вдвое по сравнению с 2015 годом, а количество осмотров – на 60%. При этом число сделок выросло на 10%, а доля приобретений с инвестиционными целями увеличилась с 10% в 2015 году до 30% в 2016-м, пишет портал Русская Болгария.

За прошедший год цены на элитную недвижимость выросли на 7-8%. Основным катализатором роста цен стало новое строительство недвижимости премиум-класса. Ценовой подъем отразился на разрыве между увеличивающимся спросом на качественное жилье и небольшом числе предложений. В домах, расположенных в престижных кварталах Софии, например, «Лозенец» и «Дианабад» стоимость квадратного метра стартует с €1200-1300 и достигает €1500.

Также в агентстве отмечают рост числа сделок в высоком ценовом сегменте рынка – дороже €1 млн. Хотя их по-прежнему немного, само наличие подобных транзакций показывает, что состоятельные покупатели начинают возвращаться на рынок Болгарии и готовы вкладывать средства.

По прогнозам Unique Estates, в 2017 году рост цен и числа сделок, а также увеличение продаж недвижимости на стадии строительства продолжатся плавными темпами.

Болгарии и Румынии требуется предпринять дополнительные шаги по реализации реформ и требований в рамках Механизма сотрудничества и проверки (МСП), что является условием их присоединения к Шенгенскому пространству, сообщила в среду пресс-служба Еврокомиссии (ЕК).

МСП, запущенный в 2007 году, определяет требования к реформам в области правосудия, борьбы с коррупцией и организованной преступностью в обеих странах, и является своеобразным инструментом мониторинга.

Как говорится в пресс-релизе ЕК, по итогам обнародования очередного доклада о выполнении Болгарией и Румынией требований МСП, несмотря на достигнутый значительный прогресс, властям обеих стран надлежит предпринять "остающиеся шаги".

Для Болгарии — это полная имплементация судебной реформы, более эффективная борьба с коррупцией и оргпреступностью, для Румынии — активизация борьбы с коррупцией и обеспечение полной независимости судебной системы.

"Я надеюсь, что в 2017 году мы увидим (от властей Болгарии и Румынии — ред.) скорость, решительность и внутренние гарантии, которые необходимы, чтобы завершить требуемые реформы и обеспечить необратимость результатов", — приводит пресс-служба ЕК словам первого вице-председателя высшего органа исполнительной власти Евросоюза Франса Тиммерманса.

Очередной доклад о готовности Болгарии и Румынии к присоединению к Шенгену ЕК представит в конце 2017 года, говорится в релизе.

Александр Шишло.

Американским танкам тесно в Европе

WSJ: американская техника «столкнулась с трудностями» на пути в Польшу

Михаил Иванов

Военные США повредили несколько единиц бронетехники во время переброски из Германии в Польшу. Ранее в январе командующий силами американской армии в Европе обещал отработать «все возможные ошибки при выгрузке и совершении марша» четырехтысячной бригады, которая направлена на сдерживание амбиций России в Восточной Европе. По мнению его российских коллег, подобные накладки неизбежны в любой армии мира.

Вооруженные силы США столкнулись с «неожиданными трудностями» при переброске бронетехники и солдат в Европе, сообщило во вторник издание The Wall Street Journal. Как отмечается, несколько машин были повреждены во время переброски техники из германского порта Бремерхафен в Польшу.

Машины врезались в конструкции мостов, которые оказались ниже, чем рассчитывало командование.

По данным WSJ, пять бронемашин остались в Германии, так как военное руководство не нашло безопасного способа их транспортировки. По словам командующего силами армии США в Европе генерал-лейтенанта Бена Ходжеса, часть танков прибыла в Европу с разряженными аккумуляторами. Кроме того, военный подтвердил, что США не обладают достаточной информацией об инфраструктуре и ландшафте в странах НАТО, которые ранее входили в сферу влияния Советского Союза, и указал, что необходимо «восстановить опорные точки» в Восточной Европе.

Издание напоминает, что ВС США перебрасывают в Восточную Европу 87 танков модели М1 Abrams, 144 БМП модели M2 Bradley, 18 самоходных гаубиц M109 Paladin и 4 тысячи солдат для учений «Атлантическая твердость». Их цель — поддержка союзников США в Европе и «сдерживание России» посредством демонстрации военной силы.

В октябре сообщалось, что в январе 2017 года в Европу будет отправлена Первая тяжелая бронетанковая бригада вооруженных сил США. В интервью изданию Defense News генерал Ходжес рассказал, что в Польшу отправится 3-я бригада из состава 4-й пехотной дивизии, базирующейся в Форт-Карсоне (штат Колорадо).

Осенью генерал обещал перед броском через океан проверить, насколько быстро соединение сможет разгрузиться в германском порту и добраться до Западной Польши. Ходжес предположил, что разгрузка бригады не вызовет затруднений.

«Я собираюсь отработать при выгрузке и совершении марша все возможные ошибки, — объяснял американский военачальник. — Даже при том, что подразделения и части отрабатывали все эти элементы в ходе учений, мы сделаем это только для того, чтобы ничего подобного не повторилось в будущем».

По плану американского командования, с учетом совершения марша по шоссе и железной дороге, а также условий зимней погоды в Польше 3-я бронетанковая бригада должна прибыть в район оперативного предназначения — на полигон вблизи польского населенного пункта Дравско-Поморске (Drawsko Pomorskie) — примерно через три недели.

Приказ совершить марш от немецкого порта Бремерхафен до Польши отдал главнокомандующий объединенными вооруженными силами НАТО в Европе генерал Кертис Скапаротти. Одна из целей марша — продемонстрировать скорость передислокации соединения.

Соединение по прибытии проверит свое вооружение и военную технику, связь и маскировку, загрузит боеприпасы, займет районы оперативного предназначения и подготовится к ведению боевых действий.

По словам Ходжеса, один батальон бригады направится в Балтийский регион, а другой развернется в Румынии и Болгарии. Большая часть бригады останется в Польше, размещенная в казармах на польских полигонах, где есть приемлемые условия для расквартирования войск, сказал Ходжес.

Предполагается, что американские части и соединения примут участие в ежегодных маневрах НАТО на европейском континенте. Однако следующие учения альянса в Польше («Анаконда») пройдут только в 2018 году. Поэтому подразделения американской бронетанковой бригады примут участие в учениях «Сабля стража» (Saber Guardian) в июле 2017 года в Болгарии и Румынии.

В этих маневрах примут участие около 30 тыс. военнослужащих более чем из 20 стран НАТО. «Сабля стража» будет также увязана с «Морским бризом» (Sea Breeze) — военно-морскими учениями на Черном море с участием Грузии.

Следующая бронетанковая часть, которая предназначается для отправки на европейский континент в сентябре 2017 года, вероятно, прибудет сразу в несколько европейских портов, чтобы проверить возможность более быстрой разгрузки и передислокации в новый район оперативного предназначения, рассказал Ходжес.

Это будет 2-я бригада 1-й пехотной дивизии из Форт-Рили (Канзас). Она заменит 3-ю бригаду из 4-й дивизии, объяснял ранее Ходжес. По его словам, все действия армии будут финансироваться в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных планом 2016 года.

Ранее в беседе с «Газетой.Ru» военный эксперт, заместитель начальника Института политического и военного анализа Александр Храмчихин назвал операцию «Атлантическая твердость» «разновидностью успокоительных лекарств для восточных европейцев», которые обеспокоены военной угрозой со стороны России.

Накладки во время марш-бросков возникают в любой армии, объяснил «Газете.Ru» полковник запаса Виктор Мураховский, выпускник Казанского высшего танкового командного училища и Военной академии бронетанковых войск имени Малиновского.

Эксперт рассказал, что в военном деле для подобных инцидентов введен специальный термин — «противолиния среды».

По словам Мураховского, в период его службы в Советской армии один из танков его полка во время учебной тревоги повредил двухполосный мост в городе Потсдам, который пришлось после этого долго ремонтировать, а в итоге даже заменить новым.

«Однажды у нас танк поломался на полигоне, застрял в грязи. Была температура +5, шел дождь со снегом. Мы подумали: ладно, до утра его оставим. Ночью ударил мороз –15. Утром танк оказался словно забетонированным, мы никак не могли его выковырять. А в это время уже надо было передавать полигон летчикам для бомбометания и пусков ракет. И мы взрывали тротиловые заряды под танком, чтобы его как-то разбетонировать», — рассказал полковник.

О переговорах Россельхознадзора с Агентством продовольственной безопасности Республики Болгария

Технические консультации Россельхознадзора и Агентства продовольственной безопасности Республики Болгария состоялись 24 января 2017 года в Москве по инициативе болгарской стороны, которая подтвердила свою крайнюю заинтересованность в практическом применении российской электронной системы сертификации животноводческих грузов ИС «Меркурий» при торговом сотрудничестве с Россией.

Российская сторона поблагодарила за проявленный интерес к разработанным Россельхознадзором в целях обеспечения биологической и продовольственной безопасности страны и налаживания прослеживаемости производства и перемещения продукции Россельхознадзором информационным системам. В частности, отмечено, что использование системы электронной сертификации грузов продиктовано необходимостью предотвращения поставок в Россию потенциально опасной продукции, ввозимой в сопровождении фальсифицированных документов. В настоящее время Россельхознадзором ведется активная работа по практическому применению данной системы с рядом стран. Наилучшая степень взаимодействия в этом направлении достигнута с Новой Зеландией, Чили, Китаем и Бразилией. Проводится тестирование системы электронной сертификации при экспорте продукции животного происхождения из стран-членов Европейского союза в Калининградскую область.

Россельхознадзор подробно остановился на описании разработанной системы «Меркурий», ее технических характеристиках и возможностях использования компетентным ведомством Болгарии.

Стороны договорились, что первым шагом на пути к внедрению совместной электронной сертификации станет обмен технической информацией и выбор болгарской продукции, при импорте которой в Россию будут использовать электронные сертификаты в период тестового режима. Россельхознадзор также предоставит болгарской стороне доступ к интерфейсу ИС «Меркурий», и, при необходимости, проведет в кратчайшие сроки обучение специалистов Агентства продовольственной безопасности Республики Болгария работе с программой.

В заключение стороны согласились в важности предстоящей работы, которая позволит в режиме реального времени подтверждать легитимность грузов, исключая возможность недостоверной сертификации и предотвращая попытки контрабандных поставок продукции.

Сельское хозяйство всегда было одним из приоритетных направлений развития экономики Абхазии. Во-первых, эта отрасль снабжает население страны важнейшими продуктами первой необходимости, во-вторых, она призвана обеспечить продовольственную безопасность государства, и, в-третьих, с сельским хозяйством тесно связана материальная обеспеченность - ведь доля малоимущего населения на селе выше, чем в городе.

Крестьянин всегда сам себя кормил, причем не только себя, но и горожан, реализовывая на рынке излишки выращенной им сельхозпродукции. Война привела к тяжелейшему кризису всего сельского хозяйства Абхазии. Серьезных средств на восстановление отрасли у государства не было, выделяемые же госхозяйствам незначительные суммы не давали должного эффекта, к тому же они, под сетования крестьян на погодные условия, зачастую «уходили в песок». В такой ситуации, казалось бы, владельцам личных подсобных хозяйств и карты в руки - ведь больших затрат для собственного подворья не требуется. Но не тут-то было.

Сотрудники управления сертификации, деловой информации, консультации и предпринимательства Торгово-промышленной палаты РА, в течение ряда лет отслеживающие положение дел на селе, с уверенностью могут констатировать: ситуация с личными подсобными хозяйствами из года в год ухудшается. Более того, их становится меньше, сокращаются и площади возделываемых земель, и количество крупного рогатого скота и птицы.

Согласно статданным, в 2011 г. в сельской местности проживали 123 500 человек, или 50,9% всего населения страны, в 2012 г. сельское население составило 117 891 человек, в 2013 г. - 120 144 человека (49%). Но можно ли доверять этим данным, если в большинстве сел остались одни старики?

Анализ ситуации в Очамчырском и Ткуарчалском районах показал, что значительная часть сел либо пустует, либо в них остались лишь те, кому некуда уехать. Молодежь, в большинстве своем, не хочет работать на земле и уезжает в город в надежде на легкий заработок и приезжает в родное село как на дачу. Да и оставшиеся крестьяне стали более прохладно относиться к ведению хозяйств. К примеру, уже не в каждом дворе можно увидеть корову, да и кур разводят только для себя и не более 10 - 15 штук.

Стоит отметить, что в последние годы доходы крестьян серьезно падают: ушло в небытие то время, когда сельчане неплохо зарабатывали на сдаче тех же цитрусовых и фейхоа. Сегодня крестьянин на свой страх и риск выращивает сельхозпродукцию, потому что реализовать урожай в полном объеме очень сложно из-за не стандартных плодов. Не редки случаи, когда до 25 - 30% плодов просто выбрасывается. Поэтому мечта многих сельчан - построить небольшие цеха по переработке некондиционной продукции. Но реализовать финансово такой проект даже при условии объединения нескольких хозяйство им не под силу. Кроме того, встанет вопрос, куда сбывать готовую продукцию.

Что касается овощей и картофеля, то их тоже мало сажают, в основном только для личного пользования, потому как вывозить выращенную продукцию из сел очень сложно - автобусы ходят один раз в день, при этом крестьянину нужно успеть не только попасть на рынок и сбыть свою продукцию, но и закупить все необходимое для хозяйства. Потому на рынке такое раздолье для перекупщиков.

Любое хозяйство - это масса работы: вспашка, закуп и внесение химикатов, лечение и многое другое. Несмотря на трудности сельчане не горят желанием с кем-то объединиться и создать общее фермерское хозяйство - кто даст гарантию, что пока одни будут трудиться в поте лица всей семьей, другие, под маркой каких-то собственных забот и проблем, станут отлынивать от работы. А еще крестьяне опасаются, что крупные хозяйства, объединившись, задавят мелкие.

С опаской относятся они и к возможности взять банковский кредит.

- А если неурожай или, как в этом году, из-за отсутствия спроса и низкой цены нам не удастся реализовать продукцию. Как в такой ситуации расплачиваться по кредиту? - спрашивают сельчане.

Сложная ситуация с ЛПХ складывается практически во всех районах - сельчане выживают кто как может. К сожалению, сегодня проектов по реабилитации агропромышленного комплекса как таковых у государства нет, что уж там говорить о помощи личным подсобным хозяйствам. И, тем не менее, с чего-то начинать надо.

Руководство ТПП не раз обращалось к властям республики с предложением принять закон о ЛПХ и разработать государственную программу по защите и поддержке личных подсобных хозяйств, представив при этом обоснования такого предложения.

- В целях дальнейшего повышения эффективности личных подсобных хозяйств следует предусмотреть комплексное решение организационных, экономических и социальных вопросов, при поддержке со стороны государства. В Абхазии нужно иметь одну - две заготовительные рганизации, куда по договору крестьяне могли бы сдавать свою продукцию, - считает президент Торгово-промышленной палаты Геннадий Гагулия.

В то же время, по его мнению, в условиях нашей республики нет смысла строить огромные животноводческие комплексы или птицефабрики: во-первых, они долго не окупятся, во-вторых, из-за отсутствия рынка сбыта, своей кормовой базы и пастбищ они будут нерентабельными. Поэтому все должно быть на уровне мини-производств и личных подсобных хозяйств - это как раз и есть реальный сектор экономики.

Стоит отметить, что государство не имеет достоверной информации о ситуации на селе. Зачастую глава администрации не может ответить на вопрос, сколько крестьян проживает в его селе, сколько земли они на самом деле используют и под какие культуры, а уж о поголовье скота или количестве птицы вообще не стоит спрашивать. На одном из заседаний КМ прозвучала цифра, что у нас в республике 60 тысяч голов крупного рогатого скота. Вопрос: кто и каким образом его сосчитал? И почему тогда у нас сплошь привозной сыр и пастеризованное молоко, а местная продукция ошарашивает покупателей своими ценами? Запланированная на 2016 год общереспубликанская сельскохозяйственная перепись перенесена на 2018 год, то есть опять сельхозстатистика будет неточной.

- Возрождение сел является приоритетом выбранной стратегии развития нашего государства. ТПП РА считает необходимым разработать государственную программу поддержки и защиты личных подсобных хозяйств, в частности, законодательно определить правовой статус крестьянина, занимающегося ведением личного подсобного хозяйства, и отнести его к категории занятого населения. Необходимо определить форму предпринимательской деятельности граждан, занятых ведением личных подсобных хозяйств, и освободить их от уплаты налогов, - говорит Геннадий Гагулия.

В ТПП считают, что ЛПХ следует распределить по группам: на производящих сельхозпродукцию для личного потребления и на тех, кто реализует на сторону излишки продукции. Ну и, конечно же, решить вопрос с пенсиями: сегодня крестьяне получают только социальную пенсию, потому что нигде не числятся и у них нет трудового стажа. Поэтому, принимая закон о ЛПХ, в нем следует прописать право на дополнительное пенсионное обеспечение лиц, занятых ведением личного подсобного хозяйства, для которых такая деятельность является единственной.

Давно назрела необходимость создания Сельскохозяйственного банка, со своей спецификой работы. Такой банк, при наличии бизнес-плана, мог бы предоставлять крестьянам, работающим в личных подсобных хозяйствах, право на получение беспроцентных кредитов - наравне с другими производителями сельскохозяйственной продукции, имеющими статус юридического лица. Практика показывает, что ЛПХ могут внести значительный вклад в производство сельхозпродукции. Не следует забывать и о том, что выращенные в таких хозяйствах те же овощи отличаются более высоким качеством по сравнению с продукцией, реализуемой другими сельхозпредприятиями, а решение поставленных вопросов систематизирует учет лиц, занятых в сельском хозяйстве, объем произведенной в ЛПХ продукции, обеспечит их развитие, что в свою очередь позволит крестьянину повысить свое благосостояние.

Один простой пример. Взрослое поколение помнит, что в каждом селе было свое сельпо (сельская потребкооперация), в котором можно было купить все - от сахара и хлеба до гвоздя и домашней техники. Сегодня крестьянину за любой мелочью приходится ездить в райцентр или в Сухум. Частнику такой магазин содержать невыгодно, а госмагазинов больше нет. В этой ситуации можно было бы организовывать доставку товаров по селам по заказу, с учетом расходов на доставку.

- Людей никогда не вернуть в село и не удержать там, если не будут созданы условия для их проживания. Хорошие дороги, школы, дома культуры, фельдшерско-акушерские пункты, детские сады, водо- и энергоснабжение - вот основные социальные условия, необходимые сегодня крестьянину. Нужно создать условия труда и быта, чтобы он перестал думать о переезде в город как о единственном способе обеспечения своей семьи. Село, кроме всего прочего, помогает сохранять традиции и родной язык. Поэтому возрождение села должно стать для руководства страны одним из приоритетных направлений развития экономики, - подчеркивает президент ТПП Геннадий Гагулия.

* * *

Стоит отметить, что и в нынешней непростой экономической ситуации есть индивидуальные предприниматели, рискнувшие создать собственные сельхозпредприятия. На днях Торгово-промышленная палата проведет очередную презентацию каталога предприятий РА. На сей раз издание полностью посвящено представителям сельскохозяйственной отрасли.

Во время работы над каталогом сотрудниками управления сертификации совместно с управлением экспертизы, управлением внешних связей и управлением рекламы ТПП был проведен ряд встреч с сельхозпредпринимателями всех районов Абхазии. В ходе бесед с ними подчеркивалось, что Торгово-промышленная палата всегда стоит на страже интересов предпринимателей и по мере возможности помогает в решении существующих проблем.

Понятно, что не у всех предпринимателей, специализирующихся на сельском хозяйстве, дела идут нормально, но тем не менее все они работают с надеждой на конечный успех. Стоит подчеркнуть, что есть среди них и такие, чьи предприятия работают не первый год.

К примеру, ООО сельхозпредприятие «София», руководитель Вахтанг Пачулия (Гулрыпшский район), не первый год занимается выращиванием мандаринов, фейхоа, лимонов.

ООО «Фруктис», директор Джемал Званба (село Кындыг, Очамчырский район) - выращивание томатов и огурцов в теплицах. Также на территории предприятия ведутся работы по посадке арбузов, баклажанов.

Цитрусовый госхоз «Аиааира» (Кохора), директор Даур Джопуа (село Кохора, Ткуарчалский район). Один из крупнейших совхозов Абхазии в советское время, сегодня круглогодично работают 60 человек, к сбору привлекаются до 200 человек.

ООО «Эдель», директор Сельчук Маршан (село Кындыг, Очамчырский район) - выращивание томатов и огурцов в теплицах.

МУП «Кутол», директор Роман Чкадуа (село Кутол, Очамчырский район) - производство чая.

Агрофирма «Кодор», директор Нугзар Чагава (село Владимировка, Гулрыпшский район) - выращивание овощей и фруктов.

ИП Мадина Сакания (село Дурипш, Гудаутский район) - производство компотов.

Ну и, конечно же, назовем недавно созданные предприятия.

Индивидуальный предприниматель Асида Хварцкия (село Эшера, Сухумский район) второй год занимается выращиванием тюльпанов и эустомы в теплицах.

ООО «КОНКОРД», директор Адгур Курт-оглы (пос.Агудзера, Гулрыпшский район), специализируется на розливе меда. Продукция реализуется в основном в Краснодаре.

ООО «Мастер», директор Игорь Миквабия (Гулрыпшский район), производит джемы из фейхоа и киви. При этом сырье в мини-цех предоставляют владельцы ЛПХ района. К сожалению, у предприятия пока не налажен сбыт продукции, оно занимается поиском партнеров, в том числе и за пределами РА.

ООО «Дурипшская винодельня», директор Даур Халваш (село Дурипш, Гудаутский район). Предприятие располагает собственными виноградниками и производит вино.

МУП «Лыхны», директор Вадим Айба (село Лыхны, Гудаутский район). Реализация чая в сувенирной упаковке как на территории РА, так и в РФ.

Арендно-экспериментальное хозяйство «Наш сад» НИИ сельского хозяйства Академии наук Абхазии, директор Джота Айба (село Аацы, Гудаутский район). Занимается выращиванием фруктов и орехов.

Индивидуальный предприниматель Анатолий Голандзия в Гулрыпшском районе - выращивание овощей, бахчевых, лимонов.

ИП Батал Гунба (село Бариал, Гулрыпшский район) - производство меда.

ООО СП «Абхаз Агротик», директор Георгий Алхазов - выращивание клубники.

ООО «Медовый двор», директор Лариса Пкин (Бзыбское ущелье) - производство и реализация меда.

ООО СП «АбхазАкваПром» (Гудаутская птицефабрика), директор Игорь Хугаев (село Хипста, Гудаутский район).

ИП Камилла Квициния (село Атара, Очамчырский район) - производство и реализация асызбала.

ООО «АВАИ-АГРО», директор Ибрагим Авидзба (город Пицунда) - тепличное хозяйство по выращиванию томатов.

Как видим, география сельхозпроизводств достаточно широкая, это говорит о том, что предприниматели берутся за дело невзирая на сложности.

Торгово-промышленная палата РА надеется, что размещение таких предприятий в каталоге будет способствовать продвижению их продукции и поиску новых партнеров. Успех обязательно придет к тому, кто этот успех готовит и кто его страстно желает. Ну и, конечно же, очень важно после всех проделанных ими шагов не сидеть сложа руки, а действовать, совершать реальные шаги для достижения целей.

Газета «Республика Абхазия»

Гулрыпшский цех по производству пластиковых ящиков может производить до 600 ящиков в сутки, сказал корреспонденту Sputnik директор сельхозпредприятия "София" Вахтанг Пачулия.

По его словам, в начале ноября 2016 года была запущена линия по производству пластиковых ящиков для цитрусовых. К концу года производство было остановлено, так как из-за непогоды реализация цитрусовых в республике прекратилась.

"За время работы мы смогли реализовать около 10 тысяч ящиков, оборудование может изготовить один ящик за одну минуту", - сказал он.

Вахтанг Пачулия отметил, что открытие цеха стало возможным благодаря поддержке Министерства сельского хозяйства Абхазии и добавил, в цехе можно производить тару и для других овощей и фруктов.

Однако изменение объема ящиков под овощи и фрукты - дорогостоящее удовольствие, поэтому пока не приходится говорить об этом, сказал он.

Директор сельхозпредприятия отметил, что ящики изготавливаются из экологически чистого и безвредного для здоровья человека сырья, которое завозится в Абхазию из России. Само оборудование привезено из Китая, сообщил он.

По словам Пачулия, для сельхозпредприятий и для частных производителей, использование пластиковых ящиков более выгодно, так как они дешевле и в два раза долговечнее деревянных.

Оборудование для цеха по производству пластиковых ящиков было приобретено Министерством сельского хозяйства республики и передало в аренду сельхозпредприятию "София" в начале ноября 2016 года.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

В крупных городах Болгарии продолжается рост продаж недвижимости

Крупные города балканской страны, где растет число рабочих мест, переживают настоящий бум на жилом и ипотечном рынке.

Данные Агентства по вписываниям показывают, что рынок недвижимости Болгарии сейчас «раскололся» на две области – в крупных городах и в небольших населенных пунктах. При этом в последних становится все меньше сделок с недвижимостью, и различия между этими двумя сферами еще больше усугубляются, пишет Русская Болгария.

