Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ростуризм рекомендует туроператорам информировать россиян, планирующих поездки в страны с высоким риском заражения желтой лихорадкой, о необходимости сделать прививки, говорится в сообщении на сайте ведомства, размещенном в понедельник.

"Ростуризм рекомендует туроператорам и турагентствам организовать работу по информированию российских граждан, планирующих поездки в страны с высоким риском заражения желтой лихорадкой, и настоятельно рекомендовать каждому из них проведение профилактической иммунизации с оформлением международного свидетельства о вакцинации", - говорится в сообщении. Список стран с высоким риском заражения был опубликован Роспотребнадзором.

Желтая лихорадка остается единственным заболеванием, требующим проведения вакцинации при въезде в страны, в которых существует риск заражения. Согласно оценке ВОЗ, территории 45 стран Африки и 13 стран Южной и Центральной Америки являются эндемичными по желтой лихорадке.

Прививка против желтой лихорадки является единственным и самым надежным средством предупреждения заболевания. Иммунитет после введения вакцины вырабатывается через 10 дней и продолжается в течение 10 лет. Подвергшиеся вакцинации получают международное свидетельство, которое действительно в течение десяти лет.

Туристам требуется наличие международного свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки для въезда, в частности, в Анголу, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, ЦАР, Конго, Кот дИвуар, Конго, Французскую Гвиану, Габон, Гану, Гвинею-Бисау, Либерию, Мали, Нигер, Руанду, Сьерра-Леоне, Того, Сан-Томе и Принсипе. Среди стран, при въезде в которые туристу рекомендуется прививка против желтой лихорадки - Аргентина, Бразилия, Эквадор, Панама, Парагвай, Перу, Венесуэла, Боливия, Эфиопия, Кения и другие.

Мали не покажется

Единожды назвав террориста борцом за свободу, очень трудно убедить его в том, что он все-таки бандит

Бывший премьер Пятой республики, известный дипломат и знаток наполеоновской эпохи Доминик де Вильпен практически в одиночку выступил против военной операции Франции в Сахаре. «В Мали нет ни одного условия, необходимого для достижения нашей победы. Только политический процесс может привести к миру», — считает он. Де Вильпен говорил о том же и в 2003 году, когда американцы атаковали Ирак, и позднее, когда вновь запылал Афганистан, а потом и Ливия. «Мы превратились в жертв цепной реакции, каждая война, которую мы считаем последней, создает условия для следующей. И так без конца...»

Действительно, Запад угодил в собственную ловушку. Методично свергая светские арабские режимы, которые по обе стороны Атлантики решили считать антидемократическими, американские и европейские политики, сами того не желая, всадили нож в южное подбрюшье всей западной цивилизации. Ибо место договороспособных харизматиков занимают отморозки, которых в европейских столицах до поры до времени предпочитали называть повстанцами. А ведь слово, оно материально: террористы в один прекрасный момент и впрямь начали чувствовать себя людьми, чья миссия — восстать против тех, кто их заботливо создавал. Массовый захват иностранных заложников в Алжире — пример последний, но далеко не единственный.

Спросите у Каддафи

Муамар Каддафи, какие бы ярлыки ему ни приклеивали при жизни, держал под своим контролем всю обширную зону Сахеля — от Судана до Мавритании. Когда «жандарма Сахары» зверски казнили, рухнула вся создававшаяся десятилетиями система сдержек и противовесов. Эксцентричного Каддафи можно было боготворить или ненавидеть, но нельзя было не признавать за ним умения ладить и с туарегами-кочевниками, и с берберами, и с африканскими племенами. Разбомбив Джамахирию и рассеяв по пескам ее армию, Запад распахнул ящик Пандоры, содержимое которого ему еще предстоит оценить.

Французская пресса обвиняет в развязывании войны в Мали ливийское оружие. Оставленное без присмотра после развала Джамахирии, оно в изобилии попало в руки «неуправляемых элементов». Прежде всего — исламских фанатиков, близких к «Аль-Каиде». «Теперь, — как пишет парижская «Фигаро», — существует риск превращения малийской ситуации в близкую к афганской». То есть в патовую, кровавую и непрограммируемую. Как будто американские спутники-шпионы, висевшие в космосе над Ливией и отслеживавшие каждый чих Муамара Каддафи, в упор не замечали груженные под завязку караваны туарегов, методично увозившие в Сахель целые арсеналы.

Если бы не исход из Джамахирии воинственных и свободолюбивых «князей пустыни», пользовавшихся демонстративным покровительством бывшего лидера ливийской революции, не было бы ни гражданской войны в Мали, ни самопровозглашения государства туарегов Азавад, занявшего две трети территории страны. Кстати, его армию возглавил Мухаммед аг-Наджим, бывший ливийский полковник. Как не было бы и всех этих инсургентских организаций с дикими названиями и непроизносимыми аббревиатурами, объединенных лишь одной идеей джихада.

Заложников на газовом комплексе в Ин-Аменасе, что на востоке Алжира, захватили боевики из базирующейся на севере Мали группировки «Аль-Каида в странах исламского Магриба». Связанная с организацией Моктара бель Моктара, одного из самых опасных террористов на планете, эта структура соперничает в получении дотации от Катара — так, во всяком случае, утверждает французская печать — с группировкой туарегов-исламистов. 2 апреля прошлого года они установили контроль над городом Тимбукту, вытеснив оттуда бойцов Национального движения за освобождение Азавада (НДОА). Тоже, кстати, убежденных поборников ислама. Как заявлял один из лидеров исламистов, целью движения является не просто создание шариатского государства на исторических землях туарегов в Мали, а расширение этих территорий за счет Нигера, Алжира, Мавритании...

В незатихающих разборках между разными группировками «правоверных» можно запутаться. Да и не в различиях суть. Все они, по большому счету, не верят ни в пророка, ни в шайтана, а лишь в калашников. И неудивительно, что вся зона Сахеля превратилась в аэродинамическую трубу, по которой от Сомали до Сенегала и от Гвинеи-Бисау до Судана прокачиваются наркотики и оружие, рабы и нелегальные иммигранты. «Жандармов» каддафиевского масштаба, пусть и с диктаторскими замашками, больше не осталось.

Кровь и песок

«Один народ, одна цель, одна вера» — начертано на гербе Республики Мали. И национальное богатство одно на всех малийцев — и какое! Территория Мали, граничащего с семью странами и занимающего центральное, стратегическое положение в Западной Африке, фантастически богата ископаемыми. Помимо золота — по его добыче Мали занимает третье место на континенте — в недрах бывшей французской колонии скрываются уран и бокситы, фосфаты и марганец, железная руда и медь. На севере Мали найдены немалые залежи нефти и газа. Не говоря уже об обнаруженных недавно геологами подземных озерах: пресная вода в Сахаре стоит куда больше золота и нефти. Кстати, именно в районе этих бесценных водоносных пластов и гоняет сейчас французская авиация по пустыне инсургентов.

Эти бородатые ребята в тюрбанах не интересовали никого, пока их территориальные претензии ограничивались барханами, поросшими верблюжьей колючкой. Когда же на кон были поставлены скрытые в недрах колоссальные природные ресурсы, заговорили уже не дипломаты и проповедники, а тяжелые пулеметы французского Иностранного легиона. Маневр, по большому счету, понятен: по той же схеме Запад работал не столь давно в Судане. От него откромсали весомый ломоть территории, причем, по странному стечению обстоятельств, именно тот, где расположены основные нефтяные месторождения. Очень похоже, что Южный Судан — это матрица для проекта под названием «Северное Мали». Тем более что вплоть до начала 60-х годов французы называли Мали не иначе, как Судан. В 1959—1960 годах Суданская Республика вместе с Сенегалом благополучно входила в состав Федерации Мали во Французском Сообществе. Почему бы Парижу, считающему Западную Африку чем-то вроде своего заднего двора, не вернуться на новом витке истории к этой апробированной административной конфигурации? Тогда автоматически исчезнут препятствия для создания французских военных баз в Сахаре.

Африканские же базы для французов, простите за тавтологию, вопрос базовый. Еще в первые дни провозглашения независимости Мали, на заре 60-х, Шарль де Голль пытался обсуждать с Модибо Кейта, первым президентом молодой страны, перспективу создания французской военной базы в Мопти, на главном перекрестке страны. Там сходятся дороги с севера и с юга Мали, город стоит на берегах полноводного Нигера, который для малийцев все равно что Волга для русских. Модибо Кейта, начавший дружбу с Москвой и даже стыдливо обещавший Кремлю построить в Мали «африканский социализм», создателю Пятой республики прямо ответил: «Нет». Со дня того памятного афронта полстолетия миновало, и вот пришла пора французского реванша.

Маленькая деталь: Париж его готовил совместно с союзниками по НАТО. Чтобы убрать последние потенциальные препятствия, весной прошлого года, ровно за неделю до очередных президентских выборов в Мали, военные-заговорщики на всякий случай свергли президента Амаду Тумани Туре, выпускника Рязанского высшего воздушно-десантного командного училища. На его место посадили капитана Амаду Саного, набравшегося политического опыта в штатах Джорджия и Вирджиния, в частности в составе корпуса американской морской пехоты.

«Всеми единодушно признано сегодня, что операция «Сервал» — это успех, — заявил на днях в Нью-Йорке Жерар Аро, постоянный представитель Франции при ООН. — Ее первая цель достигнута: наступление террористов на юг страны остановлено благодаря совместным действиям малийских и французских вооруженных сил... Воинские подразделения из Того, Бенина и Нигерии развертываются в Мали. Уже в пути войска из Чада, Буркина-Фасо и Нигера. О своем участии в операции заявили Кот-д'Ивуар, Гана, Либерия и Сьерра-Леоне...» Битва народов регионального масштаба! Но при этом невозможно избавиться от ощущения неловкости.

Как стало возможным, что Франция как минимум девять месяцев игнорировала демонстративную активность джихадистов, уверенно подчиняющих себе все новые регионы на cевере Мали? Уж не раздут ли был пожар, как в грустной старой комедии, самими нынешними «пожарниками»?

Искусство войны

Очевидно, что блицкрига у французов не получается, нечего им мечтать и о решающей, победоносной битве по наполеоновскому образцу. На практике же формулировки «восстановление территориальной целостности Мали» и «прекращение террористической агрессии» сведутся к изнурительной охоте за призраками. Разделившиеся на боевые отряды по пять-шесть человек джихадисты, прекрасно вооруженные и знающие пустыню как свой карман, будут маневрировать, избегая открытых столкновений с регулярной армией и нанося ей партизанские болезненные уколы.

События в Мали еще раз показали, что национальные границы в Сахаре — это фикция. «В условности сегодняшних государственных границ и состоит основная опасность войны, начатой в Мали, — считает Матье Гидер, специалист по деятельности «Аль-Каиды». — Ведь анклав мусульманских фундаменталистов был создан в стратегически важном районе. От Сахары рукой подать и до нефтяных вышек Нигерии, Алжира и Ливии, и до курортов Средиземноморья, и до портов и столиц Франции, Италии и Испании... Конечно, нельзя было допускать формирование такого очага напряженности у самых ворот Европы. Но как теперь контролировать ситуацию?»

И правда — как? Да, операция «Сервал» — с 1954 года это двадцать седьмая по счету военная интервенция французов в Африке — проходит под пристальным контролем американцев. Они поставляют Парижу основные материалы военной разведки, включая данные наблюдений из космоса, они мониторят мобильные телефоны повстанцев и их компьютерную связь. Без американских беспилотников и боевых дронов французам, практически не имеющим штурмовой авиации, в Сахеле каюк. Другой вопрос: что запросит Пентагон за эту помощь? Тоже военную базу в Мали?..

Безусловно, у французов накоплен огромный исторический опыт управления африканскими территориями по принципу «Разделяй и властвуй». И сейчас в Париже все громче раздаются голоса, призывающие сделать ставку в Мали на «замиренных» туарегов. С восторгом на берегах Сены восприняли заявление Мусу аг-Асарида, представителя НДОА: «Мы поддерживаем вмешательство Франции и готовы оказать поддержку французской армии на земле... Мы были бы более эффективны, чем постоянная армия».

Что стоит за подобными декларациями: скорый выход из сахарского тупика или очередные политические игры «князей пустыни»?

Пока в Елисейском дворце ищут ответы на эти вопросы, в государственном бюджете Пятой республики, переживающей экономический кризис, возникают все новые бреши. По данным «Белой книги» министерства обороны Франции, каждый день войны обходится Парижу в 400 тысяч евро. Заметьте, это лишь открытые, официальные цифры. Самые оптимистические оценки. Если же быть реалистом, то интервенция в Мали — по примеру других аналогичных операций — может, по прогнозам экспертов, обойтись в кругленькую сумму порядка полумиллиарда евро. Это в идеале, если она продлится не более года. И если не вызовет распространения на другие регионы. Только в это, судя по темпам расползания разворошенного Западом африканского муравейника, верится с трудом. Назвав единожды террориста борцом за свободу, очень трудно убедить его потом, что он все-таки бандит.

Кирилл Привалов

Вооруженный конфликт в Мали может вынудить до 700 тысяч жителей страны покинуть свои дома, сообщила на брифинге в Женеве в пятницу официальный представитель Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) Мелисса Флеминг.

"Мы полагаем, что в ближайшем будущем еще 300 тысяч человек будут перемещены в пределах Мали и до 400 тысяч укроются в соседних странах", - сказала Флеминг, слова которой приводит агентство Рейтер.

По данным УВКБ, Мали уже покинули 147 тысяч человек, которые бежали в Мавританию, Нигер, Буркина-Фасо, Алжир и другие страны.

Ситуация в Мали обострилась в последние недели - боевики экстремистских группировок, контролирующих северные районы страны, начали нападать на позиции правительственных войск в центральной части страны. На помощь правительственным войскам в Мали 10 января прибыли французские военные, которые на следующий день развернули в стране военную операцию "Сервал". В операции также будут участвовать военнослужащие ЭКОВАС, переброска воинских подразделений сообщества началась накануне.

Более 150 тысяч человек были вынуждены покинуть Мали и бежать в соседние страны из-за продолжающегося в стране конфликта, сообщает во вторник агентство Франс Пресс со ссылкой на данные ООН.

Самое большое число беженцев, 54 тысячи человек, зарегистрированы в Мавритании, еще 50 тысяч принял Нигер, почти 39 тысяч были размещены в Буркина Фасо. Кроме этого, около 230 тысяч человек получили статус внутренне перемещенных лиц.

Ситуация в Мали обострилась в последние недели: боевики начали нападать на позиции правительственных войск в центральной части страны. На помощь правительственным силам в Мали 10 января прибыли французские военные. В ближайшие дни в страну, как ожидается, начнут прибывать военнослужащие контингента Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС).

США, европейские страны и страны Африки оказывают поддержку французской операции в Мали, заявил на пресс-конференции в понедельник министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус.

Французский контингент оказывает помощь правительственным войскам Мали, ведущим борьбу с боевиками, оккупировавшими северные и центральные районы страны.

По словам министра, Великобритания предоставляет транспортную авиацию тактического и стратегического характера. Германия изучает возможность оказания логистической, гуманитарной и медицинской помощи. Бельгия предоставляет транспортные средства. США оказывают поддержку в области транспорта, коммуникаций и разведки. По данным агентства Рейтер, Канада отправит в Мали в военно-транспортный самолет С-17, который будет находиться в распоряжении французских военных одну неделю.

"Также ускоряется подготовка развертывания военных из стран Западной Африки. Нигерия обещает направить 600 человек, Нигер, Буркина-Фасо, Того и Сенегал - по 500 человек, Бенин - 300 человек, другие страны также обещают оказать поддержку", - сказал Фабиус.

Ситуация в Мали обострилась в последние недели: боевики начали нападать на позиции правительственных войск и в центральной части страны. На помощь правительственным войскам в Мали 10 января прибыли французские военные. На следующий день малийские власти объявили о введении чрезвычайного положения на всей территории страны и о всеобщей мобилизации. В ночь на понедельник французские ВВС нанесли авиаудары по базе террористов в районе города Гао на севере Мали.

Одна из действующих в Мали террористических групп - "Движение за единство и джихад в Западной Африке" - грозит терактами во Франции в ответ на военную операцию французских войск в стране, сообщает агентство Франс Пресс.

"Франция напала на ислам. Мы ударим в сердце Франции", - заявил Франс Пресс по телефону один из представителей группы Абу Дардар. В ответ глава комитета Национального собрания Франции по иностранным делам Элизабет Гигу заявила, что Франция воспринимает эти угрозы всерьез. В интервью телеканалу BFM TV она отметила, что власти двумя днями раньше "не просто так" решили усилить уровень опасности в рамках постоянно действующего во Франции плана по противодействию терроризму "вижипират".

Ситуация в Мали обострилась в последние недели - боевики экстремистских группировок, оккупирующих север страны, начали нападать на позиции правительственных войск и в центральных регионах. В четверг на помощь правительственным войскам в Мали прибыл французский военный контингент. Операция началась с ударов боевых вертолетов, базирующих в Буркина-Фасо, и пяти истребителей "Мираж-2000", базирующихся в соседнем Чаде. Кроме того, в страну были направлены несколько сотен французских военнослужащих, дислоцированных в Кот-ДИвуаре и Чаде.

Остановив наступление исламистов на юг страны, французские войска начали совершать налеты на базы исламистов на севере, в том числе в городах Кадаль и Гао, в том числе с использованием четырех истребителей "Рафаль". Основными мишенями французских военных являются террористические группировки "Ансар ад-Дин", "Аль-Каида в странах исламского Магриба" и "Движение за единство и джихад в Западной Африке". По словам Элизабет Гигу, французские власти намерены проводить операцию, пока африканские силы не будут в состоянии "взять эстафету".

БРИТАНИЯ И ДРУГИЕ СТРАНЫ ПРИСОЕДИНИЛИСЬ К ОПЕРАЦИИ В МАЛИ

В стране продолжается военная операция. Франция уже потеряла один боевой вертолет

Британские военные грузовые самолеты начали доставлять снаряжение в Мали из Франции, сообщает Sky News.

Первый RAF C17 должен приземлиться в Африке уже сегодня. Решение об отправке группы было принято Лондоном после официального сообщения Даунинг-стрит о готовности премьер-министра Великобритании оказать "логистическое содействие" военной операции, которую в Мали начала Франция.

Париж также призывает провести экстренное заседание Совбеза ООН для обсуждения конфликта в этой африканской стране. Пока в воздушных операциях против исламистов участвуют лишь французские истребители и боевые вертолеты. В ближайшее время подкрепления готовы прислать Бенин, Буркина-Фасо, Нигер, Сенегал, Того.

По данным Zee News, помимо Франции в общей сложности семь западных держав готовы принять участие в операции - не только Британия, но и США с Данией.

Франция проводит воздушную операцию на протяжении трех дней. В страну переведены более 400 военнослужащих. Пилотам дан приказ бомбить военные склады, тренировочные базы и конкретные здания на севере Мали, где в прошлом году было провозглашено независимое государство исламистов, которых поддерживает "Аль-Каида" - Азавад. После первых дней бомбежки Париж признал, что противник лучше вооружен, чем предполагалось в начале - боевикам удалось сбить вертолет, за рулем которого сидел 41-летний француз. Он погиб. 12 января армии Мали удалось отвоевать город Кону.

После прихода к власти исламистов, жизнь на севере Мали изменилась - власти запретили табак, алкоголь, музыку. Женщины обязаны ходить полностью укутанными, им нельзя пользоваться косметикой и духами.

СТРАНЫ АФРИКИ ВКЛЮЧИЛИСЬ В ИНОСТРАННУЮ ИНТЕРВЕНЦИЮ В МАЛИ

Поддержку сотням французских солдат окажут не менее 4 800 солдат и офицеров из Кот-д'Ивуара, Буркина-Фасо, Сенегала и Нигера

Страны Африки приняли решение поддержать военную операцию Франции в Мали и ввести свои войска в бой против исламистских группировок, оккупировавших север этой страны. Четыре африканских государства в поддержку сотням французских солдат, которые 11 января начали антитеррористическую операцию "Сервал", посылают на фронт подразделения общей численностью не менее 4 800 военнослужащих. Об этом сообщает специализированный военный сайт DEBKAFile.

Кот-д'Ивуар направляет в Мали 3 300 солдат и офицеров. По 500 человек подготовили к боям Буркина-Фасо, Сенегал и Нигер. Главнокомандующим международного корпуса назначен генерал из Кот-д'Ивуара. Как сообщает Reuters со ссылкой на государственный телеканал Мали, войска африканских государств начали прибывать в разорванную войной страну 13 января.

Перед вторжением в Мали Франция заявила, что контроль северной части страны боевиками-экстремистами представляет угрозу безопасности в Европе. Париж начал операцию "Сервал" после того, как хорошо вооружены исламистские боевики вторглись на юг Мали и вступили в уличные бои в столице - городе Бамако. Первым эпизодом этой операции стал разгром конвоя исламистов около важнейшего для Мали города Кона. Удар был осуществлен войсками Мали под прикрытием французских истребителей и вертолетов.

Великобритания и США не будут вводить военные контингенты в Мали. Лондон принял решение направить в страну несколько транспортных самолетов в помощь противникам экстремистов, заявило правительство Соединенного Королевства. США, по данным экспертов DEBKAFile, готовится оказать материально-техническую помощь и организовать обмен разведданными.

В ходе военной операции "Сервал" погибло 11 малийских военных, более 60 ранено, сообщает Reuters. С французской стороны погиб только пилот вертолета "Газель", который был сбит из легкого огнестельного оружия. О точных потерях в стане боевиков пока ничего не известно.

Очевидцы сообщили агентству Reuters, что только на улицах Коны видели до сотни тел боевиков-исламистов и десятки трупов в униформе (предположительно, малийской армии). Вооруженные силы мали заявляют о более чем сотне убитых экстремистов. В битве за стратегически важный город Кона (расположен в центральной части Мали в узком "перешейке", отделяющем контролируемый исламистами северо-восток страны от подконтрольного правительству юга) погиб высокопоставленный руководитель "Ансар-ад-Дин". Как сообщил египетской газете "Аль-Ахрам" источник в региональных силовых структурах, уничтожен Абдель Крим, более известный как Коджак. Он был заместителем лидера "Ансар-ад-Дин" шейха Ияда Аг Гали.

"Ансар-ад-Дин" ("защитники веры") - одна из исламистских группировок, которые оккупируют северную часть Мали с начала лета 2012 года. "Ансар-ад-Дин" ведет вооруженную борьбу с иностранными войсками и армией Мали в союзе с двумя другими исламистскими группировками - "Движением за единство и джихад в Западной Африке" и "Организацией Аль-Каиды в Исламском Магрибе". Все они выступают за создание на территории Мали исламистского государства на основе закона шариата. Исламистские группировки в Мали существуют, в основном, за счет грабежа местного населения.

Спецпредставитель президента РФ по сотрудничеству со странами Африки Михаил Маргелов 12 января 2013 года заявил так объявил от отношении России к ситуации в Мали и иностранной интервенции: "Беспредел, творимый исламистами на севере страны, превращает регион в рассадник терроризма и организованной преступности, ставит под угрозу государственность Мали и стабильность в соседних государствах. Такое расползание опекаемого "Аль-Каидой" преступного очага усугубляет отрицательные последствия ливийских событий, которые привели к активизации исламизма по дуге от Сахеля до Африканского Рога". Интервенция в Мали поддержана союзниками Франции по НАТО и странами Африки. Председатель Африканского союза Бони Яйи от имени Африки выразил признательность Франции и французскому народу "за осознание всей серьезности ситуации в Мали и Западной Африке".

Россия приветствует начало предварительных переговоров между правительственной делегацией Мали и делегациями повстанческих группировок "Ансар ад-Дин" и "Национального движения за освобождение Азавада" (НДОА), действующих в северных районах страны, сообщает в пятницу сайт МИД РФ.

"В Москве приветствуют попытку налаживания широкого внутрималийского диалога с участием представителей различных племен и общин, проживающих на севере страны, как и заявление участников встречи в (столице Буркина-Фасо) Уагадугу о приверженности политическому пути урегулирования кризиса уважения территориальной целостности Мали", - говорится в сообщении российского внешнеполитического ведомства.

Организатором переговоров выступил президент Буркина-Фасо, являющийся посредником Экономического сообщества государств Северо-Западной Африки (ЭКОВАС) по урегулированию малийского кризиса.

Обстановка в Мали осложнилась после свержения в соседней Ливии режима Муамара Каддафи. Исход племен туарегов, пользовавшихся покровительством бывшего ливийского лидера, привел к сепаратистской войне и образованию в апреле этого года самопровозглашенного государства Азавад, которое заняло две трети малийской территории.

Президент ФИФА Йозеф Блаттер и председатель оргкомитета "Россия-2018" министр спорта РФ Виталий Мутко в конце сентября назвали 11 городов РФ, которые примут чемпионат мира по футболу в 2018 году. Вопреки многим прогнозам в этот список не попал Краснодар. Болельщики футбольного клуба "Кубань" решили выразить протест против решения ФИФА и российских чиновников и провели на днях митинг в Краснодаре.

Один из активных организаторов акции, болельщик "желто-зеленых" Игорь Новицкий рассказал "Живой Кубани" об "истинных причинах" исключения Краснодара из списка хозяев чемпионата, о роли ЧМ-2018 в жизни города и о том, что бы он сказал об этом при встрече Президенту России Владимиру Путину.

Игорь, вы довольны результатами митинга болельщиков?

Да, мы достигли тех целей, которые были нами поставлены. Нашей заявке на проведение митинга никто не препятствовал, нас не отправили куда-нибудь в Чистяковскую рощу. Никакого противодействия со стороны властей не было. Но и поддержки тоже.

Мы хотели заявить о том, что непопадание Краснодара в окончательный список городов, которые примут чемпионат мира по футболу, противоречит пяти критериям отбора ФИФА.

Известно, что футбольные чиновники учитывают экономическое развитие города, инфраструктуру, концепцию проведения турнира, инвестиции и использование наследия ЧМ. Все СМИ накануне оглашения списка рисовали схемы, строили графики, по которым выходило, что Краснодар шел в рейтинге сразу же после Москвы, Санкт-Петербурга и Казани. И вдруг - ба-бах! Должен был выбыть какой угодно город, но только не Краснодар.

Ответственность за принятие окончательного решения лежит на российских чиновниках. Не случайно, когда главу ФИФА Блаттера попросили прокомментировать выбор городов, он передал слово министру спорта России Виталию Мутко.

То есть, вы считаете, что не ФИФА принимало решение исключить Краснодар из числа городов-организаторов?

ФИФА определяет страну, а города - местные власти. У нас ответственность за это несут Виталий Мутко, заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов и Президент Владимир Путин, который утвердил список.

Как вы думаете, власти Краснодара стремились получить право провести матчи мундиаля?

Наши власти были уверены, что в Краснодаре пройдет турнир. А кто в этом вообще сомневался?! За пару недель до оглашения окончательного решения Виталий Мутко в одном из интервью отнес Краснодар к той группе городов, которым, дескать, исключение из списка не угрожает.

Вряд ли все жители Краснодара поддерживают идею проведения в городе матчей ЧМ-2018. Многие считают, что город не выдержит больших строек.

Город не выдержит, если не будет чемпионата мира. Краснодар "задохнется". Проведение ЧМ - единственное решение городских проблем. Чего скрывать, этот турнир нужен не ради матча Австралия - Буркина-Фасо. Он необходим для финансовых вливаний.

Например, тот же вынос железной дороги за черту Краснодара. Теперь РЖД ни за что не даст на это "добро", потому что нет повода. А ЧМ-2018 помог бы решить эту проблему.

В нашей стране вообще что-то делается только в случае аврала - когда намечаются грандиозные мероприятия, тогда что-то начинает двигаться. Теперь инфраструктура будет развиваться в тех 11 городах, а про Краснодар все забудут.

И о проекте строительства стадиона в районе улицы Дзержинского тоже забудут?

Спортивный комплекс на "Энке" хорош. Но все эти сооружения отрезаны от города. Стадион будет полностью заполняться, если к нему будут построены нормальные подъезды. Также на посещаемости скажутся успехи "Кубани": если клуб будет показывать нормальную игру, добиваться высоких результатов, то стадион не будет пустым.

Во время митинга было заявлено о том, что болельщики "Кубани" будут добиваться встречи с руководством страны. Как будете это делать?

Отправим Путину резолюцию, составленную по итогам митинга, и будем ждать ответа.

Какой ответ Президента вас устроит?

Если он согласится встретиться с болельщиками. И при встрече мы расскажем ему все то, что я вам сейчас говорю.

Как вы собираетесь доказать главе государства, что в Краснодаре должен пройти чемпионат мира?

Я пока не могу назвать аргументы. Но думаю, что сообща мы их выработаем. На сегодняшний день главный аргумент такой - Краснодар полностью соответствует пяти критериям ФИФА.