Так, в последнем квартале 2016 года число сделок с недвижимостью в Болгарии увеличилось почти на 19% по сравнению с предыдущим кварталом и на 2,5% в годовом исчислении. Однако за весь год количество транзакций сократилось почти на 1% до 228 586.

Самый значительный рост продаж жилья в последнем квартале 2016-го был зафиксирован в Софии. С октября по декабрь здесь было зарегистрировано 8 400 сделок или на 38,8% больше, чем с июля по сентябрь, и на 11,8% больше, чем годом ранее. Всего за 2016 год покупатели заключили в Софии 26 480 сделок или на 8,5% больше, чем в 2015 году.

В Пловдиве в последнем квартале 2016-го было отмечено 5500 сделок или на 40% больше, чем в третьем квартале, и на 8,7% больше, чем годом ранее. Всего за 2016 год продажи здесь увеличились на 5,2% до 16 833.

В Варне с октября по декабрь было заключено 3732 договора купли-продажи жилья, что на 20% превышает уровень третьего квартала и на 28,8% - уровень последнего квартала 2015 года. За 2016 год число сделок здесь подскочило на 12% до 11 813.

В Бургасе в последние месяцы 2016 года продажи жилья увеличились на 19,6% по сравнению с третьим кварталом и на 5% по сравнению с годом ранее. За год рост составил 0,6% до 6 740 сделок.

Кстати, с 2014 года число российских покупателей недвижимости в Болгарии сократилось в три раза.

Визит Генерального консула Королевства Испании в Санкт-Петербурге и заместителя Генерального директора ООО «СКФ Арктика» в ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова

24 января в Государственном университете морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова состоялись передача в музей Университета ордена за морские заслуги «Большой белый офицерский крест» (la Gran Cruz de la Orden del Mérito Naval con distintivo blanco) и вручение курсантам ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова памятных знаков «CKФ Черноморская регата больших парусников 2016».

В этот торжественный день ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова посетили с визитом: генеральный консул Королевства Испании в Санкт-Петербурге господин Хуан Антонио Мартинес-Каттанео и Гингстон, заместитель генерального директора ООО «СКФ Арктика» А. Носко.

В своем обращении Генеральный консул Хуан Антонио Мартинес-Каттанео и Гингстон подчеркнул, что российский и испанский народы объединяет много общего. В торжественной обстановке передал ректору ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова С. Барышникову копию испанского ордена за морские заслуги «Большой белый офицерский крест» (la Gran Cruz de la Orden del Mérito Naval con distintivo blanco). Таким орденом был награжден адмирал Степан Осипович Макаров 1 января 1900 года от имени регента Королевства Испания принцессы Марии-Кристины.

В Университете ведётся серьёзная и кропотливая работа по созданию и развитию Мемориального зала адмирала С.О. Макарова, в котором размещены личные вещи и образцы наград легендарного адмирала, имя которого с гордостью носит вуз. Копия ордена была изготовлена в Испании и, благодаря содействию консульства Королевства Испании в Санкт-Петербурге и лично господина Хуана Антонио Мартинес-Каттанео и Гингстон, доставлена в Санкт-Петербург. Она займет почетное место в экспозиции Музея Университета.

Следующим этапом мероприятия стало торжественное вручение курсантам ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова памятных знаков «CKФ Черноморская регата больших парусников 2016». Знаки ребятам вручил заместитель Генерального директора ООО «СКФ Арктика» А. Носко в память об их участии в парусной гонке.

Во время учебного плавания 2016 года курсанты Университета приняли участие в «CKФ Черноморская регата больших парусников 2016» на борту парусника «Мир» (132 курсанта) и яхты «Акела» (8 курсантов). Регата проходила с 8 сентября по 4 октября 2016 года по маршруту Констанца – Новороссийск – Сочи – Варна. «СКФ Черноморская регата больших парусников 2016» состоялась под патронажем Президента России Владимира Владимировича Путина. Ее организаторами выступили «Международная ассоциация учебных парусных судов» (Sail Training International) и группа компаний ПАО «Совкомфлот» в партнерстве с «Сочинским морским клубом». Регату поддерживали Министерство транспорта РФ, Федеральное агентство морского и речного транспорта, администрация Краснодарского края, администрации муниципальных образований городов Сочи и Новороссийск. Яхта «Акела» стала победителем «СКФ Черноморской регаты больших парусников 2016», выиграв во всех трёх гонках регаты и став победителем среди всех участников регаты в общем зачете. Парусник «Мир» стал победителем регаты в классе А.

Авиации предложили нелетные льготы

Российские власти ищут способы увеличить продажи отечественных самолетов

Елена Платонова

Предложение вице-премьера Дмитрия Рогозина отдавать наиболее выгодные авианаправления тем компаниям, которые эксплуатируют отечественные самолеты, может привести к росту стоимости авиабилетов и снижению мобильности населения. Современный отечественный авиапром пока не располагает широкой линейкой российских аналогов, которые бы заменили самолеты иностранного производства как при полетах на дальние расстояния, так и на массовых туристических направлениях.

Нежелание российских авиаперевозчиков пересаживаться на отечественную авиатехнику может привести к тому, что они перестанут получать направления на выгодные авиамаршруты. Их предлагают отдавать в первую очередь тем авиакомпаниям, которые используют российские самолеты. С таким предложением выступил вице-премьер России Дмитрий Рогозин на встрече с президентом Владимиром Путиным.

«Что касается (наиболее прибыльных) маршрутов — это очень правильно, это хороший бонус (для авиакомпаний, закупающих самолеты российского производства)», — поддержал его предложение Путин.

Наиболее выгодными Рогозин назвал маршруты на Дальний Восток и в страны, наиболее популярные у российских туристов. «Эти маршруты будут даваться только тем компаниям, которые будут выставлять на эти маршруты российские самолеты», — сообщил Рогозин.

К весне он пообещал подготовить план по синхронизации производства новых самолетов МС-21, Ил-114 и Ил-96-400 с выводом из эксплуатации старых и иностранных воздушных судов.

Вместо Boeing и Airbus

В настоящее время модельный ряд современных отечественных пассажирских самолетов не отличается разнообразием. Для полетов на расстояния до 3000–4500 км существует узкофюзеляжный ближнемагистральный Sukhoi SuperJet-100 вместимостью до 108 человек.

Но для дальнемагистральных маршрутов SSJ-100 не подходит из-за технических характеристик — не позволяет дальность полета. А для популярных туристических маршрутов он вмещает слишком мало пассажиров.

«Единственный выпускаемый серийно российский самолет — SSJ-100 — не годится ни для полетов на Дальний Восток, ни для туристических перевозок. Это классическая региональная машина с ограниченной дальностью и пассажировместимостью», — поясняет ведущий эксперт Высшей школы экономики Андрей Крамаренко.

Более вместительные либо способные летать на большие расстояния самолеты в России не производятся в промышленном масштабе либо не созданы вовсе.

Дальнемагистральный Ил-96-400, способный перевезти 435 человек при одноклассовой компоновке, в нынешнем виде топливно неэффективен. Если его ремоторизировать и оснащать новыми двигателями ПД-14, то их потребуется четыре штуки на одно воздушное судно. «Можно поставить четыре движка ПД-14, но тогда расходы и на топливо, и на техподдержку, поддержание летной годности будут высокими. Если создавать новый двигатель, надо, по сути, делать новый самолет: переделывать крыло, менять конфигурацию топливных баков и так далее», — добавляет Крамаренко.

Есть в планах начать коммерческий выпуск ближне-среднемагистральных узкофюзеляжных самолетов МС-21 (от 130 до 168 пассажиро-мест) и ближнемагистральных турбовинтовых Ил-114 вместимостью до 64 пассажиров. Но пока эти самолеты не выполняют коммерческие рейсы и реальные расходы на их эксплуатацию для авиакомпаний неясны.

Поэтому если предложение вице-премьера и будет реализовано, то даже не в среднесрочной перспективе.

О каких направлениях идет речь

Самыми популярными международными направлениями, основной въезд в которые осуществляется с помощью авиатранспорта, являются Казахстан (2,2 млн туристов за январь – сентябрь 2016 года), Китай (1,2 млн), Германия (773 тыс.), Греция (723 тыс.), Кипр (692 тыс.), Испания (665 тыс.), Грузия (595 тыс.), Тунис (568 тыс.), Таиланд (562 тыс.), Италия (557 тыс.), Болгария (518 тыс.), Турция (483 тыс.), ОАЭ (322 тыс.), Черногория (267 тыс.) и Вьетнам (262 тыс.).

Что касается дальневосточных направлений, то назвать их прибыльными сложно: они существуют за счет господдержки, которая позволяет российским авиакомпаниям осуществлять перевозку по минимальной цене.

Для выполнения полетов по внутрироссийским рейсам авиакомпании не требуется получать допуски: квотирование по таким маршрутам отменено с 2004 года, лицензирования нет с 2007 года. Такой механизм предусмотрен только для международных маршрутов.

Кто пострадает

Если посмотреть на топ-35 российских авиакомпаний по количеству перевезенных пассажиров в январе – ноябре 2016 года (на них приходится почти 99% всего объема гражданской авиаперевозки в России), то окажется, что такая норма сыграет на руку всего шести авиакомпаниям.

Согласно перечню эксплуатантов, имеющих сертификат для осуществления коммерческих воздушных перевозок на декабрь 2016 года, использовать российский пассажирский SSJ-100 вправе только «Аэрофлот», «Газпром авиа», «ИрАэро», «РусДжет», «Якутия», «Ямал», а также авиация МЧС России.

Сертификатов эксплуатанта на пассажирские «Ил» нет ни у одной российской авиакомпании (только на транспортные Ил-76ТД).

Ни вторая по количеству перевезенных пассажиров авиакомпания «Сибирь», ни «ЮТэйр» или «Уральские авиалинии», входящие в пятерку крупнейших авиаперевозчиков России, не имеют в своем флоте самолетов российского производства.

«Сибирь» (летает под брендом S7) с 2008 года не эксплуатирует самолеты российского производства. Тогда директор S7 Владислав Филев объяснял свое решение тем, что имевшиеся во флоте S7 российские лайнеры (Ту-154 и Ил-86) обходились в эксплуатации дороже, чем иностранные самолеты. В конце 2016 года после долгого перерыва S7 заказала 17 самолетов бразильского производства Embraer 170-LR, российским конкурентом которого является SSJ-100.

«ЮТэйр» имела соглашение на поставку шести SSJ-100 — договор был заключен между авиаперевозчиком, «Гражданскими самолетами Сухого» (ГСС) и «ВЭБ-лизингом» в 2013 году. Но из-за финансовых проблем перевозчика поставка так и не состоялась, хотя самолеты были покрашены в ливрею «ЮТэйр» и ждали передачи в Жуковском. «Уральские авиалинии» никогда не заявляли о желании приобрести SSJ-100 или другие российские ВС.

Нужна ли поддержка авиапрому

Власти пытаются найти дополнительные стимулы, чтобы подтолкнуть авиакомпании к покупке российских самолетов. Но, по мнению Крамаренко, авиапром уже получает достаточно поддержки: это и субсидии на разработку, организацию производства, на само производство, лизинг, на эксплуатацию этой техники.

«То, что на фоне масштабных субсидий авиастроение по сей день не может предложить конкурентоспособный продукт, — проблема, которую точно нельзя решить административными мерами», — считает он.

На Россию приходится около 3% от мирового рынка авиаперевозок. Даже если российские самолеты займут половину этого рынка, то в глобальном масштабе это всего 1,5%. «Авиастроению нужны совсем другие масштабы, но на экспорт нужен конкурентоспособный продукт, иностранных перевозчиков нельзя заставить взять, что дают. Нет такого продукта — нет экспорта, а сидеть на 1,5% мирового рынка — несерьезно», — продолжает эксперт.

«Неконкурентоспособность российской авиатехники будет оплачена из кармана потребителей: сначала авиакомпаний, а потом и пассажиров. Повышение тарифов на перевозки приведет к сокращению мобильности населения, внутреннего туризма и экспорта услуг», — заключил Крамаренко.

Болгария смещает приоритеты в использовании урожая подсолнечника в сторону переработки

Болгарским аграриям в текущем сезоне удалось собрать 1701 тыс. тонн подсолнечника, что менее чем на 0,5% ниже урожая прошлого года, сообщает УкрАгроКонсалт.

Продолжая тенденцию прошлого 2015/16 сезона, в текущем маркетинговом году вновь ожидается дальнейшее наращивание внутренней переработки подсолнечника в Болгарии, которая, по прогнозам, будет не менее 800 тыс. тонн и составит 42% от общего предложения против 39% годом ранее, полагает Светлана Купреева, аналитик масличного рынка компании «УкрАгроКонсалт».

Что касается перспектив 2017/18 сезона, учитывая тенденции и прогнозы производства в других странах Черноморского региона, можно утверждать, что интерес к выращиванию подсолнечника останется на высоком уровне, а, следовательно, площади сева будут не ниже текущего 2016/17 МГ.

Президент Болгарии Румен Радев во вторник подписал указ о проведении досрочных парламентских выборов 26 марта 2017 года, сообщается в заявлении на сайте администрации главы государства.

Кандидат в президенты страны от Болгарской социалистической партии Румен Радев голосует на избирательном участке в Софии

"Глава государства подписал указ о проведении досрочных парламентских выборов 26 марта 2017 года", — говорится в заявлении.

Отмечается, что своим указом Радев также постановил распустить действующий 43-й парламент страны 27 января.

Болгарский парламент 16 ноября прошлого года одобрил отставку правительства страны во главе с премьер-министром страны Бойко Борисовым, который подал соответствующее заявление после того, как кандидат правящей партии ГЕРБ Цецка Цачева проиграла выборы президента страны генералу Румену Радеву.

Предыдущий глава государства Росен Плевнелиев не смог сформировать новый кабинет министров, а также не имел права распустить 43-й парламент и назначить проведение досрочных выборов, так как до окончания его полномочий к тому моменту оставалось менее трех месяцев.

Первой и крайне важной задачей для Радева на посту президента станет назначение служебного кабинета министров, который должен будет управлять страной чуть более двух месяцев, до тех пор, пока не будет избрано новое Народное собрание, а также сформировано постоянное правительство страны.

Как показывают данные Евростата за третий квартал 2016 года, Болгария попала на четвертое место среди стран ЕС с самым большим увеличением государственного долга.

По сравнению с третьим кварталом 2015 года к концу третьего квартала 2016 в 11 странах-членах ЕС зарегистрирован рост размера государственного долга, а в 7 отмечается его сокращение.

Всех серьезнее госдолг увеличился в Греции (+4.4%), Литве (+3.1%), Португалии (+2.9%) и Болгарии (+2.1%). Противоположная ситуация наблюдается в Ирландии (-8.5%), Голландии (-4.3%) и Венгрии (-3.2%).

Однако Болгария все еще остается в первой тройке стран ЕС с самым низким государственным долгом. Лучше показатели только у Люксембурга и Эстонии.

Самый высокий долг у Греции (176.9% ВВП), Португалии (133.4%) и Италии (132.7%), а самый низкий – у Эстонии (9.6% ВВП), Люксембурга (21.5%) и Болгарии (28.7%).

Также данные европейской статистики показывают, что госдолг стран, входящих в еврозону, в третьем квартале прошлого года снизился до 90.1% ВВП, а в ЕС – до 83.3% по сравнению со вторым кварталом 2016 года.

БНР

Борьба за зарплату приведёт и к борьбе за власть

Автор: Альберт СПЕРАНСКИЙ. Председатель Совета общероссийской общественной организации «Рабочие инициативы».

«Новопроф» набирается опыта и силы

В конце прошлого года на Театральной площади Омска собрались более 40 работников фабрики по производству мороженого «Инмарко». Пикетчики требовали повышения оплаты труда. Пока часовая ставка упаковщика не дотягивает и до 90 рублей (об этом пикете «Правда» сообщала в номере от 27—28 декабря 2016 года). Как пояснила представитель фабричного комитета «Новопрофа» Лидия Насреддинова, при постоянном росте цен реальная зарплата снижается. В 2015 году оклады повысили в среднем на 6,5%, хотя инфляция в регионе составила 10,76%, в 2016 году зарплату подняли на 6%, тогда как инфляция достигла почти 12%.

ТЕПЕРЬ ПРОФСОЮЗ требует поднять зарплату до уровня, который хотя бы обеспечивал выживание. Для этого часовая оплата должна быть не менее 201 рубля. Переговоры с владельцем фабрики профком вёл несколько месяцев, но они не принесли успеха. После этого работники и решили выйти на пикет.

Хозяева наших фирм давно пытаются найти способ, чтобы наёмный труд был почти бесплатным. В той же омской «Инмарко» несколько лет назад более 200 рабочих были выведены из штата фабрики и зачислены в кадровое агентство «Коулмэн». За каждую смену хозяева посреднической фирмы получали от фабрики откупные за каждого работника в размере 1100 рублей, но из них на зарплату наёмного персонала шло всего 700 рублей. «До появления «Коулмэна», — говорит одна из фасовщиц, — у нас всё было нормально: и зарплата, и доплаты за вредность, и сверхурочные. А как в эту фирму перевели, так оказалось, что не положено нам платить ни за переработку, ни за то, что дышим тут пропаном и аммиаком. К тому же по больничному листу нам стали оплачивать только по 100 рублей в день».

В ответ возмущённые работницы дневной и ночной смен вышли 12 мая 2012 года к воротам предприятия с лозунгами: «Косарь (1000 рублей. — А.С.) за смену!» и «Оплату сверхурочных — по труду и закону!» Руководство фабрики было предупреждено упаковщицами о забастовке заранее. Реакции на предупреждение не последовало. В результате три дня 180 упаковщиц стояли с плакатами у проходной. На третий день протеста прямо у ворот провели учредительное собрание, создав первичную организацию независимого профсоюза. В неё вступили все забастовщицы. Здесь же был избран профсоюзный комитет. Решением собрания организация влилась в состав Межрегионального профсоюза «Новопроф», являющегося членом Конфедерации труда России и Международного союза пищевиков. Следуя нормам нынешнего Трудового кодекса РФ, профком уведо-мил работодателя о принятых рабочими решениях.

Теоретически право на забастовку в России пролетариям предоставлено, но указанная в трудовом законодательстве процедура проведения стачки настолько сложная, что организовать её по закону практически невозможно. Не случайно в подавляющем большинстве случаев забастовки признаются судами незаконными. К тому же в ряде отраслей они запрещены в принципе.

Вот как оценил возможности наёмных, эксплуатируемых работников отстаивать свои трудовые права профсоюзный лидер «Новопрофа» Иван Милых: «В реальной жизни работники поставлены в жёсткие рамки. Большинство из них вынуждены держаться за рабочее место, как за спасательный круг на воде. Пользуясь этим, работодатели навязывают свои условия и фактически не дают людям выбора, вынуждая продавать свою рабочую силу за заведомо заниженное вознаграждение. Право добиваться желаемых условий трудовой сделки подменяется словами: «Не нравится — уходи!» Но работу найти в нашем экономическом пространстве очень трудно. Тем более невозможно отыскать доброго работодателя. Остаётся выполнять любую прихоть начальства и получать «премию за гибкость». На некоторых предприятиях работников поощряют за согласие на нарушения Трудового кодекса.

Но есть выход. Это — профсоюз. При всевластии частной собственности интересы работодателей и наёмных работников никогда не будут совпадать. Работодатель всегда будет стремиться к тому, чтобы выжать из рабочего как можно больше, заплатив как можно меньше. Такова классовая позиция капиталистов. Поэтому рабочим нужно всё время держать их на «коротком поводке». Все разговоры о социальном партнёрстве и ответственности предпринимателя — это лукавство и обман, они имеют мало общего с российской действительностью».

ПО СИГНАЛУ ТРЕВОГИ представители кадрового агентства «Коулмэн» срочно прилетели из Москвы в Омск, намереваясь своими средствами потушить забастовочный дух трудового коллектива. У проходной фабрики сразу вывесили списки с фамилиями 180 забастовщиц, которые подлежат-де увольнению. Правда, после прибытия на завод сотрудников областной прокуратуры, куда обратились бастующие, списки тут же исчезли.

Следом за прокурорскими работниками прибыли представители инспекции по труду, начав проверку соблюдения трудового законодательства на предприятии. Выяснилось, что со многими работниками вообще не был заключён трудовой договор. А поскольку в компании постоянно не хватает сотрудников, то администрация порой заставляла работать по несколько смен подряд.

Только на четвёртый день женщины вернулись на свои рабочие места. Обрадовавшиеся фабриканты в тот же день объявили об увеличении зарплаты упаковщицам на 10%. Но, как сказала Лидия Насреддинова, «поздно спохватились. Люди почувствовали, что когда они вместе, то составляют огромную силу».

После той забастовки меньше чем через месяц упаковщицы опять вышли на улицу. Теперь пикетчицы протестовали против заёмного труда. Их тогда поддержали многие свободные профсоюзы. И работодатель вынужден был уступить: все, кто проработал на фабрике не менее двух лет, были возвращены в штат омской «Инмарко». Таких оказалось около 150 человек.

НЕСМОТРЯ НА ЗАЯВЛЕНИЯ руководителей предприятия о том, что участники забастовки не понесут никаких наказаний, одна из активных стачечниц, член нового профкома, мать-одиночка Татьяна Подгорная получила письмо от кадрового агентства «Коулмэн» об увольнении. В её защиту стояли в пикетах профсоюзные активисты в Омске, Москве, Санкт-Петербурге, но помочь не смогли. С Подгорной, оказывается, был заключён, как и со многими другими работниками, числившимися в штате «Коулмэна», срочный договор. Правда, только с ней он не был продлён.

Увы, случай типичный. Так, по надуманным причинам весьма часто владельцы избавляются от активных работников. Не только в пищевой отрасли. В августе прошлого года на заводе «Омсктрансмаш» уволили активиста заводского комитета МПРА разливщика стали Сергея Черепанова. Повод для увольнения довольно простой: рабочий не использовал средство защиты — респиратор. Но в инструкции, с которой рабочие были ознакомлены, это средство защиты не упоминалось. Поэтому его и не применяли. Уволенный работник обратился в суд, чтобы восстановиться в должности. Пока безуспешно.

На Ульяновском автозаводе попытались уволить Юлию Старостину. Она была одним из организаторов митинга, на котором рабочие требовали повышения зарплаты. Формальная причина увольнения: Старостина якобы не попросила разрешения у мастера на... посещение туалета и отсутствовала на рабочем месте целых 5 минут. Но о необходимости такого разрешения не было записано ни в одном заводском документе, в том числе и на дверях туалета. Победу в этот раз одержали рабочие.

Конечно, эксплуататорам-работодателям и их услужливым холуям-менеджерам хотелось бы контролировать не только поведение, но и настроение и мысли трудящихся, поставив их в положение крепостных, а предприятие — в огороженное колючей проволокой частное поместье. Капиталисты настолько привыкли манипулировать людьми, что не могут даже представить, что у рабочих есть своя голова на плечах. Отсюда их страсть всюду искать «подстрекателей». От страха отняли у трудящихся их главное средство защиты своих прав — забастовку. Это тот заряд, который должен быть у наёмных работников наготове на крайний случай. Когда такого оружия в запасе нет, бизнес не чувствует своей ответственности за происходящее.

Эксплуататорам служат деньги, грамотные советники, сонм юристов. Органы власти чаще всего занимают их сторону, независимо от того, что написано в законе. На помощь хозяевам сплошь и рядом приходит даже полиция. Рабочие могут противопоставить всему этому только солидарность и организованность. Для этого им и нужен профсоюз.

ПРОВОДНИКОМ БЕСПРАВИЯ рабочего человека активно выступает нынешняя буржуазная власть. Это убедительно подтвердил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. Оказывается, он рад тому, что объявление официальной забастовки в России является сложным процессом, требующим долгих согласований. Своё мнение по этому поводу чиновник высказал на встрече с членами Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. Вот его «чистосердечное признание»:

«Я, например, счастлив, что у нас, по большому счёту, сложная процедура забастовок. Не дай бог иметь мягкую процедуру забастовок, тогда мы с вами здесь не будем совещаться по этому поводу, обсуждать, тогда нам придётся ездить по стране и гасить различные конфликты», — цитирует заявление Топилина информационное агентство РИА.

А было бы неплохо, если бы министр лично приехал в Омск, поговорил с упаковщицами «Инмарко», которым платят чуть больше 10 тысяч рублей в месяц. Для сравнения он мог бы им сообщить, что у него лично доход за прошлый год достиг около 6 миллионов рублей, что ему ещё принадлежат домовладения в Болгарии общей площадью 134 квадратных метра.

Министр должен защищать права работника, а он, когда люди начинают добиваться, чтобы им платили за труд хотя бы немного больше блокадной пайки, потирает руки от удовольствия, что у рабочего человека никаких инструментов для защиты своих прав и интересов нет. И отобрало их у пролетария буржуазное государство. От того, что творится у нас в трудовых отношениях, Топилину нужно не подпрыгивать от радости, а гореть от стыда. Вот такие они, нынешние защитники простого народа. Но при назначении на министерскую должность он сдал остатки стыда в правительственную камеру хранения.

Да и не только этот министр радуется, что крепостные цепи навесили на шеи рабочих. В этом с ним соревнуются ещё и высокие чины из администрации президента, из правительства, из парламентской фракции «Единой России»… Они сообща и дружно сочиняют и штампуют человеконенавистнические законы для рабочего люда. Его они уже начинают высокомерно именовать нищебродами.

МНОГО МОЛИТВ отцы нынешнего российского государства и отцы церкви посвящают сейчас Николаю II, усердно ищут его потомков. Забыли, наверное, что в 1905 году было Кровавое воскресенье, когда тысячи рабочих шли с царскими знамёнами, церковными хоругвями и петицией к царю-благодетелю. Мирную делегацию тогда просто расстреляли.

Есть необходимость вчитаться в строки петиции, которую несли рабочие царю. В ней, например, говорилось, что в Учредительном собрании должно быть народное представительство, то есть в высшем органе представительной власти должны заседать не только капиталист, чиновник, священник, доктор, но и рабочий, и учитель… Найдите сейчас в Государственной думе настоящих представителей рабочего класса… Ау, где они? А ведь рабочие — добрая половина населения страны. Даже в Общественной палате РФ нет ни одного представителя от класса угнетённых.

Говорилось в петиции и о необходимости учреждения при заводах и фабриках постоянных комиссий выборных от рабочих, которые совместно с администрацией разбирали бы все претензии отдельных своих товарищей. Петиция 1905 года требовала, чтобы увольнение рабочего не могло состояться без постановления этой комиссии. Такой порядок был при Советской власти. Его уничтожила власть капиталистическая. Потому нынешние правители России и восславляют Николая Второго Кровавого, того, кто в день своей коронации устроил кровавую давку, а 9 (22) января 1905 года — Кровавое воскресенье. Кстати, этот день стал началом Первой русской революции.

ПРОФСОЮЗ «Новопроф» начал масштабную борьбу не только за повышение зарплаты работникам, но и за возвращение им долгов по зарплате. Вот ресторанная сеть «Сбарро». Подавляющее большинство сотрудников здесь — приезжие из других регионов России и стран СНГ. Посреди зимы многие из них не смогли заплатить за съёмное жильё и оказались фактически на улице. Одна из сотрудниц рассказала, что живёт прямо в ресторане. Другая не может оплачивать долги по кредитам, из-за этого угрожают отнять у неё ребёнка. Третья говорит, что давно уехала бы домой, но денег нет даже на билет. И таких историй — сотни!

При этом хозяева этих закусочных, ресторанов надеялись, что смогут уйти от ответственности за многомиллионную задолженность по зарплате, потому что работники устроены через множество кадровых агентств, подобных фирме «Коулмэн», которая сдавала напрокат работников фабрике «Инмарко» в Омске. Вроде бы есть даже закон о запрете заёмного труда, но он мало что изменил в трудовых отношениях в современной России.

Сотрудники закусочных решили написать заявления о приостановке работы из-за невыплаты зарплаты, что допускается действующим законодательством. Они провели ряд акций протеста, после чего приняли решение о создании профсоюзной организации, которая вошла в состав того же «Новопрофа». Были поданы заявления в Генпрокуратуру РФ. По итогам проверки выяснилось, что 603 работникам сети быстрого питания не были погашены долги компании по заработной плате. Однако менеджмент сети «Сбарро» отказался принять большую часть заявлений, объясняя это тем, что большинство работников оформлены не у них.

Однако профсоюз считает иначе: работодателями являются именно владельцы сети «Сбарро», поскольку рабочие места, материалы и оборудование предоставляются этой компанией. Она распоряжается рабочим временем, устанавливает дисциплину труда и правила внутреннего трудового распорядка, определяет размер и форму оплаты труда, а также получает прибыль.

Мерабу Елашвили, владельцу ресторанных сетей «Сбарро» в России, пришлось-таки встретиться с представителями «Новопрофа». Договорились о шагах, которые должны привести к урегулированию ситуации с задолженностью по заработной плате. Иван Милых от имени профсоюза пообещал владельцам компании временно приостановить протестные акции.

Тем временем «Новопроф» протягивает руку помощи всё новым коллективам, берёт их под свою опеку, учит, как защищать права работников, как бороться за их зарплату. 3 декабря состоялся пикет работников ООО «Данон-Индустрия» (г. Чехов). Вновь созданная профсоюзная организация от лица трудового коллектива потребовала ежегодную индексацию заработной платы на процент инфляции. При этом компания должна проиндексировать заработную плату не только за 2016 год, но и за два предшествующих. Например, профсоюз подсчитал, что с 1 апреля 2015 года оператору фасовки владельцы недоплатили более 105 тысяч рублей. Для каждого работника это — реальные деньги, возможность поддержать нормальную жизнь своей семьи.

Попытка сорвать нынешний пикет не удалась. Провести его разрешили в непроходном и малолюдном месте, и на протяжении всей акции несколько снегоуборочных тракторов якобы «чистили снег» прямо среди рядов протестовавших.

…В древние времена в римском сенате была попытка ввести специальную одежду для рабов, с помощью которой можно было даже в толпе отличить подневольных от свободных. Но идея была отвергнута: рабы могли увидеть, как их много и как малочисленны угнетатели.

В ходе полицейской операции, проведенной в ряде европейских стран, были задержаны 245 человек, подозреваемых в торговле оружием, сообщает Гражданская Гвардия Испании.

Гражданская Гвардия отмечает, что эта операция помогла предотвратить, чтобы оружие попало в руки преступников, в том числе исламских террористов.

В операции Bosphorus принимали участие представители сил правопорядка из 11 европейских стран (Румынии, Греции, Бельгии, Голландии, Польши, Кипра, Финляндии, Швеции, Великобритании, Испании и Болгарии). К операции был подключен Европол.

Изъято в общей сложности 664 единицы оружия, из них 247 в Испании. В Испании задержаны 46 человек. Помимо огнестрельного оружия, изъято 33 748 патронов, ручные гранаты, глушители.

Испанская полиция также обнаружила четыре мастерские по ремонту старого оружия и изготовлению боеприпасов, а также два пункта продажи оружия через интернет. В разных регионах Испании было проведено 46 обысков. Задержанные закупали старое оружие в странах Восточной Европы, ремонтировали его и перепродавали.

Кроме того, в ходе этой же операции были обнаружены две плантации марихуаны.

Пятый президент Болгарии генерал Румен Радев в воскресенье официально вступил в свои полномочия главы государства.

Радев принес присягу перед парламентом в пятницу, а церемония инаугурации состоялась в воскресенье. На церемонии присутствовали тысячи граждан страны, среди них политические деятели, священнослужители, дипломаты.

"Пусть будет ясно одно — я буду бескомпромиссно отстаивать права, интересы и достоинство своего народа", — заявил президент Радев.

Бывший глава Болгарии Росен Плевнелиев сообщил, что при передаче власти была соблюдена преемственность, и пожелал Радеву успешного правления, которое продлится следующие пять лет.

"Я буду президентом для всех болгарских граждан, самое важное для нас — осознать свою силу, поверить в себя и двигаться вперед. Для меня огромная честь принять пост главы государства от президента Росена Плевнелиева перед всеми вами, это выражение надежды на перемены, но и преемственности, без которой невозможно построить государство", — заявил Радев во время церемонии.

Он пообещал, что будет работать с парламентом и всеми государственными институтами, общественными организациями для поиска лучших решений для развития страны. Новый президент отметил, что он не станет "заложником прошлого, но будет создавать будущее".

Стена как истерический символ

Автор: Юлюс ЯНУЛИС. г. Вильнюс.

Вслед за Эстонией и Латвией Литва тоже решила отгородиться забором от Российской Федерации. Кстати, и опыт такой уже есть. Забор на деньги Евросоюза сооружён на границе с Белоруссией. Там он установлен на отрезке длиной 100 километров (общая граница с Белоруссией составляет 600 километров), но от экономических эмигрантов и контрабандистов не защищает. Местные жители с обеих сторон прекрасно ведают, как эту стену обойти или преодолеть.

ТЕПЕРЬ Литва намерена построить забор на границе с Калининградской областью, на что уже выделено из бюджета 3,6 миллиона евро. Забор соорудят на 135-километровом участке — от реки Неман до озера Виштитис, где пересекаются границы Польши, Литвы и России. Работы должны завершиться в этом году. Рядом с забором будет установлена современная система наблюдения, средства на неё планируют найти в 2018 году.

До сих пор границу между государствами обозначали лишь специальные знаки и 13-метровая контрольная полоса. Возможность установить забор появилась после того, как завершились работы по демаркации границы с Калининградской областью.

Власти республики пытаются убедить: это будет не китайская стена, а всего лишь преграда для проникновения контрабандистов, нелегалов, ибо именно так эффективнее удастся защитить экономические интересы не только Литвы, но и других стран. Министр внутренних дел E. Мисюнас сказал, что искать такое решение для защиты границы с Калининградской областью заставляет плохая геополитическая ситуация. «Забор — это знак, что соседнее государство мы расцениваем как агрессора», — подчеркнул Мисюнас. Бывший министр охраны края ярая русофобка Р. Юкнявичене в свою очередь отметила, что «забор имеет символическое значение, он не остановит танки и другую военную технику, но покажет: мы в Литве оцениваем ситуацию реально».

«Ограждение, которое планируется возвести на границе с Россией, необходимо прежде всего для того, чтобы обеспечить экономическую безопасность Литвы, — говорит литовский премьер С. Сквернялис. — В нашей программе чётко указано: наша цель в том, чтобы к 2020 году граница с Республикой Беларусь и Калининградской областью Российской Федерации охранялась при помощи современных средств. Это обеспечит прежде всего нашу экономическую безопасность, а если говорить о нелегальной миграции, то эти вопросы тоже были бы решены».

Все прекрасно понимают, что забор, который Литва планирует построить на границе с Калининградской областью, это просто истерический символ: «Мы вас так не любим, мы вас так ненавидим, сделать с вами мы ничего не можем, так хотя бы забор поставим».

Когда-то Запад обвинял Германскую Демократическую Республику за возведение Берлинской стены, а в 1989 году радовался: «Наконец-то «железный занавес» рухнул!» А теперь тот самый Запад, продвинувшийся далеко на Восток со своими организациями НАТО и ЕС, строит свои стены.

В рамках информационной кампании по отбору иностранных студентов команда РКИЦ Софии посетила г.Перник

21 января в рамках информационной кампании по отбору иностранных студентов для обучения в вузах Российской Федерации в 2017/2018 учебном году команда Российского культурно-информационного центра посетила город Перник.

В ходе визита состоялась встреча главы города Перника Вяры Церовской с представителем Россотрудничества в Республике Болгарии Павлом Журавлевым. На встрече обсуждались вопросы сотрудничества в области образования и преподавания русского языка, а также укрепления связей между городом Перник с российскими городами-побратимами Электросталью и Балашихой.

После встречи в мэрии города команда представительства Россотрудничества в Болгарии совместно с заместителем мэра города Перника по вопросам образования и культуры Севделиной Ковачевой провели презентации программы обучения иностранных граждан в Российской Федерации за счет средств федерального бюджета для старшеклассников средней школы с углубленным изучением иностранных языков имени Петра Берона и Природо-математической гимназии имени Христо Смирненского.

Цены на жилье в Евросоюзе продолжают расти

В целом по Евросоюзу дома и квартиры подорожали на 4,3% в третьем квартале 2016 года по сравнению с аналогичным кварталом 2015-го. Европейским лидером по годовому росту стоимости жилья названа Венгрия, а аутсайдерами оказались Италия и Кипр.

Самый значительный годовой рост цен на жилье в третьем квартале 2016 года зафиксирован в Венгрии (+11,6%), Латвии (+10,8%) и Болгарии (+8,8%), а спад был отмечен на Кипре (-3,3%) и в Италии (-0,9%), пишет Евростат.

По оценкам аналитиков, цены на итальянскую недвижимость в 2017 году стабилизируются, а в 2018 году начнется рост.

Больше всего цены за квартал увеличились на Мальте (+5,4%), в Ирландии (+4,7%), Эстонии (+3,4%), Литве (+3,4%) и Венгрии (+3,4%), зато снизились в Румынии (-0,7%).

Испания сократила импорт зерна на 16%

За пять месяцев текущего сезона, который стартовал в июле, Испания импортировала 6,017 млн. т зерна, что на 16% меньше, чем за аналогичный период в прошлом сезоне. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на МСХ Испании.

Импорт пшеницы снизился до 3,225 млн. т (3,368 млн. т в июле-ноябре 2015г.), кукурузы – до 1,926 (2,874) млн. т, ячменя – до 0,549 (0,641) млн. т.

Снижение объемов ввоза зерна произошло благодаря хорошему урожаю собственного зерна. По данным Организации европейских зерновых трейдеров (COCERAL), в текущем сезоне валовой сбор зерна в Испании вырос до 23,0 (18,9) млн. т.

Крупнейшими поставщиками зерна в Испанию стали: Франция – 1,249 (1,569) млн. т, Болгария – 1,041 (1,011) млн. т, Украина – 0,554 (1,517) млн. т, Румыния – 0,488 (0,550) млн. т, Литва – 0,434 (0,172) млн. т, Великобритания – 0,397 (0,421) млн. т.

Встреча с Минтимером Шаймиевым.

Владимир Путин и Дмитрий Медведев встретились с первым президентом Татарстана, Государственным советником Республики Татарстан, председателем попечительского совета Республиканского фонда возрождения памятников истории и культуры Республики Татарстан Минтимером Шаймиевым накануне его 80-летия.

В.Путин поблагодарил М.Шаймиева за совместную работу в предыдущие годы и за активную деятельность по изучению и сохранению российского и татарского культурного и исторического наследия. Глава государства вручил М.Шаймиеву подарок – карту древней Тартарии голландского картографа XVII века Виллема Блау.

«Я хочу Вас поблагодарить и за совместную работу в предыдущие годы, и за то, что Вы делаете в последнее время, в том числе по изучению нашей общей культуры и истории, – сказал Президент. – Это очень важная работа, одна из, может быть, самых важных, которыми мы должны заниматься».

В ходе встречи М.Шаймиев рассказал о деятельности возглавляемого им фонда по воссозданию собора Казанской иконы Божьей Матери в столице Татарстана и строительству Болгарской исламской академии.

В 2016 году состоялась церемония закладки первого камня и капсулы в основание восстанавливаемого собора, в которой принял участие Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. Собор, проект которого представляет собой полную копию утраченного в 1932 году оригинала, станет основой возрождаемого комплекса Казанского Богородицкого монастыря.

Болгарская исламская академия (г.Болгар), строительство которой планируется завершить весной 2017 года, призвана продолжить традиции татарского богословского наследия и стать ведущим религиозно-образовательным и духовно-просветительским центром страны.

Статья начальника Управления таможенного сотрудничества ФТС России Сергея Коноваленко "Векторы международного сотрудничества" журналу "Таможня", № 1-2, январь 2017 года.

26 января – Международный день таможенника. Эта дата для каждого сотрудника ФТС России является праздничной. Но, не подвергая сомнению значимость всех других направлений деятельности ФТС России, следует сказать, что этот праздник имеет особое значение для сотрудников Управления таможенного сотрудничества. Они – таможенные дипломаты, а само управление – своего рода министерство иностранных дел Российской таможенной службы. О деятельности УТС в прошлом году, перспективах его развития и решаемых проблемах рассказывает начальник Управления таможенного сотрудничества ФТС России Сергей КОНОВАЛЕНКО.

В последние годы таможенное сотрудничество развивалась весьма интенсивно. Стоит отметить, что ФТС России имеет договорные отношения с 71 страной мира в Европе, Азии, Америке и Африке. Мы постоянно ведем работу над углублением контактов с иностранными таможенными службами, расширяем и улучшаем договорно-правовую базу.

К примеру, только в 2016 году ФТС России подписала 29 документов с таможенными администрациями 13 зарубежных стран и двумя международными организациями. Их реализация выливается в практические шаги по таможенному взаимодействию с нашими иностранными партнерами.

В прошлом году ФТС России продолжила совместно с АО «Крокус Интернешнл» оказывать содействие таможенной службе Киргизии в адаптации ее инфраструктуры к требованиям ЕАЭС. При непосредственном участии специалистов ФТС России осуществлена поставка технических средств таможенного контроля на шести автомобильных, четырех железнодорожных и на двух воздушных пунктах пропуска. Кроме того, дополнительно направлено оборудование для осуществления ветеринарного, фитосанитарного, санитарно-карантинного контроля на четырех автомобильных, воздушном и железнодорожном пунктах пропуска.

Киргизской стороне во временное пользование переданы также документация и дистрибутивы программного обеспечения. Организованы спутниковые каналы связи для обмена информацией между Государственной таможенной службой и пунктами пропуска. Государственному агентству автомобильного и водного транспорта Киргизии переданы десять автомобилей, а Центральной и Ошской лабораториям по карантину растений – девять автомашин.

Тесное взаимодействия таможенных служб государств-членов ЕАЭС обеспечивалось в рамках Объединенной коллегии таможенных служб государств членов Таможенного союза. В 2016 году в ходе четырех ее заседаний принято 93 решения. Взаимодействие таможенных служб государств-участников СНГ обеспечивалось и в рамках Совета руководителей таможенных служб. Состоялось два заседания, принято 23 решения. Одним из значимых результатов, достигнутым на СРТС, явилось утверждение новой редакции ЕТН ВЭД СНГ на основе шестого издания Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

В последнее время ФТС России принимала самое активное участие в реализации двусторонних и многосторонних проектов. К ним относятся «зеленый коридор», взаимное признание результатов таможенного контроля, обмен снимками инспекционно-досмотровых комплексов. Все эти проекты нацелены на ускорение и упрощение таможенных операций, ведут к сокращению времени транспортировки грузов, снижению издержек для участников ВЭД и, следовательно, к повышению привлекательности России как транзитной страны при перевозке товаров по маршруту Азия-Европа и обратно.

С какими странами мы реализуем эти проекты? Конечно же, это наш стратегический партнер – Китай. С ГТУ КНР у нас сложились тесные, даже можно сказать дружеские отношения, которые позволяют практически в «он-лайн режиме» решать многие проблемы при внедрении новых проектов. Уже в ближайшее время проект «зеленый коридор» из экспериментальной стадии трансформируется в постоянный.

Другой проект с ГТУ КНР по взаимному признанию результатов таможенного контроля расширяется, как по номенклатуре товаров, так и по региону. Теперь и МАПП Забайкальск Сибирского таможенного управления включен в эксперимент по этому проекту наряду с ДВТУ.

«Зеленый коридор» уже организован с Италией. В рамках Экспертной подгруппы Россия – ЕС по вопросам анализа и управления рисками и функционирования уполномоченных экономических операторов сделаны первые шаги к созданию пилотного проекта «зеленый коридор» с Европейским союзом. Надеемся, что в сфере перевозок автомобильным транспортом он будет реализован в недалеком будущем.

Кроме вышеназванных стран согласовываются технические аспекты организации «зеленых коридоров» с Тунисом, Ираном, Сирией, Марокко. А с Финляндией разрабатывается новая концепция «зеленого коридора», который заменит старый проект, фактически уже не функционирующий.

В ноябре 2016 года в рамках официального визита председателя Правительства РФ Дмитрия Анатольевича Медведева в Израиль состоялись переговоры руководителя ФТС России Владимира Ивановича Булавина с руководством Таможенных органов Израиля. Был подписан межведомственный протокол об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между странами. Указанный протокол стал правовой основой для реализации двустороннего проекта «Зеленый коридор» и явился итогом нашей многолетней работы с израильскими партнерами.

Оживились партнерские отношения с таможенной службой Японии. Удалось согласовать и подготовить к подписанию меморандум о взаимопонимании в области таможенного сотрудничества и содействия торговле. Надеемся, что он станет очередным этапом в организации проектов по упрощению и ускорению таможенных операций для российских и японских экспортеров, снижая их финансовые издержки.

В настоящее время ФТС России расширяет свое участие в реализации крупных многосторонних проектов. К ним относятся: « Экономический пояс Шелкового пути», Международный транспортный коридор Север – Юг.

В рамках проекта «Экономический пояс Шелкового пути» (далее ЭПШП), предполагающего поставки грузов из Юго-Восточной Азии в Европу и обратно, ведется работа с таможенными службами Китая, Монголии, Казахстана, Финляндии, Словакии. С китайскими и монгольскими партнерами мы подписали соглашение о взаимном признании результатов таможенного контроля товаров, как составной части данного проекта.

Международный транспортный коридор Север-Юг свяжет Россию со странами Южной и Юго-Восточной Азии. Заинтересованность в проекте уже высказали несколько государств. В их числе Азербайджан, Армения, Белоруссия, Иран, Казахстан, Оман, Сирия, Турция, Таджикистан, Болгария. Среди потенциальных кандидатов – Туркменистан, Индонезия, Малайзия, Шри-Ланка.

Серьезную заинтересованность в эксплуатации «коридора» проявляет Финляндия. Прорабатывается возможность заключения многостороннего соглашения между таможенными службами этих стран о взаимном признании результатов таможенного контроля в отношении перемещаемых в рамках проекта товаров. В соглашение будут включены нормативные положения об электронном обмене данными по перемещаемым товарам и транспортным средствам.

Не последнее место в таможенном сотрудничестве ФТС России занимают международные организации. В первую очередь остановлюсь на работе в рамках Всемирной таможенной организации.

Одним из значимых результатов прошлого года стало избрание впервые за последние 20 лет представителя ФТС России председателем главного политического органа – Совета Всемирной таможенной организации. Им стал заместитель руководителя ФТС России Руслан Валентинович Давыдов. В декабре прошлого года в Москве мы обеспечили проведение 76-ой сессии Политической комиссии этой авторитетной организации, на заседание которой прибыло около 100 участников из 33 стран мира. На этой площадке планируем реализовать ряд российских инициатив, касающихся внедрения русского языка, и содействие ЕАЭС по вступлению в организацию в качестве ассоциированного члена.

Другим важным событием прошлого года явилось подписание соглашения о создании Комитета таможенных служб стран БРИКС. Оно состоялось в рамках участия Президента России Владимира Владимировича Путина в VIII саммите стран БРИКС в Индии в октябре 2016 года. С российской стороны этот международный документ подписал руководитель ФТС России Владимир Иванович Булавин. Созданный комитет будет способствовать развитию торговли между странами БРИКС.

Не оставляем без внимания и такие авторитетные организации как Европейский союз, Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, Шанхайская организация сотрудничества. С европейцами работаем в Подкомитете Россия – ЕС по таможенному и трансграничному сотрудничеству, в ШОС – в рамках Специальной рабочей группы по таможенному сотрудничеству.

Одним из существенных звеньев международного сотрудничества является развитие взаимодействия с нашими партнерами на региональном уровне. В 2016 году РТУ провели более сотни мероприятий с иностранцами, в ходе которых обсуждались вопросы улучшения работы сопредельных пунктов пропуска, сокращения времени таможенного досмотра и устранения возникающих проблем.

На передовых рубежах таможенного сотрудничества находятся наши представители в иностранных государствах. На сегодняшний день ФТС России имеет своих представителей в 20 странах мира, в Европе, Азии и Южной Америке. Наши сотрудники стали теми мостиками, которые соединяют таможенные администрации иностранных государств и ФТС России. В их задачи входят также вопросы информирования заинтересованных ведомств страны пребывания и участников ВЭД о таможенном законодательстве РФ и ЕАЭС. Их деятельность направлена на углубление взаимодействия с партнерами, а также на выявление угроз экономической безопасности России. Благодаря работе представительств и представителей ФТС России в зарубежных странах в бюджет России в 2016 году доначислено 394 миллионов рублей, а также выявлен возможный ущерб на сумму более 440 миллионов долларов.

Я привел только основные направления международной деятельности и значимые результаты ФТС России на международном направлении в прошедшем году. Но таможенное сотрудничество многогранно и намного глубже. Результаты, которых мы достигли в 2016 году, являются итогом напряженной работы всех сотрудников центрального аппарата, региональных управлений, а также наших представительств.

Россия. Весь мир > Таможня > customs.gov.ru, 19 января 2017 > № 2043544 Сергей Коноваленко

Глава британского оборонного ведомства Майкл Фэллон заявил, что Лондон встанет на сторону Украины в ее противостоянии с Россией, сообщает Telegraph.

Как отмечает издание, министр прибыл в Киев с двухдневным визитом, чтобы оказать украинцам поддержку на фоне вступления в должность избранного президента США Дональда Трампа, известного теплым отношением к России.

Комментируя опасения по поводу возможного сокращения американской помощи Украине, Фэллон подчеркнул, что его страна не станет "продавать" свои ценности, такие как свобода и демократия. Как пишет Telegraph, это высказывание, скорее всего, обращено непосредственно к новой администрации США.

"Британия наращивает влияние на мировой арене и намерена твердо поддерживать украинских друзей. Лондон посылает четкий сигнал о приверженности защите демократии по всему миру и поддержке суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины", — заявил он.

Также Фэллон пообещал, что британские военные инструкторы расширят программу подготовки украинских ВВС и ВМФ. Как напоминает издание, офицеры Соединенного королевства на данный момент обучили около пяти тысяч украинских солдат.

Также глава оборонного ведомства отметил, что в скором времени впервые за десять лет Украину посетит военный корабль ВМС Великобритании. В частности, летом в порт Одессы зайдет эскадренный миноносец типа 45, который впоследствии будет направлен в Болгарию и Румынию в рамках деятельности НАТО.