А Путину я бы сказал так: "Владимир Владимирович, нехорошо менять правила во время игры. Правила были объявлены заранее, и им надо следовать".

А еще указал бы ему на миграционные потоки. Кубань - третий регион по численности мигрантов после Москвы и Санкт-Петербурга. Наш город "задохнется". У нас пробок не меньше, чем в столице. И если уж выделять федеральные средства, то именно нам, а не Саранску с населением в 300 тысяч.

Если следовать вашей логике, то Саранск вообще никогда не будет развиваться.

Ну, а что там развивать?

Если бы вы могли принимать решение, то какой город убрали бы из списка хозяев ЧМ-2018?

Сочи. Потому, что этому городу футбол не нужен. С точки зрения футбола, Сочи хуже и Саранска. Там никогда не было нормальной команды. Да, пытались возрождать "Жемчужину", но без толку. Местным жителям не до футбола. Я не понимаю, что будут делать сочинцы со своим суперсовременным стадионом после чемпионата мира. Готов с кем угодно поспорить, что там в итоге будет рынок.

Можете поспорить с Путиным, когда с ним встретитесь.

Ну, если судьба вдруг сведет...

Что должно произойти, чтобы вы поняли: Краснодар остался без турнира?- Все. Точка.

Должен начаться чемпионат мира. Буду жить с надеждой до лета 2018 года.

Константин ВОЛКОВ, ИА "Живая Кубань"

Зачем оружие?

Почему России нужно наращивать военную силу даже в небывало благоприятных внешних условиях

Резюме: Военное усиление России если и может компенсировать слабости других факторов силы, то только частично. Нужно реставрировать и наращивать привлекательность для мира и собственных граждан – через возрождение и создание новой российской идентичности, основанной на великой культуре и славной истории ратных побед.

Россия взяла курс на военное усиление. Принимаются и воплощаются в жизнь программы переоснащения и коренного реформирования вооруженных сил. И хотя внешняя военная угроза беспрецедентно мала, эта политика будет продолжена, поскольку вписывается в складывающиеся международные реалии и отвечает внутренней логике развития России. Поэтому речь сейчас не о том, чтобы сменить курс, а о том, как его оптимизировать, избежав грубых ошибок и бессмысленных трат. Идеи, изложенные в данной статье, призваны стимулировать дискуссию вокруг оборонной политики, которая в России сегодня ведется куда менее активно, чем даже в СССР. А это просто опасно. Между тем именно теперь вопрос о военной силе – ее роли и возможностях в международных отношениях – стоит особенно остро. И мы, кажется, сами не до конца знаем, для чего сейчас военная сила и сколько ее нужно.

Военная сила теряет значение?

Широко распространена точка зрения, что военная сила – этот главный на протяжении всей истории инструмент политики государств – прогрессирующе теряет значение. Особенно такой тезис популярен в Европе, надорвавшейся на своей истории войн и сделавшей во второй половине XX века выбор в пользу пацифизма.

Действительно, большинство главных проблем современного мира – изменение климата, требования большего благосостояния со стороны активизирующихся масс, кризис мировой финансовой системы, нарастающий относительный дефицит продовольствия – не решить с помощью военной силы. Изменившаяся политическая культура и структура хозяйства делает бессмысленным с экономической точки зрения захват территорий и проживающего на них населения. Удерживать их под контролем не удается. Население невозможно эксплуатировать к своей выгоде. Все военные победы последних четырех десятилетий кончались политическим поражением (Ирак, Афганистан) и/или гигантскими тратами на поддержание населения на завоеванной или отвоеванной территории (тот же Ирак или российская Чечня).

В эпоху действительно массовых коммуникаций, затрудняющих (хотя и не отменяющих) целенаправленное манипулирование информацией, повышается морально-политическая цена использования военной силы, особенно если речь идет о ее масштабном и долговременном применении. Оно до известной степени вообще делегитимируется. Если раньше война, перефразируя навязшую в зубах формулу Клаузевица, была нормальным продолжением политики, то ныне, после двух мировых войн и появления ядерного оружия, применение военной силы чаще рассматривается как политический провал.

Снижение эффективности военной силы и ее делегитимация во многом связаны с продолжением ядерного пата, прежде всего между Россией и Соединенными Штатами. Риск эскалации любого серьезного конфликта на ядерный и глобальный уровень вынуждает крупные государства ограничивать применение силы на гораздо более низких уровнях. Благодаря ядерному фактору относительно мирно завершилась самая глубокая политическая и идеологическая конфронтация в истории – холодная война. Не будь его, беспрецедентное, быстрое и глубокое перераспределение влияния в мире от традиционного Запада в пользу растущей Азии не происходило бы на наших глазах столь гладко. Почти всегда в истории такие сдвиги сопровождались – стимулировались или останавливались – войнами. Так что Россия и США, остающиеся в ситуации ядерного клинча, и в меньшей степени другие ядерные державы могут считать себя крестными родителями азиатского экономического чуда.

Опыт последних лет, кажется, подкрепляет тезис о том, что в современном и грядущем мире военный потенциал не будет иметь решающего значения как инструмент политики и показатель силы и влияния государств. Самая мощная в военном отношении держава – Соединенные Штаты – по сути проигрывает подряд две войны, которые она инициировала (Ирак, Афганистан). И политически обесценивает многотриллионные вложения в вооруженные силы.

Однако есть другой набор факторов и аргументов, который противоречит представлению об уменьшении роли военной силы в мире и ее обесценивании как ведущего инструмента государственной политики. Войны все-таки выигрываются – при всех различиях обстоятельств можно вспомнить конфликты в Югославии, Ливии, Чечне, Грузии, победу правительства Шри-Ланки над «Тиграми освобождения Тамил Илама». Ядерное сдерживание работает, не допуская больших войн, и никто всерьез не сокращает ядерные арсеналы, а, напротив, совершенствует их. С ядерным сдерживанием безуспешно борются романтики – реакционные (американские сторонники противоракетной обороны) и прогрессивно-либеральные (мечтатели о «глобальном нуле» и минимальном сдерживании на уровне 50–200 боезарядов с каждой стороны). Новые мировые лидеры, наподобие Китая или Индии, которые вроде бы выигрывают в мирном соревновании, при этом стремительно вооружаются. На глазах милитаризируется соперничество между главными конкурентами будущего – США и КНР. Не прекращаются разговоры о грядущих столкновениях за ресурсы, воду.

Эти и подобные рассуждения можно было бы считать пережитками мышления времен холодной войны. И действительно, дискуссию вокруг проблем военной безопасности во многом все еще определяют те ветераны, которые сознательно или неосознанно стремятся вернуть повестку дня прошлой эпохи. Одни делают это, выдумывая (иногда даже вполне бескорыстно) бесконечные несуществующие угрозы своим странам или миру в целом, другие – призывая к возвращению благословенных для них времен процесса ограничения вооружений, который сам по себе служил отчасти мотором, правда, благопристойным, продолжения гонки вооружений. Если и меня причислят к этим ветеранам, многие из которых являются моими друзьями, но с которыми я по большей части не согласен – не обижусь. «Назвался груздем – полезай в кузов».

Но нельзя отрицать и другого. Растущее почти повсеместно ощущение опасности современного мира и, как следствие, возрождение опоры на военную силу в политике многих государств – в том числе и России – имеет и объективные основания. Грезы не сбываются. Ни либеральные – о мировом правительстве, ни реакционные – о новом концерте мощных наций, которые управляли бы миром. Планета движется к хаосу, но на новом глобальном уровне и в условиях качественно более глубокой и всеобъемлющей взаимозависимости. Старые институты международного управления – ООН, МВФ, ЕС, НАТО, G8 – слабеют. Новые – G20, либо возникающие региональные структуры – пока не работают. И, вероятно, вакуум управляемости заполнить не смогут.

Подрываются многие этические нормы международного общежития – отчасти это делают сознательно, а иногда к этому ведет объективное развитие мировой системы. Уважение к государственному суверенитету, традиционным правилам внешнеполитического поведения – принципы несовершенные. Но они давали хоть какие-то точки опоры. Чем бы ни руководствовались инициаторы нападения на Югославию, Ирак, Ливию, результат один: все увидели, что слабых бьют, и никто не приходит к ним на помощь. А вот хоть сколько-нибудь сильных – не бьют. Неядерный Ирак под лживыми предлогами разгромили, а успевшую обзавестись ядерным оружием Северную Корею, в гуманитарном смысле еще менее приятную, не трогают. Уходят и старые принципы политической морали – «своих не сдают», или «сукин сын, но наш сукин сын». Сначала «своих» сдал Советский Союз. Но это хоть как-то можно было оправдать его банкротством и развалом. Теперь «своих» мубараков стал сдавать и Запад.

В новом мире захват прямого контроля над территорией и находящимися на ней ресурсами, по-видимому, действительно больше не работает. Но при помощи военных методов можно управлять доступом к ним. Не случайно чуть ли не главное направление наращивания вооружений растущими державами – военно-морские силы. Морские пути – нынешние и вероятные будущие (тут резонно вспомнить Арктику) – остаются, как и во времена классической геополитики, главным объектом интереса великих держав. Больших войн за главный ресурс будущего – пресную воду – пока нет. Но наметившаяся тенденция к перекрытию верховьев рек, а такая практика особенно опасна для Индокитая и Индостана, может привести к тому, что данная проблема окажется в сфере применения военной силы.

Ренессансу ее роли способствует и давно начавшееся распространение ядерного оружия. Израиль, Индия, Пакистан, Северная Корея, вероятно, Иран ставят своих соседей в уязвимое и политически проигрышное положение. Они пытаются его компенсировать, либо стремясь сами обрести ядерное оружие, либо усиливая обычные вооруженные силы, системы противоракетной обороны. Наконец, с помощью попыток расшатать усилившегося соперника изнутри, как это, например, сейчас делают суннитские монархии Персидского залива, работая над свержением дружественного Ирану и к тому же светского режима Сирии. Ядерный потенциал Северной Кореи и резкое комплексное усиление Китая в перспективе толкает и Японию к преодолению ядерного порога. А эта страна имеет к России, как, впрочем, и к Южной Корее, КНР, территориальные претензии. Впрочем, в Восточной Азии многие претензии взаимны. Там вокруг объективно усиливающегося Китая и из-за возрождения старых территориальных споров быстро формируется вакуум безопасности.

Структурные изменения в международной системе тоже способствуют сдвигу в сторону большой опоры на военную мощь. Столкнувшись с масштабными вызовами при ослаблении институтов глобального управления, общества бросились под защиту привычного института – государства. Началась ренационализация мировой политики и частично экономики. Тенденция усилилась и благодаря подъему и выходу на авансцену мировой политики Азии – континента традиционных государств. С необычайной лихостью в новом обличье и на новом фоне возвращается старая геополитика, концепция «баланса сил». Продолжая на словах осуждать ее (хотя и все более вяло), именно такую линию претворяют в жизнь все более откровенно – раскачивая Сирию, союзницу Ирана, уравновешивая Китай. Или мешая преодолению остаточного военно-политического разделения Европы. И, конечно, невозможно всерьез воспринимать лозунги о том, что подобные действия предпринимаются в поддержку демократии. Более того, принцип баланса сил не только возрождается вокруг Европы, где он возник и привел к многочисленным войнам, в т.ч. двум мировым, но начинает доминировать в Азии, хотя тамошняя внешнеполитическая культура прошлых веков такой подход отвергала.

Однако государства качественно ослабли. Они все меньше способны контролировать информационные, финансовые, экономические, а значит и политические процессы даже на своей территории. И все больше зависят от внешнего мира. Причем избавиться, отгородиться от такой зависимости практически невозможно. Так появляется дополнительный стимул опираться на тот инструмент, который государства все еще почти полностью контролируют – военную силу.

В среднесрочной перспективе частичной ремилитаризации мировой политики может способствовать и затягивающийся на десятилетие глобальный экономический кризис. С одной стороны, он ограничивает аппетиты военных лобби. Но с другой – радикализирует политику, усиливает «ястребов» и создает соблазн развязывать войны, чтобы отвлечь от внутренней безысходности и списать неспособность справиться с кризисом на внешние факторы. Нечто похожее видно в отношении большинства великих держав к Ближнему Востоку. Против удара по Ирану, а это значит – большой войны – возражают все менее энергично. А вторжение в Ливию выглядело как классическая «маленькая победоносная война». Победить-то победили. Но ликование быстро угасло, унесенное продолжением кризиса и безысходным развалом самой Ливии.

Стремление опираться на военную силу стимулируется еще одним обстоятельством. При всех возможных политических или экономических претензиях, которые многие в мире имели к Западу, все исходили из того, что его политика рациональна и предсказуема. Но в последние годы западный курс все чаще приводит в полное недоумение.

Нападение на Ирак было изначально обречено на провал. Демократизировать Ближний Восток, развить то, что казалось победой в холодной войне, было невозможно. Получили де-факто фрагментацию Ирака, качественно усилив тем самым главного соперника Запада в регионе – Иран. Еще труднее рационально объяснить ввод войск НАТО в Афганистан. Первая часть операции – разгром основных баз талибов и «Аль-Каиды» с воздуха и поддержка, в том числе с помощью России, антиталибских группировок – была разумна. Но наземное вторжение в эту «могилу империй», которую тысячелетиями никто не мог захватить и где на памяти ныне живущих надорвался СССР, понять невозможно. Вмешательство в предфеодальное общество под флагом «распространения демократии» было столь безумной идеей, что тайные намерения пытались найти не только обычные приверженцы теорий заговора.

Дальше – больше. Западные страны под лозунгами поддержки демократии способствуют крушению хоть и авторитарных, но светских режимов Египта, Туниса, Ливии, теперь Сирии, хотя знают, что за их свержением стоит не только недовольство масс, но и суннитские фундаменталистские монархии Персидского залива, на порядок более реакционные, с точки зрения западных ценностей, чем режимы свергаемые. В результате началось попятное движение от модерна и развития к традиционализму. К тому же приходящие к власти исламистские режимы неизбежно вслед за мнением «базара» становятся более антизападными и антиизраильскими. Даже сторонники конспирологических теорий в изумлении.

Потеря Западом стратегических ориентиров, неизбежная из-за длительного кризиса радикализация его политического поведения вносит яркий дополнительный штрих в картину хаотичности и непредсказуемости мира, в котором человечеству предстоит жить в обозримом будущем. И добавляет аргументов тем, в том числе и в России, кто склоняется к большей опоре на что-то понятное – суверенитет, силу.

Россия и военная сила

И Россия начала наращивать эту силу. С точки зрения военной безопасности страна находится в беспрецедентно благоприятной ситуации. На протяжении тысячелетия стержневой идеей российской государственности, национальной идеей являлась защита от внешней угрозы и обеспечение суверенитета. Сегодня России никто из серьезных внешних сил сознательно не угрожает, и в среднесрочной перспективе угрожать не сможет. Статус ядерной сверхдержавы делает ничтожной возможность масштабного нападения. Такая ситуация на деле существует с 1960–1970-х гг., но тогда признать это было невозможно идеологически и политически. За одержимость конфликтом Советский Союз и заплатил самую высокую цену – он покинул мировую арену.

С уходом идеологического противостояния практически не осталось политических разногласий, которые могли бы привести Москву к прямому военному столкновению с Западом. Правда, теоретическая возможность существовала до 2008 г., пока НАТО угрожала втягиванием в альянс Украины. Это создало бы нетерпимую с точки зрения военной безопасности уязвимость России и было чревато возникновением на Украине раскола и конфликта, в который могла бы быть с высокой степенью вероятности вовлечена вся Европа.

За то, что подобная угроза не стала реальностью, Москва и Европа должны быть «благодарны» грузинскому руководству и тем, кто его подталкивал к нападению на Южную Осетию. Победа России в «пятидневной войне» предотвратила гораздо более опасный сценарий. И если российское руководство действительно, как утверждают многие его критики, провоцировало нападение Грузии, чтобы потом легко разгромить ее, то это – выдающаяся дипломатическая победа, резко усилившая геополитические позиции России и избавившая Европу от возможности тяжкого кризиса. Вопрос о расширении НАТО на Украину был по существу закрыт уже через несколько дней после событий в Цхинвале.

В случае прихода к власти в Вашингтоне ультрареакционных сил может быть предпринята попытка вернуться к вопросу отношений альянса и постсоветского пространства. Но объективно Соединенные Штаты в обозримой перспективе будут сосредоточены не на нем, а на растущем соперничестве с Китаем и удержании своих рассыпающихся позиций на Большом Ближнем Востоке. Противостояние с Россией только усугубит данные проблемы. Европейцам же конфронтация вообще не нужна, у них на нее нет ни сил, ни желания.

Те в России, кто постоянно напоминает о внешней угрозе, указывают на формальное превосходство НАТО в области вооруженных сил общего назначения. Но лукаво игнорируют тот факт, что эти самые вооруженные силы и расходы на них в Европе сокращаются уже два десятилетия, и, говоря откровенно, в большинстве стран неумолимо стремятся к символическому уровню. (Если не произойдет чего-то из ряда вон выходящего, наподобие нападения Ким Ир Сена при поддержке Сталина на Южную Корею в 1950 г., которое обратило вспять одностороннее разоружение Европы и США после Второй мировой войны.)

Опыт иракской и афганской войн показал уровень дееспособности НАТО – на деле весьма низкий. Это, правда, не дает гарантии от агрессивного поведения. До 1990-х гг. альянс был чисто оборонительным. Но ощущение триумфализма и безнаказанности, появившееся после, как казалось, победы в холодной войне, утрата Россией, переживавшей тяжелый кризис в последнем десятилетии прошлого века, потенциала политического сдерживания, вызвали эйфорию и серию вторжений. Но России НАТО угрожать не в состоянии, да и упоения своим успехом все меньше.

Китай, предвидя обострение своего соперничества с Америкой, в том числе военно-политического, делает все, чтобы не пробуждать у России опасений. Так, после недоуменных вопросов из Москвы были свернуты проводившиеся несколько лет тому назад учения, сценарий которых предусматривал переброску войск на значительные расстояния. Модернизация китайских ядерных сил не направлена, насколько это вообще возможно, против России. Пекин проводит подчеркнуто дружественную политику. Вопреки частым утверждениям, Китай не осуществляет ни демографической, ни инвестиционной экспансии. Китайцев в России живет меньше, чем немцев. И много меньше, чем в Российской империи. Инвестиций же до обидного мало.

Москва же, укрепляя отношения с КНР, все же придерживается линии на удержание подавляющего ядерного превосходства и на стратегическом, и на нестратегическом (тактическом) уровне. Об этом свидетельствует и возобновившаяся модернизация российских сил, и фактический отказ от дальнейших договоров об их сокращении.

Существует, разумеется, проблема экономического и политического усиления Китая, которая может привести, особенно при отсутствии сверхэнергичной политики по новому освоению Сибири и Забайкалья, к «финляндизации» России. Но это не военная угроза, она непосредственно связана с темпами и качеством нашего внутреннего развития.

Риск конфликтов нарастает по южной периферии России. Ситуация вокруг Ирана, которая чревата вооруженным конфликтом, почти неизбежная большая война или серия войн на Ближнем Востоке, агрессивная наступательность части исламского мира – все это будет неизбежно выбрасывать метастазы силовых конфликтов на территорию России и ее соседей. Конфликты придется предотвращать или купировать, в том числе и военной силой. Но и такая угроза качественно отличается от той, экзистенциальной, которая определяла всю отечественную историю.

Опасность этих метастазов, а также идейно-политической наступательности части исламистского мира, пытающегося компенсировать (в том числе с помощью нефтяных денег) свой проигрыш в международной экономической и социально-политической конкуренции, представляется наиболее вероятной среди всего спектра вызовов военной безопасности России.

Традиционных масштабных военных угроз не просматривается и в перспективе. Конечно, можно запугивать себя тем, что Соединенные Штаты наращивают способность нанести по России массированный удар неядерными сверхточными ракетами. Скорее всего, это блеф. Но даже если предположить, что такие ракеты появятся, ясно, что ответ с российской стороны может быть только ядерным. И едва ли кто-то готов пойти на риск угрозы такого нападения. И главное в этом контексте – не дать втянуть себя в гонку вооружений на заведомо невыгодном направлении, ведь сегодня кое-кто активно предлагает создавать у нас такой же потенциал. То есть начать азартно играть в игры снайперов, когда за спиной стоят установки залпового огня.

Еще один способ собственного «накручивания» – нагнетать страсти по поводу ЕвроПРО и начать бессмысленно тратить деньги по примеру советских «ястребов», которые в свое время вытребовали и освоили гигантские бюджеты на противодействие мифическим рейгановским «звездным войнам». Надеюсь, что те, кто ведут нынешнюю кампанию против ЕвроПРО, преследуют более рациональные цели: политически связать руки американцам, ограничив свободу действий в этой сфере, получить удобный и убедительный предлог для отказа от каких-либо дальнейших договорных шагов по сокращению любых ядерных вооружений. И даже – чем черт не шутит – создать условия для совместных де-факто союзнических отношений в этой сфере, если в США когда-нибудь откажутся от веры в возможность стратегической неуязвимости.

Однако, несмотря на отсутствие угрозы, продолжение курса на укрепление военной мощи неизбежно. Не только и не столько из-за потребности в современных вооруженных силах, способных сдерживать или активно предотвращать прямые угрозы безопасности. Хотя воссоздание таких сил после почти двадцатилетнего одностороннего разоружения, вызванного системным кризисом, начавшимся в конце 1980-х гг., объективно необходимо. Думаю, что в глазах нынешнего российского руководства (хотя это и не объявляется открыто) необходимость военного усиления определяется в первую очередь факторами международного позиционирования страны с учетом того, что иного способа обеспечения ее ведущих позиций нынешняя модель развития не предусматривает.

Модернизационного рывка нет и пока не предвидится. Ни общество, ни элита к нему не готовы. Общество отдыхает после 80 лет коммунистических лишений и посткоммунистических 1990-х годов. Правящий класс наслаждается перераспределением ренты. Недовольные, слишком энергичные или эффективные уезжают или живут и там, и здесь. Демодернизация экономики идет своим чередом, компенсировать ее если и пытаются, то только за счет импортных технологий. Жизнь становится комфортнее, но перспектив развития не появляется.

При таком векторе, заложенном на ближайшие годы, страна, несмотря на везение и дипломатическое мастерство, может не удержать позиции третьей из великих держав, которые она сейчас по факту занимает (после США и КНР). Между тем, потребность в «величии» свойственна не только нашим лидерам, но и большинству граждан. К тому же мы, как и англичане, не сломлены историей, в отличие практически от всех других в прошлом великих европейских держав.

Экономическое ослабление угрожает и эрозией суверенитета, в чем мы убедились в 1980–1990-е годы. Между тем, общество, похоже, почти на генном уровне готово отстаивать этот суверенитет, что оно с упоением и отчаянным мужеством делало на протяжении всей своей истории, чтобы затем возвращаться в нищету, а то и в рабство. В большинстве своем жители России не могут и не желают стать «нормальной страной», «жить как все остальные», наслаждаясь исключительно скоромными радостями потребления. Кого-то это огорчает, кого-то радует. Но, как ни относись к этому типу национальной психологии, на горизонте не видно причин, по которым она изменилась бы. Возможно, на нее повлияют десятилетия мирной эволюции, но это только гипотеза.

Военное усиление призвано компенсировать относительную слабость в других факторах силы – экономических, технологических, идейно-психологических. Россия обладает удивительно малой привлекательностью для внешнего мира. Уважают ее почти исключительно как сильного игрока. (Почему у нации Пушкина, Гоголя, Чайковского, Толстого, Пастернака, Шостаковича, Солженицына такой дефицит «мягкой силы», привлекательности – отдельный разговор.)

Легко осудить такую ставку как не соответствующую современному миру. Но сегодня мир меняется столь быстро и непредсказуемо, что, возможно, эта ставка и адекватна. Разумеется, гораздо лучше быть сильными и в экономике, и в технологиях, и в культурном, духовном отношении. Но этого пока не дано. Пошла только военная реформа.

Русская реформа

Самое удивительное и показательное в военной реформе – это то, что, несмотря на массу препятствий и неоднозначное отношение, она весьма успешна. Все прочие реформы, о которых говорят уже много лет, – пенсионная, ЖКХ, судебная, образовательная, наконец, политическая – стоят на месте, ползут черепашьим шагом или просто проваливаются. А военная реформа идет. И дело не в обещанных фантастических цифрах ассигнований на оборону – 18, 20, 23, снова 20 триллионов. Сами они малозначимы, четко продуманные планы перевооружения за ними не стоят, и они будут корректироваться по обстоятельствам. Однако цифры указывают на политическую решимость тратить на армию больше.

Происходит действительно революционное реформирование вооруженных сил. От огромной, традиционно мобилизационной Российской и Советской армии, рассчитанной в первую очередь на большую сухопутную войну для отражения угрозы с Запада (давно отсутствующей) в пользу компактной, более профессиональной армии постоянной боевой готовности, которая была бы нацелена на конфликты низкой и средней интенсивности. Для предотвращения больших конфликтов увеличивается опора на ядерное оружие, которое тоже модернизируется. В войска наконец начали поступать межконтинентальные баллистические ракеты нового поколения с заложенной способностью к преодолению любых систем ПРО, что делает развертывание этих систем бессмысленной тратой денег.

Мощные ядерные силы, которые, по сути, не предназначены для применения, по-прежнему нужны, чтобы обессмыслить чьи-либо попытки давить на Россию за счет превосходства в обычных силах. К тому же ядерный дамоклов меч необходим для «цивилизовывания» горячих голов. Особенно сейчас, когда беспрецедентные по глубине и быстроте перемены в мире приводят к потере стратегических ориентиров, здравого смысла.

То есть, по сути, модернизация вооруженных сил объективно нацелена не только на парирование вызовов безопасности и подкрепление международно-политического статуса России, но и на перекрытие многих каналов гонки вооружений в мире, объективно способных подрывать международную военно-стратегическую стабильность. Обеспечивая свою безопасность и статус, Россия одновременно возвращает себе роль ключевого гаранта международной безопасности и мира.

В сухопутных войсках упраздняют дивизии, полки, армии, корпуса в пользу понятной и более простой бригадной структуры. Сходные изменения происходят в военно-воздушных силах и войсках ПВО. Идет радикальное сокращение аппарата, вдвое – генералов и офицеров. С опережением графика оптимизируется общая численность вооруженных сил. Похоже, все-таки правы были хулимые в 1990-х гг. реформаторы, говорившие, что оптимальная численность вооруженных сил – около 800 тыс. человек. Тогда сокращать не хотели и держали призыв, чтобы хоть как-то подпереть старую армейскую структуру, впустую растрачивая средства в бедной стране.

Уже очевидно, что армия быстро профессионализируется, не за горами дальнейшее резкое сокращение и перевод на добровольную основу. Началась, пусть неровно, медленно и противоречиво, гуманизация военной службы. Войска перестают заниматься самообслуживанием. Все больше усилий концентрируют на основной задаче – повышении боеспособности и боевой подготовки. Но главное в том, что вооруженные силы, несмотря на дикое сопротивление, адаптируются к реальным вызовам и проблемам настоящего и будущего. Начался массированный отход от советских по сути вооруженных сил, нацеленных на отражение давно не существующей угрозы массированного нападения с Запада и рассчитанных на страну, способную тратить огромные суммы на содержание вооруженных сил и фактически быть их обслугой.

Проводится активное перевооружение, хотя идет оно и со скрипом. Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) (раньше его называли ВПК) во многом обескровлен, и в отличие от вооруженных сил почти не реформируется, оставаясь тенью советского левиафана, как еще недавно Российская армия была бледной тенью Советской.

Однако имеются не только достижения хватает проблем и ошибок. Ведь планы действий нарочито не обсуждались и не прорабатывались. Видимо, военно-политическое руководство пришло к выводу, что любое обсуждение породит такую оппозицию, что реформу в очередной раз похоронят. Даже основополагающие документы – Стратегия национальной безопасности 2009 г. и Военная доктрина 2010 г. – практически не отражали процессы, идущие в вооруженных силах. Просто они находятся в других, мало пересекающихся плоскостях. Но все же Россия идет по пути превращения в современную мощную военную державу. Что это даст – вопрос открытый, как, впрочем, и большинство других вопросов в сегодняшнем мире.

Мне лично особенно приятно писать о продвижении реформы, потому что она почти совпадает с предложениями и разработками, которые в 1990-е и в начале 2000-х гг. выдвигала рабочая группа по военной реформе Совета по внешней и оборонной политике. Тогда эти идеи с раздражением или даже негодованием отвергались военным ведомством, но в конце концов были приняты, поскольку соответствовали веяниям времени, потребностям и возможностям страны. Рабочую группу неизменно возглавлял блестящий человек – великолепный эрудит и теоретик Виталий Шлыков, к сожалению, недавно ушедший из жизни. Но он успел увидеть, как то, за что он боролся много лет, стало воплощаться в жизнь.