В следующем сезоне Евросоюз может увеличить экспорт пшеницы до 26,5 млн. т

Агентство Strategie Grains снизило прогноз урожая мягкой пшеницы в странах Евросоюза в следующем году на 1,2 млн. т до 143,8 млн. т, поскольку посевы в центре и на востоке ЕС были повреждены январскими морозами. Тем не менее, урожай и экспорт пшеницы, вероятно, превзойдут показатели текущего сезона. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

В неурожайном прошлом году страны Евросоюза собрали 135,9 млн. т пшеницы. Неблагоприятная погода во Франции, крупнейшем производителе пшеницы в ЕС, сократила урожай французской пшеницы до самого низкого уровня за последние 23 года.

В текущем году урожай пшеницы в Венгрии, Чехии, Словакии, Литве, Болгарии, Румынии и Польше будет ниже, чем ожидалось ранее, поскольку часть посевов будет полностью потеряна, а часть посевов будет иметь пониженную урожайность из-за морозов в начале января. Наиболее сильно пострадали поля в Венгрии, поскольку они имели незначительный снежный покров.

Дополнительный ущерб посевам могут нанести холода, которые наблюдались на прошлой неделе в Центральной Европе, а также в Германии. Размер ущерба будет зависеть от продолжительности и интенсивности морозов.

Во Франции и Испании сухая погода стала причиной недостаточной влажности почвы. Это может негативно повлиять на урожайность, если дожди в весенние месяцы не исправят ситуацию.

Если не погода будет не хуже, чем обычно, валовой сбор пшеницы в странах Евросоюза восстановится, что позволит увеличить её экспорт в следующем сезоне. Экспортный потенциал европейской пшеницы в сезоне 2017/18 равен 26,5 млн. т, что на 3,5 млн. т больше, чем в текущем сезоне.

По данным статистики болгарской дорожной полиции (КАТ), на 1 января 2017 года в республике зарегистрированной более 4 млн. легковых автомобилей. В целом подавляющее большинство машин (85%) в Болгарии старше 10 лет, 43% от зарегистрированных - имеет возраст более 20 лет, и только 4,4% - моложе 5 лет. В прошедшем году продолжился рекордный прирост числа бывших в употреблении транспортных средств, ввезенных в страну из Западной Европы. По мнению экспертов КАТ, при сохранении данной тенденции Болгария может превратиться в своего рода кладбище старых машин.

По продажам новых автомобилей четвертый год подряд лидирует марка Dacia (3600 штук) и родственный Renault (3491 штук), принадлежащие альянсу Renault-Nissan.

Отмечается, что на 80% автомашин с бензиновыми двигателями в Болгарии установлено Газобаллонное оборудование (ГБО) для использования сжиженного нефтяного или природного газа в качестве топлива.

«Монитор»

В Болгарии растет число местных покупателей курортной недвижимости

Доля болгарских покупателей на рынке курортной недвижимости балканской страны значительно увеличилась за последние 12 месяцев.

По словам исполнительного директора Green Life Development & Resorts Теофила Петрова, соответствующая тенденция наблюдается на всех курортах страны: «В Созополе более 40% покупателей курортной недвижимости в 2016 году были местными жителями. В Поморие их доля составила чуть более 30%».

Как пишет портал Русская Болгария, большинство болгарских покупателей проживает в Софии. Также у агентств много клиентов из Варны, Благоевграда, Стара Загоры и даже из Бургаса. При этом они не пользуются банковским финансированием и приобретают недвижимость без привлечения ипотеки.

В компании Green Life Development & Resorts отмечают, что от места расположения недвижимости зависит портрет покупателей. Так, в Созополе в основном покупают семьи с маленькими детьми, как для собственного проживания, так и для сдачи в аренду. В Поморие покупатели более старшего возраста, и они приобретают жилье в основном для собственного использования. Многие планируют проживать в комплексах круглый год.

Прошедший 2016 год привел к стабилизации на рынке курортной недвижимости Болгарии. Цены остались неизменными, а интерес со стороны покупателей – устойчивым. Как болгарских, так и российских покупателей интересовали в основном квартиры с одной спальней по цене €40 000-60 000.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2016 году, Москва, 17 января 2017 года

Добрый день, уважаемые дамы и господа,

С Новым Годом, со всеми наступившими праздниками. Минувший високосный год был непростым – в дополнение к тем бедам, которые обычно выпадают на високосные годы, происходили еще и рукотворные события, которые не способствовали укреплению международной безопасности.

О том, как Россия видит свои задачи на международной арене, подробно говорится в новой редакции Концепции внешней политики страны, которая была утверждена в ноябре Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Уверен, что все, кто интересуется этой сферой деятельности нашей страны, с ней ознакомились. Международной проблематике было уделено много внимания в ходе пресс-конференции Президента России В.В.Путина (23 декабря 2016 г.), в ряде других его выступлений. Поэтому не буду подробно излагать наше видение итогов года, лучше мы оставим больше времени для вопросов и ответов.

Скажу лишь, что угрозы за истекший год не уменьшились, прежде всего, имею в виду угрозу международного терроризма, который продолжал делать свое подлое дело. От него страдали жители городов Европы, Ближнего и Среднего Востока, других стран. В результате гнусного террористического акта мы потеряли нашего Посла в Турции А.Г.Карлова. Проблема терроризма действительно приобрела системный характер. То, что до сих пор международное сообщество пока не может реально сплотиться и сформировать то, что Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая в прошлом году в ООН, назвал единым универсальным антитеррористическим фронтом, конечно же, вызывает серьезные озабоченности и сожаление.

Почему так происходит? Наверное, на то есть много причин. Мы видим, что проблема формирования общих рядов для борьбы с терроризмом, организованной преступностью, наркотрафиком и со многими другими угрозами становится системной и накладывается на базовые противоречия между объективной тенденцией формирования полицентричного мира с одной стороны, а с другой – действиями тех, кто пытается цепляться за отжившую концепцию однополярности. Я имею в виду доминирование даже не столько одного государства, сколько одной группы государств со своей системой ценностей. Мы тоже все больше и больше сталкиваемся с противоречием, которое накапливалось все последние несколько лет и очень «обнаженно» проявилось на нынешнем этапе – противоречие между тем, что лежит в основе внешней политики той или иной страны: прагматизм, хорошо и правильно понятые национальные интересы, или мессианство, стремление распространять ценности по всему миру, причем в том понимании, в котором у этой группы государств они сформировались и сложились.

Если говорить о западных и европейских ценностях, которые нам постоянно и везде приводят в пример, то скорее это не те ценности, которые исповедовали деды и прадеды европейцев, а нечто новое и уже осовремененное, я бы сказал, вседозволенное. Это ценности, которые можно охарактеризовать как постхристианские. Они коренным и принципиальнейшим образом расходятся с ценностями, которые в нашей стране столетиями передавались из поколения в поколение и которые мы хотим очень бережно хранить и передавать дальше нашим детям и внукам. Когда в центр внешнеполитических баталий выдвигается требование для нас и для многих других воспринять эти новые постхристианские западные ценности, включая вседозволенность и абсолютизацию либеральных подходов к жизни индивидуума, я считаю, что с человеческой точки зрения это неприлично, а с точки зрения профессиональных международников это является колоссальной ошибкой и абсолютно недопустимой переоценкой значения собственного влияния на международные отношения.

Идет борьба двух тенденций. Такой мессианской одержимости насаждением ценностей (был экспорт демократии, сейчас мы наблюдаем попытку экспорта ценностей) противостоит все большее желание серьезных политиков сосредоточиться на прагматичной оценке собственных интересов, на стремлении понять законные интересы других стран и вычленить совпадения подходов к тем или иным проблемам, будь то терроризм, развитие экономики, таким образом, чтобы не страдали твои собственные интересы, и так далее. Понимаете, столкновение прагматизма и мессианства во внешней политике, по-моему, сегодня добавляет новое измерение в те противоречия, которые наблюдались за последние несколько лет.

Выбор Российской Федерации хорошо известен. Мы, конечно же, не пытаемся ничего экспортировать. В истории нашей страны был опыт экспорта революции. С тех пор мы перестали этим заниматься, но дурной пример заразителен. Повторю, экспорт демократии и ценностей продолжает сеять проблемы в международных отношениях. Именно экспортом ценностей и требованием принять только европейский взгляд на вещи стартовал кризис на Украине. Экспорт демократии и ценностей привел к тому, что мы называем «арабской весной», последствия которой мы сейчас пожинаем. «Арабская весна» в свою очередь породила импорт миграции в сторону Европы. Так что экспортно-импортные операции, к сожалению, тоже имеют место и отнюдь не способствуют укреплению безопасности.

Наш выбор в пользу прагматизма, основанного на коренных интересах Российской Федерации. Эти интересы просты. Они неизменны и заключаются в том, чтобы страна жила хорошо, чтобы повышалось благосостояние наших людей, чтобы было устойчивое развитие нашей экономики и социальной сферы в условиях безопасности и в максимально благоприятных внешних обстоятельствах. На это нацелена вся наша работа. Здесь нет места какой-то идеализированной позиции, нет места для мессианства. Мы ищем совпадающие интересы со всеми, кто готов делать так, чтобы мировая экономика развивалась в интересах всех без исключения стран и народов. Мы ищем общие подходы с теми, кто понимает безальтернативность объединения усилий для борьбы с терроризмом и прочими современными угрозами, с теми, кто готов работать с нами на равноправной, взаимовыгодной основе, на основе учета интересов друг друга и выстраивания баланса таких интересов. С этих позиций мы работаем в ООН, БРИКС, «Группе двадцати», СНГ, ШОС, ОДКБ, ЕАЭС и в других многосторонних структурах. С этих же позиций выстраиваем свои отношения с партнерами и союзниками в самых разных регионах мира, будь то государства или межгосударственные интеграционные и прочие объединения. С позиций равноправия, взаимного учета интересов и взаимного уважения мы готовы выстраивать отношения с США, Евросоюзом и НАТО, повторю, без импорта ценностей, без попыток навязывать нам какие-то ценности, тем более что, как показывают последние информационные войны, эти ценности или псевдоценности уже достаточно серьезно себя дискредитировали.

Хотел бы, чтобы наш разговор был откровенным. Постарался высказать, что я ощущаю на данном этапе международной жизни. Приглашаю вас задавать вопросы.

Вопрос: Как в ходе предвыборной кампании в США, так и после нее звучали упреки во вмешательстве в этот процесс со стороны России. Как в целом изменились условия работы дипломатов в 2016 г., участились ли попытки вербовки российских дипломатов? Официальный представитель МИД России М.В.Захарова на днях упоминала об одном из таких случаев. Наблюдается ли скрытое давление на дипломатов в странах их пребывания?

С.В.Лавров: Любые дипломатические миссии могут поделиться сведениями о том, как им работается в той или иной стране. Периодически при администрации Б.Обамы мы получали жалобы о том, что Посольство США в Москве работает в невыносимых условиях: организуется слежка, Послу «перекрыли кислород», его не принимают никакие российские учреждения. Мы специально разбирались с этой ситуацией – она оказалась абсолютно противоположной. Мы провели инвентаризацию контактов, которые за один и тот же период были у Посла России в США в ответ на его просьбы, и собрали такие же данные по контактам Посла США в России в российских официальных учреждениях. Российские министерства, ведомства, парламентарии в десятки раз больше принимают Посла США, чем американцы принимают Посла Российской Федерации.

Если говорить о вербовочных подходах, то мы не предавали гласности полную статистику на этот счет, но за последние несколько лет, особенно во время второго срока работы администрации Б.Обамы, такая недружественная активность в отношении наших дипломатов нарастала. М.В.Захарова в ходе недавнего выступления по телевидению упоминала случай, когда вербовали сотрудника российского Генконсульства, который пришел к врачу забрать оплаченное лекарство для Е.М.Примакова. Надо иметь специфическую профессиональную наглость, глубокое чувство цинизма и нечистоплотности, чтобы вербовать в этой ситуации. Это не единственный случай. В апреле 2016 г. были беспрецедентные вербовочные подходы с предложением сотрудничать на уровне второго человека в Посольстве, советника-посланника. Другому нашему дипломату старшего звена американские спецслужбы, пытаясь сделать вербовочное предложение, буквально засунули в машину в его отсутствие 10 тыс. долл. с предложением о сотрудничестве. Деньги, если кто-то интересуется, были оприходованы нашей бухгалтерией и работают на благо российского государства. Имели место и совсем отвратительные эпизоды, когда два сотрудника аппарата военного атташе России в Вашингтоне в один из выходных дней обедали со своими супругами в ресторане недалеко от Вашингтона, их схватили сотрудники ФБР, заковали в наручники, допрашивали, не давали связаться с Посольством. В итоге, естественно, мы вызволили наших товарищей, но даже никаких извинений не последовало.

Что касается утверждений, будто Посольство США в Москве при Президенте Б.Обаме подвергалось каким-то «особым гонениям», то я не вижу оснований для подобных заявлений. Было несколько эпизодов, ставших достоянием гласности, поскольку американцы пытались представить их как «охоту» на дипломатов США. На самом деле на поверку все выглядит совершенно иначе. Пресекалась разведывательная деятельность американских представителей, работающих под дипломатическим прикрытием. Был известный эпизод, когда переодетый американский дипломат, в парике, с накладными бровями или чем-то еще, проникал в здание Посольства США, отказавшись предъявить свое удостоверение сотруднику безопасности, обеспечивающему контроль на входе, ударил этого сотрудника. Было и несколько других эпизодов с переодеванием дипломатов США, в том числе мужчина переодевался в женщину, потом в общественном туалете возвращал себе изначальный облик. Все это фиксировалось. Сотрудники военного атташата Посольства США очень любят ездить по нашей Родине на арендованных машинах. Соответственно, у них нет дипломатических номеров, на них обычные российские номера – так меньше шансов быть замеченными. Они ездят по Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Воронежской областям, многократно были замечены в Новороссийске, Чеченской Республике, исколесили буквально все вдоль и поперек границы с Донбассом. Мы уже не говорим о том, что помимо шпионажа, дипломаты Посольства США многократно были замечены участвующими в антиправительственных, несанкционированных митингах нашей оппозиции, в том числе в переодетом виде. Делайте выводы сами.

Однажды я уже говорил на эту тему. В ноябре 1933 г. происходит восстановление дипломатических отношений между нашей страной и США. Нарком иностранных дел М.М.Литвинов обменивается с Президентом США Ф.Рузвельтом официальными нотами, в которых, помимо фиксации самого факта установления дипломатических отношений, записано, подчеркиваю, по настоянию США, что каждая из сторон имеет право устраивать свою жизнь по собственному разумению, обязуется не вмешиваться в дела другой стороны и удерживать все организации под своим контролем от действий, способных угрожать спокойствию, благополучию и безопасности другой договаривающейся стороны, включая ведение агитации с целью изменения политического и социального строя. Это почти цитата. Повторю, она была включена в документы об установлении дипотношений между СССР и США по настоянию Вашингтона.

В 2012 г. задолго до Украины и того, как нас стали обвинять во вмешательстве в сирийские дела и в прочих грехах, тогда уже началась пропагандистская атака на Россию, нашу внешнюю политику и внутренние дела, на политическом внутреннем поле России активно работали различные структуры, включая «Агентство международного развития». В ходе одного из наших контактов я предложил Госсекретарю США Х.Клинтон воспроизвести на бумаге приверженность тем самым принципам, которые по настоянию Ф.Рузвельта были зафиксированы в качестве основы отношений между нашими странами. Она вежливо ушла от этого разговора. Через год Госсекретарем стал Дж.Керри, и я предлагал то же самое ему. Он тоже не проявил большого энтузиазма по этому поводу. Делайте выводы и не забудьте, что обязательство не вести какую-либо агитацию с целью изменения политического и социального строя, записанное по настоянию США, нарушается грубейшим образом, в том числе принятым пару лет назад в Конгрессе США законом о поддержке Украины, в котором Госдепартаменту и спецслужбам прямо предписывается насаждать в России демократию, как ее понимают американцы. Это к слову о договороспособности и о том, как нужно уважать международное право и помнить, что подписанный и не дезавуированный документ является твоим святым обязательством.

Получилось долго. Но США, правда, много делают, хотя это и не всё.

Вопрос: Существует много прогнозов, деклараций, надежд на то, что российско-американские отношения улучшатся с приходом Д.Трампа. Если это сбудется, то как повлияет на разрешение сирийского кризиса?

С.В.Лавров: Вопрос, вроде, задан коротко, но одной фразой не ответишь.

Во-первых, мы реалисты и, конечно, следим за тем, как новая администрация США готовится к вступлению в свои права. Я бы не стал впадать ни в одну, ни в другую крайность. Сейчас в СМИ и политологическом обществе очень много прогнозов и спекуляций: одни захлебываются от восторга, другие говорят, что нечего радоваться и ничего не изменится. Сейчас совершенно бессмысленно об этом говорить. Только когда все рассядутся по своим местам в новой администрации и начнется практическая официальная работа, тогда и станет понятно, как будут выстраиваться отношения между США и окружающим миром. Я специально говорю «окружающим миром», поскольку у Д.Трампа особые взгляды. Они существенно отличаются от взглядов его предшественников – не только демократов, но и республиканцев, и в их основе коренной интерес США, как Д.Трамп его представляет. Если мы слышим, что во внешней политике самым главным для него будет борьба с терроризмом, то мы, конечно, можем это только приветствовать. Это именно то, чего до сих пор не хватало нашим американским партнерам. Вроде бы, на словах на каких-то переговорных площадках они работали с нами и другими странами, вырабатывали документы, но по сути дела обманули нас, когда обязались отмежевать умеренную оппозицию от «Джабхат ан-Нусры», всячески ее щадили, выводили из-под ударов. Как выяснилось из недавно утекшей записи встречи Дж.Керри с сирийскими оппозиционерами несколько лет назад, ИГИЛ также рассматривался США как приемлемая сила для ослабления позиции Б.Асада.

То, что мы слышим от Д.Трампа и его команды, говорит о том, что у них другой подход и они не будут прибегать к двойным стандартам, чтобы использовать борьбу с терроризмом для достижения не относящихся к этой задаче целей. То, что Д.Трамп говорит о желании сосредоточиться на интересах США в сфере безопасности, на интересах страны в том, что касается создания благоприятных условий для американского бизнеса – это ровно то, чем руководствуется Президент России В.В.Путин, определяя основные направления внешней политики Российской Федерации.

Отмечу еще одну тему, которую периодически затрагивает Д.Трамп. Он хочет, чтобы каждая страна сама отвечала за собственное развитие. Это тоже перекликается с нашим подходом. Мы выступаем за то, чтобы все были самостоятельны, чтобы в мире было меньше иждивенчества и больше уважения к законным, легитимным интересам каждого государства. После того, как Д.Трамп назвал борьбу с терроризмом своим главным внешнеполитическим приоритетом, как я слышал, конечно, я надеюсь, что наше взаимодействие по сирийскому кризису, как и по другим проблемам, связанным с борьбой с террором, будет более эффективным, нежели с администрацией Б.Обамы. Разумеется, мы сможем начать официально согласовывать возможные пути взаимодействия по борьбе с терроризмом в Сирии только после вступления в должность президента, его госсекретаря, министра обороны, представителей разведки, спецслужб. На готовящуюся по инициативе России, Турции и Ирана встречу в Астане между теми вооруженными группировками, которые подписали договоренность о прекращении огня 29 декабря, и Правительством Сирии (как вы знаете, эта договоренность была одобрена СБ ООН, а Москва, Анкара и Тегеран выступают ее гарантами и готовят сейчас встречу в Астане) считаем правильным пригласить (о чем я говорил уже давно, когда министры иностранных дел России, Турции и Ирана встречались в Москве 20 декабря) представителей ООН и новой администрации США, учитывая, что встреча будет проходить 23 января, как это сейчас намечено.

Рассчитываем, что новая администрация сможет принять это приглашение и будет представлена своими экспертами на любом уровне, который посчитает возможным. Это будет первый уже официальный контакт, в ходе которого можно будет начать обсуждать повышение эффективности борьбы с терроризмом в Сирии. Не будем забывать, что Россия и США создали и возглавили в качестве сопредседателей Международную группу поддержки Сирии (МГПС), которую никто не распускал. У нее есть две целевые группы: по гуманитарным вопросам и по контролю за прекращением боевых действий. Вполне реально вдохнуть новую жизнь в деятельность этих механизмов, учитывая, что новая администрация США, по ее заявлениям, нацелена на борьбу с террором всерьез, а не как это было до сих пор до нее.

Вопрос: В ближайшее время состоится встреча в Астане. Мы знаем, что Россия играет большую роль в урегулировании ситуации в Сирии. Готовы ли Вы поддерживать проект по созданию федеративной республики Сирии? Будут ли в нем гарантированы права курдов в Сирии и конституционно закреплен статус Курдистана?

С.В.Лавров: Этот вопрос не ко мне, а к сирийцам. Во всех решениях ООН, которые принимались консенсусом за последние годы, очень четко сказано, что судьбу своей страны могут определить только сами сирийцы в рамках всеохватывающего, т.н. инклюзивного диалога с участием всех без исключения этноконфессиональных и политических групп этого государства.

Внешние игроки, будь то Россия, США, страны региона, они, согласно резолюциям ООН призваны создавать все необходимые условия для того, чтобы завязался такой инклюзивный общесирийский диалог. В течение последнего года мы добивались именно этого. Однако не все группы оппозиции были к этому готовы, сказались какие-то особые претензии т.н. Высшего комитета по переговорам, который претендовал на то, чтобы единолично представлять всю оппозицию президенту Сирии Б.Асаду и из-за этого саботировал попытки ООН проводить общесирийские переговоры. Я думаю, что одной из проблем, по причине которой этот переговорный процесс до сих пор буксовал, являлось то, что ООН приглашала только политических оппозиционеров, из которых подавляющее большинство — эмигранты, которые живут в Европе или на Ближнем Востоке, в других странах, но не в Сирии, и какое-то количество внутрисирийских оппозиционеров. Курды, кстати сказать, это в основном оппозиция внутри Сирии, хотя есть несколько политиков из числа курдов, которые живут за границей. Но все сирийские группировки, которые приглашались на переговоры по линии ООН в соответствии с имеющимися резолюциями — это политические деятели, эмигранты и неэмигранты. Чего не хватало в этих переговорах, так это участия тех, кто реально определяет ситуацию «на земле» - называйте их вооруженные формирования, вооруженные группы оппозиции.

Теперь, когда Россия и Турция выступили с инициативой вовлечь в процесс переговоров тех, кто противостоит друг другу с оружием в руках, после чего сирийское правительство подписало соответствующие договоренности с полевыми командирами основной части вооруженной оппозиции, мы, я думаю, сделали очень важный и качественный шаг вперед. Одной из задач встречи в Астане будет, во-первых, консолидировать режим прекращения огня, а во-вторых, договориться о том, чтобы эти полевые командиры будут полноправно участвовать в политическом процессе, который предполагает, как вы знаете, разработку конституции, проведение референдума, выборов, и который начинался, но потом застопорился по линии ООН в Женеве. Сейчас они собираются его возобновить. Мы считаем, что полевые командиры должны стать полноправными участниками этого процесса. Думаю, что не стоит ограничивать дело только теми конкретными группами, которые подписали 29 декабря соглашение о прекращении огня. Любые другие вооруженные отряды, которые захотят присоединиться к этим соглашениям, должны иметь такую возможность. У нас уже есть обращение целого ряда боевиков, которые не охвачены этими договоренностями, но хотят к ним присоединиться. Думаю, что это здоровый процесс, вовлекающий в переговоры тех, кто реально контролирует ситуацию.

Вопрос: 2016 год также запомнился кровавыми событиями в Нагорном Карабахе — на оккупированных территориях Азербайджана. Как Вы полагаете, в случае начала контртеррористической операции на оккупированных территориях, в случаях «чистки» Азербайджанской территории от оккупационных сил и прочих криминальных элементов, какова будет позиция России? Закроет ли Россия на это глаза? Будет ли вмешиваться во внутренние дела Азербайджана?

С.В.Лавров: Это уже не является чем-то абстрактным, не является исключительно темой внутренних дел Азербайджана. По поводу Нагорно-Карабахского конфликта существует целый набор решений, прежде всего, которые принимались в СБ ООН в самый разгар конфликта и требовали прекращения огня. Если интересуетесь, можно обратиться к архивам и увидеть, как соблюдались эти требования о немедленном прекращении огня, кем они соблюдались и кем не соблюдались. С тех пор, как при посредничестве Российской Федерации и ОБСЕ состоялось прекращение огня сохраняет силу требование об освобождении оккупированных территорий, но ни в коем случае не силой и при определении окончательного статуса Нагорного Карабаха. Это записано в тех документах, которые разработаны Минской группой ОБСЕ, через ее сопредседателей (Россия, США и Франция). Это закреплено в многочисленных заявлениях, которые принимали президенты-сопредседатели (президенты России, США и Франции), а также в заявлениях и документах, которые принимались и подписывались президентами Армении и Азербайджана. Мирное урегулирование споров записано там со всей недвусмысленностью.

То, что в апреле 2016 года произошли кровавые события вызывает глубочайшую тревогу. Россия сыграла в тот момент решающую роль, чтобы остановить это кровопролитие. Учитывая взаимные обвинения, мы договаривались на встречах в Вене с президентами Азербайджана И.Г.Алиевым и Армении С.А.Саркисяном, затем с ними договаривался Президент Российской Федерации В.В.Путин в июне 2016 года в Санкт-Петербурге о необходимости создать механизм расследования инцидентов, увеличить количество наблюдателей ОБСЕ непосредственно на линии соприкосновения. О необходимости расследования инцидентов речь шла еще в 2010 году, когда встреча президентов России, Азербайджана и Армении проходила в Астрахани.

Как я понимаю, вы озабочены тем, чтобы подобные события не повторялись. Но, к сожалению, такая элементарная, необходимая для этого вещь как механизм расследования инцидентов и увеличение наблюдателей ОБСЕ на линии соприкосновения, не может воплотиться в жизнь пока отсутствует консенсус в ОБСЕ. О причине отсутствия консенсуса в ОБСЕ можно тоже поинтересоваться у представителей этой организации.

Вопрос: На фоне многочисленных требований сопредседателей Минской группы ОБСЕ по Нагорному Карабаху о недопущении применения силы или угрозы силы при попытках разрешить карабахскую проблему происходят два события: 29 декабря 2016 года происходит массированное столкновение на армяно-азербайджанской государственной границе, подчеркиваю, не в Карабахе, в результате чего были погибшие и раненные. А через некоторое время в Минске по запросу азербайджанской стороны был взят под арест российский гражданин, он же гражданин Израиля, блогер А.Лапшин, вся вина которого состоит в том, что он посетил Нагорный Карабах и там высказался в том смысле, что и в Нагорном Карабахе люди имеют право самостоятельно решать собственную судьбу. Когда он оказался в Минске по своим делам по запросу Азербайджана, его взяла под арест белорусская сторона и второй месяц держит в тюрьме. В Ереване, например, по этому поводу проходят акции у белорусского посольства, а реакции российской стороны по отношению к ее гражданину, мы, к сожалению, пока не слышали.

Как российская сторона оценивает события 29 декабря 2016 года на государственной границе Армении и Азербайджана?

Как российская сторона оценивает факт ареста блогера А.Лапшина в Минске?

С.В.Лавров: Во-первых, мы против криминализации в качестве уголовного преступления посещений журналистами или просто частными лицами той или иной территории в том или ином регионе. Во-вторых, мы против того, чтобы экстрадировать граждан Российской Федерации, задержанных в той или иной стране, в третью страну.

У нас был консульский контакт с А.Лапшиным. Мы знаем, что он одновременно является гражданином Израиля. Израильские дипломаты тоже были с ним в контакте. Исходим из того, что будем предпринимать все меры, чтобы эту ситуацию разрешить при полном уважении прав гражданина Российской Федерации, который одновременно является гражданином Израиля.

В этой связи скажу еще одну вещь. Как вы знаете, у нас с Белоруссией Союзное государство, в рамках которого принято принципиально решение выравнивать права граждан одной и другой стран во всех без исключения областях. Одной из таких сфер приложения наших нынешних усилий является согласование параметров единого визового пространства. Это требует единого миграционного пространства, это требует среди прочего определения единых списков лиц, которые нежелательны и желательны, это также требует единой политики в области экстрадиции. Мы надеемся, что сейчас этот вопрос актуален, потому что есть тема о договоренности между Белоруссией и ЕС о создании лагерей для нелегальных мигрантов на территории Белоруссии. Учитывая, что у нас нет с Белоруссией оформленной наземной, сухопутной границы, это создает вопросы и возможности для злоупотребления. Мы начинаем на эту тему диалог с нашими белорусскими коллегами. В принципе, мы уже давно ведем переговоры о единой миграционной политике. Сейчас, я думаю, все эти события требуют ускорить эти разговоры и привести наконец к каким-то результатам.

Повторю еще раз, мы имеем консульский доступ к нашему гражданину, который был задержан в Белоруссии. Мы вместе с израильтянами как с представителями страны его второго гражданства, работаем в тесном контакте.

Вопрос: Три года назад Россия подписала договор о российско-эстонской границе, но до сих пор Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации не ратифицировала этот документ. Говорят, что для этого неподходящее время.

С.В.Лавров: Действительно, это достаточно интересная история. Еще в 2005 г. мы с занимавшим тогда пост министра иностранных дел Эстонии У.Паэтом подписали договоры о сухопутной границе и о границе по озерной глади. Была четкая договоренность о том, что эти договоры будут ратифицированы без каких-либо провокационных довесков, без каких-либо формулировок, содержащих территориальные претензии. Это было стопроцентно гарантировано, но когда договоры попали на ратификацию в эстонский парламент, парламентарии за день до окончания весенней сессии приняли закон о ратификации, в котором сослались на Тартуский договор 1920 г., содержащий, как Вы знаете, территориальные претензии к нынешней Российской Федерации. Мы спрашивали у эстонских коллег, если они понимали, что у них не набирается голосов для ратификации в том виде, в котором договорились, почему они не отозвали этот закон и не дождались следующей сессии, можно было бы провести разъяснительную работу. Ответа не было, и мы вынуждены были отозвать нашу подпись.

Через много лет опять же с У.Паэтом, он тогда еще был министром иностранных дел Эстонии, договорились о переподписании этих договоров, начали процедуру их ратификации. Подписывали мы их в Москве. Договорились, что обменяемся ратификационными грамотами в Таллине (кстати, это единственная столица стран бывшего СССР, в которой я в качестве Министра еще не был), но при этом условились, что для ратификации необходимо создать нормальную атмосферу. Нормальная атмосфера, как мы ее понимали вместе с У.Паэтом – это отсутствие каких-то высказываемых на ровном месте инвектив в отношении друг друга, неувлечение постоянными обвинениями в том, что Россия подвергает опасности безопасность Эстонии и всех остальных стран региона, да и всей Восточной Европы в целом. К сожалению, когда договор уже был в Комитете Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам и по нему состоялись слушания, риторика из Таллина звучала совершенно не подходящая для того, чтобы этот процесс продолжался, не вызывая возмущения со стороны нашей общественности.

Мы готовы вернуться к процессу ратификации. Об этом не раз говорили наши парламентарии. Они чувствуют настроения своих избирателей, им и принимать решение. Мы будем поддерживать этот процесс в условиях, когда наши отношения будут двигаться в конструктивном ключе, а не в ситуации постоянного нагнетания конфронтации.

Вопрос: Как Вы относитесь к тому, что у российско-эстонской границы сейчас появляются войска НАТО?

С.В.Лавров: Все это плохо, и, думаю, никому не нужно. Если силовые структуры НАТО не видят себе иного применения, кроме как в Эстонии, на границе с Россией, тогда разведка у них работает плохо, и они не представляют, что происходит в других частях и зонах ответственности НАТО.

Вопрос: Вы, наверное, один из самых опытных дипломатов и министров в мире по вопросу кипрского урегулирования. Это долгосрочный вопрос, который сейчас снова становится актуальным. Идут переговоры, но кажется, что Россия как-то отстранена от этого процесса. Наше общественное мнение часто задает вопрос, обращались ли к Вам кипрское или греческое правительства на счет какой-то формы российского участия в процессе урегулирования? Какова Ваша оценка этого момента?

С.В.Лавров: Я действительно давно стал заниматься этим вопросом, прежде всего в связи с тем, что всегда, традиционно кипрская проблема была в центре внимания СБ ООН, в том числе в связи с пребыванием на Кипре временных сил ООН, мандат которых регулярно переподтверждается, продлевается Советом Безопасности. Всегда соавторами таких резолюций о продлении мандата или о политическом процессе урегулирования кипрской проблемы становились постоянные члены СБ ООН. Когда я уже заканчивал свою работу в Нью-Йорке в качестве Постоянного представителя, примерно такие же ожидания, как и в случае с нынешней женевской встречей, были связаны с т.н. «планом К.Аннана», занимавшего тогда пост Генерального Секретаря ООН. Он предложил сторонам согласиться на проведение референдума при остающихся несогласованными ключевых проблемах, сохранить разногласия в тех документах, которые выносятся на референдум, при понимании, что позитивное голосование отдаст решение этих неурегулированных вопросов на откуп ООН, которая создаст свой арбитраж, присудит кому-то меньше, кому-то больше территорий и решит вопросы собственности. Я тогда встречался с руководителями Кипра, когда они приезжали в Нью-Йорк. Мы были уверены, что отдавать на арбитраж острейшие проблемы, которые разделяют турок-киприотов и греков-киприотов, будет ошибкой. Тем не менее, такая поддержка «плану К.Аннана» была оказана и состоялся референдум, который провалился. Если Вы имеете в виду, что моя позиция в тот момент отразила мой опыт, то да, наверное.

Я сказал это для того, чтобы Вы сейчас тоже понимали, что попытки нагнетать позитивный фон не всегда верны и продуктивны. Я наблюдал чрезмерный оптимизм при подготовке встречи в Женеве. Не скрою, мы беседовали с кипрскими, греческими и турецкими коллегами. У нас со всеми есть контакты. На их вопрос о том, как мы видели бы организацию этой конференции, мы сказали, что если речь вести о международном мероприятии, где будут обсуждаться гарантии, то оптимальными гарантиями для объединенного Кипра являются гарантии Совета Безопасности, а не гарантии одной, двух или трех стран. С нами соглашались наши греческие и кипрские коллеги. В этой связи они проявляли заинтересованность в том, чтобы в конференции, которая будет заниматься международными аспектами урегулирования, приняли участие пять постоянных членов СБ ООН. Остальные участники этого процесса, видимо, не захотели такого формата, что меня наводит на мысль о стремлении некоторых партнеров уйти от варианта, согласно которому безопасность Кипра будет гарантироваться СБ ООН, а не кем-то в одиночку, вдвоем или втроем. По-моему, это неправильно, но мы будем готовы поддержать любые договоренности, которые сами киприоты между двумя общинами достигнут.

Вопрос: Россия и Греция очень тесно связаны традиционными теплыми отношениями. Только что закончился перекрестный год культуры России и Греции. Но есть такое ощущение, что некоторые силы пытаются этот хороший климат испортить. Недавно греческие журналисты узнали, что несмотря на теплые слова, греческое правительство отказалось от дозаправки российского военного корабля, который направлялся в Сирию. В конце 2016 г. из Афин был выслан российский дипломат, Россия ответила такой же высылкой греческого дипломата из Москвы. У нас есть такая информация, хотя на межправительственном уровне Россия и Греция договорились не придавать этому огласки.

С.В.Лавров: По последнему вопросу могу сказать, что если Ваша информация верна, то счет 1:1, мы квиты.

Насчет дозаправки наших кораблей, которые снабжают российские ВКС, базу в Хмеймиме и пункт материально-технического обеспечения в Тартусе, мы справились. Мы имеем возможности, не обременяя никого из наших коллег, обеспечивать функционирование своих ВКС и ВМС.

Вопрос: На днях Д.Трамп в интервью заявил, что в принципе готов рассматривать сделку по схеме «отмена антироссийских санкций в обмен на ядерное разоружение». Что Вы думаете по этому поводу за исключением того, что надо подождать, пока случится инаугурация?

С.В.Лавров: Я, как Вы понимаете, не хочу и не вправе интерпретировать то, что сказал Д.Трамп в интервью. Но я услышал в его фразе, на которую вы сослались, несколько иной смысл, чем в нее сейчас вкладывает большинство обозревателей и комментаторов. Он сказал (как я это услышал), что будет думать над тем, что делать с санкциями. Это одна часть фразы. Вторая часть гласила, что если с Россией можно делать общеполезные дела, то надо найти выход из этой ситуации. В третьей части говорилось, что среди полезных дел он видит дальнейшие шаги в области ядерного разоружения. Я здесь не увидел предложения разоружаться в обмен на снятие санкций.

Что касается темы ядерного оружия, стратегической стабильности, ядерного и вообще стратегического паритета, то она является одной из ключевых в отношениях между Россией и США. Для меня вполне понятно, что избранный президент, говоря о России, упомянул о ядерных арсеналах. Я убежден, что и для нас одной из приоритетных задач будет возобновление диалога по стратегической стабильности с Вашингтоном, который, как и все остальное, был разрушен администрацией Б.Обамы, «разбившей столько горшков» и развалившей столько полезных механизмов, что и не сосчитать. Хотя администрация Б.Обамы в последнюю неделю, «на издыхании» пыталась предложить нам возобновить диалог по стратегической стабильности. Поскольку мы люди вежливые, мы не стали отказываться и даже провели встречу. Но, конечно, основной разговор у нас предстоит с администрацией Д.Трампа.

Мы должны прекрасно понимать, что, говоря о международной безопасности и о тех шагах, которые нужно сделать, чтобы сокращать материальные угрозы этой безопасности, необходимо иметь в виду и учитывать все без исключения факторы, которые влияют на стратегическую стабильность, а таковых, помимо ядерного оружия, накапливается уже немало. Это неядерные стратегические, в том числе и гиперзвуковые вооружения, которые способны доставать любую точку земного шара за один час без всяких ядерных боеголовок. Если это у вас есть, то вам, может, и ядерное оружие не нужно. Во-вторых, это, конечно, программа противоракетной обороны (ПРО), которая меняет стратегический баланс. Здесь необходимо договариваться, чтобы сделать так, чтобы эти изменения стратегического баланса не привели к дестабилизации обстановки. Это, конечно, еще и такой фактор, влияющий на стратегическую стабильность, как планы, по крайней мере, нынешней (как и предыдущих) администрации США, вывести оружие в космос, а также целый ряд других факторов, в том числе отказ американцев ратифицировать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Весь этот пакет (возможно, я что-то еще забыл), влияет на то, как обеспечивается в мире стратегический баланс, паритет. Мы будем готовы, как только американская администрация вступит в свои права и подготовится со своей стороны встречаться, разговаривать по-деловому, ощущая ответственность перед народами наших стран и перед народами всего остального мира.

Вопрос: Многие считают необходимым, чтобы лидеры двух сверхдержав — Д.Трамп и В.Путин — встретились, чего давно не было. Довольно уважаемое издание «Сандэй Таймс» написало в воскресение о том, что встреча состоится в Рейкьявике, между Москвой и Вашингтоном. Как бы Вы могли прокомментировать данную информацию?

С.В.Лавров: Так же, как ее комментировали в Вашингтоне и Москве — она не соответствует действительности. Таких контактов для обсуждения подобных планов просто не было.

Вопрос: За минувший год развитие Евразийского экономического сообщества набрало высокие темпы. Как Вы оцениваете реакцию Европы на это? Как бы Вы посоветовали развивать Евразийское пространство на данном этапе?

Недавно в Узбекистане сменилась власть. Как, на Ваш взгляд, могут сложиться отношения России и Узбекистана?

С.В.Лавров: Что касается отношений России и Узбекистана, то они уже давно являются отношениями стратегического партнерства и союзничества, несмотря на то, что несколько лет назад Узбекистан вышел из состава ОДКБ. Наши двусторонние союзнические отношения закреплены в международно-правовом плане. Мы считаем, что новый президент и новое руководство Узбекистана однозначно нацелены на обеспечение преемственности в отношениях. Мы это приветствуем. Рассчитываем также, что дополнительные возможности для углубления отношений Узбекистана с Российской Федерацией и с другими своими соседями, включая многосторонние структуры, будут задействованы в интересах народов всех наших стран.

Что касается ЕАЭС, то деятельность этого объединения поступательно развивается. Как Вы знаете, недавно был принят новый таможенный кодекс, в соответствии с которым сокращается время и затраты на оформление товаров, сокращается количество документов, которые нужно предъявлять, чтобы товары «пересекли» границу. У нас уже функционирует единый рынок лекарств и медицинских изделий, к 2025 г. будет единый рынок электроэнергии. Несмотря на все сложности, связанные с нынешней внешнеэкономической конъюнктурой, на непростые переговоры, которые ведутся внутри ЕАЭС, я вижу, что это объединение имеет очень хорошую перспективу. Уже есть реальные результаты, чтобы наши граждане почувствовали плюсы от участия наших стран в ЕАЭС.

Интерес к ЕАЭС, который проявляют другие внешние игроки, также подтверждает перспективность этой структуры. Уже ведутся переговоры примерно с 15-ю зарубежными партнерами — как со странами, так и с организациями — об установлении тех или иных специальных отношений. Как Вы знаете, с Вьетнамом подписано соглашение о зоне свободной торговли, идут переговоры с Китаем над межправительственным соглашением о торгово-экономическом сотрудничестве. Начинаются переговоры с Израилем о зоне свободной торговли и уже создана т.н. исследовательская группа. Обсуждаются такие же идеи с Египтом, Ираном, Индией, Сербией, Сингапуром. Конечно, эти процессы нужно рассматривать в контексте более широких планов, идей, которые Президент России В.В.Путин сформулировал в прошлом году и, которые касаются продвижения т.н. «Большого Евразийского проекта», в котором на основе различных форм взаимодействия, могли бы участвовать страны ЕАЭС, ШОС и страны АСЕАН. Кстати, секретариаты этих трех структур встречались в мае этого года в Сочи «на полях» саммита Россия-АСЕАН, который также подтвердил заинтересованность стран Юго-Восточной Азии в налаживании сотрудничества. В дополнение к стремлению отдельных стран АСЕАН к заключению соглашения о зоне свободной торговли с ЕАЭС, АСЕАН как организация также рассматривает такую возможность. В эти же процессы вписывается взаимодействие, которое нацелено на сопряжение Евразийской экономической интеграции с проектом «Экономического пояса Шёлкового пути».

Если я правильно понял, то Вы спросили, как Европа относится к этому взаимодействию. Для начала скажу, что больше года назад, в ноябре 2015 г., Евразийская экономическая комиссия направила предложение в Брюссель об установлении контактов с Европейской комиссией и обсуждении путей взаимополезного сотрудничества по либерализации торговли и расширению возможностей для инвестиций. Ответа до сих пор нет. Мы исходим из того, что по разным каналам получаем информацию, которая свидетельствует, что ЕС не рассматривает Евразийское экономическое интеграционное движение как полноценное, считает его идеологизированным и продиктованным стремлением России захватывать территории влияния.

В своем вступительном слове я говорил о разновидности внешнеполитического менталитета, которая обусловлена вот таким мессианством и задачей продвижения ценностей в том виде, в котором наши европейские партнеры их понимают. Обвинения в том, что Россия пытается «оторвать» соседние страны от европейских ценностей буквально произносят не только отдельные журналисты, но и официальные лица. З.Бжезинский написал книгу «Большая шахматная доска». Мне кажется, некоторые современные политики до сих пор руководствуются его кредо в отношении Евразии. В своей книжке про Евразию он написал, что «нельзя дать варварам объединиться». Вот так он нас охарактеризовал. Наверное, не с такой степенью хамства и грубости, но многие современные политики не хотят, чтобы Евразийский экономический интеграционный проект состоялся. Приведу в пример Сербию. Она ведет и хочет вести переговоры с ЕАЭС по поводу зоны свободной торговли, но из ЕС звучат сигналы, которые характеризуют то, о чем я сказал. У Верховного представителя Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини есть советник Н.Точчи, которая сказала, что отношения Сербии с Россией — это главный вызов для Сербии с точки зрения соответствия этой страны внешней политике ЕС. Сказано это было не в связи с отношениями Белграда и ЕАЭС, а в связи с переговорами о вступлении в ЕС, которые ведет Сербия. Это показывает, что ничего не изменилось за последние двенадцать или больше лет, когда любой партнер в Европе рассматривался Брюсселем как долженствующий сделать выбор — либо ты будешь с Европой, либо ты будешь с Россией. К моему огромному сожалению эта порочная, недальновидная и контрпродуктивная логика доминирует до сих пор. Как я уже сказал, Евразийская экономическая комиссия направила предложение о сотрудничестве в Европейскую комиссию. Надеюсь, что на каком-то этапе элементарная вежливость, которая всегда была в числе европейских ценностей, сработает, и мы получим ответ.

Вопрос (перевод с английского): Несколько дней назад Д.Трамп говорил о санкциях и о ядерном оружии. Похоже, что он увязывает между собой эти две темы. Вы готовы к «большой сделке» с Д.Трампом по этим вопросам?

Какое послание направит Россия не Д.Трампу или новой американской администрации, а США после инаугурации нового президента?

С.В.Лавров: Я в некотором замешательстве, потому что я, по-моему, на оба этих вопроса уже ответил, на первый точно. Я рассказал, как я вижу наши отношения в том, что касается стратегической стабильности, и что я услышал от Д.Трампа, когда он говорил о трех вещах: о необходимости разобраться с санкциями, о необходимости видеть позитивные сферы взаимодействия с Россией и о том, что одной из таких сфер может быть диалог по стратегическим ядерным вооружениям. Здесь я не увидел никакой предложенной сделки «разоружение в обмен на санкции».

Что касается наших посланий Америке. Мы желаем американскому народу процветания, как и любому другому народу. Как я уже говорил сегодня, мы понимаем Д.Трампа, когда он хочет именно на этом сконцентрировать свою деятельность внутри и вне страны. Если то, что говорит Д.Трамп и его команда о России, о готовности искать с Россией совместные подходы к решению общих для нас проблем, к преодолению общих для нас угроз, если это позиция новой администрации, то мы ответим взаимностью. Об этом уже не раз говорил Президент России В.В.Путин. Наша позиция не зависит от того, кто стоит у руководства той или иной страны, мы готовы сотрудничать со всеми, кто готов делать это на основе равноправия и взаимного учета интересов.

Вопрос: Не грустно ли Вам, что в скором времени потеряете Министра иностранных дел ФРГ Ф.-В.Штайнмайера и Госсекретаря Дж.Керри в качестве официальных партнеров на переговорах? В Германии накануне выборов много говорят о хакерских атаках из России. Можете ли Вы доказать, что Ваша страна не представляет киберугрозу?

С.В.Лавров: Меня, действительно, связывают с Ф.-В.Штайнмайером и Дж.Керри очень тесные и дружеские отношения. Надеюсь, что эти отношения сохранятся независимо от того, в каком качестве каждый из нас будет находиться. По крайней мере, Франк-Вальтер и Джон об этом знают. Это моя позиция, и они, как я понимаю, ее разделяют. Желаю тому и другому успехов на новых поприщах.

Что касается кибербезопасности и обвинений, то я, честно говоря, не собираюсь Вам доказывать, почему это неправда. Я думал, что в Германии, как и во многих других странах, действует «презумпция невиновности», поэтому доказывайте вы. Мы видели попытки доказательств, которые «высосаны из пальца» каким-то беглым жуликом из МИ-6, от которых уже открещиваются англичане и их коллеги в США, пытавшиеся наделать гадостей новой Администрации. У нас все телевизионные ток-шоу заполнены возмущенными обсуждениями этих грубейших провокаций, просто дискредитирующих Европу и ту часть Америки, которая в это вовлечена. Поэтому можно бесконечно перечислять их абсурдность и надуманность, да и просто факты, говорящие о вранье. Но я не собираюсь этого делать. Знаете, международная кибербезопасность – это нечто, что должно волновать нас всех. Именно Россия всегда выступала за то, чтобы наладить устойчивое сотрудничество по наведению порядка в деле борьбы с киберпреступностью. Мы внесли соответствующее предложение, между прочим, в ОБСЕ, в ООН. В частности, предложили проекты конвенций о борьбе с преступлениями в информационном пространстве, которые позволяли бы криминализировать хакерство. Нам сказали, что ничего не надо, все в порядке, есть, мол, Будапештская конвенция 2001 г., принятая в Совете Европы и позволяющая вмешиваться в суверенные дела государств без их согласия, поэтому ничего больше не требуется, хотя с 2001 г. произошли колоссальные изменения. Вопли о том, что кибербезопасность Запада находится под угрозой – это, в общем-то, подтверждение двойных стандартов. Те же самые люди, которые отказываются работать над универсальными правилами наведения порядка в информационном пространстве и в общих усилиях по борьбе с киберпреступностью, голословно обвиняют нас в том, что мы своими действиями взяли под контроль чуть ли не весь мир.

Недавно я видел сообщения «Би-Би-Си» о созданной ЦРУ специальной контрразведывательной группе, которая якобы давно занимается расследованием финансовых связей Д.Трампа с Россией. В нее, помимо ЦРУ, входят представители ФБР, АНБ, офиса директора по национальной разведке, министерства юстиций, министерства финансов. Они все собирали доказательства того, что Россия имеет финансовые связи с Д.Трампом или он имеет эти связи с нами. Если вся эта команда из уважаемых учреждений «накопала» только то, что они сейчас «вывалили» на всеобщее обозрение, то они явно заслуживают увольнения со своих должностей, потому что зря получают свою зарплату, в таком случае, «грош им цена». Так что объяснять и доказывать, что мы здесь ни при чем, я не собираюсь.

Вопрос: Все мы помним, что год назад во время пресс-конференции Вы поздравили китайских коллег с наступающим праздником Весны. Вы также сказали, что взаимодействие России и Китая на международной арене является одним из важных факторов обеспечения безопасности. Совсем недавно пресс-секретарь МИД КНР еще раз подчеркнул, что Китай желает продолжить укреплять и развивать всестороннее стратегическое партнерство наших стран в деле обеспечения безопасности региона и всего мира. Как Вы оцениваете наше сотрудничество по проблемам Ближнего Востока, Корейского полуострова и борьбе с терроризмом за прошедший год? Каковы Ваши ожидания от дипломатического взаимодействия в будущем?