В итоге

С учетом ситуации в мире и вектора развития страны продолжение курса на военное усиление неизбежно. Вопрос – как и почем. Нельзя броситься в безудержные расходы, угробив все бюджеты на развитие. От социальной подкормки масс режимы, подобные сегодняшнему российскому, как правило, не отказываются. А уже, похоже, взят курс на самоубийственное для страны сокращение – вместо резкого увеличения – расходов на образование. Это ставит крест даже на отдаленных возможностях модернизационного рывка – хоть в либеральном, хоть в антилиберальном вариантах.

Глупо тратиться на бессмысленные вооружения или ненужные направления развития вооруженных сил. Глупо, перевооружившись сверх разумной меры, создать себе лишних врагов, страшащихся России. Риск велик, ведь безудержно милитаризировался не только СССР, выпустивший и державший на вооружении больше танков, чем остальной мир вместе взятый, но и гораздо более продвинутые и демократические государства. Риск ошибок усиливается тем, что практически нет институциональных ограничителей гонки вооружений.

Правда, Министерство финансов пытается не давать, сколько требуют, а министр обороны старается ограничить аппетиты оголодавших и, видимо, коррумпированных, как и почти все у нас, остатков ВПК. Но парламент в нынешней политической системе серьезной роли в определении военной политики и в формировании бюджета играть не может. По-прежнему практически отсутствует научная и публичная дискуссия вокруг приоритетов военной политики. А она существовала даже в позднем СССР, когда ЦК создал в ряде академических институтов группы специалистов, не подчиненных прямо Министерству обороны и Военно-промышленной комиссии того же ЦК. Они сыграли значительную роль в попытке через процесс ограничения вооружений вывести страну из состояния, когда она фактически с экономической точки зрения вела войну почти со всем миром. Неизвестно, сколько тратилось на оборону и связанные с ней отрасли, но, полагаю, процентов 20–25 не бюджета, а валового национального продукта. Советский Союз де-факто не закончил Вторую мировую войну и рухнул не только в результате экономической неэффективности социализма, но и под тяжестью безумного военного бремени. И по большей части это непосильное ярмо было надето добровольно, без особой нужды. И из-за идеологии и порождаемой ею глупости, и из-за несдерживаемых аппетитов военно-промышленного лобби и абсолютно неадекватных представлений о внешней угрозе, отголоски которых слышны и до сих пор.

Созданные тогда академические группы специалистов физически и морально постарели и не хотят, и не могут больше активно полемизировать. Экспертов по военной экономике практически нет. С либеральной стороны нынешнюю военную политику критикуют буквально два-три публициста, выступающие в СМИ второго-третьего эшелона. Честь и хвала им за смелость, но они не могут обладать достаточными знаниями, к тому же политически ангажированы. В центре стоит группа близких к Министерству обороны специалистов, по необходимости хвалящих все его действия и не обращающих внимания на ошибки. Справа – в СМИ третьего-четвертого эшелона, к счастью, совсем не доходящих до массового читателя, пишут десятки, если не сотни авторов, представляющих остатки денежно и интеллектуально обескровленной академической части советского ВПК, пугая фантасмагорическими угрозами и требуя от Минобороны денег. Очень часто их писания не имеют никакого сопряжения с действительностью, являются карикатурой на советские выдумки. Их, похоже, не слушают, но они давят массой и не могут не формировать общественное мнение в многомиллионной человеческой среде, связанной с обороной. Для этих специалистов и Анатолий Сердюков, и стоящий за ним Владимир Путин подчас оказываются чуть ли не предателями, поскольку они пытаются ограничивать безумные аппетиты и все-таки – не очень успешно – навязать конкуренцию, сколько-нибудь современные методы хозяйствования.

Чтобы разобраться в том, что нужно делать, необходимо создавать независимую общественную научную экспертизу процессов, проходящих в военной сфере. Такая экспертиза сверху – в виде независимых комиссий «высокого уровня» (blue ribbon committees) – создавалась и создается в разных государствах, особенно в периоды реформирования вооруженных сил. И она была относительно эффективна. Реформа уже запущена. Оппозиция остановить ее не сможет. Вопрос в том, как реформу рационализировать. В противном случае неизбежны крайне дорогостоящие ошибки, которые не позволят воспользоваться возможностями, которые предоставляют России многие тенденции развития современной мировой геополитики и военно-политической обстановки. Не предотвратить появления угроз. И даже самим создать себе новые.

И последнее. Военное усиление если и может компенсировать слабости других факторов силы, то только частично. Чтобы остаться великой и суверенной державой и в будущем, России придется модернизировать и диверсифицировать экономику. Иначе не будет базы даже для укрепления военной мощи. Нужно реставрировать и наращивать «мягкую силу» – привлекательность для мира и собственных граждан – через возрождение и создание новой российской идентичности, основанной прежде всего на великой культуре и славной истории военных побед. Иначе обидная шутка блистательного политического острослова, бывшего канцлера ФРГ Гельмута Шмидта о Советском Союзе как о «Верхней Вольте с ракетами» может оказаться справедливой для России.

Сергей Караганов — политолог, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, председатель редакционного совета журнала "Россия в глобальной политике". Декан Факультета мировой политики и экономики НИУ ВШЭ.

Россия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735500 Сергей Караганов

РФ ОКАЗАЛАСЬ В СЕРЕДИНЕ МИРОВОГО РЕЙТИНГА ПОЛЬЗОВАНИЯ СЕТЬЮ

Швеция возглавила новый веб-индекс, составленный фондом World Wide Web Foundation

Россия оказалась в середине нового мирового рейтинга фонда World Wide Web Foundation. Она заняла 31 место в веб-индексе пользования Интернетом. При составлении данного рейтинга специалисты фонда учитывали данные из 61 страны, первую строчку заняла Швеция, вторую - США, третью - Великобритания. Замыкают список Буркина-Фасо, Зимбабве и Йемен.

По словам основателя World Wide Web Foundation британца Тима Бернерса-Ли, который является создателем всемирной паутины WWW, данный индекс был рассчитан по семи категориям: средства связи, материально-техническая база научно-исследовательских учреждений, контент веб-сайтов, пользование Интернетом, политическое, экономическое и социальное влияние Сети.

Что касается России, то наиболее развитой она оказалась в части политического влияния Интернета - 22 место, наименее развитой - по социальному влиянию (44 место).

Согласно проведенным исследованиям, только один человек из трех на Земле пользуется всемирной паутиной. В Африке данный показатель еще меньше - один человек из шести. Данный индекс также показывает, что в 30% исследуемых стран власти вводят строгие ограничения доступа к веб-сайтам. Кроме того, рейтинг указывает на то, что почти в половине стран существует угроза свободе слова.

По данным фонда, главными барьерами для пользования Сети являются цензура и высокие цены на подключение к Интернету. "Проливая свет на барьеры, которые мешают пользоваться Интернетом, данный индекс является мощным инструментом, который даст отдельным гражданам, правительствам и организациям возможность улучшить их общество", - заявил Бернерс-Ли.

Чистая прибыль золотодобывающей компании Nord Gold N.V. в I квартале 2012 года упала на 29,49% и составила 59,694 млн долларов. Об этом говорится в отчете, составленном по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО). Объем продаж вырос на 7,79% до 263,875 млн долларов.

Объем активов компании за период с 31 декабря 2011 года по 31 марта 2012 года вырос на 5,16%, достигнув 2,784 млрд долларов. При этом наличные средства Nord Gold сократились на 21,46% до 170,505 млн долларов. Величина задолженности компании составила 913,736 млн долларов (+2,47% к концу 2011 года). Показатель EBITDA упал на 15% до 114 млн долларов.

На финансовые показатели положительно повлияла благоприятная рыночная конъюнктура. В отчете говорится, что средняя цена, по которой Nord Gold продавала в I квартале золото, выросла на 20% до 1 689 долларов за тройскую унцию (в I квартале драгметалл стоит 1 403 доллара за унцию). Компания сократила добычу золота в I квартале 2012 года на 10,2% относительно аналогичного периода 2011 года до 156,2 тысяч унций.

Nord Gold - третья по величине золотодобывающая компания, действующая в России. Создана в 2007 году в рамках "Северстали" Алексея Мордашова. Nord Gold находится под контролем миллиардера и в настоящее время. В январе 2012 года Nord Gold была выведена из состава группы "Северсталь" и ее акции были размещены на Лондонской фондовой бирже. Шахты Nord Gold (их всего 8) работают не только в России, но и в Казахстане, Буркина-Фасо и Гвинее. Прибыль компании в 2011 году выросла на 89% до 252 млн долларов.

Первые 70 солдат воинского контингента экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) прибыли в четверг в Гвинею-Бисау, чтобы способствовать разрешению политического кризиса в стране, где в середине апреля произошел военный переворот, сообщает агентство Франс Пресс.

Солдаты были доставлены из Буркина Фасо. Ожидается, что в пятницу 18 мая в Гвинею-Бисау прибудет остальной контингент в количестве 559 военнослужащих, призванный "освободить ангольских военных (и) способствовать восстановлению конституционного порядка в стране".

Военные, захватившие власть в стране, заявили, что не стремятся к власти, а причиной переворота стало недовольство командованием армии заключенным между властями страны и Анголой секретным соглашением. По мнению военных, направленная в страну военно-техническая миссия из Анголы должна была "физически устранить" главу генерального штаба армии Гвинеи-Бисау Антониу Инджаи.

Решение о направлении воинского контингента в Гвинею-Бисау было принято в конце апреля. Тогда члены ЭКОВАС призвали страну восстановить конституционный порядок, а также подготовить и провести президентские выборы в течение ближайших 12 месяцев. Лидеру захватившей власть военной хунты ЭКОВАС пригрозило санкциями в случае сопротивления мирному переходу власти к гражданскому правительству.

Военные захватили власть в стране в ночь на 13 апреля. Путчисты арестовали временно исполняющего обязанности президента страны Раймундо Перейру и премьер-министра Карлуша Гомеша Жуниора.

Позднее военная хунта Гвинеи-Бисау заявила о своем согласии выполнить все требования ЭКОВАС, кроме требования вернуть власть Перейре.

В Гвинее-Бисау на 29 апреля был запланирован второй тур досрочных президентских выборов. В первом туре выборов наибольшее число голосов набрали глава правящей партии "За независимость Гвинеи и Кабо-Верде" (PAIGC) Гомеш, получивший 49% голосов, а также бывший президент страны Кумба Яла (Kumba Yala), за которого проголосовали 23% избирателей. Сообщалось, что Яла грозил бойкотом второго тура выборов, так как он не согласен с результатами первого тура.

Гвинея-Бисау перестала быть португальской колонией в 1974 году. С тех пор страна пережила несколько военных переворотов. На сегодняшний день Гвинея-Бисау является одним из крупнейших перевалочных пунктов при транспортировке наркотиков из Южной Америки в Европу. Военные активно вмешиваются во власть в стране и, предположительно, вовлечены в наркоторговлю.

Западноафриканскому государству Мали, где в конце марта произошел военный переворот, угрожает гуманитарная катастрофа, считает еврокомиссар по гуманитарной помощи Кристалина Георгиева.

Мали входит в состав региона Сахель, где и так наблюдается один из крупнейших в мире гуманитарных кризисов, говорится в материалах ЕК.

"Если в ближайшие дни не будет достигнут быстрый прогресс по открытию гуманитарного пространства и позволить поставки продовольствия и медикаментов в северную часть Мали, там случится крупная гуманитарная катастрофа, которая может повлиять и на соседние страны", - приводит ЕК слова Гиоргиевой.

В Мали 22 марта произошел военный переворот. Воспользовавшись ситуацией, туареги, которые жалуются на дискриминацию со стороны правительства, захватили главные города региона Азавад - Гао, Кидаль и Тимбукту. В ночь на пятницу НДОА объявило о независимости региона, но их притязания отвергли африканские государства и международное сообщество. Кроме туарегов из НДАО, в районе действуют террористические группировки, в том числе "Аль-Каида в странах исламского Магриба", которые покушаются на всю территорию Мали.

ЕК планирует выделить дополнительные девять миллиардов евро на разрешение гуманитарного кризиса на севере Мали.

В сообщении ЕК отмечается, что "насилие привело к переселению сотен тысяч людей как внутри Мали (более 100 тысяч человек), так и за его пределы в соседние страны, в основном, в Алжир, Мавританию, Нигер и Буркина-Фасо (около 136 тысяч беженцев в общей сложности)".

"Те, кто остались в своих домах, теперь имеют более слабый доступ к базовым сервисам и товарам", - говорится в сообщении. Мария Князева.

Россия приветствует достижение соглашения по урегулированию ситуации в Мали, где ранее власть перешла в руки военных, и призывает заинтересованные стороны без промедления заняться реализацией достигнутых договоренностей, сообщил в понедельник МИД РФ.

Двадцать второго марта - за месяц до президентских выборов - военные Мали отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, страну возглавил капитан Амаду Саного. Однако в ночь на субботу Саного под давлением Экономического сообщества стран Западной Африки заявил, что в стране начался процесс передачи временной власти главе Национального собрания (однопалатного парламента).

В Москве приветствуют достижение рамочного соглашения по урегулированию институционального кризиса в Мали между представителями военной хунты и посредником от Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС), министром иностранных дел Буркина-Фасо Джибрилем Бассоле...Призываем все заинтересованные стороны без промедления заняться конкретизацией рамочного соглашения, реализацией зафиксированных в нем принципиальных договоренностей, - говорится в сообщении МИД.

В нем также отмечается, что "это даст малийцам возможность сосредоточить усилия на решении проблемы северных территорий на основе сохранения единства и территориальной целостности страны, на противодействии террористической и сепаратистской угрозе, подрывающей стабильность и безопасность во всем сахаро-сахельском регионе".

"С удовлетворением констатируем, что выход на вышеупомянутые договоренности позволил ЭКОВАС отменить ранее введенные в отношении Мали санкции", - говорится в документе.

Достигнутое с хунтой соглашение позволило ЭКОВАС снять со страны введенные ранее санкции: приостановление торговых и дипломатических отношений с этой страной, закрытие общих границ с этим государством, а также замораживание всех малийских активов в региональном центральном банке. По данным агентства Франс Пресс, по условиям соглашения, путчисты получат амнистию.

Ранее капитан Амаду Саного заявил, что действие конституции в стране восстановлено, а согласно ей, если президент не может исполнять свои обязанности, то полномочия главы государства переходят главе Национального собрания, который будет в течение 21 дня возглавлять временное правительство.

На фоне путча в Мали восстали туареги, которые жаловались на дискриминацию со стороны правительства; они захватили главные города региона Азавад: Гао, Кидаль Тимбукту. В ночь на пятницу НДОА объявило о независимости региона, но их притязания отвергли африканские государства и международное сообщество. При этом, по данным западных СМИ, в Тимбукту власть захватили туареги-исламисты и их союзники из террористической организации "Аль-Каида в странах исламского Магриба", которые покушаются на всю территорию Мали. Сами туареги заявили, что исламисты не контролируют города на севере страны.

Свергнутый президент Мали Амаду Тумани Туре передал письменное уведомление об отречении от власти министру иностранных дел Буркина-Фасо Джибрилю Бассоле, лидеру группы переговорщиков, представляющих Экономическое сообщество стран Западной Африки (ЭКОВАС) на переговорах по разрешению кризиса в малийском государстве, передает агентство Рейтер.

"Мы только что получили официальное письмо от президента Амаду Тумани Туре. Теперь мы свяжемся с соответствующими властями (Мали), для того, чтобы был учрежден пост исполняющего обязанности президента, и для того, чтобы эти власти предприняли (другие) надлежащие меры", - цитирует агентство слова Бассоле.

Накануне глава военной хунты, совершивший переворот в Мали, капитан Амаду Саного заявил, что в стране начался процесс передачи власти главе национального собрания (однопалатного парламента), который будет временно исполнять обязанности президента. Как сообщает Рейтер, официальное отречение президента Туре было необходимо для процедуры передачи власти.

Двадцать второго марта военные Мали отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, страну возглавил капитан Амаду Саного. В Мали 29 апреля должны были состояться очередные выборы президента. Мятежные военные заявили, что действие Конституции приостановлено, а власть будет передана новому правительству, которое будет сформировано по итогам внеочередных выборов. Двадцать седьмого марта военные приняли новую Конституцию страны, в которой говорится, что Мали является "государством права и плюралистической демократии", где "гарантированы фундаментальные права человека".

Военные были недовольны реакцией властей на восстание туарегов на севере Мали. По их мнению, кампания по подавлению мятежа была плохо организована, армия добивалась большего внимания со стороны властей к семьям военнослужащих, погибших в ходе подавления восстания.

После переворота государства-члены ЭКОВАС заявили о немедленном вступлении в силу ряда санкций против Мали. Однако, после того, как капитан Саного согласился передать власть гражданскому правительству, ЭКОВАС заявил о скором снятии санкций.

На фоне военного переворота и общей нестабильной ситуации на севере Мали еще больше активизировались восставшие племена туарегов. Сейчас их подразделения контролируют крупные города Тимбукту, Гао и Кидаль, расположенные на севере страны в регионе Азавад.

Банды, которые дестабилизируют ситуацию в пустынном регионе Сахель, куда входит государство Мали, скоро столкнутся с большей огневой мощью армий региона. Мавритания получит 4 бразильских боевых самолета Embraer Super Tucano, сообщает Jeune Afrique.

В прошлом году три штурмовика Super Tucano (по цене 10 млн долларов за каждую машину) получил Буркина Фасо. Мавритания, в свою очередь, получит четыре таких самолета от компании Embraer. В марте 2008 года на колумбийско-эквадорской границе самолетами Super Tucano, оснащенными двумя 12,7-мм пулеметами и 1,5 тоннами бомб, был нейтрализован лидер партизан FARC Рауль Рейес (Raúl Reyes). Нуакшот и Уагадагу получат самолеты, которые являются одним из лучших средств для борьбы с вооруженными бандами, действующих в регионе Сахель.

Глава военной хунты Мали, свергнувшей законного президента две недели назад, заявил, что в стране начался процесс передачи временной власти главе Национального собрания (однопалатного парламента), передает в ночь на субботу агентство Ассошиэйтед Пресс.

По словам капитана Амаду Саного, который возглавляет хунту, действие конституции в стране восстановлено, а согласно ей, если президент не может исполнять свои обязанности, то полномочия главы государства переходят главе Национального собрания, который будет в течение 21 дня возглавлять временное правительство.

Таким образом, Саного фактически передаст захваченную власть, чего требуют члены Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС), которое 2 апреля заявило о немедленном вступлении в силу ряда санкций против Мали. В частности, речь шла о приостановлении торговых и дипломатических отношений с этой страной, закрытии общих границ с этим государством, а также замораживании всех малийских активов в региональном центральном банке.

Как ранее заявлял министр иностранных дел Буркина-Фасо Джибриль Бассоле (Djibril Bassole), передача Саного власти может означать, что ЭКОВАС снимет санкции с Мали.

Заявление лидера малийской хунты прозвучало буквально через несколько часов после того, как туареги из "Национального движения за освобождение Азавада" (НДОА) провозгласили независимость Азавада - исторической родины туарегских племен на севере Мали.

Двадцать второго марта военные Мали отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, страну возглавил капитан Амаду Саного. В Мали 29 апреля должны были состояться очередные выборы президента. Мятежные военные заявили, что действие Конституции приостановлено, а власть будет передана новому правительству, которое будет сформировано по итогам внеочередных выборов, дата которых пока не сообщается. Двадцать седьмого марта военные приняли новую Конституцию страны, в которой говорится, что Мали является "государством права и плюралистической демократии", где "гарантированы фундаментальные права человека".

Военные были недовольны реакцией властей на восстание туарегов. По их мнению, кампания по подавлению мятежа была плохо организована, армия добивалась большего внимания со стороны властей к семьям военнослужащих, погибших в ходе подавления восстания.

После военного переворота на севере Мали еще больше активизировались восставшие племена туарегов, которые с обретения страной независимости в 1960 году так и не были интегрированы в национальное сообщество. Сейчас туареги контролируют крупные города Тимбукту, Гао и Кидаль, расположенные на севере страны в регионе Азавад.

Туареги из "Национального движения за освобождение Азавада" (НДОА) продолжают утверждать, что именно они, а не исламисты, контролируют территорию севера Мали, и призывают организовать гуманитарный коридор, заявил РИА Новости в субботу пресс-секретарь исполнительного бюро НДОА Хама Сид Ахмед (Hama Ag Sid Ahmed).

Восставшие в Мали туареги, которые жалуются на дискриминацию со стороны правительства, после военного переворота в стране 22 марта захватили главные города региона Азавад: Гао, Кидаль Тимбукту. В ночь на пятницу НДОА объявило о независимости региона, но их притязания отвергли африканские государства и международное сообщество. При этом, по данным западных СМИ, в Тимбукту власть захватили туареги-исламисты и их союзники из террористической организации "Аль-Каида в странах исламского Магриба", которые покушаются на всю территорию Мали.

"НДОА контролирует несколько городов и поселков, которые ранее занимала малийская армия: Тинзауатен (Tinzaouaten), Тессалит (Tessalit), Менака (Menaka), Андербукан (Anderboukane), Агелхок (Aguelhok), Кидаль (Kidal), Гао (Gao), Ансонго (Ansongo), Буреем (Bourem), Тимбукту (Tomboctou) и Йере. Можно сказать, что заняты все регионы севера Мали, на которые претендуют туареги", - заявил пресс-секретарь туарегов.

При этом он признал, что "исламисты занимают некоторые районы" в Тимбукту, хотя "по данным на вечер 6 апреля, террористические группы начали покидать город".

По словам Хама Сид Ахмеда, одностороннее объявление независимости региона необходимо для реорганизации самой НДОА и признания местным населением.

"НДОА нужно обеспечить местную безопасность и защитить граждан от грабежей, вытеснить террористические группы со своей территории и позволить гуманитарным организациям в безопасных условиях установить гуманитарный коридор для оказания помощи перемещенным лицам в регионе и тысячам семей туарегов в соседних странах (Алжире, Мавритании, Буркина-Фасо, Нигере)", - отметил Сид Ахмед.

При этом туареги рассчитывают бороться с террористами совместно с западными государствами и странами региона. Они утверждают, что никак не связаны действующей в Мали исламистской группировкой "Ансар ад-Дин" и "Аль-Каидой исламского Магриба".

Двадцать второго марта - за месяц до президентских выборов - военные Мали отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, страну возглавил капитан Амаду Саного. Однако в ночь на субботу Саного под давлением Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) заявил, что в стране начался процесс передачи временной власти главе Национального собрания (однопалатного парламента).

По его словам, действие конституции в стране восстановлено, а согласно ей, если президент не может исполнять свои обязанности, то полномочия главы государства переходят главе Национального собрания, который будет в течение 21 дня возглавлять временное правительство.

Достигнутое с хунтой соглашение позволило ЭКОВАС снять со страны введенные ранее санкции: приостановление торговых и дипломатических отношений с этой страной, закрытие общих границ с этим государством, а также замораживание всех малийских активов в региональном центральном банке. По данным агентства Франс Пресс, по условиям соглашения, путчисты получат амнистию.

Франция поддерживает подготовку Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) к военной операции в Мали и готова оказать логистическую поддержку, заявил в четверг МИД Франции.

После военного переворота в Мали 22 марта этого года в стране начали проявлять активность туареги, восстание которых против властей началось еще 17 января. В конце прошлой недели сепаратисты, которые борются за создание независимого региона Азавад на севере Мали, взяли три крупных города региона: Гао, Кидаль и Тимбукту. В среду вечером Национальное движение за освобождение Азавада (НДОА) объявило о прекращении военных действий, учитывая, что они обеспечили себе контроль над Азавадом.

"Франция оказывает давление на повстанцев и путчистов, чтобы найти выход из кризиса. Мы поддерживаем усилия ЭКОВАС, в том числе подготовку к военной операции. Мы продолжим оказывать срочную гуманитарную помощь населению Мали", - заявил журналистам пресс-секретарь французского МИД Бернар Валеро.

Министр иностранных дел Франции Ален Жюппе, в свою очередь, заявил журналистам, что Франция готова оказать логистическую поддержку силам ЭКОВАС.

Он отметил, что "туареги не могут решить свои проблемы военным путем, нужно политическое решение".

В понедельник глава ЭКОВАС президент Кот-д'Ивуара Алассан Уаттара заявил о приведении в готовность военных сил организации, в которые входят около двух тысяч человек. В четверг главы генштабов стран-членов ЭКОВАС собрались в Абиджане, чтобы рассмотреть возможности военной операции в Мали.

Кроме туарегов, порядку в стране серьезно угрожают исламисты. По информации СМИ, в захвате городов Азавада вместе с туарегским движением НДОА участвовали туареги-исламисты из небольшой группировки "Ансар ад-Дин" ("Защитники веры"), которая, в свою очередь, связана с террористической организацией "Аль-Каида в странах исламского Магриба". По данным агентства Франс Пресс, лидеры "Аль-Каиды" были замечены в Тимбукту после захвата города туарегами. В четверг агентство со ссылкой на очевидцев сообщило, что исламисты заняли консульство Алжира в Гао. Речь может идти о членах "Движения за единство и джихад в Западной Африке", отколовшегося от "Аль-Каиды в странах исламского Магриба".

Двадцать второго марта военные Мали отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, страну возглавил капитан Амаду Санного. В Мали 29 апреля должны были состояться очередные выборы президента. Мятежные военные заявили, что действие Конституции приостановлено, а власть будет передана новому правительству, которое будет сформировано по итогам внеочередных выборов, дата которых пока не сообщается. Двадцать седьмого марта военные приняли новую Конституцию страны, в которой говорится, что Мали является "государством права и плюралистической демократии", где "гарантированы фундаментальные права человека".

Туарегское "Национальное движение за освобождение Азавада" (НДОА) борется за независимость региона Азавад в пустыне Сахара, который включает в себя северо-восток и восток Мали, север Буркина-Фасо, запад и северо-запад Нигера, а также юго-восток Алжира и юго-запад Ливии. Они утверждают, что хотят вернуть "достоинство" народу Азавада, который власти Мали дискриминировали с получением страной независимости в 1960-х годах. Владимир Добровольский.

Африканский союз (АС) во вторник ввел санкции в отношении главы военной хунты Мали и его союзников, сообщает во вторник агентство Рейтер со ссылкой на заявление комиссара совета Афросоюза по безопасности и миру Рамтане Ламамра (Ramtane Lamamra).

"Африканский союз принял решение ввести с немедленным вступлением в силу запрет на поездки и заморозить активы главы военной хунты (Мали), а также лиц, препятствующих возвращению конституционного порядка в Мали", - приводит агентство слова Ламамры.

Ранее, 23 марта, АС приостановил членство Мали в своей организации.

По сообщению агентства Рейтер, АС также вводит санкции в отношении лидеров группировок боевиков, которые в настоящий момент ведут боевые действия против малийских властей на севере страны.

В Мали идет вооруженное противостояние между властями и племенами туарегов из организации "Национальное движение за освобождение Азавада" (НДОА). Она борется за получение независимости региона Азавад в пустыне Сахара, который включает в себя северо-восток и восток Мали, север Буркина-Фасо, запад и северо-запад Нигера, а также юго-восток Алжира и юго-запад Ливии. Как следует из сообщений ряда СМИ, на стороне туарегов также выступила экстремисткая организация "Аль-Каида в странах исламского Магриба".

В стране 22 марта произошел военный переворот. Военные отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, а главой новых властей стал капитан Амаду Санного. Воспользовавшись этой ситуацией, боевики туарегов за короткий срок взяли под контроль ряд стратегически важных городов - Гоа, Кидаль и Тимбукту. По информации Франс Пресс, в Тимбукту, после его захвата туарегами, были замечены несколько лидеров "Аль-Каиды в странах исламского Магриба".

Накануне о немедленном вступлении в силу ряда санкций против Мали, где власть захватила военная хунта, заявили государства-члены Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС). В частности речь шла о приостановлении торговых и дипломатических отношений с Мали, закрытии общих границ с этим государством, а также замораживании всех малийских активов в региональном центральном банке.

В Мали 29 апреля должны были состояться очередные выборы президента. Мятежные военные сообщили, что действие конституции приостановлено, а власть будет передана новому правительству, которое будет сформировано по итогам внеочередных выборов, дата которых пока не сообщается. Вечером 27 марта военные приняли новую конституцию страны, в которой говорится, что Мали является "государством права и плюралистической демократии", где "гарантированы фундаментальные права человека".

Переворот в Мали уже осудили ООН, Франция и США. Членство страны в своих организациях до восстановления конституционного порядка приостановили Африканский союз и ЭКОВАС. Экономическую помощь Бамако резко сократили Всемирный банк, Евросоюз и США.

Африканский Союз - международная межправительственная организация, объединяющая 54 государства Африки, правопреемник Организации африканского единства. Основана 9 июля 2002 года.