Мы все знаем, что в 2016 году Россия приложила большие усилия для урегулирования внутренних конфликтов в Сирии и продвижения политических переговоров в САР. Международное сообщество с большой надеждой ожидает прогресс на переговорах, которые скоро состоятся в Астане. Каких достижений добилась и какие понесла потери Россия в результате начатого год назад процесса сирийского урегулирования?

С.В.Лавров: С КНР у нас наилучшие отношения за всю историю существования наших стран. Двустороннее стратегическое взаимодействие, всеобъемлющее партнерство, сотрудничество по региональным и глобальным делам находится на подъеме. Действительно, мы убеждены, и это наша общая оценка с китайскими друзьями, что координация действий Москвы и Пекина на международной арене является одним из ключевых факторов поддержания стабильности в мире. Мы это сотрудничество будем продолжать.

Во время официального визита Президента России В.В.Путина в Пекине в июне 2016 г. был принят целый ряд документов: Совместное заявление об экономическом сотрудничестве и сотрудничестве во внешней политике, Совместное заявление об укреплении глобальной стратегической стабильности, Совместное заявление о взаимодействии в области развития информационного пространства (это тема информационной и кибербезопасности), Декларация министров иностранных дел о повышении роли международного права. Так что по одному перечню этих документов вы видите, какое внимание наши лидеры уделяют международной проблематике. Это включает, конечно же, ситуацию на Корейском полуострове, где Россия и Китай самым тесным и доверительным образом продвигают инициативы, нацеленные на возобновление переговорного процесса, на то, чтобы при твердой позиции всего мирового сообщества о недопустимости претензий КНДР на ядерный статус и твердом осуждении провокаций, авантюр с ядерными испытаниями и ракетными пусками, все-таки Корейский полуостров не становился точкой постоянного накопления угроз, чтобы этот кризис не использовался для форсированного, непропорционального наращивания вооружений и агрессивности проводимых там учений, а чтобы мы параллельно с давлением на Пхеньян открывали дверь для возобновления переговоров. Здесь позиции России и Китая абсолютно идентичны. Стремимся всех остальных участников т.н. шестисторонних переговоров убедить в таком же подходе.

По ближневосточным делам, прежде всего если говорить о сирийском кризисе, о ситуации в Ливии, Ираке, Йемене, Россия и Китай традиционно голосуют в ООН солидарно. В этом проявляется полная скоординированность наших действий, в том числе по вопросам борьбы с террором. Отмечу также, что кроме ООН антитеррористические программы существуют в ШОС и рассматриваются сейчас в контексте деятельности БРИКС. В обоих этих объединениях Россия и Китай играют важную инициативную роль.

Что касается Сирии и Вашей просьбы оценить наши достижения и потери, то не нам это делать. Мы убеждены, что поступили правильно, когда позитивно ответили на просьбу законного Правительства Сирии, страны-члена ООН, чья столица находилась в двух-трех неделях от того, чтобы быть захваченной террористами. То что нам удалось отбросить террористов от Дамаска и помочь сирийской армии освободить Алеппо, я считаю очень важным, прежде всего, для того, чтобы сохранить Сирию многонациональным, многоконфессиональным, светским государством, как того требует резолюция СБ ООН. Те, кто молча взирал полтора года назад на то, как ИГИЛ и прочие бандиты окружают Алеппо, совершали, наверное, преступление, поскольку прямо нарушали резолюцию СБ ООН, требующую не допустить превращения Сирии в исламистское государство.

О потерях Вы знаете. Мы скобим о потерях, которые понесли наши ВКС, артисты, врачи, которые направлялись не так давно в Сирию, чтобы поздравить наших военнослужащих с наступающим Новым годом. Да, это потеря, но мы убеждены, что наши герои навсегда вписали свое имя в историю освобождения Сирии от терроризма.

Вопрос: Официальный визит Президента России В.В.Путина в Японию в декабре 2016 г. для нас самое главное событие двусторонних отношений. Как Вы оцениваете его и что считаете самым главным результатом этого визита?

Во время визита была достигнута договоренность о совместной хозяйственной деятельности на Курильских островах. Японская сторона считает очень важным достижением саммита, но задача по ее реализации непроста. Как можно найти взаимоприемлемые условия для этого?

С.В.Лавров: Считаю, что главным результатом визита было очень четкое, недвусмысленное подтверждение обоюдного стремления к тому, чтобы вывести наши отношения на качественно новый уровень без оглядки на какие-то внешние факторы и конъюнктуру. Это очень важный момент, потому что мы знаем, какое давление оказывалось на Японию со стороны уходящей администрации США - она и здесь пыталась максимально подорвать перспективы нормальных отношений, с тем, чтобы японское руководство воздерживалось от общения с российским президентом, а если решит общаться, то всячески принижала формат таких контактов. Недостойные вещи творит уходящая администрация США. Повторю еще раз, что и здесь они попытались злоупотребить своими отношениями с Японией, попытались относиться к своим японским союзникам, как к второстепенным, «подчиненным» членам международного сообщества. Поэтому в этих условиях решимость, которая закреплена в совместных документах, по выведению российско-японских отношений на качественно-новый уровень, невзирая на внешние факторы, это очень важная констатация.

Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ договорились продолжать переговоры по выработке мирного договора. Этим, безусловно, будут продолжать заниматься наши переговорные команды на уровне заместителей министров иностранных дел. Было решено, как Вы правильно отметили, отдать приоритет разработке конкретных параметров совместной хозяйственной деятельности и облегчению режима поездок, прежде всего для бывших жителей островов или их родственников, которые посещают могилы своих родных и близких. Такой процесс идет уже полным ходом. Для стартовых дискуссий на эту тему Москву уже после визита Президента России В.В.Путина в Японию посетил Министр экономики, торговли и промышлености, по вопросам экономического сотрудничества с Россией Японии Х.Сэко и встретился со своими российскими коллегами. Естественно, мы опираемся на материальные итоги российско-японского саммита, а это двенадцать межправительственных соглашений и около семидесяти коммерческих договоренностей, из которых выделю как очень важную договоренность о создании российско-японского инвестиционного фонда. У нас весьма позитивные впечатления от визита, цели поставлены достаточно четко, движение к ним не будет простым, об этом Президент России В.В.Путин сказал на пресс-конференции, учитывая сложность проблемы мирного договора. Но с обеих сторон есть нацеленность на то, чтобы эти проблемы решать естественно, опираясь на коренные интересы японского и российского народов, не принимая во внимание попытки третьих стран как-то вмешаться в этот процесс. Работа предстоит немалая, и мы к ней готовы.

Вопрос: Вы сегодня неоднократно вспоминали слова Президента России В.В.Путина. Среди прочего, он говорил о том, что Россия никогда не скрывала, что отправляла людей решать военные вопросы в Донбасс, а так же, что Россия вынуждена защищать русскоязычное население в Донбассе и Крыму. Могли бы Вы уточнить, где это записано в Минских соглашениях и Будапештском меморандуме? На какие изменения позиции по оккупированным Донбассу и Крыму готова Российская Федерация при новой администрации США?

С.В.Лавров: Не могли бы Вы повторить последний вопрос?

Вопрос: На какие изменения позиции по оккупированным Донбассу и Крыму готова Россия при новой американской администрации?

С.В.Лавров: Вы опытный журналист. Наверное, правильно было бы спросить, готова ли Россия на какие-то изменения, а не на какие изменения Россия готова.

Вопрос: Готова ли Россия на какие-то изменения по оккупированным Донбассу и Крыму при новой администрации США?

С.В.Лавров: Что касается первого вопроса, то мы уже на раз обсуждали эти аргументы, соотношения между тем, что происходило, и обязательствами Украины в т.ч. по Будапештскому меморандуму. Напомню еще раз, Будапештский меморандум содержит одно-единственное юридическое обязательство России, США и Великобритании, которое заключается в том, что против Украины, которая освободилась от ядерного оружия, не будет применена сила с использованием ядерного оружия. Это единственное юридическое обязательство 1994 г., закрепленное в Будапештском меморандуме. Вместе с тем, конечно, в этом протоколе есть и политические обязательства, которые заключаются в том, что все мы хотим, будем и должны уважать суверенитет, территориальную целостность и независимость украинского государства. Все это абсолютно соответствует нашей позиции. Единственное, чего нет в Будапештском меморандуме, это обязательства или обязанности России или кого бы то ни было еще соглашаться с результатами антиконституционного вооруженного государственного переворота, авторы которого первой своей акцией провозгласили борьбу с русским языком и русскими в Крыму. Я цитирую бывшего лидера «Правого сектора» Д.Яроша, который сказал, что «русский в Крыму должен быть изгнан или уничтожен». С такими политическими изменениями на Украине под руководством подобного рода деятелей никто не обязывался соглашаться. Пойдя на подрыв договоренностей от 20 февраля 2014 года, будучи не в состоянии обеспечить обязательства по формированию правительства национального единства под гарантии Франции, Польши и Германии, украинские путчисты сами грубейшим образом нарушили положения Будапештского меморандума о необходимости свято уважать суверенитет и территориальную целостность украинского государства.

Что касается Минских договоренностей, то у меня нет каких-либо намерений их переписывать. Они закреплены единогласно принятой резолюцией Совета Безопасности ООН. Я не слышал, чтобы Франция или Германия как страны-участницы «нормандского формата» или Донецк или Луганск как участники Контактной группы предлагали поменять эти договоренности. Наоборот, все мировое сообщество беспрестанно повторяет, что альтернативы Минским договоренностям не существует. Действительно, на Украине из политологических и официальных кругов на очень высоком уровне звучат заявления, что никто не собирается выполнять эти договоренности, что их нужно переписать, подключить к урегулированию США в дополнение к «нормандскому формату». Мы это слышим достаточно давно, еще со времен заключения этих договоренностей. Администрация Президента США Б.Обамы пыталась поддержать их выполнение. Кстати, это было небесполезным усилием, однако, в конечном итоге ни к чему это не привело. Я не слышал, чтобы администрация Д.Трампа заявляла о необходимости «похоронить» Минские договоренности и решить проблему кризиса на востоке Украины каким-то иным способом. У нас даже не возникает необходимости размышлять на эту тему.

Вопрос: Хотела бы задать Вам вопрос насчет Балкан. Несколько дней назад Белград был намерен отправить новый поезд на север Косова. Поезд был окрашен в национальные цвета, на нем было написано «Косово – это Сербия». Естественно, спецназ Косова остановил этот поезд на границе, после чего он развернулся в сторону Белграда. Президент Косова Х.Тачи оценил это как провокацию и счел это признаком того, что Сербия готова аннексировать северную часть Косова по крымскому сценарию. Президент Сербии пригрозил после этого Приштине, что отправит войска в Косово для защиты сербского населения. Неделю назад президент Республики Сербской М.Додик заявил, что он намерен выйти из состава БиГ, присоединиться к Сербии, а потом присоединить северные части Косова, а впоследствии и Черногорию. Как Вы расцениваете ситуацию на Балканах сегодня? Некоторые эксперты говорят, что они опять находятся на пороге войны.

С.В.Лавров: К сожалению, Балканы не один раз становились источником очень серьезных конфликтов. Я убежден или, по крайней мере, надеюсь, что, хотя, как известно, история учит только тому, что она ничему не учит, что на этот раз все понимают необходимость не допустить силовой конфронтации, хотя напряженность растет. Возвращаясь к своему вступительному слову, скажу, что в значительной степени эти раздражители создаются политикой тех, кто навязывает всем балканским народам т.н. европейские ценности в уже новой, осовремененной, постхристинской упаковке. У меня в этом нет никаких сомнений.

Что касается конкретно ситуации вокруг поезда «Белград-Приштина», то в тот же день, когда это произошло, мне позвонил Министр иностранных дел Сербии И.Дачич. Я сразу получил конкретную информацию. Потом мы анализировали, что случилось на самом деле. Могу сказать только одно: здесь ЕС должен разрядить эту ситуацию и сделать так, чтобы выполнялись достигнутые при посредничестве Брюсселя договоренности между Белградом и Приштиной, которые заключаются во-первых, в том, что свобода передвижения людей не ограничивается, а во-вторых, что на севере Косова, там, где проживает сербское население, не должно быть албанских силовых структур. Как мне кажется, как минимум некоторые из этих договоренностей под гарантией ЕС были в данном случае нарушены.

Что касается заявлений президента Республики Сербской М.Додика, то мы выступаем за выполнение Дейтонских соглашений. М.Додик всегда до сих пор подтверждал приверженность Дейтонским соглашениям. При этом мы не раз напоминали нашим западным партнерам, что уже становится неприличным сохранять в БиГ, которая считается независимым государством, т.н. Аппарат Высокого представителя по Боснии и Герцеговине, который обладает правами генерал-губернатора и может навязывать трем государствообразующим народам БиГ — бошнякам, сербам и хорватам — любые решения. Несколько лет назад БиГ была даже непостоянным членом Совета Безопасности ООН. ЕС по-прежнему выступает за сохранение этой структуры, либо же он не может отказаться от этих полномочий Высокого представителя. Это, конечно, вызывает раздражение, как вызывает раздражение и то, что внутри БиГ сербские деятели в Баня-Луке постоянно подвергаются обвинениям, что они разрушают это государство. Подчеркну еще раз, это государство никто не разрушает. Президент Республики Сербской М.Додик многократно подтверждал свою приверженность Дейтонским соглашениям. Но Дейтонские соглашения нарушаются как раз теми, кто пытается принимать решения в БиГ без учета мнения всех трех государствообразующих народов, без их согласия. Именно в этом суть Дейтонских соглашений. Когда устраиваются истерики по поводу решения боснийских сербов объявить 9 января праздником своей культуры, и заявляется, что это «подрыв Дейтона», то это очередная провокация, очередная уязвленность от того, что кто-то признает свои, а не брюссельские постхристианские ценности.

Вопрос: Вопрос связан с ситуацией на Ближнем Востоке. Я месяц находился в Ираке, где освещал битву за Мосул. Я наблюдал определенную картину, заключающуюся в том, что как в Сирии, так и в Ираке происходят гонения христиан. Христианские обители разрушаются, христиане бегут со своих мест и не намерены туда возвращаться. В интервью со мной генерал курдских сил пешмерга С.Барзани заявил, что пока не будет политической воли, пока там есть коррумпированные политики, в этом регионе люди и в дальнейшем будут убивать друг друга. Он сказал, что военные понимают, что именно им придется проливать кровь. Так же он заявил, что после победы над ИГИЛ появится новое ИГИЛ.

С.В.Лавров: Нас очень тревожит исход христиан. Их число в Ираке сократилось в четыре раза, в Сирии – в разы. В других частях региона христианам приходится несладко. Мы сегодня уже упоминали о том, как этот кризис разродился. Это опять результат экспорта демократии и ценностей. Парадоксально, что эти усилия исходили из Европы, а ударили в т.ч. по христианам, и ударили очень больно. Это лишний раз убеждает меня в том, что нынешние ценности, которые экспортируются из Европы, являются постхристианскими. Ставка была сделана на то, чтобы свергнуть т.н. авторитарные режимы, которые не вписываются в понятие и категорию «рукопожатных» в рамках либеральной философии. Вот и результат. Точно так же, как когда в 80-е годы американцы поддерживали моджахедов, то появилась «Аль-Каида», так же после того, как в 2003 году был окуппирован Ирак, возникло «Исламское государство». Точно так же сейчас в сирийском кризисе одно из отпочкований «Аль-Каиды» — «Джабхат ан-Нусра» является наиболее злобной, зверской и беспощадной террористической силой. Остановить эту войну, обеспечить права не только христиан, но и мусульман, прочих людей, живущих всю жизнь в Сирии и в других страна региона, можно, прежде всего, используя силу, потому что терроризм нужно беспощадно бить и добивать. Именно этим мы занимаемся, помогая сирийской армии и ополченцам, которые вместе с сирийской армией участвуют в антитеррористической борьбе. Я приглашаю вас посмотреть на статистику. Только после того, как в сентябре прошлого года ВКС России по просьбе Президента САР Б.Асада стали работать в Сирии, существовавшая к тому времени около года американская коалиция стала всерьез хоть как-то бомбить позиции игиловцев, наносить удары по их инфраструктуре, в т.ч. по нефтяным месторождениям, которые ИГИЛ через контрабанду использовал для собственного финансирования. Немало примеров того, что и «Джабхат ан-Нусру» и ИГИЛ американцы и их союзники втихаря хотели использовать для ослабления и в конечном итоге свержения режима Б.Асада. Поэтому они достаточно отстраненно подходили к реализации заявленной ими цели – борьбе с терроризмом.

Второе направление работы, которое является для нас приоритетным – это, конечно, мобилизация мирового общественного мнения. Мы уже трижды проводили в Женеве на площадке Совета ООН по правам человека конференции в защиту христиан. Соавторами этой инициативы были Россия, Ватикан, Ливан и Армения. Никто из стран-членов ЕС не присоединился к этой инициативе. Видимо, защита христиан уже считается в современной Европе неполиткорректной. Вы знаете, что и из основополагающих документов ЕС, включая проект Конституции ЕС, а потом и из Лиссабонского договора, изъята фраза о том, что у Европы христианские корни. Мы сейчас планируем на весну этого года очередную конференцию. Да, это всего лишь конференция, но я думаю, то, что СМИ могут использовать ее для того, чтобы привлечь внимание к ужасающему положению христиан и людей другого вероисповедования на Ближнем Востоке, очень важно.

Кроме ООН, в рамках ОБСЕ мы неизменно поддерживаем решение Совета министров ОБСЕ о борьбе с антисемитизмом. В позапрошлом году мы предложили одновременно с декларацией о борьбе с антисемитизмом принять соответствующий документ о борьбе с исламофобией и христианофобией. В такой организации как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе пока не находится консенсуса принять документы против исламофобии и христианофобии. Так что проблема есть. Мы ее прекрасно видим и пытаемся делать все, что мы можем, для ее как минимум нейтрализации, а затем и решения. Но я призываю европейскую прессу посмотреть и на свои собственные столицы, на то, какую позицию в отношении христиан, где бы они ни жили, занимают ваши правительства.

Вопрос: Вопрос связан с ситуацией вокруг российских памятников в Болгарии. В г.Плевне есть 3400 братских могил. Я снял фильм на русском языке, в котором показал, что эти могилы запущены. Если нам, болгарам, нет до них дела, может быть, Вы обратите внимание на эту ситуацию? Там так же похоронен генерал Иван Цолов Винаров, получивший в Москве звание полковника, проходящий обучение в Военной академии имени М.В.Фрунзе. Я добирался до его могилы с мачете. Может быть, Вы обратите на это внимание... Для того ли умирали в Болгарии эти военнослужащие, чтобы мы собирали апельсины в Испании, оливки в Греции и клубнику в Англии?

С.В.Лавров: Если Вы мне передадите материалы по вопросу о состоянии захоронений наших солдат, я буду Вам признателен. У нас до сих пор не было фактов о массовых проблемах с состоянием захоронений русских и советских солдат. У нас есть государственная система поддержания этих захоронений в должном состоянии. Частично это делается на основе двусторонних межправительственных соглашений, в остальных случаях военные захоронения поддерживаются по линии созданной ассоциации «Военные мемориалы», а гражданские — по линии Россотрудничества. Я хочу на основе Вашей информации понять, к какой категории относятся эти могилы, являются ли они предметом двустороннего соглашения между Россией и Болгарией, или проходят по другой категории. Мы уделяем особое внимание сохранению памяти всех наших воинов, павших смертью храбрых, освобождая Европу, в т.ч. Болгарию от османского ига, да и в годы двух мировых войн на европейском континенте немало русских героев сложили свои головы. Буду признателен за информацию, о которой Вы сейчас упомянули.

М.В.Захарова: Телеканал «Раша Тудэй». Люди, виноватые во всем.

С.В.Лавров: Это уже хэштег?

М.В.Захарова: Да, давно.

Вопрос: Вопрос касается ряда историй, которые появляются с недавних пор в некоторых уважаемых, я бы даже сказал, ведущих западных СМИ. Например, сообщения о компромате на избранного президента США Д.Трампа. Их абсурдность признали уже многие в Америке, в т.ч. члены разведывательного сообщества. Казалось бы, как говорится, «проехали», но буквально вчера в прайм-тайм телеканал «Би-би-си» показал документальный фильм, где т.н. московскому досье было уделено более десяти минут. В этом зале немецкий коллега уже произнес слово «хакеры». Создается ощущение, что в Германии российские хакеры и российская пропаганда становятся тем, что в английском называют «словами на слуху» (англ. «buzzwords»). К примеру, немецкие СМИ в качестве страшилок и доказательств, насколько страшна российская пропаганда, недавно реанимировали историю о девочке Лизе. Не является ли все это звеньями одной цепи? Кто или что стоит за этим?

С.В.Лавров: Я уже касался этой темы. Это такие судороги, которые опираются на гораздо более широкий контекст, нежели просто на желание «стравить» Д.Трампа и Россию. Это судороги тех, кто понимает, что их время на данном этапе истекает, что уже не будет получаться абсолютно безоглядно продвигать свои либеральные ценности, ценности вседозволенности в быту, в личной жизни и во внешней политике. Серьезные люди хотят заниматься не этим действом ради удовлетворения собственного эго, а проблемами своих стран и своих народов. Проходит время внешнеполитических демагогов. Это обидно, поэтому фабрикуются всякие фейки. Я не знаю, можно ли сказать по-русски «фабриковать фейк». Фейки изобретаются? Все это делается очень просто: сначала кто-то из официальных кругов сбрасывает какой-нибудь фейк в СМИ, делаются т.н. «сливы». Затем эти «сливы» раскручиваются в СМИ, обретают широкое хождение, а потом комментируются теми же официальными лицами как данность. Мы наблюдаем это на многочисленных примерах. Это касается и девочки, о которой Вы упомянули, и т.н. «Белых касок», которых «Би-би-си» едва не номинировало (если уже не номинировало) на Нобелевскую премию. Потом появилось видео, показывающее, как эти «Белые каски» инсценируют все эти ужасы, которые они потом рассылали по всем телеканалам и через Интернет. Это касается истерики, которую закатывали наши западные коллеги в Совете Безопасности ООН, требуя, чтобы мы заставили сирийское Правительство пропустить в Восточный Алеппо колонну с медикаментами и медицинскими изделиями. Когда Восточный Алеппо освободили, там на складах у боевиков обнаружилось столько медикаментов, что и не снилось Западному Алеппо, который уже давно был в руках правительственных сил. По поводу этого вранья с «Белыми касками» и ситуации с медикаментами в Восточном Алеппо мы сейчас официально сделали запрос в Секретариат ООН и другие международные структуры. И тот, и другой фактор использовались для демонизации Президента САР Б.Асада и демонизации тех, кто помогает ему бороться с террористами.

Я знал что этот вопрос будет задан. Говоря о вранье, я специально взял с собой одну цитату. В эфире Русской службы «Голоса Америки» репортер Д.Гальперович 9 января с.г. сказал, что заявления руководителей разведки США, обвинивших власти России в причастности к хакерским атакам в России, не были прокомментированы никем из тех, кто обычно делает такие комментарии по долгу службы: якобы ни Кремль, ни МИД, ни руководители комитетов обеих палат парламента не сделали ни одного заявления относительно обвинений из Вашингтона. Вот такую «правду» несет «Голос Америки». На самом деле он врет. К тому времени, как Д.Гальперович делал подобные заявления, выступил и пресс-секретарь Президента России Д.С.Песков, и официальный представитель МИД России М.В.Захарова, и представители комитетов по иностранным делам Федерального Собрания России. Вот эта туфта, извините за грубое слово, выдается через радиослужбу, которую финансирует Государственный департамент США.

Наверное, кому-то хотелось бы забыть о том, что Э.Сноуден рассказал еще три года назад: как АНБ США взламывало т/к «Аль-Джазира», систему бронирования билетов ПАО «Аэрофлот», внутреннюю видеоконференцсвязь ООН, напрямую прослушивало Президента Франции Ф.Олланда, Федерального канцлера ФРГ А.Меркель, руководство ЕС. Наверное, хочется, чтобы это было поскорее забыто. Вспомните об этом, напомните своим читателям, что эти эпизоды, ставшие известными и которые подтверждаются фактами, прошли как-то незамеченными теми, кто сейчас кричит на основе туфты и вранья о том, что Россия представляет собой киберугрозу.

Вопрос (перевод с английского): Мой первый вопрос касается предстоящих переговоров в Астане. На Ваш взгляд, чего можно будет добиться в ходе предстоящих переговоров по Сирии, учитывая, как много главных оппозиционных сил намерены ее посетить? Что реально может быть сделано?

Вы заявили, что Россия намерена улучшить отношения с США. Насколько это возможно, учитывая, какие недавние комментарии мы слышали от представителей т.н. команды Д.Трампа по формированию будущей администрации, которые называли Россию угрозой? Действительно ли Россия хочет «подружиться» с Америкой, или она больше заинтересована в том, чтобы иметь ее в качестве «внешнего врага», такого зарубежного «пугала»?

С.В.Лавров: Что касается встречи в Астане. Я уже сказал, что главное качественное отличие от всех предыдущих попыток заключается в том, что это будет встреча с участием людей, которые с оружием в руках противостоят друг другу «на земле» и контролируют конкретные территории в САР. До сих пор процесс, который был начат в феврале по линии ООН, включал в себя только политическую оппозицию. Как выяснилось, большинство из этих политических оппозиционеров не имеют влияния «на земле» и не контролируют тех, кто реально завоевывает территории. Но и процесс по линии ООН был заморожен, потому что т.н. Высший комитет по переговорам, который обхаживали, прежде всего, западные страны и некоторые страны региона, занял такую капризную позицию: ничего ни с кем не обсуждать, пока Б.Асад не уйдет. Это было грубейшее нарушение резолюции СБ ООН, которая оставляла решение всех вопросов на усмотрение сирийских переговорщиков, которые должны договориться между собой. Но, тем не менее, покровители этого Высшего комитета по переговорам ничего не делали и не давали спецпосланнику Генсекретаря ООН С.де Мистуре выполнять свою работу. Поэтому в ситуации полного тупика, созданного позицией прежде всего тех европейских стран, которые обхаживали Высший комитет по переговорам, мы с турецкими коллегами предложили то, что мы предложили. При посредничестве Турции и нашем посредничестве представители вооруженных сил Сирии и вооруженной оппозиции достигли договоренности о перемирие, которые единогласно были одобрены СБ ООН. Их надо выполнять. Я надеюсь, что некоторые западные страны, которые почувствовали себя оказавшимися в стороне от этих договоренностей, не будут назло всем остальным пытаться их подорвать. Мы такие сведения получаем. Рассчитываем, что все-таки возобладает ответственный подход, а не желание напомнить о себе и отомстить.

Встреча в Астане призвана, наконец, ввести в число переговорщиков не только политическую оппозицию, которая никуда не исчезает (мы это понимаем), но и полевых командиров, о чем я уже сказал.

Что касается наших будущих отношений с администрацией Д.Трампа, то я уже говорил об этом и я мало, что могу добавить. Как я понял, Вы упомянули слушания, которые состоялись в Сенате. Их тоже пытаются интерпретировать, анализировать. Я думаю, что это достаточно бесплодное занятие, потому что важны будут те действия и позиции, которые прозвучат, когда соответствующие люди уже займут соответствующие кабинеты в Вашингтоне.

Приведу еще одну ремарку, одно наблюдение из высказываний Р.Тиллерсона на слушаниях в Сенате. Отвечая на вопрос о России, он сказал, что США должны открытыми глазами смотреть на отношения с Россией, Россия представляет угрозу. Но дальше он отметил, что Россия не является непредсказуемой в продвижении своих интересов. Мало, кто эту фразу комментировал, может быть, ее не заметили. Но слова о том, что Россия не является непредсказуемой в продвижении своих интересов, означает, что мы имеем дело с людьми, которые не будут заниматься морализаторством, а будут стремиться понять интересы своих партнеров так же, как они хотят четко предъявлять интересы собственной страны.

Вернусь к теме интересов против морализаторства и мессианства. Мне кажется, что концентрируясь на прагматичном поиске совпадающих интересов, можно решать очень многие проблемы с участием многих стран.

***

Спасибо вам большое. Я бы еще остался, но начинаются переговоры с Президентом Молдавии И.Н.Додоном, на которых мне нужно присутствовать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 17 января 2017 > № 2053542 Сергей Лавров

Россия своей безопасностью не торгует

Юрий РУБЦОВ

В интервью The Times избранный президент США Дональд Трамп предложил России сделку – в обмен на снятие санкций с РФ «очень значительно» сократить российский ядерный арсенал.

Предвосхищая запросы СМИ на комментарии, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков призвал дождаться официального вступления в должность Дональда Трампа, прежде чем давать оценки его инициативам. С этим можно лишь согласиться, если речь идёт об официальной оценке намерений избранного президента США. Тем более что, как верно отметил председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачёв, слова Д. Трампа не имеют «статуса официального предложения», они прозвучали как размышление, как вариант. Однако если официальные лица резонно не комментируют пока предложенную Трампом сделку, экспертному сообществу полезно уже сегодня внести в вопрос о «сокращении» полную ясность.

По сути, прозвучало предложение разменять военную безопасность России, уровень которой в решающей степени обеспечивают стратегические ядерные силы (СЯС), на экономические выгоды от снятия санкций.

«Я считаю, что ядерного оружия должно быть меньше, оно должно быть существенно сокращено», – пояснил Трамп. В отвлечённом плане с этим спорить трудно, мир безусловно отягощён переизбытком этого вида оружия массового поражения. Если говорить не отвлечённо, а конкретно, то корень вопроса в том, кто и на каких условиях сокращает или будет сокращать ядерное оружие.

За свой ядерный потенциал Россия держится не потому, что является милитаристской державой: потуги западной пропаганды представить её таковой безуспешны – достаточно сравнить размеры военных расходов крупных государств мира. Призыву Трампа Россия не последует по другой причине: она своей безопасностью не торгует.

«Причина давления на Россию, - заявил на одном из заседаний Совета безопасности РФ президент Владимир Путин, - понятна, мы проводим независимую внутреннюю и внешнюю политику, не торгуем своим суверенитетом. Не всем это нравится, но по-другому быть не может».

Возникает вопрос: на каком основании в окружении избранного президента США считают, что Россия должна сокращать свой ядерный арсенал? Может быть, она отстаёт по темпам сокращений от других членов «ядерного клуба»? Ничуть! Выступая 4 октября прошлого года в рамках общеполитической дискуссии на 71-й сессии ГА ООН, директор департамента по вопросам нераспространения и контроля над вооружениями МИД РФ Михаил Ульянов привел говорящие сами за себя цифры: по сравнению с пиком холодной войны СЯС России сократились на 85 %, а тактические ядерные вооружения – на три четверти. Сейчас ядерные арсеналы России и США находятся на уровне конца 50-х – начала 60-х годов.

Отставание РФ от других стран в уменьшении своих ядерных арсеналов исключено по определению: кроме РФ и США, ни одна страна, обладающая таким оружием, не участвует в процессе находящихся под международным контролем сокращений. Наоборот, и старые, и вновь вступившие в ядерный клуб государства лишь наращивают свои арсеналы. Да и сам этот клуб негласно расширяется.

Тогда, может быть, Россия непропорционально опередила США по масштабам имеющегося ядерного оружия? Тоже нет. По данным на 1 сентября 2015 г., РФ имела 526 развёрнутых носителей и 1628 боеголовок на них, США соответственно – 762 носителя и 1538 боеголовок. Спрашивается, почему же именно от России в Вашингтоне ждут «очень значительного» сокращения своего арсенала? Там хорошо известно требование договора о сокращении наступательных вооружений СНВ-3 довести к 2021 г. число развёрнутых стратегических носителей (межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и тяжёлых бомбардировщиков) с каждой стороны до 700 единиц и до 1550 ядерных боезарядов на них.

Вернёмся к увязке Дональдом Трампом вопроса о сокращении российских СЯС с отменой санкций. Последние – напомним – были введены Западом в ответ на воссоединение с Россией Крыма и поддержку Россией Донбасса, не пожелавшего жить в условиях утвердившегося на Украине нацистско-олигархического режима. Сегодня, 16 января, это вновь подтвердил находящийся в Киеве вице-президент США Джо Байден: «Вместе с нашими партнерами из Евросоюза и „Большой семерки“ мы дали понять, что санкции должны продолжаться, пока Россия полностью, подчеркиваю, полностью не выполнит свои обязательства по Минским договоренностям».

Выходит, Крым и Минские соглашения для будущей администрации США уже не актуальны, раз там готовы отказаться от санкций? Или санкции были заранее определены как инструмент, который позволит добиться от РФ уступок по глобальным вопросам и продолжают рассматриваться в таком качестве? Или Д. Трамп не видит риска в том, чтобы выступить в роли продолжателя дела Б. Обамы? А риск тут есть. Покидающий Белый дом политик видел в санкциях средство ослабления России, но со своей оценкой результатов этой политики, сделанной два года назад («Россия изолирована, а её экономика – в клочьях»), он сел лужу. Кроме того, Обама любой ценой стремился побудить Москву к продолжению переговоров с Вашингтоном о сокращении ядерных арсеналов и, как полагают эксперты, не без задней мысли: даже взаимное уменьшение числа носителей и ядерных боеголовок усиливало ударную силу американских высокоточных неядерных средств, сопоставимых по мощности с ядерными, в частности дальнобойных крылаты ракет.

Отвергая торг и односторонние уступки в этом вопросе, Россия предлагает такие условия укрепления стратегической стабильности, от реализации которых выиграет безопасность мирового сообщества в целом и каждой из ядерных и неядерных стран в отдельности.

Вот основные из этих условий:

- участие в процессе разоружения всех, без единого исключения, стран, имеющих ядерное оружие или стремящихся его получить. Пока, к сожалению, ни одно из таких государств даже не сделало попытки включиться в процесс сокращения ядерных арсеналов, предусмотрённый российско-американским договором СНВ-3. В первую очередь речь идёт о Великобритании, Франции и Китае;

- непосредственно в российско-американских разоруженческих усилиях учёт взаимосвязи между стратегическими наступательными (СНВ) и стратегическими оборонительными (ПРО) вооружениями, прописанной в преамбуле к договору СНВ-3, но до сих пор игнорируемой американской стороной (между тем последовательная реализация американской инициативы по созданию глобальной системы ПРО прямо грозит российскому потенциалу ядерного сдерживания);

- отказ США от дальнейших шагов, ведущих к коренному изменению ситуации в области стратегической стабильности, что вызвало в октябре прошлого года приостановку Российской Федерацией действия соглашения с правительством США об утилизации плутония, не являющегося более необходимым для целей обороны. В числе этих шагов – наращивание под предлогом кризиса на Украине военного присутствия США в Восточной Европе, создание шести новых передовых пунктов управления войсками в Болгарии, Латвии, Литве, Польше, Румынии и Эстонии; ввод подразделений Вооружённых сил США на территорию государств Прибалтики, увеличение количества базирующихся на прибалтийских аэродромах самолётов НАТО.

При Бараке Обаме США всеми силами уклонялись от принятия этих условий. И если Дональд Трамп не хочет в одном из важнейших вопросов международной безопасности остаться бледной тенью своего предшественника, ему стоит прислушаться к голосу Москвы.

VIII Гайдаровский форум прошел в Президентской академии

С 12 по 14 января в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ состоялся VIII Гайдаровский форум «Россия и мир: выбор приоритетов».

Ведущие российские и зарубежные эксперты, политики, экономисты, ученые, представители бизнес-сообщества обсудили текущую социально-экономическую ситуацию, возможности устойчивого развития, препятствия и стимулы для экономического роста, приоритетные проекты Правительства, привлечение инвестиций, евразийскую интеграцию и отношения с зарубежными партнерами, а также вопросы здравоохранения, образования, подготовки кадров и многое другое.

Президент России Владимир Путин обратился к участникам форума. Обращение главы государства зачитал Владимир Мау – ректор Президентской академии, принимающей Гайдаровский форум восьмой год подряд. «Ваши встречи – это всегда актуальная и насыщенная повестка, авторитетные участники, перспективные идеи, – говорится в послании Владимира Путина. – Рассчитываю, что выработанные вами предложения и рекомендации помогут в решении стоящих перед Россией социально-экономических задач, будут способствовать укреплению международного сотрудничества и преодолению общих глобальных вызовов».

Ключевым событием стал традиционный визит Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева. Он выступил на центральной дискуссии форума «Россия и мир: выбор приоритетов». Премьер-министр обозначил основные препятствия для экономического роста. По его мнению, проблемой является риск долгосрочной стагнации. «Требуются серьезные структурные реформы, – отметил премьер, – то, что Россия прошла через кризис гораздо лучше многих прогнозов, не означает, что все наши проблемы решены, ведь нормальное состояние для любой экономики – это рост на уровне потенциальных возможностей».

Задачу по реформированию экономики, по словам главы Правительства РФ, необходимо решать в период низких цен на сырье. Учитывая тот факт, что на данный момент экономика находится в уязвимом состоянии, любое структурное решение будет предельно взвешенным. Также Дмитрий Медведев отметил, что необходимо снижать избыточное вмешательство государства в экономику, развивать конкуренцию, повышать инвестиционную привлекательность отдельных регионов, а также серьезно перестроить систему государственного управления.

В центральной дискуссии форума «Россия и мир: выбор приоритетов» также выступили первый заместитель директора-распорядителя Международного валютного фонда Дэвид Липтон, ответственный редактор и ведущий экономический обозреватель The Financial Times Мартин Вульф, премьер-министр Польши (2004–2005), президент Национального банка Польши (2010–2016) Марек Белька, премьер-министр Австралии (2007–2010, 2013) Кевин Майкл Радд, CEO группы компаний Unilever Пол Полман и другие.

Первый день Гайдаровского форума открылся деловым завтраком – экспертной дискуссией с участием членов Консультативного совета по иностранным инвестициям в России при поддержке Unilever. Эксперты рассмотрели, как изменились реалии работы для инвесторов в России за 25 лет, в чем секрет формулы роста и сохранения устойчивости бизнеса.

Социальная тематика также активно обсуждалась на форуме. В одной из открывающих дискуссий – «Социальное развитие: исторические уроки и грядущие вызовы» – приняли участие заместитель Председателя Правительства РФ Ольга Голодец, министр труда и социальной защиты Максим Топилин, председатель правления Пенсионного фонда России Антон Дроздов, ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов, председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков. Эксперты отметили накопленный исторический опыт России в социальной среде, а также сообщили о текущем положении дел в сфере. При этом спикеры сошлись во мнении, что трудовые отношения, достойная оплата труда являются основными вопросами для Правительства вне зависимости от экономической ситуации.

В первой половине дня был представлен доклад Всемирного банка об экономической ситуации в России – «Российская Федерация – комплексное диагностическое исследование экономики: пути достижения всеобъемлющего экономического роста». Документ анализирует состояние российской экономики, а также рассматривает стоящие перед страной проблемы и ограничения. В частности, в докладе отмечено, что необходимо снижать уровень преждевременной смертности, улучшать состояние здоровья населения, обеспечивать качественное и доступное образование, повышать эффективность системы социальной защиты.

Приоритетные проекты, запущенные Правительством с конца 2016 г., их ожидаемый социальный эффект обсуждали эксперты в рамках дискуссии «Приоритетные проекты как фактор экономического роста». Свои доклады представили первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаил Мень, заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ – директор Департамента проектной деятельности Правительства РФ Андрей Слепнев, первый заместитель министра промышленности и торговли Глеб Никитин и заместитель министра экономического развития Станислав Воскресенский.

Кроме того, в первый день Гайдаровского форума – 2017 была широко раскрыта региональная тематика. Ей были посвящены несколько сессий: «Новая региональная политика», «Лучшие практики управления инновационными кластерами», «Результаты рейтингов Ассоциации инновационных регионов России».

Основной вопрос дискуссии «Новая региональная политика» был сформулирован следующим образом: «Нужно ли сосредоточить управление в руках федерального центра или дать больше самостоятельности субъектам-лидерам?»

«Основа страны – это сильные регионы», – подчеркнул в ходе дискуссии президент Республики Татарстан Рустам Минниханов. В дискуссии также приняли участие главы регионов. Опытом столичных властей с ними поделился Максим Решетников, министр правительства Москвы – руководитель Департамента экономической политики и развития. Эксперт рассказал об экономическом росте за счет внутренних источников – повышения эффективности, мобилизации налоговых и неналоговых доходов. Спикер дискуссии, заместитель министра экономического развития РФ Александр Цыбульский подчеркнул, что выработанные решения в перспективе лягут в основу стратегии пространственного развития, над которой сейчас работает ведомство. Особое внимание участники обсуждения уделили взаимодействию субъектов и федерального центра.

В рамках сессии «Лучшие практики управления инновационными кластерами» были представлены 11 кластеров-лидеров. Модератором выступил статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев. Эксперты поделились опытом создания уникальных «умных технологий», а также сошлись во мнении, что недостаток кадровой обеспеченности выходит на первый план, поэтому многие регионы открывают центры обучения совместно с вузами.

Рейтинг «Инновационный бизнес в регионах России» и «Рейтинг инновационного развития регионов России» представила Ассоциация инновационных регионов России. Модератором дискуссии выступил советник генерального директора Фонда содействия инновациям Иван Бортник. Участниками стали министр экономики Республики Татарстан Артем Здунов, статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Олег Фомичев, председатель Законодательной Думы Томской области Оксана Козловская и другие. В ходе экспертной дискуссии поднимались следующие вопросы: в каких регионах России выгодно вести инновационный бизнес, какие показатели рейтингов наиболее объективно отражают реальную ситуацию по итогам инновационной деятельности в субъектах страны за 2016 г.

Глобальная тематика в первый день форума была в том числе раскрыта на следующих сессиях: «Европа после Brexit», «Иммиграция vs эмиграция», «Контуры устойчивого развития определяются сегодня».

В дискуссии, посвященной теме Brexit, приняли участие вице-президент Европарламента Александр Граф Ламбсдорфф, президент Института Вацлава Клауса и президент Чешской Республики (2003–2013) Вацлав Клаус, директор Центра глобализации и управления Школы бизнеса и экономики NOVA Хорхе Брага де Маседо, президент Европейского форума Альпбах и еврокомиссар (1995–2004) Франц Фишлер, а также директор Центра европейских политических исследований Даниел Грос. Эксперты обсудили текущую ситуацию в еврозоне, а также ее ближайшее будущее.

В сессии «Контуры устойчивого развития определяются сегодня» анализировались цели устойчивого развития при взаимодействии делового сообщества, государственные институты и НКО, Парижское соглашение о противодействии климатическим изменениям.

Кроме того, в первый день форума поднимались вопросы банковской отрасли в ходе дискуссий «Глобальный кризис и вызовы для центральных банков: значение для макроэкономической политики» и «Банковские услуги без банков».

С ключевым докладом в рамках первой дискуссии выступил председатель правления JP Morgan Chase, председатель Банка Израиля (1991–2000) Якоб Френкель. Дискуссия «Банковские услуги без банков» была посвящена изменениям финансовой системы вследствие развития инновационных финансово-технологических платформ, которые вступили в конкуренцию с классическими коммерческими и инвестиционными банками.

13 января, во второй день форума, состоялась ключевая дискуссия «Устойчивый экономический рост: модель для России», в ходе которой председатель Совета Центра стратегических разработок Алексей Кудрин представил свой доклад. Эксперт отметил, что для оздоровления экономики необходимы решительные меры, так как старая модель уже не работает. В обсуждении доклада приняли участие первый заместитель председателя Центрального банка РФ Ксения Юдаева, председатель Счетной палаты РФ Татьяна Голикова, министр финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Максим Орешкин, вице-президент Всемирного банка по Европе и Центральной Азии Сирилл Муллер и заместитель председателя Внешэкономбанка (главный экономист) Андрей Клепач.

В ходе второго дня Гайдаровского форума спикеры рассмотрели не только текущую экономическую ситуацию в России, но и вспомнили исторические уроки прошедшего столетия. Одна из открывающих дискуссий – «1917–2017 гг.: уроки истории минувшего столетия» – была посвящена Октябрьской революции 1917 г. Эксперты обсудили довольно широкий спектр вопросов, связанных как с предпосылками революции 1917 г., так и с ее последствиями и их влиянием на современное общество.

Параллельно с дискуссией об одном из самых значимых исторических событий для нашей страны прошла сессия «Европа от Лиссабона до Владивостока: мечта или реальность?». Эксперты обсуждали нынешние отношения России с европейскими странами и возможность создания зоны свободной торговли. Участниками сессии выступили президент РСПП Александр Шохин, председатель совета директоров East Office of Finnish Industries, премьер-министр Финляндии (1991–1995) Эско Ахо.

Проблемы глобального энергетического рынка, экологии и возобновляемых ресурсов раскрыли на сессии «Глобальный энергетический рынок в новых условиях: что несут мировой энергетике технологические революции и озабоченность изменениями климата». Спикеры высказали свое мнение о том, что несет миру Парижское соглашение, возможно ли появление мировой цены на выбросы СО2, каковы перспективы развития энергии из возобновляемых источников, как будет выглядеть мировой топливно-энергетический баланс через 20 лет.

Кроме того, в ходе второго дня форума эксперты обсудили позитивные и негативные последствия конкуренции в рамках сессии «Приоритеты конкурентной политики». Модератор сессии – председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам Андрей Макаров – сказал, что государство не должно мешать конкурировать, но в то же время должно заниматься социальной безопасностью тех, кто может получить негативные результаты конкуренции.

Представители банковского сектора обсудили состояние российской финансовой инфраструктуры в ходе сессии «Финансовая инфраструктура экономического роста». В дискуссии выступили председатель правления Внешэкономбанка Сергей Горьков, первый зампредседателя Банка России Сергей Швецов, президент – председатель правления банка ВТБ 24 Михаил Задорнов, гендиректор Аналитического кредитного рейтингового агентства Екатерина Трофимова, глава миссии Международного валютного фонда в России Габриэль Ди Белла, заместитель министра финансов Алексей Моисеев.

Еще одна дискуссия, посвященная вопросам банковской сферы, прошла в рамках второго дня Гайдаровского форума. В ходе сессии «Стратегия и тактика денежно-кредитной политики Центрального банка России» эксперты обсудили приоритеты денежно-кредитной политики и оптимальную реакцию на инфляционные шоки, повышение эффективности трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики, управление инфляционными ожиданиями экономических агентов.

Тема поддержки малого и среднего предпринимательства также была затронута в ходе форума. Во время панельной дискуссии «Где заканчиваются разговоры и начинается помощь малому и среднему бизнесу» представители исполнительной власти, малого и среднего предпринимательства, банковской сферы и корпораций обсудили возможности расширения предпринимательского класса, дальнейшее развитие которого поможет стимулировать экономический рост. Центральным вопросом дискуссии стала политика кредитования малого и среднего бизнеса и, в частности, программа стимулирования кредитования субъектов МСП «6,5».

Во второй день Гайдаровского форума – 2017 состоялась дискуссия «Технологические сдвиги и экономическая динамика: что происходит на самом деле?». Спикеры обсудили технологические основы экономического роста, а также новые качественные показатели для оценки ситуации в экономике. Спикерами выступили президент, председатель правления Сбербанка Герман Греф, председатель правления ООО «УК “РОСНАНО”» Анатолий Чубайс, директор Фонда развития промышленности Алексей Комиссаров, руководитель Федеральной службы государственной статистики Александр Суринов.

Вопросы образовательной сферы, кадрового потенциала были затронуты на нескольких мероприятиях второго дня форума. Это дискуссия «В поиске лидеров будущего» и открытое заседание Президиума Национального совета делового и управленческого образования – «Новые подходы к оценке качества подготовки национальных управленческих кадров».

Главы регионов и представители Правительства приняли участие в одной из завершающих дискуссий второго дня форума – «Межбюджетные отношения и разграничение полномочий: вызовы на среднесрочную перспективу». Эксперты рассмотрели взаимодействие федерального бюджета с бюджетами других уровней и поиск новых инструментов и подходов к финансовой политике.

В конце второго дня форума прошла экспертная дискуссия «Религиозное и этнокультурное разнообразие: развитие, устойчивость и безопасность». Политики, ученые, религиозные и общественные деятели говорили о просвещении и взаимодействии культур и этносов в процессе формирования в России единого гражданского самосознания.

Третий, завершающий день форума открылся дискуссией «Налоговая политика России: какие изменения нас ожидают с 2018 г.?». Тематика сессии отсылает к ежегодному посланию Владимира Путина Федеральному Собранию. В нем Президент подчеркнул важность совершенствования налогового законодательства с учетом потребностей бизнеса и производителей, а также отказа от неэффективных инструментов. 2017 год, согласно указанию главы государства, должен быть посвящен обсуждению вариантов настройки налоговой системы с учетом задач экономического роста. В дискуссии приняли участие председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и модератор сессии Андрей Макаров, министр финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Максим Орешкин, президент РСПП Александр Шохин, президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин. Эксперты договорились совместными усилиями законодателей, финансового блока и бизнес-объединений уже в феврале–марте на практике приступить к проработке предложений по реализации поручений Президента в области налоговой политики.

Мировые и отечественные практики в области технологий Smart City обсудили эксперты в рамках дискуссии «Технологии умных городов (Smart City): возможности повышения качества жизни населения и решения инфраструктурных проблем». В обсуждении «умных технологий» в современных городах своим опытом поделились иностранные эксперты. Так, председатель и управляющий директор Silverline Group Фарук Махмуд рассказал, что к 2024 г. в Индии планируется создание 100 «умных городов», что, по предварительным оценкам, потребует инвестировать в базовую инфраструктуру порядка 60 млрд долларов. Архитектор решений Smart City IBM в Центральной и Восточной Европе Николай Марин заметил, что внедрение «умных городов» следует рассматривать не как самоцель, а как инструмент устойчивого развития, и рассказал об особенностях Smart City в Мадриде, Барселоне и Дублине. Риски развития киберфизических технологий Smart City назвал руководитель по развитию продаж систем защиты критической инфраструктуры в «Лаборатории Касперского» Андрей Суворов.

Тема образовательной системы была достаточно широко представлена на форуме. Так, в третий день прошли сессии «Бизнес-образование: драйвер развития российского бизнеса. Бизнес-школы, корпоративные институты и тренинговые центры – конкуренты или партнеры?», «Бизнес-образование: роль эмоционального интеллекта и адаптивности к изменениям», «Университеты 3.0: будущее рядом?».