Глава МИД Франции Ален Жюппе призывает страны Западной Африки сплотиться и не дать восставшим в Мали туарегам вместе с террористической группировкой "Аль-Каида в странах исламского Магриба" установить шариат на всей территории страны, сообщает во вторник агентство Франс Пресс.

После военного переворота в Мали, который произошел 22 марта, на севере страны активизировались восставшие племена туарегов, которые с обретения страной независимости в 1960 году так и не были интегрированы в национальное сообщество.

Некоторые боевики могут довольствоваться контролем над территориями на севере Мали. Другие вместе с "Аль-Каидой в странах исламского Магриба" могут стремиться к контролю над всей территорией, чтобы провозгласить там исламскую республику, - заявил Жюппе в интервью Франс Пресс.

Он отметил, что туарегская группировка "Ансар ад-Дин" ("Защитники веры"), которая контролирует захваченный в начале апреля древний малийский город Тимбукту, напрямую связана с "Аль-Каидой в странах исламского Магриба".

"Ее цели точно не известны, но они могут представлять собой установление исламистского режима на всей территории Мали. Нужен региональный ответ исламистской угрозе, которая распространяется на территории от Ливии до Нигерии. Только сотрудничество с участием Алжира, Мавритании, стран ЭКОВАС (Экономического сообщества стран Западной Африки) при поддержке Франции и Евросоюза может позволить изменить ситуацию", - сказал министр.

Он отметил, что в настоящее время по инициативе Франции СБ ООН рассматривает проект заявления, которое осудило бы госпереворот в Мали, "потребовало бы от восставших туарегов остановиться, прекратить бои и начать диалог".

В минувшее воскресенье стало известно, что мятежные туареги захватили город Тимбукту, в котором находятся три старейшие мечети в Западной Африке. Помимо Тимбукту восставшие племена в последние дни заняли стратегически важные крупные города Гао и Кидаль.

Кроме исламистов из "Ансар ад-Дин", в восстании участвуют обученные военным действиям туареги из организации "Национальное движение за освобождение Азавада" (НДОА). По данным СМИ, они преследуют чисто политические цели, добиваясь независимости "родины предков" - региона Азавад в пустыне Сахара, который включает в себя северо-восток и восток Мали, север Буркина-Фасо, запад и северо-запад Нигера, а также юго-восток Алжира и юго-запад Ливии.

По данным местных СМИ, раньше движение туарегов поддерживал бывший лидер ливийской Джамахирии Муамар Каддафи, который был убит в ходе революции в 2011 году, а последнюю волну насилия со стороны сепаратистов якобы форсировали влившиеся в их ряды бывшие сторонники Каддафи.

Лидер пришедшей к власти в Мали военной хунты капитан Амаду Саного 30 марта заявил, что ситуация на охваченном восстанием туарегов севере страны критическая, и призвал иностранные государства оказать его стране военную помощь. Владимир Добровольский.

Мятежные туареги и их союзники-исламисты в пятницу захватили стратегически важный город Кидаль на севере Мали, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на очевидцев.

"Мятежники контролируют ситуацию. Люди лидера вооруженной исламистской группировки "Ансар Дин" (Ansar Dine) Ияда (Аг Гали (Ag Ghaly), вошли в город и сказали нам: "Выходите на улицы, не бойтесь", - сообщил учитель из Кидаля.

Туареги из организации "Национальное движение за освобождение Азавада" (НДОА) борются за получение независимости региона Азавад в пустыне Сахара, который включает в себя северо-восток и восток Мали, север Буркина-Фасо, запад и северо-запад Нигера, а также юго-восток Алжира и юго-запад Ливии. По данным местных СМИ, раньше движение туарегов поддерживал бывший лидер ливийской Джамахирии Муамар Каддафи, который был убит в ходе революции в 2011 году, а последнюю волну насилия со стороны сепаратистов якобы форсировали влившиеся в их ряды бывшие сторонники Каддафи.

В Мали 22 марта произошел военный переворот. Представители командования мятежных частей заявили, что отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре. Главой новых военных властей стал капитан Амаду Саного.

В конце апреля в Мали должны были состояться очередные выборы президента. Пришедшие к власти военные заявили, что действие конституции приостановлено, а власть будет передана новому правительству, которое будет сформировано по итогам внеочередных выборов, дата которых пока не сообщается. Во вторник военные приняли новую конституцию страны, в которой говорится, что Мали является "государством права и плюралистической демократии", где "гарантированы фундаментальные права человека".

Военные были недовольны реакцией властей на восстание туарегов. По их мнению, кампания по подавлению мятежа была плохо организована, армия добивалась большего внимания со стороны властей Мали к семьям военнослужащих, погибших в ходе подавления восстания.

Бразильская компания Embraer подтвердила, что она продала легкие штурмовики A-29 Super Tucano трем африканским странам. Компания объявила об этом на аэрокосмической и оборонной выставке FIDAE 2012 в Чили.

Бразильский производитель самолетов заявил, что турбовинтовые Super Tucano поставляются в Анголу, Буркина-Фасо и Мавританию по контрактам общей стоимостью более 180 млн долларов. Контракты также включают техническое обслуживание, подготовку пилотов и поставку запчастей.

Три самолета уже были поставлены в Буркина-Фасо, шесть самолетов получит Ангола, из них три будут поставлены в этом году.

В компании не указали, сколько самолетов будет поставлено в Мавританию.

В заявлении Embraer говорится, что самолеты будут использоваться для пограничного патрулирования или для борьбы с повстанцами, а не как тренировочные машины.

Ангола и Мавритания эксплуатируют более ранние версии самолетов. Мавритания в 2010 году получила четыре отремонтированных бывших французских самолетов Tucano, один из которых разбился и был списан в прошлом году.

Продажа этим трем странам ранее были известны различным специалистам региональных веб-сайтов, но официальное подтверждение контрактов сделано впервые.

Напомним, что несколько недель назад ВВС США отменили заказ на закупку 20 самолетов А-29 для афганских военно-воздушных сил из-за нарушений, по их мнению, контрактных процедур.

Мали частично открыла воздушные и сухопутные границы, закрытые после военного переворота, произошедшего на прошлой неделе, сообщает в понедельник агентство Франс Пресс со ссылкой на официальные источники.

"Воздушное пространство открыто с 8.00 (по местному времени) понедельника (5.00 мск вторника) только для гражданской авиации Мали", - цитирует агентство коммюнике представителей военной хунты, переданное по местному телевидению. В свою очередь, сухопутные границы открыты для доставки товаров первой необходимости и топлива, сообщает агентство.

В Мали 22 марта произошел военный переворот. Представители командования мятежных частей заявили, что отстранили от власти президента Амаду Тумани Туре, перекрыли границы с сопредельными государствами и ввели комендантский час.

Двадцать девятого апреля в Мали должны были состояться очередные выборы президента. Теперь мятежные военные сообщают, что действие конституции приостановлено, а власть будет передана новому правительству, которое будет сформировано по итогам внеочередных выборов. Их дата пока не сообщается.

Как сообщалось ранее, мятежные военнослужащие недовольны реакцией властей на вооруженное восстание племен туарегов на севере Мали. По их мнению, кампания по подавлению волнений проводится плохо, солдаты ощущают нехватку продуктов питания и боеприпасов. Кроме того, военные добиваются большего внимания со стороны властей Мали к семьям военнослужащих, погибших в ходе подавления восстания туарегов.

Лидер военных, которые организовали переворот, капитан Амаду Санного (Amadou Sanogo) заявил, что готов к переговорам с представителями туарегов.

Туареги из организации "Национальное движение за освобождение Азавада" (НДОА) борются за получение независимости региона Азавад пустыни Сахара, который включает в себя северо-восток и восток Мали, север Буркина-Фасо, запад и северо-запад Нигера, а также юго-восток Алжира и юго-запад Ливии. По сведениям местных СМИ, раньше движение туарегов поддерживал бывший лидер ливийской Джамахирии Муамар Каддафи, который был убит в ходе революции в 2011 году, а последнюю волну насилия со стороны сепаратистов якобы форсировали влившиеся в их ряды бывшие сторонники Каддафи.

Малийские военные начали штурм окруженного накануне вечером дворца президента страны Амаду Тумани Туре, сообщает Reuters.

По данным представителя Минобороны Мали, военные намерены совершить государственный переворот. По его словам, президент находится в безопасном месте. Источник напомнил, что Амаду Тумани Туре собирается передать власть после выборов, которые состоятся в следующем месяце.

Причиной для мятежа послужило недовольство армии тем, как власти Мали отреагировали на вооруженное восстание племен туарегов на севере страны. Военные жаловались на нехватку боеприпасов и продовольствия. За последнее время туареги убили несколько десятков граждан Мали, а порядка 200 тысяч вынудили покинуть дома.

Туареги из организации "Национальное движение за освобождение Азавада" (НДОА) хотят добиться независимости региона Азавад в пустыне Сахара, который включает в себя северо-восток и восток Мали, север Буркина-Фасо, запад и северо-запад Нигера, а также юго-восток Алжира и юго-запад Ливии.

Российская золотодобывающая компания Nordgold, которую "Северсталь" решила выделить из своей структуры, планирует за четыре года вдвое увеличить запасы, которые сейчас составляют 8,2 млн унций. Компания нацелена на приобретения на развивающихся рынках и рост объемов производства в мире, заявил гендиректор Nordgold Николая Зеленский, передает Bloomberg.

Производитель золота до 2015 года инвестирует 800 млн долларов не только в увеличение запасов, но и производства. Рост последнего показателя должен составить 60% до приблизительно 1,2 млн униций, отметил Зеленский. "Мы не преследуем в настоящее время цели войти в десятку лучших компаний, однако не исключаем какого-нибудь крупного поглощения в будущем", - сказал он.

В этом году около 470 млн долларов инвестиций планируется направить на развитие новых месторождений и геологические исследования. По итогам 2012 года производство должно увеличиться на 13% до 850 тысяч унций с 754 тысяч унций годом ранее.

Зеленский также сообщил, что Nordgold рассмотрит вопрос приобретения как новых месторождений, так и уже добывающих предприятий. "Мы заинтересованы в первоклассных месторождениях развивающихся рынков, таких как Россия, Африка, Латинская Америка и Юго-Восточная Азия", - заявил он. Он отметил, что очень сложно по приемлемым ценам найти хорошие активы в США, Канаде и Южной Африке.

По оценкам Nordgold, более 63% объема производства в 2013 году придется на предприятия за пределами России. Для сравнения, в 2011 году этот показатель составлял 57%. "Мы полностью уверены в наших иностранных инвестициях, и мы поддерживаем хорошие отношения со всеми правительствами тех стран, где работаем", - подчеркнул Зеленский.

100% Nordgold принадлежали дочерней компании "Северстали" Lybica Holdings B.V. Nordgold работает на развивающихся рынках. Активы компании включают восемь действующих рудников, два месторождения в стадии завершения геологоразведки, пять геологоразведочных проектов с локализованными ресурсами, а также широкий портфель сквозных геологоразведочных проектов на поисково-оценочной стадии на территории Западной Африки (в Гвинее и Буркина-Фасо), Казахстана и РФ. 

Производство пшеницы в 2012 году составит 690 млн тонн, сообщает в ежеквартальном докладе продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО). Это на 10 млн тонн (то есть на 1,4%) меньше, чем в 2011 году, однако значительно выше среднего значения последних пяти лет.

ФАО отмечает, что международные цены на пшеницу укрепились в результате сдержанного предложения этого продукта, которое стало результатом недавних холодов в странах Европы и СНГ. "Совокупная стоимость импорта зерна в странах с низким доходом и продовольственным дефицитом по прогнозам достигнет рекордной отметки в 32,62 млрд долларов США в 2012 году, что немного выше оценок 2010-2011 годах, главным образом, за счет спада производства и роста потребностей в импорте в основных странах-импортерах", - говорится в сообщении ФАО.

В Западной Африке во многих частях тропической саванны Сахель из-за ухудшения погодных условий снизилось производство зерна и кормов. Повышение цен на продовольствие и гражданские беспорядки привели к росту недоедания в таких странах как Нигер, Чад, Мавритания, Мали и Буркина-Фасо. Из стран Ближнего Востока продовольственная безопасность снизилась в Йемене и Сирии (в этой стране дефицит продовольствия испытывают, по данным ФАО, 1,4 миллиона человек). В Восточной Африке ситуация с продовольствием остается нестабильной, особенно в регионах, пострадавших от засухи и неурожаев, самые большие опасения вызывает ситуация в Судане. В Индии, по данным ФАО, прогнозы по урожаю пшеницы особенно благоприятны.

В Центральной Америке из-за засух снизился уровень посадок вторичного урожая кукурузы в Мексике, однако урожаи кукурузы в целом ожидаются хорошие. В Южной Америке в результате засухи урожай кукурузы снизится в Аргентине и Бразилии, однако даже там уровень урожая прогнозируется выше среднего, так как увеличились посевы. 

Международный женский день (или Международный день борьбы за права женщин и международный мир ООН) отмечается 8 марта.

Своими корнями праздник уходит в многовековую борьбу женщин за участие в жизни общества наравне с мужчинами. В Древней Греции Лисистрата ради прекращения войны организовала сексуальную забастовку против мужчин; во время Французской Революции парижские женщины, выступавшие за "свободу, равенство и братство", организовали марш на Версаль, чтобы потребовать предоставления женщинам избирательного права.

История Международного женского дня начинается с "марша пустых кастрюль", который устроили 8 марта 1857 года нью-йоркские текстильщицы. Они требовали повышения зарплаты, улучшения условий труда и равноправия женщин. Это событие стали называть Женским днем.

В 1908 году в последнее воскресенье февраля тысячи женщин вновь вышли на улицы Нью-Йорка. Требования мало изменились: улучшение условий труда и избирательное право для женщин. Полиция разогнала демонстрацию при помощи шлангов с ледяной водой.

В 1909 году Женский день вновь был отмечен женскими маршами и забастовками, в 1910 году он прокатился уже по всей территории США. Тогда же делегатки американских социалистических и феминистских организаций отправились в Копенгаген на II международную конференцию женщин-социалисток, участницей которой была активистка международного социал-демократического движения Клара Цеткин. Изучив опыт американских коллег по борьбе за женское равноправие, Цеткин предложила женщинам всего мира выбрать день, когда они будут привлекать внимание планеты к своим требованиям. Конференция дружно проголосовала за учреждение Международного дня солидарности женщин в борьбе за экономическое, социальное и политическое равноправие.

Несколько лет Международный женский день праздновали в разных странах в разное время. 19 марта 1911 года он прошел в Германии, Австрии, Дании и других европейских странах. В 1912 году женщины боролись за свои права в европейском масштабе 12 мая, в 1914 году - 8 марта.

В России женский день впервые отметили в Петербурге 2 марта 1913 года научными чтениями (в присутствии 1,5 тысячи человек) о праве голоса для женщин, государственном обеспечении материнства и о дороговизне жизни. А в 1914 году праздновали в соответствии с разницей в 13 дней между "старым" и "новым" стилями... 23 февраля.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 мая 1965 года Международный женский день 8 Марта был объявлен в СССР нерабочим днем "в ознаменование выдающихся заслуг советских женщин в коммунистическом строительстве, в защите Родины в годы Великой Отечественной войны, их героизма и самоотверженности на фронте и в тылу, а также отмечая большой вклад женщин в укрепление дружбы между народами и борьбу за мир". Советский Союз долго оставался единственной европейской страной, где День 8 Марта был государственным праздником.

В 1975 году, объявленном Организацией Объединенных Наций Международным годом женщин, ООН начала проводить официально 8 марта Международный день женщин.

В 1977 году Генеральная Ассамблея ООН предложила государствам объявить, в соответствии с их традициями и обычаями, любой день этого года Днем борьбы за права женщин и международный мир ООН. С этих пор мероприятия, посвященные Дню борьбы за права женщин и международный мир ООН приурочиваются к 8 марта.

Тема Международного женского дня 2012 года - "Расширение прав и возможностей сельских женщин - нет голоду и нищете".

В ряде стран этот день является национальным праздником: в Китае, КНДР, Анголе, Буркина-Фасо, Гвинее-Бисау, Камбодже, Лаосе, Монголии и Уганде.

После распада СССР некоторые республики бывшего Союза продолжают праздновать 8 Марта, некоторые поспешили избавиться от советского наследия. В Азербайджане, Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Латвии, Молдавии, Туркмении, Узбекистане, Украине, Абхазии 8 Марта по-прежнему отмечают Международный женский день.

В Таджикистане по инициативе президента страны с 2009 года праздник стал называться День матери. Этот день в Таджикистане остался нерабочим.

В Туркмении Международный женский день не отмечался до 2008 года - женский праздник был перенесен на 21 марта (день весеннего равноденствия), соединен с Наврузом - национальным праздником весны, и назывался Национальным праздником весны и женщин. В январе 2008 года президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов внес изменения в Кодекс законов о труде и вернул в Туркмению праздник 8 марта.

В Грузии отмечают и Международный женский день - 8 марта и День матери - 3 марта. День матери был учрежден в 1991 году и должен был заменить 8 марта, но до сих пор существуют оба праздника.

В Армении наряду с 8 Марта празднуют и 7 апреля - День Матери, красоты и весны.

В Эстонии и Литве 8 марта больше не является государственным праздником.

В Латвии 8 марта перестал быть выходным днем в 1991 году, после отделения республики от СССР. В апреле 2007 года Сейм принял поправку к закону "О праздничных, памятных и отмечаемых днях", согласно которой Международный женский день стал официально отмечаемым праздником в Латвии, хотя и не стал официальным выходным.

Россия осуждает проявления насилия в Республике Мали, чинимое боевиками в отношении пленных военнослужащих и гражданского населения, говорится сообщении департамента информации и печати МИД РФ, размещенном на официальном сайте российского внешнеполитического ведомства.

"Решительно осуждаем проявления насилия, зверства, чинимые боевиками в отношении пленных военнослужащих и гражданского населения. Поддерживаем меры, принимаемые правительством Мали по сохранению территориальной целостности малийского государства и противодействию международному терроризму", - говорится в сообщении.

В МИД РФ отметили, что в Москве с обеспокоенностью следят за развитием событий на севере и северо-востоке Республики Мали, где с середины января текущего года не прекращаются бои между незаконными вооруженными формированиями сепаратистского "Национального движения за освобождение Азавада" (НДОА) и правительственными войсками.

"Вооруженные выступления боевиков НДОА под сепаратистскими лозунгами ставят под угрозу безопасность и стабильность не только в самой Мали, но и в обширной сахаро-сахельской зоне в целом. Многочисленные жертвы среди гражданского населения, рост количества беженцев усугубляют и без того сложную гуманитарную ситуацию в субрегионе, сложившуюся вследствие засухи и неурожая", - говорится в сообщении.

"Ливийский кризис, породивший бесконтрольное расползание оружия и боевиков, проникающих в т.ч. в Мали и другие страны Сахеля, резко усугубил ситуацию в этом регионе. Особую тревогу вызывает смычка НДОА с террористами "Аль-Каиды исламского Магриба"", - отметили в МИД РФ.

Туареги из НДОА борются за получение независимости региона пустыни Сахара, который включает в себя северо-восток и восток Мали, север Буркина-Фасо, запад и северо-запад Нигера, а также юго-восток Алжира и юго-запад Ливии. По сведениям местных СМИ, раньше движение туарегов поддерживал бывший лидер ливийской Джамахирии Муамар Каддафи, который был убит в ходе революции в 2011 году, а последнюю волну насилия со стороны сепаратистов якобы подстегнули влившиеся в их ряды бывшие сторонники Каддафи.

ФРАНЦИЯ УВЕЛИЧИТ ВОЕННЫЙ КОНТИНГЕНТ В МАЛИ В 3 РАЗА

Число французских военных возрастет до 2,5 тысячи человек

Франция увеличит военный контингент в Мали до 2,5 тысячи человек, сообщили Reuters в Министерстве обороны Франции.

Там уточнили, что войска будут отправлены в дополнение к французским военным, уже находящимся в Мали.

Связанные с "Аль-Каидой" исламисты накануне начали контрнаступление после четырех дней воздушных ударов, которые наносили французские войска на севере страны. Исламисты пообещали втянуть Мали в войну афганского типа.

На этой неделе министры иностранных дел ЕС проведут встречу, чтобы попытаться ускорить процесс отправки миссии, которая займется подготовкой малийской армии. По словам европейского дипломата, встреча, вероятно, состоится 17 января.

Министр иностранных дел Лоран Фабиус выразил уверенность, что международное сообщество поддержит Францию и окажет поддержку. Так, Великобритания предоставила два грузовых самолета во французское пользование, Германия предложила медицинскую, гуманитарную и логистическую поддержку, сообщил Фабиус. США предложили оказать транспортную поддержку, а также помощь в области разведки. Бельгия и Дания выразили готовность также оказать транспортную поддержку.

Ранее президент Франции Франсуа Олланд сообщил, что в Мали находятся уже 750 французских военных. Он пообещал нарастить помощь африканскому государству.

На прошлой неделе страны Африки приняли решение поддержать военную операцию Франции в Мали и ввести свои войска в страну. Кот-д'Ивуар направляет в Мали 3 300 солдат и офицеров. По 500 человек подготовили к боям Буркина-Фасо, Сенегал и Нигер.

Франция начала антитеррористическую операцию "Сервал" после того, как хорошо вооруженные исламистские боевики вторглись на юг Мали и вступили в уличные бои в столице - городе Бамако. Перед началом операции Париж заявил, что контроль северной части страны боевиками-экстремистами представляет угрозу безопасности в Европе.

Один из представителей группы "Движения за единство и джихад в Западной Африке" Абу Дардар пообещал ответить Франции терактами.

Череповецкий металлургический комбинат, один из крупнейших интегрированных сталеплавильных заводов в мире (входит в состав дивизиона "Северсталь Российская Сталь"), сэкономил более 4,5 млн. долларов благодаря увеличению перевозок металлопроката водным транспортом за период навигации 2011 году."В навигацию 2011 года на экспорт и внутренний рынок было отгружено 1 365 443 тонн металла. Рекордным по отгрузке в эту навигацию стал октябрь, в течение которого отгружено 301 374 тонн", - комментирует итоги навигации директор по снабжению и логистике дивизиона Денис Павлюченков.

Из промышленного порта управления транспорта ЧерМК в 2011 году напрямую в порты Польши, Эстонии, Латвии, Турции и Бельгии было отправлено 78 081 тонн проката. Остальной объем экспортной продукции был направлен клиентам через морские порты Санкт-Петербурга, Астрахани и Ростова.
Более 50% отправок металлопродукции ЧерМК водным транспортом в этом году прошли через морской терминал компании ЗАО "Нева-Металл" (стивидорное предприятие Северстали).

В адрес клиентов внутреннего российского рынка в навигацию 2011 года было отправлено 33 293 тонны металла, что превышает уровень 2010 года в 2,6 раза. Основные грузополучатели продукции водным транспортом на внутреннем рынке: "Казанские стальные профили" (речной порт Казань) и Трубный завод "Профиль АКРАС" (порт Волжский).

ОАО "Северсталь" - одна из крупнейших в мире вертикально интегрированных сталелитейных и горнодобывающих компаний c активами в России и США, а также на Украине, в Латвии, Польше, Италии, Либерии и Бразилии. Помимо этого, в 2007 году в компании сформирован золотодобывающий сегмент Nordgold, в который входят предприятия по добыче золота и ряд геологоразведочных проектов в России, Казахстане, Буркина-Фасо и Гвинее. Акции компании котируются на российских торговых площадках РТС и ММВБ, глобальные депозитарные расписки представлены на Лондонской фондовой бирже. В 2010 году выручка компании составила $13,573 млн., EBITDA достигла $3,263 млн., было произведено 14,7 млн. тонн стали. www.severstal.com

"Северсталь Российская Сталь" - дивизион ОАО "Северсталь" - один из крупнейших производителей стали в России. Выручка за 2010 год составила 8,815 млн. долл. США, EBITDA - 1,677 млн. долл. США. Предприятия дивизиона относятся к числу наиболее эффективных производителей стали в мире. В состав дивизиона входят сегменты: "Основное производство", "Ремонты", "Метиз", "Снабжение и логистика", "Продажи и СМЦ". www.severstal.ru

Среди 34 млн человек, живущих с ВИЧ-инфекцией, все больше россиян. В то время как в самых проблемных частях мира все меньше людей умирают от СПИДа и новых инфицированных становится меньше с каждым годом, в России и на Украине ситуация обратная, свидетельствует опубликованный в понедельник доклад ООН

По данным UNAIDS - Объединенной программы ООН по борьбе с вирусом ВИЧ и СПИДом - в одном только Санкт-Петербурге за пять лет количество ВИЧ-инфицированных удвоилось, и к 2011 году среди тех петербуржцев, кто принимает внутривенные наркотики, вирусом заражены уже 60%.

К 2015 году, оптимистично полагают специалисты UNAIDS, теоретически мир может выйти на "нулевые показатели": ноль новых инфицированных и ноль смертей от болезней, связанных со СПИДом. ООН предлагает также добиться того, чтобы к середине десятилетия в мире не было ни одного человека, дискриминируемого из-за того, что он ВИЧ-инфицирован.

"Всего лишь несколько лет назад сам разговор о том, что со СПИДом может быть покончено в ближайшем будущем, казался выдумкой, однако наука, политическая поддержка и ответные меры с участием населения начинают давать четкие и осязаемые результаты", - говорится в докладе, приуроченном ко Всемирному дню борьбы со СПИДом.

Носителей все больше

Однако Россия не вписывается в эту радужную картину. Несмотря на немалые вложения в борьбу с эпидемией, число заразившихся ВИЧ каждый год растет. Если в Индии число вновь заболевших упало на 56% по сравнению с пиком эпидемии, то в Восточной Европе (вместе с центрально-азиатскими странами СНГ) носителей стало в 3,5 раза больше.

Львиная доля заразившихся, заболевших и умерших в Восточной Европе и СНГ приходится на Россию с Украиной - целых 90%. В случае с Восточной Европой UNAIDS в своем докладе приводит данные за последнее десятилетие, с 2001 года, когда количество официально выявленных инфицированных драматически возросло.

Денег российские власти выделяют много, отмечает UNAIDS, но тратятся они не самым эффективным образом. "С 2008 года вложения в борьбу со СПИДом в Российской Федерации ежегодно достигали почти 800 млн долларов, - говорится в докладе, - и, тем не менее, количество инфицированных растет. Стратегия вложений не оптимизирована".

Эпидемия ВИЧ в мире (данные UNAIDS):

 2001 год - людей, живущих с ВИЧ, - 28,6 млн; заразились ВИЧ за год - 3,15 млн; умерли от болезней, связанных со СПИДом - 1,85 млн; инфицировано детей - 550 тысяч.

2010 год - людей, живущих с ВИЧ, - 34 млн; заразились ВИЧ за год - 2,67 млн; умерли от болезней, связанных со СПИДом, - 1,7 млн; инфицировано детей - 390 тысяч.

Если бы россиянам, находящимся в так называемой зоне риска - наркоманам, пользующимся шприцами, мужчинам, практикующим однополый секс, и проституткам - больше разъясняли способы профилактики заражения, эпидемия ВИЧ в России уже пошла бы на спад, считают эксперты ООН. Эти три группы, а также супруги и партнеры наркоманов - самые уязвимые для заражения.

Профилактика агитацией

Однако Игорь Пчелин, исполнительный директор Всероссийской общественной организации людей, живущих с ВИЧ, считает, что "разъяснительная работа на улице - это деньги на ветер".

"Молодежь уже все знает - про презервативы, про то, что надо хранить верность... Но "знает" и "рискует" - разные вещи, все гораздо сложнее. Эти решения лежат в сфере поведенческих реакций. Когда молодой человек в клубе, он выпил, мозги не включены, гормоны играют - ему уже не до кондома, хотя он все знает про риск заражения. Он идет на риск", - говорит Пчелин.

Число ВИЧ-инфицированных по регионам мира:

 Африка (южнее Сахары): носителей ВИЧ - 22,9 млн, доля населения - 5%

 Южная Азия (Индия и соседи): носителей ВИЧ - 4 млн; доля населения - 0,3%

 Восточная Европа и СНГ: носителей ВИЧ - 1,5 млн, доля населения - 0,9%

 Латинская Америка: носителей ВИЧ - 1,5 млн; доля населения - 0,4%

 США и Канада: носителей ВИЧ - 1,3 млн, доля населения - 0,6%

 Западная Европа: косителей ВИЧ - 840 тысяч, доля населения - 0,2%

 Карибский регион: носителей ВИЧ - 200 тысяч, доля населения - 0,9% (Данные UNAIDS за 2011 год)

Также Пчелин недоумевает, откуда в докладе UNAIDS взялись столь высокие цифры государственных вложений в борьбу со СПИДом. "В официальной программе Минздрава на 2011 год запланированы всего лишь 600 млн рублей, из них 300 млн - на профилактическую работу, в том числе по нацпроекту "Здоровье". Ни о каких сотнях миллионов долларов речи не идет. Это очень мало для всей России", - считает Пчелин.

"У нас на профилактику вообще не тратят денег, в 2010 году выделили ноль рублей, в этом - только 82 млн рублей", - парирует Евгения Алексеева из фонда социального развития и охраны здоровья "ФОКУС-МЕДИА". - Все идет только на лечение - около 3,7 млрд рублей ежегодно".

В Восточной Европе и СНГ, по официальным данным на конец 2010 года, живут 1,5 млн носителей вируса иммунодефицита человека. Это вдвое больше, чем в Западной Европе, и превышает абсолютное количество ВИЧ-инфицированных в Северной Америке (на США и Канаду сейчас приходятся 1,3 млн носителей вируса).

Бесплатный коктейль

При этом на Западе необходимые ВИЧ-инфицированному медикаменты получают почти 100% зараженных. UNAIDS считает, что к 2015 году охватить антиретровирусной терапией можно будет всех носителей ВИЧ на планете, сведя смертность от вируса к нулю.

Антиретровирусная терапия - проще говоря, лекарственный коктейль, подавляющий развитие ВИЧ-инфекции, - не просто продлевает жизнь человека с ВИЧ, но позволяет вести обычный образ жизни и зачастую даже снизить содержание вируса в крови почти до нуля. Человек перестает быть заразным, в том числе и при сексуальных контактах. В России эта терапия стоит от 1,5 до трех тысяч долларов на одного инфицированного в год и полностью оплачивается государством.

Однако ее получают меньше 40% российских ВИЧ-носителей, отмечается в докладе UNAIDS - доля меньшая, чем в Лесото, Мозамбике, Буркина Фасо и еще целом ряде африканских стран.

В 2011 году антиретровирусный "коктейль" в России получали 125 тысяч человек. "Это притом, что официальная потребность - уже 200 тысяч человек, а официально зарегистрированных носителей ВИЧ в России уже 600 тысяч", - говорит Евгения Алексеева.

Группы риска в России:

Наркоманы, пользующиеся шприцами для ввода наркотиков; мужчины, практикующие секс с мужчинами; секс-работники; заключенные в тюрьмах и колониях (46% - ВИЧ-инфицированы); мигранты, не имеющие регистрации и доступа к медицинскому обслуживанию.

(По данным фонда "ФОКУС-МЕДИА")

Никто нуждающимся в бесплатных лекарствах не отказывает, говорит она, но сами инфицированные - зачастую действующие наркоманы - отказываются от них. "Очень трудно их удержать на лечении", - объясняет глава фонда "ФОКУС-МЕДИА". - Плюс неразбериха с доставкой - заказы оформляются только к середине года, и лекарства опаздывают". К тому же не всем носителям ВИЧ показана лекарственная терапия - сначала концентрация вируса в крови должна снизиться, и только потом можно переходить на "коктейль".

Целевая аудитория

Компьютерное моделирование, выполненное специалистами ООН, показало, что если Россия и Украина удвоят вложения в борьбу с эпидемией ВИЧ и особенно в агитационно-разъяснительную работу с группами риска, то к 2015 году количество умерших от СПИДа снизилось бы в три раза. В 2010 году от болезней, связанных с вирусом ВИЧ, в СНГ и Восточной Европе скончались почти 10 тысяч человек.

Игорь Пчелин не согласен с UNAIDS в том, что эпидемия в России не идет на спад из-за недостаточно активной пропагандистской работы. В Бразилии и странах Африки, которые UNAIDS ставит в пример, эпидемия уже выбрала всех, кого могла, и поэтому пошла на спад, а не из-за того, что жителям рассказали о презервативах, полагает исполнительный директор ассоциации "ЛЖВ".

"В Африке эпидемии уже дальше некуда расти. У нас в России в начале 2000-х резко повысилась выявляемость инфицированных ВИЧ - и казалось, что заболеваемость подскочила. Сейчас, возможно, в России идет второй пик эпидемии", - говорит Пчелин. Евгения Алексеева, напротив, убеждена, что информационные кампании в прессе и на улицах должны продолжаться: "Одна кампания закончилась - другая начинается, чтобы люди постоянно понимали, что угроза существует".

"С молодежью много работали, и это дало результаты - сейчас заболеваемость сместилась в группу людей около 30 и старше", - замечает Алексеева.

О пользе обрезания

Кроме того, профилактику надо вести на многих уровнях, не только массово, но и целенаправленно в группах риска.

"По нашим исследованиям, в России 50% секс-работников не используют презерватив. Ну что это такое? У них должно быть 100%!", - сокрушается Евгения Алексеева.

Доклад агентства ООН описывает и мало известные в Восточной Европе способы профилактики распространения вируса иммунодефицита, которые весьма успешно действуют для африканских наций. К примеру, в Кении, в провинции Ньянза ООН развернула информационную кампанию за добровольное обрезание мужчин, и многие молодые мужчины пошли на эту процедуру, которая снижает риск передачи ВИЧ половому партнеру. Если на востоке и юге Африки 20 млн мужчин согласятся на обрезание, к 2015 году удастся предотвратить заражение 3,4 млн женщин, подсчитали эксперты UNAIDS.

В России нет никаких исследований на эту тему, признает Евгения Алексеева. "У нас обрезание делают только мусульмане, наверно, в России оно бы тоже помогло, но попробуйте-ка вы уговорить христианина сделать обрезание. К тому же в Африке другие культурные особенности".

Анна Дементьева

Группа предприятий "Северсталь-метиз" (входит в дивизион "Северсталь Российская Сталь") получила высокую оценку от вице-президента ОАО "РЖД" Владимира Воробьева за разработку новых материалов верхнего строения пути.Речь идет о новом, уникальном для российского рынка продукте - промежуточном рельсовом скреплении для железобетонных шпал СМ-1. Это скрепление является инновационной альтернативой распространенным на сегодня КБ-65, АРС-4, ЖБР-65 и ЖБР-65 Ш. Оно состоит всего из пяти элементов и имеет ряд преимуществ. Применение новых материалов верхнего строения пути позволяет увеличить срок его службы, снизить расходы на содержание железнодорожного полотна, реализовать инновационную технологию "безобслуживаемого пути"*, а главное - повысить безопасность железнодорожного движения.

СМ-1 уже успешно прошел лабораторные полигонные и сертификационные испытания: к настоящему времени через участок с ним пропущено свыше 300 млн. тонн брутто

Выпуск востребованной высококачественной продукции стал возможен благодаря реализации ряда инвестиционных проектов. Так, за последние три года в развитие железнодорожного крепежа компания "Северсталь-метиз" вложила порядка 80 млн. рублей

"ОАО "РЖД" уже на протяжении многих лет является ключевым клиентом "Северсталь-метиза": ежегодный общий объем поставок в его адрес превышает 100 000 тонн, - отмечает Олег Ветер, глава группы предприятий "Северсталь-метиз". - Мы и в будущем намерены оставаться крупнейшим поставщиком продукции для нужд российских железных дорог, а потому продолжим совместно с железнодорожниками разрабатывать новые, отвечающие самым высоким требованиям клиента изделия, такие, как СМ-1".

"Северсталь-метиз" отличают клиентоориентированность, эффективность и оперативность. Именно благодаря постоянному взаимодействию... мы в результате получаем высококачественную продукцию. Надеемся на дальнейшее сотрудничество между ОАО "РЖД" и ОАО "Северсталь-метиз" в сфере инновационного развития российских железных дорог", - резюмирует Владимир Воробьев, вице-президент ОАО "РЖД".

*Рельсовое скрепление СМ-1 не требует обслуживания в процессе эксплуатации

ОАО "Северсталь-метиз" - группа предприятий, объединяющая метизные активы компании "Северсталь" в дивизионе "Северсталь Российская Сталь". Входит в ТОП-5 европейских производителей метизной продукции в своем сегменте. Производственные площадки группы расположены в России, Украине и Европе. Выручка за 2010 год составила 786,4 млн. долларов США. http://www.severstalmetiz.com/rus/

"Северсталь Российская Сталь" - дивизион ОАО "Северсталь" - один из крупнейших производителей стали в России. Выручка за 2010 год составила 8,815 млн. долл. США, EBITDA - 1,677 млн. долл. США. Предприятия дивизиона относятся к числу наиболее эффективных производителей стали в мире. В состав дивизиона входят сегменты: "Основное производство", "Ремонты", "Метиз", "Снабжение и логистика", "Продажи и СМЦ".

ОАО "Северсталь" - одна из крупнейших в мире вертикально интегрированных сталелитейных и горнодобывающих компаний c активами в России и США, а также на Украине, в Латвии, Польше, Италии, Либерии и Бразилии. Помимо этого, в 2007 году в компании сформирован золотодобывающий сегмент Nordgold, в который входят предприятия по добыче золота и ряд геологоразведочных проектов в России, Казахстане, Буркина-Фасо и Гвинее.
Акции компании котируются на российских торговых площадках РТС и ММВБ, глобальные депозитарные расписки представлены на Лондонской фондовой бирже. В 2010 году выручка компании составила $13,573 млн., EBITDA достигла $3,263 млн., было произведено 14,7 млн. тонн стали.

«Северсталь Северная Америка», дочерняя компания «Северстали», одной из крупнейших в мире вертикально интегрированных сталелитейных и горнодобывающих компаний, запустила вторую очередь своего предприятия в городе Коламбус, штат Миссисипи.

Согласно сообщению компании, реализованный проект по расширению производства на предприятии «Северсталь Коламбус», общие инвестиции в который составили $550 млн., позволит повысить его годовую производительность до 3,1 млн. т стали (что эквивалентно 3,4 млн. коротких тонн). В результате мощность завода возрастет вдвое.

Проект по расширению производственных мощностей предусматривал установку второй электродуговой печи, печи-ковша, разливочной машины, туннельной печи, а также линии горячего оцинкования. Кроме того, в рамках проекта был смонтирована двухфазная линия травления для выпуска продукции большого сортамента.

ОАО «Северсталь» — одна из крупнейших в мире вертикально интегрированных сталелитейных и горнодобывающих компаний c активами в России и США, а также на Украине, в Латвии, Польше, Италии, Либерии и Бразилии. Помимо этого, в 2007 году в компании сформирован золотодобывающий сегмент Nordgold, в который входят предприятия по добыче золота и ряд геологоразведочных проектов в России, Казахстане, Буркина-Фасо и Гвинее. Акции компании котируются на российских торговых площадках РТС и ММВБ, глобальные депозитарные расписки представлены на Лондонской фондовой бирже. В 2010 году выручка компании составила $13,573 млн., EBITDA достигла $3,263 млн., было произведено 14,7 млн. тонн стали.

Корпорация «Шеврон» (NYSE: CVX) и ОАО «Северсталь» (LSE: SVST) приветствуют завершение переговоров по вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО). Присоединение России к ВТО рассматривается многими как обоюдовыгодный шаг для российского и американского бизнеса.

«Шеврон очень надеется на вступление России в ВТО и рассматривает Россию в качестве активного участника торговой организации, деятельность которой основана на четких правилах», — заявил Председатель Правления и Совета директоров компании «Шеврон» Джон Уотсон. — «Параллельно с процессом вступления в ВТО США необходимо предоставить России статус Постоянного торгового партнера, что обеспечит американским компаниям выгоду от обязательств, принимаемых Россией как члена ВТО».

Компания «Северсталь», одна из крупнейших в мире вертикально-интегрированных сталелитейных и горнодобывающих компаний с активами в России, США и других странах, также приветствовала новость о прогрессе, достигнутом на пути вступления России в ВТО.

«Вступление России в ВТО бесспорно принесет положительные результаты в сфере международного делового сотрудничества и позволит решать вопросы совместной деятельности с нашими иностранными партнерами в рамках правил мировой торговли, — заявил генеральный директор ОАО «Северсталь» Алексей Мордашов. — Деловыми кругами России и США была проделана огромная работа по сближению позиций обеих стран по вопросу присоединения России к ВТО».

Господа Уотсон и Мордашов являются сопредседателями рабочей группы, созданной для содействия вступлению России в ВТО, которая объединяет глав ведущих компании России и США. Кроме того, «Шеврон» и «Северсталь» принимали активное участие в торгово-промышленных организациях, поддерживающих усилия России по вступлению в ВТО.

Ожидается, что 15 декабря министры ВТО утвердят пакет документов по принятию России в организацию, после чего он будет направлен на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу Российской Федерации.

***

Компания «Шеврон» является одной из ведущих вертикально интегрированных энергетических компаний в мире, дочерние подразделения которой работают во многих странах практически во всех областях энергетики. Сфера деятельности компании охватывает такие области как геологоразведка, добыча и транспортировка сырой нефти и природного газа, переработка нефти, оптовые и розничные продажи топлива и масла для автотранспорта, производство и продажа продукции нефтехимии, производство электрической и геотермальной энергии. Также «Шеврон» предлагает эффективные решения в области энергетики и разрабатывает энергоресурсы будущего, включая биотопливо. Головной офис компании находится в г. Сан-Рамон, штат Калифорния. Более подробную информацию о «Шевроне» можно найти на сайте www.chevron.com

ОАО «Северсталь» — одна из крупнейших в мире вертикально интегрированных сталелитейных и горнодобывающих компаний c активами в России и США, а также на Украине, в Латвии, Польше, Италии, Либерии и Бразилии. Помимо этого, в 2007 году в компании сформирован золотодобывающий сегмент Nordgold, в который входят предприятия по добыче золота и ряд геологоразведочных проектов в России, Казахстане, Буркина-Фасо и Гвинее. Акции компании котируются на российских торговых площадках РТС и ММВБ, глобальные депозитарные расписки представлены на Лондонской фондовой бирже. В 2010 году выручка компании составила $13,573 млн., EBITDA достигла $3,263 млн., было произведено 14,7 млн. тонн стали. Информация о компании «Северсталь» доступна на сайте www.severstal.com

Компания Nordgold, представляющая золотодобывающий сегмент "Северстали" , планирует к 2012 году получить в Роснедрах сквозную лицензию на освоение золоторудного месторождения Гросс в Якутии, сообщил журналистам в рамках форума MINEX-2011 гендиректор компании Николай Зеленский.

По его словам, "до конца 2011 года мы планируем защитить ТЭО кондиций по месторождению Гросс, и к 2012 году получить сквозную лицензию на него (включает геологоразведку и добычу). Добыча золота на Гроссе может начаться в 2013 году".

Месторождение Гросс располагается в Южной Якутии на территории Олекминского района недалеко от месторождения золота Таборное, которое осваивает предприятие ООО "Нерюнгри-Металик" (также входит в Nordgold).

Гросс - средней величины месторождение, как и Таборное. Имеет порядка 20 тонн запасов со средним содержанием 1,1 грамм золота на тонну руды. Его освоение предполагается по аналогии с Таборным - методом кучного выщелачивания.

Все золотодобывающие активы "Северстали" объединяет компания Nordgold - это 8 действующих рудников в России, Казахстане, Буркина-Фасо и Гвинее (Западная Африка), а также ряд геологоразведочных проектов в этих регионах.

Взлет без посадки

В трагедии ярославского «Локомотива» как в капле воды отразился весь узел противоречий, душащих страну

Их любили, за них болели, их знали почти в каждом российском доме. Ярославский «Локомотив» был не просто успешной хоккейной командой. Это был по-настоящему инновационный, да простят нам читатели сей модный трюизм, коллектив. «Локомотив» оказался одним из немногих российских брендов, которым страна могла гордиться без дураков. Впрочем, было время, когда мы гордились и другими достижениями. ...Лайнер Як-42 долгое время был визитной карточкой и главной достопримечательностью ВДНХ. Сегодня, наверное, нет такого россиянина, в чьем семейном альбоме не красовалась бы фотокарточка, где он снят на фоне этого белоснежного красавца. 7 сентября в небе над Ярославлем трагически сошлись два бренда — символ новой, юной России и другой — уходящей, ветшающей, советской. В трагедии «Локомотива» как в капле воды отразился весь узел противоречий, душащих страну. Великодержавные амбиции и дышащая на ладан советская инфраструктура. Дерзкие инновационные прорывы и немодернизируемая промышленность. Лоббистский нахрап наших индустриальных генералов и наплевательское отношение к жизни и безопасности человека. «Курск», Саяно-Шушенская, «Булгария», «Локомотив»... Ужасно осознавать, что приходится в этом списке ставить многоточие, а не жирную точку. Обидно понимать, что, как и двадцать лет тому назад, мы остаемся, что греха таить, той самой «Верхней Вольтой с ракетами». В сердцах хочется рубануть воздух ребром ладони: а не рано ли мы затеялись со Сколково?! Может, для начала просто закупить тысячу новых Airbus или Boeing, пару сотен финских пароходов и парк приличных немецких пассажирских вагонов, а потом уже совершать инновационные прорывы?

Горько, что сегодня, как и двадцать лет назад, мы вынуждены снова и снова задавать себе лишь два проклятых русских вопроса: «Что делать?» и «Кто виноват?». И не получать на них ответа...

Версии и домыслы

Как развивались события в момент взлета самолета Як-42 под Ярославлем, станет понятно лишь после расшифровки средств объективного контроля. Но еще до начала работы с «черными ящиками» эксперты уверенно назвали две версии случившегося: человеческий фактор и отказ техники.

Опираясь на показания очевидцев, эксперты предположили, что воздушному судну не хватило тяги двигателей на взлетном режиме. Оттого и скорость самолет набирал медленно, но командир почему-то принял решение взлетать. «Вероятно, после отрыва от полосы из-за угла наклона стабилизатора, который находился в посадочном положении, они подошли к критическому углу атаки, — делится своим мнением с «Итогами» Сергей С., летчик с 18-летним стажем, работающий ныне пилотом-инструктором в одной из авиакомпаний. — А дальше мог произойти помпаж двигателей — одного или сразу двух, из-за чего и началось сваливание, выровнять которое уже было невозможно».

По сути своей помпаж — это нарушение газодинамической устойчивости работы турбореактивного авиационного двигателя. Он сопровождается хлопками в воздухозаборнике из-за противотока газов, задымлением двигателя, резким падением тяги и мощной вибрацией. Как говорят эксперты, причиной помпажа во многих случаях является некачественное топливо. Именно поэтому керосин, которым был заправлен Як-42, был отправлен на экспертизу. В то же время сотрудники аэропорта рассказали «Итогам», что в день трагедии «из той же бочки» было заправлено еще несколько самолетов, которые взлетели благополучно.

Заслуженный пилот России, летчик-испытатель Михаил Марков в разговоре с «Итогами» поддержал версию о том, что причиной случившегося мог быть неверно выбранный экипажем угол наклона стабилизатора: «Вряд ли разгон был заторможен, самолет разгонялся нормально. На мой взгляд, не было продольного управления лайнером как раз из-за того, что стабилизатор не выставили во взлетное положение. То есть они несутся по земле, а взлететь не могут — не хватает эффективности руля высоты». Такие ошибки экипажи иногда допускают. Их в авиационной тусовке еще принято называть «лейтенантскими ошибками», которые свойственны молодым пилотам. Но здесь-то экипаж был опытный. Командир — пилот первого класса, отлетал на Як-42 1,5 тысячи часов, второй пилот — свыше 400 часов. Не могли ли на них воздействовать некие посторонние факторы, спровоцировавшие роковую ошибку экипажа?

Наши эксперты считают: такое вполне возможно. В данной ситуации нельзя не учитывать, что катастрофа случилась в аэропорту, который 7 сентября работал в авральном режиме, принимая и отправляя суда с участниками Мирового политического форума. Как рассказали «Итогам» сотрудники аэропорта Туношна, вместо двух авиадиспетчеров на работу вышло шесть — три объединенные смены. В небе — круговерть из самолетов, большинство из которых имеют ВИП-статус. На земле — пробка из таких же направляющихся на стоянки лайнеров. Сколько точно принял и отправил самолетов в тот день аэропорт Туношна, достоверно неизвестно. Это информация закрытая, поскольку перемещения многих из прибывших в Ярославль персон подпадают под закон о гостайне. Однако, по данным «Итогов», только из Москвы в Ярославль отправилось не менее двух десятков бортов. По крайней мере эти сведения подтвердил один из авиадиспетчеров аэропорта Внуково-3. «Ярославцам в тот день было не позавидовать, — говорит он. — Это мы в московском авиаузле привыкли тянуть каждый по 20—25 самолетов за раз, а на периферии, где воздушное движение малоинтенсивное — один-два борта в сутки, диспетчеры теряются уже тогда, когда им предстоит сажать-провожать всего-навсего четыре-пять бортов. Начинается нервяк, заваливается радиообмен. Не думаю, что диспетчеры Туношны делали что-то не так. Это опытные люди, со многими из них приходилось встречаться на курсах повышения квалификации. Но здесь над ними висела такая ответственность...»

В такой ситуации не меньший груз ответственности висел и на экипаже Як-42. «Вы не забывайте, — говорит Сергей С., — что они взлетали во время приема гостей мирового уровня. Туношна — это же не Внуково-3, откуда взлетают и садятся только ВИПы, включая литерные борта. Существует четкий график летного трафика, закрепленный расписанием. Формально диспетчер не может пропустить вне очереди самолет «с мигалкой», но на самом деле зачастую бывает именно так. Я не могу ничего утверждать, но не исключаю, что в связи с форс-мажором там всех разгоняли со взлетки в спешке. Также не исключаю, что самолет с хоккеистами взлетал не с начала ВПП, поскольку на ней могли стоять лайнеры каких-то высокопоставленных гостей. Повторяю, это даже не версии, а скорее мои догадки, но, поверьте, основанные на опыте и фактах».

Конечно, глупо предполагать, что опытный экипаж, стремясь поскорее освободить взлетную полосу для сановного самолета, сознательно отправился на верную смерть. В отличие от истории с гибелью польского борта № 1 на пилотов Як-42 скорее всего никто не давил. Однако атмосфера общей нервозности в связи с прилетом высоких гостей в аэропорту Туношна явно присутствовала — об этом писали в своих интернет-блогах многие его сотрудники. Впрочем, Михаил Марков считает, что даже такая дерготня не должна была повлиять на работу опытного экипажа: «Всегда найдутся какие-то факторы, которые тебя грузят. Это не должно вывести пилота из равновесия, тем более командира воздушного судна. Но есть, например, такая вещь, как ограничение времени на вылет. Пилоту могут сказать: окно на вылет — восемь минут. И управляйся как хочешь».

Кстати, версия о приоткрытом «окне» прозвучала из уст одного из сотрудников следственных органов, задействованных в изучении причин катастрофы. В приватной беседе с корреспондентом «Итогов» он заявил, что информация о том, при каких обстоятельствах вылетал лайнер с хоккеистами на борту, тщательно проверяется. Следствие, например, уже установило, что по каким-то причинам экипаж не проходил медицинского освидетельствования на предмет наличия алкоголя в организме. Неужели настолько спешили?! Пока следственная группа проверяет всю информацию на сей счет, включая неподтвержденные сведения о том, что, если лайнер не успевал в отведенное окно, а следующее время вылета было назначено как минимум через час, это скомкало бы планы команды.

Системный сбой

Вину за трагедию под Ярославлем обязательно на кого-нибудь или на что-нибудь возложат — на экипаж, на диспетчера, на метеоусловия, на стечение роковых обстоятельств, в конце концов. Нет сомнений в том, что эксперты детально разберут катастрофу. В отчете МАК последует коронная фраза, что «двигатели работали исправно до момента столкновения с землей», а за этим наверняка последуют рекомендации различным авиационным службам. Жертв катастрофы похоронят, поставят пышный памятник. Но все это, к сожалению, не может служить гарантией того, что завтра не случится точно такая же катастрофа. У нас, как правило, пытаются лечить не саму болезнь, а ее симптомы. Условно говоря, мигает где-нибудь красная лампочка, предупреждая о скором бедствии, а ее берут и попросту выкручивают, рапортуя о решении проблемы. Подобные «лампочки» отключают не только на местном, но и на федеральном уровне, предпочитая делать все, что угодно, но не бороться с системным сбоем.

На сей раз президент Дмитрий Медведев четко сформулировал причины черной полосы авиакатастроф: устаревший, донельзя изношенный авиапарк, слишком большое число мелких авиакомпаний и низкая квалификация пилотов. Чтобы исправить ситуацию, все три недуга требуется купировать. В рецепте, который президент выписал, есть своя логика. Обновить парк? Что ж, если у нас даже в самую глухомань будут летать новенькие «джеты», происшествий, наверное, станет меньше. Однако прямой связи между возрастом самолета и безопасностью полетов нет. Достаточно посмотреть на статистику. Средний возраст авиапарка в США — около 17 лет. В России — 23 года. Больше, но не в разы. А разбившемуся под Ярославлем Як-42 было и вовсе 18 лет. Можно сказать, американский стандарт.

При этом, по данным Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), в США с их «старыми» самолетами коэффициент числа аварий на миллион полетов в 2010 году составил 0,1. То есть одна авария на 10 миллионов полетов. А вот в Европе, где парк более «свежий» (в среднем его возраст — 10 лет), коэффициент — 0,45. В России же этот показатель равен... нулю! Дело в том, что статистика солидной международной организации учитывает только авиапроисшествия с судами западного производства. А родной МАК только в I полугодии 2011 года насчитал в России семь авиакатастроф с человеческими жертвами! Вот и получается, что падают у нас в основном отечественные самолеты. Причем как старые, так и еще не выработавшие свой ресурс. Может быть, российская техника менее качественная, чем зарубежные аналоги? Это не так. Все дело в том, кто, где и, главное, как эксплуатирует самолеты. «Большинство зарубежных лайнеров, эксплуатирующихся в России, находятся в собственности иностранных лизинговых компаний, — говорит главный редактор портала «АвиаПорт» Олег Пантелеев. — Или хотя бы зарегистрированы за рубежом. А это означает, что их обслуживание и ремонт осуществляются по мировым стандартам, а не по российским». По его словам, в нашей стране никто толком не занимался созданием национальной системы безопасности полетов. Технические требования к отечественным лайнерам и их эксплуатации значительно ниже, чем в США и Европе, поэтому они и бьются. Например, специальный летный отряд «Россия», который перевозит высших должностных лиц государства, летает на старых, еще советских самолетах, но происшествий с ними практически нет. Потому что эксплуатируется техника в соответствии с жесткими правилами.

«Правительству придется, видимо, принимать очень непростое решение», — сказал на месте катастрофы Як-42 Дмитрий Медведев, имея в виду снятие импортных пошлин и отказ от поддержки отечественного авиапрома в ущерб безопасности полетов. И правда, непростое: с одной стороны — человеческие жизни, а с другой — тысячи рабочих мест на авиазаводах, которые придется закрыть. Однако у экспертов есть сомнения в том, что правительство такое решение все-таки примет — все знают лоббистский потенциал наших генералов от индустрии.

Человеческий фактор

Если в обновлении авиапарка и особенно в создании высококонкурентных условий (вплоть до допуска на внутренние маршруты зарубежных авиаперевозчиков) присутствует смысл, то в сокращении числа авиакомпаний он вряд ли просматривается. Хотя выглядит эта инициатива логичной. Меньше перевозчиков — меньше «живопырок», как называет сомнительные компании вице-премьер Сергей Иванов. Требование к каждой авиакомпании иметь с 2012 года не менее 10 однотипных бортов с количеством мест более 55, а с 2013 года не менее 20 самолетов обоснованно. Однако вовсе не в плане безопасности. Укрупнять авиаперевозчиков власти решили, дабы предотвратить их банкротство и зависание тысяч пассажиров в аэропортах, как это случалось неоднократно.

«Тезис о минимальном количестве самолетов рассчитан на обывателя, — говорит Олег Пантелеев. — В США есть 90 авиакомпаний, которые летают на одном самолете. Еще 20 перевозчиков имеют не более 5 самолетов вместимостью минимум в 55 кресел». Та же «Як Сервис», которой принадлежал разбившийся под Ярославлем борт, вряд ли относится к числу «живопырок». У нее до катастрофы было десять самолетов, что для компании, специализирующейся на ВИП-перевозках, вполне достаточно».

И, наконец, повышение квалификации пилотов. Не секрет, что российские летные школы оставляют желать лучшего, что у них почти нет современных тренажеров. Если проанализировать все последние катастрофы, можно увидеть, что они похожи, как говорится, до заклепки. Налицо ошибки экипажей, причем их «косяки», как правило, одни и те же, на уровне тех самых «лейтенантских». Сейчас крупные авиакомпании доучивают «студентов» на собственной технике под руководством асов, а в мелких на «Тушках» летают в большинстве своем опытные пилоты еще советской закалки. Есть и еще один способ решения проблемы квалификации пилотов: все чаще на работу принимают иностранцев. Это проще, чем учить своих. «Например, сегодня в России уже насчитывается около 300 самолетов, на которых работают иностранные экипажи, — говорит Михаил Марков. — Им платятся огромные зарплаты — по 18 тысяч евро, они работают на полном соцобеспечении. Обслуживаются эти самолеты зарубежными техниками, в основном австрийскими. Причем, насколько я знаю, услугами иностранных пилотов пользуются не только бизнесмены, но и многие госчиновники». А ведь, казалось бы, именно они должны быть в первую очередь ориентированы на использование внутренних ресурсных возможностей.