Участие в работе сессии «Университеты 3.0: будущее рядом?» приняли заместитель министра образования и науки РФ Людмила Огородова, ректор РАНХиГС Владимир Мау, ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов, президент Московской школы управления «Сколково» Андрей Шаронов, ректор Европейского университета в Санкт-Петербурге Олег Хархордин, президент Университета Ниццы София-Антиполис Фредерик Видаль, заместитель генерального директора – программный директор АО «РВК» Евгений Кузнецов.

В ходе дискуссии руководители университетов и эксперты обсудили роль и место предпринимательства в фокусе деятельности вузов, а также новую структуру высшего образования. Ректор РАНХиГС Владимир Мау определил 10 пунктов «условного» университета, среди которых индивидуализация и непрерывность образования, универсальный язык, знания и специалисты, мощный гуманитарный компонент, глобальная конкуренция.

Завершающая дискуссия Гайдаровского форума также была посвящена роли бизнес-образования в современном мире. В рамках сессии «Бизнес-образование: роль эмоционального интеллекта и адаптивности к изменениям» с ключевым докладом выступил президент AMBA International сэр Пол Джадж. Он рассказал, как меняется бизнес-образование в современном мире, и подчеркнул важность непрерывного обучения. Также в дискуссии приняли участие ректор РАНХиГС Владимир Мау, чрезвычайный и полномочный посол Великобритании в РФ Лори Бристоу, заместитель министра образования и науки РФ Вениамин Каганов, генеральный директор АМВА International Эндрю Мэйн Уилсон, проректор, директор Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС, президент Российской ассоциации бизнес-образования Сергей Мясоедов.

Организаторы форума – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Институт Егора Гайдара и Ассоциация инновационных регионов России (АИРР).

Итальянский военный самолет "Спартан", летевший из города Пловдив, в понедельник совершил аварийную посадку в аэропорту болгарской столицы, сообщается на сайте МВД страны.

"В 16.40 (17.40 мск) поступила информация, что самолет запрашивает у руководства софийского аэропорта разрешение на аварийную посадку", — говорится в сообщении.

Отмечается, что немедленно был активирован план действий, применяемый в случае аварийных посадок. На взлетно-посадочную полосу были направлены пожарные и медики.

Сообщается, что самолет ранее доставил в Пловдив военную делегацию для участия в конференции.

Информации о пострадавших в результате инцидента не поступало.

Мне б в охранники пойти…

Автор: Владо РАДЕВ.

ВРЕМЯ ВНЕСЛО свои коррективы в жизнь Болгарии. Сегодня здесь частных охранников в 4 раза больше (!), чем военнослужащих в армии страны, сообщает интернет-сайт bourgas.ru. В различных частных охранных структурах работают на постоянной основе свыше 130 тысяч человек, в то время как в Болгарской армии служат не более 30 тысяч. Причём руководство министерства обороны не раз заявляло о том, что из-за низкой заработной платы в армии наблюдается определённый недокомплект, который, по разным данным, составлял от 5 до 10 процентов.

Молодёжь всё чаще выбирает для трудоустройства частные фирмы, где сторожит невесть чьё добро. На 1 января 2017 года в стране насчитывалось 2867 охранных фирм. Больше всего их зарегистрировано в Софии и регионе — 1076. Также частная охрана весьма востребована в Пловдиве — 209 фирм, Варне — 172, Бургасе — 97, Плевене — 74, Старе-Загоре — 59 и Пернике — 53.

Власти Болгарии зарегистрировали 63 очага птичьего гриппа по всей стране, заражены более 430 тысяч птиц, большинство из которых были усыплены, сообщила исполняющая обязанности министра сельского хозяйства и продовольствия страны Десислава Танева.

Агентство Novinite передает, что больше всего случаев заражения птицы было зафиксировано в районе города Пловдив. Основная часть зараженной птицы – утки, в последнее время болгарские фермеры разводят ее чаще из-за увеличения экспорта фуа-гра.

По словам Таневой, главная причина вспышки заражения – несоблюдение гигиенических норм на фермах по разведению птицы. Власти страны выделили около 1 миллиона левов (около 540 тысяч долларов) на решение этой проблемы, однако отмечается, что эта сумма вырастет в пять раз.

По мнению экспертов, из-за эпидемии цены на яйца возрастут минимум на 10%.

По заявлению министра земледелия Болгарии Д.Таневой, в республике стремительно развивается эпидемия птичьего гриппа. На 14 января с.г. была зарегистрировано 59 очагов заражения в 9 областях страны. Основное их количество сосредоточено в Пловдиве и области. Всего было заражено 430 000 птиц, из которых к 13 января с.г. 300 000 уже уничтожено. Вокруг очагов заражения создается 3-километровая зона карантина. Запрещены перевозки птицы и продуктов птицеводства.

Государство намерено компенсировать пострадавшим хозяйствам потери. На борьбу с эпидемией уже израсходовано около 1 млн. левов, а всего, по оценкам Таневой, для ликвидации последствий потребуется еще 5-6 млн. левов.

«Дневник»

Эксперты обозначили необходимость эколого-экономического подхода к развитию территорий РФ

В рамках последнего дня Гайдаровского форума состоялась дискуссия, посвященная новым стратегиям социально-экономического развития регионов, в особенности Южного берега Крыма, а также переходу регионов к модели экологической экономики. Модератором мероприятия и одним из главных докладчиков стал заведующий Лабораторией экономики знаний Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Владимир Комаров.

«Эколого-экономический подход – это новая парадигма, которая востребована, причем с точки зрения не только теории, но и практики, – заявил Комаров. – Систему стратегического планирования развития регионов необходимо обновить, опираясь именно на это новшество».

Эксперт отметил, что чем более развита страна, тем больший негативный экологический след она оставляет. Именно этот факт является причиной необходимости построения программы дальнейшего социально-экономического развития на принципах «зеленой экономики».

Комаров рассказал об удачном опыте осуществления эколого-экономической модели в Канаде, Новой Зеландии и США, особенно в штате Вермонт, где уже существенно сокращены отходы потребления. Еще одним примером успешного опыта применения данного подхода можно считать Сеул.

Ведущий научный сотрудник кафедры экономики природопользования экономического факультета МГУ Ирина Ховавко отметила, что локальные сообщества больше всего страдают от экологических конфликтов, причем происходит это из-за несогласованности природоохранных целей на разных уровнях. По ее мнению, внедрение эколого-экономического подхода возможно лишь при удовлетворении потребностей каждого локального сообщества, так как устойчивое развитие формируется только снизу.

Заведующая Лабораторией исследований корпоративных стратегий и поведения фирм РАНХиГС Вера Баринова поделилась с экспертами успешным примером реализации модели «зеленой экономики» на примере французского технополиса София-Антиполис.

«До создания технополиса экономика региона была низкой и диверсифицированной, не было рабочих мест для квалифицированных кадров», – отметила Вера Баринова. Сейчас же территория развивается, доходы от технопарка превышают доходы от туризма, что позволяет говорить, что технополис – эффективный инструмент регионального развития.

Удачный опыт Франции стимулировал развитие проекта создания федерального курортного центра на Южном береге Крыма, миссией которого станет сохранение и улучшение потенциала региона.

Ольга Суховейко, РАНХиГС

Третий день Гайдаровского форума – 2017 завершился

14 января завершил свою работу VIII Гайдаровский форум. В дискуссиях приняли участие российские и зарубежные эксперты, политики, экономисты, ведущие мировые ученые, представители бизнес-элиты.

Ключевыми темами заключительного дня стали налоговая политика России, налогообложение электронной коммерции, государственные закупки, рынок целевых капиталов, технологии «умных городов», эколого-экономический подход к развитию территорий, инновационное развитие регионов, также широко была раскрыта тема бизнес-образования.

Третий день форума открылся дискуссией «Налоговая политика России: какие изменения нас ожидают с 2018 г.?». Тематика сессии отсылает к ежегодному посланию Владимира Путина Федеральному Собранию. В нем Президент подчеркнул важность совершенствования налогового законодательства с учетом потребностей бизнеса и производителей, а также отказа от неэффективных инструментов. 2017 год, согласно указанию главы государства, должен быть посвящен обсуждению вариантов настройки налоговой системы с учетом задач экономического роста. В дискуссии приняли участие председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам и модератор сессии Андрей Макаров, министр финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Максим Орешкин, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин. В заключение сессии эксперты договорились совместными усилиями законодателей, финансового блока и бизнес-объединений уже в феврале–марте на практике приступить к проработке предложений по реализации поручений Президента в области налоговой политики.

Мировые и отечественные практики в области технологий Smart City обсудили эксперты в рамках дискуссии «Технологии умных городов (Smart City): возможности повышения качества жизни населения и решения инфраструктурных проблем». Модераторами дискуссии о влиянии интеллектуальных технологий на качество жизни городского населения выступили директор Глобальной дирекции по сервисам в области энергетики и устойчивого развития Schneider Electric Максим Агеев и директор Департамента управленческого консалтинга Практики управления изменениями АО «Альянс Консалтинг» в составе ГК АКИГ Анна Макарова. В дискуссии об «умных городах» своим опытом поделились иностранные эксперты. Так, председатель и управляющий директор Silverline Group Фарук Махмуд рассказал, что к 2024 г. в Индии планируется создание 100 «умных городов», что, по предварительным оценкам, потребует инвестировать в базовую инфраструктуру порядка 60 млрд долларов. Архитектор решений Smart City IBM в Центральной и Восточной Европе Николай Марин заметил, что внедрение «умных городов» следует рассматривать не как самоцель, а как инструмент устойчивого развития, и рассказал об особенностях Smart City в Мадриде, Барселоне и Дублине. Риски развития киберфизических технологий Smart City перечислил руководитель по развитию продаж систем защиты критической инфраструктуры в «Лаборатории Касперского» Андрей Суворов. Также в дискуссии принял участие Александр Данилин, руководитель направления стратегических проектов и инициативы CityNext Департамента по работе с государственными организациями Microsoft. По его словам, реализация принципов цифрового правительства, использование «больших данных» (big data) и других технологий может дать экономический эффект в $43 млрд в год, или почти 2,5% от ВВП России. «Суммарные эффекты, которые были насчитаны для разных областей (всего девять направлений – здравоохранение, транспорт, «умные города» и т.д.) составили примерно $43 млрд в год. Я попробовал сравнить это с ВВП страны, получилось примерно 2,4% от ВВП», – сказал Данилин, добавив, что это колоссальная цифра.

Тема образовательной системы была достаточно широко представлена на форуме. Так, в третий день прошли сессии «Бизнес-образование: драйвер развития российского бизнеса. Бизнес-школы, корпоративные институты и тренинговые центры – конкуренты или партнеры?», «Бизнес-образование: роль эмоционального интеллекта и адаптивности к изменениям», «Университеты 3.0: будущее рядом?».

Участие в работе сессии «Университеты 3.0: будущее рядом?» приняли заместитель министра образования и науки РФ Людмила Огородова, ректор РАНХиГС Владимир Мау, ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов, президент Московской школы управления «Сколково» Андрей Шаронов, ректор Европейского университета в Санкт-Петербурге Олег Хархордин, президент Университета Ниццы София-Антиполис Фредерик Видаль, заместитель генерального директора – программный директор АО «РВК» Евгений Кузнецов.

В ходе дискуссии, модератором которой выступил Владимир Васильев, ректор Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики, представители власти, руководители университетов и эксперты обсудили роль и место предпринимательства в фокусе деятельности вузов, а также порассуждали о новой структуре высшего образования. Ректор РАНХиГС Владимир Мау назвал роль предпринимательской деятельности важной, но вторичной для университета 3.0. «Здесь скорее надо говорить об университете как точке аутсорсинга бизнеса», – заявил Владимир Мау. В продолжение темы критериев для образования будущего спикер также определил 10 пунктов «условного» университета, среди которых индивидуализация и непрерывность образования, универсальный язык, знания и специалисты, мощный гуманитарный компонент, глобальная конкуренция.

Завершающая дискуссия Гайдаровского форума также была посвящена роли бизнес-образования в современном мире. В рамках сессии «Бизнес-образование: роль эмоционального интеллекта и адаптивности к изменениям» ректор РАНХиГС Владимир Мау отметил важность сотрудничества Академии и АМВА. Проректор, директор Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС, президент Российской ассоциации бизнес-образования Сергей Мясоедов также рассказал о сотрудничестве АМВА и РАНХиГС. Он заметил, что только 11 из 150 бизнес-школ России имеют аккредитацию АМВА, которая является большим показателем качества.

С ключевым докладом на экспертной дискуссии выступил президент AMBA International сэр Пол Джадж. Он рассказал, как меняется бизнес-образование в современном мире, и подчеркнул важность непрерывного обучения. Также в дискуссии приняли участие чрезвычайный и полномочный посол Великобритании в Российской Федерации Лори Бристоу, заместитель министра образования и науки Российской Федерации Вениамин Каганов, генеральный директор АМВА International Эндрю Мэйн Уилсон.

Эксперты Гайдаровского форума пересмотрели парадигму высшего образования

14 января, в заключительный день Гайдаровского форума – 2017 «Россия и мир: выбор приоритетов», в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ состоялась экспертная дискуссия «Университеты 3.0: будущее рядом?»

Участие в работе сессии приняли заместитель министра образования и науки РФ Людмила Огородова, ректор РАНХиГС Владимир Мау, ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов, президент Московской школы управления «Сколково» Андрей Шаронов, ректор Европейского университета в Санкт-Петербурге Олег Хархордин, президент Университета Ниццы София-Антиполис Фредерик Видаль, заместитель генерального директора – программный директор АО «РВК» Евгений Кузнецов.

В ходе дискуссии, модератором которой выступил Владимир Васильев, ректор Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики, представители власти, руководители университетов и эксперты обсудили роль и место предпринимательства в фокусе деятельности вузов, а также новую структуру высшего образования.

Заместитель министра образования и науки РФ Людмила Огородова подчеркнула, что российская система вузов имеет множество возможностей для разработки собственных стратегий развития предпринимательской деятельности. Так, Правительство сформировало ряд национальных проектов, среди которых «Вузы как центр создания инноваций». По данным эксперта, государственная поддержка для инновационных вузов составила 30 млрд рублей. Кроме того, заведения получили инвестиции в объеме 40 млрд и создали 5 тысяч высокотехнологичных рабочих мест.

«Университеты 3.0 имеют другие управленческие механизмы: это наблюдательный совет, это вовлечение губернаторов, – говоря об идее опорных университетов, подчеркнула заместитель министра. – Мы очень хотим видеть инициативу университетов. И главное – инициативу бизнеса и власти на территориях, которым мы даем эту возможность».

Спикер призвала к диалогу представителей разных структур. Так, благодаря налаженной межведомственной работе Минобрнауки и Минпромторга инжиниринговые центры за последние три года заработали 4 млрд рублей.

Факторы, которые определят образовательную систему в ближайшие 25 лет, озвучил ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Ярослав Кузьминов. Это качественное изменение человеческого капитала в экономике, существенное продление жизни человека, перманентная смена технологий, многократный рост платежеспособного спроса, глобализация английского как профессионального и делового языка.

«Можно предположить новую волну коммерциализации высшего образования, расширение доли бизнес-проектов самого разного уровня: от отдельного учебного курса или консультирования по его поводу до большой онлайн-площадки или даже офлайн-учебного центра, который целиком платный», – спрогнозировал эксперт. Кроме того, спикер заметил, что появится необходимость в непрерывном обучении в течение всей жизни. «Согласно нашим исследованиям, у нас 10% людей старше 40 лет учатся. В Германии – 40%, в Швеции – 60% учатся в данный момент», – подчеркнул спикер. «Это фактор нашего отставания, но это и показатель того, куда мы будем эволюционировать», – заключил он.

Ректор РАНХиГС Владимир Мау назвал роль предпринимательской деятельности важной, но вторичной для университета 3.0. «Здесь скорее надо говорить об университете как точке аутсорсинга бизнеса», – заявил Владимир Мау. В продолжение темы критериев для образования будущего спикер также определил 10 пунктов «условного» университета, среди которых индивидуализация и непрерывность образования, универсальный язык, знания и специалисты, мощный гуманитарный компонент, глобальная конкуренция.

«Эта модель университета в чем-то будет возвратом к раннему доиндустриальному университету», – определил логику построения нового образования спикер. Также он отметил, что сейчас у нас нет отраслевых приоритетов, а есть передовые и отсталые технологии.

Андрей Шаронов приветствует университеты следующего поколения, когда высшее учебное заведение задает компетенции, по которым новые разработки будут коммерциализироваться, и определяет, как создавать новую ценность. «Мы видим такой университет 3.0, который помимо обучений и исследований занимается инновациями», – акцентировал внимание спикер. По мнению эксперта, как раз с новыми разработками в России в силу разных причин ситуация складывается не самая благополучная, поэтому необходима новая парадигма в образовании. Так, например, в «Сколково» работает школа «Сто ректоров», где проходят обучение руководители крупных вузов нашей страны.

Ректор Европейского университета в Санкт-Петербурге Олег Хархордин называет идею создания университетов 3.0 достойной, однако достаточно узкой. «Все основные технические вызовы, стоящие перед нами, не сводятся к коммерциализации. Что мы будем делать с проблемой климата? Что мы будем делать с изменениями в биотехнологиях?» – озадачил аудиторию эксперт.

По мнению спикера, университет будущего – это не модель инкубаторов стартапов, а хранитель культуры и производитель смысла жизни. Кроме того, нынешние вузы обучают будущих госслужащих.

В завершение сессии было проведено интерактивное голосование. Абсолютное большинство – 84% аудитории – считают, что университет способен стать центром изменений и развития регионов, отраслей и страны.

Спецслужбы ФРГ обвинили Россию в систематическом подрыве отношений между Европой и США, сообщил еженедельник Spiegel со ссылкой на новый доклад для немецкого правительства.

Документ был подготовлен совместно федеральной разведывательной службой ФРГ и федеральным ведомством по защите конституции.

По данным издания, авторы доклада делают вывод, что Москва уже на протяжении многих лет оказывает влияние в странах ЕС, "нацелено пытается обострить существующие, особенно на Западе, общественные конфликты", стремясь "поставить под вопрос тесные связи с США".

Как сообщает издание, в настоящее время в правительстве Германии идет дискуссия о том, каким образом следует ознакомить с содержанием этого доклада депутатов бундестага и общественность, а также есть ли в этом необходимость.

Москву уже не в первый раз обвиняют в попытках повлиять на ЕС. Ранее уходящий президент Болгарии Росен Плевнелиев заявил, что Россия пытается дестабилизировать Европу через Балканы. По мнению Плевнелиева, у Кремля есть множество методов подрыва единства Евросоюза. Для этого Россия применяет как ""пропаганду", так и финансирует "крайне левые и ультраправые силы, которые враждебно относятся к евроинтеграции". Именно этим, по словам Плевнелиева, Кремль занимается в Болгарии.

Польша и Чехия также заявляли о российских попытках расшатать стабильность Евросоюза. Польский министр обороны Антоний Мачеревич утверждал, что Москва намерена дестабилизировать Европу, спровоцировав кризис с беженцами. Глава оборонного ведомства Чехии обвинил Россию в "пропаганде" и "финансировании пророссийских партий".

Между тем, на итоговой пресс-конференции в конце прошлого года российский президент Владимир Путин подчеркнул, что Москва заинтересована в развитии сотрудничества с ЕС, но ее не касаются внутренние вопросы Европы. По словам президента, между членами Евросоюза есть разногласия, в том числе по поводу миграционной проблемы.

Ангелина Тимофеева.

От Европейского союза – к Австро-Венгрии?

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Одним из наглядных проявлений кризиса, переживаемого в настоящее время Европейским союзом, являются возникающие, как грибы, проекты внутреннего переустройства этой организации, её превращения в некое сообщество региональных блоков. При внешней привлекательности и даже обоснованности таких предложений все они дезавуируют главную ценность, заложенную в основу функционирования ЕС, – курс на всё большую интеграцию и унификацию политической и экономической жизни Европы.

Одним из последних проектов такого рода стала идея, высказанная в самом начале нового, 2017 года президентом Словении Борутом Пахором, а спустя несколько дней получившая развитие в выступлении бывшего министра иностранных дел этой бывшей югославской республики Димитрия Рупела. То, что лидер одной из традиционно наиболее «послушных» стран-членов ЕС призвал Брюссель заняться реформированием Евросоюза, говорит о многом. Предложения Любляны интересны в свете процессов, происходящих сегодня в Европе в целом и в её восточной части в частности.

По мнению Борута Пахора, для Евросоюза пришло время трансформироваться в сообщество «мегарегионов», страны-члены которых географически близки, имеют схожие геополитические интересы и поддерживают тесные экономические связи. Совету ЕС и Еврокомиссии предлагаются на выбор две основные модели раздела.

Первая модель предполагает, что Евросоюз будет разделён на северный, южный, восточный, западный и центральный мегарегионы. Центральный мегарегион может стать экономическим ядром «обновлённого» Евросоюза, поскольку в его состав должны войти, в частности, страны Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) и Германия. Для Словении Пахор и Рупел отводят место в восточном макрорегионе, который, по их мнению, должен охватывать также Хорватию, Румынию, Болгарию, а в перспективе - Сербию, Черногорию, Македонию, самопровозглашенное Косово, Турцию и Украину.

Второй вариант предполагает проведение границ между регионами в соответствии с историческими и геополитическими традициями и деление Евросоюза на атлантическую, балтийско-североморскую, дунайско-черноморскую и средиземноморскую составные части. Здесь уже для Словении и её соседей возникает более широкое поле поиска региональных соседей-союзников с тем, чтобы попытаться максимально выгодно использовать положение Балкан на стыке Средиземноморья и Причерноморья.

Есть и ещё один вариант, рассматриваемый сегодня в Любляне. Это вхождение Словении в Вишеградскую группу Венгрии, Польши, Чехии и Словакии, но не в одиночку, а вместе с Австрией, что фактически означало бы попытку восстановления в рамках Евросоюза бывшей Австро-Венгрии.

Все вышеперечисленные модели имеют под собой одно общее основание, а именно растущее недоверие в Центральной и Восточной Европе к способности центральных институтов Европейского союза эффективно защищать интересы стран этого региона.

Говоря об экономической целесообразности или политической выгоде взаимодействия в рамках региональных блоков, Борут Пахор и его единомышленники (к числу которых можно отнести лидеров Венгрии, Чехии, Словакии и других государств Центральной и Восточной Европы) видят свои объединения «островками стабильности» на фоне захлестывающих Европу миграционных потоков, роста межэтнической и межконфессиональной напряжённости, кризиса традиционных европейских ценностей, терроризма.

В нынешних условиях определённая реанимация на платформе мегарегиона бывшей Югославии (и даже создание некой Балканской федерации с подключением Румынии и Болгарии), о чём, вероятно, подумывают словенские политики, действительно видится меньшим из зол в сравнении с политикой Брюсселя, не способной учитывать колоссальное страновое многообразие государств-членов ЕС.

Беспокойство по поводу судьбы ЕС испытывают и в старой Европе. Вице-канцлер Германии и министр экономики Зигмар Габриэль в интервью немецкому Der Spiegel прямо предупредил о возможности распада Европейского союза и выхода из него основных государств. Причину он видит в росте антиевропейских настроений в ряде стран Союза.

А участвующая в кампании по выборам президента Франции лидер «Национального фронта» Марин Ле Пен успешно набирает очки на лозунге вывода своей страны из НАТО, ЕС и еврозоны. «Frexit [по аналогии с Brexit. – П.И.] будет частью моей политики», - заявляет она. По мнению Марин Ле Пен, когда Франция выйдет из ЕС и зоны евро, то же самое должны сделать Португалия, Италия, Испания, Ирландия, Греция и Кипр. «Идеально было бы всем этим странам выйти в один день с Францией, и я попытаюсь убедить их в этом», - говорит Марин Ле Пен. Лидер «Национального фронта» убеждена, что возвращённый к жизни французский франк и другие возрождённые национальные валюты вполне могут сосуществовать с единой расчётной валютой Евросоюза ECU (European Currency Unit), которая использовалась в 1979–1998 годах до появления евро.

Европейский союз должен стать свободной конфедерацией государств, уважающей национальный суверенитет, а Международный валютный фонд должен быть ликвидирован, считает Марин Ле Пен.

«Два века тому назад попасть из Балтийского моря в Адриатическое через Чёрное можно было по территории всего двух стран: Российской и Османской империй. Сегодня, через 60 лет после подписания Римского договора и четверть века спустя после падения железного занавеса, вам придётся пройти с десяток стран на пути из Таллина (Эстония) в Триест (Италия) через Одессу (Украина). Десяток теперь уже независимых государств, чья судьба всё ещё решается в других столицах, вчера – в Санкт-Петербурге и Константинополе, сегодня - в Москве, Брюсселе, Вашингтоне и Анкаре» - в таких далёких от политкорректности словах обрисовала текущее положение Восточной Европы французская Le Monde.

И, похоже, возвращение ко временам той же Австро-Венгрии и других имперских моделей государственного устройства, существовавших до Первой мировой войны, видится многим сегодня не таким уж плохим вариантом оздоровления общественной и экономической жизни в раздираемой противоречиями Европе.