Впрочем, командир экипажа разбившегося Як-42 был квалифицированным пилотом — другие на ВИП-рейсах не работают. Только бывает, что сами авиакомпании ставят пилотов в жесткие рамки: не хочешь рисковать и экономить топливо — будешь сидеть на скамейке запасных. В США он пожаловался бы в профсоюз, а тот — в надзорный орган. Но у нас профсоюзы — это все еще «школа коммунизма». Человеческий фактор следует рассматривать гораздо шире, чем просто недостаток знаний.

Все это — симптомы. На самом деле «источник инфекции» один: в России отсутствует институт ответственности чиновника. Можно ли себе представить, чтобы в США или Европе, после того как за полгода произошло семь авиационных аварий с человеческими жертвами, руководитель Минтранса не ушел в отставку? Наказание должны понести хотя бы его подчиненные из органов, напрямую отвечающих за безопасность полетов. У нас же человеческий фактор относят исключительно на счет погибших экипажей, с которых уже взятки гладки.

Конвой к союзнику

Муаммар Каддафи, возможно, уже покинул Ливию

Александр Самохоткин

Муаммар Каддафи, которого по всей стране разыскивают повстанцы, может быть уже далеко за пределами Ливии. Вчера рано утром на территорию Нигера, южного соседа Ливии, въехала и проследовала в сторону Буркина-Фасо колонна из 200–250 ливийских военных машин с военнослужащими, сохранившими верность Каддафи. В конвое может находиться и сам полковник.

Повстанческий Переходный национальный совет (ПНС) по-прежнему полагает, что настигнет бывшего ливийского лидера либо в его родном городе Сирт на средиземноморском побережье, либо в городе Бани-Валид в 140 км к юго-востоку от Триполи. Однако попытка скрыться в любом из этих городов была бы для Каддафи сродни самоубийству. Из Сирта можно бежать лишь морским путем, который контролируют корабли коалиции. С защитниками же Бани-Валида, как сообщило информагентство Reuters, силам ПНС уже удалось достичь соглашения о бескровной сдаче. Reuters уточнило, что решение о капитуляции было принято после того, как город покинули «ряд сторонников Каддафи», в том числе, по сведению западных разведок, и бессменный пресс-секретарь Каддафи Муса Ибрагим. Последний не устает повторять через подконтрольные радиостанции, что лидер джамахирии находится в Ливии, «превосходно себя чувствует и занимается планированием и организацией обороны страны».

Конвой лояльных Каддафи вооруженных сил прошел вчера утром через город Агадес в центральной части Нигера в сторону столицы этой страны Ниамей. Конвой сопровождало ополчение Рисы аг-Буллы (лидера местных туарегов — нигерского нацменьшинства), которое Каддафи поддерживал все 42 года своего правления. Ниамей стоит почти на границе с Буркина-Фасо, а его президент Компаоре после взятия повстанцами Триполи в последней декаде августа предложил Каддафи и членам его семьи убежище. Источники Reuters в разведсообществе Франции, бывшей метрополии Нигера и Буркина-Фасо, сообщили, что Каддафи рассматривал возможность присоединиться к этому конвою вместе с сыновьями Сейфом аль-Исламом, Саади и Мутасимом.

Примечательно, что еще в воскресенье появились сообщения о дезертирстве из осажденного Бани-Валида в Нигер Мансура Дао — командира четырех элитных «бригад безопасности», фактически личной гвардии Каддафи. Вполне вероятно, что Дао и полтора десятка его подчиненных вовсе не дезертировали, а осуществляли рекогносцировку, «прощупывая» дорогу для основного конвоя, в составе которого Ливию мог покинуть ее свергнутый лидер. Во всяком случае, это направление бегства наиболее безопасно, поскольку военнослужащих французского иностранного легиона нет ни в Нигере, ни в Буркина-Фасо. Буркинийский лидер, президент Компаоре, пришел к власти в 1987 году в результате поддержанного Ливией военного переворота и с тех пор правит своей страной методами, похожими на стиль лидера джамахирии. Кроме того, сообщалось о том, что в числе воевавших против повстанцев наемников из Черной Африки были и добровольцы из Буркина-Фасо.

Несмотря на то что и Нигер, и Буркина-Фасо признают юрисдикцию Международного уголовного суда, выписавшего ордер на арест полковника, выдача в Гаагу из этих стран Каддафи скорее всего не грозит. Африканский союз, в который входят обе эти страны, заявил на своем саммите 1 июля, что отказывается исполнять ордер, поскольку это «серьезно затруднит усилия по мирному урегулированию ситуации в Ливии».

Глава МИД Буркина-Фасо Джибриль Бассоле уже успел заявить, что лидер джамахирии может получить убежище в его стране. «Если полковник все же прибудет в Буркина-Фасо, то президент Компаоре примет его как доброго друга, поскольку этих политиков связывают давние хорошие отношения. Прежде всего ливийцам, разумеется, дадут комфортное жилье и возможность отдышаться», — предположила в беседе с «МН» глава Центра изучения стран тропической Африки Института Африки РАН Татьяна Денисова. По ее оценке, «успокоится ли Каддафи в эмиграции, сказать сложно, потому что ранее, особенно в 1990-е годы, он людьми, поставками оружия, в том числе через Буркина-Фасо, и деньгами участвовал чуть ли не во всех африканских войнах и мятежах — в случае чего поможет и Компаоре». В вышедшем из Ливии конвое находится не менее тысячи профессиональных военных Каддафи.

«Каддафи, конечно, преступник. Но в глазах многих африканцев он герой борьбы против западной гегемонии на континенте и лишился власти из-за агрессии НАТО, — заметил «МН» руководитель Центра африканских исследований Института всеобщей истории РАН Аполлон Давидсон. — Где найдет убежище полковник, если останется жив (если же погибнет, то тем более будет сакральной фигурой), предсказать невозможно, так же как никто из экспертов не предсказывал бурных событий этого года в Северной Африке».

Приплыли!

Наведение элементарного порядка в промышленной и транспортной инфраструктуре должно стать нацпроектом номер один

«Нужно провести тотальное обследование всех транспортных средств, которые занимаются перевозкой пассажиров... Количество старых посудин, которые плавают у нас, запредельное», — распорядился президент сразу же после крушения теплохода «Булгария».

Заметим, что «посудины» у нас не только плавают, но еще и летают, мчат по рельсам, пылят по дорогам. Дмитрий Медведев по сути озвучил давно назревшую, если не сказать перезревшую, проблему. Все наши «роснано» и «сколково» будут выглядеть, мягко говоря, неубедительно, если граждане страны будут тонуть на ржавых кораблях и разбиваться на допотопных самолетах. Через такие тернии к звездам не прорваться. Экономика страны и сами люди становятся заложниками техногенного утиля, в который на глазах превращается промышленная и транспортная инфраструктура России. Наведение элементарного порядка в этой сфере должно стать нацпроектом номер один.

В ожидании конца света

Десять лет назад, 12 апреля 2001 года, в Москве состоялась весьма представительная конференция: «Проблема 2003: мифы и реальность». Более сотни чиновников, экспертов, депутатов, ученых — все они твердили о «конце света». Причиной грядущего апокалипсиса дружно определили стремительное старение основных фондов в промышленности и инфраструктуре. На 2003 год прогнозировался массовый выход из строя всего того, что принято называть индустриальным наследством СССР. Обещанного «урожая» тот год, слава Богу, не принес. Как, впрочем, и последующие вплоть до недавнего времени...

Катастрофа на Саяно-Шушенской ГЭС в 2009-м, бесконечные взрывы на артиллерийских складах, череда авиакатастроф. А ведь в том же 2003-м было констатировано, что подавляющее большинство авиаперевозок осуществляется на советской технике с высоким уровнем морального и технического износа. По тогдашним оценкам, 50 процентов парка российских авиакомпаний должно было выработать свой ресурс к 2010 году, 83 процента — к 2015-му. Да разве только самолеты? 11 сентября 2008 года в Калуге на выездном заседании думского Комитета по транспорту первый вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Морозов говорил, например, о том, что свой ресурс исчерпало 70 процентов железнодорожных мостов, 15 процентов железнодорожного полотна эксплуатируется с превышением сроков капитального ремонта, а более 45 процентов всех линий связи нуждается в реконструкции и замене.

Наконец, о том же речфлоте. Полтора года назад занимавший пост замруководителя Росморречфлота Олег Шахмарданов говорил, что инфраструктура внутренних водных путей сильно изношена, а условия оплаты профессионалов оставляют желать лучшего.

...Можно, конечно, и в очередной раз отодвинуть дату апокалипсиса, но жизнь подсказывает, что дальше уже некуда.

Тонем, но не сдаемся

До недавнего времени внутренний водный транспорт оставался самым безопасным — наряду с железнодорожным и морским (в среднем 20 погибших за последние 10 лет).

Стороннему наблюдателю может показаться, что статистика Госморречнадзора более чем благостна. В 2010 году произошло 109 происшествий на внутренних водах России. Из них по причине технической неисправности — лишь 12 (в 2009 году было 4). Больше всего посадок на мель — 42. Также много ударов и столкновений. Выходит, во всем виноват человеческий фактор? И он тоже: ведь утекают же с речфлота квалифицированные кадры. Правда, статистика дело лукавое. С одной стороны, «Булгария» была стара и неисправна, с другой — непосредственно к аварии привели действия экипажа. Казус в том, что чиновники могут выбрать лишь одну, более удобную для них версию произошедшего. В результате на бумаге старение парка судов вроде как и не проблема. Но если не хватает профессиональных кадров, способных управлять старьем, нужно разрабатывать у себя и закупать за рубежом новую и надежную технику. Именно так поступают в Европе.

Однако строить ее в России практически негде. Верфи старые, и их можно пересчитать по пальцам. А на то, чтобы закупать новые суда, у частников нет денег. Стоит новый двухпалубник около 100 миллионов рублей и окупается долгие двадцать лет. Вот и выкачивает бизнес из советского наследия все до последней копейки, экономя на ремонте, эксплуатируя экипажи и набивая каюты пассажирами под завязку. «Булгария» просто не могла не утонуть.

Эксперты предполагают, что в самое ближайшее время стоит ждать укрупнения компаний, специализирующихся на речном туризме, — после гибели «Булгарии» будут приняты столь жесткие меры, что мелкие компании с их древними посудинками просто не выживут. И если не будет построено или закуплено новой техники (государство на эти цели выделяет 7743,3 миллиона рублей до 2013 года), то уже через 10—15 лет объем туристских перевозок внутренним водным транспортом сократится в два раза, а через 25 лет само понятие речного круиза перестанет существовать. Просто потому, что не найдется желающих рисковать своей жизнью.

Так, может, летать безопаснее?..

Траектория падения

По данным Росстата, с 2000 по 2010 год в стране произошло 138 авиационных аварий, в которых погибло 666 человек. Хуже дела обстоят только на дорогах — за тот же период в России зафиксировано 1,465 миллиона ДТП, в которых погибло 212,2 тысячи человек.

Характерный пример — авария самолета Ту-154М авиакомпании «АЛРОСА», который в сентябре 2010 года сел на аэродроме в Ижме с 72 пассажирами на борту. На высоте в 10 тысяч метров у него отказали практически все системы — радиосвязь, навигационное оборудование и электропитание. Лайнер в итоге все-таки сел, но выкатился на 200 метров за пределы ВПП. Однако в марте его поставили на ремонт, и, вероятно, вскоре эта «тушка» снова будет возить пассажиров!

При этом квалифицировать действия Госавианадзора как халатность нельзя. По рассказам самих пилотов, любая гайка в самолете имеет свой паспорт. «Что-то скрыть от регулятора практически невозможно», — поясняет Роман Гусаров, руководитель портала Avia.ru. — Другое дело, что чиновники не могут запретить самолет к вылету, а лишь предупреждают о возникшей неисправности». Опять хочется спросить: почему не запрещают? Ответ банален: иначе и вовсе летать не на чем будет.

Из 3485 нарушений, выявленных в 2010 году, в суд направлено 124 дела, в прокуратуру — 30, административных дел возбуждено 736 (из них 200 пришлись на действия, угрожающие безопасности полетов, 235 — на нарушения правил безопасности эксплуатации воздушного судна), а инспекторских предписаний наштамповано аж 1099! В общем, строгость надзорного органа потрясает воображение. Правда, если вследствие неустраненного нарушения происходит авария, у авиакомпании могут отозвать лицензию. Крупные перевозчики стараются не рисковать, а вот мелкие региональные часто идут ва-банк. «Экипаж Ту-154 наградили, хотя пилоты не могли не знать, что вылетают на неисправном самолете», — говорит Роман Гусаров. В таких авиакомпаниях действует правило Don't ask, don't tell: владельцы экономят на ремонте и пренебрегают безопасностью ради выполнения рейса, а летчики получают небольшие зарплаты и молчат, боясь увольнения. Отсюда и аварии.

Дело осложняется еще и тем, что на многих внутренних линиях авиакомпании, парк которых составляют старые советские самолеты, фактически являются монополистами. И выбора у пассажира практически нет: либо пан, либо пропал. А Минтранс эти авиакомпании защищает. Например, после высказанных Дмитрием Медведевым пожеланий совсем отказаться от эксплуатации Ту-154, Ту-134 и Ан-24 (последний на следующий день после крушения «Булгарии» аварийно приводнился на Обь) чиновники заявили, что на регулярных рейсах отказаться, может, и стоит, но на чартерах они будут летать «до полной выработки ресурса». В те же Египет, Турцию и другие южные страны. Иначе ведь все эксплуатанты обанкротятся. Например, одних Ту-154 сейчас летает около 300 штук.

Кстати, новые самолеты МС-21, которые должны заменить «тушки», начнут производить лишь в 2016 году, и не факт, что их быстро запустят в серию. Так что в ближайшие лет пять — десять придется летать на старых Ту-154, которые в НАТО прозвали «Беззаботными» (Careless). Либо на очень подержанных «Боингах» и «Эрбасах». У «Трансаэро», к примеру, летают «Боинги», собранные в 80—90-е годы. Не отстают по этой части и другие компании. «Крупняки» отказались от советского наследства, но в моду вошла другая тенденция: закупать импортные подержанные машины. Ведь за новые иностранные самолеты нужно платить немалые пошлины, осилить которые может разве что один «Аэрофлот». А своих «свеженьких» мы, как уже сказано, не производим. И чем дольше сохраняется такой статус-кво, тем в большей опасности находятся пассажиры. Так что: может, лучше поездом?

Билет до Верхней Вольты

В отличие от авиации и речного транспорта у «РЖД» свои, особенные проблемы. Это единственная транспортная монополия и цены, соответственно, задирает неимоверно. Из-за такой тарифной политики с 2000 по 2009 год перевозки железнодорожным транспортом сократились на 282 миллиона человек. Та же картина и со всеми другими видами транспорта, кроме воздушного (рост составил 28 миллионов человек) и морского (0,4 миллиона).

С 2005 по 2008 год у «РЖД» резко выросли закупки подвижного состава за рубежом — аж на 1,652 миллиарда долларов. Правда, большая часть этих денег (68 процентов) была потрачена на импорт товарняка. «Сапсанам», как известно, нужны особенные рельсы, чтобы локомотивы могли развивать скорость в 300 км/ч. Но за те же росстатовские девять лет протяженность путей не выросла ни на километр...

Тогда — в автомобиль? Но и тут люди гибнут пачками. За последние четыре месяца по вине водителей автобусов произошло 1268 аварий. Лицензии у перевозчиков отзываются, предпринимателей привлекают к ответственности, однако за весь этот период с лихачей или спящих за баранкой взыскано штрафов всего-то около 1,764 миллиона рублей. Или 21,5 тысячи за одного погибшего пассажира. Такова цена жизни человека в России, которая, как видно, дешевле айфона...

...На прошлой неделе экспертная группа по разработке «Стратегии-2020» представила концепцию госпрограммы «Развитие транспортной системы», рассчитанной на 2012—2019 годы. Потратить планируется аж 13,68 триллиона рублей, из которых 7,045 триллиона выделит федеральный бюджет, а остальные — бизнес. Большая часть этих денег уйдет на ремонт и строительство дорог. Остаток — 2,6 триллиона — на весь остальной транспорт. Деньги, конечно, немалые, но это если действовать точечно: обновить, к примеру, речной флот или купить некое число новеньких самолетов. Мы же, передвигая инфраструктурный апокалипсис во времени, по сути не заметили его прихода. Проблема стала системной: один коготок вытянешь — увязнет другой.

Вывод напрашивается один: инновационное развитие и модернизация — процессы разноскоростные. По крайней мере для России в ее нынешнем состоянии. Ведь инноваторский порыв может уйти в песок, если нам не хватит политической воли, чтобы провести комплексную модернизацию основных фондов, в первую очередь инфраструктуры. Да, нам нечем будет похвастаться на экономических форумах: ну, привели свое разрушенное хозяйство в порядок, что с того? Но если мы этого не сделаем, то нас опять, как в достопамятное советское время, назовут Верхней Вольтой. Только уже не с ракетами, а с «РОСНАНО»...

Артем Никитин

Мнение

К сожалению, уже выходят все разумные сроки обновления отечественной инфраструктуры, и очень скоро мы можем пройти точку невозврата. Износ основных фондов в любой отрасли составляет от 60 до 95 процентов, то есть запаса прочности почти не осталось. В такой ситуации нужно принимать срочные меры и не отдавать предпочтение другим государственным интересам. Потому что, разрушив транспортную инфраструктуру, мы разрушим весь каркас экономики страны. Новые средства передвижения — это и есть реальная модернизация. Это толчок к развитию машиностроения и высокотехнологичных отраслей. Транспорт — главный вопрос национальной безопасности страны. Нам нужно определить те сегменты, где мы еще что-то можем, и те сферы, где мы безнадежно отстаем. Давайте посмотрим на Бразилию. Компания Embraer, которая еще 20 лет назад покупала наши Як-40, сегодня вышла на третье место в мире по производству среднемагистральных самолетов. Бразильцы не постеснялись совместить свои разработки и то лучшее, что уже есть на рынке, не изобретая при этом колеса.

Что касается устаревших самолетов Ту-154 и Ту-134, то их, конечно же, надо списывать. Минтранс должен был предвидеть ситуацию, когда отечественные самолеты начнут падать, а замены им не будет. Надо было еще вчера стимулировать авиакомпании, использовать налоговые преференции, а не гробить людей сегодня.

Сергей Шишкарев

пред­се­да­тель Коми­те­та Гос­ду­мы по тран­спор­ту

Правительство Судана и повстанческая группировка западной суданской провинции Дарфур "Движение освобождения за справедливость" (ДОС) подписали в четверг в столице Катара Дохе соглашение о перемирии, сообщает в четверг агентство Франс Пресс.

Как отмечает агентство, при подписании документа присутствовал президент Судана Омар аль-Башир и эмир Катара шейх Хамад Бин Халифа Аль Тани, а также президенты Чада, Эфиопии, Буркина Фасо и Эритреи.

В середине марте этого года стороны уже подписывали рамочное соглашение о прекращении сопротивления. Это произошло после примирения между Хартумом и крупнейшей и одной из наиболее влиятельных дарфурских группировок "Движение за справедливость и равноправие". Стороны тогда договорились о прекращении огня, обмене пленными и трансформации движения в политическую партию. Рамочное соглашение также предусматривало подписание мирного договора между сторонами до 15 марта этого года, однако суданские власти и повстанцы тогда не смогли урегулировать все разногласия.

Как отмечает агентство, "Движение за справедливость и равноправие" уже заявило о том, что не признает подписанного в четверг соглашения.

"Это не соглашение о перемирии", - заявил агентству представитель движения, отметив, что оно не сможет "решить реальные проблемы в Дарфуре".

Гражданская война в Дарфуре продолжается с февраля 2003 года. За это время в результате насилия погибли, по разным данным, от 300 до 500 тысяч человек, более 2,5 миллиона стали беженцами. Сопротивление правительственным силам ведут несколько десятков повстанческих группировок. За время конфликта стороны несколько раз пытались организовать полноценный мирный диалог. Однако пока полностью погасить сопротивление и восстановить порядок в мятежной провинции не удается.

За военные и гуманитарные преступления в суданском Дарфуре Международный уголовный суд в Гааге в прошлом году выдал ордер на арест аль-Башира.

Ветер ужаса и ветер надежды

Большой Магриб: джихадисты и их заклятые враги

Резюме: Либерализация в Северной Африке сталкивается с двумя вызовами: угрозой джихадизма и бесправием этнических и религиозных меньшинств. Власть пытается сохранить равновесие между сдерживанием исламистов и противодействием джихадистам, с одной стороны, и замедлением демократических реформ – с другой.

Данный текст – глава из ставшей пророческой книги «Грядущая революция. Борьба за свободу на Ближнем Востоке» (The Coming Revolution. Struggle for Freedom in the Middle East), опубликованной осенью 2010 г. в издательстве Threshold Editions. Русский перевод выйдет в серии «Библиотека “КоммерсантЪ”» издательства «Эксмо», которое любезно предоставило материал журналу.

У племен и народов, живших испокон веку от Египта до Атлантики, включая пустыни Ливии, Туниса, Алжира и Марокко до самой Мавритании, есть три общих особенности. Во-первых, они коренные жители Северной Африки. Во-вторых, все они в течение многих столетий находились под игом одной мусульманской империи (Османской). В-третьих, испытывали и до сих пор испытывают тиранию националистических арабских режимов и крайнюю жестокость современных джихадистов. Среди этих народов выделяются следующие в порядке их численности: берберы Магриба (живущие преимущественно в Марокко, Алжире и частично в Сахеле), копты Египта и чернокожие племена южной Мавритании. Арабо-мусульманское большинство в этих странах также лишено многих свобод, и их права тоже часто ущемляются, но этнические меньшинства испытывают на себе двойной или даже тройной пресс.

Давление на культурно-лингвистические и религиозные меньшинства с целью заставить их отказаться от своей «самобытности» оказывается во многих странах Большого Ближнего Востока и арабского мира. В Северной Африки они подвергались дискриминации в течение многих веков, но особенно агрессивно это происходит в наши дни. Процессы культурной и политической эмансипации в этих странах всячески сдерживаются.

Если арабо-мусульманское большинство ущемляется по политическим мотивам, то неарабские мусульманские общины подавляются в силу самого их существования. На Большом Ближнем Востоке идет борьба между силами авторитаризма и джихадизма (хотя джихадисты нередко устраивают разбирательства друг с другом), с одной стороны, и гражданским обществом (в особенности его меньшинствами) – с другой.

Один и тот же сценарий в целом повторяется во многих странах Северной Африки, но с местными культурно-историческими особенностями. Большинство правительств авторитарны по своей сути, с разной степенью напористости. Ливия – единственная настоящая диктатура, которая держит в застенках тысячи политзаключенных. Режим Муаммара Каддафи, вдохновляемый радикальным арабским национализмом, идеями социализма и политического исламизма, находится у власти с 1969 года. В Египте, Тунисе, Алжире и в какой-то степени в Марокко существует многопартийная система, но, по мнению оппозиционных движений, правительства этих стран находятся под контролем авторитарных элит, а политзаключенные томятся в тюрьмах по много лет.

Дебаты относительно демократизации этих четырех стран продолжаются, и эксперты выделяют несколько факторов, по которым можно судить о легитимности находящихся у власти режимов. Во внимание принимается тот факт, что правящие круги этих стран наращивают давление и сохраняют контроль над оппозицией и гражданским обществом в целом. (Статья написана до начала политических перемен в регионе. – Ред.)

Арабские страны Северной Африки пока не достигли уровня демократизации Турции, Израиля или Кипра, своих средиземноморских соседей. Но если посмотреть на эволюцию политических систем, в глаза бросается колоссальная разница между четырьмя многопартийными конституциями Марокко, Алжира, Туниса и Египта и грубой диктатурой в Ливии, которая больше напоминает режимы Сирии, Ирана и Судана. В четырех недиктаторских, но авторитарных государствах Северной Африки у оппозиции есть доступ к газетам, и она может критиковать правительство (в известной степени), а представители оппозиции имеют возможность избираться в законодательные собрания. В Марокко конституционная монархия постоянно подвергается нападкам оппозиции, но у свободы слова есть пределы. В Алжире, Тунисе и Египте оппозиционные партии могут организовываться и участвовать в выборах разными способами. «Братья-мусульмане» в Египте хоть и стремятся к смене режима и установлению эмирата вместо республики, контролируют фракцию членов египетского законодательного собрания.

Многочисленные исследования последнего десятилетия свидетельствуют о том, что демократические движения в Северной Африке, как и в целом в арабском мире, становятся все более организованными и энергичными, добиваются расширения гражданских прав и свобод. Они все еще далеки от достижения полной либерализации, которая позволила бы гражданскому обществу иметь все те свободы, которыми пользуются на северном побережье Средиземного моря. Процесс либерализации сталкивается с двумя вызовами: угрозой джихадизма и суровой дискриминацией этнических и религиозных меньшинств. Власть пытается сохранить равновесие между сдерживанием исламистов и противодействием джихадистам, с одной стороны, и замедлением демократических реформ – с другой. Но по крайней мере в двух странах государственная идеология по-прежнему отвергает полную эмансипацию этнических меньшинств. Иллюстрацией может служить состояние меньшинств в Алжире и Египте, а также проблема рабства в Мавритании.

Берберы и краткая история их борьбы

Наряду с коптами в Египте, берберы являются старейшими жителями Северной Африки. Их опыт сродни тем переживаниям, которые выпали на долю индейцев в США. Арабские националисты, мусульманские историки, идеологи и политики дружно отвергают мысль о том, что представители этих меньшинств имеют законное право на самоопределение, независимость или даже на автономию и самоуправление. Исламисты и, естественно, джихадисты утверждают, что поскольку вся эта территория была честно завоевана халифатом 13 веков назад, она снова должна стать частью мусульманской империи. Мало того, они считают необходимым противодействовать созданию на этих землях небольших независимых государств, в том числе и мусульманских. Исламисты, поддерживающие идею возвращения к халифату, считают, что даже такие большие страны, как Марокко и Алжир, должны исчезнуть с карты мира. Тем более, по их мнению, нельзя допускать даже мысли о возникновении на пространствах Магриба, на западе Северной Африки, отдельной страны для берберов. Однако исламисты приглашают берберов присоединиться к движению салафизма и джихадизма, чтобы наравне с арабскими этническими группами участвовать в джихаде во имя восстановления праведного и справедливого халифата.

Арабские националисты, большинство из которых являются социалистами и сторонниками авторитарных режимов, прибегают к более конкретным аргументам, отвергая право берберов на самоопределение. Каддафи часто заявлял, что берберы – это те же арабы, потому что «они пришли сюда с Аравийского полуострова примерно 4 тысячи лет назад», то есть задолго до арабского вторжения на континент. Каддафи и его прислужники из числа националистов также пытаются утверждать, что берберы – это арабы, даже если отказываются это официально признавать. Это все равно что англосаксы Америки сказали бы американским индейцам: «Вы европейцы, потому что пришли сюда из Евразии примерно 10 тысяч лет тому назад, так что мы такие же коренные жители Америки, как и вы, и ваши земли – это наши земли».

Древние берберские народы под названием «мазих» или «амазих» имеют афро-хамитское происхождение и всегда населяли территории между Марокко и Западным Египтом, которые на юге простирались до самого Сахеля. Их многочисленные царства встретились с финикийскими поселенцами, основавшими Карфаген, и берберы сформировали ядро населения Карфагенской империи. После окончания Пунических войн берберов завоевывали римляне, византийцы и вандалы. Однако им удавалось сохранять свои культурные особенности на протяжении многих веков. Среди регионов их обитания называют Нумидию, Мавританию и некоторые другие. Христианство распространилось по Северной Африке в течение первых веков новой эры, и новый город Карфаген стал оплотом североафриканского христианства параллельно с Александрией, в которой обосновалась патриархия коптов.

Крупные еврейские общины начали появляться на берберских территориях в первом веке нашей эры.

После вторжения в Египет под командованием Амр Ибн Аль-Аса полчища халифата совершили марш-бросок через пустыню Сахара, дойдя до берберских поселений, где столкнулись с упорным сопротивлением в 642 и 669 гг. н. э., особенно в районах современного восточного Алжира и Туниса. Завоевание арабами берберских территорий стало важной исторической вехой, подобно англо-иберийскому освоению обеих Америк. Оно ознаменовало полное изменение облика преобладающей культуры, существенное преобразование этнического большинства, а также смену религиозной принадлежности.

После ряда сражений, которые начались в Киренаике (современной Ливии) и распространились на некоторые западные регионы Северной Африки (современные Тунис, Алжир и Марокко), завоеватели халифата под предводительством полководцев и эмиров, назначаемых на Аравийском полуострове, сломили сопротивление берберов. Огромные территории на севере африканского континента были присоединены к империи, расширяющейся с востока. Арабские войска собрались в Кайруане к югу от города Тунис и продвинулись к Атласским горам и окружающим их равнинам. Исконная родина берберов пала жертвой мусульманской экспансии в Северной Африке, с берегов которой произошло последующее вторжение в Испанию.

В отличие от предыдущих завоевателей, арабские правители настаивали на полной ассимиляции. С начала VII века в процессе арабизации и исламизации серьезным испытаниям была подвергнута самобытность крупных сегментов берберского населения. Важно отметить, что хотя сопротивление берберов замедлило процесс ассимиляции, некоторые коренные племена присоединились к завоевателям, как это происходило в Сирии и Месопотамии.

Одним из известных берберов, вставших под знамена халифата, был Тарик бен Зияд – блестящий полководец оккупационных войск, которые высадились на побережье Испании и примерно в 715 г. н. э. разгромили армии христиан-вестготов. В его честь гора, возвышающаяся над узким проливом между Иберией и Марокко, была названа «горой Тарика». В европейских языках это название со временем превратилось в «Гибралтар». Тарик провел армию халифата через всю Иберию, дав сначала династии Омейядов, а затем династии Аббасидов то, что не мог себе представить ни один предводитель мусульманской империи: часть христианской Европы. В этой местности были плодородные земли и множество пресноводных источников. Завоеватели назвали ее Андалусией, или землей вандалов. Однако полководец, который был для халифата примерно тем же, что спустя многие века Кортес для испанской империи, не удостоился тех почестей, которых заслуживал. Как только он добился победы в Андалусии, арабская знать из Дамаска захватила власть от имени чисто арабской династии Омейядов, известной своим пренебрежительным отношением к другим этническим группам, особенно к выходцам из Африки, даже если последние были мусульманами.

С самым знаменитым бербером в арабской истории обошлись как с второразрядным обывателем, несмотря на то, что он бросил несметные богатства к ногам правителей арабского халифата в Леванте. «Просто с этнической точки зрения он не был первостатейным подданным, – говорит Ферхат Мехенни, лидер современного движения за автономию берберов в Алжире, – потому что не являлся выходцем из правящего класса арабов, двигавшихся с востока со времени начала завоевания».

История Тарика в высшей степени показательна для всей многовековой истории вплоть до наших дней. Берберы разделились на две группы.

Первая группа – это арабизированные берберы, ставшие частью арабского населения, переселившегося в эти места из Аравии и Леванта. Это эквивалент метисов в Латинской Америке – смесь европейцев с коренным американским населением. Некоторые утверждают, что арабо-берберы, обратившиеся в ислам, вполне возможно, сегодня являются демографическим большинством в регионе от Марокко до Алжира. Вторая группа берберов сохранила свои доарабские культурные традиции и наследие – в частности, в отдельных анклавах, встречающихся на территории всего Магриба.

С утратой Андалусии западные границы халифата отступили к северному Марокко. Арабские правители, опасаясь дальнейших набегов европейцев, ослабили процесс арабизации берберов. В XVI веке Османский султанат заявил о притязаниях на всю Северную Африку, назначив своих чиновников «валисами» в Магрибе. Эти исторические события дали берберам возможность перевести дух и вздохнуть свободнее. Они позволили их культуре пережить еще несколько столетий, пусть и под игом султаната. Постепенно турецкое владычество отступило, и в 1830 г. Магриб начали колонизировать европейские державы. Франция прибрала к рукам Алжир, Марокко и Тунис, Испания захватила север Марокко, а Италия установила контроль над Ливией. И арабы, и берберы оказались оккупированными западными державами.

Когда в середине XIX века европейцы начали селиться в Алжире, французские власти попытались заручиться поддержкой берберов против усиливающегося влияния арабского национализма и ваххабизма. В течение нескольких десятилетий внутри общин берберов «амазих» сталкивались две тенденции. Одна идеология призывала берберов к более решительной поддержке ислама для противодействия французскому колониализму, тогда как другая утверждала, что реальной угрозой для берберского этноса является арабский национализм.

Историки берберских народов соглашаются с двусмысленностью эволюции их политических движений. Хотя многие берберы сражались с французским колониальным игом с самого начала вплоть до достижения полной независимости всех стран Магриба, другие сосредоточились на борьбе за автономию и независимость берберских народностей. Перед этими коренными народами стоял выбор: либо примкнуть к арабскому националистическому движению (в частности, в Алжире) и воевать с французами за светское постколониальное государство, либо вести битву непосредственно за берберское государство или несколько государств.

Эту дилемму было нелегко разрешить. Будучи в основной массе мусульманами, берберы не обладали стойким иммунитетом против призывов к джихаду, чтобы покарать «неверных» колонистов. Арабские националисты при всей своей светскости нередко использовали идею «великого джихада против Франции», чтобы поднять на борьбу племена «амазих». Французские алжирцы и местные власти разыгрывали карту автономии берберов, направленной против будущего арабского доминирования. В конце концов, большинство берберских политических лидеров решили примкнуть к этническим арабам в их противостоянии французскому владычеству, и в Магрибе образовалось три арабских государства: Марокко, Тунис и Алжир. Все это бывшие провинции арабского и османского халифата.

В Марокко, обретшем суверенитет в 1956 г., этнические берберы составляют 40% населения. В современном Алжире, независимом с 1962 г., эта группа представляет собой внушительное меньшинство примерно в 30%. Однако, если учесть арабо-берберов, то численность коренного населения «амазих» может достигать свыше 70% всего Магриба. Как и в Судане, количество арабских переселенцев здесь уступает по численности коренным североафриканским жителям. Однако смешанное население Магриба в политическом отношении находится под влиянием арабских националистов и исламистов, хотя в повседневной культурной жизни дают знать о себе как берберские, так и арабские корни.

Гораздо более многочисленные берберы Марокко, особенно те, что живут в районе Атласских гор, чувствуют себя намного комфортнее алжирских соплеменников. Конституционная монархия в Марокко связана кровными узами со многими представителями этих племен. Но даже в умеренном Марокко некоторые берберы опасаются джихадизма, поскольку он угрожает их образу жизни и робким попыткам установить выборную демократию.

В отличие от Марокко, в Алжирской Народно-Демократической Республике берберский вопрос стоит намного острее. Центром борьбы берберов в Алжире является регион Кабилия, стремящийся к автономии. Его жители поднимают вопросы самоопределения и демократизации так настойчиво, как никто этого еще не делал в истории Магриба.

Проблема кабилов

Берберское население распространено по всему региону – от небольших общин в Ливии, Тунисе и Египте до более крупных групп в Сахеле, таких как туареги, живущие в Мавритании, Мали и Нигере и до северных пределов Буркина-Фасо. Самые многочисленные берберские народности живут в Магрибе. Среди них шилу, ташелхиты на юге Марокко численностью 8 миллионов человек, народ риффиан на севере Марокко и шауйи в Алжире.

Однако наибольшее стремление к автономии и берберский этнический национализм присущи народности кабилов в северном Алжире, которая в значительной степени сохранила свой древний язык и культуру.

Географически Кабилия располагается к востоку от столичного города Алжир. В этой преимущественно гористой местности живет 5 миллионов кабилов-берберов. Большинство сосредоточено в трех берберских провинциях: Тизи-Узу, Беджая и Буира. Примерно 50% населения провинций Сетиф, Бордж-Бу-Арреридж и Бурмедес также говорят на кабильском языке. Кроме того, половина населения в трехмиллионной столице Алжир – это кабилы. В силу бедности и плотности населения Кабилия – источник более половины всех алжирских эмигрантов во Франции. Будучи одним из старейших очагов сопротивления в берберской культуре, Кабилия бунтовала несколько раз за последние несколько десятилетий, требуя культурной автономии, которая включала бы и право получать образование на древнем языке амазих.

С Ферхатом Мехенни, президентом Движения за автономию кабилов, я встречался в Конгрессе США осенью 2009 г., где он ознакомил конгрессменов с положением дел на его родине. Он, в частности, заявил: «На протяжении многих веков, в полной изоляции от внешнего мира, наш народ всячески оберегал самобытность своей горной родины, когда весь регион находился во власти династий Омейядов, Аббасидов и Османов, а также их вассалов. Во времена французского колониализма наш народ стремился к автономии, поэтому кабилы присоединились к движению сопротивления, чтобы создать независимый, свободный и светский плюралистический Алжир, где арабы и берберы, включая кабилов, мусульман и немусульман, могли бы жить в мире и справедливости. Но после освобождения арабские националисты захватили власть в Алжире и не пожелали создать кабильскую автономию. С тех пор мы сражаемся за наши фундаментальные права – право на сохранение самобытной культуры и право просто быть другими, несмотря на совместное проживание с арабами».

Подобно многим кабильским лидерам, Мехенни находится в изгнании, живет во Франции и служит послом своей этнической общины, странствующим по всему миру. В Вашингтоне проявили интерес к его делу, но для начала задали на удивление простые вопросы: «Кто такие кабилы? Кто такие берберы? Вы арабы? Какую религию вы исповедуете?» – спрашивали законодатели, руководители исследовательских центров и даже журналисты. Подобные вопросы никогда не задаются в отношении палестинцев, не говоря уже об израильтянах или курдах. Почему на Западе проявляют такое невежество в отношении этого народа численностью 5 миллионов человек, будучи прекрасно информированы о населении Косово? Кабилы боролись за свою культурную самобытность и политические права с 70-х гг. прошлого века, когда их подавлял правящий Фронт национального освобождения (ФНО), североафриканская разновидность партии Баас в Сирии и Ираке. Режим, поглощенный процессом арабизации, систематически отвергал требования ввести язык амазих для обучения детей в школах и в качестве одного из государственных языков.

По словам Алекса Медуни, представителя кабилов в Вашингтоне, навязывание со стороны ФНО арабского языка и арабской культуры берберам в целом и кабилам в частности воспринималось этими меньшинствами как разновидность «этнических чисток». «С самого первого дня независимости кабилы непрестанно подавлялись на протяжении трех десятилетий – прежде всего панарабистами и социалистической элитой в Алжире. Когда после окончания холодной войны власть военных была демонтирована и произошла смена режима, арабские националисты, поддерживаемые военными, а также набирающим силу движением исламистов-салафитов, возобновили давление. У кабилов не было передышки после ухода французов, и это несмотря на то, что они сражались на передовой линии освободительной борьбы». Первое поколение изгнанных с родины кабилов продолжило борьбу за права своего народа в эмиграции. Ряд изгнанных берберов-интеллектуалов поддерживали идею создания берберского государства или по крайней мере кабильской автономии.

В 1980-е гг. в арабских националистических кругах Леванта и во всем Магрибе не допускалось и мысли о том, что неарабские меньшинства могут быть чем-то недовольны. Разговоры на эти темы – от проблемы курдов в Ираке до бедственного положения берберов в Алжире – считались под запретом. В эти бурные годы, пока продолжалась холодная война, я писал о деле кабилов и берберов в ежемесячной газете, которую издавал в Бейруте. В крайне враждебном окружении, где всякий, кто поднимал вопрос о положении меньшинств в арабском мире, считался врагом, мои статьи были заклеймены как «подстрекательство к дроблению региона путем распространения вредоносной пропаганды о бедственном положении меньшинств в арабском мире».

Кабилы и джихадисты в алжирской гражданской войне

В 1991 г. Исламистский фронт спасения (ИФС) с небольшим перевесом победил на первых многопартийных выборах в Алжире. Хотя исламисты находились в меньшинстве, многочисленные слои населения, включая берберов, проголосовали против прежних авторитарных кандидатов, поддерживаемых ФНО. Однако ИФС не скрывал своих намерений сразу после прихода к власти установить исламистский режим, в котором не будет места светской многопартийной системе. С тех пор многие исламисты-салафиты прибегают к джихадистскому насилию и ведут террористическую войну.

В течение последнего десятилетия гражданская война в Алжире ведется джихадистами посредством вооруженных исламских групп салафитов (ВИГ), которые боролись не только с правительством, но и со светским гражданским обществом. Алжирские гражданские лица, арабы и берберы, сильно пострадали, находясь между джихадистами и правительственными войсками, как между молотом и наковальней. В результате варварской бойни от рук салафитов-террористов погибло 140 тыс. гражданских лиц. Слепой террор салафитов был в равной мере направлен против арабов и берберов. Женщины, дети, старики, художники и музыканты, государственные служащие были убиты или изувечены.

Джихадисты расправлялись с гражданским населением, стремясь посеять панику среди светски и умеренно настроенных граждан. В частности, убийство знаменитого кабильского певца Лунеса Матуба в 1998 г. послужило сигналом к эскалации конфликта между арабскими джихадистами и кабилами амазих. Матуб, убитый в районе Тизи-Узу, столицы Кабилии, был гордостью берберов. Помимо гражданской войны между салафитами и правительством, а также терактов джихадистов против светских символов, вспыхнула конфронтация между джихадистами и кабилами.

Столкновение джихадистов с этой особенно умеренной и светской общиной берберов имело ярко выраженные и глубокие идеологические корни. На поверку исламисты-салафиты ВИГ оказались экстремистской разновидностью джихадистов, своим фундаментализмом напоминающей «Талибан». Их призывы к созданию радикального исламского государства, естественно, противоречили интересам светских и либеральных кабилов. Джихадисты не только идеологически чужды кабилам, говорящим на языке амазих, но и олицетворяют в их глазах возрождение средневекового халифата, вооруженное вторжение которого в VII веке привело к падению берберских государств.

Борьба между джихадистами и кабилами всегда была борьбой между возрождающимся тоталитарным халифатом и либеральной демократией, между прошлым и будущим. Столкновения на территории компактного проживания кабилов и берберов оставили незаживающие душевные раны у миллионов людей, живущих в Алжире и в эмиграции.

Кабилы и будущее региона

После терактов 11 сентября и войны в Ираке 2003 г. борьба кабилов стала восприниматься в совершенно ином свете. Прежде всего, в рамках глобальной войны с джихадистами кабилы позиционировали себя как движение сопротивления тоталитарным террористам, и во многом им помогли в этом алжирские салафиты. Хотя верно то, что «“Аль-Каида” в Магрибе», новый оплот алжирских и марокканских джихадистов с 2006 г., вербовала в свои ряды немало кабилов, верно и то, что берберское общество в северном Алжире и во всем регионе всегда было более решительно настроено против салафитской повестки дня, чем другие меньшинства в регионе. Светские кабилы – самые непримиримые и интеллектуальные противники идеологии «Аль-Каиды».

Помимо идеологического столкновения, кабилы были вдохновлены другими событиями в регионе: «Мы видели, как член Лиги арабских государств Ирак предоставил курдам фундаментальные права через несколько лет после падения партии Баас», – сказал мне Ферхат Мехенни. Далее этот политический лидер, глубоко тронутый гибелью кабильского музыканта, провел своего рода историческую параллель. Почему бы с кабилами и берберами в целом не обращаться как с курдами в Ираке? Почему не предоставить им автономию, право на формирование местных органов самоуправления, культурных и общеобразовательных учреждений? И курды, и кабилы являются неарабскими этническими группами, волей судеб живущими в арабском государстве. В конце концов, им должны предоставить фундаментальные права или позволить создать собственное государство. Мехенни также упомянул Дарфур и чернокожее население Судана – еще одной арабской страны, которая отказывается предоставить фундаментальные права своим меньшинствам. В отличие от Курдистана или Дарфура, Кабилия не переживала бойни или резни таких масштабов, как та, что имела место в Ираке и Судане. «Но все зависит от того, кто находится у власти в Алжире, – сказал Медуни, американский лидер кабилов. – Если джихадисты захватят власть в Алжире, и арабы, и кабилы заплатят высокую цену», – справедливо заключил он.

Сложность ситуации в Алжире состоит в том, что там существуют три враждующих полюса: правительство, джихадисты и кабилы. Кабилы обвиняют режим в том, что он препятствует признанию самобытности берберов амазих. Признание Алжиром кабилов имеет огромное значение для этой доарабской народности. «Наше правительство активно участвует в международных форумах в поддержку прав палестинцев, которые находятся на расстоянии нескольких тысяч километров от нас, но не признает права собственного народа в Кабилии», – говорит Мехенни. Он и его единомышленники недоумевают, почему Лига арабских стран добивается справедливости в отношении Газы и требует вывода вооруженных сил с Западного берега, но не обращает внимания на положение дел в Тизи-Узу. Этнические притязания кабилов законны и должны быть рассмотрены международным сообществом и правительством Алжира.

Правительство Алжира ведет тяжелую битву против «Аль-Каиды» и местных террористических группировок. Многие алжирские арабы являются светскими людьми и гуманистами, решительно сопротивляющимися наступлению салафитов. Международное сообщество должно помочь алжирскому правительству противостоять джихадистам и в то же время облегчить диалог между Алжиром и Тизи-Узу.

Лучшим решением, в пользу которого выступают представители кабильских демократов, стало бы создание коалиции либеральных алжирцев, кабилов и других берберов. Вне всякого сомнения, это привело бы к образованию демократического большинства в Алжире. Такая коалиция и светское правительство образовали бы единый фронт, оставив «Аль-Каиду» в изоляции. «В случае подобного поворота демократическая культура могла бы возобладать в стране, и в конечном итоге центр признал бы периферию», – говорит Мехенни. Летом 2010 г. он и его соратники сформировали правительство в изгнании.

Если арабы и кабилы вместе выступят в защиту демократии, они смогут осуществить настоящую революцию против тоталитарных доктрин джихадистов. Проблема в том, чтобы найти мужественное меньшинство, которое начнет реформу большинства.

На берегах Северной Африки дуют два ветра: ветер ужасов джихадизма и ветер надежды на демократическое обновление.

Валид Фарес – американский ученый и публицист ливанского происхождения, автор многих книг о ситуации на Ближнем Востоке.

Африка > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739768

После стабильности

Арабский мир и пределы авторитарной модернизации

Резюме: Процессы, идущие сегодня в странах Северной Африки и Ближнего Востока, не надо сравнивать с падением Берлинской стены. Арабские события – это не «бархатные революции» в Восточной Европе, хотя западные журналисты с надеждой ищут аналогии.

В феврале в Мюнхене проходила очередная конференция по безопасности, на которую собирается весь мировой истеблишмент. Организаторы загодя составили насыщенную повестку дня, но выдерживать ее удавалось с трудом. Участникам явно не терпелось досидеть до перерывов, чтобы в прямом эфире увидеть трансляцию с главной площади Каира. Искушенные в международных делах, они казались обескураженными.

Неожиданные потрясения в Северной Африке и на Ближнем Востоке сформировали другую повестку дня не только мюнхенской конференции, но и, по сути, всей большой политики. Осмысление новой ситуации, которая продолжает стремительно развиваться сразу в нескольких странах региона, еще впереди, и, судя по судорожным шагам, предпринимаемым внешними игроками, они слабо понимают, что именно происходит. По крайней мере, готовность ведущих западных держав вмешаться в гражданскую войну в Ливии, не имея не только плана действий, но даже достоверных данных о диспозиции на месте, демонстрирует скорее растерянность, чем решительность. Между тем, кровь мирного населения льется и в других частях Ближнего Востока. И если коалиция, спешно собранная против полковника Каддафи, захочет быть последовательной в своей политике, то конца вмешательству в дела этого региона не видно.

Причины революций – вовне и внутри

Первая реакция Запада на народные выступления в Северной Африке и на Ближнем Востоке оказалась дежурной. В Вашингтоне и европейских столицах заговорили о фундаментальных ценностях – о правах человека и демократии. То есть о том, чем длительное время в отношении североафриканских и ближневосточных режимов пренебрегали. Ради интересов относительной стабильности и нефти.

Незадолго до нынешних событий, в ноябре прошлого года, состоялся саммит Евросоюз – Африка. Лидер ливийской революции полковник Муаммар Каддафи объявил, что Африка готова сотрудничать только с теми европейскими государствами, которые не будут выставлять «непомерных» требований по части соблюдения прав человека и норм демократии. И заодно запросил у Брюсселя 5 млрд евро на предотвращение миграции в Европу.

Надо сказать, что Запад не то что «непомерных», а вообще никаких сколько-нибудь серьезных требований такого рода к Каддафи и не предъявлял. Как и к другим руководителям Северной Африки и Ближнего Востока, которые теперь либо свергнуты, либо продолжают сопротивляться. Лишь изредка из Брюсселя раздавались вежливые сожаления о том, что в государствах региона права человека все же нарушаются, управление экономикой и обществом не укладывается в демократические нормы, а экспорт беженцев не сокращается.

Подход с моральной точки зрения сомнительный, но рациональный. Ведь без двойных стандартов странам НАТО пришлось бы жить в условиях постоянных санкций против недемократических режимов, а то и воевать с каждым из множества диктаторов, сменяющих один другого. Чтобы разорвать этот замкнутый круг, требовались бы длительные оккупации освобожденных от тиранов территорий, что влетает в копеечку. К тому же есть невеселый опыт силового распространения демократии в Ираке и войны в Афганистане. Там оккупационные контингенты попросту застряли при удручающем, с точки зрения целей вторжения, эффекте.

Волнения в Северной Африке и на Ближнем Востоке начались внезапно. Правда, эксперты указывают на «рейтинг ботинкометания», составленный летом прошлого года Всемирным банком, который сопоставлял такие показатели, как уровень нищеты, грамотности населения, безработицы, коррупции и прочее. В среднем для бунтующего сегодня региона цифры оказались если и не на предреволюционном, то уж точно на весьма тревожном уровне. Но внимание на это обратили только задним числом.

Устроить революцию извне, о чем сейчас много говорят, невозможно, если к ней нет предрасположения внутри. Вероятнее всего, имеет место комплексный феномен, который включает в себя разнообразные факторы экономического, социального, геополитического характера. Например, ряд экспертов справедливо говорят об общем росте национального самосознания в арабском мире. Среди прочего он порожден неудачами Израиля, извечного «экзистенциального» оппонента, в ливанской кампании 2006 г. и операции в секторе Газа два года назад, да и вообще некоторым ослаблением политических позиций еврейского государства.

Нельзя сбрасывать со счета коммуникационный фактор. С одной стороны, массовая доступность данных о «настоящей» жизни в более благополучных частях планеты, с другой – повсеместное распространение «революционной литературы» через информационные и социальные сети. Если большевистскую «Искру», выходившую крошечными тиражами, по мере возможностей несли в массы курьеры-одиночки, то «твиттер» позволяет пустить революционную искру повсюду и в режиме реального времени.

Можно назвать и вполне конкретные экономические причины взрыва. Так, в начале года индекс цен на продовольствие превысил 230 пунктов, что исчерпало способность правительств субсидировать базовые продукты питания. Прогнозы Всемирной продовольственной организации на текущий год не радужные – мировое производство зерна снизилось из-за засухи в США и России, наводнений в Австралии и Канаде. Более долгосрочные продовольственные прогнозы тоже тревожны. Среди причин кризиса называют производство биотоплива. Только в Соединенных Штатах от пищевых нужд отвлекается на замену бензина до трети всего урожая кукурузы. И велика вероятность, что мировое сообщество в скором времени столкнется с массовыми «голодными бунтами», которые дестабилизируют прежде всего африканские страны, расположенные южнее нынешней горячей линии.

Правда, в Северной Африке удорожание продовольствия все-таки трудно отнести к главному спусковому крючку восстаний. В той же Ливии Муаммар Каддафи за счет нефтяных доходов обеспечил вполне приемлемый уровень жизни, хотя с безработицей среди молодежи он не справился. Ливийская конъюнктура в целом положительно оценивалась и МВФ, и Всемирным банком, а мировой кризис весь этот регион, как ни странно, пережил сравнительно легко. Специалисты российского МГИМО полагают, что решающую роль в раскачивании лодки сыграл не абсолютный, а относительный уровень благополучия – в североафриканском обществе возник взрывоопасный «разрыв между ожиданиями роста благосостояния и реальностью».

Политики на юге и севере Судана, в Эфиопии, Джибути, Объединенных Арабских Эмиратах говорят, конечно, о подрывной роли США, Израиля и неких неправительственных организаций. Но даже они признают, что основные причины революций в Египте и Тунисе, которые открыли «ящик Пандоры», кроются в поколенческом разрыве. В глазах молодых людей существующие несменяемые или династические режимы утратили либо быстро утрачивают легитимность, которую за ними признавали предыдущие поколения.

Институциональный дизайн региона не менялся с середины прошлого века. Большой Ближний Восток, по сути, обошли потрясения, прокатившиеся по мировой политике в конце ХХ столетия и радикально преобразившие Европу, Восточную Азию, Латинскую Америку и юг Африки. Нынешняя молодежь не выбирала тех, кто десятилетиями сидит у власти. Ей надоело терпеть и искать лучшей доли за границей, стыдиться за свою страну, сидеть во внутренней эмиграции и выслушивать вранье пропаганды. Надоели уверовавшие в собственное величие лидеры, за которых, будь выборы честными, едва ли кто-то проголосовал бы. И люди в арабском мире теряют страх.

Отрыв местного правящего сословия, семей и кланов руководителей, практически приватизировавших национальные богатства, от народа столь велик, что говорить о каких-то общих целях бессмысленно. Североафриканские и ближневосточные элиты не поспевали за обстановкой, прозевали появление среднего класса. В странах региона под предлогом угрозы исламского экстремизма была уничтожена всякая системная оппозиция, отсутствовала социальная мобильность. Стабильность режимов Северной Африки и Ближнего Востока оказалась видимостью.

Однако оппозиция состоит не только из эмансипированных молодых людей. Противники режимов разношерстны, и, скажем, волнения в Бахрейне и частично в Сирии имеют выраженный межрелигиозный характер. Среди тех, кто сражается против Каддафи, обнаружены боевики «Аль-Каиды». Революционные выступления в Тунисе и Египте, наиболее продвинутых государствах региона, стали предлогом для выяснения отношений с властью в других странах Африки и Ближнего Востока, где ситуация иная. Авторитарные режимы региона поражены кризисом, нуждаются в реформах, но разные группы оппозиционеров под прикрытием вполне демократических лозунгов могут преследовать и разные цели.

Главная мина еще не взорвалась

После того как коалиция, собранная для предотвращения резни в Бенгази, приступила к выполнению резолюции СБ ООН 1973, внимание политиков и экспертов сосредоточилось на Ливии. Но страсти не утихают и в других странах региона, а если говорить об Африке, то кровь льется и южнее средиземноморского побережья.

В Сирии демонстрации проходили в городах Нава, Тафас, Хомс, Эс-Санамейн, Алеппо. В Латакии сожгли офис правящей партии Баас. В город ввели войска. Основные требования демонстрантов – положить конец коррупции, улучшить систему социального обслуживания населения, решить проблему безработицы, отменить чрезвычайное положение. Президент Асад после долгих колебаний согласился на отмену ЧП. Но причины волнений, очевидно, не сводятся только к этому.

Господствующее положение в стране занимают алавиты – шиитское меньшинство, составляющее чуть более 10% от общего населения. В свое время, когда страна была еще подмандатной территорией Франции, эта община пользовалась французским покровительством. В 1982 г. Хафез Асад уничтожил 50 тысяч суннитов в Хаме. И надо полагать, что отголосок этой истории присутствует и в нынешних выступлениях против его сына Башара. Есть сведения о бесчинствах исламских экстремистов, которые занимаются поджогами и атакуют тех, кто требует реформ. Волнениями охвачена северо-восточная часть страны, населенная курдами. Лозунг курдов, многие из которых не имеют сирийского гражданства: «Мы хотим не только гражданства, но и свободы». Новый кабинет министров, назначенный президентом Асадом, приступил к работе над обновлением законодательства. Учрежден Институт по исламским и арабским исследованиям, что расценивается как попытка Дамаска привлечь на свою сторону духовенство.

В Египте события развиваются более благоприятно – гарантом плавных реформ выступает армия. Переходное правительство утвердило закон об уведомительном создании политических партий, но сохраняется запрет на партии, которые проводят дискриминацию по религиозному, этническому, половому или расовому признаку. Исламизации политики не заметно – глава Высшего военного совета заявил, что Египет не планирует разрывать мирный договор с Израилем, а операция в Ливии у Каира озабоченности не вызывает. В отношении видных представителей режима Мубарака и его семьи заведены коррупционные дела, его партия распущена.

В Иордании бунтующая молодежь требует отставки премьер-министра, прекращения политических репрессий, проведения реформ. Требования молодых оппозиционеров такие же, как в соседних странах – борьба с коррупцией и безработицей, принятие закона о выборах, упразднение марионеточного парламента и секретной службы. Премьер аль-Бакит был назначен на этот пост месяц назад. Ему-то король Абдалла II и поручил провести реформы. Но аль-Бакит уже был главой правительства в 2005–2007 гг., и оппозиция не видит в нем проводника обновления.

В Бахрейне борьбу с суннитской королевской династией ведет шиитская оппозиция. Военную помощь в подавлении выступлений оказала Бахрейну Саудовская Аравия. Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) возложил на Иран ответственность за события в Бахрейне. Есть сведения, что члены Совета готовят высылку граждан Ливана и Ирана, которых обвиняют в связях с «Хезболлой» и иранской разведкой. Дело зашло далеко – Бахрейн прекратил воздушное сообщение с Ираном, Ливаном и Ираком. Отозваны послы – Бахрейна в Иране и Ирана в Бахрейне. Тегеран обвиняется и во вмешательстве во внутренние дела Кувейта. Там раскрыта шпионская сеть, работающая на Иран. Два иранца и один кувейтец приговорены за шпионаж к смертной казни, послы отозваны и между двумя этими странами.

Уместно заметить, что Бахрейн, пожалуй, самое модернизированное государство арабского мира. Половину мест в парламенте, который выбирается так, как положено, занимает оппозиция. Женщины уравнены в правах с мужчинами, во всяком случае, могут голосовать.

В Йемене продолжаются массовые волнения. Президент Али Абдалла Салех, занимающий этот пост более тридцати лет, согласился уйти в отставку до конца 2011 г. и мирно передать власть военному совету. Но это не устраивает оппозицию. ССАГПЗ открыто призывает Салеха уйти, в США опасаются, что междоусобица отвлекает власти Йемена от антитеррористической борьбы. Есть информация, что в эту страну прибывают боевики «Аль-Каиды» и вступают в вооруженную борьбу с силами безопасности. А офицеры правительственных войск переходят на сторону восставших. Йеменская оппозиция вроде бы согласна вести переговоры с властями при посредничестве Эр-Рияда, однако столкновения не утихают. Война в Йемене способна поколебать относительную стабильность в Саудовской Аравии.

Сохраняется вероятность нового взрыва в Алжире. Оружия там не меньше, чем в Ливии, а исламисты уже побеждали на демократических выборах в 1991 г. и вели кровопролитную войну против военно-бюрократического режима. Новая междоусобица грозит вовлечением в нее Марокко. Ведь проблема спорной Западной Сахары не решена, а бойцы фронта ПОЛИСАРИО штыков в землю не воткнули. Боевые действия могут пересечь границы стран зоны Сахеля: Мали, Чада, Нигера, а есть еще и неспокойные районы Судана. Власти Алжира укрепляют границы с Ливией, откуда, по их мнению, просачиваются боевики «Аль-Каиды» в странах исламского Магриба. Они известны как похитители европейцев, но их может привлечь и шанс отомстить за поверженных когда-то братьев по идеологии. Тогда в Алжире главной действующей силой окажутся откровенные радикалы-исламисты.

Огонь бикфордова шнура, подожженного в Тунисе, еще не дошел до самой большой мины, которая заложена под существующий порядок на Большом Ближнем Востоке. Это возможность противостояния между самой мощной шиитской державой Ираном и его суннитским аналогом – Турцией. Судя по тому, как стремительно демократические движения в той же Сирии или Бахрейне переходят в шиито-суннитский конфликт, к тактическим союзам Анкары и Тегерана, которые сейчас демонстрируют друг другу подчеркнутую почтительность, следует относиться осторожно. Потому что обе эти страны откровенно претендуют на лидерство в исламском мире, обе достаточно сильны в военно-экономическом отношении. Каждая из них следует собственным модернизационным исламским проектам и настойчиво предлагает их близким и далеким соседям.

Неуемный полковник

В отличие от президентов Туниса и Египта глава Ливии не отступил перед оппозицией и развернул боевые действия против повстанцев. Иначе говоря, Каддафи не выполняет резолюцию СБ ООН 1973. Россия и Китай воздержались при голосовании по этой резолюции, другими словами, «пропустили» ее. Суть документа – защита гражданского населения Ливии от насилия, совершаемого его собственным правительством, но формулировки открывают возможность широкой военной операции против войск Триполи.

Резолюция 1973 – первый в истории документ ООН, разрешающий военное вмешательство во внутренние дела суверенного государства. Сербию бомбили без санкции ООН, вторжение в Ирак тоже происходило в обход Совета Безопасности. Иначе говоря, резолюция 1973 – это признание того факта, что в случае с Ливией отсутствие насилия извне означает его рост внутри.

Разумеется, у ведущих членов коалиции есть интересы в Северной Африке. Личные счеты к ливийскому полковнику, вероятно, имеются и у Николя Саркози, и у Сильвио Берлускони, двух европейских руководителей, которые особенно усердствовали в налаживании коммерческих отношений с Триполи. Лондон тоже не отставал, но в лице предыдущих лейбористских властей, так что консерватор Дэвид Кэмерон в этом смысле запятнаться не успел. Как бы то ни было, среди причин бомбовых ударов по Ливии не стоит искать следы мирового заговора или американских нефтяных интересов (2% мировой добычи – не настолько солидный куш). Скорее речь идет о беспомощности мирового сообщества перед теми, кто стреляет в собственный народ. Поспешные удары еще до составления каких-либо конкретных планов операции – это следствие смятения, которое охватило западных лидеров после начала событий в регионе.

Некоторые из друзей Каддафи (надо сказать, весьма немногочисленных) именуют его сейчас не иначе как «лидером арабского мира». И утверждают, что Запад развернул на него охоту именно в этом качестве. На самом деле полковник никогда таковым не являлся, хотя очень хотел. Хотел настолько, что вызвал стойкое отторжение практически у всех соседей, что и аукнулось при голосовании в СБ ООН по резолюции 1973 – не поддержи ее активно Лига арабских государств, ни Россия, ни Китай, вероятнее всего, не согласились бы «пропустить» документ.

Каддафи всегда был неугомонным революционером. Во имя реализации своих экстравагантных идей бомбил Хартум. Разжигал гражданскую войну в Чаде, да так, что ухитрился объединить против себя таких антагонистов, как Ирак, Египет и США. Семь раз принимался сколачивать союзы с Сирией, Египтом, Тунисом и Чадом. Вошел в историю как автор всполошившего Африку плана Великой исламской сахарской империи. Все кончилось, однако, убийством президента Гвинеи-Бисау, свержением президента Верхней Вольты и неудавшимся переворотом в Нигерии и Гамбии.

Подвергаться атакам Каддафи тоже не впервой. Рональд Рейган бомбил Триполи и Бенгази в 1986 г. в качестве возмездия за теракт на берлинской дискотеке, где погибли американские военные. В 1989 г. Соединенные Штаты наносили удары по Ливии, подозревая, что полковник строит завод по производству боевых отравляющих веществ. Много говорят об американском лайнере, сбитом в 1988 г. над Шотландией, но это отнюдь не единственный такого рода «подвиг» вождя Джамахирии. Кстати, остается только диву даваться, как при таком послужном списке Муаммар Каддафи сумел не просто договориться с Западом в начале 2000-х гг., но и стать для всех желанным деловым партнером.

Ливийская кампания, как и всякая локальная война, весьма непрозрачна. Например, только спустя несколько недель после начала событий более или менее прояснились основные группировки внутри повстанцев. Среди них – исламисты, в том числе боевики «Аль-Каиды» и регионалисты. Эти силы первоначально шокировали своих французских покровителей антисемитскими лозунгами. Третьей силой эксперты считают ливийских берберов, претензии которых на собственную этничность Каддафи не признавал. На самом деле они составляют чуть ли не десятую часть всего населения и относятся к числу наиболее непримиримых противников полковника.

Лондонская конференция, которая прошла в конце марта без участия главы Лиги арабских государств, представителей России, Китая и Африканского союза, наконец, выдвинула некий план и обозначила цель: Каддафи должен уйти – живым или мертвым. (О резолюции 1973 на этом собрании напоминало, пожалуй, лишь присутствие Генсека ООН.) Свои выступления перед прессой авторы плана неизменно заканчивали заявлением, что после ухода Каддафи ливийский народ должен сам решать свою судьбу. Такого рода стратегии составлялись накануне вторжения и в Афганистан, и в Ирак с той же конечной целью – предоставить народам право решать свои судьбы. Прошли годы, а иностранные державы по-прежнему не могут покинуть эти страны. Именно не могут, хотя явно все больше хотят. Есть основания предполагать, что в Ливии все может сложиться похожим образом.

Мирный выход или бесконечная рознь

К резолюции 1973 есть обоснованные претензии. Россия справедливо критикует ее за расплывчатые формулировки. Де-факто коалиция, не мудрствуя лукаво, встала на сторону повстанцев, которых, по сути, нельзя считать чисто гражданским населением – они вооружены. Среди причин, по которым Россия только «пропустила» резолюцию, а не проголосовала за нее, министр иностранных дел Сергей Лавров назвал именно отсутствие в документе четких ограничений применения силы. Полагаю, что Москва заняла совершенно верную позицию по отношению к происходящему в Ливии: у нас хватает дел внутри страны, скоро выборы, нужна модернизация и т.д. Театр этих военных действий от России достаточно далек, но у Москвы есть возможность претендовать на посредничество, требовать прекращения огня и скрупулезного следования резолюции 1973.

Стороны конфликта в Ливии предельно ожесточены. Но это не основание, чтобы отвергать инициативы мирного урегулирования. Прецедент есть – развод противоборствующих сторон в Судане без применения силы, который, правда, закончился отделением Юга страны от Севера. Зато появились возможности их мирного развития. Потребовалось заинтересованное сотрудничество стран «большой пятерки» СБ ООН. Оно состоялось в том числе благодаря перезагрузке российско-американских отношений, российско-китайскому стратегическому партнерству и желанию Евросоюза обрести субъектность во внешней политике. Общими усилиями удалось переломить скептическое отношение к официальному Хартуму Великобритании и Франции. Помогла, конечно, и слаженная работа с ООН и Африканским союзом. Решающую роль сыграл консенсус элит Севера и Юга Судана, которые прагматично согласились, что лучше справедливо делить нефтяные прибыли, чем лить кровь и бесчинствовать ради неких идеологических догм.

Заметную роль в суданском урегулировании сыграл институт специальных представителей, среди которых был и спецпредставитель президента России. Главная их задача состояла в том, чтобы контролировать Всеобъемлющее мирное соглашение и следить за ситуацией в Дарфуре. Спецпредставителю России выпала особая роль в «суданском досье», ведь западные посредники обязаны были избегать личных встреч с президентом Судана Омаром Аль-Баширом, на которого завел дело Международный уголовный суд. У российской стороны сложились исключительно конструктивные отношения со всем пулом международных посредников, прежде всего с представителями США и Китая. При всех тонкостях работы не было зафиксировано ни единого случая, когда российские позиции разошлись бы с американскими. Это очевидное, хотя не столь известное свидетельство успеха перезагрузки. Представляется, что мы недооцениваем нашу собственную роль в суданском урегулировании. А ведь это демонстрация реальных возможностей России играть важную роль в делах Африки и Ближнего Востока.

Надо сказать, что жестокости, которыми сопровождалась междоусобица в Судане, намного превосходили то, что пока наблюдается в Ливии. Однако международные организации, ООН и Африканский союз вместе с институтом спецпредставителей добились демократических (по африканским меркам) всеобщих выборов и референдума по самоопределению суданского Юга. Это кропотливая работа – челночная дипломатия между центрами Юга и Севера страны, консультации с лидерами соседних стран, с ООН, с контингентом миротворцев, с вождями повстанцев, инспекции лагерей беженцев в Дарфуре и т.д. Имея такой опыт, можно с уверенностью сказать – при желании мировое сообщество в состоянии обойтись в Ливии и без бомбометания. И это – главный урок суданского урегулирования. Тем более что за прекращение огня в Ливии вместе с Россией выступает и Африканский союз, сыгравший чрезвычайно важную роль в установлении мира в Судане.

Есть угроза, что после свержения Каддафи Ливия пойдет путем, с которого в Судане в конце концов удалось сойти – бесконечная племенная рознь, замешанная на деньгах, этнической неоднородности и религии. Если коалиция сумеет привести к власти в Триполи лояльное правительство, оно тут же погрузится в поиски мучительного компромисса по дележу нефти между племенами. А с востока грянет новое наступление, теперь уже подкрепленное силами «Аль-Каиды» и не гнушающееся откровенно террористическими методами. И тогда вмешиваться в ливийские дела извне придется вновь и вновь, а поток беженцев начнет захлестывать Европу.

К сожалению, вероятность такого сценария высока. Процессы, идущие сегодня в странах Северной Африки и Ближнего Востока, не надо сравнивать с падением Берлинской стены. Арабские события – это не «бархатные революции» в Восточной Европе, хотя западные журналисты с надеждой ищут аналогии. Параллели успокаивают. Но у народов Восточной Европы были идеологии, ясные цели и явные вожаки. В Северной Африке и на Ближнем Востоке демократические лидеры, мягко говоря, не ярки, зато со всех концов света срочно прибывают фигуры из ранее запрещенных экстремистских организаций. А в программах оппозиций внятно звучит только требование отставки президентов, после чего следуют общие пожелания. В обыденной жизни это называется «сорвать зло». А вот кто воспользуется затем революционным порывом – большой вопрос.

Ситуация в Северной Африке и на Ближнем Востоке имеет и еще одно толкование. В значительной степени это кризис авторитарных модернизаций в регионе, то есть такой политической модели, когда власти вознамериваются осчастливить и просветить свой народ без его участия. Такие страны, как Тунис, Египет, Ливия, Сирия, Иордания, Бахрейн не назовешь отсталыми, все они относительно успешно развивались (исключение составляет, пожалуй, Йемен). Но чтобы добиться устойчивости и социальной гармонии, мало одних только рыночных реформ, высоких темпов роста ВВП и приличного состояния финансовой сферы. Наступает время, когда народ больше не желает удовлетворяться материальными подачками, а требует свобод и прав. И подробный анализ социально-экономической ситуации в странах региона дал бы нам возможность увидеть пределы, на которые натыкаются авторитарные модернизации.

М.В. Маргелов – председатель Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания РФ, специальный представитель президента России по Африке.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739767 Михаил Маргелов

Беспорядки, устроенные военными Буркина-Фасо в ночь на пятницу в столице страны Уагадугу, распространяются и сопровождаются актами мародерства, президент Блэз Компаоре бежал из города, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на собственного корреспондента.

Волнения с участием десятков военных начались в казарме, расположенной непосредственно у резиденции президента страны Блэза Компаоре. Охранникам главы государства сначала удалось вернуть нарушителей спокойствия в казарму, однако затем они вырвались оттуда с огнестрельным оружием, из которого принялись беспорядочно палить в воздух.

По данным агентства, после начала беспорядков президента перевели в другую, более отдаленную и лучше охраняемую резиденцию, которая, по данным агентства Франс Пресс, располагается в 30 километрах от столицы.

Как сообщил источник в казарме президентского полка, в расположении которого начался инцидент, военные стреляли в воздух, так как были в гневе из-за невыплаты им денег на оплату жилья.

Вскоре бунт распространился на места расположения других военных частей. Так, сначала служащие президентского полка дошли до ближайшей казармы, и склонив сослуживцев на свою сторону, разграбили находившийся неподалеку дом начальника генштаба страны Доминика Дьендьер (Dominique Diendiееrе).

Взбунтовавшиеся военные заняли еще три военных лагеря в пределах Уагадугу. По данным корреспондента Франс Пресс, выступления военных сопровождаются многочисленными актами мародерства - особой популярностью у солдат пользуются магазины электротехники.

В конце марта военные Буркина-Фасо уже выходили на улицы Уагадугу и других городов, стреляли в воздух, грабили магазины, освободив из тюрем своих сослуживцев, осужденных за аморальные поступки и изнасилования, отмечает Франс Пресс.

Конституционный суд Бенина провозгласил президентом этой западноафриканской страны Яи Бони, сообщает в среду агентство Франс Пресс.

Яи Бони 22 марта был переизбран на второй срок в первом туре выборов. Ряд несогласных с итогами президентских выборов подали апелляцию в конституционный суд, опротестовав переизбрание президента, однако судебный орган посчитал апелляцию необоснованной.

Согласно официальным итогам президентских выборов, за Бони проголосовало 53,13% избирателей. Оппозиционер Адриен Хунгбеджи, ставший главным соперником Яи Бони в президентской гонке, набрал 35,64% голосов. Всего в списках кандидатов на пост главы государства фигурировали 14 человек.

По данным наблюдателей из ООН, Африканского союза и ЭКОВАС (Экономическое сообщество стран западной Африки), выборы прошли в спокойной обстановке и без серьезных нарушений, способных повлиять на результаты голосования.

Ранее президентские выборы в Бенине два раза переносились из-за незавершенности процесса регистрации избирателей.

Расположенная в Западной Африке Республика Бенин граничит с Буркина-Фасо, Нигером, Нигерией и Того. Столица страны - город Порто-Ново, однако правительство размещается в крупнейшем в стране городе Котону. На территории Бенина имеются запасы нефти и ряда других полезных ископаемых.

Парламент Бенина в пятницу принял решение отложить планировавшиеся на воскресенье президентские выборы из-за незавершенности процесса регистрации избирателей, сообщает в пятницу агентство Франс Пресс со ссылкой на официальный источник. По данным источника, решение о переносе выборов было принято после того, как оппозиция заявила, что более миллиона человек не были внесены в списки избирателей. Новая дата выборов пока не уточняется.

К настоящему времени в списках кандидатов на пост главы государства фигурируют 14 человек, в том числе действующий глава государства Яи Бони и оппозиционер Адриен Хунгбеджи (Adrien Houngbйdji). Как отмечает агентство, главная борьба за президентский пост развернется именно между этими двумя кандидатами, однако, высокие шансы также имеет экономист Абдулайе Био Чане (Abdoulaye Bio Tchanй).

На прошлой неделе оппозиция Бенина пыталась провести митинг в крупнейшем городе страны Котону с требованием отставки президента Яи Бони. Однако в итоге акция протеста переросла в столкновения демонстрантов с полицией, которая пустила в ход гранаты со слезоточивым газом.

Волна массовых народных волнений охватила Африканский континент в начале 2011 года. В результате восстаний в Северной Африке были свергнуты правящие режимы в Тунисе и Египте. В Ливии продолжаются ожесточенные столкновения демонстрантов с силами безопасности, народное недовольство охватывает все новые регионы страны. Акции протеста проходят также в Марокко, Алжире, Джибути.

Расположенная в западной Африке республика Бенин граничит с Буркина-Фасо, Нигером, Нигерией и Того. Столица страны - город Порто-Ново, однако правительство размещается в крупнейшем в стране городе Котону. На территории Бенина имеются запасы нефти и ряда других полезных ископаемых.

Более 31 тыс. беженцев покинули Кот-д'Ивуар, опасаясь беспорядков после президентских выборов в дек. пред.г., сообщает в пятницу Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ).

«По последним данным, сейчас в восточной Либерии насчитывается 31 тыс. 339 ивуарийских беженцев, которые покинули Кот-д'Ивуар из-за беспорядков в поствыборный период», – сообщил на брифинге в Женеве официальный представитель УВКБ Андрей Махечич, слова которого приводятся в коммюнике организации.

По его словам, в основном речь идет о женщинах и детях. Большинство беженцев разместились в 26 приграничных деревнях и ютятся бок о бок с местными жителями.

Махечич сообщил, что в Гвинее зарегистрированы 623 беженца из Кот-д'Ивуар, в Того – 173 чел., в Мали – 108.

В воскресенье УВКБ планирует направить в Либерию самолет с 83 тыс.т. гуманитарной помощи: 17 тысяч одеял, 11,4 тыс. туристических ковриков, 11,4 тыс. канистр, 5,7 тыс. кухонных наборов, 5,7 тыс. брезентовых полотнищ.

В начале дек. в Кот-д'Ивуаре прошел второй тур президентских выборов. По данным ЦИК, на выборах победил лидер оппозиции Алассан Уаттара. Однако конституционный совет аннулировал итоги голосования в ряде регионов страны, фактически присудив победу Гбагбо. И Уаттара, и Гбагбо объявили себя президентами. Легитимность избрания Уаттары признают, в частности, ООН и Африканский союз. После выборов по всей стране начались беспорядки, жертвами которых, по самым последним данным, уже стали более 200 чел.

В наст.вр. в Либерии нашли убежище более 20 тысяч ивуарийцев – главным образом, женщин и детей. К приему беженцев готовы также другие соседние с Кот-д'Ивуаром страны – Буркина-Фасо, Мали и Гана. По оценкам Красного креста, для закупки лекарств, продуктов и палаток для ивуарийцев сейчас требуется не менее млн. евро.

Россия оказалась между демократией и авторитаризмом. Журнал The Economist присудил России по уровню развития демократии 107 место среди 165 государств, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный» – между демократическим и авторитарным

Журнал The Economist присудил России 107 место среди 165 государств мира по уровню развития демократии, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный». Эксперты посчитали, что выборы в России организованы, как в Уганде, политическая культура населения находится на уровне Мавритании, а уровень развития гражданских свобод близок к нигерийскому.

В рейтинге демократичности, составленном экспертами журнала, страны оценивались по пяти параметрам: выборный процесс, функционирование правительства, политическая культура, политическое участие и гражданские свободы. Исходя из полученных результатов, страны разделили на четыре типа: полная демократия, ограниченная демократия, гибридный режим и авторитарный режим.

Россия попала в третью группу – эксперты отнесли ее к «гибридному режиму», указав, что выборы проводятся под контролем властей, а гражданские свободы соблюдаются частично.

В списке The Economist Россия на 107 месте из 165 государств и двух территорий. Она находится между Киргизией и Непалом. От стран с авторитарными режимами наша страна отстоит на пять строчек. Самый демократичный гибридный режим в Гонконге, а последнее место в этой группе занимают Ирак и Гаити.

Впрочем, в категории «полной демократии» всего 26 государств. Возглавляет его тройка скандинавских стран – Норвегия, Дания, Швеция (лидер рейтинга два года назад), а также Исландия. Далее идет Австралия и Новая Зеландия. На седьмом месте располагается Финляндия. За ней следуют Швейцария и Канада, а замыкают Top-10 самых развитых демократий Нидерланды. Германия по уровню демократии – 14, США – 17-ые, Великобритания – 19-я.

Страны с ограниченной или «проблемной демократией» занимают в рейтинге места с 27 по 79-е. Возглавляет его Республика Кабо Верде, а замыкает – Мали. Среди стран группы: Италия, которая расположилась на 28 месте, Франция – на 31, Израиль – 37, Бразилия – 47, Мексика – 49, Румыния – 56, Сербия и Молдова – поделили 65 место, Украина – на 67 месте (опустилась на 14 позиций).

На постсоветском пространстве самая демократичная – Эстония, которая занимает 33 строчку. Эта страна, например, уступает Маврикию и опережает Польшу. Литва занимает 41 позицию, а Латвия с Польшей делят 48 место.

В сектор стран с «гибридным режимом» вместе с Россией попали Албания (84), Гондурас (88), Турция (89), Палестина (93), Босния (94), Венесуэла (96), Камбоджа (100), Грузия (103), Пакистан (104), Армения (109).

А к авторитарным режимам эксперты The Economist отнесли страны, которые находятся в рейтинге ниже 112 места. В этой группе в основном оказались страны Африки и Азии. Куба в рейтинге на 121 месте, Белоруссия – на 130, Казахстан – на 132, Азербайджан – на 135, Китай – на 136, ОАЭ – на 148, Таджикистан – на 149, Афганистан – на 150 месте. В самом низу списка – Узбекистан, Туркменистан, Чад и КНДР.

Самая демократичная Норвегия набрала в рейтинге 9,80 балла из 10 возможных, а самая авторитарная Северная Корея – 1,08. Но даже у северокорейцев не все безнадежно. Хотя по таким критериям, как выборный процесс и гражданские свободы, страна поучила 0 баллов, зато за функционирование правительства эксперты им поставили 2,50 балла, за политическую культуру – 1,67 балла, а за политическое участие – 1,25 балла.

Россия при общей оценке в 4,26 балла за выборный процесс и плюрализм получила 5,25 балла (как в Уганде), за функционирование правительства – 3,21 (как в Нигерии), за развитие политического участия – 5,00 (как в Киргизии, Эквадоре, Малави, Гане и на Филиппинах), за политическую культуру – 3,13 (как в Армении, Мавритании и Молдавии) и за степень развития гражданских свобод – 4,71 балла (как в Турции, на Мадагаскаре, в Нигере и Азербайджане). Причем с 2008г. общая оценка развития демократии в России снизилась на 0,22 балла, но это не отразилось на месте страны в рейтинге.

Эксперты разделились во мнениях и не сошлись в будущем

Как считает политолог Дмитрий Орешкин, оценка экспертов The Economist места России в мире смотрится адекватно. Наша страна, действительно, по уровню развития демократии должна находиться примерно в нижней трети среди остальных государств мира.

Он также согласен, что демократии в стране все меньше. «За последние несколько лет ситуация с правами и с гражданской активностью значительно ухудшилась, отменили выборы губернаторов, сейчас идет наступление на выборы мэров, которых все чаще заменяют сити-менеджерами или какими-то еще наемными персонажами, которые гражданами напрямую не избираются», – констатирует эксперт.

По его мнению, в России налицо срастание государственного менеджмента с силовыми и, отчасти, с преступными структурами, что тоже вполне характеризует существующую модель управления как авторитарную, даже с оттенком тоталитарной. При этом ситуация с разделением и независимостью разных ветвей власти значительно ухудшилась, суд стал более управляемым, парламент – более зависимым, а политические партии – менее самостоятельными.

«Все очевидней, что полюс принятия решений концентрируется в руках исполнительной власти, и это изменить очень трудно, потому что институты, которые призваны в гражданском и нормальном демократическом обществе решать конфликты между различными группами населения, практически уничтожены. И все отдано на откуп исполнительной власти в расчете на то, что она умна, великодушна, дальновидна, хотя это далеко не факт», – сожалеет Дмитрий Орешкин.

Поэтому он делает вывод, что общая тенденция снижения России по всем аналогичным индексам (коррупции, демократии или свободы прессы и т. д.) – вполне объективна и можно лишь спорить о том, какое у России место – 107 или 95, и о том, авторитарный у нас режим или гибридный. Сам же эксперт склоняется к тому, что все-таки в России авторитаризм, т.к. есть практически единственный политик, который представляет исполнительную власть. Он возвышается над всеми остальными ее ветвями и де-факто контролирует силовые, финансовые и медийные процессы.

«Бывают ситуации, когда авторитарная власть эффективнее, чем демократическая. Например, в случае войны, когда необходимо собрать все ресурсы и бросить их в каком-то одном направлении. Но в случае, когда стране надо развиваться сразу по нескольким направлениям и проводить модернизацию, это не так, и нужна некоторая независимость игроков и в принятии решений», – сказал Дмитрий Орешкин.

Он напомнил, что Советский Союз развалился, потому что слишком много усилий вкладывал в милитаризацию и, столкнувшись с изменением ситуации, оказался в тупике.

Но политолог предвидит, что ситуация в России будет и дальше развиваться в сторону усиления авторитаризма, т.к. действующая власть убеждена, что пример Советского Союза был позитивен, потому что страна была вторым по значимости государством в мировой политике. Хотя, на самом деле, есть люди, у которых прямо противоположная точка зрения и которые считают, что СССР был Верхней Вольтой с ракетами.

Директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий считает бессмысленным занятием выстраивание разнородных стран в едином рейтинге. Он указывает, что составление таких перечней уводит в сторону от содержательного анализа.

При этом он не считает, что в России происходит значимое изменение в функционировании политического режима. «Мы на своем месте и наш режим вполне устоялся – это управляемая демократия. Да, это, в общем-то, промежуточная форма – такой гибридный режим, который вобрал в себя худшие и слабые стороны либеральной демократии и авторитаризма», – заявил BFM.ru социолог.

«На Западе идет уход от режимов с «либеральной демократией», эти страны развиваются в сторону развала их политических систем. И этот процесс будет идти в зависимости от того, как будет развиваться кризис. Просто в России отстранение населения от принятия решений, следование формальным демократическим процедурам при игнорировании их содержания, ликвидация права на референдум и контроль за политикой и другие негативные моменты не воспринимаются населением так негативно и не встречают такого сопротивления», – считает Борис Кагарлицкий Алексей Щеглов

Глава МИД ИРИ Манучехр Моттаки прибыл в международный аэропорт Уагадугу, столицу Буркина-Фасо, где его официально принял министр иностранных дел этой страны, сообщает информагентство IRNA.

По сообщениям агентства, Моттаки, который был приглашен в Буркина-Фасо главой внешнеполитического ведомства Моктаром Уэйном, намерен встретиться и провести переговоры с президентом страны, премьер-министром и спикером парламента.

Встреча Моттаки с Уэйном запланирована на II пол. дня в четверг.

В программу визита главы иранского МИД входит также посещение частного колледжа по подготовке учителей. Моттаки планирует вечером в четверг отбыть из Буркина-Фасо в Гану. TREND